创新党内组织生活形式汇总20篇

一、背景和起因

新形势下抓好党建工作是我们党面临的一个重要问题，它直接关系到党和国家的前途命运。只有抓好党建工作，才能提升党组织的核心力，增强党员队伍的凝聚力，才能筑牢党的执政根基。党校作为党直接领导的重要党建学习和教育部门,是党员干部接受教育和培训的重要场所,直接关系到党员干部思想理论素养和党性修养的提升，是落实全面从严治党的重要体现。因此，党校在干部教育培训工作中应紧紧抓党性教育这个灵魂、核心。

党的xx大报告指出：“抓好党性教育这个核心，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非”。《中央关于加强和改进新形势下党校工作意见》中明确规定，党性教育课不低于总课时20%。在全国党校工作会议上指出：“目前存在的问题是理论教育和党性教育的针对性和实效性不够，离入脑入心、刻骨铭心还有不少差距。这里面有受教育方不勤学、不真学、不深学等方面原因，也有施教方的教育观念、教育方法、教育手段、管理水平等方面原因……需要综合加以解决。”可见，在新形势下，干部培训多元化，信息获取便利化，对党校提出了严峻的挑战。党校要抓好党性教育这个核心，提升党性教育的针对性和实效性，需要不断探索新途径和新方法。

二、主要做法和成效

我们主要从四个方面入手，即定好位、选准人、抓关键、求实效，授课教师和学员双方都得到了实实在在的收获。

一是定好位。首先，从形式上看，即“访谈+教学”的形式。既不是一味的访谈，也不是传统的课堂教学，而是把两者有机结合，通过“访谈+教学”的形式，能够让课堂活起来，效果显出来。与传统教学和单纯的事迹报告形式相比，访谈式教学集中了两者的优点，虽然都是以模范人物作为典型榜样，但影响和触动学员的效果是不同的。传统课堂教学，可能会出现学员“听不进、坐不住、收获小”的现象;纯访谈形式容易让学员形成当时听事迹心潮澎湃，过后基本忘记，对学员触动不深，达不到教学效果。而访谈式教学则借鉴当前媒体普遍推出的访谈节目的形式，再加上主持老师在教学中及时予以点评，并在理论上加以总结、提升，使学员们对党的理想、信念和宗旨意识有了更加全新的认识和理解。其次，从内容上看，要避免有形式包装，没内容支撑的问题。因为党性教育不仅是知识传授的过程，更是正确价值观确立的过程。从内容上选择请身边典型进课堂，用身边人、身边事来教育学员，让党性教育能看得见、摸得着，更具体、更实在、更管用，进而达到内化于心，外化于形的目的。另外，从教学设计上看，为使课堂顺畅、紧凑，要把握好每个环节、细节，使之环环相扣。以此次教学为例，分为三个阶段，第一阶段的导语引出教学主题，第二阶段的榜样访谈，每人设计三十分钟左右，采取一对一的访谈形式，每人访谈中间和结束时，主持老师用简练的语言进行点评、总结。第三阶段由主持老师进行高提炼、升华，回归、照应、重现教学主题。

二是选准人。在全国党校工作会议上指出：“党校教育要注重发挥先进典型作用”、“多请一些先进模范人物来现身说法”。根据这一精神，此次访谈教学我们确立以保持党的先进性为主题，以身边普通共产党员先进事迹为着力点，特邀区内5位优秀共产党员走进党校课堂。让广大学员与身边的榜样，面对面交流、心贴心感受，学习先进，争当先进。在选择典型示范人物时，我们注意到了人物要具有时代性、可学性，而且所从事的岗位和事迹要具有代表性，因为学员来自不同岗位，要让他们感觉到离自己很近，有的可学，要让模范人物的经历、事迹唤起学员的情感共鸣, 使大家能够感同身受，备受鼓舞。本次教学在人物选择上，做到两点，一是突出人员的代表性。我们选择的5位优秀党员代表，有医疗战线的代表，有特殊岗位(殡仪馆)的代表，有退休不退岗的代表，有农村党支部书记的代表，还有农村普通党员的代表。覆盖面比较广，有在职的，也有退休的;有区直系统的，也有农村的;有年轻的，也有年纪较大的，人物的选择具有一定的代表性，符合培训对象需求。二是突出事迹的典型性。5位优秀党员事迹突出、感人，而且他们都获得过国家级、市级、区级多项荣誉，具有说服力。

三是抓关键。首先是抓“人”，也就是要抓住访谈对象，因为他们是课堂的主角。主持老师前期要做足功课，除了学习他们的事迹材料，更多的是与他们充分交流、沟通，走出党校门，多进优秀党员的家门和工作岗位，通过走访他们，深入挖掘并尽可能多地掌握第一手素材，熟悉访谈对象，只有这样，在访谈过程中才能从容，不会出现冷场、没的说、没的问的情况，只有准备工作做到位，才能抓住主角，显现彼此的默契。其次是抓问题，也就是要设计好每个人的问题，因为每个人都有自己独到的特点，每人事迹侧重点是不同的，这要根据教学要求来设计，在把握全局的基础上，问题设计要准、巧、小，具有区别性。比如有的人要从责任担当方面谈，有人要从爱岗敬业方面谈，有人要从奉献方面谈，等等，重点不同，设计的问题就要有区别性，这样才能让访谈对象说出学员想听的内容。并且问题的设计要符合访谈对象的身份，比如，本次访谈式教学中，有一位优秀党员是只有小学文化来自农村的61岁的卜大姐，不善言谈，初次演练时她只谈了五分钟，在这种情况下，问题的设计要符合她的实际，多引导她说说自己都做了什么，是怎么做的。在交流沟通过程中发现她会唱也爱唱革命歌曲，因此在教学现场围绕她说的事情，引导启发鼓励她现场为大家演唱了《我们共产党人好比种子》这首歌曲，她的歌声优美，声情并茂，引发学员阵阵掌声，卜大姐朴实无华的语言和真挚的感情，让学员深受感动。

四是求实效。在课堂教学过程中，主持老师只有驾驭好全局、调整好节奏，才能保证教学效果。一方面注重“控”。掌控全局，营造课堂氛围，既要调动访谈对象的参与热情，还要把握好时间和访谈内容，对于爱说的、容易跑偏的，主持老师要能积极“介入”，及时规避冗长拖沓的表述并做出简洁明了的小结，节省宝贵的课堂时间，保证教学效果。另一方面注重“引”。一是引导访谈对象，访谈对象每人都有自己的特点，有的爱表达，有的不善言谈。对于不善言谈的，主持老师要及时引导，做好穿针引线的工作，让他们说出自己的所思、所想、所为，保证每人在有限访谈时间内说出自己的特色、亮点。二是引导学员深入思考，这是访谈式教学要达到的效果，听了优秀党员的事迹和他们的想法，主持老师要适时的总结、提升，让学员知道为什么学、学什么、怎么学，通过学员现场的感受、内心的触动、心理的认同，再加入自己深刻的思考，逐渐融入到自己的行动中，真正做到内化于心，外化于形。

三、案例启示

通过创设运用访谈式教学开闸党性教育，我们得出了以下三点启示：

(一)党性教育只有触及人们心灵才会有实效

教育启迪心智，净化心灵。党性教育的根本目的就是通过多种形式的教育引领受教育者(主要是广大党员干部)进一步坚定理想信念，进一步强化自身修养，进一步增强在党忧国为民的使命担当，教育引导广大党员坚守共产党人的精神家园。怀柔区委党校创新运用访谈式教学开展党性教育，学员普遍反映不仅形势新颖，贴近实际，而且这种面对面的方式更能触动心灵，产生共鸣，教育深刻，对于改善自己的心智模式，提升自己的思想境界，激发自己的工作热情，涤荡自己的内心世界，激发潜在的正能量有很大帮助。当听到先进人物卜大姐现场演唱《我们共产党人好比种子》这首歌时，在坐的老党员们自发的跟着唱了起来，当听到先进人物自己家庭也不富裕，但是宁可自己少吃少喝少穿也要把钱省下来帮助有困难的人、听到他们为了干好自己的工作而忍辱负重和默默奉献时，学员们自发地为他们鼓掌，眼含热泪把课上完。

(二)党建创新要立足区域发展才更具生命力

理论需要创新，党的建设同样需要创新。我党要想永葆先进性，就要求中国共产党人必须不断自我革新、自我变革。创新是事物发展的不竭动力，而基于地方发展实际基础上的创新才不会出现水土不服、基因突变。访谈式教学在党性教育中的运用，是一种创新与探索，使我们充分认识到，党建工作要发挥出教育人、引导人、凝聚人、塑造人作用，就要不断创新思路，科学谋划，精心设计。通过典型带动、示范引导，让党员干部在潜移默化中将感性的体验升华成为理性的认识，激发内在动力，达到反躬自省、升华境界的效果。通过教学形式的创新，增强党性教育的鲜活性，使党性教育形象化、具象化，深化党员干部的情感认同、理性思考和行动自觉，真正达到触及思想、震撼心灵，由“感动一阵子”上升到“铭记一辈子”。

(三)党性教育与党建创新互促互动应该双加强

党建创新与党性教育是党的建设工作的重要组成部分，也是一个问题的两个方面。党性教育需要不断总结党建创新的新方法、新成果、新经验，使之成为生动教材，才能让自身更具针对性和时效性。党建创新包含党性教育理念和具体实践过程中方式方法的创新，党性教育反过来为党建创新提供具体素材和真实案例。两者相互促进，互相带动。怀柔区委党校通过访谈式教学，创新了党性教育模式收到了良好成效，为基层党建创新提供了新经验、新借鉴。学员们听了身边榜样事迹后，纷纷表示“要提升境界的高度，拓宽事业的维度，立足平凡岗位，成就不平凡业绩，做中国梦的践行者……”无论是党性教育还是党建创新，最终的目的应该就是如此。

21世纪又是一个创新的世纪，当今社会迫切需要大批具有创新创业能力的人才。可以说，创新创业能力已经成为社会向前发展的源动力。创新，是一种能力的培养，而这种能力就是创新能力。创新能力是指运用知识和理论完成创新过程、产生创新成果的综合能力。创新能力的表现形式是发明和发现，是人类创造性的外化。创新能力包含着创造性思维能力和创造性实践能力，主要包括四个方面的内容：创新意识、创新思维、创新技能和创新人格。

创业，是就业的形式。其体现出的创业能力是指在各种创新活动中，凭借个性品质的支持，利用已有的知识和经验，新颖独特地解决问题，产生出有价值的新设想、新方法、新方案和新成果的本领。创业素质的人才应具有的能力包括：创造力和创造精神、学习能力、技术能力、团队合作精神、解决问题能力、信息收集能力、敏锐的洞察力、研究和完成项目的能力、环境适应能力和献身精神等。创业能力是需要我们一步一步来提升的，一夜暴富基本上是不可能的事，我们要给自己确定一个明确的定位，一步步的提高自己的创业能力。

创业，是残酷的。__曾经说过：“今天很残酷，明天很残酷，后天很美好，但大多数人死在明天晚上，看不到初升的太阳”。创业者，需要忍受寂寞!还没有成功之前，是没有任何的说话权利的。如果真的要说，那么请你成功后再说。因为创业者需要一个低调做人，高调做事的风格。倘若你想成为一个高调的人，我想你不适合创业。更多的适合去做一个吹牛皮的人，或者说好听点，你适合去做故事编剧!再且，初步创业的人，说出的话没有任何的力量。因此，创业需要低调，稳重，踏实，沉着，沉默创业者的痛苦只有自己知道，创业者所遇到的困难，也只有自己来解决，于是，创业者必须要懂得忍受寂寞!因为，在路上，除了自己的团队之外，也就是你自己了!

创业，很多大学生的梦想，简简单单的两个字，其中含着太多的挑战和困难。创业高风险，机会成本、时间成本、经济成本等等，在我们做出决定并付诸于实践之前，我们必须做好充足的准备。

古人云：“无规矩，不成方圆。”__曾经也说过：“眼睛所看到的地方就是你会到达的地方。”只有制定自己的人生目标，然后脚踏实地的去完成自己的目标，这样才能成就自己的人生。当然，计划固然重要，但是不能夸夸其谈，只说不做。

要想成为一个成功的创业者，首先，要提高自身的创业素质。创业者要具备良好的信誉，有脚踏实地的工作作风，有非常强的沟通能力;并具有熟悉本行的专业知识;对待周边人群具备开放的心胸和一颗同情心、关怀心。要树立自我的创业意识，实现自身价值，更要树立为社会服务和创业意识，为国家艰苦创业的伟大理想与坚定信念，以及为人民服务的精神。不能把一切希望都寄托在父母、学校和接收单位上，要有敢为天下先的动机和信念，凡创业成功者莫不如此。

人脉就是一种财富，对于一个刚创业的人来说，谦逊，诚恳是处理好人际关系的基础，也是创业的一个关键条件!

最后，也是最重要的是提高自己的创业能力。如何将自己的理想和希望变成现实，就要有对市场的分析、判断和预测能力，根据自身实际情况科学合理规划未来职业的能力和不断提高生产与经营的能力，独立生存和终身不断学习的能力，让这些能力作为实现目标的手段和方法。创业，是平凡的人做平凡的事情!很多人都说创业者不容易，创业者了不起。我想，创业者更受人关注，不是因为创业者更了不起，而是因为创业者比就业者要少得多罢了!创业者，不需要任何的光环，只需要脚踏实地;创业者，不需要糖衣炮弹，只需要苦口良药;创业者，不需要大众美丽的赞可，只需要认可就行了。创业者充其量只是一个站在不同角色去做对社会无害的事的人罢了。没有什么了不起。从某个角度来说，创业者就是一个就业者。

但并不是所有的人都适合创业。看多了创业成功的事例，看多了那些成功人士风雨励志的传奇故事。很多人跃跃欲试，希望上天赐福于己，将成功轻易复制。现实世界没那么简单，并不是所有人的头脑都是那么精明，并不是所有人的意志都能经受住历练。对自己有一个清晰的认识，为自己选着一条合适的道路，每一个人都会活的精彩。简单的快乐背后往往没那么简单，所以，时刻保持清醒的头脑，不要轻易被心灵鸡汤“灌醉”。

也许生命就这样不知不觉地滑过，我会遇到更多的福泽，遇见不算炽热亦不算冷酷的温暖，但是，我会难过，为了曾经的初心。

看到那么多的“几十岁仍在上大学”，“七十岁开始拿起画笔”的新闻，心中才顿然领悟，原来在这个世界里，不忘自己初心的人比比皆是。才突然想到，自己从年少走到暮雪白头，从校服走到婚纱，心中错过的那一帧究竟是什么，是还没有给自己当初梦想的初心一个交代。

当云彩将彩霞的绚丽缝进天空，一天的光阴就要落幕，仔细回想，今天还未做多少事，亦没有为自己的初心付出什么。别人每一天都在朝梦想进发，而我却只是将它丢进岁月的流动，让它孤单地坠落于时间海里。

但我现在要把它拾起来，用力掷进我的生活，让它成真。小时候，我的梦想是做一个画家，长大后却又爱上了文字。两个梦想一拍即合，成了给自己的文字配上图画。

不忘自己的初心，其实很简单。我要从现在开始努力，一天一天，将它放在土中，给予它阳光和温暖。只要心中有一个地方，将它好好地安放，不需要一下子就让它实现，只要你不断地给它交付，做一点点小事，汇成一股暖流冲进生活，照亮自己对于梦想的初心。

不忘初心，其实很简单。其实人生难免要遇到一些重要的三岔路口，但只要记住自己的初心，迷惘过了，丢失过了，找回来，就还好。亲爱的你，请相信你所没有忘记的，都可以找到。可以停止，但是不可以放弃;可以休息，但是不可以退缩;可以望望远处的困难，但是不可以畏惧。因为知道等待的艰辛，所以更期待初心成真后的绚烂。

不忘初心，其实很简单。在它面前，请不要退缩，勇敢地将岁月抛回。面朝初心这片大海，前方春暖花开。在继续着你的生活，延续着你的欢笑的时候，勿忘初心，面对初心，受持骄傲到死为止。

我险些失掉的，也许在你们心中渐成雏形，愿君莫失莫忘。

不忘初心，其实很简单。

尊敬的老师们，亲爱的同学们：

大家好!

我们生活中总是不断的提到要创新，那么何为创新，简单的来讲，创新就是改变，就是把已有的事物向更好的方向发展改变。

创新是企业的生命，能够使企业走向成功。在德国有一家大服装厂，每年的手套销量十分平稳可观。但就在20xx年，距离它们不远的地方又建了一家小的手套厂，起初它们并没有把它放在眼里，但是后来发现自己生产的手套并不吃香了，那个小手套生产厂几乎占据了80%的市场。原来是这个厂的设计人员发现人手左右并不一样大，右手比左手大约百分之四，于是手套左右大小设计的并不一样，人们带起来也非常舒服，成功抢占了市场虽然对左右手大小只是做了一个微笑的改动，却是一个巨大的创新。

对于我们个人来说也是一样，不断的创新才能使我们走向成功，墨守成规只能导致失败，多少科学家因为质疑自己的研究成果结果让他人夺得先机，错过了扬名的机会。

创新是我们时代进步的动力也是我们个人发展的基石，我们不能墨守成规，要敢于变动，才能够成为时代的"弄潮儿"。

没有一种辉煌，能如此持久;

没有一种收获，能如此丰厚

春华秋实，岁月竟变得如此深刻动人，如此意味深长

在如歌的天空里飞翔

因为喜悦，

因为激动，

因为幸福

所以，我们一起放声歌唱

歌唱中国人历尽艰辛创造的辉煌

歌唱中国人幸福而又美好的希望

我们同声歌颂，歌颂伟大的中国共产党，歌颂中国人民的领航：

您是高屋建瓴的设计师，用心血描绘富民强县的精美华章。

您是运筹帷幄的总指挥，引领全县人民向着富裕、文明、和谐起航。

您用速度，展示与时俱进的气魄，

您用实力，创造人民满意的成果，

您用勤劳，实现可持续发展的举措，

您用智慧，进行了更加辉煌的开拓!

