2021年第一季度扶贫工作总结【20篇】

省扶贫移民局：

20xx年，我州的社扶工作得到了中央、省、州的高度重视与关心支持，特别是我省加大了定点扶贫工作力度、浙江扶贫协作我州的工作得到了推进，省委、省政府进一步加强了我州定点帮扶工作力度。我州社会扶贫工作在中央、省委、省政府的关心下，在州委、州政府的指导下，在各级各部门的大力支持和全社会的广泛参与下，以扶贫济困、民生为先为主要抓手，进一步创新思路、扎实工作，取得了可喜的成绩。现将相关工作情况总结如下：

一、社会扶贫工作扎实开展，倾情帮扶成效显著

各级领导高度重视，相关部门全力配合，全社会共同参与，形成了开展社会扶贫工作的良好局面。按照年度工作计划和安排，完成了全州年度定点扶贫、对口支援、东西协作、以及两会等各项工作任务。切实解决了人们群众最急需、最关心、最直接、最现实的利益问题。各级帮扶单位和企业，共计帮扶投入36233万元，其中中央单位帮扶投入440万元，省级单位帮扶投入11936万元，州级单位帮扶投入11044万元，县级单位帮扶投入4930万元，企业帮扶投入383万元，东西扶贫协作帮扶投入7500万元;共计实施帮扶项目289个，其中建设新村63个，新建改建住房1958户，新建改建公路192.09公里，中地产田土改造520亩，人畜饮水项目50个，种植业项目37个，养殖业项目13个，举办培训班187期，培训各类人才干部12532人次，新建修缮学校14所，新建修缮卫生院8所，新建文化站30个，赈灾救济送温暖汇集人口147458人，发放各类慰问物资折款1126.1万元。

(一)定点扶贫工作

1、国家定点帮扶工作

今年，国家新闻出版广电总局按照“综合项目集中帮扶”、“自选项目对口帮扶”的思路，认真开展了定点帮扶我州的工作。一是国家新闻出版广电总局继续组织职工捐款80万元资助我州五个扶贫工作重点县非义务教育阶段830名贫困学生。二是综合项目集中帮扶扎实开展。总局帮扶完成3500套“村村通”工程建设;中央电视台向我州广播电视台赠送了价值100万元的广播电视设备，已完成设备招投标。帮助州拍摄制作1部对外宣传片，正在进行后期制作。中央人民广播电台、中国际广播电台出资100万元，完成了州广播电视台广播直播间和县、色达县、理塘县、德格县广播录播间建设。中影集团、电影频道、华夏电影公司为我州捐赠了6000场农村公益数字电影和30部数字电影。三是自选项目对口帮扶见成效。中央电视台赠送理塘县价值37万元的5台光发射机和4台光放大器，并选派了2名编辑到中央电视台培训;国家广电总局无线局捐赠色达县50台三位一体电视机，2台专业数字摄影机及红领巾书屋，总价值30余万元。国家广电总局监测中心帮扶色达县价值21.5万元的6千瓦UPS1套和ECH50摄像机2台;国际广播电台为县赠送50台电脑，组织了新龙县和县36人到北京考察;中影集团和电影频道为德格县拍摄宣传片《德格印经院》，正在进行后期制作，为德格县中小学捐赠了10台内置300部国产电影的高清播放机，继续在cctv6播放《中国德格》;中央人民广播电台捐赠50万元对石渠县广电设施设备进行数字化改造，职工捐款15万元，对石渠县文体广局职工进了慰问。四是广电人才队伍培训有序推进。选派了巴塘县、白玉县、色达县、石渠县、县、新龙县6名广电业务骨干和理塘县2名业务骨干到中央人民广播电台、国际台、中央电视台相关技术部门实习2个月。由总局出面协调，我州与中国传媒大学签订了战略合作协议，目前已完成21名工程技术人员和50名网络舆情监控人员的培训项目。五是积极开展爱心帮扶。为丹巴东谷小学捐赠了251套校服、251个书包、251本字典、251套学具。

2、省内定点扶贫工作

一是按文件要求，要求各县积极加强与省级定点帮扶单位的对接和汇报工作，对各县对口定点扶贫工作提出了明确要求。二是积极配合协调各县与省级对口帮扶单位的衔接和沟通，做好对接工作，落实了省级各单位在新一轮对口帮扶中的项目建设内容。

3、对口支援工作成绩显著。一是人才支援情况良好。1-10月，15个县783名援藏干部人才共开展调研、送温暖活动2906次，为民解困办实事1729件。开展以精神、管理知识、民风民俗、维稳形势等为主要内容的援藏干部人才教育培训190次6983人，发挥了援藏干部人才的“传帮带”作用。对群众工作中涌现出的40名优秀援藏干部人才进行了集中表彰。全州共外派干部人才711人，其中干部332人、专业人才379人。二是规划修编有序推进。截止目前，德格县、白玉县、炉霍县、色达县、巴塘县、丹巴县、雅江县已全面完成“1+5”规划修编和对口支援五年规划并上报备案。共11个县完成《经济社会发展总体规划》、12个县完成《土地利用总体规划》、9个县完成《城乡建设规划》、10个县完成《环境保护和生态建设规划》、9个县完成《公共服务体系建设规划》、10个县完成《交通基础设施建设专项规划》、12个县完成《对口支援五年规划》。未完成规划编制的，均进入评审或待批复阶段。三是项目建设全面铺开。自去年对口支援工作开展以来，援受双方累计达成协议援建项目372个项目协议(其中：基础设施类84个、产业发展类59个、民生改善类100个、能力建设类42个、公共服务类83个、生态建设类4个)，达成项目协议资金213926.3万元。各受援县按照年度援建计划，抢抓施工期，切实加快项目建设，目前已投入资金53345.2105万元，开工项目310个，已完工项目163个(主要是捐赠项目和编制规划项目)。四是资金管理力度加大。印发《州省内对口支援资金管理办法》(甘委办〔20xx〕13号)，对援助资金的管理、监督等方面提出明确要求，确保资金使用管理高效安全。今年已到位资金26134.75万元，其中：“0.5%”资金到位24535.88万元、支援方捐赠现金775.59万元、以物折资259.28万元、其它564万元。

4、州内定点扶贫工作。一是结合全州“挂、包、帮”活动和群众工作全覆盖活动，落实党政部门和企业定点帮扶重点村工作，加强与各支援单位的衔接沟通，整合各类项目、资金，充分发挥叠加效应，切实加强了州、县定点帮扶力度。并帮助拟定全州扶贫开发工作会的部分材料并制定全州扶贫开发工作先进县、先进个人及对口帮扶先进单位评选方案。二是严格按照省扶贫移民局要求，及时整理、收集、上报了20xx年度社会统计表和全州社会扶贫工作开展情况。

(二)东西扶贫工作

一是起草成立东西扶贫工作领导小组文件、东西扶贫协作工作方案、项目资金管理办法等相关文件。为确保工作顺利推进，形成常态化工作机制，我州先后拟定了结对帮扶、联系会议、沟通协调、项目资金管理、绩效评估等相关制度，并设立了浙江帮扶资金专户，安全、合理、有效使用资金。二是做好双方互访服务工作。完成浙江省熊建平副省长率省级相关部门、各市以及市级相关部门到我州考察调研和浙江省杭州、绍兴、金华、湖州四市考察团到我州调研的衔接以及考察方案、讲话材料的起草。完成益西达瓦州长率8个州级部门、18个县组成州党政考察团，赴浙江省杭州、绍兴、金华、湖州、舟山五市考察的衔接以及方案和总结工作。三是下达20xx年浙江资金到各县，完成700户1400万元的危房造改项目。四是围绕“民生、产业、人才”三大重点，向省局和浙江上报我州20xx年浙江帮扶项目计划，争取到项目资金7500万元，主要用于实施新村扶贫、产业扶持、人才培训等项目。五是加强衔接，努力争取浙江四市对我州在做大做强我州旅游产业，开发高原特色农牧业、中藏药业和民族文化产业，加强园区建设和人才帮扶工作等六个方面的支持。

二、社会团体工作情况

一是开展扶贫开发协会和老区促进会年审工作。二是在州委的大力支持，与州爱心办、州发改委、州总工会，向全州水电企业发动募捐活动，拟为我州贫困学生解决上学难问题。三是按照省扶贫基金会栋梁分会要求，完成10个贫困学生的助学金的申请和发放工作。三是协助泸定县争取中国扶贫资金会关于旅游新村打造项目。四是协助炉霍争取省扶贫基金会“溪桥工程”项目。

三、存在的问题和建议

今年来，我州社会扶贫工作虽然取得了一定的进展与成绩，但也存在一定的差距和问题：

(一)认识不到位。少数定点帮扶单位没有认识到此项工作重要性、必要性，把社会帮扶工作看成一般的捐资、捐物，慰问式活动，主动联系省级帮扶单位和企业力度不够，帮扶成效不明显。

(二)措施不到位。少数定点帮扶单位一年下基层三、四次，到帮扶村只是给点钱送点物，简简单单草率行事，敷衍塞责，没有从改善基础设施、产业发展、农民增收等方面下功夫，缺乏长远且切合实际的帮扶规划和目标计划，没有形成扶贫互动，工作流于形式。各定点帮扶单位要和个人要加强定点扶贫工作针对性和实效性，切实发挥行业优势和个人所长，多措并举、各尽所能、尽到职责。

(三)考核无措施。缺少强有力的考核评估制度，对各级定点扶贫单位履行社会扶贫缺少评价机制。

四、20xx年工作思路和打算

20xx年，我州社扶工作将全面贯彻落实党的精神，按照中央、省、州的相关要求，进一步明确目标、落实责任，开拓创新，在局领导班子的领导下，发挥社会帮扶资源优势，切实加大社会扶贫工作：

(一)狠抓帮扶计划落实。进一步加强州、县对口定点扶贫工作的力度，规范管理制度，加大宣传力度。主要领导带头，深入开展调研，完善帮扶计划，统筹协调相关部门做好工作。

(二)加强对接，落实项目。一是制定对口定点扶贫工作方案，要加强与各级对口定点扶贫工作单位的衔接配合，积极主动反映汇报各县经济社会发展和定点扶贫情况，针对性地提出切实可行的帮扶意见与建议，使定点扶贫我州的各级领导和部门(单位)及时准确地了解各地的贫困状况和工作开展情况，争取得到更多更大的扶持与帮助。二是把接受对口帮扶与自力更生结合起来，发挥主体作用，共同做好在行政区域内的对口定点扶贫工作。在对口定点扶贫单位的指导下，认真制定帮扶规划、工作任务，落实工作责任和项目资金。

(三)努力推进东西扶贫协作工作。加强浙江省扶贫协作我州的工作，切实完善扶贫协作工作方案、机制建设等，做好扶贫协作规划(20xx-20xx年)。

(四)突出改善社会民生。主动联系相关部门，结合各部门“”规划，从社会扶贫方面，争取各方项目、资金、技术、人力和政策的支持，着力解决卫生、教育、就业、社会保险、医疗救助、最低生活保障等方面问题。

(五)切实推进基金会工作。认真做好三会的年审工作。配合州总工会、州发改委做好“爱心助学”工作，积极倡议我州水电企业积极捐资参与社会扶贫工作。

(六)认真完成省、州以及领导交办的各项工作任务。

一、扶贫重点工作进展情况

(一)省、州整村推进项目

今年向省、州申报整村推进项目39个，经过积极争取，省扶贫办同意实施省级整村推进项目27个，州级整村推进项目正在争取中。27个省级整村推进项目计划投资810万元，其中省级财政408万元，群众筹集270万元(含投工投劳折资)，整合其它资金135万元。现阶段，财政资金尚未到位，但自然村干部群众积极性高涨，已筹集资金125万元(含投工投劳折资)，启动了全部项目，已完成项目规划的40%。正在实施27个村的卫生路建设，硬化村内卫生路29.7公里;新改造安居房51户4590平方米;在建科技文化室3间330平方米，活动场地2块300平方米;在建卫生室1间80平方米;新建沼气池68口;新架设人畜饮水主管道2条9公里。其它项目正在紧张有序的实施中。

(二)易地搬迁项目

经省扶贫办批复同意，今年的牛街镇老旭甸村委会抗乃干村易地搬迁项目变更在老旭甸村委大平地二组实施。项目计划总投资176.92万元(其中省级财政72万元，群众自筹108.92万元)，现完成投资93万元，已新建房屋10幢;架设自来水45公里;架设10kv线路3km，220v/380v线路1.2km,变压器1台;科技培训2期867人次;其它工程正在建设中。

经积极争取，省扶贫办下达我县实施400人200万元的易地搬迁项目，我们正在与相关部门配合，做项目的选址、可研、规划、评审等相关工作。

(三)社会帮扶项目

一是成功举办了沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议。沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议能在石屏召开，是上海方和省委、省人民政府对我县扶贫工作的肯定和鞭策。通过各相关部门的共同努力，取得了良好效果，得到了上海方和省、州、县领导的高度肯定，达到了汇报工作，展示成果、宣传石屏的目标。

二是今年上半年实施的上海帮扶异龙镇弥太柏村委会整村推进项目。项目计划总投资801.96万元(上海方援助270万元，群众自筹531.96万元)，现已投入资金282.6万元，(上海方投入资金250万元，群众投工投劳折资32.6万元)。现已铺设入村道路3566米，村卫生路7035米;铺设球场一块650平方米，架设自来水主管1400米，分管200米;改造安居房75间;修缮学校一所;安装大门1个;建设活动室一间，80平方米;厕所一间，10平方米，整个工程预计6月底可完工。

三是今年实施的上海帮扶项目，计划投入资金583.18万元(其中上海方投入310万元，县、镇、群众筹资273.18万元)，确定在宝秀镇竹林村、小倘甸，异龙镇冲门口、小老卫寨、许家营等5个自然村实施整村推进;在龙武镇旧沙村委会、大桥牛达村委会建设2所希望小学;在异龙镇松村村委会，宝秀镇郑营村委会建设2所卫生室;在县城区建设一个劳动力转移培训中心。现已投入资金160万元，完成街道硬化2条4公里;科技文化活动中心1块;房屋立面改造41户;沼气池建设16口;松村卫生室主体工程已完工;围墙，大门和场地硬化以及医疗设备等正在筹建中;2所希望小学已完成了征地、地基平整、设计图纸等工作;劳动力转移培训中心主体工程已经完工，进入了全面装修阶段。其它项目正在顺利实施。

(四)信贷扶贫。

小额信贷工作取得重大突破，新发放小额信贷扶贫资金1354万元，资金覆盖全县138个自然村662户贫困户。贷款主要投向农村种植业、养殖业和加工业，对亚麻、露水草、水果，豆制品加工等经济支柱产业进行了贷款扶持。信贷扶贫资金为全县的农业增产，农民增收、后续产业的培植作出了重大贡献。

作为乡镇党委政府的主要负责人，我有幸参加了省扶贫办组织的全省扶贫培训班，为期5天。通过这几天的学习思考，我收获颇多，感触颇深，对扶贫攻坚有了全新的认识，更为在今后的工作中打下坚实的知识基础。

本次培训，省扶贫办邀请了权威的领导、专业的授课专家，课程丰富，立意高远，针对性强，9个学习课题分别是：《互联网+时代下的农村电商助推精准扶贫》、《认真贯彻省委十届六次全会精神，确保精准扶贫工作有效落实》、《省农村扶贫开发条例解读》、《统筹城乡产业发展，打造幸福美丽新村》、《职业农民与农民经理人培育》、《把握经济新常态，解析中国经济形势与宏观政策》、《精准识别与建档立卡工作解读》、《产业扶贫政策下激活经济造血功能》、《乡村旅游业与农业观光休闲园建设》，同时我们参观了崇州市垲泉镇土地合作社与农业服务超市，在成都市统筹城乡综合示范项目建设试点镇，了解“龙头企业+土地合作社”的经营模式。丰富的课程，全面的讲解，实地的考察，让我们受益匪浅。

我的几点感想收获：

一，如何认识精准扶贫：第一，精准扶贫的基础是摸清底数。就是要做到对贫困村、贫困户的情况明、底数清。第二，精准扶贫的前提是制定好帮扶规划。就是要结合贫困村、贫困户实际，准确分析致贫原因，有的放矢，做到老百姓点菜、政府下厨，做到长远规划与短期规划相结合。第三，精准扶贫的支撑是要培育富民产业。就是要在摸清实情的基础上，引导和帮助贫困村挖掘培育适合自身发展的富民产业，真正做到产业领跑，龙头带动，实现可持续发展的路子。第四，精准扶贫的效果是村容村貌整洁。村容村貌体现的是群众的一种生活习惯和行为方式，而道路通畅、饮水安全、乡村整洁、环境卫生，本身就是群众富裕之后生产生活状态的一种集中体现。第五，精准扶贫的核心是帮助老百姓增产增收。只有老百姓收入增加了，口袋里有钱了，才有了过上幸福美好生活的条件。第六，精准扶贫的根本是自我提高。思想扶贫非常关键，要注重引导贫困户转变观念、树立脱贫致富的信心，发挥自身潜力，依靠自己走向富裕。

二，如何借助特色优势产业助推精准扶贫：一是认真摸底，制定计划。对每户群众需要帮扶的各类问题进行详细分类摸底并登记造册，结合当地资源优势和产业基础，按照发展需求，制定适合当地发展的帮扶计划。二是强化领导，靠实责任。乡、村两级要把推进扶贫攻坚行动摆在优先发展的战略位置，始终把驻村帮扶工作放在心上、抓在手上。三是整合资源，形成合力。整合各类项目，结合双联行动，重点解决路、水、电、房和群众关心关注的就医、上学等问题，创新帮扶工作方式，大力引导非政府组织、企业和个人广泛参与扶贫工作，积极倡导扶贫志愿者行动，不断提高社会扶贫成效，形成扶贫攻坚合力。四是推进双联，加快扶贫。坚持把双联行动同扶贫攻坚行动同步部署、同步推进，坚持把双联行动作为扶贫攻坚的有效抓手。

三，如何从自身出发，带头扶贫攻坚：一是要有为民服务的政治情怀。加快扶贫攻坚是当前最大的政治任务和最突出的民生问题，精准扶贫事关全面建设小康的进程和步伐，事关广大人民群众的切身利益。在今后的扶贫工作中，要以高度的政治责任感和历史使命感，全心全意，全力以赴地开展帮扶工作。二是要有扶贫攻坚的务实之策。民之所望、施政所向，民治所求、帮扶所指。帮扶对象就是农村最为贫困的群体，面对他们的诉求和愿望，要深入调查研究，仔细研读政策文件，科学制定帮扶措施，攻坚克难，真抓实干，敢于担当，务求实效，坚决按照规定期限实现整体脱贫。三是要有敬畏规矩的律己之心。要带头严明政治纪律，带头执行各项规定，带头担起帮扶责任，当好模范，作出表率，不负组织的重托，不负人民的期望，向组织和人民交一份满意的答卷。

落后的面貌需要改变，改变来源于实际行动。通过此次扶贫培训，带着党的xx大会议精神，带着国家最新的的反贫困战略，眼下我需要积极做好国家政策方针的传导者、执行者竭诚为老百姓服务，为扶贫攻坚贡献出自己的力量。

2017年扶贫开发办公室工作总结范文

xx年，在市委、市政府的正确领导下，在省扶贫办的精心指导下，我办坚持开发式扶贫方针，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、四中全会，省委八届七次全会，全省扶贫开发工作现场会、市委二届六次全会、市人大二届二次全会精神，完善思路，突出重点，整合资源，创新机制，以贫困村和贫困户为对象，以增加农民收入为目标，以改善贫困地区的生产生活条件为重点，努力加快贫困地区经济社会发展。贫困地区基础设施进一步改善，综合发展能力进一步增强，贫困人口进一步减少，贫困地区面貌发生了深刻变化。

xx年，预计全市各类扶贫投入达33219.5万元，比上年增加6687万元，增24。其中：各级财政扶贫资金6974万元(中央、省6016万元，市级财政扶贫资金560万元，区县财政扶贫资金398万元);扶贫贴息贷款19500万元(信贷扶贫贴息贷款10500万元、小额信贷资金9000万元);整合涉农部门项目资金1623万元;各级挂钩单位直接投入资金、捐款捐物折资共859万元，帮助贫困地区协调引进项目10个，投资300万元;群众投工投劳120万个工日，折资3600万元。扶贫项目覆盖1396个贫困自然村，6.7万户28万人，预计减少5万贫困人口。

一、把握重点，抢抓机遇，xx年扶贫开发工作取得新突破

(一)认真开展“整村推进”项目建设，增强贫困村发展后劲

全年实施贫困自然村整村推进243个村,总投入达5815万元(各级财政扶贫资金3635万元,群众自筹及投工投劳折资2180万元)。其中:中央和省财政扶贫专项资金2805万元实施187个村,市级财政配套540万元实施36个村,区县筹集财政资金290万元实施20个村。截止11月底，省级第一批50个村的建设任务已全面完成，省级第二批135个村、市县筹集资金实施的56个村建设任务已完成70,省年底追加的2个重点扶持村正在抓紧编制实施方案。预计今年243个村整村推进项目全部完成后，将在项目区新建和维修公路40条168km，桥涵52座，人马驿道9条25km;建成输电线路49件125km，配套变压器34台;建成三面光水沟27件101km，人畜饮水管道119件542km，水塘(池、窖)550个8155m3;新建沼气池340口,节柴灶191眼;发展经济林果1.5万亩，特色作物1.16万亩。引进推广优质种畜禽1.26万头(匹、只)。开展科技培训267期1.16万人次。通过项目的实施，预计使13410户56031人受益，新增灌溉面积2202亩，改善灌溉面积11610亩，新增基本农田地3220亩，解决1.9万人、4万头(匹、只)牲畜的饮水困难，解决1005户4169人用电、521户2287人的生活能源，820户3450人通路困难。项目区贫困群众新增粮食361万kg，农民人均增收191元。项目区基础设施明显改善，生活水平明显提高，贫困人口明显减少，发展后劲明显增强。

