经济适用房的开发商是谁精彩20篇

20xx年初，我们确定的全镇经济发展思路是：扭住一个核心（工业经济），突出一个重点（小城镇建设），强化三项建设（基础设施建设、产业化建设、旅游文化产业建设），实现两个提高（农民收入提高、财政收入提高）。按照这个思路，我们全面完成了旗人民政府20xx年下达给我镇的各项经济工作目标，取得了全镇经济快速增长，社会各项事业协调发展的好成绩。

一、主要经济指标完成情况

1、财政收入突破亿元大关，完成1.03亿元，完成目标的100%。其中，国税完成0.7亿元，地税完成0.33亿元。

2、招商引资到位资金4.5亿元，完成目标的128.6%。

3、工业税收完成0.96亿元，完成目标的125%。

4、全社会固定资产投资完成13.37亿元，完成目标的123%。其中工业固定资产投资5亿元。

5、农民人均纯收入达到5830元。

6、新增农村合作经济组织4个。

7、年度存栏肉羊8万只、肉牛0.7万头、蛋鸡65万只。肉鼠年末饲养量140万只。新建标准化养殖专业自然村19个，养殖示范大户103户。

8、全年劳务输出1.6万人（次)。其中，有组织输出0.72万人。

二、为完成目标采取的主要措施

（一）工业经济保持了良好的发展势头

加大招商引资工作力度。我们始终把招商引资作为经济建设的“一号”工程，坚定不移地树立“招商就发展、发展就招商”的理念。截止到11月末，招商引资签约额6亿元，新建企业9家，改扩建企业6家，引进投资1亿元的房地产开发集团，正在洽谈项目8个。

全力推动重点工业项目建设。重点工业项目有两个：内蒙古万华铸件一期工程，年生产60万吨铸铁项目；敖汉旗双峰铁矿30万吨铁选厂项目。万华铸件已完成固定资产投资4亿元，一期工程厂房建设完成90%。通水、通路、厂区平整等基础建设已全部完成，各种设备正在安装。预计20xx年5月份试生产，7月份正式投产。安置工人1200名，年实现税收8000万元。双峰矿业有限公司30万吨铁选厂建设，目前固定资产投入已经完成8000多万元。计划20xx年4月份建完生产。双峰矿业有限公司已形成年产铁精粉45万吨的生产能力，年产值可达到4亿元，可实现税收4000万元，成为四家子乃至全旗的选铁企业。

工业经济是经济建设的核心。四家子现有工业企业58家，规模以上企业已发展到33家，工业产值达到28亿元。全镇初步形成了冶金、化工、机械制造、花炮生产四大主导产业。企业税收贡献率占全镇财政总收入的90%以上，安置农村剩余劳动力1万多人。工业经济和财政收入连续五年名列全旗第一，成为全旗名副其实的工业强镇和财政大镇。

（二）小城镇建设步伐加快

小城镇建设是经济建设的重点。四家子镇小城镇建设也是全市34家重点小城镇建设之一。今年，镇党委政府按着“南拓北扩西延、中心改造、一河两翼”的城镇建设总体规划，加大小城镇建设力度。强力地推进了“河西新区”建设。建成了镇党政综合办公楼、四家子人民广场、橡胶坝、职工宿舍及干部食堂、招待室、五个镇直单位办公楼，完成了“河西新区”的给排水、供暖供电工程。建设面积达到10万平方米的“御景新城”商住区工程已破土动工。“河西新区”莲花山公园和四家子物流园区正在规划设计。加大了老城区改造力度，沿街开发已达12万多平方米，改造1.5万平方米，协议拆迁80多户，打开了“丁”字街，重新铺设了地下排污管道，对东西主街道进行了硬化、绿化、美化和亮化，改变了脏、乱、差现象。小城镇建设工作得到了市、旗领导的肯定，在全市小城镇建设会议上做了典型发言，市政府奖励城镇建设资金50万元。目前，正在积极争取自治区人民政府小城镇建设以奖代补奖励项目。

（三）基础建设进一步加强

春季造林完成8400亩，其中，沟道造林20xx亩，封育4000亩，补植1500亩，经济林500亩，植被恢复400亩。完成沟道治理2300亩。共打配机电井48眼，完成膜下滴灌2万亩。整改扩建了四家子变电所，林家地变电所投入运营，闫杖子变电所正在建设之中，全镇供电能力达到7.63万KVA，年用电量达到1.2亿KWH，已经成为全旗用电、供电能力的乡镇，其用电量占全旗总用电量的1/5还多。实现了双电源供电。全镇10KVA输变电改造工程已基本完成，农村低压整改完成70%。新惠到金厂沟梁、金厂沟梁到四家子输变电线路、四家子到闫杖子输变电线路建设工程正在按期施工；赤朝高速公路引线已建成通车；赤锦铁路正在建设中。今年是全镇基础设施建设项目最多、发展和变化最快的一年。

（四）积极推进产业化进程

四家子镇党委、政府把产业化建设作为农民增收的重要途径。坚持“财政增长，农民增收”的目标不动摇，坚持实施了“向土地要效益，向产业化要增收，向劳务输出要收入”的目标。今年初以来，我们把肉鸡产业作为产业化主导产业。利用废弃的烟花厂、空闲地、山坡地发展肉鸡养殖。到11月末，全镇已落实肉鸡养殖专业村5个，肉鸡养殖小区8个，发展肉鸡养殖户200多户，年出栏25万只以上的养殖大户7户，年出栏1万只以上的养殖户100多户。已经形成了年出栏500万只肉鸡的养殖能力，被保吉安集团列为重点发展区域。8月份，全旗肉鸡养殖现场会在我镇召开。除肉鸡外，蛋鸡、肉牛、肉羊和生猪养殖业已形成规模，目前存栏数分别达到65、0.78、8.2、1.6万头只。以“调结构、促增收”为目标，在新四线公路沿线的林家地村、扣和林村和热水汤村，实施了“1137”富民工程项目带建设，即沟道造林1万亩，农业种植结构调整1万亩，安装转式喷灌、膜下滴灌、渗灌三种节水灌溉设施；建设设施农业、采摘园、膜下滴灌高粱、地膜谷子、大垄高台土豆、全覆膜玉米、万寿菊等7种现代农业示范点。受到上级领导和群众的好评。

（五）开发热水资源，壮大旅游文化产业

发展旅游文化产业是四家子镇长期坚持的发展战略，是朝阳产业。几年来，我们把热水资源开发，作为发展旅游文化产业的核心内容，集中力量，实施开发建设。到今年8月份，温泉度假村已投入使用，总投资2.2亿元，完成公共建筑面积3.8万平方米。主体酒店2万平方米，建旅游地产房16栋，6万平方米。整个园区内基础设施（道路、管道、供电、互联网、有线电视等）配套齐全。在此基础上，我们将以温泉度假村为中心，充分挖掘全镇的历史文化、自然景观、生态景观、古寺古庙景观，努力打造旅游文化大镇。

（六）全力抓好安全生产

在安全生产工作中，我们树立“安全大于天的意识”，时刻把群众的生命财产放在第一位，强化安全生产监督检查。对于烟花企业，层层签订安全生产目标责任状，坚决杜绝“租线招户”和“超人员、超药量、无备案”等违规、违章现象。强力推行“定置管理”办法，严格控制违规作业，严厉打击非法生产，形成了全社会齐抓共管的良好态势。对于工矿企业，加大安全生产的宣传工作，努力提高工作人员的安全生产意识，对于企业存在的安全生产隐患及时进行整顿和整改，坚决杜绝带病生产，绝不搞下不为例。实现了全年无重大安全生产事故的目标。

回顾一年来的工作，我们全面完成了上级党委、政府交给的各项工作任务。我们将认真总结经验，戒骄戒躁，鼓足干劲，努力做好明年的各项工作。

市区经济责任审计工作经验交流材料

干部实施离任审计和经济责任审计。经过几年的实践，这项工作由点到面，由浅入深，逐步发展到对全区各级党政机关、国有企业及国有控股企业的主要领导实行任期经济责任审计，取得了比较明显的成效。国家审计署在全国经济责任审计工作会议上对我区的作法给予了充分肯定。总结回顾开展经济责任审计工作的经验和作法，我们主要是抓住、抓好了以下几个重点环节。

一、抓思想统一，努力形成共识

提高认识，统一思想，形成共识，是做好经济责任审计工作的基础。我区注意从三个层面狠抓了各级领导干部的思想统一。

首先，统一区委、区政府领导班子的思想，增强开展经济责任审计工作的紧迫感。前些年，我区通过审计查处了几起涉及领导干部滥用职权、违反财经法纪的案件，对区委、区政府一班人触动很大。经过深刻分析与反思，我们认识到，上述违纪案件的发生，固然有市场经济条件下，个别领导干部意志薄弱，未能抵制住物质利益诱惑的原因，但制度不健全、对领导干部的经济行为缺乏必要的监督，也是重网要的因素之一。由此我们感到，加强对领导干部经济行为和经济责任的监督十分必要、十分紧迫。实施经济责任审计，既有利于加强对领导干部的监督管理，也有利于领导干部自我约束。特别是在我区建设现代化港口城区的新形势下，开展经济责任审计，对于加强干部队伍建设，促进党风廉政建设，保证经济健康发展，就显得尤为迫切。区委、区政府一班人认识提高了，思想统一了，为全区深入开展经济责任审计工作，奠定了坚实的基础。

其次，统一纪检、组织、监察、人事、审计五部门的思想，增强其开展经济责任审计工作的责任感。经济责任审计是一项新的工作，最初，各部门认识不尽一致：有的对开展这项工作能否发挥作用持怀疑态度，有的认为这项工作与本部门关系不大，有的怕工作搞不好有风险、担责任。我们认为，这些认识问题如不解决，势必影响经济责任审计工作的顺利开展。为此，我们多次召开五部门负责人会议，采取剖析区内典型案例、查找本部门应负责任、研究确定各部门职责分工、学习有关政策规定等方式统一认识。另外，我们还组织五部门的有关人员，先后两次赴外地考察，通过对口学习和座谈交流，大家感受到开展经济责任审计工作确有作用，而且与五部门的职责密切相关。五部门思想认识的统一，为搞好经济责任审计工作创造了条件。

第三，认真做好被审计对象的思想工作，增强领导干部接受经济责任审计的认同感。开始实行经济责任审计时，有些同志对自己被审计，有这样或那样想法：有的认为搞经济责任审计，是对自己不信任；有的担心审计会引来他人的无端猜疑；有的怕审计暴露单位其他问题等。由于存在上述种种顾虑，致使一些领导干部在组织决定对其审计时，态度不积极、行动不支持、工作不配合。针对这些问题，我们多次组织全区处级领导干部学习有关规定，强调开展经济责任审计工作的重要意义；同时，开展经济责任审计时，区领导按分工与被审计对象谈话，针对不同情况，讲道理，谈利弊，提要求。通过多种方式，解决被审计人员的思想问题，为搞好经济责任审计工作消除了思想障碍。

二、抓组织领导，搞好协调配合

加强领导，搞好配合，统一行动，是做好经济责任审计工作的保证。我们在开展经济责任审计工作初期，未设立专门的领导和协调机构，工作联系比较松散，沟通起来比较困难。鉴于此，1997年我区设立了专项工作小组，促进了各部门的沟通、联系和配合。但是，随着这项工作的深入开展，特别是遇到一些复杂、重大的问题时，只靠专项工作小组难以解决。为此，区委、区政府研究决定，成立经济责任审计工作领导小组，由一名区委副书记担任组长，以加强对这项工作的领导。

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发包方：______________市_______________经济合作社(以下简称甲方)

法定代表人：_________________承包方：_________________(以下简称乙方)

住所地：_________________

法定代表人：_________________

订立本合同的背景：_________________

_______________年，由_______________镇农工商总公司与甲方签订的土地承包合同，实际上由乙方承包经营，并且得到了发包方及其村民(代表)的一致同意，同时也取得了_______________镇人民政府的批准。现根据我国农村土地承包法及相关法律政策之规定，并经甲、乙双方友好协商，就乙方承包经营甲方所有的土地一事达成如下一致协议，望双方共同遵守：

一、承包标的、数量及四至范围

乙方承包的土地为甲方拥有的_______________亩土地，其四至范围详见附图。

二、承包期限

承包期限为_______________年，但因乙方已于_______________年实际上已承包了本合同项下土地，故本合同的承包期限为本合同生效之日起至_______________年_______________月_______________日止。

三、承包土地的用途：_________________

本合同项下的土地用于种植葡萄、水果、种苗、绿化苗木等其他农作物。

(此处省略合同具体内容)

甲方：_________________乙方：_________________

代表人：_________________代表人：_________________

合同签订时间：_________________

____ 年 _____ 月 _____ 日

县域经济发展情况与工作计划

XX年，我市深入学习科学发展观，认真贯彻“一主三化”发展方针和全省县域经济工作会议及现场会精神，落实实施“两个率先”、建立“两型社会”和“城乡一体化示范区”发展战略，充分发挥区域优势，采取一系列措施，积极应对金融危机，促进了县域经济平稳较快发展。预计全年实现地区生产总值313.6亿元（XX年可比价），同比增长15.2%；规模以上工业完成增加值176.0亿元（可比价）、同比增长23.0％，实现产品销售收入422.2亿元、同比增长17.7％，实现利税总额25.30亿元、同比增长3.5％；全社会固定资产投资完成220.00亿元，同比增长46.7％；实现社会消费品零售总额126.0亿元，同比增长20.1％；完成地方财政一般预算收入13.0亿元，同比增长21.5％；全年城镇居民人均可支配收入为13406元，同比增长9.5％；农民人均收入5622元，同比增长10.3％。

一、XX年县域经济发展情况

（一）保增长初见成效，全年经济稳步回升。受国际国内宏观经济环境影响，今年一季度我市县域经济探底低开，当季生产总值增长14.1%；二季度宏观经济政策效应初现，当季回升增长14.5%；三、四季度政策效应进一步显现，回升步伐加快，三季度当季增长15.0%、四季度当季预计增长15.6%。初步预测，XX年，全市县域经济实现地区生产总值313.6亿元（XX年可比价），同比增长15.2％。其中，第一产业实现增加值43.5亿元、增长5.2%，第二产业实现增加值179.6亿元、增长19.8%，第三产业实现增加值90.50亿元、增长10.2%。

（二）农业经济稳步发展，产业化有新发展。今年以来，国家对农业和粮食生产的政策支持力度加大，稻谷、水产品等农产品价格持续高位，我市农业生产活力增强，农业基础地位得到进一步巩固。预计全年粮食总产达到33.5万吨，同比增长3.72%；水产品产量达到29.3万吨，同比增长7.33%。全市农业产业化组织比去年增加14个，达到592个；市级重点龙头企业达到39家，省级重点龙头企业7家，年产值过千万元的有33家，过亿元的有6家。今年农民从产业化经营中人均增收68.8元，占农民现金收入增量的11.4%。农民专业合作组织不断壮大。

（三）工业生产逐步回暖、经济效益明显好转。全市上下高度重视工业经济运行工作，认真把握政策效应，充分挖掘市场机遇，实行“一厂一策”保增长，规模工业经济保持了较好的回升势头。1-11月完成工业增加值135.76亿元，增长22.72%，其中25家大中型工业企业累计实现工业增加值67.44亿元，增长22.37%，较上半年累计增幅加快11.23个百分点。主要工业产品稳定增长，粗钢同比增长9.97%，生铁增长11.2%，水泥增长10.01%，铸钢件增长278.78%，民用钢质船舶增长92.93%，服装增长23.86%。1-10月，鄂州规模工业主营业务收入共计335.9亿元，同比增长9.94%；盈亏相抵后实现利润9.78亿元，同比增长74.4%，增幅比1-9月提高了74.95个百分点，回升势头明显。

（四）结构调整初见成效，增长方式逐步优化。今年以来，我市在扩大内需、保持经济平稳增长的同时，统筹兼顾，不断推进产业结构调整步伐，三大产业结构与工业内部结构均有所优化。第三产业比重增加。1-11月，全市第三产业实现增加值80.94亿元，同比增长10.2%，三大产业比重分别为11.74：58.16：30.1，第三产业比重较上年提高了1.7个百分点。结合国家十大重点产业振兴规划实施，优势产业格局发生新变化。1-11月，全市机械装备行业完成工业增加值31.66亿元，占全部规模工业比重达到23.3%，医药化工行业完成17.9亿元，占比13.2%，同比分别上升了3.7、2.8个百分点。六大高耗能行业中，建材、电力行业能耗呈下降趋势，综合能源消费量分别为29.8、38.8万吨标准煤，同比分别下降9.8%和23.1%。高技术行业工业增加值增长25.9%，占全部规模工业比重达22.7%，同比提高1.8个百分点。

