破碎机运行中的注意事项有哪些通用19篇

档案局信息公开发布运行管理制度

为保证本单位政府信息形成、审核、发布、应急处置等工作规范化、制度化、科学化，符合《中华人民共和国政府信息公开条例》和自治区以及贵港市政府信息公开相关规定的要求，进一步提高公开信息工作的质量和效率，特制定本制度。

第一条 本制度所称政府信息包括：1、机构职能;2、法规规章;3、领导动态;4、工作动态;5、决策信息;6、规划信息;7、统计信息;8、财政管理;9、人事信息;10、行政职权;11、信息公开指南;12、信息公开工作报告;13、应急监察;14、其他依照法律、法规和有关规定应当让公众知晓的政府信息。

第二条 本制度所称信息形成和发布包括信息采集、内容审核、保密审查、公开审核、形成信息、录入和录入审核、应急处置七个阶段;前四个阶段属采集信息，后三个阶段属政府信息。

第三条 政府信息发布渠道：①广西壮族自治区人民政府或政府信息公开主管部门指定的平台;②贵港市政府信息公开目录平台;其他合法渠道。

第四条 信息发布遵循合法、及时、真实、“涉密信息不公开，公开信息不涉密”、“不审核不公开”和“谁主管谁公开，谁公开谁负责”的原则。

第五条 各科室根据实际工作情况采集、加工、整理信息。信息采集、加工、整理工作由各科室具体业务负责人员负责，专人管理。

第六条 信息采集的内容应当符合国家的法律、法规及其他有关规定，内容全面、信息真实、表述规范、结构严谨，并有时效性和内部控制。

第七条 各科室负责人对已采集的信息进行审核修改，保证信息内容和数据具有真实性、客观性和完整性。

第八条 各科室负责人应对已采集的信息提出公开或不公开意见。

第九条 指定具备定密知识、有相关行政业务工作经验的人员对各科室负责人已审核的已采集信息进行保密审查。

第十条 保密审查工作应当依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定进行。

第十一条 保密审查工作应在公开审核工作之前进行。

第十二条 业务主管领导担任信息公开与储存审核人，明确已采集信息公开属性。

第十三条 信息公开的属性包括：主动公开、依申请公开、不予公开三种。

第十四条 属于“三密”信息或涉密特别敏感信息为不予公开信息，应注明不予公开的原因。

第十五条 公开审核后的已采集信息经局领导审阅、修改、确认信息属性、签发即形成政府信息。

第十六条 签发日期为信息的生成日期。

第十七条 属于主动公开的政府信息，指定专人在信息形成二十个工作日内完成信息录入工作，确保信息录入正确、完整、及时。信息录入完成后，录入人对信息的内容再次确认没有错误方可发布，属于重大或紧急事件处置的政府信息需通过新闻媒体向社会公布公开的，按其他管理办法执行。

第十八条 主动公开的信息第一发布渠道为指定的网站，第二渠道为合法的媒体，第三渠道为合法报栏等。

第十九条 以下两种情况应当采取应急处置：(一)公开的信息造成公众错误理解或影响社会稳定、扰乱社会管理秩序;(二)公开突发公共事件相关信息，包括突发公共事件预测、预报、预防和实际灾情、应急救援、善后处理等方面的信息。

第二十条 应急处置工作应当遵循及时、准确、客观、全面的原则。应成立常规化的应急处置机构，专门采集和处理信息发布后公众和社会的反应程度以及提出应对措施。

第二十一条 应急处置工作应当在第一时间向社会发布准确而简要信息，随时发布初步核实情况、应对措施防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。

一季度电子信息产业经济运行情况分析

今年是贯彻执行党的十六大确定的战略方针，全面向小康社会迈进的重要一年，各级行业主管部门、广大电子企业以“三个代表”重要思想为指导，不断开拓创新，与时俱进，积极克服伊拉克战争和非典型肺炎对经济运行带来的负面影响，使我国电子信息产业在去年平稳发展的基础上，今年一季度出现了快速强劲的发展势头，为全面完成今年的各项调控目标奠定了一个良好的开局。

工业生产强劲增长主要产品产销两旺

目前电子信息产业在去年平稳发展的基础上，增速有所加快，一季度生产增长30.3%，增幅比上年同期提高11.7个百分点。其中通信及计算机类增幅为42.2%，家用视听类为15.8%，元器件类为23.6%。从经济类型构成来看，外商与港澳台商投资企业仍然保持快速增长，一季度生产增幅达到30.3%，对全行业生产增长的贡献率为69.2%，拉动全行业生产增长30.3个百分点中的21个百分点。国有控股企业生产增长22.3%，股份制企业生产增速达到41.6%。一季度电子信息产业生产增幅高于全国工业整体增幅水平13.1个百分点，成为拉动全国工业增长作用最大的行业，继续对国民经济作出贡献。

在生产快速增长的同时，主要电子产品产销衔接较好，全行业产销率也保持在较高水平。根据我部重点产品监测情况，大部分产品产销两旺，增幅较大的产品有手机、台式及笔记本电脑、背投彩电、打印机等，彩电、显示器、集成电路等产品也保持两位数增长幅度。

在产销快速增长的同时，全行业经济效益在去年逐季回升的基础上又有大幅度攀升，一季度实现销售收入3178.5亿元，同比增长30.2%；实现利润113.1亿元，同比增长24%，其中三资企业实现利润90.9亿元，同比增长27.2%，而去年同期则表现为负增长；全行业完成工业增加值662.7亿元，同比增长37.5%，增幅比去年同期提高27.6个百分点。与去年相比，行业经济运行质量有显著提高，速度、质量、效益日趋统一。

经济运行呈现四大特点

一、通信及计算机类产品发展速度加快，家用视听产品增幅有所回落。

由于电信运营商加大网络扩容力度、国内市场需求旺盛、出口形势持续看好以及企业生产规模不断扩大，今年开局以来，通信及计算机类产品一改去年以来的低迷势头，发展速度出现强力反弹，一季度增幅为42.2%，对全行业生产增长的贡献率为63.8%，拉动全行业生产增长19.4个百分点，其中计算机类产品增幅达到50.8%，拉动全行业生产增长30.3个百分点中的11.8个百分点，成为行业发展的主导力量。

家用视听产品生产增长15.8%，增幅比去年同期回落11.1个百分点，对全行业生产增长贡献率为12%，拉动全行业生产增长3.6个百分点。家用视听产品增速减缓的主要原因是同期基数过高，在经历长期不景气之后，去年我国的家用视听产品发展形势良好，出口也大幅增长，今年以来产业发展仍然延续着去年的良好态势，产销、出口稳定增长，产品结构调整取得显著进展，继续对全行业发展作出贡献，应该说15.8%的增长速度属于正常现象。

电子元器件行业也保持较快的发展速度，一季度电子元器件类产品生产增长23.6%，对全行业生产增长的贡献率为24.2%，拉动行业增长7.3个百分点。一季度电子元器件产销量、出口均保持较大增幅，其中光电线缆行业增幅较大，销售收入同比增长约50%；电声器件产量增长约为30%；在阻容元件方面，片式瓷介电容器产量增长约30%；另外，磁性材料、印制电路板、半导体分立器件、集成电路等产品的销售收入也都保持两位数的增长幅度。

二、全行业经济效益大幅度增长。在去年逐季回升的基础上，今年以来全行业经济效益又有大幅增长，一季度累计实现利润113亿元，同比增长24%，说明在生产快速增长的同时，行业经济运行质量有了显著提高，实现了速度、质量、效益相统一。造成利润大幅增长的原因主要有以下几点：

一是生产规模不断扩大。受国内市场需求稳定、出口增长较快等因素影响，计算机类产品和家用视听产品生产规模不断扩大。两个行业一季度实现利润分别为24.9亿元和13.6亿元，同比增长57.1%、46.4%，对全行业利润增长起到了极大的拉动作用。

二是一些行业发展形势转好，如电子器件行业受整机产品和出口拉动影响，今年以来发展形势明显趋好，一季度实现利润达到13.8亿元，同比增长2倍以上。

三是自去年以来，不少外向型企业所接出口订单增长较多，如深圳赛格由于出口订单猛增，一季度彩管出口额增长37%，集成电路增长22%。加之不少跨国企业将生产基地转入我国，国内合资或独资加工企业出口订单大增，如DELL将生产基地转入我国福建后，接单大幅增长，一季度微机出口增长68%，使企业经济效益大幅增长。

四是一些企业转制初见成效，如无锡华晶在港资控股后，生产经营策略发生重大调整，目前已扭亏为盈。

五是高附加值产品发展迅速，如背投彩电、笔记本电脑、液晶显示器等产品产量不断增长，占全部产品的比重不断提高，这些产品利润空间相对较大，因此也使企业利润有所增长。

三、电子产品进出口继续保持快速增长。今年以来，电子信息产品出口延续着去年以来的快速增长势头，累计到一季度末，我国电子信息产品进出口总额为515亿美元，其中出口额为257.1亿美元，同比增长44.4%，占全国外贸出口总额的29.8%，对全国出口的贡献率达到36.5%，拉动全国出口增长33.5个百分点中的12.2个百分点。一季度电子信息产品进口总额达到257.95亿美元，同比增长59.1%。

当前电子信息产品进出口主要呈现以下特点：一是手机、计算机、集成电路等产品出口增长较快，成为拉动全行业出口的主要力量；二是外商来华投资持续增长，一些跨国公司调整发展战略，如DELL公司自去年下半年以来，将其设在马来西亚的加工点关闭，陆续转移到我国福建生产，目前生产状态已经十分稳定，产量不断提高，客观上也促进了电子信息产品的出口增长；三是在出口快速增长的同时，进口过快，手机散件和自动贴片机等产品表现得尤为突出，造成贸易顺差比去年同期大幅度减少。

四、各地区发展情况差异显著。目前电子信息产业仍集中于东部沿海地区，且由于外资、技术、人力资源、信息等资源不断向这一区域集中，因此产业规模有扩大的趋势，但在东部地区之间，发展情况又有所差异。浙江、福建、广东等地发展势头良好，生产、销售、经济效益同步增长，对全行业发展，特别是经济效益增长的拉动能力增强，而北京、上海等地发展减缓，经济效益呈现负增长，对全行业发展产生负面影响。中西部地区，如湖北、湖南、四川等省发展迅速，且生产和效益同步增长。

一季度主要电子信息产品出口情况

经济运行中的问题亟待解决

1.电子产品进口增长过快。一季度电子产品进口总额达到257.95亿美元，同比增长59.1%，增幅比上年同期高出38.8个百分点。由于进口增长过快，使得今年一季度我国电子信息产品贸易出现逆差，为多年来未曾有过的现象。造成电子产品进口激增的原因主要有以下几点：(1)入世后，我国放开部分电子产品的进口配额，下调大量电子产品的进口关税，使电子产品进口大幅度增长。(2)外商投资持续增长，也促使电子产品进口增长。(3)关税倒挂现象，致使一些企业将国内采购改为直接进口。(4)由于我国电子信息产品制造业以加工业为主，且规模不断扩大，因此一些电子产品，如自动贴片机、手机散件等进口量大幅增长，特别是今年一季度以来，手机成套散件进口量大增，成为一个比较突出的问题，这些散件以中低档产品为主，附加值低，质量较差，对国内品牌手机的质量造成负面影响。总之，电子产品增长过快，必然对国内产业形成冲击，不利于产业结构升级。

2.生产资料价格上涨造成产品成本提高。尽管当前世界原油价格有所回落，但仍保持相对较高的水平，使国内部分重要生产资料价格大幅度上涨。据有关部门统计，我国生产资料价格在长期走低的情况下，今年一季度出现强力反弹，平均价格同比上涨6.6%，其中石油及其制品价格上涨29.5%，化工产品价格上涨8.4%，钢材价格上涨10.8%，部分地区电力供应出现紧张现象。生产资料价格上涨对电子产品加工业形成压力，部分电子产品成本提高。

3.电子产品出口存在不确定因素。尽管一季度我国电子信息产品出口形势良好，但应该看到，出口面临的不确定因素增加，出口形势“喜中有忧”。一是伊拉克战争对世界经济复苏进程和对我国经济的影响有待进一步观察；二是当前国际贸易保护主义抬头，国际贸易中的反倾销、技术贸易壁垒和知识产权保护等贸易纠纷不断增加，可能会影响我国电子信息产品扩大出口；三是非典型肺炎疫情的发展，将对我国电子信息产业生产活动和产品进出口产生不利影响。

4.产业投入不足，部分企业资金短缺。主要表现在：(1)银行贷款、政府专项资金的支持仍然是企业所需资金的主要来源，产业发展资金和风险资金市场机制不健全，部分企业投入较少，一些重点项目配套资金不能落实。(2)部分企业缺乏有效的融资渠道和融资手段，大多数中小企业特别是新型的电子信息企业，如软件企业等在产业化的过程中，资金问题更加突出。

5.市场竞争加剧。目前竞争手段已经从单纯的价格竞争，发展到质量竞争、技术竞争、销售渠道方面的竞争，国内市场国际化的趋势也日益突出。

甲方： (以下简称甲方) 乙方： (以下简称乙方)

为充分利用水资源，提高电站的经济效益，经甲乙双方充分协商，甲方将电站的运行管理承包给乙方，为明确双方责、权、利，特订立如下合同条款：

一、承包项目与内容

第一条 乙方负责该电站水工建筑物和机电的运行管理及保护业务，即发电保护业务。

第二条 电站的运行人员工由乙方聘请，并可辞退、调整、解雇所聘请的人员，但不能影响电站的运行、生产。

第三条 承包期限初订为 年整，即从 年 月 日至 年 月 日止。

二、承包结算方式

第一条 乙方承包期向甲方提取下列运行费用(即承包费用)，乙方每年承包甲方电站(以供电部门每月结算为准)，每度电量提取运行管理费人民币 元计算。

第二条 乙方在承包运行管理费用，按季度结算，并应在次月中旬付清。如有拖欠除非经乙方同意，否则将停止发电，所造成乙方的一切损失由甲方负责，待付清后才发电运行。

第三条 因该电站设备(含水工建筑物、砼结构、机电设备、输变电线路等)的质量问题而致使运行中断，乙方的工作人员除正常需要留站外，其他人员撤离该站。

三、双方的责任

1、甲方提供发电的设施和设备给乙方管理维护，如水工建筑物、砼结构、机电设备、输变电线路等。在承包期内如设施和设备损坏(不是人为的)，甲方投入资金进行维修，如价值在叁佰元(￥300.00元)以下的则由乙方自行维修或请师傅，如损失超过叁佰元(￥300.00元)以上的则由甲方维修，费用由甲方全部负责(甲方可派人验证)。

