乡镇安全生产情况汇报【实用20篇】

一年来，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县安全生产工作要点的总体部署，从实际出发，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕“生命至上，安全发展”主题开展工作。采取了切实有效的措施，积极实施安全生产专项治理，遏制安全生产事故的发生。20xx年我镇安全生产形势基本稳定。现将我镇20xx年安全生产工作总结如下：

一、狠抓安全生产基础建设和制度建设

(一)注重并及时抓好安全生产基础工作

我镇根据县安全生产委员会办公室《关于印发xx县20xx年安全生产工作要点的通知》的工作要求，结合实际，一年来就安全生产的各项工作召开6次会议，专门研究、协调和安排部署各项安全生产工作，根据安全生产实际需要，提出把安全生产基础建设作为今年工作重点来抓，明确了安全生产工作目标。

(二)建立健全了安全生产体系

专门召开安全生产会议，根据实际情况，及时调整和完善了镇安全生产委员会机构成员，进一步明确了岗位职责，形成了从上到下比较完善的安全生产管理体制。

(三)制定、完善并实施了安全生产各项制度

按照要求和工作计划，使安全生产工作逐步走上了规范化、制度化的轨道。强化了工作责任，实行了安全生产“一岗双责”，从领导到安全生产监管人员、到各村委会主任以及生产经营单位责任人层层签定了安全生产责任书，强化了安全生产重要地位及安全生产的社会监督，初步建立起安全生产长效监管机制。

二、强化安全生产检查，加大安全生产宣传

镇安委会按季度定期召开各行政村、企事业单位负责人会议，分析安全生产中出现的问题，完善安全生产规章制度、责任追究制度、例会制度、安全生产教育制度、并与各村(居)委会、各所站签订安全生产责任状26份，与各村小组签订安全生产责任状102份，镇党政领导与各领导班子签订责任状11份。利用“安全生产月”活动为契机，悬挂安全生产宣传横幅标语165条。

开展“安全生产月”咨询活动，发放安全生产知识宣传单约600余份，光盘40个等，充分营造了生命至上、安全发展的氛围，提高了企业和民众安全生产和防范事故的意识。同时，我镇安委办组织举办安全生产培训班，通过培训，普遍增强了民众安全生产意识和抓安全生产的责任感、紧迫感。

三、集中有效开展各项安全生产大检查，落实隐患整改

1、组织全镇以确保春节、三月三、端午、国庆、元旦等节假日期间安全为目标和安全生产工作为重点，对全镇企、事业单位和烟花爆竹销售点进行全面检查，对加油站进行经常性检查并落实隐患整改。

2、在自查的基础上，组织综治办、派出所、工商所、食药监所、供电所人员对全镇安全生产进行全面检查，对中、小学校舍、饮食卫生、学生乘车安全，特别是学生宿舍的结构、电路方面安全进行全面检查并落实隐患整改。

3、狠抓汛期安全度汛工作。为了应付暴雨洪涝灾害给我镇群众带来影响，最大限度减少灾害损失，我镇安委会成员协同相关部门进行防汛大检查，排除安全隐患，进一步明确防汛工作责任，落实防汛物资、工作任务和具体措施，确保安全度汛。

四、认真开展各项安全生产专项整治

1、交通安全整治。按照县安委办的工作部署开展联合行动，及时对农用车、拖拉机等车辆以及针对我镇11段交通安全重点地段的安全生产情况进行了认真清理和严格整治，设置警示牌30个，以确保群众出行安全，有效的保障了群众的生命财产安全。

2、人员密集场所消防安全整治。重点对市场、旅馆、饭店、医院、学校、旅游景点、公共娱乐场所(歌舞厅网吧)等场所进行专项整治，加大了对火灾隐患的治理力度，严格落实了各项消防措施。

五、存在问题

(一)安全隐患依然存在。

一些部门行业虽经多年的专项整治但仍有一些问题未能得到彻底解决，个别责任人安全意识薄弱，安全投入不足，还存在着安全隐患和事故苗头。

(二)安全生产监管落实有待进一步加强。

一些行业监管部门工作任务繁重，一定程度上淡化了区域性、行业性安全监管。

(三)教育培训工作相对滞后。

随着城市化速度加快，大量的农村劳动力向城市转移，而这部分人安全意识和实际安全操作技能不高，是事故诱发因素，也是事故伤害的主要对象。

六、下一步工作计划

(一)进一步强化安全生产队伍建设。

加强我镇安全生产监督管理人员的自身建设。以机构改革为契机，充实安全生产力量，并建立、健全各项规章制度，完善工作程序;继续加强自身素质建设，坚持政治与业务学习，做到热爱安全管理工作，掌握安全生产知识，积累安全生产管理工作经验;进一步提高组织协调、安全执法和事故的调查处理能力;提高工作质量和水平，强化责任意识和服务意识，适应新形势下安全生产工作的需要。

加强生产经营单位安全生产管理机构建设。按照《安全生产法》要求，督促企业按规定建立起安全生产专门机构，配备专职管理人员，使安全生产工作达到纵向到底、横向到边的要求，彻底消除安全生产管理工作盲区。

(二)做好安全生产各项具体工作

1、加强执法部门和主管部门、行业管理部门的协调。克服以往安全生产执法分散、力量单一现象，共同解决安全生产方面的重大问题、倾向性问题和普遍性问题。

2、加强宣传教育，提高企业经营者的安全生产意识。广泛深入地开展《安全生产法》的学习、宣传、贯彻工作。搞好六月份全国“安全生产月”活动，利用各种宣传手段，大力宣传安全生产的法律、法规和政策，提高全社会的安全意识，扩大安全生产的社会影响。

3、加强安全生产经常性监督检查和管理。对有关执法单位和企业主管、行业主管部门实施综合性监督管理，督促企业主管和行业管理部门严格落实属地和行业管理规定，切实做好安全生产工作，继续加强对化学危险品生产经营单位的监督管理和检查，对事故隐患要指定专人负责立即予以消除，确保安全稳定。

4、深入开展联合检查和定期抽查。加强各执法部门的协调配合，结合各项工作情况的开展，定期组织联合检查活动，使安全生产工作在安委会的统一领导下，形成各有关职能部门齐抓共管安全生产工作的良好局面。

______市食品药品监督管理局：

根据《广东省食品药品监督管理局关于食品药品生产经营企业落实主体责任的规定》(粤食药监局法〔20__〕37号)要求，我厂于20__年____月____日对企业开展了自查，自查了48项，符合条件45项，不符合3项，分别是第第7页2.1、2.5，第8页2.6共3项。

根据自查表不符合项我公司作出如下整改：

1. 今后本公司每天安排专人对厂区卫生进行打扫，保持厂区内环境整洁干净。定期对生产场所、设备、库房、进行打扫。

2. 今后本公司定期安排检查通风、防尘、照明、存放垃圾和废弃物等设备、设施，保证正常运行。

3. 车间内使用的洗涤剂、消毒剂与原料、半成品、成品、包装材料等分隔放置，并保证有相关的使用记录。

农村卫生工作调查情况报告

二、存在的主要问题

（一）农村卫生工作的氛围还不浓。各级政府及相关部门对做好农村卫生工作的重要性认识还不够到位，社会发展以人为本、人的发展以健康为本的意识及大卫生理念还不强，未形成农村卫生工作合力。卫生法律法规政策及卫生知识的宣传教育还不够，广大群众卫生主体意识不强，缺乏保健康的理念和基本卫生保健知识，预防为主的思想还没有形成共识，重治疗轻预防的观念仍然没有改变。

（二）农村医疗卫生服务能力还不够强。一是医疗机构基础建设滞后。我县医疗机构普遍缺少发展规划，经营场所十分紧张。县人民医院作为全县最大的综合性医院，占地面积仅40亩，医疗用房十分拥挤，远远满足不了群众的医疗服务需求，XX年医院迁建工程完成了工程立项和土地报批，但由于各种原因，至今未动工，严重制约了医院的建设和发展；中医院、妇保院、精神病院等县级医院和横溪、白塔、下各等中心卫生院的经营场所不足，精神病院房屋紧张、条件简陋，县疾控中心、城关医院至今还在租用房屋办公；多数医疗单位普遍存在设施设备落后等问题，乡镇卫生院还没有配备救护车，难于开展有效的医疗卫生服务。二是医疗技术人员队伍建设与医疗卫生事业发展不相适应。全县医疗卫生人才缺乏，特别是高学历和高职称人才严重缺少，在全县1350名卫生技术人员中，本科学历仅占14.9%，高级职称只占6.8%；乡村卫生技术力量更加薄弱，514名卫生技术人员，本科学历只有16人，高级职称仅有6人，中级职称也只有96人，人才问题严重影响医疗技术水平、医疗质量和医疗可信度；基层医务人员工作环境差、压力大、工资低，养老保险、医疗保险等基本社会保障还未落实。三是医疗质量仍需提高，医疗秩序有待规范。医务人员服务意识不够强，病人外流现象不少；医疗纠纷发生呈上升趋势，医闹事件时有发生，处理难度较大；个体医疗单位数量多，管理较难，打击非法行医难度大。四是村级卫生服务网络薄弱，全县722个行政村只有42个村级服务站，群众就医不便反映较大。

（三）农村公共卫生建设缓慢。一是疾病预防控制和妇幼保健工作还有薄弱环节。各类传染病预防及重大疾病防治任务依然很重，群众疾病预防观念不强。二是食品安全隐患和药品监管问题反映较大。农产品调入问题越来越突出，农产品检测体系不健全，检测设施设备落后，粮食、蔬菜等农产品质量安全管理问题突出。农村药品供应网络不够健全，药品监管相对薄弱，群众用药安全难以保障。三是农村环境卫生整治任务艰巨。农村饮用水水质安全问题较为突出，横溪、白塔等乡镇及周边平原村、城郊结合部等没有集中供水设施，直接饮用地下水，由于地下水污染，饮水安全问题突出，群众呼声较大；露天粪坑仍普遍存在，改厕任务较重，有的村虽然建了公共厕所，但后续管理工作跟不上，没有发挥作用；县生活垃圾处理工程进展缓慢，城镇、农村生活垃圾处理运作机制缺乏，环卫设施缺少，垃圾处理问题突出；排污问题没有引起重视，排污设施没有配套，地下污染严重。上述公共卫生问题的存在，致病返贫现象突出。

（四）农村卫生投入相对不足。县财政虽然每年对卫生事业的投入不断增加，但卫生事业经费所占同级财政支出比例却不断下降。社会资金投入卫生事业渠道不宽，数量不多。由于投入不足，制约着疾病预防控制、卫生执法监督、改水改厕等公共卫生建设以及医疗卫生单位基础设施建设和设备更新，影响了我县农村卫生事业的发展速度。

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我院进一步落实县卫生局安全生产工作会议精神，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，采取有力措施，深化安全生产工作，普及安全生产知识，增强全院职工的安全意识，积极消除事故隐患，健全和完善我院长效安全管理机制，较好的完成了县卫生局下达的安全责任目标。现就我院上半年安全生产工作总结如下：

一、提高认识，加强领导，层层落实安全生产责任制。

安全生产工作关系我院职工和患者生命财产安全，我院领导高度重视安全工作，始终把它摆在重要议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各岗位专业一起抓，形成了齐抓共管的局面。

加强领导，健全组织，是安全生产管理的基础。我院成立了以院长为组长，分管领导为副组长，有关科室负责人为成员的安全生产领导小组，并下设办公室，形成了横向到边，纵向到底的安全生产管理体系，使安全管理工作在组织上不脱节。

为了进一步落实安全生产责任制，层层落实责任，在年初第一季度的院周会上，院长与各科室负责人分别签定了安全生产目标责任书，从而使职责明确，责任到人，收到了良好的效果。

二、注重宣传，强化培训，不断提高职工安全素质。

提高我院职工的安全素质，是搞好我院安全生产的基础。今年上半年，我院从加强学习，提高认识入手，充分利用宣传栏、横幅、黑板报、安全知识讲座等多种形式营造浓厚氛围，对职工进行安全生产教育，并及时传达县卫生局关于安全生产的指示精神，特别是对《安全生产法》以及相关法律、法规的学习更是抓紧抓实，使他们熟悉了有关安全生产规定以及岗位的安全要求，从而全面提高了院职工对安全生产工作重要性的认识。

此外，我院还结合安全生产，有针对性的组织了各类岗位技能培训。通过培训，强化了职工的业务素质，提高了职工的安全操作技能和自我保护能力。今年五月，我院还专门组织全院职工进行了消防知识培训，使职工的消防意识得到进一步增强，并强化了他们对火灾的防范能力。

针对压力容器等特种作业人员，我院按要求进行外培，并做到持证上岗，从而有效的提高了特种作业人员的安全生产技能，为实现我院安全生产奠定了坚实的基础。

三、规范管理，落实措施，全面深入做好安全生产工作。

1、狠抓医疗质量管理，强化医疗安全措施。

今年上半年，我院进一步加强了医疗安全警示教育及医疗质量管理，半年来共开展医疗安全教育二次，由医务科、护理部负责每月定期安排医疗、护理质量及医疗安全全院大检查一次，对检查中发现的隐患及时通报，限期整改，并对相当责任人进行及时处理。此外，我院坚决杜绝无证上岗，全院所有有处方权及单独值班的医务人员均符合上岗条件，对不符合或未达到上岗资格人员采取换岗或在执业医师指导下工作;同时加强业务学习，每月对急诊抢救小组进行演练，要求各成员及时到位(五分钟内)，各种抢救药品齐备，备用消杀药品库存充足。

今年五月，我院icu室建成投入运行，该科室的成立，大大提升了我院的危重病人救治能力，从而确保危急症病人得到积极有效治疗。通过半年来有力的管理措施，我院未发生大的医疗事故争议或事故，与去年同期相比，医疗质量和医疗安全有了进一步的提高。

此外，在加强院感管理方面，我院着力强化院感意识，并将院感科从公共卫生科剥离出来，成立了独立的科室，由专人负责抓这项工作，取得了明显的成效。我院对医疗固体废物处置按有关规定严格执行;同时重视传染病网络直报，上半年重点做好发热呼吸道门诊及肠道门诊的管理工作，规范流程，并认真组织开展了传染病相关知识的培训。

在特殊药品的管理方面，我院严格遵守毒麻药品的安全管理，按全省统一身份识别卡进行网上采购，专人送货，各科室均安装保险柜，认真落实“五专”管理制度。

2、维护医疗设备安全运转，保障医疗工作正常运行。

我院采取医疗设备每日巡检制度，由设备科每天派专人到各科室巡查，了解医疗设备的运行情况，及时反馈各科室，防患于未然;同时尽力做到及时、快速检修，全力保证临床使用需求，防止重大故障发生而影响医疗工作的正常运转。为保证医疗设备检测的准确性和合法性，我院认真做好每年的计量检测工作，法定检测设备都有检定合格证，符合法定要求。今年上半年，我院还组织相关人员对于压力容器、安全阀、医用氧钢瓶进行了仔细检测，并进行了操作检查，杜绝安全隐患的发生。

在his运行保障中，我院以安全、准确运行为原则，兼顾临床各科个性化要求，保证通讯畅通，信息交换及时，特别是医保工作，及时与社保办、市医保中心、农保办联系并更新信息，做好各项保障工作，保证病人就诊，今年上半年，我院未发生过因his故障致使医院运转不畅及耽误患者诊治的现象。

3、加强内保建设，积极做好“四防”工作。

随着我院业务的增长，高精尖医疗设备的引进，安全保卫工作更显重要。为了确保患者和医院有一个和谐、安全、有序的医疗环境，我院根据浙江省“治安管理条例”，结合医院内保实际要求，出台了内保安全的各项制度，通过对内保人员的严格管理，严肃纪律，使其基本达到了内保“四防”工作的要求。

今年上半年以来，我院认真组织相关人员对各部门的安全设施进行了定期检查，保障了技防设施、防雷设施、消防通道等设施的正常使用，并及时更换了灭火器材，使灭火设备的完好率达100%。此外，我院内保人员积极协助公安部门开展对外来人员的信息反馈和管理工作，做到措施到位，办证及时;同时主动配合公安部门进行治安管理，半年来共跟踪、监视可疑人员二十余人。

四、强化监督，注重整改，努力创造良好的安全生产环境。

安全生产，“责任重于泰山”，宁愿多点时间检查安全，排除隐患，也不能违章作业。在我院安保、食堂、药剂科、锅炉房等部门日常性的工作中，大家倍感安全检查的必要性和重要性，麻痹、侥幸、敷衍、厌倦的思想必须坚决予以抵制。在每天上班前后，锅炉房、车辆、药剂科等部门相关工作人员都坚持对重点场所进行安全检查。同时，我院还主动接受地方各级安全监督管理部门的检查。无论是内部查处的隐患还是外部查处的隐患，一律认真进行整改，努力创造良好的安全生产环境。

总之，半年来，我院在安全生产中虽然取得了一定成绩，但与上级要求仍存在一些差距，我们将认真总结利用半年来的经验，不断予以完善，使我院安全工作再上一个新的台阶。

本人担任xx乡党委书记，乡人大主席团主席，全面主持xx乡党委、人大工作，在这年终岁末时，辞旧迎新之际，回顾一年来的学习、生活、工作，仍能感受到上级领导的关心，体会到同事同仁的同心，回味到干部群众的热心。

在这良好的创业氛围里，本人坚持针对不足，结合实际，务实创新，与时俱进，在理论学习，党性党风，工作务实等方面取得了一定的成绩，具体汇报如下：

一、结合自身，紧跟形势，强化政治理论学习

一年中，在原有系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的基础上，结合自身思想和平时工作实际，学深学透新时期党在农村的路线、方针、政策，党的建设，农村经济发展等相关理论，深刻理解“三个代表”的精神实质和“十x大”的会议精神。

随着知识经济时代的到来，我国WTO的加入，新事物新领域日益增多，新知识新观念更新换代逐步加快。

本人能够认清问题，紧跟形势，增强学习紧迫感和危机感，变“要我学”为“我要学”，深化学习了WTO知识，农村相关的法律与法规，社会主义市场经济基本理论及农业科技常识，并做到知行统一，学用结合，真正实现了理论学习和做好本职工作，履行职责，服务百姓相结合，互促进。

二、以身作则，完善制度，深化党性党风锻练

一年来，在党性党风锻练方面，严格要求自己，以身作则，不断增强政治敏锐性，政治鉴别力，进一步建章立制，完善相关制度，不断端正自己的工作作风，模范带头，做到干干净净做事，堂堂正正做人。

（一）严格要求自己

在生活作风上，本人认真贯彻执行相关廉洁自律的各项规定，继续发扬艰苦奋斗，勤俭节约的传统和作风，能吃苦，肯耐劳。尤其在乡党风廉政建设过程中，从我做起，带头示范，自觉落实党风廉政建设责任制，自觉抵制腐朽思想侵蚀，逐步增强“自重、重省、自警、自律”的意识，不卡群众可办的事，不拿群众不该拿的东西，坚持干净干事。

在宗旨观念方面，牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，把群众满不满意，高不高兴，答不答应作为自己想问题，办事情的出发点和归宿点。坚持走党的群众路线，珍惜人民群众赋予的权力，经常深入农村，深入群众，直接为老百姓解决实际困难，做到不断取得人民群众的支持，不断增强同人民群众的深厚感情，做群众的贴心人。

