关于市教育局均衡市创建督查的情况通报 情况报告(精彩20篇)

多措并举抓创建  科学管理促发展--学校常规管理达标县活动情况汇报

尊敬的各位领导、各位评估专家、同志们：

大家好！首先，我谨代表西乡塘区教育局，对自治区教育厅给予我局本次大会发言的机会，表示最衷心的感谢！下面，我代表西乡塘区教育局向各位领导、各位评估专家简要汇报我局创建义务教育学校常规管理达标县（区）工作情况。我汇报的题目是“多措并举抓创建，科学管理促发展”。

一、创建情况

西乡塘区是首府南宁六城区中人口及流动人口最多、教育规模最大、教师和学生人数最多的城区，同时也是农村、城中村和接收企事业办义务教育学校最多的城区。辖区现有公办、企事业办、民办义务教育学校144所（其中公办114所、企事业办3所、民办27所），教师5047名，在校学生94626人。

XX年6月22日召开“西乡塘区义务教育学校常规管理工作动员部署会”，正式拉开了西乡塘区创建“义务教育学校常规管理达标县（区）”活动的序幕，我们先后走过了学校自查自评和整改落实阶段（XX年9-11月）、学校交叉互检阶段（XX年11-12月）、城区评估验收阶段（XX年1月）、城区评估验收回头看和复查阶段（XX年1-2月）四个阶段。截至XX年3月1日，我局己对辖区144所义务教育学校进行了全覆盖督导评估，并对未通过督导评估的10所中小学分别进行复查和回访。特别是XX年1月底-2月初，我们还对通过评估的61所中小学随机进行学校管理、办学条件、教育教学质量等方面的回访。目前辖区义务教育学校城区评估率达100%，其中评为“西乡塘区义务教育学校常规管理达标学校”（包括复查后评为达标学校的）有139所，占学校总数的96.5%，未达标需进一步整改的有5所，占学校总数的3.5%。

二、主要做法

根据自治区教育厅的统一部署，在南宁市教育局的帮助指导下，我局坚持以科学发展观为统领，以规范学校常规管理为契机，创新机制，突出重点，求真务本，扎实推进创建义务教育学校常规管理达标县（区）活动，城区义务教育学校科学管理、均衡发展和内涵建设全面推进，创建活动真正取得实效。

（一）坚持“五项措施”，创建工作深入扎实推进

一是坚持实施“三个一工程”（即：一把手工程、一班人工程、一套人工程）。把创建工作作为推进城区义务教育学校均衡发展、建设教育强区的主要抓手，形成“一把手亲自抓，一班人合力抓，一套人马专门抓”的良好局面，以良好的机制，确保创建义务教育学校常规管理达标县（区）活动取得实实在在的效果。

二是坚持完善创建活动方案。紧紧围绕常规管理达标县（区）“7项一级指标和42项二级指标标准及办法”，科学制定和完善了《西乡塘区开展义务教育学校创建常规管理达标学校评估验收工作实施方

案》、《西乡塘区开展义务教育学校创建常规管理达标学校评估验收互检工作方案》、《西乡塘区开展乡镇、城中村和民办义务教育学校创建常规管理达标学校城区评估验收工作方案》等7个指导性文件，明确了目标任务、方法步骤、时间安排，对整个创建活动作出了整体部署。

三是坚持学习培训机制。我局围绕常规管理达标县（区）创建工作目标和任务，建立学习培训机制，营造良好的创建活动氛围。首先局领导带头参加培训或亲自担任主讲。如局长冯燕宁XX年7月9日在“XX年西乡塘区教育系统校级领导培训班”上主讲《抓实常规管理，提升教育质量》，她还亲自到35中对教职工进行教育法律法规、现代教育理论及现代管理理论培训；又如4位局领导XX年8月在“XX年西乡塘区新教师培训班”上分别主讲《学习教育法规，增强依法治教意识》等4个专题。据统计，局领导带头参加培训或亲自担任主讲共计17人次。其次主动邀请北京师范大学客座教授刘冰、南宁市教育局局长夏建军、西乡塘区区长廖伟福等13位领导、教授、专家到我城区讲学或作专题报告，全城区190多名校长、书记和300多名骨干教师参加培训。再次全城区教师集中培训。XX年7月5-7日，邀请广西师院政法学院院长曾令辉、桂林市秀峰区百年名校榕湖小学校长贾玉荣、广西出版工作者协会副主席作家彭匈等10位学者、专家对全城区教师集中培训三天。通过“三级”有效学习培训，全城区广大校长、书记和教师对创建义务教育学校常规管理达标县（区）活动知晓率达100％，更进一步明确当前学校的目标和任务，也充分调动大家积极性，上下齐心协力地推进常规管理建设年工作。

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秋开学工作督查情况通报

开学第一天，中心小学开学工作检查督查小组，利用一天的时间，对所属的十二所小学开学情况进行全面检查。从检查情况看，全镇各小学开学工作校长重视、谋划早、准备充分、氛围浓、校园干净整洁，教育、教学秩序井然，常规管理、安全工作得到高度重视，新学期学校各项工作有新要求、新举措。现将检查情况简报如下：

一、开学氛围浓厚，师生士气高昂

新学期新气象，校园内彩旗飘扬，鼓舞士气，激励斗志，温馨和谐的新春寄语催人奋进，体现了新学期、新风貌、新起点、新要求、新举措。镇中小学两幢教学楼悬挂八个条幅，门楼上拉起“欢迎新同学”的横幅，学生八月三十日到校报名注册，促进师生更快的步入正轨，以更饱满的热情投入新学期紧张的工作和学习之中，受到市局领导高度评价。xx小学领导班子团结一心，士气高，干劲足。xx小学、xx小学、xx小学、xx小学等校都拉横幅，挂条幅，贴标语，插彩旗，营造了浓烈的开学氛围。

二、开学工作准备充分，各项工作秩序井然

早谋划，早安排，是做好新学期工作的重要保证。为了抓好开学工作，全镇各小学假期中做了大量准备工作，确保开学第一天各项工作正常化。各村小学校长都能提前到校对学校工作进行布署安排。xx小学校长八月二十八日到校，带领教干和骨干教师对学校的内外墙壁进行粉刷，营造校园墙壁文化，整理内外环境。开了校务、教务、教师三个会议，明确新学期的管理要求。xx小学校长八月二十六日即到校忙于东围墙的建设和校园环境的翻新。xx小学、xx小学等校均对校园内外墙壁进行粉刷。xx小学、xx小学、xx小学、xx小学、xx小学各校开学工作都准备早、好，计划制度齐全，三表上墙，师生按时到校，按规定备齐、备足教材、簿本、文化用品，并能及时发放，各项工作井然有序。

三、突出教学工作，狠抓教学质量

教学工作是学校各项工作重中之重，各校都能高度重视。镇中小学召开教师座谈会、毕业班教师学年初工作目标会，外语教师座谈会，力争毕业会考取得好成绩。xx小学校长、xx小学校长、xx小学校长国旗下讲话振奋人心，三校对今年毕业会考提出了更高的目标要求。xx小学、xx小学各校教师备课语、数超过三教时，外语超过两教时。等校长都亲自代主科，起到了良好表率作用。特别是xx小学校长，在教师缺编的情况下，能顾全大局，身先士卒，亲自任两个年级的主课，精神令人敬佩。全镇各小学老师基本上都能认真备课，认真上课，体现新课标，投入新课改，打造全优课堂，为进一步提高教学质量打下了良好的基础。

四、学习培训“规范”，贯彻落实“规范”

学习和贯彻落实《江苏省中小学管理规范》是本学期学校工作的重要内容，也是学校工作的重点之一。镇中小学及所属的各小学把“管理规范”二十条制成版面，立挂于校园醒目位置，开学前的教师会组织学习，要求人人有心得笔记，部分学校还进行了管理规范内容书面考试。xx小学、xx小学为打造和谐校园扎实有效的开展创建工作。各校校园干净、整洁、地面无杂物，墙面无污迹，宿舍、食堂、厕所整洁卫生。xx小学、xx小学、xx小学各室窗明几净，物品摆放规范有序，自行车摆放十分整齐，形成了一道亮丽的风景线。

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“三送”工作督查情况通报

各村党支部、村委会、各驻村“三送”工作队：

4月12日—4月15日，由驻片领导带队，驻片干部组成的4个“三送”工作督查组对全乡4个“三送”工作队本周开展“三送”工作情况进行了全面督查。督查中，各督查组通过听取工作汇报、调阅民情日记、查阅内页资料、实地查看现场、走访群众等方式，对“三送”工作开展情况进行督查。现将我乡开展“三送”工作督查情况通报如下：

一、基本情况

从本次督查的结果来看，各“三送”工作队能积极加强对“三送”工作的自查，进一步规范整理内业资料，迅速配合做好党风廉政建设社会评价工作、开展“回头看”，梳理十项承诺办理情况，较好地推进了全乡“三送”工作的开展；大部分“三送”工作队在干部到岗到位、履行职责、落实工作制度、浓厚活动氛围以及梳理解决问题等方面，都取得了初步成效。

1、台账整理进一步规范。前两次的督查发现台账整理不够规范、更新不及时等问题，经乡党委严肃整改，本周督查下来，内页资料的整理引起了各“三送”工作队的高度重视，各工作队基本能够按照市委“三送”办要求的六大类台账进行装盒归档，并且能够及时更新。

2、有效配合做好党风廉政建设社会评价工作。通过召开我乡党风廉政建设社会评价动员部署会议暨“两代表一委员”座谈会、答题考试、现场抽查等方式对各“三送”工作队进行全面的培训，确保了各工作队对党风廉政建设社会评价工作认识的全覆盖。各“三送”工作队均在4月5日组织全体队员（含全覆盖队员）深入挂点联系村进行了本月的第一次大走访。向结对联系的群众发放宣传资料，宣传我市党风廉政建设的做法和成效，宣传社会评价的目的意义，重点告知群众测评号码，接听电话注意事项，引导群众作出良好评价。

3、积极协助村“两委”换届工作。各“三送”工作队能够及时了解掌握基层情况，密切关注村“两委”换届工作动态，大力协助村党组织开展在家、外出党员的调查摸底，协助村“两委”做好党代表推选工作，广泛集中民智，充分发扬民主，确保各项工作合法合规、健康有序进行，大力营造风清气正的换届选举环境。

二、存在问题：

一是整改销号制度坚持不彻底。一些工作队整改销号制度执行不到位，未及时梳理解决问题台账，或者未对梳理的问题进行销号整改，公开公示不及时、不规范。二是信访维稳工作重视不够。本周共收到3个市96333转派工单，工单承办率明显上升，“三送”工作队对不稳定因素做不到情况清，底数明。

三、整改办法：

对上述存在的问题，我们将认真整改，尽快落实解决。对整改销号制度坚持不彻底的问题，组织各工作队切实落实好销号整改制度，对在下一次督查时仍未落实好的，将对“三送”工作队长进行谈话。对信访维稳重视不够的问题，各工作队在走访群众过程中，要加大矛盾纠纷的排查力度，着力解决上访群众的生产生活问，及时调处矛盾纠纷，对履职不主动、措施不落实、报告不及时造成不良影响的，按照信访转办倒查机制严肃追究“三送”干部有关责任。

中共xx乡委员会

XX年4月6日

全市2016年秋季开学工作检查情况通报

各县市区教体局、市直学校：

为确保XX年全市教育体育各项重点工作扎实推进，切实做好XX年秋季开学工作，加速推动义务教育均衡发展，强化学校常规管理，规范办学行为，全面提升教育水平和质量，市教体局于9月6日-8日对全市XX年秋季开学工作进行了全面检查。全市共分6个检查组，抽查6个县市区55所中小学和幼儿园。现将检查情况通报如下：

一、主要工作成效

（一）义务教育招生阳光透明，大班额有效控制

各县市区进一步规范义务教育招生工作，依法保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。严格执行划片、免试、就近、足龄的入学原则，有关招生政策、学区划分意见通过当地报纸、电视、官网予以公布，主动接受社会监督。xx市于8月19日-23日将城区学校预录取学生基本信息，包括学生姓名、出生年月、毕业学校、父母亲姓名和家庭住址等，在教体信息网、学校公示栏、学校网站予以公示，公布投诉电话，招生过程规范有序，招生结果公平公开公正。克服各种困难和阻力，采取有效措施规范城区义务教育学校招生行为，开创了义务教育均衡发展新局面。

各地城区学校严格控制班额，严格控制择校生，大班额明显下降，人民满意度明显提高。xx市西津初中扩建之后，新增学位300个，城区初中起始年级班额50人以内，城区小学起始年级班额52人以内；xx区二小xx校区、四小民生校区不断扩大招生规模，二小xx校区一年级招生7个班，327名学生，全校已达19个班，970名学生。四小民生校区一年级招生4个班，223名学生，全校达16个班，710名学生。xx区民办奋飞学校承当起辖区内义务教育责任，有效地缓解了主城区入学压力。xx区城区小学和初中起始年级班额均控制在50人以内；xx县三小、千亩园学校、xx县睿阳学校等新建学校相继投入使用，全面招生，城区学生合理分流，就近入学，大班额随之得到控制。xx县城区小学一年级新增学位163个，城区义务教育学校零择校。

（二）开学保障充分有力，教育教学秩序井然

1、开学准备工作充分有效。各县市区教体局对秋季开学工作早谋划、早安排、早部署，提前召开开学工作会议，专门部署开学各项工作。各中小学行政人员提前到岗，分别召开行政会、班主任会和教师会，有条不紊地安排开学工作。全市中小学于8月30-31日组织学生报到注册，9月1日正式上课。学校行事历、总体工作计划，教导处、政教处、总务处、团队等各部门工作计划，教师学科教学计划和教学进度表均已制定并能严格执行。9月1日，各中小学按要求举行升国旗仪式，开展以纪念抗日战争胜利70周年为主题的国旗下讲话。xx区9月1日对城区中小学幼儿园开学工作逐校进行了检查。

2、均衡配置教师，加大教师交流力度。各县市区坚持均衡配置义务教育学校教师资源，着力解决城乡教师结构不合理和学科不配套等问题。xx县交流教师144人，交流校长10人，其中城区教师到农村学校支教28人，农村学校教师到城区挂职学习63人，农村学校之间交流53人；xx市交流教师257人，交流率达x%，交流校长21人；xx县新招聘教师57人，其中音体美教师16人，缓解了音体美教师紧缺的矛盾，校长、教师交流机制逐步完善，力度不断加大，该县启动教师无校籍管理改革试点工作，在毕桥、飞鲤、幸福、新发、东夏5个乡镇的中小学，进行教师无校籍管理改革，充分利用绩效工资调节杠杆，最大限度地调动教师工作积极性、创造性。县财政安排专项经费支持中小学教师无校籍管理改革。

3、书法教育扎实推进。各中小学认真落实书法教学一课一练，注重运用书法教育成果彰显校园文化特色。xx区暑期举办了一期书法教育培训班，进一步强化书法教师队伍建设。xx市投入75万元用于中小学书法教室建设。xx县xx小学、xx初中等学校在校园内、楼道处大量张贴师生书法作品。xx市鼎湖小学让学生书写社会主义核心价值观为内容的作品，悬挂在教学楼过道，营造了浓厚的书法教育及校园文化氛围。xx市二小万品洋同学和xx市六中谢xx同学的书法作品入选全国中小学书法展（安徽省入选6幅，全国展出200幅），充分展示了我市书法教育显著成果。

4、纪念抗战胜利70周年主题教育活动有声有色。全市各中小学于9月4日晚和9月6日上午组织学生收看教育部和中央电视台联合录制的大型公益节目《开学第一课》，并要求学生撰写观后感。开学第一周召开 “勿忘国耻，报效祖国”主题班会，对“寻访红色足迹”、纪念抗战主题征文等活动进行了周密安排。茂林中学充分利用地方爱国主义教育资源，扎实开展“寻访红色足迹”活动。xx市仙霞初中各班以纪念抗战胜利70周年为主题出黑板报，深化爱国主义教育。

