家乡变化社会调查报告 调研报告总结【汇编20篇】

对乞丐的社会调查报告

春节期间，各街道人山人海，但令人纳闷的是乞丐也越来越多了。

一次，竟有三、四个赤膊端着乞丐碗的儿童绕着一个年近花甲的老人，又不难看出，那是一种有组织的“丐帮集团”，那老太婆便一定是“丐帮帮主”了，他们正在开他们的丐帮代表大会，制定乞讨纲领。大概过了10分钟以后，他们便散了。回到他们自己的位置继续它们的乞讨。

更令人可愤的是在公交车站，为了乞讨，一个小孩竟为一个年轻人下跪，那好心人便掏出了一角钱投入其碗中，出乎意料的是，那小孩却嫌钱太少，便抱住了那人的腿苦苦哀求，让人见了既可愤又可怜，那年轻人只好再掏出一元钱投入了那小孩的碗中，方才离开。

竟会出现这么荒唐的事，我便开始了一次社会调查。

乞丐主要集中在各公交车站、五马街、人民路这三大版块，可分为5大主要人种：1.学生求学; 2.老人乞讨; 3.残疾求助; 4.儿童赤膊求助; 5.卖艺求生。（各数据见下表）

地点

数据

人种 公交车站

（大南门车站） 五马街 人民路 合 计

人数 百分比 人数 百分比 人数 百分比 人数 百分比

学生求学 0 / 2 15.4% 3 42.9% 5 20%

老人乞讨 3 60% 2 15.4% 3 42.9% 8 32%

残疾求助 2 40% 4 30.8% 1 14.2% 7 28%

儿童赤膊求助 0 / 3 23% 0 / 3 12%

卖艺求生 0 / 2 15.4% 0 / 2 8%

总 计 5 100% 13 100% 7 100% 25 100%

（注：某一天我所见的情况）

他们这些乞丐的真面目不知到底是什么，是真正的向人求助，还是通过各种手段向好心人骗取同情心，得到不正当的金钱，从而使许多好心人不敢献爱心。

倘若他们是真正的求助，我们每一个人都是愿意去帮助他们，而且会尽可能的去帮助他们。望有关的部门对此情况重视。

早期的消费者行为研究关注消费者行为木身，通过传统的调查问卷、焦点小组访谈、个体访问、店面观察等定性、定量调查方式和手段采集人II统计学资料、购物行为、消费意向等信息，用于进行消费者行为的研究和分析。进入互联网时代，反映消费者行为轨迹的数据在网络上大量沉淀，基于购物网站的点击率、访问量及其他网络数据量化指标被大量采集，形成对消费者行为路径的概括和综合描述。当卜进入大数据时代，网络平台样式和消费者购物习惯多样化，需要对消费者数据的采集和行为的分析逐步扩展至更多数据源，结合购物网站、其他网臾浏览信息、社交媒体平台信息、移动终端、搜索引擎等多个平台去接触消费者，挖掘数据，从而进行综合评估和分析。

2、传统消费者行为研究与大数据时代的对比分析

2.1、消费者行为研究模型框架发展

1898年路易斯(E.ST.Elmo Lewis )提出的AIDA模式是研究消费行为的成热理论之一，1920xx年Edward.K.StrongJ:在四阶段模式的接触上增加“MemoYV"(记忆)阶段(陈培爱，20xx，208提出五阶段式AIDMA模式。

AIDMA模式分为引起关注一产生兴趣一产生欲望一形成记忆一产生行动(Attention-Interest-Desire-Memory-Action )五个阶段，意在描述受众从接受信息到产生行动之间动态式地引导其心理过程并将其顺序模式化的一种法则。

随着互联网及移动应用的普及、传播环境发生了深刻变化、受众媒介信息关系变革，受众作为信息的接收者和发布者承担着双重角色。20xx年口木电通提出了web2.0时代背景卜的AISAS评估模式，AISAS模式分为五个阶段:注意一兴趣一搜索一行动一分享(Attention -Interest -Search-Action-Share )，其中两个具备互联网背景特质的"s"— search(搜索)和ShaYe(分享)的出现，指出了互联网时代卜消费者主动行为的重要性(北京电通，20xx)。从AIDMA到AISAS模式的转化过程是基于web2.0时代背景卜的媒介和受众行为变革，开创了基于web2.0互联网时代评估的新范式。

20xx年，口木电通继AISAS之后又发布了“SIPSModel”分析工具，该模型分为四个阶段:共鸣一确认一参与一共享与扩散( Sympathize -Identify -Participate -Share&Spread)(程士安，201)。在人类进入“对话”时代背景卜，社会个体和信息关系发生变革，社会个体主动检索、分享个人信息，意见相同个体聚集成群，SIPS模型把受众获取信息，产生共鸣后的“确认”、“参与行动”、“分享和扩散”的三个行为环节表达得十分清晰。该模型预示着消费者行为研究进入了数字时代，深入解剖平台受众行为的阶段，基于数字时代的互联网、移动通信技术的变革，消费者接受信息的渠道和方式发生改变，因此研究需要切换到多点的、非线性的场景之中。

消费者研究框架模型三个阶段的发展揭示了从早期对消费者行为的研究发展为对消费者意图的深刻剖析的过程，从而为消费者行为研究路径和方法的转变提供了重要参考。

2.2、消费者行为研究路径与数据采集方式的转变与发展

早期阶段对于详细历史消费记录的追踪和分析是对消费者行为深层次理解的开始，而现今则实现了从理解消费者行为到掌握消费者意图的转变，从追踪消费者消费记录扩展到新兴的数据源，如网u cookies、社交媒体平台、移动终端、搜索引擎等。当前许多企业和品牌已经将从网站获取到的消费者行为数据整合到了整个策略的制定当中，这此数据既包括消费者的在线交易、点击、购物路径数据，又包含来自社交媒体网站、搜索引擎的数据。研究的焦点不仅仅在于如何挖掘这此数据，而是深入探究如何将所有有价值的数据整合，进行综合分析和评估。此外，传统的消费者行为研究报告主要将收集的数据进行分类从而得出调查结果，从宏观层面解读消费者数据，局限于理解消费者当卜的消费行为。而通过大数据技术卜整合各个平台数据源，可以深入地对各个层面的数据进行细分，不仅可以理解消费者当卜和事后行为，也可以在消费者行动前深入理解消费者，从而有助于整个营销策略的制定。

3.大数据在消费者行为研究中的应用

3.1、消费者行为分析

不同于传统的社会学研究范式，对消费者的研究常常采用抽样的方式来进行，通过随机方式选择被调查对象，通过定性定量调查获得数据，并通过对数据的分析以此获得营销策略方面的决策支持。在大数据时代，消费者研究的范式逐步转向对互联网沉淀的海量数据的聚类、挖掘和运算，通过静态数据、流数据的分析、建模，得出分析结论，由此做出相应的营销策略判断.

对于消费者行为分析分为“线上消费者行为”和“线卜消费者行为”的分析。线上消费者分析还是基于Web挖掘发现消费者的媒介习惯、内容喜好和消费倾向，是当前应用大数据较多的形式。线卜消费者行为则基于传统的ShOppeY(购物学)研究(Paco Underhill ， 200)，一方面利用智能移动端程序、购物车应答程序等创新设备获取实时位置数据，了解消费者的消费行为和购物习惯，另一方面通过和监控设备相连的图片分析程序记录消费者店内行走轨迹等信息，以此提升线卜店面的货架设计、产品组合、)’告投放方式等。

3.2、消费者精准细分

进入web2.0互联网时代，对消费者的精准细分研究分为几个阶段，门户时代的目标人群定位主要依托网站锁定企业和品牌营销传播对象，搜索引擎时代则通过对消费者主动的关键词匹配方式进行消费者细分，社交媒体时代则通过广泛的渠道去尽可能地覆盖多的细分人群。进入大数据时代，寻求更精准、细化的消费者细分这一目标逐步得以更好的实现。在当前的研究中，静态的数据库可以升级为实时数据流，记录消费者个体的线上行为轨迹，这此轨迹除了消费者的基木信息和购物记录外，还包括其他的网站浏览习惯、社交媒体评论、阅读喜好等综合信息，同时大数据技术可以实现将消费者这此线上信息与线下的人学特征、线卜购物记录和传统CRM相联系，实现企业和品牌针对个体和群体细分消费者的多层式营销战役效果评估。

3.3、消费者定位和情感分析

这里的“定位”包含两种概念，一是针对个体消费行为轨迹或搜索行为的精准定位，通过数据对用户进行分析、分类和精准转化，如该消费者在浏览网臾过程中对哪一类信息、产品具有倾向性，从而进行精准营销;二是基于地理位置的精准定位，通过采用智能移动终端的个人位置推送信息使信息到达用户。基于不断演进的大量来自社交媒体的使用者数据流，情感分析为多种消费者行为分析评估提供参考。企业和品牌可以通过情感分析测量消费者对营销传播战役的实时反应并迅速作出相应调整。如Facebook的“like”功能和新浪微博和腾讯微信的“喜欢”功能，可以实现消费者情感的即时反馈。因为通常来讲大多数消费者基于同伴“口口相传”的喜好和评价做出购买决策，因而情感分析在消费者研究过程中得至关重要。

4、结语.

消费者研究从AIDMA， AISAS到SIPS模型的阶段性发展，揭示了消费者行为研究随着技术的进步和消费者媒体习惯的改变不断演进的过程。从传统消费者行为研究和基于早期互联网阶段的数据采集，一直到当前大数据背景卜通过对各消费者接触平台数据源整合的挖掘、建模，实现对消费者行为和意图的深入理解，经历了一个历史性的变革。当卜对于大数据的深入挖掘和深度利用成为消费者研究领域的重要趋势，尤其是整合网络各个数据源，筛选有价值的分析数据，从而预测消费者前期意向、评估事后行为，成为未来消费者行为研究分析中的重要突破和创新点。

为了深入贯彻党的xx大精神，全面了解社会主义新农村建设，增强大学生社会责任意识，引导广大青年学生在服务人民、奉献社会的实践中成长成才，今年，我院继续响应省团委和校团委的号召，积极开展暑期 三下乡 社会实践活动。我有幸成为文学院20xx望埠挂职队的一员，于7月13日至7月28日期间去到XX市XX镇，经历了一次有意义的、难忘的暑期 三下乡 之旅。

7月13日上午9点，汽车驶出学校正门，奔赴目的地XX市XX镇。随着时间的推移，我们的视线一点点远离城市，向我们靠近的是一重重青山，沿路还可以感受到芳草沁人心脾的气息，依山傍水间无不显现出农村的一番清新景象。感觉目的地离我们越来越近了，心中的兴奋也在不断升温，遐想也一浪高过一浪。

到达XX镇的第二天，我们就正式开始了工作。我们挂职队，主要任务就是到各个政府部门挂职，处理一些力所能及的公务。暑期望铺镇社会实践报告：三下乡。我挂职的部门是XX镇计生办。来(20xx年新农村社会实践报告)到计生办的头两天，由于对工作不熟悉，我的主要任务是观察、学习，通过多观察，然后多思考，不懂的就多问，我很快了解并掌握了计生办的工作性质、工作内容和工作流程等。

之后，渐渐地，计生办的领导开始分配一些简单的任务给我和我的搭档，我们都能很好地完成。再之后，我们的主要工作就是核查流动适孕妇女的资料并录入到电脑的数据库中去。这个工作虽然难度不大，但是很繁琐，需要一丝不苟的工作精神和严谨细心的工作态度。刚开始接受这个任务时，我和我的搭档都很兴奋，充满了工作激情，可是，我们做了几天之后，不知不觉的热情慢慢消退，烦躁情绪开始产生。我们自己也发现了这些不好的变化，我们及时进行自我调整，除了互相鼓励，保持平和心态外，我们还在工作了一段时间后进行适当的放松。这些调整收到了很好的效果，我们又能继续严谨、认真地工作了。

大学生暑假“三下乡”社会实践调研报告20xx社会实践报告

除了在政府部门挂职外，我们队还开展了许多活动，包括进行了两次调研、慰问敬老院、上街宣传奥运和卫生知识、参观清远女足训练基地和海螺水泥厂等。其中，两次调研活动是重头戏。这两次调研活动的课题是：物价上涨对农民生活水平的影响。第一次调研是走访XX镇上的居民和农民，第二次调研则是走访镇农贸市场。这两次调研，我们都深入到当地居民家中和农贸市场每一个摊位，亲自与相关人员交谈，收集第一手资料，以保证调研数据真实、准确。

调研活动让我们受益匪浅，因为一方面我们完成了既定的调研任务，收集到许多有用的信息，让我们对当地的物价水平和居民的经济情况有了一定的了解，并大致弄清了物价上涨对他们生活水平的影响;另一方面，通过这次实践，我们锻炼了自己的沟通能力，懂得了如何更好的与陌生人打交道，取得他们的信任，并向他们了解到我们需要的信息。

7月28日，我们将要和这个与我们结下了不解之情的小镇挥手告别了。汽车驶离了XX镇，为期16天的 三下乡 之旅也缓缓地拉上了帷幕。坐在车上，恍惚中仿佛当初满怀好奇与兴奋之情奔赴望埠的情景就发生在。而现在望着慢慢远去的一重重青山，已没有了来时对于 三下乡 的兴奋，取而代之的是对于农民生活水平问题的沉重的思考

这次 三下乡 社会实践活动，不仅充实了我的暑期生活，更让我在活动中了解了国情，受到了教育、服务了社会、增长了才干。同时， 三下乡 还让我意识到了自己身上肩负的责任，也让我认识到了理想与现实的差距。我们要想成为一名高素质的大学生，要想尽快地成为现代化建设的有用人才，就绝不能只埋头于书本之中，必须把学习书本知识与投身社会实践统一起来，积极地投身于社会实践之中，开拓视野，认识社会，对自己有个清醒的定位，明确自己的历史使命，激发自己的学习热情，调整和完善自己的知识结构，学会正确地做人做事，学会战胜各种困难和挫折，锻炼意志和毅力，使自己全面发展以适应社会的需要。

第三批学习实践活动学习调研阶段情况总结

扎实推进农牧民安居工程建设。在前3年的工作基础上，进一步加大工作力度，年底前120万农牧民将全部喜迁安全适用的新房，全区95%以上的行政村将实现通公路，基本解决农牧民饮水安全问题，新增用电人口11.3万人。

狠抓寄宿制学校建设和农牧区中小学校校舍危房改造工程，让学生学习在学校、生活在学校、成长在学校。第三批学习实践活动中，各中小学校围绕“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”，开展“学生学习在学校，我尽了哪些力？学生生活在学校，我尽了哪些心？学生成长在学校，我尽了哪些责？”的“三问”活动，问出了党性、问出了事业心、问出了沉甸甸的责任。 11月1日 起我区第八次提高农牧民子女义务教育“三包”经费标准，小学从每生每年1300元提高到1750元，初中从每生每年1450元提高到1850元。

加快发展基层医疗卫生事业，有序推进医药卫生体制改革。全区各医疗卫生单位纷纷开展“我的态度好不好、我的业务行不行、我的感情真不真”等自我问答活动，由基层医疗卫生单位学习实践活动指导小组收集汇编后，印发全系统讨论。同时结合走访调研，积极开展送医送药、送卫生知识等活动，努力为农牧民群众提供医疗卫生服务。通过学习实践活动，全区95%以上的县级卫生服务中心业务用房得到明显改善，86.5%以上的乡镇新建了卫生院，农牧民免费医疗补助标准提高到人均140元。我区今年还投入1800万元为全区所有行政村医疗点配备了必要的医疗器材，每年将安排专项经费200万元，大力实施“农牧民健康促进行动”，有效改善农牧民群众健康状况。

以“社区服务360°、居民满意100%”为目标，狠抓街道社区服务设施建设和服务机制创新，建立困难党员帮扶资金和困难党员、群众信息库，筹措1200余万元，广泛开展走访慰问、帮扶活动，做到群众思想上有疑惑及时沟通、心里面有疙瘩及时解开、邻里间有隔阂及时化解、技术上有难题及时解决、资金上有困难及时帮助、生活上有难处及时帮忙，满腔热情服务基层党员、群众。

注重夯实基层，巩固党在西藏的执政基础

第三批学习实践活动中，各参学单位认真总结近年来基层党建工作中的经验和不足，全面分析基层党建面临的新情况、新问题，结合基层实际采取切实有效措施，扎实推进基层党组织思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉等建设，不断巩固党在西藏的执政基础，为推进科学发展和长治久安提供了强有力的政治保证、思想保证和组织保障。

健全基层组织。全面落实县委抓基层党建工作责任制和“书记抓、抓书记”的要求，进一步深化三级联创活动，努力建设“五个好”乡镇党委和村党支部，所有行政村都单独建立了党支部。及时研究下发了关于加强街道社区党的建设工作的意见。以学习实践活动为契机，在全区非公有制经济组织中新组建党组织16个。制定进一步加强教育系统特别是中等职业学校、中小学党组织建设的意见，加大在教师中发展党员的力度。

配强基层干部。从县乡机关选派1000余名干部到工作薄弱、情况复杂、不稳定因素较多的村（居）任职。整顿软弱涣散乡镇党委8个、村党支部135个，调整充实乡镇班子成员191人、村“两委”班子189人。把村（居）党支部书记、中小学校长纳入自治区党校培训范围。深入开展培养科技致富带头人、一户一个致富明白人活动，选派1000名农牧科技特派员，举办各类培训班300多期。

抓好党员队伍建设。扎实推进将致富带头人培养成党员、将党员培养成致富带头人、将党员致富带头人培养成村组干部的“三培养”活动，积极开展村级组织“四议两公开”工作法试点，在教育、卫生等行业深入开展“创先争优”活动，确定具体量化指标，不断增强基层党组织和党员队伍的生机与活力。

