巡视组提出问题整改措施（最新20篇）

尊敬的领导：

您好!

我是_幼儿园里中班的一名班主任老师，我叫_。我这样介绍自己，我都感觉到很见外，但是为了体现我对辞职这件事情的重视，我还是要正式的做一个开场。虽然我们之间已经有八年的相处和友情了。而在面对这一段我们拥有八年之久的友情，我都不好意思向你提出这个辞职报告的申请。但是无论如何，我都还是要跟你提出来，我知道你会很伤心，也会有很多的不舍，可是我又何尝不是呢。

我大学一毕业就来到了我们这家_幼儿园，当时幼儿园才刚刚建立没有多久，员里的老师也不多，就只有两个，加上我这个实习生也顶多算是三个。当时为了招生，为了把学校品牌做起来，我们吃了很多的苦，付出了很多的努力。中途，也有很多的老师因为条件的艰辛和工作的辛苦都没能坚持下来，而坚持陪你走到最后的，现在也就只剩下我一个人了。那段时期，我也不知道为什么这么艰苦的条件，我也还是坚持了下来，还是依旧选择留在_幼儿园里继续跟着你工作。你虽然比我没有大多少岁，但是你从很小的时候就出来打拼事业了，面对生活中的困难和险阻，也总是有很多的勇气和信念去抵抗去拼搏。所以这也就是我一直崇拜着你和跟随你的原因吧。这八年里，我们_幼儿园在我们的不断努力和你的带领下，发展的越来越好，学校扩展的面积也越来越大，当然，我也得到自己应该有的薪资，并且还在你身上学习到了很多的东西。这些对于我来说，都是一种荣幸和幸运。因为我很幸运我能在一毕业的时候，就遇到了一个如此优秀的领导人，带给了我成长，带给我了进步，带给了一个这么难忘的八年。

而现在，我因为要搬家去到_城市的原因，又不得不跟你提出这个辞职的事情。你也知道家庭对于我来说很重要，我不可能一个人继续留在_城市里生活，因为我还有对家庭的牵挂，对孩子和父母的想念。所以面对再多的不舍，我也只能狠下心来跟你提出这份辞职报告。希望你能理解我，也希望你能够继续把_幼儿园坚持创办下去，虽然我离开了，但是我还是会时常回来看望你，看望我们_幼儿园里一群天真活泼的小可爱。最后祝你，能够事事顺利，事事如意。

此致

敬礼!

酒泉市政府：

依照甘肃省信访局《关于交办钱存年等信访事项的通知》(甘访要字〔20xx〕32号)及酒泉市人民政府和兰州铁路局签订的《敦煌铁路工程建设征地拆迁及相关问题的协议》等相关文件要求，经我县会同国营小宛农场现场踏勘，与铁路沿线受灾群众及上访代表座谈，达成一致处理意见：由我县负责与铁路方联系沟通，及时解决好小宛农场一分场地段5处桥涵积水问题。同时，协调争取资金40万元，拨付农垦国营小宛农场，由小宛农场负责一揽子解决上访农户诉求解决的排碱沟开挖和棉花补偿问题。国营小宛农场在制定工程施工和补偿款发放方案时，要坚持科学合理、公开透明的原则，并于3月底前完成所有工程建设内容及补偿款发放工作，以便农户春耕生产正常开展。

因我县财政困难，无力解决该项资金，致使补偿款迟迟无法到位。目前，农户春耕、春灌已经开始，因排碱沟开挖工程进展缓慢，农户棉花枯死补偿兑现不及时，极大地影响了农户春耕生产。为了最大限度保护农民利益，确保补偿款及时发放到农户手中，现恳请市政府拨付补偿资金共计40万元。

妥否，请批示。

X年XX月XX日

关于打造法治服务型政府的问题与建议

推进机构改革 转变政府职能 增强 执政能力

在市委、市政府领导下，四面山管理委员会自XX年9月以来，以推进政府职能转变为主线，以建设“服务型”、“效能型”、“法制型”政府为目标，不断推进依法行政、依法办事，切实提高了行政效能，在法制服务型政府的建设中取得较好的成效。现就打造法制服务型政府谈几点不成熟的意见。

一、当前法制服务型政府存在的问题

（一）负债沉重下寻求非法生存。

据权威机构保守估计，全国乡镇财政负债在亿元至2200亿元左右，平均每个乡镇400万元左右，有的乡镇负债高达千万元。全国乡镇一级卖掉了能卖掉的一切，还欠债约2300亿。四面山于XX年千方百计偿债300多万，现债务还有800万元。随着税费改革的推进，合法收入和“非法”收入（计生、民政）的减少，将会进一步加剧债务，运行和发展举步维坚。

（二）“有限权力”承担“无限责任”。

“有权、有钱”的部门（如工商、税务、国土、广电等）权力和财富上收，进行垂直管理，但所承担的责任却没上收或没完全上收。上级部门的责任落到了乡镇身上，上级部门的任务压到了乡镇干部身上，而乡镇政府又缺乏完成这些工作任务相适应的权力,造成了政府责任与权利失衡。乡镇每年都要与上级部门签订责任书，完不成就要挨板子，动不动就是一票否决。基层精力分散, 疲于奔命,该抓的抓不好,不该抓的少不了,无法突出重点,集中精力干好该干的事。

（三）现行体制与法制服务型政府不相适应。

现行体制下权力过于集中，机构设置臃肿，人浮于事现象严重。广大机关干部在法制服务型政府的打造中，观念没有完成从“全能政府”向“责任政府”的完全转变，没有完成从“无限政府”向“有限政府”的完全转变，没有完成从“管理”到“服务”的完全转变。面对新情况，新问题，“老办法不管用，新办法不敢用”。

（四）减负与增收机制不健全，农民增产不增收。

农业全免后，由于减负与增收机制不完善不健全，产生了“农民增产不增收”的怪圈。一是农业生产资料涨价20—30%，农民每亩田增加40元投入，与国家补贴大体上相互抵消。二是粮食降价，粮价跌了10多个百分点。此消彼长，农民并没有真正得到好处。“行路难、就医难、供水难、供养难、增收难、照明难、上学难”现象依然突出，不少农村已经开始退回自给自足的小农经济状态。

（五）农村公益事业受到极大冲击。

税费改革后，“一事一议”难以推行，农村公益事业无法举办。农村现在是“多数服从少数”，少数人不同意，公益事业就办不起来。如果基层组织要强行实施，那些不同意的个别人，动不动就去上访，而且往往是越级上访，基层干部就要挨批，越级上访挨批的更重，农村公益事业的兴办就成了泡影。形成了“过去无法，干部有法；现在有法，干部无法”的怪现象。

（六）农村政治思想工作形势严峻

无税时代，传统国家的集体观念瓦解，乡村出现了政治空白，老百姓越来越调皮，“有钱有粮不靠你，出了问题要找你，解决不好要骂你，弄得不好要告你”；乡镇体制改革后，老百姓对政府信任度下降，思想政治工作更加弱化；广播不响，农村精神文化活动难以组织开展、计生工作形势严峻。

以四面山为例，在景区3000多农民中，绝大部分青壮年外出打工，在家的是“三八六一九九部队（妇女、儿童、老人），对国家方针政策不了解，难以接受国家的一些惠农项目。农民“传宗接代”思想仍根深蒂固，不生儿子不罢休，搞计划外生育。对这样的农民，不严肃处理不行，处理起来难度又非常大。对政府发出的处罚通知，有的躲着软顶，有的当面撕毁硬顶，个别甚至无理取闹打骂干部。无法摆脱“越生越穷越穷越生”的怪圈，人口素质难以提高，构建有景区特色的社会主义新农村任务任重而道远。

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党的xx大以来，党中央团结带领全党全国各族人民，全面审视国际国内新的形势，通过总结实践、展望未来，深刻回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，形成了习近平新时代中国特色社会主义思想，对党和国家各方面工作提出一系列新理念新思想新战略，推动党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就。强调，问题是事物矛盾的表现形式，我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。

重视学习是我们党推动事业发展的成功经验。今天，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。我们完全可以说，中华民族伟大复兴的中国梦一定要实现，也一定能够实现。当前，中国特色社会主义进入新时代，我们要大兴学习之风，在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。学习本领是领导干部必须具备的第一位本领，同时要善于把学到的本领运用到实际工作中去，努力做到知行合一、以知促行、以行求知。

古人说：“事者，生于虑，成于务，失于傲。”伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水，摆在全党全国各族人民面前的使命更光荣、任务更艰巨、挑战更严峻、工作更伟大。在这个千帆竞发、百舸争流的时代，我们绝不能有半点骄傲自满、故步自封，也绝不能有丝毫犹豫不决、徘徊彷徨，必须统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，勇立潮头、奋勇搏击。

2019关于家乡环境问题调查报告

一、调查目的

环境保护是我国的一项基本国策。党的xx大明确提出要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。近年来，地区经济发展迅猛，环境污染问题也较为严重。为建设社会主义新农村，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。为全面、深入了解环境问题，我于20xx年寒假到我的家乡四川省仁寿县四公乡做了此次关于环境保护问题的社会调查。

二、调查方法

1、调查对象

“村容整洁”是建设社会主义新农村的一个重要要求，而当前日趋严重的农村环境污染是亟待解决的问题，农村环境污染如果得不到有效治理环境，“村容整洁”刚无从谈起。因此，调查以四公乡为个案，了解水资源污染的现状和集市市场卫生以及塑料袋的使用情况，分析农村环境问题对于“村容整洁”的重要性。

2调查过程

20xx年1月12日走访调查了四公乡深沟水库水资源情况;1月13日到四公乡集市调查市场卫生情况，并记录下相关数据;1月14日主要以蹲点记录的形式到四公红旗超市，便利店，万家鸿超市了解塑料袋的使用情况;1月15日到四公乡政府环境管理部门查阅环保相关资料。

三、调查结果与分析

(一)、深沟水库水资源情况

水是人类宝贵资源，是生命之泉。人体的50%到60%的重量是水份，儿童体内水份多达80%。没有水，就没有生命。 然而，当水中的有害物质超出了水体的自净能力，这就会产生污染。这些有害物质包括农药，重金属及其化合物等有毒物质，各种废气物和放射性物质等。

四公深沟水库污染较为严重。最为明显的就是周边有一些纸屑，果皮，塑料袋，水面上也漂浮着一些垃圾。当然水也不清澈，还散发着难闻的味道。由于四公深沟水库周围有煤厂，造纸厂，学校，人口密集，所以在水库的水污源的来源主要是未加工的处理的工业废水，生活废水和农业污染。水库周边工厂一年排出的工业和生活废水就多达500立方米，而每一滴污水将污染数倍乃至数十倍的水体。生活污水主要来自水库旁边人口密集的四公中心小学和初级中学，以及周边人们日常生活中产生的各种污水的混合液，其中包括厨房、洗涤房、浴室和厕所排出的污水。农业污染主要是由于近年来农药、化肥的使用量日益增多，而使用的农药和化肥只有少量附着或被吸收，其余绝大部分残留在土壤和漂浮在大气中，通过降雨，经过地表径流的冲刷进入地表水和渗入地表水形成污染。

对此情况，政府加强了对水资源的管理，严格监督工业废水的排入，加强水源调配方面的研究 。实施了彻底截污、污/雨分流的策略，正确排放污水处理污水。并且对大众加强保护水质的教育，沿河树立一些警示牌，呼吁人们注意保护水质。但是，水污染是人祸，是人引起的，治污会影响到部分人的利益，会涉及到社会中的方方面。因此，水污染治理还存在着很多问题。水污染治理工作繁重而艰巨，它需要更完善的立法支持和更广泛的社会参与以及更持久的全方位投入。

(二)、四公乡集市卫生情况

近年来，乡镇商品市场管理机构，围绕经济发展需要，把环境卫生工作作为一项重点工作来抓;采取了一系列措施和办法，为经营者和消费者创造了一个良好的环境卫生条件。据调查，四公乡集市目前共有6条街道和1个农贸市场，总营业面积 92762㎡。城区商品市场共有管理人员20余人，其中，专职清洁员12人。市场配有2个垃圾站，街道每隔50米有1个垃圾桶。垃圾站的垃圾由环卫部门代运。市场有公厕，清洁员对厕所每天进行冲洗，并且配有污水管与乡政污水管连接。农贸市场每一天都会有清洁员打扫，对于家禽宰杀场地和生鲜经营场地，清洁员都会进行冲洗。市场有肉食类保鲜设施，并且多数熟食饮食经营人员办有健康证。

但是，调查中也发现市场卫生也存在一些问题。一是少数商家对卫生工作重视不够，不能自觉维持市场卫生;二是村民素质有待提高，常有乱扔果皮纸屑现象;三是市场防尘防蝇设施为零;四是，也有少数熟食饮食工作人员没有办理健康证。此外，市场治安问题比较严重，经常有被盗现象。

(三)、各超市塑料袋使用情况

塑料袋在给人们生活带来方便的同时也对环境造成了长久的危害。不可降解的塑料袋埋入土中即使1XX年也难以腐烂降解，即使是现在生产的可降解塑料袋，也需要相当长的时间，而若焚烧处理也对环境不利。而如今中国众多人口在生活中所消耗的大量塑料袋对环境有很大压力。国务院办公厅发出通知，自XX年6月1日起,在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供。

超市是人们购物的主要场所，也是塑料袋大量使用的场所。于是我们来到红旗超市，在超市收银台后观察人们的购物习惯并列表统计。观察了目光可及的三个收银台状况，在下午9：15～8：45这30分钟内：

共有57个人付款，其中男性25人，女性32人，其中用塑料袋的有19人，占总数的33.3%。而使用塑料袋的19人中男性11人，女性8人，占各自性别总数的44%和25%，占总数的19.3%和14%。而买环保袋的一共有22人，占总数的38.6%，其中，男性占人，女性占14人，占各自性别总数的32%和43.75%，占总数的14%和24.6%。其中自带环保袋或塑料袋的有10人，占总数的17.5%，其中男性2人，女性8人，占各自性别总数的8%和25%，占总数的3.5%和14%。不用的有6人，占总数的10.6%，其中男性4人，女性2人，占各自性别总数的16%和6.25%，占总数的7%和3.5%。随后我又去了便利店和万家鸿超市，也得到了类似结果。