在党性原则方面，充分发扬民主集中制原则，在贯彻民主集中制原则时，能正确处理好四方面的关系：

一是处理好民主与集中的关系，做到民主基础上集中，集中指导下民主；

二是处理好集体、领导与个人负责关系，明确规章制度，明确哪些事情由集体讨论，哪些事情由个人负责处理；

三是处理好“班长”与其他成员关系，做到讲大局，讲正义，讲团结；

四是处理好行使职权和接受监督的关系。

（二）严肃管理制度

乡党委、政府在党风廉政建设及工作作风方面制订了一系列的监督、管理机制，如政务公开制度、廉政食堂制度、便民服务制度、报销审批一支笔制度、二乡三村驻村工作制度等等。在日常生活工作中，严格执行相关制度，把制度落实到行动上，用制度管理和约束人，有效地保证了乡机关的有效运转和工作作风的改善。

三、坚持创新，与时俱进，扎实推进各项建设事业

理论学习是动力，党性锻炼是保证，切实实现各项建设事业的发展才是根本。一年来，本人完善工作思路，突出工作重点，坚持统筹兼顾，扎扎实实地开展各项工作。

1、稳步推进农业生产。

推进山区农村经济的发展，农业产业化非常重要。在农业产业化方面，引导农民按照市场需求转变观念，全乡今年经济总收入5298万元，年平均增长10%，其中粮食生产稳步增长，产量达3666吨，总收入为673万元，蔬菜面积达2534亩，产量2293吨。大力发展花坦特色效益农业，培育壮大集约化、规模化农业基地。

今年在原有“乌牛早”茶叶，xx村杨梅、猕猴桃等农业基地20xx多亩的基础上，继续培育名特优产品，来提升花坦农产品品位，今年茶叶开发累计500亩。

2、继续改善基础设施。

按照“量入为出，量力而行，稳中求进”方针，分轻重缓急推进各项基础设施建设；一是乡政府所在地三村自来水工程通过群众集资，政府部门支助，准备今年年底首期工程动工，早日解决花坦三村饮水卫生和用水条件问题。

二是已完成山底片10个村有线电视安装，丰富群众的业余生活，拓宽农民学科技，学知识的渠道。

三是总投资215万元的xx中学教师、学生宿舍楼已列入我县20xx年全民投资年度投资计划，争取早日动工兴建，共投入资金10多万元，建设一批农水利工程，防洪墙，xx村防洪墙，xx村山塘除险加固已在施工。

3、加强古村落文化的保护和建设。

加强古村落文化的保护和建设对弘扬民族文化、传承中华文明，发扬我乡特色和个性，提升农村品位，促进文化旅游经济发展都具有重要价值和意义。目前古村落修缮已在规划中，到位资金35万元，修缮项目有古建筑群、乌府、宪台牌楼、三官亭及一些配套设施。

4、创造良好的社会综合治理环境。

成立了村级调委会、治保会，完善基层综合治理的网络，加强了群防群治。正确处理人民内部矛盾纠纷，对排查的矛盾纠纷逐个分析列表，实行一事一档，统一管理，用民主的说明教育的方法把各种矛盾化解在基层，做到“矛盾不上交”，落实“小案不出村，大案不出乡”的工作格局，今年全乡调整纠纷16起，调成率达93.8%。

5、搞好计划生育工作。

坚持计划生育基本国策，认真贯彻实施今年9月1日颁布的《人口与计划生育法》，加强农村流动人口与计划生育工作。加大计生宣传力度，30个行政村共增添100多条计生宣传横幅标语，通过村民大会确定了有关计划生育的村规民约。

抓紧四项节育措施的落实，透检率达98%以上，加强计生基层网络建设，提高计生合格村创建率，计生管理向孕前型管理转变，促进优育，提高人口素质。

6、加强乡人大自身建设，摆正位置，正确履行人大法定职能，组织乡人大代表活动，组织代表积极依法参政议政，加快依法治乡进程。

一年来，取得的成绩是有限的，与上级领导和人民群众的要求是有距离的。今后本人将立足自身，结合实际，继往开来，与时俱进，努力实现花坦乡各项事业的新发展。

按照省、市、县关于开展安全生产大检查工作会议的有关要求，xx社区坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，按照安全生产工作“一岗双责”和属地管理原则，深入开展安全生产大检查工作，落实安全生产责任制，加强安全生产法制建设，集中精力、突出重点、狠抓落实，采取措施，坚决遏制重大事故发生，进一步提高我社区安全生产状况。现将检查工作情况总结如下:

一、强化领导机制

为确保xx年安全生产大检查工作在社区扎实有效地开展，xx社区召开专项工作会议，对安全生产工作进行安排部署，成立专项工作领导小组，落实包保责任，积极协调各社区，解决好当前安全生产工作中存在的突出问题。

二、制定工作方案

针对安全生产大检查实施方案的要求，xx社区制定了工作方案，加大排查治理力度，同时扩大宣传，使社区人人关心、支持、参与安全生产大检查活动，打造浓厚的社会氛围。

三、安全生产大检查工作进展情况

(一)加强基础性工作和日常安全隐患排查治理。加强对居民楼院、小区及其他人员密集场所的安全隐患排查，结合安全隐患排查治理体系建设工作，对社区内的企业、事业单位和个体工商户进行了安全情况普查，加强安全检查和督查，落实具体工作责任。通过排查，我们共发现火灾隐患10处，其他安全隐患7处，主要是电线老化和墙体裂缝等问题，通过社区的多方协调，检查存在的隐患均已整改。

(二)加大对社区居民的服务力度。社区干部通过进居民小区、楼院走访征求意见，面对面解决居民中生活中的实际问题。通过系列宣传活动，营造“关爱生命，关注安全”的良好氛围。

(三)、强化安全生产宣传教育工作。进一步抓好宣传教育工作，增强居民的安全意识，提高居民的自救能力，预防和减少安全事故的发生。继续充分利用黑板报、入户走访、开展讲座等形式，为居民讲解安全生产知识，广泛宣传等与居民生活息息相关的法律。通过安全知识学习，让安全生产知识走进千家万户，让“安全生产、预防为主”的理念深入人心。

通过此次安全生产大检查，让社区更加认识到安全生产的重要性和严峻性。我们将始终保持对安全生产工作积极认真的态度，努力学习相关法律法规，做好安全生产工作宣传，认真开展安全生产巡查，确保辖区安全生产形势平稳。

按照某某文件精神，我公司组织管理人员认真学习，研究工作、制订实施方案，并动员了全体员工落实活动，大大增强了全员安全意识，不断促进和完善安全生产制度。由于领导认真贯彻上级文件要求和全体员工的共同努力取得了保安全生产、稳生产秩序，促进了经济效益大提高的好成绩。六月份生产销售总值超过了月平均销售目标和历史最好水平，扎扎实实把抓安全生产落实到了促进生产发展的实处。总结安全月活动，具体实施了以下工作。

一、成立安全生产月及安全生产大检查活动(以下简称活动)领导小组，组建活动安全网络，大造安全生产声势。公司在这次活动中，在原有的安全生产领导小组及其成员基础上补充生产一线各车间负责人组成安全生产月活动及安全生产大检查领导小组，总经理担任组长。在此基础上，各车间班组设立安全监管联络员共5人，形成自下而上的安全网络组织。进入“安全月”的前一天，我们就在厂区醒目位置悬挂了三条大型安全生产口号横幅标语;进入活动期，公司先后出黑板报三期，出安全专栏二期，向员工公示公司安全生产现状，同时利用职工阅览室宣传“安全月”，阅读学习报刊杂志，了解“安全月”活动的近况新闻，通过这些组织宣传工作，极大地强化了全员安全意识。

二、开了“三个会”，组织“二个大检查”。公司对执行行办的安全生产会议精神行动早、动作快，于5月29号至6月初，召开了以安全生产为专题的党委扩大会议、领导班子会和全体员工安全活动动员大会，会议主要内容就是贯彻某某文件的“三项意见、四点要求”和“六个要做好”的精神。使全国首次安全生产月活动人人皆知、家喻户晓，激发了全体员工自觉参与活动的积极性，营造了安全生产活动的活跃气氛。

六月初，公司全体领导带队，员工代表参与，搞了一次全面的安全大检查，检查覆盖面包括生产车间、设备、配电房、电气线路、办公楼、食堂、宿舍、仓库、高危物品、招待所、锅炉房、消防器材及设施、上墙制度及安全责任制的分层落实等等，对大检查中只要觉得是安全隐患问题，由专人分类登记，拟订整改措施，专人负责，有的是现场检查，就地指定专人及时整改，活动期间，整改和清理有关不安全隐患二十余处，如配电房警示标志，车间化学药剂存放条件及车间电线乱扯乱拉现象等，都得到了及时整改，并达到安全生产要求;制订和修改安全生产制度及安全操作规程十一条。六月中下旬再一次对公司安全生产进行了大检查，并验收了有关隐患的整改工作，总的情况是：生产现场文明卫生，生产秩序良好，生产设备性能完好率100%，消防器材完好有效使用率100%，主要工种、工作的制度上墙率100%。“安全生产月”活动和公司召开的“三个会议”“二个大检查”推动了公司安全生产工作深入开展，为公司增添了新面貌、新气象，注入了新活力。

三、以教育为本，文修武练，提高全员安全意识和战斗力。在安全生产及其活动的实践过程中，我们体会到除领导重视负责是必不可少外，以下两个方面是安全生产的重中之重。

1、安全知识、认识和观念。安全生产事关职工生命和企业财产安全、事关社会稳定，只有全员懂得安全知识，提高安全对生产要重性的认识，只有集中力量抓安全生产，坚持安全第一，使职工和管理人员都牢牢树立起安全意识，真正警醒起来，才能真正保障企业生产的安全运行。

2、严格遵守安全生产责任制和安全操作规程。“安全生产责任重于泰山”，在企业内部，各部门、各生产车间班组也要按照各自分工坚守岗位，切实负起安全责任，并实行按制度奖罚分明，对检查出的隐患整改及时到位。实践证明，安全生产责任制能切实做到防患于未然，对于生产事故的发生能起到明显的遏制作用。

据以上体会，为了提高全员安全文化知识和安全防范技能，强化安全意识和安全制度责任化理念，在对全体员工经常性的安全生产教育基础上把握安全生产月活动创造的有利条件，适时举办安全生产知识培训和防火安全练兵活动。六月中旬，公司将20xx年全国安全生产月全员教育学习资料分发给每个员工学习，活动领导小组具体指导，并根据公司实际，按“安全生产月”全员教育考试卷中选题，组织全体员工进行笔试答题，填写答题卡。安全理论知识学习，丰富了全体员工的安全知识，武装了头脑，有的员工还深有体会地说：学习使我们开阔了眼界，过去不知道的安全范围和隐患涵义等知识，现在在学习中得到了补充。全体员工决心在工作生产的实践中，具体应用新学到的安全知识。下旬，公司根据全员理论学习的基础，专门请安全主管部门的专家来公司给员工讲解安全知识的应用，并抽出半天的时间，举办了全员现场实物消防练兵活动，活动按车间分组、竞赛练兵，使员工懂得和掌握了正确操作灭火器和水龙栓的技术。通过安全理论学习和实际操作练兵活动，全体员工既懂得安全的重要性，又能实际操作，提高了安全防范能力和自我保护能力。

这次全国首次安全生产月活动进入总结阶段，但安全活动是一项长期的工作，公司领导对这项工作十分重视，不论过去和现在，公司在安全问题上投入了大量的精力、人力和财力，从成立安全生产领导小组、建立安全网络组织、配装安全设施、制订安全制度，到培训员工安全知识、组织安全演习，组建义务消防骨干队，不断检查、发现、整改安全隐患，赢得了安全生产连续七年无事故的好成绩。公司将以这次全国安全生产月活动为新的起点，进一步加强对安全工作的领导，加大安全生产监管力度，严格执行各项制度，严格遵守劳动安全操作规章，促进安全工作更上一层楼，为公司的生产建设进一步创造良好的安全环境。

街道办事处开展“安全生产月”活动总结日前，--街道办事处以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，开展一系列形式多样、内容丰富的安全生产月安全宣教活动。总结如下：

多领域开展安全宣传。该街道积极开展安全宣传教育“六进”活动，组织安全生产志愿者服务团，深入推进安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所宣讲活动，举办安全生产大讲堂、安全生产公开课、专题讲座6场，指导辖区施工工地组织消防应急、高处坠落等演练及知识竞赛10余场。同时督促辖区企业通过悬挂横幅、LED滚动播放宣传标语等方式，宣传安全生产知识，增强辖区单位和群众的消防安全意识，营造浓厚的安全生产氛围。

多角度开展隐患排查治理。该街道加大安全生产执法检查和隐患排查治理力度，不留死角、全面覆盖，开展自查自纠。“安全生产月”期间，该街道各企业、辖区商户等自查自纠整改安全隐患30余处，网格员深入社区排查消防隐患20余处。开展联查联办，联合食药所、创文创卫、工商等部门，深入施工工地、下辖区商店等开展安全联合检查10余次，做到边查边改、以查促改、以改促建。

多形式开展安全生产月配套活动。该街道开展上门送体检、上门送巡诊、上门送培训、上门送宣教“四个上门”专项行动，对排查出的问题“对症开方”，对共性问题较多的企业集中开展安全教育培训，真正做到既“找病源”又“除病根”。

农村安全生产工作计划书

指导思想：以科学发展观统领安全生产工作全局，围绕《安全生产法》、《福建省安全生产条例》等安全生产法律、法规，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实推进落实企业主体责任活动，大力强化“一岗双责”和行政问责，切实提高企业本质安全水平，努力构建安全生产长效机制，全面推进全镇安全生产管理上层次、上水平，为全镇经济和社会发展创造良好的安全环境。

总的目标：有效遏制生产安全事故，力争安全生产各项目标控制在县政府下达的指标内，促进安全生产形势持续稳定好转。

20xx年重点抓好以下五项工作。

一、抓好安全生产专项整治

在当前安全生产专项整治取得阶段性成果的基础上，继续在重点行业开展安全专项整治，按照“谁主管，谁负责”的原则，实行分口把关，各负其责，全面深化整治工作。按照规范化、制度化的要求加大安全生产检查力度，定期组织对重点行业、重点镇位实行专项督查，着重抓好道路交通、建筑施工、“三合一”企业、危险化学品、人员密集场所等重点领域专项整治；要在重点行业深入开展打击安全生产领域非法违法生产经营行为和隐患排查治理行动；健全和落实重大隐患告示、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号等制度，对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法严厉查处，确保各项工作落实到实处、取得实效。

道路交通专项整治方面：加强农村道路交通安全监管，打击低速载货汽车、摩托车和拖拉机等非客运车辆违法载人行为；要进一步强化路面巡查与监控，严肃查处超速行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、违章驾车等违法违规行为；要继续开展危险路段的排查和治理工作。

消防火灾专项整治方面：要深刻汲取建去年全国各地发生的重特大火灾事故教训，认真贯彻消防专项整治工作部署，重点对建筑设施完好情况和疏散通道、疏散楼梯、安全出口、重点岗位人员值班，人员培训上岗以及预案管理情况进行检查，要强化隐患整改力度，确保整治到位。

危险化学品专项整治方面：严把市场“准入关”，坚决从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场;加强对合成氨、氯碱、氯酸钾等剧毒品经营企业的安全监管工作。

民爆物品专项整治方面：坚决收缴流散在社会上的非法爆炸物品，严厉打击涉爆违法犯罪、开展涉爆单位安全检查、涉爆从业人员的法制教育和爆破技术再培训，依托民用爆炸物品管理信息体系，规范管理，及时查堵管理漏洞，建立安全管理长效机制，使爆炸物品管理秩序进一步好转。

交通运输企业、道路客运市场、超限超载等为主要内容的专项整治工作，逐步建立交通安全管理的长效机制，创建交通安全工作新局面。

建筑工程专项整治方面：要督促建筑施工企业贯彻落实建设部《建筑施工安全检查标准》及有关技术规范力度，达到预防和减少安全事故的目的。

学校及校园周边安全专项整治方面：要开展师生安全教育，坚持上好师、生安全课；健全消防、游泳、饮食卫生、交通等安全管理制度，完善学校内外各类活动场所的安全设施；加强学校接送学生用车、师生外出活动用车安全和暑期防学生溺水工作，积极预防预防学生校园侵害。

职业病防治专项整治工作方面：加强对存在职业病危害事故隐患企业的监管，及时对其中工作场所职业病危害因素超过国家职业卫生标注的企业和作业工人职业健康检查异常人数较多的企业进行重点监督检查，预防职业病危害事故的发生。

二、责任制落实工作

（一）是抓好落实企业主体责任。

20xx年落实企业主体责任活动进入分类整改阶段，各行业主管部门要按照“一岗双责”要求加强企业级别评定后的分类知道工作。对A级和B级企业，要抓好巩固和提升；对C级企业，要督促其对存在问题多、整改难度大的，应组织有关专业技术人员进行会诊，提出解决问题的具体措施和办法，确保整改措施落实到位。对D级企业，区政府予以挂牌督办，责令其全部或局部停产停业整顿，限期完成整改，对存在重大安全隐患逾期不能完成整改或整改无望的企业，镇政府将依法予以取缔。

（二）是抓好政府部门的一岗双责。

按照我镇“一岗双责”有关规定，进一步明确职责分工，落实责任，细化村属地管理对象，进一步确立安全发展理念，完善安全生产责任体系，落实好政府的安全生产职责。进一步完善安全生产目标责任考评方法，落实安全生产履职报告制度，促进政府及其部门安全生产监管责任的有效落实。通过安全生产重点工作来推进“一岗双责”落实。以“一岗双责”为核心来推进“三项行动”、“三项建设”、“落实企业主体责任活动”等工作，同时通过这些工作开展成效来检验“一岗双责”落实的程度，通过不断互动，寻找问题和薄弱环节，来进一步推进“一岗双责”的落实。在责任明确的基础上，不论哪个环节出了问题，都要严格按照“四不放过”原则，从严追究，严肃处理。

三、抓好安全生产宣传教育工作

（一）是加强“安全生产月”集中宣传。充分利用每年6月份全国开展的安全生产月活动，采取一系列创新宣传手段和方式，突出“以人为本、安全生产”理念，做好以《安全生产法》、《福建省安全生产条例》、“一岗双责”和落实企业主体责任为主要内容的安全生产法律法规普及和宣传活动，普及安全生产知识。（二）是加强有针对性的安全培训。各级、各部门要根据20xx年安全生产工作中存在的企业主体责任不够落实，职工安全生产意识淡薄和部分行业监管还不够到位问题，继续加大对部门领导安全监管监察人员的安全生产培训力度，强化对生产经营单位主要负责人，安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训，强化全员安全技能培训；要加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查，做到主要负责人全部持证上岗。（三）是强化全民安全意识。安全生产是一项系统工作，要延伸安全宣传教育触角，将原来面向企业、面向职工的宣传，逐步发展为面向社会、面向全体市民的更广泛的宣传；要将安全宣传教育纳入学校教育的重要内容，继续深入开展安全教育“五进”（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）活动，要进一步扩大安全宣传培训覆盖面，将安全生产宣传教育渗透到群众日常学习、生活、工作的各个环节，提高全民的安全意识。

四、加强安监机构队伍建设

要在20xx年区安监机构队伍基本配备到位的基础上，镇安监机构建设有新进展，要着力健全完善村（居）安监队伍机构，为落实安全生产工作需要，创造条件积极推进村（居）安监机构队伍建设，完善镇、村（居）二级安全监管网络。

五、规范安全生产执法检查

各部门要根据实际制定安全生产执法计划，明确本行业安全生产执法重点，积极推进专项监督检查、综合监督检查、联合执法检查以及举报案件查处等监督检查制度化，科学性量化安全生产检查，将执法重点从事后查处、事故处理向日常监管、现场监察转变。同时，要强化执法能力建设，加强政治和业务培训，提高执法队伍素质，打造专业型、学习型执法人才队伍。

