教风学风存在的问题及整改措施(20篇)

2021关于农民就业问题调研报告范文

在x乡x村的见习过程中，我看到x村近些年来取得了可喜进步，农民们住上了小区洋房，当上了城里人。但同时随着城镇化推进，农民失去土地，有别于城市居民。他们种地无田，就业无岗，创业无钱，社保无份，成为一个弱势群体、边缘群体，亟待社会关注。

一、x村失地农民的就业情况

x村现在就业情况不容乐观，现有的230户685人，仅60%的村民有经济来源，40%的村民无业在家。其中约10%的村民经营拆迁后的店面，20%-30%的村民在工业园企业上班。大部分村民都在工地打零工的方式维持生活，例如，5%的村民在工地开货车。

自主创办的本地企业很少，且资金不足，规模较小，抗风险能力差。目前仅有2家养鸽子场，1家养鸡场，1家涂料厂，1家服装厂，1家水泥砖厂，1家大理石厂共7个村民创办的企业。

二、x村就业难情况分析

透过数据，我们可以发现，失地农民就业不充分，就业渠道少，缺乏稳定性。

就业不充分，x村有近半村民无业在家，他们依靠征地补偿款现在生活无忧，坐吃山空或盲目投资，对将来的生活并没有长远的考虑。呈现出劳动力在数量和质量上都不饱满，资源利用不够充分状态。

就业渠道少，缺乏稳定性。工厂务工的村民由于自身知识缺乏易下岗失业;开店从事个体户或自主创业开办村企业则需要勇气和资金;工地建筑工人或运输都受季节和市场需求影响。隐性失业现象相当普通，就业转失业的比例过高。

其中大龄失业农民和完全依靠土地的纯农民就业情况更加严峻，没有了田地，由于年龄、文化、体力、技能等限制，转业十分困难，失地往往意味着失业。

造成这种现象的原因较为复杂，既有制度因素和经济动因，也有社会资本的支持及人力资本的作用。就主体而言，一个方面政府征地补偿过低，安置方式单一，对失地农民的保障机制不健全。另一方面农民受教育程度普遍偏低，知识技能掌握情况较差，自身就业能力弱，同时因为征地补偿款的原因，生活压力小，就业积极性不足，就业意识落后。

三、x村解决就业难的建议

从x村实际情况出发，解决失地农民就业问题，应该从政策、管理、服务、宣传等方面着手，打破城乡壁垒，完善劳动力市场，落实农民就业政策，建立失地农民长效就业机制。

(一)要解决失地农民生计问题，应发挥政府的主导作用。

政府应从充分认识到解决失地农民就业问题的重要性。授人以鱼不如授人以渔，就业是民生之本，是预防失地农民贫困的最好办法。纯粹的经济补偿和低标准补偿，在结果上无法恢复农民失地以前的收入和生活水平。在大多数情况下，即便及时足额给付了经济补偿，失地农民在很长时间以后仍会处于贫困状态。

解决就业问题，政府责无旁贷，应制定各项政策，消除就业障碍，为失地农民营造良好的就业环境。有效地实现失地农民就业。

一要提高本地区的经济发展水平，提供更多的就业岗位，与征用地企业签订合约，要求提供一定比例的岗位给本地村民，同时以周边工业企业为货源的有利契机，请县就业部门走进基层农村社区，针对年轻人指导创业，大力发展微商电商等新型创业摸式。

二要推进市场经济条件下集体创业，村集体经济组织是失地农民就业的重要途径，在村民自愿的前提下，允许村集体利用整体补偿款作为资金，大力发展劳动密集型产业，同时政府创造条件并制定政策，帮助集体企业的快速发展。

三要积极鼓励失地农民自谋职业，自主创业，鼓励他们从事经商开店活动，在政策允许条件的下，对自主创业人员在资金、税收、场地、收费等方面予以扶持，减少他们的创业风险。从政策上进行引导，从经费上给予支持，从行政上予以合作，从法律上加以规范。

四要为失地农民提供岗位培训，提供他们的就业能力。特别针对40、50的大龄失地人员，请就业部门优先免费培训、安排到县城环保、绿化、保安等工作。不断推进农村信息化建设，提升农民获取信息的能力。同时积极培育市场中介组织，为失地农民就业提供工作信息，服务帮助失地农民就业。

(二)要解决失地农民生计问题，应全社会共同参与其中。

解决就业问题，政府责无旁贷，但又不能大包大揽，全社会包裹农民本身都应该参与到此问题的解决。

一要营造公平竞争，公平就业的氛围。创造有利的社会环境。破除城乡壁垒，反对就业歧视，劳动者在就业过程中应该享有平等的就业权利，不因为户籍，性别，年龄的区别对待，失地农民应该在就业过程中获得帮助而不是受到歧视。政府也应该加强对企业公平就业的监督管理。

二要健全社区建设，提供就业机会。推进社区参与，增强社区整合，发展社区服务，可以建立失地农民就业互助组织，提高农民集体决策能力和抵御风险能力。社区发展一方面提供了社区保障和服务。另一方面也提供了就业岗位。

三要引导教育失地农民转变观念，破除“等靠要”的思想，提高自谋职业，竞争就业的自觉性和能力，积极主动参与市场化就业。在政府提供相同就业机会的情况下，不会因为自身原因而丧失机会。失地农民可以利用有限土地发展特色种养基地，比如种植绿色蔬菜、果树、养蛋鸡肉兔等，运用采摘农家饭等综合模式。

失地农民是历史发展的必然现象，也是时代进步的需要。失地农民关系社会稳定发展，解决失地农民的就业问题，不仅是政府的职责，也是农民的期盼。我们要科学合理的让失地农民转变成新市民。

刑事诉讼中需解决问题调研报告

随着司法改革的进程不断深入，司法观念有了重大的变化，从把打击犯罪作为刑事司法制度的基本价值定位的一元片面的价值观转向加强对犯罪嫌疑人和被告人权利的保护的多元平衡的价值观，从偏重实体的公正观转向重视程序的公正观，从侦查中心的司法观转向审判中心的司法观，从查明事实的办案观转向证明事实的办案观，从偏重证明力的自然证据观转向强调可采性的社会证据观。上述这些转变必然带来刑事诉讼过程中的一些变化，因此在司法实践中下列一些问题需要解决。

一、证据采信问题

1、非法证据的排除问题

所谓违法证据就是以暴力、胁迫、利诱、欺诈、违法羁押等不正当方法取得被告人供述、被害人陈述、证人证言等言词证据和以违反法定程序的方法取得实物证据。所谓违法证据排除，主要是指在刑事诉讼中应当排除上述那些通过非法途径获取的证据。

现代任何国家的刑事诉讼法都禁止以违反法律的方式获取证据，然而对非法获得的证据能否获得证据能力，成为定案根据，却既有共识，又有不同的意见和相异的处置。

美国是实行非法物证排除规则的主要国家。它通过一系列判例确定通过违法的、无根据的搜查和没收所获得的证据，以及通过违法收集的证据发现、收集的证据（派生证据）均应排除。

英国、德国和法国等西方国家与美国的态度有区别，这些国家并不一般地排斥违法取得的物证。而是注意违法的严重程度以及排除违法证据对国家利益的损害程度，进行利益权衡，同时赋予法官一定程度的对于证据取舍的自由裁量权。

在我国学术界存在以下几种观点：

第一，主张把“非法取证行为”与“非法取得的证据”相区别，对于非法取证行为，可以采取行政手段进行处理，情节恶劣后果严重触犯刑法的，可以依照刑法追究刑事责任，但不能仅因手段非法而否定“客观事实”的证据价值。

第二，主张将非法获取的证据加以排除，认为凡是以违反诉讼程序的方法获得的证据，即使查证属实，也不能作为定案的根据。

第三，主张排除非法取证行为直接获得的证据，但可以以这些证据为线索，根据这一线索依合法的程序重新取证，即允许采纳所谓“毒树上的果实”为定案的根据。

我们认为，排除非法证据规则的意义在于在刑事诉讼中遏止非法取证的行为，而非法取证行为的动机是获取证据，只有针对这一动机消除非法取证行为的利益性，才能有效地消除非法取证行为。因此，第一和第三种观点不能取消非法取证的动机，也就难以遏制非法取证的行为。

2、瑕疵证据的完善问题

这里所说的瑕疵证据是指存在残缺因素可以通过补证弥补缺陷的证据，如证明被告人身份的证据，只有其身份证而没有其户籍地公安机关的证明，或者价格鉴定结论的依据不充分，没有被害人提供的物品购买发票等。身份证本身是公安机关核发给公民的证明其身份的合法有效的证件，但是现在社会上伪造身份证的情况大量存在，有些人为了违法犯罪，有些人因为年龄不到而想提前领取身份证，有些人为了一定的目的，都存在使用伪造的身份证的情况。在这种情况下，就必须对被告人的身份证做一个鉴定，认定它系公安机关核发的真实有效证件，这样才能作为确定其身份的依据。有些盗窃案件中，犯罪嫌疑人和被害人对失窃物品的描述是一致的，但是被害人提供不出原始的购买发票，价格鉴定结论仅依据被害人陈述提供的购买时间、品种、型号等而作出，这样的证据存在瑕疵，应当对被害人的陈述补充相应的证据，证实其陈述的真实性（如同事的证言、有关部门登记资料等），使之形成证据锁链，才能采信。对于被告人和被害人都认可，但确实无法提供鉴定详细依据的，可以只认定其犯罪事实而不计盗窃金额。

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个人查摆问题自查报告

在党组织的安排，为期40天的干部进修班学习，充实而紧张的学习生活不时鞭策着我多思、多想，前沿且先进的理论导向时刻推动着我多学、多记。在这求真务实的学习氛围中，我的思想受到了极大的触动、心灵受到了深刻的洗礼。现做如下自查汇报：

一、主要的收获

(一)兴学习之风，强执政之基，提升了理论素养

省委党校作为党的理论研究和传播的重要基地，这里有最进步的声音、最解放的思想、最开放的氛围。在学校的精心安排下，系统地学习了马克思主义中国化的最新成果、中国特色社会主义理论体系以及十八大精神实质等内容。第一范文网通过学习，重温了党的基本理论知识，对党的路线方针政策有了更深刻的理解和把握，自身政治素质和思想觉悟有了较大的提高。一些曾吃不透的理论在这里得到了消化，一些不解的现实问题在这里得到了释疑。同时，对领导素质和社会管理等方面的知识也有了较为系统而透彻地理解。

(二)兴务实之举，行实干之为，加强了党性修养

“空谈误国，实干兴邦”，“求木之长者，必固其根本”。这就要求我们不断加强党性修养，以坚强的党性推动工作的落实。在党性锻炼方面，党校作了精心安排，并开展了行之有效的党性锻炼活动。通过听讲座和现场教学，对党的历史、党的建设与党性修养的基本要求和重点有了比较全面、系统的了解。面对全面建成小康社会和“实现中国梦”任务的艰巨性、复杂性、繁重性，我们唯有更加坚定“ 三个自信”，重视学习、善于学习，永不自满、永不停滞，在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领，才能不断地提高执政和领导水平，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列。

(三)集众人之长，纳百家之言，更新了思想观念

此次培训班的学员都是全省现职正县处级领导干部，都是相当优秀的同志，可谓人才辈出。在和大家一道相互交流学习的过程中，我们从相识到相知，进而成为朋友，这次难得的学习机会，必将成为我人生中的宝贵财富。在和谐、友好的教学环境里，大家共同探讨、互相切磋。辩论之间，一些有创新、有深度的思想观点不时呈现;切磋之际，一些有观点、有高度的思想火花不时迸出。每一次讨论之后，我都感到自己在不同方面得到加强。社会需要发展，理论需要创新，自身需要进步，作为一名领导干部，应当时刻以发展为己任、以创新为动力，在不断的探索中提升能力、推进工作。

二、存在的问题

(一)深入学习上有差距。近年来，自己虽然注重政治和业务学习，但通过此次系统学习，发现自身在以往的学习过程中，还存在一些亟待解决的问题。表现在：对所学内容浅尝辄止，在掌握理论的科学体系和精神实质上有待加强。第一范文网在对自身应具备的知识结构、技能结构缺乏清晰的认识，满足于应时之学，造成知识结构单一。对新形势下的一些新情况、新问题、新矛盾，不能从政治的高度正确理解和对待，对一些模糊认识不能及时地予以澄清。

(二)党性锻炼上有差距。党性问题是党员干部思想政治建设的核心问题。对照在党校学习的体会，分析自己在党性党风方面存在的问题，重要原因就是党性修养不够自觉，在树立科学的世界观、人生观、价值观方面功夫下得不够，缺乏批评和自我批评的勇气。回顾总结过去，虽然总体上我在政治上对自己要求较高，在政治原则、大方向和立场上能与党保持一致，但是这几年自己确实放松了政治理论学习。

(三)工作作风上有差距。虽然自己比较注重调查研究，讲究细节问题，但在工作过程中，对一些情况还是不能做到了如指掌，决策分析还欠缺第一手资料，密切联系干部群众、开展经常性谈心方面还做的不足。在工作方面，自己办事比较急，说话比较直，有时还有急躁情绪，存在急于求成的想法。对问题的分析和思考方面还不够深刻，在工作方法的完善方面有待进一步提升。

三、努力的方向

通过近一段时期的深入学习，我深刻认识到了自身存在的问题和差距，思想认识得到提升，责任意识得到增强，自身建设得到加强，奋斗方向更加明确。

(一)牢固树立学习理念。我将继续的把学习作为一种政治责任、一种精神追求来认识、来对待，努力把学习的成果转化为谋划天全发展的正确思路、促进天全发展的政策措施。结合“十八大”的学习，我将进一步解放思想与拓宽思路、谋划天全发展结合起来，正确把握在新一轮西部大开发、藏区大发展、枢纽大建设的大背景下天全县的发展环境和条件，对事关天全县改革发展的重大问题进行再思考、再认识，在发展的新格局的广阔背景下去谋划、布局和推进天全的各项工作。

(二)牢固树 立群众观念。我将继续坚持群众路线，多深入基层、深入群众，体察民情，了解民意，集中民智，不断提高新形势下组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。第一范文网把解决民生问题放在各项工作的首位，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题抓起，继续扎扎实实地为民办好实事，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生产生活的工作，扎扎实实多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

(三)牢固树立政绩观念。习总书记提出“空谈误事、实干兴邦”。我将继续发挥“苦干、实干、拼命干”的“天全状态”，在下一步的工作中，继续发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，增强工作的责任感和紧迫感，真正把精力和心思用在干事创业上，用在加快天全发展上，以求真务实的精神，察实情、讲实话、办实事、求实效，一步一个脚印地把各项工作推向前进，创造实实在在的工作业绩。

(四)牢固树立权力观念。严格遵守党的纪律和国家的法律法规，执行领导干部廉洁从政的各项规定，始终信守为人民掌握和行使权力的正确原则，始终自觉地接受党和人民对自己行使权力的监督，记取极少数领导干部堕落为腐败分子的沉痛教训，在思想上、行动上、作风上做到立党为公、执政为民，决不能把手中的权力变成以权谋私的工具。

党校作为工作和学习的“加油站”，学习的时间是短暂的，但对我而言，理论学习、党性锻炼是永恒的。我将以此次学习为契机，把在党校养成的良好思想作风、工作作风和好的学风带到实际工作中，用学到的新知识去指导工作实践，在推动天全发展的事业中做出应有的贡献。

关于对认定侵害名誉权若干问题的思考

名誉权是民事主体享有的一项重要的人身权，也是人格权内容最为丰富、复杂的一项权利。根据《民法通则》、最高人民法院《关于贯彻执行民法通则若干问题的意见（试行）》以及最高人民法院《关于审理名誉权案件若干问题解答》的规定：对名誉权的侵害，必须具备四个要件：行为人实施了侵害他人名誉权行为；行为人主观上有过错，包括故意和过失；侵权行为造成了受害人名誉受损的侵害结果；侵权行为和结果之间有因果关系。但是，在处理此类案件时，对是否对名誉权构成侵害仍难以确定，如：侵害名誉权的客体范围是什么？认定侵害名誉权的标准是什么？特别是现在，科学技术突飞猛进，出现了许多新的问题，如在网站聊天室发布侮辱他人的文章是否属于让公众知晓？是否属于侵害特定人的名誉权？在这些状况下，并没有第三者在场，故难以认定对受害人的社会评价因被告人的行为而受到不良影响。也不能确定被告的侮辱行为是否使公众对受害人的名誉评价降低。那么，当事人的行为是否构成对特定人名誉权的侵害？当事人是否负恢复名誉的责任？若不构成对名誉权的侵害，其行为性质又是什么？这些都是当前处理名誉侵权纠纷迫切需要解决的问题。 一、 对名誉权的客体的认定 依通常的理解，名誉权的权利客体是名誉。那么，什么是名誉？“名誉是指对特定人的人格价值的一种社会评价。”对公民而言，其名誉是指社会对某公民的品行、思想、品德、生活、作用、才干等方面的社会性评价。而对法人来说，名誉是指对其经济活动、生产经营成果等方面的社会评价。什么是名誉感呢？所谓名誉感是指公民对自己内在价值（如素质、思想、品德、信用）等所具有的感情。名誉感“为与之地位相当之自尊心（对于自己价值之感情）”，那么名誉权的客体是否应包括名誉感？有的学者就认为：“作为完整的名誉权，不应仅仅包括名誉，还应包括名誉感。”其理由是：第一，侮辱行为主要是针对名誉感的，一般不会使被侮辱者的社会评价受到影响，即使是有影响，也是显著轻微的。名誉感极易受到损害，假若法律不保护名誉感，那么侮辱行为就不能受到追究，受害人的权利就难以获得有效保护。第二，许多侵害名誉权的行为，常常没有第三者在场，或其在当时的环境中不可能为第三人所知道，因而侵害行为仅仅侵害了受害人名誉感而不可能使受害人社会评价降低，如果不保护名誉感，那么受害人就不能向侵害人提起诉讼或提出请求，从而不利于保护受害人的权利。 以上所述虽有一定的道理，但在理论上仍难以成立。诚然，名誉与名誉感的相互联系十分密切。在许多情况下，不法行为人毁损他人名誉，也在不同程度上损害了受害人的名誉感。但名誉与名誉感毕竟不相等同。名誉是一种客观的社会评价，它是社会公众对某个主体的评价，而名誉感则是某个主体内心的一种情感。在很大程度上是主体对其名声的自我评价，两者在本质上是有区别的。我们不能因为两者有一定联系而将其一并作为名誉权的客体。 进一点来说，名誉权的客体不应包括名誉感，可以从以下几个方面说明：第一，法律对名誉权的保护目的在于使受害人的社会评价不因他人的非法行为而降低，以维护公民和法人在社会生活中的地位和尊严，保持人与人之间的正常的交往和秩序。就如龙显铭所说的：名誉可分为“内部的名誉”和“外部的名誉”。内部的名誉即名誉感，其与他人的诽谤毫无关系，故不能为他人的行为所侵害，即此种意义之名誉，为主观上之道德，而不能为法律之对象。而为法律之对象者，乃“外部的名誉”，即他人对于特定人所给予之评价，建立于特定人在人类社会内所有价值之承认上面。如果名誉权的客体包括名誉感，则不能确定法律保护名誉权目的。第二，名誉权作为人格权的一种，具有其特定的客体，并以此与其他人人格权的客体相区别。从审判实践来看，许多仅仅针对受害人所实施的侮辱行为，如果仅仅只是损害了受害人的名誉感，则不能认为是侵害了名誉权。如果名誉权的客体包括名誉感，则不仅不能确定名誉权的特定的客体，而且如果名誉权要以名誉感为客体，那么其他的人格权（如姓名权、肖像权、荣誉权等）也要相应的以某种情感为客体，则对人格权保护的范围就过于宽泛，势必使有关人格权侵害的案件猛增，反不利于社会安定及人与人之间的和睦相处。第三，名誉感虽容易受到伤害，但法律保护名誉感是极为困难的。一般来说，某人的名誉感与其应有的社会地位和社会评价是一致的，但在许多情况下，也可能是不一致的。举个例子来说，某人自信自己可以做好某项工作，而实际上，他并没有能力做好。这样，他人对其表现出来的行为评价和其自己对自身的评价就可能不一致。还有一种情况就是，不同的人，其性格、生活态度、生活环境不一样，对于同一种言行的反应也不一样，对于一般的善意的玩笑有时也会误认为侮辱其人格，损坏其名誉。对这样的名誉感受进行保护，不仅不可能，更没有必要。第四，名誉权的客体包括名誉感的观点，也不能解释法人的名誉权，法人作为一种社会组织，不像自然人那样具有情感和自尊心。综上所述，法律所要保护的只能是名誉而不是名誉感。 如此，法律不保护名誉感，是否意味着受害～益不能得到有效的保护呢？我们认为，侮辱行为大都构成侵权行为，并应受到法律制裁。但如果侮辱行为不构成对他人名誉权的侵害，则此时对侮辱行为的制裁，并非是出于保护名誉权的考虑，而是行为人致公民人格尊严受到损害，由此所应承担的民事责任。 二、 对侵害名誉权的行为的认定 根据《民法通则》第101条规定：“公民、法人享有名誉权，公民的人格尊严受到法律保护，禁止用侮辱，诽谤等方式损害公民、法人的名誉。”侵害名誉权的行为法律明文规定的有两种，而其他种类并未予以明确，对这一方面的问题也是值得研究的。 第一， 侮辱行为 侮辱是指使用暴力或其他方式，公然贬低损害他人人格，破坏他人名誉的行为。侮辱一般可分为：（1）暴力侮辱。它是指对受害人使用强制性手段，使其人格、名誉受到伤害。这里所说的暴力，不是指一般的殴打、伤害，而是指损害他人人格的一种方式。例如当众打人耳光、向他人脸上吐唾沫、强迫受害人做难堪出丑的动作等等。（2）语言侮辱。指对受害人施以粗鄙的语言损害其人人格、名誉。例如当众辱骂或嘲讽受害人、使受害人当众出丑、难堪，对妇女使用猥

