公文处理批示实用20篇

学校批评的公文范文3篇

批评是学校教育中最常见的活动之一,它与教育有着天然的联系。在以人为本、构建社会主义和谐社会的历史条件下,批评学生既是学校和教师的权利,又是学校和教师的义务。本文是第一范文网小编为大家整理的学校批评的公文范文，仅供参考。

学校批评的公文范文一：

通报批评

在今天上午的英语考试中，高··班···同学携带夹带作弊，经研究决定，给予该生本科目成绩作废，开除学籍，留校察看的决定。

··学校教务处

xx年x月x日

学校批评的公文范文二：

对批评意见

1、意见：

理论学习积极主动性不够，存在消极应付现象。理论学习有时不积极不主动，应付上级要求多，偶有学习蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解，开展专题学习研究不够。建议多开展专题理论学习，以便能运用理论解决实践中的新问题，创造性开展工作。

2、意见：

存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，工作任务布臵多，认真检查落实到位不够，因而有时给人虎头蛇尾的感觉;且开会时个人发言时间较长，不够精练，建议改进文风会风。

3、意见：

X同志校长能做到早上班、晚下班，但对一些深层次的关系学生和职工利益问题缺乏细致的思考和研究，工作有时凭经验、凭感觉办事，与部分基层职工的交流沟通少，与离退休教职工和老同志交流还不够。另外，王校长对我们下属要求太严格，对所有工作都要求做得最好，这让我们这些做下属的工作压力很大!

4、意见：

工作管理有时不严，回避矛盾和问题。工作中虽然能够发现问题，但却不敢触及敏感问题，有时甚至回避矛盾问题。管理有时不严，即使个别人工作上有错误、缺点、过失，也不能大胆批评、严肃处理，总顾及所谓的“面子”、同事“情谊”，存在护短现象。建议增强“亮短揭丑”的勇气

5、意见：

总结宣传“报喜不报忧”，不敢直面问题。有时总结宣传只重视突出成绩，好的方面大讲特讲，问题与不足则避而不谈，甚至不敢直面问题，下功夫解决存在的矛盾和问题的力度还不够，以致一些问题不能及时解决，求真务实主动性欠缺，开拓精神还不够，有畏难思想和情绪。

学校批评的公文范文三：

对批评意见

1、意见：

进取意识不够彰显。想问题做工作受惯性思维束缚，经常是以前怎么做就怎么做，别人怎么做就怎么做，进取意识不强，突破动力不足，存在船到码头车到站的思想。

2、意见：

在大胆工作方面做的不够好，顾虑太多，总觉得分管校长主要是做好自己分管的工作，把责任界限划的太清，存在着怕得罪人的现象。另外，在干部队伍建设方面尽管做了些工作，但开拓性做的不够。

3、意见：

存在工作不实的问题。徐校长分管的工作很多，工作太多以后有时考虑得不细，有时给人被动应付之感。在安排布臵工作时，流于形式的现象仍然存在，甚至也说套话、空话;也存在着开会时，以会议落实会议和走形式走程序的现象，对要解决的问题，在深入研究，深入思考，动脑筋想办法去解决这些问题上下的功夫不够。

4、意见：

服务师生缺少贴心化。虽然有服务师生的意识，但宗旨意识还不够强烈和牢固，主动关心师生的工作、学习和生活不够，切实帮助师生解决实际困难和问题不够。有时制定目标脱离实际，要求不切实际，没能很好调动广大职工积极性;有时布臵工作时间要求过急，刚收到通知就要求上报情况和材料，使基层教职工疲于突击应付。

5、意见：

听取意见流于表面化。广泛听取师生的意见和建议不够，缺乏与基层干部、师生员工、学生家长面对面的沟通交流，直接倾听基层诉求不够。与联系处室的同志交流多，与非联系处室的同志交流少;有时听意见不广泛、不全面、不完整，掌握实情不够，不能完全把师生创造性的经验反映出来。有时不能耐心听取别人的意见，听到不同的声音会有急躁情绪，不能虚心接受别人的建议。

为了更好的贯彻学习系列重要讲话精神，落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进作风建设，公司严格按照制定的党员干部中开展“强党性、强法治、强责任、强基层”专题教育实施方案，进行了学习，现将学习心得汇报一下：

首先党支部召开了“四强”专题教育会前学习，会上要求大家认真学习党章及考察新疆兵团时的重要讲话和批示精神，重点强调“四强”专题教育的学习内涵。会上，集团公司副经理向大家做出具体要求：希望大家重视此次“四强”专题教育学习，认真学习党章、党的、xx届三中、四中全会、第二次中央新疆工作座谈会和系列重要讲话精神，特别是考察新疆兵团时的重要讲话和批示精神、集团公司“两会”精神，精心组织，加强领导，迅速成立领导小组，制定出具有特色的工作计划方案，按照集团党委确定的专题学习方案，一步一个脚印，扎实抓好落实。 另一方面要加强勤奋务实的作风建设。倡导说实话，出实招，办实事，力戒形式主义、假、大、空。使务实成为一种风尚，切实加强党员领导干部作风建设。大家对“四强”专题教育的内涵有了更深刻的认识。党支部书记要求党员干部把深入学习贯彻落实重要讲话精神与当前开展“四强”专题教育活动紧密结合起来，围绕活动中心、突出活动重点、求真务实，在自觉贯彻“四强”教育学习中，要结合自己认真学习有关的文件精神，严格查摆自身存在的各种“四风”问题，认清活动的重要寓意。通过写读书笔记和谈心得体会，提高自我认识。公司参加此次“四强”专题教育学习的人数有10多名副科级以上领导干部，为了使学习人员能更好的领会精神，党支部将有关学习文件进行了复印，发放给大家，同时为大家购买了笔记本和稿纸。

二、开展读书交流和查找自身存在不足

9月21日，党支部组织党员干部进行了专题一学习座谈交流会，主要内容是开展读书交流和查找存在不足。党员干部对于开展 “四强”教育学习有了进一步的认识。大家在交流中共同认为：党员领导干部要树立和发扬严谨、务实、创新、勤俭的作风。在今后的工作中要扎实为群众服务，把贯彻落实“四强”教育学习作为检验活动成效的现实抓手，坚持做到内化于心、实化于行、外化于形，推动作风建设大转变。认真学习系列重要讲话精神，全方位理解和把握“四强”教育学习内涵， 同时大家在学习中认为自己在很多方面出现四风现象，例如;党员干部修身、用权问题;理想信念不够坚定;没有能够在着眼于自我完善、自我提高;是否坚持立党为公、执政为民的宗旨;是否认真履行党员义务;是否以修身增强党性，以慎行管好权力，以守纪严格约束自己;是否严格按规则、按制度、按程序行使权力;是否带头遵守廉洁从政各项规定，扫除四风之垢，清除思想尘埃，树立和恪守正确的世界观、人生观、价值观，保持共产党人良好形象等等问题。

三、撰写心得体会的情况

党支部书记在“四强”专题教育学习期间，对同志们的学习情况进行了检查，认为所有同志都能够认真进行学习，14名同志通过学习党章、讲话以及自治区党委、兵团党委和师市党委以及天筑集团党委有关文件精神。学习中，大家结合学习内容撰写了35篇的读书笔记，共提出32条存在的问题和36条整改措施，将“四强”专题教育推入了学习高潮。

四、此次交流学习中存在的问题

1、政治理论学习深度和广度不够，虽然平时也比较注重政治理论学习，但学习的内容不够全面、系统，对政治理论钻研的不深、不透。

2、在严以律己方面上有待于进一步提高。

3、在工作上遇到难题时，不善于思考、动脑，等待领导的指示，说一步走一步，未能把工作做实、做深、做细，满足于过得去。

4、对业务知识的学习还不够，缺乏一种孜孜以求的精神。

5、创新动力不足，思想不够解放，在工作中认为只要完成好领导交给的任务和本职工作就行，缺乏创新动力，思想不够解放。

6、工作布置多，跟踪督导少，深入检查不严，具体落实不够。

五、今后的努力方向

1、端正学习态度，自觉、主动加强经营管理理论知识学习。努力提高综合素质。通过此次检查为镜，对自身的问题进行查摆剖析、整改完善。在以后的工作中创造更优异成绩、让群众满意。切实加强政治理论学习，进一步明确工作前进的方向，保持政治上的清醒和坚定。

2、在工作中要严于律已，以身作则，真正做到率先垂范。工作中，要注意思想的解放，观念的创新，以适应新时期工作的需求，蹲下来和群众对话，保持平和心态，做到 “有耐心、有爱心，又细心”，不过于急燥，始终要保持平等、公正的态度。

3、违背群众意愿的事，与民争利的事有再大的诱惑也要坚决抵制，实实在在地为基层群众办一些实事、谋一些好事，切实做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众。

4、在工作中要严于律已，以身作则，真正做到率先垂范。工作中，注意思想的解放，观念的创新，以适应新时期工作的需求。端正学习态度，自觉、主动加强项目管理理论学习。

12月22日，在县政协八届四次会议第一次全体大会上，委员们以饱满的政治热情和高度的政治责任感，紧紧的围绕全县发展大局和民生热点积极建言献策。今年，县政协共组织委员大会发言材料16篇，6名委员作了现场发言，其内容涵盖教育强县、园区产业转型升级等涉及经济社会发展全局和事关群众切身利益的多个方面。

“办人民满意教育，建设教育强县，是县委县政府的庄重承诺……”政协委员雷小兰以《加快普及高中阶段教育 强力推进教育强县战略》为题作了发言。对雷昌仁委员作的《关于加强舂陵国家湿地公园建设的建议》的发言，县委书记欧阳锋批示：“舂陵江是桂阳的母亲河，建设舂陵江国家湿地公园是一个良好契机，要纳入经济社会发展大规划来统筹、列入桂阳大旅游发展格局中来谋划，要与产业转型、生态文明、环境保护、脱贫攻坚、文化建设等方面有机结合起来，加快引入市场主体，培育市场要素，要通过市场手段来推动发展建设。”

