青少年普法推荐20篇

一、指导思想

坚持以*理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十x大精神，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相合，深入开展社会主义法制理念教育，进一步提高全体师生的法律素质和法治观念，全面推进学校管理的法治化进程，扎实推进我院教育事业健康发展。

二、工作目标

通过“六五”普法工作在我校的扎实开展，深入学习宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法*的良好氛围；进一步提升领导干部科学治校、民主治校、依法治校的自觉性、增强依法决策、依法行政、依法执教的能力，做全校师生学法守法用法的表率；根据青少年的身心特点和接受能力，教育和引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育；不断强化全体教职员工的知法、守法和用法水平，使广大教师树立身正为范、严正为师、师德高尚的楷模形象；进一步加强学校民主法制建设，完善法制教育网络体系，巩固学校、社会和家庭“三位一体”的有效机制。

三、主要内容

（一）宣传普及宪法和国家基本法律知识。围绕“一学三讲”工作要求，突出抓好宪法学习宣传，掌握宪法的基本内容和精神实质。通过继续加强广大师生员工关于党和国家基本法律制度和国家安全法律法规知识的学习宣传，培养青少年学生民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识，提高依法行使权利和履行义务，依法规范行为的自觉性。

（二）深入开展社会主义核心价值体系和社会主义法治理念教育。根据党的xx大报告内容，围绕保持党的先进性和纯洁性，深入加强反腐倡廉法制宣传教育，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。牢固抓好理想信念教育，以领导干部和党员干部为重点，组织开展社会主义法治理念教育，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局的领导理念。将廉政法制、廉洁修身教育、诚信教育纳入学生法制宣传教育内容，引导广学生树立正确的价值观和人生观。

（三）加强学习宣传依法治校相关的法律法规。在深入推进依法治校过程中，学习宣传教育法律法规和与教育相关的法律法规，学习刑法、道路交通安全法、消防法、环境保*、新劳动合同法、社会治安综合法、妇女权益保*等与教育有关的法律法规和管理条例，通过学习宣传，提高学生自我保护、自我约、自我管理意识，为培养合格的青少年学生打下良好基础。

四、工作措施

（一）加强领导，狠抓落实，稳步推进普法工作

1.要高度重视，把普法教育纳入本部门工作目标管理。进一步完善学校党委领导、各部门齐抓共管、共同参与的普法教育领导体制和运行机制，扎实推进普法工作全面实施。

2.以“优质教育、平安校园”为主线，立体推进普法宣传教育工作。努力做好学生掌握法律知识，遵守法纪法规，学会自我保护三个合；严守学校、社会、家庭三道防线，拓展课堂、班会、讲座三大教育平台，全面构建学校法制教育课程体系和内外合的工作网络，推进教育现代化。

3.加强普法骨干队伍建设，提升普法宣传力度。挑选工作能力强的师生员工组建普法宣讲团队，普法志愿者等宣传教育队伍，具体负责政策法规和普法教育工作。在校园内外加*制宣传教育，共同做好校园内部及学校周边、社区、企事业单位的法制宣传教育工作。

(二)明确责任，加强监督，切实提高广大师生法律意识

1.落实职责任务。根据学校“六五”普法工作领导小组，合学校普法规划及要点，将普法宣传教育工作作为常态化工作内容，纳入部门工作计划，通过加强各部门间的协调配合，形成工作合力，共同完善普法教育网络。

2.完善考评体系。进一步完善普法依法治理目标管理、任务落实、组织保障、工作成效等评估考核指标体系，适时组织对规划实施情况进行年度考核、阶段性检查和专项督查，不断健全完善科学的普法依法治理工作评估考核和激励、奖惩机制，保证普法依法治理工作得到贯彻落实。

3.落实经费保障。根据学校实际情况，制定合理的普法依法治理工作经费保障措施，并安排相应经费，保证普法教育工作正常开展。

(三)广泛宣传，丰富形式，积极探索工作新机制

1.宣传形式多样化。普法活动坚持深入师生、贴近近生活，通俗易懂，喜闻乐见的原则，力戒形式主义。通过积极开展法律知识问卷调查、法制图片展览、法律知识征文活动、法律知识专题讲座与竞赛等，增强普法工作的趣味性，拓展法制宣传覆盖面和影响力。

2.宣传载体立体化。充分发挥校园广播、宣传栏、LED视屏等外平面媒体开展法制宣传，扩*制宣传的覆盖面，同时充分利用飞信、微博、短信等新兴媒介及校园网站、论坛积极开展普法宣传工作，强化学校、社会和家庭“三位一体”的普法工作机制，努力提高普法工作的针对性和实效性。

3.宣传教育灵活化。一方面，充分发挥学校工会、共青团、学生会等组织在联系师生员工方面的优势，灵活多样地开展普法教育，另一方面，形成合力充分发挥“三课”作用是，利用思想道德修养和法律基础课、形势政策课、军事理论课等课堂教学，使法律法规以生动活泼的形式展现在课堂上，让广大师生积极参与其中。充分利用主题班会、讨论、讲座形式深入展开探讨和学习，并做到讨论有主题、学习有计划，全方位地向学生宣传法律法规，全面提高学校依法行政、依法治教、依法办学的工作水平。

大家上午好!

随着气温的升高，炎炎的夏季即将到来。夏季是溺水事故的高发期，每年时有学生溺水事件的发生，蓓蕾初开，前程无限，却被无情的河水所吞噬，令人痛心。

有关数据显示，目前全国每年有1。6万名中小学生非正常死亡，平均每天约有40多名学生死于溺水、交通或食物中毒等事故，几乎相当于我们一个班的人数啊!

其中溺水居意外死亡之首。而就在不久前，全国各地又发生了十多起溺水而亡的事件，其中有成年人，也包括我们一些未成年人。

夏天因为天热，大家都愿意到水边玩耍、游泳，往往这时，就很容易发生危险的情况。这其中一些事故是因为在发生溺水事故时同学们在互相救助时没有掌握科学的救助技巧而导致的，学校不提倡学生下水救人，发现有人溺水时，同学们千万不能冒然下水营救，应立即大声呼救寻找大人来救助，同时在保护好自己的前提下，将救生圈、竹竿、木板等物抛给溺水者，再将其拖至岸边。

今天，学校向全体同学提出六条以下建议，希望同学们严格遵守：

(1)不准在上(放)学、双休日、节假日等时段在未经父(母)亲或者其他监护人同意的情况下下河(塘)游泳;

(2)不准擅自邀请其他同学下河(塘)游泳;

(3)不准在不会游泳的监护人带领下下河(塘)游泳;

(4)不准到无安全保障和不知水域特征的池塘、取土形成的水塘、水沟、小溪游泳或戏水、嬉闹;

(5)不准擅自到海边、滩涂下玩耍;

(6)不准在见到有人落水而自己又无能力救护的情况下擅自下水施救或者避而不见逃走，要采取大声呼救及报警等措施。

综上所述，溺水是非常危险的，在日常生活中要提高安全意识，安全第一，防患于未然。水无情，人有情。其实，只要我们在生活中注意各种游水、戏水事项，提高安全防范意识，学会在遭遇溺水懂得如何自救和他人遭遇溺水时如何抢救，溺水事件还是可以防止的。

同学们，珍爱我们的生命吧!生命是宝贵的，每个人都只有一次，她不像财富能失而复得，也不象离离原上草周而复始。谁失去了生命，不仅仅是自己失去了一切，还要给活着的亲人留下心灵的创伤。所以，我们要时时刻刻警醒自己：珍爱生命，预防溺水。

教育局“六五”普法自查报告范文

XX年是省“”普法检查验收年。自“”普法工作开展以来，教育局紧紧围绕“教育强县”的战略目标，坚持法制教育与依法执教、依法治校相结合，深入推进《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实。根据省教育厅《关于做好省教育系统“”普法总结验收自查工作的通知》(新教传〔〕148号)文件要求，教育局对全州教育系统“”普法工作开展了全面自查自纠工作。现将自查情况报告如下：

一、“”普法开展情况

(一)加强组织领导，健全工作机制

1.健全并落实由“一把手”任组长的“”普法工作领导小组。教育局成立并及时调整了以局党政主要领导任组长和副组长、局机关各相关科室负责人为成员的“”普法工作领导小组，明确了分管领导和工作人员及其职责，建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、班子成员联系分管科室及干部职工的工作机制，领导小组办公室设在局纪检监察室，具体做好计划、调查研究、协调和督促工作。各级各类学校也成立了相应的法制教育领导小组，由校长(书记)任组长，成员由教导主任、团委书记、少先队总辅导员、年级组长和班主任代表、家长委员会的家长代表组成;近年来，各学校还陆续聘请了校外法制辅导员和校外法制副校长。

2.研究制定了教育系统“”普法工作规划。XX年，教育局结合教育系统实际，研究制定了《关于印发的通知》(克教发〔〕58号)，对“”普法工作进行安排部署。XX年，教育局印发《关于进一步加强普法工作的通知》(克教发〔〕138号)和《转发的通知》(克教发〔〕135号)，组织开展“”普法中期检查工作。“”普法期间，教育局每年年初都对普法工作进行了进一步安排，年终对工作落实情况进行了检查和总结，并及时将工作开展情况向省教育厅政策法规处和自治州依法治州领导小组办公室汇报。

3.坚持党委研究部署“”普法工作。教育局高度重视普法工作，把普法依法治理工作作为教育系统的重要工作来抓，并将其列入了重要的议事日程;局党委坚持每年研究普法工作不少于1次，主要领导听取普法工作汇报不少于2次。

4.将普法依法治理工作纳入年度工作目标。教育局制定了普法依法治理工作的目标、任务以及年度工作重点，将此项工作列入年度目标考核体系，与其他工作同部署、同检查、同考核。

(二)积极开展法制学习和系列主题活动

1.开展重要节点法治宣传教育活动。教育局积极开展重要节点法治宣传教育活动。在每年四月省“宪法法律宣传月”期间，教育局都做出安排，要求各学校结合宣传主题，开展多种形式的法律法规宣传教育活动;在每年“12.4”全国法制宣传日期间，教育局结合活动主题，做出安排部署，并设立咨询台，印制并发放法制宣传单，出动法制宣传车，张贴宣传横幅等，大力进行法治宣传。

2.开展与维护社会稳定相关的主题活动。XX年以来，教育局开展了依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透“讲、学、宣、治”活动;XX年以来，开展了“课前三分钟”活动;XX年，开展了“用具体行动做以现代文化为引领的表率”承诺活动。

3.开展年度主题教育活动。XX年，开展了“认真贯彻宪法精神，全面服务民生建设”宣传教育活动;XX年，开展了“弘扬宪法精神、建设法治新疆”宣传教育活动;XX年，开展了“法治文化和廉政文化进校园”、“3.15”教育消费维权等活动;XX年，开展了“安全消费进校园，维护权益靠大家”、“弘扬宪法法律精神，推进社会和谐稳定”等活动;XX年，开展了“学习宪法尊法守法”主题暨省第十二个“宪法法律宣传月”活动。

(三)加大对重点对象法制宣传教育

1.领导干部学法用法情况。一是坚持党委理论学习中心组学法制度。教育局认真贯彻落实《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》，制订了理论学习中心组学法制度;局领导班子每季度法制学习不少于1次，并做好了专门的记录。主要学习《宪法》基本知识;省、自治州xx普法规划;《宗教事务条例》、《反暴力讲法治讲秩序普法读本》、《省法制宣传教育条例》、《省民族团结教育条例》等法律法规;中央、省、自治州各项重大会议、重要文件和各级领导重要讲话精神;与教育本职工作相关的法律法规知识。二是坚持重大决策学法制度。局领导班子在涉及做重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等问题上，坚持做决策前学法，并严格落实党政正职“四个不直接分管”、研究“三重一大”决策事项末位表态发言制度。凡是“三重一大”事项，都严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。三是开展“与法同行”万人宣讲活动。XX年12月25日开展了以“弘扬社会主义法治精神，维护社会和谐稳定”为主题的宣讲活动;XX年11月19日，局党委书记做了题为《学习贯彻党的十八届四中全会精神加快法治建设进程》的宣讲。四是做好公职人员学法考试工作。教育局积极组织全体干部职工参加省公职人员学法考试，参与率100%，合格率100%。县(处)级领导干部试卷交由州普法办审阅，其他人员试卷由局普法办阅;局普法办对考试成绩予以汇总、公示，并报送州普法办。

2.机关干部、公职人员、学校教师学法用法情况。教育局高度重视公职人员法律法规的学习和培训工作，研究制定了《“”普法培训工作制度》、《单位工作人员(学校教师)学法制度》、《行政执法人员学法制度》等，对公职人员，特别是行政执法人员的学习培训内容、形式、时间等都做了明确要求。公职人员每月至少学法1次，每次2课时，全年不少于2天;行政执法人员每月至少学法2次，每次2课时，全年不少于3天。

3.学生学法用法情况。严格落实“谁执法、谁普法，谁主管、谁负责”的原则，积极开展法制宣传教育工作。每年，教育局都组织工作组深入学校、对口扶贫点大力开展法制宣传教育工作。主要宣传：相关教育类法律法规;党的民族宗教政策;教育类惠民惠农政策;内初班、内高班、内职班招生政策;高考招生政策等。

(四)法治六进建设情况

1.法治进机关情况。教育局将法治文化和机关文化、廉政文化相结合，积极推进法治机关建设。在办公楼门口悬挂了法律宣传标语，在走廊等地法律名言警句、教育法规，在办公室张贴了包括十二条禁令、保密规定、互联网计算机安全保密提示等。

2.“法治进学校”情况。XX年，教育局结合自治州“法治六进”部门责任分工，印发了《教育局关于开展“法治进学校”教育实践活动的实施方案》(克教发〔〕49号)，对“法治进学校”工作进行安排部署;XX年，又印发了《关于印发廉政文化和法治文化进校园实施方案的通知》(克教发〔〕3号)，结合“廉政文化进校园”工作对“法治进学校”进行进一步安排部署。XX年，召开了“法制进学校”暨依法治校工作推进会，阿图什市教育局、乌恰县教育局、一中、三中、实验小学等做了经验交流。“”普法期间，教育局结合依法治校示范校创建和验收工作，多次组织和召开教育系统“法治进学校”、依法治校工作会议。