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中国女企业家生存状况调查：为什么她们更容易成功

0年之后，1/3的新建企业是女性领导的，她们总计提供了100万个工作岗位，创造的年产值平均为150亿美元。据欧洲经济合作与发展组织统计，在其25个成员国里，女性领导的企业活动占全部企业活动的28％，其中最高的是加拿大，占39％；而美国女企业家的经营活动已占到50％。     女性企业在全球范围内的崛起，与女性企业家的特点也有关系——她们能够适应现代管理潮流。     1994年，美国妇女创业者基金会曾就男女企业家的差异问题进行过一项调查，发现两者的思维方式及理念大致相似，但领导风格却有所不同。调查结果显示，企业家们的思维有几大相似的特点，即思考胜于观察，理性胜于感性，三思而后行。无论男企业家还是女企业家，都很注重根据获得的信息去进行可行性分析思考，但两者在做决策时却显示出差异：男人更重逻辑即左半脑的功能，而女性则把逻辑思维与右半脑的思维功能结合起来，即把感觉、直觉、关系、体谅等因素用于决策过程，力求全面与周到。换句话说，男性企业家做决策时强调合理性，女性则力求既合理又合情。男女企业家的领导和管理风格也显然有所不同，男性更偏向自主、独立、竞争，而女性更注重人际交流、相互依存、合作成事，等等。     仔细观察女企业家的领导和管理风格，的确有许多地方是很独特的。例如，她们把做母亲和持家的技能用于职业角色上，表现出高超的人际交往才能，适度的灵活性与包容性。她们较富于同情心，容易设身处地为他人着想，口头表达及肢体语言的技巧高明，善于倾听对方的表述从而判断是非。她们期待合作，善于协商，既重理性又重直觉。她们对待员工的态度并不是简单地发号施令、设法控制或显示权威，而是努力以教育、指导、说服、影响等方法去达到管理的目的。由于女企业家往往肩负着事业与家庭的双重担子，她们就得兼顾生活的各个方面，把管理家庭的素质和人格力量展示在职业角色之中。例如，她们看问题比较善于分析背景，容易捕捉到事物之间的相关性，善于求教，不耻下问，力求信息的帮助，因而较少主观、武断、僵化、一意孤行等作风。     欧洲达克斯大学杜克管理学院的里约纳德·格林赫弗教授在研究了成功的谈判所需要素质之后，明确地指出，女性和男性在谈判风格和把握对手的方法上很不相同。男性往往以“背水一战”的心态，奔着“只赢不输”的目标与对手较量；而女性则表现出进退自如，委婉求全，耐心等待，期盼“双赢”的态度，容易与对手建立友好合作关系。西欧产业合同协会的创始人巴巴拉·格罗甘说：“如果你能成功地协调家里6岁和4岁的两个孩子为抢一个玩具而发生的纠纷，那你就有能力参加世界上任何一项合同的谈判。”     人们普遍认为，是经济领域的结构改革给妇女创业提供了机会。制造业的衰减，服务行业与信息产业的兴盛，以及伴随而来的移动通讯和高新技术迅速发展，使全球化经济竞争空前激烈。传统的经济管理模式已显得陈旧过时了，新思维、新理念、新的管理模式呼之欲出。正是在这种变革形势下，女性的价值观、领导风格以及她们特有的那些能力和素质，显示出了无可比拟的优势。比如，女性在以下几方面所显现的优势正是新经济时代所要求的必备的领导能力：     a. 有能力推行远景规划     b. 不惧怕革新陈规     c. 全神贯注于事业     d. 在高科技时代采用友情感召的工作方式     e. 将挑战转为契机     f. 关注顾客的偏好     g. 勇于力排众议，标新立异     随着公司结构发生的革命性变化，这种女性独有的领导风格更加适应现代管理的要求，男性独踞高位的时代已经一去不返，女性在一些传统上不被接受或者不受支持的行业中脱颖而出，越来越多的具备这些特质的女企业家在现代管理中如鱼得水、运筹帷幄，成为公司顶层的管理者。     知识型女企业家大有作为     中国加入wto，全球化的浪潮惊涛拍岸，新经济时代产生的新生产方式和生活方式，为知识女性提供了更好的契机，使女性能够平等甚至更加有利地参与经济活动。这可以从以下三个方面表现出来：     第一，决定产品和企业竞争力的因素发生了变化。因特网时代十大品牌战略之一体现在“外观感性设计”。在产品的外观感性设计上突出感性魅力，从而吸引消费者，这一点是非常重要的。为此，产品开发部门面向消费者，利用女性工作人员特有的感性，让她们以女性的眼光进行产品的外观设计，从而赋予品牌更多的感性魅力。此外，女性的同情心和长期以来作为男性附属的地位，养成了女性更多考虑他人的思维模式，从而能够经常进行换位思考。今天妇女已经独立走向社会，这种对他人的理解、关爱和细致的天性，在市场经济中自然转移到顾客或工作伙伴身上，使整个组织更加和谐和富有竞争力，从而在实现顾客满意和社会满意中发挥重要的作用。     第二，从整体意义上说，女性的信用水平高于男性。从而能够在经济生活中处于有利的地位。企业的贸易活动已经从传统贸易发展到建立在信用基础上的现代贸易，从而使企业的经济活动更加便利，资金周转速度加快，投资回报率提高。在存在信誉危机和难以判定一个人信誉度的今天，女性内在的信任特质无疑在经济活动中形成竞争优势。     第三，生活多样化要求女性平等参与经济活动。由于生活水平的提高，需要显现多样化、高级化和多变化，这就要求我们要从更加全面的眼光去设计产品或服务。而男女两性由于心理和生理的差异以及关注的需求要素不同，必然发挥着不同的作用。比如在一个城市里，如果7位市长都是男性，由于性格的限制，可能在讨论城市发展的时候，关注更多的是我们怎么修道路，怎么建工厂，怎么盖楼房，这些是非常重要的。但是，如果其中有2个是女市长，她们可能由于自身的眼光，会对这个建议提出更多的补充，比如怎么盖学校，怎么修公园，怎么建商场，我们的幼儿

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关于建筑安全生产情况的调研思考

元旦、春节即将来临，从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全生产工作的重要性，牢固树立"以人为本"的理念，坚持"安全第一、预防为主"的方针，及时解决好安全生产工作中存在的突出问题，我局专门组织了一次针对园区建筑工程的安全生产大检查，通过对工程安全的检查，走访建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体，认真排查问题，牢筑安全防线。

我市是扬州地区开发区兴办时间较早、发展较快、规模较大的县市之一，各镇还举办了许多适应经济建设需要的工业园区、外商投资区。如今，我市各类园区建设已步入快速发展的轨道，建设规模逐年大幅增长，其增长幅度已大大超过全扬州市平均水平，成为扬州对外开放的排头兵、利用外资的重要基地、体制创新和科技创新的示范区、经济发展的新增长点，辐射带动作用日益增强。

随着各类园区的快速发展，其建筑施工队伍、建设监理单位、建筑管理部门等均很难跟上发展的要求，加之各类园区的管理部门的精、少、独立等特点，综合造成了建筑安全生产管理工作跟不上经济快速发展的需要，园区建筑安全事故多发，安全生产形势较为严峻，也较为突出。

一、主要问题分析

1、当地政府安全管理不到位，监管责任不落实

由于政府机构改革和市场经济的发展，对开发区、工业园区等建设项目，行业安全管理职责不明，行政监管主体缺失，建筑施工安全处于失控状态，存在管理盲区；安全管理体系不健全，主体责任尚未完全落实；当地安全监管部门安全综合监管职责不明确，也缺乏有效手段，其指导、协调和监督工作的难度大；施工企业违法违规分包、转包，建设项目未经施工许可开工建设，施工人员未经安全培训上岗作业等现象屡见不鲜。

2、企业主体责任不落实，安全基础管理薄弱

建筑施工安全生产涉及建设、施工、监理、设计、勘察等各责任主体。从历次园区安全检查，特别是建筑事故暴露出的问题看，有的施工企业安全生产规章制度流于形式,责任制未落到实处，安全生产管理机构和人员不到位，安全设施和劳动安全防护不到位。不少总承包企业对分包企业资质，特别是安全生产条件审核把关不严，违规分包现象严重；不少监理公司的项目监理人员不认真履行安全监管职责；有的设计单位对安全标准和规范重视不够，造成工程存在安全设计的缺陷等。

3、农民工安全教育培训滞后，从业人员安全素质不高

随着我市经济的发展和城镇化进程的加快，农村大量剩余劳动力农民工大量涌向园区建筑市场，进入“门槛”低的建筑业。不少农民工未经培训教育就上岗作业，有的虽然进行了培训，但培训往往流于形式，缺乏针对性和有效性，难以满足施工安全的需要，这也是造成建筑事故多发的重要因素之一。

4、法规制度建设相对滞后，执法监督乏力

一是目前与社会主义市场经济发展和安全生产新形势、新任务要求相适应的建筑安全法律法规和制度建设相对滞后，有待进一步完善。如1997年颁布的《建筑法》，对于建筑领域调整的范围和对象，特别是有关建设管理和责任主体各方安全生产条件、安全生产许可、职责定位、行政处罚等方面的规定不明确或缺失，有的内容与有关法律法规不一致；二是有的建筑安全技术标准及规范已明显落后，特别是由于缺乏有强制性、可操作性的保障建筑施工安全投入明确的法律法规和经济政策的规定等，造成企业在市场不规范竞争的低价中标中缺乏安全投入保证，产生大量事故隐患；三是执法监督不力，对逾期未申请安全生产许可证或整改不合格的园区建筑施工企业还未制定明确、有效的处罚规定和办法，行政执法和动态监管工作不够严格。此外，对存在重大安全隐患和发生事故的企业和责任人的处罚力度不够等。

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关于乡镇农村法制宣传教育工作的调研报告

为深入了解农村法制宣传教育工作现状，切实推进农村法制宣传教育工作，笔者利用在乡镇挂职锻炼的机会，采取走访、座谈、问卷等形式，对乡镇农村法制宣传教育工作进行了调研，现将调研情况报告如下。

一、工作主要措施及成效

在组织领导上，乡镇党委、政府高度重视。成立了“五五”普法工作领导小组和办公室，由乡镇主要领导任组长，相关机构和人员任成员，将普法工作列入重要议事日程，做到普法工作与全镇总体工作统一安排，统一检查，统一评比，确保了普法工作目标任务的贯彻落实。

在普法教育上，突出对重点对象的法律服务和法制宣传。对于乡镇领导干部、乡镇直单位负责人和村干部以规范依法行政行为为主，提高干部依法执政水平；对镇企业管理人员、个体工商户加大税法宣传力度，提高企业、商户依法经营意识；对普通党员、群众广泛深入开展《村民委员会组织法》教育，提高村民依法自治水平；对青少年学生加强交通、消防、预防未成年人犯罪等法律法规的学习宣传，增强学生自我防范和遵纪守法的意识。

在依法治理上，大力推进“民主法治村”创建活动。把法制教育、依法治村与“民主法治村”创建活动有机结合起来，有效地推进了农村基层民主法治建设进；全乡镇普遍实行了村民自主选举村委会，建立了村民会议或村民代表会议制度，农村基层干部依法管理、依法办事的观念开始树立，农民积极参与村级事务管理的意识明显提高。

在活动载体上，普法工作与党委、政府中心工作、与法治实践活动相结合。开展“法律进企业”活动，增强企业经营从业人员的法治意识、公平竞争意识；开展“法律进乡村”活动，为农民和外出务工人员开展法律咨询，提供法律服务；围绕党委、政府中心工作、社会热点、难点和群众关心、关注的问题，开展法治主题实践活动，营造良好的法治环境；开展“法律上门”服务活动，加大对弱势群体和经济困难人员的法律援助力度，受到群众的欢迎。

二、存在主要问题及原因

1、对农村普法认识不足，思想上有偏差。调查发现，当前农村中“重人治、轻法治”的思想以及执法不公、有法不依、知法犯法等不良社会现象依然存在，导致学法用法脱节，挫伤了农民学法的信心，给普法工作带来了消极影响；有的基层干部认为抓普法教育是一项“软”指标，既花钱又费力，积极性、主动性不高；有的则认为普法就是要农民守法，强调群众义务多，宣传群众权利少；还有许多基层干部群众对法律存在实用主义思想，遇到问题才想起来去找法律，不能做到事前学习和预防。

2、农村普法干部队伍力量薄弱，法律素质不高。乡镇司法所3人，专职工作人员不足，工作压力重；村(街、居委)普法干部全部都是由分管综治的村干部兼任，这些村干部主管工作多，完成镇、村中心工作任务繁重，对农村普法工作不以为然；不少村干部文化素质不高，自身法律学习不够，在实际工作中需要宣传法律时，要么避而不谈，要么凭主观臆断，对复杂、疑难的纠纷更是显得束手无策，不知道依法该怎么办；有的在调解民事纠纷、处理村级社会事务时，涉及法律宣讲不到位，导致民事纠纷扩大和无序上访事件时有发生。

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前教育社会调查报告

调查目的：幼儿园存在的一些游戏缺失问题

调查地点：xx幼儿园

调查对象：幼儿园小朋友

为什么经常会出现这样的尴尬场面：老师带着孩子玩完以后，孩子会问：老师，我们现在可以玩了吗?

为什么很多幼儿被剥夺了游戏时间，不得不去学习英语、弹琴、绘画等等?

孩子的游戏成了变相的作业或上课。

一位幼儿园老师设计了这么一个游戏情境：老师扮演“鸡妈妈”，小朋友们戴上头饰当“小鸡”，“鸡妈妈”领着“小鸡”们到小猫家串门，小猫不在家，但在家里的地板上留下一些写着数字的卡片，让“小鸡”们找出这些卡片，并且根据这些数字在地板上绣花，卡片上写着几，就绣几朵花。

“这样的游戏在如今的幼儿园里非常典型，老师是想通过这个游戏检查一下孩子们是否掌握简单的数字概念。”南京师范大学教育系黄进说，“但是我们却不禁要问：孩子们在老师设计好的游戏里，在老师的带领下没有一点自己去开发新的游戏情节的想法，这样的游戏其本身有没有存在的意义，是不是成了一种点缀?”

有专家认为，不少幼教工作者把游戏当作“糖衣”，靠“糖衣”来诱使孩子们吞下知识这个“苦片”。“人们认为在幼儿园里游戏对学习重要，是因为人们希望游戏能赋予孩子们一些经验、技能和知识。”黄进说，“但却忽视了游戏最重要的一点，即孩子们在游戏中自主的、欢愉的体验。”

在前不久举办的“中国幼教百年纪念大会暨学术研讨会”上，不少与会专家学者提到了当前学前教育中的游戏缺失现象。

华东师范大学学前系教授李季湄说，所谓游戏缺失，更多是从游戏被成人控制这个角度而言。不少专家认为，老师成了游戏的设计者，游戏成了老师导演下的“一台戏”，成了外部强加的活动，成了变相的作业或上课。

“游戏应该是孩子自发感受到乐趣的行为，但现在许多幼儿园里游戏是按成人的意愿在玩。经常老师带着孩子玩完以后，孩子会说：老师，我们现在可以玩了吗?孩子们根本不把这认为是游戏，是玩。游戏被当成了工具。”

李教授说，“当然寓教于乐也有其合理的地方，但不能都是这样的所谓‘游戏’，大部分还应该是孩子自发的游戏。”

让孩子们玩自己的游戏。她给记者讲了这么一个故事。有一次，她跟班上的孩子们一起吃卤花生，有孩子突然问：这种有很多味道的花生是怎么做出来的?于是，孩子们开始七嘴八舌地讨论起来，很快孩子们分成了两派：一派认为卤花生是种出来的，另一派认为是煮出来的。曹老师提议孩子们干脆一起来做试验，看看卤花生究竟怎么做出来的。于是一组孩子开始种花生，另一组孩子则开始煮花生。答案当然很快就出来了，但煮花生的孩子却很有兴趣地加入到种花生的行列中。种花生的过程遇到了很多问题，比如怎么才能让种出的花生有味呢，有孩子说直接把辣椒和花椒加到土里，但立刻又有孩子说不对，应该把辣椒和花椒泡水浇到土里;随即又出现了新问题：用热水泡、温水泡还是冷水泡?

“这些问题，我都让他们自己去解决。”曹伟说，“他们完全能够解决，孩子们的能力和创造经常会让你意想不到。”

曹伟说她班上的孩子们玩的游戏主题经常是从孩子们讨论的感兴趣的话题中找出来，游戏情节怎么发展进行下去也由孩子们来决定，谁在游戏组织中扮演什么角色，不是由老师来指派，而是由孩子们自主决定，最后游戏做完了，再让孩子们自己来作评价。“那你呢?起一个引导作用?”记者问她。“严格来说，‘引导’这个词不准确，不是引导，我只需要在一旁观察和发现他们，让他们自己发现问题解决问题，必要的时候给他们一些建议和帮助。”曹伟说，“我跟他们是平等的，是他们的一个玩伴，跟他们一起玩。”

学前教育不但要使幼儿全面发展，而且还要使他们生动、活泼、主动地发展。幼儿园的各种活动都应当体现幼儿主动性、独立性和创造性，并给幼儿自由自主活动的空间和时间。幼儿的创造性游戏应当体现创造性，而不要把成人的期望和想法强加给幼儿。教师不能用组织作业或上课的方法来组织和指导幼儿的游戏。应当改变“重教师编制的教学游戏、轻幼儿自发的自由游戏”的倾向。

但是幼儿园的老师们也有满肚子的苦水。据说，如果孩子在幼儿园做游戏多了，认字识数少了，就会有家长找上门来提意见，“我让孩子到这里来是受教育的，不是来玩的”。

刘焱教授说，“提前开始”、“越早越好”已经成为现代人们对于婴幼儿教育的普遍信条，望子成龙的家长希望通过这种“提前开始”的学习，让自己的孩子赢在人生竞争的起跑线上，这也是为什么很多幼儿被剥夺了游戏时间，不得不去学习英语、弹琴、绘画等等。

今年是我市全面小康建设年，为了组织实施好全面小康建设工作，2月17日至18日，市有关负责人赴，调研考察三地全面小康建设情况。

一、三地全面小康建设的基本情况

在我们考察的三个市(区)中，______、______两市均已通过全面小康验收，______区通过省民意调查中心的民意调查，即将接受全面考核。

______市

于20__年3月6日通过______省全面小康调研组的全面验收，率先建成我省长江以北第一个全面小康达标市。包括核心指标在内的23个指标达到或超出了省定全面小康目标值。主要指标中：人均gdp34023元，城镇居民人均可支配收入16062元，农村居民人均纯收入8050元，百姓对小康的整体满意率达91.2%。未达标的两个指标分别是百户家庭电脑拥有量、森林覆盖率。

______市于20__年3月21日通过______省全面小康调研组的全面验收，包括核心指标在内的24个指标达到或超出了省定全面小康目标值。主要指标中：人均gdp38516元，城镇居民人均可支配收入16392元，农村居民人均纯收入8055元，百姓对小康的整体满意率达66.4%。未达标的1个指标是森林覆盖率。

______区于20__年12月通过省民调中心的民意调查，将于今年3月份接受省全面小康考核，该区有望在苏中率先建成25项指标全部达标、人民群众满意度较高的全面小康社会。据初步统计，该区主要指标中：人均gdp48000元，城镇居民人均可支配收入18000元，农民人均纯收入8500元，百姓对小康的整体满意率达93.6%。

