外出招商引资考察情况报告(汇编20篇)

县委、县人民政府：

为了学习外地经验，感受发达地区改革发展的工作实践，扩大办公室干部视野，县委办、县政府办拟于7月份组织两办有关人员及乡镇办公室干部赴山东、广东等地进行一次考察活动，时间8天。所需经费乡镇自行解决，两办人员请县财政专项解决。

办公室干部由于岗位特殊，工作繁忙，很少有机会参加过外出考察活动。这次考察活动是各乡镇办公室干部多年的愿望和要求。县委办、县政府办也有过多次动议，并将考察活动列入了工作计划。XX年，县政府有关领导对此高度重视，承诺为两办组织外出考察活动解决一定的经费。但由于各项中心工作开展而搁浅。今特具报告，恳请批准。

中共xx县委办公室

xx县人民政府办公室

关于韩国、日本医疗保险制度改革情况及药品管理的考察报告

关于韩国、日本医疗保险制度改革情况及药品管理的考察报告

应日、韩两国制药工业协会的邀请，中国社会保险学会医疗保险分会组织的由分会、国家发改委及北京、河北、天津、黑龙江、上海等省市有关人员组成的代表团，于2005年10日至21日赴韩、日进行了为期10天的访问，参观考察了韩国国民健康保险公团、日本厚生劳动省、日韩制药工业协会、日本顺天堂医院、药品研发企业等有关部门，听取了有关方面的介绍，并与有关人士座谈，重点考察了两国医疗保险制度改革情况尤其是老年人医疗保险问题和两国药品定价及管理办法。

一、韩国医疗保险制度和药品定价

（一）韩国医疗保险制度

韩国健康研究中心所长李相二教授为代表团介绍了大韩民国国民健康保险制度。该制度实施于1977年7月1日，最初仅纳入拥有500个以上职工的企业，以后逐步扩大参保对象，历经12年，实现了全民医保。

1.韩国现行医疗保险制度的主要内容

1.1韩国国民健康保险的适用范围

据2004年提供的数据：韩国总人口为48.2百万，其中健康保险适用人口占96.9％，另有3.1％为医疗保护人口，是健康保险的补充部分。

健康保险适用人口分为两部分，一部分是企业职工参保者（包括企业劳动者及被抚养者、公务员/教职员及被抚养者两类），占总人口的52.6％；另一部分是地区参保者（包括农村和渔村地区私营业主及世代源、城市地区私营业主及世代源两类），占总人口的44.3％。

医疗保护人口是指无能力支付医疗保险费者，这部分人群的医疗费用由国家财政负担，是医疗保险的受益对象。为提高管理效率，政府将其委托给国民健康保险机构统一管理。

1.2国民健康保险管理经营体系

2000年以来，国民健康保险为单一的管理经营体系，由独立的国民健康保险公团代替政府管理，其职责就是负责体系的运转和操作。该体系有五部分组成。其中，保险福利部为政府部门，主要起制定政策、管理监督国民健康保险公团的作用；健康保险审核评价员为一中立机构，主要接受医疗服务提供者医保结算的申请，经过审核将结果报告国民健康保险公团；所有医疗机构被依法强制性规定为国民健康保险的服务提供者，为参保人员提供医疗服务，每月向健康保险审核评价员提出结算申请；参保者按规定缴纳保险费，至医疗机构就医时自付一定比例的医疗费用；国民健康保险公团主要执行保健福利部的政策，根据健康保险审核评价员的审核结果将医保费用支付给医疗机构。

1.3健康保险的资金来源

1.3.1保险费缴纳

参加者的保险费分为企业职工缴纳保险费和地区参保者缴纳保险费两种。

企业职工参加者保险费缴纳按照公式：月保险费＝标准月酬数*保险费率（在月资的8％以内，目前为4.31％）来计算。其中，一般劳动者与公务员的保险费由雇主和被雇佣者各负担50％，私立学校教职员由被雇佣者、雇主、政府分别负担50％、30％、20％。

地区参加者保险费缴纳按照公式：每户保险费＝标准收入点数*金额/点（目前每点126.5韩元）来计算，年收入超过5百万韩元的家庭其标准收入点数根据收入和财产来确定，5百万韩元以下的家庭其标准收入点数根据经济活动（如性别、年龄等）和财产来确定。

1.3.2政府补助金

政府补助金主要用于地区参保者医疗费用支出部分的50％，其中40％来源于一般税收，10％源于烟草负担金。

1.3.32004年医疗费用支出构成

2004年医疗费用支出中保险费占83％，一般税收占14％，烟草负担金占3％，国家财政补助占了较大份额。

1.4国民健康保险本人负担金制度

对于在综合性医院、医院（小型）或诊疗所的住院病人需自负住院总医疗费用的20％；对于门诊病人则根据就诊医院性质等不同，个人自负的比例和金额也有所不同。综合医院由本人负担医疗费用总额的50％，医院（小型）由本人负担40％，诊疗所由本人负担30％（总费用不超过15000韩元时，65岁以下者自负3000元65岁及以上者自负1500元）。

2.国民健康保险公团为强化保险者作用所做的努力

国民健康保险公团旨在提高全民的健康水平和社会安全保障水平，主要在预防疾病、提供服务和信息等方面不断努力和完善。

2.1健康检查事业

检查医疗机构的质量管理。提高检查的时效性和受检者的满足度；

对检查结果进行分析和提供可用资料。综合分析健康检查的结果，反映检查制度的研究及改善现况，同时还用作后续管理资料，以给参保者提供不断改进的高质量服务。

2.2增强健康的活动

管理健康需注意的人群。对检查结果异常的，通过基础体力检查，引导个人进行适合自己健康水平的日常健身运动。

发展肥胖者运动管理示范事业。

发展健康运动事业。通过健康运动，在事前消除危害健康的因素，通过长期宣传，强化预防功能，提高地区居民的健康认识。设立肥胖儿童教室，开展宣传活动，进行身体成分分析器测量等。

2.3对合理使用医疗条件进行支持活动

支持慢性疾患者进行适当的使用医疗，提高健康水平，以健康保险财政的节减为目的。对特殊病例进行个案管理。

引导合理的医疗使用，减少不必要的使用次数，对高频率使用者进行就诊咨询管理。

2.4对参保者所遇困难的处理

确认医疗机构对参保者征收的诊疗费是否适当，通过返还多收取的费用来处理参保者所遇的医疗费难题。

解决医疗使用过程中的困难。对医院的诊疗程序等参保者在使用过程中产生的疑问和不便事项，通过谈话、介绍等方式来解决。

2.5医疗使用咨询

提供医疗供应方的情报。立足于参保者对医疗机构选择和使用上的便利，给参保者提供准确与可信赖的医疗使用上的便利信息。

提供经过选择的健康、疾病信息，根据参保者医疗使用上的选择提供便利，以及防止因对疾病的自我判断导致的健康恶化状况。

提供健康危险评价服务。根据和健康相关的生活习惯、家庭、环境因素等评价个人的死亡危险度的方法。提供改善健康的资料，目的在于引导生活习惯发生变化，使人保持健康的生活方式。

2.6强化健康保险的保障性

对保险者发展健康保险的功能和作用进行再定义：强化自律性和责任性。

（二）韩国药品定价和管理

1.基本情况

2000年7月，韩国政府进行了一项重大的改革，即将医生的开设处方与药剂师调配药品的职责分开，也就是所谓的医药分业。但医院尚保留部分药房，为住院病人提供输液等药品服务。处方药均在医疗保险范畴，部分非处方药品则根据适应症等来确定是否划归在医疗保险范畴。目前，韩国的处方药有22000个品种，非处方药有5000个左右品种。患者手持医生处方可至国内所有药店购买处方药，政府为了减少财政支出，规定药剂师有权将医生开具的药品更改为同类等效且价格更为便宜的药品，并将两种药品差额的30％奖励给药剂师。

2.药品定价

处方药均由政府定价，政府制定的是最高支付价。对于仿制药品来说，首次上目录的仿制药品价格是原研药价格的80％，第二个至第五个仿制药品的价格定在已登载药品的最低价以下且最高价的80％以下，第六个仿制药品的价格定在已登载药品的最低价的90％以下且最高价的80％以下。进口药品在韩国定价时需参考英国、美国、日本、意大利、法国、德国、瑞士七国的价格情况。政府为了鼓励国内企业的制药开发能力，将国内自行生产的原料制备的国内药品制剂与国外原研药定于同样的价格。

3.药价调整

除了政府认定的小比例药品流通机构外，一般制药企业的药品均直接销售到医疗机构。政府组织相关部门每年进行四次药品流通和药价销售情况调查，如发现药品的政府定价与零售价有差别，则采取价格下调。

二、日本医疗保险制度和药品定价

（一）医疗保险制度

让所有的国民都能享受到平等的医疗服务是日本医疗供给体制上的一个重要的特点。1961年，日本在全国范围内确立了“全民皆保险制度”，使日本的所有国民都成为了医疗保险的被保险者，在法律上均享有医疗保险的权益。日本的社会保障制度发育地比较成熟，根据2000年WHO报告，日本医疗保险制度国际评价和国民健康寿命均位列第一，这与日本较为健全的医疗保险制度是密切相关的。厚生劳动大臣政务官藤井议员及劳动省有关人员分别为代表团详述了日本现行医疗保险制度的运营情况，并重点介绍了老年人医疗保险的现状、困境和进一步改革思路，这对我国的医保改革也将有所裨益。

1.日本现行医疗保险制度的主要内容

1.1医疗保险制度的构成

日本的医疗保险从大的方面来讲可划分为被用者保险、国民保险及以两者为基础的老人医疗。

1.1.1被用者保险。

被用者保险包括政府掌管健康保险（面对中小企业，由政府运营）、组合掌管健康保险（由大企业运营）、船员保险、各种共济组合（国家和地方公务员、私立学校教职员）。

1.1.2国民健康保险

国民健康保险是由市町村运营的，以居住地范围内的一般居民、自营业者和农民为对象。

1.1.3老人医疗制度

老人医疗制度针对的是加入被用者保险和国民健康保险中的70岁以上者，或65岁以上70岁未满但被确认为残疾或卧床不起者。从2002年10月至2006年10月，老人医疗对象的年龄将分阶段地提高到75岁（每年提高1岁）。

1.2医疗保险资金来源

1.2.1保险费缴纳

企业在职职工按照工资收入的一定比例缴纳保险费，通常是8.2％。其中，个人和单位各承担50％；国民健康保险的资金缴纳，一般与养老保险的缴纳合并计算，分ABC三种类型进行测算。类型A：根据各家庭前年度的所得来计算；类型B：一个家庭的缴纳数按照其人口平均计算；类型C：不论收入和年龄，根据加入人口数平均计算。

1.2.2政府分担

为确保国民健康保险能持续运营，国家和地区政府给予财政投入。对低收入者减免的保险费，按照国家1/2、都道府县1/4，市町村1/4比例分担；对医疗费用过高的市町村，由都道府县和市町村两极政府进行费用审核。过高的医疗费，除用保险基金补偿外，国家、都道府县和市町村三级政府各分担1/6。

1.3医疗费用个人负担比例

由于日本急速的少子女高龄化进程、经济形势低迷、医疗技术进步、国民健康意识改变等医疗相关环境的变化，医疗费用支出逐年攀升，对国家财政产生了明显的压力。2002年，在医疗保险制度的修订中，对个人负担比例作了调整。修订后的个人负担比例为：70岁以上者自负10％医疗费用（收入在一定水平以上者要自负20％）；3至69岁者自负30％；3岁以下者自负20％。为确保加大个人负担力度政策的平稳实施，同步还配套实施“高额疗养费制度”，即设定月个人支付医疗费的上限，超过上限后的医疗费予以减免。

2.老人医疗

2.1现行老年人医疗费总体情况

日本人口的老龄化进程迅速，而且高龄化趋势明显，据日本厚生劳动省提供的数据显示：目前日本65岁以上人口占全国总人口的20％（预计中国在2040年将达到此比例）。目前日本人口平均寿命为男性79岁，女性86岁，占世界首位。老年人的医疗费支出明显，占总医疗费的比例高。2002年数据显示：65岁以下者人均年医疗费用为14万日元，65岁以上75岁未满者人均50万日元，而75岁以上者人均高达79万元；75岁以上者医疗费用占总医疗费的比例为26.7％，65岁以上75岁未满者占23.2％，预计到2025年，75岁以上者医疗费用比例将上升到48％，65岁以上75岁未满者医疗费用比例略下降到21％。老年人医疗费的增长对国家财政来说确实是一个很大的挑战，为促进医疗保健事业，政府认为有责任保障医疗制度的平稳运行，同时采取各种措施控制医疗费的过快增长。

2.2老年人医疗费负担构成

现行70岁以上老年人医疗费构成除个人自负10％外，余下90％部分由保险资金和财政共同负担。其中，保险资金负担余下部分的54％，财政负担余下部分的46％（国家2/3、都道府县1/6，市町村1/6）。

2.3改革现行日本老人医疗制度的初步设想

鉴于目前存在的老年人医疗费增长快、财政负担重、老人医疗制度的运营主体和责任主体不明确等问题，厚生劳动省正积极研究建立全新的老年人医疗保险制度，确定合理的老年人自负比例，明确医疗费负担主体和缴纳保险费主体，从而不再依赖于年轻人保险费的支撑，也可使年轻人缴纳保险费的负担趋于合理，不致过重。力争实现年龄段之间、保险者之间的保险金公平化、制度运营责任主体的明确化。

3.2006年国会提案

在现行的医疗保险制度中，国民健康保险和组合掌管健康保险的财政基础薄弱，政府掌管健康保险由政府独自运营，不可能兼顾地区差异而引发矛盾。为了解决这些问题，厚生劳动省考虑在2006年国会提案中将被用者保险、国民健康保险分别以都道府县为单位轴系轴心进行再编统合，以稳定保险者的财政基础，发挥保险者功能。

4.医疗机构

为进一步加深对日本医疗保险制度的感性认识和理解，代表团参观了一家具有一百多年历史的顺天堂私立医院。该院目前有2273名员工，开设30个科并设立1020张床位。2004年统计数据显示：日门诊量约为3763人，日住院量约934人。代表团听取了院方的基本情况介绍，并实地参观了门诊服务科、挂号处、病历管理处、药剂部、药品供应仓库、医疗保险室等部门，对医院的业务流程有了较为详细的了解。令人感触颇深的是：医院的管理在各方面都真正体现出以人为本的服务理念。医院在门诊设立服务科，由7位高素质的服务人员组成，并配备30台轮椅，其主要职责是面带真挚微笑主动询问患者需要和缓解患者紧张情绪，为行走不便的患者提供轮椅，佩带手语胸牌人员提供手语方面的服务；挂号处井井有条的管理使得原本熙熙攘攘的大厅变得秩序井然、悄然无声，有专人负责建立初诊患者的电子病历、有护士确认患者执行医嘱的过程、由电子屏幕显示电子病历处理的结果、有专人协调各科室床位的收治；医院药剂部配备有84名药剂师，药房的操作流程是医生的处方由计算机系统传送至药房，经药剂师确认后至配药部门配药，再经药剂师审查后送至患者手中。一张处方需经药剂师两次确认，从而大大降低了出错率。据介绍，患者可以根据医生处方自行选择在院内药房（附属于医院）或在院外药店取药，同一药品在院内药房购买通常比药店便宜，理由是药店的药剂师会提供用药方面的指导从而收取一定比例的费用，但与韩国不同，目前日本药店的药剂师无权更改医生所开具的处方药品，约有5％的患者会选择在药店购买处方药；医院的药品供应仓库主要负责采购药品、住院注射剂配制和药品出库管理，还配备有突发自然灾害所需的急救药品；医疗保险室的工作也比较繁重，主要负责医疗保险的结算。医院的医保费用向审查机构申报结算前，先由该部门5名工作人员和2名医生进行内部检查和把关，仔细检查每位参保患者检查通知单的内容是否合理，发现问题及时解决。一旦由审查机构检查并发现医院差错，将大大影响医院的声誉和保险金的支付保障，因此医院对此项工作非常重视。据了解，经过医院的努力，在门诊每月60000张处方中可能有200张被拒付，拒付率也较低。医院按月向医疗保险经办机构申报前月的医疗费用，经过审核，实际支付时间为三至六个月，期间的医疗费由医院自行垫付。

（二）日本医疗保险药品定价和管理

1.总体情况

日本制药工业协会有关人员向代表团介绍了日本药品定价方面的有关情况。据介绍，从2000年以来，虽然全国医疗费和药品费的支出均在增长，但药品费占医疗费的比重基本维持在20％。日本的药品流通均由批发商代理，实行全国统一药品零售价政策，不存在不同地区、以及医院与药店的价格差异。国家医疗保险制度中的药品价格，是在国家医疗保险体系下，保险人付给医疗机构的补偿价格。医疗机构购买药品的价格可以通过与批发商协商而低于补偿价格，因此在销售价格和补偿价格之间仍存在差价。药品价格统一由厚生劳动省确定、颁布，一般过程是厂家（公司）申报，厚生劳动省组织相关的专业协会评定，通过评定后颁布实施。各类新药（包括新的化学结构实体在内）每年四次（3月、5月、8月、9月）载入医疗保险药品目录，仿制药品每年一次（7月）进行调整。

2.医疗保险药品药价核算原则

基本原则是：医疗机构采购价的加权平均值（市场实价）加上稳定药物流通的调整系数（调整前药价的2％）所得金额即为新药价。

特殊原则是：后上市药品要比已是医保药的先上市药品价格下调4－6％；对市场扩大、疗效变化、用法用量变化、亏损品种的药品价格进行再审核。

3.新药价格核算

3.1核算方式

3.1.1修正加算

对于在目录中有同类药的新药来说，其价格根据目录上现有参照药品的价格进行计算，参照药品的选择依据是具有相似的适应症、化学结构、治疗效果等。新药的价格在参照药品价格的基础上根据其创新性、实用性、市场性因素进行不同比例的加价；对于在目录中无同类药的新药来说，没有参照药品，则根据成本计算新药价格。成本主要考虑生产（进口）成本、销售费、管理费、营业利润、商业费用等因素。