亵性的语言等。（3）文字侮辱。指通过文字等表现形式损害他人名誉，比如，在报刊上以发表文章等形式对受害人进行侮辱。 第二， 诽谤行为。 所谓诽谤，指因过错捏造并散布某些虚假的事实，损害他人名誉的行为。诽谤行为的特点是捏造虚假事实并予以传播，而且诽谤的成立必须有损害他人具体事实为前提。 构成诽谤应具备以下条件： 1， 事实纯属捏造。散布他人真实的事实，不构成诽谤。 2， 捏造的事实一旦公开，足以损害他人的名誉。受害人的名誉实际是否受到损害，不影响诽谤的成立。 3， 行为人对捏造的事实进行散布。散布指向受害人以外的人公开，仅向受害人传述不构成诽谤。按照英国的权威著作，即“公开一种错误和损害名誉的陈述，这种陈述涉及另外一人。”而这另外一人就是受害人以外的任何第三人，人数不限，既可以是特定的，也可以是不特定的人。至于受害人是否在场，不影响行为的性质。不特定的人，是指不局限与～人具有某种特殊关系的人，如路上的行人，广场上的听众等。如果行为在公共场所实施，即使不能确定具体的知晓人，也可以推定他人知晓，而不需要指出具体知晓人。散布就是让第三人知晓，让公众知晓，如一封信送达人给收信人本人的具有诽谤的内容，足以诋毁该人名誉的信件，就不应视为诽谤，但如果送达不是信件，而是具有诽谤内容的明信片，则构成诽谤。 第三， 其他的行为 侮辱和诽谤是两种典型的侵害名誉权的行为方式。实践中以这两种方式侵害名誉权的情况较多。但是侵害名誉权的行为方式不应仅限于侮辱和诽谤，其他方式也有可能侵害名誉权。例如，假冒他人姓名实施违法行为或者不道德行为，散布他人隐私的行为，报刊杂志的报道内容失实，在一定情况下都会损害他人名誉，实质上都是侵害他人名誉权的行为。这在司法解释中已经有所体现。最高人民法院发布的《关于贯彻执行〈中华人民共和国民法通则〉若干问题的意见（试行）》第140条规定：“以书面、口头等形式宣扬他人隐私……损害他人名誉，造成一定影响的应当认定为侵害公民名誉权的行为。 三、 名誉权与其他相关权利 在实践中，常常容易将名誉权与其他权利相混淆，给责任认定带来麻烦，因此有必要对其作个比较。 1. 名誉权与荣誉权 所谓荣誉权，是指公民和法人对自己的荣誉称号所享有的不受他人非法侵害的权利。《民法通则》第102条规定：“公民、法人享有荣誉权，禁止非法剥夺公民、法人的荣誉称号。”从而在法律上确立了主体所享有的荣誉权。荣誉权在性质上究竟属于人格权还是身份权，对此有两种不同的观点：一种观点认为荣誉权是特殊的人格权，因为获得荣誉实际上也就获得了良好的社会评价，可以说荣誉是一种特殊的名誉。既然名誉权属于人格权，那么荣誉权也应属于人格权的范围。另一种观认为荣誉权不是人格权，而是一种身份权。因为荣誉不是社会给予每个公民和法人的社会评价，而是国家和社会组织等给予公民和法人特殊的美名或称号。如：国家为了表彰公民对保卫祖国和社会主义建设作出突出贡献，授予其“战斗英雄”“劳动模范”称号；某个社会组织根据某公民在某方面的卓越成就授予其名誉称号（如百花奖等）。可见，荣誉权并非每个公民或法人都享有。荣誉权的取得有赖于主体实施一定的行为，作出一定的成绩，它不是公民与生俱来和法人成立后就依法享有的。因此荣誉权不是主体所固有的始终为主体享有的人格权，而是一种身份权。 由此可见，名誉权和荣誉权的区别主要表现在： 第一， 性质不同。荣誉权属于身份权，而名誉权属于人格权。荣誉权只能由那些在某一方面取得突出成绩和作出贡献并获得荣誉称号的主体所享有，而名誉权是每个公民和法人普遍享有的权利。因而名誉权是始终由主体享有，具有专属性，一旦丧失名誉权，主体的独立人格也将难以继续存在。荣誉权则不同，主体不享有荣誉权并不影响到主体资格的存在与否。法律规定禁止非法剥夺公民和法人荣誉称号，但如果主体的行为表明他人应当继续享有某种荣誉称号，或违背了有关授予其荣誉称号的规定，则有关行政机关和社会组织可依法剥夺其荣誉称号。此种剥夺尽管导致主体对该项荣誉权的丧失，但并不否定该主体独立人格的存在。 第二， 客体不同。荣誉权是对国家或社会组织授予某个主体的荣誉称号所享有的权利。而名誉权则是主体对其品行、能力等方面的良好社会评价所享有的权利。名誉与荣誉称号具有一定联系，如获得某种荣誉称号，意味着主体在某一方面获得了良好的社会评价，而丧失某种荣誉称号，也会在一定程度上使其社会评价得以降低。从这个意义上讲，荣誉是一种特殊的名誉。但应当看到荣誉毕竟与名誉不同，名誉是对人格价值的全面评价、是社会公众的评价，而不是某个行政机关和社会组织作出的评价；而荣誉则是因国家机关或社会性组织对某一主体在某方面的成绩或贡献作出评价，并授予该主体一定荣誉称号之后所产生的。主体在某一方面作出一定成绩和贡献，即使未获得一定的荣誉称号，也仍然可以获得良好的社会评价并享有良好的名誉。可见，荣誉与名誉还是有区别的。 第三， 取得的方式不同。荣誉权是主体依据法律的规定，根据自己的劳动和贡献，并经国家机关或社会组织授予以后才能取得的一种权利。例如根据《人民调解委员会组织条例》第13条的规定，当调解委员会和调解委员在工作中做出一定的成绩，各级人民政府可以根据一定的程序授予其荣誉称号。荣誉权必须是主体作出一定的行为和贡献以后，依规定的程序被授予荣誉称号方可取得。而名誉权则是法律规定每个主体所享有的权利。它是主体产生或成立后应当享有的而不需要主体作出一定的行为即可取得的权利。 2. 名誉权与人格尊严 如前所述，行为人直接侮辱某人，但并未将侮辱的言词和侮辱的行为向第三人传播，不构成对受害人的名誉权的侵害。但这并不意味着法律对受害人的人格权不予保护。我国《宪法》第38条规定公民的人格尊严不受侵犯。《民法通则》第101条也规定公民的人格尊严受法律保护。这些都是保护公民其他人格权的依据。这里提到了人格尊严，所谓人格尊严是公民基于自己所处的社会环境、地位、声望、工作环境、家庭关系等各种客观条件而对自己社会价值的客观认识和评价。人格尊严基本上属于公民对自身人格的客观认识和以自尊为内容的权利，它是公民主要的人格权利，因此

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党员干部2018年终不作为乱作为问题自查清单

一、整治目标

全面贯彻系列重要讲话精神和市委“三抓三主动”要求，坚持以解决群众反映的实际问题为重点，以规范行政执法行为、提升服务意识水平为关键，坚持以问题为导向、教育惩处并重、标本兼治的原则，监督、制约安监工作权力运行，保证安全监管权力正确行使。严厉查处 “不作为、慢作为、乱作为”行为，使安监部门机关办事效率明显提高、工作作风明显转变、 履职能力明显增强、安全监管和安全生产技术服务明显改进、群众满意度显著提升，为促进全县安全生产监管工作提供坚强的纪律保障。

二、整治范围和重点

此次专项整治范围：全局干部职工。整治重点：围绕解决“不作为、慢作为、乱作为”6类15项突出问题。

(一)“不作为、慢作为、乱作为”6类问题

1.在执行上级、局党组重要工作部署、重点任务、目标任务落实上，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮，拖延不办，致使政令不畅，未按时间进度完成工作任务，影响整体工作进程的。

2.干部职工思想僵化，服务经济发展意识不强，不讲策略，照抄照搬照传， 一放就乱，一管就死，探索创新工作意识不强。遇事只讲问题，不谈方法，不会主动化解职责范围内的困难和矛盾，该办的事不办或不及时办理的。

3.工作中见难题就推，遇矛盾就躲，上推下卸，当“甩手掌柜”、“大懒支小懒”;对问题干部职工不敢抓、不愿管，对工作不愿负责、得过且过的。

4.办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、以权谋私、吃拿卡要，对前来办事的人员置之不理，设置障碍、故意刁难、粗暴对待的;

5.行政审批设置程序要求不规范、不科学。审批不及时，程序仍然繁琐，手续仍然繁杂，审批时限仍然较长。

6.不遵守上下班作息制度，上班时间玩电脑游戏、炒股票、看电影以及从事其它与工作无关活动的。

(二)“不作为、慢作为、乱作为”15项问题

1. “不作为”行为整治重点

⑴安全生产监管权力清单、监管责任清单和监管程序清单缺失，对法律法规、监管责任清单规定的监管事项，不履行监管职责，“为官不为”、“为政不为”。

⑵对职责范围内的安全生产行政监管事项敷衍应付，或放任不管，或监管不力。对所负责的工作情况不了解、不深入，工作不到位，领导班子成员对分管股室站队工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管。

⑶对有关单位、部门履行监管职责中依法依规提请支持、配合、协助的事项不支持、不配合、不协助。

⑷股室站队工作人员在履行监管职责方面存在问题需要向上级报告或追究责任、按要求应该移送问题线索而不及时移送。

⑸对安监工作人员履行监管职责问题开展调查中存在包庇护短、有责不究、执纪不严。

⑹对依法依规应办理的事项或者职责范围内的工作，不敢担当、不抓不管，或者无正当理由不办理，不贪不占也不干。

2.“慢作为”行为整治重点：

⑴群众观念淡薄，服务意识不强，服务态度差，接待群众办事语气生硬、漫不经心、态度傲慢。满足于听了安排、到了现场、做了笔录、不问工作效果、消极怠工、不服从安排、八小时以外工作讲条件、讲待遇。

⑵服务窗口和股室办事程序繁琐、审核审批手续复杂，政策规定不透明、宣传解释不到位;在为民服务中告知事项说半句留半句，让企业和群众来回跑;大局意识不强，工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务。

⑶对上级决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”，热衷于做样子、搞形式;执行搞变通、打折扣，政令不畅，工作不能及时落实到位。

⑷岗位职责不清、责任不明、工作标准不高;干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因;对有正当理由和依据提请办理、支持、配合、协助的工作，不办理、不支持、不配合、不协助，存在“门好进、脸好看、话好听，但事难办”或“中梗阻”。

⑸办事拖拉、效率低下，对依法依规应办理的事项或者职责范围内的工作，无正当理由不在规定时限内办结，敷衍应付或执行不力，贻误工作，造成损失或不良影响。

3.“乱作为”行为整治重点：

⑴超越职权，违法决定、处理其无权决定、处理的安全生产监管等事项，或违反程序处理监管事项。

⑵在行政监管中滥用自由裁量权，造成当事人合法权益受到损害，或者让当事人逃避责任，使国家、集体或他人合法权益受到损害。

⑶在履行监管职责中违反廉洁自律规定，利用职务或工作上的便利，故意刁难，设置障碍，吃拿卡要，或提出其它不正当要求、谋取私利 利;违反财经纪律，谋取小团体或个人利益。

⑷工作纪律松弛，思想散漫，纪律意识淡薄，不守规章、不听指挥，散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端;迟到早退、擅离岗位，工作时间打牌娱乐、上网购物、玩手机游戏、炒股。

范文二

为深入推进机关效能建设，营造良好的发展环境，天池镇多措并举积极开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作。

一是成立“不作为、慢作为、乱作为”专项整治工作领导组，并制定了专项整治实施方案，明确整治范围、工作重点、工作措施、工作要求，现已印发相关单位执行。

二是召开专项整治工作动员会，传达县委相关会议精神，提高认识，统一思想。安排部署专项整治活动工作，明确任务、目标、责任人等。

三是设置专项整治活动公开栏、宣传栏、led显示屏、标语等进行广泛宣传，营造舆论氛围。

四是开展“履职、尽责、服务、奉献”专题讨论会，全体机关干部及派驻部门等40余人参加。干部就自身工作职责和个人实际，踊跃发言，提出建议意见。撰写发言提纲和心得体会40余份。

五是机关干部职工就“不作为、慢作为、乱作为”开展自查自纠，填写整治清单。查找自身问题，提出整改措施，明确整改时限，目前整改进度，交由分管领导审核。现已收到整改清单30余份，查找问题70余条。

六是撰写专项整治工作信息，向各网站报送，广泛宣传，扩大范围，提高群众知晓率。

县专业人才队伍建设问题研究

经济要发展，人才是关键，加快推进全面建设小康社会，必须依靠人才和技术的支撑。近年来，我县将专业人才队伍建设提高到事关*今后发展前途和命运的高度，不断加大专业人才引进和培训力度，健全和完善人才运行机制，大力优化专业技术人才工作环境，使我县人才队伍总量增速加快，专业人才队伍素质明显改善，在推动县域经济发展的进程中发挥了积极的作用。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到由于经济发展水平和人才成长环境等因素的制约，导致高层次人才引不进、留不住、盘不活等问题还相当突出，已成为制约我县经济社会发展的瓶颈，我们必须认真思考，并加以解决。

一、专业技术人才队伍建设存在的主要问题

1、人才资源总量不足，结构不优。截止20*年底，全县共有各类专业技术人才4498人，占全县人口比重的1.7%，比全国平均水平低1.5个百分点。存在人才结构的“四低”和“三多三少”现象，即高学历人才比例低、高级专业技术人才比例低、高技能人才比例低、青年高级人才比例低。教育、卫生等事业单位专业技术人员多，从事经济生产的企业单位专业技术人才少；第三产业人才多，第一、第二产业人才少；中心城区人才多，乡（镇）人才少。

2、人才收入分配制度缺乏激励性。事业单位在工资及福利待遇方面存在平均主义和吃大锅饭现象，难以做到按劳取酬，在一定程度上抑制了专业技术人才积极性的发挥。在企业，分配制度虽有高低差别，但总体上讲待遇偏低，没能真正反映人才价值，难以调动人才的工作积极性。

3、人才资源开发的投入不足。我县是国家重点扶持县，经济欠发达，财政比较困难，对人才工作缺乏必要的资金投入，在一定程度上影响了专业人才队伍建设。

4、人才作用没有得到充分发挥。专业技术人才存在利用率不高、人才浪费等现象。一是用非所长。据调查显示，各类专业技术人才存在安置错位，专业不对口，学非所用，用非所学问题。二是潜能没有充分发挥。相当数量的专业技术人才的专长没有得到最大限度利用，不少大中专毕业生没有把自己的专业知识运用到实践中。

5、乡土人才开发难度较大。一是乡土人才的开发未能引起足够的重视；二是乡土人才处于松散状态，具有很强的“游击性”，很难把他们有效地组织起来。

6、人才流失现象严重。受利益驱动的影响，相当数量的专业技术人才流动到经济发达地区，导致了我县专业技术人才的严重匮乏。

二、产生问题的主要原因

专业技术人才匮乏的原因是多方面的，但归结起来主要有以下几个方面：

1、用人观念保守，视野狭窄。主要表现在对人才的认识不到位，在人才的发现、选拔和使用等方面存在着保守和陈旧的观念，对外只重引进，不重使用，对内有才不用，人才浪费严重，影响了用人政策的落实，直接导致了对现有人才资源的使用效率不高，阻碍了我县专业人才队伍建设。

2、人才资源流动政策不完善。虽然“一次分配定终身”的局面已经破除，但与人才流动相关的户籍、人事编制、社会保障等体制改革仍相对滞后，人才管理过于刚性，影响了专业技术人才的合理流动。

3、人才使用机制不规范。一些部门公开、公平的用人环境还未完全形成，能上能下、人尽其才、充满生机和活力的用人机制还不健全，论资排辈现象仍然存在，很多人才缺乏工作积极性，熬年头、等位置，作用难以充分发挥。

4、人才引进的职能存在误区。一些职能部门在体制、职能、观念上的差异造成人才工作在机制、意识及思维方式等方面的落后，导致对人才政策的运用较为僵化。用人单位引进时承诺的许多优惠待遇在引进后难以落实，人为抑制了专业技术人才积极性、创造性的发挥。

5、专业技术人才的待遇偏低。受经济发展水平的影响，我县专业技术人才的待遇远低于发达地区，直接影响了高层次人才的引进。

三、对加强专业技术人才队伍建设的建议

为适应经济社会发展的需要，我们必须高度重视专业技术人才队伍建设，按照“稳定用好现有人才，积极引进急需人才，大力培养短缺人才，开发启用潜在人才”的思路，全面实施“人才强县”战略，建设起一支数量充足、结构优化、素质较高、充满活力的专业技术人才队伍。