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各乡(镇)、区直各单位：

6月21日-22日，受省扶贫工作督导组委托，市脱贫攻坚第一督导组对我区扶贫工作进行了历时两天的督查。在督查过程中，督导组听取了全区扶贫工作汇报，重点抽查了张茅乡、菜园乡工作情况，对清泉沟村、后崖村、田家庄村30余户贫困户进行入户走访，调查贫困户识别和干部驻村帮扶情况。经过督查，督导组对我区的扶贫工作给予了充分肯定，明确表示我区扶贫工作富有成效，与上次督查情况相比，各乡(镇)工作面貌变化很大，主要表现在以下几点：一是领导高度重视。从区主要领导到乡(镇)书记、乡长以及行政村第一书记、支部书记、村委主任思想重视，工作安排扎实可行。尤其是张茅乡、菜园乡主要领导亲自安排部署工作，全程参与陪同督查，分管领导思路明晰，亲力亲为。二是宣传氛围浓厚。各单位制作了大量巨幅宣传板面，扶贫固定标语随处可见，扶贫政策、贫困户的界定及识贫程序家喻户晓、人人皆知，群众认知度高。三是阵地建设健全。乡(镇)、村脱贫攻坚组织机构健全，工作队员齐备，乡(镇)脱贫攻坚指挥部、贫困村脱贫攻坚办公室以及贫困户都能够按照“683”要求，全面落实场所、人员、制度、档案以及办公设施。四是定点帮扶责任夯实。进一步完善落实定点帮扶工作要求，在定点扶贫村与建档立卡贫困户开展结对帮扶工作，实现贫困村由单位帮扶全覆盖，贫困户由干部帮扶全覆盖。帮扶单位负责人工作认真负责，对所包贫困村、贫困户情况十分了解，制定的帮扶措施切实可行。尤其是市国税局帮扶菜园乡田家庄村，工作认真，作风扎实，受到群众高度赞誉。五是扶贫政策贯通，档案资料详实。区、乡(镇)、村以文件方式传达落实上级扶贫政策不打折扣，迅速到位，做到了上下贯通，扶贫工作档案资料收集及时准确，内容详实。

督导组在肯定我区工作成绩的同时也指出了不足：一是个别区直单位对扶贫工作重视程度不够，安排的驻村工作队尚未驻村开展工作，个别区直单位干部对自己帮扶工作不清楚。在督查张茅乡时，督导组随机抽取了两张省级贫困村麻塘湾村区直单位人员联系贫困户表格，依表格内容，督导组分别致电贫困户帮扶责任人区环保局自然生态股副股长戚浩宇和党政办副主任张焕梅询问包户情况，戚浩宇表示因单位工作忙，今年未入村开展帮扶工作。也不知道自己所帮扶的贫困户是谁。而张焕梅手机一直无人接听。二是个别乡(镇)、村原始档案资料收集不完善，“六签字”表格有代签现象。

针对以上督导组反馈的问题，为了严肃工作纪律，严格落实贫困户帮扶责任，经陕州区扶贫开发领导小组研究决定，对区环保局主要负责人进行约谈，对区环保局工作人员戚浩宇和张焕梅提出通报批评。望各单位引以为戒，务必对帮扶工作引起高度重视，积极动员本部门、本系统干部职工参与到定点扶贫中来，在定点扶贫村与建档立卡贫困户开展结对帮扶，确保每个贫困户都有帮扶责任人。帮扶责任人要深入了解贫困户的致贫原因，制定切实可行的帮扶措施，提高扶贫工作的精准性、有效性和持续性，帮助贫困户早日脱贫。

各乡(镇)、区直各帮扶单位要结合这次省、市督导提出的共性问题及时整改。1、群众不知道现行贫困户的收入标准是年收入不超过2850元。2、界定贫困户没有计算收入和支出账，凭印象或估计界定。3、个人申请不是贫困户自己写而是工作人员一笔到底，贫困户只有签字没有按手印。4、包扶人员没有入户，致贫原因、帮扶措施不具体。5、部分非贫困户对已确定的贫困户有异议。6、“683”工作不到位。望各单位结合实际，认真制定方案，尽快整改，确保在25号前对精准识贫、档案完善、宣传及阵地建设、搬迁任务、结对帮扶以及省委省政府下发的“五个实施意见”、“五个管理办法”的贯彻学习等工作落实到位。25号以后，区扶贫开发领导小组和区委督查室将对以上工作进行全面检查、排名，排名结果进行全区通报，同时计入年底考核成绩。

陕州区扶贫开发领导小组

年6月22日

对我县金融安全区创建情况的调查与思考

对我县金融安全区创建情况的调查与思考 一、金融安全区创建取得的成绩 自XX年7月初组织召开全县金融安全区创建动员大会、下发《桃江县人民政府关于开展创建金融安全区活动的通知》（桃政发〔〕16号文件）以来，在县委、县政府的坚强领导与引导下，各乡镇和县直金融部门积极行动，整体联动，大力整治社会信用秩序，努力打造“诚信桃江”，全县金融运行环境逐步优化，金融运行质量逐步提高，有力地促进了县域经济与金融的协调发展。 （一）社会金融意识明显增强。 不庸讳言，创建活动开始之前，由于多方面原因致使信贷环境不佳，我县确实存在一定程度的金融风险。而随着整治金融环境秩序、确保一方金融平安活动序幕的拉开和逐步深化，全县社会金融意识渐次增强。这种成效的取得受益于措施的强化：一是领导重视，组织得力。创建动员大会后，县政府迅即组成了由县长任组长、常务副县长和分管金融工作的副县长任副组长的创建金融安全区领导小组，各乡镇相应成立了整治领导小组，由行政一把手对整治工作负总责，创建领导小组实行每季度召开一次例会等制度；县政府与各乡镇政府、县直有关部门、各金融机构签订了《创建金融安全区目标责任书》，将创建情况与各单位主要负责人的政绩考核评比挂钩，并纳入双文明建设目标考核范围，县人民银行还将其作为考核高级管理人员任职资格的重要条件；近三年来，每年成功举办了一次银企信贷营销会。二是宣传先行，营造氛围。为推动创建工作向乡镇基层延伸，提高广大农民的信用意识，确保广大农村的金融安全，全县各级和有关部门广泛宣传了创建金融安全区的意义，并把创建金融安全区与支持“三农”有机结合起来，开展了创建信用村镇活动。由县人行组织、各金融机构参与，组成治理金融环境巡回宣传队，在全县24个乡镇深入宣传了“只有讲信用，才能求发展”、“信用就是效益”等理念；各乡镇和各基层金融机构采用标语、挂横幅、出公告等形式宣传，目前全县上下无论是乡镇领导还是普通农民已认识到，调整产业结构、培植财源建设、促进经济发展、增加农民收入都需要银信部门的大力支持。三是典型带动，良性互动。XX年全县发放农户小额信用贷款6200万元，支持农户7万户，支持面达40%，较好地解决了农民“贷款难”的问题，同时，农村小额贷款政策在乡村形成了“讲信用，守信用”的良好氛围，步入了“讲信用—贷款易—更讲信用”的良性轨道。并随着创建工作的深入，“只有讲信用，才能求发展”逐步成为了社会共识，企业与银行之间相互信任与协作的新型银企关系正在逐步形成。牛田镇政府从净化信用环境入手，在全镇开展诚信教育和信用村镇活动，赢得了金融部门的支持，促进了全镇经济发展。该镇峡山口村近年来形成了20多家民营企业，得到银信部门100多笔贷款业务的支持。原益阳市四水泥厂原有农行贷款本息507万元，改制组建县宏达水泥有限公司后，不以破产甩掉银行债务为目的，而将公司全部资产作抵承担债务，在他们这一诚信之举的感召下，县农行积极争取上级行的支持，又新注入该厂技改贷款130万元，不仅使企业迅速恢复了正常生产，生产规模也由原来的4.4万吨扩大到了16万吨。桃江金山竹木有限责任公司、三湘特种水泥有限公司、万鑫水泥有限责任公司等一大批依托本地资源优势发展起来的科技含量较高、市场前景较好的企业，因诚信既获得了银信部门的信贷支持，又赢得了企业的大发展。 （二）金融机构运行质量不断提高。 我县金融机构以贯彻实施稳健的货币政策为准绳，进一步完善了内控约束机制，紧紧抓住增存、放贷和盘活的主线来经营，取得了可喜的成绩。一是金融机构各项存款稳步增长。到XX年7月，全县金融机构各项存款余额达248359万元，比上年同期增加42804万元，增长20.82%。二是各金融机构扭亏和不良贷款“降比”工作取得实质性进展，抗御风险能力提高。至XX年7月，全县金融机构不良贷款总额为48230万元，绝对额比年初下降了3125万元，不良贷款占各项贷款总额的比例为42.74%，比年初下降了2.78个百分点，其中工、农、建三家国有商业银行和信用联社不良贷款比率分别下降2.7、11.46、1.92、33.9个百分点。三是各金融机构实现了减亏和部分盈利。XX年全县金融机构同比减亏1981万元，其中工行、农行、农发行、农村信用社分别减亏698万元、365万元、116万元、802万元，中行、建行分别盈利100万元、392万元，信用联社盈利1万元，较上年多盈利803万元（XX年亏损802万元）。此外，县人民银行认真履行央行职能，强化依法监管，整顿金融秩序，在风险控制上做到“底数清楚、对象明显、重点突出、责任到人”，确保了金融秩序稳定、金融案件有效控制、金融机构有新的发展。 （三）金融对地方的支持力度不断加大。全县金融部门认真落实中央扩大内需的战略方针，主动支持地方经济发展，有效信贷投入逐年增加，XX年工行、农行、中行、建行分别累发贷款5284万元、6054万元、1250万元、2980万元；农发行投入粮棉贷款3012万元，支持县棉麻公司搞活经营、实现利润150多万元，做到了政府满意、企业乐意、银行顺意。今年1－7月各金融机构又累放贷款57200万元，其中新增贷款占新增存款的90.13％。同时做到了贷款投向合理，重点突出。一是支持农村产业结构调整。积极配合县委、县政府确定的农业产业结构调整“1+5”工程的实施，支持了具有县域特色的优质稻、竹制品、葛制品、土鸡、瘦肉型猪等六大系列产品产业链的建设和旅游产业开发。XX年县信用联社累放各项贷款44617万元，同比增加14432万元，贷款月平均余额由年初的40722万元增长至53077万元，增长12355万元，增幅达30.33%；人民银行对农村信用社直接投的支农再贷款月平余额达1.26亿元，累放支农再贷款3.65亿元。二是积极支持个体私营企业发展。XX年农行向私营企业放贷3560万元，占全部累放贷款的58.8%，建行对民营企业的贷款余额净增1312万元，信用联社投放民营企业的贷款8400万元，支持民营企业145家。三是构建银企联姻平台结硕果。从XX年起，由县政府牵头成功地举办了5次信贷营销会，来自全县各地的企业老板和银信部门自主洽谈，双向选择，XX年的信贷营销会参与洽谈的企业达100多户，共签订贷款合同或意向合同33个，贷款意向合同金额达1.

54亿元。通过这一活动的开展，我县一批财源建设项目得到有效支持，为增强县域经济活力作出了积极的贡献。 二、金融安全区创建中存在的隐患与问题 尽管我县金融安全区创建来势较好，为全县经济持续发展作出了积极贡献，但是，也应当清醒地看到，当前我县金融中还存在一些风险隐患，金融安全区创建活动中还存在一些突出问题，影响金融业的正常运行和经济金融稳定，阻碍着经济的快速发展。 （一）部分企业信用缺损。由于受多年的计划经济体制影响，部分企业认为银行是国有的，企业也是国有的，国有企业用国有银行的钱，还不还都无所谓。县林业局与县茶叶公司（已破产）共同组建的“桃江县天竹复合板有限责任公司”96年开始在农发行多次贷款，累计本金1000万元，公司体改后，县林业局与县茶叶公司把银行贷款甩在一边，债务悬空，至XX年底积欠农行（属政策性转移）贷款本金1000万元、利息300万元无人问津。XX年5月，在县政府和县人民银行等有关部门的调解与协商下，县中行与县板溪锑矿签订了新的《银企合作协议书》，但由于多方面原因未能认真履行，影响了中行的经营效益。灰山港镇向阳花村企业总公司下属的一、二水泥厂积欠农行贷款余额分别为1033万元、1094万元，从XX年开始水泥厂实行租赁经营，租赁者用企业投入与技改的资金列抵租赁费，使得公司不说还本金，连当年的利息偿还也是寅吃卯粮，农行多次催促村支部、村委会对两个厂进行产权改制，而村干部因担心失去一部分资金来源而没有采纳，眼看贷款将成为新的不良。 （二）金融维权难度大。目前我县企业破产都是以银行清偿率为“0”而告终。这其中有根据《中华人民共和国破产法》规定的破产清偿秩序使银行债权债务排名末位而导致清偿率低、加之企业的资产抵押手续繁琐严格且兑现难等实际原因，但作为债权行和债权行的上级，感觉这是故意实施的逃废银行债务的行为。调查银行反映，其实他们要求并不高，也很现实，对真正符合破产条件的企业，那怕是清偿率只达到1%或给一间两间门面，也觉得是在维护基层银行的权益，觉得政府重视金融，反之，就会对桃江信用缺乏信心，而影响桃江金融工作。去年工行总行把湖南省列为金融高风险区，使桃江2600万元核呆工作化为泡影。 （三）企业和个人拖欠贷款严重。欠债还钱，天经地义。近年来，各金融机构相继推出依法催收的举措，对部分有偿还能力且拒不偿还的企业和个人付诸法律清收，然而判决容易执行难。据工行反映，因依法收贷效果不大，有35户贷款企业（贷款总额5200万元）已将营业、生产场地和临街门面全部出租，其租赁费用全部用于缴纳离退休人员的社会保障金，根本没考虑银行还贷；还有23笔贷款，企业无人管理、名存实亡，贷款余额为655万元。对于通过打官司收回贷款，银行、信用社普遍反映缺乏信心，一是因为不愿挫伤各方面的关系，二是花钱打官司，常常是赢了也照样收不回贷款。县信用联社反映，贷款户以房产作抵押的手续齐全，法院去执行，钱照样没还，房子照样住，原因是关系太复杂，尤其是县城的欠贷户。目前，全县行政、事业单位干职工拖欠金融机构贷款现象十分严重，仅拖欠农村信用社的借款就高达1077.8391万元。这对于需求贷款多而资金来源有限的信用社无疑是雪上加霜。信用社久欠不还的贷款中，很大一部分是当地领导干部，因为他们手中有权力，信用社好多工作需要所在地领导支持，因迫不得已不该贷的也贷了。 （四）银行资金上存造成多项负面影响。银行信贷资金90%以上来自居民和单位存款，大量赖账、逃账导致银行不良贷款的包袱越来越重，加上银行管理者需承受上级行信贷规则的严格制约，对贷款从投放到收回负终身责任等措施，使得各金融机构仍具有“惧贷”心理，县级商业银行慢慢撤退或收缩业务，把大量的资金上存市行。我县各家金融机构临时上存市系统内资金79834万元，存入县人民银行的邮政储蓄资金29193万元，巨额资金闲置，没有发挥对地方经济的支持作用，同时信贷资金的有效投入受到制约，对县域经济、金融健康发展产生了多项负面影响。一是导致全县经济发展没有充足的后劲，影响地方经济的做大做强；二是影响企业正常生产经营和企业经营规模、效益管理水平的快速升级；三是阻碍银行自身健康发展。在调查中，各金融机构负责人均希望金融安全区创建取得更大进展，他们将积极争取上级行的支持，筹措信贷资金投入地方经济，使银行获得更好的效益。 各商业银行上存资金数 （截止XX年7月31日） 单       位  工行  农行  中行  建行  合    计   数额（万元）  24546  22378  10410  22510  79834   （五）部门收费偏高有碍信贷营销。按照《贷款通则》规定，贷款必须有担保或适用适销的物质作抵押，企业往往以厂房、门面、土地作抵押，这些财产在办理抵押过程中手续繁琐且收费高。主要的收费部门是房产和国土部门。房产部门的收费有办理房产抵押的评估费（按抵押物的5‰）、他项权证手续费（按贷款金额的2‰）、登记费（80元）；国土部门的收费有四项，即管理费（按地产评估价格或贷款额度的2%）、土地评估费（按评估价值的3～4‰）、中介服务费（按抵押土地价值的5‰）和抵押登记费（80元）。通常情况下，贷款2万元的收费标准在300元左右，贷款20—50万元的收费标准在5000元左右，一笔贷款如果期限仅6个月，部门收费比贷款利息还要高。假如贷款不能按期归还，还须办理、房产国土延期手续，企业又要重新缴纳上述费用。由于手续繁琐、收费高，企业不愿再出钱重新办理抵押贷款手续，使得一些正常贷款成为不良，影响了银信部门信贷投放的力度，同时，也增加了企业融资的难度。 三、对策建议 创建金融安全区是加速我县“三化”进程、实现县域经济跨越式发展、全面建设小康社会的战略选择。各级党委政府和有关部门必须从实践重要思想的高度，坚持诚信为先、规范为本、发展第一要务的原则，扎扎实实做好这项工作，共同维护金融安全，以促进全县经济持续快速健康发展。 （一）广泛宣传发动，营造良好的金融安全区创建氛围。金融安全区是当前工作的重中之重，如何强调都不过分。各级党委、政府要进一步深化

