2023年座谈会发言稿怎么写三篇 发言稿范文优秀20篇

各位领导、同志们：

大家好！

在全县上下大力弘扬__精神，掀起“一城一园一区”建设热潮，推进__经济社会大发展的关键时刻，有幸参加县上组织的劳模座谈会，有机会与各位同志交流，向上级领导汇报，与大家一起共庆劳动者的节日、共话__发展，我感到无比的兴奋。

纵观共和国劳动模范__多年的成长史，虽然每一个时期各有特点，但都有一个共同之处，那就是：劳模们的健康成长始终伴随着党和政府的深情关怀；劳模们的每一个进步，都饱含着党和政府的殷切期望。正是党和政府的殷殷关切，才使劳模这一群体迅速成长；正是党和政府的重视关心，才使劳模这一称号深入人心，才使劳模这一群体在社会上享有无上荣誉，使学习劳模成为全社会永不过时的风尚。

劳模，既是一份荣誉，更是一种鞭策与激励。面对党和政府的“高看一眼，厚爱三分”，我们没有任何理由躺在功劳簿上睡大觉。我们只有继续以赤诚之心、辛劳之力、创造之功，为单位、为社会、为国家做出更大的贡献，才无愧于劳模这一光荣的称号。

目前，我县的“一城一园一区”建设如火如荼，全县干部群众群情激昂，我们更应当有所作为，以更优异的成绩回报组织、回报社会。就我个人而言，我决心以此次座谈会为契机，进一步增强责任感和使命感，大力弘扬坚定理想信念、以民族振兴为己任的主人翁精神；大力弘扬勇于创新、争创一流、与时俱进的进取精神和开拓精神；大力弘扬艰苦奋斗、艰难创业的拼搏精神；大力弘扬淡泊名利、默默耕耘的“老黄牛”精神和甘于奉献、乐于服务的忘我精神；大力弘扬紧密协作、相互关爱的团队精神，充分发挥模范带头作用，带领干部群众爱岗敬业，勤奋工作，创新创业，继续发挥好作用：

一、始终坚持立足实际，大力发展村域经济，千方百计提高群众致富能力，在解决增收根本问题上“创先争优”，争做加快经济发展的排头兵。要把保增长作为当务之急，牢固树立保增长就是保发展、保就业、保稳定的意识，进一步增强主人翁意识，围绕强村富民这一主题，坚持多轮驱动的发展思路，调整优化产业结构，发展特色产业，奠定村民增收基础，努力构建多业强村、主业兴村的格局，积极地在新农村建设中建功立业，推进村域经济大发展、大繁荣。

二、始终坚持以人为本，尽心竭力为村民办实事、办好事，在打造惠及群众的民生工程中“创先争优”，争做社会和谐稳定的维护者。首先要继续完善村内的相关配套工程，努力改善群众生产生活条件，让路更平，灯更明，花更好，树更绿。其次，继续做好老龄人口的养老补助工作，继续做好农村合作医疗资金的代交工作，让本村的群众更切实地感受到党的政策的温暖。同时，还要倍加珍惜团结稳定的大好局面，做好治安和调解工作，带领群众自觉遵纪守法，依法表达利益诉求，妥善解决各类矛盾，积极投身和谐创建，切实维护社会和谐稳定，推动平安创建工作取得新成绩，带来新气象。

三、始终坚持现代意识，培养新型农民，营造文明氛围，在文明创建方面“创先争优”，争做精神文明的弘扬者。“四城联创”和“世园会”的举办，为精神文明建设提出了更高的要求，我们要在继续做好创业型农民培养的同时，着重提高群众的文明意识，提高村民现代意识在社会生活、社会行为中重要作用的发挥。我们要在各村民小组、各企业单位中大力弘扬中华民族优良传统，认真开展文明行业创建活动，切实加强社会公德、职业道德和家庭美德建设，用新时期劳模的先进思想和模范行动影响和带动全村，努力形成爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会的文明风尚。

__年是不平凡的一年，也是我县爬坡过坎、全面攻坚、打赢翻身仗的关键一年。保持经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定的任务异常繁重艰巨，我深感自己肩上的责任更大，担子更重。所以，在今后的工作中，我将全面深入地向其他劳模同志学习，全力弘扬劳模精神，立足本职，珍惜荣誉，吃苦在前，勇挑重担，带领本村的干部群众搞活经济，维护稳定，促进发展，大力推进新农村建设走向深入，在__大发展的辉煌进程中再创佳绩。

谢谢大家！

在系统党委的正确领导下，我站结合工作实际，牢牢把握思想主动脉，不断深入开展创先争优，积极发挥宣传思想工作的先导和服务作用，有力地推动了客运站各项事业健康快速发展。

一、突出工作，强化措施，理论武装工作取得新的进展

一是抓制度。外树形象，内严制度。年初，站党支部制定了学习培训计划，健全完善了工作机制，明确了责任目标。要求所有党员干部，充分发挥带头示范作用，做学习的表率;做到学习有计划、读书有笔记、研讨有记录、情况有通报、经验有交流;要求干部学习要在系统性、针对性、实效性上下功。

二是抓培训。充分利用站长周会，对站务人员进行常规性的培训，年初，与系统党委同步进行了为期一周的培训，学习了政治理论知识和业务知识，提高了党员干部的理论素质。

二、围绕中心，注重引导，舆论宣传水平有了新的提高

坚持服务于企业经济建设和社会发展，积极发挥新闻媒体宣传的导向，对内聚人心、鼓干劲，对外树形象、促发展。

围绕我站的安全生产工作，文明服务工作，深入广泛地进行宣传。

一是加强了对外宣传力度。二是加强了内外新闻的引导作用。三是加强了决策部署的指引力量。

三、抓好载体，选准侧面，充分发挥典型的带动作用

在建党94周年期间，向旗组织部上报了优秀党员材料，向市局上报了诚实守信劳动模范材料，向系统党委和旗委宣传部上报了安全生产标兵事迹材料，评选先进，以先进带动后进，充分发挥典型的带动作用，起到了较好的带动示范效果。

各位领导、军人家属、同志们：

在20年新春佳节即将来临之际，县委、县人民政府在这里召开春节拥军优属座谈会，刚才县委书记张代表县委政府作了重要讲话，向大家通报了我县20年“两个文明”建设的情况，对我县年双拥工作取得的成绩作了充分的肯定，向参加会议的全体同志表达了亲切的节日问候。在此，我谨代表县民政局向参加今天会议的各位领导、军人家属、同志们拜个早年，顺祝大家身体健康、春节愉快、工作顺利、万事如意。

20年，全县烈属、军属、复员退伍转业军人和县武装部、武警中队、消防大队全体指战员，继承和发扬革命优良传统和作风，积极投身抗洪抢险救灾工作，为我县改革开放和社会经济的全面发展保驾护航，为社会稳定作出了积极的贡献。我县各有关部门十分重视双拥工作，通过兑现现役家属优待金和军烈属定期定量补助，发动社会力量开展“爱心献功臣活动”解决优抚对象住房难，开展“八一”走访慰问和召开春节拥军优属座谈会，克服重重困难做好退役士兵安置工作等多种形式，积极支援部队和国防建设。军民共建、警民共建，共同营造了“军爱民、民拥军、心连心”的良好氛围。希望全体官兵继续发扬成绩，再立新功。借此机会，我把我县双拥工作的开展情况向大家作个简要的介绍：

做好新形势下的双拥工作是加强国防建设的重要基础，它关系到国家的安危、人心的安定和社会稳定。我县20年的双拥工作，在县委、政府的领导下，认真贯彻落实党中央、国务院、关于加强军政军民团结的指示精神，努力实践“三个代表”重要思想，立足基层，服务大局，注重建设，全县呈现出“军爱民、民拥军”，“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面，为国家、军队的建设创造了良好的社会环境。

一、强化宣传教育，营造良好氛围。

20年，县委、政府注重抓以爱国主义为核心的国防教育和以宣传人民军队为人民服务为主要内容的拥政爱民教育，采用多种形式广泛开展“拥军优属，拥政爱民”活动，进一步加强军政军民团结，进一步密切了军政军民关系。在元旦、春节、“八一”等节假日由县五套班子领导带队走访慰问驻宾部队和军烈属及其它重点优抚对象;乡、镇、村民委员会及村民小组就近就地开展多种形式的走访慰问军烈属的活动。在春节期间每年都召开县委、人大、政府、政协、纪委五班子主要领导及分管领导、驻宾部队主要领导、双拥工作领导组成员和有关领导参加的拥军优属座谈会，军地领导畅谈新形势下的双拥工作，充分利用广播、电视、报刊、黑板报，宣传厨窗等舆论阵地宣传双拥工作，共同营造了军政军民团结的良好氛围。通过系列活动，增强了广大军民做好双拥工作的自觉性，出现了党政军领导亲自抓双拥工作，军地有关部门密切配合，齐抓共管的良好局面，促进了军政军民关系的健康发展。

二、落实优抚政策，支援部队建设

双拥工作是民政部门的一项职能工作，具有较强的政治性、传统性、社会性。做好双拥工作，有利于依法维护和保障优抚对象的合法权益，有利于促进国防建设和部队建设，有利于促进国家经济建设和社会稳定。县委、政府和民政部门坚持“国家抚恤，社会优待，依法保障”的方针，发扬爱国拥军的优良传统，把支持军队建设作为义不容辞的责任，不折不扣地认真落实国家的各项优抚政策规定，多渠道多形式保障优抚对象的合法权益。一是抓实义务兵家属优待金筹集兑现工作。根据《县义务兵家属优待规定》，采取乡统筹、村提留的办法进行兑现二0年义务兵优待金，共兑现优待金13.45万元。二是抓实义务兵立功受奖奖金发放。按照义务兵在服役期间被、各大军区授予英雄称号、荣立一等功、二等功、三等功和被评为优秀士兵的奖励政策，县人民政府对获得奖励的义务兵家属兑现了一次性立功奖励金。三是搞好优抚对象定期定量补助。全县享受定补、抚恤金的优抚对象有881人，其中三属49人，在职在乡伤残军人106人，在乡复员军人664人，带病回乡退伍军人61人,红军失散人员1人。通过民政部门的扎实工作，为上述重点优抚对象兑现了定期定量补助和抚恤金81.64万元。四是妥善处理好因公牺牲军人的善后事宜和因公牺牲军人家属的优待抚恤工作。五是做好退役士兵的接收安置工作。全县共接收退伍军人111人，按照“从哪里来，回哪里去，妥善安置，各得其所”的方针，按质按量完成了接收安置任务，其中安置回农村77人，符合安置条件的安置在企事业单位34人在安置过程中，我们引入竞争机制，坚持“供需见面、双向选择，自主择业，经济补偿”的政策，按时完成接收安置任务，做到用人单位、退役士兵、安置部门“三满意”，从而稳定了军心、安定了民心，巩固了国防建设。

三、开展“爱心献功臣”行动，为优抚对象解决“三难”问题。

根据全国双拥工作领导组，民政部《关于在全国开展“爱心献功臣行动”的通知》精神，在县委、政府的领导下，在省州民政部门和帮扶单位的大力支持下，我县成立了“爱心献功臣行动”领导组，制订了《关于在全县开展“爱心献功臣行动”的实施意见》，在全县12个乡镇广泛开展了“爱心献功臣行动”。通过广泛调查，我县共有优抚对象6500人，其中有500户，2250人优抚对象存在“三难”问题，针对这一实际情况，我们制定了行之有效的解决“三难”问题的方案。在投入资金18.84万元，解决“三难”问题的基础上，，除上级主管部门下达的6万元解决重点优抚对象建房补助专款外，结合“10.27”地震民房恢复建设工作，我局提出了以优抚对象、五保、特困、重灾无房户为工作重点的恢复建设目标，深入扎实、广泛地开展了“爱心献功臣行动”，切实帮助重点优抚对象解决“三难”问题。

同志们，新的一年将面临新的机遇和挑战，十大报告首次把国防和军队建设的内容单列一个部分进行系统阐述，明确提出各级组织和政府、广大人民群众要关心、支持国防和军队建设，拥军优属、拥政爱民,巩固军政军民团结。这对我们做好新形势下的双拥优抚安置工作提出了新的更高的要求。我们一定要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识，全心全意为国防和军队现代化建设提供优质服务，切实解决好现役士兵的军属代耕费，落实优抚军人实补发放，解决对伤残军人、老退伍军人吃、穿、住、医的实际困难，切实抓好“爱心献功臣”活动，积极探索退役士兵安置新渠道，解决他们的后顾之忧，为维护稳定巩固军政军民团结作出新贡献。我们将在十大精神指引下，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持“自主择业，经济补偿，供需见面，双向选择”的安置政策，协调各方妥善做好退役士兵安置工作。我们将发扬与时俱进、开拓创新的精神，大胆迎接新的机遇和挑战，尽职尽责做好新形势下的优抚安置工作，为我县社会的稳定和经济的发展作出更大的贡献。

预祝大家春节愉快、身体健康、合家欢乐、万事如意。

谢谢大家。

各位老师们、同学们：

大家好!金秋九月，秋风飒爽。经过了一个平安、愉快的暑假，我们满怀着新的希望迎来了生机勃勃的20xx，20xx学年度，即将开始新的学习生活。

回顾上个学期，我们播种过希望、我们曾有过收获，但是也有些遗憾、或有些失落。怎样发扬成绩，弥补过去的不足?这是摆在我们每位同学面前并且需要用实际行动来回答的又一个问题。

但同时新的挑战在迎接着我们，未来的美好蓝图等待我们用勤劳和智慧去描绘，我衷心希望每一位老师、每一位同学在今后的学习生活中，能够用“春暮杜鹃犹啼血，不信东风唤不回”的信念激励自己，精益求精，更上一层楼;用“开弓没有回头剑，不到长城非好汉”的豪情警示自己，身体力行，做奋飞头雁。用我们的实干精神、拼搏进取精神去创造“?”学校的辉煌发展。

同学们，只要你们做到青春无悔，不惜汗水，努力耕耘，刻苦学习专业技能，就一定能铸就明天的辉煌，创造美丽的人生，就一定能成为学校明天的骄傲。

新的学年开启新的希望，新的空白承载新的梦想。为了让我们的梦想能成为现实，在这里，我们在新的学期里要继续发扬互帮互助、积极主动、探索创新的精神，取得各自满意的成绩，为本校更快、更好地向前发展而作出应有的贡献，让我们共同畅想未来自己美好的明天!

最后，祝各位老师身体健康，生活愉快，工作顺利，祝莘莘学子学习更上一层楼，早日成才。

今天外面风和日丽，后院鸡汤热情扬益。从异常繁忙的工作中，走过了20xx年。来到今天的xx公司年终会，顾不上去注意新的春天的脚步，但是，这年会的喜悦提醒着我，新的春天确实已经到来。此时此刻，与各位一起共同总结过去、展望未来，这种共聚一堂的喜悦与感慨。在繁忙的工作中，显得如此珍贵。我们的年会或许对外人来讲算不了什么，但是对我们在座的每一个人，都有着沉甸甸的分量，因为，这是我们在xx公司所有人息息相关的年终会。非常感谢公司，感谢陈总及各位领导给我这样的平台与发言机会，让我作为xx公司主管的代表，与各位分享我过去一年的工作情况，及理解与思考。 作为xx科技公司的一份子，我见证了公司这几年的发展，比较深刻地理解公司的理念。但从未像近几天这样的心情，百般滋味揉一体，万千感慨。不同于以前，今天的，已经成长为一个连锁公司，从早期的一家网吧开始，xx科技每年都在大踏步地前进，现拥有重庆市内网吧13家、餐馆，旅馆等等多行业发展。并预计在近期取得更大的发展。在新年到来之际，xx公司的所有员工都会更加努力去创造业绩。我的心情如大家一样，深感心潮澎湃、深感我心激荡。身处被各执能部门的严格检查中，我们的企业一样充满了无限的可能，而我们每一个人，也充满了无限的机遇。特别是xx公司20xx年的发展。

回望刚刚过去的一年，尽管这过程中有很多的磨砺与曲折，但每个人都得到了公司给予的报酬和奖励。回望过去的一年，当陈总准备送我出去培训的时候，我对他说：“怎么不把让我去学习的费用直接给我。”他很耐心的对我说了一席话：“如果我给你钱，只能度过你一时的难关，但是送你学习，知识确是永远留在你的脑海里面，随时都可以拿出来用，哪怕你不再我工作了，没有人可以带走你所学到的知识，在外面也不会被困难压倒，让你学会不断的成长”。我深感公司陈总对我的栽培，让我在过去的一年学到很多，使我慢慢成长起来。感谢公司的各位领导及同事对我不断的帮助与支持，让我有机会去学习，去锻炼我自己，从一个胆小的我，变成今天敢大胆的走出来面对大家发言。我今天把它精炼地总结为：每个人，在每个阶段，都需要成长，成长是人生的常态。这些年，我对成长心态的理解与运用，帮助我在人生、在工作中的每一个关口取得进步，这是受用一生的哲理。经过学习之后，我经常性地会体会这句话，并且不断地发现每个阶段的成长都那么惊人。我相信陈总自己也在用他的行动不断地把这个哲理传递给他所接触到的团队，影响一批人，并通过这一批人，影响越来越多的人和企业。就在我为这次发言做准备时，又有机会深刻体会到，成长，尤如一颗种子，必须经历过狂风暴雨，干涸的土地，与其他种子成长的竞争，才可拥有强大的生命。谢谢大家

各位领导、各位来宾，尊敬的各位劳动模范、先进工作者：

在全世界工人阶级和劳动群众自己的节日——“五一”国际劳动节到来之际，我们今天在这里欢聚一堂，共庆“五一”。在此，我谨代表区委、区人大、区政府、区政协向辛勤工作在各条战线上的全区广大工人、农民、知识分子和全体劳动群众，向出席今天座谈会的全体劳动模范、先进工作者致以崇高的敬意和诚挚的问候!