二、对三地全面小康建设调研考察的启示

通过对______、______、______三地全面小康建设工作的学习考察，我们不难看出他们成功经验的共性。

1、高度重视是前提。各地将建设全面小康作为党政工作的中心任务来抓，每一项工作都与小康建设紧密相连，形成有效的工作合力。一是组建强有力的领导班子。成立全面小康社会建设领导小组，由市主要领导担任组长，相关市领导担任副组长，责任部门和乡镇的主要领导为成员。建立工作例会制度，及时研究部署推进小康的各项工作，协调解决小康进程中的重大问题。成立监测、推进、宣传、考核等工作小组，全方位加强对全面小康工作的组织领导。二是制定详细的工作方案。从组织实施、责任分工、实施步骤等方面进行总体规划，对各阶段的工作作出具体安排，提出明确要求。三是强化动员发动。召开规模较大的动员大会和以达小康为主题的专项工作会议，对全面建设小康社会进行总动员、总推进。四是明确推进职责。根据各部门的职能，将全面小康的25个指标分解落实到相关责任部门。明确专门部门为推进和监测工作的牵头部门，负责综合协调工作。五是强化进程监测。及时动态掌握小康进程情况，按照时序扎扎实实加以推进。特别是对未达要求的指标，倒排节点，措施到位。

2、经济实力是基础。______、______、______三地近几年来经济发展迅速，这为他们建设全面小康社会奠定了坚实的基础。______市形成了以机械制造、电子信息、医药化工等特色产业为主体的工业体系，跻身“20__全国最具区域带动力中小城市百强”，20__年实现地区生产总值360亿元，增长14%;财政总收入完成41.03亿元，地方一般预算收入16.51亿元，分别增长28.7%和26%。______市形成了视光学、五金工具、汽车零部件、木业加工、包装印刷、丝绸家纺、皮革制品等特色产业为主体的工业体系，全市拥有上市企业6家，是“中国桅灯出口基地”、“中国眼镜出口基地”和“省五金工具产业集聚监管示范区”，20__年完成地区生产总值430亿元，增长15%;财政总收入55亿元，地方一般预算收入突破20亿元，分别增长32.4%、20%。______区形成了机械制造、旅游日化用品与新材料、服装服饰纺织、新能源与电子电气、制药与医疗器械、船舶汽车及零部件等六大产业，培植了琼花集团、虎豹集团、扬力集团、牧羊集团等一批行业龙头企业，20__年实现地区生产总值229亿元，增长15.2%;财政收入30.07亿元，地方一般预算收入14.59亿元，分别增长31.1%、32.1%。

3、宣传引导是推手。为了让全面小康建设家喻户晓，三地均开展了形式多样的宣传活动，让老百姓从不了解小康到被动接受小康再到了解小康。除了常规宣传外，______市在电台、电视台开设了“达小康促和谐”、“百姓看小康”、“小康之路”、“小康巡礼”等专栏，在《______日报》开设了“百姓看小康”、“全面小康进行时”、“干部畅谈小康”等专栏;结合“千戏下基层，唱响新农村”活动，创作了一批反映该市小康建设的文艺作品送往乡村，当年送戏50多场、送宣传片170场。______市开展了“五个一”全面小康宣传活动，即开展一次大讨论、印发一套宣传材料、举行一次文艺巡回演出、举办一次征文竞赛、开展一次政策

巡讲。______区围绕“处处看到宣传标语、人人知晓小康常识、家家感受小康变化、时时营造宣传氛围”的目标，开展了一系列宣传活动，与扬州电视台合作，联办20集“小青逛______”节目，“大地飞歌”栏目组以全面小康为主题走遍14个乡镇进行演出，该区还恢复了停用多年的村头广播，收到较好的宣传效果。

4、为民办事是关键。按照省委要求，建设

全面小康社会就是要总体上达到一个“不含水分、人民群众得实惠的，老百姓认可”的全面小康目标。为此，______、______、______三地均针对惠民利民制定了一系列政策措施，在为民办实事上加大投入，让群众切切实实感受到小康建设带来的实惠和变化。______市开展“万人帮万户，携手奔小康”活动，全市8000多户帮扶对象与8000多名机关干部一一挂钩结对，确保不让任何一个人在全面奔小康的征程上掉队;在各行政村全面实施农村生活垃圾规范化管理，20__年财政对该项工作的补贴达250万元;从20__年起每年投入近400万元，对全市河道实施分级管理，建立长效保洁机制。______市实施了捐资帮扶、民政聚力、挂镇帮村扶户、温暖进万家等八大工程，发放捐资帮扶资金560万元，慈善救助资金580万元，让更多的人感受到小康的温暖。______区在20__年至20__年三年中，共出台30余项惠民政策，去年围绕全面小康建设实施十件实事工程，包括当年投入2700多万元进行通组道路建设、当年投入20__万元进行垃圾集中处理、推行新农保制度等，新增财力中70%用于小康建设。

三、我市实现小康目标的难点分析

20__年市十一次党代会一次会议根据省、市党代会要求，结合仪征实际，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新台阶”的奋斗目标，其中“四年小康”就是指到20__年全市建成全面小康社会，比省定达标时间20__年提前3年。经过两年多的努力，我市小康创建工作进展顺利，市委、市政府成立了全面小康社会建设领导小组。对照四大类18项25个指标，20__年底，全市已有22个指标达省定小康标准，比20__年新增3个指标。尚未达标的3个指标分别是：城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入和百户家庭电脑拥有量。我市实现小康目标的难点主要在两个方面。

从小康指标看，难点在农村居民人均纯收入。在我市3个未达标指标中，20__年城镇居民人均可支配收入完成15834元，距16000元目标值仅有166元差距;百户家庭电脑拥有量36台，距40台目标值仅差4台，此两项指标完成难度不大，其中百户家庭电脑拥有量属于非核心指标，一些达标县市如______、金坛、溧阳都没有完成，但我市要尽量争取完成。我市创建全面小康的难点指标在农村居民人均纯收入，该指标属于核心指标，必须完成，20__年全市实现农村居民人均纯收入7177元，距8000元的目标值相差823元，需增长11.5%。

从百姓认可度看，难点在宣传发动。目前我市全面小康建设工作仍侧重于数据统计监测方面，对组织推进、广泛宣传等方面工作还不够深入，全市上下创建小康工作的氛围还没有形成。由于宣传工作刚刚起步，宣传力度不够深入、不够到位，广大干部群众对全面小康的知晓度、认可度不高，部门、乡镇在建设小康认识上还存在误区，将“建设全面小康社会”与“小康村创建”、“社会主义新农村建设”相混淆。因此，要确保百姓认可度达到60%以上，必须加大宣传发动的力度、深度和广度，让群众真正认识小康和感受小康。

四、对我市全面小康建设的几点建议

近年来，我市强势推进三大建设，产业集聚初步成形，经济社会加快发展，特别是连续多年的新农村建设，为全面小康打下了良好的基础。因此，我们坚信，经过全市上下的共同努力，我市建成全面小康社会的目标是完全可以实现的。根据外地创建经验，结合仪征实际，现对下阶段全市推进小康建设工作提出如下建议。

1、加强领导，健全网络，形成合力。一是调整领导机构。及时调整全市全面小康社会建设领导小组，加强对小康工作的指导。建议领导小组由市委、市政府主要领导同志任组长，分管市领导为常务副组长，相关市领导为副组长，各相关部门、乡镇主要负责人为成员。领导小组下设四个工作组，协调推进组设在市政府办公室，负责全面小康协调推进;督查考核组设在市发改委，负责全面小康考核工作;进程监测组设在市统计局，负责全面小康进程监测工作;宣传报道组设在市委宣传部，负责全面小康宣传工作。二是成立工作机构。由市政府办公室和市发改委牵头，成立全面小康建设工作机构，相对独立办公，人员在20人以内，从各相关部门抽调，具体负责全面小康建设的组织推进。三是形成组织网络。小康建设组织架构向部门、乡镇、街道、社区、村延伸，各责任部门、乡镇成立相应的领导小组及工作班子;各街道、社区、村也要明确专人负责小康工作，在全市范围内形成上下联动、横向互动的工作网络。

2、制定方案，完善机制，强化协调。一是尽快制定实施意见和相关方案。由市委、市政府出台实施意见，对我市全面小康建设的指导思想、工作原则、责任落实、主要措施、实施步骤等进行总体规划。市发改委、统计局、宣传部牵头制定相应的实施细则和考核办法、监测方案、宣传方案等，从操作层面细化实施意见。二是加紧完善工作机制。建立市领导小组工作例会制度，目前每两个月召开一次专题会议，后期冲刺阶段可每月或视需召开会议，听取责任部门指标测算、小康推进等方面的工作汇报，集中研究小康建设工作中的重大问题。建立指标监测动态管理制度，对各项指标的完成情况进行深入细致分析，对已达标的指标加强巩固提高，坚决防止刚性指标出现反复、下滑;对未达标的指标特别是农民人均纯收入、百户家庭电脑拥有量，相关部门要制定工作方案、明确序时进度、提出攻坚措施，确保按时完成。三是加强创建过程中的协调沟通。小康指标数据达标需要省级部门的确认和考核。因此，不仅市内要加强沟通联系，同时要加强与省、扬州两级全面小康监测相应牵头部门的工作协调和沟通，及时汇报我市小康指标完成情况、小康建设进展情况，客观反映全面小康进程中遇到的矛盾和问题，请上级专家把脉会诊，必要时请上级相关部门实地指导工作，争取上级部门的帮助和支持，为全市小康创建工作创造良好的外部环境。

3、以人为本，惠民利民，广泛认可。百姓认可是全面小康考核的一项重要内容，由于此前有媒体曝光少数县市在民意调查上做了“动作”，今年省民调中心对此必将有新的举措。因此，我市必须把关注民意、改善民生作为建设全面小康社会的落脚点和出发点，让人民群众切切实实感受到改革发展的成果，感受到小康建设带来的利益和实惠，从而从内心产生对全面小康的认可。一是加强民生保障，提高保障水平。扩大新型农村养老覆盖面，提高新型农村医疗报销比例和保障水平。强化对城乡低保人群的动态监测，确保保障全覆盖。规范农村五保供养制度，提高集中供养率和供养水平。完善救助机制，解决困难群众生活问题。二是加大财力投入，实施惠民工程。继续加大对基础教育、医疗、卫生、交通等方面投入，组织实施一批重点工程，尤其要在建设通组道路、扩大区域集中供水和垃圾袋装化处理覆盖面、加快廉租房和经济适用房建设、加强村级文体中心建设、加快城乡公交建设等民生工程方面，制定实施计划并落到实处，让广大群众共享发展成果。三是加大帮扶力度，关注弱势群体。开展新一轮农村扶贫帮困工作，实行市、乡(镇)、村、个人四级挂钩帮扶机制，明确帮扶内容和标准。

4、加强宣传，积极造势，营造氛围。目前我市群众对全面小康的知晓率和认可度还不高，老百姓对建设小康社会和参与小康建设的热情还不够，没有形成“全面小康全民建”的浓厚社会氛围，这对建设全面小康的宣传工作提出了较高的要求。在宣传内容方面：一是要让百姓知道“什么是小康”。现在不少市民特别是农村地区的群众认为“小康就是过上十分富裕的生活”，这是对小康内容的误解，需要我们通过宣传，通过帮助老百姓算家庭收入账、比生活条件的提高、看住房面貌的改善等，引导群众正确理解全面小康。二是要让百姓知道市委、市政府围绕全面小康建设做了哪些工作。近年来我市在民生工程上的投入不断加大，但有些实事并不为百姓知晓，要通过宣传让群众了解市、乡党委、政府围绕全面小康在经济建设、社会发展、民生事业方面作出的努力。在宣传形式方面：一是要浓墨重彩。广播、电视、报纸、网络要将全面小康建设作为当前一个阶段的重要内容，天天有、期期见。二是要铺天盖地。通过“送戏送电影下乡”、社区广场文艺演出等群众喜闻乐见的活动方式，全方位、多角度地宣传全市经济社会发展取得的明显成效、建设小康社会的目的意义。通过宣传标语、发放实物、板报戗牌、电话彩铃等，让小康宣传不留空白，让市民时时处处感受小康。三是要把握节点。要针对小康推进的程度，有重点、有时点地开展宣传，把握好宣传的力度和效果。在宣传主体方面，要全面动员，不能仅仅依靠宣传文化部门，各级领导和机关干部都要做小康建设的宣传员，通过深入基层、联系群众、宣讲政策等活动形式，动员和引导基层群众知晓全面小康建设、参与全面小康建设，充分发挥群众在全面小康建设中的主体作用。

2018年食品安全社会调查报告

根据省食品药品监督管理局转发国家食品药品监督管理总局办公厅《关于开展XX年春季学校食堂食品安全检查工作的通知》食药监办〔〕27号精神和海南省食品药品监督管理局、海南省教育厅《关于XX年春季学校食堂食品安全工作督查情况》我局认真组织今年春季学校食堂食品安全检查工作，会同县教育局于XX年3月5日至3月23日，分两个检查组，开展对全县99家中学、小学和幼儿园食堂(含伙房)餐饮服务环节食品安全监管专项检查,此次检查主要通过现场察看、听取校领导汇报和查阅资料等方式，对学校食品安全工作从组织领导、制度建设、设备设施、加工流程、从业人员健康、卫生情况等方面进行了全面检查，提高学校食堂的管理水平，确保食品安全和师生身体健康，现将检查情况报告如下：

一、学校食堂基本情况和检查概况

目前，我县共有学校(含幼儿园)食堂(含伙房)99家，其中：中学24家，小学12家，幼儿园63家，还有学校内“小饭桌”46多家。取得餐饮服务许可证42家，其中：中学12家，小学2家，幼儿园28家，实行量化分级管理36家，从业人员536人。XX年3月4日下午局主要领导亲自主持，召开检查工作部署会，对参加检查的所有人员进行分工和提出具体要求，共出动检查人员86人次，车辆43辆次，检查学校(含幼儿园)食堂(含伙房)99家，下发巡查整改通知书和检查监督意见书90份.(具体检查情况见附件)

二、检查做法和学校食堂管理现状

检查组采取听取汇报、查阅资料和现场检查等方式开展监督检查。现场检查依据《学校食堂食品安全专项监督检查表》的项目逐项检查核实，重点检查1、学校食堂许可情况，是否存在超出许可范围经营、学校食堂设施设备是否符合操作规范要求，2、食堂卫生环境、厨房“三防”设施、从业人员健康及培训情况、学校食堂从业人员是否持证上岗，是否建有健康档案和培训档案，3、食品加工制作管理制度，学校是否建立健全了食堂食品安全管理制度，落实了食品安全责任制，学校是否与外包食堂签订了安全责任书，4、索证索票，学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品进货查验、索证索票等落实情况，是否具有采购记录台账并保存二年，5、学校食堂清洗消毒设施是否能满足学生实际需要，消毒设备设施是否能有效使用，6、学校食堂是否建立了具有可操作性的食品安全事故应急处置预案等食品安全内容。检查总体评价是：县城地区、山区学校食堂(含幼儿园)比沿海地区好，原国营农场学校食堂比地方学校食堂好，中学食堂比幼儿园食堂好。公立学校比私立学校好，在饮食方面公立学校比私立学校更营养，中学食堂比幼儿园食堂规划布局合理，食品加工操作场所中学比幼儿园大，食品安全设施设备中学比幼儿园齐全。检查结果分为三类，较好的学校食堂有：保显农场学校、乐东中学、思源高级中学、山荣农场学校、乐光农场学校、万冲中学、绿之南小博士幼儿园、海之南实验学校食堂、佛罗小红帽幼儿园等9家学校食堂，主要表现是：有餐饮服务许可证依法经营，校领导重视，成立了食堂食品安全工作领导机构, 建立了具有可操作性的食品安全事故应急处置预案，学校分管领导主抓这项工作，建立健全了食堂食品安全管理制度并上墙公示较好，落实了食品安全责任制，学校与外包食堂签订了安全责任书，食堂环境卫生整洁、三防设施较完善，索证索票管理记录较完整，从业人员有合格健康体检证，有保证食品安全的消毒、冷藏、保洁设施较完善，食品留样规范等。一般的学校食堂有：千家中学、黄流中学、冲坡中学、县城幼儿园、千家中心学校、利国芒坡博士小学、万冲中心幼儿园、思源初级中学、民族中学、乐东县抱由中心幼儿园等10家学校食堂，主要表现有：食堂环境卫生一般整洁，三防设施基本齐全，消毒保洁设施基本完善，从业人员多数有健康体检合格证。较差的学校是：椰韵实验学校、双语实验学校、黄流新星学校、乐中农场小博士幼儿园、天天乐幼儿园、福报中心幼儿园、保国喜洋洋幼儿园、乐中博雅双语幼儿、乐东县城康乐幼儿园食堂等80间学校食堂(含伙房)，主要表现有：大多数幼儿园无证经营，学校食堂是临时搭建的铁皮屋，学校食堂环境卫生差，食品加工操作面积太小和就餐人数不相适应，食品处理区没有按功能分区，加工操作混乱，食物杂物乱放，三防设施不完善，索证索票登记管理根本不建立，没有专用的留样冰箱，没有按规定做好每餐次的食品留样，消毒保洁设施不完善，从业人员健康证不全，大多数没有食品仓库，有仓库的货物乱放地上，没有食品货架，食品安全隐患较大，针对存在的问题，我局下发巡查整改书和监督意见书共90份，责令其不合格的学校食堂限期整改，以达到食品安全操作要求。检查发现九所中学、冲坡中学等学校内存在老师家属经营“小饭桌”情况，食品安全隐患很大，学校“小饭桌”最少就餐的学生有20人，最多的有45人。

三、管理的主要成效

(一)学校领导逐步重视食堂管理，责任进一步明确。学校领导班子形逐步重视重视学校食品安全工作，进一步加强食堂食品安全工作的领导，各中学学校都明确校长、分管副校长、学校食堂负责人的责任，加强学校食堂食品安全的管理，在这方面做得比较好的学校是千家中学何德富校长，深入学校食堂检查，平时和学生同在学校食堂就餐，监督食堂操作人员按照食品安全加工操作，同时按照我局下达的监督意见书整改学校食堂部分不符合食品安全操作规范的流程布局，达到符合办理餐饮服务许可证的要求。

