社会实践的调研报告怎么写(实用20篇)

教育基建现状调研报告

提供一篇调研报告范文，作为参考！

一、省“两基”主要指标完成情况

（一）普及程度。年，全省小学适龄儿童入学率为 99.58%；初中阶段入学率为103.62%；义务教育阶段残疾儿童少年入学率为82.82%；小学、初中在校生年辍学率分别为 0.11%、0.74%；16周岁人口初等教育完成率为99.75%，18周岁人口初级中等教育完成率为96.78%。

（二）教师队伍。全省小学专任教师学历合格率为99.64%；初中专任教师学历合格率为98.94%；年以来新补充的小学、初中教师学历合格率为100%；小学、初中校长岗位培训合格率为100%；全省教职工工资足额、按时发放，未出现拖欠现象。

（三）办学条件。全省小学生均校舍建筑面积5.27 平方米，初中生均校舍建筑面积6.82 平方米。D级危房全部拆除。小学、初中生均图书分别为 12.36 、15.79册。小学、初中教学仪器设备正在积极配备，计划国检前达到省定标准。

（四）教育经费。—年，全省财政经常性收入分别比上年增长13.19%、 16.72%、21.05%、17.8%，预算内教育拨款分别比上年增长 21.55%、36.03%、32.56%、34.49%，分别高于财政经常性收入增长8.36、19.31、11.51、16.69个百分点；小学生均预算内教育事业费分别为2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元，初中生均预算内教育事业费分别为2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元；小学生均预算内公用经费分别为436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元，初中生均预算内公用经费分别为554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本级做到了教育经费的“三个增长”。?

（五）教育质量。—学年，全省小学毕业班学生毕业率为99.98%，初中毕业班学生毕业率为99.96%。?

（六）扫盲工作。15至50周岁青壮年非文盲率达到 97 %，近三年脱盲人员巩固率达到97.8%。

省经过实施“两基”攻坚，基础教育面貌发生了翻天覆地的变化，实现了历史性的跨越。省的“两基”指标，除仪器设备配备外，其他主要指标均已达到国检的要求，有些指标还高于全国平均水平。根据年全国教育事业统计数据，省小学大专及以上学历教师比例为86.48%，比全国平均水平高8.19个百分点，在西部排名第一；小学高级及以上专业技术职务教师比例65.22％，比全国平均水平高12.13个百分点，在西部排名第二。初中阶段中学一级及以上专业技术职务教师比例65.58％，比全国平均水平高10.79个百分点，在西部排名第一。初中阶段每百名学生拥有计算机8.48台，高于全国平均水平0.7台，在西部排名第二。普通初中超大班额比例5.18%，比全国平均水平低9.59个百分点，在西部排名第三。

与此同时，一些反映办学条件和教育发展水平的指标与其他省区及全国平均水平还有一定的差距。如(1)小学毕业生升学率95.64％，比全国低3.03个百分点。(2)小学代课教师占岗位教师比例12.23%，比全国高出8.73个百分点。(3)小学寄宿生生均宿舍面积1.6平方米，比全国平均水平低1.07平方米。(4)小学自然实验仪器达标学校比例19.42%，比全国低35.2个百分点。(5)初中代课人员占岗位教师比例7.98%，比全国高出6.17个百分点。(6)初中阶段理科实验仪器达标学校比例34.60%，比全国低39.92个百分点。

“两基”工作是在自然条件艰苦、社会经济发展相对滞后、教育基础薄弱、“两基”工作难度很大的情况下，在国家和兄弟省市的大力支持下，在历届省委、省政府的正确领导下，全省各族人民群众共同努力下，特别是全省广大教育工作者，幸勤工作在教学第一线的广大教师经过多年的艰苦奋斗，全省“两基”工作得到了超常规、跨越式发展，取得了历史性的巨大成就。

