精神文明创建实施方案实用20篇

为扎实推进新一轮平安建设，巩固平安创建成果，提升平安创建层次，积极参与创建全国平安建设先进县，现结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“打防结合、预防为主”的方针，按照“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”的原则和构建社会主义和谐社会的要求，以维护社会平安和谐为目标，以夯实综治基层基础工作为着力点，以整治突出治安问题为突破口，以强化打击、防范、管理、教育、建设、改造为主要内容，健全“大调解”机制，完善“大防控”体系，构建“大综治”格局，为全乡经济社会跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。

二、目标任务

总体目标：深化平安阿乡创建活动，巩固平安阿乡创建成果，围绕创建全国平安建设先进县总目标，着力打造良好的发展环境与和谐的生活环境，实施社会治安综合治理、信访调解稳定、安全生产防范三项工程，努力实现刑事案件发案率、非正常上访率、安全事故发生率、群体性事件发生率明显下降，达到家庭平安、单位平安、企业平安、校园平安、村(队)平安。

具体目标：全面巩固提升平安创建成效，确保发案少、秩序好、社会稳定、群众满意，努力实现“六降六无六好”目标。

“六降”，即：刑事发案增幅、“两抢一盗”案件立案数、命案发案数、未成年人犯罪增幅、群体性越级上访总量、重大安全事故总量均明显下降，并低于近3年平均数。

“六无”，即：无致死5人以上的命案、无死亡10人以上的重大事故、无群体性到自治区重复访或进京访、无群死群伤的群体性事件、无边境案(事)件、无涉黑涉恶团伙犯罪案件。

“六好”，即：打击效果好——挂牌案件和命案全破，刑事破案率逐年提高;基础工作好——90%以上单位和村(队)达到平安创建标准;矛盾化解好——基层矛盾纠纷化解率达95%以上，热点难点问题解决率达95%以上;防控水平好——警防、民防、技防措施落实， 90%以上的村(队)刑事发案逐年下降;管理措施好——刑释解教、监外执行、流动人口等重点人群和特殊行业管控到位，及时有效整治突出治安问题;公众反映好——公众对治安满意率达90%以上。

三、主要措施

(一)加强综治维稳中心建设，打牢维护稳定的根基。加大投入力度、强化业务培训、加强业务指导，逐步规范综治维稳中心的日常工作，增强工作实力，激发工作活力，提高工作效率，充分发挥其统揽综治工作的职能作用。健全工作制度，完善工作措施，改善工作条件，严格考核督查，做到门上有标牌，墙上有制度，桌上有台账，工作有流程，使综治维稳工作逐步步入规范化轨道，把维稳工作提高到一个新水平。

(二)深入开展严打整治斗争，依法严厉打击“三股势力”和各种刑事犯罪活动。全面加强社会面安全保卫和控制工作，加大严打整治和群防群控工作力度，最大限度地压减刑事案件、治安事件和安全事故。一是始终保持对严重危害人民群众生命

财产安全的杀人、爆炸等严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的严打高压态势，切实增强群众安全感。二是切实加强反恐维稳工作，建立健全全方位、多层次、动态性的社会信息反馈网络，全面提高防范和处置恐怖事件的能力，严厉打击“三股势力”的渗透破坏活动，防止发生暴力恐怖事件、危害安全和社会政治稳定的重大政治事件、大规模群体性事件和越级上访事件。三是要加大防范和处理邪教工作力度。保持对邪教的高压态势，深入宣传教育，进一步巩固“无邪教乡”创建成果，维护社会政治稳定。四是坚持开展“扫黄打非”、“扫黑除恶” 专项斗争，坚决铲除社会丑恶现象。五是深入排查治安混乱地区和突出治安问题，本着“哪里问题严重，就整治哪里;哪些问题突出，就解决哪些问题;随时发现问题，就随时进行整治”的原则，加大突出治安问题的整治力度。

(三)进一步完善社会治安防控体系，强化对社会面的控制。认真总结农村防控网络建设工作经验，广泛推广轮户守村等群防群治模式，扩大群防群治力量，要通过为群众办实事、办好事，调动广大群众参与平安建设的积极性，规范发展各种形式的群防群治队伍，不断探索推广轮户守村、护村联防、联户联防等农村群防群治模式，构筑全方位的农村治安防控网络，提高全社会治安防范控制能力。

(四)健全完善平安建设长效工作机制，全方位开展平安创建工作。紧紧围绕创建全国平安建设先进县目标，立足于巩固提升“平安乡”创建成果。一是进一步完善平安建设长效机制。继续实行“包村创安”、“包点创新”责任制，在矛盾纠纷调处、群防群治、依法治村、平安和谐户、无邪教乡、平安单位、等方面创新工作，构建人民群众广泛参与的平安建设工

作格局。二是不断深化“平安细胞”工程建设，拓展平安建设覆盖面。以推进社会主义新农村建设为契机，着眼于基层、着力于平安、落脚于家庭，深入开展“平安家庭”创建活动，形成平安系万家，万家创平安的良好局面。

(五)以流动人口服务管理为重点，着力加强和完善社会管理。要围绕社会治安管理的重点人员和特殊行业，创新管理体制机制，整合力量，在强化服务、改进管理、完善基层服务和管理网络上下功夫。一是加快流动人口服务管理工作规范化、制度化和信息化建设步伐，完善各部门齐抓共管的工作机制，整合基层服务管理力量，不断加强流动人口管理，强化以出租房屋为重点的流动人口落脚点的管理，做到底数清、情况明、管理服务到位，提高预防和打击流窜犯罪的能力。二是深入推进“为了明天工程”，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员的未成年子女的教育、管理、服务和救助等工作。三是充分调动社会各方面力量，做好“重点人群”管理工作，加强衔接，认真摸底调查，摸清底数、掌握情况，落实管控帮教措施。四是消除安全隐患，坚决杜绝重特大事故特别是群死群伤事故的发生。

(六)完善矛盾纠纷排查调处机制，积极预防和妥善处置群体性事件。一是拓宽社情民意诉求表达和收集反馈渠道，健全社会舆情汇集、分析机制和排查调处工作责任制，深入细致开展排查工作，高度重视和解决因土地草场纠纷、涉法涉诉等引发的群众反映强烈的问题，切实维护社会稳定。二是以化解社会矛盾为主线，进一步健全乡、村矛盾纠纷排查调处工作网络体系，积极探索建立以人民调解为基础和依托，形成“党委政府统一领导、综治牵头协调、司法行政主办实施、人民群众广

泛参与”的矛盾纠纷调处工作格局，从源头上解决群众诉求。三是以定纷止争为目标，充分利用调解手段解决社会矛盾，进一步完善“包案息诉”机制，建立多方面、多层次的矛盾纠纷解决机制，创新工作机制，努力提高社会矛盾纠纷的调解成功率，把大量不稳定因素化解在村(队)，处理在萌芽状态，有效维护社会稳定。

五、考核奖惩

为确保平安建设工作顺利开展，乡党委、政府将把创建工作列入每年的综治目标考核责任制，对因工作失职或工作不到位而引发影响稳定问题的村队和单位，将实行责任倒查，严肃追究有关领导和相关责任人的责任。

为深入贯彻党的十八七届四中全会和省、市有关会议精神，切实加强幼儿园党支部建设，不断提高我园党支部的凝聚力、战斗力和创造力，引导全园党员立足岗位，敬业奉献，不断提高育人质量和育人环境，按照局党委关于开展品牌创建工作的部署，园党支部开展党建品牌创建活动，结合工作实际，制定本工作方案。

一、指导思想

幼儿园党建品牌以加强党的先进性建设为核心，以圆满完成幼儿园各项工作任务为目标，以服务师幼为重点，以加强组织建设为保证，以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，紧紧围绕中心任务，全面推进党的先进性建设，努力把我园党支部建设成为推动发展、服务师幼、凝聚人心、促进和谐的坚强领导核心和战斗堡垒，永葆党员队伍的先进性，为推进幼儿园改革和发展提供坚强的组织保证和精神动力。

二、党建品牌名称

“红心向党、倾情幼教”

三、党建品牌理念

“用心养育，用爱教育”

用心养育：正处在生长发育期的幼儿是稚嫩的，需要幼儿园全体党员教师们的精心呵护，因此我园倡导全体党员教师们都能以爱孩子为工作前提做好保育工作，让孩子在幼儿园这个温暖的家园里健康快乐的成长。

用爱教育：幼儿教育是充满艺术和智慧的工作，在教育中需要党员教师灵活、创造性的展开，我园倡导党员教师全心放在幼儿教育岗位上、潜心钻研教育业务、精心组织教学活动、耐心对待每一个幼儿学习。通过全体教职工的用爱养育、用心教育，不断提高我园的保育教育质量，为办人民满意的幼教事业作出我园的贡献。

四、党建品牌内涵

作为幼儿教师，树立全心全意为人民服务的思想，为了我们可爱的孩子们，我们共同捧着一份亲情，一分友情，一分真情投身于这“为人师、如人母”的崇高的事业中，让我们的宝宝，从这开始他(她)美丽的人生。园党支部把“红心向党，倾情幼教”作为党建品牌，充分发挥党员教师的先锋模范作用。以情促教，用“五心”(爱心、热心、耐心、诚心、细心)——共同撑起党员教师心中的一片蓝天，把党的阳光洒向每一个孩子。

五、目标任务

以促进幼教事业发展为目标，充分的发挥园党支部的战头堡垒作用，开展以“用心点亮希望，用爱播洒阳光”为主题的教育活动，打造一支师德高尚，业务精良，锐意进取，勇于创新的“复合型”党员教师队伍，不断提升办园品质，努力建设一个让家长放心，孩子开心的绿色家园。

六、主要措施

1、开展品牌形象设计活动

根据“红心向党、倾情幼教”党建品牌名称，发动幼儿园全体教师对品牌标识进行设计活动，并将设计方案面向教师进行讨论;收集意见后进行修改，确定后公开发布品牌标识，并在幼儿园的宣传栏、网站等进行广泛的宣传报道。

2、开展党员先锋岗和党员承诺活动

老党员与新教师“手拉手”结队带动教师全面贯彻党的幼教方针，全面提高素质教育。不断探索办园有特色、班级有特点、孩子有特长的办园之路。以“幼儿发展”为核心，以“保教并重”为原则，以“爱”为园训，培养孩子“健康又自信、礼貌会交往、好奇爱探索、独立能合作”良好品质。

3、幼儿园党支部开展“一个党员一面旗，争做党员先锋岗”活动

在工作中发挥党员的先锋模范作用。在教师范围内开展“教学示范岗”、“师德标兵岗”、后勤人员范围内开展“服务示范岗”的争创活动。以开展“优质服务”和“爱孩子赛妈妈”“以老带新、手拉手”结对等活动为载体，全面提高服务质量。

通过活动的开展使广大党员教师在本职岗位上带头学习强素

质，带头创新争一流，带头服务比贡献，带头自律树形象，努力成为工作的模范、岗位的先锋、业务的能手，服务的标兵，以自身良好的形象影响和带动身边的群众。

七、品牌创建的组织实施和监督保障

1、加强领导，确保品牌质量

幼儿园成立“红心向党、倾情幼教”党建品牌建设活动领导小组，党支部书记张琳琳为组长，支部委员任组员。创建活动领导小组办公室设在教研室。在创建党建品牌过程中，党组织应提高凝聚力、号召力和创造力,充分发挥战斗堡垒作用,成为组织信赖、群众拥护、业绩突出、廉洁勤政的典范。制定健全党建管理制度和有效工作机制，结合我园具体工作要求，在制度上保证品牌建设的有效开展。

2、宣传动员，明确目的意义

做好党建品牌的学习宣传动员工作，让每一名党员、师生明确创建党建品牌是党组织建设的需要，也是不断提高我园教育教学质量的需要。通过召开动员会，利用好标语、广播、网络，积极营造创建氛围，使创建工作在我园造成较大的影响。

3、创新服务，彰显品牌个性

在创建党建品牌过程中要发挥自身个性，“个性”就是特色，特色就是生命。幼教中心党支部发挥党员教师、入党积极分子和教师、的自身优势，开展各种特色活动，更好地服务于党建品牌建设。要利用多种形式，打造真正适合我园发展的特色党建品牌，并在特色范围，特色内容上不断创新。

八、品牌创建主要步骤

第一阶段：准备阶段。

学习文件精神，起草初步方案，组织讨论提炼品牌名称、内涵和理念，设计品牌标识，向教育党委提交申报表和创建方案。

第二阶段：部署创建与宣传推广。

部署动员创建工作，讨论并发布品牌标识，大力宣传推广品牌名称、标识、内涵和理念，组织开展相关主题活动，形成浓厚的品牌创建氛围，培育品牌。

第三阶段：发展与完善品牌。

在品牌创建过程中，进一步完善监督保障制度与机制，加强监督检查力度，跟踪掌握党员践行承诺、各部门和党员的工作作风、工作质量与效率等情况;着眼于长远，不断总结创建经验，发现问题，改进工作，坚持把党建品牌的创建活动推向深入;持续营造品牌创建氛围，巩固党员的品牌意识、服务意识，不断发展与完善品牌。

为加强城市社区精神文明建设，发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，现就我社区创建文明社区制定如下方案。

