农村道路交通安全会议讲话【精彩20篇】

尊敬的各位领导、同志们：

安全荥阳创建20xx年行动计划开展以来，我们高山镇按照市委、市政府的统一要求，坚持“安全第一，预防为主，综合整治”的方针，将安全生产工作作为推动我镇经济健康快速发展、维护社会和谐稳定的重要工作对各单位、各企业进行安排部署，完善了安全生产体制机制，进行了安全生产大检查、大排查等活动，夯实了安全生产基层基础，有效地控制了各类安全生产事故的发生，实现了全社会安全生产形势的稳定。

一、加强领导做强基础 一是加强领导。按照《安全荥阳创建20xx年行动计划》和《全力推进企业安全生产标准化建设工作实施方案》要求，结合我镇实际制定了《高山镇安全生产创建活动实施方案》和《高山镇推进企业安全生产标准化建设实施方案》，成立了安全生产工作领导小组。各村、企业都相应成立了领导小组，制定了实施方案和具体措施，在镇党委、政府的统一领导下开展工作。二是深入调研。各包村领导和部门、包企业和项目主要负责人经常性深入基层，对企业、工程施工单位、学校等场所进行安全生产调研，对易发生安全事故的问题进行询问，建立安全生产台帐，指导开展安全生产活动。三是加强监管。不断完善健全监管机制，对各类易发生安全生产事故的企业和单位做到时时督查、有效监管、定期汇报，努力形成组织有力，管理高效的安全生产监督管理机制。

二、突出重点强化防范 一是切实加强防范道路交通事故发生。今年以来，我们强化镇村道路安全管理责任，持续开展对超重、超载行车的管理监管力度，对竹川村两座危桥进行了加固，并对大桥表面进行了处理，防止大型超重车辆通过，有效保证了行车安全。同时，重点整治农村道路，对全镇 公里损坏道路进行了修补，并配合公安、交通等部门对违法交通行为进行了积极的宣传，增强了震慑作用，有效确保了全镇无交通安全事故发生。

二是切实加强消防安全防范。防火、防汛是我镇面临的突出问题。今年来，我镇严格落实消防安全责任制，在“三夏”期间认真组织开展了火灾隐患大排查大整治活动，抽调宣传车每天深入田间地头对秸秆禁烧以及“三夏”期间的安全生产注意事项进行宣传。同时，对各村公众聚集场所、娱乐场所、集贸市场等场所进行了防火检查，对不符合安全设施个体工商户立即要求进行停业整顿。目前，全镇没有发生一起秸秆焚烧和失火事件。在防汛工作上，为了确保夏秋季汛期安全，我镇所有机关人员全员全日待命，时刻注意汛期变化，包村领导定期到所包村检查汛期安全准备工作，各村则安排专门人员全天24小时对水库、河流、窑洞等场所进行监控，严把死守，确保安全度过汛期。

三是切实加强企业安全生产防范。年初我们与镇直单位、19个村及非公企业层层签订目标责任书，引导和督促企业将安全生产责任落实到车间、到班组、到人头，逐步形成“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、职工积极参与”的联防联控工作格局，保证企业安全生产。同时，强化督促检查，将每月巡查、季度大检查和不定期专项整治有机结合起来，着力抓好对重点时段、重点单位、重点行业、重点领域的专项整治。对查出的安全隐患，立即下达整改指令，要求即日整改、限期整改或停业整改。截止目前，共组织各类检查 次，查出新老隐患 次，下达整改指令 余次，整改率达100%以上，全镇所有企业无重大责任事故发生。

四是切实加强企业安全生产标准化建设。我镇按照“巩固、提升、扩面、保质”原则，积极引导规模以上工业企业、在建工程项目等实施安全生产标准化创建工作。同时，积极探索建立安全生产标准化激励约束机制，以“惩”推动、以“奖”引导，逐步使企业变被动为主动，提高开展安全生产标准化的积极性。将企业安全生产标准化与年终评优评先挂钩，对年终达标企业的安全生产标准化建设取得成效的进行表彰，给予物质奖励，“以奖代补”，进一步增强标准化推进力度。

各位校长、老师们：

5月28日下午6时许，我县乡发生一起儿童意外溺水事件，4名儿童不幸溺亡。为进一步加强学生及幼儿的安全工作，县委、政府立即下发了《关于切实加强预防中小学生溺水工作的紧急通知》和《关于开展中小学、幼儿园安全大检查的通知》，乡党委政府及时召开会议研究部署该项工作。今天，中心学校按照县教育局和乡党委政府要求召开学校安全工作会议，目的十分明确，就是进一步从乡儿童意外溺水死亡事件中汲取教训，切实加强我乡学校安全工作。刚才中心学校领导通报了事件的有关情况，并就加强学校安全特别切实加强预防中小学生溺水工作讲了很好的意见，我完全赞同。这里，我再强调以下几点：

一、提高认识，增强抓好学校安全工作的责任感和紧迫感

近期在全国中小学校因楼梯间楼道拥挤、水污染、食物中毒、交通、溺水以及学生受伤害导致学生伤亡的重大安全事故时有发生，这些安全事故既给学生和家长造成难以弥补的精神伤痛和损失，又给学校和政府造成极坏的社会影响，同时也充分暴露出学校安全工作仍存在许多问题，主要表现在：一是对安全工作的重要性、长期性缺乏清醒的认识，缺乏责任感和紧迫感，思想上未引起足够的重视。二是学校安全工作制度不健全，管理不严格，工作不到位，安全管理出现疏漏和空档。三是学校在教育教学、学生生活和学生集体活动中尤其是在交通、住宿、饮食、卫生防疫等方面存在着安全隐患。

学校安全是教育工作的重要组成部分，是教育管理的重要环节，是保障广大青少年学生身心健康和生命安全的重要前提，也是保持学校正常的教育教学秩序、维护社会稳定和建立和谐社会的具体体现。学校应本着对广大青少年学生生命安全高度负责的精神和态度，牢固树立“安全无小事、责任大于天”的思想和“发展是第一要务、稳定是第一责任、安全是第一要求”的办学理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，切实提高对学校安全工作的认识，加强对青少年学生的安全教育，特别要从这次乡儿童意外溺水死亡事件中汲取教训，进一步提高认识，切实增强抓好学校安全工作的责任感和使命感，扎实做好学校各方面的安全工作，预防群死群伤以及重特大安全事故发生，保障广大青少年学生的生命安全。

抓好学校安全工作必须在思想上引起高度重视，重点要强化“三个意识”。一是要强化安全责任重于泰山的意识。在党的xx届三中全会上强调：“要牢固树立责任重于泰山的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平。”这充分体现了我党“立党为公，执政为民”的执政理念。学校安全事关师生员工生命安危，是社会稳定工作的重要组成部分，是教育事业健康发展的前提，也直接关系到党和政府在人民群众中的威信。人民群众把子女送到学校学习，是对我们学校的高度信任，如果连学生的生命健康都保障不了，千家万户的幸福从哪里来?我们教育战线的形象和声誉、广大学生的健康成长和人才培养质量又从何谈起?各学校和各位校长、老师要站在践行“三个代表”重要思想的高度，站在贯彻落实科学发展观、以人为本、构建社会主义和谐社会的高度，站在办人民满意教育的高度，始终坚持把确保广大师生安全作为学校的首要工作，认真贯彻落实国家有关法律法规和政策，按照县乡文件要求，全面加强我乡学校安全工作。二是要强化防范意识。各个学校在不同时期都不同程度的存在着安全隐患，这是诱发和引起安全事故的最大危险，任何熟视无睹、置若罔闻、疏于防范都可能付出巨大而惨痛的代价。学校在日常的教育教学管理工作中，要坚持“预防为主”的原则，制定好安全工作预案，认真查找学校安全工作中存在的薄弱环节和事故隐患。排查隐患的重点，不仅是要集中放在容易引发群死群伤重特大安全事故的楼道管理、校舍(危房)、交通、食品、饮水、消防、校内外集体活动和防溺水等方面，更要检查各学校对安全工作是否真正重视。对安全工作不重视是一种最大的安全隐患，要对不重视安全工作的校长和老师及时加强教育，责令其改正，对确不适宜担任领导职务的，要及时予以调整。对已发现的安全隐患，要立即整改;一时整改有困难的，要明确责任，制定分步整改方案，落实防范措施，加强监督，限期整改;凡是达不到安全要求的校舍、设施，必须立即停止使用。三是要强化管理意识。管理出安全，管理出效益。各学校要结合自身实际，进一步强化学校安全管理工作。要强化制度建设，突出重点环节，健全安全责任制，督促整改措施到位。既要注重常规管理，又要注重过程管理，既要注重细节管理，又要注重责任管理，把安全管理工作贯穿于学校日常工作的全过程。

二、建章立制，确保学校安全工作落实

学校安全工作面宽量大、是一项长期而艰巨的任务，要从根本上杜绝学校安全事故发生，必须建立和健全科学有效的长效管理机制，确保安全工作的落实到位。

(一)认真落实学校安全工作责任制。要坚持“领导抓、抓领导”，一级管一级，一级抓一级，层层管、层层抓。中心学校校长是本乡学校安全工作的第一责任人，各中小学校长是本学校安全工作的直接责任人，班主任和各位教师是具体责任人。各中小学校长要认真履行好学校安全管理工作的职责，确保师生安全。各学校要明确专人负责安全工作，大力推行教师“一岗双责”制，既管业务又管业务范围内的安全。各学校要层层签订安全工作责任书，明确责任人及责任，把安全责任落实到每一个岗位、每一个部位和每一个环节。

(二)健全学校安全规章制度。各学校都已建立了安全管理规章制度，学校安全工作有法可依、有章可循。但仍有不少安全管理制度不健全、不科学、不规范。随着学校低龄化、寄宿制学生规模不断扩大等新情况的出现，学校安全管理的困难和问题越来越多。各学校要结合实际，重点完善好如下制度：1、学校安全常规管理制度。即周查月报季研究制度，学校集体活动预案申报制度，安全台帐制度，信息报送制度，食堂和饮水管理制度，住校生管理制度，安全协议书制度等等。2、安全工作目标考核制度。凡是在安全目标考核中不合格或发生安全责任事故的学校和责任人，在年度目标考核和评先评优中实行一票否决。3、安全隐患限期整改制度。

(三)强化督促检查和考核评估。中心学校要根据教育教学阶段性特点和安全工作规律，加大对各中小学安全工作的督促检查力度，定期组织安全工作检查，开展安全工作专项整治。切实加强对安全工作的评估和考核，把安全工作纳入年度目标管理，与绩效和奖惩挂钩，同时把安全工作纳入教育督导体系。

(四)严格执行安全责任追究制。认真贯彻执行国务院《关于重特大安全事故行政责任追究的规定》，落实安全事故责任追究，对因工作不到位、失职、渎职而酿成事故的，坚决依法依纪从严从重追究责任。

(五)建立有效的安全防范机制。通过合理安排课时调整人员，加强学校的安全保卫力量。要把安全教育作为青少年儿童素质教育的基本内容进入课堂，各学校必须开设安全课，要通过理论学习和具体的安全事例有针对性地开展安全教育，增强学生安全意识和自护自救能力。

三、突出重点，抓好学校安全排查和整治

学校是人口密集的场所，衣、食、住、行、学等涉及面宽，安全管理难度大。要把学校安全管理纳入学校整体工作予以统筹安排，既要抓好学校安全的方方面面、“细枝末节”，又要突出抓好重点防范。重点抓好以下方面的安全工作：

1、食品卫生安全。食品卫生安全是悬在我们头上的一把利刃，必须时刻保持高度的警惕。民以食为天，食以安为先。食品卫生安全一旦出问题，就是成群成片的大问题。要严格执行《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《学生集体用餐监督管理办法》和教育主管部门《关于加强学校食堂管理工作的通知》等规定，学校食品的生产经营必须坚持卫生许可制度，校内食堂、小卖部等要证照齐全，坚决取缔校内无证饮食摊点，学校对食品的采购、加工、储存、运送和销售等环节要严格监控，对大宗物品实行集中采购、对小宗物品实行定点采用并要求供货单位提供质量、卫生合格证和购货发票，严禁“三无”食品进入校园，食堂从业人员必须持有卫生部门颁发的健康证明方可上岗，坚持定期培训和体检，严格食品试尝和留样制度。食品卫生安全还有一个重要问题，就是防破坏性投毒，这就要求我们必须加强学校食堂和饮用水等安全保卫工作。

2、消防安全。学校要按照《中华人民共和国消防法》要求，制定消防制度和消防安全操作流程，确定消防安全责任人，针对本校特点对师生进行消防安全和火灾逃生教育，配备完善消防设施和器材，保证疏散通道、安全出口畅通，排查校内及校园周边对学校构成消防威胁的各种安全隐患。要对校园内的危旧建筑、电网线路、应急灯、消防通道、消防设施等进行重点排查，不留死角，对存在的问题和隐患要制定切实可行的整改方案，立即着手进行治理。学生宿舍是人群密集场所，也是最易发生安全问题的场所，要下大力气抓好学生宿舍的安全管理工作，严防住宿学生安全事故发生。

3、交通安全。要把交通安全作为安全教育课的重要教学内容，教育学生自觉遵守交通法规，掌握交通安全常识。要加强学生上下学时段的值班和护导，确保学生平安进离校。要重视和加强接送学生车辆的管理，坚决遏制“不合格”车辆和无证人员接送学生(幼儿)和超载现象，发现违法违规现象立即制止并报告相关职能部门，由职能部门依法从重从快处理，绝不姑息迁就。

4、校舍安全。要切实防范楼梯楼道发生拥挤踩踏事故，制定完备的应急疏散预案，特别是遇上停电、着火、地震等特殊情况，确保学生安全、迅速撤离。楼梯栏杆、扶手要按要求有足够的高度和坚固程度，楼梯楼道必须按要求设置照明灯和应急灯，所有学校教学楼、宿舍楼的楼梯必须划出分隔线，教育学生上下楼梯靠右行，养成良好的行为习惯。学生放学、下课、做操要分时段、分年级疏散，在楼梯口、拐弯处、疏散出口等重要部位，要有老师值班巡逻，疏导学生。

5、治安安全。根据有关统计数字显示，校园突发暴力案件发案率较以往有所上升，这充分显示出治安形势非常严峻。为防范学校发生伤及师生的治安案件，我们一是要抓苗头，防校园暴力事件发生;二是要防止发生校内外勾结伤害师生;三是要切实加强门卫管理。要配备年富力强、有高度责任心的人员担任门卫，要充分利用监控和报警设备，及时发现和制止事件的发生，为已发生事件的调查提供证据。加强对师生的法纪教育和校园周边环境治理，杜绝校园内恶性治安事件和学生意外伤害事故的发生。

6、汛期安全。溺水死亡是学生死亡的主要原因之一，我们要迅速贯彻落实县乡和教育局相关文件和会议精神，切实加强防溺水安全知识的宣传教育和防范工作，提高学生防溺水的自觉性和识别险情、紧急避险、遇险逃生的能力。特别要教育学生不要擅自到水库、塘堰、河边、低洼地带等可能发生溺水及地质灾害地区游泳、玩耍。

7、加强学校卫生防疫工作。按《传染病防治法》等相关规定，各学校要在卫生部门的指导配合下，认真做好肝炎、肺结核、流行性感冒、风疹、细菌性痢疾等传染病和常见病的防治工作。要定期对学生进行健康体检，建立学生健康档案，按规定开设健康教育课程，严防疫情的发生。

8、做好学生集体活动的安全防范。建立学生集体活动报告制度，冬(夏)令营和春(秋)游等活动要制订安全预案，经批准后方可进行。要加强校内外各种集会和运动会的有序管理，严禁组织学生参加与教育教学无关的商业性活动。中考将至，中心学校要认真组织好学生到店前参加考试，做好交通、饮食、防高温和人身等方面安全工作。

四、以“五个一”为主要内容，深入开展校园安全整治活动

一是每周开展一次安全教育。要有针对性地对学生进行一次主题教育活动，以国旗下讲话、主题班会等形式为载体，对学生进行安全教育，增加学生的自我防范意识。

二是每月开展一次校园安全大排查。各学校要以校长为第一牵头人，实施从教室、宿舍、围墙、厕所等建筑物到教学器械、食品卫生、实验器材、易燃易爆等危险品管理和接送学生车辆的拉网式大排查，发现隐患，及时明确责任人，限时整改。

三是每周开展一次危险刀具大清缴。要组织专门人员深入教室、宿舍进行大排查，对包括美工刀、水果刀、铅笔刀、棍械及各类管制刀具在内的各类危险器械进行一次彻底大收缴。建立举报制度，发动学生检举刀具及其它危险器械携带者，对违规学生进行严肃查处。

四是每学期召开一次家长座谈会。请法制副校长、辅导员和司法人员给学生家长举办法制讲座，明确家长教育子女责任，教给家长教育子女的方法。要积极利用“校园开放日”、“家长接待日”，欢迎各位家长走进学校，开展家校共建活动，及时保持学校与家长的联系。近期内各学校立即通过召开主题班会、家长会和致家长一封信等形式，全面增强教师、学生及家长的安全意识，重点宣传、强化防溺水安全和其它安全教育。

五是每月对校园周边环境进行一次大整治。中心学校要积极协调综治、公安、司法、交警、消防、卫生、工商等部门，形成强大的整体工作合力，深入开展学校及周边环境综合整治，共同抓好学校安全工作。

同志们，学校安全工作事关广大青少年学生的身心健康和生命安全，涉及千家万户、责任重大、任务艰巨，它只有起点、没有终点，只有更好、没有最好，我们要汲取已经发生的重大安全事故的教训，引以为戒。加强学校安全管理，确保校园长治久安是保障师生安全、维护校园稳定的重要举措，我们要从讲政治、保稳定的大局出发，按照科学发展观的要求，以求真务实的工作作风，把学校安全工作抓紧、抓细、抓实，坚决遏止校园安全事故发生，让学生安全、让家长放心、让群众满意，为把学校建设成师生员工平安和谐的家园、为办好人民满意的教育而不懈努力。

谢谢大家!

同志们：

我市作为省定试点县市之一，已于20_年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作，多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报，并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究，市政府_市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是：明确任务，使全市上下进一步统一思想，精心组织，周密部署，确保如期完成20_年至20_年度新型农村合作医疗工作。下面，我就下一阶段工作讲三个方面的意见：

一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识

20_年9月1日新农合试点工作启动以来，在全市上下共同努力下，特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下，我市新型农村合作医疗工作进展顺利，各项工作正常有序运转，新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显著的成效，这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好，与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道，但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等，就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神，认真思考问题，认真调查研究，认真制定方案。为此，各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想，进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。

建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康_的重要保障，充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。

当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收，从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100%，农民知晓率达100%，农民参合率要在去年94.9%的基础上有所提高，各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来，真正把这项工作摆上重要的议事日程，进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感，加大工作力度，切实把这项工作抓紧抓好，抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。

二、突出重点，狠抓落实，牢牢把握新农合工作的关键环节

一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑，担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传：1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障，今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元，对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此，要采取多种形式，多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等，做到家喻户晓，鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先，要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后，各乡镇(街道)要根据工作方案要求，统筹安排时间，及时召开动员部署会议，各村同时也要召开相关会议，迅速进行宣传发动。其次，要进村入户进行宣传。宣传要到位，镇村干部要沉到一线，挨家挨户宣传，态度要诚恳，要根据宣传单内容，认真解释，让群众真正理解了解，确保宣传面深入到每一户人家。为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗，全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《_市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份，单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法，上门宣传，逐户发动，做到宣传材料分发到户，宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三，要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式，向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处，引导农民不断增强自我保健和互助共济意识，动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合，大张旗鼓的宣传，鼓浓氛围，卫生部门要主动介入，与宣传部门加强合作，确保宣传工作到位。第四，要加强人员培训。要按照分级负责的原则，抓好相关人员业务培训。近期，我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时，今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道)，帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训，请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系，做好衔接工作。

二是要抓好资金筹集工作。考虑到20_年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整，需进行变更等因素，资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理，农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成，时间较为紧张，任务繁重。因此，各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署，采取强有力的措施，切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制，通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法，在深入细致地做好宣传工作的基础上，发动群众自愿积极参加合作医疗，确保农民参合率达94.9%以上。

三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位，进一步加大政府投入，改善乡镇卫生院基础设施条件，提升服务能力和水平，真正发挥乡镇卫生院的功能和作用，让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管，加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时，要促进定点医疗机构通过强化内部管理，降低服务成本，保证医疗服务质量，切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发，合理收费、合理用药、合理检查，严格执行诊疗规范和用药目录，积极为农民提供优质服务。

同志们：

按照会议安排，下面，我简要通报20xx年全市安全生产工作情况，具体安排20xx年有关工作任务。

一、关于20xx年全市安全生产工作

刚刚过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，各地各有关部门牢固树立安全发展理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展安全生产大检查、“六打六治”打非治违专项行动，促进了安全生产形势持续稳定好转。全市发生生产安全事故145起、死亡57人、受伤141人，同比分别下降29.2%、26.9%和39.7%，事故死亡人数占省下达指标94人的60.6%;发生较大非生产经营性事故3起，占省下达指标的75%。各项指标均在省控范围内。

(一)组织领导得到加强。市委、市政府下发了《乐山市安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法(试行)》，明确了各级党委、政府以及班子成员抓安全生产工作的职责。市委会、市政府常务会多次专题听取情况报告，唐坚书记、张彤市长分别就安全生产工作作出重要指示。各县(市、区)政府“一把手”均兼任本级安委会主任，县(市、区)党委均增加一名分管安全生产工作，各级党委、政府及其班子成员认真履职，抓督促、抓检查、抓保障，为安全生产工作开展奠定了坚实基础。

(二)隐患治理取得实效。印发《集中开展安全生产大检查实施方案》和《关于开展安全生产大检查督查工作的通知》等，市、县共成立100多个督查组，行业部门对重点企业的检查覆盖率达100%。截至目前，大检查活动中排查出的26789件一般隐患全部完成整治，省上公告督办的2起重大安全隐患已按期销案，市上公告督办的年度重大隐患已完成整改22件。

(三)专项行动深入推进。广泛开展“六打六治”打非治违、金属非金属矿山整顿关闭、工矿商贸企业粉尘专项整治等行动。全年共受理安全生产举报13起、查实处理12起，查处企业非法违规建设生产经营行为3633起，停产整顿企业5户，主动关闭小煤矿9处、非煤矿山26家。道路交通安全综合整治攻坚年行动任务基本完成，建成高速公路标准化自动检测站16个、公路路侧护栏1017.9KM，查处超限超载货车9.3万辆次。

