生态文明建设情况报告(精彩20篇)

政府网站建设和管理情况自查报告

为进一步加强政府网站建设，提高政务公开管理和服务基层群众的水平，推动我委政府网站建设上一新的台阶，根据新都府办发《关于进一步加强政府网站建设和管理工作的意见》（新都府办发[]14 号）文件精神,管委会对网上政务信息公开、网上办事等情况进行深入细致的自查工作，现将自查情况报告如下：

一、领导重视，落实责任

管委会党组高度重视政府网站建设和管理工作，多次召开会议进行工作部署，把此项作为加强党风廉政建设，改进工作作风，促进依法行政，服务基层群众的重要举措来抓。专门成立由管委会党组书记刘全生同志为组长，党组成员李华春同志任副组长，各科（室）负责人为组员的政府网站建设工作领导小组，下设办公室，负责网上信息公开的日常性工作。

二、组织培训，专题学习

管委会认真组织政务信息工作领导小组成员进行专题学习和培训，多次召开相关业务培训学习会，对《中华人民共和国政府信息公开条列》、《成都市政府信息公开规定》等相关政策文件进行学习，熟悉掌握政务信息公开的范围、公开的方式和程序，严格遵循合法、及时、真实、公正、便民的原则，切实做好网上政务信息公开工作。

三、按照程序，仔细查找

管委会按照有关规定对网上政务信息进行了细致梳理，严格按照主动公开、依申请公开、不予公开三类进行管理；建立公开信息内容的审查机制，进一步明确公开内容的性质和完善公开内容的分类；我委的政府信息公开网分机构信息、法规法文、政府决策、工作信息、财政信息等，版块齐全，内容丰富，公开信息及时，努力达到政务公开，便捷于民的目的，为了确保政府信息公开的严肃性和权威性，凡是上网公开的信息一律要经管委会领导批准。截止目前，管委会政府信息公开无一差错。此外，我委高度重视网上信箱的管理，主动接受各种咨询，与广大群众进行网上互动。

四、存在的主要问题

在政府网站管理工作中，尽管我们取得了一定的成效，但由于政务网站管理工作是一项长期的，艰巨的任务，管委会在此项工作上离上级的要求还有很大的差距。主要表现在：一是管委会政府网站尚未建设，综合服务水平不够成熟；二是网管技术人员仍达不到专业要求，需要进一步加强学习；三是由于信息种类繁多、数量较大，导致部分信息公开内容更新不够及时，部分文章稿件质量还有待提高。

五、下一步工作打算

在今后的工作中，我们要继续积极贯彻落实上级有关文件精神，进一步做好政府网站建设工作。

一是尽快完成管委会政府网站建设。要详细了解和借鉴工作开展好、内容规范的其他单位网站建设经验，尽快完成管委会政府网站建设。二是进一步完善制度，丰富内容。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和《成都市政府信息公开规定》的要求开展工作，逐步增强依法公开，主动公开意识，不断丰富政务信息公开内容，完善信息公开目录，创新公开形式，力求使公开的信息更贴近公众、方便群众。三是进一步规范管理，加强检查。不断完善细化政务信息公开目录和内容，增强政务信息公开工作的针对性，增加发布信息量，提高采集业务数据的及时性、准确性，增强服务意识，真正做到以公开促廉政，以公开树形象，推动各项工作健康有序发展。

社区卫生服务中心建设情况汇报

为加快我市社区卫生服务机构的建设步伐，建立健全我市城市社区卫生服务网络，满足广大居民的基本医疗机构需求，今年市政府将社区卫生服务中心建设列入市政府为民办实事项目。我局按照要求积极推进社区卫生服务建设，现将有关情况汇报如下：

一、建设目标

在巩固社区卫生服务建设的基础上，力争要完成3所社区卫生服务中心建设。

二

、建设进度

为进一步贯彻落实省政府《关于发展城市社区卫生服务的实施意见》精神和市为民办实事目标，我局对全市社区卫生服务建设进行认真部署，并在全市卫生工作会议上强调各县区要按照《市社区卫生服务建设发展规划》要求，在巩固去年社区卫生服务机构建设基础上，对全年拟建的3个社区卫生服务中心建设进行早布局、早布置。同时积极配合城厢区、荔城区做好三个社区卫生服务中心的建设。

荔城区拱辰社区服务中心于1月份开始筹备，6月份正式批准挂牌成立，中心设在拱辰街道办荔园大道莘郊，总占地面积2740平方米，总建筑面积1050平方米。共核定编制34人。

城厢区政府将社区卫生服务中心建设列入为民办实事项目，并于年初开始社区卫生服务中心的筹建工作，将现有的区疾病预防控制中心部分办公用房按中心标准进行结构和功能改造。区疾病预防控制中心将在明年4月份搬迁到街道下黄安置区。5月份社区卫生服务中心建设基本完成改造。区从全区各公立医疗机构抽调业务骨干人员进入社区，开展相关社区卫生服务工作。共核定编制16名。12月25日，城厢区政府召开专题会议，决定将社区卫生服务中心分别设在安置区的市场内和龙桥派出所的渠道旁。

目前两家社区卫生服务中心都开设了健康教育室、预防接种室、儿童保健室、妇女保健室、计划生育技术指导室、全科诊室、中医诊室等临床科室及其他医技科室。

按照《省卫生厅财政厅关于开展全省城市社区公共卫生服务项目考核评价工作的通知》（卫函【】28号）要求，在县区自评的基础上，4月29-30日，我局与市财政局联合对全市现有的6家社区卫生服务中心进行公共卫生服务项目考核复评，考核均为合格。

为加强社区卫生服务中心人员培训工作，我局组织各县区卫生局和社区卫生服务中心主任及管理人员参加全省社区卫生服务人员管理培训班，提高社区卫生服务管理和服务水平。同时筹备启动新一轮社区人员（全科医师、社区护士）岗位培训工作，重点对社区卫生服务机构医务人员进行全员培训，统计全科医师报名107名，社区护士32名。为顺利开展全科医学岗位培训，莆田市第一医院列入全科医学临床实习点，城厢区凤凰山街道社区卫生服务中心列入市级全科医学社区卫生服务实习单位，并在各社区卫生服务中心设立学习点。社区护士培训240学时，全科医师培训500学时。

三、下一步工作

督促城厢区加快落实龙桥社区卫生服务中心的建设，确保在完成街道办都有社区卫生服务中心的规划目标。

敬爱的领导

你好!

从__年11月份来到市明办工作以来，至今有一年多时间，在这一年多的工作当中，有过面对困难时的彷徨和苦累，也有过成功后的甘甜，是单位把我从一个还未迈出大学校门、不谙世事的学生培养成为一名综合素质较强的机关工作人员。

在文明办工作的一年多来，我得到了各位领导无微不至的关怀和同事的热情帮助，度过了一段愉快、充实的时间。

一年多以来，由于自己所学专业的局限性，我在工作中深深感到自己相关知识的缺乏，虽然工作得到领导的认可和同事的好评，但仍然感觉自己在工作上一直处于一个比较被动的局面，而作为我本身来讲，做一名优秀的法律人一直是我的梦想，因此，我更希望从事与法律专业相关的工作。

经过再三的思考之后，我决定调整一下自己目前的状态，准备把自己置身于与法律相关的事务性工作中加强专业学习的同时，迎接今年9月份的司法资格考试，以加强专业理论水平和提高实际工作能力，为实现理想奠定一个良好的基础。

经过近段时间的考虑并向领导汇报情况之后，我决定辞去现在的工作到法律相关的职位上工作，边上班边复习准备司法资格考试，争取在今年能通过司法考试。

在此，我感谢市委宣传部和市文明办领导曾经提供给我一年多来的学习和成长时期，感谢领导和其他同事带给我快乐的工作和学习的时间。

在各位领导的关心和同事们的指导帮助下，我学会了很多做人、做事的道理，同时我在综合协调和文章写作等方面也有了很大的提高，这将是我一生受用不尽的宝贵财富，在此我表示衷心的感谢。

最后，我为我的辞职给单位带来的诸多不便深感抱歉，并请各位领导谅解我的处境，再一次致谢。

建设学习型机关党组织活动情况汇报

为深入贯彻党的xx届四中、五中全会精神和中共中央办公厅《关于推进学习型党组织建设的意见》要求，按照市直工委《关于建设学习型机关党组织的实施意见》安排布置，我局结合实际，认真研究部署，从加强组织领导、健全学习制度入手，积极开展内容丰富，形式多样的学习活动，取得了较好的学习效果。现将我局开展学习型机关党组织活动情况作一个简要汇报：

一、加强组织领导，党组班子成员率先垂范

创建学习型机关党组织，切实提高机关党组织和党员干部的工作水平和执政能力，是适应新形势新任务的必然要求，是迎接挑战的必然选择，是加强党的执政能力建设的一项重大举措。活动开展以来，我局迅速成立了以一把手为组长、各分管领导为副组长的“民政局创建学习型机关党组织领导小组”，及时研究活动开展的总体方案、思路，逐一审定学习型机关创建活动各阶段的学习计划、工作安排。局党组班子非常重视，把学习作为一项长期的工作抓好抓紧，同时在学习上率先垂范，争做学习型的领导干部，带领干部群众发扬理论联系实际的良好学风，推进各项工作上水平，做学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者、自觉实践者，在全局党组织和广大党员中逐渐形成勤于学习、善于思考、勇于探索的良好风气。创建学习型党组织，关键在于求真务实，学以致用，真正体现“以民为本、为民解困、为民服务”民政工作宗旨。

学习中，局党组一班人在自身学习的基础上，注重抓好不同层次人员的学习教育，重点抓好局班子中心组的学习，通过抓领导干部的学习，带动全体党员干部职工的学习，形成良好的学习氛围。坚持自学与集中研讨相结合，围绕中央和市委、市政府的精神，紧密结合工作实际，按照领导干部的各自分工，围绕工作制定专题进行调研，领导干部从自身做起，做廉洁自律的模范；围绕我市“一三五八”重大发展战略，进一步提升和巩固做好民生工作的服务保障；组织党员干部进行学习讨论、撰写心得体会、交流学习体会，收到了良好的效果。

二、健全学习制度，创新学习方法

局党组十分重视抓好全局党员干部的学习，认识到创建学习型机关党组织，关键是建立长效的学习机制。紧紧围绕开展“一个班子一个龙头”主题创建活动、“一个支部一个堡垒”主题实践活动和“一名党员一面旗帜”主题实践活动，局党组、总支建立健全各项学习制度，加强学习的管理、督查、考核，构建科学合理的学习目标、学习内容、学习方法、学习考评、学习保障体系，使学习机制更加完善完备、贴近实际、行之有效；不断探索完善发挥党组领导核心作用、党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用的有效机制，促进学习成果转化为科学发展实践，转化为科学发展实效，逐步建立起学习的科学化、制度化、实效化、常态化制度。建立了局党组中心组的学习制度，领导干部的述学制度，进一步完善了全局党员干部的学习交流和检查制度，通过学习交流进一步拓宽了党员干部的工作思路，保证党员干部的学习落到实处。

积极创新学习方法。局党组一班人立足实际，顺应时代发展，积极探索新形势下机关党组织学习的特点和规律，采取管用有效的办法途径，拓展创新学习的内容、方式、载体；抓好不同层次的学习，采取一级抓一级的方法，在党员干部中开展争创学习型党员干部活动，在支部中开展争做学习型优秀支部的活动。抓好不同层面的典型，使学习型机关党组织建设更加富有时代特点、更加生动活泼、更加易于接受、更加富有成效。满足党员干部职工多方面的学习需求，促进学习全员化、常态化、长远化。根据不同阶段的学习内容，请局领导作辅导报告等有效形式，深化学习教育。局党组在构建党员干部的学习平台和教育阵地上充分利用报刊、电视、电台和微博等现代信息技术平台，结合不同时期的工作重点，努力在解难题上下功夫，丰富学习内容，拓宽学习渠道。

共2页，当前第1页12

新农村建设工作情况调研报告

今年以来，我县坚持以科学发展观为指导，统筹资金，因地制宜，突出特色，健全机制,转变增长方式，深化结构调整，实施节约农业，努力增加农民收入，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎扎实实地推进新农村建设。

一、发展特色经济，建设增收工程

1、把基地做大。全县要实施“43132”战略，即，种植高油、高糖、高蛋白玉米40万亩，30万亩疏菜，其中无公害蔬菜10万亩，优质大接李1万亩，高产奶牛达到3万头，优质牧草2万亩，逐步培育优势产业，建设特色区域。一是做到专业化。把全县12个乡镇、321个村都建成特色区域，专业村，引导玉米大乡、蔬菜大乡、奶牛大乡向专业大乡发展。培养更多的青椒村、豆角村、萝卜村、土豆村等一批蔬菜专业村和奶牛、肉牛、猪羊等养殖专业村，做到一乡一品，一村一色，一户一业，突出骨干产业，形成鲜明特色。二是做到规模化。全县要发展10个种植蔬菜3000亩以上的大村，20个2019亩以上大村，30个1000亩以上大村。10亩以上的蔬菜种植大户1万户，使蔬菜种植走向工厂化种植，企业化经营，规模化发展。同时要发展10个养殖奶牛1000头以上的大村(园区)，10个500头以上的大村?穴园区?雪，10个户均一亩经济林的大村。10个人均半亩经济林的大村。100个种植玉米2019亩以上的大村，1万个种植玉米20亩以上的大户，发挥本地优势，集中连片，形成规模。三是做到科技化。要以乡建设一批科技示范区，一万个科技示范户，户户达到一个有文化、懂科技、会经营的带头人，搞好技术服务，带动基地建设科技水平的提高。四是做到标准化。统一生产技术规程，统一产品质量标准，统一品牌，统一销售模式。大力生产绿色、无公害产品。

2、把龙头做强。我们要“扶大龙、育新龙、兴小龙”，扶大龙，就是对规模大、前景好、带动能力强的大型龙头从资金、技术、市场上给予关心和帮助，使其成为特色支柱产业发展的龙头;育新龙，就是对那些有优势、有特色、有基础、有前景的产业，大力招商引资，加大向国家争取资金的力度，积极引进国内外资金，发展农产品加工流通业，在基地建设、原料采购等方面给予重点扶持。最近正在引进的广州雅仕利就是一个利县利民的好项目。我们应在土地、基础设施、软硬环境上大力扶持。兴小龙，就是对那些目前虽然规模较小，但特色明显，与农民增收关系密切，有一定发展潜力的小型龙头企业在税收优惠、管理服务、技术支持等方面加以扶持，增强其自我发展能力，提高其竞争力。

3、把品牌叫响。我们要在整个农业产业化链条中树立名牌意识，创出科技含量高，品质优良，外形美观，经济适用，深受国内外市场青睐的名牌产品，对具有我县特色的优质粮、精细菜、肉、乳产品、大接李、紫皮蒜等都要抓好产地、产品认证，注册品牌。还要搞好分等分级、改善包装，扩大精品生产规模。同时，要继续组建农民营销队伍，拓展市场领域，让我县的农畜产品占领全国，走向世界。

二、改善生产条件，建设基础工程

1、农业综合开发项目。十一•五期间，要完成其余未开发区的建设，抓好一、二期工程项目的改造，每年以3万亩开发速度递增，xx期间完成新建改造工程30万亩，实现全县农业综合开发工程大连网。

2、十一•五期间，水利工程的重点是抓节水工程的上档升级，在现有二大园区的基础上，每年以二万亩的速度递增，到2019年，全县高效节水面积达到15万亩，今年我县已列入全省节水型农业示范县，通过这个项目的实施，逐步发展节水型农业，不断实现农业增长方式的转变。

3、十一•五期间，我们要抓好大、小石峪灌区节水改造工程，这是首都水资源项目。工程总投资594万元，其中国补资金470万元。主要工程为防渗东、西、南干渠三条，全长11.1公里;防渗支渠13条，全长16公里，新修改造建筑物59处，新建大石峪引清入渠工程130米，管理房一处、300平米。通过此项目的实施，将大大改善我县大小石峪灌区的条件，提高峪口区土地效益，增加农民收入，增强行洪能力，保证人民生命财产的安全。

4、十一•五期间，我们要抓住国家土地整理的机遇，加快对国土资源整理项目的实施步伐。现在正在进行申报的国家投资义井乡土地开发整理项目，已通过国土资源厅两次踏勘，于1月20日正式上报国土资源部。项目涉及义井乡九个行政村，是国家级的土地整理重点工程，预计总投资3912万元，开发整理土地3万亩，是全省目前国土整治中的重大项目区。我们计划从2019年秋季开始，用二年时间完成项目，确保工程进度、质量和效益，为进一步争取国家十一•五期间的土地整理项目奠定良好的基础。

三、改善生存环境，建设生态工程

xx期间，我们要用科学发展观统领全局，站在建设社会主义新农村的高度，继续抓好生态建设，改善生存环境。进一步依托国家京津风沙源治理、退耕还林、首都水资源二期工程和山西省雁门关生态畜牧经济区建设工程，围绕二山(南山、龙山)二河(桑干河、浑河)一梁(黄花梁)，实施生存环境的治理工程。实现南坡建屏障，龙山上旅游，桑干披景秀，浑河换绿装。全县境内建设两个绿化圈：一是环县城周围绿化圈;二是环山坡县界绿化圈。

四、改善人居环境，建设安居工程

1、搞好规划

我们要结合全县实际，做好新农村建设规划。一是整治100个行政村。要以村容村貌整治，整理废旧水坑、露天粪坑，清理闲置宅基地和私搭乱建的问题，打通县、乡村连通道路、硬化村内主要道路，配套建设供水设施、排水沟渠、垃圾集中堆放点，规范村委会与村民活动场所。做到五通五规范：五通是，户户通自来水、通排水、通水泥路，通路灯，通天然气努力实现骨干道路通乡村，村内道路连街巷，街巷道路到农户。五规范是，规范厕所、粪坑、污水场、垃圾点、农民活动场所。二是改造100个脏乱村，对于人口不足千人，村庄杂乱、房屋陈旧、街道不整、垃圾无序，环境荒凉的村庄宜拆并的拆并，不宜拆并的要按照规划逐步改造，按照全新的标准，实现住宅小区化，养畜园区化，饲草分散化;三是建设12个中心村。按照五通五规范的标准，将现有的乡镇所在地的12个村作为中心村建设，为其他自然村居民向中心村集聚提供各类条件;四是培养10个试点村，对于一些人口集中、住宅整齐、基础较好的大村，如石庄、罗庄、接马峪、北河种、龙泉、席家堡、北曹山、中曹山等村可以作为试点村，按照标准，先走一步，重点培养，带动全县。

2、人畜分居

我县新农村建设的切入点应首先解决人畜分居的问题。要规划居民住宅区、畜牧养殖区、饲草堆放区、粪便处理区，用革命性的手段从根本上改变人畜共居，不讲卫生，有损健康，影响安全的传统恶习。

3、生态移民

在十一•五期间，计划对小石峪、北楼峪、茹越峪、大石峪除主峪部分条件较好的村在白马石建设村外，其余一律进行生态移民。对于一些老弱病残，丧失劳动能力的人进行集中移民，民政统一供养，其余人员可分流到县城和其他乡村。

五、发展公益事业，建设保障工程

一是县、乡、村都要建立农民技术培训学校，和一块实验基地，开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训和村民转业转岗技能培训;二是加强文化建设，以村建立文化活动阵地，开展群众性的文体活动。每个村建设1个图书室;引导鼓励农民实现三个有：每户有一条信息通道(电话、电视、电脑)，有图书架、有一个学科技会经营的明白人;三是改造村级小学，配置必要学习设备，确保适龄儿童全部入学;四是发展卫生社会事业，建设乡办医院、村卫生站，探索建立村合作医疗和医疗救助办法，提高村级医疗站服务水平和应对突发公共事件能力;加强疾病疫病防治，提高全村环境卫生水平;五是认真贯彻计划生育政策，保持计划生育领先水平;配套完善多村计生站等社区服务体系;六是加强社会治安综合治理，不发生社会治安案件;七是以乡村建立敬老院，五保对象全部入院，村民养老保险率达到80%。

为实现社会主义新农村目标，我们要采取以下措施：

1、抓班子，加强新农村建设工作领导。县委政府要联合成立以主要领导为组长，有关部门为成员单位的新农村建设领导小组，具体负责新农村建设工作的领导和组织实施。

2、抓发动，提高农民自主创业积极性。各级党委政府要认真学习和广泛宣传五中全会精神，使中央关于社会主义新农村建设的部署，成为基层干部和农民群众的自觉行动。通过行之有效的思想发动，在全县形成人人参与新农村建设的良好氛围。

3、抓投入，加大争取上级投资的力度。农业、林业、水利、土地、畜牧、交通、建设、文化、教育、卫生、环保、消防等部门都要紧紧抓住工业反哺农业，城市支持农村，农村公益事业投资加大的大好机遇，自觉地把本行业本部门的发展目标、建设内容、政策措施与社会主义新农村建设结合起来，促进农村经济社会协调发展。坚持“谁受益、谁负担”和“谁投资、谁所有”的原则，充分发挥上级政府投入资金的“引子钱”作用，引导农户增加新农村建设投入，吸引民间资金。逐步建立以农户投入为主、政府投入为辅，农村集体、社会力量广泛参与、民主协商、自主兴办的多元投入新机制。充分发挥投入资金的使用效益。

