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上海市城乡集市贸易管理规定实施细则（全文）

1986年11月15日上海市人民政府发布,根据1997年12月19日上海市人民政府第54号令修正并重新发布。

为了进一步搞活管好城乡集市贸易(以下简称集市)，根据《上海市城乡集市贸易管理规定》，制定本细则。

第一章 集市规划和建设

第一条 集市场地必须纳入上海市城镇建设总体规划，由区、县人民政府实施。集市场地规划按下列规定：

(一)新建住宅区和卫星城镇，应当按公建中心菜场使用面积的50%另行配建室内集市商场。

(二)旧城区改造，应当根据改建基地的条件，配建面积适当的室内集市商场或者棚顶集市商场。

(三)郊县，可以根据县属镇每2万人建1个集市，乡镇和新建农村集镇每镇建1个集市的原则，进行规划。

区、县人民政府可以根据经济发展和人民生活需要，另外规划设置专业或者批发市场，并配备必要仓储、住宿等服务设施。

第二条 集市建设资金和材料可以通过多种渠道，运用多种手段筹集。

新建住宅区和卫星城镇集市的建设资金和材料应当纳入公建配套计划内。

集市商场内的柜台布局，由工商行政管理部门负责;资金从集市管理费收入中支付或者用集资办法解决。

第三条 设立集市，按《上海市城乡集市贸易管理规定》第五条规定办理。

第四条 已经区、县人民政府批准设立，暂时不能迁入室内的露天集市，工商行政管理部门应当在城建、公安等部门和街道的配合下，建造简易棚顶和必要的服务设施;在环卫部门配合下，设置简易环境卫生设施。

第二章 集市管理委员会组成和职责

第五条 区、县集市管理委员会由分管区、县长任主任，下设副主任若干人，委员会成员由工商行政管理、商业、供销、粮食、农牧水产、物价、计量、税务、卫生、环卫、公安、市政工程等部门人员组成。

乡、镇基层集市管理委员会的设置和组织形式，由上级人民政府决定。

第六条 集市管理委员会应当建立全体会议和主任、副主任会议制度;会议的各项决定应当及时下达给各有关部门执行。

第七条 区、县工商行政管理局管理集市的专职机构，应当负责检查、督促有关部门执行集市管理委员会的决定。

第八条 集市管理委员会职责是：

(一)协调、组织有关部门共同管好集市。

(二)监督、检查有关集市管理法规和政策的执行情况。

(三)规划集市建设。

第三章 集市管理办公室组成和职责

第九条 区、县工商行政管理部门应当在集市建立集市管理办公室，税务、物价、公安、卫生、环卫、畜牧兽医和计量等部门可以派员参加或者组成联席会议，协同加强集市的管理。

第十条 经区、县工商行政管理局批准，集市管理办公室可以聘用退休职工担任集市协管员，从事公益劳动，协助管理集市。

集市协管员的行政管理和思想政治工作，由集市管理办公室负责;业务、技术和法规的培训及指导工作，分别由工商行政、公安、卫生、环卫、计量等有关主管部门负责。

第十一条 集市管理办公室的职责是：

(一)宣传、贯彻有关工商行政管理、税务、物价、治安、卫生、环卫、计量等法规和政策。

(二)对集市管理人员定工种、定岗位，加强思想政治工作，建立健全岗位责任制和卫生、服务、财务、统计、内勤等各项管理制度。

(三)对在集市设摊营业的商贩加强教育管理。

(四)建立监督岗，受理群众反映和检举，及时处理违章违法行为，保护群众利益。

(五)调查研究，积累资料，掌握动向，按时将商品购销，以及集市建设、管理和服务工作的情况，向区、县集市管理委员会报告。

(六)领导集市服务工作，做到方便购销，疏理渠道，引缺泄余，繁荣市场。

第十二条 集市管理人员必须遵纪守法，文明管理，做到：

(一)认真学习和贯彻有关集市管理的法规和政策。

(二)廉洁奉公，不徇私情，不谋私利，勇于同各种违法行为作斗争。

(三)坚持文明管理，礼貌待人。

(四)执行任务时，必须按照分工佩带有关主管部门制发的标志或者穿着标志服。

第四章 集市入场登记管理

第十三条 凡需进入集市营业的单位和个人，应当接受集市管理办公室的审核，并主动出示如下证照：

(一)国有、集体企业应当出示本单位证明。

(二)个体工商户(含帮手、学徒)应当出示营业执照，经营食品饮食的还应当出示卫生许可证和本人体格检查证明，经营肉品的还应当出示宰前检疫证明、宰后卫生检验印章。

(三)行医的应当出示本市区、县卫生部门开业许可证和工商行政管理部门核发的营业执照，出售中药材的应当出示本市区、县卫生局的中药材鉴定证明。

(四)出售大牲畜的应当出示村民委员会以上基层行政单位和兽医检疫证明。

(五)农民出售自养家畜应当出示兽医检疫证明。

(六)出售自有旧商品的，要出示身份证明，出售旧车辆的还应当出示车辆牌证。

第十四条 在职职工、在校学生，以及未经工商行政管理部门核发营业执照的退休职工、待业青年、无业居民，不准在集市设摊营业。

第十五条 集市管理办公室对同意设摊的国有、集体企业，以及个体工商户(含帮手、学徒)、行医和卖药人员等，按证换发设摊证和场标;临时照顾设摊的，由区、县工商行政管理局发放临时设摊证和场标。

第十六条 设摊证由市工商行政管理局印制，集市管理办公室负责发证和管理。

第五章 交易活动和价格管理

第十七条 在集市设摊营业，必须亮证经营，明码标价，接受群众监督。

第十八条 经营准许自由上市、自由交易商品的，必须在政府指定的交易场所进行交易，不准随地设摊;批量交易的只准在指定的贸易货栈、批发市场和集市内进行，不得场外交易。

第十九条 任何单位和个人不得将在本市粮店、商店、菜场以零售价格购得的商品，加价后再在本市集市上出售。

第二十条 凡在集市进行批量交易，均应当使用税务机关认可的发票，作为进货者的进货凭证。

第二十一条 个体工商户购进商品，必须有进货凭证;经营活动，应当建立帐册。

第二十二条 任何单位和个人在集市经营商品，必须按质论价，买卖公平。

国有、集体企业在集市出售商品，应当执行国家有关的价格规定。

个体工商户出售从国有、集体企业批购的商品，应当执行国家的价格规定。出售自产或者自行组织的商品，政府物价部门有限价规定的，应当执行限价规定;没有的，由购销双方自由议价。

第二十三条 任何单位和个人在集市经营商品，必须保证质量;经营副食品、食品和饮料还应当符合食品卫生要求，并接受食品卫生监督部门的管理。

集市管理机构应当建立商品质量监督、管理制度，加强检查、管理。

第六章 集市管理费和兽医检疫费

第二十四条 集市管理费的收费标准是：

(一)单位和个人出售大牲畜，国有、集体工业销售自产产品，国有、集体商业销售工业品，均按商品成交额的1%计收。

(二)单位和个人出售农副产品、旧货、副业产品，个人出售工业品、手工业品，均按商品成交额的2%计收。

(三)凡经营修理服务业或者饮食业，按营业额的1%计收，行医、卖药的按营业额的2%计收。

第二十五条 国有、集体商业受命出摊营业，调节供求，平抑市价的，可以免缴管理费。

第二十六条 兽医检疫费标准，由市农业行政主管部门制订，兽医检疫部门在检疫时收取。

第二十七条 收取集市管理费及兽医检疫费时，必须发给与收费额相同的收据，收据上必须有收费单位印章。

第二十八条 集市管理机构要加强对集市收费的监督、检查;发现乱收费和徇私舞弊现象，应当立即制止、纠正。

第七章 违章违法处理

第二十九条 违反工商行政管理法规的，由工商行政管理部门区别不同情节给予处理：

(一)未经批准，从事购销活动或者无证经营的，予以教育制止;不听教育的，处以商品价值30%以下的罚款。

(二)经批准进入集市设摊经营的固定商贩，不按规定亮证经营、明码标价的，予以教育;不听教育的，处以当天商品销售额20%以下的罚款，但最高不超过3万元。

(三)不按指定地点设摊交易的，劝其到指定地点交易;不服从规劝的，处以商品价值20%以下的罚款。

(四)偷逃集市管理费的，责令补交，并可以根据情节，加处应交管理费1至5倍的罚款。

(五)出售文物、珠宝、玉器、金银及其制品和国家规定不准上集市的外货的，责令其到国家指定的收购单位交售;已售出或者倒卖的，按国家有关法律、法规处罚。

(六)出售不准自由上市交易的工业品和农副产品，如商业部门需要，可予收购;已售出的，处以销售额50%以下的罚款。

(七)从本市粮店、商店、菜场套购计划粮食或者工业品、农副产品，在集市上加价出售或者换取其他商品的，没收其部分或者全部的商品和货款;屡教不改的，加处其非法所得或者换取商品值1至5倍的罚款。

(八)买卖计划票证或者以票换物的，没收票证、商品及非法所得;屡教不改的，加处其非法所得或者换取商品值1至5倍的罚款。

(九)抬价抢购，转手倒卖的，按规定处以罚款。

(十)以次充好、以假充真、掺杂使假、缺尺少秤的，责令其赔偿消费者损失，没收以假充真商品;屡教不改的，处以出售商品值1至5倍的罚款，其中属工商企业或者有证个体工商户，可以并处短期停业，直至吊销其营业执照。

(十一)无证游医、药贩在集市行医或者卖药的，没收其非法所得及药品。

(十二)其他违反工商行政管理法规的，视不同情节给予处理。

第三十条 利用计量器具作弊，破坏计量器具准确度，欺骗消费者，非法牟利的，由计量部门按《中华人民共和国计量法》处理。

第三十一条 出售幼鱼、幼蟹及偷、抢、毒、炸水产养殖品的，按《上海市水产养殖保护规定》处理。

第三十二条 违反卫生管理法规的，由有关主管部门分别按《中华人民共和国食品卫生法(试行)》、《中华人民共和国药品管理法》和本市卫生、市容环境卫生有关规定处理。

第三十三条 违反治安管理的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理;情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第三十四条 违反税务管理的，由税务部门依照税法处理。

第三十五条 违反兽医检疫管理的，由畜牧兽医部门依照《家畜家禽防疫条例》等有关规定处理。

第三十六条 工商行政管理部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚没款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。