县委副书记、代县长黄四平在审阅相关提案后，对部分委员提案作出批示，要求相关领导和单位部门认真采纳，抓好落实。

刘水同志，男，35岁，曾任本公司财务部出纳。

经人揭发，经本公司依据法律途径查明：刘水同志××年×月至××年×月在担任公司出纳期间，将本公司存款5万元挪作其弟购房用。

经过本公司党组织的教育，刘水同志已将挪用款全部归还，并加倍偿还了利损失，并表示对此行为的悔意。

现根据以上情节及表现，经本公司人力资源部研究决定，并报本公司总经理批准，决定对刘水同志作出如下处理决定：

1. 调离原工作岗位，到公司行政部门任职。

2. 每月降工资200元至××年×月×日止。

××市××公司人力资源部

××年×月×日

为贯彻落实中共岳阳市委、市政府《关于做好岳阳市“一极三宜”江湖名城建设20xx年度综合绩效考评工作的通知》(岳发〔20xx〕7号)精神，推进我局预算绩效管理工作，按照《岳阳市市级部门预算绩效管理工作考核办法》(岳财发〔20xx〕9号)要求，我单位对20xx年度部门预算的使用和管理情况进行了绩效自评，自评结果表明：一年以来，我局按照“新增长极”建设的总体要求，瞄准“智慧城管”建设的工作目标，牢固树立“出门就是工作，上街就是管理”这一理念，以民生实事项目为抓手，以创新城市管理为方式，以“两学一做”教育为契机，牢牢抓住“环境卫生、城管秩序、美化亮化、文明引导”四个重点，现将今年的预算绩效管理工作情况汇报如下：

一、预算绩效管理工作的基本情况

(一)绩效评价工作的目的

通过绩效评价，提出进一步完善城市管理经费的使用和管理措施，提高财政资金的使用效益。

(二)绩效评价原则、评价指标体系、评价方法

坚持公开、公正、公平和综合分析的原则，依照《岳阳市财政局关于做好20xx年度部门预算绩效管理工作的通知》附表中给出的评价指标，采取评价小组自评的方法对部门预算各项经费的管理和使用情况进行客观、真实的评价。

(三)预算绩效管理工作制度

根据《财政部关于推进预算绩效管理的指导意见》、财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》，制定了《岳阳市城市管理和行政执法局财政支出项目绩效自评工作方案》。建立预算绩效评价指标体系，建立绩效评价结果反馈制度，在财政预算编制系统中嵌入预算绩效管理信息，从制度上保证预算绩效评价管理工作顺利开展。

(四)预算绩效管理工作机制

结合部门预算的编报，按照“两上两下”的程序，由局计财科编制《市城市管理和行政执法局预算绩效目标申报表》及相关材料，随同年度部门预算上报;财政局经建科对设定的绩效目标情况特别是项目立项情况提出初审意见之后，由绩效评价科对设定的绩效目标情况特别是绩效指标设定情况进行审核;预算科根据我单位申报情况，财政局经建科、绩效评价科审核情况提出意见;项目实施过程中进行绩效监控;项目完成后组织绩效评价。形成了一套贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理工作机制。

(五)绩效评价工作过程

1、成立绩效自评工作小组。今年，我局成立了以陈克祥同志为组长的预算绩效自评工作小组，制定了评价实施方案，抽调了计财、审计、纪检监察等专门的业务人员，对20xx年度部门预算开展绩效自评工作。

2、开展绩效自评。对部门预算资金的使用情况进行了认真审核，并到相关单位进行走访、调查，对相关情况进行了认真的汇总分析，按照《岳阳市市级部门预算绩效管理工作考核办法(试行)》提出的各项指标，进行了打分，开展自评工作。

二、预算绩效管理工作中的薄弱环节

今年，我局的预算绩效管理工作虽然取得了一些进展，但是绩效管理工作还存在认识还不到位、制度尚不健全、技术支撑乏力、结果应用不充分、管理还不全面等不足之处，为此，我局将从以下方面着手强化预算绩效管理工作。

(一)加强制度体系建设。制定行之有效的实施细则有利于强化执行力度、规范执行程序。针对我局的实际情况，当务之急是总结先进单位和部门的经验和做法，加以推广和改进，使我局预算绩效管理工作逐步走上制度化和规范化的道路。

(二)加强对业务科(室)的指导。局计财科应加强业务指导，通过组织业务培训、专题会议等形式，提高各科(室)预算绩效管理水平和操作能力，尤其在以下几个方面统一认识、明确方向：1、是明确预算绩效管理工作定位。制约我局绩效管理工作开展的首要问题是各科(室)对“绩效评价”、“绩效预算”和“绩效管理”的概念比较模糊、认识不一，对如何界定绩效管理职能、确立工作开展方向感到困惑。2、是规范预算绩效目标设定。具体到提出绩效目标设定中的一些操作问题，如在哪个环节进行预算绩效目标审核。3、是确立预算绩效管理结果公开尺度。要大胆公开预算绩效管理结果，将项目绩效情况，并向全社会公开，该整改的整改，该进行问责的问责。

(三)制定科学合理的绩效评价体系。预算绩效管理的关键是如何制定绩效考核指标，绩效指标的设计包括“质”和“量”两部分。“质”就是资金支出的成果和产生的收益;“量”则是产生结果和收益的效率，这一点可借助企业使用的“成本-效益”分析方法。同时，要面向公共服务整合绩效评价项目，应避免由于片面追求绩效指标的满足而产生的短期行为，做到质和量的绩效评价相结合。

(四)探索建立正确的激励机制。实行绩效预算就是要将各部门的资金与其工作绩效挂起钩来，建立正确的激励机制，可根据各部门绩效考评结果给予相应的奖惩。一方面,对科室绩效管理工作中取得的一些阶段性经验,要及时进行总结和推广,努力营造绩效管理工作良好的氛围,在全局上下形成各行其职、各负其责、相互支持、通力合作的工作氛围。另一方面要本着奖优、治庸、罚劣的原则,对年度考核获绩效目标管理先进的科(室),进行通报表彰;对未达标责任单位予以批评。

(五)加强绩效的检查和审计。要加强预算绩效管理的监督检查和审计工作，坚持每年由计财科、审计科、纪检监察室对各支出项目，从立项起到预算执行和完成进行全过程的监督检查、绩效评价，逐步建立项目资金使用情况的追踪反馈制度和绩效评价制度，以项目执行结果和绩效作为下年度项目绩效预算编制的依据。要随时掌握各项目标的完成进度,做到季度有分析,半年有检查,并对绩效目标管理中存在的问题提出有针对性的措施,确保各项目标顺利完成,年终结硬仗。

省治超工作领导小组各成员单位，各市、州治超办：

20xx年11月12日，中共青海省委副书记王建军同志就省交通运输厅呈报的《关于全省治超工作情况的报告》上批示：治超工作成效明显。望进一步把握规律，把握节点，把握经常，持续巩固治超成果。

现将省委领导同志批示转发给你们，请认真组织学习，并将批示精神及时传达到全省治超工作一线。各地区、各部门要抓好省委领导同志批示精神的贯彻落实，从思想上高度重视治超工作，切实增强治超工作的责任感、使命感和紧迫感，牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持”依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则，强化政府治超的主体责任和行业部门治超的监管责任，健全完善工作机制，加强组织领导，采取有效措施，紧盯关键环节，加大执法力度，开展区域联动，综合运用法律、行政、经济、技术等手段，严厉打击货车非法改装和超限超载违法行为。同时，各地区、各部门要准确把握治超工作的规律性、节点性和经常性，强化联合执法、突出工作重点、严格责任追究、加强舆论引导，坚定不移地抓好治超专项整治工作和治超“攻坚年”，扎实推进我省治超工作持续深入开展，不断巩固和扩大治超成果，为全省经济社会发展和全面建成小康社会提供有力支撑和保障。

最新行政公文命令

命令(令)是依照有关法律规定发布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;奖惩有关人员;撤销下级机关不适当的决定用的一种公文。

命令(令)一般由国家领导机关和国家领导人，如中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国主席、总理、各部部长、各委员会主任以及地方各级人民政府，可发布命令(令)。

党的领导机关和领导人一般不用命令(令)，多用指示或通知。其余任何国家机关及其领导人一律不能发布命令(令)。

命令(令)可在内部行使，也可在报刊上公布。命令(令)的特点有：权威性和严肃性。其种类可分为：颁布性命令(即公布令)，事项性命令(即行政令)，任免性命令、奖惩性命令。

命令(令)的结构，一般由标题、正文、签发人和年月日三部分组成。

标题：有三种构成方式，一是发布者加文种，二是主题加文种，三是发布者加主题加文种。

正文：命令(令)的正文通常由“原由”和“使命指挥”两部分组成。“原由”部分写明发布本命令(令)的原因、理由或依据，“使命指挥”部分写明要求下级机关或有关人员必须遵照执行的使命事项。由于种类不同，正文在具体写法上也不尽一样。颁布法规性公文时，要写明颁布的内容，于何时经何机关或会议通过批准，何时生效或开始执行。

发布重大强制性的行政措施时，主要写明发布本命令的理由和目的，部署的具体措施和要求，施行的范围与时间等。任免性命令要写明任免的领导机关或会议名称、被任免者的姓名和所任免的职务。奖惩性命令要写明奖惩的事由、奖惩的等级与办法以及奖惩的目的、意义等。

签发人和年月日。在正文的右下方标明发布此命令(令)的机关领导人姓名和签发的年月日。命令(令)的内容要概括、集中、明确，要与现有的国家法律、法规，党和政府的方针、政策及有关规定相一致。如提出新的政策规定，应加以说明。命令(令)的格式和结构必须具有严密的逻辑性，鲜明的层次感;文字简炼，标点准确，篇幅力求简短。命令(令)的语言应简明扼要，用词准确、规范;语气要庄重严肃。

范例

中华人民共和国主席令

(第28号)

《中华人民共和国劳动法》已由中华人民共和国第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议于1994年7月5日通过，现予公布，自1995年1月1日起施行。

中华人民共和国主席

1994年7月5日

附件：《中华人民共和国劳动法》(略)

20__年是__市中心城污水处理厂投入生产运行的第4年，在今年7-8月份，我司维修部对全厂设备进行了大规模的检修和更换，在正常的检修过程中出现了一些突发事件，造成氨氮超标，经过后期一系列的整改，目前我厂运行正常、出水达到合同约定的标准。从今年整体情况来看，无论是从工艺控制还是人员管理或是设备运行，都在运营的过程中取得了一些进步和成长，在市、区领导的关心与公司领导的支持下，__市中心城污水处理厂全年生产运行基本稳定，无重大安全生产事故发生。现将处理厂这一年来的工作总结如下：

