经济适用房的开发商是谁【精彩20篇】

经济中介服务合同

合同编号：____________

签订地点：_____________________________

项目名称：_____________________________

委托人（甲方）：_______________________

服务人（乙方）：_______________________

签订日期：_________年_______月_______日

有效期限：_________年_______月_______日至________年______月_____日

依据《中华人民共和国合同法》及有关法规的规定，经双方协商一致，就经济信息服务项目，签订本合同。

一、乙方受甲方委托就_____________进行经济信息（中介）服务。服务内容、形式、要求：__________________。

二、甲方应提供给乙方的文件，期限及其他应予协作的事项

_________________________________。

三、乙方应提供给甲方的文件，期限及其他应予协作的事项

___________________________________________。

四、乙方履行服务的期限、地点和方式__________________________

五、乙方提供服务的标准和验收方法____________________________

六、报酬及其支付方式

1.甲方支付给乙方报酬为 ________________________元。

2.支付方式（按以下第 ________________________ 种方式）

①一次总付：________________________元 时间：________________________

②分期支付：________________________元 时间：________________________

________________________元 时间：________________________

③共他方式：_________________________     时间：________________________

七、保密内容

__________________________________________。

八、违约责任_________________________________________。

九、争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由当地工商行政管理部门调解；协商或调解不成的，按下列第_____种方式解决：

1.提交________________________仲裁委员会仲裁；

2.依法向人民法院起诉。

十、本合同生效的条件_____________________________________。

十一、其他约定事项_______________________________________。 委托人（甲方）

单位名称（或姓名）：

（盖章）

法定代表人：

委托代理人：

地址：

邮编：

电话：

传真：

开户银行：

账号：

服务人（乙方）

单位名称（或姓名）：

（盖章）

法定代表人：

委托代理人：

地址：

邮编：

电话：

传真：

开户银行：

账号：

鉴证意见：

鉴证机关（盖章）

经办人：

年 月 日

尊敬的各位领导、老师：

你们好!

我是来自__年纪__班的学生__，由于家庭条件比较艰难，所以向学校提出申请国家助学金。在学习上本人在校期间品行良好，成绩优良，遵纪守法，无违法违纪行为，诚实守信，做事遵守承诺，在生活上，本人家庭经济困难，生活简朴，家庭贫困，家里仅靠父亲退休金维持生活，但是人穷志不穷，本人在校能遵纪守法，没有任何违规行为。

假如能够获得国家助学金，我将在今后的学习生活中投入更多精力，来努力完成学业，争取优秀毕业。为班级为学院争光。通过自己的不断努力和不断汲取知识的方法来为将来打好坚实基础，为今后的学业做好储备。

我知道还有很多很多向我现在一样的学生等着这笔钱去交学费，也有更多的父母为儿女的学费而辛苦工作着，甚至有的以卖自己的血来凑够这笔钱。想一想手中浸着鲜血的贷款，想想一个人承诺和信用的价值，任何人没有理由不把这比贷款的归还作为重中之重看待，请领导和各位老师相信我的人格，我一定好好学习。特此申请，望予批准!

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

__年__月__日

商务经济专业学生超市实习周记

紧张挺长一段时间的实习，竟然不是收银。在超市的传单部学习了如何使用收获入库的系统，也学会了怎么打价钱条码。也被师傅教会了怎么去修打印机和商品分类。中间出过一些错子，也多亏师傅细心的追了回来。

第一天去，满心紧张的在空闲的电脑上大概了解了一下系统，下午被分给了一个前辈，交了一些基础的操作。第一次值夜班，第一次做商品统计，第一次打价签。明明在学校里做好了所有的心理准备，可是却被分配到了完全意料之外的岗位上。有一种挑战的感觉呢。传单部门的前辈们和总管还是师傅都是非常不错的人，虽然总管很严厉但是对我也是很照顾，并且似乎并不打算因为我只是实习的而让我闲置。

坐在窗口的位置应付着每一张单子，在第二天已经熟练了各种操作，第三天基本大部分的问题都能够单独解决了，今天结束已经能够单独的进行晚班的价签整理还有清单。也能够独立的核单。

师傅有些逗，大师兄比较羞涩不过也会是个很可靠的人，晚班一般都是我打价签他打清单。明天似乎是说要换价了，价签的数量是成倍增加多少有些担心。三台打印机不知道是否能够应对，今天大师兄似乎没来，于是晚上整理一个人双开两台电脑一边清单一边价签的，于是就觉得不够熟练了。听师傅说他下个月就不留在杭州了，总管也对我提出了七天完全上手的要求。

即使只是实习也不应该对自己放松，每天早到十分钟，晚上结束前主动的扫扫地，也是能够很快的融合到晚班这一个小团体里的。虽然传单部门没有多少与形形色色的人接触的机会，但是锻炼了我的耐心和细心，以及对各种情况随机应变的能力。希望这次实习能够圆满的完成。

2013年乡镇书记任期经济责任审计述职报告

四、以构建平安和谐为落脚点，狠抓了各项社会事业发展

高度重视教育发展，“两基”成果得到进一步巩固。积极推进民政和社会保障工作，仅XX年就发放民政资金37万，落实最低生活保障制度，纳入低保人数827人。计划生育工作成绩突出，群众知晓率得到提高，查处违法案件86件，征收率达82.3%,享受计划生育奖励政策人数396人。XX年参加新型农村合作医疗19716人，切实解决了人民群众看病难和因病致贫因病返贫的问题。广泛开展全民健身运动，抓好预防保健、疾病控制和爱国卫生工作，获第四届卫生场乡称号，政府机关被县爱卫会评为县级卫生红旗单位。全年重大动物疫病防控工作取得显著成放效。文化广播、电视、通讯事业健康发展。国防教育和民兵预备役工作进一步加强，仅XX年向部队输送合格兵源9人。深化平安创建活动，社区民警入驻场乡。进一步加强安全生产工作，完善安全生产监督管理网络，落实安全生产和信访工作目标责任制。落实信访工作责任制，加强人民调解工作，仅就年受理各类纠纷21起，调解率达100%。矛盾排查深入落实，排查并化解矛盾纠纷8起，化解率100%。解决历史遗留纠纷8起，为构建和谐平安打下了坚实基础。全年无恶性集访事件发生，越级集体 事件得到有效控制与化解。

五、以严格落实一岗双责为准绳，狠抓了党风廉政建设

严格按照党风廉政建设工作的有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，加强对班子成员和全乡干部的党风廉政建设的警示教育，不断提高全体干部的廉洁自律意识。在实际工作中，坚持从细微处入手，从严把握，防微杜渐，以“两个务必”要求，严格规范自己和全乡党员干部的思想、行动。五年多来，完善了机关的各项规章制度，严格执行机关的财经制度，从不乱签字，各个项目的实施前都经党委集体研究和严格按照招投标法的规定执行，没有任何舞弊行为。自己没有收受过下属单位和个人的现金、有价证券，没有到企业和单位报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用，没有用过手中权力为亲属经商办企业提供便利条件、从中谋取私利，没有用公款进行高消费的娱乐和健身活动；能够坚持领导干部下基层工作制度，密切联系群众，深入基层调查研究，解决实际问题；坚持下乡工作不扰民，不在村用餐；能够持续认真贯彻执行农村税费改革的有关规定，减轻农民负担，从而维护了党在群众中的形象。

六、强化监督，做好乡人大工作一是思想重视到位。把乡人大工作随时拿入重要议事日程。二是工作落实到位。狠抓了县乡代表学习培训，特别是代表《监督法》的学习培训，不断提高代表的综合素质和参政议政能力。组织代表按时召开例会，听取和审议乡人民政府贯彻和落实《义务教育法》、《安全生产法》的情况。组织代表对全乡工作展开了视察，提出了10条事关经济发展、民生、基础设施建设等方面，有力的促进了全乡各项工作。

总之，在过去的五年多，自己在工作上虽说取得了一些成绩，但成绩的取得是靠大家的团结，支持，汗水凝结而成，功劳是属于大家的，而我的工作中还存在诸多不足，主要表现为：一是工作方法不够成熟，如当面批评同志，未考虑同志的感受，容易影响了同志之间的感情；二是办事风风火火，有时有急于求成的现象；三是对同志们的疾苦关心不够；来年将来一步发扬优点克服不足，更加扎实的做好各项工作。

以上是我对XX年以来的工作汇报，如有不妥之处，批评指正。

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3月27日，樟市镇召开教育工作会议。陈广厦镇长、邓德胜书记和教育办公室负责人参加会议。会议听取了各科室主要工作完成情况和未来重点工作安排，并围绕全局中心工作、重点活动进行了讨论。

会议认为，各项工作稳步推进，成效明显。主要表现在：20xx年奖励性绩效工资顺利兑现;两所违法办学点顺利取缔，学生成功分流;师生志愿服务活动广泛开展，文明城市创建活动深入开展;举行“写好字”现场会，“五好”教育深入实施;召开全区教育宣传工作会议，进一步强化教育宣传工作。会议指出，是顺利完成本学期各项目标任务的关键月份，要紧紧年初的工作部署，以强化校园安全工作为基础，以创建教育强镇和区域教育现代化建设为重点，统筹兼顾，创新思路，超前安排，务实推进全力做好各项工作。要突出抓好以下几项工作：

一是狠抓安全工作。各中小学、幼儿园对安全工作要常抓不懈，警钟长鸣，进一步梳理学校安全工作的薄弱环节，采取切实有效的措施强化安全工作，近期要重点做好学校校门前及门卫安全管理、食品卫生安全管理、预防春季传染病等工作，确保校园安全稳定，确保师生生命安全。

二是做好招生工作。要根据区域组团发展的思路，加快制定新一轮布局调整方案，有效整合全区硬件、师资、品牌等资源，推动维扬教育高位均衡发展。在布局调整的基础上，确定今年招生办法，出台全区招生工作意见。

三是继续做好文明城市创建工作。根据《维扬区中小学、幼儿园创建全国文明城市20xx年行动方案》和《维扬区文教局创建全国文明城市任务分解书》的要求，继续做好文明城市创建的各项工作。继续开展“新公民文明修身行动”，举行“文明风”新公民小课题听证会。

四是修订绩效考核方案。局相关科室和各中小学要认真总结20xx年激励性绩效工资兑现工作的经验和不足，在广泛征求意见的基础上，继续做好《维扬区义务教育学校校长绩效考核试行办法》修订工作，及早启动对《扬州市维扬区义务教育学校教职工绩效考核工作指导意见》和学校考核方案的修订工作，使之更趋合理，更加完善，进一步调动各类管理者和教师的积极性，进一步发挥绩效考核的激励促进作用，为今年的绩效考核奠定坚实基础。

五是全力做好教育教学工作。以“五个好”活动为重点，继续开展“和谐管理校园行”活动，加大专项督查力度。各校制定社团建设方案，加强学校社团建设。继续全面落实区教学工作会议精神，以教学视导为抓手，进一步强化中小学教学常规管理。认真做好星星火炬校园行“六一”专场活动和体育文化节的筹备工作。

参加会议人员：

甲方：(卖方)

身份证：

乙方：(买方)

身份证：

甲、乙双方本着平等、自愿的原则经协商一致，就上海市 (以下称该房屋)买卖事宜，签订本协议，协议内容如下：

一、乙方已经了解甲方所属该房屋相关情况如下：

(1 ) 该房屋产权证号为 _________ ;

(2) 该房屋地址为： ;面积为： ，该房屋用途为： ;

二、甲、乙双方就买卖该房屋的交易方式为 ，自签定本协议当日，甲方将上述房屋的预售合同及相关发票交至中介方保管。

三、甲、乙双方协商一致同意甲方出售该房屋的实际出售价格为人民币 元整(大写：人民币 元整)。

四、乙方于签约后次日，于中介方查询该房屋除银行抵押外无其他权利限制及查封状况，且甲方将相关交易资料交至中介方后，直接支付甲方定金人民币 元整，该笔定金自甲、乙双方所签定的《上海市房地产买卖合同》生效后自动转为购房款。

五、甲方须自签订本协议后5个工作日内办妥授权委托中介方办理该房屋的房地产权证及出售该房屋的一切相关手续的委托公证书。

六、甲乙双方协商一致，待双方签定买卖合同时的具体付款方式如下：

1、乙方于签约后次日，直接支付甲方定金人民币 元整。

2、乙方于甲乙双方至上海市 区房地产交易中心办理过户手续前，支付甲方房款人民币 元整暂存于中介方账户(户名： ，帐号： )，中介方于交易中心出具收件收据后5个工作日内将该笔房款无息转交甲方。

3、乙方于银行发放贷款时，以贷款的方式支付甲方房款人民币 元

甲方：

乙方：

时间：

庆祝国庆（晨会讲话）

同学们：    早上好！我是桂林中学副校长。今天我讲话的题目是“庆祝国庆”。明天，是我们伟大的祖国成立54周年纪念日。    1949年的10月1日，毛泽东主席在天安门层楼上向全世界庄严宣告：中华人民共和国成立了。这标志着一个伟大的民族从此站起来了。    从新中国成立至今，已经历了54个春秋。54年里，我国各族人民在中国共产党的领导下，建设祖国已经取得了举世瞩目的成就。人造卫星上天、核潜艇下水、袁农平的水稻杂交等科技成就，足已说明我国已经进入世界强国之列。改革开放20多年来，人民生活水平不断提高，国家的发展始终保持着巨大的活力，国民经济继续保持较快增长，综合国力在不断增强，国际地位在不断提高，作为中华民族的一员，我们深感到自豪和骄傲    正是秋高圆月好，团结奋进铸伟业。我们伟大的祖国，经济发展，政治稳定，社会进步，民族团结，各项事业兴旺发达，蒸蒸日上。九百六十万平方公里的大地上，姹紫嫣红，气象万千。同学们，祖国美好的未来靠你们，你们是民族的希望。你们应该珍惜宝贵的时光，努力学习，不断进步，成为国家和民族的有用之才。    同学们，今年的国庆假期是‘非典’之后的第一个长假，我代表学校向你们提几点要求：第一.勤劳俭朴，孝敬父母。放假期间，应该跟平时一样，生活有规律，按时作息，主动承担家务，不乱花钱。外出时，必须向父母打招呼，未经家长同意，不得在外住宿。第二.严于律己，遵守社会公德。爱护公用设施，讲卫生，讲礼貌。遵守交通规则，遵守公共秩序，举止文明，处处体现桂林中学学生的素质和精神风貌。第三.自尊自爱，遵纪守法。不进台球室、录像室、游戏机室，不进卡拉OK厅、歌舞厅，不进网吧等不适宜中学生的活动场所，不打架斗殴、不参与赌博、不抽烟喝酒、不参加封建迷信活动。第四.珍惜时光，勤奋学习。尽可能的抽时间预习新的课程内容，多读一些健康向上的书籍，培养自己的综合素质。第五.爱惜生命，增强安全意识。外出旅游或走亲访友，注意交通安全，不要乘坐非客运车辆，不要乘坐超载车辆。注意防火防盗，注意饮食卫生，防止各种意外事故发生。    总之，要求同学们做文明学生，做文明子女，做文明公民。最后，预祝同学们假期愉快！                              2003年9月30日

经济适用房买卖合同说明

1、本合同为经济适用房买卖签约使用文本。签约前，买受人应当仔细阅读本合同内容，与出卖人充分协商，达成一致意见。

2、本合同所称经济适用房是指按《武汉市经济适用住房管理办

法》，由市人民政府提供政策优惠，限定建设标准和销售价格，面向本市中低收入、住房困难并取得《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》的家庭出售的具有保障性质的政策性商品住房，一户限购一套。

本合同文本同时适用于经济适用住房项目内非住宅的买卖。

3、为体现合同双方的自愿原则，本合同文本中相关条款后的空白行，供双方自行约定或补充约定。双方当事人可以对文本条款的内容进行修改、增补或删减。合同签订生效后，未被修改的文本印刷文字视为双方同意内容。