3.1.2国外平均价格调整

在根据相似疗效比较方法、成本价计算方法核算的制度性界限以内，若有同一组分等药物在国外已经上市，则需用该国外流通价格做一定调整。其中，新收载品如果是对已收载品增加规格，则不做调整。国外平均价格是指参照美、英、德、法四国参照药的价格算术平均值。如新药的价格超出国外平均价格1.5倍时需下调，低于国外平均价格0.75倍时需上调，上调幅度限于原新药价的2倍。

3.2核算程序

新药经批准后，厂家（公司）即可申请进入药价收载，由药价核算组织进行第一次核算，核算后公布核算方案，厂家（公司）如无异议，则由有关部门向审议会报告核算方案；如厂家（公司）有异议，则提交意见书进行第二次药价核算，核算后将核算方案向审议会报告，方案通过即可进入药价收载，每年四次。

4.仿制药品

首次上目录的仿制药品价格是原研药价格的80％。如果已有其他仿制药品列在目录上，再申请进入目录的仿制药品的价格只能按照现存仿制药品中最低的价格确定。如果包含某一有效成分的新批准上市的药品及已经上市的药品数量超过 20个，再申请进入目录的仿制药品的价格则在现存仿制药品中最低的价格的基础上再乘以0.9。

5.药价调整

日本制药工业协会为代表团简单介绍了 药品上市后的价格调整情况。政府每两年一次由中央医药品协会组织进行药品市场调查和药价调整。据粗略统计，2004年对11500左右个药品进行药价调整，其中约80％的药品给予价格下调，仅100个左右药品经再核定后予以上调。鉴于医药市场的特殊性，政府正着手考虑将药价调整期由两年一次改为每年一次。

6.药品研发

据藤井议员介绍，日本医药品市场占全世界的份额分别从1994年的21％、1998年的16％下降到2003年的11％，与此同时以加拿大和美国为主的北美医药品市场从1994年的34％、1998年的42％上升到2003年的49％。因此，日本政府也积极鼓励国内制药行业提升药品研发能力。本次代表团也参观了日本田边制药位于东京的一个研究所，研究所的环境、工作人员的工作态度、先进的仪器设备、电脑自动化系统等都给代表团留下了深刻的印象。

7.医药分业

日本也已实行一定程度的医药分业，患者对这一改革的评价也颇高，理由是医药分业后对患者提供的医疗服务更好，原本在医院药房取药后便了事，而在药店取药后药剂师会提供更为详细的用药说明。

三、考察后的几点启发

虽然本次代表团在日韩考察的时间不长，对两国的医疗体制改革方面的了解也比较粗浅，但仍感到有不少值得我国借鉴的地方。

（一）提升医疗保障的公平性

日韩两国经过多次的体制改革目前均已实现了全民医保，使全体国民真正享受到了平等的医疗服务，这其中国家财政所起的作用是不容忽视的。而中国第三次卫生普查结果显示：44.8％的城镇人口和79.1％的农村人口没有任何医疗保障。这一数据说明中国医疗保障的公平性是远远不够的。为此，政府应该承担起国家医疗保障事业的重任，积极扩大医疗保险的覆盖面，确保制度公平。

（二）加快医疗保险立法

无论是韩国还是日本，医疗保险体系的运行均有法可依。而我国的医疗保险制度缺乏相应的法律支持，面对防不胜防的欺诈骗保现象却无相应的法律制裁。因此，急需制定和出台适合我国国情的医疗保险法。

（三）积极应对人口老龄化问题

目前日韩两国尤其是日本，面临的一个很大的社会问题就是人口老龄化所带来的医疗费上涨，国家财政负担日趋加重，为此两国政府也积极采取各种措施应对这一难题。这一现象在我国也已引起政府的高度重视，由于我国医保基金筹资渠道单一，且退休人员不缴费，可否尝试适当延长在职职工的最低缴费年限以缓解人口老龄化和高龄化趋势给基金带来的压力。

（四）加强三医联动，适时实行医药分业

中国目前的药品费支出占总医疗费支出的60％左右，远远高于日本的20％和韩国的28％。这与我国的医疗卫生体制现状、药品定价和流通领域的不规范等因素有关，进一步深化医疗卫生体制改革，实行医药分业也是解决目前看病难、看病贵的一个重要举措。

各位教师:

受第七届三次教职工大会的委托，我将向第七届三次教职工全体代表、列席代表，作南邵小学第七届三次教职工工作报告。

按有关规定第七届三次教职工大会筹备组于20____年10月8日成立，第七届三次教职工大会成立暨第三次会议于10月26日正式召开。第七届三次教职工大会正式教职工有24名。

一、代表和组织结构：

学校工作的需要，第七届三次教职工大会设立了提案评议组、由本届全体教职工组成。

第七届三次教职工大会还审议了：《上口镇中小学人事制度改革方案》、《上口镇中小学干部、教师量化评估办法》等。

二、充分发挥工会在教职工中的作用，民主管理水平不断提高

工会始终抓住民主管理的工作重点不放，充分发挥教职工的作用在实现民主管理工作的制度化、经常化、规范化上作出了不懈努力，使我校的民主管理水平不断提高。第七届三次教职工大会按照教职工大会条例实施细则，积极主动地抓好教职工大会工作。每次教职工大会召开之前，工会都广泛听取教职工意见，精心组织，工作有序，使大会做到有议题、有方案、有决议。教职

工闭会期间，工会积极组织教职工参与日常的民主管理活动，督促检查教职工大会决议、决定和代表提案的落实。

三、坚持制度，落实职权，使教职工大会在学校工作中发挥重要作用

教职工大会作为学校现代管理体制的重要组成部分，主要体现在坚持制度、落实职权、发挥作用上。领导始终坚持教职工大会制度，定期召开教职工大会，定期向教职工作工作报告。学校改革方案、发展规划、财务预算、规章制度等重大事项，都提交教职工大会审议通过;学校改造、大型工程、以及干部选拔、职称评定、工资晋升等涉及教职工利益的重大问题，学校主动征求教职工大会的意见。坚持每年教职工大会民主评议学校中层及以上干部的制度，使民主评议监督权得到落实。行政决策经教职工大会审议通过后变为教职工的自觉行动。因而大大加快了改革发展的步伐。

四、建立有效的运行机制，发挥教职工大会在校务公开工作

中的地位与作用

几年来，学校领导班子高度重视校务公开工作，建立了相应的工作制度，进一步完善民主管理制度，提高民主管理水平，激发广大教职工关心、支持和参与管理的积极性，大家一致认为，开展校务公开不是增加负担，而是履行责任;不是制造对立，而是求得融洽。做好这项工作，必然对教育的改革、学校发展起到极大的助推作用。

学校不仅非常重视校务公开工作，并领导了这项工作的决策和实施。为进一步深化民主管理，使广大教职工充分享有知情权、参与权。抓住教职工普遍关心又必须让教职工知晓的热点、重点问题。

首先是公开在细微处。常年坚持每月一公开制度。列入公开的事项包括很多方面：对人的(如：干部外出考察培训)、对事的(如：评先、评优等)、对物的(如：大宗物质购买)进一步增大了透明度。

其次是公开在实效处。学校为营造民主管理的实效性氛围，对教职工关心的事项不仅及时公开，而且让工会提早介入阶段性的工作，真心实意地接受群众的监督。

再次是公开在敏感处。学校的财务管理、大宗购物及奖金分配一直是教职工最敏感、最关心的问题。我们坚持做到经费预决算公开。物资采购、基建维修、用工等有关财务及时公开，目前，我们就教育教学改革和发展方案、学年工作计划、教职工职称评聘、工资晋升、评先评优、大宗物资采购等方面内容已及时进行了校务公开。

由于主人翁意识增强了，心情舒畅了，工作积极性提高了，干群关系更加融洽了，各方面工作均注入了新的生机和活力，实施校务公开，有力地促进了各项工作的发展。

农村社区建设情况的考察报告

根据学习实践科学发观的要求和省民政厅的通知精神，我们于 4月15日至22日，历时8天时间，随从厅领导一行7人，前往江苏省南京市、山东省济南市、诸城市、胶州市和青岛市学习考察了城乡社区建设工作，重点对两省5市农村社区建设的设置模式、领导体制和运行机制、服务体系建设等方面进行了学习考察。通过实地参观、召开座谈会等形式，亲身感受了两省经济社会建设取得的丰硕成果和积极推进农村社区建设的创新理念，看到了我省我市与兄弟省市之间的差距和不足。考察组成员边考察、边思考、边讨论，既感到了压力，也对如何学习借鉴两省经验，做好我市农村社区建设工作形成了一些初步的认识。现将学习考察情况报告如下：

一、江苏、山东两省开展农村社区建设工作的主要做法

江苏、山东两省是我国较早开展农村社区建设工作的省份，经济社会发展快，城乡一体化水平高。近年来，两省积极适应农村经济社会发展的新形势，积极探索开展农村社区建设工作，创造了具有全国示范意义的许多新鲜经验。主要做法概括起来有：

（一）结合实际，积极探索创新农村社区建设的模式。两省5市各级党委、政府坚持把开展农村社区建设作为深化村民自治，加快统筹城乡经济社会协调发展，促进农村经济发展，社会事业全面进步，维护农村稳定的重要平台，与新农村建设紧密结合，着眼于改革创新农村基层社会管理体制，从当地实际出发，科学设置农村社区，强化社区服务功能，按照“一村一社区”、“几村一社区”的模式，开展社区建设工作，取得了显著成效。尤其在社区管理体制和服务体系建设上，各有创造，各具特色。一是注重发挥民间组织力量。南京市采取“一村一社区”模式，以建制村确定社区范围，村民委员会改为社区村民委员会，每个社区设立社区公共服务站，为正式注册登记的民办非企业单位，主要承接政府延伸的公共服务，工作人员采取招聘制，接受社区党组织、社区村民委员会的领导、监督。同时，大力培育发展社区各类民间组织，广泛开展各项社区服务。二是依靠乡镇行政推力。山东省诸城市以乡镇撤并前的原乡镇或中心村为单位建立农村社区，实行“几村一社区”的大社区制。按照邻村共建共享、优化空间布局、便于服务的原则，合理确定社区中心村和服务范围，把服务半径控制在2—3公里，涵盖3—5建制村、1000户—3000户。在中心村普遍建立社区服务中心（站），在村设立服务代办点，社区服务中心（站）人员主要是乡镇下派干部和原乡镇事业单位人员。三是发挥村党组织和村民委员会作用。山东省胶州市以单一建制村为基础建立一个社区，依托村“两委”，设立社区服务站，开展社区服务工作。诸城市的做法有利于资源整合，防止资源浪费，但易于造成村级自治组织在社区治理中的权力弱化和“空心”化，胶州市的做法发挥了“两委”作用，但容易出现自治组织行政化倾向，南京市的做法较好的解决了社区建设过程中坚持民主自治的方向问题，但是在经济欠发达、社会发育不良的地方，推行难度较大。

（二）健全机制，不断增强社区建设的整体合力。两省结合实际，因地制宜，科学规划，稳步推进农村社区建设。一是建立健全了农村社区建设工作的领导体制。自开展农村社区建设试点工作以来，两省5市各级党委、政府高度重视，把农村社区建设工作作为落实科学发展观、统筹城乡协调发展的大事，列入重要议事日程，普遍成立了由党政领导挂帅，有关部门主要负责人参加的社区工作领导组织，设立了办事机构，加强对城乡社区建设工作的领导和协调，形成了“党委领导、政府主导、民政牵头、部门配合、两委主办、社会协同、村民参与”的农村社区建设工作运行机制，制定出台了《关于加快推进农村社区建设的意见》等规范性文件。二是形成了多元化的农村社区建设经费投入机制。两省各级政府加大公共财政投入，按照年度预算及时足额拨付社区建设经费，逐步建立起以财政投入、村集体积累为主，以涉农资金、单位帮扶为辅，以村民捐助、社会捐赠为补充的农村社区建设多元化投入机制。南京市栖霞区在加快经济发展的同时，不断调整公共财政的投入方向，重点加大对社区基础设施建设、社会保障体系建设、社区办公经费等方面的投入，并将社区工作经费和社区干部待遇纳入区、街两级财政预算，每年投入超过1000万元。山东省胶州市李哥庄镇近3年来投入资金1300万元用于社区基础设施建设，全镇建起了39所村级文化大院，10个社区建起了“文化一条街”。三是形成了多层次的农村社区建设人力资源支撑机制。建立了以各级党委、政府为推动者、“两委会”（社区支委会、村委会）成员为主要组织者，以社区专业工作者、志愿者为骨干，以民间组织和农民群众广泛参与为基础的人力资源支撑机制。四是建立了规范化考核评估机制。两省在总结试点经验的基础上，探索建立了农村社区建设目标考核、完善群众评价和社会各界以及舆论评议相结合的农村社区建设绩效评估机制。南京市制定出台了《村委会规范化建设标准》，对村委会的职能事务、制度建设、硬件建设、队伍建设和社区服务等方面的内容进行了量化分值，每年组织考核验收，提高了全市社区支委会、村委会工作的整体水平。

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赴上海等地招商引资的考察报告范文

赴上海等地招商引资的考察报告一

6月16日至20日，由XX县委副书记、县长李jun带队，副县长潘远忠、宣传部长朱超雄以及县城北扩指挥部、工业集中区、商务局、经信局、张家界大峡谷国际旅游经济区管委会、旅游局等单位负责同志组团参加了湖南省人民政府在上海举办的“20xx湖南（上海）投资贸易洽谈周（以下简称“沪洽周”），在上海、台州、杭州等地开展了专题招商。

一、招商考察活动的基本情况

1.签约了一批大项目，招商引资成果显著。6月16日，20xx年张家界(上海)旅游·投资推介会暨重大项目签约仪式在XX市XX区华亭宾馆举行。有省商务厅领导、XX市政府“沪洽周”代表团全体成员、上海电视台等当地主流媒体、市重大招商项目签约双方参与，共计200多人。我县成功邀请了上海溇澧商会、丹阳超群(上海)有限公司、上海亿丰集团、春秋旅行社、浙江台州新明集团、杭州悦诚集团等6家单位参会，签约项目3个，签约金额38.01亿元，重点推介了县城新区、张家界大峡谷国际旅游经济开发区，下发招商资料200多份。其中XX县蒋家坪新区综合开发项目投资方是江苏通用路桥有限公司，总投资30 亿元人民币。项目一期建设常张高速与慈利大道之间的内环路，项目二期建设慈利大道；张家界农产品综合批发交易中心项目，总投资3.51亿元人民币，项目选址零阳镇永安村，建筑面积达12万平方米，建成后将成为武陵山地区以有机农产品为主的农副产品专业型物流中心、加工中心、批发中心；慈利二九一步步高商业广场项目投资方是湖南二九一实业有限公司，拟投资4.5亿元，选址公安局、工商银行及环卫处地块，占地面积为10876平方米。

2.结识了一批工商界朋友，招商引资势头强劲。在上海，李jun县长一行分别与上海溇澧商会长柴波骄、豫荣金属材料有限公司董事长张红敏、茶博士家全国连锁机构董事长陈启扬、亿丰集团常务副总裁张凤良、丹阳超群(上海)有限公司董事长吴杰森及总经理杨军、春秋集团副总裁（上海春秋国旅总经理）肖潜辉、浙江台州新明投资有限公司总经理张为敏、杭州水利水电勘探设计院董事长尉高洋等举行了会晤，考察了上海豫荣金属材料有限公司、上海亿丰集团、丹阳超群(上海)有限公司、杭州水利水电勘探设计院等。每到一处，李jun县长都详细地介绍了我县独特的区位、资源、政策优势以及产业发展状况，较好地宣传推介了慈利，并意向性地洽谈一批项目：在上海溇澧商会，达成了组织更多老乡回慈利投资兴业的意向；在上海亿丰集团达成了考察、投资兴建专业市场项目意向；在茶博士家达成了投资兴建旅游服务中心项目意向；在丹阳超群(上海)有限公司达成在蒋家坪新区投资医院项目及在张家界大峡谷经济开发区建设石雕博物馆项目的初步意向；在台州新明集团达成了来我县考察、投资建设专业市场的意向；在杭州水利水电勘探设计院达成了做好我县澧水半岛项目开发规划的共识。李jun县长希望上述企业坚定来慈投资信心并承诺XX县委、县政府将一如既往地做好服务工作。

3.参加了湖南省战略性新兴产业项目推介会，承接产业转移有亮点。6月18日上午湖南省战略性新兴产业项目推介会在上海万豪虹桥大酒店3号厅万豪殿举行，参会人员有省、市领导，区县签约人员。我县重点推介了电子、碳酸钙加工为主的工业项目，分发工业招商资料50多份，成功与苏州博海电子有限公司签约。该项目拟在我县工业集中区投资3000万元,生产各类薄膜开关和薄膜面板产品。