(二)抓好贫困地区劳动力培训转移输出，拓宽贫困群众增收渠道

一是在三个省级贫困地区劳动力培训示范基地抓好劳动力转移培训，提高劳动力输出质量和效益。xx年度1200人的培训任务已全部完成;xx年度市级、宁蒗、永胜3个基地将培训2200人，每人补助800元，共投入财政资金176万元。目前xx年度培训正在进行中。为提高培训质量，市级财政补助20万元。其中：每个基地6万元，奖补经费2万元，为三个基地开展培训提供了经费保证，确保了培训质量。经过基地培训并取得技能证外出就业人员，月收入大多在1000元以上，实现了脱贫梦。二是认真做好引导性培训转移贫困地区劳动力工作。今年，省下达我市引导性培训计划5000人，财政补助资金100万元，其中：宁蒗县xx人、40万元，永胜县3000人、60万元。为实施好这一项目，市、县扶贫部门对贫困地区外出务工人员进行技能培训和就业指导，并负责输出就业工作，两个县培训转移输出任务将在省规定的时限内全面完成。三是积极配合相关部门做好劳务输出工作。积极配合农业、劳动等部门，突出支持特困农户，加强农村劳动力的素质、技能培训，积极协调组织农村劳动力合理有序转移。今年全市贫困地区劳动力培训转移输出任务全部完成后,预计新增贫困地区劳动力转移输出7200人，劳务输出收入达到7000万元以上，有力地促进了贫困农户增收脱贫。

(三)积极推进产业扶贫，贫困农户收入明显增加

因地制宜，突出特色，大力培育支撑贫困地区增收致富的优势、特色产业。在省办的关心和支持下，有效运用财政扶贫资金引导信贷扶贫资金投入的倍增机制，充分发挥扶贫信贷资金在产业发展中的积极作用，提高扶贫到户贷款对贫困农户的瞄准度，加大对龙头企业的扶持力度，为贫困村发展产业和群众增收提供强有力的信贷资金支持。xx年产业扶贫投入达到20865万元

一是发放小额信贷9000万元，覆盖381个村委会、8113户33309人，扶持农户发展种植业7.2万亩，养殖业4.6万头，扶持加工业24个。二是投放信贷扶贫贴息贷款10500万元(其中：1000万元以上项目4个共8000万元，1000万元以下项目6个共2500万元)，集中扶持了三川火腿有限责任公司、红土地天然植物油开发有限公司、宁蒗女儿珍生物工程有限公司、玉龙县拉市万强综合经营部、华坪县升华山羊养殖专业合作社、华坪乌木春茶叶有限责任公司、生态牛奶有限责任公司、永胜滇峰蜂业有限责任公司、永胜雷特生物工程有限责任公司、益多乳业有限公司等10个龙头企业大力发展原料基地,带动农民增收。三是继续积极稳妥的抓好村级互助资金试点工作,发放村级互助资金200万元。其中：永胜100万元，在4个乡7个村小组实施;华坪100万元，在2个乡10个村小组实施。通过无偿投入、有偿使用、滚动发展、民管民用、民受益的方式，增加贫困农户的自我发展能力。四是积极争取省级科技产业扶贫资金，xx年度省级科技产业扶贫资金为350万元，项目批复后，将实施鲁甸乡中药材产业扶贫、宁蒗县生猪标准化规模养殖等6个项目。

(四)实施易地开发扶贫，解决丧失基本生存条件贫困人口的贫困问题

一是切实抓好xx年度1200人易地开发扶贫项目的扫尾工作和验收。二是精心组织,认真实施好xx年xx人易地扶贫开发项目。xx年,省下达我市易地扶贫开发项目xx人,财政扶贫资金1000万元。其中:其中：宁蒗县1000人500万元，永胜县175人87.5万元，玉龙县230人115万元，华坪县445人222.5万元，古城区150人75万元。各区县前期准备工作充分,项目建设进展顺利,可在省规定的时限内全部完成。项目实施结束后，将建成安居房400套3.3万m2;新建公路3条2.8km，维修公路8条29km;人畜饮水工程22件，饮水管道40km，配套水池26个248m3;建成输电线路10件17km;建成基本农田3100亩;新建节柴灶251眼;发展经济林果1600亩;举办科技培训20期1500人次。易地安置的xx人年总收入可达360万元，农民年人均纯收入可实现1300元，温饱问题得到有效解决。

(五)动员社会力量，开展挂钩扶贫和党员干部结对帮扶

及时与各挂钩扶贫单位签订了挂钩扶贫责任书。中央、省级机关10个部门继续挂钩3个重点县，全市102个市级单位、390个区县单位挂钩帮扶到村。今年全市社会扶贫投入1159万元。其中，市级各部门挂钩配套159万元;其他各级各部门投入资金、捐款捐物折资约700万元;帮助贫困地区引进项目10个，投入300万元。在贫困地区建成一批带动经济社会发展的好项目,解决了贫困地区实际困难，帮助贫困地区增强了发展能力。

(六)加强革命老区建设,推动革命老区发展

xx年，省级财政投入革命老区开发建设资金100万元(古城、华坪各50万元)，县级配套108万元，整合部门资金228.5万元，群众自筹及投劳85万元，社会帮扶50万元，信贷扶贫资金53万元(从小额信贷资金中安排)，总共投入624.5万元。分别在古城区金山乡贵峰村、华坪县中心镇龙洞唐家营实施。目前，两个项目进展顺利。1.金山乡项目将建设“开南研习所”红色教育基地一个，安居房5户，沼气池50口，公路10公里，发展经济林果1500亩，科技培训12期600人次，项目建成后覆盖老区1962户农户8007人;2.龙洞村唐家营项目，将种植核桃500亩，改建公路1件1.5km，建人畜饮水工程管道6km、5m3水窖40口，建陈列室1个，砖混结构学校一所，房屋改造29户、新建安居房4户，沼气池15口，改厕、改厩33户，标志碑1块，小额信贷51户。建成后使唐家营片区2个村民小组共51户224人基本解决温饱，人均纯收入1200元以上。

(七)集中力量，开展整乡推进试点

今年，我市永胜县松坪傈僳族乡被列为全省扶贫开发整乡推进试点，项目总投资7422.8万元，其中：财政资金600万元，地方配套整合资金6822.8万元，一次规划、分两年实施，实施时间从xx年4月至xx年4月。目前，省财政已下达资金300万元。市县及时成立了领导机构，组织力量编制上报规划，严格按年度计划组织实施项目，目前各项工作正有序顺利开展：睦科至松坪沥青硬化路面工程全线施工;完成生态树种植任务;永红、米厘和撒坝子村委会的通村公路建设工程已完成;睦科至松坪35kv并网高压输电线路建设工程通过省发改委评审，并完成了变电站选址征地工作;完成四个村委会70km人饮管线的铺设及部分配套水池建设;完成xx0亩核桃种植打塘工作;完成花椒种植的地块落实,正组织群众进行栽种;种植魔芋1514亩;完成中药材种植2017亩;建成生猪养殖合作社;松坪乡生态鸡示范养殖场，完成三通一平和主体房屋建设等工程;圆满完成1161户村村通电视播放器农户接收器安装工作;沼气池建设已全面动工。

通过各类项目的实施，松坪乡基础设施得到夯实，农业产业得到改造和提升，松坪乡经济社会将得到的全面发展,从而实现历史性跨越。

(八)实施安居工程，改善贫困群众居住条件

xx年度投入财政资金120万元，实施安居工程200户，每户补助6000元。其中，宁蒗、永胜各100户60万元。目前，项目建设进展顺利。

(九)加大扶贫宣传和统计力度，营造扶贫开发工作良好的舆论氛围

同时，继续开展好扶贫资金项目统计、财政扶贫资金监测统计、贫困村监测统计、灾情统计等统计工作。

(十)加强自身建设，干部职工素质明显提高

一是深入开展学习实践科学发展观活动。我办把开展学习实践活动作为政治任务和历史机遇，注重思想武装，加强理论学习，开展调研和案例分析，重视检查剖析，找准并解决问题，强化整改落实。全办干部职工主动按照科学发展观的要求解放思想、转变观念，努力做到学习实践与扶贫工作两手抓、两不误、两促进，领导班子领导扶贫开发科学发展的能力进一步得到提高。

二是认真开展了以“讲党性、抓机遇、重民生、谋发展”为主题的作风建设教育活动和“感恩教育”活动。全体干部作风进一步改进，精神面貌焕然一新。

三是切实抓好党风廉政建设。把党风廉政建设工作贯穿于扶贫开发工作始终,建立和完善了学习、项目资金检查监督管理等15项制度，形成用制度约束权力、按制度办事、靠制度管人的机制，自觉遵守有关规定，坚持服务基层、服务群众，坚持政务公开制度，接受社会和群众的监督，强化了监督管理。

四是严格开展了“阳光政府四项制度”工作。树立了打造阳光政府的理念，严格按要求开展了重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询等“阳光政府四项制度”工作，全年公示、通报有关事项20余条。

五是按要求开展了纠风工作，对扶贫资金进行了严格监管，确保了扶贫资金的安全、高效使用;参加了政风行风热线，认真解答了群众提出的问题。

二、主要做法和经验

(一)进一步统一思想，及时安排部署扶贫开发工作。及时召开全市扶贫开发工作会议、扶贫办主任会议，认真贯彻落实全省扶贫开发现场会和全省州市扶贫办主任会议精神，全面安排部署我市今年扶贫开发各项工作，进一步统一了思想，理清了思路，明确了任务、落实了责任，为创新扶贫开发机制，推进集中连片开发，加快扶贫进程奠定了良好的思想基础。

(二)切实强化管理，实行扶贫工作目标管理责任制。为把各项工作落到实处，市扶贫开发领导小组与各区县扶贫开发领导小组签订了xx年扶贫开发目标管理考核责任状，与市直挂钩扶贫牵头单位签订了市级整村推进项目建设责任状，制定了目标管理考核办法，对扶贫项目和挂钩扶贫工作进行量化考核。要求各区县扶贫办领导分工落实到乡镇或项目上，做到件件项目有人抓，任务明确，责任落实。

(三)强化制度建设，加强资金监管。为确保财政扶贫资金和工程项目建设安全,我办严格执行《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》。完善制度，严格实施《××市整村推进扶贫项目管理办法》、《××市扶贫安居工程管理办法》等扶贫项目管理办法。坚持资金跟着项目走的原则，根据工程进度及时就位资金。县、乡都设立了扶贫专户，实行扶贫资金专户存储、封闭运行，做到专人管理、专账核算。加强扶贫资金的中期管理，保证项目资金落到实处。认真执行扶贫资金回补报账制度，年度扶贫开发项目工程完成后,协调审计部门对项目资金拨付和使用情况进行审计，对出现的问题及时纠正，实现了扶贫资金的规范管理;实行扶贫资金公示制，对扶贫项目和资金分配计划、项目内容、补助对象、补助标准都进行公告公示。项目实施竣工后又在项目实施地建永久性标志牌，标示项目完成情况、资金使用情况、项目效益，广泛接受群众监督。加强与市财政、各区县分管扶贫工作领导的沟通，对各区、县在资金拨付过程中遇到的困难及时帮助协调，确保了资金的及时就位和专款专用。

(四)以思路创新推动扶贫开发工作。按照市委市政府的总体部署和要求,紧紧围绕解决温饱、稳定脱贫、加快致富、全面发展的总体目标，进一步树立大扶贫理念,解放思想，创新工作思路，以培育稳定增收产业为核心，以村委会为项目区域，集中连片开发，逐村逐乡推进。在管理体制、运行机制、开发方式、扶贫思路、扶贫内容等方面不断创新，在创新中发展，在发展中扶贫，使扶贫开发工作取得新突破。

三、存在的困难和问题

通过一年的努力，全市扶贫开发工作取得了新的成绩，但也面临着许多困难和问题，主要体现在

一是扶贫开发任务艰巨。xx年国家已将扶贫标准调整为1196元,并对农村低收入人口全面实施低保政策。这标志着我国扶贫开发进入一个开发扶贫与救助扶贫“双轮驱动”的新阶段。我市贫困面大、贫困人口多、贫困程度深,绝大部分贫困村生存现状恶劣，基础设施落后，公共服务欠缺。在扶贫难度加大，成本上升的前提下，要实现到2020年前基本解决贫困人口温饱问题的扶贫开发目标，任务还十分艰巨。

二是扶贫投入与需求的矛盾十分突出。各级财政投入的力度与扶贫任务相比显得十分薄弱，与扶贫开发的总体需求差距太大,要真正实现“实施一个村,巩固一个村，自我发展一个村”的目标,投资标准明显偏低,扶贫投入与需求的矛盾进一步加剧。

三是返贫现象突出。由于特殊的自然地理条件，我市自然灾害频发，已解决温饱的人口中，有相当一部分基础不牢固、收入不稳定，因灾、因病、因学致贫和返贫现象非常突出。

四是产业扶贫的力度有待进一步加大。通过多年的扶贫开发，农业产业化工作虽然取得了明显成效，但广大贫困地区产业结构单一、农民增收困难的局面还未根本打破，进一步加大产业扶贫的力度，因地制宜培育支撑贫困群众持续增收的特色和优势产业，加快农业产业化步伐，构建贫困群众长效增收机制，依然是我市扶贫开发工作的一项长期而艰巨的任务。

五是个别地方和少数干部对扶贫工作的认识有待进一步提高。少数干部认为农村绝对贫困人口贫困问题已缓解，大扶贫格局已形成，农村低保制度已建立，扶贫开发工作已不太重要。有少数干部思维方式、领导方式、工作方式不适应新阶段扶贫开发工作需要，缺乏开拓创新精神。

四、xx年我市扶贫开发工作计划

根据当前扶贫开发的新形势、新任务和新特点，xx年，要按照科学发展观的要求，坚持开发式扶贫方针，创新机制，突出重点，着力抓好以下几个方面的工作

(一)精心组织，认真实施好整村推进项目

xx年全市计划实施整村推进250个村，其中：积极争取省级整村推进计划200个村，市、县安排实施50个村。一要尽早做好村级规划，编制好科学合理、切实可行的实施方案。二要高质量完成项目建设任务。围绕整村推进,整合各类资金集中投入使用，最大限度地提高扶贫的综合效益，打牢基本生产生活条件和贫困村经济发展两个基础。

(二)加大力度，抓好贫困地区劳动力培训和转移

要抓住国际金融危机结束，经济形势好转的良机，充分发挥3个培训基地的作用，把开展对贫困农民的培训、促进劳动力转移作为扶贫工作的重点,xx年3个基地计划培训2500人，投入财政资金200万元;引导性培训5000人，投入财政资金100万元。坚持政府引导和市场运作相结合、加强培训与促进转移相结合，突出支持特困农户，切实加强对农村劳动力的素质培训，积极探索劳务输出的新途径，加大劳务输出力度。

(三)以产业扶贫为抓手，构建贫困群众长效增收机制

继续采取“公司农户”、“合作组织农户”等方式,把基地建设和发挥龙头企业的带动作用有机结合,围绕我市优势农产品发展规划,切实做好项目库建设，积极争取科技产业扶贫项目，扩大小额信贷和信贷扶贫规模，重点扶持农业产业化和龙头企业。积极探索构建滚动使用、发展产业、农户受益、能长期发挥作用的扶贫长效增收机制。力争全年产业扶贫投入达2.56亿元，其中：争取省级扶贫项目贷款1亿元，小额信贷1.5亿元，科技产业扶贫资金400万元，贫困村互助资金200万元。

除抓好以上三项重点工作外,一是积极稳妥地推进易地扶贫开发。抓紧完成xx年度财政易地扶贫xx人项目建设任务，并做好验收工作。积极争取xx年项目，力争xx年再实施xx人易地开发扶贫。二是继续抓好社会扶贫。要认真抓好全市党政机关、事业单位挂钩扶贫工作;积极配合有关部门做好各种外资扶贫项目，协助中央、省级单位搞好挂钩扶贫。三是进一步做好革命老区建设工作。加强领导，健全机构,努力加快革命老区发展，争取省财政投入100万元以上。四是加大力度，推进整乡推进工作。一方面，继续实施好松坪乡整乡推进项目建设;另一方面，积极争取xx年再实施一个整乡推进项目。五是搞好安居工程。争取三个重点县每县实施100户，共300户，投入财政资金180万元。六是加强监管,进一步提高资金使用效益。要突出重点，集中使用财政扶贫资金。要继续推行财政扶贫资金回补报账制度、项目责任人制度和扶贫资金项目公示公告制度，逐步建立上级监督、监察审计监督、部门相互监督、群众监督和社会舆论监督五道防线。坚决杜绝挤占、挪用、贪污、挥霍扶贫资金现象的发生，一经发现，要严肃处理。要加强协调，及时拨付资金，杜绝滞留、缓拨资金问题。七是进一步加强扶贫宣传工作。要进一步提高对做好扶贫宣传工作重要性的认识，加大宣传力度，努力营造扶贫开发工作良好的社会舆论氛围，进一步扩大扶贫的声势和影响。八是认真编制全市扶贫规划。xx年是的最后一年，要根据国家、省的要求，结合我市实际，编制切实可行的全市扶贫规划。九是加强自身建设。强化学习，严格要求，注重管理，项目建设与作风建设同步开展，认真贯彻落实廉洁从政的一系列规定，着力打造阳光部门、服务部门形象，推动我市贫困地区经济社会又好又快发展。

扶贫开发办公室2015年工作总结

XX年，在市委、市政府的正确领导下，在省扶贫办的精心指导下，我办坚持开发式扶贫方针，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、四中全会，省委八届七次全会，全省扶贫开发工作现场会、市委二届六次全会、市人大二届二次全会精神，完善思路，突出重点，整合资源，创新机制，以贫困村和贫困户为对象，以增加农民收入为目标，以改善贫困地区的生产生活条件为重点，努力加快贫困地区经济社会发展。贫困地区基础设施进一步改善，综合发展能力进一步增强，贫困人口进一步减少，贫困地区面貌发生了深刻变化。

XX年，预计全市各类扶贫投入达33219.5万元，比上年增加6687万元，增24。其中：各级财政扶贫资金6974万元(中央、省6016万元，市级财政扶贫资金560万元，区县财政扶贫资金398万元);扶贫贴息贷款19500万元(信贷扶贫贴息贷款10500万元、小额信贷资金9000万元);整合涉农部门项目资金1623万元;各级挂钩单位直接投入资金、捐款捐物折资共859万元，帮助贫困地区协调引进项目10个，投资300万元;群众投工投劳120万个工日，折资3600万元。扶贫项目覆盖1396个贫困自然村，6.7万户28万人，预计减少5万贫困人口。

一、把握重点，抢抓机遇，XX年扶贫开发工作取得新突破

(一)认真开展“整村推进”项目建设，增强贫困村发展后劲

全年实施贫困自然村整村推进243个村,总投入达5815万元(各级财政扶贫资金3635万元,群众自筹及投工投劳折资2180万元)。其中:中央和省财政扶贫专项资金2805万元实施187个村,市级财政配套540万元实施36个村,区县筹集财政资金290万元实施20个村。截止11月底，省级第一批50个村的建设任务已全面完成，省级第二批135个村、市县筹集资金实施的56个村建设任务已完成70,省年底追加的2个重点扶持村正在抓紧编制实施方案。预计今年243个村整村推进项目全部完成后，将在项目区新建和维修公路40条168km，桥涵52座，人马驿道9条25km;建成输电线路49件125km，配套变压器34台;建成三面光水沟27件101km，人畜饮水管道119件542km，水塘(池、窖)550个8155m3;新建沼气池340口,节柴灶191眼;发展经济林果1.5万亩，特色作物1.16万亩。引进推广优质种畜禽1.26万头(匹、只)。开展科技培训267期1.16万人次。通过项目的实施，预计使13410户56031人受益，新增灌溉面积2202亩，改善灌溉面积11610亩，新增基本农田地3220亩，解决1.9万人、4万头(匹、只)牲畜的饮水困难，解决1005户4169人用电、521户2287人的生活能源，820户3450人通路困难。项目区贫困群众新增粮食361万kg，农民人均增收191元。项目区基础设施明显改善，生活水平明显提高，贫困人口明显减少，发展后劲明显增强。

(二)抓好贫困地区劳动力培训转移输出，拓宽贫困群众增收渠道

一是在三个省级贫困地区劳动力培训示范基地抓好劳动力转移培训，提高劳动力输出质量和效益。XX年度1200人的培训任务已全部完成;XX年度市级、宁蒗、永胜3个基地将培训2200人，每人补助800元，共投入财政资金176万元。目前XX年度培训正在进行中。为提高培训质量，市级财政补助20万元。其中：每个基地6万元，奖补经费2万元，为三个基地开展培训提供了经费保证，确保了培训质量。经过基地培训并取得技能证外出就业人员，月收入大多在1000元以上，实现了脱贫梦。二是认真做好引导性培训转移贫困地区劳动力工作。今年，省下达我市引导性培训计划5000人，财政补助资金100万元，其中：宁蒗县XX人、40万元，永胜县3000人、60万元。为实施好这一项目，市、县扶贫部门对贫困地区外出务工人员进行技能培训和就业指导，并负责输出就业工作，两个县培训转移输出任务将在省规定的时限内全面完成。三是积极配合相关部门做好劳务输出工作。积极配合农业、劳动等部门，突出支持特困农户，加强农村劳动力的素质、技能培训，积极协调组织农村劳动力合理有序转移。今年全市贫困地区劳动力培训转移输出任务全部完成后,预计新增贫困地区劳动力转移输出7200人，劳务输出收入达到7000万元以上，有力地促进了贫困农户增收脱贫。

