经济适用房的开发商是谁（合集20篇）

区政协经济科技委员会2018年工作计划

xx年是实施“”规划的最后一年，也是区政协围绕全区经济发展出智出力、献计献策最关键的一年。经济科技委员会在政协常委会和主席会议领导下，根据政协章程要求，结合自身特色与职责，更紧密地咬住全区发展目标，充分发挥好委员的主体作用及界别的专业作用，不失时机，不遗余力地做好民主监督和参政议政工作，为我区各项工作再上台阶擂鼓助威。据此，提出本年度工作计划

一、深入调研  在参政议政方面有所作为

根据区政协的总体安排，结合经济科技委自身的实际，紧紧围绕区委区政府的工作重心以及我区经济社会发展过程中的热点、焦点、难点，遴选好专题，精心组织一批过硬的政协委员，开展有针对性的调研活动。

1、围绕中央出台的惠农政策，调研政策的落实到位情况，了解实施过程中存在哪些“肠硬阻”，出现哪些新问题；

2、围绕经济发展和民生问题，在热点、难点、疑点方面由委员自选课题，以发挥委员的自身特色和聪明才智；

3、围绕“工业”做文章，调研全区财政收入现状、潜在实力及发展后劲；

4、不断提高调研质量，为委员调研提供力所能及的帮助与支持；探索开辟新渠道，以转化委员的调研成果。

二、开展视察  在民主监督方式上有所创新

组织政协委员开展视察，是民主监督的有效手段之一。xx年，我们将借督办建议案和重点提案的契机，组织政协委员开展专项视察活动。

1、开展“我区东北部生态文化旅游”专项视察，了解我区东北部“文化旅游”工作的进程，以督导建议案的高质量办理；

2、对群众反响强烈的超载、公路毁损严重问题开展视察；

3、对当前农村村级财务管理现状开展视察；

4、深入了解全区中小企业生存发展现状，组织一次专题视察。

三、反映社情民意  在建言献策上有所突破

1、完善政协委员反映社情民意“直通车”机制，对及时、有份量、有价值的信息，按照报送程序，实行“快接快编快审快报”，以调动政协委员建言献策的积极性和主动性；

2、建立定期联络走访政协委员制度。通过联络走访，更好地关心支持委员卓有成效地建言献策；

3、适时召开专委会主任、工作组长及对口联系的街镇联络组长会议，协商工作，落实议题，明确责任，提高委员参加政协“五个一”活动的自觉性与创造性；

4、加强交流，互相切磋，共同提高，不断在建言献策的方式方法上探索与创新。

二○一○年二月八日

关于全市农民专业合作经济组织的调查报告

2、农民专业合作经济组织的发展，架起了小生产通向大市场的桥梁，提高了农民进入市场的组织化程度。随着社会主义市场经济的发展，千家万户的小生产难以适应千变万化的大市场，迫切要求提高农民的组织化程度，把农民推向市常而农民专业合作经济组织可以把分散的农民组织起来，把分散的科技增长要素整合起来，把分散的生产资料聚集起来，通过代购代销、联营联销、以销定产等形式，解决了农产品分散供给与市场集中需求的矛盾，为农民参与市场经济搭建了广阔平台。肇东市向阳乡笼养蛋鸡协会网络了全乡所有养鸡户，在会员内部实行统一供应种雏、统一购买饲料、统一防疫、统一销售服务，XX年向阳乡蛋鸡饲养量达120万只，年产鲜蛋90万公斤，全部通过协会的销售联合体销往广州、温州、大庆等地，会员人均收入达到3520元。肇东市太平乡生猪直线育肥技术协会与大庆金锣集团签订了年交售10万头生猪合同，由协会组织生产，金锣集团按保护价收购。该乡已建立千头养猪小区5个，万头养猪专业村3个，生猪饲养量超过12万头。去年，养猪户因加价、保护价就增加收入100多万元，实现了企业与农户的“双赢”。今年，全市农民专业合作经济组织与大企业、大市场签订订单200多份，有效解决了农产品卖难问题，成为农民抵御市场风险的“主心骨”。

3、农民专业合作经济组织的发展，实现了基地龙头市场的链接，推动了农业产业化的发展。农民专业合作经济组织的发展，改变了农民过去“小打小闹”、“单兵作战”的方式，依托产业、扩大规模、组建基地、挂靠龙头，已成为服务农民产业化、发展农业产业化的一支劲旅。一是加速了主导产业的形成。农民专业合作经济组织以来缘为界限，以社会化服务为依托，以市场为导向，将从事同一类生产项目的农户组织起来，在区域内有效实现了“超小规模的个体，较大规模的群体”生产格局，推动了农业结构的调整和优化。我市望奎县东郊乡“黄麻子”土豆、肇东市向阳乡笼养蛋鸡、明水县崇德镇的獭兔、庆安丰收乡的养鹿等产业都是在农民专业合作经济组织的推动下，发展壮大为当地主导产业的。二是有利于提高基地建设水平。农民专业合作经济组织以利益联接为纽带，在一定范围内把土地集中到一起，形成适度生产规模，有利于大型机械和水利喷灌设备的应用。还可以把零散的资金聚集起来，形成一定的物资、技术投入能力，大大提高了基地的标准化、规范化生产水平。绥棱后头乡二井村最初只有12户种小棚蔬菜，成立协会后，在会长王树成的带领下，由单一简易小棚生产，向日光节能大棚方向发展，现有温室大棚150栋，生产面积1.5万平方米，由单一韭菜、大葱生产，向多元化、立体化、规模化、集约化方向转变。实行统一计划、统一整地、统一技术、统一价格、分户管理。全组种蔬菜户达100%，年生产特色品种、反季蔬菜112.5吨，平均每户收入可达4.000元，比过去收入增加五倍，成为全县规模较大的蔬菜的专业屯。三是有利于形成利益联接机制。农技协上联龙头企业，下联基地农户，以利益为纽带，改变了农民生产难组织、基地企业难对接的现状，通过企业+协会+农户形式，把产业化要素之间紧密联接起来，形成利益共享、风险共担的一体化运行机制，推动农业产业化发展。海伦市乐业乡圆葱生产协会是党员干部和农户共同出资入股组建的，协会共有1015亩地，每垧地算做一股，每股出资1.8万元，今年协会种植的圆葱喜获丰收，垧产可达12.5万斤，协会出面统一与贸易龙头签订了保护价收购合同，产品全部出口俄罗斯、韩国和日本，协会获利可达100万元，每股可分红利1万元以上。

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同志们：

今天，我们在这里召开南昌物资集团公司20xx年经济工作暨党风廉政建设会议，全面总结集团公司20xx年主要工作完成情况，重点布置集团公司20xx年主要工作计划。

去年1月份，南昌市国资委正式批复了《关于南昌物资集团公司和南昌市对外贸易总公司机构合并及发展方案》，明确了两家公司重组后，以南昌物资集团公司为经营载体，积极推进企业转型发展，力争集团公司进一步做强做大的战略发展方向。在此，我提议：让我们以热烈的掌声祝贺两家公司机构合并1周年，并祝愿我们的集团公司基业长青!

下面， 我代表集团公司党委、行政，就集团公司20xx年主要工作完成情况、20xx年面临的经济形势以及重点工作推进计划，谈几点意见：

一、回顾20xx年，集团公司迈进了一个新的蓄势发展时期

20xx年是“”收关之年，也是我们集团公司正式迈进一个新的蓄势发展时期之年。过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，在市国资委的亲切关心和大力支持下，面对错综复杂的国内外经济形势和新常态下的产业变革，集团公司产业经济牢牢把握稳步推进的工作总基调，圆满完成了全年各项经济目标任务，社会治安综合治理和安全生产工作进一步得到了巩固，党风廉政建设和党组织能力建设有了明显的提升，呈现出以下六个主要方面的变化：

一年来，最重要的变化是实现优势互补抱团发展的格局、现代化企业管理制度基本形成

20xx年，南昌物资集团公司与南昌对外贸易总公司实行重组，初步形成了以“立足商贸流通领域谋发展、拓展新兴产业求创新、实施资本运营达蜕变”为集团未来发展方向的多元化战略格局;

在这一年，集团公司将注册资本增资至人民币1亿元，为集团后续发展夯实了基础;

在这一年，报请市总工会批复同意，成立了南昌物资集团公司工会组织，填补了集团公司无工会组织的历史空白。工会组织的成立，拓宽了集团公司党委和集团公司员工联系的桥梁和纽带，为推动集团公司员工参与集团公司民主化管理和推动集团公司跨越式发展具有重要的现实意义;

在这一年，依现代企业管理制度为要求而重新设置的集团公司各职能管理机构运行正常，以集团公司长远利益为目标而不断建立健全的一系列企业管理制度行之有效。

通过一年来的实践证明，重组后的集团公司实现了“1+1>2”的企业效能，基本上达到了实现优势互补抱团发展的目的。

一年来，最瞩目的变化是提出了切实可行的集团公司中长期发展战略

企业中长期发展战略的实施，是企业保持可持续性发展态势的有效保证，只有明确了企业的中长期发展规划，企业才有“奔头”，员工才有“干头”，利益合作方才有“想头”。集团公司通过对市场的调研和对未来经济发展趋势状况判断，将满足集团公司在“十三五”期间的经济发展终极目标作为集团公司经济产业发展的出发点和落脚点，以创新求变作为由小变大、由大变强的关键手段，明确提出了今后五年内“南昌物资集团公司‘2-3-15-3’发展规划”。即：“以外贸企业综合服务平台、名车广场、出租汽车、再生资源综合开发利用市场和现代冷链物流等产业作为主业发展方向，力争到20xx年，实现集团公司营业收入约200亿元、总资产约30亿元，净资产约15亿元，年均利税约3亿元”。

“2-3-15-3”发展规划，是我们集团公司制定的第一个中长期经济发展战略规划，是“十三五”期间集团公司经济发展的纲领性文件。“2-3-15-3”发展规划的提出，为不断提高集团公司的核心竞争能力和可持续发展能力、加快集团公司经济发展方式转变、实现集团公司规模化经营和全面实现集团公司做大做强的奋斗目标具有深远的意义。

一年来，最可喜的变化是通过集团公司上下努力圆满完成了全年经营目标任务

面对去年国家宏观经济增速放缓的经济形势，外贸出口业务和劳务输出数量严重萎缩，废钢价格大幅下滑，二手车和出租车市场竞争日益激烈，特殊物资政策性控管日益严峻，直接导致了本集团公司主导业务的外部环境不利因素增多。特别是两家公司合并后，内部的历史遗留问题影响和制约企业发展的因素更为突出。在这种状况下，集团公司仍然保持了较好的发展势头。20xx年，集团公司总资产实现46,059万元，同比增长99%;营业收入实现23,653万元，同比增长600%;全年亏损227万元万元，同比减亏69%;融资金额20,000万元，出口创汇3,200万美元。超额完成了年初与市国资委签订的“全年亏损额控制在500万元，融资8,000万元，出口创汇200万美元” 经济目标任务。

一年来，最亮眼的变化是创新投资组建了江西省首家外贸综合服务平台

“互联网+”是互联网发展的新业态，是知识社会创新催生的经济社会发展新形态。它代表一种先进的生产关系，为企业改革、创新、发展提供了广阔的网络平台。

按照“互联网+外贸”的创新模式及“混合制经济”管理模式，集团公司与江西金融控股集团有限公司合作成立了江西省首家外贸综合服务平台型企业——江西省金控外贸股份有限公司。该公司的成立，顺意了信息社会下电子商务发展模式，其主营业务集成了中小微外贸出口企业综合服务、跨境贸易电子商务及基于互联网下的供应链管理等三大版块。特别是为中小微外贸出口企业量身打造的“一干通”外贸综合服务平台，为中小微外贸出口企业提供通关、物流、结汇、退税、融资、出口代理、进口代理、进口开证等包含外贸出口业务全流程、全方位的服务。它的惊艳亮相，即刻得到了省、市相关部门和有关领导的高度重视和赞扬，不仅是广大中小微外贸出口企业节支节汇所必需，更是集团公司涉入“互联网+”经济模式领域，谋求更进一步发展空间的创新之举。目前止，该平台线上业已完成创汇3,200多万美元，社会效益鲜明，经济效益明显。是集团公司进一步做强做大的又一个新的、可靠的经济增长点。

一年来，最深刻的变化是党风廉政建设和党组织能力建设进一步得到了升华

20xx年，集团公司认真落实党的及三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，以建设学习型、服务型、创新型党组织为工作目标，以党的执政能力建设和先进性建设为重点，以深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动为载体，以服务集团公司经济发展、组织队伍建设为核心，以切实履行集团公司党委主体责任为抓手，全方位推进了集团公司党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，为促进集团公司改革与发展提供了坚强有力的组织保证和纪律保证。

一年来，最欣慰的变化是集团公司各单位、各部门的工作取得了“点赞”的成绩

20xx年，集团公司所属各企业、集团公司各部门紧紧围绕集团发展总目标，做了大量卓有成效的工作，这些工作各有特色、各有亮点：

——腾邦公司作为投资主体开展资本运营及股权投资，盘活集团公司资产，使集团公司融资手段不断丰富，融资能力由无到目前有5-6亿元人民币融资能力，为集团公司后续发展提供了资金上的保障;

——金控外贸公司在短短几个月期间，创汇3,200多万美元，应收出口退税2,800多万元，销售收入19,000多万元，实现了可观的经济收益。随着该公司的线上交易软件和手机交易APP软件在今年6月份的推出，其经济收益预计将有一个爆发式的增长。

——车辆报废回收公司在面对国家宏观经济增速放缓、废钢价格大幅下滑的经济形势下，企业坚持“服务第一，以我为主”的经营发展主线，狠抓技术改造和技术升级，经营实力进一步提升。 20xx年，该公司的“报废车回收拆解升级改造”项目顺利通过了江西省商贸厅的专项验收，并争取到商务部600万元专项资金的支持。随着该项目的完成，进一步提升了该公司报废车辆回收处置能力，为企业的可持续发展奠定了基础。

——出租汽车公司20xx年以超额50%的业绩完成了和集团公司签订的年度经济考核目标。该公司在取得较好的经济效益的同时，精神文明建设同样也取得了骄人的成绩,为集团公司赢得了较好的社会传颂口碑。20xx年，该公司被评为全省城市客运企业质量信誉 “AAA”级企业和南昌市出租汽车行业“创建文明城”先进单位。该公司张长江同志以爱心车队队长的“特殊”身份，多年来一直坚持参加“义务接送高考学子”公益活动，继被评为市“十大服务明星”、 市“十佳”优秀驾驶员后，今年又被评为市“十大”优秀青年驾驶员。

——国经公司面对国内市场出国劳务人员数量严重萎缩困难局面，利用自身在行业中的地位和优势，思变求变，开创了“招聘外国务工人员赴第三国务工”的创新应对举措，此举在江西省外经行业独树一帜。20xx年在国内、国外务工环境都不太景气的背景下，该公司外派出国劳务人员数和外派劳务合同额在全省仍名列前茅。

——旧车交易中心力抓内部管理，促进企业规范发展。20xx年，该公司一举扭转近年来效益逐年下滑的局面，各项主要经济指标创近年新高。公司积极主动跟踪全省公车改革车辆处置工作，在和全省众多竞标企业和外省竞标单位的激烈角逐中，取得了20xx年省直机关处置公车的评估、拍卖和九江市处置公车的拍卖三项经营权，为公司在20xx年继续保持良性发展及今后更广泛的参与全省公车改革业务积累了经验。

——化轻公司以公司深化改革为动力，在危化品控管形势日益严峻环境下，公司上下共同努力找市场，抓客户，较好地完成了全年经济目标任务，20xx年，上缴税收同比有较大幅度的增长。同时，该公司根据企业性质和特点，紧绷“安全发展”这根发展主线， 不断夯实企业的安全生产基础工作，20xx年该公司积极争取市安防基金对危化品库和炸药仓库的安防设施进行了升级改造，进一步提高了企业的安全生产工作能力。

——集团公司各部门围绕20xx年集团公司总体发展目标，做了许多实实在在、各具特色的工作：【计划财务部】在完善集团公司财务制度建设的同时，规范完成了财务决算审计及专项审计工作。特别是在集团公司20xx年融资、注册资本增资等工作方面有优异的表现和突破;【人力资源部】在制定集团公司人力资源规划与开发计划、建立并实施集团公司绩效考核体系等方面做了大量的具体工作，保证了集团公司各项工作按规矩、有条不紊进行;【综合治理办公室】在信访维稳、扶贫帮困、安全生产等方面均取得了较好的成绩，通过了市国资委的年度工作考核;【法务审计部】克服人员不足的困难，在切实抓好内部审计主业和内部法务工作的同时，顺利通过了市国资委组织的“‘六五’普法验收工作”，验收考评组对本集团在“六五”普法期间所做的工作表示满意;【纪检监察室】利用各种通讯社交平台，拓宽信访渠道，确保监督到位。20xx年，该室共受理群众举报信访件5件，现已初核了结2件、结案3件。同时，在集团公司内，组织贯彻执行中央“八项”规定、反对“四风”等制度的落实，营造出了集团公司清正廉洁向上的氛围;【党群工作部】围绕集团公司的中心工作开展了一系列党的组织建设、干部管理、精神文明建设等工作，充分发挥了党群工作的中枢和纽带作用。特别是在集团创办的《南物集团》内部报刊的组稿、编排和发行工作方面付出了辛勤的汗水。《南物集团》以其内容充实、版面整洁等特点，积极地向社会展示了集团公司向上发展的风采，取得了很好的社会反响;【经济运行部、投资发展部】在集团公司经济运行和投资决策上做了大量的经济数据分析和投资可行性调研、决策工作，为集团公司经济健康发展起到了很好的保驾护航作用;【办公室】在办文办事、出谋划策、综合协调、后勤保障等方面都做了大量的工作，保证了集团公司整体工作的畅通流转。

同志们，过去的20xx年，集团公司各单位、各部门和各位员工在思想观念、精神状态、工作作风等方面均发生了深刻变化，做了大量实实在在的工作。有形的变化是有目共睹的，无形的变化更为深刻，在这里，我特别要对因为历史原因而造成的目前生产经营比较困难的粮油公司、物资综合服务总公司、工艺品进出口公司等企业的广大员工、企业领导班子成员表示敬意!过去的一年，他们以集团公司大局为重，敢于面对困难，兢兢业业，恪尽职守地为集团公司的安定团结做了大量的、无形的工作。他们这种勇于担当、默默奉献的精神理应得到我们应有的尊重!