伟大的事业需要伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。建国以来，我区一代又一代劳动模范以强烈的主人翁责任感，立足本职，忘我劳动，积极进取，争取一流，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩，用自己的辛勤劳动谱写了如歌如泣的动人赞歌，集中展示了当代工人阶级的时代风貌和崇高的风格，为我区的物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设作出了不可磨灭的贡献。今天出席座谈会的各位劳动模范、先进工作者，在你们身上，突出体现了工人阶级和劳动群众坚定的理想信念、高昂的劳动热情、强烈的进取意识、良好的职业道德和无私的奉献精神，你们以自己的实际行动铸就了爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的伟大劳模精神，你们是我区工人阶级和劳动群众的杰出代表，是党和国家的宝贵财富，是我区改革开放和社会主义建设的功臣、社会的中坚、时代的楷模，党和人民感谢你们!

XX年是“”规划的开局之年，一年来，在区委、区政府的正确领导下，我区坚持以科学发展观统领工作全局，围绕实现“三个率先”目标，以发展工业经济、加快城市建设、统筹城乡发展、构建和谐社会为重点，较好的完成了各项目标任务，保持了经济社会又好又快发展的良好势头。全区完成生产总值55.86亿元，完成财政总收入11.74亿元，地方财政收入3.66亿元，全区规模以上工业总产值首次突破百亿元大关，达115.39亿元，荣获“全省投资环境综合考评”、“全省投资软环境、硬环境考评”、“全市招商引资任务综合评比”三个第一。白云大地呈现出一派欣欣向荣、和谐发展的喜人景象，为“”时期的社会经济发展奠定了良好的基础。

XX年，是我们向“”规划中期目标迈进的关键之年，我们将坚定不移地以邓小平理论和“”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设“四个区”、“六个白云”、实现“三个率先”的总体目标和“改善民生年、项目建设年”两大主题，以转变经济增长方式为核心，以提高统筹发展水平为重点，坚持加快发展、科学发展、和谐发展，扎实推进经济社会发展总量翻番、位次前列、追赶先进、殷实和谐，全面加强社会主义经济建设、政治建

设、文化建设、社会建设和党的建设，以更优异的成绩迎接党的xx大的召开。 我们的事业宏伟而艰巨，白云的前程光明而美好。在新的历史时期，我们必须始终依靠工人阶级，充分发挥工人阶级的主力军作用。工人阶级始终是我们党最坚实、最可靠的阶级基础，始终是推动先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，始终是不断发展最广大人民根本利益的坚定力量，始终是维护社会安定团结的可靠力量。全区广大职工和劳动群众要始终以坚定的信心、饱满的热情和奋发有为的精神状态，胸怀大局，奋力拼搏，不断提高创新能力、竞争能力和创业能力，做自主创新的模范，用工人阶级的先进思想影响和带动全社会。我们要在全社会大力弘扬伟大的劳模精神，在全社会广泛宣传劳动模范和先进工作者的先进事迹、优秀品质和高尚精神，推动全社会进一步尊重劳模、关心劳模、学习劳模，使劳模精神不断发扬光大。广大劳动模范和先进工作者要珍惜荣誉、谦虚谨慎，发扬成绩、再接再厉，为党和人民再立新功。各级、各部门要高度重视劳模工作，从政治上关心、生活上爱护劳模，切实为劳模解决实际问题。

工会作为党领导的工人阶级群众组织，在新时期肩负着重要历史使命。要进一步增强政治意识、大局意识、团结意识、群众意识，全面履行各项职能，充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用。要进一步协调劳动关系，在劳动就业、收入分配和社会保障等方面多做工作，不断提高工会在职工群众中的吸引力和影响力;要进一步维护好职工群众的合法权益，为职工群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，把职工群众更加紧密地团结在党的周围，为实现全面建设小康社会的奋斗目标而共同努力。

最后，祝愿全区广大职工、劳动群众和劳动模范、先进工作者节日愉快、身体健康、工作顺利、阖家幸福!

各位领导、老师们：

今天，我们在这里欢聚一堂，共同迎来了第31个教师节。我们有幸请到了市聚集区和金桥办事处领导、区教体局领导、周湾村委会及各村民组的领导。让我们以热烈的掌声，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和诚挚的感谢。到场的各位领导，是人民群众的父母官，他们身上有着我们从其他地方想学而学不到的宝贵财富。他们的到来，使我们学校蓬荜生辉。我们由衷的感谢他们对教育事业的支持，同时我们也相信，在各位领导的支持下，我们这所崭新的学校，一定会日新月异，飞速发展。

值此佳节之际，我代表学校向在教育教学第一线上辛勤耕耘的全体老师，向为育人事业默默贡献的广大职工致以节日的祝贺!

今天是20xx年9月1日，是我们开学的第一天，对我们十五小来说意义重大，标志着我们新十五小学经过三年的努力建设完工并正式开始招生了。

在这个开学典礼上，我作为校长，不想用过多的华丽词语来述说我的激动之情，我只想用真诚的心来感谢各级领导对我们学校建设的大力支持和辖区把孩子送给我们教育的家长们。我相信，各界的深切关怀和期待必将化成我们全校师生巨大的精神力量，鼓舞着我们为创建一流的特色学校而不懈努力。

今天站在这里参加开学典礼的小朋友们，你们从今天开始就正式成为一名小学生了，你们与新十五小共同成长，是十五小发展的基础，今天参加开学典礼的老师，你们是十五小引领孩子们成长成才的指路明灯。

我们面对宽阔美丽的校园、整洁漂亮的教学楼，面对领导的关怀、社会的关爱、家长的支持，我们没有理由不自我加压，负重前行，以实施“质量立校、教研强校、文化润校”为蓝图，认真贯彻落实党的教育方针，努力打造精品教育，在素质教育、教研教改、办学特色等方面创出自己的品牌。

老师们，同学们，希望和挑战共存，未来的美好蓝图等待我们用勤劳和智慧去描绘，我衷心希望每一位老师、每一位同学都能以满腔的热情、昂扬的精神投入到新学期的教育教学和学习中去。只要我们不断提升办学内涵，熔铸特色，我们驻马店市第十五小学的未来一定会更加美好，更加辉煌。

谢谢大家!

“炎节在重九，物华新雨余。清秋黄叶下，菊散金潭初。” 又是一年金风爽，又是一年菊花香，九月九日，我们迎来重阳节，今天我党支部在此举办庆迎重阳欢乐开心活动会，我们十分感谢中心领导对我们全体老同志的关爱，以及对我们这次活动给予的大力支持!让我们用掌声对领导的到来表示热烈欢迎和衷心的感谢。

今天我们活动的主题是：爱在重阳 活动的主要目的是：欢乐在心中，开心在此时。在这个幸福的日子里，今天大家欢聚一堂，回顾昨天，畅谈我们今天的中国梦，这次活动为大家准备了：诗歌颂，男、女声独唱，舞蹈，电子琴演奏，互动欢乐大抽奖及推出重阳特别奖，趣味游艺，六个精彩项目。大家欢聚一堂，笑语盈盈，共度重阳节。

同志们，前辈们，我们人的一生总要经历少年、青年、壮年和老年时期。过去你们以满腔热血，为民族解放、国家富强和人民幸福奉献了自己的青春和力量，为××的经济和社会各项事业的发展付出了辛勤的汗水，建立了光辉的业绩。今天，你们虽然离开了原来的工作岗位，但仍然“老骥伏枥，志在千里”，用长期积累起来的丰富知识和宝贵经验，通过各种方式继续为人民服务，为改革、发展、稳定和快速崛起作出了新的贡献。

各位老领导、老年朋友们：社会在发展，时代在前进，随着经济的发展和文明程度的提高，老年人的物质文化生活将会进一步得到改善，老龄事业的春风将会骀荡神州大地。老年人虽然没有春天的鲜艳，但仍拥有金秋的丰盈。朝霞固然灿烂，晚霞同样壮观。正如一首歌中所唱：“最美不过夕阳红，人老心更红”。“烈士暮年，壮心不已”，生命不息，进取不止。最后，祝愿每位老同志都能创造出“夕阳无限好”的多彩人生，在欢乐、宁静、温馨、和谐中度过幸福的晚年，为我支部的发展做出榜样，贡献余热，做出新的贡献!

最后，祝大家今天的重阳节晚会活动圆满成功，谢谢大家!

尊敬的先生们、女士们

您们好!

欢迎加盟xx公司!

我谨代表xx公司全体同仁，向大家的到来，表示衷心的欢迎和祝贺!

xx公司人拥有永远的阳光和激情，愿我们彼此融洽，彼此感染，并以此感染世界，征服命运，并获得成功!

xx公司从事的是普通的事业，但更是民生的事业，温暖的事业;是平凡但同样也是伟大的事业，我们不怕弱小，我们渴望成长，渴求强大，而这一切，都有赖于您和众多“我们”者的共同加入和共同努力!

xx公司人钟爱青春，更钟爱激情，青春代表激情，而激情可以贯穿整个人生，如果您愿意，如果您有一颗永远年轻和快乐的心;

“三分天注定，七分靠打拼”，我们要把由天注定的三分变成一分，那一分叫命运，我们会靠九分努力，改变上帝分配给我们的那一分命运，不管那一分命运有的多么的不尽人意!

没有谁能随随便便成功!恐惧，是因为我们还没有行动!只要你迈出第一步，你就会有第二步，一切艰辛苦难和挫折，都只不过是记录我们每前进一步的里程碑。只要你有勇气行动，选择正确的方法，不久，你就会发现成功离你其实并不遥远，也许你以为你的成功微小得不值一提，但微小的成功来了，继续下去，大的成功还会远吗?

如果您想成功，首先您要有成功的欲望----强烈的成功欲望，这或许是创业者最原始最永恒的动力。天生我才必有用，不用什么都和别人比，从而潜意识地给自己的失败找理由找心理平衡。永远记住，只要你努力，一切，皆有可能!

一辆体面的商务车，一套宽敞的三居室，一次快乐的三口之家假日自驾游，让年迈的父母能有幸福的晚年……这一切本很平凡的生活要求，真的离我们那么遥远吗?方法对头，行动一步，就靠近一步……

看看那些成功的先尊们，白手起家是多么自豪的人生经历，想当初他们唯一的资本就是两条腿一张嘴和一个勤于思考的头脑，与他们相比，我们缺什么?!也许你会感叹时运，但每个时代都有每个时代的时运，就看你能不能抓住，感叹，永远不会感叹出成功!

今天，大家奔着一个目标而来，公司给你们提供尽可能大的平台和尽可能多的支持，相信不远的将来，你们就会在各自的片区，各自的领域，打造出属于自己的一片蓝天，由一个普通的业务代表，成长为片区经理，大区经理，甚至销售总监，甚至最后能够拥有自己的企业。我很愿意xx公司成为一个孵化园，让大家在这里共同成长锻炼，并最终能够一飞冲天……这将是xx公司最为自豪的成就和最有意义的愿望!

最后，祝大家能够梦想成真、一展宏图，并生活愉快、家庭幸福 !

尊敬的各位老领导，同志们：

再过几天，我们将迎来中华民族传统的节日——春节。首先，我代表市委、市政府，向在座的各位老领导，并通过您们向全市离退休老同志及其亲属表示节日的问候，并祝愿各位老领导、老同志新春愉快，合家欢乐，万事如意!

刚才，已经向各位老领导、老同志通报了我市去年的改革发展情况和今年的工作部署安排。几位老领导也作了热情洋溢的发言，给我们的工作提出了诚挚恳切的建议和意见，我们将把这些好的建议和意见吸收和利用到今后的工作中去。

刚刚过去的20xx年，是mmm发展史上非同寻常的一年，全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，认真贯彻落实科学发展观和中央宏观调控政策，加速推进“两个率先”，努力构建和谐社会，各项工作都取得了新的成就：全市持经济保持了持续快速健康发展的良好势头，主要经济指标高居全省前列，部分指标达到或超过长三角平均水平，各项社会事业协调发展，“三个文明”建设全面推进，人民群众生活水平显著提高，到处呈现一片欣欣向荣、政通人和的景象。这些成绩的取得，是全市上下团结拼搏、共同奋斗的结果，也与各位老领导以往打下的坚实基础是分不开的，与老领导始终如一的关心支持是分不开的。各位老同志从领导岗位退下来后，继续以党的事业为重，心系mmm的改革开放和现代化建设事业，积极为mmm的发展进步献计献策，仍然是我市深化改革、促进发展、维护稳定的一支重要力量。这充分显示了各位老领导崇高的革命情怀，体现了共产党员的高风亮节，展示了老同志老而弥坚、与时俱进的精神风貌，您们的功绩将永载mmm史册，您们的精神永远值得我们学习和发扬。借此机会，请允许我代表mmm人民向曾经为mmm的改革和发展事业做出贡献的老领导、老同志表示衷心的感谢和崇高

的敬意!

广大离退休干部是革命和建设的功臣，是党和国家的宝贵财富。各级党委和政府要始终带着深厚的感情把老干部工作当作一件大事来抓，要在政治上尊重老干部，思想上关心老干部，生活上照顾老干部。要进一步在全社会营造尊重老干部、学习老干部、爱护老干部的浓厚氛围。要根据老干部工作遇到的新情况、新问题，及时调整服务思想，增添服务内容，创新服务方式，健全服务机制，使老同志能够“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”，更多地分享经济社会发展的成果，拥有一个更加幸福美满的晚年。

各位老领导，20xx年是mmm全面超额完成“十五”计划、提前谋划“”发展的关键之年。做好今年的工作，继续保持经济社会发展的良好势头，意义十分重大。前不久刚刚结束的“两会”已经确定了今年的奋斗目标和主要任务，在新的一年里，我们也衷心希望各位老领导能够运用经验和智慧，继续关心和支持mmm的发展，努力在“五城同创”活动中发挥桥梁和促进作用，在经济建设中发挥服务和推动作用，在弘扬党的光荣传统、培养教育下一代上发挥示范和教育作用，在建设社会主义和谐社会中发挥党和政府的参谋和智囊作用，与全市人民一起，全面推进我市“三个文明”建设协调发展，为加速实现“两个率先”战略目标做出新的贡献。

目前，我市保持共产党员先进性教育活动已经正式开始，这是当前和今后一个时期全市党的建设工作和83000名党员政治生活的头等大事，我们真诚希望各位老同志以高度的政治热情，积极参与到活动中来，献计出力，发挥余热，参加一些力所能及的工作，充分发挥自己独特的政治思想优势，更好地促进我市保持共产党员先进性教育活动扎实深入的开展;同时做到思想常新，理想永存，永葆共产党员的先进性。

最后，再一次祝愿各位老领导、老同志生活安康，健康长寿!

同志们：

今天这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的计划生育工作专题会议。我们把大家请到这里来，主要任务是对当前全乡人口和计划生育急需抓好的重点工作进行安排，对创建省级计划生育优质服务先进区进行再动员、再部署，这既是一次鼓劲会，更是一次加压会。乡党委、政府朱书记、张乡长等领导的出席，更充分体现了乡党委、政府力创计划生育优质服务“省优”的信心和决心。下面，我就创优工作谈以下几点意见：

一、上半年创优工作取得扎实进展

自今年初在区人代会上正式确立了我区争创“省级计划生育优质服务先进区”的目标后，区、乡各级领导均对我乡创优工作给予了高度关注和大力支持。上级领导先后到我乡视察、调研、指导人口计生工作，对我乡的人口计生工作寄予了厚望;乡党委书记朱广善、乡长张文奇多次亲自过问工作进展情况。各级领导的高度重视，使全乡人口计生干部进一步增强了做好人口计生工作的责任感和紧迫感，为全乡扎实有效地开展人口计生工作营造了良好环境。

回顾上半年工作，全乡人口计生工作在以下几个方面取得突破性进展：

1、建好阵地促宣传。在全乡范围内开展了创建优秀村级人口文化大院活动。目前，已初步选定1个村作为首批试点单位。在全区村(居)民自治工作中，创建示范村18个，占全区村民自治的37%，开展居民自治的社区达47个。6月初，打造出全省第一家“人口文化商场”，将新型的婚育文化与商场文化相融合，有效地引导了群众婚育观念的进一步转变。止目前，全区利用“双节”、“5.29”、“7.11”等有利时机，以“婚育新风进万家”活动为主线，突出“多内容、多形式、多措施”的“三多”式宣传，举办了5次规模不等的宣传活动，收到了良好效果。

2、狠抓康检促基础。成立了领导小组、业务指导组和清理清查工作组，对三乡(镇)单月康检推行了“异乡推磨式”检查制，对全区52个行政村分批进行了全程跟踪，加强后进面管理，澄清底数，夯实工作基础。活动中共清理漏档已婚育龄妇女106人;落实四项手术365例，其中拿掉政策外怀孕65例;免费妇科病普查5760人次，查出妇科疾病1889例，子宫肌瘤21例、卵巢囊肿1例。

3、抓好“四化”促发展。一是干部队伍职业化。编写了《二七区人口计生干部队伍职业化建设培训教材》，从加大调研力度、强化教育培训、组织观摩学习、严格考核标准、落实表彰决定等五个方面加大工作力度，逐步扭转村级计生管理员业务知识薄弱，作用发挥欠佳等现状。止目前，全区各级共举办培训班20期，培训500余人次。二是管理服务规范化。继以往流动人口管理模式的基础上，初步探索出“属地管理、单位负责、交叉任职”的新型管理模式，在全市企事业单位现场会上做了经验交流。我区百年德化、二十七所等示范点工作得到了省、市、区三级领导的充分肯定。三是网络建设标准化。制定了《关于计划生育服务中心形象规范化创建的实施方案》，从创建标准、环境及布局等方面对农业乡(镇)乡所标识化建设提出了严格要求，并多方协调积极为乡所办理执业许可证及技术人员从业资格证。四是统计管理信息化。在全区开展了大规模的人口信息采集录入工作，并严把数据库质量，为下一步信息联网、规范化管理奠定了基础。

4、利益导向促服务。认真落实独生子女父母奖励及农村计生家庭养老奖励扶助优惠政策，据统计，上半年区乡两级共发放独生子女父母奖励费44.68万元，农村计生家庭养老奖励扶助费6.33万元。并出台了《二七区计划生育女孩特困家庭救助办法》，对首批符合救助条件的9户计划生育家庭各给予了20xx元的资金救助，得到了省、市、区各级领导的肯定与赞扬。同时，对农村贫困计生家庭组织了大规模的帮扶慰问活动。仅“双节”、“六一”期间，全区即投入帮扶资金13万余元，帮扶计生贫困户298户，救助计生困难家庭14户，投入救助资金28760元。