2、甲方提供住房、家具、生活用具、生活用电等给乙方使用。

3、承包期间涉及的征地、山林使用权、水源使用权、工程遗留问题，甲方应负责联系并及时处理，并不能影响电站工作的运行。

4、因上级有关部门要求增加的设备及线路改造费用由甲方负责。

5、乙方在承包期内要精心管护好电站，加强组织管理和安全技术管理，充分发挥电站的经济效益，实行安全、多发、多供的发电原则。

6、压力水管三年油漆贰次，油漆款由甲方负担(油漆款每次贰仟元人民币)，乙方负责油好。

7、承包合同期满后，乙方应保证电站设施和设备正常运行，并能上网为合格，才能移交给甲方，如乙方继续按本合同承包运行，甲方应优先安排。

四、以上合同条文内容双方遵守执行，如有违约，其一切责任由违约方负责。在履约过程中如需要修改、调整合同条款必须经双方协商一致解决。

五、本合同壹式贰份，甲方壹份，乙方壹份。本合同自签订之日起生效。承包期满后双方协商可延续。

甲方： 乙方承包人：

代表签名： 代表签字：

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

工作在上级组织的领导下，全面贯彻落实党的教育方针和政策，紧紧围绕学校的的中心工作和上级上级交给的各项任务扎实开展各项工作。现将本年度工作总结如下：

一、提高个人党性修养，加强个人对党建工作的责任感。

我深刻认识到支部书记是基层党建工作的第一责任人，必须做到思想和行动上的过硬。为抓好基层的党建的工作，认真领会和学习上级党组委下发各种文件精神;通过红星云认真学习《新时代中国特色社会主议思相》、《党支部五化建设手册》，认真学习《中国共产党支部工作条例》等相关文件精神。积极开展学习实践活动，立足学校实际，切实加强与群众的联系，发现教师中的心理问题及时谈话。我校党建工作措施得力，成效显著，我充分认识到只有加强自身的政治建设，提高个人思想觉悟，才能带领团队为教育事业做贡献。

二、积极推进党支部“五化”建设，凝聚学校发展合力

1.党支积极响应中央和地方政府的号召，扎实推进“五化”建设，根据新修改的党章，将党员权利和义务的内容进行了更换，将党的“两新”组织建设挂上了墙;支部进行了换届选举，成立了中小学两个党小组、根据学校党员人数成立了支委，由担任。利用网络平台和红星云，将网上支部和支委工作同时开展。推行了党组织与行政领导班子成员交叉任职;制定和完善了相关党建制度，如《党支部建设制度》、《领导班子集中学习制度》、《党员目标责任制度》等;及时主动联系上级党组织，对党员的转进和转出及进进行处理，认真填报学校党员信息。加强宣传力度，联合办公室做好学校微信宣传报道工作、把关校宣传栏内容的更新。

2.加强对党员教师的思想政治建设。一年来，定期召开党支部会议，落实“三会一课”，开展“双述双评”，组织开展学习了《党员目标管理制度》、《党员干部谈心谈话制度》、《民主评议党员制度》等活动。定期召开党支部民主生活会和党员组织生活会，对党员红星云学习加强坚督和测评，强化党员教师的学习意识。通过学习，加强了党员教师的理想信念教育和思想道德建设，提高了党员教师的认识水平和思想觉悟，在各方面工作中都能起到先模作用。学校重大活动，日常管理，党员干部都能冲锋在前，勇挑重担，带动了全校工作的开展。大力表彰先进教师，评选优秀党员，推荐选拔优秀年轻后备干部，引导青年教师积极向党组织靠拢。 三、 履行意识形态工作责任制，把握履行方向正确之责。

1.主抓党员教师队伍建设。在9月10日召开的全国教育大会上强调，加强党对教育事业的全面领导，是办好教育的根本保证。为明确基层党建的重要性，让全体教师明确只有抓好党建，才能确保障立德树人根本任务在教育阵地落实。我主抓两支队伍的思想建设，一是党员教师队伍，二是非党员队伍。组织全体党员同志学习和贯彻全国教育大会精神，从意识形态上让全体党员保持党员的先进性和纯洁性，在党员中开展批评与自我批评。在全体教师中开展《重温师德标准》等讲座活动。出台了《教师职业道德考核制度》和十条红线，并将考核结果与教师的月工资年绩效相结合，与教师的晋升和评优挂钩，凡违反师德标准或家教家养的采取一票否决制，保持党员和教师的康洁自律。

2.主抓团队建设，有针对性地在师生中开展思想政治教育，将社会主议核心价值观落实在每一个团队活动中：组织策划了“红心向党 青春飞扬”， “大爱无痕 薪火相传庆教师节”、“斗志青春 向阳而生”等20多个活动和讲座，严把每周升旗仪式上的发言关，结合重大节日、三园建设等方面作宣讲。引导学生树立共产主义义远大理想和中国特色社会主义共同理想，坚定“四个自信”。

四、存在的问题和今后的方向

1.学校党支部五化建设在全不断推进，但还需要进行创新。

2.党员在教书育人，改革创意，全面提高教育教学质量，办人民满意教育方面的先锋模范作用体现不够，下一步打算与学校教务处共同研究创新党员素质提升活动载体和机制，结合党员设岗定责，每年组织一次党员教师教学岗位练兵或教学业务竞赛活动，同时把结果与年终党员目标考核结合起来，快速提升党员队伍的业务素质。

3.今年只吸收了入党积极分子，没有发展党员，争取在20xx年发展1-3名新党员的计划。

一年来，我校党建工作取得了一定的成效，但工作中还存在问题，与上级要求和师生期望还有差距。我们将在新一年的工作拿出整改措施和方案，全面落实党支部的“五化”建设，充分发挥基层党支部的重要作用，履行好把握正确方向之责。

农村信用社联合社会计核算中心运行工作实施方案

省联社领导：

会计核算中心成立以来，为认真履行职责，借鉴两省联社会计核算中心考察情况，结合我省实际，特制定会计核算中心运行工作实施方案，现汇报如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，贯彻落实《关于调整省农村信用社联合社内设机构及主要工作职能的通知》（农信联办〔〕14号）精神，规范费用管理和财务收支行为，严格预算控制，合理税收筹划，提高资金使用效益，规范服务费摊销，构建“集中管理、统一核算”新模式。

二、具体方案

（一）明确职能定位

1.集中核算。统一办理省联社总部机关、各直属机构经费报销、账务处理，统一管理省联社固定资产、低值易耗品，统一办理省联社各项纳税、财务预决算和报表编制。

2.推动预算管理。年初，核算中心审核汇总各部门编制详细预算方案，科技项目应遵循立项审批制度，科学预算，减小偏离度，各项支出应严格控制在预算范围开支。年中，因不确定因素或与预算出入较大的项目应提出预算调整方案，监督预算执行有效性，强化预算约束作用。

3.分析预测。核算中心利用集中核算后所有的会计信息，编制各部门财务收支与预算执行情况，分析与管理目标差距，预测未来一段时间内目标实现情况，为经营者、管理者提供有价值信息。

4.会计监督。通过统筹、统管、统算，全面监督资金使用和成本开支的合理、合法和有效性，按年开展对办事处的检查指导。

（二）内部架构

为规划人员管理，加强劳动组合，发挥最大效能，会计核算中心将进行如下分工。

1.综合协调服务。设综合科，管理核算中心公文、印章，承办计划、总结、综合性文件起草和文字材料审核等。按程序与实物管理部门做好固定资产、低值易耗品购置与核对，按时与银行对核，做好内外部协调、服务工作。

2.预算管理和税收筹划。设会计一科，制定预算管理办法及相关制度，审核汇总各部门预算及调整方案，规范预算编制，按期分析预算执行情况，监督预算执行。按季对办事处预拨备用金，按年进行检查指导。认真开展税务政策研究，树立依法纳税意识，合理进行税收筹划，科学安排收入、支出，最大限度为单位及个人“节税”。

3.专人专职核算。设会计二科，制定费用管理、会计核算、操作流程等各项规章制度，审核经费报销凭证，按月集中统一办理成本核算，及时计提解缴应纳税金，按期编制会计报表，按年进行会计决算。

（三）核算体系

省联社各部门发生支出，按自主经营和向基层行社提供服务分为营利和非营利性支出，按支出性质分为营利与非营利性会计核算体系，全部支出实行预算管理。营利性支出部门有经营收入，可分户核算利润；非营利性支出部门无经营收入，发生服务费向基层行社摊销，项目资金实行专项管理。

1.营利性会计核算体系。核算省联社自主经营活动的财务收支，分户核算利润。目前有资金营运中心和资金清算中心。

设经营户账套。一个经营机构设一户账，各经营机构资金及资金利息支出在该机构据实办理；发生人员费用、业务费用按程序报会计核算中心办理，税金由会计核算中心按省联社法人统一核算，尽可能用足税收政策，避免多交税，各项支出记入应支出经营户账。各经营机构不持有留存收益，当期损益按年划转会计核算中心，统一办理决算。

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铁岭市县乡财政体制运行情况调查报告

铁岭市县乡财政体制运行情况调查报告

铁岭市财政局局长 孙耀民

作为全省三个困难市之一，铁岭市县乡财政经济的运行一直引人关注。尤其是近两年，随着县域经济的发展和国家、省市财政体制的调整，省政府对困难县乡特别关注，铁岭县、开原市、昌图县、西丰县和调兵山市5个县（市）从体制上得到了省共享税种增量返还的政策扶持，尤其是西丰和昌图两个省级困难县享受到了省政府65号文件中关于税收增量定比返还、周转金缓还、转移支付补助等优惠政策，极大缓解了我市县乡的财政困难状况。但由于我市县乡经济发展规模有限，农业所占比重较大，自有财力来源十分有限，县乡财政困难的状况依然没有改变。因此，全面考察县乡财政经济运行情况意义重大，我局结合市委政研室“大调研”活动，对我市县乡财政体制现状、成因及措施进行了调研。

一、铁岭市县乡财政体制现状

目前，我市实行统一的市县财政体制。由于我市县乡财力基础不一，近两年，各县（市）区在开展财政资金县级经费财政统管改革、乡财县管、工教人员工资县级统筹等各财政改革中，本着一级政府一级财权、财权事权相统一的原则，各县（市）区根据自己财政运行实际，分别制定了本级对乡镇的财政体制。从我们铁岭市情况看，各县（市）区财政体制不一，大体分为以下三类：一是完全执行现行的中央、省市、市县财政体制，但未打破县本级与乡镇级企业隶属关系，实行部分税种共享。二是在现行的中央、省市、市县财政体制基础上，县（市）本级将中央、省、市共享税种以外的部分税种或专项收入（如城建税、农业税、教育费附加等）划分为本级收入，作为乡镇公教人员工资统筹资金来源。三是实行划分收支范围、核定收支基数、收支挂钩、差额缴补的财政体制。以基数算帐，通过测算各乡镇财政的可支配财力与各乡镇的标准支出进行对比，财力可以满足标准支出的乡镇，按比例上解，可支配财力不能满足标准支出的乡镇，本级进行补助。

此外，有的县区对县统筹收入的来源也从体制上作了相应规定，如各乡镇中央“两税”、所得税返还及省市共享各乡镇的税收返还作为县统筹资金来源,不再返还乡镇。

二、县乡财政体制运行中存在的主要问题

目前，我市县乡财政体制都是在现行中央、省、市财政体制下，针对县乡困难状况，为基本保证广大公教人员工资、保证政府低标准运转，结合本地实际情况而制定的体制。可以说，在上级越来越多的集中县乡收入，以及取消县乡赖以生存的农业税、农业特产税、屠宰税，尤其是实施农村税费改革取消“三提五统”后，县乡多样的财政体制已无多大的调控余地，真正影响县乡财政体制运行的还是现行的中央、省市财政体制，突出表现为：

（一）县乡财政的自身保障能力和调控能力明显下降

而且随着中央、省集中的增量财力的逐年增加，县乡用自有财力解决自身问题的能力还会进一步弱化。一是县区财政自给率明显降低。在我市县区一般预算支出中，用自有收入安排的支出比重由2002年的49.3％，下降为2003年的38.6％，下降了10.7个百分点。二是可支配财力中自有财力下降幅度较大。其中，地方一般预算收入占可支配财力的比重由2002年的66.7%下降为2003年的45.5%，下降了21.2个百分点；包括税收返还在内的的县区自有财力所占可支配财力的比重也由2002年的91.4%下降为74.6%，下降了16.8个百分点。

（二）现行的财税体制对困难县乡财力的稳定增长影响越来越大

2003年是新的省市财政体制运行的第一年，从运行情况看，非常不利困难地区财力的稳定增长。从共享税种情况看，目前中央和省共享的都是地方极具潜力的税种，而且共分享比例较大，占地方收入很大比重。2002年，省财政体制未调整前，我市的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、房产税五大税种占全市一般预算收入62.2%，其中县区所占比重55.4%；2003年新的省市体制下，五大税种占全市一般预算收入的比重下降为44.6%，县区为31.4%。由此可见，占地方收入最多、最具潜力的税种共享，比例之大，势必对困难地区财力的稳定增长造成很大影响。从上级转移支付补助情况看，转移支付补助远远小于净上划收入财力，困难地区的财富不断上流，且逐年增加。从我市2003年决算情况看，全市上划中央和省收入合计10.5亿元，中央“两税”和省税收返还5.6亿元，净集中我市财力3.3亿元；而2003年省给我市县区一般性转移支付补助资金仅1.3亿元，地方财富上流2亿多元。

（三）现行的分税制财政体制从某种程度上加重了困难县乡的困难

一方面，经济发展中带来的增量财力大部分上解中央与省，地方政府运转和工资基本需求始终得不到根本解决，困难和矛盾越积越多。2003年，我市共上划中央和省收入为10.5亿元，占全市17.8亿元税收总量的58.9%，净上划财力3.3亿元，其中：中央财力31000万元，省2481万元。经济发展带来的财力增量在新体制的框架下，越来越多地被中央和省集中。另一方面，支出的责任，如：提高县乡公教人员工资标准、落实国家调资政策、社会保障增量、乡镇机构改革成本、农村税费改革配套等诸多现实问题，都让地方财政买单，这既不合理，也难以解决，特别是对困难地区财政的压力无疑是越来越大的。由此可见，目前分税的财政体制，应该说是真正意义上的分税，而不是真正意义上的分权，各级政府的财权与事权相脱节，加剧了地方尤其是县乡财政的困难程度。第三方面，发展县域经济、培植县乡财源，不仅因一些减免税、提高税收起征点等优惠政策减少了县乡财政收入，而且财政还要通过贴息、担保等方式支持县乡经济、尤其是工业经济的发展，增加了县乡财政的负担。更重要的一方面是，取消农业税等农村税费改革政策不仅使得粮食主产区来自第一产业的收入全无，而且还相应增加了地方财政配套资金支出，一剑双刃，无疑使农业地区财政雪上加霜。2003我市税费改革按要求落实配套资金2559万元，2004年减征农业税我市需落实配套资金1191万元，两年合计我市县配套资金达到3750万元。财力的主要增量用于上级出台的农村税费改革支出，加重了农业地区财政负担。同时，农村税费改革降低了农业税率并取消，又取消了屠宰税、特产税，直接减少了粮食主产区的财政收入。农业税是粮食主产区财政收入的主要组成部分，2003年我市农业税实征入库额为9577万元，占全市财政收入的9.9%，随着农业税的逐年减征直至取消，对粮食主产区财政收入将会产生极大的影响；县乡征收的屠宰税，征收对象是屠宰加工业厂主，不是农民，在我市虽总额不多，但相对集中，且发展空间较大，随着畜牧业的不断发展，屠宰加工业不断增多，屠宰税增量增加较快。2002年，我市征收236万元，取消后，不仅影响存量，也影响了增量，更集中影响了个别乡镇或县区财政收入。农业特产税是近年来产业结构调整后农业地区财政收入的一个新的增长点，1998年我市农业特产税实征入库高达2080万元，2000年由于特产税率下调20％，全市特产税的存量减少了732万元。2004年取消特产税，不仅减少存量，增量更不可能存在。虽然省财政厅对特产税取消后进行了转移支付补助，但同决算数比较存量财力仍减少了760万元，增量按前五年农业特产税平均增长率测算每年影响206万元。经测算，农村税费改革政策每年影响我市财力4952万元，使本就困难的我市县乡财政财力紧张程度进一步加剧，除保证政府部门正常运转外，财政调剂余地越来越小，对于县域经济发展和社会各项事业的发展，财政无力保障。