一、运行概况

1、工艺控制

我厂1-12月份处理厂累计处理生活污水预计达到1320万吨，日均处理量约为3、6万吨，日处理量为4、4万吨，平均进水COD184mg/L，出水COD43、7mg/L，累计削减COD为1852吨;平均进水氨氮22、5mg/L，出水氨氮8、3mg/L，累计削减氨氮为187吨;1-12月份产生剩余污泥2860吨，共耗用PAM絮凝剂1吨，污泥含水率平均低于80%，其中2860吨剩余污泥已全部运送至__区生活垃圾填埋场进行无害化处理;1-12月份处理厂共用电总量为228万度，月均耗电量约为19万度;日均耗电量6246度，平均吨水耗电量为0、173kw/h/吨。

我厂于20__年7月末至8月末对反应池内曝气设备进行检修，在检修结束恢复使用后，反应池内活性污泥出现不同程度的流失及减少，造成生化处理效率下降，出水氨氮超标。通过采取一系列恢复措施后，目前我厂运行稳定，出水水质各项指标平均值检测情况如下：CODcr36mg/L(标准值≤60mg/L)，BOD58、1mg/L(标准值≤20mg/L)，SS8mg/L(标准值≤20mg/L)，总磷0、3mg/L(标准值≤1、0mg/L)，氨氮4、5mg/L(标准值≤15mg/L)，符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918—20__)国家一级B标准的规定。

2、设备运行

自20__年10月份运行以来，我厂已经运行5年多，为保障处理厂设备的安全、高效、正常持续运行，今年对设备进行了全方位检修、更换，除了按照设备说明做好零部件上油润滑保养工作，延长设备使用寿命外，目前已经完成的主要工作为：3台曝气风机的润滑油及皮带更换;3台提升泵润滑油的更换及止回阀的检修;4台推理器更换润滑油;压泥机系统更换润滑油及高压清洗系统;8台水阀及气阀的检修;16台回流泵及污泥泵检修;3#曝气风机更换扇叶;3#滗水器更换液压螺杆;紫外消毒设备更换灯管、套管及镇流器;对生化池曝气盘进行全面检修、更换;对生化池在线监测设备(污泥浓度计、溶解氧仪、液位计)进行全面的检修、更换，;完成对污水厂各池体旁防护栏杆刷漆、防腐工作;完善了中控系统等。，我厂根据实际运行中出现的问题，逐渐完善设备设施操作规程，并对全部职工进行了培训，保障污水处理厂设施、设备正常运转。

3、化验分析

污水处理厂化验室通过对进、出水水质开展各项检测工作，指导配合运营工作。根据化验室监测结果表明：今年1-8月份我厂运行稳定，出水基本达标，9月、10月出水氨氮出现部分时段超标现象，化验室在日常水质常规检测基础上加大了对各池出水氨氮的检测频率，为工艺调整提供依据。从今年10月底开始，出水逐渐恢复到达标，目前各池运行正常，各项污染物指标均达标排放。另外化验室每月配合__市环保局监测站对污水厂水质进行取件监测;配合在线监测设备运营维护商对在线监测设备做比对试验、保证设备准确度;此外在做好处理厂日常检测分析工作的同时，化验室还承担着相关数据的上报工作。

4、其它

今年我厂接待外来参观及各级领导部门检查达10多次，每次都争取以的状态迎接检查和参观任务，对各级领导提出的问题我们积极进行整改，好的意见积极采纳。今年年12月2日，市政府白市长、区政府陆区长、园区张主任、市环保局郑局长、区环保局高局长等带领专家组莅临我厂，在听取了污水处理厂工作汇报的基础上，对我厂的实际运行情况进行了现场检查，对我厂的整改情况及运行情况都给予了充分的肯定，专家组也为我厂的运行提出了宝贵的意见。

二、人员管理情况

1、人员培训情况

目前污水处理厂在岗人员18名，其中管理人员3名、运行值班人员8名、化验2名、财务1名、电气维修2名、采购1名、厨师1名。今年结合处理厂实际运行，通过辅导+考试的形式，组织全厂人员培训6次，考核1次。通过一系列的培训及考核，一方面使全厂职工更详细的了解我厂运行的工艺流程和对工艺流程会产生较大变化的影响因素，以便在日常运行操作中及时掌控各个工艺参数;另一方面也提高了全体职工的专业技术知识及操作水平，为建设一支专业的污水厂员工队伍打下了较好的基础。

2、管制制度

制度化、规范化的管理是污水处理厂发展的主要方向，今年我厂制定并完善了一系列的规章制度，包括各岗位的岗位责任制、安全生产管理制度、交_制度、失职追究制度、卫生管理制度、早会制度、化验室管理制度、食堂管理制度、值班记录填写制度及运行报表管理制度，另外还根据实际运行情况，完善了设备操作规程、各类报表及生产资料。通过上述一系列规章制度及规范规程的实施，我厂的管理工作更上一步，为今后的正常运行打下了坚实基础。

三、二期工程建设情况

1、二期工程进展情况

由于__市城市发展需要，目前我厂已经上马的二期工程项目预计投资6500万元，主要建设两座CASS池、一座格栅间及配套设备、管道及电气安装工程。二期项目于20__年6月1日正式开工建设，至今已累计投资3800万元，目前二期两座CASS生化反应池土建施工完成，细格栅间主体工程已完成，剩余格栅间的装饰装修部份预计将于明年5月20日前完成，其余二期配套的土建部份将于5月30日前全部完成并进行设备安装，约8月底完成全部工作，争取9月开始进水、调试、运营。

2、目前二期工程的工作重点

目前已经进入冬季，由于__市地理气候因素，不宜继续施工，当前的工作重点是二期土建工程的越冬防护工作，为明年的工作打下良好基础，我们准备实施的措施是：

1、外墙采用砂石土等不膨胀材料进行回填2米;

2、内池壁粘贴1、2m高保温板，池内注水3m深;24小时专人巡查、破，削减池内冰水对池壁的内压力。

3、_露在外的梁、柱四周采用保温板或保温棉覆盖防护。

4、池体及池壁周围装置防护栏杆及警戒标识，加强日常管理和维护。

5、随时跟踪天气变化，根据具体情况，采取相应的防范措施，严格按照我公司项目部越冬方案实施执行，限度地平安顺利的渡过这个冬季。

四、20__年工作思路

20__年对于__市中心城污水处理厂是非比寻常的一年，明年二期工程将会进入正式运行，届时整个污水处理厂的日处理量能力将达到10万吨，更多的压力代表更多的动力，经过今年全厂设备的检修，我们相信新的一年，在市、区各级领导的关心和公司领导的支持下，我们全体员工必将一如既往，全力以赴，尽努力完成新年度各项任务及的工作目标，保证污水处理厂稳定运行，设备正常运转，出水达标排放，为污水处理事业交上一份满意的答卷。

我省综合治税工作获国家税务总局王军局长批示

6月份，省政府印发了《江西省综合治税工作方案》，确定了综合治税工作目标，明确了工作任务及时间安排，提出了具体工作要求。7月8日，国家税务总局王军局长在《江西省政府全面启动省级综合治税信息平台建设》专报上批示：“①请办公厅加按语将方案在税务简报上推介。②请征科司密切关注进展情况，予以支持和帮助。③请教育中心将其列作司局长培训班交流或者发言内容之一。”

国税总局对我省开展综合治税工作给予了高度关注和充分肯定，提出了更高的要求，是对我省落实工作的有力督促和鞭策。为加强对综合治税工作的组织领导，成立了江西省综合治税工作协调推进小组，省财政厅厅长胡强任组长，省国税局局长张贻奏、省地税局局长张和平任副组长，相关成员单位分管领导为成员。综合治税工作协调推进小组下设办公室，办公室设在省财政厅，办公室主任由省财政厅副厅长潘昌坤同志兼任，副主任由省国税局总审计师胥敏锋同志、省地税局总经济师赖新生同志兼任，三家抽调人员集中办公。省财政厅作为综合治税工作的牵头部门将进一步落实领导批示，切实履行职责，扎实开展工作，确保综合治税各项工作任务按期完成。

婚礼出现意外的处理

1.有一个很有意思的意外，新娘上场的时候裙子边在凳子上一挂，给扯掉了，新娘子生气了，说不能穿着破裙子上场，于是拒绝上场！这时候，你怎么办 ？

圆场词：今天可能很多朋友和来宾已经注意到了，在入场的时候，发生一点小小的意外，我们新娘的裙子被凳子撕破了一点儿边，这是个好事啊，这好，你看新衣服撕没边了，新衣服没了边，代表着幸福无边，让我们共同祝贺我们的新人，祝他们新婚幸福，幸福无边。

2.某次婚礼上，介绍新人时突然卡壳，情急之下司仪说道：“咱们的新郎潇洒大方，娶了这位美丽的新娘，看他高兴得合不拢嘴了，是否连姓啥叫啥也忘了，请问新郎您贵姓？叫什么名字？请告诉大家……”接下来顺理成章地报了两个人的名字，尽管此时司仪心惊肉跳，但台下的人全然不知。

3.婚礼上，司仪稍不留神，把所介绍的一位女同胞称之为先生，场下哑然失笑，于是司仪干脆错到底，连叫这女同胞三次先生后正色道：“把这位女同胞称之为先生自有其道理，在中国的历史上把女性称之为先生者实乃凤毛麟角，如宋庆龄，何香凝等，由此看出称先生者必为女性之大家，我见眼前这位女同胞气度不凡，想必也有成为中华女杰之希望，那就祝您努力成为中华女性之豪杰。”台下掌声顿起，事后甚至有人误以为司仪故意所为。

4.按常理，司仪问新娘爱不爱新郎，一般都正面回答：“爱。”然而一次一位新娘却只笑不答。为不冷场，司仪顺势说道：“真是爱你在心口难开，也正应了此时无声胜有声的诗句，沉默是金嘛，这种不做答的方式更表达出他们之间爱的深沉，爱的厚重，我们祝福他们心心相英心想事成

5.婚礼仪式正在进行，窗外雷声大作，大雨滂沱，风雨闪电吸引了人们的注意力，此时司仪只好话锋一转道：“今天的美满姻缘也感动了上苍，听，雷公为他们喝彩，电母为他们欢呼，雨滴为他们洗尘。我们与天公一道祝新人幸福美满。也祝我们国家风调雨顺，国泰民安。”