我们自豪您的执着，肆虐的狂风吹不弯您挺拔的脊背，

我们自豪您的坚强，抵住内忧外患闯过岁月蹉跎。

我们自豪您的英明，把中国发展的机遇牢牢掌握，

我们自豪您的精神，改革勇往直前，开放气势磅礴。

我们自豪您的奉献，脚踏实地，为百姓撑起一片蓝天

我们自豪您的清廉，淡如秋菊，清似莲花，一尘不染。

峥嵘岁月，如片片飘落的诗行

盘点着收获者的勋章,洋溢着对明天的渴望

我们将目光投向远方

用感恩的心，向未来发出金色的畅想：

巍巍昆仑，长白雪山，以拔天的气势，告诉你我，

我们应该立党为公，执政为民，活得坦荡磊落

滚滚黄河，辽阔高原，以独特的颜色，告诉你我，

我们应该求真务实，真抓实干，唱响清正廉洁的歌。

基层干部管理创新范文精选五篇

【导语】：近年来党实现了村级管理由少数人监督向多数人监督的突破，实现了村民的广泛参与、诉求的直接表达、解决问题和结果的实效运用相结合，促使了村干部全职化、全天候、全心全意为群众服务。那么，今天小编为大家带来的是关于基层干部管理创新范文，希望对大家有所帮助!

【基层干部管理创新范文】一

一、背景

村级党组织是党的基层组织的“神经末梢”。党的xx大以来，以为党中央立足党的建设现状，就党要管党、从严治党提出了一系列新思想新观点新要求，强调指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。

近年来，漳州市委坚决贯彻中央和省委部署要求，高度重视基层党建工作，进一步夯实基层基础，取得了一定成效，但仍然面临着不少问题。比如，党的领导作用弱化。一些地方的村“两委”班子不团结，各自为政，甚至有的村党组织书记、村委主任有权就任性，揽权独大，造成队伍内耗严重、村级组织在群众中的威信大打折扣，难以驾驭全局;部分村宗族、宗派、黑恶势力干扰破坏村级事务和村级选举，使村民自治在现实中异化为“乡村隔阂”、“村官自治”，陷入有选举无“村治”、有“官治”无“民治”的怪圈。又比如，村干部队伍战斗力不强。农村优秀人才多数外出务工创业，大中专毕业生、复退军人多数不愿回农村发展，部分村级组织“后继乏人”，只能“矮子里面挑高个”;中央八项规定出台后，管理更严了，约束更紧了，一些村干部出现不作为现象。再比如，腐败问题依然存在。一些村干部侵占瓜分集体资源、冒领惠农支农补贴、截留征迁赔偿款、违法占地建设等问题时有发生，甚至出现“小官巨腐”现象。这些问题严重侵害了群众切身利益，给每一届的村级组织换届都带来了严峻的考验，也危及党在农村的执政基础。

“基础不牢，地动山摇。”漳州市主动适应从严治党的新常态，强化问题导向，致力改革创新，从抓好村级带头人队伍着手，在“四个纳入”制度设计层面上探索全面推行村主干职业化管理、强化农村基层党建这一具有基础性、战略性工作。

二、做法

1.改革治理体制，将村民自治纳入党的框架内来领导。为改变有些地方村民自治“去党化”倾向，漳州市委注重改革基层治理体制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，强化党组织的领导核心作用。全市各地从完善《村民自治章程》入手，理顺村党组织与村委会、村务监督委员会的关系，推进村级党组织书记参选兼任村监委会主任和党员参选担任村民代表。对个别长期受宗族、宗派势力干扰的村，探索将村级党组织改为乡镇党委派驻的村级党工委，将符合条件的村级党支部升格为村级党委或党总支，将党支部建在产业、行业上。全市新成立村级党工委8个，按照产业、行业等划分党支部的村级党委(总支)10个，避免了“小马拉大车”现象。同时，采取“支部搭台、群众唱戏”等联系服务群众的新形式，强化党组织对农民合作社、村级老人协会、宗亲理事会等社会组织的统一领导。二是打破“放任自流”的选举模式，强化党组织的政治引领功能。加强对村级组织换届工作的领导，对不符合条件的候选人或当选者，运用户代表表决通过的《村民自治章程》规定予以否决。实行“一村一策”，慎选民主选举模式。对班子薄弱、确实找不到合适人选的村，采取“先调整后选举”;对班子不协调的村，采取“先处理再换届”;对软弱涣散村，采取“先整顿再换届”;对长期停滞不前的村，下派县乡干部到村任党组织书记87名、任第一书记247名，探索推进9名优秀村党组织书记跨村异地任职等。三是打破“乡村隔阂”的管控模式，强化党组织的分类施治责任。强化县乡党委管党治党责任，建立整顿软弱涣散基层党组织常态化机制。市委专门出台配齐配强班子、规范民主管理、专项重点整顿等“八条硬措施”，推动20xx年倒排确定的175个村(社区)党组织全部转化。每年确定一批村财薄弱村作为帮扶重点村，出台了土地、财税、金融等优惠政策，实行领导和部门挂钩帮扶责任制，近两年来推动了全市122个首批重点扶持村由村财零经营性收入提高到平均5.16万元，致力解决村级组织“无钱办事”问题。

2.优化管控机制，将村主干岗位纳入干部体制内来管理。把干部人事制度改革的触角延伸到村一级，着力解决村干部难选、难留、难管和难有作为问题。一是破解滥竽充数格局，实现班子成员精干化。将过去“以村人口数为依据”变为“以常住人口数和工作量为依据”来确定村“两委”职数，村“两委”成员总数比上届下降6.51%，交叉任职达15.37%，实现职数精简、班子优化、薪酬提升。二是破解失之于宽僵局，实现目标管理规范化。选前，全面推行“两定三诺”制度，指导各村科学制定任期目标、村民自治章程，引导参选对象开展纪律承诺、竞职承诺、辞职承诺;选后，对村“两委”进行设岗定责，通过树规立矩、规范履职，给村干部安上“紧箍咒”，做到上任有目标、履职有承诺、违诺需辞职。三是破解人才匮乏窘局，实现干部培养常态化。参照事业干部待遇，公开招聘回乡大学毕业生为村级全职文员，解决目前村级文书人才匮乏和后备干部断层问题。平和县20xx年率先招聘首批20名村级全职文员。采取创设干部培养平台、疏通干部交流渠道等措施，让广大村干部有干头、有奔头。如优秀村主干实行“三给”政策，即经公开考录给“干部身份”，考试和考核相结合单列招聘给“政策倾斜”，选拔担任乡镇兼职党委委员给“政治待遇”。

3.创新激励机制，将村主干待遇纳入财政预算内来保障。注重完善经费保障和考核激励机制，推动村主干岗位主业化。一是实行强村与弱村统筹，运转经费不搞平均化。20xx年市本级财政新增专项资金4963万元，县级财政按市县3:7比例落实配套资金2亿元，将全市村级组织运转经费统一提高到村均每年10万元。根据各村实际，实行分档核拨。将经费拨付与发展壮大村级集体经济情况相挂钩，实行以奖代补，消除等靠要思想。二是实行薪酬与绩效捆绑，经济待遇不撒胡椒面。按农村居民人均可支配收入2倍标准，将全市现任村主干基本报酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的20xx元)、大村和重点村2500元。鼓励村主干以外的村“两委”成员兼任团、兵、妇等配套组织负责人和农村“六大员”，按照村主干基本报酬的60%左右标准统筹确定，实现全市村干部报酬翻番。强化考核激励，以基本报酬10%-30%比例设立绩效奖金，年终根据履职考评结果分等次核发，打破平均主义。三是实行福利与表现挂钩，在岗离任不挫积极性。按每人每年保费3000元的标准，为现任村主干办理城乡居民养老保险。采取“先缴后补”的办法，由个人先缴费，年底考核称职后再发放补助。同时，对以前正常离任退休村主干，20xx年和20xx年补贴标准分别为人均每月不少于400元、500元，按任职年限、受表彰级别等情况划档发放。

4.完善约束机制，将村主干权力纳入制度笼子里来监督。对规范村务运作、强化村务监督、严格“三资”管理等都做出了硬性规定，推动乡村和谐善治。一是管好议事决策“板子”，避免“一言堂”。健全村党组织“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，建立村“两委”坐班值班、周工作例会、代办服务等日常规章制度，建立农村党群联席会议制，规范农村民主议事决策程序，有效防止村主干“乱拍板”。如，长泰县岩溪镇珪前村以“民推、民设、民建”的村务议事决策形式，20xx年投入资金1046万元，实施了28个为民办实事项目。二是扎紧村务监督“笼子”，晒出“明白账”。大力推进“六要工作法”，引导各村监委会通过列席村“两委”会议，对重大事项决策和主要村务活动、财务收支实施全程监督，结果及时或定期公开。实行重大事项报告制度，各村集体工程招投标、资源资产承包经营等重大事项，都必须提前向乡镇党委政府报告，再根据程序进行票决。实行财务审批由村党组织书记、村委主任、村监委会主任“会签制”，做到相互制约、堵塞漏洞。三是堵住为官不为“口子”，提振“精气神”。加强乡镇村集体会计委托代理服务、招投标监管服务和经济合同审核服务等“三个中心”建设，强化对村集体“三资”和村民小组财务的管理监督，推动100%村实现“村财镇管县督、组财村管镇督、钱账管用分离”。建立村公章使用审批管理制度，有效堵住漏洞。实行村主干述职考评问责制，倒逼村干部恪尽职守、整治慵懒散奢乱象。全市共有25名原村主干因考评不合格，在村级换届时被取消参选资格。立足抓乡促村，强化乡镇党委书记抓基层党建“第一责任人”责任，落实乡镇干部分片包村、走村入户、一线服务制度，推动各项工作落到实处。

三、成效

1.巩固了党在农村的执政根基。实行村主干职业化管理之后，党对村民自治的领导得到加强和改进。比如，推进党组织书记(“一肩挑”的由村副书记或支委)参选兼任村监委会主任、45.9%党员参选担任村民代表，有效地破解了少数村党支部与村委会和村监委会“两张皮”、“三驾马车”，以及村委会凌驾于党支部之上等问题;改变村党组织书记“就地取材”和村党组织设置的的传统模式，既强化了村党组织统筹协调能力，又有效破解宗族、宗派和黑恶势力的干扰问题;落实抓乡促村的主体责任，乡镇党委对村级的管控力度明显加强，党群干群关系进一步融洽，党在群众中的威信和形象进一步树立。比如，20xx年全市村级组织换届选举成功率达100%，其中村党组织、村委会换届选举一次性成功率分别占98.41%、92.47%，创历史最佳;群众来信来访量大幅度降低，举报村干部信访件比上届减少34.34%，仅发生1起群体性上访，比上届减少83.33%。

2.解决了村级干部的后顾之忧。随着政府财政对村级组织运转保障力度的加大，村级组织运转经费、村“两委”成员尤其是村主干报酬标准、离任村主干生活补贴的普遍提高，村主干的“养老问题”得到有效保障，村干部的政治待遇也相应明显提高，全市村级干部队伍趋于稳定，精神面貌焕然一新。目前，全市已有96名优秀村主干通过公开考录成为乡镇公职人员。其中，龙海市还采取考试与考核相结合形式，从任职20xx年以上、年龄45岁以上的村(社区)主干中招聘10名作为乡镇事业工勤人员。通过系列激励措施，村干部的组织归属感和经济获得感明显增强，不再认为自己是“体制外的杂牌军”，从内生动力上真正激发了工作积极性。

3.规范了村级组织日常运转机制。根据实践探索，推出一系列村务日常运转机制创新，以及强化村级班子成员履职考核评议问责制等举措，真正实现了把村主干权力“关进制度笼子里”，实现了村主干岗位职责的标准化、制度化和规范化，既有力促进了村级党务村务民主决策、民主管理、民主监督，又有效纠正了村干部不作为、慢作为、乱作为问题，大大减少了发生在群众身边“零距离腐败”现象。

4.维护了农村改革发展稳定大局。“抓党建、促发展”意识增强，农村党建与经济社会发展实现了“同频共振”，农业现代化水平得到提升。20xx年全市农林牧渔业总产值预计670亿元，比增4%;农民人均可支配收入预计13896元，比增9.5 %。市委出台了三年内打赢脱贫攻坚仗的“十条措施”，全市 183个贫困村实现下派第一书记全覆盖，精准扶贫工作有声有色。“百村富美乡村创建、百村环境整治”行动有序推进，带动建成一批“百姓富裕、生态优美、文化先进”的富美乡村。同时，矛盾纠纷和信访积案化解得到加强，全市受理信访总量同比下降27.6%;平安创建活动持续深化，立体化社会治安防控体系加快完善，城乡网格化服务管理大力推进，农村社会保持和谐稳定。

四、启示

漳州市全面推行“村主干职业化管理”，是新常态下加强村级组织建设的体制突围与机制突破，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，开创农村基层党建工作新格局，具有重要现实意义。

1.职业化管理是抓好农村基层党建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”这个农村工作的带头人，探索走出一条新常态下以“四个纳入”为基本框架，以村主干带动村干部队伍为主要脉络的职业化管理之路。实践证明，它既抓住了推进农村治理、农村发展这些“关键少数”(即村党组织书记和村委会主任)，又将其岗位设置为“职业化”，使之类似 “规范化”又高于“规范化”，实现履职标准化、规范化、制度化，解决的不仅仅是工作随意、无章可循等“不规范”问题，更注重解决深层次的、内在的“与职业不相匹配”问题，如将村干部岗位作为“主业”而不是“副业”。针对村干部本质上仍然是“农民”身份等现状，改革的方向是立足村主干的职业特点、规律和使命，将“体制外”变成“体制内”的人来管理，让他们更好扮演好职业角色、履行好岗位职责、完成好组织愿景。针对“职业化”本身是一种量变的过程，走的是一条渐进式改革道路，如今后村主干逐步实现异地任职等，经过不断的摸索创新，潜移默化改革，必将引发顶层设计全面落实，推动完善乡村治理这一根本性问题和加强村干部队伍建设这一实质性问题的妥善解决，确保党在农村的执政基础和执政地位得到切实巩固。

2.系统谋划是抓好农村基层党建的重要方法。漳州市全面推行“村主干职业化管理”，历经两轮试点和一年半实践，先后出台了村主干职业化管理“十条意见”和《实施办法》(共十四章62条)，对农村基层党建的人、财、物、事等方面进行了系统的谋划设计，形成了一套较为完善、突出从严治党的制度体系。比如，在横向方面，我们既考虑了现任村主干、村干部的管理，又考虑了离任村主干、后备村干部的保障等;纵向方面，既考虑了村级组织之间关系、村干部与群众关系，又考虑了乡镇党委政府与村级组织关系;要素方面，既考虑了村级组织日常管理与监督，又考虑了村级组织运转保障、村级集体经济发展等。实践证明，用系统的思维统筹考虑农村党建，妥善处理相互关联、相互作用、相互影响的各种因素，是提升农村基层党建工作水平的有效方法。

3.法治思维是抓好农村基层党建的根本方向。全面依法治国，乡村治理法治化是必由之路。漳州市在推进村主干职业化管理过程中，注重以法治思维和法治方式来引导村民履行义务，规范村主干行使权力，推动农村治理逐步走上法治化轨道。比如，在基层探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是农村基层群众自发的“乡规民约”作为“小宪法”在农村的生动实践。在市级层面上，市级党委指导、规划农村基层党建，法治是根本途径。从漳州市委的《意见》、《实施办法》，到各县(市、区)委的《实施细则》，这些“法”对于治理、规范、提升农村基层党建工作，发挥着根本性的保障作用，有效规避了队伍变化、焦点转化、村域差异等带来的不稳定因素。在顶层设计上，由于当前涉及村级组织建设的党内法规和法律，如中国共产党《农村基层组织工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》和《村民委员会组织法》等，因有些多年未修编，已跟不上农村的变化变革，对于新常态下衍生出来的系列问题、重要课题已经找不到解决的办法和依据，这给基层探索实践带来了一定的影响和制约，需要顶层设计在更高层面、更高站位上进行系统谋划、统筹考虑，及时解决基层探索和地方政策无法涉及的领域。

【基层干部管理创新范文】二

一、背景

湖南省汝城县现有行政村309个，村民小组2779个。随着农村经济社会的发展和城乡一体化建设的不断深入，村一级在经过了大规模行政区划调整后，村庄布局与规划发生较大变化，村级组织所管理的范围大大扩大，许多原有的村民小组结构发生了改变。长期以来，在推进基层组织民主政治建设中，各级党组织高度重视抓好村支两委班子建设，却忽视了庞大的村民小组长队伍建设，导致了村民小组长的法律地位不清、权利职责不明、工作报酬不高、作用发挥不力，村民小组组织逐渐弱化。为此，我县坚持打破常规，大胆先行先试，在深入调研的基础上，积极强化村组干部管理，着力推动“最后一公里”建设，探索出了一条基层组织建设的新途径。

二、做法

1.严格标准选人才、用能人，调优配强村组“领头雁”。坚持把村组干部队伍建设作为事关全县发展和谐稳定大局的基础性工作来抓，以村支“两委”换届为契机，大力实施“领头雁”工程。一是定标准，选好群众主心骨。村支书、村主任是一个村的主心骨，选得好不好、准不准，关系一个村的兴衰。汝城县按照“内选一批、回请一批、下派一批”的思路，把一批政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、协调能力强、服务能力强的“三高三强”型人员调整到村支书、村主任岗位。全县309个村，调整党支部书记90人，村主任93人，调整比例达31%。通过调整，一批能人走上村主干的岗位，全县村支书中，有处级干部1名(退休)，科级干部5名(在职聘请)，经济能人452名，其中年经营收入100万元以上的达到38人，有的向村民承诺不领一分工资，用真心干事赢得了民心，有的跑项目争资金，用实绩得到了认可，有得带领群众创产业，用增收致富获得了拥护。二是拓渠道，用好百姓代言人。村民小组长在一定程度上可以说是落实农村各项方针政策的最后“执行人”，更是向上级反映群众意见、需求的“代言人”，两者相辅相成，只有真正成为群众心中的“代言人”，才能把党的方针政策落到实处。按照“政治可靠、遵纪守法、长期在家、威信较高、服从大局、办事公道、责任心强”的标准，严把村民小组长的“入口”关。注重从致富能手、回乡大中专及本科毕业生、退伍军人、优秀外出务工返乡农民工等群体中选拔优秀人才担任村民小组长。全县2779名村民小组长中，高中以上文化程度544人，退伍军人663人，优秀外出务工返乡农民工294人，致富能手1173人，在致富能人中有75人年经济收入达到10万元以上。实行村民小组长与党小组长、村民代表、治安(计生)信息员等一人兼任的做法，村民小组长队伍结构进一步整合优化。三是强根基，建好基层党小组。汝城县把加强村党小组建设作为新形势下扩大党的影响力、渗透力，打造战斗堡垒来抓。出台《关于加强基层服务型党组织建设推进“三基”工程的实施意见》文件，在党员3人以上、条件成熟的村民小组建立健全党小组，对党员人数不足的村民小组，本着“位置邻近、便于工作、便于活动”的原则建立联合党小组。按照“把党员选拔为村民小组长、把村民小组长培养成党员”的思路，积极推动党小组长与村民小组长互相兼职，提升党小组长的履职能力。把党小组长岗位做为培养选拔村主干部的重要渠道，把各方面表现优秀的党小组长纳入到村级后备干部队伍，进行重点培养。在多管齐下的激励措施下，各党小组发挥党员的先锋模范作用，以身作则积极响应党的方针政策。村民小组长中是党员的达到734人，列入村支两委后备干部的283人。