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关于公司专项治理活动的整改情况报告

二、公司治理中尚存在的问题及未完成整改的原因

通过公司一系列治理工作的开展，目前，在去年公司治理整改报告中涉及的“需建立长期有效的管理层股权激励机制”的问题，还没开始准备，这是由于公司目前建立长期有效的管理层股权激励机制和条件还不成熟。

三、公司治理的持续推进及下一步改进计划

公司将严格按照中国证监会的要求,深入持久地巩固整改成果,并在此基础上,将进一步做好以下工作:

(一)继续加强和巩固公司资金的管理。本公司自ipo发行以来，一直得到控股股东的支持和帮助，从未发生过控股股东及其附属企业非经营性资金占用，但为了防范于未然，本公司将按照监管部门提出的要求，建立防止大股东占用上市公司资金的长效机制及惩罚机制。

(二)不断优化公司法人治理结构，规范运作程序，增强公司透明度，高标

准地做好信息披露工作，做好敏感信息的保密工作，防止内幕交易行为的发生。

(三) 进一步加强、深化董事会各专业委员会和独立董事在董事会运作和决策中的作用,提高决策水平,切实维护投资者的合法权益。

（四）投资者关系管理需更具体化、多样化

在不违反信息披露法律法规和公司内部制度的前提下，做好投资者关系管理工作，建立上市公司网络沟通平台，加强公司与投资者沟通工作，通过多种方式与投资者进行及时和广泛的沟通。公司在建立了投资者联系电话、传真及电子邮箱的基础上，为进一步加强投资者关系管理，争取在十一月底在公司的网站建立信息披露栏目。

（五）进一步制定和完善公司的内部控制制度及风险防范机制，协助公司有效提升控制效率、降低经营治理风险。针对公司异地分、子公司较多、业务较为分散等特点，公司将进一步加大对其的审计监察力度，重点检查下属公司财务制度执行情况和效果，落实对其的内部控制制度。

1、加大对各分、子公司的审计督察力度，采取每季度例行检查及不定期巡检相结合的方式，重点检查下属公司财务制度执行情况和效果，落实对子公司的内部控制制度。

2、强化对公司资金、财产、物资的管理，进一步明确相关记录的处理程序，完善岗位责任制，进一步细化、明确各级管理人员的管理责任和管理权限。

在各级证券监管部门、证券交易所的重视和指导下，公司专项治理及整改工作不断深入推进，并取得一定成效，公司规范运作意识和水平也得到了进一步的强化和提升。公司将持续重视治理专项活动的开展和自查、整改工作，进一步提高公司董事、监事和高级管理人员规范化运作的意识和风险控制意识，严格按照相关法律法规以及规范性文件的要求，不断改进和完善公司治理水平，维护中小股东利益，保障和促进公司健康、稳步发展。

云南驰宏锌锗股份有限公司董事会

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各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局、人口计生委：

20xx年3-6月，我委在全系统范围内组织开展了计划生育行政执法专项督查工作。现将有关情况报告如下：

一、专项督查总体情况及成效

(一)周密部署，工作落实有力。《国家卫生计生委办公厅关于开展计划生育行政执法专项督查工作的通知》(国卫办监督函〔20xx〕292 号)下发后，各省(区、市)对专项督查工作高度重视，迅速进行部署，有步骤有计划地推进各阶段工作。据不完全统计，全国共清理不合法执法主体45个，规范25290名执法人员资格，其中为15347名执法人员补发证件，调离执法岗位6869人，收回执法证等其他情况3074人;抽查案卷135713份，平均合格率为97%。

(二)完善制度，规范行政执法。各地在开展专项督查过程中，深入推进卫生计生系统依法行政。全国大部分地区建立了行政执法公示制度、行政裁量权基准制度和行政执法案卷评查制度。行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法责任制和责任追究制度也在逐步完善过程中。各地以开展专项督查为契机，进一步规范了行政执法程序和行为，不断推进计划生育行政执法监督工作。

(三)深化服务，维护群众权益。按照《中共中央 国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》精神，各地简化生育登记程序，部分地区推行网上办证，探索“多证合一”，为群众提供便捷服务;认真落实各项计划生育家庭奖励扶助和特别扶助政策，重点做好计划生育特殊困难家庭联系帮扶工作;实施“生育关怀”工程，提高妇幼保健和计划生育技术服务水平。部分地区卫生计生、公安、纪检、工商等部门建立联合查处案件的协调机制，严查侵犯群众健康权益的行为。

二、存在的困难和问题

(一)对专项督查工作重视不够。个别地区对开展计划生育行政执法专项督查的必要性认识不够，重视程度不高，没有充分认识到开展计划生育行政执法专项督查工作对推进计划生育工作健康发展的重要意义，没有真正把专项督查工作作为一项硬任务来开展，对基层的指导和督促不够，自查工作不深入，清理不彻底。

(二)计划生育行政执法行为需进一步规范。一是部分基层计划生育行政执法监督人员对新修订的《人口与计划生育法》和本省计划生育条例不熟悉，法律素养需进一步提高;二是在社会抚养费缴纳方式上需进一步改进，存在征收管理不规范的隐患;三是部分基层地区计划生育执法程序、文书设计及填写不规范，还存在少数不合格案卷。

(三)行政执法监督长效机制有待建立。一是相关法律法规衔接适用存在问题。主要集中在：计划生育技术服务机构和妇幼保健机构整合后监督执法工作的法律适用问题、生育政策调整前后生育登记服务和再生育审批地区差异问题、社会抚养费征收衔接问题;二是行政执法相关制度还需进一步建立完善。部分地区综合监督行政执法制度尚未完全建立，社会和群众监督渠道需进一步畅通。

(四)计划生育监督工作进展不平衡。一是部分地区卫生计生行政执法资源整合进展较慢，基层计划生育监督机构还未建立，计划生育监督工作难以全面展开;二是部分地区对计划生育监督职责理解有偏差，存在着重执法轻监督的现象;三是基层计划生育执法监督人员流动性大，队伍稳定性不足，执法监督人员和力量不足。

三、下一步工作要求

(一)进一步提高认识，继续抓好专项督查工作。各地要以此次专项督查为契机，将计划生育行政执法监督当成一项经常性的工作，加大监督检查力度。要认真开展专项督查回头看，强化分类指导，重点帮助基层，解决思想观念、工作方法、工作措施等方面存在的问题。

(二)加强工作指导，规范行政执法监督行为。一是进一步规范计划生育行政执法程序，督促地方改正专项督查中发现的问题，逐步推动基层执法的标准化和规范化。二是妥善处理社会抚养费征收问题。对于生育政策调整前后社会抚养费征收衔接问题，各地要依法依规妥善处理。同时，进一步规范征收主体、征收程序、缴纳方式，严格落实“收支两条线”，推动建立社会征信体系。

(三)加快法律制度建设，切实维护群众权益。一是进一步完善相关法律法规。加快妇幼健康和计划生育技术服务法律法规的修订完善工作。指导地方进一步健全实施全面两孩政策配套制度，解决群众在办理生育登记服务、计划生育证明、再生育审批中存在的问题。二是进一步建立健全计划生育行政执法相关制度，探索创新行政执法公示、行政执法全过程记录等制度。三是加强监督检查，切实保障群众的合法权益。要加大行政执法监督力度，加强对群众投诉多、信访量大的地区的督查、指导，及时发现和纠正侵害群众合法权益的行为。

(四)抓好关键措施，切实加强监督体系建设。一是认真贯彻落实《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》(国卫监督发〔20xx〕91号)，做好卫生和计划生育监督资源整合工作，夯实计划生育行政执法监督工作基础。二是积极调动各地做好计划生育监督工作的积极性。完善计划生育监督执法体系，推动将计划生育监督工作纳入地方计划生育目标管理责任制和基层评比创建活动。三是加强监督人员培训，提高法律知识素养，提升执法监督能力，适应卫生计生综合监督形势需要。

国家卫生计生委办公厅

年8月18日

根据县防汛抗旱指挥部《关于做好近期强对流天气防范及防汛工作督查的通知》精神，我局由温康平、何江等同志组成督查组，对镇防汛工作进行了督查，现将督查情况报告如下：

一、高度重视，加强领导。高度重视当前强降雨的防御工作。认真贯彻落实县委、县政府关于做好防汛工作的决策部署，做到早部署、早落实、早行动，做到险情排查工作到位，明白卡发放到位，责任落实到位。

二、督查了室内台账。镇的明白卡等资料齐全，并设有专门的值班室，坚持24小时镇领导带头值班，镇纪委强化对防汛责任人在岗在位的督查。做好了随时应急突发地质灾害和汛情灾害的准备。

三、实地踏看现场。我局督查组在镇、村(居)负责同志的带领下，实地踏看西井倒房户一户(已上报)、马蹄岗廉租房路面崩裂和城南(县地震局后山)山体滑坡情况。从现场检查情况看，该镇已落实了责任，做了防范的准备。

四、加强排查，清楚隐患。根据镇实际，要突出抓好土坯房和危旧房、切山建房、山洪地质灾害隐患点等的重点防患。通过排查，镇主要地质隐患处3处，危及户数82户，涉及人口528人，切山建房和危房户326户，涉及人口1422人。

五、切实做好防大汛、抗大洪、战大灾的各项工作。完善制定了工作预案，机构健全。有山洪灾害防御预案，地质灾害防灾预案，切山建房、危房户责任落实方案，建立了灾害危险人员名单台账，健全了干部与农户联系制度和巡查记录。搞好服务，充分利用手机、电话、发送信息等形式在汛期来临前，第一时间告知农户，做到超前部署落实，做好防患。

六、做好防汛抢险物资、队伍和装备的准备。镇成立了抗洪抢险应急队伍，有救身衣、铁锹、铁丝、麻袋等物资准备。

七、几点建议：一是对马蹄岗廉租房路面崩裂的问题尽快安排技术人员设计，下拨资金进行加固建设;二是在城区的危房户也要尽快出台旧城改造政策，以解决这一问题;三是加强对县乡防汛工作任务的培训，很多新上任的乡(镇)副职对此项业务还不太熟悉。

疾病预防控制工作检查考核情况的通报

(七)血寄地防工作

部分单位存在血防查螺资料不完整或资料质量差；查病资料上报不规范的问题。少数单位疟疾血检质量存在问题，报表不及时，驱虫工作多数单位存在数量不足的问题，部分单位未完成重点人群尿碘采集任务。

(八)健教工作

台帐资料不齐全，整理归档不规范，未能及时装订。所开展的工作缺图片等原始佐证资料;部分单位未能结合自身工作，适时开展院外社会健教活动；健教培训与讲座只仅仅局限于院内医务人员或乡村医生，没有覆盖到农村各类目标人群;《健康之窗》宣传画使用不规范，不按要求正确张贴。部分单位门诊及病区未能利用黑板报开展卫生知识宣传，对病人及其家属未能进行卫生宣教。

(九)公共卫生工作。部分单位社区人群食源性疾病主动监测工作对抽样方法、调查对象等概念不清，调查表上交不及时。

五、下步工作建议

（一）各单位要按照医疗机构诊疗规范建立健全门诊日志和出入院登记本，放射科和检验科必须建立异常结果反馈机制。严格贯彻执行《传染病防治法》、《传染病报告信息管理规范》，把传染病发现、登记和报告工作落到实处，杜绝传染病的漏报和迟报。

（二）有关单位按要求做好计划免疫日常管理工作，严格执行《疫苗流通管理条例》及《江苏省扩大儿童免疫规划实施方案》，严格执行一类疫苗免费接种政策，加强并重视冷链及疫苗管理工作，接种日前能做好相关准备工作，及时核对疫苗进出情况，做到帐、苗相符，对于规定程序内接种相关疫苗的儿童应及时通知、及时接种，从而提高疫苗接种率。

（三）各单位要严格对照考核标准，切实加强肺结核及疑似肺结核病人的发现、报告和转诊工作，杜绝漏报、漏转的发生。加强初诊病人查痰工作，提高痰片涂片质量，努力提高病人阳性检查率。

（四）各单位要对院内发现的高血压、糖尿病等慢病病人由首诊医生及时建立管理卡，完整填写卡上的每项内容。管理卡分发到病人所在地卫生服务站，由服务站医生按管理规范对病人进行随访，要加强对村医的业务培训工作，督促村医开展在就诊过程中发现的高血压、糖尿病等慢病病人的建档和随访工作，及时上报建档和管理数。

（五）各单位应采取每月开展一次死亡漏报调查等有效的措施，提高年报告率，推进网络直报工作全面开展。进一步加强对死因网报工作的培训，重点是疾病的编码和根本死因的确定方面，努力提高死因网络直报工作质量。

（六）各单位要重视报表的质量，应该严格审查，确保报表质量的完整性、准确性。要及时、认真做好基本公共卫生服务项目工作及慢病工作的记录和资料管理，建立、健全有关工作台帐，并按照月报的要求，及时进行汇总整理，如实反映本地区基本公共卫生服务项目工作及慢病工作的进展情况。基本公共卫生服务项目工作双月报表和慢病工作报表要核对、数据应一致。

（七）院领导要加强对本单位死因网络直报、慢病月报、基本公共卫生服务项目双月报、慢性病、麻风病防治等有关工作的监督检查，将上述工作纳入日常工作考核内容，至少1季度应该开展一次检查，发现问题及时解决。各单位应认真总结分析自身存在的薄弱环节和问题，积极采取有针对性的工作措施，加以改进，真正把我市慢性病防制工作提高到一个新的水平。

（八）各单位要强化工作培训与督导，利用会议与现场检查等形式加强台帐资料的规范与统一，结合工作实际，积极主动与乡镇医院联系，配合他们有效开展院外健教宣传活动与相关培训讲座。另外，继续依靠推进乡镇“健康促进示范村”创建工作，以此以点促面，进一步引导并推动乡镇健康教育工作逐步规范化。

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教育局扶贫攻坚工作情况自评报告

在开展扶贫攻坚工作中，寻乌县教育局驻鹅湖村扶贫工作队，积极开展结对帮扶，确保扶贫工作目标精准;详细制订出实施方案，确保扶贫目标精准;深入村庄实地，确保结对帮扶工作精准。走访了扶贫户，确保扶贫工作家喻户晓;编制了“六个一”，确保扶贫资料完整无缺;录入了系统信息，确保系统信息真实完善;做实“四有”工作，提高了帮扶干部的能力。对照考核主要指标，现将驻鹅湖村的扶贫工作情况自查报告如下：

一、扶贫成效(30分)

1、挂点村农村贫困人口下降比例(分值15分，自查分15分)

根据《寻乌县农村扶贫开发刚要(20xx-20xx年)》要求，做好鹅湖村精准扶贫帮扶到户工作，加大扶贫力度，使贫困农户早日脱贫致富，到20xx年达到绝对贫困现象基本消除目标。经研究确定20xx年县教育局扶贫驻点村贫困户建档立卡342户1149人，实现全年贫困人口下降437人(其中：鹅湖村贫困户建档立卡43户146人，实现全年贫困人口下降35人;庄干村贫困户建档立卡143户506人，实现全年贫困人口下降203人;留车村贫困户建档立卡156户497人，实现全年贫困人口下降60户199人)，贫困户下降人口占建档立卡人数的38.03%。