（一）树立全新理念，营造良好氛围

国无人才无以立国，县无人才无以强县。加强人才队伍建设必须坚持“党管人才”的原则，各级领导干部特别是一把手要惜才如金，尊才如师，真正成为爱护人才、凝聚人才、重用人才的称职领导。及时更新陈旧的人才观念，牢固树立科学技术是第一生产力、人才是第一资源、人才资源是第一资本、人才资源开发是第一任务、人才资源开发是推动经济社会发展的第一动力、人才竞争能力是第一竞争力的“六个一”理念。通过市场对人才资源的配置作用，加快人才的合理流动。在抓好优秀拔尖人才培养选拔的同时，选树一批科技致富能力强、在本地区（部门）影响大的“优秀乡土拔尖人才”，落实好相关待遇，激发广大专业技术人员创先争优的热情。利用各种宣传媒介，大张旗鼓地宣传优秀专业技术人才的先进事迹，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的人才成长环境。

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“学风建设月”活动是本学期开始校学生会学习部经过初步策划后决定开设的一个对学校学风建设起促进和宣传作用的全校性质评比月活动。拟将学习部原有学风问卷调查、例行查课活动、学习委员动员大会、学习委员档案管理整合到“学风建设月”中开展，从而取得更好的宣传效果和影响力。

一、活动背景

每学期的中后阶段，广大同学的学习热情会有所下降。为了营造一个良好的学习氛围，同时提升广大同学在大学英语4、6级考试及期末考试前的紧迫感，督促广大同学养成良好的学习习惯，不断为我校学风建设贡献力量。

二、活动宗旨

以学术活动促学风建设

三、活动时间：

四、举办单位

主办方：__大学江城学院学生会学习部

协办方：__大学江城学院学生会宣传部

__大学江城学院学生会秘书处

地质科学与工程学部学生会学习部

机械与电子信息学部学生会学习部

外国语学部学生会学习部

艺术与传媒学部学生会学习部

经济与管理学部学生会学习部

继续学院学生会学习部

五、活动形式

本届“学风建设月”活动将以随机抽查到课情景、学风问卷调查、学习委员动员大会等为活动载体，经过考核以评优、评先进从而进一步促进学风的建设。

(一)前期准备

(1)5月5日(周四)之前，各学部(院)上交大一、大二、大三所有专业的辅导员、班级、课表以及学生名单;

(2)5月5日(周四)在A栋教学楼及二食堂前出示宣传板，公示《关于开展首届“学风建设月”评比活动的通知》

另：要求各学部(院)最迟在5月9日前摆出相关宣传板

(3)初定于5月5日(周四)晚，召开大一、大二年级全校学习委员动员大会。

(二)具体

查课部分

本次“学风建设月”活动查课部分分为两大板块构成，即主办方查课和学部(院)间互查。两大部分查课统计结果将以不一样权重最终计算到每个学部(院)“学风建设月”评比总分中，具体评分标准另附。具体查课安排如下：

(1)学部(院)互查部分每星期由各个学部学习部进行统筹人员安排，每周查课节数为10节课，其中包括4节专业课，3节大学英语课以及听力课，3节公共课。具体抽查的相应班级、课程，校学习部会在每周前发放到各学部(院)学习部。所查每堂课程学部(院)互查需要本学部(院)1名干部和查课学部(院)2名干部到场进行互相监督。所有查课表需有当堂教师和所在班级班长签字后方可生效。

(2)每星期由校学生会干部对6个学部进行抽查，每学部查课5节以上;

(3)每星期查课时间为周一至周五，各个学部须于周五晚将本周内所有查课上交至校学习部;

(4)由校学生会学习部将本周所有到课情景进行统计，于每周一将上周的迟到、旷课人员名单上交至各学部(院)相应辅导员;

注：各学部(院)所有查课人员必须为学习部成员，查课时佩戴工作证，严格记录考勤，考勤表上必须有查课人员、任课教师、所查班级班长签字。

学风问卷调查部分

(1)在自习时间，到自习室及图书馆进行问卷调查;

(2)在上课之前，对所查课的班级进行相应问卷调查;

(3)在上课结束后，对教师关于课堂纪律及各个班级上课情景进行问卷调查(主要针对公共课);

(4)下发至随机抽取的班级，进行问卷调查。

六、后期评选

根据查课期间到课率、课堂纪律以及问卷调查显示的情景综合得分取排行前三的学部(院)为“学风建设月”优秀学风建设学部(院)一、二、三等奖，其余三个学部为优秀奖。

2017年为官不作为和作风问题治理工作调查报告

根据《关于在教育实践活动整改中开展领导干部为官不作为和衙门作风问题专项治理、执行中央八项规定精神方面存在问题专项整治工作的通知》文件精神，区发改委党委班子高度重视，结合单位工作职责，认真对照为官不作为和衙门作风的主要表现，认真开展自查自纠，现将工作进展情况总结如下：

一、加强组织领导

区发改委党委班子高度重视，把开展“为官不作为和衙门作风问题专项治理”工作摆上重要日程，党委书记、主任杨天彬承担主要责任，其他班子成员承担分管责任，积极发挥示范带动作用，认真查找“为官不作为和衙门作风问题”，制定整改措施，建立长效机制，促进问题得到根本解决。

二、开展自查自纠

“为官不作为、衙门作风”是形式主义、官僚主义的突出表现，与享乐主义、奢靡之风密切相关，是“四风”的综合反映。认真分析产生“为官不为”的深层次原因，主要有以下四个方面：

1、理念信念不够坚定，党的宗旨意识淡化。无论哪种“为官不为”，归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。“三观”改造没有做到坚持不懈、深入持久，加强党性修养的自觉性和主动性降低，对个人的荣辱得失看得重，对事业的兴衰成败看得淡。群众观念没有牢固树立起来，没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。比如，个别班子成员当官久了，“高高在上”多了，离群众越来越远了，久而久之，身不沾土、脚不沾泥，与群众一起奋斗的热情和精神减弱了，对待群众迫切需要解决的问题，没有做到勤勤恳恳、踏踏实实，更没有一个问题一个问题去解决，一个困难一个困难去克服。这些都与焦裕禄同志所表现的那种“敢教日月换新天”的奋斗精神大相径庭。

2、责任担当意识不强，缺乏开拓进取精神。一些班子成员觉得要求严了、“束缚”多了，感叹工作越来越不好干、官越来越不好当，产生了明哲保身的错误思想，想当“老好人”“太平官”，不敢动真碰硬，遇到矛盾就绕，遇到问题就躲，缺乏攻坚克难的勇气，工作上只求过得去、不求过得硬。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒适、比待遇，导致心理失衡、行为失准、工作失职，不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定，而且意志消退、贻误了事业发展。有的班子成员在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想，害怕承担风险，不敢打破常规，导致一些工作没有实质性突破。

3、能力水平欠缺，没有干事创业的过硬本领。一些班子成员不是不想作为，而是存在“能力恐慌”“本领恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，导致工作上力不从心。有的科学发展观树得不牢，发展理念和方式比较落后，没能随着形势发展需要自觉转变思想观念，在经济工作中更多沿用传统思维方式，思路不宽、办法不多，对于国家发布一些新的经济政策和产业政策，不熟悉、不学习、不钻研，指导经济工作实践不够，担当区委区政府“参谋助手”不够。

4、畏手畏脚，缺乏敢干意识。个别班子成员工作时间久了，安逸久了，求稳怕乱的意识越来越重，与时俱进的精神明显衰退，不想“找麻烦”，怕工作失误、怕冒风险、怕得罪人、怕承担责任，畏手畏脚，不敢“大刀阔斧”的干一场，有担心踩到红线、触犯规则的思想负担。比如，个别班子成员认为自己不贪、不占、不损公肥私，但就是工作上无所用心、无所作为、不求有功但求无过，得过且过“混”日子，有时还认为，“多干多错，少干少错”，只要自己不拿、不贪、不违纪，就风平浪静，在其位不谋其政，坐其职不做其事，工作不积极、不作为，甚至消极懈怠。其实这就是一种庸官懒政、失职、不负责任的表现。

三、制定整改措施

针对教育实践活动中查摆出的“为官不作为、衙门作风”问题，区发改委党委班子坚持以解决思想问题为核心，以强化纪律约束为重点，以完善制度机制为根本，以解决突出问题为抓手，以营造良好环境为保障，深挖病根、找准病灶，对症下药，充分调动和激发班子成员干事创业的积极性、主动性和创造性，把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。

1、端正思想，引导为官有为。坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题放在首位，切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，筑牢“为官有为”的思想基础。把学习贯彻系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓，把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终，把学习先进群体精神列为核心重点。通过学习，班子成员进一步端正思想，解决理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等五个方面的问题，积极推动领导干部转变思维方式、转变工作模式，增强“为官有所作为”意识。

2、打消顾虑，鼓励大胆作为。把开拓创新、克难攻坚作为工作的基本动力，树立夙夜在公的奋发精神，多谋大事、抓大事、干大事，不断提高工作实效。面对经济发展的繁重任务和诸多难题，拿出焦裕禄同志“拼上老命大干一场”的气魄，改变按部就班、被动应付的状态，不做表面文章，不搞“假大空”，只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆放手去做，解决消除畏难退缩的不良倾向，注重超前谋划，着眼改革创新，增强工作主动性，以强烈的担当意识、团结意识，以饱满的工作干劲，克难攻坚、开拓进取，为促进经济社会健康发展作出应有的贡献。

3、增强意识，对群众有作为。党委班子要树立正确导向作为推动干部“为官有为”的核心要务，着力改进“衙门作风”，以焦裕禄同志和先进群众为榜样，围绕经济发展中的大事要事和群众关心的热点难点问题，制定计划，开展调查研究，每月撰写一篇经济分析，每季度至少到基层调研2次，撰写1?2篇调研报告。同时为进一步深化为民情怀，开展“三进”(进项目、进企业、进基层)活动，带头到困难群众家中去，到群众意见多的地方去，倾听群众真实呼声，回应群众的关切，坚持把是否符合群众要求，群众是否拥护作为工作标准。重点突出抓好一批民生工程项目，积极争取上级资金，解决好教育、医疗、交通、饮水等关系群众切身利益的突出问题，切实做到帮群众所需，解群众所难，急群众所忧，用实际行动树立起心系群众、情系群众的良好形象。

4、完善制度，规范从政行为。制度管长远、管根本，治本还要靠制度。党委班子将出台《关于建立强化工作落实长效机制的意见》等制度文件，就解决干部不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定，进一步完善责任机制、考核机制、问责机制，逐步建立推动“为官有为”的长效机制。

毕业论文答辩常见问题与对策建议

一、论文讲述中的常见问题

1、仪表不够得体

上场答辩，要求答辩人仪表不仅要整洁，而且要得体。问题主要是个别女生不够得体，例如过度化妆，浓妆艳抹，不像是参加学术活动，倒像是参加舞会或相亲会。男生装束打扮也可能出差错，例如有男生戴项链出场答辩，显得怪异，不够庄重。

2、仪态不够从容

面对台下众人，尤其是面对众多教师，仪态不够从容，甚至神情慌乱，声音发抖，眼睛不知往何处看，低头不敢看台下，或看窗户外或天花板以躲避，手足无措，站立不正，或不自然扭动或走动。有的笑不像笑，硬挤出来的笑，很不自然，甚至比哭还难看。或者，死死盯住台下某人，令双方都很不自在。或者说话不流畅，犯语病。

3、声音语速问题

个人音质不由自己定，但声音高低由自己定。有的学生声音太高，如同吵架;有的学生声音太小，如同蚊子在叫，连坐在最前排的教师都听不见，遑论坐在后排的人;更有甚者，简直是用鼻子发音，像是在哼哼。语速，则语速偏快说不清楚的多，语速偏慢不连贯的少。

4、时间把握不准

讲述论文时间太短或偏长。短的，只有1分多钟。报过论文题目，然后说分为若干章，第一章是什么，第二章是什么，直到最后一章是什么，接下来便无话可说。长的，则超时，一般是念论文原文。念论文原文，七、八千字的论文，也得半个小时左右，一万五千字左右的论文，得一个小时左右。讲述论文限定时间十分钟之内，时间到了，才念了个开头，主持教师不得不叫停。

5、讲述不流畅

多数学生不能脱稿讲述，而是念稿子，有的念都念不利索。稍微好的，则是背稿子，不是讲论文，而是背课文。最不好的，是念论文。背论文的情况则显特殊。曾有一名学生把7000多字的论文背下来，背诵约26分钟，一字不差，一气呵成，反映该生记忆力奇好而且对论文极其熟悉，但严重超时，因为讲述应该在10分钟以内。

6、其它问题

例如支持手段不足，缺少挂图，甚至连个目录挂图都没有。还有吐字不清，普通话不标准等问题。综合问题，则是一个学生同时出现上述两方面甚至更多方面的问题。例如，一名男生，上台后从头到尾一直埋着头，恨不得钻到讲台之下，念稿子，声音很软很小，哼哼唧唧，好不容易才把论文“哼”了一遍，严重超时。

二、回答提问时的常见问题。

1、回答问题态度不积极

避重就轻，绕开主要的、复杂的问题，捡非主要的、容易的问题回答，或者，对需要重点详细回答的问题只作粗略回答，对只需要简略回答的非重点问题作冗长的回答。回避问题，对某些问题避而不答，不作任何交代，好像这些问题不曾提过一样。表情或语气显出不耐烦，等等。

2、老问题都回答不好

有时候，多个学生写相同或相近的论文题目，可能被问到相同或相近的问题。有的问题，前面学生答不好或答不上来，按理，后面的同学被问到同样问题，应该比前面的学生答得好，但实际情况有时是，前面同学回答过的问题，后面的人还答不好，令人失望。例如，“策略”的定义是什么，第一个学生回答不了，过一阵第二个学生还回答不了。

3、回答问题数量少

大学生毕业论文答辩，属于本科或专科层次，不同于硕士生或博士生等的毕业论文答辩，问题不会太多，一般每生被提问5个左右问题，回答至少3个问题即可。问题是有的学生只回答2个甚至1个问题，或者只能答好1个问题，数量太少，占问题总数比例太低。

4、答案有缺陷

答案不完整，例如某学生写关于中国—东盟自有贸易区的论文，回答“东盟包括哪些国家?”时，列举目前东盟国家名称与数量，与标准答案相差不多，但毕竟不完整。回答“中国与东盟哪些经济体经济往来最多?”时，缺陷更大。某国际商务专业毕业生撰写的论文题目是党政官员带病提拔问题，不仅文字内容没有向商务领域倾斜或靠拢，回答问题时也对商务领域党政官员带病提拔的问题浑然不知，对商务部高官被捕概不知晓。某学生撰写有关企业家能力的论文，但该生不仅没有在论文中对著名企业家进行列表分析对比，而且连国内最著名的企业家都数不上几个来，连大名鼎鼎的海信集团的负责人是谁都不知道，显然相关知识不足。

5、答案不正确或答不上来

某学生论文一再提到我国沿海发达地区，回答“沿海发达地区如何界定?”时，答案不正确，因为其答案是“沿海地区就是发达地区”。实际上，沿海也有不发达地区。

某学生写地理文化对fdi(外商直接投资)的影响，回答“外商直接投资与间接投资的区别有哪些?”时，无言以对。还有商科专业毕业生不知道wto的全称是world trade organization，更有甚者，连三个单词中的一个都说不出来。

6、答案根本错误

例如写“孙子兵法在市场营销中的应用”，回答问题时答“孙子兵法第36计”云云，把孙子兵法与三十六计混为一谈，违反了起码的常识。论文写兵法，却连孙子兵法与三十六计都分不清，缺乏起码的常识，犯了原则性错误。

还有，写区域经济问题，论文中贯穿着“长江三角洲”的用词，讲述中也一再提到“长三角”、“珠三角”如何如何，但被要求回答“什么是长三角?”这样简单的问题时，却一再说长江流域如何如何，原来该生连长三角与长江流域都分不清，经教师现场提示，仍然不清醒。论文主题词都根本理解错误，而且大错特错。

7、对论文摘要英译不熟悉

400字左右的中文摘要，翻译成英语，篇幅会有所增加，但不会增加太多，作者应当十分熟悉。但实际上，有的作者不熟悉自己论文摘要的英语翻译。例如，中文摘要中出现“金融危机”，摘要英译中也有“financial crisis”，但被问及“金融危机”如何翻译成英语时，却答不上来，只回答说自己英语底子不好。类似还有“central government”、“local government”、“furious market competition”等等，都是出现在论文中，但作者答不上来。这种情况下，翻译工作往往不是作者自己完成的。

8、其它问题

例如，审题不清，答非所问。过度回答，画蛇添足。胡蒙乱撞，信口开河甚至狡辩、强词夺理等。

教师看到论文摘要英译篇幅明显短少，并发现有整句甚至整段没有翻译，属于偷工减料或粗心大意，于是提出疑问，有的学生回答是意译，不肯承认是自己工作不足。

三、对策建议

1、学生要正确认识论文答辩

学生务必要明白，毕业论文答辩是必不可少的教学环节之一，是管理方考察学生知识与能力以及论文真实性的重要方式之一，也是学生展示自己才学风度的难得机会。答辩，既是一项责任，也是一项权利。通过答辩，不仅可以锻炼提高自己，还可以培养同学之间的情谊等等。答辩中学生辛苦，教师也辛苦，大家为了共同的事业而走到一起。

毕业论文答辩可能只是人生一系列答辩的开始，以后求职应聘或完成工作任务，都极可能遭遇答辩，继续深造攻读硕士或博士学位，则必然再答辩。因此，大学生毕业论文答辩是人生一系列答辩的基石。

2、熟悉论文，了如指掌

回答问题需要很多知识，需要熟悉论文，学生很难在短期内增加大量知识，但可以在短期内熟悉论文。其实，论文写作几个月，真要是自己写的东西，早该滚瓜烂熟了，哪一章是什么，哪一节是什么，哪一段是什么，早该了然在胸。抄袭拼凑则另当别论。就算是抄袭拼凑，抄几遍后也该相当熟悉了。

对论文的创新点、不足之处等要重点掌握，对扩展性问题、课题未来前景问题等也要有所准备。

3、写答辩稿

有没有答辩稿，对答辩效果影响很大，所以学生最好写答辩稿。

论文，要短，可以短到一句话，这句话就是论文标题，一般只有十几个甚至几个字，几秒钟就能说完;要长，可以长到上万字，最长就是全文，几十分钟才能念完。中间有许多状态，就是说论文可以缩写为各种篇幅，例如8000字、5000字、3000字、1000字、500字左右等等。按一般的语速，如果要求讲述5分钟左右，答辩稿应在1000字左右，如果要求讲述8分钟左右，则答辩稿应在1500字左右，余类推。当然，答辩稿与论文缩写稿之间，还是有区别的。论文缩写稿是论述性语言，是书面语;答辩稿则是讲课语言，介于书面语与口语之间。

4、模拟试讲

在正式答辩前搞模拟演习，可以由指导教师组织本组学生实施，也可以由学生自行组织，可以以本组为单位，也可以以宿舍或其它为单位。不论以何种形式组织，都可望取得明显效果。试讲与不试讲，有云泥之别。通过试讲，发现和纠正各种问题，可以大幅提高答辩质量。多次试讲，效果尤佳。百闻不如一见，百见不如一行，只有亲自讲一讲，才能体察个中滋味。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行，也是这个意思，提倡模拟试讲。模拟试讲，好比军事演习，也好比节目排练，作用不容忽视。