2.与时俱进明职责、强服务，构建为民服务“参照系”。根据新形势下的农村工作特点，要求各乡镇结合实际制定《村组干部岗位责任制》，明确了村组干部工作职责。一是当好富民强村引路人。把带领群众致富建小康作为村组干部的重要职责。要求村组干部积极投身农业产业结构调整，引导村民采用新品种、新技术，发展特色产业，拓展发家致富渠道。20xx以来，全县新创办各类村级集体企业、经济实体、种养基地680多个，452名村支书、村主任，860多名村民小组长参与其中，带动50000多名群众参办，受益群体人均增收1500多元。大坪镇上祝村村组长祝常生引进蔬菜老板，带领组内群众进行土地流转100余亩，实现收入倍增。截止今年8月底，全县有155个村村集体经济达到或超过4万元，其中有21个村集体年经营收入达到10万元以上，更有职71个村民小组集体年经营收入超过2万元。二是做好方针政策执行者。积极推动“村为主”工作，把森林防火、综治维稳、计划生育、新农村建设等工作重心下移，村组干部发挥与群众天然联系优势，通过细致入微的工作，加快了工作的落实。县城至永丰乡公路扩改工程涉及5个村十多个组，需征地63亩，征地任务划分到村组后，仅半个月就完成征地任务，建设过程无一阻工现象，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。在全县开展环境整治活动中，村组干部既当宣传员、监督员，又当组织者、模范者，掀起了农村环境卫生整治的大风暴。在积极落实医疗保险、养老保险、减灾救灾、规范农村建房等涉及群众利益的民本民生工作的同时，要求积极化解村民之间的矛盾和纠纷，促进基层和谐稳定。创新组账村代管制度，在严格落实村民小组集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权等“四权”不变的基础上，对组账实行“六统一”(统一会计队伍、统一账本和票据、统一账户、统一核算记账、统一开支审批手续、统一档案管理)，确保了组级集体和群众的合法利益不受侵害。三是甘当为民服务勤务员。把村组干部手机号码统一印制成便民号码薄，发放到每家农户，随时接受村民的咨询和需求，在村民有需求时，要求村组干部接电话后30分钟内赶到现场，基本实现随叫随到。建立赶集日村干部集中办公、平常日轮流坐班制度，通过简化工作流程，缩短办事时间，提高办事效率，实现群众随来随办。提供代理服务，村组干部帮助群众到县、乡镇办理相关事项，变群众跑为干部跑。四是架好干群关系连心桥。要求村组干部每半月排查一次责任区内隐患问题，及时收集群众百姓关注的热点问题，把群众的所需所盼所难及时反馈到各乡镇党委政府，重要问题再上报县委政府。另一方面，村组干部切实担负起方针政策的宣讲员，把最新政策的解读、政府的工作部署传达到每家每户，促进了民众的理解，加快了工作的落实。

3.创新思路建机制、激活力，树立干事创业“风向标”。通过与村组干部谈心、召开座谈会等方式了解他们的所思所盼，制定出台了一系列激励政策，开创了上下齐心、干事创业的生动局面。一是用严厉奖罚激活力。将县、乡镇确定的重点工作细化分解成考核指标，年终以乡镇党委政府为主体组成考核组对村支两委、村民小组长进行绩效考核。村主干考核结果与表彰奖励直接挂钩，绩效考核为“优秀”等次的奖励3000元，“合格”档次奖励20xx元。实行村民小组长绩效工资制，由基本工资和效益工资组成，基本工资由村级根据经济状况确定并负担，效益工资由各乡镇财政保障。县委设立“五十佳村民小组长”，每两年评选一次，每人给予20xx元奖励。对考核不称职的取消年度绩效奖励，对连续两年考核不称职的，依照程序予以撤换。把村主干、村民小组长绩效考核与村级工作经费结合起来，对村主干、村村民小组长考核达到80%以上合格的行政村，从20xx年起村级工作经费提高到8万元。二是用群众口碑验实效。绩效考核时，按每个村民小组户数的10%的比例随机抽取农户，分别对村支两委、村民组长履职情况进行测评，分别按“优秀”100分、“称职”80分、“基本称职”60分、“不称职”50分的标准计算平均分，并按20%比例纳入绩效考核，通过量化评价，防止了平均主义，提升了考核的操作性和实用性。三是用项目建设竞优劣。把项目建设作为检验村支两委战斗力的比武场，鼓励村组干部通过向上级争资立项、招商引资、自办企业、引导村民回乡创业等方式，掀起项目建设的热潮。比如，大坪镇20个村，实行了村村有项目，筹集资金3000多万元，大力发展花卉苗木、超级稻、优质蔬菜、板鸭养殖等支柱性富民产业，新修村级公路9条，维修村级公路23公里，建设农村饮水安全工程5处，解决1.6万人饮水问题。四是用适度待遇暖人心。汝城县坚持以人为本，在奖优罚劣的基础上，用合适的待遇调动村组干部积极，提升村组干部归属感。县财政保障村主干平均工资达到800元/月以上，对连续任职9年以上或累计任职20xx年以上、正常卸职、离任且年满60周岁的村主干按每月不少于200元进行补贴。对现任未满60周岁的村主干，实行参加城乡居民养老保险补助。鼓励各乡镇每年对村组干部进行一次体检，以人文关怀凝聚人心。建立村组干部待遇自然增长机制，定期进行调整。

三、成效

村民小组是农村基层组织的基础和细胞。村民小组长是所有干部中最基层的干部，是党在农村最基层的代表性人物，通过近一年的实践，取得了一定成效。

1，有力增强了农村基层党组织的服务功能。通过加强村组干部管理，使基层党组织服务体系进一步健全，服务力量进一步壮大，服务资源进一步丰富，服务效能进一步优化。如汝城县土桥镇在村民小组长中开展“服务我最优、作风我最实、形象我最佳、业绩我最强、纪律我最好”的“五最”竞赛活动。活动开展以来，共走访慰问群众 4800多人次，走访企业21家，受理人民群众来信来访105人次，调解征地补偿、水系恢复、山林权属等矛盾纠纷160起，调处成功率达100%，群众满意率100%。。大坪镇新南村朱家组组长朱松生带头捐款20xx元，带领村民捐款20余万元修建群众活动中心，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。

2.有力提升了基层治理法治化功能。村民小组长靠前做工作，筑牢了基层社会稳定的第一道防线。如田庄乡在村民小组中推行“组帐村代理”制度，破解了组级财务管理难题。全乡共代理村民小组资金32万元，清理收回被侵占资金5.3万余元，减少支出费用4.5万元。通过强化村组干部办法，将过去松散化的管理变为规范化管理，村组干部违法乱纪现象显著减少，从前两年的每年一二十起下降到今年的1起3人次。

3.打通了联系服务群众“最后一公里”。村民小组长生活在普通群众中间，能及时了解群众意愿，反映群众意见，解决群众难题，密切了党群关系。如大坪镇东沤一组组长谭改仙以个人名义向信用社贷款5万多元用来修建村级公路，突破了长期制约村民脱贫致富的瓶颈问题。三江口镇推行的“三到位、四到家”群众工作法，对与群众利益相关的事情民主协商到位、耐心说服到位、示范引导到位，群众求助帮到家、各类意见听到家、细致工作做到家、好事实事办到家，在今年遭受8月3日洪灾中就有效化解了灾民困难，维护了社会稳定，有力地推动了灾后重建。

四、探讨

村民小组长的思想优劣、素质高低、能力强弱，将直接关系到党的各项方针政策能否在村民小组中贯彻落实。通过近一年的实践，我们认为，要发挥亿万农民在全面建成小康社会中的主体作用，关键要发挥好村组干部特别是各村民小组长的作用。

1.健全工作制度，进一步规范村民小组长职责。确定村民小组长的话工作内容和职责范围，建立起村民小组长工作的内容和制度体系，明确工作标准，做到有章理事、照章办事。制订村民小组长工作规范，实行年度工作落实完成情况检查考核制度，完善考核办法，加强管理和监督。

2.加大培训力度，切实提高村民小组长的综合素质。充分利用村党员活动室等资源优势，重点开展实用技术培训，提高村民小组长的致富技能。适当组织村民小组长参与外出学习考察等活动，开拓视野，提高能力。健全教育培训制度，并纳入村民小组长的工作责任制考核内容，定期进行检查考核，充分发挥村民小组长的作用。鼓励和引导村民推选那些既有文化知识又懂经营管理的年轻人，如科技示范户来担任村民小组长。同时加强培训，增强其带头致富的本领。努力通过多种方式把党员培养成能人，培养成小组长。把小组长培养成能人，培养成党员。

3.强化激励机制，适当提高村民小组长的报酬待遇。强化物质激励。村民小组长的报酬待遇要与村级经济状况相适应。同时，创造条件为村民小组长提供医疗、养老等基本保障，解除后顾之忧。乡镇、村每年可进行评比活动，表彰一批优秀村民小组长，树立先进典型。重视政治激励。重视村民小组长的成长，及时将优秀的村民小组长发展入党，开辟进入村级班子的渠道，真正做到从政治上关心，工作上帮助。

4.完善选拔制度，改善村民小组长队伍结构。要改变结构不合理现况，必须在健全选拔制度的同时，注重充实一批有学历、有能力、会热心为民办事的中青年加入到村民小组长队伍中来。要把那些人品好、威信高、具有一定文化水平、年纪较轻的农村党员，通过法定程序推选为村民小组长。

【基层干部管理创新范文】三

一、背景及动因

基层社会治理的成效如何，关键在农村基层党组织，基层党组织战斗力强不强，关键靠村干部。新洲区委站在巩固党的执政基础的高度，深刻领会中央、省委精神，深入分析超大城市农村党建的特点和规律，把贯彻落实党的农村政策、改进干部作风、维护群众利益作为工作重点，以群众公认为主要衡量标准，不断探索考核考量村干部的新方法，找准了创新基层社会治理的新路径。

(一)“直评村官”是推进全面从严治党向基层延伸的有效载体。强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。必须把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。“直评村官”就是从抓党委(党组)书记基层党建述职评议向村干部的纵向延伸，所不同的是，村干部工作做得好不好，全由群众说了算。正如三店街宋寨村老党员宋金安说的“以前是每逢三年换届才有述职，现在村干部年年要向老百姓交账，如果不认真干好工作，就会被老百姓‘赶下台’”。

(二)“直评村官”是加强村干部专职化管理的有力抓手。村干部工作报酬大幅提高后，如何建立以严管严考为抓手的考评机制，“直评村官”也是有效的探索。直评结果纳入村干部绩效管理，并与工作报酬挂钩，对连续两年被评为不称职的进行组织调整。这些硬杠杠给村干部戴上了“紧箍咒”，较之以往的不作为、乱作为甚至侵害群众利益的现象的得到了有效的遏制，也倒逼了村干部全心全意为村工作、为民服务，做到思想专一、精力专注、工作专职。

(三)“直评村官”是提升基层社会治理能力现代化的迫切要求。新洲区作为武汉市的一个新城区，单村级党组织就有588个，随着新型城镇化的推进，思想观念的多元化、利益群体的复杂化、组织形态的多样化、基层政治的民主化、城镇人口的集聚化等超大城市农村特征的呈现，对基层党组织治理能力提出了新的要求。在推进农村改革中，有的农村党组织片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性。人民群众维护自身合法权益的民主权利意识及其行为的独立性日益增强，要求知情权、参与权、话语权、表达权的愿望日益强烈，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的政治热情日益高涨，致使广大群众在基层治理中的参与程度越来越深、提出的要求越来越高。

(四)“直评村官”是加强村级民主管理监督的必然需要。针对少数村级党组织漠视群众，不关心群众冷暖，对群众利益不维护、不争取;有的工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣;有的惠民政策缩水走样，机械操作，好事办不好。通过直评工作，就是搭建一个民主管理监督的平台，通过群众直观的评价，评出软弱涣散基层党组织，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，维护群众合法利益。

二、探索与实践

(一)把握“三个关键”，确保在“直”中稳步实施。一是组织领导的始终性。坚强的组织领导是直评工作的基本保证，区委组织部制发了《关于深入开展村级党组织及班子成员直评工作的通知》，规范了直评工作流程和具体实施办法，全区14个街镇党(工)委分别成立了由党(工)委统一领导，由组织、纪(工)委、民政、农经等部门负责同志共同组成的直评工作领导小组，深入588个村进行指导，研究解决直评中的重大问题。各村级党组织在街镇驻村干部的指导下，具体组织开展直评工作。二是群众参与的广泛性。群众的参与度是衡量“直评”工作重要标志，参评人员原则上为全体党员和村民代表，要求参会党员人数不得少于党员总数的五分之四，村民代表不得少于30人，同时还邀请辖区内群团组织、驻村企业、扶贫工作队、结对部门和本村“两代表一委员”参加，进一步扩大参与面。直评前，各村将时间、地点、程序提前3天通过村务公开栏、党员QQ(微信)群、电话、广播等形式予以公开，广泛宣传“直评”活动的目的、意义，教育广大党员群众消除顾虑、正确对待，引导广大村民积极参与、公正评议，确保群众知晓面、活动公开面、入户动员面三个100%。潘塘街管寨村现场“直评”的党员群众代表达323人，户均参与人数达1.3人，是较之以前村民代表、党员总和的5倍。三是诉求表达的直接性。民意充分表达是“直评村官”活动的主要特点和核心所在，其中质询提问又是整个“直评”活动的重点环节，关键是要让每名群众都能够自主、顺畅地表达自己的意愿。会前，严明工作纪律，严禁任何人做手脚、堵言路，凡压制民主、弄虚作假、造成不良影响的，将坚决实行责任追究;会中，引导干群互动，每名参评人员都可就自己关心的村级事务、个人切身利益问题以及村干部行为等向村级党组织和村干部进行质询或提问，涉及到的有关村干部必须当场作出解答或说明;会后，全面征求意见，对未参加现场“直评”或未能当场质询的群众，发放征求意见表，让他们以书面形式提出质询，确保每个村民都能充分表达自己真实的意愿。三店街宋寨村党支部书记宋志和深有体会地说：“去年，村里为了方便公路北面300亩桃园基地，对机耕路进行了全部硬化。在直评中，公路南面5、6组的党员群众不同意了，向村支部提出要均衡发展。今年，村里主要任务是加大对公路以南的发展和投入。”

(二)凸显“三个结合”，确保在“评”中充满生机。一是发现问题与解决问题相结合。“直评”活动为每一名村民参与村级事务管理搭建了新的平台，村民的知情权、监督权、话语权、评判权得以充分行使，极大地激发了广大村民参与村级事务管理的积极性，民主管理的热情空前高涨，民主监督的氛围愈发浓厚。旧街街57个村共有400多名党员群众向村干部当面质询了改善环境卫生、村塆道路硬化、生活用水、农业基础设施、技能培训、信访等1000余条问题。对于暂时不能整改到位的问题或事项，村党组织必须说明情况，并落实责任到位，明确整改时限。这既有利于及时发现问题、解决问题，也有利于促进村干部的自我反思、自我完善。二是日常考核与干部考察相结合。由于“直评”覆盖面广、针对性强、透明度高等特点，进一步拓宽了识人用人视野，使街镇党(工)委选人察人识人更准确、更全面，自推行“直评”工作以来，全区共有50多名村干部成为了村党组织书记。“直评”测评表的统计、汇总由村民监督委员会负责，现场公布结果，经街镇党(工)委综合评定后，在村务公开栏内及时进行公示，并存入村干部组织人事档案，作为日常考评、年终评先评优的重要依据。此外，直评结果还直接与工作报酬挂钩，全区共有216名评为“基本称职”村干部，扣发了50%的绩效报酬，45名评为“不称职”村干部，扣发了全部绩效报酬。三是破解难题与推进工作相结合。“直评”活动中，村民质询最多的往往是一些久而未决的历史遗留问题、矛盾纠纷或新农村建设重点工作中存在的突出问题，面对面的质询，促使村党组织和村干部将这些工作摆上重要议事日程，并迅速采取有效措施予以解决。针对群众提出的村级财务公开不及时不规范的问题，区委研究制定了《关于进一步加强和规范村级财务公开的指导意见》，不仅对公开栏目、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行规范，而且将村级财务公开工作纳入到村级党组织“支部主题党日”的一项规定动作，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的硬举措。汪集街冯铺村对村民“直评”活动中质询的4条道路、1座桥梁以及改水等12个重点问题，逐项落实整改措施，累计投入近200万元，有效解决沉积多年的难题，受到了群众的广泛好评。一些经济基础相对薄弱的村，受村集体财力等因素的制约，村民提出的要求不可能立即落实、件件落实，但通过亮明家底、分步实施，也一样得到了群众的谅解和支持。由于现场质询不留情面，“直评”结果当场揭晓，促使广大村干部更好地履职尽责，真心实意地为群众办实事，千方百计为群众解难事。