一、指导思想和奋斗目标

创建文明社区活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以提高社区文明程度、居民素质和居民生活质量为目标，认真贯彻落实党的、省市区工作会议精神，坚持以人为本，坚持贴近实际，贴近生活、贴近居民，广泛动员广大居民进一步弘扬三线精神，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，围绕社区公德、职业道德、家庭美德建设和创建美好环境，优良秩序，优质服务，广泛深入的开展居民精神文明创建活动，进一步促进文明建设协调发展，经济与社会共同进步，努力把社区建成“经济繁荣、文化发达、社会安定、环境优美”的现代化文明社区。

二、创建内容

(一)思想道德建设扎实有效。邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习、宣传广泛深入，社区干部理论学习形成制度。大力弘扬民族精神，爱国主义教育开展扎实有效。以诚信为重点的居民道德建设广泛深入，抓好未成年人的思想道德建设。

(二)社区环境整洁优美。社区环境清洁有序，绿化、美化、亮化成效显著;社区环保措施落实，主要道路交通顺畅。

(三)社区风气健康向上。居委会班子清正廉洁，务实高效，依法行事，为居民排忧解难办实事。各行业自觉遵守职业道德规范，诚信经营、文明服务、居民文明素质提高，争当学雷锋十佳，参与志愿者服务，移风易俗，革除陋习，反对迷信邪教，追求健康、文明的生活方式。

(四)社区社会全面进步。积极实施科教兴国和人才强国战略，健康教育和未成年人教育等各项教育成效显著。科普工作扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务健全。居民文化体育活动丰富多彩。

(五)创建活动蓬勃开展。创建文明社区活动得到广大居民普遍认同和热情参与，文明社区、文明楼、文明居民等多种形式的精神文明创建活动普遍开展，持续推进。

(六)组织领导坚强有力。各级各单位高度重视精神文明建设，把创建文明社区工作纳入社区发展总体规划和社区的重要议事日程，长抓不懈。扩大基层民主、健全基层自治组织和民主管理制度，社区建设全面推进。

三、重点任务

(一)居民素质提高工程

1、加强理论宣传工作。进一步建立健全基层宣传阵地，充分发挥作用，组织开展活动。经常开展多种形式的居民性主题形势教育做到有计划、有部署、有活动、有总结。

2、加强民族精神和爱国主义教育。利用新闻媒体、发放宣

传材料各种节庆日等多种形式组织开展爱国主义教育活动。

3、加强以诚信建设为重点的道德教育。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》;大力宣讲“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民道德基本规范。

4、加强干部教育。大力加强理想信念、从政道德和廉洁自律教育。定期对干部进行经济、法制、文化、科技方面的培训，提高干部综合素质。

5、加强未成年人素质培养。全面加强对未成年人的思想道德建设。积极组织青少年参与志愿者服务等多种形式的社会实践，引导青少年在实践中受教育、受锻炼。

(二)社会秩序稳定工程

1、加大矛盾排查和调解力度。本着宣传教育与加强管理相结合的原则，有效的开展排查和调解工作，将危机防患于未然，创造安全稳定的社会环境，确保居民安居乐业。

2、加强社区环境建设和治理。坚决拆除社区内的私搭乱建屋棚煤池，杜绝社区内的乱堆乱放现象。

(三)社区风尚文明工程

1、加强诚信建设。着力开展文明社区、文明楼院、文明居民活动，引导社区居民履行践诺、诚实守信。

2、普及“窗口”规范化服务。大力推行语言、仪表、服务、环境、管理五种基本规范，实现窗口服务行为规范化。

3、开展“星级文明家庭”创建活动。全面深化广泛开展创

建“文明家庭”，推动创建活动向深入发展。

(四)社会事业繁荣工程

1、推进科学普及。大力开展科学普及宣传工作，加强科普设施建设，壮大科普队伍。定期利用宣传栏安排科普宣传内容，经常开展科普讲座、咨询活动。

2、繁荣文化体育活动。进一步完善文体基础设施，加强社区文体活动阵地建设，组织开展健康向上的文体活动。

四、保证措施

(一)加强组织领导。党政一把手亲自抓创建工作，把创建工作列入议事日程，定期召开专题会议，研究部署创建工作。要把精神文明建设绩效纳入领导班子和领导干部的考核内容。

(二)对照标准创建。要按照文明社区创建任务和标准，把总体目标层层分解，落实到部门，落实到人。要千方百计，合力创建，早日达标。

(三)强化协调督导。街道办事处要充分发挥职能，加强协调、督导、检查，协调联动，形成合力，保证每一项创建任务顺利完成。

(四)营造创建氛围。社区要利用宣传栏、多层次、多角度、多方位报道创建工作，并开展丰富多彩的宣传教育活动，使创建活动深入人心。

青年路社区

20xx月2日

20xx年，法治建设工作的总体要求是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx届四中全会精神，按照依法治国基本方略总体要求，进一步完善工作机制，创新工作方法，扎实推进法治建设深入开展。

一、以规范权力运行为抓手，推动依法执政有新突破

健全党委议事规则，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，加强规范性文件备案工作，维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度，深入开展防腐败工作，健全问责机制，强化责任追究，建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度，继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。

二、以阳光政府建设为重点，推动依法行政有新进展

加强行政程序规范化建设，明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制，增强政府工作透明度和群众满意度，定期对政府信息公开工作进行考核。加强便民务服务中心建设和管理，强化电子政务系统应用，推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革，完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。。

三、以加强队伍建设为关键，推动公正司法有新成效

创新法律服务体系，健全法律顾问制度，不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动，抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育，将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动，抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度，突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件，严格错案追究。

四、以规范市场秩序为主导，推动经济法治有新创新

加大市场监管执法办度，开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，建立公正、透明的市场准入规则，为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”，努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动，支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理，加强法制宣传教育力度，引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。

五、以改善民生为基础，推动基础民主法治有新提高

健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式，切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设，推进村务公开，保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村”创建活动，提高村民自治水平，进一步完善县、乡、村三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新，势力打造好社区服务平台。

六、以弘扬法治精神为目标，推动法治文化有新成果

深入开展“法律七进”主题活动，进一步规范法律进机关、进乡村、进寺院、进学校、进企业、进景区、进医院的内容、途径和方式，不断创新法制宣传教育形式，加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作，增强公民法治观念，培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查，推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。

七、以完善工作机制为保障，推动组织水平有新提升

加大投入，加大工作推进力度，把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验，探索工作路径，培育先进典型，推进法治建设各项工作任务全面落实。

按照县委、县政府创建平安乡镇的要求，经松宗镇党委、政府研究决定，在全镇范围内集中开展建设“平安松宗”活动。现结合我镇实际，制定如下方案：

为了进一步夯实我镇平安建设的基层基础工作，抓好“平安乡镇”建设，关键要抓好“一二三四五”，即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。

一、围绕一个目标

创建平安乡镇，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大精神，围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标，统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进，把乡镇建设成平安稳定的乡镇，为农牧民群众的生产生活提供安全保障。

二、突出两个重点

1、建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做好矛盾纠纷排查调处工作。为确保社会安定，要建立由镇党委、政府统一领导，以镇综治办、派出所、治安联防大队为依托，其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度，要按照“小事不出

村、大事不出乡镇、矛盾不上交”的目标要求，对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度，定期召开会议，加强督办和检查，力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。

2、进一步加大宣传力度，切实提高群众知晓率、参与率、满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分，在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中，具有十分重要的地位和作用。

三、加强三项建设

1、加强基层基础建设。各村领导要坚持把加强基层政权建设作为创建活动的关键来抓，建立健全工作制度，明确工作职责，规范工作要求。要配齐配强人员，落实责任。在镇机关，重点抓好综治办建设，选好配强镇综治专职副镇长和专职工作人员，确保创建活动在基层有人抓、有人管，确保把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态，使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。

2、加强防控体系建设。在政府驻地、小集镇、交通要道切实加强对社会各方面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，减少防范空隙，压缩违法犯罪的空间;在学校切实加强对农村青少年的教育和管理，积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;在企事业单位切实加强农村安全生产管理，严防各种事故的发生;进一步健全防控体

系建设，切实预防各类矛盾纠纷的发生。

3、加强群防群治队伍建设。由镇综治办协调，公安派出所指导，以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干，开展治安巡逻。

四、强化四条措施

1、强化严打防控措施。对不法活动加大打击力度。

2、强化管理措施。要突出重点区域，把治安防范的立足点放在学校，预防青少年犯罪。要加强刑释解教人员、失学等问题青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化工作。 3、强化奖惩措施。各村要切实加大对创建工作的组织领导和检查督查力度，采取有力措施，不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施，

4、强化保障措施。关键是“三个到位”，即人员到位、督促检查到位和经费到位。

五、建立完善五个机制

1、建立完善社会治安防控机制。

2、建立完善预警工作机制。

3、建立完善突发事件应急机制。

4、建立完善督促检查考评机制。

5、建立完善综治领导责任机制。

松宗镇综治办

为把我公司文明单位创建工作不断引向深入，达到以创建活动促进职工队伍综合素质的提升，促进企业健康、稳定、加快发展，力争达到文明单位的水平，按照分公司精神文明建设工作要求，结合公司实际，现制定20xx年创建工作要点。

一、切实加强党的建设，充分发挥各级党组织的作用。

1、加强党的执行力建设。基层党组织的执行力是党的执政能力建设的重要组成部分。各级党组织要努力提高执行党的政策、纪律、制度的能力和水平，提高发现问题、解决问题的能力和水平，提高驾驭局势，促进团结、稳定、发展的能力和水平，提高学习和创新的能力和水平。各级党组织都要成为上级党组织放心、广大职工群众满意的坚强的政治核心和战斗集体。

2、积极探索建立健全保持共产党员先进性的长效机制，是开展先进性教育活动的重要内容，是检验教育活动成效的一条重要标准，也是企业改革发展、不断提升企业核心竞争力的内在要求。同时使党的先进性更进一步提高，而从促进党的肌体更加健康，促进公司加快发展。通过认真建立这项机制，使在新的历史条件下的共产党员“自觉学习、坚定信念、胸怀全局、心系群众、奋发进取、开拓创新、立足岗位、无私奉献”的先进性得以充分展现。

3、进一步加强党的作风建设。加强党员、干部的思想作风和工作作风建设，是保证我公司各项任务完成的重要前提条件。今年要继续把加强作风建设作为工作的重点。要开展丰富多彩、形式多样的活动。要深入实际、深入基层，深入群众、开展调查研究，认真排查群众中的热点、难点、疑点问题，多为群众排忧解难。特别注意发现职工群众中的不稳定因素，及时疏导思想、化解矛盾、解决问题。

4、切实加强党组织的自身建设。各级党组织都要抓好自身的学习和教育，提高自身的素质和能力创建文明单位工作计划创建文明单位工作计划。要抓好党的基本制度的落实，如“三会一课”制度，民主生活会制度等，不但要按时保质保量的实施，还要在内容上、方法上、形式上有所创新，增强活动的吸引力。要完善党内民主制度，认真贯彻民主集中制原则。

5、努力提高党务工作者的自身素质。党务工作者要带头学习。要按学习型个人的要求改善心智模式，提高个人修养，要学会享受学习，享受工作，享受生活，要做学习的模范，团结的模范，工作的有心人，群众的贴心人，领导信得过的人。党务工作者要培育自己的兴趣爱好，每个人最好能有一两项一技之长。党务工作者要善于动脑，善于创新，要有较高政治素质而且能讲、能写、能干，能拿得起、放得下，把自己培养成为不管在任何岗位上，都能创造性工作并能很出色地完成任务的优秀人才。

二、继续加强领导班子建设和干部队伍建设，促进企业健康发展。

1、领导班子建设的总体要求是：“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”。按照这一要求，各级班子都要采取切实可行的措施积极推进班子自身建设，每个班子都要按“四好”标准，尽快把班子建成“四好”班子。

2、按“政治坚定，业务精通，勇于开拓，作风优良”的总体要求加强干部队伍建设，进一步完善干部培养、选拔、考核、任用、激励机制，使干部能上能下，努力培育和创造一个真正让想干事的有机会、会干事的有舞台，干成事的有地位的浓烈氛围。形成靠实干出政绩，靠政绩用干部的用人导向，继续坚持公开选拔、竞争上岗、干部交流等这些富有生机和活力的干部管理制度，充分调动广大干部的积极性、主动性和创造性。

三、建立和加强企业文化建设，全面推进企业创新和各类创建活动。

1、企业文化建设要以安全文化和服务文化建设为重点，提升全员的安全文化和服务文化建设的意识，培育安全文化和服务文化理念，深化安全文化和服务文化内涵，按实施方案的要求，全方位、高质量打造安全文化和服务文化。同时要注意廉政文化、制度文化、形象文化、营销文化、人本文化、团队文化等建设，形成以安全文化和服务文化为中心，以其他文化建设为补充的全方位的企业文化体系。进一步提升企业形象和优质服务水平。

2、做好理论武装工作;开展好形势任务教育;企业思想政治工作要按“贴近实际、贴近群众、贴近生活”的要求和“体现时代性，把握规律性、富于创造性”的时代特点，牢牢把握干部、员工思想动态，抓住员工关注的热点、难点问题，富有成效地开展思想教育活动，努力创造出更灵活多样，生动活泼的工作方式方法，使思想政治工作富有生机和活力。

3、创建学习型组织。创建学习型个人、学习型班组、学习型部室的创建。加大学习型创建工作的力度，丰富创建知识和学习内容，组织丰富多彩的创建活动，继续改善员工的心智模式，增强团队学习的自觉性。进一步改进班组学习，要结合岗位，学以致用，提倡“工作学习化，学习工作化”，努力使学习成为员工的一种生存状态，及会运用学习型方法思考问题，解决问题;提高员工学习的兴趣和效果。通过学习型组织的创建，进一步提升广大员工学习的积极性，创新的积极性，为实现公司的各项目标而共同努力!