5、为可能提到的问题预备答案

教师提问，问题可能是论文涉及的基本理论问题、基本概念、数据图表闭合或衔接问题、相关知识、英语(或其它外语语种)语法词汇等问题。例如，某论文写报关行业题目，同时提到报关员、报关从业人员、报关专业人才三个名词，那么，就要从名词解释的高度分清三个名词的关系，搞清各自的内涵和外延。再如，某论文写打造文化强市，那么，就需要搞清什么是文化、主要的文化产业有哪些、什么是文化强市等基本问题。还有，写现代企业的题目，需要搞清现代二字的含义;写中小企业的题目，需要搞清中小企业的划分标准;写中国汽车开拓国际市场，需要搞清怎样才算中国汽车、主要中国汽车品牌有哪些;写企业家能力，需要搞清什么是企业家、著名企业家有哪些等等。

当然，答辩人也不必过分紧张劳累。论文涉及的问题无边无际，不可能准备完全;教师提问的目的，是考察督促，不是为难什么人。

6、每生用时15分钟左右为佳

每生讲述论文时间限定8分钟左右较好。时间太短，说不清楚，表现不出水平;时间太长，没有必要，容易浪费资源。用时恰好8分钟者为最佳，短者不低于7分钟或长者不超过9分钟者为次佳，6-7分钟或9-10分钟者再次，低于5分钟或超过10分钟者为劣。每次答辩的学生数量不同，时间紧张或充裕程度不同，每个学生享有的时间长短不同，但以不突破上述范围为佳。

每生回答问题的时间以7分钟左右为宜，灵活性稍大。

7、精心组织，虎头虎尾

班级等要提前布置答辩会场，保证有个良好开端，自始至终同学之间要互相关照，互相服务，特别注意为最后几名同学的答辩捧场。一般情况是，刚开始时，出于新奇感、观摩需要等因素，会场观众多，气氛热烈，接着，新奇感渐消，出现疲劳感，加之答辩过的人已经觉得万事大吉而逍遥去了，于是观众渐少，场面渐冷。特别是，到了最后，学生已极度疲劳，已经没有人需要观摩，容易冷场。精心组织，有意识地为后场捧场，有利于提升答辩人的信心，有利于加强班级的团结。

8、其它方面

保持嗓音清亮。声音甜美与否主要在于天赋，而声音响亮与否主要在于态度。学生不必为了答辩而专门练嗓子，但可以为了答辩吃润喉片，或者预防感冒等。

平常有意识训练。在一切可能的场合有意识训练自己的演讲、应变能力，与答辩相互促进。

有的学生善于答辩，讲述论文恰到好处，从容不迫但声情并茂，回答问题胸有成竹对答如流，应该成为其他同学学习的典范，善于答辩的学生也要积极帮助其他同学。

跨年级观摩。组织非毕业生观摩答辩，即组织大三、大二乃至大一学生观摩答辩，为未来的答辩打基础。

教师等组织管理方也要在每届答辩会之后进行总结，分析成败得失，总结经验教训，不断创新，不断改进，让后续答辩不断完善。

特别地，应该准备药物，制定应急计划，以防出现晕厥等突发事件。

教育教学的常规管理是一个系统工程，需要持之以恒，从细节着手，规范各个环节，只有这样，才能取得成果。近年来我校逐步加强学校的教学常规管理工作，取得了一定的成效。

一、教学常规管理

1、我校严格按照“调整后的基础教育课程改革义务教育阶段课程设置及课时安排”的要求，开齐开足各门课程，充分考虑教师的能力、特长，适当的安排任教科目。每学期在正式上课前2天就排好新课程总表和教师分课表。并要求教师在开学一周内上交切实可行的教学计划，在计划中要详细分析学生的上学期成绩和后进生的情况，并附有后进生转化计划。

2、学校制定了《鹿木乡学校教学常规基本要求》。对备课、上课、作业批改、教学质量检测和评价做了明确的规定。要求教师备课必须对照学科课程标准，深入钻研教材，精心设计教案，从学生实际出发，既备书又备人。每学期组织2次的教学常规检查，检查由教导处组织，各教研组长参与，对检查的结果做了详细的评价，并且在检查后向每位教师做具体的反馈。

3、每学期学校组织期中、期末两次教学质量检测，考试过后，由各教研组组织对各年级各科成绩进行具体的分析，并填好成绩分析表，注明班级中存在的问题和改进的具体措施。

4、学校统一征订了各年级综合实践的相关教材，各年级制定好了学期活动计划，能定时的开展实践活动。充分利用学校的劳动基地，分批组织学生学习番薯、毛豆等常见农作物的播种技巧。

二、教科研管理

学校建立了教师专业培训制度，教师积极参加继续教育。教研制度健全，各教研组每学期开学两周内制定好教研计划，并能按照计划开展活动，活动后材料能及时归档，并能做到活动有主题、有记录。各教研组根据教研活动中发现的问题，确定相关的课题，能积极的开展教科研活动。本学期我校共有6项课题获得__市立项，基本形成人人参课题研究的良好科研氛围。《鹿木乡学校教师听评课制度》详细规定了教师听评课的相关要求，学校统一发放评课稿，听课后能做到有具体的评课记录。

三、德体卫艺管理

重视德育制度建设和德育队伍建设，建立了各类安全活动应急预案，制定了新的班主任考核制度，完善了班主任例会制度。坚持以活动为载体，将德育贯彻于活动之中，举行了给类文化活动节，丰富了学生的校园文化生活。同时注重对学生的心理健康教育，我校正在积极筹备建立学生心理咨询室，已选派5位教师参加心理辅导员培训。

四、档案管理

近年来学校加强教育、教学、教研档案的定期收集和管理。各科室能将活动的相关材料定期做好归档，并建立统一的归档方案，附有档案目录。学校要求每班都要建立学生成长记录册，由班主任具体负责，每学期期末进行成长档案归挡。本学期我校还利用了学校的服务器建立了电子档案，各类活动的照片、相关材料能分类有序的上传到服务器。

五、学校特色

我校开展了丰富多彩的各类校园文化活动，近一年来我校陆续开展了“首届艺术节”、“首届科技节”、“首届体育节”“首届读书节”等活动。学生参与的积极性非常高，并且建立相关制度，保证各种活动每年能持续的开展，形成良好的校园文化氛围。

六、存在的问题

1、个别教师参与学校各类活动的积极性不高。

2、学生好没有养成良好的卫生习惯和高效的学习习惯。

3、学校制定了绩效考核制度的讨论稿，但还有待加强和完善。

2018年中央八项规定突出问题整治自查报告

自查报告是一个单位或部门在一定的时间段内对执行某项工作中存在的问题的一种自我检查方式的报告文体，下面是由小编给大家推荐的XX年中央八项规定突出问题专项整治的自查报告，欢迎大家参考。

省直机关工委：

根据省直机关工委关于开展违反中央八项规定精神突出问题专项整治的通知要求，我办党组高度重视，认真组织开展，把整治工作作为近期一项主要任务来抓好抓实，按照“立说立行”的要求，逐一对照、认真开展自查自纠，保证了专项整治任务的完成。现将自查情况报告如下：

一、精心组织实施 落实主体责任

(一)成立专门工作组，负责统领自查整治工作。

开展违反中央八项规定突出问题专项整治自查，是贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正和反对“四风”，进一步深化和巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要举措，是转变作风，切实加强党风廉政建设需要，也是对我们每一个党员干部是否率先垂范，自觉遵守党章，严守政治纪律的一次检验。按照省直机关工委开展自查整治工作的要求，我办党组及时召开专题会议，认真研究部署专项自查整治工作。成立了由办党组书记任组长，党组成员、机关党委及机关纪委负责人和各支部负责人为成员的专项自查整治工作组, 从服从政治和全局的高度出发加强组织领导，统筹、协调整体工作的推进，较好的发挥了主体责任。各支部积极行动，充分发挥基层组织的战斗作用，明确专门力量负责整治工作，强力推进落实，确保按时完成专项整治任务。

(二)各支部逐一对照， 认真开展自查

办机关党委将专项整治文件转发至各支部后，各支部立即行动起来，紧紧围绕4个方面13项具体专项整治内容和是否“利用婚丧嫁娶大操大办、铺张浪费，甚至借机敛财”等内容，一一对照检查，一一查明是否存在问题，并形成支部自查材料报送机关党委。针对存在的不足和薄弱环节，各支部都认真分析原因，拿出过硬措施立即整改、严改实改、彻底改。

(三)强化监督责任，开展重点督查

办机关党委在各支部自查的基础上，要求机关纪委委员，采取听取汇报，个别访谈等方式，有针对性的开展重点督查。通过强化督查、严明纪律，确保了专项自查治理工作不走过场、不留死角。

二、 重点针对三个方面逐一开展自查自纠

(一)倡导节约朴素 禁大吃大喝

在规范公款吃喝方面，我办采取了三条措施：一是严格公务接待，按照中央八项规定的要求，本着热情不铺张，周到不奢华，实用不浪费的原则，严格执行公务接待标准，接待宴请原则上在机关食堂安排用餐，较好地杜绝了铺张浪费行为。二是严格规范外出开展检查的接待。今年我办承担财政部统一安排的各类专项检查就达8项之多，在检查过程中我办坚持做到“同城检查，午餐原则上回单位食堂用餐;跨区域异地检查，严各尊守接待标准，住宿、用餐、交通三不超”，坚决谢绝超标准的接待安排。三是切实规范其他公款消费行为。在举办会议、培训，组织考察、调研期间，坚决做到勤俭节约，不搞公款聚餐，严禁用公款报销或者支付应由个人负担的费用。此外，严把年末、年初重点时段关，以元旦、春节和中秋、国庆为重要节点，加强对干部的正面宣传、教育和引导，同时，加大监督检查力度，杜绝公款送礼、吃喝浪费之风。

经查，今年以来尚未发现有利用公款大吃大喝等现象，更没有发现存在在私人会所、高消费餐饮、娱乐场所接待、吃请的行为。在今后的工作中，我办将继续秉承艰苦朴素，勤俭节约的精神，严禁公款大吃大喝，对违规行为进行惩处，追究请吃者和吃请者相关责任。

(二)制定出台措施禁公款旅游

为了切实贯彻落实八项规定，推进反腐倡廉建设，我办结合出差多，检查多的特点，从办内和办外两方面加强对公款旅游的规范。廉洁自律问题，办领导缝会必讲。尤其是在安排专项检查工作布置会上，办领导总是对所有参加检查人员强调提醒，并要求将严禁公款旅游的有关内容写入检查方案，明确相关责任。在到被查单位检查进点见面会上，办领导也总是将有关执行廉洁自律规定要求告知被查单位，请求并欢迎被查单位对我办检查组成员在检查期间的行为开展监督。此外，机关纪委还定期不定期对被查单位开展回访工作，了解落实我办检查组遵守廉政纪律情况。

今年以来，我办从六个方面更加严格地规范公款旅游：一是严格外出学习考察制度，凡因工作需要外出参观考察的，严格实行报批程序，经办领导审批同意后方能出行。所有公务外出一律实行公务函制度;二是严格出国考察，今年以来我办以取消相关部门邀请的出国考察3批次。同时，可举办不举办培训班、学术研讨、交流等活动等一律取消，以杜绝公款变相观光旅游;三是严禁用公款参加地方学会、协会组织的培训班、研讨班和学术交流;四是严禁接受被检查单位安排的私人旅游活动;五是严禁为配偶、子女及其他亲友外出旅游向被查单位报销费用，或向被查单位和个人索取有关资助;六是严禁通过工会名义组织公费旅游或利用公节假日集体组织外出旅游。对无视纪律，违反规定，擅自组织或巧立名目变相旅游的，将依据情节轻重给予不同党纪政纪处分，并退清应由个人负担的全部费用。今年6---7月，财政部安排我办赴河南省检查县级财力保障水平情况。一个14人的跨省检查组，历时40多天，在河南这个中原大省，面对丰富的旅游资源，对检查组每一个成员来说确实是一个挡不住的诱惑考验。但是，检查组严格执行相关的要求，拒绝当地部门安排接待参观10余次，未发生一例假借检查之名行公款旅游之实的事情。

截至目前，我办没有发现存在公款旅游现象。下一步，我办将继续把切实解决公款旅游问题纳入党员干部作风建设情况督促检查的重要内容，加强定期检查、随机抽查，严格做到“谁派出、谁负责，谁同意、谁负责”，进一步规范管理，确保令行禁止。

(三)规范公车管理禁公车私用

在公车管理使用方面，从四个方面入手控制公车使用范围，降低公车运行成本。一是领导带头除公务活动外，任何私人活动均不使用公车，也禁止利用职权和职务上的影响向相关监管单位调换、借用、占用公务用车。多数时间，办领导还主动步行上下班，为全办公车使用做出表率。二是从制度入手明确用车的范围和修车的程序。建立健全车辆使用管理制度，明确车辆使用范围仅限于工作，杜绝公车私用。车辆修理由驾驶员先到修车店预估，明确修理的项目，经办公室审核报分管领导同意后方可修理，在修理过程中严格按照预估单的项目和金额进行修理。对每一辆车的维护保养里程数、重要部件维修、更换时间、汽油充值卡等进行详细登记，为下次维修提供依据。三是从管理出发规范驾驶人员的个人行为。由专人负责车辆的派管，出车必须填写派车单，派车单详细记载驾驶员姓名、出车时间、事由、用车人、出车地点，驾驶员严格按照派车单注明的地点出车，驾驶员于每月初将上月的派车单交派车人员复核。四是从监督入手，防止违规报销车辆费用。经常检查车辆油表、里程表是否计量精准，出长途后要求驾驶员及时报销单据，防止造成单据堆积过多、增加审核难度的情况，杜绝不该报销的单据混入其中。此外，我办建立起节假日收车制度，在节假日期间，要求公车入库封存统一保管。

自查未有发现存在公车私用等现象。XX年上半年我办公务用车运行维护费较上年同期下降近40%。针对公车交通违章问题，我办还将从制度和管理入手明确违章责任，加强驾驶员管理，为下一步公务车改革打下良好的基础。

此外，我办不存在检查评比、招商引资、办会办展中重形式、声势大、场面大的问题，也不存在利用婚丧嫁娶大操大办，铺张浪费甚至借机敛财的问题。领导干部带头做到按程序要求申报婚丧嫁娶情况。

三、加强作风建设 形成长效机制

坚持八项规定是一项长期的政治任务，我办将在省直机关工委的领导下，重点建立贯彻落实中央八项规定精神的定期检查机制，防止“隐身”、“变种”违反中央八项规定，坚决克服纠正落实八项规定工作是“一阵风”的错误认识和在治理公款吃喝等问题上的观望、怀疑心理，把“不公款吃喝、不违规收礼、不公款游玩、不公车私开、不滥发钱物”的“五不”要求作为不能触碰的“红线”，严格遵照执行，并形成长效机制。

在下阶段的工作中，我办将继续结合深入开展党的群众路线教育实践活动，逐条落实中央八项规定和财政部党组、福建省委、省政府政府的具体规定要求，巩固活动成果，针对我办四风方面存在的问题，从完善学习制度、改进工作作风、抓好厉行节约、深化效能建设、加强建章立制、推进反腐倡廉、加强队伍建设等七个方面入手，逐项细化整改落实措施，明确责任单位，制定任务书、时间表，逐一加以整改，使思想认识进一步提高，作风进一步转变，为民务实清廉的形象进一步树立。与此同时，我办将深入开展清正廉洁、依法监督的活动，通过廉政大会、中心组学习、党支部学习、民主生活会、党课教育、廉政警示教育等方式，不断强化全体干部的廉政意识，使八项规定深入人心，将八项规定转化为全体干部职工的自觉行动，树立专员办的良好精神风貌

一、背景目前学风的现状

本班专业是计算机应用，由50人组成的集体，学生不仅在校必须学习语文、数学、英语等文化课程，还要进行计算机网络、数据库知识的学习。通过上一学年的观察，我总结出学生集体的特点，即性格差异大，总体反应迅速，灵活，但是比较浮躁。他们对学习的内容掌握的很快，不过止于表层而不能深入的思考，对于知识的遗忘也较快。

二、思考产生现状的原因

(一) 思想不重视

进入职高的学生在初中阶段基本都没有养成良好的学习习惯，不知道为什么学以及怎么学。在平时的交谈中，他们流露出只要考试及格就万事大吉的思想，而对于考试，大部分学生也是临时抱佛脚。这就造成他们对于日常学习的不重视。

(二)选择性学习

由于计算机专业的特殊性，科目较多，而且出现了许多在初中不曾有过的学科，学生不免将目光转移到这些技能科目上，并投入了大量的精力。对于那些“精典”科目，学生未免就产生了厌烦的心理，加上很多理论知识比较枯燥，因此导致了他们的选择性学习，即对于部分科目，或者称之为感兴趣的科目认真对待，而对于那些相对枯燥的或者需要自主学习较多和科目，学生就会出现应付的现象。

(三)不及时复习

前面提到了选择性学习，学生对于部分科目的学习重视不足，就导致了他们在平时的学习中不能及有效的复习，因此，学生对于知识的掌握就相对浅薄，学习的效率也相对较低。

三、行动采取措施及结果

针对以上的现状及原因分析，我就本班为例采取了以下一系列的措施。

(一)整体行动

在班组中对于学生进行整体辅导，不仅能节约大量的时间，而且有利于促进学生融入集体，从而形成积极向上的班风，同时在集体中也有助于学生产生安全感，而不至于在学习习惯的培养过程中出现焦虑情绪。

1、不断念经

学生是成长过程中的人，因此及时的正面的教育能够有效影响学生一定学能的培养，促进其优良习惯的形成。因此，我利用了一切可能的机会如班会向他们“念经”。告诉他们何为对，何为错;何为积极，何为消极。同学之间经常进行交流，共同协作，相互引导同学之间合理安排自己的学习计划，讨论学习方法，鼓励和支持同学参与学校的各种技能培训;培养较强的创新意识，增强同学学习主动性和学习动力，如：鼓励同学参加计算机等级考试以及其他职业资格证的考试等。

2、 规范制度

组织全班同学认真学习学校各项规章制度，积极与各任课老师沟通，以班委和各宿舍长为组，组织并带动其他同学，确实做好班组班风学风建设活动。过分的制度化会限制学生的发展，可是适当的制度化却也是尤其重要。我在班组立下了几条班规，如不可以迟到，不可以作弊，不可以抄袭等，让学生了解自己行为的底线，当然，要允许学生犯错误，适当的错误能起到积极的教育作用，但是不能犯同样的错误。

3、 组织活动

活动可以帮助学生在做中学，学中做，加深其对所学知识的印象，提高他们知识学习的效率。本学期，我打算发动班委组织一些活动，选出各项高手，既提高了学生的积极性，也带动班级形成良好的竞争氛围。

4、 树立典型

榜样的树立可以使得学生在短期内有一个小目标，同时可以优化班级的学习气氛。班内每月评选五星，这个在政教工作中要求过，但我作了一个小小的改动，就是，除了要在选票中选出心目中的五星还要写出原因。在公开唱票时，读票的学生将该原因一并读出，让学生知道自己的不足。在结果出来之后，我再以这些有进步的学生进行大力的表扬，让这些学生在随后的学习中更加努力。而在班级中，我还在墙上留出了一片园地，将该月的评选之星的照片挂在墙上，其他的同学可以给他写寄语贴在照片周围，这结于该生本身也是一个很大的鼓励，对于班级其他学生也是一种激励。

(二)局部行动

虽然整体行动有其优势，但是不利于个性发展。每们学生都有其特点，如果忽略了这些特点，就无法因材施教。因此，整体教育的同时，也必须有局部行动。

1、 互助小组

任何一门学科都有习得较好的学生，任何一位学生都有习得较好的一门科目。那么就让这些学生发挥其所长，帮助那些有困难的学生，形成互助小组。班内组成了八组学习小组，各组之间由组长负责本组的学习任务，检查队员的学习效果。这不仅在班组内部形成了良好的学习气氛，也在班组之间创设了良好的竞争氛围。