罚没收入按规定上缴国库。

第三十七条 集市管理人员纪律松弛，工作不负责任，假公济私的，由工商行政管理部门给予批评教育，并限期改正，必要时给予一定的经济处罚。屡教不改的，是派驻干部，由派出部门进行处理;是集市协管员，除酌情给予经济处罚外，应当及时撤换;触犯刑律的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第八章 附 则

第三十八条 本细则也适用于经区、县人民政府指定的菜场附近交易点。

第三十九条 本细则所称的以下，均包括本数。

第四十条 本细则经上海市人民政府批准，自1986年12月1日起施行。

一、副班主任聘任的条件和方法

1、自担任教师工作以来担任班主任年限较少(未担任班主任职务)的青年教师;(担任教研组长、年级组长等一定行政职务的除外)

2、副班主任必须是任职班级的科任教师;

3、副班主任的任职由校长室和政教处统筹考虑与安排，经主管校长批准后确定;

4、副班主任在其任职过程中的工作实绩将作为其以后是否被聘任班主任一职的主要依据。

二、副班主任的基本任务

副班主任的基本工作任务是对学生进行思想道德和心理品质教育，协助班主任开展班级工作，与班主任合作并独立承担班主任的部分职责和任务。

三、副班主任的工作职责

1、参加制定班级工作计划，参加班主任会议或副班主任会议，在班主任的指导下，按班级工作计划的内容和要求开展班级工作。

2、向学生进行政治思想教育、道德和心理品质教育、培养良好的文明行为教育，每学期找学生个别谈话不少于10人次，并独立组织和主持1—2次主题班会，协助班主任组织和参加学校、年级和班级活动。

3、参与班级日常管理，协助建立和完善班级常规。能独立主持并召开二次以上班委(或团支委)会议，指导班委会和团支部工作，侧重做好团支部的建设工作。

4、教育、指导学生参加学校规定的各项活动，活动期间应协助班主任到场参与组织、管理工作。

5、能经常到学生的宿舍区，指导学生做好宿舍内务工作，帮助学生养成良好的生活习惯。

6、主管每周的体育活动，做到有计划有组织。

7、联系本班学生家长，争取家长和社会有关方面配合，共同做好学生的教育工作。随班参加家长会，并配合班主任向家长介绍本班学生情况。

8、协助班主任做好本班学生思想品德考评工作，撰写部分学生的思想品德评语。

9、努力学习有关学校德育工作和班集体建设的理论，积极实践，认真探索，每学年撰写一篇有关班级工作和学校德育工作的论文。

10、班主任出差、事假时，副班主任履行班主任职责。

四、副班主任工作的考核和奖惩

1、副班主任应有相应的班级工作情况记录，每学期由政教处、年级组根据情况记录及召开学生座谈会、班主任会议等，对副班主任工作进行考核。

2、在副班主任任职期间，对态度认真、班级工作努力、且基本能独立承担班级工作的副班主任，学校将予以表彰和奖励，在教师年度考核中给予优先考虑。

3、符合副班主任任职条件，而不愿承担副班主任工作，或基本上未履行副班主任职责的教师，除和学校考核挂钩外，原则上在以后的聘任工作中不得聘为班主任。

《不动产登记暂行条例实施细则》的新看点

《不动产登记暂行条例实施细则》，从1月1日起正式施行。以下是中国人才网小编整理的《不动产登记暂行条例实施细则》的新看点，欢迎阅读!

该细则对不动产登记的程序、资料查询、保护、利用和法律责任都作了明确的规定。从我公司土地、房产登记办证的操作经验分析，对比《土地登记办法》和《房屋登记办法》，《细则》有以下新“看点”

1进一步明确土地及地上附着物主体一致性的要求

《细则》第二条规定：“房屋等建筑物、构筑物和森林、林木等定着物应当与其所依附的土地、海域一并登记，保持权利主体一致。”

2处分共有不动产的登记有要求(一般三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人共同申请)

《细则》第十条规定：“处分共有不动产申请登记的，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人共同申请，但共有人另有约定的除外。按份共有人转让其享有的不动产份额，应当与受让人共同申请转移登记。”

3除已经过公正外，自然人处分不动产需“现场”委托登记代理

《细则》第十二条规定：“当事人可以委托他人代为申请不动产登记。自然人处分不动产，委托代理人申请登记的，应当与代理人共同到不动产登记机构现场签订授权委托书，但授权委托书经公证的除外。”

与目前土地、房产登记相比，《细则》的规定，使委托代理程序较为复杂和严谨。

4不动产登记人员可能需要现场查看不动产的状况

《细则》第十六条规定：“不动产登记机构进行实地查看，重点查看下列情况：(一)房屋等建筑物、构筑物所有权首次登记，查看房屋坐落及其建造完成等情况;……”

即不动产登记申请人要做好现场查看的准备。

5小区公共道路、绿地等用地作为业主产权登记存在可能

《细则》第三十六条规定：“办理房屋所有权首次登记时，申请人应当将建筑区划内依法属于业主共有的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房及其占用范围内的建设用地使用权一并申请登记为业主共有。业主转让房屋所有权的，其对共有部分享有的权利依法一并转让。”

6国有农场土地相关登记也有规可依法

《细则》第五十二条规定：“以承包经营以外的合法方式使用国有农用地的国有农场、草场，以及使用国家所有的水域、滩涂等农用地进行农业生产，申请国有农用地的使用权登记的，参照本实施细则有关规定办理。国有农场、草场申请国有未利用地登记的，依照前款规定办理。”

7登记信息保护要求，杜绝“房叔”、“房婶”

《细则》第九十五条：“各级不动产登记机构应当采取措施保障不动产登记信息安全。任何单位和个人不得泄露不动产登记信息。”

第一百零三条规定：“不动产登记机构工作人员违反本实施细则规定，有下列行为之一，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：……(三)泄露不动产登记资料、登记信息;……”

【相关阅读】

不动产登记机构整合基本完成后，《不动产登记暂行条例实施细则》的落地意味着，中国不动产登记工作从此有了更加详实和可操作的法律依据。

【明确一：小产权房无法登记】

国土资源部地籍司副司长冷宏志表示，我们国家物权法规定，不动产如果不登记，是不受法律保护的。从这个角度讲，建立不动产统一登记制度以后，大家为了更好保护自己的物权或者财产权，正常地讲就应该到登记部门进行登记。如果不登记，他就不能够对抗第三人。

只有全面纳入登记的不动产才能在法律框架内受到保护，对于此前非法买卖的小产权房，目前不动产登记条例明确暂不登记，这意味着小产权房不可能随之合法化。

【明确二：三类人可查询不动产】

实施细则明确“三类人”可以查询不动产登记资料：一是权利人可以查询、复制其不动产登记资料;二是因不动产交易、继承、诉讼等涉及的利害关系人可以查询、复制不动产自然状况、权利人及其不动产查封、抵押、预告登记、异议登记等状况;三是人民法院、人民检察院、国家安全机关、监察机关等可以依法查询、复制与调查和处理事项有关的不动产登记资料。

根据上述规定，只有特定人可以查询不动产登记资料，而且并非“以人查房”，即输入姓名即能查询房产等不动产信息。权力机关依法查询，也需经过合理的法定程序。

根据实施细则，权利人、利害关系人申请查询、复制不动产登记资料应当提交下列材料：查询申请书;查询目的的说明;申请人的身份材料;利害关系人查询的，提交证实存在利害关系的材料。对于查询所需材料，细则增加了“查询目的的说明”这一项。

实施细则要求，不动产登记资料由不动产登记机构管理，不动产登记机构应当建立不动产登记资料管理制度以及信息安全保密制度，任何单位和个人不得泄露不动产登记信息。违反规定的，除依法给予处分外，构成犯罪的，还要依法追究刑事责任。

【明确三：小区公共部分归业主所有】

值得注意的是，实施细则对小区内道路、绿地的产权归属登记进行了明确规定：办理房屋所有权首次登记时，申请人应当将建筑区划内依法属于业主共有的道路、绿地、其他公共场所、公用设施和物业服务用房及其占用范围内的建设用地使用权一并申请登记为业主共有。业主转让房屋所有权的，其对共有部分享有的权利依法一并转让。

“在我国现今的城市建设模式下，城市居民自购的住房往往位于小区内，此类小区的道路、绿地、公用设施、物业服务用房及其他公共场所似乎并无登记人信息。”北京圣运律师事务所行政法首席律师王优银表示。

【明确四：农村宅基地及房屋要登记】

此外，对于国有建设用地上的建筑物，此前有房产证登记制度相对完善。农村集体土地、宅基地和集体土地承包经营权等多数在村内登记，而且多数手工登记，资料并不完整。

此次实施细则对于集体土地宅基地使用权及房屋所有权、集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权、土地承包经营权都明列单独章节要求登记。

中国社会科学院农村经济研究所研究员党国英表示，不动产登记制度本身就是保护各种不动产的合法性，有些地区农村集体土地确权工作近几年开展不错，还有很多农村集体土地确权登记尚需完善。不动产登记全面推开后，所有的建筑物应该全部登记。

实施细则第42条规定，因依法继承、分家析产、集体经济组织内部互换房屋等导致宅基地使用权及房屋所有权发生转移申请登记的，需提交下列材料：不动产权属证书或者其他权属来源材料;依法继承的材料;分家析产的协议或者材料集体经济组织内部互换房屋的协议等。

【明确五：登记未引发市场波动】

在不动产登记条例征求意见期间，业内人士曾经担心，不动产登记掌握房产基础信息，是为征收房地产税铺路。而开征房地产税的预期，可能会引发有多套房产的业主抛售房产，从而引起楼市震荡。

事实证明，江苏、北京、天津等地在20xx年已经开始对不动产变更、交易的居民换发不动产登记证，从而陆续实现新证(不动产登记证)换旧证(房产证)。这些地区的房地产市场去年稳中有升，不动产登记并未引发市场波动。

首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院副院长张杰表示，“不需要担心不动产登记会引起房价下跌，不动产登记只是影响房地产市场发展的间接因素。短期来看，不动产登记有利于理清市场底数，开发商、政府主管部门、买房群众都希望房地产数量有一个确切的数据;长期来看，这有利于市场秩序的完善，促进房地产市场健康发展。”