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根据会议安排，现就xx县一季度经济社会运行情况、存在的问题及下一步工作打算作简要发言。

一、一季度全县经济社会运行情况

今年以来，我县认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，突出高质量发展目标，全力以赴稳增长促转型，全县经济社会总体向好。一季度完成财政总收入x亿元，同比增长x%。预计生产总值同比增长x%;固定资产投资完成x亿元，同比增长x%;社会消费品零售总额增长x%，圆满实现“开门红”目标。尤其是中央政治局、中纪委书记赵乐际同志以及省委书记刘奇同志在莲视察调研期间，对脱贫攻坚、工业发展、城乡环境等各项工作均给予了高度肯定。

一是产业升级不断加快。工业产业稳步向好。园区现有企业x家，投产x家，规上工业企业x家。预计一季度规上工业增加值增长x%，同比提高0.6个百分点。莱利电气项目正在建设厂房及研发楼;陛快管道项目已完成建模;大地制药生产的2类新研发产品，3月份累计实现增加值x万元。特色农业蓬勃发展。预计一季度农林牧渔业增加值x亿元，同比增长x%。全力抓好春耕备耕及非洲猪瘟防控工作，新增土地流转面积x亩，新增种养大户等社会化服务组织x余户。重点打造吉内得绿色特色稻米品牌，发展优质大米品牌订单面积达x万亩;x万亩高标准农田建设项目工程量已完成x%。服务业持续活跃。预计一季度全县规上服务业企业营业收入增速持平;其他营利性服务业营业收入保持快速增长，预计增长x%左右。成功举办第十届“梯田花海水墨南岭”油菜花文化旅游节，正在积极筹备第八届莲文化旅游节，六市乡海潭茶园、莲江湿地公园等地吸引了大批游客前来游览。实现了邮政、菜鸟等电商快递企业深度整合，形成“1家公司，5家品牌”的经营模式，完善县域物流配送系统。

二是脱贫攻坚稳中求进。在国家省际交叉考核、贫困县退出专项评估检查暨脱贫攻坚成效考核两项次检查过程中，主动配合，积极支持，开放迎检、自信迎检，均获得高度认可和一致肯定。今年以来，围绕“两不愁、三保障”目标，整合财政涉农扶贫资金x亿元，共x个项目，深化实施十大扶贫工程。全面深入展开“春季整改”行动，截至目前，各项问题整改工作正按照整改方案要求和时间节点扎实推进，共完成问题销号x个、完成整改措施销号x条，其中中央巡视反馈问题20个、脱贫攻坚形式主义官僚主义问题13个、省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题1个、省委第七巡视组反馈问题10个，不断巩固提升脱贫攻坚成效。

三是发展后劲持续增强。招商引资势头不减，一季度，争取中央预算内投资项目4个;新签约项目共7个，其中亿元以上项目x个，签约资金x亿元，目前已开工1个。重点围绕空压机、电子信息两大主导产业，深入长三角、珠三角等重点区域定向招商，目前，正在与中国压缩机协会、上海汉钟精机、杭州久益机械、广东贴片协会、正业科技、立讯精密、杭州奥蒂电控等业内权威行业协会、上市公司、知名民企对接洽谈。重点突出强链补链，正在启动总投资8.5亿元的园区42万平方米标准化厂房建设项目，长途货运物流园项目3号楼、4号楼主体工程已见雏形，坚持通过完善工业园基础设施建设强化招商劲头。重大基础和城建项目进展顺利，其中，萍莲高速(xx段)项目征地拆迁及隧道建设均全力推进中;S538垒里冲至山岭段公路改建工程累计完成投资额约x万元，占总投资额的61%;三板桥至田南公路改造工程完成主路沥青混凝土铺设;莲江湿地公园玉壶山片环山路改建项目目前已完成工程量约80%。

四是城乡环境持续提升。迅速部署推进城市功能与品质提升。20xx年实施的城市功能与品质提升项目35个，总投资额约18.2亿元，其中14个项目已开工建设，还有10个项目正在进行前期准备工作。逐步综合整治农村人居环境。通过开展“三清二改一管护”村庄清洁行动及“清洁村庄”集中整治月活动，以点带面，全面推进村庄规划、农村生活垃圾处理、生活污水处理、殡葬改革等9项整治。截止目前拆除废弃房屋、旱厕15.7万平方米。全力备战污染防治攻坚。启动长江经济带生态环境问题全面排查工作，开展了第1次县级环保督察。1-3月全县环境质量持续保持良好水平，县城白马河集中式饮用水源地水质均达到Ⅱ类标准，达标率100%;空气优良率为95.3%，在3月全省空气质量日均浓度县区排名中，位列全市第一。

二、下一步工作打算

虽然我们取得了一定的成绩，但是仍存在着许多困难和问题，比如，城乡基础设施建设资金需求量多、包袱较重;产业集群效应有待进一步发展;城乡环境治理任务依然艰巨，绿色殡改工作异常艰难;脱贫攻坚整改压力不容忽视等等。对于这些问题，我们将全力以赴，着手“五型”政府建设，采取有力措施，努力实现全年工作圆满收官，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

一是以春季整改为抓手，坚决脱贫摘帽。坚决把整改工作作为贯穿全年脱贫攻坚工作的主线，扎实做好巡视“后半篇文章”，“春季整改”后持续开展好“夏季提升”“秋冬巩固”行动。全力以赴做好脱贫攻坚动态管理，防止边缘户变为贫困户。把脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，坚持把产业扶贫、就业创业扶贫等作为持续稳定增收的有力抓手，扎实推进十大扶贫工程巩固提升。

二是以两大产业为重点，壮大工业集群。重点抓好新建42万平方米标准厂房、空压机产业园和工业园扩区等平台建设，着力推进3000余亩食品产业园区建设。积极筹备成立江西压缩机协会，加快打造国内知名的空压机产业集群。发展壮大智能电子产业集群，重点依托丝路科技、华莲欣科技、塔罗亚电子等龙头企业，打造智能机器人、无人飞机、触摸屏等系列产品。

三是以乡村振兴为目标，挖掘发展潜力。加快推进湘赣边区域开放合作进程，组织承办好20xx年第五届湘赣边区域开放合作交流会。办好第八届莲文化旅游节，以荷博园、红色培训特色小镇、海潭人家乡村旅游点、莲江湿地公园等为重点，精心推出美丽乡村游、红色景点游等一批精品线路。大力推广稻油轮作和稻鸭、稻鱼等共栖绿色种养模式，做好高标准农田建设，力争“三品一标”产品达45个以上。

四是以生态环境为核心，治理城乡环境。将农村人居环境综合整治作为全县中心工作之一，符合实际、因地制宜、逐步推进。继续深入实施“蓝天碧水净土”行动，开展长江经济带生态环境、环保督察问题整改，时刻做好国家重点生态功能区县域生态环境质量和乡镇饮用水水源地水质监测。继续推进城乡环卫一体化，加快建设农村垃圾中转站并投入使用。保持打击两违高压态势，最大程度遏制“两违”滋生。

五是以城市品质为标准，推进项目建设。对照20xx年功能与品质提升项目计划表，自我加压，努力实现县城有颜值更有气质。牢固树立“项目为王”理念，落实项目建设“五个一”要求，全力抓好莱利电气永磁电机、陛快空压机、吉内得田园文化综合体、长途货运综合物流园、萍莲高速、寒山水库、县委党校(新校区)等重大项目建设。

会后，我们将贯彻落实会议精神，以强烈的政治责任和使命担当，求真务实,开拓进取,不折不扣将赵乐际书记、刘奇书记视察重要指示精神转化为具体行动，全力推进经济社会持续健康快速发展，向市委市政府和xx人民交上一份圆满的答卷。

(合同编号： )

委托人(甲方)

名称或姓名：

法定代表人： 身份证号：

住所： 电话：

委托代理人： 身份证号：

受委托人(乙方)

名称或姓名：资格证书号：

法定代表人：身份证号：

住所：电话：

委托代理人：身份证号：

根据有关法律、法规、政策的规定，双方在平等、自愿、诚实、信用、协商一致的基础上，签订本合同。

第一条乙方同意接受甲方委托为其代理事项。

第二条甲方应就授权委托的事项，提供相关合法、有效的证件。

第三条乙方在代理该委托事项时，应认真审查委托事项的真实性，相关文件的合法性、有效性;对甲方不能提供合法、有效证件的，乙方有权拒绝代为办理。

第四条双方商定委托事项在天内完成。超过本约定时限的，甲方有权另行委托他人或自行办理，由此造成损失的可同时按本合同第八条的约定向乙方索赔(但因登记管理部门或甲方的原因造成超时的除外)。

第五条甲方同意在签订本合同后同时支付委托代理费(大写)元人民币。

第六条甲方同意在签订本合同时预付：

(1)代交应纳税、费(大写) 元人民币;

(2) 元人民币。

本条约定费用在委托代理事项完成时结清，多退少补。

第七条由于甲方原因使委托代理事项终止履行的，预交的委托代理费不予返还;因甲方提供虚假情况或隐瞒与订立、履行合同有关的重要事实(如：房地产权属有争议或已被查封、抵押、有法律法规规定禁止交易的情况)，造成乙方名誉及经济损失的，甲方应承担违约责任赔偿金(大写)元人民币，损失超过违约金的按实际损失赔偿。

第八条由于乙方代理当中的原因造成甲方损失的，乙方应承担违约责任赔偿金(大写)元人民币，损失超过违约金的按实际损失赔偿。

第九条本合同在履行中发生争议，由双方协商解决或提交有关部门调解。协商、调解不成，双方同意按下列第项方式解决。

(1)向沈阳仲裁委员会申请仲裁;

(2)向有管辖权人民法院起诉。

本合同未尽事宜按法律有规定处理。

第十条双方需要约定的其他事项：

(1)

(2)

(3)

第十一条本合同一式份，效力等同，双方各执一份，自双方签字盖章之日起生效。

委托人： 受委托人：

(签字或盖章)(签字或盖章)

年 月 日年月日

委托代理人： 委托代理人：

(签字或盖章)(签字或盖章)

年 月 日年月

标准中介服务合同范本

一、经甲方（用户）乙方（家庭服务员）协商同意，签定服务合同，在合同有效期间，甲、乙双方必须遵守国家法律、法规，遵守公司颁发的《用户须知》和《服务员守则》，以保护甲、乙双方的合法权益，不受侵犯。

二、甲方（用户）的权利和义务

2.向乙方提供与甲方家庭成员基本相同的食宿（儿童、老人、病人加餐除外）不得让乙方与异性成年人同居一室。

3.平等待人，尊重乙方的人格和劳动，在工作上给予热情指导。不准欺负。

4.负责保护乙方安全。

5.按月付给乙方工资元每月递增壹元，增到元，不得拖欠克扣。

6.服务期半年内负担乙方医药费30％，半年之后负担乙方医药费40％。

7.保证乙方每月休息不少于3天，如因特殊情况不让乙方休息，征得乙方同意，并应按天付给报酬。8.乙方为甲方服务时，造成本人或他人的意外事故，甲方应立即通知有关部门和公司，积极处理好善后事宜，并承担一定经济责任。

9.乙方在服务过程中，因工作失误给甲方造成损失，甲方有权追究乙方责任和经济赔偿的要求，依照国家法律和有关法规处理。甲方不得采取搜身、扣压钱和物以及殴打、威逼等侵权行为。

10.不得擅自将乙方转换为第三方服务，不许将乙方带往外地服务。

三、乙方（家庭服务员）的权利和义务

1.自愿为甲方提供＿＿＿＿为内容的家庭服务工作。

2.热心工作，文明服务，遵守公共道德和国家法律、法规。

4.服务期间，因工作失误，造成的损失，均由自己负责。

5.每月可休息两天，如因甲方需要而停休，有权向甲方按天收取报酬。

6.服务期半年内自己负担医药费70％，半年以上，自己负担60％。

7.有权拒绝，转换为第三方服务，或带往外地服务。

8.有权拒绝甲方增加合同规定之外的劳动负担，如双方协商同意，乙方有权要求增加劳动报酬。

9.乙方合法权益受到侵害，有权向有关部门和公司提出申诉，直至向司法部门控告。

四、合同签订与解除：

1.签订合同时，双方向公司（合同签发部门）交纳介绍费壹拾陆元，（甲方拾元、乙方陆元）介绍费一律不退。

2.合同到期后或合同内容有所变更时，七天之内应由双方持合同到公司办理续签和变更手续。

3.经公司同意，双方持合同办理解除合同手续，服务合同才视为终止。

4.乙方擅自离开用户家，甲方必须在24小时内通知公司备案，否则乙方所出问题均由甲方承担责任。5.合同未到期双方均要解除合同，各收违约金伍元伍角整，任何一方要求解除合同，则由提出方交纳10元违约金。

6.本合同经双方商洽期限自________年____月____日起至________年____月____日。

甲方（签字）登记号乙方（签字）登记号

公司（盖章）－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

××镇作为柯城区的大镇之一，是人口大镇，但经济总量不强。随着西区建设步伐的加快，我镇区位优势越来越凸现。在全区经济发展连年高增长的大好形势下，我们怎样抢抓机遇、乘势而为，这是对镇党委政府驾驭发展经济能力的一次考验。为此，我们将在区委区政府的正确领导下，突

出经济“又快又好发展”这一主题，按照争先进位、缩小差距的思想，努力做强工业，壮大企业，争创经济强镇，建设新农村，为实施“”规划开好局，起好步。主要从以下三方面入手：

一、以工业园区建设为抓手，做好工业强镇文章。

1、完善基础设施，加快工业园区建设。集中人力、物力、财力，加快工业园区水、电、路、通讯网等“七通一平”的配套建设，确保××*制衣有限公司、××*服饰有限公司、××*服饰加工基地等3个企业项目尽早落地，扩大工业总量，提高工业园品位。

2、创新招商理念，加大招商引资力度。坚定借力发展战略，充分利用园区有效平台，努力营造招商、扶商、安商的投资环境;重点加强税源型企业的引进力度，积极探索招商引资的新路子，建立有效的招商引资激励机制，形成人人要招商，人人会招商，人人能招商新格局。

3、强化项目编报，促进经济可持续发展。牢固树立项目出效益，项目出资金意识，注重项目包装、筛选，加强项目库建设，建立重点项目联系制度，做好项目对接和跟踪服务。同时引导和鼓励现有经济主体做大做强，以××竹席厂、××*竹业有限公司等企业为重点，争取政策的扶持，加大企业技改力度，提高产品的科技含量，优化产品结构，促进竹木业企业成规模、上台阶。力争全年新增规模工业企业2家。

二、以××镇集镇改造为契机，做好商贸兴镇文章

1、着力把握××集镇改造机遇，充分做好两方面工作：一是按照商贸兴镇要求，搞好××老街修建性规划编制，加快老街的管线埋设、排污处理、路面浇筑等工程建设，力争用较短时间，把××集镇改造成环境美化、卫生洁化、路灯亮化、商贸兴隆的新集镇。二是加快房地产业的发展。在土管、规划、基投公司等部门支持下，对现有土地资源进行有效整合，加快住宅区建设，扎实推进建筑房地产业的发展。

2、继续推进“千镇连锁万村放心店”工程建设。进一步规范农村市场秩序，提升农村商品质量总体水平，建立健全规范、竞争、开放、有序的农村现代商品流通体系。

3、积极引导柑桔商品化处理。充分利用柑桔产业优势，人才信息优势，发展柑桔包装加工业，把生产和销售融为一体，树立品牌意识，大力促进柑桔生产产业化经营。

4、努力培植运输业。充分发挥高速公路西出口区位优势及本镇在外发展运输业的人才优势，鼓励寓外创业人员回乡创业，带动运输业的发展，全年力争新注册5家运输企业。

三、以“农家乐”特色旅游业为载体，做好生态立镇文章

1、做大做特“橘海休闲游”。加快对××溪××村段的综合治理，在水域内建造水力翻板坝，营造水体景观，吸引八方游客;同时加强××山、××山风景区和××山庄建设，提升我镇旅游品位和档次。

2、大力提高柑桔品质。在上年柑桔标准化生产示范片建设的基础上，重点以生态环境良好的××和××*村为主，开展以“三疏一改”为主要内容的柑桔提质工程建设，新建示范基地100亩，以点带面，全面提高柑桔品质，增强市场认可度和竞争力。

3、加快调整农业产业结构。充分利用我镇区位和生态优势，主要在××*村发展五十亩大棚蔬菜及特色瓜果;在××*村发展花卉苗木种植;在××*、××村发展500亩香榧种植基地;同时大力发展桔园养鸡，转变单一的柑桔种植模式，拓宽农民的致富门路。

尊敬的各位领导、老师：

你们好!

