学校门口的交通安全研究报告(最新20篇)

"整体构建学校德育体系深化研究与推广实验"开题报告

2.德育实验方案的设计

德育实验方案包括:总体方案,执行方案(也称实验工作计划)和评价方案.

总体方案是对实验课题的总规划,是对实验假说,实验设计,实施进程和实验结果总体设想,也是执行方案和评价方案制订的基本依据,它的内容至少有如下方面:问题(课题)的提出,理论假说,变量控制,效度评价,组织管理和预期成果.

执行方案具体表现为工作计划.实验工作计划一般有年度计划,项目计划,学校(班级)年度工作计划或学期工作计划,专项工作计划等多种形式,其基本内容有:指导思想,步骤及阶段要求,基本方法及检测手段,组织与管理等等.这一方面的计划主要是保证自变量的操纵.执行方案由实验区,实验校根据总体方案自行设计.

评价方案实际上是对实验成果预期变化的设想,由于德育实验的成果主要体现在教育对象身上,所以,评价方案首先应包括学生思想道德素质是否提高和提高的程度如何;其次应包括教师科研能力和德育工作水平是否提高和提高的程度如何;第三应包括学校德育工作科学性,系统性,规范性是否提高和提高的程度如何;第四还应检验自变量即《德育》读本,《成长册》,各学段德育体系的科学性和实用性,并作出客观评价,提出修改意见,使之不断完善.

3.德育实验的变量控制

变量,是实验设计理论的一个专用术语,某个与实验有关的因素或条件如果变成了可测量的,数量化的东西,则可称之为"变量".

实验中需要考虑的变量可分为三大类,即自变量,因变量和无关变量.

自变量指的是呈现给被试的刺激变量,一种原因变量,是由实验者主动操纵的变量.我们这个实验主要是以《德育》读本,《成长册》为教育内容的德育活动课和整体构建的各学段德育体系.

因变量是指被试对所显现的刺激的反应,是一种结果变量,是在自变量作用下可能产生的结果.因变量通常与教育目的有关,例如知识的掌握,能力的增进,优良品质的形成等.我们这个实验主要是指学生思想道德素质的发展与变化.

无关变量泛指除自变量以外一切可能影响因变量而对实验有可能起干扰作用的因素.说它"无关",是指它与自变量无关,与实验目的无关.但由于它对实验有影响,所以应给予尽可能的控制.在我们的实验中主要有学校德育氛围,社会家庭,及其它德育途径的影响等.

变量控制,从广义上讲,对无关变量的控制和对自变量的操纵都可叫作变量的控制.对无关变量的控制是指采用消除,恒定,抵消或平衡等方式限制乃至排除某些条

件对实验进程及其结果的影响;对自变量的操纵是一种主动支配,即由实验者决定将自变量施加于何人,如何施加.从狭义上理解,控制仅指对无关变量的控制,而对自变量则使用"操纵"一词.

本课题在《德育》读本,《成长册》和各学段德育体系的实验过程中,充分发挥了广大实验教师的积极性,主动性和创造性,在对自变量的操纵方面,编写了大量的教案教参,设计了丰富的活动方案,组织了许多优秀的德育活动课,收到了良好的教育效果.

4.德育实验的效度评价

要评价一项实验的效度,主要看它的内在效度和外在效度.

所谓内在效度是指因变量的变化在多大程度上来自自变量.如果一项实验研究能够提出充分的证据说明,因变量的变化确由自变量引起,而不是由其它变量引起,那么这一实验设计的内在效度就高.内在效度实质上反映了实验对变量间因果关系揭示的准确程度,它是一项实验功能发挥得如何的标志.

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数字化校园建设课题研究论证报告

d.开设德育交流互动频道，融合德育教育、心理教育、卫生健康教育等内容，

结合学生及班级实际，在网络平台中开展德育教育，学校定出主题性内容，学生通过网络将心得体会、实践活动过程中的文字和图片材料、网络讨论等互动形式进行交流探讨，让所有学生参于讨论。

e.根据学生心理特点和个性特长，以学生博客、班级主页、个人主页等形

式开辟适合学生个性化发展的栏目，让学生自主参与校园网内容建设，充分展示个性特长。在展示自我中体验幸福。

f.让学生在校园平台展示“幸福”。根据我校的办学理念“以人为本、关注

精神、让学生幸福成长”，让学生在网上展示自己的幸福：一句幸福的话，一张幸福的图片都能表达学生的幸福。如学生们正在美化校园，学生可以说一句“我种的花开花了”、一张自己种的植物的成长图片、今天老师让我当“小老师”了等让学生觉得高兴幸福的事，让所有学生都有幸福可展示。

g.以家长、社会需求为中心，构建校园信息发布平台，拓展校内外交流空

间，形成学校、家庭、社会共育的局面，开设家校互动、校园信息等栏目将学校工作中要求家长、社会配合的内容予以公开，开通答疑、交流平台，在网上和家长及社会各界人士进行交流探讨学校工作。全社会同心同力为孩子幸福成长而努力。

3）展现“数字化校园”对学生幸福成长的成果。

a.在“数字化校园”平台上，师生转变教育、学习观念，快速学会利用“数

字化校园”这个幸福的平台沟通、展示、提高自己。

b.形成良好的“数字化校园”使用氛围，持续营造幸福的网络环境。师生积

极为充实“幸福平台”出谋献策、踊跃参与各主题活动、大胆展示自己积极向上的一面，营造一个健康的平台环境。让这个“幸福平台”可持续发展。

c.学生在平台上不同的栏目展示和锻炼自己，学生的个性化得到发展、学生

自信心和综合能力轻松得到提高，学生真切感受到“数字化校园”这个幸福平台带来的心理和精神上的幸福。

3、创新之处

1)“数字化校园”建设体现在为“学生幸福成长”服务的理念上。

2) 让所有学生都有展示自我机会，促进所有学生幸福成长。

3）让学生在参与校园网站的建设和管理之中，激发学生的创造力，促进学生更

全面的发展。为学生提供了丰富的校园成长元素，让学生在获取知识的同时，获得丰富的终生难忘的校园生活经历。更培养学生的主人翁意识，建立良好人格。成就学生幸福人生。

四、本课题研究方法

1、文献研究法：收集并学习有关数字化校园建设的相关理论，了解数字化校园的内涵，明确数字化校园建设的价值所在，为本校数字化校园建设提供理论依据。

2、调查研究法：到数字化校园建设情况良好的兄弟学校调研取经，向本校教师、学生进行调研，搞清他们需要什么样的数字化校园，看看他们需要什么样的数字化设施设备和功能，能达到我校数字化校园建设的目标。

3、实践反思法：依据研究目标和本校“数字化校园”建设的目标体系，制定本校“数字化校园“建设的方案，在实践中不断进行探索和反思中建设以“学生幸福成长”为目标的“数字化校园”。

4、实践评估法：分析学校软、硬件建设现况、学校师生特点、网络应用情况等，通过实践应用分析、评价“数字化校园”在运行中的效果。

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"整体构建学校德育体系深化研究与推广实验"开题报告

3.《成长册》深化研究的基本原则

(1)导向性和激励性原则.《成长册》的实验研究及编写以整体推进素质教育,全面提高学生整体素质和创新能力为目标.因此,必须坚持导向性和激励性的原则,以便充分发挥学生整体素质评价的导向性和激励性功能.在编写框架座标系的设计上,要体现"全面,发展,创新"的精神.横座标要包括思想道德,科学文化,身体心理,审美艺术,劳动技能和个性特征,创新能力,自育能力等八个方面;纵座标要依据不同年龄阶段学生的身心特点和知识水平设计出学生全面发展的阶梯.总之,要体现整体素质,全面发展,循序渐进,螺旋上升,引导和激励学生全面提高自身素质.

(2)科学性和系统性原则.评价指标体系应当是科学化,系统化的全面反映素质教育要求的,既相互关联又体现层次性和相对独立性的一系列指标的总和.一级指标包括上述八项内容,要把这八项抽象的一级指标分解为可观测性,可操作性,可量化的具体指标,就必须进行科学性,系统性的分类,分级和分层,形成三级指标.第三级指标即细目应当具有代表性,简明性,独立性,可行性,可测性的特点.

(3)形成性和阶梯性原则.形成性评价,在评价体系的纵向发展上,必须坚持形成性和阶梯性原则,着眼过程,注重发展,鼓励创新,引导前进.学生整体素质的形成和发展不可能是"一刀切","齐步走"的,它必须呈现出渐进性,动态性,总的趋势是螺旋式上升.但是从静态"定格"观察,亦可表现为层次性,阶段性,我们可以把它划分为若干个阶梯,引导和激励学生沿着阶梯达到理想的境界.不同学段,不同年级评价体系的构建,要贯彻形成性和阶梯性原则,注重衔接,螺旋上升.

(4)主体性和个体性原则.《成长册》在评价主体上坚持学生主体性和个体性原则,以学生个体自评为主,充分发挥学生在整体素质评价中的主体性,自觉性和主观能动性.同时辅之以学生群体互评,家长助评,教师导评,校长审评.把整体素质评价作为学生,教师,家长三者之间联络感情,交流思想,传递友谊的桥梁和纽带,形成推动学生整体素质全面发展的合力.《成长册》在形式设计上要给学生留有充分的空间,引导和培养学生自订成长目标,自析成长环境,自寻成长动力,自开成长渠道,自研成长方法和自评成长效果,使学生成为自身整体素质全面发展的主人.

(5)操作性和趣味性原则.《成长册》的编写要求坚持操作性和趣味性原则.总的要求是图文并茂,生动活泼,富有时代气息,使学生喜欢使用.小学阶段设计的更卡通化,插图更多一些.中学阶段还可插入名人名言,学习要诀,行为规范,趣闻轶事等.在版式设计,图文制作,表格设计,字体变化等方面都应更新颖,更活泼,更实用,增强可读性,可视性和可操作性.

4.《成长册》深化研究的基本要求

(1)贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,加强道德素质评价的比重.依据不同年龄阶段学生的身心特点和品德形成发展规律,把"20字基本道德规范"具体化为若干德目,遵循分层递进,螺旋上升的原则,分布到各个年级,并列出可操作,可量化的具体评价指标.评价指标应包括认知,情感,行为三个层次.其他各项素质的评价指标同样应遵循具体化,层次化的要求.

(2)研制开发学生综合素质评价软件资源.学生综合素质评价软件分为两种:一种是学生成长档案,真实记录每一个学生思想道德,科学文化,身体心理,审美艺术,劳动技能,个性特长,创新能力,自育能力等8个方面在每学年的成长状况.另一种是8个方面素质发展水平的评价指标,每项指标都设优秀,合格,不合格三个等级.指标体系具有系统性和交互性,每一个学生都可以在此软件系统中看到自我成长的真实记录,并能进行自我评价,也可看到同学,老师对自己的评价的综合平均值.

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"整体构建学校德育体系深化研究与推广实验"开题报告

(3)XX年重点进行《成长册》实验,总课题组将在XX年底征集实验区(校)对《成长册》的实验报告,修订意见和评价软件方案设计脚本,作为XX年4月第六届年会评审表彰的重点内容.第六届年会后开始启动《成长册》修订工作和多媒体软件资源研制开发,总课题组将组织有关专家学者对一线的研究成果进行提炼加工,修订成册和制成系列多媒体软件.修订工作计划于XX年底完成,XX年3月正式出版.XX年4月第七届年会交流研究成果,研讨实验方案.XX年9月新学年开始进行《成长册》修订版及多媒体软件资源成果的实验.XX年第八届年会进行修订版《成长册》实验的总结表彰.会后将实验总结报告报教育部和全国教育科学规划领导小组,为建立学生综合素质评价体系提供决策依据.