(二)食堂管理业务加强，提升学校食堂管理水平。为进一步健全落实学校食堂管理的各项规章制度，促进学校食堂管理制度化、操作规范化、食品卫生安全化，我局领导高度重视学校食堂食品安全工作的指导，局领导亲临对不符合加工经营的学校食堂进行现场指导，加强从业人员食品安全知识和技能集中培训，去年12月23日至26日对全县学校校长、食堂负责人2人集中培训法律法规，食品安全操作知识，并取得我局颁发的食品安全管理员培训证，按国家局、省局要求做到食品安全员持证上岗，确保学生每餐饮食安全，同时，强化学校食品安全主体责任意识、自律意识，建立食堂食品安全突出问题的约谈校长制度和违法行为及时纠错等柔性执法方式，对无证经营的违法学校食堂进行许可前期检查指导，按要求做好相关工作以达到许可要求，切实提升监管工作和服务工作水平。

(三)专项整治重点突出，监管措施基本到位。在学校食堂食品安全监管工作中，把集中整治与日常监管;食堂自律与监督检查;全面推进与重点突破有机结合，将宣传教育、完善制度、落实责任、检查指导贯穿始终，扎实开展学校食堂食品安全专项整治工作，结合工作实际，认真部署不同时期、不同阶段的学校食堂食品安全检查工作，开展专项整治，对检查中发现的违法违规问题依法查处，如对乐东万冲振华双语学校食堂使用过期大米进行立案查处，罚款2236元，没收过期大米41包。

(四)学校食堂管理人员责任意识不断增强，自查自纠成效较明显。学校食堂积极开展自查自纠活动，按照食品安全标准和《学校食堂食品安全专项监督检查表》要求，从落实预防食品中毒制度、食品库房管理制度、食品原副料采购与索证索票制度、食品安全管理制度、从业人员健康管理制度、食品添加剂使用管理和餐饮具清洗消毒制度等重点环节开展自查自纠，及时消除食品安全隐患。从检查情况来看，绝大多数学校食堂食品安全管理工作度高重视，建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全管理主体责任制，设立了食品安全管理组织机构，明确管理人员和从业人员的职责，进一步明确食品留样的作用，规范食品样品留样操作规范，制定了各项食品安全管理制度，并上墙公示。

四、存在的主要问题

(一)食堂基础设施设备不完善，加工经营操作区域面积小。

此次检查的99所学校食堂中有67所学校食堂的加工经营面积不足，情况最严重的是乐东康乐幼儿园、乐东江北幼儿园食堂、椰韵实验学校、乐中小博士幼儿园、乐东尖峰小天才幼儿园、乐东山荣幼儿园等，有的是临时搭建的铁皮屋，四壁透风，功能区域面积严重不足，特别是乐东康乐幼儿园利用房屋阳台作为厨房，仅有10平米的阳台厨房承担160人的用餐，食品操作没有功能分区，乐东江北幼儿园食堂仅有60平方米的厨房承担336人的用餐，食品操作没有功能分区，杂物乱放，食堂整体环境卫生差，设施设备简陋，食品加工区内的火炉灶未设置为隔墙烧火的外扒式灶台，极易造成粉尘污染食品，同时学校食堂设在离学校300多米外的职业中专学校食堂旁，食品加工区与就餐地点相隔太远，造成在运输熟食品的过程中容易出现食品被污染的安全风险，省食品药品监督管理局和省教育厅联合督查组在督查中发现江北幼儿园存在的主要问题，在省联合检查组督查发现江北幼儿园存在的主要问题后，我局和县教育局领导高度重视，分别召开会议研究落实，指定专人跟踪了解，经现场再次检查，该学校食堂在没有建设新的食堂情况下对原有的食堂进行整改：完善厨房的三防设施;增加两部保证熟食品的密闭运餐车;增加洗鱼、肉、菜的盆并分开使用;增加刀具并分开使用;合理错开食品粗加工时间和烹饪时间不重叠等，下一步要求该幼儿园在没有处理好搬迁的情况下，在原有的食堂旁边增加食品粗加工区的建设并且达到合理布局。希望教育行政主管部门尽最大的努力安排好土地，规划建设好该幼儿园的学校食堂，解决好336名师生的饮食安全问题。从检查情况看大多数幼儿园存在以下问题1.食堂是铁皮临时建设的操作间，周围内外部卫生条件差，杂物乱放。2.餐饮具消毒保洁设施设备不到位。3.厨房“三防”设施不完善，不能消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及孳生条件的入侵防护措施。4. 没有专用留样冰箱设备、没有达到每餐按规定要求做好留样，没有做好留样台账登记工作。5.没有做好食品采购索证索票和验收台账登记。6.从业人员健康体检合格证过期。7.部分学校食堂没有制度牌、制度牌没有上墙公示。8.垃圾桶没有盖，砧板生熟不分，没有明显标识。9.学校食堂厨房操作间太小，没有食品功能分区、不能满足食品加工安全要求。全县学校“小饭桌”有46家，存在的主要问题是：1.没有清洗消毒保洁设备。2.周围环境卫生很差。3.没有仓库储存食物，食物没有分类存放，保洁条件很差。4.没有专职食品安全管理人员。5.没有落实食品安全责任。6.没有采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品的验收和进货台账。7.没有按规定留样，没有留样设备。8.从业人员没有健康体检合格证。9.学校领导监督检查不到位等情况。

(二)学校食堂管理人员及负责人食品安全业务知识有待提高。

通过此次检查，多数学校食堂建立食堂食品安全组织机构，明确学校校长或分管校长是食品安全第一责任人，并按要求做好相关检查工作，但有部分学校食堂(特别是私立幼儿园)没有建立食品安全事故应急制度、没有保证食品安全的管理机构、食品安全法律法规不熟悉、业务知识缺乏、不按食品安全操作规范制作加工食品。

(三)学校食堂的食品安全制度未有效落实。

一是食品采购、加工和储存不规范，库房食品未按要求隔墙、离地、分类存放。进货查验、索证索票制度落实不到位，此次检查的99家学校食堂中有96家索证索票不完善，且主要为蔬菜和肉类食品的索证索票不全。二是食品留样操作不规范。有64家学校食堂食品留样不规范，主要为留样量和留样时间不规范，留样记录不健全。三是没有食品加工功能区，设施设备陈旧，清洗消毒工作不到位。大部分学校食堂把粗加工、切配、烹调和备餐混在一起，未能独立分开;此次检查中有72家食堂不仓库或仓库设置不合理，食品和非食品摆放混乱无标识、无通风设施，“三防”(防鼠、防虫、防蝇)设备设施不全，消毒柜、冰箱陈旧老化或运转不正常;有25家学校食堂的消毒设备不完善或出于闲置状态。四是从业人员食品安全知识缺乏或者食品安全意识不高。

(四)学校食堂持证率较低。

我县学校食堂目前持证率低，主要是我县的私人幼儿园比较多，幼儿园的经营场地面积比较小，多数是铁皮临时建筑物，没有保证食品安全的加工处理功能区，设备设施不完善，建筑物没有相关部门核发的合法建筑物证明，按照海南省人大常委会从XX年11月27日颁发的《海南省查处违法建筑若干规定》第十五条第一款第(三)项规定工商、卫生、食品药品监督、文体、公安、消防等主管部门核发有关证照时，对无法提供有关建筑物、构筑物合法证明的，不得核发有关证照;第十九条公安、建设、工商、卫生、食品药品监督、文体、房管、消防等负有协助查处违法建筑职责的部门不履行协助查处职责或者协助查处不力的，由其所在单位、上级行政机关或者行政监察机关责令其直接负责的主管人员和其他直接责任人员改正，情节严重的，给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。所以一部分学校食堂无法提供有关建筑物、构筑物合法证明，无法办理餐饮服务许可证。故我县的学校食堂持证率低。

五、几点建议

通过此次学校食堂的检查，我们感到学校食堂食品安全还有很多问题，有主观、客观因素和机制体制上的原因，因此，为加强对学校食堂的食品安全管理，确保中小学(幼儿园)学生的食品安全和心身健康，提出如下建议：

一.加强领导，提高认识。学校食堂食品安全关系到千家万户，关系到社会稳定。县政府、食品药品监管和教育行政部门要高度重视学校食堂食品安全工作，切实加强领导提高认识，要把加强学校食堂食品安全工作作为改善民生的一项重要工作来抓，切实解决学校食堂存在的主要问题，加大学校食堂设施设备方面资金的投入力度、合理规划布局学校食堂建设，尽力解决学校食堂建设用地和资金等问题，对检查发现存在的问题要专题研究，督促学校制定相应的制度和措施，积极进行整改，严防学校发生群体性食物中毒事件。

二、加强学校食堂管理，落实食品安全监管主体责任制。学校食堂要明确自身主体职责，主动和教育行政主管部门联系，把学校食堂存在的主要食品安全问题向上级主管部门联系，争取改造资金，县食品药品监督管理局和教育局要督促学校食堂严格落实食品安全责任制度，完善食堂硬件设施建设，做到持证经营，并利用暑假等时间，对食堂存在的问题加以整改，加强管理保障广大师生的饮食安全。

三.强化监督执法和责任追究力度。食品药品监督管理部门要将学校食堂食品安全监督检查纳入到餐饮服务监督量化分级管理工作中，重点加大对存在严重食品安全隐患的学校食堂的监督检查力度和食品安全抽检频次，把每年春秋两季开学及特定时期对学校食堂的食品安全监督检查制度化，督促学校切实消除食堂食品安全隐患，提高食堂食品安全管理水平。对违法违规行为要依法加大查处，特别是无证经营的学校食堂，对造成食品安全事故及恶劣影响的，要追究学校领导和相关责任人的责任。

四、加大对学校食堂人员培训。对学校校长和食品安全管理员每年要进行二次集体培训，及时掌握食品安全法律法规，食品安全操作规范，利用放假期间对检查发现的主要问题及时梳理分析，针对学校食堂存在食品安全隐患要求学校领导定期做好整改，及时化解学校食堂食品安全风险。

五、齐抓共管，科学规划布局学校食堂。为了使学校食堂建设合理规范，建议教育行政主管部门在设计学校食堂前要征求县食品药品监督管理局意见，并将图纸送到县食品药品监督管理局审核，做到合理的食品加工布局流程，以防食品交叉污染发生食品安全事故。

六、密切配合，加强合作。为了提高我县学校食堂的餐饮持证率，教育行政主管部门在审批学校(幼儿园)时，如有学生在校就餐，要将县食品药品监督管理局的餐饮服务许可证当做审批办学必备条件之一。

大学生暑期社会调查报告

芜湖市餐饮业“中华老字号”品牌保护现状暑期社会调查报告

安徽师范大学 社会学院 09级文化产业管理 蔡秀

前言： 中华老字号积累了中华民族深厚的文化底蕴，对发展工农业，繁荣市场，振兴经济，弘扬优秀文化，振兴中华民族精神起到了重要的作用。当下，中华老字号的发展问题备受各方人士的关注。为了更好的了解芜湖市餐饮业 “中华老字号”发展与保护现状，由沈喜彭老师带队，09级文化产业管理专业学生骨干参加的社会学院暑期社会实践分队，以“调查研究芜湖市餐饮业老字号的发展与保护现状，增强老字号品牌保护意识”为中心，采取“全面了解，重点突破”的方法进行了为期5天的实践调查。此次调查以安徽省首批入围“中华老字号”的耿福兴酒楼为重点，连同同庆楼、四季春、马义兴等芜湖市餐饮业知名老品牌。调查期间，走访故址，走访档案局搜集相关资料，采访酒楼新老经理、白案红案大师，咨询芜湖老人。熟悉中华老字号企业的经营模式，了解企业内部的商标管理情况，总结中华老字号企业成功的经验，探寻中华老字号没落的原因，了解企业发展的瓶颈。经过调查分析，发现芜湖市饮食业“中华老字号”发展与保护现状不容乐观，进行体制创新，开展灵活的经营策略和营销策略等举措是中华老字号企业的发展必由之路。

暑期社会实践调查报告提纲： 第一部分：回忆历史

第二部分：分析现状

第三部分：发现问题

第四部分：提出建议

第五部分：分析总结

第一部分——回忆历史

人有回忆，城市也有回忆。回忆不是百分之百的复制历史，而是经过岁月的筛选之后，留下一抹迷人的色彩。人的回忆依赖于脑，而城市的回忆却依赖于——城市的味道。那么，芜湖的味道，城市的回忆———耿福兴酒楼当之无愧。

因此，此次实践活动选取芜湖市耿福兴酒楼为调查重点，实地走访耿福兴旧址：第一旧址位于同庆楼后巷（原）——芜湖市三街口，第二旧址同福源汤包馆（今）——芜湖市二街27号；走访档案局搜集相关资料，包括（具体档案资料见附件）：

1 耿福兴饺面馆劳资协议书

2 芜湖市商业创设登记申请表——耿福兴饺面馆

3 为呈报耿福兴等户暂停营业的报告

4 耿福兴饺面馆汇集郑啸伍撕毁发票又不到店工作

5 为耿福兴歇业后修理炉灶暂停业一月的报告

等；采访酒楼新老经理、白案红案大师，咨询芜湖老人再现历史，了解到耿福兴重要成员：原总经理——郭春林、原白案大师——刘扣锁、原红案大师——左炎生；并偕同调查了同庆楼、四季春、马义兴酒楼等芜湖市餐饮业知名老字号。

经走访调查了解到，耿福兴创建于清光绪年间，原设于芜湖市三街口，始由江都耿氏兄弟长宏、长富饺面及芜湖严开银师傅酥烧饼组合而成“耿福兴饺面馆”。1959年迁至中二街。历经沧桑、百年不衰、直至今日，“耿福兴酒楼”誉满江城名闻遐迩。在过去的一个多世纪中，耿福兴的菜肴和点心，已成为芜湖餐饮文化的代表。耿福兴在传统菜肴和点心上保持传统不断创新，食客们在品尝后赞道“这就是芜湖的味道”。

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对法院一次解决32名正副科级的调查与思考

**县位于河南省最东部，地处河南、安徽，鹿邑、沈丘、太和、亳州两省三县一市交界处，是个具有134万人口的农业大县，财政穷县，省级贫困县。最近，我们对   法院在XX年1月该县委、县政府在当地政治、经济、文化相对落后，执法环境比较滞后的情形下能一次性为法院解决 32  名正副科级情况进行了详细调查，对该院成功的基础条件进行了认真归纳，并对其成功经验作了几点思考。 一、   法院及 32  名正副科级的基本情况    法院现有在职干警152名，具有审判职称的共有104名（包括退居第二线）。本科文化程度占85%，大专文化程度占25%。该院下设16个科室（其中，执行局下设2庭1科，政治处下设2个科室），总编制为13个，辖9个基层人民法庭。在所解决的 32  名正副科级中（18个正科，25个副科），其中中层正职或负责人（含基层人民法庭主持工作的副庭长）26名全部得以解决，中层副职为17名。平均年龄为37岁，最大年龄为46名岁，最小年龄只有27岁。大专文化程度有5名，其余全部是本科或本科以上文化程度。所解决的 32  名正副科级，是按照现有具备审判职称的法官1：1.9的比划（已取得正副科级未在此次解决的除外）。比例之大，人员之多，在全国基层法院系统为数不多。 二、 32  名正副科级来源的基础条件    县县委、县政府、县组织部组成联合考察组对法院工作进行考察是建立在该院获得“省综合治理先进单位”、“省优秀基层人民法院”基础之上的，与省、市政法委，省、市两级法院考查的内容侧重点虽有所不同，但大体基本是一致。省、市政法委主要考查社会治安综合治理工作，省、市两级法院主要考查的内容是法院的“院政管理，队伍建设、审判质量、廉政建设，两庭建设，五项工作（信息、调研、司法宣传、案例编报、统计分析）”。而县委所组成的考察组除此之外，还重点考查了法院为服务地方经济所做出的主要政绩等。经详细调研、归纳、整理，主要有以下七个方面的内容。 1、队伍建设新变化。XX年3月，   法院新一届领导班子成立。在成立后不久，该院就把加强队伍建设提上议事日程。他们对社会各界及法院内部干警进行了有关队伍建设的情况进行了调查，针对调研归纳梳理出的135条意见与建议，逐类形成详尽的考查报告。通过一系列的考查活动，激活了民主气氛，凝聚了人心。党组成员便自觉约法三章：不吃请、不受贿、不说情、不搞特殊。为排除“地缘”、“人缘”、“亲缘”关系的干扰问题，班子成员进行了重新分工。为解决干警思想问题，开展了以宗旨教育为主题内容的为期10天的整风运动，提出了“违法违纪倒计时零记录”目标。制定了《党风廉政建设责任制》、《法院干警廉洁办案干条规定》等8项制度，实行责任捆绑制，邀请社会各界对法院的各项工作进行全面监督。XX年5月，该院按照“德、能、勤、绩、廉、民主、科学、公正、公开”13字方针，制定了《   法院人事改革暂行规定》，对人事、机构进行改革。先后有36名优秀干警走上领导岗位，平均年龄由原来的49岁下降到37岁。按规定共设立13个编制机构。达到“无超职、无超编、无超员、无矛盾”四无标准。全年社会各职能部门受理控告法官违法违纪案首次出现了“零”记录。 2、质量效率新提高。XX年4月，该院设立了立案服务大厅，从此结束了过去私自、交叉、重复立案的历史。该院又推行立案服务公约，实行预约接待制，限期立案，当天送达一站式服务。建立了诉讼风险指导与风险提示制度，减少当事人不必要的诉累和损失。结合本地实际情况，制定了“司法为民25条”，方便群众诉讼。设立了特殊立案窗口，优先为残疾人、老年人、孕妇立案。这些措施都隐形潜在地提高审判质量与效率。并有重点地抓了6件事：一是强化合议庭职能，在明确责任前提下，调解书由庭长签发，判决书由庭长报主管副院长签发，重大疑难和新类型案件由审委会讨论决定；二是建立业务考核制度，邀请专家学者命题，每季度进行一次闭卷考试，半后一次业务知识竞赛；三是建立案件评查制度，对归档卷宗如期评查，评程序、实体、援引法条是否合法和正确，对评出的优秀卷宗予以重奖；四是建立法律文书登记制，凡需制作法律文书的案件，主审法官必须持卷宗、预收费凭证、结案卡、庭长和主管副院长签批手续，方可加盖公章；五是建立“四证制”，将举证、辩证、质证、认证贯穿案件始终，并在判决书说理部分充分体现出来；六是建立法官自动回避制度，实行立案审查、院长督办、监察追究的运作机制，堵塞一切关系案源头。该院所结2394起案件（不含执行），无一超羁押、无一发还重审，改判案件为4起，点总结案数的0.2%。 3、热点问题新解决。XX年   法院所面临的三大热点问题是涉法信访、司法救助、“空调白判”。是当地党委、政府十分关心而又为之头痛的问题。为解决此问题，该院采取关口前移，实行接待日制度，院长对来访群众开门办公，公布办公电话，与群众面对面交谈，成为把好信访关口的第一人。推行定领导、定人员、定案件、包息诉“三定一包”责任制。聘请社会各界知名人士，参加听证会，接受信访人员质询，能当场解决的当场解决的，当场解决，不能当场解决的限期内予以书答复。全年26起（旧存15）涉法信访案件全部得到妥善解决。为确保蒙冤受屈有理无钱的老百姓真正打得起官司、打得赢官司，让那些合法权益受到侵犯而因经济困难交不起诉讼费的群众打得起官司，法院全面启动司法救助工程。先后为286起案件的305名特困当事人办理诉讼费减免手续，累计金额达86.9万元。实现“宁可徒步办案，也要与民方便”的承诺。为根除“空调白判”现象，法院采取宣传、领导、执行程序、强制措施四个到位，实行领导督办、执行请批、案件监督、定期执结、执行换员五项制度，全年受理各类执行案件1655件（含旧存538件），执结1405件，法定中止387件。案件执结率同比增长57%。 4、法院面貌新改善。具初步调查，   法院在XX年度共接待8456起来信、来访和咨询，无一例因办事不力、态度恶劣而引起社会各界的不满，有困难找法院已在社会上形成共识。他们在内部管理上，以整顿会风为起点，对不遵守会议的典型严厉批评，按规定先处罚后进场，从姑息