不动产登记中心市场监测处处长卢静指出，首先要明确不动产统一登记制度是一项摸清家底、保护公有和私有财产、保护产权之间合法交易的制度。但这项行政管理制度，客观上确实是房地产税开征的前提条件。

“不动产登记还未触碰到公众敏感点，公众最在意的是房地产税开征。”党国英在接受中国房地产报记者采访时表示。“不动产登记从整合机构，到全面可查询还需要几年时间，到真正开征房地产税还有一段路要走。即便是有多套房准备出售，也会慢慢卖，不需要着急抛售。”

建筑法实施细则：申请领取施工许可证

建筑法实施细则对申请领取施工许可证有什么规定呢?下面是小编为您整理的建筑法实施细则：申请领取施工许可证，欢迎阅读与收藏。

建筑法实施细则：申请领取施工许可证

关于如何申请领取施工许可证

要知道，在现代社会，一项工程的动工离不开施工许可证，施工许可证就像是高速公路上的汽车通行证，没有一个合法的施工许可证是不允许动工的。法律规定，只有具备以下条件才能申领施工许可证：

1、已经办理过建筑工地相关的用地批准手续的

2、在城市规划区内的建筑项目必须要拿到相关的规划许可证

3、如果是需要拆迁的项目要时刻关注拆迁的进度

4、有施工必须要的图纸等资料

5、有相关的施工安全措施

6、建设的资金已经到位

关于额外情形应办理批准手续的：

1、需要临时占用规划范围以外的区域来进行施工建设

2、在建设的过程中可能对道路或者管线等造成损坏的

3、在建设的过程中需要通过停水、停电等行为来继续进行建设的

4、需要爆破建筑物的

当出现以上情形中的任何一种，我们都要根据国家的法律法规规定去办理审批的手续。

建筑法中除了对工程本身的质量、安全、合法性有要求之外，对人事方面的要求也做出了相应的要求：从事建筑活动的所有施工单位、设计单位以及勘察单位等等，他们所参与人员要有合法的资质条件方可参与建设活动，当然了，这些资质条件也被划分为不同的等级，他们只能在各自的资质等级许可范围内从事建筑活动。

下面是中华人民共和国建筑法实施细则全文。

第一章 总则

第一条 为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，制定本法。

第二条 在中华人民共和国境内从事建筑活动，实施对建筑活动的监督管理，应当遵守本法。

本法所称建筑活动，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。

第三条 建筑活动应当确保建筑工程质量和安全，符合国家的建筑工程安全标准。

第四条 国家扶持建筑业的发展，支持建筑科学技术研究，提高房屋建筑设计水平，鼓励节约能源和保护环境，提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。

第五条 从事建筑活动应当遵守法律、法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。

第六条 国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。

第二章 建筑许可

第一节 建筑工程施工许可

第七条 建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是，国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第八条 申请领取施工许可证，应当具备下列条件：

(一)已经办理该建筑工程用地批准手续;

(二)在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证;

(三)需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求;

(四)已经确定建筑施工企业;

(五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;

(六)有保证工程质量和安全的具体措施;

(七)建设资金已经落实;

(八)法律、行政法规规定的其他条件。

建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。

第九条 建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期;延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

第十条 在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告;中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

第十一条 按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

第二节 从业资格

第十二条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：

(一)有符合国家规定的注册资本;

(二)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;

(三)有从事相关建筑活动所应有的技术装备;

(四)法律、行政法规规定的其他条件。

第十三条 从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

第十四条 从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。

第三章 建筑工程发包与承包

第一节 一般规定

第十五条 建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。

发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。

第十六条 建筑工程发包与承包的招标投标活动，应当遵循公开、公正、平等竞争的原则，择优选择承包单位。

建筑工程的招标投标，本法没有规定的，适用有关招标投标法律的规定。

第十七条 发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。

承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。

第十八条 建筑工程造价应当按照国家有关规定，由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的，其造价的约定，须遵守招标投标法律的规定。

发包单位应当按照合同的约定，及时拨付工程款项。

第二节 发包

第十九条 建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。

第二十条 建筑工程实行公开招标的，发包单位应当依照法定程序和方式，发布招标公告，提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。

开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较，在具备相应资质条件的投标者中，择优选定中标者。

第二十一条 建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。

第二十二条 建筑工程实行招标发包的，发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的，发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。

第二十三条 政府及其所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。

第二十四条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。

建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。

第二十五条 按照合同约定，建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的，发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。

第三节 承包

第二十六条 承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。

禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。

第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。

两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。

第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。

第二十九条 建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。

建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。

禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

第四章 建筑工程监理

第三十条 国家推行建筑工程监理制度。

国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。

第三十一条 实行监理的建筑工程，由建设单位委托具有相应资质条 件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。

第三十二条 建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。

工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

第三十三条 实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。

第三十四条 工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。

工程监理单位应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务。

工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。

工程监理单位不得转让工程监理业务。

第三十五条 工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。

工程监理单位与承包单位串通，为承包单位谋取非法利益，给建设单位造成损失的，应当与承包单位承担连带赔偿责任。

第五章 建筑安全生产管理

第三十六条 建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。

第三十七条 建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。

第三十八条 建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。

第三十九条 建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的，应当对施工现场实行封闭管理。

施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的，建筑施工企业应当采取安全防护措施。

第四十条 建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料，建筑施工企业应当采取措施加以保护。

第四十一条 建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定，采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。

第四十二条 有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续：

(一)需要临时占用规划批准范围以外场地的;

(二)可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的;

(三)需要临时停水、停电、中断道路交通的;

(四)需要进行爆破作业的;

(五)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。

第四十三条 建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理，并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。

第四十四条 建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理，执行安全生产责任制度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。

第四十五条 施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

第四十六条 建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

第四十七条 建筑施工企业和作业人员在施工过程中，应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程，不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见，有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。

第四十八条 建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。

第四十九条 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案;没有设计方案的，不得施工。

第五十条 房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担，由建筑施工单位负责人对安全负责。

第五十一条 施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。

第六章 建筑工程质量管理

第五十二条 建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求，具体管理办法由国务院规定。

有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时，应当及时修订。

第五十三条 国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发质量体系认证证书。

第五十四条 建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。

建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。

第五十五条 建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。

第五十六条 建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。

第五十七条 建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。

第五十八条 建筑施工企业对工程的施工质量负责。

建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。

第五十九条 建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。

第六十条 建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的质量。

建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷;对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。

第六十一条 交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。

建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第六十二条 建筑工程实行质量保修制度。

建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目;保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。

第六十三条 任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。

第七章 法律责任

第六十四条 违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件的责令停止施工，可以处以罚款。

第六十五条 发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的，或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的，责令改正，处以罚款。

超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书;有违法所得的，予以没收。

未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，并处罚款;有违法所得的，予以没收。

以欺骗手段取得资质证书的，吊销资质证书，处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十六条 建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。

第六十七条 承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

第六十八条 在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任;不构成犯罪的，分别处以罚款，没收贿赂的财物，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

对在工程承包中行贿的承包单位，除依照前款规定处罚外，可以责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

第六十九条 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假、降低工程质量的，责令改正，处以罚款，降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的，予以没收;造成损失的，承担连带赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工程监理单位转让监理业务的，责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，吊销资质证书。

第七十条 违反本法规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款;造成损失的，承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十一条 建筑施工企业违反本法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，责令改正，可以处以罚款;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。

第七十二条 建设单位违反本法规定，要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的，责令改正，可以处以罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十三条 建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令改正，处以罚款;造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款;造成损失的，承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十四条 建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正，处以罚款;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书;造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十五条 建筑施工企业违反本法规定，不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，可以处以罚款，并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺陷造成的损失，承担赔偿责任。

第七十六条 本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚，由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。

依照本法规定被吊销资质证书的，由工商行政管理部门吊销其营业执照。

第七十七条 违反本法规定，对不具备相应资质等级条件的单位颁发该等级资质证书的，由其上级机关责令收回所发的资质证书，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十八条 政府及其所属部门的工作人员违反本法规定，限定发包单位将招标发包的工程发包给指定的承包单位的，由上级机关责令改正;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七十九条 负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的，负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的，由上级机关责令改正，对责任人员给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任;造成损失的，由该部门承担相应的赔偿责任。

第八十条 在建筑物的合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿。

第八章 附则

第八十一条 本法关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包，以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定，适用于其他专业建筑工程的建筑活动，具体办法由国务院规定。

第八十二条 建设行政主管部门和其他有关部门在对建筑活动实施监督管理中，除按照国务院有关规定收取费用外，不得收取其他费用。

第八十三条 省、自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动，参照本法执行。

依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮，依照文物保护的有关法律规定执行。

抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用本法。

第八十四条 军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法，由国务院、中央军事委员会依据本法制定。

第八十五条 本法自1998年3月1日起施行。

各省辖市军队转业干部安置工作小组，省直管试点县(市)人民政府，省直及中央驻豫有关单位：

为了推进公开、公平、公正的军队转业干部安置工作机制建设，不断完善安置办法，促进军队转业干部教育培训与考核、使用相结合，不断提高量化考核工作的科学性和有效性，确保我省军队转业干部安置工作任务的圆满完成，根据国务院军队转业干部安置工作小组、中共中央组织部、人力资源和社会保障部等部门《关于加强和改进军队转业干部教育培训工作的意见》(国转联[20xx]5号)和省军队转业干部安置工作小组、省委组织部、省机构编制委员会办公室、省人力资源和社会保障厅、省公务员局、省军区政治部《关于加强和改进我省计划分配军队转业干部安置工作的意见》(豫军转[20xx]2号)精神，对改进计划分配军队转业干部量化考核工作提出以下意见：

一、量化考核的主要内容

对军队转业干部的考核内容，以军龄、职务等级、任现职级年限、奖励情况、边远艰苦地区或者特殊岗位工作年限、教育培训情况等6个要素为主，采取量化计分的办法。

二、考核要素的计分标准

(一)年龄计分标准

军龄每1年计2分。

(二)职务等级计分标准

担任正团级职务(含正处级文职干部)计68分，副团级职务(含副处级文职干部)计58分;正营级职务(含正科级文职干部和享受相当待遇的专业技术干部，下同)计50分，副营级职务计44分;正连级职务计38分，副连级职务计34分;排级职务计30分。

