可行性研究报告书热门20篇

垃圾处理场建设项目可行性研究报告

（ 3）堆肥处理系统

堆肥技术是在有控制条件下，利用微生物对垃圾中的有机物进行生物化学分解，使其变成一种具有良好稳定性的腐殖土状物质的全部过程，好氧堆肥过程放热而使堆体达到高温，高温持续时间长，利于垃圾的无害化处理，高温堆肥过程中温度的升高，是由于好氧微生物如细菌、真菌、酵母菌和放线菌的大量繁殖释放热量造成的，由于微生物活动，使有机物如半纤维素、纤维素，蛋白质被分解而形成腐殖质并呈稳定状态，从而形成可供农作物利用的有机肥料。好氧堆肥大致可以分为四个阶段即发热升温，高温、降温和腐熟保温阶段。

4.2发酵仓的设置

4.2.1一次发酵

设计中将前三个阶段在一次发酵场中完成 ,发酵周期限为8天,包括1~2天的升温期,5天左右的高温期,1天降温期,为了保证合理的通风,根据经验,按0.20m³ 空气 /m³ 垃圾 min 设计 , 采用 2 台风机 , 一台用于鼓风 , 一台用于抽风。

一次发酵仓为砖混结构，建 8 个仓，每个仓容纳一天的垃圾量，停留时间为 8 天，每天的垃圾量为 6.6 吨，按 45% 计为 3 吨左右，容重以 0.5t/m³, 约为 6m³ 根据堆高 2m 考虑 , 单个发酵仓建筑为 2×1.5×2m 。发酵完毕后，由农用运输车送往二次发酵仓。

4.2.2 二次发酵仓是堆肥稳定化的过程 , 按发酵周期 20 天设计 , 在发酵仓内完成 , 每日进料 3 吨 , 约为 6m³ 由 20 个单元组成 , 按 2×10 排布置 , 每个单元容纳一天的处理量 , 仍按 2×1.5×2m 设计 , 在长边二侧各设 10 个门 , 供物料进出 , 出料由铲车运到后处理车间。

4.2.3 后处理车间与成品库

后处理车间与成品库合建 , 成品库存按储存 60 天的产量设计。

后处理工艺主要对二次发酵产物进行进一步的筛分，进料由铲车运送入板式给料机，物料均匀送入滚筒筛分机，筛孔按 15mm 设计，得到的筛下物为堆肥成品，筛上物由皮带输送机输出出，再由农用车运到填埋场处置。

4.2.4 主要设备清单

序号

设备名称

规     格

单位

数量

1

板式给料机

n=5.0kw

台

1

2

破袋机

ф1000×1200,n=7kw

台

1

3

皮带输送机

b=600,l=3200,n=3kw

台

1

4

滚筒筛

ф1000×1200,孔径80,n=7kw

台

1

5

皮带输送机

b=600,l=3200,n=3kw

台

1

6

布料机

台

1

7

风机

q=200m³/min

台

2

8

滚筒筛

ф1000×1200,孔径80,n=7kw

台

1

9

皮带输送机

b=600,l=3200,n=3kw

台

1

10

小型运输车

1.5t

辆

1

11

铲车

1.5t

辆

1

5卫生填埋工程方案

5.1填埋坑及使用年限

5.1.1填埋场院库存容

填埋场利用彭坊村长坑垅狭长的天然地形，长约 500米宽约30米，东西走向，通过在西面坑口往东100米建设垃圾预处理和堆肥场;100米往东建设一座垃圾坝形成垃圾填埋坑，长350m,宽30m,坑底标高为490m左右，填埋作业时层层压实，每增高4.7m时，进行填土0.3m，直至500米标高为止。当垃圾填至500m标高时，要进行终场造坡，为保证雨水能得到有效导排，堆体顶端由中心向四周形成5%的坡度，最终封场标高不超过去503米，平均填埋高度为10米。

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《综合实践活动的组织与实施》研究报告

（三）课程实施

综合实践活动课程是一门新的课程，课无定势，目标更无定势。在课程实施的过程中，我们特别注意与其他相关课程进行整合，并不断探索开发新的课程，达到课程资源高效利用、实验研究巧妙推进、课题成果遍地开花的效果。

1、让学生在课程整合中培养兴趣

在新课程重实践的思想引领下，我们要求进一步深化所有任课教师的综合实践意识，要求大家以“生活化”、“探究化”、“活动化”的角度来看待所指导的主题。综合实践活动广义的概念指学生在各个学科的学习中进行的实践活动，我校通过组织各学科教师的再学习，分年级把每个学科可以进行拓展应用的知识点罗列出来，再对这些知识点进行整合、重组和提升，我们由此将综合实践活动课程的实施面拓展到各个学科中的延伸性实践活动，如由语文引申的说话与写作的实践，运用数学知识解决生活中的数学问题的实践，用英语与人交流的实践……让每一位老师都有参与的机会，让每一个学生都有实践的途径，从而在相关课程中培养每个学生主动参与的兴趣。

2、让学生在劳动技术中找到乐趣

劳动技术教育是综合实践活动课程的一部分，劳动技术课程重视学生动脑与动手相结合，并实现与信息技术的整合，构建起以劳动教育为引导、以技术教育为主干、以实际项目为载体、以探究学习方法为基点的学科新体系。它以学生全面发展为本，以提高技术素养为主要目标，使学生在实际体验和实践探究过程中形成技术能力，注重学生技术意识与技术素养的培养，并以“科学一技术一社会”的教育理念引导学生初步认识技术的本质、地位、作用和价值，增强技术意识，为适应未来社会需要和终生发展要求奠定基础。为推进综合实践活动的顺利实施，我校更注重上好劳动技术课，让学生在劳动技术中去实践、去发展、去创造，从而找到乐趣。我校教师在贯彻劳动技术新的教学目标和完成新的教学任务的过程中，形成了新的教学理念：“教学设计必需从学生的实际出发，引导学生在学习的体验、感悟和实践的过程中，实现知识积累、能力发展、态度与价值观形成”，从而达到以劳树德、以劳增智、以劳长技、以劳强体、以劳益美。为了体现“以学生发展为本”的教育理念，教师改变了以往单一的接受性教学方式，采取“引导→启发→讨论→探究”的教学方式，充分尊重学生的学习自主性，调动学生的学习积极性、创造性，培养学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。

我校还根据劳技学科的特点，开展多种形式的学科竞赛和学生作品展示与评比活动，培养学生设计和制作的实践能力和创造能力，在劳技教育中渗透科技创新教育，发展他们的创新思维和创造能力，从而让学生在劳动技术中找到乐趣。

3、让学生在信息技术中收获快乐

小学信息技术是一门基础工具学科，以提升学生的信息素养为根本目的。其任务是培养学生对信息技术的兴趣和意识，让学生了解和掌握信息技术基础知识和技能，了解信息技术的发展及其应用对人类日常生活和科学技术的深刻影响。我校的信息技术课外活动根据实践性、自主性、开放性的理念来组织设计活动，根据校园文化建设体系，组织开展专题教育活动，将信息技术活动与学校教育教学活动有机结合。要求信息技术活动要结合教材，密切联系生活应用，围绕一些专题有效开展竞赛、展示与交流活动，培养学生利用信息技术发现问题、解决问题的能力。并积极组织开展信息技术第二课堂活动，辅导并帮助学生参加电脑作品比赛、信息学奥赛等活动项目，充分发挥特长生优势，促进学生的个性化发展，从而让学生在信息技术中收获快乐。

4、让学生在社会实践中健康成长

小学教育不能完全把学生关在书本中和教室里进行，而要发挥社会的各种教育力量和教育因素的作用。社会实践作为综合实践活动课程的的有机组成部分，是学生进行社会实践性学习、接触社会、认识和了解社会、增强社会实践能力和社会责任感的重要学习活动。我校在每个假期都会根据不同年级学生的特点，并结合本地实际，有目的、有计划、有要求、有特色地安排学生在假期开展社会实践活动项目。在去年寒假，我校开展的“五个一”活动项目就有：抄写春联20幅，自编春联2幅；选看1-2部内容健康的影视片，写出心得体会；走访工厂、企业家、老红军、老干部、工人、农民，了解历史，了解社会，感受改革开放的成就，写一篇调查报告；为困难户、军烈属、孤寡老人“送温暖，献爱心”，写出感受；做一些力所能及的家务，生产劳动，家长写出书面鉴定，学生学出书面报告。通过这些社会实践活动，不仅让学生获得对社会的正确认识，了解了我国

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研究性学习开题报告2019

研究的意义

学以致用,提升自身的环保意识和节水自觉性.以及提倡人们自觉节约用水保护环境

研究的主要内容和思路

1、讲出人们对水浪费,污染的不正确性

2、提出如何水资源及节约用水的几项建议

3、总结水资源的重要性和保护节约紧迫性

4、青少年应如何保护水资源

研究的创新点及重点、难点

1、如何了解水的重要性;

2、怎样保护我们的水资源;

3、现在人对水的关心程度度

研究的进程安排

1、2017年4月28日课题确定

2.2017年4月29日—5月2日确定调查确定对象，开始收集资料

3. 2017年5月3日—2017年5月3日到实地进行调查

4. 2017年5月3日—2017年5月4日对收集的资料进行整理

5.2017年5月5日定题、定稿

一、研究目的

随着信息技术的高速发展，上网已成了我们生活的一部分也在学生中形成了一股热潮，然而，网络也给少年儿童带来了许多危害。网络对小学生的利弊到底如何呢?为此，我特地做了一个小学生上网情况调查报告。

二、研究对象和方法

研究对象：我校四——六年级学生。

研究方式：问卷调查和采访询问。

三、研究结果

调查中26%的人从不上网，上网学生中72%是男生，28%是女生。男生上网65%都是在家上网，35%的人在网吧上网，而且有上通宵的现象。男生上网一般是玩游戏聊天，偶尔上网学习查资料。女生都是在家上网，一般都是在网上聊天，查资料，偶尔玩游戏。从调查问卷中，可以看出：

1、对于上网，学生随着年级的升高，基本上都会上网，熟练上网的比率也越来越高，且男生多于女生。

2、在网络中迷恋的、家庭氛围过于压抑的那些学生大多选择去网吧上网。

3、学生上网时间，一般选择在双休日、放学回家时，平均每星期上网时间为2～3小时，做到有节制与适度;但有15%的学生痴迷于网络之中，难以自拔，每星期上网时间至少7小时，几乎是天天想去。

4、小学生上网的目的，主要是玩游戏、交朋友、聊天，其次才是学习或查资料。

5、上网的经济来源。65%是来自于父母给的零用钱或压岁钱，2.5%的是向同学借的，还有32.5%，都是靠给别的同学抄作业，甚至向别人勒索。

6、对于孩子上网，家长持支持、理解态度的不多，仅仅为20.6%，大多家长是反对或控制孩子上网。其反对原因大多是“上网耽误学习”及“上网容易受不良信息的影响。”

四、网络对小学生的积极影响

(1)可以开阔视野，扩大知识面。

(2)可以促进小学生的学业。在网上查阅信息非常方便，学生可以根据学习的需要，找到合适的学习资料，甚至是合适的老师。这可以增加学生学习的动力和效率。

一、总论

1.项目建设背景

2.项目概况

(1)项目名称：___________________________

(2)建设地点：___________________________

(3)建设单位：___________________________

(4)企业性质：___________________________

(5)经营范围：___________________________

(6)公司类别：___________________________

(7)资质等级：___________________________

(8)企业概况：___________________________

(9)工程概况：___________________________

(10)资金来源：__________________________

3.可行性研究报告编制依据

4.可行性研究报告研究范围

5.研究结论及建议

6.主要经济技术指标

项目主要经济技术指标见表1。

表1 项目主要经济技术指标

序号项目名称单位指标

1总占地面积平方米

2总建筑面积平方米

3建筑容积率

4小区绿化率%

5户均面积多层住宅平方米/户

联排低层住宅平方米/户

6地下停车库车位平方米/车位

7综合售价多层住宅元/平方米

联排低层住宅元/平方米

8地下停车库元/位

9建设投资万元

10每平方米建设投资元

11投资利润率%

12全部投资财务内部收益率(税前)%

13全部投资财务净现值(税前)万元

14全部投资投资回收期(税前)年

二、住宅市场分析与营销战略

1.当前住宅市场现状

2.商品房市场现状与市场需求

3.商品房的市场需求及发展

4.当前住宅市场面临的矛盾和问题

5.营销战略

三、项目选址及建设条件

1.项目选址

2.建设条件

2.1 位置优越

2.2 交通方便

2.3 建设场区“五通”条件具备

供水：____________________________

供电：____________________________

煤气：____________________________

通讯：____________________________

场地：____________________________

2.4 住宅小区商业及文化教育配套设施齐全

2.5 土地征用情况

四、建设规模及功能

1.建筑面积的内容

2.功能设施标准

2.1 建筑使用功能

2.2 设施标准

(1)住宅装饰及设施标准

(2)小区配套设施

2.3 住宅户型规划

3.工程项目一览表

依据初步规划方案，主要工程项目见表2。

表2 主要工程量一览表

序号项目名称说明

1土建工程建筑面积㎡

1.1

1.2

1.3多层住宅

联排低层高档住宅

地下停车库建筑面积㎡

建筑面积㎡

建筑面积㎡

2给排水工程水箱、水池、水泵机房

3普通消防系统住宅区

4变配电工程(强电)配电房变配电设备

5照明工程小区照明

6通讯工程普通电话配线(端子接单元口)

7火灾报警及安全监视公共场所火灾报警，可视防盗门

8通风工程地下停车库通风

9闭路电视住宅区

10室外工程室外绿化及部分道路场地

五、建设方案

1.建设场地环境

1.1 地形

1.2 场地自然条件

(1)地貌：____________________

(2)水文地质：________________

(3)地震裂度：________________

(4)地基土工程地质评价：

2.总体规划布局

2.1 片区规划

2.2 小区整体规划设计原则

2.3 总平面布局

2.4 交通组织

2.5 规划指标

根据项目初步方案及建设规模，规划指标见表3。

表3 项目建筑技术经济指标

序号项目指标

1总用地面积平方米

2总建筑面积平方米

3地下建筑面积(地下停车场)平方米

4地上建筑面积平方米

其中：多层住宅平方米

联排低层高档住宅平方米

5建筑层数地上层

地下层

6建筑总高米

7建筑层高地上米

地下米

8建筑容积率

9绿地率%以上

10停车地上不停车

地下辆

3.建筑方案设计

3.1 建筑方案总体构思

3.2 平面设计

(1)住宅。住宅经济技术指标见表4。

表4 项目住宅经济技术指标

序号指标名称单位指标

1套内使用面积平方米/套

2住宅标准层总使用面积平方米

3住宅标准层总建筑面积平方米

4住宅标准层使用系数%

5套内建筑面积平方米

5.1

5.2

5.3多层住宅A型

多层住宅B型

联排低层高档住宅C型平方米/套

平方米/套

平方米/套

6户内平均居住人数人/户

7居住户数户

8居住人数人

(2)公用建筑。

3.3 立面设计

4.结构设计

4.1 基础造型及处理

4.2 上部结构

5.公用设施方案

5.1 供水排水

5.2 供电

(1)供配电系统。

(2)照明及电力设备。

5.3 供气

5.4 中央空调

5.5 弱电设计

6.消防

7.环境保护

六、项目实施进度安排

本项目计划在左右的时间内建成。建设进度计划如下：

______年______月______日：项目建议书批复。

______年______月______日——______年______月______日：编制可行性研究报告并报批。

______年______月______日——______年______月______日：建筑方案设计。

______年______月______日：综合管网设计。

______年______月——______年______月：施工图设计。

______年______月：报建、领取建设规划许可证。

______年______月______日：工程开工。

______年______月：完成投资的25%，开始预售。

______年______月：主体工程断水。

______年______月——______年______月：单体工程验收。

______年______月——______年______月：分项工程验收。

______年______月：正式入住。

七、投资估算与资金筹措

1.投资估算

总投资造价见表5和附表1

表5 项目投资估算

单 位：万元

序号项目开发产品

成本分期计划进度

1234

1土地费用

2前期工程费

3基础设施建设费

4建筑安装工程费

5公共配套设施建设费

6开发间接费

7管理费用

8销售费用

9开发期税费

10其他费用

11不可预见费

合计

2.资金筹措

详见附表2

八、经济效益分析

1.住宅销售价格

2.销售进度及付款计划

本项目计划在_____年内完成销售，各年销售计划见表6。

表6 各类建筑销售计划表(%)