由此可见，普通老百姓对塑料袋的依赖性非常高，很多人不很了解塑料袋对环境的损害。国家“限塑令”推出后，通过收费，来促进塑料袋的重复利用，从而也减少了塑料袋的消费量，也受到了一些村民的支持。

四、讨论与建议

调查发现，家乡的环境卫生问题已得到明显的改善，但也存在一些细小的问题。结合15日在乡镇府查阅的相关资料，我对家乡环境问题有了一些想法和建议。一是要加强农村环境保护的法制建设，完善环境的监督机制。落实有关环保的各项法律和政策措施，严格环保执法，规范执法行为，完善执法程序，提高执法水平。政府应该加强对工厂和市场的管理和监督，依法打击破坏环境的企业和单位;二是要加大对市场及街道环境卫生的改造和建设，如建设垃圾中转站、垃圾焚烧炉、生态公厕、配置垃圾箱、购置垃圾运输车等。这些需要政府加大对地方财政的支持，在环境保护方面重点投资。并且建立完善的拨款用途监督机制，确保做到专款专用，切实保障把资金真正投入到农村的环境分配制度上，切实用到改善农村的环境保护基础设施上。三是搞好农村环境保护宣传教育，提高公民环保意识。由于村民环保意识不强，环保知识不多，因此要加大媒体宣传力度，在农村经济发展的同时，还不能自觉地与环境保护有机结合起来，是造成生态破坏的重要原因。面对农村出现的新问题，我们必须充分利用宣传、教育阵地，用广播、电视、报纸、杂志、学校、文艺、广告牌等一切可以利用的形式，而且还要强化广大群众环保意识，引导农民走发展节约型、环境友好型的生态畜牧业之路以改善农村环境质量。

五、总结

保护环境需要政府的决策，更需要全民的参与。每个村民都应该从现在做起，从自身做起，从日常生活的一点一滴做起，从选择善待自然的生活方式做起，保护环境， 促进农业持续发展、保障村民自身的身体健康和维护农村稳定，建设一个风光秀丽、宁静和谐、兴旺发达的社会主义新农村。作为学生，我们更应该严格要求自己，从生活的点滴做起，节能节水，保护资源，树立绿色消费观念，养成良好卫生习惯，关爱健康，珍惜生命，养成良好的环境道德，遵守公民道德行为规范，积极为环境保护做贡献。

“四风”突出问题专项整治工作自查自纠报告

根据市委党的群众路线教育实践活动领导小组印发的《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的工作方案》的通知(郴群组发〔〕11号)和印发《郴州市进一步深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》的通知(郴群组发〔〕31号)，贯彻落实全市教育实践活动专项治理工作第二次调度会议精神，进一步增强工作的针对性，把涉及我局专项整治工作不断引向深入，确保教育实践活动取得群众看得见、摸得着、留得住的显著成效，充分体现人民群众是否满意的检验标准，自今年3月份以来，我局教育实践活动领导小组在市委督导组的精心指导下，开展了一系列专项整治行动，现将自查自纠情况报告如下：

一、加强学习宣传，提高思想认识

(一)学习情况：为提高全局党员领导干部和机关工作人员的思想认识，通过强化教育，扩大宣传，积极营造专项整治工作的良好氛围。一是通过召开干部职工会议、利用电子显示屏、在局网站开辟专栏等方式加强对“四风”突出问题专项整治工作的宣传。二是组织全体干部职工认真学习市委党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于深入开展“四风”突出问题专项整治的工作方案》的通知和《郴州市进一步深入开展“四风”突出问题专项整治工作实施方案》的通知等文件精神。明确专项整治工作内容和重点。

(二)研究情况：局党组和局党的群众路线教育实践活动领导小组认真贯彻落实省、市委文件精神，今年3月到7月份，共召开相关会议9次，结合我局实际进行研究。按照活动的要求，以实际行动转化学习成果，真实践行焦裕禄精神，按照“稳、准、狠、韧”要求，紧紧围绕“四风”突出问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，坚持求真务实，点面结合，重点突出，推动专项整治工作开展，打好专项整治“最后一公里”攻坚战。局党组对有关文件精神和我局存在的突出问题进行了多次研究，通过召开全体干部职工大会、局党组会议、局务会议，明确责任分工和各项整治任务的责任领导、牵头科室及责任科室，把具体任务落实到人。

(三)安排情况：局主要领导和分管领导对有关专项整治工作高度重视，在每一份文件上都作了具体批示，对有关工作作出了安排部署。3-7月，市委、市纪委印发有关文件12份，件件有批示，件件有安排。明确要求通过集中整治，真查实改，促使与群众生产生活密切相关的问题得到有效解决，确保群众满意度明显提高。通过立破并举、标本兼治，形成一批制度成果，实行专项整治常态化、长效化，持续改进干部队伍作风，不断优化政务和经济环境，树立我局和干部良好形象。

二、开展自查自纠，推动专项整治

(一)主要做法

为切实加强专项整治工作组织领导和协调配合，形成协同推进的合力，我局按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组关于整治“四风”突出问题活动要求，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体干部职工积极参与各项专项整治的工作格局。一是进一步健全完善制约和监督权力运行的监管制度和措施，推动了专项整治工作深入开展。二是开展自查自纠，促进党风政风转变，务求工作实效。三是建立检查督查机制，切实加强对专项整治工作的督导。四是畅通信访举报投诉渠道，向社会公布举报投诉电话和电子邮箱。对于工作人员违反有关规定和纪律的行为一经发现，及时报告上级主管部门和局党组。五是进一步完善有关管理制度，建立健全专项整治和监管的长效机制。

1、根据公务用车专项整治工作方案的目标与要求，制定和完善了《市农业局公务用车管理制度》，切实做到加强公务用车集中管理，统一调度和节假日集中封存，建立健全公车使用登记公示等相关制度，完全杜绝了公车私用现象。

2、根据“三公”经费控制专项整治工作的要求，对局机关各科室、直属二级单位开展了公务接待费及国内差旅费、会议费、培训费等职务消费支出情况的重点督查和检查。一是加大明察暗访力度和畅通群众信访举报渠道。做到发现问题，严肃处理，并追究相关科室分管领导和科室及二级单位负责人的责任。二是局纪检组监察室认真履行监督职能。督促相关科室严格按照财务制度和公务接待有关规定，实行公务接待公函制度和接待清单制度，严格控制接待标准、陪同人数，着力纠正超标准接待和擅自扩大接待范围、增加接待项目、用公款变相安排公务接待。三是强化源头治理。我局公款接待凭公函先由负责接待科室经办人填写公务接待申请审批单，经科室负责人签字后，由分管领导签字，局办公室审核相关内容。到财务报账时要求公函和接待审批单手续完善，出差时还需填写出差审批单，包括有经手人、证明人等签字，票据大小写金额一致，科室分管领导签字，再由分管财务的局领导审批，主要负责人(监管人)签字。对于原来部分科室存在的公务接待公私不分，陪同人数过多等问题切实加以整改。四是做到合理开支，杜绝公款接待中消费随意性大、铺张浪费、公私不分问题，职务消费严格按照有关规定和标准执行，公务消费一律采用公务卡结算。

3、为防止作风问题防弹，局作风办坚持每周至少开展一次明察暗访，每月至少开展四次督查检查，并将明察暗访、督查检查以及问责处理情况及时报市作风办。今年以来，我局结合“四型”机关创建活动，着力整治了自由散漫、衣冠不整、迟到早退、上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者外出请假无正当理由逾期不归的问题。重点整治上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所以及其他“庸懒散”等突出问题。严格要求干部职工遵守相关工作纪律和机关管理制度并把该项工作作为干部职工年终考核的主要内容。

4、为严厉整治在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证的问题，我局严格落实礼金礼品登记上交制度，坚决整治在公务活动中以各种名目收送纪念品、土特产品等不正之风。一是按照有关要求和规定，党员领导干部填写了礼金礼品上交登记表报市纪委党风室。杜绝利用权力索取、接受或以借用为名占用管理服务对象财务的行为。二是重点整治节日期间用公款送节礼的问题。重点开展了整治XX年春节公款送礼的行为，向各县市区农业局、机关各科室和直属二级单位转发了省市纪委《关于严明春节期间党风廉政纪律的通知》，积极倡导文明、简朴的节庆风气，春节期间至今，没有发现一起违反规定用公款送礼的情况。XX年底以来，结合“三公”经费控制专项整治工作，对局机关各科室、直属二级单位开展了公务接待费、国内差旅费、会议费、培训费等支出情况的重点督查和检查。

(二)工作情况

在各项专项整治活动中深入结合“学习焦裕禄，争当好公仆”活动、作风大整顿“好作风建设年”活动、“四型”机关创建活动、“党纪条规教育年”活动，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，按照市委和市纪委的统一安排部署，在市委督导组指导下，今年4-5月份，相继深入开展了超标配备公车及公车私用、境外招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝问题等五项专项整治行动。6-7月份，开展了“门难进、脸难看、事难办”、“会所中的歪风”、“利用婚丧喜庆事宜借机敛财”、“群众办事难”、集中整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”等整治行动。6月份配合相关部门积极参与了整治惠民政策不落实和缩水走样问题、整治拖欠群众钱款侵占群众财物问题，7月份积极参与整治国家工作人员参与赌博问题、清理整顿村级财务“三资”问题。

1、针对群众反映强烈的办事推诿、拖拉、效率低，“门难进、脸难看、事难办”等突出的官僚主义表现形式问题，我局在4月份以局文件形式印发了《关于开展门难进、脸难看、事难办专项整治工作实施方案》(郴农业发16号)。明确了开展专项整治工作的主要任务和责任分工、推进措施、工作步骤和工作要求。结合我局实际，一是要求进一步推进行政审批规范化建设，提高审批效率。进一步推进和完善网上办案和电子监察系统工作。防止在审批服务中的“吃、拿、卡、要、报、拖”行为。二是加强行政执法综合整治。贯彻落实《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》、《郴州市优化经济发展环境“五个严禁”的规定》，强化行政执法责任追究，全面建立行政执法回访制度。以涉企检查、收费、处罚为重点，加强对行政执法的监督检查。开展收费专项检查，防止以权谋私、滥用职权等行为发生。开展规范涉企检查的专项监督检查，加强明察暗访、专项效能监察等形式的监督检查，严格执行涉企检查备案制、“企业宁静日”制、同城一家检查等制度。三是积极完善政务服务体系建设。贯彻落实《湖南省政府服务规定》，推进服务型政府建设。推进阳光行政。在门户网站上公开行政审批、行政检查、行政处罚、行政征收的目录、法定依据、办事流程、规范权力运行制度体系和工作情况。完善服务平台。进一步提升公共服务的质量和水平。四是加强投诉监督。健全机关效能和优化经济发展环境问题投诉件督办、投诉人回访、投诉办理通报等制度，加强网络投诉受理。坚决纠正机关工作人员对待群众态度生硬、推诿扯皮现象。

2、对公车私用和超标配备公车等问题，切实做到认真执行上级文件规定，公务用车落实专人管理，严守纪律、严格管理、严格监督，杜绝违纪违规行为发生，切实有效地推进了我局公务用车问题专项治理工作的开展。纪检组、监察室通过在全局开展自查自纠、督导抽查、明察暗访等多种形式，切实解决了在公车管理中公车私用、违规借车等不规范问题;完全杜绝了在境内外招商活动中举办奢侈宴请、组织游山玩水等违规违纪行为;有效遏制了公款送礼、违规收受礼金礼品等违反领导干部廉洁自律规定行为;大力整治了党政机关干部自由散漫、工作效能低下等突出问题;坚决纠正了挥霍浪费公款、违规职务消费和公款大吃大喝等社会影响坏、群众意见大的不正之风。

3、为整治“会所中的歪风”，7月初，局纪检组监察室牵头对全局所有党员干部进行了一次情况摸底，对直属单位进行一次情况排查。一是根据前期调查摸底情况，对局机关以及直属单位管辖范围内公共资源出租和利用情况进行了全面清查，没有发现我局党员领导干部出入私人会所、接受和持有私人会所会员卡的情况，在我局公共资源出租和利用范围内无违规开设的私人会所及带有私人会所性质的场所。二是结合党的群众路线教育实践活动，组织党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，并纳入对照检查的内容，在专题民主生活会上进行明示，自觉接受党组织和人民群众的监督。对党员领导干部的承诺情况及整改落实情况进行专项检查，发现问题坚决纠正。7月10日按照规定将《开展公开承诺情况统计表》报送市纪委党风廉政建设室。三是切实加强对专项整治工作的督查。7月上旬，我局纪检组监察室会同局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室对该项工作进行了一次专项督查。主要针对违规使用公车、公款大吃大喝等问题，对私人会所及带有私人会所性质的场所开展明查暗访，重点查处我局党员领导干部违规出入私人会所和到私人会所吃喝玩乐等行为。通过加强督导检查，坚决刹住“会所中的歪风”，切实杜绝奢靡之风，遏制腐败行为。

4、按照市纪委的统一安排，7月上旬开展了“利用婚丧喜庆事宜借机敛财”专项整治。纪检组监察室充分发挥监督执纪职能，会同我局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室对该项工作进行了一次专项督查。主要针对违反规定利用结婚、子女升学、生日、乔迁、生病、出国考察、亲属去世等事宜，收受或者变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金及贵重礼品，借机敛财。在举办“升学宴”高峰的7月份组织了多次明察暗访，严肃查处违反规定的行为。

5、7月中旬，开展了“群众办事难”专项整治活动。由局纪检组监察室牵头结合作风大整顿活动加强对全局所有直接面向群众的岗位以及工作人员进行了执行有关规定和纪律情况的明察暗访，7月28日已将自查自纠工作情况报送了市纪委。在整治行动中坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，找各种理由应付、推脱、拖延群众要办之事;纠正组织纪律、工作纪律涣散，办事群众找人不到的现象;纠正行政审批擅自改变办事程序，提高办事门槛，不耐心解释有关政策，增加群众办事难度的现象;坚决整治粗暴执法、选择性执法、随意性执法问题;严肃查处收回扣、拿红包的违纪行为。