4、加大宣传工作力度，努力为企业发展创造良好的舆论氛围。要加强通讯员队伍建设，建立健全三级新闻报道网络，开展形式多样的业务培训活动;充分调动通讯员的写稿积极性，推行责任任务分解和考核等办法，确保上稿的质量和数量。

四、进一步加强党风廉政建设，努力提高党风廉政建设的水平

1、认真签订、严格实施党风廉政建设责任书，落实各级的责任制。坚持责任考核和责任追究，加强重点岗位、重点部位的反腐措施的落实和有效监管，坚决杜绝和预防腐败现象、腐败案件在我公司发生。

2、积极开展形式多样的反腐倡廉教育活动。严格禁止党员干部赌博活动创建文明单位工作计划工作计划。要积极组织学习，贯彻、和、筑牢反腐倡廉的防火墙。

3、严格实施“三重一大”决策公开化，积极推进企务公开和民主管理工作。公司二级、三级机构都要推行民主管理、民主决策、民主监督，使企务公开工作要横向到边、纵向到底

严禁私设小金库，单位的自有资金使用必须公开透明，二级机构的“三重一大”决策，必须集体研究决定。进一步规范招投标制度，加强制度建设和实施，从源头上预防腐败现象的发生。

五、继续做好群团工作，调动方方面面积极性。

1、工会工作要继续加大企业民主管理的力度，充分发挥职代会、各专门委员会在企业民主管理中的作用，要继续深化二级民主管理和三级民主管理工作，要继续抓好班组建设，改善班组管理，班组学习。积极开展形式多样的劳动竞赛，丰富多彩的文体活动，重视女工工作，劳动保护工作，计划生育工作，培育员工健康向上的精神风貌，保护广大员工工作积极性、主动性、创造性，充分发挥党联系群众的桥梁和纽带作用。

团青工作要紧紧围绕企业的中心工作和针对青年人的特点开展好各类活动，多为年轻人提供展示才华的舞台。针对不同特点的青年群体实施不同的教育活动方式，增强教育及活动的针对性和实效性。继续培养青年人的一高三能，充分调动广大青年人的积极性。

20xx年是深入学习贯彻党的XX大X中全会精神、全面贯彻落实科学发展观、推进和谐社会建设的重要一年，也是创建省级文明单位的验收年。为认真做好精神文明创建工作，现制定20xx年创建省级文明单位实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，大力弘扬社会主义荣辱观，坚持走可持续发展的道路，按照高起点、高标准、高质量的要求推动全局精神文明创建工作不断向纵深发展，进一步提高干部队伍整体素质,造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范、清正廉洁的卫生执法队伍，进一步加强行业作风建设，强化服务意识，提高服务效能，营造和谐氛围，为推进卫生监督事业全面快速发展，提供强有力的思想保证和精神动力。

二、创建目标

1、领导班子建设好：思想政治建设、民主政治建设、工作作风建设、制约机制建设;

2、三个文明建设好：政治文明、精神文明、物质文明;

3、三支队伍建设好：党员队伍、干部队伍、职工队伍;

4、两个作用发挥好：支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用;

5、两个建设抓得好：党风廉政建设、行业作风建设;

6、文明执法、依法行政服务好：严格行政许可、规范执法行为、落实执法责任、强化服务意识、优化经济发展环境，构建和谐荆州。

三、创建要求

㈠、加强领导班子建设

1、领导班子团结廉政、开拓务实，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，关心职工生活，妥善解决体制改革中的各类矛盾纠纷，年内为职工群众办1-2件实事。在班子成员中开展“争三强”(即领导班子凝聚力强、号召力强、战斗力强)、“创五好”(即政治思想好、务实创新好、团结协作好、联系群众好、廉洁自律好)活动。

2、坚持“两手抓，两手硬”的方针，高度重视精神文明建设和文明单位建设活动，要将文明单位建设纳入年总体工作计划和目标管理。认真贯彻落实上级文件精神，做到创建工作有计划，有班子、有人员、有经费、有措施。

3、强化民主管理，全面推行局务公开，科务公开制度，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。

㈡、加强内部科学管理

1、把握发展主题，强化内部管理，实行绩效考核。围绕廉洁、勤政、务实、高效的目标，培养一支政治强、业务精、作风正、守纪律的干部队伍，切实改进工作作风，提高服务质量和工作效率，增强单位经济实力，人才实力，科技实力，管理实力、不断加快发展步伐，跨入全省同行业先进行列。

2、建章立制，在全面落实单位整改方案的基础上，加强制度建设，将党建与精神文明建设制度，行政管理制度修订完善后装订成册。

㈢、加强文明细胞建设

1、开展“迎世博、创四城、讲文明、树新风”市民教育“六百行动”。以“迎世博、创四城、讲文明、树新风”为主题，动员全局干部职工自觉增强“精彩世博、文明先行”意识，自觉遵守社会公德、职业道德，充分展示卫生监督文明形象，进一步促进全局文明程度的全面提升。

2、继续开展“做文明职工、创文明科室”活动。以“做文明职工、创文明科室”活动为载体，紧密结合卫生监督工作实际，开展形式多样、具有行业特点的精神文明创建活动。通过创建活动，改善办公环境，严格工作纪律，增进同志团结，提高工作效率。树立团结奋进、开拓进取、求真务实、廉洁勤政、勇创一流的形象。

3、建好“模范职工之家”。 进一步建立健全依法维权机制、职工民主参与机制、协调劳动关系机制、职工与单位共谋单位健康发展机制，依法规范工会基层组织建设，切实履行维护职工合法权益的基本职责，不断增强工会组织的凝聚力和吸引力，全面提高工会工作整体水平。

4、积极开展健康向上、形式多样、生动活泼的文体娱乐性活动，增强单位凝聚力、向心力。

5、积极开展“深化绩效考核，提高服务水平”主题活动，全面提升职工队伍素质和单位综合实力。

㈣、抓好三支队伍建设

1、加强党组织“五个基本”建设。通过加强 “五个基本”建设，使党组织的基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障得到进一步落实，党员战斗堡垒作用进一步增强。

2、开展“学习党章、坚定理想、践行宗旨、服务发展”学习教育活动。按照xx届四中全会建设学习型党组织要求，加强党员学习教育工作，教育引导党员坚定理想信念、强化党员意识，增强宗旨观念，加强党性修养，提高党员素质。

3、创建“党建工作先进单位”。紧紧围绕市卫生局中心工作，以加快卫生监督发展为第一要务，以创造一流业绩为重点，以深化“学习型、服务型、创新型单位”建设为抓手，深入开展创建“党建工作先进单位”活动。

4、开展庆祝建党XX周年“党在我心中”知识竞赛活动。精心组队参加“党在我心中”知识竞赛活动，在全局掀起党章、党史、党的基本知识的学习高潮。

㈤、加强行业作风建设

1、开展第十一个党风廉政建设宣传教育月活动。全面贯彻党的XX届X中全会及中央、省、市纪委全会和全省第十一个党风廉政建设宣传教育月活动电视电话动员大会精神，通过形式多样、深入扎实的主题教育活动，促进领导干部模范遵守《廉政准则》，切实提高广大党员干部的廉洁自律意识，以优良的作风推动卫生监督工作又好又快发展。

2、开展经济发展环境整治年活动和“三评”活动。以解决经济发展环境中存在的突出问题为突破口，努力营造开放创新、宽松开明的政策环境，廉洁勤政、务实高效的政务环境，公开平等、公正严明的法治环境，统一开放、诚信和谐的市场环境，使全局干部职工思想受到教育、行为得到规范、作风得到转变、环境得到优化、形象得到提升。

3、参加《廉政准则》知识竞赛。组织一支竞赛队伍参加市直卫生系统《廉政准则》知识竞赛活动。

4、积极开展社会主义荣辱观教育和职业道德、家庭美德教育，发扬艰苦奋斗，团结拼搏精神，使干群团结友爱，乐于助人。

5、深入开展治理商业贿赂工作。重点抓治理商业贿赂的整改、巩固、提高工作，认真总结专项治理工作经验，针对工作中发现的问题，建立健全治理工作相关制度和长效机制，巩固专项治理成果。同时，要进一步深化体制改革，完善制度，加强监管，堵塞漏洞，从源头上惩治和预防商业贿赂。通过商业贿赂的治理，进一步提高对商业贿赂行为的危害性认识;加强对干部职工的思想、法律、职业道德教育，增强自觉抵制商业贿赂的意识;使全局形成搞商业贿赂可耻、守法光荣的社会氛围。

5、建立完善监督机制，聘请行风监督员，增强卫生监督执法的透明度，设立举报电话8100062和举报信箱，主动接受社会监督。全面推行执法责任制，违法责任追究制，服务承诺制，公示制等。

㈥、加强法制建设

1、认真开展文明执法教育活动。按照《荆州市卫生监督局关于开展以“依法行政、执法为民”为主要内容的文明执法教育活动实施方案》的安排，全面推进文明执法教育活动。

2、认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》等法律法规，严格实施行政许可，规范执法行为，落实执法责任，强化服务意识，服务“工业兴市”战略。

3、开展法律、法规知识培训，增强法制观念;落实“五五”普法知识考试和普法验收工作。

四、保证措施

1、加强领导，形成一把手负总责，党、政、工、团齐抓共管，职工积极参与创建活动新局面。

2、将文明单位创建工作纳入议事日程，列入20xx年综合目标责任制，统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。

3、确保创建工作的人力、物力及资金投入。

4、加强文明单位创建工作的督导和检查，发现问题及时解决，半年考核，年终进行检查评比，将创建活动不断引向深入，营造浓厚的创建意识和创建氛围。

为深入贯彻落实市委、市政府的重大决定，扎实推进我市文明城市创建工作，不断深化中小学德育序列化工作，全面提升广大师生的思想道德素养，市教育局决定大力开展文明校园创建活动，特制订实施方案。

一、指导思想

以党的精神为指导，以“立德树人”为宗旨，认真落实《晋中市文明城市创建实施方案》(20xx年)(市厅发〔20xx〕19号)和《“市民素质提升工程”行动计划》，实施校园“培德健体”工程，开展文明校园创建工作，实现办人民满意教育的目标，推动我市精神文明建设再上一个新台阶。

二、创建目标

通过开展文明校园创建活动，学校德育管理更加规范，教师职业形象更加优良，师生举止言行更加文明，校园卫生环境更加整洁，学校育人氛围更加浓厚，学校各项工作达到文明城市创建的标准，确保高水平地通过省检查组的考核验收。

三、重点工作

1.组织文明常识培训。要开设文明礼仪教育课程，依托《晋中文明常识读本》，组织全市道德模范、行业名人、党员干部、专家学者等，通过事迹报告、现场交流、座谈研讨、问卷调查等形式，对全体师生进行文明礼仪、励志成才、勤俭节约、法律科普、心理健康、社会公德等方面的知识培训，相关情况及时上报市民素质提升组;开展美德少年评比，开展小手拉大手活动，引导青少年在家做好孩子，在校做好学生，在社会做好公民。

2.加强师德师风建设。要认真落实《中小学教师职业道德规范》和《中小学教师专业标准》，以“八个倡导、八条禁令”为准则，严格规范教师从教行为;各学校每学期要至少开展1次“学生评教师、教师评校长、家长评学校、校长教师访家长”为内容的“三评一访”活动;建立完善师德评价体系，实行师德“一票否决”制度，把师德考核结果作为教师评优评模、职称晋升的首要条件;积极开展先进人物学习活动，学习和宣传全国教书育人楷模和省市级师德标兵的先进事迹。

3.抓好学校常规管理。要按照市委、市政府文明城市创建的要求，结合“六大创建”活动，制定学校“日常管理细则”，开展文明学校、文明班级、文明宿舍、文明食堂评比，做到环境卫生干净整洁、用水用电勤俭节约、校园广播音量适度、国旗升降操作规范、课间活动井然有序、楼道走廊轻声细语、社团活动丰富多彩、校园文化特色鲜明、师生关系民主和谐、校容校貌健康向上“十个规范要求”。

4.规范师生文明行为。要参照市委、市政府提出的文明出行、文明观演、文明游园、文明排队、文明用语、文明餐桌、文明养犬、文明装修、文明娱乐、文明停车等“十大文明行为引导”项目，结合“八大习惯”养成教育，制定符合教师和学生特点的“一日常规”，开展文明教师、文明学生评比，引导他们在校外自觉做到言谈举止、公共场合、与人相处、行路驾车、旅游观光、网上交流“六个文明有礼”，在校内自觉遵守仪容仪表、言行举止、待人接物、尊老爱幼、出入校园、运动集会、读书学习、劳动值日、就餐消费、环境卫生“十项文明公约”。

5.强化志愿者社会实践。要组建学生志愿者队伍，并进行登记注册，写清楚成立时间、主管部门、人员组成等，注册人数占学生人数的比例不得少于10%;制定鼓励学生参与志愿者服务的措施，做好先进集体和个人表彰工作;定期组织学生志愿者，深入开展讲文明树新风、关爱空巢老人、关爱农民工、关爱残疾人、文明交通以及文化、科普、环保、卫生、全民健身等各种志愿者服务活动。