(四)保障水平不断提升。充实街道办事处安全监管专(兼)职人员49人、社区安全管理员420人，配备交管员780名、劝导员968人。肖坝街道办事处建成省级安全社区。以新修订的《安全生产法》施行为契机，组织安全监管人员培训1600人次，企业负责人以会代训3800人次，培训企业管理人员6976人次、特种作业人员7976人次，广泛开展安全生产法律法规和知识宣传活动，社会主体安全生产意识不断增强。

二、当前全市安全生产工作面临的形势

安全生产工作永远在路上。当前，各级对安全生产重视程度空前，工作要求越来越严格。去年以来，就加强安全生产工作提出了一系列的新要求，特别指出要构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，牢记发展决不能以牺牲人的生命为代价。新修订的《安全生产法》明显强化了各级政府和行政主管部门的监管职责，加重了安全生产领域违法违规行为的处罚追责力度。王东明书记在省委会上强调，发现安全生产问题后要严肃处理，让其付出昂贵的成本;对存在严重违法违规行为的，要重拳整治、严肃追责，让安全生产成为不可逾越的“红线”。大家务必牢固树立红线意识和底线思维，绷紧安全生产这根弦，以对党和人民高度负责的精神，以更加严、细、实的作风，打好安全生产攻坚战、持久战。

同时，一定要清醒地看到，全市安全生产形势总体保持平稳，但与上级要求和群众期盼相比还有差距。从客观环境看，全市正处于工业化、城镇化“双加速”的关键时期，安全生产事故易发多发。我们及时排查整治了大批隐患，但安全隐患往往是动态的，随着时间的推移，新的隐患还在不断滋生，决不能掉以轻心。从主观因素看，一些基层干部抓监管统筹意识不强、主动性不高、定力不够，工作流于形式、应付了事，重事后查处、轻事前防范还具有普遍性。部分企业没有处理好经营发展和安全生产的关系，安全生产资金投入不足、技术装备陈旧、管理制度及台账不齐全、员工教育培训滞后、隐患整改不到位，重经济效益、轻安全生产等问题不同程度存在。从行业和领域看，当前煤炭市场逐步复苏，企业生产经营回暖;但由于部分企业专业技术人才缺乏，安全生产标准化建设“含金量”不高，仍存在发生事故的可能性。我市危化企业较多，安全问题、环境问题、社会问题相互交织，一旦发生安全事故，后果不堪设想。大家务必增强责任意识和使命意识，主动把责任扛在肩上、放在心上、落实到行动上，持续加大重点行业和领域监管力度，坚决堵住安全生产“漏洞”，有力有效促进全市安全生产形势持续稳定好转。

三、今年全市安全生产工作的重点任务

20xx年是实施“”规划的收官之年。全市安全生产工作的主要任务是：认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，强化底线思维、红线意识，深入施行新修订的《安全生产法》，杜绝重特大事故，控制较大事故，减少一般事故，确保生产安全指标控制在省下达的范围内，为全市发展提供良好的安全保障。重点抓好以下工作：

(一)加强重点监管。一是加强煤矿及非煤矿山安全监管。今年，我市拟关闭小煤矿10处。关闭名单上报备案后，有关县(市、区)要抓紧推进公示公告、设备拆除、现场验收等工作，并督促指导企业做好职工安置、债务化解等。严格已复产煤矿监管，督促业主全面落实“四张图”排查治理瓦斯、水害、火灾、煤尘、顶板及管理层面的隐患。按照省上部署全面推进非煤矿山整顿关闭，确保年内关闭(退出)非煤矿山11处、力争达到15处。加强对重点矿区和矿山的监管，加快推进机械通风和规范支护，加大废弃矿井、透水淹井和采空区等的安全隐患治理力度，防止引发地表塌陷。二是加强交通安全监管。市安委办和市道路交通安全综合整治办要加强对农村道路交通安全管理的制度设计，防止基层在监管中走过场。深化“道路交通综合整治年”行动，确保基本实现乡道以上安保工程全覆盖，抓好高速公路、国省公路治超工作，持续强化对农村面包车、摩托车、货车等的安全管理，严厉打击非法运营及违章载人等行为。加强水上交通安全监管，盯紧渡口、码头等重点部位，督促严格执行乘渡穿着救生衣或手持救生浮具等规定。三是加强危化品安全监管。加强危化品生产、储存、经营、使用、废弃全环节安全管理，定期不定期排查重点危化企业安全风险防范情况。完善应急预案并强化应急演练，推动多种形式消防力量建设，指导企业加快建成专业消防队。同时，持续开展涉氨企业、油气输送管线和城市燃气专项治理行动，督促相关企业及时维修更换老旧设备，严密重点线路和部位隐患排查治理。四是加强建筑施工安全监管。将重大项目、保障性安居工程和市政公用工程列入重点，严格建设、施工和监理单位三方安全生产主体责任，严厉打击违法分包转包和“以包代管”等行为。开展安全设施“三同时”专项检查和高空坠落、施工坍塌专项治理，保障施工人员生命安全。五是加强消防及民爆物品安全监管。深入开展劳动密集型企业消防安全专项治理，抓好学校、库房、网吧、娱乐场所、小商品及建材批发市场等重点部位火灾隐患排查整治。加强消防知识宣传，完善灭火和应急疏散预案，适时组织开展消防安全应急演练，让员工和群众掌握自救互救常识。全面开展烟花爆竹市场专项整顿，规范烟花爆竹运输和销售等行为。严格涉爆经营单位和从业人员准入制度，加大对民爆物品生产、经营、储存单位的监督检查力度。六是加强工业园区安全监管。结合区域发展及产业规划，健全园区企业准入和退出机制，严格禁止或限制设备设施落后、本质安全水平低的项目和企业落地入园。我市工业园区较多，企业聚集度较高;但大部分园区没有安全生产管理机构，工作基础和监管力量薄弱。加快园区安全生产管理机构建设，配齐配足工作人员，认真开展隐患排查治理、危险源管理、安全培训等，提高园区安全监管科学化水平。同时，加强农机、水利、特种设备等行业领域的安全监管，切实防范各类事故发生。

(二)排查整治隐患。按照省上统一部署，从本月起至3月底，我们要在全市范围内开展安全隐患“大排查大整治”活动。市政府办已印发工作方案，各县(市、区)和市级有关部门要克服厌战、松懈情绪，落实责任、强化措施、消除隐患，确保取得实效。一要突出重点。在全面检查的基础上，围绕人员密集场所、大型群众性活动安全管理以及重点行业和领域，检查各企事业单位是否严格落实安全生产管理制度，各类生产经营单位是否健全隐患排查制度、隐患整改及防范措施是否落到实处等。二要强化整治。对排查出的隐患和问题，立说立行、限期整改，不能立即整改逐一制定方案，确保责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。目前，20xx年，市上督办的52件重大隐患中，50件已整改销案，2件整改基本完成。20xx年，市上督办的32件重大隐患中有两件按整改时限未完成，原因是：五通桥区石林镇电站拦水坝桥体因两次流标正在建设中;井研县马王路王村大桥原为维修加固，后因规划调整异地修建，现正在建设中。有关县(市、区)要倒排工期推进整治措施落实落地，务必做到及早销案。各县(市、区)和市级有关部门要及时开展“回头查”，确保已排查出的安全隐患全部按期治理到位。认真总结经验和做法，将其提炼固化为规章制度，为指导今后工作开展奠定基础。三要严格执法。把隐患排查整治与打非治违专项行动结合起来，对非法违法、违规违章行为进行集中打击。对存在重大问题且未按规定整改到位的要从严处理;对已公告证照过期的企业要逐一检查，仍在生产经营建设的，要一律关闭取缔;对已停产整顿或关闭取缔的企业要逐一复查，坚决防止“死灰复燃”。

(三)夯实基层基础。一是深入宣贯新修订的《安全生产法》。抓好安监系统、县(市、区)政府和市级有关部门干部职工安全生产知识培训，着力提高安全生产监管能力和水平。广泛开展安全生产知识“五进”活动，采取多种形式掀起学习宣传新《安全生产法》热潮，加快形成“依法治安”的浓厚氛围。组织企业负责人参加国家和省上举办的安全生产培训，抓好企业管理人员、班组长和特种作业人员的培训，指导企业抓好厂级教育、车间教育和班组教育，不断提升自身本质化安全水平。二是加快推进安全标准化建设。全面开展以岗位、专业和企业“三个达标”为主要内容的安全生产标准化建设，督促企业加大安全生产资金投入，严格源头管理、过程管控、应急处置等，力争年内全面完成规模以上企业达标建设。深入开展安全社区创建活动，力争年内新建成国家级安全社区1个、省级安全社区6个、市级安全社区12个。三是抓好机构和队伍建设。在做好安全生产监管部门职责调整基础上，加大乡镇安监机构标准化建设力度。深化安全监管人才培养“双百工程”，健全互派部门和企业定期沟通交流制度，对互派挂职人员进行跟踪管理和培训培养，及时了解互派人员工作情况，促进政府与企业在安全生产人才队伍建设上互补共赢。

春节即将来临，全国、全省、全市“两会”也将陆续召开，大家要进一步抓好冬春安全生产工作。特别要高度重视群众性活动的安全管理，严格方案审查，细化应急预案，防范踩踏事件发生。强化春运安全生产工作，落实恶劣天气交通安全防范等措施，严防发生道路交通安全事故。1月14日下午1：21分，我市金口河区发生5.0级地震。按照市委、市政府安排部署，目前有关县(市、区)正抓紧推进受灾群众安置、困难群众帮扶、次生灾害防治等。要在有序开展各项工作基础上，深入排查房屋、水库、道路、桥梁、危化企业、油库、山岩等存在的隐患，及时化解险情，严防发生次生灾害;加强地质灾害隐患点的监测预警，提前落实避险搬迁、工程治理等措施，保障人民群众生产财产安全。

同志们，新年新气象。我们要以饱满的工作热情、扎实的工作作风，全力以赴、狠抓落实，切实做好当前和今后一段时期的安全生产工作，努力为全市转型升级、美丽发展营造更加良好的安全生产环境!谢谢大家!

亲爱的同事们：

警钟长鸣 安全发展

今年以来，集团内外接连发生多起重大安全事故，造成员工生命、企业财产损失，安全生产形势异常严峻。在今年二季度安委会上，总经理要求公司上下要注重安全形势分析，加强隐患排查治理，努力做到警钟长鸣，安全发展。

今年是全国第五个“安全生产年”，6月份是全国第12个“安全生产月”。当前公司正处在扩销增量，稳价保效的关键时期，各单位、各部门都将抓销售、保效益、赶进度作为压倒一切的重点工作。

面对季节更换，各类事故高发多发这一形势，我们要把安全生产放在更为突出的位置，做好预防工作，为扩销增量，冲刺双过半营造安全发展氛围。

居安思危，树立安全发展理念。“安全第一，预防为主”是公司安全发展方针。我们从事的水上危险品经营业务，安全必须放在更加突出的位置去重视，全面抓好预防工作，才能避免事故的发生。在当前扩销增量关键时期，基层单位、职能部门都要居安思危，未雨绸缪，狠抓落实，营造安全发展环境。

“打非治违”，杜绝违章作业现象。公司当前正深入开展“打非治违”专项行动，必须做到全员参与，把“打非治违”专项行动与当前抓销售，促生产紧密结合起来。盯紧盯死隐患，坚决整改，绝不手软，绝不“变通”，以达到预防事故，安全生产的目的。

落实责任，推进企业安全发展。安全工作必须按照公司要求，落

实好责任制，实施分级负责，齐抓共管，确保安全生产工作力度大，问责原则强。要结合实际，创新管理，变抓结果为抓过程，抓事后为抓预防，抓粗放为抓精细，以管理上的严、细、实，为安全发展提供有力保障。

“从我做起”，筑牢安全防线。一个焊花能引爆一艘巨轮，一根烟头可以毁掉一座大厦。残酷的事故让我们警醒，安全生产人人有责，安全防线需从细微之处构筑，需要“从我做起”，从点滴做起。

首先是思想上重视，时刻绷紧安全这根弦;第二是学习上用功，要学科学知识、学岗位技能;第三是在行动上落实，苦练技术业务，执行安全制度，遵守操作规程，以自身安全保众人安全幸福，以岗位安全保公司安全发展。

各位领导、各位企业老板：

一年一度的春运即将开始，今年的春运时间为xx月xx日至xx月xx日，共计40天。为确保春运期间广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意，认真抓好落实，确保今年春运期间交通运输畅通、旅客出行安全、民工流动有序、重点物资及时运达，使广大群众在喜庆祥和的氛围中欢度春节。下面我就做好XX年春运工作强调四点意见：

一、高度重视，加强领导，确保春运工作圆满完成

分析今年春运工作形势，需要我县各道路运输企业(含车站、维修厂家，下同)结合实际，深入分析研究本企业工作中存在的各种问题，采取有针对性的措施认真加以解决。

我县XX年春运工作的原则是：“以人为本、以客为主、安全第一、快捷方便”。为确保春运工作圆满完成，我县各道路运输企业，一定要高度重视，切实加强对春运工作的领导。

1、成立春运工作领导小组，加强对春运工作的指导和协调。**县公路运输管理所已成立春运工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在股。各道路运输企业也要成立由企业负责人(法人，下同)为组长的春运工作领导小组，全面负责本企业的春运工作。同时，要保证春运工作人力、物资、经费“三落实”。

2、各道路运输企业，要总结历年春运工作经验，结合本道路运输企业的实际，确定针对性、操作性强的工作方案。

3、严格落实XX年春运工作责任。各道路运输企业要建立明确的春运工作职责，企业负责人是春运期间安全生产工作的第一责任人，对企业内部的安全生产工作负总责，对责任不能落实的要追究有关人员的责任。要把交通运输安全作为今年春运安全工作的重中之重，周密安排和部署，坚决杜绝超载和超员现象，把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化，要管到位、抓到底。

二、突出重点，预防为主，抓好春运期间安全生产工作

各道路运输企业要立即行动起来，根据春运期间安全生产形势和具体工作特点，抓紧做好春运期间的安全生产工作。要把道路运输安全作为今年春运安全工作的重中之重，周密安排和部署，坚决杜绝超载和超员现象，把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化，要管到位、抓到底。

1、从xx月xx日开始，组织人员进行一次企业内部安全大检查。重点加强参运车辆的安全检查，对查出来的隐患，必须明确整改责任人，无条件、及时整改到位。并对安全大检查中发现的问题建立台账，是否及时落实到位。

2、进一步加大春运期间交通运输监管力度。各道路运输企业要做好运输工具的安全检验与管理工作，严把参运交通工具的入口关，严禁交通运输工具带“病”运行。要对司乘人员进行安全教育，前移安全防范关口，适当提高春运期间参运交通工具的技术门槛，完善汽运场站和车辆的消防设施，提高安全系数。要对可能出现的雾、雪、路面结冰等恶劣情况要制定应急工作预案，防止出现旅客长时间积压、滞留等情况的发生，确保旅客走得有序、走得及时;认真做好防火、防爆工作，制定事故应急预案，确保XX年春运道路运输安全生产万无一失。

3、积极做好交通安全宣传教育工作，坚决杜绝超速超载等违法驾驶行为。各道路运输企业要利用各种宣传媒体，组织开展不同形式的宣传活动，提高司乘人员的道路运输安全生产意识，杜绝群死群伤恶性事件发生。

4、各道路运输企业要强化道路运输管理，规范客运市场秩序。强化交通沿线和车站周边地区的道路运输管理，集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理，配合相关部门严厉打击车匪路霸和其它危及行车安全的犯罪活动。坚决查堵“三品”，严禁旅客携带“三品”乘车。规范客运市场，整顿运输秩序，坚决配合相关部门打击车匪路霸、倒客、倒卖车票、欺行霸市、私设站点、无证营运等非法活动，维护经营者和广大乘客的合法权益;确保春运安全畅通。

5、采取有效措施，防控疫病流行。各运输部门要努力做好车站和交通运输工具的消毒和通风工作，配置必须的设施和设备，有效预防、控制各类呼吸道传染病的发生和传播;确保旅客的生命安全。

三、合理安排，有序流动，满足旅客出行需要

春运期间将会出现“学生流”、“民工流”和“探亲流”的集聚重合，形成客运高峰，给道路运输带来很大压力。各运输企业要认真贯彻落实“以人为本、安全有序、以客为主、兼顾货运”的指导原则，科学搞好客货流的调查与预测，安排充足的运输能力，并留有一定的备用运力，以应对气候突变等非正常情况发生;要及时掌握**县“民工流”、“探亲流”、“学生流”、和“旅游流”等客流量增加情况，作好疏导工作。城市公共交通部门要加强与长途运输企业的联系，掌握旅客集散信息，重点做好汽车站等与市内交通的衔接疏运。

四、突出服务，做好宣传，营造和谐春运氛围

全县道路运输企业，都要树立以人为本、构建和谐、平安星子县的思想理念，千方百计为春运和乘客提供热情、周到、优质服务。汽车站要合理增设售票网点，组织上门售票，延长预售日期等业务，为旅客购票和出行提供方便，在安全第一的前提下，努力提高运输正点率。要充分发挥新闻媒体的宣传报道和舆论监督作用，广泛利用电视、广播、报纸等媒体及时发布春运动态和气象信息等，为旅客出行提供参考和帮助，在宣传树立好典型的同时，要对扰乱春运秩序的行为，积极配合部门予以严肃处理。要加强信息反馈，与我所春运办公室要加强日常沟通与协调，及时向我所春运领导小组反馈春运工作动态和相关问题。各运输单位和有关部门每周要采取简报、专报等形式及时向我所春运办公室反馈运行情况。会后，各单位要将负责春运信息工作的部门和联系人员及电话报我所春运办公室。

各位道路运输企业老板，XX年度的春运工作就要开始，各项工作要求和目标任务已十分明确，希望各位道路运输企业老板们立即行动起来，认真履行职责，切实加强对春运工作的组织领导，认认真真、扎扎实实、兢兢业业，毫不放松地抓好今年的春运期间道路运输安全生产工作，力争圆满完成今年的春运工作任务，让全县人民和过往乘客过上一个欢乐、祥和的春节，以实际行动向全县人民拜年。

尊敬的各位领导、同志们，大家下午好，感谢乡领导给我一次与大家共同交流的机会，下面就学校安全工作向各位汇报，如有不足之处，请帮助指正。

学校 安全工作事关小学生的健康成长，关系到千万个家庭幸福和安宁，关系到学校的改革和发展，关系到整个社会的稳定，因此，我校长期高度重视安全工作，充分认识学校安全工作的重要性和紧迫性，坚持“安全第一，预防为主”的方针，师生员工安全意识、责任意识强，安全工作扎实，有效地避免了各种事故的发生。现就我校安全工作从“三个结合”、“四个特色”、“四个重点”作简要汇报如下：

一、安全工作做到“三个结合”

1 、安全工作与养成教育相结合

我校从规范学生行为的养成教育入手，展开学生的安全教育工作。学校把安全教育作为养成教育的重要组成部分，每周一为“安全教育强化日”，各班级认真组织学生学习安全常识、安全管理规章制度和《社冲中心小学学生安全守则》，班主任上好安全教育课，我们还通过主题班会、黑板报、宣传栏、专题讲座、报告会等形式和举行“珍爱生命，安全第一”操场签名，开展丰富多彩的安全教育活动。

2 、安全教育与教学常规管理相结合

安全教育课做到教师、教材、课时三落实。要求每堂课前教师必须认真清点学生人数，对未到课学生进行登记并及时报告，对课堂上出现的异常现象和突发事件进行报告或处理，凡不按规定履行职责的教师都将受到相应的处罚;同时把安全教育效果检测与学生素质检测结合，有效地促进了安全工作在教学活动中的落实。

3 、安全教育与排查整改相结合

学校安全工作领导小组经常定期与不定期地进行安全检查，各处室在分管校长的组织下每月对分管范围内的安全隐患进行一次彻底排查，摸清学校可能存在的安全隐患和潜在的矛盾，发现问题，及时解决。每位教职工随时发现安全方面的隐患或问题，随时呈报。杜绝一切安全隐患。

二、安全工作突出“四字特色”

要想安全工作永不降温，并一如既往地取得理想的效果，学校必须持之以恒，严格要求，确保每一项工作落到实处，并力争安全活动形式多样，不断翻新，以振奋师生的安全意识。因此，我校的安全工作总是突出“严、实、恒、活”四个字。

1 、强调一个“严”字

首先是严密制度。以制度建设为载体，通过建章立制，使工作有章可循，有据可依，促使管理工作走上制度化、规范化的轨道。

其次是严密组织机构。校专门成立了学校安全工作领导小组，组长由行政一把手亲自担任，负总责，具体抓;副校长担任副组长，负专责，专门抓;学校其它班子、班主任为成员，加强协调，注重合作，形成上下联动，左右互动的安全工作网络体系，达到了安全工作事事有人管，事事有人抓的管理目标，为学校安全工作提供了强有力的组织保障。

再次是严格管理。明确校长对学校的安全工作全面负责，是学校安全工作的第一责任人;分管安全的副校长对学校安全工作负主管责任;其他中层干部，按照工作分工，对所分管的业务范围内的安全工作负领导责任;办公室负责人及班主任对本组室、本班级的安全工作负直接管理责任;任课教师对所任教(辅导)的课堂内或所组织的教育教学活动中的学生安全工作负直接责任;当天的值周领导负全部责任，值周班级老师对当天值日内的安全工作负直接责任。学校还配合交警部门对校门口的车辆进行综合治理;配合乡安监办、派出所对校园周围环境进行综合治理;邀请乡领导、法制副校长、校外辅导员来校作报告。形成合力，齐抓共管。

2 、注重一个“实”字

我们历来总是要求每一项安全工作落实到位，安排了工作就必须做，做了的工作就必须有效。

(1 )把好门卫安全第一关，学校加强门卫的管理工作，严格来客登记制度，与各部门联系的外来人员，必须要电话告知，外来人员方可入校。学生在校期间家长无特殊情况不得进入校园，并要求学生在校期间不准离校。

(2 )每天安排好值勤工作，课间在楼道及校园主要位置都设有学生值班，有领导带班，教师定点定岗;节假日、寒暑假都安排领导班子值班。

(3 )加强夜间值班制度，加强夜间巡逻，保障校产的安全。对学校重点部位落实物防、技防措施，安装防盗门窗、摄像头等。

(4 )重视消防工作，教学楼安排好了消防通道，各专用教室、学校过道和教师办公室都配置了灭火器，学校的消防栓和灭火器数量基本达到要求。严禁学生在学校使用明火。

(5 )认真开展安全预防演练，特别是逃生演练。每学期都要进行实际演练多次。每个教师和学生必须明确要求与路线，分工负责，责任到人，确保演练取得成效，提高学生的自我救护能力。