4、抓机制，确保工程发挥长期效益。我们要积极探索创新，不断完善农村基础设施建设的管理体制和运营机制，坚持民投、民建、民营、民管的原则，建立产权明晰、利益直接的经营管理机制。项目建成后，属于集体投资建设的，可采取“组织引导、市场运作、农户自愿、公平竞争”的办法，实行经营权拍卖、转让、租赁、承包等，由农户经营管理养护，解决农民管不了、集体管不好、政府管不到的问题，确保所有建成基础设施发挥长期效益。

5、抓管理，提高村民自治能力。进一步完善村民自治制度全面推行村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督办法，充分发挥基层群众自治组织的自我管理、自我教育、自我服务的作用。在新农村建设中要进一步推行政策公开、村务公开、投入公开、补助公开和帐务公开等群众监督机制。

关于2005年度党政领导班子执行党风廉政建设责任制情况的自查报告

市党风廉政建设责任制领导小组：

2005年，我镇的党风廉政建设责任制工作在镇党委的领导下，按照市廉政建设责任制领导小组的工作要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，抓住保持共产党员先进性教育活动契机，深入学习贯彻中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，紧紧围绕城乡一体化和 “项目年”工作目标，认真落实党风廉政建设责任的各项要求，标本兼治、惩防并举，促进了党风廉政建设各项工作目标的全面完成。

一、落实廉政建设责任制规定，完善责任体系

抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实，是全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作任务的关键。今年以来，我们通过狠抓党风廉政建设责任制这个“龙头”，促进了廉政建设各项工作的全面落实。

明确分工，落实责任。调整完善了班子成员党风廉政建设和反腐败工作的任务分工，制定下发了《党风廉政建设和反腐败任务分工》，明确了各班子成员、各责任部门的工作任务，落实了分管领导和具体责任人员，进一步落实了我镇党风廉政建设和反腐败工作由党委书记和镇长负总责，班子成员根据各自分工具体负责，有关办公室协办，镇纪委组织协调，督促检查的工作制度，形成了齐抓共管的工作格局。

强化目标考核。及时组织实施了班子成员向党委书记、“三办一所两中心”中层干部向分管领导、各支部书记向镇党委书记签订党风廉政建设目标责任书，承诺完成责任分工，使党风廉政建设成为各级的重要工作内容，放在与经济工作一样的位置，做到同研究、同部署、同落实。

建全机制、完善制度。主要领导做到了“五个亲自抓”，牵头部门做到“三个抓好”，协办部门做到“两个确保”；完善了镇党风廉政建本资料权属文秘家园严禁复制剽窃设责任制会议制度、报告制度、检查制度、目标责任制度，做到了工作有安排、层层抓落实，确保了我镇二OO五年党风廉政建设和反腐败各项工作的有序开展。

二、加强廉洁自律各项工作，促进了领导干部廉洁从政

结合保持共产党员先进性教育活动，以领导干部廉洁自律承诺制度的建立和实施为重点，我镇从三个方面出发，将廉洁自律与他律有机结合起来，促进了领导干部领导廉洁从政。

认真开展了领导干部廉政教育。继续坚持了中心学习组学习廉政教育知识制度。结合保持共产党员先进性教育活动，组织班子成员认真学习了以《党章》、“三个代表 ”重要思想为主要内容的《保持共产党员先进性教育读本》和我镇印发的《保先教育学习材料》。在分析评议阶段，班子成员纷纷下村社、走企业、到科室，与干部群众交心谈心，征求群众对班子和班子集体的意见建议，通过深刻的党性分析，找准了存在于班子和班子成员思想、工作、作风方面的问题。在整改提高阶段，领导班子围绕“关键在解决问题”的要求，紧密联系实际，以群众关注度高的问题为重点，对“六个方面”的问题进行了扎实整改，推动党风政风的进一步好转。

实施了领导干部廉洁自律承诺制度。组织每位班子成员结合各自的工作实际，在年初作出了个人的廉洁自律承诺书，并在政务公开栏的显著位置公布，主动接受广大群众的监督；采取了经常性检查和群众测评相结合的方式，开展了班子成员述职述廉工作。今年8月，镇纪委、镇人大主席团邀请了部份企业代表、人民代表、村组干部和普通群众，对1名副镇长和2名中层干部的履职情况和廉洁自律情况进行了测评。通过这种形式，把领导干部的自我约束和群众监督很好地结合起来，促进了领导清正廉洁。

治理“五股歪风”，开展了领导班子廉洁自律公开承诺。今年9月，镇党政全体领导班子向全镇人民作出“坚决拒收现金、有价证券和贵重物品；坚决制止跑官卖官；坚决反对和严肃处理以权谋私行为。坚持严格教育、管好配偶、子女、亲属和分管口的工作人员；坚持依法依纪办事，带头遵纪守法；认真落实党风廉政建设责任制”等六条庄重承诺，并通过机关大会、村组干部大会、政务公开栏等形式向群众公开承诺内容，主动接受群众监督。一年来，领导班子认真落实《廉洁准则》若干规定，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，并按照上级的安排部署，扎实工作，在政治上始终与党中央保持一致，在执政、执纪方面，做到了依法办事，没有出现班子成员违法违纪违诺现象。

三、狠抓信访工作，及时解决了基层热点、难点问题

继续坚持了信访工作8项制度，进一步规范了信访工作程序，促进了信访案件的落实。今年我镇共接到群众来信、来访17件，上级转交信访件6件， 在镇党委的高度重视和及时处理下，所反映的问题得到了很好的解决，信访案件办结率达到100%。

进一步加强对《信访工作条例》的再学习。于今年8月，组织村组干部和人民代表和部份群众共75人举办一期《信访条例》培训班。通过学习培训，增强了广大群众依法信访，逐级上访和文明上访的意识，避免了大规模群体性事件发生。

四、加强纠风和执法监察工作，维护了群众利益

加大了对征用土地、城镇房屋拆迁行为监督力度，没有出现损害群众利益行为。今年我镇的紫宽路及场镇风貌整治工程，镇纪委实施了有效监督，抽调了8名机关工作人员作为派驻工地现场的代表，负责工程的施工协调、质量监督和工程计量本资料权属文秘家园严禁复制剽窃等工作。镇党委、镇纪委明确要求每位参与工程建设的人员要切实负起责任，搞好现场核实工程量和质量监督工作，全力为施工队搞好协调工作服好务，确保工程质量，坚决不准有吃、拿、卡、要的行为，凡是在工程建设中发现有违纪违规的行为，一经查实将从严处理。

组织镇劳保所、经发办等部门对镇内企业、紫坪铺公司各施工单位使用农民工及工资发放情况进行了多次清理检查，督促企业完善农民工工资支付保障制度，及时足额支持民工工资。2005年，我镇无一起拖欠农民工工资的行为发生。

治理教育乱收费，实行了义务教育阶段学校“一费制”收费办法，对望江、黎明现两个经济发展缓慢村的学生免收学杂费。巩固农村税改成果，继续对全镇农民免收农业税，没有向农民、企业乱摊派、乱集资、乱罚款的“三乱”行为，农村基础设施建设严格按“一事一议”的原则办理。认真执行粮食直补政策，及时粮食直补款足额发放到农户手中，做到了“五个到户”和“六个不准”。全年没有发现一例违反粮食直补政策的情况。

五、加大治理力度，经济发展软环境进一步优化

加大治理经济发展软环境工作力度。结合第二批保先教育活动，镇纪委围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率，充分发挥纪监察职能，有效介入招商引资、企业工作等经济发展软环境建设的各个环节，坚决查处服务承诺不兑现、办事推诿拖拉、不履行职责，党员干部强包工程、强行务工、强买强卖，以及机关干部“吃、卡、拿、要、”等破坏经济发展软环境的行为，促进了干部作风的进一步好转和投资软环境的进一步优化。

以推进规范化服务政府建设为契机，加大机关管理力度。投资2万元成立了镇便民服务中心，在经发办、社事办、事业服务中心、党政办、劳保所等部门抽调5名工作人员长期在便民服务中心办公，解决了群众“找人难、办事难”的问题，进一步把“以人为本、以客为尊”的政府服务理念落到了实处。重新修订了《紫坪铺镇机关管理规定》，以《成都市机关工作人员行为规范》为标准，规范机关干部的仪容仪表、接听来电、接待来访、接待用语行为，进一步落实首问责任制、干部去向公示制、办事限时制、监督督察等机关管理制度，收到了明显成效，机关服务质量得到提高，杜绝了“门难进、脸难看、事难办、话难听”此类的衙门作风。

六、从源头上预防和治理腐败取得一定实效

建章立制，完善管理。坚持执行了村务政务公开制、目标承诺制、失职追究制、领导干部廉政述职报告制，推行了领导干部廉洁自律承诺制、首问责任制等六项制度，重新修订了机关值班、考勤制度、政府采购制度、公务接待制度，使党风廉政建设的各项制度逐步得以完善。

规范村级财务管理，防止经济问题的产生。在村社管理体制改革的前期阶段，镇党委纪委及时召开了全体机关干部、村支部书记、村主任会议，强调了财经上和工作上的纪律要求；成立了村社会集体资产工作小组，派驻各村，对各村、社的集体资产进行清理、登记，公示；收回各村委会公章，防止个别村干部在村社合并之前滥用权力。通过一系列措施，防止了村社集体资产流失，本资料权属文秘家园严禁复制剽窃确保村社管理体制改革工作顺利推进。继续实行了村帐镇管和集中办公制度，培训村级财务人员，提高财会人员的素质，规范了农村财务管理行为。以村社财务公开为重点，加强了村（社会）务、政务公开工作，镇村务、政务公开领导小组随时检查公开情况，深入了解群众意见，促进了村务、政务公开工作的规范完善，受到了群众的欢迎。健全了村民代表组成的村民议事会和民主理财小组，村务重大事项和财务开支实行了民主决策、民主管理。

严格执行干部人事制度。按照公平、公正、公开的原则，以竞争上岗的方式选拔了镇机关四办一所、一中心和风景区管理局三个处室的中层干部，机关一般工作人员实行了双向择岗。严格按照“公推直选”的方式，完成了对沙湾、黎明、望江村三个村的村党支部和村民委员会进行选举。

严格执行政府采购制度。实行了办公用品部门申报，分管领导审查，镇长批准，二人以上共同采购的制度；凡是大额度的政府采购行为，都要通过党委会议通过；严格执行了公务用车定点加油、定点维修制度。

防止职务犯罪。着力抓好镇、村干部的教育，开展了对镇村干部的专门法制培训，增强了他们依法行政的意识和能力；规范完善了村社两级民主理财和民主监督制度，加强了对移民资金、退耕还林资金和粮食、粮食直补专项资金的使用、发放的监督管理，有效防止了职务犯罪行为。

七、认真开展党风党性党纪教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

结合保持共产党员先进性教育活动，组织党员干部认真学习了《党章》、“三个代表”思想、党的十六届五中全会精神等，集中学习6次，全体机关党员写出了个人心得体会。继续坚持了每周五下午的机关干部政治学习制度，中心学习组每季度的理论学习和领导干部每半年一次的民主生活会制度。有计划地组织学习了《廉政准则》、中共中央颁布实施的《建立健全教育、制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“八条禁令”等党纪法规。通过一系列的学习教育活动，党员干部的受教育面达100%，廉政、勤政意识和党的宗旨意识得到了增强，执行国家政策法规和依法办事能力有了进一步的提高。

总结我镇的党风廉政建设责任制工作，我们在党风党纪党性的学习教育，纠正不正之风，建章立制，预防兹生腐败等方面做了大量工作，取得了一定成绩。但机关管理失之于软、疏之于宽，部份机关干部责任心差，工作不积极主动的问题仍然存在；个别职能部门在企业的不规范执法行为时有发生，经济发展软环境仍不容乐观。对这些问题，我们要采取有力措施，切实抓好整改，努力为全镇经济社会的健康协调发展提供强有力的纪律保证。

最高法院举行推进惩防腐败体系建设工作情况汇报会

3月16日,最高人民法院举行汇报会,就XX年度推进惩治和预防腐败体系建设工作情况向中央纪 委检查组进行汇报,最高人民法院党组书记、院长王胜俊出席,中央纪委常委、审计署党组副书记、副审计长令狐安讲话,最高人民法院党组副书记、常务副院长沈 德咏作汇报。

令狐安指出,建立健全惩治和预防腐败体系建设,是以为总书记的党中央深刻总结反腐倡廉实践经验得出的科学结论,是从源头上防治腐败的根本措 施。去年10月以来,各地区各部门按照中央的有关要求,认真开展了惩防体系建设自查工作,在此基础上,中央纪委、监察部组织对部分地区、部门和单位进行检 查,主要目的是通过了解工作情况,认真总结经验,查找问题,研究提出改进工作的措施,不断推动以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设深入开展。

沈德咏在汇报中说,XX年,最高人民法院在党中央的坚强领导下,积极推进惩治和预防腐败体系建设,推动人民法院反腐倡廉的各项工作取得了新的进 展,收到了新的成效。最高人民法院党组按照中央关于进一步落实党风廉政建设责任制的要求,强化组织领导,自觉承担起推进惩治和预防腐败体系建设的政治责任 和领导责任。王胜俊院长认真履行第一责任人的职责,亲自担任院惩治和预防腐败体系建设领导小组组长,不仅经常对反腐倡廉工作发表重要讲话、作出重要指示, 而且经常主动过问反腐倡廉工作的推进情况,主动协调反腐倡廉工作的重要事项,亲自谋划加强反腐倡廉工作的具体措施。院党组的其他成员也都根据各自分工,经 常深入分管部门开展廉政教育、研究廉政措施、检查反腐倡廉各项制度的贯彻落实情况,在人民法院反腐倡廉的各项工作中形成了齐抓共管的良好局面。强化工作措 施,建立领导小组例会制度,进一步明确工作责任,建立健全联系协调机制,切实加强对任务落实情况的监督检查,努力形成推进工作的整体合力,确保了人民法院 反腐倡廉各项工作顺利开展。

沈德咏说,过去的一年,根据中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系-XX年工作规划》的分工意见,最高人民法院承担的三项牵头任务顺利 推进,取得了新的阶段性成果:依法履行审判职责,严厉惩治各类职务犯罪和商业贿赂犯罪,并会同最高人民检察院和公安部,进一步完善了办理职务犯罪和商业贿 赂犯罪案件的工作机制;依法办理行政诉讼案件,保护行政诉讼当事人诉权,监督和维护行政机关依法行使行政职权,并指导地方各级法院积极探索化解行政争议新 机制;积极推进审判公开,进一步扩大审判公开的范围和渠道,主动接受各界人士对法院工作的监督;完善法律统一适用制度,规范法官自由裁量权的行使,积极推 进量刑规范化。

沈德咏说,最高人民法院自觉坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败指导方针,全面推进其他反腐倡廉工作:一是深化廉政教育,构筑 拒腐防变的思想道德防线。结合开展深入学习实践科学发展观活动和“人民法官为人民”主题实践活动,不断深化党性党风党纪教育和职业道德教育,进一步强化了 党员领导干部的廉洁自律意识和广大法院干警的公正廉洁意识;二是完善廉政制度,为公正廉洁司法提供有力保证。紧密围绕群众关注、权力集中、工作薄弱的问 题、部位和环节,积极推进人民法院反腐倡廉制度建设;三是采取硬性措施,切实解决司法廉洁方面存在的突出问题。制定并公布了“五个严禁”规定,公布了举报 受理电话,开通了举报投诉网站;四是创新监督机制,推出了在审判执行等部门设立廉政监察员的制度,努力探索对重点部门和关键岗位实施监督的新途径;五是探 索建立了司法巡查制度并开展司法巡查,强化对下级法院权力行使的制约监督;六是加强作风建设,开展司法作风大检查活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风; 七是坚持从严治院,进一步加大了对违纪违法案件的查办力度。

沈德咏强调,推进惩治和预防腐败体系建设的工作虽然取得了一定成绩,但人民法院反腐倡廉建设任务依然艰巨,一些反腐倡廉的制度尚不完善,最高人民法 院将认真采取措施加以解决,高质量地完成最高人民法院承担的惩治和预防腐败体系建设任务,不断开创人民法院党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

最高人民法院党组副书记、副院长张军主持会议,中央纪委第八检查组副组长隋秀梅、丁顺生,最高人民法院副院长万鄂湘、江必新、苏泽林、奚晓明、熊选 国、南英、景汉朝,中纪委驻最高法院纪检组组长张建南,审委会专职委员黄尔梅出席会议,最高人民法院机关各部门及直属事业单位的主要负责同志和廉政监察员 参加会议。

中学文明单位复查自查情况汇报

中学创建于1977年，位于梅家埠街道党委驻地北侧，占地80亩，校舍建筑面积10244平方米。现有教工99人，24个教学班，在校生1332人。建校近30年来，在各级党委政府的正确指导下，学校始终坚持两个文明一起抓，积极开展“两争两创”活动。特别是近年来，全体教职工同心同德，真抓实干，倾力铸师魂，精心育桃李。全校上下团结一致，已达成共识：把创建文明单位，搞好精神文明建设当成学校的龙头工作，并以此带动其它工作的顺利开展!通过努力，广大师生的精神面貌大为变化，校园环境明显改观，教育教学质量显著提高，为我街道的教育事业和社会发展作出了积极的贡献，取得了显著成效。

现将我校文明单位自查情况汇报如下：

一、成立组织，健全机构，加强创建工作的领导

在进行文明单位创建的同时，我们面对的是当前市场经济、网络化社会出现的道德滑坡、行为失范、人性缺失的现象。我校领导班子，高瞻远瞩，统一思想认识，把抓“文明建设工程”当作首要工作。教育要求广大教职工，思想上要明确学校这块阵地对精华社会风气、提高全民素质、培养社会主义建设接班的重要作用。为此，学校专门组织全校师生，认真学习市、区文明单位建设管理办法，使他们思想上高度重视，行动上积极配合落实。为了加强领导，学校专门成立了校长任组长的创建领导小组，校领导具体主抓，各职能部门负责人及学生会干部共同参与，统一领导学校文明单位创建工作。下设办公室、德育领导小组、师德师风建设领导小组、综合治理领导小组、计生卫生领导小组等几个分支机构，既统筹安排，又分工协作，切实提高创建工作的实效性。

二、建章立制，营造氛围，促进创建工作规范化、制度化

我校多次召开创建文明单位专题会，认真研究校情，广开言路，革新除弊，开拓创新。对学校原有的《制度汇编》的部分内容进行了修订和完善，使各项制度更趋科学、合理、公平。如《教工量化考核实施细则》、《教工考勤制度》、《教工评优评先制度》、《教工聘任制度》、《教学常规检查制度》、《班主任工作评价制度》、《德育工作制度》、《文明班级评比制度》、《文明处室评比制度》、《学校卫生工作制度》、《食堂管理制度》、《学校行政值班制度》等。这些规章制度的修订和完善，使学校严格管理有法可依，有章可循，促进了学校各项工作顺利开展。学校还针对创建市级文明学校发起“文明月”活动和“争当文明教师”、“争当文明学生”、“争创文明班级”和“争创文明处室组”等活动。树立先进典型，大造舆论声势，使大家学有榜样，干有方向。全校上下形成爱岗敬业、无私奉献的良好的氛围，学校的管理步入了制度化、规范化、科学化、法治化的良性发展轨道。

三、加强班子队伍建设，不断提高管理水平

学校领导班子的素质、工作作风直接关系到学校的工作实效和发展。学校领导班子成员注重自身建设，认真学习《党章》、《党内监督条例》和《纪律处分条例》，以身作则，严于律己，搞好勤政廉政建设。牢记两个“务必”，努力实践“”思想，转变作风，狠抓落实。心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，增强了凝聚力，形成了一个坚强的领导集体。同时，要求中层以上干部做到：加强学习、与时俱进。经常学习邓小平理论、“xx大”精神、“”的重要思想、教育法规、各级教育工作会议精神以及《公民道德实施纲要》、《加强未成年思想道德建设的若干意见》，不断提高政治思想觉悟和政策理论水平，提高依法行政、依法治校的能力。工作中讲团结，比奉献，讲原则，重友谊，识大体，顾大局。坚持民主集中制和民主生活会制度。发扬民主，广泛听取群众意见，勇于开展批评和自我批评，不断修正工作中出现的失误，使决策更加科学、超前，努力塑造“团结务实、干事创业、廉洁勤政、甘于奉献”的良好形象，使学校的管理水平上了一个新的台阶!