6.在一位军人的婚礼上，新人背后的喜字落了下来，好不尴尬。司仪马上说道：“我们的军人就是有战斗力，脚下生风，虎虎有生气，走到哪里都会给我们带来惊喜。”见工作人员还在手忙脚乱挂喜字，司仪接着发挥道：“惊喜惊喜，惊的喜从天降，这也是军人和我们军队的鲜明个性，有这样的军队保卫我们，国家怎能不安宁，人民怎能不幸福？我们感谢他们，并想倾听他们此时的心声！”在掌声中，喜字挂好了。

7.新娘子上台阶因为婚纱太繁琐绊倒了。

圆场的台词是： 给爱一个台阶  有时候幸福只需要一个台阶   无论是他下来   还是你上去         只要伸出手   那就是幸福……   (新郎很聪明，伸手拉了一把。效果不错 )

8.在婚礼时行中，由于意外话筒断频，话筒时时断时续（话筒本身没有问题，功放或者电压或者其它原因，反正换设备来不及）的情况下，主持人如何圆场？

话筒掉频是经常出现的问题，1、在开场之前你需要反复调试；2、多备用几个；3、话筒的音量不要开太大；4、话筒出现问题是不要用手拍话筒，这样是不专业的，可以望着dj老师，轻轻摇下话筒，示意他调试或者更换；5、在换话筒的同时，你可以暂时用嗓子告知来宾，你可以这样说：“今天看来所有的来宾热情十分的高涨，你们的热情所散发的能量都把话筒的频率干扰了，你们太有才了，谢谢你们，那为了感谢你们，我先干嚎几句配合下大家。我们一起感受下我们的热情能量。

断频的原因，多数都是因为过载造成的。解决的方式很简单，把自己的声音放低。有这种情况经常碰到，我一般带两只话筒，一支有线的备用。呵呵，出现这种情况，一般是人多导致信号干扰，防不胜防。没办法的情况下，只好换有线话筒。这是个好办法

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第一章总则

第一条本合同双方当事人：

出让方：中华人民共和国_____省(自治区、直辖市)____市(县)土地管理局(以下简称甲方);

受让方：____________(以下简称乙方);

根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《外商投资开发经营成片土地暂行管理办法》和国家及地方有关规定，双方本着平等、自愿、有偿的原则，通过友好协商，订立本合同。

第二条甲方依据法律和本合同规定出让土地使用权，土地所有权属中华人民共和国。地下资源、埋藏物均不在土地使用权出让范围。

第三条乙方根据本合同受让的土地使用权。在使用年限内可以转让、出租、抵押或用于其他经济活动，其合法权益受到国家法律保护;但不得进行中华人民共和国法律所不允许的活动。乙方负有依法合理开发、利用、保护土地的义务。

第二章定义

第四条本合同所使用的特定词语定义如下：

1.“地块”指本合同项下甲方向乙方出让土地使用权的范围，即本合同第五条界定的范围。

2.“总体规划”指经中国政府批准的_______开发区域的土地利用和开发建设总体规划。

3.“成片开发规划”指依据总体规划编制的，经中国政府批准的在受让土地使用权范围内各项建设的具体布置、安排，以及开发后土地利用方案。

4.“公用设施”指依照成片开发规划对地块进行综合性的开发建设，建成的供排水、供电、供热、道路、通信等供公共使用的设施。

第三章出让地块的范围、面积和年限

第五条甲方出让给乙方的地块位于______。(见附件________地块地理位置，略)。

第六条第五条所指地块总面积为_____平方米。

第七条本合同项下的土地使用权出让年限为______年;自取得该地块《中华人民共和国国有土地使用证》之日起算。

第四章土地用途

第八条本合同项下的出让地块、按照批准的总体规划是建立一个以开办和经营工业项目(建设项目)为主的工业区(综合区)，亦准许___%用地开办一些与之相配套的生产和生活服务设施。(注：根据具体情况定)。

第九条本合同附件《土地使用条件》是本合同的组成部分，与本合同具有同等的法律效力。乙方同意按《土地使用条件》使用土地。

第十条在出让期限内，如需改变本合同第八条规定的土地用途和《土地使用条件》，应当取得甲方同意，依照有关规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地使用权变更登记手续。

第五章土地费用及支付

第十一条乙方同意按本合同规定向甲方支付土地使用权出让金、土地使用费、乙方向第三方转让时的土地增值税以及国家有关土地的税(费)。

第十二条该地块的土地使用权出让金为每平方米____元人民币，总额为____元人民币。

第十三条本合同经双方签字后_____日内，乙方须以现金支票或现金向甲方缴付土地使用权出让金总额的___%共计____元人民币，作为履行合同定金，定金抵作出让金。

乙方应在签订本合同后____日内，支付完全部土地使用权出让金。

第十四条乙方在向甲方支付全部土地使用权出让金后____日内，依照规定申请办理土地使用权登记手续，领取《中华人民共和国国有土地使用证》，取得土地使用权。

第十五条乙方同意从____年开始，按政府规定逐年缴纳土地使用费，缴纳时间为当年____月____日。土地使用费每年每平方米为______元人民币。

第十六条除合同另有规定外，乙方应在本合同规定的付款日或付款日之前，将合同要求支付的费用汇入甲方的银行帐户内。银行名称：_______银行______分行，帐号为_______。

甲方银行、帐号如有变更，应在变更后____日内，以书面形式通知乙方，由于甲方未及时通知此类变更而造成误期付款所引起的任何延迟收费，乙方均不承担违约责任。

第六章土地使用权转让

第十七条乙方在实施成片开发规划，并完成全部公用设施建设，形成工业用地和其他建设用地条件(除土地出让金外项目连续投资必须达到投资总额的____%，或建成面积达到设计总面积的_____%，或根据具体情况定)后，有权将合同项下全部或部分地块的余期使用权转让(包括出售、交换和赠与)。

第十八条土地使用权转让的受让人除法律另有规定外，可以为中华人民共和国境内外的公司、企业、其他组织和个人。

双方签订的转让合同，不得违背中华人民共和国的法律、法规和本合同规定。

第十九条乙方在作出转让__日前应通知甲方。转让双方在转让合同签字后___日内，应将转让合同及有关附件的正本送交当地土地管理部门，申请办理土地使用权变更登记手续，换领土地使用证，并按国家有关规定缴纳土地增值税。

第二十条自转让合同生效之日起，本合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。

第二十一条土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权分割转让的，应当经甲方和房产管理部门批准，并依照规定办理过户登记手续。

第七章土地使用权出租

第二十二条乙方按本合同规定完成全部或部分地块的公用设施并建成通用工业厂房以及相配套的生产和生活服务设施等地上建筑物后，有权作为出租人将本合同项下全部或部分地块余期使用权随同地上建筑物、其他附着物租赁给承租人使用。

第二十三条出租人与承租人签订的租赁合同不得违背中华人民共和国法律、法规和本合同的规定。

第二十四条土地使用权随同地上建筑物、其他附着物出租，出租人应当依照规定办理有关登记手续。

第二十五条本合同项下的全部或部分地块使用权出租后，出租人必须继续履行本合同。

第八章土地使用权抵押

第二十六条乙方有权将本合同项下全部或部分地块余期使用权向一个或数个抵押人作出一个或数个抵押。抵押人与抵押权人签定的抵押合同不得违背中华人民共和国的法律、法规和本合同的规定。

每一抵押所担保的债务必须是乙方为开发本合同项下的地块所承担的债务。

第二十七条乙方在作出抵押___日前应通知甲方。乙方在抵押合同签字后___日内应将抵押合同，以及由此获得的经公证的期票(或贷款协议)及有关附件正本送交当地土地管理部门，申请办理土地使用权抵押登记。

依照有关规定处分抵押财产而取得被抵押土地使用权的抵押权人或第三人，应在实现抵押权后___日内，办理土地使用权变更登记手续。

第二十八条依据第二十七条而取代乙方抵押权人或第三人，享有并承担合同规定的权利和义务。

第九章期限届满

第二十九条本合同规定的使用年限届满，甲方有权无偿收回出让地块的使用权，并无偿取得地块建筑物及其他附着物所有权。土地使用者应当交还土地使用证，并依照规定办理土地使用权注销登记手续。

第三十条本合同规定的使用年限届满，乙方如需继续使用该地块，须在期满__天前向甲方提交续期申请书，并经甲方同意在确定了新的土地使用权出让年限和出让金及其他条件后，签订续期出让合同，并重新办理土地使用权登记手续。

第三十一条本合同存续期间，在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，甲方可以依照法定程序提前收回出让地块的使用权，并根据土地使用者已使用的年限和开发利用土地的实际情况给予相应的补偿。

第十章不可抗力

第三十二条任何一方由于不可抗力造成的部分或全部不能履行合同不负责任。但应在条件允许下采取一切必要的补救措施以减少因不可抗力造成的损失。

第三十三条遇有不可抗力的一方，应在__小时内将事件的情况以信件或电报(电传或传真)的书面形式通知另一方，并且在事件发生后___日内，向另一方提交合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行理由的报告。

第十一条违约责任

第三十四条如果一方未履行本合同规定的义务，应承担违约责任。

第三十五条如果由于甲方的过失而致使乙方对该地块使用权占有的延期，甲方应赔偿乙方已付出让金__%的违约金。

第三十六条乙方在该地块上未按开发计划进行建设，应缴纳已付出让金___%的违约金;连续两年未投资建设的，甲方有权无偿收回该地块土地使用权。

第三十七条如果乙方不能按时支付任何应付款项(出让金除外)，从滞纳之日起，每日按应缴纳费用的___%缴纳滞纳金。

第三十八条如果乙方未按合同规定期限和要求完成公用设施建设，则应在规定完成日期至少____日前通知甲方。如果甲方认为必要，可根据情况适当延长完成日期;如没有在规定期限内通知甲方，或甲方有理由认定上述延期理由无法成立并不同意延期，甲方有权无偿收回部分土地使用权。该部分土地使用权占全部土地使用权的比例与未开发的公用设施占全部要求开发的公用设施比例相等。

第三十九条在颁发土地使用证后，因不可抗力的特殊情况，乙方在____年内未能招引并安排该地块内所有兴建的项目，则应在规定日期至少___日前通知甲方，经双方协商，可根据情况适当延长本合同规定的建设期限，否则，甲方有权无偿收回并安排建设项目地块的使用权。