四,整体构建学校德育体系推广实验的方法

(一)实验研究的基本方法

德育实验是运用科学实验的原理和具体方法来研究德育现象和问题,以揭示德育活动规律或某些德育内容,方法的有效性,是一种综合性研究活动.

德育实验是教育实验的一个组成部分,而教育实验则是从自然科学实验中引申和移植过来的.因此,德育实验与科学实验有共同性,但也有特殊性.德育实验既要遵循科学实验的一般规律,但又不能照搬科学实验的具体操作方法.有人把科学实验称之为"人与自然的对话",而德育实验则是"人与人的对话".其复杂性远远超过了探索自然的活动,尤其是德育行为与德育结果之间的因果联系错综复杂,且德育外部环境对德育活动的干扰也极难控制,因而很难达到经典科学实验所要求的"封闭度"(如无法将实验环境与外部环境完全隔离),故人们一般认为德育实验是一种自然状态下的实验,而不是像自然科学实验那样在实验室里进行的"封闭式"实验.

德育实验活动的展开,可描述为一个从提出理论假说,设计实验方案,控制实验变量,评价实验效度,形成实验报告的过程.

1.德育实验假说

德育实验假说所假定的是关于某类德育行为在某些人为控制的条件下,与某类道德结果之间的因果关系.

德育假说与自然科学假说的共同之处在于假定性和科学性.所谓假定性是说它带有推测的性质,即这种判断所陈述的事实或联系是现实中暂不存在或未被确认的,它对未知的构想是由已知推断而出,有可能被实践证实,也有可能被证伪.但是,假说又绝非臆断,它总是有一定的科学事实或经验事实做依据,并且经过了初步的科学论证,因而,假说又是具有科学性的.

德育假说与自然科学假说的区别亦即它的特点主要有两点:其一,德育实验假说对结果的描述只能是概率描述.由于自然科学实验可以人为制造"纯化"状态,从而可能在实验结果与实验假说之间作出精确的相符性判断或因果判断,但在活生生的德育活动中显然做不到这一点.因为德育实验不能在完全隔绝的状态中进行,它对被试(学生)的先期经验上的差异,也不能像计算机程序一样完全清除掉.德育实验既然不能作高度精密的控制,也就无法保证在结果与假说之间精确地"归因",故一般只能作出像"较大幅度提高","达到百分之几十"之类的概率性说明.其二,德育实验假说偏重于"有效性"假定.一切研究活动按其目的可分为"求真"与"求善"两类,前一类意在发现真理,其假说陈述的是真理性事实,后一类意在追求对人的有利和有效,其假说要推测价值事实.在自然科学实验中,两类可作严格区分,而在德育实验中, 真与善总是统一在同一命题之中.德育实验难以精确控制,它在逼真度上要低于自然科学实验.

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农村小学校本培训的实践研究工作报告

一、基本情况

课题名称：农村小学校本培训的实践研究

课题主持人：徐  丽   课题研究单位：沈阳市沈北新区新城子乡新城堡小学

二、工作报告（不超过1500字）

内容提示：研究的主要过程和活动；研究计划执行情况；研究变更情况（课题负责人、课题名称、研究内容、成果形式、管理单位、完成时间等）；成果的出版、发表情况，转载、采用、引用情况；成果的代表作等。

经沈阳市教育科学规划领导小组批准立项的课题《农村小学校本培训的实践研究》，历经两年的研究，现已完成了课题任务，形成了预定的研究成果。

一、本课题主要的研究过程与活动

1、组建课题组

我们从本课题研究的性质出发组成了课题组。课题组组成人员和分工见下表。（略）

2、主要的研究过程与活动

准备阶段(.6—7)：成立实验领导小组，学习现代教师教育理论、教育科研资料。统一思想，提高认识，明确分工；制定实验方案，确立实验对象；进行调研，摸清实验对象基本情况；培训实验教师、学习实验方案、讨论实验步骤，依据实验原则做好实验前的准备工作；进行专家论证。

实验阶段(.8—2010.2)：全面实施方案，对教师进行培训，开展相关活动，探讨参与式校本培训对教师整体素质提高的途径与方法。

总结阶段(2010.3—4)：全面总结验收，进行终端测试和统计分析，撰写实验报告、专题总结，提交验收。

针对课题研究的实际,我们采取了如下研究方法：

自然实验法。根据我校教师自身特点，确定选择研究专题，以教师的专业发展为目标，为教师的成长提供发展空间与可能，整体提升师资队伍的水平。

典型经验总结法。对学校及同类学校的校本培训工作进行调查研究，加强反思，总结经验，形成规律，从中探求适合我校实际的校本培训方法和模式。

学习考察法。采取“请进来”与“走出去”相结合的方法。请教授专家来学校对老师们进行专门的培训、指导或讲座，组织教师走出学校，与兄弟学校进行相互沟通、学习、相互研讨，总之，一切都要有助于学校和教师实际教育教学问题的解决，一切都要有利于提高教师教育教学的能力和水平，使校本培训更加实在，更有实效。

文献研究法。学习和借鉴国内外校本培训和教师专业发展的理论和实践经验，为课题研究提供科学依据。

自我总结法。引导教师在活动和体验中反思自己的观念和经验，在交流和分享中学习他人的长处，产生新的经验，达到新的认识，从而实现自

我提高，并把学习的经验创造性地运用到自己的教学实践，使经验产生迁移的价值。

二、本课题的研究计划执行与变更情况

课题的研究严格按计划执行，课题主持人、课题名称、研究内容、成果形式、管理单位等均无变化。由于中期验收的需要，完成时间略有提前。

由于课题研究的需要和学校领导对实验工作的重视，在实验进行中，我乡的田凯师校长、朱会芬副校长、侯英副校长、陈鑫主任均参加了实验。但未列入课题组人员名单。但他们的研究成果被列入课题研究的系列成果之中。

三、本课题的研究成果及其使用情况

课题研究参与人员发表的成果如下：

1、经验材料《落实科学发展观构建社会主义和谐学校》在《新城子教育》XX年第3期（XX年6月）发表，作者：校长田凯师。

2、论文《农村小学的问题与对策》在《新城子教育》XX年第4期（XX年8月）发表作者：教学副校长朱会芬。

3、论文《关于在青少年中开展生命教育的几点思考》在《沈北新区教育》XX年年第1期（XX年年2月）发表，作者：主任陈鑫。

4、论文《农村小学班主任队伍建设工作的问题与对策》在《沈北新区教育》XX年年第3期（XX年年6月）发表，作者：德育副校长侯英。

5、经验材料《充分利用“农远”资源，提高教育教学质量》在《沈北新区教育》XX年年第4期（XX年年8月）发表，作者：主任陈鑫。

其中，《农村小学的问题与对策》和《农村小学班主任队伍建设工作的问题与对策》两篇文章分别在沈北新区教师进修学校干部培训班交流。

"整体构建学校德育体系深化研究与推广实验"开题报告

(3)加强管理.根据本课题参加人员多,涉及范围广的特点,本课题的管理实行总课题组组长领导下的分级管理制度,总课题组下分一级子课题组,二级子课题组,三级子课题组.总课题组下设的幼儿组,小学组,初中组,高中组,中职组,高职组,大学组为一级子课题组,实验区成立二级子课题组,实验校成立三级子课题组.一级子课题组和二级子课题组由总课题组直接管理和指导.三级子课题组由二级子课题组进行管理和指导.

(4)认真指导.总课题组建立实验区,实验校的业务档案,以便了解情况,加强指导.总课题组对实验区,实验校的指导主要通过现场考察指导,通讯(书信,电话,电传)指导,召开研讨会交流指导,《中国德育》杂志指导,中国德育网指导等五种渠道进行.实验区成立由当地教育行政领导和教育专家组成的指导组,负责对所辖实验校进行课题研究与实验的管理和指导.

2.制订课题研究与实验的管理制度

在扩大实验的情况下,我们必须加强对实验区,实验校的管理,以保证课题的研究与实验沿着科学,规范的轨道运行.

本课题研究与实验的管理制度包括:关于子课题申报的若干规定;实验区,实验校管理细则;关于实验研究成果的申报评审和表彰的规定;关于子课题结题鉴定验收的规定;关于评选表彰课题实验研究先进实验区,先进实验学校和先进工作者的规定等五部分.(详见"管理文件"部分)

3.确立课题研究与实验的工作方式

根据系统科学的研究方法,总课题组确立了"自下而上,总分结合;先块后条,条块结合."的工作方式.

(1)"自下而上,总分结合",指的是实验校,实验区承担的子课题与总课题的关系.实验校先把本校的三级子课题的研究成果报到实验区,实验区汇总实验校的研究成果,拿出小学或中学的德育目标,内容,途径,方法,管理,评价某一方面的二级子课题的研究成果,报德育中心总课题组,总课题组根据各实验区的研究结果召开专题研讨会,共同研讨德育目标和内容体系,途径和方法体系,管理和评价体系.上下之间的关系是:下为基础,上为指导.工作程序是:先分后总,总分结合.

(2)"先块后条,条块结合",是指总课题组内部分工合作问题.总课题组按学段分为幼儿组,小学组,初中组,高中组,中职组,高职组,大学组,我们称之为"块".每一块先研究和构建各学段的德育体系.为了整体构建并搞好大,中,小学德育体系的衔接,总课题组又分为德育目标和内容体系研究小组,德育途径和方法体系研究小组,德育管理和评价体系研究小组,我们称之为"条".每一条在各块研究的基础上,负责统揽幼儿,小学,初中,高中,中职,高职和大学.条与块二者关系是:块为基础,条为指导.工作方式是:经常是块,集中是条.

同志们!我们承担的这个课题是一项复杂而艰巨的系统工程.我们要坚持为决策服务,为实践服务的宗旨,走科研工作者与行政领导和一线教师相结合的道路.我相信,只要总课题组与实验区,实验校之间保持密切联系,团结协作,与时俱进,开拓创新,深化研究,推广实验,我们就一定能够完成预定的研究任务,为建立21世纪的科学化,系统化,规范化,现代化的有中国特色的社会主义德育体系做出贡献!

参考文献：

[1]:《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》第26页.

[2] :《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》第19,20,21页.

[3] 《在中国共产党成立八十周年大会上的讲话》人民出版社XX年版第20页.

[4] 《公民道德建设实施纲要》第11,12页

[5]:《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》第31页.