四、为人师表，狠抓师德师风建设

“培育有德之人，须先造就有德之师”。教师的特殊职业要求其成为道德的化身、社会的典范、学生的楷模。“向师性”使教师的言谈举止、道德、人格、喜好无不对学生的成长起着潜移默化的影响，因此，加强师德师风建设尤为重要。

1、加强对党员教师的先进性教育和理论指导。党支部定期召开党员会，带领大家学习新党章，学习先进党员的事迹，在全体党员中开展“先进性教育”，以争创“五好”党支部，争当“十好”党员为目标。要求党员牢记党的宗旨，加强党性修养，成为“”的忠实实践者。工作中讲学习，讲政治，讲正气，比奉献。通过“保持共产党员先进性活动”、“我为党旗添光彩”、重温入党誓词、举行党的知识竞赛、收看党员电教片、共产党员佩戴党徽等形式，提醒他们要自重、自省、自警、自励，在学校各项工作中起模范带头作用，带动其他同志做好本职工作，在全体党员的共同努力下，我校党支部连续多年被评为区、街道评为“五好党支部”，多人被评为“优秀党员”。

2、加强教师的政治、业务学习。

每周六为全体教师集体教研、备课和学习时间。校长亲自主持，带领大家学政治理论、教育方针、新课程理念，专门组织大家集中开展“师德师风大讨论”活动。学校领导高度重视，认真组织，周密安排，精心挑选学习材料。班子成员主讲，带领大家系统学习了《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》、《未成年人保护法》、《公民道德实施纲要》、“文明礼貌公约”、等内容，通过学习、讨论、自查、整改等措施，使每个教工的理论水平、师德师风都有明显改观。教师们知国情、懂国法，勤谨治学，尊重学生，服务学生，依法执教，更深刻地认识到了“学校无小事，事事为育人”，自觉按“教书育人，管理育人，服务育人，环境育人”的要求去做好每一件事。学校还结合我校具体实际情况制定了《教师一日行为规范》，对教师的言行进行了具体规范。学校还通过评教评学、家长座谈会等形式对教师定期测评，发现问题及时纠正。

3、重视班主任的选拔及培训

班主任的工作对学生的影响重大而深远。为此，学校高度重视班主任的选拔与任用。德才双馨是选拔班主任的唯一标准。为了加强对班主任的培训，学校给每位班主任订阅了《班主任之友》等书刊，采取以老带新、岗前培训、定期召开班主任工作交流会、请专家、学者和名师传经送宝、走出去请进来等多种形式，研究当代中学生的新思想、新特点，研讨新形式下班级管理工作的新思路、新方法，确保德育工作有的放矢，落到实处，抓到细处。由于思想重视，措施得力，我校班主任队伍整体素质大大提高，班级管理和整个德育工作生动活泼，效果显著。

4、加强教师的业务学习、培训，练好基本功，搞好教科研。业务过硬、师德高尚是教书育人的前提条件。为了不断提高师资水平，学校主要采取了七项措施：

①加强对青年教师的培养，通过采取岗前培训、结对子、试讲、跟踪指导、期末汇报课等方式，让青年教师尽快适应新岗位。

②在35岁以下的教师中开展“青年教工课堂基本功大赛”，组织评委进行听课、评课，努力造就更多的优秀青年教师。

③在全体教师中开展“四课”活动(说课、讲课、听课、评课)，对校领导和全体教师每期的听课节数都做了具体规定，奖惩兑现。

④严格教学常规管理。每个班级一本《班级日志》，加强课堂教学管理和课堂教学秩序检查，确保教学任务顺利完成。同时，建立教师业务档案，定期对“备、讲、批、辅、考”进行检查、评比，奖优罚劣，并与晋级晋职挂钩。

⑤投资上现代化教学设备。学校为了提高教学质量，装备了多媒体教室，校园广播系统，建立了微机室、画室、音乐教室，装备了拥有3万余册的阅览室、图书室。这些设施的配备，为现代化的科学管理和教育教学提供了便利条件。

⑥提倡教师运用现代化教学手段上课，提高课堂教学效率。现在，有100%的任课教师都能熟练运用多媒体现代化教学手段上课，多数教师能自制课件。为加强学校的教育科研工作，学校还成立了教科室，负责学校的教科研工作。几年来，我校教师在各级教育教学刊物上发表教研论文一百二十余篇，多个科研课题获省市级科研成果奖。

五、开展活动、实施德育，努力培养全面发展的高素质人才。

学校始终坚持把德育教育放在首位，坚持德法并举，走以法治校、以德兴校的办学之路。

(一)坚持学习制度。让学生知法守法，提高道德认知力。学校把每学期开学第一个月定为“纪律文明周”。组织学生认真学习法律法规、校规校纪和道德规范，让学生知规纪，明事理。真正认识到学校是个严肃认真、文明有序的求知场所，进而律己、守纪、向学，自觉养成良好的行为习惯。

(二)确定重点，明确任务，使德育工作系列化。学校根据学生的年龄、心理特点，分年级有侧重地进行德育：七年级，学会求知做人，告诉学生要扬帆人生，先要学会求知，多学知识，诚实做人;八、九年级重点搞好理想教育，教育学生不论是就业还是升学，都要高扬理想之帆，坚信“天生我材必有用”、“行行出状元”。学校团委还专门设立“知心信箱”，及时了解学生心声，针对不同年级、不同年龄、不同性别学生地特点，及时疏导学生心理，确保各项教育内容落实到实处，确保广大学生健康快乐地成长。

(三)积极开展活动，润物无声，完成德育的内化。

1、坚持周一升国旗制度，开展国旗下的演讲活动。学校高度重视每周一的升国旗仪式，把它当成培养学生爱国主义情感的重要阵地。政教处针对学生中存在的问题或根据重大节日确定每周演讲的主题，及时纠正学生的思想偏差，培养健康的情感，养成良好的习惯、个性和品性。如《良好的习惯是美德形成之基》、《高尚健康团结拼搏》、《保护环境从校园做起》、《红五月精神代代传》、《告别不文明行为》、《诚信做人》等，一篇篇生动的文稿，通过师生们富有激情的演讲，使学生受到一次次思想的洗礼，起到了警戒、劝导、激励的作用，收到了良好的教育效果。

2、开展“我做环保卫士活动”，增强学生地环保意识。政教处、团委经常结合世界环保日、节水日、植树节等特殊日期组织学生参加“环境保护从校园做起”，植树造林，搞社会调查，参加市教育局演讲、征文比赛，在校内开展“节约一滴水、一度电”等活动，培养学生的环保意识和可持续发展观念。

局关于开展政风行风建设情况的自查报告

自市人力资源和社会保障局《通知》下发后，我局高度重视，及时对开展政风行风建设自查工作进行了研究与部署，采取多种措施，认真落实省人力资源和社会保障厅《关于开展全省人力资源社会保障开展政风行风建设自查工作的通知》（皖人社秘[]247号）文件精神，对XX年全局政风行风建设情况进行了认真、深刻、细致地自查与自评。现就我局开展政风行风建设自查情况报告如下：

一、组织领导情况

自开展政风行风建设以来，我局始终把落实政风行风建设工作纳入重要议事日程，坚持统一领导，党政齐抓共管，各科室所各负其责的领导体制和工作机制，坚持把开展政风行风建设与目标管理、精神文明建设、机关效能建设、党风廉政建设、开展学习实践科学发展观活动、规范服务提升年活动、以及各项业务工作同安排、同检查、同落实、同考核，并纳入领导班子成员和各科室负责年度目标考核。同时，为确保做到谁主管谁负责，我局分别成立了以党支部书记和局长为组长的开展政风行风廉政建设工作领导小组、“学习实践科学发展观”活动领导小组和“规范服务提升年”活动领导小组，明确局长和党支部书记为第一责任人，负起总责，分管领导具体抓，各负其责，使我局政风行风建设工作机构健全，有人管、有人抓、有落实。

二、依法行政情况

（一）规范市场，健全服务功能。在三楼就业服务大厅设立了自主查询区、职业指导区、用工洽谈区、自助求职区、创业服务区、便民服务区等6个服务专区，面向劳动者和用工单位全面开展了“一对一、一站式”的一条龙就业服务新模式。同时，我局还在就业服务大厅设立失业保险窗口，建立了就业服务与失业保险联动机制，促进了各种就业服务运行更加高效规范。

（二）整合内容，优化服务流程。制订和细化了包括劳动用工登记办理、职业介绍、组织起来就业实体认定、基本养老保险补贴认定、小额担保贷款申请、再就业优惠证办理、公益性岗位补贴审批、职业介绍（培训）补贴申请审批、民办职业介绍机构审批等17项日常业务工作的办事流程、办事地点、办事依据、责任人、完成时限、服务承诺以及办事流程引导图等，并通过《淮北就业报》、“淮北就业网站”和公示栏向社会进行了公布。

（三）建章立制，规范服务行为。以规范、快捷、优质为宗旨，逐步规范和完善各项规章制度，对服务大厅的业务管理、行政管理、廉政建设、作风建设等都做出了明确的规定和要求，制定了“两公开两监督制度”和“文明服务用语”、“服务忌语”、“岗位承诺制度”；相继推行了“首问负责制”、“文明用语”、“季度明星”、“五心服务”（热心、诚心、耐心、细心、温心）等制度和措施；从服务大厅环境入手，制定《淮北市就业服务大厅文明窗口服务标准》，使大厅做到三净：“门窗净”、“地面净”、“桌面净”；四无：“无灰尘、无纸屑、无痰迹、无污物”；保证了窗明几净，现场整洁，服务到位。建立了就业局《岗位责任制》、《服务承诺制》、《政务公开制》、《限时办结制》、《否定报备制》、《首问责任制》、《一次性告知制》、《ab 岗工作制》、《特事特办制》、《过错追究制》、《淮北市就业服务大厅文明窗口服务标准》、《淮北市劳动就业管理局卫生环境标准》等10多项规章制度,为我局推行政务公开工作提供了制度保障。

（四）畅通渠道，提高服务质量。印制劳动合同法、劳动合同法知识问答、就业促进法、就业促进法知识问答以及我市相关就业再就业法规、政策宣传单免费向求职者及用工单位发放。设立了政策咨询、残疾人就业服务、求职登记、用工登记、信息服务、再就业服务、劳务输出和财务结算、培训申请、职业技能鉴定、创业项目推介和后续服务等10多个服务窗口，配置了多个户内用工信息发布栏和户外用工信息发布栏、2个电脑触摸屏和4个自主查询服务台等就业信息发布设备，为求职者和用工单位提供政策咨询和信息查询服务，并开通了12333政策咨询热线电话，随时接受来电的咨询。同时，我局又结合“反腐倡廉制度建设推进年”活动，加大制度建设力度，坚持用制度来管人、管事，对市人力资源市场各项规章进行梳理、汇总、健全与完善，并把服务窗口的内容、职责、办事依据、条件、程序、结果和时限、服务承诺、违诺违纪的投诉及追究办法等悬挂在显眼的位置，以方便办事人员的办事与监督。

共5页，当前第1页12345

关于2005年上半年落实党风廉政建设责任制情况的汇报

今年上半年，我局坚持以十六大、十六届三、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以学习“两个条例”和转变机关作风为动力，以项目建设为重点，认真学习贯彻落实中央、省、市、县党风廉政建设和反腐败工作会议精神、吴官正同志重要讲话精神和市、县委有关文件精神，狠抓干部廉洁自律，突出违纪违法案件的查处，注重纠正不正之风，重视党性、党风、党纪教育和各项制度的建设，进一步加大监督检查力度，并取得了良好成效。现将我局落实党风廉政建设工作情况汇报如下：

一、完善党风廉政教育机制，全面落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设对于实践“三个代表”、从源头上预防和治理腐败都具有重要意义，既是一项长期工作，又是一项系统工程。因此，我局把落实党风廉政建设责任制作为党委的重点工作来抓，纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实。

1、健全完善领导机构和党风廉政建设责任网络体系。一是成立了由党支部书记、局长王文秀任组长，党支部副书记、副局长贾青兰任副组长的党风廉政建设领导小组。形成了党政一把手负总责、分管领导直接负责，一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管、协调一致的工作格局，确保了党风廉政建设目标责任的落实。二是局党支部召开专题会议，讨论制定了《夏县民政局党风廉政建设和反腐败工作任务分解的意见》，明确了工作任务和重点。三是定期专题研究党风廉政建设工作，明确细化了班子成员的责任分工，重点突出责任主体和目标量化，并进行月安排、季检查、半年考核、年终考评。

2、明确责任，强化对党员领导干部的监督。一是局党支部与各领导及民政助理签订了党风廉政建设责任书，明确了责任，量化了目标，真正达到了优化结构，增进团结，人尽其能，各尽其责，互相监督，勤政廉政的目的。二是局党支部与班子成员层层签定了党风廉政建设责任书，落实领导分管责任，并严格责任追究。

二、丰富党风廉政教育形式，用先进的思想武装党员干部

我局严格按县委的要求和部署，认真扎实地开展了先进性教育活动。从2月16日开始，历经了学习动员、分析评议、整改提高三阶段，至6月底基本结束。在整个活动中，我们始终坚持两个服务（服务于县委、县政府工作大局，服务于全县民政工作对象），抓好四个重点（学习培训、征求意见、分析评议、边议边改），力求两个效果（促进各项工作开展，提高人民群众满意度），活动效果受到社会各界一致好评，达到了预期目的。

1、加强理论学习，进一步增强干部政治素质。今年以来，我局在坚持保持共产党员先进性教育学习的同时，结合本单位实际，一是集中开展了《党章》、《两个条例》、中纪委三次、四次全会精神的学习宣传教育活动，进行了入心入脑的学习，并采取专题辅导、集中培训、心得交流等多种形式使中央、省、市、县委的决策部署深入人心；二是以思想道德建设为重点，针对当前作风中存在的突出问题，深入开展理想信念教育、党的基本理论、路线、纲领的教育、宗旨教育、党纪政纪条规等教育，引导全局党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，构筑牢固的思想道德防线；三是改进教育方法，提高教育效果，认真总结、推广“三个代表”重要思想和“两个务必”作风教育的成功经验，坚持理论与实际相结合，进一步提高党员干部的思想政治素质，切实转变了作风。在学习的过程中，确保了学习时间、内容、人员、任务四落实。在学习中做好了学习笔记，并进行分管领导和主管领导定期签阅，以签阅情况在考核中下结论，并结合工作实际撰写心得体会，每人已达3篇以上，学习笔记已达30000字以上。

2、丰富教育形式，进一步提高干部的思想素质。结合党员干部集中培训，开展形式多样的教育活动。配合县纪检委举办“廉政”书画作品展，领导率先参加，选送了25份各类反映廉洁从政的短信、格言警句和书画作品参加了展出；局军队离退休干部休养所举办了以唱革命歌曲、反腐歌曲为主题的庆祝建党84周年庆祝大会，参加人数达50余人。通过这些活动的开展，统一了思想，强化了廉政意识，夯实了廉洁自律的思想基础。

三、狠抓三项格局，不断推进党风廉政建设深入开展

（一）完善制度、加强监督，健全防范格局，确保廉政建设取得实效。今年以来，我局进一步健全完善了领导干部廉洁自律若干规定，制定完善了车辆管理制度、财务管理制度、后勤接待制度、首问责任制等各项制度，同时局党支部还加强了对领导班子和民政助理员贯彻落实党风廉政建设责任制的监督检查，经常听取党风廉政建设工作汇报，每季度检查一次，半年总结通报一次；局党支部每月进行一次通报分析会，每季度根据汇报、总结、检查情况再安排一次。通过各项监督职能的完善和有效监督检查，我局党政组织政治纪律性明显加强，能牢记全心全意为人民服务的宗旨，识大体，顾大局，实事求是，不折不扣地执行局党支部的决定，确保了我局各项任务的顺利完成。

（二）加强管理、确保政策到位，从工作上深化控制损害群众利益行为发生的格局。今年以来，我局以转变作风为契机，在广大党员干部中开展“双评”（最佳、最差）活动，实行末位淘汰制，加大内外监督力度，促使党员干部增强自律意识，提高服务水平，营造良好的经济发展环境。严格执行政务、财务公开，实行“一支笔”审批制度，做到收有凭、付有据，杜绝了干部越权审批和乱用资金、以少报多等不良倾向的发生。继续实行了干部离任审计制度，做到了财物清、公务清、帐目清、遗留问题交待清四个清。

四、围绕民情民意，解决群众关注的问题，树立良好的公仆形象

群众拥护不拥护、赞成不赞成、满意不满意、答应不答应是检验我们工作成败的标准，切实做到权为民所用、情为民所系，利为民所谋，坚持不懈的为群众办实事、解难事、做好事是改善党群、干群关系的唯一途径。我们立足县情，主要抓了以下工作：

（一）狠抓城市低保整顿

根据市民政局和县政府要求，我们在5月份对城市低保工作进行一次全面的清查整顿。通过整顿，低保工作的制度更加健全，工作方法更加规范，社会效果更加良好，具体做法是强化三个机制，确保三个到位。强化三个机制，一是准入机制。具体工作人员严把低保对象的入口关，严格按《条例》规定办事；二是动态管理机制。上半年，先后有404户、748名低保人员主动退保，同时169户、271名城市居民被纳保，真正实现了动态管理下的应保尽保；三是违规惩处机制。在低保申办工作中，不论是申请对象，出证人员，还是审批人员，在行使权力的同时，承担相应的责任。确保三个到位，一是政策宣传到位。全局人员分组包片，深入企事业单位和居民区广泛宣传，通过宣传，不仅使低保对象，而且要使社会各界了解低保政策，配合支持低保工作；二是初审到位。我们把初审权放给社区居委会后，社区居委会的干部热情高涨，按要求认真负责地做好初审工作，给民政局最后审批打下良好基础；三是坚持公开、公平、公正的办事原则。增加低保工作透明度，所有申请对象都要经局务会研究后才能批准通过。

（二）狠抓机关整顿

上半年结合先进性教育活动，机关以“内强素质、外树形象”为目的，狠抓了人员思想、纪律和作风整顿，取得了明显的效果。五月份，我们开展了机关人员综合业务素质学习考核工作。首先由各股室业务股干讲授业务知识，全体同志采取集中听讲和分散自学的学习方法，并且组织了严格的考核，考试由县武警中队战士监考，卷纸密封，由局班子成员集体批卷，通过学习考核极大地促进了大家的学习劲头，提高了大家的业务能力。六月份，开展了硬笔书法展评。每人每周写两页钢笔字交办公室，由办公室统一张贴在门厅前的黑板上，通过几个星期的展评，大家水平有明显进步。三月份，针对机关个别工作人员违纪给机关造成不良影响的情况，开展了全体人员纪律大整顿，责成违纪人员写出书面检查，并且脱岗考察。机关制定了工作人员守则，并且狠抓贯彻落实，有效地整顿了机关纪律。四月份，在全县民政干部中开展思想教育活动，要求全县每个民政工作人员都要强化三种意识，一是强化爱民意识。视人民群众为父母，视民政对象为亲人；二是责任意识。做好本职工作，争创一流业绩；三是强化廉洁意识。处理好权力和责任的关系，特别是管好用好民政资金。

（三）村务公开和民主管理工作

我们把村务公开工作当作重要工作来抓，主要做了四方面工作，一是全面启动此项工作。成立工作机构，制定实施方案，出台规程文件；二是建立了各单位共同协作、齐抓共管的工作机制。5月16日，县政府召开了村务公开和民主管理工作会议，成员单位负责人共同学习了中办[2004]17号文件，划分了职责，进行了具体分工；三是进行了全面调研。5月份，我局工作人员深入各乡镇调查研究，协调督促，摸清了全县村务公开工作基本情况，促进了工作开展。四是抓典型。水头镇作为示范乡镇，各村的硬件建设基本到位，具体工作方式正在进一步提高。其它各乡镇也都选择了3-5个村为示范点，探索好的经验和做法，并逐步向全面推广。

（四）伤残军人证件换发工作

根据省民政厅统一安排，我县从去年下半年开始对全县革命伤残军人、伤残民兵（民工）、伤残工作人员和伤残人民警察进行统一换发证件工作。主要从四个方面抓好此项工作，一是成立工作机构。局长亲自挂帅，优抚股牵头，局机关抽调3人参与；二是下发文件。出台了（夏民字[2004]7号）文件，对换证工作的步骤和办法进行了明确规定；三是开会培训。把全县20余名换证工作人员组织起来共同学习，熟悉掌握政策；四是完善工作措施，确保没有遗漏和虚报。这次共对243名伤残军人换发证件，其中换回新证220人，还有23人因档案和其它问题尚未换回新证。整个换证工作，资料齐全，手续完备，表格数字准确，基本完成了工作任务。

五、存在的问题及整改措施

今年以来，尽管做了大量工作，也取得了明显成效，可与上级的要求相比，我们的工作还有一定差距，主要表现在：一是党风廉政建设的教育机制还不够完善；二是深入群众、为民办事离党和人民的要求还有差距；三是在抓党风廉政建设责任制上方法还不够灵活，一些违反廉政准则的不良倾向还没有从根本上得到有效遏制；四是个别领导和干部有时还存在工作作风漂浮、力度和压力不足的现象。为了解决这些问题，局党支部结合十六届四中全会精神的学习贯彻，按照“八个坚持、八个反对”的要求，在党员干部中开展了以“为民、务实、清廉”为主题的作风自查整改活动。局党支部要求广大党员干部学习理论换脑子，查摆问题照镜子，抓好整改动“刀子”，制订措施明路子，整章建制变样子。集中时间，组织党员干部认真进行自我剖析和作风评议，要求人人自查、人人评议、人人过关，具体围绕“五查、五比”达到“五破、五树、五做”的要求： 即：一查党性观念强不强，比理想信念的坚定性，破除个人主义、拜金主义和享乐主义，树立正确的世界观，做政治坚定的明白人；二查宗旨意识牢不牢，比为人民服务的主动性，破除事不关已，高高挂起，树立为民分忧，为民办实事、做好事的观念，做联系群众的贴心人；三查自我约束严不严，比清正廉洁的自觉性，破别人“适用”自我“特殊”的思想，树立廉洁奉公的观念，做遵纪守法的正派人；四查务实精神够不够，比事实求是的原则性，破做表面文章、搞口头工程、数字工程，树立脚踏实地，求真务实的思想观念，做理论联系实际，付诸于实际行动的带头人；五查责任意识强不强，比完成工作任务的彻底性，破推诿扯皮、敷衍塞责、就轻怕重，树立敢想、敢做、敢当的观念，做狠抓落实、善始善终的示范人。