专业技术7级及7级以上计68分;专业技术8级计62分;专业技术9级计56分。

(三)任现职级年限计分标准

任现职级每满1年计2分。

(四)奖励情况计分标准

依据《中国人民解放军纪律条令》，服现役期间被军区以及其他相当等级的单位、中央军事委员会授予荣誉称号计50分;荣立一等功计30分;二等功计10分;三等功计2分。奖励情况计分可累加计算，但最多不超过高一个奖励项目的计分。

因同一事项多次获得奖励的，按最高奖励项目计分1次。

(五)边远艰苦地区或者特殊岗位工作年限计分标准

在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作累计满5年计3分;满20xx年计7分;满20xx年计11分;满20xx年以上计15分。同时符合两项以上的，按最高一项计分。边远艰苦地区和特殊岗位的范围，执行国家和军队的有关规定。

(六)教育培训情况计分标准

参加教育培训情况计分满分为5分，最低分为0分。军队转业干部参加教育培训期间的表现和结业鉴定，列入当年接收单位对其进行年度考核的内容。

三、综合成绩计算办法

(一)担任团级职务的军队转业干部(含处级文职干部)，按照量化考核要素累计计分。即：综合成绩=军龄计分+职务等级计分+现任职级年限计分+奖励情况计分+边远艰苦地区或者特殊岗位工作年限计分+教育培训情况计分。

(二)担任营级以下职务的军队转业干部和专业技术干部，按照量化考核要素计分的50%和各科笔试成绩的50%累计计分。即：综合成绩=[军龄计分+职务等级计分+任现职级年限计分+奖励情况计分+边远艰苦地区或者特殊岗位工作年限计分+教育培训情况计分]×50%+[行政职业能力测验成绩×50%+申论成绩×50%]。行政职业能力测验和申论满分均为100分。

(三)量化考核成绩、各科笔试成绩和综合成绩，均计算到小数点以后两位数。出现综合成绩相同的情况，按照军队转业干部在边远艰苦地区或者从事飞行、舰艇工作时间长短，军龄长短，职务等级高低，任现职级时间长短，依次排列。

四、考核工作的组织实施

(一)军队转业干部参加教育培训情况计分办法，由接收安置地党委组织部门、政府人力资源社会保障部门与教育培训经办机构研究制定并组织实施。其他考核要素计分，依据部队转业工作部门移交的军队转业干部档案原始记载以及审核情况，分别由党委组织部门和政府人力资源社会保障部门负责实施。

(二)军队转业干部在部队服役期间的考核要素计分截止时间，统一为批准其退出现役作转业安置的时间。

(三)本意见未规定的事项，按照省军队转业干部安置工作小组、省委组织部、省机构编制委员会办公室、省人力资源和社会保障厅、省公务员局、省军区政治部《关于加强和改进我省计划分配军队转业干部安置工作的意见》(豫军转[20xx]2号)执行。

明确了特殊的非户籍居民家庭购房资格认定问题

《通知》对特殊的非户籍居民家庭购房资格的认定进行说明，其中涵盖驻莞军人、非本市户籍退休居民、境外个人等人群。

《通知》明确，驻莞部队现役军人和现役武警，能提供军(警)身份证明和团级以上单位政治部门出具对其个人工作情况、居民身份证信息证明的，参照本市户籍居民家庭购房资格条件执行。

在本市领取基本养老金的非本市户籍居民家庭，如其在本市没有住房且能提供养老保险待遇发放明细的，只可在本市购买一套新建商品住房。

境外个人在本市购买新建商品住房，参照非本市户籍居民家庭购房资格条件执行。申请住房查询时需按规定提交购房人及家庭成员身份证明文件、家庭关系证明文件以及个人所得税或社保证明文件等有关证明材料;境外出具的证明材料，需按有关规定进行公证、认证或转递，并附汉字文本。

第一章 总则

第一条 为保证公司的业务工作的顺利开展，本公司特制《员工奖惩制度实施细则》。

第二条 本实施细则对营业人员及其主管在业务工作方面的奖惩作出了具体规定。

第三条 本实施细则包括业务工作奖惩体系、业务工作奖励办法细则、业务工作惩戒办法细则等内容。

第四条 本实施细则适用于业务部门及人员的业务工作奖惩。

第二章 业务工作奖惩体系

第五条 业务工作奖励分为：

(一)嘉奖;

(二)记功;

(三)记大功。

第六条 业务工作惩戒分为：

(一)警告;

(二)记过;

(三)记大过;

(四)解职;

(五)解雇。

第七条 业务工作奖惩计算与考核：

(一)全年度累计三次记功=一次大功;

(二)全年度累计三次记过=一次大过

(三)功过相抵。一次嘉奖抵一次警告，一次记功抵一次记过，一次大功抵一次大过。

(四)全年度累计三次大过解雇。

(五)考评办法。

1、嘉奖一次当月考核时加1分。

2、记功一次加当月考核时加3分。

3、记大功一次加当月考核时加9分。

4、警告一次当月考核时减1分。

5、记过一次扣当月考核时扣3分

6、记大过一次扣当月考核时扣9分

第三章 业务工作奖励办法细则

第八条 提供“行销新构想”，而为销售部采用，记功一次。该“行销新构想”一年内使销售部获利10万元以上，再记大功一次。

第九条 业务员主动反映可开发的“新产品”而为生产部门采用，记功一次。该“新产品”一年内使销售部获利10万元以上者，再记大功一次。

第十条 提供竞争对手动态，被销售部采用为政策者，记功一次。

第十一条 客户信用调查属实，事先防范得宜，使销售部避免蒙受损失者，记功一次。 第十二条 开拓“新地区”、“新产品”或“新客户”，成效卓著者，记功一次。 第十三条 达成上半年业绩目标者，记功一次。

达成全年度业绩目标者，记功一次。

连续三年度达成业绩目标者，记大功一次。

超越年度目标20%(含)—50(不含)，记功一次。

超越年度目标50%(含)以上者，记大功一次。

第十四条 凡销售部列为“滞销品”，业务人员于规定期限内出清者，记功一次。

第四章 业务工作惩戒办法

第十五条 挪用公款者，一律解雇。本公司将依法提出诉讼。

第十六条 与客户串通勾结，对公司利益构成损害者，一经查证属实，一律解雇。 第十七条 业务人员自亲或伙同他人从事与公司业务属同类业务者，或私自与竞争厂商有业务往来者，一经查证属实，一律解雇。直属主管若有呈报，免受连带惩罚。若未呈报，不论是否知情，记过一次。

第十八条 业务人员连续三个月未完成销售任务，调离或解雇。

第十九条 凡利用公务外出时，无故不执行任务者，一经查证属实，以旷职论处，并记过一次。若是干部协同部属者，该干部解职。

第二十条 业务人员外出开展工作，无故不向直接上级回手机以确认自己准确位置者，经查证属实，记过一次。

第二十一条 业务人员因个人原因造成巨额或经常性商品短少者，予以解雇。

第二十二条 挑拨公司与员工的感情，或泄漏职务机密者，一经查证属实，记大过一次，情节严重者解雇。

第二十三条 上半年销售未达当期销售目标的70%者，记过一次。

全年度销售未达销售目标的80%者，记过一次。

第二十四条 未按规定建立客户资料经查获者，记过一次。

第二十五条 不服从上司指挥者：

(一)言语顶撞上司者，记过一次。

(二)不遵照上司使命行事者，记大过一次。

第二十六条 未经批准私自使用营业车辆者，记过一次。

第二十七条 销售部规定填写的报表，应缴而未缴者每次记过一次。

第七章 附则

第二十八条 本实施细则由销售部制订并负责解释。

第二十九条 本实施细则报董事长批准后施行，修改时亦同。

第三十条 本实施细则实施后，销售部既有的相关规定自行终止。

第三十一条 本实施细则自颁布之日起实施。

一、考核目标：

为了激励广大医护人员工作热情，遵循以病人为中心，以医院利益为目标的宗旨，体现分配公平，多劳多得的原则，促进医患关系和谐发展。

二、 考核机构及职责分工：

(一)考核小组：

组长：

副组长：

办公室：

成员：院办、医务科、护理部、院办、财务科、总务科及各临床

医技科室主任、护士长。

(二)职责：

行政执行：由院长牵头，会同副院长、办公室等部门科室考核，由办公室组织;

医疗质量：主要由业务院长会同医务科、护理部组织考核; 财务指标：由业务院长会同医务科、护理部、财务部考核，由财务部组织;

科室管理：主要由业务院长、医务科、护理部、院办考核，由医务科组织;

患者满意度：主要由医务科、护理部、院办考核，由院办组织。

继续教育：主要由院办、医务科、护理部等部门科室考核，由医务科组织。

三、考核依据：

国家政府相关法规;医院各项管理制度和会议精神;各部门岗位职责和工作流程;各部门责任目标和经营任务指标等。

四、业绩指标考核与奖励：

以医院下达的任务为标准，按照节余和亏损给予奖励与处罚.

(一)、临床科室：

工作数量(即住院部医师每人每月完成出院人数或总床日数，门诊医师完成的日诊人次数、收入院人数)，门诊和住院业务收入等内容。

20xx年业务收入总体目标 万元，分解到各临床科室年度和季度目标，并按之实行考核和奖惩：

按医院给各临床科室制定的业务目标超额完成后，超额完成的收入给与经济奖励：季度目标超额收入按3%奖励给科室，年度目标超额收入按5%(超额比例=10%)奖励给科室。

急诊科不适用第一条，

1、以门诊量和收入院人次为目标，全年年门诊量目标 人次，全年收住院目标 人次，保持门住比超过3.8%。

超出门诊量季度奖按4.5元/人次奖励，年度奖按7.5元/人次奖励，超出收住院人次季度奖按110元/人次，年终奖按185元/人次奖励。

门住比如果不达标季度按差额每人次110元扣罚，年度按每人次185元扣罚，扣罚奖励金额到零为止。

2、科室奖励分配原则：A、单人科室全额奖励给个人，出勤不满按出勤比例发放;B、大科室：科主任30%，护士长10%，其他60%由科主任和护士长根据考勤和工作表现来分配给科室员工，如果科主任和护士长出勤不满奖励周期，按实际出勤发放部分奖金，其余转入科室员工分配。

员工分配最好按个人系数，个人系数即是按个人职称职务而确定的分配基数。

3、各科室年度目标：妇产科 万元，外科 万元，内科 万元，儿科 万元，康复科 万元，皮肤科 万元，肝病科 万元，泌尿男性科 万元，急诊科门诊量 人次，收住院 人次。