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学校家庭社区三结合民族传统美德教育实验研究报告

4.家长通过传美教育活动也大大提高了自身的道德素质，在家能给孩子起表率作用，对学校的教育活动和孩子的成长给予满腔热情的关注和支持。不少家长与孩于达到了沟通，家庭气氛和谐了，感情融洽了。据平等乡平等中心校对六年级生家长进行问卷调查显示，家长在传美教育中也受到很大教育。

五、结论与讨论

（一）结论

在分析了4年的传美教育的实验研究过程和诸多实验现象后，我们得出以下结论。

1.本课题实验研究的选择与确立具有重大的理论与实践价值，所提出的实验研究宗旨、目标、内容、原则等既具有时代性、针对性、科学性，又具有可行性。该课题的研究不仅对弘扬和继承中华民族传统美德和优秀传统文化，对建设有中国特色社会主义道德观、价值观和行为规范体系具有重大的现实意义和深远的历史意义，而且对东方传统伦理道德的弘扬与发展、乃至对整个人类精神文明建设都有着深远的影响。

2.实验研究证明，把中华民族传统美德作为学校德育的基础内容是正确、有效的。在社会主义市场经济发展的今天，坚持用马克思主义批判继承的原则，去其糟粕，吸取精华，坚持古为今用，洋为中用，保持自己民族的优良传统和特色的指导方针是正确的。

3.进行“三结合”的中华民族传统美德教育，丰富了学校德育内容，使师生和家长的道德认识水平和道德行为能力有了较大提高，有效地提高了学校德育工作整体水平，也促进了家庭美德、社会公德教育的发展，使学校、家庭、社区的道德风貌发生了明显的变化，精神文明建设程度有很大进步，值得推广。

4.实验研究过程中探讨、总结出的搞好学校传美教育和抓好“学校、家庭、社区三结合传美教育”模式具有较好的可行性、操作性，“五种研究方法”，“十一个结合的教育途径”等为今后大面积开展中华民族传统美德教育提出了新鲜的可供借鉴的宝贵经验。

（二〕讨论

1.“三结合”的中华民族传统美德教育是个系统工程，需要得到政府部门的重视和参与，否则将难以形成大区域的传美教育网络，收到预期的最佳教育效果。因此，得到政府的支持，是进行区域传美教育的基本保证。希望各级政府把区域传美教育纳入各地社会主义精神文明建设的总体规划，统一领导，分步实施。

2.实验研究过程中，有的单位对学校和家庭的传美教育研究得比较多，但对如何与社区的结合研究得不够，理论探讨有待加深。

3.传美教育的评估机制尚需逐步完善以便进行科学准确的评价，从而更好地指导实践。

出自：《中国德育的重大改革：中华民族传统美德教育实验研究十年报告》（1900-）广西中华民族传统美德教育实验研究课题组

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《心育知识与技能在学校中的应用研究》实验报告

第二，教师对学生的指导实。按照实施方按，要求重点指导，因需指导。针对学生存在的突出问题，进行恰当地指导。

第三，讲求指导的方法。教师运用激励的语言激发学生活动的兴趣，指导评价学生的活动。教师相信学生、激励学生去“做”、“说”、“写”。一位哲人说过：“把一个信念播种下去，收获的将是一个行动；把一个行动播种下去，收获的将是一个习惯；把一个习惯播种下去，收获的将是一个性格；把一个性格播种下去，收获的将是一个命运。”教师抓住心育综合实践活动中的每一个契机播种希望，换来了学生一个个成功的收获。教师指导学生活动的语言有针对性。语言明确具体，符合活动的目标，切合学生的实际。鼓励学生学习别的同学的优点，发现别的同学的不足。有比较才能鉴别。有所认识，就意味着能够提高。使学生在自己与同学比，同学与同学比的过程中得到启迪、得到提高。其活动方式也有一定的灵活性。比如，根据学生心理素质的强弱，对心理素质弱的学生让其先站在自己的位置说，待学生得到锻炼后再让其到前边说，让这样的学生有一个心理适应的过程。再如，《揭开网吧的神秘面纱》等主题活动，学生对网吧的好处、坏处存在着不同的认识，教师采用讨论或辩论的方式让学生澄清一些认识。就是说允许学生对同一问题阐述不同的观点。又如，低年级学生或表达能力较弱的学生也让其再现情景或借助做的经过说，有时也让学生做一遍给同学看。过程的层次性。先让同桌互相说，然后小组比赛说，最后再全班展示说。

坚持一个“常”字。贵有恒，日积月累显实效；最无益，一曝十寒成虚幻。在心育综合实践活动实验中我们常抓不懈，持之以恒。一是保证学生天天活动的时间，二是保证学生经常活动的内容。

注重一个“果”字。

在心育综合实践活动实验中我们注重活动的结果，活动的效果，活动的成果。

注重活动的结果，就是对每次心育综合实践活动的结果都认真记录、认真分析。

注重活动的效果。就是注意活动后学生的自我评价。家长评价、教师评价等，认真总结活动效果的经验和教训，为活动的科学深入地开展提供理论和实践依据。

注重活动的成果，就是说参加实验的学校领导和教师把自己对开展心育综合实践活动的见解撰写成文，把自己在开展心育综合实践活动中的经验总结成论文。还把学生有关好的作品进行归类存档或向有关报刊推荐发表，或者参加上级组织的评奖活动。使心育综合实践活动实验既扎实有效，又有花有果。

我们在心育综合实践活动实验的操作上还做到了以下六个方面的结合。

第一方面，心育综合实践活动内容的确定与周围的自然环境、社会环境、学生的生活、学习环境等客观实际结合。

其一，让学生亲近周围的自然环境，热爱自然，初步形成自觉保护周围自然的意识和能力。例如，让学生接触自然，丰富对自然的认识；让学生欣赏自然世界，发展对自然的热爱情怀；还通过丰富多彩的活动，理解自然与自己不可分割的内在联系，还让学生知道如何保护和改善自然环境，并身体力行。

其二，让学生考察周围的社会环境，自觉遵守社会行为规范，增长社会沟通能力。养成初步的服务社会的意识和对社会负责的态度。例如，让学生认识社会资源，并能有效运用；让学生走入社会，熟悉并遵守社会行为规范，发展人际交往，养成合作品质，融入集体；力所能及地参与社区服务活动，体会参与社区服务的意义。

其三，让学生逐步掌握基本的生活技能，形成生活自理的习惯，初步具有认识自我的能力，养成勤奋、积极的生活态度。例如，让学生注重生活卫生，料理自己的日常起居；认识各种灾害及危险情境，学会自我保护；端正劳动态度，形成良好的劳动习惯；认识和了解自己，树立人生理想，积极进取。

其四，激发学生好奇心和求知欲，初步养成从事探究活动的正确态度，发展正确探究问题的初步能力。（如“校园周边环境的调查”等）例如，让学生关注日常生活及周围环境中的问题，激发探究的热情；考察科学发现的历程，感受并初步养成从事探究活动所必备的精神和品格；亲身实践，学会使用一些最基本的工具和仪器；尝试科学探究的一般过程，初步掌握获取信息和处理信息的能力。

第二方面，“三实”综合实践主题活动目标的确定与总目

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"整体构建学校德育体系深化研究与推广实验"开题报告

(2)从个体德性的培养过程看德性的发展.根据中外关于品德形成发展过程的研究,人的德性随人的年龄的增长有一个由低水平向高水平发展的过程,如科尔伯格等人关于道德发展的"三个水平六个阶段"的研究,大致反映出德性发展的一般规律.另一方面,社会存在决定社会意识.在当代我国主流文化与非主流文化并存的社会环境中,受教育者的德性发展并不是节节提高,日生日成的.以世界观教育为例,世界观是人的德性中的一个稳定的观念要素,世界观的稳定性决定德性也具有稳定性.但科学的世界观的形成是要经历一个较长的建构过程的,如果在这个过程中遇到与正在形成中的世界观相冲突的思想影响,就可能导致受原世界观统摄的价值取向的中断或改变,以至动摇其世界观.从个体的年龄与心理发展的一般过程看,个体于3 12岁期间养成的德性或习惯,常常在13 15岁或者更晚些经历一个重新定位的过程.这时,个体要对已有德性或习惯付诸于实践,让社会对他们的德行予以承认.在这个过程中,如果社会的反馈是积极的,他们对已有德性则信之弥笃.如果社会的反馈是消极的,他们就要反思自己的德性或信仰是不是错了.这个反思常常对已有德性或习惯具有"促退"的作用.这说明在德性培养过程中存在着反复性问题.

(3)从德性发展的动力看德性的发展.道德活动的根本动力来源于客观的社会实践.这种实践形成并不断丰富着道德活动的条件和环境,造就并发展着活动主体的自觉性和能动性,使道德活动的领域不断扩展,形式日益多样,水平逐渐提高.但对具体的道德活动而言,主体的道德需要及其同社会要求的差距和矛盾,往往对发展道德活动具有推动作用;在人与人的相互交往过程中,客观的交往关系和社会关系会不断向人们提出新的要求,这些要求与人们目前所达到的道德水平,道德境界之间的矛盾,就成为推动人们去进行自觉道德活动的动力.这表明,德性的发展,既有外部的动力,也有内部动力,主体的道德需要是主体德性发展内部动力的心理活动形态.外部动力是社会实践的要求,反映着社会发展的必然性,这种要求和必然性只有通过道德活动主体转化为自身的道德需要,才能推动道德活动的发展.

(4)从德性发展的现代特点看德性的发展.德性发展的现代特点主要体现在三个方面.一是道德主体性越来越强.我国社会主义制度的建立,全社会物质文明和精神文明建设的日益发展,创造了比以往各历史时期都适合人的主体性发展的优越条件.正是在这样的社会背景下,人的主体性,特别是人的创新意识,创新精神得到了更充分的发挥.二是人的道德素质对人和社会的完善作用日益增大.德育活动和德性修养是人类完善自身的活动,完整的德性提升了人的思想境界,促进了人的全面发展;人的全面发展直接促进了社会的全面发展,而社会的全面发展又为人的德性完善创造了更适宜的环境和条件.三是道德活动和德性培养的领域日益扩大.当代伦理学不仅研究人与人,人与社会之间的道德关系,而且关注人与自然的道德关系和人与电脑的道德关系,把环境道德和网络道德作为人的德性的组成部分.随着社会不断发展,道德活动的范围不断扩大,德性的内涵也逐渐丰富.

德性的发展性给学校德育提出的课题是:德性的历史传承性要求现代德育解决好德育文化的继承借鉴和发展创新问题;个

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"整体构建学校德育体系深化研究与推广实验"开题报告

1.系统科学的基本理论原则

系统科学的思想原则和方法主要体现在整体性,有序性,动态性,开放性和最优化等几个方面.整体性是指认识主体始终把研究对象视作一个整体对待,认为世界上的各种事物,过程都不是彼此孤立的杂乱无章的偶然堆积,而是一个合乎规律的,由各要素组成的有机整体.系统整体的性质和规律只存在于各要素的有机联系和相互作用之中,各要素的孤立活动的特征不能反映系统整体的功能和特征,即整体大于组成它的各部分之和.

有序性是指系统内部要素的相互联系及其组织结构的层次性和等级性.所有的系统都由要素构成,系统和要素的区分是相对的,一个系统只有相对于构成它的要素而言才是系统,而相对于由它构成的较大系统而言,它又是一个要素,也可称为一个子系统或分系统,因此,系统具有层次性和等级性,系统中要素的组织结构方式,即要素活动的秩序决定着系统的功能.

系统的动态性和开放性是相互联系的,任何系统都不是凝固不变,孤立存在的,系统总是在同外部环境的相互作用中调整着自己的要素和结构,系统是在从无序到有序,低序向高序和从有序又向无序的反复过程中,以整体性的运动方式得以形成,演化和发展的.最优化是用系统科学方法研究问题的最终目标.

总括起来说,系统科学研究方法始终立足于从要素,结构,功能与所处环境的相互联系和制约的关系中,分析系统中各要素的结构功能,有意识,有目的的使系统内各要素达到最佳建构和配置,以求系统形成结构最优和功能最优的整体效应.

2.学校德育系统的层级结构

根据德育系统的性质和特点,参考系统科学关于系统分类的研究方法,我们按照"子系统"和"分系统"这样两种方式来划分学校德育系统的层极结构.

子系统主要反映系统的等级性,即系统的每一等级包含有相对独立的多个子系统,系统可以视为在这些子系统的相互联系中产生的整体.我们可以把大,中,小三个学段的德育工作作为三个相对独立的子系统,三者的集合构成学校德育系统.三个学段是学校德育系统的第一级子系统,在每个学段中,各年级德育工作是学段德育系统的子系统,即第二级子系统.第三级子系统是班级德育工作.