上述成绩的取得，对于我们这个只刚刚重组一年、百事待兴的企业而言实属来之不易，这是市委、市政府正确领导的结果，是市国资委大力支持和关心的结果，是集团公司广大员共同努力的结果，更是在座的各位一年来辛勤工作所付出的结果。在此，我代表集团公司党委、集团公司行政，向在座的各位并通过你们，向集团广大员工表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要深刻反省在过去的一年中我们工作的不足，具体表现在以下三个方面的“不适应”：

一是创新开拓意识和新常态下的产业变革形势不相适应。主要表现在有的企业固步在原有的发展模式和方式方法上，依靠改革创新推进企业发展的的意识不够，应对经济由高速增长转为中高速增长，发展由中低端水平迈向中高端水平的新常态产业变革形势应对措施不够。

二是资产和收益、利润和税费的配比不相适应。从各单位的年终总结报告分析来看，主要表现在大多数单位资产利润率较低，资产占用额较大，税费占收入的比重也比较大。重资产、重税费、低收入、低利润的现象在许多单位还普遍存在，制约了集团公司的进一步发展。

三是各单位、各部门的精细化管理程度和集团公司发展形势不相适应。主要表现于在规范化管理的基础上落实管理责任力度不够;管理责任具体化、明确化，每一个管理者到位尽职程度不够;各单位和各部门在工作日清日结，发现问题及时纠正，及时处理的措施不够。

以上问题，都应在我们今后的工作中加以克服和解决。

二、坚定信心 凝聚共识 积极谋划集团公司经济工作持续健康的发展方向

过去的一年，全国经济运行遭遇到不少预期内和预期外的冲击与挑战，经济下行压力持续加大，在这种背景下，集团公司经济工作仍然取得了比预想要好的成绩，这一方面得益于同志们的辛勤努力，另一方面更来自于我们在做强集团公司经济工作中，有股“咬住青山不放松”的信心和决心。信心是一种精神力量，无论做任何事情，有无信心至关重要。信心足，则劲头足、动力足，目标就有可能早日实现。20xx年，尽管有分析数据表明我国经济增长速度有可能进一步回落，但我们更应该看到：当前，党中央、国务院坚持稳中求进的工作总基调，实施了一系列稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的政策组合，使国民经济运行保持在合理区间，结构调整取得新进展，民生持续改善，中国经济发展长期向好的基本面没有改变。同时，我们还要注意到，20xx年虽然我国第一产业、第二产业经济增长步伐放缓，但第三产业仍保持较快速度的发展，截止20xx年底，第三产业对我国经济增长的贡献率为58.8%，因此，我们有理由相信：对于我们这个以第三产业为主导产业的企业而言，20xx年既是充满挑战但同时又是充满着希望的一年。对今年的经济工作趋向，虽不能盲目乐观，但也不可妄自菲薄。

——海关总署日前公布的数据显示，20xx年1月至11月我国进出口总值虽同比下降7.8%，但从11月份始我国外贸进出口形势较10月份有所回升，数据显明，中国进出口低迷并非孤立现象，是全球需求不足的客观体现。随着外贸稳增长各项措施的逐步落实见效，明年外贸下滑压力或将缓解。

——截至去年年底，南昌市民用汽车保有量63.1万辆，民用轿车保有量32.7万辆，每月平均新增机动车8875辆，每日平均新增295辆。按照国际通用每年7%的报废率，每年南昌应有4.4万余辆汽车进入报废期。而面对庞大的报废车辆市场，南昌6家车辆报废回收企业，去年全年的车辆回收量仅为20xx多台。随着南昌市机动车保有量汽车数量的增加，以及国家对车辆报废相关法律法规执行和监管制度日益完善，报废汽车将会在近几年出现井喷。实际上，报废汽车回收蕴含着巨大的商机。从全国汽车报废回收发展情况来看，中国的汽车回收产业还正处在“朝阳期”。

——20xx年，二手车行业增速高达70%，我国20xx年全年汽车销量达2400多万辆，同比增长4.68%。在如此庞大的新车市场背后预示着更多车辆会流入二手车市场。随着消费者不断增多以及消费观念的改变，再结合市场服务的逐步完善，相信20xx年将迎来二手车市场销量的新高。

——目前我市拥有5000多辆出租车，与周边省会城市相比较，无论人均出租车拥有量还是每平方米出租车拥有量都是最低的，随着近年来国家提倡“公交优先”政策的兴起，出租车作为城市公共交通的一部分，在快速分流人群，方便市民出行，减轻道路压力，缓解城市交通拥挤等方面有着无可替代的作用。同时，目前在全市展开的“公车改革”，也为出租车行业经济兴隆带来了新机。市委书记龚建华日前在我市出租车行业调研时指出，“城市发展，交通先行;城市交通，便利为先”。同时要求我市出租车行业在“新的一年再接再厉，以跻身全国省会城市一流出租车市场为目标，向全国最先进出租车行业看齐”。无论是市场形势还是政府导向，我市出租车行业还正处于成长期，市场前景大有可为。

基于以上分析，我们认为，20xx年集团公司主导产业经济形势总体是向上的，只要我们凝聚共识，坚定信心，在具体工作中善变求变，就一定能在20xx年闯出一片新天地。同时，我们也要积极在以下几方面未雨绸缪，积极谋划，为集团公司经济健康发展探明方向。

一是要积极推进“一干通”业务在全省的扩张。要不断扩大集团公司在全省外贸出口领域的竞争优势和产业能力，逐步推进在九江、赣州、萍乡等市筹建“一干通”外贸综合服务分公司的计划，使本集团外贸出口综合服务能力触及到全省主要地市并为延伸到全国中部地区主要城市打下基础。

二是要积极谋划传统产业的二次创业。随着国家七大战略新兴产业和互联网经济的兴起，对本集团传统产业的冲击不可避免，如何立足现有基础，通过增资扩能推进集团公司传统产业二次创业的能力，是我们必须在20xx年积极谋划并破解的一个课题。出租车公司拟在完善扩容增资等传统的规模改变上，找准进入“互联网快车”业务市场的切入点，使出租车公司既保持传统经营方式方法，又能在新兴的互联网经济时代有所作为;报废车公司要积极寻求通过“退城进郊”土地置换的办法，在周边开发区取得200亩土地，将报废汽车公司异地改造升级，高起点建设顺应报废汽车行业未来发展趋势、适应国家环保要求的绿色循环产业基地，同时延伸并拓展报废汽车废塑料回收、加工、生产产业链条，实现报废汽车废塑料综合利用开发。

三是要积极探索物业经营的新思路。物业租赁作为集团公司重要的经济来源，在集团公司经济工作中有着不可替代的作用，转变经营观念，创新经营模式，由单一的收取租赁费式的管理，向提供物业经营和物业管理综合服务为特色，寓经营于管理服务的资产管理转变，使集团公司所属不动产业拥有最高的价值、最高的利益是我们今后做大做强物业经营经济需要探索的新思路。

三、奋战20xx年，努力实现“十三五”时期集团公司发展的良好开局

20xx年，是“十三五”开局之年，也是我们集团公司迈进“2-3-15-3”中长期战略发展规划时期的开篇之年。在这一年，我们要积极应对风云变幻的国内外经济形势，以集团公司奋斗目标为中心，扎实工作，力争使集团公司的发展在“十三五”时期取得良好的开局。

总体要求：全面贯彻落实党的及三届、四届、五届全会精神和系列重要讲话精神，以“创新突破、谋求发展、再造辉煌”为集团公司经营发展理念，围绕集团公司“2-3-15-3”中长期战略发展规划，以“抓党建固基础，确保政治安全;抓项目谋发展，确保经营安全;抓和谐促稳定，确保形势安全”为抓手，努力实现集团公司又好又快发展。

奋斗目标：总资产实现60,000万元，营业收入实现70,000万元，融资金额30,000万元，出口创汇10,000万美元，力争扭亏为盈，全面完成今年与市国资委签订的经济目标任务。

各单位、各部门要对照今年的奋斗目标，自我加压，确保本单位的生产经营预期目标的实现。

围绕今年的奋斗目标，我们要在强化日常生产经营和加强日常工作管理的同时，重点抓好以下几个方面的工作：

1、推进江西国际商务中心项目一期开工建设前期工作，完善和完成外贸出口管理软件的开发和利用。南昌临空经济开发区综合保税区已成功获国务院批复，“全市开放型经济工作会议”明确要求全省首个“一干通”外贸综合服务平台在南昌综合保税区内落户。今年集团公司重点工作之一就是依托临空区给予本集团500亩用地及适当配套用地政策，积极推进“江西国际商务中心”一期项目建设前期工作。该项目分三期投资建设，一期拟建设服务于中小微外贸出口企业的综合服务平台基地，为中小微外贸出口企业线上线下提供商检、通关、物流、保险、金融、退税等综合服务。在20xx年6月底以前，要完成和完善能满足市场实际需要的外贸出口线上交易管理软件和手机APP应用软件，更方便地为中小微外贸出口企业提供综合服务。

2、完成南昌驾校和洪安驾校的划拔接收工作。根据市政府的要求和市国资委的统一安排，在去年对接工作的基础上，积极主动和交管相关单位协商和沟通，在政府的协调下，力争在今年完成南昌驾校和洪安驾校的对接移交工作，为集团公司形成“驾驶培训、二手车交易、车辆报废”产业“一条龙”服务的战略方针提供保障。

3、推进与银行单位的战略合作单位的建设工作。力争得到江西银行对江西金控外贸发展公司2亿元信用额度的支持，积极争取中信银行对集团公司2亿元的融资支持。

4、继续跟进“佘山路43亩土地置换”项目。粮油食品进出口公司土地旧城改造拆迁及土地置换的前期对接工作取得了积极的进展。下一步，将根据市政府相关领导协调安排，进一步跟踪东湖区旧城改造计划实施步骤，拟将该块地域43亩土地与东湖区土地置换后，进行挂牌出让，最大限度地盘活企业存量资产，为筹建集团公司综合大楼做好准备。

5、完成部分所属房产办理不动产登记及过户工作。南昌物资集团、南昌对外贸易总公司由于历史遗留的原因，两家单位都存在着部分资产产权不清晰、存在着多处房产证照不全、房产未过户等问题。抓紧抓好对这些问题的清理处置，不仅是防患集团公司经营风险于未然，更是防止国有资产流失，确保国有资产的保值增值的需要。集团公司经过前期的努力工作，该工作已取得了突破性的进展——20xx年2月3日，市政府专门召集市直相关单位就此问题进行协调，并就具体事项进行了明确。下一步，我们要继续加大这方面工作的力度，争取今年内完成这项工作。

6、完成集团公司网站建设工作。争取今年内，全面完成集团公司网站建设工作，从而提升集团公司在科技信息时代的社会形象，完美展示集团公司发展战略方针和发展风采。

7、持续开展社会治安综合治理和安全生产工作。力争实现集团公司全年无治安灾害事故，无非法组织，无集体上访，无重特大安全责任事故发生的社会治安综合治理和安全生产工作目标，使集团公司社会经济发展有一个持续安定的发展环境。

8、进一步提升党组织能力建设暨党风廉政建设工作。20xx年，集团公司党委将围绕市国资委党委的中心工作重点，以高度的政治责任感、良好的思想状态、足够的工作精力把党的建设工作和党风廉政建设工作与集团公司中心工作紧密结合起来，以“党建+”为统领，正确处理好“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”辩证发展关系，把集团公司党组织能力建设暨党风廉政建设工作提升到一个新的层面。

同志们，20xx年集团公司发展方向已经明确，要达到的目标也已经量化。会议下一项安排就是各企业与集团公司签订《经济业绩目标责任书》、《党风廉政建设责任状》、《综治目标责任状》和《安全生产目标责任状》。责任状不仅只是一个承诺，更深层意义而言是一个硬性约定，责任状如同军令状，不容半点儿戏。责任状签订后不能束之高阁，而要实打实地抓好落实。各单位主要领导要亲历亲为，坚持“一把手”总负责，分管领导具体负责，班子成员“一岗双责”的工作责任制度，要经常分析研究本单位经济工作形势、党风廉政建设工作形势、社会治安综合治理和安全生产工作形势，对照《责任状》的具体要求，针对本单位存在着的问题和薄弱环节制订改进措施，落实责任、完善制度，不断提高本单位经营发展水平、党风廉政建设工作水平，不断提高本单位社会治安综合治理、安全生产管理水平，切实把责任制度落实到每一个单位、每一个岗位、每一个员工，把管理措施落实到各项具体工作之中。

要保证奋斗目标的如期完成，各单位，各部门同时要对照今年集团公司工作目标，细化本单位、本部门的年度工作计划和安排。为此，我提出几点宏观要求：

一要突出执行能力。执行力就是把集团公司的奋斗目标转化为奋斗成果的能力，一个目标能否实现，关键就看这个组织有没有强大的执行能力。各单位，各部门必须要有全局观念，考虑和处理问题既要立足本单位、本部门，更要站在全集团的角度，保证集团公司政令畅通，维护集团公司权威。

二要加强沟通能力。一是加强各单位、部门之间的横向沟通。随着集团公司的不断发展，各单位和各部门要不断适应扁平化管理模式要求，凡事多沟通，少推诿;多商量，少上交。二是集团公司各单位、各部门要加强和政府主管部门的沟通能力，和上级主管部门沟通能力加强了，就能得到政府部门的政策甚至是资金上的支持，于我们的事业功半事倍。去年报废车公司和轻化公司得到政府的政策和资金上的支持，就是一个很好的例证。

三要激发创造能力。创造力是我们集团公司发展的动力，在这个丰富多彩的信息社会，处处充满着机遇，这个机遇一旦抓住了，从此企业旧貌变新颜就非常有可能。江西金控外贸公司正是抓住了“互联网+”这个先进的网络发展平台，从传统的外贸出口机制中走了出来，才有了今天无限的生机。

同志们，今年的工作十分艰巨，在实现我们提出的奋斗目标过程中肯定还会有许多波折和困难，但我相信，我们集团公司在市委和市政府的坚强领导下，在市国资委的大力支持下，通过我们大家的共同努力，我们的目标一定能实现!我们的目标也一定要实现!

谢谢大家!

一、基本情况

到20xx年，全市人均受教育年限已由1997年的8.98年提高到11.5年，儿童入学年龄已由7周岁降至6周岁，小学毛入学率达到107%，小学毕业生升学率达到99.8%，初中毛入学率达到107.1%，初中毕业生升学率达到91.2%，九年义务教育按时完成率达到93.62%，高中阶段教育普及率达到85.6%，其他各项硬性指标也均高于全省平均水平，提前实现了本届政府义务教育发展的目标。

(一)加大宣传力度，为实施义务教育奠定良好的思想基础

市政府把宣传教育作为贯彻实施《义务教育法》的切入点，利用各种方式、通过多种途径广泛宣传，做到家喻户晓。

(二)强化政府行为，为实施义务教育建立有力的政策支持

20xx年我市召开全市教育工作会议，下发了《中共辽阳市委、市人民政府关于加快实现教育现代化全面推进素质教育的意见》;20xx年召开全市基础教育工作会议，台出了《辽阳市人民政府关于基础教育改革与发展的决定》;20xx年召开农村教育工作会议，印发了《辽阳市人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》和《辽阳市农村教育跨越式发展规划》。

(三)加大投入力度，为实施义务教育提供有效的经费保障

20xx年6月，市政府专题研究建立“以县为主”的办学体制有关问题。

(四)加大改革力度，为实施义务教育创立科学的制度体系

一是实行人事制度改革。二是实行招考制度改革。三是改革教育模式。四是改革教学手段。

(五)加强布局调整，为实施义务教育均衡发展创造有利条件

积极实施中小学校布局调整和危房改造工程，10年来先后撤并农村中小学239所，建成标准化九年一贯制学校24所，拆改中小学危房100多万平方米，其中D级危房21万多平方米。

(六)加强行风建设，为实施义务教育开创优越的工作环境

一方面从改革和制度建设入手，建立有利于铲除教育不正之风滋生土壤的体制和运行机制;另一方面，对“三令五申”仍顶风违纪者进行严肃查处。同时，我们以创建“规范教育收费示范县”活动为载体，对全市各级各类学校的收费行为严格规范，取得了明显成果。

二、下步工作打算

(一)进一步强化各级政府对发展义务教育的责任

一是要把发展义务教育、实现教育公平作为构建和谐社会的重要内容，列入政府重要议事日程，切实加强领导。二是要进一步深化体制改革，完善义务教育经费保障机制。三是要进一步优化教育结构。四是要进一步发挥政府教育督导的职能作用。