(三)积极推进产业扶贫，贫困农户收入明显增加

因地制宜，突出特色，大力培育支撑贫困地区增收致富的优势、特色产业。在省办的关心和支持下，有效运用财政扶贫资金引导信贷扶贫资金投入的倍增机制，充分发挥扶贫信贷资金在产业发展中的积极作用，提高扶贫到户贷款对贫困农户的瞄准度，加大对龙头企业的扶持力度，为贫困村发展产业和群众增收提供强有力的信贷资金支持。XX年产业扶贫投入达到20865万元：

一是发放小额信贷9000万元，覆盖381个村委会、8113户33309人，扶持农户发展种植业7.2万亩，养殖业4.6万头，扶持加工业24个。二是投放信贷扶贫贴息贷款10500万元(其中：1000万元以上项目4个共8000万元，1000万元以下项目6个共2500万元)，集中扶持了三川火腿有限责任公司、红土地天然植物油开发有限公司、宁蒗女儿珍生物工程有限公司、玉龙县拉市万强综合经营部、华坪县升华山羊养殖专业合作社、华坪乌木春茶叶有限责任公司、生态牛奶有限责任公司、永胜滇峰蜂业有限责任公司、永胜雷特生物工程有限责任公司、益多乳业有限公司等10个龙头企业大力发展原料基地,带动农民增收。三是继续积极稳妥的抓好村级互助资金试点工作,发放村级互助资金200万元。其中：永胜100万元，在4个乡7个村小组实施;华坪100万元，在2个乡10个村小组实施。通过无偿投入、有偿使用、滚动发展、民管民用、民受益的方式，增加贫困农户的自我发展能力。四是积极争取省级科技产业扶贫资金，XX年度省级科技产业扶贫资金为350万元，项目批复后，将实施鲁甸乡中药材产业扶贫、宁蒗县生猪标准化规模养殖等6个项目。

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20xx年，我县扶贫开发工作在省市的高度重视下，在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实省委“联村联户、为民富民”行动计划和省市农业农村及扶贫开发会议精神，坚持开发式扶贫方针，注重政府主导与社会力量共同参与相结合、典型带动与整体推进相结合、增强输血功能与造血功能相结合、智力扶贫与精神扶志相结合，强化组织领导，明确扶贫目标，落实工作责任，加大帮扶力度，有效改善移民乡村生产生活条件，着力培育移民增收致富产业，移民乡抗御自然灾害的能力明显增强，经济社会各项事业全面发展，全年减少贫困人口5000人，移民扶贫开发工作取得了阶段性成效。

一、20xx年移民扶贫开发工作完成情况及取得的成效

1、精心安排部署，移民乡村发展合力不断增强。

县委、县政府高度重视扶贫开发工作，切实加强对移民扶贫工作的组织领导。在岁末年初召开的全县20xx年农业农村暨扶贫开发工作会议上，县委、县政府主要领导对今年扶贫开发工作做了全面细致的安排和部署，县委常委会、政府常务会专项听取了扶贫项目编制和工作情况汇报，制定出台了《关于20xx年全县移民乡村扶贫开发工作的安排意见》。积极推行移民扶贫开发工作目标考核责任制，将各项目标任务逐级细化分解到移民乡和县直各部门，纳入年度综合目标责任书进行考核。特别是全省“联村联户、为民富民”行动开展以来，县上精心安排部署，各级干部积极深入联系乡村扎实推进“六大任务”的落实，并以情暖乡村的实际行动和作风，驻村进组入户开展生产帮扶指导，教给移民干、干给移民看、带着移民干，帮助移民解决了农业机械、籽种、化肥等方面的问题，极大地调动了移民群众发展生产的积极性和主动性。

2、 突出整村推进，移民群众生产生活条件得到明显改善。

坚持把整村推进作为移民贫困村新农村建设的好形式、好平台和重要工作抓实抓好。全年共争取实施省、市整村推进项目6个，投入财政扶贫资金1237万元，完成危旧住房改造450户，衬砌支渠3公里、斗渠12.6公里，铺筑村组道路2公里，改良土地1000亩，种植枸杞4600亩，修建日光温室100座，扶持贫困户修建暖棚养殖圈舍210座，调引基础母羊1450只，栽植农田防风林680亩。在充分利用好扶贫资金的同时，整合财政、发改、建设、水务、交通、林业、农牧、国土等部门资金4032万元，加大了项目村资金投入量和项目建设规模。通过各类项目的实施，进一步改善了项目村移民民群众的生产生活条件，移民收入快速增加，整体面貌大为改观，示范带动作用较为明显。

3、狠抓产业扶贫，移民群众增收渠道进一步拓宽。

坚持把产业发展作为带动贫困移民增收致富的重要抓手，依托产业扶贫项目的实施，加大土地改良、产业培育力度，引导移民群众不断加大产业结构调整力度。20xx年，全县6个移民乡共落实种植面积17.2万亩，较上年增加1.3万亩，其中：粮食作物4.1万亩，经济作物13.1万亩;改良盐碱、板结土地2.5万亩，修建日光温室130座，落实养殖小区13个，示范养殖户500户;移民乡牛羊饲养量达到10.73万头(只)。各移民乡相继成立了甘草协会、枸杞协会、红花协会等农村专业合作经济组织，引导农户走“公司+协会+农户”的产业化发展道路。积极鼓励有一定规模、能良性发展、愿意与贫困农民结成利益共同体、诚信度高的农业产业化企业到移民乡建立原料生产基地，通过龙头企业的引导，有力推动了移民乡产业发展。全年投入产业扶贫和贷款贴息资金80万元，建成枸杞、甘草制干加工等“农”字号企业2家。成立农民专业合作社达2家，1.3万余户农户参与产业化经营。20xx年，疏勒河、九甸峡项目移民人均纯收入预计达到1635元，较20xx年增长30%，产业发展促进了移民增收，有效带动了贫困农户脱贫致富。

4、强化科技扶贫，移民自我发展能力稳步提升。

坚持把实施农民实用技术和劳务输转技能培训作为提高贫困农民的整体素质和转移就业能力的有效载体，通过整合“两后生”培训、“阳光工程”、职业教育等培训资源，积极推进贫困群众参与农业实用技术培训，提升贫困农民的劳动技能水平和致富能力。全年在移民乡村组织开展种植、养殖、特色产业等劳动技能培训和农牧业科技培训140场次，发放科技资料2.44万份，培训人数达1.4万余人次，举办劳务技能培训班46期，培训“两后生”440人，输转劳动力1.7万人(次)，实现劳务收入1.2亿元。

5、注重改善民生，移民乡村公共服务保障水平不断提高。

注重加强社会管理，通过大力实施危房改造、乡文化培训中心、计生服务站修建等项目建设，移民乡村的科技、教育、文化、卫生等社会事业快速发展，贫困人口对公共服务的需求得到有效保障。全年共改造危旧住房1182户，新、改建村委会9个，村(组)

)文化室18个，硬化通乡、通村道路67.6公里，解决了2500人的饮水安全问题，移民群众“住房难、饮水难、行路难”等问题得到有效缓解。全面落实国家各类惠民政策，将移民低保资金补助水平由人均每月89元调整到97元，月均增加8元。注重对特困移民的救济，共发放救灾救济款物68万，面粉97.3吨，食用油19460斤，捐助棉被5730床，有力保障了困难移民群众的基本生活，实现了移民乡村和谐稳定。

6、抢抓政策机遇，行业帮扶工作扎实开展。

按照县委、县政府的部署，特别是在“联村联户、为民富民”行动的促动下，全县上下团结一心，合力攻坚，形成了抓扶贫、真扶贫的良好工作局面。目前，参与“双联”行动的各级干部达4336人，其中市级干部23名，县级干部436名，共联系贫困户6318户。特别是对非自愿移民区的广至藏族乡，市县两级专门确定6名市级领导、110名县级领导、270名科级干部和643名一般干部，包抓帮扶1807户特困户发展生产。所有包抓部门、领导和干部多次走村入户、访贫问苦、驻村开展调研活动，了解联系村联系户的发展情况，分析贫困原因，落实帮扶措施。20xx年，市、县两级联系单位共为帮扶村帮扶物资约210余万元，联系项目87个，帮扶项目资金1.17亿元，协调金融部门发放支农贷款2.1亿元，有效解决了贫困群众发展生产过程中资金短缺的问题。广大干部还积极帮助联系户解决求医问药、外出打工、子女就学、邻里纠纷、政策求助等实际困难问题，化解各种矛盾纠纷，得到了广大群众好评，密切了党群干群关系，为“双联”行动的深入推进奠定了坚实基础，真正开创了政府主导、各方携手、上下联动、合力扶贫的扶贫工作新局面。

7、加强资金监管，财政专项扶贫资金项目有序推进。

我县按照省市扶贫办的总体部署和下达的年度项目资金计划额度，紧紧围绕当前移民区的急、难、特问题，突出整村推进连片开发、基础设施建设、增收产业发展、生态环境改善、移民群众能力素质提升等工作重点，认真编制年度项目计划，争取扶贫资金，全年共争取到位国家财政扶贫资金3442万元，较上年增加325万元。为确保扶贫项目建设按计划、设计不折不扣地实施，实现预期的目标和效益，县扶贫部门严格按照《财政扶贫资金报账制管理办法(试行)》、《XX省财政扶贫资金县级报账制实施细则(试行)》等有关扶贫项目和资金管理的规定，按程序组织项目实施。目前已完成95%以上的建设任务。其中基础设施建设项目方面：1182户贫困户危房改造、39.8公里渠道及8公里村组砂石道路建设项目已全部建设完成;产业扶贫项目方面，共在6个移民乡种植枸杞10820亩，建成枸杞育苗基地100亩;修建日光温室100座;落实养殖小区18个，修建暖棚圈舍500座，已完成扶贫项目财政资金报账2600万元。

8、科学编制规划，移民区扶贫开发工作基础得到有效保障。

按照国家“区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展”的基本思路和省市的安排部署，我县结合各移民乡和沿祁连山浅山区贫困乡镇自然资源、产业优势、发展环境等各方面因素，及时加强与对口部门的联系协调，认真编制完成了《XX县河西特困移民区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx-20xx年)》和《XX县沿祁连山浅山区区域发展与扶贫攻坚规划(20xx-20xx年)》。在两个规划形成的基础上，按照高起点、高标准、高质量的要求，编制完成了《XX县移民扶贫开发示范区发展规划》，为谋划好新一轮移民扶贫工作奠定了坚实的基础。目前，三个规划已提交政府常务会议讨论通过。

总结我县今年扶贫开发工作，我们有几点启示：

1、领导高度重视，凝聚合力是基础。

县委、县政府领导非常重视扶贫开发工作，经常研究解决扶贫工作中的问题，把扶贫开发作为事关经济发展和社会大局稳定的大事来抓，特别是“双联”行动开展以来，全县实行党政“一把手”扶贫工作责任制，明确每个县级领导联系一个扶贫重点村、每个县直单位包扶一个扶贫重点村。帮扶联系部门合力推进，财政、审计加强资金监管，形成了扶贫开发的强大合力。

2、强化资金整合，加大投入是关键。

通过今年的扶贫开发工作实践，使我们深深认识到专项扶贫资金单打独拼的扶贫模式，远远无法达到扶贫攻坚的根本目的，只有在发挥专项资金主渠道的基础上，大力整合各部门，各行业的资金，才能解决我县贫困乡村的重点和难点问题。

3、坚持因地制宜，选好建设项目是前提。

项目是经济发展的平台和基础，有大项目就有大发展，有小项目就有小发展，没有项目就很难发展，贫困乡村基础条件差，经济发展落后，致贫原因各不相同，必须立足村情实际，找准发展定位，科学制定规划，选准开发项目，才能彻底改善贫困村基础条件，培育长效增收产业，从根本上解决加快发展的“瓶颈”制约4、群众广泛参与，激发内在动力是基础。

群众是扶贫开发的源动力和受益者，只有尊重群众的主体地位和首创精神，集中民智，集聚民力，才能充分调动群众参与扶贫开发的积极性、主动性和创造性，让农民群众广泛参与选择发展项目，制订发展计划，参与计划的执行和项目的实施监督管理，一次性规划，分年度实施，逐村解决贫困问题，并通过“参与”充分调动农民群众的积极性和创造性，增强群众的自我发展能力，提高项目建设的“透明度”。

5、创新关注机制，加强监管是保证。

在扶贫开发工作机制创新完善方面，我们做了不懈的探索和总结，比如在扶贫项目运行的全过程，引入了群众参与机制，组织项目区群众参与选择项目、实施项目，扩大群众的知情权，参与权、决策权，极大地调动了广大群众参与扶贫开发项目的积极性和主动性;在扶贫物资的采购上，实行扶贫项目所需物资按照政府集中采购的办法实施采购，确保了扶贫到户资金使用公开、公平、公正。在工程项目管理上，制定出台了《XX县扶贫水利工程项目管理办法》，保证了项目的建设进度和质量。实践证明，只有不断地去创新和完善机制、体制，扶贫开发工作才有活力，才会有突破。

6、强化科技培训，开发扶贫是核心。

坚持开发式扶贫工作思路，工作上逐步由重点加强基础建设转移到加强基础建设与增加农民收入并重，通过实施农民科技培训、“两后生”培训项目，培训移民群众，帮助贫困乡村培育增收产业，促进了贫困群众彻底脱贫致富，稳固了贫困群众脱贫基础。

二、目前移民乡村扶贫开发存在的问题

1、移民乡生态环境十分脆弱。目前，我县移民区仍有10.9万亩农田没有实现林网化，由于土地沙漠化趋势严重，局部地域已形成了流沙地，新的风沙口正逐步形成，移民群众正常的农业生产无法予以生态保障。

2、移民乡基础设施配套率低。目前，根据移民区实际灌溉需求，还有支渠68公里、斗渠291公里需进行新改扩建;有198.8公里通乡、通村油路需铺筑硬化;卫生、教育、文化等各项社会事业基本处在起步阶段，社会公共服务机构还不够健全。

3、移民乡土地质量差。移民区耕地均为新开垦的荒地，耕地盐碱、板结情况严重，改良费用高，改造难度非常大，全县移民区需长期改造的低产田面积达15.6万亩，占移民区耕地总数的54.5%，尤其是广至藏族乡、梁湖乡、沙河乡、双塔乡等4个移民乡，因地处风蚀地貌和戈壁荒漠区，土地板结、盐碱、沙化情况最为突出。其中广至乡改良难度大、成本高、周期长，需要新开垦予以置换的耕地达4000亩，梁湖乡无法耕种的砂化土地达到20xx亩。

4、移民乡产业发展缺乏有力支撑。由于移民乡村产业基础十分薄弱，大部分耕地投入大于产出，经营效益低，移民群众发展产业存在较大畏难情绪。虽然省市近年来对移民乡村产业发展给予重点扶持，但由于产业发展前期投入较大，发展周期较长，项目补助标准低，主导产业短期内还无法成为移民群众主要收入渠道。加之基础设施条件薄弱、自然环境较差，招商引资难度较大，龙头企业和特色产业培育缺乏资金及项目支持。

5、移民群众自我发展的能力较弱。大多数移民群众受教育程度低，迁入地生产生活方式与原居住地有很大差异。近年来虽然借助各类项目资金，多方面开展农业、畜牧业、劳务输转等实用技术培训，但与本地群众相比仍有较大差距、收效不容乐观，大部分移民群众掌握实用本领慢，运用实用技术的能力低，需持续加大引导、教育和培训力度，逐步提高移民群众自我发展的能力。

6、扶贫开发政策不均衡。我县移民主要分为“两西”项目、疏勒河项目和引洮工程三类移民，虽然该三类移民迁入的时间和来源不同，但同样存在生态环境脆弱、基础配套薄弱、耕地产出效益低下等突出问题。近年来，省市高度关注疏勒河项目和引洮工程移民，相应的扶持政策相对于“两西”移民额度要大很多，全县出现了移民项目政策扶持不均衡，致使“两西”移民发展速度明显低于其他两类移民，从一定程度上影响了全县经济社会各项事业协调快速发展。

在镇党委政府的正确领导下，在区扶贫部门的工作指导下，我镇扶贫工作认真遵循脱贫奔小康工程的指导思想和要求，紧紧围绕年初上级部门下达的目标任务，健全机制、制定规划、强化责任、狠抓落实，提高了业务水平，取得了一定成绩。

一、扶贫工作开展情况及成效

1、较好地完成了低收入建档立卡核查工作、结对帮扶工作及联系卡发放工作，确保低收入农户建档立卡工作的公平、公正、公开。

2、结对帮扶工作责任到人、措施到位。一是谁帮扶、谁包保。确保每月一次到帮扶对象家中了解家庭状况，使有劳动力户有增收项目。确保“不脱贫，不脱钩”。二是加大宣传力度，使被帮扶人思想转变，自己积极主动想办法，找出适合自己发展的致富项目。

3、规划建设脱贫奔小康财政奖补公益性项目三个，总投资22万元。目前三个项目已经实施并完工。这三个基础设施项目完工后，受益农户达到900余户。

4、协助民丰银行催收上年度到期扶贫小额贷款700余万元。同时，协助做好20__年度扶贫小额贷款发放工作。截止目前，共发放小额扶贫贷款724万元，惠及农户600余户，超额完成了下达的目标任务。

5、组织各村上报低收入农户劳动力技能培训报名工作。累计培训人次121人。

6、帮扶经济薄弱村与挂钩帮扶单位协调帮扶相关事宜。7、深入低收入农户家实地勘察，了解农户家庭情况与帮扶情况，完善扶贫工作中的不足之处。

8、通过村组设施建设，岔河村和苗冲村两个村级组织活动场所达到“八有”标准。

9、低收入农户脱贫工作。20__年初建档立卡低收入农户共计1541户，共计4480人。截止年底实现脱贫604户，共计2221人。仍有937户未脱贫，共计2259人;其中低保户522户，1180人;五保户85户，91人。

二、存在问题

1、对部分贫困户的帮扶，帮扶单位及帮扶人员仍处于形式上的给钱给物，不能真正起到帮扶致富作用。

2、贫困户劳动技能培训仅作为一项任务，培训专业不对口，难以起到立竿见影的效果。

3、对贫困户的帮扶宽度和广度有限，缺乏创造性。贫困农户对帮扶的依赖性较大，自我发展能力薄弱。

三、工作计划

1、要健全镇扶贫机构，健全扶贫工作制度。

2、集思广益，多措并举，帮助和引导村级找挂钩单位，找项目，让低收入农户真正脱贫奔小康。

3、积极引导和协调各方力量，加大劳动力培训及转移力度。4、树立外来帮助为辅、自力更生为主的意识，不度增强村民自我发展能力，深化和巩固扶贫建设成果。

乡镇扶贫办公室扶贫工作总结

这一年来，在镇委、镇政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，在镇属部门及各村广大党员干部群众的共同努力下，我们抓住全面贯彻落实中央“一号文件”精神的重大机遇，抓住国家加大扶贫开发力度的有力时机，以稳定解决贫困人口的温饱和贫困群众的收入为目标，着力推进世行扶贫、扶贫开发重点村建设、扶贫开发劳动力转移技能培训“三大项目”，为新阶段我镇的扶贫开发工作奠定了坚实的基础。

一、 切实加强世行项目后续管理，加大贷款回收力度

（一）我镇世行贷款项目顺利通过世行检查团验收   今年是世行检查团对我区秦巴世行贷款项目的终审评估验收年，在区世行办的精心指导下，我们从年初开始准备世行迎验工作，完善、整理、归档世行项目、财务资料14卷，印发世行迎验明白纸，完善各项规章制度，召开镇村干部世行迎验培训会一次，群众培训XX余人次，做好了汇报等各项准备工作，顺利通过世行评估团验收。

（二）世行贷款回收进展顺利    今年区政府下达我镇的贷款回收任务为326067元。镇委、镇政府高度重视此项工作，把收贷工作作为全镇的中心工作任务来抓，将全镇干部分为10个工作组，全力以赴清收世行贷款，多次召开会议安排部署清收工作，在全镇干部的共同努力下，止目前共回收贷款12余万元，归还区世行办12.4万元，占目标任务38％，位于全区第7名。

二、张四营扶贫重点村进展顺利    张四营扶贫重点村建设是我镇启动的第一个扶贫重点村，该项目XX年项目启动后，从项目的规划到实施，我们坚持高标准、搞起点。首先，坚持科学规划，注重社会效益、经济效益、生态效益协调发展，第二，项目资金坚持专款专用，强化资金管理，注重资金使用效益，本着节约的原则，把资金用在群众一家一户解决不了的公益性基础建设项目上。第三，广泛发动群众积极参与项目建设，召开村党员干部会议10余次，群众会议500人次，通过和党员干部群众交流、座谈等形式，了解群众议意愿，让群众真正成为扶贫重点村建设的主人，调动群众的积极性。止目前，已新修村组公路两条共计6公里；修建村小学一座四间120平方米；修建桥梁两座；修建人畜饮水水塔一座，解决480人的人畜饮水问题；农户“五改”30户；新修优质桑园300亩;拦河坝和引水渠正在建设中，各项工程的顺利建成，有力的促进了全村的脱贫致富和社会经济发展。

三、劳动力转移技能培训初显成效。今年我镇共培训输出贫困户劳动力4人，通过输出前技能培训，输出后跟踪监测，我镇培训输出的人员都有了稳定的收入，实现了“输出一人，脱贫一户”的目标。

四、贫困户建档立卡工作圆满完成。   根据省、市、区的文件精神，要求对人均纯收入在925元以下的贫困户建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村文书会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，摸清了全镇贫困户的底子，在一周时间内圆满完成此项工作，全镇确定贫困户926户、3665人全部建档立卡，为全镇的扶贫开发奠定了基础。