我是来自__年纪__班的学生__，由于家庭条件比较艰难，所以向学校提出申请国家助学金。在学习上本人在校期间品行良好，成绩优良，遵纪守法，无违法违纪行为，诚实守信，做事遵守承诺，在生活上，本人家庭经济困难，生活简朴，家庭贫困，家里仅靠父亲退休金维持生活，但是人穷志不穷，本人在校能遵纪守法，没有任何违规行为。

假如能够获得国家助学金，我将在今后的学习生活中投入更多精力，来努力完成学业，争取优秀毕业。为班级为学院争光。通过自己的不断努力和不断汲取知识的方法来为将来打好坚实基础，为今后的学业做好储备。

我知道还有很多很多向我现在一样的学生等着这笔钱去交学费，也有更多的父母为儿女的学费而辛苦工作着，甚至有的以卖自己的血来凑够这笔钱。想一想手中浸着鲜血的贷款，想想一个人承诺和信用的价值，任何人没有理由不把这比贷款的归还作为重中之重看待，请领导和各位老师相信我的人格，我一定好好学习。特此申请，望予批准!

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

__年__月__日

上半年经济工作总结下半年工作安排

一、上半年工作完成情况

年初以来，我们深入贯彻落实白城市经贸工作会议精神，紧紧围绕市委的总体工作部署，继续坚持“工业支撑、项目拉动、多元推进、协调发展”的总体工作思路，充分利用国家发展东北老工业基地政策，全面的开展了工作。上半年，全市规模以上工业完成工业总产值39323万元，同比增长14.1%。完成工业增加值12549万元,同比增长17%。产品销售率达到95.4%，同比增长0.4个百分点。独立核算工业企业盈亏相抵实现利润179万元，同比增加40万元。

1、经济运行工作完成情况

今年经济运行工作，坚持经常深入企业调查研究，对企业自身难以解决的问题，通过现场办公的方式，及时予以协调解决，有效地促进了企业增产增盈。重点企业吉林省轴承集团有限责任公司大安公司上半年生产轴承289万套，完成工业总产值1548万元，同比增长28%，其中开发卡轿车轴承24种，完成新产品产值700万元。轴承集团有限责任公司大安公司形势好于往年，无论是新产品开发还是生产规模都达到了历史最好水平。明胶有限责任公司生产明胶497吨，完成工业总产值2616万元，增长30%。汽车靠背有限责任公司上半年完成工业总产值788万元，同比增长19.7%。油脂化工厂在去年合资合作、改制的基础上显出明显成效，上半年预计完成产值350万元，同比增长7.5倍。

一是继续加大了工业扶持力度。落实市级领导和市直部门包保工业企业责任制，并成立包保工业企业办公室督促各部门狠抓落实，做到真包实保。安排各包保部门制定具体措施，落实了包保第一责任人，重点解决了包保部门宏观指导多，深入基层具体指导少的问题，使包保工作落到实处，真正使企业在帮扶下，健康快速发展。

二是建立起了经济运行的应急机制。按照年初白城市经贸工作会议精神，我市经济运行工作加强了对相关市场和变化趋势的研究，变事后分析为超前预测，增强了工作的主动性和前瞻性；加强对重点行业、重点企业的全局性、倾向性问题的调查研究，确保了经济运行工作健康、有序开展。

三是积极参加了各项展洽活动。主要是参加了在长春召开的全国食品博览会，推广我市优势的资源和我市的食品加工企业，我市的大发酒厂无论是企业的嫩江龙酒还是企业发展理念等方面在此次展洽会上客商都给予了充分的肯定。大发酒厂、白鹅公司、大安市联谊罐头厂在此次展会销售额过7000元以上，为企业宣传了自己的品牌，为我市树立良好的食品工业企业形象。

上半年经济运行工作随说完成了年初制定的计划任务但还不同程度的存在一些问题主要表现在以下几方面：

一是部分骨干处于停产状态。石油机械股份有限公司自去年下半年长春华远集团撤出后一直处于停产状态，该企业的停产，直接影响我市上半年产值下降XX万元，如果全年不能重新启动生产，将影响我市工业总产值下降4500万元。

二是企业原材料比去年价格上升明显。吉林轴承集团有限责任公司大安分公司所需原材料钢板、钢丝、圆钢上涨幅度很大，钢板去年每吨4800元，今年上涨到5700元，钢丝去年每吨7200元，今年初上涨到9200元，圆钢去年初每吨3800元今年上涨到了4700万元，据了解制造轴承所需的其它原料价格也有不同程度的增长，这些直接使企业在购进原材料上与去年相比就增加成本400万元左右。汽车靠背有限责任公司，制作汽车靠背芯的原材料天然乳胶去年价格每吨是8000元左右，今年每吨价格与去年价格相比上涨了3000元，至使今年企业在原材料购进成本比去年增加160万元。

三是市场不利因素增多。汽车配套企业竞争激烈，我市的汽车靠背有限责任公司产品降价14%以上，全年预计影响利润50万元，省轴承集团大安分公司产品降价5%以上，全年预计影响利润200万元。

2、企业改革工作进展情况

按照年初经济工作会议确立的全力打好改革攻坚战的要求，坚持积极稳妥，务求实效的原则，突出抓了三项工作。

一是集中力量抓重点企业改制。把石油机械股份有限公司的改制工作作为重点力求在改革与招商结合上实现突破。上年年在有意向购买石油机械股份有限公司的几位客商中，我们确定了双鸭山市振兴煤矿的老板作为购买石油机械股份有限公司主要招商对象，经多次洽谈和到企业实际考察，初步意定出售标的2500万元，由对方买断企业产权，购买资金全部用于解决陈欠工资、集资款、欠交社保养老金、职工经济补偿金等。但由于对方资迟迟没有到位，目前正在寻求投资伙伴。

二是集中时间抓破产工作，为“双退”打基础。将企业的破产工作从申报、审批、评估、清算到财产分配都集中时间，集中人力，抓紧抓实，并经常调度。目前石油机械厂、液压件厂、石油钻采厂、大发酒厂、石油配件厂五户企业已进入破产程序。石油配件厂、大安酒厂破产己终结，剩余两户企业争取8月份完成破产工作。

三是积极组织搞好宣传，公开出售一批企业。4月份通过大安电视台、白城日报向社会公开发布7户企业出售公告，并对投标者做大企业的能力、经济实力、诚信度、对职工负责的态度、产品研制与市场开发的能力等方面提出了具体要求。

3、技术改造、项目及新产品开发进展情况

年初将我市工业项目落实到经贸局、工业控股公司、项目办等并落实到专人，跟踪不放。截至到目前，己取得了不同程度的进展。

一是技术改造投资完成情况。上半年，己开工建设项目11项，项目总投资77374万元，当年计划投资13000万元，现己完成投资6150万元，占白城市下达指标1200万元的51.3%，比上年同期净增700万元，同比增长8%。

二是重点技术改造项目完成情况。我市确定6个重点开工项目，到目前，有5个重点项目开工建设，开工率达到83%。大安市汽车靠背有限责任公司在市委、市政府的帮助下成功的与武汉云鹤集团洽谈签约了生产汽车靠背座椅总成项目，目前企业己完成扩建厂房和安装设备等工作，现己全面投入生产，第一批产品己经供货。吉祥米业项目。我市的开发区粮库同黑龙江吉祥米业有限责任公司合资合作，创办了大安吉祥米业有限责任公司。黑龙江吉祥米业有限责任公司总投资1500万元，新建一条加工水稻4万吨精制大米生产线，生产线土建工程，生产设备安装己经完成。该项目建成后，将成为省内最大、最先进的大米及其副产品加工基地。预计年产值可达10000万元，预计利润可达1374万元，目前企业己试车。明胶有限责任公司第三次扩产改造项目。明胶现正争取国家老工业基地政策扶持。页岩油深加工项目。该项目总投资1800万元，目前正在建设厂房。

三是新产品开发情况。上半年完成新产品开发21种，占年计划的60%；完成新产品产值5106万元，占年计划51%；完成新产品利税507万元，占年计划51%。

二、下半年工作安排情况

为了确保完成全年各项经济指标和任务，下半年要紧紧围绕企业生产经营，重点抓好以下几项工作：

一、全力抓好济运行工作确保完成全年计划。

全市规模以上工业总产值白城市下达年计划为68000万元，同比增长11.4%，我市计划完成77000万元，增长18.3%;工业增加值我市计划为24000万元，同比增长17.8%，产品销售率计划为97%，比上年增长0.9个百分点独立核算工业利润计划为650万元，同比增长22.2%。可超额完成白城市下达的各项经济指标计划。

一是加强工业生产指挥调度。下半年，要加强工业生产的指挥调度，搞好工业经济运行的超前预测和分析，要发挥各工业主管部门的综合、协调作用，明确任务，落实责任，深入工业企业调查研究，掌握运行态势，出现问题及时调整处理。

二是抓好生产企业的正常运营。下半年要对重点生产企业和有发展潜力的生产企业搞好协调服务，解决难题，解决困难，确保这些企业生产经营正常运行，重点抓好轴承集团有限责任公司大安分公司、汽车靠背有限责任公司、明胶有限责任公司、油脂化工厂、恒泰橡胶制品有限公司、东兴锅炉制造有限公司、石油机械制造厂、稀土永磁电机厂、石油钻采机械厂及制衣有限责任公司等服装加工企业和宏达葵花仁加工厂、春光玻璃工艺有限责任公司、金田玻璃仪器厂、安大牧业等新兴民营加工企业。轴承集团有限责任公司大安分公司全年要生产轴承400万套，实现产值3000万元，实现税金300万元以上，力争达到历史最好水平。汽车靠背有限责任公司要实现全年1600万元工业总产值目标，新增税金50万元，创历史最好水平。明胶有限责任公司全年要生产明胶1300吨,实现4500万元的工业总产值计划，预计实现税金200万元，油脂化工厂要实现工业总产值800万元，预计新增税金50万元。

上述这些企业，大部分都不同程度地存在着生产流动资金短缺问题，制约了生产的正常运行，影响了生产负荷率。去年。市财政投入了50万元资金，成立了白城市中小企业信用担保公司大安办事处，但由于工商银行方面的原因，至今没有发挥作用，下半年，要研究解决这一问题。

三是抓好重点停产企业的复产工作。石油机械股份有限公司、液压件厂、橡胶厂等企业，资产规模较大，目前都己破产。这些企业的启动对我市工业经济稳步发展起着重要作用。下半年，要加大招商引资、产权制度改革等措施，力争早日启动生产。

二、深入抓好企业改革工作，力争全面实现国企业“双退”。

国有工业企业改制关系重大，因此无论我们面前困难多大都要加以解决。我们下半年要积极做好四项工作。

1、加快破产终结速度。由各清算组牵头单位具体负责，对石油机械有限公司、石油钻采厂、大发酒厂等破产未终结的企业要主动与法院配合，按法律规定程序，做好个别债权人的思想工作，采取有效措施，完善破产相关手续，加紧运作，力争在8月中旬前完成全部破产终结工作。

2、全力解决难点问题。积极挖掘节支潜力，要通过企业流动资产变现、职工集资款缓付、欠社保统筹款缓交等办法，解决石油机械股份有限公司支付工商行资产残值变现资金来源不足问题。

3、按规定规范运作。召开职工大会，实行职工民主表决。企业改制工作要认真贯彻国资委《关于规范国有企业改制工作意见》的规定，要广泛听取职工意见，加大政策宣传，对改制方案在充分讨论基础上进行职工民主表决，形成大会决议，按规范程序运作。

三、积极抓好项目建设和项目储备工作。

XX年是项目工作的关键年，是国家扶持东北老工业基地的重要一年，按照年初工作部署，适应新的形势，进一步统一思想，增强抓好项目的责任感和使命感。为完成全年目标下一步，要继续坚持以大项目为支撑，牢固树立抓大项目意识，树立以项目促增量，以增量扩总量，以总量促发展的工作指导思想，重点要抓好以下几项工作：

1、抓好续建项目的建设工作。

续建项目重点抓好明胶深加工项目建设工作。明胶深加工项目总投资6000万元其中专项贷款4000万元，要积极争取金融部门贷款资金完全到位，确保年计划目标的实现，尽快付诸投产，将其培育成为我市工业一个新的经济增长点。

2、抓好投产开工项目

主要抓好大安市亿龙葵花仁有限公司、巨龙葵花仁有限公司、广涛葵花仁有限公司葵花仁、吉祥米业等项目的生产工作，其中大安市亿龙葵花仁有限公司以获得外贸出口权，今年我市的果仁加工项目和米业深加工项目产值到年底预计可实现亿元。

3、抓好开工未投产项目

重点抓好大安市太阳玻璃微珠厂的玻璃微珠项目。企业是今年四月开功建设，厂区占地面积5000平方米，是利用天燃气生产玻璃微珠，项目总投资270万元。该产品属高附加值产品，项目可在9月下旬建成投产，投产后年产量可达3000吨，可实现产值6000万元，上缴税金600万元。吉林省广益粮食饲料有限责任公司2万吨米业深加工、饲料厂和600万条编织袋厂项目，这户企业总投资8180万元，现己建成粮食储备库，正在建设年产600万元条的编织袋厂和饲料加工厂。项目全部建设投产后，年产值可超亿元。页岩油深加工项目计划9月中旬投产，如投产后年预计实现产值XX万元。

4、抓好项目的申报工作。

主要集中精力抓好老工业基地项目对上申报工作。加大项目包装力度，利用好国家振兴东北老工业基地的政策，设计、选报几个技改项目，争取国家支持。从现有企业实际出发，采取捆绑式方法，把项目做细、做实、做大、做精，提高项目质量。加大项目推介力度。强化项目宣传，进京跑省，多方协调，力争使我市更多的项目列入国家计划。另外抓好吉林省广益粮食饲料有限责任公司的加工乙醇汽油项目申报工作，使其能够在我市建成投产。

5、是抓好工业项目的储备。

按照年初经济工作会议提出的打好项目攻坚战的要求，力争建设3个投资千万以上工业项目，同时在现有基础上使工业储备项目达到100个，努力在工业总量扩张上实现突破。要组织专门力量，通过内查外调等多渠道，搞好新项目的前期认证和可行性研究、立项等工作，充实项目库，搞好项目储备，重点围绕食品、服装、羽绒加工、汽车零部件、新型建材、农副产品深加工、节能环保等领域上项目，对于一些好的项目要完成可研报告，并根据项目大小和分级加大项目前期论证的资金投放，有的项目可研报告要委托研究院、设计院等有资质的单位进行。

总之下一步要按照年初的总体工作安排，在上半年完成的基础上查找不足，研究对策，加快进度，企业改革要力争有突破，基本完成改革任务，为明年调整工作思路，转变政府职能，搞好协调服务打好基础。

各位领导你们好!

首先，非常感谢您这几个月来对我的信任和关照。 这段时间，我认真回顾了这三个月来的工作情况，觉得来到一保工作是我的幸运，我一直非常珍惜这份工作，这几个月以来领导对我的关心和细心教导，同事们对我的帮助让我感激不尽。

在一保的工作中，让我学到很多东西，无论是从专业技能还是做人方面都有了很大的提高，感谢领导对我的关心和培养，对于我此刻的离开我只能表示深深的歉意。非常感激一保给予了我这样的工作和锻炼机会。我辞职的原因，是因为我家不在武汉，再工资太低无法保障自己的生活，刚好此时有个机会，我想打算试试看，所以我决定辞职，请您们支持。

请您谅解我做出的决定，我很遗憾不能为一保辉煌的明天贡献自己的力量。我只有衷心祝愿一保的业绩一路飙升!希望幼儿园领导们及各位同事工作顺利!

此致

敬礼!