5、依法行政促和谐。研究制定了《关于全面推行行政执法责任制工作的实施方案》，建立了区计划生育联席会议制度，成立了区计划生育联合执法大队，建立健全了行政执法奖励机制。在继续落实持证已婚育龄妇女全程跟踪服务制度的同时，依法严厉打击“两非”行为，成立了由副区长为指挥长的集中清理清查活动指挥部。联合卫生、公安、工商、法院等部门对辖区所有医药商店、个体诊所开展了大规模的集中清理清查活动，从源头上遏制性别比升高势头。据统计，集中行动全区共清理清查诊所515家，其中非法诊所225家，暂扣“黑b超”4台，产床22台，终止妊娠药品167盒，吸引器10个，非法广告牌、灯箱122个。今年4月13日，全国人大一行到我区视察基层人口计生工作时，对我区流动人口计生工作和出生人口性别比治理工作中所取得的成绩给予了高度赞扬。

二、当前人口和计划生育工作存在的主要问题

前七个月，在全区广大人口计生干部，包括村级计划生育宣传管理员的共同努力下，我区的人口计生工作取得了一定的成绩，保持了良好的发展态势。但是，在我们看到成绩的同时，也应该看到，当前人口计生工作仍然存在着不少问题和不足，突出表现在以下几个方面：

(一)人口指标完成情况不尽如人意

从人口计生委上半年对三乡镇目标监测情况看，抽样调查6个行政村平均出生率7.16‰，政策生育率90.8%，已婚育龄妇女微机管理率96.1%，出生漏统率7.1%，数据库信息录入准确率89.4%。从调研情况推算，全区3乡(镇)漏报出生35人，漏档已婚育龄妇女196人，政策外出生48人。存在问题具体呈现出“三高、四低”态势，“三高”为：个别村二孩率偏高、出生性别比偏高、漏管漏统率高;“四低”为：政策生育率低、数据库信息准确率低、出生统计准确率低、流出已婚育龄妇女康检率低。由此可以看出，目前我区的人口计划控制形势不容乐观。

(二)认识不到位，责任不落实。个别领导对计划生育工作的重要性、长期性和艰巨性认识不足,工作思路不够开阔，缺乏创新，工作标准低、粗线条，档次和品位欠缺，在工作上存在只部署、不监督、不落实的情况，存在着盲目乐观、麻痹松懈情绪;一些村级干部存有畏难情绪，作风浮夸，未能采取更强硬的措施推进计生工作，仍存在留情、留步、留路的现象;个别地方、单位的计生工作气氛不浓，声势不大，总停留在会议上、口头上、文件上，甚至存在应付过关、弄虚作假的思想和行为，没有把各项工作落到实处;部分计生干部甚至包括我们个别单位的主管领导、计生办主任没有真正担负起自己应承担的职责，强调困难，不敢触及矛盾，存在厌战、畏难情绪。

(三)综合治理的局面尚未真正形成。各乡(镇)、各部门之间以及工作人员执行政策的态度或水平存在不平衡现象，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。综合治理计划生育的多项管理制度没有真正落实，有些领导干部还对“一票否决”存有侥幸心理，逃避责任，在实施过程中，有些部门未能真正齐抓共管，形成合力。

(四)计生干部素质仍需进一步加强。部分村级计生管理员素质不高，“不会做、不想做”的大有人在，导致个别地方四术欠账问题迟迟解决不了，亮点工作成效不明显，标识化建设、人口文化大院建设滞后，人口信息数据库质量低等等。

(五)经费投入不到位。个别单位经费投入不到位，存在弄虚作假，虚报投入的现象，导致计生工作人员工资发放困难、该落实的奖励费落实不了、工作开展难等问题。

(六)薄弱环节推进落实难。近几年来，我区的计生基层基础建设虽然有所加强，但薄弱环节改观缓慢。一是社会抚养费征收难度大，部分群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，部分地方社会抚养费征收额度随意降低或随意分批征收的现象普遍存在;二是推动计划生育开展的功能设施不够健全，服务网络不够完善，技术力量不够强大，不能很好地满足群众日益增长的生殖保健、优生优育等需求，服务机制与群众的需求还不相适应。三是个别地方“两漏”问题、政策外生育问题突出，性别比失调严重，流动人口管理率低，信访案件多。据上半年信访件统计，21起信访件中有9起案件与党员干部有关，这充分暴露党员干部执行计生政策不力。

(七)行业作风亟待加强和转变。乱收费、乱罚款问题在一些地方没有得到有效遏制。个别地方主要是基层，损害群众利益的事情仍有发生，该免费的不免或不全免、借发生育证“搭车”收费或自主收费项目乱收费等等。这些问题的存在，引起了群众的强烈不满，极大地损坏了计生系统的形象。特别是最近一个时期，反映借发生育证“搭车”收费的问题比较突出，甚至已引起了媒体的关注。这个问题若不及时遏制的话，势必影响我区目前的创优工作环境。

以上问题，虽然是个别现象，但如果处理不好，就会影响到全局。因此，希望我们各乡镇、办事处查摆问题，对号入座，找准差距，查漏补缺，寻求突破。

三、下一步工作安排

(一)加强领导，健全组织。区成立了创建优质服务先进区工作领导小组，并下设了四个工作指导组：“综合治理协调组”、“业务指导组”、“幸福家庭重点项目推进组”、“督促检查组”。各乡镇、办事处也要相应的成立创优工作领导小组，切实加强对此项工作的领导。

(二)夯实基础，迅速掀起秋季计划生育优质服务活动高潮。

以服务活动为契机，切实解决“两漏”问题，加强孕前型管理，落实避孕节育措施，采取一切可行性措施，解决“四术”欠帐遗留问题。

(三)创新机制，加快计划生育“四化”建设步伐。一是抓好职业化建设。8月份对全区人口计生干部再进行一次全员培训。同时，各乡镇、办事处必须建立一套行之有效的绩效联酬、考核奖惩激励措施，进一步加大对村(社区)计生管理员的管理考核力度。二是抓好信息化建设。各乡镇、办事处要全部配强、配好微机和专职微机操作人员，集中时间、人力、物力，8月底前，高标准完成信息数据库录入任务。三是抓好标识化建设。9月底前，按省定要求全区所有乡所实行标识化。四是抓好规范化。按省定要求，进一步制定完善村室的规范化标准。8月底前，所有乡镇的村室要达标。

(四)大力推行村(居)民自治工作，提升整体工作水平。建立“两委负责、群众为主、协会参与、奖惩推动”的村(居)民自治新机制，完善计划生育村(居)民自治工作制度，全面开创村民自治合格村、示范村活动。

(五)进一步加强城区及流动人口计划生育管理服务工作。一是在全区积极开展流动人口示范化“五个一”创建活动。年底前，每个街道办事处必须建成一个示范化公共单位。二是8月份召开一次辖区经济组织和社会组织的计划生育工作会，进一步加强各类经济组织和社会组织的计划生育管理服务工作。

(六)以传播婚育新风为主线，加大宣传力度。在全区范围内开展创建优秀村级人口文化大院活动和人口文化游园活动。8月底，三个乡镇必须建成一个高标准的人口文化大院，参加省、市达标验收。同时，依托各级人口学校，开设育龄妇女课堂、男性知识课堂和青春知识课堂，提高群众对计生工作的满意程度。并以婚育新风进万家活动为主线，开展婚育新风进社区、进商场、进车站、进农户等系列活动，通过举办讲座、培训班，送项目、送信息等形式，引导广大群众进一步转变婚育观念，以促进计生工作整体水平的提高。

(七)以玛丽斯特普服务试点工作为切入点，积极开展“幸福家庭行动”活动。围绕构建和谐、文明、和睦、富裕和快乐家庭，选取部分试点，引入玛丽斯特普服务理念，积极开展“幸福家庭行动”。为促进工作，对选取的试点，实行以奖代补，对评为国家级、省级、市级亮点的单位，分别给予5万元、3万元、2万元的奖励，和15分、8分、5分的综合考评分。同时，对党政正职、主管副职和计生办主任个人也分别给予不等的奖励。

(八)全力推进新机制建设。围绕计划生育工作新机制二十字方针，在9月底前，出台新机制建设各种规范性文件，加大创新力度，全面提升计生工作水平。

(九)加大依法行政工作力度。一是充分发挥执法大队作用，落实计划生育行政执法联席会议制度，加大计生信访案件查处力度，尤其是对党员干部的查处力度。二是要严格按照市综合治理出生人口性别比升高问题工作要求和标准，人口计生部门要继续与公安、卫生、药监等部门联手，加大对违法行医的“黑b超”、“黑诊所”及“两非”案件的查处打击力度，齐抓共管，综合治理出生人口性别比升高问题。

(十)以农村计划生育家庭小康工程为平台，加大利益导向工作力度。结合省人口计生委开展的“送健康、送技术、送希望、送温暖”活动，围绕群众生产、生活、生育服务，严格按照省人口计生委的要求，借助小康工程建设，不断创新形式，积极开展“项目示范、一对一帮扶、奖励扶助”三大工程，通过全方位的服务，让广大群众在活动中受益，增强小康工程的辐射力，加速利益导向机制的全面推进。

(九)进一步加大“五型机关”、“行风评议”“政务公开”建设力度。以“五型机关”创建为载体，加大“政务公开”力度，积极开展“行风评议”活动。力保计划生育在全区政府各职能单位行风评议中排列前20名以内。

同志们!我区的人口和计划生育工作，已经有了一个比较好的基础。各级领导的高度关注和大力支持，为我们创优工作营造了宽松的环境、提供了坚实的保障，也给我们增添了必胜的信心和决心。让我们携起手来，抓住机遇，乘势而上，拼搏进取、扎实工作，为顺利实现创优目标而努力奋斗!

各位企业领导，同志们：

今天邀请驻镇各企业负责人参加这次企业座谈会，主要是向各位通报一下我镇一季度工作情况，进一步加强与各单位的交流合作，共同促进华山经济社会又好又快发展。首先，我代表镇党委、政府，代表全镇六万人民，向多年来为华山经济社会建设做出突出贡献的各位企业负责人表示衷心的感谢!刚才刘镇长就今年一季度的工作做了简要通报，各位企业负责人畅所欲言，提出了许多很好的意见和建议，这对我们今后改进工作是大有裨益的，各位企业家谈的意见都非常好，我受益匪浅。今天，借这个机会，我想讲几句，表达四层意思：

第一层意思是表示感谢。一方面我们今天在座的企业领导都是华山各界的杰出代表，是华山发展最宝贵的资源和财富。我们可以设想，如果华山经济社会发展的舞台上没有在座的企业负责人唱大戏、演主角，华山就不会有今天经济社会发展的大好形势，多年来你们对华山的经济和社会发展做出了重要贡献，我表示深深的谢意。另一方面今天大家对我们的工作提出了许多很好的意见和建议，这些意见和建议有利于我们改进工作，有利于进一步优化环境，推动华山更好更快发展，在此，我再次表达谢意。

第二层意思是表示歉意。刚才大家提出的许多意见和建议，都是我们政府应该做好的工作，但由于政府工作没有做好，有关部门的工作没有做好，致使我们的工作出现了一些问题和不足。另外，由于近两年我镇承担的重点工程众多，多条道路施工建设，对我镇的交通造成了严重影响，阻碍了各企业的物流运输和对外交流，对我镇的环境也造成了很大破坏。在此我深表歉意，也希望得到大家的理解和支持。

第三层意思是表明态度。今天召开这次企业座谈会，就是为了加强与大家的交流，同谋发展，实现共赢。今天镇党政成员都在座，下面结合今年重点工作，就如何进一步优化企业发展环境，我对政府下步工作提几点要求，表明我们的态度： 外部环境既包括硬环境，又包括软环境，要围绕让硬环境更硬、软环境更软这个方向来改进和加强政府工作。

一是加强各项基础设施建设，为企业发展打造平台。今年我镇将继续全力以赴做好小清河综合整治，二环东路“高架”改造，绕城北线景观整治，南水北调等省、市重点工程的协调服务工作，借全运机遇，全面提升我镇基础设施水平。同时，我镇也将积极策划二环东路沿线和小清河沿线地区的片区开发步伐，加快城市化进程，并计划对荷花路西段、洪家园西路进行改造升级，对荷花路东段、浮桥路实施高标准绿化，为华山经济社会发展和驻镇企业发展提供完善的基础设施和良好的发展平台。

二是加大环境综合整治力度，为企业发展创造良好环境。进一步加大环境综合整治力度，对零点立交周边、历山北路、工业北路、荷花路、华山东路、华山北路等主干道进行重点整治，配足保洁员，实施全面保洁。对还乡店中心街和电建路进行改造提升，进一步提升两侧建设水平。全面规范实行“环卫进农村”工程，科学运作，无缝隙覆盖，实现城乡管理工作的制度化、精细化、常态化，改善华山面貌，为驻镇企业发展创造良好的环境条件。

三是强化服务，为企业发展创造良好软环境。企业是社会财富的主要创造者，尊重企业、支持企业就是尊重社会财富，创造社会财富。下一步全镇各级各部门将进一步提高认识，在规范执法，依法行政的同时，自觉改进工作作风，加强软环境建设，更加关心企业发展，更加关心、支持、帮助企业解决生产、经营中遇到的困难和问题，进一步改进我们的工作，为企业提供良好服务，为各驻镇企业发展创造良好软环境。

四是维护社会稳定，为使企业安心发展。进一步加强信访和社会治安综合治理工作，依法严厉打击各类犯罪行为，通过维护好社会治安秩序，创造良好的外部环境，使驻镇企业能安心发展，发展地更好。

第四层意思是提点希望。今天我们共聚一堂，共叙友情。借此机会，我也对今天与会的、包括没有与会的驻镇的企业提几点希望，与大家共勉。

一是要努力把企业做大做强。这是你们的心愿，也是政府的心愿。围绕企业的发展，围绕企业能够做大做强，政府将给予全力支持，企业大发展大支持，小发展小支持，不发展不支持。推而广之，所有企业谁能做大就支持谁，做得越大就支持越大。如何做大做强，各位企业家都是专家，都是内行，我不多讲，政府的职责就是帮助企业搞好服务，为企业做大做强创造宽松的外部环境。

二是要处理好企业与政府的关系。企业是经济组织，追求的是自身利益的最大化，政府是社会的组织者、管理者，追求的是社会效益。处理好企业与政府的关系，就是要探讨企业效益与政府效益的最大统一与最佳结合。企业怎样与政府相处，不同的企业领导有不同的心得，我想说的是政府这个层面，作为政府，前提是支持企业发展，另一方面要收税，这也是政府支持企业发展的动因所在。目前，就华山镇来说经济质量不是太高，财政收入上不去，特别是今年一季度，全镇财税工作出现了明显下滑，较之去年同期甚至出现了负增长，一季度地方一般财政预算收入实现2298万元，只完成了全年任务的20.56%，财税工作面临着巨大压力。为此，政府将组织税收普查，进一步加大综合治税力度，坚决杜绝异地纳税现象，确保应收尽收。希望大家理解政府工作，支持政府工作，把企业发展好的同时，依法纳税，积极纳税，为华山发展做出更大贡献。 同志们，今年我们面临的形势十分严峻，工作任务非常艰巨，要保增长，促发展，惠民生，离不开全镇6万人民的共同奋斗，更离不开在座各位的大力支持。只要我们坚定信心，团结协作，迎难而上，开拓进取，就一定能把华山发展的更好，建设的更美!

懂乒乓球的人都知道现在有一种打法叫“拧拉”，“拧拉”既体现选手打球的本领和技巧，也使得比赛更加精彩。“拧拉”关乎输赢，人生贵在“拧拉”。如果把决战脱贫攻坚比喻成一场球赛的话，高低好坏甚至成败输赢便在“拧拉”。

近日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。对于正处于人生“拔节孕穗期”的年轻干部来说，唯有铆足一股“拧拉”劲，用过硬的本领“啃”下脱贫攻坚这块“硬骨头”，才能为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚贡献青春的蓬勃力量。

从“会拧拉”的劲中锤炼脱贫攻坚的硬本领。拧拉不是人人都会的一门技术，必须得下笨功夫苦功夫。对年轻干部来说，要想提升过硬本领，唯有到脱贫攻坚的“火线”上勤学苦练，栉风沐雨。然而，在实际工作中，一些干部明知自身缺乏脱贫攻坚的本领，非但不接受脱贫攻坚的锤炼，反而挖空心思搞“纸上扶贫”“形式脱贫”;还有些干部喜欢只动手不动脑，企图通过简单的送钱、送物、送“富”方式让贫困群众脱贫等等。脱贫攻坚是锤炼干部本领的“练兵场”、密切干群关系的“大熔炉”。年轻干部作为党的事业的新鲜血液，应当自觉投身其中，在脱贫攻坚实践中经受考验、接受锻炼，砥砺品质、增长才干、锤炼作风，不断提升自己。唯有如此，才能练就担当大任的“铁肩膀”“硬脊梁”，才能不负韶华，有所作为。

从“敢拧拉”的劲中增强啃脱贫攻坚硬骨头的铁胆识。有拧拉本事的人，未必都有胆识放手拧拉，有的或因丢过球变得格外谨慎、瞻前顾后起来，担心拧出台、拧失误;有的会变得妄自菲薄;还有的面对强大的对手，会产生惧怕心理等等。对年轻干部而言，胆识是极其重要的。狭路相逢勇者胜。今年是脱贫攻坚决战决胜之年，面对这块难啃的“硬骨头”，倘若我们没有敢于斗争、敢于胜利的勇气，没有铁的胆识，就不能兑现党中央向全国人民作出的郑重承诺，践行初心和使命更无从谈起。因此，年轻干部要拿出敢为人先的铁胆识，不忘初心、牢记使命，坚定信心、勇往直前，以“青山处处埋忠骨，何须马革裹尸还”的英雄气概，一鼓作气拔掉“穷根”、炸掉“碉堡”，夺取脱贫攻坚决胜之年的全面胜利。

从“善拧拉”的劲中掌握决胜脱贫攻坚的好方法。拧拉是有讲究的，不是说每个球都可以随意拧拉的，得把握好时机，得讲科学的接球方法，这个道理与打赢脱贫攻坚战的道理如出一辙。众所周知，脱贫攻坚是一项“技术活”，不仅需要国家的好政策，更需要好的工作方法。俗话说：“劈柴不照纹，累死劈柴人。”这其实就是一个方法论的问题。目前，脱贫攻坚已进入发起总攻的冲刺阶段，这场硬仗能否如期打赢，方法尤为关键。作为年轻干部，要讲究科学、讲究方法、科学施策、有效应对，瞄准主攻方向，决不能把群众割裂开来，自娱自乐、盲目蛮干。要从群众的角度看问题、作决策、抓工作，多听取群众意见，汇集群众力量，携手并肩，厘清可为、可不为和不可为的事情，以科学的思维方法引领脱贫攻坚。

踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发。打赢脱贫攻坚战是一项光荣而艰巨的历史任务，夺取全面建成小康社会伟大胜利还要继续付出艰苦努力。但惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。只要我们不忘初心、牢记使命，坚定信心、顽强奋斗，就一定能夺取脱贫攻坚战全面胜利。

尊敬的王书记、林省长，尊敬的各位领导、各位同仁：

大家上午好!