五、确定申报了XX年扶贫项目。XX年市全镇扶贫工作的关键年，根据我镇的实际情况，申报了桥头村为我镇XX年扶贫开发重点村，申报XX年迁移式扶贫132户、326人，已将项目申报计划和实施方案报区扶贫办。总结一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但与镇委、镇政府的要求和群众的期望仍有差距，主要体现在世行贷款回收缓慢，扶贫培训宣传力度小、进度慢，扶贫重点村，全镇重点村建设进度慢（全镇共设计到XX年完成8个村，正在建设重一个村）等，在今后的工作中，我们认真实践“三个代表”，振奋精神，塌实苦干，加快沈坝脱贫致富，为建设社会主义新农村奠定基础。

20xx上半年，我镇认真贯彻落实中央、省、市、县农村工作和扶贫工作会议精神，扶贫开发工作以加强农村基层组织为核心，以建设新农村为主题，紧扣“整村推进、劳务培训、产业扶贫”三项重点，制定发展规划，积极争取项目，多方筹措资金，健全扶贫机制，强化扶贫责任，全力实施“基础扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、社会扶贫”五项工程，扶贫工作取得阶段性成果，现总结如下：

一、扶贫村基本情况

我镇、等6个省定扶贫村均分布在山区，共有xx个村民小组，xx户xx人，贫困人口xx人，占总人口的%。上述6个村境内交通不便，历史自然条件差，人口整体素质低，村民文化程度不高，科技扶贫难度大;特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。20xx年，县委决定实施荆溪等x个村为期两年的扶贫整村推进工作，派县人大办、县民政局等x个单位进驻x个村开展扶贫整村推进工作。

二、扶贫整村推进主要工作情况

1、完善机构，建章立制，加强扶贫组织建设

扶贫工作开展的关键在于加强领导，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作顺利开展。我镇高度重视扶贫工作，加大了对扶贫工作的领导，将扶贫工作列入重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，确定工作目标，完善工作机制。同时，同时，各扶贫村也成立了由支部书记任组长的扶贫开发领导小组，聘请村里有威望的老党员、老干部、有文化的年青人、妇女干部以及关心公益事业的农民群众参与扶贫开发、资金监督和项目实施。突出抓好了村支两委班子建设，增强了村支两委班子的战斗力、凝聚力、号召力、公信力，为扶贫村脱贫致富、全面发展提供坚强的组织保证，健全了村规民约，建立了“三会一课”等制度。为保证扶贫资金用在刀刃上，确保扶贫工作取得实效，从规范管理与民主理财角度出发，我镇引导各扶贫村通过召开党员组长会议，民主产生了村理财小组，成立了村监督委员会，产生了纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公布扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

2、明确重点，理清思路，狠抓扶贫项目建设。

年初，在确定扶贫项目时，经过了深入调研和周密考虑，广泛征求广大农民群众的意见，让农民群众提出本村经济发展思路，从自身实际出发提出致富增收的想法，并将各种建议汇总，了解贫困户的真实愿望。在此基础上，我镇积极开展调查、规划、设计与项目实施等工作，结合各扶贫村实际情况和村民愿望，突出抓好了重点项目建设，改善了群众的生产条件，提高了村民的生活质量，一定程度上改变了贫困村贫穷落后的面貌。一是完善基础设施建设。投入x万元建成了排竹、x等村xkm通畅工程，解决了x个组群众出行难问题;投入x万元实施了群观3组xkm的通达工程;投入x万元新修文定村高标准渠道xkm，解决了x个组近x亩水田的灌溉难题。二是修建村级活动场所。投入x万元修建了排竹、信立、阳家、群观等x个村的村级活动中心，解决了村里无处办公、无地开会等问题。三是实施人畜饮水工程项目。投入x万元实施了荆溪村人畜饮水工程项目，解决了11、14等4个个组的饮水难题。四是实施农网改造项目。投入x万，实施x、x等村改造线路15.5km，其中高压xkm，新装电表x块，投入x万元对排竹村低压线路进行改造，进一步提高了三个村的群众照明质量。

3、群策群力，发挥特色，拓宽增收渠道。

一是积极调整产业结构，发展特色产业。20xx年，x等x个扶贫村根据本村气候、土壤等特点，大力发展特色产业，目前已建成了金银花基地、中药材基地、油茶基地各一个，规模均达100亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。二是积极组织劳务输出，转移富余劳动力。首先组织富余劳动力前往县工业园、x等地进厂务工增加收入;其次要求在本镇实施的扶贫开发、水利建设等项目，必须有x%的劳动力是雇佣本镇农民，通过参加工程建设，增加收入。20xx年我镇共转移富余劳动力x人，人均增收x元。三是加强对口帮扶单位的联系，多方争取资金，加快脱贫步伐。20xx年我镇x个帮扶单位，在农业生产、基础设施建设、阵地建设、技术培训等各方面积极开展扶贫工作，为帮扶村建起了村级活动场所，解决了修路的部分经费，组织技术人员修建水渠，累计投资达x万余元，促进了扶贫村各项事业的发展。

4、以人为本，协调推进，突出民生保障。

在实施整村推进扶贫工作过程中，我镇牢固树立“以人为本”的服务理念，采取有效措施，加大工作力度，积极稳妥地推进社会事业的全面发展。一是社会保障工作扎实推进。今年x等x个村实施危房改造十余座，解决了x余人住房难问题。通过民主评议、张榜公示等程序评议x人实施“两项制度”衔接，落实帮扶资金x元/人年。新型农村合作医疗参合率均达x%以上，新农保参保率达x%以上，截止目前，已有x人享受了养老保险待遇，年内x人享受低保补助。二是计划生育、综治稳定与安全生产等工作稳步发展。年内妇检率达x%，上访户为零，安全事故为零。

二、存在的问题

我镇自实施整村推进扶贫工作以来，在县、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些成绩，贫困现状得到了一定的改善，但要巩固扶贫成果，全面推进社会主义新农村建设，形势依然严峻：一是实施整村推进扶贫工作，需建设项目多，且工程量大，项目资金总量大，各扶贫村经济基础薄弱，启动资金不足，无资金周转能力。二是年初部分计划项目还未完成。由于缺乏资金，年初计划实施的高标准渠道、人畜安全饮水工程、产业项目等还处在启动阶段，至今还未落实到位，欠任务较多。三是农民思想认识不高，对实施改善基础设施条件的整村推进项目抵触情绪大，工作难度大。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

三、下步打算

在以后的工作中，我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。二是着力抓好以下重点项目建设，提高群众的生产生活水平。三是紧紧围绕村集体增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制。

第四季度扶贫工作总结范文

【篇一】

为进一步深化扶贫工作，区档案局按照20xx年全区帮扶工作要求，以双联助推精准扶贫为主要任务，着力抓好任务落实，力求基础建设的配套化、扶贫攻坚的精准化、联系群众的制度化。扶贫工作取得了阶段性成效。现将第四季度工作总结如下：

一、是强化组织领导，靠实工作责任

为进一步加强双联助推精准扶贫工作的组织领导，成立了以党组书记任组长，分管领导任副组长，其他班子成员为组员的领导小组，领导小组下设办公室，抽调1名专职工作人员开展日常工作。今年以来，档案局先后召开2次专题会议，对扶贫工作进行安排部署，制定扶贫计划。

二、深入摸底调查，全面建档立卡

对照对象、目标、内容、方式、考评、保障六个精准的要求，通过多种形式向群众广泛深入宣传贫困人口识别和建档立卡工作的必要性和重要性，介绍贫困人口识别的政策、程序和建档立卡工作的内容要求，使广大群众在全面了解的基础上积极参与和大力配合，并采取量化指标、定性指标与村民代表民主评议相结合的方法，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关，确保了扶贫对象识别准确、真实、可靠。建立了《贫困户登记表》、《扶贫手册》等各类软件资料，并为贫困户每户发放了连心卡，方便贫困户对相关扶贫政策的了解以及与帮扶干部的联系。

三、帮助解决实际问题

1.春节前到郭局村走访慰问5户贫困户，送去慰问金1500元;

2.通过前期对帮扶村了解，得知村中部分道路需要修补，档案局正在和油田积极协调帮助修补村里三纵两横公路;

3.档案局由副局长带领到帮扶村组织培训全村党员和部分群众代表上微型党课一次，学习党建知识和传达五中全会精神，有力地促进了精准扶贫和农村党建工作的良性互动。

【篇二】

为进一步深化双联助推精准扶贫工作，镇党委、镇政府按照《20xx年全县双联行动工作要点》的工作要求，以双联助推精准扶贫为主要任务，围绕“六个结合”，着力抓好“六项任务”的落实，力求基础建设的配套化、富民产业的多元化、扶贫攻坚的精准化、联系群众的制度化，双联助推精准扶贫工作取得了阶段性成效。现将第四季度的工作总结如下：

一、是强化组织领导，靠实工作责任。

为进一步加强双联助推精准扶贫工作的组织领导，成立了以镇党委书记任组长，镇长和分管领导任副组长，其他班子成员、联系村领导和各村党支部书记为组员的领导小组，领导小组下设办公室，抽调3名专职工作人员开展日常工作。今年以来，镇党委、镇政府先后15次召开专题会议，对双联助推精准扶贫工作进行安排部署，专题解读“1236”、“六个精准”、“三个深度融合”、“五力齐发”、“五个助推”等精准扶贫政策概念，力求做到包村领导、驻村干部、村社干部和各级帮扶干部对精准扶贫政策和建档立卡工作流程等相关业务知识心中有数、理解透彻。截至目前共培训镇村社干部550人(次)，通过培训，使镇村社三级干部充分认识到做好精准扶贫工作的紧迫性和责任感。

二、深入摸底调查，全面建档立卡。

对照对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”的要求，通过多种形式向群众广泛深入宣传贫困人口识别和建档立卡工作的必要性和重要性，介绍贫困人口识别的政策、程序和建档立卡工作的内容要求，使广大群众在全面了解的基础上积极参与和大力配合，并采取量化指标、定性指标与村民代表民主评议相结合的方法，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关，确保了扶贫对象识别准确、真实、可靠。共组织镇村干部100多人对全镇贫困户的家庭基本情况、致贫原因等情况进行了入户调查摸底，认真细致地填写了入户调查表，做到了卡户册三统一、底子清、对象准，解决好了“帮扶谁”的问题。同时，根据“一户一策一干部”的工作要求，全镇贫困户与414个帮扶责任人建立帮扶关系，充分考虑贫困户自身发展条件和愿望，分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定帮扶脱贫计划，强化落实措施，集中力量予以扶持，力求做到真扶贫、扶真贫、出真效，解决好了“怎么帮”的问题。各村建立了《贫困户登记表》、《扶贫手册》等各类软件资料，并为贫困户每户发放了“连心卡”，方便贫困户对相关扶贫政策的了解以及与帮扶干部的联系。严格按照精准扶贫“挂图作业”的要求，镇、村设立扶贫工作室、制作各类版面并上墙公示，有专门的档案柜、文件盒等设施和设备，并且做到了公示版面、帮扶计划、各类表册数据信息与贫困村、贫困户实际相符。在镇区醒目地段制作大型宣传版面7处，在5个贫困村各制定固定宣传牌1个，在镇扶贫办公室制作上墙镇级精准扶贫、互助资金、各项制度等版面，在有建档立卡贫困户的8个村，分别制作了村级精准扶贫宣传版面以及村级互助资金宣传版面30余幅(面)，制作横幅24条，在卜家去、团结等村刷墙体标语4条150o。同时，建档立卡工作软件资料门类齐全，“两规划一计划”编制完善，“10+x”工作台账及民情日记记录运转有序。

三、立足镇情实际，大抓项目建设。

镇上紧紧围绕制约贫困村长远发展、持久发展和快速发展的突出问题，重点谋划水电路房等基础设施建设、小城镇建设、公共设施建设、种养殖等富民增收产业的发展壮大。在广泛征求群众意见的基础上，积极与扶贫部门衔接，编制了重点村项目规划，切实抓好卜家去村、团结村、贺家川村、川口村4个村667万元的整村推进和专项扶贫项目建设。基础设施建设上。建设道路11条44.5公里。其中，贺家川村砂化道路2条15公里，团结村砂化道路4条15公里，卜家去村硬化道路2条3.5公里，川口村砂化道路3条11公里。目前正在进行路面砂化及硬化工作。团结村75万元的5处过水路面的建设已基本完成，团结村至贺家川8公里通达工程正在全面施工。危旧房改造上。总投资129.6万元改造37户。其中，在贺家川村投资48万元改造14户，在团结村投资40.8万元改造11户，在卜家去村投资40.8万元改造12户。增收项目上。贺家川、团结、卜家去3个村每村安排20万元互助资金，正在启动实施。在贺家川村、团结村和川口村建成1500亩地膜早熟洋芋示范点，在卜家去村建设100座塑料大棚，目前，农户、土地已确定，在川口村扶持养羊户40户引羊200只。在团结村、贺家川村和川口村投放马铃薯原原种190万粒，涉及贫困户392户，种植面积1448亩。

四、双联助推扶贫，合力促进发展。

为进一步深化双联助推精准扶贫工作，全力抓好“八个全覆盖”“五件实事”的落实，加快脱贫致富步伐，推进全镇小康社会建设进程，镇党委、镇政府深入贯彻落实王三运同志关于扶贫攻坚的重要讲话精神和省双联行动成县现场会精神以及市、县关于双联助推精准扶贫工作会议精神，与各联村单位积极衔接，进一步完善“两规划一计划”，细化“双联”工作措施，及时运转“10+x”工作台账。全镇实现建档立卡户帮扶全覆盖(其中，县林业局51名干部帮扶84户贫困户，县公安局222名干部帮扶222户贫困户，县政法委10名干部帮扶27户贫困户，县交警队12名干部帮扶28户贫困户，其余为市政协、市委组织部和镇机关干部帮扶)。市委组织部先后协调筹措资金100万元为川口村修建道路8公里，建成引洮入村管线2公里。今年5月份，联系省妇幼保健院医师一行9人的医疗队，自带有关检查设备、健康教育宣传资料，免费为群众义诊200多人。市政协有关领导带领帮扶队员深入村社和田间地头，在调研视察、提案、反映社情民意等经常性工作中贯彻精准扶贫的要求，广泛开展双联助推精准扶贫，提高双联行动的针对性、精准性和实效性，联系帮扶资金15万元，安装路灯30盏。县委政法委贾书记在多次调查研究的基础上,针对帮联的贫困村地理位置偏僻,信息闭塞,群众思想守旧、产业结构单一、基础设施建设滞后的实际,制定了详细的《帮扶规划》。《规划》结合村情实际,提出充分利用当地优势,着力在群众积极性较高的苗木培育、养殖业等产业发展上下功夫,提高群众的自我发展能力和生活水平,改善当地群众的贫困面貌。县政府副县长周新在联系村帮扶产业谋划，在清泉村建立合作社1个，计划在卜家去村组建农民产业合作社。县政法委为团结村村部帮扶电脑一台，县公安交警大队为卜家去村村部安装2台监控器，为卜家去村办理47台农机具证明，县林业局投资9万元，硬化贺家川村村部门前活动场所并帮扶核桃树苗3600多棵，县公安局为杨营村联系帮扶化心树苗400棵并为杨营小学学生捐赠200套衣服，投资10万元，在通村道路上安装路灯。

五、严格工作纪律，加强督促检查。

为了整合帮扶工作队力量，镇党委在5个贫困村任命了第一书记，以规范帮扶工作队的管理及工作的顺利开展。同时，将非贫困村任职的选派干部和大学生村官调整到贫困村任职，加强贫困村的帮扶队伍力量。全面推行干部驻室民事代办工作责任制，保证每名驻村干部每周在村工作都在5天以上，确保在村办公场所24小时有人办公值守，切实方便群众咨询政策、办理事务，干部作风明显转变，党群干群关系得以改善。

根据县委重点工作督查组和县上领导督查反馈情况，镇党委、政府专题研究、专门安排，切实靠实干部责任，夯实工作基础。镇上成立了两个专项工作督查组：一组由镇党委书记任组长，纪委书记任副组长，重点督查干部到位情况，看帮扶干部、包社干部是否到村到户，是否落实帮扶责任，制定的脱贫计划是否切实可行等，重点督查干部落实中央“八项规定”、“三严三实”要求、省委“双十条”规定和双联行动“三个防止”、“八个不准”以及市委八项规定、县委八项规定等情况。另一组由镇长任组长，分管扶贫领导任副组长，重点督查贫困户信息采集是否真实，帮扶措施是否可行，软件资料是否齐全，卡表户是否统一对口。抽调17名机关干部，利用3天时间对全镇所有建档贫困户信息资料进行了核查。通过实行谁调查谁签字谁负责的工作原则，督查组对贫困村的所有基础性工作逐一进行核对，及时发现问题，当即反馈，现场整改，力求夯实基础性资料，为挂图作战打下基础。

我镇双联助推精准扶贫工作虽取得了一定成效，但还存在一定的困难和问题，主要是工作进展还不平衡、帮扶措施有待务实细化、政策宣传还不到位等问题。下一阶段，为了做好“双联”行动助推精准扶贫工作，镇党委、政府将按照县委、县政府的统一部署和督查组反馈的问题，再靠实、再部署，全力推进全镇精准扶贫工作，进一步把精准扶贫与双联行动相结合，在助农增收上实现新突破，创造性地走好统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、“造血”扶贫和生态扶贫五大扶贫举措的新路子。

【篇三】

今年第四季度，根据长安镇委、镇政府扶贫工作部署，我社区进一步开展对企石镇莫屋村的结对帮扶工作，走访慰问贫困群众，严格、规范地执行扶贫各项政策与规定，切实帮助莫屋村集体经济发展与帮扶贫困户。

一、20xx年第四季度市内扶贫工作总结

一是实地慰问座谈。今年11月30日，我社区党工委委员、扶贫帮困领导小组副组长卢达权带队前往莫屋村开展走访慰问工作，并参加莫屋村“两委”座谈会，详细了解莫屋村的经济现状，村组两级年纯收入、人均收入、贫困户脱贫情况以及正在发展项目与准备发展项目等情况。

二是提出了可行性建议。卢达权副组长在莫屋村“两委”座谈会上，就市财政扶持资金落实、优质项目落实等问题提出了可行性建议。莫屋村支部书记、村主任莫锡旺表示，将切实利用好市财政扶持资金，专款专用，投资优质项目及在建项目，力求产生较好经济效益。

三是贫困户帮扶到位。莫屋村受帮扶对象共有低保户x户x人，均没有正常劳动能力。我社区根据贫困户情况有针对性开展帮扶，协助莫屋村相关部门一定程度上改善了贫困人口的食宿、就医等实际生活问题。

随后，卢副组长代表我社区向莫屋村送上帮扶慰问金x万元。

二、20xx年第一季度市内扶贫工作计划

20xx年第一季度，我社区将继续开展对莫屋村的扶贫工作，计划如下：

1、继续开展走访慰问活动。20xx年第一季度，我社区将继续前往莫屋村走访1次，走访慰问贫困户。

2、进一步协助莫屋村落实对市财政扶持资金的专款专用，发展优质项目与村内建设。一是莫屋村与大朗鑫晖达公司签订了厂房租赁合同，具体条款是：1、由鑫晖厂预付x万元作建厂启动资金，厂房建设期为一年，预计交付使用后，厂房预算年租金收入x万元。2、厂房造价约x万元，虽然投资方预付x万元，但资金缺口非常大，现项目正办理用地手续及筹集资金中。二是莫屋村与企石镇人民政府合作的——东莞健达照明公司智能家居项目(筹建中)，经村民代表表决同意，双方已签订合作协议，计划于今年中旬开工，该项目建成后预计年产值可达30亿元，年缴税收x万元，预计每年给村集体带来约x万元收入。

3、20xx年工作计划：1、加大租金追缴力度，继续厉行节约，保证村和谐稳定。2、申请欠发达村基础设施补助资金，对部分村道硬底化、修善旧桥、改善排水渠道。3、争取利用优质项目扶持资金对已规划的约x平方米土地，以集体筹建为前提，进行招商，找项目。

精准扶贫工作年度总结三篇

篇一：

20xx年商贸流通领域的各项工作圆满收官。过去的一年，市商务局坚定不移贯彻落实中央、省、市的决策部署,遵循“大员上阵、专班推进、分片包保、全员参与”的工作原则，坚持“扶产业先扶市场主体、扶村依托产业发展”工作思路，圆满完成了市扶贫攻坚领导小组关于《市直有关部门(单位)精准扶贫精准脱贫目标责任制考核办法》(荆扶组发【20xx】6号)中有关商贸流通产业扶贫的目标任务。

20xx年年初，市商务局下发了《xx市商务局精准扶贫工作行动方案》(荆商办发【20xx】1号)，以及与之配套了《xx市商务系统20xx年精准扶贫工作考核办法》(荆商办【20xx】2号)，明确了商贸流通产业精准扶贫精准脱贫工作目标。

电商扶贫的目标是：新增市场主体305家;开展精准就业扶贫，免费在贫困村实施就业创业培训和有针对性指导服务，培训电商人才20xx人以上;实现贫困村网上开店基本实现全覆盖;完善电商村级综合服务体系，建设贫困村电商村级服务站100个;实现电子商务信息员贫困村全覆盖;培养扶贫领头人100名;培育优品网货品牌200个。流通产业扶贫目标：组织本地农产品加工企业参加各类大型展销活动不少于1—2次;开设农超对接网店85个;引导有实力的国内商贸企业建设3家以上乡镇商贸中心，推动大型商贸流通企业营销网络向农村延伸。