4、对合同文本中选择的内容、空格部位的填写及其他需要删除或添加的内容，双方应当协商确定。中选择的内容，以划√方式选定;对于实际情况未发生或买卖双方不做约定时，应在空格部位打×，以示删除。

5、在签订合同前，出卖人应当向买受人出示应由出卖人提供的有关证书、证明文件。

6、本合同条款由武汉市房产管理局、武汉市工商行政管理局负责解释。

武汉市经济适用房买卖合同

合同双方当事人：

出卖人：

注册地址：邮编：

营业执照注册号：资质证书号：

法定代表人：联系电话：

委托代理人：地址：

邮编：联系电话：

委托代理机构：

注册地址：邮编：

营业执照注册号：资质证书号：

法定代表人：联系电话：

买受人：籍贯：性别：

住址：邮编：

身份证号码：联系电话：

配偶：性别：身份证号码：

委托代理人：性别：电话号码：

身份证号码：地址：

《武汉市城镇民居民购买经济适用住房资格证明》编号：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《武汉市经济适用住房管理办法》及其他有关法律、法规的规定，买受人和出卖人在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖经济适用房达成如下协议：

第一条项目建设依据

出卖人以划拨方式取得位于、编号为

的地块的土地使用权，面积平方米，

规划用途为，【土地使用权划拨批准文件号】【划拨土地使用权转让批准文件号】为，《国有土地使用证》编号：。

出卖人经批准，在该地块建设经济适用住房，项目名称：

，批准文件号：;《建设用地规划许可证》编号：;《建设工程规划许可证》编号：;《建筑工程施工许可证》编号：。

第二条经济适用房销售依据

该经济适用房项目经核查批准，准予上市销售。《武汉市经济适用住房(预)售许可证》编号为：武经房号。

第三条买受人所购经济适用房的基本情况

1、买受人购买的房屋为住宅，土地性质为划拨用地。所购买的住

房为【现房】【预售房】，买受人所购住房为本合同第一条规定项目中的第栋【座】单元层号房，户型为房厅厨

卫，封闭式阳台个，非封闭阳台个(见附件一)。

该住房层高为米，属结构。

该住房合同约定建筑面积共平方米，其中，套内建筑面积平方米，共用部位分摊建筑面积平方米(有关共用部位分摊建筑面积构成说明见附件二)。

2、买受人购买的房屋为非住宅，土地性质为划拨用地。所购买的房屋为【现房】【预售房】。买受人所购房屋为本合同第一条规定项目中的第栋【座】单元层号房(见附件一)。

该房屋层高为米，属结构。

该房屋合同约定建筑面积共平方米，其中，套内建筑面积平方米，共用部位分摊建筑面积平方米(有关共用部位分摊建筑面积构成说明见附件二)。

3、如无特别约定，该房屋在建筑材料、设计、防火、给排水、隔音、照明、节能、环境等方面均应当符合有关的国家强制性标准的规定。

第四条计价依据、方式与价款

1、该房屋属于政府定价的经济适用住房。

政府定价标准文号为：武价函号，核定销售基准价格为建筑面积每平方米元。

出卖人与买受人约定按建筑面积计算该房屋价格，买受人所购房屋建筑面积平方米，基准价格为建筑面积每平方米元，核准的楼层调节率为%，实际销售价格为建筑面积每平方米元×(1±%)=元，合计总金额为：百拾万千

百拾元整。

2、该房屋属非政府定价的经济适用住房项目内行政划拨土地上建设的非住宅用房。

出卖人与买受人约定按建筑面积计算房屋价格，买受人所购房屋建筑面积平方米，双方约定价格为建筑面积每平方米

元，合计总金额为百拾万千百拾元整。

第五条出买人不得向买受人收取该房价款外的费用。经批准未计入销售价格的代收、代缴费用，经买卖双方协商达成一致意见，同意由出卖人代收代缴时，出卖人必须出示委托收费部门出具的合法委托及收费标准，且不得加价代收。

第六条面积确认及面积差异处理

根据当事人选择的计价方式，本条规定以建筑面积为依据进行面积确认及面积差异处理。

合同约定面积与产权登记面积有差异的，以产权登记面积为准。

房屋交付后，产权登记面积与合同约定面积发生差异，双方同意按以下第种方式进行处理：

1、双方同意按以下原则进行处理：

(1)面积误差比绝对值在3%以内(含3%)的，据实结算房价款;

(2)面积误差比绝对值超过3%时，买受人有权退房;

买受人退房的，出卖人在买受人提出退房之日起30天内将买受人已付款退还给买受人，并按中国人民银行规定的即时贷款利率付给利息。

买受人不退房的，产权登记面积大于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3%以内(含3%)部分的房价款由买受人补足;超出3%部分的房价款由出卖人承担，产权归买受人。产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3%以内(含3%)部分的房价款由出卖人返还买受人;绝对值超出3%部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。

面积误差=×100﹪

因规划设计变更造成面积差异，双方不解除合同的，应当在规划设计变更批准之日起15日内签署补充协议。

2、双方自行约定：

第七条付款方式及期限

买受人按下列第种方式按期付款：

1、一次性付款：

2、分期付款：

3、其他方式：。

第八条交付期限及条件

出卖人应当在年月日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列条件的经济适用房交付买受人使用。

1、该房屋工程检验合格，已向建设工程质量监督管理机构办妥竣工验收备案手续。

2、该房屋已取得经济适用住房交付使用批准文件。

3、出卖人与买受人关于下列基础设施、公共配套建筑交付日期及条件的约定：

(1)供水。

(2)供电。

(3)供气。

(4)排水。

(5)绿化。

(6)有线电视、宽带。

(7)小高层、高层电梯。

因不可抗力或者买卖双方在合同中约定的其他原因，需要延期交付使用的，出卖人应当在原因发生之日起15日内书面告之买受人。出卖人可据实予以延期。

该房屋达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示相关规定的证明文件，

并签署房屋交接单。所购房屋为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。

由于买受人原因，未能按期交付的，双方同意按下列方式处理：

第九条规划、设计变更的约定

经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致下列影响到买受人所购房屋使用功能的，出卖人应当在有关部门批准同意之日起10日内，书面通知买受人。

1、买受人有权在通知到达之日起15日内作出是否退房的书面答复。

买受人在通知到达之日起15日内未作书面答复的，视同接受变更。出卖人未在规定时限内书面通知买受人的，买受人有权退房。

2、买受人退房时，出卖人须在买受人提出退房要求之日起

天内将买受人已付款退还给买受人，并按中国人民银行规定的即时贷款利率付给利息。

3、买受人不退房的，应当与出卖人另行签订补充协议。

第十条违约责任

(一)出卖人保证销售的房屋没有产权纠纷和债权债务纠纷。因出卖人原因，造成该房屋不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由出卖人承担全部责任。

(二)买受人逾期付款的违约责任

买受人如未按本合同规定的时间付款，按下列第种方式处理：

1.按逾期时间，分别处理(不作累加)

(1)逾期在日之内，自本合同规定的应付款期限的第二日起至实际金额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之的违约金，合同继续履行;

(2)逾期超过日后，出卖人有权解除合同。出卖人解除合同的，买受人按累计应付款的%向出卖人支付违约金，出卖人将买受人已付款退还给买受人，合同终止履行。买受人要求继续履行合同的，

经出卖人同意，合同继续履行，自本合同规定的应付款期限的第二日起至实际金额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之(该比率应不小于本款第(1)项中的比率)的违约金。

本条中的逾期应付款指依照本合同第七条规定的到期应付款与该期实际已付款的差额;采取分期付款的，按相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。

(三)出卖人逾期交房的违约责任

除本合同第八条规定的特殊情况处，出卖人如未按本合同规定的期限将该房屋交付买受人使用，按下列第种方式处理：

1、按逾期时间，分别处理(不作累加)

(1)逾期不超过日之内，自本合同第九规定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之的违约金，合同继续履行;

(2)逾期超过日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同书面通知到达之日起日内退

还全部已付款并按中国人民银行规定的即时贷款利率支付利息及按买受人累计已付款的%向买受人支付违约金，合同终止履行。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之(该比率应不小于本款第(1)项中的比率)的违约金。

(四)出卖人关于装饰、设备标准承诺的违约责任

出卖人交付使用的房屋的装饰、设备标准应符合双方约定(附件三)的标准。达不到约定标准的，买受人有权要求出卖人按照下列第种方式处理。

1、出卖人赔偿双倍的装饰、设备差价。装饰、设备差价以工程造价管理部门核定的为准。

(五)关于产权登记的约定

出卖人应当在该房屋交付使用之日起日内，将办理权属登记需由出卖人提供的相关证件资料交付给买受人自行办理权属登记或接受买受人委托代为办理权属登记。

如因出卖人的责任，造成买受人不能在规定期限内办理房地产权属证书的，双方同意按下列第项处理：

1、买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之起日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的%赔偿买受人损失。

2、买受人不退房，出卖人按已付房价款的%向买受人支付违约金。

第十一条保修责任

买受人购买的该房屋的《住宅质量保证书》作为本合同的附件。出卖人自经济适用住房交付使用之日起，按照《住宅质量保证书》承诺的内容承担相应的保修责任。

买受人与出卖人应当以合同附件的形式详细约定保修范围、保修期限和保修责任等内容。

在该房屋保修范围和保修期限内发生质量问题，出卖人应当履行保修义务。因不可抗力或者非出卖人原因造成的损坏，出卖人不承担责任，但可协助维修，维修费用由买受人承担。

第十二条买受人的房屋仅作使用。买受人使用期间不得擅自改变该房屋的建筑主体结构、承重结构和用途。除本合同及其附件另有规定者外，买受人在使用期间有权与其他权利人共同享有与该房屋有关联的公共部分和设施，并按占地和共用部位分摊面积承担义务。

出卖人不得擅自改变与该房屋有关联的共用部位和设施的使用性质。

第十三条买卖双方就下列事项约定：

1、该房屋所在项目以下部位和设施等全体业主享有所有权：

(1)物业管理用房;

2、买受人遵守业主临时公约，履行出卖人与物业公司签订的前期物业服务合同约定的内容。

第十四条已购经济适用住房上市的规定

根据《武汉市经济适用住房管理办法》(武政【20__】30号)有关规定，买受人购买的经济适用住房，须在取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》满五年后，才能按市场价上市出售。出售时，买受人须在市、区房产交易窗口按照该房屋届时市场评估价与购买时该房屋总价差额的一定比例交纳收益。具体比例按市房产管理局、市物价局届时公布的标准执行。凭缴款证明、办理房屋权属转移登记和土地使用权变更登记手续，土地性质变更为“出让土地”。

第十五条合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，按下列第种方式解决：

1、提交武汉仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

第十六条本合同未尽事项，由双方另签订补充协议(附件四)。

第十七条合同附件与本合同具有同等法律效力。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

第十八条本合同连同附件共页，一式份，具有同等法律效力。合同持有情况如下：出卖人份，买受人份，

份。

第十九条本经济适用房买卖合同签订后，由出卖人在合同生效之日起日内连同《武汉市城镇居民购买经济适用住房资格证明》原件一并向区房产管理部门申请登记备案。

第二十条本合同自双方签订之日起生效。

出卖人(签章)：买受人(签章)：

【法定代表人】

【委托代理人】：【委托代理人】：

(签章)(签章)

年月日签于：

附件一：该经济适用住房所在楼层房屋平面图

出卖人(签章)：买受人(签章)：

附件二：共用部位分摊建筑面积构成说明

出卖人(签章)：买受人(签章)：

附件三：装饰、设备标准

1、外墙：

2、内墙：

3、天棚：

4、地面：

5、门窗：

6、厨房：

7、卫生间：

8、阳台：

9、电梯：

10、其他：

出卖人(签章)：买受人(签章)：

附件四：合同补充协议

出卖人(签章)：买受人(签章)：

卖方：(以下简称甲方) 身份证号：

身份证号：

买方：(以下简称乙方) 身份证号：

甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就乙方向甲方购买私有住房，达到如下协议：

甲方自愿将座落在 县 村 组(宅基地自建住宅)房屋左边(背对大面面相门外)的50%(房产及相应土地权益)出售给乙方，东至 西至 南至 北至 ，长10米宽15米，从土地到顶层的全部，出售给乙方(前后院落等所有权益也各占一半)。

第三条：甲乙双方议定的上述房屋成交价格为人民币(大写 )共 元整，小写 元，乙方在 年 月 日前一次给付给甲方。

第四条：特别约定：

1、 甲方保证在交付房子时，甲方在该房屋上不设有他项权，如抵押权等。

2、 甲方保证上述房屋产权清楚，甲方拥有该房产全部产权，若发生与甲方有关的产权纠纷，由甲方承担全部责任，因为其他人主张权益造成乙方损失的，甲方全额赔偿。

3、 因乙方所购房屋为农村集体土地上建筑及土地权益，该房屋买卖过程中所发生的交易或过户需要本村居民委员会同意或有关部门审批的手续问题，甲方应当全力配合乙方一起解决妥善，若因此引发相应纠纷的，由甲方负责处理，未审批或等级不影响本合同效力。

4、 如乙方所购房屋以后可以办理房产证时，甲方应予以积极配合，但相关费用由乙方自行负担。

第五条：该房屋损毁，灭失的风险自房屋正式交付之日起转移给乙方，乙方有权在不影响结构安全的情况下对房屋进行改装、改建及装修。

第六条：如国家征地、企业收购、政府改造补偿等情况，乙方购买的50%部分土地赔偿归乙方所有，相应住房面积赔偿归乙方所有。总之乙方享有已经购买的房产及土地上所拥有的一切权益。

第七条：本合同签订之后，房价涨落，买卖双方不得反悔。如果反悔，甲方要给予乙方以购买房屋价格的四倍进行赔偿，甲方违约造成乙方需要法律维权的，乙方所支付的合理律师费、诉讼费、调查费等由甲方承担。

第八条：今后如乙方就此房屋出卖时，需要甲方签字时，甲方无条件予以配合。

第九条：本合同未尽事宜，由甲乙双方另行议定，若签订补充协议，补充协议与本合同具同等法律效力。

第十条：本合同自甲、乙双方签字之日起生效。

第十条：本合同一式三份，甲方一份，乙方两份。

甲方签字(盖章)： 乙方签字(盖章)：

见证人：

年 月 日

甲方：_________

乙方：_________

鉴于甲方与_________就贷款合同、抵押合同及保证书一案发生纠纷，甲方拟向_________提起诉讼和/或_____（下称“该案件”），并需聘请律师代理，为此甲乙双方就甲方聘请乙方代理诉讼和/或_____事宜达成以下协议：

第一条?甲方在此就甲方与_________的贷款合同、抵押合同及保证书纠纷一案，委托乙方指派其律师担任该案件诉讼和/或_____及执行的代理人，但有关承认、放弃、变更诉讼请求和/或_____请求，进行和解，提起上诉等事项，必须经甲方对乙方另外出具书面的特别授权。

4.1?首期_____为_________美元，应由甲方在本协议签订之日起五日内支付给乙方。

4.2?第二期_____为_________美元，应由甲方在该诉讼的第一审诉讼审结（包括由第一审法院作出判决、调解书）后，或者在_____机构作出_____裁决后立即支付给乙方。

4.3?第三期_____为_________美元，应由甲方在向法院申请执行该案件的_____或调解书或_____裁决书并得到法院立案后立即支付给乙方。

4.4?第四期_____为甲方在该案件中要求被告或被申请人偿还之贷款本金和利息（包括逾期利息）的1％。在该案件的_____、调解书或_____裁决书被履行或被执行完毕后，或者在甲方以债转股、债务抵销、抵押物或其他财产折价受让、用其他抵押物或担保替代等方式或以其他类似方式完成了该案件请求金额的债务重组或全部或部分受偿后，甲方应立即将该第四期_____支付给乙方。