20xx年，在人民日报社编委会的坚强领导和各部门的大力支持下，在甘肃省委省政府的关心指导和各市州各厅局的热情帮助下，人民日报社甘肃分社围绕省委省政府的中心工作，进一步加大了对甘肃的报道力度，获得了新闻报道的大丰收。据统计，20xx年《人民日报》共刊发报道甘肃的稿件412篇，比去年增加10%，再创历史新高。其中，1版刊发稿件39篇，去年是22篇，增长77%;独立头版头条稿件3篇，去年是两篇;头版综合头条5篇，去年是两篇;头版报眼6篇，去年是4篇;其他各版头条81篇，去年是65篇，增长25%;精准扶贫报道64篇，去年是53篇，增长21%。以上各项，均创历史新纪录。

独立的头版头条3篇：《精准扶贫帮到点子上扶到根子上 元古堆村民的日子红火了》《甘肃武威八万多高深山区贫困居民下山入川 建棚子栽林子 农牧民过上好日子》《敦煌：让不同文明交汇和对话》(海外版刊发)。

头版综合头条5篇：《新发展理念落地生根 我从基层来》《传精神薪火 做合格党员 各地多种形式庆祝建党95周年》《让每一名贫困学生接受良好教育――教育扶贫阻断贫困代际传递》《宁夏、甘肃、内蒙古三省(区)沙漠化治理成效显著 从“沙进人退”到“人沙和谐”》《从“沙进人退”到“人沙和谐” 中国治沙经验贡献全球》(海外版刊发)。

头版报眼6篇：《通水通路、整村脱贫 布楞沟这三年》《教育公平为百姓带来更多获得感》《兰石集团形成产研良性循环》《激活，让8800万“细胞”焕发生机――来自闽鄂甘“两学一做”学习教育的调研与思考之一》《践行，在真学实做中淬炼本色――来自基层“两学一做”学习教育的调研与思考之三》《融入，在常态化中见长效――来自基层“两学一做”学习教育的调研与思考之四》。

精准扶贫报道64篇。精准扶贫是甘肃省委省政府的中心工作，分社将这项工作作为宣传报道的重点，从省里的谋划决策，到贯彻实施，再到扶贫效果，《人民日报》进行了多角度、大力度、全方位、多频次的报道，引起了广泛反响。其中，分社根据省委宣传部梁言顺部长的指导，对华池县南梁镇、渭源县元古堆村、东乡县布楞沟村、两当县等亲切关怀的重点扶贫地区给予了重头报道。《打赢脱贫攻坚这一仗甘肃庆阳：南梁人的新征程》《甘肃庆阳因地制宜发展特色产业脱贫协奏曲 演绎新生活》《精准扶贫帮到点子上扶到根子上元古堆村民的日子红火了》《甘肃定西元古堆村――扶贫动了真 脱贫有干劲》(20xx年4月17日《人民日报》2版)《通水通路、整村脱贫布楞沟这三年》《甘肃两当县探索精准扶贫新机制，专业合作社、党员干部等与贫困户结成帮扶对子480个――小康互助组携手奔富路》等报道均被大量转载。这个做法，引起了人民日报领导的重视，后来凡是习去过的各省区乡村，人民日报都做了后续报道。

精准扶贫报道方面，分社还进行了报道形式的创新――应甘肃省邀请参与了全省精准扶贫第三方评估工作，系省内被邀请的唯一一家中央新闻单位。全体采编人员与评估组奔赴全省14个市州进行摸底调查采访，既是第三方评估组成员又是记者，在完成评估工作的同时采写了大量生动接地气的报道。《甘肃首次引入第三方评估全程参与贫困县“大考” “第三只眼”看脱贫考核》在《人民日报》记者调查版整版刊发，在甘肃省内外引起强烈反响，独特的报道形式也为业内所称道。

文博会报道42篇。敦煌国际文博会也是20xx年分社新闻报道的重点。在文博会召开前夕，已有多篇“大部头”文博会预热稿件见报。此外，《人民日报》还分别刊出了王三运书记、林铎省长和欧阳坚副书记的专访《传承丝绸之路精神促进文明交流互鉴让丝路文博会成为“国家名片”――专访中共甘肃省委书记王三运》《办好丝路文博会打通人文大动脉――专访中共甘肃省委副书记、省长林铎》《机会更多 理念更新 步子更快 丝路文博会带来甘肃“三变”――专访中共甘肃省委副书记欧阳坚》，三篇采访质量很高，广受好评。

20xx年，围绕文博会的宣传工作，分社还和甘肃省委宣传部合作策划组织了一次大型国际媒体采访活动，透过外国记者的眼睛报道文博会的准备工作，反映甘肃的发展变化。7月28日，来自亚洲、欧洲、非洲32个国家主流媒体的46位社长、总编辑、专栏主持人、评论员等，在北京参加完20xx人民日报社“一带一路”媒体合作论坛后，赶到甘肃考察采风，受到王三运书记、林铎省长接见，成为陇上传媒盛事。8月10日，人民日报13版“共享丝路特刊”以《在甘肃感受到“一带一路”生机》和《 外国媒体人寄语“丝路文博会”》为题，全面生动地报道了外国主流媒体考察团考察甘肃，特别是筹备丝绸之路国际文化博览会的情况，在甘肃引起热烈反响。在文博会召开期间，分社和人民网甘肃频道通力合作、集中采编力量，完成两个整版的文博会特刊，将政界学界业界的领导人、学者观点进行了摘编，以图文并茂的方式进行了精彩呈现。

据统计，20xx年人民网甘肃频道和中国共产党新闻网甘肃分网共发布稿件83978篇。其中，原创稿件1620篇，视频106个，转载稿件70788篇，建立各类重大报道专题50多个，上人民网总网头条4个、A区稿件7篇，两微一端发稿11464篇，手机报发布730期8030篇。在人民网三十多个地方频道中，甘肃频道的人均贡献率跃居第二名。

回顾一年来的新闻报道工作，可谓硕果累累。

除了常规性报道之外，分社还十分重视媒体融合发展。分社与人民网甘肃频道一直坚持统一领导，集中调配，融合发展。《人民日报》上刊发的大部分稿件，除了文字稿以外，还利用二维码，配发视频稿，丰富了报道模式，更好地展现了报道对象。重要的稿件除了在《人民日报》、人民网呈现以外，还在人民日报客户端、微博、微信同步推介，扩大了影响面，达到了较好的宣传效果。此外，还利用频道微信公众号进行线上线下互动，增加公众号的吸引力。

实际上，人民日报社甘肃分社的人不多，之所以能够承担这么大的工作量，在很大程度上得益于分社和频道的一体化融合发展。今年初，全国媒体融合发展现场会在人民日报社召开了，媒体融合将成为今年媒体工作的主旋律，采编流程、机构设置、任务分工、新闻理念和考核机制都将发生深刻变化，我们分社和频道在这方面也将根据总社的安排进行改革调整，做进一步的融合。

今年，我们还将20xx年至20xx年间分社报道甘肃的稿件汇编为《走遍陇原》上中下三卷，共280多万字，由甘肃人民出版社出版，王书记亲自为该书作序，对分社工作做了高度评价和充分肯定。他说：“这些新闻报道就如同一部部注脚、一组组缩影、一段段旁白，串起了甘肃工作的脉络，勾勒了甘肃发展的全景，记载了甘肃小康的进程，既是时代的见证、历史的回声，也是重要的参考、宝贵的财富。”

我个人论甘肃发展的系列评论汇编为《论甘肃发展》一书，由甘肃人民出版社出版发行，受到读者欢迎。这些评论，在甘肃干部群众中阅读率比较高，一些篇目被微信公号广泛转载传播，形成了全国性的影响。

在这里，我代表人民日报社甘肃分社和人民网甘肃频道，向大力支持我们工作的甘肃省委省政府、各市州各厅局，以及各地广大干部群众，表示衷心感谢!特别要感谢王书记，王书记亲自到分社视察调研，亲自为我们的报道集作序，对我们的工作给予了很多的关心和鼓励。还要特别感谢梁言顺部长，他对我们的工作给予了直接的指导和帮助，甚至亲自走访报社，与报社领导当面沟通洽谈，安排重点报道。这不但支持了我们的工作，而且体现了敬业负责的精神，让我们很感动。建昌部长和彭鸿嘉部长，常常和我们一起研究报道选题和策划，提出了许多非常好的建议，帮助我们解决了工作中的许多困难。甘肃日报为我们提供了不少报道素材，甚至提供了若干稿件，省内媒体积极转发我们的报道，延续和扩大了报道的影响。在此，一并致以衷心的感谢!

今后，我们还将一如既往地做好对甘肃的宣传报道工作，以更加奋发有为的精神和勤勉务实的作风，努力为甘肃经济社会发展营造良好的舆论环境。

借此机会，结合新闻报道工作中了解到的情况，向省领导提几点建议：

一、 建议甘肃跟进黑龙江，禁止转基因。去年下半年，黑龙江省决定在全省范围内全面禁止转基因，引起巨大反响，得到社会舆论的压倒性支持，虽然少数人企图阻挠这个决定，但没有得逞。现在，转基因食品的危害日益显现，法国、德国、美国、俄罗斯和中国等许多国家的科学家都有试验证明转基因的危害。从我国来说，慢性病低龄化，经北医三院精子库检测，男人精液合格率只有5%、女人怀孕率越来越低，老鼠大量减少等问题已经越来越明显。由于甘肃种子业在全国的地位很重要，甘肃是否禁止转基因，对全国农业影响很大。希望甘肃省委省政府能够跟进黑龙江的做法，果断作做出全面禁止转基因的决定。这样做，有几个好处：一是支持了黑龙江，并与黑龙江一道对全国形成引领之势;二是有助于维护食品安全，保证人民群众生命健康;三是有助于提升甘肃农副产品的声誉和价格，带动甘肃农民脱贫致富。

二、 建议把在农村推行新型集体化和开展社会主义思想文化教育，作为深化“三农”改革的主要内容。包产到户，只能作为一种临时性的倒退和权宜之计来对待，而不应长期固化。长期固化这种落后的生产方式，实际上是一种思想僵化。因为，包产到户这种落后的分散的小农生产模式，已经不适应农业生产力的发展要求。只有稳步恢复集体化，实行新型农业集体合作社的模式，才能从根本上解决三农问题和粮食安全问题。事实上，保留了集体化的乡村，几十年来绝大多数都发展得很好，比那些分田到户的乡村要好得多，这是对农业集体化优越性的一个有力的证明。具体说，实行新型农业集体合作社，有助于解决这样几个方面的问题：一是有助于强化农村基层组织建设，并通过更加强有力的农村基层组织把农民组织起来，成为新农村的主人，致力于共同富裕的事业;二是有助于依靠农村集体组织更有力地建设三农基础设施，推动农业现代化，提高农业生产力，确保粮食安全;三是有助于吸引骨干农民留在土地上并给进了城却站不住脚的农民兄弟提供一个退路，进而有效解决农村撂荒地的问题和留守老人、留守妇女、留守儿童问题。

毛主席早在1949年6月新中国成立的前夕，就提出严重的问题是教育农民。现在的农村，由于市场经济的影响，由于各种不良社会思潮的影响，在思想文化方面存在着很多问题，一些本来勤俭朴实的农民，变得很势力，把钱看得很重，不爱劳动，不肯吃苦，不知道感恩，等靠要思想严重。这就迫切需要在广大农村开展社会主义思想文化教育，给农民讲中国近代史、中国革命史，讲社会主义建设史、新中国发展史，讲国内外形势和爱国主义，特别要讲系列重要讲话。这是精神文化扶贫的重要内容，建议双联干部、驻村工作队把这项工作承担起来，人员不够还可以招募退休志愿者和青年志愿者。

如果我们能够把新型农业集体化与精准扶贫、联村联户、供销合作社的发展以及农村社会主义思想文化教育活动有机结合起来，加以整体推进，那么甘肃农村就有可能在精准扶贫的基础上出现一个更好的新局面。

三、建议借势立项，就祁连山生态保护问题请求中央大力支持。祁连山生态问题，各大媒体都做了报道。人民日报的报道《祁连山：在生态之痛中苏醒》刚刚刊发，这篇报道是温和客观，并带有建设性的。祁连山生态保护是一项惠及很多省份、对我国生态气候全局具有重大影响的系统工程，需要巨大投入，这项工作不是甘肃一省所能胜任的。建议省委省政府借助媒体报道形成的舆论声势，在生态屏障保护试验区的基础上向中央申请立项，申请经费支持，争取中央给予类似于青海“三江源”生态保护那样的政策，把祁连山生态保护真正启动起来、实施起来。这样，就能化被动为主动，把负面报道变为促进生态保护的好事。

四、 建议慎重对待建立少数民族自治乡问题。去年12月初，我在网上看到一个文件――《甘肃省促进民族团结进步条例送审稿》，文件提出少数民族人口超过30%的乡，经省人民政府批准，可设立民族乡;非民族自治地方，杉树民族人口超过25%的村和社区，经省人民政府民族事务部门批准，可确定民族工作重点村、社区。这个送审稿在网上发布后，引起广泛的反对和批评。因为，这个政策是不好的。民族平等与民族融合是好的民族政策的根本原则，而强调民族差异，表面看尊重了少数民族，但实际上违背了民族平等与民族融合的根本原则，最终不利于民族团结、社会稳定和国家统一。去年1月25日，普京会见一批亲政府的支持者，罕见地批评了列宁，他指出：“列宁按民族划分国家的行政区，并认为苏联的各成员拥有退出苏联的权利，这是我们国家底下的定时炸弹。”我国的民族政策源于苏联，也存在着相似的问题，也应反思并加以纠正。事实上，实行苏联式民族政策的国家，如苏联本身，以及南斯拉夫、捷克斯洛伐克等国家都分裂了。我国也出现了比较严重的民族分裂主义，只是因为共产党的控制能力强大、分裂势力力量不足，才没有酿成分裂的悲剧。我认为，淡化民族差异，强调中华共性，实行民族平等，推进民族融合，突出国民概念，增强法律意识，才是最好的民族政策。新疆且末县为“民汉通婚”家庭提供每年1万元的奖励，这种促进民族融合的做法才是值得鼓励和推广的，建议甘肃学习借鉴这种好做法。

五、 建议以后这个每年一度的例行的座谈会尽量安排得早一点。

以上建议只是个人见解，不一定对，仅供领导参考。

最后，提前给大家拜年。祝各位领导、各位同仁新春愉快、身体健康、万事如意!

各位校长、辅导员：

大家下午好，今天把大家召集在一起，主要有这么几项工作要安排一下。

第一、关于开展庆“六一”国学经典诵读比赛。为弘扬中华传统美德，传承国学经典文化，提高学生的综合素质，培养具有深厚文化内涵的一代新人，树立正确的世界观、人生观、价值观。这项活动是由我们团县委和教育局联合举办的，这也是我们团县委今年的重大活动之一。

参赛范围是城区各小学和有条件的乡镇中心小学。比赛形式为集体诵读，提倡创新，可穿擦器乐、舞蹈、唱歌等艺术表现手法。时间拟定在五月下旬，具体时间另行通知。比赛地点在人民广场。

还有什么问题未说明的，可看文件，下面就这次活动有几点要求：

1、各学校要高度重视，落实专人负责，认真组织，确保比赛圆满成功。

2、集中精力，抓紧时间，精心策划，形式不拘，扎实做好选材和诵读形式的编排训练工作。

3、诵读内容可以整篇，可以集选，时间不超过8分钟，人数控制在50人左右。

4、各学校于4月20日将参赛节目报回团县委办公室。 第二、关于征订少年月刊的工作。

《少年月刊》作为团省委、省少工委主办的队刊，一直遵循党的教育方针，以促进少年儿童身心健康，培养“四有”新人为己任，旗帜鲜明，生动活泼地弘扬主旋律，努力用先进文化陶冶少年儿童，竭力为少年儿童身心健康服务，在传播少先队文化理念，教育引导少年儿童中发挥了不可替代的积极作用，以成为展示少先队风貌的重要窗口，被陕西省新闻出版局列入首批陕西大报名刊培育对象，已成为我省少先队组织的重要形象之一。

当前，在大力发展和谐文化，全面构建社会主义和谐的形势下，进一步发挥《少年月刊》(队刊)的作用，更好地在少年儿童中传达党的声音和要求，宣传社会主义核心价值体系，塑造儿童美好心灵，是少先队组织认真贯彻党对少年儿童工作要求，切实巩固党执政的少年儿童群众基础的必然要求。各学校和团队组织要站在服务构建社会主义和谐社会大局的高度，进一步重视和加强少先队文化建设，充分认识《少年月刊》(队刊)的重要地位和独特优势，重视发挥《少年月刊》(队刊)在少先队文化建设，构建和谐校园中的重要作用，把办好队刊作为“全团带队”的重要任务，切实抓紧抓好。