二、关于本次招商活动的几点体会

招商引资是区域经济发展的“晴雨表”，是推动经济社会发展的有效举措和必由之路。结合这次招商考察活动，对如何搞好招商引资工作有以下几点体会：

1、要解放思想，增强招商意识，奋力实现进位赶超。一是招商引资是慈利建设区域经济强县、推动加快发展的强大动力。据统计，近几年我县招商引资年均增幅达 20%以上，对财政收入的贡献率达22%以上。按照我县规划，要建设区域经济强县，实现大跨越大发展，资金从哪里来？虽然我们通过近几年的努力，我县的投资环境明显改善，以省级工业集中区、县城新区、大峡谷经济开发区为代表的产业集聚区硬件设施达到较为先进水平，招商引资政策日益完善，硬件加政策使我们手中有“金刚砂轮”般的利器，但是我们不能不看到，这个利器转速还不够快，威力仍不够大，没用充分发挥它的作用。要让我们的“县之利器”运转起来，充分发挥它的作用，动力在哪里？为主要靠招商引资、靠投资拉动，实现大投入大发展大跨越。本次招商活动了解到：上海XX区大力招商引资，发展楼宇经济，近几年陆续建成使用的越洋广场、东海广场、嘉里中心、1788国际中心和脚下的会德丰国际广场形成五星鼎足之势，是上海最繁华、租金最贵的商业商务新地标，是上海现代cbd的金五星，全区50幢重点楼宇合计贡献税收120多亿元，很值得我们学习。二是招商引资是打造多点支撑的产业布局、促进产业转型升级的重大举措。目前，我县总体上进入了工业化中后期阶段，怎么推动产业结构的优化升级？最重要的举措通过大力招商引资，全面提升一产，壮大二产，加速三产，改造传统产业、培植特色优势产业，打造多点支撑的产业布局。本次招商活动我们了解到吉林长白山地区，前期基础比张家界差，但是通过近几年的招商引资，引进了大连万达集团、香港恒丰集团、新和成国际控股集团、卡森国际控股有限公司……一大批重量级的大企业相继落户长白山，3年合同引资408亿元，累计完成固定资产投资130多亿元，实施100多个重点项目。招商引资真正成为助推长白山经济全面发展的重要引擎。这一点是值得我们很好地反思和借鉴的。

2、要自我加压，强化招商措施，迅速掀起招商引资新高潮。加强招商引资，加快项目突破，事关慈利经济发展的大局和未来，必须精心组织，全面推进，确保取得实效。一是要突出工作重点。要紧扣建设温泉之乡、杜仲之乡、大理石之乡、农产品加工基地、省级工业集中区、张家界后花园的产业开发主题和经济发展定位，不断发展壮大矿产建材、旅游商品加工、机械制造、生物医药等特色产业；要围绕产业规划的总体思路，充分利用好工业园区、张家界大峡谷经济开发区、县城建设区块“三大引擎”作为推动产业集聚、实现集群发展的主要载体和投资促进的重要主体，强化基础设施和配套功能建设，切实提升产业承载能力；要根据产业政策和重点投资领域，谋划、包装、储备一批投资上亿元的重大项目，完善重大投资项目库。深入研究国家产业政策和发展动向，抓住武陵山片区扶贫攻坚、国主体功能区、张家界国家旅游综合改革试验区等重大机遇，加强与上级部门的沟通对接，争取申报一批重大项目进入省、市重点项目规划。二是在方法要上不断创新。围绕提高招商引资实效，突出抓好驻地招商、以商招商和园区招商。依托驻外商会、12个招商职能机构，紧盯重点区域，重点招引行业龙头企业和投资超10亿元的重大项目。注重发挥外资企业、本土重点企业的作用，招引关联企业、新上投资项目，在以商招商上取得重大成果。三是在资源上要搞好统筹。县委、县政府要通过产业规划引导、投资需求市场化对接、生产要素差异化配置和优惠政策倾斜支持，推动产业合理布局、集聚发展。通过整合不同区域资源，实行整体招商，既能集中有限资源推动产业的规模化发展，又可以避免相互杀价，在利益分享的基础上实现利益最大化。四是在制度上要强化保障。要严格实行招商引资“一把手”工程。抓领导、层层抓，带头开展招商引资活动，带头联系洽谈项目，带头为项目落地搞好服务；要实行项目倒逼机制。招商引资工作不仅要量化到人，而且具体项目要责任到人，从主要领导到一般同志，要层层实行责任制，并认真督察落实。签约的项目要一个一个地登记在案，明确分管领导和具体责任人，定期通报项目进展情况。

三、 下步打算

1、巩固和扩大这次招商考察活动的成果。招商引资是手段，落实项目是关键。要建立健全项目联系人制度。一是对于已签约的4个项目，要制定跟进服务一览表，明确责任人，由项目责任单位进行对接抓推动，抓落实。二是这次招商考察活动中走访的每个重点企业都要有专人进行联络，邀请他们早日来慈利考察。上海亿丰集团由北扩指挥部对接；茶博士家由商务局和三官司乡政府对接；丹阳超群(上海)有限公司由卫生局和大峡谷经济开发区管委会对接；台州新明集团由商务局对接。

2、要加快承接长三角、珠三角沿海地区产业转移进程。我县在外成功创业人士较多，回乡投资兴业意愿强烈，这对XX县来说是一个难得的机遇，要着力分析梳理长三角、珠三角地区产业转移的重点领域，锁定有转移意向的重点目标企业，加强与长三角、珠三角地区产业转移重点区域对接联系，积极组织小分队“走出去”上门招商，全力引进一批电子信息、专业市场、商贸、物流等重点产业及其上下游配套产业的骨干企业和龙头项目，按产业布局规划选择性引进一批劳动密集型产业重大项目。

3、充分整合利用招商资源。一是抓紧对驻广州张家界商会和上海溇澧商会的对接协调，给予适当的经费补助，要充分利用慈利在外人员的资源开展招商活动，使招商信息搜集渠道更广、手段更新、效果更好。同时根据产业特点和功能规划，让项目在最合适的地方落户，避免恶性竞争。二是建立招商引资信息互通、资源共享、工作互动的机制和制度，通过联席会议等形式，充分整合县商务局、经信局、旅游局、园区管委会、外办（侨联）、台办、工商联、工商局（个私协会等）、妇联、共青团（青联、青年企业家协会等）等招商资源。

在10天时间里先后参观考察了杭州、无锡、苏州、上海和南京，一路上的所见所闻，使我们感受颇多、收获很大，触动很深。

一、华东五市旅游发展的概况。

华东五市旅游资源丰富，人文景观独特，是江南鱼米之乡，山清水秀之处，历史文物之都，名人荟萃之地。华东五市（苏州，无锡，南京，杭州，上海）这条旅游线将都市风光线与名山名水融为一体，是集风景名胜游，文物古迹游、佛教文化游为一线。华东五市地区的经济社会快速发展，其中一个重要的原因就是该地区把旅游业作为支柱产业、重点产业、先导产业来发展，作为拉动内需、刺激消费、发展经济、改善环境的助推器。 1998年10月，南京、无锡、苏州、上海、杭州作为54家全国第一批申报创建中国优秀旅游城市之列的城市，经国家旅游局考核、检查、验收，同时被授予 “中国优秀旅游城市”称号，且在考核得分上位居全国前列。近几年来，华东五市先后确定了大旅游发展战略，坚持政府主导型旅游业发展思路，在旅游产业定位、旅游规划、资源开发、市场管理、市场促销等方面摸索出一些可借鉴的经验。20xx年,上海、杭州、苏州、南京、无锡旅游总收入分别是1182、 294.3、198、220.4、150亿元，占gdp的比重分别是21.8%、16.5%、9.5%、17%、9.4%。近年来,华东五市旅游收入有大幅度的提升。

二、华东五市旅游发展的成功经验。

我们可用七句话来概括华东五市旅游的经验：自然风光优美是前提、思想观念更新是基础、景区特点鲜明是关键、旅游市场规范是重点、管理体制科学是难点、文化底缊深厚是核心、科学技术支撑是动力（如上海）。

(一) 在产业定位上确立了发展大旅游的思想。XX市的旅游产业定位于第三产业的支柱产业；XX市则定位为新的经济增长点，第三产业中的重点支柱产业；XX市定位是国民经济的重点支柱产业；XX市定位是第三产业重点发展产业、国民经济新的增长点；XX市定位是国民经济的支柱产业。同时，各市在城市定位上，突出了旅游产业的重要地位：XX市是“六朝古都、十朝都会，著名的风景旅游城市”；XX市是“重要的经济中心城市，区域性交通枢纽，著名的旅游胜地”；XX市是 “中国著名的历史文化名城和旅游城市”；XX市是“著名的风景旅游城市”；XX市是“西太平洋沿岸国际旅游中心城市”。

（二）在城市规划上体现了大旅游的发展思路。 华东五市坚持城市规划与大旅游发展规划相结合的原则，在综合考虑城市规划中充分体现大旅游发展规划因素，以保护旅游自然资源和人文景观。XX市政府成立的 “市旅游指导委员会”下设“旅游规划委员会”。该委定期会同计委、规划等部门对旅游项目论证审批；XX市形成了“旅委”与计委、规划部门集中审定表决旅游改扩建项目的议事制度；XX市在旅游立法中明确规定：“新建、扩建、改建旅游项目应当经旅游行政主管部门根据旅游发展规划审核同意后，再向有关部门申请立项。并规定县级市、区的旅游建设项目应当报XX市旅游行政主管部门备案”。同时，XX市政府在建设发展中，为保护苏州古城及古典园林风貌，作出保留旧城区、建设XX区和工业园区的决定，使苏州古城、古典园林这一珍贵的历史文化遗产得到了充分保护，使苏州旅游走上了可持续发展的道路。XX市政府也明确提出：旅游资源的开发和利用应当坚持“统一规划、依法开发、体现特色、合理利用、科学保护”的原则，必须符合旅游业发展规划和城市总体规划。

（三）在市场管理上实施了依法综合治理的措施。 华东五市认为建立规范、有序的旅游市场秩序，是保证旅游业健康发展的重要手段。为此、旅游主管部门采用联合公安、工商、市政等部门综合执法等形式，大力整治旅游市场秩序，取得明显成效。XX市旅游指导委员会下设“旅游管理委员会”，其职能就是负责协调公安、工商、市政等部门，对旅游市场违规、违法行为进行综合治理；XX市政府针对日趋升温的“一日游”市场，专门颁布了《无锡“一日游”公告》，并责成各景区（点）工商行政管理部门等对景区点及周边环境进行严格管理，依法整治；XX市建立“一日游”经营活动专项审批制度，有力地维护了当地旅游市场秩序。

（四）在旅游资源开发上形成了社会办旅游的局面。 XX市在景区点的建设上，市政府坚持“谁投资、谁受益”的原则，大力倡导内资外资、国有民营一起上，并努力创造良好的投资环境，提供政策扶持。三年内就共投资40多亿元人民币，建设了宋城（有天灯节，宋城歌舞演出等）、未来世界等一批文化品位高、具有高科技内涵的新景区，打造了“层层叠叠山、弯弯曲曲路、高高低低树、叮叮当当泉”的特色，形成了旅游资源开发的良性循环，并得到了丰厚的回报。苏州全市60多家星级宾馆，有90%都是利用外资、吸收内资兴建的，社会资金在旅游饭店业建设中具有举足轻重的地位。江苏仅灵山寺一个景点，就投入了2个多亿进行着力打造。“桨声灯影连十里，歌女花船戏浊波”的秦淮河，由于历史的变迁，昔日繁荣景象早已不复存在。1985年以后，江苏省、XX市拨出巨款对这一风光带进行修复，秦淮河再度成为我国著名的游览胜地，夫子庙恢复了“梨花似雪草如烟，春在秦淮两岸边，一带妆楼临水盖，家家粉影照婵娟”的繁华景象。

（五）在旅游产品上突出地方特色创名优品牌。 华东五市在旅游六要素“行、游、住、食、购、娱”中充分体现本地文化特色，用特色文化包装旅游、包装城市。充分体现了“人无我有，人有我优，人优我特”。 “人间天堂”杭州西湖全力打好了白居易，苏东坡，白娘子传奇等文化品牌，其中“水光潋滟晴方好，山色空蒙雨亦奇。欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜”的名句为其增色不少。乌镇水乡古镇凭借水阁而天下闻名。XX市政府依托“六朝古都，十朝都会，历史文化名城”的优势，利用国际互联网、中央电视台1—7频道等各大媒体，隆重推出“南京国际梅花节”，南京的花车巡游驶进了上海滩，在国内外产生深远影响。同时，培育和发展当地饮食文化，使秦淮河美食文化形成南京旅游的一大特色。苏州向世界推销“三古一湖”（古城、古典园林、水乡古镇、太湖），在住、食、购上充分展示吴文化的特色，即住——古典园林饭店，食——吴越菜，购——苏州工艺品、苏绣等，同时，举办国际“苏州丝绸节”推销苏州旅游；无锡充分挖掘本地旅游资源，推出中国第一桥——江阴长江大桥、神州第一佛—— 灵山大佛、华夏第一村——华西村、太湖第一渚——鼋头渚；上海着重推介都市旅游（都市风光、都市文化、都市购物）；杭州以“三江两湖”树立杭州旅游形象。夫子庙、“闻钟声，烦恼清，智能长，菩提生”的寒山寺、“夫妇归田隐居”的藕园等无不如此。通过富有地方文化特色的旅游形象包装，使华东五市旅游形象充满个性化，城市充满个性化。近几年来，华东五市海外旅游者人数、创汇收入连年攀升。

（六）在政府主导上给予政策扶持。 XX市政府为发展都市旅游，建立旅游“两委体制”，采取征收旅游企业旅游附加税的政策，保证上海旅游发展基金，同时，市财政每年拨款5000万元，用于上海旅游促销；XX市政府从第三产业发展基金中列支1000万元每年递增15%用于发展南京旅游业；XX市政府制定了按全市饭店利润的10%征收旅游附加税的制度，每年征收1300万元作为旅游发展基金；XX市每年旅游市场促销费为500多万元。

（七）在城市环境建设与治理上为大旅游发展提供重要保证。华东五市旅游业发展得益于基础环境建设与治理。XX市政府为开辟“黄浦江夜游”旅游项目，动用巨额资金搬迁上海外滩所有货运、军用码头；XX市政府近年来改造了60多条道路，实现绿、亮、洁、美，投入4000多万元治理秦淮河、玄武湖；XX市政府近年来投入巨资改造、扩建通往景区点道路50多条。此外，在城市的建设上，着眼于树立国际大都市的形象，与国际接轨，在旧城改造和建设中，考虑了盲人和残疾人的设施建设，也考虑国内国外游客方便，设立了中英文对照指示方向的路牌等。华东五市从抓城市环境建设、治理城市环境入手，创造了良好的城市环境，增强了城市旅游的可进入性，有力保证了大旅游的发展。近几年来，华东五市海内外旅游者人数、创汇收入连年攀升。对比之下，江津旅游产业发展结构不平衡，地方特色不突出，“吃、住、行”要素所占比重较大，“游、购、娱”结构不尽合理。游客构成单一，周边游热，国内游冷，国际游几乎空白。

三、华东五市旅游发展存在的问题。

一是部分景点的环保和水质污染问题不容忽视。如雨花台的环境不够优美，乌镇和藕园的水质存在污染问题。 二是部分景点存在幽默式的“宰客”。我们到达乌镇时，在外买矿泉水，一瓶一元钱，一件24瓶要24元，买3件却要75元，而且是要买就买，不买就算了。

中国台湾考察报告二

为学习借鉴中国台湾地区现代农业发展经验，加速推进我市农业产业化以及休闲农业发展，市农业局组织有关县市区农业局长、水产主管部门负责人、市直农业相关部门领导及休闲农业企业代表一行18人，于20xx年12月1日—8日，赴中国台湾就以休闲农业为重点的农业产业化发展情况进行考察。在为期8天的考察期间，我们实地考察了苗栗区农业改良场、台一生态农场、西螺农产品市场股份有限公司、大安生态休闲农场、高雄梓官区渔会、阿里山茶场、彰化县田尾乡公路花园等。此次考察受到了中国台湾相关人士的周到安排和接待，感受到了中国台湾浓郁的风土人情和两岸一家亲的热情。考察采取实地查看、听台方企业介绍和团员提问的方式进行，大家边看、边谈、边议，对中国台湾社会的有序、环境的优美、城乡的繁荣、农业的发展，都颇为赞叹。

一、中国台湾休闲农业发展现状及特点

（一）总体概况

中国台湾人多地少，农民收入较高。总面积3.6万平方公里，总人口2300万，现有耕地面积1290万亩，农户78万户，农业人口400多万，占中国台湾总人口的19%，专业农户年纯收入约100万台币（合22万元人民币），人均纯收入19.5万台币（合4.2万元人民币）。目前中国台湾农业总产值为4000亿元新台币，相当于870亿元人民币，占中国台湾生产总值的3.3%。

中国台湾农业基本实现了从传统农业向现代农业转变，成功转型为精致化、科技化、企业化、休闲化的农业经营模式。据了解，目前中国台湾地区共有休闲农场1100多家，平均每一乡镇市区就有3.3家。中国台湾的中小企业占企业总量的98%，而休闲农业企业是中小企业群体中的重要组成，休闲农业已成为中国台湾农业的重要组成部分和新的经济增长点。中国台湾城乡发展同步，功能互补，区域互动，城乡共荣，一体化水平较高，城乡差距较小。

（二）主要特点

农业休闲化，是中国台湾现代农业发展的重要趋势。目前，中国台湾的休闲农业种类繁多，主要有五种类型：一是以休闲农场为主的综合性的休闲农业区。主要利用乡村的森林、溪流、草原等乡土自然风光，附设小土屋、露营区、烤肉区、戏水区、餐饮、体能锻炼区及各种游戏设施等为游客提供综合性休闲场所和服务。考察团到访的台一生态休闲农场是全中国台湾规模较大的休闲农场，该场提出的以“生产、生活、生态、生命科学”四点导向，诠释中国台湾农业朝向精致农业发展的过程，打造“全方位农业”经营理念，把中国台湾农业推向了一个新阶段。二是以市民农园为主的精致农业休闲区。在中国台湾绝大多数旅游景点小巧精致，每户农民的田园、家园都是一个休闲观光园。农民提供土地，让市民参与耕作的园地。主要是将位于都市或近郊的农地集中规划为若干小区，分别出租给城市居民，用于种植花草、蔬菜、果树或经营家庭农艺。三是以农业公园为主的庄园农业休闲区。按照公园的经营思路，把农业生产场所、农产品消费场所和休闲旅游场所结合于一体的公园。如彰化县田尾乡绵延数十公里公路花园，目前是全中国台湾最大的花卉树木盆栽集散区，也是中国台湾观光局向游客推荐的重点休闲农业观光景点。田尾乡总人口近3万人、7000余户，几乎家家种花、户户种树，公路花园景色美不胜收。四是以设施农业、观光公园为主的体验农业休闲区。一般位于城市近郊，主要有果园、菜园、花园、茶园等，提供采摘、赏花、采茶等享受田园乐趣。五是风景名胜为主的旅游农业休闲区。即利用名山胜景，经规划设计，开发而成的旅游胜地，如介绍民风民俗、农业知识等具有乡土味的观光特色。中国台湾阿里山全球驰名，就是利用高山千年桧木树种群、高山茶园为景，经科学规划设计建成高山铁路，吸引游客乘游览车或小火车沿途观光，听导游讲解相关知识。