6、为专项整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”行为，7月下旬，纪检组监察室组织了对服务对象的大走访，收集服务对象和群众对我局有关科室和工作人员收费行为的情况反馈及问题线索，7月底将向市纪委报告自查自纠有关情况。在专项整治行动中，对全局所有收费科室和收费项目以及工作人员进行了执行有关规定和纪律情况的检查。坚决纠正擅自提高收费或罚款标准，增加收费或罚款项目行为;重点整治超越管理权限的收费或罚款、不按规定申领《收费许可证》收费、利用行政职权强行收费行为、强制企业赞助和捐献钱物;严肃查处不使用规定的票据收费或罚款、变相收费等违规违纪行为。

7、为坚决纠正损害涉农利益行为，6月16-17日，省厅监察室牵头对我市农业等系统损害涉农利益行为专项整治工作情况进行了监督检查。按照省厅要求，结合我局专项整治工作实际，我市监督检查工作由我局牵头，负责联络畜牧水产局、农机局和相关县(市区)。我局有关工作由监察室负责，联合办公室、计财、粮油等相关科室配合省厅做好此次监督检查。确定苏仙区、桂阳县为此次我市检查的重点县。6月16日，省厅督查组一行2人在我局党组成员、纪检组长李绍萍和粮油科副科长邓琳及市、县两级畜牧水产局和农机局负责人的陪同下，分别抽查了苏仙区栖凤渡镇、良田镇。6月17日抽查了桂阳县仁义镇、敖泉镇。

8、7月份以来，配合市纪委、市财政局、市农办先后开展了整治国家公职人员参与赌博问题、整治拖欠群众钱款侵占群众财物问题、清理整顿村级财务和“三资”问题活动。通过填报表格，受理群众信访举报，加大明察暗访力度，配合开展专项检查等多种方式和形式，对在征地拆迁、农民工工资、往来货款、食宿餐饮等方面拖欠群众钱款的行为进行全面整治。纠正对群众“打白条”、不兑现、欠款不还的问题;严肃查处国家公职人员利用打麻将、打扑克等方式进行赌博，或以赌博为名接受管理服务对象的钱物。有效整治和遏制国家公职人员“赌博风”;按照要求核实村级财务“三资”家底，规范完善村财乡管工作。

三、落实相关规定，务求工作实效

1、对暗访检查和群众举报发现的“庸懒散”等工作作风问题，按照要求及时报告上级主管部门，严格追究相关责任人责任。一月份我局有一名干部上班时间玩电子游戏被市纪委暗访组发现，局党组按照市纪委有关规定给予了免职处理，并通报批评，在全局干部职工大会上作了检讨。对违纪干部的严肃处理，有效震慑了其他干部职工，今年以来，全局干部职工作风明显好转，干事创业热情进一步提高。

2、通过近半年的专项整治公款吃喝行动，全局至今没有出现一例违规职务消费和公款大吃大喝行为，且有效降低了各项费用支出。1-5月份，我局公务接待费7.1万元，较去年同期29.9万元减少22.8万元，降低76%。1-5月份职务消费合计14.1万元，较去年同期19.1万元，减少5万元，降低26 %。

3、通过专项整治招商奢侈浪费和高消费行动，XX年我局没有出国(境)公务活动，没有出现境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题，没有公款参与高消费行为，没有出现用公款大吃大喝、游山玩水和开展高消费健身、娱乐活动等违纪违规行为

4、为切实解决“群众办事难”问题，我局坚持把专项整治活动与推行政务公开、转变机关作风、加强党风廉政建设结合起来，真抓实干，有力促进专项整治工作的开展，取得了明显的效果。一是将专项整治认真结合作风大整顿“好作风建设年”活动。面向群众岗位和窗口工作人员对前来办事的群众一律热情接待，笑脸相迎，让群众有宾至如归的感觉。禁止使用“不知道”、“不清楚”、“不归我管”等语言敷衍塞责，简单生硬地回绝办事群众，实行了“三个一样”：生人与亲友一个样、初次与再次一个样、群众与领导一个样。杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。二是增强办事和服务透明度。所有行政审批项目和收费项目实行网上申报、网上审批、限时办结，全程接受社会监督，杜绝了暗箱操作，既保护了干部，又方便了群众。在政务中心窗口服务群众满意度评比中我局满意率为100%。

5、为严格落实党员领导干部操办婚丧喜庆事宜相关规定，由局纪检组监察室牵头对全局所有党员干部进行一次从《规定》出台以来执行情况和报告情况摸底调查。XX年6月—XX年7月，我局共有4名党员领导干部举办婚丧喜庆事宜，其中处级干部2名，科级干部2名，均履行了事前报告，事后报告手续，来客对象和桌数严格按照有关规定。根据前期调查摸底情况，对局机关以及直属单位党员干部执行规定情况在局公示栏进行公示，自觉接受群众监督。根据自查情况，没有发现我局党员领导干部利用婚丧喜庆事宜借机敛财或者违反相关规定以及不主动如实报告的情况。

6、整治惠民政策不落实和缩水走样督查组通过听取汇报、查阅资料、查看现场等方式对度年苏仙区栖凤渡镇、良田镇，桂阳县仁义镇、敖泉镇共4个乡镇强农惠农补贴资金上报下达文件、落实到位、管理使用、资金分配和拨付情况及群众反映的问题进行了重点跟踪核查。通过随机抽查补贴对象和项目，检查组没有发现我市相关部门滞留、截留、挤占、挪用、套取强农惠农补贴资金等侵害农民利益的行为，并对我市在督查前开展的自查自纠工作及对补贴资金的监管办法和措施给予了充分肯定。

四、专项整治中存在的问题

(一)教育学习不主动，理论与实际脱节

我局部分党员领导干部在学习上还存在应付思想，主要表现在学习不主动、缺乏自觉性。部分干部终日埋头于纷繁复杂的事务，对于党的新政策学习不够理解不深，致使理论根基不实，不能很好的用科学的理论武装自己,没有从教育学习的广度和深度上下功夫，并且理论学习联系实际工作不够。由于学习的目的不够明确，导致理论和实际相脱节，开拓创新精神不够，创先争优意识不强。

(二)工作任务布置多，督促落实检查少

往往通过文件或者会议把工作布置下去之后，只问结果，很少督促检查完成过程和质量，深入基层调研不够。没有拿出一定的时间进行全面系统的调研，对我市农业发展现状把握不够全面。

(三)群众意识不强，为民服务宗旨不够

部分党员领导干部不能完全做到“从群众中来，到群众中去”，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，直接听取基层群众意见不及时不全面。

五、下一步努力的方向

(一)要进一步端正学习态度，牢固确立学习理念

全局党员领导干部要加强政治理论学习和业务学习，努力提高自身素质和业务工作水平，在学习中充实自我，增长才干，提高本领。建立健全各项学习制度，在时间、内容和效果上狠抓落实。

(二)要进一步树立改革意识，全面提高服务质量

坚持与时俱进，及时调整思想、工作上的不适应，抢抓发展机遇，积极破解工作中的难题和薄弱环节。坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念，破除因循守旧、按部就班的保守心态，破除自我封闭、不求进取的狭隘思想，树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识，提高工作质量。

(三)要进一步改进工作作风，增强群众宗旨意识

全局党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神，保持思想道德的纯洁性，保持艰苦朴素，勤俭节约的作风，不奢侈浪费，不追求享受。要深入基层，联系群众，倾听群众意见，想群众之所想，急群众之所急，忙群众之所需，同群众建立起水乳交融的关系。要迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

(四)要进一步保持清正廉洁，增强拒腐防变能力

党员干部要战胜自我，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励，做到在奢靡之风、享乐主义和极端个人主义的侵蚀面前一尘不染，一身正气。加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，带头树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。

(五)要进一步求真务实创新，增强工作实际成效

要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。不断总结和完善工作经验，开创农业工作新局面。始终围绕我市现代农业长远发展和中心工作，带头贯彻和落实上级党委政府的各项决策和部署，严格执行各项规章制度。

在这次我局开展的“四风”突出问题专项整治活动中，我局紧紧围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，落实整改、建章立制”这些环节深入推进，特别注重在今后改进措施与努力方向上主动接受群众监督，以实际行动积极整改落实。

省国土资源厅：

x年，我市按照省厅《关于下发的通知》要求，及时地完成了划区定界工作，建立了项目区数据库，并上报省厅审核通过后统一移交至省农业厅。省以上重点建设项目占用“千万亩标准农田质量提升工程”的，需先报省农业厅审查批准后方可补建易位。

由于“划区定界”工作先于新一轮土地利用总体规划编制完成，导致“千万亩标准农田质量提升工程”内的部分标准农田项目或多或少地落在新一轮土地利用总体规划划定的允许建设区和有条件建设区内，使得涉及该部分地块的城市计划批次农转用项目上报后，省农业厅不同意占用标准农田。但目前，宁波市新一轮土地利用总体规划已报国务院审批，县(市、区)新一轮土地利用总体规划已获省政府批准，该部分地块已符合新一轮土地利用总体规划。

x年底，我市从湖州市调入2万亩标准农田，为了使用方便，该2万亩标准农田同“鄞州、北仑、江北”三个区的任务项目置换，在省国土厅标准农田数据库中已列为我市的储备项目。但由于调剂时间晚于省厅向省农业厅移交标准农田数据时间，我市该批储备项目在省农业厅标准农田数据库中仍为任务项目，导致我市无法正常使用该批项目用于补建易位。

为贯彻落实省厅“双保双服务”行动，加快推进用地保障服务，恳请省国土厅协调省农业厅帮助解决如下问题：

一、除了省以上重点建设项目外，对于我市涉及占用“千万亩工程”内标准农田的城市批次农转用项目，也同意批准标准农田补建易位审查;

二、对于我市从湖州调入置换的2万亩标准农田，在省农业厅的标准农田数据库中一次性调整为储备项目;

三、对于我市新一轮土地利用总体规划划定的允许建设区和有条件建设区内属于“千万亩标准农田质量提升工程”的标准农田，同允许建设区和有条件建设区外的标准农田全部一次性予以置换，并确保做到置换项目数量相等、质量相当。

妥否，请示复。

x年五月三十日

学生党员干部四风问题自查报告

学生党员班干四风问题自查报告

党的群众路线教育实践活动工作会议6月18日在北京召开，强调要切实解决四风问题。具体地讲，四风问题指的是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

一、自我对照与剖析

1、形式主义方面

一是理论学习不够深入。在政治理论学习中，浮在上面，做一般理解，深入学习思考少，往往把学习文件浏览一下，没有真正研读文件，分析文件，掌握文件的内涵，理论与实践有存在“两张皮”的现象;

二是有时接到班级和学院工作任务，首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己;

三是工作欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于老师布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态，例如在学院就业工作考评、学生会学年工作考评以及学院积分条例制定等各方面都局限于往年模式，明显缺乏创新。

2、官僚主义方面

一是担任班级班长期间在班级工作上缺乏与班级同学的交流。学院下发的通知仅仅是强硬的转发给班级同学，缺乏对通知内容的解释以及各方面工作的具体安排。同时，在班级工作上召开班委会和班会次数过少，很多时候都是自行决定，很少征求其他班委和班级同学的意见和建议，工作方式有些简单粗暴;二是在担任学院学生会秘书长期间缺乏与副部干事以及其他各部成员的交流沟通。

3、享乐主义方面

在这一方面我自认做的还算可以，因平时多数时间都是忙于学习或者班级和学生会工作，因此很少有游玩享受的时间。

4、奢靡之风方面

这一点主要表现在平时的班级和学生会聚餐中，虽然注意节约，但和“光盘”的要求还有一定距离，存在浪费现象。

二、主要原因

1、思想上放松了理论学习和世界观改造。主要是世界观的主观改造意识不强，导致在学习上不够主动，没有强烈的求知欲望和严格的学习计划和约束自己学习的制度，缺乏持之以恒的学习自觉性，更谈不上用马列主义、毛泽东思想的立场，观念和方法，去研究新情况，分析新形势，解决新问题。至使一些庸俗的思想、世俗的观点，占据了头脑，从而想问题、办事情、干工作难免有主观性、局限性、片面性，想得不远，站的不高，思想境界没有提到更高的层次。

2、以事务工作代替政治和党性锻炼，使自己的党性修养减弱了，对自己要求放松了，考虑个人的荣辱进退多了，考虑群众同学利益和全局利益少了。致使工作有时不够深入，满足于完成老师交办的任务，满足于面上不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

3、对党的群众路线认识不深，对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。

4、思想上对自己的要求和标准降低了。认为自己各方面还是做得不错的，满足于现状，没有以先进模范为榜样，没有把百分百的时间和精力都投入到学习和工作中去，奉献精神和敬业精神不够。

三、整改措施和努力方向

1、纠正形式主义方面存在的问题。一是加强理论学习和专业知识学习，提高自身全面素质，强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风。二要不断解放思想，创新工作方法，不拘泥于传统的工作形式。三是在工作中严格要求自己，注重工作质量，不流于形式。

2、纠正官僚主义方面存在的问题 。一是要加强与班级同学以及学生会各部成员的交流，认真听取他人的意见和建议，不断完善和改进工作方法。二是做出决策和决定之前要反复思考，避免独断专行、简单粗暴的工作方法。

3、纠正享乐主义和奢靡之风方面存在的问题。一是组织班级和学院活动时不讲排场，力求节俭，减少活动的花销。二是杜绝，公款吃喝现象，做好“光盘行动”。学院学生会和班级聚餐时注重节俭。

总之，在今后的学习、工作和生活中一定做到查摆问题准、原因分析透、整改措施实。联系自己的思想和工作实际，重点查找自己存在的问题和不足，并及时对个人存在问题的原因进行深层次的剖析，达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。

在美国公司应注意的问题

主动意识

一位美国老板说：“中国员工虽然很聪明，但是缺乏主动性，总是被动地等着你去安排工作。这也许是中国人的习惯。美国人则不同，你是公司的一员，你有权力说话，有权力发表你的意见。我开会时先提出问题，然后谈我个人的看法。问有没有意见，大家都不说话，我就指名道姓叫他们说。有趣的是他们指着自己的鼻子反问我：‘是叫我吗?我没有意见。’我认为这并不是好事情。每一个人都有思想，怎么会没有意见呢?这说明他们对这件事根本不关心。要把公司当作自己的公司，这才是一个优秀的员工素质。”

因此在面对一个美国上级时，你不一定事事都唯命是从，如果你有比上级更好的想法和意见，你完全可以成为对方的“上级”，对方反倒会佩服你;但要知道对方有不肯服输的脾气，假如你的意见是对方早已考虑过，一旦提出来经不住推敲，那就毫无价值。所以在美国公司工作，凡事要有自己的主见。面对一件事，要先想想如果让自己来处理该会怎么做?