三、对继续完善县乡财政体制的几点建议

现行分税制框架下的县乡财政体制，改进和完善都需要在上级财政体制完善基础上加以自我修整。治病还应治本，现行的中央和省市的财政体制从直接到间接，无疑加重了地方财政的负担，尤其是县乡财政的困难。如不抓紧加以改进和完善，势必危及群众的切身利益和基层政权的稳定。“巧妇难为无米之炊”，即使县乡体制再完善、结构再合理，也不能解决财力不足的根本矛盾。铁岭市县乡财政困难状况全省有目共睹，几年来我们在省、市两级政府支持下做了许多创新性改革，推动了全市财政经济的发展，但终因经济总量小、支柱产业少、农业负担重等诸多因素，使多年财政困难状况没有从根本上改变。只有尽快调整和理顺现行分税制财政体制，从体制上解决问题，才能使农业地区的困难县乡尽快走出困境。

（一）建立规范的县级财政转移支付制度

把县级财政作为转移支付的受益主体，加大对困难县区的转移支付补助，提高县乡保工资、保运转能力。目前，从省政府对县乡转移支付制度设计情况看，有些口径设计不甚合理，转移支付制度还需进一步完善。如在《2005年省对下解决县乡财政困难转移支付办法》（待定稿）中，对可支配财力和必保刚性支出口径的界定，其中可支配财力口径中一般预算收入全部界定为可支配财力，未考虑专项收入不能平衡财力，行政性收费、罚没收入的成本支出；必保刚性支出标准偏低（工资支出不含地方性补贴等）等等。在此基础上计算的对县乡转移支付补助不足以维持县乡基本的支出需求，由此造成县乡为保政府运转、为及时按标准兑现公教人员工资等支出捉襟见肘，东挪西借，财力缺口较大，形成大量的财政挂账。因此，在现行分税体制下，结合税费改革、农业税减免等税费政策调整，应合理界定县乡标准支出，加大对县乡级财政的转移支付力度，确保基层政权的稳定。

（二）调整和完善税收返还体制政策

分税制体制的实施，地方财政已对中央、省财政做出了巨大贡献，尤其是农业地区的困难县乡，而与此同时，县乡财政的困境却逐步加深。调整和完善现行框架下的分税制财政体制，应从充分调动地方组织中央、省级收入的积极性入手，实施县乡财源建设工程。调整分税制财政体制返还政策，针对不同地区的经济发展水平、财力状况以及区域特性，以财养财，加大返还补助的力度，调动困难县乡发展经济、涵养财源的积极性，从体制上实现地方财政收入的可持续增长。从目前我省对县乡的财政体制看，省政府对全省40个县（市）的省分享的5个税种增量部分实行了全部返还政策（辽政办发［2005］1号文件），可以说对2003年新的省市财政体制进行了进一步调整和补充，取得了较好效果。目前，建议省政府还应进一步扩大五税增量返还范围，将省分享税种增量部分实行税收返还政策的范围，由“县（市）”扩大到含有乡（镇）的区级，加快远郊区经济发展，推动城乡统筹，推动实现区域经济一体化。

（三）细化省对县乡财政体制中激励县域经济发展的各项政策

从2003年省调整、完善省市财政体制后，省政府、省财政厅相继出台了一系列促进辽西北22个贫困县、壮大县域经济发展的政策和措施，这些政策既是促进县域经济的发展政策，也是省实施新的财政体制的配套政策。由于政策一视同仁，我们感到困难县区的发展水平与省支持的要求有较大差距，有些政策我们困难县乡没有能力对接。一是建议区别对待，制定针对特别困难县区发展的支持政策，尤其是财政困难的农业地区的扶持政策，切实增加县乡自身造血机能。二是在项目、资金、贷款、贴息等方面降低支持政策的门槛，向困难县区倾斜。三是上级出台的鼓励农产品加工企业建设和推进农业产业化进程的减免税等一系列政策，虽然有益于农民增收和农业及农村经济发展，但却无益于地方财政增加收入。建议考虑农业地区财政收入特点，在支持县区立足资源优势，大力推进招商引资、农业产业化等发展地方经济的过程中，通过增加转移支付等手段，统筹城乡发展，推进既富民，又强县，强县与富民的有机结合，达到共同富裕的目标。

（四）加大对粮食主产区财政转移支付补助力度，缓解由于农村税费改革带来的农业地区财政压力，推进城乡统筹发展，以工补农，缩小工农之间、城乡之间差距

实施农村税费改革，减轻农民负担，是上级出台的惠及农民政策，可农业地区财政本身就非常困难，再负担税费改革支出，无疑更是雪上加霜。因此建议减征、免征的农业税收资金，省以上财政应全额给予补助，并且适当逐年增加转移支付补助额度，切实建立起强县富民和确保农民负担不反弹的长效机制。目前，国家相继出台的农村税费改革政策、粮食直补政策、良种补贴政策、提高城乡集市贸易税收起征点的政策、取消农业特产税等政策，农民负担切实得到了减轻，农民收入大幅度增加，极大地调动了农民发展生产的积极性。可以说，富民的政策已发挥了应有的效果和作用，但这些政策却起不到强县的作用，也不能够使困难地区财政状况好转，而且还加重了地方财政负担。虽然农村税费改革省财政给予我市重点照顾，承担了较大比例的转移支付补助，减小了困难地区财政配套比例幅度，但由于我市基数较大，配套资金绝对额相对较多，使本已困难地区的财政又加重负担。因此，建议省建立以工补农，加大对粮食主产区财政转移支付补助力度的长效机制，确保农民负担不反弹，促进全面建设小康社会的发展。

我是供电公司职工，现任220kV变电站安全员。我于19xx年考取校，19xx年毕业被分配到供电局。20xx年取得高级工证书。供电公司工作已有13年了，一直从事变电运行工作。 在工作中我一直努力学习专业知识和变电站的一、二次设备的运行方式、作用、原理，熟知倒闸操作的注意事项以及现场事故处理的方法。始终坚持“安全第一，预防为主”的思想。积极发现设备隐患，将事故消灭在萌芽状态，防患于未然。我将理论与实践相结合，在工作中学习，学习中工作。在平凡的变电运行工作岗位上曾多次荣获年度优秀值班员称号。“20xx年度优秀安全员” 220KV变电运行倒闸操作竞赛”三等奖的好成绩。回顾多年的工作实践，特总结如下：

一、踏实工作，努力提高工作技能

参加工作以来，本人始终热爱变电运行本职工作，认真履行岗位职责，严格遵守各项管理工作制度，标准化、规范化地执行运行工作“两票”、“三制”及倒闸操作“七个条件、八个步骤”，加强设备巡视工作，及时发现并汇报消除各类缺陷，加强安全综合管理，确保了安全生产无事故。

肩负着变电站的一、二、三次电气设备运行监控、倒闸操作、事故处理、设备巡视、安全检查、资料管理、环境卫生、日常维护、施工监护等任务，自从变电站由终端变改造为连络变后对电网的安全稳定运行有着巨大作用。工作任务多，劳动强度大，相比于以前工作量增大了许多倍，这对于我是个很大的挑战，我全身心地投入到工作之中。参与了20xx年二次改造后的设备验收工作的大型操作任

务；20xx年还参与创四星变电站的创建工作和110kV系统设备更换停送电任务；20xx年参与了综合自动化改造工作、设备验收工作和冲击运行操作任务；经过这样紧张有序的煅练，我感觉自已工作技能上了一个新台阶，做每一项工作都有了明确的计划和步骤，行动有了方向，工作有了目标，心中真正有了底！基本做到了忙而不乱，紧而不散，条理清楚，事事分明，从根本上摆脱了过去只顾埋头苦干，不知总结经验的现象。

二、及时编制、修订变电站典型倒闸操作票，为杜绝误操作及人为责任事故奠定基础。

作为运行人员，通过日常巡视工作发现设备缺陷并及时准确处理是一项基本功，我在值班期间能认真监盘，按时巡视设备，对设备异常状况做到及时发现、认真分析、准确处理。而倒闸操作是变电运行一项重要工作，其正确与否直接影响着人身、设备及电网的安全。多年的运行经验告诉我，指导运行人员正确、规范地填写倒闸操作步骤，是防止发生误操作的重要措施之一。作为班组安全员，我紧紧结合变电站设备、接线情况及运行方式安排，按照《变电站管理规范》的要求及时编制、修订各种方式下的典型倒闸操作票，让倒闸操作步骤更趋合理、更加符合现场安全操作要求，在得到上级的审批后投入现场使用，使运行人员的倒闸操作理论水平进一步提高，从技术方面杜绝了各类误操作及人为责任事故的发生，保证了变电站安全生产无事故。

三、编制变电站检修、试验工作许可、验收卡。

设备检修、试验是变电站的一项重要工作，为确保检修试验工作

环节的正确性，我结合多年的运行经验参与编制了《变电站设备检修、试验许可验收卡》，将变电站可能遇到的各类工作进行分类，使运行人员在设备检修、试验等工作的许可、验收工作环节中按照步骤实施，有效地规范了变电站设备检修、试验工作许可、验收流程，收到了良好的效果，保障了变电站的可靠运行。

四、签发各类工作票，完成各类工作报表。

日常工作中，本人根据工作需要，配合工作负责人勘察工作现场，为班组签发各类工作票（单），编制危险点分析与预控措施；认真编制班组月度工作计划，分析总结月度工作，完成电能平衡计算及安全工作报表并及时上报。

五、认真学习新知识，努力提高业务技术水平

在工作中，我深刻认识到知识的重要性，因此我利用业余时间，努力学习，取得了专科、本科文凭，随着新设备、新技术的不断应用，运行人员的业务技术水平如果不参加经常性的培训学习，将会越来越跟不上电网发展和建设一流企业的要求，长期以来我一直和同事们一起相互学习、讨论各种规程制度、理论知识和现场实践技能，相互取长补短。

在提高自身素质的同时，本人一直重视安全培训工作，充分利用良好的安全知识与运行业务技能，通过组织安全活动会、现场安全讲解、反事故演习等不同形式，认真做好安全培训工作，进一步提高了运行人员的安全业务水平，营造了和谐的团队学习氛围。团队荣获“青年文明号”称号、20xx年度QC成果发布三等奖。

六、提高安全意识，确保安全运行

企业以效益为中心，安全为基础，“安全第一、预防为主”是电力生产的基本方针，要坚持“安全第一”必须全面落实安全生产责任制，不断增强安全意识；本人在班长的带领下认真学习贯彻上级下达的各类安全文件、通报，同时加强劳动纪律、法制法规、职业道德教育以及安全生产先进经验和典型事故案例教育。接受全方位安全技术教育培训，严格履行岗位安全职责，掌握本岗位应知应会的业务知识。如：安全规程、两票三制的执行标准、倒闸操作和事故处理的原则，以及对异常、危险点的分析和预控等，并严格遵守。

随着新设备、新技术的大力推广应用，为了适应电网发展要求，我将继续不断地加强新知识的学习，只有通过不断地学习，才能够不断实现内心深处最想实现的愿望，使我在今后的工作中能够更上一个台阶。只有通过自己不断地学习，努力提高自身业务水平才能够不断地超越自我，更好地适应企业发展的需要。

挡风墙的疏透度对列车运行安全的影响研究

以下是一篇关于挡风墙的疏透度对列车运行安全的影响研究的毕业论文开题报告，欢迎浏览！

摘 要：随着列车速度的不断提高，列车与空气之间的相互作用变得更加强烈。强侧风对高速列车所产生的强大的气动力将影响列车的安全运行，对于高速列车在强风用作下的气动力特性的研究变得越来越重要。本文借助大型流体计算软件fluent，对侧风作用下高速列车的气动特性和外部流场进行了数值分析研究。通过对模拟计算结果的理论分析，本文阐述了列车表面压力在风场中分布的原理，得到了强风作用时，侧向力、侧倾力矩、侧偏力矩等重要参数的变化规律。而且在来风一侧增建挡风墙，并得到各种疏透度挡风墙防护下的列车气动力性能，以及列车重要参数随挡风墙疏透度的变化规律。并通过优化分析提出了对列车防护效果最好的挡风墙方案。本文对高速列车防风安全工程提供了新的思路，为挡风墙的优化设计提供了理论依据，具有较大的应用价值。

关键词：高速列车；安全性；侧风；数值模拟；侧倾力矩；挡风墙；疏透度

近年来,因侧向风导致的行车安全事故在世界各国时有发生,给人民生命财产造成严重威胁。仅在中国的新疆地区就曾经发生过大风吹翻列车13 次,总计翻车79 辆的风环境事故。在大风段铁路迎风侧修建挡风墙对列车安全运行有很好的防护效果。本文中借助计算流体软件fluent 作为研究工具，针对不同疏透度的挡风墙结构，对侧风环境中高速列车在有挡风墙保护下的空气动力特性进行研究。希望能通过对问题进行的模拟研究，为高速列车处于特殊环境下安全运行提供依据，为改造高速列车的挡风墙积累数据，并为相关科研问题的试验研究指引方向。

1 物理模型及计算方法

1.1 列车动力学模型

一列完整的列车由机车和许多节车辆组成，长度较长。本文将采用三节车的模型进行模拟，即整个列车模型由一节头车、一节中间车和一节尾车组成。头车和尾车具有一样的外形，本文列车模型由头车(25m)+中间车(25m)+尾车 (25m)组成，列车长、宽、高分别为75m、3.2m、3.2m。为了分析出高速列车中容易发生危险的部位，我们有针对的把头车、中间车、尾车每大节都分成5 小节。每小节5m。共15 小节。进行细致化的分析可以得到细致化的结果。由于离车头一定距离以后，列车中部的流场结构基本保持稳定，所以，缩短成三节的列车模型和完整列车模型相比，其流场的基本特征变化不大。这是目前国内外处理高速列车问题的常用简化手段。

为了研究挡风墙对高速铁路的防风效果，采用了使用最为广泛的2.5m 高度，1m 宽度的l 型板式挡风墙，挡风墙在来风一侧，挡风墙距离两轨中心为3.5m。沿轨道方向挡风墙形状、高度和位置均一致。

再把挡风墙每隔5m 留出来一个缝隙。通过改变缝隙的大小来控制挡风墙的疏透度。通过模拟计算找到最佳的疏透度，使列车运行最安全。

1.2 计算区域

本论文所选取的计算区域为：列车前部距计算区域长度达到125m，列车尾部距计算区域长度达到250m。区域总长450m（z 方向）。列车上部距计算区域高度达到30m，路堤高度为2m,列车底部与路堤之间狭缝为0.2m。区域总高度35.4m（y 方向）。列车两侧计算区域宽度都为30m。区域宽度为63.2m（x 方向）。此时，列车和周围流场基本达到充分发展，计算区域更大时，计算结果改变很小。

1.3 计算网格

网格的划分既要考虑到模拟计算收敛的时间、计算机计算能力的限制，又要充分考虑高速列车在挡风墙保护下强风环境中外流场特性模拟的准确性，根据高速列车在强风作用下外流场的特点，列车与挡风墙之间的空气流场变化最为剧烈，这个区域和列车周围的区域和挡风墙周围区域是本次模拟研究主要关注的区域，因此这三个区域的网格要求最为严格。离列车稍远的区域，列车运动对这个区域空气流场的影响趋于平稳，因此网格的尺寸可以适当的放大。根据离列车越远流场就越平稳的原则，网格的尺寸应该随与列车距离的增大而逐渐增大。这种由密逐渐变疏的计算区域网格可以使得模拟计算在列车附近真实反映空气动力特性，又严格的控制了网格的数量，从而减少了对计算机资源的占用，缩短了计算时间，提高了计算效率。