第十二章通知

第四十条本合同要求或允许的通知和通讯，不论以何种方式传递，均自实际收到时起生效。双方的地址应为：

任何一方可变更以上通知和通讯地址，在变更后_____日内应将新的地址通知另一方。

第十三章适用法律及争议解决

第四十一条本合同订立、效力、解释、履行及争议的解决均受中华人民共和国法律的保护和管辖。

第四十二条因执行本合同发生争议，由争议双方协商解决，协商不成，双方同意向_____仲裁委员会申请仲裁(当事人双方不在合同中约定仲裁机构，事后又没有达成书面仲裁协议的，可以向人民法院起诉)。

第十四章附则

第四十三条本合同经双方法定代表人(授权委托代理人)签字，并经有权一级政府批准后生效。

第四十四条本合同采用中____两种文字书写，两种文字具有同等法律效力。两种文字如有不符，以中文为准。合同的中文正本一式__份，双方各执__份。

第四十五条本合同于____年__月__日在中国____省(自治区、直辖市)___市(县)签订。

第四十六条本合同未尽事宜，可由双方约定后作为合同附件。合同附件与本合同具有同等法律效力。

甲方：

乙方：

公文命令：特赦令

在中国共产党、中央人民政府和我国各族人民的伟大领袖毛泽东主席的英明领导下，经过十年的英勇奋斗，我国的社会主义革命和社会主义建设已经取得了伟大胜利。我们的祖国欣欣向荣，生产建设蓬勃发展，人民生活日益改善，人民民主专政的政权空前巩固和强大。全国人民的政治觉悟和组织程度空前提高。国家的政治经济情况极为良好。中国共产党和人民政府对分子和其他罪犯实行的惩办和宽大相结合、劳动改造和思想教育相结合的政策，已经获得伟大的成绩，在押各种罪犯中的多数已经得到不同程度的改造，有不少人确实已经改恶从善。为了庆祝伟大的中华人民共和国成立十周年，庆祝中国共产党的社会主义建设总路线的胜利，庆祝大跃进和人民公社运动的辉煌成就，根据第二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议的决定，对于确实改恶从善的蒋介石集团和伪满洲国的战争罪犯、罪犯和普通刑事罪犯，实行特赦。

一、将介石集团和伪满洲国的战争罪犯，关押已满十年，确实改恶从善的，予以释放。

二、罪犯，判处徒刑五年以下(包括判处徒刑五年)、服刑时间已经达到二分之一以上、确实改恶从善的，判处徒刑五年以上、服刑时间已经达到刑期三分之二以上、确实改恶从善的，予以释放。

三、普通刑事罪犯，判处五年以下(包括判处徒刑五年)、服刑时间已经达到刑期三分之一以上、确实改恶从善的，判处徒刑五年以上、服刑时间已经达到刑期二分之一以上、确实改恶从善的，予以释放。

四、判处死刑、缓期二年执行的罪犯，缓刑时间已满一年、确实有改恶从善表现的，可以减为无期徒刑或十五年以上有期徒刑。

五、判处无期徒刑的罪犯，服刑时间已满七年、确实有改恶从善表现的，可以减为十年以上有期徒刑。

这个命令，由最高人民法院和高级人民法院执行。

中华人民共和国主席 刘少奇

一九年九月十七日

垃圾处理社会调查报告

最近我走访了深圳市环卫处，调查了本市垃圾堆放、清运和处理的情况。这里我把调查的材料分两项说明。

一、从垃圾的危害来看处理垃圾的重要性

垃圾在人们生活中是必然存在的。仅就生活垃圾来说，我市每人每天要生产一公斤多的生活垃圾，每人每年就有近四百公斤的生活垃圾要处理。从整个深圳市来看，每天将有八十万公斤垃圾急需处理。如果不能及时处理，大量垃圾随意堆放，长期囤积，就会占用土地，产生臭味，造成对大气、水域和土壤的严重污染，而且导致苍蝇、昆虫及鼠类的滋生，威胁居民的健康。因此垃圾是城市的一大负担。垃圾处理起来并不容易，可以归纳以下几点：第一，从垃圾的平均组成来看本市居民的生活燃料大多以煤为主，煤灰占垃圾总量的四分之三，市场及厨房有机废物约15%—20%，再就是街道庭院的落叶尘土等，总量是无机垃圾施肥，并且还混有一定数量的玻璃、塑料、坏金属等杂质，难于燃烧销毁。第二，用这种含有杂质的垃圾施肥，就会使土地碴化。据调查，施用这种肥料碴化的土地，已由原来的百分之十五点七，上升到百分之三十五点五，问题很严重。再说我市郊区在落实分田到户后，肥源        立足自给，含杂质成分的垃圾，愈来愈不受欢迎。第三，过去处理垃圾都是埋在地下，现已发现垃圾埋在地下会破坏地下水，填埋后的场地也派不了大用场。何况在远郊和市区一切可供垃圾填埋的洼地大都用完，寻找垃圾出路，迫在眉睫。还有本市虽以做出保护环境卫生的一些规定，但由于不能严格执行，成效不大。随地乱抛垃圾的情况到处存在，垃圾量还在不断增加。如何处理好垃圾，确实是当务之急。

二、如何处理好垃圾

第一，城市建设需要综和处理，服务设施需要配套成龙，垃圾处理应当在综合处理之中。本市设有环卫处，市领导亲自过问，对垃圾处理，也在无害化治理、能源改造、资源利用等方面综合考虑。市里已建有五十吨无害化处理工厂，不久还将建立二百吨垃圾无害化处理工厂；还有本市研制的垃圾渗浸粪便的颗粒有机肥料，肥料好，成本低。本市已把垃圾资源化纳入城市经济的组成部分。

第二，处理垃圾前景广阔，但目前还应采取一切有效措施，减少垃圾来源。例如蔬菜在农村就应该先进行加工，将不能用的菜杆、采根、黄叶等除掉，不要带进城市，蔬菜公司则应该做好蔬菜保管工作，避免蔬菜黄烂，减少垃圾量。收购旧货处要适当提高废纸、塑料片、玻璃等物品的收购价格，这样可以减少人们丢弃这些东西的数量。

第三，垃圾处理工作是全民的工作,必须深入进行宣传,使人人重视。垃圾处理是环境卫生的重要环节，是精神文明建设的一个重要组成部分。环境卫生状况，可以反映一个社会的精神文明程度和人民的公共道德水平。我们应该彻底改变“少数人治脏，多数人制脏”的状况。治脏除了专业队伍以外，还可以适当组织业余、课余、公余的劳动服务队，工农商学兵，大家齐动手，人人关心城市卫生工作。特别对中学生更应该鼓励他们参加体力劳动，鼓励他们为净化、美化城市出谋献策，也可以把这作为培养又红又专的劳动后备军来抓，这样，收效是会大的。

第四，………

第五，………

随着科学技术的不断的发展，垃圾处理也必将日趋现代化，前景必将无限光明。

第一条 定义与解释

1、甲方是指__________________________

2、乙方是指__________________________

3、总体资产是指____________厂(以下简称"工厂")总资产，包括所有的固定资产和流动资产。

4、转让标的物见第三条。

5、合同是指甲、乙双方通过协商而达成的本文文件，即由双方签订有关项目的基本文件以及为解释执行、调整本合同而签订的所有附件、附录和其他文件。

第二条 合同双方

甲方：_____________________________

法定代表人：_______________________

营业地：___________________________

联系电话：_________________________

电子邮箱：_________________________

传真：_____________________________

乙方：_____________________________

法定代表人：_______________________

营业地：___________________________

联系电话：_________________________

电子邮箱：_________________________

传真：_____________________________

第三条 转让标的物

本次转让的标的物是工厂_________年的特许经营权，为保证受让者能正常经营，甲方把该厂完整的资产移交给乙方，资产包括以下几部分的内容：

工厂固定资产净值(所有建筑、构筑、绿化、设备等)共________元;工厂账面的流动资产数共________元;所有资产清册和设备的有关资料及历年的运行、维修保养记录，以及保证正常运营的相关手册资料等。厂区范围内的土地，由甲方提供给乙方使用。

第四条 转让方式及期限

本次转让以___________方式进行，由甲方把转让标的物转让给乙方，转让的经营运作期限为______年，自_______年_______月______日至_______年_______月______日止。

【随身法务提示：特许经营合同约定的特许经营期限应当不少于3年，但是，被特许人同意的除外。同时本合同的期限不得超过剩余期限。】

第五条 转让价格及付款方式

本次转让标的物的转让总价格以甲方所聘的评估机构于_______年所评估的工厂净资产价格(双方重新聘请具有证券从业资格的评估机构进行评估，评估结果作为参考)，共计人民币_______元，并以此为实际转让价格，即为人民币_________元。在正式签订合同生效且办理产权移交手续后一周内乙方向甲方支付全部的转让价款。

第六条 甲方的权利和义务

1、甲方对转让标的物是按_______年的特许经营权转让(自_______年_______月______日至_______年_______月______日止)，满________年的经营期后甲方按甲方转让给乙方的方式和条件，无条件收回所转让的标的物。

2、甲方有权监督乙方按合同的要求进行经营。

3、甲方有权检查乙方____________，并对不合格的________________情况进行适当处罚。

4、甲方向乙方保证其具有把资产转让给乙方的权利能力和行为能力，并保证与乙方签署的合同及其与本合同有关的各项文件合法合理。

5、甲方向乙方保证其所移交的资料完整，不存在任何抵押、质押及其他第三方的权益，并未侵害资产所代表的相应权益的完整性和合法性。

6、甲方保证所移交的设备能够正常运行，并在正常运行的情况下，能够达到本合同转让标的应当达到的标准。

7、甲方向乙方承诺依本合同相关规定，协助乙方完成本次转让的有关审批和变更注册登记手续，以及有关的证照手续。

8、甲方应确保乙方能享受到相关政策优惠。

9、甲方承诺不干预乙方的正常经营活动。

第七条 乙方的权利和义务

1、在合同生效后，乙方拥有对工厂的完全使用经营权，在国家的法律和政策范围内拥有完全自主经营的权利，可以根据生产和经营需要建立自主的经营管理系统，合理行使生产经营的管理经营自主权。