4、各科室季度目标：

说明：A)门诊收入以门诊收费室实收金额计算;

B)住院收入以月结算的住院病人费用计算，病人虽已出院但当月

25日未结算的费用不计入当月收入;

C)结算单以当月25日前到帐的金额计算。

(二)、医技、行政后勤、职能部门的绩效工资分配系数为临床科室人均分配额的0.8。

此类部门人员绩效工资=临床科室人均分配额0.8*个人系数+质量考核结果。

五、质量指标考核：

质量考核总配分100分。

当绩效考核结果100分时，绩效工资=财务指标*个人系数;当绩效考核结果大于或小于100分时，则会影响绩效工资分配，则绩效工资=财务指标*个人系数+质量考核结果。

即1分=10元(或对应业绩所得100%，每扣1分即扣罚1%);仅有奖罚款的条款除了实际奖罚款外，在绩效考核里不再奖罚分数。

当考核扣分超过该项配分额的，扣至当项配分额全完为止，不再涉及其他项。

(一)行政执行： 配分：100分

1、坚决服从上级指示，服从领导安排，忠于职守。

配分25分，否则扣25分;

2、遵守医院各项制度，遵循各项管理流程。

配分25分，否则扣25分;

3、遵守行政纪律，按时上传下达，令行禁止。

配分25分，否则扣25分;

4、及时圆满完成各项任务指标及临时任务。

配分25分，否则扣25分。

5、对于执行中的先进部门科室或个人，另外给与奖励。

(二)医疗质量： 基本配分：100分

按医院现有的医疗质量考核方案(细分科室)执行!

在医疗质量方面出现严重问题的，将根据客观事实和情节，除扣分外还可追究其它责任。

(三)、科室管理： 配分：100分

(1)工作计划：每月每周有计划，有任务分解，有评议有总结。

如无书面记录者每次扣10分;

(2)登记制度：清晰可查，可追溯，保存完好。

否则每次扣10分;

(3)会议活动：遵守晨会、周会等各种会议制度，并有记录可查。

否则每次扣20分;

(4)安全管理：科室及楼道的消防等应急设备设施完好，并能熟练操作。

否则每次扣10分。

(5)团结合作：科室内外关系融洽，协作良好，团队意识强。

否则扣20分。

(6)卫生秩序：整齐清洁，规范有序。

否则扣10分

(7)劳动纪律：遵守上班时间，遵守请假制度，遵守工作流程，按时完成各项工作任务。

否则按相关制度处理，并每次加扣20分。

(四)、客户关系： 基本配分：100分

客户关系一是指医疗临床医技科室对病人服务全过程的质量，二是指行政后勤管理部门对医疗一线科室的支持与服务全过程的质量，

也包括医院部门科室之间以及医院与外界的各种关系的;(1)仪表仪态：仪表端庄、服饰整洁，上班必须穿工;(2)服务态度：说话和蔼、举止文明，待人热情大方;(3)服务技能：有良好的专业技能，能顺利地解决客;(4)服务及时：对上级、客户的需求凡是当时能解决;(5)对于得到病人的感谢信、锦旗或其他形式表彰的;六、考核方法与结果;1、绩效工资=业绩指标提成*个人系数+质

也包括医院部门科室之间以及医院与外界的各种关系的融洽程度及状态。

(1)仪表仪态：仪表端庄、服饰整洁，上班必须穿工作服并佩带工牌。

否则每次扣10分。

(2)服务态度：说话和蔼、举止文明，待人热情大方，努力为客户着想，尽量使客户满意。

否则扣10分。

(3)服务技能：有良好的专业技能，能顺利地解决客户的需求。

否则扣10分。

(4)服务及时：对上级、客户的需求凡是当时能解决的必须当时解决，不能当时解决的必须及时地解释清楚。

对于有时间限制(约定)的，必须在限制(约定)的时间内完成。

对于上级、客户没有明确时间概念的，可以在三个工作日内完成;比较复杂的事情可延至七个工作日完成，特别复杂的必须在15个工作日完成。

在完成的过程中，有特殊原因不能按时完成的，要跟上级、客户说明。

否则每次扣30分，情况严重的另外追究责任。

(5) 对于得到病人的感谢信、锦旗或其他形式表彰的，按规定另外给予奖励。

(6)客户满意度调查合格率必须在85%以上。

不足85%者每下降百分点按照绩效百分点相应扣除。

若是接受病人红包礼请或者遭到病人、外界、内部投诉甚至医患纠纷的，将根据客观事实和情节，除扣分外还将追究其它责任。

六、考核方法与结果

1、绩效工资=业绩指标提成*个人系数+质量考核奖惩结果

2、如果医疗质量和客户关系项目中出现严重问题的，可以一票否决，即扣除全部绩效工资，并追究其他责任。

3、本考核方案一般针对科室，科室再行二级考核分配。

各科室可在一定的原则下制定更细致的考核细则，但需要通过医院批准备案。

4、考核的形式主要是上级对下级、主管部门科室对从属部门科室。

5、采取日常考核和季(月?)集中考核相结合的形式，奖惩及时兑现。

季考核中的先进单位和个人另外给予奖励/

6、年终考核则是在季考核的基础上全面综合，年终考核中的先进单位和个人另外给予奖励。

一、出勤、纪律(值周班长)

1 按时到校、离校，每天加1分，若一周全勤可奖励1分，合计一周加6分;

2 遵规守纪，没有违纪现象每天加1分，若一周无违纪可奖励1分，合计一周6分;

3 迟到、早退每次减1分，连续第二次加倍减分，请假半天减1分，旷课一节减2分;

4 上课被老师点名批评一次减1分，上课吃东西、扔纸条、打闹说话、看其他无关书籍、做其他科作业、每次减1分;

二、学习

5 按时完成作业，每天加1分，一周都按时完成者奖励1分，合计一周6分;

6 要求背诵的篇目，按要求通过检查所得的每朵红花可换得1分;

7 学校学习类竞赛，一等奖加5分，二等奖加3分，三等奖加2分

8 期中、期末考试，95分以上加5分，90—94分加3分，85—89分加2分;分数提高10分以上加5分，分数进步5分以内加3分;

9 不能按时完成作业的要按老师要求补上并每次减1分，作业迟交者每次减1分;

三、生活

10 按规定要求佩戴红领巾和校牌，不佩戴者每次减1分;

11 不准在校内吃零食，发现每次减2分;

12 在楼道行走和上下楼梯轻声慢步靠右边走，楼道内不停留，不追逐打闹大声喧哗，严重违犯者每次减1分;

四、体育

13 集合站队快、静、齐，表现好的同学每天可加1分，一周表现良好可奖励1分，合计一周6分，散漫不听指挥者倒减1分;

14 眼保健操要求人人闭眼做操，穴位正确，节奏合拍，教室内安静，不做操、乱做操及说话、做其他小动作者每次减1分;

15 课间操要求列队整齐，不说话打闹，做操整齐有力，动作正确规范，不认真做操及打闹说话者每次减1分;

16 参加运动会比赛项目，第一名加5分，第二名加3分，第三名加2分;

五、文艺

17 参加学校文艺比赛等，一等奖加5分，二等奖加3分，三等奖加2分;其他活动根据实际情况酌情加分;

18 参加校外学习钢琴、绘画、书法、围棋、英语等学习班获得奖项或证书，视情况凭相关证书或作品酌情加分;

六、卫生

19 穿戴整洁大方，讲究个人卫生，勤换洗衣服勤洗澡，勤修剪指甲，早晚刷牙，发现个人卫士不合格者每次减1分

20 自觉配合老师和卫生委员做好H1N1甲型流感和手足口病的防控工作，有发烧、头痛、流鼻涕、胸闷、咳嗽等症状时及手、足、口、背等部位出现红疹或水泡时需及时就医治疗并汇报。

七、劳动

21 值日生按要求按时做好教室内外的卫生扫除工作，检查合格每次加1分;

22 无故不参加值日或卫生大扫除每次减2分，值日不能耽误上课，不能按时做完值日的，或值日检查不合格的，每次减1分并限时改进，检查合格值日生方可离校;不听从值日组长或劳动委员安排每次减1分。

(一)开展每学年“优秀干事、年度优秀干事及优秀团员干部”的评比，主要从干事中选出，各部部长要实事求是地推荐，根据不同情况限定名额，宁缺勿滥，经审查批准后，评选出的优秀干事、年度优秀干事及优秀团员干部，校学生会将予以一定的奖励，具体方式有——红榜公开表扬、颁发荣誉证书，连续三次被评为优的人员可以成为其竞选副部长、部长的依据之一。

(二)优秀干事评选分为月度优秀干事和年度优秀干事，“月度优秀干事“人数为每月每部门3个，‘年度优秀干事”为每学年每部门1个。(月度、年度优秀干事的名额经主席团同意可给予一定的增加)。

(三)每个月份，各个部门依据本月部门工作量及工作成效，由监察部监察各部门的专人或小组递交的监察资料中选出5名，再参考部门负责人的意见从其中选出3名作为正式候选人。部长推荐时应从整个校学生会本月的工作情况宏观考虑，保证候选人的优秀度;若部门中有部员未被提名为候选人，也可通过填写自荐表形式自荐，监察部再跟据其平时考勤及其它表现筛选出一位为正式候选人。最终由各部长主持部门成员对四名正式候选人进行投票，得票总数前三位即为该月月度优秀干事。

(四)评选具体步骤：

1、监察部须设专人或小组记录和监察各部门成员平时表现情况，记录时尤其要记录活动中的重大突出表现(或失误)，以作为各部长推选先进个人的依据。

2、每月最后一个完整周的周日各部门必须确定优秀干事候选人推荐名单并通知其本人在三天内到监察部填写相应资料;逾期推荐视为无效。自荐的部员在当周周一内到监察部领取自荐表，填写相应内容并在第二天送交监察部，逾期无效。

3、当月最后一个完整周的周五开始至下一周周三各部成员对本部门“月度优秀干事候选人”进行投票，投票由各部门部长主持，监察部监察。投票结果由各部部长在投票结束后当众统计并公布。监察部评优投票由主席团成员主持，投票结果由主席团成员在投票结束后当众统计并公布。