4.5?乙方就代理该案件所发生的实际开销，应由甲方随时凭乙方的要求补偿给乙方。

第六条?本合同自甲乙双方签订时起生效。

甲方（盖章）：______________

法定代表人（签字）：________

_________年_________月____日

签订地点：__________________

乙方（盖章）：______________

法定代表人（签字）：________

_________年_________月____日

签订地点：__________________

转让方(甲方)：____________身份证号码：________________

顶让方(乙方)：____________身份证号码：________________

甲、乙双方经友好协商，就门市转让事宜达成以下协议：

一、甲方将自己位于_____________街(路)____________号的门面转让给乙方使用，建筑面积为_________平方米;并保证乙方同等享有甲方在原有房屋租赁合同中所享有的权利与义务，在甲方转让租期满后，由乙方按原合同条款重新签订租赁合同。不重新签订租赁合同不影响租期自动顺延。

二、甲方已签订了租赁合同，租期到_______年_______月_______日止，月租金为_______元人民币，甲方剩余租期为_______月，剩余租金_______元由乙方支付给甲方。

三、门面转让给乙方后，乙方同意代替甲方向丙方履行原有门面租赁合同中所规定的条款。

四、转让后门面现有的装修、装饰全部归乙方所有，营业设备等动产归乙方(动产与不动产的划分按原有租赁合同执行)。乙方在接收该门面后，有权根据经营需要，在保证房屋安全使用的情况下进行装修。

五、乙方于本合同签订之日向甲方支付定金_______元。甲方在合同签订次日向乙方腾让门面并交付钥匙，同时乙方向甲方支付转让费共计人民币_______元，(大写：______________)，上述费用已包括第三条所述的装修、装饰、设备及其他相关费用，此外甲方不得再向乙方索取任何其他费用。

六、乙方接手前该店铺所有的一切债权、债务均由甲方负责;接手后的一切经营行为及产生的债权、债务由乙方负责。

七、违约责任：

(1)甲方保证该门面有合法承租权并有权依法转让，应该按时交付门面，超过7天乙方有权解除合同;

(2)乙方应该按时接收门面，超过7天甲方有权解除合同;

(3)甲方保证该房屋为其合法所有并有权进行出租等，否则应该赔偿乙方转让费用同等的损失。

八、如因自然灾害等不可抗因素导致乙方经营受损的与甲方无关。

九、本合同一式贰份，双方各执壹份，自双方签字之日起生效。

甲方签字：_______________乙方签字：_______________

联系电话：_______________联系电话：_______________

________年____月____日________年____月____日

2018中国产业经济调查报告：最大的挑战是需求不足

要真正了解中国经济面临的机遇和挑战，需要掌握及时、可靠的数据。我们相信，这样的数据只有通过大规模的、微观层面的企业调查才能够获取。

迄今为止，我们已经进行了三个季度针对多家工业企业的大规模调查，期间包含XX年二季度到四季度。

调查覆盖了不同行业、地区(省份)和规模的企业。我们基于调查数据构建的产业经济景气指数是目前为止最全面、可靠地反映产业经济整体状况的指数。更重要的是，我们通过问卷设计力图揭示经济表现好坏的内在机制。

四季度的调查包含了关于企业未来前景、科技创新以及制度环境的年度问题。本报告的目的在于回顾XX年中国产业经济的状况，并对XX年及以后作出展望。

四季度调查回收的企业样本为家，其中1571家来自三季度调查过的企业。调查的起始样本为通过对国家统计局规模以上(即销售额大于5百万人民币)的48.8万家企业进行以行业、地区及规模分层的随机抽样产生。我们的样本在行业、地区、规模及企业财务指标各方面均具有很好的代表性。

以下是调研报告的核心内容：

：产业经济小幅收缩

XX年对于中国的产业经济来说是困难的一年。在过去的两个季度，产业景气指数(businesssentimentindex,bsi)分别为46和48，显示经济趋向小幅收缩。

我们构造的产业景气指数是经营状况、预期经营状况以及投资时机这三个扩散指数的平均。该指数的构造方法与美国的"消费者信心指数" (consumersentimentindex)类似。它不仅反映企业较上季度相对的运营状况，还包含了前瞻性的、反映经济绝对景气程度的投资指标。

我们的调查显示，企业的整体经营状况在XX年稳步提升，相应的扩散指数在过去的三个季度分别为55,58和60。

然而，企业对于投资的热情很低。

固定资产投资是反映经济状况好坏的一个较好的绝对指标。当经济向好时，人们对未来的预期更乐观，从而更倾向于进行固定资产投资以扩大产能。

在四季度调查中，当被问到当前是否是固定资产投资的好时机时，只有8%的企业认为"是"，40%的企业回答"不是"，对应的扩散指数仅有34，远低于荣枯点50。而上季度的情况更糟，有55%的企业回答"不是"，扩散指数仅27。

与此相应，有固定资产投资的企业比例在XX年持续降低，在过去的三个季度该比例分别只有16%，12%和6%。

而这些企业投资的规模也较小：只有不到一半的企业投资规模高于其总资产的3%(这个投资水平大致可以抵消折旧)，结果是XX年三季度和四季度实际上只有大约7%和2%的企业真正在进行扩张。

与疲软的投资相对应，企业的库存水平稳中有降，其扩散指数在过去的三个季度稳定在47和48之间。企业生产量和用工情况在XX年一直相对稳定，扩散指数保持在49到54之间。

XX年整体来看，不同产权企业间的经营状况差异最大：国有企业的经营状况明显好于集体和民营企业。

我们进一步分行业对企业经营状况进行分析。行业分类采用国家统计局的35个两位数行业。调研发现，企业经营状况存在很大的行业差异：产业景气指数最高为68，最低为21。

前五名的行业分别为医药制造业(产业景气指数为68)，文教用品制造业(64)，供水(64)，电热力(64)和印刷业(60)。经营状况最令人担忧的行业是煤炭(21)，石油加工(35)，木材加工(35)，黑色金属冶炼(35)和废旧材料回收加工业(38)。除了废旧材料回收加工业外，其他都是上游产业。

在最令人担忧的行业中，煤炭从XX年二季度开始就一直榜上有名;而黑色金属也曾在三季度上榜。表现良好的企业集中在非耐用消费品生产上，而表现糟糕的企业集中在中间品的生产上。

需求不足是最大挑战

我们请企业列出制约下一季度及XX年生产的重要因素，结果显示：

产业经济XX年面临的最大挑战仍然是需求不足。58%的企业认为订单不足是制约生产的重要因素。其次是成本，16%的企业回答"劳动力成本"，13%的企业回答"原材料成本"。而融资不是瓶颈，仅有2%的企业将之列为制约生产的因素。对于制约下季度生产的因素，企业给出了相似的答案。

----供大于求仍是最大挑战

在XX年，供大于求的问题普遍存在，是产业经济面临的最大挑战。过去三个季度分别有45%、49%和36%的企业认为其产品在国内或海外市场供大于求。国内市场的情况比国际市场更糟糕。

由于投资持续收缩，产能过剩严重的情况逐渐缓解。在四季度，产能过剩企业的数目下降了9个百分点。而且，产能过剩超过10%的企业在逐渐减少，其比例从二季度的15%、10%下降到四季度的8%;产能过剩超过20%的企业也从8%、5%下降到3%。

如果一个行业(地区)里有10%的企业认为其产能过剩超过20%，我们就将这个行业(地区)归类为产能过剩严重的行业(地区)。产能过剩严重的行业和地区也在逐渐减少，过去三个季度分别有11、6和4个产能过剩严重行业(行业总数：35);以及10、4和1个产能过剩严重地区(地区总数：31)。

在XX年四季度，产能过剩严重的行业包括：煤炭、供水、有色金属和橡胶制品。供水和橡胶制品从二季度开始一直榜上有名。有色金属、化纤、饮料和皮革制品在XX年曾上榜2次。以同样的划分标准，甘肃省在四季度产能过剩严重。陕西，内蒙古，河南和云南在XX年曾上榜2次。

由于企业减少投资和"以销定产"的经营模式，需求不足没有带来库存问题。数据显示成品库存稳中有降。42%的企业以销定产，所以无库存。对于有库存的企业，74%认为其库存可以在3个月内消化，17%会在3-6个月内消化。这意味着总体中仅有4%的企业需要6个月以上消化库存。

----成本及利润空间逐渐稳定

成本上升，尤其是劳动力成本上升，是二季度和三季度产业经济面临的第二大挑战。幸运的是，成本在四季度无显著上升。

半数企业在二季度回答单位成本上升，在四季度，这个百分比下降到12%。四季度反映单位成本上升的扩散指数是53，接近50的荣枯点，比二季度的75显著下降。对于劳动力成本，11%的企业回答四季度成本上升，比起二季度的71%大幅下降。

XX年的价格水平总体平稳，扩散指数处于48到51之间。这表明利润空间在二、三季度有下行压力，但在年末逐渐稳定。

----融资不是瓶颈

企业利润留存是最重要的融资渠道，94%的企业回答这是他们最主要的融资方式。其次是银行贷款和企业创始人资金，分别有3%的企业使用这两种融资方式。中国企业资金来源的渠道非常集中，以利润留存来说，84%的企业回答这种最主要的资金来源占其融资总额的50%以上。

与疲软的投资相应，XX年每季度只有一小部分企业发生新贷款，而这些企业的数量在持续下降。二季度到四季度分别有24%、10%和4%的企业发生新贷款。新增贷款不成比例地向国有企业倾斜。在没有新贷款的企业中，当问及原因时绝大多数企业(92%-98%)的回答是没有资金需求。

在XX年，企业认为银行的借贷态度总体宽松。在四季度，44%的企业回答贷款容易，53%回答"一般"，3%回答借贷困难。反映借贷态度宽松的扩散指数为70。

企业的多数贷款(四季度为70%)都有抵押，典型的抵押品有土地厂房(79%的企业用其作抵押)、机器设备(22%)。企业贷款成本稳中有降，反映利率上升的扩散指数为47。

企业从银行之外的借贷并不普遍，低利润空间使企业无法从非正式、高利率的借贷机构贷款。在四季度，仅有1家企业从其它金融机构贷款，利率低于10%。

总体而言，融资不是现阶段瓶颈，源于产业经济在低水位运行这个大背景，投资需求疲软，企业只要还盈利，靠积累的利润留存就可运转，因此并不需要融资。即使需要贷款，也还有固定资产作为抵押。

还需要强调的是，因为需求严重不足，放松货币政策增加流动性救不了产业。除非我们再来一个4万亿，但那不只是增加流动性，而是扩大了需求。最后，融资不是现阶段的瓶颈不代表金融改革不重要。

产业健康成长有赖体制创新

虽然目前经济较为困难，但是绝大多数企业对其未来三到五年的前景都保持乐观(18%)或谨慎乐观(64%)。感到悲观的企业主要担心宏观经济(48%)、竞争(42%)和政治环境(9%)。仅有1%的企业认为主要困难是融资。

技术创新和产业升级是应对供大于求和成本上升的重要途径。我的调研显示，超过半数(55%)企业在研发方面没有任何投入，39%的企业在研发方面的开支占其销售额的0-5%，仅有6%的企业研发投入超过销售额的5%。似乎从研发投入上工业企业尚不足以应对产业升级的挑战。

在我们的样本中，有252家、占总体样本13%的企业从地方政府获得高新技术企业认证，以取得税收优惠。

企业要获得高新技术企业认证，必须(1)产品属于中央政府规定的高新技术领域;(2)拥有自主知识产权。"高新技术"企业和对研发投入超过其销售额5%的企业经营状况明显较好。

在四季度，这些企业中经营状况改善的企业比例更高(36%和43%，总体样本为27%)。而且，它们更倾向于进行固定投资(10%和14%，总体样本为6%)，出现产能过剩的情况也相对较少(27%和24%，总体样本为34%)。

结果是这些企业的产业景气指数分别为55和58(总体样本为48)，处于温和扩张状态。高新技术企业对其未来三到五年的经济前景感到更为乐观，其中30%的企业表示乐观，65%表示审慎乐观。

中国政府在推动经济增长方面起到重要作用。28%的企业回答得到过政府的帮助和支持。最常见的支持方式是减税，22%的企业曾获得减税。其次是资助创新(5%)和帮助建立业务关系(3%)。毫无意外，高新技术企业获得政府更多支持(55%)。

产业经济面临的问题是结构性的，因此短期没有灵丹妙药。政府应该从两方面着手研究长远政策。一是坚持并强化扩大内需的政策，包括提高居民收入和通过提供更多公共服务减少家庭储蓄;另一个解决需求不足和升本上升的方法是产业升级和技术创新。

在我们看来，放宽货币政策并不能真正促进产业发展，只会维持过剩产能，因此不利于产业经济的长远发展。

业委会诉开发商不履行合同

认为静源居小区的开发商没有履行购房合同上的承诺，该小区半数以上的业主委托业主委员会向法院起诉，请求法院判令被告中房集团华北城市建设投资有限公司承担违约责任，赔偿经济损失。据悉，这是本市首起业委会起诉开发商案。

静源居小区业主委员会的起诉称，开发商在和小区业主签订的购房合同中承诺该小区内建3栋楼，竣工图纸上也标明“三栋楼均已经完工”，但是实际上计划建设二号楼的某研究所到现在还没有拆迁……为此，该小区的业主们认为开发商没有履行合同约定，于是委托小区业主委员会向法院起诉。

据了解，目前在涉及公共利益的房地产纠纷案件中，一般情况下都是由部分小区业主代表作为诉讼主体，向开发商主张权利，法院在审理这类案件中把几十或几百个不同原告起诉同一个开发商的案件合并审理。或者是由小区业主代表先行起诉，而更多的业主在后面等待观望，如果法院作出对业主有利的判决，其他业主再随后起诉。而由小区业主委托业主委员会起诉开发商的案件目前还极为少见。

昨天，有观点认为因不具有财团法人的办公要件，业主委员会只能受业主委托作为诉讼的参加人，不能单独承担民事责任和享有民事权利，所以在此案中，业主委员会是否具有诉讼主体资格，将成为今后争议的焦点。而对此，中国消协法律顾问邱宝昌律师则表示，业主委员会作为原告起诉开发商从诉讼主体资格上完全没有问题。业主委员会作为全体业主选举出来的机构，可以独立承担民事责任，享有民事权利，既可以作为原告也可以作为被告。《物业管理条理》赋予了业主委员会上述权利，业主委员会在代表业主行使民事权利的过程中，应经过业主大会授权。

2016年某市年终工业经济发展总结范文2017年工作计划

xx年工业经济发展回顾暨xx年工作安排

一、xx年工业经济发展情况

（一）经济指标完成情况 元至十月份，全部工业企业预计完成工业总产值252亿元，占年计划的89.7%，同比增长30.5%；预计完成工业增加值76亿元，占年计划的86.4%，同比增长30.8%。 元至十月份，全市规模以上工业企业预计完成工业总产值176亿元，占年计划的92.6%，同比增长36%；完成工业增加值55亿元，占年计划的90.9%，同比增长37.5%,预计增速居全省第一位；实现销售收入166.8亿元，占年计划的97.8%，同比增长56.2%，预计增幅居全省第一位；实现利润7.2亿元，占计划的80%，同比增长39.5%，预计增幅居全省第十二位；实现税金8亿元，占年计划的88.9%。同比增长55.7%；累计产销率98.2%；经济效益综合指数190%；亏损企业10户，亏损面6.3%，同比上升1.7个百分点，预计亏损额3600万元。 xx年，全市工业企业预计完成工业总产值300亿元，占计划106.4%，完成工业增加值90亿元，占计划102.3%。全市规模以上工业企业预计完成工业总产值210亿元，占计划109.4%，同比增长36.5%；完成工业增加值65.5亿元，占计划108.3%，同比增长37%，预计增幅居全省第一位；预计实现销售收入200亿元，占计划117.6%，同比增长55%，预计增幅居全省第一位；预计实现利润9亿元，占计划100%，同比增长39.8%，预计增幅居全省第十位；预计实现税金9.5亿元，占计划105.6%，同比增长38.5%；累计产销率98%，与年计划持平；经济效益综合指数190%，高于计划30个百分点；亏损企业8户，亏损面5%，与市定目标持平，亏损额3500万元。 xx年，全市工业总产值超亿元企业预计29家，比xx年增加8家；销售收入超亿元企业预计28家，比xx年增加11家。