所谓分系统,是指系统的各级子系统在某些方面具有意义关系或实体联系,由这些意义联系的方面或有贯通性质的要素以一定秩序组织起来的系统构成所属系统的分系统.就学校德育系统的构成要素来看,无论哪个学段的德育工作,都可以分成德育目标,内容,途径,方法,管理,评价六个方面,当我们把这六个方面作为各级子系统中的共有因素进行贯通性研究时,就形成学校德育系统的六个分系统.子系统与分系统的关系可以通俗地称为"块"与"条"的关系.

3.学校德育体系的整体构建

整体构建学校德育体系就是以德性论,德育论,系统论为理论基础,以德育的目标,内容,途径,方法,管理,评价六个分系统为纬,以大,中,小学德育工作三个子系统为经,横向贯通,纵向衔接,横纵交织,构建成一个整体性的德育实施体系.

为便于对这个体系整体构架的观念把握,这里用模型法图示如下:

从纵向看,是小学,中学,大学三个子系统的纵向衔接.这种衔接要求每一个子系统的德育目标,内容,途径,方法,管理,评价都应遵循不同学段学生的年龄特点和品德形成发展的规律,建立分层递进,螺旋上升,和谐衔接的有机联系.

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《心育知识与技能在学校中的应用研究》实验报告

主题词：心育知识、综合实践活动、学科渗透

XX年7月始，我们在全县21所中小学校中进行了“心育”综合实践活动实验，该实验在XX年经教育部规划课题总课题组批准，被确定为全国教育科学研究“十五”规划重大课题子课题，此课题经过四年的实验，已经圆满完成实验任务，并达到预期目的，现予以报告。

一、问题的提出

一、心育知识应用的基本理念。

在心育活动课和学科教学中进行心育知识应用教育，使学生 反扑归真，旨在以养成学生诚实、守信为本的品格，塑造学生完美人格；以实现学生生动活泼、主动发展，追求人文精神与科学精神相融合为价值取向，以贴近学生现实生活中最为关注的自然现象和社会问题的非学科性，以激发学生的创新精神，培养学生的实践能力为重点的学生的综合实践活动心育活动课的基本特点。

是使学生不局限在书本里、课堂上、学校中，倡导学生主动参与、交流、合作、探究式的实践学习活动，充分尊重学生的个性，使学生的身心获得全面、和谐的发展；真正把书本上的知识通过综合性、实践性、开放性的综合实践活动形式展现给学生，使学生能在对社会现实问题的思考、探索、尝试、参与和解决的自主活动中获得积极的、生动活泼的发展。这也正是全面落实素质教育的关键之所在。就是让学生将自己的所见、所闻、所做的事情，用口头语言表达或文字表达出来。

心育知识的应用与活动课的开展有助于新课改的实施。

一是开展心育综合实践活动，符合“改变课程过于注重传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与技能的过程，同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。

心育综合实践活动的过程，是学生的主体活动的过程，它正是强调学生的自主探索、自主实践、自主学习，使学生在获得基础知识与基本技能的过程的同时，形成正确的价值观的过程。

二是开展心育综合实践活动，符合“改变课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状……。设置综合课程，以适应不同地区和学生发展的需求，体现课程结构的均衡性、综合性和选择性。”的目标要求。

心育综合实践活动的内容与品德教育，与语文、数学、外语等工具和劳动、社会等学科的实践活动的内容结合，都较好地体现了其“均衡性”、“综合性”和“选择性”。心育综合实践活动本身就是一个互渗互促、相辅相成的整合活动。

三是开展心育综合实践活动，符合“改变课程内容繁、难、扁、旧和过去注重书本知识的现状，加强课程内容与学生生活以及和现代社会和科技发展的联系，关注学生的兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能”的要求。

四是开展心育综合实践活动，符合“课程实施过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状，倡导学生主动参与、乐于探索、勤于动手，培养学生搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力，以及交流与合作的能力”的要求。

五是开展心育综合实践活动，符合“改变课程评价过于强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。”

六是开展心育综合实践活动，符合“改变课程管理过于集中的现状，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。”

七是心育综合实践活动的目标及操作要按照青少年的心理特点，遵循青少年的教育规律，实事求是，循序渐进。

二、心育知识应用研究的主要措施

学科渗透心育知识和综合实践活动由各实验学校根据实际需要确定。一般要遵循以下三条原则：一是尊重每一个学生的兴趣、爱好与特长；二是体现学校和社区特色；三是善于引导学生从日常生活中选取活动主题。

为了扎实有效地实现心育综合实践活动的目标，我们在开展心育综合实践活动实验的过程中突出了一个“实”字，坚持一个“常”字，注重了一个“果”字，切实激发了学生的创新精神，培养了学生的社会实践能力、口语交际能力、文字表达能力的目的。

突出一个“实”字。

第一，学生参加活动的过程实。不论是学生按主题引领活动，还是自主活动都一步一个脚印，实实在在、认认真真的。

在活动方式上强调一切有利于调动学生活动的积极性和探索欲望的活动形式，强调学生多种感官的参与和多种心理能力的投入，活动种类可多种多样。不论是侧重观察、记录、搜集、整理、操作、实践、讨论、比较、分类、撰写实验报告或动手制作；还是侧重社会考察、讨论分析、模拟会议、角色扮演、辩论明理、社会访谈等实践活动，都注重使学生切身感受到成功的心理体验。

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大学“校园隐者”一族教育现状的研究（三）真正实现教育资源的社会化和教育手段的多样化学校教育应该认清社会发展的现实特征，主动从课堂走向课外、从校区走向社区、从校园走向社会、从传统走向现代、从封闭走向开放。要承认教育动力的主体性、教育手段的综合性、教育资源的开放性特征，主动集聚和借力于有利的社会教育资源为我所用，大力拓展实践实习实训援助服务体系、创新创造创业援助服务体系、社会交际交往援助服务体系等，以此来吸引学生、赢得学生，启迪心智、激发感悟。（四）真正做到增强教育的主动性，主动关心、帮助“校园隐者”一族针对“校园隐者”一族，学校教育工作者一定不能袖手旁观，要明确树立“1%的学生也是学生”的观念，主动通过校园文化和学生干部影响他们，主动通过谈心谈话、聚会联谊走近他们，主动通过手机短信、网络聊天追踪他们，力争保持联系不断线，并在此基础上帮助他们健康成长。（王磊、周学芬、唐旭生、沈玲）领导点评近年来，高校教育尤其是大学生思想政治教育面临的新情况、新问题层出不穷，如大学生差异性越来越大，一些特殊群体不断出现，部分群体甚至出现边缘化现象等等。高校共青团组织如何发挥自己的组织优势和工作优势，关注特殊群体，为增强大学生思想政治工作的针对性和有效性做出自己的贡献，值得引起我们的关注和思考。本报告把研究对象聚焦于“校园隐者”这一特殊群体，通过现状调研、成因分析，提出了探索性的设想，这种敏锐发现问题、直面现实矛盾、积极总结梳理、勇于探索创新的研究精神值得提倡。同时，报告反映出的现象，是社会发展规律与多元化个性发展规律相互交织的一个“缩影”，其所包含的深层次原因，足以引发我们在教育和管理上的深入思考。——上海对外贸易学院党委副书记、副校长 楼巍

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基础教育教学研究实验学校评估自查报告

基础教育教学研究实验学校评估自查报告

我校于2002年6月申请创建湖南省基础教育教学研究实验学校，11月顺利通过评估验收，2003年元月授予“省基础教育教学研究实验学校”称号。

近几年来，我们并不满足已有成绩，努力改善办学条件，不断更新教育观念，强化师资队伍建设，整体推进素质教育，全面深入开展课程改革和校本教研活动。教育教学研究得到了长足的发展，师生素质得到了有效地提高，办学品位得到进一步提升，很好地发挥“实验学校”在临 澧中小学教学改革中的窗口作用、示范作用。2003.年-2005年先后被 评为全国巾帼文明示范岗，省现代教育技术实验学校、常德市明星学校、临澧县校本教研制度建设示范学校。现根据《湖南省基础教育教学研究实验学校评价量化表》进行全面地自评、自查，共可获得100分。现将自查结果报告如下：

一、办学条件(此项总分20分，自评20分)

1、学校办学规模(此项4分，自评4分)

临澧县实验小学始建于1988年，是直属县教育局的一所示范性小学。学校占地面积近2万平方米，建筑面积8890平方米。现有25个小学教学班，在籍学生1656人，有学前班4个，在园幼儿208人，教职工130人，在职的81名教师中具有本科学历的8人，专科学历的68人，特级教师2人，中学高级教师1人，小学高级教师72人，省、市级骨干教师5人，县级学科带头人10人，先后有20人次荣获省市级劳模暨优秀教师称号。教学用房、教学设备、师资配备、仪器图书均达到省定一类标准，是全市明星学校，名优学校，是全县教学教研教改实验基地，是教育教学管理窗口中。

2、学校硬件建设(此项4分，自评4分)

学校办学条件一流，教学设施齐备。宏伟的教学大楼内有30间宽敞明亮的教室。每个教室内有电视机、投影仪等现代化的电教设备一应俱全。科技大楼内设有多媒体电脑室、语音室、多媒体中心电教室、校园电视台、图书室、阅览室、美术室、音乐室、舞蹈室等多种功能室。2005年9月，投资40余万元建起高标准校园岗，移动多媒体教室、电子备课室、阅览室、课件制作室。校园内绿树掩映，芳草茵茵，四季花香，环境幽静，是全省园林式单位，是莘莘学子求知养性的理想之所。

3、学校管理水平(此项4分，自评4分)

学校一全面贯彻党的教育方针，始终坚持以“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”为办学目标，以“教学有特点，学生有特长，学校有特色”为办学理念，走科研兴校之路，着力培养学生的兴趣特长，全力打造特长教育品牌，素质教育在这里得到真正体现，特别是这几年来，我校立足实际，围绕找准优势，大胆实践，积极探索务实高效的校本教研新途径，努力构建学习型组织，促进教师专业发展进行了一些积极的探索，初步建立了与新新程相适应的校本教研制度，建立了多元化开放的教学研究机制，深化教学研究改革的方向和重点，全面提高教育教学质量，实现科研兴校目标。

4、学校师资状况(此项4分，自评4分)

学校师资力量一流，在职的81名教师中具有本科学历的8人，专科学历的68人，特级教师2人，中学高级教师1人，小学高级教师72人，省、市级骨干教师6人，市级学科带头人1人，县级学科带头人10人，先后有20人次荣获省市级劳模暨优秀教师称号。教师基本功过硬，专业知识扎实，教学艺术精湛。近几年来，教师参加省、市、县举行的教学比武活动，有2名教师荣获省级教学比武一等奖，有15人次荣获市级教学比武一等奖，有65人次荣获县级教学比武一等然，有50多名教师的近百篇教研论文分获国家、省、市级一等奖或在国家、省、市报刊杂志上发表，特别是近3年来，我们通过校本培训、继续教育、专业引领、同伴互助、自我发展等多种形式，使教师素质得到显著提高。

5、学校教研研究(此项4分，自评4分)

如何强化对学校教学研究工作的领导与管理，如何调动全体教师参与校本教研的积极性如何充分挖掘教师们教研、科研的潜能，努力提高校本教研工作实效，我们的具体措施是“两个保证，两个到位”即：“领导保证、时间保证”，“评比到位、奖励到位”。