(三)注重“三个实效”，确保在“实”中取信于民。一是抓承诺兑现。各街镇都建立村干部直评大会承诺、践诺台帐，并在村里公开公示，以村为单位成立群众监督评估组，定期不定期组织对村干部承诺事项、践诺情况进行跟踪抽查。对群众评估满意率在50%以下的村干部，纪(工)委及时采取措施，督促其积极践诺，并明确责任和时限。二是抓问题整改。对群众在直评大会现场的质询或意见，由街镇纪(工)委下达《直评村官工作质询评议建议书》，责成村“两委”或当事人对问题及时研究，制订出切实可行的整改方案，并在规定的期限内将整改方案报组织部门和纪委审核。适时开展直评“回头看”，重点看村“两委”对整改建议是否认真采纳，整改措施是否落实到位，群众反映的问题是否真正解决。三是抓班子整顿。对评定为“差”的56个村级组织，纳入到下年度全区软弱涣散村级组织管理，帮助找准问题症结，明确整改措施和包保领导，跟踪整改转化。对满意度较低，特别是连续两年评为“不称职”的7名村干部，街镇党(工)委及时作出了组织调整;对评定为“一般”“基本称职”的163个村级党组织和715名村干部，取消所有评先资格，并有纪(工)委进行诫勉谈话，责令限期整改。开展“直评”以来，全区先后有11名村干部因群众满意度较低受到了组织处理，特别是对那些不真心实意为群众办实事、安于现状、不思进取的村干部敲响了警钟。

三、初步成效

(一)干群关系进一步和谐。通过开展“直评村官”活动，村干部和党员群众之间架起了相互沟通理解的桥梁。村干部向群众现场述职，群众向村干部提出质询和民主评议，村干部面对质询和评议现场给予解答，让群众舒了心。群众向村干部提出意见和建议，让村干部更加了解了群众的所想、所盼、所需，并有针对性采取措施给予解决，赢得了群众的充分信任，村干部作风有了明显转变，按规范制度做事的多了，靠口头决定行事的少了，拉近了党员干部与群众的距离，群众气顺了，猜疑捣乱的少了，建言献策、积极拥护村“两委”工作的多了。

(二)治理水平进一步提升。新洲区将直评的实效落实在干部真心实意干事、群众认可上。正如凤凰镇毛冲村党支部书记程纲全所说，“村里的党员群众都是乡里乡亲，都知根知底，你做没做事，大伙都清楚”。特别是专职化管理以后，村干部的工作保障大幅提升，群众对村干部的要求越来越高，对发展、生活、情感的需求越来越多。村干部“坐等上门”的少了，“进湾入户”的多了;推诿塞责的少了，主动作为的多了。谋村级集体经济发展、整治村湾环境、完善基础设施等成了如今村干部的头等大事，“现在村里的工作也好做，只要肯真心为老百姓干实事，上级部门的各种资金就会倾斜”，徐古街谢元村余桃花讲道。

(三)民主监督进一步强化。按照村民自治法，村干部由村民直接选举产生，每届任职三年，在这三年中，没有出现特殊情况，干好干坏上级政府和村民都没有多少说话权。开展“直评村官”活动后，每年一次的上台述职、民主测评、组织评定，村干部感受全方位民主监督，也让群众在明白中监督，促使了村干部在他律中加强自律，有效地改变了在村干部监督中“上级监督太远，同级监督太软，群众监督没门”的局面，将监督视线有效延长到了村一级最普通的群众当中，使民主监督机制更加健全。

(四)考评机制进一步优化。织密明责、述责、考责、问责于一体的闭合性责任链，建立村干部绩效考核制度，坚持量化为主、定性为辅，群众直接评价比重占80%，街镇党(工)委综合评价占20%，防止“少数人说了算”和简单笼统评价。强化考核结果的刚性运用，将考核结果与报酬发放、表彰奖励、成长进步、评星定级挂钩，对评定为不称职的村干部，扣发全部绩效报酬，并及时进行组织调整;对评定为差的村级党组织，直接纳入软弱涣散村级组织整顿。倒逼村干部时刻绷紧“履诺”这根弦，尽心尽力干工作，一心一意谋民利，村干部的承诺得以实现，既赢得了群众的好评，更激发了自己的工作热情，促进了各项工作的有效开展。

【基层干部管理创新范文】四

一、背景与意义

近年来，部分党支部组织生活不同程度存在随意性、形式化、庸俗化和党员组织观念淡薄等问题。在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，再次强调一个“严”字，他指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”;在参加河北省委常委班子民主生活会时，明确要求增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。遵义市坚持问题导向，从严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥入手，突出经常抓、抓经常，把党性锻炼细化、量化、实化，着力提升“三会一课”执行力，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。

二、基本做法

(一)突出规范，推动流程固化。实施“四定”，做到行有规范、做有标准。一是定时间。把每月7日定为全市“党员活动日”，取其纪念“七一”建党之意，教育引导广大党员时刻牢记“不忘初心、继续前进”的教导。各地各单位围绕这个时间，可提前或推后2至3天时间安排党员活动，让党员活动日更加贴近基层实际。二是定单位。以党支部或党小组为单位组织开展“党员活动日”活动，做到小而活、小而精、小而特，便于组织，有效避免了以业务学习代替组织生活，以日常工作交流代替党内交心谈心。三是定主题。各县(市、区)党委组织部和市直部门党组(党委)每月确定“党员活动日”主题，实现了“月月有主题”，确保学习集中、议题集中、讨论集中，做到靶向精准、入脑入心。四是定议程。坚持分类指导，紧扣“两学一做”学习教育要求，采取“3+X”(“3”即：诵读党章、学习系列讲话、交纳党费等3个规定动作;“X”即：党支部根据自身实际情况选择的活动内容)模式，实现了组织要求和个人特色相统一。

(二)突出多彩，推动内容深化。创新“五个活动日”，不断丰富完善活动内容和形式。一是能力提升日。以提升党员能力为重点，以“岗位大练兵、技能大比武”为载体，整合远程教育、道德讲堂等培训资源，通过专题讨论、专家辅导、案例解析、科长上讲台等形式，强化履职能力培训，让“工匠精神”在黔北大地落地生根。二是党性锤炼日。坚持传承红色基因，以弘扬长征精神、遵义会议精神、“三线建设”精神为主线，开展以上一堂革命教育课、参观一批革命旧居旧址、在革命遗址前宣一次誓、过一次红色组织生活、写一篇感悟文章为主要内容的“五个一”活动，从先辈先进中汲收革命营养，增强在党忧党、在党言党的意识，在继承革命优良传统教育中锤炼党性。三是民生体验日。推动民生体验活动由县处级领导干部向普通党员延伸，以服务群众为目标，以“我当普通办事员”“我当普通群众”“我当基层干部”为主题，采取服务体验、实景体验、基层体验等方式，通过转换角色，深入到贫困村贫困户、深入到群众聚居活动场所，深入到农村致富带头人、留守儿童、空巢老人等重点群体，体验民生、查找问题，切实帮助群众解难分忧，为民办实事。四是民主议事日。深入推进“四议两公开”，总结推广“群众会+”、党群直议制、“百姓龙门阵”等经验，进一步完善党员承诺、党务公开、民主评议党员制度，落实好党组织向党员、党员向党组织“双报告”制度，实行民主决策，扩大民主参与，推动民主议事，实现民主管理。五是警示教育日。深入开展以看革命传统教育基地思进一步坚定信念、看贫困群众思进一步加快发展、看昔日同事成阶下囚思进一步廉洁自律为主要内容的“三看三思”主题教育活动，引导党员干部修枝剪叶，自觉改造提高，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变思想道德防线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁齐家。

(三)突出实效，推动阵地实化。着力打造“四大基地”，推动“党员活动日”落地落实。一是打造党性教育基地。依托各级党校、远程教育站点和遵义会议纪念馆、娄山关战斗遗址、苟坝会议会址、习水县土城等丰富红色文化资源，打造党性教育基地，使其成为各级党员干部加强自身政治修养，提高政治理论素质的重要阵地，学习优良作风、陶冶革命情操的重要课堂。目前，已建成党员政治理论培训基地1000多个。苟坝会议会址在今年“七一”期间，接待市内各地开展党员理想信念教育10多万人次。二是打造党员技能培训基地。依托各地“双百双万”产业示范基地，建立党员教育技能培训基地，使其成为广大党员学习实用技术、提高生产技能的重要阵地。目前，建成远程教育种植示范基地57个、养殖基地43个，各地依托示范基地开展各类培训活动342次，培训产业示范户2.7万人次。三是打造社会服务实践基地。依托各级敬老院、留守儿童服务中心、志愿义工中心、青少年活动中心、农民夜校等资源，打造社会服务实践基地，通过党建带工建、团建、妇建，引导广大党员深入社会实践，服务群众、服务发展，搭建党组织和党员联系服务群众的平台。目前，已建成社会服务实践基地200多个。四是打造廉政警示教育基地。建立廉政警示教育基地，以案为鉴，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是党员领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实增强自律意识和宗旨意识，使其成为锻炼党员党性、净化党员心灵的重要阵地。目前，建成党风廉政警示教育基地30个。

(四)突出经常，推动制度细化。健全完善“四个机制”，确保活动常态化、长效化开展。一是健全完善责任落实机制。将党员活动日开展情况列为党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职的重要内容，落实抓书记、书记抓工作机制。坚持党员领导干部带头参加支部组织生活制度，以上率下推动工作落实。健全完善党员经费保障机制，采取“财政+党费”的方式，按照每年每名党员100元(市级承担20元，县级承担80元)标准安排党员活动经费，并根据经济发展情况，建立党员活动经费正常增长机制。二是健全完善党员常态管理机制。完善佩戴党徽、党员活动证、党员IC卡制度，推动党员亮身份、履义务、做示范。落实党费收缴、流动党员教育管理、离退休党员发挥作用等制度，实现管理服务全覆盖。健全党员先锋岗、机关党员到社区报到、党员承诺践诺等制度，推动党员发挥先锋模范作用。绥阳县地税局党支部规定党员在工作期间必须佩戴党徽、亮明身份、微笑服务。三是健全完善民主评议党员机制。采取数据分析法，把党员参加“党员活动日”的情况进行细化、量化、标准化，增加“党员活动日”开展情况在党员民主评议的权重，做到用数据说话，作为评先选优、干部任用的重要参考。四是健全完善质量评估机制。建立由组织部牵头，纪委、宣传部、党校参与的评估机构，围绕“四看”(看次数、看档案、看提升、看满意度)，采取党员自评、支部测评、评估机构考评相结合，通过平时检查、定期抽查、年终检查累加积分，建立健全“党员活动日”质量评估机制。每年对工作情况较差的，在全市范围内点名道姓进行通报，作为年度党建目标考核的依据之一。

三、主要成效

“党员活动日”日子好记、时间集中、活动方便、保障有力，集教育、管理、服务、监督为一体，切实让严肃的党内政治生活扎实开展起来，党员的先锋形象在群众身边树立起来。

(一)实现了党内政治生活从随意性向常态化转变。以前组织生活由于没有统一要求和机制保障，什么时间开展，如何开展，开展到什么程度，各地千差万别，随意性大，时常为各种事务让路，有的支部一年才过一次组织生活，有的甚至一次也没有。“党员活动日”把时间、主题、形式、机制固化下来，使党内组织生活的透明度更高、示范性更好、组织纪律更严，提高了党内组织生活的政治性、原则性和战斗性，有效解决了基层党组织点多线长、党员分散的实际困难，有效解决了党员难集中、学习难组织、活动难开展，党员参与党内生活积极性不高，参与党内决策动力不够，参与党内监督底气不足等问题。习水县隆兴镇龙溪村党总支书记廖其祺说到，“有了‘党员活动日’，组织生活扎实不扎实、认真不认真，各支部成员看得见，党员看得见，群众也看得见，组织生活自然更扎实、更严肃”。

(二)实现了党员发挥作用由被动性向主动性转变。相当长的时间里，由于长时间不开展党的组织生活，导致党员归属感和身份意识比较虚化，党员“无家”的现象并不少见，“党员不党员就是两元四角钱”成为一些农村党员的“口头禅”。开展“党员活动日”，实现地域全覆盖、基层党组织全覆盖、党员队伍全覆盖，做到党的组织不缺一个，党员个体不落一人，通过亮身份、亮职责、亮作风、亮承诺，不断增强身份意识和责任意识，把“四讲四有”“五个先锋”“五个标兵”的要求内化于心、外化于形，带头践行党的宗旨，强化服务意识，密切联系群众，积极为群众做好事、办实事、解难事, 增强党员干部勇于担当的意识，自觉把岗位工作当作崇高的事业来对待,事事有激情,处处在状态,在推进改革发展中当标兵、作模范、比贡献，做到平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。

(三)实现了基层党建工作由软任务向硬指标转变。以前，由于没有量化指标和刚性措施，一些基层党组织负责人和党员认为基层党建工作是软任务，简单地以政治学习、编造资料来应付上级。开展“党员活动日”，注重量化积分、考核评估，强化年终考核考党建、述职评议评党建、干部任用看党建，切实把基层党建任务细化到每个月、细化到每个支部、细化到每名党员，形成了抓基层党建工作“人人肩上有责任、个个头上有指标”的浓厚氛围。

(四)实现了基层组织功能由单一型向复合型转变。一段时期，一些党组织学习教育的单一型功能比较明显，导致战斗力和凝聚力弱化。“党员活动日”做好“+”的文章，把组织生活与提升党员干部能力、服务基层群众、促进单位中心工作、推动经济发展有机结合起来，在增强党性中提升能力、在强化服务中促进发展，实现基层党组织由偏重政治功能向政治功能、服务功能、发展功能拓展，各级党组织创造力、凝聚力和战斗力明显提升，学习型、服务型、创新型党组织建设火热蓬勃。

四、探讨和启示

遵义市探索开展的“党员活动日”，紧扣基层党组织和广大党员的特点和实际，强化了分类指导，具有很强的操作性，走出了一条把从严治党要求落细落小落实的路子。

(一)“党员活动日”是落实“三会一课”基本制度的有力抓手。支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课的相关制度，是重要的党内制度。“党员活动日”用制度的形式把组织生活的时间、内容、形式固定下来，是对“三会一课”基本制度的丰富完善，成为扎实有效开展“三会一课”的有力抓手，解决了一个时期以来“三会一课”抓抓停停、流于形式等问题。

(二)“党员活动日”是践行“四讲四有”合格党员标准的重要平台。党中央要求通过开展“两学一做”学习教育，使广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“四讲四有”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。“党员活动日”通过能力提升日、党性锤炼日、民生体验日、民主议事日、警示教育日，运用党性教育基地、党员技能培训基地、社会服务实践基地、廉政警示教育基地，把学与思、知与行有机结合起来，推动广大党员强信念、提境界、当先锋、打头阵，成为集成整合党的五大建设各项要求的大平台。

(三)“党员活动日”是落地全面从严治党要求的有效载体。在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出从严治党八点要求，强调要严肃党内政治生活。党员活动日从严肃党内政治生活切入，把从严治党的各项要求落实到每个时间节点、每个工作生活细节、每个党支部、每名党员，时时事事严格遵守从严治党要求。

【基层干部管理创新范文】五

一、实施清单管理、台阶考核的背景

实施清单管理、台阶考核，首先是要解决支部书记落实从严治党“定力”不足的问题。党的xx大以来，党中央把从严管党治党摆在了更加突出的位置，出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，作出了“全面从严治党，国企尤为紧迫”的基本判断，包括“中央八项规定”、党风廉政建设“两个责任”等一系列举措，让我们深深感受到了从未有过的压力和责任。但由于长期以来，企业把追求利润作为唯一的目的，党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化的问题逐步显现。受大环境的影响，我们的支部存在抓党建“定力”不足的问题。有的支部书记要么认为，党建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生产就行;要么是在执行党的纪律和规矩上，遇到一些阻力和困难就摇摆，打折扣、搞变通，不敢坚持原则;要么是碰到与党中央的方针政策或上级党组织决定相违背的言论、行为时不想监督、不敢斗争。等等这些现象长期存在，从严治党的任务就会大打折扣，“两个责任”就会成为摆设，服务安全生产的效率也会受到影响。实施“清单管理、台阶考核”就是要以量化的指标要求和具体的考核办法，明确支部书记的“主业”在哪里、“主责”是什么，实现党建工作与企业中心工作统筹推进。

其次是要解决支部书记抓工作“精力”不足的问题。“上面千条线，下面一根针。”煤矿基层党支部书记身处艰苦的一线，工作头绪多、任务重、压力大。据统计，他们除了要履行下井、跟班、值班任务，参加各类会议、协调各项事务外，还要完成大量的专题教育、组织建设、综治维稳等工作。我们前期做过一个调研，支部书记每年要完成上级布置的各项指令性任务共计100余项，每月真正能够坐在办公室专心学习、潜心研究自身业务的时间不过5天左右。在有限的时间内开展名目繁多的工作，就有可能出现什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于应付、敷衍了事，就会出现上面布置的多，下面落实的少的“倒金字塔”怪象。实施“清单管理、台阶考核”就是要探索建立起一套重点突出、环节简化、流程优化的基层支部工作模式，让基层支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保证从严治党在基层落地。

三是要解决支部书记促中心“能力”不足的问题。国有企业的特殊性决定了企业党组织既要承担经济责任，抓安全、提效率、增效益，同时又要履行政治责任，保证党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。尤其是党的xx大以来，从严管党治党力度持续加大，对国有企业党组织的重视程度不断提升，各级党组织的压力大增，随之基层党支部书记的负担也在加大。既得服务生产经营，又得服务安全稳定;既得抓党建、党风廉政建设，又得抓精神文明建设和思想政治工作;既得抓支部建设，又得抓人才培养和干部作风建设。特别是抓党建“第一责任”，党风廉政建设“主体、监督责任”，安全生产“党政同责”，以及抓稳定“第一责任”，等等，这些要求的提出，基层支部工作确实是要求高了、头绪多了、任务重了、压力大了。如果支部书记的能力素质得不到提升，就会出现思路不清、办法不多、胆子不壮、管理不佳的状况。实施“清单管理、台阶考核”就是要通过严格的考核问责，倒逼支部书记提升自己的能力，真正把管党治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，用党建工作的新成效促进矿井中心工作的提升。

二、清单管理、台阶考核的内涵及做法

具体内涵：所谓“清单管理”，就是把从严管党治党、落实“两个责任”、贯彻中央“八项规定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清单的形式进行明确，做到有所为，有所不为，促进支部书记对重点工作两手抓、两手硬;“台阶考核”，就是依据支部完成工作清单的情况，确定所能达到的考核台阶，根据台阶高低确定支部的工作绩效好坏，并和支部书记的个人收入挂钩;“面子挂钩”，就是在清单管理检查中，排名系统末尾的和考核总分低于最低标准分的，支部书记要在政工例会上做反思检查，并在全矿进行通报;“末位淘汰”，就是在落实支部清单过程中不作为、慢作为、乱作为的，根据造成负面影响程度