（二）项目投资完成情况 元至十月份，全市共实施投资额在200万元以上的工业项目164个，总投资111亿元，已完成投资25.5亿元，占年计划34亿元的75%,同比增长40.14%。其中，市直共实施18个（已完工9个），已完成投资15.5亿元，占年计划19亿元（不含沁北电厂二期）的81.58%,同比增长23.54%；乡镇共实施146个（已完工50个），已完成投资9.97亿元，占年计划5亿元的199.4%,同比增长76.99%。 预计到年底，全市工业企业可完成投资29亿元，占年计划34亿元的85.29%，其中市直企业可完成19亿元，占年计划19亿元(不含沁北电厂二期)的100%，乡镇企业可完成10亿元，占年计划5亿元的200%。

二、xx年工业经济发展形势分析 xx年，我市工业经济面临的形势不容乐观，经济增长的幅度会有所下降，综合分析，主要有以下几方面的不利因素：

（一）受宏观经济形势的影响，我市经济增长已由高速扩张期向平稳较快增长期转换 从全国工业增长趋势来看，工业经济增长开始明显减缓，工业经济运行平稳的特征比较明显。尤其是上海、广州、浙江、福建等东南沿海地区速度回落比较明显。前三季度全国利润增幅同比回落19.7%，亏损明显上升，亏损企业亏损额增幅同比大幅提高50.4个百分点。我市工业在全国来讲，处于工业链条的低端，基础工业和原材料工业所占比重较大，对市场反应的灵敏度不如高端产业。在发达地区遭遇效益回落时，其滞后影响在xx年将不可避免地波及我市。与此同时，受资源约束矛盾的影响，今年以来涉及工业领域的电价、油价、运价、水价、能源原材料价格上涨因素较多，对工业经济增长的影响将进一步显现。 从我省情况看，进入10月份以来，电力、煤炭和运力供需发生较大变化。从用电上看，到10月24日，省网用电量仅比去年同期增长1.57%，发电量增长4.27%，比正常负荷低100-120万千瓦时。电力需求减弱，电源建设步伐加快，电力过剩的问题开始显现。同时，煤炭、铁路运输形势也发生了一些变化，部分企业的部分煤种开始积压，煤炭价格下降，铁路运输货源不足，近两个月铁路运输与去年同期相比下降。据郑州铁路局的资料显示，六月底全局铁路请车满足率为60%，九月底上升为80%。煤、电、运是工业经济增长的先行指标，这种状况的出现，预示着我省工业经济增速将极有可能出现回落。 从xx年开始，我市工业经济步入了快速发展的时期，工业生产增速逐年加快，每年提高5个百分点以上。其中xx年工业生产增速18.3%，比xx年增加6.1个百分点；xx年工业生产增速24%，同比提高5.7个百分点；xx年工业生产增速29.1%，同比增加5.1个百分点；xx年工业生产增速36%，同比提高6.9个百分点。但是，由于我市工业结构的不合理，钢铁、冶金、化工、建材等主导行业全部在国家的重点调控范围之内，随着国家宏观调控政策的继续加强和全国、全省经济增长的逐渐减缓，工业经济增长面临的压力越来越大。我市工业经济增长已由高速扩张期逐渐向平稳较快增长期转变。xx年工业经济增长预计为37%，增速仅同比提高1个百分点。xx年预计工业增速将回落到20%左右。

（二）工业固定资产投资减少，年度内缺乏能够形成经济增长点的大项目 从近年我市工业经济发展情况来看，工业项目投资的快速增长是拉动工业经济快速增长的主要因素。xx年全市完成工业项目投资12.7亿元，同比增长234.2%，xx年完成工业项目投资23.5亿元，同比增长85%，xx年预计完成工业项目投资29亿元，同比增长23.4%，这些投资极大地拉动了我市的工业增长。xx年，全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资39.4亿元，年度计划投资13.8亿元，近年来首次出现下降。xx年全市工业固定资产投资有以下特点：一是投资额度少，计划总投资比xx年少75.6亿元，年度投资比xx年少20.3亿元；二是项目规模小，在55个工业项目中，年度投资超亿元的工业项目只有4个，而xx年度投资在亿元以上的项目达到9个；三是高新技术项目比重低，在37个新开工项目中，只有中原特钢的模具扁钢锻坯生产线技改工程列入先进制造业项目。由于xx年工业固定资产投资项目的减少，同时年度内又缺乏能够形成经济增长点的大项目，对全市工业经济增长造成了较大的影响。

（三）基数的膨胀也是造成xx年增速不高的一个重要因素 xx年，预计全市规模以上工业完成总产值210亿元，比xx年增加了74亿元，较xx年增加了124亿元，是xx年的2.44倍。基数的大幅提高，也使得xx年各项经济指标难以保持较高增幅。 根据对我市工业经济形势的分析和全市工业主要经济增长因素的调查，xx年全市规模以上工业预计新增工业总产值41.13亿元，销售收入38.76亿元，利润19680万元，税金25050万元。

三、xx年工业经济工作的指导思想和发展目标 指导思想：认真贯彻党的xx届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神，以科学发展观统揽工业经济发展全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高工业经济整体素质为目标，坚持不懈地实施项目带动和开放带动战略，加快现有企业的技术改造步伐，拉长产业产品链条，大力发展循环经济和清洁生产，推进资源节约和综合利用，深化企业股权结构改革，创新企业管理机制，不断促进我市工业经济健康、协调、持续发展。 主要经济指标： 全市工业总产值计划完成355亿元，同比增长18.3%；工业增加值计划完成107亿元，同比增长18.9%。 规模以上工业总产值计划完成252亿元，同比增长20%； 工业增加值计划完成79亿元，同比增长20.6%。 规模以上工业计划实现销售收入240亿元，同比增长20%。 规模以上工业计划实现利润11亿元，同比增长22.2%。 规模以上工业计划实现税金12亿元，同比增长26.3%。 规模以上工业产销率计划98%。 规模以上工业亏损面不超过5%。 规模以上工业经济效益综合指数计划180%。 部分重点工业企业发展目标：工业总产值超50亿元的企业2家（豫光、济钢），超20亿元的企业1家（沁北电厂），超10亿元的企业2家（豫港焦化、豫源化电），超5亿元的企业6家（中原特钢、电业公司、恒通化工、丰田肥业、万洋冶炼、金利铅业），超亿元的企业23家（济源煤业、太行水泥、高压开关厂、奔月浮玻、天龙焦化、亿华铁路器材等）。 工业固定资产投资目标：全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资394255万元，年度计划投资137860万元。市直工业企业计划实施项目22个，总投资300625万元,年度计划投资92600万元。其中，续建项目6个，年度计划投资46000万元；新开工项目16个，年度计划投资46600万元。乡镇工业企业计划实施项目34个，总投资93630万元，年度计划投资45260万元。其中，续建项目12个，年度计划投资13230万元；新开工项目22个，年度计划投资32030万元。

四、xx年的主要工作措施

（一）坚持不懈抓好项目建设，千方百计培植经济增长点

xx年仍然要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。xx年计划实施的工业项目现在已排出56项，要抓紧抓实抓好，确保按计划投产，发挥效益。 一是要抓好xx年计划开工而未开工的项目。包括百万吨捣固焦、12万吨树脂粉等，要针对这些项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争xx年上半年开工建设。 二是要抓好在建项目。包括联创化工、15万吨煤焦油、10万吨再生铅、pps、济钢环保改造工程等，确保xx年上半年竣工投产。 三是要抓好新建项目。中原特钢总投资1.6亿元的模具扁钢锻坯生产线技改、太行水泥百万吨水泥扩建、奔月浮玻二期生产线等。 四是切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。

（二）强力推进工业结构调整，加快发展高新技术和先进制造业 xx期间我们面临的最大发展机遇就是国际国内的产业转移，这个机遇能否利用好，对整个经济的结构调整、上档升级至关重要。 一是要出台结构调整优惠政策，形成政策洼地，调动方方面面的积极性，促进产业结构尽快升级。 二是要把明年定为工业结构调整年，以结构调整为主线，集中人力、物力、财力，尽快掀起结构调整高潮。 三是要在继续抓好传统优势产业上档升级的同时，突出加快高新技术和先进制造业的发展，对铅锌、树脂、焦炭要拉长产业链条；对深孔加工、白云制药、水晶、液压支柱等，要做大做强，膨胀规模，形成更大的经济优势。

（三）大力发展循环经济，加强资源综合利用 不管是国家的宏观政策，还是目前的环境压力和企业利润空间，都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上，要立足现实，根据发展的可行性，与环保部门共同排出限期治理、综合利用的时间表，一块一块抓落实，一步一步向前推进。 明年重点要抓好铅锌行业的循环经济工作。以豫光集团为试点，促其进一步完善循环经济产业结构，在现有基础上加大铜、锑、铋的回收力度，开发引进钴、镉等金属的回收技术，并形成一定的生产能力。万洋冶炼、金利铅业也要进一步加快节奏，加快资源综合利用步伐。全市铅冶炼企业要从xx年起，利用三年时间，全部采取富氧底吹工艺，提升行业水平，提高综合效益。在抓好铅锌行业资源综合利用的同时，要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度，加强资源综合利用工作，对粉煤灰、电石渣、钢渣等工业废弃物的循环利用都要加大力度，变废为宝，形成新的产业。

（四）完善招商形式，加大招商引资力度 要针对工业企业招商引资效果不明显、引进的大项目不多等问题，切实采取措施改变这种局面。 一是要切实以企业为主体，实行项目招商、产业招商、股权招商，以实实在在的利益吸引客商投资。 二是要进行对口招商，对国内外知名企业要主动上门对接，采取兼并、重组等各种形式，吸引其前来合资、合作，拓展我市企业的发展空间。 三是产业招商，按照结构调整目录，有针对性地招商。对于一些企业产品有市场、生产有规模，但缺乏资金，不能满负荷生产的情况，要搞好产品招商，尽快形成经济优势。

（五）强化政策支持，为工业经济发展营造良好环境 我们目前对工业经济发展已出台了一系列政策，但这些政策从目前来看，还没有形成明显的政策洼地，对项目、对资金、对人才、对技术的吸引力还不够大，还需要再进一步研究出台一些新的优惠政策。特别是结构调整，要研究新的办法，要进一步加大支持力度，千方百计吸引和带动金融、民间、外来资本参与我市工业结构调整。

（六）加强工业经济运行调节，确保工业经济平稳运行 充分利用现代化的信息手段和技术，跟踪观察国际国内市场动态变化，分析研究投资、进出口、原材料消费、金融形势的变化对我市工业经济产生的影响，密切关注国家宏观经济政策和产业政策的动态变化可能对我市工业经济带来的影响，及时发现经济运行中苗头性、倾向性问题，超前研究应对措施，提出对策和建议，指导工业经济健康、协调、持续发展。

2015年乡长任期经济责任审计述职报告

四、加强自身修养，坚持民主集中制原则，做到廉洁自律

1、加强自身政治理论知识学习，进一步提高自身政治素养，用邓小平理论、三个代表重要思想武装自己的头脑，认真贯彻落实科学发展观，坚定政治立场，坚决支持和拥护中国共产党的领导。

2、在工作作风上，每逢重大事项，召开会议集体研究，不独断专行，不搞强迫命令。在工作中能充分发挥集体智慧，把各项工作做好。在廉洁自律、廉洁从政方面，始中牢记“其身正，不令而行；其身不正，虽令而不从”的古训。作为乡主要领导，要求其他同志做到的，首先自己做到，在工作、生活中，能严格执行党风廉政建设的有关规定，从不利用职权谋私利，在公款接待中，坚持公事公办原则，并且在接待中能做到勤俭节约，从不铺张浪费，自觉做好表率。

任职以来，我尽职尽责，做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要表现在：一是平时与同事之间的沟通交流不够，以致对同志们的了解关心不够；二是机关制度建设抓得不紧，还存在少数干部职工拖沓散慢现象；三是工作中求稳意识重，胆气不够。今后的工作中，我会逐步克服存在的不足之处，并加以解决，以更进一步推动工作，加快全乡的发展步伐。

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经济担保书

经济担保书

担保人： 被担保人：

一、担保人 愿意为 作经济担保。

二、被担保人 在*有限公司聘用期间，若出现侵占、盗窃、挪用公款或货款(物)不还，劳动合同违约、违反公司保密协议书规定等行为给公司造成经济损失，本人无力偿还的部分由担保人承担并负责偿还。

三、担保人概况：

姓名： 身份证号码：

工作单位：

家庭地址：

邮政编码： 家庭电话： 手机：

四、担保人与被担保人关系：

五、请担保人提供工作单位证明、身份证、房产证明复印件及其担保资格的真实性：

担保人工作单位负责人签字盖章：

担保人工作单位盖章：

身份证复印件请附后

六、担保人签字： 日期 ： 年 月 日

备注：

1、 请附被担保人身份证复印件;

2、 请附担保人身份证复印件;

3、 担保人应为贵阳市户口及有固定房产和收入;

4、担保人工作单位只为担保人的担保资格的真实性作证明，不负任何经济责任或连带责任，担保人工作单位对担保资格的真实性证明时盖单位公章

舒兰市农业和农村经济第十一个发展计划范文暨2017年远景规划

纲要

在党的xx大精神指引下，舒兰市的农业和农村经济在十五期间取得了巨大成就。按照中央和省、市的要求，加大了解决三农问题的力度，抵御了突如其来非典疫情的严重冲击，克服了多种自然灾害频繁发生的严重影响，实现了农业结构稳步调整，农村经济稳步发展，农民收入稳步增加，为进一步深化农村改革和保持农村社会稳定奠定了坚实的基础。预计xx年，全市农业总产值可达到27.3亿元，其中粮食产值10亿元，牧业产值16.5亿元，多经产值8.8亿元，年均递增分别为7%、11.4%和10%。农民人均纯收入预计可达到3450元，比上一个五年计划增加1023元，年均递增28 %。粮食总产量稳定在70万吨的阶段性水平。

但是，我们应当清醒地看到，当前农业和农村经济发展中还存在农村经济结构不尽合理；科技创新能力较弱；后续财源馈乏；农民增收困难；农业产业化经营步伐慢，重点龙头企业发展幅度缓、效益低，基地规模小，覆盖面窄，品牌不精；农村组织化程度低，发挥作用不明显等许多矛盾和问题。这些问题能否有效解决，将直接影响我市小康建设进程，影响农村经济发展后劲和活力。

展望21世纪第二个五年，面临新的机遇和挑战，赋予新的任务和目标，我们必须坚持与时俱进，加快发展，进一步解放思想，开拓创新，站在实现、维护、发展广大农民群众根本利益的高度，进一步增加做好三农工作的自觉性，实现农业和农村经济跨越式发展。

一、农业和农村经济的总体设想

（一）总体思想

认真贯彻落实党的xx大和xx届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持多予、少取、放活的方针，体现“快速、和谐、全面发展”的原则，调整农业结构，扩大农民就业，以扩大农村经济总量为重点，加大四园建设和致富项目入户力度，全面提高农业产业化经营水平，加快小城镇开发建设，不断振兴劳务经济，使全市农业和农村经济发展上一个新台阶。