(二)进一步明确各部门对发展义务教育的任务

教育部门要进一步深化教育体制改革，主动适应新课改，全面推进素质教育。发改部门要把义务教育发展纳入经济和社会发展整体规划，研究制定推行义务教育均衡发展的宏观目标，筹措落实好中小学危房校舍改造、九年一贯制学校建设等项目资金，并对项目的审批、立项等实行全程服务。财政部门要依法对义务教育经费实行预算管理，合理划定义务教育经费的承担比例，通过转移支付及时、足额拨付到位，确保学校的正常运行。要切实强化教育资金管理，防止挪用和截留。要监管好教育资产，防止流失。人事部门要加强对教育系统人事、分配制度改革的业务指导，严格中小学编制管理，规范学校机构设置，合理确定人员构成，并切实把好进人关。卫生、体育部门要加强对学生健康方面的业务指导，通过开展“健康教育进课堂”、“走进自然参加体育锻炼”等活动，促进学生生理、肌体健康。要继续强化学校的食品安全管理，杜绝群体性卫生安全事故的发生。公安、交通部门要加强校园周边的综合整治，净化学校治安环境。当前要重点解决好农村中小学校车配备和管理问题，确保学生的上下学安全。工商、物价、监察部门要规范好涉教产品的市场行为，千方百计降低教育运行成本和学生的就学成本，减轻学生家庭经济负担。要进一步加强对农村义务教育收费的管理，严格执行“一费制”，严肃查处乱收费等现象。司法部门要将《义务教育法》纳入全市“五五”普法规划，并组织开展全市性的学习、宣传活动。其他有关部门也要根据各自的职能，主动出力献策，推进义务教育健康发展。

(三)进一步营造全社会关心、支持义务教育的良好氛围

贯彻《义务教育法》是一个社会系统工程，需要社会各方面力量的参与和支持。

同志们：

刚才，杨书记作了重要讲话，深入分析了全市面临的形势，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标和重点任务，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全市经济工作讲四点意见：

认清形势，把握大局，充分肯定高质量发展新成绩

一年来，面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革转型任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党中央决策部署和省委省政府、三门峡市委市政府工作安排，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕“决胜二次创业、加快转型发展”战略，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好。20xx年，全市生产总值增长7.3%;财政一般公共预算收入增长9.7%;规模以上工业增加值增长7%，居三门峡六县(市、区)第1位;固定资产投资增长11.1%，居三门峡六县(市、区)第3位;社会消费品零售总额增长11.1%，居三门峡六县(市、区)第2位;城镇居民人均可支配收入增长7%，涉农居民人均可支配收入增长7.5%。主要经济社会发展指标稳居三门峡六县(市、区)第一方阵。回顾一年来的工作，主要呈现以下六个特点。

一是动能转换“快”。第三产业占GDP比重达31.9 %，较去年提高1.7 个百分点，对经济增长的贡献率达到25.3%。高新技术产业增加值增长9.6%，占规模以上工业增加值比重达27.7%，对全市工业经济增长的贡献率达14.1%。煤炭、化工、装备制造三大行业增加值分别增长6.7%、8.6%、12%，拉动全市工业增长6.8个百分点，对全市工业增长贡献率达86.2%。二是企业效益“好”。“三大改造”助推企业升级，带动企业效益全面提升。开祥化工成功创建石油和化工行业绿色工厂、省级绿色工厂，生产全过程质量管理经验被评为“20xx年河南省质量标杆”，成为国家首批两化融合管理体系贯标试点企业，PBT产品取得欧盟市场准入资格;德道电子成功申报省第二批机器人“十百千”应用倍增工程示范项目，并获得三门峡地区唯一一家省先进制造业专项资金支持。全市规模以上工业企业利润比20xx年增长13.7亿元，盈利水平创近5年新高。三是项目亮点“多”。瑞能化工酚醛树脂一期5万吨项目，从开工到建成仅用6个月时间，刷新了工业项目建设“速度”;拥有自主知识产权的亿群科技年产5万吨絮凝剂项目一期顺利建成，打破了国际行业垄断;中车重装轨道交通产品陆续投入生产，矿山机械制造企业首次涉足高铁领域。四是环境变化“大”。以中央环保督查“回头看”和汾渭平原重点区域督查为契机，视挑战为机遇，变压力为动力，联合义煤集团、省煤气化公司等境内重点企业，开展矿区、企业周边环境综合整治和植绿造绿行动，全面完成境内社会经营性煤场清理取缔和复垦绿化;采取工程减排、源头治污措施，高标准启动重点煤化工企业氟化物深度治理工程，实现企业外排废水氟化物与地表水Ⅳ(四)类标准提前接轨;聘请西安热工院专家团队驻环保电力开展有效监管，及时解决受铬污染物处置过程中存在的技术难题，基本完成年度处置任务。五是城市名片“亮”。全面启动“四城联创”，创新“10+7”工作模式，四大班子带头，全员上阵，全民参与，强力推进洁城行动、示范街道建设、城乡卫生整治、市场改造提升等重点工作，市容环境和城乡面貌明显改善，居民文明素质整体提高，荣获省级病媒生物预防控制工作先进县(市)、全省农村垃圾治理达标县(市)等荣誉称号，实现涉农社区地市级以上文明荣誉全覆盖，顺利通过国家级园林城市初审和省级卫生城市、文明城市复查验收。六是民生改善“优”。努力把高质量发展成效体现在民生改善上，发展的实绩更具温度、惠民的答卷更有厚度。全年用于民生改善资金占公共财政支出的59%，比20xx年提高10个百分点。实施了总投资11.8亿元的民生改善“十件实事”，涉及道路、社区、医疗、教育等10大类24项具体内容，投资额、涉及面、任务量均创历年之最，群众感受更加直接。仅用一个月时间，打通了珠江路龙山街“卡脖段”，群众多年诉求得以实现;市直幼儿园周边形成环道，家长接送孩子更加方便;同步开展城乡社区标准化建设和活动场所提升改造，群众办事、休闲更加便捷;城市社区实现信息网格化管理，数字城管平台建成投用，群众参与社会治理的渠道更加顺畅;城乡环卫纳入一体管理，城乡公厕实施一体建设，涉农社区户厕改造在三门峡市一路领先。

一年来，我们主要做了以下五个方面工作：

(一)强化稳中求进，推动经济平稳健康发展。坚持把推动经济平稳增长作为全局工作的首要任务，全力以赴稳增长、保态势、抓落实。一是抓项目扩投资。充分发挥项目投资对稳增长的关键作用。全年共实施重点项目104个，总投资约450亿元，年度投资完成76亿元，其中19个三门峡市重点项目，完成投资63亿元，占全年任务的125%。在37个工业重点项目中，瑞能化工年产5万吨酚醛树脂、亿群科技年产5万吨高分子絮凝剂一期、气化厂综合技改等7个项目建成投产;气化厂余压发电、义腾新能源涂覆隔膜生产线等14个项目开工建设。二是抓载体促集聚。启动新一轮煤化工、锂离子电池和电子信息产业发展规划编制，完成产业集聚区环境综合评价规划报批。产业集聚区规模以上工业增加值增长6.8%，主营业务收入完成351亿元，实现税收3.9亿元。特色商业区建设有序推进，全面提升珠江路、龙山街等主要商业街区基础设施。全年商品销售额增长47%，营业收入增长33%，拉动从业人员1951人。三是抓要素强保障。搭建“政银企”对接平台，促成37家企业与金融机构达成意向贷款67.2亿元。注册成立规模2亿元的天宇产业投资基金。大力支持企业上市融资，制定出台奖补政策，宝宜新材料、德道电子、亿群科技三家企业在中原股权交易中心展示板成功挂牌。强化供地保障，全年供应土地2261亩，出让土地921亩，均创近5年新高;清理闲置土地71亩、处置批而未供土地2500亩，土地存量进一步盘活。

(二)强化短板弱项，奋力打好三大攻坚战役。把打好三大攻坚战作为建设全面小康、补齐发展短板的硬任务，摆在全局更加突出的位置，深入谋划，持续发力。一是有效防范化解重大风险。坚持把防范化解重大风险作为底线工程，逐个摸排情况，逐项制定方案，全市综合债务率和债务规模均保持在合理区间。积极构建金融风险联防机制，深入开展非法集资风险专项排查，11起案件进入追赃兑付阶段，守住了金融风险的底线。二是巩固提升脱贫成果。坚持“脱贫不脱钩”原则，建立县级领导、市直单位、办事处、社区四重包户扶贫机制，严格管控返贫风险;全方位对接陕州区脱贫攻坚，先后提供就业岗位1980个，捐赠项目发展资金100万元、爱心物资1758件。三是强力推进污染防治。持续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，精准落实“六控”(控尘、控车、控排、控烧、控煤、控油)措施，PM2.5、PM10等指标持续下降，空气优良天数达到233天，圆满完成年度任务。全面推行河长制，加快推进涧河及石河生态综合整治工程，狠抓工业污水处理提标改造，深入开展氟化物达标治理，地表水出境断面达标率75%，集中式饮用水源地水质达标率100%。全面启动梁沟渣场风险管控与自然衰减工程，基本完成受铬污染物年度处置任务。

(三)强化改革创新，激发高质量发展内生动力。将改革、开放、创新作为高质量发展的主引擎，持续强化改革推动、开放带动、创新驱动。一是深化重点领域改革。加大“放管服”力度，推动政务服务“一网通办”、“一窗受理”，全年梳理汇总“三级十同”审批服务事项950项，清理规范行政审批事项64项;商事制度改革步伐加快，全面实施“三十五证合一、一照一码”、营业执照电子化办理;在三门峡地区率先通过土地确权登记初验，圆满完成农村集体产权制度暨“三变”改革阶段任务。财税、盐业、投融资等改革稳步推进。二是持续扩大开放合作。成功举办20xx年中国()储能与动力电池及其关键材料发展论坛和20xx(第二届)煤基含氧化学品发展论坛，组团参加第十二届投洽会、三门峡市“一节一会”等经贸洽谈会，签约项目21个、总投资114.3亿元，履约率达90.5%，开工率达76.2%。全年实际利用外资1.9亿美元，引进省外资金50亿元，进出口总额完成4689万元。三是突出创新驱动发展。引导鼓励企业加大科研投入力度，全社会研究与试验发展经费达2.5亿元。宝宜新材料、中车重装、义煤煤生化等三家企业成功创建省级高新技术企业，综能公司成功创建三门峡市级工程技术中心，综能公司、义腾新能源、中车重装等8家企业开展“生产换线”或“机器换人”。引进创新创业人才(团队)4个，扶持人才项目3个，总投资5.7亿元。全市专利申请量和发明专利申请量均增长50%以上。

(四)强化提质联创，全面提升城市品质形象。百城建设提质和“四城联创”同步发力，城市形象明显提升，城乡发展更加协调。一是加快城市基础设施建设。实施银杏路、千秋路、珠江路等城市主干道提升改造，完成人民路大修，疏通城市“大动脉”;改造长明街、民安街、平安街等背街小巷，打通珠江路、祥瑞路、富北路等 “卡脖路”“断头路”，改善城市“微循环”。持续开展“四好”农村路创建活动，新修县乡村道路12公里，被确定为省级“村村通客车”试点。完成银杏路、香山街、和平路热力管网铺设，城市集中供暖率提高到77%;开展城市增绿、补绿工作，实施银杏公园、人民公园提质改造，国家储备林项目在三门峡地区率先进入全省PPP项目管理库，累计完成森林抚育8500亩，建成区绿化覆盖率提高到36%。二是持续提升管理水平。实现城乡垃圾统一收集、集中转运和处理。规范交通、市场管理，施划交通标线6.8公里，增设公共停车位2500余个。“定人、定区域、定经营时间”规范流动摊贩经营行为。扎实推进“厕所革命”，新建公厕16座、改造12座。保持打击违章建筑高压态势，累计拆除违建220余处，拆除面积达1万余平方米。三是不断改善农村人居环境。扎实开展“四美乡村”“五美庭院”创建活动，河口社区成功申报三门峡市乡村振兴(四美乡村)示范村。加强农村环卫基础设施建设，组建农村专业保洁队伍，累计清理陈年垃圾6.4万余方，顺利通过农村垃圾治理省级达标验收。全面开展涉农社区改厕工作，累计改造户厕4873个，户厕改造率达70%以上。建成各类饮水安全工程22处，解决4万余人安全饮水问题。

(五)强化以人为本，切实保障和改善民生。认真践行以人民为中心的发展思想，着力办好民生实事，全力维护社会稳定。一是稳定社会就业。扎实做好“去产能”分流职工、返乡农民工、高校毕业生等重点群体就业保障和创业支持，全年发放创业担保贷款2527万元，城镇新增就业3013人，城镇登记失业率控制在4%以内。二是兜牢民生底线。困难群众实现基本医疗保险全覆盖，城乡特困人员救助供养标准分别提高到每人每年7800元、6000元，最低生活保障标准和补差水平位居三门峡市首位;加强公租房和廉租房动态管理，新建棚户区改造安置房1114套。三是繁荣社会事业。继续实施“优生涵养工程”，高招一本上线人数取得新突破，市一中、实验中学改扩建主体完工，英山外语项目有序实施，义煤技校升格技师学院工作顺利推进，成功创建省社区教育示范区。市人民医院成功创建“二级甲等医院” ，市妇幼保健院迁建全面开工。交通运输综合服务中心建成投用。市图书馆晋升国家二级图书馆。鸿庆寺石窟文物保护规划完成编制上报，石佛古村落保护规划和“新安故城”遗址规划编制全面启动。四是创新社会治理。社区规范化、智慧化建设走在全省前列，三门峡地区14个社区通过省级规范化社区验收，我市占13个。连银社区成功创建国家级综合减灾示范社区。圆满完成全市社区“两委”换届工作。持续强化煤炭、化工、食品药品等重点行业安全管控，全年未发生较大及以上安全生产事故。积极预防和化解社会矛盾，上三级访批次、人数同步下降。始终保持对刑事犯罪的高压态势，成功告破“2.26”特大电信诈骗案，是三门峡建市以来单案抓获人数最多的一起案件，群众安全指数位居全省第9、三门峡市第1;扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果，群众满意度位居三门峡市首位。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前全市经济社会发展还面临不少困难和问题：一是经济结构仍然不优。第三产业规模小、比重低、层次低“一小两低”的现状没有根本改变，20xx年我市第三产业占GDP比重为31.9%，分别低于全省、全国平均水平10.8个百分点和19.7个百分点，批零住餐等传统服务业占比超过70%，现代物流、信息技术、康养旅游等现代服务业比重偏小，新兴服务业的培育发展仍需持续加强。二是转型发展动力不足。以资源类工业为主导的传统产业格局还没有根本改变，20xx年原煤开采主营业务收入占全市工业比重的50%以上，新能源新材料、装备制造、电子信息等战略性新兴产业还没有形成有力支撑。三是要素制约形势趋紧。不少企业普遍存在融资难、融资贵现象;土地容量较小、储备不多，征地拆迁问题影响部分项目落地;环境要求提升和煤炭消费减量，将对煤炭、煤化工等产业发展带来较大影响。四是民生改善任重道远。城市基础设施和教育、医疗等社会事业发展仍存在短板，与先进地区相比还有一定差距。五是作风效能有待提高。部分领导干部思想观念、能力素质与新常态、新理念、高质量发展要求还不完全适应，作风效能有待进一步提升。对这些问题，我们必须高度重视，认真解决。

镇经济社会发展软环境建设工作开展情况报告

按照县软环境建设工作领导小组的安排部署，xx镇精心筹划，有效组织，认真落实县委各项要求，立足于为发展创造最优环境，不断创新思路，切实加大力度，充分发挥纪检监察的职能优势，积极协助xx镇党委、政府，解决全镇在政策环境、政务环境、法治环境、市场环境、社会环境、产业环境和社会治安环境等软环境建设中的突出问题，着力打造城镇文明高地、人居安全高地和低行政成本、低社会成本的软环境品牌，提升城镇的竞争力，推动了xx镇经济社会又好又快发展。现将我镇开展软环境建设活动开展情况汇报如下：

一、基本情况

（一）精心组织准备

主要开展四项活动：

1、成立领导机构。9月2日，我镇经济社会发展软环境建设动员大会召开后，于9月3日及时成立了xx镇软环境建设工作领导小组和办公室。

2、召开动员大会。领导小组成立后，制定了《xx镇经济社会发展软环境建设工作实施方案》（甸发〔〕88号）。9月5日下午，召开了经济社会发展软环境建设活动动员大会，向广大干部职工传达县委、县政府关于开展经济社会发展软环境建设的有关文件精神，并对经济社会发展软环境建设工作进行全面动员和安排。

3、组织学习交流讨论会。9月7日，全镇干部职工认真组织以“促进思想解放，营造良好环境，推进经济发展”为主题的软环境建设学习交流讨论会。大家紧紧围绕贯彻xx届五中全会精神，结合自身学习感受和联系当前工作，畅所欲言，讨论热烈，相互启迪，拓宽视野，统一了思想，明确了思路，形成了共识。会上，软环境建设工作领导小组组长周应军同志对深化软环境建设工作提出“一二三五”工作思路，即一是确定一个目标，全面提高机关工作效率和行政效率。二是增强两个意识：服务意识和创新意识。三是实现三个转变:分权向分事转变，后台向前台服务转变，议事向做事转变。五是体现五个标准：上级交办工作无障碍、协调工作无阻力、职责交叉工作无扯皮、困难工作无推诿、行政审批无投诉。

4、向社会作出服务承诺。9月9日，镇党委书记周应军同志就优化经济社会发展软环境向社会作出服务承诺。同时，各村居、站所就优化经济社会发展软环境建设制定了服务承诺书，并抓好服务承诺的兑现和落实工作。

组织准备阶段，各村居、站所共组织学习30次，72人参加了学习交流讨论会。

（二）工作准备扎实有力

制定了“动员部署、征集意见、召开专题民主生活会、制定整改方案和通报民主生活会情况”五个步骤的工作计划，从上至下带动全镇领导干部思想观念的转变，切实增强加快发展的危机感和紧迫感。