与时俱进开拓创新——热烈祝贺中国共产党第十六次全国代表大会开幕开幕闭幕词

全党和全国各族人民热切盼望的中国共产党第十六次全国代表大会，今天在北京隆重开幕。我们对大会的召开表示热烈祝贺！

党的xx大，是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的代表大会。大会将高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，认真总结党的xx大以来五年的工作，总结改革开放以来特别是党的十三届四中全会以来党团结和带领全国各族人民在建设有中国特色社会主义的伟大实践中取得的基本经验，对新世纪新阶段全面推进我国的改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程做出战略部署，将选举产生新的中央领导机构，进一步动员全党和全国人民，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为开创建设有中国特色社会主义事业新局面而团结奋斗。

党的xx大以来的五年，是我国亿万人民在改革开放和社会主义现代化建设中团结奋进、开拓创新的五年，是在克服各种困难和风险中胜利前进的五年，是全面推进党的建设新的伟大工程并取得丰硕成果的五年。我国社会主义市场经济体制初步建立，国民经济持续快速健康发展，社会主义民主法制建设和精神文明建设全面推进，各项事业蓬勃发展，国际地位日益提高，国际影响与日俱增。社会主义中国焕发出蓬勃的生机和活力，中华民族向世界展现出崭新的精神风貌。

党的十三届四中全会以来的十三年，国际局势风云变幻，我国改革开放和社会主义现代化建设的进程波澜壮阔，以为核心的第三代中央领导集体，高举邓小平理论伟大旗帜，团结带领全党和全国各族人民，坚持党的十一届三中全会以来的路线不动摇，从容应对来自各方面的困难和风险，改革开放取得历史性突破，我国的综合国力大幅度跃升，祖国和平统一大业取得重大进展，人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，开创了建设有中国特色社会主义事业的崭新局面。这十三年取得的巨大成就，必将载入中华民族伟大复兴的光辉史册。这十三年积累的宝贵经验，对建设有中国特色社会主义事业具有长远的指导意义。对这十三年我们党和国家在改革、发展、稳定中取得的一个又一个伟大胜利，亿万人民欢欣鼓舞，全党同志充满自豪。

随着新世纪的到来，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。立足于国内外形势的新变化，结合我们党的历史经验，提出“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想从根本上回答了在新的国内外条件下，在充满挑战的二十一世纪，把我们党建设成什么样的党和怎样建设党的根本问题，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器。坚定不移地全面贯彻“三个代表”重要思想，我们的党就能够始终站在时代发展的前列，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，我们的国家就能够始终保持稳定和强大生机，顺利实现社会主义现代化建设第三步战略目标。在“三个代表”重要思想指导下，坚持与时俱进，我们党的理论路线方针政策和各项工作就能够充分体现时代发展的要求和人民群众的利益，就能够科学把握共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，开创有中国特色社会主义事业新局面。

全面建设小康社会关键在党，中华民族的伟大复兴关键在党。党肩负着人民的希望，人民寄希望于我们党。我们党必须坚定地站在时代潮流的前头，团结和带领全国各族人民，实现推进现代化、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，在建设有中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。这是历史和时代赋予我们党的庄严使命。

党的xx大举国关注，举世瞩目，意义重大，影响深远。来自各条战线的2100多名代表，一定能够不辜负全党6600多万党员和全国12亿多人民的期望和重托，一定能够肩负起历史和时代赋予的庄严使命，继往开来，与时俱进，把党的xx大开成一个团结的大会，胜利的大会，奋进的大会。

预祝大会圆满成功！

与时俱进开拓创新——热烈祝贺中国共产党第十六次全国代表大会开幕

节约团结求实创新——企业宣传口号标语大全

公司营销团队口号(一)

1.创意是金钱，策划显业绩，思考才致富

2.敢于竞争善于竞争赢得竞争

3.建立团队的目的：共同致富，赚钱

4.节约团结求实创新

5.梦想聚团队，团队铸梦想，*快乐人

6.捏紧拳头才能挥击有力，战胜对手

7.企业和市场同步管理与世界接轨

8.全心全意传递祝福，尽职尽责开拓创新

9.坚持诚信服务改善金融生态共建和谐社会

10.优化金融生态建设诚信成都

11.诚信至上服务至上客户为本合作共赢

12.永恒的信用真诚的合作

13.把握真人性、洞悉真人心、成就真人生。

14.做事先做人，销售先销己，挣钱先夺心。

15.心态要祥和，销售传福音，服务献爱心。

16.吃得苦中苦，受得气中气，方为人上人。

公司营销团队口号(二)

1.争气不生气，行动先心动，助人实助己。

2.我们因你而*;你因我们而美好

3.集体行动、团结协作!

4.志在天下，通达四海。

5.实力成就自我，智慧创造财富。

6.成功靠朋友，成长靠对手，成就靠团队。

7.创意是金钱，策划显业绩，思考才致富。

8.以法律的智慧，谱写绚丽的人生!

9.未来由我创，爱拼才会赢。

10.蓝梦翔，有你，有我，最精彩。

11.诚信是金融业的生命线

12.深化金融业诚信建设维护金融消费者合法权益

13.打造金融诚信品牌自觉接受社会监督

14.加强银行诚信建设带头促进社会诚信

15.秉承诚信理念提升服务水平

16.建设诚信金融实现银企共赢

公司营销团队口号(三)

1.破天一啸展我芳华!

2.在前进中曲折，在曲折中前进!

3.关爱你我他有爱心爱心丙乙甲!

4.真诚连接你我，无线连通世界。

5.高效率，高品质。

6.积极激励我，多劳多收获，汗水育成果。

7.梦想聚团队，团队铸梦想，*快乐人。

8.全力以赴，超越梦想。

9.信天游，通神州。

10.一通，柏通，事事通。

11.超越梦想，超越极限。

12.飞跃巅峰，纵横四海!

13.闻战则喜，有我无敌!

14.春光乍现，拜访争先，客户服务，情义无限

15.从业有缘，借福感恩，坚定信念;行销一生

16.服务客户，播种金钱，增加信任，稳定续收

改革开放以来，我国大部分群众的生活水平有了很大提高，出现了中高收入群体，但还存在很多低收入群体。作为乡镇级政府的扶贫机关的工作者，对此既感到是工作动力又是工作的压力。一方面，扶贫工作在不但受到各级政府的重视下，工作环境不断得到改善，工作力度得到加大，扶贫工作成效更加突显，给扶贫工作供给了发展的历史性机遇。另一方面，机遇与挑战并存，要抓住机遇谋发展，就必须开拓创新，进取探索新形势下扶贫工作的新思路和新办法，是一个扶贫工作不可推卸的职责。

一、用心扶贫

对贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与职责感，这是用心扶贫的必要条件。

扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户，表示我来过、我见过，然后纸上谈兵，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的职责感，如何能够用心。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为职责，变压力为动力，充满活力、充满爱心进取主动地投身于扶贫攻坚战中。

二、用新扶贫

扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，进取了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立进取乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。

在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的进取性。满正能量去应对此刻的问题，加大智与志的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。仅有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出基层干部的自我价值。

委 托 人（甲方）：_________

经 纪 人（丙方）：_________

根据《中华人民共和国民法典》和《中华人民共和国城市房地产管理法》及相关法律法规规定，经甲、丙双方协商一致，就房地产交易经纪事宜订立本合同，以资共同遵守。

第一条 甲方委托丙方为座落在：合肥市_________区_________[路][小区]_________号_________幢_________室[住宅][商业用房][_________]的[房地产转让][房屋租赁]提供以下服务：（下列事项供委托人选择）

（一）提供信息发布；

（二）充当订约介绍人：

（三）协助、指导订立[房地产转让][房屋租赁]合同：

（四）协助办理房地产交易手续：

（五）协助办理其他手续[户口转移][水表过户][电表过户][煤气过户][_________][_________]；

（六）_________

第二条 委托期限从_________年_________月_________日至_________年_________月_________日止。

第三条 甲方委托[转让房地产][租赁房屋]的详细情况：

（一）产权人姓名：_________，建筑面积：_________m2， 建成年份：_________年，层次：_________层，房屋结构：_________，房屋权属证号：_________，土地所有权为：[国有][集体所有]；

（二）室内装修情况：_________

（三）室内家具物品情况：_________

（四）水、电、煤气、供热、有线电视、固定电话等情况：

_________

（五）拟[房地产转让][房屋租赁]的价格：_________元/m2 。

（六）经交易双方确认[房地产转让][房屋租赁]的价格[_________元][_________元/年]。

第四条 甲、丙双方的权利义务

（一）甲方提供[房地产转让][房屋租赁]的信息应真实、合法、准确。

（二）甲方应于本合同签订后_________日内向丙方提交下列资料的复印件：

1、产权人身份证

2、房屋权属证书

3、[国有][集体所有]土地使用权证

4、其他相关资料：

（1）_________

（2）_________

（3）_________

（4）_________

（三）甲方应配合丙方到相关部门查验有关资料和到现场勘察房地产现状，

并告知房屋有无漏水、管道不通等瑕疵和房地产是否已经抵押、房屋是否己经租 赁等情况。

（四）甲方应配合丙方签订[房地产转让][房屋租赁]合同及到[房地产管理部门][土地管理部门]办理相关手续。

（五）丙方（房地产经纪人）在从事房地产经纪活动时，应出示房地产经纪人《执业证书》和《企业法人营业执照》。

（六）丙方对甲方提交的文件资料应出具收件清单。不得泄漏委托人的商业秘密。

（七）丙方应对甲方提供的信息到现场勘察和相关部门进行查验。

（八）丙方应按照甲方的委托，发布房地产信息。

（九）丙方应配合甲方签订[房地产转让][房屋租赁]合同。

（十）丙方应配合甲方到相关部门办理[房地产转让][房屋租赁]相关手续。

（十一）丙方在完成甲方委托事项后，按照物价部门核定的收费标准向甲方收取中介服务手续费_________元。不再收取其他费用 。

第五条 甲、丙双方的违约责任

（一）本合同第四条（一）至（四）项，甲方应按约定做到，特殊情况应在_________日内告知丙方，取得丙方书面同意，否则导致房地产无法正常交易，甲方应向丙方支付违约金_________元。

（二）本合同第四条（五）至（十）项，丙方应按约定做到，特殊情况应在_________日内告知甲方，并取得甲方书面同意，否则导致房地产无法正常交易，丙方应向甲方支付违约金_________元。

单方解除本合同，由违约方支付违约金_________元。

第六条 合同纠纷的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；也可由房地产管理部门或工商行政管理部门调解。协商不成或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

1、依法向合肥仲裁委员会申请仲裁；

2、依法向人民法院起诉。

第七条 本合同未尽事宜可另行约定。

第八条 本合同一式两份，甲、丙双方各执一份。

第九条 其他约定条款

（一）_________

（二）_________

（三）_________

第十条 本合同自甲、丙双方签订之日起生效。

委托方（乙方）签章：_________

经纪人（丙方）签章：_________

证件名称：_________

经纪人签字：_________

证件号码：_________

执业证号码：_________

联系电话：_________

联系电话：_________

代理人签字：_________

证件名称：_________

证件号码：_________

联系电话：_________

共有人签字：_________

签订时间：_________ 年____月____日

附件

一、房屋内附属设备状况及室内装饰情况

.....................................................................

（粘贴线） （骑缝章加盖处）

附属设施：_________ 设备：_________

室内装饰：_________

二、户口、水、电、煤气、电讯等费用的支付情况

.....................................................................

（粘贴线） （骑缝章加盖处）

三、其他

（一）_________

（二）_________

关于农村小学学生在数学科创新能力培养方面调查报告

我们七家子镇中心小学《农村小学数学科创新教学的研究》课题组于XX年3～4月份，利用2个月的时间对课题实验人员及实验班部分学生就教师教育教学观念更新、教育科研意识、教育科研能力状况，学生创新意识、创新精神与初步的创新能力状况等方面进行了课题调研活动。

一、调研方式：问卷、听课、座谈研讨

二、调研方法

1、调研对象

全部实验教师和部分实验班学生，为确保本次调查具有真实性和科学性，本次调查采用了随机抽样的方法，按中、高年组不同年级、不同年龄层次，用机械取样的方法，选取男女学生各5人，以此方法，共计选取调查对象为30人。

2、问卷框架的设计

本次调查所涉及的创新是一个内涵极为丰富的概念。也是一个不断发展变化的过程，对这样一个内涵广泛的动态的过程进行调查具有一定的难度。为使调查具有科学性，我们采用了考核——观察——设计的方法。教师的调查内容为教师教育教学观念更新、教育科研意识、教育科研状况。学生的调查内容为：创新学习能力、计算能力、课堂自主活动量、创新实践能力等方面。

3、调查的组织

课题组按设计方案对实验教师采取检查教案、听课、座谈的形式进行调查。对被调查的学生采用问卷调查及自然观察的形式。问卷方法是课题组成员在比较自然状态下，让学生自己如实填写问卷卡。以获取直接数据。自然观察是由课题组成员对各班教师进行培训，明确观察的方法，统一评价标准，再由各班教师对自己班中被指定的调查对象进行跟踪观察，最后由班主任教师对学生作出评价。

4、数据统计

本次问卷卡中的问题全部为选择题，每题有3个备选答案，然后将数据填在统计表中，依据出现个数比和实验教师所打分值相比，，相差不大，说明调查真实，否则必须重新进行调查，以获取最真实，自然的分值。

数据统计时，采用统计个数后分别乘以5、3、1分，然后取平均分。大于15分反映强烈；大于12分而小于15分，反映教强烈；小于12分，反映一般。

三、结果与分析

学生的创新学习须老师在课堂上采取恰当的教学方法，逐步培养。本次调查旨在掌握学生创新能力培养方面的共性问题。因此，可以从以下几方面进行分析。

（一）、教师方面的收获。

从实际检查、听课中我们发现，全体教师中形成一个热心课改，积极参与教学实验的氛围。同时深切体会到：

1、教师已经不再死抱着陈旧的教学观念，而把创新教育理念应用到课堂实际教学中，逐步培养学生的创新精神。而且在备课中体现了创新思想。力求把科研实验纳入实际工作中，教育科研能力不断加强。

2、教师将现代教育技术融入教学设计。能够使教学情境的设计和教学模式的采用富于新意。增强了教师创造新方法的才能。

3、教师把现代教学手段运用于教学，把素质教育、创新教育的教学理念浸润于现代教学环节之中。

（二）、学生方面的收获

学生创新能力统计表

年级   四、2

学习成绩         18

计算能力         20

课堂自主活动量   24

创新能力         15

年级    五、2

学习成绩         19

计算能力         22

课堂自主活动量   23

创新能力         15.2

年级    六、1

学习成绩          20

计算能力          24

课堂自主活动量    24.5

创新能力          16.1

从表中我们可以看出，在课堂教学中实施“五段式创新教育教学法”使学生在学习成绩、学习能力、课堂自主活动量、创新能力等方面有了明显的提高。使学生们获益匪浅。学生在非禁锢的课堂上，在非封闭单一的试卷上不仅丰富了学生的视野，而且学生的创新学习能力不断提高，数学创新学习的实践活动为学生们开启了一扇崭新的神奇的窗口，不仅学生的思维得以开发提高，而且还带动了其他学科的学习。学生真正的成为学习的主人，创新教育真正落到了实处。

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推进社会组织党建创新范文五篇

坚强的党性是保持党的先进性的根本，只有在思想上保持先进性，才能在行动上体现先进性。今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

北京市行业协会商会综合党委近日召开第三批联合党委成立大会。52家社会组织联合党委的成立，标志着以联合党委为纽带的社会组织党建组织体系已经形成，基本实现党的组织“全覆盖”。这是北京市社会组织党建的重要创新，也是探索社会组织党建“北京方案”迈出的坚实一步。

北京市民政局党委书记李万钧指出，随着联合党委的全面组建，社会组织党建的工作重心要从“建起来”向“动起来”“亮起来”转变，推动社会组织党建“北京方案”开花结果。实践好“北京方案”，建设强而有力、务实担当的联合党委最为关键。联合党委要充分发挥引领示范作用，形成北京社会组织党建鲜明特色。要努力在创新基层党组织设置、党支部规范化建设、党建业务融合、激发基层党建活力上积极创新，推动所属社会组织党组织发挥作用。分层次开展示范点创建和培育工作，形成创先争优氛围。

据悉，北京市行业协会商会综合党委自20xx年12月组建以来，积极推进脱钩后的全市性行业协会商会、市民政局作为业务主管单位和直接登记无业务主管单位三类共2400余家社会组织党建工作。从年初试点成立4家联合党委，年中集中成立30家联合党委，到第三批集中成立18家联合党委，已完成全年52家联合党委的组建工作。

【党委党建范文】二

近年来，新疆维吾尔自治区塔城地区始终把村党支部书记队伍建设，作为加强农村基层组织建设的首要任务，从选拔培养、教育培训、管理监督、保障激励等方面入手，着力培养造就一支政治强、守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍。

多渠道选用。塔城地委始终坚持把政治标准摆在首位，在选任对象上，注重把政治意识强、宗旨观念强、带富能力强的优秀党员选拔到党支部书记岗位上。班子成员尤其是书记空缺的，及时从各级党政机关干部、乡镇后备干部、复转退伍军人、驻村干部中择优选配。结合日常管理考核，定期对软弱涣散村队(社区)党组织书记履职情况进行分析排名，对排名靠后的及时提醒谈话，指出问题，提出改进要求;对不聚焦总目标、综合素质不高、服务群众意识不强、不能胜任工作岗位的村队(社区)党组织书记坚决调整。扎实开展村“两委”换届“回头看”，切实把好“入口关”，对领导能力弱、不能胜任岗位的村党组织书记、其他村干部进行调整，从优秀现职党政机关、企事业单位干部职工和热心党务工作的退休干部中择优选拔村党组织书记。

多方式培育。实行“1+1”带培模式，全地区乡镇党委班子成员每人联系一名村支部书记，每月开展一次谈心活动，随时掌握他们的思想、工作、学习动态,提高引导、指导的针对性。采取“倒排法”确定软弱涣散村党组织，通过乡镇党委书记联系包抓、蹲点调研、分类指导、限期整改等措施，使软弱涣散村党组织普遍得到晋位升级。安排县(市)党委组织部对少数民族村队党组织书记集中组织开展国家通用语言文字水平测试。根据笔试和口语面试的成绩，对国家通用语言文字水平不高的少数民族村党组织书记进行强化教育培训。地区举办示范培训班，采取“党校集中培训+先进村挂职锻炼”的模式，对软弱涣散村党组织书记进行集中培训。为保证学习培训质量，建立培训考核评价制度，要求外出考察和参加自治区级培训的村党支部书记进行述训讲学，进一步巩固和扩大培训效果。