2020年度安全生产工作总结和工作计划报告

20xx年，我县安全生产工作在市委、市政府的正确领导和上级安监部门的具体指导下，全面贯彻落实全国、省、市安全生产工作部署，进一步加强对安全生产工作的组织领导，以“党政同责，一岗双责”的落实为重点，以推进“四大三基”的贯彻实施为主线，扎实开展隐患排查治理和“打非治违”专项行动，严格安全监管执法，深入开展安全生产示范创建、标准化达标和安全生产宣传教育活动，加强源头防范，严控事故指标，各项工作取得了较为显著的成效，确保了全县安全生产形势总体平稳。截至11月25日，全县共发生各类生产安全事故6起，比去年同期下降25%；死亡3人，比去年同期下降25%；无较大及以上事故发生。主要工作情况如下：

一、强化红线意识，进一步加强安全生产工作的组织领导

县委、县政府始终坚持以底线思维、红线意识抓安全生产工作，始终把安全生产工作放在突出位置，进一步强化对安全生产工作的组织领导。一是强化工作部署。召开了4次县委常委会议，7次县政府常务会议、1次县长办公会议研究安全生产工作，县委、县政府主要领导亲自听取安全生产工作汇报，对重点时段安全生产工作、重点行业打非治违、“四大三基”三年行动计划、安全生产大检查大整治大督查行动、加强安全生产监管能力建设等安全生产工作等重大问题进行了专题研究，召开了2次高规格的全县安全生产工作会议和2次县安委会扩大会议。二是党政领导齐力推进。认真落实领导干部带队检查安全生产工作制度，县委书记唐渊亲自调度安生生产工作，并3次带队到红岩、李熙、瓦屋、联民等乡镇和企业检查安全生产工作；县安委会主任、县委副书记、县长罗玉梅亲自部署安全生产重点工作，6次带队到东山乡、乐安乡、天成造纸等单位检查。切实发挥县安委会综合协调作用，坚持每季度召开联席会议，通报安全生产形势，查找问题，提出对策，对安全生产重点工作进行安排部署，组织有关部门集中开展重点行业、领域整治和安全生产宣传集中行动等。三是完善考核机制。积极推进《绥宁县党政领导干部安全生产“一岗双责”实施办法》的贯彻执行，严格落实安全生产“六个纳入”，并建立专门的奖惩机制。县委常委会议专题研究安全生产考核工作，并将20xx年度安全生产工作考核结果在县委经济工作会议上通报，并对安全生产工作先进个人记功指标实行单列。进一步规范安全生产考核工作，20xx年制订印发了《绥宁县安全生产工作考核办法》，严格落实“一票否决”和“黄牌警告”制度，今年根据相关安全生产监督管理职责和重点工作分乡镇和有关部门分别制订了年度考核细则。四是强化红线意识。10月28日，县委中心组（扩大）进行安全生产专题学习，市安委办主任、安监局党组书记、局长刘军亲临我县授课指导。同时，县安委办专门将近年来我省出台的安全生产法规政策汇编成册发送到每名县委中心组成员，强化领导责任意识。五是加大投入保障力度。县财政逐年增加安全生产专项经费财政预算，20xx年度共安排和追加安全生产专项资金预算162.3万元，确保安全生产重点工作开展。同时，对非法造纸和采砂集中整治、治理严重超限货运车辆行动等专门安排经费共52万元，全力保障专项整治开展到位。今年我县还全面启动农村公路安保工程建设，投入资金150万元。

二、突出源头治理，强化基层基础工作

一是以安全生产“四大三基”三年行动计划的实施为主线，全面加强基层基础工作。县安委会制订了具体的实施计划，并列出了主要任务表，明确30项具体工作三年计划，做到突出重点，分步推进，全面实施。进一步健全县、乡、村安全监管网络，做到职能部门监管机构及职责明确，乡镇监管力量进一步配强，村（社区）安全专干全部配备，规范开展村级基层安全生产日常工作。督促不是班子成员分管安全生产的6个乡镇及时调整为由班子成员分管，全县25个乡镇及市属县直各单位全部由班子成员分管安全生产工作。

二是加强安全生产监管能力建设，进一步完善安全监管体系。县委、县政府根据省市要求，结合我县实际并参考周边县模式，制订了意见实施的征求意见稿和讨论稿，并在县政府常务会议和县委常委会议上研究通过，出台了正式实施意见。从去年开始县乡安监人员岗位待遇全部列入县财政预算，按每人每月220元/的标准，20xx年、20xx年两年共安排经费41万余元。采取多种措施推动全县安全监管机构和执法队伍建设，充实配备人员。全县现有专职和兼职安监人员63名，从财政预算中专门安排25万元乡镇安监站工作经费，做到乡镇安监站场地、人员、编制、经费“四落实”。县安监局组织对各乡镇安监站20xx年规范化管理工作进行了考核，根据考核结果对乡镇安监站进行了评比，对寨市乡等6个先进安监站进行了通报表彰。

三是以安全生产示范创建活动推动基层基础工作上台阶。以《绥宁县深入开展安全生产示范创建活动工作方案》为总体指导，制定了20xx年度安全生产示范创建方案，已形成经费保障、对口帮扶、整治联动、动态管理等四项工作机制，极大地调动了全县基层单位安全生产示范创建的积极性。今年获新授牌省级示范乡镇1个、市级示范乡镇3个、县级示范乡镇2个，县级示范村（社区）9个，县财政安排创建和奖励经费共15.2万元。目前全县已有省级和市级示范乡镇共13个，其中省级4个，另外今年创建的鹅公岭乡已于10月份通过省安委办验收。县安委办加大日常督促指导力度，组织省级创建点参加全市专题培训，进一步完善硬件设施，以“一岗双责”、监管执法规范及监管能力建设为重点，全面提高创建水平，争取实现今年的创建目标。

四是以隐患自查自报自改工作为重点，推进企业主体责任落实。县安委会印发了推行高危行业安全生产“三自”制度的文件，召开了相关企业和乡镇专题会议，从4月份开始组织34家非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品生产经营单位全面开展“三自”工作（摸底37家， 3家矿山因停产未报）。4月10日专题组织乡镇安监站人员进行业务培训，组织各乡镇和安监局各股室按要求落实相关制度，严格按要求每月开展隐患自查自改自报工作。通过开展“三自”工作，督促企业将自查出来的隐患及时整改到位，极大地增强了企业的安全生产主体责任感。今年县安委会挂牌督办重大隐患3起，由相关职能部门、乡镇人民政府督办隐患16起。

五是企业标准化建设和安责险推广工作扎实推进。把安全标准化建设作为推进实现企业本质安全的根本措施抓落实。对已实现三级标准化达标的高危企业全面开展标准化达标“回头看”，组织20家已通过三级标准化达标的高危企业对照13项内容开展全面自查，通过强化安全管理和加大隐患排查整改力度，确保实现标准化工作不滑坡。同时积极推进全县工贸行业安全生产标准化创建工作，县政府常务会议对推进安全生产标准化工作进行专题研究，按照突出监管重点和示范带动的原则，研究确定2家使用液氯的造纸企业、1家规模以上的竹木加工企业作为今年的创建企业，组织企业对照相关国家行业标准、规范和评分细则开展相关工作，确保实现年度内达到三级化创建标准。扎实推进20xx年高危企业安全生产责任保险续保和参保扩面工作，积极宣传引导，全力督促原参保企业续保，并推动危险化学品使用单位和冶金企业、烟花爆竹零售店参保，把参保安责险作为安全生产许可的前置条件，做到应保尽保。

六是加强安全生产应急管理，开展综合性安全生产应急演练。健全安全生产应急管理各项制度，今年对全县总体预案及各分项预案进行了修订完善，科学指导事故应急救援工作。11月4日，在湖南中集竹木业发展有限公司组织开展全县安全生产应急预案演练暨火灾事故应急救援疏散演练，组织县安委会成员单位负责人和各乡镇、分管安全生产领导、乡镇安监员，工业园区及规模企业负责人参加现场观摩。县委副书记、县长罗玉梅亲自担任总指挥，分管安全生产、消防安全的副县长任副总指挥，下设7个现场工作组实施演练。通过模拟演练，有效提高了各级各部门的安全意识和应急处置能力，受到参加指导观摩的市安委办领导的高度肯定。

三、全面规范安全监管执法，深入开展打非治违和“六打六治”专项行动

（一）切实强化安全生产日常监管，进一步规范安全监管执法。县安监部门在总结完善近年来开展“有计划、全覆盖、规范化”执法检查经验做法的基础上，制订了较为完善的年度监管执法计划，以计划的实施为重点，加大对主管的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工商贸行业和职业卫生的监管执法力度，督促企业严格按照法律法规要求落实相关安全管理措施。按照《湖南省安全生产监督管理机关行政检查暂行办法》和相关行业法律法规的要求，对执法对象的12项书面检查及13项现场作业场所检查的内容进行全面检查，进一步规范安全生产行政执法工作。今年县安监部门与25个乡镇人民政府续签了执法委托书，年初由各乡镇人民政府上报了委托执法计划，并将这项工作作为年度考核的一项重要内容。积极推进职业卫生基础建设年活动，4月份县安监局制订了具体实施方案，确定14家单位开展用人单位职业卫生基础建设活动，从三大高危行业入手，并在工业园区确定1家企业作为示范，积极推进职业卫生监管工作。通过宣传发动和监督检查，引导、督促用人单位对照要求全面开展职业卫生基础建设活动。10月份，14家用人单位职业卫生基础建设活动基本完成。

（二）深入开展打非治违和“六打六治”专项行动。我县始终将“打非治违”工作作为安全生产的一项重点工作来抓，对于一些涉及面广，打击取缔难度大的行业领域，在全面摸底掌握非法生产经营行为情况的基础上，县委常委会议、县政府常务会议专题研究，对重点行业领域组织开展集中整治。制订印发了《绥宁县20xx年安全生产“打非治违”专项行动工作方案》，明确了专项行动的总体目标、重点领域与对象、工作步骤和工作要求，确定了专项行动的牵头单位，做到了任务明确，职责分明。成立了由分县级领导督办相关职能部门主要负责人牵头的6个“打非治违”驻点督导组，集中驻点在重点乡镇开展行动。各乡镇各相关单位根据文件结合各自的工作任务分别制定了“打非治违”专项行动的工作方案。在专项行动中，我县共组织集中执法专项行动384次，出动执法人员1903人次，查处道路交通违法违规400余起，检查生产经营单位527家，排查隐患287个，已整改到位261个，落实隐患整改资金45万，实施经济处罚149.7万元。8月份部署开展全县安全生产“六打六治”打非治违专项行动，突出非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，集中开展“六打六治”，组织开展9项重点联合执法行动，每月开展2至3项行动，对5起重大非法违法行为进行备案督办，形成了强大的打击威慑力。

特别是5月份以来，实行县乡领导包干负责制，对我县非法生产行为较严重的造纸和开采山砂两大行业进行集中整治，全县共取缔非法小型造纸厂25家、取缔非法采砂场19家，行政拘留6人。其中非法造纸厂整治共出动联合执法人员1500多人次，出动挖机60多台次，依法扣押变压器7台，捣毁浸料池和打浆池104个；非法采砂整治共拆除工棚7个、非法采砂设备23台、受电设施8台，依法扣押采砂设备19台，填平洗砂场地11口。并建立非法采砂打非治违长效机制，明确乡镇和职能部门责任，严防非法行为反弹。

四、深入开展安全生产大检查大整治大督查专项行动

从8月上旬开始，全面组织开展全县安全生产大检查大整治大督查专项行动。以危险化学品、道路交通和校车安全三个重点行业领域安全整治为重点，同时全面开展12项专项整治，由6个牵头部门分别制订了具体方案分行业领域组织实施。一是以一丝不苟的态度开展安全生产大检查大整治。各乡镇各部门全面参与到大检查与隐患排查治理中来，切实做到了排查不留死角、整治不留后患。二是以铁的手腕全面落实安全生产第一责任。各乡镇各部门主要领导做到了亲自参与、亲自督促，严格落实安全生产“一岗双责”制。三是以严明的纪律组织开展督促检查。由县安委会全体县级领导带队、相关职能部门主要负责人牵头，成立9个专项督查组，对各乡镇及工业园开展安全生产大检查大整治工作情况进行专项督查，共检查基层单位69家（处），查找隐患192条，其中发现重大安全隐患3处，由县安委会督办2起，对1起自然灾害引发的重大隐患由相关乡镇和部门进行上报并落实防范措施。

（一）全面排查，集中开展校车安全整治

按照全县校车安全管理专项整治行动方案，对全县25个乡镇的校车进行全面摸底调查和汇总。经统计，全县现有校车242台，其中20xx年购回正规校车96台，顺达公司58台，安达公司33台，民办幼儿园5台。除黄桑苗族乡没有校车外，其他24个乡镇均有校车接送学生。7月15日，由分管副县长带队，相关职能部门负责人参与，在武阳镇召开现场办公会议，并通过走访群众，察看线路、召开座谈会等形式，检查和调研校车安全管理工作。7月份，校车办组织相关部门工作人员深入全县25个乡镇，对校车运行存在的各个问题进行全面排查摸底。组织交警、交通运管、教育等部门，按照不漏一辆车、不漏一校、发现一个问题当面就地处理一个问题的原则，进行整治，对不符合要求的4台校车责令停运，查处3起违法行为，查处了1起营运面的非法接送学生违法行为。

（二）全面检查危险化学品从业单位，强化危险化学品安全监管措施

针对落实企业主体责任、加强现场安全管理、全面开展隐患自查整改、加强危险化学品运输安全和出入库管理提出了明确要求。安监部门与所有危险化学品从业单位签订了加强运输安全管理责任书，对所有在我县从事危险化学品道路运输的共28台运输车辆（我县没有取得资质的危险化学品运输企业）进行排查摸底建档，由县运管局备案管理。同时由安监、交警、运管部门组成联合检查组，对全县33家危险化学品从业单位进行了联合专项检查，出动车辆50台/次，人员100人/次，排查隐患216处，督促整改168处，限期整改48处，查处一起零担车非法运输危险化学品行为，治安拘留1人，罚款5万元。

（三）集中开展道路交通安全整治，严厉查处交通违法违规行为

7月下旬以来，公安交警部门全力行动，突出客车、校车、危化品运输车三类重点车辆管控，采取错时错位、设点检查与流动巡逻等相结合的方式，加大对重点时段、重点路段和重点区域的管控力度，集中开展道路交通安全整治。7月下旬至10月底，交警部门组织开展了四次统一检查和执法行动，出动执法人员831人次，检查各类企业180家次，发现各种隐患问题135处，已整改到位134处，经济处罚130.5万元。查处非法运输危化品车辆1台，行政拘留1人。并结合我县实际制定印发了《绥宁县集中开展校车及幼儿接送车辆交通安全隐患大排查大治理工作方案》、《绥宁县开展严厉打击重点车辆严重交通违法行为工作方案》等具体工作方案。由农机局牵头对我县各乡镇的农机车辆进行了排查，组织集中执法行动15次，累计出动执法人员90人次，查处农机安全生产违法行为9起，整改9起，有效遏制了拖拉机、低速汽车、三轮车安全生产违法行为。

（四）深入开展其他重点行业领域专项整治。水上交通安全整治方面

对全县水上交通进行了全面摸底，对查处的“三无”船舶要求停航，对业主进行教育，由属地乡镇政府监督整改。全面开展旧渡船更新改造，对花园阁渡口木质旅游船3艘非法营运船舶进行强制拆除动力。粉尘爆炸危险场所安全生产专项整治方面，成立了三个检查组，对107家企业进行检查，发现各类安全隐患69处，督促整改62处。非煤矿山整顿关闭专项治理方面，打击、取缔非法开采煤矸石矿点4处，用挖机带钻头开采块石及非法采钨点各1处，炸毁通往矿区的公路3条，并对非法开采矿点采取当场拆除工棚设施及限期撤出机械设备等措施强力整治，行政拘留非法采矿业主2人，处罚3万余元。同时，加大对合法生产非煤矿山的安全监管力度，安监部门督促1家存在严重违法行为的采石场进行停产整顿，并处罚款3万元。烟花爆竹安全生产专项整治方面，共组织执法检查13次，出动执法车辆30台次，出动执法人员104人次，检查187家烟花爆竹零售经营户。查处9家无证经营烟花爆竹产品零售店，没收非法走私烟花爆竹产品985件。涉氨涉氯企业安全专项整治方面，发现隐患24处，全部整改到位。重大消防隐患专项整治方面，检查单位210家，发现火灾隐患和违法行为72起，督促整改隐患和违法行为处理65起，下发整改通知书71份，处罚决定书22份，责令“三停”单位3家，实施经济处罚10万元。建筑施工安全专项整治方面，查处案件54例，已结案发证22例，查处率达100%，完成补交配套费近20万元、罚款7万元。在全县集中开展了严厉打击防起重机械、脚手架、支模架等坍塌事故专项整治，杜绝了砼浇筑时支撑系统的坍塌事故。共检查生产经营单位5家，发现整改安全隐患33处，督促落实整改资金25万元。燃气安全专项行动整治方面，建立健全燃气安全生产巡查制度，坚持每月对全县燃气企业、网点进行检查，严禁报废钢瓶和过期未检钢瓶在市场流通，组织公安、质监、工商等部门联合开展“餐饮场所燃气集中整治行动”,行动期间共发出《燃气安全隐患整改通知书》120份,进一步规范了我县餐饮场所的燃气使用行为。特种设备安全专项整治方面，检查特种设备使用单位35家次，特种设备116台，其中锅炉21台，压力容器29台，电梯36台，起重机械20台，场（厂）内机械车辆10台，各类气瓶318，强制查处各类案件3起，发现安全隐患96处，已整改71处，限期整改隐患15处。开展农村大院落消防安全整治，将农村大院落消防安全整治作为今年安全生产的一项重点内容，对全县30户以上的大院落按照“消防设备、水源、应急队伍”三落实的要求落实消防安全措施，同时通过采取加大消防安全宣传力度、逐户动员发动改造电力线路及传统的打更等方式，对这一消防安全问题加大整治力度，严防发生房屋火灾。

职业卫生、电力安全、防雷安全等也按上级部署开展了相关专项整治。10月下旬以来，在全县集中开展治理严重超限货运车辆专项行动，按照“标本兼治、综合治超”的要求，深入开展货物装载企业专项整治、车辆改装企业专项整治、非法改装车辆专项整治、路面超限超载专项整治、货物运输市场专项整治等五大专项行动。组织公安、交警、公路、运管、城管、农村公路管理站等部门开展联合执法，至11月25日共查处违法车辆220多台，现场切割非法改装车辆88台，强制报废10台，卸载货物170余吨。

五、提高全民安全意识，深入开展安全生产宣传教育活动

今年，在全县组织开展了多种形式的安全宣传教育活动，加大宣传教育力度、广度。一是5月份组织开展了安全生产应急宣传活动，组织消防、电力、交通等相关单位到绿洲广场参加了全县的集中宣传活动，共展出图文并茂的各类展板11块，向群众发放安全宣传资料 1000多份。二是以安全生产月活动为重点，围绕“强化红线意识、促进安全发展”的主题，在全县开展丰富多彩、形式多样的宣传教育活动。为保证活动有序开展，我县制订了活动方案，并于6月12日召开了县安委会联席会议，对安全生产月活动开展进行专门部署。6月16日，组织长铺镇、长铺子乡及20个有关安委会成员单位在县城绿洲广场举办咨询日活动，出动宣传车7台次，展出展板67块，发放宣传资料3000多册，接受市民咨询20xx多人次，收到了明显的宣传效果。同时由各职能部门和乡镇组织全面开展安全生产集中培训、在电视台播放安全生产宣传公益广告和主题宣教片。各乡镇各部门也组织开展了有特色、有实效的宣传咨询、重点行业及企业应急演练等活动。三是积极组织参与全市安全生产“移动4G杯”“守住生命的红线”全市安全生产知识报刊、电视、网络、手册大奖赛，组织全县高危行业和重点企业职工及安委会成员单位、乡村干部参与手册和网络答题活动，相关工作正在全面开展。同时，还组织开展了全县职业病防治宣传周活动，开展咨询及职业病防治知识宣传，工业园管委会在工业园区制作了专门的职业病防治宣传栏，向园区职工宣传相关知识和职业危害防护常识。