各中小学和团队组织要从加强未成年人思想道德建设工作和“全团带队”的大局出发，积极做好队刊的推介和使用工作。既要让孩子、家长和老师知道队刊，充分认识队刊在思想建设中发挥的教育引导，服务于文化育人的作用。积极扩大《少年月刊》的受众面;让队员学好用好队刊，使他们成长成才的愿望得到满足，情感在队刊中得到交流，创新才能在队刊中得到展示。又要严格执行有关规定，认真做好队刊宣传工作，采用学生和家长自愿订阅的方式，做好队刊征订工作。同时，要组织队员学好用好队刊，广泛开展“阅读”活动，使党的声音和对少先队员的要求，通过队刊这一有效的载体，传达到广大少先队员中去，为加强和改进未成年人思想道德建设创造良好的社会环境，促进少先队文化建设，全面构建和谐的校园文化生活，努力使《少年月刊》这一品牌成为建设少先队和谐文化，构建和谐校园的重要阵地。

此项工作望各学校和少先队组织抓好落实，按时预报下一学期的征订数和做好征订工作。另外今后各学校把征订《少年月刊》的款项打入专门指定账户。

第三、加强学校的少队组织建设和规范各项工作制度。 加强少先队的基层组织建设和基层工作是少先队的一项基础性任务。少先队的基础建设规范化是少先队事业充满活力的保障。少先队工作要始终坚持少年儿童为本、辅导员为本的原则，深入推进少先队基层组织建设和基层工作试点，加强全团带队机制建设，不断提升少先队组织的吸引力、凝聚力和创造力。也是团省委、团市委对我们团县委的工作的要求。做好少队建设，要做好以下几方面的工作：

1、辅导员的管理规范化;

2、少先队组织机构建设规范化;

3、少先队员的管理规范化;

4、少先队礼仪规范化;

5、少先队阵地规范化。

具体的要求，我们将尽快下发相应的实施意见，望各学校领导给予配合。另外在少队工作方面有两点说明一下。

(一)、各学校在工作中，更换少队辅导员要及时给我向团县委打报告，我们研究后，也会及时下发任命文件，方便工作的顺利开展。

(二)、加强各学校的信息上报工作，各辅导员要及时把开展活动的通讯稿上报团县委，同时也登陆中国未来网上传相关信息，具体操作方法和张强联系。

第四、建立青少年心理健康咨询室。

中小学生心理健康教育是素质教育的有机组成部分，是学校教育应有的内涵，也是培养青少年良好道德品质的基础，对青少年能否成材起着重要的作用。目前很多家庭、学校只注重学生的智力体育方面的教育，没有切实可行的进行心理健康教育，致使分多学生心理畸形，甚至走向犯罪的道路，严重影响社会治安，不利于平安城市建设，更不利于青少年健康成长。

(一)、中小学生心理健康出现的常见问题有：

1、对自己没有信心，自暴自弃，更无理想前途可言。

2、家庭缺少温暖，缺乏家庭教育，形成了不良的生活的习惯。

3、对家庭和外界的不满发泄到日常生活中，即我们常说的“叛逆”，心理发生变态、扭曲。

(二)、加强中小学生心理健康教育应采取的的措施：

1、首先学校要加强学生心理健康教育。建立青少年心理健康教育辅导预防机制：在学校必修课中开设未成年人的心理健康课，设定心理咨询室。开展个别咨询、网络咨询、电话咨询、团体咨询和讲座等。

2、学校、家庭、要营造重视青少年心理健康教育的良好氛围。在全校开展以宣讲科普心理知识、加强素质教育为主题、以发放宣传单、开展心理援助等为形式的教育活动，齐抓共管，形成合力，使青少年心理健康教育机制更完备，更有实效性。

3、中小学生心理健康教育还要注重长效性。青少年心理健康教育并不是一朝一夕的事情，而是任重道远，全社会都应该持之以恒，长久坚持下去，使青少年们都具备一个良好的心理，为将来的健康成长奠定基础，同时为创建平安城市提供保证。

4、有条件的学校还应设立专职心理健康教师，针对学生的情绪波动着重以谈心的方式解决学生的心理问题。在中小学积极营造第二家庭活动。即针对留守儿童、特殊家庭子女等人群开展帮扶、献爱心活动，使特殊家庭的子女在学校这个大家庭感受到同学、教师的温暖。建立师与生、生与生“手拉手”活动，共同帮扶需要关爱的学生，通过教师、学生们的主动接近他们、关爱他们，使他们时刻感受到师生、朋友的友情温暖时刻围绕着他们。尽而使他们心理向积极的、健康的方向发展。正视学生的心理问题、尽而大家都来疏导面临在中小学生的心理问题，使学生们快乐健康校园行。

建立起心理健康咨询室的学校应进一步完善各项工作，没有建立起来的学校，要迎头赶上，尽快尽早建立起来，关爱青少年，维护青少年合法权益工作刻不容缓。

下面请教育局赵局长讲话。

最后由团县委少工委副主任屈虹就少队工作做一补充。 各位校长、辅导员，少先队工作的健康发展离不开广大共青团和少先队工作者的勤奋努力，离不开各学校的配合和支持。我县少先队工作要不断壮大和进步，需要在座各位爱岗敬业、全心投入，不断创造新的业绩。在此，我向你们表示衷心的感谢，并祝你们在今后的工作中取得更大的成绩。少先队工作是一项光荣而崇高的事业，加强对青少年学生的教育培养，是一项功在当代、利在千秋的伟业。我相信，只要大家齐心协力，锐意进取，扎实工作，全县少先队和共青团工作一定能够实现新发展，开创新局面，必将会为推动神木经济社会又好又快发展培养一大批优秀的接班人!

谢谢大家!

各位老领导，同志们：

今天，我们在这里召开老干部座谈会。首先，我代表市委、人大、政府、政协，向各位老领导、老同志并通过你们向全市离退休干部致以新春的问候和良好的祝愿!下面，我简要汇报一下20年全市的经济社会发展情况，请各位老领导、老同志提出宝贵意见和建议。

20年，面对复杂多变的国内外形势，全市上下坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的工作部署，解放思想，埋头苦干，开拓创新，积极应对各种困难和挑战，实现了经济社会的又好又快发展。预计全市生产总值完成亿元，同比增长%，其中第一产业完成亿元，增长4.5%;第二产业完成亿元，增长%;第三产业完成亿元，增长%。全部财政收入完成亿元，增长%，其中地方一般预算收入完成亿元，增长17%。全社会固定资产投资完成亿元，增长%。具体运行中，主要呈现以下几个特点：

一是千万吨炼油和石化基地建设取得突破性进展。经过艰苦努力，千万吨炼油项目取得了省备案证和环评、水资源论证报告、防洪评价、水土保持方案批复，通过了安全评价审查，项目建设所需的地方支持性文件已经全部完成，现已进入项目征地、总体设计、工艺包招投标等实施阶段。两个村庄的拆迁、搬迁工作正在紧张有序进行。

石化基地总体规划和产业规划已经编制完成，并通过了专家评审。总体规划水资源论证报告获得了省水利厅的批复，环评报告的初稿已经编制完成。石化基地被列为省第三批重点产业支撑项目。同时，着眼于延伸石化产业链条，启动了万吨乙烯项目的可研编制工作，谋划了万吨可发性聚苯乙烯等一批产业链项目，提高了地方经济与石化产业的关联度。

二是工业强市步伐明显加快。坚持把增投资、上项目作为经济建设的主要引擎，严格落实重点项目领导分包责任制和定期督导调度制度，着力用地难、融资难等瓶颈问题，扎实推进项目建设。全市投资万元以上项目达到个，总投资亿元，其中亿元以上项目10个，省级重点项目4个。项目建设质量明显提高，经济结构明显优化，发展后劲明显增强。抢抓国家扩大内需的机遇，深入研究中央资金投向，全力以赴跑省进京，千方百计向上争取项目、资金、贷款和优惠政策，精心筛选上报了70个项目，计划争取上级资金亿元。制定出台了支持工业区发展和异地项目建设的优惠政策，整合资源，统一建设了雁翎、燕南2个工业区，共入驻投资超千万元的项目个，促进了石油化工、摩托车、铝型材、石油钻采设备制造等产业的提档升级，初步形成了“一大多强”的特色产业体系。我市被命名为“中国铝型材产业基地”和“中国三轮摩托车产业基地”。

三是城镇面貌三年大变样活动开局良好。按照“以拆促建、拆建并举”的要求，开展了声势浩大的拆迁拆违活动，全市共拆除各类建筑62万平方米，围墙1.05万延米，广告牌匾1.45万块，黑烟囱37个，圆满完成了全年的拆迁拆违任务。

8个旧平房区和城中村改造项目稳步推进，旧住宅区改善和危陋住宅区改建工程取得阶段性成效。高标准完成了城市总体规划修编，并通过了省政府批准。确定了街景改造总体设计方案，现已完成地下管网整合工程。重点城建工程进展顺利，总投资万元的东风路西伸工程已竣工通车，总投资万元的长安道工程已完成前期准备工作;总投资亿元的文化艺术中心主体工程已基本完工，总投资亿元的体育中心项目已完成征地、拆迁等前期工作;天然气输配工程已接入市区住宅小区13个、用户5000余户;污水处理厂正在进行设备调试，污水管网工程已完成管道铺设;城区绿化工程全部完工，共种植树木9万多株，草坪6500平方米，新增改造绿化面积万平方米，城镇面貌有较大改观。大广高速××段已开工建设，完成了年度任务目标。

四是对内对外开放工作有了新进展。按照“小团组、一对一、求实效”的招商策略，多次赴深圳、开展招商活动，成功举办了项目推介座谈会和项目洽谈会，引进了工业园、太阳能模块生产线、联塑市政管道有限公司增资扩建、白洋淀温泉会馆和轻装旅游发展有限公司等一批投资规模大、科技含量高的好项目，促进了结构调整和产业提档升级。全市实际利用外资万美元;引进省外资金亿元，增长%;实现出口亿美元，增长%。

各位老领导，一年来，大家对市委、市政府的工作给予了大力支持，并提出了许多水平很高、针对性很强的意见和建议。在与老同志的接触中，我深深地感受到了大家对的热爱和对事业的炽热情怀。可以说，经济社会发展的新成果，凝聚着老领导、老同志们的心血和汗水。当前，我市正处在改革发展的关键时期，我们肩负的任务还很艰巨，面临的困难和挑战还很多，仍然需要大家的热情关怀和悉心指导。恳请大家充分发挥经验丰富、谋事深远的优势，继续关心支持市委、市政府的工作。我们将一如既往地重视老干部工作，严格落实有关政策，在政治上进一步关心，生活上进一步照顾，服务上进一步改进，使老领导、老同志们更加幸福、更加安康。

最后，祝各位老领导健康长寿，合家欢乐，万事如意!

谢谢大家。

在刚结束的自治区安全生产工作会议上，自治区党委副书记、主席司马义·铁力瓦尔地作了重要 讲话 ;自治区副主席宋爱荣代表自治区人民政府回顾 总结 了年全区安全生产工作，安排部署了x年全区安全生产工作;自治区党委、常务副主席陈雷作了 总结 讲话 。今天召开全区安全生产监管局长座谈会，主要任务是贯彻落实自治区安全生产工作会议精神，总结分析安全生产监管工作,安排部署x年安全生产监管工作。大家要进一步认清形势，明确任务，总结以往的经验教训，把握安全生产监管工作的规律和特点，狠抓基础工作，改进监管方法，增强服务意识，提高监管水平，在我区经济快速发展的形势下，努力促进全区安全生产形势的稳定好转。区局各位副局长对各自分管的业务工作还要做具体安排。下面，就做好全区安全生产监管工作，讲三点意见：

一、年安全生产监管工作取得新进展

刚刚过去的一年，对我们从事安全生产监管工作的同志来讲，是不平凡的一年，是监管工作任务十分繁重的一年。经过全区安监系统广大干部、职工的共同努力，年全区安全生产监管工作取得新进展。

(一)重点行业和领域安全专项整治不断深化。

危险化学品：截止年底，发放危险化学品《安全生产许可证》122个;危险化学品经营许可甲证1900个;发放危险化学品经营许可乙证4600个;经过各级安监局的共同努力，两年内，全区6500个危险化学品经营单位许可证发放完毕。发放危险化学品生产登记证140个，使用登记证82个，储存登记证16个。重点加强了对液氯生产、储存、使用单位的监督检查。各地认真贯彻自治区关于开展重大危险源和重大事故隐患调查督办通知，掌握了全区9400个重大危险源的分布和控制情况，查处重大事故隐患4026处，下达当场整改指令书662份，下达限期整改指令书4255份，停产整顿67户，关闭6户。会同公安部门加强了对剧毒化学品使用单位的安全监管。督促危险化学品从业单位培训有关人员7200人。加强对危险化学品生产经营建设项目“三同时”的安全监管，共审查建设项目92个，涉及金额累计69亿元。巴州在油气管道占压整治过程中力度大，措施得力，有效解决了5家单位占压油气管道的问题。

非煤矿山：全年对1985家申请非煤矿山安全生产许可证的企业进行了安全条件审查，对符合条件的1904家非煤矿山企业发放了安全生产许可证。组织了南北疆片区各地州市、县(市)安监局负责安全生产许可证审查发放人员培训班;制定了非煤矿山安全生产许可证受理、审核，整改8303处，整改率88.7%。其中重大事故隐患33处，已整改20处整改率60.6%。下达整改指令书6944份。全区取缔非法开采非煤矿山4个，关闭不符合基本安全生产条件非煤矿山67个。

烟花爆竹：年初，自治区人民政府将烟花爆竹安全监督管理工作职能划到区局，区局认真组织了对烟花爆竹生产和批发企业的安全监管。制定下发了《自治区年至x年深化烟花爆竹安全专项整治工作方案》和《烟花爆竹零售单位安全检查表》。对6家生产企业和两家批发企业的安全情况进行了认真督查，下发整改指令书8份，责令整改事故隐患53处。审查发放烟花爆竹安全生产许可证6家，批发经营许可证2家。为保证自治区50周年大庆烟花爆竹燃放的安全，组织有关部门和单位，对乌鲁木齐市5个燃放点进行了认真检查，对存在的问题和事故隐患及时督促整改。巴州在烟花爆竹经营管理方面，力度大，积极探索监管模式，率先在库尔勒市建立烟花爆竹临时经营点，使烟花爆竹经营走出了商场，这个做法值得研究总结;

会同有关部门开展了道路交通、煤矿、公众聚集场所消防安全、建筑施工、石油天然气管道占压、民用爆破器材等专项整治活动。在建筑、民爆、轧花、加油站等重点行业和企业中，开展了安全质量标准化活动试点。

(二)安全生产综合监督管理作用发挥明显。

去年，各地在发挥安全生产委员会办公室的综合协调作用方面做了大量赋有成效的工作。

1、安全生产目标管理责任制在各级政府、各有关部门及相关企业得到了较好落实。各地将自治区下达的控制指标和管理目标层层分解到县(区、市)、乡(镇)和街道办事处以及所属有关部门和生产经营单位，实行定量控制，并且，逐级签订了安全生产目标管理责任书。自治区对年度安全生产目标管理责任制落实情况进行了全面考核，考核情况在工作会上作了通报。各地在开展这项工作过程中，做了大量认真细致的工作。部分地州在安全生产责任书签订方面实行了“一岗双责”责任制。地州的专员、州长分别与各位副专员、副州长和各县(市)长签订责任书，各位副专员、副州长又分别与分管部门和单位签订责任书，并层层分解落实，体现了安全生产一把手负总责，分管 领导 对分管工作分别负责的原则;吐鲁番地委、行署出台了《吐鲁番地区安全生产“一票否决制”办法》，把安全生产工作纳入到各级政府、部门 领导 干部的政绩考核，有力地促进了各级安全生产责任制的落实。克拉玛依市落实安全生产目标管理责任制成效显著，乌尔禾区年实现各类事故零死亡。年安全生产控制指标控制在自治区下达指标以内的有塔城地区、乌鲁木齐市、吐鲁番地区、哈密地区、阿勒泰地区、和田地区、克拉玛依市等7个地市。

2.积极开展安全生产监督检查，发现和治理了一大批事故隐患。各级安监部门积极组织和配合有关部门，结合重要时期和节假日的安全生产工作的要求，针对事故高发和易造成群死群伤的重点行业和重点领域组织了多次安全监督检查。全年共出动检查24255人次，查出事故隐患45856处，下达整改指令书12088份，关闭不具备安全生产条件的经营单位652家，用于安全投入7.2亿元。组织有关部门对自治区50周年大庆期间全区140项活动场地进行了安全检查和现场监护，保证了各项活动的顺利开展。

3、加强安全生产宣传教育工作，努力提高全社会安全生产意识。年，各级安监部门注重加强安全生产宣传教育工作。一是认真组织开展了第四个“安全生产月”活动。全区县级以上城市及大型企业普遍开展了安全生产咨询日活动，各地通过领导电视讲话、现场咨询、现场签名、板报比赛、图片展览、 演讲 比赛、发放宣传单、手机短信、电视公益广告等活动和形式，各族人民群众积极参与，使“安全生产月”活动内容丰富多彩，安全生产知识宣传效果明显。二是加大新闻媒体的宣传力度。在《新疆日报》、《新疆经济报》开辟安全生产专栏和固定栏目，宣传报道全区安全生产情况，为提高全社会的安全意识起到了一定的效果。去年，区局组织人员两次参加了新疆广播电台开辟的行风热线专栏的现场直播，各地州市安监局给予了积极配给，回答了百姓关心的安全生产问题。三是组织编辑出版了《新疆安全生产宣传画册》，组团参加了首届全国安全生产及技术装备展览会，荣获“最佳组织奖”和“最佳展位设计奖”。四是安全生产培训工作得到加强。培训安监系统执法人员24人;为培训复训合格的安全生产从业人员发证18610人;组织1200名注册安全工程师参加了全国注册考试。

(三)组织实践演练，不断提高应急救援能力。

为了不断完善各级重特大生产安全事故应急救援预案，不断提高应急救援能力，自治区在乌鲁木齐石化分公司组织了特大生产安全事故应急救援演练;克拉玛依市举行了大型消防演习和预防硫化氢中毒事故演习;新疆机场集团专门投入200多万元配备应急救援器材、设备和物资，分别在喀什、伊宁、阿勒泰、阿克苏、和田、塔城、库车等7个机场进行了应急救援演练;中国石化总公司在塔河油田公司成立了中石化西北地区应急救援中心，举行了首次演练。通过开展一系列的应急救援演练，完善了各级应急救援预案，锻炼队伍，提高了应急救援能力。