(五)法治文化建设情况

1.开展法治文化活动。XX年，举办了一场“爱祖国、爱家乡”学生绘画展;XX年，联合司法局在州直教育系统举办了“”普法知识讲座;XX年开展了以“弘扬社会主义法治精神，维护社会和谐稳定”为主题的宣讲活动;XX年，组织开展了“学习贯彻党的十八届四中全会精神加快法治建设进程”为主题的宣讲活动和全国“法治教育课件征集活动”;同时，和自治州组织部、宣传部、政法委、机关工委、司法局联合印发了《XX年开展“双百”法治宣讲活动方案》，对“双百”法治宣讲活动做了进一步安排。

2.在教育网站法治宣传专栏。教育局在教育信息网上专门开设了法制宣传专栏，及时向广大师生、家长宣传各类教育法律法规和政策。

(六)依法治校示范校创建情况

截止XX年底，全州共创建省级依法治校示范校9所，自治州级依法治校示范校66所。

(七)保障措施落实情况

1.经费保障。教育局高度重视普法工作，局办公经费列出专项资金，专门用于法制宣传栏、宣传标语、宣传资料、宣传手册等的印制，确保宣传教育工作取得实效。

2.专(兼)职人员情况。为保障普法依法治理工作落到实处，教育局对普法工作责任进行细化，由局纪检监察室负责组织协调等工作，局办公室负责党委中心组及机关干部法律学习工作，局思政科负责教育系统师生思想政治教育工作，局维稳办负责教育系统师生稳定安全教育工作，其他业务科室负责本科室各类政策、工作流程、相关规定的宣传;相关科室均指定1到2名工作人员具体负责此项工作，工作人员需变更时，要求做好交接手续，确保不耽误工作。

3.普法宣传教材和资料编撰发放工作。xx普法期间，每年四月宪法和法律宣传月、12.4法制宣传日，教育局编撰普法宣传单，免费发放给群众。

二、取得的实效

1.把民主法制教育与学生行为规范教育相结合。学生日常行为规范养成教育是德育工作的基本形式。因此，在学校养成教育工作中，我们注意把民主法制教育和民族团结教育结合起来。如学校每周一次的升旗礼，为增强学生的国家观念、国旗意识，各校每学期都认真组织学生学习《国旗法》，让学生懂得升国旗是一项非常庄严的仪式，有法律规定，从而在升旗礼时能严肃认真。又如对学生进行中小学生守则和校规、班规教育时，能与学习《省社会治安管理条例》、《交通安全法》和《刑法》等法规相结合，教育学生在校要自觉遵守各项规章制度，做个好学生，在社会上要自觉遵守各项法律法规，做个好公民。与“一反三讲”活动结合起来，要求学校引导学生认识违法犯罪与违反校规之间没有鸿沟，小错不改就会酿成大错，使学生明辨是非，防微杜渐，自觉告别不文明行为，养成良好的行为习惯。

2.落实民主法制教育进课堂工作。多年来，我们认真落实民主法制教育进课堂工作。一是落实中学的法制教育课，小学目前尚未开设法制课，法制知识教育主要以讲座的形式进行。中小学的法制知识讲座一般安排在开学初、学期中和学期末有针对性地进行。二是利用班会课、政治课和思想品德课进行民主法制教育。各中小学能利用政治课、思想品德课教材等，对中学生进行系统的民主法制教育，对小学生进行初步的民主法制知识教育。

3.把民主法制教育寓于各项活动之中。对中学生则要求他们学好《法律常识手册》，并要写出自己的学习心得，谈谈自己的认识和收获。结合新疆特点，在每年民族团结月期间，组织学生学习《宗教条例》等，引导学生了解国家民族政策的主要内容。许多学校通过广播站、宣传专栏、黑板报、手抄报等，向学生宣传民主法制知识。

4.把民主法制教育与防止学生非正常辍学工作相结合。一是组织师生学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，采取有力措施，防止学生非正常辍学。二是加强对学生寒暑假假期教育管理。州党委制订了假期学生教育服务管理办法，建立了学校、家庭、社会、“三民工作组”“四位一体”的管理模式，高度重视控辍保学工作，进一步巩固“两基”成果;大力开展阳光体育和艺术展示活动，制订了三年工作行动计划。三是对内地就读的籍学生教育服务管理关口前移。建立了内地办班管理人员月汇报台帐制，发挥乡镇、街道、社区、村委会、驻村工作组作用，对即将入内地学校的学生、家长印发了宣传单和承诺书，进行行前教育。

5.加强职工法制学习。认真贯彻落实各级文件精神，及时转发一月一法相关文件，利用周三周五政治学习时间，组织职工开展法律学习，及时通知大家收看法制电视节目。

6.严格落实“谁执法、谁普法”。对《教育法》、《教师法》和《幼儿园管理条例》等法律法规的贯彻落实，按照“谁执法、谁普法”的原则，重点对教育科在教师资格考试评定、民办学校幼儿园审批、教师职称评定、高考中考的监督，设立举报箱和举报电话，主动接受社会监督。

7.热情接待群众咨询。由于近几年公民的法律意识逐步增强，前来教育局就教育法律咨询人数和咨询次数都较多，有利于进一步维护考生和师生的合法利益，促进各类考试和社会公平。

三、存在的问题

1.重视不够。法制教育由于不是考试科目，没有硬任务、硬指标，再加上过去无专门的读本，因而也就没有明确的职责和目标，学校普遍不重视，形成了法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的状况。

2.课时落实难。法制课程有要求，但在落实过程中却困难重重，如中小学按规定要开设的课程有民族团结教育、健康教育、国防教育等不能落实到位。

3.师资不到位。学校在课程设置上没有专门法律教育专业，因而目前中小学均没有专职法制课教师，中学绝大多数的法制课教师是由政治课教师兼任，虽然中学政治课教师接受过一定程度的法律知识教育，但并不系统全面;而小学的法制课基本上是各科教师都在兼任，小学兼任教师普遍缺少必要的法学理论和法律知识，又缺乏实践经验，大部分仅依靠课本向学生照本宣科。由于正值教育资源整合阶段，个别学校存在小学教师从事中学教育的情况。

4.教材不配套。虽然中小学教本内或多或少含少量法律知识，但不系统，由于缺乏成套、统一的教材，教师对学生进行法制教育内容，常常是教师自已查找资料，对没有经过法律专业学习和培训的教师而言要上好法制课是困难的，往往是教师头疼，学生厌烦，收效甚微。

5.机关普法没有专职人员，没有编制。由于兼职人员变动大，普法工作暂时由监察室代管，由于监察室工作人员没有法律知识，也没有普法经验，推进此项工作力不从心。

四、下一步工作计划

1.抓好法制专兼职教师队伍建设。加强对教师的法制法规和教育教学技能的培训，提高现有任课教师业务能力。

2.抓好课时的落实。加强对各级各类学校法制教育课时落实情况的监督检查，要求学校必须按规定开设并开足法制课，不得被其他课占用;另外县市教育行政部门在加强对学校法制教育督查的同时要积极为法制课教师提供评职选优的评台，如举办优质课、公开课、论文评比等。

3.充分发挥现有法制副校长的作用。

4.协调开展法制讲座。协调县市教育部门会同司法、公安等部门组成法制教育宣讲组深入到学校举办法制教育讲座。

5.发挥家庭教育对孩子成长的重要作用。学校通过家长会、家长开放日等与家长进行沟通，共同对学生地进行法制教育。

教育系统法制教育工作任重道远，我们将本着从实际出发，积极探索法制教育工作的有效途径，推动依法治校工作的全面开展，不断开拓创新，积极工作，认真实践“依法治校”方略，促进教育系统法制教育工作上新台阶。

20xx“七五”普法规划编制工作已经启动。在新形势下，我们基层单位如何按照xx届四中全会的战略部署，进一步提高全民法律意识和法律素质，提高全社会法治化进程，实现依法治国方略，我们认为：在很大程度上应当认识到当前普法工作中好的做法及存在的主要问题，通过攻克不足环节来提升“七五”普法教育的质量，顺利做好“七五”普法规划及实现“七五”普法的启动工作。

一、“六五”普法工作中值得继承过去的成功经验

在当前的形势下，开展“七五”普法，在继承发扬“六五”普法成功经验做法的同时，要大胆实践，勇于创新，才能适应新形势新任务的需要。但是，“七五”普法在大胆实践，勇于创新的同时，“六五”普法的成功经验，在法治宣传中仍具有重要的地位和不可替代的作用，特别是要加强基础性工作，如把握好教材采购、法治讲座、法律六进、法治文艺、普法考试等基础环节。

一是教材采购。采购普法教材是过去的成功经验，同时也是今后普法教育所必需，把“七五”普法教材发放到广大领导、干部和职工、群众中去，使教材成为广大公民参与普法的重要工具，否则，“七五”普法无从谈起。组织好“七五”普法教材的采购是进一步扩大法治宣传教育战果，扩展创新普法方式方法的重要条件;

二是坚持举办多层次、多类型的法律知识讲座。实践证明，高质量的法制讲座是开展法制宣传教育的有效形式。这种教育方法，具有形式上的正规性，内容上的专一性，实施上的保证性，接受上的直观性等特点;

三是在电视、广播等大众媒体上举办专题节目。这类节目传播迅速，形象直观，且覆盖面广，实效性强，群众喜闻乐见，是进行法制宣传教育最有效的载体;

四是开办普法网站。随着互联网的日益普及，上网群众越来越多，各种新媒体的盛行，其作用和影响力也将越来越大。群众可以通过上网解决生产生活遇到的各类法律问题，并可查阅相关的法律资料;

五是开展“法律六进”并拓展到更多的法律服务领域。利用机关、乡村、社区、学校、企业、单位、工地、教堂等阵地，深入开展法治宣传，法律咨询、法律服务、人民调解等活动来为各类对象进行法律服务，这样普及宣传面更广;

六是组织法治文艺演出。采用群众比较喜闻乐见的宣传方式，这样更贴近生活、更让广大群众容易理解，真正把法律知识和法规政策送给群众，繁荣居民文化生活;

七是开展学法考试和法律知识竞赛。对不同人群采取学法考试和法律知识竞赛的形式，检验其学法成果。总之，应根据不同人群的不同需求，选择恰当的宣传方式，从而使法制宣传教育更好地满足群众需求，取得更大成效

在“七五”普法过程中，只有把握这些最基础的普法宣传方式，并在普法宣传过程中，注重在思路上创新，注重在普法内容上创新，结合各地区、各单位实际，与时俱进地创新宣传教育的手段和方法，在充分发挥各级普法和依法治理工作部门作用的同时，高度重视现代新闻传媒和网络载体在法治宣传中的先导作用，搞好现代与传统手段的整合，实现资源优化配置，以新的方式方法努力扩大法治宣传教育的辐射面和影响力。

二、当前普法工作存在的主要问题

(一)认识问题。部分基层单位和部门甚至个别领导对普法依法治理工作不同程度存在以下一些消极模糊的认识：一是思想上厌倦松懈。认为普法工作抓了这么多年，法制宣传效果不大。二是工作上敷衍应付。认为普法工作是司法行政部门的事情，平时大多停留于转发上面的文件，偶尔上街搞一下宣传咨询，散发一些宣传资料，工作流于形式，敷衍应付现象比较突出。个别领导存在着重经济工作轻普法教育、重眼前利益轻长远利益、重基层普法轻自身学法的问题。会上要求多，会下落实少，对下要求多，对己要求少的现象较为普遍。在会上强调普法工作如何如何重要，会后则很少过问，既不研究部署，也不给予支持，基本是放任自流，使普法工作在一些单位成为名副其实的摆设。

(二)体制问题。上级一直强调普法工作基层党委、政府的一项重要工作职能，普法依法治理办公室应该是党委、政府的一个综合协调部门。但目前基层设在司法所，变成了司法所代替了普法办，变成由司法行政部门去协调同级部门开展工作，这也在客观上削弱了普法依法治理工作的重要性，使少数领导认为普法依法治理工作无足轻重、可有可无。

(三)动力问题。普法依法治理工作缺乏必要的动力，使许多工作流于形式，没有创新和发展。主要原因在于一是普法依法治理工作对一个地方经济社会发展的影响并不立竿见影，而是潜移默化的，这就使一些追求短期效应和政绩的领导对此不感兴趣;二是上级制定的普法依法治理工作考核指标过于繁琐，而且部分内容不太符合基层实际，操作性不强，让基层无所适从;三是普法依法治理工作没有实行一票否决制。普法依法治理工作每年也坚持两次检查验收，但效果并不好，个别乡镇和单位，上级检查只管检查，做的差，无非是通报一下，也不疼不庠，对单位和个人也未见什么惩罚，所以效果不佳。

三、“七五”普法工作的对策及建议

鉴于当前普法依法治理工作存在的问题，为了全面实现“七五”普法规划确定的目标任务，推动工作创新和发展，我们认为应从以下几方面着手努力。

一、要构建普法教育组织保障机制。首先要从法律制度上确立组织保障机制。目前，绝大多数单位都有普法的组织机构，但一些单位的普法机构作用不大，工作推进不力，形同虚设。要使普法教育的质量上得去，必须有强有力的组织机构，并赋予一定的职能和权限，这样才有动力去开展各项工作。

二、要构建普法教育资源整合机制。在实际工作中，部门之间不沟通、开展工作单打一的现象比较普遍。法治宣传教育是党委、政府的任务，必须在党委、政府的领导下，协同各方力量共同努力，严格落实“党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与”的普法工作格局。党委宣传部门、司法行政部门担负着普法的主管职责，责无旁贷。政府各部门、各单位也要积极参与本地区法制宣传教育工作，以点带面，努力改善本地区执法环境。各行业、各部门、各单位要充分发挥自身优势，树立“大普法”观念，加强各部门之间的沟通，整合资源，只有这样，才能发动一切力量开展普法工作，才能杜绝法制宣传教育盲区和盲点，促进全民素质的整体提高。

三、要强化考核评估保障机制。“七五”普法规划要在量化考核上下功夫，建立一种权威性的长效评估机制，明确创建目标，制定工作标准，定期检查验收，公开评选结果。普法主管部门每年应根据工作安排，制定相应的考核办法，对各部门、各单位实行百分制考核评议。严格基层普法单位主要负责人的奖惩力度，对单位、负责人实行“一票否决”。

四、要制定科学的目标考评方案。上级在制定具体的普法工作目标量化考评方案时，应该充分考虑基层的工作现状和实际，使量化考评方案更具操作性和可行性。要侧重于对基础保障、具体活动、效果措施等硬性任务的考核，尽量减少软性指标，避免考评方案过于繁琐，防止基层为迎接检查突击编软件和疲于应付等现象。