(6) 认真做好食堂管理工作，使学生每天每餐都能正常吃上营养饭菜。

3 、坚持一个“恒”字

多年来，学校始终坚持每学期定一个安全教育主题，开展一次安全教育周活动，出一期安全教育橱窗，安排多次安全方面的国旗下讲话，举办安全教育知识讲座。

要求各班级每学期要出一期安全教育专刊黑板报、手抄报，召开一次安全安全防范教育为主题的班队会、晨会。同时要求班主任在安全工作上必须持之以恒，做到“三勤”：

首要是“口勤”。安全问题要天天讲、时时讲。学生由于生理、心理等条件的限制，往往在强调一段时间后忽视安全问题，因此班主任应该利用课内、课外一切可利用的时间对学生进行安全教育。

其次要做到“腿勤”。学生在课间、体育活动的时候，难免会出现突发的小事件，互相吵架、运动伤害等，只要是关系到安全的问题，事无巨细，班主任都要亲自到班级了解，并及时解决。

最后离不开“眼勤”。要求值周教师、班主任时刻关注班级安全动向，关注每个学生的变化。

4 、讲究一个“活”字

针对小学生的特点，我们总是把安全教育融入丰富多彩的活动之中。

学校利用LED 电子显示屏进行安全宣传教育。

三、安全工作抓好“四个重点”

1 、交通安全抓管理

第一、普及交通安全知识，除学校利用广播集中讲，班主任利用班队会讲之外，我校每学期都请派出所到校讲座，让学生掌握最基本的交通安全知识。

第二、为确保学生交通安全，引导学生上学放学合理疏散。学校针对本校实际情况，成立护送组，要求校领导、班主任等人护送学生出校门。

第三、提倡走读学生步行上学，对学生骑车上学情况进行清查，严禁学生不满12 岁骑自行车上学。

2 、环境卫生抓保洁

学校成立环保小卫士和安全小卫士，每天检查班级的室内卫生和卫生区卫生，及时公布检查结果，通报存在问题，纳入班队常规工作量化考评之中，作为“文明班级”评比的重要一部分。

3 、疾病控制抓防治

学校对各种常见病及传染病主要以防治为主，开展教育活动，让学生学会防治的方法与措施。

主要做法是：

(1 )成立组织，制定方案;

(2 )加强宣传，科学预防;

(3 )严格晨午检，做到日报零报;

(4 )做好缺课学生跟踪，坚持全面消毒工作;

(5 )开展阳光体育活动，增强学生身体素质。

4 、意外事故抓防范

(1 )制定意外事故处置预案制度。学校建立事故处置领导小组，制定了意外事故处置预案制度。

(2 )学校组织活动做到严密。在活动前，对活动场所、内容进行认真考察，制定活动方案，校领导在活动前宣布活动纪律，对特别顽皮的学生，要求班主任做好管理工作。活动中，充分发挥班级小干部的作用，配合班主任管理好班级，活动后，各班级要讨论活动的收获，学校写好总结工作，防患于未然。

(3 )加强宣传。通过讲座、发小册子、看图片，让学生了解意外事故发生的原因以及防范的方法，提高学生的安全意识和防护能力。

四、存在问题：

1 、部分师生的安全防范意识不强，例如：有些班主任在安全教育过程中不重视记录;有些学生总爱打闹玩耍。

2 、学生往返家校时乘车存在安全隐患。

3 、食堂锅炉房墙体开裂，出现险情。

4 、学校鱼塘处有近200 米的地段无围墙，给学校在安全管理上存在很大的困难。

5 、教师宿舍陈旧，楹条瓦角腐朽、墙体开裂，出现险情。

6 、教学楼东面楼梯口四楼处墙体出现裂缝，有安全隐患。

学校安全是一切工作的前提，是学校工作的重中之重。今后，我们将继续把学校安全工作抓紧抓细抓落实，让学生舒心，让家长放心，让社会安心。

同志们：

在实现经济社会跨越发展的过程中，组织是基础，宣传是先锋，纪律是保证，统战是助推器。这几块工作都起着凝聚人心、汇集力量的作用。本着精减、高效、务实的原则，区委决定把纪检、组织、宣传、统战等工作会议合并成综合性的党建工作会议，把在各个岗位从事党务工作的同志集中起来，共同回顾总结20xx年党的建设工作，研究部署20xx年的工作，很有必要。一是便于掌握大局，整体推进;二是便于统一部署，分线实施;三是便于相互沟通，形成合力。刚才，纪检、组织、宣传、统战部门的负责同志分别就各自的工作作了很好的讲话，我完全赞同。

发展要有一个好的形势、好的氛围、好的成效，这些工作都离不开党的建设。一直以来，区委高度重视党建工作，把它放在与经济社会发展同等重要的位置统一安排部署，按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的思路，不断拓展党建工作范围，充实党建工作内容，统筹推进党的组织、宣传、统战和党风廉政建设等工作，努力推进党的建设新的伟大工程，全区党建工作取得了较好的成绩。从刚才几位同志的讲话中我们能深深地感受到，20xx年，我区党建工作围绕发展聚合力，宣传典型和树立形象工作有声有色;创新工作求特色，组织和干部工作卓有成效;从严治党抓保障，党风廉政建设和反腐败工作深入推进;团结力量促发展，统战工作开创了新局面。全区各级党组织和党务工作者围绕发展大局，认真履行职责，扎实做好工作。对此，区委是满意的、是充分肯定的。

20xx年是**市成立50周年的喜庆之年，也是我区积极应对金融危机，保持经济平稳较快发展的关键之年。历史证明，在党和人民事业发展的重要关头，我们党总是紧紧抓住党的建设这个关键，总是首先动员和组织党自身的力量，进而团结带领人民群众克服困难、夺取胜利。在当前新的形势下，要在新的起点上推进跨越发展，在顺应形势中谋求更大作为，关键靠全区各级党组织和领导班子理清发展思路，靠一大批德才兼备的优秀干部创新工作举措，靠广大群众的顽强拼搏进取。而这“三靠”，必须通过加强党的建设来完成。只有加强党的建设，才能永葆先进性，巩固党的执政地位，更好地承担起跨越发展的组织领导责任;只有加强党的建设，才能统一全区思想，振奋干群精神，凝聚起跨越发展的强大精神动力;只有加强党的建设，才能强化各级组织，提升干部队伍，筑牢跨越发展的组织基础;只有加强党的建设，才能转变工作作风，树立清廉形象，创造有利于跨越发展的党风政风环境。

区委二届八次全会确定了“落实好一个重大任务、提升两种能力、加强四项建设”的党建工作思路，这是今年党建工作的总纲、总抓手。全区各级党组织和广大党员干部要按照全会的工作部署，切实增强责任感和使命感，紧紧围绕“保增长、调结构、惠民生”这个工作大局，聚焦重点，服务中心，奋力推进全区党建工作再上新台阶。

一、鼓劲造势，提升形象，为保增长、调结构、惠民生提供精神动力

思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的保障。统一思想，振奋精神，形成合力，营造氛围都离不开强有力的宣传思想工作。宣传思想战线要紧紧围绕经济建设这个中心，服务发展大局，为经济社会跨越发展提供坚实的思想基础、积极的舆论氛围、强大的精神动力、文明的道德风尚和良好的外部环境。

1、要加强理论武装。只有深入掌握理论，工作才有前瞻性，特别是我们的各级领导干部，深入掌握理论，就会变要我干为我要干，变我要干为我知道怎么干，在懂规律的基础上，大胆工作，而不是简单的盲从。今后一阶段的宣传思想工作，就是要紧紧围绕建设学习型党组织这个重点，紧密结合我区跨越发展的实际，加强对“三个代表”重要思想、科学发展观、xx届三中、四中全会精神等理论的学习、宣传和研究，拓展深化理论武装工作。要突出重点，着力抓好各级领导干部的理论武装工作，通过加强中心组学习、组织领导干部专题学习班等，不断夯实各级领导干部的理论功底;通过党员冬训、主题轮训、理论骨干培训等多形式的教育培训，带动全区党员干部的理论学习;围绕基层群众需求，积极推动理论走进群众、走进生活，扎实推进科学发展观、和谐社会等党的最新理论成果进教材、进课堂、进头脑，不断增强理论宣传的说服力和影响力。当前的中央1号文件宣传工作，区委已经进行了安排部署。我想在今年的宣讲工作中，必须要强调一个“实”字，要实实在在地宣讲、要实实在在地帮助、实实在在地见成效。开展理论宣讲活动，不仅仅是上几堂课，读一下1号文件。当然，这些都是需要的，也是必要的，但1号文件毕竟是指导全国的，比较宏观的，相对来说与普通老百姓要联系实际、落到实处有一个很大的跨度。因此，一定要结合实际，紧紧围绕统筹城乡这个主题，多讲发展战略和发展蓝图，多讲土地流转、产业富民、危房改造、村集体经济、劳务输出等内容，多讲老百姓家门口的实事工程，让广大群众明白，我们所做的工作，都是在打基础、利长远，都是在为**21万父老乡亲谋福祉，都是在维护老百姓的切身利益，从而使广大群众理解支持并主动参与到危房改造、环境整治、村集体经济发展上来，确保重点工作、重大项目顺利推进。

2、要提高舆论引导水平。在当前复杂的环境中，正确有力的舆论引导，对于激励全区人民坚定信心、克难求进，全力以赴保增长促发展，具有特殊的推动作用。在这个问题上我们有着深刻的教训，去年的农村危房改造工作，受到了自治区政府的表彰，而这一项德政工程、民心工程却不能被群众所理解，被记者的片面报道搞得我们一度陷入被动局面，对这项工作本身，对、乃至自治区的形象造成了较大的损害。因此，全区各级党政组织和党员干部特别是领导干部要不断增强与新闻媒体打交道的能力，宣传部门要提高舆论引导的能力，善于借助新闻媒体推动工作。要始终坚持正确导向，唱响主旋律，打好主动战，有效引导社会舆论，掌握舆论的话语权、主动权，赢得发展的主动权、稳定的主动权。要进一步完善公共突发事件、群体性事件新闻报道应急工作机制，做到在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论制高点。当前，要紧扣区委、政府中心工作，找准结合点、切入点和着力点，尤其要结合中央1号文件宣传、无冬闲重点项目推进、城市管理攻坚年活动、扶贫济困送温暖活动等，大力加强内外宣传和社会宣传工作，形成积极健康向上的主流舆论。新闻媒体要坚持求真务实，按照“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的要求，把镜头、笔墨和视角更多对准基层，多报道经济平稳较快发展的鲜活例子，多报道热火朝天的重点项目推进现场，多报道群众关心关注的民生工程建设，进一步鼓舞士气、振奋精神、增强信心，把广大党员干部和人民群众的关注点引导到科学发展、强区富民的实践上来。要深入挖掘，大力宣传我区各行各业、各条战线的先进典型，引导和鼓励全区各界艰苦创业、奋发图强。

3、深入开展文明创建活动。时代的前进需要昂扬的精神状态引领，社会的发展需要强大的精神力量推动。今年是建市50周年，市上将开展“迎大庆、树形象、比贡献”主题实践活动。按照市委、政府的安排部署，我区将在全区开展以“迎大庆、讲文明、树新风、促和谐”为主题的系列精神文明创建活动，各部门、各单位要以此为契机，结合本地、本部门、本单位、本行业的实际情况，开展文明单位、文明社区、文明行业等丰富多彩的群众性精神文明和谐创建活动，在全区掀起精神文明创建活动的高潮，努力在全社会形成文明、健康、积极、向上的良好社会风气。昨天，我们邀请了国内、区内著名的书法家免费送文化、送春联到**区，把先进的文化带给了群众，带到了基层，开展的很好，为今年的各项工作开了个好头。今年如何开展，请文化、宣传等部门早着手、早准备，为广大群众营造一个欢乐、祥和的节日氛围。同时，区委、政府把今年确定为城市管理攻坚年，集中开展城市管理整治活动，前天我们已经召开了动员大会，可以说，这项工作是一项全局性的工作，不是一蹴而就的，不是靠哪一个部门、单位一家就能够完成的，需要各部门、各单位齐抓共管、形成合力，扎实开展好这项工作，这也是抓好文明创建的一项重要内容。各部门、各单位要以此为抓手，开展各类专项整治活动，改善市容市貌，提升城市品位，加快构建环境优美、秩序井然、安居乐业的良好环境。

二、强化组织、锤炼队伍，为保增长、调结构、惠民生筑牢组织基础

政治路线确定之后，干部就是决定因素。我们要谋求跨越发展，打造陆港经济区，归根结底要靠各级党组织来实施，要靠党员干部来推动，要靠优秀人才来支撑。因此，全区各级党组织要高度重视领导班子建设、基层组织建设、干部队伍建设,为保增长、调结构、惠民生提供坚强的组织保证。

1、切实加强领导班子执政能力建设。一个地方发展快慢，一个部门工作好坏，关键在于领导班子的执政能力。各级党组织和组织部门要以加强各级领导班子执政能力建设为重点，建设坚强有力的领导班子，提高战斗力。要努力提高领导科学发展的能力，切实抓好学习实践活动的整改落实工作和后续完善工作，进一步巩固扩大学习实践活动成果，完善科学发展思路，转变发展方式，聚合发展力量，解决重大问题，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。要努力提高服务人民群众的能力。各级领导干部要坚持执政为民的理念，继续深入扎实地开展好调研恳谈活动，带头深入基层、深入群众、深入一线，问政于民、问需于民、问计于民，着力解决群众反映强烈的突出问题，多为群众办实事、办好事，提高做好新形势下群众工作的水平。要努力提高建设和谐社会的能力，进一步完善机制，运用经济、法律、行政和思想政治工作的手段，依法依政策解决各种矛盾，及时妥善处置突发性公共事件、群体性事件和重大事故。要加强对领导班子和领导干部的监督，按照中央《关于进一步从严管理干部的意见》精神，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督干部，切实把从严管理的要求落到实处。

2、切实加强基层组织服务能力建设。党的工作重心在基层，执政基础在基层，活力源泉也在基层。越是改革发展稳定任务繁重，越是社会矛盾复杂，越要加强基层党组织建设，发挥基层党组织的作用。近年来，区委、政府在基层党组织建设中下了很大的功夫，先后提高了村、社区基层干部的待遇、加大了对基层阵地建设的投入力度、出台了一系列保障性的措施、选派了百名干部下基层挂职，取得了比较好的效果，得到了群众的好评、得到了上级党委的认可。一些工作在全市、自治区乃至全国也是叫得响、拿的出手的，我区也被自治区党委评为基层组织建设先进区。但不可否认的是，在基层组织建设方面还存在着一些深层次的矛盾和问题，组织不健全的问题、战斗力和凝聚力不强的问题、个别基层党组织软弱涣散的问题、个别基层干部不能严格要求自己的问题等等。因此，加强基层党组织建设形势不容乐观，任务仍然艰巨。要认真贯彻落实区委、政府《关于进一步加强街道社区工作的决定》、《关于强化农村基层党组织功能的意见》，加强以村、社区党组织为核心的基层组织建设。在这里我重点强调一下农村基层党组织建设工作。农村各项工作能否顺利推进、社会能否和谐稳定，关键在村级组织的凝聚力和战斗力。陈建国书记指出，“凡是发展落后、村容村貌脏乱差、社会秩序不好，甚至闹群体性事件的地方，一个重要的原因是党的基层组织软弱涣散、党员没能发挥先锋模范作用”。一句话“没有落后的群众，只有落后的领导。”反思近几年发生在我区的一些问题，比如礼和乡选举中踢票箱的事、燕子墩乡水费的事、红果子镇宅基地的事，等等，出这样的事情，暴露出了我们工作当中的一些薄弱环节和突出问题。今年将进行村“两委”班子换届选举，这是我区基层组织建设工作的一件大事，务必扎实推进、圆满完成。组织部门和各乡镇党委要提前着手，周密部署，牢牢掌握领导权、把握主动权，旗帜鲜明、态度坚决、理直气壮地抓好这项工作。要把加强党的领导和充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，坚决把那些“红皮白心”(注：陈建国书记谈加强基层组织建设的重要性时说，有的地方发生群体性事件，看不见党员出来做工作，干部也躲到后面，不敢出来见群众、做工作，有的党员干部反而参与其中，甚至起着“挑头”作用，导致事态发展、矛盾激化。这种干部就属于“红皮白心”)的人清理出村干部队伍，把那些党性强、作风正、品德好，能够带领群众增收致富、发展壮大村集体经济、保一方稳定平安的同志选出来，切实为群众办实事、办好事。

3、切实加强干部队伍执行能力建设。当前，在我们的干部队伍中还存在着担当意识和责任心不强、执行意识和执行能力不强、务实精神和落实能力不强等问题，一些干部遇到问题绕道，遇到矛盾上交，遇到困难退缩，看准了的事不敢果断决策，决定了的事不能强力推进，说到底，就是对事业没有责任心、对没有感情、对群众没有感情的问题。这样的人和这样问题的存在,对发展和人民利益的实现有百害而无一利，对干部自身成长也是有百害而无一利。前天的城市管理攻坚年动员大会上，蒋区长在大会上直面差距、正视问题、敢于担当，在大会上立下了“军令状”，六个街道和两个乡镇的一把手也表了态，我在大会上也对91名卫生监督员做了承诺。要把这项工作作为检验干部执行力的“试金石”，完成不好、完成不力、只说不干的，区委要严肃追究责任。我们要旗帜鲜明地树立正确的用人导向，始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准，选好用好政治可靠、实绩突出、激情干事、敢于创新、执政为民、干净干事的“六种干部”，用正确的用人导向激励凝聚人心、激发干事创业的活力。在注重政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚、情趣健康的同时，要考察干部的执行力，是否勇于担当、敢于负责，能否肩负起强区富民的重任。要进一步健全执行机制，强化督查、强化问责问廉问效问绩，切实提高干部队伍执行能力。组织、纪检、督查考核部门要把督查活动组织好，把督查结果运用好，努力做到督事与察人相结合，充分调动各责任单位的积极性，加大重点工作的推进力度。各级党员干部要珍惜职位、珍惜舞台、珍惜机会，牢记肩上责任，勇于担当，敢于负责，善于执行，工于落实。

三、从严管理、标本兼治，为保增长、调结构、惠民生强化纪律保障

推进党风廉政建设和反腐败工作，是加快发展、优化环境的根本保证。在打造陆港经济区的进程中，必须坚持党风廉政建设和促进发展的力度相统一，把反腐倡廉寓于改革发展的各项举措之中，旗帜鲜明、态度坚决、扎实深入地开展这项工作。

一要抓防范。抓好防范主要有两手，一手抓教育、一手抓制度。抓好教育，让人不想腐败;健全制度，让人不会腐败;加大惩处，让人不敢腐败。教育要“早”，尽可能做到早提醒、早打招呼，要认真开展政治纪律教育和理想信念教育，继续抓好党纪条规和法律法规教育，运用正反两个方面的典型进行激励和警示教育，使每个党员干部都能自觉做到廉洁从政。从去年到今年纪委查处的几起违纪案件，比如教育口上的几件事、农口上的事，都是一些人贪图蝇头小利，为了多吃几口、多占一点、多装几个，最终受到了党纪的处罚，败坏了党和政府的形象，同时也毁了自己的前途。据报道，一个贪官在看守所以自己的亲身经历，警醒贪污腐败的干部要算好“七笔账”，她说，一算“政治账”，自毁前程;二算“经济账”，倾家荡产;三算“名誉账”，身败名裂;四算“家庭账”，妻离子散;五算“亲情账”，众叛亲离;六算“自由账”，身陷牢笼;七算“健康账”，身心交瘁。这七笔账，发人深思，催人警醒。值与不值，算账即知;荣辱得失，一目了然。因此，党员干部尤其是领导干部要带头加强党性锻炼，严于律己，防微杜渐;要珍重自己的言行、人格和名誉，绝不能干那些自轻自贱、与自己身份不相符的事情。要清醒地看到权力是一把双刃剑，警示自己不滥用手中的权力，不断增强对各种腐蚀和诱惑的免疫力。制度要“实”。近期，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，我区也将进一步修订问责问廉问效问绩暂行办法、同时还将出台从严管理干部的办法。这些制度，人人必须自觉遵守，坚决服从，任何人一旦触及，不管你过去的功劳有多大，不管你将来的前途有多大，都要坚决处理，决不姑息。需要说明的是，我们的禁令，我们的制度绝不是为了想整谁、想治谁，而是为了教育干部，转化作风，从根本上说也是对干部的一种保护。区纪检监察机关要切实发挥好职能作用，坚决有力地抓好执行、督查，健全有利于防范腐败的体制机制，切实提高制度的约束力、执行力。

二要抓监督。随着经济社会的发展，各级领导干部手中掌握的资源会越来越多，越是在这个时候，越要高度重视领导干部的廉洁自律问题，越要加强对领导干部从政行为的监督检查。要进一步完善制约和监督机制，严格执行党内监督各项制度，着力构建全方位的监督网络，重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用和关键岗位的监督，积极推进党务和政务、厂务、村务、校务公开以及各项公开办事制度，让监督覆盖每一名党员干部，让“红灯”亮在越轨之前，让权力在阳光下规范运行。去年查处的张保国案件，由于单位党组织、审计、监察等部门不认真履行职责，导致三年多的时间权力失去监督控制，最终当事人越滑越深;还有恒力生态园的树，由于部门和干部责任缺失，造成了巨大的损失，也是权力失去监督的结果。因此，各级干部特别是领导干部要深刻理解和认识监督既是对干部的严格要求，更是对干部的关心爱护，切实增强监督意识，自觉接受监督，带头开展监督。各级领导干部特别是各级班子主要负责人，要切实担负起所在地方、所在单位党内监督的领导责任，自觉接受各方面监督和抓好各项监督措施的落实，促进党内监督工作的健康发展。要强化对政治纪律执行情况、区委政府重要工作责任制落实情况，包括重点工作包抓责任制、招商引资任务、重点民生项目落实情况等监督检查，确保监督取得实效，尤其是对贯彻不力、影响大局、群众反映强烈的问题，要进行效能监察，严肃行政问责，更好地推进各项工作落实。