所谓领导保证，我们要求做到以下六点：

1、每个行政人员必须深入到一个校本教研小组，帮助确立本组校本教研目标，拟定校本教研计划，把握校本教研动态，解决校本教研难题。

2、每次校本教研活动必须准时参与，不准迟到、早退、缺席，不准只到不研。

3、每周校长办公室议，下组行政人员集中汇报各教研组校本教研开展情况，提出改进意见，及时调整思路。

4、教导处每月组织开展一次大型校本教研活动，要求教师人人参与，领导人人参加。

5、每月对各组校本教研工作进行一次专项督查评比。督查评比情况全校通报，作为期末评选先进教研组、先进年级组、先进课题的依据。

6、每期对全校校本教研工作进行一次全面总结与考核，按教师目标管理考评细则各项权值记分存档。

所谓“时间保证”，我们做到“五个坚持”：

1、坚持每周三放学后（一个小时）各教研组常规校本教研活动雷打不动。

2、坚持每周二晚教师例会，安排30分钟时间进行全校性校本教研理论学习，从不间断。

3、坚持各学科每个单元确定一个课例，进行三次研讨，两轮反思的模式进行研究，推行“同备一课，分班轮上”的教学模式不断创新。

4、坚持每月利用一个晚上（2个小时）学校请一名专家来校讲座，并在讲座后集中讨论，个人反思。

5、教师坚持每周必须进行3个小时以上的网上学习。

所谓“评比到位”，我们做到两个结合，一是平时评比与定期评比相结合，

每开展一次校本教研活动，学校要组织专门的督查评比，看谁的组织好，效果好，资料好，并全校通报，全校推介，

每到期中期末，学校组织专门的力量对各组的校本教研开展情况进行综合评比；二是个人评比与教研组的评比相结合，对于校本教研活动中表现突出的个人，及时发现，及时表彰，业务上委以重任，组织上优先考虑，经济上予以重奖，对于校本教研活动搞得好的教研组，其计分作为评选先进教研组的重要依据，先进教研组的全体教师在期末目标考核中均加记奖励分。

所谓“奖励到位”，一是学校每一次组织的大型校本教研活动均设重奖项，活动结束后及时总结，表彰，奖励；二是按照学校制定的《教研成果奖励制度》，对全期来全体教师取得的各类教研成果一次性奖励，在期末总结表彰大会上隆重发放，2003年我校共发放成果奖21688元，2004年发放22385元，教师个人最高奖达1200元，最低奖额也有280元。

二、履行职责(此项30分，自评30分)

1、承担省市教科院(所)工作

目前，我校承担实验课题7项，其中，“十五”课题3项，“十一五”课题1项，学校子课题3项，已经结题获奖并在全县推广的有2项，正在进行的5项，其中“十五”课题“利用多媒体辅助教学，转变学生学习方式”的中期评估，获省一等然，结题评估获优秀等级。由此派生出的三个子课题，即“低年级‘情境教学’与多媒体整合”，“中年级‘体验学习’与多媒体教学整合”，“高年级‘合作性学习’与多媒体教学整合”，涵盖了小学各年级八大学科，形成了各年级有侧重、各学科有针对，各教师参与实验的教育科研格局，并做到了每个课题有方案，有计划、有实验档案，研讨形成了科学实用，便于操作的“六借六用”多媒体辅助教学模式 ，且已在全县推广。十一五课题“以校园电视台为载体，培养小学生语文听说能力的研究”已完成立项申报工作。

2、参与各级教研活动(此项10分，自评10分)

为了抓好教研活动，促使广大教师积极参与各级教研活动，我们结合学校实际，广泛征求意见，充分讨论，反复修改，于2004年9月，制定了《临澧县实验小学“三级”校本教研工作制度》，明确上至校长、下到每位教师在校本教研中的基本职责与要求，拟定了校本教研长、短期规划，明确各备课组、教研组、教科室、教务处的具体的校本教研工作目标。此外，我们在2004年9月还建立了具有本校特色的一系列配套制度，如：专业引领保障制度，合作交流互助制度，学习实践反思制度，校本课程开发制度，集体备课制度，学校领导全程参与指导教学研究制度，教研成果奖励制度等，将其汇编成册，教师人手一册，反复学习，认真领会，全面落实。我校开展专业引领的总体要求是：“四层次、三必须、两有、一检查”。即在引领形式上分四个层次：1、学校每期举行2—3次专讲理论讲座；教研组每周一次理论学习交流；教师每周利用3个小时进行网上学习；教师每期自学一本专业书籍。在专业引领内容上做到三个必须，必须是先进的教育思想，必须是科学的教育理念，必须与自身教学实际紧密结合，在专业引领的管理上实现两有一查，即有学习记录，有心得体会，每学期进行一次检查、评比。

我校开展专业引领的具体做法是“请进来、走出去”。

所谓“请进来”，就是请高校科研机构的专家、学者来 校诠释新课程、新课改、新理念，传播新信息、新动态。我校在近年来，先后请市教科所刘忠义教师、省师资培训中心肖奇平教授、特级教师肖家气、贺大国老师和教研室朱宏志主任、胡家仁老师来我校进行专题讲座，通过教师们反复学习、集中讨论、个人反思，全体教师对校本教研的内涵，素质教育的要义，新课程理念进课堂、课题研究策略等有了全新认识，为我们洗刷了头脑，指明了方向，递交了钥匙，深受老师们欢迎。

同时，我们还利用网络信息建立了新的沟通手段，与专家、教师、兄弟学校对话，通过设立实验小学网站，打开了与外界沟通与交际的门户。

所谓“走出去”，就是派本校骨干、教师外出学习、观摩、交流取经。近年来，我校先后派出近30名骨干教师赴武汉、株洲、衡阳、桃源、常德、张家界、石门学习观摩、听课，带回了校本课程开发、校本教研制度建设、校本教研评价，新课程下教学设计，校本教研与课题研究的宝贵经验。对于“走出去”的骨干、教师，我校规定做到“三个一”：即提交一份完整的资料(经验材料，光碟等)交教科室存档，做一场高标准的汇报讲座，谈别人的成功做法与经验，谈自己的感触和体会，谈会后对学校的建议与设想。上一堂高质量的移植课，起到典型引路，以点带面的作用。

3、在当地教学研究活动中的影响(此项12分，自评12分)

学校规范教学管理，狠抓教学研究，在市县乡产生强烈反响 ，在每年组织的全县教学比武活动中均获得团体总分第一名，年年被评为教研工作先进单位，科研工作示范单位，2005年3月25日，全县中小学校本制度现场研讨会，在我校隆重召开，全面展示我校校本教研成果，介绍了我校校本教研制度建设宝贵经验，重点推介我校校本教研模式，2005年6月，《湖南教育》全文刊登我校“自我反思，同伴互助，专业引领”的校本成功经验。

三、新课程实施中的相关情况(此项50分，自评50分)

1、学校组织的师资培训与学习(此项15分，自评15分)

(1)坚持“六个一”反思活动，我校坚持开展“六个一”反思活动，即要求教师每学期交一份重点剖析典型案例；每月交一份优秀教学反思（并且规定；每次外出学习后必须反思，每次听了专业引领讲座后必须反思，每次参加教学法比武后必须反思，每次承担公开课、示范课、引路课后必须反思，每次听了学校领导、同组教师的评课后必须反思）；每月交一份优秀教学设计，并且上升到理论高度，阐述自己设计构想；每学期读一本理论专著，并做读书笔记；每学期上一节公开课；每学期写一篇论文或案例。学校组织评比，记入教师成长档案，纳入期末目标管理范畴。

(2)、坚持六会制度，坚持“六会”制度。建立对话机制，为教师之间进行信息交流、经验分享和专题讨论提供平台。我校每学期召开“六会”已形成制度，如：04年11月面向全校教师的“教书育人经验交流会”通过组内交流、推优参选、经验报告三个环节，推介我校教师教书育人的新观念、好经验、金点子和好典型；如：04年3月，我校举行课改年级课堂教学研讨会，全体参赛教师反复领会新课标，认真钻研新教材，仔细推敲课堂教学新策略，推出一批理念全新、设计趋优、便于操作的好模式，起到点上示范、面上开花的特好效果；还有04年9月面向中青年教师的“读书报告会，学术报告会”；04年12月面向优秀教师的“我为学校献良策”座谈会，04年4月面向青年教师的“爱我实小”的演讲会都从不同的层次，不同的角度，用不同的方式促进了教师有效反思，更新了教师教育教学理念。

(3)、建立读书常规、树立终身学习意识，我校把2005年确定为“师生读书年”，纳入学校工作计划，教师以“读专业书籍，争做研究型教师”为主线，教务处、办公室拟定切实可行的读书活动方案。在读书自学活动中，我们坚持“四确定”和“一展览”。“四确定”：即确定学习时间、地点、内容、主持人。“一展览”：即学期结束举办一次展览，办公室在检查教师的政治学习笔记、业务学习笔记和读书笔记的基础上，将优秀笔记对全体教师展览。

(4)、“课堂观摩”结对学艺，跟踪指导，双向交流等有效措施促使教师培训学习与提高。

(5)、资源共享，实施专业引信，我校开展专业引领的总体要求是：“四层次、三必须、两有、一检查”。即在引领形式上分四个层次：1、学校每期举行2—3次专讲理论讲座；教研组每周一次理论学习交流；教师每周利用3个小时进行网上学习；教师每期自学一本专业书籍。在专业引领内容上做到三个必须，必须是先进的教育思想，必须是科学的教育理念，必须与自身教学实际紧密结合，在专业引领的管理上实现两有一查，即有学习记录，有心得体会，每学期进行一次检查、评比。

2、校本教研制度建设(此项20分，自评20分)

一是确保三级教研网络整体联动、职责明确

首先我校成立了校本教研领导小组。校长为组长，分管副校长为副组长，教导主任，教科室主任、年级组长、学科教研组长为成员，加强领导，全程参与，全程指导，全程监督，并制定了《行政领导全程参与指导校本教研工作制度》。

其次我们构建三级教研网络，明确职责，强化责任，齐抓共管，整体联动，确保校本教研不走过程，务求实效。(见附件1)

二是确保校本教研制度，科学规范，便于操作

“没有规矩，不成方圆”，建立健全必要、合理、科学的校本教研规章制度，是保证学校校本教研制度化开展，规范化操作，实效化运行的有力保障。

我们在2004年9月还建立了具有本校特色的一系列配套制度，如：专业引领保障制度，合作交流互助制度，学习实践反思制度，校本课程开发制度，集体备课制度，学校领导全程参与指导教学研究制度，教研成果奖励制度等，将其汇编成册，教师人手一册，反复学习，认真领会，全面落实。

3、校本课程开发(此项8分，自评8分)

我们成立了以校长为组长的校本教研课程开发领导小组，制定切实可行的《校本课程开发工作方案》和《校本课程评审办法》，本着“校本课程要有利于学校办出特色，要结合学校实际，学生实际、地域特点，更好地发展学生个性特长”的原则，充分利用本地人文环境、地方 特色、名人古迹、物质资源等优势，分册编好1-6年级校本课程名册纲要，开发出课改年级实用校本课程4套共  课时，深受学生、教师喜爱，得到家长社会充分认可。

4、研究性学习的开放与实施(此项7分，自评7分)

我们根据学生年龄特点，以学生喜闻乐见的学校生活、社会生活为基础，立足于探索教师如何有效指导小学生课内外主动性学习，变被动接受学习为主动探究性学习，提高综合学习能力，我们确立五、六年级学生为研究性学习实验对象，以科学(自然)课为主要载体，开设学习研究性学习，主要解决科学实践活动，社区服务活动，劳动技术教育，信息技术教育之间的配合问题，实验成果形式主要以学生成长档案袋、科技小发明、小制作、小创作以及论文、教师工作档案为主，教师课例、纳入学生评定与教师考核评比范畴，其成效显著。