2、挂点村扶贫工作群众满意率(分值15分，自查分15分)

从县教育局领导干部结对帮扶的135户(其中：鹅湖22户、庄干17户、留车96户)贫困户中了解到，135户贫困户对县教育局驻村扶贫工作表示满意，满意率达100%。

二、组织领导情况(20分)

3、是否研究制定本单位扶贫工作规划(分值15分，自查分15分)

制订有《寻乌县教育局开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(寻教发〔20xx〕51号)、《寻乌县教育局驻鹅湖村推进精准扶贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕1号)、《寻乌县教育局驻庄干村推进精准扶贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕2号)、《寻乌县教育局驻留车村推进精准扶贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕3号)、《鹅湖村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔20xx〕10号)、《庄干村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔20xx〕11号)、《留车村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔20xx〕12号)

4、将扶贫工作列为每次班子会的固定议题(分值4分，自查分4分)

每月把扶贫工作列入班子会固定议题。(见会议记录)

5、单位支部书记(一把手)扶贫工作汇报情况(分值4分，自查分4分)

寻乌县教育局党总支书记、局机关支部书记和单位一把手定期向县扶贫办汇报扶贫工作。【见《寻乌县教育局驻留车村“三送”工作情况汇报》(寻教扶报字〔20xx〕1号)、《寻乌县教育局驻庄干村“三送”工作情况汇报》(寻教扶报字〔20xx〕2号)、《寻乌县教育局驻鹅湖村“三送”工作情况汇报》(寻教扶报字〔20xx〕3号)、《寻乌县教育局开展“进村听诉”大走访落实结对帮扶工作情况汇报》(寻教扶报字〔20xx〕4号)、《寻乌县教育局驻留车村扶贫工作情况汇报》(寻教扶报字〔20xx〕5号)、《寻乌县教育局驻庄干村扶贫工作情况汇报》(寻教扶报字〔20xx〕6号)、《寻乌县教育局驻鹅湖村扶贫工作情况汇报》(寻教扶报字〔20xx〕7号)、《20xx年寻乌县教育局扶贫攻坚工作情况自查报告》(寻教扶报字〔20xx〕8号)、《20xx年寻乌县教育局驻鹅湖村扶贫攻坚工作情况自查报告》(寻教扶报字〔20xx〕9号)、《20xx年寻乌县教育局驻庄干村扶贫攻坚工作情况自查报告》(寻教扶报字〔20xx〕10号)、《20xx年寻乌县教育局驻留车村扶贫攻坚工作情况自查报告》(寻教扶报字〔20xx〕11号)、《寻乌县教育局20xx年扶贫开发工作情况汇报材料(总结)》(寻教扶报字〔20xx〕12号)、《寻乌县教育局驻鹅湖村扶贫开发工作情况汇报材料(总结)》(寻教扶报字〔20xx〕13号)、《寻乌县教育局驻庄干村扶贫开发工作情况汇报材料(总结)》(寻教扶报字〔20xx〕14号)、《寻乌县教育局驻留车村扶贫开发工作情况汇报材料(总结)》(寻教扶报字〔20xx〕15号)】

6、是否将扶贫开发工作考核纳入本单位年度目标管理责任考核指标体系(分值4分，自查分4分)

【见《寻乌县教育局20xx年扶贫攻坚工作考核办法》(寻教扶字〔20xx〕45号)】

7、落实结对帮扶机制(分值4分，自查分4分)

我局派出扶贫工作队驻村帮扶，由分管扶贫工作的副局长王宏洲同志任队长，后备干部王侃驻村担任村党组织第一书记，谢涛涛驻村担任村主任助理。实行干部结对帮扶贫困户全覆盖，按照单位在编在岗干部情况安排结对帮扶干部，正科级领导结对帮扶8户、副科级领导结对帮扶6户、一般干部结对帮扶4户。每名干部“四有”资料齐全。【见《寻乌县教育局开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(寻教发〔20xx〕51号)名单、《黄永明同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕13号)、《陈杰辉同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕14号)、《谢涛涛同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕15号)、《王宏洲同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕16号)《刘继飘同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕17号)、《黎天佑同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕18号)、《温康平同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕19号)、《林晓东同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕20号)、《邝振梅同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕21号)、《王 侃同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕22号)、《凌钱贤同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕23号)、《谢运华同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕24号)、《黄小金同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕25号)、《曾素琴同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕26号)、《古桂玉同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕27号)、《袁莉娟同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕28号)、《蓝振球同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕29号)、《曾红英同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕30号)、《严瑞兰同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕31号)、《邝志红同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕32号)、《吴洪发同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕33号)、《黄天朗同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕34号)、《古琼华同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕35号)、《朱秀兰同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕36号)、《赵汉英同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕37号)、《叶际传同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕38号)、《黎海英同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕39号)、《方 芳同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕40号)、《邝燕英同志帮扶农户脱贫工作计划》(寻教扶字〔20xx〕41号);寻乌县教育局驻鹅湖村扶贫工作队结对帮扶贫困户工作制度》(寻教扶字〔20xx〕42号)、《寻乌县教育局驻庄干村扶贫工作队结对帮扶贫困户工作制度》(寻教扶字〔20xx〕43号)、《寻乌县教育局驻留车村扶贫工作队结对帮扶贫困户工作制度》(寻教扶字〔20xx〕44号);以及帮扶记录、帮扶台帐(表册)】

三、工作实施情况(50分)

8、开展调查研究(分值3分，自查分3分)

开展对已在册的扶贫对象认真开展再核查、再识别，进一步核实其家庭人口、资源状况、贫困现状、致贫原因、劳力状况、技能技术等情况，逐一分析梳理出因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金以及交通条件落后、自身发展意愿不足等具体致贫原因，实事求是逐户登记在册。对属贫困户但不在册的，按程序补录;对不属贫困户的，按程序及时调整出册。原拟定20xx年鹅湖村贫困户建档立卡45户154人，实现全年贫困人口下降64人。通过精准再识别，确定20xx年鹅湖村贫困户建档立卡43户146人，实现全年贫困人口下降35人。

局班子成员形成调研报告。【见《温康平同志在开展留车村扶贫攻坚工作的调研报告》(寻教扶字〔20xx〕4号)、《刘继飘同志在开展庄干村扶贫攻坚工作的调研报告》(寻教扶字〔20xx〕5号)、《黄永明同志在开展鹅湖村扶贫攻坚工作的调研报告》(寻教扶字〔20xx〕6号)、《王宏洲同志在开展结对帮扶工作中提出的路径及对策》(寻教扶字〔20xx〕7号)、《陈杰辉同志在鹅湖村开展扶贫攻坚工作中的村情调研报告》(寻教扶字〔20xx〕8号)、《林晓东同志在开展留车村扶贫攻坚工作的调研报告》(寻教扶字〔20xx〕9号)】

9、大力宣传扶贫开发政策(分值2分，自查分2分)

大力宣讲《关于全力打好精准扶贫攻坚战的实施意见》(寻发[20xx]7号)、《关于开展结对帮扶、推进精准扶贫工作的实施方案》(寻发[20xx]4号)、《关于优化寻乌柑橘产业发展意见》(寻办发[20xx]6号)、《寻乌县扶持产业转型发展实施意见》(寻办发[20xx]8号)、《关于加快油茶产业发展推进精准扶贫专项实施方案》(寻办发[20xx]9号)、《寻乌县精准扶贫315产业发展帮扶模式》(寻乌县教育扶贫专项实施方案)(寻办字[20xx]42号)等《扶贫攻坚文件汇编》;悬挂宣传标语，张贴宣传图片，发放宣传资料。同时，向扶贫户每户发放一本《赣州市精准扶贫农业发展百问》。

10、贫困人口建档立卡工作(分值5分，自查分5分)

认真做好贫困人口的摸底调查、识别、核实建档立卡工作。【见调查摸底表】

11、扶贫规划编制情况(分值2分，自查分2分)

见《寻乌县教育局驻鹅湖村推进精准扶贫工作计划》(寻教扶字[20xx]1号)、《鹅湖村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔20xx〕10号)、《庄干村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔20xx〕11号)、《留车村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔20xx〕12号)以及结对帮扶干部个人工作计划。

12、“产业扶贫信贷”工作(分值2分，自查分1分)

提交了留车村陈孝武、邝贤娇两名农户的“产业扶贫信贷”的申请(“产业扶贫信贷”享受3至5万元信贷资金)陈孝武农户已申请小额信贷;提交了鹅湖村陈长娣、侯宗奇两名农户的“产业扶贫信贷”的申请(“产业扶贫信贷”享受3至5万元信贷资金)，未审批。

13、贫困村“互助资金”运行管理情况(分值3分，自查分3分)【见复印件】

20xx年鹅湖村存入了17.2万元的“互助资金”开展运行管理，全部得到回收;20xx年留车村存入了30万元的“互助资金”开展运行管理，全部得到回收。

14、教育扶贫(分值4分，自查分4分)【见寻乌县学生资助中心证明】

鹅湖村岌上小组侯乐宝的女儿侯晨楠被南昌师范学院就读;鹅湖村岌上小组侯乐宝的儿子侯克辉被江西航空职业技术学院就读;鹅湖村岌上小组侯天赐的儿子侯乐宁被九江职业技术学院就读。

庄干村南村小组陈运年的儿女陈文秀、陈文明在井岗山大学、厦门大学就读;庄干村禾一小组陈皆全的儿子陈建国被江西中医药高等专科学校就读;庄干村禾二小组陈善华的女儿陈小莲在南昌工程学院就读;庄干村北村小组31号陈孝春的儿子陈同德在南昌大学科学技术学院就读;庄干村东风小组陈利民的女儿陈翠婷在苏州大学就读;庄干村东风小组陈孝永的儿子陈铭林在江西理工大学就读;庄干村东风小组陈国方的女儿陈佛娣在南昌航空大学科技学院就读;庄干村东风小组陈利民的儿子在陈俊豪被顺德职业技术学院就读;庄干村邝屋邝二小组邝振安的儿子邝伟英在江西财经大学就读;庄干村邝屋小组一组340号邝军胜的女儿邝冬梅在赣州师范高等专科学校就读;庄干村联庆小组林通的女儿林红婷在江西农业工程职业学院就读;庄干村林屋林松的女儿林慧珍在新余学院就读;庄干村南村小组陈全风的女儿陈阳珍在南昌师范学院就读;庄干村南村小组222号陈皆民的女儿陈艳红在赣州师范高等专科学校就读;庄干村上新屋小组陈皆全的儿子陈韬在赣南师范学院就读;庄干村上新屋小组101号陈新文的女儿陈金莲在南昌工程学院就读;庄干村委永丰小组163号陈克林的女儿陈菊香在西南大学就读;庄干村文明塘小组二组62号陈全胜的女儿陈添娣在萍乡学院就读;庄干村窝尾山小组二组陈新平的儿子陈文春在江西水利职业学院就读;庄干村窝尾山小组六组陈晓梅的女儿陈慧玲在江西师范大学就读;庄干村窝尾山小组六组439号陈晓东的女儿陈玲在赣南师范学院科技学院就读;庄干村窝尾山小组四组陈皆添的女儿陈丽梅在江西财经大学就读;庄干村窝尾山小组四组陈皆丁的儿子陈月平在赣州师范高等专科学校就读;庄干村窝尾山小组五组陈全华的儿子在赣南师范学院就读;庄干村窝尾山小组五组陈全凤的女儿陈贱玉在洛阳理工学院就读;庄干村下新屋小组88号邝四妹的女儿陈娜在江西旅游商贸职业学院就读;庄干村新屋小组191号陈春斌的儿子陈盼岚在赣州师范高等专科学校就读;庄干村中心小组左平的女儿左芸在鲁东大学就读。

留车村王金娣的小孩陈媛在江西外语外贸职业学院就读;留车村华村小组37号陈忠伟的小孩陈猛飞在南华大学就读;留车村礼公祠小组邝先禄的小孩邝云霞在江西农业大学就读;留车村礼公祠小组140号陈潜彪的小孩陈金招在江西服装学院就读;留车村沛上小组223号刘八妹的小孩谢静在景德镇陶瓷学院就读;留车村群力小组108号陈干红的小孩陈梅芳在江西财经职业学院就读;留车村上屋小组134号陈松林的小孩陈腾在深圳大学就读;留车村委会华新小组邝宏义的小孩邝金梅在东华理工大学就读;留车村下围小组98号邝海涛的小孩邝惠琳在赣南师范学院就读。

通过向国家开发银行生源地助学贷款项目，为他们每人发放贷款6000元。

15、就业扶贫(分值5分，自查分5分)

开展了橘橙黄龙病防控工作技能培训。鹅湖村侯乐伟的女儿侯艺娜幼师毕业，在留车中心幼儿园解决了临时就业人员的帮扶工作、鹅湖村侯国强的女儿侯艳萍幼师毕业在县幼儿园解决了全员聘用的幼儿教师编制、留车村陈东强的女儿陈慧幼师毕业在县幼儿园解决了全员聘用的幼儿教师编制;安置了鹅湖村贫困户邝根清、庄干村陈忠仁、留车村陈琼在留车中心校临时就业人员的门卫岗位。【见聘用合同】

16、产业帮扶：落实扶贫到户一户一策项目、培育一个带动贫困户增收的产业示范基地、村“两委”党员干部、农村致富能手结对帮扶贫困户。

(1)制订一户一策贫困户家庭实际得2分，不符合不得分;帮扶措施落实到位，经验收合格资金100%发放到位得4分，其他按资金发放比例得分(分值6分，自查分6分)

【见《鹅湖村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔20xx〕10号)、《庄干村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔20xx〕11号)、《留车村扶贫攻坚工作规划》(寻教扶字〔20xx〕12号)以及结对帮扶干部个人工作计划】

(2)开展了结对帮扶并取得了较好的效果得2分;效果一般的得1分;未开展结对的不得分(分值2分，自查分2分)

【见《寻乌县教育局开展结对帮扶推进精准扶贫工作的实施方案》(寻教发〔20xx〕51号)和结对帮扶干部个人工作计划】

(3)有50亩以上产业示范基地的得3分，没有的不得分(分值3分，自查分3分)

鹅湖村正在坝尾自然村规划200亩的产业示范基地;留车村正在沿河附近规划50亩的蔬菜基地。

17、移民搬迁扶贫(分值3分，自查分3分)

向上争取库区移民项目资金20万元，在鹅湖村坝尾自然村实施“村庄整治”的基础设施建设项目;向上争取山区移民项目资金30万元，在留车村车站附近实施“移民新村”基础建设。

18、基础设施扶贫：扶贫项目实施情况(分值8分，自查分8分)【见拨付单复印件和施工合同】

(1)筹集帮扶资金6万元，分别拨付鹅湖、庄干、留车三个行政村，用于改善村两委办公条件。

(2)向上争取扶贫项目资金20万元，在鹅湖村新建老年协会活动场所项目工程。

(3)向上争取资金扶贫奖补资金项目35万元，在鹅湖村修建了“后龙岗至下林”的水泥路、春耕路为一体村庄通组道路1.8公里。

(4)向上争取18万元资金，用于庄干小学标准化建设：围墙180米、校门、硬化操场1500平方米、值班室30平方米，解决办学难问题。

(5)向上争取资金16万元，在庄干村岌头至窝尾山道路硬化工程建设。

(6)向上争取资金20万元，装修庄干村委办公场所及建立计划生育室工作。

(7)向上争取资金40万元，在留车村上沛村民小组硬化村道800米;群丰村民小组硬化村道600米。

(8)向上争取资金15万元，在留车村野猪坑水库维修水利设施。

19、宣传报道、创新经验情况(分值2分，自查分2分)

创建全国文明城市“志愿服务月”主题实践活动情况汇报

为广泛发动居民群众积极参与广州城市公共文明建设，营造全民参与创建文明城市的良好氛围，按照市、区的工作部署，根据《关于深入开展创建全国文明城市“志愿服务月”主题实践活动的通知》（穗创建办通〔2010〕29号文）工作安排，东风街于3月份在全街范围内开展“志愿服务月”主题实践活动。