二、中国台湾休闲农业发展的主要做法与经验

（一）政策扶持力度大。中国台湾休闲农业由“农委会”主管，“观光局”、“经建会”协同管理，并形成一系列法律法规，规范发展及经营行为。中国台湾农委会专门颁布了休闲农业的管理办法，并配套相应的政策，鼓励农民依托各自优势，开办各种类型的休闲观光农业，并从技术、经费、宣传等方面给予大力支持。经“农委会”核准的休闲农场，在经营上享受优惠政策，并由“农委会”拨出专项经费，用于支持休闲农场的不断发展。

（二）协会组织运作规范化。中国台湾农协是农民自愿组织、自愿参加的一个农民自治团体。自创立以来，经过不断发展完善，已成为中国台湾分布最广、影响最大、功能最为完善和齐全、运行十分规范的农民组织，承担丰富的农村农业业务，其主要职能有三项：一是公益性的农业推广事业。包括协助政府执行农业政策，推广优质品种、生产资料和先进适用技术，组织开展农民教育培训等。二是经营性经济实体。即办理农产品运销及批发市场业务，办理农业生产资料及生活用品经营、政府委托的业务经营，设立农产品加工企业，投资兴办会员和农民个人力所不及的设施设备和生产项目等。三是农村金融服务，即兴办农业金融业务，涉及农业存贷款、农业和农民保险等。根据中国台湾农会法，各级农会既是独立的法人，可以独立地开展各项工作业务，又与上级及其他农会之间相互配合，为协会会员提供产品推介、宣传、信息发布等各项服务。

（三）产业化水平高。中国台湾的休闲农业朝向产业化链条式方向发展，通过打造区域性的休闲农业旅游项目，将农业从第一产业延伸至二、三产业，大大增加了农产品的附加值，并有效带动了当地农业经济的发展。如高雄梓官区渔会，自成立以来，始终坚持“创新渔业、永续渔业”为经营理念，以“创新品牌管理”为经营策略，从水产养殖到竞拍专卖，再到产品深度加工、品牌打造、市场行销等形成了完整的产业链条，其乌鱼籽观光工厂获全台第一家通过cas认证，蚵仔寮港观光渔市不仅是鲜鱼产品重要营销平台，休闲食品包装设计还荣获20xx年德国红点设计奖。

（四）农业科技应用水平高。目前，中国台湾在农业品种的改良、食品加工技术、自动化技术研究等方面在国际上处于领先水平。特别是以企业为主体的科技研发与应用机制，把科技与生产、科技与加工、科技与产业紧密结合起来。如大安生态休闲农场研发的高架草莓栽培技术，世界领先，利用高架栽培技术种植草莓产量比平地栽培产量增产1倍以上；再如梓官区渔会，运用高科技细胞活化原理研发海鲜品速冻技术，产品可保持鲜活品味3年时间。

（五）经营管理方式先进。中国台湾休闲农业充分利用现代化的网络手段，建设企业网站，实行网上购销，极大地方便了消费者的查询和消费，增加了消费人群。十分重视企业间的分工合作和同地区的统筹协作，相当一部分休闲农业已经实现了企业化，或是不同服务领域的合作分工，实现了观光、住宿、餐饮、娱乐、体验的综合。同时，注重有形产品与无形产品相结合，除了实物产品外，还有奇观、氛围、风景和主题体验等“情境消费”的产品，有效地拓展了产业链。

（六）规划科学，布局合理。中国台湾休闲农业在规划分布上充分融合当地自然、文史资源及特有的农村生产、景观，结合旅游、餐饮等行业的综合经营，因地制宜，突出休闲主题和文化建设，整合区域农业资源，使得各个地区别具特色，合理规划农业资源，实施差异化战略，不仅善用资源，充分体现田园民情，注重与教育、体验及乡村文化活动相结合，同时讲究设计主题的鲜明性，避免出现重复雷同。

打工只是一种磨练的过程。对于结果，我们应该有这样的胸襟：不以成败论英雄，不一定非要用成功来作为自己的目标和要求。人生需要设计，但是这种设计不是凭空出来的，是需要成本的，失败就是一种成本，有了成本的投入，就预示着的人生的收获即将开始。

小草用绿色证明自己，鸟儿用歌声证明自己，我们要用行动证明自己。打一份工，为以后的成功奠基吧!

不经风雨，怎见彩虹，没有人能轻轻松松成功。

在现今社会，招聘会上的大字板都总写着“有经验者优先”，可是还在校园里面的我们这班学子社会经验又会拥有多少呢?为了拓展自身的知识面，扩大与社会的接触面，增加个人在社会竞争中的经验，锻炼和提高自己的能力，以便在以后毕业后能真正的走向社会，并且能够在生活和工作中很好地处理各方面的问题记得老师曾说过学校是一个小社会，但我总觉得校园里总少不了那份纯真，那份真诚。所以一定要特别小心谨慎，而且一旦出错并不是像学校里一样老师打个红叉，然后改过来就行了总之，这个寒假的社会实践是丰富而又有意义，一些心得和体会让人感到兴奋，但却决不仅仅用兴奋就能描述的，因为这是一种实实在在收获，是对“有经验者优先”的感悟。……作文

我也从工作中学习到了人际交往和待人处事的技巧。在人与人的交往中，我能看到自身的价值。人往往是很执着的。可是如果你只问耕耘不问收获，那么你一定会交得到很多朋友。对待朋友，切不可斤斤计较，不可强求对方付出与你对等的真情，要知道给予比获得更令人开心。不论做是事情，都必须有主动性和积极性，对成功要有信心，要学会和周围的人沟通思想、关心别人、支持别人。

打工的日子，有喜有忧，有欢乐，也有苦累，也许这就是打工生活的全部吧。我不知道多少打工的人有过这种感觉，但总的来说，这次的打工生活是我人生中迈向社会的重要一步，是值得回忆的。现在想来，二十四天的打工生活，我收获还是蛮大的。我所学到的生活的道理是我在学校里无法体会的，这也算是我的一分财富吧。作文

在这次寒期的工作中，我懂得了理论与实践相结合的重要性，获益良多，这对我今后的生活和学习都有很大程度上的启发。这次的打工是一个开始，也是一个起点，我相信这个起点将会促使我逐步走向社会，慢慢走向成熟

高中校长外出考察报告例文

外出考察是作为校长高研班的其中一项内容，2011年9月20日至9月29日在教育学院有关教授的带领下我们考察了省内中山市实验小学、珠海香洲二小及省外的天津南开区凤湖里小学、天津市中营小学，还在北京教育学院听了校长、教授们的精彩讲座。由于这次考察的是省内甚至国内有代表性的名校，并有带队教授们的精心安排，我们除了认真参观所考察学校的校园、设备设施外，还详细听取了校长们的经验介绍及与有关学校领导教师进行了深入的沟通交流。所以这次考察除了使眼界大开外，还真使自己在教育教学管理上受到很大的启发。其中感受较深的有以下几点。

一、 学校管理突出“师本”理念，重视教师素质的提高。

所考察学校都有一个比较突出的共同点，就是都很重视教师素质的提高。校长们都有这样的共识，教师是学校最重要的资源，要想学校发展，先要使老师发展。几所学校在使教师发展上都有比较有效的办法。如中山实验小学通过以下途径促教师成长：1、跨境错他山之石。使教师觉得学习是一种需要、一种生活、一种习惯。2、联动增培训资源。中山实小教师普遍认为培训是最大的“福利”、“荣誉”和“激励”。3、机制促教师成长。4、专家助教师成才。

珠海香洲二小通过专家引领，校长主持，教研室实施，建设基地，以点带面，稳步推广，确保项目的最大效益等切实可行的校本培训让每一个教师在培训中成长。

天津市南开区风湖里小学更是通过以下可行措施抓好教师队伍建设：(一)重师德，抓教师的“魂”。(二)强师能，抓教师的“质”。实施两支队伍建设工程：抓骨干教师，发挥引路作用。抓青年教师，加速成长。还通过督学习，重教研，抓课堂，促交流，倡反思，多实践六项措施切实促进教师专业化提升。

二、重视教工之家建设。

通过参观中山实小的教工之家使我有两种感觉：一是惊奇，中山实小教工之家投入之大、设备之齐全真的在国内学校之少有，难怪该校被评为广东省首间教工之家示范学校。二是向往，看到校园之美丽，教工之家设备之齐全，领导对教工之家建设之重视，想到如果在这样的学校当教师是多么幸福啊!的确，一所学校要发展，就要想方设法凝聚教师的心，让教师喜欢学校，爱学校，让教师感觉到在这间学校工作生活开心、快乐、幸福。只有这样学校的发展才有希望。以前，很多学校领导大多只关注教学质量的高低，很少关注教师的工作生活感受、是否幸福。在以人为本的今天，如果学校领导再是以前那种想法就肯定不能适应形势的发展，也很难引领学校向前发展。所以，作为校长一定要改变以前只关注成绩而忽视教师工作生活感受的陈旧思想。多站在教师的角度想问题，尤其象中山实小那样重视教工之家的建设，使广大老师对学校一种家的感觉，这样学校的发展就大有希望了。

三、让校园成为陶冶学生情操的“花园”。

参观过这么多学校，天津市南开区风湖里小学的校园文化建设给我的印象最深—“花园式”校园文化。风湖里小学虽然是只有几百人的学校，校园面积也不大，但校园的每一个角落、每一面墙壁都是精心布置的。使学校真正成为“花园式”校园，并能将学校的办学理念中“爱与和谐，生命与活力”的内涵充分展现。如寓意不断进取的“假山景观”，展示风湖活力的“水族观赏箱”，一楼的“民族文化园”，二楼的“英语墙”、“开放式英语话吧”和“民俗长廊”，三楼的“携榜样力量前行”和“开放式的图书阅览区”，楼梯两侧的“艺术长廊”和“道德长廊”，四楼的专业教室，这一切随时陶冶着学生的情操。一块块自制的班级展示牌凸显了班级特色，体现了班级文化，是班集体精神风貌的集中体现。“花园式”校园文化显现出“润物细无声”的教育魅力。让学校真正成为陶冶学生情操的花园。

时间过得很快，三月份工作总结刚写好不久四月份就过完了，对于这个月的工作也要好好的总结一下，四月份我们学生会最主要的活动是管理技术学院第四届谁是技能王的技能节活动，这个活动对于我们干事来说又是一次锻炼，也可以说是他们接手下一届学生会的练兵场，在这段时间里他们也很辛苦，我相信他们也学到了不少东西，我们举办了这么多的活动他们也应该学会怎样才能举办一次成功的活动了。

技能节我们系有两个活动：商业实战大赛和谁是炒股王。对于商业实战大赛我本人参与的比较少，只有决赛阶段有一些参与，同时对活动的重视度不够，也了解的不够，有人问我关于商业实战大赛的活动细节、进程或者安排我都不是很清楚，在这里要作一下检讨，可是幸运的是这个活动干事们完成的很出色，他们被分成四个组，来分工协作完成，这说明了他们已经完全有实力举办一次成功的活动，只是缺少历练的机会，我相信他们可以做得更好的!

这个月我还做了一个工作就是看了三月份所有的工作总结，尤其是干事们的工作总结，我为他们的成长和进步倍感欣喜，同时为他们一些问题感到担忧，有超过一半的人在总做总结中都提到他们有过退出学生会想法，他们的坦诚是值得肯定的，从另一个侧面来说他们还不够坚强，还没有能够承担起主宰学生会的责任，有这个念头就是一个错误的想法，从始至终我未曾有过这样不负责任的想法，我一心想做好自己的事，而有些干事随波逐流、没有主见、不能承受一定工作压力，说的轻一点是逃避责任，说得重一点是对自己当初的否定，也是对自己不负责任的表现，所幸他们没有离开，说明他们成功战胜了自己的心魔，这是值得为自己庆幸的，留下来的每一个人都是经过千锤百炼的精英!

这一个月我主要负责炒股王活动的相关事情，我主要做的工作是：前期的策划初稿，联络沟通指导老师，负责申请实验室炒股场地，和各系主席团沟通合作。我们的活动是从三月三十号中午开始至三月二十六号结束，可是由于系统问题我们的活动实际是采用二十三号收盘时的排名，比活动计划提前两个交易日结束，由于数据丢失鹿胎膏哪个牌子好没办法恢复，我们最后问了十几名参赛选手才把结果整理出来，从来没有想到会出现这样的意外。对于这个活动有很多地方做得不够好，首先是因为没有举办类似活动，经验不足;其次是这个活动从整体上不好把握;再次，没有做好充分准备，时间太短没有做培训;第四，活动形式不够好，没有组织大家集体交易;第五，活动的影响不够，参与性低。这个活动没有充分调动学生会干事的力量，刚开始我个人自评们出于对他们的考虑，他们本来对商业实战大赛有很多工作要做的，我们不想让他们两边负责而太累，可是现在才发现他们对这个活动了解不足，要是以后要举办这样的活动就没有经验可循了，现在我唯一可以弥补的就是整理好活动的所有资料，供他们下一届参考。

外出考察报告范本

2、建筑特色：沿校园中轴线是空旷的广场和体育场。教学楼、实验楼、图书馆、体育馆。学生宿舍和办公楼在两侧而立，给人以视野开阔的感觉。

3、办学特色：(1)教学成绩好，每年升入重点院校的学生比例很大。(2)国际交流和联合上取得喜人的成绩，该校与美、英、法、韩、新加坡等国的一些知名中学都有友好往来。(3)“科技四小”活动成果显著。

4、信息技术教育：投资1000余万元。每个教室都有多媒体教学设施，教师都有笔记本电脑，连通100兆宽带。

5、借鉴之处：

(1)建筑方面：  广场设计与建设，坡地的绿化，建筑的排列。

(2)办学方面：  对外交流

六、重庆三中(重庆南开中学)

1、概况：重庆南开中学创办于1936年，完全中学。现有教学班96个，学生5000人。该校创办以来，共培养出中国科学院，中国工程院院士31人，省部级领导和将军20多人，xx年升入清华大学学生49人，xx年升入这两所大学的学生40人，是一所全国重点中学。

2、建筑特色：中心地带开阔，两翼为教学楼、图书馆、艺术馆、体育馆和科学馆，给人以空旷感觉。建校时间长，正在改造原有建筑。

3、办学特色：

(1) 办学质量高。

(2) 教研教改工作卓见成效，形成了一支优秀的师资队伍。

(3)形成深厚的校园文化。

5. 借鉴之处：

(1) 建筑规划要给人以醒目流畅之感。

(2)在校园文化建设上体现学校特色。(校史展览馆将该校风雨60年的奋斗历程缩浓该室)

七、江阳华士高中、华士实验学校国际部

1. 概况

华士高中是江阳市华士镇属高中，该校占地100余亩，投资1亿多元，正在申报国家级示范高中。华士实验学校国际部属社会力量办学，该校从幼儿园一直至高中，占地面积100余亩。

2. 建筑特色

这两所学校在设计和建筑风格上有相似之处。突出南方建筑特色，曲线型建筑多。呈井字形状，四廊相连，外观美，特别是华士实验学校国际部。其幼儿、小学、中学的建筑充分考虑到学生的年龄特点和实际教学功能。

3.借鉴之处

(1) 在设计过程中应充分考虑学生年龄特点和不同学段教学功能特征。

(2)规划中应考虑学生休闲之地(小公园)外出考察报告范本

八、南京师大(附中)

南京师大是南京大学城中建设最漂亮的一所学校，气势宏大，设计不俗，特点是能巧妙地利用地形特点，科学合理地安排建筑，令人叹服。其体育馆、图书馆和广场的设计都值得我的借鉴。另外，该校将生活、学习、运动化为几个整体区域，给教学和学生生活带来了极大的便利，几个区域与共用设施，如图书馆、体育中心等建筑之间都有校内公交车接送师生。

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外出考察请示报告范文

外出考察学习是开阔视野、提升管理水平的重要途径。想要参加外出考察,你写好请示了吗?以下有三篇范文可供参考：

1

xx市教育局领导：

我xx培训学校从创办至今已近六年，在这六年中学校已由一个牙牙学子而长大成人，学校在成长的同时，得到了许多家长的支持和认同，并应众多家长的要求偿试开设了其它课程，且取得了一定的成绩。为了规范教学行为，也为了学校有一个更好的发展空间，特申请增设培训项目，(英语、数学、作文、围棋、书法、音乐、美术、舞蹈、语言艺术)望恩准。

申请人：

20××年×月×日

2

江东区人民政府：

随着宁波市“六个加快”战略的实施和海洋经济的加快发展，我局今年新增工作任务较多，考察调研、会议等费用有所增加，由于年初没有这些工作经费的预算，因此目前20xx年度工作经费出现了一定缺口。拟申请追加工作经费35万元，含“六个加快”领导小组办公室工作经费、海洋经济发展工作经费、20xx年经济社会发展思路调研工作经费、《现代化核心城区指标体系研究》课题经费以及年度专家咨询会会议和活动经费等。特请区政府批准，并同意该项资金拨付。