20xx年圆满完成年初制定的各项精准扶贫精准脱贫工作任务。

全市实现网络零售额204.2亿元，比去年同期(130.13亿元)增长56.9%。相当于20xx年全市社会消费品零售总额17.5%。全市电子商务行业实现就业已经达到3万人(不含电子商务服务业就业人数)，约占全市商贸流通业就业总数4%。全市网商达到6667家，在各大平台，或自建平台上开设店铺1.38万家，其中，贫困村电商主体开设店铺2100多个。村级服务站达到701个(其中，扶贫村电商服务站211个，占30.1%)。扶贫村电子商务信息员372个，实现了贫困村全覆盖;培训贫困村电商人才2611人，电商培训实现了贫困村全覆盖。培育网货品牌3000多个，其中10个品牌被湖北省商务厅命名为“荆楚优品”，有3个品牌被评为湖北好网货。20xx年，快递总量达到1.1亿件(不含大件走物流和本地中转数据)，同比增幅达到31.7%，快递业务年居全省第二位。20xx年，为拓宽农产品销售渠道，组织两湖绿谷对接贫困村开展农业订单种植，牵头组织本地农产品加工企业参加中国(武汉)食品博览会、20xx中国国际(义乌)电子商务博览会、中国(武汉)电子商务博览会、上海农产品展销博览会、20xx鄂港澳粤经贸合作洽谈会、20xx湖北农产品产销对接(农商互联)片区行等产销对接活动，共签约8600万元。开设农超对接网点86个。

20xx年，我局围绕“真扶贫，扶真贫”原则，结合贫困产生原因，精准施策，从商贸流通产业扶贫和驻村工作队扶贫发力，重点做了以下工作：

(一)产业扶贫成效显著

1、倚靠电商平台扶贫。近年来，我市先后引进阿里系、京东、赶街网、淘实惠等国内大型电商平台与贫困乡镇开展市场对接资源合作取得了较好效果。“农村淘宝”项目作为落实市领导与阿里巴巴集团高层达成的合作意向重要项目之一，全市已有洪湖市、石首市、公安县、江陵县、xx区和监利县先后与阿里巴巴集团签订农村淘宝合作协议。共设立县级服务中心6个，乡(镇)服务中心81个，村级服务店412个，其中洪湖市84个、石首市82个、公安县99个、江陵县48个、xx区43个、监利县56个。实践证明，农村淘宝项目是一个“扶贫”项目，412个村淘合伙人中，123人为家庭生活相对贫困人员，占总数29.9%。公安县《潺陵村淘在线——20xx年6月淘宝村级服务站运营情况通报》显示：全县99个农村淘宝村级服务站，淘帮手128个，1—6月，累计订单177800笔，累计成交2189.97万元。订单数在全省已建农村淘宝服务站的29个县(市)中，成交额排名第四位。

2、依托龙头企业扶贫。截至目前，电子商务主体企业已经超过6667个，在阿里巴巴、天猫、京东、淘宝、唯品会、亚马逊等各大电商平台，或自建平台上开设的活跃店铺达到1.38万个。电子商务龙头企业已经达到661家。很多企业都积极响应国家精准扶贫号召加入了扶贫的行列。湖北省源动力电子商务有限公司，今年来，积极主动联系贫困村，结合企业实际对接相关贫困人口，通过引导和自愿相结合，贫困人口持续增收能力大大提升。截至目前，湖北省源动力电子商务有限公司通过扶贫先扶志、就业扶贫、特色收购、经济价值较高的特色产品种养、跟踪辅导等方式使4个贫困村的23个家庭摆脱了贫困。

3、开展创业就业扶贫。以人才培训为抓手，实现了电商“双创”与产业扶贫良好对接。截至目前，我局主办，市中小商贸流通企业服务中心承办，先后与市妇联、市扶贫办联合开展了的电子商务知识培训，培训总人数达到120xx人，其中，贫困人口参加培训2461人。帮助贫困户和贫困人口开设网店，新增此类电子商务新兴市场主体300多个。贫困人口电商创业就业人数达到2217人。许多贫困家庭和贫困人口通过电商创业就业有了稳定的收入，基本实现了电商脱贫。据不完全统计，我市今年通过电商创业就业脱贫人数超过20xx人。松滋市洈水镇农民梅华，依托洈水特有的生态水产品资源，加工特产——鱼糕，通过淘宝开展网上销售，生意十分火爆，20xx年销售额超过300万元。洪湖市返乡农民工杨晶，在家乡创立洪湖市青泥巴食品有限公司，创立“青泥巴”品牌，通过淘宝网、天猫等电商平台销售洪湖莲藕、莲子、菱角等地方特产，年交易达到20xx万元以上，为众多贫困家庭和贫困人口种养产品打开了销路。

4、打造示范基地扶贫。鼓励有条件的县(市)，通过整合资源，打造电子商务示范基地，集中高效开展电商扶贫工作。石首市41个建档立卡贫困村中有39个建有电商服务网点，20xx年通过打造“电商扶贫”板块，建立电商扶贫示范基地，鼓励建档立卡贫困户开设网店15人，参加电商知识和技术培训119人，通过农村电商服务站点免费为农户销售柚子、湘莲、土鸡、土鸡蛋等农副产品促进贫困户增收，全市“电商扶贫”受益贫困家庭已达100余户，直接增收30余万元。石首市团山寺镇曹家场村服务站站长许德红是建档立卡贫困户，除了代购、收发快递和便民服务外,还在运营自己淘宝店铺、微店,帮助村民销售湘莲、柚子等农副产品，已累计完成网络销售额达到50万元，月收入突破20xx余元。

5、开展消费扶贫。为加快乡镇商贸中心建设进程，支持乡镇发展连锁经营，重点链接贫困村和贫困户，我们引进宜昌东方超市在6个县市区建设10家以上乡镇商贸中心,推动大型商贸流通企业营销网络向农村地区，特别是向相对贫困地区延伸，大力发展连锁经营、集中配送等现代流通方式，搭建城乡流通网络。目前已在公安县、松滋市建立商贸中心5家,辐射5个乡镇。

6、拓展农产品市场扶贫。20xx年，市商务局积极推进农超对接，促进农产品上行，组织城区大中型商贸企业与贫困村开展农村对接行动，召开农产品对接会3次，与50多家农产品加工企业、农民合作社、家庭农场负责人参加了农副产品促销对接会，现场签订采购意向和合作协议金额2300多万元。

7、完善流通设施扶贫。鼓励支持企业积极开展农产品集配中心建设，做好直供直销工作。两湖绿谷物流有限公司积极开展农产品产地集配中心建设，计划在周边18个县市区，建设18个农产品集配网点，每个网点均建设冷库(或制冷车间)、交易大棚、分拣加工车间和农资农机服务中心等设施。目前，已在xx区、江陵县、公安县有关乡镇和贫困村建设6个集配中心，有效提高了农产品产销率，加快了农村产业脱贫和农户致富。

(二)驻村扶贫富有成果

麻豪口郑周场村有17个村民小组，耕地面积5020亩，其中，水田3500亩，旱田1520亩，农户516户，人口20xx人，劳动力1159人，现在在家务农的只有不到400人，其余都在外地打工。有留守儿童418人，留守老人461人。村里以虾稻连作、优质稻、养鸡养鸭、桃树栽培为主导产业。20xx年全村贫困户60户，贫困人口209人，其中，一般贫困户25户、低保贫困户35户。致贫原因绝大多数都是因为重病和残疾。截止20xx年底，已有45户脱贫，其中20xx年脱贫22户、62人。目前周场村已经与紧邻的沙场村合并。

为了切实做好扶贫攻坚工作，市商务局一改过去送钱送物的单一扶贫方式，因地制宜地通过扶持新型农业经营主体的发展来带动产业扶贫。20xx年上半年，工作队在组织爱心企业捐资15万元支持周场村扶贫工作的基础上，又组织“两湖绿谷”、“小胡鸭”、“大润发”、“公安县双港”、“海瑞”等大型企业到周场村实地考擦，为周场村的产业发展把脉，与周场村的养虾合作社、养鸡养鸭合作社、虎东红桃合作社等新型农业经营主体直接商务洽谈合作，从而解除了各合作社对于产品销路的后顾之忧，进一步促进了周场村的“虾稻连作”、“养鸡养鸭”、“红桃养殖”等产业的发展。局主要领导和分管领导都多次到周场村开展商贸流通服务产业调研。

(三)加强宣传信息工作。

20xx年我局投入15万元与电视台合作开展电子商务发展宣传报道工作。除正常开展电商推进、产业扶贫、电子商务进农村、跨境电商等工作报道外，先后到石首市、监利县对农村电子商务工作进行专题报道。20xx年我局“电商人才培训实现全市371个贫困村全覆盖”，作为今年出彩工作在xx日报、xx晚报新闻栏目报道。全系统产业扶贫工作，在各大媒体、自媒体发布各类信息600多篇。及时向市扶贫办等上级部门报送报表信息。

商贸流通产业扶贫之路并不平坦，依然存在很多瓶颈制约。一是电商扶贫缺乏人才。调查发现，贫困村电商企业运营、推广、设计、美工、策划、客服、售后等各个岗位、高中低各个层次，都有较大的人才缺口。主要原因：一是农村受交通出行、学习培训等因素影响，对于目前集中于城市的电子商务人才缺乏吸引力;二是电子商务平台促销活动较多，类似于、“双十二”、“情人节”等时间节点用工特别集中，有的是平时的3—5倍，临时招人十分困难。二是电商扶贫服务滞后。电子商务高效运转，离不开信息网络、物流快递、产品研发、人才培训、产业园区、政务服务等电子商务服务协同支持。现阶段的农村，特别是贫困村普遍面临问题是电子商务服务供给远不能满足需求，主要体现在服务费用高、服务效率低、服务缺位等方面。电子商务应用的发展速度，一般都快于电子商务服务，并且，随着企业和消费者应用电子商务的规模快速增长，个性化、多样化的服务需求快速涌现，不断对电子商务服务商提出新的挑战。三是由前两个问题派生出来的问题是新生市场主体成长难。新生市场主体成应用好电子商务，必须建立一个团队，一个完整的电商团队有7个角色，在现阶段想一次性将总监、运营、推广、客服、视觉(美工、摄影、修图)等角色物色齐全实属不易，有的企业因此就会偃旗息鼓。特别是“创业”的角色，如果没有人才与服务，创业者将望而却步，即使起步了成长也是难上加难。四是周场村基础设施较为落后。虽然每天有8趟中巴车在村内通过，但仅有这5公里多是硬化路面，其余都是泥土路，一遇雨天，出行非常困难。由此导致其农产品销售不足。产销方面，受制于人，村里产鸡、产鸭、产猪、产虾、产桃，但没有销售网络、没有销售平台，只能等客上门，因此，好东西买不到好价钱。虽然有一家村级淘宝网，但只能将工业品淘回村，却不会将农产品销出去。

20xx年，我局将紧急抓住《xx市商务局精准扶贫工作行动方案》(荆商办发【20xx】1号)的目标设想，结合商贸流通产业扶贫过程中存在的问题，重点做好七个方面的工作：

一是实施电商人才培养计划。重点对革命老区、贫困乡镇或城乡贫困家庭,特别是深度贫困的外出务工返乡或待业青年进行电子商务知识系统培训。主要进行分级培训，分别对电商新手和年网络零售额在10万元、50万元、100万元、500万元以上的店铺运营团队进行电商技术培训指导。

二是建设电子商务公共服务体系。各县(市)区要建立县级电商服务中心、乡镇服务站和村服务点三级服务网络，完善服务功能及配套设施，为贫困村、贫困户网店开设和运营提供策划、培训、IT外包、美工、客服、代运营等专业服务，健全上下游服务链。努力完善贫困地域电子商务“生态链”。

三是培育电商市场主体。根据革命老区、贫困农村的自然条件和物产禀赋，对其产品进行深度研发，并通过包装设计、原产地证申报、条码识别和QS认证等进行商品打磨，引进投资人或就地培养创业者，培育电商主体。努力打造贫困地域电子商务产业链。

四是创立品牌，开拓市场。全面调动和整合行政资源、政策资源、智力资源，全力打造特产品牌，并通过“淘宝.特色中国.馆”、“速乐购”等本地平台和天猫、京东等国内外电子商务平台开拓特产品牌市场，扩大相对贫困农村特产销售，增加贫困家庭或贫困人口的收入，以达到脱贫致富的目的。

五是大力扶持周场村特色产业。利用现有政策和资源优势，支持该村豪猪饲养合作社，帮助村里完善村级淘宝店，进一步宣传该村特色产业，与两胡绿谷、各大超市对接，助销农产品销售。

六是以加快开发四荒地为抓手，督促村两委搞好自身建设，壮大集体经济，完成村级集体收入5万元的最低目标。

现在的任务就是借‘春季攻势’的东风督促村两委搞好迁坟、砍树、拆屋工作。七是配合村两委搞好农田基本建设整村推进工作，彻底改变周场村的村容村貌。加快修建村内道路，安装路灯，将整个村庄亮化起来，积极筹备开工修建五座涵闸、一座泵站，全面改善周场村的生产生活条件。

篇二：

20xx年，市外侨办以党的xx大精神为指导，根据《关于对20xx年全市农业农村工作主要目标实施考评的通知》(通办发〔20xx〕23号)和《关于开展“十三五”市级机关部门单位帮村党员干部帮户活动的意见》的文件精神和总体部署，我办认真做好结对扶贫工作。结合本办实际，真情帮扶，在开展与海门市包场镇河南村的“部门单位帮村，党员干部帮户”工作中取得了较好的成效，现将工作开展情况总结如下：

一、组织领导到位，确保帮扶规范化

开展结对帮扶活动是落实科学发展观，提高资源利用效率，协调地域经济发展的有效形式。我办领导始终把结对帮扶工作作为外侨工作中的一项重要工作，积极采取帮扶措施，不断拓展扶贫工作新局面。年初我办把结对扶贫工作列入办重点工作，对全年的扶贫工作进行专门研究和部署，成立了以党组书记任组长的结对帮扶工作领导小组，明确一名分管领导主抓此项工作，并专门安排友城友协支部负责日常联络，责任落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实责任、落实资金，从实现共同富裕的大局出发，倾情倾力，认真对待和落实帮扶工作，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。

二、扶贫助困到位，确保帮扶有成效

20xx年，我办紧紧围绕结对帮扶工作责任目标，认识到位，行动迅速，措施扎实，充分发挥我办职能优势，结合海门包场镇河南村实际，有针对性地制订了帮扶方案，重点抓好了以下工作：

一是充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统，积极组织开展走基层、送温暖活动。在端午、春节等重大节日前夕，分别组织党员干部3次对结对帮扶的困难党员江金生家庭进行了走访慰问，并给予该家庭1600元经济救助，及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难，帮助他们重树致富的信心，让他们真切感受到党的关怀和温暖。

二是组织党员干部深入帮扶村进行实地走访调查。通过召开座谈会、走访群众等形式，询问他们在生产、生活方面的困难，详细了解村情，理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了帮扶方案，并将帮扶工作与开展“三解三促”、推动机关作风建设有机结合，通过开展扶贫助困活动，进一步密切了党群、干群关系，确保了结对帮扶工作有序推进，加强了结对帮扶活动的有效落实。

三是坚持既扶贫，又扶志，积极做好政策宣传与群众思想工作。20xx年，我办组织党员干部先后3次深入结对村、结对户中，采取面对面交流等方式，一方面切实宣传好党的xx大一系列新观点、新部署;另一方面积极引导他们树立勤劳致富、创业致富，自强自立的意识，增强他们对改革发展的信心，帮助他们提高素质，学会一技之长，增强就业本领和创业能力。

四是在财力有限的情况下，先后给予河南村4000元资金，作为对河南村社区公共服务中心建设的资金扶持，以此来帮助丰富该村群众的业余文化生活。

三、存在的主要问题

结对帮扶工作虽然取得了一些成效，但工作中还存在一些问题与不足。主要有：一是党员干部结对帮扶形式比较单一，活动开展还不够平衡，有待进一步改进;二是由于业务工作繁忙，安排和组织下去的时间次数比较少，宣传力度还不够;三是捐款和资金帮扶的多，真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。

四、20xx年工作打算

20xx年，我办将继续按照市委、市政府的工作部署和要求，不断深化帮扶力度，拓宽帮扶途径，增强帮扶实效，巩固帮扶成果，以促进农民持续稳定增收为重点，继续做好“部门单位帮村，党员干部帮户”工作，进一步健全长效帮扶机制，

努力发挥本办职能优势，实现农业增产、农村增效、农民增收，促进区域经济社会的协调发展，为推进城乡统筹科学发展做出新的贡献。

篇三：

20xx年，我局继续承担xx镇xx村8户扶贫对象的精准扶贫帮扶任务。我局对精准扶贫工作作为全局重点工作内容，在入户调查、扶贫方案的制定、帮扶措施的落实上下功夫，帮扶工作取得明显成效。现将我局帮扶情况总结如下。

一、提高认识，切实加强对精准扶贫工作的领导

局党组高度重视，成立以党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，各帮扶责任人为成员的精准扶贫工作领导小组，把精准扶贫帮扶工作作为一项重要的政治工作来抓。为增强局全体干部职工的社会责任感和爱心意识，将8户帮扶对象逐一落实到每一名干部职工，实行一对一帮扶。

二、调查研究，制定切实可行的脱贫方案

局各帮扶责任人逐一深入贫困户家中开展调查研究，了解家庭基本情况、主要致贫原因、贫困户需求等第一手资料。在深入调研的基础上，针对每户不同情况，制定了详细可行有针对性的“四项清单”和脱贫方案，集体研究，分头实施。

三、加强宣传，充分调动贫困户脱贫的积极性和主动

在入户调查研究的过程中，各帮扶责任人注重加强扶

贫工作的政策宣传，引导贫困户克服“等、靠、要”思想，提高贫困户脱贫的积极性和主动性，自觉接受新技术、新理念，帮助解决发展生产、增加收入、子女学杂费减免、医疗费用报销、危房改造等方面的实际问题和困难，使其尽快脱贫致富。

四、狠抓落实，精准扶贫工作成效明显

(一)每月一调度。各帮扶责任人严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律，克服单位人少事多的困难，坚持每月至少1次到贫困户家中了解生产、生活、健康状况，竭力解决出现的困难和问题，真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户。我局每月调度一次，针对突出问题，实行集体研究，全员参与，共同研究解决的方法措施。

(二)逢节必慰问。每逢传统节日，各帮扶责任人必定到贫困户家中进行慰问，了解生产生活情况，送去党和政府的关心和温暖，“春节”、“端午节”、“中秋节”共送去慰问金120xx0元。

(三)政策全落实。认真研究、梳理扶贫办、民政、人社、财政、教育、卫生、规建等部门的扶贫政策，对符合条件的积极为贫困户争取政策支持。

(四)分类施举措。根据贫困户不同的致贫原因及实际情况，采取“一户一策”，采取种养殖业帮扶、技能培训帮扶、教育帮扶、危房改造帮扶、物质帮扶、医疗帮扶、就业帮扶等措施，进行分类帮扶，提高帮扶成效。

(五)帮扶显成效。截止目前，共落实贫困户种养殖业补助15000多元;教育扶贫资金及社会各界助学贷款60000多元;危房改造资金16000元;贴息贷款30000元;双女户帮扶资金20xx元;修路、添置家具6000元。

一年来，根据部里扶贫工作的总体要求,在县委、县政府领导和部扶贫联络组胡司长的关心、支持、领导下，以及部内有关司局帮助和指导下。我积极投身到的扶贫工作中，与当地干部、群众打成一片，动真情，扶真贫，在各方面都得到了提高和锻炼。现将一年来的工作情况汇报如下。

一、主要工作

(一)认真学习理论，为搞好扶贫工作打好基础

一是认真学习中央领导在新世纪中央扶贫工作会上的讲话，深刻领会中央关于作好新世纪、新阶段扶贫工作的重要意义，增强了搞好扶贫工作的信心和使命感。

二是尽快掌握和熟悉了党中央、国务院有关减轻农民负担、稳定和完善农村土地承包和进行农村税费改革试点工作等方面的方针、政策。由于工作上的关系，到扶贫以前，对上述方面的政策了解不透彻，为了适应新的工作环境，在参加部里统一组织学习的基础上，我仔细阅读有关文件，将重要的内容抄录在记事本上，以备工作所需。

三是积极用党的廉正纪律要求和约束自己。积极参加县里组织的“改进作风、拒腐防变”主题思想教育活动，认真学习省里统一编印必读教材，并做好学习笔记;积极收看汪洋湖、龙清秀等优秀干部的专题教育片和《厦门走私案》、《“赌”向深渊》、《责任的呼唤》等典型案例教育片。进一步端正了自己的思想，时刻牢记自己所担负的扶贫职责，在的工作、生活中注意约束自己的一言一行，提高拒腐防变的警惕性。

(二)深入调查研究，为农业和农村工作进言献策

到伊始，在县委和县政府领导的分别陪同下，我利用了2周多时间对全县的25个乡镇进行了走访，全面听取了各乡镇的工作汇报，对县农业和农村的基本情况有了初步的了解。根据我在调研中了解的情况，向县委、县政府提交了书面的汇报材料，提出了“打绿色牌、念山水经、唱特色戏、走产业路”的农业结构调整思路，围绕这个思路要“走出去，上台阶，抓质量，增效益”，实施四大战略，即：外向型发展战略、区域化发展战略、绿色食品发展战略、品牌和龙头带动战略。这些意见得到了县里主要领导同志的肯定。

在全面了解情况的基础上，一年来，我又有选择性地到38个村252户农民家中走访，掌握第一手资料。根据县农业和农村经济发展中存在的一些问题，我分别撰写了《充分利用山地草场资源发展我县草食畜牧业生产的探索与实践》、《对当前我县农业产业结构调整的调查与思考》、《发展产业化经营中遇到的有关问题的思考》、《对打工经济的调研与思考》《调优农业结构促进经济发展》等五篇调研报告。此外我撰写的《努力实现贫困地区农业产业化》的文章，分别被《老区建设》、《农业论坛》等杂志刊登，并被人民日报新闻信息中心收录到《学习贯彻xx大精神〈学习与实践〉》一书中。