6.丰富主题教育活动。要充分利用晨会、国旗下讲话、班团队会、综合实践课，以班组织开展多种形式的主题教育和实践活动。

①“中国梦”系列活动。认真学习关于“中国梦”系列讲话精神，不断创新活动形式和载体，组织贴近时代、贴近生活的教育活动，把“中国梦”变成学生的“成才梦、报国梦、创新梦”，让广大青少年成为“中国梦”的追梦人、实践者。

②节约与诚信教育。开展“低碳经济与低碳生活”宣传教育活动，普及节约资源能源理念，纠正奢侈浪费现象，大兴勤俭节约之风;经常开展集中性的诚信主题教育与实践活动，培养广大师生的诚信观念和规则意识。

③“我们的节日”活动。利用“七一”、“八一”、“十一”及“九月份弘扬和培育民族精神月”，加强爱国主义、民族精神和社会主义核心价值体系教育;深入挖掘春节、清明节、端午节、中秋节、重阳节等传统节日的文化内涵，组织开展感恩教育，加强传统美德教育，增强未成年人对中华优秀文化传统的认同感和自豪感。写作模板

④中华经典诵读。利用校园文化节、科技节、读书节，组织多种形式的红色经典和传统经典诵读，让学生在诵读中学会传承和弘扬中华文化，从小树立“读圣贤书、立君子品、做有德人”的思想。

⑤形势政策和国情教育。高度重视形势政策和国情教育，围绕中国特色社会主义理论体系，党的基本理论，改革开放和现代化建设成就，结合国家重大政策事件，制定科学合理的教育内容，积极探索新形势下开展形势政策和国情教育的新途径和新方法。

四、工作要求

1.加强领导。各县(区、市)教育局、各级各类学校要提高思想认识，把创建文明校园纳入学校年度重点工作，成立一把手为组长的工作机构，组织召开动员大会，制定详细的实施方案，明确责任分工，形成党团、处室、年级齐抓共管、一体推进的工作格局。

2.全员参与。各县(区、市)教育局、各级各类学校要充分利用学校局域网、板报、宣传栏等渠道，加大宣传造势，鼓励教师、学生、家长全员参与，为文明创建活动献言献策。通过家校合作、共同参与，构建和谐的家庭和社会关系，实现家庭、学校、社会的有效对接。

3.评比检查。各县(区、市)教育局要按照时间节点要求，定期不定期地对学校开展检查，督促其按照要求，保质保量的完成各项任务。市教育局将组织督查组，深入学校进行评估验收，对不认真履行职责、未按质完成任务、影响工作顺利进行，造成不良后果的学校，要予以通报批评。

4.建全档案。各县(区、市)教育局、各级各类学校要建立文明校园创建的专门档案，并不断进行补充和完善。对文件中提到的每一项重点工作及其中的每一类活动都必须认真组织开展，评估检查时要提供相应的汇报资料和详实的活动资料。

创建“五好”基层党组织措施

1、建设一个好的领导班子，特别是有一个政治坚定、作风正派、理论水平高、驾奴全局能力强、熟悉党务工作的书记。领导班子坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领，贯彻执行党和国家的教育方针、教育法规，见车社会主义办学方向；党政领导班子成员思想政治和业务素质高，年龄、知识、专业结构比较合理，团结协作，勤政廉洁，勤奋努力，开拓进取，联系群众，有较强的凝聚力和战斗力，带领本部党员群众努力完成各项工作任务。班子成员无违法行为。

2、锻炼一支好的党员、干部队伍。严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度，加强党员教育管理和监督，坚持开展“创先争优”活动，实行民主评议党员制度，表彰优秀党员，严肃处置不合格党员，认真做好发展党员工作，不断改善党员队伍结构。全体党员讲学习、讲政治、讲正气，政治信念坚定，业务素质优良，爱岗敬业，纪律严明，文明办公，在各项工作中充分发挥模范带头作用。党员、干部中无严重违纪行为。

3、制定一套好的党建工作制度。坚持党的民主集中制，领导班子学习、议事、工作、监督等各项制度健全，双重组织生活和定期民主评议领导干部的制度落实；党总支、支部目标管理责任制度全面推开，参与重大问题决策制度、学习制度、组织生活制度和民主评议党员制度得到坚持，政治核心作用和战斗堡垒作用充分发挥；发展党员工作制度化、经常化、重视青年教师和优秀学生中发展党员。各项制度落实，无违反制度现象。

4、建立一个好的思想政治工作体系。党总支、支部对思想政治工作的领导有力，行政领导和工会、共青团、学生会等群众组织密切结合，充分发挥作用；德育体制、机构、队伍健全，各项政策落实；思想政治教育制度完善，教书育人、管理育人、服务育人的措施得力；重视校园文化建设，积极开展安全文明校园建设活动，形成健康向上的环境和正确的舆论导向，校园秩序良好。无上访和重大群众性事件发生。

5、开创一条符合本部实际的改革与发展的路子。认真贯彻《高等教育法》，坚持把培养德智体等方面的改革与发展的的社会主义建设者和接班人作为本部的根本任务，发展思想清晰，奋斗目标明确，改革步伐加快不断深化本部管理体制改革，建立精干高效的工作机构和运行机制，推行部务公开有效调动广大干部和教职工的积极性，推动教学、科研、管理等各项工作顺利进行，全面提高教育质量和办学效率。

为了深入贯彻落实在国务院第五次全国民族团结进步表彰大会上的重要讲话精神和湖北省第三次民族团结进步表彰大会精神，广泛持久地开展民族团结进步创建活动，扎实推进我镇民族团结进步事业,根据中央宣传部、中央统战部、国家民委《关于进一步开展民族团结进步创建活动的意见》和鄂民宗发[20xx]32号文件精神，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，广泛组织各族群众，凝聚各方面力量，采取多种形式，认真开展民族团结进步创建活动，切实维护民族团结、社会稳定，促进沔城回族镇经济社会又好又快发展，打造和谐沔城，创建旅游名镇。

二、创建范围与目标

开展民族团结进步创建，以示范单位、示范社区、示范村、示范经营户创建活动为载体，努力构建基层民族工作网络，积极营造平等、团结、互助、和谐的良好社会氛围，将创建民族团结进步示范单位(机关、企业、学校)、示范社区、示范村、示范经营户活动的过程，变为不断推动民族团结进步事业发展的过程，形成不断推进民族团结进步事业的强大社会舆论和良好社会风气。力争用3年时间，建成5个省级民族团结进步示范基地(单位、社区、村、经营户)，并实现示范基地组织机构健全、服务和管理功能完善、基础设施完备、生态和人文环境良好、人民群众物质文化生活水平显著提高、经济和社会事业全面发展、民族团结进步、社会和谐稳定的建设目标。

三、考核验收与奖励

3年内，对示范单位、示范社区、示范村和示范经营户的确定，采取各单位、村委会、居委会申报，镇政府审核推荐，省民宗委考核验收的办法进行。

考核验收每年一次，凡通过考核验收的示范单位、示范社区、示范村和示范经营户，由省民宗委授牌并给予一定经费补助，同时在省委、省政府召开民族团结进步表彰大会时，可优先申报模范集体。省民宗委还将以适当方式，对组织实施创建活动有突出贡献的部门和个人予以表彰。

四、组织领导

镇政府成立民族团结进步创建活动领导小组：

组 长：王桂峰 沔城回族镇人民政府镇长

副组长：魏国权 镇委宣传委员

副组长：蔡宜良 镇工会主席

成 员：郑学文 镇党政办主任

周 洁 镇纪检、宣传干事

冯兰枝 镇经委主任

潘万军 镇农委主任

唐万柏 镇财办主任

蒋习富 沔城回族镇回管会主任

蒋海堂 沔城回族镇中心学校、回民中学校长

领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，具体负责领导小组的日常事务和创建活动的组织、协调工作。为了保证民族团结进步创建活动顺利开展，各单位、各村(居)委会要加强对创建活动的组织和领导，结合实际成立创建活动工作专班，由主要领导挂帅，分管领导亲自抓，具体负责人抓落实的创建活动工作机制，确保创建工作卓有成效。

五、工作要求

1、搞好宣传，树立典型。要充分利用各种宣传工具，宣传开展民族团结进步创建活动的重要意义，提高各族人民群众对开展民族团结进步创建活动的认识，充分调动广大干部群众的积极性和创造性。结合创建活动实际，通过组织召开经验交流会、现场会等方式有目的地发现、培养、树立先进典型，并及时加以宣传推广。

2、加强协调，密切配合。民族团结进步创建活动是一项社会系统工程，需要各部门、各单位的密切配合和通力合作，共同推进。在机关、企业、学校、社区和村，要建立健全以基层党组织为核心、广泛吸收各方面参加的创建工作网络，积极组织各族群众开展创建活动，不断推动创建活动向深度、广度发展。

3、明确责任，强化保障。为确保创建活动落到实处，镇政府将把创建活动纳入民族工作的目标责任制，把任务分解量化，落实到单位，落实到人。及时收集活动开展情况，定期不定期检查督办，并进行通报，帮助解决创建活动中遇到的问题和困难，确保创建活动有效开展。

4、突出重点，讲求实效。开展民族团结进步创建活动任务艰巨，责任重大，要重点做到“五个结合”，即创建活动要与深入学习贯彻落实科学发展观相结合，与创建湖北省旅游名镇相结合，与新农村建设相结合，与创建文明单位、文明社区、文明乡村相结合、与爱国主义教育活动相结合，使民族团结进步创建活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众，推动创建活动扎实开展，取得实效。

20__年，认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照依法治国基本方略总体要求，进一步完善工作机制，创新工作方法，扎实推进法治建设深入开展。

一、以规范权力运行为抓手，推动依法执政有新突破

健全党委议事规则，把调查研究、征求意见、法律咨询和集体讨论决定作为党委重大决策的必经程序。实施重大决策、干部任免、大项目资金使用事项议事决策运行制度。认真执行《四川省行政规范性文件制定和备案规定》，加强规范性文件备案工作，维护党内规范性文件的统一性和权威性。建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询等制度，深入开展防腐败工作，健全问责机制，强化责任追究，建立党务公开工作长效机制。健全和落实党委中心组学法、领导干部法制讲座、学法用法考试考核、领导干部任职前法律素质考察制度，继续将学法用法和考试情况纳入领导班子和干部绩效考核内容。

二、以阳光政府建设为重点，推动依法行政有新进展

加强行政程序规范化建设，明确重大决策必须经调查研究、专家认证、公众参与、合法性审查和集体研究。建立健全政府信息公开监督和保障机制，增强政府工作透明度和群众满意度，定期对政府信息公开工作进行考核。加强便民务服务中心建设和管理，强化电子政务系统应用，推进政务服务系统化、规范化和标准化。认真落实规范性文件登记审查备案制度。深化行政审批制度改革，完善行政执法公示、评议和执法过错追究制度。。

三、以加强队伍建设为关键，推动公正司法有新成效

创新法律服务体系，健全法律顾问制度，不断推进公正廉洁执法。认真开展“法律援助基础建设年”活动，抓好法律援助热线运行管理。加强广大政法队伍廉洁从政、职业道德和纪律作风教育，将公正廉洁内化成个人自觉行为。认真开展“队伍素质提升年”活动，抓好队伍执法办案、服务群众能力和水平。完善各项廉政监督制度，突出检查涉法涉诉信访案件和群众反映强烈、社会热点案件，严格错案追究。

四、以规范市场秩序为主导，推动经济法治有新创新

加大市场监管执法办度，开展规范市场经济秩序法制宣传教育活动，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。严肃查处商业贿赂，依法查处不正当竞争和限制竞争行为，建立公正、透明的市场准入规则，为各类市场主体提供平等竞争环境。开展“发展环境优化活动”，努力营造良好发展环境。开展“诚信守法示范企业”创建活动，支持和保障企业健康发展。继续推动企业民主管理，加强法制宣传教育力度，引导用人单位依法经营、规范用工和劳动者理性维权。

五、以改善民生为基础，推动基础民主法治有新提高

健全和完善在村党支部领导下的村民议事会、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”村级组织管理模式，切实发挥其在村级经济社会各项事业建设中的作用。加强基层民主建设，推进村务公开，保证人民群众真正当家作主。深入开展“法治先进乡镇”、“民主法治示范村”创建活动，提高村民自治水平，进一步完善县、乡、村三级联创的基层民主法治创建工作格局。开展以城乡社区为平台的基层社会管理服务体制机制创新，势力打造好社区服务平台。

六、以弘扬法治精神为目标，推动法治文化有新成果

深入开展“法律七进”主题活动，进一步规范法律进机关、进乡村、进寺院、进学校、进企业、进景区、进医院的内容、途径和方式，不断创新法制宣传教育形式，加大法制宣传阵地建设投入。继续深入开展农村法制宣传教育月、青少年法制宣传教育周、"12,4”全国法制宣传日等主题活动。加强重点对象和重点地区的学法用法工作，增强公民法治观念，培育法治信仰。建立基层法治骨干培训长效机制。全面启动干部无纸化学法考法工作。认真组织“六五”普法中期督查，推进“六五”普法规划和决议的贯彻落实。