3月5日，组织辖内广州医学院、越秀区环卫局等机团单位40多名青年志愿者在街文化广场举办了“亚运广州行”志愿服务月志愿服务活动启动仪式。青年志愿者们通过现场派发宣传单张、咨询以及互动问答的等形式进一步提高居民群众对“迎亚运”和“创文明”的知晓率。青年志愿者还现场为居民群众提供医疗义诊、中医按摩、家电维修、手机辐射监测等便民服务。青年志愿者通过实际行动展现了当代青年良好的精神风貌，提高了社会公众对志愿服务的关注度，为东风地区“迎亚运”和“创文明”活动开展营造了良好的社会环境。

3月13日，组织青年志愿者在东风路与康王路的交叉路口开展“大拇指”志愿服务活动。青年志愿者以实际行动维护道路交通秩序，向行人进行宣传，劝阻不文明行为，成为文明出行的积极实践者。

3月13日，组织青年志愿者在东风路广医站、少年宫站等汽车站点开展倡导排队候车志愿服务，为居民文明出行提供指引，维持公共秩序，营造良好出行氛围。

3月13日，组织青年志愿者在人民北路小学门前举办“东风街志愿服务月”主题实践活动，为居民群众提供免费血压测量。

3月15日，组织青年志愿者在东风街文化广场举办“营造绿色生活，迎接绿色亚运”宣传活动。志愿者通过问卷调查、派发宣传品的形式，倡导市民培养良好的生活方式，身体力行迎接绿色亚运。

3月19日，街团工委组织广州市82中40多名中学生在社区开展“雏鹰护绿地，社区添翠色”护绿服务活动。一组中学生志愿者组成护绿小队对迎寿里、司马坊等社区的绿化植物进行浇水和除草，清理花坛中的垃圾和落叶，令绿化植物更加美化和清洁。另一组中学生志愿者组成清洁小队，他们手拿扫把、水桶对主要路面进行清扫冲洗，彻底扫除地面垃圾和卫生死角，还街坊一个整洁的卫生环境。

通过开展“志愿服务月”活动，极大调动广大社区居民群众自觉参与创文工作的热情，为形成公共文明建设志愿服务的良好局面，提高城市公共文明水平，促进创建工作的深入开展奠定了坚实的基础。

督导组对小学督查情况汇报

XX年3月19日学区督导室主任曾一行对我校的各项工作进行了督查，在督查中对我校的成绩给予了高度评价，同时对学校还存在的问题也一一指出，并提出了整改意见。

一、督查情况反映出学校做了大量的工作

安全管理方面：一是加强组织领导，落实各项安全工作责任制。确定了安全工作的指导思想及总体目标：以树立安全意识为主线，以强化层层管理责任制为核心，以落实具体措施为重点，及时全面排查、清理和整顿校园内安全隐患，努力创建一个管理有序、防控有力、整改迅速、环境安定、校风良好的安全文明校园，确保学校在良好的教育教学秩序及生活秩序中稳步发展。二是强化安全教育，树立安全意识。提出树立六种意识、开展“六防”教育、克服四种疏理、坚持“四不放过”、营造“四讲”氛围。六种意识：即“大于天”意识、“责任”意识、“忧患”意识、“第一”意识、“防范”意识、“共管”意识；开展“六防”教育，即防盗、防火、防震、防溺水、防触电、防交通事故教育活动。营造“四讲”氛围，即利用横幅标语、校园广播、班级黑板报、主题班会等多种形式进行广泛宣传，营造了一个“人人讲安全，处处讲安全、时时讲安全、事事讲安全”的浓厚氛围。三是建立各种报告制度，加强安全管理。俗话说“没有规矩不成方圆”学校建立了安全工作日报告和安全整改通知书制度、重大伤亡事故报告制度、学生课间休息教师巡查制度、寝室文明公约、教师课间交接班制度、保安巡防制度等以此确保学校安全，杜绝事故发生。四是加强校园安全隐患再排查再整改。学校经常性地开展安全自查工作，每次安全检查，学校主要领导都亲自带队督查，落实安全防范措施，发现一处，及时整改一处。树立“勿以事小而不为”的意识，对每个安全隐患都认真采取措施，及时整改。五是重视食学生生活管理。安排一名副校长专门管理食堂，组织食堂工人定期体检，学校领导坚持餐餐进食堂监管学生伙食卫生，要求食堂餐餐留样，定期消毒，采买登记。落实专人负责学生营养蛋、奶的发放，班主任督促学生饮食让国家对农村学生的优惠政策落到实处。

规范办学行为方面：一是学校加强组织领导，确保专项检查各项工作的落实。为了使学校办学行为做到合理、合规、合法，通过自查自纠，查找办学行为中存在的不足和问题，学校成立了学校规范办学行为工作自查自纠工作领导小组。由组长担负规范办学行为工作的主要领导责任，相关职能部门各负其责，承担具体工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导主动抓，各处室密切配合具体抓的领导机制和工作机制。二是提高教师队伍素质，狠抓师德师风建设，规范办学行为。学校把师德教风建设放在师资队伍建设的突出位置，围绕师德师风建设扎实开展了师德教育活动。三是坚持校务公开，促进科学民主管理，规范办学行为。对学校工作的内容做到“四公开”即：①重大决策公开。对学校全局性、长远性和影响大的重大决策都通过多种途径认真听取广大教职工的意见，召开教代会讨论通过。②人事制度公开。学校教师的考核、晋级以及评先奖优、职称评聘及各党支部的发展对象等都实行公开公示制度，做到政策标准公开，评聘程序公开，评聘结果张榜公布，做到公开、公正、公平。③财务制度公开。大宗设备的采购严格按照上级有关文件精神执行，并定期公示，坚决杜绝“暗箱操作”行为，增加透明度。四是加强学校常规管理，规范办学行为。学校领导在办学的实践中深刻的认识到：由于办学行为不端正，给学校行业之风带来了很大的负面影响、造成社会、家长对学校有意见，影响了学校的教育形象。于是学校做出如下规定：不办慢班、重点班、特长班、实验班、和小班。严格执行课程标准，严把教学流程关，开全学科，开足课时。减轻学生课业负担，严格控制作业量。五是建立和完善长效工作机制，规范办学行为。为进一步加强民主评议规范办学行为工作建设，建立和完善长效工作机制，使民主评议规范办学行为工作逐步走向规范化、制度化、常态化，学校提出了“五有”目标，即有强烈的责任意识、有规范的办事程序、有良好的工作作风、有满意的服务质量、有较高的社会评价。六是开辟责任督学挂牌督导专栏。责任督学挂牌督导是一项促进教育发展的新工作、新举措，学校在校门口醒目的位置挂起了学区督学公示牌接受学生、学生家长及社会人士的监督。扎实推进挂牌督导工作，进一步规范办学行为、提升教育质量，促进学校工作的全面发展。

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各乡镇(场)党委、政府，县委各部门，县直各单位，省、市驻县各单位：

为了深入了解《xx县党员干部纪律作风专项整治方案》、《关于开展发展环境不优和行业不正之风专项整治工作的方案》、《关于开展群众办事难问题专项整治的实施方案》、《关于开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题专项整治的的实施方案》等整治方案的落实情况和挂牌服务企业工作的开展情况，县纪委从县委办、县政府办、县委组织部、县公共政务局、县机关效能投诉中心抽调人员组成四个督查组，对全县各乡镇(场)、县委各部门、县直各单位、省市驻县各单位进行督查，并对挂牌服务的48家企业进行走访，现将督查情况通报如下：

一、 几个整治方案的落实情况

但也有些部门单位没有按照各专项整治方案的要求抓好落实，到现在为止还没有上报材料的单位有：煤检总站、供销总社、烟草专卖局、农行、水文站、农发行、电信公司、联通公司、移动公司。

二、工作作风、纪律等方面的情况

督查发现，各乡镇、各部门、各单位工作人员大都能遵守上级和县委有关工作作风、工作纪律等方面的相关规定，严格遵守上下班时间，坚持工作岗位，热情为民服务，如良坊镇便民服务中心、湖上乡便民服务中心每个岗位都确保有人在，且热心为民服务;政务局行政服务中心窗口单位、荷塘乡、南岭乡、农业局对来办事的群众热心接待。

但也发现一些问题，有的单位存在关门办公现象，如煤检总站财务科;有的单位去向牌不明，如人保财险;有的单位甚至连去向牌都没有，如人行、邮政储蓄银行，群众来办事，不知道找哪个办公室，只有东打西听了;有的乡镇的便民服务中心、有的县直单位的办公室存在缺岗、串岗现象，如供电公司、气象局、坊楼镇;有的单位的考勤形同虚设，有签到表但签到人廖廖无几，如县妇幼保健院;有的单位有些工作人员人在岗、心不在岗，出勤不出力，单位内部的管理形同虚设，单位领导不敢管、也不想管，门好进、脸好看、事难办现象仍然存在。

三、挂牌服务企业情况

通过实地走访挂牌服务的企业并听取乡镇、部门单位的汇报，企业对挂牌服务单位的服务工作较满意，有关乡镇、部门单位能按照县委、县政府和挂牌服务企业领导小组的要求，深入企业开展上门服务，帮助企业解决困难和问题，如工业园管委会积极为鹰革蓝公司争取授信600万额度，解决企业燃眉之急;住建局和琴亭镇两个挂牌单位协调赛狮实业办理土地证有关问题;财政局帮助联华纺织办理了300万贷款，解决了企业的资金周转困难;海伦制衣反映厂区失火后扶贫办和三板桥乡政府帮助企业跟进消防大队，让其尽快恢复生产;坊楼镇协助华雄办理营业执照、环评手续;人大办和神泉乡协助金泰粮油缴纳契税;神泉乡为仟度陶瓷帮助解决招工问题;三板桥乡政府帮助月照峰水厂解决采水区域开放养猪场的搬迁问题;粮食局积极帮助金泰粮油食品有限公司收购粮食、开发品牌;信用联社针对企业融资难的问题，采取主动了解、加快放贷流程的方式服务企业，特别是财园通贷款发放中主动配合，落实到位;林业局为盛世农业向上跑项目、争资金，并帮助调解其与周边村民的纠纷。高洲乡、南岭乡、农工部、工信委、文广新局、工商局等单位领导也经常深入企业，为企业发展出谋献策。

但挂牌服务企业工作也存在着一定的问题，挂牌服务企业单位真心为企业解决困难和问题不多，主动为企业服务不够，有的服务单位一年只去了1—2次，去了也只是蜻蜓点水、应付差事;有的借口自己单位职责有限难以为企业解决实际的困难和问题，去了也是白去，干脆不去。有的挂牌服务企业单位到现在为止还没有报送挂牌服务企业的情况，如煤检总站、煤监局等。

通过这次集中督查，发现了上述问题，暴露出少数单位和干部对严格贯彻落实“八项规定”精神，切实改进工作作风、为企业服务、提高机关效能等方面还存在一定的问题。本篇文章来自资料管理下载。各部门、各单位要针对存在的问题按照各专项整治方案的要求，认真进行整改，按步骤按要求抓好落实;各挂牌服务企业单位要按文件要求下到企业帮助企业解决困难和问题，为企业发展出谋划策，并在每月底及时上报挂牌服务情况至县挂牌服务企业工作领导小组办公室;对上述在工作作风、挂牌服务等方面做得不足已点名的部门和单位，将整改和处理情况于201x年10月31日前上报县整治和优化发展环境领导小组办公室。

201x年x月x日

各村党总支：

根据全乡基层组织建设的工作安排，现对第二季度村级党建工作专项督查有关情况通报如下。

一、督查工作开展情况

以落实《乡村党组织书记抓基层党建工作责任清单》、《关于进一步加强乡村干部日常管理工作的通知》、《昌溪乡村组干部管理考核实施办法》等文件为主要内容。由乡党政主要领导带队的督查组分别于6月25日和7月11日，到全乡3个村，对第二季度农村党建重点工作推进情况进行了督查。督查中，采取了座谈交流和查阅资料相结合的方式，了解各村的真实情况。

二、村级党建工作推进情况

(一)党建工作责任制落实情况。总体来看，通过今年以来多次开会部署，尤其是对村党组织书记抓党建工作责任清单的进一步明确，村书记抓党建的责任意识有了一定的提升。但在督查中发现，3个村的书记党建意识还是不强，思想观念上还是重视不够，未认真研究清单，更未对照清单去逐项抓落实;对村党建存在的具体问题没有找准找实，大而化之。

(二)党建机制规范运行情况

1、村干部日常管理情况。各村按照乡党委要求，均落实了村干部坐班制度，坐班记录比第一季度明显规范。但在督查中发现，村干部“看门守摊”意识较普遍，被动应付;个别村干部上午坐班下午就不知去向;6月25日督查时，要求双源村将值班安排表张贴在值班办公室醒目位置，7月11日督查发现还未落实。通过查看值班记录和了解核实，双源村吴云山6月23日、万二村汪永盛6月12日、昌溪村冯云利6月7日未到岗坐班。

2、党员队伍日常管理情况。党员发展方面。督查中发现，村总支书记尤其是村各小支部书记对发展党员业务还是不够熟悉，特别是对去年中组部新公布的《中国共产党发展党员工作细则》未认真学习掌握，一知半解;村支部大会记录发展党员情况不规范，在今年“七一”吸收预备党员时，万二村第一支部对党员的到会情况、票决情况未作详细记录，昌溪村第五支部未对2名发展对象分开讨论。党员日常管理方面。督查中发现：普遍存在着党员管理不严，对党员的日常要求不高，如党员承诺泛泛而谈，包括有几个村主要干部的承诺事项都很虚，还有的党员承诺明显是代笔而成的;支部活动开展不正常，“七一”大会党员参会率不够高。

3、党务政务村务公开情况。乡党委第一季度督查通报下发后，各村普遍重视村务公开民主管理工作，3个村都新(修)建了公开栏，公开工作做的比较好。但普遍存在网站公开意识不强，除双源村网上公开稍好外，昌溪村、万二村在万村网页上的更新不及时或未网上公开。双源村第一季度的流水账虽已公开，但村监委会会议录上无记录，程序不到位。

(三)村服务型党组织创建情况

1、万二村的集中整顿工作。万二村是县里根据近两年的村级工作开展情况确定的9个软弱涣散村之一，该村党组织的整顿工作从建章立制和为民办实事入手，有序推进，干群关系有了较大的改善，矛盾纠纷和信访量均有下降，但村党组织的凝聚力、号召力还有待进一步提高。

2、党建资料管理方面。看不到县、乡党委重点部署的如抓党建责任清单等工作的落实痕迹;普遍存在资料收集不及时、材料乱堆乱放现象;各村的会议记录普遍比第一季度规范，但总支、支部、村委会、监委会的会议录本子存在随意乱放现象。

三、下步工作要求

(一)压实党建工作责任。各村要按照村书记抓党建工作责任清单、乡村干部日常管理制度、乡村组干部管理考核实施办法等文件要求，进一步落实党建工作责任，做到书记抓、抓书记。乡分管领导和联村乡干要身体力行，既悉心指导，又带头示范，共同抓好村级党建工作。

(二)严格定期督查通报。乡党委将严格按照“一季度一督查、一季度一通报”的方式，进一步健全完善村级党建重点工作定期督查制度，及时发现问题。对第二季度督查中抽查到的3起未到岗坐班村干部按《昌溪乡村组干部管理考核实施办法》处理;对一季度流水账公开程序不规范的双源村监委会主任及成员按《昌溪乡村组干部管理考核实施办法》中第七条兑现奖惩;对重视不够、工作不力的村党组织主要领导进行约谈，责令整改。

(三)建立问题整改台账。督查中发现的问题均已向各村书记进行了反馈，乡党委将建立督查问题整改情况台账，实行跟踪管理。各村要根据存在的问题，立即进行自查自纠，以“钉钉子”精神抓好整改落实。