项目合计123

多层住宅

联排低层高档住宅

地下停车场

3.税费率

本报告采用的各种税费率见表7。

表7 税费率表(%)

税费项目税费率税费项目税费率

营业税

土地增值税

城市维护建设税

公益金

教育费附加费

法定盈余公积金

企业所得税

任意盈余公积金

房产税(按租金)

不可预见费

项目盈利能力详见附表3~~附表7。

表8 敏感性分析表

序号项目变动幅度

(%)全部投资(所得税前)

内部收益率

(%)净现值

(万元)投资回收期

(年)

0基本方案

1开发产品投资

2售房价格

3预售款回笼进度

4租房价格

5.清偿能力分析

6.资金平衡分析和资产负债分析

资金平衡分析详见附表3-8，资产负债分析详见附表3-9。

7.敏感性分析

将开发产品投资、售房价可选择、租房价格和预售款回笼进度等因素作为不确定性因素进行敏感性分析，分析结果表明开发产品投资和售房价格两个因素对项目的效益最为敏感。详见表8及敏感性分析图(略)。

8.临界点分析

详见表9

表9 临界点分析表

敏感因素基本值临界点

全部投资税前内部收益率

期望值

开发产品投资(万元)

最高值

售房价格(元/平方米)

最低值

土地费用(万元)

最高值

售房面积(平方米)

最低值

9.主要经济指标

小学生压岁钱的去向研究报告

小学生压岁钱的去向

——小课题研究报告

活动研究者：高一楠

活动辅导员：爸爸（高晓宏）

班      级：六年级五班

研究目的

勤俭节约是中华民族的传统美德。但由于社会的进步，人民生活水平的不断提高，使得一些小学生对春节期间获得的压岁钱任意消费。针对这一现象，我设计了《小学生压岁钱的去向》的小课题研究报告，希望帮助同学们养成“勤俭节约、适度消费”的好习惯。并通这次活动增强我的调查能力，培养我的动手、动脑能力。

压岁钱发展历史

近年来，大家过年压岁钱收上几千元不足为常，而大家了解压岁钱的发展历史吗？

上世纪五十年代：压岁钱开始五分、一毛地给——还得磕响头才拿得到呢！不过，那也乐得屁颠儿屁颠儿的，合作社买小炮儿买零食去！

上世纪六十年代：这时的压岁钱虽然行情见涨，但是也就两毛五毛的，压岁钱一到手，眼前就都是小人书、小炮儿、爆米花儿。

上世纪七十年代：拜年磕头的孩子，收个五块十块压岁钱不成问题。

上世纪八十年代：钱多些了，反而不太兴给压岁钱了——平时的零花钱把压岁钱给比下去了。

上世纪九十年代至今：压岁钱成稀罕物儿了，身不动膀不摇地就能得个成百上千块——不过搁手里攥着是少之又少。

网络查询

我通过网络发现最近经常在网络上晒压岁钱，不少小学生还热衷于压岁钱的攀比，晒出自己的家庭背景、父母的职业来彰显自己的压岁钱。从以上事例，我们不难看出小学时压岁钱的去向是一个紧迫的问题。

问卷调查

我通过调查问卷了解了小区里其他同学压岁钱的金额以及用处，具体数据如上。

压岁钱小支招

招数一、交学费：可以减轻家长的经济负担，培养自立能力和家庭责任感。

招数二、献爱心：拿出一部分来帮助其他贫困孩子。

招数三、表孝心：给长辈或孤老礼物，养成敬老爱老的美德。

招数四、搞投资：在银行立个帐户，搞教育储蓄。

招数五、买书报：可以开阔眼见，又可以与同学交流阅读、增进情谊。

招数六、去旅游：增长知识，陶冶情操。

招数七、买保险：为自己解除健康、升学等后顾之忧。

研究结果

我通过：问卷调查、查阅书籍、网络查询这几个方面的调查，总结了压岁钱发展历史、压岁钱小支招两方面的知识。针对小学生对春节期间获得的压岁钱任意消费这一现象，完成了了《小学生压岁钱的去向》的小课题研究报告，帮助同学们养成了“勤俭节约、适度消费”的好习惯。并通这次活动增强了我的调查能力、社会实践能力，让我受益匪浅。

什么是可行性研究报告

可行性研究报告定义

可行性研究是运用多种科学手段(包括技术科学、社会学、经济学及系统工程学等)对一项工程项目的必要性、可行性、合理性进行技术经济论证的综合科学。

可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。

可行性研究报告分类、用途

1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告

这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。

2、用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告

该文件是根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》而编写，是大型基础设施项目立项的基础文件，发改委根据可研报告进行核准、备案或批复，决定某个项目是否实施。另外医药企业在申请相关证书时也需要编写可行性研究报告。

3、用于银行贷款的可行性研究报告

商业银行在贷款前进行风险评估时，需要项目方出具详细的可行性研究报告，对于国家开发银行等国内银行，若该报告由甲级资格单位出具，通常不需要再组织专家评审，部分银行的贷款可行性研究报告不需要资格，但要求融资方案合理，分析正确，信息全面。另外在申请国家的相关政策支持资金、工商注册时往往也需要编写可研报告，该文件类似用于银行贷款的可研，但工商注册的可行性报告不需要编写单位有资格。

4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告

企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告，报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。

5、用于企业上市的募投项目可行性研究报告

这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。中商智业为多家创业板和中小板企业提供募投项目可行性研究报告编写服务(包括已经上市和正准备上市的)，积累的丰富的编写经验。中商智业拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。

6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告

这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。

在上述六种可研中，第2、3、5、6准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，甲级最高。

项目可行性研究的意义

可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。

可行性研究报告分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响;融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作、股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。

可行性研究报告编写格式

1、总论

项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况)，投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围;

2、需求预测和拟建规模

国内外市场需求情况的预测、国内现有生产能力的估计、销售预测、价格分析、产品竞争能力、进入国际市场的前景等、拟建项目规模、资金来源、投资总额、产品方案和发展方向的技术经济比较和分析;

3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况

经过储量委员会正式批准的资源储量、品位、成分以及开采、利用条件的评述、原料、辅助材料、燃料的种类、数量、来源和供应情况、所需公用设施的数量、供应方式和条件;

4、建厂条件和厂址方案

地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见;

5、设计方案

项目的构成(包括主要单项工程)技术来源和生产方法、主要技术工艺和设备选型方案的比较、引进技术、设备的来源国别，与外商合作的技术方案、全厂布置方案的选择和工程量估算、公用辅助设施和交通运输方式的比较和选择;

6、环境保护

环境现状、预测项目建设对环境的影响、提出环保与三废治理方案;

7、企业组织、劳动定员和人员培训

8、资金筹措和利用外资方案：

资金用途，主要采购内容和采购方案、列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待、

9、经济评价

10、附件

“附件”是可行性报告的依据，也是其组成部分，一般应包括的内容：项目建设单位委托书、项目建议书批件、地质报告、产品检测报告、环境分析报告、资金来源意向证明、征地和外部协作条件的意向性协议、其它等。

建设项目可行性研究是运用多学科专业知识的综合性复杂系统工程,是建设项目前期工作的一项重要内容、建设项目可行性研究的质量直接影响着项目的投资决策水平、做好建设项目前期工作特别是可行性研究工作,对提高建设项目投资效益,保持经济持续、快速、健康发展意义重大。

11、社会及经济效果评价 周期长 资金回收快 效益好 可持续发展时间长

12、可行性研究结论与建议

大米加工厂建设项目可行性研究报告

四、项目建设地点选择分析

1、地理位置：安远乡地处宁化县城北部，位于武夷山南段东麓，是闽赣两省四县八乡的结合部。他东邻建宁县均口镇，南接宁化县河龙、水茜乡，北连建宁客坊、黄埠、伊家乡，西面与江西石城县高田镇和广昌县塘坊乡毗邻。平均海拔高程478米，乡政府所在地海拔高程400米。

2、区位条件：安远是三明市重点边贸乡镇，市场幅射人口约20万人。乡域面积280平方公里，居全县第一，辖有19个行政村和1个居委会，257个村民小组。总人口34909人，其中农业人口32968人，劳动力1.5万个。

3、资源条件：安远土地肥沃，物产丰富，盛产粮食、素有“鱼米之乡”“宁化粮仓”的美誉。全乡现有耕地面积3.5万亩，其中水田55万亩，XX年粮食播种面积6万亩，其中水稻播种面积5万亩，总产量21108吨，占粮食总产量的85.9%，XX年优质稻播种面积达3.5万亩，预计总产达2100吨。XX年优质稻面积将达到4万亩以上。

3、交通运输现状。安远距宁化县城46公里，省道富下线通过乡政府驻地，途经均口镇46公里达建宁，110公里到泰宁可上京福高速路（在建），200公里到邵武。经南丰、南城、抚州可达江西鹰潭。经省际塘安（安远至广昌塘坊）公路（在建）1小时可上昌厦（南昌至厦门）高速公路。交通方便。

4、通讯、电力。安远乡早于XX年完成农村电网改造，并入华东电网，加工用电可以保证。己实现了各行政村村村通电话，移动电话信号覆盖全乡，为项目建设信息交流和今后产品销售提供便利，对项目建设和管理提供了良好条件

六、生产工艺技术方案

1、社会技术基础。安远是一个农业大乡，种植农作物主要是以水稻为主，是全县的产粮大乡。社会技术基础良好，能接受优质生产技术标准要求。

2、项目需要的技术力量。安远乡县农业服务中心，农业科技推广站6名大专以上毕业高、中级技术职称的技术人员，他们长期在基层从事专业技术研究、推广工作，积累了成熟的技术经验，可为项目开展提供技术基础。

3、主要技术工艺流程。稻谷除尘→稻谷提升→稻谷清筛→碾米→抛光→大米分筛→色泽分级→包装→保鲜储存。

七、项目建设目标

1、新建年加工优质大米吨的生产车间，稻谷储存和大米储存仓库各一个

2、 配套建立大米质量和卫生安全检测化验室一个。

八、项目建设内容、规模和投资概算 (1)加工厂 ①建设砖混优质稻米加工车间一座，建筑面积800m2，按500元/m2计，需投资40万元； ②配套建设精包装车间一座，建筑面积500m2，按500元/m2计，需投资25万元； ③购置加工设备一套，投资50万元； ④购置精包装设备一套，投资42万元； ⑤配套建设砖混成品仓库一座，建筑面积1000m2，按500元/m2计，需投资50万元； ⑥购产品运输车辆一辆，投资18万元。共需投资225万元。 (2)优质稻米质量安全检测体系建设及购置相关设备 ①建设检验检测室及配套设施，建筑面积500m2，按500元/m2计，需投资25万元。 ②购置检验检测仪器设备一套，投资50万元。 以上2项合计投资为300万元。

九、项目总投资及资金筹措 项目建设中加工厂建设投资225万元，优质稻米质量安全检测体系建设及购置相关设备75万。流动资金50万元。三项合计，项目总投资为350万元。拟吸收本县社会资金或引进县外资金投资建设。

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2016年研究所纪检监察工作汇报

接市经信委党委通知，现将我所XX年纪检监察工作和党风廉政建设责任贯彻情况向领导汇报如下：

一、《廉政准则》的学习贯彻情况

XX年党风廉政建设责任制的贯彻落实情况，去年年底中央政治会议审议通过了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》，对实行了XX年的《廉政准则（试行）》进行了调整和充实。所党委对《廉政准则》的学习和贯彻进行了认真的学习和部署，要求广大党员干部以自学为主，不定期组织集中学习讨论。根据中央政治局会议精神，XX年将加强完善以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，坚决查处违纪违法案件，严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象，坚决纠正损害群众利益的不正之风。所党委要求每名党员领导干部认真学习《廉政准则》，把它做为规范党员干部从政行为的重要基础性法规，严格遵照执行，认真自查自纠，真正做到为民、务实、清廉。

通过学习广大党员领导干部充分认识到《廉政准则》贯彻了党中央和中纪委近年来对党员领导干部廉洁从政的要求，体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展，反映了经济社会的发展变化和领导干部廉洁从政的实际需要，是一部比较全面、系统规范党员领导干部廉洁从政行为的法规性文件。《廉政准则》比较于《廉政准则（试行）》有以下五个方面做出了较大调整和创新：一是体现了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要战略思想。二是突出了防止利益冲突精神。三是强调了禁止党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。四是对党员领导干部加强作风建设提出了明确要求。五是充实完善了实施与监督制度。

二、XX年党风廉政建设责任制的贯彻落实情况

党风廉政建设是党建工作的重要组成部份，事关党的生死存亡、事关党的先进性长效机制的建立和巩固。今年年初市经信委领导与我所党委主要负责同志签订了党风廉政责任书，所党委根据经委领导的要求，专题召开了党委扩大会，专门研究布署如何抓好落实工作，结合我所的工作特点，重新修订了有针对性的党风廉政责任书，内容包括：1、指导思想与所坚持的原则；2、责任分工；3、责任内容；4、责任考核；5、责任追究。当年度党风廉政责任考核不合格的领导干部年终考评不能评为优秀等次；连续两年评为不合格等次的领导干部，要给予相应的组织处理。党风廉政责任书按照责任分工由党委书记与各支部书记、主管领导与分管领导、分管领导与部门科室领导层层签订。

坚持“一岗双责”，健全党风廉政建设工作的长效机制，坚持两手抓两手都要硬。对发生的违纪违规行为，除实行严格的责任追究外，并结合每年年度的考评工作，实行一票否决，使一个党员领导干部，不仅要认真履行自己的岗位职责及时完成各项工作任务，还要认真履行党风廉政责任书所约定的各项要求。这样使广大党员干部自觉维护和遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律。严格执行党中央关于党风廉政建设提出的各项规定提出的各项规定和要求，做到居安思危、警钟长鸣。

三、贯彻“执政为民、廉洁高效”活动情况

接经信委集中教育活动领导小组办公室关于召开“执政为民、廉洁高效”集中教育活动专题生活会的通知后，所党委非常重视，迅速在党政领导班子成员中传阅学习文件精神，按照统一布署要求，多次酝酿讨论如何在我所重点围绕提升思想境界、弘扬优良作风、坚持廉洁勤政、推动科学发展等方面，认真反思自身工作行为，深入查找个人在思想、工作、作风、生活等方 面存在的突出问题，同时认真检查在遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其它领导干部廉洁自律规定方面存在的问题进行自查。