多制度管理。建立村党支部书记抓基层党建责任清单制度、党建目标管理考核机制，严格落实年度党建述职评议考核，把目标责任制与履职承诺有机结合起来。在对村党支部书记的考核中，坚持定性考核与定量考核、平时考核与定期考核相结合，采取本人述职、民主测评、个别访谈、专项调查、征求上级意见等方式，确保考实考准。探索推行村党组织领导下的“群众工作”“村务发展”等“四个办公室”工作模式，将村“两委”班子成员、“访惠聚”驻村工作队员、常态化下沉干部、驻村管寺干部以及部分村党员统筹纳入“四个办公室”加强工作。严格落实第一书记管理办法和权责清单，指导村党支部书记坚持工作任务日清日结，第一书记牵头抓总，充分发挥统筹调度职责，以落实“早派工晚研判”等措施为抓手，统筹分工、统筹派工、统筹推进“四个办公室”工作，做到有安排、有督促、有落实。

多途径关心。工作上优化环境，在给村党支部书记交任务、压担子的同时，教政策、给方法，积极帮助解决难题。对优秀的村党支部书记予以适时表彰奖励，并通过推选为党代表、人大代表、政协委员等途径吸收他们在一定范围内参政议政，进一步增强他们的荣誉感。生活上关心爱护，实施村干部定期体检制度，以及生病住院等“六必访”制度。按照不低于当地农牧民人均纯收入2倍标准，落实村党组织书记基本报酬，积极开展自治区百名“支书好榜样”推选，采取自下而上、层层选拔的方式，组织推荐优秀村党组织书记进行宣传报道。

【党委党建范文】三

深秋的燕子埠镇郭庄村，20xx多亩金黄色稻浪蔚为壮观，颇有鱼米之乡小江南意境。“没想到我们这个高亢山区也能种上水稻，多亏党的领导，让我们这些贫困户看到了希望!”看着即将到手的收成，在水稻田边忙碌的村民秦怀成笑得合不拢嘴。

在江苏邳州，像郭庄村这样依靠党建引领助力脱贫攻坚的例子，只是邳州市实施精准扶贫的一个缩影。近年来，邳州市通过抓支部带领、产业带动和党员带头，聚焦精准脱贫，掀起了抓党建促脱贫攻坚热潮。目前，全市共实施扶贫产业建设项目66个，带动10628户、34248名低收入人口实现脱贫。

支部带领，筑牢桥头堡

“市里抓土地规模经营，咱村一直是靠天吃饭，如果还是等靠要，脱贫任务啥时候能完成?所以发展什么，怎么发展，还是靠咱村党支部!”在邢楼镇东庄村会议室内，村党支部书记李伟率先抛出话题，一个多小时的讨论过后，党支部达成一致意见：支部带头承包土地，带领贫困户共同发展。

没有钱，村支“两委”自己贷款;没有劳力，村干部每天早晨五点就到地里干活;没有技术，村支书李伟几次跑到市镇农技中心咨询……两个月的时间里，1300多亩的稻鸭生态综合试验田建成了。“一亩地收入1200多，除去承包收入外，一亩地能净利200多，再加上生态鸭的收入，今年确保能还上贷款了，明年就有好收成了。”看着绿油油的稻田，村主任老赵不由地算起了账。

一花独放不是春。为了增强支部脱贫攻坚本领，邳州市积极构建以基层党组织为核心，以龙头公司、产业基地、合作组织等为支撑的一核多元精准扶贫组织体系。通过实施支部带头、村民合作发展运作方式，整合财政奖补一事一议、扶贫开发、农村公路建设、水利设施、产业发展等项目，共建立农业生产合作社164个，帮助近千名群众脱贫。其中，八路镇花卉种植基地、土山镇毛豆基地、邹庄镇呦山村生姜基地等21个支部示范项目发展迅猛，参与村民平均年收入3万元以上。目前，邳州市100个基层服务型党组织示范点已经打造完成，100个脱贫销号先行村也摘掉了穷帽子。

产业带动，找准主攻点

“都说冰糖葫芦酸，酸里面还透着甜……”又到了吃冰糖葫芦的季节，有着200多年历史“一把红伞走天下”的邳州市炮车街道四王村又火了一把。从卖糖球到卖山楂，小小的糖球成就了四王村民“原料全国买、产品全国卖”的致富大梦想。如今，四王村注册了“四王牌”商标，建成了从山楂采购到糖球制作的完整产业链，并与邮政邮乐网合作，开设了35家网店，产品远销泰国、越南等国家地区，年销售额4100余万元，村民人均收入达到2.3万元。

一直以来，邳州有着丰富的自然资源，白大蒜、黄银杏、绿苔干都成为当地村民发家致富的好产业。目前，邳州市市银杏栽植面积达50万亩，专门从事银杏行业的超10万人，年收入在5万元以上的3000多户，年收入达到10万元的500余户;拥有板材加工企业3100多家，吸纳本地和外省市劳动力20多万人就业，年均工资性收入6万元以上;种植大蒜20余万亩，带动大蒜产区12.6万农户人均增收2700元。

拥有这样的自然资源，邳州在产业扶贫上做起了文章。“一镇一品、一村一业”成为脱贫工作的总体思路，围绕“一棵树的风景”(银杏产业)、“一块板的家居”(板材产业)、“一头蒜的保健”(大蒜产业)，“一朵花的美丽”(花卉产业)，全市25个镇(街道)490个村居因产制宜，让绿水青山变成了金山银山。目前，炮车、陈楼、官湖、铁富、港上5镇以银杏为基础打造的银杏小镇，八路镇以鲜切花为基础打造的花卉小镇，占城以中草药为基础打造的药旅小镇，碾庄以五金工具产业为基础打造的五金小镇，为精准脱贫开辟了有效路径。

党员带头，打造先锋队

近日，港上镇小湖村老党员彭法伦像往常一样，又来到了同村张保堂的家，像这样的家访一个月至少2次。两年前，腿脚不好的张保堂没有了生活来源。彭法伦知道后，主动帮助张保堂联系了收卖废品的生意，又让他养殖了20多只兔子，一家人的生活才有了着落。

党员干部与贫困户结穷亲，从就医、就学、就业等多个方面帮助贫困户解决实际困难，只是邳州市党员干部起到先锋示范作用的渠道之一。邳州市还充分发挥党员致富能手的传帮带作用，解决致富信息、经验、技术匮乏等难题，真正做到扶贫更扶志、输血更造血。

如今在邳州，“有事能找到组织，身边能找到党员”不是一句口号，而是实实在在的行动，通过主动亮明身份，树立党员先锋形象，党员的责任意识不断增强。此外，邳州市还注重从产业带头人、家庭农场主、种养殖大户、外出务工经商返乡人员、复退军人中发展党员，每年分级分批开展培训，力争把党员培养成致富能手、把致富能手发展成党员，不断增强党员队伍战斗力，并建立评星定级制度，量化考评、分级管理，把扶贫成效作为党员评优定级最重要指标，努力营造党员始终在扶贫一线的社会风尚，为脱贫攻坚提供了强有力的人才支撑。

“打赢脱贫攻坚战，实现全面小康，核心在党。这就要求我们在夯实基层基础的同时，打造一支敢打硬仗、能打胜仗的党员干部队伍，用党员的辛苦指数换取群众的幸福指数，在精准扶贫上下足绣花功夫!”邳州市委常委、组织部长吴永扬说。

【党委党建范文】四

为贯彻落实好党的十九大精神，加强党的领导，增强基层党组织组织力、号召力、凝聚力，安徽凤台县委实行村和社区书记、主任“一肩挑”。截至目前，全县251个村和社区“两委”换届工作圆满结束，除10个党组织书记下派的村，231个村(社区)实现“一肩挑”，占96%。

凤台县辖1个经济开发区、16个乡镇，213个村、38个社区，涉矿乡镇9个、涉矿村62个，村和社区“两委”换届选情较为复杂。换届前，县委分片召开座谈会，广泛征求各乡镇党委、村(社区)“两委”干部、党员群众代表、普通群众意见。大家普遍认为，推行党组织书记、村(居)委会主任“一肩挑”，是加强党的领导、推进基层治理、提升为民服务能力的有效举措。

县委把推行“一肩挑”作为重要政治任务来抓，明确除党组织书记下派、问题矛盾突出的村外，全部实现“一肩挑”。为此，县委第一时间建立联系督导和信息联通、问题联商、矛盾联调、舆情联办、资格联审“1+5”工作机制;成立换届工作领导小组，下设“一室五组”，抽调多名干部集中办公;成立17个督查指导组，每周召开一次督导会议，压实督导责任;成立由县纪委监委机关、组织、民政、公安等20个部门为成员的换届选举资格联审组，对候选人进行全方位审查把关。县里及时编制《村和社区党组织换届选举问答》《村(社区)党组织委员会选举操作程序》，制作换届流程图，针对重要环节、关键节点举办专题培训。此外，县委建立严肃换届工作纪律周例会制，加强对突发事件的预防和处置，快速高效回应群众诉求，确保换届工作风清气正。

县四套班子领导分片联系17个乡镇，带头深入乡村，帮助做好重难点人员工作。乡镇党委落实换届直接责任，“一把手”认领“一肩挑”推进难点村，换届期间全部住乡值班，走村入户，做好党员群众思想工作。县委先后对4名重视不够、工作不力的乡镇干部进行约谈、通报。

为推进工作顺利开展，凤台县注重宣传引导，采取悬挂“一肩挑”宣传条幅、广播电视循环播放“一肩挑”政策等方式，广泛宣传“一肩挑”的制度优势，营造支持“一肩挑”的舆论氛围;同时，坚持教育与警示并重，在全县范围内开展“两必访四讲清”活动，逐户走访选民，讲清“一肩挑”的重要意义，讲清县委关于对另选他人当选情形的处理意见，表明县委坚决落实“一肩挑”的决心，确保换届工作有序进行、“一肩挑”顺利推进。

推行“一肩挑”，选好“带头人”是关键。换届前夕，全县组织开展村和社区“两委”换届工作专题调研，充分摸清村情、民情、选情，形成调研报告251篇。对所有村(社区)干部特别是主要干部进行全面考察，深入谈心谈话，广泛征求群众对班子配备的意见，准确掌握可担任“一肩挑”人选的基本情况，像研究县管干部一样，逐村(社区)研究书记、主任“一肩挑”人选。拓宽选人视野，对村内无合适人选的，采取从服务基层人员中选拔、从务工经商人员和致富能手中回请等方式配齐配强书记、主任“一肩挑”人员。

县里建立关怀机制，对122名因“一肩挑”退出正职人员进行经常性谈心谈话，定期走访慰问，让离任村居干部感受到组织的温暖和关怀。

“换好是基础，干好是关键”。为推动新班子优质高效运转，县委近日以基层党的建设、农村农业工作和党风廉政建设为主要内容，对1500多名村和社区“两委”干部展开全员培训，帮助新一届班子迅速进入状态，推动脱贫攻坚、促进乡村振兴。

【党委党建范文】五

作为一家已经上市的大型民营企业，伊利在多年发展的过程中，不断坚持和创新党建工作，建立了坚强有力的党组织，并紧密结合企业生产经营实际，助力企业健康快速发展， 伊利先后荣获“内蒙古自治区先进基层党组织”“呼和浩特市先进基层党组织”“内蒙古自治区爱国主义教育示范基地”“全区廉洁文化建设示范点”等多项荣誉。

目前，伊利党委有书记1人，副书记3人，党委委员共11人。党委下设党总支5个，各基层党支部101个，党员近6000名。

创新开展民企党建工作

作为中国规模最大、产品线最全的乳制品企业，伊利上下游产业链长、涵盖业务广、基层党组织分散、党员人数较少、年轻党员多， 根据这一实际情况，伊利积极探索党建新模式，逐步形成了以“引领式、矩阵式、融合式”为特点的党建模式，围绕促进企业自身发展、推进行业进步、承担社会责任，探索出一条独具特色的民营企业党建工作之路。

伊利充分发挥党建工作的政治引领、思想引领、工作引领以及纪律引领作用，通过构建党建业务管理与党组织落实推进的双向矩阵，实现了“工厂建设到哪里，党组织覆盖到哪里，海外党员统一接受党组织管理”;通过构建党建+互联网的创新沟通矩阵，搭建了线下阵地和“互联网+党建”线上平台相结合的一站式党建学习教育阵地，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，全面深入贯彻党的十九大精神，推动“三会一课”制度有效落实，不断提升非公企业党建水平;通过构建党建+“春雨计划”的团队建设矩阵，关心员工工作、思想、生活，提高员工工作积极性。此外，伊利还大力推进党建工作和生产经营相融合，思想政治工作和企业文化建设相融合，党建工作和群团工作相融合，党建工作和社会责任相融合，通过推进“四个融合”，实现党建与企业发展的相互促进。

伊利在牧场、工厂等基层实现了党组织的全覆盖，多个党支部成为党建工作的示范和标兵。

党员担纲科研创新主力

叶文慧是伊利奶粉事业部母婴党支部的一名普通党员。为了解决中国宝宝的喂养难题，找到最贴合中国宝宝的奶粉配方，伊利在业内率先开展了中国母乳研究。为了扩充伊利母乳研究数据库，叶文慧每年中的大部分时间，都奔波在不同城市的医院，向产妇采集母乳样本。她不厌其烦地解释母乳采集的用意，常常讲到嗓子红肿……每一份样本都来之不易，为了保证样本品质，她常常带着冷藏箱从医院到住处，从住处到机场。工作虽然辛苦，但叶文慧明白这份努力的意义，也践行了作为一名共产党员的担当。

叶文慧的心血没有白费，在对中国母乳做了大量基础研究后，伊利推出的含α—乳清蛋白和β—酪蛋白的婴儿配方奶粉，更适合中国宝宝的体质需求，为宝宝们提供更好的营养呵护。这种婴儿配方奶粉及其制备方法荣获了中国发明专利优秀奖。

孙超是一名80后，担任伊利液态奶事业部产品研发经理，也是创新党支部的一名党员。自20xx年入党以来，孙超带领身边人致力于产品创新。为了伊利“植选”豆奶产品能够如期上市，孙超和他的团队一心扑在实验上。为了去除豆腥味，大家尝试将豆皮100%清除，为了使实验更加科学，在孙超的带领下，大家徒手将大豆在水中一一脱皮，最后手指都泡得发白。实验效果不理想，他们推翻重来。就这样一次次失败，一次次重来，最终在孙超和同事们的艰苦努力下，伊利研发出了一套全新的豆奶加工工艺和配方，推出了“植选豆乳”新品。

支部调研帮助牧民融资

伊利内蒙古奶源大区党支部关联着众多农牧民，为农牧民发展提供周到服务是党支部的重要使命。

在工作中，党支部秉承“红色引擎”凝聚奶源大区“红色力量”的原则，遵守“强服务、抓基础、促发展”的工作目标，引领合作伙伴共同发展。为了强化对农牧民的融资服务，党支部通过“党员骨干百日调研”活动，深入奶源一线，实地了解农牧民的资金难题。自20xx年至今，内蒙古奶源大区累计为奶农发放融资贷款16.77亿元，惠及近20xx户奶农，以金融扶持让农牧民走上小康之路。

此外，由党支部书记牵头，支部党员还联合部门同事与合作牧场结成“一帮一”伙伴，帮助他们实现专业技能提升，通过“牛二代”训练营等平台，帮助他们实现科学管理。一系列的创新服务措施，使农牧民收益大幅增长。在海高牧场，因为专业技术和管理经验不足，牧场经营面临瓶颈，牧场主信心不足。在伊利“一帮一”的扶持下，海高牧场提高了专业技能和自主管理能力，经营效率大幅提升。目前，海高牧场已发展成为存栏达2万余头、日产鲜奶175吨的标准化奶牛养殖企业。

多年来，在各党支部的带动和推动下，伊利积极履行社会责任，结合各地域实际情况，强化与农牧民的利益联结，与奶农结成“风险共担，利益均沾”的责任共同体，建立起“服务协作型”的利益联结模式。20xx年到20xx年的4年里，伊利帮助奶农将奶牛的(日)单产从平均20.61公斤提升到了27.6公斤;每公斤牛奶的养殖成本也从3.65元降到3.15元，累计帮助奶农增收30多亿元。

伊利通过创造性开展党建工作，增强了凝聚力，提高了战斗力，实现了党建和企业经营的相互促进、相互提升。

司法实现社会管理创新调查研究报告

在中央政法委第十次全体会议上强调，各级政法机关要认真贯彻落实中央有关文件和全国政法工作电视电话会议精神，进一步提高认识，细化实化各项部署要求，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，确保取得实实在在的成效，为实现国家长治久安奠定坚实基础。三项重点工作的提出，为人民法院工作全面发展指明了具体方向，也对人民法院进一步坚持能动司法提出了新的要求和任务。三项重点工作，社会管理创新是动力，是解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题的重要措施，对法院而言，如何解决依法受理的各类社会矛盾，促进社会和谐是法院的法律责任，也是法院的政治使命。最高人民法院王胜俊院长指出：“能动司法是新形势下人民法院服务经济社会发展大局的必然选择”，为此，我们应在能动司法中，实现社会管理创新，实现社会和谐稳定，促进社会经济科学发展。

一、以定纷止争调和矛盾纠纷，为社会管理创新打牢基础

司法自身的规律性决定了能动司法的必然性，司法的基本任务是充分运用其职能，明是非、断责任、解纠纷。江苏省委常委、政法委书记林祥国指出，“江苏作为经济发展快、改革力度大、开放程度高的东部沿海省份，社会管理遇到的新情况新问题也来得早、来得多、来得快。”作为经济社会快速发展的苏州，在经济快速转型升级，城镇化、市场化跨步发展，各类群体、人员流动不断加快，各种社会利益不断冲撞，由此引发的诉讼纠纷逐年上升，矛盾冲突愈发激烈。化解矛盾，定纷止争是人民法院的基本职责，通过能动司法，以积极的姿态主动介入社会，解决、化解和预防矛盾纠纷，最大限度地去增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，营造和谐稳定的发展环境，为社会管理创新打牢根基，人民法院义不容辞。