2、乙方有权按时足额收取合同规定所应得的款项。

3、在保证运行质量和遵守合同的前提下，乙方的经营不受甲方的干预。

4、经营到期后，若甲方重新向外转让经营权，乙方在同等条件下有优先选择权。

5、乙方根据自身的发展需要，可以转让其在本合同书下的权利、权益和义务。如果需要转让，乙方应向甲方提前一个月提出书面通知，甲方不得无理拒绝。

6、乙方保证具有合法而独立的主体资格，能独立承担受让资产所产生的合同义务和法律责任，具有受让甲方所转让资产的权利能力和行为能力。

7、乙方向甲方保证其签署本合同及相关各项文件未违反现行法律或某现存的契约或其他义务。

8、乙方必须依法、守法经营，并按有关规定缴纳各项税费。

9、乙方必须遵守本合同的所有条文规定，并保证达到文件中约定的技术质量标准。

1、乙方按要求到有关部门办理相关的证件和文件。

11、特许经营期满后，乙方把工厂交还给甲方，并确保交还给甲方的设备能够正常运行。

第八条 转让费用

甲乙双方各自承担行使权力或者履行过程中所产生的税费及其他费用。

第九条 运行标准

根据工厂的原有设计和目前的实际情况，在特许经营期内，执行其在移交前的运行标准，即是以下的标准：

如果本合同签订之后中国法律、法规和法令或者任何与本项目的批准有关的实质性条件发生变化，包括___________________________，从而导致乙方的权利或者义务发生实质性的不利变化，乙方有权提出改变本协议的条款，以使其基本上达到发生这些变化之前的同样的经济地位，甲方在合理条件下不得拒绝。

第十条 考察和检验

甲方同意乙方或其发起人提前对工厂生产设施进行为期_______日的考察和检验，甲方应为乙方提供必要的便利。

第十一条 接收

甲方和乙方应在本合同生效且乙方支付转让价格及转让费用后立刻办理资产移交手续，使得乙方合法获得工厂的房屋所有权、土地使用权等资产产权证书，保证合同附件所列的资产、资料等清单进行移交，同时进行人员的接收，乙方同意在重新签订劳动合同并建立新的劳资关系后接收原工厂的全部员工进入项目公司。

第十二条 运行考核

乙方正式接收工厂后________个月作为资产的接收运行考核期，在此期间内如发现属于接手前甲方处理设施存在重大缺陷使处理后未能达到附件的要求，甲方必须承担修复责任及费用。

第十三条 违约责任

1、甲乙双方应尽力履行本合同中规定的义务，如任何一方违反本合同的相应义务条款，则应当承担因此而产生的违约责任。

2、甲乙双方任何一方违约而导致合同无法履行时，违约方应向对方支付违约金，其金额为合同约定转让价格的___________%。

3、若由于甲方毁约而导致合同无法履行，除执行本条第2款外，甲方还应退还乙方已支付的款项。

4、乙方逾期支付转让金，每逾期一日，应按转让金______%缴纳滞纳金;乙方逾期付款超过_______日的，甲方有权解除合同。

5、乙方无正当理由对设备连续__________天停运，甲方有权解除合同，追究乙方责任，并要求乙方赔偿由此给甲方造成的经济损失。

第十四条 不可抗力

1、本合同所称的不可抗力，是指不可预见、不能避免并不能克服的客观情况，本合同所称的不可抗力包括但不限于下列情况：

宣布或未宣布的战争、战争状态、国外敌对势力的行为、封锁、禁运、政府法令或其他政府行为;

火灾、水灾、台风、飓风、海啸、滑坡、地震、爆炸、瘟疫或流行病以及其他自然因素所致的事件;

核辐射、毒气以及战乱、骚动和其他人为因素的破坏;

合同双方认同的其他不可抗力事件。

2、任何一方由于不可抗力且自身无过错造成的全部或者部分不能履行本合同的义务将不视为违约，但应采取一切必要的补救措施，以减少不可抗力造成的损失，如不可抗力导致合同目的无法实现，任何乙方有权解除合同。

3、遇有不可抗力的合同一方，应在合理期限内将不可抗力时间的性质和迫使该方暂停履行本合同规定的该方义务程度以书面形式通知另一方，并在事件发生后______日内，向对方提出全部或部分不能履行本合同以及需要逾期履行的理由的报告。

4、在不可抗力状况一经结束，遇有不可抗力的合同一方，应尽快履行义务。

5、若发生不可抗力，合同任何一方，均不对因无法履行或延迟履行义务而使遭受的任何损害以及增加的费用和损失承担责任。

6、双方应互相协商，采取一切合理步骤将各方因不可抗力所造成的损失减少到最低程度。

第十五条 合同的变更和修改

1、本合同生效后即具法律约束力，甲乙双方不得随意更改，本合同确需变更或者解除时，须经双方协商一致达成新的书面合同，在新的书面合同未达成之前，本合同依然有效。

2、在本合同履行期间，如国家或者地方有关政策与本合同签订时相比，使甲乙双方有一方利益受到重大影响，受影响的乙方可以提出变更或者解除本合同，双方协商解决。

3、合同签订之日起________个月内，乙方有权单方解除合同。

4、由于不可抗力的原因使本合同无法完全履行时，经双方协商一致，可以变更或解除合同。

5、本合同在特许经营期满时自行终止。

第十六条 通知

1、因本合同而致甲乙双方相互之间的正式联系，通知与信息传递事宜，均须以书面方式告知对方。紧急情况下，通知方可先以口头形式通知被通知方，并在合理的期限内向对方发出书面通知。

2、本合同确定的书面方式包括但不限于：信函;数据电文，包括电报、电传、传真和电子邮件等可以以有形的表现所载内容形式。

3、甲乙双方通讯地址：

甲方通讯地址：______________________________________

联系人：___________________，联系人电话：_______________________

电子邮箱：__________________________________________

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第十七条 争议解决

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决;协商不成的，按下列第______种方式解决：

提交_________________仲裁委员会仲裁;

依法向_________________人民法院起诉。

第十八条 本合同一式两份，双方各持一份，在双方签字盖章之日起生效。本合同的附件与本合同具有同等法律效力，但其与本合同不符之处以本合同为准。

第十九条 甲方应当自本合同签订之日起15日内，向商务主管部门进行备案。

甲方：______________乙方：________________

法定代表人：__________________法定代表人：_______________

_______年______月_______日_______年______月_______日

行文机关根据其隶属关系、职权范围及公文的性质、内容，正确选择主送机关与抄送机关。

(一)关于主送

行文应当根据公文的内容及发文、收文机关的隶属关系及职权范围确定主送机关，上行文应当坚持一个主送机关的作法，不能多头主送。多头主送往往造成受文机关之间相互推诿或产生矛盾、抵触，反而不利于尽快解决问题。确定上行文主送机关的规范是：

1.请示，一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式。

2.受双重领导的机关向上级机关行文，应当根据公文内容，即针对具体公务活动的职权归属写明主送机关和抄送机关。

3.除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。

(二)关于抄送

抄送机关是指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关。抄送范围得当，有助于公文处理，否则将贻误沟通或造成人力、物力的浪费。

1.应当抄送的情况

(1)除主送机关外，需要执行或知晓公文的其他机关，应列为抄送机关;

(2)向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关;

(3)上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一个上级机关;

(4)下级机关因特殊情况必须越级请示时，应抄送被越过的上级机关;

(5)上级机关越级向下级机关行文时，可以抄送受文机关的直接上级机关。

2.不应当抄送的情况

(1)请示不得抄送其下级机关;

(2)接受抄送公文的机关不必再向其他机关转抄、转送;

(3)凡与公文办理无关的单位一律不予抄送。

需要批复的上报文，必须有主送机关，且只能由主送机关，由主送机关批复后下发批复文件。如工程决算的请示。(一般我们没有抄报，由诸报部门牵头去落实，你抄报显示是一个兵对多个头，让他们分别批复，意见相左，让你自己为难!!) 比如年度总结之类的上报文不需要批复，可以有主送机关，同时可以抄送给你的有关系的上级机关部门。 如果是对自己单位下发文，则可以抄送到上级有关部门，让他们知道你的工作进度。

假设：A B(平行)

a1(管行政)，a2(管法务)(A的下级机关，平行关系)

A有一份行政性法规文件，那么：

主送机关：a1(明确告知其行政工作中的一些规定)

抄送机关：B，a2(让其知会有此一文，将来的工作能好配合)

抄报机关：听说现在已经开始渐渐不用了，如果一定要有，是指A还有一个上级机关，这份文件也需要让上级机关知道有此事，“抄报”需要批复的，有点尊敬的意思，但是现在开始都用抄送了。

参看《国家公务员制度》、《公务文书写作》

关于公司处理决定(有效应对女职工产假到期后仍不上班的办法)

： 您好!首先，向您和您的家人表示最诚挈的问候!你加入公 司*年来，为公司发展作出了应有的贡献，在此，代表公司对您 表示感谢! 但同时，我们也遗憾地告知：您在今年*月*日产假到期后， 没有按照法律和公司的有关规定按时到公司上班。您提供医院的 挂号证明，并不足以证明您存在法律和公司关于职工休病假、哺 乳假的法定或规定情形。公司于3 月1 日和25 日先后两次去函， 要求您进一步提供其他充分证据，以证明您在上述法定或规定情 形，您也以涉及个人隐私为由，至今未予提供。公司已征求法律 顾问的意见，公司的上述要求并不构成对您个人隐私权的干涉。

鉴于您的上述行为，已严重违反了公司的规定(此处可附上公司 相关规定和公司与其签订的劳动合同中有关条款)和《中华人民 共和国劳动合同法》第二十九条“用人单位与劳动者应当按照劳 动合同的约定，全面履行各自的义务”的规定，经征询公司法律 顾问的意见，公司管理层讨论决定，对于您擅自旷工的行为作出 如下处理： 请您在接到通知后*日内到公司报到，说明今年*月*日产 假到期后，导致您无法到公司上班且未按规定正式向公司办理相 关请假手续的合理原因，并相应提供权威部门认可的医学诊断证 明或其他合理证明。

公司将根据您的表现和提供的证明，按照法 律和公司规定作出进一步的处理决定。 公司是一个企业，企业的生存并发展是全体员工权益得到有 效保障的前提，而企业要生存并发展，就必须在符合法律、法规 的前提下制订一套科学、合理的、符合企业整体利益的规章制度 并得到每一名员工的严格执行和遵守。因此，请您理解并配合公 司的以上处理决定。