(四)法制建设步伐加快。

去年，自治区党委、人民政府十分重视安全生产法制建设，颁布了《自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法》(政府令第 137号);出台了《自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》。制定了《自治区关于建立安全生产联合执法工作制度》和《自治区实行安全生产重特大事故情况 报告 制度》。自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅发出了《关于做好安全生产宣传工作的通知》。同时，各级安监部门积极配合自治区人大开展了《安全生产法》执法检查，对落实《安全生产法》起到非常好的效果。我们还组织起草了《自治区安全生产条例》，送审稿已经上报自治区人大财经委。

乌鲁木齐市东山区和达板城区、昌吉州呼图壁县已经在非煤矿山企业和危险化学品企业实施安全生产风险抵押金提取制度。

(五)加强安全中介机构监管，推广先进管理模式。

一是全区有31家取得了安全评价资质，其中取得国家局颁发资质21家，取得自治区颁发的乙级安全评价资质10家，安全评价机构得到了有序培育和发展。为规范安全评价机构的市场服务行为，制定颁发了《自治区实施细则》和《自治区安全培训机构资质审核标准程序》。对安全培训机构714名师资人员进行了培训。三是开展职业安全健康体系推广试点工作取得了明显成效。《自治区职业安全健康体系20xx年—20xx年推广 计划 》得到落实，去年，自治区确定的13家试点单位职业安全健康体系运行正常，有12家单位杜绝了死亡事故，轻、重事故发生率与体系运行前同期相比有大幅度下降。组织了70多家企业召开了职业安全健康体系现场经验交流回，继续大力推动职业安全健康体系的推广工作。四是劳动保护协会换届筹备工作。目前，已登记的个人会员112人，团 体会 员102个。

(六)不断加强安全生产监管机构和队伍建设。

去年，各地在安全生产监管机构和队伍建设上，想了不少办法，机构体制正在理顺，队伍建设不断加强，内部管理逐步规范，服务意识普遍提高，全区安监系统一盘棋的思想基本形成。特别是在机构升格、增加人员编制、成立安全生产执法大队等方面，取得了明显成效。在克拉玛依市之后，吐鲁番地区、阿克苏地区和巴州已将安全生产监管机构作为政府直属机构，级别为正县级;乌鲁木齐市、巴州、阿勒泰地区、阿克苏地区成立了由安监局管理的安全生产监察(执法)支队(大队);塔城地区塔城市、阿勒泰地区富蕴县、哈密地区哈密市、阿克苏地区温宿县也成立了由县(市)安监局管理安全生产监察(执法)大队;全区安全监管队伍逐步壮大，实际在编安全监管人员去年7月统计为615人，到12月底，统计为781人;全区安全生产监察(执法)支队(大队)批准编制43人，实际到位23人。伊犁州和吐鲁番市建立了安全生产监管政府网站。这些成绩的取得，与各地安监局的积极努力是分不开的。

年，随着自治区经济快速发展，安全生产监管任务十分繁重，各级安监局在人员少，装备条件有限的情况下，认真履行职责，做了大量艰苦富有成效的工作，对全区安全生产形势的总体稳定，做出了很大贡献，虽然，全区安全生产形势严峻，如果没有安监系统广大干部、职工的辛勤工作，可能形势会更加严峻。为此，我代表自治区安监局向大家，并通过大家，向全区安监系统的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全区安全生产形势依然十分严峻。年，全区发生各类事故14787起、死亡3755人、受伤3577人、经济损失7880.92万元，与20xx年相比分别上升11.75%、9.80%、16.50%和9.11%。非煤企业(不含兵团)全区发生各类事故222起、死亡229人、受伤38人、经济损失2836.01万元，与20xx年相比分别上升4.23%、6.02%、31.03%和75.84%。严峻的安全生产形势，使安全生产监管工作面临的任务更加艰巨，责任更加重大，主要表现在以下四个方面：一是党和政府对安全生产工作的要求及广大人民的愿望与现实的反差仍然很大。在过去的一年中，我区发生的三起特大瓦斯爆炸事故，不仅给人民群众的生命财产造成难以弥补的巨大损失，也对政府的形象造成负面影响。去年，自治区人民政府召开了10次安全生产工作的有关会议，每次会议自治区领导都对安全生产工作提出了明确要求。今年，自治区安全生产工作会议又对全区安全生产工作提出了更高的要求，人民群众会对安全生产形势好转的期望会更大，这无疑会加大我们的工作压力。二是自治区快速增长的经济速度和脆弱的安全生产基础反差巨大。x年是自治区推进新型工业化进程至关重要的一年，全区经济发展速度将进一步加快，发展的活力将进一步增强，随着经济的快速发展，非公有制经济将大量涌现，企业重生产、轻安全的现状一时难以改变，安全生产的投入不会有大幅度增加，必将造成安全生产工作难度的加大，稍有不慎，就可能出大事。三是安全责任主体、安全中介服务主体和安全监管主体地位仍需继续强化。虽然法律已经明确安全生产责任主体在企业，但落实得不好，许多企业没有真正进入角色。虽然安全中介服务机构有了一定发展，但中介服务质量令人担忧，煤矿企业安全评价 报告 失实，这也给我们对中介机构监管工作提出了警示。虽然政府监管主体已经明确，但监管力量不足，监管手段、装备落后，监管不到位的现象普遍存在。四是持续改进的长效安全生产机制，还有大量基础性工作有待加强，还有许多机制和体制上的弊端需要消除。

二、清醒认识形势，增强驾驭全局的能力

面对全区严峻的安全生产形势，我们必须始终保持清醒的头脑，认真研究、深入分析存在的矛盾和问题，充分认识全区经济快速发展时期安全生产工作的长期性、艰巨性与复杂性，消除松劲厌战情绪和无所作为的错误思想，抓住安全生产工作的特点和规律，切实提高安全生产监管工作能力。

一是提高把握安全生产全局的能力。要加强学习培训和调查研究，不断提高自身综合素质，增强对自治区推进新型工业化进程和经济快速发展背景下安全生产形势的分析判断能力。面对多发的安全生产事故，要有办法、稳得住，反应快速，处置科学。要改进和创新工作方式方法，点面结合，立足当前，着眼长远，提高工作效能。要加强对安全生产规律的认识与运用，增强工作的前瞻性与指导性，努力把握规律性、富于创造性。

二是提高依法行政的能力。牢固树立法制观念，强化依法监管意识，从根本上转变不适应依法行政要求的思想观念、工作习惯和工作方法。要规范行政行为，强化执法监督，确保程序合法和执法到位，真正做到公正、文明和廉洁执法。切实加大执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，维护法律法规的权威性与严肃性，保护人民群众和生产经营单位的合法权益。

三是提高开展安全生产宣传教育的能力。要牢固树立以人为本的观念，充分发挥人的主观能动性，加强宣传教育和技能培训，切实增强全民安全意识和安全技能。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分发挥媒体的优势作用，引导好社会舆论，积极开展各种生动活泼的安全生产宣传教育活动，增强安全宣传教育的渗透力和影响力。

四是提高应对突发事故的能力。应急救援体系建设是政府赋予我们安监部门的一项重要职责。提高全民应对突发事故的能力是增强全民安全意识的关键环节，是把安全生产事故造成损失将到最低限度的重要手段。我们要进一步加强安全生产应急救援体系建设，完善和加强应急救援预案演练，沉着冷静，科学协调，不断提高应对安全生产突发性事故的能力，努力把安全事故造成的损失和影响降到最低限度。

五是提高安全监管综合协调的能力。各级安全生产监管局代表各级政府履行安全生产综合监督管理职责，承担着安全生产委员会办公室的职能，要充分发挥安全生产委员会办公室的综合协调作用，大力支持和督促煤矿安全监管监察及建设、质量技术监督、消防安全、道路交通安全等行业部门安全监管工作，不断提高我们安全监管部门的综合协调能力。

三、进一步明确任务，切实履行好安全监管职能

x年自治区安全生产工作总的目标是“坚决杜绝特大事故，有效遏制重大事故，努力减少一般事故，把各类事故控制在自治区下达的安全生产指标之内。”

x年是实施自治区经济和社会发展“”规划的开局之年，是自治区安全生产“”规划落实的第一年，做好x年安全生产监管工作具有十分重要的意义。自治区安全生产工作会议全面部署了x年自治区安全生产工作。x年的工作任务将会非常繁重，我们要有艰苦作战的思想准备，要进一步提高对安全发展观重要性和紧迫性的认识，把夯实基础工作作为一项长期性的艰巨任务，认真履行安全监管职责，采取切实有效措施，抓出成效，促使全区安全生产形势稳定好转。

(一)统一思想认识。

过去的一年，我区安全生产形势比较严峻，新问题层出不穷，我们的监管任务相当繁重，压力很大，党的xx届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对安全生产问题给予了空前的高度重视，提出了明确的目标和要求。自治区人大十届四次会议通过了《自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划》，明确将安全生产作为保障公共安全的重要内容和实现自治区国民经济和社会可持续发展战略的重要保障，提出了目标任务和措施。自治区安全生产工作会议对全区安全生产工作提出了很高的要求，我们一定要通过认真学习，把思想认识统一到自治区党委、人民政府的要求上来，全区安全生产监管工作要有一盘棋的思想，认真谋划，细致安排，切实加强安全生产监管工作，不断提高安全生产监管水平。

(二)落实安全生产“”规划。

自治区研究制定了《新疆维吾尔自治区安全生产“”规划》，确定了“”安全生产的总体目标，即到20xx年实现自治区安全生产状况基本好转，全区安全生产各类伤亡事故起数和死亡人数比“十五”末逐年下降，道路交通、矿山、建筑等高危行业和领域事故多发的状况得到改善;了解和掌握生产经营单位职业危害现状，并提出相应对策，使职业危害严重的局面逐步得到有效控制;完善安全生产配套法规;完善安全生产监管体制;提高企业安全生产管理水平;建立重大危险源监控网络;提高安全生产科技水平，推进安全生产长效机制的建立和发展。

各地也要尽快研究制定各地的安全生产“”规划，并向当地政府(行署)报告，将安全生产规划纳入本地的经济和社会发展总体规划。要实现安全生产“”规划提出的目标，我们各级安监局要将安全生产规划落实到每年本地的安全生产工作具体部署之中，任务十分艰巨，需要大家共同努力。

(三)加强安全生产监管工作。

一是要落实安全生产许可日常监管机制。随着非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产许可证和经营许可证的大量发放，如何加强日常监管成为我们首要的任务，防止出现只管发证，不跟踪监管问题。二是要加强建设项目“三同时”的监管力度。做好已建项目的“三同时”监管，对新建项目做好监管审查，防止出现新的安全欠账。三是逐步建立全区重大危险源动态监控体系。各地要掌握本辖区重大危险源的分布和监控情况。四是规范安全生产执法检查标准和行为。要根据大检查、执法检查、专项督查等不同类别的检查方式，抓紧制定适合行业特点的《安全生产检查标准》，规范执法文书，建立隐患整改跟踪记录。需要明确的是，我们开展的专项安全检查，就是行政执法，发现问题要立即下达执法文书，要严格按照行政执法的要求和程序办事。五是督促企业加强安全基础工作。要实现本质安全，就必须从企业的基础工作抓起，强化基层，打牢基础。政府不直接干预企业的生产经营，要依靠企业自身的努力。但是对安全生产绝不能放任自流，从外部要给企业压力和推动力，促使企业加强管理，做实基础工作。对企业加强依法监管，对违反规定的，要严肃查处。在依法加强监管的同时，要对企业实施有效的指导，通过调查研究，对不同行业、不同类型、不同规模各类企业的安全基础管理发布行之有效的指导意见。充分发挥中介机构作用，可以开展安全评价、重大危险源普查、组织安全培训、开展技术攻关等为企业加强基础管理提供有效的服务。要发挥舆论监督、群众监督的重要作用，好的要宣传，差的要曝光。定期公告不具备安全生产条件企业的名单，使不法企业和企业的不法行为无藏身之处。努力在加强企业安全基础工作方面有新的突破。

(四)狠抓重点行业和领域的安全监管。

x年安全专项整治必须在重点解决关键问题上取得新的突破。

一是要重点抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三个行业和领域的安全生产许可工作。对年12月31日之前未提出安全生产许可证申请的企业，以及虽提出申请，但在6月30日前(危险化学品经营单位和烟花爆竹生产企业为3月31日前)仍整改不合格、不能取得许可证的企业，都要依法予以关闭。要分期分批在报上公告关闭企业名单，接受社会督促，确保关闭到位。

二是要开展各具特色的专项整治活动。要结合行业和领域的特点，突出重点抓住不放，真正见到实效。如，非煤矿山，抓淘汰落后开采工艺、设备，配合国土部门抓重点矿山的资源治乱，督促石油天然气勘探、开采和油气集输企业加强井喷、硫化氢中毒等事故的监测监控和防范管理;危险化学品，抓液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输整治，抓生产企业的“三违”，抓安全距离不符合要求的化工企业搬迁。再如，烟花爆竹，我区虽然生产企业只有6家，在抓好烟花爆竹生产单位的工厂化、规范化改造监管的同时，重点加大对烟花爆竹销售、储存和运输配送环节的监管。

三是积极配合其他部门做好煤矿、道路交通、消防安全、建筑安全等重点行业和领域的安全专项整治。

(五)加大隐患整改监管力度。

今年，自治区人民政府第24次常务会议通过了《自治区重特大事故隐患排查治理监督暂行办法》，这是一部政府规章，一是要做好《办法》的宣传培训工作。通过各新闻媒体向社会广泛宣传;各级安监部门在做好监管人员培训的同时，要对本行政区内的所有企业主要负责人、分管领导和安全管理人员逐步进行培训，要将《办法》发送到每个企业，并监督企业做好《办法》的宣传培训。二是要执行好这个办法。认真履行《办法》赋予我们的义务和责任，监管要到位，执法要严格，检查要仔细，下达执法文书要及时，真正使监管工作关口前移，重心下移，解决问题。切实督促企业和行业主管部门做好重特大事故隐患排查治理。

(六)加快安全生产法规建设。

法制建设是做好安全生产工作的基础和保障，加快我区安全生产法规建设，以适应安全生产执法的需要。今年安全生产法规建设的任务：争取出台自治区安全生产条例;制定烟花爆竹管理、安全生产费用提取、安全生产风险抵押金提取和安全培训等方面的办法和制度，努力在安全生产法规建设方面有新的突破。

(七)做好安全生产宣传教育工作。

做好安全宣传工作，切实提高全民安全意识和责任，这是安全生产工作的根本。自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于做好安全生产宣传工作的通知》已印发各地，各地要认真贯彻《通知》精神，抓住契机，动员协调各部门和新闻媒体加大宣传力度。要把宣传重点放在企业、社区和中小学，最终提高全民的安全意识和企业依法管理的意识。近期要加大对自治区《关于进一步加强安全生产工作的决定》的宣传，为全面落实《决定》创造基础。要加强培训机构的培训质量管理，运用优胜劣汰机制, 通过培训质量评估，淘汰培训质量不高的培训机构。加大企业安全培训工作的监管力度，强化企业对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员上岗资格培训考核和从业人员上岗前安全教育的监管，对不落实培训教育的，要依法查处，努力在安全生培训方面有新的突破。

(八)推进安全生产科技工作，提高服务水平。

推进安全生产科技工作是做好安全生产工作的重要措施之一，是提高安全生产监管水平有效手段，今年在以下方面要有所突破：建设全区安全生产信息化系统，构建全疆范围内的安全生产信息网络平台，实现全区安全生产信息网络传输。建设安全生产技术支撑体系专业中心，筹建自治区非矿山安全实验室、职业危害检测与鉴定实验室。扩大和更新自治区安全生产专家队伍，充分发挥专家队伍在安全生产事故调查、安全生产检查、隐患排查和建设项目“三同时”监管等方面的作用。采取切实可行的措施，做好安全生产新技术的推广工作。充分发挥中介机构作用，推进安全生产技术服务的社会化、市场化。

(九)充分发挥综合监管职能。

作为政府安全生产综合监督管理部门，我们主要是对生产经营单位和行业主管部门实施具体监管和综合监管，督促落实安全生产管理责任。要找准切入点，树立综合监管的权威。要在协调和监督方面发挥作用，要监督其他行业主管部门在其职责范围内做好安全生产管理工作，共同形成抓安全生产的合力。在具体监管工作方面，不能揽得过宽，抓不该管、管不了、实际上也管不好的事情。但是，综合监管决不是撒手不管，要认真研究探索新形势下安全综合监管思路，区分层次，明确各自职能定位，做好综合监管工作。在监管工作中发现问题，不管是那个部门和单位，要依法下达监管通知书，并且要落实跟踪督查制度。各产煤地成立了煤矿安全监管部门，各地安全生产监管部门要大力支持和督促其做好煤矿安全监管工作，防止煤矿重特大事故的发生。

(十)加强监管队伍建设，树立良好形象

各级安监局要把安全监管队伍自身建设始终当作一件大事来抓，要从强化责任心、落实责任制、狠抓作风养成，以及搞好教育培训等关键环节入手，提高全区监管队伍把握大局能力、综合监管能力，依法行政能力。每个安全监管执法人员要熟练掌握安全生产工作的规律特点，掌握事故发生和预防的规律。要继续深入学习和熟练掌握安全生产的有关法律、法规，进一步明确自身的监管职责，进一步明确企业应该承担的安全生产责任，解决不会作为和乱作为的问题，解决查什么、怎么查及如何处理责任人的问题，重点要解决工作不实的问题。安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，决定了我们的工作就要坚持不懈、尽早谋划。工作要积极主动，严峻的安全生产形势，容不得我们有半点的懈怠。监管工作要在狠抓落实上下工夫。我们说关口前移、重心下移，也就是要求监管人员要经常深入基层，摸清情况，查明问题。各级安监局要通过日常监管，了解本地以及本地企业的安全状况，要有数量分析，做到胸中有数。发生了事故，要按职责在第一时间赶赴事故现场。这不仅是我们工作的职责，也表明我们对工作的态度。这也能够说明监管队伍素质的高低。

各级安监局要巩固开展保持共产党员先进性教育活动成果，要按照自治区纪委要求，首先要严格遵守政治纪律，严格贯彻执行自治区党委、人民政府关于安全生产的一系列指示和要求，做到令行禁止，维护法律的尊严和政府的权威。对自治区党委、人民政府部署的任务、对上级机关交办的工作绝不能拖延不办，要件件有回音、有着落。要坚持廉洁从政，严格执行党风廉政建设的各项规定，保持我们监管执法队伍公开、公正、公平的良好形象。坚决杜绝监管人员在监管企业和安全中介机构投资入股，以及收取钱物等违规违法行为。全系统要自觉接受社会和舆论监督，树立公正执法、纪律严明、廉洁自律、勤政为民的良好形象。

四、进一步做好国家“两会”期间的安全生产工作

全国两会即将召开，各地一定要高度重视，这一时期的安全生产工作万万不能掉以轻心。对那些容易出现问题的重点行业、重点单位和重点部位，督促有关单位，组织好安全生产检查;加强对重大危险源的监控;做好对重特大事故隐患的整改。请各位局长会后，立即赶回去，安排部署两会期间的安全检查，确保这一时期有良好的安全生产环境。强调一点，各地安监局要坚持做好伤亡事故情况的及时报告和本地开展安全生产工作情况的报告。

同志们，x年自治区安全生产工作的任务已经明确。希望大家回去以后，要把会议精神传达好、贯彻好、落实好。通过我们上下的共同努力，实现全国“两会”期间全区安全生产的稳定，促进全年安全生产形势稳定好转，为实现全区经济社会更快更好的发展创造良好的安全生产环境!