（二）指导原则

--坚持发展是硬道理的原则，进一步解放思想，开拓创新，兼顾经济效益、社会效益和生态效益的统一，注重开发与生态环境保护并举，提高资源的综合开发利用水平，保持经济、社会与环境协调的可持续发展。

--坚持科学就是生产力的原则，进一步增加科技投入，加大科技推广力度，强化农民科技培训，提高农村科技贡献率。

--坚持农村经济组织创新和多元发展的原则。采取多种所有制形式和多种经营方式，鼓励多种经济成分，形成有利于农民增收、农村经济发展的经济利益共同体，加快农村经济组织创新步伐。

--坚持以农民增收为重点的原则，围绕农村经济发展的中心任务，突出农民增收的重点，挖掘农业内部增收潜力，促进农民增加收入。

（三）发展目标

十一、五期间，通实施四园建设，致富项目入户和阳光工程，努力实现全市农村经济发展速度和质量在全省、吉林地区位次前移。主要发展目标是：农业总产值。到xx年，全市农业总产值预计达到38.6亿元，年均递增7%。其中粮食产值xx年达到8.5亿元，xx年达到9.91亿元，xx年达到11.56亿元，年均递增8%。多种经营产值xx年达到9.5亿元，xx年为11.5亿元，xx年达到14亿元，年均递增6%。

2、劳务经济。我市现有农村劳动力22万人，xx年结合“阳光工程”，培训剩余劳动力1万人，xx年培训人数达到2万人。累计输出劳动力xx年达到12.7万人，xx年预计达到15万人，年均递增3.4%。劳务经济总收入xx年达到12.8亿元，xx年预计达到16.9亿元，年均递增6.4%。

3、农业产业化经营。xx年农业产业化经营收入实现17.97亿元，占全市农村总收入的65%。到xx年预计实现20.05亿元，占全市农村总收入的80%左右。农业产业化经营收入年均递增3%。到xx年计划达到25亿元。

4、粮食总产量。xx年达到74万吨，xx年达到76万吨，xx年达到80万吨，年均递增2.5%。

5、农民人均收入。xx年全市农民人均纯收入计划为3450元。到xx年计划实现3690元，xx年实现4220元。到xx年计划实现4830元，年均递增7%。到xx年计划达到6500元。

二、农业和农村经济发展的主要任务

增加农民收入是新时期农业和农村工作的中心任务，研究新时期农民增收问题，必须破除就农业研究农业，就农村研究农村、就农民研究农民的思维定式，突出结构调整，大力发展农业产业化经营，加速推进农业、农村和农民的裂变，努力提高工业化、城镇化和农业人口非农化水平。

（一） 突出农村经济战略性调整的主线，加速推进农村工业化进程。

今后一个时期，要按照市场经济发展需求变化，科学合理地调整农村经济结构，突出工业拉动，依托区位和资源优势，把推进农村工业化的主攻方向定位在农产品加工业上，拉动产业结构整体跃升。各乡镇街要把四园建设作为今后一个时期的重点工作来抓，集中人力、物力、财力，采取超常措施全力抓好四园建设。要坚持用工业化思维谋划农村工作，坚持标准化建设、规模化经营、企业化管理、市场化运作、政府化推动，加大科技投入，提高建园标准，保证实施效果。按照《全市四园建设指导意见》，在期间，要重点抓好10项优势农业产业类型园区建设。现代农业园：xx年建设规模达到300公顷，到xx年达到2500公顷，建设单位以平安为主。

2、有机杂粮园：xx年规模达到3000公顷，到xx年达到10000公顷，建设单位以天德、庆丰、朝阳、二道为主。

3、有机大豆园：xx年规模达到公顷，到xx年达到15000公顷，建设单位以上营、小城、新安为主。

4、有机水稻园：xx年达到200公顷，到xx年达到10000公顷，建设单位为平安、金马、新安、水曲、小城为主。

5、食用菌园：xx年达到7000万袋，到xx年达到2亿袋，建设单位以新安、上营、小城、青松、水曲、七里、金马为主。

6、药材园：xx年达到100公顷，到xx年达到3000公顷，建设单位以七里、上营、青松、小城、金马为主。

7、河蟹园：xx年达到1000公顷，到xx年达到10000公顷，建设单位以平安、金马、新安、水曲、小城为主。

8、人工圈林蛙园：xx年达到20万只，到xx年达到50万只，建设单位以新安为主。

9、糯米产业园：xx年达到3500公顷，到xx年达15000公顷，建设单位以金马、七里、平安、白旗、法特为主。

10、无公害林果园：xx年达到50公顷，到xx年达到200公顷，建设单位以舒郊、七里为主。

到xx年全市要建成一批高标准、大规模、高效益的现代农业园、有机产品园、特色产业园、精品牧业园。真正实现工业项目进区、产业项目成园、致富项目入户。

（二）突出农业高新技术推广，加快实现农业提质、节本、增效。

1、实施中低产田改造工程，综合提升粮食生产能力

目前我市耕地面积206.43万亩，中低产田约占耕地总面积的64%。低产田（400公斤/亩）面积约36.3万亩，占总面积的17.6%。中产田（400-467公斤/亩）面积约95.73万亩，占耕地总面积的46.4%。中低产田在耕作面积中所占占之大，严重制约了我市粮食的产量，因此实施中低产田改造工程是不断改善耕地质量，提高作物产量的基础。主要目标是：

（1）通过中低产田改造，使原有耕地基础力争提高1-2个等级，耕地生产能力提高10%以上。

（2）通过中低产田改造，使肥料利用率提高5%以上，降低土壤中有害物质残留和蓄积程度。

（3）力争每年改造低产田7.3万亩，每亩每年产量在原有产量（390公斤/亩）基础上增产15%，每年改造中产田19.1万亩，每亩每年产量在原有产量（450公斤/亩）基础上增产10%。到xx年，全市改造中低产田达132万亩，实现年增产粮食5.28吨，农民增收7920万元。

中低产田改造主要任务是：

改造白浆土田耕地面积67万亩，占全市耕面积的32%；灰棕土壤改造面积16.8万亩，占耕地面积8%左右；冷浆型水稻土改造面积5.5万亩，占耕地面积的2.1%；草甸土改造面积28.8万亩，占耕地总面积的13.9%；

2、启动标准粮田建设工程，带动我市农业向高效、生态可持续性方向发展

（1）标准粮田建设目标：做到土肥测试快速化；耕地地力和土壤墒情测试体系化；信息利用高效化；肥料施用配方化；技术服务社会化。利用3年时间建设标准粮田25万亩，项目实施后，使项目区土壤有机质含量由2.81%提高到2.87%以上，玉米公顷产量平均达9500公斤，比实施前增产1500公斤，水田公顷产量平均达8500公斤，比实施前增产1000公斤，大豆公顷产量达3000公斤，比实施前增产500公斤。

（2）标准粮田建设内容。利用3年时间进行标准粮田建设。其中xx年在法特、白旗、溪河三个乡镇建玉米标准粮田10万亩；xx年在平安、七里两乡镇建水稻标准粮田10万亩；xx年在朝阳、舒郊两个乡镇建大豆标准粮田5万亩，剩余2年可逐年酌情扩建。田间设施主要有：要求面积内的平整土地；新修机耕路；排水沟；机电井；地力与墒情监测点。地力建设包括：秸杆根茬还田；增施有机肥；测土配方施肥。机械化建设包括：机耕、机播、机收，以改进耕作方式降低成本，提高劳动生产率。全面采用综合配套高产栽培技术。

3、积极推进推广示范工程，提高科技贡献率，发挥科学技术支撑作用

（1）推广示范工程的目标

每年重点推广新技术十五项以上；结合科技入户工程，5年遴选科技示范户5000户，辐射带动10万户，示范辐射推广面积100万亩；良种普及率达100%，每年培训农民14万人次；通过推广示范工程的实施，使科技成果转化率由目前的30%提高到50%。

（2）推广示范工程主要任务

该推广示范工程以主导品种、主推技术、主体培训为载体，从而提高农业科技成果在农业生产中的应用率及转化率。实现每年推广十五项以上新技术。其中将重点推广以下五项农业先进实用技术。

——测土配方施肥技术

计划每年在全市30万亩有代表性的不同粮田地块上取样2500个，进行土壤常规化验，于每年5月1日前将施肥卡发放到农户手中，通过科学的测土配方施肥，降低成本，提高作物品质和产量。

——科技入户示范工程

xx年，按照农业部要求，省农委在我市落实了《农业科技入户水稻示范工程项目》，全市遴选示范户1000户，辐射带动xx0户，大力推广水稻高产综合配套栽培技术，随着该工程进一步深入，xx年至xx年，该工程还将涉及玉米、大豆高产综合配套栽培技术，通过良种到田，良法到户，培训到人等措施，充分发挥科技示范户的辐射带动作用，不断提高广大农民科技水平。

——无公害蔬菜标准化栽培技术

随着人们对绿色、健康食品的青睐，发展无公害蔬菜势在必行，因此计划全市每年推广无公害蔬菜标准化栽培面积2万亩。

——高油高蛋白大豆优质高产配套栽培技术

计划每年推广35万亩，并和玉米形成玉米、大豆科学轮作制。

——优质专用玉米配套栽培技术

计划全市每年推广面积40万亩，其中高淀粉玉米30万亩、高油玉米5万亩、饲料玉米及甜粘玉米等5万亩。

4、健全植保预警系统的预测预报，保证农作物增产增收

我市粮食生产虽然比较发达，但病虫鼠害对粮食生产的威胁与危害仍然很大，每年平均发生面积达70万亩左右。粮食损失约5.3万吨，占粮食总产量的7-8%，约合人民币2300万元，因此只有健全植保预警系统的预测预报，才能消除或减轻其对农业生产的影响。

（1）植保预警系统预测预报的目标

到xx年，病虫害发生面积由目前占粮食面积的30%降低到10%，每年多挽回粮食损失3.8万吨；通过综合联防，到xx年使鼠害密度由目前18%降到3%，每年多挽回粮食损失2300吨；通过启动预警系统，使病虫害预报及时，用药合理，平均每亩节省农药费用8元，全市165万亩农田每年可降低660万元成本。

（2）植保预警系统建设内容

一 是需要配置的设施及材料。

为了便于与国家、省市测报站联网，并且使测报的数据更及时准确，应建检测检验室、区域病虫监控室、药械储备库、信息处理设备、观察监测设备、防治等设备。

为了保证农田统一灭鼠的安全，还要配制毒饵，做到统一发放、统一监管。

二是需要防治的主要病虫害

水稻需要防治的病虫害有：稻瘟病、纹枯病、稻曲病、二化螟、稻蝗、稻水象甲、立枯病。

玉米需要防治的病虫害：大小叶斑病、黑穗病、玉米螟。

大豆需要防治的病虫害：霜霉病、灰斑病、大豆食心虫、大豆蚜虫。

（三）突出龙头企业建设，大力发展农业产业化经营

1、做大做强龙头企业

──绿色、优质水稻龙头企业建设。

xx年全市龙头企业生产加工绿色优质大米15万吨，转化水稻20万吨，实现产值36000万元。主要龙头企业有北方精制米公司、水曲柳粮库精制米厂、平安粮库精制米厂、大连海运公司舒兰贮备库、白旗粮库精制米厂、兰宇绿色米业公司等6户市级加工企业以及已经投产的乡镇级加工企业6户（每户年加工能力在5000吨以上）。到xx年龙头企业年生产加工绿色优质大米要达到22万吨，转化水稻30万吨，年实现产值65000万元。这个期间还要完成水曲柳绿稻加工和生物有机肥生产项目建设。

此外，我们还要通过招商引资，力争在五年内开发、策划包装以绿色水稻为原料的饮料和酒类项目，开发有机水稻生产加工项目，使我市丰富的水稻资源得以增值利用。

──绿色优质大豆龙头企业建设。

xx年龙头企业可加工转化大豆6万吨，其中禾生制豆品公司年加工转化大豆1万吨；植物油公司可加工转化大豆5万吨。到xx年，全市加工转化大豆可达到17万吨。其中吉禾集团每年可加工大豆10吨，植物油厂年加工大豆7万吨。

──玉米深加工龙头企业建设。

目前，玉米深加工转化的主要龙头企业有吉谷公司、鹅业公司和水产公司。其中吉谷公司xx年计划加工玉米纤维食品6000吨，转化专用玉米3000吨，带动种植面积约500公顷，农户1000户；到xx年吉谷公司年加工玉米纤维食品达到26000吨，可转化专用玉米13000吨，带动专用玉米种植面积多公顷；鹅业公司、水产公司xx年计划加工速冻甜粘玉米1000万穗，带动专用玉米种植200公顷；到xx年计划发展到5000万穗，带动专用玉米基地1000公顷。

同时，在玉米深加工上，我们还要开发两个项目。一是玉米饮料加工项目，该项目总投资8494万元，由吉舒酒厂承建，建成后年生产玉米饮料10万吨，每年可转化玉米1.5万吨。二是玉米胚粕加工项目，该项目是舒兰市植物油厂承建，计划总投资16100万元，年处理玉米胚1吨。这两个项目目前已完成策划包装，正在积极地对外寻求合作伙伴，争取国家计划委的支持，力争在xx年末把玉米饮料加工项目和玉米胚粕加工项目落地达产，使我市的专用玉米实现就地转化。

──中药材龙头企业建设。

一是要抓好月苋草油的深加工。主要以圣基公司为龙头，xx年可加工月苋草籽8000吨，生产月苋草油800吨，实现产值 4800万元。到xx年计划加工月苋草籽10000吨，生产月苋草油1000吨，实现产值6000万元。另外，圣基公司正在包装策划的功能性植物油项目，力争到xx年以前投入生产，实现年产各种油脂3800吨，实现产值2xx万元。

二是依托济邦公司大力发展中药材生产、加工中成药。要在近几年内加速开发各类中药材种植，扩大种植面积和品种，积极做好省北药基地建设中的林下五味子建设项目，推进种植业结构调整优化升级。

──林蛙加工龙头企业建设。

林蛙产业主要依托泰信达长白山林蛙科技开发有限责任公司为龙头企业。到xx年我市的林蛙收购加工能力要超过1000万只，实现产值6000万元。依托这个龙头企业，不断规范基地建设，提高科技含量，提高经济效益。

──山葡萄龙头企业建设。

依托舒兰市富兰克林酒业公司，力争在xx年完成山葡萄饮料酒加工项目，年产1万吨山葡萄饮料酒，实现产值13800万元。

在抓好现有龙头企业建设的同时，我们力争在xx年之前还要建成食用菌产业的龙头企业，把食用菌产品进行加工、包装，打出品牌、争创名牌，投入市场，提高市场占有率。同时还要结合发展的实际不断建设新的农产品加工龙头企业，如：食用菌深加工、生产食用菌饮料（酒），把具有舒兰特色的产业项目做大做强，形成规模，提高我市的农业工业化程度，提高农产品加工转化率。

2、培植完善壮大基地，搞好基地建设。

——生猪产业：

xx年生猪饲养量预计达到55万头，出栏40万头；养猪基地乡镇?个，专业村屯30个，百头以上养猪大户400户。到xx年，生猪饲养量达到110万头，出栏90万头；对我市20万头生猪屠宰厂进行扩产扩能，生猪屠宰加工50万头；养猪基地乡镇15个，专业村屯100个，百头以上养猪大户1000户。

——黄牛产业：

xx年，黄牛饲养量预计达到35万头，出栏15万头；养牛基地乡镇6个，专业村屯30个，50头以上养牛大户300户。到xx年，黄牛饲养量达到55万头，出栏30万头；养牛基地乡镇10个，专业村屯100个，50头以上养牛大户1000户。