五、要建立健全学法档案。各单位要对所有工作人员采取集中学习、专题辅导、举办讲座和自学等形式相结合的方式搞好学法工作，同时，普法机构并与组织部门、人事部门联合每年组织各单位搞一次法律知识考试，结合将不同对象的学法情况、考试结果记入个人档案，将作为干部年度考核、任免、晋升、奖惩的依据之一。只有这样，才能扎实有效地推进干部职工学法用法工作，提高广大干部职工的法律意识、法律素质，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，提高全社会法治化管理水平。

六、要加强专兼职普法队伍建设。落实“六五”普法规划，做好普法工作，归根到底靠人、靠队伍。要加强专职普法队伍建设，配齐、配强普法干部。要有针对性地加强对普法干部的培训，不断提高他们的政治、法律素质和业务能力。要加强兼职普法队伍建设，充分发挥普法讲师团的作用，挑选政治素质好、专业水平高、热爱普法工作的法律从业者，充实各级普法讲师团队伍;要鼓励和引导志愿者积极开展普法工作。

七、要落实充足的经费保障。普法经费纳入每年财政预算，而且应根据经济发展水平逐年增加经费投入，以适应形势发展需要和工作任务要求。要坚决杜绝表面上将普法经费列入财政预算，实际上并未真正拨付的现象发生。同时，要加快硬件建设，对普法必用的车辆、微机、摄像机等基本设施，及时更新换代。

总工会“六五”普法工作自查报告

（三）创新方式方法，务求普法实效。普法期间，工会普法工作在三个方面有所创新。一是创新了普法方式。XX年以来，全省各级工会结合“下基层、接地气、办实事”活动，组织广大工会干部开展送法下基层、进企业活动，有效推进了普法工作。省总机关组织工会干部分组、分批、分阶段进企调研，深入基层一线广泛宣传法律法规，为基层工会配置法律法规等书籍，提高了广大职工的法律意识，促进了企业工会依法开展工作。二是创新了活动方式。XX年，省总工会和有关部门组织“律师、公证员进企业开展‘法律体检’活动”，通过律师进企业，开展法律咨询、培训等活动，推动解决了影响企业生产经营、侵犯职工合法权益的实际问题。活动期间，全省各级工会共组织律师举办普法培训班30期，为5000多人提供法律法规咨询，提出整改建议15条。三是创新了参与方式。XX年，省总工会和省司法厅、省普法办等单位共同举办以“弘扬社会主义法制精神，传播社会主义法治文化”为主题的法制漫画作品征集活动，广大职工和工会干部积极参与，创作了大量法制漫画作品，其中评选优秀作品26件，有效增强了普法学法效果。

（四）认真学习宣传，层层辅导培训。省总党组召开专题中心组学习会，认真学习讨论全总《贯彻落实十八届四中全会精神进一步推进工会工作法治化的实施意见》精神，深入查找工会工作法治化建设薄弱环节，研究制定相关工作措施。举办了全省工会“运用法治思维和法治方式推进工会工作培训班暨研讨会”、“工会工作法治化建设培训班暨座谈会”等多种形式的辅导培训研讨活动，邀请省委讲师团、省委党校、xx大学、师范大学、民族大学、法学研究所的专家学者就依法治国、依法治省、工会工作法治化建设等进行专题辅导培训，安排各地区、各产业、各企业工会和省总各部门主要负责人深入研讨交流，提高了各级工会干部的思想认识，增强了推进工会工作法治化建设的责任感和紧迫感。与此同时，全省各地区、各产业、各企业工会层层举办培训班，邀请有关专家学者和省总干校教师、省总法律与保障部工作人员授课，推进了工会工作法治化进程。近期省总将举办“落实‘四个全面’加强依法治会专题研讨班”，与省劳动保障监察局共同举办工会劳动法律监督培训班，进一步推动依法建会、依法管会、依法履职、依法维权工作。8月上旬，省总工会还将与省人社厅、省法学研究所共同举办“工会劳动法治建设高峰论坛”，届时邀请国家有关部委领导、国内知名高等院校和科研院所劳动关系专家以及xx省各级党政工领导、专家学者围绕劳动法治建设进行深入研讨，努力把工会工作法治化建设提高到一个新水平。

（五）制定《实施方案》，明确目标任务。根据全总《实施意见》精神，省总在充分研究论证、广泛征求意见的基础上，制定下发了《xx省总工会关于深入推进工会工作法治化建设的实施方案》（简称《实施方案》），从总体要求、主要任务、保障措施三个方面对全省工会工作法治化建设作出全面部署、提出明确要求。《实施方案》提出，到2020年，全省工会要在促进科学立法、促进严格执法、促进公正司法、促进全民守法“四个促进”上取得明显成效；要在依法建会、依法管会、依法履职、依法维权“四个依法”上实现全面到位；要在领导工作机制建设、考核考评机制建设、干部法治能力建设、法治专门队伍建设“四个建设”上切实加强工作，努力开创工会工作法治化建设新局面。《实施方案》明确了各级工会促进科学立法、促进严格执法、促进公正司法、促进全民守法的11项重点任务，强调了依法建会、依法管会、依法履职、依法维权的15项重点工作，要求各级工会加强领导工作机制建设，把深入推进工会工作法治化建设摆在突出位置，作为全会的中心工作，形成统一领导、统一部署、统筹协调、合力推进的工作格局；要加强考核考评机制建设，研究制定深入推进工会工作法治化建设考核考评指标体系，纳入工会年度目标任务考核范畴，定期开展考核考评和专项督查；要加强干部法治能力建设，把宪法和法律法规列入党组中心组学习内容，列入工会干部培训班必修课程，推动各级工会干部把法律原则和法律规定熟练运用于维护职工权益、开展工会工作的法治实践；要加强法治专门队伍建设，建立健全培养、招录、聘用工会法律人才制度机制，加快工会公职律师人才队伍建设，加强工会劳动法律监督员、劳动争议调解员等队伍建设，为深入推进工会工作法治化建设提供坚强的组织领导、制度机制、人才队伍保障等。

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祖国是我们心中的灯塔，照亮我们前进的步伐;祖国是我们自信的源头，赋予我们无穷的力量;祖国是我们坚强的后盾，幸福的港湾。

回顾历史，几十年间风风雨雨，多少英雄烈士抛头颅，洒热血。被敌人严刑逼供下，写下了《可爱的中国》;铁血将军陈树湘，在敌军的围剿封锁下，与战士一起杀出重围，为掩护战士们而壮烈牺牲……一个个可歌可泣的故事，让我们认识到了老一辈革命家为中华民族的解放事业、为了保卫国家安全，宁可牺牲自己的顽强精神和坚定信念。

在中国发展与建设的过程中，也正是由于许许多多但求耕耘、不问收获的默默付出者，祖国才能有今日之辉煌。在张富清这里，家国理想便是战场上的保家卫国、拼死搏斗、从不畏惧。战争年代，中国坚定地守护民族主权与领土完整;和平时期，白衣天使用行动证明救死扶伤是他们的责任，人民警察用热血说明保护社会安全是他们的义务，军人用生命保护国家安全也证明了他们承担的责任。面对香港暴乱时，每个人都团结抨击香港废青，怀着一致反对危害国家安全行为的高昂气势。

众所周知，近来发生在我们国家的一大危害——新冠肺炎疫情爆发。每个人都拿起了自己心中的武器，不约而同，心有灵犀，默默地保护着这片大地上的中华民族。有一群人在防疫一线：为避免交叉感染、节约穿防护服时间，将一头长发剃成光头的90后护士单霞，除夕夜告别久未谋面的女儿，脱下红装换武装的军医刘丽，因长时间超负荷工作，脸被口罩护目镜压着伤痕累累的护士蒋小娟;湖南95后护士胡培布满血痕的手写满责任担当，22岁的护士朱海秀因怕流泪导致护目镜模糊，拒绝了给家人报平安，两次出征的抗疫“高龄”护士蔡卫敏，奋战在防疫一线的“男丁格尔”欧飞宇……小人物在不同的岗位贡献自己微小的力量。

中国的力量不只单单体现人们所见，更突显于这背后体系的强大。这份强大的来源是国家安全。中国的国家安全，是以人民幸福安康为前提，以人民安全为宗旨。这样明确的目标，无需更多言语，无需任何实例，就足以将温“暖”暖入人们的心。这就是每个中国人民拥有的背后力量。

“国无防不立，民无兵不安”“国防国之大事也，死生之地，存亡之道，不可不察”。国防是国家生存与发展的安全保障。国家的生存与发展，离不开国家的主权独立、领土完整、安全统一和稳定。无论是确保国家的内政不被干涉、主权不被侵犯、领土不被分割，还是实现祖国统一、促进国家的长治久安和人民的安居乐业，都不能没有强大的国防。

“国家兴亡，匹夫有责”。我们每一位学生是祖国未来的建设者和保卫者，是祖国的希望。我们将美好的祝愿送给建设国防的战士与学者们，让我们以“翼以尘雾之微，补益山河”;以“萤烛末光，增辉日月”的奉献精神投身祖国建设，让我们以“愿以我血献后土，换得神州永太平”的爱国精神踏上国防发展的征途。让社会上的每个人都有国防安全意识，都感受到国防的力量、国家的力量!

“一世忠贞兴故国，满腔热血沃中华”，乘“国防”巨浪，勇立潮头，扬盛世之帆!

一、做好“七五”普法宣传工作。

结合我社区实际认真做好“七五”普法的宣传工作。今年，按照我镇普法工作要点，我社区普法要坚持服务“三农”的原则，紧紧围绕全市普法活动要求和我镇发展的总体目标，有计划、有步骤地安排和落实法制宣传教育的各项任务，加快我社区社会主义新农村建设，服务于社会经济和谐发展。加强领导，抓好“七五”普法宣传工作，要坚持高标准、严要求。要组织实施“七五”普法宣传工作作为今年的一项重要工作抓紧抓好，做到领导重视，机构健全，职责明确，人员到位，措施落实。

二、普法主题鲜明，内容丰富，推动普法工作不断发展。

1、抓好《村民委员会组织法》、《治安管理处罚法》、《农业法》、《土地法》等法律法规的宣传。通过法制讲座和板报等普法阵地，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传法律的基本精神和主要内容，促进我社区各项工作依法开展和社会和谐稳定。

2、加大专业法的学习和宣传力度。坚持和完善我社区的各项学法制度，组织多形式多渠道的学习，维护社会稳定、守法*、民主管理、社会热点问题与依法行政和人民群众生产生活密切相关的法律法规。

3、结合系列活动日开展主题宣传活动。要结合“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保障日、“五一”劳动节、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界预防艾滋病日、“12.4”法制宣传日等，集中一定时间，组织人员，采取各种形式，开展相关的法制学习活动，形成普法的规模效应。

三、切实加强重点对象的法制宣传教育和干部群众学法用法工作。在进一步落实我社区干部人员学法用法各项制度的基础上，不断拓展学法用法的新方法和新途径。围绕建设法治单位、法治社区、法治校园等活动，积极开展以《村民委员会组织法》、《信访条例》、《国家安全法》《土地承包法》等法律法规为重点的法制教育，继续推进我社区普法依法治理工作，积极推广好的经验和做法，建立起我社区普法依法治理工作的长效机制。充分调动各方面积极因素，不断提高全镇广大干群依法*的意识。

四、认真抓好我镇“七五”普法各项工作开展。

1、精心组织，制定标准，检查落实。我们要把“七五”普法各项工作作为今年普法工作的一件大事，要精心组织，完善措施，落实到位，及早动手，搞好自查自验，查漏补缺。把“七五”普法依法治理工作落实到各个细节上。

2、搞好自查，深入推进。在做好自查自验的同时，深入推进法治创建活动，继续深入开展基层“民主法制社区”创建、“民主法制校园”等法治创建工作，加大依法治理工作力度，提高普法质量，把法治活动送到各个层面，努力推进法治创建的各项工作。

五、加强普法工作的组织领导

1、高度重视。要切实加强对普法工作的组织领导，贯彻落实党的xx大和中央政法会议精神，把普法工作纳入社居委的工作规划。

2、健全机构。调整充实普法工作机构，明确职责，进一步完善组织领导干部共同参与的普法工作格局。

3、加强队伍建设。要进一步完善以专职为主，兼职为辅的普法工作机制，充分发挥普法的作用，建立一支高素质的普法队伍。加强普法队伍的培训工作，不断提高普法队伍的业务水平和工作能力。

《中华人民共和国民法典》被誉为“社会生活的百科全书”,伴随每个人的一生，为全面做好《民法典》的学习宣传工作，双河乡采取多种形式，努力推动《民法典》精神在基层落地生根。

制定方案系统学。我乡结合市、县关于《民法典》学习宣传工作要求，结合自身实际精心制定学习宣传方案，深入宣讲《中华人民共和国民法典》，切实增强基层党员、干部等的法治思维，促进公权力的依法行使，更加有效地保障人民群众的合法权益。

乡村干部带头学。乡村两级干部把学习民法典作为重大政治任务和法治建设任务，纳入党委理论学习中心组、人大代表和机关党支部学习的重要内容，做到先学一步、多学一点。要求党员干部发挥模范带头作用，认真贯彻落实学习《民法典》，切实形成“头雁效应”

创新形式普及学。坚持线上线下融合学习，“线上”依托城口人大、双河政务等微信公众号，扎实开展线上宣传，通过各类工作群及时转载《民法典》内容、小知识等，形成“指尖上”的普法，推动《民法典》家喻户晓、深入人心。“线下”通过印刷宣传海报、发放宣传手册、书籍，利用电子显示屏播放宣传标语、宣传片等，积极向群众宣传《民法典》的重要意义、立法目的、主要内容和鲜明特色，引导干部群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯。

法润万家全民学。结合“12·4宪法日”活动，广泛开展《民法典》进机关、进社区、进学校、进万家等活动，组织农村新乡贤、政策宣讲志愿服务队伍，走村入户开展“面对面”精准普法，充分借助新时代文明实践广场、新时代文明实践站所、社区教育学校等宣传载体，把《民法典》精神、法治元素融入到乡村建设之中，真正打通《民法典》贯彻实施的“最后一公里”。

为全面提高干部职工运用法治思维、法治方式分析和解决问题的能力和水平，根据“八五”普法规划和《关于进一步落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制的意见》(寒法委普法组发〔20__〕2号)有关要求结合我局实际，制定20__年度普法计划。