商业意识

美国人做事很实际。自己付出了劳动，就要相应地得到报酬。这些都可以在双主开始合作之前谈清楚，同意则干不同意则罢。如果老板让你加班，你可以当着老板的面把你加班的条件说清楚，事情部是这么简单。而且这种做法会得到美国上司的称赞。因这行为极具商业意识，小到个人，大到公司。在工作中制定工作计划，提出有关方案，一定要注意，这些方案在打败竞争对手后，能不能为公司创造财富。这是非常重要的。虽然美国人很重视投资，但投资后的回报是有期望值的。

集体意识

除以上谈到的有关问题以外，还要有集体意识，团队精神。一位美国老板风趣地说：“如果说我们公司是一条船，那么你进入公司也就上了我们这条船。你放心，别的公司给能给予你的，我们都会给，而且比别的公司给的更多更漂亮。但是，既然上了我们这条船，就要身心一致，而不三心二意。哪怕我们这条船是驶向某个荒无人烟的孤岛，你也得跟着我们一道去冒险。”

竞争意识：

美国人爱看广告。因为广告上产品都是大牌，所以看广告也是获得最新讯息的方法，这也是与别人攀比竞争的标准。美国人做事很执着，不肯轻易地放弃。美国人还有不肯服输的性格。这些特点都是由于美国特有的文明背景造就的。也许有人会说美国人的家庭背景好，底子厚，有钱有势。其实上帝只有一个，只要你有能耐，有本事，就完全有可能竞选下一届总统。尽管美国人与一个相识不久的新朋友交谈，喜欢问对方HOMETOWN在哪儿的问题。但这个关于家乡问题的含义，在很大程度上与我们家乡的概念是不一样的。由于美国是一个移民国家，他们的祖先来自世界不同的地方，美国人对家乡理解的意义要比中国人对故乡眷守的概念更为宽阔，更为深远。在美国人看来大家来自不同的HOMETOWN，起跑线是一样的，竞争是平等的。

美国人不爱谈家世，由于出身不好在社会上得不到相应的职务而自感羞愧这类状况，对于美国人来说是不存在的。他们也不希罕上辈留给他们的家业。靠上代留下的遗产过日子，他们并不感到光彩。他们从小就有独立的习惯，虽然很多人信仰上帝，但是很少有人相信“命中注定”。美国人还爱与人攀比，如果你有一辆汽车，那么我就要想办法拥有两辆，即使只有一辆，那么牌子也要比你好。攀比又是竞争的动力。公司也常常给所有的员工提供公平竞争的舞台。在美国从上到下，大家在竞争的舞台上地位都是平等的。

此外，工作时精力充沛，开朗爽快，无拘无束;与别人商谈，永远称呼“我们公司”。这些特点都是与美国人融洽的最良好的润滑剂。

中学生人际关系问题

个体在进入青春期后，中学生也伴随着出现了一些心理的差异，人际关系的问题日益恶化。下面是第一范文网小编搜集整理的一些中学生的人际关系问题及表现，希望对你有帮助。

社交恐怖症

社交恐怖症是中学生群体中常见的人际关系障碍，是指个体对正常的社交活动有一种异乎寻常的强烈恐惧和紧张不安的内心体验，从而出现回避反应的一种人际交往障碍，是恐怖症在人际交往中的表现形态。中学生渴望友谊，希望广交朋友，但有些学生一到具体交往或别人主动与自己打交道时，就出现恐惧反应。表现为不敢见人，遇生人面红耳赤，神经处于一种非常紧张的状态。社交恐怖症往往会发生泛化，严重者拒绝与任何人发生社交关系，将自己孤立起来，对日常生活和学习造成极大障碍。

社交恐怖症伴有强迫性恐怖情绪，是后天形成的一种条件反应，通常是在学习的基础上建立起来的。这其中有两种情况：一是直接经验。有道是“一朝被蛇咬，十年怕井绳”。中学生在交往过程中屡遭挫折、失败，就会形成一种心理上的打击或威胁，在情绪上产生种种不愉快的甚至痛苦的体验，久而久之，就会不自觉地形成一种紧张、不安、焦急、忧虑、恐惧等情绪状态。这种状态一旦定型，进而形成固定的心理结构，那么他在以后遇到新的类似的刺激情境时，便可能旧病发作，产生恐惧感。二是间接经验，即社会学习。如看到或听到别人在某种交往情境中遭受挫折，陷入窘境，或受到难堪的讥笑、拒绝，自己就会感到痛苦、羞耻、害怕。甚至通过电影、电视、小说、报刊等途径也可以学到这种经验。他们会不自觉地依据间接经验，来预测自己将在特定的社交场合遭受令人难堪的对待，于是紧张不安，焦虑恐惧。正是这种情绪状态的泛化导致了社交恐怖症。

社交恐怖症是一种由心理紧张造成的心因性疾病，只要积极治疗，是完全可以治愈的。一般的做法有：①消除自卑，树立自信。对自己要有正确的认识，过于自尊和盲目自卑都没有必要。可以暗示自己：我只不过是集体中的一分子，谁也不会专门注意我一个人的。力求摆脱那种过多考虑别人评价的思维方式。②改善自己的性格。害怕社交的人多半比较内向，故应该加强锻炼自己的性格。多参加一些文体活动或集体活动，尝试主动与同学和陌生人交往，逐渐去掉羞怯和恐惧感。③满灌疗法。即让人反复接触引起恐怖的刺激，使其逐步适应，进而消除恐惧感。④系统脱敏法。其一般做法是：先用轻微、较弱的刺激，然后逐渐增强刺激的强度，使行为失常的患者消除焦虑和恐怖情绪，最后达到矫正异常行为的目的。例如可以先引导患者与家人接触、一步一步引导脱敏，并通过奖励、表扬使其巩固。此外，中学生要克服社交恐怖症，还必须掌握人际交往的知识和技能。

案例1：某某，初二男生，因其父是知青，政策允许他来沪寄住祖父母家。该生 见人腼腆，遇生人或校领导更局促不安，如遇女性，会手足无措，面红心悸，交谈时口 吃，惹同学嗤笑;性格内向，孤独，同班中无知心好友，严重时，心烦意乱，消沉苦闷， 经常失眠，纳呆。他多次要求中止学业，回江西弋阳农村父母身边。

分析：这是典型的社会适应障碍。失眠、纳呆、心烦意乱、精绪抑郁、学习效率低下，就是社会环境适应不良，人际交往困难的表现，加之性格内向孤僻，更易造成心理偏异，甚至缺陷。一个人能和环境保持和谐的关系，这就是适应。据了解，这学生原在江西，很适应，学习成绩冒尖，只是较为内向。到了新的环境，遇到新的人际关系，形成了抑郁、焦虑，加上言语不通，又因幼年模仿和生急时口吃的坏习惯，因而产生人际交往障碍。

孤独心理

有些中学生常常觉得自己是茫茫大海中的一叶孤舟，处于孤立无援的境地。他们性格孤僻，害怕交往，或顾影自怜，或无病呻吟。他们自己不愿投入火热的生活，却又抱怨别人不理解自己，不接纳自己。心理学将这种心理状态称为闭锁心理，同时把因离群索居而产生的一种无依无靠、孤单烦闷的不愉快的情绪体验称为孤独感。人际孤独则是指在人际交往过程中因交往障碍而带来的孤独体验。

中学生孤独感产生的原因主要有以下两方面：

其一是独立意识的增强。中学生处于人生发展由不成熟走向成熟的过渡时期，他们的实践范围逐步扩大，抽象逻辑思维能力迅速加强，于是开始积极用自己的内心去体验世界，觉得自己长大了，不愿再盲目地依从父母。他们力图摆脱对成人的依赖和追随，但现实又让他们产生不安全感。为了走出这种困境，多数人竭力寻找与同伴的交往。在交往中，有的中学生因同伴关系处理不当而产生一些摩擦，因此，干脆将自己封闭起来，他们害怕增加不安全感，从而转向自我内心的交流。

其二是自我意识的发展。青少年智力的发展几近成熟，这有力地促进了其自我意识的发展，他们已基本能正确进行自我观察、自我评价和自我调控。他们常会产生关于自己的许多独特的想法和憧憬，既发现自己心灵中的美，也看到自己心灵中的丑。由于中学生自尊心的增强，个人隐私范围逐渐扩大，往往担心自己的某些方面会被人耻笑，于是便小心谨慎地在心中构筑起一道“城墙”，封锁自己内心的秘密。独立意识是一种向外的力量，自我意识则是一种向内的力量，它们与中学生生理及社会发展的不平衡相互作用，从而导致中学生特有的闭锁心理。，并因此而产生出孤独感

羞怯心理

在中学生交往中，我们经常见到：有人轻松自在，谈吐自 如，应对流畅;有人却手足无措，面红耳赤，平时想得好好的，一上讲台，语无伦次。这种心理现象叫做羞怯心理。一般来说，羞怯是一种正常的情绪反应。在日常生活中，每天都会接触各种各样的人，也必定会有一定的情绪倾向与情感反应。人有七情六 欲，羞怯，人人都可能体验到，问题是反应的强烈程度不同。一般的羞怯心理所引起的生理反应是短暂的，它不仅无损于身心健 康，而且也是健康心理的表现，一个不懂得羞愧的人，必定是个无责任心的人。但是羞怯心理的反复产生与体验，容易引起恶性循环，导致一部分中学生的交往恐惧

嫉妒心理

嫉妒是个体内心对他人的优越地位产生不愉快的情绪体验，人称“红眼病”。它是对别人的优势以心怀不正为特征的一种不悦、怨恨、恼怒、自惭形秽甚至带有破坏性的负面情绪。一方面，由于中学生心理发展不完全成熟，另一方面，也由于社会交往范围日益扩大，学校和社会的竞争日益激烈，于是个体之间的差异在相互交往中显现出来，由此导致的优越感也就成了他们追求的目标。羡慕他人的优势，激发起一个人奋发图强的精神，这是积极方面，但同时也可能使人产生嫉妒心理。

一般说来，嫉妒心理的发展有程度不等的几个阶段。最初是程度较浅的嫉妒，它往往深藏于人们不易察觉的潜意识中。如自己与某同学相处很好，对于名誉、地位等并不想施以攻击，不过每念及此，心中总会感到一种淡淡的酸涩味。随后是程度较深的嫉妒，它由强度较浅的嫉妒发展而来。其标志是当事人的嫉妒心理不再完全隐藏，而是自觉或不自觉地显露出来。如对被嫉妒者作间接或直接的挑剔、造谣、诬陷等。最后是非常强烈的嫉妒，此时嫉妒者已丧失了理智，向对方作直接正面的攻击，希望置别人于死地而后快。这种嫉妒往往会导致毁容、伤人、杀人等极端行为。它是变态心理的一种表现

猜疑心理

中学生的猜疑心理，是人际关系中的价值心理障碍在现实生活中的表现。有这种心理的学生，总是以一种怀疑的眼光看人，他们往往神经过于敏感。例如，当听到有的学生做了好事得到老师的表扬时，他们就会在心里嘀咕：“有什么了不起?还不是好表现自己。”当看到别人学习成绩好时，他们又会嘀咕：，“他父母都是知识分子，大概有人辅导吧?”当别人对他好时，他又会想：“为什么他对我这么好?有没有别的动机?”当别人批评他某些行为不当时，他又会猜疑：“他大概是与我过不去?”总而言之，他们始终以一种怀疑的眼光看人，对人怀有戒备之心。另外，具有猜疑心理的人往往喜欢捕风捉影，传播小道消息，造成班级中人际关系的紧张与不和谐。

查问题促整改自查报告及整改措施

在参加单位组织的“查找问题，分析原因，促进整改”为主要内容的“自查自纠”活动中，对照单位“高、严、细、实，二统一、三结合”的管理方针，结合单位领导半年工作总结中的“七种表现，十个方面问题”将“自查自纠“工作汇报如下：

一、 存在问题

1、业务知识不够，业务技能不熟，工作时间短，经验不足。没有深刻的意识到业务水平的高低直接影响到工作效率和工作质量，在处理工作时比较盲目，缺乏一定的自信，没有制定一套适合自身的工作方案；例如^^^^^

2、工作方法简单，只安于表面，没有对问题进行深入理解和深刻的思考，没有意识到工作方法的完善，会给自己的工作带来动力。由于部门人员流动性较大，长期面对新员工，有时会产生不够耐心和情绪急躁现象。^^^^^

二、 存在问题的原因

1、没有制定适合自己的管理方案和方法，业务技能不熟练，经验不足，没有摆正自身的位置，总以为自己在工作中尽职尽责就可以了。结果说得多，亲自督办的少。认为谁出了问题谁自己负责。造成了员工队伍的合力不够，责任心不强，缺乏应有的战斗力和凝聚力，缺乏归属感和集体荣誉感。久而久之，不但影响了个人也影响了集体。

2、因为员工流动性较大，工资基数不多，所以即使平时出现了问题也大多采取“教育从严，出发从轻“的办法，搞说服教育。即便一部分人根本没有从本身去纠正问题，改正过错。我也是睁一只眼闭一只眼，保证不出现重大过错也就过了。