1、动员部署。9月10日，召开自查自纠阶段工作动员会，对学习教育阶段进行认真总结，对本阶段进行了工作安排和部署。

2、征集意见。由于服务对象较为分散，从9月11日起，办公室采取发放征求意见表的形式先后向14个村（居）、22个镇直单位、4个企业发放了40份调查问卷表，广泛征求各方面人士对开展软环境建设活动的意见和建议。截至9月12日，收回34份调查问卷，回收率达85%。在收回的34份中，思想观念满意的有28份，占82.35%，基本满意的6份，占17.65%；服务态度满意的有30份，占88.24%，基本满意的4份，占11.76%；工作作风满意的有29份，占85.29%，基本满意的5份，占14.71%；依法行政满意的有25份，占73.52%，基本满意的9份，占26.48%；办事效率满意的有26份，占76.47%，基本满意的8份，占23.53%；廉洁自律满意的有32份，占94.12%，基本满意的2份，占5.88%。同时，梳理出意见、建议9条。形成《〈xx镇经济社会发展软环境建设活动调查问卷表〉汇总情况》由主要领导及时向xx镇党委领导班子成员进行了反馈。

3、召开专题民主生活会。9月13日，经过充分准备，召开镇领导班子专题民主生活会。专题民主生活会紧紧围绕“解放思想，深化改革，扩大开放，改进作风，提高效能，优化服务”这一主题，结合征集到的意见和建议，开展了严肃认真的批评与自我批评。

4、制定整改方案。专题民主生活会召开后，根据“一二三五”工作思路，在广泛征求意见的基础上，制定了《xx镇领导班子软环境建设专题民主生活会的整改方案》。整改方案的内容突出“解放思想、转变观念；突出工作重点、营造一流软环境；转变工作作风、提高工作效率”三个方面，共包括8项具体内容，分为短期整改、中期整改和长期整改三个阶段，能够自行解决的，立即进行解决；对不能立即解决的问题，向群众作了解释；需要长期努力的，作了早安排。同时，方案还明确了“党政主要领导负总责，责任领导牵头负责，各村（居）、站所具体抓落实”的工作机制，落实了整改责任。

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村委社会经济发展现状调研报告

委会位于乡政府东南部，东、南面与元阳县俄扎乡接壤，北面与托牛村委会相邻，西面与埃倮村委会相望。距县政府驻地38公里，乡政府驻地25公里。辖加梅、迷丕、格波、梅东、普朵等5个村民小组6个自然村562户2462人，均为农业人口；世哈尼族。全村土地面积23.3平方公里，耕地面积2406亩，其中：水田924亩，干亩187亩，梯地1295亩 。农民人均耕地1.1亩。XX年末，全村粮食总产量99.4万公斤，农民人均有粮304公斤；农村经济总收入178.5万元，农民人均纯收入725.00元。

一、基础设施状况

1、通路。该村共有5个村民小组6个自然村都建设了简陋的进村公路，但由于路窄、路基不稳，里程长，无力经常修复等原因，导致进村公路利用率相对较低，运输成本高。2、通电。该村5个村民小组已全部解决通电问题。3、通水。该村5个村民小组已通人畜饮水，迷丕村民小组挖进村公路挖断了人饮水管，因没有物资资金修善导致饮水困难，其余村民小组虽然已通水，但只通到村内，没有入户。4、通讯。5个村民小组部分农户安装了无线电话，移动通讯信号已经覆盖整个村委会。5、住房。5个村民小组多数住房简陋，为土房或土堆房，县人畜不分离，属于改造范围。6、卫生路。民小组XX年铺设卫生路2公里，但由于资金物资不足还没有覆盖完成整个村子，格保村民小组利用一事一议项目基本铺设了卫生路，普朵村民小组已经整合各类资金计划XX年完成卫生路等基础设施项目，梅东村民小组、迷丕村民小组（迷丕、哈塔东）还没有铺设卫生路。7、公厕。5个村民小组都建设有农村公厕，但数量不够、质量不高，无法满足农民入厕需要。

二、公益事业发展情况

1、教育。委会有1所寄宿制小学和2所初小，基本能满足适龄儿童受教育的需要。2、卫生。该村委会有1个卫生室，1名乡村医生，一定程度上解决了农民看病难问题。3、文化活动。目前，委会5个村民小组6个自然村还没有一个图书室、科技室、文化活动室及篮球场等活动场所，农民学科技难的问题没有得到解决，农民群众思想素质、文化素质一直以来都较低。

三、社会经济发展状况

全境为山区，沟壑纵横，山峰林立，境内最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均气温18.4℃，最高气温26℃，最低气温2℃，年降雨量1620毫米。主要经济作物有茶叶、草果、核桃，但由于山高坡陡，经济基础薄弱，劳动者素质低，生产生活中科技含量低等原因导致社会经济发展缓慢，多数农民处于贫困线。XX年，农村经济总收入178.5万元，农民人均纯收入仅725.00元，比国务院确定的贫困线1196元低471元，生活条件非常艰苦，是全县典型的贫困村。

四、存在的主要问题和困难

（一）基础设施条件差，经济基础薄弱。进村公路处于情通雨堵的局面，运输成本高，阻碍了该村社会经济的发展；住房条件差，人畜没有分离，村容村貌没得到改善。

（二）学科技难。整个村委会没有一个图书室、科技室、文化活动室，学科学技术难，农民群众在生产生活中无法利用科技提高生产生活质量。

（三）劳动者素质低。全村适龄儿童辍学率高，村民文化素质低，“等、靠、要”思想突出，没有主动参与建设社会主义社会，发展经济的思想。

五、解决的办法和建议

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在XX县第二次个体私营经济表彰大会上的讲话

同志们： 为认真贯彻落实党的十五届五中、六中全会和中共XX省委第七次党代会以及省州第二次个体私营经济工作会议精神，进一步提高对发展个体私营经济重要性、紧迫性的认识，切实加强对个体私营经济工作的领导，促进我县个体私营经济快速发展，县委、县人民政府决定召开全县个体私营经济表彰大会。这次会议将表彰奖励2001年以来为我县个体私营经济发展作出突出贡献的先进私营企业、先进个体工商户和先进个人。在此，我谨代表县人民政府向受表彰奖励的先进私营企业、先进个体工商户和先进个人表示热烈的祝贺！向长期以来在各条战线上为个体私营经济发展作出辛勤努力的同志表示衷心的感谢！ 刚才，县委邱副书记代表县委从全局和战略的高度就个私经济工作作了重要讲话，这对加快我县个私经济发展具有重要的指导作用，我们要认真学习好、领会好、贯彻落实好。下面，我着重从政府工作的角度讲两点意见。 一、三年来的工作回顾 1998年11月，县委、县人民政府召开了全县第一次个体私营经济表彰大会，并下发了《中共XX县委、县人民政府关于大力发展个体私营经济的实施意见》。三年来，县委、县人民政府始终把个体私营经济工作作为我县培植新的经济增长点来抓，放心、放胆、放手发展个体私营经济，使我县个体私营经济呈现出持续、快速、健康发展的势头。截止2001年11月，全县个体工商户发展到2466户，比1998年增加386户；从业人员3828人，比1998年增加919人；注册资金1382.4万元，比1998年增加401.4万元。私营企业发展到15户，比1998年增加4户；从业人员1212人，比1998年增加349人；注册资金1881万元，比1998年增加1027万元。个体私营企业实现总产值1126.1万元，比1998年增长43%；实现社会消费品零售总额4853.2万元，占全县社会消费品零售总额的43.26%；完成各项税收602.4万元，占全县地方财政收入的36.36%。我县个体私营经济不仅数量上快速增长，经营规模也在不断扩大，个体工商户户均注册资金达5600元，比1998年增长19.2%，私营企业户均注册资金达125.4万元，比1998年增长61.5%，有的私营企业已成为初具规模的专业化公司，建立了适应市场经济要求的经营管理体制和产权关系明晰、责权利统一的现代企业制度。主要表现在： （一）认识不断提高，措施不断加强 1998年全县第一次个体私营经济表彰会议之后，县委、县人民政府从生产力发展水平实际出发，提出了调整产业结构和所有制结构的经济发展战略，明确放手发展非公有制经济的方针，坚持解放思想，实事求是，以“三个有利于”为标准，大胆探索和发展个体私营经济。一是出台了《中共XX县委、县人民政府关于大力发展个体私营经济的实施意见》，从19个方面较全面地制定了操作性较强的政策和措施；二是出台相关招商引资的优惠政策；三是出台了《中共XX县委、县人民政府关于加大热区开发的决定》；四是成立了个体私营经济办公室，并设有专职人员，安排了专项工作经费；五是出台了有关城市户籍管理的优惠政策；六是把个体私营经济纳入全县国民经济发展的范畴，统一规划，统筹安排。这些政策措施的出台，为个体私营经济创造了宽松的发展环境。 （二）领域不断拓宽，规模不断扩大 1999年以来，县委、县人民政府在深化企业改革中，坚持“有进有退，有所为有所不为”的原则，在企业的发展上，坚持县乡政府不再兴办集体企业，牢固树立“不求所有，但求拥有”的思想，大胆探索企业改革，先后对黄磷厂、天生桥电站、砖瓦厂、精锑冶炼厂、制药厂等企业进行改制，大胆地变集体企业为私营企业，大胆引进了弥勒红人公司个体老板投资1000余万元兴修蚂蚁河一级电站，引进了广西等个体老板参与热区开发，个体私营经济不仅在第三产业兴起，且已逐步进入第一、二产业。 （三）基础设施不断加强，投资环境不断改善 1999年以来，县委、县人民政府始终把基础设施建设作为一个战略重点来抓，进一步加大了交通、能源、通信、市政等基础设施建设。比如在7个乡镇新建和扩建了一批集贸市场，为个体私营经济的发展提供了一个良好的经营环境。随着人白、和小等公路的开通以及芷白公路等级的提高，为发展个体运输业创造了条件。以县城为中心的集镇基础设施建设和市场建设，发挥了很好的吸纳作用，极大地推动了个体私营经济的快速发展。 （四）严格目标管理，服务意识不断增强 几年来，我县始终把发展个体私营经济作为县乡党委、政府和有关部门年度目标考核的重要内容，层层签订目标责任书，做到责任明确，奖惩分明，促使乡镇政府和有关部门把本地区个体私营经济的发展纳入工作议事日程，定期分析、研究和解决个体私营经济发展中的新情况新问题，积极为个体私营企业排忧解难。县委、县人民政府每年中秋节定期召开外来个体私营业主座谈会，虚心听取他们的意见和建议。同时，根据所提意见和建议，认真清理和规范不合理收费，敦促有关部门强化服务意识，提高办事效率。 近几年来，我县个体私营经济的发展，对丰富和方便城乡人民生活，增加就业机会，缓解城镇就业压力，促进市场经济体制的完善，推动国有企业改革，调整农村产业结构和拓宽致富门路，促进县域经济发展和保持社会稳定等都起到了重要的作用。随着个体私营经济的发展，还培养和锻炼了一批有经营头脑、懂业务、会管理、锐意进取的企业人士和农村脱贫致富的带头人。他们当中的很多人，致富不忘国家、不忘群众，主动捐资助学、助残、扶贫帮困，支援各项社会公益事业，为两个文明建设作出了积极的贡献。1999年以来，先后有精锑冶炼厂、县砖瓦厂、白河乡马卫新鲜水果种植场3户私营企业和秦安宏、廖永忠、师秀萍3户个体工商户受到了省州命名表彰。 总结我县发展个体私营经济的成功经验和做法，主要有5条。一是深化认识，切实加强对发展个体私营经济的领导，是促进经济增长方式根本性转变的前提。1999年以来，各级党委、政府认识统一并不断深化，切实加强对个体私营经济工作的领导，把发展个体私营经济作为振兴地方经济，加快脱贫致富的一项重要工作来抓，县委、县人民政府专门成立了个体私营经济领导小组、发展非公经济和对外开放协调领导小组，加强对个体私营经济的领导，为我县个体私营经济发展提供了组织保障；二是加强对个体私营企业人员素质的培训，支持他们到国内外考察，开拓视野，大张旗鼓地表彰先进、树立典型，是增强个体私营企业主观能动性和内在动力的有效手段。1999年以来，先后从上海和昆明邀请专家教授举办7期副科级以上领导干部及厂长（经理）培训班，参训人数200余人次，同时选送了3名厂长（经理）到省、州参加培训。积极组织和支持个体私营业主到泰国、沿海发达地区以及开远、建水、石屏等内地市县参观学习，组织6户民营企业参加中国首届民交会。通过开展各种培训和考察活动，极大地鼓舞了个体私营业主发展经济的决心和信心；三是注重调查研究，建立目标责任制，是激励个体私营企业开拓前进的动力。通过认真调查和分析并结合实际，县委，县人民政府制定了全县个体私营经济发展规划和目标，并将各项指标分解到8个乡镇，层层建立目标考核责任制。此外，在经贸系统内也建立了考核制度，通过年终兑现奖惩，激励了个体私营业主开拓创新；四是加强部门配合，形成合力，是确保个体私营经济持续发展的重要保证。近年来，政府有关部门对个体私营企业在项目立项、贷款贴息、逾期贷款置换和职称评定等方面采取与其他经济组织一视同仁的政策，同时在行业管理、简化办证、放开经营、公平税赋等方面也采取了一些积极措施，促进了个体私营经济的发展；五是发展个体私营经济与国有企业改革相结合，是拓展个体私营经济发展路子，促进多种经济成份相互补充、协调发展的有效办法。县委、县政府坚持把发展个私经济与国企改革有机地结合起来，把发展个私经济作为国有和集体企业改制的重要措施来抓，不仅有力地支持了国有企业的改革，促进了各种经济成分协调发展，加快所有制结构的调整步伐，也为国家减轻了负担，为社会稳定作出了贡献。 同志们，我县个体私营经济发展虽然取得了一定成绩，但我们也要清醒地看到，我县在个体私营经济的发展上还有许多困难和问题：一是我县个体私营经济总体上仍处于数量少、规模小、层次低、发展步伐还较缓慢的状况；二是发展个体私营经济的认识还不高，思想不够解放，支持个体私营经济发展的力度不够大，服务意识不强，安于现状，目光短浅，只算小帐、坐而论道仍然存在；三是“乱收费、乱罚款、乱摊派”和“吃、拿、卡、要”现象时有发生；四是资金缺乏，发展十分困难，个体私营经济形不成规模，上不了档次；五是行业结构不合理，区域经济发展不平衡。 二、解放思想，狠抓落实，加快我县个体私营经济的发展 非公有制经济发展滞后，是我县与发达地区最重要的差距之一。省委、省政府《关于大力发展个体私营经济的决定》和《关于大力发展个体私营经济的补充规定》以及州委、州政府《关于加快个体私营经济发展的实施意见》，为我县加快个体私营经济发展提供了政策依据。近年来，我县在发展个体私营经济上积累了一些成功的经验，我们要抓住我国已正式加入世贸组织和党中央、国务院继续加大西部大开发力度的历史机遇，认真贯彻落实省州党委、政府的有关政策和措施，把个体私营经济的发展作为“十五”期间的一项重要工作来抓，全面促进个体私营经济的快速健康发展。 （一）解放思想，更新观念 新的形势和任务迫切要求我们在所有制结构调整上、在体制创新上思想再解放一些，思路再宽一些，胆子再大一些，办法再多一些，步子再快一些。我们要大胆探索发展个体私营经济的新路子，要按照“三个有利于”的标准，大胆去闯，大胆去试，积极主动地去争取资金，在创办和扶持私营企业上，要加大引资力度，做好相关的基础工作。政府各部门要彻底打破旧的僵化的思想观念束缚，不断解决好如何看待个体私营经济发展的问题，牢固树立长期发展个体私营经济的思想。认识决定思路，思路决定出路。我县个体私营经济要取得较快发展，取决于各级领导思想解放的程度。实践证明，只有通过发展包括个体私营经济在内的民营经济，政府才可以增加税收，增加新的就业岗位，社会养老保险统筹也才有新来源。这样既可以为减轻国有企业的负担提供重要的支持力量，又将对深化企业改革起到积极的推动作用。那种认为个体私营经济发展可有可无，比例可大可小，速度可快可慢的认识和观念，都是极其短浅和错误的。 （二）拓宽领域，突出重点 发展路子狭窄、经营领域不广，是我县个体私营经济面临的一个突出问题。因此，必须把发展个私经济放在更加突出的位置来抓。一是在边远、民族、贫困地区要支持群众从做小本经营、搞运输、种植养殖业起步，打好基础，壮大实力，积累资本，滚动发展；在经济条件较好的乡镇，引导群众以市场为导向，依托资源优势、产业布局，选准启动项目，兴办小规模企业。对经济实力较强的私营企业和“能人”，鼓励以资金、技术联合的方式，兴办上规模、上档次、科技含量高的股份有限公司；二是引导个体私营经济调整产业和行业结构，努力改变过分集中于某个产业和某几个行业的状况，要引导他们发展外向型经济，把更多的产品打入国内市场，要鼓励他们到周边县（市）投资办企业，对其境外企业返回县内投资的，可享受外商投资企业的有关待遇；三是支持个体私营经济与企业改革、转制相结合。鼓励支持他们凭借着自身所具备的独特的市场和机制优势，参与收购国有和集体企业，在更广的领域和更深的层次不断发展壮大；四是支持个体私营经济与发展农村经济、群众脱贫相结合。充分利用农村、山区的资源优势兴办与科技进步有关的产业；五是鼓励个体私营经济参与我县支柱产业群体的建设，特别是参与生物资源开发创新产业建设；六是鼓励引导个体私营经济把握时机，在国家产业政策的指导下，参与基础设施、城镇、农林、水利、公路、通信、环保等方面的项目建设。 （三）转变职能，强化服务 各级政府和部门要切实转变职能，从培育我县重要经济增长点的高度出发，把个体私营经济纳入社会经济管理范畴，建立起有效的协调机制，简化办事程序、审批事项，方便企业办事，增强行政管理的透明度。政府及有关行政部门要将自己的职能从管理型转变为服务型，要建立有效监督机制，严厉查处对个体私营经济的各种“吃、拿、卡、要”和“三乱”行为，进一步完善收费卡制度，切实保护个体私营业主的合法权益，以减轻个体私营业主负担。与此同时，针对个体私营经济发展过程中存在的问题和制约因素，给予具体的扶持措施，在经营范围、投资项目审批以及税收优惠等方面给予大力扶持，解决个体私营企业市场准入限制过多和融资难的问题，突破限制，清除市场准入障碍，逐步放开竞争行业，让个体私营企业在更大范围内参与经济发展。 （四）加大扶持，改善环境 投融资渠道单一，资金无保障，投资环境差，是目前我县个体私营经济发展面临的一个普遍性问题。我们支持外商投资，更应支持本地土生土长的业主投资经营。因此，各级各部门要建立多渠道支撑体系，帮助个体私营经济步入良性发展的轨道。一是县人民政府将从每年个体工商户、私营企业缴纳的地方所得税总额中按一定的比例提取发展资金，专项用于支持个体工商户和私营企业的发展；二是金融部门要放宽限制，适当倾斜，积极支持，特别在信贷政策上给予照顾，贷款条件一视同仁，并简化手续，搞好服务；三是鼓励和支持具备条件的个体私营企业通过承包、租赁、参股、购买、兼并等多种方式参与企业产权制度的改革。 对改善投资环境，一是要营造一个宽松的政策环境。各级各部门要联系实际，用足用够文件规定的优惠政策；二是要营造一个公平的竞争环境。各级各部门要把精力放在建设市场公正执法、转变职能、改进服务上，做到登记、税赋、规费、金融、市场准入、部门服务平等，营造公正执法环境；三是要营造严明的廉洁环境。要建立健全有关制度，严肃查处违法违纪行为，对那些巧立名目，损公肥私，“吃、拿、卡、要”的，下决心一个一个地查个水落石出，决不手软；四是要提供一个良好的经营环境。各级各部门要加大基础设施建设投入，营造一个良好的投资环境，最大限度地引进外来资金。要坚持“谁建设，谁受益”的原则，妥善解决其经营场地问题。要重点做好县城区集贸市场的扩建，充分利用企业闲置的场地，盘活土地存量，用于发展个体私营经济。 （五）转变作风，狠抓落实 各级各部门要切实转变思想作风和工作作风，把功夫花在狠抓落实上，从个体私营业主满意的事做起，从个体私营业主最不满意的问题改起。深入实际，调查研究，把改进干部作风体现在抓个体私营经济工作的落实程度和个体私营业主的满意程度上，把实事办好。各级政府和有关部门要坚持把本地区个体私营经济的发展纳入工作的重要议事日程，列入年度目标考核内容，层层签订目标责任书，明确责任，实施奖惩。要主动参与个体私营企业研究问题，为他们出点子，想办法，解决实际问题，敢于同他们攀亲戚、交朋友，营造一个宽松的经营投资环境。 （六）加大培训，提高素质 个体私营经济的健康发展，离不开从业人员素质的提高。要把帮助个体私营企业提高从业人员素质作为一项重要工作来抓，一是要加大个体私营企业管理人员和从业人员的职业培训力度，充分发挥县职业中学培训阵地的作用，培训提高他们的管理水平和经营素质，今后要拟定计划，分期分批对重点私营企业主进行轮训；二是组织个体私营企业从业人员到州外、省外、国外学习考察。参加各类短期培训，千方百计提高个体私营企业的市场竞争能力，确保在市场经济大潮中立于不败之地；三是个体劳协、私营企业协会要发挥自我管理、自我教育、自我服务的作用，强化自身管理和服务能力，有针对性地抓好对个体私营业主的法制教育和职业道德教育，教育帮助他们模范执行党和国家的方针、政策，自觉遵守国家法律、法规，致富不忘国家，致富不忘人民，热心公益事业，实现先富带后富。 同志们，大力发展个体私营经济既是当前调整优化我县所有制结构的迫切要求，也是全面振兴经济的一项战略任务。个体私营经济的发展程度，关系到我县经济发展的速度，个体私营经济比重的高低，是衡量我县与发达地区差距的重要尺度。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践江泽民同志“三个代表”重要思想，抓牢机遇，开拓创新，狠抓落实，促进我县个体私营经济快速发展，为实现我县经济社会再上新台阶作出应有贡献！