(三)积极争取项目，为农业和农村设施添砖加瓦

一是带领县领导到国家农业综合开发办(隶属财政部)汇报，积极争取把我县列为国家级农业综合开发示范县;二是通过多方努力，农业部等九部委将我县的喜阳食品工业集团列为了国家级产业化示范龙头企业;三是千方百计争取我部和省农业厅在XX年项目的安排中，对我县给予适当倾斜，XX年农业部对支持的项目有：天然草原恢复和建设项目500万元、生态家园富民项目188万元、白云山农场公路项目180万元、反季节蔬菜基地90万元、优良牧草草种扩繁基地64万元、动物防疫冷链体系建设60万元、跨世纪青年农民培训项目40万元、植物病虫害测报站30万元(以上是中央财政资金，不包括省州财政配套资金)，省农业厅的柑橘品改项目7万元，累计投入的中央无偿资金达到1200万元。另外，还争取部里和农业厅各方面的专项事业经费60多万元，以及价值20多万元的书籍和音像资料。目前正在积极申报我部的节水旱作、德国的外援项目、乡镇农业综合示范场等项目。

(四)引进技术人才，为农业可持续发展增强动力

一是搞好科技扶贫。针对我县已确立的蔬菜、柑橘、种草养畜等三个方面优势产业，我分别邀请中国农科院柑橘所、全国农业技术推广中心，省农业厅经作局、湖南省园艺示范场等单位的柑橘、蔬菜专家到县里传授技术，帮助引进品种，分析产品销售的国内外市场。带领农口有关部门到中国农科院郑州果树所、省果茶良种场参观考察，并引进适合气候条件的柑橘、桃、梨等水果的优良品种。还带领县畜牧局到内蒙古考察畜牧业生产;带领县农业局、喜阳集团到包头的华资股份实业公司考察其发展农业产业化经营的经验，学习和借鉴该企业在调动各级农业部门的支持、发展定单农业具体做法;还带领县农业局到黑龙江考察蔬菜的出口市场。

二是抓好培训工作。抓住我县被农业部等三部委列为“跨世纪青年农民科技培训示范县”的契机，及时向县政府主要领导汇报这项工作的重要意义，并与分管农业的县领导一道在较短的时间里就成立了领导小组，组织农业局、财政局、团县委等单位制定实施方案、落实培训场所、聘请培训师资、确定培训内容。在县中心班的开班仪式上讲了第一课。

三是创办示范基地。根据新世纪农业发展的需要，各级农业部门主要是通过创办样榜引导农民搞好结构调整的思路，组织县农业局、蔬菜办、扶贫开发办创办了县现代农业科技示范园、蔬菜设施栽培示范村、旱作节水农业示范村。目前示范园按照部里“三圃一园”的思路，建有收集50多份柑橘品种资源的资源保存圃、提供优质苗木的采穗圃和苗圃，占地20亩的新品种引进示范园，引进了25个水果新品种，其中柑橘类8个、油桃5个、梨4个、其他小水果9个;新建占地平米现代化连栋温室一座，主要用于展示蔬菜、花卉的新品种。蔬菜设施栽培示范村分别在大妥乡的踏梯村建成了50多亩大棚，昂洞乡的押马村建成了150亩的大棚。旱作节水农业示范村建在复兴镇的茶甫村，投资30万元，建成集雨节水窖180口，可供300多亩经济作物生产的发展，促进了该村的种植业结构调整。

(五)加强指导管理，为部援项目发挥更大的作用

一是作好项目规划。根据部里在扶贫会上确立的我县优先发展的几个支柱产业，在资源状况与开发潜力、产品市场需求及定位、产业技术基础、环境容量等方面进行了更加深入的调研和分析，制订出了柑橘、蔬菜、种草养畜等三个专题发展规划，并拿出了三个专题规划实施方案和年度实施计划。目前，这三个专题发展规划已上报给我县扶贫联系单位--全国农业技术推广服务中心，请他们把关。

二是加强项目管理。为了使部里有限的扶贫资金能够真正在当地的农业生产中发挥更大的作用，确保资金不被挪作他用，经与州农业局商定，部里扶贫项目资金由州里代管，项目的资金管理上采取报帐制，州农业局根据项目进度分阶段拨付资金，县里报帐时必须有我的签字。为了保证项目实施的工程质量，我尽可能的抽出时间，到项目实施现场进行实地检查，及时与农业局和施工方交换意见。

三、收获和体会

(一)增强了党性，净化了心灵

是一个山区小县，全县28万多人中土家族和苗族的人口比例达到81%以上，自然条件恶劣，基础设施落后，农民的素质不高，思想意识封闭。经过改革开发十多年的发展和国家对县经济长期的扶持，以及国家有关部门和兄弟地市的对口扶贫，县农村面貌发生了很大变化。到XX年底，全县除625元以下的1.82万原生贫困人口外，农民基本解决了温饱问题;全县100%行政村实现了通电、87.7%的村通了路、61%的村用上了自来水、有线电视覆盖率达50%、通电话的村达到64.5%;每年国家和省对财政转移支付的资金，以及其他扶贫累计达到7000多万元。这些事实充分说明，只有在社会主义的中国才可能解决广大农民温饱问题，也惟有中国才能代表最广大人民的根本利益，尤其是弱势群体利益。这些事实充分证明我们党的光荣与伟大，更坚定我的理想和信念，感到自己肩上担子更重了。

在下乡中，看到的乡镇干部无论是工作条件还是生活条件实在是太差了，乡政府基本没有一座象样的办公楼，许多乡镇的各站所没有独立办公场所，都挤在政府的院子办公。从县城到各乡镇基本是砂石路，干部进城开会、办事全部是坐班车，而到村里工作则更难，有的边远村光来回要走上一天。大部分乡镇没有可以自主支配的财力，干部只能拿到“光身”工资(工龄、基本、职务、级别)。而其从事工作压力又非常大，许多矛盾都交织到乡镇。通过亲眼所见，真实地体验到基层干部的艰辛，我们党的事业的发展得益于这样一大批默默无闻的基层干部。和他们相比，我们在北京工作的环境、条件和待遇实在太好了，没有理由不搞好自己的本职工作。

2019扶贫个人工作总结范文

今年是我市实施扶贫开发构建和谐社会示范点建设的第一年，半年来，我办在市委、市政府的正确领导和中、省扶贫办的具体指导下，坚持科学发展观，努力建设和谐文明新村，以扶贫开发构建和谐社会示范点建设为契机，突出抓好整村推进、产业扶贫和劳务扶贫“一体两翼”战略，使我市的扶贫开发工作取得了突破性进展。

一、主要工作及成效

(一)积极争取到扶贫开发构建和谐社会示范点落户南充

从去年11月中旬开始积极争取国务院扶贫办在南充建立扶贫开发示范点项目，历时半年多时间，通过大量的前期准备和基础性工作，国务院扶贫办于今年6月1日以国开办发〔2〕号文件正式批准同意在我市开展搞好扶贫开发构建社会主义和谐社会试点工作。我们主要做好了四个方面的工作：

1、积极汇报南充扶贫工作情况。

为认真贯彻落实胡“把朱德故里建设好”的重要指示，尽快改变老区落后面貌，创造贫困地区扶贫开发典型经验，国务院扶贫办决定把南充作为扶贫开发构建和谐社会示范点。我们了解到这一信息后，迅速向市委、市政府领导汇报，并由市委、市政府主要领导和分管领导带队多次前往北京和成都向中、省扶贫办的领导汇报了南充这些年来的扶贫工作情况和自然、经济、社会发展情况，既使上级领导了解到南充搞示范点建设的有利条件，同时也表明了南充为搞好扶贫开发构建和谐社会示范点建设的信心和决心。

2、多次邀请中央国家机关相关部委领导来南充调研考察。

为了使上级领导进一步了解南充，我们多次邀请上级领导来南充考察调研。今年仅半年时间，国务院扶贫办及中央国家机关相关部委的领导就4次共7多人前来南充深入农村、农户和企业调研考察，具体研究落实扶贫示范点建设工作。特别是国务院扶贫办副主任王国良4月、5月和6月三次来南充对示范点建设进行具体指导和落实。5月22日至24日国务院扶贫办召集中央国家机关相关部委、总政治部、清华大学、浙江省帮扶办等14个部门的领导共3多人来南充召开座谈会，共商帮扶大计，他们都表示要积极支持南充扶贫开发构建和谐社会示范点建设。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复率全国工商联和国务院扶贫办的有关领导，以及人民电器集团、广西泰富黄金矿业开发有限公司、金鹰国际集团股份有限公司等18家全国知名企业的民营企业家，到考察扶贫工作。相关企业家向XX县捐赠人民币6万元、1万码洋的图书。黄孟复主席和国务院扶贫办副主任王国良还亲自到南充市财贸校为国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地挂牌。6月28日，国务院扶贫办帮我们请来了中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授温铁军为南充和干部作了题为“乡村发展与和谐社会”的专题报告，帮助我们理清发展的思路。

3、认真编制扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案。

为了使示范点建设项目尽快得到上级批准并迅速启动实施，我们组织力量认真编制了《扶贫开发构建和谐社会示范点总体方案》及《XX县2XX年扶贫开发构建和谐社会示范点建设实施方案》，明确了示范点建设的指导思想、总体目标、范围对象、基本原则、实施步骤、工作重点、配套政策和组织领导等。经数易其稿报省办和国务院扶贫办审批。为了提高扶贫开发的可持续性，使扶贫开发的目标瞄向更为准确，贫困群众参与扶贫工作的积极性和主动性更高，扶贫资金的中间渗漏更少，使有限的扶贫资源更好地瞄准真正的穷人，有效地解决贫困村的脱贫和发展问题，6月下旬，在省扶贫办的大力支持下，我们在组织全市9县(市)区的扶贫办主任和业务骨干，以及驻村指导员共17多人，进行了村级扶贫规划培训。在坚持贫困人口优先受益、村民广泛参与、综合设计和全面治理、资金捆绑使用和发挥整体效益、可持续发展、量力而行和实事求是原则的前提下，全面掌握制定村级规划的要领，科学规划方法，重点学习制订村级规划的要求、重要工具、实施步骤、重点环节，要求对每一个实施扶贫项目的重点贫困村做到规划先行。我办主要领导亲自带队，办公室除留值班人员外，全部到参加培训和现场搞点，在下村帮助规划的1多天时间里，向所有扶贫干部提出“自带干粮不扰民，冒着酷暑搞扶贫”，深受贫困村干部群众的赞扬和好评。

4、全面启动示范点项目建设。

为了使示范点建设早启动、早实施、早见效，我们一手抓前期准备，一手抓项目启动。办公室主要领导多次带队前往今年启动的XX县指导示范点建设工作，帮助协调和落实具体工作，帮助制定方案和确立工作重点，由于各级扶贫部门指导协调到位，使XX县从4月开始就全面启动了56个重点贫困村的项目建设。在示范点建设中，确定了38名副县级以上领导干部定点联系贫困村，安排了59个县机关和企事业单位帮扶贫困村，并从县、乡(镇)机关及企事业单位选派了59名优秀中青年干部担任示范点重点贫困村建设指导员。市上也确定了56个市级部门和56名县级领导定点帮扶示范点启动的重点贫困村。同时制定了示范点建设工作职责，明确了工作目标，严格目标考核制度，对示范点建设情况1天一通报，及时总结先进典型，查找不足。扶贫部门还及时提出了示范村建设项目规划编制意见和项目建设技术标准及单位投资概算标准。6月1日，XX县召开了县、乡、村三级共3多人参加的动员大会，要求全县上下统一思想、立说立行，要用扶贫开发构建和谐社会示范点建设的成果和典型经验，向国务院扶贫办交一份满意的答卷，用**人民脱贫致富奔小康的喜讯和实绩回报对XX人民的深切关怀。

(二)争取到国务院扶贫办劳动力转移培训示范基地落户南充，进一步加强了劳动力转移培训的组织体系建设

从去年9月以来，我们积极向国务院扶贫办争取全国劳动力转移培训示范基地，示范点项目落实后，国务院扶贫办一并批准我市为全国“劳动力转移培训示范基地”，并于5月23日在南充财贸校正式挂牌。为了加强对示范基地建设的组织领导，协调各方关系，解决具体问题，切实把基地建成我市培训农民、转移农民、致富农民和提高农民素质，输送乡土人才的摇篮，我办向市委、市政府请示并批准成立了南充市扶贫开发培训中心，同时又报请市委、市政府拟成立劳动力转移培训示范基地建设领导小组，并下设办公室，加强对示范基地的领导和建设。在省扶贫办的大力关心支持下，我市9县(市)区全部纳入省级劳动力转移培训示范基地，并给予了54万元扶贫资金扶持。

(三)争取大量扶贫资金对南充的扶持。

今年已到位各类扶贫资金计划1133.5万元，其中：财政扶贫资金4183.5万元，以工代赈资金385万元，信贷扶贫资金指导性计划3万元。财政扶贫资金比去年增加762万元。科技扶贫、产业化扶贫、移民扶贫等项资金计划也将陆续下达。

(四)开展了对《中国农村扶贫开发纲要》的中期评估和《纲要》的修订及对规划的建议工作

6月上旬，按照省扶贫办的要求，我们组织全市9县(市)区扶贫办对新世纪以来实施《中国农村扶贫开发纲要》的情况进行了中期评估。按照求真务实、突出重点、方法科学的原则，采取专题调研、抽样调查、案例调查、参与式补充调查等定量和定性相结合的方法，完成了对《纲要》的中期评估报告、修订方案和专题调研工作。对规划的制定就扶贫工作提出了建设性意见。

(五)组织力量对2XX年度的117个扶贫新村进行了检查验收，并顺利通过省上验收

今年3月初，根据省扶贫开发领导小组《关于对2XX年“五项扶贫工程”进行抽查验收的通知》要求，我们立即对22019年启动实施的三项工程进行了复查验收。在9县(市、区)及乡、村组织自查的基础上，市扶贫领导小组组织扶贫办、财政局、以工代赈办、农行的有关人员，采取看、查、问、访、计的办法，分组对2XX年度实施的新村、移民、卫生扶贫工程进行了到户调查和进村验收。通过验收，各县(市)区在实施三项工程中切实做到了领导责任、扶贫项目、扶贫资金三落实，取得了明显成效。2XX年度安排实施的117个扶贫新村、623户移民扶贫和17所卫生扶贫项目己全面完成建设任务，并取得了三个方面的成效：

1、基础设施得到改善。

广泛发动群众以兴水、修路、立产业为突破口，解决长期困扰贫困农户的路、水、电、通讯等瓶颈问题。2XX年实施的117个扶贫新村共修建村道公路623.6公里，修建便民路119公里，打卫生井618口，修石河堰1处，整治山平塘1处，建蓄水池744口，建供水站124处，建提灌站1处，维修引水渠56.3公里，新增蓄水量42.9万方，解决饮水困难人数5.43万人，解决饮水困难牲畜7.75万头，改造中低产田土453公顷。通过新村扶贫的项目实施，极大地改善了这些村的基础条件。

2、产业建设得到加强。

2XX年度扶贫新村栽植优质水果2.25万亩，稻果鱼43亩，发展生猪6.6万头，肉牛783头，山羊3.14万只，饲养小家禽39万只。项目村实现了村有1—2个有一定规模和特色、覆盖面广、农民稳定增收的骨干项目。达到“五个一”标准的农户达95。117个村共转移劳动力2.92万人，为每户培训有一个掌握1—2门实用技术的技术明白人4.15万人。22019年项目村年人均新增纯收入197.96元。人均占有粮食436.23公斤，解决637元以下尚未解决温饱的贫困人口1.677万人，改善637元—1138元初步解决温饱的贫困人口4.12万人。

3、人居环境发生变化。

按照“一路、二水、三产业、四人居环境”的总体思路，对新村内的农户住房实行“三建”(建家、建园、建池)，“五改”(改路、改水、改厨、改厕、改圈)，“五通”(通路、通水、通电、通广播电视、通电话)，“三化”(院坝硬化、厨厕卫生化、居住环境美化)建设，着力打造扶贫新村的亮点。扶贫新村完成五改三建的总户数达11639户。其中：改房86.6万平方米，改厕1.3万平方米，改厨14.23万平方米，改圈14792万平方米，改院坝25.9万平方米，建沼气池842口。实现了社间、户间道路通畅。新村农户都用上了清洁卫生水，房前屋后建有庭院经济，住房装饰一新，院落干净、整洁，环境美化。22019年实施的如高坪的青林村、白山沟村，营山的寨门村、窑口村，顺庆的石元坝村等，这些村不仅在基础条件上得到了极大改善，支柱产业基本形成，而且农民的生产、生活、生态条件明显改善，人居环境发生了很大变化。

(六)加大了库区扶贫力度。

今年以来把升钟水库淹没区扶贫摆在了突出位置，制定了“打基础、兴产业、强素质、抓生态”的十二字扶贫开发方针，确立了“自力更生、生产自救、多方支持、共同富裕”的指导思想。6月中旬，市委、市政府主要领导带领市级相关部门到升钟水库现场办公，具体落实了对库区贫困群众交通难、用水难、用电难、增收难的扶持问题。我办又积极向上争取扶持，通过努力，已争取省政府批转国家财政部请求加大对库区的扶持力度。

(七)提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的工作思路

今年以来，根据市委三届三次全会和全省扶贫工作会议精神，针对南充的实际情况，和中、省扶贫办对南充的要求，我们在探索中求创新，在创新中求发展，在坚持“一体两翼”战略的前提下，提出了整村推进、产业扶贫和劳务扶贫的“五六七”工作思路，即：着力构建“五种模式”(“一水二路三产业四人居环境五民主和谐”的整村推进模式;“政府引导、龙头带动、基地配合、农户参与、协会服务”的产业扶贫模式;“定单式、定位式、定向式”的劳动力转移培训模式;“领导联村、部门帮村、干部驻村”的定点扶贫模式;“科学规划、搭建平台、落实项目、整合资源、强化职能”的合力扶贫模式)、突出“六个结合”(扶贫开发与基层民主法制相结合;与公平正义相结合;与诚信友爱相结合;与充满活力相结合;与安定有序相结合;与人与自然和睦相处相结合)、创新“七大机制”(强化扶贫责任制;健全多元投入机制;建立项目资金管理机制;建立有效协调机制;建立长效帮扶机制;完善扶贫绩效评价机制;推行扶贫激励机制)。使各县(市)区在抓整村推进工作中做到了目标明确、思路清晰、方法具体。上半年各县(市)区扶贫办围绕这一工作思路，对重点贫困村精心规划和组织实施项目，各项工作进展顺利。

(八)加大了对扶贫开发工作的宣传和调研力度，各级党政领导和部门、社会各界更加关注和支持南充的扶贫开发工作

为了使党的扶贫政策深入人心，推动新阶段扶贫开发的深入开展，今年以来，我们加大了对扶贫工作的宣传和调研力度，积极宣传党的扶贫方针政策和南充的扶贫工作。

1、利用广播、电视、报刊杂志等新闻媒体的宣传作用，做到“广播有声，电视有影，报刊有文”，为新阶段扶贫开发大造声势。市、县扶贫办积极配合省《扶贫开发》杂志、南充电视台、南充日报、南充晚报等新闻单位，积极撰稿、投稿和组稿，大力宣传报道国家扶贫方针政策和全市扶贫开发工作的新典型、新经验、新做法。

2、各县(市)区扶贫办都定期或不定期的编印《扶贫工作》简报，通报交流情况、总结推广经验、宣传科技致富，推动新阶段扶贫开发的深入开展。

3、市扶贫办利用“南充扶贫开发网”进行宣传，成为全省唯一在互联网上开通的扶贫开发工作网站，能够在第一时间将全市的扶贫工作文件、新闻、动态等以最快的速度上传到互联网上进行宣传，极大地方便了上下信息传递和沟通，从而大大地提高了工作效率，为推进电子政务和无纸化办公迈出了实质性的步伐。

4、立碑树牌，使党的扶贫政策深入人心。凡是扶贫资金扶持的基础设施项目，如新村、学校、卫生院、公路、桥梁等，都在醒目位置立一块永久性的碑(牌)，标明扶持项目名称、扶贫资金、受益人口等相关内容。这样做既宣传了党的扶贫政策，又便于群众监督，起到了非常好的宣传效果。

(九)认真开展了保持共产党员先进性教育活动，在提高党员素质、增强领导班子战斗力、完善各项规章制度等方面取得了很大实效。

按照市委安排部署，我办认真开展了保持共产党员先进性教育活动，达到了“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的预期目标。主要取得了三个方面的成绩。

1、党员素质有了明显提高。通过教育活动，使广大党员的思想认识有了很大提高，政治意识、大局意识、责任意识得到明显增强，全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固;使广大党员彻底改变了过去那种对党员行为标准的模糊认识，明确了今后努力的方向，给全体党员提供了一次正面教育、自我教育、真正提高的良机。党员们表示，在今后的实际工作中，一定要严格按照《党章》和先进性具体要求，进一步加强理论学习，增强党性修养，进一步改进工作作风，为扶贫开发工作多作贡献。

2、使我办党的建设得到了加强。通过教育活动，进一步加强了党的建设。进一步健全了党的制度建设，活跃了党组织生活;使党支部在先进性教育中经受了锻炼，成绩更加突出，使党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强;进一步改善了干群关系、党群关系，增进了相互交流和相互了解，进一步拓宽了党群联系与沟通的渠道。

3、做到了学习、工作“两不误，两促进”。在先进性教育活动中，办领导发挥先锋模范作用，积极向上争取扶贫开发构建和谐社会示范点项目，得到了各级领导的高度重视和中央国家机关相关部委的大力支持。扶贫办的各项工作都有序开展。

二、存在的主要问题

今年上半年的工作，虽然成绩是主要的，但工作中也还存在一些不容忽视的问题，主要有三个方面：

1、下基层调研不够。今年由于示范点项目投入大量的精力和时间，加之机关事务性工作的繁杂，对下基层调研相对不够。对构建南充扶贫开发模式的总体思路、工作和机制的创新还有待在实践中进一步探索、完善和加强。

2、对扶贫项目资金的管理还需进一步加强。加强扶贫工作管理的核心内容是项目和资金，特别是对项目资金的跟踪、督察、检查、指导、调研，以及典型推广、重点解剖等方面还需加强。

3、对全市扶贫机构的职能有待强化，扶贫队伍的干部素质有待进一步提高。由于扶贫工作的体制性障碍，出现重点贫困县工作体制不顺的现象，因而出现了机构职能弱化的现象。加之扶贫工作任务繁重、责任重大、经费奇缺、条件艰苦、待遇低下，因而又出现了干部职工队伍人心不稳、活力减弱、工作积极性和创造性下降的现象。这些都与艰巨的扶贫工作责任和任务极不相适应。

总结过去的工作，我们要继续按照“规划跟着对象走、项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的原则，严格执行扶贫项目资金的“备案制、报帐制、公示制、审计制”管理，建立健全扶贫资金专帐、项目实施台帐和扶贫固定资产登记专帐，杜绝随意调改、增加扶贫项目，严禁各种违规违纪行为，确保扶贫项目资金的规范使用。对扶贫资金使用管理中出现的问题，各级各有关部门要高度重视，采取相关措施，切实整改到位，确保对扶贫资金审计检查不出任何问题。并进一步贯彻落实全省扶贫工作会议精神，统一思想，增添措施，落实任务。我们要做好基础工作，承办好会议，并尽快出台推进扶贫工作的几个文件。努力把我们的工作做扎实!