三要抓查处。要从保护干部、从改善环境、从支持发展的角度出发，始终保持高压态势，严厉查处违纪违法案件。要严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污腐败、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查处群体性事件和重大责任事故涉及的腐败案件，严肃查处工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发等领域的案件。要坚持惩前毖后、治病救人方针，对腐败分子发现一个，查处一个，决不姑息，决不手软，决不让腐败分子逃脱党纪国法的制裁，尤其是对个别案件要进行举一反三，形成反对和防止腐败的巨大威慑力。同时我们要坚持惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩，纪检部门除了要查案，更重要的是要预防犯罪，在源头上、制度上进行预防;坚持查处问题是成绩，纠正问题也是成绩，既严明党的纪律，坚决查处违纪违法案件，又支持改革创新，保护党员干部干事创业的积极性，把加强对干部的监督同信任干部、保护干部、激励干部统一起来。各级党组织负责人要切实履行党风廉政建设第一责任人的职责，坚持讲党性、讲政治、讲原则，旗帜鲜明地反对歪风邪气。纪检监察机关要坚持原则，敢于碰硬，依法办事，不断改进办案方式和方法，不断提高办案能力和水平，加强与有关部门的协作配合，形成合力反腐的良好氛围。

四、凝心聚力，团结共进，为保增长、调结构、惠民生凝聚强大合力

统一战线是党执政兴国的重要法宝，是富民强区的重要力量。要开阔统战工作思路，拓展统战工作领域，发挥统一战线的桥梁和纽带作用，为保增长、调结构、惠民生提供广泛的力量支持。

1、要在服务经济发展上有更大作为。要充分发挥统战工作优势，加强同社会各界人士的广泛联系，凝聚和团结各方力量，为经济社会发展服务。要做好思想引导工作，采取多种形式，把全区广大统一战线成员的思想统一到区委对当前经济形势的分析判断上来，统一到区委应对金融危机的决策部署上来。要支持广大统一战线围绕“保增长、调结构、惠民生”中的重大问题，多搞实地调查，多做深入研究，多献务实之策。要充分发挥统一战线人才密集、智力集中、联系广泛的优势，引导党外各界人士将注意力和着力点放在发展上来，以统战工作的积极有为促进我区经济社会又好又快发展。要广交各方朋友，宣传推介，开展对接合作，扩大招商引资，提升对外开放水平。要加强与我区在经济发达地区成功人士的联系，强化协调服务，引导他们回乡投资兴业。要积极引导非公企业响应区委和政府号召，更多地承担一些社会责任。

2、要在促进社会和谐上有更大作为。统一战线是社会和谐稳定的“预警器”、“调节器”和“减压器”，要发挥优势，通达社情民意，沟通思想感情，化解社会矛盾，平息各种事态，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，促进和谐，促进团结。要深入开展民族团结进步活动，认真贯彻落实党的民族政策，巩固发展平等、团结、互助、和谐的民族关系，维护全区各族人民的大团结。要重视宗教工作，依法加强对宗教事务和宗教场所的管理，教育引导宗教界人士热爱祖国、热爱家乡。要加强新的社会阶层人士的统战工作，拓宽区委、政府与新的社会阶层人士的沟通渠道，关注他们的利益，维护他们的合法权益，激发他们的创业热情。要组织和发动广大统一战线成员积极投身光彩事业，扶贫济困，多送温暖，多献爱心，为区委、政府解忧、为社会解难、为群众解困。

3、要在民主政治建设上有更大作为。要充分发挥各民主党派、工商联和无党派人士在我区基层政权建设、公共事务管理、方针政策和法律法规执行中的重要作用，坚持重大问题协商于决策之前和决策执行之中，广泛听取和吸纳各类意见建议。要加强政府有关部门与党外人士的对口联系，探索民主党派和无党派人士参政议政的新途径，探索党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实的调研制度，不断拓宽参政议政渠道，为民主党派知情出力发挥作用创造条件。

五、振奋精神，狠抓落实，为保增长、调结构、惠民生提供有力支撑

党要管党，从严治党，是我们党一贯坚持的重大原则。落实管党责任，是各级党组织班子尤其是“一把手”的重大职责。全区各级党组织要切实加强对党建工作的组织领导，积极探索做好新形势下党建工作的途径和方法，创新思路，创新举措，不断开创我区党建工作新局面。

一要与时俱进抓党建。围绕党的中心任务抓党建，是我们党的优良传统和重要历史经验。区委二届八次全会和区二届人大三次会议确定了要打造陆港经济区的目标。这是当前和今后一个时期我区工作的总目标和总任务。因此，全区党建工作要围绕这一中心任务来展开。各级党组织、党务工作部门和党务工作者要牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的意识，切实找准在陆港经济区建设进程中的着力点和结合点，乘势而上，顺势而为，多为保持经济社会平稳较快发展出凝聚力、出向心力、出战斗力，多为跨越发展配班子、用干部、选人才，多为科学发展塑清风、树形象、造环境，坚定不移地做全面小康社会建设的支持者、服务者和推动者。

二要强化责任抓党建。各级党组织是抓好党建工作的第一责任人。要不断强化“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，确保思想到位、力度到位、措施到位、工作到位。要抓牢基层基础。党建工作根在基层，各项工作都要服务于基层。要深入基层，了解真实情况，解决实际问题，从基层抓起，打好坚实基础。要强化责任落实。党建工作能不能收到良好的效果，关键在落实。经济工作我们有比较完善的考核指标，党建工作有的有考核指标，有的没有考核指标，落实怎么抓，就是要健全责任制，一级抓一级，一级向一级负责。有关部门和督查考核办要发挥职能作用，强化落实的督查和指导，发现不作为、乱作为现象，要严肃查处。

三是建好队伍抓党建。抓发展的关键在人，抓党建的关键也在人。要把加强党务工作者队伍建设作为党建工作的重要环节来抓，不断提高素质，努力增强本领，建设一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的党务干部队伍。要把学习和实践作为提升队伍素质的两个根本途径，组织党务干部学好理论，学好业务，学好政治、经济、科技、文化、法律等方面的知识，同时推动党务干部到实践中锻炼才干。党务干部要说实话、办实事、求实效，树立宗旨意识，增强群众观念，全心全意为人民服务。要大力支持党务干部开展工作，帮助他们解决实际问题，鼓励他们更好地为加强和改进党的建设贡献聪明才智。每一位党务工作者都要进一步增强责任感、使命感和光荣感，立足本职，不辱使命，努力走出一条机制创新、载体丰富、内涵宽广、具有特色的党建工作新路子。

现在离春节就剩两周时间了，在这里，我要重点强调几项工作。一是安全生产工作。自治区“两会”下周就要召开，春节即将来临，各乡镇、街道要切实抓好各自管辖范围内的安全生产工作，再加工作力度，再强工作纪律，确保节日期间生产安全;二是维护社会稳定工作。春节临近，是农民工返乡的高峰期，因此，各相关部门要高度重视农民工工资拖欠和工程欠款问题，使农民工能够及时回家过年;三是节日商品市场的稳定工作。区卫生和人口计划生育局、食品药品监督管理局、工商分局等部门要在节日期间的商品清理整顿上下功夫，形成声势，形成合力，坚决打击不法商品，切实维护市场稳定;四是重点工作的推进。各部门、各单位要切实抓紧抓好当前的“无冬闲”、重点项目推进及“三争双招”工作，为全力做好今年的各项工作开好头、起好步。今年前2个月我们在抓工作部署，春节过后，三、四月份要开好头、开始抓落实。各分管领导、各部门、各单位要切实抓好以上各项工作。

同志们，新形势、新任务对党建工作提出了新要求。我们要以党的xx大和xx届四中全会精神为指导，以新的站位谋求新的发展，以新的理念推进新的工作，以新的业绩促进新的提升，全面做好今年党建各项工作，为加快陆港经济区建设步伐提供坚强的政治保证。

同志们

召开全县农村公路工作会议，主要目的认真贯彻落实省、市交通工作会议精神，安排安排20xx年全县农村公路建设工作，动员项目乡镇、村以及有关部门进一步统一思想，提高认识，振奋精神，再鼓干劲，努力推动农村公路建设再上新台阶。刚才，海青同志宣读了20xx年村道硬化工程项目计划》和《20xx年村道硬化工程实施方案》县政府与各乡镇签订了20xx年农村公路建管养工作目标责任书》同时,今天。也表彰了20xx年农村公路建设工作的先进集体和先进个人。下面，再讲几点意见：

一、提高认识，抓住机遇。树立责任意识

对于改善农村生产生活条件、发展农业和农村经济、建设社会主义新农村起着至关重要的作用。近年来，农村公路是加快农村发展的基础和先导。加快农村公路建设。县委、县政府高度重视农村交通基础设施，积极争取项目，落实资金，充分调动全县广大群众的积极性，上下一心，群策群力，公路建设取得了新的进展。20xx年，全县农村公路建设争取专项资金达1.08亿元，完成了14个乡镇、26个村村道硬化工程371公里，受益农户超越10万人，12个乡镇19个村实施了通村水泥路项目，实施续建和新建农村公路建设项目17项，完成固定资产投资达1.02亿元。同时，狠抓道路养护和管理工作，对县乡老旧油路破损、翻浆等病害投入268万元进行了整治，共整治翻浆6510平方米，补修路面3.36万平方米，维修边沟5600米，使农村公路建设真正提高了等级、上了档次;同时，认真开展了道路交通整治工作，确保了农村公路建养成果，全年农村公路优良路率达33.5%其中县道优良路率达44.5%全县农村公路更加平安便当疏通，有力的支撑了县经济社会协调发展。此，代表县政府对受到惩处的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!对为我县公路建设事业做出贡献的同志们表示衷心的感谢!

也要看到当前农村公路建设工作中存在问题和困难，肯定我县农村公路快速发展的同时。一是公路建设项目资金仍然缺乏。随着新农村建设步伐的加快，县农村公路建设任务十分艰巨，但由于主要依靠国家补助资金，投资渠道单一，资金制约矛盾突出。二是农村公路养护工作矛盾突出。农村公路项目争取、建设、管理、养护职责不清，呈现了重建设、缺养护，重投资、轻效益的现象。三是农村公路建设环境亟待进一步改善。农村公路建设中，局部乡镇、村缺乏主人翁意识，群众提要求，讲条件，人为制造矛盾;个别乡镇、村在项目建设时缺乏宣传动员和组织协调，影响了项目的正常施工和进度。所以，必需抓住问题的根源，找准突破口，理清工作思路，明确工作任务，有重点、分层次地开展各项工作，确保全县农村公路建设工作再上新台阶。

二、落实措施，明确任务。确保村道硬化项目顺利实施

县与省市交通主管部门和发改委主动协调、汇报，今年。目前已争取到农村公路建设项目资金9866.1万元，主要是11个乡镇35个行政村村道硬化项目资金8129.2万元，建设里程401.2公里;7个乡镇10个村通村水泥路项目资金1551.9万元，建设里程51.7公里，以及老爷山桥项目资金185万元。因此，要充分利用好国家给予的优惠政策，抓住机遇，乘势而上，切实抓好今年的农村公路建管养工作，为实现“四纵三横”为主骨架的农村公路网和村级道路的全面硬化奠定良好的基础。

(一)广泛宣传。既需要责任单位尽职尽责，更需要广大人民群众的鼎力支持和积极参与。村级公路建设，农民群众是主体。一定意义上讲，农村公路建设的成败，于对农民群众的宣传发动是否深入，农民群众参与的积极性是否得到充分发挥。因此，宣传发动是基础、前提、也是关键。要向广大群众宣传农村公路建设的基本政策和有关规定，认真做好思想教育和引导工作，使群众能够积极关心、支持和参与项目建设。同时，要把民主管理贯穿于村道建设过程中，疏通群众参与管理监督的渠道，真正让农村公路建设工程成为群众民主管理的示范工程、乡风文明的标志工程、农民满意的爱心工程。

(二)多方筹资。要坚持“政策引导、财政补贴、社会参与”多元化筹资机制，群策群力，切实解决资金难题。一要依靠项目争取资金。目前在建和即将开工建设的项目，上级补助资金已经十分明确，要锲而不舍，盯住不放，加快项目实施进度，确保资金早日到位;已经列入计划，但投资没有完全落实的要多跑多汇报，争取上级有关部门的理解和支持，落实资金。二要广开筹资渠道。充分调动社会各方面力量，动员和鼓励企业以及社会各界人士捐资修路，千方百计筹措资金。三要认真抓好“一事一议”农民群众是农村公路建设的主体，农村公路建设的最大受益者。依据国家政策，运用“一事一议”方法是筹集局部建设资金和顺利推进公路建设的重要举措。要把农村公路建设的目的意义和鼓励政策向农民群众讲清楚，消除“等、靠、要”思想，增强主人翁意识，调动他积极性和主动性，以投工投劳等形式参与到农村公路建设中来。四要抓好资金监管，提高资金使用的透明度。交通部门要设立资金专户，科学安排建设资金，建立资金管理制度，严格审批顺序，切实做到专款专用。各乡镇、村要充分发挥民主管理小组的作用，精打细算，厉行节约，提高资金利用率，对村道硬化资金使用情况一定要张榜公布，提高资金使用透明度，绝不允许任何单位和个人以任何理由截留、挤占或挪用。

(三)严格管理。管理工作中要做到三个到位”一是质量管理要到位。现在群众对修路的质量十分关注。局部路段前边铺，后边补，群众意见很大。今后，要实行质量终身责任制，严把工程质量关。交通部门要成立技术指导组，加强对全县农村公路建设的指导，并参与全程质量监督，确保修一条，成一条，群众满意一条。二是利息管理要到位。农村公路建设一定要从实际需求动身，因地制宜，讲求实效。要坚持就地取材，少花钱、多办事、办好事，把每一分钱都要用到刀刃上，能省则省，勤俭节约，决不能搞形式主义。同时，公路建设中出现的腐败事件和个人，将严肃查处，毫不含糊。要通过严格的管理，真正把农村公路修成节约路、实用路、廉洁路。

(四)强化养护。加强在建公路周边环境整治，确保公路平安疏通。交通、土地、城建、林业等部门之间要加强协调，减少公路沿线控制区内的违章建筑，严防借新农村建设规划之机在公路建筑控制区内随意搭建房屋或扩大宅基地院墙。公路沿线排水渠建设要按“公路工程技术规范”实施，依法维护路产路权不受侵害，保证农村公路平安疏通，充分发挥其在农村经济社会和谐发展中的积极作用。

三、通力配合，加强领导。努力形成各部门联动的工作局面

涉及面广，今年我县实施的农村公路项目分散。建设任务重，工期要求紧，必需强化县、乡、村责任体系，将工作任务分解到乡、细化到村，形成政府组织、发动群众、合力推进的新机制。各有关部门之间要加强协调配合，提高办事效率和办事质量。交通部门要发挥好职能作用，把项目建设作为重中之重，搞好技术指导和质量监督等工作;项目实施乡镇要精心安排安排，充分考虑建设过程中可能遇到困难和问题，采取措施，落实责任，负责做好砂石料备料和拆迁等工作;各有关部门要发挥各自职能，各司其职的基础上，互相配合，互相支持，主动为农村公路建设服务，真正形成“领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管”工作格局，确保项目的顺利实施。

同志们：

刚才我们聆听了全省安全生产工作电视电话会议，李贻煌副省长作了重要讲话，我们大家要认真抓好贯彻落实。为什么我今天要参加这个会?主要有三层意思：一是市长到省里开会，参加不了;二是党政同责的要求，我作为书记，要履行这个职责;三是鉴于九江安全生产形势十分严峻，觉得要跟大家提点要求。刚才大家也收听收看了全省会议，李贻煌副省长讲的事故频发、多发，而且是比较大的事故，就点到九江。星火有机硅厂发生火灾、发生泄漏，引起了省委书记、省长的高度重视;随后，又发生了财兴卫浴火灾事故。好在这两起火灾事故没有任何伤亡，没有太大损失，及时扑灭了。但这两起火灾事故是在国务院安委会督查组到九江督查期间发生的。所以借这个机会，给大家提几个要求。

一要高度重视。安全生产无小事。目前九江发展势头非常好，氛围也非常好，不要因为安全生产影响到我们发展势头，影响发展的氛围，影响发展的信心。安全生产也是最大的投资环境。所以请大家要务必高度重视安全生产。凡事都要讲认真，认真就能解决问题。所以，只要大家都认真了，安全生产工作一定能抓好。

二要落实责任。第一是要落实主体责任，主体责任就是市场主体，是生产经营单位的主体责任，必须要落实到位，这就要靠监管部门宣传、指导、监督、检查，很多安全事故都是企业行为不规范、操作不规范、管理出现漏洞，或者安全设施没有落实到位，造成事故发生。第二是加大监管部门的责任。安监、质监、公安、消防等等，负有监管职责的部门主要责任都要落实到位。仅靠安监局一个单位是不够的，相关部门要大力协作、密切配合，主动担当。消防安全、交通安全、煤矿安全，这三块是重点。第三个是要落实“党政同责、一岗双责”的责任，党政一把手必须要履行“一岗双责”，县委书记、县长必须要高度重视安全生产工作，作出示范，不能因为安全生产工作影响了整体发展。一旦出了事故，会加大“党政同责”的追责，该免职的免职，该撤职的撤职，到时谁也帮不了。同时，要强调属地监管责任，无论是哪个企业到了哪个县，县里都必须落实属地监管责任。

三要开展排查。春节将至，按照已经部署的，大家都在排查，必须深入下去，把排查任务完成。排查就是要排查出隐患，道路交通由交管部门负责，消防由消防部门担起责任，煤矿由安监局负责。要担起责任，包括县里的一些重点行业领域。要加大对企业的排查力度，不光是查台帐，要到现场去查，查它的操作规程、责任制度、设备设施等完善不完善。

四要专项整治。这项工作由市安监局牵头，要制定今年重点专项整治的计划，一个是按行业整治，一个是按片区整治。有问题要专项整治，限期整改、整治到位，否则排查就是白查，没有效果。

五要加强值守。信息要准确，要及时报送安全生产信息，一有事故，要按规定、按程序及时报送，严禁瞒报、迟报、漏报，没按规定程序上报要追究责任。

借此机会，就提出这几点要求。当然我们有信心，我们总的安全生产情况还是好的。相信我们的九江、也祝福我们的九江一定会平安。

谢谢大家。

今天，我们在这里召开的工作会议，是十分必要的，这对于9月份以及今后的工作开展，具有十分重要的指导意义。对于刚才刘院长的讲话，我认为非常深刻，各部门的同志，要认真领会，深刻理解。回去后，希望大家能将各方面的工作细化，继续创新工作思路和工作模式，并认真落实、真抓实干，推动各项工作的顺利开展。

对于当前及下一阶段工作，我讲以下几点：

一、认真开展检验质量安全风险排查整治活动。 对于质量安全风险排查整治活动，根据省院安排，分全面排查、集中整治、巩固提高三个阶段进行。按照省院的工作要求，在9月15日要完成排查工作和20xx年度内审工作，9月16日开始集中整治。所以，仍要将风险排查整治作为9月份的工作重点。之前，我们已经成立了活动领导小组，确立组长、副组长、小组成员，我相信在思想认识方面已经高度重视，但实际落实到“做”上又可能会出现各种“变化”。所以，我在这里对下一阶段的落实工作提几点要求：

1、各部门要进一步加强内部管理，建立健全检验人员自律机制、定期考核评价机制、检验风险预警机制、检验过程监督机制、检验奖惩机制，充分调动工作的积极性与主动性，将安全排查整治渗透到日常的检验工作 1

中去，努力做到服务到位，把关到位。

2、将内审工作作为本次排查的手段之一。内部审核严不严格、到不到位，直接关系到安全隐患的发生。所以，内审中要注重五“要”：检验程序要合法;检验依据要有效;检验人员资质要注册;检验用仪器要校准;客户回访的申诉、投诉要处理。如果在内审中发现问题，要及时整改落实到位，确保通过内审减少隐患的出现。

3、排查检验工作中的安全防护和现场防护。要严格按照安全技术规范的要求，校验检验工作中的安全保护装置，必要时，可以进行现场防护，如做好现场照明，登高防护，提供防有害气体用具，为检验搭设脚手架等，便于检验和检测工作。

4、对于排查中发现的问题，要按要求填写问题记录表，并按照质量控制计划要求及时上报。针对排查出的问题，要认真分析原因，制定整改措施，及时消除风险隐患。

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，这语重心长的话语我们必须铭记在心。对安全风险排查必须深挖细掘，决不能敷衍了事。望各部门能够充分领会安全风险排查整治工作的重要性和必要性，提高认识，并结合以往经验，通力配合，齐抓共管，从深度和广度上更加推进特检工作。

二、全力抓好检验检测工作，确保“两节”安全。 中秋、国庆两节临近，为使广大人民群众渡过一个平安、祥和的节日，我们应高度重视两节期间特种设备安全保障工作，采取多项措施，全力以赴保证“两节”安全。

1、配合安全监察机构做好特种设备的日常监管。我们要加大对特种设备使用单位相关人员培训教育的力度，对作业人员进行严格的考核，对特种设备的使用环节进行严格的监督监控，确保特种设备的使用安全。

2、做好公共聚集场所的特种设备的安全检查工作。对旅游景区、宾馆饭店、商场、车站等核心区使用的锅炉、电梯、压力容器、压力管道等特种设备进行全面检查，对检查中发现的存在安全隐患的设备，及时督促使用单位整改。

3、做好节日期间的值班应急工作。中秋，国庆两节期间，要安排专人值班，确保信息通畅，保证一旦发生紧急情况，立即报告值班领导并组织相关人员赶赴现场应急处置。 三、巩固提高，稳步推进“三项制度”的顺利贯彻和实施。

为深入贯彻落实《省政府办公厅关于全面推行服务承诺制首问负责制限时办结制的实施意见》，市委市政

府办公室印发了《宿迁市深入推进服务承诺制首问责任制限时办结制实施方案》文件，我院自接到文件以来高度重视，对贯彻实施“三项制度”的相关准备工作及时进行研究，目前已较好地完成了制订与宣传阶段的任务。一是“三项制度”工作领导机构初步建立，明确了各部门主要负责人为第一责任人。二是宣传工作全面启动，我们已按照市政府文件的要求在全院范围内组织职工学习培训，广泛进行思想发动，大力宣传了“三项制度”的目的与意义，提高了全体干部职工参与的自觉性。三是实施方案初步完善，方案结合实际，明确了具体内容、责任分解、实施步骤、时间要求等。时至九月，本月将落实“三项制度”的实施并接受市软建办的检查考评。为稳步推进“三项制度”的实施，要突出抓好以下重点工作：

1、抓好服务承诺工作。向社会公开提供服务的事项、时限与标准，公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、收费标准和依据、办理结果和监督投诉方式等，全面推行岗位责任制、门牌公示制、挂牌上岗制、“ab角”工作制。

2、全面推行服务告知制度。对于首问责任人职责范围内的事项，能办的立办立结，不能立即办理的出具政务服务告知书，推动首问负责制和限时办结制深入落实。

3、切实抓好自我督查落实工作。九月中下旬，有关部门要对“三项制度”的落实情况进行考核验收。在此之前，我们一定要对各项制度的落实推进进行自我督促检查，杜绝滥用职权、办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等问题的发生，对违反“三项制度”的行为要严加追究。 推进“三项制度”是一项长期而艰巨的工程，万事开头难，我们一定要毫不动摇、毫不松劲、毫不放松地继续全面深入推进三项制度的要求，把实施工作摆上重要位置，强化领导，狠抓落实。