根据以上原则，对列车与挡风墙周围流场区域，单元线长度为0.25m，从靠近列车侧向外侧发散区域的单元线长度从0.25m 扩大至1m，直至模型最外侧，单元线长度扩大至4m。整个计算区域的网格数约100 万。

1.4 数学模型

高速列车和外流场中流体简化为黏性、不可压缩、定常、绝热流体，对应的时均方程组包括：连续性方程、动量方程、k 方程、e 方程，这6 个方程和一系列壁面函数就构成了本次模拟计算完整的数学模型。

1.5 边界条件

模拟计算中，设定列车是静止不动的，入口风速采用合成风。合成风是列车速度与风速矢量的叠加。由于在不同风向角下，相同车速和风速的合成速度并不相同，即车辆受到的气动力不仅与列车运行速度、环境风速度有关，还与环境风的风向角有关。侧风与火车运行方向之间的风向角α 分别取0°，15°，30°，45°，60°，75°，90°，105°，120°，135°，150°，165°，180°。外来风速分别取10m/s，20 m/s，30 m/s 和40 m/s 四种情况。40m/s 的风速基本达到自然风速的最大值。列车运行速度选定为75 m/s（270 公里每小时）。边界条件设定为：

1：入口边界条件：列车和侧风合成速度人口；

2：出口边界条件：自由出流；

3：列车表面边界条件：固体壁面边界；

4：地面与挡风墙边界条件：相对列车的速度为反方向的列车运行速度。

2 计算结果分析

为便于分析列车受气动力作用后的偏转趋势，对列车气动力和气动力矩在直角坐标系中进行分解，从头车指向尾车方向为z 方向，竖直向上的从地面指向天空的方向为y 方向，水平面上与列车运行方向垂直的方向为x 方向。形成x 方向侧向力、y 方向升浮力、z 方向阻力。为了研究侧风对列车倾覆危险性的影响，对列车细分成的15 个小节的每一小节，都以背风侧钢轨的中点为原点，对列车的每一小节以各自的原点分别取矩。得到对x 轴的仰俯力矩、对y 轴的侧偏力矩、对z 轴的侧倾力矩。

x 方向侧向力是影响列车运行安全的重要因素。该力越大，列车侧向危险性越大。y 方向升浮力是影响列车稳定性的重要因素，该力越大，列车漂浮感越大，稳定性越小。z 方向阻力对列车运行安全影响较小。x 轴的仰俯力矩对列车的影响较小，因为列车重力较大，通过仰头翻的可能性较小。y 轴的侧偏力矩对列车稍有影响，它会导致列车因为扭头出轨发生危险。z 轴的侧倾力矩对列车影响最大。侧倾力矩过大直接导致列车翻车。为了避免侧倾力矩过大造成危险。应该对该项参数进行重点分析。

首先我们分析无挡风墙时的列车气动力情况。车速保持75m/s（即270 公里每小时的高速列车）不变。在风速为40m/s 时，列车受到的z 轴的侧倾力矩。当风向角确定时，侧倾力矩沿车身方向的变化规律为：在第1 小节侧倾力矩较小，第2 小节侧倾力矩最大，从头车第3 小节到尾车第13 小节侧倾力矩比较平稳。第14，15小节侧倾力矩急剧减小。列车气动力矩随风向角的变化为：随着风向角从0°到90°的增大，侧倾力矩逐渐增大，风向角在90°的时候达到最大。随着方向角从90°到180°的增大，侧倾力矩逐渐减小。侧倾力矩是列车安全运行最值得关注的因素。如何防止因为侧倾力矩过高而发生危险是改善列车运行环境的主题。由图中我们发现在头车第1 小节与尾车第15 小节，侧倾力矩不如车身处大，不是发生危险的主要部分。而第2 小节是列车因为侧倾力矩过大发生危险最有可能的地方。通过现有的办法，使之减小，是使列车运行安全的有效办法。沿着车身方向，侧倾力矩比较平稳，如何使这个沿着车身方向稳定的侧倾力矩减小也是使列车运行安全的主要因素。

下面我们模拟了实心的挡风墙对列车的防护效果。为高速列车在实心挡风墙防护下的z 轴侧倾力矩。对比无挡风墙时列车z 轴侧倾力矩发现：侧倾力矩沿车身方向有一样的变化规律，即头车第2 小节最大，侧倾力矩沿车身方向变化平稳。侧倾力矩在尾车第15 小节处随着列车形状的差异变化很大。不具有代表意义。车身依然是我们研究列车安全的重点。在无挡风墙时侧倾力矩最大的小节为17.5×104nm。加挡风墙以后侧倾力矩在车身处仅有2.2×104nm。侧倾力矩减小到了八分之一以下。侧倾力矩是列车发生危险的最主要因素。如何降低它一直是研究列车安全运行的关键。侧倾力矩主要是由来流直接作用在车体表面，使得列车受来流一侧的力过大造成的。还有就是来流对列车进行绕流以后，使得列车产生升浮力后失去稳定性。加挡风墙以后，来流先冲击到挡风墙，在挡风墙后形成一个大大的涡旋，列车在其中没有与流体的激烈碰撞与突变。受到了很好的保护。修建挡风墙对列车的运行安全有非常好的防护效果。因此，在列车的防风研究中，挡风墙一直发挥着不可替代的作用。

挡风墙的高度、厚度、距离列车的位置同行的科研成果中已给出最合理的优化。本文也是选取的防风效果最好的挡风墙。在挡风墙的高度、厚度、距离列车的位置都固定的前提下，在挡风墙内部有规律的挖出来一些缝隙。我们叫它为挡风墙的疏透度。通过这些缝隙来改变流场，使得原来来流作用在挡风墙上，在后面所形成的大大的涡旋，改变成有规律的细小平稳的涡旋，使得来流对列车所造成的危险降到更低。使得列车的运行更加安全。这个想法是否存在合理性，我们下面的工作正是去验证它。以此为出发点，我们把原来的实心挡风墙修建成了有疏透度的挡风墙。疏透度为缝隙的空间与原来实心挡风墙空间的比例。我们做了5%挡风墙、10%挡风墙、20%挡风墙、25%挡风墙、30%挡风墙、35%挡风墙、40%挡风墙。为了做比较，我们把原来的实心挡风墙，即没有挖缝的挡风墙叫做疏透度为0%的挡风墙。我们把风向角固定在90°，因为在无挡风墙时，风向角90°时，列车最危险。我们做挡风墙的目的就是降低危险。所以我们取有代表性的90°风向角进行研究。一样道理，风速越大越危险。我们去通常情况下自然风速的最大值40m/s。只把挡风墙的疏透度为变量。首先对头车第2 小节进行分析。因为在头车第2 小节，侧倾力矩是最大的，这里最容易发生危险。研究头车第2 小节的侧倾力矩在不同疏透度挡风墙的变化规律很有代表意义。给出了规律的曲线图。x 轴表示的是挡风墙的疏透度，y 轴表示头车第2小节侧倾力矩的具体指。由于发现在挡风墙疏透度为10%的时候，头车第2 小节侧倾力矩有明显下降，因此我们对7%，9%，10.5%，11%，13%疏透度的挡风墙进行了补充模拟。由图我们发现随着挡风墙疏透度的增大，第2 小节的侧倾力矩不是单调增加的，而是在7%疏透度的时候有了第一次降低，在10%疏透度的时候有了第二次降低。而且降低到比0%挡风墙即实心挡风墙时侧倾力矩更低。这就证明了挡风墙在一定的疏透度下，比实心的挡风墙防风效果更好的理论。这就使得挡风墙对高速列车防风研究中提供了新了思考。即当挡风墙有了一个合理的疏透度以后，不仅可以节约耗材，而且防风效果还能更好。

头车第2 小节是最容易发生危险的地方，接下来我们对中间车的第7，第8，第9 小节进行分析。因为沿车身方向z 轴侧倾力矩没有太大变化，比较平稳。因此对中间车的三节进行分析对z 轴侧倾力矩沿车身方向的变化规律有代表意义。为各种疏透度挡风墙防护下的中间车第7 小节z 轴侧倾力矩。侧倾力矩在5%疏透度的时候有第一次降低，在9%疏透度的时候有第二次降低。这与头车第2 小节侧倾力矩随挡风墙疏透度的变化情况不一致。这说明随着挡风墙疏透度的增加，在头车与中间车z 轴侧倾力矩不是同时达到最小值。不过这没关系。我们会找到一个最佳的疏透度，使得这时的挡风墙对列车在整体上防护效果最好。当挡风墙的疏透度在超过15%以后，侧倾力矩随着疏透度的增加而单调增加。

各种疏透度挡风墙防护下的中间车第8 小节z 轴侧倾力矩。侧倾力矩在第8 小节的具体数值上与在第7 小节上的很接近，侧倾力矩在第8 小节上随挡风墙疏透度的变化规律与第7 小节上的大致相仿。在疏透度为10%的时候有唯一一次降低，也是在疏透度超过15%后，侧倾力矩单调增加。

各种疏透度挡风墙防护下的中间车第9 小节z 轴侧倾力矩。在具体数值上，侧倾力矩在第9 小节与第7、8 小节的都很接近。不过侧倾力矩随着挡风墙疏透度的变化很有规律性。侧倾力矩从0%疏透度到7%疏透度逐渐增加，到了9%疏透度开始降低，到10%疏透度的时候达到最低。而且低于0%疏透度。此时的列车第9 小节最安全。疏透度超过10%以后，侧倾力矩开始逐渐增加。从下图发现，在10%疏透度时，侧倾力矩有明显的降低。综合列车第2、7、8、9 小节。我们发现了共同的规律就是在当挡风墙疏透度为10%的时候，这些小节的侧倾力矩都比实心挡风墙的侧倾力矩更低。整体上来看，10%疏透度的挡风墙达到了各个小节侧倾力矩最合理的优化。此时的列车整体上最安全。

侧风在经过挡风墙之后，在列车周围形成了大大的涡旋，列车被包围在涡旋当中，列车顶部流体流速比较大，侧面流速比较小，列车在涡旋作用下，虽然比流体直接作用在列车上安全。但是涡旋里面流体环绕着列车运动，涡旋越大，流体的流速也越大。列车在其中运行，流体对列车的气动力和气动力矩也就越大。当挡风墙有5%的疏透度以后，流体大部分还是绕过挡风墙后在列车周围形成涡旋。由于有一小部分流体从挡风墙的缝隙流过，因此绕过挡风墙在列车周围形成涡旋的流体一定减少。因此涡旋也会变小。而且从缝隙中流过的流体会对形成涡旋的流场进行冲击，使流场趋于平稳和稳定。这个时候，列车处在相对侧向流速不大，流场平稳的环境中。其运行的安全性增大。挡风墙的疏透度由5%增大到10%后，随着从挡风墙缝隙中流过的流体的增多，流过挡风墙后，环绕列车的流体进一步减少。在列车周围会形成减弱了的涡旋，但从挡风墙缝隙中流过的流体是方向垂直于列车的平稳的流体。平稳的流体会使得旋转的涡旋流体变得平稳，涡旋中旋转的流体会使得垂直于列车的流体变得环绕着列车。二者共同作用的结果使得列车周围流场变成了速度小、沿着车身方向的均匀的流场。在这种流场是列车运行的最佳流场。这个最佳流场的存在说明了，当疏透度再大一些，透过挡风墙缝隙的来流流场成为主流，当疏透度再小一点，绕过挡风墙在列车周围形成涡旋的流场成为主流。正是这个最佳流场的存在，使得挡风墙疏透度优化的过程中存在一个值。使得列车的运行安全系数最高。综合头车、中间车和尾车的侧倾力矩随挡风墙疏透度的变化规律。发现挡风墙疏透度为10%的时候，列车整体的安全性达到了一个最大值。这个时候的挡风墙对列车的防护效果比其他疏透度的挡风墙都好，甚至比实心的挡风墙更好。

3 结 论

本文以高速列车为研究对象，在强风环境中对挡风墙的防护效果进行了数值模拟分析。提出了改变挡风墙疏透度的办法，模拟和分析了不同疏透度的挡风墙防护下的列车气动力性能。本文的主要结论如下：

（1）列车的气动力性能沿车身方向较为平稳，但是在车头部位变化较大。因此，进一步提高列车运行速度时，应更加注重车头的气动性能研究。列车的压力沿车身方向变化平稳说明了文中对列车简化为3 大节（头车、中间车、尾车）的合理性。

（2）对比无挡风墙时列车的气动性能和有挡风墙时列车的气动性能，发现挡风墙对列车的防护效果很好。列车的气动力矩在有挡风墙以后可以降低到原来的八分之一以下。大大增加了列车运行的安全性。

（3）分析了列车的气动力性能随挡风墙疏透度的变化规律。当车速和风速一定的时候，随着挡风墙疏透度的不断增加。列车的气动力矩逐渐增加。列车运行危险性增大。但当疏透度增大到一定值的时候，列车的气动力矩开始降低，列车运行危险性降低。当疏透度达到一个最佳值得时候，列车的气动力矩最低，此时的列车运行最安全。而后，随着挡风墙疏透度进一步增大，列车的气动力矩随着挡风墙疏透度的逐渐增加单调增大。结果表明：挡风墙疏透度存在一个最佳值，使得此时的列车运行安全性最好。这时的挡风墙不仅对列车防护效果最好，而且节省了耗材。

本文通过用有限元软件进行的模拟计算，证明了防护效果最好的挡风墙不是实心挡风墙，而是10%疏透度的挡风墙。但本文的研究只是数值模拟的结果。数值模拟有其成本低，见效快的优点。但任何一项科研研究都需要实践的检验。在今后的工作，还需要理论联系实际，以数值模拟为辅，实车实验为主，把这项工作在现实中开展。争取早日在我国修建出防风效果最好又能节约大量材料的挡风墙。

发包方：（以下简称甲方）

分包方：(以下简称乙方）

一、工程概况

1、工程名称：

2、分包范围：

3、工期：同土建

4、质量要求：同土建队要求

5、工程量及计算规划：按建筑面积(或按实际发生的工程量)

6、工程承包分项款：按土建队工程进度拨付见附表

二、双方权利义务

发包方：

1、发包方负责向分包方提供相应的工程资料(图纸及变更);

2、发包方负责向分包方提供计划及目标，对工程质量、工期、安全生产，文明施工，计量检测等进行控制监督检查和验收。

3、提供图纸一份有和时通知图纸变更。

分包方：

1、对劳务分包范围内的工程质量，向发包方负责，组织具有相应对业务熟练工人投入工作。

2、严格按照设计图纸施工验收规范，有关技术要求及施工组织设计，精心组织施工，确保工程达到约定标准。

3、科学安排作业计划，投入足够的人力、物力，确保工期和施工质量。

4、加强安全教育，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全，加强现场管理，保证做到文明施工。

5、服从发包方转发的建设方及工程师指令。

6、劳务分包人应对其作业内容的实施安全负责，劳务分包人应承担并履行总分包合同约定的与劳务作业有关的所有义务及工程程序。

7、在施工中与其它工种各相互协调，若有问题及时协调解决，杜绝扯皮，相互报复现象发生。

8、按工程进度及实际需求，提前依书面形式上报主材和附材，而是准确无误，否则由分包人自负。

9、严格控制材料的合理使用，浪费材料发包方有权做出相应的处罚。

三、违约责任：

1、工程经验收达不到发包人要求的，分包人负责返工，工期不顺延，造成损失的，分包人应赔偿相应的损失。

2、在施工过程中分包人应按有关安全规则施工，若造成安全事故，由分包人自己负责(如施工中分包方与其它工种发生安全责任事故，由事发责任方负责)，施工现场工作人员应佩戴相应安全防护用具(如安全帽、安全带等)，发现一次未戴安全帽罚款50元。