一、取得的主要成效

1、在接待调处群体性上访工作上措施得力，方法妥当。今年，商务系统的群体性上访非常突出，全年近30余件次，其规模、数量、气势和我们面临的压力与工作的难度是近几年所没有的，从总的情况看，上访的各种问题和矛盾与去年比大大增加和增难。通过耐心细致、扎实有效的工作，尖锐矛盾得到了相对暂时的遏制和化解，基本保持了平稳，没有发生矛盾激化和较大事件，力所能及地维护了一方的相对稳定。

2、建立健全了本系统企业军转干部、抗美援朝、退伍转业军人档案，实行一包一责任制，使各军转干部没有出现群体上访事件。

3、妥善处理好了一些上访的个案和积案问题，如315商店的符爱贞问题;上访为首带头人的有关问题。

4、及时做好完成了上级交办的任务。今年，上级交办的县人大代表、县政协委员的提案和建议共八件，县信访领导小组和县领导交办的信件十余件，我们对这些任务都能按要求及时处理落实，及时书面回复，做到了件件有落实，事事有回音。

5、加强了法制宣传和教育，使干部群众增强法制知识和观念，让干部群众依法办事的理念得到了进一步增强。今年来我们采取不同形式开展法制教育，主要宣传《公司法》、《劳动合同法》、《安全生产法》、《治安处罚条例》、《破产法》、《计划生育法》、《公务员法》和《保密法》等八部法律，使普法教育在我系统得到较好地落实，职工在知法、懂法的同时，增强依法办事的自觉性。

6、系统内综治工作网络得到进一步的完善，各种矛盾纠纷排查取得了明显成效。局机关成立了维护稳定工作领导小组，领导小组由局领导和下属单位负责人组成;确定了分管负责人专抓;明确了局领导班子成员分工负责制;配备了人员和机构，由政工股和改制股负责综治维稳工作;建立了综治工作档案;明确了工作管理职责和基本任务，使这项工作具体地有人抓、有人管。今年来，由于各稳定工作领导小组的积极工作，保证了本系统内没有出现重大的不良信访事件，没有出现重大责任事故，没有出现重大的矛盾纠纷。

二、具体做法

一是强化领导，健全组织，认真落实一把手负责制。系统内各单位一把手为综治工作第一责任人，努力做好自己内部的安全防范工作。按照谁主管谁负责的原则，首先是建立了局、公司、行办和中心二级综治领导小组，从明确责任，明确目标入手，认真签定了目标责任制，从组织上保证了这项工作有人抓、有人管。其次是成立了矛盾纠纷排查调处中心，对基层单位处理不了、处理不好的各类矛盾进行综合会诊，做到消化一般矛盾不出二级机构，特殊复杂矛盾不出局系统，对跨行业、跨系统的矛盾和问题，一般由局与上级组织和领导汇报协调解决，避免了工作的盲动性。再次是建立了矛盾纠纷排查信息网络，三名信息员负责收集整理反映群众的意愿和意见及群众关注的热点难点问题，特别是影响社会安定的重大矛盾和问题，以便单位领导把握动向，及时调处，主动化解，推进了本系统综治维稳工作的开展。

二是强化制度落实，健全综治工作制度。首先是落实党委、支部每季一次的综治工作议事制度，分析工作动态掌握工作实际，研究制定解决各类矛盾的办法和措施，分工定人抓落实;其次是落实学习教育制度。组织人员在系统内广泛开展法律法规知识的学习，不断增强广大干部职工识大体，顾大局的意识和法制观念，进而提高依法办事的自觉性;再次是落实信访的回访制度。在对群众来信来访的问题不推、不拖，认真想法调处的同时，要跟踪问效，以防矛盾解决不力带来的矛盾激化，做到矛盾不解决不撒手，问题不落实不松劲;第四是落实查岗值班制度;第五是落实安全生产责任制。三是采取得力措施，切实维护群众的切身利益

一是积极稳妥地为符合条件的下岗职工办理好社会养老保险、医疗保险、拖欠工资补发和及时办理好退休、调资等工作。

二是想方设法解决好重点对象、重点部位、特殊人员、特困职工的具体问题。

三是冷静应对，耐心说服，热情接待，注重方式方法，并及时摸清情况，掌握实情，及时汇报，及时处理，尽量把工作做在基层，把集体事件、群体事件化解在基层。

四是积极稳妥地做好三方面人员的稳定工作，对军退干部(企业)、退伍军人和改制下岗困难职工实行了一包一责任制，针对他们提出的问题，在能解决的前提下都尽力帮助解决，保证了本系统的稳定。

五是加大监督力度，积极推进群访群治工作。综治工作是一个社会系统工程，不仅牵涉到生产经营活动，而且也牵涉到群众生活的方方面面，稍有不慎就会出现这样那样的问题，近两年的工作使我们意识到社会综治工作无小事，重在平时抓防范。为此，我们把群防群治方案的实施作为重点工作抓，党组成员采取定点包单位的办法进行日常的督查，进一步落实综治工作领导责任制、目标管理制、领导责任查究制和“一票否决权”制。对下属单位出现的问题议而不决、决而不办的问题，严厉进行批评;促使各级领导和分工负责同志靠前做工作，争取工作的主动，积极促进综治工作健康向上的发展。

三、主要特点：

一是用顾大局意识统一思想，努力营造经济发展环境。目前商务系统由于历史的原因及市场经济的冲击，一些人思想观念陈旧，面对复杂的工作感到力不从心，对综治维稳、信访工作产生了种.种畏难情绪，对稳定工作产生了怨天尤人的无奈情绪，我们针对出现的这些不良反映给予及时的教育和清理，用稳定大局的道理，拨开思想迷雾，并提出了具体工作措施和要求，切实负起责任，并把单位稳定工作的好坏作为年度考核下属单位的主要依据，确保不出问题，为我县改革、开放和社会发展创造一个宽松稳定的发展环境。

二是实事求是地解决群众反映的问题，以诚实的态度对事，以真挚的情感对人，争取群众的理解和支持，努力创造稳定祥和的工作氛围。不回避矛盾，不推拖责任，实事求是的对待工作矛盾和群众反映的问题是我们化解矛盾的主要方法。今年来我们先后3次派督查组到基层对群众最关心、反映最强烈、群众最敏感的问题进行认真的摸排分析，并就有碍稳定的矛盾和问题进行认真的调查研究，接受群众监督，由于工作主动，措施得力，商务系统改制遗留的一些问题得到了逐步理顺或妥善解决，县对外贸易公司的改制问题都得到了比较好的解决，目前人心稳定，改制工作进展顺利。

四、存在的问题

XX年，尽管我们付出了巨大努力，花费了大量时间和精力来做好综治信访维稳工作，但仍然存在巨大的问题和压力，也可以说隐患还较大，主要是改制企业负责人和改制下岗职工的上访要求激烈，诉求较高，牵涉范围很宽，一时难以解决，明年的综治维稳工作将面临更大的压力和困难。

20xx年，自治区粮食局定点扶贫工作在局党委的正确领导下，在自治区扶贫办及牵头单位的帮助指导下，认真贯彻落实《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅、新疆军区政治部关于进一步做好自治区扶贫开发部门包村工作的通知》(新党办发〔20xx〕30号)精神，积极主动开展包村定点帮扶工作，顺利完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况报告如下：

一、加强组织领导

自治区粮食局党委十分重视扶贫开发工作，局党委书记为扶贫工作第一责任人，把部门包村定点帮扶工作列入局党委的议事日程，在人员、资金和项目上都给予了大力帮助和支持。今年以来，局党委召开专题会议制定并落实了包村定点扶贫方案、项目计划、实施时限，并对扶贫资金筹措作出了具体安排。负责定点扶贫工作的分管领导和有关处室认真履行职责，多次召开联席会议，具体研究落实包村定点扶贫工作。同时要求各直属单位主要领导都要高度重视，亲自落实相关扶贫任务，从人、财、物方面给予了大力支持。

二、认真开展各项扶贫任务

(一)研究定点扶贫工作。柯坪县玉尔其乡尤库日斯村是自治区党委安排我局对口扶贫帮扶村，通过调研该村的基本情况，提出扶贫项目和资金筹措方案，局党委认真进行了研究并要求分管领导和责任处室加大同扶贫点及相关厅局的沟通联系，采取多种形式，帮助对口扶贫点上项目，同时帮助解决生产生活中的其它困难。

(二)认真开展入户走访。我局下派驻村工作组多次召开村民代表、宗教人士、妇女代表和“四老人员”等座谈会，按照“四知四清四掌握”和“四讲五联六访”等工作要求，对所在村农户进行逐户走访，了解掌握村情民意、经济发展、政策落实、综治维稳等情况，并征求村民所需所盼的各类意见60余条。

(三)争取民生项目和资金。驻村工作组根据征求的意见，积极与县发改委沟通，对村里所有未修建道路统一规划，申报了以工代赈项目，拟新建道路7.7公里、桥涵31个，项目所需资金200余万元，目前项目已通过地区审核。筹集扶贫资金5万元，为帮扶村1000亩耕地购买了滴灌所需的各类辅助设备，滴灌带铺设完成并投入使用后，有效促进了种植玉米农户增产增收，得到广大农户的一致认可。同时利用我局农户科学储粮项目，为帮扶村的种粮大户和养殖大户发放了220个钢骨架小型储粮仓，造价共计22万元。

(四)协助督促相关项目落实。协助村委会落实富民安居房建设资金，督促检查工程建设质量，目前已完成45套富民安居房建设任务。对正在修建的13.7公里防渗渠进行实地查看，协助村干部做好伐树村民的思想工作，确保了项目顺利实施。

(五)开展慰问送温暖活动。筹集资金1700余元购置饮水机、书本、文具等对所在村小学师生进行慰问。为村里困难大学生资助学费1000元。经常性对所住村的“四老人员”、困难户、残疾户、孤寡老人等进行走访慰问，让他们深切体会到党的关怀和温暖，截止10月底，共筹集资金2.5万余元开展了走访慰问工作。

(六)拓宽农民增收渠道。科学规划、因地制宜的帮助村委会提出经济发展思路和措施办法。聘请技术员对种植红枣的农民进行技术指导。配合村“两委”开展劳务输出工作，对在家待业青年进行摸排，鼓励他们外出务工，进一步提高经济收入。截止目前，共组织输出富余劳动力280余人。

(七)协助完善村级规章制度。协助村委会对村里“十支队伍”人员进行重新登记造册并加强了培训，细化岗位职责，明确工作职责。协助村委会进一步建立健全《村规民约》、《村务公开管理制度》、《村一事一议制度》、《村级财务管理制度》等规章制度20余项。建立健全入党积极分子、后备干部和群众骨干队伍，定期组织学习培训。

(八)协助规范村级议事管理。严格规范党内组织生活，驻村工作组与村干部一同召开民主生活会、党员会，征求党员意见，解决工作中存在的问题。对涉及牛羊发放、低保户调整、贫困户评定等重大事项，由工作组、包村干部、村“两委”班子集体研究讨论，确定实施方案，张榜公示，确保公平、公正、公开。规范党务、村务、财务的公开内容、程序和形式，坚持每月一次在村委会公示栏进行公示，保证了工作的透明度。

(九)加强村级阵地建设。今年以来，在县、乡党委的大力支持下，为村委会修建了干部周转房、围墙、大门和厕所等。同时与援建的湖州市沟通，在村委会修建了文化大礼堂。目前，各项工程正在抓紧建设。

三、存在问题和下一步工作打算

由于受地理环境、自然条件等因素制约，尤库日斯村经济发展仍然较为落后，属于国家级贫困村，仍然存在农牧民收入结构单一，贫困人口比重偏大，生产力水平相对低下，基础设施建设滞后，群众文化素质偏低，等、靠、要思想严重，制约农村经济发展的因素还有很多，基层组织建设薄弱等问题。

按照自治区党委、人民政府确定的开展部门包村定点扶贫工作的总体部署，明年将继续加大在粮食政策和项目上的扶持力度，争取更多项目和资金，同时从人员技能培训、帮助劳务输出、协助项目建设等方面加大帮扶力度。

为加快我乡*村扶贫开发步伐，增加贫困群众经济收入，改善牧民生产生活条件，进一步规范管理扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用，严格按照扶贫单位对扶贫牲畜的管理要求，进一步提高透明度合，积极接受扶贫单位及群众广泛监督，以促使*村扶贫开发工作尽快实施打好良好的基础，现拟定*村扶贫开发工作实施方案：

一、组织保障

项目实施必须在政府的统一安排部署后实施。根据项目内容，由州建设局、乡政府以及项目所在村委会共同参与实施。

二、进度安排及实施单位

(一)*村扶贫户生产母牛养殖扶贫资金项目由州建设局实施。预计时间为20xx年4月至12月。

(二)生产母牛养殖，建设地点：*村州*局对口扶贫**户，分户一头生产奶牛计头。项目总投资：**万元。负责单位：州*局、*乡人民政府、*村委会共同参与实施。

(三)扶贫培训项目：扶贫业务培训，建设地点：村委会，培训内容：养殖业使用技术、动物防疫常识等方面进行培训，培训扶贫户41人次 。

三、保障措施

加强对扶贫铁畜管理工作，建立健全项目实施管理制度。切实做到帮扶措施到户，技术服务到户，效益惠及到户，充分发挥扶贫生产畜的经济效益和社会效益，使贫困户真正受益。

一是制定乡一级抓村一级，村一级抓具体负责人的层层抓落实的模式追究责任制。乡政府采取乡级分管领导(联系点领导)具体负责抓好扶贫铁畜的管理和监督，村“两委”全体干部负责承包5-10扶贫户监督，每个扶贫户相互监管的捆绑式管理模式的管理措施，确保将扶贫生产畜在扶贫户的生产生活当中更好地发挥作用。

二是根据扶贫户居住区域的集中或分散等实际情况，每5-10户中选出一名组长负责监督该区域的扶贫户铁畜，体现领养户在扶贫牛的饲养、管理、经营等相互监管相互学习作用;

三是按照管理要求，乡兽医站(育种站)对每头铁畜牛戴耳标，登记造册，严禁和预防扶贫户在生产当中出现因管理不善造成扶贫牛倒卖、送人、其他用途或伤亡等现象造成铁畜流失，同时，明确乡兽医站、配种站技术人员职责，提高技术服务，力争年有牛犊，确保在发放的生产牛基础上三年内存栏牛头增加到3头。

四是加强对项目全过程的跟踪监督、定期检查，加大扶贫生产畜使用的监控力度。乡政府定期举办相关的配种、动物防疫培训，同时，组织相关工作人员对负责该区域配种、防疫等方面的技术服务和村干部对扶贫户饲草料筹备，发展生产方面督促情况进行不定期的督导检查，对项目执行中发现的问题及时采取对扶贫户警告、终止合同，收回牲畜、追究责任和损失，最终做到扶贫生产畜管理的科学、优质的技术服务、有利的保障措施，真正做到扶持一个户，见效一个户、脱贫一个户的目标。

x年，我x驻x工作队在市委驻村办、x镇党委、局领导班子的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十八大精神和科学发展观，坚持实事求是，围绕驻村工作各项目标任务，与村两委一起，理清工作思路，加强班子建设，改善基础条件，发展农村经济，现将我们的工作汇报如下：

一、深入调查研究，结合三年帮扶规划制定09年工作计划。

工作队进驻x村后，按照市驻村办的部署，坚持吃住在村，在08年工作队协助下，通过召开村干部、党员座谈会，走进田间地头、实地察看等形式，广泛听取群众意见，全面了解村情民意，初步了解和掌握了x村的基本情况，确定了工作重点，制定了x年工作计划。

二、围绕三年规划和x年工作计划，脚踏实地办实事，扎扎实实做工作。

1、积极协助村两委搞好班子建设，增强凝聚力和战斗力。帮助x新一届领导班子深入开展学习十八届X中全会和实践科学发展观活动，增强班子的凝聚力和战斗力。帮助健全完善村级组织建设的各项规章制度，实行政务公开。强化基层党员干部的教育培训和农村党员培训、发展和管理，举办党员培训班3X，参加党员X人次，发展入党积极分子X人,党员X人,党员的先锋模范作用得到了发挥，党员的先进性在群众中得到了很好的体现，使村两委班子的凝聚力和战斗力明显增强，受到了群众的称赞。

2、加强十八大X中全会精神、科学发展观等国家大政方针的宣传。充分利用宣传栏、板报、党员民主会、群众座谈会等形式，积极有效地开展党的方针、法律法规、十八大X中全会精神、科学发展观等宣传教育，使广大干群理解和执行党的政策。

3、开展扶贫救灾活动。我局领导班子带领驻村工作队员，筹资x元，开展“送温暖、献爱心”活动，为村里的贫困户送上了米面油，和他们促膝谈心，要求驻村工作队扎实工作，切实解决他们的困难。

4、协助村两委开展生产生活基础设施建设。继续加强农民公寓楼建设，通过与村两委共同努力，x年新启动在建农民公寓楼一栋，筹措资金修建垃圾池三座，安装路灯20盏,投资X万余元，新建标准化农村卫生所一座。

5、多渠道、多形式筹集资金，建立文化大院，提高全体村民的文化素质。协助村委筹资X元建设村委大门、健身器材活动场地、硬化地面X平米，修葺房顶X余平方。同时，召开局办公会研究，出资X元为文化大院购置了阅览桌、办公桌、棋牌桌、椅子等文化娱乐设备，丰富村民的文化娱乐生活。文化大院的建设，对丰富村民的文化娱乐生活，提高村民的文化素质，推进新农村建设将起到积极的促进作用。

6、搞好农村精神文明建设，维护农村社会稳定。协助村两委宣传秸杆禁烧、农村计划生育政策;配合镇党委、政府搞好社会治安综合治理，认真开展“打击两抢一盗”活动，使村民的法律意识得到提高。X年村里没有发生一起集访、个访现象。

三、加强自身建设，转变工作作风。

驻村工作队按照市驻村办的要求，在x党委、政府的领导下，积极协调村支两委开展工作，自觉接受上级指导，按时参加召开的例会、座谈会等，及时提出意见和建议，牢固树立群众观念，做到了思想上尊重群众，感情上贴近群众，作风上深入群众，工作上依靠群众，经常与群众开展谈心活动，深入农户家中调查，认真听取群众的意见和建议，强化服务意识，帮助所驻村解决实际问题。严格遵守驻村纪律，自带行李，自起炉灶，集体食宿，吃住在村、不扰民、不增加群众负担。

虽然我们在驻村工作中取得了一些成绩，但也存在着一些问题，今后，我们将结合村情不断改进工作方法，努力为x群众办更多的实事、好事。

9月6日，清水县召开电商扶贫工作会议，总结电商扶贫工作经验，分析困难和问题，寻找差距和不足，启动电子商务发展月活动，安排部署今后的工作。会议强调，全县上下要群策群力、齐心协力，以更加负责的担当精神、一抓到底的钉钉子精神，切实推动农村电商扶贫加快发展，努力开创决战决胜脱贫攻坚的新局面。

县委书记刘天波，县委副书记、县长马越垠，县委副书记张涛，县委常委、组织部长周济，副县长杨庆森，县政协副主席李应祥出席会议;县直部门负责人，18乡镇主要领导、分管领导、电商业务骨干、大学生村官，华盛农业、天河酒业、汇涛蜂业、韵达快递、圆通快递等企业负责人共计160余人参加会议。县委副书记、县政协主席王新强主持会议。

会上，县委书记刘天波做了讲话;县委副书记、县长马越垠就抓好全县电商扶贫工作做了安排部署;副县长杨庆森与18乡镇人民政府签订了《20xx—20xx年电商发展目标责任书》;县商务局负责人通报了全县电商发展情况;永清镇、红堡镇红堡村、果业局、华盛农业等4个单位负责人做了表态发言;与会人员观看有关电子商务方面的视频资料。

刘天波指出，去年以来，县委、县政府认真贯彻落实全省“1+17”精准扶贫方案，高度重视电商扶贫工作，依托天水农校建成县电商中心与众创空间融合发展的创新创业基地，建成了14乡镇电商服务站和52个村级电商服务点，开办乡村网店422个，推动电商扶贫迈出了坚实的步伐。但仍存在认识不深、重视不够，投入不足、发展滞后，人才短缺、活力不足，配套落后、品牌不优等问题。