我们在今后的工作中，将不断克服和纠正自身存在的问题，改进工作方法，强化廉政意识，深刻认识党风廉政建设的重要性，牢记“两个务必”，学习“两个条例”，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，全力以赴抓好党风廉政建设，促进社会各项事业全面发展。

二ОО五年七月十二日

主题词：党风廉政建设责任制 汇报

报 ：市民政局，县人大、县纪检委

抄 送：纠风办

夏县民政局 2005年7月12日印发

共印15份

义务教育学校标准化建设工作情况总结

从我校申报参加市区义务教育学校标准化建设工作受检单位起，学校就在“一把手”何校长的带领下，积极地投入到了紧张而有序的迎检工作中。回顾我们所做的工作，虽然充满了艰辛，虽然面临着各种困难，但是凭借着我们对教育事业的热爱，凭借着我们对学校工作的那份热情，最终赢得了市区领导的好评。市领导对我们所做的工作进行了的一句话肯定：“满含真情办人民满意的学校”。

一、领导重视、统一思想、形成合力。

在学校校长参加了区里关于义务教育学校标准化建设工作会议后，回到学校领导就召开了教导主任级以上领导班子会议，传达了市区文件精神，班子成员统一了思想，清楚地认识到此项工作对学校提高整体办学质量、促进义务教育均衡发展、办好人民满意教育有着极其重要的意义。按照市、区教育局要求，学校成立了标准化建设工作领导小组，小组成员进行了责任分工，各部门明确了工作职责，校长要求各部门按照标准化建设项目、内容及要求，逐条、逐项地进行自查，针对各自工作的薄弱环节，制定相关的改进措施。同时各部门也要通力合作，密切配合，形成合力，以保证能够全面顺利地完成学校标准化建设工作。

二、区教育局指导、强化意识、措施得力。

在我校准备期间，区教育局督导室及各科室负责人员经常深入到我校对其负责的项目指标进行具体指导。在区里的指导下，学校各部门负责人更加明确了各项指标的要点、内容，并结合学校实际不断充实完善。在区教育局检查组到我校初评时，对学校整体办学情况进行了严格地检查，指出了存在的问题及提出了改进的建议。学校认真听取了指导意见和建议，班子成员更加重视，多次召开了学校主任级以上领导人员会议和全体教师大会，强化意识，制定了更加周密的计划，做了更加有效的部署，同时也到兄弟学校学习好的经验，不断地加强改进措施，并在此基础上又投入了大量的人力、物力，学校先后投入三万余元，确保了工作更加有效地实施。

三、全校齐动、内外结合、力量增强。

无论是区里初检阶段，还是市里正式检查阶段，几个月来，在“一把手”何校长的亲自带领下，全体教师齐动员，分项管理，形成合力，共同为标准化建设检查工作做着努力。负责电子、纸质材料的教师认真地检查每篇文章内容，确保质量符合要求，同时也做好了材料的充实及链接工作；负责校园环境、文化设施建设的教师忙里忙外，制作展板、制度板和标语牌，并负责定位、布置、粘贴等；班主任负责管理好班级的卫生，力争清扫彻底，不留死角，多次的清扫使各班级教室及各科室焕然一新；与此同时我们也不忽视课堂教学的管理，从常态课做起，提高实效性……

在迎检工作中，校长和其他领导干部、党员、学年组长始终走在最前面，真正体现了先锋模范作用，这也是学习实践科学发展观活动成效最有力地证明。多少个休息日他们奋战在学校里，每天下班后很晚了，学校各办公室的灯光依然亮着，他们不辞辛苦、任劳任怨，经常是有的领导拖着有病的身体、有的教师顾不上照顾不足半岁的孩子在家、有的教师不能护理生病的老人，他们一心扑在学校这个集体中，忘我地工作着，从没有请过一天假，他们互相鼓励着、影响着，都在为学校集体的利益忙碌着。

四、真挚情怀、感动领导、效果明显。

在市里检查组到我校检查的当天，来校的每一位领导一直被我校这种真挚的情感、热情的氛围所包围着。负责四大项一级指标的各区县的专家们对我校各项工作给予了肯定，都被学校从领导到每一位教师身上那股子对教育的忠诚、对学生的关爱所感动着，评价语言中无不充满了敬意，同时也提出了建设性的意见。市教育局主要负责人慈主任最后对我校标准化建设工作进行了高度的评价，他说了一句结论性的话，即“满含真情办人民满意的学校”，他说：“整个评估过程也是一种受教育的过程，被校长和领导班子在城乡结合部这样的环境下，面对着这样一群农民工子女，能够办出这样一所标准化的学校所感动，对所做的事情所感动。校长及教师们对教育的热爱、对学生的热爱激励着我们做好工作。”同时慈主任也对我们寄予了厚望，要我们结合自身学校特点，明确办学思路，“为了一切学生的明天”而不断地探索前进。

学校领导也表示一定要立足于学校实际，认真听取市教育局领导提出的意见，不断地加强改进、完善措施，“求实进取、奋发向上”，真正办好人民满意的学校。

镇经济社会发展软环境建设工作开展情况报告

按照县软环境建设工作领导小组的安排部署，xx镇精心筹划，有效组织，认真落实县委各项要求，立足于为发展创造最优环境，不断创新思路，切实加大力度，充分发挥纪检监察的职能优势，积极协助xx镇党委、政府，解决全镇在政策环境、政务环境、法治环境、市场环境、社会环境、产业环境和社会治安环境等软环境建设中的突出问题，着力打造城镇文明高地、人居安全高地和低行政成本、低社会成本的软环境品牌，提升城镇的竞争力，推动了xx镇经济社会又好又快发展。现将我镇开展软环境建设活动开展情况汇报如下：

一、基本情况

（一）精心组织准备

主要开展四项活动：

1、成立领导机构。9月2日，我镇经济社会发展软环境建设动员大会召开后，于9月3日及时成立了xx镇软环境建设工作领导小组和办公室。

2、召开动员大会。领导小组成立后，制定了《xx镇经济社会发展软环境建设工作实施方案》（甸发〔〕88号）。9月5日下午，召开了经济社会发展软环境建设活动动员大会，向广大干部职工传达县委、县政府关于开展经济社会发展软环境建设的有关文件精神，并对经济社会发展软环境建设工作进行全面动员和安排。

3、组织学习交流讨论会。9月7日，全镇干部职工认真组织以“促进思想解放，营造良好环境，推进经济发展”为主题的软环境建设学习交流讨论会。大家紧紧围绕贯彻xx届五中全会精神，结合自身学习感受和联系当前工作，畅所欲言，讨论热烈，相互启迪，拓宽视野，统一了思想，明确了思路，形成了共识。会上，软环境建设工作领导小组组长周应军同志对深化软环境建设工作提出“一二三五”工作思路，即一是确定一个目标，全面提高机关工作效率和行政效率。二是增强两个意识：服务意识和创新意识。三是实现三个转变:分权向分事转变，后台向前台服务转变，议事向做事转变。五是体现五个标准：上级交办工作无障碍、协调工作无阻力、职责交叉工作无扯皮、困难工作无推诿、行政审批无投诉。

4、向社会作出服务承诺。9月9日，镇党委书记周应军同志就优化经济社会发展软环境向社会作出服务承诺。同时，各村居、站所就优化经济社会发展软环境建设制定了服务承诺书，并抓好服务承诺的兑现和落实工作。

组织准备阶段，各村居、站所共组织学习30次，72人参加了学习交流讨论会。

（二）工作准备扎实有力

制定了“动员部署、征集意见、召开专题民主生活会、制定整改方案和通报民主生活会情况”五个步骤的工作计划，从上至下带动全镇领导干部思想观念的转变，切实增强加快发展的危机感和紧迫感。

1、动员部署。9月10日，召开自查自纠阶段工作动员会，对学习教育阶段进行认真总结，对本阶段进行了工作安排和部署。

2、征集意见。由于服务对象较为分散，从9月11日起，办公室采取发放征求意见表的形式先后向14个村（居）、22个镇直单位、4个企业发放了40份调查问卷表，广泛征求各方面人士对开展软环境建设活动的意见和建议。截至9月12日，收回34份调查问卷，回收率达85%。在收回的34份中，思想观念满意的有28份，占82.35%，基本满意的6份，占17.65%；服务态度满意的有30份，占88.24%，基本满意的4份，占11.76%；工作作风满意的有29份，占85.29%，基本满意的5份，占14.71%；依法行政满意的有25份，占73.52%，基本满意的9份，占26.48%；办事效率满意的有26份，占76.47%，基本满意的8份，占23.53%；廉洁自律满意的有32份，占94.12%，基本满意的2份，占5.88%。同时，梳理出意见、建议9条。形成《〈xx镇经济社会发展软环境建设活动调查问卷表〉汇总情况》由主要领导及时向xx镇党委领导班子成员进行了反馈。

3、召开专题民主生活会。9月13日，经过充分准备，召开镇领导班子专题民主生活会。专题民主生活会紧紧围绕“解放思想，深化改革，扩大开放，改进作风，提高效能，优化服务”这一主题，结合征集到的意见和建议，开展了严肃认真的批评与自我批评。

4、制定整改方案。专题民主生活会召开后，根据“一二三五”工作思路，在广泛征求意见的基础上，制定了《xx镇领导班子软环境建设专题民主生活会的整改方案》。整改方案的内容突出“解放思想、转变观念；突出工作重点、营造一流软环境；转变工作作风、提高工作效率”三个方面，共包括8项具体内容，分为短期整改、中期整改和长期整改三个阶段，能够自行解决的，立即进行解决；对不能立即解决的问题，向群众作了解释；需要长期努力的，作了早安排。同时，方案还明确了“党政主要领导负总责，责任领导牵头负责，各村（居）、站所具体抓落实”的工作机制，落实了整改责任。

共3页，当前第1页123

地球，是一颗漂浮在茫茫宇宙中的晶莹透亮、充满生机的星球，以它的富有与无私哺育着人类，成为人类生存的家园。

漫长的岁月过去了，人类渐渐进化，成熟聪明，成为今天的主宰者。这时，人类便开始忘记了地球的哺育之恩，开始大量地开发大自然，森林被人类过量砍伐，河流受到污染，空气中弥漫着过量粉尘，城市充满噪声，臭氧层都也被破坏。

人类在日常生活中，不知不觉已经做了很多对不起地球的事了，例如，我们每天炒菜所产生的大量废弃油，通过下水道流入河流后鱼儿会因为透不过气所窒息而死，而洗净500毫升的废油足足需要10万公斤水，也就是1000吨的水，这1000吨的水可以救活多少条生命啊!

大家都知道，人类是呼吸氧气的，而氧气是包括树在内的各种绿色植物所制造出来的，是人类生存的“必需品”。可近年来，人类大量破坏树木，造成严重的生态环境破坏和泥土流失，现在全球不少地区水灾严重、环境恶化、 沙尘暴肆、大量绿洲沙漠化等;污染空气的烟雾、生活垃圾以令人难以阻挡的势头恶化......所以我们要保护

环境!

努力的尽头是一次次成功，人类已将大量沙漠绿洲化。

那么，环境问题解决了，生活垃圾怎么还有那么多呢?原来是人类过度使用造成的。国外，为何一些生态文明标语都写的是中文呢?你在外出时有没有注意到呢?原来是因为我们国人在外随意乱扔垃圾;在景区各地写的标语大都是中文，再看景区你可能会发现中文版的某某某到此一游，如果发生刻画等破坏景区的现象时，警察第一想起做这种事的便是中国游客;中国人在自己的土地上横行，有的人举指粗鲁、大大咧咧;一些人在公共场合一个人占两个人的位，甚至三四个人的位置，有时躺到座位上;在一部分公交上也没有一个人给老人或者孕妇、幼儿及残障人士让位.....这也成为了中国的一道“风景线”。

不过近年来，我国人民也提高了文明素质，受到了各国的赞赏。

生态建设与人类文明密不可分，缺一不可，所以，我们要在保护环境的同时继承中华民族严于律己、恪守本分的优良传统。

社区女性社会组织建设情况的调查报告

近年来，随着社会经济的发展，“小政府、大社会”的格局逐渐形成，社区社会组织不断蓬勃壮大，通过开展丰富多彩的活动，有效承接政府职能、反映社区需求、繁荣文化事业、维护居民权益、发展社会公益等，增进了社区与居民的互动，弥补了社会居委会功能不足，成为社区建设的一支重要力量。社区女性社会组织作为社区社会组织的重要组成部分，在妇女维权、促进发展、提高素质等方面发挥了不可替代的作用。据统计，截止今年6月底，清河区7个街道44个社区共有注册、备案的社区社会组织213个，其中女性社会组织135个。

一、社区女性社会组织的概念、特征

社会组织是以社区居民为主要成员，以社区地域为主要活动范围，以满足社区居民的需求为主要目的，由社区居民自主成立或参与的民间自发组织，主要包括社区社会团体和社区民办非企业单位两类。社区女性社会组织则是以女性居民为主要成员，由女性居民自主成立或参与的民间自发组织。一般具有三个特征：

一是群众性。女性社会组织可以把具有共同特点或需求的人组织起来，建立相应的组织，开展形式多样丰富多彩的活动，满足居民交往和沟通需求。其中以娱乐、健康为目的的艺术团、健身队、戏迷社等数量众多，已成为社区文化生活的重要组成部分。

二是服务性。女性社会组织是将年龄相仿、兴趣相似、利益相同的居民组织到一起，通过自愿参与各种团队活动，为居民提供多层次、多样化、个性化服务。如四点半课堂、放心吧校外辅导站、青少年书法小组、妇女儿童之家、孝老养老协会、阳光心理咨询中心等。

三是公益性。女性社会组织通过聚合社会资源，发挥成员的特长优势，组织开展各种公益活动，引领居民承担各项社会管理和公共服务工作，如巾帼志愿者服务队、巡逻队、邻里之家协调会、禁赌禁毒协会、妇女维权工作站、免费红娘等。

实践证明，社区女性社会组织以服务社区需求、活跃社区生活、提升社区文明为目的，在促进社区自治、加强社区管理、整合社区资源、托展社区服务、丰富居民生活、增强居民公益服务意识、提高居民参与水平、增强社区凝聚力等方面都发挥了积极作用，成为连接党和政府与妇女群众的纽带。

二、清河区社区女性社会组织的基本情况

清河区共有登记、备案的社区女性社会组织135个，占社区社会组织总数的63.4%。参与的妇女群众近2万名，其中参家文化、健身团队的人数最多;年龄跨度较大，有在校女大学生，也有退休多年的古稀老人;人员构成非常广泛，从事各行各业的都有，有的有特长，有的有热情，多为心态阳光、积极向上的妇女群众;参与社会组织的目的基本一致，丰富生活，凝聚力量，助人自助，促进社区和谐。

社区女性社会组织主要有三种类型：

一是文体类组织，如诗词协会、书画社、舞蹈队、戏曲协会等71个，吸引居民广泛参与，提升素质，交流感情，深厚友谊。其中“广场舞”参与人数最多、也最为活跃，除自娱自乐、强身健体之外，还积极参与市、区举办的健身操(舞)大赛，展示时代风尚。

二是服务类组织，如家政服务所、居家养老服务中心、心理咨询中心等15个，以满足居民的需求为目标，不断拓展社区服务功能。长西街道上海路社区“心苑社会工作服务社”是全市首家进入社区的社工组织，通过承接政府购买服务，为空巢老人、单亲困难母亲提供专业服务。

三是公益类组织，如巾帼志愿者服务队、劝导队、巡逻队等38个，践行“助人者自助，乐己者乐人”理念，动员更多的人传递正能量、弘扬真善美。水渡口街道东郊社区的“免费红娘”已承接2场大型相亲会，为大龄单身青年婚恋提供指导和服务。

此外，还有管理型组织、维权组织，如计划生育协会、妇女维权工作站、 妇女议事会等11个，参与讨论社区重大事项、反馈妇女意见和建议等，提高社区自治水平。

三、清河区社区女性社会组织存在的问题

社区女性社会组织在满足社区多元化需求、健全社会保障体系、促进社区和谐稳定等方面发挥了积极作用，但在运作中也不可避免地出现了一些问题：

一是认识不足，影响有序发展。有的部门和社区领导对女性社区社会组织的地位、作用认识不足，也有的存在应付思想，没有将社会组织的发展与管理真正列入工作日程;主管部门、民政、妇联与社区女性社会组织的联系较少，开展的宣传、培训、指导不够，导致有的社会组织处于无序状态。

二是资金匮乏，影响活动开展。社区女性社会组织的生命力在于组织开展活动，必须有一定的经费支撑。其中，除极少数能争取到居委会的支持或企事业单位的赞助外，大多数都依靠负责人自筹或是向会员收取少量会费解决，受经费制约，有的女性社会组织只能缩小活动规模、减少活动次数。有的居委会办公场地小，不能为女性社会组织提供固定的活动场所，影响了活动的正常开展，制约了女性社会组织的进一步发展。

三是管理欠缺，影响规范发展。有的女性社会组织成立时有章程有规定，但在实际操作中难以落实;有的女性社会组织法制观念不强，有的女性社会组织公信度不高;有的女性社会组织结构松散，缺少机制约束，加入、退出都很随意。另外，也有一部分没有到民政部门登记的“散兵游勇”，还有的甚至出现借“组织”为名举办商业营利活动等，给社区女性社会组织规范管理带来很大难度。

四、几点对策与建议

党的xx大明确要求，“要改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用”。结合当前实际，要大力培育和发展女性社会组织，使其充分发挥职能作用，需要政府部门、组织自身、妇联等多方面共同努力。

第一，转变观念，重视社区女性社会组织发展。政府部门充分认识社区女性社会组织在社区建设中的意义和作用，加强党建带妇建力度，将女性社会组织发展放入社区规划中统一部署，使女性社会组织的数量、种类等符合社区发展需求，避免资源的重复浪费;依法登记备案，分类管理，通过资金投入、项目招标、购买服务等形式，引导扶持女性社会组织参与社区建设与管理，为其健康发展创造良好环境。

第二，强化管理，提升女性社会组织能力建设。女性社会组织应符合国家规定的条件、标准，建立健全组织规章制度，增强社会组织公信力;加大宣传力度，提高服务水平，为居民提供个性化、特色化的优质服务，培育女性社会组织领军人物，提升团队凝聚力和协作精神，为女性社会组织健康发展提供人才资源。

第三，加强联系，整合女性社会组织各类资源。加强对社区女性社会组织的引导和服务，是妇联组织延伸工作手臂的一个重要领域。妇联组织要充分发挥“联”的作用，积极配合民政部门，指导街道建立社区(女性)社会组织服务中心，采取“街道统筹、社区管理、自主活动、资源共享”模式，协调好女性社会组织之间的关系，建立资源共享的服务信息平台，促进女性社会组织健康发展、持续发展。

社会工作人才队伍建设情况调研报告

加快推进以改善民生为重点的社会建设，是党的xx大提出的构建和谐社会的一项重大任务。指出，“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，推动建设和谐社会”，党的xx届六中全会指出，“造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要”。

社会工作人才是社会公共服务的重要提供者，是社会保障政策的重要传递者，是社会安定有序的重要维护者，是和谐社会的重要传播者，是体现党和政府关怀、温暖的重要使者。社会工作人才队伍建设，是适应体制转轨、社会转型需求，加强党的执政能力建设和先进性建设，创新社会管理体制的重要切入点；是转变政府职能、降低管理成本、提高服务效能的重要措施；是整合社会资源，凝聚社会力量，服务社会建设的重要抓手。加强社会工作人才队伍建设，关系重大，影响深远。民政工作是我国社会工作的重要领域，民政领域和民政范围的社会工作人才队伍是我国社会工作人才队伍建设的重要组成部分，因此，加强社会工作人才队伍建设，是摆在各级民政部门面前的一项重大而紧迫的任务。