三、 整改措施

1、加强学习，努力提高自己的业务技能和管理水平，不断丰富自己的工作经验，完善自己的工作方法。

2、摆正自身位置，加强员工管理。从思想教育入手，加强业务技能的培训，加强岗位管理制度的执行力度，努力提高队伍的业务水平和整体素质。

3、积极与各级领导接触学习。学习怎样用不同的方法处理相同的问题，怎样从矛盾中找出处理问题的最好方法，在工作中不断充实自己，锻炼、磨练自己。

4、正确对待批评和建议，努力工作，用实际行动弥补不足。在这次自查自纠活动中本着有则改之，无则加勉的态度学习其他同事的工作态度和工作方法。

国土资源局关于开展土地整理有关问题的情况汇报

一、我县土地整理目前现状

我县于XX年启动土地整理工作，目前这项工作尚处于起步阶段，总体上是项目少、面积少、投入低、条件差。近年来，我县先后实施省级投资基本农田土地整理项目1个（面积532公顷，投资规模1650万元）；实施省、市、县投资及联合和地方占补项目32个，开发改造低丘岗地1083.5公顷，计划投资3258万元。目前正在申报的地方占补项目有43个，面积约135公顷，计划投资405万元。通过整治，全县近640.5公顷的低丘岗地旧貌换新颜，变成了旱涝保收的良田，有力地促进了县域经济的可持续发展。2010年项目进展情况如下：

1、已验收的土地整理项目情况。红安县阚家湾土地开发项目和红安县太平桥联合土地开发项目等4个项目已通过验收。

2、已完成的土地整理项目情况。完成了八里等八个片区399亩，火连畈等17个片区1024亩，石家咀232.5亩的地方占补项目和盐店河低丘岗地改造项目2467.5亩，取得了较好的社会效益、经济效益、生态效益，受到上级主管部门的表扬和当地村组村民的交口称赞。

3、正在实施的土地整理项目情况。申报投资额1600万元，总规模8000亩的红安县永佳河高产农田改造项目，上新集低丘岗地改造项目6500亩已经批准，目前项目正在招标过程中，共有52家公司报名参与。申报总规模为7000亩的永河二期高产农田和地方占补4600亩项目。

通过实施这些土地整理项目，不仅确保了我县耕地总量动态平衡，而且改善了农民生产生活条件，有效地促进了农业增效、农民增收，加快了我县新农村建设进程，为我县经济建设和社会发展提供用地保障。

2010年，我们计划整理基本农田2万亩，低丘岗地开发1万亩，实施地方占补项目0.52万亩，这些项目实施后投入资金近亿元。

二、项目建设中存在的问题

开展土地整理是我县实现农业、农村现代化和加快城市化步伐的一项重要的基础性工作。但是，当前在我县开展土地整理的过程中，还存在一些亟待研究和解决的问题。

1、领导重视的问题。领导认识到位是搞好土地整理的前提。一些乡镇领导对土地整理的重要意义，对土地整理带来稳定农业基础地位，促进工业、交通、城市化建设等各项事业发展重要性的认识不到位，因而在工作中不够重视，致使有些土地整理项目迟迟未动工，有些成了半拉子工程。土地整理实际上是按新规划实施村镇改造和农田建设的过程，涉及到大量的拆迁、土地权属关系和群众的切身利益的调整，没有党委、政府扎实细致的工作是难以想象的。因此，要将土地整理作为加快农业、农村现代化建设和城市化进程的重要措施列入各级党委、政府的议事日程。

2、部门配合的问题。土地整理涉及农业、林业、水利、电力、财政，城镇建设、乡镇企业等很多部门。要使这些部门在政府的统一领导下，发挥各自的职能，集中人力、物力、财力，利用行政、经济、法律、科技等手段积极参与，形成强有力的土地整理的合力。

3、周边环境的问题。土地整理项目最终受益的是农民，是利国利民的民心工程。但由于土地整理涉及村组、村民多，施工场面大、周期长，但农民往往仅注重眼前利益，看不到长远、全局的利益。在项目建设过程中，他们往往采取各种理由阻挠施工，影响项目建设速度。

4。资金投入的问题。土地整理工作需要大量的人力、物力、财力，其中资金问题是制约土地整理的一个关键问题。近几年来，由于受资金短缺的影响，许多应向国家和省、市上报的土地整理项目，因缺少项目前的踏查、可行性报告、专家论证等前期费用，形成了经费少、土地整理项目少，项目少、项目资金投入更少的局面。

三、加快推进我县土地整理工作的几点建议

1、在全面掌握全县建设用地农用地未利用地的数量和分布状况的基础上，科学编制《红安县低丘岗地改造专项规划（2010－2012年》，目前这项工作已通过专家评审。

2、请县政府成立土地开发整理工作领导小组，由县长任组长、主管国土工作的副县长为副组长，县直有关部门负责人为成员，全面负责全县的土地整理工作。召开有关部门开一次协调会，并以文件的形式明确土地整理的责任分工。

3、在项目建设区的确定上，由于农业综合开发与土地整理建设内容在致内容相当，在项目安排上可以相互协调补充，建议县政府协调好各有关部门的关系，集中资金投向高产农田建设项目区，不断提高投资综合效益。

4、机构要升格，编制要增加。我县土地整理中心目前为自收自支单位，人心不定，收入不稳，人员经费都非常困难，亟待解决。2010年12月26日，在全市高产农田建设暨低丘岗地改造工作实施现场会上，市委副书记市长刘雪荣明确指出，市、县两级可参照省国土资源厅作法和借鉴外地经验，实行机构升格或主要负责人高配的办法，加强领导力量，配齐配强班子，落实人员编制和经费，将人员经费、公用经费和项目经费全额列入同级财政预算。据了解，我市周边的麻城、团风、武穴、黄梅、蕲春5县市土地整理中心机构已升枯木逢春为副科级，全部人员工资纳入财政预算。因此，建议县政府出台相关政策，解决我县土地整理机构升格和人员编制。

小学学生心理问题调查报告及分析

学生的小学时期是人的行为、性格和智力迅速发展的关键时期。在这一阶段，由于身心变化比较快，加之文化知识及社会经验的不足，极易受各种社会不良因素的影响，很容易产生不健康的心理，导致心理问题或心理疾病。排除小学生认识、情感、意志等方面的障碍，锻炼他们的意志品质，优化他们知、情、意、行等方面的素质，使他们形成良好的品格和健康心理，这是小学教育教学义不容辞的责任。

一、小学生心理问题的主要表现

通过对我校471名全体学生进行调查发现，我校学生的心理问题不是很严重，但我校学生中的心理问题还是普遍存在的，其主要表现来说是：

1、敏感：

青少年自我意识强烈，自尊要求迫切，而且心理承受能力低。因此，当他们意识到某种威胁自尊的因素存在时，就会产生强烈不安、焦虑和恐惧，当自尊心受到伤害时，就会生气、愤怒，常常神经过敏，多疑。

2、叛逆：

由于小学生正处于成长过渡期，其独立意识和自我意识日益增强，迫切希望摆脱家长和老师的监护，反对成人把自己当成小孩子，同时，为了表现自己的与众不同，易对任何事情持批判的态度。

3、嫉妒：

这是对他人的优势地位在心中产生不愉快的情感。当别人比自己强(如学习、相貌、人缘等)，表现出不悦、自残、怨恨、愤怒甚至带有破坏性的负面感情。

4、失落：

小学生抱有许多的幻想，希望将其变为现实，他们会付出种种努力甚至刻意的追求。当这种需求持续得不到满足或部分满足，就产生了挫折，多表现在学习、吃穿、玩高档的玩具等方面。这容易给中小学生带来紧张、恐惧、忧郁和失望。

5、自卑：

它是一种印证过多的自我否定而产生的自惭形秽的情绪体验。对自己缺乏信心，感到在各方面都不如人，有低人一等的感觉。在人际交往中对自己的能力过低评价，心理承受能力脆弱。谨小慎微，行为萎缩，瞻前顾后等。

6、孤独：

通过调查发现有些学生常常觉得自己是茫茫大海上的一叶孤舟，性格孤僻，不愿意与人交往，却抱怨别人不理解自己，不接纳自己。心理学把这种心理状态称为闭锁心理，由此产生的一种感到与世隔绝，孤独寂寞的情绪体验称为孤独感。

二、小学生心理障碍的主要成因

小学生出现这些心理问题，既有自身成长的因素，也有外部环境的因素，是“内因”和“外因”综合作用的结果，归结起来主要原因为以下三个方面。

1、儿童心理发展规律和特点与父母高期望值之间的矛盾

“望子成龙，望女成凤”的观念在具有重视子女教育传统的中国社会里根深蒂固。孩子是父母生命的延续，在儿女身上寄托着父母甚至几代人未竟的希望与梦想。再加上我国实行计划生育的特殊国情，绝大多数小学生都是独生子女，父母的全部希望都压在了一个孩子的身上。在我们的身边这样的事情天天照样进行着：可怜的父母们，正在为塑造他们自己心目中的音乐家、舞蹈家、画家、书法家、外交家、国际象棋大师……而忙碌着。他们哪里知道在孩子心里深处早已播下了厌倦的种子!如此一厢情愿的家庭教育，怎能不给儿童幼小的心灵蒙上一层挥之不去的阴影?因此家长学习了解一些教育科学知识，能够依据一定的理论指导自己的家教行为，并创造性地运用科学的方法教育子女。既遵循儿童心理发展的一般规律，又能把握住自己孩子的过高期望值，使家庭教育与学校教育互为补充，相辅相成，促使孩子健康成长，这是塑造小学生健康心里的非常重要的一面。

2、儿童学习适应性及发展性与教师教学儿童化程度之间的矛盾

儿童从幼儿园步入小学有一个逐步适应校园生活新环境的问题。对一年级新生来说，从教师到同学有陌生之感，课程压力作业负担和正规学校教育的组织纪律约束等等，构成了新入学儿童心理适应的严峻挑战。小学教师一定要注意教学的直观性、趣味性，切实做到深入浅出，生动活泼，并努力通过教学过程培养学生对各科学习的兴趣，这对于小学生的学习适应和进一步发展有特殊的作用。除此之外，一位优秀的小学教师还应该有意识地多参加小孩子的各种游戏活动，在活动过程中去了解小学生的语言、思维、快乐及需要，从而根据儿童的特点采取相应的教学策略和方法。在参与孩子的活动时，教师一定要放下成人的架子与老成，怀着一颗童心融入孩子们的世界，走进他们独特而五彩缤纷的心灵空间，做孩子们的知心大朋友，建立起平等、信任、友爱的师生关系。如此教师怎能不受学生的欢迎?学生们又怎能不喜欢读书学习?因此教师教学儿童化程度的高低直接影响着小学生心理健康的发展。

3、儿童个性发展与成人化社会环境之间的矛盾

人的心理卫生问题，大多是在成长过程中，因受到各种不良社会环境因素的影响而逐渐积累和发展起来的。小学生正处在成长发育的重要阶段。大脑机能尚未发育成熟，人格特征还处于初步的形成过程中，整个心理发展也还处在幼稚和不稳定时期。因此，小学生特别容易受到外界有害刺激的伤害和影响。孩子在学校里受到的是单纯的理想化的教育，一旦他们进入社会，才发现这个社会并非书本里讲的那样美好，他们就产生了困惑，甚至痛苦的思索。当然这个社会化的过程也是一个人格再塑的过程。如果引导不当，会造成儿童个性(人格)发展的严重扭曲或缺陷。

三、应对小学生心理障碍的主要对策

俗话说：“心病还需要心药治”。心理疾病虽然形成原因复杂，处理起来较为棘手，但是并非与生俱来，更不是不可救治的。关键在于要以人为本，对症下药，才能收到积极的成效。在实践中，我校采用的主要方法是：

1、消除逆反心理——沟通与交流。

我们首先培养学生自己的社会适应能力，要求他们在广阔的社会中，磨练自己的思想情操，树立正确的人生观和世界观，做一个对社会有贡献的人才;其次是要求他们从积极的意义上去理解大人，让学生明白无论是家长还是老师，都是善意的批评，家长老师也使人，也有正常人的喜怒哀乐，也会犯错误。我们只要抱着宽容的态度去理解这些事情，也就不会逆反了;再次是教育学生正确认识自我，把握自我，努力改善自我，平时常提醒自己遇事尽量克制，多进行沟通，增加信任度，也就多了一份理解;最后是要求家长和教师多注意孩子的心理需求，及时了解他们在想什么，想做什么，多听他们的呼声，理解他们的欢乐与苦恼，放下长辈的架子，与孩子建立起平等的长幼关系。

2、消除自卑孤独心理——增强自信

产生自卑孤独心理的原因是多方面的，一般来说主要是因为生理的原因、遭遇挫折和心理创伤、性格因素、家庭教育问题以及需要的得不到满足，也存在家庭社会地位低下的、经济境况困窘或单亲家庭，会让小学生有低人一头的心理，总觉得别人看不起自己。消除自卑孤独心理关键是对自己现存力量感到满足!教师要帮助学生来分析他们的优点，正确做出评价，发挥自己的长处;其次是千方百计来提高他们的自信心。我们联合各科教师共同给学生增强自信心，不让他们觉得什么都弄不好;最后是引导学生以勤补拙和扬长避短来克服自卑。教师要帮助这部分学生找到自己的突破口，通过勤奋努力，在某个方面做出成绩来。

3、消除敏感与脆弱心理——培养意志

消除脆弱心理首先要引导学生树立正确的人生观、世界观，提高认知水平;其次是提高学生自控水平，培养耐挫能力;第三是克服悲观消极的心态，树立自信心和上进心;最后是教给学生释放消极情绪，摆脱悲观失望的方法，即通过组织他们参加社会实践来提高他们的心理承受能力，培养多方面的兴趣来转移注意力，多结交知心朋友，寻求社会力量的帮助(如看心理医生)等。

现在的小学生是跨世纪的接班人，他们将随着时代潮流，进入成人社会。要从根本上提高新一代的心理素质，塑造他们健全的人格，就必须优化、净化社会环境，尊重儿童应有的权益，给他们创造良好的教育和成长条件，这是一个关系到整个民族前途命运的大事，让我们每一位教师，每一位家长，从自身做起，从现在做起。

一、校园管理“人文化”

学校管理应该提供促进教师和管理者自身发展所需的环境和条件。

一要努力培植团结协作、关系和谐的学校精神文化，为全体教师树立共同的发展目标并鼓励全校教师“协同合作”，从而形成凝聚力推动学校的发展。

二要创设教师不断学习与反思的校园文化，促进教师之间相互学习借鉴，促进自我反思，形成双赢的教学与研究共同体。

二、学校管理制度“人文化”

学校规章制度的制定，要体现教师的工作特点，促进学校管理机制的良性循环。为此学校应形成并完善校长负责制、教职工聘任制、工作目标责任制、工作质量考核制和结构工资制等各项制度。将刚性的制度管理与柔性的文化管理相结合。