以能动司法打牢社会管理创新基础，一是要建立完善矛盾预警处置机制。对案件信访倾向、当事人过激行为、群体性纠纷可能性进行风险评估；对敏感案件、重点案件提前制定处置预案，妥善采取应对措施，及时消除不稳定隐患。二是要构建“三全”调解格局。围绕“以精心调解促案结事了，以案结事了促社会安宁”的矛盾化解目标，落实全程调解，将调解贯彻到立案、审判、执行、信访各环节中；落实全面调解，在民商事、刑事附带民事和行政赔偿诉讼案件中积极运用调解手段化解争端；落实全员调解，办案人员深入社区、乡镇、街道、工厂开展就地调解，邀请当地居委会、社区、乡镇基层调解干部一起做各方当事人的工作。三是加强“诉调对接”平台。建立联动调解工作网络，注重联合多方力量共同化解矛盾，对涉及面广、矛盾突出的突发性、群体性案件，联合公安、消防、信访、劳保、城管、规划、工商、海关等行政执法部门及乡镇党委、政府组成联动，形成合力。

二、以审判活动规范社会秩序，为社会管理创新司法护航

诉讼是调节社会关系的重要手段，审判是社会管理的重要方面。守护法律规范、调控社会秩序是人民法院通过法律的运用解决社会纠纷，以维护社会秩序和法律权威的司法目标，这也正是法院参与社会管理的核心。当前，基层人民法院主要通过刑事审判、民商事审判、行政审判及民商事执行和行政非诉执行来调整和规范影响社会管理的行为。人民法院开展审判执行工作，要坚持能动司法理念，充分发挥人民法院在诉讼活动中的主导作用，引导与规范社会朝着正常、有序、和谐的方向发展，通过审判活动的成果创制社会规则，规制社会活动，引领社会风尚，推进社会管理创新。以能动司法为社会管理创新提供司法保障，一是要充分运用司法审判手段。发挥审判职能，妥善审理、执行好各类案件，从案件的审判、执行中，及时发现可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题，依法妥善处理；积极开展巡回审判工作，在开展和谐共建地区设立巡回审判法庭或联系点，对当地案件就地立案、就地开庭、就地调解、就地宣判，方便群众诉讼，增强司法效果。二是探索建立流动人员的案件审理机制。通过设立审判点的方式，灵活采取多种审判方式，优先审理，及时裁判，为流动人口提供诉讼便利；加大对流动人口的司法保护力度，切实维护城市城镇化进程中失地农民的合法权益，不断促进有关社会管理行为的规范化。三是要加强工作监督。在开展审判活动的同时，落实好人民陪审员制度、深化司法公开、改进审判作风、完善民意沟通机制、畅通接受监督渠道等措施，不断改进审判执行工作，使法院的司法机制、审判方式、办案方法和工作作风更加适应社会管理创新的要求。

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党的十九大以来，江西省大余县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，狠抓基层党组织组织力提升，推动基层党组织全面进步、全面过硬，以组织振兴引领乡村全面振兴。

着力健全乡村组织体系。坚持以党组织建设带动其他组织建设，激发乡村各类组织活力，凝聚乡村振兴整体合力，夯实乡村振兴的组织基础。深化农村过硬党支部建设。推进阵地建设标准化，制定“五有三统一”(有便民服务站、有党群活动室、有村“两委”会议室、有群团等配套组织工作室、有文化活动室，统一悬挂国旗、统一悬挂牌匾、统一设置公开栏)标准，对全县105个村级组织活动场所进行规范化建设。推进活动开展常态化，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，建立专家导学、微信助学、挂点辅学、督导督学、典型促学、考试验学“六学”机制。推进制度落实规范化，实施“基层党组织规范提升年”，深化党组织评星定级和党员量化积分管理。推进支部管理智慧化，打造“大余智慧党建管理平台”，对党组织和党员进行在线精准管理。推动乡村各类组织健康发展。在每个村建立“一约四会”(村规民约，村民代表大会、村务监督委员会、人民调解委员会、民情理事会)，依规依职从事民事活动。建立健全农村集体经济组织和现代农业经营组织，全县共有农民专业合作社223家，其中省级以上12家，达到村级全覆盖。健全党组织领导的村级工作运行机制。把加强党的领导有关要求写入村民自治组织、农村集体经济组织等相关组织章程，推动村党组织书记、班子成员、党员通过规定程序担任村委会主任、村务监督委员会、村集体经济组织、农业经营组织等组织的主要负责人，加强党组织对村级工作的领导。落实村党组织领导的基层协商民主制度，仅20xx年全县村级党组织自主提出有关村级事业发展议题1470个，其中1382个议题通过并顺利实施。

着力培育骨干力量体系。坚持推动乡镇工作力量下沉，加强农村党员队伍建设，注重发现培养和吸引农村优秀人才。选优育强村党组织书记。探索建立村党支部“后备书记”制度，将“后备书记”培训纳入村干部培训计划，安排“后备书记”到一线急难险重岗位锻炼，换届选举时推荐参选村组织书记，着力解决村组织书记“换届时人难选”“岗位空缺时选人难”问题。严格落实村党组织书记分类管理、“四定两监督”、“双述双评”等制度，对不胜任、不尽职的，特别是在脱贫攻坚战中无所作为的及时调整。推进村干部队伍“三提升”。制定《关于加强村级班子及村干部绩效考核的实施意见》，将村(社区)干部报酬结构调整为“基本报酬+绩效考核+廉政奖励”三部分，人均每月增加1000元报酬(达到2300-3060元/月)，推动村(社区)干部履职动力、履职能力、履职绩效“三提升”。建立顺向培养农村干部机制，畅通“致富能手—党员—两小组长—村干部(见习干部)—村党组织书记—乡镇干部—科级领导干部”的培养链条。强化农村党员队伍建设。拓宽农村发展党员视野，注重从各类组织负责人、专业大户、农村实用人才、青年农民、村医村教、返乡创业人员、高校毕业生、退役军人等人员中发现优秀人才，把符合条件的发展为农村党员。探索实施《入党积极分子积分管理办法》，建立“日常积分管理，期末党群评议”管理模式，全县已有260余名入党积极分子通过积分制培养列为发展对象，12名入党积极分子因积分不足60分被取消发展资格。强化党员教育培训，开展党员情景教育，打造南方三年游击战争纪念馆、梅岭三章纪念馆、长岭会议旧址、池江陈毅旧居等16个情景教育基地，农村党员现场接受教学2.6万人次。培养造就“三农”工作队伍。着重建设好四支“小分队”，即基层农业干部队伍、基层农技推广队伍、农业科技智库专家队伍、新型职业农民队伍，引导部分农民工返乡、大学生回乡、科技人员下乡到农村创新创业，共引进、培育乡土人才3100余名，其中262名在大余乡村旅游、特色小镇建设中自主创业。

着力健全乡村治理体系。指出，加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。自治为本。依托“一约四会”发挥村民主体作用，更好实现群众自我约束、自我管理、自我服务、自我创新、自我分享。法治为纲。实施政法干警挂点联系村(社区)工作制度，实现扫黑除恶线索摸排全覆盖。推进法治向基层延伸，乡镇成立信访访前法律咨询服务中心，以政府购买服务方式，为每村(社区)配备1名法律顾问，引导群众遇事找法，大大降低了信访率。创新非警情报警处置分流机制，依托智慧城市大数据中心和“110”报警平台，高效分流、快速处置非警情报警事项，仅20xx年分流处置5600多条，获得省公安厅和公安部高度肯定。德治为范。坚持以善治为目标，培育践行社会主义核心价值观，建立道德讲堂，开展“群众评、乡贤论、榜上亮”的道德评议活动，设立耻辱榜、进步榜、光荣榜，有效弘扬先进、鞭策后进、激励上进。

着力强化运行保障体系。集中优势资源，优先向乡村倾斜，从人、财、物等方面给予强力保障。建强乡村组织作用发挥平台载体。健全县乡村三级为民服务平台体系，除“五有”之外，还实现“一村一文化活动室、电商网点、卫生室”全覆盖，统筹20xx余万元对全县119个村(社区)组织活动场所进行规范化建设，高标准打造了“智慧余西”“印象建桂”等一批示范社区。提高乡村组织运行经费保障。在建立村级组织运转经费正常增长机制基础上，重点实施“1648”路径(即以村党支部为引领;出台6项政策：县财政连续三年每年安排600万元发展村级集体经济专项扶持资金、给予优势项目100万元以内贷款三年的贷款贴息、优先提供信贷和融资支持、村集体发展产业享受县精准扶贫产业发展优惠政策、返还部分增值税和企业所得税、免除工程项目行政事业性收费等;发展4种类型：资源开发型、资产经营型、劳务服务型、自主经营型;实施实行8种模式：流转土地、发展产业、盘活资源、光伏发电、合作服务、乡村旅游、招商兴企、异地置业)壮大集体经济，投入4320万元为全县所有村(社区)安装50KW以上光伏电站，全面消除了无集体经济“空壳村(社区)”，今年100%的村可实现收入超5万元。建立乡村组织和基层干部激励关爱机制。结合精准脱贫，分类制定乡村组织服务振兴的考核评价和激励制度，对表现突出的组织和个人给予物质或精神奖励。定期开展从优秀村(社区)干部中公开选聘乡镇事业编制人员，目前全县共有村(社区)干部考取乡镇事业单位工作人员20人，考录公务员23人，其中考取乡镇领导班子成员16人。树立正确用人导向，近年来从乡村振兴一线提拔、重用干部129人。

项目名称：

(甲方)：委托方

(乙方)： 受委托方

(丙方)：保证方

说明

本合同书用打字或钢笔填写，一式六份。

要求文字准确、严谨，字迹清晰易辩。

一、技术厅(以下简称甲方)与_____________(以下简称乙方)和__________(以下简称丙方)，根据有关法律、法规，为顺利完成高新技术产业发展计划项目，特订立本合同。

二、各方以求实和审慎的态度，对合同各项条款细致地进行审核协商，承诺对签定合同的各项内容条款不作任意变化，严格履行合同约定的义务并承担违约责任。

三、各方权利义务

甲方

根据省科技厅计划项目要求，审查乙方提交的合同文本中各项内容要求的义务，对不符合要求的内容，有权提出更正。

按照合同约定及时拨给乙方项目经费，并负责向乙方回收合同约定的还款。

监督、检查乙方履行合同情况和协调有关实施本合同事宜，对拒绝检查，未按时提交执行情况报告，或违反合同规定的各项条款和挪用经费造成工作停滞、延误或失败的，可停止拨款，并按《中华人民共和国民法典》规定，向乙方要求赔偿损失或支付违约金。

对合同执行过程中需修改或变更合同条款内容的项目，要及时核实提出意见，修改计划内容和变更合同。

对完成合同技术指标的项目，组织验收工作。

乙方

按照合同的约定，负责组织项目实施，并合理安排和使用经费，按时向甲方偿还合同规定的经费。

在合同有效期内按甲方要求的时间提供半年和年度合同执行情况报告、经费使用情况等统计报表。

在合同执行过程中需修改或变更合同内容的，应及时通知甲方，并按甲方第四款的规定处理。

对于未及时通知甲方或自行变更合同内容的，必须承担违约责任。

按合同规定指标完成后，应及时整理和向甲方提出验收申请，并提供验收所需的完整技术资料。

丙方

负责保证监督乙方全面履行项目合同的各类条款，并配合甲方对乙方检查履行合同工作。

对于乙方违约所造成的损失，负责追偿后向甲方偿还。

该项目甲方以______形式资助乙方______万元人民币。

还款日期为______年______月______日。

四、甲乙丙各方一致同意，本项目完成的总体目标及经济、技术指标是：

1、总体目标：自______年______月至______年______月，实现总投资______万元。

本项目完成时企业达到年生产能力______，企业资产规模达到______，就业人数达______人，并通过甲方的项目验收。

2、经济指标：到______年月实现年销售收入______万元，年交税总额______万元，年净利润总额______万元，年创汇______万美元。

技术指标：项目产品的主要性能指标

项目产品达到的质量标准

企业通过的质量认证体系

项目产品执行的质量标准

项目通过的国家相关行业许可证

五、甲乙丙各方确认，本项目实施阶段目标是：

1、______年______月至______年______月：2、______年______月至______年______月：3、______年______月至______年______月：4、______年______月至______年______月：

六、甲方拨款计划及乙方的配套资金到位进度：

甲方拨款资金乙方配套资金

1、______年______月数额甲方，乙方

2、______年______月数额甲方，乙方

3、______年______月数额甲方，乙方

4、______年______月数额甲方，乙方

七、甲乙丙各方确认，除甲方首次拨款外的剩余资金，将视项目进展情况，再行决定拨付金额及时间。

八、甲乙丙各方确认，甲方拨付资金用于以下方面：

1、

2、

3、

九、本合同签字生效后，甲方按合同规定进度向乙方核拨经费，乙方按合同规定到位配套资金。

乙方应实行专款专用，并接受甲方和丙方的监督、检查，如实按本合同附件一规定之格式，填报半年及年度项目监理信息调查表。

十、乙方应在本项目完成后的二个月内，按照《高新技术产业专项资金项目验收办法》(黑科联发[20__]68号)要求，通过丙方向甲方提交项目验收表。

十一、在本合同生效后5年内，甲方有权因非商业目的(如：在政府性会议、报告、文件、统计资料等)使用乙方企业、项目信息。

十二、乙方因不可抗拒力不能履行合同时，应及时通知甲方和丙方，并在合理期间内出具合同不能履行的证明。

经甲方批准后方可执行。

十三、甲乙丙各方应严格遵守本合同的各项条款。

在项目实施过程中，如发现乙方违反本合同及有关规定，甲方有权撤消或中止合同。

撤消或中止合同后，乙方应进行项目清算，并将甲方支持剩余经费如数退还，同时，甲方在今后三年内不再受理乙方的申请。

十四、各方如发生争执，应协商解决，协商不成，任何一方均可向黑龙江省仲裁委员会提起仲裁。

仲裁是终局的，对各方均有约束力。

十五、根据项目具体情况，经各方协商订立的附加条款作为本合同的不可分割部分。

十六、本合同未尽事宜，参照《高新技术产业专项资金管理办法》及相应的实施细则执行。

十七、本合同一式六份，每方执两份，每份具有同等法律效力。

甲方(委托方)：

项目推荐处室负责人(签字盖章)：

第一审查人：

发展计划处负责人(签字盖章)：

单位法人代表或委托代理人(签字盖章)：

计划合同专用章

年月日

乙方(委托方)：

项目技术负责人(签字盖章)：

单位法人代表或委托代理人(签字盖章)：

项目承担单位(盖章)：

开户银行：

帐号：

电话：

传真：

地址：

年月日

丙方(委托方)：

项目推荐单位负责人：(签字盖章)：

项目推荐单位(签字盖章)：

开户银行：

帐号：

电话：

传真：

地址：

年月日

去年年底开始，创业热在大陆开始迅速升温，大学生作为国家期待的创业主体，其受到的关注与关照尤其明显，这种情况，也就将担任创业教育的教师推到了尴尬的境地。

从这个大背景来分析，国内对创业的重视，绝非仅仅为解决大学生就业的权宜之计，而是有较深层次的原因。1947年，哈佛大学商学院梅斯教授以MBA学员为对象开设创业课程，但其后二三十年中，以大企业为主流的经济，使得创业教育发展惨淡。1979年，大卫伯奇的研究《工作产生过程》，以翔实的数据推翻了大型企业是经济支柱和创造新就业机会主体的论断，揭示创业对创造新工作机会、推动经济发展的重大意义，引发了政府和高等教育界对创业重要性的大讨论，随后，美国高校创业教育获得了快速发展。20世纪80年代之后，科技创新和创业成为经济发展的两翼，科技创业教育的兴起更是在一定程度上早就了美国新经济的“奇迹”。

近期，我国提出经济新常态的概念，在资源有限、经济总体容量基本保持不变的背景下，激发个体寻找机会，重新整合资源，也成为了政府的选择。

然而，我国的情况与美国科技创业教育还存在一些差异。在科技发展方面有差异，在文化背景方面也存在差异，但在创业基础教育方面差异更大。在美国，商业意识的教育起于高中甚至更早，而我国的学生，在商业意识方面的教育趋近于零。也就是说，对我国普通高校的大学生而言，进行科技创业教育固然重要，但进行基本的商业意识的启迪，尤为重要。

国内外创业教育的现状与趋势是什么?创业，是否是一门学问?理论基础与研究方法是什么?我们是否有资格进行创业教育?这种资格如何获取?大学中创业教育的内容与社会上的创业教育内容与形式有何异同?如何衡量我们创业教育的成果?这些都是我想从中国台湾两位专家那里请教的问题。

首先，我了解到，创业升温，不是我国独有的一种现象。从欧美国家到亚洲的韩国、新加坡，均在近几年推出了一系列促进创业的政策，而中国台湾地区，政府部门中有13个部会推出了48个促进创业的计划。在美国，MIT的创业教育《打造企业的黄金24法则》、斯坦福的精益创业是两大流派，百森商学院的创业课程很有特色，新生代创业模式画布非常实用。中国台湾交通大学的创业生态系统ecosystem提供了一个完整的创业教育(及实践)模型，十多年的创业孵化器以及完整的孵化体系令人羡慕，开展的诸多创业活动令人神往。完整的课程体系、强有力的校内支持使得交通大学有很强的潜力。

其次，对于创业的认识进一步深化。创业有很多定义，但个人感觉，创业，是一个人或者团队，将人的行为或社会活动转变为具有价值的经济活动，并能从中持续获利的初始过程。到目前为止，个人感觉创业还很难称之为一个独立的学科。主要原因是，虽然研究对象日渐清晰，但研究方法还难以明确，虽然总结出了很多规律，但难以通过实验去验证。但是，这并不意味着创业不能研究，不能发展，只是还需要积累。目前，文献法、案例法、观察法都可以揭示很多创业规律。与创业相关的学科有很多，但基本是：经济学、心理学、管理学。

因为其相关学科很多，所以大学在选择课程时，需要有针对性。主要原则有：第一，因为受到学时数量的限制，社会中能提供更专业课程的不必细讲，例如，财务管理、人力资源等等。第二，课程的目标，不应是学生马上去创立企业，而应该是根据所学内容对自己进行评估。第三，就教学形式而言，应该是传授内容与实践操作相结合，偏重于体验。第四，应该将授课对象设定为普通高校，而非重点高校的大学生，以培养他们的意识，而不是依靠高科技创业。