妥否，请批复。

申请人：

20xx年x月x日

3

县发展和改革局：

近年来，随着农业产业结构调整的深化，我镇农村富余劳动力增长较快，为切实抓好农村富余劳动力的转移工作，加大农村富余劳动力培训力度，我镇拟建设农村劳动力培训楼，解决农村劳动力培训无场地的问题。

一、建设选址。培训楼建设选址在。

二、建设规模：培训楼占地面积x平方米，建筑面积x平方米。培训楼主要包括职业培训中心、行政办公、服务大厅等。

三、资金来源。工程总投资x万元，其中主体工程x万元，附属工程x万元，装修及水电安装工程万。资金来源主要有自筹资金和申请上级部门拨款。

劳动力培训楼的建成，必将使我镇农村劳动力掌握必须的技术特长，提高农村劳动力的整体素质，提高农村劳动力的创业潜力，进一步促进我镇的农村富余劳动力转移工作。因此，特请县发展和改革局给予立项。

以上请示当否，请批复。

申请人：

20xx年x月x日

4

教育局：

我于1998年从xx学校毕业后分配在xx区从事教育工作，在xx小学工作四年后，于20xx年7月调至xx小学工作至今。因本人工作的xx小学与家较远、丈夫不在市区工作等原因，导致小孩年幼无法照顾 等实际困难，特向领导提出申请，将本人调到离家较近的路第一小学工作。

1999年12月，我与在x县上班的爱人结婚。20xx年我们按揭在巷购置了房屋。我的父母在xx市居住，爱人的父母在x县居住，均因年事已高，不能来xx区与我们一起居住，不能给我们提供任何帮助。我们的儿子今年4岁，现在市保幼院读书，我们工作繁忙，根本无法亲自接送。因为丈夫从事公安工作，无暇顾及家庭，教养儿子，以及家务劳动，都由我独自承担。因我们家至xx小学较远，长期以来，我一直在学校与家庭间奔波，疲倦之极，实在难以支撑。

为解决家庭实际困难，免除后顾之忧，更好的投身工作，我希望就近调入大公路第一小学工作。请领导批准。

申请人：

20xx年x月x日

(图文素材来源于网络)

今年来,在市委、市政府的坚强领导下，在全市各级各部门的密切配合和共同努力下，全市招商引资工作在困难中前进，在竞争中发展，呈现出良好的发展势头。现将一季度全市招商引资情况汇报如下：

一、全市招商引资基本情况及特点

总的来讲，一季度全市招商引资工作是措施有力，态势良好，成效明显，达到了预期目标。据调度，今年一季度，全市共实施招商引资项目80个，到位资金32221.03万元，同比增长11.1%。从招商引资到位资金来看，按产业分类：一产业到位资金2332.55万元，占引资总额的7.24%;二产业到位资金5755万元，占引资总额的17.86%;三产业到位资金24133.48万元，占引资总额的74.9%。按资金来源分类：民间资金到位27716万元，占引资总额的86.02%;银信资金到位30万元，占引资总额的9%;无偿资金到位4475.03万元，占引资总额的13.89%。

总结一季度招商引资工作，主要呈现五个显著特点：

一是引资来势好，项目结构优。一季度，围绕“双十”产业发展计划，开展招商引资工作，全市共实施招商引资项目80个，到位资金32221.03万元，同比增长11.1%。重点引进了总投资7.6亿元的步步高新天地商业广场及步步高超市项目、总投资约4亿元的机器人产业项目、建设3万亩甜玉米种植基地的甜玉米产业项目等。在引资总额中,按产业分类：一产业项目到位资金2332.55万元，占引资总额的7.24%;二产业项目到位资金5755万元，占引资总额的17.86%;三产业项目到位资金24133.48万元，占引资总额的74.9%。一、二、三产业比为7.24:17.86：74.9，体现了招商引资工作紧紧围绕推进“生态立市、工业强市、旅游兴市”发展目标的要求，不断优化了产业结构。

二是跟踪、拟签约项目多，到位资金情况好。据调度，目前全市跟踪项目有19个，都是总投资在5000万元以上大项目，同比增长2个。同时，全市会集拟签约项目9个，意向投资额15.7亿元，同比增长2个。一季度全市实施项目中，到位资金在200万元以上项目有锰东进项目、石磊文化项目、宇新“海迪富”项目、龙昇钒精深加工项目、宗南农机技改项目、金宏帝景、湘德·雅居、九龙山庄、中铁世纪山水等42个，项目数同比增长4个，到位资金29572万元，占到位资金总数的91.78%。

三是招商机制越来越健全。3月27日召开了全市招商引资暨商务工作会议，制定下发《关于印发的通知》等一系列文件，强化了四种机制抓招商引资工作。一是责任机制。积极推进招商项目分组负责制。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行招商引资项目主管部门分组负责制，各分管副市长为项目组组长，各项目主管部门为责任单位，负责项目前期洽谈到落地过程中全面服务工作。二是服务机制。对确定的29个重点招商项目实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的“四个一”一抓到底服务机制。三是考核机制。每年年底，市审计局、商务局、财政局等相关部门对9个项目组招商引资完成情况进行严格考评。四是激励机制。将招商引资工作纳入财政预算，重点招商活动、重大项目引进、招商引资中介人和目标管理奖励。

四是外部形象佳，来吉客商多。全年吉首市共组织了各种推介、洽谈活动10余次，洽谈项目10多个;接待了多批客商来吉考察洽谈，有来自境外的考察团体，还有来自广东、浙江、深圳等国内省区的多批客商。

二、下步工作打算

今年我市将继续把招商引资工作作为全市工作重中之重，全力实现招商引资到位引资资金同比增长20%的目标，为实现这一目标，坚持“四个突出”：

(一)突出抓好项目储备包装。一是围绕农副产品、矿产品精深加工和生物制药等三大产业发展重点，着力开发包装一批科技含量高、辐射带动力强、财税增收贡献大的工业项目。二是围绕我市的区域优势和传统商业优势，着力开发包装一批专业市场和物流园项目。三是围绕我市处于四省边区旅游集散中心的优势，结合我市文化旅游产业开发的特点，论证储备包装一批具有民族特色、文化底蕴深厚、带动力强的文化旅游产业项目。四是依托现有企业的产业延伸平台，着力包装推介一批具有市场发展潜力的项目。

(二)突出拓宽招商引资渠道。一是抓好专项招商活动。除参加省政府组织和举办的“长三角”、“珠三角”主题招商活动上外，重点组织1—2次的市本级专题招商活动，通过小分队上门招商等多种形式，重点接洽一批“高、大、新”项目。二是着力办好驻点招商。目前已派6名专业招商队伍进驻“长三角”、“珠三角”驻点招商，切实加强对驻点工作指导，确保驻点招商取得新的突破。三是强化网上招商。修编好《吉首市招商引资指南》，下大气力办好《吉首商务网站》。

(三)突出完善目标管理制度。一是加强招商引资综合调度。在强化“一月一统计、一季一督查、半年一小结、年终一考核”管理制度的基础上，加大招商项目的调度和督查工作力度，及时解决项目建设过程中存在的突出问题。二是落实项目“一分三挂”制度，进一步抓好任务的分解落实，将责任捆绑到人、到具体项目。三是推进项目第一责任人制度。继续实行“一个重点项目、一个领导挂帅、一个部门牵头、一个项目业主、一笔专门经费、一个责任目标、一抓到底”的“七个一”工作机制。

(四)突出优化招商发展环境。一是全面实行服务承诺制。继续完善“一站式”审批和“一票制”收费服务，切实做好外来投资者的咨询对接、项目推介、投资审批和其他服务工作。二是着力破解土地瓶颈制约问题。市规划、国土资源、经济等部门和吉首经济开发区管委会及三个街道进一步加强协作配合，切实做好预征收1000亩土地工作，确保项目供地及时。三是优化治安环境。政法部门将对黑恶势力干扰土地拆迁市场以及非法阻工、强揽强要、欺行霸市等破坏全市经济发展的突出矛盾和问题坚决依法予以打击，并进一步规范行政执法行为，加强对企业投诉和信访案件的查处，坚决杜绝乱检查、乱罚款、乱收费、乱集资、乱摊派等“五乱”行为，切实做到“用好的政策招商，用好的环境留商，用好的服务稳商”。

对我县招商引资和项目工作情况的调查与思考

对我县招商引资和项目工作情况的调查与思考   随着对外开放水平的不断提高和国家对地方扶持力度的逐步加大，招商引资和项目工作在县域经济发展中的地位和作用日益凸现。在多年的招商项目工作实践中，我县既积累了许多宝贵的经验，也经历了一些深刻的教训，既引来了不少“金凤凰”，也有“赔本赚吆喝”的时候。当前如何进一步提高招商项目工作质量、促进招商项目工作再上台阶已显得尤为重要。 一、取得的成效 近年来，招商项目工作作为我县经济工作的重头戏，在“项目兴县、项目强县”战略思想的指导下，呈现出非常喜人的发展势头，特别是今年以来成效更加显著。 招商引资工作方面，1998年引进内资4968万元、外资639.4万美元，XX年引进内资8830万元、外资817.59万美元，增幅分别为77.7%、27.9%。今年1-10月已到位内资12800万元、外资679.4万美元。在6月中旬举行的“桃江（深圳）招商活动周”期间，全县共有13个项目签订了正式合同，签约资金总额达12.8亿元，为全县历年之最，目前已有11个项目完成了立项，其中5个项目有资金到位，2个项目开始动工。其中与广东水利工程二局签订的修山水利水电枢纽工程项目合同，签约金额达5.8亿元，为全县历史上引资额最大的项目。民营创业园签约入园项目9个，总投资4.12亿元，目前均已完成论证、规划设计等前期工作，其中2家已动工建设。 项目工作方面，1998年全县争取项目资金4124万元，XX年达到8500万元，增幅达106.1%。今年1-9月就有28个项目已在国家或省级部门立项并下达投资计划，落实资金16409.2万元，其中国债资金2409.8万元、国投资金775万元、专项资金5714.4万元、省投和省拨资金510万元、国家政策性贷款7000万元。目前有6个项目已建成，14个项目正在实施当中，有8个项目尚未启动。 分析我县近年来的招商项目工作，主要呈现四个特点：    （一）认识统一，全民招商的氛围初步形成。近年来，县委、县政府高度重视招商项目工作，将其作为提高对外开放水平、加快县域经济发展的突破口来抓，围绕“经济建设项目化、项目争取目标化、目标任务责任化”这根主线，出台了一系列招商引资和争取项目资金的目标责任文件，并建立健全了招商项目工作督查、落实、奖惩机制，集中全县人民的精力和智慧，千方百计引进项目和资金，借助县外资金来强力拉动县域经济发展，形成了全民招商的良好氛围。县级领导经常对招商项目工作进行调度、督查和调研，并亲临谈判桌与外商老板谈判，亲率有关部门负责人到上级部门跑项目，极大地鼓舞了全县上下招商引资和立项争资的士气。县招商引资和项目工作的主管部门安排精干力量，确定项目重点，集中有限财力，强力对接政策，全力以赴跑项目，一心一意争投资，在全县招商项目工作中发挥了主力军作用。全县各级各部门牢固树立“项目是生命线，招商是主旋律”的理念，均成立了招商引资工作领导小组和招商引资办公室，明确专人负责招商引资工作，许多单位还将招商项目工作任务分解到各股室，责任到人，实行目标管理，与本人工作业绩挂勾，并做到时间安排优先、车辆安排优先、经费安排优先，一改过去重业务、轻招商，重执法、轻服务的思想，不～外人，不当旁观者，充分发挥主观能动性，积极捕捉招商信息，努力挖掘项目资源，全县上下逐步形成了全力招商引资、加快经济发展的共识和聚精会神想项目、齐心协力跑项目、同心同德建项目的良好氛围。县环保局副局长王克明一次在市里开会时，从益阳邦博公司的副总姜博士口中得知，邦博公司原想在桃江天竹公司上一个竹碳板项目，但由于原承租老板的租期未到等一些问题难以解决而准备放弃，王克明听后高度重视，一边劝姜博士不要轻易放弃，一边向县政府有关领导汇报情况，并主动做承租老板的工作，请他以长远发展为重，终于促成了这一项目的引进，目前邦博公司投资800万元的竹碳板生产线已建成投产。民政工作本来与招商引资关系不大，但县民政局切实转变观念，克服招商引资与己无关的思想，积极联系3位老板投资开发凤凰山景区，在先后十多轮谈判中，民政局作出了艰苦的努力，虽然目前该项目尚未最终谈妥，但民政局这种不置身事外、主动招商引资的作法已被许多部门效法。 （二）重点突出，对接产业政策和投资方向成效显著。随着国家积极财政政策和西部大开发战略的实施，国家对地方经济建设的扶持力度加大，特别是党的xx大以后，国家加大了对农业、中西部、贫困地区和县一级的投入，给我县争取项目资金带来了良好的机遇。为此，全县各有关部门认真研究国家产业政策和投资方向，积极筛选与国家资金投向相对接的重点项目，精心做好前期准备，有的放矢加大力度跑，收到了良好成效。其中抓住国家加大交通基础设施建设投入和实施通乡公路硬化工程的机遇，争取了总投资6582万元的桃江资江大桥建设工程、投资1200万元的桃花江汽车东站建设工程、投资4000多万元共104公里的通乡公路建设工程等项目，这对改善我县交通状况、促进经济发展将起到重要的作用；抓住城镇基础设施建设项目打捆贷款的机遇，共申请国家开发银行贷款7000万元，将大大改善我县城镇基础设施条件；抓住国家实施农业综合开发的机遇，积极向上申报争取了三堂街1.2万亩中低产田改造项目、泗里河1万亩优质粮基地建设项目和桃花江竹艺基地建设项目等，可有效地改善农业基础设施，提高农业综合生产能力和综合效益；抓住国家实施扶贫开发和社会保障政策的机遇，积极向上争取扶贫开发资金和社会保障资金，有效地保障了扶贫开发的顺利进行，缓解了“三条保障线”的资金压力；抓住国家重视水利建设的机遇，争取了桃花江水库灌区建设、克上冲水库大坝除险、全县面上水毁恢复、“四水”治理堤防工程建设、平垸行洪移民建镇基础设施建设、节水改造、人畜饮水工程等项目资金756.8万元，大大提高了我县的防汛抗旱能力；抓住国家实施退耕还林政策的机遇，争取退耕还林和生态公益林补偿资金775万元；抓住中小学布局调整和危房改造的机遇，积极上报和争取农村中小学危改和寄宿制学校建设项目，有效地改善了我县农村教育基础设施条件。  （三）渠道畅通，招商“外线”逐步接长。加强与桃江籍在外乡友的联络，增进了解，培养感情，充分利用“关系”这一“生产力”来助推桃江经济发展