迁就。开会迟到、吸烟、中途退场、衣着不整现象基本杜绝。在司法文明创建活动中，他们还兴起了法文明、法文化，作为争先创优活动的重载体。形成了党支部、政治处、法官、家属共创、共建的良好局面。每逢节假日，都要组织文艺汇演，以诗歌、演讲、美术、摄影、武术表演大赛，并组织与兄弟单位进行比赛活动。不但赛出法官形象，同时赛出法官健康向上的精神风貌。在增强干警精神食粮方面，他们人人动笔搞写作，大兴调查写作之风，形成携手共建法文化的浓厚氛围。全年共发表省级以上稿件216篇，信息、调研、司法宣传、案例编报、司法统计五项工作全部被省高院评为省先进工作单位。在改善法院面貌方面，他们多方筹集资金，先后投资100多万元，重新装饰了办公大楼，美化了院落 ，购置了6辆办案用车，两套健身器材，开办了老年活动室。 5、服务发展新保障。在审判实践中，   法院为找准公正司法与服务发展的结合点，确立了“抓审判、促发展、建机制、保实效”的整体思路。在充分发挥审判职能作用的同时，积极参与社会治安综合治理工作，为当地经济发展提供宽松的外部发展环境，精心打造“平安   ”。在刑事审判中，他们始终保持严打的高压态势，严格执行惩办与宽大相结合的刑事法律政策，坚持罪行法定、罪行相当、宽严相济等原则。84起刑事案件全部在法定期限内审结，152名犯罪分子被绳之以法，无一例改判和发还重审。在民商事审判中，该院充分发挥基层法庭前沿阵地作用，与各乡镇民调组织共建调解网络，对有激化苗头、涉及人数较多的群体纠纷，实行案情摘报和通报制度，快速反映，果断处理，将矛盾消除在萌芽状态。全年共调解1378起民商事纠纷案，无一例矛盾激化和调解反悔现象。实施抓普法、抓预访、抓重点、抓联络、抓落实五抓战略，构建了一套完整的治安防控体系。先后解决矛盾纠纷56个，帮助9名刑释人员找到职来，4名解教人员重复学。并帮助当地6家厂矿企业顺利实施兼并、重组，防止800万元国有资产流失，1600万元的债务未能悬空、逃废。为7家公司企业收回欠款86万元盘沉淀资金145万元。 6、当地党委政府及社会各界新认可。   法院曾总结法官职级6年未能得到解决一人深刻教训后，找准了问题的主要“症结”在于未能为当地经济提供可靠的司法保障和优质的法律服务。该院便以“要想有地位，必须有作为”为基本出发点，认真打造和实施“1234”工程，即设立一个为民服务立案大厅，实施制度管院、人才兴院两大战略，搞好刑事、民事、行政三大审判，解决涉法信访、司法救助，空调白判、综合治理四大热点，解决了诸多当地党委、政府在法律上所不能解决的重大疑难问题，使其真正尝到依法治县、依法治村的甜头。得到其理解、信任与支持。在研究正副科级的前夕，该县委曾派专门考查组对法院工作进行全面考查与调研，结果表明：全年当地党委、政府及职能部门受理控告法官违法违纪案为零；人民群众及社会各界对法院的满意率达98%以上。年底，当该县委获悉县法院获取“省综合治理先进单位”、“省秀基层人民法院”两项殊荣后，当即立断，决定把法官的职级晋升问题提到议事日程。县委书记黄祥利闻讯深有感触地说“   法院在积极参与综合治理方面的确干得扎实有效，在为   经济努力实现跨越式发展方面，起着举足轻重的作用”。并于XX年1月24日下午，专门召开常委会并下发文件，一次为   法院解决 32  名正副科级。 7、县委及组织部门新规定。据初步调查，在XX年6月，   县人民法院、检察院、公安局曾多找县委反映解决正副科问题。当地党委政府考虑到多方面的因素，未予答应。7月份，公检法三家再次找当地党委政府结合此事，回答的是“等等再说”。8月份，县委、县政府决定，结法院解决10名正科，9名副科，检察院是6名正科，9名副科，公安局是3名正科，12名副科。   法院党组考虑到法院需要解决的人员较多的实际情况，提出再增加名额的建议，将法院所面临的实际情况及问题以书面材料的形式呈送给各个职能部门。又多次找到县委、县政府主要领导反映的实际情况，协商增加名额事宜。年底，县委、县政府看时机成熟，决定专门研究法院职级问题。对   法院法官晋升原则、内容、方式、程序、纪律和监督措施进行了严格规定。主要有6项基本条件。1、3年内法官必须没有违法违纪现象；2、必须具有大专以上文化程度；3、必须是已取得法官资格；4、必须是不违反计划生育；5、在研究期内必须是没有法官的举报信件；6、正科年龄不得超过45岁，副科年龄不得超过47岁。在此硬性条件基础上，为   法院一次性解决 32  名正副科级。该名额相当于是公、检两家的总和，是该县10个乡镇的总和。 三、        解决 32  名正副科级的几点思考 一个经济比较贫困的农业大县，一个名不见经传的人民法院，一个组建不到一年的新领导班子。院还是那个院，人还是那帮人，却能够在不到一年时间内，一次性解决 32  名正副科级，留给人们思索的问题实在太多。 1、关键要选配个好“班长”。群雁高飞头雁带。要使法官队伍能胜任新形势发展的要求，必先为法院选配一位好“班长”。院长温新征原是一位基层人民法院的一名审判员，通过自己十几年的努力拼搏，到周口市中级人民法院任执行庭庭长。XX年1月，在市委进行的公选中，他以总分第3名，面试第一的成绩被市委指派到   法院任代院长（当时未经地方人大选举）。是位从基层来到基层去的领导干部。他深知干警在想什么，干警需要什么。在他上任后的第一天，没发表执政演说，搞新官上任三把火。而是下基层，到庭、室，明察暗访，与26名中层负责人进行面对面交谈，身贴身对话，及时把握干警们的思想动态。他善于总结，思路开阔，不断汲取以往工作中的经验与教训；他尊重知识，尊重人才，为发挥每位干警的聪明才智创造良好条件；他实事求是，敢干创新，正确制定和实施了符合法院实际的总体思路和奋斗目标；他吃苦在前，享受在后，清正廉洁，20余次地来往于法院与县委之间，奔波于法院与社会各职能部门。一次人事机构改革，一次法官职级晋升，从未收过任何人一分钱的礼品及有价证券。他的座右铭是，未做官，

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经济社会发展注重民生保障调研报告

在xx大报告中指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。保障和改善民生，是我们党对人民群众作出的庄严承诺，也是我们党的宗旨的要求。经济发展与改善民生并不矛盾，而是相辅相成、相互促进的，经济发展是改善民生的物质前提，改善民生是经济发展的最终目的，反过来，民生的改善创造了和谐的社会环境，又会对经济发展以有效推动。长阳县委、县政府深知这一发展要义，自以来，就始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在大力推进经济高速发展的同时，坚持富民优先、民生为重，在财力十分有限的情况下，想方设法加大投入，扎扎实实为人民群众办实事，创造性地启动实施了社会领域“五大工程一项计划”，让全县人民充分享受到了经济发展的成果。

一、取得的主要成就

(一)扶贫工作成效显著

贫困是制约民族地区经济、社会发展的最大瓶颈，要消除贫困，必须有新理念、新思维、新举措。长阳县委、县政府以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，扎实推进扶贫开发“一体两翼”工作，以扶贫到户为抓手，创新工作方式方法，有力的促进了贫困地区的新农村建设。减少绝对贫困人口3000人，全县绝对贫困人口降到5.27万人，使6000名低收入人口稳定解决温饱，全县低收入人口减少到6.08万人，分别占农业总人口的14.76%和17.03%。争取扶贫资金950万元，比上年增长14.32%，争取中央、省直6个单位落实社会帮扶资金200万元，全县贫困人口人均增收达到100元。

(二)基础设施明显改善

一是道路交通条件明显改善。新修和改造村级公路1125公里，完成通村公路硬化1000多公里。黄陵洞特大桥建成通车，宜长高速公路、沪渝高速公路白氏坪至流溪段全线通车，县城至高速公路接线路正在加紧建设，“庄麻”、“资黄”公路硬化全面竣工，县内国家二级路改造全面完成，乡乡通油路的目标基本实现。二是“电力瓶颈”有效缓解。全面完成了城区电网改造，完成了110kv板桥铺、35kv王家棚变电站建设和35kv火烧坪、榔坪输变电改造工程，启动了110kv津变增容和长津输电线路改造等工程建设，城乡输配电网络进一步健全。三是信息通讯网络进一步健全。乡镇互联网业务全部开通，电信、移动、联通三大网络实现了全境覆盖。四是实施退耕还林、天然林保护、农村能源、水土保持等生态环境建设工程，加大环境保护执法力度，有效保护了全县良好的生态环境，森林覆盖率达到73.6%。

(三)教育事业欣欣向荣

全县上下始终把“普九”工作当作农村教育工作的重中之重，通过理顺管理体制，落实各级政府的教育职责，着力解决“普九”工作中的薄弱环节，促进了全县“普九”成果的稳固提高。1999年6月，县“普九”工作通过省人民政府验收，、和又先后三次通过省政府组织的“普九”复查，顺利通过了国家验收。，7—12周岁正常适龄儿童20419人，己入学20419人，适龄儿童入学率100%，适龄女童入学率100%。小学无辍学现象。同时，以“普九”为契机，围绕“高中进城，初中进镇，联村办小学”的目标，依照“因地制宜、实事求是、统筹规划、稳步实施”的原则，大力调整学校布局，学校数量逐年减少，学校规模逐渐扩大，目前全县中小学校总数已由的369所调减到99所，基本实现了布局调整规划目标，极大地优化了教育资源配置。在调整布局的同时，为解决边远山区学生的入学困难，最大限度地满足人民群众对优质教育资源的需求，努力探索适合山区教育特点的办学新模式，积极创建农村寄宿保育制小学，共创建寄宿制高中4所、初中16所、小学69所；创建寄宿保育制小学55所，其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范学校”称号。

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根据以上整理的数据，我进行数据分析，得出结论：学生手机市场是个很广阔的具有巨大发展潜力的市场。

(一)根据学生手机市场份额分析

根据调查显示，在学生市场份额排名靠前的品牌中，学生市场份额偏高的品牌有诺基亚36%、摩托罗拉18%、三星25%等，这几个品牌无一例外都是主要以低端机冲击市场，目前国产品牌在学生市场中认可度也在不断提高。

(二)学生消费群的普遍特点

作为学生我对这个群体做了一些了解，对于我们共同的特点进行分析，得出手机市场应该针对不同学生群体开发产品或进行针对性的营销手段，才能够抢占市场。下面我们就来对学生群体的特点来进行分析：

1。学生消费群的普遍特点：

1)没有经济收入;

2)追逐时尚、崇尚个性化的独特风格和注重个性张扬;

4)学生基本以集体生活为主，相互间信息交流很快易受同学、朋友的影响。

5)品牌意识强烈，喜爱产品;

(二)学生消费者购买手机的准则和特点

通过调查大学生购买手机主要考虑因素是时尚个性化款式、功能、价格、品牌等，这也成为学生购买手机的四个基本准则。在调查中表明，大学生选择手机时最看重的是手机的外观设计，如形状、大小、厚薄、材料、颜色等，占65%;但大学生也并非一味追求外表漂亮，“内涵”也很重要，所以手机功能也占有一席之位，占50%;其次看重的是价格，而较少看重的是品牌，看来现在的大学生还是比较看重实际的。

建筑行业农民工是中国农民工体系的重要组成部分，为我国农村发展、城市繁荣和现代化建设做出了重要贡献。建筑行业农民工游走在农村和城市之问，夹在农民和工人之间，很难在市场经济潮流中寻找自己的安身之处，生存现状很少得到社会应有的关注，成为城市底层的边缘人。关注建筑工人的生存状况，改善其生活质量，规范劳动力用工市场，有助于实现劳动力的合理有序转移、加快工业化和城镇化进程。

一、数据来源和基本信息

本文数据来源于对北京市建筑行业农民工生存现状实地调查。采用问卷和直接深入建筑工地观察和访谈的形式分别对北京市五大建筑工地的建筑工人生活现状、工作情况、工作条件、业余文化生活、参与社会保障及对相关的法律法规的认知和工资收入分布等情况进行调查，共发放调查问卷240份，回收调查表228份，回收率为98%，其中有效问卷为210份，有效率为92%。调查对象主要来自四川、安徽、河南、山东四省，年龄跨度在18～60周岁之间，多为已婚男性，文化程度普遍较低。

从上表可以看出：

1、建筑业农民工从业人员年龄及性别结构分布

调查数据显示：建筑业农民工各年龄段从业人员数量呈典型的正态分布特征，年龄构成主要集中在31-50岁年龄段之间，其中41到50岁年龄段从业人数为最多，20岁以下的农民工出现增长。建筑业农民工已婚者居多，他们为家庭而打工的社会意愿表现明显。建筑行业中性别失调最为严重，男性农民工约占95.9%以上，而女性农民工仅占4.1%。

2、建筑业农民工受教育程度结构

建筑业农民工受教育程度的高低，直接决定了这一劳动群体的人口质量，而且人口质量要比人口数量更为重要。调查报告显示：“在接受调查的210位农民工中，文盲3位，小学文化程度23位，初中文化程度占121位，高中及以上文化程度63位。分年龄组看，低年龄组中高学历比例要明显高于高年龄组，30岁以下各年龄组中，接受过高中及以上教育的比例均在29%以上。

二、建筑业农民工总体特征

在调查的样本中，建筑行业的农民工呈现以下几大特征：

1、弱势群体

弱势性是建筑业农民工的最大特点，同时也是农民工的最大特点。建筑业农民工是当今中国社会最大的“弱势群体”。数以千万计的建筑业农民工已成为国家经济运转不可缺少的部分，但由于现实和历史的原因，建筑业农民工长期因工伤事故无人管、工资被拖欠、生活条件恶劣而无处求助。

2、流动性较大

一项具体的工程项目竣工或者一项具体的工种工作结束，该建筑项目农民工的工作任务也将终止。为继续寻找工作，可能要流向下一个城市，如此循环往复，处于不断的流动之中，最终返乡不再继续打工。建筑业农民工明显具有更强的流动性，由此带来的问题是社会保险的转移与接续问题，如果建筑业农民工在就业地加入的社会保险不能实现跨地域的转移，会极大地影响建筑业农民工参保的积极性，并直接损害他们享受社会保障的权利。

3、工资普遍低

据调查目前农民工的月工资均比较低主要集中在20xx至4000 元之间，其中每月收入在20xx元下的占21%，20xx-3000元的占39% ，3000 至4000元的占20%，4000 元以上的占20%，建筑行业农民工的工资水平和城市的整体消费水平很不协调。

4、教育培训少

调查结果显示约有49%的建筑工人甚至包括一些技术工种没有经过技术培训。他们以前大多是建筑工地的普工，随着在施工现场摸爬滚打渐渐的升为技工，但并没有经过专业培训。由于施工企业和施工班组的分离，施工企业不会对一个临时合作的施工班组成员进行培训，而乡镇小包工头或者班组队长也没有能力对班组成员进行培训。在安全方面，施工方往往是只有简单的形式上的安全交底，建筑工人由于缺乏相应的培训，不仅不能很好地完成施工任务，而且对建筑工人的人身安全也是一大隐患。

5、职业风险高

随着城市规模的扩大和城市功能的多元化，城市建筑物的高度与建设难度也在不断增加，特别是在大城市，摩天大楼和地下工程比比皆是，其建设难度亦成倍增加。工程项目建设难度的增加带来了建筑业农民工职业风险的增大，最近几年各地频繁发生的建筑工程事故造成了建筑业农民工不小的伤亡。

6、归属感差

建筑业农民工现代文明意识不强，无论是交规意识、环卫意识还是养成科学、牛活方式等方面与所倡导现代文明要求尚有较大差距。法律意识非常淡薄，不文明的行为颇多。生活上的差异、薪酬待遇上的不平等，使他们感到自己在“身份地位”上与“城市人”有较大的差别，归属感日益缺失，对城市文明的接受与融入也日渐下降.缺少为城市文明建设做贡献的热情。

三、建筑业农民工生存现状

生存现状指在日常生活和行为表现中呈现出来的情形，具体体现在生活质量、权益维护、社会保障、子女教育等四个方面的内容。

1、生活质量

调查结果显示，建筑行业农民工生活质量呈现以下几大特点：

（1）工作时间超长

建筑行业具有劳动强度大、工作时间长的特点，大部分工人每天工作近12个小时，并且很少有节假日。农民工一般每天5：00-6：00起床，没有休息日，除午餐短暂时间外，晚上7：00之后才能休息，抢工期时间甚至要超时加班工作，每天高负荷工作，超长的工作时间和较大的工作强度使得工人一天劳动下来，精疲力竭、非常辛苦。 （2）居住环境恶劣

调查显示66.46%的建筑行业农民工认为居住环境一般，12.22%的工人认为居住环境差。通过实地调研，将近75%的建筑工人居住在建筑工地临时建造的铁皮房中，房内设施简陋，缺乏基本的居住设施，有的施工住房里面还摆满建筑材料和工具，住房附近更是垃圾成堆，气味难闻。