4、取各部门得票总数前三位为该部门该月“月度优秀干事”，并设立“个人风采展”。

(五)“年度优秀干事”评选

“年度优秀干事” 候选人产生：

1. 每学期期末由各部门部长推荐部门“年度优秀干事”候选人3名，被推荐的干事必须获得过“月度优秀干事”。

2. 未获的推荐的干事可通过自荐形式向部门部长提出自荐，部门部长可选出3名自荐者，并将其自荐表格交至监察部，监察部再跟据其平时考勤及其它表现筛选出一位为正式候选人。

3. 评选方法：

1) 绩效考核最终得分(该部分满分100分，详细内容见绩效考核制度细则)

2) 部门成员投票(该部分满分20分)：

1校学生会于每学年年末举行“年度优秀干事评选”，各部部长主持由同一部门候选人外的部员对本部门候选人进行投票，监察部监督。

2.投票结束后，由监察部进行票数统计，按所得票数降序排列第一名本部分得分为20分、第二名得分为16分，以此类推每降一名得分减4分。

2) 监察部最后将各部门评优候选人以上前二个部分所得分值进行加总,各部门候选人得分最高者为“武夷学院学生会年度优秀干事”;并报主席团及团委审批。

为进一步加强医院的制度建设，强化医院管理，明确工作职责，提高服务质量，树立“以病人为中心，以质量为核心”的医院管理宗旨。内强素质，外树形象，进一步提高社会效益和经济效益，更好地完成上级下达以及本院的各项工作任务。使管理规范化，制度化、程序化。结合我院实际情况，经院委会研究决定，在区卫生局制定绩效考核基础上制定此方案。

一、行为准则

(一)道德守则

1、牢记全心全意为人民服务宗旨，树立正确的人生观、价值观，热爱中国共产党，热爱祖国，热爱人民，热爱医疗卫生事业。

2、崇尚科学，开拓进取，团结合作，勇于奉献，自觉承担为人民健康服务的社会义务和责任。

3、遵守诊疗技术操作规范，合理检查，合理用药，科学施治。

4、恪守职业道德，一视同仁，全心全意为患者服务。

5、文明行医，不以职业牟利，不向患者索要馈赠，不开搭车药，搭车检查，拒收“红包”，自觉抵制各种商业贿赂行为。

6、注重医患沟通，保护患者知情权和隐私权，关心、爱护、理解、尊重患者。

7、遵纪守法，遵守执业范围和类别，客观、真实、及时书写医疗文书，依法出具有关医学证明，依法开展诊疗活动。

8、勤奋学习，钻研业务，不断提高专业技术水平和服务水平。

9、履行职责，随时接受应对突发事件医疗救治的指令和义务。

10、履行社会义务，积极参与社会公益活动，宣传和普及卫生保健知识。

(二)行为守则

1、在医疗场所或诊疗活动中应着装工作装，佩戴胸卡(标明姓名、科室、职务或职称等)。

2、仪表端庄，衣帽整洁。男医务人员不留胡须、长发，不穿背心、短裤、拖鞋等;女医务人员不浓妆艳抹，不留长指甲，着装忌薄、露、透。

3、提倡讲普通话，语言温和、清晰、亲切、通俗，使用尊称。

4、使用文明用语。

5、工作期间不进行非医疗性活动，不大声喧哗、聚众聊天，不在医疗场所及公共场所吸烟。禁止酒后从事医疗活动。

6、诊查患者时态度和蔼、神态自然，亲切耐心，举止优雅。

7、诊疗行为体现人文关怀，注意保护患者隐私，检查前、后规范洗手，冬天要先暖手后检查。

8、严格落实医疗质量、医疗安全和医疗护理核心制度。

9、客观、真实、准确、及时、完整书写医疗文书，不得涂改、伪造、隐匿、销毁医疗文书及有关资料。

10、进行试验性临床医疗，需经医院批准并征得患者或家属同意，并签署知情同意书。

11、在医疗活动中发生医疗争议时，医务人员须立即向科室责任人报告，同时依法按程序处理，并向患者耐心解释说明，防止矛盾激化。

12、严格执行《医疗废物管理条例》、《医疗卫生机构医疗废物管理办法》。医疗废物须分类弃置，废弃的针头、刀片等锐器弃置于专用利器盒内，敷料、棉球、棉签等弃置于内衬黄色塑料袋的密闭容器内;易患感染性疾病患者使用后的敷料、棉球等弃置于双层黄色塑料袋内并加以警示标识。

二、考勤、休班制度。医院实行定时考勤不定时抽查相结合。早8：30分，12点下班，下午2： 30分上班，4：30点下班。点名不到者为迟到，每发现一次扣当事人5分。每月6天休班，经科主任同意。院委会成员向院办公室交休班条。在班人员抽查二十分钟不在岗，按休班处理，如累计旷班3次扣除当事人当月绩效工资。

三、值班期间禁止搞娱乐活动，如：打扑克牌、玩麻将，如发现一次扣当事人10分。上班时间不得干私活，如发现扣当事人10分。本院职工因工作或其他原因发生争吵，听从劝解者不追究，若不听劝阻，逐步升级有院内外人员参与者，不问谁是谁非，双方一律停班，凡在院内打架斗殴，闹事的，扣除当事人当月绩效工资。对不服从管理的报镇政府，区卫生局处理，后果自负。

四、收款室为临床科室收款的合法科室，发现其他科收款为私收款，发现一次扣除当事人当月绩效工资。停职检查者上报镇纪委，卫生局纪委处理，严重予以除名。收款室应严格按省物价局的规定收款，收款后开发票，项目必须填全填清，杜绝开假发票，谁违反规定，所引起的一切后果自己承担。各科室每天对帐，一日一清。

五、卫生制度

1、医务人员应树立讲文明、讲卫生的风尚，做到勤打扫、勤整理，保持室内外清洁。

2、积极维护公共财物及办公室卫生，做到不乱扔纸屑、果皮、不随地吐痰，室内及走廊不随意放置杂物。

3、院内卫生实行分区管理制度，卫生区由院办公室统一划分到各科，并责任到人，各卫生区域应保持洁净。

4、每周一或周六，院办公室将组织卫生检查小组成员逐科检查，当月如发现三次清扫不彻底，扣除该科室责任人的当月绩效工资的50%，扣除该科室人员当月绩效工资的10%。

六、药库、中西药房是医院的经济重地。非本科室人员不得随便出入。药品应分类摆放，保持清洁，同类药品先进的先卖，近期失效的及时登记，报药库负责人，同时报告院长办。药库微机化管理，不定期抽查药品，发现药品短缺，扣该科室所有人员当月绩效工资。

七、严格财务管理，实行院长财务一枝笔。所有开支报销均有院长签字即可报销，无院长签字任何人不得随便支取现金。否则，扣除财务科人员的当月绩效工资。

八、婚假15天(包括六天休班)，丧假半月，产假六个月，其他按有关文件执行。病假、意外伤害由对方赔偿的，休班期间一律没有工资。经调查核实，确为病假，工资照发，无奖金、无点名费，病假工资为区财政每月对每人的拨款数额。凡弄虚作假，开假病历者，一经发现核实，除停发工资，并交区卫生局处理。事假期间无工资，每月总工资除26天，休几天扣除几天。

九、每月28号前各科负责人把下月排班表一式两份交院办公室审定，否则扣科室负责人10分。

十、科室出现医疗事故，科室承担30%，其余职工承担30%，医院承担40%，如因个人原因造成工作不认真一切后果自己承担，医院不负责任。

十一、经医院同意派出进修人员，每月450元。

第一条 总则：为完善激励机制，调动管理人员的工作积极性，学校设立后勤人员绩效工资细则，通过正确的评价管理人员的工作绩效，保证公正合理地发放绩效工资。特制定此办法。

第二条 学校所有后勤工作人员参照本办法执行

第三条 学校各部门领导及分管领导：负责客观公正的考核后勤工作人员积极有效的引导后勤人员提高工作效率

第四条 考核原则

(一)考核者应以客观事实为考核依据，不可意断妄测

(二)考核者不能被个人情感支配，应公正评价被考核者

第五条 考核周期：以学期为考核周期

第六条 考核总分构成：领导小组考核检查打分合计

第七条 绩效考核办法由总务处制订修改，经学校领导讨论后批准实施。

第八条 被考核者对考核有异议，写出书面意见交总务处

第九条 绩效工资来源：年底第12月工资为绩效考核工资

一、小组内学生评价

1)每个组准备二个考评本，设正负两个组长 。

2)正组长负责记录，小组长负责组内和组间的监督，一节课一考评，一天一统计，一天一评比。量化自己负责的4位同学一天参与小组合作学习及展示的成绩，排名次积分。

①课堂发言：发言一次加1分，即发言正确，组长一次加1分，组员一次加2分，得到老师的特殊表扬的组长加2分，组员加3分;回答错误不加分。

②课堂展示：展示一次加一分(组长一次加1分，组员一次加2分)，有解题方法的总结或得到老师的特殊表扬组长加2分，组员加3分;展示错误不加分。获得特色卡者加3分。

③组内讨论：积极参与组内讨论的，一节课1分，表现比较突出的加2分;不积极不参与该项为0。

④完成任务：老师或组长分配的学习任务，及时完成的加1分。不及时为0.