刚性的制度管理就是从严治理，用规章制度去约束人、规范人的行为，使学校秩序井然，从而达到管理的目的。柔性的文化管理，就是以人为本，弘扬人文精神，通过尊重人、理解人、关心人、鼓舞人、激励人、教育人的潜移默化的效应，使教师们做到自觉遵守各种规章制度成为自觉行为和理念。

三、教学常规管理“人文化”

教学常规工作质量的高低与教学质量的高低息息相关，因此学校要坚持高标准严格常规教学的各个环节及管理，从严、从细、从高要求，抓出实效。强调符合新课程精神的课堂教学，应该是“体现自主、创设合作、引导探究、注重过程”的，促使广大教师良好的教学习惯的养成。加大督导力度，实施行政蹲班制、推门听课制以及命题把关制，建立新型教师评价机制，初步形成以教师自评为主，学生、家长、学校和管理者共同参与的教师评价机制。

优化集体备课，确保集体备课实行“三个三”策略。

一是“三有”：即参加活动的教师有困惑、疑难(带着问题来，不当旁观者)、有具体内容或研究专题、有中心发言人。

二是“三保证”：即时间保证、人员保证、效果保证。

三是“三明确”：即明确目标、明确要求、明确方法。营造全员教研氛围，很好地形成教研的向心力。

四、育人管理“人文化”

新时期，学校教育尤其是德育工作面临着新的形势和更为严峻的挑战。社会环境、家庭背景和学生身心发展现状与过去相比，都发生了巨大的变革，传统的德育工作内容、阵地、形式、方法早已显示出过多的不适应。

实施新课程改革以来，学校要紧密结合新课程理念，积极整合德育资源，着力创新德育工作途径，进行积极地探索和实践，最大限度地发展学校的教育空间，构建“三全”工作体系，务实、科学、创新地开展德育工作，凸现科学教育人文教育特色，打造出一流的校风和学风。

首先，应从养成学生良好的行为习惯入手严格管理，培养文明习惯，确保良好校风。

其二，创造有利条件积极尝试“学生自主管理模式”，认真设计和广泛开展德育实践活动，将学校德育课堂延伸到家庭、社会，将家庭、社会资源引进课堂，充实学校德育力量，形成学校的德育校本课程，促使学生有更多的机会关爱自然、融入生活，了解自我，服务他人。

其三，学校要把心理健康教育作为一项重点工作来抓。力求通过开展心理健康咨询，邀请心理学专家做报告以及心理教育进课堂等措施，有效地排解学生的心理障碍和思想困惑，增强德育的有效性。

总之，“以人为本”学校管理核心便是实现人与人的和谐发展，即学校管理者要在建立相互尊重、理解信任和关心人际交往的基础上，树立人力资源是第一资源观念，尊重劳动，尊重人才，尊重创造，关注教职工和学生的全面发展。只有这样才能使学校的发展少走弯路，才能提高教育教学质量，才能实现学校可持续发展。

县政府：

为了加快小城镇建设步伐，提升小城镇建设档次，进一步解决贞元街道排水问题，20xx年8月份，镇政府邀请党峰山施工队对贞元街道2800米的排水渠进行了整修，对淤泥进行了清理，缺失盖板进行了加盖，共计花费6万元整，由于镇政府财政困难，一直没有支付施工队工程款。

今年以来，县上对西宝北线武功段进行整体加宽改造，施工过程中，造成贞元街道排水渠堵塞，不能正常发挥作用。西宝北线施工方准备对贞元街道排水工程进行重新建设，但党峰山施工队以其去年的工程款没有支付为由，多次阻挠街道排水工程建设，严重影响了西宝北线拓宽改造工程的整体进度。

为了早日解决这一问题，使西宝北线尽快建成通车，恳请县政府予以拨付6万元为盼。

特此报告

农村环境污染问题调研汇报

近年来，我国城市环境日益改善，农村污染问题却越来越严重。各种污染不仅威胁到了农村人口的健康，甚至通过水、大气污染和食品污染等渠道最终影响到城市人口。现将农村环境污染问题做如下报告：

一、现代化的农业生产造成了各类污染。

我国人多地少，土地资源的开发程度深，化肥、农药的施用成为提高土地产出的重要途径，加之化肥、农药使用量大的蔬菜生产发展迅猛，使得我国已成为世界上使用化肥、农药数量最大的国家。这两类污染在很多地区还直接破坏农业相关生态系统，对鱼类、两栖类、水禽、兽类的生存造成巨大的威胁。

二、由于小城镇和农村聚居点的基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。

小城镇和农村聚居点的生活污染物因为基础设施的不完善以及具体管制的不健全，一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象：每年产生的约为1.5亿吨的农村生活垃圾几乎全部露天堆放；每年产生的超过3000万吨的农村生活污水几乎全部直排，使农村聚居点周围的环境质量严重恶化。然而，在我国农村现代化进程发展较快的地区，这种基础设施建设不完善和环境管理落后于经济和城镇化发展水平的现象并没有随着经济水平的提高而得到改善，其对人群健康的威胁却在与日俱增。

三、乡镇企业布局不当、治理不够产生的工业污染。

受农村自然经济的深刻影响，农村工业化实际上是一种以低技术含量的粗放经营为特征、以牺牲环境为代价的工业化，村村点火、户户冒烟，不仅造成环境污染，加大了治理的困难，还导致污染危害直接影响到周边的自然生态环境。目前，我国乡镇企业废水和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的一半以上，而且乡镇企业布局不合理，污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。

由于我国农村污染治理体系尚未建立，环境污染不仅将迅速“小污”变“大污”，而且已经“小污”成“大害”，给作为弱势产业的农业和弱势群体的农民带来了显著的负面影响。为此，我们应当采取如下措施：

1、加强环境立法，建立健全农村环境管理机构，明确环境保护职责权限，形成环境监测和统计工作体系。我国目前的诸多环境法规，如《环境保护法》、《水污染防治法》等，对农村环境管理和污染治理的具体困难考虑不够。

2、政府要加大财政资金的支持力度。城乡分治使城市和农村间存在着严重的不公平现象。主要指城乡地区在获取资源、利益与承担环保责任上严重不协调。长期以来，国家把污染防治投资几乎全部投到工业和城市。城市环境污染向农村扩散，而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的排污费。

3、强化扶持力度，建立农村污染治理的市场化机制。政府应对农村和规模以上的企业污染治理，制定相应的优惠政策：如排污费返还使用，规模以上企业污染治理设施建设可以申请用财政资金对贷款贴息等。

4、探索科学的治理模式，提高农村污染治理效率。农村的生活污染、乡镇企业污染以及集约化畜禽养殖场污染，不同于城市、工业企业的污染，不能简单的套用其污染治理模式，要在其治理模式上加以改革创新，以适应农村环境污染的治理，进而提高污染治理的成功率。

在通货相对紧缩和劳动力供大于求的背景下，餐饮业以其突出的经济增长拉动力和就业容量受到了广泛关注，昂然跨入十大热门行业之列。

随着改革开放的深入和现代化大城市建设步伐的加快，市场空间迅速扩大，投资主体多元化组合的趋势日益明显，全市经工商注册的国有、集体、个私、外资餐饮企业达到了28341户，以私营和外商投资为主的限上餐饮连锁企业(年销售量在200万元限额以上)发展势头尤为强劲，营业收入、网点及从业人员数量同步快速扩张，逐渐成为一支不可小视的经济力量。近五年来，我市社会消费品零售总额以平均11.4%的速度攀升，而其中餐饮业更以平均26.2%的增幅位居各行业之首，始终保持着高增效基础上的高增长，并已形成川、粤、徽等八大菜系和名人食馔、家常土菜、街头小吃与西式快餐兼容并蓄，高中低档互补共存的繁荣局面。

与此同时也应当看到，餐饮业尽管增长迅速，但基数不大;店家较多，但大都分散经营，且规模偏小、层次偏低，在目前国内餐饮连锁十强中，尚无一家;此外，现有名点名师虽然不少，但是经营特色和效应并不明显，菜式的推陈出新也很不够。许多餐饮企业重硬件轻软件、重眼前轻长远，粗放式管理和重复建设、不良竞争的现象仍然存在，不但与发达地区和国外餐饮企业相比存在不少差距，而且在很大程度上影响了行业整体水平的提高和持续发展。

进一步认识餐饮业的地位、贡献及其投入少、见效快和就业空间大的特殊优势，明确餐饮业的现状和走向，树立国有、集体、个私、外资一起上的指导思想，支持、鼓励和引导发挥非国有经济的重要作用，并加强与旅游、休闲、娱乐、服务等三产其他行业的相互渗透与联动，在提高中加快发展我市餐饮业，既有潜在的条件和机遇，又有现实的需要和挑战。当前和今后一个时期，应从以下几个方面采取措施：

一、加强市场趋势研究，合理制定企业发展战略

由于地方社会经济的发展和全球经济一体化进程的加快，餐饮业未来将呈现出如下特点：

一是居民消费能力的提高和消费观念的更新，以及复合型家庭减少这一家庭结构的重大改变，使得老百姓外出就餐次数较前大大增加，并从简单的吃饭衍化成更高层次和多重意义上的社会行为，加上更加频繁的公务、商务往来和城市人口、流动人口的增多，餐饮业具有非常广阔的市场舞台，前景看好。

二是市场和人才竞争加剧。由于社会投资的增大，行业总的利润空间降低，以及加入世界贸易组织后“外来兵团”的冲击，餐饮业全方位的市场竞争和新一轮的“洗牌”不可避免。企业两极分化，一方面低技术的劳动失业将会随之上升，一方面技术和管理型人才也会越发抢手。

三是因为消费层次、消费心理的差异和文明程度的提高，市场进一步细分，而且人们将更为讲究餐饮服务的标准化、情感化及文化氛围，讲究卫生、营养、环保，注重菜点质量和食品安全，菜肴紧随轻油、轻盐、轻糖、轻脂肪、轻调味品的“五轻”国际潮流，有机食品、无污染食品、鲜活食品走俏。餐饮业应面向普通百姓这一最广大的消费群体，以家常菜馆、小吃一条街、美食广场等大众化经营为主，兼顾多样化、个性化需求，并向“绿色餐饮”的方向迈进，不断提高综合服务水平。

二、加强宏观指导，做大餐饮盘子

根据餐饮业的实际情况，当务之急是：

一要尽快建立健全行业规则，充分发挥烹饪协会等行业组织的组织、协调与服务作用，认真研究和解决餐饮业前瞻性、方向性问题，严格市场准入。参照国外做法，即新开餐馆先由行业协会对人口密度、现有餐饮企业数量、服务领域、业态结构和交通环境等进行审查，施工和验收由建筑、消防及卫生部门批准，通过后再到相关部门办理营业执照，以促进餐饮市场健康发展。

二要加紧进行战略性结构调整。以老字号企业和新涌现出来的连锁餐饮公司为龙头，以资产或品牌为纽带，推动跨地区、跨所有制企业间并购与合作，培育和扶植发展饮服集团，营造规模效应;通过多种途径，加速中小国有餐饮企业的退出和放开搞活。

三要结合直营连锁、特许经营、餐饮超市、餐饮外卖、无店铺经营等现代化的经营形式，因企制宜，积极发展宾馆餐饮、特色餐饮、快餐、送餐、休闲餐饮和家庭厨房工程等，引进先进的管理经验和管理技术改造传统餐饮业，提高科技含量。可在蜀王公司承包海尔集团食堂、饮服公司承包炮院和电子工程学院食堂的基础上，努力开拓符合自身实际和单位后勤改革方向的成功之路。

四要大力实施精品工程，打响“徽菜牌”。将传统饮食文化与地域特色、现代科技很好地联系起来，丰富和提高民族烹饪艺术，继承、研究和开发各类名优特色菜肴和地方风味小吃。有条件的企业应争取通过质量体系认证、各种名菜名点和创新菜认定等活动，抬升其品位和知名度。当前，尤其要加大对现有“中华名小吃”的宣传力度，并积极总结和积累经验，加大新原料、新调味、新品种的推广力度，在地方菜的花色、口感和质量上更进一步，重振徽菜雄风。

三、加强人力资源建设，提高行业整体素质

21世纪的餐饮业，关键在人才。

要继续拓宽渠道、增加门类，建立多层次的培训教学体系，可借助现有名店名师优势，采取以店为校、以师带徒这一简便易行的方式，弘扬传统绝技、创新佳技;可以培养等级师为目标，以条件较好的大中型餐饮企业为实习基地，兴办技校和建立培训站、培训中心，进行系统的专业知识和操作技能培训;也可选送青年业务骨干，有针对性地参加短期专修班、培训班，提高单项技术水平。要广泛开展烹饪技术表演大赛等技术交流和评比活动，推行职业资格证书制度，推进职业技能考核、鉴定工作。此外，还要尽快建立有利于留住和引进人才，特别是职业经理人和职业高级技术人员的有效机制，才能从根本上改变餐饮业经验型管理、低水平经营的落后状况。

学校安全工作事关千家万户的幸福，是维护社会稳定，推进学校素质教育顺利实施的重要因素。20xx年度，我校认真贯彻县教育局的各项安全要求，将创建平安 校园工作列为学校的头等大事，与学校德育工作紧密结合，坚持以防为主，积极开展各类安全知识培训、教育活动，落实各项防卫措施，使创安工作得到全面、深 入、有效地开展。全校师生的法制观念、道路交通安全意识、消防意识等其它安全意识显著增强。现将一年来的工作总结如下：

一、领导高度重视，制定有力措施。

为进一步做好安全教育工作，切实加强对安全教育工作的领导，学校把安全工作列入重要议事日程，成立了以校长为组长的安全工作领导小组，学校领导、班主 任、教师都具有很强的安全意识。还根据学校安全工作的具体形势，把涉及师生安全的各块内容进行认真分解落实到人，做到每一项工作都有对应的专(兼)管人 员、主管领导和分管校长，防止了工作上的相互推诿。从而形成了校长直接抓，分管副校长具体抓，各班主任具体分工负责组织实施，全校教职员工齐心协力共抓安 全的良好局面。

二、安全制度保证，实施扎实到位。

1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。与全体教职工签订相关安全责任合同，将安全保卫工作列入考核内容中，严格执行责任追究制度。