合同双方当事人：

出卖人：

注册地址： 邮 编：

营业执照注册号： 资质证书号：

法定代表人： 联系电话：

委托代理人： 地 址：

邮 编： 联系电话：

委托代理机构：

注册地址： 邮 编：

营业执照注册号： 资质证书号：

法定代表人： 联系电话：

买受人： 籍贯： 性 别：

住 址： 邮 编：

身份证号码： 联系电话：

配偶： 性别： 身份证号码：

委托代理人： 性别： 电话号码：

身份证号码： 地址：

《_____市城镇民居民购买经济适用住房资格证明》编号：

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《_____市经济适用住房管理办法》及其他有关法律、法规的规定，买受人和出卖人在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖经济适用房达成如下协议：

第一条 项目建设依据

出卖人以划拨方式取得位于 、编号为

的地块的土地使用权，面积 平方米， 规划用途为 ，【土地使用权划拨批准文件号】【划拨土地使用权转让批准文件号】为 ，《国有土地使用证》编号：

出卖人经批准，在该地块建设经济适用住房，项目名称： ，批准文件号： ;《建设用地规划许可证》编号： ;《建设工程规划许可证》编号： ;《建筑工程施工许可证》编号：

第二条 经济适用房销售依据

该经济适用房项目经核查批准，准予上市销售。《_____市经济适用住房(预)售许可证》编号为：武经房【 】 号。

第三条 买受人所购经济适用房的基本情况

1、 买受人购买的房屋为住宅，土地性质为划拨用地。所购买的住房为【现房】【预售房】，买受人所购住房为本合同第一条规定项目中的第 栋【座】 单元 层 号房，户型为 房 厅 厨卫，封闭式阳台 个，非封闭阳台 个(见附件一)。

该住房层高为 米，属 结构。

该住房合同约定建筑面积共 平方米，其中，套内建筑面积 平方米，共用部位分摊建筑面积 平方米(有关共用部位分摊建筑面积构成说明见附件二)。

2、买受人购买的房屋为非住宅，土地性质为划拨用地。所购买的房屋为【现房】【预售房】。买受人所购房屋为本合同第一条规定项目中的第 栋【座】 单元 层 号房(见附件一)。

该房屋层高为 米，属 结构。

该房屋合同约定建筑面积共 平方米，其中，套内建筑面积 平方米，共用部位分摊建筑面积 平方米(有关共用部位分摊建筑面积构成说明见附件二)。

3、如无特别约定，该房屋在建筑材料、设计、防火、给排水、隔音、照明、节能、环境等方面均应当符合有关的国家强制性标准的规定。

第四条 计价依据、方式与价款

1、该房屋属于政府定价的经济适用住房。

政府定价标准文号为：武价函【 】 号，核定销售基准价格为建筑面积每平方米 元。

出卖人与买受人约定按建筑面积计算该房屋价格，买受人所购房屋建筑面积 平方米，基准价格为建筑面积每平方米 元，核准的楼层调节率为 %，实际销售价格为建筑面积每平方米 元×(1±%)= 元，合计总金额为： 百 拾 万 千

百 拾 元整。

2、该房屋属非政府定价的经济适用住房项目内行政划拨土地上建设的非住宅用房。

出卖人与买受人约定按建筑面积计算房屋价格，买受人所购房屋建筑面积 平方米，双方约定价格为建筑面积每平方米

元，合计总金额为 百 拾 万 千 百 拾 元整。

第五条 出买人不得向买受人收取该房价款外的费用。经批准未计入销售价格的代收、代缴费用，经买卖双方协商达成一致意见，同意由出卖人代收代缴时，出卖人必须出示委托收费部门出具的合法委托及收费标准，且不得加价代收。

第六条 面积确认及面积差异处理

根据当事人选择的计价方式，本条规定以建筑面积为依据进行面积确认及面积差异处理。

合同约定面积与产权登记面积有差异的，以产权登记面积为准。

房屋交付后，产权登记面积与合同约定面积发生差异，双方同意按以下第 种方式进行处理：

1、双方同意按以下原则进行处理：

(1)面积误差比绝对值在3%以内(含3%)的，据实结算房价款;

(2)面积误差比绝对值超过3%时，买受人有权退房;

买受人退房的，出卖人在买受人提出退房之日起30天内将买受人已付款退还给买受人，并按中国人民银行规定的即时贷款利率付给利息。

买受人不退房的，产权登记面积大于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3%以内(含3%)部分的房价款由买受人补足;超出3%部分的房价款由出卖人承担，产权归买受人。产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3%以内(含3%)部分的房价款由出卖人返还买受人;绝对值超出3%部分的房价款由出卖人双倍返还买受人。

面积误差= ×100﹪

因规划设计变更造成面积差异，双方不解除合同的，应当在规划设计变更批准之日起15日内签署补充协议。

2、 双方自行约定：

(1) ;

(2) ;

第七条 付款方式及期限

买受人按下列第 种方式按期付款：

1、一次性付款：

2、分期付款：

3、其他方式：

第八条 交付期限及条件

出卖人应当在 年 月 日前，依照国家和地方人民政府的有关规定，将具备下列条件的经济适用房交付买受人使用。

1、该房屋工程检验合格，已向建设工程质量监督管理机构办妥竣工验收备案手续。

2、该房屋已取得经济适用住房交付使用批准文件。

3、出卖人与买受人关于下列基础设施、公共配套建筑交付日期及条件的约定：

(1)供水 。

(2)供电 。

(3)供气 。

(4)排水 。

(5)绿化 。

(6)有线电视、宽带 。

(7)小高层、高层电梯 。

因不可抗力或者买卖双方在合同中约定的其他原因，需要延期交付使用的，出卖人应当在原因发生之日起15日内书面告之买受人。出卖人可据实予以延期。

该房屋达到交付使用条件后，出卖人应当书面通知买受人办理交付手续。双方进行验收交接时，出卖人应当出示相关规定的证明文件，

并签署房屋交接单。所购房屋为住宅的，出卖人还需提供《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。出卖人不出示证明文件或出示证明文件不齐全，买受人有权拒绝交接，由此产生的延期交房责任由出卖人承担。

由于买受人原因，未能按期交付的，双方同意按下列方式处理：

1、

2、

第九条 规划、设计变更的约定

经规划部门批准的规划变更、设计单位同意的设计变更导致下列影响到买受人所购房屋使用功能的，出卖人应当在有关部门批准同意之日起10日内，书面通知买受人。

1、买受人有权在通知到达之日起15日内作出是否退房的书面答复。

买受人在通知到达之日起15日内未作书面答复的，视同接受变更。出卖人未在规定时限内书面通知买受人的，买受人有权退房。

2、买受人退房时，出卖人须在买受人提出退房要求之日起

天内将买受人已付款退还给买受人，并按中国人民银行规定的即时贷款利率付给利息。

3、买受人不退房的，应当与出卖人另行签订补充协议。

第十条 违约责任

(一)出卖人保证销售的房屋没有产权纠纷和债权债务纠纷。因出卖人原因，造成该房屋不能办理产权登记或发生债权债务纠纷的，由出卖人承担全部责任。

(二)买受人逾期付款的违约责任

买受人如未按本合同规定的时间付款，按下列第 种方式处理：

1.按逾期时间，分别处理(不作累加)

(1)逾期在 日之内，自本合同规定的应付款期限的第二日起至实际金额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之 的违约金，合同继续履行;

(2)逾期超过 日后，出卖人有权解除合同。出卖人解除合同的，买受人按累计应付款的 %向出卖人支付违约金，出卖人将买受人已付款退还给买受人，合同终止履行。买受人要求继续履行合同的，

经出卖人同意，合同继续履行，自本合同规定的应付款期限的第二日起至实际金额支付应付款之日止，买受人按日向出卖人支付逾期应付款万分之 (该比率应不小于本款第(1)项中的比率)的违约金。

本条中的逾期应付款指依照本合同第七条规定的到期应付款与该期实际已付款的差额;采取分期付款的，按相应的分期应付款与该期的实际已付款的差额确定。

2、

(三)出卖人逾期交房的违约责任

除本合同第八条规定的特殊情况处，出卖人如未按本合同规定的期限将该房屋交付买受人使用，按下列第 种方式处理：

1、按逾期时间，分别处理(不作累加)

(1)逾期不超过 日之内，自本合同第九规定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之 的违约金，合同继续履行;

(2)逾期超过 日后，买受人有权解除合同。买受人解除合同的，出卖人应当自买受人解除合同书面通知到达之日起 日内退

还全部已付款并按中国人民银行规定的即时贷款利率支付利息及按买受人累计已付款的 %向买受人支付违约金，合同终止履行。买受人要求继续履行合同的，合同继续履行，自本合同第八条规定的最后交付期限的第二日起至实际交付之日止，出卖人按日向买受人支付已交付房价款万分之 (该比率应不小于本款第(1)项中的比率)的违约金。

2、

(四)出卖人关于装饰、设备标准承诺的违约责任

出卖人交付使用的房屋的装饰、设备标准应符合双方约定(附件三)的标准。达不到约定标准的，买受人有权要求出卖人按照下列第 种方式处理。

1、出卖人赔偿双倍的装饰、设备差价。装饰、设备差价以工程造价管理部门核定的为准。

2、

(五)关于产权登记的约定

出卖人应当在该房屋交付使用之日起 日内，将办理权属登记需由出卖人提供的相关证件资料交付给买受人自行办理权属登记或接受买受人委托代为办理权属登记。

如因出卖人的责任，造成买受人不能在规定期限内办理房地产权属证书的，双方同意按下列第 项处理：

1、买受人退房，出卖人在买受人提出退房要求之起 日内将买受人已付房价款退还给买受人，并按已付房价款的 %赔偿买受人损失。

2、买受人不退房，出卖人按已付房价款的 %向买受人支付违约金。

3、

第十一条 保修责任

买受人购买的该房屋的《住宅质量保证书》作为本合同的附件。出卖人自经济适用住房交付使用之日起，按照《住宅质量保证书》承诺的内容承担相应的保修责任。

买受人与出卖人应当以合同附件的形式详细约定保修范围、保修期限和保修责任等内容。

在该房屋保修范围和保修期限内发生质量问题，出卖人应当履行保修义务。因不可抗力或者非出卖人原因造成的损坏，出卖人不承担责任，但可协助维修，维修费用由买受人承担。

第十二条 买受人的房屋仅作 使用。买受人使用期间不得擅自改变该房屋的建筑主体结构、承重结构和用途。除本合同及其附件另有规定者外，买受人在使用期间有权与其他权利人共同享有与该房屋有关联的公共部分和设施，并按占地和共用部位分摊面积承担义务。

出卖人不得擅自改变与该房屋有关联的共用部位和设施的使用性质。

第十三条 买卖双方就下列事项约定：

1、该房屋所在项目以下部位和设施等全体业主享有所有权：

(1)物业管理用房;

(2)

2、买受人遵守业主临时公约，履行出卖人与 物业公司签订的前期物业服务合同约定的内容。

3、

第十四条 已购经济适用住房上市的规定

根据《_____市经济适用住房管理办法》(武政【20__】30号)有关规定，买受人购买的经济适用住房，须在取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》满五年后，才能按市场价上市出售。出售时，买受人须在市、区房产交易窗口按照该房屋届时市场评估价与购买时该房屋总价差额的一定比例交纳收益。具体比例按市房产管理局、市物价局届时公布的标准执行。凭缴款证明、办理房屋权属转移登记和土地使用权变更登记手续，土地性质变更为“出让土地”。

第十五条 合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，按下列第 种方式解决：

1、提交_____仲裁委员会仲裁;

2、依法向人民法院起诉。

第十六条 本合同未尽事项，由双方另签订补充协议(附件四)。

第十七条 合同附件与本合同具有同等法律效力。本合同及其附件内，空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

第十八条 本合同连同附件共 页，一式 份，具有同等法律效力。合同持有情况如下：出卖人 份，买受人 份， 份。

第十九条 本经济适用房买卖合同签订后，由出卖人在合同生效之日起 日内连同《_____市城镇居民购买经济适用住房资格证明》原件一并向区房产管理部门申请登记备案。

第二十条 本合同自双方签订之日起生效。

出卖人(签章)： 买受人(签章)：

【法定代表人】

【委托代理人】： 【委托代理人】：

(签章) (签章)

下半年经济系分党校培训工作总结

经济系分党校第二期入党积极分子培训班于2010年10月15日开班，并于10月22日结束全部课程。本期培训班共有76名同学利用课余时间参加了分党校的培训学习。系主任郭秀英老师、系副主任李二华老师、第二党支部书记崔晓俊老师、辅导员李丽娟、田帆老师及总支委员和支部委员都分别为学员上了党课，本期培训班取得了较好的效果。

一、周密安排，系统培训，圆满完成了培训任务

经济系党总支非常重视抓好系分党校的培训工作。总结第一期分党校开班的经验和不足，我们早做准备，认真计划，力使各个环节都不出现问题，从而使第二期党课保质保量的顺利完成。第二期党校经济系分校由系党总支书记、系行政副主任担任校长、副校长，政治辅导员担任办公室工作人员，分党校以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，对入党积极分子进行党的基础理论知识培训和党的优良传统教育，使入党积极分子能更加深入更加广泛地了解党的基本理论、党的基本路线并深刻领悟理解及建国六十年来中国走过的风雨路程和成就。

本期分党校入党积极分子培训班采用集中学习、自学、辅导报告、讨论交流、社会实践等多种教学形式，对入党积极分子进行培养和教育。

系党总支经过周密安排和精心策划，紧紧围绕建校宗旨和主要学习任务，制定了详细的培训计划，针对“大学生的人生观、价值观”、“党的基本知识及组织发展的有关问题”、“信仰与成功”、“学生党员如何发挥先锋模范作用”、“大学生应如何创造条件，争取成为一名共产党员” “学习实践科学发展观，严格党员标准” “祖国辉煌六十年”等专题举办党课讲座，并认真实施，取得了较好的培训效果。

以上专题党课讲座既有各自的着眼点和主题思想，又相辅相成，密切联系，主讲老师精心准备，从青年学生心理特点和我系学生实际出发，深入浅出、循循善诱，从不同的角度和层次对学员进行了党的理论和政策的教育。使每一名学员既在理论认识上有较大的收获，又在思想境界上取得更高层次的提高。

分党校还组织学员针对“大学生如何以实际行动早日成为一名共产党员”、“谈谈参加党校学习的体会”等专题分组进行了热烈的讨论。通过讨论，加深了学员们的思想认识，提高了学员的理论水平。同时，要求每个学员结合讨论写出了参加分党校学习的心得体会和思想汇报。

二、注重提高学员的理论修养，增强党组织凝聚力

通过学习，学生的思想理论水平有了进一步的提高，在世界观、人生观、价值观方面有所领悟，是本届党校的最大和最直接的收获。对学生党员和学生入党积极分子进行党的基础知识和马克思主义理论教育，是我系分党校的主要目标。本期分党校培训班，以壮大提高和完善入党积极分子队伍，开展学生党员后备队伍培养为基本目标，通过组织学习，正确宣传了马克思主义基本理论、党的基本知识和党在新时期的基本路线，帮助学生正确认识了党的政治主张和相关政策。针对学员中存在的理论水平不够或欠缺，思想认识不够清晰等现状，分党校的领导和老师特别注意对学员启发引导。

在分党校的培训过程中，通过与同学的交流和学员交上来的各种心得体会、思想汇报，我们看到这次分党校的培训在激发学生的政治热情，引导学生树立崇高的政治理想、政治信念及科学的政治观念方面起到了重要作用。同学们在讨论中纷纷表示，通过党课学习对党有了更深一层的认识和了解，对党的先进性和历史选择的必然性有了更坚定的信念；通过党课学习，进一步端正了入党动机，进一步认识到加强党的理论知识学习的重要性。

通过党课的学习，激发了学生要求入党的积极性，提高了学生党员和入党积极分子的理论修养和政治觉悟，增强了他们的凝聚力和荣誉感使命感，使他们在学生中能够更好地起到先锋模范作用。

三、进一步加强了学生思想政治工作，壮大了学生党员队伍

系分党校把学生中积极要求入党、对党的知识有兴趣的学生组织起来，对他们进行了系统的思想教育工作，进行了有效的培养和提高，通过这一培训教育的过程，产生了一批比较成熟的入党积极分子，加强了学生思想政治工作。党支部积极开展工作，及时发展了分党校学员中符合入党条件的学生加入党组织，壮大了我系学生党员队伍。