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体育用品市场研究报告

体育用品行业市场调查报告是投、融资领域投资商确定体育用品行业投资与否的重要依据。下面是小编整理的体育用品市场研究报告，欢迎阅读参考！

报告综述

报告以庞大的体育用品行业数据库为基础，采用定性和定量两种统计分析方法，以数据报告的形式，客观、准确的对行业发展概况、行业市场饱和度、供应商议价能力、行业竞争激烈程度以及行业投资价值经济指标进行了分析，并列出了体育用品行业最具投资价值的50家企业。使用户对于投资该行业所需资本、所要承担的风险以及预期收益有了全面准确的认识，从而帮助用户规避投资风险，使得投资收益最大化。

一、我国体育用品业发展现状

体育用品业在我国是一个新兴产业，既没有形成支柱产业，也没有成为主导产业，但这是一个市场潜力很大，特别是社会功能较强，还有可能成为我国主要出口创汇的产业之一。一般讲，体育用品业的发展依靠两个条件，一是本国体育事业的发展，二是该国经济繁荣和人民生活水平的提高。近代体育发展至今已有百年历史，而体育在我国的真正兴起不过是50多年。在贫穷落后的旧中国，体育是极少数富人娱乐的“专利”，所以在全国没有一家像样的体育用品器材厂，体育用品根本谈不上形成行业。新中国成立后，在党和各级政府的关心支持下，我国体育用品业随着体育事业的发展发生了质的飞跃，到了70年代中期，我国京、津、沪、穗、黑五大体育用品近百家的生产基地基本形成，北京、天津、上海、广州四大体育用品供给系统日臻完善，这对满足全国体育事业发展的需要、对促进我国体育事业快速发展起到了积极作用。党的十一届三中全会以后，我国体育工作者紧紧围绕党的经济工作这条主线，与相关部门一道在体育用品的研制、开发、生产、销售等以及培育市场、促进行业发展等一系列问题上开始新的实践和探索。

（一）成立中国体育用品联合会，逐步改变行业管理体制

从建国初期到党的十一届三中全会，在近30年里，我国体育用品企业大多是隶属轻工系统的小厂。随着市场经济的发展，这些企业从产品的开发到经销理念，已经不能适应新形势要求。体育事业的发展和日益增长的社会需求，使一大批合资、独资、集体、私营个体企业脱颖而出，在很短的时间里，一个跨系统、多种经济体制并存的中国体育用品业得以茁壮成长。与此同时，一个能够协调体育用品企业与用户间的关系和带有指导服务职能的多部门、跨系统的社团组织，由原国家体委牵头，有纺织、轻工、兵器、化工、针织百货、进出口等单位参加的中国体育用品联合会于1993年经国家批准正式成立，世界体育用品联合会秘书长出席了成立大会。从此，结束了几十年由一个系统独家生产、独家管理的历史，我国体育用品业的发展步入了一个新的发展阶段。七年来，中国体育用品联合会努力遵照办会宗旨，紧密团结全国体育用品生产、流通企业，并根据章程和会员的要求，在为企业服务、推动联合、发展体育用品生产、培育市场、促进流通、扶植推广名牌以及在与国际体育用品组织的友好交往等方面，组织、开展了一系列的活动，得到了社会各界的好评。

（二）办好中国体育用品博览会，培育市场、拓宽消费领域

博览会的前身是已运作了20来年的全国体育用品计划订货会。博览会迄今为止，已在我国的西北、华北、华东、华南、中南、西南等地区流动举办了7届。七年来，在各级政府的大力支持下，博览会始终坚持了为体育事业服务，为生产、流通企业服务的发展方向，密切配合和服务于国内的政治、经济形势，努力为“全民健身”和“奥运争光”计划提供精良装备。同时在提高产品质量、促进产品的更新换代、振兴民族品牌、引导健康消费、培育市场、促进承办地体育产业的发展，以及推动我国体育用品业参与国际竞争等方面，都发挥了不可替代的作用。从1993年的西安第一届中国体育用品博览会， 参展企业100多家，展位180个，到了第七届的成都，展位已发展到2100个，参展企业540家。七年来，博览会的参展企业提高了5倍多，展位提高了11倍多。

博览会从规模、办会质量、加强服务意识等方面，一年一个新台阶，得到了社会各界和境外业内人士的认同，目前已实现了“亚洲最大”并向着“在国际上有一定影响”的目标迈进。此外，全国体育用品专卖店、店中店和经营点数以万计，在保证需求、活跃流通、方便大众方面，发挥着积极的作用，在我国形成了较完备的市场销售体系，并逐步走向成熟。

（三）学习、借鉴境外先进技术和科学管理经验，促进国产体育用品的更新换代

不断应用新技术、新材料研制开发新的产品，努力提高体育用品的工艺质量，促进体育向更快、更高、更强的目标发展，是我国体育用品业不断追寻的主题。多年来，中国体育用品行业的科研技术人员一方面根据现实条件和传统技术，努力研制开发高质量的体育器材设备，同时还不断地学习、借鉴、消化、吸收国外先进技术和经验，在研制开发的道路上走出了一条快捷的发展之路，节省了大量人力、物力和财力。

近几年，我们加强了与境外的交流，把国际知名品牌的制造商请来讲课，广泛开展业务指导、培训。另一方面把国内的有关人士组织出国考察专业活动，通过这样的学习方法，开阔了国内企业的思路，研制出一大批具有国际水准的体育用品，使国产体育用品向着国际化逐步靠拢。

（四）推进国产体育用品标准化建设，严格把好质量关，进一步净化市场

标准是产品的生命，标准化程度直接反映了产品的质量。我国体育用品标准化工作，由于历史的原因，严重滞后体育事业的发展，更远远落后于世界体育用品标准化水平。到目前为止，国产上千种体育用品，标准化率不到10％。而且这些标准尚存在标龄长、标准低，与国际质量相差甚远等问题。许多无标产品不仅扰乱了市场秩序，损害了消费者利益，还会引起赛场纠纷，因质量问题致残、致亡事件也时有发生。标准化工作已严重制约了我国体育用品业的健康发展。为此，第一，我们开始与相关部门一起加强体育用品业的标准化建设，着手修改、健全体育用品标准；第二，加强质量监督、检测工作，几年来，我们委托协同专业部门对市场上的竞赛和健身运动用器材进行了重点的检测，并及时发布信息，对推动国产体育用品质量、工艺的提高起到了积极的作用；第三，严格体育用品审定工作，为体育的竞赛和全国体育消费市场把好质量关；第四，通过审批制度规范全国的博览市场，在中国体育用品博览会上坚持扶优限劣、严格打假活动，几年来收到良好效果。

二、抓住机遇，促进体育用品产业转移

体育用品是典型的劳动密集型产品，由于经济、劳动力资源、加工、运输成本和环境保护等方面的原因，发达国家的不同产品包括体育用品在内的比较优势正不断向外转移，日益形成多层次、多元化世界性产业结构调整的趋势。尤其是由东南亚的经济危机引发的国际性金融秩序出现的混乱，涉及面广、持续时间长，加速了世界经济的结构调整。实践证明，历次世界性产业结构的调整都会促进一些国家和地区的经济发展。就体育用品产业来讲，70年代的中国台湾地区、80年代的韩国等，都抓住了机遇，成功地接受了境外的转移，使体育用品这类小产业一度成为他们出口的拳头商品和出口创汇的重要来源。近年，由于上述同样的原因，使这些国家和地区的体育用品业又开始了向外的二次转移，这对已经改革开放的中国来说，同样是难得的发展机遇。我国劳动力资源丰富，物价指数较低，物质资源充足，在接受体育用品产业转移和发展体育产业方面有着任何国家和地区无法比拟的优势。近年来，在我国沿海、沿江开放城市，如福建、广东、天津、青岛、大连和江浙地区，利用较强的商品经济意识、便利的交通条件、较好基础设施和劳动力素质高等优势，积极引进资金、技术、设备和先进管理经验，消化吸收工作比较成功。有不少项目合作期满后，推出国内新一代高质量的产品，对填补国内空白，发展进口替代都具有十分重要的意义。据了解，中国台湾地区到祖国投资办厂的已有两万多家，其中有50－60％以上的是体育用品业，岛内最大的几家运动鞋厂、健身器材厂几乎全部转移到了大陆生产。此外韩国的渔具、制球业，日本的制衣企业相继在我国落户，我国加工着几乎所有的世界名牌运动鞋、运动服、羽毛球、羽毛球拍、乒乓球、乒乓球拍、网球、网球拍、棒垒球、高尔夫器材、滑雪器材等产品。仅广东省就有大小运动鞋企业4000多家，绝大部分是对外加工；福建省鞋业年总产值超过100亿人民币；在该省内彭田的一个小村里，日加工运动服10至12万套；我国的举重、健美器材每年大量出口欧美等国。我们在积极接受世界性产业转移，努力加速产业调整方面已取得了可喜的成绩。

三、努力发展我国体育事业，培育新的经济增长点

朱在1999年作报告中提出：“今年GDP要在上半年的基础上增长7％，要实现这一目标，需要各行各业创造性的工作”，同时又明确要求：“积极引导居民增加文化、娱乐、体育健身和旅游的消费，拓宽服务性消费领域”。党和政府的这种战略性构想具有十分重要的意义。我们体育也必须服从和服务于这一总目标，结合我们的实际情况，进一步解放思想，转变观念，尽快把我国体育用品产业培育成为可持续发展的新的经济增长点。

随着我国经济的发展，人们的生活质量逐步提高，健康成为生活质量第一要素，特别是五天工作制和即将出台的医疗制度改革，人们参与体育健身和娱乐必将成为普遍的社会需求。据最近对北京、上海、广州的1056位城市居民调查表明：体育活动深受群众喜爱，而青少年是体育消费的主流。我国的企业应抓住时机，以市场需求为导向，深入调研，开发出适合不同层次的锻炼者的体育用品。目前，影响体育用品形成消费热点的主要因素有：

（一）产品结构开发不合理

1.用于群众体育的用品在设计思路上不能打破惯性思维模式。

比如运动服除在运动场所穿着外，能否与生活便装、工装甚至时装结合起来，这需要在款式、面料与辅料的搭配和纺织技术上都要有新的突破。又比如健身器进入家庭，要把实用与装饰结合起来，通过组合与折叠即可变成一件精美的家具。郭跃华开发的轮滑鞋，不仅可以体验轮滑的享受，轮子收起后，又可做旅游鞋，一鞋两用，市场较好。这种思路或许会给我们很多启迪。总之，要使消费者永远追逐更新的模式和最佳的锻炼效果，吸引其逐渐增加对体育用品消费的投入，以达到不断扩大消费的目的。

2.新材料、新工艺应用少。

3.产品更新换代速度迟缓。

（二）缺乏科学、正确的引导和宣传

产品的销售与使用培训脱节。一种器械，消费者如果不清楚其功能和通过锻炼可达到的效果，他就不可能自觉地、长期地坚持使用。于是在一部分消费者中出现了“锻炼无用”，“白花钱、浪费时间”，“不如采取药物、手术等方法见效快”等错误认识，使很多个人和家庭在运动消费方面进入误区。在这方面我们应学习、借鉴国外的做法，把器材的销售与使用的培训、指导等售前、售中、售后服务结合起来。

（三）政府性的培育手段仍需加强

随着人们生活水平的提高和政府各项改革措施的逐步出台，市场消费多元的趋势日益明显，体育消费不属人们必需的生活消费，一个国家只有在物质和精神文明达到一定程度，体育消费才可能持续上升。据调查，目前我国的体育消费虽呈上升趋势，但仍排在城市居民住房、购车、饮食、医疗、旅游、子女教育、购物消费之后。实践证明，体育用品市场不会自然形成和成熟，政府必须采取相关措施去积极开发和精心培育，这是市场初级阶段的特点。今后我们要做的工作还很多，在采取必要手段的同时还要靠更大的环境综合效益，有时只有整体效应出来后，体育用品的消费热点才可能真正形成。

四、选好突破口，主动出击国际市场

纵观世界近代经济发展史，没有一个国家是在封闭的环境下完成现代化的。随着当前经济全球化进程的加快，已发展到一定程度的中国体育用品业如不抓住机遇，把民族的产业及时地溶入国际大循环中，就很快会在激烈的竞争中落伍。

（一）市场无国界

产品的销售无地域概念，一个产品哪个地方市场好、价格高，就到哪个地方去卖，哪个地方的生产成本低、利润丰厚，就到哪个地方去加工，这是市场经济中的一个基本法则，也是当前世界性产业结构调整的一个重要原因。同样一种产品，国外比国内市场价格相差悬殊，这是因为产品的制作、销售成本和所在地的价格指数、产品的市场认同度以及关税等因素决定的。比如国外的运动服、运动鞋一般都要高出国内十几倍以上；采用新型材料和工艺较高的器材，如射击枪弹、船艇、举重、体操器械等，一般都相差几十倍以上；科技含量高的仪器类产品则会更高。所以，我们历来支持和鼓励把中国的低、中档体育用品拿到国际市场上去卖。体育用品的国际市场容量，大约为1600至1900亿美元左右。进入新世纪后，预计还会有较大幅度的增长。近年来，我国体育用品市场有了很大的发展，估计为300至400亿人民币左右，有迹象表明，国内市场在总量上已趋于饱和。所以，体育用品主要的和最终的市场是在国外。发展半个世纪的中国体育用品业已积累了较为丰富的制作经验，基本上具备了冲击国际市场的实力，应立志搏击国际市场风浪。

（二）冲击国际市场

冲击国际市场的主要含义包括：一是国产品牌直接在世界品牌的领地闯天下，使国产品牌与国际品牌进行面对面的较量；二是与国际品牌合作，即采取所谓"三来一补"的方式加工；三是通过合作伙伴的营销渠道，逐步推出国产品牌。

第一种方式是我们每一个体育工作者追寻多年的梦想，国产品牌直接进入国际市场，产品信息搜集、反馈敏捷，品牌宣传效果明显，创汇能力强，货币回笼快，但产品档次必须要求高，另外经营风险较大。

第二种方式是因为通过来料加工、来样加工、定牌生产的方式，优点是上马快易见效，但净创汇能力很低，如为国际品牌加工一只篮球，在国际市场上可以卖到80－100美元，而我们所得的却只有10美元；加工一双世界名牌运动鞋，在国际市场上价格为200－300多美元，而我们得到的却不到1/10。从80年代初至今，我国约有60－70％的体育用品企业利用不同形式、不同程度地为境外品牌进行着大量的加工业务。在这一加工过程中，我们赚的是加工费，而对方赚的却是无形资产附加值和超额利润。

第三种方式是因为体育用品业基本上在国际上有一定的垄断性，一些发达国家经过多年的经营，在世界各大市场创造出了著名的商标，形成了珍贵的无形资产，现在这些品牌虽然通过委托加工、无形资产参股等方式在经营，但凭借品牌仍在主导和左右国际体育用品业的发展方向。国产品牌要冲击国际市场必须与国际上著名经销商合作，利用他们现有的营销网络，逐步影响国际市场。另外一个原因是体育用品只有销量在80％以上时，才能保本，而我国由于长期处于计划经济体制下，一般企业都有重生产轻销售的弱点，产品生产出来，但一时卖不出去，造成了大量的资金占压，所以有人说，成功地实现体育用品的转移，关键不在生产而在销售。

在我国加大体育用品出口的同时，必须注意逐步由出口产品向着出口技术、设备、合资办厂过渡，由提供原材料和半成品向着品牌在境外注册等方面转化，提高产品净创汇能力及产品加工深度和附加值。

在出击国际市场时，选准市场方向非常重要。在国际的主要市场上，世界品牌已盘居多年，国产体育用品不可能一下子挤进去，应该寻找那些国际品牌产销薄弱的国家和辐射性强的自由贸易区，开发那些发达国家尚未涉足的领地，如积极参与边境贸易；加强对中亚国家的联系，拓展中东、南美及非洲等国家地区的市场，重振俄罗斯、乌克兰市场。另外，朝鲜市场的大门将来一旦打开，各种体育用品的需求量将会猛增，加之气候、民俗及生理条件相近，使销售成本大大降低，这将是一个不可多得的发展市场。