二、主要经验和亮点

自年实施“两基”攻坚以来，省委、省政府带领全省人民，倾全省之力，集全民之智，全面实施科教兴省战略，年全省实现了“两基”目标，在工作中创造并积累了很多宝贵的经验。

（一）各级党委政府高度重视“两基”工作。省政府成立了由省长任组长，常务副省长、分管副省长任副组长，省直有关部门主要负责人为成员的“两基”攻坚领导小组；各州（地、市）、(市、区)建立了相应的领导机构，健全“两基”攻坚组织机构，建立“两基”攻坚目标责任制。省委、省政府把“两基”攻坚作为全省重点工作提上重要议事日程。省委书记强卫多次在全省性大会上强调要全面落实教育优先发展的战略地位，推进教育改革和对外开放，积极动员社会力量支持教育事业，推动教育事业科学发展;并通过调研、督查和牵线搭桥，为基层学校解决许多突出问题。省长骆惠宁高度重视教育工作，多次听取教育工作汇报，调研教育工作，研究解决教育改革发展过程中的重大问题，并亲自主持召开省政府常务会议，专题研究“两基”迎国检工作，要求各级政府主要领导负责，亲自部署，亲自抓好迎国检工作，确保顺利通过“两基”国检。分管教育的高云龙副省长主持召开专题会议听取“两基”迎国检汇报，提出了具体的要求，强调务必做好迎国检的各项工作。从1994开始到年，全省从省到乡各级人民政府、教育行政部门层层签订双线教育事业发展目标责任书，把教育改革与发展的目标任务分解落实到、乡政府，做到了一年一初评，两年一总评，根据考核结果兑现奖惩，激励先进，鞭策后进。从年起，省委、省政府将“两基”攻坚列入各州（地、市）党政领导班子经济社会发展考核目标，进一步加大了省对州（地、市）领导班子和领导干部年度目标责任考核力度。各级人大、政协监督检查“两基”工作，促进解决“两基”工作中的热点、难点问题。省“两基”迎国检领导小组各成员单位认真履行本部门工作职能，相互协调，通力合作，全力推进“两基”攻坚，形成了党委政府负责，相关部门共同参与，全社会齐心协力攻坚的良好局面。

（二）加大投入、改善办学条件。一是全面落实义务教育经费保障有关政策，不断加大教育投入。从年起，省将农村义务教育纳入公共财政保障范围，建立了中央、省、州（地、市）、县（市、区）分项目按比例承担的农村义务教育经费保障机制，并不断扩大保障覆盖面，提高补助标准。年全省义务教育阶段生均公用经费补助标准达到小学每生每年400元，初中每生每年600元。年以来，省累计投入义务教育保障经费22.07亿元，其中年投入资金6.51亿元，比年净增4.77亿元，增幅达到274%。州自年以来自筹资金3100万元资金设立了州民族教育发展资金。州在全面落实九年义务教育免费政策的基础上，率先在全省实施十二年免费教育，加大教育投入，投入资金4500万元，用于学校体育场地建设。使人民群众切实享受到改革发展的成果，为城乡教育均衡发展奠定了基础。市从年起实施“学生营养工程”，市、（区）两级政府投资近500万元，为义务教育阶段寄宿制学生每天早餐提供一杯牛奶、一个鸡蛋。—年预算内教育拨款占财政总支出的比例分别为39.2%、36.49%、36.96%、37.01%，在全省级政府财政预算内教育经费投入中名列第一。二是加快校舍建设工程，努力改善办学条件。实施“两基”工作以来，在国家的大力支持下，省先后实施二期义教、寄宿制学校建设等项目工程，累计投入资金25.06亿元，改扩建学校2096所，累计完成校舍建设面积206.38万平方米。年，在国家大力支持下，省政府在国家支持省3.28亿元寄宿制学校建设资金的基础上，又筹措3.28亿元，用于9个攻坚寄宿制学校建设，确保了9个如期实现了“两基”目标。三是配置所缺的教学仪器。—年省级财政投入教学仪器、图书、体音美器材、电教设备等资金1.71亿元，有力地改善了办学条件。