四、丰富了组织活动的形式，增强了培训效果

系分党校特别注重采取丰富多彩的活动形式，加强和巩固培训的效果。为了加强对学生党员和入党积极分子的教育工作，系党总支经常组织学生党员和入党积极分子召开学生党员大会和入党积极分子大会，系党总支领导给全系学生党员和入党积极分子详细介绍了“怎样写入党申请书”、“怎样写思想汇报”和“写思想汇报应注意的问题”，明确提出学生党员和入党积极分子写思想汇报今后统一要求手写，不得用电脑打印，要用自己的语言去表述，写出自己的真切感受，要坚决杜绝抄袭网上资料的现象。特别强调全体学生党员和入党积极分子都要端正入党目的和入党动机，要始终牢记党的宗旨，在学习、工作和日常生活中真正发挥模范带头作用，主动影响和带动其他同学共同进步。

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甲方： 乙方：

身份证号码： 身份证号码：

经甲乙双方平等友好协商，就甲方给予乙方经济补偿金一事达成如下协议：

一、年 月 日，甲乙双方签订《劳务合同》，约定甲方雇佣乙方负责_______(乙方工作内容、工作时间等)。年 月 日星期日，乙方在住处被发现受伤晕倒，经救治乙方现已基本康复。但乙方却对因何原因被谁所伤及其他相关情况全然不知，经报警，公安机关亦尚未查明。

二、鉴于乙方在甲方提供的住处，且可能系在从事劳务工作的过程中受伤等因素，经甲乙双方协商，甲方视为乙方在从事雇佣活动中受到伤害，并参照国家关于雇主责任及工伤赔偿的相关法律法规给予乙方一次性经济补偿人民币________元，大写(________)，其中 ________元已支付，剩余________元在本协议签订后___天内支付。本补偿金包含但不限于：

1、乙方因就医治疗支出的各项费用及因误工减少的收入：如医疗费(含已发生、后发现未发生、伤病复发等医疗费)、护理费、营养费、住院伙食补助费、交通费、治疗期间工资福利待遇等;

2、乙方因伤增加的必要支出、因劳动能力下降导致的收入减少、后续治疗费等;

3、一次性受伤补助金、一次性受伤津贴、一次性工伤医疗补助金、一次性就业补助金等;

4、受伤精神抚慰金等;

三、甲方因认为乙方系在从事雇佣活动中受伤而给予乙方经济补偿，如经公安机关查明或有其他证据表明乙方非因此受伤，则甲方有权要求乙方退还协议项下经济补偿金。

四、甲方确保按时足额向乙方支付本协议约定经济补偿金。

五、协议项下补偿金为一次性综合补偿金，甲乙双方已充分考虑乙方因受伤所需支出的各项费用及损失，乙方保证不得以在雇佣中受到伤害或工伤等为由向甲方主张权利，同时也不得向甲方的合伙人、合作方(土地转包人、发包人)等甲方确认的关联方主张权利。

六、本协议一式两份，双方各持一份，具有同等法律效力，经双方签字后生效。

甲方： 乙方：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

经济社会发展注重民生保障调研报告

在xx大报告中指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。保障和改善民生，是我们党对人民群众作出的庄严承诺，也是我们党的宗旨的要求。经济发展与改善民生并不矛盾，而是相辅相成、相互促进的，经济发展是改善民生的物质前提，改善民生是经济发展的最终目的，反过来，民生的改善创造了和谐的社会环境，又会对经济发展以有效推动。长阳县委、县政府深知这一发展要义，自以来，就始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在大力推进经济高速发展的同时，坚持富民优先、民生为重，在财力十分有限的情况下，想方设法加大投入，扎扎实实为人民群众办实事，创造性地启动实施了社会领域“五大工程一项计划”，让全县人民充分享受到了经济发展的成果。

一、取得的主要成就

(一)扶贫工作成效显著

贫困是制约民族地区经济、社会发展的最大瓶颈，要消除贫困，必须有新理念、新思维、新举措。长阳县委、县政府以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，扎实推进扶贫开发“一体两翼”工作，以扶贫到户为抓手，创新工作方式方法，有力的促进了贫困地区的新农村建设。减少绝对贫困人口3000人，全县绝对贫困人口降到5.27万人，使6000名低收入人口稳定解决温饱，全县低收入人口减少到6.08万人，分别占农业总人口的14.76%和17.03%。争取扶贫资金950万元，比上年增长14.32%，争取中央、省直6个单位落实社会帮扶资金200万元，全县贫困人口人均增收达到100元。

(二)基础设施明显改善

一是道路交通条件明显改善。新修和改造村级公路1125公里，完成通村公路硬化1000多公里。黄陵洞特大桥建成通车，宜长高速公路、沪渝高速公路白氏坪至流溪段全线通车，县城至高速公路接线路正在加紧建设，“庄麻”、“资黄”公路硬化全面竣工，县内国家二级路改造全面完成，乡乡通油路的目标基本实现。二是“电力瓶颈”有效缓解。全面完成了城区电网改造，完成了110kv板桥铺、35kv王家棚变电站建设和35kv火烧坪、榔坪输变电改造工程，启动了110kv津变增容和长津输电线路改造等工程建设，城乡输配电网络进一步健全。三是信息通讯网络进一步健全。乡镇互联网业务全部开通，电信、移动、联通三大网络实现了全境覆盖。四是实施退耕还林、天然林保护、农村能源、水土保持等生态环境建设工程，加大环境保护执法力度，有效保护了全县良好的生态环境，森林覆盖率达到73.6%。

(三)教育事业欣欣向荣

全县上下始终把“普九”工作当作农村教育工作的重中之重，通过理顺管理体制，落实各级政府的教育职责，着力解决“普九”工作中的薄弱环节，促进了全县“普九”成果的稳固提高。1999年6月，县“普九”工作通过省人民政府验收，、和又先后三次通过省政府组织的“普九”复查，顺利通过了国家验收。，7—12周岁正常适龄儿童20419人，己入学20419人，适龄儿童入学率100%，适龄女童入学率100%。小学无辍学现象。同时，以“普九”为契机，围绕“高中进城，初中进镇，联村办小学”的目标，依照“因地制宜、实事求是、统筹规划、稳步实施”的原则，大力调整学校布局，学校数量逐年减少，学校规模逐渐扩大，目前全县中小学校总数已由的369所调减到99所，基本实现了布局调整规划目标，极大地优化了教育资源配置。在调整布局的同时，为解决边远山区学生的入学困难，最大限度地满足人民群众对优质教育资源的需求，努力探索适合山区教育特点的办学新模式，积极创建农村寄宿保育制小学，共创建寄宿制高中4所、初中16所、小学69所；创建寄宿保育制小学55所，其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范学校”称号。

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关于我市农村新型经济组织发展情况的调研报告

按照市政协六届四次会议的总体部署，今年5月至7月初，我们组织部分政协委员、特邀专家，对我市农村新型经济组织发展情况进行了广泛而深入地调查研究。期间，听取了市委农办、市农业局、市供销社等八部门和部分县区政府相关情况的汇报，先后深入清丰县、南乐县、高新区、濮阳县，对部分典型农村新型经济组织进行了实地调查;组织各县区政协开展了同步调研;赴吉林省松原市进行了学习考察;多次召开政协委员和农业专家参加的专题座谈会，开展深入研讨。现将调研情况报告如下：

一、我市农村新型经济组织的发展现状

(一)农村新型经济组织的发展动因及其概念。农村新型经济组织是改革开放的产物，它根植于农村基本经营制度，成长于市场经济的发展大潮中。党和政府的推力，市场的压力，农民追求增加收入的动力，联合合作的吸引力，经济组织自身的创新力，乡村班子发展经济的牵引力，以及农业投入比较效益的增加，共同形成了推进农村新型经济组织发展的合力，使之成为农村经济发展最为迅速的一种组织形式，成为服务于农、带农入市、助农增收的生力军，成为促使农村、农民、农业发生深刻变化的先进生产力。因此，它引起了学术界的广泛关注，将其作为一个专门经济理论问题加以研讨。对于农村新型经济组织的定义，目前学术界的观点不尽一致，但多数观点是围绕农业的种、养、加以及专业合作社来论述的。在调研中，我们认为，现在的农村新型经济组织已超越了农业、农民、农村的范畴。农村新型经济组织中，不仅有围绕农业建立的各种组织，也有完全超越农业的其它企业;不仅有农民建立的，也有其它社会投资主体建设的;一些大的农业龙头企业总部在城市，基地或工厂在农村。因此，仅仅把农村新型经济组织局限于农村的、农民办的、围绕农业的，是不符合实际的。鉴于上述考虑，我们认为，所谓农村新型经济组织是指围绕推动农村经济发展、推进农业现代化进程、实现农民增收这一目标，由各类投资主体依法组建的经营性或服务性经济组织，主要包括农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村专业技术协会和农村专业经济协会。为便于本课题的深入研究，我们主要针对涉农经济组织展开了调研。

(二)我市农村经济组织的基本情况。近年来，在市委、市政府的领导下，我市各级各部门大力引导、培育、扶持各类农村新型经济组织发展，取得了明显成效。据统计，截止XX年底，全市各类农村新型经济组织共计2308个。其中：农业龙头企业649家，固定资产67.9亿元，销售收入285.5亿元，带动农民42.3万户，其中，省级龙头企业23家，市级龙头企业104家;农民专业合作社1046家，社员12.5万人，带动农户12万户，年统一销售农产品23.6亿元，统一组织购买生产资料13.8亿元;农村专业经济协会60个，会员5600多人;各级各类农村专业技术协会553个，会员45.4万人。以上数据表明，我市农村新型经济组织正处于蓬勃兴起的发展阶段。

(三)我市农村新型经济组织的兴办主体及主要类型。从调查情况看，我市农村新型经济组织的兴办主体主要有公司法人、社会投资主体、返乡农民工、大学生创业者、种养大户、科技带头人和农村基层组织，基本形成了以农民为主体、社会多方力量参与的多元化格局。按照组建方式，我市农村新型经济组织主要分为三类：一是农业产业化龙头企业。主要指由各类投资主体按照现代企业的生产经营方式，从事商品性农业生产经营的企业法人。如家家宜米业、中粮面业、全力食业、训达油脂等一批成长性好、带动能力强、具有较强市场竞争力的农业龙头企业快速发展，已经成长为我市农村新型经济组织的骨干力量。二是农民专业合作社。主要指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，在自愿联合、民主管理的原则下建立的互助性经济组织。XX年我国《农民专业合作社法》实施以来，我市农民专业合作社发展较快，成为我市农村新型经济组织的主导形式。XX年3月，我市农民专业合作社发展工作领导小组成立，标志着我市农民专业合作社发展进入一个新时期。如清丰县科丰辣椒专业合作社现有注册资金500万元，社员500人，带动当地3农户种植辣椒30余万亩，年产优质辣椒1.6亿公斤，产值约5.4亿，初步形成了规模较大的优质辣椒种植基地。三是农村专业技术协会和农村专业经济协会。主要指采取会员制的方式，吸收从事同一专业的农民作为会员，在产、供、销等环节上进行经济技术合作的组织，它具有组织形态的多样性、组织管理的民主性、专业技术的先进性、服务功能的扩展性、科普活动的广泛性等特点。我市现有科技协会、食用菌协会、养猪协会、农机协会等。如清丰县食用菌协会在大屯乡枣格、刘庄、柳格乡高店等村建立了35个食用菌规范化基地，培养了15个食用菌科技示范村及2100户科技示范户，其中三个村被中国食用菌协会表彰为“全国小蘑菇新农村建设示范村”和“全国小蘑菇新农村建设百强村”。

(四)我市农村新型经济组织的发展趋势。我市农村新型经济组织发展经历了从无到有、从小到大、从慢到快的历程，并呈现出新的发展趋势：一是发展势头强劲。全市农民专业合作社由XX年的20多家发展到XX年3月的1100多家，仅今年3月份，全市农民专业合作社开业户数就有63家。清丰县农民专业合作社XX年注册16家，XX年注册33家，XX年注册83家，XX年注册92家，目前总数224家，发展近乎呈几何级数增长。二是投资规模及销售收入由小到大。如全市农业产业化企业XX年与XX年相比，企业总数增加了229家，固定资产总值增加了47.8亿元，销售收入增加了221.5亿元。三是涉及领域和范围逐步扩大。由原先单纯生产性合作，逐步拓展到生产、加工、流通、研发等诸多环节;合作的范围由原先在村、组内的农户合作，现已扩大到跨村、跨乡、跨县以至跨区域。四是组织规范化程度逐步提高。农村新型经济组织不断建立健全民主决策、财务管理、盈余分配等制度，规范化程度有了新的提高。如濮阳县绿源有机蔬菜农民专业合作社成立了理事会、监事会，制定了社员大会工作制度、财务制度、盈余分配制度、培训制度等，把合作社与社员的利益紧密地联系起来，形成了合作共赢的经济实体。五是社会资本对农业的投入产生了一批现代化水平较高的农村新型经济组织。如濮阳市领锐牧业有限公司与pic种猪改良国际集团联合，以绿色、生态为主攻方向，投资5965万元建设占地300亩的种猪繁育基地，形成了“猪—沼—菜”循环经济发展模式，年出栏猪5万头、生产专业饲料5万吨、有机肥3000吨，年供电100万千瓦，成为一家集pic种猪繁育、商品猪育肥、饲料加工、沼气发电、无公害蔬菜种植、有机复合肥制造及养育技术服务为一体的高新技术企业。

二、农村新型经济组织的重要作用

农村新型经济组织作为一种新型的组织形式，一经产生就显示出它对农村、农民、农业的强大影响力，并随着它的发展发挥着越来越大的作用。

(一)农村新型经济组织是实现农业现代化的主要方式。现代化农业就是采用现代的工业装备、生产技术、组织方式和经营方式来发展农业，农村新型经济组织的经营形态体现了现代农业的基本特征：一是实现了农业的专业化、规模化、机械化生产。我市农村新型经济组织紧紧依托土地、劳动力等生产要素，走“区域化、规模化、专业化、特色化、品牌化”的发展道路，走出了一条企业带动基地、基地壮大企业的成功之路。如龙丰纸业投入资金1000万元，在全市五县二区建设了20万亩的定向培育造纸杨树速生丰产林基地;家家宜米业建立了20万亩无公害水稻基地;叁真米业建立了6万亩富硒大米和2万亩优质水稻示范推广基地;全力食业建立了自己的肉鸭养殖基地等。二是促进了农业标准化生产。农村新型经济组织通过组织分散的农户实行统一生产标准、统一操作规程、统一产品质量、统一农资供应等，达到了标准化生产要求。同时，积极申报注册商标，打造优质知名品牌，推广绿色农产品生产，极大地提高了农产品质量安全水平和市场竞争力。据了解，我市已有512家合作社制定、实施了生产质量标准，已有54家合作社注册了自己的商标，表明农产品生产标准化进程进一步加快，质量品牌进一步提升，市场竞争力不断增强。如“天灌”牌大米先后获绿色、有机认证，被评为“河南省优质产品”、“河南省放心大米”、“全国食品加工企业博览会金奖大米”。三是提升了农业产业化水平。农村新型经济组织围绕同一产业进行劳动、技术、资金、知识等合作，分工分业，实现由粗放到集约，由单一到复合，由平面扩张到深度拓展的转变，初步走出了一条由大户到大产业，由合作到公司化的产业升级之路。如濮阳县训达油脂有限公司采取公司+基地+农户的运营模式，拥有10万亩无公害花生原料基地，年带动10万户农民种植花生，5000多户农民发展养殖，100多户农民从事运输，使农民年收入增加8000多万元，年加工花生米12 万吨，年生产花生油5万吨、产值5亿元，成为豫北地区最大的花生油加工企业。

(二)发展农村新型经济组织是增加农民收入的重要途径。增加农民收入，是“三农”工作的核心，是建设社会主义新农村的关键。农村新型经济组织以市场需求为导向，以提高农业综合效益为出发点，通过拓展生产规模，提高市场占有率，实现农业的规模效益;通过参与产后的加工、营销等经营活动，拉长了农产品产业链条，使成员获得更多的农产品增值利润;通过集体购销等交易环节上的联合，增强农民在市场上的话语权，降低单位购销成本，获得更大的利润空间。有关数据表明，加入农村新型经济组织的农户一般年均增收20%左右，增幅比普通农户高出一倍。“”末，我市农民人均纯收入突破5000元，农民收入的增长与农村新型经济组织的快速发展呈同步趋势。同时，农村新型经济组织极大地提高了农民的组织化程度，架起了千家万户经营与千变万化市场的桥梁，改变了单家农户闯市场的弱势地位，由分散走向联合，由单一的生产者变为生产经营者，获得了市场主体地位，增强了农民抵御市场风险的能力，保护了农民的利益。如河南省家家宜米业有限公司建立了无公害水稻基地20万亩，带动4万多农户，以每公斤高于市场价8%的价格与稻农签订稻谷回收合同，降低了稻米市场价格波动可能伤害农民利益的风险。