总之，迈向国际市场的路有无数条，现在关键是我国体育用品企业的决策者，必须进一步解放思想、转变观念、锐意进取。

五、“入世”后对我国体育用品业发展的思考

最近，根据中美关于中国加入世界贸易组织双边谈判达成的协议，中国有望尽早加入世贸组织。“入世”后，我国的体育用品业同样在面临前所未有的发展机遇的同时，也理所当然地遇到严峻的挑战。

（一）“入世”后可能给中国体育用品业带来的冲击

1.目前国产体育用品在标准、技术、质量、成本以及规模效益和管理理念与国外相比还有较大的差距，我国生产资料市场价格高于国际市场，加之我国体育用品业起步较晚、经营规模分散、市场经验不足、没有真正形成一大批经得起市场考验的民族品牌，“入世”后的相当长的一段时间内，国产器材与洋货间将会在不平等的条件下竞争而处于劣势，就整个行业而言，仍属于需要政府在一定时期给予保护的幼稚行业。

2. 就目前我国体育用品的出口，在总额及产品质量、档次都有待进一步提高。1992年为13.7亿美元，以后逐年增长，1998年为45.98亿美元，出口总额虽逐年提高，但其中大约有50％是属来料加工，40％左右属一般贸易，真正以国产品牌打出去的只是凤毛麟角。我国体育用品出口平均价值不及国际品牌的1/10。“入世”后，门坎降低，体育用品的进口量将会急剧增加，而民族品牌出口总额则会大幅度下降。

3.“入世”后，部分无开发能力的粗放型经营的企业将被淘汰出局，国产体育用品品牌份额在一段时间内可能减少50－60％。也有相当一批企业，在外来企业和洋货的冲击下，可能会由独立经营品牌，逐渐转入对外加工；剩下为数不多的一部分企业，在新的形势下，需要进一步调整后认真学习国外先进的生产技术，并以新的设计和技术手段，不断开发出具有中国特色的产品，特别要补上国际贸易的法律课。

4.从90年代中期开始，中国的体育用品市场已由卖方市场转为买方市场，在大的经济环境影响下，各类体育用品库存增大，行业利润下滑，需求不旺的现象较为普遍，“入世”后随着我国关税的降低，国产体育用品的价格优势将很快消失。市场上国产体育用品可能会出现更为严重的供大于求，产品的仓库积压和资金占用将进一步加重，如运动服、运动鞋、健身器械等，特别是竞赛用体育器材和设备等。

（二）中国加入世贸组织后，我国的体育用品业将面临着全方位的发展机遇

1.“入世”后，大量的世界品牌进入中国市场，将最大限度地满足我国专业运动队的进口需求，这对降低采购成本，满足售后服务，并使我国运动队的装备水平在较短时间内提高一个档次起到重要作用，特别是那些受器材影响较大的竞赛项目，如射击、射箭、自行车、摩托车、水上七个项目、冰雪项目、田径项目以及电子报靶机、计时记分设备等等。

我国的非专业体育消费群体面对质量好、工艺精、价格还能接受的国际名牌真品，将进一步刺激起消费欲望，特别是青少年消费群体，在短期内可能形成消费热点，这对进一步培育市场、拓宽消费、拉动内需将起到积极作用。

2.“入世”后，国产品牌在强大的洋货冲击下，将被迫改变传统的生产经营思路及管理方式，更迅捷地按国际标准体系和市场要求，更合理地进行产业调整和实现企业间在优势互补的条件下的联合和重组，并充分利用公平竞争的市场环境，参与国际市场的竞争。

3.“入世”后，供过于求的矛盾突出，迫使一些企业面对更加艰难的生存环境而迅速确定外向型经营观念，会在一定的时间内主动避开和被迫让出洋货抢滩的主战场，而采取"你进我出"的灵活策略，主动到世界上尚未被发达国家涉足的市场去开辟新的领域。

4. “入世”后，将为国内企业提供更多的、更宝贵的学习机会，会给国产体育用品以压力，并尽快找出不足，使其积蓄技术力量和管理经验，缩短与国际先进水平的的差距，立足长远的规划和发展，振兴民族品牌，逐步扩大国内市场份额。

5.有利于规范、净化国内市场。目前我国体育用品市场上有相当多的质次、价高和假冒产品与合法经营者进行着不平等的竞争；国产竞赛器材、设备在设计开发思路、制作上仍有很大程度的照搬和仿制，随着洋货的进入，国外的市场监理工作也将在国内启动，一些凭"拿来主义"生产产品的企业将面临严峻的考验，这对净化、规范国内市场和从另一个角度促使国产体育用品升级换代，将起到建设性作用。

6.有利于扩大就业。大量的国外订单进入国内后，国内的劳动力市场和原材料资源将会得到进一步的开发和利用，诸多的国外企业在中国投资办厂，会大量地吸纳我国的剩余劳动力，有助于我国经济的发展和社会的稳定。

对今后我国体育用品业的发展。谈以下几点看法：

第一，应不断学习、借鉴国际先进技术水平和管理经验，积极引进境外资金设备，缩小差距，增加体育用品的科技含量，加速产品更新换代。

第二，继续加快体育用品标准化建设，促进国产体育用品工艺水平的质量在国际市场上具有竞争力。

第三，更好地利用国际、国内两种资源，大力拓展国内外两个市场，优化体育产业结构和资源配置，推动体育用品业间的联合、兼并、重组和改造，形成合理的产业规模，促进体育用品专业集团股份制公司的建立，营造体育用品业的大集团军，形成规模优势和规模效益。

第四，争取政府在一定时间内对国产体育用品业采取保护性支持政策，具体措施是：

（1）为提高国产体育用品质量和档次，对体育用品企业进口生产所需的原材料实行免征关税，同时降低用于体育用品生产的原材料市场价格；（2）给予具有一定规模的体育用品企业直接对外权，以便于在对外谈判、签约、结汇、进出口、资金融通等方面，为企业出击国际市场给予更大的灵活性；（3）实施税收政策改革，提高外汇流程比例，以利于扩大再生产；（4）体育用品企业应与机电产品等行业等同条件，即投产四年内免征出口税收，以促使企业在国际市场上站稳脚。四年以后，逐步减少优惠，与其他产品平等竞争，但对开发的新产品并打入国际市场的，则应继续实行优惠，以鼓励企业建立我们自己的品牌信誉。

动漫项目可行性研究报告

动漫是动画和漫画的合称与缩写，取这两个词的第一个字合二为一称之为"动漫"，是中国(大陆)地区的特有的合成名词。以下是小编整理的关于动漫项目可行性研究报告。欢迎大家参考!

第一章 总论

第一节 项目名称与承办单位

一、项目名称

二、项目承办单位

三、建设性质与地点

第二节 研究工作的依据、内容及范围

一、研究依据

二、研究内容及范围

三、编制原则

第二章 动漫产业现状及前景展望

第一节 世界动漫产业概述

第二节 国内动漫产业概述

第三节 动漫产业前景展望

第三章 必要性与可行性分析

第一节 必要性

一、招商引资，促进经济发展

二、文化产业，促进精神文明

三、寓教于乐，促进教育发展

四、动漫休闲，带动旅游发展

五、卡通人物，地方形象大使

六、资源整合，形成产业链条

第二节 可行性

一、人才状况

二、动漫产品和服务的市场需求分析

三、向全国推广的可行性

第四章 动漫产业项目场址选择

第一节 项目场址所在位置现状

一、项目地点与地理位置

二、项目场址土地权所属类别及占地面积

三、土地利用现状

第二节 项目场址建设条件

一、工程地质与水文地质

二、交通运输条件

三、施工条件

第三节 项目场址条件比选

第五章 动漫产业项目节能措施

第一节 节能措施

第二节 能耗指标分析

第六章 动漫产业项目节水措施

第一节 节水措施

第二节 水耗指标分析

第七章 项目环境保护和治理

第一节 项目环境保护

一、概述

二、设计依据

第二节 可能产生的环境问题

一、项目建设期间

二、项目建成后

第三节 环境保护的防范和治理措施

一、施工期

二、营运期

第四节 环境监测制度的建议

一、环境保护管理机构

二、环境监测

第五节 环境保护投资估算

第八章 劳动安全卫生与消防

第一节 危害因素和危害程度

一、有毒有害物品的危害

二、危险性作业的危害

第二节 安全措施方案

一、危险场所的防护措施

二、职业病防护和卫生保健措施

第三节 消防设施

一、火灾隐患分析

二、防火等级

三、消防设施

第九章 项目的组织与管理

第一节 组织机构与职能划分

第二节 劳动定员

第三节 经营管理措施

第四节 培训

第十章 项目实施进度安排

第一节 项目实施阶段规划

第二节 项目基础建设规划

第十一章 投资估算与资金需求

第一节 项目投资估算

一、项目估算范围

二、编制依据

第二节 资金需求及使用规划

一、项目总投资

二、固定资产投资

三、流动资金

第三节 资金筹集方式

一、本项目融资方式

二、项目融资方案

第十二章 财务分析

第一节 基本财务数据假设

一、财务评价基础数据与参数

二、销售收入估算

第二节 盈利能力分析预测

第三节 敏感性分析

第四节 盈亏平衡分析

第五节 财务评价结论

第十三章 项目风险分析

第一节 项目的政策风险

第二节 项目的市场风险

第三节 项目主要风险因素识别

第四节 风险程度分析

第五节 防范和降低风险对策

第十四章 项目社会评价

第一节 相关影响因素分析

一、项目对社会的影响分析

二、项目所在地互适性分析

第二节 社会效益和前景

第十五章 项目结论与建议

第一节 项目方案的总体描述

第二节 项目方案的优缺点

一、优点

二、存在问题

第三节 结论与建议

一、结论

二、建议

工程可行性研究报告包含的内容

可行性研究报告是在制订生产、基建、科研计划的前期，通过全面的调查研究，分析论可行性研究报告流程证某个建设或改造工程、某种科学研究、某项商务活动切实可行而提出的一种书面材料。下面小编为大家带来的是工程可行性研究报告包含的内容，欢迎阅读参考!

根据国家计委批复的有关规定，项目可行性研究报告，一般应按以下结构和内容编写:

(1)总论

(2)市场调查与预测

(3)资源条件评价

(4)建设规模与产品方案

(5)场址选择

(6)技术方案、设备方案和工程方案

(7)原材料燃料供应

(8)总图运输与公用辅助工程

(9)节能措施

(10)节水措施

(11)环境影响评价

(12)劳动安全卫生与消防

(13)组织机构与人力资源配置

(14)项目实施进度

(15)投资估算

(16)融资方案

(17)财务评价

(18)国民经济评价

(19)社会评价

(20)风险分析

(21)研究结论与建议

(1)建设项目的依据、历史背景;

(2)建设地区综合运输现状和建设项目在交通运输网中的地位和作用，原有的技术状况及适应程度;

(3)论述建设项目所在地区的经济特征，研究建设项目与经济发展的内在联系，预测交通量、运输量的发展水平;

(4)建设项目的地理位置、地形、地质、地震、气候、水文等自然特征;

(5)筑路材料来源及运输条件;

(6)论证不同建设方案的路线起讫点和主要控制点、建设规模、标准，提出推荐性意见;

(7)评价建设项目对环境的影响;

(8)测算主要工程数量、征地拆迁数量，估算投资，提出资金筹措方案，提出勘察、设计、施工计划安排;

(9)确定运输成本及相关经济参数，进行国民经济评价、敏感性分析、财务分析;

(10)提出存在的问题及建议。

老年公寓可行性研究报告

老年公寓可行性报告

截止到年底，我市户籍60岁以上老人达150.94万，占总人口15.2%，老年人口增速5.5%，高于全国平均增长速度，城区空巢家庭达60.7%。据预测，到21世纪中叶，哈尔滨市老年人口比重将达到25%，即每4个人中就有一个老年人。

据分析，哈尔滨市人口老龄化是由于生育率急剧下降造成的，老龄化超前于经济发展，即“未富先老”。而老年公寓是解决这一问题的重要手段。开办老年公寓首要的问题是维持良性运转，即如何保持其自身发展。盈亏的主要因素是入住率和服务成本，这里的服务成本是指为老人服务所必需的，如房租、防暑降温、取暖费、水电煤气费、工资、办公费用、维修费、大型资产折旧费等。其计算公式为(预期入住人数╳收费)—服务成本即为盈亏。收费项目主要有床位费、生活费、取暖费三项，养老机构也可就其他服务项目收取约定的费用。

一、申办老年公寓可行性分析

养老服务业是一个投资回收周期比较长的行业，对此，我们要有清醒的认识。进行可行性分析要考虑的因素有：目前本市同行业总量(床位数)及分布情况;老人及家庭经济状况，尽可能了解和收集其他养老机构的入住情况，XX镇的交通和环境情况等。办院的主要风险在于，一是入住率的不足，房租、人工费和取暖费等硬性开支不能得到有效摊薄，导致开办一年内甚至更长时间处于净投入状态，不能实现资产的良性循环。二是入住老人的收费风险，由于老人及子女的财务状态恶化等原因，都能造成入住老人不能及时续费，养老机构又不能强行将老人赶出门，造成垫付费用的局面。三是老人的意外伤害风险。老人属高发意外伤害和突发死亡率较高的人群，一旦产生纠纷，诉讼和调解对养老院都带来人力和物力上的负担。

(一)、 从市场角度

目前，我市现拥有养老机构211家，床位共计8000余张，刚刚达到老年人口千分之二的最低要求，应该还有很大的发展空间。从区域角度来看，南岗区、道里区、道外区、香坊区养老机构相对密集，群力新区存在养老机构床位上的不足。

(二)、 目前哈市养老机构发展评价

哈市养老机构应该说从数量上发展较慢，但总体运营水平不够高。

1、百床以上规模较大的养老机构，收费较低(全部费用800元以下)的入住率一直很高，床位全年紧张。办这种类型的养老机构前期投入较大，要求配套设施齐全。

2、百床以上收费在1000元左右的养老机构，市场目前属于中档以上养老机构，目前存在一定程度的入住率不足，经营情况多在盈亏平衡点以下。但这种类型的养老机构是外地来养老的老人的首选，市场前景看好。

3、30张床位至100张床位之间的中等规模老年公寓是我市养老机构的主流。这部分养老机构，由于床位数达到了规模效应的要求，硬性投入和老人生活费用都得到了合理摊派，机构管理还处在简单层次控制的范围之内，用人成本较低。这种养老机构经历前期的经验积累期，多数都实现了盈利。 需要特别提出的是，这部分养老机构多自觉不自觉将服务群体逐渐定位在不能自理和半自理的老人群体。这一群体服务需求层面较少，日常消耗低，且收费较高。只要辅助于较好的医疗，是目前盈利概率最高的院所类型。

4、30张床位以下的小型养老机构，也称家庭式养老院，这种院所经营形式灵活，前期投入较小，特别适合生活小区内建设。经营这种类型养老机构的关键是争取物业和居委会的支持，在房屋租金等方便实现优惠。可能的情况下争取到福彩基金的投入，“老年之家”用这种方式争取到前期经营者少投入，再辅助于水电暖方面的优惠，压缩一下前期投入得不到摊薄的风险。经营这种养老机构可以附设开办学生餐桌和居家养老老人的午餐派送，以弥补盈利能力不足。目前这种养老机构在本市经营平均状况较差，对经营者的运营水平和承受压力的能力挑战较大，每年都有不能通过年检被淘汰的养老院。迫切需要专业人士介入，对这种养老机构财务运营须进行专业指导，或采取集团式经营方式，统一采购、统一配餐、统一调配医护康复设施，才能达到降低服务成本的目的。