⑤违纪：在小组学习过程中，讨论和问题无关的、注意力不够集中、纪律差的每次扣除1分，老师点名批评的扣除2分，连续两天多次违纪的的请出小组，需向老师、组长申请方可回组以观后效。该项由副组长认定，一节课结束后由组长记录。

†作业分：每科作业必须按时保质宝量完成，有一次不交作业扣2分，作业特别乱，不注重格式，老师批评的扣每次1分;作业完成特别优秀，每一次加1分。全组作业都达优，由副组长负责报告学习委员给小组每人再另加1分。

二、小组评价

在全班评选优秀学习小组

1)优胜小组标准：声音洪亮，展示准确，表情大方，文明守纪

2)每节课下课时老师和科代表宣布优秀学习小组，同时说明理由，然后作好记录

3)学习委员结合科代表统计，一天按得到优秀次数的多少给小组加分(每次小组加2分;在个人考评中组员每人加1分，小组长2分，大组长加3分)

三、卫生(每天值日由卫生组长监督完成，组内由1号组员负责)

1.各值日组要按时清理卫生，不按时者扣1分。

2.各值日组清理不彻底、有死角扣1分。

3.清理工具不按指定地点摆放，摆放不整齐扣1分。

4.小组成员不讲究个人卫生，1人次扣1分。

四、日常行为习惯

扣分项目

1.有事有病未请假或擅自出校门者1人次扣1分。

2.发现有去逛街者，1人次扣2分。

3.学校重大集体活动未穿校服者，1人次扣0.5分。

4.损害公物(包括桌椅、清扫工具、门窗、墙壁等)者1人次扣2分

5.在公共场合大声喧哗，或说脏话者1人次扣1分。

6.课前、课后在教室、楼道追逐打闹，1人次扣1分。

7.参与打架事件，本班内打架者1人次扣1分，跨班、跨年级打架者1人次扣2分-5分。

8.上课故意迟到、早退者，1人次扣0.5分。

9.顶撞老师，1人次扣3分;欺负同学，1人次扣2分。

10.打饭打开水时不自觉排队、吵闹者1人次扣0.5分。

11.晚上熄灯后不按时休息、吵闹者1人次扣0.5分。

12.发现吸烟者，1人次扣1分。

注：班干部、小组长违纪的双倍扣分。

加分项目(由班长监督完成，组内由组长完成)

1.发现打架苗头，及时向老师汇报，避免打架事件发生的1人次加2分。

2.在班内积极主动做好事者，视其情况加2分。

3.积极参加学校组织的各种竞赛并取得优异成绩的，每人次加2分。

4.在学科竞赛中，取得优异成绩(获奖)的，每人次奖3分。

五、班主任利用反馈会时间计算每天各小组的得分，综合评选出优胜小组。优胜小组，可以得到流动红旗，保留一天，并对优胜小组加2分(组内个人各加3分)

为了规范中小学教师外出学习、培训、考察管理，完善教师培训学习管理制度，维护教师培养、培训的公正与公平，做到有序、有效培养教师，遵照教体局和纪委纪检组联席会议要求，现对大武口区教师外出学习、培训、考察作如下规定：

一、教师外出学习、培训、考察的原则

1.区级以上政府部门或教育主管部门下发通知或指令参加学习、培训、考察的领导和教师，经学校或教体局同意方可参加。

2.教育主管部门组织的培训或各类研讨会，涉及到领导和学科教师，学校可根据实际情况按计划派出。

3.因教育教学工作需要必须派出培训、参赛、参会或考察学习的领导和教师，由学校依据有关规定或经学校研究推荐、教体局批准后方可参加。

4.对一些民间性质的学术团体组织的会议或活动，未经教体局批准，学校不得派教师参加;非学术性团体组织的活动，学校一律不得参加。

5.同一名教师一年之内最多只能参加一次省外的培训、学习或考察，省内(市外)的培训学习每年最多不得超过两次。

二、外出培训、学习、考察的有关程序

1.通知：由教体局负责培训学习的部门将有关文件下发学校，学校按照文件要求通知年级组、学科组推荐参加培训人选。

2.推荐：参加培训学员推荐要本着公正公平的原则，保证让绝大多数教师有外出培训学习的机会，推荐学习人员不能徇私舞弊，要明确外出培训学习的目标和方向，要坚持为学校发展、为教师发展服务的原则。

3.审批：对年级组、学科组推荐的外出培训、学习、考察人选，学校要召开校务会议研究确定，并进行公示，然后由学校上报教体局审批。校领导外出学习须由教体局推荐和审批。

4.请假：外出学习、培训、考察的教师在教体局审核同意后，由学校调整课程，并妥善做好交接工作，并在学校填写请假条。校领导外出学习需到教体局和组织部履行请假手续。

5.备案：学校对于外出参加各级培训学习的教师要进行登记，并上报教研室备案，做到教师外出培训有据可查，避免重复外出或多次外出。

三、外出培训、学习、考察返校后的有关工作

1.销假：外出培训、学习、考察归来的教师要及时到学校或有关部门销假。

2.学习反馈：凡外出学习、培训(学历培训除外)、考察归来的教师，回校后必须在一周内向教研组或学校上交学习报告，并进行讲座，几人同时参加同一活动，可推荐一人进行主讲。所有外出培训的教师回校后都要撰写3000字左右的学习报告(心得体会或调研报告、专题报告、学习总结)，学校要对教师的学习报告进行审阅并及时存档，同时将学习报告上报教研室备案。

3.经费报销：外出学习、培训费用在完成学习报告和讲座后，才能按照财务规定予以报销。

四、外出人员注意事项

1.外出学习人员代表学校，要注意个人形象，不能做有损于学校名誉的事。

2.外出学习人员以提升专业素养为目标，必须严格遵守学习纪律和要求，不得中途或提前离开。

3.外出学习时应认真做好学习笔记，多与外地教师交流，掌握最新信息，要积极参与交流活动，发表自己的见解，最大限度的提高学习效果。

4.学习活动结束后要立即返校，不得延长时间，耽误工作。凡不按时返回，经核查，将按旷工处理。

5.外出学习人员要重视人身安全和财物安全，确保旅途平安。

五、本规定自发布之日起实施，以前相关制度与本规定不一致的，以本规定为准。

一、请假制度：

1、教师应自觉遵守学校规章制度，按时上班、下班，不迟到、早退。

2、教师因病因事不能上班，必须提前办理请假手续。病假须持医院开具的病假证明(急诊出示相关医院的证明，紧急情况，可用电话请假)。事假(半天及以上)须持本人所写请假条，向校长请假，经批准后方能请假，否则作旷工处理。如遇特殊情况，一时无法办到，则三天内须补办手续，否则作旷工处理。

3、教师因公外出开会学习或因个人学历进修请假，一般应提前3天将通知原件交由校长签批意见。无特殊情况，个人学历进修一般不代课，教师按换课的原则事先将自己的课务安排落实好。因公外出的课务安排依上两者结合处理。

4、凡请假者必须在离校前交出本学科教材、备课本等相关资料，指明教学进度，以便教导处排课。

5、零星病假及事假离校者，在安排好工作的情况下，一节课时间内的，向值日校委请假，一节课时间以上的，向校长请假。

6、如教师未办理请假手续或手续不完备而擅自离岗的，以旷工处理。

7、婚、丧、产假，校长室办理请假手续，婚、丧、产假均作病假论。

8、早操、集会、学习，教师都要到场(特殊情况除外)，集体活动和公益劳动都要参加，否则按假论，违犯制度2次者，按事假半天论处。

二、奖罚规定：

1、旷工一天扣绩效考核积分5分，

2、旷课一节扣绩效考核积分2分，对上课迟到、早退、溜堂者，每次扣绩效考核积分1分，超过10分钟的按旷课一节论。

3、事假每天扣积分绩效考核0.5分，病、婚、丧、产假，只记入出勤考核，不做扣分处理。

4、一学期结束，考勤累计无请假、旷课、旷班、迟到、早退现象，视为全勤，并计入量化考评，学期末评先评优优先考虑。

三、考勤操作：

1、考勤采用签到制，每天两次，第一次为上午8：00前，第二次为下午3：30后，教师到值日校委处签到。任何人不得请人代签，代签作缺勤处理。

2、值日校委按月轮换。(具体见安排表)

3、考勤人员按公开、公正、公平的原则，对值勤情况，作出详实的记录材料。

4、考勤结果按每周统计一次，并予以公布，教师对公布结果，如有疑问，有权核查考勤的原始记录材料。

5、全体教师，有权监督值勤和统计人员。值勤或统计人员必须实事求是，不得弄虚作假。

6、值勤人员必须按要求，履行值日职责，每天至少检查两次，除上课外，不准以任何理由拒绝值勤。

1.本公司为维护员工健康及工作场所环境卫生，特订定本准则。

2.凡本公司卫生事宜，除另有规定外，悉依本准则行之。

3.本公司卫生事宜，除总务及生产单位(安全卫生委员会)负责外，全体人员，须一体确实遵行。

4.凡新进入员必须了解卫生的重要与应用的知识。

5.各工作场所内，均须保持整洁，不得堆积足以发生臭气或有碍卫生之垃圾、污垢或碎屑。

6.各工作场所内之走道及阶梯，至少须每日清扫一次，并须采用适当方法减少灰尘的飞扬。

7.各工作场所内，应严禁随地吐痰。

一、 每小队每周共100分，每个队员都可以为本队做贡献增加分数!

二、 每天以《小组每周评比栏》为评比依据加减分，做到奖罚分明!

三、 家庭作业：未完成(或未交)扣2分，作业得B扣1分;书写认真准确得A++奖励1分 。

四、 课堂纪律：不认真听讲，影响别人或做小动作扣1分;发言声音响亮、落落大方，语言流畅，奖励1分。

五、 课间游戏：不能文明游戏，被校值日生记名一次扣2分;不在规定区域内游戏、追逐、奔跑发现一次扣1分。

六、 文明礼仪：入校礼仪不规范，;文明礼貌表现突出表扬一次加1分;

七、 卫生保持：桌位下面有垃圾，桌椅不整齐，桌兜内书本凌乱发现一次扣1分;

八、 周小组加分：每天在以上五个方面没有扣分，表现特别突出的小组可根据教师要求加分;

九、 周总分计分方法：每周100分减去组内个人扣分，再加上小组加分，最终得出周总分，排出组间名次。

十、 奖励方法：每周排名前三的小组可以颁发奖状及奖品;

一、指导思想

为了进一步完善学校的德育工作评价体系，培养学生自我教育、自我管理、自我约束的能力，养成良好的行为习惯，形成优良的校风、学风和班风。学校将开展“星级班级”评比活动。通过争创星级班级活动，促进学生文明行为习惯的养成，增强学生对班集体的集体荣誉感和责任感，最终实现创建安全文明和谐校园的目标。

二、工作目标

更新我校的教育教学管理理念，加强班级管理，提升班级管理质量，使我校班级管理工作走上科学化、规范化、制度化轨道。

三、考评内容

依据《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和学校管理章程，设立“文明守纪星、环境保护星、体育运动星、交通秩序星、特色活动星”共五颗星。

四、考评标准

(一)文明守纪星(20分)

基本要求：自觉遵守法律、法规，遵守学校各项规章制度，维护学校、班级荣誉，多做为学校增光添彩的事，不做有损学校荣誉的事。仪表整洁大方，使用礼貌用语，不说脏话。

1.每周星期一、二、四、五穿校服。违者每人次扣1分。

2.少先队员佩戴红领巾。违者每人次扣1分(一年级暂时不检查)。

3.不准在楼内大声喧哗、跑、跳、闹等，违者每人次扣1分。

4.上下楼梯要按顺序靠右侧行走，不准拥挤，违者每人次扣1分。

5. 爱护花草树木，不践踏草坪、花坛，不在花坛沿上行走。发现一次各扣1分。

6.凡打架斗殴者，视其情节，每次扣2——5分。

(二)环境保护星(20分。包括教室、走廊、卫生区。)