合同双方当事人：

出卖人: 法定代表人： 联系电话：

买受人姓名： 身份证 地址： 联系电话： 电话：

买受人和出卖人在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖商品房达成如下协议：

第一条 买受人所购商品房的基本情况 买受人购买的商品房__层__号房。

该商品房的用途为__，属__结构，层高为__米 ，建筑层数地上__层，地下__层，暂定名__。

该商品房阳台是【封闭式】【非封闭式】。

该商品房合同约定建筑面积共__平方米，其中，套内建筑面积__平方米，公共部位与公用房屋分摊建筑面积__平方米

第二条 计价方式与价款 出卖人与买受人约定按下述方式计算该商品房价款： 按建筑面积计算，该商品房单价为每平方米__元，总金额__千__百__拾__万__千__百__拾__元整。

第三条 面积确认及面积差异处理 根据规定按照房地产管理局相关部门实测面积，多退少补。

第四条 付款方式及期限 买受人按下列第__种方式按期付款：

1.一次性付款买受人在签订本合同时，一次性付清所购房屋全部房款。

2.分期付款

第五条 买受人逾期付款的违约责任买受人如未按本合同规定的时间付款，按下列第__种方式处理：

1.按逾期时间，分别处理

1)逾期在_30_之内，自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际全额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之_五_的违约金，合同继续履行;

2)逾期超过_30_后，出卖人有权解除合同。

出卖人解除合同的，买受人按累计应付款的_5_%向出卖人支付违约金。

买受人愿意继续履行合同的，经出卖人同意，合同继续履行，自本合同规定的应付款期限之第二天起至实际全额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之_五_。

第六条 交付期限出卖人在__年_月_日前，将商品房交付买受人使用： 但如遇下列特殊原因，除双方协商同意解除合同或变更合同外，出卖人可据实予以延期：

1.遭遇不可抗力，且出卖人在发生之日起_180_日内告知买受人的;

2.遇政府规划变更。

第七条 出卖人关于基础设施、公共配套建筑正常运行的承诺 出卖人承诺与该商品房正常使用直接关联的下列基础设施、公共配套建筑按以下日期达到使用条件：

1.水、电设施在房屋交付时达到使用条件;

2.暖气设施在房屋交付后第一个采暖期达到使用条件;

第八条 1.该商品房所在楼宇的屋面使用权归出卖人所有 2.该商品房所在楼宇的外墙面使用权归出卖人所有 3.该商品房所在楼宇的命名权归出卖人所有 4.该商品房所在小区的命名权归出卖人所有

第九条 买受人的房屋仅作__使用，买受人使用期间不得擅自改变该商品房的建筑主体结构、承重结构和用途。

除本合同及其附件另有规定者外，买受人在使用期间有权与其他权利人共同享用与该商品房有关联的公共部位和设施，并按占地和公共部位与公用房屋分摊面积承担义务。

出卖人不得擅自改变与该商品房有关联的公共部位和设施的使用性质。

第十条 本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;

协商不成的，提交仲裁委员会仲裁。

第十一条 本合同未尽事项，可由双方约定后签订补充协议。

第十二条 本合同共__页，一式__份，具有同等法律效力，合同持有情况如下：

第十三条 本合同自双方签订之日起生效。

出卖人： 买受人：

___年__月__日 ___年__月_日

经济下行压力下劳动关系现状调查报告

受全球经济影响，我国经济下行压力加大，产业机构面临转型升级，一些产业受到较大冲击，特别是以出口为主的劳动密集型中小企业出现经营困难，部分企业停产关闭，东南沿海发达地区一度出现企业倒闭潮。使得我国企业劳动关系领域出现了一些新的变化，企业用工需求减少，规模裁员和职工待岗歇业现象逐步增多，欠薪、断保甚至欠薪逃匿问题不断发生，劳动关系的不稳定性增加，劳动争议和举报投诉案件数量上升，发展和谐劳动关系面临新情况新问题。

劳动关系矛盾进入多发期

XX年随着毕业季的来临，高校毕业生又创历史新高达到749万人，面临的就业形势并不乐观。

尽管我国整体经济增速下滑，但就业形势却保持相对稳定。其中，民营企业用工数量快速增长，规模持续扩大。XX年，城镇私营企业用工0.76亿人，个体经济就业人数0.56亿人，总计1.32亿人，占全部城镇就业人员的36%，从增长速度看，XX年至XX年，城镇私营和个体经济就业人数年均增长率达到11.3%，远高于城镇单位从业人员4.2%的平均增长速度。

不过，另一数据显示，企业职工工资增幅近年来呈现下降趋势，XX年全国最低工资标准平均增幅为17.0%，到XX年增幅为14.2%。

显然，随着我国经济增速放缓，对就业的拉动效应在减弱。受经济增速趋缓的影响，劳动力市场的供求均出现下降，就业总量压力仍然较大，结构性矛盾突出。一方面企业招不到合适的劳动者，另一方面，劳动者找不到适合自己的工作，出现“用工荒”与“就业难”并存的矛盾现象。

更值得关注的是，经济低迷下，也让我国的劳动关系发生明显变化，劳动争议案件居高不下，拖欠工资等劳动者权益受损的现象在一些地方和企业中屡见不鲜。在这样的背景下，构建和谐劳动关系对于劳动者而言尤为重要。正如《意见》所明确的，当前我国的确到了应该高度重视劳动关系的时刻。中国劳动关系矛盾已进入凸显期和多发期，构建和谐劳动关系的任务艰巨繁重。

全国各类企业总数约有1500万户，从企业欠薪情况看，全国欠薪案件处在高位，欠薪领域继续扩大。中国企联发布的《中国企业劳动关系状况报告》(XX年)中数据显示，XX年前三季度，全国各级劳动保障监察机构共办理拖欠工资等待遇案件17.4万件，为343万劳动者追发工资等188亿多元，案件数量和涉及的金额分别比上年同期增长了24.7%和54.6%;各地劳动人事争议调解仲裁机构受理涉及劳动报酬的争议案件16.5万件，涉及劳动者21.7万人，虽然比上年同期有所下降，但仍然处于高位。

而全国工商联发布的XX年《中国民营企业劳动关系报告》中的数据显示， XX年以来，我国劳动争议案件数量一直处于高位运行态势，其中，民营企业劳动争议高发。从XX年到XX年，全国各级劳动争议仲裁机构当期立案受理私营企业案件比重不断上升，占劳动争议案件的比重分别为49.8%、58.8%、6365.8%。

值得注意的是，在企业劳动争议案件高发的同时，集体劳动争议案件占全部集体劳动争议案件的比重从XX年的52.6%上升到XX年的73.1%。私营企业集团劳动争议案件涉及人数持续增加，从XX年的108248人上升到XX年的160071人，集体劳动争议案件涉及人数占全部集体争议案件涉及人数的比重从XX年的51.1%上升到XX年的73.3%。特别是XX年，在全部集体劳动争议案件数和涉案人数双下降的情况下，私营企业的集体争议案件数和涉案人数都出现逆势上升。

显然，企业引发的大量劳动争议，严重影响了劳动关系的和谐。因此，在我国机构调整阵痛期和增长速度换挡期的新常态下，面对更加突出、更加复杂的劳动关系矛盾，构建和谐劳动关系显得尤为重要。

国企与民企劳动关系比较

“爱你的职工，他会加倍爱你的企业”。

企业要在激烈的市场竞争中树立良好形象，并得到较好发展，就必须协调好劳动关系，在注重经济效益和资本效益最大化的同时，充分保护、调动、发挥好职工群众的积极性和创造性，承担应负的社会责任。这样，才能在市场经济的大潮中不断发展壮大。

无数的事实证明，凡是劳动关系和谐的企业，企业不仅能够发展壮大，也能够很好地树立形象品牌;劳动关系不和谐甚至高压管理激化劳动关系矛盾的企业，企业必然走向衰败甚至消亡。

要构建和谐的劳动关系，根本的出发点和落脚点是切实维护职工的根本权益。而对比国有企业和民营企业，在构建和谐劳动关系上存在差异性。

中国企联雇主部通过对29家大中型国有企业的访谈以及全国近500家企业的问卷调查发现，在市场改革过程中，国有企业的劳动关系总体保持平稳和谐。具体表现在，企业有较为完整的劳动合同管理机制，职工流动水平较低，国有企业对劳动者就业的吸引力较强，职工薪酬福利较为稳定。同时职工的权益保障水平较高，出现劳动争议案件相对较少。

中国企联分析认为，对于国有企业劳动争议案件相对较少的一个重要原因，是相对成熟的劳动争议调处机制。

在构建和谐劳动关系上，国有企业也存在不少问题亟待解决。这些问题主要有：国有企业身份差别仍然存在，职工能进难出，招留优秀人才存在困难，劳务派遣用工使用量大，集体协商制度作用发挥不够，企业负担较重等。

而作为在国民经济总量中已经占有半壁江山的民营经济来说，民营企业的劳动关系显得尤为重要。

全国工商联在对31个省市及新疆建设兵团工商联会员企业的问卷调查，形成的XX年《中国民营企业劳动关系报告》显示，随着民营经济的发展壮大，民营企业经营管理理念的逐步成熟，协调劳动关系制度机制的不断健全，民营企业劳动关系状况有了明显改善，但在不同地区、不同规模、不同行业民营企业劳动关系管理方式和管理能力、工会组织建立和作用发挥程度，双方利益冲突程度等存在一定的差异，导致了民营企业劳动关系状况呈现多层次性和差异性。

《中国民营企业劳动关系报告》分析认为，民营企业劳动关系中的问题，首先是劳动权益保障不完善，根据最新的调查显示，从劳动合同实施情况看，民营企业劳动合同签订率显著提升。问卷调查显示，被调查企业中签订劳动合同的职工人数占职工总数的83%，与工商联XX年调查结果的74.6%相比提高了8个百分点。劳动合同签订率达到100%的企业占74.4%，表明大多数民营企业做到了全面签订劳动合同。

问卷调查显示，民营企业劳动合同期限以固定期限劳动合同为主。劳动固定期限合同占全部合同的81.5%，无固定期限劳动合同占14.9%，以完成一定工作任务为期限的劳动合同占3.6%。另外，调查显示，民营企业职工工资收入水平在逐年提高，社会保险参保情况进一步改善，绝大多数企业为职工提供了形式不一的福利待遇。

中小企业和外向型企业受冲击大

全国工商联发布的XX年《中国民营企业劳动关系报告》对当前我国民营企业劳动关系形成的原因进行了调查分析。

该报告分析认为，经济下行压力是导致民营企业经营困难，从而引发劳动纠纷的主要原因。

经济形势的变化使得资本规模小、技术水平低、要素禀赋差的民营企业处境更加艰难。经营困难必然导致企业开工不足、停产歇业，进而减员，拖欠工资情况有所增加，由此产生职工追索加班工资、要求享受带薪年休假、经济补偿金待遇、补缴社会保险纠纷增多，发生劳动争议的概率加大。此外，因生产经营困难，一些企业降低了工资待遇，职工不理解甚至不满，一定程度上影响了劳动关系的和谐稳定。

从行业看，光伏、风电、造船、纺织服装等外向度较高的制造业，房地产、钢铁等与政策调控紧密关联的行业受到的冲击较大，这些都是民营企业比较集中的行业。

产业机构调整也带来劳动关系调整，引发的劳动纠纷有所增加。《中国民营企业劳动关系报告》分析认为，XX年，国内经济转型期特征更趋突出，产能过剩矛盾凸显，各地加快了转变经济发展方式和推进企业转型升级的步伐。淘汰落后产能、化解过剩产能等，多涉及民营中小企业，由此可能引发直接涉及劳动者切身利益的降薪、调岗、减员等，进而会对劳动关系稳定产生影响。

同时，企业成本压力加大，给构建和谐劳动关系带来隐患。近年来，受原材料成本、融资成本、土地成本和劳动力成本持续上涨的影响，企业利润空间下降。企业特别是中小企业税费负担较重。中小企业整体税收负担占销售收入的6.81%，高于全国企业总体水平6.65%，部分企业缴税总额高于净利润。

此外，部分民营企业管理不规范也是产生劳动关系问题的因素之一。近年来，民营企业在经济上成长的同时，社会责任感也逐渐提高，对构建企业和谐劳动关系的重视程度不断提升，部分企业积累了构建和谐劳动关系的成功经验。但一些民营企业经营者缺乏以人为本理念，没有树立劳资合作共赢和利益共享理念。在管理方式上，民营企业管理者多受家文化的影响，强调家族式管理，出现管理的随意性、非正规性，容易引起劳动关系不和谐。

《中国民营企业劳动关系报告》还指出，企业社会保障缴费负担较重，部分劳动标准偏高，使民营企业特别是小微企业难以承受，给构建和谐劳动关系带来隐患。如目前各地五项社会保险的缴费比例一般在40%左右，且缴费基数偏高，很多民营企业所处行业多为微利行业，较高的社会保险缴费标准与企业的承受能力不相适应。企业利润空间被压缩，导致企业加薪意愿有所降低，持续改善劳动者待遇的能力减弱，给民营企业构建和谐劳动关系埋下隐患。

针对企业在创建和谐劳动关系过程中存在的问题，中国企联在《中国企业劳动关系状况报告》中指出，要继续深化企业改革，特别是在企业落后的管理机制方面的改革，要完善社会力量，特别是发挥协调劳动关系三方机制的作用，实现企业与职工的“双赢”。

胡锦涛致“21世纪论坛”2005年会议的贺信

国家主席胡锦涛为在北京开幕的“21世纪论坛”2005年会议致贺信。贺信全文如下：“21世纪论坛”2005年会议：值此“21世纪论坛”2005年会议召开之际，我谨向会议的召开表示热烈的祝贺！向来自各国各地区的代表表示诚挚的欢迎！实现可持续发展，关系全人类的未来，是世界各国人民共同关注的重大课题。这次会议以“可持续发展———中国与世界”为主题，是非常有意义的。中国高度重视可持续发展，明确提出并坚持实施可持续发展战略。我们强调要树立和落实以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，就是要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现经济发展与人口、资源、环境相协调，促进人与自然和谐相处，保证一代接一代地永续发展。地球是人类的共同家园。实现可持续发展需要世界各国人民共同努力。中国愿同国际社会加强合作，交流经验，相互学习，共同为促进全球的可持续发展作出贡献。我相信，这次“21世纪论坛”会议将对中国和全球的可持续发展产生积极而重要的影响。祝会议取得圆满成功。 中华人民共和国主席 胡锦涛 2005年9月4日