（三）积极推进中小学布局调整。省委、省政府把推进中小学布局调整和校安工程作为巩固提高义务教育水平的重要措施摆上重要议事日程。省政府印发了《关于进一步加快全省校舍建设的若干意见》，要求到2019年全省基本完成中小学布局调整，基本消除校舍安全隐患，基本实现域内义务教育初步均衡发展。为确保目标任务实现，省政府决定用三年时间筹措76亿元，其中省级补助35亿元，地方筹措41亿元，用于全省中小学布局调整和校安工程建设。“”以来，市学校布局调整总投资14.8亿元，其中市、区投资达9.4亿元，与“十五”相比提高了64%。州州、两级政府不断加大教育经费投入，着力改善中小学办学条件。—三年内投资5.75亿元，完成建筑面积26.9万平方米。又筹措资金1.4亿元，用于新建学校的供水、供热、供电、操场、浴室、洗衣房等附属设施建设及校园绿化，配置食堂设备、学生用床、课桌凳及信息技术教育的设备，极大地改善了全州中小学办学条件。州加快中小学布局调整，计划投入资金11.5亿元，由193所学校调减为39所，到底已筹措资金7.01亿元。州年落实资金15027.8万元，完成了包括州特殊教育学校等6个项目，有力改善了全州的办学条件。

（四）狠抓控辍保学工作。省在实施“两基”工作中狠抓控辍保学工作，采取教育、行政、经济、法律、资助等有效措施，控制在校学生流失，取得了明显效果。一是坚持依法治教。海东地区出实招、动真格，严防学生流失。各结合实际采取了“学生入学、索要回执与整村推进、种子补贴、扶贫贷款、农村最低生活保障等直接挂钩”的工作措施，为防止外出学生“假转出、真流失”现象的发生，做到“转出有回执，转入有证明”；互助为防止学生流失，全力把好入学通知、学生入学、学生正常流动、双向劝学、及时上报、督促复学、行政处罚、法院强制执行等八道关；落实义务教育阶段学生辍学过错责任追究制、建立在校学生一日跟踪制、实行班主任包干制、实行双线承包责任制、学生正常流动校长负责制等五项责任制度。平安石灰窑回族乡在全乡实行“控辍三步走”方针：即学校派教师进村入户对辍学学生进行摸底调查；乡政府对非贫困生家长收取义务教育保证金，促使学生家长依法送女子入学；对经济困难的学生予以资助，确保所有适龄儿童少年接受九年义务教育。互助、平安两同时运用市里开发的电子档案系统，加强了控辍保学工作。州通过采取执行适龄儿童少年入学通知制度、毕业生交接制度、流失生报告制度、流失生返校承包制度及领导干部联乡包村制度，层层签订责任书，逐户排查辍学生，初中阶段入学率由年的86.5%提高到年的99.74%，初中在校学生辍学率控制在1%内。二是认真落实国家关于进城务工农民子女接受义务教育的政策规定。年，省落实义务教育奖励资金2900万元，重点改善进城务工子女相对集中的市、格尔木市办学条件，接受义务教育阶段进城务工农民和外来人口子女就学，其中市解决3.5万人就学，占义务教育阶段学生总数的15%。三是提高寄宿制学生生活补助标准。全省落实了国家提高标准的政策，州在全省标准的基础上每生增加到200元，同德在州标准的基础上又增加了300元，同时免除了全所有中小学生的作业本费。