按照科学发展观和《州人才队伍建设中长期规划编制工作方案》的要求，州民政局组织对我州社会工作人才队伍建设的现状和培养开发对策进行了研究。

一、州社会工作人才队伍基本情况

（一）社会工作人才队伍分布广泛。社会工作人才是社会工作从业人员的一部分，社会工作从业人员是指职业从事社会工作的所有人员，而社会工作人才是社会工作从业人员中那些具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能，创造性地进行社会服务与管理的社会工作人员。我州社会工作人才主要分布在民政、劳动和社会保障、人口、教育、卫生、公安、司法、信访、工、青、妇、残联等部门和团体，担负着大量社会管理和社会服务工作，就民政系统调研显示，主要涉及城乡老年人、残疾人、孤残儿童、社会福利、城乡低保、农村五保供养、减灾救灾、流浪乞讨人员、流浪儿童、服刑人员子女临时性社会救助、艾滋孤儿救助、优抚安置、儿童收养、婚姻家庭服务、殡葬服务、残障康复、城乡社区建设、精神病患者康复、慈善事业等多个领域。目前，我州现有社会福利类事业单位17个、社会救助类事业单位117个、收养服务类事业单位15个、优抚安置类事业单位14个、慈善事业（包括慈善类事业单位、民间组织）27个、减灾救灾类事业单位5个、家庭生活服务类事业单位（包括婚姻登记、婚介服务、家庭教育、婚育服务等）59个、殡葬服务类14个，城乡社区单位2609个，共2877个单位。现有专兼职工作人员12152人。从年龄结构看，35岁以下的2092人，36—50岁的8785人，51岁以上的1275人；从学历结构看，初中以下的2457人，中专（高中）的8015人，大专的1481人，大学及以上的199人；从专业结构看，社会工作专业毕业的极少，社会工作相关专业毕业的也很少。

（二）社会事业逐步发展。“十五”以来，我州各级党委、政府在科学发展观的统领下，不断加强对社会事业发展的重视，社会工作力度不断加大。全州基本建立了以城乡低保、农村救灾救济和五保供养为主体，医疗、教育、住房、法律援助等专项救助相配套、政策优惠为辅助、临时救济和社会互助为补充的覆盖城乡的社会救助体系；形成了党委领导、政府负责、社会协同、人民群众广泛参与的城市社区建设新格局，兴办了一批社区便民服务站点、建成了一批社区办公和服务用房；坚持政府投入为主，鼓励和引导社会力量兴办福利事业，全州城市社会福利院改扩建后，床位达到1500多张，每个乡镇都建设了中心福利院，共收养近万名院民，全州福利救助类机构达到134个，设置床位15000多张，还有服务类事业单效发挥而不愿在社会工作岗位上工作；另一方面是人员编制受到限制。以州、县民政部门城乡低保工作机构为例，工作人员只有19人，而面对的是全州25万多名的城乡低保对象，以及其它70余万名困难对象；州老龄办长期只有1人，而全州老年人服务对象（60岁以上）却有45万多名，编制、人员、经费多年来都没有等到较好解决，制约了此项工作的开展。

共3页，当前第1页123

建设人民满意政府工作情况汇报

我局自开展建设人民满意政府工作以来，根据商务工作职能，从实际出发、深入调研，整体推进建设人民满意政府工作，取得了很好的成效。

一、成立了领导班子

4月2日，全县召开建设人民满意政府工作会议之后，根据石政发（）6号“关于全面开展七项行动进一步加强人民满意政府建设”的相关精神，局党组高度重视，及时全员传达建设人民满意政府的有关精神，同时组织全局二层骨干，结合本职工作，认真商讨如何开展我局建设人民满意政府工作，并制定详实的实施工作方案，组建xx县商务局建设人民满意政府工作领导小组。

二、商务行政执法取得良好开端

4月18日，我县“商务举报投诉热线12312”正式开通及商务综合执法大队组建以来，全面以推进建设人民满意政府工作为契机，以依法行政为落脚点，进一步规范行政执法程序，在规范整顿全县成品油、酒类市场上，严厉打击流动加油车违法行为，共查处流动加油车案件7起，查处酒类流通违法案件16 起，打击私屠滥宰行为2起，涉案金额达12万。通过一系列执法行动，规范了商务行政执法行为，稳定了市场秩序。

三、食品安全有了新的起色

食品安全连续多年被县政府列入为民办实事内容，我局始终站在执政为民的高度，把食品消费是否安全作为全县人民评价我局工作是否作为是否满意的一个重要砝码。今年来，由食安办牵头，先后组织工商、质监、卫生以及相关乡（镇）、街道，有针对性的开展了一系列专项整治活动。一是打击城区私屠滥宰和经营无印肉品的行为，强化牲畜防疫检疫工作；二是对城区豆制品生产企业和小作坊进行检查，对存在的问题下发整改通知书；三是开展农业投入品及兽药饲料的市场整顿；四是强化学校及其周边食品安全监管；五是四月下旬对茶叶生产企业、小作坊、经营进行检查，打击掺假卖假行为。共计出动执法人员150人次，检查单位 1000多家次，有效保障了消费食品安全。

四、家电下乡进展顺利

今年，我局以全面贯彻国家商务部系列惠民政策为抓手，以全面激活农村消费市场为根本，在财政、税务。工商等各部门的大力配合下，商务惠民工程整体推进有序，销售情况日益见涨，补贴发放到位，发展态势良好，整体效果较好。从1月1日至4月底，全县家电下乡共销售家电下乡产品6636台（件），销售额1233万元，财政已发放补贴资金138万元，补贴家电下乡产品5523台（件）。汽车摩托车下乡共销售汽车摩托车1953台，销售额1688万元，财政已审核发放补贴资金185万元，补贴汽车摩托车下乡产品1953台。

五、人大代表建议、政协提案办理落实到位。

人大代表建议政，协提案是代表、委员参政议政的重要形式，也代表了广大人民群众的根本利益。今年，县政府交办我局的人大代表建议、政协提案共 9件。局党组把办理落实人大代表建议、政协提案作为我局建设人民满意政府工作的一项重要内容来抓，在制订详实工作方案的基础上，进一步明确分工，强化责任，力争我局人大代表建议及政协提案办理工作见面率、走访率、回复率、满意率达到100%，把办理工作的着眼点放在解决问题和推动商务工作上。

本文所述生态市指自然生态、经济生态、社会生态三方面。自然生态包括城市绿化、环境质量、环境治理等;经济生态包括经济水平、经济效益、经济结构等;社会生态包括人口密度、人口素质、资源配置、社会保障、信息化水平等等。在世界发展竞争日趋剧烈的今天，掠夺性生产也日益严重。为追求发展速度，人们无度开发，致使生态失衡。在生态受到严重破坏的情况下，经济的发展也受到了制约，于是人们呼唤生态经济。生态经济是一种人与自然和协相处能够持续稳定发展的经济;它具有安全无公害，节能低耗，高经济效益的特点。生态经济的实质是可持续发展经济。

今春，我省提出“建设生态省”的发展战略。这实际上是生态经济发展战略。

一、生态市建设势在必行

1、生态现状堪忧

我们生态现状如何?到底离生态市还有多远?广州市定了一个量化标准。现与蕉城区(20xx年)相关数字，进行对照(前为蕉城区数字)：

人均公共绿地5.5平方，广州市标准为16平方;

城市污水处理率0.38，广州市标准为100;

噪声达标区34.3，广州市标准为100;

环保投资占国民生产总值(GDP)0.56，广州市标准为>3;

人口密度267人/平方公里，广州市标准为3500人;

人均国民生产总值9247元，广州市标准为22万元;

第三产业比重为48，广州市标准为60;

城市人均住房10.46平方，广州市标准为22平方;

——仅上面几组数字就足以说明我们生态现状中存在的差距。不仅如此，掠夺生产普遍存在，经济发展很不平衡。森林过度砍伐，植被严重破坏，水土流失严重;城镇生活污水、工业污水全都没有处理，垃圾四处堆放;空气污染、农药污染相当严重。更严重的是生态意识淡薄。没有多少人了解生态的真正涵义，以及生态建设的深远意义。生态建设没有引起足够的重视，广大农村几乎没有生态建设规划。

其实，生态市建设我们具有许多有利因素：

一是充裕的天然资源。土地资源充足，旅游资源丰富，

二是便捷的交通。路网建设令人瞩目，港口码头星罗棋布，铁路、机场建设即将动工。

三是环境治理，逐步深入。新绿亮洁工程全面展开，污水治理有新突破。宁德污水处理厂成立，从根本上解决了蕉城的污水污染问题，也给闽东树立一个典范。安全优美舒适的人居环境正逐步形成。

四是防洪抗灾工程连年兴建，保证人民与生产的安全。

五是生态政治生态文化环境正逐步形成。首先是廉洁高效结构优化的行政区政府雏形基本搭成;其次是新区文化、企业文化正形成自己独特的风格。

六是改革开放正逐步深化，经济发展较为稳定。

这些都为生态市建设奠定了很好的基础。生态市建设势在必行，但也确实可行。

二、生态市建设思路

宁德市是一个新兴城市，新兴城可以画出最新的图画。生态市建设的总目标是：建立一个环境无污染，低能耗(能源高利用率)，经济稳定发展、社会协调发展的生态城市。

生态市建设的主要任务：

一是构建协调发展的生态经济体系。主要指发展生态型产业。包括生态工业、生态农业、生态旅游业以及绿色消费等。

二是构建良性循环的生态环境体系。(1)城镇要建设优美舒适的人居环境;(2)农村实行环境综合治理，发展无公害农产品，推广清洁能源。

三是构建有力的社会安全保障体系。(1)食品安全方面，建立绿色食品检测系统。(2)生产安全方面，建立防灾减灾体系。(3)资源保障方面，建立持续利用的资源保障体系。处理好开发与资源保护的关系，建立资源有偿使用制度，推进资源的深加工和综合利用。(4)社会保障方面，社会保险率达100。

四是构建高效的科学决策、科技支持体系。(1)建立高效廉洁的政府;(2)建立完善的政策支持系统。

如何建设生态市，笔者谈几点粗浅的看法。

1、创建生态中心城

生态中心城即生态示范城，东侨新区就是新城雏形，已经有很好的规划。建设生态中心城具有特殊意义。它不仅为发展生态经济奠定基础并树立典范;也为推进闽东中心城建设，成为生态市建设的龙头独树一帜;更为经营城市，与国际城市发展接轨，发展城市经济建立了楷模。

(1)生态市中心城未来设想。旧城--生态城--生态海城，三位一体便是中心城发展的未来。在起初的设想中，生态城以二十年以上时间建成，临海生态城以五十年以上的时间建成;如今人们嫌这速度太慢，要在二十年内建成五十万人口的都市。生态中心城建设的主要内容，建立五个生态系统：生态人居系统，市政生态系统，工业生态系统，旅游生态系统，政治文化生态系统。

——三都澳总面积为714平方公里，使用面积430平方公里。海岸线317公里。内侧有滨海平原180平方公里，可供围海造地的平浅滩达92平方公里。章湾临海工业区43平方公里。

—城澳港区可建造30--50万吨级码头3个，20万吨级5个，10万吨级7个，1--5万吨级6个。全部建成后年吞吐量可达4亿吨。港口不於，浪涌小。孙中山先生曾将三都澳列为东方大港建设计划。

——这为将来的三都澳生态城奠定了一个很好的空间;如果您觉得三都澳生态城遥远，东湖生态城已呼之欲出了。

(2)突出旅游特色，打造东湖品牌。东湖生态城个性定位为：旅游生态城。城市个性指城市个性功能。城市功能包括共同功能和特殊功能。共同功能指行政、经济、社会功能;特殊功能(即个性功能)是主导功能，是独有的，它决定了城市的特色。

东湖山水特色突显。因此，生态城也要立足于自身优势。围绕个性功能，设计城市;围绕个性功能，经营城市。从这点出发，新城区的功能、布局、形态都得围绕生态旅游而定。

从这点出发，宝塔不一定是八角形的;从这点出发，小区不一定是同一个模式。有人认为，东湖需要浓妆，也要淡抹。浓妆指建造各种个性小区：别墅小区、智能小区、太阳能小区、水上小区、果园小区、封闭式小区、开放式小区——也许称“苑”更动听。淡抹却是建立各种自然保护区。个性不仅仅在于建筑，当然首推旅游建筑，其次是旅游文化，再而是旅游个性。总之，要有品牌意识。

金湖靠广告打出品牌。到过金湖的人说，金湖只是一座水库。广告，也是塑造品牌的手法之一。

2、建立生态示范

生态中心城是一个典范，生态市建设必须有一批各个方位的典范。要进行生态产业基地的建设，包括创建生态农业基地、生态工业园区、生态旅游业;还要建设生态政治文化等等。

(1)创建生态小城镇。生态城建设为生态小城镇建设提供了一种思路。适合广大农村的当然还是生态小城镇。首要是规划。

(2)创建生态农业基地。澳泰农业为生态农业树立了楷模。要有高优农业基地，要有绿色农业基地，还要有自然保护区。

(3)创建生态工业园区。各县都应有无污染、高效益、稳定发展的工业基地。建设生态高新工业园区，发展新经济。东侨高新技术工业园区就是一例。东侨新工业园区主要建设电子信息园、软件园，是新经济的龙头，以此带动知识经济的发展，以扩充经济总量。

(3)创建生态旅游区。发展生态旅游，是将来的主导产业。人们将此称为朝阳产业，不无道理。东湖生态旅游、观光旅游又是一个典范。3800亩东湖，是建设旅游城得天独厚的优势。湖中可荡画舫，可垂钓休闲;湖滨可创建优美的景观(建设九大景区);周围四山环绕，金蛇山是白鹭鸟的天然栖息地。这将促进商贸的繁荣。

我市旅游资源丰富，太姥山、杨家溪、鲤鱼溪都可以成为生态旅游“基地”。

3、用生态法建设生态市

什么叫生态城市?专家的定义是：生态城市是基于生态学原则建立的自然和协、社会公平和经济高效的复合系统，更是具有自身特色的自然与人工协调、人与人和协的理想人居环境。

有的专家则这样以为，一个城市不管贫穷或是富有，只要能高效利用资源，在系统内部及外部建立和谐的生态关系，城市拥有充沛的活力，这个城市就处于健康状态，即生态城市。具体表现为：自然环境无污染，很好的绿化，自然资源可循环利用;实现绿色经济稳定增长;社会倡导生态价值观、生态伦理，提倡节约能源和能源的可持续利用;城市管理能发挥高效益的管理功能。

我们可以据此归纳出出生态城特性：(1)生态城是一种动态发展的城市，科学高效地利用各种资源，具有可持续发展的特点。(2)生态城人与人、人与环境和谐相处。(3)生态城建设具有“经济”的特点(因为和谐与能源高利用率)。

(1)生态法之一——“就地取材”

以生态之法建设生态城，生态之法指资源的优化配置和高利用率，即经济之法。用非生态之法创建生态城，这是目前建设生态城中常见的一种现象。据说，有的城市整出一平米绿地就得花费上万元，如此昂贵的代价，不知是可以说明人们为建设生态城所作出的努力，还是只能说明非低耗并非“生态”之法。有的城市名曰“生态城”，但是，为了塑造这个生态城，却不惜花重金从意大利等国家进口花卉摆放到大街上。

东侨开发区兰溪大桥下，有一片小径竹林这是城区不可多得的竹林。现有数十亩竹林，数十万棵竹子，利用它可以建立小径竹林保护区，作为人们休闲的好去处。是城区中一道亮丽的风景。笔者以为，利用此景建城，是生态之法;如果破坏此景，重新绿化，造价是不同的。

我市各地都有可利用的天然资源来建城。这样就将资源的高利用率贯穿建城的全过程。

(2)生态法之二——依靠民众建城

政府的高负债建城不是生态行为。建设就投入主体而言，我国历史上有三种模式：一是紫禁城建设模式，纯粹由“皇家”(可理解为中央财政)负责;二是苏州园林模式，由富有阶层承担;三是永定土楼模式，由平民百姓联合完成(类似眼下的联建，但不同)。

这第三种模式，是当今建城要借鉴的。联建可以充分利用资源，包括土地资源，资金资源，人力资源。这里不是指单纯的联建，而是指利用社会力量来建城。将在下文经营主体中详述。

4、创建生态政治文化

生态城建设要营造生态政治和生态文化。首先，建立高效廉洁的政府。指机构简洁，人员优化;工作高效率，服务高质量。其次，建立生态政治。生态政治主要指政治文明，包括民主法制建设等。xx大提出丰富民主形式，为生态政治建设创造了一个良好的大环境。

再而，营造新文化、企业文化。文化在经济发展之中，具有举足轻重的作用。有人说，决定社会发展的不是政治，不是体制，而是文化，那植根于人们心中的文化传统。这话自然说重了。但为了强调文化在发展中的地位也是不无道理。为什么塔山顶上新建的塔依旧是那种形态，数千年之前中国传统的塔影?这不能不说与文化无关。

5、树立生态新理念，精心经营生态市

经营城市，指通过多种形式重新配置、优化重组和有效运作，提升城市资源的价值，盘活城市存量资本，最大限度地实现城市资本的增值和盈利。并再投资，再循环，进而实现城市资本的经济效益和社会效益的最大化。实现城市的自我增值、自我积累和自我发展——这本身就是生态城建设过程。

这些事谁来做?这要解决的是经营主体问题。怎么做?这要解决的是经营手段问题。怎么能做好?这要解决的是经营机制问题。

(1)、经营主体社会化。谁来经营城市?长期以来，人们以为是政府。然而，经营城市的提出，本身是一种市场行为。对于市场行为，政府只负责宏观调控。

但在实践中，经营城市是市场行为还是政府行为，本有争议。有人认为，经营城市是市场行为，但必须摈弃完全的市场导向。政府负责规划、路网、重要市政设施;其他由社会相关单位与个人负责;将从政府行为转为社会行为。因为城市是人民的城市，必须发动全体市民来建城，发动全社会参与建城。使得投资主体多元化，这样政府的负担也就减轻了。永定土楼的建设就是一个最好的启示。永定土楼是以平民的力量建筑起来的世界文化遗产，这是生态城建设必须借鉴的。

(2)、创新经营模式，灵活经营手段。将城市资源所有权、经营权、管理权能剥离的统统剥离;使公共物品成为准公共物品。而后，进行招标、投标，转让经营权和管理权。我市已从污水处理入手，开始实施“两权”分离，市场运作。

(3)完善经营机制，避免长官意志。由政府经营的，政府组织经营，建立起规范的管理制度;由企业(物业公司)经营的，完善管理机制;由个体经营的，创建管理新机制。总之，形成规范生态市政管理体制。

苏州园林重走私有化道路，政府将古建筑管理推向市场，这不是为创新管理又指明了一个方向?