某市工业经济发展现状的调查报告

*市工业经济发展现状的调查报告 这些年来，**市大力实施“项目立市、工业强市”战略，立足本地资源和产业特色，突出抓好工业园区建设，营造优良政策环境，积极招商引资和激活民间资本，工业经济发展水平得到明显提高，经济发展后劲不断增强。

现状：民营企业迅速崛起，工业发展势头强劲 民营企业已成为市域工业经济的发展主体。从XX年起，该市大力推进“国退民进”、“两个置换”、“产权多元化”等改革措施。到XX年底，全市工业企业改革基本完成，国有、集体企业全部退出市域经济舞台，取而代之的是一批民营企业和产权清晰的股份制企业。民营企业的蓬勃生机全面激发了市域工业经济的发展活力，市域工业经济驶入了快速发展期。目前全市共有规模工业企业43家，工业增加值占全市gdp的比重已由XX年的17%增加到37%;规模工业实现的产值由XX年的5.48亿元增加到13.4亿元。全市工业税收由XX年的980万元增加到3000万元，所占比重由XX年的20%增加到44.4%。

工业园区已成为市域工业经济的重要支撑。近三年来，该市着力抓好太子庙生物医药园、蒋家咀棉麻纺织工业园、城关镇杨木及食品加工工业园的建设，培育了棉麻纺织、食品加工、黑杨加工、生物医药、汽车制造及新材料、精细化工六大市域支柱产业。从入园企业户数来看，三大园区规模企业户数较3年前增加了一倍。XX年三个园区仅有规模企业18家，目前已达36家。从园区工业产值看，三大园区规模企业产值是3年前的近三倍。XX年末三个园区规模企业产值不足3个亿，今年可达8.5亿元。目前三大园区规模工业实现的现价总产值占全市规模工业的90%。从入库税收来看，三大园区规模企业入库税收较3年前翻了三倍。XX年末三个园区规模企业入库税收只有500万元，今年将达1500万元。从园区工业投入来看，三大园区近3年新增项目投入5亿元，是前20年工业投入总和的1.3倍。

农产品加工龙头企业成为市域经济的主要特色。目前全市拥有各类农产品加工企业239家，其中规模企业26家，出口规模企业5家。XX年全市产值过1000万元的农产品加工企业达17家，其中产值过5000万元的2家，产值过亿元的2家。“荣祺牌”茭头、“红菱牌”水生蔬菜、“福景牌”木制品等成为*场上的知名品牌。黑杨加工产业发达，全市杨树面积达50万亩，是目前全国最大的黑杨生产基地市，并获得了“中国黑杨之乡”的美誉。苎麻加工业已与全国20家大型纺织企业建立了稳定的合作伙伴关系，产品远销安徽、广东、上海等10多个省*，并出口西欧、北美、日本及东南亚等国家或地区，去年苎麻产品出口交货值1320万元，出口创汇150万美元，特色产业规模集群效应初步形成。

良好的政策环境成为市域工业经济发展的强劲动力。“制定优惠政策，把投资商请进来;创造优良环境，让投资商留下来;提供优质服务，使投资商富起来”已成为全市招商引资、发展市域工业经济的共识。主要的政策有：一是引导企业发展的扶持政策。出台了《加快工业发展的决定》、《扶持、指导规模企业做大做强的意见》、《优化经济环境，大力招商引资奖励办法》等政策文件。二是鼓励企业发展的奖励政策。全市设立了纳税大户奖、企业上台阶奖和创品牌奖，重奖对工业发展有突出贡献的民营企业主。XX年市政府财源建设奖励支出200多万元。同时，给予民营企业主相应的政治待遇，积极推选他们担任省、*、市各级人大代表和政协委员，并在电视、报纸等新闻媒体上重点宣传推介，扩大知名度和影响力。三是保护企业发展的服务政策。全市实行了市级领导联点企业、“一站式”审批、重点企业挂牌保护、经济环境“黄牌警告”等政策制度，打造诚信政府，强化政府职能部门的服务意识，为民营工业的发展保驾护航。通过这一系列的政策措施，全市工业发展环境不断优化，对投资者吸引力不断增强，4年来，全市引进投资300万元以上项目52个，投资额5.3亿元。 问题：规模不大，产业不强，投入不足，体制不顺企业规模较小，整体素质不高。全市现有规模工业企业43家，年产值13.4亿元，实现税收1800万元。但其中税收过千万元的企业目前还没有一家。由于部分民营企业是由原国有企业改制转换而成，一些陈旧的设备和厂房无力及时更新，导致产品档次低，效益差。就农产品加工业而言，同样存在重视粗放产品加工，忽视产品的深加工增值问题。

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甲方:

身份证号码：

身份证地址：

电话：

乙方：湖北盛加因私出入境服务有限公司

地址：武汉市洪山区吴家湾邮科中路民营高科技综合楼1栋20层001室(联合国际20层西)

甲乙双方依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国出入境管理法》和《因私出入境中介活动管理办法》等法律法规规定，经甲乙双方自愿平等协商，就甲方委托乙方办理澳大利亚因私出境服务有关事宜达成如下合同条款：

第一条合同目的

经甲乙双方协商，按照澳大利亚移民法规定，乙方接受甲方委托为其办理申请澳大利亚(以下称目的国)402技术移民培训签证(以下称签证)服务有关事宜达成如下合同条款。

第二条合同期限

1.合同有效期为：本合同经甲乙双方签字盖章，乙方收到甲方交付的第一期中介服务费用之日生效(以乙方出具的收款凭据时间为准)，乙方办理完毕移民签证，甲方交付所有中介服务费终止。

2.甲方确认已经得到签证批复，但未获得正式签证手续,合同办理期限届满,本合同时间自动延期。

第三条合同双方的权利义务

(一)甲方权利和义务

1.甲方结合项目要求和自身条件确认是否符合移民申请条件。

2.根据乙方要求及时提供一切移民需要的资料和文档，并确保申报的背景材料的真实性和完整性，对所提交的材料真实性和完整性承担全部责任，积极配合乙方申请办理移民的工作。

3.按照本合同约定将中介服务费用交存至乙方指定专用账户或乙方指定财务部。

4.甲方自行承担本国和目的国政府收取的申请费等须甲方支付的费用，具体金额以本国或目的国政府的收费为准。

(二)乙方权利和义务

1.负责对甲方的材料进行复审，并提出补充或修改意见。

2.负责对甲方进行签证培训指导。

3.负责与目的国政府有关部门联系及沟通，完成甲方移民签证申办手续。

4.协助甲方机票预订和负责接机，协助甲方了解目的国的风土人情，风俗习惯。

5.保证甲方获得目的国移民签证的合法性。

第四条合同的履行

(一)办理流程

1.面试初审

乙方对其进行面试初审，甲方通过乙方的面试初审并与乙方签订合同。

2.签订合同

甲方与乙方签订中介服务合同，并准备甲方办理移民事宜的文件档案资料。

3.递交资料

乙方收到甲方所递交的项目申请所需的全部材料后，对资料进行翻译、整理和完善，并按照目的国法律规定开始递交程序。

4.下达邀请函

根据目的国海外合作方要求，乙方递交甲方所交全部申请资料至海外合作方，海外合作方下达邀请函。

5.申请签证

乙方根据海外合作方下达的雇主邀请函，申请目的国签证。

(二)办理期限

1.甲方材料递交齐全后，办理期限初步约定为六至十二个月，因不可抗力因素可顺延。

2.以上办理期限如有变更，甲乙双方另订补充协议约定。

(三)境外安排事宜

1.乙方负责提供甲方到达目的国的职业、收入标准和其他后期的安排事宜信息。

2.甲方到达目的国的职业、收入标准和其他后期的安排事宜,由乙方在目的国的合作方负责落实。

3.乙方在目的国的合作方提供的职业、收入标准和其他后期的安置信息如下：

甲方行业：;收入标准：澳币/小时;每周工作5天，每天8小时，总计不超过40小时.超出部分算加班，加班工资以日常的1.25-1.5倍计算,海外合作方提供住宿，每个月提供人民币大写叁仟元整生活补贴。

4.乙方海外合作方安排的雇主按照目的国法律法规之规定，提供每二年签订一次就业合同，非不可以抗力因素和甲方自身的原因可以续签二年，每年提供两周的带薪年休假(含在途时间)。

5.甲方的最终就业待遇以甲方与目的国合作方协商为准。

(四)办理费用：

1.费用总额：甲方预交付的中介服务费合计大写玖万捌仟元整，分三期交付。

2.该费用为预收款性质，待甲方成功办理后予以结算。

3.中介服务费包括：中介费、评估费、广告费、律师费、国际机票费和手续费等，不包括：签证申请费、个人证照费、材料公证和体检等费用。

4.乙方指定专用账户：

开户名：湖北盛加因私出入境服务有限公司

账号：420xx2245开户行：中国建设银行武汉市学苑分理处

开户名：湖北盛加因私出入境服务有限公司

账号：320xxxx3开户行：中国工商银行武汉邮科院支行

(五)交付方式：

1.第一期中介服务费：乙方收到甲方的面试费人民币大写伍佰元整后，若甲方未能通过面试，乙方收取的面试费人民币大写伍佰元整予以退还;若甲方通过面试，由于自身原因不愿意办理项目，乙方收取的面试费人民币大写伍佰元整不予退还。甲方通过面试，其前期办理材料通过审核并签订合同后三个工作日内甲方须交付中介服务费人民币大写贰万捌仟元整(含面试费人民币大写伍佰元整)。

2.第二期中介服务费：甲方获得海外合作方提供的《邀请函》后(以甲方收到邀请函时间为准)，在三个工作日内向乙方交付中介服务费用人民币大写贰万元整。

3.第三期中介服务费：甲方登陆目的国后(以甲方到达目的国飞机落地时间为准)，十个月内须交付乙方中介服务费人民币大写伍万元整，每月交付乙方中介服务费人民币大写伍仟元整。

第五条违约责任

1.在乙方为甲方办理签证期间，由于非乙方的原因，甲方中途解除委托退出签证申请、不提供办理签证的文件档案、在规定期限内不办理相关登陆手续或甲方委托乙方办理签证事项后，再委托第三方办理该签证事项等行为，视为甲方违约，乙方收取办理服务费用不予退还，合同即告终止。

2.由于不可抗力因素，导致甲方不能成功获得签证，乙方收到甲方书面申请后，在十四个工作日内退还甲方所交全部中介服务费用，同时归还甲方提供的有效证件。合同即告终止，甲乙双方均不负任何责任，互不提出赔偿。

3.乙方在为甲方办理签证期间，由于甲方体检不合格、提交的资料不真实等原因导致签证不成功，乙方收到甲方书面申请后，扣除甲方人民币大写叁仟元整，余款在十四个工作日内退还甲方，合同即告终止。

4.在乙方为甲方办理签证手续期间，由于甲方身故、遭受重大疾病和残疾等原因要求退出申请，乙方在收到甲方及直系亲属书面申请，以及县级以上医院的病情证明、医院缴费清单和具有鉴定资格机构的鉴定意见后，扣除甲方人民币大写叁仟元整，在十四个工作日内退还甲方所交付的中介服务费用，合同即告终止。

5.乙方在甲方准备齐全材料和八个月办理期满提供不出《雇主邀请函》，甲方在期满后要求退出申请,乙方收到甲方书面申请后，在十四个工作日内应退还甲方交付的中介服务费用，合同即告终止。

6.甲方已获得乙方的海外合作方发出的《雇主邀请函》，但未获得签证，十二个月办理期限届满后，办理期限自动顺延三个月。自动顺延期间，甲方要求退出申请，扣除甲方人民币大写壹仟元整，余款在十四个工作日内退还甲方，合同即告终止，甲乙双方均不负任何责任，互不提出赔偿;若顺延期满后，仍未获得签证，甲方要求退出，乙方在收到甲方有效的书面申请后，在十四个工作日内退还甲方所交全部中介服务费用，协议即告终止。

7.从签订合同之日起，甲方未能按时签收《雇主邀请函》或者不及时提供齐全的办理签证文件和档案不及时交付后续中介服务费用等，视为甲方违约，乙方办理时间按甲方逾期时间顺延，顺延期间甲方不得退出申请;如甲方执意提出退费申请，扣除甲方所交付的前期中介服务费用，合同即告终止。

8.若双方约定的最后办理期限届满或目的国的法律法规、政策发生变化等不可抗力因素造成甲方不能赴目的国，经甲乙双方同意延期，乙方可为甲方继续办理或转办其他项目签证，双方另行签订书面补充协议;若甲乙双方未达成延期或转办其他项目协议，乙方按照以上“退费与违约”退费。

9.甲方未按本合同约定将应交付中介服务费足额交存到乙方指定专用账户，致使本合同未正式生效或甲方履行合同不全，视为甲方违约，由此造成的损失由甲方自行负责，乙方不承担任何赔偿责任。

10.办理期限届满，乙方收到甲方有效的退款申请手续后，未按本合同约定退费，每逾期一日，乙方按未退还甲方交付的办理费用金额的千分之一支付违约金。

第六条保密条款

甲乙双方在本合同有效期和本合同解除后的一年内，双方对本合同涉及的内容和甲方的资料负有保密义务，一方因泄露造成对方损失的，对方有权追究其赔偿责任。

第七条纠纷的解决

本合同履行过程中如产生纠纷，双方应友好协商，协商不成，须通过法律程序解决的，通过以下第(一)种方式处理：

(一)由乙方所在地人民法院管辖。

(二)由武汉仲裁委员会裁决。

第八条合同的生效

本合同经甲方双方签字盖章，乙方收到甲方交付的第一期中介服务费用之日起生效(以乙方出具的收款凭据时间为准)。

第九条其他约定

1.乙方已向甲方说明交付的所有费用项目，并明确告知甲方：不得因办理移民而辞职、借贷、变卖动产、不动产以及其他任何有价物品，如因上述行为而造成损失自行负责，不得以任何理由向乙方索赔。

2.甲方承诺：本合同书是在本人完全清醒明白的状态下完全自愿签署，本人对所有合同条款已仔细阅读并充分理解，对自己的权利和义务有充分的认识和知晓，合同是本人真实意思表示，整个合同签署过程完全公开、透明、公正，乙方绝无对本人胁迫、诱导的过程和其他不合法操作程序。

3.乙方已向甲方说明不能完全确保成功办理赴目的国和退费无息等风险。

4.本合同中不可抗力因素为：不能预见、不能避免和不能克服的客观情况(包括不限于地震、台风、水灾等自然灾害、动乱、战争和中国以及目的国政策和法律改变等)。

5.甲方承诺遵守目的国的法律法规和风俗习惯，如果由于甲方个人行为违反目的国的法律法规和风俗习惯，导致合同不能履行或者合同目的不能完全实现，则由甲方自行承担相关责任。

6.本合同涉及的外币折合成人民币以合同签订日或退费日的汇率计算。

7.甲方如有对相应的项目或者咨询顾问的服务有任何的建议或者意见，欢迎拨打电话咨询或者投诉。服务电话：027-87791256

8.本合同未尽事宜，由双方另行协商签订补充合同。

第十条附则

1.本合同共7页，一式三份，甲方持一份，乙方持二份，具有同等法律效力。

2.甲乙双方就本合同履行中有关条款的协商、变更等形成的传真、信函和短信等，须经双方确认，并以书面形式为准。

3.甲乙双方认可可以以电子扫描件或传真件签订本合同，电子扫描件与合同原件具有同等效力。(以下无正文)

甲方(签章)：乙方：

代表签章：

签订日期：年月日

八措并举，促进县域经济发展

县域经济是国民经济的重要组成部分，发展的快慢直接关系到国民经济的发展。作为县级党委政府，肩负着县域经济发展的重任，必须自觉践行重要思想，把发展作为执政兴县的第一要务，从本地实际出发，围绕主导产业和区位优势，选准突破口，走出特色，加快县域经济的跨越式发展。

一、县域经济发展的问题和优势

xx县是xx市25个县（市）区之一，总面积714公里，人口56万，辖16个乡镇，274个行政村。通过调研对比，在县域经济发展中的主要问题是：

从观念看，传统保守，创、破、立不够。传统的农业县较多，观念陈旧保守，开放意识不够强，思路不够宽，存在“三斜：小富即安、小进即满、小打小闹的小农意识；缺少“三大”：大气魄、干大事业、求大发展的拼、闯精神。

从产业结构看，不尽合理，表现为一大二弱三少。一次产业大而不强。缺乏带动产业链条延伸的“龙头企业”，上市农产品多为初级产品，缺乏产品的深加工，种类齐全的优势农产品没有形成真正的优势产业。二次产业弱，占gdp比重校产业档次低，以传统的劳动密集型为主，资金密集型或技术密集型的高新技术产业少。企业产品的科技含量低，高起点企业增量不足，造成占gdp比重校三次产业占gdp少，拉动乏力。专业性大型购销企业和专业特色市场还未形成，缺少叫得响的优质、名牌产品，造成三产拉动乏力。

从经济总量看，规模较校一般县gdp在40亿元左右，财政收入1.5亿元左右，无论是总量还是人均与江浙比相差数倍。

从经济成分看，民营和产业不大不强。支柱产业群还没有形成；民营企业发展慢、规模孝产品档次低，竞争力弱。

从区位和资源优势上看，利用优势、挖掘优势、再造优势不够。需要进一步密切与京津的联系，加大合作力度，从单纯服务型转为战略协作型，依托京津，服务京津，广泛合作，加快发展。