七、以完善工作机制为保障，推动组织水平有新提升

加大投入，加大工作推进力度，把法治建设纳入党委、政府绩效评估、综治考核内容。不断总结工作经验，探索工作路径，培育先进典型，推进法治建设各项工作任务全面落实。

我们*村地处*街道北部，是*市*区*街道所辖的一个村，全村共有17x人家，43农业人口。经过多年的积累发展，我村目前已有了一定的经济基础。为全面贯彻xx大和xx届四中全会精神，深入贯彻jzm同志“三个代表”重要思想，在继续发展经济建设的同时，加强我村的社会主义精神文明建设，为港城文明建设作贡献，*村在20xx年初成立了以党支部书记为领导的文明村创建领导班子，支部、村委班子成员分工负责，责任明确，并制定了详细的创建计划。一年来，在上级党委、政府的正确领导下，通过全村干群共同努力，两个文明建设取得了较为显著的成效。

一、加强村党组织建设，培养和造就高素质的党员和干部队伍。

村党委认为，只有加强村党组织建设，培养和造就高素质的农村党员和干部队伍，才能为xx大提出的农村工作任务在基层贯彻落实提供坚强的组织保证。村支部一班人也都觉得“打铁先要自身硬”，必须把加强自身建设和班子建设放在首位。 在具体工作过程中，为使我村党的自身建设更加规范化制度化。首先,村支部进一步完善了“支部工作制度”，具体分为目标管理、民主评议、党员发展、奉献活动、民主生活会、勤政廉政、党员联系户和群团组织八项内容。为更好地搞好学习教育活动，党员活动室重新更换了电教设备，经常性地组织党员干部进行电化教育。其次，村党委注重抓好党员干部思想教育。在各种会议上对党员干部进行理想教育和宗旨教育，要求大家加强廉洁自律意识，秉公办事，为村民多办实事好事，树立党在群众中的良好形象。根据工作实际，组织党员重温党章和学习江“三个代表”重要思想，严格组织生活。根据工作实绩，从有利于发挥党组织领导核心作用的角度出发，进一步健全和完善民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，规定凡属重大事情、如重大项目投入、大金额资金往来、村民建房审批、土地征用定价等必须经村两委会讨论决定，并有会议记录备案，增加办事的透明度。村党委还加强对入党积极分子和后备干部的考察培养教育，通过举办党章学习班、组织观看*区电视党校播放的电教片以及开展谈心活动，促使他们尽快成长。在新党员的培养和发展上，严格按照“坚持标准，提高质量，改善结构，慎重发展”的十六字方针吸收新党员，目前全村共有党员2。通过组织推荐、党员大会推荐或村民代表推荐等方式，确定了x村级后备干部，并落实了培养锻炼措施，保证了党的事业后继有人。同时还充分发挥共青团、妇联等群团组织的作用，协调村级组织关系，形成合力。

为使全体干部做到职责分明，村两委会组织全体行政工作人员进行各项制度的学习，时刻要求大家对照各自的岗位职责，规范自己的行为，做好自己的本职工作，更好地接受群众的监督。通过全体党员干部的共同努力，*村支部20xx年被评为“四型”行政村党组织。

二、发挥本地优势，壮大村级经济。

村支部把建设文明富裕的社会主义新农村作为增加党组织凝聚力、号召力、战斗力的重要途径。我们充分利用地处城郊交通方便的优势，大力发展城郊型经济，夯实了村级经济基础。一是理清发展思路。制订了年度发展规划，细分了年度经济指标，并从工业、农业、集体资产管理等方面提出了具体的改革和实施步骤。二是加大投入，积极寻找新的经济增长点。重点在六个方面做文章：一是充分发挥城效农村的区位、信息、资金等优势，积极开展招商引资。通过制订优惠政策、搞好基础设施的配套建设、做好各项服务工作等措施，吸引国内外客商前来投资，盘活集体土地、厂房等资产，增加租金收入。到目前为止，全村共引进企业1。二是土地开发式。通过建造厂房、发展小型工业园区等途径，一年来新建厂房600，(另外800标准厂房正在施工中)。20xx年我村实现社会总产值**32x元，比 20xx年563，增加20xx，村级可用资金x元，比 20xx年7，增加15，固定资产**0，比20xx年的66，增加18。三是对原有村级集体企业进行改制。对集体资产进行重组，优化资产结构，实现了集体资产的保值增值。四是资产经营生财。针对集体资产的不同形态实行不同管理，通过各种形式盘活、融资，提高资产的使用效益，实现最大限度的增值。五是借资经营式。克服村级集体资金短缺现状，在新建标准厂房时采取带资建造、分期付款的办法，待厂房出租后，用收取的租金支付工程承包款，实现集体资产滚动增值。六是搞好集体承包合同管理，保证合同兑现。在企业租金上交款上，我们采取按月结算，解决了企业上交款收缴难的问题，有效地增加了农村集体经济的实力。三是加强现有集体资产的管理。本着花钱花在刀口上的原则，严格控制非生产性开支，同时加强对村级出租财产的管理，严格按合同及时收取租金，使年度租金的收回率达，保证了集体收入的相对稳定。我村经济保持稳定增长势头，20xx年超额完成*镇下达的年度产值、利润指标，村级可用资金达到x元。为进一步发展壮大集体经济，寻找新的经济增长点，年底前经调研分析，完成了标准厂房前期建设工作。

三、深入开展思想道德教育。

四、抓好教育、科学、文化事业的发展。

*村历来十分重视教育事业的发展，重视对下一代的培养工作。村幼儿园自开办以来，专门聘请了专职幼儿教师和2位保育员，各种教育、娱乐、生活设施一应俱全，既使孩子们从小就受到良好的教育，也给村民减轻了负担，受到了广大村民的一致好评。在积极做好下一代教育事业的基础上，我村还十分重视对村民特别是企业职工的技术学习和培训工作，组织人员参加各级各部门开办的各类技术和岗位培训，积极参加区、镇组织的各种知识竞赛。在工作之余，工、团、妇组织还经常组织举办各类文体活动，丰富职工的业余文化生活，提高了企业职工的凝聚力。

随着创建工作的深入开展，村党委更加重视对村级档案的积累保存工作。要求各部门注意各项工作类资料的收集，做好年度归档工作。特别是村的重大会议、决策、投资等，一定要有存档记录，使各项事务均有据可查。此外，还组织有关人员学习先进村的经验，逐步实现标准化档案管理，更好地为日常工作服务。

五、切实做好社会治安综合治理工作，确保一方平安。

由于特殊的地理环境，我村辖区外来人口多，情部复杂，为保证各项建设事业的顺利进行，村支部一直把该项工作放在重要议事日程上。首先，成立了村民主法治领导小组，组长由村支部书记担任，副组长由治保主任担任，同时设立了治保调解委员会。20xx年6月，成立了一支由五人组成的治安夜巡逻队，其中有专职夜巡队员和晚呼员。各企业则以企业负责人或技术人员担任消防安全员，负责本企业的内保、安全生产和消防工作，初步形成了一套完整的安全组织体制。二是加强宣传工作，利用各类宣传工具，宣传法律、法规及安全知识。通过各类会议，强调安全工作的重要性，特别要求各企业负责人，在日常生产管理活动中，应把安全工作放在首位。通过宣传，增强了广大领导、职工和村民的法律、法制观念和安全意识。三是切实做好各项工作，确保一方平安。对外来暂住人口实行档案化管理，保证登记、注销率均在9以上;设立治安夜巡队后，每晚有队员进行整夜巡逻，此外还配合派出所进行不定期的夜间通宵巡查;配合企业进行每季度一次的各企业安全生产检查，及时处理各类用电及火灾隐患等等，从而使企业和村民的安全得到了有力的保障。四是严禁赌博，加强封建迷信活动的管理。死者火化率每年都达，赌博、封建迷信活动也未有发生。五是及时发现和协调村民及企业内部纠纷，把各类矛盾消灭在萌芽状态。

六、做好计划生育和社会保障工作。

计划生育是我国的基本国策，*村根据实际情况，由村主任领导该项工作。实行专人负责，设立各自然村联络员制度，及时了解情况，做好本村育龄妇女登记工作，进行定期保健检查，由综治办配合，及时掌握外来育龄妇女的生育情况。历年来，无一例早婚或未婚先孕现象的发生，计生符合率每年都达，连年被评来区计生协会先进单位。

积极做好适龄青年的征兵体检工作，及时完成征兵任务，对于安置复员军人，优先考虑军属的各类要求。妥善照顾好五保户、困难户。村民的福利待遇日益提高：参加新型合作医疗率9，村民老保已达到男24/月、女24/月的标准。老年活动室配备了棋类、扑克牌等娱乐工具，订阅了*日报、老年报等报刊杂志，并落实专人负责管理，给老年人提供了一个较好的娱乐场所。在20xx年老年节期间，村两委会还根据老年人的喜好，专门邀请镇老年文宣队;此外，还举办老年健康知识讲座等，丰富了老年人的晚年生活。

七、改善村民生活设施，美化生活环境。

在加快经济发展的同时，村党委十分重视改善环境。按照社会主义新农村要求，坚持以邓小平理论和jzm同志“三个代表”思想为指导，结合本村实际，制订了*村环境整治三年规划。

完善基础设施，优化环境。为给村民提供一个舒适、安静、清洁、美观的环境，我村在环境整治方面舍得投入。1、保洁服务中心负责村范围内的垃圾清运、厕所清洗、道路保洁工作，进行8小时动态保洁。2、露天粪缸对环境影响很大，是村容的一个软肋，也是街道、村集中整治的重点。我村原有露天粪缸220只，现已全面清除，填平土坑。为解决村民的粪便出路，我村合理布局，考虑周详，在全村范围内新建三格式公厕1，倒粪池只。3、村投入资金2x元对污染严重的*河进行石砌、清淤整治，并定期、定人进行河道日常保洁。在河道北岸种植绿化，开辟了长20xx，宽7—沿河农村休闲小公园，成为村民今夏纳凉的好去处。4、对村庄内所有的道路进行硬化建设，道路两侧种植绿化，目前共浇筑水泥路680x米，铺设下水道350，改变了过去屋弄小道路面差，两侧杂草丛生的状况，解决了村民走路难、出水不通的实际问题。5、组织了村干部和党员进行了一次有声势、有影响的环境卫生集中整治活动，对8公交车站附近薛家地段的暴露垃圾和杂草进行清动和铲除，用鹅卵石铺路，种上草坪、树苗40x米，不但改善了环境卫生面貌，也可防止垃圾的再次集聚。另外还新建垃圾箱只，并解决好垃圾的出路问题。

为巩固环境整治成果，我村建立“四项制度”力求将集中整治与长效管理结合起来。全面实施河道保洁制。我村对河道的管理进一步加强，完善保洁责任制，一是提高保洁质量，由过去垃圾杂草就地处理或堆放在岸上，改为把清障的垃圾杂物装运到垃圾中转站;二是调整充实保洁队伍，改变过去无专人保洁河道的状况。全面实施道路保洁制。*街道建立保洁便民中心以来，对全街道辖区范围内的主要道路实行八小时动态保洁管理，在此基础上我村成立由组成的保洁队伍，对全村各个道路实行二级保洁，全日制巡回保洁，提高了保洁质量。全面实施垃圾清运制度。目前，我村共有垃圾箱23只，日运垃圾平均6车约3吨，结束了我村垃圾不出村、不处理、异地污染的历史。到现在为止，我村的垃圾坚持做到垃圾日产日清。全面实施公厕保洁制。自开展文明创建活动以来，我村又加大了力度，消灭露天粪缸220只，目前我村范围内不留一只露天粪缸。全村现有的三格式无公害公厕都有专人保洁，每日定期冲洗、定期消杀，基本做到每只厕所无积粪、无蝇蛆、无臭味。

通过 “文明村”创建活动，我村的经济实力有了进一步加强，村容村貌有了很大的改善，党群、干群关系更加密切。但是，发展是无止境的。今后，我们将继续下功夫做发好探索完善工作，在党中央正确路线的指引下，在上级党委、政府的领导下，加大改革开放步伐，紧紧抓住机遇，努力奋斗，为*村创造一个更加灿烂的明天。

开展和谐医院创建活动的实施方案

为深入贯彻党的十六届六中全会精神，根据市委《关于开展和谐新创建活动的实施意见》，结合卫生系统实际，在全市各级医疗机构开展和谐医院创建活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，树立和落实科学发展观，以维护人民群众健康权益为目标，以“构建和谐医患关系”为主线，以优化服务环境、规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为重点，努力缓解“看病难、看病贵”问题，建设执业守法、服务优良、优质安全、收费规范、医患和谐、形象良好、人民满意的和谐医院。

二、目标体系

和谐医院创建活动阶段性目标是：通过2~3年的工作，实现全市各级医疗机构达到“和谐医院”的基本标准。具体要在以下8个方面取得成效：

1.医德医风高尚。加强医院职工服务意识的培养，弘扬白求恩精神，坚持全心全意为人民服务的宗旨，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚，形成“患者至上”的服务理念。深入开展创建“无红包医院”和治理医药购销领域商业贿赂活动，加强职业道德、职业纪律、职业责任、职业技能教育，增强广大医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性，增强职业责任感和荣誉感，基本形成医德医风建设的长效机制。

2.医疗执业守法。认真执行医疗卫生法律、法规，依法执业，无违法医疗广告宣传。严格执行诊疗护理规范，因病施治，合理检查、合理治疗、合理用药。按照《医师外出会诊管理暂行规定》和《南通市卫生局关于加强会诊管理的通知》，健全会诊管理制度，医师执业行为及会诊行为进一步规范。无出租、承包科室。