?——肉（蛋）鸡产业：

xx年预计肉鸡出栏1500万只，规模蛋鸡存栏80万只；肉鸡基地乡镇8个，万只肉鸡大户800户；蛋鸡基地乡镇2个，千只以上蛋鸡大户40户。到xx年肉鸡出栏3000万只，规模蛋鸡存栏150万只；肉鸡基地乡镇8个，万只肉鸡大户1500户；蛋鸡基地乡镇5个，千只以上蛋鸡大户100户。

——白鹅产业：

xx年，全市白鹅饲养量预计达到80万只，出栏60万只；养鹅基地乡镇7个，分别是白旗、法特、溪河、莲花、朝阳、水曲、舒郊。百只以上养鹅大户500户。到xx年，白鹅饲养量达到300万只，出栏270万只；养鹅基地乡镇10个，百只以上养鹅大户1200户。

——林蛙产业：

xx年放养量预计达到2 亿只，回捕万只；到xx年放养量达到3.5亿只，回捕3500万只，基地主要分布在小城、上营、新安、开原、七里、青松、金马、舒郊、二道等9个乡镇。

——粮食产业：

（1）绿色优质水稻

xx年全市计划发展绿色、优质水稻面积2万公顷，其中绿色水稻1万公顷，基地分布在平安、金马、七里、新安、小城等5个乡镇。到xx年绿色优质水稻种植面积发展到3.5万公顷，其中绿色水稻1.5万公顷；

（2）绿色优质大豆

xx年全市计划种植绿色、优质大豆种植面积3万公顷，基地分布在全市21个农业乡镇，其中绿色大豆6000公顷，基地分布在亮山、莲花、朝阳、庆丰、天德、二道等6个乡镇。到xx年绿色优质大豆种植面积4万公顷，其中绿色水稻1.5万公顷；

（3）专用玉米

xx年全市计划种植面积3万公顷，其中：甜粘玉米、饲料玉米300公顷，基地分布主要以溪河、白旗、法特、亮山、朝阳、二道、庆丰等乡镇为重点。到xx年专用玉米种植面积将达到2.5万公顷。

（4）有机食品小杂粮产业

xx年以天德乡为主要基地，计划种植面积公顷，主要品种有：谷子、芸豆、绿豆、红小豆、糜子、酥子等。到xx年有机食品小杂粮发展面积要达到3000公顷。

——中草药材产业

以月苋草、甘草、天麻、桔梗、贝母等为主要项目，xx年全市种植面积1500公顷，其中：月见草500公顷，贝母100公顷，桔梗100公顷，黄芪150公顷，五味子50公顷，基地主要分布在舒郊、金马、白旗、法特、溪河、莲花、青松等乡镇。到xx年中草药材种植面积达到3000公顷，基地乡镇7个

——蔬菜产业

xx年在巩固吉舒、白旗、法特、朝阳四个省级无公害蔬菜基地800公顷 的基础上，预计到xx年再发展两个无公害蔬菜基地，基地面积达到千公顷以上。

——葡萄产业

xx年全市计划发展面积50公顷，到xx年葡萄产业种植面积500公顷，建基地乡镇10个。

——食用菌产业

xx年计划全市计划发展食用菌1亿袋，重点分布新安、上营、小城、七里、青松5个乡镇，主要是木耳、滑子蘑、平菇、灵芝等。到xx年发展食用菌2亿袋。

（四）以产业立镇和基础设施建设为重点，加速推进农村城镇化进程。

今后一个时期推进我市小城镇建设的步骤是：积极发展小城市及中心镇，择优发展新兴镇，全面发展其它小城镇及标准化村屯，提高小城镇发展质量，使全市小城镇建设空间布局合理，形成以为小城市核心，以中心镇和新兴镇为依托的城乡一体化的网络体系和发展格局。积极推进小城市和中心镇建设。要把强化功能和扩大规模结合起来，促进一批小城镇向小城市和区域中心镇迈进。

（1）平安、上营两镇按小城市标准建设。到xx年，平安镇要以省级中心镇为依托，基本建成城镇人口规模达到8万人以上的较为发达的小城市，国内生产总值要达到10亿元以上，全口径财政收入要达到xx万元以上，人均收要达到6000元以上。上营镇也要向这个标准迈进。同时平安镇要大力发展以加工转化增值为主的立镇产业，带动其它产业协调发展，逐步构建工贸型小城市。上营镇要以加工和特种养殖业为立镇产业，依托山林资源，构建资源开发型小城市。

（2）水曲、白旗、溪河、法特等四个乡镇要分别建成城镇人口规模在3万人以上的区域中心镇，增强对周边乡镇经济及社会发展的辐射带动作用。各中心镇国内生产总值到xx年要达到5亿元以上，全口径财政收入xx年要达到1000万元以上，农民人均收入xx年要达到5000元以上，水曲柳镇要以蛋鸡和山葡萄为立镇产业，依托兴达养殖公司和吉水公司，构建农副产品加工型中心镇；西三乡要重点依托德大公司，大力发展肉鸡产业，同时根据自身的实际，白旗镇要构建商贸拉动型中心镇，溪河镇要构建旅游开发型中心镇，法特镇要构建县域边界商贸带动型中心镇。

（3）把吉舒镇列入舒兰市中心城区拓展范围内，建成经济开发区，要以蔬菜和养殖业立镇，重点构建城市带动及二、三产业拉动型开发区。

3、全面发展其它小城镇及标准化村屯。其它乡镇要优化小城镇空间布局，促进生产要素向重点中心镇聚集，要坚持科学规划，突出重点，有序发展的原则，在区划调整和合并的基础上，依托资源，因地制宜，灵活多样地建设，不拘一格地发展。同时要全面建设小康示范村，到xx年，全市要创省级重点镇3个，小康示范村10个；创吉林市重点镇10个，小康示范村15个；创舒兰市级重点镇15个，小康示范村30个。全市农村通过实施土草结构房屋改造工程，基本消灭土、草房，砖结构率要达到100%，农村星级文明户中，6星级以上的要达到90%以上，10星级要达到40%以上；农村文化设施齐全，达到村村有图书室、文体活动场所等，城镇农村居民的文化水平和文明程度普遍提高，进而改善城镇建设的内在素质和整体形象。

（五）以加快劳动力转移为重点，发展劳务经济，加快农民非农化进程。

发展劳务经济，是增加农民收入的重要渠道，是下一个五年计划农村经济发展的重点任务，要继续抓好四个方面：一是依托重点项目建设巩固基地，开辟新窗口，加快个体私营企业发展域内劳动输出，拓宽农民就业市场；二是以阳光工程和绿证教育为载体，抓好职业技能培训，提高农民就业能力；三是加快农村信息网络建设，扩大劳务输出信息交流范围，增加农民就业机会；四是为劳动经济发展提供优质服务，健全服务体系，优化农民就业环境。

（六）以农机两新推广为重点，加快农机化发展步伐。农机总动力。到xx年计划达到35万千瓦，到xx年将达到45万千瓦，到xx年将达到50万千瓦。

2、农机拥有量。到xx年全市各类农用拖拉机保有量将达到16000台，16万千瓦；建农机示范合作组织1个；到xx年将达到25000台，25.5万千瓦；到xx年将达到3万台，27万千瓦。建农机要示范合作组织2个。

3、农机化作业水平。到xx年全市农机化作业综合面积计划为23万公顷（含重复作业面积，以下同），到xx年将达到58万公顷，xx年将达到80万公顷，农业生产综合机械化水平将达到90%左右。全市农田作业基本实现全程机械化。

（七）加强农业生态环境建设，确保农业生态环境优化。

第一，农业生态环境项目建设。从xx年到xx年“一池三改”发展1500户，在养殖场建大型沼气池50座。

2、从xx年到xx年太阳能采暖房发展1000户。

3、从xx年到xx年太阳能畜禽舍发展栋。

4、从xx年到xx年节能炕发展2500铺。

第二，农业标准化基地建设。无公害蔬菜生产基地建设：现有xx0万亩，到xx年发展到30000万亩。

2、绿色食品生产基地建设：现有36000公顷，到xx年发展到53000公顷。其中绿色食品水稻现有15000公顷，到xx年发展到25000公顷；绿色食品玉米现有15000公顷，到xx年发展到18000公顷；绿色食品大豆现有6000公顷，到xx年发展到10000公顷。

3、有机食品生产基地建设：现有4500公顷，到xx年发展到10000公顷。其中有机食品大豆现有3000公顷，到xx年发展到7000公顷；有机食品小杂粮现有1500公顷，到xx年发展到公顷；有机食品水稻到xx年发展1000公顷。

第三，农产品质检工作。

现已配置四台无公害蔬菜农药残毒快速检测仪，其中二台是定量检测仪，对全市无公害蔬菜生产基地和吉舒、舒兰农贸市场上市的蔬菜产品具有检测能力。计划加大投入，购置设备，在完善现有检测室的基础上，到xx年在法特、白旗、吉舒、朝阳、平安建立五个基地检测站，在舒兰、吉舒农贸市场建立二个市场农药残毒检测站。达到对无公害蔬菜全程监控、检测。同时完善对有机食品、绿色食品检测手段，确保有机食品、绿色食品、无公害蔬菜产品质量达到国家检测标准。

三、对策措施

为确保规划任务目标的顺利完成，特提出以下对策措施。

（一）进一步解放思想，更新观念，坚持用工业化思维统统领农村工作。

在新形势下，发展农业和农村经济，必须要加快思想观念更新，不断开拓创新，坚持与时俱进。各级领导要把农业和农村工作放在首位，要把增加农民收入作为事关全局的大事，放在更加突出的位置，要坚持用工业化思维谋划和统领农业和农村工作，敢于主动思维，善于超前思想，学会系统思维，运用开放式思维，增强机遇意识、竞争意识、忧患意识和发展意识，以改革创新精神不断研究新情况，解决新问题，增加做好新阶段农业和农村工作的紧迫感和责任感。

（二）加快科技创新步伐，不断提高农业科技含量。

要围绕我市农业科技的创新能力、储备能力和转化能力，改革农业科技体制，不断增加农业科技资金投入，扩大农业科技试验示范成果，健全农业技术推广体系，加强与科研机构、大专院校的合作，共同开发新技术、新项目和新产品，完善农业科技进步新机制，建立新型农业科技推广服务体系，努力提高科技成果转化率和应用率，全面提高农业和农村经济科技含量。

（三）完善政策机制，建立适合农业和农村经济发展软环境。

《中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（简称中央1号文件）是今后一个时期做好“三农”工作的政策依据，认真贯彻落实中央1号文件精神，是保证农业和农村经济健康发展的重要措施。要通过落实党在农村的各项基本政策，继续深化农村改革，为农民增收减负提供体制保障。同时要结合本市实际，制定适合农业和农村经济发展的具体优惠政策，创造优良的软环境，保障和支持农业和农村经济健康快速发展。

（四）加强领导，强化服务，共同促进农业和农村经济快速发展。

一是要加强领导，改进工作方式。各乡（镇）街要始终重视农业的基础地位，始终重视农民利益，始终重视“三农”问题，树立科学发展观和正确的政绩观，把农业和农村工作作为各级政府特别是主要领导干部的重要议事日程坚持常抓不懈。二是制定激励机制，健全考核体系。要把农业和农村工作的目标任务纳入各级领导干部的岗位责任制，建立健全考核机制，制定奖惩办法，严格考评，严肃兑现。三是切实转变工作作风，深入基层，调整研究，积极探索解决新问题的新途径，切实为农民增收出主意，想办法、办实事、多服务，形成卓有成效的服务体系。四是强化部门协作力度，充分调动各部门的积极性。政府各部门要强化为“三农”服务意识，恪尽职守，各尽其责，各司其职，密切配合，通力协作，为农民增收，农业和农村经济跨越式发展提供有力的组织保障，优质的服务体系，优良的社会环境，为全面建设小康社会作出新的贡献。

经济工作会议讲话稿

XX年是收官之年，面对复杂的经济形势，在市委、市政府的坚强领导下，我县通过开展“工业发展突破年”、“招商引资百日突破”、“项目建设百日见效”等一系列活动，以工业项目建设为突破口，加快工业化主体进程，工业经济保持良好的发展态势。

一、XX年工业发展特点

1、招商引资实现突破。我县先后在北京、厦门召开了金溪籍人士恳谈会和在永康、昆山举办了专题招商推介会，全年共引进并开工5000万元以上工业项目24个，其中亿元以上项目12个，分别比上年增加4个、2个。特别是招大引强实现重大突破，引进了中国钢海集团有限公司旗下核心控股企业——浙江索普实业有限公司投资5亿元、用地500亩、集研发、生产、销售于一体的金益达项目，该项目用地已被列入XX年全省重大项目。

2、规模工业实现突破。XX年全县规模以上新增9户，总数达到65户;规模以上工业企业实现主营业务收入38.3亿元、同比增长41.3%，工业增加值8.7亿元，同比增长22.2%，实现利税2.22亿元，同比增长115%，翻了一番。全县年纳税100万元的工业企业达23家、新增4家。

3、主攻园区实现突破。县财政共投入2亿多元支持工业发展，重点建设了中小企业创业园二期、园区服务中心、物流中心、工业园c区二期基础设施等工程和支持企业技改创新，园区实际开发面积达2.56平方公里，入园企业达141家，完成主营业务收入37.7亿元、同比增长36.8%，税金1.04亿元、同比增长98.2%，接近翻了一番。

4、特色产业实现突破。我县香料特色产业聚集步伐加快，块状发展初步形成，香料产业园建成1500亩，企业数量达27家、新增7家，12家投产的香料企业XX年实现主营业务收入9.52亿元、增长132.2%、翻了一番，上交税金1961.1万元、增长86.5%，基本翻了一番，发展势头十分强劲。

二、XX年工作思路

XX年我县将以建设“人文生态工业新城”、打造“中国香都”为目标，继续举全县之力，实施“工业强县战略”，坚持项目带动，主攻工业园区，进一步形成块状经济格局。力争全县规模以上工业增加值达11亿元，实现主营业务收入50亿元。力争工业园区主营业务收入达到60亿元，增长59%，税收1.56亿元、增长50%。为实现上述目标,在四个方面下功夫。

1、创新招商理念，在重大项目上下功夫。摒弃“拣到篮子都是菜”的旧观念，由招商引资向择商选资转变，由小项目向重大项目转变，提升招商引资水平。今年，全县力争引进5000万元以上项目29个，其中亿元以上项目14个，5亿元以上项目1个。坚持高位推动，强化领导招商。瞄准闽、浙、粤等重点区域，开展团队招商和专题招商。进一步整合招商资源，建立项目库，开展联合招商，在招大引强上下功夫，形成“共同引进、共同服务、共同跟踪”的抱团式引资机制。进一步强化招商引资工作的调度、督查和考核。

2、主攻工业园区，在平台建设上下功夫。一是确保新增工业用地1500亩。通过超前做好土地规划、报批、征用和平整工作，通过积极向上争取省重大项目用地指标，积极破解用地难题，保证30个以上项目用地需要。二是继续加大园区基础设施投入，进一步完善水、电、路、绿化、亮化和网络等配套基础设施建设，县财政将安排7700万元，重点建设香料产业园二期、园区客商服务中心、220kv变电站、金益达工业园建设等项目。加快对桥、陆坊、秀谷三个创业小区基础设施建设。完成中小企业创业园二期建设，发挥中小企业创业园的孵化作用，确保承接中小企业10户以上。加大土地清理力度，利用经济法律等手段，盘活闲置土地，腾笼换鸟，承接新项目。

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甲方：身份证号码：

乙方：身份证号码：

甲乙双方经平等自愿协商，达成如下协议，以资共同信守。

1、甲方向乙方不可撤销地陈述并保证：甲方为___厂职工，拥有购买___园的经济适用房指标，并可以通过审批审核等手续，按经济适用房待遇及本厂优惠待遇取得该房的产权;