2、 谈心跟上

有的学生在某一个学习阶段会出现迷惘或者懈怠情绪，这个时候，需要我们班主任给予一定的指导及支持。因此在课余时间，与学生的谈心有时候显得尤为有效。这不仅表明教师对学生的关注及鼓励，也对于教师了解及把握学生的个性发展有着积极的意义。个人在学校或在校外注意自己的言行，处处起到带模范头作用，以高标准来严格要求自己，要有朝气蓬勃、文明健康的气质，乐于助人、遵纪守法、热爱集体，不断地完善自己。并具有较强的奉献精神，敢于批评和自我批评，接受同学和老师的监督。

学风建设是一个贯穿学生在校期间始终的一项任务，它不是一蹴而就的，作为教师，我们必须主动抓，常抓，并不断反思，找出相对有效的方式加大学生自主学习的动力，从而为形成一个健康向上的班集体而不断努力。

2020年法律文化问题社会调查报告

为了深入了解中国当代人民法律文化、观念、意识与法律文化冲突等方面的情况，特此进行此次调查。调查由本人承担，调查时间是20xx年2月，调查方式为通过网络问卷的形式进行随机调查。本次调查选取的样本总数是50人。各项调查工作结束后，将本调查报告内容予以总结，其调查报告如下：

一、调查对象基本情况

由于本调查问卷涉及的内容有一定程度的理论性和知识性，所以调查样本基本集中在接受过或正在接受大学本科或专科教育的人群，他们更能理解问卷的内容，更方便调查，而且涉及一定理论和知识的问题，如果有相当理论和知识功底的人群都对问题的回答尚且不乐观，则更可推知其他人群对此类问题的回答很可能更加不乐观。

本次调查所有数据均只保留小数点前的数字，小数点后数字依四舍五入计算。

1.样品自然状况。在本次调查中，男性占29人，占总数比例的58%;女性21人，占总数比例的42%。其中18周岁以下年龄的有1人，占总数比例的2%;18周岁—25周岁的有45人，占总数比例的90%;25周岁—40周岁的有2人，占总数比例的4%;40周岁以上—60周岁的有2人，占总数比例的4%。

2.样本社会情况。在本次调查中，没有只有小学或初中学历的人;具有高中学历(包括在读)的有3人，占总数比例的6%;具有大学本科或专科学历(包括在读)的有45人，占总数比例的90%;具有研究生学历(包括在读)的有2人，占总数比例的4%。其中，职业或专业属于或更接近理科、工科的有23人，占总数比例的46%;职业或专业属于或更接近文科、艺术的有25人，占总数比例的50%;无职业或专业的有2人，占总数比例的4%。其中，中共党员有11人，占总数比例的22%，非中共党员39人、占总数比例的78%。因此可以初步得出结论，本次受到调查的人群基本都接受过较高水平的教育，适合回答涉及理论和知识更多的社会调查问卷。如果这类人群对某些问题给出的回答尚且不乐观，则其他人群对该问卷的回答很可能得出在价值上更为不容乐观的结果。

二、专门调查部分

1.社会主义制度与思想上的群众基础

(1)总体部分调查，社会主义制度在人民观念上思想上缺乏基础。

当代中国人对中国的政治制度等缺乏基本的了解，不知道什么是社会主义或共产主义，在这样的情况下，连社会主义或共产主义是什么都不知道，很难认为人民都拥护或者热爱社会主义，或者即使说拥护、热爱等也是无意义或盲目的。在受调查的人群中，只有16个、占总数比例32%的人认为自己能说出什么是社会主义或共产主义，有8个、占总数比例16%的人不知道什么是社会主义，而有26个、占总数比例52%的人说不准什么是社会主义或共产主义，则总共有68%的人对社会主义或共产主义缺乏概念。

而就是否信仰共产主义这一点来看，形势则更为不容乐观。在受调查的人中，只有14个、占总数比例28%的人认为自己信仰共产主义，有19个、占总数比例38%的人不信仰共产主义，有7个、占总数比例14%的人不知道自己是否信仰共产主义，有19个、占总数比例38%的人不信仰共产主义，有7个、占总数比例14%的人不知道自己是否信仰共产主义，有10个、占总数比例20%的人没想过这个问题，则共有72%的人对共产主义的态度为不信仰、缺乏兴趣或不关心。

在对宗教或神仙之类的态度上，只有6个、占总数比例12%的人信仰，有15个、占总数比例30%的人不信仰，但是有24个、占总数比例48%的人选择是“宁可信其有，不可信其无”或“灵就信，不灵就信”，另有5个、占总数比例10%的人是其他态度。由此可见，至少在信念上，中国还有相当一部分受敬畏鬼神或实用主义态度的传统文化的影响。

在是否想加入中共的态度上，有25个、占总数比例50%的人想加入中共，有11个、占总数比例22%的人不想加入中共，另有14人、占总数比例28%的人不知道或没想过这个问题。从这组数字看，形势还算可以，但是从前几组信仰问题的调查数字看，很可能想加入中共的人中有不少是报着实用主义的态度去参加的。

从以上几组调查结果看，在思想、观念、价值、文化上，社会主义和共产主义都严重缺乏民众基础，统治中国人思维方式、行为方式和价值取向的不是社会主义或共产主义而很可能仍然是中国的传统文化。从而可以得知，无论是社会主义制度、社会主义法治、社会主义法律文化都是缺乏民众基础的。

(2)中共党员部分调查。

在接受调查的11名中共党员中，有7个、占受调查党员总数比例64%的人认为自己信仰共产主义，有1个、占受调查党员总数比例9%的人认为自己不信仰共产主义，另有3个、占受调查党员总数比例27%的人不知道或没想过这个问题。则有36%的受调查党员是不能被称为党员的。

在认为自己信仰共产主义的7名中共党员中，有3人在对宗教或神仙之类的态度是“宁可信其有，不可信其无”或“灵就信，不灵就不信”，则这3个人也不能认为是合格的党员。则暂时来看，就已经得知11名受调查党员中有7人不能认为是中共党员，只有4人合格。如此计算，则在受调查的中共党员中，“真正”信仰共产主义的人只占全部接受调查党员比例的36%。

由此更可以得出中国无论是社会主义制度、社会主义法治还是社会主义文化、法律文化都是严重缺乏甚至可以说是没有群众的思想基础的。而且值得一提的是，受调查的人群中正在或已经接受过大学本科专科教育的人占了相当部分比例，在接受过如此高等教育、能经常接触先进文化的人群中，人们尚且不知道什么是社会主义或共产主义、不信仰共产主义或对此没有兴趣，而依然按照中国传统文化文化调节规范自己的思想和行为，则其他没有受过高等教育的人群就更难说会知道、信仰共产主义，而且其他这些人群会更多受到传统文化的影响。

2、法律文化部分

(1)法律观念、意识部分

在接受调查的人群中，有42个、占总数比例84%的人认为法律是作为一种工具在中国存在的，只有1个、占总数比例2%的人认为在中国法律是一种信仰，另有1个、占总数比例2%的人认为法律在中国以其他形式存在，还有6个、占总数比例12%的人没想过这个问题。也就是说，大部分人都认为法律在中国是一种带有实用主义或功利主义目的的工具性地存在着的，而并非一种信仰。 而在多选题的“您守法的原因”一问中，有40个、占总数比例80%的人认为“守法是基本素质”是其守法的原因之一，有26个、占总数比例52%的人将“违法会受到处罚”列为自己守法的原因之一，有12个、占总数比例24%的人认为自己守法的原因之一是“出于习惯”，有2个、占总数比例4%的人同时也因为其他原因守法，只有4个、占总数8%的人守法的原因里有“信仰法律”这一条。可以看出，在中国，人们基本没有因为信仰法律而守法的。

(2)中国司法实践部分

有27个、占总数比例54%的人认为中国现在权力大于法律，有8个、占总数比例16%的人认为中国现在权力与法律的关系基本持平，另有5个、占总数比例10%的人不知道这个问题，只有10个、占总数比例20%的人认为中国现在是法律大于权力的。可见中国的法治状况在民众心目中的印象绝对不容乐观，有一半以上的人认为中国仍然是人治社会而非法治社会。

有27个、占总数比例54%的人认为中国的法律执行的一般，有15个、占总数比例30%的人认为中国的法律大部分执行的不好，有6个、占总数比例12%的人不知道这个问题，只有2个、占总数比例4%的人认为中国的法律执行的非常好。看来中国民众对中国执法状况的印象同样不容乐观。

在对待中国存在如此广泛的司法腐败的根本原因这一问题上，受调查人群的意见则比较分散。有10个、占总数比例20%的人认为是社会制度，有5个、占总数比例10%的人认为是执政党，有13个、占总数比例26%的人认为是法律不健全，有9个、占总数比例18%的人认为是人民素质低下，有10个、占总数比例20%的人认为是民族传统文化的影响，有3个、占总数比例6%的人认为是其他原因。

有37%个、占总数比例74%的人认为现在打官司需要找人、托关系，另有8个、占总数比例16%的人不知道或没想过这个问题，只有5个、占总数比例10%的人认为现在打官司不需要找人、托关系。

有30个、占总数比例60%的人认为中国现在人情比法律起的作用更有效，有10个、占总数比例20%的人认为两者起到的作用的广泛性和有效性差不多，有2个、占总数比例4%的人不知道或没想过这个问题，只有8个、占总数比例16%的人认为中国现在法律比人情起的作用更广泛更有效。可见，当代中国，恐怕秩序的维持，传统文化起的作用比法治等外来观念更大，虽然这是不应该的。

在对法院、检察院、公安局等机关的态度上，有22个、占总数比例44%的人态度是一般信任，有22个、占总数比例44%的人态度是“除非迫不得已，否则不想接触”，有4个、占总数比例8%的人态度是不信任，另有2个、占总数比例为4%的人为其他态度，但是选择“非常信任”一选项的人数，在本次调查中为0。则共有占总数比例52%的人对这些机关具有排斥的态度。

一旦发生受到国家侵权的事件，有26个、占总数比例52%的人会积极进行诉讼、要求国家损害赔偿，有9个、占总数比例18%的人认为自己不是国家的对手、只能忍了，有3个、占总数比例6%的人不知道或者没想过这个问题，有2个、占总数比例4%的人会采取其他方式解决。本题结论对比前面部分问题看来已经算是乐观了，有勉强超过一半的人会去行使自己的权利，但是也应该看到还有相当一部分人缺乏这种权利意识。

在被社会的黑恶势力侵犯了合法权益的问题上，有1个、占总数比例2%的人选择以法律手段解决，有18个、占总数比例36%的人选择没什么大事就忍了，有2个、占总数比例4%的人认为“不能指望法院、公安局等机关，他们很可能与黑恶势力存在某种关系”，有7个、占总数比例14%的人选择以“以暴制暴”的方式解决，另有2个、占总数比例4%的人选择其他方式解决。可见“警匪一窝”的说法在一部分民众意识中是存在的，同时民众对自己维权上带有的消极态度也助长了社会黑恶势力的存在。

三、结论和建议

1、结论

(1)现代中国，无论是社会主义、社会主义法治还是社会主义法律文化，在民众的思想、意识、观念、行为方式、价值取向或者说文化上是严重缺乏基础的，民众对共产主义缺乏了解，不信仰，甚至没有兴趣。社会主义制度和共产主义理想在中国缺乏应有的文化思想基础，仅仅能以一种经济制度和自上而下的政治制度的形式存在。

(2)即使是中共党员，其中有相当一部分都不能认为是合格的，或者是带着某种实用主义的功利心态入的党，即使在党员中也只有少部分人信仰共产主义。

(3)中国政治、法治方面很大程度上还在延续中国几千年的传统，人们认为社会依然是权力大于法律，人情大于法律，统治、调节人们行为的依然是中国传统文化。类似民主、法治、平等这样的西方传来观念只能在价值上受到肯定而在实践中难以实行。外来的法律观念与中国的传统文化之间产生了严重的法律文化冲突。

(4)中国的法律实践方面给民众心中留下了比较恶劣的印象，形势不容乐观。

2、建议

(1)进一步开放中国，加大对外交流，与世界接轨，进一步加强法治建设，在学术上思考研究中国法律文化冲突的解决办法，可能会对个别问题的解决产生促进作用。

(2)这是一个相当复杂的问题，因为近代化和现代化只是从西方发展出来的，也必将带有其文化和文明的特点，这也是从西方而来的近现代法律文化与中国传统文化产生严重矛盾的地方。我们的尴尬之处就是不得不使用西方的制度，但是又无法也不能接触与之对立的民族传统文化。因此，此问题很可能是不可解决或不可能从根本上解决的。

附录:调查问卷原稿

您好，感谢您能填写这份社会调查问卷，该问卷是以匿名的方式填写的，所以您尽可以放心填写。另外由于本报告是用来进行写论文的，纯属学术研究用，所以请您务必认真填写，写真实情况，非常感谢您的合作，谢谢。

您可以将选出的答案写进括号内，如果您选的是“其他”项，请在“其他”后面写上您认为应该写的内容。

1.您的性别是?( )

A.男 B.女

2.您的年龄?( )

A.18周岁以下 B.18周岁—25周岁 C.25周岁—40周岁 D.40周岁—60周岁

3.您的文化程度(包括在读)?( )

A.小学 B.初中 C.高中或中专 D.大学本科或专科 E.研究生

4.您的职业或专业属于或更接近于?( )

A.理科、工科 B.文科、艺术 C.无职业或专业

5.您现在能说出什么是社会主义或者共产主义吗?( )

A.能 B.不能 C.说不准

6.您有信仰吗?( )

A.有 B.没有 C.不知道 D.没想过

7.您信仰共产主义吗?( )

A.信仰 B.不信仰 C.不知道 D.没想过

8.您是否在乎自己生活的国家或者国籍是资本主义国家还是社会主义国家?( )

A.在乎 B.不在乎 C.不知道 D.没想过 E.其他：

9.您对宗教或者神仙之类的态度是怎样的?( )

A.信仰 B.不信仰 C.宁可信其有，不可信其无 D.灵就信，不灵就不信 E.不知道

10.您是否想加入中共?( )

A.想加入 B.不想加入 C.不知道 D.没想过

11.您是中共党员吗?( )

A.是 B.不是

12.您认为在中国，法律是一种?( )

A.信仰 B.工具 C.不知道 D.没想过 E.其他：

13.您认为现在在中国法与权力的关系是?( )

A.权力大于法 B.法大于权力 C.但两者基本持平 D.不知道 E.其他：

14.您认为，在一个社会中是否法应该高于一切?( )

A.是 B.不是 C.不知道 D.没想过

15.您认为中国的法律?( )

A.执行的很好 B.执行的一般 C.大部分执行的不好 D.不知道

16.您遵守法律是因为(可多选)?( )

A.信仰法律 B.出于习惯 C.守法是基本素质 D.违法会遭到处罚 E.其他：

17.您认为司法腐败在中国存在如此“广泛”的“根本”原因是?( )

A.社会制度 B.执政党 C.法律不健全 D.人民素质低下 E.民族传统文化影响 F.其他：

18.您认为现在打官司是否需要找人、托关系?( )

A.需要 B.不需要 C.不知道 D.没想过

19.您认为现在在中国，法律和人情关系，谁起的作用更广泛更有用?( )

A.法律 B.人情关系 C.两者差不多 D.不知道 E.没想过

20.您对法院、检察院、公安局等机关的态度是?( )

A.非常信任 B.一般信任 C.除非迫不得已，否则不想接触 D.不信任 E.其他：

21.在中国，如果国家损害了您的合法权益，您的态度是?( )

A.积极进行诉讼，要求国家损害赔偿

B.只能忍了，怎么可能是国家的对手呢

C.不知道

D.没想过

E.其他：

22.如果现在社会的黑恶势力侵犯了您的合法权益，您的态度是?( )

A.积极维护自己权利，向法院、公安局等机关进行诉求

B.如果没大事情就忍了

C.不能指望公安局、法院等部门等机关，他们很可能与黑恶势力存在关系

D.以暴制暴

E.其他：

23.还有希望进行说明、补充和建议的内容吗?

作为一名音乐教师，首先应该明确音乐教育的目的是培养学生对音乐的感悟，以审美教育为核心，在整个音乐教学过程中要以音乐的美感来感染学生，要以音乐中丰富的情感来陶冶学生，进而使学生逐步形成健康的音乐审美能力。

为了实现这一目标和推进新课程改革，我认为，在教学中，要使学生先对音乐产生浓厚的兴趣，感受、体验和表现音乐中丰富的情感内涵。只有这样，学生才会逐渐喜欢音乐，从而才能对音乐有更深一步的了解。要积极引导学生，从而使学生不仅做到现在受益，而且做到终身受益。因此在音乐课教学上，我会从下列三个方面对学生进行教育和培养：

1、根据音乐教室现有的乐器，通过音乐欣赏的形式，让学生认识和了解各种乐器，并且让学生参与其中亲身实践，讲解各种乐器基本的演奏方法，这样一来，学生不仅对乐器有了进一步的接触,而且还对我国的各种音乐产生了浓厚的兴趣。从而提高学生的音乐审美观念和审美情趣。

2、通过丰富多彩的音乐教学形式，激发学生学习音乐的兴趣和爱好，活跃空气，在紧张的文化课学习之余可调节情绪，有利于其他课的学习。

3、通过打节拍的方法，记住基本节奏，培养学生乐感。课堂注重音准与节奏，能够完成每一首歌曲。

一、校园管理“人文化”

学校管理应该提供促进教师和管理者自身发展所需的环境和条件。

一要努力培植团结协作、关系和谐的学校精神文化，为全体教师树立共同的发展目标并鼓励全校教师“协同合作”，从而形成凝聚力推动学校的发展。

二要创设教师不断学习与反思的校园文化，促进教师之间相互学习借鉴，促进自我反思，形成双赢的教学与研究共同体。

二、学校管理制度“人文化”

学校规章制度的制定，要体现教师的工作特点，促进学校管理机制的良性循环。为此学校应形成并完善校长负责制、教职工聘任制、工作目标责任制、工作质量考核制和结构工资制等各项制度。将刚性的制度管理与柔性的文化管理相结合。

刚性的制度管理就是从严治理，用规章制度去约束人、规范人的行为，使学校秩序井然，从而达到管理的目的。柔性的文化管理，就是以人为本，弘扬人文精神，通过尊重人、理解人、关心人、鼓舞人、激励人、教育人的潜移默化的效应，使教师们做到自觉遵守各种规章制度成为自觉行为和理念。

三、教学常规管理“人文化”

教学常规工作质量的高低与教学质量的高低息息相关，因此学校要坚持高标准严格常规教学的各个环节及管理，从严、从细、从高要求，抓出实效。强调符合新课程精神的课堂教学，应该是“体现自主、创设合作、引导探究、注重过程”的，促使广大教师良好的教学习惯的养成。加大督导力度，实施行政蹲班制、推门听课制以及命题把关制，建立新型教师评价机制，初步形成以教师自评为主，学生、家长、学校和管理者共同参与的教师评价机制。

优化集体备课，确保集体备课实行“三个三”策略。

一是“三有”：即参加活动的教师有困惑、疑难(带着问题来，不当旁观者)、有具体内容或研究专题、有中心发言人。

二是“三保证”：即时间保证、人员保证、效果保证。

三是“三明确”：即明确目标、明确要求、明确方法。营造全员教研氛围，很好地形成教研的向心力。

四、育人管理“人文化”