如您逾期未到公司报到，我们将依据《中华人民共和国劳动 合同法》第三十九条“劳动者有下列情形之一的，用人单位可以 解除劳动合同”第二款“严重违反用人单位的规章制度的”的规 定，解除与您的劳动关系。

此致

*公司

年 月 日

会议时间：20__年4月4日16：00时

会议地点：项目部二楼会议室

会议主持：冯建良

参加人员：魏文俊杨忠田隆海彭国勇张晓峰何晓龙

邢新元胡祥宋凯涛李红旭代贵禹徐贝

范建平祁斌

会议内容：

为了有效地加强分包工程结算管理，防止大额预付账款挂账而增大潜亏风险，项目部总会计师冯建良同志主持召开此次专题会，

项目部会议纪要。会议讨论了财务账面分包队的欠款情况，以及对如何减少欠款确定了相应的措施。现纪要如下：

一、截至20__年3月24日，项目部财务账面的分包工程往来情况及主要成因

会议首先由财劳部汇报了，项目部截至20__年3月24日财务账面分包队往来欠款情况。然后分析了债权债务形成的主要原因：一是分包队伍初进场时，本身需要给付一定量的预付款。二是业主结算滞后，造成项目部给分包队伍结算滞后，而现场进度逼紧，需要给分包队伍预付一定资金。三是由于项目部与分包队伍由于单价没确定等原因，合同没签订，无法与分包队伍办理正常内部结算，而施工进度要求给分包队伍支付一定资金等。

二、加强债权债务清理、防范分包风险的主要措施

会议要求项目部各部门，要结合国家及股份公司关于分包工程的要求，高度重视债权债务的清理工作。

(一)商务部进一步加强与业主的结算工作，加强变更索赔力度。及时把已干完的工程结回来。包括大坝标及左坝肩的项目。外结变更要有计划，从合同入手，逐步清理，个个击破。

(二)请商务部加快分包工程合同签订进度。要拟定时间计划，对已完工或在建项目，如中国航空港承建的卡尔沟支护项目等，要确定时间表，尽快完成分包合同签订工作。

(三)进一步加快与分包队伍的结算工作。要尽量用结算方式支付分包单位资金，而不用或少用借款的形式支付分包单位资金。内结要根据合同，实事求是不能拖。

(四)请机物部加强材料核销工作，特别是外协队在项目部领用材料，包括油料、水泥、钢筋等，要专人负责抓落实，做到一月一核，做到与商务部内结同步。

(五)对于几个重点单位欠款的处理意见：商务部对湖北建工、中国航空港、四川亚鑫、成都中建联、成都华达等单位要及时进行清理，办理最终结算;对葛洲坝基础公司，商务部要找业主沟通，把超灌浆部分工程量结算到我部，而不能由业主直接对基础公司结算;对于落哈修理场，现与项目部没合同关系，账面有欠款且现在电费仍在发生，请机电物资部联系三峡实业租赁公司，告知落哈修配厂的帐与推土机租赁费合并办理;对于四川省地堪院，结算办完后，仍在项目部领用材料导致欠款，请商务部通知该单位继续为项目部施工或还钱;对于葛洲坝六公司，要加紧办理结算，组织召开专题会进行分析，该单位承担的项目是否亏了，亏多少，能否从业主变更，或从其他地方来弥补亏损，但必须保证整个项目要有好的效益。

(六)会议学习和强调了集团股份公司中葛股法务〔20__〕1号《关于加强分包工程法律风险防范的紧急通知》，要求项目部各单位、各部门要严格执行集团股份公司的十二道禁令，加强分包工程管理的法律及经营风险管理，确保项目盈利。

项目部魏文俊总经理在会上提出如下要求：一是债权债务的清理工作必须引起各个部门高度重视，要密切配合商务工作;二是请商务部加强分包合同的清理和结算工作，未签订合同的要拟定计划及时签订，已签订合同的要按照合同及时办理结算;三是对于几个大的遗留问题，要组织召开相关专题会进行分析，想尽一切办法加强外结变更，有计划地逐个击破，四是机物部要加强材料核销工作。以上工作都必须有时间表，确保按期完成。

如何处理母公司对子公司的控制关系

《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）第十三条第二款规定：“公司可以设立子公司，子公司具有企业法人资格，依法独立承担民事责任。”设立子公司对企业扩大经营规模，壮大经济实力以及当前企业改制中的资产重组、兼并、优化资产结构，使现有资产得到有效利用将起到重要的作用。但由于子公司系母公司全资或控股设立①，母公司所持股份或者出资额足以对子公司实施控制行为，往往会出现损害子公司的利益，而使子公司丧失生产经营自主权，甚至有的母公司直接或间接为其公司谋取不法利益。以下笔者就如何把握母公司对子公司的必要控制尺度，以及如何认定母公司的不法控制行为作粗浅探讨。     一、正确理解母子公司的相互关系     根据《公司法》等相关法律法规的规定以及建立企业母子公司集团管理体制的目的，母子公司的相互关系应当是：     1、出资与被投资企业之间的关系。子公司分为两种，一种是全资子公司，即子公司的资产全部由母公司投入，属独家投资设立的子公司，“只有国家授权投资的公司可以设立全资子公司（即国家独资的子公司），其他公司只能设立有限责任公司或股份有限公司形式的控股子公司”②。另一种是非全资子公司，即子公司的资产是由母公司与其他公司或个人共同投入的，只是母公司的投资比例达到控股的地位。母公司依据持有的股权对子公司行使出资～利和依据所持股份承担有限责任，行使收益权。并按照《公司法》规定的程序和权限对其子公司行使重大事项决策权。如公司的经营方针、投资计划，公司增加或减少注册资本，公司发行债券，公司的年度预算，公司的合并、分立、解散、清算等事项。根据需要通过公司章程列入重大事项决策内容。作为被投资企业的子公司，应当切实维护出资者的合法权益，执行出资者作出的重大决策，为出资者谋求利益最大化作出应有的努力和贡献。     2、法律主体之间的平等关系。母子公司都是依照公司法的有关规定设立的独立法人企业，各自行使独立的法人行为，独立享有民事权利和承担民事责任，按照公司章程进行运行。母公司在出资完成后，由出资者成为股东，同时丧失其财产权利，因此股权不属于所有权范畴③。母公司不是子公司的管理机构，母子公司之间不是上下级行政隶属关系，子公司的权利能力和行为能力不受母公司的限制，母公司不能违反公司章程干涉子公司的日常生产经营活动。但母子公司这种平等关系也不是绝对的，例如法律禁止母子公司相互持股，即母公司向子公司投资而成为子公司股东后，子公司不得再向母公司投资而成为母公司的股东。母子公司之间应当既要发挥集团的优势，也要坚持平等、竞争、效益的原则。     3、核心公司与主要成员的关系。母公司作为集团的核心主要作用是依照法律程序和公司章程，组织制定和实施公司集团的长远规划、发展战略目标。企业间的资产重组、兼并、产品结构调整、新产品的研发，协调集团成员企业间的关系。编制集团的合并会计、统计报表，统一管理集团的名称、商标、信誉等无形资产。建立统一的营销网络和信息网络，以及有利于集团优势发展的其它功能。而作为集团的主要成员的子公司，应当无条件地服从集团整体的发展战略，自觉地接受母公司的监督和指导，确保母公司整体战略目标的实现。     建立企业集团母子公司管理体制的目的就是要明确母子公司出资与被投资的关系，规范集团内部的权利和义务，充分发挥企业集团的整体优势，形成企业核心竞争力。     二、母公司对子公司的管理范围及权限     母公司对子公司的管理应当遵守坚持产权管理的原则，以投资安全性、增盈性、增值性为目标，体现资产联结的管理方式；遵守坚持参与决策的原则，以参与子公司法人治理机构（股东会、董事会、监事会）管理为主渠道，体现母子公司的管理模式；遵守有效监管原则，以母公司各职能部门监控的重要形式，体现集团集体式管理方法。     母公司对子公司的管理范围及权限主要以下几个方面：     1、股权管理。所谓股权管理是指母公司作为控股股东，根据公司章程规定通过子公司治理机构的运作，参与重大决策和选择管理人员的管理行为。股东对公司的管理权利不能简单地理解为股东直接经营管理公司的权利。在有限责任公司和股份有限公司中，由于公司所有与经营的分离，公司的经营管理权由公司的董事会或经理行使，股东并不直接经营管理公司。母公司选派董事、监事组成子公司的董事会、监事会，并按规定选派董事长和监事会主席，通过子公司的业务执行机关和监督机关来负起维护投资者（股东）的合法权益的责任。全资子公司的管理层、决策层的主要领导可由母公司委派或聘任，但董事会、监事会中应有适当比例的职工代表，并由子公司职工民主选举产生④。     2、协调管理。主要是对各子公司间实行优势互补、资源互补、生产经营互补等协调管理行为。     3、发展管理。主要是对各子公司企业发展、长远战略的制定、重大技术改造、产品开发和投资方向等管理行为。     4、财务统计管理。根据《公司法》第一百一十条、第一百七十六条等规定，对子公司财务活动和资产运行状况进行监管行为，主要体现在子公司的财务状况、生产经营信息及时向母公司报告，并合并财务报表。为维护投资者的安全性、增值性和盈利性，母公司对子公司生产经营状况要进行分析研究并给予必要指导。特别是一些重大问题：如资产负债率、大额借款、担保、产品积压等特别予以关注，发现问题及时采取应对措施。     5、平时监管。平时监管是指母公司职能部门对子公司的动作过程中实施权利指导、监督等具体管理行为。一是生产经营过程的管理，包括生产经营月报、季报、年报，根据报表情况进行评诂分析，真实了解各子公司的真实情况，以便采取措施。二是对劳动用工、人事工作管理。包括劳力招用、人员分流、引进人才、干部使用、工资分配等内容。三是对信息管理。“信息就是资本”适应工业社会向信息社会转变是企