四、加强党建工作，迎接xx大的召开。

1、落实“三会一课”制度，加强组织建设。要坚持上党课，开党会，组织学习政策方针、时事政治，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，为保持党的先进性夯实基础。

2、培养发展新党员，为支部注入新鲜血液。发展党员也是党建工作的一项重要的任务，我们要多宣传，鼓励入党，对入党积极分子进行培养、教育和考察，提升综合素质，不断壮大党员队伍。

3、加强党风廉政建设。党员同志要自觉做好榜样，心中不仅要有法律、他律，还要有自律。严禁吃、拿、卡、要和收受礼金、礼物等，杜绝坐收坐支，杜绝乱罚款、乱收费现象。

骄阳似火的八月已经过去，我们已迎来秋高气爽的九月，九月份各项工作能否顺利完成，开局乃守键。希望大家能够强化发展意识、团结意识、自律意识，为提高办事效率和服务质量大干、苦干，确保下一阶段各项工作顺利开展。在这里，我对大家的工作纪律提几点要求：

一、按时上下班，不迟到、不早退。

二、工作时间举止文明，衣冠整洁，仪表大方，礼貌待人，不会私客，不办私事，不串岗聊天。

三、遵守作息时间，实行上班签到考勤制，保证准时签到。

四、不无故请假、不擅离工作岗位。如有特殊情况，须经部门负责人批准同意。 五、不得在上班时间看与工作无关的杂志书籍，不得玩电脑游戏、在网上淘宝购物。

六、严禁对职责范围内的事项推诿扯皮、对应当办理的事项不予办理，或未在规定时限或承诺时限内办结。

七、严格履行岗位职责，坚持“科学、客观、公正”的原则，严格按照标准、规程和技术规范进行检验、检定、检测，提供真实、准确的数据和合法有效的报告、证书;严禁出具虚假报告、证书。

八、坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的现象发生，在工作中讲实话、办实事、求实效，树立求真务实的工作作风。

各部门要争取主动，立足一个“早”字，紧紧把握工作主动权，求真务实、明确重点，抓好落实。全体员工要提高执行能力，增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，充分发挥积极性和创造性，同心同德，齐心协力，确保9月份各项工作任务的完成。

同志们：

这次会议是市委、市政府决定召开的一次非常重要的会议。说它重要，是因为党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村的伟大历史性任务，我们建设文明生态村与建设社会主义新农村是什么关系，怎样把创建文明生态村自觉纳入到建设社会主义新农村当中，更加扎实有效地开展好，需要我们进一步探讨。同时，我市文明生态村创建工作起步较早，至今已有三年的时间，虽然积累了很多经验，但也面临着一些困难和问题，需要我们很好地研究解决。会前，市委常委召开了会议，专门听取创建办工作的汇报，决定召开这次全市文明生态村创建工作动员大会，主要是回顾总结去年全市文明生态村创建工作，安排部署今年的创建任务，进一步统一全市上下的思想认识，强化措施，扎实工作，全面提高文明生态村创建水平，加快推进全市社会主义新农村建设步伐。刚才，对106个文明生态村进行了命名表彰，6个单位作了很好的发言。在此，我代表市委、市政府，向所有受到命名表彰的文明生态村表示热烈的祝贺!向在文明生态村创建工作中做出突出贡献的广大干部群众和给予大力支持的社会各界表示亲切的问候和衷心的感谢!下面，根据市委常委研究的意见，我就抓好文明生态村创建工作，讲三个方面的问题。

一、进一步提高思想认识，切实增强搞好文明生态村创建工作的紧迫感和责任感

去年以来，全市各级各有关部门按照市委、市政府的统一部署和要求，把文明生态村创建工作作为树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要措施，作为“富民强市”的十大重点工程之一，从农村实际出发，发挥各自优势，不断强化措施，广泛宣传发动，社会各界支持帮扶的力度越来越大，农民群众参与的热情越来越高，创建活动的影响越来越强，成效十分明显。据初步统计，去年，106个文明生态村总投入8600万元，硬化村内道路是261万平方米，新增绿化面积118万平方米，安装路灯4200多盏，开挖整修下水道512公里，新建体育广场102个，新建卫生厕所600个，新建沼气池293个，拆除旧房4260间，取直道路320多条，节约土地1000多亩，约有10万农民直接受益，有力促进了全市农村经济社会事业的快速协调健康发展。一是有效改善了农村人居环境，提高了农民生活质量。农村脏、乱、差状况得到彻底改变，村道通畅、环境整洁的村容村貌已成为文明生态村的重要标志。二是有力推动了农村经济的发展和农民收入的提高。农业特色产业和农业生态旅游得到较快发展，“一村一业、一村一品”格局逐步形成，农民收入明显提高。三是农民的文明素质明显提高。各类群众性精神文明创建活动蓬勃开展，农民群众的精神面貌发生很大变化，讲文明、破陋习、树新风逐渐成为自觉行动。四是密切了党群、干群关系。农村基层党组织建设得到加强，战斗堡垒作用得到充分发挥。党员干部通过为群众办实事、解难题，进一步增进了与群众的感情，增长了才干，提高了威信;农民群众对党和政府、对党员干部的信任度进一步增强。五是创出了精神文明建设品牌。我市文明生态村创建工作，受到省委、省政府的高度评价和社会各界的广泛赞誉，创建工作经验在全省推广，先后有20多个县市400多人次来我市学习参观考察，创建工作已成为我市精神文明建设的响亮品牌。

党的xx届五中全会提出了按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，建设社会主义新农村的重大历史任务。完成这一重大历史任务，关键在于结合实际，大胆探索，勇于创新，一步一步抓好落实。我市这两年的实践充分证明，开展文明生态村创建活动，完全符合中央建设社会主义新农村的总体要求，完全符合落实科学发展观、构建和谐社会的要求，是顺应当前农村经济社会发展形势要求、满足广大农民群众物质精神文化需求的益民之举，是一项功在当代、利在千秋的“民心工程”。开展文明生态村创建活动，能够有效帮助农民群众解决生产、生活中遇到的最现实、最直接、最突出的问题，能够有效地引导广大农民改变落后生活方式、改善人居环境，能够有效地教育广大农民群众，提高勤劳致富、科技致富的能力和关心生态、保护环境的自觉性，促进农村各项事业全面进步，必须坚定不移地继续抓下去。各级各有关部门特别是农村基层干部群众一定要从落实科学发展观、建设社会主义新农村、全面抓好“三农”工作的高度，进一步统一思想，充分认识搞好文明生态村创建工作的极端重要性，把文明生态村创建作为建设社会主义新农村的切入点和突破口，不断强化措施，加大力度，全力搞好文明生态村创建工作，为推进社会主义新农村建设做出新的更大贡献。

二、抓住关键环节，全面提高文明生态村创建工作的质量和水平

当前，全市文明生态村创建工作参与面越来越广，创建难度越来越大，创建工作中的各种新情况、新问题不断涌现。对此，各级必须以科学求实的态度认真总结工作，找准问

题，抓住关键环节，突出工作重点，确保完成今年文明生态村创建任务。

(一)要把改善人居环境作为创建工作的切入点，切实提高农民生活质量。基础设施建设滞后、村容村貌脏乱差，是制约农民提高生活质量的重要因素。创建文明生态村，必须从解决这个问题入手，下大气力整治村容村貌，提高农民生活水平和质量。要搞好村庄规划设计，坚持先规划后建设，防止重复建设和分散投入，有计划有重点地做好文明生态村“连线成片”工作，逐步形成聚集效应和规模效应。要坚定不移地实施好“五四三二一”工程，重点抓好以村庄硬化、绿化、亮化、美化、净化为主要内容的“五化”工程，以改水、改厕、改厨、改栏圈为主要内容的“四改”工程，以通电、通自来水、通讯主要内容的“三通”工程，以卫生室和图书阅览室为主要内容的“二室”建设和建设文化体育场所，重点解决农民在饮水、行路、用电等方面的困难，促进形成生活便利、环境优美、人与自然和谐的良好人居环境。当前，要抓住春季有利时机，发动群众尽快掀起村街道路硬化、造林绿化和村庄环境卫生综合整治高潮。同时，要搞好教育、卫生和社会保障体系建设，全面提高农民素质，为建设社会主义新农村奠定基础。

(二)要把发展农村经济作为创建工作的主线，切实增加农民收入。各级要把发展生态经济、增加农民收入，作为搞好文明生态村建设的重要目标，贯穿到创建工作的各个方面，坚持内部挖潜与外部开发相结合，走多元化增收的新路子。要按照“三化一转移”和高产、优质、高效、生态、安全的要求，突出比较优势和当地资源条件，大力调整优化农业结构，坚持宜粮则粮、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔，走生态农业、绿色农业、效益农业的现代农业之路，努力建成一批特色农产品基地和种植养殖加工专业村。要大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，重点培植骨干龙头企业，畅通农产品购销渠道，提高农民参与市场竞争的组织化程度，让农民从产业化经营中得到更多的实惠。大力发展以种植、养殖和加工为主要形式的庭院经济，加快发展农村二、三产业和劳务经济，发展乡村生态旅游，促进农民增收。

(三)要把农民群众作为创建工作的主体，切实调动农民群众积极性。农民群众既是创建文明生态村的受益者，又是创建主体。没有广大农民群众的踊跃参与，创建活动很难推进，创建成果也难以巩固。一些地方的创建工作只所以进展缓慢，与农民群众的发动程度不够直接相关。各级各有关部门要始终坚持农民群众创建主体地位不动摇，通过舆论宣传、典型示范和深入细致的思想发动工作，教育群众自觉克服“等、靠、要”的意识，牢固树立起“自己的家园自己建”、“创建为人人，人人为创建”的观念，把群众蕴藏的智慧开发出来，力量凝聚起来，参与创建的热情调动起来，鼓励群众积极主动地投入到创建工作中来，踊跃献计献策，捐款捐物，投资投劳。要坚持以人为本，做到一切为了群众、紧紧依靠群众，各级党员干部要坚持言传身教，在创建活动中与群众同甘共苦，并肩作战。要注意把创建工作中的各项重大事项和遇到的新情况、新问题，及时交给群众讨论，使讨论的过程成为统一思想、发动群众的过程，变成群众自觉参与、自觉行动的过程。

(四)要把加大投入作为创建工作的关键措施，切实抓好人力物力保障。创建文明生态村，资金投入是保障。要继续按照“一个为主，几个一点”的原则，整合资源，形成政府推动、群众参与、市场运作、社会协调的格局，建立健全多元化的投入机制。“一个为主”就是以村民自己投劳、出资为主。要认真贯彻落实今年中央一号文件精神，鼓励群众自力更生，艰苦奋斗，主动捐资投劳，又要注意维护农村稳定，不增加农民负担。要坚决禁止强迫群众出钱出物的现象，也要反对打着“不增加农民负担”的口号，不发动群众而无所作为。“几个一点”就是市里奖一点，区乡财政补一点，村集体拿一点，有关帮包部门及责任单位帮一点，社会力量筹一点。今年，市里决定，按照每个验收合格村6万元的标准，市财政两年拿出624万元以“以奖代补”形式支持文明生态村创建，各区(市)、乡镇财政也要进一步加大创建投入力度。各类涉农建设资金要重点向文明生态村倾斜，特别要注意抓好农村建设、教育、卫生、文化、体育、水利、林业、交通、环保、农业开发等支农资金和专项经费的捆绑使用，更好地集中财力办大事。要继续实行市级领导和部门帮包责任制，按照“定单位、定任务、定标准、定时间”的要求，帮助创建村解决创建中的困难和问题，真正落实物资、资金、技术等方面支持和服务。要运用公益或市场手段，充分调动社会方方面面的积极性，加大社会投入力度，形成城市支援农村、工业反哺农业的良好局面。

(五)要把加强农村精神文明建设作为创建重点，切实提高农民群众素质。要认真贯彻落实中央《关于进一步加强农村文化建设的意见》，大力加强农村基层文化建设。抓好乡镇文化馆、图书馆、文化站和村文化大院建设，抓好村村通广播电视和农村电影“2131”工程，深入开展科技、文化、卫生“三下乡”活动，切实解决农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难等问题，活跃群众文化生活。要以重大节庆文化为龙头，深入开展群众性精神文明创建活动，深入开展“破旧俗、树新风”活动，抓好农村道德评议，开展“文明生态户”、“好媳妇、好婆婆”评选。要采取多种方式加大对农民群众的培训力度，不断提高农民群众的科技文化素质和文明素质。

20xx年.6月17日下午3点，我院召开安全生产会议(药事)会议，现将会议议定的主要事项纪要如下:

地点:医院院长办公室召开

参加人:组长:

副组长:

成员:

主持人:

一、会议在院长、王主任监督下审核了我院中成药品种制剂和基药拟进情况，党书记强调:必须按照安全、有效、经济、合理的遴选原则来满足患者的要要，品种可以补充增加，档次可分为高、中档和抵挡两类，但药剂科必须严格把关，控制滥购、滥用药物，保证患者的用药权益，不得突破非基药的比例30%，院长强调药剂科严格按照新药采购程序及购药制度购进品种，防止药品积压。

二、会议对前十名药品分别作出分析、讨论、评价，一致认为舒血宁(国产)属医保甲类药品市招标，价格低。银杏-达莫属复方银杏叶制剂可以使用，但适当控制使用量。氨基酸的使用，通过决定重新编制本院用药目录并附处方管理规定，以规范医师处方、药事调剂行为，发挥医务人员在合理用药方面的积极性，提高处方质量与药物治疗水平。

三、会议通报了喹诺酮类药物(诺氟沙星)的新的不良反应内容，并再次强调加强不良反应监测及收集、整理。

四、会议要求大夫开药、护士配药必须认真阅读说明书，如阿莫西林克拉维酸钾必须用葡萄糖配制，禁止18岁以下儿童使用喹诺酮类药物，同时要求大夫使用头孢菌素类药物、护士配制头孢菌素类药物药物时，询问患者前五天是否喝酒及五天之内不准喝酒和服用含乙醇类药品，以保证患用药安全。

五、会议要求对中药西制剂的针剂药品(双黄连)慎重使用，并通报我院药品在使用方面存在的问题，要求临床科室科主任把关，严格杜绝套餐式处方，严把抗菌素使用关，尽量控制使用非招标药品，并由医务科为老专家在药品使用方面把关，会议通过了对排名前三位药品的控制方案即:限量→控制→取消。

六、讨论通过了新药的购进品种。

此纪要北呈卫生院安全生产小组

20xx-06-27

同志们：

这次工作会议的主要任务是：贯彻落实省局工作会议精神，总结20xx年工作，分析当前面临的形势和任务，安排20xx年工作，表彰先进，坚持以科学发展观为指导，推进企业持续、快速、协调发展。

下面，我代表公司党委讲四个方面的问题：

一、20xx年工作回顾

20xx年，是黄河建工集团成立的第一年，也是收获颇为丰硕的一年。一年来，在省局党组和集团董事会的正确领导下，公司上下团结一致，奋发进取，面对机遇、困难和挑战，积极应对，勇于担当，在市场竞争中谋求发展，在改革创新中寻求突破，在克服困难中共渡难关，实现了新的跨越和发展。工程承揽再创佳绩，产业结构调整步伐加快，精神文明建设亮点纷呈。全年实现经济总收入17500万元，工程承揽总额 45000万元，分别完成目标任务的103%和300%，实现利润 165万元，全面超额完成了上级下达的目标任务。

一年来，公司主要在以下工作中取得了新的进展和提高。

(一)工程承揽取得历史性突破，新的市场开发格局初步形成

一年来，公司党委坚持把开拓市场、发展经济作为第一要务，省局领导和公司班子成员挂帅，亲自指导和参与投标工作，为市场开发提供了有力支持。积极推行市场开发激励机制，实行工作效绩和个人收入挂钩，提高了投标人员的工作积极性和主动性，尤其是组建后的建工集团经济实力和竞争能力大大增强，取得了可喜成绩。一是优势强项得到扩展和发挥。公司在基础、桥梁、土石方等优势强项承揽工程12项，取得了丰收。二是已开辟的施工区域得到巩固和加强。公司开辟新疆水利建设市场十二年来，年度工程承揽额首次突破亿元关口，其中乌鲁木齐河大西沟水库导流洞工程，以7249万元中标，是进疆以来承揽的最大单项工程。三是各生产单位紧迫感和自我发展意识进一步增强，不等、不靠，主动出击找市场，自力更生谋发展，抓大不放小，有效地弥补了生产任务的不足.基础工程处和机械工程处分别自揽任务4000多万元，全年基层单位自揽任务总计1.3亿元，比往年有了较大幅度增加。四是新的市场开发格局初步形成。公司以黄河市场为依托，相继在北京、新疆、福建、广州等地设立了办事机构，形成了辐射全国的市场开发网络，新中标项目遍及全国8个省、市、自治区，并且填补了隧道、填海工程施工领域的空白,形成了依托黄河市场、主攻重点项目、全国四处开花的市场开发新格局。

全年共承揽社会工程24项，承揽总额45000万元，是前几年平均数的3倍多。建工集团成立第一年实现了市场开发重大突破，也为集团公司发展奠定了良好基础，显现了组建集团的优势。

(二)产业结构调整步伐加快,基地开发建设初具规模

基地开发是近年来省局党组制定的构筑多元化经济格局、开辟新的经济增长点的兴企大计，省局领导对此高度重视，多次实地调研、现场办公、帮助解决实际问题，推动了基地开发工作的进展。公司明确了一名班子成员具体负责开发建设工作，成立了基地开发项目办公室、项目经理部等组织机构，制定了有关规章制度和重大事项决策程序。公司上下密切配合，通力合作，基地开发工作在资金紧缺、融资困难的不利情况下积极推进。办理了一、二期开发项目建筑规划审批手续;完成了二期开发拆迁和招商引资工作;解决了二期开发建设资金来源及商铺租赁问题;完成了办公楼主体框架、招待所地下主体工程以及1#—4#车间建设,全年完成投资建设5610万元，基地开发建设初具规模。

(三)攻难克艰，工程建设取得新的进展

20xx年，公司在建工程项目多，战线长，时间紧迫，施工任务相当繁重，公司党委带领干部职工围绕一线抓服务，围绕项目抓管理，通过管理创效益，工程建设取得了新的进展。

一是继续推行班子成员项目负责制。凡重难点项目，实行班子成员项目负责制，现场办公，一线指挥，全力保证在建项目顺利进行。

二是科学管理，控制成本。公司把实现效益最大化作为生产管理的出发点和落脚点，科学筹划，精心施工，严格控制成本，提高生产效益，取得了较好效果。澧河桥工程项目部采用了“三垮满堂红支架现浇拱梁”施工工艺，不但降低了施工风险，而且节约资金30多万元。新疆沙雅塔里木河公路大桥施工中，面对河势变化大，汛期时间长等不利条件，采取了两岸同时施工，协力推进的措施，大桥提前合拢完工。

三是攻难克艰，勇于创新。面对工程施工中技术难题，干部职工发扬“挑战自我、勇创一流”的精神，在生产一线开展科技攻关，鼓励一线人员大胆创新。在山东鄄城黄河大桥基础平台施工中，采用了土方进占和土工布围堰相结合施工工艺，进行基础桩平台施工，节约资金150余万元，达到了事半功倍的效果。

四是确保质量，打造精品。各项目部坚持把工程质量作为工程管理的重点，强化质量管理措施，健全质量保证体系，开展了经常性的质量检查，确保工程质量。公司承建的濮鹤高速公路项目被中国公路建设行业协会评为公路交通优质工程一等奖，并荣获20xx年度“国家优质工程”银质奖。

(四)园满完成了援川抗震救灾抢险任务

四川汶川发生8.0级特大地震后，我公司坚决执行河南黄河防总指令，快速反应，紧急行动，派出17名优秀员工紧急开赴地震灾区。公司党员和群众心系灾区，踊跃捐款和缴纳“特殊党员”共计206274元，捐赠棉被、衣物1000余件。抢险队员们不顾长途跋涉、不惧余震危险，夜以继日，连续作战，发扬不怕吃苦，不怕牺牲，勇挑重担，敢打硬仗的“黄河铁军”精神，园满完成了抢险救灾任务，受到各方赞誉.四川省水利厅特赠锦旗向我抢险队致谢，公司所在第一机动抢险队被中华全国总工会授予“抗震救灾重建家园工人先锋号”，2名同志火线入党，5名同志被黄委评为抗震救灾先进个人，1名同志被省直党委评为优秀党员，受到了黄委通报表彰。

(五)企业全面建设进一步加强

1、加强经济管理，公司组织管理机构框架初步建立

一是加强经济工作的领导，努力提高经济增长的质量。按照省局要求，开展了“经济管理效益年”活动，举办了公司领导、中层干部及管理人员50多人参加的“经济管理效益年”活动培训班，邀请了有关专家就经济管理方面的知识理论进行专题讲座，提高了干部职工对加强管理工作重要性的认识。

二是加强经济管理制度建设，完善了经济工作考核奖惩办法，建立了企业重大项目、重大支出决策机制和企业效绩评价制度，防范经营风险，堵塞管理漏洞，提高经济效益。

三是完善集团组织管理机构，完成了河南豫黄物资实业有限公司等三个控股子公司的验资、注册、登记工作，领取了集团登记证，办理了企业更名后的各种资质、证照、印章变更手续,制定了集团公司资质共享办法。突出专业优势，整合企业资源，对公司直属生产单位的人员、技术、设备进行了资源整合和机关部门名称变更，合并成立了建工集团路桥公司，适应了市场开发和施工生产的需要。

2、工程管理水平进一步提升

认真贯彻省局《重大项目管理办法》，强化管理，落实责任。施工进度、工程质量、安全生产有了新的起色.原阳堤防帮宽工程项目部推行“效益优先”的经营理念，高标准，严要求，施工科学，管理到位，取得了较好经济效益，被河南河务局授予“优秀项目经理部”称号。

3、项目管理逐步科学规范

各项目部全面推行《黄河建工集团施工项目管理精细化实施办法》，以效益为导向，促进项目管理的规范化、制度化、科学化。在澧河大桥工程项目中，按照“风险共但，利润按贡献分成”的原则，实行全员风险抵押金制度.成立了综合管理项目部，对各生产单位人员设备，统一指挥，统一调度，统一分配，实现集约管理和资源整合，减少了管理环节，提高了办事效率，得到了到工地检查工作的省局领导的充分肯定。