一、指导思想

认真贯彻党的精神，紧紧围绕局中心工作，深入推进法治宣传教育的规范化、制度化、系统化建设，重点突出，创新举措，丰富载体，学用结合，切实做好学法用法工作，不断提高干部职工学法的自觉性、系统性、针对性和实效性。通过深入扎实开展法治宣传教育，进一步提高广大干部职工的法律意识、法律素养和依法履职能力，推进法治交通建设再上新台阶。

二、学习要求

(一)加强领导干部法制宣传教育，着力提高依法决策能力。落实领导干部学法用法制度，继续坚持和完善党组会前学法制度、领导干部法治讲座制度、领导干部任前法律知识测试制度，切实提高依法管理能力，规范决策、管理和服务行为。

(二)加强执法人员法制宣传教育，着力提高规范执法能力。落实“谁执法谁普法”责任制，推广“以案释法”经验做法，丰富载体、创新方式，在增强法制宣传教育的针对性、实效性上下功夫，切实提高执法队伍的规范化建设。

(三)加强干部职工法制宣传教育，着力提高依法办事能力。通过深入开展法制宣传教育，提高干部职工依法管理和服务社会的水平，培育树立有权就有责、用权受监督、违法要追究的理念。

(四)加强社会群众法制宣传教育，着力提高守法自觉性。交通干部职工要结合工作、学习和生活实际，自觉学习法律，提高依法办事能力;自觉遵守法律，依法履职尽责;自学宣传法律，维护法律权威，提高社会群众对交通管理工作的认知度，使群众愿意协助和配合交通管理工作，努力营造良好的交通法治环境。

三、重点内容

(一)《宪法》。

(二)公共法律方面：《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》及其他公共法律法规及规章。

(三)专业法律方面：《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国公路法》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》及其他交通运输专业法律、法规、规章相关规范性文件。

(四)相关政策方面：《民法典)》、《国务院关于全面推进依法行政的决定》、《国务院办公厅关于全面推进行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》、《山东省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案的通知》等。

(五)交通执法方面：交通运输部《交通运输行政执法评议考核规定》、《交通运输行政执法程序规定(试行)》、《交通运输行政处罚自由裁量权执行标准》、《交通运输行政执法全过程记录制度》、《交通运输行政执法公示制度》、《交通运输重大行政决定法制审核制度》、《交通运输加强事中事后监管“双随机一公开”实施细则》及其他交通执法规范。

2010年普法宣传教育工作计划

今年是我处实施“五五”法制宣传教育和依法治理的检查验收之年，为了全面开展好2010年的普法宣传教育工作，落实好各项工作目标和任务，根据排管处五五普法依法治理工作要求，结合我所工作实际，特制定此计划。

一、 教育范围

“五五”普法宣传教育的对象是全体干部职工，重点对象是领导干部、行政执法人员和经营管理人员。所普法依法治理领导小组认真回顾这五年来的普法宣传教育成果，总结经验，充分做好今年宣传教育工作的动员，根据不同的普法对象有针对性地开展法制宣传教育，确保年初有部署，年内有检查，年度有总结。

二、 教育内容

今年开展全员法制宣传教育的重点内容是《宪法》、《天津市城市管理规定》。学习宣传国家的根本政治制度，以及与公民密切相关的最新法律法规，通过深入开展讲权力、讲义务、讲责任为主要内容的宣传教育，促进干部职工依法行使权利，履行义务，自觉地用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的良好风气。

2010年在法律知识学习上，领导干部重点学习《天津市城市管理规定》及水务发展相关的政策法规，将水务普法依法治理工作纳入目标管理和领导班子目标责任考核，落实中心组学法要求。行政执法人员重点学习《天津市城市管理规定》、《排水再生水利用法规》等与行政执法相关的法律法规和局行政执法制度。经营管理人员重点学习《企业经营管理人员法律知识读本》第四章第二节、《企业劳动关系法律制度》、《安全生产法律制度》，以及与经营相关的法律法规。同时要结合九所实际，加强对外来务工人员法制宣传教育，定期开展安全生产宣讲，发放法制宣传教育材料，提高外劳务工人员的法律素质。

三、教育形式

1、领导干部利用中心组学习选择重点、要点、难点，加强学习

深入讨论，并按照局、处普法依法治理办公室的要求，将日常普法工作制度化，力求在教育、引导全体干部职工上下功夫，提高领导干部依法办事的能力。

2、要在宣传教育过程中充分利用法制宣传教育讲座、看光盘、

图片展览、橱窗宣传、以案说法、参与局、处举办法律知识竞赛，通过灵活多样、喜闻乐见的形式保证法制宣传教育取得实效。

3、要加强对学习效果的考核，对“五五”普法知识试卷认真对待，做好每一位行政执法人员的法制考核答卷工作，同时整理归档，留存普法工作的各项基础资料。

4、增强队执法人员法律、法规、有关文件的学习，通过学习在

依法管理方面做到“有法必依、执法必严、违法必究”，不断提高行政执法水平。

5、要充分利用每年12月4日的“全国法制宣传日”，开展好集中宣传教育，利用宣传月、宣传周、纪念日等形式，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，切实增强学习效果。

2017青少年思想道德教育状况调查报告

青少年时期是人生发展和道德品质形成的关键时期，了解并掌握青少年思想道德状况，有针对性地加强青少年思想道德教育，引导和帮助青少年形成健康、积极的道德品质，对于青少年的健康成长成才具有非常重要的意义。按照团区委的统一部署，全区各级团组织利用一个月的时间，围绕我区不同层次青少年的理想信念、道德判断和行为选择、价值取向等方面开展了细致深入的调研，共撰写有关调研文章13篇，思考总结我区在开展青少年思想道德教育中取得的效果及存在的不足，在加强思想道德教育和养成的基础性、科学性、层次性、实践性和示范性等方面提出了对策和思考。

一、基本情况

1、调查对象：本次调研涉及的对象主要是全区104个社区及部分区直单位、学校、企业中10至35岁之间的中、小学生、在职团员青年以及社区闲散青少年。2、调查方式：调查采用问卷调查为主、走访座谈、个案分析、资料分析为辅的方式，充分发挥了共青团的组织优势和广泛联系青少年的工作优势，使调查具有广泛的代表性和真实性。调查的时间在xx年9月至10月间。3、调查内容：本次调研思想道德的内容包含着政治理想、价值取向和思想品德等方面，但突出对青少年道德行为的研究。调查问卷的设计也是围绕这几个方面，主要的问题或指标涉及对理想信念、坚持有中国特色的社会主义、邓小平理论的看法、对个人成长发展的价值目标追求等。

二、青少年思想道德状况的调查结果分析

1、问卷调查的结果统计：本次调查共下发问卷1000份，回收850份，其中男性占39%;女性占61%;年龄在10-20岁的青少年占52%，20-30岁青年占30%，10岁以下和30岁以上的青少年分别占1%和17%;政治面貌为中共党员占12%，共青团员占60%，一般群众占21%，少先队员和民主党派人士分占6%和1%;学历为大学专科以上的占36%，高中或初中的占61%，小学及以下学历的占3%;在校生占57%，行政事业单位青年占17%，企业青年占7%，其他性质或无业人员占19%。

2、青少年思想道德状况的基本特征：

(1)基本认同社会主义核心政治理念，具有较强的民族自豪感，爱国主义思想深入人心，对未来充满信心。当代中国主流政治理念要求青少年树立远大理想，坚定社会主义信念，坚持邓小平理论的指导、倡导爱国主义等。改革开放二十年来中国在共产党领导下取得的举世瞩目的成就对青少年自身政治理想的确立起到了重要的作用。调查表明，我区青少年对邓小平理论及“”重要思想在中国发展过程中所起的作用给予高度评价(见表1)，对当前坚定社会主义理想信念有相当高的认同(见表2)，并且绝大多数青少年认为加强青少年思想道德建设十分必要(见表3)。表1：您觉得邓小平理论及“”重要思想在中国发展中过程中的作用主要体现在：主要体现比例是中国走向现代化的理论基础和精神动力80%发挥的作用有限10%说不清楚10%表2：您认为当前坚定社会主义理想是否必要：比例(表2)比例(表3)很有必要76%86%重要但不必要14%7%不必要3%5%说不清或与我无关7%2%表3：您认为当前提出加强青少年思想道德建设是否必要：同时，90%的青少年对改革开放的政策表示满意，93%的青少年对台海局势表示应“坚持一国两制、和平统一的方针，但决不放弃军事斗争的手段”，60%的青少年充分肯定了“行政许可法”的颁布对与规范政府所起的作用，95%的青少年对中华民族悠久历史和优秀传统文化有一定的了解，且有90%的青少年认为当前有青年中弘扬和培育民族精神十分重要，这充分说明我区青少年满怀爱国之情与民族自豪感，已经树立了永远跟党走的信心和决心。

(2)在经济和信息全球化的大背景下，东西方不同的文化和价值观念相互冲撞，大容量、高速度、多渠道的信息流通和获取对传统的道德体系产生前所未有的冲击，对青少年的道德养成带来较大的影响，传统思想道德教育的日趋弱化。中国几千年积累下来的传统美德是我们的一笔重要财富，它与现代社会的基本道德规范揉合在一起，形成了当代的社会风尚。青少年关注社会的进步和发展，但对社会的共同理想和主流的价值观念还缺乏认同。他们在做出某种价值判断时，往往以自身耳濡目染的事实为依据，空讲道理不太能打动他们。因此，健康、积极、向上的社会风尚对确立青少年的价值取向、规范青少年的行为具有相当的意义。但是，在市场经济条件下，人们对传统美德和现代公德的教育趋于弱化。这一方面体现在一部分青少年理想信念上的模糊，另一方面表现为过于实用功利，现在青少年无论在人生目标的确定，还是学习方式、就业观念、生活方式等都深受市场导向的影响，十分务实，特别注重自我价值的实现，但相对缺乏为国家和为社会服务的奉献精神。调查中显示，人们对于“青少年思想道德环境(即影响因素)”也提出了置疑，在各项环境因素中，47%和20%的人认为目前社会风气和学校风气是影响青少年思想道德最大的因素，这从一个侧面反映了目前的社会风气和学校至少还不是最受大多数人满意，也是最为迫切需要改进和提高的。(见表4)表4：你认为对青少年思想道德影响最大的因素是：影响最大的因素比例社会风气47%学校风气20%家庭熏陶19%社区环境8%朋友6%其他因素0%同时，调查表明，当前36%的被调查青少年经常上网，52%的被调查青少年认为网络对自己的思想道德观念有较大影响。调查同时表明，大多数青少年对社会基本的道德原则和行为规范有一定的认知，对善恶、是非、美丑有较强的识别能力，但在实践中还存在严重的“知行分离”现象，道德认知和道德行动还不相一致。比如对于周围发生的社会不良现象，只有4%的人选择多方面制止，27%的人采取举报和反映，7%选择用媒体曝光，32%的人会表示不满，而28%的人表示无能为力，另有2%的人表示与已无关。

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寒假里，社区号召我们一起去敬老院慰问老人。收到这个消息，我立刻高兴地接受了这个任务。因为我觉得，孝敬老人本来就是我们每个少年儿童的责任，更何况在敬老院里的那些老人，平时一定更缺少关爱，如果我们能给他们带去欢笑带去快乐，那将是一件多么美好的事啊!

我们带着满满的祝福来到了敬老院。可能知道了有小朋友来看他们，当我们一走进敬老院的大门，一下子就看到了一张张殷切盼望着的亲切笑脸。于是，大家立刻开始了行动，轮流上场给老人们表演起我们精心准备的节目。

节目开始了，敬老院里也热闹非凡了起来。大家载歌载舞，老人们掌声不断，整个敬老院都沉浸在欢声笑语中。表演完了节目，我们把带来的小礼物分发给了各位老人，老人们更是喜笑颜开，乐不可支，不停地称赞我们是懂事乖巧的好孩子。看到老人们欣慰而又满足的，步满皱纹的脸，我的心里甭提多高兴了!

时间过得很快，一个小时的慰问活动结束了，我们和老人们合影留念依依惜别，有的老奶奶握着我们的手迟迟不愿松开，我们答应老人们我们还会来看他们的!相信大家和那些老人永远都不会忘记这一天的。

这一次的慰问活动，我感触很大，每个老人都需要子女的关爱，哪怕工作再忙的人都不能忘了给自己的父母送去关心。而那些已经在敬老院里的老人，由于一些原因他们不能呆在自己的家里，那就更需要人们的关心了。让我们都行动起来吧，尽我们的所能为社会多作一点贡献，让每一个人都成为一名副其实的少先队员!