2、班主任及任课教师明确各自的岗位职责。学校在学期初与学生家长明确学生安全责任意识，明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻谁主管，谁负责的原则，做到职责明确，责任到人。

3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度，并根据安全保卫工作形势的发展，不断完善充实。建立健全定期检查和日常防 范相结合的安全管理制度，以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁教师个人利 用假期(日)私自带学生外出，在校外开展的社会实践活动要坚持就近、徒步原则。对涉及学校安全保卫的各项工作，都要做到有章可循，违章必究，不留盲点，不 出漏洞。

4、建立学校安全意外事故处置预案制度。学校建立以校长为组长的重特大安全事故应急处理领导小组，制定了重特大安全事故应急处理预 案。为了及时快捷地开展工作，学校成立了现场指挥组、协调联络组、后勤保障组、事故调查组、抢救组等临时性机构。并对可能发生的重特大火灾事故、重特大食 物中毒事故、重特大自然灾害事故的处理提出了具体的操作流程及应对措施。每学期都进行紧急疏散的预演，收到良好的效果，为预防突发事件紧急疏散奠定基础。

三、全社会总动员，群防群治

学校安全教育工作是一项社会性的系统工程，需要社会、学校、家庭的密切配合。我们积极与市公安、卫生、综合治理等部门通力合作，做好学校安全保卫工作， 学校组织开展一系列道德、法制教育活动，每学期初和学期结束，我们都邀请法制副校长到学校上专题法纪、安全知识教育课，取得了良好的教育效果。

四、加强思想教育，提高自护能力。

要确保安全，根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力，抓好安全教育，是学校安全工作的基础。我们以安全教育周为重点，经常性地对学生开展安全教育，特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。

1、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺 水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报、悬挂横 幅、张贴标语等宣传工具及举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校利用周一升旗活动时间强调安全事项。通过公开信，增 强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。

2、加强学生乘车管理，内宿生与学校签订不乘无牌、无证、超载、报废车辆协约书。

五、加强安全检查，及时整治整改。

开展常规检查。每学期开学以后，学校把安全教育工作作为重点检查内容之一，积极配合卫生部门对学校食堂、饮水卫生进行检查。同时，加强对校园周边的综合整治。对存在的隐患及时向社区反映，及时整改。

今后，我们将进一步重视安全保卫工作，及时解决安全保卫工作中发现的新问题，不断提高我校安全保卫工作水平。

外卖市场发展迅速，特别是随着网络外卖模式的大力兴起，激活了外卖市场的潜力，作为一家专注于外卖市场的公司，我们不仅具备多年丰富的行业经验，而且对于xx地区的整体外卖市场非常熟悉，并进行了专业和详细的调研，现将外卖市场调研报告整理如下。

一、 公司简介，目前主营业务详情

我公司是在现代餐饮市场竞争中成长起来的餐饮企业，主要经营：自助餐，盒饭配送，特色风味小吃店，绿色蔬菜配送，公司依托多元化的经营，能够满足不同客户，我公司以客户为中心，针对客户需求，提供个性化服务，得到客户的一致好评，现为各机构、单位提供餐饮后勤保障，依托部队的各网点及硬件良好的食堂开展快餐配送业务。

我公司拥有高标准的生产条件和严格的管理体制，在日常经营中吸取同行业各方面的管理经验，营养师会根据现代办公人员用餐需求为您设计营养快餐方案，色鲜味美、样多量足、卫生安全。

二、外卖市场调研报告

xx地区外卖市场发达，网上外卖交易量大，竞争较为激烈，本次调研主要集中对该地区的整体外卖市场进行了分析，包括目标人群，主要分区外卖市场，还有相关分区的药包过户特点和商户特点

1、目标市场分析

快餐外卖行业市场日益增大，快餐外卖连锁公司也前景广大。

外卖快餐行业之所以越来越发达，是因为市场需求愈渐加强。

快餐速递为特征方便食品的市场空间很大，由于可推行

(1)市场细分人群：现阶段xx地区主要的外卖消费类型上细分，消费者

可分为这样几种类型(1)个人，这种消费者能够长期订餐,并且占的比重较大。

个人从消费取向上一般多注重便宜、实惠、好吃。

(2)中小公司员工，这属于白领阶层的一个需要，由于工作忙碌或者其他原因，选择网络叫餐，他们的消费取向一般是方便、实惠，口味独特。

(3) 家庭，生活节奏的加快，总会让家庭选择更快的就餐方式，特别是家里来客人，唯一的选择就是足不出户，选择网络叫餐。

这种消费者的消费取向一般是大量、不同采品，不计较消费额，只追求满意。

(4)中高档消费者，这种消费者的消费取向一般都比较挑剔，不在乎价格，追求更加多样化的口味，特别是对于菜品品质、搭配和外包装等要求更高。

(2)市场发展机会：在xx地区外卖市场发达，培育了一大批忠诚的消费者，网上外卖品牌更多元，给予消费者的选择更多，在望京地区聚集大量的学校、公司和商圈，学生市场和白领市场是外卖的主力军，同时也包括商场的人员，对于外卖的口碑和品种要求更高。

目前在外卖市场主要需要完善的地方是对于各类菜品的质量和搭配，这是影响外卖口碑的关键性部分，因此首要的是要做到丰富菜品，给予消费者更多选择，其次是要及时更换菜品。

第二个因素是配送服务，包括配送的效率和配送的服务态度，这影响到外卖的口碑。

2、市场情况介绍

(1)网上订制快餐：走“先下而上”的模式，利用网络点评等聚集消费者人气，然后与餐饮商家建立合作，向商家收取信息广告费，比如大众点评网、口碑网。

这种模式存在一个缺陷，既然是从消费者出发，就要足够客观，才能赢得消费者信赖，但是一旦和商家合作，就不可能做到足够客观推荐。

优点：在xx地区确实存在大量的工作餐市场，白领工作餐消费需求旺盛。

提供外卖服务的餐厅和餐馆数量庞大，支持网站运作的双轮有保障。

随着资本市场的进入，消费者的外卖习惯培育之后，需求将更加旺盛，消费者的口味和对品牌的依赖性加强。

缺点：工作餐外卖单次消费金额小，大量工作餐餐馆档次比较低，主要还是以在店消费为主，餐馆对于外卖的重视度不够，餐饮菜品信息更新快、更新维护不及时、餐饮配送服务从速度、质量方面都跟不上。

快餐店的注册资金小，从业人员素质较低，新开发的区域，说服、教会餐馆使用订餐平台、给出改进建议，也需要投入更多的人力和时间。

工作餐外送地域限制非常明显，一般只能针对餐馆附近2公里写字楼配送。

工作餐的时间性非常集中，在有限的2-3小时内，一个外送服务员能提供的就餐份数同一个在店服务员相比相差太大，创收远不如在店服务人员，然而人工成本却是一样的。

3、竞争者分析

在xx地区外卖市场竞争方式中，按市场区别办法可将快餐业分为中式快餐外卖与西式快餐两类，其代表为：(1)西式：麦当劳、肯得基等;(2)中式：马兰拉面、丽华、各类中餐外卖等。

从市场效劳形状区别方式看，可分为以店面运营加外买与外买上门效劳两种。

现有的外卖大部运营形状是以店为重心运营方式，从快餐营业额与增长率观这一方式占相对少数，但增长率加快，市场竞争剧烈。

按地区可划分为外卖、朝阳外卖快餐、国贸快餐外卖、SOHO现代城外卖、慈云寺外卖、四惠外卖等。

相比较而言，西式快餐外卖的优势在于其独特的餐品，搭配和较大的消费市场，对于偏爱西式快餐的消费者很有吸引力，客户粘度较强，对于一些知名中餐如拉面、小吃等则具有一定的市场占有。

但，整体而言，中式的快餐外卖更加丰富，餐品选择性较强，对于学生、白领群体来说是很好的选择，中餐的消费者基数更大。

现有的网上订餐系统最为发达的是百度外卖、美团、饿了么等知名外卖网站，这些网站当中，各具特色和优势，美团和饿了么等外卖网站的市场布局更早，在消费者的使用当中更加广泛，百度外卖则发展较晚，但是更迅速，在xx地区具有巨大的优势。

得益于其品牌的价值和战略规划的优先地位，打响了外卖市场的知名度。

这几家外卖品牌的市场细分都相对

三、外卖业务市场发展规划

我公司具备完善的外卖管理体系，在管理方法、人员组织和餐品质量等具备优势地位，同时我公司将依托百度外卖的品牌扩展外卖市场，为此我们制定了详细的外卖推广和发展计划，从内部管理、配送体系、口碑宣传等方面展开。

1、外卖日常经营规划

(1)菜品和搭配管理

外卖服务最重要的部分是菜品和搭配的管理，为此我公司将根据市场调研数据和消费者反馈意见，每月更新菜品和搭配，制定多种口味的菜品，满足消费者

的口味。

在搭配上，我们将考虑设计汤品、菜品和饮料等多种套餐搭配，并组合成多个选项，提供给不同细分目标人群。

(2)消费者管理

我们将根据前期百度外卖的评价体系和消费者的订购量建立起会员制的外卖体系，通过积分、赠券等方式吸引用户关注度，同时在节假日期间会开设专门的套餐，如端午节外卖套餐、中秋节外卖套餐等，借助于节日氛围增加知名度。

其次，我们将在每月进行消费者调查问卷，对于已经使用过我公司外卖的用户进行反馈，通过数据记录进行用户分类，并与配送人员进行核实，落实分区管理。

针对不同的用户、区域制定不同的菜品、配送和会员活动，增加用户粘度。

在会员和非会员的具体管理上，我们将借鉴网店和电影院的模式，依据前期用户的消费量和评价来对用户分类，制定详细的积分和赠品方案，定期举行外卖特别优惠活动，提高市场竞争力。

2、配送体系和口碑宣传

(1)配送服务

我公司的外卖配送时间将分为几个时间点，在高峰期如中午11:00-13:00之间增派配送人员，保障区域内外卖快递及时到位，在17：00-20:00将根据外卖订餐情况缩减外卖配送服务人员。

在其他时间点则安排少量的外卖快递人员。

同时，我们将安排一位配送调度员，及时协调相关配送人员，并负责对配送人员进行日常管理。

针对配送服务，我们将严格规范配送人员管理。

要求外卖员在接到送餐任务后，需要仔细阅读订单，了解清楚外卖的地点、时间、所送菜品数量，以及客户联系方式，确认无误后，方可送餐。

如果配餐有问题，要第一时间找调度员协调解决，处理妥当后继续送餐。

根据客户地址送到合理的取餐点，(不能送到客户公司办公区的)电话联系客户，请客户协助取餐。

顾客取餐时，要注意自己的仪容、仪表，微笑服务，先报告客人所点餐品，确认核实信息后即表示感谢。

我们将每周进行配送人员通气会，督查每周配送服务反馈的意见，对于配送当中发生的各类问题进行汇总，在会上进行协商提出整改方案。

(2)口碑宣传

我公司将利用自己多年经营的优势和对市场的把握，结合百度外卖的品牌和

要求做好宣传工作，在整个经营点布置好关于百度外卖的宣传广告，在配送包装上印制百度外卖的LOGO，结合新媒体和自媒体推广百度外卖，要求我公司各级人员要配合口碑宣传，通过微信、朋友圈、微博等定期发布我公司的外卖菜品和介绍。

同时，我们将在本地的各类社区、论坛和贴吧等开展百度外卖的宣传工作，通过各类话题、帖文和热点来打造一个有影响力的品牌外卖，推广我们公司的外卖。

这些宣传帖文将按照用户消费者反馈，话题辩论等方式展开，增加关注。

2022年政府工作报告指出热点问题

1、20xx年国内生产总值增长7%左右

这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点，这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。20xx年的7%增速的年度经济增长总量，与20xx年7.4%增速的年度增长总量大体相当。20xx年中国经济增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下，这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接，经济转型与结构升级的要求相适应。

2、20xx年财政用于民生的比例达到70%以上。

这样的比重不但在中国以前从未出现，就是在全世界也是非常罕见的。这充分说明本届政府“坚持以人为本”，“织密织牢民生保障网，增进人民福祉”。

3、城镇新增就业1000万人以上

20xx年政府预期城镇新增就业1000万人以上。 我国今年高校毕业生将达到历史的749万人，还有大量农村人口流入城市，再加上城镇原有的就业压力，困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业，对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。

4、城镇登记失业率4.5%以内

20xx年政府预期城镇登记失业率4.5%以内，与去年预期目标4.6%相比目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中，经济结构转型与调整必然带来失业率控制的压力。因此，这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决心，对增强人民福祉有着重大意义。

5、居民消费价格(CPI)涨幅3%左右

20xx年我国CPI同比增长2%，创下自20xx年以来的物价涨幅新低，反映出经济下行压力较大、有效需求不足的问题。展望20xx年，我国经济运行缓中趋稳，国内需求短期内难以改善，这种温和通胀格局有望延续。CPI涨幅3%左右的目标，有助于推进价格改革，这也为央行[微博]实行宽松的货币政策留出了空间。

6、财政赤字1.62万亿元

20xx年财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革方向，但也不是对经济发展减速漠不关心。20xx年我国将继续实施积极的财政政策，并适当加大力度，有助于实施结构性减税和普遍性降费，以加强对实体经济的支持。

7、 中央预算内投资增加到4776亿元

中央政府将增加投资，防止经济“硬着陆”。报告还指出“但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域”，发挥社会主义市场经济优势，激活民间投资，打一场经济“人民战争”。

8、 设立400亿元新兴产业创业投资引导基金

这是一个全新的举措，充分说明了政府争夺新兴产业和新兴业态高地的决心，真金白银来支持把一批新兴产业培育成主导产业，引导产业升级，为中华民族伟大复兴打下基矗

9、进出口增长6%左右

20xx年我国进出口增长3.4%，远低于7.5%预期。但由于自贸区和“一带一路”建设的推进，政府推动出口还是充满底气。出口增长6%左右有助于推动外贸转型升级，打造竞争新优势，实现我国对外贸易的平稳增长。