四、合同所签订分包内容：

五、本协议在图纸所含及签订的工程量变化不大的价格不做相应调整。

六、工程价款及拨付方式：

总价款：按实际平方/元或实量工程量计算。

总价款 m× 元= 元 实测工程量

付款方式如下：

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

农村信用社联合社会计核算中心运行工作实施方案

2.非营利性会计核算体系。核算省联社为基层行社提供服务，无经营收入而产生的服务费支出，设服务费账套，分机关服务费和科技服务费，项目资金单独设账专项管理。目前有省联社各处室和科技信息中心、电子银行部。

（1）机关服务费。核算省联社为基层行社提供服务而发生的服务费支出，按《国家税务总局关于农村信用社省级联合社收取服务费有关企业所得税税务处理问题的通知》（国税函〔〕80号）的文件规定向基层行社按年（季）摊销。年初基层行社按《省农村合作金融机构财务管理实施办法》规定比例乘以上年总收入基数预缴。

（2）科技服务费。核算科技信息中心、电子银行部为基层行社提供运行维护而发生的服务费支出，按年按总科技服务费乘以《省农村信用社联合社科技信息中心财务管理与账务核算暂行办法》文件中规定的办理业务数据量（包括笔数、金额）一定比例分摊。

（3）科技项目资金。省联社信息化建设领导小组领导项目建设，确立项目立项审批制度，科技项目属省联社代理基层行社建设，所有权归行社共有。科技中心全面实行项目经理负责制，分项目设账，科学预算，减小偏离度，项目资金按《省农村信用社联合社信息科技专项资金管理办法》规定于年初立项时向基层行社预收，按项目决算后多退少补。

（4）基建 项目资金。基建项目立项审批后，省联社成立基建办公室负责实施，基建办属临时性机构。项目资金可用省联社经营所得的留存收益垫支（即营运资金）或向基层行社筹集，所有权归属省联社，项目竣工转入固定资产核算，折旧费纳入机关服务费按年向基层行社摊销。

3.推动实行全面预算管理。对省联社各部门实行全面预算管理，各项支出均控制在预算范围内列支，提高工作合理规划和科学决策，促进预算目标实现，将约束与激励运用到各部门，充分提高员工积极性。年初，制定全年预算方案，年中对不确定性或预算出入较大项目，由相关部门根据实际情况提出预算调整方案并按程序审议。

4.建立费用报账员制度。按《省农村信用社联合社办公用品及有关服务采购管理办法》规定，制定费用管理办法，明确省联社机关、各直属机构费用管理权限。省联社办公室负责机关费用审核管理；各直属机构审核本机构费用，根据需要设立报账员，采用备用金管理，集中报账后，补足备用金，年末清缴。

5.实行账实分管。制定资产管理办法，明确账实分管原则，设立实物管理部门（可由办公室兼任），负责省联社机关、直属机构的实物采购、调拨、处置以及与会计核算中心进行定期账实核对等工作。

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行政权力运行监控机制开展情况的汇报

五是突出时效性。在体制机制的废、改、立方面，突出时效性原则，对条件成熟、急需出台的政策和制度抓紧研究，及时转化为制度性文件，做到成熟一个，出台一个，努力形成一批上下期盼、影响广泛、务实管用的体制机制。截止目前，共整合规章制度10项，修改20项，新建的体制机制1项。这些体制机制的建立，确保了规章制度在科学发展中长期发挥作用，让群众看到了学习实践活动的实效，为实现科学发展提供强大动力和体制保障。

三、主要做法

强化认识、确保成效。在工作中坚持“三个原则”，逐步形成行为规范、程序合法、监管到位、廉洁高效、制度健全的新局面。一是坚持标本兼治，综合治理的原则。即要着眼长远，又要运用教育、法律、行政等多种手段统筹考虑，着重抓好三个结合：党风廉政建设和反腐败工作相结合；与       深化行政权力公开透明运行工作相结合；加强机关效能建设和行风建设相结合。二是坚持把握政策，维护大局的原则。从全县经济发展大局出发，坚持服务、高效、发展的统一，不断完善各项规章制度的健全，规范行政行为。三是坚持形式多样，广泛参与的原则。采取举办知识讲座，开设板报宣传栏等方法进行警示教育，引导警示全体干部职工牢固树立正确的权力观、价值观、宗旨观。

建立制度，落实责任。将监控机制建设作为“一把手”工程，成立了以局长任组长，主管局长任副组长的领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。并完善了严格的报告制度，定期向县委上报工作进展情况，加强沟通协调，建立信息通报、情况交流等工作机制，形成工作合力。

多措并举，抓好防范。一是做好前期预防环节，每月开展一次专题教育，建立廉政教育工作台账。二是加强人文关怀，定期组织开展廉政谈话，在全系统形成风清气正、执政为民的良好作风。三是实行公开承诺。将领导干部工作职责、廉政风险、依法行政等进行公开承诺，自觉接受社会各界监督。四是优化行政权力运行流程和公开。修订完善行政权力目录、流程图，完善优化流程，使程序更加简约，监督更加方便。五是强化后期处置。对发现的苗头性、倾向性问题给予提醒告诫，并提出整改建议，加大责任追究力度，对不落实廉政风险防范措施的人员，不得参加年终评优。

四、取得成效和今后打算

通过开展廉政风险防范管理工作，促使全局干部职工减少工作失误防止走弯路，有效强化了行政权力的监督制约，形成了以人为本、以工作程序为线、以制度为面环环相扣的廉政风险防控机制，做到了提醒在前、建章立制在前、约束在前，让权力在阳光下运行，防范廉政风险，全面提高了机关行政效能。

下一步，要紧紧围绕城市建设这个主题，在贴近中心工作、服务全县发展大局上下工夫，积极探索行政权力监控机制建设新思路、新措施，把各项工作引向深入。

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甲方： (以下简称甲方)

地址：

合作联系人：

联系电话：

乙方： (以下简称乙方)

地址：

合作联系人：

联系电话：

鉴于：

甲乙双方希望利用各自的优势，在业务的市场推广、技术服务上进行合作，以提高知名度及市场占有率。甲乙双方经友好协商，依照中华人民共和国有关法律的规定，就*企业邮的合作事宜达成如下合同条款：

定义解释

1.1定义

除非本协议中另有定义，下列词语均应具有以下特定涵义：

1.1.1

中国法律

是指任何中华人民共和国大陆司法管辖区域内现行的及未来颁布实施的法律、法规、规章、司法解释及其他法律性规范。

1.1.2

商业秘密

属于一方和(或)其子公司或关联企业所有，并被该方视为商业秘密的技术、财务、商业或任何其它方面的信息，其具有以下特性：

(a) 不为公众所知悉;

(b) 能为权利人带来经济效益;

(c) 具有实用性;

(d) 被权利人视为秘密并对其采取了适当保护措施。

1.1.3

不可抗力

在本协议期限内发生的不可预见(或者虽可预见，但其发生或后果不可避免)、非任何一方所能控制且使任何一方无法完全履行本协议的地震、台风、火灾、水灾、战争、罢工、暴动、黑客攻击、电信部门技术管制或任何其它自然或人为造成的灾难。

1.3.4

关联机构

一方的关联机构是指由一方在财务和经营过程中有能力直接或间接控制或对其施加重大影响;或受其直接或间接控制或重大影响;或与一方受同一家公司直接或间接控制或重大影响的机构。这里的“机构”指任何个人、公司、企业或其他法律实体;这里的“控制”是指直接或间接地拥有影响所提及公司管理的能力，无论是通过所有权、有投票权的股份、协议或其他方式;这里的“重大影响”是指可以参与企业财务和经营政策上的决定，但不控制这些政策。

第二章声明及保证

2.1法律地位

每一方均声明及保证，自本协议签署之日起：

2.1.1其有资格从事本协议项下之交易，而该等交易符合其经营范围之规定;

2.1.2 其可全权订立本协议并履行其于本协议项下之义务;

2.1.3其授权代表有充分授权代表其签署本协议(授权书影本交另一方查存);

2.1.4就其所知，其已向另一方披露经注册地或营业地政府部门签发的、可能对履行本协议项下义务产生重大不利影响的所有文件;及其并非清算、解散或破产程序之主体。

2.2法律效力

2.2.1自生效日起，本协议对双方均具有法律约束力。

2.2.2每一方均保证本协议的签署与履行及根据本协议所计划之商业交易在任何方面均不违反中国法律。

第三章 合作事项

合作内容、授权区域、合作期限及产品

甲方授权乙方为 地区业务二级经销商。除双方另有约定，上述授权不具有排他性。

本合同自双方盖章之日起生效，自本协议签订生效之日起至20__年12月31日。

甲方授权乙方推广、服务、销售的产品为，不适用于甲方的其他产品。

甲方的权利和义务

甲方有权在合作期间根据市场、经营状况及*公司的规定，变更产品价格策略、供货折扣、供货方式，但需于变更前通知乙方。

甲方应根据具体情况对乙方进行必要的人员培训。

甲方负责产品的整体市场推广策划工作，积极指导、帮助乙方做好当地的市场宣传活动，并及时将有关客户的需求信息通知乙方，以便客户就近购买。

甲方应安排专人负责相关事宜，保障经销合作顺利进行。如有任何变动信息，应通过附件联系方式通知乙方。

甲方有义务及时向乙方提供与产品相关的技术支持、信息及资料，以利于乙方开展销售及推广工作。

乙方的权利和义务

乙方需按实际情况填写“经销商登记表”(附件一)，发生变更时须及时书面通知甲方备案。

甲方授权乙方在本合同指定区域内销售推广业务，未经甲方同意，不可跨地区进行推广销售。

乙方应完成甲方制定的销售业绩要求。

乙方有义务维护甲方及*公司的*企业邮邮箱市场推广策略，不得违反产品定价体系，必须严格执行甲方制定的竞争协调机制。

乙方有责任检查用户的合法性，不得向有违法行为如：诈骗、赌博、色情类的企业、组织、个人进行销售。

乙方需合法经营，如乙方与用户或与下级经销商之间因乙方责任引致甲方的利益、声誉受到损害，则甲方的所有损失需由乙方全部赔偿。

价格、供货折扣及结算

销售价格以官网()公布价格为准。

甲方按照官网公布价格按《附件二：二级经销商供货折扣、考核及支持》的约定向乙方供货。

按月进行结算，乙方采取向甲方支付预付款的方式提货，月初乙方需向甲方指定帐号打入足够的预付款。

在下月5号之前对上月销售数据进行核对，甲乙双方确认无误之后扣除预付款，并由甲方开具发票。

甲方帐号为：

户 名：

开 户 行：

帐 号：

服务支持

用户正确完成域名设置是邮箱功能正常使用的前提，乙方须协助用户完成该配置工作。

乙方负责处理客户有关咨询及投诉问题。当乙方因技术问题无法处理用户的问题时，甲方为乙方提供技术支持。

如遇非技术原因或不可抗力对最终用户所造成的经济损失，甲方不承担责任。

市场推广

甲方及*公司在自身的网站或其他媒体(包括电视，报纸，网站，广播)上对产品的品牌形象及功能做大力的宣传，以提高产品的知名度，公信力。

甲方及*公司需积极参与个行业、专业会议，举办产品巡展等活动，扩大产品的市场影响力，为产品推广销售创造良好基础。

乙方需积极配合甲方市场活动，最大化开拓市场，并积极收集当地信息，及时反馈给甲方，主动提出或者策划适合当地市场特点的市场推广方案和计划。

甲方需规划市场宣传的资源投入，包括宣传物料、媒体投入、广告设计等。

第四章 许可

4.1 使用许可

本协议合作期限内，为执行本协议，仅限于为说明、介绍和推广甲方企业邮箱产品的目的，乙方可在其推广平台及与推广平台相关的材料上使用甲方的品牌和标识，但应符合甲方要求的规格和标准并经甲方书面确认。乙方为本协议目的之外的其他用途使用甲方商标和标识的，需要事先获得甲方的书面授权同意。

4.2 否认其他许可

除非另有明确约定，任何一方的商标、作品或其他知识产权权利，不因本协议的签署和执行而被转移，其权利和利益仍归原权利人拥有。除本协议明确授予的许可外，无其他许可。无论是本协议期限内还是终止后，任何一方均不得在本协议授予的许可范围之外擅自使用另一方专有的品牌和标识，但法律另有规定或双方根据其他授权许可协议另有明确约定的除外。

4.3 特别约定

双方知道并同意，在本协议期间内可能用于描述各方关系的“伙伴”、“合作”及其他类似用语是用于表明各方合作的精神，本协议各方并未通过本协议的签署和执行而在相互间建立任何合伙、联营、代理或信托等关系，并且各方也无意建立类似关系。除非另有明确规定，本协议任何一方均未被授权代表他方做任何声明或允诺，也没有委托任何他方为用户或潜在的用户提供任何服务。除非本协议中另有明确约定，任何一方均不就他方提供的产品或服务的质量对最终用户承担责任。

第五章保密义务

5.1 本协议签署前及在本协议期限内，一方(“披露方”)曾经或可能向对方(“接收方”)披露该方的商业、技术或其他信息、资料，这些信息或资料在披露时被指定为保密(或有类似标注)，或在保密情况下披露，或依双方合理商业判断应为保密信息。在相关保密信息披露后的三(3)年内，接收方必须：(A)对保密信息进行保密;(B)仅为本协议的目的使用保密信息;并且(C)除为履行职责确有必要知悉保密信息的该方雇员(或其关联机构、律师、会计师或其他顾问)外，不向其他任何人披露保密信息，且上述人员应签署严格程度不得低于本条规定的书面保密协议或承诺。

5.2 上款规定的义务对以下信息不适用：(A)在披露时已属于或在披露后进入公共领域的信息，但因接收方违反保密义务所导致的除外;(B)在披露时接收方已经掌握的且对其不承担保密义务的信息;(C)在未违反本协议的情况下接收方从披露方之外的来源获得的信息;(D)由披露方在未附带保密义务的情况下提供给第三方的信息;或(E)接收方未利用披露方披露的信息独立开发的[意思相同，表述方式不同，没有问题。]信息。

5.3 本协议终止后或经披露方随时要求，接收方应(A)向披露方归还(或经披露方要求销毁)根据该工作说明提供的包含披露方保密信息的所有材料(包括其复制件);并(B)在披露方提出此项要求后十(10)日内向披露方书面保证已经归还或销毁上述材料。

5.4 如接收方违反本协议的不使用和保密义务，披露方可要求由接收方承担费用按披露方的指示采取有效的方法对保密信息进行保密。

5.5 如各方就本协议项下服务另外签署了保密协议，则双方交流的信息依该协议保护。在不限制本协议任何规定的条件下，保密义务适用于所有规格、需求和支持文件。本协议的条款和条件应视为保密信息。