(三)农村新型经济组织是沟通政府与广大农户的桥梁和纽带。面对千千万万分散经营的农户，各级政府难以对其经济发展实施有效的调控和指导，也面临着不好管、管不了的困境。农村新型经济组织为政府加强对农业和农村工作的指导提供了组织载体，是各级政府对农业进行宏观调控的有效支点。政府对农民、农业的扶持通过农村新型经济组织能取得更显著的成效，如南乐县莲花莲藕合作社在政府的大力支持下，在西邵乡建成占地10000亩的节水莲藕示范园区，可年产优质无公害莲藕15000吨，使农户亩均收入8000元以上。另一方面，农村新型经济组织作为农民利益的代表，可以积极开展与政府机构的对话，反映广大农民的意见和要求，更好地维护农民的权益。

(四)发展农村新型经济组织是提高农民素质的重要抓手。农村新型经济组织的逐步发展壮大，可以使农民在科技推广、分工协作、组织管理、市场营销、对外联系以及民主决策等方面得到锻炼，既有利于农民科技意识、营销能力和合作精神的培育，又可以增强农民的民主意识和参与意识，提高农民自我组织、自我服务、自我管理、自我教育的能力。由于具有较强的经济基础、组织功能和凝聚力量，农村新型经济组织在促进农村社会事业发展、改善乡风民俗、建立和睦邻里关系、形成文明的生活方式等方面也发挥着越来越重要的作用。

三、对农村新型经济组织的基本认识

通过调查研究，我们对农村新型经济组织的认识经历了一个由模糊向清晰、由零散向系统、由孤立向联系、由肤浅向深入、由感性向理性转变的过程，并形成了一些新认识、新观点、新判断。

(一)农村新型经济组织是对农村和农业原有生产方式、经营方式的深刻变革和创新。它是农村先进生产力的代表，是先进生产关系的又一次飞跃，是市场经济条件下农村经济发展的主要力量，农村新型经济组织代表先进生产力的发展方向。因此，各级党委、政府必须高度重视，积极引导支持农村新型经济组织发展。如果我们的认识达不到这一高度，我们的工作就不可能达到这一高度。

(二)城市与农村的差距、先进地区与落后地区的差距体现在诸多方面，但最关键的差距还是体现在农村新型经济组织发展的数量、规模和水平上。从这个意义上讲，统筹城乡发展、缩小城乡差距，缩小与先进地区的差距，应把着力点放到发展农村新型经济组织上来。因为没有农村新型经济组织又好又快地发展，城乡差距、与先进地区的差距就不可能缩小。

(三)农村新型经济组织是现代农业的重要载体。现代农业的内在要求和发展方向是经营规模化、生产标准化、耕作机械化、收益高效化、管理企业化，这是一家一户的联产承包责任制所不能达到的。只有把农民的利益连结起来的农村新型经济组织，才能解决好这个问题。国内外经验表明，农村新型经济组织在农业现代化的进程中具有方向作用、路径作用和方法作用，建设现代化农业，就必须发展农村新型经济组织。

(四)发展农村新型经济组织是城市化、工业化、农业现代化“三化”协调发展的重要支点。发展农村新型经济组织，不仅直接推动了农业现代化进程，而且会产生一批农业产业化龙头企业，使之成为一种推动工业化的力量。工业化步伐的加快，不仅为农民进入城镇提供了大量的就业岗位，而且城镇人口的增加，又直接推动了城市化进程。就农业市而言，抓紧抓好农村新型经济组织发展，就抓住了“三化”协调发展的主要矛盾，抓住了推进工作的关键节点。

(五)农村新型经济组织在社会主义新农村建设中具有重要作用。从我市的实践看，建设较早、水平较高的新农村都是农村新型经济组织发展较快的村，比如西辛庄、西掘地等村就是这样。从某种意义上讲，要抓好新农村建设，就必须抓好农村新型经济组织的巩固、提高和快速发展。

(六)发展农村新型经济组织是实现“二三五”奋斗目标的客观需要。要实现“二三五”赶超发展目标，除抓住产业转移机遇，抓好招商引资、壮大工业外，作为农业市，更重要的是要把农业资源优势转化为经济优势、发展优势，使农村、农业有一个大的发展。要实现这一目标，关键取决于农村新型经济组织的发展速度和水平。如果我市农村新型经济组织在数量、规模、质量上有一个大的提升，“三农”工作就会为“二三五”发展目标的实现和建设富裕和谐美丽新濮阳作出更加突出的贡献。

综上所述，我们认为，市委、市政府应把发展农村新型经济组织作为一项战略决策确定下来，科学规划，狠抓落实。

四、存在的问题与对策建议

虽然农村新型经济组织在我市“三农”工作中的重要地位和作用日益凸现，但是社会各方面的重视程度还远远不够，集中体现在对其总结、研究、宣传的力度欠缺，扶持、鼓励、引导的政策滞后，统一、协调、有序的管理机制尚未形成等等。为此建议：

(一)加强组织领导，完善工作机制。一要加强组织领导。建立统一协调的组织机构，成立由市政府领导牵头，相关部门负责同志参加的全市农村新型经济组织发展协调领导小组，加强协调指导工作。二要研究制定扶持政策。在贯彻落实好已有政策的基础上，制定关于加快发展农村新型经济组织的意见，明确加快发展的基本思路、基本原则、发展规划、发展重点和政策措施。要采取支持农村新型经济组织参与农业项目建设、实行税收优惠、支持规范用地、降低开办门槛等政策措施，积极鼓励和扶持重点农村新型经济组织做大做强。三要完善工作机制。明确主管部门，理顺管理体制，加强统筹协作，主动提供各方面的引导和服务。要健全考核体系，将农村新型经济组织发展情况纳入农业农村工作考核体系，形成工作落实机制。完善激励机制，实行以奖代补，对带动能力强的农村新型经济组织领办人或创办人等进行奖励，促使农村新型经济组织提质增量。

(二)明确战略重点，提升发展水平。当前，我市大部分农村新型经济组织规模小、实力弱、层次低，尤其是缺乏重量级、旗舰型龙头，竞争力、带动力不强。对此，一要做好战略规划。结合我市“”规划，立足优势主导产业和特色农业，促使农业龙头企业向规模化方向发展，专业合作社向专业特色化方向发展，技术协会、经济协会向技术创新、服务创新方向发展。到XX年，年销售收入超亿元的农业龙头企业至少达到25家，超10亿元的达到5家，形成500亿元以上的规模;60%以上的农民专业合作社达到依据章程规范运作的水平，60%以上的农户加入到农村新型经济组织中来，形成建一个组织、兴一项产业、活一处经济、富一方群众的发展格局，促进传统农业向现代农业的跨越。二要壮大农村新型经济组织规模。依托江苏雨润、鹤壁大用等龙头企业落户我市的优势，坚持扶优、扶强、扶大原则，通过政策支持、资金支持、技术整合等方式，科学整合同类型农村新型经济组织，积极推动培育一批规模较大、实力雄厚、关联度高、带动力强的龙头企业、农业专业合作社。要打破地域界限，开展横向、纵向联合，组建贸工农一体化、产加销一条龙的经济实体，推进优质资源向优质农村新型经济组织集中，实现规模化、集群化发展，提高市场竞争力。三要完善产业链条。着力培育冷藏食品、肉类加工、乳品加工、酿造食品、面粉和油料加工、食用菌加工、绿色稻米加工等产业，充分发挥资源优势，拉长产业链条，打造粮油加工、肉禽加工和果蔬加工等产业链条，实现递进式加工增值，提高经济效益。四要打造特色品牌。要依据地方特色，抓住几个具有竞争力的产品和产业重点发展，依托农产品资源优势，推进“一乡一品”、“一社一品”建设。要着力推进绿色稻米、油脂加工、食用菌加工、无公害果蔬、肉类加工等原产地保护项目申报，打造知名品牌，形成品牌效应。

(三)破解资金瓶颈，形成多元化投入机制。资金紧缺、融资难是制约农村新型经济组织发展壮大的主要瓶颈。要把破解这一难题摆上各级党委政府的重要日程，一要大力招商引资，引导社会资本投入。抓住城乡统筹发展和产业梯度转移机遇，谋划、包装、推出一批涉农重点项目，“请进来”与“走出去”相结合，大招商，招大商，吸引更多的资金投入。同时，鼓励懂经营、善管理、有一定经济能力的外出务工人员回乡创办、领办农村新型经济组织，并给予相应的优惠政策。二要加大财政扶持力度。各级财政部门应当分别安排专项资金，支持农村新型经济组织开展信息、培训、农产品质量标准与认证、农业生产基础设施建设、市场营销和技术推广等服务。完善财政扶持办法，采取财政贴息等形式，探索和完善政府与银行联手扶持农村新型经济组织发展的模式，支持其加快发展。三要整合支农资金，提高使用效益。按照“性质不变、渠道不乱、统筹安排、集中投入”的原则，以重点农村新型经济组织为载体，探索捆绑使用农业项目资金的方式方法，发挥好资金集中使用效益。四要创新农村金融体制，加快建立农村金融体系。支持各类金融组织向农村延伸，设立分支机构和营业网点;探索建立村镇银行，扶持农村小额贷款公司和农民资金互助组织，增强金融机构对农村新型经济组织的信贷支持。五要创新农村抵押担保体系。要积极推进农民地权、林权等的确权工作，力争到明年年底确权登记发证全覆盖。要将农民的地权、林权等纳入抵押担保范围，使农民的不动产“动”起来，让不动资产转化为流动资产，让实物资产转化为货币资产。借鉴信阳市经验，利用农村新型经济组织平台,构建信用共同体,运用联合增信方式,创新“龙头企业+农户+信贷”、“专业合作社+农户+信贷”等信贷模式，增强组织融资能力。

(四)规范内部管理，完善利益联结机制。我市部分农村新型经济组织管理运作不规范，内部合作不紧密，利益链不完善，尚未形成利益共同体。对此，一要坚持“民办、民管、民受益”的原则，引导农村新型经济组织规范发展。指导其完善章程、规范管理，明晰产权关系，健全内部治理结构，建立民主管理和财务管理制度，提升规范运行水平。二要正确处理农村新型经济组织、基地、农户之间的利益关系，扶持与监管并重，引导农村新型经济组织建立合作互惠机制、监督约束机制、利益分配机制，与农户建立更加紧密地利益联结关系，同时，要防止损害农民权益的现象发生。三要按照“依法、自愿、有偿”的原则，创新土地流转方式，完善利益链条，通过契约农业、股份分红、利益返还、土地租金、工资等方式，合理分配利益，将松散型组织转变为利益联结紧密型组织。鼓励农村新型经济组织以项目为载体，承担高效农业、农业综合开发等项目，引导和鼓励农村新型经济组织向研发、加工、流通等整个产业链拓展。

(五)注重典型培育，发挥示范带动作用。缺少经验总结，缺少典型引领，缺乏吸引力是影响农民参与农村新型经济组织积极性、主动性的重要原因。为此，要及时总结适合濮阳“三农”发展的农村新型经济组织模式，对中粮面业、昌泰甜瓜种植合作社、绿源有机蔬菜农民专业合作社等规模较大、管理规范、运行良好的农村新型经济组织进行全面总结，加强政策和资金扶持。重点培育、选树、推广一批有代表性、有特色、能看能学的典型，发挥好典型示范带动的重要作用，让农民感受到实实在在的效益，调动农民参与农村新型经济组织的积极性、主动性。要加大对典型的宣传，通过多种宣传方式，使典型家喻户晓，激发其发展动力和活力，增强其吸引力，从而引导带动更多的农民加入到农村新型经济组织中来。

(六)加强教育培训，提供人才保证。目前我市农村闯市场、善经营、会管理的带头人匮乏,人才资源成为制约农村新型经济组织发展的重要因素。要培养带头人，发现、挖掘、造就一批农村能人，对他们进行重点培养和扶持，发挥能人带动效应。尽快制订实施推进农村新型经济组织发展的教育培训计划，整合培训资源，依托大专院校、农广校，加强对经营管理人员、财会人员和专业技术人员培训，努力造就一支善经营、会管理、懂技术、有奉献精神的农村新型经济组织经营管理人才队伍。建立健全人才激励机制，吸引优秀人才投身农村新型经济组织建设，鼓励大中专毕业生到农村广阔天地更好地实现自身价值。强化对广大农户的培训，有计划、有重点、分层次建立健全就业培训网络，全面培养高素质的新型农民，进而推动各类农村新型经济组织快速健康发展。

关于改善经济发展生态环境的调查报告

为了认真贯彻落实市委一届十一次全会精神，为实现“规模推进年”的各项任务目标创造良好的经济发展环境，由市人大常委会副主任带队，协调组织人大内司委、市经贸委等有关部门，组成专题调研组，走访市直有关部门，深入县（市）区，对我市经济建设的政策、法制、服务等环境建设进行了认真的调查研究。现将调查报告如下：

一、我市经济发展环境的现状

年初以来，我市的经济发展环境，经过市、县（区）两级党委和政府的共同努力，全市上下方方面面的积极推进和整治，呈现出越来越好的发展态势。各项优惠政策逐步得到了落实，“三乱”问题得到了有效遏制，工作效率有所提高，服务质量进一步优化，行政执法逐步规范，监督力度不断加大，有力地促进了市域经济和社会事业的健康发展。

1、领导重视层次高，推进力度大。市委市政府高度重视我市的经济南市展环境工作。年初发绥发[]3号文件下发了《全市整冶经济发展环境工作方案》，明确了工作总体思路，重点任务，时间步骤，保证措施和要达到的目标。二月份，市委市政府又召开电视电话会议，对全市集中整冶经济发展环境工作进行了专题部署。此外市人大、政协召开的“两会”上、市纪委四次全会和市本级规模推进工作会议等大型会议上，市级几大班子都对改善经济发展环境工作做出了部署，提出了明确要求。各县（市）区都成立了由书记为组长，主管经济工作的副书记为副组长，相关部门为成员单位的改善经济发展环境专题领导小组，下设专项推进办公室。层层落实了目标责任，制定了具体的工作措施，建立健全了各项规章制度。形成了领导小组统一协调、牵头部门和责任部门齐抓共管的领导机制和组织体系，为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。

2、宣传教育工作抓得实，舆论氛围浓。一是全市广泛利用各种新闻媒体开展了改善经济发展环境的宣传教育活动，极大地调动了广大干部群众参与改善经济发展环境的积极性和主动性，初步形成了领导重视、群众关心、全社会参与的改善经济发展环境的浓厚社会舆论氛围；二是加强了对各级领导干部和工作人员的法律、法规和政策教育，提高了领导者和行政执法人员的政策水平和法律意识；三是强化了对公务员、企业厂长（经理）wto知识的培训，提高了他们的竞争意识和驾驭市场经济的能力；四是加强了对青少年法制教育，从基础、源头上预防了犯罪，减少了社会不稳定因素。

3、法制环境得到有效治理，取得了阶段性成果。纪检监察机关加大了对影响经济发展的违法违纪案件的查处力度。上半年，全市共查处破坏经济发展环境案件64件，处分89人。法院加大了执法和审判工作力度，对涉及经济犯罪的案件做到了从快从速处理。全市法院系统XX年共受理各类案件29,256件，审结28,508件，结案标的额达5.54亿元。两年来全市法院为企业减缓免诉讼费20多万元，减负3亿元。检察院加大了对各类犯罪的查处力度，加强了对经济案件的诉讼监督，主动为企业提供法律服务。XX年，共办理国有资产流失案件6件，提起抗拆100多件，查办经济犯罪120件，挽回经济损失100多万元。公安部门加大了“扫黑除恶”和对经济案件的侦破力度，有效地震慑了犯罪，规范了行政执法人员行为，维护了政治稳定和社会安定。工商、税务、环保、交通、城建等其它行政执法部门也都从本部门职能出发，制定了多项改善经济发展环境的措施，受到群众好评。

4、服务环境有了较大改善，服务质量逐步提高。全市各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设，深入开展双评活动，积极推行政务公开和承诺制，着力提高服务效率和服务水平，树立了良好的部门形象和行业形象。各地进一步加大了行政审批改革力度，规范了审批行为，减少了审批环节，普遍实行了“一站式”办公。各县（市）区还强化了对服务中心的投资建设，大大提高了工作效率。庆安县实行了行政机关审批事项首问负责制和限时办结制。全市在各行业开展了治乱减负工作，对企业加大了扶持力度，对域外企业实行零干扰、免打扰。XX年，市本级仅为三精药业、银娃乳业、客运枢纽工程减免基础建设配套费400万元，减免排污费38万元。各地还深入开展了对行政执法的评议监督工作。庆安县的季度评议，肇东市的全行业评议，都是成功的范例。通过评议，对执法部门形成了有效的监督约束机制，促进了服务质量和服务水平的提高。