，是招商引资工作的一大法宝。通过成功举办50周年县庆活动、承办省九运会有关赛事、精心筹备建立县经促会北京、广州、深圳三个分会，聘请招商联络员，组织各种招商联谊会等形式，广泛联络在外老乡，增进他们对家乡的了解，激发爱乡热情，与许多外商老板建立了长期友好的关系，许多老乡表示将为家乡的建设和发展出资出力。通过跑市跑省、跑部进京，经常到上级部门联系工作、联络感情，定期或不定期邀请上级部门的领导来我县视察工作、检查项目、了解困难，求得上级的理解和支持，目前已与中央、省、市许多部门建立了相互信任的关系，为争资引项奠定了基础。县二水厂扩建工程项目开始在市里排在第四位，要进入省计划笼子几乎是不可能，但县建设局在高标准编制好项目资料的基础上，充分利用长期以来与省市有关部门建立的友好关系，并请向来关心家乡建设的钓鱼台国宾馆汤国建老乡出面，通过多方努力，终于使项目前移到第一位，获得了300万元国债资金支持。 （四）环境优化，“磁力”效应逐步显现。通过多年的努力，我县招商引资的软硬环境、人文环境和生态环境都有较大的好转，对外商投资的吸引力逐步增强。近年来，县委、县政府把软环境建设作为“一号工程”来抓，坚持用硬措施来治理软环境，通过改革行政审批制度、核减行政审批项目，建立政务服务中心、实行全程代理服务，大力整治基建秩序、打击强揽工程等地痞地霸行为，出台优惠政策、减免有关税费等行之有效的措施，特别是“土地全送”、规费全免、全程代办手续的“三全”政策的实施，在外来投资者中形成了良好印象，全县“亲商、扶商”的氛围初步形成，外商投资的软环境明显好转。同时，随着桃益公路、长石铁路的建成通车，洛湛铁路、怀桃公路的动工建设，县城“西改东建”战略的稳步实施，民营创业园、科技工业园及十大乡镇工业小区稳步发展，我县的交通区位优势逐步增强，基础设施条件不断完善；随着我县楚文化、竹文化、茶文化和美女文化的挖掘与弘扬，文明卫生县城创建活动的深入开展，环境保护力度的加大，营造了文化底蕴深厚的人文环境和风光旖旎的生态环境，吸引了许多外商老板前来投资兴业。深圳方正皮革制品有限责任公司董事长胡跃荣看到家乡投资环境不断改善，毅然投资1000多万元上马一条手袋箱包生产线，在“深洽会”上正式签约后，厂房建设已基本完工，机械设备正在加紧进行安装调试，预计11月下旬即可投产，可安置下岗职工和社会劳动力近200人，目前收到的产品订单已到XX年。 二、存在的问题 我县招商引资和项目工作虽然取得了比较显著的成绩，但整体水平还不高，工作思路和方式方法与新形势的要求还有一定距离，服务意识和服务水平仍跟不上企业对环境的要求，一些工作的“短腿”逐步暴露出来。 （一）基础性工作还不够扎实。一是项目库建设严重滞后。目前还没有一个全面、权威的项目库，几个职能部门虽储备有项目，但零乱、分散，有的形同虚设，没有电脑，没有专业档案柜，项目储备少，且储备的项目没有完整的可行性研究报告、项目建议书等有深度的资料，更谈不上项目建设信息网的建立，软件和硬件设施都非常滞后。二是项目准备不充分。有的单位申报项目的前期准备工作不充分，项目建议书、项目可行性研究报告等基础资料不全面，技术水准达不到要求，得不到上级部门的认可；有的单位信息闭塞，工作被动，不善于结合本地实际挖掘项目资源，不积极捕捉招商项目信息，使不少商机白白流失。三是个别单位不注重关系的理顺。有的单位平时与上级部门和在外乡友不联系、不交往，有事才找人家帮忙，“平日不烧香，急时抱佛脚”，所以人家往往只是表面应付，甚至产生反感；有的则是跑回一个项目后就对上面不闻不问，不继续进行感情联络，搞一锤子买卖，往往是“跑一个项目，丢一个码头”。四是项目工作经费问题突出。申报项目必须备齐各种资料，而这些资料的制作费用较高，编制一个中型项目的可行性研究报告需要上万元，大一点的项目前期资料编制要几十万元，有些单位往往是有心无力，如桃花江竹海基础设施建设项目的前期费用达40多万元；外出跑项目也需要不少费用，且由于部分费用开支的特殊性导致票据不规范，跑项目的同志心存顾虑，怕犯错误，怕担风险；在赴省赴京联系项目工作时，仅手机漫游和长途费就吃不住，既不能报销，又没有补助，个人实在难以承受。 （二）工作机制还不够健全。目前我县的招商引资和项目工作基本上没有形成完整的工作机制，制约了工作的规范有序开展。一是招商工作机构设置不合理。目前我县招商局与贸易发展局合署办公，实行两块牌子、一套人马的体制，很大程度上造成了工作精力的分散，不利于招商引资工作的开展。二是立项受理单位不明确。目前我县计物局、招商局、工业发展局都可以立项，没有一个明确的界限，有的项目在工业发展局不能立项，而到计物局就可以立项，造成了项目立项受理的混乱和不规范。三是懂业务、会招商的人才太少。如何挖掘项目，如何准备项目资料，如何发布项目信息，有了项目如何跑、往哪跑、有些什么策略，许多部门的同志对此一脸茫然，计物局和招商局也只有那么几个人熟悉这些业务。由于缺乏跑项目的基本知识，不懂跑项目的基本技巧，产生了跑项目的盲目性，常常事倍功半，费力不讨好，造成了招商项目工作的无序状态。四是有关政策的制定跟不上。招商引资的约束和激励机制不够健全，原有奖励政策由于操作性不强而无法兑现，使许多为招商项目工作出了力的同志产生了疑问。另外，部分投资老板对县里政策的连续性抱有怀疑态度。 （三）环境仍不理想。近几年我县经济建设环境虽有大的好转，但仍然存在许多亟待规范和完善的地方。一是部门配合不到位。一些行政执法部门和有关职能部门过分强调部门法律法规和政策规定，执法不规范或过于苛求、罚款就高不就低甚至乱罚款、收费不合理甚至乱收费的现象仍然存在，这关键还是考虑部门利益较多、考虑长远发展较少的问题。二是办事效率不高。项目申报和项目上马在办理有关手续时，有关部门办理程序繁琐，审批环节太多，有的部门工作人员服务意识不强，办事拖拉，一些投资者对此不很满意。如方正皮革制品厂在用电、进厂道路硬化等问题上都是几经周折，耗费了不少精力。三是基础设施建设跟不上。目前我县的基础设施条件

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通过这半年担任班级生活委员所做的工作，使我更有机会与班上其他同学交流沟通，使我更好的融入了国贸本一班这个班集体。真的很感谢老师和同学们给我的这个机会。

以下是我这学期所做的主要工作：

1、努力完成老师、学校生活部交代的任务，如：人口普查、收集同学们的生日、医疗保险报名、火车ic卡报名等.

2、协助其他班委和团支部组织了各项活动，为各项活动做好组织和后勤保障。其中包括团日活动、烧烤娱乐活动等.

3、所有收入支出皆凭票，基本上作到了帐目分明，用款得当，在组织各种活动的过程中每笔支出都与其他班委共同讨论商量，没有出现奢侈乱用和财政赤字的现象。

通过本学期的生活工作的实践，我的组织策划能力得到了明显的提高。生活上的做事态度也变得越来越谨慎认真。我很荣幸能够担任国贸本一班班的生活委员。作为这个班集体的一员我在班委的岗位上做出了努力，当然努力也有了一些结果。但是我要谢谢同学们的信任和积极配合我的工作，谢谢其他班委对我支持和帮助。当然我的工作仍有很多不足，需要不断的改进。如：没有做好宿舍卫生等的督促工作，使得很多宿舍出现违纪现象。因此，我会做出深刻的反省，希望同学们能继续信任我，下学期我会努力做好宿舍卫生方面的工作，努力让我们班有更多宿舍能参评文明宿舍，让我们大家为国贸本一班而努力，为国贸本一班成为一个优秀的班级体而努力吧!

最后，我希望在今后的时间里，我们班的所有同学能相亲相爱、互相帮助、互相学习，共同走完大学美好时光，走出属于自己的天地。很想大声的说，我爱09国贸本一班…

今年暑假，我到和平县地产交易中心参加实践，主要岗位是办事员。我就读房地产经营和土地管理专业，我想通过这次实习、工作，使自己从理论走向实际，实现从课本走向社会，在实践中增长知识，锻炼自己的能力，更重要的是检验一下自己所学东西能否被社会所用，找出自己的不足之处，以便更好的取长补短，完成自己的学业。

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”在将近一个月的实习过程中，我深深的感受到所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏。刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，茫然不知道所措，这让我感到非常的难过。在学校总以为自己学的不错，一旦接触到实际，才发现自己知道的是多么少，这些与实践还有一段距离。

哲人说：“实践是检验真理正确与否的唯一标准。”理论要回到社会实践中去运用，想事情办事情一切从实际出发，使主观符合客观。认识客观事物，要实现两次飞跃，从感性认识到理性认识是认识事物的第一次飞跃，而从理性回到实践是第二次飞跃。所以实践是检验真理的唯一标准。在当今的大学生，社会无时无刻不在发生日新月异的变化，而参加社会实践更显得重要，实践的能力强弱，决定着日后工作的好坏。

实习期间，我利用此次难得的机会，努力工作，严格要求自己，不迟到、早退，严格遵守单位的各项规章制度，认真完成领导交办的工作，经过近一个月在和平县地产交易中心的实习、工作，我基本上掌握了地产交易中介服务;接受单位、个人委托办理土地使用权招标、拍卖、挂牌出证、协议转让、代办土地使用权变质、登记发证等手续;提供地产市场的信息及有法律、法规的咨询服务。

关于选煤发电厂学习考察情况的报告

（三）严格经营目标管理，量化细化指标，保证了经营活动的质量。

洗煤发电厂与我厂在总的思路上是相同的，但在具体做法上该厂有一些独特的管理方式，值得我厂学习和借鉴。一是每年年初都以下达经营计划的形式，将诸如材料、电力、修理、工资、差旅费、办公用品费、计算机耗材费、铅印费、通信费、报刊杂志费、科技书籍费、政工书籍费、小车日常维修费、供应汽车维修费、电话座机费及话费、招待费（厂内）、等凡是能量化细化的指标全部进行分解落实到各车间和职能部门，尽量做到微观管理，压力纵深传递；二是建立健全了厂、车间、班组三级内部核算管理体系，为搞好搞活内部经营管理打下了基础；三是在资金管理上，最突出的特点就是实行搭账制度。有利于厂根据经营状况以收定支，用好用活资金。并所有货币资金的支付必须由厂长一支笔审批；四是内部层次管理非常明确，各司其职，各负其责。考核力度也比我厂大。

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县2015年重点招商引资建设项目督查情况报告

为了加快推进招商引资项目的建设进程，充分发挥招商引资项目在全县固定资产投资工作中的重要作用，确保XX年全县固定资产投资目标任务如期完成，促进我县经济社会又好又快发展。XX年4月6日至7日，××县重大建设项目督查协调领导小组办公室组织招商局、统计局、国土局、规划局、县委督查室、政府信息督查科等部门对全县8个重点招商引资项目开展了全面的督查及协调服务工作。现将督查情况报告如下：

一、督查工作开展情况

督查组深入每一个重点招商引资项目单位，通过深入项目实地、听取项目单位负责人汇报，详细了解每一个项目的进展情况，存在的问题及下一步工作计划。对项目业主反映属于职能部门权限范围的问题，在现场都一一的给予解答和提出具体解决方案，对属于职能部门权限范围以外的问题，督察组和项目业主共同认真剖析问题，研究解决方案，并认真做了的记录，拟提交县人民政府研究解决。

此次督查工作的开展进一步提振了企业的投资信心，使企业真正感受到了政府部门对项目建设的关心和支持，同时领导小组办公室主任吴振军同志结合当前国土部在全国开展打击清理建设用地闲置的问题，告诫长时间未能破土动工的项目业主，加快开展项目前期工作，促成项目早日开工建设。

二、督查项目进展情况、存在问题及要求

(一)××城市房地产开发有限公司建设项目

1、项目进展情况：根据××市人民政府关于《加快推进××县城开发建设会谈纪要》要求。“××街”样板段装修改造工程拟于4月底开工建设，力争10月前投入运营；“××人家”三期建设项目拟于10月前开工建设，目前正在开展项目规划工作；江东酒店建设项目拟于10月前开工建设，目前正在调整设计规划工作；城市绿化项目企业正积极配合县人民政府按创建国家园林城市标准和总体安排部署，开展遗产公园、城市广场、道路等园林绿化工作；城市基础设施建设项目正在实施16米以上市政道路建设工作。

2、存在困难和问题：一是已实施完成具备移交条件的市政道路，请督查领导小组向县委、政府汇报并给予协调，请求尽快开展移交工作；二是未完成的部分市政道路涉及拆迁等问题，造成工程暂时无法施工，请县委政府给予协调解决。

3、下一步工作要求：一是要求江东集团严格按照XX年3月26日××市人民政府关于《加快推进××县城开发建设会谈纪要》确定的内容积极推进项目建设；二是要求尽快与集团高层汇报，拿出XX年各项目具体投资计划；三是要加强与各部门的沟通衔接，各职能部门将为企业提供更优质高效的服务。

(二)翔鹭房地产公司翔鹭酒店建设项目

1、项目进展情况：该项目总投资131800万元， XX年计划投资 10000 万元。目前正在开展山地住宅和超星级酒店开工前准备工作，山地住宅道路拟于4月前开工建设，山地住宅主体工程拟于6月前开工建设，超星级酒店拟于10月前开工建设，平地道路及基础设施拟于年内完成。

2、存在困难和问题：一是平地尚有27亩未办理挂牌转让手续,另有50.36亩平地未办理土地转让手续，请相关部门给予协调解决；二是项目山地使用税按一级征交，与相邻高尔夫项目区相差二级，请有关部门给予协调按高尔夫项目区标准征交；三是电信信号塔搬迁问题，请给予协调解决；四是目前文笔水库大坝建设用土在项目区后山取土，且取土量大，一定程度上破坏了项目区生态环境，请县委政府给予协调解决。

3、下一步工作要求：一是项目已停工近两年，要求项目业主制定详细的投资计划，拿出具体工作方案；二是要求项目业主加快项目前期工作进度，早日开工建设。

(三)生态旅游开发公司半山别墅二期项目

1、项目进展情况：该项目总投资35000万元，XX年计划投资8000万元。目前，已完成二期b1区30栋主体工程及三栋样板房精装修，b2区已完成13栋主体工程及三栋样板房精装修。正在实施b2区89栋别墅主体工程和开展三期项目前期工作。

2、存在困难和问题：一是由于项目区坡度大，石方多，造成施工难度大，需要对部分规划适度调整，请相关部门在下一步规划调整工作中给予支持；二是目前整个项目区还没有专用电缆，请县委政府帮助协调相关部门及周边村社给予架设电缆。

3、下一步工作要求：一是要求企业加快推进b2区建设及三期前期工作力度；二是尽快落实平地437亩建设用地的规划工作。

(四)美林房地产开发有限公司雪山水城建设项目

1、项目进展情况：该项目总投资1XX0万元，XX年计划投资15000万元。目前项目已基本完成场地平整、基础开挖等工程，6月前开工建设首期道路和300亩左[文章来源第一范文：//www.diyifanwen.com]右的房建工程，年内完成与酒店管理公司的洽谈合作协议。

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为了使学校扩建的规划和设计更加科学，更加符合我校办学实际规模和创办国家级示范高中的需要，由公司领导带队，省设计院和太原理工大设计院派人参与一行六人外出考察。本次考察内容除学校建设规划和设计这项主要内容外，还考察了外地名校的管理和现代信息技术教育的开展情况。考察中我们采用了访、看、拍照(录相)和索取资料等办法，参观考察了深圳、珠海特区，北京、重庆两直辖市，以及江苏的江阳，山西太原等七个城市的14所名校。

第一部分：所考察各校的特点

一、深圳高级中学

1.概况

深圳高级中学创办于1997年，公办全寄宿学校。学校占地面积65667平方米，建筑面积67000平方米。现有教学班46个，在校生2500人。专任教师200人，其中特级教师3人，高级85人，一级98人，本科以上学历183人，平均年龄36岁。

2.学校建筑特色

(1)学校建筑庄重典雅，具有东方与西欧结合的风格。

(2)建筑群错落有序，色调统一，现代文化浓郁。

(3)教学区，办公区，运动区，服务区划科学合理。

(4)学生宿舍带有卫生间，安装有空调。

(5)大型建筑中设置了图书馆和报告厅等公共设施，绿化面积达40%。

3.校园网络建设投资大，达1200万。各教室有多媒体教学设备，学生机房建设六个，教师备有笔记本电脑。

4.办学特色

(1)分层教学(A、B、C)。(2)学生自律管理。

5、借鉴之处

(1)在建筑设计上可以借鉴其东西结合的风格，以及建筑功能区划的思想(如报告厅连体设计)。

(2)在办学上可以借鉴其分层教学的做法。

二.深圳实验学校

1.概况

深圳实验学校于1985年建校，集高中、初中、小学、幼儿园一体，分为四个部分的独校园。20xx年兼并一所民办中学，现该部单办高中。

2.校园建筑特色

整体一般，呈天井形两进院落。但教学功能区划合理，学校绿化面积达标，植物种类多，建有房顶植物园和阳台花卉。

3.办学特色

(1)从管理者到教师在观念上的转变明显。

(2)隐形课程、壁画、雕塑、讲座。

(3)固定活动。

10月份为教学开放周，邀请社会各界随时来校听课，同时为学校提出意见和建议等。

4.借鉴之处

(1)建筑方面：浮雕(深圳高级中学也有)、植物园。

(2)办学方面：教育观念的更新和转变。

三.珠海市第一中学高中部

1.概况

珠海市第一中学占地300亩，现有教学班46个，在校生2500人，于1999年新建，由清华大学设计。总投资2亿人民币。

2.建筑特色

(1)整体规划科学合理，功能区划符合现代示范高中的要求。

(2)各年级的教学楼，学生宿舍楼单列。公用设施：图书馆、体育馆、游泳池等一应俱全。

(3)该校正在新建图书馆和大型体育馆，在功能使用上更为超前。

(4)运动场馆，球类田径分离。

3.办学特色

(1)学校管理制度科学化、程序化。

(2)教研教成果显著(出版了多本教师教研成果著作)。

4.现代信息技术

校园网络、教学监控系统、校园电视台和多媒体教学共投资20xx万元，属国内一流。

5.借鉴之处

(1)建筑方面：功能区划，各功能区的连通，以及建筑的外型和色调。

(2)校园网络建设。

四.中山纪念中学

1.概况

创建于1934年，由中山先生之子孙科创建。校园面积350亩，寄宿制学校，在校生3700人，教职工200多人。

2.建筑特色

主体建筑群对称排列，红墙绿瓦，中轴线最高处为逸仙堂，左右两侧为庆龄堂、寿屏堂、鹤龄堂等，均以中山先生好友命名。近年竣工的科学馆、体育馆、游泳池、艺术楼与旧建筑遥相呼应，整个校园郁郁葱葱。

3.办学特色

建校60多年来，该校秉承中山先生“为国育人”的遗教，以培养高素质、高层次人才为宗旨，以“中山精神+现代素质”为办学特色，九十年代以来，高考升学率都在90%以上，被省教育厅誉为“低进高出，加工能力强”的学校，多次评为市级、省级、国家级模范学校。

4.借鉴之处

(1)建筑古香古色与现代气息的交融。深厚的文化底蕴。

(2)校园文化建设。

五、重庆一中

1、概况：1931年建校，占地220亩，建筑面积10万平方米，教职工400人，学生4000人。该校具有悠久的历史，深厚的文化底蕴和革命经历。

2、建筑特色：沿校园中轴线是空旷的广场和体育场。教学楼、实验楼、图书馆、体育馆。学生宿舍和办公楼在两侧而立，给人以视野开阔的感觉。

3、办学特色：(1)教学成绩好，每年升入重点院校的学生比例很大。(2)国际交流和联合上取得喜人的成绩，该校与美、英、法、韩、新加坡等国的一些知名中学都有友好往来。(3)“科技四小”活动成果显著。

4、信息技术教育：投资1000余万元。每个教室都有多媒体教学设施，教师都有笔记本电脑，连通100兆宽带。

5、借鉴之处：

(1)建筑方面：广场设计与建设，坡地的绿化，建筑的排列。

(2)办学方面：对外交流

六、重庆三中(重庆南开中学)