第三，创业教育应达到怎样的效果呢?对于讲授主体而言，在校教师与创业者相结合或许更为理想，笔者最近曾就效果问题询问过投资机构人士。用比喻来讲，他们希望接受过创业教育的同学，能够在头脑中形成一幅创业地图，也就是说，对创业这件事情有个全局性的概念。还能意识到自己在地图中所处的位置，要到达的位置，并对行动时所需要的资源，应该具备的心态有所了解或掌握。而这些资源，或者一些具体的技能，如产品设计，营销，财务，法务等，未必要作为课程的重点，因为各个投资机构基本都有专家级的培训。

最后，对于创业教育成果的衡量问题。交通大学创业孵化园的历史很悠久，开展了很多活动，但其中在校生参与的非常积极，但在校生创业的成果好像还没有成规模的出现。创业教育好像开始于20xx年，正如老师所讲，课程的效果是培养学生对创业的兴趣，对成果不宜过于强求。这也是我国目前相关部门及高校应警醒的方面，应该认识到，对于创业知识的普及很重要，但对创业及自身有所了解后，未必要选择创业。因此，不能仅将创业成功率作为衡量标准。

在聆听专家教育之余，各高校老师也就创业教育进行了交流，有一些心得。

首先，对从事创业教育的我们而言，危机与挑战并存。一般高校的创业教育几乎一片空白，但通过仁能达提供的机会，使得我们对重点高校进行创业教育的模式有了全面的了解，掌握了一定的主动性。大家可能对航空公司的案例还有印象，在案例中，只注意高端市场的航空公司，基本都消失了。做个类比，创业教育，目前在重点高校中开展较好，但未来一定会出现在一般院校中。

其次，我们要做好创业教育这件事情，应该具备互联网思维的意识，即关注用户(大学生)，吸引粉丝(大学生、企业方面、政府等各方面人士)，众筹思维(可以是课程、更可以是创业项目)，无边界的联系(不必受地域的限制，通过虚拟团队，为创业团队提供机会)，社会化传播。

最后，建议大家珍惜这个平台，以此为起点，做好创业教育。目前，创业教育在一线城市发展较快，机会较多，但好像也出现了类似产能过剩的情况，很多项目和理念的推广，需要地方的支持;而在地方上，大学生可能有这方面的需求，但得不到相关资源。希望这个平台能在一定程度上解决这个问题。如果需要，笔者愿意在这些方面提供一定资源。

创新干部任免工作总结：三步走出新天地

xx年3月29日，xx县24个政府组成部门的拟任干部在千余人目睹和全县40万群众的聆听中铿锵承诺；XX年2月20日，24份“向人民汇报”的兑诺报告摆上了该县第xx届人大二次会议会场的桌面，接受着193名人大代表和256名邀请列席人员的检阅。

一年来的履职状况如何，给全县人民的承诺是否兑现，在新的一年里又有哪些施政抱负？前后鲜明的对照，众目睽睽的检阅，螺旋闭合的“承诺—践诺—兑诺”三大步，使原本程序性的干部任免焕发出无限生机和活力，xx人大干部任免走出了一片新天地。

公开竞任，把干部任免推向“阳光舞台”

这是一个地处西部腹地的传统农业县，却也是一个蓬勃着新型工业化、农业现代化和城乡一体化活力的新型小县。近年来，该县大力实施“一城两翼三带四区”发展战略，积极承接东部产业转移，加快园区“孵化”，促进产业集群升级，取得了经济总产值排名全市第一方阵的好成绩。这些，都离不开一个最关键的因素——人。

“干部是最能动的生产力，其潜力不可估量。”该县县委书记郭永峰以独到的眼光把干部队伍建设提升到发展生产的关键位置。发展依靠干部，更要选好干部。该县人大常委会主动合拍县委决策，对接人民意愿，在创新干部任免上出实招。xx年3月29日被誉为xx县发展史上具有重要意义的一天，这一天，任命新一届政府组成人员大会首次从人大机关搬到了县青少年校外活动中心，来自全县各单位、各部门、各乡镇的千余名副科级以上干部统一着装参会，共同见证任命过程，县电视台、广播电台现场直播。24名拟任人员在千人注视、万民倾听中逐一上台承诺施政抱负，会场先后响起90多次热烈的掌声。这一天，从街上行人到门店商铺老板，从出租车司机到“打工族”，从机关干部到教师、学生，乃至在田间耕作的农民，都认真聆听了这堂“阳光任命课”。那一天，他们首次听到了来自执政者的“温暖声音”，同时也把这份“承诺”埋在自己的心田，等待来年看结果。

“给权力”更重“压担子”，力推建设责任政府

在第十二届全国人民代表大会第一次会议上明确指出：“要建设服务政府、责任政府、法制政府、廉洁政府。”责任政府既是来自“顶层设计者”的感召，更是基层广大人民群众的期盼，并将随着中国政治体制改革的深入推进而更加富有内涵。从权力政府到责任政府，变化的不只是名称，更需要从“善用权”到“恪尽责”的理念转变。然而，在当前的干部任免中，依然还存在着“走程序”的问题，拟任人员供职套定格模式，说空洞之话，任前积极表现，任后监督无力，形成任前任后“两张皮”。“给权力”本无可指责，但给予之后却不见履职效果，就当追究“赋权之责”。

针对这一问题，该县人大常委会从供职发言关键环节切入，变个人表态为岗位需求承诺，根据部门职责，结合全县工作重点、政府年度目标任务和群众关注的热点难点，综合权衡确定拟任人员供职内容，赋予干部任后监督更加丰富、更加具体的实践内涵，营造讲实话、说实事、干实绩的良好氛围。三分钟台上承诺，把“一纸任命”变为了“千钧重担”，为民执政的责任型政府也在承诺中得以逐步建立。当时刚就任的县卫生局局长李真在接受记者采访时这样说：“此时，我有三种心情：高兴自己能竞任，感激人民信任我，但最大的还是压力和责任，今天的承诺我得用一年的时间来兑现。”

强化全程跟踪监督，给力部门践诺支持

在广大人民群众还沉浸在知情知政的喜悦之中时，新一届政府组成部门已悄悄拉开了履职兑诺的帷幕。据统计，任命大会结束当天，全县有10个部门专题安排部署兑诺工作，一周内，剩余的14个部门也相继召开会议，出台实施方案，层层落实责任。任后监督难题势如破竹，迎刃而解，给初春的小县城增强无限生机和活力。

一年来，为了自己“一言九鼎”的尊严和担当，把给人民办实事的诺言变为看得见、摸得着的民生实惠，24个部门的“领头雁”带领着自己的下属员工只争朝夕，奋力攻克一个个难题，在为民执政的史册上洒下了一片片金色的智慧和汗水。

这期间，该县人大常委会也主动深入基层“督战”助威，一方面为“跟踪督导”，由人大常委会领导带队，组成调查组，深入相关部门，查看履职承诺进展情况，听取部门工作汇报，及时提出建议和要求；另一方面为“携力攻关”，针对涉及多个部门或者积年未解的历史难题，主动协调沟通，共同出谋划策，同力破解困难，给予大力支持，赋予原有的“生硬监督”更多的“携手关怀”，加快了部门践诺工作的推进。

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企业管理改革创新口号

企业在管理实践中，创新推动企业发展，改革调动员工积极性。当高层采取一系列革新措施时，适当的口号标语能将决心、情绪和目标传导给公司的每一个人。小编整理了“企业管理改革创新口号”仅供参考，希望能帮助到大家!

企业管理改革创新口号

1. 创新求发展，合作赢未来。

2. 创新新革命，成就新未来。

3. 改变促发展，创新铸辉煌。

4. 疾风知劲草，患难见真情。

5. 同力可断金，发展靠创新。

6. 纳失败成功，搏今天明天。

7. 乘风破浪来，雨后山更青。

8. 谋事在战略，成事靠大家。

9. 逆境不怯步，勇创新高度。

10. 集企业奇思，创经济奇迹。

11. 突破旧观念，实现新卓越。

12. 路遥知马力，爬坡见真心。

13. 改变促发展，共赢新未来。

14. 改变求突破，创新助发展。

15. 创新谋发展，同心赢未来。

16. 危机不可怕，就怕没变化。

17. 挫折不可忘，再度铸辉煌。

18. 发展靠创新，共赢靠大家。

19. 枯木待逢春，百舸竞激流。

20. 企业的未来，我们的未来。

21. 变通为根本，成功在对岸。

22. 让改变发生，让成功回归。

23. 潮平两岸阔，风正一帆悬。

24. 携手谱新曲，并肩创辉煌。

25. 以变应万变，创大好明天。

26. 谋发展大局，创企业伟业。

27. 抓改革机遇，创振兴大业。

28. 赢在新战略，突围大发展。

29. 山不转水转，水不转人转。

30. 不好也是有，有就向前走。

31. 变革求发展，创新赢未来。

32. 昨天虽已逝，未来犹可追。

33. 心似罄石坚，万事努力现。

34. 改制心不散，重组劲不减。

35. 革新不却步，成功不止步。

36. 布局谋发展，求变赢未来。

37. 变以占先机，动则赢天下。

38. 创新谋突破，努力获成功。

39. 逆境求生存，睿智谋发展。

40. 创新扬我名，时代我先行。

41. 振衣千仞岗，濯足万里流。

42. 今朝新思路，来年开门红。

43. 经得住考验，挡不住难关。

44. 汇卓识远志，创市场成效。

45. 创新共发展，同心破万难。

46. 疾风知劲草，坚韧铸辉煌。

47. 慧眼看世界，聪心思己步。

48. 突破靠战略，共赢靠大家。

49. 突破无止境，创新赢效益。

50. 昨日黄花败，今朝百花开。

51. 山不转水转，道不通人变。

52. 变革求发展，突破保成功。

53. 改变赢市场，创新赢未来。

54. 合作求发展，创新赢未来。

55. 调整再创新，打拼争共赢。

56. 集思寻广益，以改当下先。

57. 峥嵘岁月去，似锦前程来。

58. 携手度时艰，并肩创辉煌。

59. 凤凰涅盘起，前路共驰行。

60. 既往可不咎，知耻而后勇。

61. 长城永不倒，晨曦待破晓。

62. 协力破旧制，涅盘赢新生。

63. 鉴旧日精神，创新世伟业。

64. 今百废待兴，明勇冠三军。

65. 与天公比高，做风流人物。

66. 前事俱往矣，英豪看今朝。

通过参加这次国家大学生创新实验项目，我们都有了很多收获。首先是对这种实验项目的进一步认识。大学生创新性实验强调的是自主性、探索性、实践性和协作性，实施过程讲究长远效益，强调项目实施过程中在创新思维和创新实践方面的收获，不为得到成果而设计，重在实施过程中充分发挥主观能动性，运用所学的知识，使自己得到锻炼和提高。

回想一年来自己参加创新实验的经历，从开始对实验项目内容的理解认识到项目计划的讨论和确定，从对项目的整体把握到实验创新点的寻找，并制定详细的项目方案和进程，以及项目当中重要的实践环节，整个实验过程中我不仅学到了许多我所感兴趣的、觉得有用的东西，更重要的是自己的思维能力、团队协作能力、实践能力都得到了锻炼，而且也学到了坚持不懈、善于思考、积极总结的可贵精神。在研究方面，最深的体会就是要勤于思考，主动进行实践环节。

创新性试验不同于传统意义上的基础实验，可以按照已有的实验步骤在老师的指导下完成实验。很多实验方法要去查找文献资料，去领会理解实验的内容，确定试验需要进行创新的方向。弄清楚自己要干什么，接下来要做的就是按照计划一步步的努力实施，而且每一个环节都需要独立的思考。这个过程当中难免会遇到或大或小的困难，这时候要么去向老师、师姐求助，要么就是通过查阅文献寻找答案，最重要的还是要自己独立的思考，然后和小组成员共享自己的结论，讨论之后得出更为全面的结论。在创新方面，首先要明确创新的方向和目标。创新点不一定必须是很高深很前沿的东西，只要不是照搬照抄，在自己力所能及的范围内就好。所有的实践和工作都要围绕创新点来展开，不能偏离主题，当然，本着“不纯粹为了得到成果而实验”的想法，所以更不能凭着个人的主观臆想来猜测实验的结果，而是参照创新点有根据有目的的做出合理的预测，也就是要实事求是，完全尊重实验的科学性，然后再一点点地实践去论证自己的猜测。

虽然项目进展过程中我们也遇到了很多困难，但本小组成员都以积极向上的心态去应对，正是一次次通过努力越过难关给我们带来了一段段难忘的回忆，也让我们体会到：世界上任何一个突破性、创新性的成就都是经过这样“平凡有点枯燥”的过程后一步步得出来的。在这次创新性实验当中，我们学会了理论联系实际，既加深了对自己专业知识的理解，也学会了如何在实践当中运用自己的专业知识解决遇到的问题，同时还有敢于迎接挑战的创新精神和坚持不懈的务实态度，以及小组成员团队协作的工作方法，还有，通过实验也让我进一步认识到自己的不足之处，明白了自己今后的努力方向。这样一个的创新实验同时也成为了我们成长过程中的宝贵经验和财富。

填表日期： 姓 名 入职日期 离职原因： 部 门 拟离职日期 工 号 级 别 离职日期

签名： 部门主管/经理意见：

签名： 人力资源部意见：

签名： 总经理意见：

签名： 备注： 人力资源部批准后，按规定进行工作交接，交接全部结束后交总经理审批。

离职办理清单

姓名 序号 职 务 资 料 及 重 要 物 品 口 IC 卡 口 办理停保手续 人 力 资 源 部 口 口 口 口 口 口 口 检查电脑设备是否完好 技 术 部 财 务 部 口 消除电脑密码 口 消除系统权限 口 其它 口 结算借款 口 其它 (1)本月出勤 (2)本月奖金 (3)其它扣款 (4)其它项目： 本月工资合计： 天，本月核算工资 元 元，具体事由： 元 元，补贴 元。 部门 交接事项 离职日期 接收人签字 扣款/元 备注

用 人 部 门

薪 资 结 算

备注： (1)上述所列各项必须完全办理完毕后，方可发放工资，正式离职。 (2)离职人员办完手续后必须当日离开办公区。 (3) 《离职办理清单》原件由人力资源部留存。

派出所创新工作机制经验材料

为有效发挥信息预警、信息强侦、信息导防、信息促防的实战效能，开原市公安局莲花派出所针对辖区面积大、治安形势复杂的情况，结合“夏季会战”工作部署和集中整治农村突出治安问题专项行动要求，以深入推进社区（农村）警务战略为契机，创新“三级信息研判”机制，将警情信息研判工作延伸到辖区重点社区（村），实现了警务前移，提高了对辖区治安状况、发案原因、防范漏洞的准确掌握，有效提升了社区（村）警务工作水平。

一、结合治安管控实际，突出三级研判机制模式创新

（一）建立警务研判新机制

三级信息研判工作改变了以往信息研判工作由公安机关单一作战的局面，派出所通过大量工作实践与总结，建立形成了政府、公安、社区（村）共同参与的信息研判新机式。即：建立了派出所与镇政府相关领导及部门的月研判机制。坚持每月30日与政府主要领导、相关部门工作人员针对全镇治安现状与发案情况进行一次综合性研判分析，确保了政府与派出所齐抓共管的良好局面。建立了与全镇压企事业单位领导与保安队伍及村（屯）干部、治保人员的联席研判机制。进行针对行业单位安全情况、发案情况、村（屯）治安状况等进行分析研判，从而找出安全隐患，制定安全措施。建立每月一次的综合联席研判机制。派出所坚持每月组织一次镇政府、企事业单位、村（屯）领导及工作人员参与的辖区综合治安形势分析，总结当月全镇治安状况，发现规律特点，研究打防措施，制定治安防范工作方案，部署设防重点，切实让“群防群治”扎根于全镇干群之中，为全面夯实基层警务工作找准了切入点。同时，有效降低了警务工作成本，提高了警务工作效率，进一步提升了公安机关对社会治安大局的掌控能力。

（二）开创信息研判新模式

在落实上级“三级研判”工作的基础上，莲花派出所创新研判工作理念，针对所内工作实际，创造性地展开本所“三级研判”工作新模式，使“信息主导警务”的理念进一步根植在民警心中。即：民警每天必须深入到各自社区（村屯）进行信息采集，并进行第一级研判（民警自主独立研判）；再组织民警召开工作分析会议，结合当日的警情情况，对各社区民警当日的独自研判材料进行第二级分析研判，找出所有同类信息的共同规律与特点；最后是坚持每7天对本周的第二级研判成果进行同类归纳分析，从而发现重大（重点）安全隐患及深层次信息，实现了对辖区治安的科学化管理。极大地调动和激发了民警运用信息服务实战的主动性，使信息化运用逐步成为了民警有效开展各项警务工作的重要手段。

二、突出工作重点，拓展信息研判工作内涵

（一）抓党委政府的支持

莲花派出所主动向莲花政府汇报“信息研判向社区延伸”的构想、目的和意义，争取政府、街道办以及社区、行政村领导的支持，以社区（村）警务室为依托，每周三下午由社区民警召集社区主任（村长）、辖区交警、治保主任、综治队员、治安协管员以及治安积极分子、重点发案区域责任人参加社区（村）信息研判会，对每周警情信息及发案情况进行分析研判。通过工作实践，取得了较好成果，有效赢得了政府及各级领导的强力帮助和支持。

（二）抓规章制度的建设

莲花派出所建立健全了《派出所三级信息研判工作职责》、《派出所三级信息研判工作规定》、《派出所三级信息研判工作督查制度》和《派出所三级信息研判应用奖惩办法》等规章制度，有效规范了三级信息研判例会、信息点评、基础工作信息化建设通报、辖区治安情况通报、民警信息研判考核等工作流程和内容。有效实现了派出所对辖区治安状况的全面掌控、规范管理程度和民警工作积极性、主动性的提高。

（三）抓防控体系的完善

莲花派出所依托对辖区各类信息的有效掌握，通过多种形式的信息研判工作，有效掌握了辖区治安管控重点、重点人群等治安信息，并主动与政府、企事业单位、村（屯）领导及负责人的沟通协调，投入资金40余万元，在全镇各重要场所、重点地段、重点涉防地带等处，安装了视频及红外报警器120多处，建立起了一道有效的技防屏障，并有效通过技防设施提供的信息资源展开研判工作，使辖区的治安防范工作月无形转变为有形管控，丰富了派出所对辖区治安防控的内涵。进一步强化了信息对警务工作的主导作用。

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