四是认真组织开展学习宣贯新修订《安全生产》活动。11月上旬，制订了新修订《安全生产法》学习宣贯方案，现正在按方案要求全面开展学习宣贯工作。统一征订了500本新《安全生产法》册子，发放到县乡党政领导干部、县安委会成员单位负责人及重点企业负责人手中。并先期在乡镇安监人员培训、党校科干班安全生产专题培训及县委中心组学习时，进行了专门的辅导学习。印发了宣贯要点，在《新绥宁》报专题刊发，各乡镇各部门按方案要求开展学习宣贯活动，并分批组织开展重点行业领域生产经营负责人培训班。

六、20xx年工作计划

（一）切实加强组织领导，加大“党政同责、一岗双责”落实力度。通过开展综合督查和专项督查，加大对“党政同责、一岗双责”和领导干部带队检查安全生产工作制度落实的督促检查力度，对未落实相关制度的乡镇和单位严格按照“一岗双责”实施办法的相关规定进行约谈和事前追责。

（二）进一步完善隐患排查治理体系。严格落实各乡镇各部门隐患排查治理责任，完善隐患动态管理台账，重大隐患台账由县安委办每季度汇总，督促各乡镇各职能部门按季度报表，对整改不积极的重大隐患实行部门督办、县安委会督办、县长督办令挂牌督办三级督办措施。

（三）进一步建立完善联动机制。在各单位各部门各司其职的基础上，加强县与乡、乡镇与部门、及乡镇与村（居）的三级联动协调，对危险化学品安全、农村客运和校车安全、烟花爆竹安全、重点场所及农村大院落消防安全等行业领域，继续采取联合执法和集中整治等措施，加大整治力度，推动解决一些涉及面广、难以整改的安全问题或隐患。

（四）拓展安全宣传的广度、深度。针对我县的安全生产重点行业领域，在县电视台和报刊、网站开辟安全生产宣传专栏，加大宣传力度。完善安全生产信息短信发布平台，落实举报奖励制度。按照新安法要求督促企业落实三项岗位人员持证上岗及全员安全教育培训工作。

（五）抓好重点行业领域的专项整治，扎实推进“打非治违”专项行动。突出非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防等重点行业领域，进一步完善相关部门定期通报信息和联合专项检查的联动机制。同时突出抓建筑施工、非煤矿山及尾矿库、人员密集场所消防安全、烟花爆竹等行业的专项整治。加大行政执法和责任追究力度。

（六）落实企业主体责任，扎实推进安全生产基础工作。采取县领导带队、安监部门不定期抽查等方式，加强对高危企业及乡镇安全生产“三自”工作落实的督促检查，确保隐患排查自查自改自报落到实处。同时，部门联动，保证质量，推动冶金、造纸等工贸行业企业安全生产标准化达标。督促企业按照相关法律法规要求依法依规生产经营，并落实安全生产投入保障、安全培训、日常管理、隐患排查、应急救援演练五个到位措施。做好安责险参保续保工作，继续把参保安责险作为安全生产许可的前置条件，做到应保尽保，确保完成省市防灾防损办的工作任务。

（七）全面推进和加强安全生产监管能力建设。全面落实安全监管能力建设实施意见，采取多种措施推动全县安全监管机构和执法队伍建设，充实配备人员、充实安监力量、优化队伍结构，进一步完善我县安全生产监管体系。抓好安全隐患排查治理常态化机制、领导干部带队检查工作制度、应急值守和事故应急救援处置机制、安全生产信息及档案管理制度、安全生产举报奖励制度等监管机制的落实。

乡镇安全生产工作意见

一、总体思路

深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，在总结安全生产工作经验的基础上，认真贯彻党的xx届五中全会、省委九届八次全会、市委六届七次全会和xx区委三届七次全会精神，以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和《四川省政府关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》为主线，以省、市、区安监部门的工作要求为指导，以强化企业安全生产主体责任和强化安全生产工作责任意识为重点，继续深入开展“安全生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”，强化村（居）安全生产监管，全面推进安全生产村（居）建设企业安全生产规范化建设，确保“十二五”安全生产工作良好开局，为全镇经济和社会发展提供坚实的安全保障。

二、目标任务

(一)确保不发生较大以上生产安全事故；确保不突破区政府的生产安全事故控制指标。

（二）夯实安全生产基层基础，全面推进村（居）企业安全生产规范化和安全质量标准化建设。

（三）进一步完善辖区内道路交通安全监管责任制，制定加强村组道路交通安全监管办法。

三、工作重点及措施

（一）认真贯彻国务院《通知》精神，加大贯彻执行力度

1、开展多种形式的宣传活动。各村（居）及组成宣讲队，深入经营单位或企业进行宣讲，解疑释惑、破解难题，推动《通知》各项政策规定的全面贯彻实行。同时要充分发挥广播、板报的优势，进一步开展宣传教育和舆论引导工作。

2、加强国务院《通知》和省政府《实施意见》执行力度。各村（居）及、企业要认真贯彻好、落实好国务院《通知》和省政府《实施意见》，依据辖区特点和行业领域的实际情况，制定切实可靠的实施方案，措施，确保各项政策规定落实执行到位。

3、强化监管责任。认真贯彻国务院《通知》规定，切实加强对各类企业安全生产的监管和指导。各村（居）要对照国务院《通知》规定，对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导现场带班、班组安全建设等进行全面检查，指导和督促企业严格改造安全生产主体责任，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全生产保障体系，着力提高企业安全水平和事故防范能力。

（二）强化安全生产源头管理

1、进一步完善落实安全生产市场准入制度。经强化源头治理，严格执行安全生产许可制度，严格行业安全准入，严格把关，不具备安全条件的坚决不准投入生产和建设。按照国家相关规定和要求，严格安全生产行政审批程序，对不符合安全生产相关标准的企业，要依法停产整顿或吊销安全生产许可证。

2、深化重点行业领域的安全专项整治。非煤矿山要持续深入矿场安全专项整治行动，大力推进非煤矿山企业安全标准化建设，加大专项检查和执法工作力度；烟花爆竹经营商户要实行准入制，执行好行业管理；道路交通要继续落实“五整顿”、“三加强”，尤其要认真整顿交通运输行业，健全和落实运输安全责任制。各村（居）要加大对隐患排查治理工作的监督检查力度，做到跟踪督办、逐项整改销号。继续实行重大安全隐患公示制度，并定期向社会公告重大隐患的排查和整改情况。

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20_年，我院按照市局总体部署，深入贯彻省、市、局下发的关于安全生产的文件精神，围绕建设平安院区的总体目标，重点主抓消防安全、饮食安全、卫生安全和治安安全，扎实开展各项安全教育和安全排查，圆满完成了安全生产各项目标任务。

一、归纳起来，社会福利院安全生产工作主要做好了以下四点：

(一)突出抓好“两个落实”，明确权责，分级管理，切切实实把安全生产管理工作落到实处。

1、落实安全生产组织管理。

为加强领导、健全组织，福利院成立了一把手负责的安全生产领导小组，下设安全生产办公室，将交通、防火、治安维稳等安全生产工作统一领导，负责各项安全工作的协调、督办和落实，在全院上下树立了“安全第一”的管理原则。

2、落实安全生产责任制度，签订安全责任书，保证安全责任落实到人。

年初我院开始实施安全责任书制度，按照安全责任层层落实的原则，从院长、分管副院长到各部门再到各班组全部对应签订了安全责任书，使每位干部职工都了解自己的安全职责，人人将安全生产工作提到了重要工作日程上来，为平安院区建设奠定了扎实的基石。

(二)突出搞好安全排查工作，有针对有重点地开展好全院日常安生生产检查工作。

针对我院分区多，检查点分散的情况，院里坚持每月进行安全大检查，彻底排查各类安全隐患。同时，采取全面检查与重点抽查结合的办法，对于餐厅、水泵房等安全隐患大的重点部位，采取不定期抽查的方式随时监督安全生产，重点确保用电用气用火用水安全。对于检查中出现的问题出具整改通知，并组织相关人员进行培训教育。

(三)突出做好“防消并举”，做到防消结合，预防为主;未雨稠缪，防患于未然。

20_年，我院下大力气做好重点单位消防标准化建设工作，使得“消防安全四个能力建设”初具规模。

1、从1月份开始，安全生产办公室根据山东省消防总队消防标准化建设手册编制了社会福利院消防标准化各项制度，使我院在消防安全制度化、规范化上提升了一个大的台阶。

2、重新修订院灭火和应急疏散预案，并组织了4月份网上演练和9月份实际演练，增强了全体员工对于预案的了解和执行熟练程度。

3、重视“四个能力”建设，从各方面寻找差距，全面加强检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力。

(四)突出搞好安全生产宣传和培训工作，积极营造上下重视，人人参与，形式多样的良好安全生产工作氛围。

为了提高大家对安全生产重要性的认识，普及安全常识和提高自我保护意识，我院加大力度，主动开展宣传教育活动。一是大张旗鼓地营造安全活动氛围。在开展各项大的活动中

都在办公楼和公众场所悬挂横幅标语，经常在各楼显著位置张贴消防安全宣传画，分发安全小册子，在内部办公网络推出安全工作专题简报，传达上报的指示，交流安全工作情况。

二是大力开展安全教育。每年两次组织干部职工100多人次开展防火教育，每季度由培训科组织干部职工进行安全培训，对新职工一律进行岗前安全培训，全年集中培训150多人次。

三是加强沟通，形成上下互动。在传达上报中，加强与各部门班组的联系、沟通，注意倾听干部职工的意见和建议，利用简报和会议及上报材料等形式，加强相互的支持和配合，形成“保证安全人人有责，人人尽责”的共识，上下互动，推进工作。

二、存在的问题与不足

1、福利院基础设施老化严重，给安全生产工作带来了很大隐患，7号楼、8号楼、9号楼等不同程度的存在房顶和墙壁渗漏问题，尤其是9号楼是上世纪60年代建筑，使用时间已接近极限。

2、福利院占地面积大，院内单位多，人员构成较复杂，给搞好治安维稳工作带来了很大难度。

三、20_年安全生产工作思路

(一)明确主要目标任务

继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入贯彻落实科学发展观，以建立安全生产长效机制为目标，以强化安全生产管理和监督、有效遏制重特大安全事故为中心任务，坚决杜绝安全事故，实现全年安全无事故。

(二)抓好以下工作

1、继续抓好落实安全责任制度。结合院里的工作实际，抓住重点、难点力求解决、确保全年安全。

2、落实上级领导的要求，结合我院实际，建立、完善和形成具有福利院特色的安全生产制度体系，重点做好资料档案的整理完善和现有规章制度的补充完善，统一制订使之更加规范化。

3、搞好安全检查排查工作。①积极配合上级搞好重点检查。对检查出的问题抓好整改落实。②对易出现安全隐患苗头的部位，要跟踪检查整改。③深入调查研究，分析解决难点和疑点问题。

4、做好防火工作，落实“预防为主，防消结合”。特别是要保证疏散通道的畅通，灭火设备的完好，抓好工作计划和消防预案的落实。

5、加强交通安全管理工作。

①对驾驶人员进行“遵章守法”的教育，坚决制止超速行驶和酒后驾车苗头的出现。

②搞好车辆的日常维护和管理工作，及时消除车辆隐患，保证车辆不带故障行驶。

6、做好维护社会稳定工作，落实上级文件精神。主动搞好内部矛盾纠纷排查、调处的协调工作。做到工作到位，督办督查到位和责任追究到位。

各位经理人:

今天我们在这里一起召开20xx年度安全生产工作会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实20xx年全市安全生产工作会议精神，反思去年和部署今年公司的安全生产工作。一会儿，孟总还要做重要讲话，请大家认真贯彻执行。

在去年的安全工作会议上，公司提出安全工作要围绕着“实”字展开，一年来，各级安全管理人员做了很多实实在在的工作，我觉得这种求真务实的作风应该逐渐成为大家的工作习惯。安全是一项系统工程，要一步一个脚印的进行，各项工作必须有成长有延续有提升。安全工作需要的是一种信念并为之脚踏实地的付出，更需要一种责任感使其成为我们工作的能力和动力。我想问一下今天在座的各位经理人，我们有这种安全信念吗?为了践行信念和履行责任，为实现全公司的长治久安，大家全身心投入到安全事业中了吗?借这个机会，请大家认真思考。

下面，我代表公司安委会对20xx年工作总结回顾并对20xx年安全管理工作提出总体安排。

一、20xx年度安全生产主要工作回顾

20xx年，围绕“体系科学、创新提升、行为养成、文化领航”的总体工作思路，公司安全管理工作通过完善制度，提高全员安全技能，加强现场监控等手段，使公司安全管理工作总体保持平稳。20xx年，全公司发生安全生产事故3起，各类安全事件8起，安全事件发生总量呈下降趋势。

(一)强化制度建设，促进安全生产责任落实

年初安委会下发《安全生产目标管理考核办法》，并与各单位签订安全生产责任状。根据中粮集团安全管理制度文件，全面梳理北良公司现有安全管理制度，编制和修订《北良公司危险作业安全管理制度(试行)》、《安全生产事故隐患排查治理管理办法》等8项公司级安全管理制度;贯彻落实了中粮集团11项“危险作业安全许可标准”，明确管理流程。同时各生产单位累计制定制度55项，修订完善既有制度73项，形成安全制度汇编13套，建立各项作业标准23项。通过制度建设以及各项规章制度的贯彻落实，有力保证了安全生产责任的落实和“一岗双责”的落地。

(二)强化安全检查，推动隐患治理常态化

20xx年，公司安委会坚持重点检查、专项检查和日常安全检查相结合。除完成大连市重点安全活动外，3月份，组织开展春季防火专项检查;4月份组织外协队伍、劳务公司专项安全检查;自7月份开始组织“百日安全生产大检查”;9月份组织安全生产专项行动安全专项检查;11月份组织冬季安全生产专项检查及初始应急能力评估。一年来，公司安委会对现场发现的违章行为、安全隐患共计发出监察指令书14份，隐患整改通知书17份;对发现的安全生产不良势头发出业务联络书14份。各项安全检查工作的有力开展，促进了各单位落实安全责任，认真开展隐患排查，全年各单位通过隐患排查管理软件共计填报各类隐患317项，整改完成286项，整改率90%，重大隐患整改投入236.6万元，从源头杜绝事故的发生。

(三)强化安全关键控制点专项工作，提升安全生产应急能力

根据集团安全关键控制点工作要求，结合北良公司实际颁布实施《北良公司安全生产关键控制点管理细则(试行)》，并组织各单位对公司大型设备、重点场所、关键危险作业进行危险辨识，明确管理要求、操作规程及应急响应程序，并制作安全关键控制点标识牌97组，全部现场挂牌;为确保东部港区建设项目安全有序开展，按照集团《再建项目安全环保管理指南》工作要求，修订、完善11个公司工程项目管理相关制度，并组织实施;组织专家力量对北良公司应急预案进行了全面、系统梳理，对现有预案进行整合，共形成公司安全生产综合预案、各专项预案等6个应急预案。各单位共计组织“防台防汛”、“生产过程人身伤害”、“车辆脱轨事故复救”等各类应急预案演练20余次，参演人数约600余人次，应对灾害天气共启动应急预案7次，公司和各部门根据实际情况采购了必要的应急救援物资，提高突发事件响应速度，应对恶劣天气及时启动预案，未对生产造成较大影响和财产损失，公司整体应急能力得到提升。

(四)强化职业卫生监管，有效预防和控制职业病危害

根据国家相关法律法规要求，落实开展各项职业卫生管理工作。委托专业机构对公司散粮系统、锅炉场所等存在职业病危害因素场所进行职业危害因素监测，并公告检测结果;组织160余名接触职业病危害一线员工开展职业健康体检，并建立职业健康监护档案;完成公司年度作业场所职业危害申报工作;为确保东部建设项目合法合规，根据《建设项目职业卫生“三同时”监督管理办法》，对东部建设项目开展职业危害预评价相关工作。

(五)组织安全培训，提升安全技能

全年培训企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、班组长及农民工等人员600余人次，并获得相应培训证书;全公司各生产单位组织各类专题安全培训127次，参与3300余人次，培训计划兑现率达到100%，基本做到全覆盖;各单位组织技能比武、岗位练兵等活动14次，突出了培训效果的转化工作，提升员工的安全技能。

(六)强化“5S”工作，改善现场环境和养成良好的安全习惯

实行作业现场各类物件实施定置管理，设备设施清洁清扫工作得到加强，制定安全警示色标准，并现场设置各类安全标识，逐步实现作业现场安全可视化管理。随着“5S”工作的不断深入开展，各生产单位现场安全环境得到改善，隐患整改率得到提高，员工逐渐养成良好的工作习惯，促进了安全管理水平的提升。

回顾一年来工作，各单位付出很多努力，安全管理人员压力很大，现场的很多同志也身兼数职，都能够深入到安全生产管理的最前沿，哪里有困难哪里就有干部的身影

，在问题面前不逃避不等待，在艰巨任务面前不推脱不退让。各生产单位能够顾大体识大局，相互学习和支持，我觉得各生产单位的密切协同是去年我们工作中最大的改善。另外，我感受到安全工作另一个进步是敢说真话的多了，敢于暴露问题的多了，敢于接受批评的多了，找借口和抱怨的少了，这就是我们一直倡导的正气。

再加入中粮体系后，涉及到安全标准、制度和工作方法需要与中粮体系对接，通过大家的努力，已经开始融入到中粮的安全管理体系中，中粮集团多次开展北良公司安全生产专项检查和应急效能评估，对北良安全管理工作也给予了充分肯定。在此，我代表公司安委会，向奋战在公司安全生产第一线、为公司安全生产付出辛勤汗水的干部员工们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

回顾过去的工作，在看到进步和提升的同时，我们也要清醒的意识到工作中的不足，工作还有潜力还有空间。另外事故及险情没有根本杜绝，说明公司安全生产工作还存在短板，安全工作不允许出现任何漏洞，对小概率事件决不能抱侥幸心理。我们离建设本质安全企业的目标还存在很大距离，安全工作还需要进一步提升，全体人员要继续努力。

二、反思安全管理中的问题

首先，大家要清楚的认识当前形势。中粮集团完成“三粮合一”的重组，给北良带来新的历史机遇，虽然目前公司经营局面还比较严峻，但是随着体系优势的发挥，产业链能量的放大，以及东部园区建设等重要战略的实施，北良公司各项业务势必会有新的突破。随着生产能力的提升和安全管理工作的复杂程度增加，对工作质量要求更高，对设施设备管理更严格，对流程要求更科学高效，这一切的变化会非常迅速，时不我待，我们的安全管理工作能不能走在前面，安全第一更是一种思考方式和工作方式的超前预想。今年港口吞吐量计划实现历史新高，而2年后，东部2、3号泊位陆续投产使用，我们有没有能力提升工作业绩，有没有知识和管理上的储备来接收新的资产和业务，尤其我们有没有更好的运营管理和风险控制让北良长治久安?我想，当前最重要的反思是应该正确地审视自己、认识自己和评估自己，究竟我们行不行?