（3）伙食条件较差

建筑行业农民工是在临时搭建的食堂里面就餐，一日三餐单调且营养差，餐厅没有桌子椅子，建筑工人都是蹲在地上吃饭。食堂内往往也是杂乱不堪，缺乏卫生措施，对就餐环境的满意度较低，对饭菜质量和价格方面满意度较低，平均饮食成本在每月200-300元，大多数工人一个星期左右会改善一次生活。

（4）精神生活匮乏

建筑行业农民工闲暇时间有限，业余生活比较单调，使得建筑业农民工的精神生活处于空白的状态，企业组织的文化活动也相对较少，绝大多数建筑工人以睡觉、看电视或者看报纸等方式打发自己的闲暇时间，业余文化生活非常匮乏。

2、权益维护

调查结果显示，建筑行业农民工权益维护呈现以下几大特点：

（1）工作强度太大

建筑行业受季节和天气变化的影响很大，冬季几乎都要停工，而夏季就要赶工期，如果前期受天气的影响耽误了工期，后期就更是要大强度地加班以按期竣工。为了节约、成本，增加效益，要求农民工延长工作时间，提高工作强度；一些大型的建设工程项目，持续的时间较长甚至长达数年，为了抢工期和尽早竣工，要求农民工夜以继日、加班加点、持续的高强度工作。

（2）加班情况严重：除了不能施工的天气，建筑工人一周要工作七天，一天工作将近十几个小时，夏天有时工作时间将近13个小时，远远长于国家规定和劳动合同的规定。这表明了建筑工人的加班情况严重，而且调查中82%的建筑工人加班得不到相应的工资补偿。面对高强度的劳动负荷，占11.43%的建筑工人感觉吃不消，长此以往，很多建筑工人随着年龄增加会患上职业病。

（3）工伤事故频发

农民工工作的显著特征是劳动时间长、劳动强度大、危险性高。每天工作时间8 小时以内的仅占0.9%， 8 -10小时之间的达到3.1% ，10至12小时小时之间的达到30.0%. 12小时以上的分别占25.1%。许多用人单位缺乏对农民工进行基本的劳动保护和安全生产教育，也不提供安全保护措施即使有一些非常简陋的防护措施，也起不到相应的防护作用，致使许多农民工致病致残，甚致丧失劳动能力只好返回农村。

（4）劳动合同不正规

建筑行业农民工学历普遍较低，对劳动法和劳动合同法的了解较少，用工单位很少与劳动者签定劳动合同，致使劳动者对签订劳动合同观念淡薄；许多企业用工和劳动管理很不规范劳动合同签约率低履约率更低，调查显示与用人单位签订用工合同的农民工仅占28.0%，没有签订的占了72.0%，有16.1% 的农民工居然不知道什么是劳动合同，即使在已签约的劳动合同中也存在很多无效条款和霸王条款， 即使签订了劳动合同，仍有一部分建筑工人认为劳动合同的执行情况差，在施工现场工作中实际情况与合同不相符合，农民工权益受侵害情况严重。

（5）无社保情况严重

在社会保险方面，建筑行业农民工除了少数管理人员以外几乎都参加了社会保险，养老保险缴纳比例26.63%，失业保险缴纳比例15.35%，工伤保险缴纳比例32.54%，医疗保险缴纳比例26.23%，甚至很多人不知道以上保险是否缴纳，很少有人愿意自觉缴纳社保费用，这些现象都体现了建筑工人自我保护意识淡薄。

（6）工伤处理意识差

建筑行业农民工对工伤处理情况满意程度较差，在工伤处理过程中，医疗费用多由建筑工人自己承担，企业往往找各种理由，拒绝履行自己的责任；导致了26.6%建筑工人对工伤的界定不清楚，只在特别严重时才申请补偿。

3、社会保障

调查结果显示，建筑行业农民工社会保障呈现以下几大特点：

（1）医疗状况堪忧

施工单位对工人的身体状况并不是很重视，大部分的建筑行业农民工并没有定期进行身体健康检查。建筑行业的劳动强大较大、危险性较高，建筑工人对自身的安全状况比较担忧。高昂的城市医药费和相对较低的工资水平，让他们很难得到正规医院的治疗，他们在生病时多选择去药店买药进行治疗，并且有部分建筑工人在生病时选择能拖就拖。

（2）社会保障较差

由于外来务工人员队伍规模庞大、身份特殊、地位尴尬、流动性强，导致他们在工作以及工作以外的诸多方而遭受着不平等的待遇，进城务工人员几乎游离于社会保障体系之外。一方面，农民工社保意识淡薄，社保认知程度低。许多农民工对社保基本政策及其有关规定了解得不多、不深、不全面，缺乏自我保护、自我维权意识，特别是在自己工作区域发生变化时主动维持、保留、接续社保关系的意识相对淡漠。另一方面，由于职业具有不稳定性和高度流动性特点，这种流动不但在同一城市内部，还在城市与城市之间、城市与农村之间进行跨地区流动，农民工的社会保障关系也必然跟着流动，也导致农民工社会保障关系的管理和转移都很困难。

4、子女教育

调查结果显示，建筑行业农民工子女教育呈现以下几大特点：

（1）子女失学率高

目前，在全国各种不同类型的适龄儿童中，建筑行业农民工子女的失学和缀学问题依然较为严峻。根据国务院妇女儿童工作委员会和中国儿童中心共同立项、财政部和联合国儿童基金会资助的对北京、深圳、武汉、成都等九个大城市流动儿童教育情况的调查，全国进城的流动儿童有20xx万人左右，由于城市学校对他们采取各种限制政策，流动儿童失学率仍然较高达9.3%，近半数的流动适龄儿童不能及时入学。

其中，在北京流动人口子女中，小学阶段入学率为90%，而初中阶段仅为20%，有相当数量的农民工流动子女面临就学困难或虽能就学但没有教学质量保障的不利处境；超龄上学现象比较严重，13周岁和14周岁还在小学就读的人数占相应年龄流动儿童的31%和10%；未能入学的儿童中“童工”现象突出，在失学的12到14周岁的流动儿童中，有60%的人已经开始工作。这一系列的数字无不让人触目惊心，同为中国儿女，本应享受公平的教育机会，而因为他们是农民工的子女，在起点上就失去了受教育的起跑时机。 （2）学校学习困难

目前建筑行业农民工子女教育所面临的种种问题。第一，公立学校。因为当地政府义务教育经费仅仅只够维持当地区儿童入学，若再接收外来农民工子女，政府又不增加教育经费投资，公办学校是难以维系其正常运行的。另外，不少民工子女学习基础较差，素质较差，老师的教学难度大，学校怕拖了教学质量的后腿。因此为了自身的生存，公办学校只好找出各种理由，拒招农民工子女。第二，正规民办或私立学校。但是这类学校收费较高，需要学生家长有较高的稳定的收入，但是，大部分农民工的工资水平是无以支付这一高昂的费用，因此，总的来说进入这类学校学习的学生比例较低。第三，当地的民工子弟学校，打工子弟学校办学条件确实令人堪忧，一是外部环境恶劣，打工子弟学校大多处于城市化的边缘位置，并没有作为当地社会经济文化发展的一部分，也没有纳入到城市公共服务和管理的范围内。不是师资力量不好，就是天天面临着资金问题。就是有幸就读公立学校的民工子女，也身处被本地孩子歧视和取笑的尴尬处境。

（3）教育状况堪忧

建筑行业农民工的学历较低，普遍初中以下，有的甚至没有接受过教育，并不能辅导自己的孩子.大部分父母仪是关心自己的工作对于孩子的学习状况只是简单了解，还苦于自己的受教育情况和公立学校昂贵的借读费没法给孩子更好的教育。他们有的将自己的孩子带来城市上学，希望他们受到良好的教育，有的却被留在老家中上学，因为城内的学校收费较高且要求颇多.这些孩子就成了留守儿童。并且，由于外来务工的工作的流动性大的原因导致孩子频繁转学使学习环境变换，不能使孩子安定学习，更有甚者由于外来务工子女感到没有根基，没有依靠，没有自主，没有目的，如空中的落叶，时常无所适从，缺乏基本的礼貌常识，自制力较弱，自主、自理能力差，生活中受委屈无处倾诉，逃学上网玩游戏等现象十分普遍，在网络中寻求情感生活.其人格更容易成为攻击性较强或偏执抑郁，普遍感到孤独、失望、羡慕别人。

四、改善措施

从生活质量、权益维护、社会保障、子女教育四个方面对建筑行业农民工的生存现状进行评价和分析，结果表明：建筑行业农民工的工资水平较低，对自己生存现状满意度评价普遍较低。在生活质量方面，居住和饮食条件较差，业余精神文化生活非常匮乏；在权益维护方面，工作时间较长、强度较大，用工单位很少与建筑工人签订劳动合同，在工伤处理中，医疗费用多由建筑行业农民工自己承担；在社会保障方面，用工单位很少给农民工缴纳社会保险金，农民工很难得到城市的社会救助，生病时，很难得到大医院的正规治疗。因此，应从以下三个方面采取措施：

1、提高建筑行业农民工整体素质

建筑行业农民工素质较低是制约建筑行业农民工就业的长期因素，从根本上看国家应该增加对人力资源开发的投入。农民工技能素质的高低决定着他们就业的稳定性和收入水平，职业技能培训是提高农民工岗位工作能力的重要途径，也是增强农民工就业竞争力的重要手段。通过建筑行业农民工的技能培训和教育，整体提升建筑行业农民工的理论知识和操作水平，让建筑行业农民工和城市工人在平等的基础上竞争，逐步做到建筑行业农民工和城市工人就业标准一致福利待遇工资待遇一样。

2、进一步完善社会保障体系

长期以来建筑行业农民工工作和生活在城市的下层，很少享有社会保障成为社会的弱势群体，国家应制定相关的政策完善社会保障体系，进一步缩小城乡差距，让农民工逐步享受养老医疗失业生育和工伤五大保险，目前的当务之急是完善农民工的养老、工伤保险，确保其先享受到基本的社会保障，在此基础上逐步探索失业医疗和生育保险，力争做到同工同酬、同工同时、同工同保。

社保相关部门应当组织人员采取各种切实有效的形式，深入建筑行业农民工密集的工地、社区、厂矿等进行社会保险知识和相关政策法规的宣传教育工作，让更多的农民工了解社会保险，参加社会保险。注重培训教育，提高建筑行业农民工综合素质.办好民工学校。让城市走进建筑行业农民工生活，让他们融入和谐城市，要通过切实做好维护农民工合法权益，管理和服务并重、营造良好的生活和工作环境来达到。通过法律援助中心等为民服务的单位，为建筑行业农民工提供法律咨询和援助，解决他们的维权问题。工会要加大宣传力度，对农民工的诉求，要给予满腔热情的帮助。地方各级政府必须采取措施，使建筑行业农民工能够享受与本地居民同等的公共服务，消除社会歧视现象。应在城市建立社会救助体制，应该建立以最低生活保障为核心的农民工社会救助制度，并通过职业福利和社区服务等方式建立建筑行业农民工的社会福利制度。远期来看，还需要建立一个综合的社会保障统一体系，通过社会保险、社会福利、社会救济和社会互助等的作用逐步消灭农民工这个特定历史时期的称谓，使建筑行业农民工作为社会劳动者和社会财富的创造者与其他社会成员公平地享受社会保障。

3、加大对农村的基础教育投入

政府应在农村人力资本积累上进行更多的投入，使农村孩子都能受到良好的教育，为下一代的人力资本积累奠定基础，目前我国还有20% 左右的地区没有普及九年制义务教育，一些农村初中辍学现象十分严重，这部分孩子受教育有限，即使将来有迁徙自由，也很难在城市就业这将为以后的就业埋下更多的隐患。

农民工子女是未来农村发展的主力军，是未来新农村建设的新鲜血液，也是未来振兴国家的主要力量。建立“就地入学”的管理机制，打破地域界限，为外来务工人员子女提供平等、宽松、优越的教育环境。学校教师要关爱外束务工人员子女。在学校教育中教师要做到公平教学，对本地生外来务工人员子女一视同仁，使外来务工人员子女在平等、和谐、民主的氛同哩快乐地学习成长。在努力改善外来务工人员子女入学环境的同时.要加大宦传教育力度，引导广大外来务工人员尤其是农民工依法送子女入学，切实维护子女接受教育的权利。

当代城市中学生社会人格状况调查报告

1.部分父母老师的德育影响力与子女自身难以协调一致。在被调查的中学生当中，有70.2％的父母较注重子女的德育教育，而且在平时能够作到言传身教，自身具有示范性作用，这对子女的教育是非常有利的，但同时我们也应看到有29.8％的父母则不是很注重德育的教育，这已是一个不低的比例，事实上，父母亲在家庭内的各种行为所体现的道德、形象和道德内涵在很大程度上成为子女的楷模，这在人生观尚未完全定型的青春期前期的少年儿童中尤为如此。父母与子女在家庭里充当的角色与地位存在一定的差异，具体说“父母是施教者，子女是受教者，是依赖者，他对有支配权的一方－－父母，会发现自居作用，而子女在这种作用下会追随和仿效父母，以期将来能成为父母那样的人。”当然这种机制的作用有时完全是潜意识的。由调查的结果来看，在问及学生“当老师教导您怎样做人与父母教导不一致时，您会选择什么？”有4.7％的中学生选择了（a）“听父亲的”其较之（b）“听母亲的”所选比例4.3％稍高，但由此已可看出现代中国家庭德育中母亲的地位较之古代“父严母慈”的家庭中母亲的地位已有很大的提升，虽然这样，还是可以看出现代中学生对父母的教导的依赖性已下降到足以引起重视的地步，因为也有11.9％的学生选择（c）“听老师的”，可见在学生的品德教育的施行者中，老师无疑是较之家长更具有道德典范和说服力的人物，其所行所言会给尚处在世界观、人生观奠基阶段的中学生带来巨大的塑造性影响。当然，在“父母教导与老师教导不一致时”，大多数中学生还是理性地选择了“谁对就听谁的”（f），这一比例达50.2％，而不是像以上三个简单地寻父亲”（a）4.7％、“母亲”（b）4.3％或“老师”（c）11.9％那样，“谁对就听谁的”表明了他们已具有判断的能力，不盲从、不迷信权威，这是当代青少年心理上的一个显著特征。不过我们仍须看到另一面，竟然有24.3％的中学生选择（e）“谁的说法与我相符合就听谁的”，这一比例之高是让我们始料不及的，我们起码可从中看出当代中学生的“自我中心”倾向的表现，当代的中学生，由于独生子女占较大比例（本次调查结果中，独生子女占66％），在家庭中地位较高，致使一部分学生以自我为中心的性格特征得到强化。而这种性格特征一方面会导致一部分学生持有过度的“自尊感”，而且对于他们未来生活中面临的人际关系的良好发展无疑是一种潜在的阻碍。这一部分学生较之前面“谁对就听谁的”那些学生而言，更难以与人相处，常常以自己的价值标准评判一切事物，难以做到客观、公正和替他人着想，这是我们今后的教育工作中所应重视的一个问题。最后，我们关注到选择（d）项“谁的都不听”的那一部分学生群体，这一部分学生占总体的4.7％。他们的回答显明地表现了接近青春期和正处在青春期中的青少年所普遍具有的叛逆性，不过他们的回答更趋极端罢了。叛逆性，这种具有抵抗色彩的心理特征，本身就是该年龄段人群的社会人格之一，中学生“他们在这一时期特别注意观察和认识各种社会角色的意义，学会扮演不同的角色，实现角色的自我不同，而如果个人在这一时期的社会交往活动缺乏主动和自信，将不能正确地理解各种社会角色的意义，而在活动出现角色混淆不清的现象。”既然青少年特别注意观察他人的行为以利于自己的角色扮演，但同时家庭里父母的教导与学校里老师的教导如果存在价值指向上的不一致性（这种情况目前在我国的确存在：老师作为传统的道德训导者与尤其在市场经济环境下的家庭中父母的价值观实际是有很大的不一致性的）这种不一致性增加了青少年的困惑，有时让他们无所适从，兼之在现代化的进程中，人的自我意识与独立意识发展进程加快，而且快速的知识、科学技术的更替又打破对以往权威和长辈的一味服从，于是一部分青少年就有可能不重视传统的道德教育，他们就可能“谁的都不听”

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大学生上网情况调查报告

大学生上网情况调查报告

导言: 在我国约2650万网民中，18-24岁者占到36.8%，而这正是大学生所处的年龄段。作为网民主体之一的大学生的上网行为是否健康,直接关系着网络文明和大学生的成长发展。掌握大学生上网的基本情况，对对加强高校的网络阵地建设和培养高素质的大学生网民都具有重要意义。网络作为一个新兴的信息传播工具，近几年在大学里日趋流行，受到愈来愈多的大学生的青睐。网上聊天、发e-mail给好友、网上浏览新闻……网络对当今大学生的影响已经深入到其生活的方方面面。尽管网络存在着诸多优点，但是我们应该清醒地看到，网络信息的复杂性和开放性容易令部分同学对其产生过度依赖，从而造成大学生心理不健康，导致人格的发育不健全。那么，网络时代的大学校园，到底对当代大学生学习、生活模式存在着怎样的影响，又是怎样改变着大学生的价值观和人生观呢？为了具体了解到当前大学生上网情况，我利用这次机会对我们学校的学生做了一个初步的调查。

本次调查以大一的旅游管理专业的40名同学（男女各20名）和大三社会工作的10名男生为调查对象。因为大一相对其他年纪有充裕的课外上网时间，大三受近几年大学生就业压力增大及考研等原因，对上网的关注度相对淡薄一些。本次调查主要采取问卷调查法。问卷由15个选择题构成，主要询问了上网的时间和其他人对网络的看法以及上网的内容。本次调查实际发放了50份问卷，实际收回50份，有效问卷49份，有效回收率98％，这么高的回收率对调查来说是比较有利的，反映的情况也比较真实。

根据调查问卷，网络知识的获得有52％的人是通过自学，通过同学获得的占32％。而从学校获得才18％，可以反映出学校网络知识教育的不到位，可能是学校开设的网络教育课程不是很多，对学校网络知识的宣传也没用着重。学生对从学校获得网络知识失去信心。

大学生上网的环境差，在网吧上网占到80％，学校上网占了10％，而自己拥有电脑的才占4％，无论在网吧还是在学校都非常拥挤，且空气是相当污浊，尤其是网吧，每台电脑所占面积还不超过1.5平方米。

对于上网的动机，由于学习需要才占24％，打发时间占了28％，可以看出大学生的课外生活非常单调，习惯依赖上网来打发自己的时间，真正利用网络来提高自己的学习的很少。在调查中，大一女生打发时间占了20％，因为大一女生的适应环境的能力较差，而且谈恋爱的不多，所以选择上网来度过漫长的课外时间。高中可能接触网络的同学都很少，所以有10％的学生是由于好奇心去上网的。