第六章违约

6.1 一般性违约

如任何一方违反本协议所规定的义务，违约方在收到守约方要求纠正其违约行为的书面通知之日，应立即停止其违约行为，并在十(10)日内赔偿守约方因此受到的所有损失。如违约方继续进行违约行为或不履行其义务，守约方除就其所有损失而获得违约方赔偿外，亦有权在违约方收到书面通知当日(收件日)终止本协议。

6.2 违约责任

6.2.1 除本协议约定的单方终止权，甲乙双方如在合作期限内，任意一方终止合作，将向另一方支付违约金壹拾万元。

6.2.2 双方均有过错的，应当按照过错的性质与程度分别承担违约责任。

6.2.3 在合作期限内，乙方如与任何与甲方及其关联公司存在竞争关系的公司或者产品进行与本协议合作方式相同或者类似的合作，乙方需向甲方支付违约金壹拾万元。

第七章终止

7.1 终止之情形

本协议自双方均签字盖章后于生效日起生效，于下列任一情形出现时即终止：

7.1.1 合作期限届满而双方决定不再续展;

7.1.2守约方依据第8.1条款终止本协议;

7.1.3任何一方宣布破产或进入清算或解散程序;

7.1.4如果乙方未达到业绩要求，甲方有权立即终止本协议。

7.1.5如不可抗力持续三十(30)日以上，任何一方根据第12.7.3条款发出终止本协议的书面通知并于本协议所定义之收件日终止本协议;

7.2 终止后之事项

7.2.1在本协议终止后十五(15)日内，双方应取消彼此网站之间的链接。

7.2.2本协议终止后，那些根据其性质应当延续其效力的条款，包括但不限于本协议项下标题为“保密”、“知识产权”、“陈述和保证”、“责任限制”、“附则”的条款，在保护各方权利所必要的限度内应当延续并继续有效。

第八章 适用法律与争议之解决

8.1适用法律

本协议之签署、效力、解释和执行以及本协议项下争议之解决均应适用中华人民共和国法律。

8.2 协商与调解

8.2.1 对于因本协议的解释及执行而产生之争议，应首先由双方通过友好协商和(或)经由中立之第三方调解来解决。

8.2.2如争议未能于前述方式在开始协商后三十(30)日内解决，则任何一方均可将有关争议提交被告住所地人民法院诉讼。

第九章附则

9.1 弃权

如果任何一方未能行使或者及时行使其在本协议项下的任何权利、权力或优先权时，不应视为弃权;而对任何权利、权力或优先权的单独行使或部分行使亦不妨碍日后其对任何权利、权力或优先权之行使。

9.2 修改

本协议惟经双方签署之书面协议方可修改。

9.3 语言

本协议以中文制成，一式两份，具有同等法律效力，双方各执一份。

9.4 完整协议

本协议构成双方之间完整协议，取代先前所有讨论、协商及协议。

9.5 通知

9.5.1双方之间的任何通知或书面函件必须以英文或中文写成(如提供英文，应同时提供中文翻译件，意思冲突时以中文为准)，以E-mail、专人送达(包括特快专递)或挂号邮件之形式发送。

9.5.2除非事先以书面通知更改，所有通知及函件均应发往下列恰当之通讯地址：

甲方：

电 话 ：

传 真 ：

电子邮件 ：

收 件 人 ：

乙方： 详见附件一内容

9.6 继任者

9.6.1 本协议任何一方均不得将本协议的部分或全部转让、转包或分包给任何第三方。尽管有上述规定，各方可根据其业务模式安排其关联机构执行本协议的部分或全部业务，但不因此减免各方在本协议项下义务和责任。

9.6.2 本协议乃为双方及其各自之合法继任者及受让人之利益而制定，并对双方及其各自之合法继任者及受让人具有同等约束力。

9.7 不可抗力

9.7.1如果出现不可抗力，双方在本协议中的义务在不可抗力影响范围及其持续期间内将中止履行。合作期限可根据中止的期限而作相应延长，但须双方协商一致。任何一方均不会因此而承担责任。

9.7.2 声称遭受不可抗力的一方应在不可抗力发生后24小时内通知另一方，并告知可能造成的影响或损失，且应采取必要措施尽可能减少不可抗力所产生之影响。在不可抗力障碍原因消除后2日内，遭受不可抗力一方需向另一方提交书面说明并随附经有关部门确认的不可抗力书面证明，。

9.7.3如发生不可抗力，双方应立即协商解决问题的方案。如果不可抗力持续三十(30)日以上，且因此造成本协议无法履行或协议目的无法实现时，则任何一方均可终止本协议。

9.8 其他

本协议经各方签字盖章后自约定的生效日起生效，如未约定生效日，则以最后一方签署日为生效日。

[正文结束]

双方签署：

甲方(公章)：_________________________

授权代表：

年 月 日

乙方(公章)：_________________________

授权代表：

年 月 日。

煤矿劳动模范运行队机电维修工先进事迹材料

没有高学历，没有镀过金，但在煤矿机修领域，他是绝对的技术大拿。成长历程给我们现代工人一个启示：没有真本事，没有高技术，就无法在新的企业中胜任工作。在走过的道路上，有别人无法体会的艰辛，他在自己的煤矿机修领域里创造了一个又一个成果，这一切完全源于自己对工作地热爱，对技术地苛刻追求，对科学地不苟钻研。我们现代企 业最需要的是这类能在本职岗位上干出特色的技术工人，我们的工业化道路上需要有这些勇于技术创新的新型工人，我们的民族复兴更需要这样的共和国脊梁。

井架高耸，天轮旋转，矿车往来，马达轰鸣。车间里弧光闪耀，工业区人群穿梭，一列列装满原煤的火车正风驰电掣般的驶向祖国的四面八方……

远远望去，沸腾的矿山一派繁忙景象，这就是位于渭北黑腰带上的矿务局王村煤矿。近几年，这里出了个远近闻名的革新能手，他妙手回春，能让“瘫痪”的矿山机电设备快速运转，可以让深度“患疾”的老设备起死回生。他负责检修的主、副井提升机，近年来的事故率几乎为“0”，大型机电设备误时率降到了最低限度。他完成的百余项小革新、小发明，创直接经济效益200多万元。他无偿为矿区职工、孤寡老人、工亡家属修理家用电器近千台(件)，他就是1997年被省委、省政府授予陕西省劳动模范、省技术状元、1998年被全国总工会授予全国“五一”劳动奖章获得者，1999年被中共陕西省委企业工委授予优秀共产党员。今年又荣获全国劳动模范称号的矿务局王村矿运行队机电维修工。

“既然选择了矿山，我就把心交给了这片土地，铁下心学好技术，干好本职”

成才之路，是一条自己铺筑的漫长艰辛的路，是一条只属于强者的崎岖的路，诚如斯言。

**1984年毕业于铜川煤技校，1989年调到投产不久的王村矿担当了机电维修工。由于王村矿在当时属现代化矿井，很多机电设备，别说维修了，有些连见都未见过。面对新设备密如蜘网般的电器设备线路图，愕然了，恰在这时，矿上发生了一件令他终身难忘的事：一天，由于矿井副绞提升中途出了故障，十余名乘坐罐笼升井的职工被悬在了半空。由于包括他在内的几名检修人员技艺不精，硬是让工友们在深邃黑暗的立井筒中，吊了4个多小时。其实，当时故障，只不过是调速器中一个小小的电阻出了问题。这件事对他触动很大，他顿时感到了一名机电维修工肩上的责任。他想，仅靠自己从技工学校学到的那点知识，是肯定无法应对这些机电设备的。于是，他暗下决心，自费订阅了《电子技术》、《电力传动》、电器维修》等十几种报刊杂志，买回来一大摞子大学电气专业教材，在别人逛街跳舞、看电视搓麻将的时候，他却苦读苦思，一头扎进了知识的海洋。不到一年功夫，对矿上的大型电器设备的原理，线路图、部件结构和安装检修要领了如指掌。在工作中，他坚持做检修笔记。每次检修设备时的名称、型号，故障部位、原因、元件服务时间、操作程序、相关原理分析等，他都条分缕析地记录下来，迄今为止，他累计做笔记达二十多万字，硬是凭借自己酷爱学习的那股劲头，练就了一身本领。他不但对所辖管的机电设备了如指掌，也对每台设备的习性全摸透了，设备一有故障，他一听一看就找到了“症结”，处理起来得心应手。技术水平提高了，但他没有忘记带动周围的工友一起学技术。为了帮助他的工友们尽快掌握矿山机电设备的维修技术，把自己的学习经验和技术，毫无保留地传给了他们。学习笔记拿来了，对照原理图手把手的教，对每台设备进行讲解。每次维修设备，都没有忘记在实践中向大家传授技术，使他们这个班组形成了人人爱学习，个个争当技术先锋的好风气。

精湛的技艺使**名声远扬，特别是他的事迹被媒体报道后，有些大型煤电集团机电负责人打来电话，动员他南下，承诺年薪最低十二万。然而，他婉言谢绝了。他说：“矿务局养育了我。王村矿培养了我，组织上给予我那么多的荣誉，这不仅是对我的鞭策和鼓励，更是对我的信任和期望。我对这块土地有着深厚的感情。”就这样，他牢牢的扎根于这片土地上，终日为工作忙碌着、奉献着。二十多年过去了，他没有因为任何原因而改变自己的初衷。“当工人就要爱岗敬业，就要全身心地投入到工作中去”

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建筑电气专业工作总结 春夏秋冬忙忙碌碌，转眼又到了年末。在这辞旧迎新之际，在此对一 年来的工作与与学习情况做个简要回顾，总结工作学习中的经验、教 训。以备日后自省自查，在以后的工作中扬长避短，更好的做好本职 工作。

作为一名生产一线电气技术员，20xx 一年来，在认真完成机电相关 工作外，还努力的学习，积极分析思考问题。同时组织部门各种活动， 个人能力也在不断的锻炼中逐步提高。学到了不少的经验和知识。但 是由于参加工作时间短，无论从业务能力，还是从思想上都存在许多 的不足。自己的学识、能力和阅历还很欠缺，所以还需要在今后工作 和学习上全身心的投入，不断学习，积累经验。 现对我在储运加工部的工作做如下陈述：

一、机电设备维护管理工作

1、及时跟踪设备年度检修计划和月度的维护保养计划;协助电工队 长做好电气方面的把保养和项修工作。同时勤下现场观察设备运行状 态，对维修后的设备跟踪其运行状态。在工作现场监督、检查、指导 设备操作人员和维修人员按照“三大”规程作业，杜绝习惯性违章行。

2、完成了相关电气技术资料的收集、整理、建档、保存工作。上半年对一期系统的技术参数依据现场实际情况进行了核实和修改，对 二期系统的技术参数进行了拍照和统计工作，并形成最新技术参数手 册，方便维修和运行人员随时查询。根据生产实际情况修订和完善操 作规程、作业规程。

3、参与设备电气事故、故障的调查，分析原因，制定纠正和防范 措施，留存案例记录。

4、组织了部门内部的电气技术培训工作，制定培训计划、选择培 训师、安排训时间，保证了培训的顺利完成;还组织我部门电气检修 人员参加了扎矿内部和露天煤业的胶带系统同工种技术比武，使我部 门电气检修人员技术能力得到了一定提升。

二、工程建设和外委维修工作

1、跟踪电厂输煤系统的建设工作，仔细研究施工图纸，及时发现 设计缺陷，并提出整改意见。

2、跟踪系统沉降和相关治理情况，撰写《储运加工部地面生产系 统沉降情况及防治措施说明》。

3、沟通协调并监督输煤系统的清扫外包、除尘系统维护和空调修 理情况。

4、跟踪20xx 年计划内的维修工程，并统计上报20xx 年储运加工 部维修工程计划。

三、党群及青工工作

1、组织部门青工参加公司各种文体活动，比如羽毛球赛、兵乓球 赛和篮球赛。

2、完成了各种党群相关工作的上传下达工作，征集部门内部的合 理化建议，并做好分类归纳和统计及时上报。

3、组织储运加工党的群众路线教育实践活动的学习工作。

4、组织20xx 年扎矿第一届工会会员代表大会的代表选拔工作。

5、制定储运加工部卫生责任制度，划分责任区，并按月进行检查。

四、自我学习

领会和贯彻露天煤业的学习观，牢记不学习就没有岗位的企业学习理 念。利用业余时间勤加学习电气方面的新知识新技术，及时更新知识 面;还主动学习露天煤业企业文化与企业管理相关知识，努力将自己 打造成一专多能型员工。并在20xx 年青工班的选拔考试中获得了露 天煤业第四名的成绩考入了青工班。同时还能积极参加各种考试和竞 赛活动，不断挑战自己，锻炼自己。

五、缺点认知

1、工作经验不足，需要在工作中边学习边实践，多动脑筋。

2、有时工作计划性比较差，不够认真积极，工作效率有待提高。

3、自己的理论水平、专业知识、工作经验还很欠缺，需要更加努 力的学习与实践。

六、20xx 年努力方向 在20xx 年的工作与学习中，我要提高自己的专业知识水平，加强责 任心;继续加强学习，拓宽知识面，努力学习专业知识与相关的经验， 多向领导及同事等有经验的人请教;本着实事求是的原则，积极做好 自己的本职工作，不拖拉。

颚式破碎机的开题报告

摘 要：随着我国高速公路建设的快速发展，对新的施工方法、施工技术等方面提出了更高的要求。针对普通沥青混凝土的不足和交通发展的需要，SMA路面以其更好的路用性能在我国工程领域得到广泛推广。本文通过对SMA实验配合比设计分析，剖析其制作工艺，详细讨论其配合比确定及检验方法。

关键词：SMA沥青混合料;级配;配合比设计;设计、检验方法

在交通快速发展的新形势下，国内外公路建设发生了许多新的变化，世界各国对沥青路面的都更深入，得出了许多十分重要的新成果，在国内，通过国家科技攻关等一系列科学及长期的施工实践，对沥青路面的各方面都有了新的认识。沥青玛蹄脂碎石混合料，简称SMA,是一种沥青、矿粉及纤维稳定剂组成的沥青玛蹄脂结合料，填充于间断级配的矿料骨架中所形成的沥青混合料，它在高温抗车辙、低温抗裂、抗水损害、抗老化与抗滑方面，均优于传统的沥青混凝土路面。

一、SMA特点分析

SMA是一种间断级配的沥青混合料,4.75mm以上粗集料的比例高达70%-80%,矿粉用量达8%-13%,0.075mm的通过率达到10%,细集料用量很少,形成一种稳定的粗集料互相嵌挤结构。沥青结合料用量大,一般油石比在5.6%-6.0%之间,粘结性要求高,应选用针入度小、软化点高、温度稳定性好的沥青,最好采用聚合物改性沥青,以提高低温变形性能及矿料的粘结力,防止沥青析漏，减小感温性。为保持较多沥青的稳定，一方面增加矿粉用量，同时使用纤维作稳定剂。

二、SMA配合比设计

SMA的配合比设计是做好SMA面层的第一步，也是至关重要的一步。SMA配合比设计的全过程分为三个阶段，即目标配合比设计阶段，生产配合比设计阶段和生产配合比验证阶段。

1.第一阶段：目标配合比设计

目标配合比设计的目的是确定各种规格集料的配合比，使矿料混合料的颗粒组成接近级配范围的中值，采用不同沥青用量制备马歇尔试件，并通过马歇尔试验确定最佳沥青用量。

(1)材料的选择

欲使SMA得已成功，首先要选择优质的符合要求的材料。

1)沥青

沥青必须符合“重交通道路沥青技术要求”,一般要使用比通常的标号低一级的沥青，最好使用改性沥青。

2)粗集料

为了充分发挥粗集料的嵌挤作用，必须采用坚硬的、粗糙的石料。 使用花岗岩、砂岩等酸性石料时，最好使用改性沥青，使粘附性达到 要求。如果达不到要求，可掺加2%左右的消石灰粉，或使用证明具有长期改善效果的抗剥离剂。石料不能采用颚式破碎机破碎，而必须采用锥式或锤式破碎机破碎。