关于四川省“五失”青少年基本情况的调研报告

失足、失管、失学、失业、失亲青少年（以下简称“五失”青少年）是在当前社会转型期出现的特殊的弱势群体，有针对性地做好帮扶工作是广大群众和全社会的殷切期盼，是关心下一代工作的一个重点和难点。中国关工委明确指出，“五失”青少年是关工委关爱、服务的重点对象。今年初，省委王东明书记对省关工委的报告作出重要批示，“望在新的一年里继续发挥‘五老’优势，在推进青少年思想道德教育、法制教育和帮扶助困特别是关爱‘五失’青少年方面做更多工作，为建设美丽繁荣和谐四川做出新的更大的贡献！”按照中国关工委和省委的部署要求，为充分发挥关工委和“五老”优势，提高对“五失”青少年关爱帮扶工作的针对性和实效性，2019年5月至7月，四川省关工委开展了全省百镇（乡）“五失”青少年基本情况调研，在此基础上，进行了深入调研，现将情况报告于后。

一、四川省“五失”青少年的现状

此次调研方法为：在全省21个市、州各选择辖区内1个县（市、区）的5个乡镇（街道）共115个样本单位（宜宾市兴文县选择了全部15个乡），对全乡镇（街道）的“五失”青少年基本情况进行调查登记。同时，在这115个乡镇（街道）中，每个乡镇（街道）各选择10名共计1150名“五失”青少年进行问卷调查。各市、州关工委高度重视、精心组织，调研工作开展扎实有序。省关工委领导亲自带队分赴成都、眉山、泸州、宜宾、南充、德阳、绵阳、巴中等地实地调研，深入县（市、区）、乡村、社区、民户了解情况、听取意见、研究对策。省关工委还专门邀请了省委政法委、省民政厅、省教育厅、省司法厅、省人社厅、团省委、省妇联等部门参加座谈，就当前关爱“五失”青少年的基本情况、重点、难点问题及对策建议交换了意见。历时半年，初步摸清了我省“五失”青少年的基本情况、存在的主要问题等。

根据《民法通则》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《义务教育法》、《婚姻法》、《劳动法》等我国现行有关法律、法规和政策规定，结合关工委工作实际，我们对“五失”青少年范围作了如下界定。

失足青少年：曾因有不良行为或严重不良行为，受过国家法律或行政处罚的，年满14周岁不满18周岁的青少年。

失管青少年：因父母离异、去世、服刑、外出打工等原因，按照法律规定的法定监护人职能缺失或无法确定监护人的不满16周岁的青少年。

失学青少年：年龄在国家义务教育阶段的适龄儿童、少年，因家庭和本人多方面原因而失学、辍学、弃学的未成年人。

失业青年：城市、城镇完成义务教育未再升学的，本人愿意并有能力通过劳动获取报酬，而找不到工作的，或曾经有工作，因本人、家庭、社会等各种原因而失去工作的，年满16周岁不满28周岁的（重点是未再升学的初、高中毕业生）生活困难的青年。

失亲青少年：失去双亲而其他法定监护人缺失的，不满16周岁的未成年人。

此次调查样本青少年总数为627136人，“五失”青少年6486人，占当地青少年总数的1。03%。据统计资料显示，2019年全省6—28岁的青少年数量约为2676万，按照“五失”青少年抽样调查的比例测算，全省“五失”青少年约27。56万人。调查结果显示，经济较发达的地区，“五失”青少年比例较小，经济欠发达的地区，“五失”青少年比例较大。下表为调研中“五失”青少年分类情况。

对“五失”青少年抽样调查结果显示他们的主要问题是：“六缺”，即生活缺关照，情感缺关爱，心理缺疏导，行为缺规范，家庭缺教育，安全缺保障。情感缺失问题尤为严峻，不少人由于长期缺乏亲情关爱，情绪消极，性格孤僻偏执，多愁善感;不少人法律、道德意识淡薄，人生理想不明;不少人行为习惯较差，心理状况异常，人身安全没有保障，极易受伤害。少数人甚至排斥家庭学校传统教育，有的受社会不良行为引诱，走上歧途，恣意妄为，违法犯罪。

二、关爱“五失”青少年工作取得一定成效

在省委、政府的高度重视下，各级党委、政府和政法、司法、民政、教育、人社、工青妇等职能部门和群团组织，在教育关爱困境青少年，特别是留守儿童、孤残儿童、“五失”青少年方面做了大量富有成效的工作。各地关工委和“五老”志愿者主动作为，倾情竭力，帮扶到人，关爱到心，通过结对关爱、心灵关爱、法治关爱、助困关爱、建立关心下一代基金会等方式，做了大量关爱“五失”青少年的工作，取得了一定成效。

1、结对关爱，帮扶“五失”青少年落实到人。全省各级关工委和“五老”长期以来开展“大手牵小手”、“一对一”、“多对一”结对关爱失足、失亲、失管青少年，给予物质援助和情感关怀，帮助解决实际困难，细心周到地关心他们学习、生活、成长状况。如巴中市平昌县同州街道关工委在调研“五失”青少年时了解到一名被收养的弃婴沐沐（化名），现年14岁，与流浪汉养父共同生活，风餐露宿，没有户口。关工委主动与有关部门协调，落实了户籍，将其安置在镇敬老院食宿，使余沐柳能正常上学，并安排社区一个“爱心妈妈”结对帮扶，定期把她带回家中与自己的孩子一起学习、玩耍、吃饭，给予家庭般温暖。

2、心灵关爱，帮扶“五失”青少年立志成才。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，振奋其精气神。不少基层关工委组织纷纷建立“五老”关爱活动室、“四点半学校”、“留守儿童之家”等为“五失”青少年以及留守儿童、困境儿童提供活动场所。“五老”志愿者用真情和耐心，对心灵上有创伤的青少年给予精心抚慰，帮助他们走出生活阴影，重拾阳光心态，坚定人生梦想。2019年，攀枝花市“五老”志愿者王辉荣对身患重症肌无力病症、失去生活信心的农民工子女扬扬（化名）真情关爱，奔走各方寻求援助，心灵抚慰加油鼓劲，终于让张扬树立生活信心，努力学习国画。如今15岁的扬扬（化名）已成为攀枝花市最年轻的国画家，在北京、石家庄等地成功举办个人画展，作品已经流传海外。

3、法治关爱，帮助“五失”青少年知法守法用法。各地关工委和“五老”志愿者重视对青少年进行法治关爱，广泛开展青少年法制宣传教育、保护未成年人合法权益、预防未成年人违法犯罪的各项活动。各地关工委法制宣讲团深入学校、社区开展法制宣传教育，不少关工委老同志被中小学校聘请为法制副校长，2019年全省各级关工委宣讲8500多场，100多万名学生听讲。广元市旺苍县一名退休警官蒋作林，将宣讲稿编成打油诗、三句半、顺口溜，针对未成年人遵纪守法提出的“六远离”即远离犯罪、远离有毒的物品、远离邪教、远离交通事故、远离网游、远离垃圾食品等道德规范要求得到推广。泸州市江阳区关工委，通过法治关爱，共帮助139名失足青少年回归学校家庭。眉山市东坡区关工委常务副主任余德槐多年来到西昌、资中等地20多个监狱、少管所，宣讲赠书，回复70多名犯人来信，用真诚感召违法青少年改恶从善。

4、助困关爱，帮助“五失”青少年走出困境。不少地区关工委深入开展雪中送炭的帮扶工作，办实事、做好事，解决青少年尤其是“五失”青少年的实际困难。2019年以来，省关工委联合有关部门筹资300多万元，开展脑瘫儿童救助工程，救助治疗脑瘫儿童300多名，有效减轻患儿痛苦，造福家庭社会。2019年，省委、政府已将此作为民生工程纳入财政扶持。开展农村贫困青年就业技能培训，三年多来投入610万，免费培训610名农村贫困青年并推荐就业，“培训一人，脱贫一家”。宜宾市关工委实施“栋梁工程”，六年来共募集资金4517万元，扶助贫困大学新生12490人。泸州市关工委联合相关单位实施“朝阳工程”，每年拿出100万元资助奖励全市1000名品学兼优的贫困中小学生。各级关工委的救助措施有效帮助困境青少年尤其是“五失”青少年顺利就医、就学、就业。

2019年6月18日，省关工委成立省关心下一代基金会，四年多来已募集社会资金5000多万元，为青少年尤其是“五失”青少年开展关爱活动，如脑瘫儿童救助工程、农村贫困青年就业技能培训、万名青少年夏令营、成长阶梯送书工程、“五老”关爱活动室建设、关心“五老”活动等提供有力支撑。省关工委争取政府政策支持，在资阳、乐山、雅安、攀枝花、绵阳、泸州、眉山、凉山、遂宁、宜宾及龙泉驿、西昌12个市（州）、县（市、区）建立了关心下一代基金会，现有注册资金5900多万元，已募集社会资金8000多万元，省、市（州）、县（市、区）关心下一代基金会总资金已超过2亿元，为更好地帮扶困境青少年特别是“五失”青少年提供了一定保障。

三、关爱“五失”青少年工作中值得重视的问题

各级党委、政府和各地关工委在关爱帮助“五失”青少年方面取得一定成效。但调研中发现，各地关爱帮扶工作发展不平衡，有些地方领导认识不足，部门职责不清，摸底台账不明，救助经费不足，帮扶人员不到位，帮扶手段欠缺等问题仍然存在。随着全省工业化、城镇化步伐加快，对“五失”青少年的关爱工作中，一个趋势和三个加强，应引起高度重视。

一个趋势是，全省义务教育阶段，农村的留守学生人数由2019年的309。92万人减少至2019年的223。13万人，净减86。79万人，减少28%，呈逐年减少的趋势;随父母进城入学的子女人数由2019年39。6万人增加至2019年的54。66万人，净增15。06万人，增长38%，呈逐年增加的趋势。仁寿县汪洋镇留守学生由前几年的1055人减少到现在的550人，而成都市金牛区、武侯区、成华区等地义务教育阶段的外地学生已超过50%。留守学生减少的原因，一是在经济发展好的地区，一些从前外出务工的选择回家就业;二是一些在外务工有条件的其子女随迁至务工所在地读书。目前仍然在农村的留守学生，更显困难。仁寿县现有留守儿童6。8万人，其中贫困留守儿童8151人，占12%。从全省来看，关爱“五失”青少年是从关心农村留守学生抓起的，在新的形势下农村留守儿童逐年减少，城市流动儿童逐年增加，对“五失”青少年关爱工作的难度不可低估。

三个加强，一是学校教育要加强。学校是立德树人的主阵地、主渠道、主课堂。全省九年义务教育不断加强，但高中教育阶段，因未实行义务教育，亟待加强。从调研的失业青年来看，有63。6%的人只有初中以下的文化程度。全省每年有上百万的初中毕业生，有一半能升普高，还有一半需读职高。贫困地区初中毕业生升学尤为偏低，古蔺县德耀初级中学去年初中毕业生197人，升入普高53人、职高110人，有34人未升学，占17。3%。全省每年初中和高中毕业的“两后生”，约20万人需就业。高中教育阶段，正是未成年人成长阶段，也是巩固九年义务教育，培养创新创业人员的重要阶段。特别值得重视的是初中毕业生中，不少人还不到法定务工年龄，如不能上学，既不会务农，又不能务工，在社会闲散，如不正确引导，很容易形成不稳定因素。因此，要解决高中阶段入学难、就业难问题，在突出抓好职高的同时，要切实办好普高。

二是社会救助要加强。“五失”青少年的家庭一般都很贫困，特别是失学、失管、失亲青少年家庭更加贫困，需要社会救助。从此次调查的“五失”青少年数量来分析，全省失管、失学、失亲青少年约16。9万人。其中有不少是“事实孤儿”，因情况复杂，政策性强，只能纳入低保，很难得到孤儿救助。攀枝花市已享受低保待遇的12岁少年小林（化名），身体健康却辍学在家近6年。其母非婚生育了他，因吸毒过量意外死亡。小林（化名）出生后就与年过七旬、患有多种疾病的外公外婆生活，读完一年级上学期后辍学。由于小林（化名）父亲不详，法院无法公示其失踪，民政部门无法确认其孤儿身份，就不能享受孤儿待遇。在党的群众路线教育实践活动中，小林（化名）得到各方面的特殊关爱，才恢复了正常的学习生活。应当说，5·12特大地震后，民政部门对孤儿救助的力度不断加大，政策落实得比较好。对“事实孤儿”，由于投入不足，慈善事业滞后，需采取特殊政策措施，及时救助。

三是法治关爱要加强。“五失”青少年，特别是失足、失学、失管青少年，法治观念淡薄，道德规范缺乏，易于染上社会恶习，不仅危害健康成长，而且影响社会和谐。因此，法治和道德教育应进一步加强。失足、失管、失亲青少年中，有不少法定监护人不落实，还有的合法权益受到危害。叙永县江门镇双莲村女弃婴珠珠（化名），现年14岁，其养父好酒贪杯，不务正业，强迫她打工挣钱，每月要挣500元酒钱，并想把她嫁给一个38岁的单身汉以换取财物，致使珠珠（化名）不敢回家、不敢上学。县关工委、县妇联得知后，才得到及时解救。从调研的情况来看，迫切需要加大《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律的宣传和执法力度，使“五失”青少年真正受到法律关爱和保护。

四、加强关爱“五失”青少年的对策和建议

为了认真贯彻落实党的xx届三中全会、四中全会精神，按照省委、政府的部署，用改革创新的精神，用法治思维和方式，将对“五失”青少年的关爱工作，纳入推进社会治理和基层法治化之中，认真化解调研中反映出的困难和问题，使关爱工作常态化、法治化、长效化，特提出如下建议。

1、加强领导，统筹协调。关爱“五失”青少年的工作量大面广，政策性强，难度较大，需要各级党委、政府高度重视，各相关部门密切协作和社会各界共同努力。需要发挥大群团优势，整合资源，强化服务。建议各级党委、政府加强领导，明确分管领导和相关部门责任，将关爱“五失”青少年列入民生工程，有序推进。

2、调查摸底，建立台帐。建议由民政部门牵头，关工委配合，充分发挥网格化管理优势，依托各乡镇（街道）、村（社区）对辖区内的“五失”青少年进行逐个摸底，并建立台帐，明确关爱帮扶对象，实行动态管理，实时掌握其生活、行为、心理动向和关爱效果。

3、分类帮扶，落实到人。要完善救助机制，针对“五失”青少年的不同类型，明确有关职能部门的责任。建议对失足青少年的关爱由政法委牵头，对失管、失亲青少年的关爱由民政部门牵头，对失学青少年的关爱由教育部门牵头，对失业青年的关爱由劳动部门牵头。制定相应的措施，分类帮扶，落实到人。

4、结对关爱，心灵抚慰。坚持体制内与体制外、专业与业余、个体与群体相结合，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系广、动员快的优势，做好结对关爱工作。各地关工委及“五老”志愿者应采取“一对一”、“多对一”的方式，对“五失”青少年结对关爱，搞好个性化服务，长期进行心灵抚慰和亲情关爱工作，建立情感联系，弥补其情感缺失问题。根据“五失”青少年动态发展情况，按照应帮尽帮的原则，争取不留死角，不漏掉一个帮扶对象。

5、社会救助，落实政策。建议民政部门按照法律、法规，在最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、教育救助、就业救助、临时救助等方面向“五失”青少年倾斜。鼓励社会力量通过捐赠、减免收费、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式参与对“五失”青少年的救助和帮扶，社会力量参与救助和帮扶“五失”青少年的，按照国家和省有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策。

6、加大宣传，优化环境。充分运用各种媒体，加大对“五失”青少年关爱帮扶工作的宣传力度，进一步引导全社会为 “五失”青少年办实事、做好事，形成良好的舆论氛围和优化青少年健康成长的社会环境。

五五普法检查验收工作汇报

桥东区是我市主城区，辖5个街道办事处、46个社区、2个行政村。“五五”普法以来，我区以“法律九进”活动为载体，坚持围绕中心，服务大局，不断完善机制、突出重点、强化措施，扎实开展法制宣传教育活动，为全区经济和社会各项事业的发展提供了良好的法治环境，全区普法工作实现“三个突破”。我区连续多年被评为全市普法依法治理先进县区、“法律进社区”志愿服务活动被评为全国志愿服务品牌项目。