1、概况：重庆南开中学创办于1936年，完全中学。现有教学班96个，学生5000人。该校创办以来，共培养出中国科学院，中国工程院院士31人，省部级领导和将军20多人，20xx年升入清华大学学生49人，20xx年升入这两所大学的学生40人，是一所全国重点中学。

2、建筑特色：中心地带开阔，两翼为教学楼、图书馆、艺术馆、体育馆和科学馆，给人以空旷感觉。建校时间长，正在改造原有建筑。

3、办学特色：

(1)办学质量高。

(2)教研教改工作卓见成效，形成了一支优秀的师资队伍。

(3)形成深厚的校园文化。

5.借鉴之处：

(1)建筑规划要给人以醒目流畅之感。

(2)在校园文化建设上体现学校特色。(校史展览馆将该校风雨60年的奋斗历程缩浓该室)

七、江阳华士高中、华士实验学校国际部

1.概况

华士高中是江阳市华士镇属高中，该校占地100余亩，投资1亿多元，正在申报国家级示范高中。华士实验学校国际部属社会力量办学，该校从幼儿园一直至高中，占地面积100余亩。

2.建筑特色

这两所学校在设计和建筑风格上有相似之处。突出南方建筑特色，曲线型建筑多。呈井字形状，四廊相连，外观美，特别是华士实验学校国际部。其幼儿、小学、中学的建筑充分考虑到学生的年龄特点和实际教学功能。

3.借鉴之处

(1)在设计过程中应充分考虑学生年龄特点和不同学段教学功能特征。

(2)规划中应考虑学生休闲之地(小公园)

八、南京师大(附中)

南京师大是南京大学城中建设最漂亮的一所学校，气势宏大，设计不俗，特点是能巧妙地利用地形特点，科学合理地安排建筑，令人叹服。其体育馆、图书馆和广场的设计都值得我的借鉴。另外，该校将生活、学习、运动化为几个整体区域，给教学和学生生活带来了极大的便利，几个区域与共用设施，如图书馆、体育中心等建筑之间都有校内公交车接送师生。

师大附中，属师大出资筹建中学，其建筑在南京市中学属一流，主要体现其教学实用功能和整体校园布局科学合理性。

九、北京十一学校

1.概况

北京十一学校原为子弟学校，1952年在周、罗荣恒等老一辈革命家的关怀下建立。1995年学校被批准为北京市办学体制改革试点学校。率先实行“学校国有、校长承办、经费自筹、办学自主”的国有民办办学体制。这一改革获得巨大成功，使这一所北京市十分普通的学校成为全国名校，李金初校长也成为国家级的校长。

学校占地200余亩，总建筑面积11万平方米。初中教学楼和高中教学楼共有105个教室，每一个教室都配有多媒体计算机和大屏幕视频实物展示台，图书馆大楼6723平方米，学生阅览室920个座位，藏书17万册。

学校建成千兆校园网，1100余台计算机以宽带联通国际互联网，实现了电子备课，网上教学。

现有特级教师10名，高级77名，国家级骨干教师6人。从1992年至今，共发表论文510篇，出版专著144部，所有教师都有课题研究成果。

十一学校教学改革成果显著。“创造适合学生发展的教育”是该校育人特色。综合活动课研究性课程分层教学，高中综合实验班等多项改革全面展开。综合活动课实验成果获北京市八五教科研优秀成果奖。外语分层教学获北京市“胡楚南教学奖”。

中考升学率100%，20xx，20xx，20xx年中考成绩获海淀区三项第一。高考，1997年以来在海淀区名列第三，达线率均为99%以上，20xx年考入清华北大28人。20xx——20xx学年，学校共获得各类奖牌731个，其中北京市级118个，全国129个。

2、建筑特色：新建筑都有特色，特别是高中部教学楼的设计和功能规划值得借鉴。

3、借鉴之处：学校国有民办体制的运行机制和该校的管理模式值得每一所学校学习。李金初校长本人的办学理念和思想，已经在教育改革中得到了检验，也值得全国各地的校长研究和学习。

十、山西省实验中学南校区

1.概况

实验中学南校区是实验中学与晋中某私企合作创办的一所股份制学校，占地400亩。目前投资2亿人民币。

南校区是一所规模大、投资大、现代化的中学。整体规划科学合理，功能使用符合现代中学要求。各项建筑风格独特。体育馆、艺术馆、游泳池、礼堂、图书馆、教学楼、学生宿舍堪称全国一流，不愧为“华北第一校”。

2.建筑特色：

(1)整体规划给人以宽广之感觉，各建筑的布置和功能规划达到了无可挑剔的程度。

(2)单体建筑的设计风格独特。每一建筑都依照其使用功能突出其外观的特征。

(3)校园道路、广场、绿化、路灯、雕塑构成一幅美丽的人文景观。

3.借鉴之处：

(1)教学楼的设计给人以宏大实用，外观令人振奋的感觉。

(2)体育馆、艺术楼的外观设计和功能规划比较完美。

(3)校园广场、绿化、道路、雕塑的有机结合给人耳日一新之感。

十一、北京市十二中

1.概况

北京十二中属于北京市丰台区办中学，该校投资1.7亿元。整体占地面积约150亩，建成图书馆、体育馆、艺术馆、钟楼、运动场铺设塑胶跑道20xx年度外出考察报告20xx年度外出考察报告。在北京属新建校，参观之人很多。学校接待人员十分引以自豪。

特别在建筑设计上，学生宿舍与学生餐厅巧妙组合。给人以浑然一体和非常实用的感觉。其多数建筑具有典型的北方建筑风格，很具有现代感，但其造型别致，给人的第一感觉非常好。

2.借鉴之处：

(1)在规划和设计上，也可以充分利用地形将相关功能的建筑组合起来，这样既节省地皮，又使用方便。

(2).教学楼与宿舍楼，规划在办公楼和图书馆之后，门都向运动场方向开设，进入校园听不到学生喧闹的声音，给人以清静的感觉。

第二部分：外出考察的体会

本次外出考察感触很多。当我们走出吕梁山，走出娘子关的时候，我们感到外面的世界变化很大。当我们踏进外地名校大门，深入地了解他们的办学思想和改革力度的时候，仿佛我们今天所做的一切工作都是重复昨日的自我。作为一名教育工作者，感到了我们肩上担子的沉重，特别是在学校改制后的今天，学校走向何处，如何才能跻身于全省名校行列，如何才能使学校成为培养一批批有用人才和国家栋梁的基地，这是我们应该深思的问题。也是我们今后一段时间内应该为我们确定的目标，不懈奋斗的原因所在。

下面我就本次考察的一些体会与各位领导和老师作一交流。

一、教育正在焕发青春

从南到北，全国各地抓教育，推名校的氛围很浓。无论经济富裕的地方，还是相对贫困的地方，政府将教育投入摆在重要位置。富裕地方政府投入，落后地方政府给政策。政策是什么，政策是地皮，是优秀教师和建校资金。(重庆三中收费政策)各地名校都不缺钱花，不愁教师短缺。

二、名校工程日新月异

外地有基础的学校，都在为创办国家级示范高中而积极准备。创办国家级示范高中是一所学校的头等大事，是一个复杂的系统工程。国家级示范高中的硬性指标很多。学校规模、占地面积、校舍建设、师资力量、办学理念、办学特色、科研能力、现代信息技术装备、教育教学成果等等都有硬性指标要求。这一工作已在全国铺开，大家都在争这一殊荣。(北京十一学校，深圳高级中学、珠海一中、北京十二中)作为一所中学能赢得这一桂冠，对于学校的发展是具有无法估量的潜力，将会产生深远的影响。

三、教育理念创新喜人

二十一世纪，社会进步和经济发展，对人才的需求日趋多元化。“以人为本”的教育，“适合学生发展的教育”的理念，正是时代赋于教育的使命。北京十一学校、深圳高级中学的分层教学就是这一理念的体现。“以人为本”的理念是什么?就是“为学生一生奠基，对民族未来负责”。具体地讲就是要做到以下七个方面：

1、贯彻一个方针——党的教育方针

2、把握两个重点——培养学生的创新精神和实践能力

3、坚持三个面向——面向现代化、面向世界、面向未来

4、做到四个统一——学习文化知识与加强思想修养的统一;学习书本知识与社会实践的统一;实现自身价值与为人民服务的统一;树立远大理念和艰苦奋斗的统一。

5、培养学生的五种能力——收集处理信息的能力;获取知识和终身学习能力;分析问题解决问题能力;语言表达能力;协作配合和社会活动能力。

6、落实六个学会——学会做人，学会求知，学会健体，学会劳动，学会审美，学会生活。

7、具有七点时代意识——具有爱国主义，集体主义意识;具有社会主义法制意识，遵守社会公德;具有社会主义的世界观，人生观和价值观;具有社会责任感和为人民服务思想;具有创新精神和实践能力;具有终生学习的基础知识;具有强壮的体魄和健康的人格。

四、校园文化氛围浓郁

校风、教风、学风是学校文化的底蕴，是学校的灵魂和提升教育教学质量的保证。良好的校风、教风和学风的形成靠校长，靠教师，靠每一位学生。良好校风的形成是(20xx年 工业园区考察报告)一个漫长的过程，它表现在学校工作的方方面面，表现在领导的工作作风，教师敬业爱岗，学生勤奋好学。各岗位人员都能尽职尽责。

管理制度的人性化，以人为本的管理措施，使每一位教育工作者都能在自己的岗位上充分体现价值。真真做到领导和教师职工只是分工的不同。

和谐、平等、民主的人际关系，简洁的办事程序都让每一位教师工作的舒心、称心、放心、热心。

五、教育教学成绩突出

不管是几十年的老校，还是新建校，其教育教学效果都今人感到吃惊。重庆三中，校园建设颇不惊人，但这一所七十年老校的教学成绩可以能够令每一个中国人满意，共培养出中科院，工程院院士31名，省部能以上干部23人，20xx年清华北大录取49人。据重庆晚报20xx年9月7日登载，重庆三中(南开)20xx年考入名牌大学人数如下：清华15，北大25，南开8，复旦7，浙大11，南京大学9，中科大11，人大9，北师大23，上海交大16，西安交大14，同济大学10，哈尔滨工大6，天津大学3，北航12，北邮10，厦门大学10，北理工13。一流军校7。真可谓：“哪里有中国的精英聚集，哪里就有南开的校友。凡是有中国人的地方，就一定知道重庆南开中学”。

深圳高级中学创办不到十年，后来居上，在全国各地乃至世界响有盛誉。校史展览室一篇《岁月如歌》的文章凝结该校奋斗的历程。请各位品味一下这篇文章中的一些标题吧：1、奋斗历程：雄关漫道真如铁，而今迈步从头越

2、教育改革：赤橙黄绿青蓝紫，谁持彩练当空舞

(1)现代教育技术：寻常一样窗前月，若有梅花便不同

(2)导师制度：沿衣欲温杏花雨，吹面不寒杨柳风

(3)自律学生法庭：少年有为趁春早，不待扬鞭自奋蹄

(4)多维教学评价：雪须胜梅三分日，梅却多雪一段香

(5)分类教学：旧时王榭堂前燕，飞入平常百姓家

(6)学生社团：接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红

3、教育成果：小楼昨夜听春雨，深巷明朝卖杏花

当我们看到展览室里大小获奖证书近百件，奖杯几十个时，我们想到了什么?只有一句话，好学校是奋斗出来的!

六、注重形象设计

我所考察的每一所学校的校长都在不遗余力地美化自己的学校，每一个学校上级主管部门也都在不遗余力地推出自己的品牌学校，他们都在尽心竭力地包装自己，像八月十五的月饼，盒子比饼子更美。好多学校正因为如此而获得社会的认可。主要表现在：

1、向社会推出名校长。比如深圳一中的唐海海校长是深圳市推出来。现任深圳市教育局副局长、北京十一学校的李金初校长是北京市推出的名校长，其教育现念，办学思想和教育改革的专著写了几本，是北京中学界举足轻重的人物。

2、各学校都在造就和推出自己的名师。各校都在举行各种形式的学校交流和研讨会，唱主角的都是该学校教师，给本校教师在同行面前罩上耀眼的光环，让这一地区乃至全国的教师都感到名师在这里。

3、精心设计教学成果展览。教学成果展览展示学校的办学理念和教育成果，让所有走进校园的人都能一目了然地看到学校的成绩和做法。

4、注重校园环境的“四化”。校园环境的美化、绿化、硬化、香化是名校共同特征，各种标语、壁画让人耳目一新。有很强的感染力。

5、校舍建筑设计独具匠心。每一建筑都有特色，不像我们的一样简单地起个“火柴盒”式的楼房，而是能突出现代意识和文化品味。

七、信息技术装备投入大、用得好。

现代名校给人的印象最深的两个就是教育理念和现代技术。本次考察的学校其校园网络建设都在千兆以上的宽带，可以说校长和教师足不出户可以了解全国乃至世界的教育信息和动态。教师电子备课室、学生电子阅览室、电子图书馆、行政、教务、后勤管理网络化，教室配备多媒体计算机和投影设备。大量的音像资料都是名校所必备的东西。教师除上网流览东西外，制作课件、网上交流，利用多媒体课件教学是自然的，校园电视台有自办节目，教学监控系统缓解了对教学各环节检查的繁重劳动。

八、名校的德育工作是实实在在的。

名校的德育工作能克服假大空，都有自己独特的做法。从学生的精神面貌和行为习惯上都可以看到这一点。他们都能紧扣时代主题和特点，根据学生年龄特点切实做到德育工作的针对性、实效性。变空洞的说教为学生喜闻乐见的活动。把学生身上存在的在我们看来不能饶恕的问题，认为是人成长过程的必然经历。以增强民族凝聚力和弘扬中华民族传统美德为德育的大主题，逐步形成学生正确的人生观、价值观、世界观、成才观。以为杰出现代中国人奠基为德育工作的目标。杰出的现代中国人的标志是什么?具有爱好和平、勤劳进取、自强不息的民族精神，具有开放的心态和全球化视野，具有现代人文精神科学素养和心理素质，具有知识经济时代的生存和发展能力。

围绕这理目标，建立的德育新体系有如下特点：

主体性——必须把受教育的对象变成自己教育自己的主体。

民主性——师生关系是平等合作关系。

开放性——思想开放、心理开放。

个体性——承认差异性。

德育新体系的工作原则：

信任原则——要对学生建立“善”的假设，期待人人进步。

尊重原则——只有尊重，才能引发自尊，才能产生共鸣。

理解原则——教育的过程是促进学生社会化和心理成熟，没有理解就没有尊重，也谈不上沟通。更谈不上教育。

深圳高级中学的学生自律性法庭就是一个典型的自我教育的例子，对学生中出现的问题提交法庭仲裁、控辩双方经过激烈的争论，最后以仲裁的办法确定一来，学生自己裁定的东西自己去遵守，更有自觉性和连续性。

中山纪念中学的学生社团活动、机构多、功能全、作用大，如：学校文艺晚会，运动会都由学生会来承办，学生会中设有伙食监管委员会。学生亲自采购、下厨，进行成本核算。发现问题以学生会名义提交校委会处理，学生会设有希望工程部，独立筹资资助本校困难学生完成学业，目前账面资金达到40余万元。自账立户、自主管理，届届传递。这些开放型的德育做法，将学校社会化，促使学生成为一个社会化人，收到了良好的效果。

九.教师都在锻造自己。

钢铁是怎样炼成的?名师是如何成长的?通过这次考察，我对这两个问题有了更为深刻理解，是铁矿炼不出金子，而铁矿也不会自己变成钢铁，贵在炼上。

十四所名牌学校都非常重视教师队建设，十四所名校的教师都在锻造自己.他们全身心投入到教研教学中。其敬业精神和吃苦精神令人钦佩。将全部的智慧用于教学研究。他们的成才不是一朝一夕之事。除学校安排的教师培训以外，都自己花钱深造，学习提高自己。这是为什么?因为他们把职业看作事业。他们把教书育人当作雕琢精细的玉器。生怕自己技艺不高而毁了手中的玉石。我翻过教师的备课本，看过学生的作业本，也在教室外面听过课。我去过教师集中备课的地方，我也见过教师与学生谈心，他们的工作做的是如此之细。对学生的理解，对教材的分析都充分证明了我上面的判断.谈起工资问题，深圳高级中学最优秀的教师年薪才能达到十万元。在消费指数全国第一的深圳是不算高的。那他们在追求什么?我想在追求事业，在追求人生价值!

《南开中学的教研》是一本学刊.一所中学出一本教研刊物，为的促使教师成长，为的是记录教师成才的历程，我研读了几篇文章.绝不是我们的老师在教研会上的所谓"高论"而是教育教学的真知灼见.有十分前卫的教育理论研究，也有针对一个知识点和一节课的体会;有学生心理分析，也有德育工作在线和社会实践课的探索.

北京十一学校珠海一中，重庆一中这些学校的教师都有大量的文章发表于报刊.有专著的人也很多.我想这就是他们的锻造自己的见证.

十.名校都已迈出国门.

参观考察的十四所学校有十所中学与国际上其他学校结为友好学校.互派教师.互相交流.我想这不是时髦，而是中学教育已经发展到了敞开国门的时候了.现代教育理念对传统教育理念的冲击，英才教育与人才教育的矛盾，全球一体化经济的要求和知识经济时代对人才多元化需求，让学生直接了解世界，都需要我们去开门办学，走出国门进行广泛的国际交流，不然，我们如何培养学生的国际化意识?