1.地面(含室外走廊)干净。一张纸屑、一块果皮、一块口香糖或一个包装袋等扣1分。

2.墙壁干净，无手印、脚印、球印及乱张贴现象。违者一处扣0.1分(非人为因素除外)。

3.讲桌及教学用具摆放整齐。违者扣0.1分。

4.课桌凳及学习用具摆放整齐，违者每人次扣0.1分。

5.玻璃、窗台干净，未擦扣5分，未擦干净扣1分。

6.清洁工具摆放在固定的位置且整齐有序，违者扣0.1分。

9.卫生区打扫要做到及时、干净、彻底。未打扫扣5分，一张纸屑、一块果皮或一个包装袋等扣0.1分。

10.学校临时安排的打扫卫生，未打扫的，扣除该项2分。

检查时间：每日早上检查前一日教室的清洁打扫情况;每天课间操检查各班卫生区卫生情况;卫生大扫除时学校组织有关人员检查评比，分数计入班级总分。检查也可采取随时抽查的方式。

(三)体育运动星(20分。包括眼保健操、广播操、下午大课间活动。)

1.做眼保健操时保持安静闭上眼睛认真做，动作标准。一人不做扣1分，5人以上未做扣5分。

2.因教师拖堂而致全班未做操扣5分并注明“拖堂”;因上体音美等课程没及时回到教室做操的，注明“上课”;因考试或测验需要而不能停下做操的不扣分，注明“考试”。

3.课间操和下午大课间活动班主任和班级辅导老师要及时到位，带领学生做广播操和活动，违者一次扣5分。

4.广播操要做到“快、齐、静”，违者每人次扣1分，如果跑步，班级有积极向上的口号。没有口号的扣1分。

5.做完广播操后队伍整齐地回到教学楼中。若有乱窜、拥挤、起哄，每人次扣2分。

(四)交通秩序星(20分)

1.放学时班主任要护送学生过马路，违者一次扣5分(班主任请假等特殊情况应及时报告政教处)。

2.放学时学生要挑路队旗，违者一次扣2分。

3.全班无故不排路队一次扣10分。

4.路队中前推后拥挤、打闹者每人次扣2分。

5.队伍出门散队、不整齐每次扣2分。

(五)特色活动星(20分)

1.按时召开班会和队会，有会标、有主持、有记录。此项满分为10分。

2.队干部按时参加会议，准确及时转达各项大、中队活动要求，并能协助老师完成活动。此项满分为5分。

3.根据常规要求和临时活动及时更换班级黑板报。此项满分为5分。

4.积极参加学校安排的各项比赛。学校举办的，有全体学生参与的大型活动，对获奖的班级，根据实情奖1—10分，或者直接根据竞赛分记分。此项分值直接记入该项总分，不列入月积分。

五、考评组

1.学校检查小组：每天领导值日和每周不定时抽查，根据细则按等级量分。

2.红领巾文明岗检查：设文明守纪、环境保护、体育运动、交通秩序、特色活动五个红领巾监督岗，组长带领组员实施常规检查，按细则量分。

六、考评办法

1.日检查

各红领巾监督岗组长每日汇总记录，扣分以红领巾监督岗成员扣分单存根为准，对扣分情况，本周内可查询，逾期不受理。

2.周汇总

政教处每周汇总，升旗仪式宣布。

3.月评比

每月根据细则和各项检查按五项分别积分，按积分排名，每项积分第一名的班级可取得该级部该项该星。在升旗仪式上通报各班积分及星级评定结果，并授予星级流动红旗。

4.学期总评

(1)学期末，按五项累计一学期积分，积分第一名的班级获该级部五星级班级，授予“五星级班级”流动红旗。

(2)连续三次获得“五星级班级”的班级，晋升为“行为规范示范班级”，发奖牌，奖励班级5分。

(3)学期末综合成绩作为评选优秀班级和优秀班主任的依据之一。

七、几点说明

1.班级出现恶性安全事故，该月该该年度不得评为星级班级。

2.凡对值勤、监督岗队员的检查加以阻挠的教师、学生，给予全校通报批评并扣5分，严重者取消该班级当次流动红旗和评比资格，并全校通报批评。

3.本方案自20xx年2月日试行，未尽事宜，由政教处、少先队解释。

一、评审规则：

(一)海选赛评判委员会由三名评委组成，实行评判长负责制。

(二)海选赛评判长负责组织决赛的具体评判工作，宣读评审方法，评审纪律。

(三)海选赛期间，如出现两名以上的选手分数相同，或出现其它不可预见和难以审定的情况时，在充分听取全体评委意见的基础上，本着少数服从多数的原则，最终由决赛评判长决定。

(四)全国总决赛评判结果由总决赛评委会全体成员签字确认。

(五)评判过程和评判结果坚持公开、公平、公正的原则。

二、评审内容

(一)模特比赛评分标准

评审将对选手整体印象进行评分——展示时行走技巧、转身技巧、展示技巧、饰物搭配技巧自然得体，展示时个人整体感觉要勇敢、自信、阳光。

(二)才艺比赛评分标准

评审将对选手的才艺表演能力进行评分——表演时着装要符合表演的内容，表演要生动、活泼，具有感染力，多方面展示自己，表演内容健康、阳光、积极向上;才艺表演，每人时间控制在2分钟之内，要突出童真童趣，要有创意。

(三)道德礼仪评分标准

1、礼貌待人、尊敬师长、遵守时间、服从指挥;

2、遵守后台纪律，不说笑打闹，不乱跑;

3、选手之间的相互配合、团结友爱;

4、积极参与公益活动;

5、不浪费粮食，不浪费水、爱护公物。

三、评比程序：

(一)参赛项目

1、T台展示——自由服装;评委根据选手服装搭配，走秀风采综合评分。

2、才艺展示——声乐、舞蹈、戏剧、器乐、表演、书画等，才艺展示时间控制在2分钟之内/人。服装、音乐、道具、乐器自备。

(二)参赛组别：

1、儿童组： 4岁— 6岁;(20xx年5月—20xx年6月)

2、少儿组： 7岁—10岁;(20xx年5月—20xx年6月)

3、少年组： 11岁—16岁;(20xx年5月—1997年6月)

(三)参赛要求：

1、选手节目自选，时间控制在2分钟之内;

2、服装道具乐器(钢琴除外)自备;

3、伴奏之用MP3格式音乐，不得带原唱，仅限伴奏曲目;

4、遵守比赛时间，提前30分钟到比赛场地侯场;

5、陪同人员服从组委会统一安排。

二、评比方法：

1、采用记分制，当场公布分数;

2、以组别为单位，比赛结束后，评委将对选手进行点评;

3、分值比例：

采用100分制，T台秀分占总分值60%、才艺分占总分值30%、道德礼仪分占10%;

T台秀分：评分数值在60分以内;评分数值至小数点后一位;

才艺展示：评分数值在30分以内，评分数值至小数点后一位;

道德礼仪：评分数值在10分以内，评分数值至小数点后一位。

最终成绩= 三位评委老师的综合评分(T台秀分+才艺分+道德礼仪分)之和/3

甲方：

乙方：

依据《中华人民共和国经济合同法》、《建筑安装工程承包合同条例 》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，经双方协商一致。订立本合同：

采购地点：树脂厂棚户区改造安置房(东辰心语)一期、二期园林景观项目

工程内容：种植土采购

合同形式：固定单价×实际车数

合同内容：

一、甲方向乙方购买绿化种植土约2万m3，单价：60元/车 (到岸价)

二、乙方根据甲方的施工需要按要求按质量提供绿化种植土，并负责运送到甲方工地。

三、乙方应有设专人负责调度乙方运输车辆调度安排，达到甲方工地指挥倒土。

四、甲乙双方各排一名代表，作为现场负责人，本着相互合作友好的精神完成此项工作。甲方：负责发放记录到达施工场地的车辆记录数据，安排乙方负责人指定位置倒土。 乙方：负责记录达到施工现场的车辆记录数据，指挥倒车。

甲乙双方代表每天记录当天的车辆数据，甲方负责开完工单作为结算依据。

五、付款方式：土石方工程完成后支付50%，余款3个月结清。

六、安全文明施工：

1>甲方负责场地内道路的清洁卫生及大门口清扫工作。

2>乙方负责场地外道路的清洁卫生。在车辆运输过程中造成的场外道路清洗及相关质检部门的协调工作。

3>乙方负责承担车辆在运输过程中的所有安全风险，例如：发生任何交通事故均由乙方承担全部责任。甲方只负责收土计量。

七、其他

乙方要确保提供的种植土土质的质量要求，若没有达到甲方的土质要求，本着友好长期合作，双方共盈，诚实守信的原则。在原单价基础上往下调整。双方友好协商。如：如果含杂质较多降价处理 均按50元/车 结算

若土质太差，甲方有权拒绝收货，当场提示乙方停止运输，然后协商。

乙方不听取甲方意见，乱倒土由乙方清理，并视情况予 1000-5000元罚款 本合同在施工完成后结算不包含税金，乙方需提供油票办理结算。

本合同一式双份，甲乙双方各执一份。自双方代表签字开始生效执行。

甲方代表： 乙方代表：

年 月日 年 月日

1、 出勤：主要是班级的出勤情况，包括早晚自习、正常上课、集体集会等时间学生的迟到、早退、旷课、请假等情况。

2、 三操：主要是班级学生做操情况，包括早操、课间操和眼保健操三项。

3、 卫生：主要是班级的卫生情况，包括班级的卫生和学校校园的卫生包办区。

4、 仪容仪表：主要是对学生的仪容仪表情况，包括对男女同学的日常行为规范穿戴方面的要求，如穿奇装异服、佩带首饰、男生留长发、没佩带胸卡、穿拖鞋等。

5、 守纪：主要是对班级学生是否遵守学校的校纪校规情况，包括学生在校期间的日常行为规范的纪律上的遵守情况。如打架斗殴、抽烟、翻院墙、谈恋爱和打饭插队等。

6、 班刊：主要是班级的黑板报情况。要按时完成学校的各个节日的板报的任务