加强外协项目的督查工作，及时掌握工程相关信息，确保企业信誉不受损害。组织联合督察组对山西沁水县北山高架桥改造工程等五个施工项目进行了督察，印发了督察简报，提出整改建议23条，堵塞了项目管理中的跑、冒、滴、漏现象。

4、综合管理水平进一步提高

进一步完善目标管理体系，加大督查工作力度，确保各项工作正常运转和各项决议贯彻落实。制定了信访工作制度，疏通信访渠道。积极推进电子政务系统的应用，维护网络安全，提高了办公自动化水平。进一步加强宣传工作，在中国水利报、黄河报(网)、河南黄河网等各种媒体发布信息284条，企业形象得到进一步提升。

贯彻落实《河南河务局直属企业财务控制制度》，加强内控制度建设,抓好各项财务制度的落实.严格执行政府采购制度,全年公司机关共进行政府采购11次，涉及金额90多万元，节约4万元。完成了下属各单位银行账户清查消户工作，配合省局完成了对本单位的绩效评价。办理银行授信5000万元、贷款1000万元、各种保涵69份，共计2.3亿元。继续实行工程价款统一结算制和项目成本核算制，加快工程结算和账款催要，保证了生产经营的正常进行。

积极发挥审计工作的服务监督职能，全年共完成各类审计项目24项，审计金额共计34209万元，提出审计意见和建议67条。对20xx年3个单位的审计意见和审计整改情况进行了督促检查，保证了审计决定和审计意见的落实。配合省局完成了公司项目效益审计。

劳动人事管理取得了新的进展，对合同到期的聘用制员工进行了能力评估和岗位筛选，首次终止了长期不在岗的16名聘用制员工劳动合同。认真落实职工的合法权益，转发了职工带薪休假有关文件。积极做好企业职工参加社会养老统筹工作，上报符合退休条件职工材料22份,审理40名外地退休职工工资账户。完成了13名各类技术人员的职称推荐申报工作，组织职工参加上级各类业务培训和技能鉴定183人次。

继续加强合同管理，防范市场风险，确保经济安全。全年共签订合同24份，对协作单位中标项目进行了工程考察和市场调查，委派项目经理、技术人员负责工程进度、质量安全和资金回收。分别对原阳大堤帮宽工程等9个工程项目进行了合同执行情况监督检查，履约率达100%。

进一步落实安全生产责任制，与各单位、项目部签订了安全目标责任书。以基地开发和施工项目为重点，每月进行安全检查，及时查找隐患，采取措施，杜绝事故发生。定期召开安全生产例会，对省内外13个在建工程进行了安全督察，20xx年未发生安全责任事故。 各项目部坚持把工程质量作为工程管理的重点，强化质量管理措施，健全质量保证体系，确保工程质量。认真贯彻执行质量、环境、职业健康安全管理体系认证标准，9月份，顺利通过了20xx年度质量、环境、职业健康安全监督审核。

高度重视离退工作，增加了离退科工作人员，多次召开离退休职工代表座谈会，通报情况，加强沟通，针对退休职工反映的退休金和待遇问题，积极向上级反映，专题研究，解决了20xx年后退休人员补贴工资问题。在资金紧张的情况下，为离退休职工活动室配置了健身器材等设施，建成了卫生室，方便了离退休职工看病就医，为每位离休干部订阅了报刊，帮助老同志办理了老年乘车证，开展了经常性文体活动。

(六)深入开展学习实践科学发展观活动，精神文明建设再结硕果

按照上级统一部署，开展了“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和深入学习实践科学发展观活动,加深了各级干部对科学发展观的理解，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

精神文明建设卓有成效。各项目部以“快速、优质、高效”为管理目标，把工地作为展示集团新面貌的窗口，加快施工进度，确保工程质量，提升文明施工水平。公司承建的封丘堤防帮宽工程通过了黄委组织的文明工地评比验收，荣获黄委20xx年度文明建设工地称号。积极参加评先创优活动，公司被中国水利企业协会评为“全国优秀水利企业”，被河南省建筑业协会评为20xx年度“河南省建筑业先进企业”，总经理朱成群被评为“全国优秀水利企业家”。

大力推进民主执政建设，召开了公司、生产单位两级职工代表大会和民主恳谈会，畅通了党群、干群之间民主渠道。坚持民主理财制度，全年理财金额达29587万元。12月份，公司对各基层单位开展职代会、厂务公开和民主恳谈会等工作情况进行了督查，确保民主管理工作取得实效。

坚持对干部职工进行爱国主义、集体主义和“三德”教育，引导职工努力钻研业务，敬业奉献。在省局组织的“认真读好一本书”征文活动中，参评的“我为我的理想工作”一文获二等奖。积极组织职工开展各种文体活动。举办了迎国庆暨庆建局30周年文体活动邀请赛，实行了工间操制度，促进了职工身心健康。

坚持开展“送温暖”活动，全年累计发放困难职工、遗属和贫困大学生救助金14.5万元，发放医疗救助金6.6万元。组织928名30岁以上的职工进行了健康体检，为老家属楼安装了天然气，为家属区配备了保安人员，为职工办实事计划得到全部落实。

(七)领导班子建设和党风廉政建设进一步加强

加强领导班子思想建设和组织建设，组织9人次副处级干部参加省局组织的学习xx大精神集中轮训和干部理论水平任职资格考试,为党员干部发放了科学发展观等理论学习书籍，班子成员带头读书学习，促进了思想作风和工作作风的转变。班子成员身体力行，深入基层开展调研，到施工一线现场办公，帮助生产单位解决了大量实际问题，增强了领导班子的亲和力、号召力和凝聚力。调整、充实和加强了6个单位(部门)的中层班子，优化了班子的年龄结构和知识结构。

认真开展党风廉政建设和反腐败工作，印发了《党风廉政建设责任目标与分解》，制定了《党风廉政建设责任制实施方案》，对公司下属各单位执行党风廉政建设责任制执行情况进行了半年度检查，推进了党风廉政建设责任制的落实。积极推进廉政文化建设，出廉政教育专栏4期,在黄委组织的廉政文化建设活动中，参赛作品获廉政书画作品一等奖,组织了领导干部廉洁从政知识测试答题活动。通过廉政述职、经济责任审计等措施，加强对各级领导干部，特别是各单位“一把手”的监督.全年未发生违法违纪事件，为经济发展创造了良好氛围。

同志们，在省局工作会议上，我公司再次荣获目标管理一等奖，这些成绩的取得是上级正确领导的结果，是公司党委科学决策、周密部署、积极应对的结果，是公司广大干部职工团结一致、奋力拼搏、共克时艰的结果。在此，我代表公司党委向大家表示衷心感谢!

二、当前面临的形势、机遇和挑战

当前国际金融危机影响持续加剧，我国经济发展面临着来自国际、国内的严峻挑战。党中央、国务院总揽全局，果断采取一系列进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施，全力保持经济平稳较快发展。我们所处的建筑行业与国家宏观经济环境紧密相连、息息相关，应当充分认清国际、国内经济社会发展趋势和行业发展方向，准确判断企业面临的形势、机遇和挑战。

当前我们面临的形势是：

(一)从我们主营业务的市场来看，国家加大基础设施建设投入，为企业发展提供了难得的机遇。中央经济工作会议决定要大幅度增加对基础设施建设和社会事业发展的投入，20xx年、20xx年水利投资估计每年在原来规模的基础上都将增长1000亿元左右，黄河治理开发也将迎来新的投资机遇。同时，投资200多亿的南水北调河南段全面开工建设，这些都为我们黄河施工企业参与竞争提供了难得的良机，我们务必要紧紧抓住。

(二)从学习实践科学发展观与社会和谐发展的要求来看，今后我们必须要积极转变经济增长方式，改变粗放管理，提高管理水平，正确处理好发展速度与质量、规模扩大与管理能力、完成产值与经济效益的关系，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人才资源优势得到充分发挥的新型发展道路。

(三)从我们企业现状条件来看，建工集团的成功组建为企业发展搭建了广阔平台、创造了有利条件。经过一年来的运作，已显现出组建集团公司的优势和成效。今年，是水利工程建设特别集中的一年，我们一定要充分打好黄河建工集团这张“王牌”，积极参与社会工程特别是重点项目的竞争，多中标、中大标，做大做强施工主业，真正把建工集团打造成发展黄河经济的“航母”。

(四)从上级的工作要求来看，积极推进民生水利，对我们的工作提出了新要求。当前，改善民生已成为党、国家和社会的广泛共识，大力发展民生水利是深入贯彻落实科学发展观的必然要求。对我们基层单位而言，要在企业的改革发展中突出民生，就要认真贯彻省局党组提出的“基层为本，民生为重”的施政理念，就要把发展经济作为我们重中之重的工作，把发展经济作为改善民生的重要途径，努力增加职工收入，提高职工生活水平，解决好职工最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大职工共享企业发展成果。

我们面临的挑战和存在的问题是

(一)企业经济实力与社会发展的要求还不相适应，影响队伍稳定和企业发展。当前，我们在经济发展方面还存在很大压力，缺乏资金积累，经济基础薄弱，经济结构单一，土地资源优势还没有转化成为经济优势，造成流动资金困难，设备老化，职工工资水平偏低，还有欠发现象。面对这些问题，我们要树立长期过紧日子的思想，筹划对策，制订办法，大力开展增收节支，努力发展经济，增加企业积累，壮大经济实力，推进企业的发展和职工队伍的稳定。

(二)企业的运行机制还不够健全完善，管理水平亟待提高。近年来，我们虽然对企业的管理体制和经营机制进行了一些改革，但长期的事业单位管理模式，使企业的深层次问题没有根本解决，体制和机制的弊端还没有得到根本消除，导致企业管理体制落后，职工观念陈旧，相当一部分职工对改革缺乏心理承受能力，难以面对市场经济给企业带来的冲击。同时，管理粗放，安全质量意识淡薄，质量问题仍有发生，造成了一定的经济损失。

(三)企业核心竞争力不突出，市场竞争力不强。当前，市场竞争日趋白热化，竞争层次和手段越来越高。中央和地方管理的国有大型建筑企业依靠经济实力强的优势，抢占市场份额的势头强劲。国有民营企业迅速崛起，依靠体制新、机制活的优势，也具有较强的市场竞争力。我们虽然也获得了一定的市场份额，但在资本实力、人才技术、管理水平与大的施工企业相比有相当的差距，没有明显的优势项目，中大标的项目少，独立承揽自行施工的项目少，特别是在大的项目上竞争力不强，造成生产任务不足。

(四)领导班子和职工队伍建设有待进一步加强，有的干部思想不够解放，缺乏改革创新意识，“等、靠、要”思想严重，面对困难缺乏开拓进取精神。有的干部责任心不强，敬业精神欠缺，抓落实的力度不够。有的干部大局意识不强，缺乏全局观念，存在有令不行、有禁不止的现象。经营管理人才缺乏，职工队伍素质有待进一步提高。

总之，当前我们事业的发展是困难和希望同在，挑战与机遇并存，但总的看来，希望多于困难，机遇大于挑战。我们必须审时度势，牢牢抓住难得的发展机遇，努力摒弃不利因素，积极破解面临的难题，实现企业新的发展和突破。

三、关于20xx年工作安排

20xx年是新中国成立60周年，是完成“”规划目标承上启下的关键一年，也是我公司贯彻落实科学发展观，实现新发展、新突破的一年。全力做好20xx年各项工作，对于促进经济增长，推动企业又快又好地发展具有重要意义。公司党委在深入分析当前形势的基础上，提出了当前和今后一个时期工作总的指导思想，即：以xx大精神为指引，以学习实践科学发展观为契机，坚持省局党组提出的“四位一体”工作新理念，加速企业全面建设。以壮大经济实力为目标，做强做大施工主业;以发展多元化经济为手段，加速基地开发建设;以企业重组为契机，深化体制改革，建立健全与市场经济相适应的管理体制和经营机制;坚持基层为本，民生为重，切实提高职工收入水平，稳定职工队伍;以先进的企业文化为先导，构建企业和谐发展新局面。

按照这一工作总体指导思想，20xx年我们的工作思路是：抓好“一条主线”，实现“两个目标”，搞好“三个提升”，做到“四个确保”。

“一条主线”，就是紧紧围绕企业脱困，抓好发展经济这条主线，始终坚持把发展经济作为第一要务。

“两个目标”，一是发挥集团优势，加大承揽力度，工程承揽再创佳绩，实现市场开发新突破;二是加快基地开发建设，办公楼和两层商铺投入使用，早日实现企业受益。

“三个提升”，一是以提高实践科学发展观能力为核心，以企业脱困为己任，提升领导班子的战斗力和职工队伍的凝聚力;二是以提高经济效益为目标，以规范项目管理和财务管理为手段，提升经营生产管理水平;三是以维护企业生命为目标，以诚信经营为根本，提升工程质量和企业信誉。

“四个确保”，一是要继续加大投标工作力度，确保20xx年新承揽任务不低于40000万元，其中一包工程不低于30000万元;二是强化生产管理，加快施工进度，确保实现经济总收入30000万元;三是在企业增产增效基础上，提高职工收入水平，确保职工工资收入增长10%左右;四是贯彻落实“基层为本、民生为重”的工作理念，确保20xx年为职工办实事计划全部得到落实。

各级要围绕以上工作思路，着力抓好以下八个方面的工作：

(一)坚持以市场开发为龙头，做强做大施工主业

要坚定不移突出施工主业发展，认清自身优势，明确主攻方向，努力扩大市场份额，进一步巩固和扩大工程承揽的良好发展势头。

一是重点瞄准南水北调工程，这是壮大集团实力，实现企业脱困，提升企业形象的重要机遇，要在省局领导下，力争实现工程承揽新突破。二是巩固强项、提升弱项、弥补缺项，构建多领域、多元化的施工格局，积极拓展非水电市场施工领域和施工地域，进军国外市场，延伸产业链，在承揽新项目上再树丰碑。三是扩展以开辟的施工领域，新疆项目部要依托地域优势，采取边干边揽、滚动发展，辐射周边市场的经营战略，今年要争取揽到更大工程项目。四是积极培育新兴市场，用足用好社会资源，采取多种合作模式，打造新的市场营销模式。要深入调研国内建筑市场情况，制订区域化市场开发规划，在逐步成熟的地区设立办事机构，推行市场开发的区域化管理，提高建工集团市场开发的协调能力、调控能力和运作能力。四是继续发扬生产单位主动出击找市场的自我发展精神。各生产单位要认真分析自己的长处，找准自己的市场定位，培育各自的专业优势，提高各自的竞争力，打造自己的品牌。五是全面提升企业资质等级，完成工民建一级、公路工程总承包资质晋级申报工作，为市场开发提供有利条件。

通过以上措施，力争2-3年内，把建工集团建成主业突出，核心竞争能力强，能够在国内、国际两个市场参与竞争的现代化施工企业。

(二)加快基地开发建设，早日实现企业脱困致富

今年是基地开发建设攻坚克难的关键一年，由于资金缺口较大，解决资金来源问题是基地开发面临的首要问题，我们将采取切实有效措施，克服困难，创新思路，广辟途径，在土地所有权不流失的情况下，采取“借鸡下蛋”、银行借贷、招商引资、联合共赢等多种开发模式。同时，加强对项目部、监理部及各标段施工单位的监督管理，抓好安全质量、施工进度、投资控制等工作，协调好各方关系。总之，要克服一切困难，多方筹措资金，使基地开发项目早建成早收益。

(三)抓好工程建设与管理，确保质量和安全

今年，我们在建工程项目多、战线长，加强工程建设管理是全年的一项重要工作。

一要加强工程建设的组织领导。继续实行领导项目负责制，全力保证工程建设的顺利进行;二要加强重难点项目的管理和指导。要针对工程特点，认真研究施工方案，充分考虑技术难度，合理调整设备人员，精心筹划，悉心安排，做到科学决策，未雨绸缪，从容应对，按要求完成工程建设任务;三要强化安全质量管理。安全质量管理责任重大，攸关全年工作成败，决定企业兴衰，要全面落实安全质量责任制，正确处理好质量与工期、效益的关系，建立有效的工程安全质量控制机制，努力实现质量、环境和职业健康的管理目标;四要加强施工生产的统一组织、协调。按照保重点、保开工，兼顾好各个项目之间的关系，区别轻重缓急，统筹调派各种资源，保证施工生产的顺利开展。对社会关注度高的工程项目，既要超常规，又要科学化，做到快中保优、忙而不乱。要积极协调好地方关系，排除干扰，创造良好的施工环境;五是继续开展创建文明工地活动。要针对项目特点，明确创优目标，制订创优规划，细化创优标准，落实创优责任，打造精品、树立形象，力争使所干的每一个工程项目实现安全、优质、文明、高效。

(四)以企业重组为契机，全面深化企业改革

企业重组为深化体制改革创造了大好机遇，建立与市场经济相适应的现代企业管理体制和经营机制已迫在眉睫。从今年起，用2-3年时间，加快在生产经营、劳动用工、工资分配制度等方面的改革，建立和完善一整套适应市场经济、符合现代企业制度管理体系和运营机制。

要解放思想，勇于破除阻碍企业发展的一切陈旧观念和束缚企业发展的体制弊端，特别是必须根除计划经济条件下养成的“干多干少一个样、干与不干一个样、没有效益企业养”的落后观念，尽快建立起激励与约束机制相结合的工资分配制度，形成干部能上能下、职工能进能出的灵活用人机制，为加快企业发展提供科学的制度保障。

今年，我们要完全正式进入集团公司的管理运作，从组织架构、体系建设上完成结构调整。要加快集团公司自身建设步伐，进一步强化公司各部门的管控职能，明确岗位职责、优化人员结构。3月底前，人事部门要重新明确机关各部门职能，实现集团公司与市场的对接。

(五)强化管理，努力提高经济运行的质量和效益

要扎实推进企业管理水平的全面提高，加快企业从劳动密集型向技术、管理以及资金密集型的转变，走出一条良性循环的发展道路。

各项目部要全面落实《施工项目管理精细化实施办法》，大的项目积极推行澧河桥项目部管理模式，实行集约管理，减少中间环节，节约生产成本，提高管理水平和盈利能力。今年要以项目部规范化管理为切入点，实现项目管理的标准化、规范化作业。5月底前，合同管理部制定出项目部规范化管理办法，从项目部的基础工作、劳务用工、施工作业、现场形象等方面明确规范管理标准，并在1-2个项目部进行试点完善，推进我公司项目管理水平再上新台阶。

加强财务管理和内控制度建设，财务工作要紧紧围绕各项生产指标，以提高综合收益为核心、以抓项目成本为手段、以资金管理为主线，统一资金管理，实行公司集中结算，加大已完工项目债权债务的回收与清理，抓紧已完工项目的入帐结算，第三季度要完成经济总收入80%的结算数额。要加强银企合作，拓宽融资渠道，为经济发展提供资金保障。

积极发挥审计工作的服务和监督职能，强化审计监督，加强干部离任和任期经济审计，加大工程项目的跟踪审计和竣工审计工作力度。6月底前完成对外协项目管理费收缴情况审计，9月底前完成1-2个项目部经济效益审计和生产单位负责人任期经济责任审计工作，认真落实审计意见和决定，确保资金安全、干部安全。

规范外部劳务队伍管理，建立劳务队伍的资信、实力考察制度和信用评价机制，这方面合同管理部要在6月底前拿出一套文字办法。通过劳务队伍的规范管理，择优选用一批实力强、信誉好、成本低的劳务队伍，对唯利是图、见利忘义的队伍坚决不用，保证施工生产快速发展的需要。加强合同管理，强化对协作队伍的监管，严格合同签约的审批把关，使企业从被动应付和处理经济纠纷转移到主动范防经营风险上来。

加强综合管理，围绕党委重大决策、交办事项以及公司重点工作，办公室要进一步强化督促查办，抓好各项工作的落实，增强各部门工作的计划性、主动性，加强各部门的配合协调，建立统一、协作、科学、规范的工作运行机制，提高工作效率。

(六)加大科技创新力度，加速创新成果推广应用

要充分发挥科学技术在企业发展中的“引擎”作用，加快在核心技术领域、关键技术领域的技术改造。要面向生产经营，着力解决在施工生产中遇到的技术难点和问题，加强有针对性的施工技术创新和应用，培育和形成企业新的技术优势，扩大技术积累，适应企业的发展需要。

按照省局创新成果两年评审一次的规定，今年是创新成果评审年。各单位、部门要切实加强对创新工作的组织领导，办公室和总工办要加强督促检查，强化措施，营造氛围，狠抓落实。7月底前，完成全公司创新成果评审和上报工作，确保公司创新工作再上新的台阶。要重视创新成果的推广应用，建立推广应用机制，结合生产实际，选准推广项目，服务生产，切实提高创新成果应用水平。

(七)深入学习实践科学发展观，加强干部队伍建设、党风廉政建设和精神文明建设

继续抓好深入学习实践科学发展观活动，各单位、各部门要按照时间和内容要求，切实落实整改措施，努力提高科学发展的能力和水平。要加强干部队伍建设，拓宽选人、用人视野，加大年轻干部的培养、选拔和使用力度，优化各级领导班子的年龄结构和知识结构。

进一步加强党风廉政建设，认真落实党风廉政责任制。各级干部要勤政廉洁，不为金钱所动、不为名利所诱，切实提高干部的拒腐防变能力。在项目资金、设备采购、劳务选用等方面进一步完善各项规章制度，从源头铲除滋生腐败的土壤。

继续推进民主执政建设，加大厂务公开工作力度，只要不是关系到企业秘密的所有企业活动都要做到公开、透明，保证职工群众的知情权、参与权和监督权，真正构建企业管理的阳光工程。推行民主管理，保障职工合法权益，凡是企业改革和生产经营的重大决策，凡是涉及大多数职工群众切身利益的事情，必须经过职代会审议通过，以落实职工群众的知情权、参与权、建议权、决定权和监督权。

进一步加强精神文明建设，深入开展企业文化建设，利用各种媒体，宣传企业的新发展、新成就，增强员工的荣誉感、自豪感、责任感，增强企业凝聚力、向心力、号召力。按照节俭、隆重、热烈的原则，组织好庆祝建国60周年各项纪念活动，开展多种形式的文体活动，丰富职工业余文化生活，促进职工身心健康。

各级要认真贯彻“基层为本、民生为重”的管理理念，进一步落实重大疾病救助制度和特困职工救助制度，把弱势群体的冷暖放在重要位置。继续开展为职工办实事活动，努力做好离退休职工的管理工作，丰富老同志的晚年生活，采取切实有效措施，确保大局稳定。

(八)处理好企业发展中的各种关系，统筹兼顾，协调发展

企业的改革发展是一场艰苦的攻坚战，要解决处理好改革发展中出现的各种矛盾和问题，不能为了发展，忽视稳定;追求产值，不顾效益。学习实践科学发展观，就要把握处理好各种相互关系，处理好发展与稳定的关系;产值与效益的关系;施工主业与多元经济的关系;经济建设与文化建设的关系。要教育职工登高望远，把职工的思想认识统一到公司党委的工作思路上来，着眼于企业和职工的长远利益和根本利益，理解、支持、参与企业的改革，确保企业发展与改革顺利平稳推进。

四、几点要求

为确保今年目标任务的全面完成，我对各级干部提出几点要求：

(一)要进一步增强紧迫感和责任感

实现企业的改革和发展，责任重大、使命光荣、任务艰巨，各级干部是做好各项工作的组织者、推动者和实践者，要进一步增强紧迫感和责任感，充分认识到经济发展是我们重中之重的工作。虽然近年来，公司的发展取得了较大成绩，但是这么大一支队伍要吃饭、要稳定、要发展，还有许多矛盾和问题，我们必须不断加强发展经济的责任感、使命感和紧迫感，以勇担大任的精神、舍我其谁的气概、只争朝夕的干劲，自觉肩负起企业发展的重任，奋力开创企业发展新局面。

(二)要进一步解放思想、开阔视野，积极抢抓机遇

应对挑战，加快事业发展，关键是眼界要宽，视野要广。及时学习和把握企业发展的新形势和新思路，自觉把本单位、本部门的工作，放到全公司格局中去审视、去把握、去谋划，要树立多维视野，善于在纵向变化中找规律、在横向对比中找问题、在成绩面前找不足、在挑战面前寻机遇，牢牢把握推动企业科学发展、和谐发展的主动权。

(三)要进一步树立更加扎实的工作作风

做好今年的各项工作，必须有良好的作风来保证，要扑下身子摸实情，深入开展调查研究，使各项工作安排建立在对情况的全面掌握之中。要加强机关劳动纪律和作风建设，以抓学习为动力、抓服务为宗旨、抓创新为手段、抓效能为重点、抓和谐为根本，努力把机关建设成“学习型、服务型、创新型、和谐型”的机关，为基层单位树立榜样。

(四)要进一步增强大局意识，牢固树立上下一盘棋的思想

各单位、各项目部要进一步增强大局意识，不折不扣地执行公司党委各项工作部署，服从公司的统一安排，做到顾全大局，有令则行，有禁则止，决不允许存在阳奉阴违的现象。各级干部要在提高工作能力和水平上狠下工夫，着力提高执行政策的能力、科学发展的能力、改革创新的能力、应对复杂局面的能力。使公司一盘棋，上下一条心，拧成一股绳，不断夺取经济发展新胜利。

(五)要进一步做好队伍稳定工作，为经济发展创造良好的环境

稳定是改革发展的前提和保证，各单位要把维护稳定放在更加突出的位置，加强领导、明确责任，在抓好本职工作的同时，认真开展矛盾、纠纷排查化解工作，下大力解决好涉及职工群众利益的问题，努力把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，严防发生群体性上访事件，通过扎实有效的工作，切实为企业发展提供和谐、稳定的环境。

同志们，金鼠辞旧岁，福牛报吉祥。让我们以科学发展观为指导，坚持确立的工作思路不动摇，团结一致、齐心协力，以坚定的信心、必胜的信念，扎实工作，奋发有为，全面完成会议确定的各项任务，为把建工集团的发展推向新的阶段而努力奋斗!