3.院务公开透明。建立院务公开制度，规范行政议事规则，围绕职工关心的热点、难点及社会关注的焦点，完善院务公开内容，优化院务公开形式，运用媒体、网站、公开栏等载体，将院务、财务、人事等相关信息主动对社会和内部两大方面公开，增加透明度。

4.医疗服务优良。医务人员服务行为规范，医疗机构环境洁净、布局合理，简化服务流程，健康宣教细致全面，窗口服务方便快捷，病房整洁，设施配套，为病人提供温馨、优质、便捷的医疗服务。

5.医疗质量安全。依据中国医院《XX年度患者安全目标》，建立自愿、非处罚性的不良事件报告制度，努力消除制度、环境、环节、质量等各种缺陷造成的隐患，有效防范医疗安全隐患。健全并落实医院规章制度和人员岗位责任制度，严格执行医疗质量和医疗安全的核心制度，建立健全本单位医疗质量管理组织及医疗质量评价制度，强化医护人员“三基三严”训练，保证和巩固基础医疗和护理质量，提高医疗服务能力，为患者提供优质、安全的医疗服务。无重大医疗安全责任事故。

6.医疗收费规范。严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准，合理准确收费。无自定收费项目、分解项目、比照项目收费和重复收费等行为。健全医院内部价格管理和约束机制，内部财务管理严明，无小金库，不将医疗服务收入直接与个人收入挂钩。提高医疗服务收费透明度，完善价格公示制、查询制、费用清单制等制度，主动接受社会和患者对医疗费用的监督，及时处理医疗收费投诉。积极探索单病种限价和医疗机构间医学检验（查）结果互认制度，减轻群众负担。

7.医患关系和谐。增强服务意识，增进医患沟通，充分尊重和维护病人的知情权、选择权和隐私权，主动倾听患者意见，力争使患者对就诊和费用做到“五个知道”，即：知道应遵守的诊疗秩序和规章制度；知道应尊重医护人员哪些诊治权；知道进行特殊检查和手术应该履行的手续；知道治疗疾病的诊治项目和药品费用价格；知道发生医疗纠纷应当依法解决的程序。让患者对就诊和费用普遍达到“五个明白”，即：明白费用用到什么地方；明白诊断何病；明白应做什么检查；明白治疗疾病方法；明白病情的变化。完善医患沟通制度，通过举办培训、竞赛等活动，提高医护人员医患沟通水平和技巧；及时受理、妥善处理患者的投诉，年内无恶性上访医疗纠纷。

共3页，当前第1页123

为全面贯彻省市有关文件精神，巩固我乡法治乡创建工作成果，平安乡党委政府根据实际要求，将法治环境与新农村建设项目及其他各项工作紧密地联系起来，认真开展法制乡创建工作，逐步提高人民群众法律素质，使基层民主政治建设和社会法治管理水平得到逐年提高，推动全乡经济、政治、文化社会建设全面协调可持续发展，营造一个良好的法治环境。特制订如下计划。

1、在法治创建工作中，根据上级有关文件精神，做到认识到位，计划到位，行动到位，在新农村规划建设中，房屋拆迁，土地征用，招商引资，计划生育等各项工作，严格按法律法规办事，充分尊重群众自愿原则在土地征用方面，平等地保护耕地和房屋所有人的合法权益，政府如有重大事项需要决策，必须经过人大、政协，充分讨论或请法律顾问，或经过法律专家咨询论证后方可依法履行职责。在用人方面，加大监督和考核力度，尽可能把法治化管理水平高的人，选派到村委会任职，以加强基层法治化管理水平。

2、健全完善政府工作规则，按上级指示要求，积极推行行政决策公开，听证和听取群众呼声，提高决策的民主化，科学化、法律化水平，加快电子政府建设，推进政府信息公开和政务公开，畅通政府与群众的联系渠道，提高政府工作的透明度。

3、促进政府的经济调节，市场监管，社会管理和公共服务职能到位，形成行为规范，运转协调，公正透明，廉洁高效的行政管理体制。强化政府社会管理和公共服务职能，努力为市场主体服务，以经济建设为中心，并创造良好的经济发展环境。

4、强化政府法制工作，充分发挥法制工作室的作用，加强政府规范性文件的清理和审查工作，及时修订，撤销与法律法规相抵触或与当前形势发展不相适应的文件，认真贯彻执行《行政许可法》《行政复议法》及国务院有关三农问题规定，加强行政执法责任制配套制度建设，加大行政执法监督力度，建立并有效实施重大事项和问题公示听证，评议考核及过错责任追究制度，对政府依法行政工作实行量化考核，全面规范行政执法行为，建立权责分明，监督有效，保障有力的行政执法机制，时刻准备做好行政复议和行政应诉工作，使我乡各项工作全面沿着法治化轨道运转给外来投资商营造一个优越的法治环境，使经济工作又快又好向前发展。同时法制工作室要对各村居村规民约修改把关，加强村务管理的监督。

5、是进一步加强基层民主法治村居建设。围绕社会主义新农村建设，不断巩固“法治平安合格乡镇”“民主法治示范村(居)”创建成果，努力提高依法治乡、依法治村(居)、民主管理、村(居)民自治水平。深入开展法治创建主题教育活动，动员和引导广大人民群众自觉参与到基层民主法治实践中来，依法参与公共管理，在提高依法维权意识的同时，增强履行义务的观念，不断提升自身法律素质。今年我乡计划市级“民主法治示范村(居)”创建1村(居)，县级创建2-3村(居)。

6、认真开展涉法涉诉信访代理疏导工作。全乡9个行政村实行规范化村室，并设立为民服务代理制度，切实落实领导信访接待日制度，信访问题排查制度，信访听证制度，努力解决群众的合理诉求，切实维护群众利益，同时对借信访之名扰乱社会秩序者依法予以处理。

7、整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品进入市场，加强市场诚信体系建设，加强土地承包经营权流转管理和服务，依法处理三农问题，保护农民的合法权益，加大乡容卫生、绿化、公用设施、交通等方面的管理力度，实现管理的法治化规范化和科学化。

8、强化城乡居民最低生活保障制度，对残疾人，重病人及高龄老年人，农村五保老人等特殊困难家庭重点保障，努力维护失业下岗人员，农民工、留守儿童等弱势群体的合法权益，依法全面保障妇女儿童在政治、经济、社会生活和家庭生活中的合法权益。

9、认真贯彻《中国共产党党内监督条例试行》和《中国共产党纪律处分条例》以党的各级领导机关和领导干部为监督对象，坚决查处各种违法违纪案件，特别是党员干部参与赌博和带头违反计划生育等方面的案件，一旦发现一例查处一例决不手软。

10、加强领导干部，公务员、青少年、企业管理人员、农民和流动人口的法制宣传教育，加强青少年的法制教育，特别是在校学生的法制教育工作，要建立青少年法制教育基地，发挥学校、家庭和社会“三位一体”的法制教育模式，加大我乡校园周边环境治理，构建青少年法制教育网络体系。

弘扬法治精神、维护公平正义，以关注民生为推进方向，以群众认可满意为标准，用社会主义法治理念规范全乡经济、政治、文化和社会建设的各个领域，为促进经济平稳较快发展、加速平安发展提供强有力的法治保障。

为动员广大农民群众积极参与“平安家庭”创建活动，以家庭的平安和谐促进社会稳定发展，构建和谐甘招，经乡党委、政府研究决定在我乡开展创建“平安家庭”活动，结合我乡实际，特制定甘招乡平安家庭创建实施方案。

一、指导思想

开展“平安家庭”创建活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值建设为根本，调动广大家庭成员在创建活动中的积极性，主动参与社会治安综合治理，促进社会治安防控体系建设，以家庭平安促进社会稳定，为构建和谐甘招做出更大的贡献。

二、目标任务

创建活动以家庭为主体，以村为依托，以开展法律道德宣传教育为主线，以促进家庭成员遵纪守法为重点，以创建健康、文明、祥和的家庭环境为目标。通过开展“平安家庭”创建活动，进一步推进“五进”家庭，即普法宣传进家庭、文化科学进家庭、道德教育进家庭、安全知识进家庭、扶贫帮困进家庭。努力营造“五个”环境，即：安定有序的治安环境、优美文明的社区环境、公平正义的法治环境、诚信友爱的人际环境、安全健康的成长环境。切实增强家庭成员的“五个”意识，即：懂法守法意识、安全防范意识、健康文明意识、和睦相处意识、男女平等意识。帮助更多家庭做好“六防”，即：防拐卖、防盗窃、防抢劫、防隐患、防欺诈、防艾滋。实现家庭“六无”，

即：无毒品、无赌博、无纠纷、无邪教、无暴力、无犯罪。不断拓宽社区创建活动面，引导家家户户创建遵纪守法之家、科学文明之家、和睦友善之家、平安稳定之家，使家庭更加和睦美满，社会环境更加和谐稳定。

三、创建标准

(一)认真学习宣传法律法规，依法行使公民权利，履行公民义务，维护自身权益，创知识民主之家。

(二)崇尚科学，反对迷信，拒绝邪教，远离毒品，建立健康、文明、科学的生活方式，创科学文明之家。

(三)家庭成员宽容谦让，夫妻相互忠实，自觉赡养老人，关爱子女，预防和化解各种家庭矛盾，家庭暴力介入率为100%，无因家庭暴力犯罪，创和谐互爱之家。

(四)切实履行子女监管教育，支持子女接受九年制义务教育和大学教育，杜绝家庭无故辍学行为，创育子成才之家。

(五)善待他人，友好相处，加强沟通，互帮互助，妥善处理邻里、亲朋关系，创友善明理之家。

(六)自我防范意识强，熟知防火、防盗、防抢、防爆、防交通事故等各类防范知识，提高自我防范能力，避免发生各类事故，确保自身及公共安全，创安全防范之家。

(七)自觉同社会丑恶现象作斗争，不无理缠访、参与集体上访;杜绝打架斗殴、遇法律疑难，通过法律咨询和法律渠道解决，不铤而走险，鲁莽从事，创遵纪守法之家。

(八)富而思源讲奉献，学科学，用科学，坚持勤劳致富，守法经营，信守合同，照章纳税，奉献社会，创勤俭致富之家。

(九)参与公益活动，关心公益事业，互帮互助，见义勇为，共同维护公共安全，创爱心奉献之家。

(十)家庭成员积极参与饮水干净、街道干净、庭院干净、居宅干净的生态活动和爱国卫生活动，加强体育锻炼，预防传染性疾病，增强保健知识，创卫生保健之家。

四、创建要求

1、大力宣传，广泛动员。要利用、广播、电视、会议等多渠道、多形式、多层次、多角度进行宣传教育，加大舆论宣传力度，调动广大群众特别是妇女群众参与创建活动的积极性和主动性，在全乡掀起“平安家庭”创建活动热潮。通过深入到每个家庭，进行 “平安家庭”创建宣传活动，将创建活动具体化、形象化，使家庭成员在耳濡目染、潜移默化中自觉认同“平安家庭”创建活动，活动知晓率要达到95%以上。

2、丰富内容，确保实效。各基层单位要开展丰富多彩的创建活动，开展法律知识宣传，专题讲座，提供法律援助，欢乐家庭文艺演出等活动。考核创建活动要看机制、看载体、看活动、看效果，努力实现创建活动的目标任务，确保“平安家庭”创建活动取得实效。

3、推广典型，示范带动。在开展“平安家庭”创建活动中，要发现和培养、树立“平安家庭示范户”，并进行表彰，起到带动示范作用。大力宣传典型事迹，推广先进经验，不断将创建活动引向深入，最终实现家庭和睦美满，社会和谐稳定。

乡要对成员单位开展“平安家庭”创建活动进行考核。

平安家庭创建领导小组

组 长：刘兴俊 党委书记

副组长：张剑飞 党委副书记

刘耀贤 政府副乡长

成 员：于忠祥 纪检委员

白秀玉 组织委员

张伟川 宣传委员

王家村 武装部长

吴 丹 团书记

邢海霞 妇联主席

车仁友 民政助理

孙继梅 计生助理

领导小组下设办公室，办公室设在甘招乡综治办。

主 任：张剑飞

工作人员：刘德刚、邢海霞、侯智超

各乡镇(场)普法依法治理领导小组及办公室，自治县各委、办、局、人民团体、中小学校、企事业单位普法依法治理领导小组办公室，自治区、自治州驻焉各单位普法依法治理领导小组及办公室:

20__年是“七五” 的第二年，也是全面贯彻党的十八届五中全会精神，深入推进“四个全面”战略的关键之年。深入开展法治宣传教育，增强全民法治观念，对于维护焉耆县社会稳定、长治久安和“十三五”时期经济社会发展具有十分重要的意义。根据自治州《关于做好20__年法治宣传教育工作的通知》(巴治办〔20__〕1号)文件要求，结合焉耆县工作实际，现对焉耆县20__年度法治宣传教育工作做如下安排：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届四中、五中全会和系列重要讲话精神，以维护焉耆县社会稳定、长治久安为着眼点和着力点，紧紧围绕维护宪法法律权威、依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护焉耆社会稳定、促进民族团结和宗教和谐这个大局，为建设“江南水乡、秀美焉耆”营造良好的法治环境。