2、甲方承诺并保证在取得该经济适用房产权后，将无条件把该房转让给乙方，并应乙方的要求及时办理房屋过户手续;

3、甲方负责办理该经济适用房的审批、购买等一切手续，并尽力促成转让条件的早日成就，转让之时配合乙方办理好产权变更所必须的一切事宜;在入住、物业管理等方面给予协助;为乙方争取在购入该房时的各种优惠;甲方认可：乙方在本协议签订以后所为的与该房有关的行为为甲方的授权;

4、甲方保证届时将该房转让给乙方的价格为甲方按经济适用房待遇及本厂待遇购入价格的基础上净增加柒仟元;契税及其它手续费由乙方承担;乙方承诺按照甲方购买该房的费用支付数额及进度先行按实支付购房款;甲方不可撤销地认可：甲方购买该经济适用房时支付的一切费用为乙方所代付而不论付款凭证上的付款人为谁。

5、甲方承诺在达到转让条件前，该房由乙方占有，乙方有权自主装修，甲方赋予乙方完全的收益权、使用权、再转让合同权益的处分权;甲方应及时将该房的资料和产权证等移交给乙方;乙方在使用房屋时应遵守法律法规，公序良俗;

6、本合同成立后，如因乙方的原因导致合同不能履行，乙方赔偿甲方壹万元，如因甲方的原因导致合同目的不能实现，甲方返还乙方已支付的费用并赔偿两万元;

7、甲乙双方应秉持诚实守信、互谅互让、互帮互助的原则充分有效地履行本协议，如有争议之处，应尽量协商解决;

8、本合同一式两份，双方各执一份，每份均有同等效力，未尽事宜，可补充约定。

甲方：乙方：

电话：电话：

联系地址：联系地址：

年月日年月日

自从国家相继出台了一系列促进农民增收的新政策以来，这一政策的出台对于指导和加快农村经济的发展，增加农民收入，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。我县作为农业大县认真贯彻落实中央的政策精神，坚持走“农业强县，工业富县”的发展道路，全面推进农业结构调整，扶持农业产业化龙头企业的发展，加大对农业基础设施的投入，不断提高农业综合生产能力，有效地走出了农民收入增长缓慢的困境，开始步入了较快增长的轨道。20xx年全县农民人均纯收入达到5098元，同比增长11.9%，在黑龙江省各县评比中，位居首位，目前县里经济发展势态良好，根据这几年的工作实践特做出如下总结。

一、充分发挥资源优势，全面推进农业结构调整

(一)、调整种植业结构

我县位于黑龙江省北部地区，靠近俄罗斯边境，总面积1898.74平方公里，耕地59.49万亩，其中：水田31.01万亩，全县辖11个乡镇122个村民委，总人口35万人，其中：农村人口30.7万人。我县土地肥沃，农业基础设施配套，发展农业生产具有得天独厚的条件。县委、县政府充分发挥这资源优势，做好农业结构调整这一篇文章，促进农民收入的持续增长。

1、大力推广优质水稻的种植，打响“优质米”的品牌。近几年来，我县优质谷种植面积逐年平均每年以77.2%的速度增长，20xx年全县种植优质谷面积达37.2万亩，占稻谷面积的82.7%。 实施生态工程，创建无公害水稻生产示范基地县，20xx年实施无公害优质水稻标准化生产示范基地10万亩，示范基地水稻平均亩产增产34.5公斤，农民种植优质稻比种植杂交稻每亩增收100元以上。在注重发展优质谷生产的同时，还全力打造品牌大米，注册了“黑土地”牌商标，并获得了产品“条形码”和“市场准入证”，一举打响了“黑土地”的品牌，产品已远销香港、广东、上海等区外市场。

2、巩固发展甜菜生产，稳定支柱产业。多年来，甜菜生产一直是县里农民和财政收入的重要来源。20xx年，上半年，省里出台了相关文件，决定在全省范围内进行甜菜减压种植的政策，目前我县是全省甜菜生产大县，这一政策的出台为我县发展制糖业提供了契机。一是我县没有列入压减范围，而其他地方压减了，形势当然对我县有利。二是甜菜种植面积大幅度压减了，甜菜总产量减少，价格自然会随市上扬。三是黑龙江制糖集团这一大龙头企业的进入，会使我县糖业生产的前景更加广阔。县委、县政府充分利用上述优势面对机遇，紧紧抓住甜菜生产不放松，采取切实有效的措施来巩固和发展甜菜生产，稳定甜菜这一支柱产业。一是稳定种植面积。为确保两家制糖企业有充足的原料供应，全县甜菜种植面积稳定在30万亩以上，年进厂原料蔗在125万吨左右。二是推广良种甜菜种植，提高经济效率。经过品种改良，20xx年，全县良种甘蔗的面积已达到了45.39万亩。三是及时兑现货款，切实维护农民的利益。

3、发展木薯产业，培育新的增长点。我县在稳定甜菜生产的同时，因地制宜调整出3到5万亩旱地发展木薯生产，培育新的增长点。20xx年全县种植木薯3.09万亩，但由于受长期干旱天气的影响，产量仅3.22万吨。20xx年计划发展到4万亩，产量6万吨以上。

(二)调整农业养殖结构，加快畜牧产业的发展。通过狠抓品种改良，大力发展规模养殖和草食动物养殖，建立水奶牛生产基地、育肥牛生产基地、良种山羊基地、本地优良鸡鸭生产基地、养鹅养兔基地，扩大良种猪繁育基地，推广特种养殖，把畜牧产业建设成为农民增收的半壁江山。20xx年全县各种规模养殖场已达239个，出栏肉猪62.25万头，比上年增加1.78万头，出栏肉牛4.41万头，增加0.55万头，出栏家禽414.2万羽,增加58.8万羽，山羊出栏1.96万只，新增0.25万只。仅牧业一项就实现农民人均纯收入增加81元。

(三)调整林果种植结构，提高林果业收入的比重。通过组织实施好退耕还林工程、生态补助试点工程、野生动物保护工程、生态能源工程、每年新种速生尾叶桉等3万亩，为林业加工企业提供充足的原料。同时，继续大力发展优质桃、李、大果枇杷、早熟板栗等水果，20xx年全县水果种植面积达9.13万亩，年产量达2.65万多吨，实现农民人均纯收入增加47元，占农民人均纯收入增加额的19.9%，比上年提高3.6个百分点。

二、扶持农业龙头企业的发展，走农业产业化经营的道路

近两年来，县里特别注重扶持和发展农业产业化龙头企业，并在税收、用地等方面给农产品业加工企业提供最优惠的政策，通过招商引资和发展非公经济，龙头企业的数量迅速增长，同时规模也在不断的扩大，初步建立起了以农产品加工为主的龙头企业群体，这些企业基本能覆盖县里主要的农产品。现在已拥有甜菜、优质谷、木材、林产品、茧丝、木薯等农产品加工的龙头企业19家，为我县农业产业化经营的纵深发展打下了基础。培育和推出了“黑土地牌优质大米”、“黑土地淀粉”等一批品牌，农产品加工率由原来的26%提高到20xx年的35%，农业产业化进程得到进一步地加快。截至目前我县农产品加工企业已发展到936家，其中：规模以上的农产品加工企业年销售收入5.2亿元，实现利润4200多万元，纳税5500万元，直接带动农户2万余户，辐射农户5.5万户，帮助农民从中获得7700万元的纯收入，人均252元。

我县通过近几年来的农业产业结构的不断调整和优化，开始形成了具有高效合理的农业产业结构，充分发挥了农业生产的最大效益，为近两年来农民收入的持续稳定快速地增长打下了坚实的基础。

*年，全区工业系统广大干部职工在区委、区政府的正确领导下，以“*”重要思想为指导，认真贯彻落实党的*及*和省市区委工作会议精神，紧紧围绕提高工业经济运行质量和效益这个中心，大力实施“工业立区、工业强区”战略，突出发展主题，创新发展环境，加大招商引资力度，狠抓科技投入，大力发展民营经济，加快载体建设步伐，解放思想，抢抓机遇，开拓进取，与时俱进，全区工业经济和各项工作都取得了新的成绩。

一、各项工作基本情况

(一)生产效益同步增长，运行质量显著提高。

全区限额以上工业企业完成增加值21.4亿元，同比增长28.3%;实现销售收入54.3亿元，同比增长38.7%;实现利税5.2亿元，同比增长39.8 %;工业品产销率达97.2%。规模工业企业已发展到110家，其中过亿元企业达到13家，各项经济指标均创历史最好水平。重点骨干企业的支撑带动作用日趋明显。全区36家重点骨干企业累计实现销售收入31.24亿元，占全区规模工业企业的56.8 %。世纪创新水泥、三九益民制药、山水塑编、山水管道、史坦富新型建材、金珠粉末、供电公司、旭日升饮料、田力康食品、长虹铸管、北辰、宏达、泺源、冶金化工、二汽配公司、陆通等企业生产经营势头强劲，产品产量有较大幅度增长，各项经济指标有新的提高，成为全区工业经济的重要支撑力量。

(二)招商引资取得新成果，经济规模进一步扩大。

*年，我局共引进项目12项，总投资22.69亿元，实际到位资金3.5亿元，超额完成区委、区政府下达的招商引资任务。其中已投资6000万元的佳宝工业园、5000万元的华东饮料二期工程、3000万元的明发科技园、3000万元的益民大输液生产线二期工程、900万元的山水管道、xx万元的世纪创新水泥扩建、xx万元的巨能二期工程、1500万元的史坦富新型建材、2500万元的金珠粉末等9个项目已投产。计划总投资16亿元现到位资金7000万元的重汽工业园项目正在建设，其中传动轴和底盘零件项目已进入调试阶段;计划总投资1.2亿元的纳米金钢石粉项目、2600万元的环保设备项目已签合同。投产和在建项目见效后可新增利税5亿元。此外，明湖热电厂项目、西部黄河煤田综合开发项目、*机床二厂铸造分厂搬迁项目、陆幸达电子项目等正在积极的洽谈之中。各乡镇招商引资工作实现新突破，平安、崮云湖、归德、万德、张夏等乡镇走在全区前列。据统计，全区共引进各类项目201项，总投资70.8亿元，实际到位资金26.71亿元，其中有38项建成投产，118项正在建设，45项签订合同。引进投资亿元以上项目17项，大项目引进在全市名列前茅，成为全区经济发展的新的增长点。

(三)技术进步成效明显，发展后劲进一步增强。

全区共实施技改项目33项，计划总投资10.8亿元，实际完成投资12.88亿元，完成年计划的120%，技改进度和完成质量明显好于往年。佳宝工业园新上鲜奶生产线、明发科技园新上兽药生产线等31项技改项目已竣工投产，可新增产值28.1亿元，利税4.4亿元。技改项目呈现三大特点：一是投资规模大，投资5000万元以上的项目占项目总数的32.2%，占投资总数的89.2%;二是招商引资项目多，技改项目中有25项招商引资项目，占项目总数的80%，占实际完成投资的82.2%;三是技术含量高，有80%的项目技术水平国内一流。旭日升“高兴”系列饮料罐装线、三九益民软包装输液生产线列入省级技术改造规划项目。新产品开发取得新成绩，研制开发新产品36种，总投资1800万元，完成新产品销售收入5400万元，利税600万元。宏达公司智能化高效节能换热器、水龙王集团全自动真空热水机组、陆通公司钢结构厂房技术开发3个项目列入《*省享受财政专项资金扶持的新产品项目名单》，三九益民、宏达、长虹铸管等5处企业通过省级《高新技术企业》复审验收，二汽配公司、冶金化工设备公司等4处企业通过iso9000质量体系认证，认证企业总数达到16处。水龙王牌消防供水设备、金石牌系列水泥制品等5种产品评为xx年度*名牌产品。全区企业新晋升各类专业技术职称人员305人，累计达到4749人，成为全区企业发展的技术骨干力量。

(四)工业园区建设步伐加快，承载能力明显增强。

乡镇工业园区建设进展顺利，全区共发展和建设乡镇工业园区8个，其中崮云湖、文昌、水龙王、万德、归德5个园区列入全市重点调度工业园区范围。通过招商引资新引进项目73个，入园企业总数达到273家，新增规模企业9家，累计达到48家，新增从业人员4810人，累计达到22310人。园区内企业完成增加值11.2亿元，同比增长25%;完成销售收入35.7亿元，同比增长37%;实现利税2.46亿元，其中税金6400万元，分别同比增长26.9%和25.8%。区内累计固定资产投资4.7亿元，其中基础设施投资1.47亿元，水、电、路、讯等基础设施日趋完善，基本实现“五通一平”。山水工业园、鲁能工业园、佳宝工业园、晶恒工业园、捷迈工业园、明发科技园、重汽工业园、黄金集团高科技产业园等企业园区正在加速建设，成为全区工业经济发展的新亮点。

(五)民营经济发展迅猛，经济总量逐步提升。

全区新发展个体工商户2896户，民营企业189家，累计分别达到11345户和978家。新增注册资金2.38亿元，从业人员4646人，累计分别达到9.58亿元和7.2万人。民营经济实现增加值39.2亿元，增长62%，占全区gdp的51%。民营经济上缴税金1.96亿元，增长73%，地方财政收入的60%来源于民营经济。民营经济经营范围已普及各行各业，其中从事第三产业10759户，第二产业978户，第一产业586户，分别占总数的87.3 %、7.9 %和4.8 %。涌现出文昌街道办事处的孙庄村造纸机械、叶庄村木材加工、张夏镇的青北村汽车运输及花生米加工、万德镇的马套村建筑安装、平安街道办事处的赵营村机车维修、孝里镇的地瓜淀粉加工、五峰山街道办事处的机械制造、武庄乡的石材加工等一批专业村镇(街道办事处)。据统计，全区共培植专业村198个，专业大户1329个，产业镇4个，发展经济园区8个，打破了单体分散的发展格局。民营企业新安置下岗职工1800余人，转移农村剩余劳力3000多人，为亏损破产企业和农村剩余劳力提供了新的就业门路，促进了社会的稳定发展。

(六)安全生产形势稳定，事故隐患逐年减少。

一是建立完善了严格的安全生产领导责任制，明确各单位主要负责人为安全生产第一责任人，层层签订责任状，一级抓一级，一级对一级负责。严格目标考核标准，实行安全生产一票否决制。二是狠抓安全事故隐患的排查整改工作，重点加大安全生产监督管理,深入开展安全生产大检查，加强对交通、非煤矿山、建筑、加油站(点)、危险化学品等行业的专项整治。在成品油市场的清理整顿工作中，严格控制新建加油站(点)，对现有加油站(点)的改建、扩建、迁建进行严格审核，使成品油市场秩序井然。三是广泛开展安全生产宣传教育，严格贯彻执行上级关于安全生产的方针、政策、法律法规和技术标准，定期组织举办培训班、安全知识竞赛等宣传教育活动，使企业安全管理人员教育率达到95%以上，高危行业持证率100%，企业干部职工的安全生产意识和安全防范意识显著提高。通过对重点行业、重点部位、重点排查、重点治理，全年共消除各类事故隐患300余件，事故起数同比降低23.8%，经济损失同比下降6.2%，全年无重大伤亡事故发生，为全区工业经济的快速发展起到了保驾护航的作用。