关于现代学校制度建设的调查研究报告

长期以来，地方政府与公办学校关系没完全理顺、将学校视为教育行政部门的一个机构，从对校长、教师的选聘到考核进行较多的行政干预，校长一言堂、内部管理同质化、民主监督机制失灵和社区与家长没有真正参与学校管理等。不仅降低了教师队伍的职业化和专业化水平，而且也制约了现代学校制度的建设。现代学校制度建设迫切需要通过排除他律性因素干扰即去行政化来理顺外部制度环境，通过加强学校内部治理结构探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，以及通过促进学校管理民主化进程来保障教育的公共性。

对此,我们采用调查研究的方法，就如何落实学校依法办学自主权、落实自主管理和民主监督办学、促进社会参与学校教育机制的建立等问题进行问卷和访谈，并就促进中小学现代学校制度建设等提出对策建议。

一、基本情况

公共教育管理领域内的政府和学校之间的关系主要体现为教育行政与学校管理之间的关系。教育行政与学校管理之间一般有三种管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是两者在教育管理运行机制上的自觉的意识管理水平。长期以来，“我国的教育行政和学校管理之间关系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下级的)、管理型(管与被管)、习惯性(随意地、人际的)为根本特征。”这一教育行政管理特征尽管具有的精确、快速、效率、成本低等优点，成为实现政府职能专门化的普遍做法。但这种管理模式暴露的问题也愈来愈突出，集中表现在以下几方面：

教育行政机关成了“大校长”。公办学学校类似于国家教育行政机关的附属机构、分支机构，学校的主体地位不明，在人、财、物、课程及其它教学业务方面政府对学校统得过死，校本管理远未形成，依法自主管理难以实现。

学习评价评价搞成“一刀切”。现行学校评价制度评价主体是教育行政机关及其指定的机构，功利化取向十分明显，评价指标体系“一刀切”，统得过死，没有顾及学校的差异和特色，对学校多元化、差异化发展，有一定负面引导作用，导致了现代教育观念难以贯穿和指导教育教学全过程，素质教育难以全面实施，学生的充分、全面、多元、终身发展和允许有差异地发展的目标难以全面实现。

人财物上学校成了“肌无力”。在先行管理制度下，表面看起来学校很风光，满身肌肉，实际上是“肌无力”。一些公办学校应获得的公共教育经费难以落实，在人力资源管理、经费的筹集及管理、生源等方面，出现了制度层面的一些亟需研究的问题。如需要的教师进不来，“富裕’的教师出不去，经费筹集渠道单一，开支管得过死，经费常常是捉襟见肘，学校招生权受到限制。制度因素导致部分学校的资源未能充分、有效地发挥作用。

学校管理搞成了“家长制”。首先是学校决策机制存在问题。一是决策权力过分集中于主要负责人，部分学校校长缺乏民主意识，养成“个人说了算”家长制作风，教职工难以有效地介入学校管理工作。二是决策过程简单化、经验化，决策预案不充分，决策程序不民主，决策结果不透明。决策和执行分离，决策的有效性不高、指导力不强。决策责任追究制度不健全，重大决策失误得不到及时的纠正和处理。管理方式陈旧。学校管理仍沿用传统的金字塔式(层层垂直命令式)管理方式，这种管理方式组织上过分庞杂、管理结构上多层次、管理职能上多重叠、管理手段上高集权，因而，在现代组织管理中已经逐步被淘汰。现代管理模式强调实行扁平式管理，尽可能减少中间环节，直接面对政策对象，解释政策初衷，增强政策认同，保障信息畅通，从而使管理更加有效。

学校管理相对封闭——搞成了“孤岛”。制度的分割作用，导致部分学校不能与社区、家庭沟通。这一切，都与学校制度的相对落后、现代学校制度尚未系统建立有一定的关系。制度障碍已经成为我国基础教育阶段现代学校建设与发展的较大的障碍之一。

随着全球化进程的加快，传统的科层制管理难以应对后工业时代出现的种种社会问题，公共管理服务领域在公平、质量、效益等各个方面遭到质疑。教育内外部环境日益复杂化，教育活动的不确定性、不可预测性不断提高，这些变化对学校尤其是校长在处理复杂事态方面的综合能力要求越来越高，传统的教育行政管理体制已经不适应当前教育改革和发展的实际需要，无论是政府教育管理职能的转变，还是现代学校制度的建设，在当前都无法回避“去行政化”这一改革命题。为此，我们接受了中国教育学会整体改革委员会课题《现代学校依法办学自主管理制度体系建构研究》，假定在管办评体检成熟的情况下，学校应该如何建构内部管理体系，同时回答建构依法办学内部管理体制需要哪些外部条件。

二、目的和意义

“没有调查就没有发言权”，这是毛泽东同志的经验总结。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2019-2020年)》明确提出要建设现代学校制度，构建政校分开、管办分离的新型政府与学校之间的关系，探索建立符合学校特点的管理制度和配套政策，逐步取消实际存在的行政级别和行政化管理模式。可以说，今天我国的教育改革已进入深水区，改革的焦点主要集中在制度变革上，而制度变革的核心是如何对政府与学校之间的权利、责任和义务进行重新调整和分配。

学校现代教育制度建设的前提是实现教育“管办评”分离、学校“去行政化”它涉及到的核心问题是对公共教育领域里长期存在的政府对学校管理和教育实践活动干预过多，以及服务单一化、僵硬化等弊端而提出的改革问题，目的在于削弱教育行政过程中的权力性、强制性等要素，突出教育行政部门对学校的专业技术指导能力。为此，我们必须认真而客观地了解社会各阶层的对此反应，以中小学教师人事管理中存在的行政化现象及去行政化实践探索作为问题焦点，重点分析和探讨去行政化对推动现代学校制度建设的重要性。目的是为了提高我们研究的实效性和科学性，为学校现代制度建设研究提供基础。

三、调查内容、对象与方法

为此，2019年上半年，我们以“转变政府教育管理职能”、“建设现代学校制度”、“中小学教师人事管理改革”等内容为主题，分别对校级领导、中层干部、教师、社区及家长代表。采用随机抽样调查，共发放调查表300份，回首250份，回收率80%。同时我们组织访谈5次。然后采用统计分析，形成报告。

四、调查情况分析

调查结果表明，当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度均有较多的行政干预，不仅降低了师资专业化水平，也制约着现代学校制度建设的实际进程。因此，去行政化不仅局限于高校内，基础教育领域内同样迫切需要去行政化。

当前学校管理中突出的问题有：

(一)教学行政部门对学校管过多。简政放权，进一步扩大学校办学自主权，这是伴随政府职能转变、构建现代学校制度而提出的教育改革方向。根据我国现行法律法规的规定，教育行政部门事先具备了有关对学校人、财、物的管理权利;而学校作为法人单位，必然希望能够自主、自律地按照各校的办学传统和理念进行改革，然而却因各个学校基本上不具备有关作为组织条件的人、财、物等方面的决定权，而必须依赖教育行政部门的管理和指导，这就构成了现实中教育行政和学校管理之间既限制又依赖的矛盾关系，这一矛盾关系也成为制约现代学校制度建设的主要因素之一。

多年来，我国形成了公办学校政府办，公办，一直没有很好解决政府怎么管学校的问题，长期以来政府习惯于一手包揽，从校长任命到教师选聘，从学校制度建设(怎么办学)到学校评价都是政府说了算，结果学校千人一面，同质化想想十分突出，不能满足社会对公办学校的多元化需求。对此被调查者颇有微词，

绝大多数人认为“当下的学校管理制度存在的问题”主要问题是“主管部门管得太多，学校自主权有限” “校长任命制，专家办学特色不明，校长过分依赖主管部门”，学校“管”得太死，制度没有激活教师积极性。教师对于“论资排辈”，绩效分配“大锅饭”现象很是不满。部分家长和社区代表也觉得管理主体单一，缺乏建构社区和家庭参与学校管理的机制。

(二)任命制不利于校长职业专门化。教育人事管理行政化的特色就是实行校长任命制为主，学校校长是靠教育行政部门发现、培养，形成近亲繁殖和裙带繁衍，这无疑把有些具有现代校长素质、办学理想和创新型人才排除在外，有些人当了校长以后，把校长当官做，眼睛向上，只对主管部门负责，缺乏眼睛向下服务于教师和学生的精神，对学校发展、对教师发展和学生发展负责的意识淡薄。

在《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》中明确提出：“改进和完善中小学校长选拔任用制度，积极推行中小学校长聘任制。中小学校长的选拔任用要扩大民主，引入竞争机制。”调查表明，在被调查的80%人拥护“自荐竟聘”和“民主推荐”。绝大多是人认为学校去行政化，校长应该实行职级制，走专家化发展道路，一边校长全心全意办好学校。在访谈中大家认为，校长任命制是比较典型的行政化管理模式，这种选拔方法一方面不能保证具有相应资格的人当选校长，使得选拔校长的过程成为一般行政干部交流的过程，不利于校长职业的专门化;另一方面地方教育行政部门人权与事权相脱离，教育局一些业务科室与基层学校在行政级别上出现“倒挂”现象，加大了教育行政和业务部门对学校进行有效管理的难度。

(三)协调选聘不利于教师队伍建设。建设一支结构合理的教师队伍是学校管理的永恒主题，然而在高度行政化的管理模式下，由多部门协调选聘教师的行政化管理模式降低了教师职业的专业性。这一办法是一把具有“双刃剑”：一方面由多部门协调选聘起到了权力的相互制约和平衡作用，以防权力过于集中到某一部门;而另一方面，教师职业是“以作为教育者的使命感和深厚的教育热情为基础的，而且具有广泛的教育涵养，能够深入理解学习能力、教育理念和方法以及人的成长和发育规律，具有出色的教育艺术等综合素质和能力，具有高度专业化的职业。”

面对这样一个既要求具有较高专业水准，又要求具有较高责任感的专业群体，有必要由专门的机构对教师进行认证、选聘和考核。采取多个部门选聘教师的做法，难免运用一般行政原理，加大了横向行政部门干预教育的随意性，从而降低了教师这一职业的专业性，这必然很难从入口处把好教师队伍素质关。

调查和访谈表明，在被调查中80%的人希望，专门机构(第三方)选聘，学校使用，主管部门备案，也有部分赞同学校选用，但担心学校领导暗箱操作。

(四)职称评聘分离可谓一把双刃剑。教师职称和职务不搞一刀切和终身制，去年全国人代会上，就有代表提出，目前实行的绩效工资的高低，一个重要的参评依据就是职称的高低，职称“终身制”使得一些学校的部分教师只要评上高级职称就认为万事大吉，在之后的工作中不再“卖力”。建议取消教师职称“终身制”。解决教师不思进取、高原现象问题，最有效的方法就是学校采用评聘分离，地址高评和高职低聘，行政部门搭建促进教师校际交流的平台，促进教师良性流动。

在绝大多数受访对于“教师学校使用教师时，不搞终身制，根据学校编制的职称职数，实行“高职低聘、低职高聘”，有利于调动中青年教师的积极性;有利于促进教师专业技术终身发展;有利于教师队伍的正向交流和合理流动;有利于学校对教师的动态管理。但也有人认为这是一把双刃剑，学校领导必须制定公正公平的制度，将过程公开化、透明化，否则会造成人心惶惶，不利于学校的安定团结。

(五)现代学校制度建设的要素欠缺。“管、办、评”分离后，学小现代教育管理制度，依法办学，民主管理，一方面学校必须成立学校民主管理机构，引进现代企业管理你年和模式，实行校长负责制下的“扁平化”管理，提高管理效率，另一方面要求扩大学校管理主体的内涵，引进社区、家长参与学校管理，教育主管部门将引进第三方机构对学校办学质量进行专业评估。而这一切目前都不够成熟。