新时期，学校教育尤其是德育工作面临着新的形势和更为严峻的挑战。社会环境、家庭背景和学生身心发展现状与过去相比，都发生了巨大的变革，传统的德育工作内容、阵地、形式、方法早已显示出过多的不适应。

实施新课程改革以来，学校要紧密结合新课程理念，积极整合德育资源，着力创新德育工作途径，进行积极地探索和实践，最大限度地发展学校的教育空间，构建“三全”工作体系，务实、科学、创新地开展德育工作，凸现科学教育人文教育特色，打造出一流的校风和学风。

首先，应从养成学生良好的行为习惯入手严格管理，培养文明习惯，确保良好校风。

其二，创造有利条件积极尝试“学生自主管理模式”，认真设计和广泛开展德育实践活动，将学校德育课堂延伸到家庭、社会，将家庭、社会资源引进课堂，充实学校德育力量，形成学校的德育校本课程，促使学生有更多的机会关爱自然、融入生活，了解自我，服务他人。

其三，学校要把心理健康教育作为一项重点工作来抓。力求通过开展心理健康咨询，邀请心理学专家做报告以及心理教育进课堂等措施，有效地排解学生的心理障碍和思想困惑，增强德育的有效性。

总之，“以人为本”学校管理核心便是实现人与人的和谐发展，即学校管理者要在建立相互尊重、理解信任和关心人际交往的基础上，树立人力资源是第一资源观念，尊重劳动，尊重人才，尊重创造，关注教职工和学生的全面发展。只有这样才能使学校的发展少走弯路，才能提高教育教学质量，才能实现学校可持续发展。

关于××法院基层建设若干问题的调查报告

根据最高院和省、市法院关于开展基层法院建设情况调研工作的要求，我院由办公室、研究室、政治处、监察室、行装科和民一庭、民二庭、执行局、审监庭等有关部门共同组成了专项调研小组，按照最高院的调研提纲进行了认真的调研。并通过配合市中院调研组开展书面汇报、实地调查、座谈研讨等调研活动，调研活动取得了积极成效，基本摸清了1999年来我院基层建设工作的情况，总结了基层建设工作的具体工作措施和有效经验，同时也掌握了当前我院在基层建设中存在的一些主要困难和突出问题，并对如何解决这些困难和问题，更好地推动我院基层建设工作向前发展，提出了一些初步的意见和建议。现将调研情况汇报如下：

一、队伍的基本情况及分析

机构：2003年机构改革后，现内设14个机构（办公室、政治处、立案庭、刑庭、民一庭、民二庭、行政庭、执行局、审监庭、林业庭、研究室、行装科、监察室、法警大队）和2个人民法庭（大同法庭、河田法庭），党总委员会，纪检组与监察室合署办公。内设机构及人民法庭配备正副职35人，其中正职16人。

编制：干部77人，工人7人；实有：干部76人，工人4人。目前缺编干部1人，工勤人员3人。机构改革前编制为干部85人（含林业审判事业编制4人），工勤3人。

职级配备：副处级干部1人、正科级干部15人、副科级干部13人，科员级干部47人，工人4人。

干警结构：现有男干警77人，女干警13人（含工人）；干警的年龄结构为56岁以上4人，51~55岁5人，46~50岁8人，41~45岁16人，36~40岁26人，31~35岁10人，25~30岁7人，没有25岁以下的干警。干警现有学历结构是，目前有本科学历16人（非法律专业1人，‘五大’生15人），大专学历57人，占干警数的96%多。现尚有45人在参加湖大、北大、川大等远程网络和电大、自考等“专升本”学习。有8人参加最高院组织的专项培训，已经结业。但进法院前为大专以上的很少，本科才1人（尚不是法律专业），专科8人（其中还有5人是成人教育），其他基本上是到法院以后通过业大或自考、电大等成人教育取得的。

党组班子配备：现有党组成员6人，分别是院长、党组书记1人，党组成员、副院长3人，党组成员、纪检组长1人，党组成员、刑庭庭长1人。党组成员中平均年龄45.83岁；学历情况是本科1人，大学普通班1人，专科4人，本科在读4人，专项培训2人。

审判委员会情况：现有委员9人，分别是正副院长4人、刑庭庭长1人、民一庭庭长1人、行政庭长1人、监察室主任1人、专职委员1人。平均年龄48.22岁。

从以上数据表明，一是干警的年龄结构不合理，呈现两头小，中间大的现象，没有形成金字塔结构，年龄趋于老化；二是院领导班子平均年龄偏大，不符合上级法院关于班子年龄结构要45岁左右、40岁左右、35岁左右的要求；三是县委对我院职级配备比较重视，目前做到了应配尽配，还略有超出；四是工作人员的来源杂，符合《法官法》的法官任职条件者少。

二、物质装备的基本情况及分析

（一）落实“收支两条线”及经费保障等有关情况。我院自1999年起就按要求实行了“收支两条线”，收取的诉讼费一律上缴国库，县财政按一定比例返还我院作办案经费。近五年来，我院每年实际支出办案经费及业务费用均在140万元左右，此款财政给予预算20万元，诉讼费返还每年约70万元，尚差40余万元，只能拖欠修理费、汽油费、招待费、干警差旅费等。

（二）欠款情况。1、拖欠工程款情况。我院于2003年10月新建审判综合大楼一栋，耗资610万元，此款由国债投入260万元，我院自筹（含县财政少许拨款）160万元，至今尚欠施工单位190万元。由于我县属经济欠发达县，县财极为困难，除无偿提供给我院建房用地外，根本无法拨给建设资金，而我院除挤出部分诉讼费投入基建外，无其它资金来源渠道。为此，造成至今尚欠工程款无法解决。2、欠发干警工资、差旅费等情况。我县财政在预算时，仅保证我院在编干警按中央文件所规定的工资，对省、市等地方政府出台的有关增资的规定，不予拨给。为此，造成我院自1999年以来欠发干警每人每月地区津贴和考勤奖255元，每年合计34.5万元，此款一直拖欠，无法兑现给干警。同时，因为业务费用极为紧张，导致每年均要拖欠干警的差旅费，仅2001年至2003年就已拖欠14万余元。

（三）近五年审判法庭、人民法庭装备情况。我院现有人民法庭两个，办公用房均已不适应当前审判工作需要，各庭仅装备1台微机，未与院部联网，两个法庭所使用的两辆吉普车均属需报废车辆，无法正常使用。2003年10月我院新建审判综合楼一栋，现已正式投入使用，这极大地改变了我院原来落后拥挤的办公用房。但因资金紧张，各项配套设施无法购置，如法庭音像设施、安检设施、证据展示仪、公共信息查阅触模屏等均无力购置，法台、法椅等也是使用旧的。我院共有干警81名，已购置微机23台，每个部门仅配备了一台，按人手一台的要求，差距还很大。我院现有大小车辆7部（含两个法庭已要报废的吉普车），除二部车况较好外，其余车况均很差。

三、审判执行工作的基本情况及分析

1999年至2003年，全院共审结各类诉讼案件4366件，执结执行案件2629件，执结标的2302.62万元。

人均工效：按审判业务执行部门助审员以上共29人计，人均工效为48.24件/人/年。

案件质量：5年共上诉320件，上诉件数逐年下降，2003年上诉件为1999件上诉件的49.3%；上诉320件中已结278件，其中改判61件，2003年改判数为1999年的30%；5年里再审案件15件，改判3件。

民商事案件调撤率：5年里共审结各类民商事案件3450件，调解结案840件，撤诉结案1044件，调撤率为54.6%。

案件繁易分流情况：5年里适用简易程序审结的诉讼案件2253件，占结案数的51.6%；5年里无超审限个案。

人民法庭的办案情况：5年里，两个人民法庭共审、执结各类案件2167件和839件，审、执结案件数分别占全院的49.63%和31.91%。

以上数据表明，一是我院的审判质量与效率逐年提高，发回重审和重大改判的案件有了较大幅度的降低，审限意识和效率意识强，适用简易程序快审快结的比例有较大的提升；二是审判工作的社会效果与法律效果得到了较好的统一，通过加强庭前和诉中调解等工作，各类民商事纠纷和解息诉的比重有较大提高；三是人均工效低的主要原因是收案少，但与此同时也反映了审判执行业务一线人员比重过低的现象；四是人民法庭人员工作量较大；五是部份案件还存在着程序、实体和审理流程操作上的具体问题，个别案件的质量问题还比较严重，如何进一步提高审判人员的业务素质和审判质量，确保司法公正还是今后相当长一段时间审判工作的着眼点和要害点。

四、基层建设存在的主要问题及改进的建议

尽管我院的基层建设工作在近年来取得了巨大的发展和进步，但还是存在着不少的问题和不足，基层建设还面临着诸多的困难与障碍。在此，我们对调研活动中收集到的在基层建设工作中存在的问题与不足情况加以归纳，并着重对以下四个问题进行分析和尝试提出一些解决的思路和办法。

（一）经济欠发达地区法院的法官职业化问题

对于基层而且属于贫困地区的我院来说，由于法律人才引进的困难和司法理念与发达地区法院的差距等问题，法官职业化建设有着更大的困难与阻力。主要有：

一是院领导班子的配备无自主或建议权。法院领导班子的建设是法官职业化建设的首要环节。要配齐配强领导班子，必须做到班子成员呈梯队式年龄结构，做到从优秀法官中提拔班子成员。但从我院的情况来看，在院领导班子的配备上存在年龄与知识结构不合理，成员并非来源优秀法官的三个主要问题。年龄结构方面，党组成员平均年龄为45.83岁，未形成45岁左右、40岁左右、35岁左右的年龄结构；学历情况是本科1人，大学普通班1人，专科4人，本科在读4人，专项培训2人；来源方面，6名党组成员中从外单位派入的3人，占50%。造成这一局面的原因是，法院在班子成员的配备问题上无自主权，甚至无建议权。我们认为，法院是业务机关，班子成员应当是内行领导，班子成员应当从本院的优秀的法官中提拔或由上级法院选派。

二是法官的工资、审判津贴以及保险和福利待遇等物质保障难以实现，有关政治、经济待遇都未体现从优，法官的职业优越感无法树立，从而影响了法官的职业精神的顺利养成，使法官职业化的思想基础有失牢固。

三是法官的专业成份杂而且低，《法官法》提出了法官必须具备法律本科水平要求后，由于收入和法院经费的严重不足，提高学历无资金支持，也对职业化建设形成了阻力。从我院的有关情况来看，我院法官队伍的主体是在上世纪80年代形成的。法院人员的来源主要有四种：一是从党政机关中调进，二是从复员转业军人中安排，三是从企事业单位中具有国家干部身份的人员中选拔，四是从社会待业青年中招考。这批人员经过短时间的培训后就走上了审判岗位，边干边学。长期的审判实践，使他们积累了丰富的办案经验，逐渐成为法院各项工作的骨干，其中许多已经成为院、庭领导，目前我院的院、庭领导中大部分是这些同志担任。当前，法院工作人员进出渠道不畅，符合条件的进不来，由于种种原因，进来了也留不住。如我院92年曾分来2个科班出身的法律本科生，但由于待遇、工作条件等原因，分别于93年调到公安1人，95年辞职当律师1人。现在，全院无一名第一学历为法律或法学本科的法官。如我院，自1999年以来欠发干警每人每月地区津贴和考勤奖255元。巨大的收益差别，促使法学院的新老毕业生一般都更趋向于向收入相对更高、职业前途相对说来更为广阔的大中城市、地区和行业流动。在这一过程中，基层法院丧失了任何优势，不仅无法吸引新的法学院毕业生进入，而且，如果没有其它原因，甚至无法留住已经进入法院的法学院毕业生。面对这样两种选择，很自然，法学院毕业生会选择留在升迁更有望的首都、省会城市乃至地市所在地；或者在同样的条件下，选择那些经济更为发达地区的基层法院，而不会选择经济欠发达地区的基层法院。按照法官应当是个法律家、先知和哲人的理想目标的要求，在向法官进行经济、金融、管理和科技等专业知识的培训时，经济欠发达地区的法院更难以开展。这样贫困地区基层法院法官与发达地区法院法官的能力会形成一个新的“剪刀差”。

四是确定法官员额比例、配备法官助理等工作，涉及审判机制和管理体制中深层次问题的重大改革，也对于现在法官群体有很大的冲击。这对于法官来源杂、论资排辈情况较严重的基层法院来说，由于对院、庭长执业素质的强调，将会给职业化的深入进行带来更大的阻力。如法官定额的确定。这个问题要综合考虑辖区人口和经济发展水平以及法院年平均受理案件数量和法官办案效率等因素。同时要根据法院承担审判任务的情况，合理确定法官定额。通常，某一地域内的人口结构虽然变化较大，但人口总数大致是一个常量，人口数量基本决定了成讼案件的规模，从我院近年来的收案情况来看，该院的案件常量大概在1500件。全县人口为48万，人口与一线法官比约1.5万比1，法官年均结案约为45件。目前的一般意见认为，我国的法官员额比例可以选择在四万分之一的比例上。如此计算，我院的法官员额约为11名。从我县受案案件常量来计算，定额后每名法官的年办案数约为140件。这个办案数可能并不高。但是，根据法院组织法的规定，法院内部设有院长、副院长、庭长、副庭长等审判职务与行政职务相合一的管理者。在我院，这些人员的总数已达36人，已经超过了实行法官员额制度后所需要的法官人数。为解决这一矛盾，就必须改变法院的组织结构，精简法院院长、庭长的设置，取消副院长、副庭长。按照这种思路，全院的院、庭长职数将是10个，基本达到上述比例的要求。但由此却可能引发一些问题：其一，院长、庭长们因内部行政事务缠事，难于主持审判，诉讼效率得不到保证；其二，院长、庭长被任命为法官后，将占满法官员额，原未任庭长的全部专业审判人员将不能成为法官。要解决这些问题，其一，可以把业务庭的行政事务全部抽出归由专门职能部门处理。其二，或对审判队伍进行重新评价，重新选任各业务庭庭长；或精简业务部门；或不再以审判专业设庭。然而，这些解决措施却与现行法律和法院队伍管理模式存在相当大的冲突，还需要有相关的立法支持。

五是对于需要严格约束职业外交往的法官来说，由于经济和地缘原因，尚属乡土社会的经济欠发达地区的人际关系和经济的牵带关系都比较紧密，这也会给职业化进程带来一定影响。

以上存在问题的原因有些只能随着整个社会的进步才能解决，在此只能提出治标的建议。如为了解决班子成员的配备中存在的问题，应当建立法官晋升考核制和选派制；为了把好法官进口关，可以尝试推行上级法院统一为下级法院招收审判人员的特别人事制度；如为了解决当前由于《法官法》关于本科学历的要求，在职法官或书记员、法警就读的“专升本”大多质量不高。故此不能以已通过“专升本”理解为已符合《法官法》的学历要求，还应努力提高在职法官和其他法院工作人员的审判业务知识。有意识选送具有本科学历的法官攻读第二学位和研究生学历，应作为基层法院建设的优先战略抓紧抓好；如为了减少对法官执业的外在影响，可尝试实行法官异地交流机制。

（二）经济欠发达地区的法院经费保障问题

维护法院审判活动正常运行的经费保障，才能促使审判工作得到全面健康的发展。而目前在处于经济欠发达地区的我院在经费保障方面存在诸多问题，这一问题急需引起高度的重视。

1、我院目前经费保障的基本状况及存在的问题。

目前，我院经费保障来源主要有三种：一是县财政预算内拨款；二是县财政预算外资金拨款，主要是诉讼费返还；三是上级法院补助收入。县财政的预算内拨款只能保证我院在编干警按中央文件所规定的工资，对省、市等地方政府出台的有关增资的规定，不予拨给。预算外资金拨款是按照诉讼费收入数额调控比例后核拨；上级法院补助收入更是微乎其微。法院的经费已处于十分困难的境地，拖欠十分严重。

我院的审判综合大楼虽于2003年10月建成并投入使用，但由于省、市财政未按国家有关国债配套资金的规定，给予解决配套资金520万元，我院至今尚欠施工单位190万元，只有以楼后建设用地作为担保债权的抵押，而且大楼底层房间至今仍未交付。此外，由于无力支付竣工验收和消防验收费用，我院只有违章先行入住使用。从我院现有装备情况来看，也由于经费保障问题，办公办案装备和大楼的各项配套设施无法更新或购置。这些都对我院的正常办公造成了很大的影响。

2、法院经费保障无落实对法院工作的影响。

法院经费严重短缺对法院工作影响，主要表现在：

一是对干警利益的直接影响。省、市等地方政府出台的有关增资的规定不能兑现，干警的差旅费长期拖欠，严重影响了干警的工作信心和积极性，不利于法院干警队伍的稳定和建设。

二是对社会的影响。法院经费无保障让法院的正常运转受到严峻的考验，如大同法庭由于长期拖欠水电费，去今两年多次被停水、停电和停电话，严重影响了正常办公、办案。法院的“两庭”建设欠债缺口巨大，债权人时常上门追讨债务，这在全国清理“两拖欠”活动开展以来，不仅损害了法院的形象，还给社会造成了极坏的影响。

三是对司法权威的影响。法院的人员经费、办公、办案经费不保障，干警不安心法院工作，办公场所简陋，办案装备落后，不能保障法院工作的廉洁和高效，影响法院“公正与效益”的工作主题落到实处，影响法院的司法权威。

3、法院经费保障无法落实的原因。

一是对人民法院经费保障的意义认识不够，保障机制未健全。人民法院经费保障问题，在党政领导的心目中都认为是等同于一般的行政机关。按我院年均办案1500件计，县财拨付的办公费每件案件才133元。法院经费的保障机制不健全，直接影响法院的司法公正与效率。

二是吃饭财政的实际。由于我县财政是吃饭财政，首先是保障吃饭问题，其次是保障老师工资，三是保障离退休老同志工资问题，四才是保障政法部门工资及办案经费问题。政府首先考虑吃饭问题，再考虑部分办案经费问题。

4、解决经费保障制度的对策。

人民法院经费保障工作做好了，直接体现了国家对法院工作的重视，体现了法律的尊严，体现了法院的公正与效率，推进依法治国进程，具有十分重要的意义。我们认为，必须从以下几方面对经费保障制度进行改革。

一是要提高管理认识，改革管理制度。人民法院是国家权利的重要组成部分，作为唯一行使审判权的机关，其特有职能是其他任何机关不能代替的。因此，在经费管理体制上要进行大胆地改革，要从现在的块块管理改革为条条管理，要从以当地政府管理为主改革为以上级法院管理为主、当地政府管理为辅的原则，这样才能确保经费管理的宏观调控和微观拨付的协调一致，促进法院审判效率的提高，体现出真正意义上的公正，维护法律权威，确保法律的尊严。

二是要加强细化预算管理，保障经费供给。为加强和规范人民法院财务管理，提高资金使用效益，保障人民法院依法履行审判职能并顺利完成各项工作任务，必须十分重视预算工作。人民法院的预算编制是一项十分重要的工作，一定要从实际出发，一些必需、法定的支出和人员经费及业务正常开支的经费要如实编制上报，财政部门要确保审判工作需要的经费供给，法院物质装备和“两庭”建设所需经费要列入计划，根据实际情况，政府逐年计划安排解决。