第三部分：对我校扩建规划和设计的几点想法

一.原则

这次学校新征土地400余亩，加原有面积，在国内中学中占地面积属于大的。因此这次规划和设计要充分体现大校特点，至少做到50年不落后。整体讲，其原则可以概括为“建家园、建乐园、建花园”九个字。

1.学校建设的整体规划要符合国家对中小学建设的规划要求，为申请国家级示范学校奠定基础。

2.规划和设计要突出人文特点和文化品味。体现现代意识和中华民族传统文化特征。各建筑物要有神韵。激发人的联想。

3.体现人与自然，人与建筑物的和谐统一，绿化面积和道路规划要形式多样，不拘一格。绿化植物种类要多，整个校园绿化要形成一个大的植物园。

4.整体规划和设计要有前瞻性，考虑到原有建筑的改造与和新建筑的和谐。

5.尽可能因地制宜，充分利用原有地形，尽量减少耗资浪费。

规划中要考虑到整个校园网络，道路、电话、煤气管道、排污等配套设施。

建筑物设计既要注重外观美，更要注重其使用功能。

6.充分利用建筑物和校园墙体壁画，雕塑绿化等构筑耐人寻味的文化氛围。

二.各主要建筑物的要求

1.图书馆：学校第一标志型建筑。要集藏书、借阅、师生阅览、电子阅览于一体。(可参照南京师大图书馆的设计)，该馆的设计建筑关系到学校建设的全局。

2.会展中心：集展览、会议、大型演出等多种功能，要能容纳5000——6000人，是学校的第二标志性建筑。

3.体育馆：学校第三标志性建筑。篮球、乒乓球、羽毛球、排球、武术、棋类、游泳、各场馆都具有训练比赛双重功能，建议两大层下为游泳馆，上为球类等场馆。并与室外体育场靠近。

4.艺术馆：最高不超三层，层高要大，连体切块。音乐厅、美术馆、书法馆、陶艺馆、芭蕾馆、艺术展厅，具有会议和艺术展览功能厅。(建议参照实验中学南校区)

5.天文台，天相馆：学校最高建筑，含钟楼。(可参照深圳高级中学钟楼)

6.小学部校舍：三层建筑，连体分块，具有西洋或欧洲风格。包括学生公寓、厨房和餐厅。(可参照华土实验学校国际部)

7.高初中部校舍：各年级分别建教学楼和宿舍楼。(参照珠海一中的设计)餐厅两层，初高中分餐。

8.商务大厦：集餐饮、住宿、教职工食堂、俱乐部、理发、干洗水洗衣店，以及校园超市等于一体。

9.报告厅：各学部能容纳一个年级的报告厅。小学一个，初中两个，高中两个。(可参照北京十二中)

10.运动场：高初中合用400标准体育场(塑胶跑道)，但要单独规划篮球、排球、羽毛球、乒乓球场地。(可参照重庆一中)

小学另设200米跑道的塑胶场和其他球类场地。

11.规划教师住宅，为节省地皮可起高层建筑。

12.环山公路：学校各学部都要与公路相通，各主要场地和场馆都要与路连通。同时，在各部大门外，以及学校最高点有停车场。并设计统一管理车库和洗车房。

13.校园垃圾中转站(库)，自动装载运走。

14.广场：体现文化品味。(可参照南京师大广场和重庆一中广场)

15.各个建筑群体之间的道路和雕塑、壁画要以历史和科学发展为主题。体现人文景观和现代理念。

三.校园建设实施步骤

1.外出考察，酝酿规划方案

10月8日至17日外出考察10天，共14所学校。要求两家规划设计单位于24日拿出考察心得，形成考察观点上的共识。

2.规划方案出台

两家设计单位利用20天时间，拿出规划方案，然后征求各方案意见，对方案进行修改论证，在一月内方案定型。

3.提出设计要求

由学校初拟设计要求，由公审定后，提交建设局有关部门，接受建筑规范审查后定稿。

4.确定一期工程建筑项目。

5.完成建设工程的三通一平。

6.开工建设，分步实施。

对毛衫产业发展情况的调查

三是规范执法，治理“三无”厂点。依法经营的由行业协会规范其经营行为，对于违法经营侵害行业利益的行为，行政执法部门必须发挥主要作用给予打击。重点清理“无证照、无诚信、无技术保障”的“三无”厂点，第一次发现给予警告处理，第二发现立即关闭停业。

四是培训人才，扩大管理队伍。管理也是生产力。一个产业没有成群的管理网络和管理队伍，就很难实现快速健康发展，集团公司、龙头企业、行业协会要制订出切实可行的人才培训制度，大量培养管理和技术人才，为行业可持续发展，提供坚实的人才保障。

4、健全政策服务，建立行业长效发展机制

一是扶持龙头企业、支持产业整合政策。如土地使用政策、资金政策、生产要素保证政策等。

二是建立鼓励返乡创业政策。

三是进入行业范围内的企业以及经营者、生产者的权益保护政策。如养老保险、医疗保险等问题。

四是必要的执法保护政策。如权益保护、合法经营保护、品牌保护等。

五是建立留住本地人，吸引外地人政策。如子女上学政策、户籍政策。

六是建立服务政策。如办证服务、经营服务、税收上缴服务等。

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关于瑞典、芬兰企业债务重组情况的考察报告

为了借鉴国外企业债务重组的经验，我们赴瑞典、芬兰考察了企业债务重组情况。瑞典、芬兰两国都很重视企业的债务重组工作，并形成了比较成熟的企业债务危机防范机制和债务重组机制，对我国国有企业债务重组工作有一定的示范作用。

一、瑞典、芬兰两国企业债务重组基本情况

（一）两国企业在20世纪90年代都曾面临严重的债务危机

在瑞典企业中，由国会委托政府管理的国有资产现有8700多亿瑞典克朗，主要分布在57家企业，其中47户企业为国有独资企业，有职工20多万人（在斯德哥尔摩股票交易所，最大的股票仍是国有企业的股票）。芬兰在上个世纪70年代以来，原由政府管理的近3万户国有企业通过出售和上市，已陆续实现私有化。20世纪80年代末至90年代中期，受东欧巨变及前苏联解体的影响，瑞典和芬兰企业的主要国际市场急剧萎缩，国内通货膨胀严重，货币贬值，导致瑞典和芬兰两国出现了比较严重的银行和企业债务危机。

受危机的影响，企业经营状况恶化，大量银行贷款无法偿还，银行的不良资产大量增加，使两国的银行和企业陷入了严重的困境，不少企业和银行宣告破产。例如，1991年，瑞典银行业的亏损就达360亿克郎，1992年亏损上升到600亿克郎。其主要商业银行不良资产占总贷款的比率平均为8.8%，最高的达到16.5%。芬兰在1992年至1995年也出现了商业银行、企业和自然人破产浪潮，全国15万户企业中有20%的企业破产，其中也包括国有控股和参股的公司。

（二）两国企业通过政府指导下的债务处置相继走出困境

为了克服银行和企业的债务危机，两国政府不得不采取了各种措施，处置不良资产，取得了比较好的效果。

通过对银行的重组和对不良资产的处理，以及政府强有力的支持，各项措施的成功实践和外部条件的改善，瑞典银行业终于在1993年下半年摆脱了进一步滑坡的局面，并逐渐走出低谷。瑞典政府在银行经营明显好转后，开始对其实行民营化，成功售出持有的银行股权，回收政府注入的资金；承接剥离和负责处置不良资产的资产管理公司也按比预期快的速度卖掉了所拥有的工业和房地产业的资产，收到了比预期好的价格。共花费直接成本达650亿克郎，占瑞典gdp的4%，其中130亿克郎来自私人资本。值得关注的是资产管理公司支付的所有成本几乎都已收回。1996年底，瑞典已成功地解决了不良资产问题，典型标志是1996年7月政府取消了对银行业的担保。

芬兰也仿照瑞典的做法，政府对银行和企业采取了一系列挽救措施，通过银行的不良资产剥离和出售，支持中小企业发展等，其企业在1995年后开始走出困境，芬兰经济也走出低谷。

（三）目前，两国仍保留和加强了政府对企业进行债务重组的做法

目前，两国除了不断健全相关资产重组法律，加强建立法律框架下的法庭内的资产重组以外，仍保留了通过政府的行政与市场相结合的手段对企业进行债务重组的做法，并不断完善。如瑞典于1998年在工商部下设立国有资产监督管理局，负责所监管企业的债务重组；芬兰在XX年后建立了企业债务危机监测制度，及时发现和处理企业的债务危机。

二、瑞典、芬兰两国企业债务危机治理工作的主要特点

（一）强调政府采取行政政策措施在企业债务危机治理中的作用

面对20世纪90年代初期大面积的企业债务危机，两国政府均以支持企业为主要出发点，从帮助债权银行进行债务重组入手，采取了一系列措施对银行业进行重组，成立资产管理公司，剥离和处置不良资产，化解金融风险。其中，尤以瑞典的做法更具有典型性和代表性：

1.政府成立援助银行的专门机构——瑞典银行援助局sbsa。它采取了各种措施来拯救银行业，包括对银行注资、为银行债务提供担保、剥离银行的不良资产、银行的国有化和合并等。sbsa根据银行内部状况和外部环境，将银行分为a、b、c三类三个等级，分别有针对性地采用提供临时性的担保、提供贷款、资金注入、剥离不良资产或银行合并等具体措施。同时，政府还成立了金融监督管理委员会来监督整个过程。

2.合并银行。对于资产规模小、受冲击最大的储蓄银行，在政府的撮合下，所有的储蓄银行被并入全国储蓄银行总部swedbank，成为其紧密控制下的分支机构。对于商业银行，政府通过购买银行的优先股的方式注资，将其国有化，并将其不良资产剥离给政府成立的资产管理公司（amc）。1993年，政府还将问题严重的goiabank与nordbank合并。

3.实施“好银行坏银行”战略。瑞典政府灵活地采取了成立多个资产管理公司分散处理不良资产的方式，其中既有政府成立的国有资产管理公司，又有银行下属的民营资产管理公司。在运作中，兼顾处理速度和规模效益，对于问题严重的银行，成立国有资产管理公司处理不良资产。如对两家问题严重的银行nordbank和goiabank先各自设立资产管理公司，在处理完各自不良资产后，将之合二为一。对于其他经营较好的银行，则由银行自身设立下属的资产管理公司。国有资产管理公司并不是全部收购不良资产，为了维持公平竞争，政府将一定比例的不良贷款按平均水平交由问题银行自己承担，所有不良资产按可实现的长期价值进行转让。

（二）建立符合市场经济要求的企业债务危机处理和防范机制

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学习是伴随教师终身的大事，为学习先进课改经验，深化课堂教学改革，进一步推进××市××实验小学教学改革的发展，学校领导领导体贴下属，于××年××月下旬组织学校中层正职10人，赴××县六所小学参观考察。现将此次外出学习考察具体情况汇报如下：

一、考察总体印象

最吸引我的是它们的校园文化：一个个整体的规划，创设了有利于学生勇于进取的文化氛围，古今中外的名人名言随处可见，名人的塑像成了默默无言的教育者，每一块墙壁、楼梯、暖气包、甚至于每一块草坪、他们都合理地的有效地利用，每一个角落都洋溢着教育的激情。

二、收获与反思

几天行程，带给我们的收获是全方位的，有满足、有自豪，但认真反思，我们也确实存在众多的不足。

在为期3天的行程中，我们不仅参观了××一小、二小，××二小、四小和××县一小、三小，了解他们学校的管理和发展，还游览了当地独特景观。此次的外出参观学习首先是我们了解了兄弟县市学校的建设和发展，学校管理的模式和特色，开阔了视野，激活了思路。这对于在今后的工作中，推进学校的科学化管理，促进学校跨越式发展有着非常大的帮助。其次，在游览当地奇特景观的过程中，山的清秀，水的阴柔、朴实厚道的××县人，让我们有宾至如归的感觉。

沉重的压力在这里得以释放，疲惫的身心得以愉悦。有助于下一步以更饱满的热情投入到工作中去。

在此次的参观学习中，感受最深的有三点：一是学校的管理要精细，二是“创新”是学校快速发展的推进器，三是育人要讲究方法。

(一)学校的管理要精细

通过对鉴开中学的观察和听了几位校长和书记和工会主席的介绍，这几所学校有着一个共同点，不仅有着一流的环境和一流的设备，更有着一流的办学理念和一流的管理。学校分工很精细，从校长到教职员工，每一个人都有自己的岗位、职权、任务。虽有兼职，但每个人都有职、有权、有责，学校的管理与决策和责任分工却很明确，该谁干的事，谁来负责完成，避免了相互推脱、工作不能及时完成的现象的发生。所以每个人的工作热情高，责任心很强，学校的各项工作也都能优质高效的完成。

要在学校实现精细化管理，首先要有一只业务精良、责任心强的教师队伍，这也是学校发展的关键。作为教务主任有懂得学校发展的规律，对学校的长远发展有明确的思路，同时要加强对老师的培养和教育，提高老师的素质，并使全校上下有一个明确的奋斗目标。其次作为教务主任对学校教学工作要做到科学合理的安排，对老师大胆使用。这样才能充分调动老师的工作积极性，充分发挥老师的创造力。

(二)学校的工作要不断创新，创新才有发展，创新才有特色

这是我在参观了××县六所学校后的最大感受。作为地道的××人我有着深刻的体会。在我离开××的那几年当中，××县一小和县三小除了校园面积大，校舍齐备，再没有什么可以让我自豪的地方，就当时教师配备来说，大多数老师还是教过我们这一代的老教师，在上课时都还操着浓重的地方口音。虽然老师们都很尽业，但教学质量总是与其他县市有很大的差距。因为地处偏远，毕业的大学生都不愿意到这里来工作，每年分配到县城的都进了中学。此次考察却使我耳目一新，两所学校在办学思想、办学模式、学校管理、教育教学质量、校园环境建设和人才培养等方面都有了翻天覆地的变化并且各具特色都形成了自己的风格。

这两所年学校之所以能有如此快的发展速度，我认为与这所学校的领导和老师善于创新有很大的关系。当你走进这所学校，了解了这所学校，你就会发现在这所学校的每一个角落都显现着创新的智慧。

走进这所学校的大门，你就会看到合理的教学布局。在这里，各种雕塑、各种人文建筑与草坪和鲜花和谐的交织在一起，既美化了校园，又方便了学生的学习。在实验室、音乐美术舞蹈等各功能室，到处能体现出学校对学生的人文关怀。有了这样善于创新的领导和老师，学生的创新能力也就能得到充分的培养。

(三)育人要讲究方法

1、我们到底怎样教育学生

在参观学校之外，我们还游览了一些××的××山、××的××岭，在感叹大自然的奇特美妙之余，我不得不佩服旅游区人的精明。他们会想着各种法子，让你心甘情愿的将口袋里的钱掏出来，消费掉。这就使我想到在我们的教育教学工作中，各校都在积极探索育人环境及功能，尽管学校和老师的出发点和动机都是好的，但由于采取的方法不一样，收到的效果却是大不一样。这就如同同样都是让游客往出掏钱，有些采用心里疏导，有些却采用哄骗，偷窃甚至抢夺等手段，虽然都是让游客掏出了钱，却引起了游客的反感和恐惧。因此我们在教育学生的问题上要多动脑子，多想法子，使学生在不知不觉中高高兴兴地接受教育，这才是教育的理想境界。

2、突破思维定势，树立新的教师观念

“怎样的教师才是真正的好教师?”这是此次外出考察带给我们最大的启示。很显然，在现代教育中，只展示教师高素质的课堂是没有活力，而真正的好课应该是学生自主学习的天下。因此，我们的管理模式、教学模式、思维模式都亟待改变，要从根本上树立全新的优秀教师的观念，真正将课堂的主体交还给学生。当然教师对教材的充分理解，对学生能力的培养也要落到实处。

见多方能识广，这次外出考察给我的感触是令人欣慰的，我会将考察所得在自己的教学实践中进行尝试，一定能给我的课堂教学注入新的活力。因此，有理由推论，只有给予教师更多走出去的机会，才能让教师了解新理论、新方法，进而切实提高教师参与教改的主动性与积极性，推动学校全面发展。

社会实践是大学生课外教育的一个重要方面，也是大学生自我能力培养的一个重要方式，今年假期我参加了社会实践活动，此次实践的具体内容为：

这次暑假的实践活动，我找了离家不远的天天书店，义务在那里做一些事情，主要是帮忙摆放书籍、帮顾客寻找书籍和宣传推荐书籍。在这短短的几天中学到了很多东西，让我受益菲浅。

首先时对书籍的摆放。总的来说天天书店的书大致可以分为两大类：教学用书和生活休闲。教学类嘛，除了按不同年级进行摆放外基本上没啥特色。就是那些生活休闲类的书，虽说多少有按小说、电脑、杂志、期刊分吧，但未免也太杂乱了，有时找一本书，半天也不见影。所以，在向顾客介绍书籍时，真有点“书到卖时方恨找”的感觉。

买书的人大多数是不认识的，要是没有沟通技巧和胆量是不行的，“我可以为你服务吗?”、“有什么需要帮助的吗?”、除了这些之外，你还有必要跟他们唠唠，比如可以拉些老乡关系，可以借机表扬他们或他们的亲人。其实，“名人效应”还是得有的，我们可以多做些宣传、海报之类的,标注好书店所在的具体位置，让顾客更清楚书店的方位，方便他们寻找。请名人代言看来就不必了，毕竟是那么难，我们一般的书店消费不起。再一就是胆量，假如你去买书时遇到一个扭扭捏捏、一声不吱的售货员，你会有啥感想，你会觉得开心吗?有些“一问三不知”的店员，生意怎么可能好起来?况且，从店长的角度来看，他会长期雇用一个“默默无闻”、仅仅只会简单摆放一些书籍这样简单的事的店员么?答案是否定的。当然，从另一个角度来说，也不是要求每一个店员在顾客来时就得做到滔滔不绝，要是这样的话也会让顾客觉得很烦的，我们要拿捏有个度，懂得应变。所以，有胆量敢跟陌生买书的人交流，那才不会是个半成品。大胆交流、大声交流，只要你不违悖一些道德行为，你就有机会成功。

最后，个人观点吧。有时候顾客买的不仅仅是书吧，更多的应该是服务的态度吧。同样一本书，假如你会说话，懂得说话，有胆量说话，你就可以比别人卖得更多。