一、创新普法工作机制，在构建“大普法”格局上取得突破。

法制宣传是全社会的共同责任，必须调动全社会的工作积极性，“五五”普法以来，我区不断完善各项普法工作机制，以“法律九进”活动为契机，充分调动各单位普法工作积极性，变“独角戏”为“大合唱”。

一是健全了“五五”普法组织网络。XX年“五五”普法启动之际，区委、区政府及时调整充实了法制宣传教育领导小组，由区委常委、政法委书记出任组长；2010年区委书记亲自挂帅组建了依法治区领导小组，区长出任副组长，办公室设在司法局。我区先后完善了领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度，充分发挥普法领导小组在法制宣传教育工作中的组织协调、督查、指导的职能作用，及时解决工作中存在的困难和问题。同时进一步加强普法依法治理办事机构建设，设立区法宣办作为常设办事机构，配备专职人员，认真负责地抓好法制宣传教育日常工作，加强调查研究，总结推广经验，指导工作开展。全区各部门及各基层单位都设立机构，明确专人负责法制宣传教育工作，使“五五”普法在组织领导上得到了保证。

二是建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。我区法制宣传教育领导小组经过充分调查研究，结合全区普法工作实际明确了各部门的工作职责。全区各部门认真履行职责，区委宣传部、区司法局负责普法规划的实施，组织、协调、指导、检查法制宣传教育工作。区委、区政府各部门、人民法院、人民检察院和各行业运用各种手段和途径，面向全社会开展法制宣传教育活动；并积极探索和推进各部门、各行业依法办事示范窗口建设。区人大加强对法制宣传教育工作的检查、督促，定期组织人大代表视察法制宣传教育工作，保障规划中各项任务的落实。同时我区鼓励和引导各类社会组织、个人开展和参与法制宣传教育活动。全区真正形成了普法工作党、政齐抓共管，主管部门全面规划统一部署的工作机制。

三是将普法工作纳入目标管理责任制和年度目标考核内容。我区将普法工作放到区委工作全局中进行谋划和推进，坚持普法工作与经济社会工作同部署、同落实、同考核。XX年以来，我区先后制定下发了《全区普法依法治理工作考核目标》、《法律“九进”工作实施方案》、《全区各级领导干部学法用法安排意见》等规范性文件，将“五五”普法规划所提出的各项工作目标任务进行细化、量化，形成了共性和个性目标任务，分解落实到各街道办事处、区直各部门和企业、社区（村）、学校等单位。“五五”普法期间我们将普法工作纳入各部门、各单位以及每个领导干部的任期目标管理责任制和年度目标考核内容之中，作为考核常项。2010年，区委区政府还将普法工作列入全区重点工作之一，每月一调度，两办督查室定期进行督导检查，使普法工作向纵深方向发展，全区形成了“大普法”的工作格局。

四是落实法制宣传教育经费。“五五”普法启动之初，区委迅速召开专题会议，对普法经费、教材征订等工作进行专题研究，逐一解决。区政府将普法依法治理工作经费列入财政预算，按照人均0.2元的标准按时足额到位，专款专用，并根据经济社会发展水平逐年增加。各部门、各单位也相应安排了法制宣传教育专项经费，保证普法工作的正常开展。

二、坚持突出普法重点，在提升全民法律素质上取得突破。

按照“五五”普法规划的要求和桥东区域实际，我们把领导干部、公职人员、青少年、社区居民、企业职工作为普法重点对象，通过不断拓展普法阵地、不断创新普法载体，使全民法律素质得到了全面提升。

1、深入开展“法律进机关”“法律进单位”活动，不断提高各级干部依法管理和服务社会的能力和水平。

我们紧紧抓住领导干部和公职人员的法制教育不放，不断强化领导干部和公职人员的法律素质。一是加强制度建设,确保规范运作。先后制定下发了《全区各级领导干部学法用法安排意见》，对全区副科级以上领导干部学法用法提出了具体要求；进一步完善和落实了党委（组）理论学习中心组学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座、法律知识培训、干部学法考试等制度，细化配套措施，确保规范运作。二是形式多样,效果明显。全区各街道、机关各部门以实施“法律进机关”“法律进单位”活动为载体，采取法制讲座、干部法律知识考试、征订赠阅法律书籍等形式，开展《行政许可法》、《公务员法》、《物权法》、《国务院全面推进依法行政实施纲要》、《行政机关公务员处分条例》等法律法规和司法、行政执法部门相关专业法学习宣传活动。并结合实行执法责任制，综合运用岗位培训、专题轮训、以会代训、考试考核等形式，进一步提高了公务员、司法、行政执法人员专业法律素质和执法水平，促进了领导干部及公务员学法用法活动的深入开展。

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“四五”普法和依法治理工作评估报告

为全面、准确掌握全区“四五”普法以来普法和依法治理工作开展情况，发现典型、总结经验，找准问题、制定对策，进一步推进全区普法依法治理工作，推进法治渝北建设，也为迎接全市、全国“四五”普法验收检查和高标准启动“五五”普法做准备，根据区委办、区政府办《关于对“四五”普法工作进行总结验收的通知》（渝北委办[2005]38号）要求，区委法建领导小组组成四个检查组，分别由区领导带队、区委法建领导小组成员参加，于2005年5月下旬，通过听取工作汇报、察看基层单位、走访干部群众、随机问卷调查、查看档案材料等方式，对全区71个机关单位、24个镇街的“四五”普法和依法治理工作进行了深入、认真的检查验收。现将有关情况评估如下：

一、主要成效

根据中央、市里关于开展“四五”普法和依法治理工作的要求，区委、区人大、区政府、区政协高度重视“四五”普法和依法治理工作，按照党委领导、人大监督、政府实施、全民参与的工作机制，2001年初区委印发了《关于开展第四个五年法制宣传教育的决定》，并制定了“四五”普法规划，区人大印发了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》，区政府印发了“四五”普法规划的《实施方案》。五年来，深入学习、宣传了邓小平民主法制理论和党的依法治国基本方略、宪法和国家基本法律；大力宣传了与广大公民工作、生产、生活密切相关的法律、法规，加大了对公民法定权利和义务的宣传教育；抓好了社会主义市场经济法律知识的普及，在我区“十五”计划实施期间，有针对性地抓好与我国加入世贸组织、整顿规范市场经济秩序以及公司、证券、合同、财务、产品质量、环境保护等相关法律、法规的宣传教育；加大了普及法律知识的宣传力度，紧紧围绕党和国家各个时期的中心工作，大力宣传了宪法、基本法律和维护社会稳定、“严打”整治斗争以及取缔邪教组织等方面的法律、法规；坚持学法与用法相结合，普治并举，以法制宣传教育为基础，稳步推进了基层的依法治理工作，不断提高了全社会各行各业的法治化水平；坚持把法制宣传教育和思想道德教育紧密结合起来，促进了我区的民主法制建设和精神文明建设的协调发展。五年来，全区共有75.48万人接受了“四五”普法教育，占应普对象总数的91%，其中领导干部和国家公务员（机关工作人员）普及率为100 %，青少年学生普及率为80%，企事业经营管理人员普及率为98 %，居（农）民普及率为90 %，外来民工普及率为70%。区财政五年来共投入普法专项经费75.6万元，征订和编辑各类普法教材和资料5万多册，有各类普法宣传员、联络员、信息员1000多人。

通过五年来在全区干部、公民和青少年中广泛深入地开展好以宪法、基本法律和与社会主义市场经济相关的法律法规为主要内容的宣传教育，初步实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变，由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全面提高了各级干部、全区公民的法律素质和我区社会管理民主化、法治化水平。并取得以下成效：

（一）公民的法律意识和法律素质进一步增强。

“四五”普法期间，全区广大公民通过认真学习宪法等基本法律以及自身工作、生活密切相关的法律法规，进一步提高了学法、用法、守法的自觉性和积极性，越来越多的人能够依靠法律解决各类矛盾，形成了遵守宪法和法律、积极行使合法权利、自觉履行法定义务、运用法律武器同违法犯罪行为作斗争的良好习惯，也推动了行政机关的依法行政。同时广大人民群众进一步明确了公民的法律地位，增强了依法纳税、依法尽社会义务的自觉性，也增强了民主意识和监督意识。

（二）领导干部和国家公务员依法办事、依法行政能力明显提高。

通过对领导干部和国家公务员进行普法教育，进一步提高了广大干部特别是领导干部的法治理论水平，切实加强了国家公务员学法用法的制度化、规范化建设，各级干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断提高。领导干部坚持带头学法用法，积极参加各类法制讲座、普法考试，并做到依法决策。政府及有关部门主动向人大报告工作和法律法规的执行情况，重大决策和重要活动主动征询各方面意见。加强了政府法制机构建设，凡政府出台的各项文件，均由法制部门把好法律关。各行政部门深入开展了专项法制宣传学习教育活动，加强了各专业法的学习，建立健全了行政执法责任制、政务公开等一系列监督制约机制，推动了行政工作逐步走上法制化轨道。

（三）基层民主法制建设稳步推进。

基层民主法制建设随着“四五”普法教育的不断深化而稳步推进，全区行政村、社区居委会普遍开展了“民主法治示范村”创建活动，并做到了有长远规划、年度计划、工作目标、具体措施，得到了群众的拥护，取得了令人满意的成效；为了切实加强教师和青少年学生法制教育，结合全市开展的依法治校示范学校创建活动和“法治渝北”建设活动，我区各中小学校深入开展民主法制建设，举办了教师法制征文活动、召开教师法治报告会、校园法治文艺演出等系列活动；为全面实施依法治理“三大工程”，深化依法治区工作，在巩固和发展依法行政、依法治理乡镇、依法治村、依法治理社区、依法治校等工作成果的基础上，我区对企业的依法治理进行了探索。制定下发了《渝北区依法治企三年规划》、《渝北区依法治企工作指导标准》、《渝北区普法依法治企考核标准》，各企业单位积极向法治要效益，涌现出了一批企业法制宣传教育与依法治理先进典型。

（四）维护了社会稳定，促进了“平安渝北”的创建。

“四五”普法工作中，始终把普法教育与人民群众关注的“热点、难点”问题结合在一起，采取切实有效的措施，积极发挥法律的引导教育作用，维护社会稳定，促进“平安渝北”创建。在严打整治期间，深入宣传“严打”政策和刑事法律法规，营造“严打”氛围。2003年“非典”防治工作中，以专题形式连续编发《防治非典特刊》等法制宣传资料。结合我区“双创”工作，深入开展了法律进社区工作，有效促进了“平安渝北、法治渝北”的创建工作。

通过对全区71个局级机关、企事业单位和24个乡镇检查的情况分析如下：

镇街：优秀：17个，合格：7个；

机关单位：优秀：32个，合格：38个；

企业单位：优秀：1个。

二、主要做法

我区“四五”普法工作在区委的正确领导和区人大的监督支持下，通过各方面的扎实工作，基本实现了“四五”普法规划所确定的工作目标，主要工作做法是：

（一）领导重视，机构健全，经费到位。

为了巩固前三个五年普法教育的成果，全面落实“四五”普法规划，拓展“四五”普法教育向纵深发展。政府各级各部门都把“四五”普法教育工作摆上重要位置，作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓，形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的齐抓共管推进普法依法治理工作的格局，有力地促进了我区普法教育工作的新发展。第一，2003年6月，区委办下文调整了区委法制建设领导小组成员。增加了区委办、区政府办、财政局、人事局、民政局、教委为成员单位。同月，区委法建办下发文件，要求各镇街在建制调整后，要及时调整、充实本单位的法制建设领导小组及办公室成员。确保了普法教育工作的连续性和稳定性；第二，为了充分发挥各部门各单位在法制建设工作中的职能作用，制定了《重庆市渝北区法制建设领导小组成员单位职责》，将各成员单位的职责任务分解到家、落实到位；第三，区委法制建设领导小组与全区各镇街、区级机关各单位、各园区签订了《建设“法治渝北”责任书》,明确了2004年至2007年建设“法治渝北”的责任目标，并制定了考核办法。做到重点突出、职责明确，其内容列入了区委、区府对各镇街、各单位年度工作综合目标考核内容。

根据中央、市“四五” 普法教育规划，结合渝北区的实际，制定了“在全区公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划”。五年间，区委法制建设领导小组每年都认真讨论制定了全区年度法制建设工作计划，安排出每年度的工作要点，及时对各地各部门法制建设工作进行指导。要求各地各部门根据全区的法制建设工作计划，围绕业务工作和专业法学习，制定出本地本部门的年度法制建设工作计划，使全区的普法依法治理工作有计划、有步骤、有重点地有序推进。

为了适应“四五”普法教育出现的新情况、新特点、新要求，适应社会主义市场经济的发展和人民群众对法律知识的需求，从抓好普法队伍建设入手，着力夯实工作基础。第一，针对不同行业所需不同法律知识的需求，在全区行政执法机关和部门中精心挑选了业务精、素质好、热爱普法宣传教育工作的同志，对本部门、本行业社会主义市场经济中出现的行业法律问题，由各业务对口部门进行解答和授课，满足了广大人民群众的法律需求；第二，为及时掌握了解各阶段普法教育工作的情况，使年度普法教育工作计划落到实处，区委法建办编印了《渝北法治建设》工作简报，及时对全区普法工作进行宣传，扩大了宣传效果；第三，在中小学校中设立法制副校长,主要负责对本校学生进行法制宣传、教育，并把在青少年学法教育中的一些好的建议、新的想法、做法及时交流推广，不断推进青少年普法工作的深入开展。 通过几年来的努力，逐步形成了由司法助理员、普法讲师团成员、法制副校长、法制文艺宣传员、社区法律服务志愿者组成的普法教育网络队伍，提升了普法教育宣传效果.