三是要加快经费保障体制改革的步伐。法院的诉讼费完全实行“收支两条线”，能从制度上、源头上治理腐败，加强和改进党的作风建设，树立人民法院司法权威。只有加快法院经费改革的步伐，才能推进依法治国的方针，实现审判工作的公正与效率，克服地方保护主义，依法独立行使审判权，摆脱法院对地方财政在经费上、物质上的依赖性。我们认为，从国情出发，应建立省级财政统管的财政体制。建立省级财政统管的财政体制具有以下三方面的好处：一是法院经费省级统管，能确保人民法院人员工资、补贴和办案经费有所保障，解决各地区之间因经济发展不平衡导致的差别。同时，可以消除法院干警对各法院之间的经济不平衡产生的攀比情绪，并进而从待遇上吸引优秀人才到经济欠发达地区法院工作。二是法院经费省级统管，可根据人民法院物质装备的需要和“两庭”建设的规划，根据省级财力情况，按轻重缓急和向经济欠发达地区倾斜的原则进行统一计划安排投资，人民法院执法条件就能分期分批得到改善，充分发挥资金的使用效益。进而确保人民法院物质装备和“两庭”建设经费的正常开支，解决人民法院装备落后，“两庭”建设欠费问题。三是省级财政统管，才能确保人民法院依法独立行使审判权，才能改变以往人民法院经费由各级地方财政供给，受制于地方财政的不利局面。

四是要健全经费保障监督机制，保障经费使用的公正、透明、廉洁。建立健全人民法院经费保障监督机制。首先要解决管理机制上的问题。我们认为，必须要实行上级监督下级，如纪检监察人员的配备由上级法院指派、由上级法院任命和领导，这样才能彻底解决监督不力的问题。人民法院的经费监督工作主要体现在：一是对法院经费保障工作实行监督；二是对法院重点项目要实行跟踪监督，从各项招投标、施工、验收整个工作环节实行监察。通过监督，切实保障人民法院经费保障制度得以落实，为人民法院的司法公正打下良好的物质基础。

（三）经济欠发达地区的人民法庭建设问题

人民法庭建设是法院基层建设的基础，经济欠发达地区法院的法庭建设还存着更多的困难，加强基层法院建设必须加强人民法庭建设，以充分发挥其工作活力。

1、与经济发达地区相比，法庭基础建设的发展步伐不快。由于我县是经济欠发达县，从而直接导致我院人民法庭基础建设的发展程度、特别是办公自动化和信息化程度也有较明显差距，各人民法庭也不能实现与院部信息共享。如在审判流程管理上，还只能停留在人工操作的阶段。现代化办公设备的配置上也同样有较大差别，进而影响到办公的自动化程度及法庭外部形象的树立。对此，我们首先必须清醒地认识到，由于地方经济财政状况的困难，法庭发展速度缓慢一些是正常的，不可能一蹴而就。当然，我们认为，在今后一方面要继续争取党委和政府的支持，特别是上级法院要适当采取一些扶持性政策，加强对发展相对落后的法庭建设的重视，尽可能提供更多的便利条件。另一方面，我院也将在工作规划上更加注重向有需要的法庭作出倾斜，尽可能加大投资力度。特别是要先行解决法庭的电脑网络、管理系统等一些办公现代化的问题，然后再逐步解决相关一些较次要的设施的配置。

2、法庭队伍的培训教育有待加强。由于远离院部和上级法院的培训往往注重的是审判业务庭人员，所以在近年来，法庭人员受训的机会低于院部人员，这将对今后法庭工作的发展产生决定性影响。对此，我们认为应该加强对法庭人员的教育培训。

3、法庭的规模化及资源的综合利用程度还有待进一步研究并改进。我院仅设两个人民法庭，从法庭与院部审判庭的审理案件量数对比上看占较大比例。如去年我院两个法庭的总计办案数是全院民商事案件的近3/5，而两个法庭的人员是全院审判一线人员的1/4。当然，从客观上说，法庭受案在类型上、难易程度上与院部不同，案件数量存在差别也是很正常的。但1/4的人员却要承担3/5的办案压力，还是反映出法庭在规模化设置以及资源综合利用方面，还存在着需要进一步调整。我们认为，应当对法庭工作作更深入的调研，从“两便”原则以及资源统筹配置的要求，分析作进一步资源整合的可能性。如切实在物力、人力上向法庭予以倾斜。

4、法庭的司法管理中还有不少关系尚待理顺。法庭的司法管理是法庭建设的关键，目前对法庭的规范化建设还在一些环节上存在需待解决的问题，这主要包括：①在立案工作方面，要进一步加强立案庭对法庭立案工作的监管。②审判工作方面。通过审判流程管理以及落实裁判权的改革以后，基本解决了案件排定、审限跟踪和案件审批等环节的管理问题。目前，在法庭的审判工作管理上，主要还存在以下一些问题：一是简易程序向普通程序转换的监管上。一般而言，法庭审理的案件大多采用简易程序，而在实践中基于各种主客观因素，简易程序转换为普通程序的情况并不少见。目前，在这种程序转换过程中的监督力度是较弱的，一般由审判人员报庭长审批即可，至于转换的事由和手续是合法合理，往往被忽略。这样程序的转换难免被滥用于延长审限、拖延诉讼等各种非正常目的上，有违立法原旨。当然，这种现象并不仅见于法庭，即使是法院本部的案件，也同样存在，但是由于法庭远离院本部，监督的必要性则尤显突出。我们认为，在立法还没有作进一步修改完善之前，宜通过法院制定内部规定加强监督。主要必须具体明确程序转换的各种事由以及不得随意转换的情形，而更为重要的，则是应尽可能将程序转换的监督纳入审判流程管理当中，以加强外部监督，防止随意转换或事后补办审批手续等情况发生。二是在调解方面，应进一步探索并推广各种调解的新机制。作为最基层、最贴近群众生活的人民法庭审判工作，应该是调解这种纠纷解决方式最能焕发生命力的领域，但就目前我院各法庭审结的案件而言，调解结案率在整个调撤率中占的比例还偏低。对此，我们认为，关键还是应当创新调解的科学机制，特别是应当加强庭前的调解。三是在加强法庭对人民陪审员的选任、使用和管理问题上。实践中，陪审员制度所发挥的作用十分有限。我们认为，根据最高院的有关精神，今后在法庭工作中要充分发挥人民陪审员制度的功能，这里关键要改进对人民陪审员的选任、使用和管理。首先，应对适用陪审员审理的案件范围作出规定。基于法庭工作的实际情况，我们认为应要求法庭在适用普通程序审理婚姻家庭、继承等一些涉及社会伦理道德规范，以及涉及妇女和儿童权益保护的民事案件时应适用陪审制。其次，要争取当地的乡镇党委和政府支持，适当加强陪审员的薪酬补贴。再次，在陪审员的管理上，陪审员平时并不驻庭，但可以由法庭定期邀请其旁听庭审、或组织授课培训等，以提高其法律素养。最后，在陪审员的选任方面，由于案件当事人能力有限，应以法庭职权挑选为主，但作为对当事人诉讼权利的保障，可赋予当事人相应的否决权。

5、在加强对人民调解的指导工作方面。关于对人民调解的指导工作，各法庭普遍反映的现状是，自身审判任务很重，案多人少的矛盾已经很突出，再加上人民调解委员会本身在组织、职能和制度上已渐弱化，很少开展这项工作。我们认为，人民调解制度还是有其价值所在的，特别是对于法庭的轻微民商事案件而言，如果能发挥人民调解的功能，将相当一部分纠纷在诉前化解，可以分流讼案数量。这就等于把法庭在诉讼中所承担的部分调解工作，由人民调解委员会在诉前分担了，从而间接减轻法庭的审判负荷。为此，我们认为可以通过以下途径适当加强法庭对人民调解的指导工作：一是加强人民调解工作的宣传。法庭可以将此纳入自己的法制宣传工作的规划中，配合人民调解委员会加强在村街、乡镇的宣传力度，使之为群众所了解。二是协助村民委员会、居民委员会等基层自治组织修订村规民约，并把人民调解纳入其中的纠纷解决途径当中，以拓宽其被采用的渠道。三是加强对人民调解员的法律业务指导与培训。可以邀请调解员旁听庭审、特别是诉讼调解工作，也可以直接到调解组织中进行实例示范或模拟演练，还可以集中调解员进行授课培训等。

6、人民法庭法官轮岗问题。首先与经济发达地区相比，法庭在工作、生活条件上并无吸引院部人员之处，为使法庭现有人员能够安心法庭工作，应当建立并严格执行轮岗制度，其次定期轮岗可以提高人民法庭法官的业务能力。在法院机关其他审判庭轮岗，人民法庭的法官经历了审理大要案件的锻炼，能够积累丰富的审判实践经验，提高驾驭法庭审理的水平，增强驾驭法庭审理的能力。再次如果“进城”工作遥遥无期，就不能不影响人民法庭法官的工作积极性和主动性，所以实行定期轮岗，还能够激发人民法庭法官的工作热情。最后，实行定期轮岗，能够优化人民法庭法官的执法环境。人民法庭独立门户，除了受院党组领导外，在工作中还必须紧紧依靠地方党委、依靠基层组织，与当地有着千丝万缕的联系，人民法庭的物质建设还有赖于它们的支持，在审理案件时难免受到一定的影响和干扰，尤其是当地政府、基层组织及其工作人员涉诉时，更显无奈。人民法庭法官长期在一个地方工作，对公正司法有一定的影响。实现人民法庭法官定期轮岗，法官定期在不同岗位轮换，就会自觉排除影响和干扰，从而有一个良好的执法环境。

几年来的基层建设实践，加深了我们对如何维护司法公正、提高司法效率，怎样在经济欠发达地区加强法院基层建设的认识，取得了一定的成绩。但在新形势下深化基层建设还面临着许多的困难，我们将充分发扬艰苦奋斗、求真务实的工作作风，继续保持只争朝夕、努力拚搏的良好精神状态，与时俱进、开拓创新，推动基层建设和审判工作再上新台阶。二OO四年十二月十六日

调查显示九成汽车存在车内污染 甲苯为祸首

昨天，“中国首次汽车内环境污染情况调查活动”公布北京地区调查结果，结果发现，有93.82%的被调查车辆存在不同程度的车内环境污染。

据介绍，在接受调查的1175辆汽车中，全部检测项目达标的只有52辆。在接受调查的新车中，车内有害物质甲醛超标的达190辆，占被调查新车总数的23.4%，车内苯浓度超标的达610辆之多，占总数的75.1%，而高达81.6%的被调查新车甲苯超标，让人担忧。

通过对从1994年5月至XX年12月之间购置的汽车进行检测后发现，旧车车内环境污染也相当普遍，但与新车相比污染物质浓度较低，在采取正确的通风措施或有效治理后，可以达到安全标准。

通过此次调查发现，汽车内环境首要污染物质为甲苯，其次为苯、二甲苯和甲醛等，如果这几种车内污染物质长期得不到有效治理，将对驾乘者的身体健康造成较大危害。

甲方：________________住址：_______________

乙方：________________住址：_______________

经双方协商一致，现_________________(甲方)与_________________(乙方)就房屋漏水赔偿事宜，本着平等、自愿、公平原则，经友好协商，达成如下协议：

一、乙方因甲方房屋卫生间马桶上水管漏水造成装修损失，双方就上述损失数额协商达成一致，共计_______________元。

二、经双方签署协议后，甲方一次性支付乙方赔偿费用合计人民币_____________元(大写__________元整)。

三、上述费用支付给乙方后，由乙方自行安排处理，其安排处理的方式后果不再与甲方有任何关系。

四、甲方履行赔偿义务后，乙方保证就此事不再以任何形式和任何理由向甲方提出其他任何赔偿费用要求。

五、甲方履行赔偿义务后，此事处理即告终结。甲乙双方之间不再有任何权利、义务。以后因这次赔偿的结果亦有乙方自行承担，甲方对此不再承担任何责任。

六、本协议为双方平等、自愿协商之结果，是双方真实意思表示，且公平、合理。

七、本协议内容甲乙双方已经全文阅读并理解无误，甲乙双方明白违反协议所涉及后果，甲乙双方对此协议处理结果完全满意。

八、本协议为一次性终结处理协议，本协议一式两份，双方各执一份，经双方签字、捺手印后生效，双方当事人各应以此为据，全面切实履行本协议，不得再以任何理由纠缠。

甲方(签字)_________________乙方(签字_________________)见证人(签字)_________________

_______年_______月_____日_______年_______月_____日_______年_______月_____日

乡镇不作为乱作为问题清单

为进一步深化“三严三实”专题教育，着力解决基层干部不作为、乱作为等问题，根据省委、市委和县委安排部署，从即日起至XX年底，将围绕“三严三实”专题教育，对我镇基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题开展一次专项整治。现将有关事宜通知如下：

一、专项整治内容

按照省、市和县委要求，结合“不严不实”问题清单、群众身边的“四风”和腐败问题查处工作，重点排查和整治以下六个方面问题。

(一)为官不为。重点是整治管党治党政治责任和党风廉政建设主体责任、监督责任不落实、不到位，不敢从严监督管理干部，不敢担当作为，奉行好人主义，怕得罪人明哲保身;在位不履职、履职不尽责，工作不在状态，不遵守上班纪律和请销假制度;“机关化”现象严重、个人利益、小团体利益、部门利益至上，对待群众办事庸懒散浮拖推等问题。

(二)执行不力。重点是整治贯彻落实上级决策部署态度不坚决、措施不得力，闹无原则纠纷、不服从组织安排，讲客观条件多、主观努力不够，推诿扯皮、敷衍塞责、打折扣搞变通，遇困难就躲、见矛盾就交，重大项目推进不力、目标任务完成情况不达标等问题。

(三)作风不实。重点是整治宗旨意识淡漠，群众观念缺失，作风漂浮，不深入基层、不联系群众、不了解实情，对群众办事态度冷漠、生冷硬推，不善于听取群众意见决策，职责范围内的工作不在规定时限内办结、审批事项不一次性告知到位，与民争利、欺压百姓等问题。

(四)为官乱为。重点是整治不讲规矩不按程序办事，乱收费、乱罚款、乱摊派、吃拿卡要，落实惠民政策缩水走样、以权谋私、优亲厚友，在征地拆迁等工作中不按规定强占强拆、违规操作，拍脑袋决策、想当然部署、出台政策措施出现原则性错误等问题。

(五)贪腐谋私。重点是整治挤占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、贪污侵占征地补偿款和旧村改造资金、滥用权力中饱私囊，利用权力搭售商品、搭车收费、强买强卖、摊派消费、强设条件、指定购买，“靠山吃山”，弄虚作假、欺上瞒下，官商勾结、利益输送等问题。

(六)执法不公。重点是整治选择性执法、随意性执法、以罚代管，滥用自由裁量权，办“关系案”“人情案”“金钱案”，搞权钱交易、徇私枉法、执法行为不规范、滥用职权、欺压百姓以及收受红包礼金、购物卡等问题。

二、专项整治措施

(一)结合“县乡村三级集中办公”，全面排查问题，不留死角。镇机关和各村党组织要坚持敞开大门、集思广益，在推进解决“三级集中办公”72个重点问题中，把损害群众切身利益的问题查找清楚、查摆到位、不留死角。要通过专题学习研讨、民主生活会、群众座谈会和组织生活会等形式，把问题查摆，认真对照检查、交心谈心、开展批评，共同把脉找准问题。镇机关要发挥主体作用，在认真组织开展自查的基础上，抽调专门力量组成工作组，进行全面摸底排查，看问题是否查清楚、找彻底、摆到位。镇机关领导干部和村党组织书记、村委会主任要发挥表率作用，带头从思想上找问题，从思想上找原因，做到查摆问题要见具体人、具体事，真正触及深层次、实质性问题;要发挥群众的参与作用，通过“走基层”活动、设置意见箱等方式，广泛听取和收集群众的意见建议，尤其对群众来信来访要逐一核实、认真办理。各村要建立问题台账，对排查出的问题分门别类列出清单，细化到事，具体到人。

(二)结合“不严不实问题整治”，剖析问题根源，研制对策。要结合“三严三实”要求，由各单位党组织书记牵头，对排查出来的基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行专门研究，找准症结所在，分析问题根源，提出整改措施。要站在全面从严治党的高度，从基层存在的问题反思查找工作方面的问题，从工作方面的问题反思查找班子的问题和干部个人的问题，真正把干部摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去，深入分析原因，从严和实上触动思想和灵魂。各单位开展组织生活会，要针对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，逐项对照检查，扎实开展“思想健康体检”，从严推进党性分析，认真开展批评和自我批评，从理想信念、党性修养、纪律意识、道德品行等方面深查细究，明确整改方向，以积极健康的思想斗争解决存在的突出问题。要通过梳理分析，找“病情”、析“病因”、拔“病根”，研究制定管用措施，把问题清单转化为整治清单，做到具体化、可操作、好检查、能监督。

(三)结合“党风廉政社会评价”，从严从实整治，严肃问责。要结合党风廉政建设社会评价反馈情况，制定相应整治方案、落实整治责任，针对排查出的问题，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行台账管理，逐项认真整治，一件一件销号，确保整治工作具体落地。要上下联动整治，特别是对那些发生在基层、根子在上面的问题，自上而下分解任务、明确责任，建立镇党委统一领导、机关各部门和各村共同参与的联动机制，以上率下，以下促上，形成合力。要公开透明整治，通过新闻媒体、公告公示等形式，及时公开整治项目、进度和结果，让群众知情，接受群众监督。要强化正风肃纪，认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》村级干部履职承诺、辞职承诺等，对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。坚持教育和惩戒并重，对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的，要提醒帮助、批评教育、诫勉谈话、限期改正;对那些虽没有严重违法违纪，但缺乏强烈的事业心责任心，敷衍塞责，缺乏担当，碌碌无为，贻误工作的，要坚决作出调整;对违反纪律规定的，要依纪依规严肃处理、坚决纠正;对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，要坚决查处。

(四)结合“党的建设制度废改立”，稳步建章立制，巩固提升。要充分运用专项整治工作的经验和成果，持续抓好基层干部的教育管理，结合“党的建设制度废改立”，着力构建解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题的长效机制。要建立基层干部职责清单制度，公开行使公共权力和便民服务事项的政策依据、权限范围、运行流程、规范履职行为。要健全完善直接联系服务群众制度，推广为民服务全程代理、一站式服务、网络服务等做法。进一步加强村务监督委员会建设，规范监督内容、权限和程序，保证村级各项事务公开、公平、公正。要建立科学规范的基层干部选育用管机制，从严整治“三超两乱”等突出问题，认真贯彻落实《乐山市激励干部“奋发有为”十条措施》《乐山市整治“为官不为”实施办法》，按照选人用人“十个重视选用”“十个坚决不用”“十个坚决调整”的要求，激励“奋发有为”、“为官不为”，积极参与“第二届夹江好干部”的评选推荐工作。要进一步落实保障基层干部待遇，切实改善乡镇干部工作、生活条件。要深入推进“堡垒提升工程”，进一步提升基层党建整体水平、基层组织核心地位、带头人队伍活力、党员队伍先进性和纯洁性、基层治理法治化水平、基层党建保障水平，不断增强基层党组织政治功能和服务功能。

三、专项整治要求

(一)从严务实推进。镇党委将成立专项整治工作领导小组(附件1)和督导组(附件2)，从严从实推进专项整治工作。镇纪委具体负责工作的组织实施、督促指导和跟踪问效。各专项整治工作督导组，负责指导所督导的单位，暗访工作推动不力、矛盾问题集中的典型，集中曝光查处。整治工作成效将作为各级党组织书记抓党建工作述职的必述内容，纳入各级年度考核和党风廉政建设考核的重要内容，对工作不落实、履责不到位、整改不担当的单位和个人严肃追责。