谢谢大家!

同志们：

这次会议是一次非常重要的会议。刚才，我们共同收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议精神，马凯副传达了对抓好安全生产工作的重要批示和对开好这次会议的明确要求，就抓好当前安全生产工作作了重要讲话，陈雪峰副省长就抓好当前安全生产工作进行了安排部署，讲的很全面、很具体、也很动情，特别是马凯副的几句话我印象非常深刻：“发展生产决不能以人民群众的生命为代价”、“这次检查要真正检查是否真正警醒起来，是否真正吸取血的教训”、“对大检查工作要做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。这些要求讲的都非常好，希望大家认真学习，深刻领会，抓好落实。这里我就贯彻落实国务院、省政府电视电话会议精神，切实做好我市安全生产工作，再强调以下几点：

一、切实增强做好安全生产工作的紧迫感

近一个时期，全国各地相继发生多起重特大事故，特别是6月3日吉林省宝源丰禽业有限公司火灾事故，造成120人死亡、77人受伤，在社会上造成了恶劣影响。具体到我市来讲，今年前五个月，全市安全生产形势不容乐观，共发生各类安全生产事故64起、死亡35人，事故起数较去年同期下降16%，但死亡人数同比上升75%;事故死亡人员总数占省政府下达我市全年控制考核指标的71.4%，高于同期控制指标29.7个百分点;较大事故起数，虽然时间还没有过半，但是已经超过了全年控制指标。尤其是进入5月份以来，安全生产事故接连发生，个别行业事故发生率呈上升趋势。5月12日，确山县双河镇发生一起交通事故，造成4死1伤。5月19日，汝南县留盆镇发生一起非法生产爆炸物事故，造成3死3伤。 6月1日，平舆县惠成皮革有限公司发生一起人员中毒窒息事故，造成3死3伤。 6月4日，京港澳高速西平—遂平段发生一起连环交通事故，造成14死35伤。这些事故的接连发生，说明我市安全生产形势已经十分严峻，十分紧迫，安全生产压力很大。

安全生产事关人民群众切身利益，也关系到改革发展稳定的大局，抓好安全生产工作是各级政府的最大政治责任，也是一项十分紧迫的任务。今年省政府下达我市安全生产责任目标大幅下降。要求我市全年各类事故死亡人数(包括生产经营性道路交通、铁路交通、农业机械、工矿商贸事故死亡人数四项合计)控制在49人以内、工矿商贸事故死亡人数控制在6人以内(比20xx年目标83人和7人分别下降了41%、14%)，较大事故起数控制在1起。从前五个月情况看，如果再引不起高度重视，那么全年的安全生产形势将非常被动。因此，全市各级各部门特别是主要领导要深刻反思，务必要认识到当前安全生产的严峻性，将“生命至上、安全第一、责任如山”的理念作为执政理政的最高信条深入到脑海中去，时刻牢记“安全生产大如天，政府责任重如山”;作为企业来讲，决不能以牺牲员工生命为代价换取利润的增长，凡是违法生产的企业，凡是把任命群众的生命当儿戏的企业，坚决关停、追究责任，绝不要带血的GDP。全市各级各部门要将思想和行动迅速统一到、的重要批示上来，统一到国务院、省政府的要求上来，统一到市委会、市政府全会作出的一系列安排部署上来。

二、认真分析存在问题的原因

所有的安全生产事故，背后都有深刻的原因，只有查清问题，才能在今后的工作中做到有的放矢。当前，我市对安全生产工作高度重视，从上到下，都做了大量工作，也提出了严厉的要求，但为什么事故依然多发?具体分析，主要存在以下四个方面不到位的问题：一是思想认识不到位。个别地方和单位特别是主要领导干部，安全发展理念不牢固，存有麻痹松懈和侥幸心里;一些地方安全生产“一岗双责”落实不力，责任落实不到位，对安全生产工作敷衍塞责，没有做到具体抓、抓具体。二是企业主体责任落实不到位。一些企业安全投入不足，安全设施设备配备不齐全;安全培训教育不到位，从业人员包括管理人员安全意识淡薄、缺乏基本的安全技能;违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”现象屡禁不止。这次平舆县发生的中毒事故，如果稍微具备一点安全常识，就不会进行盲目施救，导致事故扩大。三是打非治违不到位。一些地方对非法生产排查、打击、取缔不力，存在着薄弱环节。比如汝南县，去年12月刚发生爆竹爆炸事故，今年5月又发生了类似事件，究其原因，还是没有引起重视，第一起事故没有问责到位，如果当时能够真正汲取教训，从爆炸物的非法购买、运输、储存、生产等各个阶段进行详细的排查、打击，这次事故就能避免。四是隐患排查不到位。一些地方、部门和单位没有按照要求深入排查各类安全生产事故隐患，工作存在死角盲点。比如交通主干道上的占道问题，有些地方已经习以为常，但这是就是严重的安全隐患，交通运输部门必须严厉整治。发生在确山县双河镇的交通事故，如果不是砂土堆占去整个路面的三分之一，事故完全可以避免。对诸如此类的问题，大家务必要高度重视，组织人员认真分析、研究本辖区、本单位的安全生产现状、存在问题，提出针对性的措施认真加以改进。

三、坚决遏制事故多发频发势头

为加强安全生产工作，6月4日全省安全生产紧急电视电话会议后，我市及时召开了全市安全生产紧急电视电话会议，市政府下发了《关于在全市范围内开展安全隐患大排查活动的紧急通知》;6月5日下午，市政府召开了全市道路交通安全视频会议;6月6日上午，市政府全会上对安全生产进行了专门部署;6月6日下午，市委会专题研究了安全生产工作，今天，国家、省、市又专题召开安全生产电视电话会议，足见当前安全生产形势的极端严峻和各级对安全生产工作的高度重视，大家一定要牢固树立“安全生产警钟长鸣”意识，进一步强化工作措施，切实把安全生产抓紧抓好。

一要突出抓好安全责任的落实。落实责任，首先要明确责任。要进一步落实安全生产“一岗双责”制度，抓好政府安全监管责任的落实;要进一步落实属地管理责任，县区(管委会)对本辖区内的安全生产负有不可推卸的监管责任，要对辖区内的企业包括中央、省属、市属企业，实施严格的安全生产监督检查和管理，及时发现隐患，督促整改，推动企业安全生产;作为企业来讲，在安全生产上，必须服从地方政府的管理，接受地方政府的检查，严格遵守地方政府的标准;各负有安全生产监管责任部门，要按照“谁主管，谁负责”的原则，把监管职责落实到位;要进一步落实企业主体责任，建立健全安全生产各项规章制度，保证安全投入，真正做到不安全不生产。要严格责任追究，抓住几个典型案件，依法从严、从快、顶格处理一批安全生产违法违规行为，切实做到预防性惩治。

二要突出抓好安全隐患大排查活动。要按照国务院、省、市要求，立足于治大隐患、防大事故，从现在开始到9月30日，对全市所有生产经营建设单位和场所开展拉网式的安全隐患大排查。排查的方式是实行属地管理、辖区负责制。各县区(管委会)、市直各有关部门按照辖区分片负责，一把手负总责。政府成立了由市委、副市长郜秀菊，副市长王明威以及相关职能部门领导任组长的8个督导组，对各县区及市直重点企业安全隐患大排查大整治活动开展情况进行督导检查。

三要突出抓好“打非治违”工作。要全面落实各级各部门特别是县乡政府的“打非治违”责任，加强对重点行业企业和非高危行业的重点部位的巡查检查。对于排查出来的非法违法行为，严格按照 “四个一律”要求进行处理，即非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。同时，要深挖非法违法生产根源，严查非法违法背后的监管失职问题，彻底铲除非法违法生产的土壤。

四是突出抓好重点时段、重点行业的安全监管。汛期已经来临，这一时期历来是安全生产事故多发易发和由自然灾难引发事故灾难的高发期。各级各部门要根据汛期特点，加强煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、建筑施工等生产经营单位的安全监管，落实责任，防止透水、溃坝、雷击、坍塌等事故发生。要不断完善汛期事故应急救援预案，建立健全安监、国土、水利、气象等部门联动和协同应对自然灾害引发事故灾难的应急机制，确保安全度汛;要抓好烟花爆竹安全监管，在全市开展一次拉网式全面排查，绝不能再发生非法生产经营烟花爆竹案件，如再发生此类事故，按照属地管理的原则从严追究;要抓好道路交通安全，对道路路面堆积物、桥涵的清理排查和重点部位的交通安全管理工作，交通运输部门和公安部门要拿出具体方案单独进行安排部署，坚决遏制交通事故多发的势头;要加强中小学生暑假安全教育和学校食品安全检查，明确安全监管责任，切实预防溺水事故和学校食品安全事故的发生，教育部门要拿出具体方案进行安排部署;要做好水库的安全度汛工作，水利部门要对病险小水库和尾矿库逐一进行安全检查，对有安全隐患的实行空库运行。

五是突出抓好宣传教育工作。以正在开展的第十二个全国安全生产月活动为载体，围绕“强化安全基础、推动安全发展”的主题，组织开展好安全生产事故警示教育周、安全生产宣传咨询日、全民安全教育日、安全文化周、应急预案演练周、安全生产知识“五进”(进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭)等活动，并充分利用电台、电视台等新闻媒体多种形式的普及安全生产法律法规和安全常识，努力提高全民的安全意识和安全技能。

六是突出抓好应急值守和督促检查。要切实加强应急值守工作，保障信息和政令畅通。突发事件发生后，县区在人民政府(管委会)或市有关部门和单位，必须立即向市政府书面报告，凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突发事件，各地各有关部门要在事发2小时内向市政府书面报告，凡发生的群体性食物中毒事件必须立即上报，事态紧急情况下可先通过电话口头报告，之后迅速书面报告相关信息，并及时延续报最新进展情况。绝不允许发生瞒报、谎报、漏报、迟报事故信息的情况，绝不允许出现信息“倒流”的情况，以上情况发现一起严肃查处一起，绝不含糊。要进一步完善应急预案，一旦出现险情或事故，要按程序及时启动应急预案，确保把事故损失降到最低限度。要抓好应急设备的配备，市公安局要抓紧拿出具体方案，各县区也要切实加大投入，做好各项应急基础设备的配备，确保关键时刻拉得出、用得上。在市政府综合督导组的基础上，安监、公安、交通、工信、住建、质监等部门要分行业组成以暗访为主的专项督查小组，分赴各县区、企业开展督促检查，促进工作落实。

最后，我再强调一下会风和会议贯彻落实的责任问题。这次会议非常重要，市里要求各县区政府县区长、常务副县区长、分管副县区长以及市直各单位和重点企业的主要负责同志参会，但从参会情况看，确山县县长没有参加会议也没有请假，新蔡县常务副县长没有参加会议，市直单位有些是副职、有些是一般同志参加会议，还有一些既没有参加会议也没有请假。在最近安全生产形势非常严峻，各级连续召开会议进行安排部署的情况下，一些县区和部门对安全生产工作仍然没有引起足够的重视。会议结束后，市政府办公室要对今天的参会情况进行通报，凡是没有按要求参会也没有请假的，或是一般同志代替参会的，一律通报批评;凡是副职参会的，对参会副职的名字和单位予以通报，副职参加会议就要承担贯彻落实会议精神的责任。下一步哪个地方发生安全生产事故，凡是没有按规定参加会议的，要从严加重处罚。总之，做好安全生产工作重在落实，希望大家把国务院、省政府和市委、市政府的要求放在心上，抓在手上，落到实处，全面抓好安全生产工作，为全市经济社会快速发展提供一个安全稳定的良好环境。

在全市农村工作会议上的讲话(摘要)３

下面，我就落实此次会议精神强调四点意见。一要深入抓好中央一号文件的学习、宣传、贯彻工作。要把此次会议精神与中央一号文件、省委八号文件精神结合起来，一并学习宣传。希望参会的同志将市委、市政府两位主要领导同志的讲话精神及时向县委、县政府主要领导汇报，向班子成员进行传达，认真组织学习，提高认识，把思想统一到中央、省委的文件精神上来，把行动落实到市委、市政府的要求上来，采取有针对性、切实可行的措施，贯彻好、落实好中央、省委的文件，以及市委、市政府即将出台的实施意见。二要切实抓好当前的春耕生产和粮食生产工作。各地要结合贯彻落实全省早稻工作会议精神，立足本地实际，严格执行粮食生产县(区)长负责制，把粮食工作纳入政府目标考核。切实按照省政府提出的“保种植面积、保粮食产量、保市场供给、保粮库储备、保农民得实惠”的要求，落实市政府下达的粮食种植任务，把国家鼓励农民种粮的政策交给农户，把粮食补贴兑现到户，把农业技术服务送到田头，千方百计地调动农民种粮积极性，提高我市粮食生产能力，实现粮食生产恢复性增长，达到增产高产、自给有余的目标。三要继续推进农业结构调整。各地要在抓好粮食生产工作的同时，不断推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展现代农业，加快农业产业化、农村城镇化进程，提高农民组织化程度，扶持龙头企业做大做强，培育更多的农村致富带头人，激活农村的市场主体，增强他们自主创业、带领群众致富奔小康的能力。四要坚持求真务实，狠抓落实。各级党委、政府要贯彻科学的发展观和正确的政绩，自觉践行“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实的工作作风，要带着对农民群众深厚的感情，狠抓各项政策措施的落实，把政策宣传给群众，把措施落在实处，做到政令统一，确保各项改革措施落实到位、支农资金保障到位、领导精力保障到位，为促进我市农民增收、粮食增产提供体制性和机制性保障。

同志们：

这次召开全县安全生产工作会议，主要任务是全面总结上半年安全生产工作，分析形势，明确责任，安排部署下半年工作，进一步推动全县安全生产工作的顺利开展，促进全县安全生产形势持续好转，社会和谐稳定。

参加今天会议的有县安委会成员单位主要负责同志，各乡镇党政主要领导，县直各部门的主要负责同志，县医院、学校及全县重点企业的负责同志。

一是领会好会议精神。各级各部门各企业要进一步统一思想，把安全生产工作作为一项中心工作来抓，摆到重中之重的位置，切实抓紧抓好。会后各级各部门、各企业要立即召开专门会议，将此次大会精神传达到社会各个层面。要结合各自工作实际，按照会议明确的重点工作和具体要求，研究制定本单位安全生产工作的目标任务，并抓好任务分解，确保安全生产各项工作扎实有效推进。

二是加强组织领导。各级各部门各企业要切实加强对安全生产工作的组织领导，明确的责任必须认真履行，强化的措施必须及时到位，真正做到"一把手"亲自带队，重大问题亲自研究，重要工作亲自部署，重点检查亲自参加，切实肩负起安全生产责任，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。

三是突出隐患治理。各级各部门各企业要迅速行动起来，组织开展好安全生产督查与排查工作，做到责任、措施、时间、资金、预案五落实，真正查出一批存在的问题、整改一批事故隐患、强化一批薄弱环节。对重大隐患实行挂牌整治，责任到人，动用全社会力量推进安全生产隐患治理工作，推进全年安全生产工作各项目标任务的落实。

散会!

7月9号上午，广安市在市政府九楼二会议室召开了安全生产工作紧急会。会议传达贯彻了书记东明、省长尹力、副省长刘捷以及书记晓春、市长增斌指示批示精神，总结分析了华蓥市锦春煤业“7.5”事故教训，通报了上半年全市安全生产工作情况，并就全市近期安全生产工作进行了安排部署。市政府副市长陈捷主持会议。

陈捷指出，华蓥市锦春煤业“7.5”安全事故充分暴露出了地方党委政府及行业主管部门在安全生产工作上存在思想认识不到位、工作落实不到位、制度执行不到位、监管人员不到位等方面问题，全市上下必须要深刻吸取此次事故的惨痛教训，提高安全生产认识，增强抓好安全工作的紧迫感和责任感;要突出重点行业领域，坚决不留死角和盲区;要时刻绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。

陈捷强调，各地各部门要以此次事故为戒，按照“党政同责，一岗双责，失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持铁的作风、铁的纪律、铁的手腕，将安全监管责任层层落实到一线。一是要按照省、市领导的批示精神，全力做好善后工作，配合省上调查组查清事故原因，依法追究相关人员责任。二是全市煤矿和非煤矿山企业暂停生产，全面开展安全隐患排查整顿治理工作。三是要认真反思，进一步强化安全生产监管责任，全面落实安全生产各项措施，进一步强化煤矿安全生产工作，坚决杜绝类似事故发生。四是要按照全市统一部署，加快推进煤矿兼并重组工作。五是要庚即组织开展以非法作业点面专项清理为重点的煤炭行业“打非治违”专项行动。

陈捷要求，各级各部门要高度重视，举一反三，进一步加大安全监管力度，全面落实安全生产各项措施，确保安全生产监管责任全面落实到位。要重点突出，认真抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防及人群密集场所等行业领域的隐患排查和专项整治，及时消除各类安全隐患。要加强督导检查，严格安全生产监察执法，严厉打击非法违法生产经营建设行为。要加强汛期安全，强化预警监测和应急值守，严格生产安全事故报告制度，真正用安全生产各项工作的落实来推动全市安全生产形势持续稳定好转。

会上，华蓥市政府就锦春煤业“7.5”事故作了检讨性发言。市安委会成员单位分管负责人，各区市县政府、园区管委会分管领导及安监局、煤管局负责人，广安发展建设集团、广安交投集团、广安检验检测集团分管负责人参加了会议。

同志们：

市委、市政府高度重视安全生产工作，刚才在会上海云同志通报了我市全面开展冬季安全生产大检查隐患排查和整改的情况，湟源县政府、城西区政府、市规划建设局分别交流了安全生产工作的经验。这三个地区和单位都是我们今天受表彰的安全生产先进地区、先进单位，这些地区和部门的领导对安全成产工作是高度重视的，取得了明显的成效。如，工矿商贸是除了道路交通领域以外，安全事故的高发领域。20xx年，市规划建设局监管的所有建筑和施工工地没有发生一起安全生产事故，没有死亡一个人。湟源县、城西区工矿商贸领域零事故零死亡。两个地区和一个部门在工矿商贸领域零事故零死亡，实现“双零”目标，是十分不容易的。小民同志总结了去年的工作，分析了当前全市安全生产形势，对今年的工作做了简要全面的安排，我都同意。下面，我讲四点意见：

一、成绩来之不易，任务依然艰巨

去年，安全生产工作有几个特点：一是早抓持续抓。我们从年初就开始安排部署，从“两节”、“两会”、“春季开复工”，到夏季重大节庆活动、旅游旺季、汛期，再到下半年8个重点行业领域的专项整治，不间断地抓安全生产工作。全年共组织市级层面安全大检查13次，每一次检查、每一个阶段都取得了阶段性成效，真正做到了“安全生产没有淡季”。二是针对突出问题抓“重点领域”。紧紧盯住工矿商贸、道路交通、建筑施工、危险化学品、人员密集场所等重点领域，聚焦事故多发领域，精准发力，狠抓整治，组织开展专项检查44次，有效防范和遏制了重特大事故。我们坚持“四个清单”制度，落实整改责任，严格督促检查，一抓到底，真正把隐患消除在萌芽状态。全年共查出隐患2.7万项，督促整改2.64万项，整改率达到97%。三是查隐患真问责。我们树立“隐患就是事故”意识，强力推行安全生产事前问责，敢于向存在重大安全隐患的单位和责任人“开刀”，全年问责党政干部8名、企业干部11名、移送司法机关4名。

过去的一年，在全市安监系统广大干部职工的共同努力下，安全生产工作取得了较好成绩。20xx年，全省事故起数下降19.5%，西宁市下降30.73%，比全省多下降10个百分点。死亡人数全省下降8.9%，西宁市下降3.89%，比全省降速较慢。事故起数占全省30.5%，死亡人数占全省26%，连续7年安全生产指标控制在省安委会下达的目标范围之内，连续7年没有发生重大及以上事故。西宁被评为全省安全生产先进地区，西宁市安监局获得全国安全生产监管监察系统先进单位称号。这些成绩的取得，一方面是安监系统的同志们按照市委、市政府要求和部署，认真履职，严抓监管、狠抓落实的结果。另一方面是企业履行了企业的主体责任，落实了安全生产责任制。同时也是消防、公安、交通、规划建设、经信、市场监管、食药监、城市管理、教育、环保、旅游、农业、林业、水务等部门履行监管职责，齐抓共管的结果。是开发区管委会及各园区管委会，各县区党委政府主要领导高度重视，主动履行属地监管责任和党政同责的领导责任，各地区各部门分管领导尽职尽责，大家共同努力的结果。 在此，我代表市委、市政府对大家过去一年的辛勤努力表示衷心感谢!对全市安全生产工作取得的成绩表示热烈祝贺!