7月1日～7日专项考核、随机督查情况通报如下：

【蒸湘区】1日夜市专项考核扣1.0分。立新大道：新时代、一家人夜市外摆2处;雁城西路：土鸡土鱼、湘聚菜馆、原锁厂烧烤外摆3处。3日督查市容扣1.6分。立新大道：玉娥副食店冰柜外摆1处，久顺、天翔汽车用品占道作业2处;衡祁路：红湘南路口西北侧三轮车卖西瓜1处，为民商行外摆1处，献子、利源批发部外摆2处;雁城西路：龙兴便利超市冰柜外摆1处。7日督查市容扣1.4分。解放西路：岳华副食店烟柜外摆1处;衡祁路：好一嘉超市冰柜外摆1处;天马山路：荣昌文具店冰柜外摆1处，顺利副食水果外摆1处;家福路：老李冷作、精诚汽车维修美容、德发汽车装潢占道作业3处。

【雁峰区】1日夜市专项考核扣0分。情况较好。3日督查市容扣1.8分。中山南路：鹏君水果外摆1处，361°前地摊1处;雁城路：吉祥水果外摆1处，鸿通电动车维修占道作业1处;天马山路：明星水果、远近副食外摆2处;白沙大道：家家乐副食、兴权副食批发部、福旺饭店外摆3处。7日督查市容扣1.6分。天马山路：两路口电杆上晒被子1处，明星水果、远近副食外摆2处;向蒸路：车护士、昌隆快速做漆、吾爱车汽车维修中心占道作业3处;湘江南路：喜德旺社区便民超市外摆1处，码头洗车行招牌外摆1处。

【珠晖区】1日夜市专项考核扣0.6分。湖南路：筑天烧烤、虎子烧烤、喜洋洋夜市外摆3处。3日督查市容扣1.8分。光明街：叁个小厨外摆1处，洁健、鑫鑫平价商行、富坤、富星、晨光文具、冰冰烟酒店外摆6处;东风北路：超凯副食、周记家具外摆2处。7日督查市容扣1.8分。光明街：鸿达五金经营部、美美文具店、光明文具店外摆3处，红松鼠干果屋冰柜外摆1处，富坤、富星、富利副食店外摆3处;东风南路：三角烟酒冰柜外摆1处，创友平价超市冰柜外摆1处。

【石鼓区】1日夜市专项考核扣1.0分。蒸阳北路：西湖公园门口占道小吃摊1处，怡口香、矮子、鸭子铺夜市外摆3处;中山北路：跳蚤市场”管理不规范1处。3日督查市容扣1.7分。五一路：原味粉面馆桌子外摆1处，金超威电池前搭棚1处，东安血鸭桌子外摆1处，小蝌蚪副食店棚子1处，世代珍汤前小吃摊1处，渣江粉面馆炉灶外摆1处;中山北路：汇嘉酒店装修未围挡1处。7日督查市容扣1.8分。司前街：永胜家具、玲玲水果店外摆2处;中山北路：进步巷口小吃摊3处，逛街前小吃摊1处;莲湖路：商业新村28栋北侧西瓜摊1处，虎子烧烤桌子外摆1处;常胜中路：花之语外摆1处。

【高新区】1日夜市专项考核扣0.8分。延安路：兰州拉面外摆1处，唐记烧烤、谢氏夜市外摆2处;长丰大道：宏伟烧烤外摆1处。3日督查市容扣1.4分。解放大道：湘淋、宇英综合店外摆2处;延安路：生源鲜果坊、梅枝、顺华等水果店外摆3处;青峰北街：君昇市场前人行道上占道水果摊2处。7日督查市容扣1.8分。光辉街：零食惠冰柜外摆1处，三朵花超市冰柜外摆1处，快洁、车爵士占道作业2处;白云路：天能电池专修电动车占道作业1处，鸿福房产前占道晒衣服1处，军灵综合店冰柜外摆1处，家得利、金星平价超市外摆2处。

年月日

县政府机关文明单位创建工作情况自查报告

市文明办：

今年以来，县政府机关文明单位创建工作坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大和xx届六中全会精神，用科学发展观和构建和谐社会的总体要求统缆工作全局，以思想道德建设为重点，以开展群众性创建活动为载体，深入开展文明单位创建活动，建一流机关，创一流环境，争一流业绩。建立一支“政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高效率”的干部队伍，推动县政府机关各项工作上新台阶。现将文明单位创建工作情况汇报如下：

一、加强组织领导，靠实工作责任

为加强领导，统筹协调，落实责任，把各项创建工作落到实处，成立了县政府机关创建市级文明单位领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员：

县编办主任

县审计局局长

县广电局局长

县监察局局长

县农办主任

国土分局局长

县统计局局长

县旅游局局长

县安监局局长

县扶贫办主任

县科技局局长

县农业综合开发办主任

县宗教局局长

领导小组办公室设在县政府办公室，由同志兼任办公室主任，从有关部门抽调工作人员具体负责日常工作。3月2日，召开了县政府机关创建市级文明单位动员大会，印发了《县人民政府办公室关于县政府机关创建市级文明单位实施方案》，明确了工作职责，靠实了工作责任，保证了各项工作顺利开展。

二、丰富创建内容，建设五型机关

县政府机关在历年创建工作的基础上，立足实际，查找不足，进一步提高和丰富机关文明单位的创建内涵，以建设“五型”机关为载体，全面开展创建工作。

㈠坚持终身学习理念，建设学习型机关。

把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本，长期坚持，孜孜不倦，在机关上下形成勤于学习、乐于求知、勇于探究的良好风气。一是重视和加强政治理论的学习，不断提高机关工作人员的政治理论素质和政策理论水平。结合先进性教育活动和荣辱观教育，组织机关干部职工认真学习《党章》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、中央1号文件精神及党和国家领导人的重要讲话，把握时代脉搏，顺应发展潮流，用先进理论武装思想，为加快发展提供更好的服务。坚持把政治理论学习制度化，持之以恒，常抓不懈。每周安排时间不少于两小时的一次政治理论学习。二是加强业务知识的培训学习。组织机关全体干部职工，切实加强专业知识、项目建设、招商引资、法规政策、市场经济等方面知识的学习，努力使每一个机关干部都成为熟悉情况、精通业务的行家里手。根据实际，采取长短结合、行之有效、形式多样的方式，定期不定期地组织开展业务知识的学习培训，不断提高机关干部职工的业务能力。三是深入开展爱国主义、集体主义和艰苦创业教育，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义和建设有中国特色社会主义信念。四是加强思想道德教育，加强《公民道德建设实施纲要》的学习贯彻，加强“三德”教育（社会公德、职业道德、家庭美德），大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。着眼于解决实际问题，着眼于提高执政能力，做到学以致用，用以促学，学用相长。充分发扬理论联系实际的优良学风，勤于学习，善于思考，勇于探索，注重调查研究，及时总结经验，达到解放思想、创新思路、改进学风、促进工作的目的。

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根据《区政府办公室关于印发宿城区城市综合管理工作考核办法的通知》(宿区政办发〔20xx〕5号)等文件精神，区城管委办公室安排专人对一月份我区城市管理方面工作进行督查考核，现将相关情况通报如下：

一、整体工作情况

城市管理体制调整后，区各有关单位和部门能切实按照中心城区建设管理工作会议要求，主动承接职能转移，强化管理职责履行，有序开展各项工作，取得了一定的成绩，但仍存在精细化程度不高、工作推进不到位等问题，主要体现在以下几个方面：

1、三项机制未落实到位。“一支队伍修到边”养护机制、“一把剪刀修到边”管养机制、“一把扫帚扫到边”环卫保洁机制均未全面落实到位，如黄河南路人行道至建筑物外立面之间动态保洁滞后、幸福南路树穴及绿化带内垃圾杂物较多、项王路等路段道板砖破损维修不及时等。此外还存在一些责任不明晰区域，如花园路两侧绿化带保洁责任不明确，仍存在推诿扯皮现象。

2、部分区域基础设施失于管护。重点集中在市场商城、商业街区等内部，如宝龙24街、金港花园儿童街等内部区域道路等基础设施破损严重，长期无人管护。相关职能部门及属地街道要创新工作思路，通过考核物业公司、使用维修基金等措施筹措养护费用，逐步解决这一问题。

3、公厕日常管理不到位。存在背街后巷公厕设施缺损环境脏乱差、农贸市场内部公厕未按要求开放等问题，属地街道要加大对辖区公厕管理力度，工商分局、商务局要采取措施督促市场管理方强化公厕管理和保洁，区环卫园林局也要积极向上对接，争取水、电等优惠政策，并强化日常督查，推进公厕管理工作。

4、违建整治工作进展缓慢。现有各类违法建设存量较大，分类处置工作相对滞后，城管分局要加强工作指导和督查考核，推动属地开展违法建设整治行动，确保新违建零增长、旧违建逐步拆除，并定期汇报整治计划及整治工作进展。各街道办、双庄镇、宿城新区管委会要结合物业小区综合整治提升的契机，加大违建的拆除力度，确保每月有方案、有计划、有集中组织活动。

5、基层城市管理力量不足。城管分局属地大队已划归属地进行管理，但各街道办、管委会、双庄镇的城市管理协管员招聘工作仍未真正开展，车辆等执法装备尚未配备到位。个别大队办公场所简陋，没有罚没仓库，制约了执法管理工作的正常开展。

6、交办工作有不按时完成现象。对上级交办、安排的工作，部分单位存在整改不及时、落实情况未及时反馈等问题，如创建优秀管理城市交办的个别问题幸福街道未整改到位，在扫雪除冰工作中，区科技局、区人大办包保路段无人清扫等。

二、数字化城管指挥中心考核情况

根据《20xx年1月份数字城管工作情况通报》，各单位和部门得分如下：

项里街道83.55分，河滨街道75.00分，古城街道61.12分，幸福街道60.09分，城管分局99.61分，环卫局90.26分，住建局72.08分，水务局50.00分，教育局50.00分，其它单位和部门当月无案件，取平均分71.3分。

三、交办工作办理情况

双庄镇：4份交办单共18个问题，2个未整改到位(宿支路西外环至南海路段两侧门面房店外店店外堆放杂物未整改到位，靳塘小区周围动态保洁不到位)，扣4分。

幸福街道：5份交办单共24个问题，2个未整改到位(宿城区东大街一店多招乱贴乱画等问题整治不到位，市府东路北背街餐饮店铺油烟排放设施整治不到位)，扣4分。

古城街道：5份交办单共11个问题，1个未整改到位(中豪国际星城门面房前保洁不及时、垃圾箱垃圾外溢)，扣2分。

项里街道：4份交办单共13个问题，1个未整改到位(建业路上道路两侧堆放杂物、白色垃圾较多无人清理、店外墙壁小广告较多)，扣2分。

河滨街道：2份交办单共3个问题，均已整改到位。

宿城新区：4份交办单共22个问题，2个未整改到位(北海路便民河桥底树人学校东侧有垃圾、两岸绿化带内有蔬菜种植，利民河两侧绿化带内有蔬菜种植)，扣4分。

区住建局：2份交办单共2个问题，均已整改到位。

城管分局：1份交办单共8个问题，均已整改到位。

得分：双庄镇96分，幸福街道96分，古城街道98分，项里街道98分，宿城新区96分，其他单位100分。

四、月度综合检查情况

本月因筹备中心城市建设管理工作会议等客观原因，未组织月度综合检查，各单位月度综合检查得分均为100分。

五、加减分

(一)根据市城管办1月19日印发《十二月份市区城市管理工作综合考核情况通报》内容，对涉及我区相关责任单位的，对照考核办法予以相应的加减分。

检查优秀的：

1、主次干道清扫保洁：南湖路。2、市容市貌管理：平安大道。3、建设(拆迁)工地管理：宿城区体育文化中心建设工地。4、园林绿化管养：成子湖路绿化管养。5、“五小行业”管理：大润发东巷豆乐蜂等3家餐饮酒店单位。6、环卫设施管理：平安大道公厕。

需重点管理的：

1、主次干道清扫保洁：运河路。2、市容市貌管理：项王路南侧市交警一大队西侧。3、居住小区管理：金谷盛世康城、富康花苑西区、府苑小区。4、市场商城管理：凤凰菜市场。5、园林绿化管养：黄海路绿化管养。6、水环境管理：古黄河四号桥至通湖大桥段、古黄河二号桥至古楚大桥段。7、“五小”行业管理：永阳大厦东侧邳州擀面皮店。8、环卫设施管理：矿山新村公厕。

加分：住建局加2分。

扣分：项里街道扣2分，幸福街道扣4分，河滨街道扣2分，宿城新区扣2分，工商分局扣2分。

(二)根据上级反馈及区城管办日常督查发现：1、城管分局、四个街道、双庄镇小广告整治工作在全市名列前茅，成效显著。2、在扫雪除冰工作中，幸福街道、环卫园林局组织迅速，行动得力。3、区住建局牵头的小区物业整治提升工作总体进展缓慢。对相关单位对照考核办法予以相应的加减分。

加分：幸福街道加2分，古城街道加1分，项里街道加1分，河滨街道加1分，双庄镇加1分，城管分局加1分，环卫园林局加1分。

扣分：住建局扣1分。

六、相关要求

1、督查通报中安排的工作、通报的问题，将列入区城管办重点督查范畴，请各有关单位认真对照，采取措施整改落实到位，并将相关情况及时报送区城管委办公室邮箱。

2、近期区城管办将围绕十项重点整治活动、属地城管协管员队伍建立等重点事项进行督查。请各牵头部门及责任单位迅速组织、快速推进十项重点整治活动，务求取得实效，牵头部门要按照时间节点要求报送工作情况及考核评价结果。属地城管协管员队伍要按照目标责任状要求在2月底前全部组建到位。

附：1、违法建设拆除进展情况;

2、一月份综合考核得分及排名情况。

报：市城市管理委员会办公室;

区领导张辉、王瑞、张以进、汪育才

送：区城市管理委员会各成员单位

宿迁市宿城区城市管理委员会办公室

年2月10日

小学安全管理工作督查报告

区教体局、区教育督导室：

一、基本情况

xx区xx镇xx小学XX年9月从原来的老校址搬入现在的新校区，属于异地重建校，学校坐南向北，占地面积11566平方米，建筑面积7977平方米，绿化面积4810平方米，学生生源来自本学区的团结村、xx村、孙家村、凤朝村四个行政村，服务半径2.5公里。该校现有教师17人，学生232人，六个教学班，附设学前班1个。学校硬件设施基本完备，部室基本齐全，校园环境文化良好，堪称育人之佳境。

根据区教体局、区教育督导室工作安排，本人于XX年4月9日对我镇xx小学的“校园及周边安全、学生交通安全和校园文化环境建设”等工作进行了检查，通过看现场、查阅资料、与学校领导座谈等形式，了解到我镇xx小学在狠抓安全管理和安全教育以及校园文化环境建设等方面做了具体、大量的工作，取得了一定的成绩，学校秉承“崇文尚德，内涵兴校”办学理念，安全管理工作的这根弦绷得很紧，保证了教育教学工作的正常开展。

xx镇xx小学（yuan ke xiao xue）校徽释义。xx小学校徽造型设置由上边的“m y y k”四个字母和字母下边的幼苗图案组成。其含义可以理解为“奠基人生、放飞梦想”，从图案看上去，一双有力的大手托着富有生命、充满活力的幼苗，象征着园丁呵护幼苗，诠释着教师培养学生良好习惯，培养学生能力，为学生的幸福人生奠基的坚定信念。字母“ m” 象征爱心永驻，“y”宛如一对翅膀，腾空而起，彰显放飞驰骋之意；字母“ y k ”则与“m y ”紧紧相连，使人联想到小学是一所立德树人的学校。

二、学校安全管理工作

门卫值班室。门房里外张贴着“教师值周辅导轮流表”， 20周次，组别4个，值周负责人每组3人，1名值周领导；“夜间值班轮流表”时间从周一到周五，每组4人，1名带班领导。周五及双休日值班由学校书记张兴锁同志负责。“门禁值班一览表”划分了值班人和时间段，有“来客登记表”，从2月17至4月9日，共有14人来访；门房“提示牌”上赫然写着“干好今天，想好明天，谋划长远”，“温馨提示语”是“关灯，锁门，切断电源，祝您有个好心情！“值班牌”上写着带班领导、值班教师姓名和值班电话。校门口竖立着一个牌，牌上写着“出入下车，来客登记”。

校门西边的安全知识宣传墙上有12个版面，内容有“地震避险自救常识、学生卫生常识、游泳安全常识、火场逃生、学校给公共场所防火、防盗防拐安全、公共场所突发事件自我保护、防爆自我保护、防触电安全常识、交通安全常识、校园安全常识、报警及救助电话。