同志们：

今天我们在这里召开信息化建设推进会，目的是对此项工作做进一步的动员部署和安排。从前段工作的督查了解和跟踪检查情况来看，县际之间工作进展不平衡，还存在死角，全省工作会议之后，少数县区进展缓慢，认识还有差距。为了全面启动全市人力资源和社会保障信息化建设工作，进一步推进城镇职工和居民医疗保险、失业保险、人力资源信息系统的广泛应用，切实解决当前存在的问题，促使同志们在思想上高度重视、行动上给予全力配合支持，我们今天专门安排部署。下面，我讲三点意见，供参考。

一、以全省新农保信息系统建设为契机，加快推进信息化建设

“”期间，伴随着人力资源和社会保障事业的快速发展，全市人力资源和社会保障信息化建设(金保工程)取得了显著成效。在省厅的关怀和大力支持下，落实建设资金380万元。金保工程一期，省市两级共约投入200万元，先后完成了市本级数据中心机房与部分硬件建设，市数据中心机房面积超过80平米，市本级与省厅、8个县区中心节点和93个乡镇(街道)、社区实现联网，12333电话咨询系统和市视频会议系统建设投入使用，初步形成了覆盖市、县(区)、乡镇(街道)、社区的网络硬件平台。金保工程二期，我市医疗保险和失业保险信息系统、人力资源信息系统开发成功，一些县区发放IC卡10多万张，发挥了较好的社会效益。信息化基础条件和业务应用发生了很大的变化，特别市本级建成了一个符合金保工程基本要求，具备气体消防、双路供电、新风空调、防雷电等要求的标准机房，小型机等高端服务器也配备到机房，为建设全市统一的人力资源社会保障信息系统奠定了基础。总体上看，信息化建设成果已经成为人力资源和社会保障工作的重要基础，发挥了一定的作用，推动了人力资源和社会保障工作向精细化、一体化、科学化、规范化转变。但同时也要清醒地看到，与人力资源和社会保障事业发展的新要求相比，我市当前信息化发展水平还有很大差距，加快推进步伐的需求十分迫切。

10月17日，全省信息化建设暨城乡居民社会养老保险信息系统建设动员大会召开以来，各县区加快进度，积极争取，使信息化工作和城乡居民社会养老保险数据采集工作落到实处。11月中旬，我们通过现场查看、电话询问等方式对各县区工作的进展情况进行了督查，总的来看，工作汇报及时，资金争取到位，机构人员设备到位，数据采集进入实质性阶段，有的县区进展较快，西峰区积极汇报区领导，争取资金200万元，金保专网月租费统一纳入财政预算，为经办机构、各乡镇统一配发了计算机和复印机，安装了数据采集软件，边参保收费边录入数据，有望提前完成任务;华池县将医疗机构线路月租费也纳入了财政预算，这种做法很好，为下一步医疗保险信息系统建设打下了基础;环县争取资金15万元，在全县集中召开数据采集培训班，统一配发数据采集软件，现已完成任务85%;、县分别争取资金20万元、10万元;有的县区联网进展比较缓慢，数据采集工作没有安排，影响了全市的城乡居民社会养老保险信息系统建设步伐。另外，省厅还安排了一部分资金，奖励工作开展得好的市(州)，希望大家积极配合，努力工作，争取拿到奖金。

二、以全市人力资源和社会保险信息系统应用为重点，着力推进信息化建设

“”时期，全市人力资源社会保障信息化建设的总体思路是：以科学发展观为统领，围绕“覆盖城乡、就业社保、收发支付、数据集中”的要求，按照数据全市集中模式，建设市级数据中心，建设覆盖各级、各类社会保险、就业经办机构、服务机构的信息网络，开发实施标准统一、资源共享、业务协同、安全高效，覆盖社会保险与就业各项业务、各类服务对象的应用软件，尽早实现社会保障“一卡通”。按照“总体设计，分步实施”的工作思路，全市人力资源社会保障信息化建设计划分两步完成：第一步，从现在开始，力争用2年左右的时间，构建全市统一的业务网络系统，并与省厅网络互联。在此基础上建立网络互联、信息共享、安全可靠、全市统一的社会保险与就业信息系统。第二步，建设人事人才信息系统和异地灾备系统。

为确保完成既定的目标任务，在建设过程中，我们坚持把握了“统筹规划，统一建设”的原则，严格按照全国总体设计方案，实行统一的规划与标准，全市统一网络配置标准，使用统一应用软件。在统一规划、标准的基础上，明确分工，互相配合，统一建设，整体推进全市社会保险与就业信息系统建设。

当前和今后一个时期，要以信息系统应用和实现“一卡通”两个重点，全面推动人力资源和社会保障信息化建设。

(一)关于人力资源和社会保障信息系统应用问题。按照“统一规划，省级集中;统一建设，分级管理;统一接口，信息共享;统筹兼顾，急用为先”的原则，结合人社部关于人力资源和社会保障信息系统建设的指导意见与技术方案，建设全市人力资源和社会保障信息系统。在系统设计上，我们按照全市社会保障“一卡通”的客观要求，采用全市数据大集中模式建设，数据完全集中在市上。在技术方案上，完全采用人社部技术方案和全国统一的核心平台三版和劳动99三版软件，增加城镇居民模块，信息系统与人社部系统无缝对接。各县区要认真落实《全市“金保工程”建设实施方案》，全力以赴地抓好组织实施工作。

一要认真做好人员培训工作。人力资源和社会保障业务属于准金融业务，涉及到参保登记、缴费管理、待遇核定、个人账户管理、金融机构代收代发、财务管理等多个环节，专业化程度高，政策要求强，对业务经办人员的要求高。基层工作人员是人力资源和社会保障信息系统操作应用的主力军。各地要以配足配强基层工作队伍，进行全面系统培训，使其切实掌握相关政策、法规、业务经办流程;要对他们进行计算机基础知识培训，特别是要组织他们认真参加省厅、市局举办的数据采集培训、信息系统操作培训、系统管理员培训，熟练掌握人力资源和社会保障信息系统使用方法、操作指南，提高系统使用水平，为系统上线做好人员准备，确保人力资源和社会保障信息系统的有效应用。会后，市局要举办为期两天的业务操作培训班，请软件公司高级工程师给大家授课，机会难得，希望大家能够静下心来认真学习，把问题解决在现在。

二要扎实做好数据采集和审核工作。信息数据采集是实现人力资源和社会保障信息化的基础，也是实现精确管理、提升服务水平的前提条件。各县区积累了大量的纸质和电子数据资源，但与信息系统的数据要求相比，不可避免地存在部分数据不全或不准确的问题，导致数据无法迁移，系统无法上线。为了指导和帮助各地完成数据采集工作，市局将专门开发数据采集软件供各地免费使用。数据采集、清理和核对是一项工作量很大的艰巨任务，必须切实给予高度重视，要领导挂帅，组织人力，集中时间，认真清理核对现有数据，剔除无用数据，修正错误和不一致的数据，补充缺项数据，录入到数据采集软件中。各县区务必在今年12月低完成数据采集工作，为系统上线做好准备。目前，全市社保信息系统软件和人力资源信息系统都已编程完成，进入数据采集阶段，进展不是很顺利。基础数据质量决定系统能否顺利上线，决定系统能否成功运行，各经办机构务必高度重视此项工作，求真务实，及时准确，按要求完成各项系统的数据采集工作，全力推进“金保工程”建设，力争成为省厅信息化建设试点城市，为我市人社系统信息化建设掀开新的篇章。

三要着力做好接入金保专网工作。金保专网是人力资源和社会保障信息传递的基本通道，是信息系统运行的必要条件。目前省、市州、县区金保专网主节点已经联通，也延伸到了各业务经办机构、经办点，五级“金保专网”基本形成。(前面，我已经介绍过，在这里我就不多说了)。现在，各地要把网络建设工作重点放在做好金保专网的接入上，高度重视，认真组织，积极协调，严格按照省厅《关于做好接入金保专网有关工作的通知》和市局的要求，加快业务经办点、街道社区和“两定机构”的接入，形成支撑人力资源和社会保障业务的实时网络环境，确保省、市州、区县、乡镇、街道、社区各级利用网络开展业务服务工作。各县区必在12月中旬前完成专网接入工作，为系统调试做好准备。

四要切实强化网络安全工作。金保专网承载着全市人力资源和社会保障信息系统业务经办与数据处理，网络安全事关重大。各县区务必要高度重视网络安全工作，加强对本地接入金保专网各机构的管理，切实解决认识不足、措施不力、管理不到位等问题，保障信息系统安全运行。在信息安全上，光靠堵是堵不住的，关键是要掌握好、控制好网络。金保专网建成以后，所有业务都要迁移到专网上，不得与其它网络及互联网联接，接入金保专网的终端计算机等设备不得与互联网设备共用，各终端只能安装全省或全市统一要求的应用软件，配备终端杀毒软件，按期升级病毒库，加强业务人员管理，禁止无关人员登录系统或接入金保专网，技术问题请与市局信息中心联系解决。各县区、各经办机构务必加强整改，确保信息安全。目前，个别经办机构利用外网构建局域网并办理社保业务，信息既不安全也不保密，以后发生类似问题，不但要追究相关人员的责任，还要追究主要领导的责任。

(二)关于实现社会保障“一卡通”问题。社会保障卡抒大城乡居民享有人力资源社会保障权益的电子凭证，也是继居民身份证后，以国家名义印发的第二张“身份证”。“一卡通”承载着人力资源社会保障工作各项公共服务内容，代表了人力资源社会保障工作的水平，既是加快推进人力资源社会保障工作的现实需要，也是人力资源社会保障部门转变政府职能的重要举措;既是检验信息化建设成果的重要标志，也是服务于民的最直接体现。只有实现了“一卡通”，才表明我们真正建立起覆盖全国、联通城乡、延伸基层的人力资源社会保障信息网络，真正实现标准一致、软件统一，真正建立起统一、规范的信息系统。也只有实现了“一卡通”，才表明我们真正兑现了“群众走到哪里，服务就跟到哪里”的承诺。“一卡通”,“一”是前提，“通”守键，最终都要落实在“通”上。因此，实现社会保障“一卡通”，必须做到“两手抓”，一手抓发卡用卡，一手抓卡的管理。

一要切实发挥卡的作用。发卡地区越多，持卡人员越多，才有规模效应，卡才能“通”得起来、“通”出效果。目前，我们在医疗保险中已经发放医保卡10万张，今年在完成人力资源和社会保障信息系统建设的基础上，20xx年上半年将原发放的10万张医保卡过渡为“社保卡”，再增发20万张，力争达到30万张。发卡必须坚持“统一标准规范体系、统一注册管理制度、统一密钥管理体系、统一厂商管理制度”。各县区信息化工作部门(信息中心)要成立专门的卡片管理部门，切实承担起社会保障卡发行和管理工作。对已发行且不符合标准的停止发放，并尽快制定切实可行的卡过渡办法，完善审批流程，申领统一密钥。要以城镇职工医疗保险为突破口，努力推动市内跨统筹地区用卡，使社会保障卡成为异地就医等跨地区业务的重要身份凭证和基础支持手段，让人民群众真正感受到社会保障卡的方便实用。

二要全力保障用卡安全。人社部下发了《中华人民共和国社会保障卡管理办法》，省厅也正在研究制定具体的贯彻意见，对各级人力资源社会保障部门管理社会保障卡的各个环节进行规范。各县区要严格遵循这些管理要求，确保“一卡通”建设规范有序地推进。各县区也要积极探索相关的管理制度和措施，进一步规范社会保障卡的管理，使之切实成为人民群众的安全卡和放心卡。

三、以保障措施为抓手，确保人力资源社会保障信息化建设顺利实施

信息化建设涉及的部门多，涵盖的业务广，具有很强的综合性、政策性和技术性，工作任务十分繁重。只有不断强化保障措施，加强领导，狠抓落实，才能确保完成既定的目标任务。

(一)强化组织领导，抓责任落实。各县区人社局要建立“一把手”任组长的信息化领导小组，一把手要靠前指挥，亲自协调争取资金，落实机构。大部分县区新农保信息系统建设资金已落实，其它信息系统建设资金要抓紧时间继续积极争取，尽快落实建设资金。

(二)强化目标管理，抓督促检查。信息化建设是一项艰巨复杂的系统工程，是检验我们人社部门执行力的一把尺子。各县区人社局要进一步改进督促检查的方式方法，市局将采取不定期抽查、重点工作检查、季度抽查、半年督查、年终考核的办法，对各地信息化建设情况进行全方位检查评估;各地要主动做好自查工作，及时发现和解决问题，自觉做到有部署、有检查、有反馈、有成果。

(三)强化协调兼顾，抓工作合力。各县区要做好信息化项目立项审批、建设资金筹措等工作，加强与当地财政部门的协调、沟通，积极争取财政部门在网络延伸、业务经办终端设备配备、数据采集整理、人员培训等方面给予配套资金支持，将线路费等纳入财政预算;信息中心要做好信息化建设工作的统筹贯彻和组织实施，建好系统，做好服务;业务部门要主动参与到系统建设当中，搞好数据、抓好应用。另外，要以信息化建设为契机，着重梳理和优化业务流程，促进管理机制体制的创新。

同志们，全市人力资源社会保障信息化建设任务艰巨，责任重大。我们要坚定信心、抓住机遇、开拓创新、扎实工作，以全市人力资源社会保障信息化建设的实际成效，不断为人力资源社会保障事业科学发展做出新的更大贡献!

各位领导，各位朋友：

大家好!我叫，xx县xx镇xx村人，x年毕业于x学院系专业。毕业后就进入大学生村官行列，至今已有一年半，承蒙各级组织领导的关心和爱戴，村民的信任和支持，从xx年xx月份村支两委换届后担任月田镇xx村支部第一书记职务。

从xx年考上村官开始，就一直在各级领导的关怀下成长，从市委组织部的各项前期工作到培训，从县委组织部为我们举行迎新会到入职以来的各种关心与关怀，无一不让我们倍受鼓舞;在具体工作中，镇干部在工作中认真、耐心的为我指导，村干部在工作中不断地支持、帮助、鼓励我，群众在工作中支持我，在生活上关心我，使我无论在工作还是学习、生活等方面都有了信心和干劲。

我们大学生村官由于分配的村不同，每个“村官”的实际工作量也不尽相同，有忙有闲，但是都坚持在最基层岗位上默默工作着，帮助基层党委、政府完成下给村里的各项任务。可以说，有了大学生进村以后，政府下达给村里任务的完成效率和质量均有所提高，虽然没有什么突出的成就，所有忙忙碌碌的工作都显得那么平凡，但是也算是为新农村建设在默默奉献着。然而，大学生村官在发挥建设与服务农村的同时，也显现出了一定的矛盾。

一是服务基层能力有待加强。村官刚刚走出校门，社会经验、服务意识、处理复杂问题能力都不足，甚至在处理问题的同时与群众发生摩擦，从而导致一种“有矛盾不愿去处理，有矛盾我也不找你”的不良循环 。

二是自身定位较模糊。上级组织一再要求不准乡镇借调大学生村官，但是各地是普遍存在的，而年终考核，在乡镇的工作表现也是包含在其内的，于是定位我们是“村官”还是“镇官”，模糊较为认识。

三是出路“恐慌症”。由于工作没有保障，政治前途、工资待遇等也没有明确规定，部分村官出现思想波动，有的甚至开始怀疑农村是不是我们的长留之地?公务员等各项考试能通过者毕竟寥寥无几，期满后，我们重新去择业，三年的基层锻炼，我们究竟能再次选择什么样的工作?于是观望、恐慌、期待……

那么如何解决上述矛盾，改善大学生村官现状，我个人有几点建议。

1、进一步培养服务基层的能力。最少指定一名干部专门负责指导，帮助“大学生村官”了解镇情和村情，培养他们处理复杂问题和完成急、难、险、重任务的实际能力。

2、进一步提高补助标准。大学生来到农村，光靠政策，感情的教育是不够的，经济基础决定上层建筑。应该定制

一个最低工资标准和激励机制。这个经济待遇的提高，能使真正有能力带领农民致富者脱颖而出，激发干事的热情，树立起村官的榜样。进一步关心大学生工作、生活需求，解决实际困难，给予精神、物质上的帮助，消除后顾之忧，使其有更多的热情投入到工作中。

3、进一步多途径解决出路问题。一是加大村官创业扶持力度，要从创业环境、创业资金给予支持和帮扶;二是县里要拿出一定比例的公务员和事业单位招考定向名额，有效缓解聘期满后的就业压力;三是对于特别优秀的村官能否通过组织考察程序直接解决编制，提高村官干事创业激情。