二、加快县域经济发展的途径

xx县地处京南保北中心位置，交通便利，县域经济发展应坚持京津保大三角区发展战略（大北京经济圈）、城乡统筹发展战略、可持续协调发展战略，八措并举（农业抓龙头，工业抓支柱，三产抓培育，开放抓项目，环境抓优化，科教抓升级，城乡抓统筹，社会抓稳定），实现一产优、二产强、三产大的目标。农业抓龙头。龙头企业外联市场，内联农户，担负着开拓市尝技术创新，引导和组织基地生产、农户经营的重任。坚持市场导向、典型带动、政策扶植、科技服务、组织保障和“三选好”，重点扶植一批龙头企业，是带动农业实现现代化的必由之路。市场导向，即围绕市场抓调整，一切围着市场转，以销定产，按需生产，瞄准市场需求，提高农副产品的市场占有份额。典型带动，即充分发挥龙头企业的带动、示范作用，着力抓好主导产业。政策扶植，即从结构调整的需要出发，制订和落实扶植政策。如：发放小额支农贷款，解决好农业产业化项目、市尝基地建设用地问题等。科技服务，即以科技创新为依托，不断增加结构调整的科技含量，引进新品种，推广新技术。组织保障，即按照市场经济的思路和方法，在强化服务上下功夫，做好资金、信息、科技、流通、法律等全方位配套服务。“三选好”即选好项目（科技含量高、市场前景广、带动能力强的大项目），选好人才（懂营销、懂管理、懂农业科技的复合型人才），选好组织形式（成立专业协会组织或公司

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大力发展民营农业经济 努力促进农业产业化经营 ――关于加快石柱县民营农业经济发展的调查报告

大力发展民营农业经济 努力促进农业产业化经营 ――关于加快石柱县民营农业经济发展的调查报告

为了摸清我县民营农业经济发展现状，加快民营农业经济发展，促进农业产业化经营，按照县委办、政研室《关于开展加快民营经济发展专题调研活动的通知》（石委办〔2004〕30号）要求，近期，我局组织对我县民营农业经济发展现状、存在问题等进行了一次调查研究，现将调研结果报告如下：

一、我县民营农业经济发展现状及取得的成效 近几年，随着我县农业结构调整步伐的加快和大力推进农业产业化经营，我县个体、私营等民营农业经济由小到大，由弱到强，得到了较快发展。据调查，我县在搞好农业结构调整，大力发展特色种植业工作中，共引进扶持发展了重庆益民菌业有限公司、重庆芋富绿色食品开发有限公司、石柱薯业制品厂、三益红辣椒食品制造厂、黄水福吉利莼菜加工厂、石柱县红源绿色食品加工厂、黄水万盛绿色食品厂、石柱县联发农产品有限公司、石家莼菜厂、东田药业有限公司等10多家个体、私营种植业产品加工流通企业（以下简称民营农业企业），另外还有一定数量从事农产品加工流通的个体工商业户，它们主要集中在香菇、莼菜、甘薯、黄连等特色优势产业上。这些民营农业企业多数为企业带动型，主要通过合同契约方式带动农户从事专业生产，即“公司+农户”的产业化经营模式。到目前为止，我县通过民营农业企业带动的农户约有2万户，这对发展我县特色种植业，促进民营经济发展和农业产业化经营起到了重要作用。 1、发展民营农业经济，有利于促进农业结构调整和农民增收。引导和扶持民营农业经济发展，通过龙头企业带动农户从事专业化生产，有利于农产品生产向优势产区集中，促进农业生产向区域化、专业化和规模化方向发展，从而加快农业结构调整步伐。同时，通过民营农业企业带动农户生产，可以有效解决农产品卖难问题，并能延长农业产业链，促进农产品精深加工，增加农业附加值，提高农业效益，促进农民增收。如重庆益民菌业有限公司成功引进我县后，菌农每年每户可增收5000元以上，增收效果显著。 2、发展民营农业经济，有利于解决农户小生产与大市场之间的矛盾，提高农民的组织化程度。当前农业生产的主要问题之一就是农户小规模生产与大市场之间的矛盾。通过民营农业企业的带动和发展，企业与农户签订农产品生产购销合同（即“订单农业”），通过合同把企业与农户之间的利益联结起来，从而解决了广大弱小农户不熟悉市场，产品卖难等问题。同时，通过发展农民专业合作经济组织，提高了农民的组织化程度，有利于农业经营体制创新。 3、发展民营农业经济，有利于创建农产品品牌，提高农产品市场竞争力。品牌就是效益，就是竞争优势，就是先进生产力。民营农业企业在生产经营过程中，把品牌经营作为提高农产品市场竞争力的有效手段，争创名品，打造特色品牌，以名优特产品占领市场，提高农产品竞争力和农业效益。如我县“林野”牌香菇、“三益”牌辣椒、“福吉利”牌、“绿晶莼”牌、“连湖”牌莼菜等品牌在市场竞争中得到创立和发展，扩大了我县农产品信誉，提高了我县农产品的市场竞争力。 4、发展民营农业经济，有利于推进农业产业化经营。重庆益民菌业有限公司、东田药业公司等民营农业企业在发展过程中，以市场为导向，以家庭承包经营为基础，将农业的产前、产中和产后各环节联结起来，实行多种形式的一体化经营，从而加快了我县农业产业化经营发展，提高了农业整体效益，实现了发展民营经济和农业产业化经营的有机结合。

二、我县民营农业经济存在的主要问题 虽然我县民营农业经济发展取得了一定成效，但与先进地区相比，与农村经济发展的要求相比还有不少差距，存在不少问题。 1、民营农业企业数量少，规模小，竞争能力较弱，农业产业化经营才刚刚起步。我县是一个农业大县，种植业在农村经济中占有极其重要的地位，但到目前为止，全县涉及种植业的民营企业仅有10多家，并且这些组织普遍存在规模较小，经济实力较弱，组织形式单一，市场竞争能力不强等问题，多数民营农业企业只有几十万元的资金实力，年销售农产品几十吨，几百吨，年销售收入几十万元，几百万元。这些民营农业企业主要从事农产品初加工，加工农产品的科技含量和附加值不高。目前，我县农业产业化经营还处于初始阶段，才刚刚起步。 2、民营农业企业与农户的利益联结机制不完善，不稳固。建立合理的利益联结机制是发展民营农业经济，促进农业产业化经营的核心，是民营农业企业与农户实现“双赢”的基础。目前，我县民营农业企业与农户的联结方式主要是合同形式（其中不少是口头合同，有的口头合同也没有），靠的是合同双方诚实守信，一旦市场出现波动，双方很容易不按合同办事。如农产品走俏时农户不把产品卖给龙头企业，或农产品市场行情不好时，龙头企业又很容易把风险转嫁给农户等。 3、民营农业企业对农户的带动作用有限。目前，我县民营农业企业主要是为农户解决农产品销售问题，而为农户提供产前、产中服务的较少。全县通过民营农业企业带动的农户约有2万户，不到农户总数的五分之一。除少数民营农业企业对提高农业效益，促进农民增收作用较大外，不少民营农业企业对农民增收的带动作用还比较有限。 4、民营农业企业的发展环境有待进一步改善。各级为发展民营经济制定了一系列政策措施，但目前落实的不够理想。一些干部对发展民营经济重视不够，民营经济发展过程中还时常遇到这样或那样的阻力和困难。解放思想，转变观念，形成扶持民营经济发展的共识，仍是当前亟待解决的重要问题。

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家庭困难经济补助申请报告

范文一

尊敬的支队党委：

本人,现因家庭经济困难，特向支队申请生活困难补助。

我出生在一个十分普通的农村家庭，父亲是一名下岗工人，母亲常年体弱无业，家庭的收入来源非常有限，主要依靠我个人工资收入维持全家生计，并为父母缴纳养老保险，家庭经济状况长期堪忧。家中原有的唯一的住房被父亲所在公司宣告破产后于XX年收回，家中二老长期过着居无定所的日子。由于大环境的影响，房屋租赁价格水涨船高，父母为了减轻我的经济负担，就租住简陋、便宜住房。今年年初，母亲身体状况欠佳，到医院检查后发现患有冠心病和高血压。大半年来，母亲的医疗费用加上定期检查费用开支十分巨大，使得原本拮据的经济状况更加捉襟见肘。

我本不愿给单位添麻烦，但各类巨大的开支已使家庭生活费用入不敷出，父母基本生活都难以为继。身为家中独子，我承受着巨大的经济压力和心理压力。在最困难的时期，我想到了部队这个温暖的大家庭，希望能得到单位的关怀，成功申请到生活困难补助，以此减轻家里的一点经济负担。我会更加勤勉工作，以回报单位。

特此申请，望领导核查批准。

此致

敬礼

范文二

尊敬教育工会的领导：

您好!我叫，最近听说单位正在给有困难的职工办理困难补助，结合本人的实际情况，考虑到单位的难处，经过再三考虑，我决定申请困难补助，主要原因如下：

1、由于家庭困难，全家只能住在四十几平米的房子里，参加工作到现在已经七年了，由于家里负担较重，一直没有余钱购房，虽然住房狭小，也只能将就着过。

2、由于家庭困难，年迈的父母仍然住在老家，每月还得结余钱寄回去做他们的生活费，妹妹还在读书，生活费、学费都得靠我担负。

3、上个月，父亲由于风心病发，诱发脑梗塞，导致左半身瘫痪，现在仍然在遵义专区医院住院治疗，无疑给我的家庭带来了沉重的打击，也给我带来了沉重的经济负担。目前已经用去近2万元。对于我每月的2千元的工资，无疑是杯水车薪，生活上更加困难，冬天连一件像样的衣服都没有，还得四处筹钱，让父亲继续治疗。

在万般无奈的情况下我想到了你们，相信你们会考虑我的难处的，因此今天特向你们申请，希望能在经济上可以给点困难补助。

综上所述，望领导审核批准为谢!

申请人：

申请日期：年月日

经济学专业实习周记

交行实习周记(一)

繁忙工作，过得真实 未审

好快，这样就实习了一周。这周的日子里，休会了生涯带来的酸甜苦辣。

首先，分享我的几个第一次。在分享之前，作一点背景先容。我们交行的大客户伟力最近作了一次大规模的裁员举动。并且伟力的资金帐户要统一转移到中行。因此，我们要为他们解雇的员工办理住房公积金的销户与帐户余额的转移。因而，就有了以下几个第一次的产生。

第一次“大范围撕新存折“。

良多人看到这个题目，会好奇，好端真个新存折为什么要撕掉。实在，不是全本都要撕掉。只是前面第一页。为的是便利打印。那为什么要打印存折。

对一两本存折来说，这是不用要撕掉第一页。但是我们要打印8000多本，如果不撕掉第一页，我们的工作量可想而之了。嘿嘿，撕存折的声音真的很像在撕钞票，在我手上撕掉的就不下1000本，刚开始还好，觉得很新颖。

但是每个人调配到头上要撕将近1000本的时候，双手开始麻痹起来，拿起存折，翻到第一页，刷的一身，罗唆的声音随同着一页的掉落。一毛钱就这样糟蹋了。一本存折就6页加封面封底就8页，本钱1元，那这一页就值1毛钱。呵呵，当天晚上，我就差未几撕掉100快了。

第一次体验银行加班到晚上11点。

做银行晚上7点能走就算是早放工了。我们估量是最多做到9点半就ok了，怎么晓得11点仍是刚收官。正确的说是11点半才算是正式竣工。那天晚上，全斗门支行的员工，除了不能缺席的引导和要开会的员工外，能过来新青的，都过来帮忙。

全支行能用的电脑、打印机都在不断的录入和打印存折。流水线式的流程支配，把我们分成了多少个小组，有的负责录入（我是其中一个），有的负责盖章，有的负责撕存折。全个支行除了7点半能吃晚饭的20分钟。大家简直没有停过。都是生机能早点干完早点回家。

每个人的膂力都在透支，但是还不谁放弃。我看着那份长长的录入名单，头晕是不在话下，眼泪一直的流，犯错时，又要及时发明，真的很累人。屡次想到废弃。然而别人的当真立场，让我不敢有一丝的松散。坚持保持再坚持。忍忍就从前了。

第一次离家千里之外去“实习”。

说瞎话，刚开端的时候，对这样的部署心中也有抵触过。心想，实习罢了为什么要去到那么远的处所。家里邻近也有交行的，心存幸运心理。盼望能就近实习。不外，经由了这样的一个礼拜，对照其余人的一个星期的实习待遇，我感到“因祸得福焉知非福”真的是很准确。

固然在离家千里的地方去“实习”。却能感触到新青支行的人情趣跟协调的集体。每个人都没有架子。都能谈话聊天。没有看不起我们是“门外汉”“帮倒忙”，赵行、煌兄、啊娟、啊铁都对我们很好，很给咱们机会去学习，去锤炼。

比拟之下，假如环境很好，却只有你去站大堂，这样的实习有点挥霍时间的象征，并且，每个人都有一个适应的进程。如果没有机会去尝试，让新人去领会。

永远就只能当一名“门外汉”，这样还不如去学点其他常识来得空虚。我认为本人是个荣幸儿。每次的社会时光都能在一个轻易相处的群体中渡过。我也更爱护这样来之不易的实习机遇。工作是累人的，但是天天都过得切实，有所得。这也是我当初去实习愿望的成果。 1

经济开发区2016年工作计划

--全力加快工业新城建设步伐

XX年，我们面临世界经济回暖、国内内需拉动、全市“突破”战略持续效应，全市开发区和全县经济工作会议精神得到深入贯彻，招商引资项目储备充足，园区产业更加集聚、更显特色，城市功能逐步完善，承载能力不断增强，社会不稳定因素得以集中化解，软环境越来越好以及园区干部的责任意识、赶超意识十分浓烈等十分有利的发展形势和发展机遇，为加快大发展、实现新跨越奠定了坚实基础。

XX年总的指导思想与工作要求：深入贯彻落实“十八大”和省、市、县有关会议精神，围绕“冲刺国家级开发区”的奋斗目标，坚持“四晒”、“四包”和“五个一”工作机制，全力实施“1338”发展战略（即：“产城一体，三化同步，三大战役，八项工程”），力争在“三重一大”项目建设、产业集聚、特色园区建设、“产城一体化”等方面实现重大突破，继续保持领跑全县经济发展的强劲势头，确保年内跨入全市省级开发区第二方阵，确保在全省综合排名再晋升xx个以上位次，努力开创全区工作新局面。

XX年经济发展目标：确保gdp增长%，完成亿元；公共财政收入增长%，完成亿元；招商引资总额增长%，完成亿元；业务收入增长%，完成亿元；固定资产投入增长%，完成亿元。

XX年主要工作措施（“1338”发展战略）：

（一）坚持“产城一体”，加快工业新城建设步伐。

加强多规衔接，加强区域统筹，全力打造“产城一体”示范区。主要是抓好三个环节，一是规划，要坚持高起点。在做好总体规划的同时，做好各类控制性详细规划、修建性详细规划。二是建设，要坚持高质量。全力推进“三重一大”项目建设，科学施工，全程服务，强化督查考核确保工程质量。三是集聚，要坚持高层次。着力打造白色家电、皮革皮具等主导产业以及现代服务业三个集聚区，为全县工业经济添彩，为全县城市建设增色，为全县园区提振发力！

（二）坚持“三化”同步，不断增强和提升开发区的核心竞争力。

1、工业化。按照“边办工厂边造城市”的发展理念，与县城区总体规划充分衔接，综合考虑开发区的发展定位、资源环境、承载能力、发展基础和发展潜力，因地制宜、科学布局，构建以百亿级企业为龙头、以亿级企业为重点、以亿级企业为基础，形成特色鲜明、优势互补、分工协作、协调联动的开发区工业新格局。

2、城市化。按照“2+x”的产业发展定位，着力做优北区、做强西区、开拓南区、规范东区。一是依托徐洪河升级工程、铁路建设，重点发展现代物流、仓储以及承接特色产业转移。二是依托金港国际、香格里拉广场和服务外包园，主攻现代服务业，不断完善餐饮、住宿、娱乐、购物、金融、通讯、户外广告等城市配套功能，加快集聚西部人气，加快促进开发区形成较为浓厚的商业氛围，实现“以城养城”。

3、现代化。作为对外开放的前沿地区，开发区经济社会的整体外向度较高，涉外活动比较频繁，与县城相比，在创新性、开放性和商业性等方面更加突出，对信息化、科技化以及国际化要求更高，要对此加强培育和积极引导，不断提高全区的品质和品位、不断丰富开发区的内涵、不断提升品牌档次，加快全区科技、信息、文化、生态等方面建设进程，使其成为开发区核心竞争力和综合实力的重要组成部分，支撑开发区在与周边地区差异竞争、错位发展中，立于不败，保持领先。

（三）打好“三大战役”，进一步提升园区承载能力和发展后劲。

1、重大项目攻坚战。通过项目建设形成发展态势，通过“园中园”建设突出发展特色，通过标准厂房建设实现集聚发展，通过加大服务业实现协调发展，通过产业转型升级实现可持续发展，为全县工业经济增长增色，为园区提振发力，充分展示开发区发展形象。主导产业招商以项目服务促招商，工业、现代服务业等产业项目推进要做到“集中建设，攻坚会战，特色园区”三集中。

2、重点工程大会战。加快推进皇家、xx大酒店、二期、公寓、管网等xx个城建和基础设施项目，进一步完善市政设施，提升承载力，加快城镇化进程，为全县城建工作添彩。

3、综合环境大整治。一是加强软环境建设，在企业服务、金融劳务培训、公租房、宁静日、行政审批、社会管理、文化建设等方面下大力气，做到机关工作“五规范”、高效审批“五强化”、优质服务“五执行”、司法保护“五到位”，实现基层、企业、群众“三满意”。二是加强生态环境建设，积极开展全区环境整治活动，努力打造“干干净净、清清爽爽、规范有序”的生产生活环境，努力将环境意识渗透到每个企业、每个人，不断加快“生态示范园区”建设步伐。三是大力发展循环经济，着力转变经济增长方式，在全面提升开发区污水处理厂的处理能力的同时，适时建设污水处理厂二期工程，建设开发区远程监控预警与应急救援指挥系统及大气自动检测站；尽快动工建设开发区集中供热工程，不断改善开发区大气环境，加大投入完善开发区污水管网建设，确保辖区各个企业接管排放。对白色家电、皮革皮具等主导产业加强环保技术改造，推进副产品综合利用，开展绿色生产工艺改造，加强皮业、南海皮厂废水深度治理和中水回用改造，减少单位产品水耗、能耗和污染物排放强度。