目前我们安全管理工作仍然存在许多问题，主要表现有:

1、公司的安全发展规划还没有纳入到公司战略规划中，尤其还没有形成自己的特色安全文化。安全部门管理工作和其他部门管理工作还没有得到有机结合，全员的安全意识还没有真正树立。

2、按照专业化管理要求，安全管理团队需要进一步建设和强化，安全管理的理念、能力、方法和素质还需要进一步提升。

3、我们的设备高负荷运转十余年，故障率和安全隐患进一步增加，对设备安全保障，技术工艺革新、流程优化等还有大量工作亟待加强。

4、安全管理工作没有做到全方位全覆盖，对特定的群体和一些不安全因素还没有找到彻底的、行之有效的解决办法。

这些问题绝不是短期内形成的，为什么得不到很好的解决，也许很多方面已经逐步改善，但是我们要认识到，在旧问题没有彻底解决的时候，往往又发生许多新的问题。如何破解安全工作的难题，要做好两方面工作，一是要强体系，个人能力再突出，也没有体系的力量大，让大家一起来做正确的事;另一方面要重学习，要利用安全培训、反思研讨和标杆管理等管理平台和工具，解决安全中的意识的问题、技能的问题、思想道德的问题、工作模式的问题和发展的问题，

三就是建团队，各级经理人和安全管理部门，要加强安全队伍建设和专业化水平的提升，挖掘各岗位有潜力有能力的骨干，让对安全事业有热情和责任的人员得到更好地发展机会，要因才施用不拘一格，把合适的人放在合适的岗位上，让专业的人去做专业的事。这三方面就是今年安全工作的重点，我将在后面20xx年计划中做重点要求。

回顾一年工作，还有很多事情需要反思，安委会也做了总结，比如:事故教训值得深思，基础工作仍需提升;安全工作缺少创新的管理思想;要善于从“现场”发现、改善各类问题;各单位交叉管理仍有盲区;存在老大难隐患整改不及时;承包商管理需加强等等，涉及到的部门请认真对号入座，安全问题“老生常谈”的现象应该消除。

这里还要强调一下安全生产的“合法合规”问题。目前，在工程建设和生产管理等方面要彻底落实国家和行业相关管理规定，做到手续健全，监督得力、全面落实“三同时”，使公司安全生产“合法合规”。为此，要求各单位彻查此类问题，由安保部负责督办，让“合法合规”问题在20xx年度全面改善。

另外，公司再次强调，安全生产人人有责，要全员齐抓共管，绝不容忍袖手旁观和视而不见，对安全管理工作不力的单位和个人绝不姑息，这是我们抓好安全工作的坚定决心。

三、20xx年工作思路和主要措施

中粮集团公司系统的安全管理体系给我们建立了良好的标杆，我们要发挥自身优势并充分保留自身管理特色，争做粮食物流企业安全管理标杆。

(一)总体思路

把20xx年度作为“安全生产体系建设年”，夯实“一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，建立健全安全学习、培训教育的平台和载体，通过“三基”(基层、基础、基本功)建设、事故防控隐患排查等精细化管理手段，打造“本土化”的安全文化，为公司快速发展提供有力的安全保障。

(二)工作目标

以“零事故”为努力方向，完成公司与市政府签订的安全责任状相关任务，坚决杜绝人身伤亡事故、职业病事故、重大财产损失和重大火灾事故，降低事故、险情总量，并且控制在市政府、集团公司下达的考核指标内;形成完善的安全管控体系，提高安全管理本质水平，实现公司安全生产形势持续稳定。

(三)主要工作任务和措施

1、关于安全管控体系建设的几点要求

重新打造安全管控体系，突出“一岗双责”，把各项管控措施和关键点并入到体系监控中，形成安全管理的流程、模式，健全工作机制、保障机制、反馈机制、改善机制。

(1)调整安全管理组织机构和管理模式

公司各级安全管理人员由安保部参与垂直管理，要加强安全生产过程管理，对各单位实现安全目标的工作过程进行检查、督促。

(2)形成高效的工作机制，体系运行环节精细化

安全预想预防、专项活动、隐患排查、现场监督检查、应急预案、违章违纪通报、事故处理等工作要流程化制度化。文件宣贯、安全会议、制度建设、奖惩激励、技能演练等要统筹安排掌握。充分利用好信息化手段。

(3)加强网络建设和班组建设

继续推动基层兼职安全员队伍建设，兼职安全员也纳入体系统一管理，要在劳务队伍中强化安全员岗位，要对照《中粮集团安全合格班组创建基本要求》和《中粮集团安全合格班组创建考核标准(试行)》，开展“安全合格班组”创建活动。

(4)提高专业安全组织的管理成效已形成的生产、消防、交通、安保等专业安全组织要完善工作机制，发挥专业优势和服务、监督等职能，同时，根据情况，安保部可成立专项工作组，对课题攻关、制度修订、安全规划等专项工作系统部署。

(5)评估安全体系运行质量

组织架构的建立只是开始，要让体系真正有机组合并良性运行，要组织定期的评估。同时，安全体系要与公司其他管理工作协同，共同研究和解决问题。

通过体系建设，要在短期内打造一支技术过硬素质过硬的安全管理专业团队，有先进的管理方法和管理工具，有丰富的实际经验和开放的视野，有实用的工作模式和工作标准，和中粮安全体系迅速对接融合。

2、关于安全培训工作的要求

在安全班组建设中，要按照中粮集团明确要求进行。今年把班组安全培训作为提升基础管理的重要抓手，通过此项工作，进一步促进安全体系建设，提升安全管理岗位人员的技能和素养，要从满足公司发展角度出发培育合格人才。因此今年的安全培训重在夯实基础管理，落脚点在班组。

(1)各部门的安全培训要纳入到全公司培训体系中。要根据公司下发的培训计划，结合安全管理的主要目标，去细化安全培训方案，围绕班组建设，有计划有重点的系统开展。

(2)公司在安全体系建设和安全培训上要加大投入，要求各个部门既要注重培训时间，又要注重培训效果。特别是要求各级经理人带头参与学习培训，公司要按照相关考核办法考核。

(3)安全管理部门要与其他部门协同配合，进一步完善安全培训模式，建立标准化、系统化的培训机制。既要下到基层班组、岗位和每名员工，又要对各单位主要安全负责人和安全管理人员培训，既有岗位技能培训也要有管理能力提升培训，要分出层次、掌握方向、有的放矢。

(4)要逐步建立内部安全师资队伍，鼓励根据自己实际情况编制教学大纲和教材。

(5)重点做好培训成果的转化工作，同时，在培训考核和评估工作中，也要把效果转化和执行落地作为主要评估项目。

(6)今年培训的重点工作要围绕一线基层班组安全管理展开，要夯实一线管理基础，形成学习和交流的载体，提供员工能力和技能提升的平台，通过培训发现和提拔更多的优秀员工。安保部和培训中心将在2月份陆续开展一系列的安全培训工作，要求各部门认真组织积极参与。

公司要求各级经理人和安全管理人员，要坚持学习积极参与，今天只是提出原则性部署，请各单位按照公司要求制定具体实施方案，由安保部与培训中心组织实施。

3、强调其他主要安全管理工作

(1)继续做好与集团安全标准、安全管理制度全面对接。

在对接过程中，没有制度建立制度，有了制度完善制度，制度标准重叠，按更高要求执行。

(2)注重源头预防，强调安全生产“合法合规”。

加大新、改、扩建项目“三同时”执行力度，明确“三同时”管理流程。确保每个项目符合安全管理相关规定，不埋下安全隐患。

(3)开展丰富多彩和实效性强的安全活动。

进一步丰富和完善应急预案，并适时开展应急预案演练，演练计划兑现率要达到100%。开展安全合理化建议、技术革新议案、隐患整改等全员参与的安活动。

(4)深入开展安全生产标杆管理。

要结合公司标杆管理工作，在安全工作中深化对标创标立标等工作，选择集团内安全管理优秀企业，组织相关人员对标找差距，认真核定安全工作标准，树立安全管理标杆，推广各单位好的安全管理经验，让全体员工不仅知道如何去做，还要知道标杆在哪，如何做得更好。

(5)加强安监队伍团队建设，突出安全管理人员的服务指导。

要进一步加强安监队伍团队建设，通过内部交流、外部培训等手段不断提高安全管理人员专业技能。在安全管理工作中，突出安全管理人员培训教育、专题辅导、技术支持的服务职能，弱化安全监察职能。

(6)深化安全生产标准化建设。

在已经获得安全生产二级标准化认证的基础上，深入开展企业达标、专业达标、岗位达标的安全生产标准化建设，按集团总体工作安排申请安全生产一级标准化认证。

(7)大力推动安全文化建设，真正树立“以人为本、本质安全”理念。

倡导“安全是聘用的条件”、“一切安全事故都是可以防止的”自主安全管理理念。要通过安全文化的征集、讨论，逐步形成与集团的战略和文化融会贯通，又适应公司发展、能够被全体员工所接受的安全文化理念，并通过强有力手段保障文化宣贯和落地执行。在文化建设中，倡导全体员工既是被管理者更是管理者，是企业的主人，都有责任和使命推动安全管理工作，在安全上人人有责，形成齐抓共管的局面。

以上是20xx年安全管理工作原则性安排，要求公司安委会办公室根据今年工作计划以及孟总的总体部署，抓好工作的落地执行。各单位以我为主，务必扎实开展稳步推进。

前不久，在中粮贸易公司任职干部大会上，迟总反复强调安全生产重要性，“先安全后业绩”，新公司成立的第一项工作也是布置领导干部深入一线进行安全检查。行胜于言，安全不是传达文件，不是签字审批，不是纸上谈兵，不是夸夸其谈，更不是形象工程，安全是真刀真qiāng的实战，“喊破嗓子不如甩开膀子”，我相信大家会以全新的状态，积极行动起来，投身到公司发展新的里程中，让安全惠及到每一名员工，每一个家庭，把平平安安的快乐生活作为北良公司给予大家的最好福利。

最后，值此鼠年春节到来之际，祝大家工作顺利，身体健康，平安幸福!

谢谢!

为了进一步落实《安全生产法》和《山西省安全生产条例》，建立健全安全监管长效机制，强化安全监管责任，实现全年安全生产的目标任务，特与全村各企业签订二O__年安全生产目标责任书如下：

一、控制指标

1、全村各企业单位要杜绝生产安全死亡事故，控制一般伤害事故。

2、各企业单位要杜绝发生直接经济损失在5万元以上的生产安全事故。

3、杜绝特种设备、食品加工中毒等行业不安全事故的发生。

二、工作目标及措施

1、建立健全安全监管工作机构及工作考核体系，明确分工，责任到人，层层签订目标责任书，达到企业管理规范化。

2、全面推行法定代表人安全生产承诺制，高危企业、规模企业向上级主管部门和企业职工进行承诺。

3、每月组织企业职工召开一次安全工作例会，解决安全生产中出现的问题及隐患，及时制定整改措施、责任到人，从源头上消除事故隐患。

3、认真组织开展安全生产隐患排查治理专项行动和安全大检查活动，制定隐患排查治理方案，采取有效措施，确保收到实效。

4、如期开展春季、夏季、“十一”黄金周、冬季等安全隐患排查治理工作，配合镇安监站开展“安全生产月”的宣传活动以及上级安监部门的监督检查。

5、制定本企业应急救援预案，每年至少组织一次应急救援预案的演练。

6、规范劳动用工管理，为全员职工办理工伤保险。

7、严格事故上报制度，不得隐瞒和弄虚作假。

8、完成上级安监部门交办的其它工作任务。

本责任书一式两份，双方各执一份。

日期：

宋庄村民委员会：

单位：

日期：

各乡、镇(街道办事处)，县政府各有关工作部门：

20xx年第二季度全县安全生产工作在县委、县政府的坚强领导下，在各级、各部门的关心、支持和努力工作、相互配合下，实现了全县安全生产形势总体平稳向好。第一季度工作情况在4月11日全县安全生产工作会议上进行了通报，现将第二季度全县安全生产情况通报如下：

一、事故情况

截止目前，我县今年以来被市列为统计的事故为1起(4月7日17时20分发生在青龙街道金平至香树园326线184千米+800米处受伤1人的道路交通事故)，受伤1人，无死亡。事故起数、受伤人数、死亡人数与去年同期相比分别下降75%、50%、100%，经济损失下降92%。事故起数、死亡人数呈现“双降”态势。

(一)分乡(镇、街道)情况

青龙街道：事故1起(4月7日17时20分发生在青龙街道金平至香树园326线184千米+800米处受伤1人的道路交通事故)，受伤1人，无死亡。

其它乡(镇、街道)未接到被市列为统计的事故。

(二)分行业情况

道路交通：事故1起(4月7日17时20分发生在青龙街道金平至香树园326线184千米+800米处受伤1人的道路交通事故)，受伤1人，无死亡。

其它行业领域未接到被市列为统计的事故。

二、工作情况

各级、各部门始终牢固树立“红线”意识和“底线”思维，保持高压的工作态势，严格按照等中央领导同志对安全生产工作的重要讲话精神和工作要求，认真落实全国、全省、全市有关安全生产工作会议、文件精神，以及4月11日全县安全生产工作会议精神，认真抓了第二季度各项工作落实。

(一)认真开展了第二季度重点行业领域安全生产大检查。为努力保障第二季度安全生产工作形势稳定。县人民政府下发了《关于开展20xx年第二季度重点行业领域安全生产大检查的通知》(德府办发电〔20xx〕22号)，组织相关部门组成了6个专项工作检查组，重点对全县非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、社会消防、建筑施工、道路交通、水上安全等重点行业领域开展了安全生产专项检查，通过开展安全生产大检查工作，深化安全生产领域的专项治理，及时排查和消除各类事故隐患。

(二)认真开展了“五·一”期间安全生产和旅游景点安全生产大检查工作。为保证“五·一”小长假期间的安全，切实防范和减少各类事故的发生，根据《关于开展“五·一”期间旅游景区(点)安全生产大检查工作的通知》(铜安办明电[20xx]4号)精神，县人民政府组织召开了“五·一”期间安全工作会议，县政府办下发了《关于做好“五·一”安全生产暨开展旅游景区(点)安全生产大检查工作的紧急通知》(德府办发电[20xx]31号)文件，按照属地管理和行业监管的原则，在全县范围内开展安全生产大检查，有效保证了“五·一”期间平安。

(三)认真开展了汛期安全生产大检查。为认真贯彻落实国务院安委会办公室《关于做好汛期安全生产工作的紧急通知》(安委办明电[20xx]8号)，省安委办转发《国务院安委会办公室〈关于做好汛期安全生产工作的紧急通知〉的通知》(黔安办明电[20xx]29号)等通知，以及省、市、县领导关于做好汛期安全生产工作的有关批示精神，及时召开了全县防汛工作会，各乡(镇、街道)、各部门切实加强领导，认真落实安全生产工作职责，按照县安委会办公室《关于做好汛期安全生产工作的紧急通知》(德安办发〔20xx〕32号)文件精神开展了汛期安全大检查，加大了危险化学品生产储运、烟花爆竹企业，危旧房屋以及建筑施工工地、生产厂房、职工宿舍、临建设施、仓库等建筑和公路、桥梁、隧道、涵洞、边坡等重点部位安全隐患的排查。开展了煤矿、非煤矿山、水库大坝等重大地质灾害隐患点的防汛、防排水、防雷电“雨季三防”大检查工作。同时，超前安排好各类应急救援物资，确保能够及时处置各类突发事件。

(四)启动了道路交通安全联合执法检查工作。为认真汲取毕节市纳雍县“4·4”道路交通事故教训，加强我县道路交通安全监管，落实工作责任，保障人民群众生命财产安全，结合市安委办《关于集中开展道路交通安全联合执法检查的通知》(铜安办明电[20xx]3号)、县政府办《关于印发德江县20xx年道路交通安全大排查大整治专项行动方案的通知》(德府办发[20xx]46号)和县安委办《关于集中开展道路交通安全联合执法检查的通知》(德安办发[20xx]28号)文件精神和市委、市政府关于安全生产工作的总体部署要求，启动了为期5个月的道路交通安全联合执法检查工作，检查内容包括国、省干线和县、乡道路的营运客车、农村7座以内(含7座)的小型汽车、摩托车(电动车)、农用车辆、校车、危险货物运输车辆，以及危险路段的隐患排查和治理工作，持续至10月10日结束。根据前段时间的工作情况看，工作态势很好，效果明显。

(五)开展了水上交通安全大检查。为巩固“打非治违”专项整治活动成效，加大对水上交通领域非法运输行为的打击力度，确保全县水上交通安全形势稳定，认真贯彻落实了《贵州省交通运输厅贵州省安全生产监督管理局关于开展水上非法运输专项整治活动的通知》(黔交航 [20xx]6号)、《铜仁市交通运输局铜仁市安全生产监督管理局关于印发〈铜仁市水上非法运输专项整治活动实施方案〉的通知》(铜市交安[20xx]21号)精神，按照“行业主管部门直接监管，安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的总体要求，以县海事处牵头，相关部门抽人和乡镇安监站站长、海事所长、农业服务中心主任参加，对乌江沿线5个乡镇及楠杆乡水上交通开展了专项整治活动，并建立安全检查长效机制。通过开展专项整治活动，有力打击了全县水上交通领域存在的非法运输、非法生产行为，强化了水上交通领域从业人员的知法、守法意识，营造守法经营、安全有序的水上交通环境。同时，组织开展了水上交通事故应急演练，有效促进全县水上交通运输、生产经营的安全健康发展。

(六)扎实开展了第十四个“安全生产月”活动。县安委办按照全国、全省、全市关于开展以“加强安全法制 保障安全生产”为主题的第十四个“安全生产月”活动的要求，制定下发了第十四个“安全生产月”活动方案，以第十四个“安全生产月”宣传活动为契机，大力营造“关爱生命，关注安全”的社会氛围。商友江县长5月31日晚在德江电视台作了题为“依法保障安全生产、建设和谐大美德江”首日电视动员讲话。杨绪鹏副县长6月13日组织召开了“安全生产月”集中咨询日筹备会。6月16日，我县认真组织县直32个安委会责任部门及城区两个街道办事处，以及相关企业在步行街通过展板、标语、发放相关资料等形式开展“安全生产月”咨询日活动。其余19个乡镇也在各自辖区内择时开展了集中咨询日活动，认真学习宣传了等中央领导同志有关安全生产工作的重要讲话精神，开展安全生产知识及新《安全生产法》等法律法规知识宣贯活动。6月27至28日举办了由54个单位参加的新《安全生产法》知识抢答赛，努力营造了通过学法、知法、用法来推动安全发展和依法治安的氛围。

三、形势分析

今年第一、二季度全县安全生产工作与去年同期相比总体平稳向好，但安全生产形势依然严峻。一是一些行业(领域)对安全生产工作认识不足，重视不够，措施不力，安全生产责任制落实不够到位，存在麻痹和侥幸心理，非法违法生产经营建设行为严重;二是新《安全生产法》宣传贯彻深度不够，全民安全生产意识还有待进步提高，群众舆论监督作用发挥不够，全社会关心安全、参与安全的社会氛围不浓;三是安全生产工作相互协调，齐抓共管，密切配合工作格局仍需进一步加强。四是个别部门和单位在安全监管中失之于宽、失之于软，不作为、乱作为，引发事故发生，从而暴露出一些问题和薄弱环节。主要表现在：

(一)绝大部分生产经营单位不按规程作业，不按要求落实安全措施，重经济效益，轻质量安全，凭运气抓安全、办企业思想严重。

(二)许多生产经营单位认为已经为从业人员缴纳了工伤保险，出事了有保险买单，加之处罚力度跟不上，导致企业草菅人命，安全生产主体责任不落实，安全管理机构和责任制不健全，安全生产设施设备投入不足，安全生产管理水平低。