二、收支情况分析(以150张床位，四人间老年公寓为例)

(一)、 开办养老机构前期投入

1、 150张床位的养老机构总建筑面积在1300平方米以上。

2、 房屋改造和简单装修费用，约投入60万元。

3、 基本设施配备。

a) 床、床头柜和一人一格的衣橱，约计800元×300=240000元。

b) 床上用品200×150=30000元

c) 室内每人一个圈椅200×150=30000

d) 电视每房间一个1000×38=38000

e) 活动室设施家庭影院一套，麻将桌8个，健身器材5件，预算约40000元。

f) 餐饮设施，灶具二套，餐具180套，消毒柜一个，冰箱一台，总控制在20xx0元。(可在开业时争取区政府或赞助单位的捐赠)

g) 洗衣设备，预算20xx元。

h) 洗澡设备，预算5000元。

i) 办公设施，电脑、打印机各一台，面包车一部。(可时机成熟时再到位) 合计最小投入280000元。

4、开业仪式和相关宣传费用，约20xx0元。 以上租金+装修+设施+宣传=132万元

(二)、 养老机构年度运营投入

1、 员工工资。 院长(兼会计)1人计4000×12=48000元 副院长 兼采购1人计3000×12=36000元 护理员15人计1500×12×15=270000元 厨师2人计2500×12×2=60000元 以上共计19人计41.4万元。

2.伙食费成本400×150×12=720xx0元。

3、水电费50×150×12=90000元

4、 取暖费2吨/天×1000元/吨×180天=360000元(买煤360吨)

5、 办公费用600×12=7200元(含洗衣粉等洗浴用品)

6、 设备耗材、维护等20xx元 以上投入合计159.14万元。

(三)、 养老机构收入预测(按80%床位利用率，1080元/人收费)

1、床位费(四人间)1080元/人/月×150人×12月×80%=155.52万元。

2、国家补贴：3000元/床/年×150床×80%=36万元

3、兴办期间国家补贴：1000元/床/年×150床×80%=12万元

总收入：203万元

(四)、 经营评估

1、 此种规模设计养老机构盈亏平衡点为全年平均入住率62.7%。

2、 预期达到全年平均80%的床位利用率，每年做1万元的资产折旧， 5000元意外损耗，保守收入42.36万元。

3、每位老人入住时收取5000元意外保证金，可暂收付60万元，可40%用于抵付前期投入，其它做为周转资金和出院返还。

三、开办养老机构相关手续

(A)、开办养老机构应具备的条件

(一)符合当地养老服务机构发展规划;

(二)有规范的名称;

(三)有固定的场所和服务设施，有室外活动场所;

(四)有相应的资金(前期投入约1万元/床);

(五)有与其业务相适应的从业人员(医生护士可通过与属地医院诊所签约实现)。

(B)、开办养老服务机构，应当提交下列材料：

(一)开办组织或个人的身份证明;

(二)机构章程;

(三)资金状况证明;

(四)场所证明;

(五)消防安全、卫生防疫证明;

(六)与养老服务机构所在地的一级以上医疗机构签订的提供医疗服务协议或者内设医疗机构的批准证书。

四、开办养老服务机构，应办理如下手续：

1、市和各区(市)人民政府以及非本市组织、个人开办养老服务机构，申办人直接向市民政部门提出申请。本市其他组织和个人开办养老服务机构，申办人应当向养老服务机构所在地的区(市)民政部门提出申请。区(市)民政部门应当按照本办法的有关规定进行审查，对符合规定的，报市民政部门。 民政部门审查开办养老服务机构申请的时限为自接到申请之日起20日内。

2、核准开办养老服务机构的，申办人应当按照有关规定和民政部门的要求进行筹建，经民政部门会同有关部门验收合格后，由市民政部门发给登记证书。

3、 申办人取得登记证书后，应当按下列规定办理有关手续：

(一)利用非国有资产开办的非营利性养老服务机构，申办人凭登记证书到开办地的民办非企业单位登记管理机关办理登记手续;

(二)利用国有资产开办的非营利性养老服务机构，申办人凭登记证书按事业登记管理的规定到事业单位登记管理机关办理登记手续;

(三)开办营利性养老服务机构，申办人凭登记证书到工商行政管理部门和税务部门办理登记手续。

五、养老机构享受优惠和社会资源利用

1、养老机构用水、电、安装电话实行居民价优惠。需每年到民政部门审批一次。

2、符合老年之家投入条件的，可申请福彩基金的注入。

3、可利用志愿者开展服务，降低用人成本，实现亲情服务。

4、开展社会公益活动，争取捐赠和赞助，补充老年生活费用的不足。 养老院的建设地块不仅要求土地属性、拆迁补偿、水电气市政条件等落实，更重要的是要分析地块周边环境，包括交通条件、居民区距离、周边人口数量和素质、地区经济和社会发展情况，分析该地块是否适合建养老院、养老院服务对象(消费群体)市场容量等。

XX年X月X日

市政工程可行性研究报告目录

本报告主要对市政工程项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案。以下是小编整理的关于市政工程可行性研究报告目录。欢迎大家参考!

第一章 总论

一、市政工程项目背景

1.项目名称

2.承办单位概况

3.市政工程项目可行性研究报告编制依据

4.市政工程项目提出的理由与过程

二、市政工程项目概况

1.市政工程项目拟建地点

2.市政工程项目建设规模与目的

3.市政工程项目主要建设条件

4.市政工程项目投入总资金及效益情况

5.市政工程项目主要技术经济指标

三、项目可行性与必要性

四、问题与建议

第二章 市场预测

一、市政工程产品市场供应预测

1.国内外市政工程市场供应现状

2.国内外市政工程市场供应预测

二、产品市场需求预测

1.国内外市政工程市场需求现状

2.国内外市政工程市场需求预测

三、产品目标市场分析

1.市政工程产品目标市场界定

2.市场占有份额分析

四、价格现状与预测

1.市政工程产品国内市场销售价格

2.市政工程产品国际市场销售价格

五、市场竞争力分析

1.主要竞争对手情况

2.产品市场竞争力优势、劣势

3.营销策略

六、市场风险

第三章 资源条件评价

一、市政工程项目资源可利用量

二、市政工程项目资源品质情况

三、市政工程项目资源赋存条件

四、市政工程项目资源开发价值

第四章 市政工程项目建设规模与产品方案

一、建设规模

1.市政工程项目建设规模方案比选

2.推荐方案及其理由

二、产品方案

1.市政工程项目产品方案构成

2.市政工程项目产品方案比选

3.推荐方案及其理由

第五章 市政工程项目场址选择

一、市政工程项目场址所在位置现状

1.市政工程项目地点与地理位置

2.市政工程项目场址土地权所属类别及占地面积

3.土地利用现状

二、市政工程项目场址建设条件

1.地形、地貌、地震情况

2.工程地质与水文地质

3.气候条件

4.城镇规划及社会环境条件

5.交通运输条件

6.公用设施社会依托条件(水、电、气、生活福利)

7.防洪、防潮、排涝设施条件

8.环境保护条件

9.法律支持条件

10.征地、拆迁、移民安置条件

11.施工条件

三、市政工程项目场址条件比选

1.市政工程项目建设条件比选

2.市政工程项目建设投资比选

3.市政工程项目运营费用比选

4.市政工程项目推荐场址方案

5.市政工程项目场址地理位置图

第六章 市政工程项目技术方案、设备方案和工程方案

一、市政工程项目技术方案

1.市政工程项目生产方法(包括原料路线)

2.市政工程项目工艺流程

3.市政工程项目工艺技术来源

4.推荐方案的主要工艺(生产装置)流程图、物料平衡图，物料消耗定额表

二、市政工程项目主要设备方案

1.市政工程项目主要设备选型

2.市政工程项目主要设备来源(进口设备应提出供应方式)

3.市政工程项目推荐方案的主要设备清单

三、市政工程项目工程方案

1.市政工程项目主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案

2.市政工程项目矿建工程方案

3.市政工程项目特殊基础工程方案

4.市政工程项目建筑安装工程量及“三材”用量估算

5.市政工程项目主要建、构筑物工程一览表

第七章 市政工程项目主要原材料、燃料供应

一、主要原材料供应

1.市政工程项目主要原材料品种、质量与年需要量

2.市政工程项目主要辅助材料品种、质量与年需要量

3.市政工程项目原材料、辅助材料来源与运输方式

二、燃料供应

1.市政工程项目燃料品种、质量与年需要量

2.市政工程项目燃料供应来源与运输方式

三、主要原材料、燃料价格

1.市政工程项目原材料、燃料价格现状

2.市政工程项目主要原材料、燃料价格预测

四、编制主要原材料、燃料年需要量表

第八章 总图、运输与公用辅助工程

一、市政工程项目总图布置

1.平面布置

2.竖向布置

(1)场区地形条件

(2)竖向布置方案

(3)场地标高及土石方工程量

3.总平面布置图

4.总平面布置主要指标表

二、市政工程项目场内外运输

1.场外运输量及运输方式

2.场内运输量及运输方式

3.场内运输设施及设备

三、市政工程项目公用辅助工程

1.市政工程项目给排水工程

(1)给水工程。用水负荷、水质要求、给水方案

(2)排水工程。排水总量、排水水质、排放方式和泵站管网设施

2.市政工程项目供电工程

(1)供电负荷(年用电量、最大用电负荷)

(2)供电回路及电压等级的确定

(3)电源选择

(4)场内供电输变电方式及设备设施

3.市政工程项目通信设施

(1)通信方式

(2)通信线路及设施

4.市政工程项目供热设施

5.市政工程项目空分、空压及制冷设施

6.市政工程项目维修设施

7.市政工程项目仓储设施

第九章 市政工程项目节能措施

一、节能措施

二、能耗指标分析

第十章 市政工程项目节水措施

一、节水措施

二、水耗指标分析

第十一章 市政工程项目环境影响评价

一、场址环境条件

二、项目建设和生产对环境的影响

1.市政工程项目建设对环境的影响

2.市政工程项目生产过程产生的污染物对环境的影响

三、环境保护措施方案

四、环境保护投资

五、环境影响评价

第十二章 市政工程项目劳动安全卫生与消防

一、危害因素和危害程度

1.有毒有害物品的危害

2.危险性作业的危害

二、安全措施方案

1.采用安全生产和无危害的工艺和设备

2.对危害部位和危险作业的保护措施

3.危险场所的防护措施

4.职业病防护和卫生保健措施

三、消防设施

1.火灾隐患分析

2.防火等级

3.消防设施

第十三章 市政工程项目组织机构与人力资源配置

一、市政工程项目组织机构

1.市政工程项目法人组建方案

2.市政工程项目管理机构组织方案和体系图

3.市政工程项目机构适应性分析

二、市政工程项目人力资源配置

1.生产作业班次

2.劳动定员数量及技能素质要求

3.职工工资福利

4.劳动生产率水平分析

5.员工来源及招聘方案

6.员工培训计划

第十四章 市政工程项目实施进度

一、市政工程项目建设工期

二、市政工程项目实施进度安排

三、市政工程项目实施进度表(横线图)

第十五章 市政工程项目投资估算

一、市政工程项目投资估算依据

二、市政工程项目建设投资估算

1.市政工程项目建筑工程费

2.市政工程项目设备及工器具购置费

3.市政工程项目安装工程费

4.市政工程项目工程建设其他费用

5.市政工程项目基本预备费

6.市政工程项目涨价预备费

7.市政工程项目建设期利息

三、市政工程项目流动资金估算

四、市政工程项目投资估算表

1.市政工程项目投入总资金估算汇总表

2.市政工程项目单项工程投资估算表

3.市政工程项目分年投资计划表

4.市政工程项目流动资金估算表

第十六章 市政工程项目融资方案

一、市政工程项目资本金筹措

二、市政工程项目债务资金筹措

三、市政工程项目融资方案分析

第十七章 市政工程项目财务评价

一、市政工程项目财务评价基础数据与参数选取

1.财务价格

2.计算期与生产负荷

3.财务基准收益率设定

4.其他计算参数

二、市政工程项目销售收入估算(编制销售收入估算表)

三、市政工程项目成本费用估算(编制总成本费用估算表和分项成本估算表)

四、市政工程项目财务评价报表

1.市政工程项目财务现金流量表

2.市政工程项目损益和利润分配表

3.市政工程项目资金来源与运用表

4.市政工程项目借款偿还计划表

五、市政工程项目财务评价指标

1.市政工程项目盈利能力分析

(1)项目财务内部收益率

(2)资本金收益率

(3)投资各方收益率

(4)财务净现值

(5)投资回收期

(6)投资利润率

2.市政工程项目偿债能力分析(借款偿还期或利息备付率和偿债备付率)

六、市政工程项目不确定性分析

1.市政工程项目敏感性分析(编制敏感性分析表，绘制敏感性分析图)

2.市政工程项目盈亏平衡分析(绘制盈亏平衡分析图)

七、市政工程项目财务评价结论

第十八章 市政工程项目国民经济评价

一、市政工程项目影子价格及通用参数选取

二、市政工程项目效益费用范围调整

1.市政工程项目转移支付处理

2.市政工程项目间接效益和间接费用计算

三、市政工程项目效益费用数值调整

1.市政工程项目投资调整

2.市政工程项目流动资金调整

3.市政工程项目销售收入调整

4.市政工程项目经营费用调整

四、市政工程项目国民经济效益费用流量表

1.市政工程项目国民经济效益费用流量表

2.市政工程项目国内投资国民经济效益费用流量表

五、市政工程项目国民经济评价指标

1.市政工程项目经济内部收益率

2.市政工程项目经济净现值

六、市政工程项目国民经济评价结论

第十九章 市政工程项目社会评价

一、市政工程项目对社会的影响分析

二、市政工程项目与所在地互适性分析

1.市政工程项目利益群体对项目的态度及参与程度

2.市政工程项目各级组织对项目的态度及支持程度

3.市政工程项目地区文化状况对项目的适应程度

三、市政工程项目社会风险分析

四、市政工程项目社会评价结论

第二十章 市政工程项目风险分析

一、市政工程项目主要风险因素识别

二、市政工程项目风险程度分析

三、市政工程项目风险防范和降低风险对策

第二十一章 市政工程项目可行性研究结论与建议

一、市政工程项目推荐方案的总体描述

二、市政工程项目推荐方案的优缺点描述

1.优点

2.存在问题

3.主要争论与分歧意见

三、市政工程项目主要对比方案

1.方案描述

2.未被采纳的理由

四、结论与建议

第二十二章 附图、附表、附件

一、附图

1.市政工程项目场址位置图

2.市政工程项目工艺流程图

3.市政工程项目总平面布置图

二、附表

1.市政工程项目投资估算表

(1)市政工程项目投入总资金估算汇总表

(2)市政工程项目主要单项工程投资估算表

(3)市政工程项目流动资金估算表

2.市政工程项目财务评价报表

(1)市政工程项目销售收入、销售税金及附加估算表

(2)市政工程项目总成本费用估算表

(3)市政工程项目财务现金流量表

(4)市政工程项目损益和利润分配表

(5)市政工程项目资金来源与运用表

(6)市政工程项目借款偿还计划表

3.市政工程项目国民经济评价报表

(1)市政工程项目国民经济效益费用流量表

(2)市政工程项目国内投资国民经济效益费用流量表

垃圾处理场建设项目可行性研究报告

序号

年分

人口数

（万人）

排放系数

（千克 /人日）

日产量

（吨 /日）

年产量

（万吨）

1

0.4

0.8

3.2

0.11

2

0.5

0.9

4.5

0.16

3

0.6

1.1

6.6

0.24

4

2020

0.6

1.2

7.2

0.26

2.3垃圾处理方案

近中期产生的垃圾拟采用堆肥 +填埋处置方式，垃圾产生量即为需处理量，以XX年的年产量为平均数计算，日处理量为6.6吨,年处理量为0.24万吨,至2024年产生的垃圾总量为0.24×20=4.8万吨,按45%进行堆肥处理后用于竹山施肥,55%进行填埋处理。填埋场可按可消纳*30年内产生的垃圾量考虑。