(七)坚持两手抓，两大文明建设取得新成效。

一是深入扎实地开展党建工作。重点抓了党务目标责任制的落实，与各单位签订目标责任书，定期检查，严格考评，班子建设凝聚力进一步增强，积极做好组织发展工作，全年共培养入党积极分子67名，发展新党员18名，转正24名。党风廉政建设初见成效，全年共查处违纪案件3起，结案3起，处分违纪党员3人。二是认真开展创建文明机关活动。在全国部分地区出现非典疫情和洪涝灾害的情况下，开展了两次捐款活动，仅机关干部捐款就达一万余元;积极开展送温暖活动，为武庄乡、张夏镇无偿捐助节日用品和教育办公用品折款五千余元;围绕区委“解放思想，干事创业，超常规跨越式建设新*”大讨论活动，先后两次组织科长以上人员外出参观学习，开阔了眼界，拓宽了视野;同时深入开展“三级联创”和优质服务、优美环境、优良秩序的“三优”创建活动，供电、电信、移动通讯等单位“窗口”建设走在了前列。三是健全完善了综合治理领导责任制，做到与经济工作同规划、同部署、同检查、同奖惩;继续实行局领导“接访日”制度，及时化解矛盾，把不安定苗头消灭在萌芽状态。全年共接访110件次，接访人员700多人次，未发生一起越级上访事件。四是积极开展企业下岗职工解困工作，先后筹集救助金19万元，救助困难职工多人，办理下岗失业人员再就业优惠证200余个，特困证32个，帮助150户200多名下岗困难职工解决了“低保”问题。五是加强工、青、妇、老干部和宣传报道工作。工会的地位和作用明显提高，全年为企业办理换证手续130个，办新证20个，救助特困职工子女大学费用5500元，得到基层工会组织尤其是困难职工的一致好评。团组织工作有进展，“青年文明号”创建工作走在全区前列。计划生育工作继续保持了较好水平，达到了计生“六率”100%。老干部活动组织有序，活动内容丰富多彩。宣传工作有新进展，全年向市局、区委“两办”、电视台、宣传部等部门提供宣传稿件50余件，撰写文件材料80余篇，对推动全区工业经济的发展起到了良好的促进作用。

(八)加强机关建设，转变作风树形象。

一是按照机构改革的三定方案和职能划分，调整内部科室，合理搭配人员，做到人尽其才，才尽其用。组织实施了中层干部竞争上岗工作，先后有6名同志走上了中层领导岗位，优化了中层干部结构。

二是建立科学、规范、严格的内部约束机制，健全完善了各项规章制度，重点在财务管理、车辆使用、电话管理、办公用品发放、微机管理、点名与学习等方面出台了具体规定。一年来，各项规章制度落实较好，机关各项工作井然有序，工作质量大大提高，工作作风明显转变。

三是行政后勤工作成效显著。大力开展增收节支活动，严肃财经纪律，严把财务关，全年压缩各种不必要开支达10万元。我局南区采取定时送水制度后，全年节支达5000多元;在生产调度室和民营办有关专业技术人员的协助下，局机关自行组建了宽带局域网，各科室全部实现办公自动化，全年节支上万元;通过整修办公楼，更新办公设备，拆建停车棚，设立宽带局域网，行政办公效率大大提高，机关面貌焕然一新。四是围绕中心工作，加大协调服务力度，为经济建设服好务。在“非典”疫情严重时期，通过加强领导、广泛宣传、层层签订责任状、严把“非典”入口关等措施，“非典”预防工作取得明显成效，系统内没有发现一例“非典”疫情，推动了各项工作的顺利开展。在对原国有、集体企业破产清算工作中，从接管帐目到全面清算、核实企业资产及债权债务等方面，主动与土管、税务、劳动等部门搞好协调，保证了破产清算工作的顺利进行。在招商引资工作中，我局专门成立招商引资跟进协调服务小组，从项目的接触洽谈、征地建房、工商注册、税务登记、用水用电、通讯通路、安全保卫、竣工投产等方面，明确专人负责，跟踪服务，全方位协调，靠上做工作。先后帮助重汽工业园、世纪创新水泥扩建、佳宝工业园、山水管道二期改造、三九益民二期改造等项目解决各种困难和问题30余件次，保证了引进项目当年投入，当年建设，当年见效。

在肯定成绩的同时，全区工业经济的发展也存在一些问题：一是资金供需矛盾突出，因资金短缺，个别企业不能满负荷生产，重点项目建设影响了工期和进度等;二是市场竞争激烈，企业研究、开发及适应市场的能力较差，结构调整缓慢，产品市场占有率较低，部分企业运行质量不高，资金回收难度大;三是改制企业规范完善的任务较重，与现代企业制度的要求还有很大差距;四是经济发展的载体建设进展不快，环境创新工作还有一定差距，致使部分项目出现征地难、建设难等一系列问题;五是乡镇一级主管部门力量薄弱，工作有脱节现象;六是工作进展不平衡，有的形势较好，有的生产经营困难。

二、xx年工业经济工作的指导思想、目标任务及措施

xx年是实现“十五”计划的关键一年，也是全面落实党的*及*精神，深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。按照中央和省市经济工作会议的部署和要求，我们确定了全区工业经济工作的指导思想：即以“*”重要思想为指导，全面贯彻落实党的*、*及上级经济工作会议精神，以提高工业经济运行质量和效益为中心，以招商引资为总抓手，以结构调整为主线，突出加快发展主题，努力在择优扶强、科技进步、园区建设、民营经济、环境创新等方面实现新突破，再掀全区工业经济发展的新高潮。

主要任务目标是：全区规模以上工业企业完成增加值28亿元，增长27.3%;完成销售收入70亿元，增长26.6%;实现利税7.2亿元，增长28.5%;规模工业企业达到142家，增长29%;工业固定资产投入19亿元，增长48.2%;全区工业企业实现管理效益2400万元，增长11%;企业安全生产、资源综合利用、环境保护实现全年控制目标。

围绕实现上述目标任务，我们的工作思路是，围绕“一个中心”，“突出两个重点”，抓好“五项工作”。

一个中心，即以提高工业经济运行质量和经济效益为中心，提升规模档次，增强财政支撑力，加快工业经济总量集聚膨胀。

两个重点

(一)加大招商引资力度。

一是实行招商引资责任制。按照“在谈项目抓到位，在建项目抓投产，投产项目抓增资，关联项目抓配套”的思路，层层落实招商引资任务，实行“一个项目、一个方案、一套班子、一抓到底”的目标责任制。同时搞好已引进企业的全方位服务，认真抓好各项优惠政策的落实，帮助解决实际困难和问题，形成办好一家、带来一批、繁荣一片的联动效应。

二是转变招商方式。适应新一轮外商投资的特点与要求，在坚持做好主题招商、网上招商、以商招商等招商方式的同时，努力实现四个转变，即向以世界500强和国内500强大企业、大集团招商为主转变，向以小团组、个别工作式为主转变，向以与外商协会联络为主转变，向以专业型、职业化队伍招商为主转变，努力提高招商引资工作的质量和水平。

三是突出招商领域。国外招商，重点抓住入世机遇，积极与跨国公司开展合作，加强与上级涉外部门、海外华人社团等方面联系，聘请招商代理，同时鼓励有条件、有实力的企业走出国门投资办厂，参加会展、参与国际经济竞争。引导出口创汇企业全力开拓国际市场，最大限度地扩大产品出口，一般贸易突出抓好摩托车及配件、石材、陶瓷、箱包、精工发品等产品的出口;加工贸易突出抓好毛纺、服装、塑料、五金制品、木制品、皮革制品等产品的出口。国内招商，重点抓住东南沿海特别是上海、广东、浙江、福建地区产业梯度转移和*市区腾笼换业的机遇，在抓好在建、合同、意向项目的同时，认真研究国家产业政策导向，大力引进高科技、无污染、规模大、创税高的整建制企业，力争全年局机关引进项目15项，引进资金5亿元以上。

(二)加快载体建设步伐。

一是加强软环境建设，增强工业园区吸引力。在规划上，坚持高标准，与小城镇建设有机结合，功能互补;在服务上，全面推行一个窗口对外，一条龙服务，一站式收费;在政策上，认真贯彻落实各级赋予园区的优惠政策，并在用足用活上作好文章;在机制上，积极探索符合园区发展需要的用人机制。

二是加大投入，狠抓基础设施建设。按照“以地为本滚动发展，受益主体联动开发”的市场化运作思路，多形式筹措建设资金，努力实现设施齐全，功能完善，环境优美，达到“五通一平”。三是抓重点，建设精品园。突出抓好水龙王、文昌、崮云湖、归德、万德五个重点工业园区，积极落实扶持政策，完善基础设施，促其快速膨胀，力争年内形成一定规模，真正建成合理布局、梯度有序、特色明显、功能互补、结构优化、资源共享的工业园区新格局。为加快工业园区建设，更好地贯彻落实省政府“关于进一步搞好园区建设加快经济发展的意见”精神，修定完善出台“关于进一步加快乡镇工业园区建设的意见”，为做大做强园区经济创造良好的政策环境。

五项工作：

(一)改管并举，增强企业发展活力。

一是解决好企业改制后的遗留问题，巩固改制成果。对改制的企业，进行一次“回头看”，对每个企业的改制工作以及当前生产经营情况，认真分析研究，解决问题，搞好规范完善，重点抓好水龙王集团、鲁双集团、宏源集团、灵芝集团等企业。对有条件的企业争取尽快上市，率先破题。

二是切实转换经营机制。对改制企业依法规范内部法人治理结构，建立健全企业内部各项管理制度，同时，加快劳动、用工、分配等各项配套改革，形成有效的激励和约束机制。

三是盘活闲置资产。对全部资产闲置的企业，通过改制，组建新的有限责任公司，对局部资产闲置的企业，通过出售、租赁等形式，盘活闲置资产。

四是加强企业管理。继续推行海尔现代物流管理经验和亚星比价购销模式，降低经营成本和采购成本，在有条件的企业建立电子商务系统，实现人财物和技术资源的优化配置。积极搞好企业家协会换届工作，充分发挥好政府联系企业的桥梁纽带作用，切实维护企业家的合法权益，真正把协会办成企业家的“家”。抓好企业安全生产，加大监管力度，确保全年安全生产无事故。通过改管并举，积极推行一批好机制、好产品、好管理、好班子的“四好”做法。

(二)抓大扶强，培植骨干优势。

继续把36家骨干企业作为重点扶持对象，对主要经济指标实行月调度，季通报制度。坚持每季度召开一次重点企业调度会，交流经验，推广典型，促进共同发展。积极争取省市企业发展基金、科技开发基金、园区建设专项基金和个体私营企业发展基金，优先向重点企业倾斜。继续开展银企联手活动，搞好项目与银行的衔接，立足银企双赢，加强沟通，发挥好两个积极性。对重点项目，及时邀请金融部门早介入、早考察，争取信贷支持。加快中小企业信用担保中心组建步伐，采取政府投入、企业入股的形式募集担保基金。落实好骨干企业帮包责任制，重点抓好重汽工业园、佳宝工业园、山水工业园、鲁能工业园、*柴油机厂、黄金集团高科技产业园、华东饮料总厂、明发科技园、北辰集团、宏达公司等一批龙头企业。通过政策扶持、资金倾斜、帮包措施、重点指导，促使一批骨干企业尽快实现规模膨胀，一批重点项目尽快投产见效，争取年内销售收入过亿元的企业达到10家以上，利税过千万元的企业达到6-8家。

(三)狠抓科技进步，推进技术创新。

一是狠抓技术改造。围绕企业技术进步和产业升级，坚持以市场为导向，用先进技术改造传统产业。计划实施重点技改项目20项，总投资19亿元。技改资金来源除企业自筹一部分外，最大限度的争取国家科技型中小企业创新基金和省市科技开发基金的支持。对每项技改项目实行项目法人责任制，保证技改项目及时开工、顺利建设、按期完成，坚决杜绝“胡子工程”。积极推广制造业信息化技术，抓好示范，推动全盘。

二是抓好产学研联合。建立以企业为主体，社会中介服务机构和科技力量积极参与的技术创新体系，形成企业自主开发或联合开发的技术创新机制，争取规模以上企业都要建立厂办科研机构，每年研发高新技术产品10种以上。三是抓好名牌产品。继续抓好iso9000系列质量体系认证工作，培植一批有市场竞争力的品牌争创省级名牌产品。四是抓好人才的引进与培养。通过制定优惠政策、举办人才招聘会等形式，帮助企业引进一批优秀大中专毕业生，重点引进一批有科研项目的高科技人才。同时加大对企业职工的学历教育、专业技术培训和现代知识培训，大力提高企业职工整体素质。

(四)大力发展民营经济，提升经济总量。

突出五抓：一抓重点产业和重点企业。在抓好传统产业的同时，突出发展摩托车及配件、水暖通制品、锅炉、钢结构等产品科技含量高的企业，重点抓好崮云湖、张夏、五峰山、孝里、武庄五个产业镇(街道办事处)和规模以上民营骨干企业。二抓大村大户。在抓好文昌街道办事处孙庄村、叶庄村，张夏镇金庄村、金峪村、青北村，崮云湖街道办事处大刘村，平安街道办事处靳庄村，万德镇界首村等一批专业村规模膨胀的同时，每个乡镇再培植1-3个专业村。抓大户以缴纳税金为主要指标，每个乡镇培植发展3-5个缴税过10万元大户，每个村发展2-3个缴税过1万元大户。三抓市场建设。重点抓好城区蔬菜批发市场、平安肉类批发市场等十大市场的完善工作。四抓外向型企业。在抓好华通、人环、钧达等现有出口创汇企业的基础上，再发展3-5家。五抓股份集团。对起步早、有一定基础而又分散经营的行业、产品，积极引导搞联户合作，组建股份合作制企业;对有一定规模实力的同行业企业，以股份制形式组建企业集团;对新建企业，倡导按股份制形式组建和运行。支持民营大户以购买、控股、参股、租赁、承包等方式参与国有集体企业改制改组。力争全年新发展个体工商户3000户，民营企业200家，民营经济对财政的贡献率达70%以上。

(五)加强环境建设，为工业经济发展提供保障。

一是强化领导，落实责任。对各项工作实行局长分线负责制，纳入全方位目标管理，签定责任状，年终考核兑现。定期围绕工业经济发展的新情况，采取座谈会、调度会和实地检查等形式，进行不定期督查。对重点工作进度和现场调度情况、好的做法、典型经验和倾向性问题，每月通报一次，激励先进，鞭策后进。组织开展“下评上”活动，对履行领导负责制和岗位责任制情况量化百分，每半年组织一次评议，评议结果作为年终考核的主要依据。

二是完善制度，狠抓落实。重点完善四项制度，即重点项目审批联席会议制度、联合办公制度、现场办公制度、帮扶企业制度。

三是标本兼治，优化环境。政策环境重点用足用活各级优惠政策，积极与有关部门搞好配合与协作，在财税金融、外经外贸、技术创新等方面争取更大的支持。对各项政策的落实情况实行跟踪督查，搞好上下贯通，确保政策及时到位。服务环境重点建立外商投资时的一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务和企业开工后的经常性服务三大服务体系。社会环境重点严厉打击阻工挠工、强买强卖、敲诈勒索、随意设卡、无序竞争等破坏经济发展环境的行为，同时认真贯彻落实《中小企业促进法》，依法维护企业的合法权益。舆论环境重点利用电台、电视台、报刊等多种形式，总结宣传好经验、好典型，加强正面引导。四是加强机关建设。突出四抓：一抓学习强素质。重点学习“*”重要思想、wto规则及现代经济、科技、法律、管理等方面知识。二抓制度促规范。重点建立完善廉洁勤政、民主生活、政务公开、服务承诺等制度，形成纵到底、横到边、覆盖工作每个层面和环节的制度体系。三抓班子带队伍。严格执行各级廉政规定和民主集中制原则，讲学习、讲政治、讲正气，做到政治坚定、业务过硬、工作实干、作风扎实。四抓调研转作风。组织开展查思想，看宗旨观念强不强;查实绩，看工作方式好不好;查作风，看官架子有没有;查纪律，看遵纪守法过不过硬的“五查五看”活动。推行干部工作在一线、情况掌握在一线、问题解决在一线、成绩创造在一线的“一线工作法”，在抓早、抓紧、抓实、抓好上下功夫，确保全年工作取得新突破。