谢谢大家。

同志们：

今天，县委、县政府召开全县道路交通安全专项整治工作会议，主要是深入贯彻落实县委“决战60天、打好五大战役”动员会议精神，进一步增强各级各部门及广大干群道路交通安全工作的责任感和紧迫感，认清我县道路交通安全面临的形势，采取有效措施，下大力气防范道路交通事故的发生，确保全县道路交通安全。根据会议安排，我先讲四点意见，供大家在工作中参考：

一、认清形势，切实增强预防道路交通事故的责任感和紧迫感

安全生产是一个关系到经济发展、社会稳定和人民安居乐业的重大问题，安全生产状况的好坏是经济发展环境好坏的一个重要标志。道路交通安全是我县安全生产工作的重点，同时也是巩固和发展我县经济建设成果的重要保障。近几年来，我县道路基础设施建设发展较快，公路养护总里程达2163公里，其中干支公路养护里程474km，通村公路管养里程达1689km。伴随着道路建设的快速推进，全县道路运输市场发展也十分迅猛，这在方便群众出行，促进全县城乡经济发展等方面发挥了十分重要的作用。但是，全县道路交通安全面临的形势也十分严峻，非客运车辆非法载客现象十分突出，县乡客运市场秩序没有得到有效整治，公路危险路段没有得到彻底治理，各类严重交通违法行为大量存在。这些不利因素直接导致全县道路交通安全得不到有效保障，交通事故的时有发生，给人民群众的生命财产安全造成了重大损失。对此，我们必须要有清醒的认识。随着冬季即将到来，道路交通将进入事故多发期，集中力量进行道路交通安全整治，既是贯彻落实省、市安全生产会议精神的需要，也是我县提高安全生产工作水平，确保顺利完成全年各项目标任务的一项重要举措。各乡镇(场、区)、各部门、各单位一定要站在以人为本，关爱生命，构建和谐社会的高度，真正从“讲政治、保稳定、促发展”的大局出发，充分认识当前我县道路交通安全形势的严峻性和紧迫性，把预防道路交通事故工作置于重要位置，想尽一切办法，切实抓出成效。为人民群众出行创造安全、畅通的道路交通环境。

二、强化措施，严格管理，扎实做好道路交通专项整治工作

预防道路交通事故工作是一项复杂的社会系统工程，仅靠公安交警的力量是远远不够的，必须动员全社会方方面面的力量，突出重点，齐抓共管，标本兼治。

一要强化城市出租车的专项整治。出租车是城市文明与进步的窗口，出租车驾驶员是文明市民形象的代表，但目前我县的出租车还存在有损城市形象的突出问题。公安交警部门要科学部署警力，确定重点路段，合理安排时间，从薄弱环节入手，加大出租车的管理力度，严肃查处出租车乱停乱靠、超速行驶、随意调头、酒后驾车、闯红灯等违章违法行为，对违章驾驶员既要教育引导，又要依法严肃处理，决不能姑息迁就。运管部门要加强对出租车企业的行业管理，严格落实安全责任制度，完善群众监督举报方式，认真对待群众反映的问题。出租车企业要加强对驾驶员的安全教育和职业道德教育，对安全意识差、服务质量差、群众意见大的驾驶员要依法严肃处理。

二是强化农村摩托车、农用车的专项整治。农村摩托车、农用车安全事故频繁发生，严重影响人民群众生命财产安全。这次道路交通集中整治活动，要把农村摩托车和农用车作为整治的重点。公安交警部门要加大对无牌无证摩托车的整治力度，禁止无牌无证摩托车上路行驶。对上路行驶的无牌无证、超速、超载等摩托车违章驾驶人员，要按有关规定的最高限处理，严管重罚，要想尽一起办法减少交通事故，最大限度的减少人员伤亡。农机部门要组织专人，深入村组开展农机服务，认真排查上路农用车无牌无证、无反光警示牌、私自改装等各类安全隐患，发现问题及时查处。要组织农机驾驶员进行安全法规和农机知识的培训，提高驾驶员的安全意识，最大限度地防止农机安全事故发生。各乡镇(场、区)要把农村摩托车和农用车治理作为专项整治的重点，确定专人具体负责，组织乡镇派出所干警、农机工作人员共同参与，积极配合交警和农机部门做好专项整治工作。

三是坚持集中整治与日常管理并举，建立道路交通安全整治长效机制。集中一段时间对道路交通安全进行专项整治，可以有效解决道路交通安全存在的突出问题，但不是治本之策，加强日常管理，坚持经常性检查、监督和治理，才是做好道路交通安全治理工作的基础和关键。各部门、各单位要正确处理好集中整治与日常管理的关系，不能只抓集中整治，忽视日常管理，要统筹安排，既有长期安排，又有阶段性重点，逐步完善措施，形成道路交通安全整治的长效机制。

三、明确职责，协调配合，形成道路交通安全专项整治工作合力

一要强化责任意识。各乡镇(场、区)一把手是辖区内道路交通专项整治工作的第一责任人，要做到守土有责，确保一方平安。分管领导要具体负责，亲自抓部署、抓检查、抓落实。要逐村签订道路交通安全工作目标责任书，对本辖区的道路交通安全实行目标管理。配套通村水泥路硬路肩建设、会车让行带建设和警示标牌设置，特别要落实好重点危险路段的安全防护措施和加快水毁道路的恢复工作。抓好“乡村机动车辆监督管理卡”的使用和考核。落实红白喜事、外出务工等集体出行报告制度，杜绝乘坐非客运车辆。组织干部上路巡查，整顿管理集镇交通秩序，确保道路畅通有序。公安交警部门是政府预防道路交通事故的主要职能部门，要合理调配警力，加强省、县道路重点路面的监控，采取在重要地段设置治安卡点、公开盘查、便衣巡查、蹲点设伏等多种形式和固定岗勤、区域联勤与流动巡逻相结合的勤务方式，不定期对出租车、农村客运车、摩托车等违章行为进行专项整治。对查获的各类违法行为，依法按照上限给予从严从重处罚，切实减少各类严重交通违法行为的发生率。公安派出所要切实履行好管理农村道路交通安全职能，确保农村道路不漏管、不失控。要针对农村道路和农民出行的特点，集中警力、集中时间开展货车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运车辆违法载人等整治行动，力争依法收缴或暂扣一批报废机动车和无牌无证车辆、依法公开处罚一批非客运车辆违法载人行为人，形成道路交通安全的严管氛围。安监部门作为安全生产综合监督管理部门，要充分发挥协调作用，督促有关部门和单位，加强配合，履行职责，加强对道路交通安全工作的指导，认真做好道路交通安全形势的综合防治分析、预测、协调以及对重特大交通事故的查处。交通运管部门要加强客运秩序管理，净化客运市场，对非客运车辆载客一律扣车处罚并予以取缔;加大客运车辆的监控，从车站始发地源头抓起，对不符合运营条件的要坚决取消运营资格，积极配合公安交警部门抓好出租车的安全治理。同时，要加强客运高峰时期的运力调配。道路建设时要将道路交通安全设施、交通标志与道路建设同设计、同施工，会同交警部门验收;对公安交警部门排查上报的危险路段和事故黑点要及时整改，不能及时整改的要设置警示标志。要重点落实好近三年发生交通伤亡事故事发地段的安全防护措施。教育部门要认真开展道路交通安全“进学校”活动，加大交通安全知识的宣传教育，营造良好的道路交通安全宣传氛围，培养学生良好的交通安全行为;要建立交通安全校长责任制，严禁学生乘坐超员车，杜绝学生乘坐农用车等非客运车辆。教育学生走安全路线，严防学生在出行途中发生交通事故。宣传、广电部门要把交通安全宣传列入工作计划，利用报刊、电视等宣传媒体，多形式地宣传交通安全法律、法规，提高全民的道路交通安全意识和法律意识。开办专题栏目，以事实说理说法，警示人们自觉维护交通秩序。农机部门要结合集中整治活动，对农机情况全面调查摸底，重点解决好“黑车非驾”和不参加年审的问题，加强农用车辆和农机具的安全管理工作，对驾驶员进行农用车驾驶、农机具操作等业务知识的培训和考核。各企业要牢固树立“安全出效益”的意识，正确处理好经济效益和安全生产之间的关系，配合各职能部门抓好安全生产责任制的落实，确保企业行车安全。这里需要强调的是：凡发生一次性死亡3人以上安全生产事故的，要严肃追究行业、乡镇(场、区)和部门主要领导的责任。

二要加强安全管理。运输企业主要领导是本企业安全运输的第一责任人，必须按照有关规定，进一步加强内部安全管理，健全机构，配备专、兼职安全管理人员，完善安全管理体制，保障安全运输。要建立严格的安全运输管理责任制，把安全责任落实到具体岗位和驾驶员，加大对违章违规驾驶员及相关工作人员的责任追究力度;要健全驾驶员安全教育制度，定期对驾驶员进行安全法规、操作规程和安全形势教育;要保证安全生产的必要投入，搞好对营运车辆和设备的维修、保养和检测，严格日常检查，及时发现和消除事故隐患，及时淘汰报废车辆，确保安全运行。交通部门要会同公安交警、工商、安监等部门，对全县专业运输企业集中开展一次交通安全专项整顿清理活动。落实运输企业交通安全责任制、签订《交通安全责任状》、开展交通安全宣传教育、对车辆运输的合法性和驾驶员的规范管理等情况进行全面检查。同时，冬季客运高峰期即将到来，要严厉打击长、短途客运车辆严重超员等违法行为，确保超员客车、隐患车辆不出站、不上路。对检查出有问题的单位，要立即责令其限期整改，消除隐患。

三要加大执法力度。要充分利用好法律武器，打击各种违法犯罪活动，整治道路交通秩序，维护道路交通安全。要通过对道路交通安全违法行为的查处，使驾驶员能吸取教训，牢记道路交通安全，依法、依规驾驶。通过查处，强化驾驶员的道路交通安全意识，让他们认识到生命的珍贵，让他们认识到发生事故对个人、家庭和社会所造成的重大危害，从而爱惜自己、保护自己、关心他人。要采取严罚重处的办法，对那些道路交通安全意识淡薄的驾驶员依法从严、从重处理，使他们不敢二次违法。一是对超员、超载、超速行驶、酒后驾车等严重交通违法行为严罚重处;二是对报废车、非法改装车上路的违法行为严罚重处;三是对低速车、拖拉机、三轮车违法载人，违规行驶严罚重处;四是对占道行驶、倒行逆驶的违法行为严罚重处。要制定和完善应急处置预案，及时预防和处理可能发生的事故。

四、加强领导，落实责任，确保道路交通安全专项整治工作取得实效

各级各部门各单位要统一思想，提高认识，站在构建“平安”、“和谐”及对人民负责的高度，充分认识预防道路交通事故的极端重要性和紧迫性，切实增强政治责任感，铲除思想上侥幸和麻痹大意的祸根，树立为政一方就要保一方平安、护一方稳定、守土有责的思想。按照“政府牵头、部门联动、各司其职、各负其责”的要求，深入研究本乡镇(场、区)、本系统、本单位交通安全的重点和难点，找准问题、采取有力措施、想尽一切办法，利用一切手段，调动一切可以调动的力量，从讲政治、保稳定、促发展的高度，把安全作为建设和谐社会的一项重要内容来抓，以确保人民生命财产安全为已任，把预防道路交通事故工作的责任落实到各级领导，把任务落实到相关单位，把措施落实到基层，认真抓好预防道路交通事故工作。各乡镇(场、区)要高度重视，把预防道路交通安全工作当作建设社会主义新农村的重要内容，要对辖区预防道路交通事故工作负责，将道路交通安全纳入政府安全工作目标管理内容，列入重要议事日程，切实加强领导，抓好落实。各部门要各负其责，密切配合，认真抓好各项措施的落实，确保道路交通安全专项整治工作取得实效。

同志们，安全生产只有起点，没有终点，事关全局，来不得半点马虎，做好道路交通安全工作任务艰巨、责任重大、刻不容缓。各乡镇(场、区)、各部门、各单位主要领导要切实履行好安全生产第一责任人的职责，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，集中力量做好道路交通安全专项整治工作，为打造“平安”、构建“和谐”做出应有的贡献。

同志们：

今天，我们召开党外人士座谈会，主要是向大家通报上周召开的中共商丘市委四届十一次全会精神，通报去年全市经济社会发展情况和党风廉政建设情况，听取大家对今年市委、市政府工作的意见建议。

刚才，公乐、树群、昭宝同志分别向大家通报了有关情况，各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士结合自己的工作优势和行业特点畅所欲言，提出了很好的意见和建议，说明大家履职尽责，进行了认真思考，也体现了大家对市委、市政府工作的鼎力支持。对这些意见和建议，我们将分类梳理，认真吸纳。

20xx年，在全市上下的共同努力下，商丘经济社会保持了持续健康发展的良好势头，主要体现在三个方面：体现在持续上—— 经济持续增长，预计增长8.8% ，高于全省平均水平;粮食产量持续增加，总产107 亿斤，再创历史新高，实现“ 十一连增” ;改革开放持续深化，各项改革有序推进，开放水平不断提升，招商引资引进省外资金位居全省第三位;和谐稳定的局面持续保持，获得全省平安建设工作先进省辖市称号;人民生活持续改善，城乡居民收入增加，城镇居民人均可支配收入增长10% 左右，农民人均纯收入增长10.5% 。体现在突破上—— 质量效益双提升获得突破，一、二、三产结构比重优化为22 ：46.8 ：33.2 ，在稳固农业地位的基础上，加快了工业和服务业的发展，为历史最优的结构; 商丘综合交通枢纽体系建设取得历史性突破，商合杭高铁在商丘设立新区站、建设存车场和动车运用所，建成后商丘将拥有三个火车站，确立了高铁新贵地位， 郑徐高铁、商丘机场、沱浍河航运等重大交通项目进展顺利;世界文化遗产申报工作实现突破， 大运河商丘段申遗成功。股份制银行实现历史性突破，去年浦发银行、郑州银行在商丘开业;公共财政预算收入首次突破百亿元大关;新增存贷比首次超过100% 。体现在后劲上—— 大批承接产业转移项目落户商丘，质量更高、效益更好、规模更大的项目不断开工建设;产业集群集聚效应逐渐显现，每个县区都有自己的特色主导产业，产业集群发展势头强劲;商丘好人品牌持续擦亮，市民文明程度不断提高，“一言九鼎、实干兴商”精神正在成为大家的自觉行动;经历党的群众路线教育实践活动的洗礼，商丘干事创业氛围更加浓厚，党员干部作风更加扎实，各级干部推动发展的能力不断增强。

这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市干部群众团结奋进、共同努力的结果，也是各民主党派、工商联和无党派人士大力支持的结果。借此机会，我代表市委、市政府，向全市各民主党派、工商联和无党派人士表示衷心的感谢!

今年是个特殊的年份，深化改革加紧推进，依法治国全面实施，“ ” 规划即将收官，做好今年的各项工作至关重要。市委、市政府按照省委、省政府的部署和《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》精神，结合商丘实际，提出了今年经济工作的总体要求，强调坚持“ 持续求进、好中求快” 的总基调，以建设承接产业转移示范市为统揽，以三区发展促突破，以四项重点带全局，以五大建设作保障，稳增长，调结构，促改革，扩开放，控风险，惠民生，不断开创我市经济社会持续健康发展新局面。

在新常态下持续推动商丘跨越崛起，我们面临着新任务新要求，大家肩负着新使命新担当 。

第一，把握新常态，需要深化思想认识。 认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。在新常态下，经济发展方式将从规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长转变，经济结构将从增量扩张为主转向调整存量、做优增量并举，经济增长动力将从传统增长点转向新的增长点。我们要自觉遵循经济规律、自然规律和社会规律，更好地推动科学发展、可持续发展和包容性发展。

第二，把握新常态，需要明确任务要求。 在新常态下，不能认为经济建设没有过去重要了，可以松口气了，甚至任凭经济下滑而无所作为。发展是硬道理，是第一要务，我们仍面临着大有可为的战略机遇期，必须咬定青山不放松，一心一意谋发展，推动商丘更好更快发展。省委九届八次全会审议通过的《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》，明确提出了我省今后一个时期的战略目标任务，就是到20xx 年，全面建成小康社会;到2040 年左右，全省基本实现现代化。实现这个目标，我们提出，要确保我市经济增长年均增速高于全省平均水平，确保与全省同步全面建成小康社会、基本实现现代化，自觉用《战略纲要》引领行动、指导实践、推动工作。

第三，把握新常态，需要积极作为担当。 在社会深刻变革的转型时期，利益主体多元化、利益需求多样化，工作任务很重，遇到的困难很多，尤其需要主动作为、敢于担当、勇于负责。要围绕培育新的经济增长点、扩大承接产业转移成效、建设区域性中心城市、维护人民群众切身利益、改革创新防范风险等关键问题，组成专门班子，制定针对性强的措施，想破解之道，谋破解之法，以奋发有为的精神状态做好各项工作。

第四，把握新常态，需要凝聚各方力量。 实现商丘更好更快发展，需要凝聚强大发展合力。各民主党派、工商联和无党派人士要切实发挥参政议政、民主监督作用，围绕增创交通区位、人文环境、人力资源、和谐稳定、政治生态等方面的新优势，多谋长远之道，多建有用之言，多献务实之策，为商丘持续快速发展提供智慧源泉，做出积极贡献。

第五，把握新常态，需要扩大工作成效。 扩大承接产业转移示范市建设成效，加快新型工业化步伐，构建现代工业产业体系，为商丘跨越发展提供有力支撑;扩大中心城区建设成效，把中心城区做强，把县城做大，把中心镇区做好，科学推进新型城镇化进程;扩大现代农业发展成效，确保国家粮食安全，推进规模经营，增加农民收入;扩大反腐倡廉和作风建设成效，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，增强正作风反“ 四风” 的自觉意识;扩大党建工作成效，落实基层四项基础制度，加强基层党建工作，为商丘又好又快发展提供坚强保障。

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我们的基本政治制度，党外人士是我们的真诚朋友。各民主党派、工商联和无党派人士要在认识新常态、适应新常态、引领新常态中发挥自身优势，作出积极贡献。市委、市政府将继续为大家履行职能、开展工作创造良好的环境条件，并主动接受、真诚欢迎党外人士的监督和批评，齐心协力把商丘的各项工作做得更好，为推动商丘跨越崛起，让中原更出彩贡献力量。