“四五”普法期间，各单位都建立了法制建设领导小组，并下设办公室、落实工作人员，保证了法制建设工作有人抓、有人管；各镇、街党政在财政经费十分紧张的情况下，每年落实普法专项经费均超过人均0.2元，各部门也立足实际保证了普法工作所需经费，有的实行财政专项预算，有的实行普法经费支出实报实销。特别是法院、环保局和龙溪街道、玉峰山镇、统景镇等单位每年投入数万元，开展了丰富多彩的普法教育活动，使普法工作得到充分的经费保障。

（二）加大领导干部和国家公务员（机关工作人员）的学法力度，不断推进普法教育进程。

五年来，切实加大了领导干部和国家公务员（机关工作人员）的学法力度，一是以领导干部学法为龙头，提高依法决策水平。通过组织举办法制讲座、参加中心组理论学习、参加普法考试、演讲和征文比赛、警示教育等多种形式来提高全区各级领导干部的法律素质和法治化管理水平，使领导干部学法用法逐步走上制度化、规范化。几年来，把领导干部学法摆上工作的议事日程，一年两次的学法讲座作为领导干部增强法治意识、提高法治化管理水平的必修课，先后邀请了多名教授授课，举办了如《宪法》、《世界贸易组织（WTO）知识》、《行政许可法》、《西部开发与法治保障》、《安全生产法》、《信访条例》等法制讲座,为各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理及时充电。二是以区委党校为干部学法基地，在每年区委党校进行处级以上领导干部和中青年干部培训等主体班次上都安排有学法内容，特别是《行政许可法》出台后，为提高各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理的水准，重庆党校和西南政法大学的法学教授就《行政许可法》的立法背景、重大意义和总则，行政许可清理实务与研究，行政许可的设定和实施主体，行政许可的实施程序以及行政许可的收费、监督检查和法律责任等内容为来自镇街、部门的处级以上领导干部100多名予以讲解，并就目前贯彻实施《行政许可法》中存在的问题及对政府的影响和对策辅导讨论。三是以全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》为主教材，要求处级以上领导干部认真学习邓小平民主与法治理论、依法治国、宪法、行政许可法等法律法规知识。四是以干部理论学习为契机，注入普法学习内容。各镇街、各单位纷纷建立了学习日制度，充分利用政治理论学习时间学习法律法规。从而提高了各级干部学法、用法、守法、护法的自觉性和依法执政的水平。

五年来，按照“四五”普法规划实施步骤，下发了《关于在全区干部中深入开展学法用法活动的意见通知》，抓好了对全区国家公务员（机关工作人员）的学法用法工作，使公务员学法用法走上规范化、制度化轨道。通过听讲座、做作业 、写体会等形式，提高了公务员行政执法的能力和水平。如组织部一是利用每周四下午的职工学习日，通过领学、听讲座等形式，经常性地开展法律法规和业务规章制度的学习，并严格考勤，参学率达95%以上。区工商分局举办了“渝北区工商分局第三届工商杯法律法规知识竞赛”活动，以各工商所、机关科、室为单位组织参赛，竞赛内容涉及《公司法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《行政处罚法》等。财政局利用行政执法职能宣传讲解财税法律法规。人事局近几年来利用群众集访的时机，向群众宣传有关法律法规，依法处理群众集访数十次、群众来信近300件，为维护全区社会稳定做了大量工作。区政府法制办抓住全区行政执法人员换证契机，每年对全区行政执法人员分期分批分层次进行法律知识培训和考试.

（三）注重形式，普法宣传广泛深入。

1、举办各种法制培训班。多数部门及镇街以办好法制教育骨干培训班作为“四五”普法的基础工作和重要环节，充分发挥幅射教育作用。镇街培训的主要对象为镇（街）、村（居）及镇（街）属单位普法宣讲员，每年2-3期。区级部门特别是具有行政执法职能的部门、有下属机构的部门，每年都要举办法制教育骨干培训班若干期，如卫生局对医疗机构医药执法监督员、食品卫生监督员、防保人员每年都要进行卫生监督执法、传染病防治方面的培训。几年来，区级党委组织法制讲座52次，举行领导干部任前法律知识考试23次，公务员参加法律知识培训23580人（次），司法和行政执法人员接受法律知识培训23200人（次），组织处级领导法律知识统一考试86次。

2、利用各种宣传阵地宣传法律法规。充分利用板报、标语、广播、报纸、宣传车等工具进行法制宣传。两路工业园（东区）近两年办板报16期、标语219幅、散发法律法规宣传资料1200余份，出动宣传车4批。区工商分局每年举办“3.15”国际消费者权益日大型宣传活动，书写标语横幅360多幅，广播、电视宣传32次，发放宣传资料5万多册，制作案例展板86块，出动宣传车巡回宣传32次。财政局利用电教、网络（开通了财政局局域网，涉及新颁布的财政法规在网上公布）等工具宣传法律法规。同时，区司法局与区电视台、广播电台、《今日渝北》、等媒介单位密切合作，合力办好报刊的“渝北司法行政”和电视台的“法制之声”等专栏节目，同时还向《法制日报》、《中国司法》、《中国法律援助》、《决策》、《重庆法治》、《重庆日报》等积极投稿，形成“荧屏有像、电台有声、报纸有文”的立体宣传格局。

3、利用执法职能进行法制宣传。如交警12队以“交通安全法进万家”活动为载体，创建交通安全文明村33个，社区8个，学校18所。设立宣传站百余次，培训少年小交警千余人。财政局利用行政执法职能宣传讲解财税法律法规。人事局近几年来利用群众集访的时机，向群众宣传有关法律法规，依法处理群众集访数十次、群众来信近300件，为维护全区社会稳定做了大量工作。

4、开展法律咨询宣传活动。如兴隆、茨竹、木耳等镇积极参与“12.4”法制宣传日活动，积极准备资料和场地，配合法建办开展“法律进社区”及“送法下乡”活动。每年区委法建办组织有关执法部门、律师、公证人员和法律服务工作者开展“送法下乡”等活动，相关单位都积极配合，准备资料。

（四）普治并举，依法治理有效推进。

各单位十分重视学法与用法相结合，把依法治理工作摆到重要位置，坚持普法与治理并重，加大治理力度，提高治理水平。司法、行政执法部门都推行了错案责任追究制和执法责任制。从坚持依法治国的高度出发，切实有效地把依法治理工作步步推向深入。多数镇街在广泛宣传《村民委员会组织法》的基础上，把贯彻《村民委员会组织法》、推行“四民主、两公开”作为重点，开展了“民主法治示范村”创建工作。各相关单位先后开展了“严打”整斗争、规范市场经济秩序等专项治理工作，从各个层面提高依法治理的成效。

“四五”普法规划在我区基层的实施过程中，与基层法制实践相结合，通过开展形式多样的法制宣传教育活动，培育了一批“民主法治示范村”的典型。特别一些村(居委会)数年来把民主法治工作摆在党支部、村委会工作的首位，以民主法治创平安，开拓创新谋发展为强村富民、推动村级经济发展的工作目标，开创了农村农业致富的道路。随着我区城市化进程的进一步推进，以依法治社区为重点，全面推进了社区管理的法治化。针对我区社区工作的实际情况，区司法局及时下发了《关于渝北区法律进社区活动方案的通知》，制定完善了社区民主法治建设工作标准，同时确立了不同层次的社区进行试点，统一了“民主法治社区”的标准、各项规章制度、台帐资料和硬件设施，以送一本《公民法律知识读本》、一张法律服务联系卡、一张法律绿色援助卡、一套普法台帐资料、一支律师队伍为社区普治活动载体，为广大居民排忧解难。同时，结合社区的文明创建活动，充分发挥社区的法律志愿者队伍、社区法制文艺宣传队、机关联系社区共建等力量，积极开展法律进社区活动。

（五）工作扎实，档案资料齐全规范。

多数单位都较重视普法依法治理的档案收集整理工作，大量扎实认真的工作从资料及图片上得到了真实的反映。如兴隆、国税局、建委严格按照区委法建办统一要求，对普法依法治理资料进行全面收集整理、分类归档，资料齐全，整理规范。村（居）委及学校也相应规范收集了普法工作资料。

三、对策建议

（一）存在的问题

1、普法工作发展不够平衡，个别镇街和部门对普法工作重视程度不够，摆不上应有位置，往往是说起来重要，做起来次要，致使普法工作措施不够到位，一定程度上存在走过场的现象。

2、少数部门和单位在学法用法、法制实践上下功夫不够，虽然工作也在做，但是没有与本部门、本单位实际紧密结合起来，法制教育与法制实践不配套，有脱节现象，影响了法制宣传教育的效果。

3、普法工作点多面广，工作量大，普法办工作人员少、任务重，精力有限，难免有的时候顾此失彼，特别是对于如何进一步提高普法工作的质量和效果，有待于进一步探索和努力。

4、有的单位由于资金不到位，收集普法资料，导致档案资料不齐，不规范。

5、对企业开展依法治理、企业依法建立健全规章制度还需进一步完善，企业领导和职工的法律意识还需进一步增强，个别镇街甚至未开展企业依法治理工作。

6、有的单位党委（组）中心组和机关干部学法日制度没有得到充分的落实，记录不全。

（二）对策建议

认真做好“四五”普法的收尾工作，确保如期圆满完成各项工作目标。

1、要切实搞好自查验收，自查验收要坚持标准，实事求是，突出重点，同时做好查漏补缺工作，保证全区“四五”普法规划中所确定的各项任务目标的全面完成。要切实搞好总结和表彰工作,认真回顾总结“四五”普法以来取得的成果、经验和存在问题，研究对策，探索规律，为下一轮普法规划的实施奠定基础。

2、抓重点，树典型，以点带面，努力实现普法工作的全面提升。按照全区“四五”普法规划要求，抓好机关、镇街、村居、企业、学校等不同类型对象的普法典型，以区委、区政府名义通报情况，做好典型经验的总结推广，充分发挥典型的示范作用，激励和鞭策后进。

3、近期召开“四五”普法推进会。根据这次检查的结果，分层次对各单位提出具体要求，各单位要继续把“四五”普法工作纳入工作的重要议事日程，认真做好扫尾阶段的各项工作，力争插漏补缺，完善工作中的不足，圆满完成“四五”普法工作任务。对做得差的单位要责令限期整改，待年终进行复查。

4、加强督促指导，全力迎接全市、全国的检查。要求各单位对“四五”普法工作进行认真总结，做得好的单位要不骄不躁，巩固已有成果；差的单位要采取措施迎头赶上，力争取得较好的效果。

20xx年xx社区认真按照“六五”普法规划，完成普法的学习宣传任务，按照上级有关文件精神的要求，结合本社区“六五”普法工作实际，特制订出今年的“六五”普法工作计划：

一、指导思想

全面贯彻党的xx大四中全会精神，认真践行“三个代表”重要思想，以邓小平同志关于民主法制建设理论为指导。继续以《宪法》为核心，以专业法为重点，坚持学用结合的原则，把普法教育同依法治理工作结合起来，进一步提高居民群众的民主管理和法律意识，增强居民群众学法、守法、用法、护法的自觉性，依法全面贯彻的教育方针，依法保护居民群众的合法权益，保证社区工作的顺利开展。

二、提高认识，加强领导，认真落实普法工作责任

为确保今年普法工作，社区落实普法责任制，书记、主任亲自抓，完善“六五”普法工作领导小组，由社区党支部林丽珠书记为组长，社区党总支副书记、主任郑红为副组长，社区两委干部、各物业处主任、辖区单位负责人为成员，坚持党政统一领导，按镇司法办的统一布置，抓好普法工作，为社区创造安定团结的人居环境。

三、普法学习的主要内容

以《治安管理处罚条例》、《消费者权益保护法》、《物权法》为学习和宣传主要内容，以《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《食品卫生法》、《环境保护法》、《传染病防治法》为重点。

四、普法学习的具体要求

1、定期召开社区普法领导小组成员会议、研究工作，明确分工，责任落实到人。要求小组成员要带头学法、用法，牢固树立依法办事观念，提高依法决策，依法管理水平。

2、组织社区两委干部学习有关的法律法规，不断增强法制观念和组织纪律观念树立良好的风貌。

3、社区通过多种形式对居民群众进行法制宣传和教育，加强日常行为规范及防骗、防拐等意识的教育，增强居民群众自我保护意识。

4、用健康、文明的生活占领社区文化阵地，禁止“黄、赌、毒”现象在社区内发生，崇尚科学，反对邪教，珍爱生命，远离毒品，加强反邪、禁毒、防艾教育，优化人居环境。

5、每月定期在宣传栏张贴法制宣传专刊。

6、不定期在辖区内悬挂消防、安全、禁毒、交通等横幅。

一、明确职责，建立机构。

负责普法和依法治理工作的研究决策、布置和安排;水政科负责组织落实，普法和依法治理工作是一项非常重要的基础性工作。水务局成立以局长挂帅的工作领导小组。制定相关计划，督促各部门认真开展好宣传教育工作;各科、室、队、站、中心负责人，本部门普法和依法治理工作的第一责任人，具体负责普法和依法治理工作的实施。切实做到一级抓一级，层层抓落实。

二、切实做好宣传工作

推进依法行政，普法和依法治理工作重点在于推进依法行政。目的于进一步改革行政管理制度，完善社会主义市场经济体制和实现依法治国目标。各科、室、中心、站、队全体工作人员，务必深入了解普法和依法治理工作的重大意义，认真学习、准确掌握、深刻领会其精神实质，广泛进行宣传。充分利用广播电视、三下乡"活动、行风热线"世界水日"中国水周"简报板报、报刊专栏、宣传车、横幅条幅、上街摆摊设点等多种形式，广泛宣传水法律法规、节水维护知识，不时增强广大市民的水法制观念和节水维护意识，逐步形成人人珍惜水、维护水资源、维护水环境，自觉服从于水资源、水土坚持、水利工程、河道砂石、防汛与抗旱统一管理的良好社会氛围。

三、不时提高队伍素质，切实搞好自身学习培训。

组织全体干部职工集中学习培训2次以上。各部门要灵活安排时间，201x年。组织职工集中学习讨论，并鼓励职工积极开展自学，做好学习笔记，写出学习心得。同时，要协调好工作，认真组织职工参与各种形式的培训，保证在201x年底前，完成行政机关在编人员全部培训任务。全局兴起学法之风，强化依法行政意识，提高法律意识和知识水平，切实增强依法治理能力。逐步建立懂法律、守纪律的行政管理队伍，为建法治政府、法制机关打下基础。

四、切实加强普法和依法治理工作的管理和监督

全面推进依法行政。水政科要强化管理和监督，各科、室、中心、队、站要进一步细化普法和依法治理工作责任制。及时了解工作机构依法行政情况，及时纠正不合法、不适当的行政决策行为和具体行政行为。因工作组织不力，出现社会影响恶劣、妨害社会稳定，严重违法行政行为的决策人和行政责任人要承担相应责任。科、室、中心、队、站，要进一步转变职能，依法履行社会管理和公共服务职能，法定的职责范围内，做到不越位、不错位、不缺位"法律权限界定清晰。