3) 细集料

细集料最好使用坚硬的人工砂，人工砂是利用坚硬的石料反复破 碎而制成的，它具有一定的粗细级配，不同于从石屑中筛分出来的细 颗粒。人工砂采购有困难时，可采用一部分优质天然砂代替，但人工 砂与天然砂的比例不应小于1:1。

4) 矿粉

SMA需要的矿粉数量，一般为沥青用量的1.8-2.0倍。这是因为矿粉帮助沥青起到了分散作用的缘故。矿粉在SMA中的作用至关重要，沥青只有吸附在矿粉表面形成薄膜，才能对其它粗、细集料产生粘附作用。所以沥青矿粉混合料才是真正的沥青结合料。用于SMA的矿粉必须使用磨细的石灰石粉，且最好不用回收粉尘。

5) 纤维稳定剂

纤维稳定剂通常采用木质素， 纤维用量一般为沥青质量的0.3%。 SMA必须采用纤维稳定剂，在缺乏纤维的情况下，可使用改性沥青，但不能完全起到纤维的作用。在SMA中掺加纤维，纤维以一种三维的分散形式存在，可以起到加筋作用。若没有纤维，用量颇大的沥青矿粉很可能成为胶团，不能均匀地分散在集料之间，铺筑在路面上将清楚地看见油斑的存在，纤维可以使胶团适当地分散。纤维还可以充分吸附表面沥青和吸收内部沥青，从而使沥青用量增加，沥青膜变厚，提高SMA的耐久性。

纤维使沥青膜处于比较稳定的状态，尤其是在夏天高温季节，沥青受热膨胀时，纤维内部的空隙还将成为一种缓冲的余地，不致成为自由沥青而泛油，对高温稳定性也有好处。

纤维将增加沥青与矿料的粘附性，通过油膜的粘结，提高集料之间的粘结力。

(2)选择初试级配

选择初试级配时必须以SMA矿料级配范围为基础，以4.75mm通过率为变化点，改变不同的三个通过率:22%、25%、28%,或者采用20%、25%、30%,三个级配均固定矿粉量,0.075mm通过率为10%左右。所选择的三个初试级配必须在要求的范围内,此时当然也要考虑9.5mm通过率,大体在中值上下波动。

选择三个集料级配的目的是选择三个不同的集料空隙率VMA,以便满足VMA大于17%的要求。满足VMA大于17%的要求对于发挥粗集料的嵌挤作用至关重要。

(3)测定粗集料骨架部分的集料间隙率VCA

为了充分发挥SMA粗集料的嵌挤作用，在压实状态下沥青混合料中粗集料骨架间隙率VCAmix必须等于或小于没有其他集料、结合料存在时的粗集料集合体的捣实状态下间隙率VCADRC。如果做不到这一点，粗集料的嵌挤作用就不能形成，因此这是一个鉴别能否实现嵌挤的基本条件。

如果VCAmix大于VCA,则说明粗集料一定是被细集料、矿粉、玛蹄脂撑开了，粗集料也就形不成嵌挤作用,那也就不称其为SMA了。所以 VCAmix是否小于VCA是检验粗集料能否形成骨架嵌挤，成为SMA的关键指标。

(4)选择初试沥青用量

选择初试沥青用量首先要考虑关于SMA对最小沥青用量的规定。SMA耐久性与沥青用量关系极大，所以SMA设定了最小沥青用量的限制。

细集料、矿粉填充在粗集料骨架的间隙中，全部矿料之外的间隙 即矿料间隙率VMA,可以由沥青及纤维填充，没有足够大的VMA,沥青想放也放不进去。在矿料间隙率VMA中填充沥青和纤维，沥青体积占全部间隙的百分率即为沥青饱和度VFA,所剩下的部分即是空隙率VV。

(5)进行马歇尔试验，根据VMA和VCA确定设计级配

按照初试的沥青用量，用三组初试级配拌和制作马歇尔试件，击实时采用正反击75次，试件数量为每组四个，三组共计12个。一组4个试件中，一个用于测定最大相对密度ρmax,三个用于测定毛体积相对密度ρmb。

将三组初试级配试验的结果VCAmix与 VCA比较,从中选 择 符合 VCAmix〈VCA要求的级配，以4.75mm通过率最大的一组级配作为设计级配，此时应注意尽量选择VMA稍大于17%的级配作为设计级配，以防施工过程中VMA可能降低。

--对xxx县财政运行状况的调查分析及建议

完善财政体制   促进县乡财政平稳运行

--对x县财政运行状况的调查分析及建议

●jiangxunzang

1994年实行分税制改革后，x县按照上级的要求，调整了县乡财政管理体制， 对乡镇实行“划分税种，核定收支； 超收分成， 短收分担；收大于支，定额上解；支大于收，定额补贴；自求平衡，一定三年”的乡镇财政管理体制，总体上看，体制运行基本平稳，财政运行质量有所提高，但县乡财政收支矛盾仍然突出，严重影响正常工作的运转和县域经济的发展。

一、当前县乡财政运行中存在的主要问题

（一）财权与事权不统一问题比较突出。政府职能和支出责任划分横向上“缺位”与“越位”并存，纵向上事权划分不清晰，财权与事权不对称。无论是1994年的分税制改革，还是2002年实施的所得税分享改革，重点都是划分财权，而对事权和支出范围未作相应界定和调整，县乡政府理财自主权不强。一些具有收入职能的部门垂直管理后，地方政府支持经济发展和管理经济活动的手段越来越少，县乡政府财力来源渠道趋于狭窄。同时，省、市对县、乡体制确定以后，存在“上级出政策、下级掏口袋”的问题，上级出台减少地方收入的政策较多，县乡政府难以结合本地实际，统筹安排地方财力，加大了地方预算安排的难度。

（二）财政收入结构不合理，可用财力增长缓慢。分税制后的税制结构是以流转税为主体的结构，从地方税体系来看，财税收入是大税种的小部分，小税种的大部分，税源零散，征收难度大、成本高，增收弹性小，难以成为地方财政收入的主要来源。分税制改革以来，该县财政总收入实现了一定增长，2003年比1994年增加x万元，增长%，但地方财政收入仅增加 万元，增长%， 其中农业四税就增加x万元。非税收入2003年比1994年增加x万元，增长 %。 由此可见，地方可用财力增长速度缓慢和增长总量不大，地方财政收入明显低于财政总收入增长速度，且增长质量不高。

（三）县乡财政供养人员有增无减，增加了县乡财政支出压力。200x年底，该县财政供养人员达到x人，比1994年增加 x人，增长%，仅工资性支出就增加 x万元，超过2003x年地方财政收入x万元。由于财政供养人员大量增加，工资支出比重增大，导致人均可支配地方财政收入减少，加重了财政负担。

（四）经济基础薄弱，经济发展缓慢，财源匮乏。xx县是一个典型山区农业县，县乡经济以传统农业为主，财源单一。随着农村税费改革的进一步深化，农业税税率逐年降低、取消除烟叶外的农业特产税，来自农业的税收大幅下降，而二、三产业发展缓慢，没有形成支柱财源。国有企业亏损、破产大量增加，为县财政提供的收入大量萎缩，现该县仅仅剩下三家具有垄断性质的xx企业有盈利，而乡镇企业不发达，对县乡财政贡献不大，处在“粮食大县，工业弱县，财政穷县”的状况。

（五）体制不完善，削弱了县乡财政实力。实行分税制后，财政收入增益的相当一部分被上级财政拿去，好收的、大额的税种被上级财政上划或共享，留给县乡的是一些零星税种，征管难度大，结算复杂，县乡地方财政收入增长困难。该县地方财政收入占财政总收入的比重由1994年的％下降到2003年的％，地方财政收入占财政支出的比重由1994年的61.08％下降到 2003年的32.81％，呈“同向”下降。分税制后， 上划中央“两税”返还补助过低，该县完成上划中央“两税”从1994年的x万元上升到2003年的x万元，增加x万元，但2003年上划中央“两税”只返还x万元，仅比1994年增加x万元，占上划增加额的x％。2002 年实施所得税分享改革后，该县每年又减少可用财力 万元左右。

（六）刚性支出增长过快，超出承受能力。近年来上级出台 了一系列增支规定，如对科技、教育、农业、扶贫、卫生、计生 等方面的投入都确定了占财政支出的比重，一些工程项目、增加工资等均规定县乡财政配套一定资金比例，仅1999年和2001年中央出台增资政策，2003年该县县乡财政需配套资金近x万元，给县乡财政支出带来了很大的压力。

（七）县乡财政包袱沉重，加剧了财政困难。截止200x年底该县县乡政府债务总额达x万元，其兄苯诱駒x万元， 主要是世行贷款项目借款x万元，农金会及城信社清理举债再贷款x万元，国债转贷资金x万元，农业综合开发有偿资金x万元。 每年县财政都要拿出一定数额资金用于归还债务，导致财政资金调度困难，县乡财政运转日趋艰难。

二、解决县乡财政困难的建议

（一）因地制宜发展县乡经济，促进经济增长，培植和壮大财源。从县乡实际出发，充分发挥自身优势，做到宜工则工、宜农则农，形成具有特色的经济发展之路。一是调整农村经济结构，增强农村经济发展后劲。对于农业大县，只有加快农村经济发展才能富民强县，才能更好地促进财源建设。各级财政应加强以水利建设为重点的农业基础建设，把水利建设作为巩固农业基础地位的重中之重，加大投入。调整、优化农业种植结构，走农业产业化道路，因地制宜发展依托城市的城郊农业、依托交通的国（省）道农业、依托优势的基地农业。二是科学引导，推进现有企业重组改制，支持骨干财源。要着力抓好结构调整，实现产业升级，产品换代；积极组织引导，推进企业重组，促进企业成规模、上档次、上水平。三是大力发展个体私营经济，培植新的财源增长点。改变传统的经济发展思路，引导农民进城创业、就业，从事非农产业，积极推进个体私营经济加快发展，让千家万户都成为纳税人。四是加速发展第三产业，培植新型财源。加快发展交通运输业、旅游、房地产及其他生产生活服务业，克服对县级地方整体经济增长“瓶颈”制约，改善投资环境和居民生活条件，增加地方财政收入。

（二）完善分税制财政体制。1994年开始实施的分税制财政体制，是以当时既定的政府职能划分为前提的，这个体制已经实施了10年，这期间，社会主义市场经济体制处于建立和完善之中。现在应适应政府职能的调整（“缺位”的补进，“越位”的退出）和上下级政府职能交叉情况的解决，调整完善现行分税制财政体制，大力推进省以下财政管理体制改革，针对市、县、乡三级管理级次较多的实际情况，按照精简、效能的原则，进一步明确各级发展定位，减少不必要的管理环节，提高体制运行的整体效率。市级财政应突出中心城市特色，逐步建成城市财政，把工作重点放在服务于中心城市发展上，收入主要来自于城市经济和城市经营，支出主要为城市提供公共产品；通过放权让利，对县乡的财政补助保持相对稳定，并按一定比例逐年递增，壮大其财权财力，切实把县级财政建成实力财政；积极推进“乡财县管”改革试点，有条件的可逐步取消乡镇财政。

（三）完善转移支付办法，构建地方财政转移支付体系。进一步清理省对下的一般性专款，将分散在政府各部门的专项资金逐步纳入转移支付制度调整范围，提高专项拨款的科学性、公正性和效益性。实事求是地确定、降低欠发达地区专项工程的配套资金比例。建立健全省、市、县转移支付体制，加大对县转移支付力度。探索建立转移支付激励机制，拿出部分转移支付资金，将其分配与经济增长质量、收入增幅及结构、保工资程度、重点支出增长比例等挂钩，变“输血”为“造血”，调动各级培植财源、增收节支的积极性。

（四）健全地方税制。现行地方税收体系还不完善，地方税收管理权限多集中于中央，难以适应各地复杂的经济情况和千差万别的税源现状，难以保障县乡政府都有相对稳定的财政收入来源，不利于调动地方组织税收收入的积极性，不利于地方经济发展。应深化税制改革，调整、改革税收征管制度，完善地方税体系，尽快建立和健全地方税制。同时，中央、省应加大对县乡财政转移支付、补助力度，保证县乡财政收入增长的可持续性。

（五）加大机构改革力度，减轻财政支出压力。合理划分政府事权关系，本着财权与事权对等的原则，重新界定省以下各级政府事权和支出责任，规范财政支出范围。积极探索共同事务的经费负担办法，根据各方面受益程度，综合考虑县、乡财政的承受能力，确定合理的负担比例。在规范政府职能的基础上，统一预算内外资金，凡属政府行使职能取得的收入，应逐步纳入预算统筹安排，提高政府调控能力。进行地方政府的机构改革，转变政府职能，精简机构，尤其是合并乡、镇及村级机构，调整基层教育布局，走集约化办学路子，压缩人员、减少开支，缓解县乡财政的支出压力。

（六）积极防范化解县乡财政风险。一是建立预警机制。地方政府和财政部门要针对本地实际，研究制订和组织实施防范化解财政风险的有效措施，科学合理地确定监控指标体系和分析方法，对财政经济运行全过程进行预警监控，提前发现问题，及时解决问题，消除风险隐患，不断增强抗风险能力。二是加快经济发展，增强财政实力。要加强对国有资产运营的监管，确保国有企业在改革过程中资产不流失、不贬值。要转变政府职能，着力改善财源建设环境，加大调整所有制结构力度，落实发展非公有制经济的政策、措施，提高非公有制经济对财政收入的贡献率。要发挥财政资金的引导和吸附作用，吸引和拉动银信部门、企业、民间资金对财源建设的投入；各级财政要增加对基础设施、高新技术等方面的投入和扶持力度，推动经济发展，以增强财政抵御风险的能力。三是规范政府行为，加强债务管理。按照责权利和借用还相统一的原则，对政府财政债务实行归口管理，控制政府债务总量。科学测算和制订地方政府债务规模、中长期还款规划及年度还款计划，建立偿债准备金制度，增强化解债务的能力。按照法律程序办事，严格执行政府担保的管理规定，对市场竞争性项目要采取借款单位与贷款机构借贷直对方式，财政不予担保；对需要财政担保的技术性和工业性项目，一定要考虑实际财力和承受能力，完善贷款手续，落实好还款责任和还款资金来源。全面调查政府债务项目和还款金额，弄清底数，分清责任，强化还款意识，采取单位还款、预算扣款等有效办法，加快回收债务资金的速度。四是深化财税改革，提高运行质量。进一步加强地方税建设，建立房产税、城镇土地使用税、车船使用税等税种为主的财产税体系。同时，适度扩大地方政府税收管理权限，增强地方组织收入的能力。要坚持依法治税，从严征管，坚决堵塞收入漏洞，确保各年度财政收入任务顺利完成和年度预算收支平衡，为地方政府宏观调控提供必要的资金支持。在支出管理上，要严格预算管理，按照“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的方针，保证重点支出；全面推行规范化的部门预算、零基预算和综合预算，硬化预算约束，实行预算内外资金统管；大力实施政府采购，提高资金使用效益。