关于县林业生态环境建设的现状调查报告

随着经济与社会的不断发展，人类社会对林业的主要需求已经转变为生态需求，北京市把紧紧抓住举办奥运会、建设新农村、统筹城乡发展做为重要的历史机遇，林业生态环境建设已经成为社会发展的一项重要内容。延庆县林业生态环境建设经过多年的努力，对改善生态环境质量，促进国民经济的发展起到了重要的作用，但从林业整体的发展上看，对服务于总体功能定位和地方经济的发展还有一定的差距。

一、我县林业生态环境建设的现状

(一)森林资源现状

建国初期，全县的森林面积只有12667公顷，森林覆盖率不足7%，活立木蓄积量只有15.7万立方米。据森林资源第六次清查结果显示(2019年调查)：全县土地面积199265公顷，其中林地面积151228公顷，占土地面积的75.9;其它土地48036公顷，占土地总面积的24.1。全县人均占有林业用地0.6公顷。

从蓄积看，全县活立木总蓄积180.9万立方米。全县人均占有林木蓄积6.7立方米。

由于森林面积的增长，灌木林面积的扩大，使全县林木绿化率从99年的55.4增加到现在的69，提高了13.6个百分点，年平均递增1.9个百分点。

(二)城乡绿化

近年来，延庆县委、县政府下大力气对县城区进行改造，整治河道，净化污水，处理垃圾，植树、种花、种草，先后建起了香水苑公园、妫川广场、夏都公园、江水泉公园、妫水公园、三里河湿地公园、百泉公园等14处别具风格的大型公共绿地。目前，延庆县城的绿地面积已达616.6公顷，人均公共绿地面积48.7平方米，绿化覆盖率达到49.6。

2019年以来，康庄、永宁、旧县、八达岭、千家店五个小城镇先后被列为北京市重点绿化小城镇，新增绿化面积 1500公顷，城镇绿化建设初具规模，人居环境得到极大改善。自1986年开展花园式单位建设以来，延庆已累计建成“首都绿化美化花园式单位”234个，实现绿化覆盖面积700万平米。

从2019年开始，我县结合社会主义新农村建设推出了绿色村庄建设项目，三年来，推进重点绿化村庄72个，栽植油松、刺槐、连翘等60个品种的大规格乔灌58万余株，创建达标“延庆县绿色村庄”48个，“首都绿色村庄”6个。

(三)人工造林效果

1993年，康庄风沙危害区核心区治理工程被确定为全市绿化重点工程，到2019年共完成荒山荒滩造林2161公顷，过去狂风肆虐、沙土飞扬的荒滩如今已经变成了绿荫冉冉，芬芳宜人郊野森林公园。

从2019年开始，我县开始启动北山绿化造林工程，先后进行了爆破造林工程、林业生态工程、农业生态工程，六年来，延庆北山绿化造林1333公顷，植树150余万株，苗木保存率达95以上，成为我县北部一道绿色的风景线。

2019年―2019年，全县完成荒山造林21.2万亩，保存面积20.3万亩,保存率达85。

自 1981年开展飞播造林以来，共开辟播区40余个，播区作业面积64.7万亩,成效面积30.2万亩，成效比48，使全县森林覆盖率提高了10个百分点;从1987年-2019年，全县累计封山育林86.5万亩，达到成林成灌标准43.6万亩，使全县林木覆盖率净增14.5个百分点。我县还对全县范围的林区实施中幼林抚育、对残次林进行改造，使林区林分结构得到进一步优化。通过多年来的植树造林，绿化美化，延庆的生态环境得到了极大改善。2019年春，延庆分别被全国绿化委员会和国家建设部评为“全国绿化模范县”和“国家园林县城”。

(四)森林资源保护

建立自然保护区，保护生态资源。建立自然保护区12个，总面积6万余公顷，占全县总面积的30以上。2019年我县被国家林业局评为“全国自然保护区先进集体”。

近年来，山区实行“五禁”，即禁垦、禁伐、禁牧、禁猎、禁采樵，并采取生态移民、保护植被政策，有组织、有计划地移民入川，使山区人口从过去的近6万人减少到现在的不足3万人，大大缓解了山区植被的压力，全县1300多平方公里的山区林木绿化率达到了82以上。

在全市率先成立了林业生态站，专门负责生态林补偿、自然保护区、野生动植物保护。实施了生态林补偿机制，全县有8600多名农民养山就业，对12.13万公顷生态林进行常年管护，防乱砍滥伐、毁林乱采、森林火灾、乱捕滥猎，有效保护了森林的健康和生态安全。

在认真贯彻执行党和国家、市各项林业方针、政策的同时，我县结合实际制定和出台了《关于加快延庆县林业发展的实施意见》、《关于农田林网体系建设与保护意见的通知》、《关于野生动物造成损害的补偿办法》和《关于禁止家畜在野外放牧的实施办法》等政策性文件，有效地保护了森林和野生动植物资源。

在森林资源管理上，一是强化限额采伐制度，依法审批征占用林地。二是强化林业有害生物的测

报和防治。建立了由一个国家级测报点和23个市级测报点、27个县级测报点组成的国家、市、县、镇四级测报网络，监测覆盖率达100，林木种苗产地检疫率达100。三是强化森林防火，建立了400兆网络差转等相关设备和7座防火嘹望塔;成立了有135人编制的县森林消防大队;形成了县、乡、村三级防火网络。四是强化森林案件查处。

(五)林业产业

长期以来，延庆县坚持造林绿化和地区经济发展、生态旅游、农民致富相结合，不断推进林业产业化发展。目前，已初步形成了果品、林木种苗、花卉、蜂业、生态旅游五大产业框架。一是果品产业发展已初具规模。全县标准化果园面积达到467公顷，市、县两级旅游观光采摘果园总数达到14个、面积达867公顷，实现果品总产量5000万公斤，总产值达到1.2亿元。二是林木种苗产业发展强劲。全县累计育苗面积达667公顷，造林绿化工程苗木自给率达到了90%。三是花卉生产开创新局面。延庆的冷凉花卉独树一帜，种植面积达167公顷，其中菊花生产基地67公顷，百合种球生产示范基地13公顷，2019年花卉年值达到了1300余万。四是蜂业规模继续扩大。全县蜂群总量已达到1.65万群，开发了蜂蜜、王浆、花粉等三个系列几十个品种的绿色蜂产品。到2019年底蜂产品总产值922万元。五是生态旅游产业快速发展。依托丰富的林业资源、优美的绿化景观、良好的生态环境，延庆县已开发建立了八达岭、松山、玉渡山、莲花山等28个旅游景区景点，2019年，全县各旅游景点接待海内外游客1017.9万人次，实现旅游收入11.91亿元。其中民俗旅游接待游人112.1万人次，实现收入3533.7万元。

二、问题

(一)林业生态环境还很脆弱

虽然全县森林质量总体上正在逐步提高,但林分质量和防护功能还很脆弱。如全县林木总蓄积为180万立方米，按180万亩林地计算，每亩蓄积量仅1立方米。存在严重的有山没有树，有树不成林，有林不出材，有材缺效益的现象。在防护作用上由于人工幼林和灌木林比重大，没有形成乔、灌、草、地被植物复层林分结构，生态防护能力较低。

(二)部分荒山荒滩急需绿化

目前，我县尚有荒山荒滩6万亩，其中荒山4.5万亩,荒滩1.5万亩。荒山多集中在高山和远山，属困难地造林。荒滩多集中在采石场、采砂场和季节性河床，造林难度大。

(三)城乡绿化问题

一是城乡绿化的设计整体水平亟待提高。二是绿色村庄创建还缺乏自转。三是缺乏项目的支撑。

(四)森林资源保护手段

主要体现是森林防火和病虫害防治上。尤其是森林防火方面，野外火源防不胜防，具有突发性和扑救的艰巨性。病虫害防治以美国白蛾为主要的侵入性虫害，已对我们构成了极大的危胁。

(五)林业产业没有实现产业化

林业经济缺乏支柱产业和龙头企业，更没有形成产业链，主要果树品种缺乏后续的加工产业，龙头的拉动作用没有发挥起来。

三、基本指导思想

我县今后林业发展的指导思想：以中国共产党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》文件精神和现代林业思想为指导，确立生态建设、生态安全、生态文明总体战略。以生态建设为核心，以可持续发展为主题，坚持植树造林与资源保护并重，林业生态与林业产业并举，实施精品战略，城乡一体推进，加速构筑高标准的林业生态体系，高效益的林业产业体系和高水平的森林资源安全保障体系，实现构筑绿色屏障、保护绿色资源、发展绿色产业、建立绿色延庆的宏伟目标。

四、建议

(一)提升县城的绿化美化水平

县城是北京西北的一颗明珠，是全县的对外窗口，绿化美化的亮点首先应体现在县城。作为旅游城市和国家园林县城，总体绿化水平还需要进一步提高，很多地方我们落后于同等发展程度的区县城。比如：我们公园不少，缺少各自的特点格调;街道绿化零乱;单位与居民小区绿化是我们明显的弱点;城市整体绿化投入资金少，管理水平差;县城与乡村结合部不管是绿化还是环境整治更是问题较多的地方。

突出延庆山水城市的特点，从建设理念上提高，关键是要有特色。

突出乡土树种的使用。如：小叶杨、柳树、榆树、国槐、臭椿、栾树、五角枫等。尤其是中山植被群中的橡栎类、桦、椴等应积极驯化入城，让森林走进城市，让城市回归自然。

突出城市森林的营造。延庆气候四季分明，冬季最好的景观就是城市森林，要在绿化黄土不露天的基础上多栽乔木，多植大树，让树冠层占领立体空间，实现城在林中，人在园中，路在绿中。

突出街道绿化一树一路、一路一景，设计主要树种，合理配置伴生树种。

突出街道、单位和居住小区绿化的通透性，内外借景，绿化成果共享，隔离墙应变为透视栏，形成整体景观。

突出居住小区和单位绿化水平，应结合花园式单位创建，研究运行机制，明确责任单位，建设与绿化同步，给居民提供生活休息的温馨空间。

突出城市的绿化精品亮点。县城的各个公园都应是精品亮点，它们应体现不同的区域定位，形成一颗颗的闪亮明珠。

突出绿化美化管理水平。一方面需要投入，另一方面需要明确责任主体和检查督促，让城市的绿化美化成为城市建设中重要的一部分。

(二)提升延庆川区重点地区生态布局，加快四大生态走廊建设

四大生态走廊指：妫河生态走廊绿化;官厅水库延庆段库滨带生态修复;龙庆峡下游沙荒治理和北山旅游线观光产业带建设。四大生态走廊总面积约5.4万亩，是以县城为中心的生态环形圈，是提高延庆以妫河为主题的重大生态建设工程，也是打造旅游资源，增加农民致富的重要途径。四大生态走廊建设已例为县委、县政府的 “”规划，是必须完成的绿化工程。

四大生态走廊要以大生态、大园林、大绿化、大产业理念进行建设，突出点、线、面结合，路、树、景配套。绿化与园林相融，生态与产业双赢。

妫河生态走廊应突出妫河中段生态治理，贯通十二个景点，形成林药、林花、林草的林下经济模式，以植物材料装扮36公里全程。道路控制线内外结合，发展特色农业、观光农业，并与周边民俗游结合起来。

官厅水库库滨带建设应突出湿地景观，不同的海拔高程线配植适地树种，乔灌草结合，形成延庆川区西部一道森林生态屏障。

龙庆峡下游沙荒治理应同一、二、三期8000亩森林相连，形成万亩以上的震撼性的森林景观，使龙庆峡与金牛湖湿地成为拓宽龙庆峡大景观的延伸，也是延庆水源地的重要保护区。

北山产业带西延古龙路，东伸香龙路，以路为线上下两侧发展观光果树带，这是利用现有土地资源，提高果园生产力的重要项目。

(三)提升重点小城镇的绿化

延庆现有15个乡镇，建议八达岭、康庄、张山营、大榆树、永宁、旧县、千家店、四海这8个小城镇绿化先行，形成以城带乡，以镇带村，以点带面，以重点带一般的绿化格局。

按照小城镇绿化达标条件，结合各自特点，扮绿、扮美、扮靓。

合理规划，适地适树，设计要突出以人为本和服务功能。

在重点抓好小城镇绿化的同时，加大花园式单位和绿色村庄建设力度。全县每年花园式单位达标不少于20个，绿色村庄每年不少于25个。

绿色村庄建设一定要同农民意愿结合;同农民收益结合;同环境整治结合;同新农村建设结合;同村庄规划结合。

村庄绿化要形成村庄森林环抱，街巷林荫遮道，公园花妍繁茂，庭院果香人笑的效果。

(四)提升路网、林网、水网的营造和管护

我县的路网、水网绿化是比较好的，绿化率已经达到了95%，效果十分显著。“三网”绿化是延庆川区绿化的骨架，是连接城镇、保护农田，构建山区生态的基本网络。农田林网在“三网”中是建设的关键。虽然我们研究了很多政策，但效果均不理想。农田林网推进困难的核心是其长远利益与农民近期收益碰撞而出现的裂痕。

突出村委会的组织作用和对群众的宣传教育。

各乡镇、村要结合县政府的政策同农田承包者利益挂勾，让农民收益得大头，调动农民的积极性。

提高苗木质量，适当大苗，当年成活，三年成林。

村里专门看护或责任制到人头。

依法严惩毁林者。

(五)提升造林质量，消灭宜林荒山荒滩

延庆现有宜林荒山4.5万亩，荒滩2.5万亩，“”期间可消灭宜林荒山荒滩。

荒山荒滩面积越来越少，造林也就到了关键的攻坚阶段。因为立地条件好的地块已经造完了，剩下的都是难啃的“硬骨头”。且近年干旱少雨，保证造林质量才能确保成活。

“”消灭宜林荒山荒滩这在延庆历史上是件大事。延庆解放初期森林覆盖率不足7%，2019年是56.29%，在消灭宜林荒山荒滩后，全县森林覆盖率可达到60%，这将是历史性的飞跃。

消灭宜林荒山荒滩绿化后的重点将从山区下移川区，绿化重心从荒山绿化向农田林网和城镇村庄绿化转移。造林绿化新的战役已经开始。

消灭了宜林荒山荒滩不等于山地林业无文章可作。如残次林改造、灌木林地改造、中幼林抚育和近自然经营及森林资源保护是长期的。

(六)提升森林资源的保护能力

我们通过解放以来的几十年的努力，人工造林、封山育林和飞播造林并举，山绿了、林子多了，保护森林的责任也就更重了。当前森林资源危害最大是森林火灾、森林病虫害。

挖掘林业历史文化底蕴与沿革和森林文化、花文化、野生动物文化、生态旅游文化等，不断满足社会需要。宣传森林生态的功能地位和作用，提高人们热爱和保护自然生态环境的自觉性，形成生态环境道德和全社会造林、爱林、护林的良好风气。全力推进人与自然和谐价值观，通过文学、书画、美术、音乐、诗歌等多种形式树立和传播，弘扬生态文明的重要地位和作用。

第三季度会计特色专业建设情况汇报

3、开展“教师讲坛”活动

9月16日下午，基础部的黑xx老师登上教师讲坛，以《见微知著，小课堂大教学》为主题，和大家分享了微课制作的心得。黑老师从微课的概念、特点、分类、制作等四个方面，把自己对教育教学的理解通过信息化教学手段，以短小精致的微课形式展现出来。生动的画面、优美的音乐、简洁的语言，让大家感受到了微课的魅力。 黑老师还将范x老师制作的微视频展现给老师们看了，让老师们进一步了解到了微视频对教学信息传递的强大作用。

五、示范引领作用

1、会计部教师与代表队选手共同学习“用友沙盘”模拟操作

XX年7月，会计部全体教师带动代表队选手共同参加了“企业管理信息化实训沙盘”的实操学习，由通信息技术股份有限公司培训部总监刘亲自授课，“企业管理信息化实训沙盘”属企业经营管理实训课程，采用的是一种置自己于公司不同职位的全新体验式操作。其操作模式及特点为：针对一个模拟企业，把企业运营所处的内外部环境定义为一系列的规则，由参训者组成多个相互竞争的模拟企业，通过模拟企业6年的经营，使受训者在分析市场、制定战略、产品开发、营销策划、组织生产、财务管理等一系列活动中，参悟科学的管理规律，全面提升管理能力。老师们的认真学习态度在学生面前起到了积极带头的作用，学生与老师和谐相融的学习场景令软件公司的职员都不由自主地赞叹。

2、带队老师苦练技能激励选手

继XX年暑期，会计技能代表队指导老师从开学之初便加大了自身指导项目的练习力度。手工会计指导老师查阅收集了大量的单项与综合实训资料，着手事先自己动手限时操作，遇易出错点进行记录记载，为今后选手训练备战积累资源；电算会计指导老师刘在每次指导学生上机操作之前，均会亲自动手对所有业务全步骤操作，遇有争议或拿不准的业务会与会计部相关老师进行探讨分析或网上查询，绝不留一点点业务死角；点钞与传票翻打指导老师林改变以往“只观察选手操作不自己动手”的弊端，每天都会利用工作之余的时间练习操作，从中体会操作要点与注意细节点，突破整个操作“零误时”的训练；点钞与传票翻打协助指导老师王、覃x丝毫不会因为自己仅为协助而放松自己的训练操作，而是全力以赴为选手备战训练出谋划策并整理训练用具。会计部所有老师为会计技能代表队所有选手的赛前训练拧成了一股绳，团队协作、相互帮衬、以老带新的一团和气也为选手做出了很好的榜样，相信我校选手在各级比赛中能取得很好成绩。

共2页，当前第2页12

建设生态文明演讲稿精选五篇

倡导生态文明，建设绿色家园。就要大力倡导和树立绿色文明理念。将绿色文明当成是人与自然相和谐与共、经济社会与环境协调发展的新的文明。那么今天小编为大家带来的是关于建设生态文明的演讲稿，希望大家喜欢!

【建设生态文明演讲稿】一

倡导生态文明建设绿色家园 生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。党和政府把环境保护作为一项基本国策。伴随着“基本国策”、伴随着新的世纪正迈着希望的脚步，作为地球村的重要成员，草木葱茏，绿树成荫，鸟语花香，空气清新是我们梦寐以求的家园。地球是人类唯一居住的地方，人类要在地球上安居乐业，就要爱护

地球，爱护大自然。地球是茫茫宇宙间唯一一艘载有生命的航船，我们人类是这艘船上的乘客。当船漏水的时候，谁能说拯救地球与我无关,山不孤独水孤独,所以水绕着山;梦不孤独心孤独，所以梦把心牵住;树不孤独鸟孤独，所以鸟在树上住;我们不能让水孤“独”，不能让心孤独，更不能让鸟孤独，让我们共建绿色家园，让绿色回归自然，我们共同在努力～朋友，新世纪凝望地球:空气污染严重、土地遭到破坏、温室效应威胁着人类、生物多样性锐减、森林面积日益减少、淡水资源受到威胁、化学污染日益严重、混乱的城市化、海洋生态危机加剧、极地臭氧空洞，这就是我们赖以生存的家园吗,曾记否，我们的前人生活的环境是那样的美好:茂密的森林和青青的绿草覆盖着大地，清新的空气中瓢着阵阵花香，丰腴的土地和清澈的河水哺育着大地上的生物，鸟儿在树上歌唱，鱼儿在蔚蓝的大海中畅游„„如今，面对满目疮痍的地球，我们是否应该深深地反思:时代要进步，文明要发展，我们再也不能吃祖宗饭、断路的路子了，人类向大自然一味掠夺式的索取生活方式不可取。我们应该走可持续发展道路;保护生态环境，倡导文明新风。我们应该积极地，自觉地行动起来，快快加入到生态环境保行动中来。保护环境，建设绿色家园，应从身边的事做起: 倡导生态文明，建设绿色家园。就要大力倡导和树立绿色文明理念。将绿色文明当成是人与自然相和谐与共、经济社会与环境协调发展的新的文明。将这一文明成为每个社会成员的共同认知。从而自觉传播、实践人与自然和谐与共的绿色文明理念。人在自然中生长，绿是自然的颜色。绿色是多么宝贵啊～它是生命、是希望、是快乐，让我们行动起来，为珍惜绿色，创造绿色献出自己的一份力量吧～ 倡导生态文明，建设绿色家园。就是要立足安康实际。安康地处秦头楚尾，是西北、华中和西南三个经济区的几何中心,汉江即是长江水系最大的支流，也是陕南安康人的母亲河，它孕育着安康的过去、现在和未来，历史上曾誉为“黄金水道”。“”以来，我们始终把保护汉江流域生态环境安全，保护汉江水质免受污染作为环保工作的重点，不断加大投入和治理力度，虽然取得了一定成效，但汉江环境保护的形势依然十分严峻。虽然坚持了“在保护中开发、在开发中保护”的原则，坚定不移地走生态环境保护型之路。如今，随着西部大开发进程和南水北调中线工程的启动，大大推动汉江经济走廊的开发?安康作为国家南水北调工程中线主要调水区，优质水源涵养区。南水北调中线工程水源丹江口水库在我省境内汉江、丹江流域集流面积659万公顷，涉及汉中、安康、商洛、宝鸡4市的29个县区、298万人口。汉江全长1537公里，在我省就有600多公里;总流域面积9.52万平方公里，在我省达4万多平方公里。安康不仅是调水区，而且是水源涵养区，同时也担负着保护水源地水质的重大责任。作为南水北调中线工程的水源区，水土流失严重，导致土地资源破坏，水源涵养能力降低，生态环境恶劣，泥沙下泄淤积河床、水库，使水利工程运行寿命和使用效率降低，丹江水质恶化，制约当地社会经济的发展，也给南水北调工程水质安全留下了隐患。原创文章，尽在第一范文网diyifanwen.com网。 随着安康经济社会的发展，随着安康人民生活水平的提高，动员社会人士履行义务、参与生态建设;架起方便人民群众监督生态环境建设的桥梁;想方设法鼓励社会力量投入生态环境建设，走可持续发展之路。安康山多水多,山青水秀,山多植物种类多，水多工业利用价值大,山青水秀又处南北过渡带,孕育着宜人而鲜有的气侯资源。大可以“水”牵线搭桥，联结北京等五省市构建“同饮一江水，共建新生活”的新认识、新资源，立足资源优势，运作生态资本，把绿色价值转化为较高的经济附加值，以而赋予整个经济以新的活力和竞争力，获得更多的政

策和财政的反哺，实现经济跨越势发展。安康气候宜人，以山为雄，以山抒情,以水为灵,以水表情,游者有所依,情有所寄,使生态旅游成为主体。 倡导生态文明，建设绿色家园。就要形成从我做起、从身边事做起、现在做起。我们只有一个地球，为了维护生态平衡，保护安全的、多样的生态系统，营造安全健康舒适的生存空间，我们积极呼吁保护生物多样性，维护和强化自然山水的整体布局，积极探索人与自然和谐共生的生存方式，建设可持续发展的生态环境。从安康的生态环境的实际出发，就是要以人为本，立足自身，点滴做起，在日常生活中厉行节约，防止浪费，珍惜资源，植绿护绿，减少污染，保护生态环境，为人类

永续生存与发展尽绵薄之力。只要全民动员起来，群策群力，积极行动，持之以恒，我们安康天空湛蓝湛蓝，空气清新清新，山野翠绿翠绿，溪流水沟清澈清澈，山中野兽出没„„这些是多么的令人羡慕啊～生态良好、景观优美、植物多样、清新舒适的人居环境。安康大地就一定会安宁康泰富有美意，山川秀美、江山如画～ 倡导生态文明，建设绿色家园。生态环

境改善，资源利用效率提高，人与自然走向和谐，这是全面小康社会全新的理念。 “保护生态环境就是保护我们的饭碗”、“我们不仅要金山银山，更要绿水青山。有了绿水青山，才有永续利用的金山银山。”这是安康市民间广泛传播的语言，体现了安康人民群众对生态环保的高度重视。全面建设小康社会要求全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质都要有明显提高，生态道德教育要成为思想道德素质建设的一部分。让“生态道德”建设，让“人类与大自然和谐相处”的观念深入人心，让“尊重自然、保护生态”成为全民的自觉行动。