3  总图与运输

3.1总图

3.1.1场址选择

拟选场址位于 彭坊村境内，小地名长坑垅，距离乡所在地2.5公里,场址附近有县道通过,交通便利。

3.1.2周边环境。场址周围无居民，对周边环境的影响不大，周边自然条件的环境容量大，植被茂盛，具有较好的自净能力。

3.1.3总图

本项目场址为一天然山谷 ,东面为山峰,西面临县道,南北二面是山脉，长约为500米、宽30米，根据场地及生产工艺、运输和施工要求，利用天然地形，从西向东把场地分为二段，即进口处为垃圾预处理和堆肥区，占地约为3000m 2 ，里面往东为填埋区，占地约为6000m 2 。

3.1.4运输与道路

本垃圾处理场日处理生活垃圾为 6.6吨,全部采用农用运输车或小型拖拉机运输。场内道路长约700m。

3.1.5用地条件。本场地可建设为山谷型填埋场，东南部为平坦狭长地段，无地下水出现，除了雨季的大气降水可用设立截洪沟排出外，填埋场可以基本上不受山洪的影响。

3.1.6土料来源。垃圾填埋作业需要大量覆盖土，周边粘土土料来源广泛。

4  预处理及堆肥处理工程

4.1堆肥处理工艺

堆肥处理工艺采用好氧堆肥,发酵温度一般在50~65ºc,发酵周期短,称为高温快速堆肥,为了使物料与空气充分接触,给系统提供足够的氧气,通常通过风机进行强制通风促进其与空气的充分均匀接触,实现好氧发酵,根据八十年以来国内垃圾处理较为普遍采用的静态好氧堆肥技术,本项目也采用仓式静态堆肥,辅以机械通风,提高发酵温度和发酵速度。

4.1.1工艺流程

分选预处理及堆肥处理的工艺流程如下图：

进料 → 板式给料机 → 滚筒破袋机 → 滚筒筛分机 → 筛下物 → 一次发酵仓 → 二次发酵仓 → 后处理筛分 → 堆肥成品

4.1.2设计说明

（ 1）垃圾给料系统方案设计利用天然地形,将分选车间靠近山坡布置,垃圾车将垃圾沿进场道路直接运至分选车间顶部,将垃圾从分选车间顶部的预留孔洞中,将垃圾卸入下面的板式给料机的料斗。

（ 2）垃圾进入分选车间后，由板式给料机的均匀给料，通过皮带轮输送机将垃圾送进滚洞破袋机，将垃圾进行破袋处理，以利于下阶段的分选。

破袋机的出料又通过皮带输送机被送至滚筒筛进行筛分处理，根据经验筛孔取为 80mm ，筛下物通过滚筒筛下部和皮带送出，然后直接送到一次发酵仓的顶部，在布料机的作用下，将物料送到发酵仓。筛上物为不利于堆肥的物质，在分选车间前的受料平台上短暂停留后，由专用自卸农用车运往填埋场做填埋处理。

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房地产市场分析及投资报告

一   市场调查及分析

房屋永远是人类生活居住必不可少的产品.自从中国改革开放,有了商品房这个概念.全国各地都在大量的圈地建房.房地产市场迅速的繁荣起来.人们对居住条件和居住环境的要求也越来越高.而人口多,土地少所造成的供不应求现象是每个城市所面临的难题.人均居住面积仍然比较少.市场对自住型、改善型的刚性需求依然强烈。我从多方面了解到，相对于周边同级别城市的房价而言，每平米价格大概要低200------500元左右。根据在市房屋交易中心观察9天时间中所调查情况看：每天上午在中心办理业务的平均量为10—15套，下午相对较少，但平均量也能达到10套左右，证明二手房具备一定规模的市场。且经观察，业务办理总量中有近60%由中介公司在负责过户、抵押等事务，仍有较大份额的中介市场空缺。现阶段本地房产中介公司现状分析，在成交的房屋当中，房改房是成交热点，超过半数都是此类房源成交。根据我在网上出售信息中了解到，此类房源售价大多在15----25万之间。应为二手房交易中的主力产品。而且购买方多为年轻人，应为自住型或改善性的需求。而更多的外来人口涌入，投资型和过度型的客户也将成为让市场更加活跃的重要因素。所以，在对市场的短时间观察和分析后，我对二手房市场相当的看好，预计房价还有大量的上升空间。

二   经营模式

采用注册公司，地铺经营的模式。主要从事新房代理销售、二手房买卖、租赁、房产评估、房产置换的业务。在公司业务开展到一定量的时候，在时机合适的时候进行商业地产（写字间、商铺）的买卖、租赁业务。

三  投资风险报告

在经过对市场的市场调查中，在充分肯定这个行业的发展前景的前提下。我总结出以下几点需要重视的、对公司的经营和发展会造成极大危险的风险情况并做出我们的风险规避的欲案。

1：市民对中介行业较为抵触。

主要原因有以下两点：

a：二手房市场发展较晚，人们对中介行业的认可度不够。而且在二手房市场发展的初期，各家中介服务公司经营模式相当混乱。都单纯以收取看房费为营业目的，而根本不谈服务。这种情况造成了很长时间内，市民对中介行业的看法都是负面的。

b：在去年中天、创辉两家中国大型中介服务商关门事件。不可否认，这两次事件的发生，对于国人对于中介服务行业所产生的印象是负面的。也是现在大量的房东和客户对中介抱有不信任的看法的主要因素。而且，中国自有了中介这个行业以来，这种不信任是始终伴随着这个行业的发展的。但此次事件也从另一方面来说，是加快对行业的洗牌速度，正规化和制度化的改革将加大步伐。对整个行业来说，未尝不是件好事。

以上两点是市民对中介行业有抵触情绪的最主要的原因。但是，经过我和现在正在经营中的一些人士的交流中了解到。房管局已在XX年年年底下发文件，并召集中介行业、房产网站、评估公司的经营者开了几次行业会议。要求中介服务行业在2010年年底前必须实行公司化，在行业内需推行国家有关部门所规定的行业服务标准、收费标准，推进二手房中介行业正规化，提高准入标准。相信在这些标准的制订后，会有大量的不正规的、以收取看房费为营业目的的小作坊关门。也会转变老百姓对中介服务行业的认识。从去年开始，有多家中介公司，如众信、阳光置业、富房置业等公司在自供二手房中介行业有一定影响力的公司实行国家规定成交后收取2%服务佣金的收费方式，而不再收取诸如看房费、代办过户、代办贷款等费用。在经营过程中也没有遇到阻力。证明市民也有买房只要中介公司服务到位了就该付佣金的意识。而且，我在阳光置业代理有限公司工作过程中，发现该公司和其他多家以收取佣金为服务费用的公司中，经营状况都较良好，单套住房成交后收益能达到佣金外还有一部分房屋差价的现象存在。这不是独有的情况，而是在很多城市都曾经存在或现仍然存在的现象。所以这也是公司提高业绩的一种途径，并且能在公司前期的经营过程中降低生存风险的一种手段。作为新进入市场的一家新公司，前期的市场认可度是制约公司发展的一个难题。我们准备以公司注册，地铺经营的模式。门店地点定在人流量大、车流量大并且门店外能停车的区域。门店装修要简单而又有特色，在外观上要有一定的吸引力，对客户造成良好的感官认识。派出公司员工（着正装）在各小区门口派发正面印有公司简介、背面印有公司房源信息的dm单。希望在短期内促成公司在二手房市场有一定的知名度。在经营过程中，要求员工在工作过程中推行公司的服务理念。使新老客户在公司服务的过程中潜移默化的认可公司，并争取口碑相传，扩大公司的影响力。整个流程中以服务作为本公司区别与现有公司的标志。在经营过程中，控制经营成本，结合大型城市和本地中介服务公司的操作模式，争取单套成交利润最大化。在启动资金较少的情况下，严格控制前期投入成本，欲留足够的流动资金。以至于能更长时间的立足于市场，在生存下来的前提下努力发展。

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研究性学习课程的管理条例

这篇研究性学习课程的管理条例的关键词是研究性,管理条例,课程,学习,

一、课程目标

1、总目标

我校研究性学习课程是为全面提高学生素质，发展学生的兴趣与特长，拓宽学生的知识面，培养学生的合作精神、创新精神和实践能力，发展学生对自然和社会的责任感而设置的。它将始终紧紧围绕“三有、四会、打基础”(有强烈社会责任感、有严谨求实的科学态度、有健康的身心素质;会做人、会求知、会生活、会创造;为学生一生的发展打下宽厚坚实的基础)的培养目标，在实践中不断调整充实内容，完善组织形式，充分发挥学生的主体作用。

总目标可分解为以下几方面：(1)激发创新精神，培养实践能力;(2)增强主体意识;(3)增强学生对社会的责任心和使命感;(4)体验科学研究的一般过程和方法;(5)学会寻找信息源;(6)尝试相关学科知识的综合;(7)学会与人交往，增强团队精神;(8)培养主动、清晰地表达自己观点的能力。

2、阶段目标

高一阶段：研究性学习课程的目标是培养学生的学习兴趣，树立信心，培养科学态度和探索精神。使学生初步具备提出问题、采集信息、处理信息的能力;使学生初步掌握研究问题的科学途径与基本方法，学习构建研究模式;通过教师指导去体验和了解研究性学习的目的、意义及一般步骤与方法;在探索、研究的过程中，体验付出努力、与人交往、 合作互助的过程，增强对社会的责任心和使命感。

高二、高三阶段：培养学生提出问题、采集信息、处理信息的能力，使学生掌握研究问题的科学途径与基本方法，学习构建研究模式;使学生具有一定的研究能力，并应用到部分学科专题的研究中去，为将来的发展奠定基础。

根据我校现有的条件和资源，学生的现实状况以及学生、学校、社会未来发展的要求，学校开设可供学生根据自己的兴趣、爱好、个人发展的潜能而选择的研究性学习课程，其中包括学科学习拓展类、科技发明探索类(以实验研究为主)、学习生活技能类、体育技能类、报告讲座类、艺术类、活动类7种。

二、学习要求

1、所有年级、所有学科必须将研究性学习课程融于学科教学中，以确保学生既达到中学阶段规定的基本学力，又具备初步的创新精神和实践能力。

2、所有研究性学习课程的授课教师都必须切实做好研究性学习课程的选题、开课及教材(方案)的准备工作。每个学期每门课(或课题)的分课时教案不得少于5个，每个学期每位教师教授该类课程应不少于5个课时。

3、一般来说，研究性学习课程不强调每门课都必须有绝对的系统性、完整性，而强调对学生有启发性，让学生学有所得。也就是说，研究性学习既强调内容的丰富多样、有较大的普适性，更注重结果的有效性、针对性、示范性，强调出精品。

4、在课程改革探索过程中应该注意以下几个问题：(1)注意发动学生，鼓励其积极参与;各备课组、学科组应有团队精神，群策群力。(2)注意不同学科知识间的联系，要有意识地加强与其他学科间的渗透。(3)注意运用计算机、局域网、摄影、摄像等现代化教育技术辅助教学，服务于课程改革。

三、领导组织

1、组织机构

学校成立由校长任组长的课程改革领导小组，成员由主管副校长、科研处、教务处、政教处、总务处、教研组长、年级组长等相关人员组成。

2、职责与功能

(1)校主管领导负责牵头，组织课改领导小组成员学习、研究有关课程的理论和经验，宏观控制课程的实施。

(2)科研处具体负责课程的行政管理，职责是保证落实，保管资料，安排活动场地，进行评比，建立课题库。

(3)科研处负责对师生进行科研方法指导，内容包括如何选题，如何写开题报告，常用科研方法介绍，如何撰写科研报告，并介绍好的范例。

(4)年级组长负责提供备选课题，协调班主任和指导教师的工作，组织集体交流，管理年级教学工作。

(5)指导教师负责组织、指导、评价和全面管理研究性学习课程。

(6)德育处、总务处等有关部门要积极配合课程改革，为其实施提供各种服务。教务处协同教学处统筹安排学校图书馆、机房、实验室、阅读室、语音室和各专用教室的使用，以利于研究性学习的开展。

四、工作流程

(1)组织辅导报告，班级(年级)布置动员;(2)个人选择题目，拟订计划方案;(3)教师初审、合并相近选题;(4)公布初审题目，同学自由组成课题小组;(5)选举小组长，共同设计研究方案;(6)写开题报告，方案评审;(7)小组独立研究，教师指导、监督;(8)形成研究报告、个人或小组总结;(9)班级(年级)

展示，同学评议;(10)召开答辩会、年级报告会;(11)成绩评定、总结。

五、具体安排

1、研究性学习一般一学期每门课(或专题)安排15学时。

2、教师在每学期一月份应准备好2-3个学科内研究性学习课题，在各备课组讨论。各备课组将本年级本学科内研究性学习课题表上交到科研处;科研处将课题表汇总成“九江一中学科内研究性学习课程菜单”下发给学生，供其选择。

3、鼓励各班自主选择综合性研究性学习课目。每学年5-6月份，各班在充分讨论、酝酿的基础上，选择综合性研究性学习课目，并填写《九江一中研究性学习课题征集表》上交科研处。

4、提倡教师在学科教学中渗透研究性学习，提出研究性课题让同学们思考，并引导学生学会解决问题的科学方法，每年寒假为学科研究性学习的结题时间，暑假为综合研究性学习结题时间。科研处组织进行评比，并对优秀指导教师和学生进行表彰和奖励。

5、鼓励教师利用当地教育资源进行研究性学习指导。对假期带学生外出进行社会调查(九江市城区以外，九江大市以内)，学校给予每天50元补助，并报销来回车票。

6、各课题组要如实填写《江西省九江一中研究性学习课题表》，详细记录研究性学习过程。各班重点课题组需将课题成果制成展板，在校庆期间展出。对每班重点课题，学校可报销一卷胶卷的冲洗费用。

7、科研处对研究性学习结题成果评比，采取公开、公正、公平的原则，实行匿名评比。

六、课程评价

1、对学生的管理与评价

(1)研究性学习课程允许并鼓励学生根据自己的兴趣、爱好、个人发展的潜能自主选择课目，每人每学期必须选择1～2门课。

课题研究的开题报告简述

(一)开题报告的组成。三个主要部分：前言、正文和结语;三个次要部分：标题、署名、引文注释和参考文献。

(二)开题报告的结构与写法。

1、课题名称。题目必须与内容一致。确切、中肯、具体、鲜明、简练、醒目。开题报告一般不使用副标题。

2、署名。在题目的下面，必须签署课题研究单位，一般不写撰写者姓名。署名的目的是表示对开题报告负责。

3、开题报告可以不写内容摘要和关键词。

4、前言。前言是开题报告的序言。前言部分一般都应说清楚课题选题、立项、批准的过程，以及开题前的准备、开题缘由、开题意义，开题前所进行的调查情况所做的工作等。要力求简明扼要，直截了当，并实事求是，要开门见山、直入主题。不要面面俱到，不着边际，文不对题;或一步登天，言尽意止，不留余地。