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根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，甲方和乙方之间就房屋买卖、两委托人与居间人丙方之间就居间报酬等事项，在平等、自愿、协商一致的基础上达成如下协议：

第一条 合同标的

房地产基本情况如下：

所有权人_________;共有人_________;座落(_________区_________位);项目名称_________，_________楼层_________户型_________室_________厅_________卫_________阳台;建筑面积(_________m2);套内面积(_________m2);房地产权证号_________;土地性质_________;房屋所有权证号_________;土地使用权证号_________;房屋使用权租约号_________;合同登记号_________、

第二条 委托事项

1、甲方对丙方的委托事项：

甲方欲卖出上述房屋寻找买受人，并将该房屋详细情况以及要求等报告给买受人。同时，将买受人的情况报告给甲方。丙方促成买卖双方达成房屋买卖意向后，组织双方签订本合同，并负责协助办理该房屋的产权变更等事宜。

2、乙方对丙方的委托事项：

乙方欲在_________市_________区_________地段购买_________房屋_________套，面积为_________平方米。委托丙方搜寻信息，并及时报告乙方，以便促成乙方购买房屋的目的。丙方促成买卖双方达成房屋买卖意向后，组织双方签订本合同，并负责协助办理该房屋的产权变更等事宜。

3、为保障甲乙双方已达成的转让协议正常履行，委托人共同委托丙方提供以下_________居间服务：

(1)协助甲乙双方与银行签订履约保证合同(资金托管协议);

(2)代收、代转房款及定金(预付款)等;

(3)代办房屋_________权过户手续;

(4)代办房屋贷款手续;

(5)代收、代缴过户税费及贷款费用;

(6)代取产权证;

(7)代办赎产权证、注销抵押;

第三条 成交价格

甲、乙双方议定该房产(含装修及附属配套设施)的买卖价格为_________(币种)(大写)：_________元整(￥_________)。[其中：房产买卖价为_________(币种)(大写)：_________元整(￥_________);装修及附属配套设施转让价为_________(币种)(大写)：_________元整(￥_________)]、

第四条 成交细目

1、配套：_________

2、家电：_________

3、家具： _________

4、其他：_________

5、固定装修：甲方明确固定装修指构成该房屋装修之固定部分包括但不限于地板面、墙体、壁橱、铁门、门、门把、门窗、防盗网、水龙头、嵌入式排气扇、灯具、发光体、厨卫设施等，此等固定装修经拆除将破坏设施的完整性，所以，甲方应保持其完整交付。

第五条 丙方完成委托任务的报酬

丙方业已完成本合同项下委托人双方委托之事项，双方自愿选择下列第_________种方式向丙方支付报酬：

(1)按合同标的_________%的比例支付(具体数额为小写_________、大写_________)，其中甲方_________%(具体数额为小写_________，大写_________)，乙方_________%，(具体数额为小写_________、大写_________)。

(2)委托人双方支付丙方人民币小写_________元，大写_________、其中，甲方_________元，大写_________、乙方_________元，大写_________、

第六条 丙方没有完成委托任务的费用收取

丙方没有完成委托人指示的委托任务的，不得收取报酬，但可以按实际支出收取一定的费用，委托人双方自愿选择下列第_________种方式向丙方支付费用。

(1)一次性向丙方支付人民币_________元，由委托人双方各自分别承担50%、

(2)根据丙方的实际发生费用(以发票、车票等为证据)，由委托人双方各自承担50%、

第七条 结算方式

1、甲乙双方协商同意，房屋售价为人民币(大写)_________元(￥_________)。

2、甲乙双方协商同意，房屋产权过户所需的税、费承担，选择下列第_________项：

(1)甲、乙双方各自承担;

(2)全部税、费由_________方承担。

3、甲乙双方签订的《房地产买卖契约》，如需要公证，费用由_________方承担。

4、甲乙双方协商同意，在本合同签订之日起，乙方将购房定金人民币(大写)_________(￥_________)口交由丙方代为保管;口存入履约保证银行。

5、甲乙双方协商同意，在本合同签订之日起_________日内，_________方将房屋过户费用约人民币(大写)_________元(￥_________)，_________方将贷款所需费用约人民币(大写)_________元(￥_________)交由丙方代为保管(具体金额以有关部门开据的票据为准，(多退少补)。

6、甲乙双方协商同意乙方采取以下第_________项付款方式

(1)现金一次性付款，在本合同签订之日起_________日内，乙方须将购房款扣除已交定金后的购房余款人民币(大写)_________元(￥_________)，口交由丙方代为保管;口存入履约保证银行。

(2)现金分期付款，在本合同签订之日起_________日内，乙方将首付购房款人民币(大写)_________元(￥_________)支付给甲方。在本合同签订之日起_________日内，乙方将扣除已交定金及首付款以外的购房余款人民币(大写)_________元(￥_________)，口交由丙方代为保管;口存入履约保证银行。

(3)商业贷款乙方申请商业贷款，拟贷款金额为人民币(大写)_________元(￥_________)，贷款年限为_________年。在本合同签订之日起_________日内，乙方须将购房总款扣除已交定金及拟贷款金额以外的购房余款人民币(大写)_________(￥_________)口交由丙方代为保管;口存入履约保证银行(具体的贷款额度、贷款年限，按有关规定最终审核为准，首付房款多退少补)。

(4)公积金贷款乙方申请公积金贷款，拟贷款金额为人民币(大写)_________元(￥_________)，贷款年限为_________年。在本合同签订之日起_________日内，乙方需将购房总款扣除已交定金及拟贷款金额以外的购房余款人民币(大写)_________元(￥_________)口交由丙方代为保管;口存入履约保证银行(具体的贷款额度、贷款年限，按有关规定最终审核为准，首付房款多退少补)。

(5)组合贷款乙方申请组合贷款，其中商业拟贷款金额为人民币(大写)_________元(￥_________)，贷款年限为_________年;公积金拟贷款金额为人民币(大写)_________元(￥_________)，贷款年限为_________年。在本合同签定之日起_________日内，乙方须将购房总款扣除已交定金及拟贷款金额以外的购房余款人民币(大写)_________元(￥_________)口交由丙方代为保管;口存入履约保证银行(具体贷款额度、贷款年限，按有关规定最终审核为准，首付房款多退少补)。

7、如乙方拟定上述某项贷款遇到困难，甲乙双方协商同意乙方变更以下第_________项付款方式：

(1)现金一次性付款

(2)现金分期付款

(3)公积金贷款

(4)组合贷款

第八条 甲方权利和义务

1、甲方承诺：

(1)该房屋权属清楚，不存在查封、抵押、出租、债权债务纠纷等影响转让的因素;

(2)向丙方出具的个人身份证明、营业执照、房屋权属证明及办理过户及贷款所需的相关文件资料真实、合法、有效;

(3)配偶、家庭成员和共居人同意出售该房屋，且不得隐瞒婚姻状况;

(4)如该房屋正在出租，甲方必须出具承租人放弃购买该房屋的声明书和同意搬迁保证书;

(5)甲方于房屋交付之前将房屋的水、电、煤气、采暖费、物业费、电话费、有线电视收视费等有关费用全部结清(不包括安装费，仅指使用费)。如果不能及时缴清有关欠费，甲方愿意在取得全额房款时，将与欠费相等的保证金存放于丙方处，待甲方将欠费缴清后凭缴费发票取回保证金，若无法缴清欠费，甲方将以保证金冲抵欠费并授权丙方将保证金转付乙方(保证金不足冲抵欠费的，由甲方按实补足金额)。

(6)甲方应于房屋交付乙方前将户口迁出。若有困难，乙方同意甲方自即日起_________日内将户口迁出，并且在甲方领取房款时，将户口押金人民币(大写)_________元(￥_________)元，交由丙方代为保管，待户口迁出后，由甲方到丙方处领取押金，若甲乙双方另有约定除外。

2、甲方已缴纳的煤气气源费、维修基金在该房屋出售后不再退给甲方，并将票据交付乙方，若甲方票据丢失需调档提供相关证明，因调档产生的费用由_________方承担。经甲乙双方协商，未曾缴纳的煤气气源费由_________方承担，未曾缴纳的维修基金由_________方承担。

3、在签订本合同_________日内将办理该房屋过户及贷款所需的相关文件资料准备齐全。

4、甲方取得全部房款当日，甲方向乙方交付房屋并办理房屋交接手续。甲方将房屋交付乙方后，甲方不再承担对该房屋的维修责任。

5、甲方应按照房屋管理部门的规定和丙方通知的时间亲自到现场核验身份及有关法律证件。

6、甲方应对丙方的居间活动提供必要的协助与配合。

第九条 乙方权利和义务

1、乙方保证其向丙方出具的办理房屋权属过户及申请贷款所需的相关文件资料真实、合法、有效;并于签订本合同_________日内将所需文件资料送交丙方。

2、乙方须按本合同约定的时间按期付款。

3、乙方应按照房屋管理部门的规定和丙方通知的时间亲自到现场核验身份及有关法律证件。如果甲方满足第八条第一款第(5)项要求，乙方可接受其房屋并按_________及时支付购房款。

(1)交纳完过户税费后

(2)产权证办理完毕后

(3)银行放款后

(4)甲方倒房后

4、乙方应对丙方的居间活动提供必要的协助与配合。

第十条 丙方权利和义务

1、丙方接受甲乙双方的委托，提示甲乙双方提供相关的文件资料。

2、甲方委托丙方收取乙方缴付的购房定金及购房款，丙方在收款收据中应载明系代理甲方收取。

3、丙方对甲乙方提供的文件资料和出具的凭证应妥善保管。

4、丙方收到乙方全部房款、部分房款或首付房款(含资金托管)及甲、乙双方所提供的文件资料齐备三个工作日内，安排甲、乙双方办理过户手续。按有关规定及丙方的通知，由_________方陪同有关人员到现场验房。

5、妥善安排甲乙双方进行交接，提醒甲乙双方结清约定的费用。

第十一条 丙方违约责任

1、丙方有下列行为之一的属于违约：

(1)无正当理由擅自解除合同的;

(2)与他人串通，损害委托人双方的利益的;

(3)干预委托人买卖房屋的自主意愿，代替委托人其中的一方与另一方谈判、签约等，损害了另一方的权益的。

2、丙方违约的，应当承担本合同丙方预期获得佣金总价款的_________%、丙方因违约行为，给委托人任何一方造成经济损失，且违约金不足以弥补的，丙方应当就损失的差额部分向受害人予以赔偿。

第十二条 委托人违约责任

1、委托人双方有下列情形之一的属于违约：

(1)无正当理由擅自解除合同的;

(2)相互或与他人串通，损害丙方利益的;

(3)未能按照委托书或本合同的委托事项向丙方提供相关房产证件、文件、合同、身份证件等，致使丙方无法完成居间任务，且给丙方造成实际损失的;

2、委托人违约的，在以下款项中选择：

(1)已经向丙方交付定金的，不得索回定金;

(2)按照丙方在本合同中应当获得的佣金予以赔偿;

(3)按照本合同标的物总价款的%赔偿于丙方。

第十三条 合同的解除

1、当事人就解除合同协商一致的;

2、因不可抗力致使合同目的不能实现的;

3、在委托期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要义务的;

4、当事人一方迟延履行主要义务，经催告后在_________个工作日内仍未履行的;

5、当事人一方因其他原因致使合同目的不能实现的。

第十四条 声明及保证

甲方：

1、甲方有权签署并有能力履行本合同。

2、甲方签署和履行本合同所需的一切手续(_________)均已办妥并合法有效。

3、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

乙方：

1、乙方有权签署并有能力履行本合同。

2、乙方签署和履行本合同所需的一切手续(_________)均已办妥并合法有效。

3、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

丙方：

1、丙方有权签署并有能力履行本合同。

2、丙方签署和履行本合同所需的一切手续(_________)均已办妥并合法有效。

3、在签署本合同时，任何法院、仲裁机构、行政机关或监管机构均未作出任何足以对丙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

第十五条 保密

甲乙丙三方保证对在讨论、签订、执行本协议过程中所获悉的属于他方的且无法自公开渠道获得的文件及资料(包括商业秘密、公司计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息及其他商业秘密)予以保密。未经该资料和文件的原提供方同意，其他方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或三方另有约定的除外。保密期限为_________年。

第十六条 通知

1、根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及三方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________(书信、传真、电报、当面送交等)方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2、各方通讯地址如下：_________、

3、一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方;否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。

第十七条 合同的变更

本合同履行期间，发生特殊情况时，甲、乙、丙任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知其他方，征得他方同意后，三方在规定的时限内(书面通知发出_________天内)签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经三方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。

第十八条 合同的转让

除合同中另有规定外或经三方协商同意外，本合同所规定三方的任何权利和义务，任何一方在未经征得另一方书面同意之前，不得转让给第三者。任何转让，未经另一方书面明确同意，均属无效。

第十九条 争议的处理

1、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。

2、本合同在履行过程中发生的争议，由三方当事人协商解决，也可由有关部门调解;协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

(1)提交_________仲裁委员会仲裁;

(2)依法向人民法院起诉。

第二十条 不可抗力

1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。

2、声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后_________日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。

3、不可抗力事件发生时，三方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，三方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则三方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

4、本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争(不论曾否宣战)、动乱、罢工，政府行为或法律规定等。

第二十一条 合同的解释

本合同未尽事宜或条款内容不明确，合同三方当事人可以根据本合同的原则、合同的目的、交易习惯及关联条款的内容，按照通常理解对本合同作出合理解释。该解释具有约束力，除非解释与法律或本合同相抵触。

第二十二条 补充与附件

本合同未尽事宜，依照有关法律、法规执行，法律、法规未作规定的，甲乙丙三方可以达成书面补充合同。本合同的附件和补充合同均为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。

第二十三条 合同的效力

1、本合同自三方或三方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。

2、有效期为_________年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。

3、本合同正本一式_________份，三方各执_________份，具有同等法律效力。

甲方(盖章)：_________ 乙方(盖章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

委托代理人(签字)：_________ 委托代理人(签字)：_________

开户银行：_________ 开户银行：_________

账号：_________ 账号：_________

签订地点：_________ 签订地点：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

丙方(签章)：_________

经纪人资格证号码：_________

房地产经纪人资格证号码：_________

签订地点：_________

_________年____月____日

甲方：______________营业执照号：___________

乙方：______________营业执照号：______________

甲方________________与乙方_____________原于_____________年__________月__________日签订的___________________的合作协议，现因甲方单方违约违反合作协议中第三__________大项的第2条。即甲方无法_______________,使得双方无法继续合作，故解除之前的合作协议。在平等协商，自愿互谅基础上，本于诚信，甲乙双方达成如下协议：

一：甲乙双方同意解除__________年__________月__________日签订的《________________》及其它相关协议。自协议解除之日起，甲乙双方彼此之间的权利、义务关系自行消灭。甲乙双方相互不再以任何形式追求对方的违约责任解除合作关系协议书解除合作关系协议书。

二：甲乙双方同意对于合同订立、执行过程中各自的任何形式的损失自行负责担。

三：鉴于合同未能正常履行是由于甲方未能及时提供乙方__________产品供乙方正常销售造成的解除合作关系协议甲方同意于本协议签订之日一次性退还乙方已经交纳给甲方的余款_____________万元。

第四：甲乙双方都保留通过诉讼解决本合同争议的权利，在本协议生效后，如果任何一方不履行本协议约定的义务，另一方有权寻求通过诉讼解决争议。在诉讼过程中，本协议将不利于违约方的解释解除合作关系协议书合同范本。

第五：双方确认：_本协议是双方共同协商的结果，其内容是双方真实意思表示，合法有效，双方共同遵守。

本协议由双方签字盖章后生效。协议书一式__________份，由双方各收执一份，具有同等法律效力。

甲方：_______________(盖章)乙方：_______________(盖章)

代表人：_______________(盖章)代表人：_______________(盖章)

__________年__________月__________日__________年__________月__________日

以来，在上级有关业务部门的精心指导下，在镇党委、政府的正确领导和关心帮助下，依据上级下达的目标任务，根据年初既定的工作目标和思路，采取有力措施，狠抓各项工作落实，较好地完成了各项目标任务。现将经济发展办公室半年的工作总结如下：