【建设生态文明演讲稿】二

“她”鄙陋的身躯缓缓地在太阳系中移动，往日碧蓝透亮的眼睛渐渐昏暗无光，就算一直让“她”引以为傲的皮肤也已漏洞百出。“她”竭力地用嘶哑的声音乞求着“她”所哺育的子子孙孙。请保护这位满目萧然的母亲吧～——题记

一阵微风吹来，人们习惯的捂住了嘴，原来是尘土在空中伴起了交响曲，塑料袋也来凑热闹，在空中翩翩起舞，似乎要与蝴蝶相媲美，臭水沟也不甘示弱，传播出阵阵腐烂的“香味”，在这场舞曲里它们蔑视着人类可笑的行为。酸雨，地震，雪崩，火灾，瘟疫等，都追赶着向地球奔去，嘲讽着危害生态的人类，并宣言: “这里断不是美的所在，不如让丑恶来开垦。”

所以，我们(这些所谓的高级类哺乳动物)是不是应该考虑一下了，往日地球母亲努力地在宇宙中拼搏，创造了让我们赖以生活的和谐环境，可是，我们又做了些什么呢,瞧～垃圾早已布满山沟，工业废水涌向了海洋，林木被砍伐的所剩无几，淡水资源将要挥霍殆尽，难道我们还要坐以待毙吗, 现在，我们还不该付出些行动吗,

因此，为了我们赖以生存的家园，从我做起，用自己的双手保护生态，关爱环境。虽然一个人的力量是有限的，可是，如果每个人都能克制规范自己的行为，提倡环保，杜绝污染，家园不就又变成绿洲了吗～

我们都是地球的一份子，如果再这样肆无忌惮地毁坏地球生态，

地球的寿命也将危在旦夕了，那我们面临的就只有毁灭。但是只要每个人在日常生活中少用一个一次性纸盒，抵制并杜绝吃濒临灭绝的物种，多走几步路将垃圾按类别分别投入相对的垃圾桶中等等;就可以为保护生态环境做一份贡献，生态环境不就是在点点滴滴的琐事中得到保护的嘛～

每个人都希望有一个美丽温馨的绿色家园，可却常常为了自己的利益伐林砍木，森林没了，大地失去了外衣，在大风袭卷时，干渴沙化。鸟儿没有了家，，只能在寒冬或天敌来临时死去。为了自己的利益向大洋中排污水，大海浑浊了，鱼儿没有了家，只能在挣扎和迷茫中死去„„

面对这一切，为了自己，为了他人，请保护环境吧～从我做起，共同努力，一起挽回地球昔日的光彩～

【建设生态文明演讲稿】三

生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。党和政府把环境保护作为一项基本国策。伴随着“基本国策”、伴随着新的世纪正迈着希望的脚步，作为地球村的重要成员，草木葱茏，绿树成荫，鸟语花香，空气清新是我们梦寐以求的家园。地球是人类唯一居住的地方，人类要在地球上安居乐业，就要爱护地球，爱护大自然。地球是茫茫宇宙间唯一一艘载有生命的航船，我们人类是这艘船上的乘客。当船漏水的时候，谁能说拯救地球与我无关,山不孤独水孤独,所以水绕着山;梦不孤独心孤独，所以梦把心牵住;树不孤独鸟孤独，所以鸟在树上住;我们不能让水孤“独”，不能让心孤独，更不能让鸟孤独，让我们共建绿色家园，让绿色回归自然，我们共同在努力～朋友，新世纪凝望地球:空气污染严重、土地遭到破坏、温室效应威胁着人类、生物多样性锐减、森林面积日益减少、淡水资源受到威胁、化学污染日益严重、混乱的城市化、海洋生态危机加剧、极地臭氧空洞，这就是我们赖以生存的家园吗,曾记否，我们的前人生活的环境是那样的美好:茂密的森林和青青的绿草覆盖着大地，清新的空气中瓢着阵阵花香，丰腴的土地和清澈的河水哺育着大地上的生物，鸟儿在树上歌唱，鱼儿在蔚蓝的大海中畅游„„如今，面对满目疮痍的地球，我们是否应该深深地反思:时代要进步，文明要发展，我们再也不能吃祖宗饭、断路的路子了，人类向大自然一味掠夺式的索取生活方式不可取。我们应该走可持续发展道路;保护生态环境，倡导文明新风。我们应该积极地，自觉地行动起来，快快加入到生态环境保行动中来。原创:保护环境，建设绿色家园，应从身边的事做起:

倡导生态文明，建设绿色家园。就要大力倡导和树立绿色文明理念。将绿色文明当成是人与自然相和谐与共、经济社会与环境协调发展的新的文明。将这一文明成为每个社会成员的共同认知。从而自觉传播、实践人与自然和谐与共的绿色文明理念。人在自然中生长，绿是自然的颜色。绿色是多么宝贵啊～它是生命、是希望、是快乐，让我们行动起来，为珍惜绿色，创造绿色献出自己的一份力量吧～ 倡导生态文明，建设绿色家园。就是要立足安康实际。安康地处秦头楚尾，是西北、华中和西南三个经济区的几何中心,汉江即是长江水系最大的支流，也是陕南安康人的母亲河，它孕育着安康的过去、现在和未来，历史上曾誉为“黄金水道”。“”以来，我们始终把保护汉江流域生态环境安全，保护汉江水质免受污染作为环保工作的重点，不断加大投入和治理力度，虽然取得了一定成效，但汉江环境保护的形势依然十分严峻。虽然坚持了“在保护中开发、在开发中保护”的原则，坚定不移地走生态环境保护型之路。如今，随着西部大开发进程和南水北调中线工程的启动，大大推动汉江经济走廊的开发?安康作为国家南水北调工程中线主要调水区，优质水源涵养区。南水北调中线工程水源×××水库在我省境内汉江、丹江流域集流面积×××万公顷，涉及汉中、安康、商洛、宝鸡4市的×××个县区、×××万人口。汉江全长1537公里，在我省就有×××多公里;总流域面积×××万平方公里，在我省达×××万多平方公里。安康不

仅是调水区，而且是水源涵养区，同时也担负着保护水源地水质的重大责任。作为南水北调中线工程的水源区，水土流失严重，导致土地资源破坏，水源涵养能力降低，生态环境恶劣，泥沙下泄淤积河床、水库，使水利工程运行寿命和使用效率降低，丹江水质恶化，制约当地社会经济的发展，也给南水北调工程水质安全留下了隐患。

随着安康经济社会的发展，随着安康人民生活水平的提高，动员社会人士履行义务、参与生态建设;架起方便人民群众监督生态环境建设的桥梁;想方设法鼓励社会力量投入生态环境建设，走可持续发展之路。安康山多水多,山青水秀,山多植物种类多，水多工业利用价值大,山青水秀又处南北过渡带,孕育着宜人而鲜有的气侯资源。大可以“水”牵线搭桥，联结北京等五省市构建“同饮一江水，共建新生活”的新认识、新资源，立足资源优势，运作生态资本，把绿色价值转化为较高的经济附加值，以而赋予整个经济以新的活力和竞争力，获得更多的政策和财政的反哺，实现经济跨越势发展。安康气候宜人，以山为雄，以山抒情,以水为灵,以水表情,游者有所依,情有所寄,使生态旅游成为主体。 倡导生态文明，建设绿色家园。就要形成从我做起、从身边事做起、现在做起。我们只有一个地球，为了维护生态平衡，保护安全的、多样的生态系统，营造安全健康舒适的生存空间，我们积极呼吁保护生物多样性，维护和强化自然山水的整体布局，积极探索人与自然和谐共生的生存方式，建设可持续发展的生态环境。从安康的生态环境的实际出发，就是要以人为本，立足自身，点滴做起，在日常生活中厉行节约，防止浪费，珍惜资源，植绿护绿，减少污染，保护生态环境，为人

类永续生存与发展尽绵薄之力。只要全民动员起来，群策群力，积极行动，持之以恒，我们安康天空湛蓝湛蓝，空气清新清新，山野翠绿翠绿，溪流水沟清澈清澈，山中野兽出没„„这些是多么的令人羡慕啊～生态良好、景观优美、植物多样、清新舒适的人居环境。安康大地就一定会安宁康泰富有美意，山川秀美、江山如画～

倡导生态文明，建设绿色家园。生态环境改善，资源利用效率提高，人与自然走向和谐，这是全面小康社会全新的理念。“保护生态环境就是保护我们的饭碗”、“我们不仅要金山银山，更要绿水青山。原创:有了绿水青山，才有永续利用的金山银山。”这是×××民间广泛传播的语言，体现了安康人民群众对生态环保的高度重视。全面建设小康社会要求全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质都要有明显提高，生态道德教育要成为思想道德素质建设的一部分。让“生态道德”建设，让“人类与大自然和谐相处”的观念深入人心，让“尊重自然、保护生态”成为全民的自觉行动。

春天正迈着大步向我们走来，草地上逐渐有了点点绿色，莉花、杏花悄悄打开了它的花苞，三月桃花也把它美丽的花朵绽放出来～让人看了感受到了春天带来的勃勃生机。把这美景来维护。我们呼吁，倡导生态文明，建设绿色家园。让我们共同努力，承担起历史赋予的社会责任，为实现人与自然的和谐共处，为创造美好未来做出积极的贡献，让安康的明天更加美好。

【建设生态文明演讲稿】四

老师们，同学们:大家好

今天演讲的题目是《面朝小庙 春暖花开》

伴着新世纪迈着希望的脚步，作为地球村的重要成员，草木葱茏，绿树成荫，鸟语花香，空气清新是我们梦寐以求的家园。地球是人类唯一居住的地方，人类要在地球上安居乐业，就要爱护地球，爱护大自然。可我们凝望地球，凝望我们的家乡---小庙:空气污染严重、土地遭到破坏、我们的乐园--天王山也没能逃过…难道这就是我们赖以生存的家园吗,曾记否，我们的原来生活的环境是那样的美好:茂密的森林和青青的绿草覆盖着大地，清新的空气中瓢着阵阵花香，丰腴的土地和清澈的河水哺育着大地上的生物，鸟儿在树上歌唱，鱼儿在蔚蓝的大海中畅游……如今，面对满目疮痍的地球，我们是否应该深深地反思:时代要进步，文明要发展，可是保护生态环境，倡导文明新风已刻不容缓。我们应该积极地，自觉地行动起来，快快加入到生态环境保行动中来。

保护环境，建设绿色家园，应从身边的事做起: 倡导生态文明，建设绿色家园。就要大力倡导和树立绿色文明理念。将绿色文明当成是人与自然相和谐，从而自觉传播、实践人与自然和谐与共的绿色文明理念。人在自然中生长，绿是自然的颜色。绿色是多么宝贵啊～它是生命、是希望、是快乐，让我们行动起来，为珍惜绿色，创造绿色献出自己的一份力量吧～ 到那时山不孤独水孤独,所以水绕着山;梦不孤独心孤独，所以梦把心牵住;树不孤独鸟孤独，所以鸟在树上住;让我们共建绿色家园，从小庙的生态环境的实际出发，以人为本，立足自身，点滴做起，在日常生活中厉行节约，防止浪费，珍惜资源，植绿护绿，减少污染，保护生态环境，为人类永续生存与发展尽绵薄之力。只要我们行动起来 ，我们的天空湛蓝湛蓝，空气清新清新，山野翠绿翠绿，溪流水沟清澈清澈……

大步向我们走来，草地上逐渐有了点点绿色，莉花、杏花悄悄打开了它的花苞，三月桃花也把它美丽的花朵绽放出来～让人看了感受到了春天带来的勃勃生机。把这美景来维护。我们呼吁，倡导生态文明，建设绿色家园。让我们共同努力，承担起历史赋予的社会责任，为实现人与自然的和谐共处，为创造美好未来做出积极的贡献，让明天更加美好，让我面朝小庙春暖花开 !

【建设生态文明演讲稿】五

各位老师同学们，早上好。

今天我给大家分享的主题是：关注自然环境，共建生态文明校园。

几年前中央电视台有这样一则报道，国庆节后的天安门广场，随处可见口香糖残迹，40万平方米的天安门广场上竟有60万块口香糖残渣，有的地方不到一平方米的地面上，竟有9块口香糖污迹，密密麻麻的斑痕与天安门广场的神圣和庄严形成了强烈反差。这个事例表明，文明其实是由细节构成的，反思我们的日常行为可见文明离我们还有一段距离。在我们身边，在一部分同学身上，还存在着一些不文明的行为。例如，在我们的校园内、楼梯上总能见到与我们美丽的校园极不和谐的纸屑，尤其是星期六、日教室里、校园内食品袋、方便面袋随处可见，再例如有的同学在教室走廊上追逐打闹;还有部分同学相互之间讲脏话、粗话，甚至还有个别同学故意损坏学校的公共财物。我们很多同学把文化知识的学习放在首位，而常常忽略了社会公德的培养，文明习惯的养成，而这恰恰从本质上展现出一个人的思想品质。 目前，我校正在创建生态文明校园。生态文明以尊重和维护生态环境为主旨，这个看似概念很大的命题，却在我们一中校园内有着很好地体现。如：进入我们的校园，两行银杏树笔直地站在大路两旁，如同一位位学识渊博的老人，指引我们的学生探索知识之奥秘;看到校门前的石榴树，就像看到了一中学生这个团结奋进的大集体;走近校门两侧的海棠树旁，就像进入了我们和谐美丽的一中大家庭;还有赋予给我们生命幸福的枣树、给我们带来荣誉的枇杷树;还有酸酸甜甜传递爱心的葡萄树;放眼望去还有操场北端的代表青春无悔的柿子树;还有宿舍楼前的小树林，它的幽静引来了美丽的小鸟，给原本静怡的校园带来了生机!我们的脚踩在干净的大路上，美丽的操场上，听着那温情和煦地风拂动着绿树;看着这美丽清新的校园。学习、徜徉在这样一个自然式的环境美丽的校园中，感悟天地之灵性何尝不是一种乐事?谁不想仰望蓝天，俯看绿地?谁不想呼吸新鲜的空气，身处幽静的环境?谁不想自己的家干净、清幽而充满温馨?而我们的校园就是我们的家，是我们一千多名师生共同的家园。

生态文明强调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。我们学校一直为构建生态校园而努力着。如宣传爱惜节约、倡导光盘行动，开展九年级学生毕业时捐旧书旧教材活动等等。这一系列活动，无不体现着生态文明的理念。另外环保节约意义重大，我想，同学们可以从小事做起，节约每一度电，每一滴水，每一粒粮食，为校园的每一抹绿增光添彩。绿，生命的颜色;绿，环保的颜色。有了绿色，便有了清新的空气;有了绿色，便有了健康的生命;有了绿色，便有了美丽的校园。

校园的一草一木、一砖一石、警句格言、果木诗词等，让学生在随处可见的审美活动中提升情感。走廊上学生的书画作品，形成了一道靓丽的风景线。学校围墙还绘体育健儿的风采，营造了一种浓厚的文化氛围。一直以来，我们学校始终把生态文明建设作为培育师生精神风貌的一项重要内容来抓，竭力赋予校园的每一个角落以丰富的生命力，在王校长提出的“一路发现，一路培养”理念的指引下，让一中的每天都是清新的、和谐的、美丽的，真正让校园成为“花园、学园和乐园”!

谢谢大家!

关于我市生态市建设情况的调研报告

为进一步了解我市生态市建设现状，总结成绩和经验，揭示问题和矛盾，分析制约因素，研究思路及对策，确保20xx年建成生态市目标的实现，根据市政协的统一安排，我们第二调研组在市政协领导的带领下，于三、四月份重点对我市丁堰、桃园、如城、搬经、高明、江安等镇的生态市建设工作进行了视察调研，并考察学习了山东省荣成市的生态市建设情况。现将调研情况报告如下：

一、我市生态市建设现状

（一）工作凸显亮点

1. 谋划及时，规划到位

早在，我市即开始着手谋划生态市建设的相关工作。市环保局成立了生态市建设办公室，组织开展了生态市建设专题调研，形成了可行性报告。市政府委托苏州科技学院编制了《如皋市生态市建设规划》。《规划》围绕建成生态市的近、远期目标，明确了我市四大生态功能板块和六大生态建设主要领域，提出了32项重点工程，工程总投资达182.6亿元。在此基础上，各镇结合自身实际，先后对镇环境保护规划进行了修编，并出台了生态保护子规划。如丁堰镇邀请南京师范大学编制的《丁堰镇生态工业园规划》就具有很强的前瞻性、科学性和可行性。

2. 组织完备，政策完善

自创建工作正式启动以来，市政府将生态市建设列入市“六城同创”指挥部统一领导，下设生态市创建办公室和相应的工作班子。于此相应，各镇各责任部门也都建立了相应的领导组和工作组，我们视察调研的几个镇都形成了主要领导亲自抓，分管领导全力抓，有关部门配合抓，创建村（社区）班子具体抓的创建工作格局。上下联通、职责分明、政令畅通、相互协调的生态市建设组织网络在我市很快建立。

为有效推进生态市建设，市委市政府出台了《关于落实环保优先，建设生态如皋的决定》，市人大专门作出了《关于落实环保优先加快建设国家级生态市的决议》，将生态市建设列入了法制化轨道。与此同时，市政府还出台了一系列奖励性政策措施，如《关于节能减排工作实施意见》、《镇级污水处理厂建设工程以奖代补实施细则》、《如皋市基层绿色创建考核奖励办法》、《如皋市镇级污水处理厂管网建设以奖代补办法》等。

3. 部署周密，宣传得力

自创建工作启动以来，市委市政府高度重视，多次召开全市生态市创建工作会议进行动员部署，通过各种形式进行不间断的宣传造势。各镇如桃园、丁堰、高明、江安等纷纷利用广播、过街横幅、宣传橱窗和举办专题活动等形式开展广泛宣传。全市上下形成了浓烈的生态市创建氛围。

4.责任明确，监管有效

我市将每项生态市建设指标、重点工程按责任部门和时间结点进行了细化分解，制定了相应的考核办法。市政府将生态市建设任务列入了环保目标责任状。市纪检监察、市“六城同创”督查组定期或不定期对生态市建设重点工作进行督查。各镇在创建过程中也根据具体情况，采取了不同的督查方式。江安镇成立了老干部专项督查抽样组，对该镇的绿化造林工作进行专题督查。桃园镇整合城管、卫生、工商、环保、安全、建管等各个方面力量，对各项创建工作实行定期联合督查和管理。这些做法对巩固创建成果都起到了很好的推动作用。

(二) 创建初显成效

1.抓住“水”字做文章，两大工程成效显著

一是水环境综合整治成绩优异。截止去年3月，我市境内3000多条各级河道全部得到整治，提前两年完成了河道整治任务，以优异的成绩通过了省市考核验收。在高明镇晓庄村、江安镇联络村等地出现的一批“底清、面洁、线畅、坡绿、岸净”的河道成为全市乃至全省河道整治的样板。

二是以水为重点的镇区环境基础设施建设进度加快。经过两年的努力，目前全市已有14个镇建成污水处理厂并进入调度或试运行阶段，全市镇级污水处理厂规模在1500－5000吨之间。其中搬经镇污水处理厂采用国内领先的全自动化控制系统，能妥善处理净化过程中产生的栅渣垃圾、沉沙及污泥等污染物，有效避免了二次污染的出现，真正达到了减量化、无害化、资源化的要求。

2.紧扣“农”字下功夫，生态“三农” 初具规模

一是田园整洁，农业生产环境优化，农副产品质量提高。在生态市和生态农业市等创建工作的推动下，结合新农村建设，我市着力推进高效农业、生态农业和无公害农业等农业现代化建设工程，农业机械化水平不断提高，先后建成省级无公害农产品、绿色食品或有机食品基地87个，面积83.62万亩，占可食用农产品面积的62.8％；已获认证的无公害农产品36个，a级以上绿色食品38个，有机食品5个。建成花木生产基地20万亩。位于如城镇顾庄生态园内的兰花园、蝴蝶兰园、钱长草坪、花木大世界等花木生产基地已成为我市生态旅游中的亮点。生态农业的建设，使全市农业生产环境得到进一步改善，耕地、土壤环境质量达标率达到99.68%。

仅，我市就新增大中型秸秆还田机械220多台（套）、小型秸秆还田机械1200多台（套），设立秸秆收购点36个，完成秸秆机械化还田50多万亩，约占稻麦面积的35%，秸秆综合利用率已接近90%。去年5月，南通市政府在我市丁堰镇召开了南通市秸秆机械化还田及秸秆综合利用现场推进会，会上演示的我市秸秆综合利用的最新成果得到了省农机局及南通市政府领导的充分肯定。

二是家园美洁，农村生态环境改善，农民生活品质提升。目前全市农村完成无害化卫生户厕改造5万座，“卫厕率”达到83.03%。建成“一池三改”户用沼气池4500多只。农村自来水普及率达99%。农村村镇绿化率达到31.55%。与此同时，全市各镇（区）建设了垃圾中转站25座。“户收集、 村集中、镇运转、市处理”的收集处理机制及其长效管理机制正全面启动并不断完善。

到目前为止，全市已有桃园、长江、丁堰和高明等4镇通过全国环境优美镇省级考核验收并已向国家环保部推荐，8个村（居）建成省级生态村，3个社区建成省级绿色社区，54个村获得南通市级生态村称号。