刘天波强调，电子商务作为一种新型商业业态，是深化扶贫攻坚、实施精准扶贫精准脱贫的重要路径。要抓好电商扶贫工作，就要坚持问题导向，抓好难题破解，着力解决好制约清水电商发展的突出问题。全县各级各部门一定要抓住当前持续升温的“互联网+”发展机遇，因势利导、顺势而为，大胆创新、不断探索，以敢闯敢干、善做善成的精神状态，大抓电商扶贫，打造我县产业扶贫的升级版。

刘天波要求，各相关单位要认真谋划“伤心的苹果”众筹促销、核桃品评展销、电商公益晚会、电商人才培训等系列活动，切实抓好电子商务发展月活动;要加强全县农村宽带网络配套设施建设，改善上网条件，确保宽带网络全面覆盖;要加快县服务中心、乡镇服务站和村级电商服务点建设，完善功能及配套设施，搞好综合性服务，促进电商扶贫工作扎实推进;要依托天水农校等培训机构，整合培训项目资金，大力实施“1+1+N”电商人才培育工程，切实将电商人才培训工作抓紧抓实;要将电商经营者和消费者紧密连接起来，加快物流体系建设成龙配套，实现快递业务覆盖到乡到村;要加大电商扶贫金融支撑，把电商扶贫纳入精准扶贫小额信贷支持范围，鼓励开展第三方支付服务，鼓励创新金融产品，进一步拓宽融资渠道;要严格网络监管，积极开展质量监督、产品认证等相关服务工作，从源头上保证网货产品质量，对流通环节进行严格监管，确保诚信经营;要整合各方面的资源、力量，集中打造一批知名电商产品、电商平台、电商网店，进一步扩大销量增加收入;要以“电子商务发展月”活动为契机，培育知名博主和自媒体，形成强大的宣传阵容，不断扩大特色农产品、特色旅游资源的知名度和影响力;要始终坚持诚信经营，引导网店走正道、讲诚信，以品质铸造精品，通过诚信经营来赢得市场、赢得未来。

马越垠强调，各乡镇、各部门要立即召开工作会议，研究部署电商发展工作，切实做到会议精神迅速传达贯彻、工作迅速开展;要坚持问题导向，深入查找本乡镇电商发展中存在的突出问题，找准工作突破口，选准村级电商带头人，建好特色网店，抓好农特产品的网上交易，以电子商务的发展促进农民思想观念的转变，倒逼产业的发展和农特产品的精深加工，助力农户精准脱贫，服务清水产业发展;要不断创新，积极引进电商企业和电商人才，加大人才培养和培训工作，充分利用各种网络媒体加大电商扶贫的宣传力度，探索出具有清水特色、符合清水实际的电商发展路子，为清水的电商发展注入新的活力。

今年6月30日是经国务院批准命名的首个“广东扶贫济困日”。为贯彻落实省、市有关扶贫济困活动的文件及会议精神，倡导“先富帮后富”，实现共同繁荣富裕的目标，我市按照政府主导，社会参与，共同发展，共建和谐的原则，认真组织、广泛动员全社会参与扶贫济困活动，全市已收到捐款和认捐款超过1亿元。我市的主要做法是：

一、领导重视，健全机制

一是加强领导。6月17日下午，副市长赵建国、市民政局罗新安局长参加省政府召开的“广东扶贫济困日”活动工作会议后，立即向市委书记甘霖和市委副书记、市长钟世坚汇报了会议精神，甘书记、钟市长对贯彻落实省的部署作了重要指示。6月21日市委副书记、市长钟世坚主持召开市政府常务会议，专题研究部署活动相关事项。6月25日全市“扶贫济困日”活动动员大会召开，市领导钱芳莉、金展扬、余荣霭等亲自为活动动员鼓劲。6月28日下午，市政府召开“广东扶贫济困日”募捐情况汇报会，副市长邓群芳、金展扬出席会议，听取情况汇报，督办工作进展。汇报会后，市委副秘书长、市委办公室主任李志和还召集相关单位，专题协调安排6月30日“广东扶贫济困日”活动启动仪式各项工作。

二是完善机构。活动由市扶贫开发领导小组负责组织领导和统筹协调，活动办公室设在市民政局，并抽调市扶贫办、市委宣传部等单位人员共同开展工作。市民政局专门拨出一间小会议室作为活动办办公场所，开通网线和电话线，配备了电脑、传真机、电话等办公设备。市扶贫开发领导小组各成员单位明确分工，紧密配合，形成合力，齐心协力推动活动广泛深入开展。各区(经济功能区)、镇(街道)也成立了相应的机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市领导按照工作分工，作为各分管部门开展市“广东扶贫济困日”活动的责任领导，各区(经济功能区)、镇(街道)、市直和中央、省驻珠单位、企事业单位主要负责同志作为本地区、本单位开展“广东扶贫济困日”活动的第一责任人，分别组织、指导、监督、协调各分管部门认真开展活动。

二、周密部署，广泛动员

6月22日，市委办、市府办联合发出《关于在全市开展“广东扶贫济困日”活动的通知》，在全市范围广泛开展“扶贫济困日”捐助活动。市领导第一时间分头组织、指导、监督、协调分管部门认真开展活动，并主持召开分管部门、行业、重点规模企业主要负责人座谈会等，进行捐款、认捐动员。

活动办(市民政局)高度重视，精心组织，多次召开专题会议就如何做好“扶贫济困日”有关工作进行了精细部署和具体分工，把开展“广东扶贫济困日”活动作为当前工作的头等大事，全力以赴，抓紧抓好。活动办设立了综合协调组、宣传组、文秘组、筹款组和后勤组，积极开展各项工作。一是做好活动各重要文件和领导讲话稿的代拟工作，二是精心筹备6月30日开展“广东扶贫济困日”启动仪式活动的各项工作，三是配合市委宣传部开展形式多样的宣传发动工作，四是逐级动员、层层发动社会各界广泛参与“广东扶贫济困日”活动，及时汇总报送捐赠情况和活动进展。市扶贫基金会和市慈善总会第一时间发布了募捐倡议书，动员全社会踊跃参与捐助，在珠海掀起扶贫济困的热潮。

三、强化宣传，营造氛围

活动办(市民政局)结合活动主题，联合市委宣传部，统筹协调、积极做好宣传报道工作。市内各主要新闻媒体连续集中对我市“扶贫济困日”活动进行了报道，《珠海特区报》和《珠江晚报》设立了宣传专栏，电台、电视台制作了主题公益广告，市设立了宣传专栏，活动办编印了简报，重点对市内34个贫困村和对口帮扶“双到”等扶贫攻坚任务、近年来我市扶贫济困主要成效和先进典型、“扶贫济困日”活动开展动态、贫困群众生产生活情况、6月30日“广东扶贫济困日”启动仪式等进行了密集报道。据不完全统计，活动期间，“两报两台”相关报道逾百篇，“两报”开辟五个整版宣传，“两台”播放公益广告逾百次，全市发放扶贫济困宣传资料近万份，张贴宣传海报近千张，倡导了守望相助、乐善好施的社会风尚，营造了扶贫济困、团结互助的社会氛围，为活动形成了强大舆论声势。

开展“广东扶贫济困日”活动是一项长期工作，也是一项顺民意、得民心的大事情，下一步我市将重点开展三方面的工作：一是继续宣传发动社会各界积极参与扶贫捐款，二是加强款项的监督、管理和使用，三是做好活动总结表彰工作。

今年以来，我办按照市委、市政府工作部署，以科学发展观为指导，突出重点，狠抓落实，扎实推进扶贫部门10项重点工作，力争取得我办2个争创全区先进典型项目开门红，为完成全年目标任务打下坚实基础。

一、圆满完成各项任务

1.精准扶贫、精准脱贫的路线图更加完善。认真学习领会习近平总书记扶贫开发战略思想和省委书记赵克志到xx县调研讲话精神，按照市委、市政府的工作部署，制定《关于打好精准扶贫攻坚战的实施方案》，对全市扶贫开发的总体思路进行了全面升级完善，确定了20xx年底全市贫困人口基本达到脱贫标准、20xx年稳定脱贫同步小康的工作目标，逐县签订精准脱贫责任书，印制了相关挂图，倒排工期，挂图作战，强力推进。

2.精准识别贫困人口，解决好扶持谁的问题。借鉴贵州四看看真贫做法，按照五看*录六优先要求，完善贫困人口识别指标体系，编印村户档案样本，组织9个贫困县在全省率先开展建档立卡回头看，并在贫困县的非贫困村和9个非贫困县开展建档立卡，精准识别贫困人口，解决好扶持谁的问题。以此为基础，逐村逐户制定扶贫开发的路线图和时间表，确保脱贫致富奔小康的路上不落一户一人。我市先后3次代表全省接受国家组织的建档立卡督导、检查或观摩，得到有关领导的充分肯定。

3.细化精准帮扶措施，解决好怎么扶的问题。按照五个一批要求，谋划推进五大精准脱贫工程，做到对症下药、分类施治、靶向治疗。通过扶持生产和就业发展一批，实施钱袋子工程。对符合这类条件的扶贫对象，把发展食用菌、设施蔬菜、中药材、高效林果、家庭手工业、乡村旅游等扶贫产业作为促进贫困群众增收的重要手段，努力为每个贫困户都找到一条致富之路。主动瞄准对接京津地区用工市场和用工单位，组织开展订单培训、定向输出，增加贫困群众的工资性收入。通过移民搬迁安置一批，实施挪穷窝工程。对生存环境差、一方水土养不起一方人地区的贫困群众，在完成年度搬迁任务的同时，对贫困地区群众居住状况和搬迁意愿进行摸底。全省列入国家搬迁盘子的共9万人，我市就达到4.7万人，占到52%。与贫困地区城镇化、工业化、生态建设、美丽乡村建设等紧密结合，科学编制十三五搬迁规划。通过生态补偿脱贫一批，实施聚宝盆工程。打好生态牌，围绕打造重要生态涵养区，建设国家公园，开展山水林田湖治理修复工程，让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员等生态保护人员，把绿水青山变成金山银山。通过社会保障兜底一批，实施兜底线工程。制定两线合一方案，从20xx年1月1日起，将低保标准由2300元提高到2900元，做到应保尽保，动态管理。同时，对因病致贫返贫、需要通过医疗救助扶持的贫困群众，从提高民政保障对象医疗救助比例、提高补偿比、建立特殊人群医疗救助基金、建立大病补充商业保险、设立扶贫门诊、在xx县率先推行60岁以上贫困人口在县域内医疗机构看病全额救助机制等7个方面创新突破。通过教育扶贫脱贫一批，实施拔穷根工程。围绕不让贫困群众输在起跑线上，大力实施3年教育提升计划，建设68所山区寄宿制学校，保证山区4年级以上孩子应宿尽宿。大力发展职业教育，壮大提升燕太片区92职业教育协作区，提供从学校到岗位的一站式职业教育。

4.创新扶贫新业态，解决好扶什么的问题。积极拓展扶贫新业态，多渠道促进群众增收。光伏扶贫。累计发展集中式光伏电站260兆瓦，带动1.49万贫困群众增收。新建分布式光伏电站2个村，涉及贫困户130户，户均年增收3000元。旅游扶贫。大力支持xx县旅游扶贫试点县和10个旅游扶贫试点村建设，改善旅游农家院硬件设施，统一服务标准，并与发展绿色生态种养殖产业项目相结合，增加群众收入。xx县依托白石山景区带动4万人增收的做法得到省领导充分肯定。xx县被国务院扶贫办确定为全国旅游带动脱贫示xx县。金融扶贫。发挥贫困县扶贫自立服务社全覆盖的作用，用好4个扶贫担保公司和4个省级金融扶贫富民工程试点项目，累计为贫困群众解决贷款资金9.5亿元，涉及贫困户2.8万户。xx县金融扶贫模式在全省推广。经过积极跑争，我市被确定为全国4个政策性金融扶贫试验示范区之一。家庭手工业。针对留守妇女、老人等半劳动力较多的情况，大力发展新型家庭手工业，并与电商平台相结合，积极打造自有品牌，促进产品上档升级，提高附加值。全年打造家庭手工业村示范109个，新增从业人员6461人，年均增收6000元以上。现代农业园区。以9个贫困县的16个现代农业园区为平台，共流转土地6.32万亩，带动周边85个贫困村、2.3万贫困户实现增收。通过租金、薪金和股金多渠道增加贫困群众收入。互联网扶贫。充分发挥现代网络信息优势，积极探索发展互联网电商、互联网旅游、互联网务工等扶贫新模式。9个贫困县实现电商平台全覆盖。xx县完善拓展淘宝中国.阜平馆电商平台，全县农村网店超过330家，增长200%。xx县成为国定县(片区县和贫困县)网络销售第6名。xx县、xx县与京东，xx县与购特网合作建立电商扶贫平台，为实现工业品下乡，农产品进城搭建了平台，既方便贫困群众生活，更拓展农产品市场，促进贫困群众增收。

5.加强扶贫队伍建设，解决好谁来扶的问题。强化对扶贫工作的组织领导，调整充实市县扶贫攻坚指挥部，加强乡镇党委书记、村级党组织书记、农村致富带头人三支队伍建设，不断强化农村脱贫第一线的核心力量。118个有扶贫任务的乡镇全部建立扶贫办，明确了专人负责。所有1082个贫困村由工作队牵头建立精准扶贫工作室，使上级的政策能够更好更快的传递到基层末梢，惠及贫困群众。我市加强县级扶贫机构建设、成立乡镇扶贫办、建立村扶贫工作室的做法得到省委领导的高定评价。深入推进驻村包户帮扶。组织由158个市直党政机关、企事业单位、驻保单位，组成285个驻村帮扶工作队，进驻贫困村开展定点帮扶。加上省直、县直工作队，实现了1082个贫困村帮扶全覆盖，所有贫困户都明确了帮扶责任人。市县成立扶贫驻村工作队管理办公室，出台工作队管理考核办法，严格督导考核，并首次分别为本级工作队安排专门经费共计2271.5万元。全年累计筹集各类帮扶资金7775万元，实施各类帮扶项目2300多个。

6.加强资金项目跑争，争取资金创历史新高。全年累计争取上级财政扶贫资金4.42亿元，其中5个中央专项彩票公益金项目落户5个片区贫困县，实现8个片区县彩票公益金项目全覆盖，累计争取中央专项资金9500万元，支持了90个贫困村的小型公益设施建设。争取资金总量和中央资金总量都创历史新高。全年新发展设施菌菜1.6万亩，中药材6.5万亩，核桃等林果12.7万亩，猪牛羊9.4万只，*65万只，兔1.68万只。

7.阜平试点扎实推进，得到中办和省委主要领导的充分肯定。指导xx县紧抓试点政策机遇，先行先试，开拓创新，确保各项政策措施早落地、早见效、群众早受益，三年大见成效交出了合格成绩单。办机关先后90多次到xx县调研、指导工作，组织协调市直有关部门加大资金、项目、人才、技术等要素支持力度，帮助xx县解决脱贫攻坚中的实际困难。xx县建档立卡全覆盖、扶贫产业全覆盖、金融扶贫全覆盖、美丽乡村建设、教育扶贫、山区综合开发、社会保障兜底等做法和相关工作机制，得到了中办回访组和省委赵克志书记的充分肯定，联办共保金融扶贫的做法在全省推广。

8.强化扶贫宣传发动，贫困地区内生动力显著增强。积极拓展扶贫宣传的形式和途径，加大扶贫宣传力度，在市电视台、xx日报上开办专栏，宣传扶贫政策，反映贫困地区发展状况，展示扶贫开发成果，弘扬社会帮扶先进典型，全年在市级以上媒体刊发扶贫稿件172篇(含全市扶贫系统)，在本单位网站和微博上发布信息586条。人民日报、中央电视台、新华社等中央媒体先后报道了我市扶贫工作经验做法，取得了良好的社会影响。编印《精准扶贫政策100问》3000余册，组织进村入户宣讲，印发明白纸48万多份，让基层干部群众及时了解掌握各类扶贫惠农政策。利用10.17扶贫日的平台，发布倡议书，组织现场捐款，刊发扶贫先进事迹和公益广告，开展扶贫志愿者行动，营造浓厚氛围，有效调动了社会各界支持参与扶贫攻坚的积极性，为扶贫攻坚增添了不竭动力。以贫困地区干部、致富带头人为重点，组织外出参观考察，开展家庭手工业、金融知识、电子商务等各类扶贫政策和致富技能培训12.6万人次(含各部门和各县组织人次)，提高了群众的自我发展能力。

二、存在的不足

主要表现在：面对精准脱贫要求和众多新政策、新机制，部分干部还习惯于用老思维、老办法考虑、解决新问题，创新意识还不够强，创造性开展工作的能力不足;工作中存在点优面窄、发展不平衡的现象，全市扶贫攻坚工作的整体水平还有待提高。

三、20xx年目标打算

认真贯彻落实中央、省扶贫工作会议精神，对照赵克志书记提出的两个率先要求，把20xx年确定为精准脱贫攻坚年，扎实落实好全省脱贫攻坚的八八战略、八大脱贫攻坚行动和七大工程，全市所有贫困县都对标xx县，在完成好常规工作的同时，继续抓亮点、育典型、做表率，重点做好8个方面的工作，确保15万贫困人口实现脱贫。

一是以xx县为发起点，打好易地搬迁当头炮。指导xx县打响全省易地搬迁当头炮，在景区xx县城周边启动2个5000人的小区建设，完成10000人的搬迁任务。以此为引领，结合生态建设、农村养老机构建设、美丽乡村建设、工业园区建设等多种路径，全市启动建设24个搬迁小区，搬迁0.7万户、2.6万人。

二是以股份合作为途径，实现扶贫产业全覆盖。坚持长短结合，以短为主，大力发展食用菌、长毛兔、手工业等特色脱贫产业，确保实现贫困村村村有增收产业，村村有股份合作体，户户有脱贫门路，为20xx年全市贫困人口基本脱贫打下坚实基础。

三是以寄宿制学校建设为重点，推进教育扶贫拔穷根。完成68所寄宿制学校建设，改善基础教育教学条件和水平。大力发展职业教育，落实雨露计划生活补助，为贫困家庭孩子提供从学校到岗位的一站式服务。

四是以两线合一为基础，提升社会保障兜底水平。从今年1月起，我市农村低保标准提高到2900元，实现两线合一。今年内，降低起付线、提高报销比例等提标后的医疗救助政策将全面实施，将从根本上解决因病致贫、返贫的问题。

五是出台199720脱贫攻坚方案，完善脱贫攻坚责任体系。按照五个一批要求，对照省出台的11个专件，组织各县、区和市直有关单位制定出台(完善)1(全市总方案)9(9个贫困县脱贫攻坚方案)9(9个非贫困县脱贫攻坚方案)7(7个市辖区、开发区对口帮扶方案)20(市直有关部门专项方案)脱贫攻坚方案，完善全市打好脱贫攻坚战的目标责任体系。

六是加强供需对接，创新精准帮扶机制。调整驻村工作组，选派年轻后备干部担任工作组长和第一书记，组织9个非贫困县、7个市辖区(开发区)，针对贫困县的不同需求，实施不同形式的对口精准帮扶。

七是借助旅发大会机遇，深度拓展旅游扶贫。借助全省首届旅游发展大会将在我市贫困县召开的机遇，积极探索打造景区带动型、农家游型、易地搬迁小区与景区同建型、资产收益型等多种模式的旅游扶贫新亮点，促进贫困群众快速增收脱贫。

八是打造三个示范，提升整体工作水平。大力推进国家政策性金融扶贫实验示范区建设，为脱贫攻坚提供金融信贷支撑。指导xx县打造精准扶贫精准脱贫示xx县，xx县景区带动区域整体脱贫示xx县，并积极争跑其他试点示范政策项目，带动全市各县、各项工作水平的整体提升。

乡镇2015年扶贫工作总结及2016年工作计划

XX年，xx镇扶贫开发工作在镇党委政府及上级主管部门的关心、支持下，把党的各项方针政策落到实处，使得全年工作得以顺利开展，圆满地完成了上级下达的各项工作任务和指标。近年来由于受历史发展因素的影响和地理条件的的限制， 基础设施落后，科教、文化、卫生备件差。经济收入来源少，产业结构单一，以种植烤烟、玉米、水稻和家庭式养殖业为主，但由于土地少、技术落后，农民经济收入有限；严重制约了农村经济、社会的发展。以来我镇按照“到村入户，整村推进”的原则，以贫困村为主战场，贫困户为对象，坚持“项目到村、资金到户”的方针，立足本镇实际，发挥自身优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，通过上级扶贫部门的大力支持和全镇广大人民群众的共同奋斗，扶贫工作取得了显著成效。

一、XX年工作总结

（一）省级重点村工程建设

按照省、市、县下达的xx镇XX年省级重点村建设项目的任务指标，提高认识，加强组织领导，积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人，耕地面积1563亩，人均有粮470公斤。具体建设项目包括：投资16.3万元硬化村庄道路5条2850平方米; 投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米，铺设管道3.1公里；投资0.8万元，改造中低产田地20亩；种植经济林果核桃255亩,改良基本农田地25亩;投资0.3万元建标志碑1座。该项目总投资26.7万元，其中省级扶贫资金15万元，群众自筹11.7万元（含群众投工投劳）。目前该工程已全部建设完工，预计今年年底完成竣工验收。

（二）贫困人口反贫率控制工作

加强领导，采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是：通过突出抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富；二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例，xx镇XX年贫困人口反贫率为3.5%。

二、农村致贫因素及存在问题

（一）农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。

（二）缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。

（三）农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭；农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱；投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。

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