一、招商引资工作

坚持以经济建设为中心，以发展为目的，紧紧围绕上级的工作安排，并结合我镇的实际，精心开展调查研究，对招商引资发展项目进行梳理，策划了十一万伏变电所、海湖砂场等项目，编制了镇招商引资计划，并对利用我镇豆制品、温泉开发等进行项目储备，目前储备项目有：深圳客商投资的山七液化充气站、金韵万家超市投资的山七豆制品厂(扩建)。不断地加大招商引资力度，创新招商方式，以项目推进为抓手，把招商引资作为发展镇域经济的生命线，全方位向客商推介山七投资环境。

二、企业(个体工商户)管理工作

大力扶持企业，全力提高我镇现有企业的投资力度，鼓励企业增资扩产，积极做好新引进项目、在谈项目的推进工作，全力支持企业发展。继续加强为企业服务，与企业保持良好的信息沟通，及时将上级有关最新的扶持政策、办事程序和相关法律法规传送到企业，帮助企业用活、用够政策;积极对全镇所有企业、个体工商户进行核查摸底工作，全面掌握企业生产状况，对企业安全生产提供建议。

三、工业统计工作

按时完成工业企业统计报表工作。截止6月中旬，我镇工业企业完成生产总值9.3千万元，与去年同期相比，千万元生产值能耗下降4%，从业人员达3200人。

四、环境保护工作

一是完成了谢榜村省级生态示范村申报工作;

二是完成了国家级生态乡镇申报工作;

三是对实施的环境面源整治工程进行扫尾工作;

四是按照县局布置，开展环境违法违规行为调查工作;五是协助开展“美好乡村”工作。

五、安全生产工作

一是认真落实安全生产责任制，与17家企业、16个村民委员会1个居民委员会、11个镇直单位签订了安全生产责任状;制定了安全生产“一岗双责”责任制。

二是认真开展安全生产宣传教育工作，6月份组悬挂安全生产宣传横幅3幅;在镇分管领导带领下，全体安监站工作人员参加全县安全生产培训班，组织全镇村干部、企业负责人二百余人参加全国安全生产领域“打非治违”知识竞赛;认真开展“安全生产月”活动。

三是积极开展安全生产检查督查，全年共组织元旦春节、五一等二次安全生产大检查，对发现的安全隐患及时要求整改。

四是积极开展烟花爆竹、危险化学品、建筑施工“打非治违”工作。

六：社保工作

1、城乡居民养老保险工作。

在镇政府统一布置下，在村居委员会大力支持下，5月份启动我镇城乡养老保险收费工作，截止6月15日，完成了165万元养老保险费入库工作;对全镇5028名60周岁以上老人进行重新核实登记，基础养老金发放到5月份，打卡资金总额为138万元。

2、下岗失业人员救助工作

对原国有企业、大集体企业解体下岗失业人员进行失业救助。按照县就业局工作安排，对全镇16名下岗失业人员进行了养老保险金补贴申请，为3名下岗失业人员办理了五万元无息小额贷款，为8名下岗失业人员申请办理就业失业登记证，解答就业扶助政策20人次。

3、村干部养老保险工作

为全镇在职及享受村干部养老保险待遇的69名人员办理了养老保险金入库收缴工作，为一名到龄村干部办理了领保手续，及时完善了村干部养老保险档案资料。

4、职工“五险”工作

为29名机关单位、27名事业单位工作人员、19名退休人员分别办理了养老保险、养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险

5、招生、招工工作

为社会闲散青少年、失学青年谋得一技之长，在县就业局统一布置下，认真开展为六安技师学院招生工作，目前此项工作正在开展中。为解决农村剩余劳动力，使劳动力向二、三产转移，半年以来，我办为合肥胜利精密科技有限公司、县亚力五金有限公司等企业开展招工工作。

全市2018年工业经济发展回顾暨2019年工作安排

一、XX年工业经济发展情况

（一）经济指标完成情况

元至十月份，全部工业企业预计完成工业总产值252亿元，占年计划的89.7%，同比增长30.5%；预计完成工业增加值76亿元，占年计划的86.4%，同比增长30.8%。

元至十月份，全市规模以上工业企业预计完成工业总产值176亿元，占年计划的92.6%，同比增长36%；完成工业增加值55亿元，占年计划的90.9%，同比增长37.5%,预计增速居全省第一位；实现销售收入166.8亿元，占年计划的97.8%，同比增长56.2%，预计增幅居全省第一位；实现利润7.2亿元，占计划的80%，同比增长39.5%，预计增幅居全省第十二位；实现税金8亿元，占年计划的88.9%。同比增长55.7%；累计产销率98.2%；经济效益综合指数190%；亏损企业10户，亏损面6.3%，同比上升1.7个百分点，预计亏损额3600万元。

XX年，全市工业企业预计完成工业总产值300亿元，占计划106.4%，完成工业增加值90亿元，占计划102.3%。全市规模以上工业企业预计完成工业总产值210亿元，占计划109.4%，同比增长36.5%；完成工业增加值65.5亿元，占计划108.3%，同比增长37%，预计增幅居全省第一位；预计实现销售收入200亿元，占计划117.6%，同比增长55%，预计增幅居全省第一位；预计实现利润9亿元，占计划100%，同比增长39.8%，预计增幅居全省第十位；预计实现税金9.5亿元，占计划105.6%，同比增长38.5%；累计产销率98%，与年计划持平；经济效益综合指数190%，高于计划30个百分点；亏损企业8户，亏损面5%，与市定目标持平，亏损额3500万元。

XX年，全市工业总产值超亿元企业预计29家，比XX年增加8家；销售收入超亿元企业预计28家，比XX年增加11家。

（二）项目投资完成情况

元至十月份，全市共实施投资额在200万元以上的工业项目164个，总投资111亿元，已完成投资25.5亿元，占年计划34亿元的75%,同比增长40.14%。其中，市直共实施18个（已完工9个），已完成投资15.5亿元，占年计划19亿元（不含沁北电厂二期）的81.58%,同比增长23.54%；乡镇共实施146个（已完工50个），已完成投资9.97亿元，占年计划5亿元的199.4%,同比增长76.99%。

预计到年底，全市工业企业可完成投资29亿元，占年计划34亿元的85.29%，其中市直企业可完成19亿元，占年计划19亿元(不含沁北电厂二期)的100%，乡镇企业可完成10亿元，占年计划5亿元的200%。

二、XX年工业经济发展形势分析

XX年，我市工业经济面临的形势不容乐观，经济增长的幅度会有所下降，综合分析，主要有以下几方面的不利因素：

（一）受宏观经济形势的影响，我市经济增长已由高速扩张期向平稳较快增长期转换

从全国工业增长趋势来看，工业经济增长开始明显减缓，工业经济运行平稳的特征比较明显。尤其是上海、广州、浙江、福建等东南沿海地区速度回落比较明显。前三季度全国利润增幅同比回落19.7%，亏损明显上升，亏损企业亏损额增幅同比大幅提高50.4个百分点。我市工业在全国来讲，处于工业链条的低端，基础工业和原材料工业所占比重较大，对市场反应的灵敏度不如高端产业。在发达地区遭遇效益回落时，其滞后影响在XX年将不可避免地波及我市。与此同时，受资源约束矛盾的影响，今年以来涉及工业领域的电价、油价、运价、水价、能源原材料价格上涨因素较多，对工业经济增长的影响将进一步显现。

从我省情况看，进入10月份以来，电力、煤炭和运力供需发生较大变化。从用电上看，到10月24日，省网用电量仅比去年同期增长1.57%，发电量增长4.27%，比正常负荷低100-120万千瓦时。电力需求减弱，电源建设步伐加快，电力过剩的问题开始显现。同时，煤炭、铁路运输形势也发生了一些变化，部分企业的部分煤种开始积压，煤炭价格下降，铁路运输货源不足，近两个月铁路运输与去年同期相比下降。据郑州铁路局的资料显示，六月底全局铁路请车满足率为60%，九月底上升为80%。煤、电、运是工业经济增长的先行指标，这种状况的出现，预示着我省工业经济增速将极有可能出现回落。

从XX年开始，我市工业经济步入了快速发展的时期，工业生产增速逐年加快，每年提高5个百分点以上。其中XX年工业生产增速18.3%，比XX年增加6.1个百分点；XX年工业生产增速24%，同比提高5.7个百分点；XX年工业生产增速29.1%，同比增加5.1个百分点；XX年工业生产增速36%，同比提高6.9个百分点。但是，由于我市工业结构的不合理，钢铁、冶金、化工、建材等主导行业全部在国家的重点调控范围之内，随着国家宏观调控政策的继续加强和全国、全省经济增长的逐渐减缓，工业经济增长面临的压力越来越大。我市工业经济增长已由高速扩张期逐渐向平稳较快增长期转变。XX年工业经济增长预计为37%，增速仅同比提高1个百分点。XX年预计工业增速将回落到20%左右。

（二）工业固定资产投资减少，年度内缺乏能够形成经济增长点的大项目

从近年我市工业经济发展情况来看，工业项目投资的快速增长是拉动工业经济快速增长的主要因素。XX年全市完成工业项目投资12.7亿元，同比增长234.2%，XX年完成工业项目投资23.5亿元，同比增长85%，XX年预计完成工业项目投资29亿元，同比增长23.4%，这些投资极大地拉动了我市的工业增长。XX年，全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资39.4亿元，年度计划投资13.8亿元，近年来首次出现下降。XX年全市工业固定资产投资有以下特点：一是投资额度少，计划总投资比XX年少75.6亿元，年度投资比XX年少20.3亿元；二是项目规模小，在55个工业项目中，年度投资超亿元的工业项目只有4个，而XX年度投资在亿元以上的项目达到9个；三是高新技术项目比重低，在37个新开工项目中，只有中原特钢的模具扁钢锻坯生产线技改工程列入先进制造业项目。由于XX年工

业固定资产投资项目的减少，同时年度内又缺乏能够形成经济增长点的大项目，对全市工业经济增长造成了较大的影响。

（三）基数的膨胀也是造成XX年增速不高的一个重要因素

XX年，预计全市规模以上工业完成总产值210亿元，比XX年增加了74亿元，较XX年增加了124亿元，是XX年的2.44倍。基数的大幅提高，也使得XX年各项经济指标难以保持较高增幅。

根据对我市工业经济形势的分析和全市工业主要经济增长因素的调查，XX年全市规模以上工业预计新增工业总产值41.13亿元，销售收入38.76亿元，利润19680万元，税金25050万元。

三、XX年工业经济工作的指导思想和发展目标

指导思想：认真贯彻党的xx届五中全会和中央、盛市经济工作会议精神，以科学发展观统揽工业经济发展全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高工业经济整体素质为目标，坚持不懈地实施项目带动和开放带动战略，加快现有企业的技术改造步伐，拉长产业产品链条，大力发展循环经济和清洁生产，推进资源节约和综合利用，深化企业股权结构改革，创新企业管理机制，不断促进我市工业经济健康、协调、持续发展。

主要经济指标：

全市工业总产值计划完成355亿元，同比增长18.3%；工业增加值计划完成107亿元，同比增长18.9%。

规模以上工业总产值计划完成252亿元，同比增长20%；工业增加值计划完成79亿元，同比增长20.6%。

规模以上工业计划实现销售收入240亿元，同比增长20%。

规模以上工业计划实现利润11亿元，同比增长22.2%。

规模以上工业计划实现税金12亿元，同比增长26.3%。

规模以上工业产销率计划98%。

规模以上工业亏损面不超过5%。

规模以上工业经济效益综合指数计划180%。

部分重点工业企业发展目标：工业总产值超50亿元的企业2家（豫光、济钢），超20亿元的企业1家（沁北电厂），超10亿元的企业2家（豫港焦化、豫源化电），超5亿元的企业6家（中原特钢、电业公司、恒通化工、丰田肥业、万洋冶炼、金利铅业），超亿元的企业23家（济源煤业、太行水泥、高压开关厂、奔月浮玻、天龙焦化、亿华铁路器材等）。

工业固定资产投资目标：全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资394255万元，年度计划投资137860万元。市直工业企业计划实施项目22个，总投资300625万元,年度计划投资92600万元。其中，续建项目6个，年度计划投资46000万元；新开工项目16个，年度计划投资46600万元。乡镇工业企业计划实施项目34个，总投资93630万元，年度计划投资45260万元。其中，续建项目12个，年度计划投资13230万元；新开工项目22个，年度计划投资32030万元。

四、XX年的主要工作措施

（一）坚持不懈抓好项目建设，千方百计培植经济增长点

XX年仍然要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。XX年计划实施的工业项目现在已排出56项，要抓紧抓实抓好，确保按计划投产，发挥效益。

一是要抓好XX年计划开工而未开工的项目。包括百万吨捣固焦、12万吨树脂粉等，要针对这些项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争XX年上半年开工建设。

二是要抓好在建项目。包括联创化工、15万吨煤焦油、10万吨再生铅、pps、济钢环保改造工程等，确保XX年上半年竣工投产。

三是要抓好新建项目。中原特钢总投资1.6亿元的模具扁钢锻坯生产线技改、太行水泥百万吨水泥扩建、奔月浮玻二期生产线等。

四是切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。

（二）强力推进工业结构调整，加快发展高新技术和先进制造业

””期间我们面临的最大发展机遇就是国际国内的产业转移，这个机遇能否利用好，对整个经济的结构调整、上档升级至关重要。

一是要出台结构调整优惠政策，形成政策洼地，调动方方面面的积极性，促进产业结构尽快升级。

二是要把明年定为”工业结构调整年”，以结构调整为主线，集中人力、物力、财力，尽快掀起结构调整高潮。

三是要在继续抓好传统优势产业上档升级的同时，突出加快高新技术和先进制造业的发展，对铅锌、树脂、焦炭要拉长产业链条；对深孔加工、白云制药、水晶、液压支柱等，要做大做强，膨胀规模，形成更大的经济优势。

（三）大力发展循环经济，加强资源综合利用

不管是国家的宏观政策，还是目前的环境压力和企业利润空间，都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上，要立足现实，根据发展的可行性，与环保部门共同排出限期治理、综合利用的时间表，一块一块抓落实，一步一步向前推进。

明年重点要抓好铅锌行业的循环经济工作。以豫光集团为试点，促其进一步完善循环经济产业结构，在现有基础上加大铜、锑、铋的回收力度，开发引进钴、镉等金属的回收技术，并形成一定的生产能力。万洋冶炼、金利铅业也要进一步加快节奏，加快资源综合利用步伐。全市铅冶炼企业要从XX年起，利用三年时间，全部采取富氧底吹工艺，提升行业水平，提高综合效益

。在抓好铅锌行业资源综合利用的同时，要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度，加强资源综合利用工作，对粉煤灰、电石渣、钢渣等工业废弃物的循环利用都要加大力度，变废为宝，形成新的产业。

（四）完善招商形式，加大招商引资力度

要针对工业企业招商引资效果不明显、引进的大项目不多等问题，切实采取措施改变这种局面。

一是要切实以企业为主体，实行项目招商、产业招商、股权招商，以实实在在的利益吸引客商投资。

二是要进行对口招商，对国内外知名企业要主动上门对接，采取兼并、重组等各种形式，吸引其前来合资、合作，拓展我市企业的发展空间。

三是产业招商，按照结构调整目录，有针对性地招商。对于一些企业产品有市尝生产有规模，但缺乏资金，不能满负荷生产的情况，要搞好产品招商，尽快形成经济优势。

（五）强化政策支持，为工业经济发展营造良好环境

我们目前对工业经济发展已出台了一系列政策，但这些政策从目前来看，还没有形成明显的政策洼地，对项目、对资金、对人才、对技术的吸引力还不够大，还需要再进一步研究出台一些新的优惠政策。特别是结构调整，要研究新的办法，要进一步加大支持力度，千方百计吸引和带动金融、民间、外来资本参与我市工业结构调整。

（六）加强工业经济运行调节，确保工业经济平稳运行

充分利用现代化的信息手段和技术，跟踪观察国际国内市场动态变化，分析研究投资、进出口、原材料消费、金融形势的变化对我市工业经济产生的影响，密切关注国家宏观经济政策和产业政策的动态变化可能对我市工业经济带来的影响，及时发现经济运行中苗头性、倾向性问题，超前研究应对措施，提出对策和建议，指导工业经济健康、协调、持续发展。