业集团需要迫切解决的重要问题。母公司要把子公司的市场营销信息、技术创新信息和开发信息纳入自己的视野，经常了解并对其进行管理和信息服务。     三、母公司的不法控制行为的认定及处理     子公司虽然享有独立的财产权，对外独立承担责任，在法律地位上属于独立法人，但母公司通常是设立全资子公司的公司和持有子公司有表决权股份或出资者出资额占50%以上的公司，其所持股份或者出资额足以对子公司进行控制，因此子公司在业务上不同程度要受到母公司的控制，母子公司之间实际是控制被控制的关系。如何认定母公司对子公司实施了不法控制，即滥用了对子公司的控制权。笔者认为，母公司实施控制行为，只要损害了子公司利益的，或者直接、间接为其谋取不法利益的，即构成不法控制，应当向子公司返还所获得的不法利益，并赔偿相应损失。不法控制属于侵权范畴，承担的是一种侵权责任，承担不法控制侵权责任应当符合以下三个条件：     （一）母公司对子公司实施了控制权。这种控制在形式上既可以表现为是非法的，也可以表现为是合法的。     （二）损害了子公司或子公司债权人的利益，或者谋取了不法利益。在某些情况下公司利益和债权人利益并不是一致的，损害公司利益不一定必然损害债权人利益，损害债权人利益也并非必然损害公司利益。一般谋取不法利益是以损害子公司或债权人的利益为前提的，但母公司造成子公司和债权人利益损害，不一定就谋取了不法利益。下列行为应当视为母公司滥用控制权谋取不法利益的行为：⑤     1、无偿取得或者无偿占有、使用、处分子公司财产或者财产权利的；     2、未经子公司无利害关系董事或无利益关系股东同意与子公司签订合同的；     3、以明显不合理的高价卖出子公司财产或财产权利的；     4、以明显不合理的低价购进子公司财产或财产权利的；     5、其他损害被控制公司的行为。如母公司操纵股东大会、董事会违反法律、法规以及公司章程，作出侵害子公司以及股东合法权益的决议等。     （三）造成损害或谋取不法利益与滥用控制权有因果关系。母公司造成子公司损害可以通过多种途径，只有是因为实施了不法控制造成的损害，才能构成滥用控制权，依法承担不法控制的侵权责任。否则，只能依据民法或合同法，承担一般侵权责任或违约责任。     母公司只要构成不法控制，就应当向子公司返还所获得的不法利益，并赔偿相应损失。请求母公司承担不法控制侵权责任的主体，一般情况下是被控制的子公司，但被控制的子公司不要求或者拒绝母公司返还所获得的不法利益并赔偿相应损失的，根据《公司法》第一百一十一条的规定，子公司股东，有权代表公司提起诉讼。此外，母公司无偿取得或者无偿占有、使用、处分子公司财产或财产权利；或者以明显不合理的高价卖出子公司财产或财产权利；或者以明显不合理的低价购进子公司财产或财产权利造成债权人损失的，子公司的债权人有权依据《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）第七十四条的规定，以自己的名义提起撤销权诉讼。     不法控制行为是母公司利用优势，即实施控制权明显违反公平、等价有偿原则的行为，具有显失公平民事行为的特征。由于该行为是发生在公司集团内部，并且大多产生于关联业务中，与一般民事侵权行为相区别，如适用《中华人民共和国民法通则》（以下简称《民法通则》）第一百三十五条“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年”和《民法通则》第一百三十七条规定的“从权利人被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护”的规定，显然不利于稳定集团中母子公司间的正常生产经营秩序，也给人民法院确认些类侵权行为带来很大不便。笔者认为损害赔偿请求权、不法利益返还请求权，应当适用可变更或可撤销的民事行为的规定，行使请求权的除斥期间为一年，即请求权人在预定的期间内不行使权利时，则发生该权利消灭的法律后果。一年预定期间为不变期间，不因任何事由而延长，当事人也不能以协议的形式加以延长。最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第73条第2款规定：“可变更或者可撤销的民事行为，自行为成立时起超过一年当事人才请求变更或撤销的，人民法院不予保护。”与《合同法》第五十五条的自权利人知道或者应当知道撤销事由之日算起的规定有所差异。笔者认为，在二者发生冲突的情况下，应当优先适用《合同法》第五十五条的规定，因为在效力上法律的层次高于最高人民法院的司法解释，即应当自请求权人知道控制公司有赔偿责任和返还责任之日起一年内行使，超过一年不行使的，该请求权不受法律保护。同时应当对承担不法控制责任的最长期限进行限制，即母公司负返还或者赔偿责任起五年内无人行使请求权的，该请求权不受法律保护。     母公司在履行返还义务和赔偿责任之前，不得要求被子公司向自己清偿债务，不得用自己在子公司的债权抵销其返还义务或者赔偿责任。因为母公司与子公司之间是出资和被投资的关系，作为股东必然享有对子公司的债权，股票实际上就是领受收益的支取凭证。⑥侵权责任所形成的侵权之债与母公司因投资或合同关系形成的债是两种不同性质的债，两者在内容和承担方式上有很大区别，并且形成侵权之债一般都具有主观恶意性或者有过错，而形成合同之债一般没有过错和主观恶意，所以，对于侵权行为所负的债务，不得以其债权为抵销。⑦允许母公司以其享有的债权来抵销其承担不法控制的侵权责任，实际上是一种规避法律、逃脱责任的行为，不利于对被控制的子公司的法律保护。     四、发挥母公司的主导作用，建立和完善管理体系     集团内部的管理其实质是建立责权明确的母子公司管理体系，对母公司来说就是维护投资者的权益性、增值性和盈利性。对子公司拥有控股权和契约性支配权，从而达到有效地监管。同时要尊重子公司的独立法人自主权，发挥母公司主导作用的同时，充分

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委托单位名称：_________________

住所地：_________________

法定代表人或主要负责人姓名：_________________

职务：_________________

受委托人姓名：_________________

性别：_________________

年龄：_________________

工作单位：_________________

职务：_________________

住址：_________________

电话：_________________

现委托在我单位与交通事故一案中，作为我方参诉讼的委托代理人，委托权限如下：_________________

一、一般授权

二、特别授权：_________________

授权范围：_________________代为起诉，陈述事实，参加辩论和调解，代为提出、承认、放弃、变更诉讼请求，提出反诉、进行和解、撤诉、上诉、签收法律文书。

委托单位：_________________(公章)

法定代表人：_________________

_____年_____月_____日

根据《霍邱县财政局(国资委)转发财政部关于印发〈行政事业单位资产清查核实管理办法〉的通知》等有关规定，我单位已按时完成资产清查工作。

本次资产清查以20xx年12月31日为清查基准日，清查范围为宋店乡国有资产。为切实加强领导，保证我乡资产清查工作顺利进行，我乡于20xx年5月11日组织成立了资产清查工作领导小组，由田大军同志任组长，王保华、余宽俊同志任副组长，任宏、陈景文、李孔学、刘宗程、郑以全、康炳龙、赵以霞、郝志军、陈永国、吕长珍、甘慧嫔同志为成员。

通过对乡基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面清理和核实，摸清各类国有资产状况、财务状况，真实、完整地反映了我乡的资产和财务状况。

清查中存在的问题：资产管理意识淡薄，基础工作不规范：领用与实际使用人不一致;不按程序办理报废：有些部门固定资金不能使用，没有按照设备报废程序办理报废;报废设备有名无实：有些设备已经淘汰，目前仍然挂在账目上。

改进措施：针对这些问题我乡在以后的资产管理工作中从思想认识着手，完善制度、明确责任、定期检查，加强资产卡片管理，做到账实相符，以防止国有资产流失。

特此申请国有资产清理工作组给予验收。

宋店乡人民政府

20xx年7月7日

对加强党委工作有批示，那么基层党委的保密工作要注意啥?

《通知》指出，最近，就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求。

毛泽东同志《党委会的工作方法》一文，到底谈了什么呢?毛泽东从12个方面谈党委会的工作方法：

一、党委书记要善于当“班长”。

二、要把问题摆到桌面上来。

三、“互通情报”。

四、不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对。

五、学会“弹钢琴”。

六、要“抓紧”。

七、胸中有“数”。

八、“安民告示”。

九、“精兵简政”。

十、注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。

十一、力戒骄傲。

十二、划清两种界限。

《通知》指出，要“真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，提高领导能力和水平”。

一忌认识有偏差，不愿抓。

一些基层党委负责同志片面地认为，保密工作责任主要是保密行政管理部门的事，党委是领导主体而不是工作主体,只需提提要求、听听汇报即可，因而导致落实责任制的具体工作往往交由同级保密行政管理部门实施，出现“党委挂帅、保密部门出征”的情况;有的党委负责同志把“第一责任人”的要求仅仅理解为“自己作为班子负责人带头做好保密工作”，导致保密工作和党委、政府的“中心工作”脱节，保密工作服务保障“中心工作”的功能弱化，保密行政管理部门在贯彻落实责任制工作中“唱独角戏”;个别班子成员甚至认为保密部门查办泄密案件影响地方和单位形象，是和党委(党组)唱对台戏，导致主观上不重视、不理解、不支持保密部门的查案工作。

二忌能力有欠缺，不会抓。

在保密工作职责转换上，一些基层党委负责同志没有完成从“全面领导”向“第一责任人”的过渡。一些党委特别是“一把手”,对保密工作责任制学习不够、了解不全、把握不深，履行领导责任缺位，该抓的没有抓、该管的没有管、该协调的没有协调;研究谋划工作思路不清、底细不明，缺乏指导性和针对性;推进落实工作方法不多，工作实效不明显。

三忌措施有虚化，不真抓。

有的基层党委一把手不结合工作和岗位实际，而是上行下效、照搬照抄，缺乏针对性和可操作性;有的地方虽然制定落实措施和办法，但在实际工作中不够扎实细致，责任只停留在纸上，成为应付保密检查的摆设;有的保密工作责任制考核以党委、政府内部考核为主，群众参与和监督渠道不畅，不利于发挥考核的作用;还有的表态很坚决，但对保密工作不部署、不推动、不考核，保密方面出了问题，仍然将“板子”打在保密行政管理部门的身上。

四忌监督有漏洞，不严抓。

一些基层党委负责同志在依法依纪追究当事人失泄密责任时较为严格，但在追究相关领导责任时，则给同级保密行政管理部门施压，导致问责不力、执纪不严，从而产生“破窗效应”;责任追究手段常常仅限于通报批评、组织处理等，较少给予党、政纪处分;有的保密工作计划和总结流于形式，检查不深入、不细致，多以被考核者口头和文字材料汇报为准，这样的考核很难客观评价保密工作责任制落实情况。