立足提高全社会法治化管理水平，根据《市201x年普法和依法治理工作要点》局要立足经济社会发展。立足全面落实"七五"普法，立足推动普法依法治理工作新发展，立足增强工作的针对性和实效性，不时创新工作思路、方式，切实做好普法和依法治理工作。要进一步完善执法责任制、执法责任追究制，以及规范性文件审查制。确保行政行为和行政决策规范性、合法性。

201x年是贯彻落实“六五”普法规划的重要之年，在整个“六五”普法规划和依法治理中起到至关重要的作用，对于切实做好普法依法治理工作具有十分重要的意义。现根据新都镇“六五”普法规划，结合当前社区工作实际情况，制定201x年度社区普法工作计划。

一、指导思想

以*理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻党的xx届六中全会精神，认真学习中央、省、市、区关于“六五”普法规划指导精神，落实党工委、镇政府普法工作规划，实现“营造一种气氛，建立一支队伍，受益一批群众”的工作目标，开拓创新、贴近群众、注重实效、构造诚信平安和谐的社区，营造良好的法治环境，不断提高公民的法律素质和社会法治化管理水平。

二、主要任务

（一）加强社区群众法制宣传教育工作，营造良好氛围。要深入社区开展法制宣传教育，切实提高社区群众的法制观念和法律素质。结合“法律进社区”工作，通过在社区进行群众法制文艺演出、法制培训讲座、法律咨询、法律知识竞赛和派发法制宣传资料、张贴法制宣传挂图、法制宣传资料、标语、公益法制广告等形式，把法制宣传教育融入基层工作之中，调动社区居民的积极性，营造群众学法用法的氛围。开展“加强法制宣传，化解社会矛盾”主题宣传活动。充分利用“3•15”“12•4”全国法制宣传日和法律法规颁布、实施纪念日，采取普法联动机制，整合法律资源，即法制宣传、法律服务、人民调解、法律援助等职能单位，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，增强群众法律意识，培养和造就依法*、依法办事的法制观念，进一步推进基层民主政治建设，保障社会和谐发展。

（二）整合各类社会资源，组建社区普法队伍。1.社区联系专业法律人士，组织高水平、高质量的宣讲普法队伍。社区主动挖掘辖区内专业法律人士、接触法律公益组织，组建一支公益的法律队伍，为社区的“六五”普法工作打下坚实的专业基础。2.建立社区法律志愿者队伍。志愿者队伍协助社区开展各类活动，扩大宣传，提升作用。

（三）把普法用法工作做到实处，让需要的群众受益。普法工作就是为了加强和创新社会管理，促进社会文明和谐，促进人民的生活质量。社区普法要把社区居民的日常需要和关注作为工作抓手，要紧紧围绕保障和改善民生抓普法依法治理,认真抓好涉及食品安全、劳动就业、社会保障、教育医疗、治安管理等法律法规的宣传,通过加强法制宣传预防侵害群众利益问题的发生。如果真有群众的利益受到损害，社区主动帮助群众运用法律手段解决群众反映的热点难点问题,切实保障好人民群众的经济权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利。

（四）法制宣传与维护社会稳定相结合围绕“开展平安创建”活动，不断探索以普法促维稳的方式方法。通过加强基层法制宣传教育，树立法律，提高公民法律素质，大力宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强基层民主法制宣传教育，增强公民依法参与管理社会事务的能力。加强依法*、依法信访等方面的法制宣传教育，引导公民依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求。把学习宣传有关调解社会矛盾的法律法规与推进司法调解、行政调解、仲裁调解、人民调解工作结合起来，及时化解社会矛盾，促进社会安定。围绕基层社会的热点问题和各种矛盾纠纷，大力宣传有关信访、复议、调解、仲裁、诉讼、执行等程序性法律法规，以及权利义务、劳动保障、婚姻家庭、刑事惩治、治安处罚等法律法规，充分发挥法律引导、教育与威慑的功能。围绕镇政府布置的专项活动，开展专项法制宣传活动和法律咨询服务活动，广泛深入宣传与社区相关的法律法规。要做好“12•4”全国法制宣传日活动的组织工作，充分发挥其作为法制宣传教育重要载体的作用，在全社区掀起学法用法新*。

经信局“六五”普法依法治理工作总结

经信局普法依法治理工作总结

我局普法工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，结合我局工作实际，坚持普法和依法治理相结合，大力开展普法宣传，深入推进依法治理，进一步提高了全局干部职工的法律意识和法律素质，进一步增强了机关工作人员的宪法观念和社会主义法治理念，进一步优化了经济发展环境，推进全县工业和商务经济科学发展。

一、加强组织领导，完善工作机制

二、强化普法保障，开展学习活动。按照全县”普法工作总体规划的精神，结合我局工作实际，落实普法保障，全面开展各种普法宣传学习活动。一是落实普法经费。将普法经费列入每年经费开支计划，对普法经费给予充分保障。普法期间，共支出普法经费3万余元，购买《干部法律知识读本》、《公务员依法行政读本》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等法律知识学习教材300多册，发放到学法对象手中，确保学法对象人手一册，满足在职干部职工普法学习需要。二是强化普法学习。贯彻和落实领导干部学法用法制度，不断提高法律素质，增强依法行政能力。在普法活动中，我们结合全县工业和商务经济工作实际，加强局领导干部的学法用法工作，我们于每年初制定详细法治学习计划，发至各股室和局领导手中。坚持理论学习中心组集体学法制度，把法制学习纳入中心组学习的重要内容，作为领导班子建设和领导干部思想政治建设的重要方面。局主要负责人在中心组学习会上结合实际开展了普法专题讲座。坚持领导干部自学法律制度，结合我局的工作要求和自身的工作性质，开展了《宪法》、《xx省优化经济发展环境条例》、《安全生产法》等法律知识的自学活动，做学习笔记，写体会文章。以机关公务员为普法学法骨干，通过组织学习培训等方式，加强骨干培训。近年来，我局先后组织参加法律培训人员30人，以骨干的学习带动全局法律学习宣传活动，从而促进了认真抓好各项具体工作落实。三是营造学习氛围。充分利用重大法制宣传日开展活动，紧紧围绕各项宣传主题，

三、开展了一系列生动形象、丰富多彩的法制教育活动。先后请xx省委党校经济学教授、硕士研究生导师刘启明作了《xx省优化经济发展环境条例》讲座，县委宣传部理论科谭金做十八届四中全会精神学习宣讲的普法讲课，开展“‘12·4’法制宣传日”、“党风廉政宣教月”、“‘6·26’国际禁毒日”、“‘3·15’国际消费者权益日”以及“宪法”宣传等活动，并通过局网站、宣传栏、发宣传材料、等平台和形式广泛宣传法律法规知识，通过无纸化学法平台组织全局机关干部在网上学法并参加全县和全省统一的学法考试，全局形成学法、懂法、用法的良好氛围。XX年以来办宣传栏4期，标语20多条幅，发放宣传资料1000余份，有力地推动了普法学习宣传。

三、实施依法治理，提升管理水平 。一是深入推进法律“六进”。推进法律进机关，认真梳理涉及“四风”突出问题的机关制度，修改完善相关制度12项。切实提升服务效能。按照省市县全力优化经济发展环境的要求，局党组班子成员按照县委组织部要求开展了“察担当、促有为”活动。推进法律进社区、企业，结合党的群众路线教育时间活动，局党组班子成员开展“三进五访”活动，进社区、企业征求意见建议，宣传安全生产法、劳动权益保护法及与群众关系密切的各项国家政策法规，组织花林新型建材集团、安广陶瓷等近10家规上企业职工近百人学习了安全生产法、劳动权益保护法，并每年组织学法考试1次。同时在“三进五访”活动中征求意见建议，查找出领导班子“四风”问题17条，班子成员个人“四风”问题53条，全部整改落实。二是开展涉企违规收费专项整治活动。认真做好企业税费法规政策的宣传，开展涉企违规收费调查专项整治活动，县直12家单位参与自查自纠，30余家企业参与问卷调查，并反馈问题及意见建议20余条。三是推进行业安全及执法管理。按照相关行业安全及执法管理要求，对全县加油站、典当寄卖行、担保公司、民间借贷机构等进行安全检查，对业务经营范围进行严格查处，确保了行业安全管理，规范了行业秩序。

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禁毒，是每个人应尽的责任!人们一旦染上了毒x，精神就会开始堕落，人格必将扭曲。毒x，不仅残暴地销蚀着人的灵魂，还无情地破坏着我们的家庭生活。因此，我们应该谨慎地防备它，战胜它。

那些贩运毒x的坏人，真的把什么都想到了，他们无孔不入，这让人不寒而栗。更让人感到悲哀的是，大部分吸毒者都是青少年，他们执迷不悟，甚至认为吸毒是时尚，且全球吸毒者是渐渐增加。有了第一口毒烟就永远没有最后一口了，他们慢慢跌入了幽黑的深渊，当他们觉悟时，已没有悔改的机会。多少人因为吸毒而无家可归，卖儿卖女。

在一部禁毒影片中，有一个叫默默的女孩，她唱戏很出色。一天，默默回到家，发现她的妈妈躺在沙发上，全身发抖。妈妈让他去吴阿姨那里拿药。默默拿了药后，怕吴阿姨乱来，(因为吴阿姨不会医术)就把吴阿姨开得药拿给医生看，医生看了看，吃惊地问：“孩子，这是哪来的?这不是药，这是毒x，是!”默默这才知道妈妈在吸毒。回到家，妈妈叫默默把药给她，默默告诉妈妈，那不是药，是毒x!妈妈就抢了默默的书包，(因为药在书包里)妈妈拿出药，吃了。最后，妈妈疯了，爸爸被关进监狱里。从此，默默也开始吸毒烟了。就这样，一个本来美好的家庭被毒x毁了。

生命的价值在于幸福、美好地活着，若是为了追求所谓的“时尚”而去吸毒又有什么意义呢?让我们携起手来，拒绝毒x，远离毒x，消灭毒x吧!

妇联“六五”普法依法治理工作中期自查报告

妇联普法依法治理工作中期自查报告

普法规划实施三年来，市妇联深入贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕市委、政府工作大局，针对妇女维权工作面临的新形势和新任务，切实履行妇联基本职能，努力探索最有效的工作方法，不断强化工作措施，以依法维护妇女儿童权益为主线，以优化维权社会环境为宗旨，以普法宣传实践为载体，进一步完善社会化维权机制与网络，全力推动法律赋予妇女儿童的各项权利得以实现，为构建和谐社会奠定了基础，我市妇女儿童普法维权工作取得了新的成效。

一、健全机制，完善制度，保障普法依法治理工作有序开展

（一）加强组织领导。成立了以主席为组长，副主席为副组长，各业务部室负责人为成员的普法工作领导小组。明确权益部为主管科室，确定专人负责。为做好全年普法工作及“3.8”、“6.26”、“12.4”等主题宣传，活动领导小组每年至少召开两次工作会议，研究部署我会普法依法治理工作。

（二）健全工作制度。XX年市妇联结合自身实际工作，制定下发了《关于在全市妇女中开展法制宣传教育和依法治理工作的第六个五年规划》，指导全市妇联组织开展普法工作。同时制定了《xx市妇联理论中心组学习制度》、《xx市妇联法律知识培训制度》、《xx市妇联领导干部学法用法工作实施方案》等相关制度，确保普法工作制度化、规范化。

（三）强化工作计划。将普法依法治理工作列入工作议事日程，做到了“三个纳入”：即纳入XX年——XX年各年度工作计划；纳入党支部和职工政治学习计划；纳入本系统年度工作目标考核。每年专门召开普法工作领导小组会议，研究普法治理工作，并在年初制定该年度的普法工作计划。

（四）认真组织学习。建立了中心组学法制度，利用每周三支部学习时间，组织单位干部职工认真学习市委、市政府有关会议、文件精神和各项法律法规。每年班子成员还轮流为干部职工讲1堂法制课。根据《xx市XX年——XX年妇联干部教育培训规划》，三年来，妇联积极加强干部能力建设工作，通过妇干部能力培训、妇联干部岗位培训等工作，组织各类培训6期，参训人数达400余人，积极参加全国、自治区联及全市各类培训32期，参训人数达94人。有力提高了妇联干部的整体素质和工作水平。积极组织领导干部和在职人员参加了市依法治市办、市人事局组织的《公务员依法行政》、《公务员学法用法》等各类培训，并通过考试，参考及考试合格率为99％，有效提高了妇联干部依法决策、依法管理、依法办事的能力。我们还为全体干部建立了学法用法档案，认真记载每位干部培训、考试的情况和成绩。

（五）做好总结上报。按照市依法治市办的要求，按时上报我会年度工作计划，信息、总结，开展各项工作的方案和小结及备案材料。三年来，还积极向xx市普法网投稿60余篇，及时反映我单位普法工作情况。连续三年荣获全市信访工作先进单位、全市综治工作先进单位、全市禁毒工作先进单位等荣誉。今年被全国妇联评为“全国维护妇女儿童权益先进集体”。

（六）做到经费保证。为使普法工作得到财力保障，三年来，市妇联积极争取项目资金和财政支持达3余万元，保证了普法工作的顺利开展。

二、加大宣传，增强影响，推动普法依法治理工作深入开展

（一）以活动为载体，抓主题宣传。自普法以来，全市妇联组织每年在“3.8”维权周、“6.1”儿童节、“6·26”国际禁毒日、“11·25”国际消除对妇女暴力日、“12·4”全国法制宣传日等主题日，通过组织“巾帼宣传队”、发放宣传单、现场咨询、悬挂过街条幅、出示展板等形式多样的宣传方式，大力宣传《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《禁毒法》等各类法律以及男女平等基本国策。今年“三八”期间，我们利用市内街道广告牌这一宣传载体，在市内50条主要街道路牌广告上连续滚动宣传男女平等、妇女维权、新“两纲”等内容15天。还借助短信平台发出内容为:“贯彻男女平等基本国策，维护妇女儿童合法权益，共建和谐美丽首府”短信，扩大了宣传影响力。将维护妇女权益的法律法规和常识宣传教育内容制作成宣传光盘、或印成小册子、宣传画等，发放到家庭和妇女群众手中，使宣传触角直接进入最基层群众。以“平安家庭”大讲堂为载体，组织维权志愿者深入到机关、企业、社区、农村举办普法讲座7场，近800余名妇女接受了培训。有效的提高了妇女法律素质和维权能力。

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