二、存在的主要问题和矛盾

（一）、环境优美镇创建有待进一步推进

1.创建任务任重道远。“80％的乡镇达到全国环境优美乡镇考核标准并获得正式命名”是建成生态市的基本条件之一。根据这一要求，我市必须有16个镇建成国家环境优美镇，而目前我市只有桃园等4个镇已经通过省级考核，还没有一个镇获得国家正式命名。

2.农村环境污染问题日益凸显。一是农村水体污染不容忽视。部分乡镇工业园区污水集中治理设施滞后，少数企业偷、漏排污现象仍时有发生，污染水体环境；农药化肥过量使用等构成农业面源污染的重要源头；此外部分村民环保意识淡薄，将生活垃圾及污水随意倾倒，也在一定程度上对农村水体造成了污染。二是农村生活垃圾“户收集、村集中、镇转运、市处理”的模式还没有真正建立起来，无害化处理率还较低。虽然目前市垃圾发电厂已建成投运，各镇也都兴建了垃圾中转站，配备了垃圾收集转运设备和保洁人员，但真正将生活垃圾全数收集、全数运至垃圾发电厂处置的镇还不多，有的镇仍然将收集到的生活垃圾就地就近填埋，其远离镇区的村组生活垃圾收集率和无害化处理率则更低。三是畜禽养殖污染及秸秆焚烧现象仍然存在。主要表现在规模畜禽养殖的布局还不够合理，针对畜禽散养户的户用沼气工程尚未成型，夏秋季节的秸秆焚烧现象在部分镇仍较严重。

3.部分镇镇区布局欠合理，镇郊及村庄环境欠整洁。按照全国环境优美乡镇考核标准，环境优美乡镇必须有合理的功能分区布局。但我市部分镇在镇区建设尤其是农民集中居住区建设上，缺乏科学规划，一味追求经济效益，导致居住区地点分散，建设缓慢，既损害了群众利益，也对镇容镇貌造成了不好的影响。此外，镇郊及村庄环境仍热存在脏乱差现象。如部分镇第一批改厕工作效果不佳，群众意见较大；少数镇整治过的河道又出现了坍塌及绿化带遭破坏现象，废弃农膜等“白色污染物”在某些村居的田间地头仍随处可见。

4.农村清洁能源利用技术滞后，管理欠缺,普及率不高。我市各镇在人畜粪便资源化利用及秸秆综合利用等方面虽已取得了显著的成效，但还有不少方面有待改进，如大部分镇到目前为止仍没有建立起专职的能源管理机构。沼气后继管理服务网络不健全，沼气及其副产品的综合利用，秸秆的深度加工利用等方面的科研技术都还停留在较低的层次，急需提高。大多数乡镇的清洁能源利用还停留在点的层面，未能形成规模。

5.不少镇环境保护氛围不够浓厚，部分群众对环境状况的满意度还不高。按照全国环境优美乡镇考核标准要求，乡镇及其所辖街道和各村均要有环保宣传的标语或橱窗，主要街道每公里不少于1个。群众对环境状况的满意率不得低于90％。我市多数镇均未达到此项要求。部分化工企业密集的镇，群众对环境状况的意见较大，因排污问题造成的纠纷时有发生。

6.农村环境综合整治资金不足，长效管理难度加大。环境整治需要大量人力、财力，将管护机制常规化亦需要不少的资金。资金问题一直是农村环境综合整治及其长效管理的最大制约因素，特别是目前受全球金融危机的影响，各镇财政收入难度进一步加大，这势必给农村环境综合整治及其长效管理带来更大的难度。

（二）城镇生活污水集中处理率有待进一步提高

1.与生态市建设新标准差距较大。，国家环保部公布的生态市新标准将“城镇生活污水集中处理率”由原来的60％提高到了80％，而目前我市城镇生活污水处理率平均还不到40％.

2.城乡生活污水集中处理水平相差悬殊。到目前为止，我市市区生活污水集中处理率已经达标，而镇生活污水集中处理率还不到10％。尽管我市已有15个镇建成了污水处理厂，但截至目前，真正形成生化污水处理能力的微乎其微。

3.镇区污水管网建设严重滞后。主要表现在两个方面，一是部分镇污水管网的铺设正在进行，但进展缓慢，甚至尚未开工；二是同一镇不同村（社区）污水管网之间，各镇污水管网之间，镇区污水管网与城市污水总管网系统之间缺乏有机联系，尚未形成整体联动机制。其中第二个方面的问题在我市顾庄生态园建设中表现得尤为突出，已成为制约顾庄社区创建国家级生态村的瓶颈之一。

（三）生态建设亮点有待进一步包装、提升

1.生态旅游景点，缺乏管理，层次较低。内外城河风光带、顾庄生态园等既是我市生态市建设的亮点，又是我市发展生态旅游的重要景点。但由于相关部门缺乏科学的策划及有效的管理，这些资源均未得到充分的利用。如位于内外城河风光带中的文昌阁，本是一处历史文化底蕴丰厚的特色景观，现却成为餐饮业经营场所，与周围景区环境极不协调。顾庄生态园的开发虽规划完备，但实施进展不快，且园区内花木品种混杂、结构混乱、交通拥挤、竞争无序，整体形象亟待提升。

2.各镇环境综合整治的长效管理仍需加强。在创建全国环境优美镇过程中，我市各镇的镇容镇貌均得到了显著改善，围绕环境整治的各项长效管理体制也已初步建立，但长效管理的实绩仍有待进一步提高。多数镇建立的专职保洁队伍人数虽多，但缺乏培训，素质不高；某些已通过省级验收的镇，镇容镇貌仍存在死角；不少镇村的垃圾房、公厕等环保基础设施遭到不同程度的破坏。

3.生态建设亮点仍需积极培育。客观地说，我市目前生态市建设亮点还不多，现有亮点也还不够靓，要想培育出一批像城市污水处理厂、中国肠衣城那样有层次、有特色、有现场、有资料、有推广价值的典型还需要更多的努力。

（四）已有创建成果有待进一步巩固

1.相关指数排名竞争激烈。生态环境质量评价指数连续三年在全省排名前10位是建成生态市的五项基本条件之一。目前全省各地都普遍启动了生态市（县）创建。在如此激烈的竞争中，我市并没有明显的环境优势，主要环境要素的环境质量也不尽如人意。要使该项指标连续三年在全省排名前10位任重道远。

2.部分指标极易倒退。在我市已达标的13项指标中有相当一部分存在着较大的不确定性和不可预测性，稍有疏忽就很有可能出现倒退。如环境质量类指标、环境突发事件等。

3.软件资料不够完善。目前全市各镇及市级机关各相关部门均将创建的重点放在了硬环境的建设上，对已有软件材料的收集、整理则相对滞后。尤其是某些镇缺乏完整的材料准备、收集、管理机制，疲于应付，一稿多用的现象时有发生，这对我市生态市建设资料的积累是极其不利的。

三、荣成市经验

荣成市被授予国家生态市荣誉称号。该市生态市建设中的很多好的经验和做法，值得我市学习和借鉴。

（一）明确责任，广泛发动，形成全民参与的浓厚氛围

1.完善机制，科学考核。在生态市建设中，荣成市各镇（区）和相关部门都成立了相应的工作机构，制订了建设计划、目标任务和行动方案。市政府按照生态市建设评价指标体系与考核评价制度，把它纳入重大事项督查范围，列入岗位目标责任制考核，对各镇(区)、各部门生态市建设进展情况进行动态评估，科学分析和评价阶段性工作成效，不断提高生态市建设水平。

2.深入发动，全民参与。自启动创建以来，荣成市通过广播、电视、报纸等各种媒体，对生态市建设的重大意义进行全方位、多角度的宣传。利用“4·22”世界地球日、“6·5”世界环境日，举行了“建设生态市万人百米长卷签字”及生态市建设知识竞赛等活动。在基层举办村干部生态市建设知识培训班8期，利用农村香期发放材料3万多份。在镇区主要街道、公园、居民小区等场所制作了固定性标语，增设了宣传橱窗，通过宣传形成了全民参与生态市建设的良好氛围。

（二）全面开展，强势推进，不断提高生态建设水平

1.大力建设环保基础设施。在污水处理工程建设上，荣成市投资1亿多元建设了日处理能力2万吨、一级生化处理与芦苇湿地处理相结合的城市污水集中处理厂。市区生活污水集中处理率达到82.81％。大型企业也采用不同的方式建设了各自的污水集中处理厂。 在垃圾无害化处理方面，建设了有效填埋面积7.6万平方米、使用年限2019年的城市生活垃圾填埋场，垃圾无害化卫生填埋、渗滤液集中处理均达到了规范化要求。

2.持续改善新农村生态环境。一是加强农村环境建设。该市依据统筹沿海与内陆、城镇与农村、经济与社会协调发展的思路，构筑了辐射全市的新农村建设总体框架。主干街道硬化村庄比例达到65％，新建农村新型住宅30万平方米，建沼气5000多户。另一方面抓好农村污染防治。创立了“测土、配方、供肥和施肥技术指导”一条龙式的科学施肥模式，全市测土施肥面积达86万亩，降低化肥使用量30—40％。同时，在农村清洁能源利用上，该市先后建成了市农业良种场中型沼气工程、嘉盛乳业秸秆青贮养殖工程等示范项目，推广养殖—沼气—种植等畜禽养殖污染防治实用技术和生态养殖模式，有效改善了农村生态环境。

3.全面开展“绿色荣成”建设。荣成市始终把造林绿化作为改善生态的重要工作来抓，构筑沿海防护林联网补带工程、农田公路林网建设、山区退耕还林建设的“一带二网三区”生态屏障工程。每年都实施城市园林绿化和环境美化工程。广泛开展绿色学校和绿色社区创建活动，城区绿化总面积1326万平方米，建成区绿化覆盖率达到47.2％，人均绿地面积25.5平方米。

（三）立足长远，科学发展，努力提高生态经济质量

在生态市建设中，荣成市积极引入生态经济理念，走人与自然和谐之路，不断提升区域经济发展质量。

1.优先发展生态农业。在生态农业建设方面，该市制订了《绿色农业示范区建设规划》，以基地为示范带动，开发生产优质粮油、特种水产、特种果蔬；以项目为载体，推广多种生态种植技术；以企业为龙头，带动基地与农民延长产业链条；以特色优质产品为主体，形成规模化生产；以绿色产品认证和市场安全准入为标准，推动无公害产品生产和农业标准化建设。

2.重点发展生态旅游业。荣成市旅游资源十分丰富。围绕打造特色旅游业，该市牢固树立“生态＋文化”的理念， 依托特色旅游景点，吸纳各类社会资本，精心打造了以秦汉历史文化、中日韩友好交流文化为主题的寻根朝拜游；以休闲度假、观光游乐为主题的滨海生态游，构筑起了“点线面”齐头并进的“一带四区九单元”的旅游产业格局，旅游综合收入近50亿元。

四、对策及建议

针对我市生态市建设中存在的矛盾和困难，学习、借鉴山东荣成市生态建设的成功经验，对我市今后生态市建设提出如下几点建议。

（一）多管齐下、夯实基础，充实创建财力

1.拓宽环保资金投入渠道。一是用好中央扩大内需的各项政策，切实加大财政投入，大力扶持我市环保设施、生态保护等基础性、公益性的建设项目。建议市政府设立以下三项资金①生态市建设引导资金，市财政每年安排资金，重点支持具有示范性作用的生态环境保护和建设项目，如镇污水处理厂等；②农村环境保护专项资金，重点支持农村生活污水和垃圾处理等环境基础设施建设；③生态市创建奖励资金，用于奖励在生态市创建中做出突出贡献的单位和个人。二是积极开拓市场，引导社会资本投资。进一步完善“政府引导、市场推进、社会参与”的投入机制，根据“污染者付费、治污者受益”的原则，引导和鼓励各类社会资本进入环境基础设施建设和经营领域。对镇污水处理厂等环境基础设施建设，市政府应出台有关行政性收费减免等优惠政策。三是化“危”为“机”，加大金融支持力度。对市内重大环保公益项目和有能力偿还的环境基础设施建设项目，提供银行贷款、信托、收费权抵押贷款、资产票据化等多样化的金融产品，拓宽环保融资渠道。

2.建立以区域协调为目的的生态补偿机制。建议市政府引入“重点经济区”和“重点生态区”的概念，将三大主体功能区及经济实力较强的一些镇定位为“重点经济区”，将一些经济基础相对薄弱且以农为主的镇列为“重点生态区”，在两者之间建立一种互惠、互补关系，即：重点生态区为重点经济区提供生态服务，重点经济区为重点生态区提供经济补偿。以类似于财政转移支付的方式，以区域互补、协调为目的对重点生态区进行生态效益补偿，实现市内创建资金的合理有效配置。

3.努力提高生态经济质量。建议市政府积极引入生态经济的理念，将生态建设与经济发展相结合，大力发展生态产业，为我市生态建设带来更充足的资金。一是科学发展生态工业。按照调整产业结构、转变增长方式的要求，大力培植船舶及配套设施、汽车及零部件和食品精深加工等产业，鼓励发展产品附加值高、带动能力强、资源利用率高、环境影响小甚至无污染的项目，加快产业集聚，放大优势效应；二是持续发展生态农业。建议市政府参照山东荣成经验，制定《如皋市绿色农业示范区建设规划》，以基地为示范，开发生产优质油米、蚕桑、生猪、水产及花木；以项目为载体，推广多种生态种植技术；以特色优质产品为主体，形成规模生产；以绿色产品认证和市场安全准入为标准，推动无公害产品生产和农业标准化建设。三是大力发展生态旅游业。我市地域优势明显，历史文化悠久，旅游资源丰富，建议市政府按照“政府主导规划、企业投资开发、市场模式运作”的原则，依托特色旅游景点，精心打造好以长寿文化、江海风情为主题的如皋民俗游，以盆景艺术、花木观赏为主题的如皋生态游等旅游路线。尽快构筑起我市大文化、大生态的旅游产业格局。

（二）、创新科技、完善服务，提升清洁能源建设水平

1.科学规划，加强对农村清洁能源建设的有序引导。市政府要把农村清洁能源建设切实纳入新农村建设的总体规划和乡村规划之中。各镇在制定镇级规划时，要坚持因地制宜的原则，把农村清洁能源建设纳入总体规划，加大推广力度，适宜发展户用沼气的地方，要按照“一池三改”的要求，搞好规划；适合发展沼气工程和秸秆气化的地方，要搞好工程选址和管道设计，使农村能源建设与新农村建设同时规划、同时设计、同时施工、同时发挥效益。

2.依靠科技进步，加快新技术的研究与示范。目前我市农村清洁能源建设及应用技术还处于普及过程之中，迫切需要提高技术水平，加强农村能源建设技术的引进与研发。建议市级财政设立研发农村清洁能源新技术的专项资金，主动与相关科研院所合作，开展新技术的研究，重点研发与我市农村实际相符的高效沼气发酵工艺，提高产气率和去除率，开展深层次开发和利用生物质能的技术攻关，发展循环农业。此外，建议具备条件的镇加快秸秆沼气、沼气集中供气和联户供气等新技术的推广和规模化发展。

3.提高管理与服务水平，促进农村清洁能源持续发展。农村清洁能源建设集农业生产、工程建筑、管理服务为一体，建设是基础，管理和服务是关键。建议相关职能部门及各镇在农村清洁能源建设过程中，注重沼气、沼液、沼渣的综合利用，把农村沼气建设与种植业和养殖业发展、测土配方施肥、基地建设、无公害农产品生产结合起来，通过推广以沼气为纽带的“猪——沼——粮（菜）”等生态农业模式，形成上联养殖业、下联种植业的循环农业新格局，促进高效生态农业发展。同时，建议市级相关职能部门除了稳定和充实农业部门的能源环保队伍、建立延伸到乡镇的服务网络之外，还要加强对农村清洁能源工程使用的管理与维护，强化后续管理，保证项目效益的长期发挥。逐步实现产业化发展、市场化经营、物业化管理和社会化服务的要求。

（三）紧扣重点、强势推进，加快全国环境优美镇创建

1.加强宣传，提高认识，营造创建全国环境优美镇的浓烈氛围。全国环境优美镇的创建，离不开广大农民的参与。市相关职能部门及各镇党委、政府要进一步加强宣传教育工作，充分借助网络、数字电视、广播及报纸等媒体平台，采取农民群众喜闻乐见的形式，培养他们的公益、环保意识，引领他们破除不利于生态保护的各种陈规陋习。同时相关职能部门还要加强舆论监督，鼓励农民群众参与揭露破坏生态的违法行为，完善举报奖励等制度，充分调动广大农民群众保护生态环境，投入我市生态市建设的积极性。

2.完善规划，分步实施，提高农村生态环境建设水平。我市部分镇环境优美镇创建难度大，镇区及村居环境较差，与其规划不到位有很大关系，建议各镇进一步修订完善各项规划，修订时注意以下几个方面：一是将农村环境污染治理和农村废弃物资源化、农业生产清洁化、村庄发展生态化等内容纳入规划之中，努力做到人与自然的和谐；二是完善农民集中居住区的选址及基础设施规划。选址既要有利生态环境的保护又要顾及到群众的切身利益。新规划的集中区必须要有统一的生活污水管网和处理系统，并按居住人口密度建设三类以上公厕；三是市级相关职能部门要会同各镇制定并启动农村环境综合整治实施方案。在对我市农村环境现存问题全面调查的基础上，结合各镇具体情况，制定定位较高、编制详细、科学可行的“一村一策”环境综合整治计划，使目前仍较为严重的水体污染、垃圾污染、土壤污染等难点问题得到解决。

3.源头控制、严格监测，切实抓好农村污染防治。一是积极发展生态农业，将农业面源污染降到最低。农业部门要在建成农业生态市的基础上，进一步加强农业科技的推广工作，积极推广使用高效、低毒、低残留的新农药，推广病虫草害综合防治和秸秆综合利用技术，努力实现农业产业结构合理化、生产技术生态化、生产过程清洁化、生产产品无害化；二是进一步提高畜禽养殖业集约化、工厂化水平，加强畜禽养殖环境监测，鼓励新建规模化畜禽养殖场。加强水产养殖业污染防治；三是严格乡镇工业企业达标排放，规范农村生活污水集中处理。各镇要严把招商关，坚持招管并重，在建设工业园区时要及时完善园区排污管网等环境基础设施，实现污水集中排放、集中治理、循环利用。四是建立环境保护信息平台。市相关职能部门应以知晓度较高的方式，及时公示规划环评的又有关信息，并依照国家环保部制定的《环境影响评价公众参与暂行办法》保障农民群众的知情权、参与权和监督权。

4.加强领导、完善机制，确保农村生态环境保护各项措施落到实处。一是加强领导，完善考核。推行领导干部任期环境保护目标责任制和“一票否决制”，加强对垃圾集中收集率、林木覆盖率、绿地率、地表水质量等评价指标的考核，把卫生城市、环保模范城市考评工作延伸并落实到农村，为农村生态环境保护提供可靠的领导和组织保障；二是夯实基础，重心下移。创建生态市，基础在基层，建议进一步加强镇环保队伍建设，赋予基层环保机构相应的职责和权限，为镇环保机构配备必要的监测、监察和应急处置设备，改善工作条件，使镇环保工作职责能够落到实处；三是加大典型培育力度。以创建全国环境优美镇活动为载体，抓紧再建一批生态示范镇、示范村，让点上的经验之花在面上结出丰硕果实。

（四）完善制度、长效管理，巩固提升创建成果

1.健全创建组织机构、落实创建责任。生态市创建是一项跨镇区、跨部门、跨行业的复杂的系统工程，不是哪一个部门能单独承担的。目前我市虽已在市、镇两级形成了较为完善的生态市建设组织网络。但在村、社区等生态市创建工作的第一线还缺乏相对健全的组织系统。建议各镇在所辖村或社区内设立专门的创建小组，安排专人负责创建工作的推进及创建资料的收集、整理、归档。同时，相关职能部门要进一步细化重点项目建设任务，层层分解，落实到人。尽快形成市、镇、村(社区)，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

2.强化公众参与，完善长效管理。市政府要进一步畅通和拓宽公众参与渠道、确保公众的知情权、参与权和监督权。接受社会和公众监督。对涉及公众生态环境权益的发展规划和工程建设，通过听证会、论证会等形式，广泛听取意见。大力推广企业环境行为信息公开、义务环保监督员等公众参与渠道。充分发挥工会、共青团、妇联等社会团体在生态市建设中的作用，发展壮大环境保护志愿者队伍，引导和组织更多的公众参与生态市建设。相关部门要进一步完善镇、村一级各生态建设项目的长效管理机制。强化对管理人员的培训和监督，确保已有创建成果得到有效的巩固。

3.以点带面，培育更多生态亮点。市创建部门要在这一面加大推进力度。环保、建设、农林、卫生、水务及行政执法等部门要根据各自职能，重点在污染治理、污水集中处理工程、城市绿化、生态农业、规模畜禽养殖粪便综合利用、河道长效管理、垃圾无害化处理上，力争培育一批有层次、有特色、有现场、有资料、有实质内容、有推广价值的新典型、新亮点。