10、在100个地级以上城市进行公立医院改革试点

去年胜利完成了县级医院的改革试点，惠及5亿农村人口，成绩巨大。今年政府乘胜追击，推出了医疗改革升级版，不但要减轻农村人口医疗负担，还要减轻城市人口医疗负担，切实为群众解决困难。

解读20xx年政府工作报告11项新承诺

20xx年是中国全面深化改革的关键之年，是规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，关于20xx年的政府工作成绩相当不错，完成了20xx年初的承诺。但20xx年会怎样的呢?中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组，就其中的12项新承诺进行了罗列及解读：

1.简政放权，以政府减法换来市场乘法。大道至简，今年将再取消和下放一批行政审批事项，并全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。20xx年计划取消和下方行政审批事项200项以上，实际完成247项，超额完成123.5%。简政放权已提前完成本届政府减少1/3行政审批事项的目标，今年还将继续取消下放行政审批事项，将进一步激发市场活力、发展动力和社会创造力。

2.深化财税金融重点领域改革，激发经济社会活力。作为十三五规划开局之年，今年深化改革开放，激发经济社会发展活力。全面深化改革束缚发展的体制机制障碍，释放市场活力。深化财税体制改革总体方案，专项转移支付项目比上年减少1/3以上。利率市场化改革方面深入推进，民营银行试点迈出新步伐，在“沪港通”试点基础上今年推出“深港通”，各项外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源等要素价格改革加快，必将带动实体经济和经济社会活力增强。

3.经济社会发展稳中求进，经济增长更加注重质量。我国宏观经济运行处于合理区间，稳中有进突出表现在发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新优化，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%。今年在“一带一路”战略实施建设中，中西部地区经济增速将更快于东部地区，我国经济增长地区协调加强，新的经济增长点将不断涌现。经济发展质量的提升，更加体现在公共预算收入增长、研发投入的不断增加、能耗强度大幅下降上面，这些将有助于实现中国经济保持高质量的中高速持续增长。

4.加大结构调整力度，增强发展后劲。今年将推动产业向中高端升级，化解过剩产能。20xx年钢铁、水泥、平板玻璃等15个重点行业淘汰落后产能任务如期并超额完成，制造业作为中国优势产业，也要实施“中国制造20xx”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。中国今年加大财政力度，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，促进工业化、信息化融合，在关键领域抢占先机、取得突破，拉动经济增长。

5.改善人民生活增进人民福祉是政府恒久承诺。20xx年城镇新增就业目标1000万人以上，居民收入增长与经济发展同步。20xx年实际实现新增就业1322万人，超额完成132%，居民收入实际增长8%，快于经济增长，实现了居民收入和经济发展同步。今年尽管形势严峻，国际环境复杂多变，在新常态下，新产业、新业态、新商业模式不断涌现将超额完成这一目标。

对法释（2019）29号未及问题的探讨

随着我国社会主义市场经济的不断深和发展，对作为一国之上层建筑的政治体制和司法体制等制度进行改革的实际要求和呼声也日益强烈，并且随着我国“依法治国，建设社会主义法治国家”写入宪法和我国成功加入了世界贸易组织，对司法制度的改革已经成为首当其冲要解决的工作。司法改革是一个庞大的课题，也是一项宏大的工程，其不仅涉及面宽广，而且是深层次的变革。陪审制度的改革就是其中一个近来备受法律理论界和实务界关注的热点。李鹏委员长在1998年谈到司法改革时指出：“要实行人民陪审制度，这也是促进司法公正的重要制度”。近来，众多学者与实务部门的工作者们就我国的人民陪审制度提出了多种观点和想法：     有的学者认为我国的人民陪审制度应该被废除。因为我为的人民陪审制度其设立之本意是作为人民参与政治，管理国家的一种民主形式，但由于受历史传统，制度的构建以及社会心理等诸多因素的影响和制约，实践与本意相去甚远，致使陪审制度徒具形式。一项形同虚设的法律制度长期存在，对于法律的权威性，严肃性会是一种极大的嘲讽，对于法治社会的形成则有百害而无一利，故应该对该制度予以废止。     另一些学者则认为我国的陪审制度立法应当缓行。他们认为从陪审制度发展的国际潮流来看，陪审制度正呈现出一种普遍的衰微趋势；从陪审制的法律依据来看，我国的陪审制度缺乏宪法基础；从陪审制的现实运作来看，我国的陪制度产生了严重的“异化”。并且由于实行陪审员制度所要求的社会条件较高，对公民的整体素质的社会氛围有很大的要求，而在当今尚未完全“开化”的中国，公民的整体文化素质较低，在这种情况下，即使让部分老百姓参与陪审，他们也难真正体验出陪审制的好处来。同时，从司法体制来看，现在一些制度设置的不合理最终使该制度流于形式。故他们认为，我国的陪审制度应当缓行。 还有一些学者则认为虽然我国目前的人民陪审制度还有较大的欠缺，但只要将其进行一些改革和完善则可使它重新发挥其应有的作用，所以当务之急不应是草草将其摒弃，而应是对其进行改革和革新，以使其能焕发新的活力。                                     一     我本人则同意第三种观点。虽然我国的人民陪审制度在现实生活中出现了一些问题，但其在我国的社会制度中仍然有存在的价值，我们应该根据现实情况和需要适时的对其进行改革和完善，而不能因其暂时的不适应而因噎废食。     首先让我们了解一下陪审制度的历史渊源。     陪审制度最早起源于欧洲奴隶制时期的雅典和罗马。当时在雅典设置了被称之为“赫里埃”的公民陪审法庭，后来罗马也设置了类似的陪审法庭，这些法庭专门负责审理刑事案件。现代意义上的陪审制度最早产生于公元11世纪的英国，当时其陪审团是起证人作用的调查审团，其宗旨不在于司法审判，而是国王对地方加强行政管理的一种手段。1215年《自由大宪章》的公布，使陪审团制度得以发生质的变化。按照《自由大宪章》的规定：人民有接受与自己同等人审判的权利。这一规定促使陪审团从起诉职能转向审判职能。此后，随着两种法系——大陆法系与英美法系的逐渐形成和发展，在这两种不同的法系中又分别形成了两种不同的陪审制度，即参审制（大陆法系）和陪审团制度（英美法系）。这两种陪审制度也是当今世陪审制度的主流，为众多国家所采用。     其次，我们再看陪审制度在我国的历史发展。     我国的人民陪审制度起源于革命战争时期根据地的有关法律规定。在1931年江西革命根据地颁布的《裁判条例》已具体规定了陪审员参加审判的制度，其主要沿习的是原苏联的模式。新中国建国之初，人民陪审制度作为一项基本的司法审判制度最早出现在《中国人政治协商会议共同纲领》这一宪法性的文件中，该文件规定“人民法院审判案件依照法律实行人民陪审制度”，当时该制度的建立只是为了让人民获得“翻身解放，当家作主”的心理满足，而并没有司法民主和权力制约的精神。在当时的历史条件和政治背景下，建立人民陪审制度也还没有制约法官和防止司法～的意义和要求。随后，在上个世纪五、六十年代，人民陪审制度逐渐成为阶级斗争的工具，成为“群众专政”的象征，而不再具有初始建立时的意义。到了“文化大革命”时， 人民障审制度实际上已经被抛弃，只剩下形式上的存在，其只被规定于人民法院组织法之中。改革开放以来，我国虽然通过人民法院组织法、诉讼法等恢复（也可以说是再次确立）了人民陪审制度，但该制度始终没有能够发挥其应有的作用，以致于人民陪审制度在我国日渐衰微，难以有所作。     最后，我们再来看一看我国人民陪审制度的现状。     我国人民陪审制度在名称上与英美法系相似，但在其实际内容上主要沿习了原苏联的模式，而原苏联的陪审制又是在借鉴法国、德国的参审制的基础上建立起来的，所以我国人民陪审制度主要与大陆法系国家相似，即没有区分事实审和法律审，在审理案件的过程中，陪审员是怀法官组成合议庭参与审判，其本身并不独立地进行审判。由于我国相关理论和制度的不完善和不配套，以至人民陪审制度在实务中出现了一些问题，其中以下几点经较突出：     （1）在立法上，仅将人民陪审制度作为人民群众参与司法活动、协助司法机关进行司法审判活动的制度体现，若说其是“陪审”不如说其是“参审”，事实上这种陪审制度并没有起到监督司法行为、制约法官专横、防止司法权滥用的民主机制作用。     （2）由于人民法院或法官往往认为人民陪审员不懂法律，业务能力有限，庭审中是摆设，因而在审判工作中大量出现了“不陪不审”“陪而不审”“审而不议”“议而不判”的现象。人民陪审员应有的作用得不到发挥，从而使“陪审”变成了“陪衬”，这是有悖于设立人民陪审制度的初衷的。  

;   （3）陪审制度本身也有许多不完善的地方，如陪审员产生的程序，陪审员的任职条件以及陪审员的任期问题和其回避问题等等，都有待完善和发展。     （4）在思维形式上，由于中国拥有较强的“官本位”思想的传统，所以当法官遇到重大案件、疑难案件，自然而然地首先想到的是向上汇报，而不是去听取人民陪审员的意见，使人民陪审员在审判中形同摆设，而未能发挥其应有的作用。 我国人民陪审制度出现以上的诸多问题，其原因可以归结为以下几个方面：在立法上，人民陪审制度还很单薄、抽象，缺乏可操作性。在司法实践中，缺乏统一标准的陪审员管理机构和相应的选任等机制，并且往往法官们也对该制度不够重视，在理论研究上，对该制度的研究也越来越被淡化和不为所重视。                                     二     我国的人民陪审制度虽然现在被许多人忽略，甚至有人还认为应该将其废除，但其存在还是有其价值和必要性的。陪审制度作为法律制度中的一个部分，也是国家上层建筑的一部分，它们的存在和发展要受经济基础的制约和决定；反之，作为上层建筑的陪审制度亦会反作用于起着决定性作用的经济基础，以体现出其存在的价值。法律价值观决定着某一法律制度的形成、特征、发展轨迹乃至其兴衰。因此讨论陪审制度的价值的有否是决定陪审制度存废的关键。     通过对陪审制度的历史的渊源、发展及其现状的了解，我们可以认识到陪审制度的价值主要有以下两个方面：一、“同等者审判”价值，即法律（公正与正义）存在于人民之中，应该由人民参与判断、裁定被告人是否有侵权行为或是否有罪。二、“制约司法权”的价值，防止法官在司法决策过程中的主面片面和独断专行，抵制专业法官囿于其专业的视角、思维的定势或行业的利益所出现的某些偏见，以及防止作为权力集团中成员的法官在裁判时可能偏向当权者一方，从而压抑人民的权利和自由。     通过对陪审制度的价值的分析，我们知道陪审制度作为司法民主的象征，是人类优秀的法律文化传统，其存在是符合促进社会民展的需要的。但同时我们也应该看到我国目前的人民陪审制度所出现的问题，所以我们现在所要做的就是在确立人民陪审制度的价值基础上改革和完善我国的人民陪审制度。                                     三     我们要改革和完善我国的人民陪审制度，要做的首要工作是，首先确立下人民陪审制度的价值基础。若将整个陪审制度比作一棵大树，则其价值基础则是这棵大树的根本，就此我们可以知道，人民陪审制度所想要实现的终极目标是“公正”二字，反之这个“公正”二字则是人民陪审制度的终极价值，该价值又包含了三个方面的价值，即司法公正价值、司法民主价值和司法监督价值。这三个方面的价值相辅相成，构成了人民陪审制度的价值基础。     在确立了人民陪审制度的价值基础后，我们就要对在此基础上建立起来的各种制度按照其发展的规律和社会现实的需要进行一定的改革和完善。我本人觉得应主要就以下几个方面进行改革和完善：     （1）关于人民陪审制度的定位。我们认为，陪审员不是法官，也不应是法律职业者，陪审制度仅仅是让普通老百姓参与到诉讼过程中来，使案件中的当事人能够“接受自己同类人的审判”，监督法官庭审的一种有效方式。故我们将人民陪审制度定位为一种有效的“监督方式”，并将此作为人民陪审制度立法以及适用的总的指导思想。     （2）必须明确人民陪审制度适用的范围。我国的人民陪审制度所采取的是参审式陪审形成，仅在一审案件中适用该制度，1983年修订的人民法院组织法第10条规定：“人民法院审判第一审案件，由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行。”1989年通过的行政诉讼法、1991年通过的民事诉讼法以及1996年修订的刑事诉讼法都作了与人民法院组织完全相同的规定。从人民陪审制度的目的和意义看，我们认识到并不是所有的一审案件都必须要适用人民陪审制度，同样也不仅仅只有一审案件可以适用人民陪审制度。我们认为，对于不同类型的案件可以划分不同的适用等级。总的来说，我们可以将人民陪审制度的适用级别分为三等，即强制性适用、任意性适用和申请许可适用。强制性适用即是由法律作出明确规定，应当适用陪审制度的案件，如一审的刑事案件和涉及人身权利的民事案件等。任意性适用即为法律没有明确规定，可以适用陪审制度的案件，比如一些专业性很强的案件。申请许可适用是指必须由当事人申请适用，并且由法院依据法律规定和实际情况而作出是否准许适用的决定后方可适用的一种类型。这种等级划分可以使人民陪审制度更具有操作性，也更趋于合理化。并且，将人民陪审制度只规定于一审案件中是不够的，还应扩大到诸如上诉、抗诉案件、未成年人审判程序、审判监督程序等刑事、民事和行政案件的各类案件和程序中，因为人民陪审制度的价值基础——“公正”决定了该制度应该被更广泛地适用。     （3）关于人民陪审员遴选程序的规定。我国法律规定，除了被剥夺政治权利以外，凡有选举或被选举权的年满18周岁的中国公民都可以被选举为人民陪审员。从该条文的立法本意上讲，人民陪审员的选任范围是相当广范的，但目前由于实际选任途径主要立足于法院自身的选聘，加之选聘制度不健全又造成了选聘程序的随意性很强，人民陪审员往往由法院的院长或庭长在自己所熟悉的社会群体中直接选聘。这样的选聘既违反了立法者的本意，又使得选聘范围变的极为狭窄，故而常使人民陪审员的代表性受到质疑。所以我们觉得，人民陪审员的遴选方法可以采取相对固定与随机抽取相结合的方

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