5、正文。开题报告的正文部分占报告的主要篇幅，它是报告的主体。正文部分必须对再次论证的内容进行全面的阐述和论证，包括研究前的观察、测试、调查、分析、学习，材料形成的观点和理论。如调查的问题、现状和实质，产生问题的原因及其发展趋势。正文部分是开题报告的关键部分， 它体现了课题组的水平， 同时也可以看出今后课题研究的状态和水平。撰写开题报告的正文部分，同样要掌握充分占有材料， 要认真对材料进行分析、 综合、 整理，经过概念、判断、推理的逻辑组织，最后得出正确的观点。可采用图表来集中反映数据，要注意少而精，数据必须准确无误。正文部分要层次清楚，观点鲜明，逻辑性强，大标题涵盖小标题，小标题服务于到标题，标题统帅内容，内容说明标题。

市高层次人才队伍建设的研究与探讨

小学教学常规情况调查研究报告

一、问题的提出

教学常规是教师在整个教学过程中必须遵循的规范要求，是学校最主要的最根本的制度，它关系到学校教学秩序的正常运行，规定和制约着教师的教学行为，是深入开展教育教学改革的重要前提，是全面提高教学质量的基本保证。新一轮的基础课程改革已在全国范围内次第展开。近两年来，教研室因势利导，广泛宣传现代教学理念，全市上下积极地呈现出整体推进课改的态势。在此课改过渡时期，新的教学观念势必不同程度地渗透到常规教学的各个环节。教师在教学常规执行过程中有了哪些新的变化？这些变化是否影响已有的教学常规条例的落实？学校该如何突破率由旧章的限制，实现科学有效的常规管理？教育管理部门又该怎样根据新的课改精神调整、修订教学常规？

基于以上思考，围绕我局今年”争创素质教育示范县”这一工作重点，我室小学组三位同志深入各所小学进行调查，了解各小学常规教学执行情况。从三月份开始，我们先后前往集里、荷花、赤马、淮川、太平桥、镇头、关口、永安等八个乡镇街道办事处听课，所到的十多所学校中既有城区的（黄泥湾学校）、也有边远山区的（赤马学校）、既有中心完小（田坪学校）、也有片完小（升田学校）、村小（罗直学校）。由于时间、人手的限制，这次调查以了解小学各学科课堂教学状况为重点，同时对常规教学中备课与作业批改这两个重要环节的情况进行调查。通过座谈、走访、听课、查阅资料等方法获得了许多一手的材料。

二、现状调查分析

1、关于上课

按照“争创素质教育示范县”的要求，课堂教学质量与否是衡量当地素质教育水平高低的主要指标。本次调查活动共听课118节，包括部分乡镇组织的课堂教学赛课36节，随机抽查常规课76节，教学研讨课6节，涵盖小学语文、数学、美术、音乐、体育、社会、自然等多个科目。依照常规课堂教学评价标准，结合新理念中的发展性评价观点，我们听课评价后统计出以下数据：优秀课22节，优秀率为19.5%；合格课83节，合格率为69.2%；不合格课13节，不合格率占11.3%；有突出教学改革意识的创新课12节，占10.2%，能充分使用电教手段（含录音机、幻灯、电脑课件等）且有教好效果的电教课37节，占32%；此外，有教育观念陈旧落后，教学效率低下的课11节，占9.8%，出现知识传授错误课8节，占6.9%。

根据以上统计分析，我们总结了目前我市小学课堂教学有以下几个特点：

⑴、大部分教师的教学思想正在逐步更新，慢慢开始形成民主、平等、和谐的课堂氛围。课堂上少有训斥、批评、挫伤学生的现象，老师们正努力做到尊重学生，鼓励学生，注意保护学生的学习积极性，发挥学生的学习主动性。但是面向全体，尊重差异的学生观在课堂教学中仍没有建立，由于班额人数过多，学习基础参差不齐，一部分学生根本得不到教师的关注，在课堂上没有任何的进步和发展。

⑵、在教学过程中，有不少教师能自觉地进行课堂结构和教学方法的改革，把教学过程看作师生互动的过程。注意学习方法的渗透，良好学习习惯的养成。一些创新课上，有了自主、合作、探究学习的趋向。但是，这些教学观的变化更多地停留在认识的层面上，没有真正地把新的观念贯彻到教学实践中去。因此，大部分教师的教学仍然是老套套，以讲解为重点，以传授知识为目的，重结论，轻过程。课堂上教师启发不够，学生参与不够，学生主动性得不到充分发挥。同时，教师缺乏教学机智，对学生反馈注意不够，影响教学效率。

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2018年研究性学习开题报告

课题：高中艺术班人文素养课程开发与实施的实践研究

(研究目标、研究内容、研究方法、研究步骤、本项目拟解决的关键问题和特色创新之处)

研究目标：

1、整合高中文科类课程，开发艺术班人文素养系列课程。

2、探索人文素养课程的实施方式，促进高中新型课堂教学模式的形成。

3、通过向艺术班学生开设人文素养课程，使他们拥有丰富的人文知识和人文精神，促进艺术班学生综合素质的提升。

研究内容：

1、开发高中人文素养系列课程。

(1)教师主导的人文素养课程

相关文科学科基于学科特点，以主题切入的方式给出话题，其它学科围绕此话题进行知识“超链接”，在融会贯通相关的学科知识后形成完整的教案，教案中应体现三维目标，形成教师主导的人文素养课程。

(2)学生本位的人文素养课程

面向艺术班学生进行问卷调查，以他们的兴趣点为抓手形成主题，加强学科知识整合，形成学生本位的人文素养课程。

2、探索人文素养系列课程的实施方式。

(1)以我校XX年第一学期即将投入使用的“社会实验场”作为重要契机，综合运用声、光、影等多种媒体，调动学生的多种感官，让学生在情境体验中提升人文素养水平。

(2)探索几位教师共同备课，几位教师同上一堂课的新型课堂教学模式，以分组活动、话题讨论、情境表演等多种形式构建以学生为主体，教师做导演的“操作式课堂”。

3、人文素养系列课程开发实施的效度研究。

(1)问卷、访谈、个案研究等形式分析人文素养系列课程的开发实施效度

(2)探索多种课程评价方式，对于人文素养课程的开发实施进行有效评价。

研究方法：

1、问卷调查法

对学生感兴趣的话题进行问卷调查，以此作为学生本位的认为素养课程开发的依据;课程实施前和实施后对学生进行问卷调查，了解人文素养课程开发实施的效度。

2、个案研究法

确定几个学生作为跟踪研究的对象，通过课堂观察、课后评价、访谈等方式对其课程参与的全过程进行研究，为课程实施改进、课程评价提供有效的个案。

3、文献研究法：

课题组成员需对人文素养的相关理论进行文献研究， 为后续的课程整合及实践操作提供理论的支撑。同时，在课程整合过程中，需要查阅相关文献，对不熟知的领域进行合理的解释。

4、 行动研究法

课题组成员在初步形成的课程开发实施的方案的基础上进行实践，并及时讨论、反思，并在后续的实践基础上进行改进，以利于课题研究的顺利和有效。

研究步骤：

第一步：准备阶段(XX年3月——XX年5月)

收集并整理国内外相关情报资料，做好课题的选题及论证工作，申报课题，成立课题组，并就本课题下一步的实施进行讨论，形成可行性方案。

第二步：实施阶段(XX年5月——XX年12月)

1、进行问卷调查，了解学生人文素养现状及其感兴趣的人文类话题。

2、课题组成员分别从学科角度给出话题，探索学科整合的可能性，并确定人文素养主题，形成完整的教案。

3、根据不同主题确定不同的授课方式，向全体学生进行人文素养课程实施。

4、对课程实施情况进行汇总，形成人文素养课程多元评价的策略。

第三步：总结阶段(XX年12月——XX年4月)

将相关数据进行对比分析，得出结论，并完成结题报告。

本项目拟解决的关键问题和特色创新之处：

本课题是针对艺术班学生特征，旨在提升艺术班学生人文素养而进行的课程开发和实施，课程开发重在课程整合及多学科文化的渗透，课程实施重在学生体验和感悟，综合运用多种形式充分体现学生的主体性和参与性，课程评价重在多元评价。这是本课题要解决的关键问题及特色创新之处。

关于现代学校制度建设的调查研究报告

长期以来，地方政府与公办学校关系没完全理顺、将学校视为教育行政部门的一个机构，从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预，校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有真正参与学校管理等。不仅降低了教师队伍的职业化和专业化水平，而且也制约了现代学校制度的建设。现代学校制度建设迫切需要通过排除他律性因素干扰即去行政化来理顺外部制度环境，通过加强学校内部治理结构探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，以及通过促进学校管理民主化进程来保障教育的公共性。

对此,我们采用调查研究的方法，就如何落实学校依法办学自主权、落实自主管理和民主监督办学、促进社会参与学校教育机制的建立等问题进行问卷和访谈，并就促进中小学现代学校制度建设等提出对策建议。

一、基本情况

公共教育管理领域内的政府和学校之间的关系主要体现为教育行政与学校管理之间的关系。教育行政与学校管理之间一般有三种管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是两者在教育管理运行机制上的自觉的意识管理水平。长期以来，“我国的教育行政和学校管理之间关系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下级的)、管理型(管与被管)、习惯性(随意地、人际的)为根本特征。”这一教育行政管理特征尽管具有的精确、快速、效率、成本低等优点，成为实现政府职能专门化的普遍做法。但这种管理模式暴露的问题也愈来愈突出，集中表现在以下几方面：

教育行政机关成了“大校长”。公办学学校类似于国家教育行政机关的附属机构、分支机构，学校的主体地位不明，在人、财、物、课程及其它教学业务方面政府对学校统得过死，校本管理远未形成，依法自主管理难以实现。

学习评价评价搞成“一刀切”。现行学校评价制度评价主体是教育行政机关及其指定的机构，功利化取向十分明显，评价指标体系“一刀切”，统得过死，没有顾及学校的差异和特色，对学校多元化、差异化发展，有一定负面引导作用，导致了现代教育观念难以贯穿和指导教育教学全过程，素质教育难以全面实施，学生的充分、全面、多元、终身发展和允许有差异地发展的目标难以全面实现。

人财物上学校成了“肌无力”。在先行管理制度下，表面看起来学校很风光，满身肌肉，实际上是“肌无力”。一些公办学校应获得的公共教育经费难以落实，在人力资源管理、经费的筹集及管理、生源等方面，出现了制度层面的一些亟需研究的问题。如需要的教师进不来，“富裕’的教师出不去，经费筹集渠道单一，开支管得过死，经费常常是捉襟见肘，学校招生权受到限制。制度因素导致部分学校的资源未能充分、有效地发挥作用。

学校管理搞成了“家长制”。首先是学校决策机制存在问题。一是决策权力过分集中于主要负责人，部分学校校长缺乏民主意识，养成“个人说了算”家长制作风，教职工难以有效地介入学校管理工作。二是决策过程简单化、经验化，决策预案不充分，决策程序不民主，决策结果不透明。决策和执行分离，决策的有效性不高、指导力不强。决策责任追究制度不健全，重大决策失误得不到及时的纠正和处理。管理方式陈旧。学校管理仍沿用传统的金字塔式(层层垂直命令式)管理方式，这种管理方式组织上过分庞杂、管理结构上多层次、管理职能上多重叠、管理手段上高集权，因而，在现代组织管理中已经逐步被淘汰。现代管理模式强调实行扁平式管理，尽可能减少中间环节，直接面对政策对象，解释政策初衷，增强政策认同，保障信息畅通，从而使管理更加有效。

学校管理相对封闭——搞成了“孤岛”。制度的分割作用，导致部分学校不能与社区、家庭沟通。这一切，都与学校制度的相对落后、现代学校制度尚未系统建立有一定的关系。制度障碍已经成为我国基础教育阶段现代学校建设与发展的较大的障碍之一。

随着全球化进程的加快，传统的科层制管理难以应对后工业时代出现的种种社会问题，公共管理服务领域在公平、质量、效益等各个方面遭到质疑。教育内外部环境日益复杂化，教育活动的不确定性、不可预测性不断提高，这些变化对学校尤其是校长在处理复杂事态方面的综合能力要求越来越高，传统的教育行政管理体制已经不适应当前教育改革和发展的实际需要，无论是政府教育管理职能的转变，还是现代学校制度的建设，在当前都无法回避“去行政化”这一改革命题。为此，我们接受了中国教育学会整体改革委员会课题《现代学校依法办学自主管理制度体系建构研究》，假定在管办评体检成熟的情况下，学校应该如何建构内部管理体系，同时回答建构依法办学内部管理体制需要哪些外部条件。

二、目的和意义

“没有调查就没有发言权”，这是毛泽东同志的经验总结。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2019-2020年)》明确提出要建设现代学校制度，构建政校分开、管办分离的新型政府与学校之间的关系，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。可以说，今天我国的教育改革已进入深水区，改革的焦点主要集中在制度变革上，而制度变革的核心是如何对政府与学校之间的权利、责任和义务进行重新调整和分配。

学校现代教育制度建设的前提是实现教育“管办评”分离、学校“去行政化”它涉及到的核心问题是对公共教育领域里长期存在的政府对学校管理和教育实践活动干预过多，以及服务单一化、僵硬化等弊端而提出的改革问题，目的在于削弱教育行政过程中的权力性、强制性等要素，突出教育行政部门对学校的专业技术指导能力。为此，我们必须认真而客观地了解社会各阶层的对此反应，以中小学教师人事管理中存在的行政化现象及去行政化实践探索作为问题焦点，重点分析和探讨去行政化对推动现代学校制度建设的重要性。目的是为了提高我们研究的实效性和科学性，为学校现代制度建设研究提供基础。

三、调查内容、对象与方法

为此，2019年上半年，我们以“转变政府教育管理职能”、“建设现代学校制度”、“中小学教师人事管理改革”等内容为主题，分别对校级领导、中层干部、教师、社区及家长代表。采用随机抽样调查，共发放调查表300份，回首250份，回收率80%。同时我们组织访谈5次。然后采用统计分析，形成报告。

四、调查情况分析

调查结果表明，当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度均有较多的行政干预，不仅降低了师资专业化水平，也制约着现代学校制度建设的实际进程。因此，去行政化不仅局限于高校内，基础教育领域内同样迫切需要去行政化。

当前学校管理中突出的问题有：

(一)教学行政部门对学校管过多。简政放权，进一步扩大学校办学自主权，这是伴随政府职能转变、构建现代学校制度而提出的教育改革方向。根据我国现行法律法规的规定，教育行政部门事先具备了有关对学校人、财、物的管理权利;而学校作为法人单位，必然希望能够自主、自律地按照各校的办学传统和理念进行改革，然而却因各个学校基本上不具备有关作为组织条件的人、财、物等方面的决定权，而必须依赖教育行政部门的管理和指导，这就构成了现实中教育行政和学校管理之间既限制又依赖的矛盾关系，这一矛盾关系也成为制约现代学校制度建设的主要因素之一。

多年来，我国形成了公办学校政府办，公办，一直没有很好解决政府怎么管学校的问题，长期以来政府习惯于一手包揽，从校长任命到教师选聘，从学校制度建设(怎么办学)到学校评价都是政府说了算，结果学校千人一面，同质化想想十分突出，不能满足社会对公办学校的多元化需求。对此被调查者颇有微词，

绝大多数人认为“当下的学校管理制度存在的问题”主要问题是“主管部门管得太多，学校自主权有限” “校长任命制，专家办学特色不明，校长过分依赖主管部门”，学校“管”得太死，制度没有激活教师积极性。教师对于“论资排辈”，绩效分配“大锅饭”现象很是不满。部分家长和社区代表也觉得管理主体单一，缺乏建构社区和家庭参与学校管理的机制。