二、组织领导

焉耆县法治宣传教育工作由依法治县领导小组办公室负责组织实施监督检查。依法治县领导小组办公室将全年普法宣传任务分解到月、落实到单位。各乡镇(场)、各部门单位要按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法，谁服务、谁普法，谁用工、谁普法”的原则，由主管单位牵头组织、其他单位配合，利用宣传日、宣传周、宣传月的时机，在全社会开展丰富多彩的法制宣传工作，切实做到部署、措施、监督、总结“四落实”，确保宣传工作落到实处。

三、宣传方式

健全普法宣传教育工作机制，构建法治宣传教育新格局。进一步健全法治宣传教育联席会议制度，按照“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的要求，落实各级国家机关、人民团体和企事业单位的工作责任。

各乡镇场、各部门各单位要利用已经建好的法治文化街区、法治文化广场、法治文化园地、画廊及法治文化景观等阵地，开展形式多样的宣传教育活动，实现法治宣传教育在城乡公共场所的全覆盖。针对不同民族文化习俗和不同宗教信仰群体,采取易于被各族群众广泛接受的、喜闻乐见的具有民族特色和区域特色的宣传手段和传播方法, 让群众近距离领略法治文化、感受法治精神,使他们在潜移默化中接受熏陶,在娱乐休闲中培养提升自身法治意识。

加大法治文化进基层工作力度。各乡镇场、各部门各单位要组织开展文艺演出、知识竞赛、专题演讲、讲座、图片板报展、法律咨询、送法下乡活动。鼓励、引导文化企事业单位和个人创作贴近实际、贴近群众、贴近生活的法治文化作品。

各类媒体要承担公益性法治宣传教育责任。利用现有的宣传专栏或专版做好先进典型的宣传报导。发挥法治文化的教育和引导功能，强化媒体与群众互动和解答群众法律诉求的功能，使法治宣传教育贴近现实、符合实际、更好地服务群众。

相关部门要认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区法制宣传教育条例》和《焉耆县关于全面推进依法治县建设法治焉耆的实施方案》的规定，加大法治宣传教育工作在精神文明、综合治理、绩效考核和党建检查考核中的权重。

四、具体要求

1、深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会和系列重要讲话精神，理解和把握关于建设社会主义法治国家的重要论述，紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，为建设“江南水乡、秀美焉耆”提供有力的法治保障。

2、在全社会普遍开展宪法教育。要通过多种途径、多种形式宣传宪法基本原则和内容，结合自治区“宪法法律宣传月”、“12?4”国家宪法日等重要时间节点集中开展学习宣传活动，让宪法家喻户晓、深入人心。

3、坚持开展“去极端化”、“反暴力、讲法治、讲秩序”的宣传教育活动。加大对维护国家安全、反对民族分裂、去宗教极端化法律法规的学习宣传。让各族群众知道信教群众首先是国家公民，一切宗教活动必须依法进行，任何组织和个人都没有超越宪法法律的特权。

4、学习宣传与促进焉耆县经济发展、保障改善民生相关的法律法规。结合今年重大工作任务和时间节点，组织开展专项宣传教育活动，为各项工作顺利进行营造良好法治氛围。

5、大力宣传“七五”普法规划。今年是“七五”普法的开局之年，要坚持向全县各族群众宣传“七五”普法规划，让群众了解法治宣传教育工作的重点和内容，增强工作的实效性。使法治精神深入人心、宣传形式更加贴近群众生产生活，做到全体公民法治观念明显增强，社会管理水平显著提升。

6、贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于实行宪法宣誓制度的决定》，组织开展“向宪法宣誓”活动。宪法是国家的根本法，具有高的法律地位、法律权威和法律效力。为教育引导国家公职人员和全体公民牢固树立宪法意识，自觉遵守宪法，各乡镇场、各部门要把组织开展“向宪法宣誓”活动作为今年宣传教育活动的重要形式，在全社会普遍营造守法光荣、违法可耻的社会风气。

7、做好公职人员网络学法用法和无纸化考试工作。通过推广应用《无纸化学法用法及考试系统》网络版平台(简称《平台》)，逐步建立和完善自治县领导干部、公职人员和企事业单位经营管理人员学法考勤(积分)、学法电子档案和学法情况通报等制度，推动全县法治宣传教育工作网络化、信息化、制度化，努力营造全民学法、遇事靠法、自觉守法的良好社会氛围。

8、组织好“与法同行万人宣讲”活动。继续深入开展“法治建设大讲堂”、“法治建设大家谈”宣传教育活动。

9、创新工作格局，强化部门职责。贯彻落实国家机关“谁执法、谁普法，谁管理、谁普法”的普法工作责任制，建立普法责任制清单。

为深入持久地开展精神文明单位创建活动，并使其科学化、规范化和制度化，更好地为自治州的卫生改革发展和现代化建设服务。经局党组研究决定，我局开展创建自治区级精神文明单位的活动，为确保创建任务的有效实施，特制定创建自治区级精神文明单位工作实施方案。

一、创建目标

领导班子团结奋进、锐意改革，思想政治工作切合实际、深入扎实，管理制度科学规范，广大干部职工精神饱满，奋发向上，创新意识强、工作效率高，工作业绩突出，精神文明建设成果显著，20xx年达到区级文明单位标准。

二、指导思想

以马克思主义为指导的社会主义精神文明是社会主义的重要特征。在社会主义时期，物质文明为精神文明的发展提供物质条件和实践经验，精神文明为物质文明的发展提供精神动力和智力支持，为它的正确发展方向提供有力的思想保证。社会主义精神文明建设，是关系到社会主义兴衰成败的大事。因此，全局干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大会议精神，树立科学发展观，以广泛开展群众性的文明单位创建活动为基础，以提高全员整体素质和单位整体形象为目的，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，建设一支有理想、有道德、有文化、有纪律的建设管理队伍，努力实现新形势下建设管理工作的持续、健康、协调发展。

三、创建措施

1、加强领导，强化责任

为确保我局创建精神文明单位工作既搞得扎扎实实，轰轰烈烈，又不走过场，局党组决定成立“精神文明建设工作领导小组”，由局党组书记、局长蒲福贵为组长，副局长朱文成，纪检组长帕瓦为副组长，各科相关人员为成员，精神文明建设办公室设在局办公室。由副局长朱文成主抓全局精神文明建设工作，精神文明办具体负责全局精神文明建设工作的协调指导和督促检查，及时了解精神文明建设工作进展情况，帮助各科室解决存在的问题，总结经验，发现典型，及时推广。

2、加强学习，领会精神

要组织全局干部职工认真学习《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》、《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》等文件，深刻领会其精神实质，坚决纠正精神文明建设是软任务的错误认识，切实克服在实践中说起来重要，做起来次要，忙起来不要的两张皮问题，要确立党组书记、局长为本单位精神文明建设第一责任人和“一把手抓两手”、“一班人两手抓”的责任制度，形成一把手亲自抓、分管领导重点抓、负责人员全力抓、干部职工普遍重视并积极参与的良好局面。

2、分类指导，重点突破

全局各科室要把精神文明创建工作的长远目标和阶段性任务结合起来，坚持做好本职工作，要把全面落实精神文明建设任务和做好重点工作结合起来，抓主抓重、“抓窗口”，抓活动，抓硬件，全面推进。

3、制订计划，督促检查

各科室要把精神文明建设摆到重要位置上来，局精神文明建设领导小组及办公室将适时对精神文明建设工作进行认真、细致、全面的检查。按照领导班子坚强有力，业务工作实绩显著，精神文明活动扎实，思想道德风尚良好，文体活动健康活跃，遵纪守法依法行政，环境优美秩序良好，计划生育工作先进的标准开展工作，使本局早日步入区级文明单位的行列，推动全局精神文明创建工作迈上一个新台阶。

四、主要工作

1、加强思想教育，提高干部职工素质

㈠认真学习党的”十七”大报告、《公民道德规范》、《博乐市精神文明基本知识手册》等材料,努力提高职工文明意识，进一步提高全体职工的行为规范及社会公德、职业道德、家庭美德的境界，通过评选“文明单位”、“文明机关”、“文明科室”等精神文明创，组织干部职工积极参与社会公道、职业道德、家庭美德教育，使每个人在社会上做一个好公民、在工作中做一名好建设者、在家庭中做一名好成员。

㈡围绕 “公民道德宣传日”，组织干部职工以各种形式开展丰富多彩的道德宣传教育活动，培养广大干部职工正确的人生观、价值观和高尚的道德情操。

㈢加强民族团结，宣传民族政策，维护稳定工作;提高“双拥”意识，搞好兵地团结，深入持久地开展军警民共建活动。

2、加大工作力度,狠抓文明创建工作

㈠开展文明机关、文明单位创建活动。加强思想作风、学风和工作作风建设，建立健全学习制度，保证每星期的学习时间做到每周集中学习半天，定期撰写心得体会，努力提高干部队伍行政执行能力，提高行政效力。

㈡认真贯彻落实中央、自治区、自治州关于加强和改进未成年人思想道德建设的工作部署，狠抓政策措施落实，及时总结我局未成年人思想道德建设的有效做法和经验，切实加强薄弱环节，建立健全长效机制，推进未成年人思想道德建设向广度和深度拓展。

㈢加强与社区及相关单位联系，在本局开展创建活动，积极开展十花文明户及文明科室评比活动，积极引导干部职工在社会做好公民，在单位做好职工，在家庭做好成员。

3、进一步加强和改进党的作风建设，切实加强社会综合治理，维护好社会政治稳定。

㈠建立一把手负总责，分管领导负全责，科室领导负其责的责任制，重点解决群众切身利益和群众反映强烈的问题。认真做好政务公开，开展纠正行业不正之风教育活动，规范执法行为，进一步改善服务质量，提高办事效率，将腐败现象消灭在萌芽状态之中。

㈡加强社会治安综合治理管理，切实维护好社会稳定。综合治理工作是卫生工作的生命线，要做到月月讲安全，天天讲安全，对安全生产要常抓不懈。

㈢大力开展绿化、美化、净化为主题的爱国卫生运动，进一步加强爱国卫生工作。积极开展控烟、健康教育、除四害等工作，重视加强环境建设，保证办公场所的干净整洁。

㈣开展计划生育，加强少生优生宣传，配合计生部门履行卫生职责。

㈤大力开展扶贫帮困工作，向困难群体伸出援助之手;积极参加义务植树活动，搞好绿化工作。

3、广泛开展群众性文化活动

㈠大力加强机关文化建设。大力开展丰富多彩、积极向上的文化、科技、体育、艺术和娱乐等活动，在广大干部职工中积极倡导行业新风尚。加强宣传文化阵地建设与管理，坚决抵制各种有害文化和腐朽生活方式对干部职工的侵蚀和影响。

㈡加强和改进机关文体和卫生工作。广泛开展群众性青春健身运动，积极参加社区、街道及相关部门举办的各项文体活动，努力提高文体活动的质量，加强干部职工日常文化活动。积极做好机关卫生工作，保证机关卫生干净整洁。

五、工作步骤

精神文明工作的创建工作，要紧紧围绕农村卫生改革与发展这个主题,以提高医疗服务水平为核心,着重抓好文明科室、文明工作人员的创建活动,并分为三个阶段,即将3一5月份启动阶段,6一10月份建设阶段,主要是落实措施加强建设,11—12月份为验收阶段。

抓文明行业的创建,以精干、高效、廉洁的工作作风大力发展“满意服务,承诺服务”活动,培养干部职工良好的职业道德习惯,加大监督力度,对本单位精神文明单位台帐资料要建立健全管理办法,使台帐资料管理纳入规范化、科学化管理轨道。

精神文明创建活动的主体是各族干部职工，因此，局党组号召全体干部职工要以饱满的精神状态、高昂的工作热情况投身于创建活动中去，为实现我局创建自治区级精神文明单位而努力。

开展和谐医院创建活动的实施方案

2.组织实施阶段（8月起）。各医院对照“创建和谐医院”活动实施方案和考评细则，扎实开展自查与改进工作。在自查与改进过程中，要注重发挥医务人员的积极性和创造性，学习先进做法和经验，努力达到“和谐医院”的标准。

3.考核表彰阶段（12月起）。市卫生局结合年度目标管理组织考核评选，对确认通过的“和谐医院”在全市卫生工作会议上予以表彰奖励。

五、工作措施

1.提高认识，加强领导。全市各级医院要将开展“和谐医院”创建活动作为卫生系统贯彻“以人为本”，坚持科学发展观，构建和谐医患关系，切实维护广大人民群众健康权益的一项重大措施。在创建活动中要统一思想，明确目标，提高思想认识，切实加强组织领导。市卫生局成立“和谐医院”创建领导小组，由局长管军任组长，副书记庄建军、副局长许元忆、纪委书记张耘任副组长，成员由凌杰、仇星煜、瞿宝祥、刘永杰、王国清等同志组成，刘永杰兼任联络员。同时各级医院要明确院长为“和谐医院”创建活动的第一责任人，将和谐医院创建目标和工作标准培训到每一个医务人员，形成“人人知晓、人人参与”的工作局面。

2.统筹兼顾，注重实效。要把“和谐医院”创建活动与深入开展“医院管理年”及创建“平安医院”、“无红包医院”等活动紧密结合，通过创建活动的开展，使医疗服务水平明显提升，医疗质量不断提高、医疗安全得到保障、医疗费用得到控制、医德医风进一步好转、医患关系进一步和谐，实现社会效益和经济效益的全面提升，努力达到“和谐医院”创建活动和“医院管理年”活动双丰收。