(三)绝大多数从业人员文化程度不高，对从业人员安全生产教育、安全技能培训不够，从业人员安全素质低。特种作业人员无证上岗、冒险作业严重。

(四)建筑行业安全管理混乱，无资质、超资质非法承包、转包、分包行为依然严重，市场准入把关不严，安全管理、安全措施落实不够到位。民用建筑施工安全监管缺位，安全事故时有发生。

(五)个别单位工作疲于应付，工作缺乏实招和创新，只停留在贯彻落实会议、文件上，思想上重视不起来，行动上落实不下去，实际情况不明，工作底数不清，未认识到思想上的麻痹是最大的危险和隐患。

四、下步工作建议

根据7月10日召开的全市安全生产工作电视电话调度会议精神，结合我县实际，就下步工作提出如下工作建议：

(一)认真抓好夏季高温及汛期安全生产。针对夏季高温气候，结合各自工作实际，认真制定工作方案，妥善安排好各项安全生产工作，合理调整工作时间，减轻劳动强度，落实各项防暑降温措施，制定和完善应急救援预案，确保人民群众生命、财产安全和社会稳定。安监、公安、交通等部门要加强对危险化学品生产、储存、运输、经营等各个环节的安全监管，特别是对遇高温容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品，实施全面排查，重点监控，确保万无一失。建设部门和施工企业要认真制定和落实高温条件下施工现场防暑降温的措施，合理调整作业时间，尽量避开高温时段施工作业，并为施工人员提供必需的防暑降温条件。电力部门要认真做好供电设施、供电线路的检修和维护保养，全力做好安全供电工作，确保人民群众生活用电需要，并随时准备启动实施各项预案。其他各部门、各单位也要结合各自高温气候条件下工作实际，研究制定具体的防范和保障措施，防止因高温天气导致各类生产安全事故发生。同时，在此期间要继续抓好防汛抗旱工作，相关部门和单位要提前做好防汛抗旱工作准备，防止降雨和久旱导致安全事故发生。

(二)全面开展事故隐患大排查大整治工作。要按照省、市、县有关会议、文件及德江县人民政府办公室《关于深入开展全县安全隐患大排查大整治专项行动的通知》(德府办发[20xx]82号)精神，扎实开展矿山、危险化学品及烟花爆竹、建筑施工、民爆物品、道路交通、水上交通、消防、燃油气管道等重点行业领域事故隐患大排查大整治工作。由于当前正值我县加快发展加快建设的关键时期，各类安全隐患不断剧增、叠加，稍有不慎就容易发生突如其来的事故。因此，任何行业(领域)，任何环节都不能轻视安全，要在抓好传统重点行业领域安全生产工作的同时，认真抓好新行业新领域的安全生产工作，把安全放在心上抓在手上，让人民群众获得更高的安全感。

(三)认真开展老楼危楼(危房旧屋)大排查大整治工作。从近期贵州发生的多起房屋垮塌事故来看，我们必须认识到楼房安全管理的重要性和紧迫性，楼房安全管理工作直接关系到群众的生命财产安全。住建等部门要认真贯彻6月23日召开的全省老楼危楼安全隐患大排查大整治电视电话会议精神，各自结合实际认真拟定工作方案，积极研究部署此项工作，确保大排查大整治不漏一栋楼(房)和一户人，通过组织房屋产权人或使用人自查自报、重点检查、组织抽查等方式，切实开展老楼危楼(危房旧屋)安全大检查，加强房屋安全的宣传教育，提高业主、使用人的房屋安全意识和责任感，预防楼房安全事故发生。

(四)时刻绷紧抓好燃(油)气管道安全这根弦。相关部门一定要有一种忧患意识，要严厉打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题，做到防患于未然。要经常性开展燃油气管道安全巡查，及时发现输燃(油)气管道安全生产薄弱环节和突出问题，进一步强化油气管道、城市燃气和成品油安全专项检查行动，治理和消除安全隐患，保证安全生产、运行。

(五)继续抓好抓实道路交通安全工作。今年第二季度道路交通安全工作总体良好，但必须清醒认识到道路交通安全工作的长期性、艰巨性和复杂性。下步，要以道路交通大排查大整治、联合执法和合成整治为契机，切实抓好道路交通安全工作。一是要认真落实道路交通安全监管主体责任，要继续开展好机动车非法营运专项整治和道路交通安全联合执法检查工作，严厉打击机动车“非法营运”、“三超一疲劳”、“违章载客”、“违章驾驶”、“醉酒驾驶”打击力度，增强广大交通参与者遵守交通法规的自觉性。二是要抓好县、乡、村道路交通的管控，对重点路段、危险路段要及时采取措施治理。三是要严格站场管理，严格执行安全检查制度和签证字放行制度，搞好运输工具的安全技术检验，严禁“病车”上路。四是要按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五到位”抓好隐患道路整改。五是要采取有效措施督促客运驾驶员落实好“五不两确保”。

(六)继续深入开展安全生产“打非治违”专项行动。各乡(镇)、各街道办事处、各部门要筑牢“红线”意识，结合实际继续开展“六打六治”，认真贯彻落实国务院、省、市关于安全生产工作的一系列重要部署和要求，把严厉打击重点行业(领域)非法违法生产经营建设行为贯穿于安全生产工作始终，依据相关法律法规，以更加严密的组织方式、更加有力的工作措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，有效遏制和防范较大以上事故发生，促进全县安全生产形势持续稳定好转。

(七)继续深化重点行业(领域)安全生产专项整治。各乡(镇)、各街道办事处、各部门要树立“底线”思维，针对道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材、消防、电力、水上交通、地质灾害等重点行业(领域)，广泛深入地开展以隐患排查治理为主要内容的专项整治。加强对隐患的排查和整改力度，确保责任、措施、资金、期限、应急预案“五落实”。要把强化企业主体责任落实，规范企业安全管理，完善规章制度等作为专项整治的重要内容，全面排查治理隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，建立重大危险源监控机制和重大隐患排查治理机制，有效防范重特大事故的发生，要持之以恒，常抓不懈，确保专项整治取得实效。

(八)认真抓好香会、中秋、国庆等期间的安全生产工作。香会、中秋、国庆期间，是人流、物流、车流的高峰期，各乡镇(街道)、各有关部门要把抓好香会、中秋、国庆期间的安全工作摆在突出位置，认真抓好庙会、旅游景点、道路交通、宾馆等人员密集场所的安全检查，同时，统筹抓好危险化学品、建设施工、特种设备等传统重点行业领域的专项治理，力求做到早安排、早谋划、抓落实、出成效，严防香会、中秋、国庆等时段各类事故发生。

(九)认真督促企业落实安全生产主体责任。各负有安全生产监管职责的单位、部门，要按照依法治安的要求，适应安全生产工作新常态，切实转变监管方式，督促生产经营单位按照新《安全生产法》、贵州省人民政府办公厅关于印发《贵州省生产经营单位安全生产主体责任的规定的通知》(黔府办发〔20xx〕31号 )、县人民政府关于落实企业安全生产主体责任相关文件等，督促企业落实安全生产主体责任。要求企业建立健全安全生产工作机构和配强安全管理人员，隐患排查、自查自纠工作机制，及时报送事故隐患排查记录和整改销号台账，以及安全生产教育培训情况等，促使生产经营单位由被动抓安全生产向主动抓安全生产转变，由不会抓安全生产工作向会抓安全生产工作转变。

年7月14日

农村最低生活保障工作情况汇报

尊敬的范副主席、各位领导：

正当全乡上下全面贯彻落实党的xx大精神、全力推进全乡农业农村工作之际，范副主席携各位领导莅临我乡检查指导工作，这是对我乡各族干部群众的关心和厚爱。在此，我代表乡党委政府及全乡1万2千多各族干部群众，向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

××乡位于××县南部，距县城17公里。北靠上帕镇，东临兰坪县，南接子里甲乡，西与缅甸毗邻。境内山高坡陡，平均坡度为30度以上。国土面积为274.3平方公里，边境线长8.25公里。共有6个村委会、48个自然村、86个村民小组。境内居住着傈僳族、怒族、白族等少数民族。XX年全乡年末总户数为3221户，总人口为12607人(其中农业户2842户、农业人口11941人);共有耕地面积12246.6亩(其中水田2135亩)，人均耕地面积1.03亩;实现农村经济总收入1141万元，农民人均纯收入1048元，粮食总产量达418.91万公斤，人均有粮350.82公斤;年内牲畜出栏2232头(只)。由于受地理环境、自然历史和群众思想文化素质总体较低等诸多因素制约，我乡社会经济发展缓慢，是典型的集边疆、贫困、山区、民族、宗教为一体的特困乡。

近年来，在州、县党委政府的正确领导下，我乡农村低保工作以邓小平理论和重要思想为指导，认真贯彻落实xx大精神，努力实践科学发展观，以动态管理和提高标准为中心，不断加强调研，完善制度，规范操作，确保了全乡农村低保整体工作水平进一步提高。下面，我就全乡农村最低生活保障制度贯彻落实情况向各位领导作简要汇报：

一、实施农村低保工作的情况

(一)加强领导，统一部署

自开展农村低保工作以来，在县委、县政府的高度重视和县人大的监督及县主管部门的关心和指导下，我乡多次召开专题会，对农村低保工作进行研究。为加强对农村低保工作的领导，乡人民政府成立了由乡长为组长，民政助理为副组长，民政办、扶贫办和社会保障所等负责人为成员的农村居民最低生活保障工作领导小组，在乡民政办设立了低保办公室，专人负责低保工作，同时，各村委会也成立了相应的组织领导机构。由民政办负责具体业务指导及核实上报等工作，村委会负责低保户的申请、核实，初步形成了三级联动、上下贯通、层层落实的农村低保工作组织网络，保证了农村低保工作的正常开展和有序运行。

(二)结合实际，制定相应政策

为了规范农村低保工作的操作和管理，加大农村社会救助力度，我乡制定了《××乡人民政府农村最低生活保障实施方案》，建立了“政府主导，民政牵头，部门配合，社会参与”的社会救助体系，为农村低保工作的有序运行提供了制度保障。

二、开展农村低保工作的主要做法

(一)严把农村低保对象的申报、审核、审批程序关，分类施保、动态管理

随着全乡农村低保工作的不断推进，各项制度进一步健全，农村低保管理逐步规范，工作中，我们严格执行申报、审核、审批和发放程序。一是摸清底数，落实责任。对提出申请农村低保户的家庭情况、人口、人均收入、家庭主要劳动能力的身体状况等，进行入户调查，填写《农村低保入户调查表》，明确责任并坚持“谁入户，谁签字，谁负责”的调查责任制度，做到不重、不漏;二是坚持三榜公布制度。即村委会受理农村低保申请后，在7天内对申请人家庭成员的户籍、收入状况进行调查取证，集体讨论认为符合保障条件的，在村委会进行张榜公布，群众无异议后，将申请表签署意见等相关材料，按属地管理的原则，上报乡镇人民政府。乡人民政府对接到的申请表和相关证明材料进行审核无误后，将符合保障条件的申请表连同相关材料报送县民政局。县民政局对上报的申请表和相关材料进行审核，对符合保障条件的给予审批，并经乡镇人民政府通知村委会将发放金额张榜公布。张榜公布的内容包括户主姓名、共同生活家庭人口、补助金额。公布时间不得少于3天，让群众知情放心。对有异议的，重新审核，对不符合保障条件的，通知申请人，并做好解释工作。三是建档立卡，严格审批。建立了农村低保家庭备案制度，对农村低保户的家庭情况、收入状况、年龄等都做了详细登记，同时实行农村低保对象动态管理，按季走访，按季审批。四是农村低保金实行按季发放。每季上旬，民政办将全乡各村已保的对象分别统计报送县民政局，民政局将资金划拨到农村信用社，再由乡民政办领取负责发放。在开展农村低保工作中，始终遵循保障农村居民基本生活的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励劳动自救的方针，进一步健全了制度，强化了管理，完善了程序，做到公开、公平、公正，切实将符合农村低保对象纳入保障范围。

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一、基本情况

株洲市工矿商贸等各类高危行业门类齐全，高危企业点多、线长、面广。目前全市有危险化学品生产企业45家，*生产企业350家，煤矿60家(含3家省管煤矿)，非煤矿山企业121家，尾矿库67座。辖区现有三级以上客运站11家，客运企业9家，拥有营运客车805台(旅游客车约90台)、货车13000台(危货运输车辆约950台)、出租车2827台、公交车1349台。20PC年我市深入推进安全生产大排查大管控大整治三大行动，深入开展“安全生产监管执法年”各项工作，强化安全生产“打非”、重点行业专项整治、普法培训等各项措施。20PC年，全市共发生各类事故234起，死亡85人(其中工贸企业死亡5人，烟花鞭炮企业死亡3人，建筑企业死亡1人，道路交通死亡72人，其他死亡4人)，同比分别下降57.8%、下降10.5%。安全生产形势总体稳定。20PC年株洲市被评为全省安全生产工作先进单位。

(一)抓组织领导，目标责任考核体系进一步完善。株洲市委、市政府历来高度重视安全生产工作，将安全生产纳入市委、市政府工作的重要内容，不断强化安全责任落实。一方面是进一步强化目标考核管理。年初市政府与各县市区、市安委会成员单位签订年度安全生产目标责任状，每个季度进行考核排名，并加大考核结果的运用，严格实行安全生产“一票否决”制度。另一方面是进一步强化安全生产责任落实。第一是落实市级领导责任。市委常委会、市政府常务会议多次听取安全生产工作汇报，腾飞书记、卫国市长、剑波常务副市长多次就安全生产工作作出指示批示，所有市委常委、副市长及各级各部门主要负责同志围绕所分管、所联系的工作领域，多次带队深入基层开展安全生产检查。20PC年1月3日、1月11日我市分别召开了全市安全生产工作会议，何朝晖副市长会上就深入开展安全生产大检查，持续推进“大排查、大管控、大整治”行动，做好春运安全生产工作，扎实做好岁末年关安全生产各项工作做了安排部署。第二是落实部门监管责任。明确了各行业主管单位必须严格履行“一岗双责”，管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。第三是落实县市区属地责任。所有县市区由常务或常委副县市区长分管安全生产工作，并将安全监管工作延伸到乡镇(街道)、村(社区)。第四是落实企业主体责任。在全市企业推行安全生产不良记录黑名单制度，20PC年警示约谈了16家拟列入“黑名单”的企业，形成了很好的威慑作用。

(二)抓监管执法，隐患排查治理工作进一步深化。坚持把安全风险管控挺在隐患前面，把隐患排查治理挺在事故前面，认真开展安全生产大排查大管控大整治行动、“安全生产监管执法年”活动。一方面是建立政府监管部门严格执法的长效机制。第一是开展计划执法。各县市区、市安委会成员单位根据分管行业、领域特点，制定年度执法检查计划，并严格开展执法检查行动，我市20PC年监管执法系统运用全省排名第二。市安委会对各部门、县市区计划执法开展情况进行一月一调度，一季一考评，确保执法工作取得实效。20PC年开展监管执法年活动以来，我市责令改正(限期整改)违法行为4898起，责令停产、停业、停止建设167家，暂扣或者吊销有关许可证、职业资格16个，处罚罚款500多万元。第二是加强联合执法。由市、县安委办或主管部门牵头，建立联合集中执法机制，不定期开展联合集中执法行动，攻坚克难，查办大案要案。截至目前，全市共组织执法活动5875次，出动执法人员23806人次，检查生产经营单位15147家，提请关闭企业14家，抓捕涉嫌犯罪人员50人。第三是加强网格化监管执法。重点突出打击非法生产网格化监管执法，以村(社区)行政区域为基本网格，建立起全面覆盖、分级管理、责任包干、实名负责、群众参与、舆论监督、打击到位的安全生产打非网络。20PC年以来取缔非法生产经营建设单位230处，问责领导干部3人。另一方面是建立企业责任主体排查治理安全隐患的常态机制。在全市高危企业全面推行隐患自查自改月报工作，企业通过按时自查、及时自改、准时月报，主要负责人亲自在隐患排查报表上签字等一系列措施，有力地从源头上消除了安全隐患。同时各级负有安全监管职责的部门每月要准时对企业的月报情况进行随机抽查和执法检查，从而形成“分工明确、人人有责、层层负责、环环相扣”的安全隐患治理常态机制。省安委会将这一做法作为先进经验在全省推广。《安全生产法》和《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》借鉴了此项工作的先进理念，20PC全市四大高危企业自查隐患总数14510项，整改完成14335项，整改完成率98.79%。

(三)抓专项整治，安全生产打非治违进一步强化。按照省市总体部署和要求，扎实开展了安全生产大排查大管控大整治三大专项行动，全面落实行业主管部门依法监管责任。道路交通方面：宜凤“6.26”事故发生后，全市交通系统立即组织开展了安全生产“大排查大管控大整治”三大专项行动，针对全市55家“两客一危”企业，开展了重点清查，做到一个企业一张表，列出隐患和问题清单。以客运和危货运输为重点开展道路运输大检查，开展客运车辆大排查，共排查客运车辆1502台，下达隐患整改通知书7份，对14台违章违规驾驶车辆、48台GPS不在线又营运车辆进行处理。开展道路危险货物运输专项整治，共查处违规车辆293台，罚款95.3万元。共约谈道路客运、货运企业3次37家，督促企业整改安全隐患100余处。以网格化巡航为主要方式开展水上交通安全监管，开展巡航521次，巡航人员2169人次，检查渡口1572次、船舶2931艘次，排查隐患159处。公安方面：20PC年共检查涉爆单位280余家(次)，下发限期整改通知书51份，整改期间暂停爆破作业9家，依法查处7家。消防方面：市委市政府高度重视消防工作，腾飞书记专题组织召开消防安全约谈会，卫国市长20PC年以来6次开展消防安全现场督导、听取消防工作汇报，《株洲市消防工作“十三五”发展规划》编制出台，《关于进一步加强和改进消防工作的实施意见》制定下发，“四站一基地”建设全面启动;特别是消防应急指挥中心于20PC年10月正式投入使用，部队基础建设面貌焕然一新。20PC年开展了易燃易爆场所、社会福利机构、文物古建筑等10余个专项治理，全年共检查单位17000余家，整改火灾隐患120xx余处。火灾形势保持总体平稳，已连续18年未发生重大以上火灾事故。教育方面：市校车办协调*、市交通等部门对校车行驶路线安全隐患进行排查，剔除不安全线路11处(条)，新设置校车停靠站点标牌4387处。水务方面：多次进行了防汛专项检查和工程安全检查，20PC年对全市964座小二型以上水库进行了安全检查，确保水库度汛安全。油气管道方面：全力推进油气输送管道安全隐患整治攻坚战，全力抓好了西气东输西二线、湘潭—醴陵支线、株洲中油燃气、株洲新奥燃气等企业安全隐患整治工作，20PC年全市油气输送管道已排查发现的安全隐患67处，累计整改47处，剩下20处正在整改当中。同时特种设备、电力、铁路运输、涉氨涉氯等安全生产专项整治扎实推进。