在上网的费用上，48％的学生每个月都在50－100元，几乎占了生活费的6分之一，不足10元的仅有18％，由此可见大学生还是很重视上网的。有8％的学生上网费用在100元以上，几乎天天都在网吧。对于这么高的网费的来源零花钱占到了76％，还有2％的同学是跟同学来借钱上网的，那些借钱上网的同学应该好好反省了，在大学生的零花钱的使用上，上网占到了很大的比例。

在工作日中一星期上网的时间在4－10小时占44％，周末或节假日中10小时以下的最多占38％，从这点可以看出在节假日学生还是选择出去到同学拿玩或者旅游回家等，而在平时的工作日大家都把这些分散的时间用来上网，因为上网具有临时性，不需要有很多的准备。所以大学生的平时课余时间分配不合理，课后学习看书的时间太少，网络对学生的影响很大。在上网的时间中58％的学生都是不定时的，32％的学生选择在晚上上网。我们学校没用规定上晚自习，而在高中天天上晚自习大家都很厌恶了，到了大学很少人选择自己去上晚自习，在这短短的几个小时中大家选择了上网。在我上网的经历中，晚上都是排队上网的，学生白天都要上课。

64％的同学认为父母或老师只了解一点点的网络知识，20％的人认为其父母或老师一点点都不了解网络知识，了解的只占了14％。可以看出在对待学生上网的问题上是很片面的，

不具有科学性。家长和老师本身应该加深对网络知识的了解才能正确引导学生如何面对网络。在看待学生上网的问题上同意孩子适当可以上网，禁止上网的占8％，任其自然的占24％，没有一个无条件支持上网的，说明了家长和老师对学生的上网态度还是比较坚决的，都是采取保守的态度，好像怕网络会给学生造成多大的坏影响。这也是家长和老师对网络不了解而造成的。随着学生的长大，特别是高中毕业后上网问题有所放松。但给他们的第一印象是最好不要去上网。家长在反对学生上网的理由中怕学生浪费时间，影响学习的占68％，怕学生易受网络上不良信息的误导，影响身心健康的占30％，从这点来看家长更在意学生的学习和课余时间的利用，对于学生的身心健康可能关心的较小。增加开支的只占了2％，家长在对学生的培养中所花的钱和时间不是太在乎，一般家长认为只要学生能考上什么就是炸锅卖铁也给学生读书。但是只注重学生的时间和学习成绩，忽略了学生成长过程中的身心健康的发展。

学生上网的目的很多，但是最主要的大概就查找学习资料聊天交友和娱乐音乐。其中最多的是娱乐音乐有72％，其次是聊天交友的是70％，学习只有48％。可以看出学生对于网络的利用只局限在娱乐交友方面，而真正的利用网络来获得更多的知识还是较少，这正好跟学生上网的动机打发时间相吻合，学生在网络上发掘的有用的东西太少。而阅读新闻只有24％，网络信息具有及时，准确，可用性但是学生对这点资源没有很好的利用上。

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通信公司机务班2013年工作总结

XX年机务班按照传输局的维护工作部署，以崭新的整体面貌迎接新的一年维护工作的展开，机务班在认真总结和分析XX年维护工作的经验和教训的基础上，积极安排部署XX年的维护生产。XX年在全体机务员工的共同努力下，在传输局的领导下基本完成全年维护生产任务，但也存在维护工作中的不足在第二季度的维护工作中在干线、本地网设备的维护工作中发生多次通信事故，这也是对机务班的日常维护工作一次考验，也从中发现、暴露出机务班在维护工作管理、维护人员在日常的维护工作中的薄弱环节以及维护工作中的不足之处，五月份针对alcatel设备障碍机务班在共同总结事故发生的主、客观因素的同时，为加强机务日常维护，调动维护人员工作责任心、主动性，出台机务班绩效管理补充办法，同时根据上级传真文件要求对维护区域（含本地网设备、网管）各类网管系统、传输设备声效告警进行全方位的全面细致的整治活动，动员全体机务人员参加到次此专项业务整治活动中，全面解决维护区域传输设备声效告警、网管上报无效告警的清理整治工作。为将维护工作做到精细化管理，对大武口、机房传输网管系统监控的节点（干线、本地网）ip地址，工作模式，保护模式等配置数据认真进行梳理。在确保“三线分离”、设备“防掉电”检查整治中，认真进行全网梳理，制定专项的解决方案和对策，同时制定电源抢通方案。每周对银北全网传输设备运行情况进行分析上报，从性能数据的比对、分析中，制定相应的解决措施和办法，确保传输设备运行稳定。针对传输设备巡检，对全网传输设备运行状态以及需要解决的难点、疑点问题进行汇总，集中技术力量解决网上存在的技术问题。在资产清查中，积极协助相关人员对700多个资产进行逐个核对、扫描，粘贴标签，汇总相关资料。按照传输局岗位认证要求以求真务实的工作作分，积极做好传输、数据、电源专业岗位技术培训工作。按照传输局机线联合共同作业的工作要求，扎实稳妥地做好联合作业。总结维护经验，分片、分区制订详细的设备、电路抢修预案，提高抢通时效。

现将全年维护工作总结如下：

基础维护工作的开展情况

第一季度根据传输局运维部维护工作传达的对电路查询系统在全区范围进行推广使用的指示，平罗机务班积极安排加强对电路、备品、备件以及相关端口资料的录入工作，每日机务班对资料的录入工作进行全程的管控提高录入速度和录入质量。为加强机务班维护质量管理，在日常维护中推成出新挖掘维护质量潜力，根据平罗传输局第一季度工作安排，对机务班绩效管理考核制度进行修改，对不同岗位的维护人员制定出相应的岗位职责，对不同类型传输设备较为详细的描述该设备的日常维护标准，要求每位机务人员对所包设备月运行质量进行认真的分析和小结，依次加强通信维护质量的提高。第三季度对维护区域值班工程师进行职责划分和分工在日常维护工作中结合设备作业计划，开展单项质量分析，根据设备性能数据的采集、比对对设备近期运行情况进行分析、讨论，掌握设备运行状态。根据每周银北全网运行质量分析，4月份河滨u4光接收、发送单元接收b1b2误码情况，及时进行分析、判断，更换石嘴山u14光接收、发送单元解决了传输通道质量下降问题；9月、10月份平罗机房根据区内nokia设备光功率采集分析，发现大武口机房收平罗方向、平罗收大武口u2光功率下降3db、2.1db问题，通过纤芯测试、网管测试、数据的计算，分析数据下降的原因及时进行解决。9月3日通过网管监测发现平罗nokia设备u2、u14收光功率接近接收过载点，及时制定相应的解决方案进行解决，消除设备存在的隐患。10月24日大武口nokia设备u4收河滨方向出现b1、b2误码，机务班及时组织人员进行分析解决运行中存在的问题。平罗、大武口机房针对小灵通电路停闭数量大的现状，及时对网络资料进行核对、汇总、上报，为资源的及时核对、修改创造条件。

9月份区运维部到平罗局进行设备巡检，通过网管对银北各设备性能、交叉连接、时钟配置等数据进行了查看、分析，对银北环alcatel、nokia设备，大武口机房的2500+、metro3000设备做了倒换试验，本次的设备巡检解决了alcatel设备平罗站收大武口方向的光路误码问题和nokia设备平罗、安乐桥时钟跟踪未形成保护的问题。将平罗华为本地环网上11槽sl2盘下光口改至12槽sl2盘上光口，解决了上、下光口组成环带来的不安全隐患。对于平罗机房gl监测设备无法测试平罗监测站的故障进行处理。第三季度区局王瑞东、贾顺全来平罗局进行固定资产卡片核查，核查人员通过扫描仪逐个设备、逐张机盘进行扫描，和账目逐项进行核对，对有误和缺失的卡片现场重新粘贴。

为了在电路抢通时压缩障碍历时，更好的搞好维护工作，使线务员、机务员相互熟悉各自工作的情况和环境，达到机线联合的目的，9月3日、29日机务主管和刚交～的机务员到平罗火车站段三二支沟改造施工现场对施工现场两侧各500米京呼银兰一级光缆和同沟的二干8芯光缆迁改沉降进行“三盯”，完成光缆线路的安全迁改工作。机务班每周组织机务人员进行学习、讨论，多次组织模拟演练，并安排河滨机房进出机务员对河滨驻段线务员进行系统的培训，从河滨机房现装主要光设备，一、二干光缆在odf架的排序情况到a、b方向线路纤的直连和故障电路向备用光通道的调度，多次配合平罗、大武口机房机务人员进行模拟演练。在本地网设备巡检、作业计划的同时，要求机务人员对本地网光缆线路路由走向、杆路情况进行熟悉，加强机线联合作用，线务人员同时进入本地网机房熟悉了解传输设备、系统纤芯的开放情况，协助机务人员开放、停闭电路，机务人员对线务人员使用仪表进行现场的培训。

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关于市医务人员服务态度变化的调研报告

XX年7月20日至7月26日，我在xx市中心医院、友谊医院、xx市县医院三家医院，以医务人员和患者为调查为对象，对有关医务人员服务态度的变化进行了调查。

一、社会调研过程简述

1、目的和意义

社会主义精神文明是社会主义社会的重要特征。社会主义精神文明建设是我国特色社会主义建设的重要组成部分。我国在建设高度物质文明的同时，努力建设高度的社会主义精神文明。这是我国建设社会主义的一个战略方针。加强医疗卫生行业的精神文明建设，是《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》中提出的加强社会主义精神文明建设的一项重要内容。

医院作为医疗服务机构，每天要接触大量的社会成员。医院的服务态度的改变，在很大程度上能够反映出我国近30年的精神文明建设所取得的成果。

2、取样方式:这次调研我主要采用了问卷调查法和访谈法。

3、调研程序:

（1）准备时间：XX年7月19日，上网收集我国近年来精神文明建设资料。

（2）调查过程：

7月20日，在xx市中心医院向病患及家属做问卷调查。

7月21日，在xx市友谊医院向病患及家属做问卷调查。

7月22日，在xx市县医院向病患及家属做问卷调查。

（3）调研汇总：XX年7月25日至XX年7月26日，将收集的问卷整理并统计，整理采访记录。

（4）撰写报告：XX年7月27日至31日，根据调研所得资料和网络资料撰写报告。

1、问卷数据统计

我这次调研共收集问卷46张。其中xx市中心医院10张，xx市友谊医院21张，xx市县医院（xx市人民医院）15张。

（1）xx市中心医院：

60%的病患及家属认为其服务态度很好，30%的人认为态度一般,10%的人认为态度很差；

10%的病患及家属认为其服务质量比以前有提高，70%没有注意20%认为没有变化；

50%的病患及家属认为医护人员的态度会影响自己对医院的选择，50%的人认为有一定影响；

所提意见主要是挂号窗口少，排队挂号时间长，候诊室提供的座椅不够，药价偏高；

多数人希望医院在基础设施方面做改进。

（2）xx市友谊医院：

80%的病患及家属认为其服务态度很好，20%的人认为态度一般；

52%的病患及家属认为其服务质量比以前有提高，48%没有注意；

10%的病患及家属认为医护人员的态度会影响自己对医院的选择，85%的人认为有一定影响，5%的人认为没有影响；

所提意见主要是专家号难挂，周末时专家不坐诊，药价偏高；

（3）xx市县医院（xx市人民医院）：

60%的病患及家属认为其服务态度很好，40%的人认为态度一般；

47%的病患及家属认为其服务质量比以前有提高，40%没有注意13%的人认为没有变化；

47%的病患及家属认为医护人员的态度会影响自己对医院的选择，45%的人认为有一定影响，8%的人认为没有影响；

所提意见主要是挂号窗口排队时间长，药价偏高；

2、访谈过程（xx市友谊医院）：

刚进入xx市友谊医院，我就看见一楼门诊挂号处墙上悬挂的《医院承诺》，旁边“亚太区培训基地暨专业医师技术认定指定医院”的牌子非常醒目。

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行业调研报告2018

我们如何以社会调研报告反映问题，揭露矛盾，揭示事物发展的规律，向人们提供经验教训和改进办法，为有关部门提供决策依据，为科学研究和教学部门提供研究资料和社会信息的书面报告呢？小编为大家整理出了有关社会调研报告，希望对大家有所帮助。

拉长产业链条打造煤化工基地--我市焦炭行业的现状与发展

我市焦炭工业年轻而有活力，正处于快速发展阶段。它的壮大是基于豫港焦化集团的建立且发展成为豫西北大型煤化工企业集团。作为基础原材料工业，我市焦化企业不只注重扩大规模，同时在降低污染、回收污染物方面下功夫，开发深加工产品，提高产品附加

值。经过几年的发展，现已初步形成煤-焦-化循环发展体系。我市现已被省确定为五大煤化工基地之一，我市焦化企业正在为打造全国大型的煤化工基地而努力。

一、我市焦炭行业的发展现状

我市共有焦化企业5家，分别是豫港焦化集团有限公司(豫港焦化集团附属企业有数十家，其中焦化企业有豫港(济源)焦化有限公司、济源市金马焦化有限公司、河南博海化工有限公司3家)、济北焦化有限公司、天龙焦化有限公司、邵原焦化有限公司、光明焦化有限公司。年生产能力为：焦炭212万吨，其中豫港焦化135万吨、济北焦化30万吨、天龙焦化30万吨、邵原焦化7万吨、光明焦化公司10万吨;焦油6.45万吨，其中豫港焦化5.5万吨、济北焦化2500吨、天龙焦化1200吨、邵原焦化1300吨、光明焦化4500吨。

(一)上半年运行情况及存在的主要问题

1.我市焦炭行业上半年运行情况

上半年全市焦炭产量为794471吨(其中豫港焦化产量为606257吨，占计划的40.4，占全市的76.3)，占年计划(178万吨)的44.6;工业总产值为91124万元(其中豫港焦化总产值为69631万元，占计划的43.5，占全市的76.4)，占年计划(193200万元)的47.2;销售收入为86749万元(其中豫港焦化销售收入为66676万元，占计划的43，占全市的76.9)，占年计划(185200万元)的46.8;实现利润2582万元(其中豫港焦化实现利润为2378万元，占计划的39.6，占全市的92.1;邵原焦化上半年一直亏损，累计亏损额92万元;光明焦化六月份当月出现了亏损，亏损额为12万元)，占年计划(6525万元)的39.6;实现税金7190万元(其中豫港焦化实现利润为5775万元，占计划的52.5，占全市的80.3)，占年计划(12510万元)的57.5。从以上数字可以看出我市焦化行业上半年主要指标完成情况，除税金外其它指标均没有达到"时间过半任务过半"。其中我市重要焦化企业豫港焦化也是除税金外其它指标均没有达到"时间过半任务过半"。

2.受市场环境变化影响，经济效益大幅下降

(1)焦炭产能扩张与市场需求相对不足的矛盾。目前，中国是世界最大的焦炭生产和供应国，占世界贸易量的59%。受利益的驱使，最近几年我国焦炭产量迅猛递增，XX年为1.2亿吨，XX年达到2.38亿吨。今年在去年产量猛增的基础上，还将新增生产能力1.2亿吨，将要形成3.6亿吨产能。中央政府出台了一系列宏观调控措施，限制焦炭行业的过度投资，即使是这样，预计到XX年底，中国的焦炭总产能依然将达到2.6亿吨，超过总需求4000万吨。

(2)焦炭价格不断下滑，库存较去年同期显著上升。今年上半年我市焦炭的平均价格为1165元，比去年同期下降了200元左右。焦炭作为钢铁产业的主要原料之一，与钢铁行业的联动作用明显，因此受国家宏观调控影响较大。钢铁产业去年那种热火朝天的局面已不再出现，钢铁价格已开始大幅下降，一些钢铁企业开始出现亏损。为了尽量维持本行业利润，钢铁企业正在从各个角度降低成本，在铁矿石价格难以下降的情况下，"逼"焦炭降价是钢铁企业最直接的选择。同时钢铁企业对焦炭质量的要求也更为苛刻。这是当前焦炭产业形势恶化的直接原因。

(3)作为焦炭产业的原料，炼焦煤的价格一直居高不下。今年上半年焦煤的平均价格为767元，比去年同期上升了180元左右。目前虽然焦炭企业只有微利，甚至出现了亏损，但是炼焦煤行业却仍有每吨二三百元的利润。这主要是受冶金用煤数量增长及煤矿安全生产形式严峻等因素影响，焦煤产量受限，供应紧张，货紧价扬，采购价格上涨过快。

(4)运输形式偏紧。受郑州铁路机构改革、洛阳铁路分局撤消、铁路运力不足等影响，焦炭外发运输成为瓶颈，造成焦炭库存一度积压，产品不能按时发运，不同程度制约正常生产。

在面临产能扩张、焦炭价格下滑、原料价格上涨、运输形式紧张的形势下，我市焦炭企业纷纷受到影响，库存明显上升，利润空间大幅缩小，有的开始出现亏损，致使企业营运困难。济北焦化、天龙焦化、光明焦化都以限产减少损失维持生计，同时多数企业都想到了提高产品附加值，开发深加工产品。但这不是一朝一夕的事情，需要一个时间过程。

(二)企业创建时间短，规模小且深加工不足

豫港焦化1998年建成投产，济北焦化XX年9月建成投产，天龙焦化XX年6月建成投产，邵原焦化1995年建成投产，光明焦化1998年建成投产。我市焦炭企业规模太小，后续加工能力不足，产业链条过于狭小。规模最大的豫港焦化焦炭年生产能力为135万吨，济北焦化和天龙焦化均为30万吨，邵原焦化只有7万吨、光明焦化也只有10万吨;焦油产量全市只有6.45万吨。同时深加工方面做的远远不够，虽然都有拉长产业链条的意

识和规划，但五家企业中目前只有豫港焦化1家有深加工产品，年产粗笨1.5万吨、硫磺2500吨、硫铵1万吨。另外受创建时间较短的影响，企业大都缺乏技术积累和沉淀，阻碍了企业规模的扩大和深加工的实施。

(三)企业需建项目多，项目建设步伐显得缓慢

我市焦化企业非常年轻，为发展壮大各企业的项目规划很多，但项目的建设需要过程，项目建设速度对比亟待发展的企业来说显得缓慢。豫港焦化原计划本年度开展的12万吨树脂项目以及100万吨捣固焦项目建设用地问题至今未得到解决;天龙焦化的捣固焦工程和粗笨回收工程由于资金紧张而没有实施;济北焦化的副产品深加工项目和邵原焦化的捣固焦改造工作正在争取时间;光明焦化刚投资180万上的捣固焦生产线还没有投产。在这次市场变化之时，由于这些项目没能建成，企业的整体抗风险能力底，使企业陷入困境。项目建设是企业发展的重点，也是企业壮大的根本。加快项目建设以增强企业抵御市场风险的能力迫在眉睫。