城市垃圾管理公司运行的可行性研究

社会在发展的过程中，必然会对环境产生一定的影响。那么，如何处理城市垃圾，对于我国社会可持续发展有着非常重要的影响。接下来就由网的小编给大家分享的关于城市垃圾管理公司运行的可行性研究的相关资料，欢迎大家阅读学习。

引言

随着我国城市化进程的加快，人们生活节奏越来越快，城市生活垃圾数量也在迅速增加。为解决城市生活垃圾这一全社会热点关注的问题，近年来，国家和各级政府不断采取相关措施，在全面推行城市生活垃圾处理产业化的同时，投入大量资金或出台优惠政策，大力支持城市生活垃圾无害化处理工程的建设，并将其列入城市可持续发展战略和作为各级政府部门为民办实事的工作重点。以此来保证人们生活的需求，城市生活垃圾卫生填埋工程项目的选址不仅要满足《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》和《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》等规定的技术要求，不管是对环境还是对人类生存、人与自然的和谐相处都有一定的作用，在建设城市垃圾管理公司时必须征询场址周边居民的意见并获得认可。由于生活垃圾填埋场的建设将伴随污水、恶臭、蚊蝇等一系列污染问题，加上人们对垃圾厌恶的普遍情绪，在垃圾场选址时周边居民反映是很强烈的，阻力很大，所以选址工作非常困难。然而，生活垃圾填埋场是改善城市环境质量、实现可持续发展的必要性市政基础设施，因此选址工作就成了多种利害因素的权衡。这一点不仅在项目的工程可行性研究报告中得到充分体现，而且也是作为项目环境影响评价中的一个极为重要环节，编制环境影响评价报告时必须充分翔实地调查、分析和论证，以客观公正地得出选址可行性结论。所以，在城市垃圾管理公司选址方面必须要做好周围居民的劝导工作，本着为人类生存发展的原则，来指导生产，以免出现不合适宜的地方，造成周围居民不满，影响社会发展的进程。

1 规范和标准规定的选址条文

城市生活垃圾卫生的处理关系着人们的幸福生活，是社会发展必须要重视的方面。城市生活垃圾卫生填埋工程项目在选址时必须要综合考虑地理、地形、地貌、水文、气候、地质等一系列条件，以及这些条件对周围环境、工程建设投资、运行成本及运输费用等影响。根据相关的文件和规范来指导具体的生产，填埋场选址应执行下列强制性条文，对环境有破坏的不应设场，不应设在下列地区：

1)地下水集中供水水源地及补给区;

2)洪泛区和泄洪道;

3)填埋库区与污水处理区边界距居民居住区或人畜供水点500m以内的地区;

4)填埋库区与污水处理区边界距河流和湖泊50m以内的地区：

5)填埋库区与污水处理区边界距民用机场3km以内的地区;

6)活动的坍塌地带，尚未开采的地下蕴矿区、灰岩坑及溶岩地区;

7)珍贵动植物保护区和国家、地方自然保护区;

8)公园，风景、游览区，文物古迹区，考古学、历史学、生物学研究考察区;

9)军事要地、基地，军工基地和国家保密地区。

2 规范和标准外的一些因素

城市生活的垃圾处理是关系到民生的一件大事，所以其选择的重要性不言而喻。除了上述规范和标准规定的强制性条文和一些重要因素的要求之外，还有许多规范和标准规定之外的特殊因素。由于城市生活垃圾填埋场的建设，每天几十吨到几百吨的大量城市生活垃圾集中在这个地方，将彻底改变原场址的原貌，地表一旦改变，将很难恢复到原貌，伴随着的将是植被破坏、水土流失、污水、恶臭、蚊蝇等一系列问题，场址周边住地的居民通常是无法接受全城垃圾集中到自己的家门口，因此这些居民的强烈反映已成为该类项目可行性分析当中必须重视的要点，另外还有一些是特定生活垃圾填埋工程的特殊影响因素，如居民生产生活有重大关系的事物，如果园等生活性事物，这些都需要引起足够注意。

3 结论

在具体的城市生活垃圾处理过程中，必须要通过对关于城市生活垃圾卫生填埋工程项目的建设标准及规范的学习，结合环境影响评价工作中所完成工程实例，吸收了参考资料及评审专家的意见，在自身实际的基础上，更好的开展各项工作，完成城市垃圾的处理生活，更好的造福人类发展。在进行城市生活垃圾管理公司的选址工作，要着重做好以下几个方面：

1)要对项目进行充分、细致的调查，在收集充分的项目背景资料、场地及周边环境资料和项目“工可”材料的基础上，首先应对照强制性条文逐条分析拟选场址是否违反，并得出是否满足强制性条文的结论，对于违反规定的地方，必须要做出改正。若不合适，则另外选择地点进行重新选址;

2)根据城市规划、主导风向、水源地状况、道路交通等情况分析场址是否满足城市总体的环境布局，结合这些因素来分析城市生活垃圾管理公司的处理情况和完成情况;

3)要根据工程的具体情况，结合工程分析，初步分析采用相应措施后工程建设产生的污染与环境影响是否能满足环境功能的要求，本着造福人类的原则，进行有针对性的建设和管理，给社会带来更好的环境。

参考文献

[1]余泽娜.农村生态环境问题探析[J].前沿，20xx(1).

[2]吴量.基于科学发展观对城市建筑垃圾消纳处置的若干思考[J].企业家天地下半月刊(理论版)，20xx(1).

[3]冯思静.城市生活垃圾的减量化管理经济效益分析[J].环境科技，20xx(1).

[4]张瑞久.荷兰城市固体废物的管理与综合处理[J].节能与环保，20xx(3).

委 托 方：云南省思茅供电局

受委托方：思茅市*电有限责任公司

签订地点：思茅市

签订日期：20__年4月9日

委 托 方（简称甲方）：云南省思茅供电局

受委托方（简称乙方）：思茅市*电有限责任公司

甲方位于思茅市南郊的110kV城南变电站于20__年4月8日建成投产。根据相关要求，该变电站投产后，甲方将在乙方供电营业区内的部分电力资产委托给乙方运行维护及使用。为明确出双方的权利与义务关系，经双方协商一致，签订本协议。

第一条甲方将110kV城南变电站的35kV城东线终端塔至4#塔的0.63km线路、10kV茶苑线（架空绝缘线路0.3km、10kV电缆分接箱3台、及联络4台电缆分接箱的10kV电力电缆1.37km）、10kV东郊线委托给乙方，进行运行维护及电能的输送与销售。

第二条委托期为五年，委托期满双方可继续进行协商续签。甲方从20__年4月8日起至20__年4月7日止，将委托资产交付乙方按规定的用途使用，乙方按本协议的内容进行运行维护。

第三条在协议有效期内，甲方不向乙方收取任何资产使用费，同时甲方不支付任何的运行维护及相关管理费用。

第四条委托期间，乙方按甲方提出的质量及技术原则和行业标准要求对委托的电力资产进行运行维护及故障处理、大修和相关的业扩报装及大修等工作，所发生的费用由乙方自行负责。乙方要确保委托运行维护设备的安全运行，并承担因运行维护不善而导致的一切安全责任。

甲方负责监管及资产技术更新改造，技术更新改造所发生的费用由甲方自行负责。当所委托的电力资产发生变更时（如接线方式、增容、减容等），乙方必须及时报甲方审批后方可实施工作。否则，乙方必须承担由此引起的一切后果。

第五条免责条件。经有关部门鉴定，委托期间如因不可抗力原因造成委托财产的损坏或灭失，乙方不负责修复或赔偿的责任，但应向甲方及时说明情况，必要应取得有关主管部门的证明。

第六条争议解决方式。本协议履行中如发生争议，双方应协商解决；协商不成的，任何一方均可向仲裁委员会申请调解或仲裁，也可以向人民法院起诉。

第七条本协议在规定的委托期届满前十五日内，双方如愿意延长委托期限，应重新签订协议。

本协议未尽事宜，一律按国家的相关法律法规的规定，经合同双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本协议具有同等效力。

本协议一式两份，合同双方各执一份。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：

委托代理人（签名）： 委托代理人（签名）：

权力运行自查报告

为进一步深化规范化服务型政府（机关）建设，提升机关行政效能，切实保障科技局行政权力公开透明。根据市（〔〕3号）文要求，现就我局今年开展的行政权力公开透明运行效能监察工作自查如下：

一、领导重视，机构健全

我局高度重视行政权利公开透明运行工作，确定了分管领导，明确了责任科室，并分解落实了目标任务。由办公室具体负责推进落实行政权力网上公开透明运行工作、政府信息公开工作、电子监察系统应用工作等的统一协调，并制定工作计划，相关业务科室根据职能职责负责具体实施，在局党组领导下，由办公室、纪检监察室负责开展日常督查、对照自查和专题督查，对网上运行的行政权利和行政处罚事项进行重点监察，逐一进行对照检查，及时发现问题，确保行政权力网上公开透明运行准确无误、有力有效。

二、“两集中两到位”和优化审批服务流程的落实情况

按照市上的统一要求，我局对专利广告出证许可，星火计划申报，新产品计划申报，四川省科学技术进步奖评审，市级科技计划申报，农业科技成果转化资金申报，民营科技企业认定，科技类民办非企业单位前置申报审查，市级科技经费拔付，科技成果鉴定，技术合同认定登记，火炬计划申报，创新基金申报，都江堰市（成都市）科学技术进步奖评审等14项行政许可和非行政许可的事项进行了认真清理，编制了流程，并报市法制办审核确认和编码，目前，14项许可事项已全部进入政务中心电子监察系统，纳入了统一监管。同时，针对我局窗口办理转报事项较多的实际，特别授权首席代表可对经审核转报的材料直接在窗口加盖局长签字印章转报，极大地方便了企业及办事群众。另外，针对我局办理专利申请补助和专利授权补助服务事项数量较多，但又不属于许可审批事项的实际，我局也积极与成都市科技局、法制办、政务中心加强衔接，争取尽快纳入电子监察系统统一监管。

三、行政审批权力网上公开透明运行的落实情况

市法制办已对我局所有的14项行政许可和非行政许可事项进行了审核确认和编码，并上网公布，对这些行政行为进行实时监控，运行过程真实公开。网上办件、咨询、查询、表格下载等信息服务真实有效，网上审批过程与公开流程一致。

现我局正对XX年度市级科技计划申报编制项目申报指南，并在网上公示，方便办事企业进行科技计划项目申报。

根据“x市专利扶持资金管理办法”，我局驻政务中心窗口常年开展我市企业及个人的专利申请补助、专利授权补助的办理工作。

四、行政处罚权力网上公开透明运行的落实情况

我局涉及假冒专利查处，根据法制办的统一要求，我局收集整理了查处的法律依据，制定了查处流程，并上墙公示，公布了投诉电话，确保行政处罚权力运行过程真实合法，运行结果及时网上公开。

基层公共文化服务体系运行现状调研报告

自党的xx届五中全会首次提出要逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系，XX年中共中央办公厅、国务院办公厅又下发《关于加强公共文化服务体系建设的若干意见》……一直到党的十八大提出要完善公共文化服务体系，提高服务效能，至 年公共文化服务体系基本建成。在这样的时代背景下，*市的公共文化服务体系建设可谓马不停蹄，日新月异——公共财政投入大幅度增长，覆盖城乡的公共文化服务网络不断丰富，服务能力日渐提升。但是，由于基本国情没有变化，城乡之间、区域之间的发展极不平衡。特别是在基础资源薄弱，经济发展滞后的基层环境，公共文化服务的设施相对落后、保证保障不足、文化服务供给力差等问题暴露明显。以调研的情况看，公共文化服务的重点在基层，难点在基层，机遇同样在基层。

（一） 基层公共文化服务运行建设现状

1、政策制定和保障到位。 市委市政府领导着眼于文化发展繁荣大势，对文化工作尤其是基层文化工作非常重视。期间市委市政府出台了《 *市推动文化大发展大繁荣行动纲要（-）》、《关于推进文化发展的若干意见》和《关于进一步加强基层文化建设的通知》等一系列文件，将公共文化服务体系建设纳入经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局，作为改善民生的重要内容和手段；纳入对县（市、区）“两个社会”建设考核指标体系；纳入新农村建设考核。

2、基层公共文化服务网络体系基本建立。期间我市全面启动乡镇综合文化站、村级基层文化俱乐部建设，至 年底，全市乡镇综合文化站创建率达100%（ 个文化站中镇村联建 个），创建农村基层文化俱乐部 家（覆盖率近87%），拥有 个省 乡镇， 个文化强镇， 个文化示范村， 个 市文化明星乡镇，建成 家农村文化礼堂（形成辐射 多个行政村的文化中枢和示范点）。 市成功创建国家级文化先进县， 年被率先列入省级公共文化服务体系示范区创建名单。 进入省级文化先进县行列。连续举办 届 节，文化下乡工作连续5年纳入市政府为民办实事项目，全市基层文化队伍达到 多支。

3、基层群众文化活动和文化产品供给日益丰富。连续举办 届 活动，通过引进国内外精品剧目、采用社会化运作低价售票、结合传统与新兴媒体立体宣传、精选全市上百个文艺社团优质节目集中展演，已然成为 市民年年好评的口碑品牌。文化主管部门坚持每年为基层开展为民办实事“ ”活动，制定送 ，送 ，送 ，送 的任务，年年超额完成。以定期举行、市县联动的组织形式，相继举办了五届 、八届 、七届 、七届 ，共有 多万人次的基层群众直接参与了各项活动。依托丰富的历史文化资源和地域文化特色，构筑立体、整体、多维、开放的节庆平台，形成了 中国江南 节、 中国石文化节、 中国 文化节、 中国 节、等一系列全国性节庆文化品牌。各县（市、区）还整合各类资源，以公园、广场、基层文化俱乐部为基地，搭建好群众性文化活动广场，吸引群众自觉自发地参与跳排舞、唱红歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活动。广场文化活动从单一、小众逐步发展到全市遍地开花、全民广泛参与的良好态势。

4、文化人才队伍建设取得一定成果。在 主管部门的牵头下，培育和壮大了基层文化干部、文化志愿者和民间文化骨干队伍。截止 年底，全市共有公共文化从业人员约（含 ） 人，统计在册业余文艺团队 支，参与人数 万余人。市县文化馆、图书馆、乡镇文化站等公益性事业单位充分发挥公共文化服务的主力军作用。从 年至今，每年举办 工程，目前共计超过40个专场演出；印发每月一期的“ 市文化 ”向全体市民免费发放；积极开展面向群众的“种文化”活动，相继推出“文化 ”、公共文化服务日、艺术与生活讲堂、书画家签约制度、“ 工程”、 指导员等服务载体，进一步拓宽公共文化服务的对象和领域。目前，全市已成立了 多支群众文体队伍，参与人数达到13万人次，集聚了民间文艺骨干5.7万人。

（二）与创建省级公共文化服务体系示范区（项目）的差距

1、文化事业经费投入偏少。截止 年底，在全省90个县（市、区）公共文化事业费用占地方财政总支出比重统计中，我市排名都处于 开外，个别县（市、区）已经排到 名、 名之外；公共文化文物事业费同比增长率除 和 排名第6和12，其余均偏靠中下游；人均公共文化文物事业费则排在 位以后，近一半在 名上下；社会各界对公共文化事业投入经费与总人口比例数据排名参差较大， 一半集中在十几名，另一半在四五十名后；千人拥有基层公共文化设施面积中， 县位列全省第一， 排名偏上，其余则在中下。至 年底，我市 个县（市、区）在全市每万人拥有文化场地面积考核中均达到考核满分。

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