校门口距渭北环线公路20米，这段距离的缓冲带是为了学生的放学安全。校门口道路宽10米，以中间线为界，东半面为学生放学路队走道，西半面为家长接送学生时停放车辆的区域；为不阻碍学生视线，学校修剪了校门口东西两侧的树木，剪掉了繁枝杂叶，同时拓宽了绿篱带。

监控网络由16个摄像头捕捉大量信息，几乎覆盖整个校园。16个摄像头分别安装在学校大门口、教学楼北前院、教学楼一楼、一楼西侧操场、一楼、二楼和三楼过道和楼道、教师宿办楼等处，通过摄像头，校长坐在办公室就可以直接浏览校园的安全状况；监控室专人管理，负责收集相关信息；宿办楼一楼、二楼、三楼和锅炉房、教师灶等处，摄像头区域监控几乎实现全覆盖；在学校东侧的大门口也安装了监控；学校8台电脑联网，通过电信运营商开通监控外网，主管安全工作的领导可通过登陆学校账号，在手机上可以随时随地查看到校园安全情况，实现了外网监控。这样做，可以全天候的对校园、楼道、校门口等处进行监控，避免监控盲区；同时也对教师的教育方式起到一定的警戒，以此规范教师的教学行为，教师如何批评教育学生，从监控网络上看得一清二楚。

灭火器配置。教学楼和宿办楼楼道使用的是mfz/abcaa手提式干粉灭火器，分别放在门房、实验室、远教室、微机室等火灾易发区。学校给学生定期讲授灭火器的使用方法，使用时，先拉出保险栓，手推压把；再对准火焰根部按下压把，喷出固体二氧化碳，达到灭火的目的。

教学楼和宿办楼楼道安全出口处提示牌的灯经常亮着，应急电源灯性能完好，即使遇到突然停电，也能够正常使用；楼梯间安装了16个高清摄像头，晚上摄的像更为清晰，楼梯处有安全责任表，划分了值班教师的责任区。

教学楼前西边有一个安全知识宣传橱窗，内容以“珍惜生命，关注安全”为主题，配有照片，从“火灾紧急疏散自救、”“逃生知识（一）（二）（三）”、“地震前出现的常见预兆”、“地震来临，我们如何逃生自救”、“食品安全你关注了吗？”等方面对学生进行了宣传教育。

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县直学校专项督查情况通报

县直学校专项督查情况通报  宁政教督〔2005〕10号     县人民政府教育督导室于10月24日—11月3日，对宁乡一中、宁乡职专等15所县直学校进行了一轮专项督查。督查的主要内容是班主任工作与档案工作，另外组织部分学生对学生的基本素质与学校全面工作进行了问卷测试与测评。现将此次专项督查情况通报如下：     一、关于班主任工作     对于班主任工作，我们主要是通过查阅新的《班主任工作手册》与班级管理的相关资料了解情况的。我们认为有如下几个特点：     1、学校领导高度重视，工作措施有力。班主任队伍是学校德育队伍的重要组成部分，班级管理又是学生管理的重要环节，因而各校均能高度重视这一块的工作，且有得力的工作措施。在督查中，我们发现每个校均有《班级工作规程》、《班级考核评比方案》、《班主任工作目标考核量化评比计分方案》，且均能按方案落实兑现。四中、二中、一中、七中尤为突出。宁乡四中一是注意学生科与班主任队伍的建设。本学期充实了学生科人员，达到7人之多。班主任的聘用做到“严格选择，随时调换。”同时《加强班主任的培训，做到了一月一次班主任经验交流会和理论、业务培训会，在10月16日请来了全国著名教育家魏书生进行讲座。二是注重学生工作与德育工作的方法，有良好的效果。编印《学生必读手册》，每个新生入学人手一本；学生科编辑了栏目较多、内容充实、设计科学、印制精美的《学生工作周讯》，此资料分发到每个教师、每个班，起到了良好的效果。对学生的管理，转变了以往的做法，基本实现了由管到导、由命令到服务的转变；强调学生自主管理，落实了“教、管、导、育、行”五位一体的学生工作运行机制。三是注重学生工作与德育工作的理论研究与实践总结提升。鼓励教师总结德育和班主任工作经验，每学期编印德育论文专集《德育园》。积极进行德育课题研究，已有多个课题结题并获国家、省、市级奖励，名声远播。今年结题的《区域性人文资源与青少年思想道德建设》课题获省二等奖，现正申报国家级参评。宁乡二中一是规范班级管理，强化竞争机制。对新的《班主任工作手册》一月一查，有专门通报和作为一项重要指标纳入班主任月考核计分。要求各班制定班训班规、设计制作班旗、谱写班歌、制作班牌，使一个班级成为一个坚强有力、富有凝集力和战斗力的团体，同时也加大班与班之间学习、守纪的竞争和拼搏，形成了全校比、学、赶、超的氛围和良好的校风。二是创设良好的校园德育氛围。投资50万元兴建的儒家文化墙既是一道亮丽的风景线，也是一个引导学生思想净化、奋发向上的好地方。三是班主任培训做得扎实过细。分年级、全校、年级委员会进行三轮培训，校领导亲自参加主讲，班主任互相交流，且根据实情，针对性强。宁乡一中强化班主任考核，除了年级组每月一次检查之外，校学生科还每学期进行两次大型检查，专题通报。全校统一实行“学生成长档案记录”，学校印制了每生一大张记录卡，各班装订成册，记载资料齐。宁乡七中，在学生科计划中明确规定各班主任“规范使用、认真记录《班主任工作手册》”，班级管理实行“日报、周总、月结”量化评估，实行班主任一月一次的培训，编辑了《德育工作手册》供班主任使用。宁乡十三中、实验中学、宁乡五中、宁乡十中、宁乡六中、宁乡九中、云帆实验学校、宁乡十一中、职业中专、宁乡三中等校，也均编印了《学生管理制度汇编》等资料，对班主任工作实施严格的月考核。     2、班主任工作扎实、过细，为良好校风的形成打下了坚实的基础。本次督查抽查全部高二年级，通过对《班主任工作手册》以及班级管理相关资料的查阅，我们发现高中的班主任既能承担好本身的教学工作，又能辛勤劳苦、扎实过细地搞好班级管理工作。从计划的制定，到具体实施；从和学生的谈心，到家校的沟通；从严格的管理，到班主题活动的开展，无一不体现这支队伍在默默无闻地辛勤耕耘着。宁乡十三中的高二有20个班，各班的班级管理资料全部到位，没有一个打破缺口，《班主任工作手册》填写规范、记录齐全。宁乡九中，除了《班主任工作手册》以外，还有大量班级管理资料，特别是各班均有每生一张装订成册的《家访调查情况记载表》，积极地开展了家访、校访工作，密切了家校的联系。该校还开展了“潜能生”情况摸底，实施包干到人，进行跟踪调查。云帆实验学校采用“教师承包寝室活动”，深入学生，班主任跟学生交往谈心普遍，密切了师生关系，学生视班主任如父母、似兄姐。在督查时，我们发现如下一些班主任的工作尤其突出：一中袁作跃，十四中戴石奇、谢立岩，十三中彭小平、管学良，实验中学易胜强，二中贺慧、彭学文、贺红芝，五中文喻，十中周景阳，三中文美霞，七中蒋群、唐林金，六中戴志勇、熊最强，九中刘长云、张善良、付群英，云帆王建国，十一中曾红辉，四中尹建东、刘伟强，职业中专张关林、黎命东、王太泉。     3、注重了方法探索和创新。在对班级管理和学生管理上，学校和班主任除了做好常规性的工作之外，还注意了方法的探索和创新，有效地寻求了管理的新方法。宁乡一中加强学生思想道德教育，学校已拨出五万元专款准备成立学生思想道德教育研究会，目前已拟出了章程。十三中开展“班级擂台赛”，促进了全校班级平衡良性发展。五中加强“心理健康教育”，有详细可行的工作计划，开发了《心理健康教育》校本教材。六中实施“学生管理台帐”。云帆实验校新型班级管理模式，实施“班级自管、学校督查——班级周工作报表制”。十一中推广“班级命名制”，充分发挥班级的教育功能。     二、关于档案工作     之所以我们这次督查把档案工作列为主要内容之一，是因为我们在平时了解到学校的档案建设是共同的弱点，因而在年初对县直学校的办公室主任进行专门的培训，把此项列入了《年度目标考核》的一个内容。     1、大部分学校重视档案建设，基本上做到了“三专”。各个学校的档案工作都在有专人负责，其中十三中、九中最为突出。十三中有高标准的档案室，有专职的档案管理人员，且有专门的档案队伍。九中有专人负责，且该同志长期以来坚持档案工作，有很强的工作责任心和较高的档案建设水平，因而该校资料收集齐全、整理好，而且该校全员档案意识强，资料归档及时。     2、大部分档案工作人员认真负责。他们能够做到及时收集资料，及时立档。六中、四中、九中、二中、十中等校，档案工作人员思路清晰，除对过去的资料进行了整理归档之外，还对近三年来的资料分年度进行了科学的整理归档。     3、部分学校档案质量高。已经在近几年接近市示范校评估的学校，都有专门的档案室，有高标准的档案柜，有科学规范的近三年档案资料。     三、关于学生基本素质的测试和学校全面工作的测评     在对学生的问卷调查中，我们设计了两个板块的内容，第一块内容是对学生个人的基本素质进行测试，第二块是对学校的全面工作进行测评。     1、关于学生基本素质的测试。     首先，测试学生对《中学生守则》的熟悉情况。对《守则》掌握得好的学校有：九中、一中、十三中、四中、云帆实验学校。其次，测试学生对校训的熟悉情况。九中、职业中专学生答的全对，宁乡一中、二中只有一个未答出，四中只有3个学生未答出。再次，测试学生对党旗、国旗、团旗的熟悉情况。在问卷中，我们要求学生画出党旗、国旗、团旗。对党旗比较熟悉的学校有：云帆实验学校、九中、五中、一中、二中；对国旗比较熟悉的学校有：九中、二中、一中、三中、四中、五中、六中、七中、十中、十一中、十三中、十四中、云帆、实验中学；对团旗比较熟悉的学校有九中、五中、职业中专。其中，宁乡九中最为突出，三旗的答对率均为100%。     但是通过对学生的基本素质测试我们也发现，部分学校忽视了对学生政治素质、人文素质等素质的培养。有的学校的学生对《中学生守则》条文不熟悉，只有几个人能答出来。还有几个学校的学生没有一个能画出团旗，作为高中阶段的学校来说，学生全部是青年，团员所占的比例也不在少数，按理来说，学生是应该熟悉团旗的。     2、关于学校全面工作的测评。     首先，我们对班级、学校的满意程度进行调查，设计了满意、比较满意和不满意三个选项，统计结果显示，大部分学校的学生满意率高，认为自己的学校文明程度高、校风良好。宁乡九中的满意率达100%，十一中90.9%，四中86.7%，职业中专81.3%，二中、实验中学、一中、云帆、七中、十三中均比较高。其次，对学校开展的活动进行调查。职业中专的学生反映最好。该校本学期举办首届“校园文化艺术节”，以“谱时代旋律，展青春风彩；当文明学生，建和谐校园”为主题，从10月开始至2006年元月，历时3个月，共计10大活动，目前已完成了4大活动。此活动既丰富了学生的课余生活，又寓教于乐，使学生的品德情操受到了良好的熏陶。自活动开展以来，学校的校风、学风大为转变，违纪的少了，学校活起来了。     但是，学生反映的问题也不容我们忽视。普遍反映的问题是要改善后勤服务质量，有的学校食堂卫生差、少数工作人员服务态度粗暴；二是少数学生存在着不良习气，如乱丢乱扔、抽烟、喝酒，打架斗殴也时有发生；三是大部分学校的学生强烈要求多开展课外活动，丰富、充实学生课余生活。建议学校对学生反映的问题引起重视，进行落实整改。     四、当前存在的主要问题及解决途径     1、规范和强化《班主任工作手册》的使用。学校应注意指导、培训班主任如何使用好这个《手册》，如何规范地填写，发挥其应有的功能；同时，学校应强化对《手册》使用的考核，做到定期或不定期检查，以较重的份量纳入班主任工作月考核计分。     2、明确德育主题，贯穿学期或学年始终，并形成序列。部分学校或者德育主题不鲜明、或者德育多主题。建议要在学期或学年根据学校实情响亮提出主题，并落实在每月围绕主题有阶段地开展活动。其次是不成序列的问题，存在学校德育计划中主题与活动、班主任工作计划与学校德育计划不成序列的现象。建议班主任工作计划的制定和班队主题活动的安排要紧扣学校德育计划和活动，才能形成序列，达到应有的教育效果。     3、进一步重视学校自身德育资源的开发与利用。学校的校训、校史是学校自身重要的德育资源，对学生有深刻的教育作用。但是大部分学校对这一点忽视了，表现在学生对校训和校史知之不全或干脆不知道。还有就是有的学校大部分学生对《中学生守则》不熟悉。建议学校在新生入学教育时要就校训、校史和《中学生守则》作重要内容来培训。     4、档案建设工作问题较严重。表现在资料收集不及时，收集不齐，立档欠科学。建议学校加强领导，配好专职档案管理员，强化全员档案意识；完善档案管理机制，处理好档案室与各科室之间档案登记关系，形成档案制度。实行档案责任追究制；按学年度、按省、市评估体系科学立档。另外，随着音像资料的增多，注意设置音像档案科目，保存好珍贵的音像资料；对历史档案资料来一项全面的彻底的清查整理。     此次专项督查，我们意在通过督查的手段从以上几个方面来了解掌握学校管理情况，发现典型，总结成绩，推介经验，尤其是发现问题，探讨方法，寻求对策，解决问题。所以我们在督查时特意安排了一个多小时来进行情况交流与探讨。对于这一点绝大部分学校领导能够高度重视和认真对待，虚心听取意见，积极参与讨论、研究。特别是宁乡一中，校长、书记、副校长和相关科室负责人全部到位且自始至终配合督查。但也有个别学校没有认真对待，淡然处之。 宁乡县人民政府教育督导室 2005年11月11日    主题词：通报  县直学校  专项督查 送：15所县直学校 抄：县政府办、县人大教科文卫委、县政协教科文卫委、县教育局

按照市委、市政府安排，近期市督考办会同市扶贫办、市发改委，采取实地查看、查阅台账、入户走访、座谈交流等方式，对各县区、市直相关单位扶贫工作推进情况进行了全面督查。现就有关情况通报如下：

一、基本情况

(一)特困片区连片开发情况。今年以来，各县区各部门深入贯彻落实市委“433”发展战略，以持续增加贫困群众收入为核心，按照精准扶贫的要求，着力调整工作思路，紧盯特困片区、瞄准贫困人口，强化扶贫措施，将领导力量、帮扶力量、项目资金向25个特困片区倾斜，有力地推动了全市扶贫开发工作进程。各县区在去年编制完成25个特困片区扶贫攻坚规划的基础上，今年认真编制了特困片区实施规划和年度计划，坚持整流域精准扶贫到片、项目扶持到村、措施落实到户，把产业开发与劳务输转相结合、改善基础条件与群众人居环境相结合，特困片区开发取得了阶段性成效，群众生产生活条件明显改变。今年省政府第一批安排我市的20830万元财政专项扶贫资金中，有19030万元安排在了特困片区，占资金总额的91.35%，相关涉农部门也将有关项目向特困片区倾斜，据统计，今年全市25个特困片区共整合各类行业项目1398个、资金总额27.3亿元，惠及全市109个贫困乡镇、1172个贫困村、67万人，为片区开发提供了前所未有的资金支撑，为推进特困片区扶贫攻坚注入了活力。