二、我市焦炭行业发展的机遇与存在的优势

省发改委根据省政府最近提出的"把煤化工打造成支撑河南经济快速发展的支柱产业"的要求，经过前期调研，初步规划出""我省煤化工发展的任务，重点发展4大产业链、5大产业基地。其中5大煤化工产业基地为:依托永煤集团，建设永城煤化工产业基地;依托义煤集团等企业，建设义马煤化工产业基地;依托鹤煤集团、中原大化、安化集团，建设豫北煤化工产业基地;依托平煤集团、骏马化工、蓝天集团，建设豫南煤化工产业基地;依托豫港焦化，建设济源煤化工产业基地。我市是省里确定的5大煤化工基地之一。虽然我市焦化行业上半年受市场变化影响出现不景气状况，但我市依然存在着发展焦化企业，培育煤化工业基地的优势：

(一)优越的区位优势和资源优势

济源市北依太行山，地处晋豫交界，是晋煤外运的主要通道，在区位上是沟通晋豫两省，连接华北平原，连通中西部地区的枢纽。在全国经济布局中具有东引西进南下北上的有利条件，有着十分重要的战略地位和良好的区位优势。我市的资源优势也十分明显，地处炼焦煤基地中心，北靠山西，是晋煤外运的主要通道之一，南距平顶山150公里，西接陕西，以济源市为中心，半径250公里范围内拥有全国60以上的炼焦煤资源。同时我市重要的焦化企业豫港焦化集团，经过几年的发展，与三大炼焦煤基地建立了良好的关系，先后与山西焦煤集团、平煤集团、陕西韩成煤业等焦煤供应商，建立了战略合作伙伴关系，存在着良好的发展基础。

(二)便利的交通运输优势

我市的交通条件得天独厚，焦枝铁路、侯月铁路在我市境内交汇，形成"丁"字型铁路枢纽，太澳高速济源至洛阳段、济源至晋城段和济源至东明高速济源至焦作段、济源至晋城高速公路在此形成"十"字型高速公路框架。207国道穿境而过，新济线横穿东西，济邵路直通侯马，济洛路直达阳城，便利的交通条件、明显的区位优势，使济源成为晋东南、豫西北重要的商品集散地。在交通运输方面豫港焦化同样存在着不可比拟的优势，拥有铁路专用线和厂区股道能满足企业货物的运输和装卸。同郑州铁路局建立了战略共赢的伙伴关系，另外洛阳铁路分局是豫港焦化的股东之一。我市焦炭企业可进一步发挥这些优势，为企业运输提供有力保障。

(三)良好的发展空间和宽松的投资环境优势

今年是我市的招商引资年，我市为招商引资做了大量的规划和实际工作。济源市外商投资企业优惠政策的相继出台，为企业创造了更为广阔的发展空间，尤其是豫港焦化是一个外商投资企业。同时市委、市政府给予的高度重视和大力支持，是企业发展的坚强后盾。工业强市是我市发展的目标，招商引资是企业发展的途径之一。另外煤焦油深加工产品和精加工产品，属国家鼓励项目，市场前景广阔，受到外商的特别关注。我市焦化企业正值拉长产业链条，扩大深加工项目之时，又遇招商引资年，不失为是一个发展的契机。

(四)豫港焦化发展极具潜力的优势

全市主要工业企业有30家，其中豫港焦化、济北焦化、天龙焦化位于其中，主要工业企业中焦化企业占到1/10。而豫港焦化又是主要工业企业中的重点。、XX年度获得"全国工业重点行业效益十佳企业"、省级"五一劳动奖状"获得单位、"省级卫生先进单位"、"河南省优秀外商投资企业"、"大河财富·河南活力私企五十强"。并通过了iso9002国际质量体系认证、iso14001环境管理体系认证和ohsas18001职业安全健康管理体系认证。是河南省百户重点企业之一，是河南省第一家通过焦化行业准入条件的企业。其生产工艺水平在国内具有同行业先进水平，项目建设正在有条不紊的进行着，它具有雄厚的基础和发展潜力，是我市焦化企业发展的主要力量，其发展经验值得我市其它焦化企业借鉴。豫港焦化的发展能带动焦化行业的发展和煤化工基地的建立。

三、我市焦炭行业发展的对策

以煤化工工业为主导，做大做强煤化工工业，走新型工业化道路，坚持科学的发展观，充分发挥自身优势，延长产业链条，扩大规模，增强科技含量，加强环境保护，提高整体竞争力，努力把济源市建设成为全国大型的煤化工基地。为此宜从以下几个方面做起：

(一)发展外向型经济，加大招商引资力度，与强者合作

凭借省市优惠的招商政策，充分发挥自身产业、资源、区位等各方面优势，吸引外资的注入，与强势企业合作，利用合作方的技术、资金、人才、市场、品牌优势，进行优势互补，以壮大我市年轻的焦化企业。豫港焦化集团在近几年的发展中，正视自身不足，紧抓发展机遇，先后与国内大型钢铁企业--安徽马钢，全国钢铁50强之一江西萍钢，国内综合型大型化工企业上海焦化，世界上最大的炭黑生产企业、跨国公司美国卡博特等国内外知名企业实行联合，为集团科学发展打下了良好的基础。我市其它几个焦炭企业的规模都比较小，发展资金有限，应该借鉴豫港焦化的发展之路，加大招商引资力度，向强者靠拢，以发展自身。

(二)重视科学技术，大力推进焦炭行业技术创新

目前我国炼焦业主要有土焦生产、机焦生产、sj-96为代表的清洁型生产等三种生产工艺。高污染主要是由土焦生产和机焦生产造成的。土焦生产由于资源浪费和环境污染严重目前正在取缔。机焦生产成本较高，二次污染更为严重，且无法解决外部不经济的问题，美国及西方发达国家均已将其予以淘汰，我国也应打破机焦一统焦炭行业的局面，打破不正常的行业垄断。然而国内有些机焦专家、权威为了维护自身的荣誉与地位而排斥其他炼焦技术，也有些传统机焦的设计、制造、设备进口等相关利益部门为了维护既得利益而排斥其它炼焦技术，这是极为不正常的，打破技术垄断才是焦炭行业发展的关键。我市焦化企业都是机焦生产，在环保上投入了大量的资金，加重了企业的负担。技术不仅应该以技术本身的可靠性作为基础，同时还必须以其市场价值与社会价值多项指标作为衡量其进步与创新的标准。我市焦化企业应有充分认识，在科技领跑企业的道路上先行一步。随着技术的进步与市场的要求，尽快采用清洁型生产工艺，淘汰落后工艺，为我市焦化工业的发展争取更大的利润空间。

(三)统一思想，坚定信心，加快推进项目建设

豫港焦化根据省百户重点工业企业发展规划，为企业的发展做了大量的项目规划。计划在""期间，采用国际一流5.5m捣固焦炉技术，建设200万吨/年捣固焦项目;利用炼焦产生的煤焦油、粗苯和煤气发展煤化工产业，建设60万吨/年焦油加工项目、15万吨/年炭黑项目、30万吨/年炭素项目、10万吨/年粗苯加工项目，12万吨/年树脂项目和40万吨/年甲醇项目;利用生产中的剩余煤气和当地的耐火材料资源发展陶瓷产业，建设2亿件/年陶瓷项目和玻璃制品项目。这些项目总投资57.8亿元，建成后，豫港焦化集团将形成我国较大的煤化工企业和陶瓷生产企业之一，到XX年公司将实现销售收入116亿元，利税18.3亿元的大型企业规模。在""煤化工发展的基础上，计划在""期间重点发展以焦油深加工、粗苯加工、煤气综合利用为项目的后续产品重点发展，以拉长煤化工产业链，做深做细煤化工加工产品，主要规划的项目有：30万吨/年针状焦项目、50万吨/年延迟焦项目、30万吨/年粗苯加工项目、20万吨/年炭黑加工项目、30万吨/年醋酸项目、40万吨/年甲醇项目、20万吨/年二甲迷项目、30万吨/年甲醛项目、10万吨/年聚甲醛项目、20万吨/年甲烷氯化物等项目，计划总投资59.5亿元，全部投产后可实现销售收入97.5亿元/年，新增利税24.4亿元。从而形成以炼焦、焦油、粗苯、煤气深加工、煤化工产品为产业链的全国重点煤化工基地。其它几个企业的捣固焦生产线和焦油深加工项目也都在规划之中。各企业的项目建设正在紧锣密鼓的进行着，但许多项目用地需占用基本农田保护区，政府应加大协调力度，协助企业办理土地征用手续，以保证项目实施进度。企业应积极筹备资金，解决各种困难，加快推进项目建设，以推进企业稳步快速发展。

(四)注重企业管理，采用先进的管理机制和理念

一个成功的企业，关键在于有一套先进的管理机制和理念，这在企业的发展过程中尤其显得重要。我市焦化企业应加强自身学习，同时借鉴国内外同行业先进的管理经验，积极引入现代化管理手段，提升企业管理水平，建立起一套科学合理的管理机制。无论是生产管理、环境管理，还是对人的管理，体现在公司的发展上，其实就是一个抓管理、练内功、增强效益的过程。管理已经不单单是一个制度约束的过程，同时也是企业降低成本、增加效益的过程。比如豫港焦化集团公司，全国同行业吨焦耗水量为7吨，而豫港不到2吨;全国同行业吨焦耗电成本为6.5元，而豫港仅为2.8元;行业的人均劳效不足100万元，但是在金马焦化有限公司，人均劳效却达到了200万元，排在全国同行业第一位。这些在国内外专家看来不可思议的指标，楞是在豫港实现了。豫港焦化的成功是值得借鉴的，我市其它焦化企业的规模比较小，人员素质较低，缺乏科学的管理机制，应注重提高管理人员的素质，加强培训，学习先进的管理机制和理念。使我市的焦化行业有能力向管理要效益。

(五)树立科学发展观，加大环保投入，发展循环经济

发达国家焦炭生产及污染负荷相当大程度上转移给了中国，但中国并没真正获益。焦炭生产排污环节多，排污强度高，排放出废水、废气、苯并芘等大量有害污染物，是污染最为严重的行业之一，对人民生命安全造成潜在威胁。在焦化企业的发展过程中，最难解决的问题之一就是环境问题。对此，我市政府领导高度重视，牢固树立科学的发展观，取缔土焦冶炼。经过几年的建设，豫港焦化已配套建设了污水处理、煤气脱硫等系列环保设施，严格执行环保"三同时"制度。其中金马焦化和博海化工环保投入达1.8亿元，占总投资的20。废水(气)处理采用国内先进的a2/o2工艺和焦炉装煤出焦地面除尘站、hpf脱硫工艺喷淋饱合器制取硫铵，有效控制了生产中的污染物排放，生产废水循环利用，生产废渣回收配煤利用，实现了废水废渣零排放。同时，利用剩余煤气发电，电力供应可自给自足，部分上网，发电中所产蒸汽又用于生产系统，原料从入厂可全部转化为产品出厂，无废物产生，实现能源综合利用，形成了循环经济和能源的综合利用。现在豫港焦化循环经济已初步构建，在今后的发展过程中坚决不能放松环保建设。其它焦化企业大都采用循环水工程，环保建设还不够完善，应加强科学规划，加大环保投入力度。使我市的焦化行业成为循环经济发展行业，我市的煤化工基地同时也是循环经济发展基地。

财政管理改革社会调查报告

管住钱、管好钱、管活钱，是深化财政管理改革，推进源头治理腐败的主要目标。在传统的财政管理制度运行模式下，由于缺乏有效的监督制约机制，弊端日益凸现，突出表现为：财政性资金管理不规范，会计信息不准确，“小金库”屡禁不止，“暗箱操作”、滥发滥支、贪污挪用、截留坐支等违反财经纪律现象时有发生。针对上述问题，近几年来，崇仁县纪委监察局从源头上遏制腐败的现实需要出发，积极组织协调财政部门开展财政管理体制综合改革，严格把好“收入、支出、报帐”三个关键环节，逐步堵住了资金管理上的漏洞，促进了财政资金的规范化、透明化运作，打造了高效廉洁的阳光财政。我们的主要做法是：

一、规范票据管理，把好收入关

1、统一电子票据，推行财政票据电子化管理改革。从2019年8月开始，率先在全市推行财政票据电子化改革试点工作。改革采取“电子开票、银行收钱、限期缴销、源头控制”的运行机制，按照“统一部署、分步实施”的原则，坚持“横向到边、纵向到底”，全县所有行政事业单位和乡镇基层站所都实施了财政票据电子化改革。在改革实施过程中，首先，我们对全县非税收入的收费、票据进行了核定、核销，对没有收费许可或收费不合规范的，停止供票;对单位留存的票据，一律全部核销。并充分依托科技手段，对单位的收费项目、标准、资金解缴期限、票据核销期限进行了系统化、标准化的设置，在大厅财政窗口安装了财政管理端卡，对进大厅收费单位设立大厅管理卡及开票卡，制定规范的操作流程，对全县所有财政票据进行管理，达到了电子开票的目的。由于我们对所有部门的收费项目和收费标准进行了电脑固化，部门多收一分钱、少收一分钱或者巧立名目收费现在都不可能，进一步规范了部门的收费行为，有效遏制了乱收费、坐收坐支、私设“小金库”等现象的发生。

2、实行收支脱钩，推进非税收入征缴管理制度改革。政府非税收入是财政收入的重要组成部分，是指除税收之外，行政事业单位和社团组织所有收入的总称。今年3月份县政府下发了《关于全面推行执收执罚部门收支完全脱钩改革试点工作的意见》，在全县范围内实行非税征管改革，对非税收入实行“六统一(政策、模式、账户、程序、票据、信息)”征管改革，全面实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理模式。通过建立规范的政府非税收入征收管理制度，实现执收执罚部门收支完全脱钩，达到增强政府宏观调控能力、促进各单位依法行政的目的。改革分三个阶段进行：第一阶段为制定方案和宣传发动阶段;第二阶段为全面清理阶段;第三阶段为完善管理办法和总结阶段。此项改革，目前正在有序进行。

二、控制公务消费行为，把好支出关

1、严格规范现金支出，推行公务消费公务卡结算制度改革。为提高公务消费透明度，减少现金结算事项，简化财务报销流程，我县从去年11月开始试点，今年7月1日，我县银行系统、财政国库集中支付系统和商业网点正式联网对接，成为全省第一个全面推行公务卡结算的县区。截至目前，全县共有18个商业网点安装了POS机，110个行政事业单位办理了590张公务卡，此举，进一步规范财务管理，减少现金支付结算，从源头上预防了现金支出领域的违纪现象发生。

2、严格规范消费行为，实行公务消费机打发票报帐制改革。“机打发票”能真实记录商品购买者所选购商品和消费者消费的时间、地点、单价、数量和总金额等信息内容，可直接作为会计财务报账凭证，实行机打发票报帐，可较好地防止单位虚开发票套取现金、以票谋私现象的发生。为规范公务消费行为，从源头上防止公务消费领域腐败现象，今年8月份正式启动公务消费机打发票报帐制改革，我县规定，从今年11月份开始，全县所有行政事业单位在县内发生的公务接待、来客住宿、办公用品购买、烟酒食品购买等公务消费主要支出项目必须使用商业网点提供的机打发票方能报帐。为此，我县正在紧锣密鼓地推进各商业网点机打发票设备安装和软件开发工作，同时，制定了规范公务消费机打发票报帐办法，这项工作将在10月底基本完成。

三、强化监管力度，把好报帐关

1、以县属单位为重点，推行会计集中代理核算改革。我县从2019年开始全面推行了县乡行政事业单位会计集中代理核算改革。成立了专门机构——会计代理核算中心，所有预算单位的财务收支全部纳入“中心”管理。在管理方式上，坚持预算单位资金所有权、使用权和财务权不变，其核算职能从预算单位分离出来，交由“中心”统一代理，同时，取消预算单位银行账户，财政统一开设银行账户，统一会计科目，统一核算方法，财政监督职能贯穿于会计核算全过程。会计核算中心建立后，全县减少财务人员120多人，每年至少可减少开支300万元;通过制定全县行政事业单位开支标准，避免了单位开支的随意性;同时，健全票据管理办法，杜绝了白条、无效发票、虚假发票等违规行为，防止了单位乱收费、乱集资、乱开支、乱做账现象的发生。

2、以乡村财务管理为重点，推行乡财县管体制改革。从2019年起，我县乡镇均设立了财务核算中心，对乡镇所有行政村、基层站所和政府机关的财务进行统一核算和管理，并取得了初步成效。2019年，我县全面实行“乡财县管”国库集中收付制度改革。按照以预算管理为龙头，以账户统管为主线，以票据管理为基础的模式，将乡镇行政事业票据和国库集中收付基本账户上收县财政管理，在确保乡镇预算管理权不变、资金所有权和使用权不变、财务审批权不变的前提下，对乡镇财政实施“一个集中，四个统一”管理方式，即“集中收付、预算统编、账户统设、采购统办、票据统管”。通过“乡财县管”制度改革，有效地遏制了乡镇“乱收费、乱花钱、乱进人、乱举债”的行为，从源头上堵住了乡镇收入截留和浪费的“黑洞”，确保了乡村资金的安全以及支出的规范性，有力地促进了乡镇各项事业发展。

3、以统一帐户体系为重点，推行国库集中支付改革。在集中会计代理核算和乡财县管两项改革的基础上，我县进一步探索改革新途径，从2019年开始，全县308个单位和所有乡镇都实施了国库集中收付改革，改革面达100%。专门成立了财政国库集中支付中心，与会计核算中心并轨运行。通过建立国库单一账户体系，将所有政府性收支活动全部纳入国库单一账户体系管理，使政府性支出由过去的“资金流”变为“指标流”，由传统的“以拨列支”变为“以支列支”，防止了财政截留、挤占、挪用等问题，确保了资金的安全和直达，增强了财政宏观监控能力。

推进财政管理体制综合改革，是一项长期的、复杂的社会工程，不可能做到一劳永逸、一蹴而就，随着改革的深入，还将出现许多新情况、新问题，我县将继续以改革创新的理念，以求真务实、开拓进取、锲而不舍的精神，在巩固和深化现有改革的基础上，进一步加大源头治腐力度，拓展源头治腐领域、改革源头治腐措施，规范源头治腐制度，努力使公共财政始终在阳光下运行。