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新农村发展经济需要法律保障

为深入贯彻中央1号文件精神，全面实践，充分发挥司法行政职能作用，积极开展为“三农服务”，xx县司法局从3月1日开始，发动百名司法干警、法律服务人员，组成“送法入户”小组，深入到43个村，近万户农户家庭，开展“一人走百户，送法进万家”活动。经过为期一个月扎实工作，活动达到了预期的目标，取得了显著成效，农民的法律意识大为增强，实现了由尚未涉法—初步涉法—积极学法的转变，现大多数农民敢于拿起法律武器维护自身合法权益，广大农民、村基层干部的法制观念普遍提高。                                   （一）    适应农村特点，贴近农民生活，在活动形式上求新。    一是多种宣传方式交叉使用。我们采取了标语、横幅、墙报、电台现场直播，家庭法律咨询、村民代表、村干部座谈会、法律讲座等多种手段，进行多方面、多角度、多渠道、多层次的广泛发动宣传，让农民眼里看得到、耳里听得到、脑里想得到。    二是实行“三个结合”，围绕一个“送”字，借助一个“谈”字，着力一个“引”字。针对农村村民居住分散，社会生产、生活活动“各自为阵”、文化素质参差不齐的特点，“送法入户”小组人员按照“便民、近民、利民”的方针登门到户宣讲，一个月下来，他们走遍了43个村、215个自然村，为近万户农民送去一本“乡土普法教材”（农民学法一百问），每深入一户农家，与农民朋友坐下来谈心交心，以问卷调查方式，了解和掌握当前农民增收创效需要哪些方面的法律知识；过去、现在有无涉法问题，如何解决；对农村弱势群体，需要哪些方面的法律援助；对目前法制建设和“四五”普法教育方面有何想法和建议。在一问一答中，引导农民学习了与农民经济生活相关的法律知识：第一，涉及农民费用管理条例、治安管理处罚条例、农村土地承包法等；第二，涉及正常生活的婚姻法、继承法、教育法、人口与计划生育法、传染病防治法等；第三，涉及农民之间交流的民法通则、民诉法等。通过与农民朋友零距离的调查走访 、交流，搭准了农村干部群众需求的脉搏 ，找到了普法与经济发展的切入点，有效地解决了农村普法“空对空”、农民不想学、用不上、效果差的问题，使“四五”普法工作更具生命力。    随着活动的广泛深入，广大农民法律素质、民主与法律意识明显增强，我县农村涌现出爷孙同学、母子互教，夫妻竞学的喜人局面，从而有力地推动了农村民主与法治建设，其意义远远超过了活动本身。    1、党委政府与农民群众的心贴近了。以往，农村基层干部对农民搞“法律政策封锁”，实行愚民政策，怕农民懂法，特别是对一些涉及农民切身利益（如减负、税费）的政策法律，加紧了党群、干群之间的关系。我县通过送法下乡活动，把涉及农村方方面面的法律政策亲手送到农民手中，又不收一分钱，还登门到户宣讲，使农村干部知法、懂法、依法办事，使农民消除了以往的不满甚至对立情绪，无形中拉近了党委政府与农民群众的距离。    2、深化了农村普法依法治理。送法下乡活动的开展，广大农民的法制观念进一步增强，为深化农村依法治理奠定了基础。以前，各村均制定了“村规民约”、《村民自治章程》，村民议事只讲个“理”。自活动开展以来，农民对照法律读本进行修改、完善，现在村民议事先要看看是否合法。东屏镇搞卧龙水库开发，涉及征地拆迁农户300多户，该村农民通过学习《土地法》，能够按照法律程序，与镇政府办理了拆迁补偿公证协议，并根据《土地法》有关规定领取了征地拆迁补偿费，在整个拆迁过程中未发生一起重大矛盾和纠纷。    3、提高了广大农民的依法维权意识 。通过“送法入户”活动，使广大农民进一步增强了用法律来维护自己合法权益的意识。石湫镇明觉村村民张某与薛某因相邻权发生纠纷，张某将薛某一家三口打伤，要求张某赔偿，张某不同意，薛某准备召集家族人员几十人采取报复行动，向张某讨回公道。在“送法进农户”活动中，通过宣传教育，使薛某知法、懂法，并打消了这一念头，要通过法律途径来解决这一纠纷。    4、增强了基层干部民主管理、民主决策、依法办事的能力，进一步促进了村务公开和财务公开。村里遇到重大的事情，都要召开村民代表大会进行讨论，充分征求群众的意见，做到了公开公平公正。    5、有效维护了农村社会的稳定，促进了经济发展，把法律交给农民，农民掌握了法律，将之变成生产力，使其成为新的经济增长点，变为维护社会政治稳定的强大武器。“一人走百户，送法进万家”活动共为全县近万户农民送去了法律读本，开展了10多场法制讲座，采用了以案释法方式向村民讲解了有关土地承包、婚姻家庭、财产权利等方面的法制案例，村民们深受启发，自我约束，自我管理能力不断提高。现在，农村中赌博、打架斗殴等违法现象大幅度减少，遵纪守法“文明户、光荣户”在提升，涌现出各种经济类型的专业户、重点户等一大批新型农民。                                      （二）    经过一个多月的“一人走百户，送法进万家”活动，农民的法制观念、法律意识明显提高，但也暴露出农村普法存在的难点：1、一些农民自身的思想惰性、事事求稳不求革新，宁愿吃亏只求平安的处世态度，2、一些基层执法者素质不高，执法违法、越权执法、滥用执法权现象突出，对农民理解法律精神和内容形成错误引导，使农民对法律功能和法律价值形成错误评价。从而导致农民法制观念淡薄，违法现象时有发生。    社会主义市场经济体制下的新农村，农民发展经济更需要法律作保障，农民呼唤法律进农家。当前有必要把“一人走百户，送法进万家”活动向我县各镇、村、各部门全面推行，趁热打铁

，巩固前阶段取得的成效，整合全县司法、行政、执法等部门的力量，形成覆盖全县农村的普法活动网络，并结合我县农村工作、生活实际，建立健全工作机制，为该项活动有序进行和顺利开展提高保障能力。    一、建立领导机制。“一人走百户，送法进万家”活动是我县一项社会性系统过程，必须按照党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的运作机制开展工作，做到领导到位、制定措施、精心组织、严格检查，依法积极推行。    二、建立目标责任制。有了目标才有了工作方向，“送法下乡”活动的全面推行要取得实实在在的效益必须建立科学的目标体系，层层签订目标责任书，责任书的各项指标要科学量化，明确考核办法，将考核结果与单位、个人的经济利益、政治荣誉挂钩。    三、建立监督检查机制。充分发挥人大、法制局、普法机构的作用，搞好规划，拟定措施 ，建立检查、考评制度。由人大、法制局、司法局牵头组织检查，定期或不定期对各村、各单位的送法入户工作进行检查或抽查。科学地评价活动开展的实际效果，不断研究和改进工作方法。                                             xx县司法局                                                        XX年三月三十一日

乡长经济建设述职报告范文

乡长经济建设述职报告

自去年底到任职已近一年，回顾近一年来的工作，我是忠于职守的，是尽力而为的。任职以来，在县委、县政府及乡党委的领导下，抓好政府各项工作，为经济发展，社会进步，农民增收做了一些工作，现总结如下：

一、加强自身学习，努力提高政治思想素质

在改革、开放、搞活的大环境中，我们的工作面临着不少新情况、新问题。如何使自己的思想和工作适应形势的发展，如何围绕经济建设做好其他各项工作，尤其是抓好产业结构调整，增加农民收入工作。这是对我这个一乡之长的一个考验。对此，我深感责任重大。为使自己的思想尽快适应形势、工作的需要，我注意从提高自己政治和业务素质入手，十分注重和加强自身的政治理论学习。

一是注重理论学习，不断提高理论素养和工作能力。注重学习政治理论，努力提高政治素养。本人挤时间勤学习，积极参加党校函授学习，努力掌握经济、法律等知识。使自己在思想上、政治上与党中央保持高度一致，坚定不移地贯彻执行党的基本路线，认真贯彻执行中央和上级党委、政府制定的各项政策。严格遵守党的政治纪律，做到令行禁止，不讲违反党的纪律的话，不做违反政治纪律的事。讲大局，讲奉献，在重大原则问题上能保持清醒的政治头脑，与上级党委、政府保持高度一致，牢固树立了全心全意为人民服务的宗旨。通过学习，思路更为明朗，眼界更为开阔，对全乡的经济工作更为敏感，理清了全乡经济工作思路，进一步增强了发展经济的信心，并采取扎实有效的措施使经济健康发展。

二是适应角色转换，虚心学习强素质。如何当好地方父母官。乡长的岗位对于我来说是一个新的不同的课题。在县直机关部门任职，从事的是水利部门的工作，业务性较强，任人民政府乡长主要是谋“事”，就是想方设法找准路子把中和经济搞上去，解决经济和社会事业的热点、难点。两个职位属于两种不同的角色。要实现这个转变，也只有实现这个转变才能进入角色开展工作。我体会到，要履行好自己的职责必须加强学习，因此，工作再忙，我总是挤时间学习，虚心向老同志请教，诚恳向基层同志取经，积极借鉴兄弟乡镇经验，结合中和实际，静心思考一些问题，理清工作思路。尤其是通过广泛阅读、学习培训、探索实践，从而通过个人工作要求的定位和工作环境的适应，提高了个人素质，增强了政治责任感和综合协调能力。

三是认真学习和领会上级文件精神。近一年来，我对党的路线、方针、政策是衷心拥护的。在思想上、政治上始终同党中央保持一致，对县委、县政府、乡党委的指示精神能够认真领会，并能够联系本乡实际坚决贯彻执行，自觉地在工作中用党的政策、纪律和国家法令法规来指导、约束自己。

四是系统地学习党的基础理论知识，农业技术、经济管理和领导科学等知识。通过开展保持共产党员先进性学习教育活动和党的路线、方针、政策的学习，我对党的理论和党在农村的各种政策进行了系统学习。随着职能的转变，我坚持利用业余时间积极钻研农业知识、经济管理和法律知识，并结合工作实际，把书本知识与工作实际结合起来，边学习、边应用。通过学习丰富了自己的基础理论知识，弄清了农村基层领导干部所应具备的基本素质。在实践中我懂得了农村工作的有关特点和规律，熟悉了农村工作的基本要求和基本方法。

二、围绕经济建设，努力做好各项工作

任职以来，自己在工作中始终坚定不移地以经济建设为中心，为中和经济社会发展，农民增收，认真做好了以下几项工作：

1、狠抓了农业和重点产业建设。中和是典型的农业小乡，为保证粮食和重点产业的发展，在遇到严重干旱的情况下，认真抓好大春生产和重点产业。一是认真抓好大春生产，全乡共完成大春栽种面积12329亩，通过狠抓科技，使全乡的粮食产量和质量有了明显的提高，大春粮食总产量预计可达3809吨；二是认真抓住烤烟这个支柱不放松。年全乡共种植烤烟847亩，烟叶收购总量10.8万公斤（其中计划内9.2万公斤），总产值112.6万元，平均斤价10.46元，实现税收21.6万元，完成县下达计划内指标8.3万公斤的110.8%，烤烟产业得到巩固；三是进一步抓好核桃产业，加大了核桃种植管理力度，现已有8035.5亩幼树挂果，年核桃总产量为110吨，实现产值187万元；四是加快畜禽养殖业发展步伐，拓宽农民增收渠道。到目前为止，大牲畜存栏7511头（匹），出栏1873头（匹），出栏率为24.93%。羊存栏18289只，出栏10536只，出栏率为57.6%。生猪存栏10284头，出栏10145头，出栏率为98.64%。家禽存栏22276只，出栏20972只，出栏率为94.14%。全乡共发展畜禽重点户249户，其中养猪户67户、养牛户52户、养羊户83户、养禽户47户。建规模养殖示范村一个、规模养殖示范小组一个、规模养殖大户9户（养猪1户、养牛4户、养羊4户）。全乡共完成畜产品营销4643头（只），实现肉类总产量1324吨，比上年1266吨增加58吨增长4.58%。畜牧业总产值达1398.57万元，比去年1250.42万元增加148.15万元增长11.85%。

2、努力抓好财政工作，保证各项工作正常运转。这两年来，我乡的财政状况不是很理想，特别是去年农村税费改革后，取消农业税，财政收入减幅较大，但通过多方努力，还是基本保证了各项工作的正常运转，至今完成财政自收收入38.07万元，完成县下达的41.2万元的93.9%。加强对财税工作的领导，加强财税管理，努力增收节支，力争达到收支平衡。树立勤俭节约的思想，提倡力行节约过紧日子。按照“量入为出，保工资发放，保机构运转和重点项目资金”的原则，合理安排支出，管好用好财政资金，把好财政支出关口，加强对资金使用情况的检查监督。坚决克服随意开口子、批条子和乱花钱的行为，把节约开支落实到每一项具体工作。

3、抓好扶贫开发工作，促进全乡经济发展。实施好对易地扶贫搬迁工程，在继续巩固往年扶贫搬迁工作成果基础上，完成今年易地扶贫搬迁33户130人，让贫困群众搬到条件好的地方，早日脱贫致富。争取扶贫项目和整村推进建设项目，争取整村推进建设项目3个，国家投资45万元。积极引导劳动者转变劳动力的投向和再就业观念，坚持“走出去、引进来”的人才流动理念，多渠道增加群众收入。

卖方(以下简称甲方)：

买方(以下简称乙方)：

甲方根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关规定，已依法通过划拨方式取得北京市 区(县) 地块的国有土地使用权，土地面积为 平方米，国有土地使用证件为 。甲方在上述地块上建设的项目名称为 ，现已竣工，取得房屋所有权证(房屋所有权证 字 号)，经北京市房屋土地管理审核，准予上市销售，北京市经济适用住房销售许可证号为京房内证(经)字第 号。

乙方自愿购买甲方的 房屋，甲方愿意出售，甲方出售该房屋时亦同时将该房屋所占用范围内的划拨土地使用权转让给乙方。双方经友好协商，就上述房屋的买卖事项，订立本合同。

第一条 房屋，该房屋状况详见附件一。房屋建筑面积为 平方米(包括套内建筑面积 平方米，分摊的共有共用建筑面积 平方米)，共有共用部位详见附件二。土地使用面积为 平方米(含共有共用面积)。上述面积已经房屋土地管理部门测绘。

第二条 双方同意上述房屋售价为每建筑平方米人民币 元，价款合计为人民币(大写) 仟 佰 拾 万 仟 佰 拾 元整(小写) 元。乙方预付的定金 元，在乙方支付购房价款时转为购房价款。

第三条 乙方同意 年 月 日前将购房价款全部当面交付甲方或汇入甲方指定银行。

甲方指定银行：

银行帐号为：

第四条 甲方同意在 年 月 日前将房屋交付给乙方。交付时，甲方提交建设工程质量监督部门出具的《北京市建筑工程质量合格证书》，并办妥全部交接手续。交付地点： 。

甲方同意按《建设工程质量管理办法》、《北京市建设工程质量条例》及有关规定，自房屋交付之日起对乙方购置的房屋进行保修。

第五条 乙方同意其购置的房屋在小区物业管理委员会或业主管理委员会未选寂物业管理机构之前由甲方或甲方委托的管理公司负责管理。

第六条 双方同意在签订本合同后一个月内，持本合同和有关证件共同到北京市 房地产交易管理部门办理房屋买卖过户手续，申领房地产权属证件，并按规定交纳有关税费。

第七条 本合同生效后，除不可抗力外，甲方不按期交付房屋的，乙方有权向甲方追索违约金。违约金自约定房屋交付之日第二天起至实际交付之日止，每延期一日，甲方按乙方已支付房价款金额的万分之 (大写数字)向乙方支付违约金。逾期超过 日(遇法定节假日顺延)甲方仍未交付房屋的，乙方有权解除本合同。合同解除自乙方书面通知送达甲方之日起生效。甲方除在合同解除后30日内向乙方双倍返还定金外，并须将乙方已付的房价款及利息全部退还给乙方，利息按 利率计算。

第八条 本合同生效后，除不可抗力外，乙方不按期付款的，甲方有权向乙方追索违约金。违约金自本合同约定付款之日第二日起至实际付款之日止，每延期一日，乙方按延期交付房价款的万分之 (大写数字)向甲方支付延期违约金。逾期超过 日(遇法定节假日顺延)乙方仍未付款的，甲方有权解除本合同。合同解除自甲方书面通知送达乙方之日起生效。乙方已交纳的定金甲方不予返还。

第九条 本合同由双方签字之日起和效，未尽事项，双方可另签补充协议。本合同的附件和双方签订的补充协议，为本合同不可分割的组成部分，具有同等的法律效力。

第十条 双方凡因履行本合同引起的纠纷，应协商解决。协商不成的，双方同意按以下第 种(大写)方式解决纠纷。

1.提交北京仲裁委员会仲裁。

2.任何一方均可向房地产所在地的人民法院提起诉讼。

第十一条 本合同正本一式两份，甲乙双方各执壹份，副本 份，房地产交易管理部门壹份， 。

甲方(签字)： 乙方(签字)：

法定代表人： 法定代表人：

身份证号码： 身份证号码：

地址： 地址：

联系电话： 联系电话：

代理人： 代理人：

联系电话： 联系电话：

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