(二)落实工作责任。镇党委班子成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域问题整治，挂点联系1—3个村，进行重点整治;镇纪委要抓好工作的实施和指导，开展明查暗访的督查督办，传导压力、推动整改。

(三)健全相关台账。各单位要做好相关资料的整理和归档，特别是要做好相关问题台账的健全和完善。一是镇机关和各村要对已建立的《整治“四风”问题和损害群众利益问题整改台账》《党的群众路线问题整改台账》《争当“忠诚、干净、担当”好干部暨整治“为官不为”问题整改台账》三类问题台账进行再排查、再梳理、再更新、再完善。还要同步完善《“县、乡、村三级集中办公”问题台账》，及时整理归档。二是镇机关和各村要在梳理完善已建台账的基础上，结合专项整治问题查摆，建立“基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题”专项整治工作台账。要按照专项整治六个方面问题主要内容，将查找到的问题按照组织力量、班子力量、个人力量、群众力量四种问题来源，分门别类如实纳入台账管理。镇机关和各村要按照《乡镇、部门需健全完善问题台账清单》(附件3)及时做好相关问题台账归档整理工作。

(四)加强宣传引导。镇机关和各村要充分运用标语、展板、宣传栏等传统媒体和微信等新兴媒体，广角度、高密度地做好宣传引导，营造专项整治工作良好氛围和强大声势。既要敢于揭短亮丑，设立“举报箱”“曝光台”，拓宽问题线索收集渠道，揭丑曝光一批反面典型，形成强力震慑;又要积极传播正能量，及时总结推广解决损害群众利益的好做法，大力宣传“好干部”、服务群众示范基层党组织等先进典型，营造良好氛围。

(五)抓好统筹结合。坚持务求实效，把专项整治作为深化“三严三实”专题教育的重要抓手，与深入贯彻党的十八届五中全会精神，收官“”、谋划“”任务结合起来，统筹做好“转型升级年”各项工作，实现“两手抓、两促进”;与全面落实党要管党、从严治党的要求，加强领导班子思想政治建设、持续推进正风肃纪结合起来，抓紧纪律作风警示教育不放松，让广大干部受教育、受警醒、受启发，为做好集中换届工作筑牢纪律防线、营造良好生态;与走基层、送温暖，全面践行“亲情工作法”、打通“最后一公里”结合起来，用解决问题的实际成效服务群众、推动发展。

房地产统计工作问题调研报告

房地产业作为民生的重要问题，目前备受关注，有关房地产业的信息也日渐成为各级政府、广大群众、社会各界和新闻媒体普遍关注的热点，加强房地产业的统计工作，可以很大程度上促进中国房地产市场的健康发展。XX年，国家统计局创立了房地产开发统计报表制度，把房地产开发统计报表从固定资产投资统计制度中单独列出来，这表示出国家对房地产业的重视。笔者作为一名房地产统计工作人员，深感责任重大，同时，随着房地产业企业的增多，统计的难度也在加大。为搞好这方面的工作，特针对房地产统计工作中存在的问题与对策作简单探讨。

一、房地产开发统计工作中存在的问题

（一）统计制度缺乏完整性

（1）房地产业统计的范围单一。房地产业是从事土地和房屋的投资、开发、经营、管理和服务的经济活动，它包括房地产开发经营、物业管理、房地产中介服务、其他房地产活动。目前房地产业统计的范围仅限房地产开发企业，而物业管理、房地产中介服务和其他房地产活动在制度上还是个空白。

（2）统计指标设计重投资轻经营。在日常房地产统计工作中，计划总投资、本年完成投资，商品房建设投资、土地开发投资等投资指标涉及较多，房地产企业经营状况的统计指标如收入、利润、税收等经营指标涉及的较少。另外目前房地产二、三级市场已经形成，而房地产业的统计制度还残留着计划经济时期的烙印，与市场经济条件下经济成分和经济结构日趋复杂、投资主体和利益主体日益多元化的实际不符合。

（二）房地产开发统计报表制度缺乏可操作性

房地产开发统计采用的是全面定期统计报表制度，在实际工作中，随着房地产开发企业的增多，全面定期统计报表的操作性难度加大。具体表现在：

（1）房地产开发统计基层表收集难。一是人难找。目前许多房地产开发企业没有固定的统计人员，一遇到统计局要报表，老总总是临时指定人员来做，往往是这个月报表做了，下个月又不做了，统计人员变动频繁，培训又不及时，经常造成房地产开发企业漏统，或者填报的基层表质量不过关。二是按时上报难。按照制度要求，房地产开发企业基层表一般均在月底前上报统计局，方不影响统计资料的汇总和上报，在现实中，总有些企业以各种各样的理由无法按时上报。从客观上讲，房地产开发企业月底才能结账，如果不给企业一定的时间，企业就无法完成统计工作，如果碰到星期六或星期天，上报报表会更加困难。三是全面统计难，目前房地产开发统计采用的是全面定期统计报表的方式，统计范围包括各种登记注册类型的房地产开发公司、商品房建设公司及其他房地产开发单位。目前房地产开发企业逐渐增多，县市级统计人员缺少，一个人往往要从事许多工作，再加上房地产统计报表上报的时间紧，工作难度可想而知。

（2）房地产统计报表填报难。据填报房地产开发情况的统计人员反映，如果要填好统计局的一套报表，非下一番苦功夫不可。一是报表指标太多太细。例如房地产开发企业（单位）投资、资金和土地情况共有40个指标，40个空格；房地产开发企业（单位）施工、销售和空置情况29个指标，168个空格，在年报中在加上房地产开发企业财务报表，又要增加44个指标，44个空格。二是逻辑关系很复杂。一套房地产开发统计报表指标之间的关系也是很复杂的。房地产按用途分组的投资额与房地产施工面积是有对应关系的，房地产竣工面积、房地产竣工套数和房地产竣工价值是相对应的，所以在填报房地产开发统计报表时，刚开始接触统计报表的人员往往感觉到很头痛。三是填报的指标搜集难。据填报房地产统计报表的人员反应，填报房地产开发报表需要房地产开发企业工程部、财务部、销售部三部门配合。如果房地产统计人员不与工程部销售部去联系，填报数据的真实性就值得怀疑。如本年完成投资额指标来源于施工企业填报的“工程进度报告单”或“工程价款结算帐单”，如果施工单位没有或施工单位不能够按时提供，统计人员又怕麻烦，很容易造成投资额数据不准确。

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11月28日，我班开展科学道德与学风建设集中宣讲教育报告会。报告会上，班长强调了科学道德与学风建设的重要意义，向全体同学发出维护科学道德和营造良好学风的倡议，并郑重承诺恪守科学道德并向一切不良学术风气作斗争。

此次活动是我校科学道德与学风建设宣讲教育系列活动的“集中宣讲教育”部分。根据中国科协、教育部《关于开展科学道德和学风建设宣讲教育活动的通知》和沈阳市科协、教委相关文件精神，我校制定了《科学道德与学风建设宣讲教育活动方案》。宣讲教育活动将于11月份经过专题报告、主题征文、展览、座谈会等多种形式，对新入学研究生开展全覆盖的宣讲教育活动，并逐步把对象扩大到全体研究生和青年教师。活动重在宣讲科学精神、科学道德、科学伦理和科学规范，弘扬科学道德，建设优良学风，进取引导研究生摒弃学术不端行为，努力成为优良学术道德的践行者和良好学术风气的维护者，推进科学道德和学风建设水平的进一步提升。

学风建设心得体会二为响应学校的号召，进一步加强学风建设，帮忙同学们掌握良好的，更好地学习专业知识，提高自身的竞争实力。08金融工程学风建设主题班会于近期在17#502室展开。

学风建设主题班会由团支书王翔同学主持，金融工程全体同学共同参加，辅导员李教师也出席了本次班会，并向同学们在学风建设、宿舍安全建设等方面进行了思想教育，再一次明确了其重要性。会上望向同学首先谈了关于学风建设的重要性，建设优良学风要依靠全体同学的努力。同学们就本班建设优良学风应当注重的方面也进行了热烈的讨论。的确，时光飞逝，转眼金融工程这个团体已经一同走过了两年多的岁月，在两年多的时光里，大家努力奋斗，为着自我的梦想而奋斗。一齐经历过的痛苦、欢笑、泪水与激动。而此时此刻立刻到了各自奔前程的日子，在这关键时刻，一个班级的优良学习氛围、团体的凝聚精神是同学们冲刺考研、就业等各种选择的助推器，有了良好的环境，才能为大家供给提升自我的平台。

学习委员魏飒同学首先进行了发言，她介绍了本班学风建设的情景以及她本人对于学风建设的看法。建设优良学风，首先要树立正确学习动机，端正学习态度，刻苦踏实，勤奋进取，独立思考和钻研，努力培养综合学习和研究本事，进一步掌握学习规律，提高学习质量。充分利用学校学习资源与设施，拓宽知识、提高素质。增强学习动力，不旷课、不迟到，不早退，进取参与课堂活动，专心听讲，勤做笔记，认真作业。树立进取主动，自觉独立的学习意识和精神。进取参加社会实践及公益服务活动，用理论指导实践，在实践中提高自我的综合素质。还要明确学风建设的重要意义，进取行动起来，以创立优良学风为己任，为学风建设献计献策，进取参加学风建设，从严要求，做一名贴合时代要求的优秀大学生。培养礼貌的生活和行为方式、时间观念、自控本事、公德意识、团队精神和团体观念，发挥自我教育，自我管理，自我服务的主动性和创造性，规范行为举止，强化日常管理，努力建设和谐的学习氛围和宿舍、班级环境。

魏飒同学的观点，建设优良学风，首先要大力宣传学风建设，让同学们在思想上对此重视起来，把注意力转移到学习上来。对于来自各方面的关于考研、考证以及就业的信息，团体中的各位同学要勤于分享，定期交流。注重建立一个良好的学习氛围。

学风建设最重要的就是依靠全体同学，仅有大家一同努力才能共同提高。新型的经济体制，需要新型的人才，仅仅学会书本上的知识已不能适应当前的社会需要。同学们全方位提高发展自身素质提高的创新本事、组织本事、写作本事、语言表达本事等综合本事，不仅仅要加强专业知识学习和技能的实践，还要注重思想、团体荣誉感等方面的提高。

学风建设心得体会三翻开历史的长篇，畅游在知识的殿堂之中。“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。”攀登科学的高峰，离不开一根探路的手杖，而学风就犹如这根手杖，他时刻指点着我们，以至我们不会误入歧途;遨游于知识的海洋，需要一枚导航的航标，指引我们前进，以至我们不会在茫茫的大海之中迷失方向。

作为大学生这个巨大的知识型团体，做好学风建设，培养大学生良好的学习、工作、生活习惯能够说是十分重要的。俗话说“近朱者赤近墨者黑”，这其中就很好地阐述了一个道理，那就是：仅有一个良好的环境才能使有才能的人发挥得游刃有余，才能使我们取得更好的成绩。我相信优良的学习环境和良好的学习风气对于我们大学生而言尤其重要。所以说在大学生这个巨大的群体中，做好学风建设尤其的重要。

首先我们要明确我们学风建设的对象是，大学生这个成年的“非社会人”。这个群有着它独特之处。学风不是一两个人就能够建设起来的，我们必须让大家一齐参与到其中。然而要让大家养成良好的学习、生活习惯不是那么得容易的。我们首先得让大家有一个明确的目标，正如“如果人生中没有目标，那就和航海中没有了罗盘一样”。确实。如果连我们自我都不明白自我是在干什么，那还有谁能够明白呢然而，我们此刻的大学生很多就是这种没有明确目标的。为什么中国学生没有创新，不是因为没有创新本事，有很大的一部分原因是咱国人盲从、茫然的结果所致。如果大家都有自我的梦想，目标。那这种现象我想是能够避免的。当然这还跟咱们中国人的从众心态有很大的关系。所以说我们在进行学风建设的时候，首先要使大家都有一个目标、梦想、规划。如果我们都按着上头的步骤做好自我的大学规划，我想我们的大学生活将会是另样的景象吧。还记得我们很小的时候，教师就问我们：“长大了想做什么，想成为什么啊”。你会充满豪情地回答教师：“我想当医生、当工程师、当教师……”可是随着年龄的增长，我们发现我们离自我的目标是越来越远，于是我们开始降低我们的目标，一降再降，最终也就没有了目标了，一片茫然。于是就：和尚

撞钟——得过且过了。

如果一个团体有良好的学习环境，有良好的学习氛围，那么能够说这个团体是一个优秀的团体。它必将给所有的团体成员带来意想不到的好处。当然要像一开始就有这么好的团体，我想可能性是比较小的。然而，一个团体中有几个学风纯正的成员是应当能够找得到的。学风建设中我们就要以这些人为突破口，充分发挥他们的带头作用，利用他们的榜样作用是整个团体的学风提升几个台阶。为什么会有“嫉妒”一词，原因就在于有比你优秀的人存在。每个人内心都有一种潜在的本事，那就是不服输的精神。当身边的人比自我强的时候，我们就会思考，既然他(她)都能够做出如此好的成绩，那我呢我们会不断地反问自我，问多了，我们就得出了答案那就是：我也能行!于是我们开始努力，奋斗。我想在一个团体中都能有这种良好的上进心，那么这个团体迟早会成为一个优秀的团体。这就像多米诺骨牌一样，你推我，我推你，不断的前进，最终取得梦想的成绩。

学风建设要着力在“勤”上下功夫。业精于勤而荒于嬉。对于新形势下加强领导干部作风建设同样具有极其重要的警示意义。学习、创新是一个永无止境的过程。时代在前进，社会在发展，实践在深化，新情景新问题层出不穷，新知识新技术不断涌现。惟有勤奋学习、不断学习，使学习成为常态，才能顺应时代潮流，做好各项工作。加强学风建设要在“学”上动脑筋。勤奋好学，学以致用。“勤”是基础，“好”是关键，“学”是核心，“用”是目的。想不想学、能不能学、会不会学是检验领导干部学习态度、学习本事、学习成效的重要标尺。要做合格的领导者和管理者，必须大力加强学习。在实际工作中，有些领导干部学习热情很高，工作干劲很足，可是在一些具体问题的处理上有时候事与愿违，甚至吃力不讨好，归根结底还是一个理论学习不够、政策理解不深、实践经验不足、创新本事不强的问题。这个问题，仅有经过密切联系实际、增强学习本事、提高学习成效、丰富实践经验，才能从根本上解决这个问题。加强学风建设要在“用”上做文章。学习的目的在于应用，学习的成果最终要经过实践来检验。作为领导干部，要弘扬理论联系实际的优良学风，始终把学习的着力点放到学以致用、以用促学、学用相长上。

学风建设总结(六)：

大学生作为同龄人中的佼佼者，是祖国的未来，势必在以后的社会生活中担当起主要主角，是国家和民族发展的中流砥柱。而学生干部作为大学生中的佼佼者，更要树立起模范带头作用。作为祖国未来的建设者和接-班人，如何把自我培养成文化科学水平高，政治思想素质强的高素质人才，是摆在当代大学生尤其是学生干部面前的一项重大而艰巨的任务。

而学风建设与礼貌养成不仅仅是一个教学的问题，它对营造健康向上的学校文化，弘扬刻苦学习、顽强拼搏精神和求真务实、明礼诚信的道德风尚，引导学生树立正确的成材观、价值观以及学会做人、做事都有进取深远的影响。

一、我班学风建设的总体方针

为进一步加强我班学风建设，激发全班学生的学习进取性，营造浓厚的学习氛围，进取开展礼貌养成教育，我班决定，由辅导员、班长、班级团委、学习委员，在全班范围内采取强有力的措施，紧抓学风建设，创立优良学风。

(一)规范课堂教学

规范上课前的仪礼，严格上课纪律，严禁学生无故旷课，学生因病、因事不能上课必须找辅导员教师办理请假手续;杜绝迟到早退现象，学生应在上课铃响之前进入教室;学生迟到，必须报告，任课教师允许后方可进入教室;学生不得随意进出教室;认真考勤，学习委员记录并严肃处理缺课学生。

(二)狠抓诚信教育，强化考试纪律

我班将开展大学生诚实守信教育活动，进一步强化班上学生的诚信意识，杜绝考试作弊、抄袭作业、故意拖欠学费等现象，引导学生自觉加强道德修养，树立求真务实、言行一致的诚信形象。

(三)狠抓礼貌养成教育，创立和-谐宿舍

开展礼貌寝室创立活动，认真贯彻学校关于寝室卫生礼貌的方针政策，使同学们自觉学习和养成良好的卫生习惯。第二、严格宿舍纪律管理。学生必须严格遵守《太原理工大学轻纺工程与美术学院学生公寓管理制度》进行寝室内部活动。

二、我班组织和支持学校活动，营造学风建设氛围

20xx—20xx学年度，我班为培养学生综合素质，提高全班学生的本事，更好建设良好学风，举办了各种班级活动。

其中，我班围绕学风建设开展了关于“班级学风建设”的主题班会，并做了充分的动员和凝聚工作。这对我班学风建设的开展，具有重要的影响与意义。

三、学风建设的意义

实践是我们深刻认识到开展学风建设活动同样是坚持团员先进性教育的重要工程。这为下一步我班搞好团员先性教育奠定了基础，为我班培养合格人才供给了良好育人环境，供给了深刻启示。

(一)学风建设是礼貌教育的基础

学风建设是一项重要基本建设。就培养人才而言，它应渗透于德、

智、体全面发展的教育之中，其实质是教育、培养和引导学生树立理论联系实际和实事求是的作风，帮忙学生构成"勤奋、严谨、求实、创新"的优良学风。在培养学生构成正确的世界观、人主观、价值观，树立远大的梦想，端正学习的目的与动机，养成科学的思维方式，成长为德、智、体全面发展的社会主义事业的建设者与接-班人等方面，都起着至关重要的作用。

学风是学生思想道德素质的反映，加强学风建设首先要从根本上抓起，即从学生的礼貌工作上抓起。学风建设是高校育人工作和精神礼貌建设的一个重要组成部分，而班级既是为现代化建设培养各类合格人才的主要学校基地，又是社会主义精神礼貌建设的一个重要窗口。所以，要在加强学习、提高思想认识的基础上，增强大学生主人翁意识和历史职责感，从培养创新本事、实践本事和提高综合素质入手，完成好为社会主义现代化建设培养和输送优秀建设者和接-班人的神圣使命。

(二)礼貌教育是学风建设的保证

在11月1日，我班专门召开了关于学风建设的会议，会议中，班长裴康指出：加强学风建设是一项具有战略意义的人才工程，学风是学生的脊梁。仅有好的学风才能培养出独特气质的合格大学生。学风是班风的重要组成部分，学风是班级的形象。班风对外是班级的旗帜，对内是学校发展不竭的动力。

我班团支书祝愿这样说：作为一名学生干部，在确定不耽误学习的情景下，全心全意的为同学们服务，做好两面抓紧。

学习委员胡源说：梦想，早起三更，读迎晨曦，不惧兵临城下;为目标，晚卧夜半，梦别星辰，以备全力以赴。

组织委员王海成则说：学生干部应当立足于本做好学生干部应当做到的事，将心比心换位思考。

所以，我们要采取有效措施，激发学生的学习动机，充分调动全班同学学习的进取性，并经过管理，组织班级同学进取参加学校组织的各种学习竞赛等活动，从而营造我班良好的学习氛围，进一步推动学风建设。

综上，学风建设的成败直接影响到我班乃至系院的声誉和学生的健康成长。所以，我们必须把二者紧紧结合起来，常抓不懈。唯有如此，学生才能成为名副其实的合格大学生，才能脚踏实地的一步一步朝着自我的梦想努力奋进!