(四)抓转型升级，安全生产保障能力进一步提升。新常态下，企业只有采用更安全、更科学的生产方式和管理手段，才能确保企业健康、平稳、安全发展。一方面是抓整顿关闭，淘汰落后产能促企业转型。抓紧实施煤矿、非煤矿山、*生产企业整顿关闭计划，坚决淘汰不具备安全生产条件的落后产能，提升企业整体安全保障能力。我市下发了《株洲市落后*生产企业整顿治理和关闭退出工作总体方案》，根据省、市要求，我市20PC年计划退出70家*企业，20PC年计划退出50家企业，20PC年已经有71家企业签订退出协议。同时认真做好我市煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作，根据省、市要求，我市从20PC年开始，利用3-5年时间，全市化解过剩产能150万吨，煤矿总数控制在40处左右，拟再关闭20个左右。20PC年我市拟引导退出的煤矿企业有5个，目前已全部关闭到位。另一方面是抓科技兴安，提高本质安全促企业升级。目前全市爆竹生产企业已全部完成涉药工序机械化改造，其中醴陵市金利来出口礼花弹厂目前已进入全自动组合烟花生产线生产阶段。醴陵、攸县实施*生产24小时不间断视频监控。煤炭行业大力推行煤矿掘进和开采机械化，所有煤矿机械化装岩率达90%以上，机装工作面达到了112个，目前创建三级安全质量标准化煤矿企业50个。全市规模以上危险化学品生产企业已全部完成关键生产部位的自动化控制及安全连锁技术改造，目前全市二级、三级标准化危化企业分别有15家、30家。非煤矿山行业大力推行企业开采水平正规化，目前全市完成二级标准化非煤矿山企业2家、三级标准化非煤矿山企业123家。通过推动“机械化换人、自动化减人”、监管信息化、企业标准化等一系列工作，大幅提高了企业安全生产科技保障水平，夯实了安全生产基础。

(五)抓普法宣传，全民安全生产意识进一步增强。加大普法力度，让企业懂法，以便更好地守法。20PC年全市共培训生产经营单位主要负责人1455人，安全生产管理人员3409人，特种作业人员9374人。下发《安全生产法》单行本20xx0册，《安全生产法》释义500册。20PC年6月16日开展了株洲市安全生产咨询日活动，6月21日组织开展了株洲市城市供气安全事故应急演练，通过多层次、多渠道、多方位的普法教育培训，大力提升了执法人员依法行政能力和全民知法守法素质。

二、存在问题

虽然近年来我市安全生产总体形势可控，但底子薄、任务重的基本面貌仍然没有从根本得到改变。目前我市人均GDP正处于1千到1万美元之间的安全生产事故上升期，既要加快发展，又要保证安全，压力非常大。同时上级下达安全生产事故控制指标的原则是在上年实际发生数的基础上逐年下降。由于我市事故死亡人数连续数年下降，基数越来越小，这使我们实现事故控制目标的难度加大。

三、20PC年工作打算

20PC年总的工作思路：贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和省第十一次党代会提出的建设富饶美丽幸福新湖南共同愿景，紧扣株洲市委市政府“创新驱动、转型升级”总战略，着力开展“落实企业安全生产主体责任年”，把帮助企业做大、做强、做优、做安，作为20PC年安监工作的主旋律。始终坚持打好“两大战役”，即关闭退出促转型的克难战役、科技兴安促升级的攻坚战役;具体锁定高危企业较多的攸县、醴陵和石峰区三大主“战场”;重点围绕煤矿、非煤矿山、烟花鞭炮和危化行业四条主“战线”来“排兵布阵”。工作目标：力争实现“四降三保两提升”目标(“四降”即力争事故发生总数、死亡人数、受伤人数、经济损失数持续降低;“三保”即确保不突破省下达的控制指标，确保全市安全生产形势平稳可控，确保全面完成全年各项安全生产任务;“两提升”即全面提升安全生产监管水平，全面提升企业本质安全水平)，努力为全市经济社会持续健康发展提供坚强保障。

(一)进一步强化安全生产责任意识。认真贯彻落实上级关于安全生产工作一系列会议、文件精神和上级有关领导关于安全生产重要讲话精神，坚持把安全生产作为踩不得的红线、碰不得的高压线、逾不得的底线来对待，进一步统一全市各级各部门对安全生产工作的思想认识，不断强化各级各部门的安全红线意识，切实消除各类麻痹松劲、厌战情绪和侥幸心理，坚定铁的决心抓好安全生产工作。

(二)进一步深化安全生产三大行动。深刻汲取“6·26”宜凤高速、醴陵市“9.23”交通事故的深刻教训，根据省、市关于进一步落实领导干部带队检查安全生产工作制度的通知要求和“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场)的工作要求，采取暗查暗访、突击检查、回头检查、驻点督查等方式进行带队检查，继续深入开展市领导挂帅督查、部门执法检查、企业全面自查三个层面的安全生产大排查大管控大整治三大行动，确保隐患排查整治到位。

(三)进一步加强安全生产宣传教育工作。一方面是大力加强从业人员安全培训。引导企业经营管理者和从业人员提高安全意识、知识和技能，保证高危行业企业、特种操作岗位全员持证上岗。另一方面是加强各级安全监管干部培训。特别是加强各县市区党政领导干部的安全生产知识培训，加强县市区安监部门和乡镇(街道)领导及安监站工作人员业务知识培训，切实提高广大安全监管人员的政治素质和业务水平。

(四)进一步夯实安全生产基层基础工作。督促、指导各县市区加强县乡安全生产监管能力建设，使经费、设备和人员在县、乡镇得到合理配置。着力推进煤矿监控数字化、非煤矿山开采正规化、花炮生产涉药工序机械化、化工企业危险工艺装置自动化“四化”创建工程，不断提升矿山、*、危险化学品三大行业和企业的本质安全水平。做好落后小煤矿关闭退出、*整顿治理工作，不断建立健全安全生产不良记录“黑名单”制度，进一步完善市、县、乡镇三级政府应急管理体制，不断夯实安全生产基础基层。

(五)进一步抓好年末岁初期间安全工作。目前正值年末岁初，节日多、重点时段多。做好这段时期的安全生产工作，既十分艰巨，又十分重要。我们将按照“党政同则、一岗双责、齐抓共管”的要求，严格落实安全生产责任制和责任追究制，督促各级各部门主要负责人亲力亲为，亲自研究部署，亲自检查落实，认真履行安全生产工作职责，切实做到严格执法、公正执法、廉洁执法。同时督促各生产经营单位主要负责人切实负起安全生产第一责任人的责任，深入查找存在的薄弱环节和故事隐患，加强对各类设备设施的检查和维修，消除事故隐患，确保全市各个行业领域的生产安全。

食品安全工作情况调研报告范文

食品是民生之本。食品安全事关人民群众的身体健康和生命安全，关乎社会的和谐与稳定。然而，近年来全国接连发生的食品安全事件令人怵目惊心，一次又一次冲击着国人脆弱的神经。为了全面了解我市食品安全现状，为进一步加强全市食品安全工作献智出力，八月中旬至九月底，在市食品安全委员会办公室及有关部门的协助下，市政协教文卫体委员会组织部分委员，采取集中调研和分散调研相结合的方式，由副主席李克欣、邓方安带队，到我市部分食品生产加工销售企业、交易市场和餐饮服务单位，对全市食品安全情况进行了专题调研。

一、全市食品安全工作基本情况

我市现有食品生产加工企业1256户，产品涉及27类31个品种，其中获食品生产许可证的404户;食品经营户9544户;各类餐饮单位8200余户。近年来，我市各级政府及食品安全监管部门认真贯彻实施《食品安全法》，切实加强组织领导，不断健全制度规范，广泛进行宣传教育，认真抓好日常监管，深入开展整治打击，全市食品生产经营秩序渐趋规范，群众反映强烈的蔬菜、肉、粮、水果、奶制品和水产品的质量和卫生状况都有了不同程度的好转，食品安全保障水平明显提升，未发生过重大食品安全事件，在近年来省食品安全委员会开展的综合评价中始终位居全省前列。在保障食品安全方面主要做了以下工作：

1、健全机构，明确责任。市政府始终将食品安全摆在重要位置，多次召开专题会议研究部署。特别是今年以来，市政府进一步加强了市食品安全委员会的领导力量，由市长担任主任，常务副市长和分管副市长担任副主任，26个相关部门和单位负责人为成员。同时，落实了食安委日常办公机构、人员、编制和经费，成立了市食品药品稽查支队，调整并明确了各监管部门职责任务，完善了食品安全工作目标责任考核制度，规范了食品安全监管工作体制。各县区也先后建立了食品安全工作领导协调和日常办公机构，充实了力量。初步形成了市县区上下联动的食品安全监管体系。

2、建章立制，规范监管。市上先后出台了《进一步加强食品安全工作的实施意见》、《食品安全责任制和责任追究制度》、《食品安全事故报告制度》、《食品安全事故应急救援预案》、《食品安全联席会议制度和信息通报制度》、《食品非法添加和滥用食品添加剂违法线索举报人奖励制度》等一系列食品安全工作制度规章。按照“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的要求，各部门、各县区结合各自职能及工作实际，制定了一系列具有针对性和可操作性的制度规章，为规范监管奠定了基础。

3、广泛宣传，营造氛围。市县区监管部门不断加大食品安全法律法规和相关科普知识的宣传教育力度，职能部门按照分工，开办各类培训班，加强对执法人员进行法律法规和业务知识培训;通过发放宣传册、制度上墙、送法上门，不断加强食品行业从业人员的食品安全意识教育;充分利用消费者权益日、法制宣传日、科技之春等平台和新闻媒体，开展食品安全社会宣传教育，广泛宣传食品安全法律法规和科普知识。据不完全统计，近两年全市共举办与食品安全有关的各类培训班30余期，开展宣传咨询活动3000余次，发放宣传资料5万余份，培训和宣传对象达3万多人次。

4、日常监管，各司其职。药监部门切实承担市食安委办公室的日常工作，认真履行综合协调监管职能，及时对全市食品安全工作进行总体安排和督查协调。今年接管餐饮服务业监管工作后，尽力克服人员不足、监管体制机制尚未完全理顺等困难，组织开展了对重点食品、特色食品、生产经营餐饮等重点区域的各种治理活动，确保了监管工作不断、不散、不乱;农业、水利等部门相继开展了种养业产品和农资打假等行动，大力推行标准化生产基地建设和农产品食用安全生产技术规程、农业投入品安全使用等配套保障制度，保证了源头产品质量安全;商务、经贸等部门不断强化肉类市场监管，规范生猪屠宰秩序，让市民吃上“放心肉”;质监部门严把食品生产加工环节，在严格市场准入、强化监督抽查的同时，制定并实施了《食品生产加工小作坊委托检验管理办法》等制度，进一步扩大了监管覆盖面;工商部门创新监管，推行食品流通许可证、经营者自律、驻场监管、“星级信用”评定管理等制度，开展了“两创建”活动，建立食品安全联合管理机制，有效提高了流通领域监管效能。各县区也做了大量富有创新和特色的工作，如汉台区为“菜篮子”设立安全网，南郑县推出“食品安全示范单位创建”等，保证了食品安全监管工作的有效落实。

5、专项整治，消除隐患。监管部门密切配合，联合行动，抓住食品行业重点品种、热点领域和关键环节，深入开展各类专项整治活动。先后组织开展了打击非法添加和滥用食品添加剂，学生营养餐和问题乳粉清缴，地沟油、瘦肉精、辣椒及其制品等一系列整治，查处了一批食品安全违法违规行为。仅今年上半年，全市共检查整治农药饲料经营户1100户次、兽药经营户560户次、规模养殖场539个次，检查食品生产加工企业290户次、食品经营户21300户、餐饮单位4100户次，取缔无证照食品经营户128户，捣毁制假售假窝点4个，立案查处食品违法案件200余起。有力地打击了食品安全违法行为，消除了许多食品安全隐患。

6、应急反应，快捷得当。在切实做好监管和整治工作的同时，未雨绸缪，建立了食品安全事故应急反应和处置机制。如卫生部门按照“属地管理、责任唯一、快速应对”的原则，建立了食物中毒预警机制、三级报告网络和应急处置预案，在去年4月勉县等地发生的疑似与蛋奶质量相关的学生群体不适反应事件中，迅速进入应急反应程序，由市委、市政府统一指挥，调动各级相关部门介入，及时查清了原因，妥善作了处置，维护了社会稳定。尽管事件原因不在我市，但市政府以此为戒，事后及时在全市范围内部署开展了专项大检查，有效杜绝了类似事件发生。

二、当前我市食品安全工作存在的主要问题

虽然我市在食品安全监管方面做了大量的工作，保持着良好的食品安全记录，但与群众的要求还有很大差距，还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题。主要是：

1、部分食品企业法律意识淡漠。一些食品生产经营企业和从业人员的食品安全意识淡漠，诚信道德低下，目无法纪，唯利是图，生产、加工、销售有毒有害食品，而且手段不断翻新。有的食品生产经营企业缺乏社会责任感，规章制度流于形式，卫生环境恶劣，食品质量不能保障。

2、食品安全源头监管薄弱。个别地方片面追求经济增长指标，对食品安全出现的问题不能及时严肃查处，对违法犯罪行为未能有力打击。个别监管人员玩忽职守，不作为甚至乱作为，致使有的食品企业有机可乘并铤而走险，肆意制售不安全食品。

3、一些环节监管职责不明。目前食品安全由多部门分段监管，市县(区)政府的食品安全委员会负责总协调，但由于这一监管体制刚刚建立，存在着各监管部门工作衔接不紧密，有些职责不明确、不具体等问题，在实际监管中监管交叉和监管空白同时存在，有时在发现问题后有相互推诿扯皮的现象。

4、监管配套规章滞后。食品监管工作需要的一些规章制度还存在空白。国家出台的法律、法规、政策需要地方制定具体实施方案和操作办法，予以配套，加以落实，比如小餐饮、小作坊、小摊贩管理办法等。有的地方特色小吃还没有安全标准，有的同一种食品不同监管部门的标准不尽一致。

5、检验检测资源共享差。由于食品安全监管涉及的部门多，大部分都单独设立自己的检测机构，造成低水平重复建设，资源共享差，发挥效能不够。与此同时，由于经费有限，必需的高端设备无力投入，现场快速检测能力也不适应实际需要，导致我市食品安全总体检验检测能力不强。此外，各监管部门同时抽检，造成了重复检查，资源浪费，也增加了食品企业的负担。

6、监管力量严重不足。食品生产、加工、销售点多面广线长，构成复杂。面对严峻的食品安全形势，食品监管部门普遍感到专业技术力量、管理工作人员、检验检测设备和工作经费严重不足，特别是基层和一线的监管力量非常薄弱，开展工作困难。

三、对进一步做好食品安全工作的建议

1、加强行业自律，强化食品企业主体责任。安全食品是生产出来的，不是监管出来的。食品安全主要不是技术问题，而是食品企业缺乏道德、诚信和社会责任的问题。食品行业人人都是食品的创造者，也是食品的享受者。因此，必须首先加强食品企业及人员的道德诚信和法律法规教育，牢固树立“诚信至上、以质取胜、守法经营”的经营理念，将社会责任观念融入企业经营决策之中，主动承担起企业法人代表或主要负责人是食品质量安全第一责任人的责任，建立健全企业产品质量安全责任制和食品安全责任追溯制度。其次是充分发挥食品行业协会等社会组织的监督管理和桥梁纽带作用。通过行业公约、行内规范和从业承诺等方式，引导约束行业企业加强自律，促进行业良好风气的形成。三是建立食品行业信用评价体系。建立食品生产经营企业质量档案和食品安全信用档案，对守法守信企业大力宣传褒扬，对问题食品和问题企业公开曝光，并列入“黑名单”，逐步健全守信受益、失信受罚的激励约束机制和以信用为凭证的行业准入机制，使失信企业失去生存空间。

2、进一步理顺监管体制，构建动态、全程、高效监管体系。面对食品安全的严峻形势，政府主管部门应认真贯彻“抓质量、保安全、促发展、惠民生”的基本方针，监管部门要把食品安全工作作为硬任务，采取硬举措，考核硬指标。监管工作必须突出一个“严”字，严格实行风险分析，严格实施准入制度，严格生产过程监管，严格监督抽查和检验检测，严格执法打假，严格处置突发事件。一是应科学合理划分监管部门职责。对食品监管领域和环节进行科学合理划分，按权责统一的原则，明确细化各监管部门职能责任，将交叉模糊、职责不清的环节明确落实到某个具体监管部门，实行分片分段定责制，着力解决好食品安全分段监管中的衔接问题，既要避免职能交叉，又要防止监管空白，保证监管工作的整体性、协调性和有效性。二是进一步抓好市县条条监管和块块监管的统筹协调。加强政府的责任，使其切实承担起法律要求的“负总责”的责任。进一步强化食安委职能，树立其权威性，严格落实联席会议等制度，完善监管部门沟通协调机制，形成职能互补、功能齐全的强大监管合力。三是健全监管责任制和责任追究机制。严格执行监管责任考核和失责追究制度，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。四是建立快速联动的应急反应机制。进一步完善食品安全突发事件应急预案，提高突发情况下快速反应、应急指挥和协调保障的能力。五是建立全面有效的食品安全长效监管机制。按照政府监管、行业约束、企业自律、社会监督的原则，进一步健全食品安全各个层面、各个领域和各个环节的制度和规范，构建“横向到边、纵向到底”的食品安全监管网络，真正形成全方位、立体化的动态、全程长效监管机制。

3、整合检测资源，实现食品检测信息共享。借鉴外地的成功做法和经验，对现有的检验检测资源摸清底子，打破部门属性，逐步整合组建一个设施设备齐、技术水平高且与各监管部门独立平行的食品检验检测机构，作为全市食品检验检测专业权威性机构(可在各县区或片区设立分支机构)，独立对食品特别是日常监管中发现问题的食品进行检测，对其检验检测数据结论在全市范围内赋予通用性和唯一合法性，实行检测资源共享和信息共享，避免重复建设。在此基础上，建立统一的食品安全信息收集管理、风险检测评估和信息发布平台，及时向公众发布相关信息，确保食品安全信息收集准确、传递迅速、评估科学、预警及时。同时，增加检测专业人才，充实基层监管力量，加强监管经费保障，逐步改善监管条件。

4、加强教育监督，营造追求高品质食品的社会氛围。确保食品安全需要企业、政府、消费者乃至全社会共同努力，需要全社会共建。要树立“宣传教育也是监督”的理念，以宣传教育唤起全民自我保护意识和共同监督意识。应按照国务院食品安全委员会办公室颁发的《食品安全宣传教育工作纲要》的要求，尽快编制我市的食品安全宣传教育规划，建立宣传教育网络体系。报纸、广播、电视应主动承担起食品安全的宣传教育和舆论监督责任，深入持久地进行宣传;市食安委应开办“汉中食品安全网”和“食品安全讲坛”，并定期召开信息通报会、新闻发布会，普及食品安全知识，扩大市民知情权;监管部门应通过图片、摄像、文字、实物等广泛深入宣传食品安全知识。应把行业教育与社会教育、日常教育与专项教育、正面教育与警示教育有机融合，让食品安全宣传进企业、进社区、进农村、进校园、进头脑，使食品企业人员不断增强遵纪守法意识、道德诚信意识，使执法监管人员全面提升执法水平和监管能力，使广大群众改变“不干不净吃了没病”的传统饮食观念，增强现代食品安全意识、监督维权意识和识别有害食品的能力。

同时，进一步完善食品安全投诉举报奖励和消费者维权机制，充分发挥“12315”和“12365”等投诉热线作用，畅通食品安全投诉和消费者维权渠道，支持和鼓励消费者依法开展维权活动。强化舆论监督，加大对食品安全违法行为的曝光力度，使食品宣传教育与社会监督密切结合，形成全社会重视食品安全、关注食品安全、崇尚食品安全、保证食品安全、监督食品安全，营造一个生产高品质食品、追求高品质生活的社会文化氛围。