3.突出重点，结合实际。在和谐医院创建过程中，要突出医德医风建设、医疗价格收费、医患关系和谐等社会关注的重点问题。要紧扣创建标准和评价指标，结合单位工作实际，落实具体措施，扎实开展工作。要将群众接受不接受、社会满意不满意作为衡量工作成效的最终标准，努力建设人民满意的和谐医院。

4.强化督查，严格考评。和谐医院创建工作，既要充分调动各级医疗机构和广大医务人员的积极性和主观能动性，同时要加强对创建工作的督查考评力度，做到任务明确、进度明确、责任明确。创新考评办法，采取定期考核与随机抽查相结合，明查暗访和社会评议相结合，对不符合条件的医疗机构，坚决不予评定，确保和谐医院创建的质量和效果。

共3页，当前第3页123

20xx年是新一轮全国文明城市创建的关键之年。为切实抓好全国文明城市创建工作，根据市委、市政府的部署，按照《绍兴市卫生局关于印发的通知》(绍市卫发〔20xx〕132号)，结合本所实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

根据市委、市政府的总体部署，在市卫生局的统一领导下，认真贯彻落实党的、xx届六中全会和系列重要讲话精神，坚持“创建为民、创建惠民”，扎实开展全国文明城市创建活动;坚持加强监管、服务群众、改善民生的创建宗旨，着力提高市民文明素质和城市现代文明程度;坚持以思想道德建设为核心，以《全国文明城市测评体系》为导向，以突破薄弱环节为切入点，积极营造创建氛围，努力提升创建质量，确保如期完成本单位创建工作任务。

二、组织领导

所成立全国文明城市创建工作领导小组。

三、实施步骤

第一阶段(3月—9月)：部署安排和整体推进。根据上级的统一部署和要求，切实加强领导，健全工作机制，分解落实任务。由办公室制定本年度创建工作实施方案以及责任分解表，将创建工作分解落实到相关科室，各科室对照责任分解表，以《全国城市文明程度指数测评体系》为标准，不断巩固近年来的创建成果，进一步有序推进各项整治行动。要一项项、一处处、一点点地解决盲点、死角、漏项，坚决消除不达标、不到位、不扎实的问题，确保创建工作不失分、少失分，要突出工作亮点，切实开展以所领导小组牵头的各种形式的督导检查，确保创建工作的顺利开展。

第二阶段(10月—11月)：巩固成效和迎接考评。建立和完善创建全国文明城市的长效管理机制，进一步做好成效巩固与查漏补缺工作，对专项督查时发现的问题督促整改，逐项落实。同时，按照传染病防治、公共场所和生活饮用水卫生、学校卫生、职业卫生等监管内容，重点做好备查资料的收集整理工作与归档工作，确保各项资料完整齐全。力争以一流的文明创建成果，通过中央、省文明办的考核测评。

第三阶段(12月)：总结经验和改进提升。根据全国和全省考评结果，对本单位创建工作及时总结，汲取经验，发现不足，进一步健全工作机制，改进工作措施，不断提升各业务线的监管能力，为建设特色产业城市、文化休闲城市、生态宜居城市奠定卫生基础。

四、职责分工

(一)办公室：综合协调工作。

负责领导小组的日常工作及组织协调、检查督促，落实对外宣传报道，负责整理、汇总、上报各类创建资料。组织开展党支部“创文明机关、做人民满意公务员”活动。

(二)医疗和传染病卫生监督科：传染病防治和医疗机构监督管理工作。

加强医疗机构医疗废弃物的处置监管，打击非法行医。开展辖区内餐饮具集中消毒单位的监督管理工作，做好传染病防治工作。

(三)环境卫生监督科：公共场所和生活饮用水监督管理工作。

加强辖区内公共场所卫生监管，开展商场、足浴场所等重点公共场所的卫生专项整治，确保落实“四小”行业中的小旅馆、小浴室、小美容美发、小歌舞厅的创建工作到位。同时，加强生活饮用水卫生监督管理，督促二次供水单位做好水质管理。

(四)学校和爱国卫生监督科：学校卫生及校内饮用水监督管理工作。

组织开展学校卫生专项整治活动，重点落实学校传染病防治各项制度措施，开展学校饮用水监督管理，建立健全监管工作机制。

(五) 职业和放射卫生监督科：职业卫生和放射卫生监督管理工作。

开展淘汰落后产能专项治理工作，督促职业危害企业落实职业病防治措施，加强放射诊疗单位的监管。

(六) 办证许可科：辖区内的卫生许可和咨询服务工作。

在卫生许可过程中开展“礼貌待人、诚信服务”活动，推出多项便民利民措施，落实“三好一满意”文明行医活动。

(七)各分所：配合各业务科室做好辖区内的卫生监督管理工作。

(八)各业务科室按职责做好越城区、柯桥区、市直分所的指导、督查工作。

五、工作要求

(一)加强科室配合

各科室(分所)要加强联动合作，相互密切配合，主动沟通协调，要建立信息反馈制度，做好工作联络和信息交流等工作，切实提升创建成效。

(二)细化工作标准

各科室要根据《全国城市文明程度指数测评体系》，认真分析和梳理整治过程中存在的各类问题，研究解决方案，切实保证迎检工作落实到位，任务分解到岗，责任落实到人。

(三)强化督导检查

各科室要强化执法监督，监督工作绝不能走过场，真正做到敢抓、敢管、敢于碰硬，对各单位存在问题坚决督促整改。所领导小组将不定期组织对各科室创建工作目标考核和监督工作的督查，并及时通报、反馈有关情况。

(四)加强宣传发动

要充分依靠各级各类新闻媒体，尤其是微信公众平台等新兴网络媒体，强化宣传《公共场所卫生管理条例》、《传染病防治法》、《生活饮用水水质管理办法》、《学校卫生工作条例》等法律法规，动员广大干部群众支持和参与各项工作，营造良好的创建氛围。

(五)完善相关资料

要按照市创建办的要求，认真准备和完善考核测评材料，相关材料主要包括能够充分反映开展有关工作的文件、通知、讲话、表彰通报、总结、活动照片等材料。

为了进一步深入扎实有效地开展创建工作，依照东文委(96)7号文件关于开展创建活动的有关要求，做到三个文明一起抓，抓好精神文明建设，为物质文明建设项目提供智力支持和精神动力。结合本公司的实际情况，现制订创建工作计划如下：

一、强化创建意识，全面提高职工队伍素质。

1、抓教育、促思想。首先认真

组织干部、职工学习党的xx届三中全会等文件精神，不断提高其理论水平，强化创建意识，通过学习切实解决本单位改革、发展、稳定、效益等方面的问题。在创建活动中做到同步规划、同步考核、同步评比、完善措施、提升文明程度。并针对工程野外施工风餐露宿、点多线长的特点，全体职工如何肩负起历史的重任，干好公益事业，为民选好路、建好桥，为发展县城经济作贡献，在社会上树立良好的形象。尤其在市场经济条件下，如何不为名利、金钱所惑，做到讲道德、讲奉献、立足本职、爱岗敬业，增强政府为民办实事，我为政府挑重担的政治意识，并通过开展“比思想、赛工作;比质量、赛进度;比安全、赛降耗”的三比三赛活动，使每一个职工都树立起主人翁意识，人人争先创优。

2、树形象，促规范。在争创市级文明单位活动中，着重抓好“形象工程”。在党员中广泛开展“一名党员一面旗帜”的活动，用党员的模范作用引导职工，同时突出：凭质优价廉参与竞争，靠至诚至信服务用户的企业精神，凝聚人心，不断提高工程质量信誉度，凝聚职工。在施工中广泛开展群众性技术创新活动，精心设计、精心组织、精心施工，争创优良工程。动员广大职工立足本职，学先进、比贡献、塑形象、创一流、争效益。达到做一项工程富一方百姓，交一方朋友，树一座丰碑。同时用“四有三德”教育职工，即有理想、有道德、有纪律、有文化;维护社会公德、遵守职工道德、弘扬家庭美德。并运用身边人和事，教育员工，树典型，陶冶职工情操，掀起比、学、赶、帮、超的良好氛围。

二、坚持以经济建设为中心，树精品意识，创优质工程。

1、今天的工程质量就是明天的市场，在质量上围绕“建设满意工程”为个旋律，奋勇争先树行业“明星工程”，做到项目建设项争优质、工程创优争信誉、优质服务他一流。在质量在管理上突出“四关”，即图纸会审和技术交底关、原材料测试关、施工尺寸控制关、分项工程验收关。树立质量第一、用户至上的观念，以质量求生存，以质量求发展，质量赢得用户，质量求效益，严禁质量不合格工程。

2、业主的满意是我们最大的追求。干好主人事，发挥主人翁的作用。在施工管理上从优化施工方案着手，确保工程施工优质、高效、低耗。坚持“五不准”，即：无质保书的原材料不准进场、未经复试或复试不合格的材料不准使用、技术工程无操作证的人员不准上岗、每道工序未经监理检查认可的不准施工、发现问题未及时纠正的严禁施工。在施工中体现一流的质量、一流的信誉、一流的管理，为单位两个文明建设建功立业。

3、文明生产，促效益。首先强调在施工现场做到材料堆放整齐、规范，其次做到科学施工，严格各种制度，降低成本，克服跑、冒、滴、漏，努力做到增收降耗，再次严格操作规章，严禁蛮干，严守劳动纪律，严谨工作作风。

4、积极开展技术革新和合理化建议及劳动竞赛活动。为使文明生产不落空，公司将开展评比“文明职工、优秀项目经理部”等活动。紧紧围绕工程质量优良、安全达标、内部管理好、增收降耗、工作措施有力、法制观念强、周边关系协调好等方面实施季度考核，促使工程质量上等级，管理上水平。

三、进一步加强安全防范措施，做到文明施工。

做好安全生产工作，针对施工工程行业机多、设备多的特点，把安全生产防范工作作为重中之重来抓，做到安全生产常抓不懈，警钟长鸣，木鱼常敲，防范在前，教育在前。通过安全专题教育，查处安全隐患，严格考核制度，发现问题及时搞好整改，提高其隐形效益，确保全年安全生产达标。

进一步树立“政府为民办实事，我为政府创精品”的大局意识，广泛体现“筑路铺桥为人民，优质服务创一流”的奉献精神，承建更多的优质工程回报社会。进一步施行服务承诺制，主动接受监督，全力打造诚信企业。在施工现场中，做到强化管理，文明施工。在施工现场实行规范化布置，现场施工规范，各分项的进度计划、劳动力安排示意清楚，施工机械设备状态保持良好，停置整齐，材料堆放有序，存储合理规整。

四、严格制度，树立廉洁形象。

严格制度，党员干部率先垂范，身先士卒，是搞好廉政建设，贯彻落实上级各项制度的保证。是实践党的宗旨，全心全意为人民服务的具体要求。在党员干部中首先做到“五不”即房子面前不伸手，用人面前不徇情，票子面前不动心，亲友面前不谋私，生活面前不特殊。生活上强调“三不”，即不搞违法乱纪的事，不参与封建迷信赌博活动，不从事有损于本公司形象的活动。尤其抓好党风行业的建设，做好重点工程廉政教育工作，积极开展预防职务犯罪警示教育等系列活动，加强法纪教育，一旦发现问题决不手软，严肃处理，弘扬正气，为发展经济保驾护航。

创建5A级党组织实施方案

根据x两新（）3号文件精神和xx区委组织部及xx街道党工委要求，结合企业实际情况制定以下实施方案。

一.充分认识创建5a级党组织的重要性和必要性

非公企业党组织实行标准化建设是新时期赋予基层党组织的一项重要任务，是提高基层党组织科学化水平的重要举措，也是全面提升基层党组织凝聚力、战斗力和党员综合素质的重要方法。公司党支部确立争创市5a级党组织是xx年党建工作主要目标任务。通过创建5a级党组织，推动党建工作的规范化和标准化建设，更好地发挥政治核心和政治引领作用，推进企业健康稳定、科学创新发展将起到重要作用。

二.按照五个好要求，做到五个到位

5a级党组织的评定标准是五个好，即：自身建设好、工作保障好，作用发挥好、企业发展好、社会评价好。为保证创建目标任务的实现，党支部要做到五个到位，即：认识到位。全体党员要统一思想，提高认识、形成合力把党建工作的着力点和落脚点统一到服务员工、助推企业发展和党建工作目标实现上来。措施到位。党支部在党员文化活动中心基本达到“六有”的基础上，不断改进、充实和完善软硬件设施，力争达到标准化要求。监督到位，党支部通过采取各种有效形式和方法，加大对创建工作的监督力度，保证创建目标措施的落实。整改到位，对在创建工作中找出的不足或存在的问题，党支部将借鉴先进经验、安排专人负责，跟踪到底，确保创建工作不足的整改和问题的解决。工作到位，创建工作是一项系统工程，需要公司上上下下、方方面面的努力和支持，有公司董事会重视，党支部组织实施，党员示范带头、员工积极参与，就能保证创建工作取得成功。

三.加强领导、确保创建目标实现。

为确保创建5a级党组织目标的实现，党支部成立创建目标领导小组，由张明芬任组长，徐晓港、苏基青任付组长，陈慧燕、周丽曼、刘念根、曹高山为成员，陈慧燕、周丽曼负责创建日常工作。

全体党员要在创建工作中起模范带头作用，要切实履行好职责，做好本职工作，用实际行动为创建工作增光添彩。

党支部将不定期对创建工作进行检查，及时发现问题、及时整改、及时总结经验、及时完善，齐心协力、全力以赴争创市5a级党组织。