大家认为，依法成立由校长、学校行政、教代会代表、骨干教师、社区代表和家长代表的学校“校务管理委员会”，实行民主管理。能充分调动广大教职工作为学校管理的主体的积极性，增加学校的向心力，有利于学校校长“依法办学，民主治校”的各项制度的贯彻和执行，有利于畅通教师的各项诉求渠道，保证学校管理的公正、公开和透明，有利于减轻校长日常事务管理，专心思考学校发展，体现专家办学的优势。

绝大多数人支持引进“第三方”评估学校，因为专业机构的评估一般尊重教育规律和学校特色，既体现科学性和有效性，有体现了客观、公正、科学的。但也有人对此持怀疑态度：因为专业机构是由教育主管部门指定的，换汤不换药;目前专业机构很不成熟，难免出现偏差。

对当前的“社区”和“家委会”参与学校办学的普遍看法是很不成熟，社区办学还停留在形式上，.与世界上其他国家不一样，目前社区办学积极性不高，很难从实质上参与学校办学。目前家委会大多属于帮、为学校解决具体问题的机构，还没有真正参与到办学过程中。家委会显得比较松散，成员的素质和积极性参差不齐，很难形成一股参与办学力量。

(五)现代学校制度要求高素质校长。建立现代学校制度是依法治校、民主管理的要求,也是校园文化建设和校园政治文明建设的组成部分。校长作为学校发展和学校管理的首要负责人,应该关注现代学校制度建设,并在校内制度建设中发挥主导作用,成为推进和建构现代学校制度的灵魂人物。因此校长必须具有现代眼光和博大情怀，先进的教育理念和不断创新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校长必备的素质，所以说“一个好校长就是一所好学校”。

“好校长应该具备哪些素质呢?”大家不约而同的认为：好校长应该具有：对我国教育现状保持清醒的头脑，是教育的思考者和实践者，具有教育家办教育的战略思考;要有法制意识，发扬民主，依法治校，满怀激情引领教职工办好学校;要有教育理想和教育激情，主动地为师生服务，具有管理即服务的理念;要有科研思维，沉下身子回到课堂，与老师们一起研究和解决课程设置、课堂教学中出现的问题，是课堂的领导者和管理者;要有学习和创新精神，创造性地开展工作，办出学校自己的风格和特色。

(六)现代学校制度建设的一些想法。大家对现代学校的一揽子制度的看法有：一是看好现代学校制度，认为着一揽子制度很系统，如果能变成自觉行为，管理成本会很小，机制的效益会很高;制度很科学，广大教职工通过校务委员诉求和讨论，将自己的意志转化为自觉行为，充分体现民主治校的思想。但也有一部分人不看好，认为制度很繁琐，关键是很难变成自觉行为，管理成本会很高，执行力度很大。这不是制度本身的问题，二是不合符当前实际，因为教师已经适应了为管理而管理的制度。

校长所担心的是现代教育制度将人事权下放、经费包干给学校意味着对校长发出了挑战：.挑战校长的法律意识，校长是否有依法办学，接受民主监督的意识;挑战校长的民主意识，校长能否实行民主管理，依靠广大教职工办好学校;挑战校长的责任意识，校长是否有向政府负责，向社会负责的意识;挑战校长的办学智慧，校长是否具有办学能力，能把一所学校办成好学校;挑战校长的创新意识，校长能否运用教育智慧，以创新思维推动学校特色发展。一句话，校长愈来愈不好当了。

当然要推行现代学校制度路还很长，不可能一蹴而就，它的前提是政府松手，简政放权，去行政化，实现“管、办、评”分离，而实行“管办评“分离的关键是“政府放权”，否则一切免谈。

四、思考建议

调查结果表明，当前我国教育行政主管部门从对校长、教师的选聘到学校用人制度的行政干预过多，不仅降低了师资专业化水平，也制约着现代学校制度建设的推进。因此，在基础教育领域内去行政化，建设依法办学的现代学校管理体系，对于深化教育改革具有十分重要的意义。为此我们特提出以下思考建议：

(一)改革校长选拔制度，实行中小学校长专业职级制。一直以来，我国将学校视为教育行政的一个机构，中小学校长也具有行政级别。具有行政级别的校长忙于行政事务，无法将主要精力放在学校教育教学改革上来，也无法关注教师专业化发展的诉求，容易忽视教师的主观能动性，造成教师从事教育改革的职业权利与职业能力严重缺乏，“教师的不支持与不适应使教育改革只能得到有限的、支离破碎的执行，使教育改革形式上变化较多，实际进步很小。”

人事部提出对事业单位人事实行“脱钩、分类、放权、搞活”的总体思路，为此，近年来，在上海、中山、潍坊等地区试点运行了中小学校长职级制改革。实践表明，中小学校长职级制改革是教育体制改革的一个方向，把校长职位与其原来的行政级别脱离，通过选聘、考核建立起新的一套校长职级系列，目的在于减少学校教育中不必要的行政干预，培养教育家办学的氛围，这项改革可以视为是当前我国教育去行政化一次试水。

潍坊市在推进素质教育改革的过程中认识到教育家办学的重要性。从2019年起就推行校长职级制改革，从最初取消校长的行政级别到实行校长职级制、任期制，确保让懂教育的人来办教育，基本上阻断了传统的行政官员担任中小学校长的路径。2019年，该市成为国家试点的校长职级制改革单位。目前，该市正通过采取后备人才制、校长遴选制、校长职级制、校长薪酬制、校长任期制、校长与教育主管部门交流任职制、县市区教育局长任职资格制等一系列配套改革措施继续完善该项改革。

与传统的校长任命制相比，实行校长职级制管理具有以下几方面优势：一是校长的选拔、考核以及调配归口于教育行政部门管理，减少了横向部门之间的行政干预，实行公开遴选制，为教育家办学提供了制度保障;二是减少了校长过于繁琐的行政事务，增加了投入于教育教学活动的时间和精力，有助于校长职业化，为培养教育家办学创设了平台;三是增强了学校办学活力和创新意识，有助于创新型人才的培养。

不过，在现阶段中小学校长职级制改革进展并不顺利。主要原因：一是校长任命权不在地方教育局，即使教育行政主管部门有实施职级制改革的主观愿望，但很难付诸实施。二是实施校长职级制，必须要有比行政级别更具吸引力的改革条件。潍坊实施职级制改革，是采取与校长职级制改革相适应的薪酬制和任期制等配套改革环节予以保障的，这需要政府统筹支持，单靠教育行政部门是不能够实现的。

(二)建设现代学校制度，实施依法办学民主管理制度。从现代学校制度建设的国际经验来看，构建现代学校制度主要受制于三方面要素：一是学校自主性的外部保障机制——教育行政机关向学校下放包括人事、预算和“学校管理规则”在内的管理权限;二是学校办学自主权的内部保障机制——学校内部组织的重建和学校管理者能力的提升;三是保障教育的公共性——实行社会参与，促进教育管理民主化。建议今后主要通过以下三方面推进现代学校制度建设。

1.政府实行简政放权，进一步扩大学校办学自主权。首先，要解放思想，推广校长职级制改革，保障校长职业的专业化水平。校长职级制，对于加快实现中小学等事业单位与机关行政级别脱钩，建立校长职级制，不仅可以保障教育主管部门的事权与人权的相对统一，也是教育行政机关向学校“放权”的重要探索，有利于教育家的培养。实践表明，通过取消校长行政级别的改革举措不但没有影响教育质量，反而唤起了校长和教师的改革主动性和积极性，一些年轻的教育家型的校长正在实践中脱颖而出。

其次，简政放权，进一步扩大学校办学自主权。构建服务型政府的前提是要实行简政放权，也就是教育行政机关向学校教育机关放权。以教师编制为例，目前，结构性缺编问题比较突出，解决好这个问题，就有必要重新研究和制订中小学教师编制标准，适当增设一定的弹性编制给地方，因地制宜地解决结构性缺编的问题。有了一定的弹性编制，既可保障每校每年都有一定比例教师能够脱岗培训，又能保障教师有效流动，同时也有效解决代课教师的问题。实践表明，目前一些地方已经具备解决教师结构性缺编问题的主动性和相应能力。如山东省寿光市通过“政府出资，教育局招聘，学校用人”的灵活机制，采取了“动态编制”办法有效解决了高中教师缺编的问题。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限。在管理学中，自主权包括财权、人权、物权和事权，在确保让懂教育的人来办教育的基础上，将适当的人事权、公用经费使用权转交给学校。

第三，处理好政府与学校的关系，不能取消对教育必要的行政干预。教育行政与学校管理之间的关系是相互联系、密不可分的。首先，教育行政组织与学校教育组织之间的一般关系应是宏观指导与微观实施的关系、一般指导与具体执行的关系。教育行政机关制定的方针政策，归根结底要通过学校教育过程来体现和检验，而学校行政管理过程也不能游离于政府之外成为“孤岛”。实行由教育行政机关向学校教育机关下放权限也必须具备相应的前提条件，如校长可以有权聘用教师，但必须要事先向教育行政主管部门申报，得到正式的审批认可才能聘用。同理，学校预算以及经费的使用等都必须事先向教育行政主管部门进行申报。

2. 强化学校内部治理，依法建构现代教育管理制度。目前，我市多数学校面临缺乏自身战略发展规划能力、学校领导力欠缺等实际问题。针对上述问题，首先，需要政府层面从教师职业化和专业化建设的重要性出发，重新明确中小学教师尤其是义务教育阶段教师的身份和地位，通过加强教师资格、校长资格的认定，逐步减少教师选聘过程中不必要的行政干预，真正实现从源头上把关教师队伍的整体素质。

其次，加强教职工代表大会制度，改进和完善学校中层管理组织，进一步加强学校自身发展规划和内部治理能力。

第三，加强学校管理领导力专题培训以及内部组织建设，增强校长以及学校中层管理的组织协调能力。只有学校有了自律性、自主性改革的意识和相应的能力水平，才能推进现代学校制度，才能真正落实教育的公平和质量提升。

3.社会参与学校管理，保障教育的民主化和公共性。政府、学校、家庭、社会是教育的核心利益相关者，从教育的公共性考虑，教育利益者彼此间需要平等对话，但在行政垂直管理体制下，学校只对上负责，忽视了家长、社会对学校教育的知情权、参与权和决策权。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天，社会对教育的关注度越来越高，这也正集中体现了教育相关者的利益诉求。面对来自社会的压力，一方面需要对教育行政过程实行问责制，实行信息公开，以取得社会对教育的信赖;另一方面需要加强管理的民主化进程，鼓励家长、社会以及社区居民参与学校管理过程。而且社会参与不能仅停留于重大教育改革决策过程中，而是从制度建设的视野加以推进。

仍以教师人事管理为例，教师评价由第三方专业评估机构、家长和学生共同参与，既可以发挥社会、家长的民主监督作用，同时在一定程度上弥补了校长负责制的不足，避免校长的专权，可形成校长负责制与民主参与制度之间相互制约、相互协作的良性机制。

目前，我国一些地区已先行在社会参与学校管理制度建设方面进行了有效的实践探索，如南京市的校务委员会制度、我市青羊区的中小学民主管理委员会制度、宁波海曙区的教育议事会制度等等，这些地区的改革经验为促进学校管理民主化进程提供了很好的经验。不过，社会参与学校管理是需要一定的必要条件的，如合理的民主参与制度、参与者的民主议事水平以及学校管理者的办学理念等。这里特别要指出的是，在缺乏明确理念的前提下提倡社会参与，不但容易带来妨碍正常教育教学活动的嫌疑，而且也关系到公共教育质量的问题。因此，在实行社会参与的过程中，一定要考虑到教育的公共性与私有性之间的关系，采取谨慎态度推进学校管理的民主化进程。

"整体构建学校德育体系深化研究与推广实验"开题报告

从横向看,是德育目标,德育内容,德育途径,德育方法,德育管理,德育评价六个分系统的横向贯通.这种贯通要求每个分系统都要落实到小学,中学,大学三个子系统之中去,遵循德育工作的规律,使德育目标,内容,途径,方法,管理,评价环环相扣,互相依存,和谐贯通.通过这种联系做到分系统自身构建的整体性.