(二)专项扶贫工作进展情况。今年以来，市县区扶贫部门坚持因地制宜、分类指导，以实施106个整村推进项目为抓手，充分发挥扶贫资金四两拨千斤的作用，着力撬动各类资金，集中财力推进农村基础设施建设、富民产业培育、发展能力提升、公共服务保障、生态环境建设，群众出行条件、农村人居环境得到了明显改善。今年全市为106个整村推进村安排专项资金15795万元，目前整村推进项目已全面实施、有序推进，整体形象进度达到70%以上。125个扶贫互助资金社即将完成注册登记和银行开户手续，预计8月底可正式放贷;9000名“两后生”培训任务目前已完成招生3980人;实施电子商务专业技能培训的1000名贫困户“两后生”中已有612人注册了网店。贫困村、贫困人口建档立卡工作有序推进，精准扶贫机制不断完善，动态管理逐步规范;20xx至20xx年度财政扶贫资金审计整改工作已全面完成整改。

(三)易地扶贫搬迁进展情况。今年以来，各县区继续将易地搬迁作为快速推进扶贫开发、促进特殊困难地区群众实现脱贫致富的根本性举措，按照“政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的原则，紧密结合城镇化建设、保障性安居工程建设和新农村建设，启动实施易地搬迁项目11个，安置点建设40个，涉及贫困人口4144户17908人，概算总投资4.382亿元。目前，宕昌县临江乡菜江头村骆驼下社、文县中寨镇梨树坝社2个安置点已经建成;武都区三仓乡楼子沟村楼子坝社、宕昌县兴化乡子村阳山坝社、康县阳坝镇干江坝村干江坝社、西和县洛峪镇曹庄村川坝区、礼县固城乡固城村高家峡、两当县杨店乡郁庄村等25个点开工在建;武都区洛塘镇西沟村二锅子坪、宕昌县贾河乡路下村马莲滩、康县平洛镇龙坝村龙坝社、礼县永兴乡永新村庙背后等13个点还未开工建设。截止7月底，全市易地搬迁项目累计完成投资7003.5万元，投资完成率15.2%。

(四)社会帮扶工作进展情况。今年以来，各县区将“双联”行动作为扶贫攻坚的制度平台，促进扶贫攻坚与双联行动的深度融合，找准联村单位和联户干部能做的事，着力破解发展难题，尽力帮办为民实事，引导各类企业、社会组织、能人大户以多种形式帮扶农村困难群众，实现了扶贫力量和扶贫对象的有效对接，社会各界帮扶的力度更大、措施更实，贫困村社的变化更快、群众得到的实惠更多。实施了一批基础性、公共性、民生性建设项目，集中解决了一批行路、吃水、住房、看病、上学等方面的难题，有效改善了贫困村的发展条件和贫困群众的生活条件，有力地推动了特困片区区域发展与扶贫攻坚成效。成县不断深化扶贫帮扶机制，给特困村确定2个单位重点结对帮扶，去年以来，协调省市县双联单位落实帮扶资金2.12亿元，为155个村、4019户贫困户帮办实事1083件。两当县主动加强与省市双联单位对接，谋划启动了一些制约发展的重大项目，并主动加强与中国太平(香港)保险集团公司的沟通衔接，建立完善了对口协作帮扶长效机制。

(五)市直单位扶贫任务落实情况。通过深入自查、听取汇报、认真核实，我们发现今年市直相关涉农部门深入贯彻落实《中共陇南市委陇南市人民政府关于深入推进扶贫攻坚行动的实施意见》精神，结合行业部门实际，不断加强扶贫攻坚措施，加大资金投入力度，行业扶贫任务有序推进。在基础设施建设方面，全市共实施建制村通达项目50个407公里，实施建制村通沥青(水泥)路项目594个3000公里，截止目前，整体进度52.1%;17个乡镇客运站和400个建制村停靠点正在建设当中;涉及22.8万农村人口和3.7万学校师生的安全饮水工程，已陆续开工建设;新修梯田3.5万亩，完成坡耕地水土流失综合治理面积10.1平方公里，发展高效节水灌溉面积1万亩;100个以上行政村动力电供给不足的问题年底将全面解决;3万户的危旧房改造项目前半年启动实施9060户，已竣工5603户。在富民产业培育方面，新发展特色农业基地29.34万亩，农业特色产业基地面积达到1044万亩;核桃、花椒、油橄榄三大经济林综合管理得到加强，长势良好，产量有望达到15.33万吨，创历史新高;累计建成农民专业合作社示范社3984个，认定市级重点龙头企业139户;全市上半年实现农业增加值17亿元，农民人均现金收入达到2053元。以发展电子商务为平台，不断提高陇南农产品的知名度，促进农产品增值，目前全市开办网店4697家，新办和加盟网购平台26个，实现销售总额1.15亿元，极大地促进了群众增收。在能力素质提升方面，整合相关部门培训资源，开展农业实用技术培训30.48万人(次)，完成劳务输转69.6万人次，实现劳务收入58.67亿元。在易地扶贫搬迁方面，制定下发了《陇南市20xx年易地扶贫搬迁资源整合工作方案》，积极整合整村推进、危房改造、以工代赈、通畅工程、安全饮水、一事一议等项目资金，优先安排异地搬迁安置点基础设施、公共服务、产业开发等配套项目，形成合力，集中攻坚，充分发挥了资金的整体效益。在金融支撑方面，不断加大金融扶持力度，在全省率先开展以林权、土地承包经营权、宅基地使用权为主的农村物权抵押贷款已突破14亿元，为破解“三农”融资难题发挥了积极作用，上半年，全市累计发放双联惠农贷款9.57亿元，新增各项贷款24.7亿元，余额331.3亿元，同比增长16.4%，“三农”贷款占比高达83%。在公共服务保障方面，全市乡镇中心幼儿园年底将达到全覆盖，九年义务教育巩固率有望实现省上下达的78%的目标;已开工建设村级标准化卫生室215所，20xx年新农合基金人均筹资标准达到390元，参合率97.99%;贫困乡镇基本健全了广播、电视、文化等公共服务体系;城乡低保规范清理和五保供养整治工作有序推进，实现了低保动态管理，五保“应保尽保”，公共服务保障水平明显提高。

二、主要特点

(一)理念思路更加清晰，大扶贫工作机制进一步形成。今年以来，各县区各部门围绕深入推进“1236”扶贫攻坚行动，认真总结经验教训，着力创新理念思路，不断完善工作机制，全市上下集中力量抓扶贫开发、抓小康建设的氛围比较浓厚，从这次督查看，各县区党政主要领导亲自抓、分管领导全力抓、扶贫部门具体抓、相关部门合力抓的大扶贫工作格局基本形成。武都区、西和县、礼县由四大班子主要领导包抓特困片区，研究制定了年度扶贫计划、具体实施细则和考核奖惩办法，靠实了各级领导干部的抓特困片区扶贫攻坚的责任。康县坚持群众参与与国家扶持相结合、“造血”和“输血”相结合、改变贫苦面貌与增加群众收入相结合、片区开发与面上扶贫相结合，对各级领导干部定人员、定对象、定项目、定时限、定奖罚，为扶贫开发提供了有力的组织保障。文县实行党政主要领导包片区、县级领导包乡、县直部门包村、乡村干部包户和领导责任落实、帮扶措施落实、项目资金落实、目标任务落实、督查问责落实的“四包、五落实”工作机制，有力地促进了扶贫开发进程。徽县建立健全扶贫工作考核激励机制，由县委组织部牵头，监察、人社、财政、审计、扶贫等单位配合，研究制定了扶贫开发工作考核办法，靠实各级责任，加强督查检查，实现量化考核，层层传导压力，有力地推动了工作落实。

(二)工作重点进一步突出，特困片区扶贫攻坚深入推进。各县区紧密结合实际，着力将扶贫项目向贫困程度深、扶贫攻坚欠账大、工作任务重的高寒阴湿区、石山林缘区、半山干旱区倾斜，在精准扶贫方面取得了明显成效。如武都区将贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫难度最大的马营片、隆兴片、洛塘片和坪牙、磨坝两个藏族乡等特困片区作为集中攻坚的突破口，整合各部门历年结余的财政资金5000万元集中投入特困片区，为推进特困片区扶贫攻坚提供了有力保障。西和县以美丽乡村建设作为扶贫攻坚的重要抓手，以大桥特困片区为主战场，确定美丽乡村示范村10个、重点村10个、达标村23个，整合项目资金1.44亿元，大力加快了基础设施建设和产业培育步伐，群众在扶贫开发中看到了希望，得到了实惠。徽县在县级财力吃紧的情况下，安排扶贫攻坚专项基金1000万元，重点用于整流域连片综合开发和特色产业基地建设，为扶贫开发提供了财力支持。

(三)资源整合力度加大，合力攻坚态势彰显。各县区、各部门按照市委、市政府将“90%以上的扶贫资金用于特困片区、80%以上的涉农项目向特困片区打捆安排”的总体要求，坚持“渠道不乱、用途不变，各负其责、各记其功”的原则，最大限度地整合项目、最大限度地调配资金，为扶贫攻坚聚焦发力提供了财力支持。礼县将基础设施、产业培育、村镇建设、公共服务、社会事业、劳务培训等方面的项目资金向崖城、白河、大滩、洮坪4个特困片区倾斜，落实项目资金(含灾后重建及县际公路)12.39亿元，启动实施各类项目140个。文县整合相关部门项目资金2.5亿元，着力增强贫困村、贫困户的“造血”功能，有效改善了贫困村社生产生活条件。宕昌县投入财政扶贫资金2583万元，整合行业部门资金2.05亿元，理川片、新寨片、新城子藏族聚居区3个特困片区开发深入推进。成县以鸡峰、二郎两个特困片区为主战场，去年以来共整合项目资金1.32亿元，落实帮扶资金2.12亿元，用于改善基础设施、促进产业增收，特困片区群众生产生活条件得到了明显改善。康县坚持整村推进打基础，新农村建设提层次，高起点规划，各部门联动综合性配套，把一个个贫困村建成了生态靓丽、宜居宜游的新农村，在美丽乡村建设方面走在了全省前列。

(四)创新扶贫项目资金管理机制，项目建设逐步规范。我市在全省率先成立乡镇扶贫工作站和县区扶贫互助资金管理中心，较好地解决了扶贫工作“短腿”问题。市扶贫办创新管理方式，借鉴“雨露计划”资金拨付办法，将原来把“两后生”培训补助资金拨付培训学校改变为通过“一卡通”直接拨付培训对象本人，确保了资金安全。市扶贫办、市财政局牵头下发了《进一步规范扶贫项目调整申报程序的通知》，明确由县区财政、扶贫两家审定后联合呈文、县区扶贫攻坚领导小组研究后正式上报，市财政、扶贫逐项审定后审批，避免了调项随意性。同时，各县区针对扶贫项目分散、零碎的实际，探索出了项目代建制、中小项目打捆招标制等办法，进一步规范了扶贫项目的实施与管理。西和县建立了涉农项目联席会议制度和会审制度，在编报项目规划和制定年度计划时，对所有涉农项目进行衔接会审，确保各部门项目之间有效衔接、组装配套，避免各自为政，重复建设。两当县坚持扶贫项目立项论证、申报审批、招投标和竣工验收等制度，严格执行资金专款专用和报账制度，强化扶贫资金管理与使用，确保扶贫资金的使用效益。武都区在今年实施的5个村级互助资金项目中先期进行改革试点，通过邀请财政监督员、投放借款必须转账到农户“一卡通”的形式，杜绝了现金兑付，保证了资金安全。徽县、成县针对村级互助社注册成立手续繁杂、耗时长的问题，由扶贫办统一办理有关手续，截至目前20xx年新发展的互助资金协会已全部登记注册，资金已拨付到乡镇财政所，正在办理银行开户手续，预计8月份可正式放贷。宕昌县制定了赴疆“两后生”培训优惠政策，赴疆“两后生”在享受国家3000元补助的基础上，每人每年再补助600元路费，促进了赴疆“两后生”招生任务的顺利实施。

三、主要问题

(一)易地扶贫搬迁进展不平衡。受安置点协调难度大、农户自筹资金能力差、部门配套资金不到位、县区财政资金吃紧、省上下达的易地搬迁专项资金拨付较迟，加之各县区的协调推进不平衡、工作力度不同步，导致易地搬迁进度参差不齐。如目前武都区的5个点、宕昌县的1个点、康县的1个点、礼县的6个点至今没有开工建设，影响了全市易地扶贫搬迁的整体进度。

(二)项目招投标影响建设进度。按照省上扶贫项目资金管理相关规定，单项投资10万元以上的扶贫项目必须进行招投标，但由于招投标前期工作手续繁杂，加之扶贫项目分布散、规模小、资金少，有实力、有资质的施工企业不愿参与竞标，同时由于项目招投标、监理等前期工作产生的经费没有来源，导致项目开工相对缓慢。如苗木采购方面，由于栽植地点分散、适合品种各异，统一招标采购不仅延误最佳栽植时限，而且品种习性是否适应区域气候、土壤等环境均难以保证。

(三)扶贫互助资金协会建设滞后。由于申请注册手续繁杂，涉及民政、质检、财政、公安、银行等多个部门，正常情况按程序办理所有手续需历时半年时间。特别是两当县由于质监部门停办机构代码证，导致两年来近20个互助社没有成立。同时，由于扶贫互助资金借款额度较少、借款期限短，受“双联”惠农贷款，“妇女小额”贷款等金融政策的影响，贫困户争取扶贫互助资金的积极性不高，导致资金不能发挥应有效益。

(四)赴疆“两后生”招生困难。近年来，由于新疆暴恐事件时有发生，农村贫困学生赴疆上学、就业思想顾虑较多。虽然市县区各有关部门采取多种形式、通过多种渠道做了大量工作，但收效甚微，导致各县区报名人数寥寥无几，目前仅有8人报名，要如期完成700名的赴疆“两后生”招生计划，难度较大。

(五)扶贫贷款贴息项目落实困难。近年来，省政府扶贫整村推进项目资金额度虽然有所提高，原则每个村安排150万元专项资金，但按照省上指令性任务，每个项目村必须安排37.5万元到户贴息资金，按年贴息率5%的规定，每村应拉动贷款750万元，这不符合我市贫困乡村实际情况，导致全市106个项目村近4000万元贴息项目难以实施。

(六)行业扶贫工作进展不平衡。总体来看，虽然有的部门制定了行业扶贫攻坚实施方案，但方案不够实、不够细，缺乏可操作性，与市委市政府的总体要求还有一定差距。个别部门尚未出台行业扶贫攻坚实施方案，在落实扶贫攻坚任务方面聚焦不够，办法不多，措施不实，力度不大，一些行业扶贫任务和措施落实不到位。

四、几点要求

(一)完善扶贫项目招投标管理模式。针对目前全市扶贫项目招投标方面存在的实际困难和问题，建议市政府修订出台全市扶贫项目招投标具体实施办法，对单项投资总额50万元以下的项目由各县区自行组织招投标或采取议标方式进行。

(二)建立扶贫项目单位联席会议制度。行业扶贫项目涉及部门多，组织协调难度大，建议各县区学习推广西和县工作经验，建立涉农项目联席会议制度和会审制度，定期召开会议协调调度部门项目资金，对特困片区实施项目统一规划、科学管理、统筹实施，避免项目交叉实施和分散安排，各自为政，造成资源浪费，切实提高项目资金的使用效益。

(三)靠实易地扶贫搬迁项目领导责任。易地扶贫搬迁项目征地难度大、配套实施项目多、整合资金难度大、培育产业任务重，建议各县区按照省政府“一年完成建设、两年实现搬迁、三年基本脱贫”的要求，建立易地搬迁问责机制，切实加强组织领导，靠实工作责任，确保项目按计划实施。

(四)完善大扶贫督查考核工作机制。陇南属国家确定的秦巴山特困片区，贫困程度深、扶贫难度大，建议市委市政府进一步健全完善以扶贫为导向的考核机制，优化考核指标体系，科学设置考核权重，切实将各县区、各部门的精力集中到扶贫开发上来，促进扶贫攻坚各项措施的落实。

(五)细化落实行业扶贫实施方案。建议各部门按照20xx年整体脱贫的总体要求和《甘肃省扶贫攻坚工作业绩考核评价办法》，对照《中共陇南市委、陇南市人民政府关于深入推进扶贫攻坚行动的实施意见》确定的工作任务，认真研究，完善制定切实可行的行业扶贫实施方案，明确具体任务，倒推攻坚时序，细化实化各项措施，确保方案的可行性和可操作性。

xx年xx月xx日