成绩来之不易，荣誉需要我们倍加珍惜，但同时要清醒地看到，去年全省挂牌督办的3起较大事故中，我市就占2起，死亡人数，全省共13人，西宁市占到了9个。工矿商贸领域事故起数和死亡人数大幅上升，暴露出我市安全生产工作仍然存在一些问题。主要原因是：一些地区、部门和企业安全生产责任还是没有真正落实到位，特别是企业主体责任没有真正落实到车间、班组和岗位，“三违”现象还是严重、安全生产基础薄弱，部分高危行业安全风险较监管力量不足、信息化水平不高等。

另外，在冬季安全生产大检查工作中排查出的问题，整改还不彻底。比如在危化品方面，排查隐患493条，截至目前，只整改了402条，还有91条没整改;矿山、燃气方面，我们排查的隐患只整改了95%，还有5%没有整改;甘河工业园区排查出的288条隐患，还有41条没有整改;全市的整改率只有94%，还有6%没有整改。这6%有多少条隐患呢，还有480多处隐患没有整改，发生生产安全事故的概率还是很高，这些就是我们的隐患和不足。

二、做好安全生产工作必须层层压实责任

责任是安全生产的灵魂，没有安全做保障，所有的生产都是零。从这些年发生的事故情况看，首要原因还是责任落实不到位，要么是管理人员违章指挥，要么是一线操作人员安全意识淡薄，违规操作，要么是部门监管不到位，出现盲区和漏洞。这些都说明在生产过程中相关人员的思想深处还没有牢固树立隐患就是事故的意识。要确保不发生安全生产事故就必须把各方面责任落实到位。首先必须层层压实企业主体责任。所有事故的发生都和企业生产的过程有关系，都是在一线的操作岗位上发安全事故，所以安全生产的第一道防线就在企业生产一线，必须把安全生产的责任落实到班组、岗位和人头上，这是第一位的。操作人员重视了安全生产、重视了自己的生命安，事故就会大幅下降。操作人员的安全意识提高了，我们就会减少很大的损失。企业责任的第二点，就是董事长、总经理等企业法人。安全生产法规定，如果企业发生事故，就要追究企业法人的法律责任。今天，有些企业的法人到了，有些企业的法人没到，希望今天参加会议的企业代表回去后，将此次会议的精神向企业法人进行汇报，一定要高度重视安全生产。不顾安全生产的企业法人，就不是一个合格的企业家。其次要层层压实部门监管责任。按照管行业必须管安全的要求，行业管理的范围涉及到哪里，安全监管的责任就到哪里。第三要层层压实党委政府的领导责任。管辖区域有多大，领导责任就有多大。我们各地区、各园区的党政一把手一定要亲力亲为，严抓严管。安全生产就是“一把手”工程，管行业、管业务、管生产就得管安全。湟源县、城西区的经验充分说明，只要党委和政府高度重视安全生产，就可以实现工矿商贸领域安全生产事故“双零”。第四要在事前问责方面敢动真格。重大事故隐患就视同事故，部署千次不如问责一次。今年要抓几个隐患排查不细致、整改不彻底、工作任务不落实的典型，严肃进行事前问责，通过警示，进一步落实好责任。

三、确保完成全年目标任务

今年要召开党的和省第十三次党代会，为重大政治活动创造稳定的社会环境，做好安全生产工作尤为重要。各县区、各部门和各单位一定要增强政治自觉和责任自觉，切实加强安全生产工作。另外，要高度注意今年安全考核体系将采用“”的平均值进行考核，从去年完成情况看，完成今年指标任务非常艰巨。小民同志的报告中明确提出今年的目标是实现安全生产形势稳定好转。从去年全年安全隐患排查整治的情况来看，检查排查隐患是我们的老手段，但也是我们安扎扎实实开展安全隐患排查整治最有效的办法。今年，要继续加大对重点领域的隐患排查检查力度，持续实施整改销号制度，勤检查、勤消除、勤监督，确保各领域安全生产事故都要比去年下降。我们已连续七年没有发生重大以上事故，20xx年要继续保持，坚决遏制重大以上事故，确保完成全年目标任务。

四、切实加强作风建设，努力提高监管队伍素质

在安全生产领域打造一支一支忠于职守、严格执法、敢于担当、善抓落实、精神状态良好的安全监管队伍，这是确保安全生产形势持续稳定向好的前提和基础。安全监管队伍的作风建设事关安全生产大局，必须把“两个绝对”作为队伍建设的思想方针、政治纪律、组织原则、实践标准，深入学习王国生书记“不打招呼”调研安全生产工作作风，认真落实好王建军省长在1月11日全省安全生产电视电话会上的讲话精神，进一步督促全市上下把安全生产工作作为重大责任，时刻记在心里、扛在肩上、抓在手上。要认真贯彻王晓书记对全市安全生产工作的批示精神，要层层传递严的作风，不能失之以宽、不能做虚，一定要抓细抓实，该通报的通报，该约谈的约谈，该在媒体上发布的就让全社会都知道，该处理的一定要不留情面的处理。

岁末年初是安全生产事故的多发、易发期，我们要深刻吸取近期全国建筑施工、煤矿、道路交通等领域发生的重特大事故教训，紧紧围绕正在开展的全市冬季安全生产大检查，重点突出易发生事故的春运安全、建筑施工、交通运输、烟花爆竹、油气管道、人员密集场所及消防等重点行业领域，持续加大工作力度，坚决消除安全隐患，确保全市人民群众过一个欢乐祥和的节日，确保为中央“两会”顺利召开营造良好的环境。

一年来，我镇安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县各职能部门的大力支持和密切配合下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产责任意识，狠抓安全管理制度、措施的落实，加大安全宣传教育力度，定期不定期地开展安全生产大检查，积极实施安全生产专项治理，层层落实安全生产责任制，遏制了安全生产事故的发生，稳定了我镇安全生产形势。现将一年来的工作开展情况总结如下：

一、党政重视，深化认识，切实加强安全生产的领导

镇党委、政府高度重视安全生产工作，站在“安全责任重于泰山”的高度，将安全生产工作摆到维护广大人民群众的根本利益这一基本出发点上来抓，纳入政府工作重要议事日程。(一)明确安全生产领导责任制，书记、镇长总负责，一名副书记分管全镇安全生产工作，四名副镇长归口管理水陆交通、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山(地质灾害)、乡镇企业、农林业、教育安全、农电安全生产工作;(二)建立健全安全生产工作责任制度、信息通报制度、事故隐患举报制度、安全检查制度、例会制度和安全教育制度，认真贯彻上级关于安全生产工作的会议精神;及时召开党政联席会和各办事处、社区、村干部及镇各职能部门负责人会议，分析我镇安全生产形势，安排部署安全生产工作;定期组织船工、机动车驾驶员、农电管理人员、乡镇企业、非煤矿山业主、护林员召开安全学习会;从而使广大干部和群众关心安全、重视安全、支持安全生产工作。

二、严格目标管理，层层落实责任制，层层签订责任状

镇政府与镇直各单位、办事处、社区、村委、学校等签订安全生产责任状，镇安全职能部门与驾驶员、船工、护林员、非煤矿山业主、危化物品生产经营单位、烟花爆竹批发部和零售点、企业法人代表等签订安全生产责任状。明确了各自承担的责任，进一步增强了安全责任感和使命感。据统计，共签订责任状1210份。

三、积极开展《安全生产法》等相关法律法规的宣传教育，努力提高全民安全生产意识

一年来，在全镇范围内开展了“关注安全，平安是福”为主题的安全生产宣传活动，利用宣传车、宣传单、图片展、宣传栏等多种形式对《安全生产法》、《道路交通法》等法律法规进行广泛宣传，并积极组织法制安全宣讲团到各中小学校宣讲安全知识，提高中小学生安全意识。据统计，上安全课8次，出动宣传车4台次，宣传栏24期，标语20余幅，发放宣传单5000多份。

四、加大安全检查和违章处罚力度，强化防范措施，把隐患消灭在萌芽状态。定期不定期的组织有关部门对水、陆交通安全、非煤矿山安全、烟花爆竹安全、危化物品安全、建筑安全、农电安全、乡镇企业安全、森林防火安全进行安全大检查，特别是在元旦、春节、“五一”、国庆节、学校放学上学等特殊期间前后在全镇开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改及处罚力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态。

五、水上交通安全方面

(一)狠抓源头管理，强化现场监管，我镇水安办和海事处、航管等有关职能部门的同志组成两个现场组，每天对进出港船舶核准限载人数，严格实行签证放行为主的一系列配套性日常管理工作。(二)加大对违章船舶的处罚力度。全年共开展大型安全专项整治活动3次，共检查各类船舶200余艘次，共查处违章船舶13艘次，处罚金额1780元。(三)积极配合县有关职能部门搞好思林电站截流禁航工作。抽调派出所、水安办、安监站、2个办事处的工作人员在截流禁航期间进行现场值班，镇党委书记冉亚江、镇长谢东、副书记叶小平分别带队到截流禁航现场值班，圆满完成了这项既艰巨又造福于人民的任务，促进了全镇的政治稳定和经济发展。

六、道路交通安全方面

加大了路检路查力度，加强通乡村公路的安全管理，重点整治了农用车、拖拉机违章载人，使其违章行为基本得到了抑制。在职能部门的大力支持和密切配合下，在公路主干道沿线的各中小学校中开展了交通文明学校创建以及“小手拉大手”活动，取得了良好效果。

七、防火防爆方面

以森林防火和50户以上自然村寨为重点，严格火源管理，抓好森林火灾的防范，清明节、春节上坟期间，派专人现场监管，并与护林员签订森林防火责任状，做到了山有人管、林有人护的管理格局;社会消防安全方面：加大对危化物品、烟花爆竹生产经营单位的监管力度，配合县公安消防大队组织镇派出所、安监站、村、社区居委会等职能部门定期不定期到企业、经营单位、批发部、零售点、人群密集场所、重特保单位、农村50户以上自然村寨进行消防安全检查，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。据统计，全年对危化物品、烟花爆竹生产经营单位、人群密集场所共检查80次，查处安全生产隐患12起，整改完毕11起，处罚2家。同时积极参加地区消防支队组织的消防安全培训，分别从派出所、安全办抽3人，出资3000余元进行专业培训。

八、非煤矿山安全方面

20xx年非煤矿山安全，镇党政领导十分重视，层层落实责任制，共签订安全责任状30份，成立非煤矿山专项整治领导小组，由镇长谢东任组长，镇安全办、安监站、土管所、派出所、供电所为成员单位，实施专项整治。积极配合县安监局做好非煤矿山安全生产评估工作，目前为止我镇非煤矿山企业已达到安全生产条件的有15家，到20xx年6月前完成全镇安全生产评估，到时未达到安全生产条件的一律关闭。据统计，全年对非煤矿山企业检查95次，现场处罚6家

总之，我镇安全生产工作在镇党委、政府的直接领导下，通过全镇上下各方面的共同努力，取得了一定的成绩，但是还存在许多不足，与上级领导的要求和人民的愿望还有差距，我们将以“三个代表”重要思想为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，与时俱进，求真务实，扎实工作，以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产工作，为我镇经济发展、社会稳定创造一个安全的环境。

同志们、各位企业代表：

今天，党工委、管委会召开全区安全生产工作会议，充分体现了党工委、管委会对抓好安全生产工作的高度重视。今天的会议，除了总结去年工作、部署今年任务，其中主要目的就是要动员全区上下，认真贯彻落实去年提出的安全生产工作实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”这个新要求、硬要求，推进“三个必须管”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的安全生产监管职责在我区全面落实。

安全生产关系到各行各业和千家万户，重要性再怎么强调都不为过，措施再怎么严格都不为过。去年以来，中央政治局会多次对安全生产工作进行研究，多次作出重要指示，强调：要牢固树立“发展不能以牺牲人的生命为代价”这个观念，这个观念一定要非常明确，非常强烈，非常坚定;要建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”这个安全生产责任体系，也就是说，一旦出了事，党委政府的领导都要承担责任;要深刻吸取安全事故带来的教训，全面加强安全生产工作，做到一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示。各部门、各单位、各企业都要按照习的要求，把安全生产工作时刻放在心里、牢牢抓在手里。

应该说，全区上下对安全生产工作是重视的。去年开展了一系列大排查、大整治专项行动，并在落实责任、创建标准化管理、宣教培训等各方面都在扎实开展工作，全区没有发生市政府考核范围的安全生产事故，取得了主要事故指标都控制为零的好成绩。这些显著成绩，是各部门、各单位和各企业共同努力的结果，凝结了在座各位的智慧、心血和汗水。在此，我代表党工委、管委会，向大家表示衷心的感谢!同时，我们必须清醒地认识到，安全生产来不得半点松懈和马虎，任何松懈麻痹思想都有可能成为引爆“安全事故”的导火索;哪怕是万分之一的纰漏，都可能给职工群众带来万分的痛苦、给企业造成巨大损失。各部门、各企业一定要有如履薄冰的危机感，落实安全生产责任一刻也不能松、一刻也不能停，必须始终抓紧抓好、常抓不懈。刚才，我与各位副主任签订了安全生产目标管理责任书，签订了责任书，就要有“拎着乌纱帽干事”的责任感，严格按照责任书的要求、按照法律法规规范的要求，抓好落实。

下面，我再强调四点意见。

第一，安全生产是人命关天的大事，全区上下必须有警钟长鸣、常抓不懈的意识。保税区要打造开放型经济示范区，象保合作区要建设宜居宜业新城，这些发展成果一定要体现在广大职工群众的安全感和幸福感上。去年我区虽然被评为全市安全生产优秀园区，但安全生产形势离区内职工群众的期盼还存在不少差距，一定程度上也可以说是不容乐观。一是工作机制上的薄弱环节还有很多，刚才叶万档同志在工作总结中也提到了，我这里不再重复。二是小安全事故不断的局面没有得到明显改善。虽然在生产作业领域，没发生人员死亡事故，但全区工业、物流仓储两个领域的工伤事故总量依然不小，去年列入统计的就有近400起工伤事故。在消防火灾事故领域，去年保税区南区的提爱思泉盟公司标准厂房火灾，是我区建区以来发生的最大的一起火灾;去年还发生过违章建筑办公房里车辆充电引发的火灾、仓储公司场地堆积的废旧轮胎燃烧火灾和企业食堂油烟管道火灾等财产损失较小的各类火灾事故。这些工伤事故、火灾事故给当事人及其家庭带来痛苦，给企业造成了直接和间接经济损失，也是平安园区创建、和谐园区建设中的很不和谐因素。如果我们对小事故不重视，迟早会出大事故，我们必须提高警惕、万万不能麻痹大意。三是近年来查出的各类安全生产隐患总量不小，反映了我区企业和各类场所安全水平有待提高。一些规模以上生产企业，还在使用危险性较大的工艺;工业和仓储场所电焊作业、起重吊装、高处作业等危险性较大作业还比较普遍;一些企业设备工艺更新换代速度不快、安全防护设施不到位;部分企业职工上岗培训和安全生产教育走过场、安全生产管理力量配备薄弱，这些因素都是导致我区安全生产隐患层出不穷的重要原因。在一些劳动密集型工作场所、职工集体宿舍、人员密集公共场所、企业食堂餐厨、个体餐饮店，消防隐患比较多;企业特种设备和特种作业管理领域、仓储企业人工装卸作业领域等，历史欠债和现场管理问题还比较突出，也是我区安全隐患产生和查出问题最多的领域。四是部分基层负责人、部分企业负责人、甚至部门领导干部安全意识薄弱。典型表现是“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”，存在“安全生产碰运气、安不安全凭福气”等消极思想。大家一定要明白，安全生产不仅是发展问题、民生问题，也是重大的政治问题，我们一定要做到牢牢守住“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，“带血带泪”的业绩决不能要! 全区上下要真正树立起“以人为本、生命至上”的理念，要保持一种“临事而惧”、“半夜惊醒”的警觉，做到警钟长鸣、常抓不懈。

第二，安全生产关键在防患于未然，必须标本兼治，注重从源头上防控安全事故的发生。安全生产事故一旦发生，后果和影响就难以挽回。一个安全隐患，就可能酿成一个事故。各部门、各单位、各企业都要明白“隐患就是事故”这个道理，少做“亡羊补牢”的事情，多做“防微杜渐”的事情，把安全生产纳入转方式、调结构、促发展的各项工作中，从根本上、源头上减少安全事故的发生概率。一是在项目规划设计上要严把关。要高度重视规划设计环节中的安全管理，在项目新建、改建、扩建过程中严把安全关。企业的技改、改扩建，要注重先进装备和联建安全设施、环保设施的问题，要着力提升项目的安全防范水平。二是在“扶优汰劣”上要出实招。要把安全生产同产业转型升级、企业设备升级紧密结合起来。要积极推进“腾笼换鸟”、“机器换人”和“三改一拆”工作，加快淘汰落后产能和落后工艺，减少生产用工规模，特别是高危作业岗位的用工规模。这里特别要强调拆违工作，违法建筑本身质量就差，很多违法建筑根本无法通过改造来提升安全水平，只有加大拆违力度，才能有效防止火灾、触电、倒房伤人等安全事故的发生。我在这里特别强调一下，保税区东区跨境进口电商基地对面的违章搭建，3月10日前必须拆除，建管局要抓落实，办公室要抓好督查。三是在隐患整治上要动真格。要按照“全覆盖”、“零容忍”的要求，今年要继续开展拉网式大排查、大整治，每一个风险点和隐患点都必须落实整改措施。尤其要切实解决建设工程、涉氨制冷行业领域、特种设备领域，以及劳动密集、人员密集场所等容易引发群死群伤的重大安全隐患问题，决不漏掉一个死角、一个盲区。消除安全隐患，要切实做到“斩草除根，除根务尽”，防止“野火烧不尽，春风吹又生”。

第三，安全生产责任重于泰山，必须把安全生产责任田真正“包干到户”。关于安全生产责任的划分，习讲得非常清楚，就是要建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，行业主管部门负直接监管责任，安全监管部门负综合监管责任，地方政府负属地管理责任，企业负安全生产主体责任。必须要层层签订安全生产责任书，建立“横向到边、纵向到底”的安全生产监管责任体系。今天会上，我和管委会各位副主任签订责任书;会后，各位副主任和分管部门负责人之间，分管安全生产工作的副主任叶万档同志和有关重点企业负责人之间都要签责任书，管委会领导班子成员都要对分管领域的安全生产亲力亲为，对安全生产相关工作要亲自把关、亲自部署，对有关突出矛盾要亲自研究、亲自协调，对重大问题要亲自督查、亲自解决。对于要签订一级责任书的各个部门来说，要严格执行“三个必须管”的要求，负起直接监管的责任，切实把安全责任落实到部门分管领导、业务科室、业务岗位。对于监管责任不明确的，安委会要抓紧研究并明确落实，确保每一个行业、每一个领域、每一项工作都有明确的部门管安全;有关部门要对照责任，对自查自纠不认真、隐患整改不彻底、不具备安全生产条件的企业，该处罚的处罚、取缔的要取缔，该关闭的要坚决关闭，决不能有一丝一毫的心慈手软。在安全生产原则面前心慈手软，就会后患无穷。对于广大企业来讲，你们是安全生产的第一道防线，必须认真履行主体责任，变“要我安全”为“我要安全”，全面推行安全生产管理标准化，强化内部安全教育培训，建立严格的安全技术规范、管理标准和操作规程，以保证每个岗位、每道工序、每个员工都能按照规程规范操作。

第四，安全生产是一场艰巨的持久战，全区上下必须以踏石留印的作风狠抓管理落实。分析安全生产事故，原因不外乎两个：一是在作风上出了问题，责任落实不到位;二是在机制上出了问题，监督管理不到位。对此，一方面，要在安全监管方面注意避免形式主义的不实之风、不正之风。抓安全生产，决不能搞假检查、假台账、假现场。各监管主管部门和企业管理方都要探索开展“四不”即“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同”的情况下直奔企业、直插现场检查，揪出安全生产中的“问题尾巴”，及时消除安全隐患。抓安全生产一定要“吹毛求疵”，就是要挑毛病、找问题，找出安全不合格的设施设备场地和不安全的工作行为。另一方面，要加强和完善安全生产制度建设。在这方面，党工委、管委会已经参照市委、市政府调整完善了安全生产责任制签订方式，目的就是要形成齐抓共管合力。部门和企业也要创新管理机制，在此基础上，完善安全生产考核评价制度，严格事故处理制度，把安全生产考核结果作为评价部门领导政绩的重要内容。对因责任不落实、工作不到位而发生重大安全生产事故的，要严格按照“四不放过”原则(原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)，严肃追究有关责任人的行政管理责任和法律责任。

同志们，安全生产涉及人民群众的切身利益和生命财产安全，事关区域社会稳定和谐，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大。安全生产只有进行时，没有完成时。各部门、各单位、各企业一定要牢牢绷紧安全生产这根弦，牢固树立安全发展的理念，切实强化“发展是第一要务，安全生产是第一责任”的意识，守土有责、守土负责、守土尽责，切实做到“四个不”，就是安全生产意识一刻不放松、安全生产责任一点不含糊、安全生产隐患一个不放过、安全生产措施一丝不懈怠，共同把安全生产工作做得更好、更扎实，确保我区安全生产形势持续向好，为区域经济社会转型发展提供强有力的安全保障!