5、加大打击力度，严惩食品安全违法行为。食品安全监管要严格执法，运用法制思维和法律手段解决食品安全中的突出矛盾和问题。进一步加大食品生产经营的源头管理和治理，对滥用食品添加剂、滥用化肥、农药的行为予以整顿;对违法添加非食用物质、制售假冒伪劣食品的行为严厉打击。大力推广食用农产品、畜产品、水产品生产的基地化、规模化，提高组织化程度，从源头解决食品不安全问题;对问题多发易发、群众反映强烈的学校及其周边、农村、城乡结合部等重点区域，生产、加工、餐饮等重点环节，肉类、生鲜乳、豆制品等重点品种，要强化监管力度，集中力量持续深入地开展专项整治;应加强对食品生产加工新技术、新方法、新工艺可能带来的食品安全隐患的研究，进行质量安全分析，进一步提高对食品安全隐患的检测、评估和防控能力，做到早发现早处置。对食品安全违法行为要重拳出击，持续保持严厉打击的高压态势，做好行政惩处与司法惩处的衔接。大大提高违法犯罪成本，对问题食品和问题企业从重惩罚，构成犯罪的坚决移送司法机关，绝不能“以罚代刑”，应依照《食品安全法》从重从快判决，以震慑违法行为。同时，应加大对食品安全监管部门及其责任人的失职、渎职、不作为等行为的责任追究力度，对监管执法人员的违法行为也要严厉惩处。

6、创新发展机制，推动食品产业转型升级。食品质量和安全既是科技水平、创新能力、资源配置、管理现状、劳动者素质等多种因素集成的硬实力的体现，又是法制环境、文化教育、价值理念、诚信建设等多种因素综合反映的软实力的体现。因此，必须创新发展机制，标本兼治，重在治本。一是按照“监管与服务并重，整治与建设并举”的指导思想和“清洁、低碳、安全”的发展要求，科学制定食品产业发展规划，认真研究制定推进全市食品产业科学发展的政策措施。二是建立发展机制。加强与食品质量安全保障和食品质量发展相适应的行政资源配置，强化食品安全工作基层基础建设;加快推进食品质量与安全追溯体系建设，不断完善食品质量准入退出机制，建立健全缺陷产品召回和销毁制度;建立食品质量安全责任保险制度，设立食品安全事故受害人赔偿基金，保障食品质量安全事故受害人得到合理及时的补偿。三是通过集中配置土地、资金、人才等资源，建立绿色、有机、无公害农业基地，建设现代化食品工业园区，为食品产业规模化、标准化和现代化创造条件。四是下功夫改善小作坊、小摊点、小餐饮的生产经营条件并规范管理。借鉴外地做法，修建餐厨垃圾处理厂，实行餐厨垃圾“统一收交，集中处理”，对餐饮企业产生的餐厨垃圾排放、收集、运输、处理各个环节严格规范管理，控制餐厨垃圾的流向，切断被不法商贩利用的途径。同时，采用高科技手段对餐厨垃圾进行资源化、能源化处理，转化为饲料、肥料和燃料，使餐厨垃圾变废为宝，彻底杜绝餐厨垃圾变成“地沟油”后回流餐桌。通过不断创新机制，促进全市食品产业转型升级，确保食品产业健康发展，从根本上提高食品安全保障水平。

针对大学生就业难这一社会现象，此次调查范围覆盖附近大学17个院系，包括师范与非师范专业在校的本科学生。共发放调查问卷580份，实际547份，回收率为94.3%。调查文件采用单项选择、不定项选择和主观题三种方式来回答问题。问题涉及大学生就业期望、就业素质的自我评价、高校就业指导工作、择业与就业的影响因素等方面，旨在对大学生就业期望与实际就业的相关问题进行实证研究，为高校就业指导和人才培养提供资料与对策研究依据。

调查结果呈现出几个问题：

一、多数学生对于“务实”有新的认识，就业期望趋向现实，主要表现在工作单位、工作区域等方面。

(1)就业方向：先就业后择业成为第一选择

大学生在职业取向方面优先考虑的前三项是“先就业后择业”、“先择业后就业”、“继续深造”，它们分别为41.76%、28.57%、27.84%。调查显示，在面得就业压力时，多数学生表现出特有的自信与成熟。

在此问题的选择中，特别值得关注的现象是“继续深造”，这选项占27.84%，有过四分之一学生希望继续学习，而且此风近年经久不衰，且越演越烈。究其原因：一是知识经济时代的影响和人才素质要求的提高;二是就业竞争激烈，优越的职业需要优秀的高层次人才;三是心理因素，有的大学生是为了缓解就业压力，回避即时就业等因素。这一现象值得认真分析研究，其利与弊何在?其利在于缓解就业压力，促进人才素质的提高，改善我国人才结构，增强我国高级人才的科技实力和国际竞争力。忧虑的是它反映出大学生心理素质方面的欠缺，社会压力的承受力不够，面对激烈的社会竞争，有相当部分的大学生选择了回避的方式，职业期望趋于“非风险化”。这种现象还可以从学生对就业前景的评价中看出。22.92%的同学对就业前景持有“不容乐观”的评价，这里除了客观实在的因素影响外，更多的是学生的心理素质因素问题。由此可见，高校加强就业指导和就业心理辅导工作是必要的。

(2)就业取向：就业地区首选经济发达地区

调查结果表明：学生在选择就业地区时，选择经济发达地区占66.54%。这说明两个问题：一是经济发达地区除了有较可观的工作待遇外，经济发达地区与国际接轨更便捷，更能为就业者提供再学习提高的机会，这与学生的“自我发展”、“自我实现”的需要密切相关。二是经济发达地区的就业机会较其他不发达地区的高，且就业岗位多元化，这是吸引学生的一个重要原因。

(3)职业价值：结合专业特色，务实肯干作为师范院校的学生在选择就业岗位上，更多的是趋向于“学校或科研机构”、“行政机关或事业单位”。

二、影响学生择业就业的因素突出。

(1)多数学生对职业价值标准上，把“工资福利待遇”、“实现自我价值”作为重点考虑。两项占的比例分别为36.62%、26%。

这与学生实际就业时考虑的因素一致，即把薪金与个人价值和能力的体现作为重点考虑因素。调查显示，学生的就业除了受薪酬的影响外，人生价值观中个人因素也很突出。但是，学生在进行人生选择时较多考虑个人因素，较少考虑社会需要，即使在追求自我实现时也折射出主要强调的是“自我”而非“社会”的需要。对于这现象的利弊值得我们研究与思考。

(2)在就业过程中，有44%的学生认为“经验及实践能力”为最重要的因素。而“学历”、“毕业院校或专业”、“应聘技巧”则各占10.48%、10.34%、12.69%。这可能与用人单位在招聘时的要求有关。

三、多数学生对就业素质的评价都有比较明确的认识，明确自身的优势与劣势。

(1)多数学生的优势为“理论基础”、“师范技能”。

(2)有半数以上的学生认为自己的“实践能力”、“竞争与风险意识”处于劣势状态，它们分别达到了33.07%和30.69%;在学生认为自己最缺乏的素质方面中，“创新能力”、“实践*作能力”、“专业知识与技能”被纳入了前三项选择，结果见图7。其总的原因可能是，一方面知识更新迅速，知识越来越深，越来越广，职业素质越来越综合;另—方面学校教育滞后，教育的知识结构不尽合理，使大学毕业生就业时普遍有压力感和不适应感，对自己所学习和掌握的知识与技能缺乏自信。再一方面学生勇于挑战的心理素质还没形成;在创新能力的培养方面，说得多却做得少，培养的覆盖范围也相对狭小，主要的原因是缺乏培养的环境。除了提高学生的专业知识水平外，如何提高学生勇于挑战的心理素质和如何培养学生的创新能力也将成为高校就业指导的两大课题。

今年以来，我市进一步加大事故查处力度，事故发生一起，查处一起，通报一起，对瞒报事故的，采取更加严厉的措施进行责任追究。1-6月份，全市发生各类生产安全事故168起，死亡91人，同比分别上升47.4%和85.7%。

一是健全安全监管体系。落实市委20号文件，9个区市政府、3个经济功能区制定了《关于明确党委政府及其部门安全生产管理职责的规定》，27个行业主管部门成立行业安全生产委员会，组建20支行业专家队伍，与129个区市、部门和重点监管企业签订了20xx年安全生产目标责任书，“党政同责、一岗双责”的安全生产领导体制和责任体系进一步完善，安全生产目标责任体系不断健全。

二是落实安全生产工作机制。严格执行安全月、安全周制度，上半年先后向市委常委会和市政府常务会议汇报工作4次，召开安委会会议7次，市政府各位分管市长带队对分管行业领域开展督查检查3轮。

三是加强安全生产网格化监管。对全市监管网格进行总体调整，全市352家政府单位、3万余家企业责任制落实情况通过网格化平台公示、检查。开通网格化社区终端，形成了市、区(市)、镇街和社区巡查管理、企业终端为架构的“3+1+1”信息平台体系，监管网格进一步向基层延伸。

四是实施“安全年”行动计划。制定了《20xx年“安全年”行动计划》和《2X年安全生产治理工作措施和实施计划》等工作意见，成立了安全生产治理指挥分部，建立了指挥体制和工作机制，全面组织开展“安全年”行动六大战役和17个重点行业领域专项整治。截止目前，共检查生产经营单位37266家(次)，排查隐患35097处，整改隐患31459处，打击非法违法生产经营行为17567起;分批51处工矿商贸事故进行了公开曝光。上半年，组织36名国内专家，对40家涉及危险化学品重点监管企业进行诊断检查，发现问题和隐患2152项，对其中的14项重大隐患进行了挂牌督办并对媒体公布。全市涉氨制冷企业先后关停企业454家，停产整顿243家，促使44家企业改用其他制冷介质，整改力度史无前例。

五是挂牌督办重大隐患。上半年，市级挂牌督办重大隐患267处。市政府分管市长、秘书长和市安办多次组织召开专题会议，对南京路1号深基坑隐患、青岛碱业股份铁路管线渡桥隐患和14处油气管道隐患整改情况进行调度。目前，重大隐患整治工作进展基本顺利，要求年底前全部完成整改。

六是加大督查检查力度。今年市安办先后组织开展了重点行业领域专项检查督查两轮。4月份开展了第一轮督查，17个督查组共检查各类生产经营单位170家，排查隐患498处，挂牌督办重大隐患11处。6-8月份组织开展第二轮检查督查，目前已检查企业3446家，排查隐患4963处，发现重大隐患71处，查处非法违法行为43起，关闭取缔64家。

七是大力实施安全培训。筹建了市安全生产考试中心，启用安全生产培训考核系统，上半年培训企业“三项岗位”人员3万余名。联合市委组织部、市人社局和市直机关工委，对4万余名机关工作人员分级分批进行了安全生产法律法规知识和技能培训;对200余名区市政府、部门分管领导、安监局长和360余名镇街领导干部进行了安全培训。

当前，我市安全生产工作主要存在以下问题：

一是部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强，存在麻痹思想和侥幸心理，重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益，有法不依、有章不循，将主体责任、社会责任、安全发展，抛到了脑后。

二是政府安全监管不到位、齐抓共管机制不完善。安全生产的领导体制、工作机制看似完善，但安全生产和社会管理方面还存在严重缺陷，指导思想不端正，以会议贯彻会议，以文件落实文件，工作要求在基层落不到位。实际监管中还存在着管理盲区、责权不一致等问题;企业与属地政府齐抓共管的联动机制还不完善，特别是对驻青企业的监管，属地政府管不了、不敢管、不去管的现象还较为普遍。

三是基层安全检查不到位、隐患排查治理不彻底。企业主体责任不落实，基层安全检查不到位，隐患排查治理走过场，基层安全监管力量薄弱，懂专业、能执法、会执法的人员少，致使一些重大安全隐患因得不到有效的排查治理。

下一步，我们将认真落实上级和市委市政府部署要求，重点采取以下措施：

一是密织网格。进一步完善建立网格边界清晰、责任明确、资源匹配的全覆盖网格化管理体系，在全市6200个社区(村居)全部开通网格化监管信息平台，每个社区设2-3名安全生产巡查员，将每个生产经营单位的监管责任落实到具体监管部门和网格责任人;将企业各种安全信息和隐患自查自纠情况以及行业主管部门检查、督查情况，随机录入网格化信息平台并上传市安委办，每月通报一次;对重大安全隐患实施分级挂牌督办;将企业负责人履行安全生产六项法定职责情况纳入网格化监管，凡企业主要负责人未通过网格化系统报告履职情况的，采取约谈、列入“黑名单”等形式对其实施严格监管。

二是强排隐患。强化“隐患险于明火、隐患就是事故”意识，对发现的隐患，坚决排除，做到不手软、不姑息、“零容忍”，责令企业立即或限期整改，并附检查影像资料，录入网格化监管平台。凡是重大隐患在限定时间内未完成整改或停产整顿期间明停暗开的，一律依法从重处罚或关闭取缔。在电视台开通安全警示教育栏目，拓宽举报渠道，发动社会查隐患;坚持“12350”举报热线24小时受理群众举报，接报一起、查处一起，公布查处结果，兑现举报奖励。

三是严追责任。全面开展重点行业领域专项整治，严格执行安全生产直接处罚标准，违反必罚，对不具备安全生产条件的一律责令整改或关停取缔，通过媒体予以曝光。加大隐患整改追责力度，凡是拒不签收隐患整改指令或拒不整改隐患的，或因隐患整改不力导致事故发生的，一律依法严厉追究企业及其主要负责人责任;凡一年内发生两次一人死亡及较大以上安全生产事故的，纳入“黑名单”，公开曝光。凡瞒报安全生产事故的，一经查实，依法上限重罚，追究有关责任人的责任。将每一起生产安全事故调查报告在市安监局网站全文公开，向社会发布新闻。

四是夯牢基础。实施全员化培训，年内全市4万机关、事业单位工作人员和5万企业“三项岗位”人员全部组织一次培训。凡发生死亡事故的企业主要负责人、分管负责人和安全管理人员，必须再次接受安全强化培训。继续在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、涉氨制冷等企业以及存在重大危险源的企业，开展“四不两直”式应急预案演练检查，提升应急实战处置能力。加强安全风险管控，严格落实建设项目“三同时”和“零隐患”准入制度;在社区、园区、企业等基层单位开展安全风险评估，识别风险类型，研判风险等级，提出科学应对措施;对重大危险源实施重点监控。

2___年，本人任宗场人民政府乡长，担任安全生产第一职责人。任职期间本人都能认真依法依规履行安全职责，进取落实安全生产职责制，全年未发生伤亡事故，为生产经营活动正常开展供给根本保障。下头就20__年开展安全工作，履行安全管理职责情景述职如下，请予以审议.

一、强化组织领-导，把安全生产摆上重要位置

安全生产工作是一项重要、繁锁的工作，是经过不断重复的监督检查，抓整改促进生产安全，所以树立什么样思想，怎样对待安全生产工作是一个的问题。今年，乡党委、政府首先成立安全生产委员会，由本人任组长，分管领导王宗禄同志任副组长，成员由相关单位抽调人员组成，明确郑明文同志为乡专职安全员，乡直机关和企事业单位、村居也相应成立由主要负责人任组长的安全生产领导小组，明确专职安全员，专门负责安全生产工作，在全乡上下构成安全生产网络，做到有人抓、有人管、有人查、有人办，实实在在的把安全生产工作抓到底，使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除事故隐患。

二、强化宣传，狠抓安全生产职责落实

工作有了正确的方法，将到达事半功倍的效果，“安全第一，预防为主”是抓安全生产工作的一贯方针，以实践检验证明，要抓好安全生产，必须坚持这个方针。乡安委会定期召开安委会成员会议，分析安排安全生产中出现的问题，研究布置安全生产工作任务，共同学习，宣传贯彻《安全生产法》，让所有安委会成员首先学会、领会，明白相关安全生产政策法规，以及条条框框处理办法，提高武装安全生产干部素质队伍建设，建立健全各种安全生产规章制度、职责追究制度例会制度安全生产教育制度、检查评比制度、奖惩制度、建立健全各种卷宗档案等等。为深入广泛地宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策和法律法规，普及安全知识，提高我乡广大人民群众的安全意识，推动安全生产工作顺利开展。在今年“安全生产月”活动到来之际，组织各有关部门采取了标新立异的方式开展了“安全生产月”活动的宣传工作。

三、强化检度，确保安全措施落实到实处

安全检查是提高生产安全的有效途径，经过检查，能够纠正不正确的思想，强化安全意识，促进制度健全，更能够发现生产过程中的隐患，经过整改，及时消除隐患，有力促进安全生产。今年除了分管领导每月检查一次外，本人每季度和重大节假日能带相关单位人员检查，对所有安全生产资料全面进行检查，包括查思想、查制度、查隐患、查整改，检查中坚持横向到边、纵向到底，做到“严、细、实”，不留一个死角、不放过一个隐患。重点加强4个大运河渡口的安全检查，经过检查了现有的渡口救生器材虽然配备，但思想上麻痹，有的不随船携带、有的放在船舱内不挂在船上，当时就对渡工进行严肃批评教育，立即整改。重点对洋郑路上与仓集接攘的黄河大桥下两只无证、无照、且无救生消防设施的私渡船下发限期整改通知书，并多次劝说教育勒令停止，仍不整改到位，给人民群众的生命财产造成重大安全隐患，最终决定将两只船拖回政府处理。对企业重点检查锅炉压力容器的安全管理、制度建设、是否年审、司炉工是否抢救持证操作，同时检查企业内部的用电线路是否老化，今年以来累计检查出24条隐患，其中电线老化就达13处，都当时下达整改通知书，确保安全防范在事故未发生之前解决，消除了安全生产的隐患;20__年10月10日午时我

乡仓郑路上仓郑桥北侧桥面出现瘫塌，构成较大的安全隐患，为保证道路通畅和人员安全，需要及时排除安全隐患，我乡当时就向安监局、交通局等有关单位汇报，事故隐患得到及时解决，我乡并进取配合解决仓郑桥的交通安全工作;金山砖瓦厂始建于1979年，由于长久失修，无人承包，烟囱倾斜达15度，给当地群众造成了较大的安全隐患。早在20__年就被确定为安全生产隐患整改项目，直到今年9月份我乡党委换届选举后对安全生产工作重新分工，由党委委员人武部副部长王宗禄同志分管，他对此隐患高度重视，9月27日接区安监局下达的隐患限期整改通知书后，立即向党委政府汇报，成立了专门拆除工作领导小组，制定了周密的实施方案，10月9日，对该项目进行公开招标，确定由宿迁盛华高空维修有限公司承担金山砖瓦厂烟囱定点拆除工程。11月12日午时3点20分最终将烟囱拆除，，这样历时四年的安全隐患最终消除，保障了广大人民群众的生命安全。

四、牢固树立争优意识，努力构建安全乡

根据市、区有关文件精神，围绕年初下达的乡乡安全生产达标活动的目标，乡成立达标验收领导小组，本人任组长，召开专题会议，要求单位自查，并上报结果，使安全生产管理工作走向规范化，努力实现我乡安全生产经过达标验收。

20__年我乡的安全生产工作虽取得了必须的成绩，保证了全年目标的实现，但工作中还存在不足之处，在明年的工作中我们继续努力改善不足之处：

1、加大隐患整改力度，做到检查要有明显成效。

2、广泛开展安全生产宣传、培训工作，使全民安全生产意识得到进一步加强。

3、加强私营企业检查力度，完善私营企业内部安全制度建设。

安全工作无止境，安全职责重于泰山!“为官一任，保一方平安”，在新的一年，本人将继续恪尽职守，全面履行安全生产职责，致力于建立安全生产监督管理长效机制，继续坚持以人为本的安全管理理念，为确保全乡人民生命财产安全继续努力!