(二)任命制不利于校长职业专门化。教育人事管理行政化的特色就是实行校长任命制为主，学校校长是靠教育行政部门发现、培养，形成近亲繁殖和裙带繁衍，这无疑把有些具有现代校长素质、办学理想和创新型人才排除在外，有些人当了校长以后，把校长当官做，眼睛向上，只对主管部门负责，缺乏眼睛向下服务于教师和学生的精神，对学校发展、对教师发展和学生发展负责的意识淡薄。

在《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》中明确提出：“改进和完善中小学校长选拔任用制度，积极推行中小学校长聘任制。中小学校长的选拔任用要扩大民主，引入竞争机制。”调查表明，在被调查的80%人拥护“自荐竟聘”和“民主推荐”。绝大多是人认为学校去行政化，校长应该实行职级制，走专家化发展道路，一边校长全心全意办好学校。在访谈中大家认为，校长任命制是比较典型的行政化管理模式，这种选拔方法一方面不能保证具有相应资格的人当选校长，使得选拔校长的过程成为一般行政干部交流的过程，不利于校长职业的专门化;另一方面地方教育行政部门人权与事权相脱离，教育局一些业务科室与基层学校在行政级别上出现“倒挂”现象，加大了教育行政和业务部门对学校进行有效管理的难度。

(三)协调选聘不利于教师队伍建设。建设一支结构合理的教师队伍是学校管理的永恒主题，然而在高度行政化的管理模式下，由多部门协调选聘教师的行政化管理模式降低了教师职业的专业性。这一办法是一把具有“双刃剑”：一方面由多部门协调选聘起到了权力的相互制约和平衡作用，以防权力过于集中到某一部门;而另一方面，教师职业是“以作为教育者的使命感和深厚的教育热情为基础的，而且具有广泛的教育涵养，能够深入理解学习能力、教育理念和方法以及人的成长和发育规律，具有出色的教育艺术等综合素质和能力，具有高度专业化的职业。”

面对这样一个既要求具有较高专业水准，又要求具有较高责任感的专业群体，有必要由专门的机构对教师进行认证、选聘和考核。采取多个部门选聘教师的做法，难免运用一般行政原理，加大了横向行政部门干预教育的随意性，从而降低了教师这一职业的专业性，这必然很难从入口处把好教师队伍素质关。

调查和访谈表明，在被调查中80%的人希望，专门机构(第三方)选聘，学校使用，主管部门备案，也有部分赞同学校选用，但担心学校领导暗箱操作。

(四)职称评聘分离可谓一把双刃剑。教师职称和职务不搞一刀切和终身制，去年全国人代会上，就有代表提出，目前实行的绩效工资的高低，一个重要的参评依据就是职称的高低，职称“终身制”使得一些学校的部分教师只要评上高级职称就认为万事大吉，在之后的工作中不再“卖力”。建议取消教师职称“终身制”。解决教师不思进取、高原现象问题，最有效的方法就是学校采用评聘分离，地址高评和高职低聘，行政部门搭建促进教师校际交流的平台，促进教师良性流动。

在绝大多数受访对于“教师学校使用教师时，不搞终身制，根据学校编制的职称职数，实行“高职低聘、低职高聘”，有利于调动中青年教师的积极性;有利于促进教师专业技术终身发展;有利于教师队伍的正向交流和合理流动;有利于学校对教师的动态管理。但也有人认为这是一把双刃剑，学校领导必须制定公正公平的制度，将过程公开化、透明化，否则会造成人心惶惶，不利于学校的安定团结。

(五)现代学校制度建设的要素欠缺。“管、办、评”分离后，学小现代教育管理制度，依法办学，民主管理，一方面学校必须成立学校民主管理机构，引进现代企业管理你年和模式，实行校长负责制下的“扁平化”管理，提高管理效率，另一方面要求扩大学校管理主体的内涵，引进社区、家长参与学校管理，教育主管部门将引进第三方机构对学校办学质量进行专业评估。而这一切目前都不够成熟。

大家认为，依法成立由校长、学校行政、教代会代表、骨干教师、社区代表和家长代表的学校“校务管理委员会”，实行民主管理。能充分调动广大教职工作为学校管理的主体的积极性，增加学校的向心力，有利于学校校长“依法办学，民主治校”的各项制度的贯彻和执行，有利于畅通教师的各项诉求渠道，保证学校管理的公正、公开和透明，有利于减轻校长日常事务管理，专心思考学校发展，体现专家办学的优势。

绝大多数人支持引进“第三方”评估学校，因为专业机构的评估一般尊重教育规律和学校特色，既体现科学性和有效性，有体现了客观、公正、科学的。但也有人对此持怀疑态度：因为专业机构是由教育主管部门指定的，换汤不换药;目前专业机构很不成熟，难免出现偏差。

对当前的“社区”和“家委会”参与学校办学的普遍看法是很不成熟，社区办学还停留在形式上，.与世界上其他国家不一样，目前社区办学积极性不高，很难从实质上参与学校办学。目前家委会大多属于帮、为学校解决具体问题的机构，还没有真正参与到办学过程中。家委会显得比较松散，成员的素质和积极性参差不齐，很难形成一股参与办学力量。

(五)现代学校制度要求高素质校长。建立现代学校制度是依法治校、民主管理的要求,也是校园文化建设和校园政治文明建设的组成部分。校长作为学校发展和学校管理的首要负责人,应该关注现代学校制度建设,并在校内制度建设中发挥主导作用,成为推进和建构现代学校制度的灵魂人物。因此校长必须具有现代眼光和博大情怀，先进的教育理念和不断创新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校长必备的素质，所以说“一个好校长就是一所好学校”。

“好校长应该具备哪些素质呢?”大家不约而同的认为：好校长应该具有：对我国教育现状保持清醒的头脑，是教育的思考者和实践者，具有教育家办教育的战略思考;要有法制意识，发扬民主，依法治校，满怀激情引领教职工办好学校;要有教育理想和教育激情，主动地为师生服务，具有管理即服务的理念;要有科研思维，沉下身子回到课堂，与老师们一起研究和解决课程设置、课堂教学中出现的问题，是课堂的领导者和管理者;要有学习和创新精神，创造性地开展工作，办出学校自己的风格和特色。

(六)现代学校制度建设的一些想法。大家对现代学校的一揽子制度的看法有：一是看好现代学校制度，认为着一揽子制度很系统，如果能变成自觉行为，管理成本会很小，机制的效益会很高;制度很科学，广大教职工通过校务委员诉求和讨论，将自己的意志转化为自觉行为，充分体现民主治校的思想。但也有一部分人不看好，认为制度很繁琐，关键是很难变成自觉行为，管理成本会很高，执行力度很大。这不是制度本身的问题，二是不合符当前实际，因为教师已经适应了为管理而管理的制度。

校长所担心的是现代教育制度将人事权下放、经费包干给学校意味着对校长发出了挑战：.挑战校长的法律意识，校长是否有依法办学，接受民主监督的意识;挑战校长的民主意识，校长能否实行民主管理，依靠广大教职工办好学校;挑战校长的责任意识，校长是否有向政府负责，向社会负责的意识;挑战校长的办学智慧，校长是否具有办学能力，能把一所学校办成好学校;挑战校长的创新意识，校长能否运用教育智慧，以创新思维推动学校特色发展。一句话，校长愈来愈不好当了。

当然要推行现代学校制度路还很长，不可能一蹴而就，它的前提是政府松手，简政放权，去行政化，实现“管、办、评”分离，而实行“管办评“分离的关键是“政府放权”，否则一切免谈。

四、思考建议

调查结果表明，当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度的行政干预过多，不仅降低了师资专业化水平，也制约着现代学校制度建设的推进。因此，在基础教育领域内去行政化，建设依法办学的现代学校管理体系，对于深化教育改革具有十分重要的意义。为此我们特提出以下思考建议：

(一)改革校长选拔制度，实行中小学校长专业职级制。一直以来，我国将学校视为教育行政的一个机构，中小学校长也具有行政级别。具有行政级别的校长忙于行政事务，无法将主要精力放在学校教育教学改革上来，也无法关注教师专业化发展的诉求，容易忽视教师的主观能动性，造成教师从事教育改革的职业权利与职业能力严重缺乏，“教师的不支持与不适应使教育改革只能得到有限的、支离破碎的执行，使教育改革形式上变化较多，实际进步很小。”

人事部提出对事业单位人事实行“脱钩、分类、放权、搞活”的总体思路，为此，近年来，在上海、中山、潍坊等地区试点运行了中小学校长职级制改革。实践表明，中小学校长职级制改革是教育体制改革的一个方向，把校长职位与其原来的行政级别脱离，通过选聘、考核建立起新的一套校长职级系列，目的在于减少学校教育中不必要的行政干预，培养教育家办学的氛围，这项改革可以视为是当前我国教育去行政化一次试水。

潍坊市在推进素质教育改革的过程中认识到教育家办学的重要性。从2019年起就推行校长职级制改革，从最初取消校长的行政级别到实行校长职级制、任期制，确保让懂教育的人来办教育，基本上阻断了传统的行政官员担任中小学校长的路径。2019年，该市成为国家试点的校长职级制改革单位。目前，该市正通过采取后备人才制、校长遴选制、校长职级制、校长薪酬制、校长任期制、校长与教育主管部门交流任职制、县市区教育局长任职资格制等一系列配套改革措施继续完善该项改革。

与传统的校长任命制相比，实行校长职级制管理具有以下几方面优势：一是校长的选拔、考核以及调配归口于教育行政部门管理，减少了横向部门之间的行政干预，实行公开遴选制，为教育家办学提供了制度保障;二是减少了校长过于繁琐的行政事务，增加了投入于教育教学活动的时间和精力，有助于校长职业化，为培养教育家办学创设了平台;三是增强了学校办学活力和创新意识，有助于创新型人才的培养。

不过，在现阶段中小学校长职级制改革进展并不顺利。主要原因：一是校长任命权不在地方教育局，即使教育行政主管部门有实施职级制改革的主观愿望，但很难付诸实施。二是实施校长职级制，必须要有比行政级别更具吸引力的改革条件。潍坊实施职级制改革，是采取与校长职级制改革相适应的薪酬制和任期制等配套改革环节予以保障的，这需要政府统筹支持，单靠教育行政部门是不能够实现的。

(二)建设现代学校制度，实施依法办学民主管理制度。从现代学校制度建设的国际经验来看，构建现代学校制度主要受制于三方面要素：一是学校自主性的外部保障机制——教育行政机关向学校下放包括人事、预算和“学校管理规则”在内的管理权限;二是学校办学自主权的内部保障机制——学校内部组织的重建和学校管理者能力的提升;三是保障教育的公共性——实行社会参与，促进教育管理民主化。建议今后主要通过以下三方面推进现代学校制度建设。

1.政府实行简政放权，进一步扩大学校办学自主权。首先，要解放思想，推广校长职级制改革，保障校长职业的专业化水平。校长职级制，对于加快实现中小学等事业单位与机关行政级别脱钩，建立校长职级制，不仅可以保障教育主管部门的事权与人权的相对统一，也是教育行政机关向学校“放权”的重要探索，有利于教育家的培养。实践表明，通过取消校长行政级别的改革举措不但没有影响教育质量，反而唤起了校长和教师的改革主动性和积极性，一些年轻的教育家型的校长正在实践中脱颖而出。

其次，简政放权，进一步扩大学校办学自主权。构建服务型政府的前提是要实行简政放权，也就是教育行政机关向学校教育机关放权。以教师编制为例，目前，结构性缺编问题比较突出，解决好这个问题，就有必要重新研究和制订中小学教师编制标准，适当增设一定的弹性编制给地方，因地制宜地解决结构性缺编的问题。有了一定的弹性编制，既可保障每校每年都有一定比例教师能够脱岗培训，又能保障教师有效流动，同时也有效解决代课教师的问题。实践表明，目前一些地方已经具备解决教师结构性缺编问题的主动性和相应能力。如山东省寿光市通过“政府出资，教育局招聘，学校用人”的灵活机制，采取了“动态编制”办法有效解决了高中教师缺编的问题。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限。在管理学中，自主权包括财权、人权、物权和事权，在确保让懂教育的人来办教育的基础上，将适当的人事权、公用经费使用权转交给学校。

第三，处理好政府与学校的关系，不能取消对教育必要的行政干预。教育行政与学校管理之间的关系是相互联系、密不可分的。首先，教育行政组织与学校教育组织之间的一般关系应是宏观指导与微观实施的关系、一般指导与具体执行的关系。教育行政机关制定的方针政策，归根结底要通过学校教育过程来体现和检验，而学校行政管理过程也不能游离于政府之外成为“孤岛”。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限也必须具备相应的前提条件，如校长可以有权聘用教师，但必须要事先向教育行政主管部门申报，得到正式的审批认可才能聘用。同理，学校预算以及经费的使用等都必须事先向教育行政主管部门进行申报。

2. 强化学校内部治理，依法建构现代教育管理制度。目前，我市多数学校面临缺乏自身战略发展规划能力、学校领导力欠缺等实际问题。针对上述问题，首先，需要政府层面从教师职业化和专业化建设的重要性出发，重新明确中小学教师尤其是义务教育阶段教师的身份和地位，通过加强教师资格、校长资格的认定，逐步减少教师选聘过程中不必要的行政干预，真正实现从源头上把关教师队伍的整体素质。

其次，加强教职工代表大会制度，改进和完善学校中层管理组织，进一步加强学校自身发展规划和内部治理能力。

第三，加强学校管理领导力专题培训以及内部组织建设，增强校长以及学校中层管理的组织协调能力。只有学校有了自律性、自主性改革的意识和相应的能力水平，才能推进现代学校制度，才能真正落实教育的公平和质量提升。

3.社会参与学校管理，保障教育的民主化和公共性。政府、学校、家庭、社会是教育的核心利益相关者，从教育的公共性考虑，教育利益者彼此间需要平等对话，但在行政垂直管理体制下，学校只对上负责，忽视了家长、社会对学校教育的知情权、参与权和决策权。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天，社会对教育的关注度越来越高，这也正集中体现了教育相关者的利益诉求。面对来自社会的压力，一方面需要对教育行政过程实行问责制，实行信息公开，以取得社会对教育的信赖;另一方面需要加强管理的民主化进程，鼓励家长、社会以及社区居民参与学校管理过程。而且社会参与不能仅停留于重大教育改革决策过程中，而是从制度建设的视野加以推进。

仍以教师人事管理为例，教师评价由第三方专业评估机构、家长和学生共同参与，既可以发挥社会、家长的民主监督作用，同时在一定程度上弥补了校长负责制的不足，避免校长的专权，可形成校长负责制与民主参与制度之间相互制约、相互协作的良性机制。

目前，我国一些地区已先行在社会参与学校管理制度建设方面进行了有效的实践探索，如南京市的校务委员会制度、我市青羊区的中小学民主管理委员会制度、宁波海曙区的教育议事会制度等等，这些地区的改革经验为促进学校管理民主化进程提供了很好的经验。不过，社会参与学校管理是需要一定的必要条件的，如合理的民主参与制度、参与者的民主议事水平以及学校管理者的办学理念等。这里特别要指出的是，在缺乏明确理念的前提下提倡社会参与，不但容易带来妨碍正常教育教学活动的嫌疑，而且也关系到公共教育质量的问题。因此，在实行社会参与的过程中，一定要考虑到教育的公共性与私有性之间的关系，采取谨慎态度推进学校管理的民主化进程。