整体构建学校德育体系就是运用系统科学的思想方法,将大,中,小学三个子系统和目标,内容,途径,方法,管理,评价六个分系统进行合理的配置,进而构成一个时间上具有全程性,空间上具有全面性的,能够产生更大整体效应的德育系统----学校德育体系.这是一项较大规模的系统工程.

《整体构建德育体系总论》第四章至第九章分项对这一体系进行了较全面的阐述.

根据教育模式构建原理,《整体构建德育体系总论》可以看作是一种以"整体构建"为主要特征的德育模式.科学意义上的教育模式,具有理论建构和实践概括的双重属性.从理论建构的属性来看,《总论》综合运用了马克思主义哲学,系统科学,伦理学,社会学,文化学,教育学,心理学,美学,法学等基础理论和德育思想史,品德发展心理学,德育原理等学科理论,在这些理论基础上结合德育改革实践进行应用性研究,建构成整体构建德育体系的理论体系.从实践概括的属性看,《总论》建立在对古今中外德育实践经验特别是改革开放以来我国大,中,小学校德育工作正反两方面实践经验的考察总结基础之上,建立在四年来各实验区,校课题研究和工作实践成果的基础上,从中研究德育基本规律,选择提炼出体现德育规律的具有典型性的实践方式,经归纳概括建构成切近德育改革实际的,可操作的,整体化的德育实践体系.《总论》的这种德育模式的建构属性,为"十五"期间的深化研究和推广实验奠定了重要基础.

三,整体构建学校德育体系深化研究的内容

本课题的研究内容是在"九五"的基础上进行"深化研究".要在"深化"上下功夫,在"深化"上做文章,在"深化"上出成果,在"深化"上要实效.深化研究的内容包括德育体系的深化研究,《德育》读本的深化研究和《成长册》的深化研究三个方面.

(一)德育体系的深化研究

1.德育体系深化研究的基础

"九五"期间,我们以德性论,德育论,系统论为理论基础,以贯通古今,融会中西,继承借鉴,发展创新为基本原则,以系统研究法,实验研究法,文献研究法为基本方法,以德育目标,德育内容,德育途径,德育方法,德育管理,德育评价等要素系统为纬,以小学德育,中学德育(含中职德育),大学德育等层次系统为经,进行横向贯通,纵向衔接,分层递进,螺旋上升,整体构建出学校德育体系.这个德育体系集中表现在总课题组"九五"课题的最终成果《整体构建德育体系总论》中.《整体构建德育体系总论》等4部著作,以及各实验区关于小学,中学,大学德育体系构建的研究成果,是"十五"深化研究的基础和参照.

2.德育体系深化研究的总体思路

以《整体构建德育体系总论》等"九五"成果为基础,进行分年级德育的科学化,系统化,规范化研究,分别构建小学,初中,高中,中等职业学校,高等职业学校,普通高等学校的德育体系.为教育部制定或修订德育大纲提供决策依据,为各级各类学校德育工作从盲目性走向科学性,从零散性走向系统性,从随意性走向规范性提供理论参照和实践模式.

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"整体构建学校德育体系深化研究与推广实验"开题报告

体德性的培养过程要求现代德育整体构建循序渐进,螺旋上升,前后衔接,协调一致,形成合力的德育目标内容,途径方法和管理评价体系;德性发展的动力要求现代德育深入研究人的"道德需要"的发生机制,研究各种教育因素与道德需要之间的作用关系,研究道德需要与道德主体性的形成与发展关系;德性发展的现代特点要求学校德育要与时俱进,更新观念,坚持"三个面向"的发展方向,从人与社会全面发展的广阔背景上进行德育研究和实践.

(二)整体构建学校德育体系的德育论原理

德育是教育者按照一定的社会要求,有目的,有计划,有组织地运用整体性的德育内容,通过教育者和受教育者双主体对象化的实践活动,培养受教育者完整德性的教育过程.德性的整体性,建构性,发展性内在地规定了德育的整体性,主体性和实践性.

1.德育的整体性

德育的整体性包括德育目标内容的整体性,德育途径方法的整体性和德育管理评价的整体性.

(1)德育目标内容的整体性

德育目标内容的整体性体现在人与社会全面发展的整体联系上.根据我国当代先进文化和社会主义经济,政治建设对受教育者思想道德素质提出的要求,遵循青少年品德形成发展规律和品德发展需要,我们认为完整的德育目标内容应由政治教育,思想教育,道德教育,法纪教育,心理教育五项要素构成.结合德性的整体性分析五要素之间的结构关系,政治教育确立了为把祖国建设成为富强,民主,文明的社会主义现代化国家而努力学习的奋斗方向,思想教育通过对人类社会发展规律的认识和理解,为政治教育提供理念支撑,使学生形成科学的世界观,人生观,价值观,树立起理想信念.道德教育通过培养个体的道德认知,道德情感,道德意志,道德信念和道德行为,形成良好的道德品质,是实现理想信念的常态活动方式.法纪教育以"法"和"纪"的形式,充实和保证政治,思想,道德教育的进行.在政治,思想,道德,法纪教育过程中,人的心理素质始终起着维持,调节和统合个体的知,情,意,行的作用,心理教育是德育不可缺少的要素.德育内容的五项要素相互联系,相互作用,是一个知行协调统一的整体.五要素之间的联系越紧密,越和谐,其整体性----对受教育者德性的整体塑造作用就越强.

在现实的德育过程中,德育内容的整体性并非五要素的等量施教,而是要根据受教育者的年龄,心理和品德形成发展规律,从小学一年级(可前延至幼教阶段)到大学四年级(可顺延至研究生阶段)进行整体规划和科学设计.其研究重点是五项内容在各学段各年级的合理比重和五项内容在各学段各年级之间的和谐衔接.德育内容的整体性,不仅指横向要素结构的整体性,还包括德育内容在纵向衔接中体现出来的整体性.

(2)德育途径方法的整体性

德育途径是教育者从事德育工作,开展德育活动所凭借或创设的空间,领域或载体,是实施德育的渠道.在德育体系中德育途径是物质的实体存在,是德育内容,德育方法及整个德育过程的承载体.德育途径的整体性是由各条途径的客观存在形式决定的.从德育途径的总体空间特点看,可以分为学校,家庭,社会三个领域,这三个领域在空间建构上自然连接,是一个客观存在的整体;就人的日常活动范围来看,这三个领域是教育者和受教育者生活,工作,学习的整体处所和空间.从德育途径的具体类别看,有课程类,如专门德育课程和各科教学;实践类,如学校,家庭,社会生活中的各种实践活动;组织类,如党,团,队,学生会,社团等;环境类,如学校,家庭,社区的文化氛围;管理类,如学校,科系,年级,班级德育管理,家长学校和社区教育委员会等;传媒类,如广播影视,报刊书籍,电脑网络等.德育途径与德育内容存在着对应性,在许多情况下,同一德育内容需要多条德育途径来贯彻实施,因此,各条途径的协调配合是德育途径整体性的重要发生机制.整体构建德育途径体系就是在深入研究和认识德育途径之间的联系以及德育内容与德育途径的整体联系的基础上,将各条德育途径横向贯通,纵向衔接,使其形成教育合力,增强育人效果.

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"整体构建学校德育体系深化研究与推广实验"开题报告

4.《德育》读本深化研究的基本要求

总的要求是:要密切关注教育部正在制定的新的课程标准,并以此为基本依据,研究编写新的德育实验教材.

(1)小学的课程标准已经把思想品德课与自然,生活,社会等课程综合起来,小学一,二年级定名为《品德与生活》,小学三,四,五,六年级定名为《品德与社会》.新的课程标准提出的编写理念和原则是综合性,实践性,创新性和生活化,这与我们《德育》读本的德育理念和编写原则基本一致.这说明"九五"课题的研究成果在一定程度上影响了教育部关于德育课程改革的决策,同时也说明德育课程的特点和规律逐渐被大家所认识并形成共识.这种情况使小学《德育》读本与《品德与生活》,《品德与社会》实现"并轨"成为可能.因此,我们才提出《德育》读本的深化研究要"以国家新课程标准为依据",编写新的德育实验教材.以国家新课程标准为依据,以整体构建为特色的新编实验教材要争取通过国家教材审定委员会的审定.这样将为总课题组和实验区,实验校的长远目标开辟更广阔的前景.

(2)初中,高中的新课题标准正在招标.我们要密切关注,积极参与,抓住机遇,争取使初中,高中《德育》读本与未来的新课程标准实现"对接"和"并轨".中等职业学校改革后的德育教学大纲和教材已经出台,我们为此已经做出了贡献.中职的《德育》读本的深化研究要在与之"配套"和"补充"上下功夫.

(3)高等职业学校(其中包括高等专科学校,重点大学的高职学院,优秀中专学校升格,民办高等学校四部分)是近几年教育结构调整出现的新生事物.它的"两课"建设尚未定型.我们要抓住机遇,填补空白,深化研究,努力编写出适合高等职业学校特点的"两课"实验教材,为教育部决策提供依据,为高等职业学校德育课程建设提供理论支持和实践模式.普通高等

学校的"两课"教材,经过几年努力已经比较完善.我们要在教学方法改革和配套读物上下功夫,为增强"两课"教学的现代化和实效性做出贡献.

(4)各学段新编德育实验教材的启动时间和编写进度 要以教育部新制定的课程标准的颁布时间为依据.幼儿阶段是个空白,可提前操作;小学可能在今年底启动;中学可能推迟到明年才能开始,高职可参考普通高校"两课"教学大纲,结合高职特点,尽快启动.

(三)《成长册》的深化研究

1.《成长册》深化研究的基础

"九五"期间,我们以中共中央,国务院《深化教育改革,全面推进素质教育的决定》为指导,以建立思想品德为核心的综合素质评价体系为目标,以思想道德,科学文化,身体心理,审美艺术,劳动技能和个性特征,创新能力,自育能力(亦即学会做人,学会求知,学会健体,学会健心,学会审美,学会劳动,学会创新,学会自护等八个方面为评价内容,以培养学生自订成长目标,自析成长环境,自寻成长动力,自研成长方法和自评成长效果为基本理念,研究编写了《成长册》(小学,初中,高中,中职每学年一册,共15册).《成长册》在部分实验学校进行了1～2轮实验,受到了实验学校师生的普遍欢迎和高度评价,对引导和激励学生全面发展,推进素质教育的实施,发挥了积极的推动作用.为"十五"深化研究奠定了良好的基础.

2.《成长册》深化研究的总体思路

以《成长册》为基础,以建立和完善思想品德为核心的综合素质评价体系为目标,以《公民道德建设实施纲要》提出的20字公民道德基本规范为新的生长点,对《成长册》进行修订,研究制作与之配套的学生综合素质评价电脑软件,为教育部建立学生综合素质评价体系提供决策依据,为各级各类学校建立"学生综合素质评价手册"提供理论指导和实践操作模式.

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