（五）采取有效措施，加强教师队伍建设。一是采取多种措施缓解教师数量不足。年省政府为九个攻坚一次性新增中小学教职工编制900名，缓解了教师紧缺问题。从年起实施农村义务教育阶段学校特岗计划，向40个（市）补充特岗教师4671人，在很大程度上缓解了教师不足的矛盾。年省教育厅会同省财政厅实施了师范生顶岗实习计划，先后组织3087名省内应届师范生到农牧区中小学校顶岗支教。年实施了教师见习岗计划，为义务教育阶段学校招聘了700名见习岗教师。严格实行教师资格认证制度，严把教师入口关。年以来共面向社会认定中小学教师资格6.54万人，扩大了后备师资来源渠道。近几年来，州通过公开招聘教师、实施特岗计划和重点师范高校免费师范生等多种渠道累计新增教师800余名。二是加强教师培训。实施“两基”攻坚以来，省每年安排专项资金100万元用于农牧区中小学教师培训工作。年争取国家项目资金800万元，省级下达培训资金1000万，培训经费、培训人数超过前四年总和。三是努力提高教师待遇。省在规范公务员津贴补贴的同时，同步调整教师工资，做到教师工资不低于当地公务员平均工资水平。所查州、地、市设立专项资金，用于奖励长期在农村边远学校工作的教师。

（六）积极推进素质教育，着力提高教育质量。一是大力加强德育工作。省积极推进素质教育，坚持德育为先、育人为本。年，省委、省政府下发了《省委教育工委省教育厅关于加强新时期中小学德育工作的若干意见》，编印了《省情教育读本》，人手一册，建成 43 个级青少年校外活动中心，加强中小学法制教育，制定了《关于“法律七进”活动、落实“法律进学校”的指导意见》。二是积极推进课程改革。省财政投入220万元专项资金，在全省范围内组织开展课程改革师资培训工作，着重转变教师教学理念，更新教学方式，教学质量稳步提高。市城西区行知小学办学理念先进，全面推进素质教育，弘扬行知精神，形成了德智体美全面发展的良好育人环境。作为国家级基础教育课程改革试验，充分发挥其示范作用。三是积极探索招生与评价制度改革。全省坚持小学、初中按片区免试就近入学，实行中等职业学校免试入学，不断提高示范性普通高中招生指标配置给初中的比例，促进义务教育均衡发展。

（七）加强扫盲教育，全面推进“两基”工作。一是加强扫盲工作的领导，落实目标责任。二是加大经费投入，确保扫盲工作顺利进行。年以来，投入扫盲资金来源1140万元，向每位扫盲学员免费发放扫盲教材等学习用品，将农村生产实用技术光盘免费发放到乡镇成人农牧民文化技术学校。三是采取多种形式巩固扫盲成果。坚持把扫文盲与扫科盲、脱盲与脱贫紧密结合起来，有计划、分批组织扫盲对象和脱盲学员参加各种扫盲班和实用技术培训班，加强对农牧民群众牛羊育肥、家庭种养殖业、水果栽培、妇女卫生健康教育等实用技术培训，农牧民群众不仅学到了文化科学知识，而且增长了致富本领。州年至年共开办实用技术培训班300期，培训人数达39727人次。年，全省青壮年文盲率下降到3%以内。年，联合国教科文组织对全世界28个国家和地区扫盲机构的评选中，省扫盲领导小组被授予国际扫盲奖中的“世宗王扫盲奖”，为中国赢得了荣誉。

三、存在的问题及建议

与此同时，我们也发现了一些问题和不足，主要有以下四个方面。

（一）教育经费投入仍存在缺口。《义务教育法》明确规定“地方政府教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长；生均教育事业费逐步增长；教师工资和生均公用经费逐步增长。”“三个增长”是各级政府教育投入的法定责任，也是“两基”国检中必查的核心指标。在这次检查中我们发现有的州（地、市）、“三个增长”没有达到国家的要求，有的对“三个增长”计算不规范。教育费附加是国家为弥补教育经费不足而开设的专门税种，要求足额征收并全部拨付用于教育。检查中发现有的州、教育费附加没有足额征收；有的州、虽已足额征收但没有完全用于教育。有的州、提供的教育经费数据与相关材料不吻合。

（二）教师编制问题比较突出。省自年对中小学教师核编后，虽对部分“普九”进行了增编，但此间由于学生数增加、课程改革、学生寄宿及人口流动等原因，客观情况发生了很大变化，教师缺编尤其是结构性缺编严重，部分地方学校反映比较强烈。一是部分州、缺编问题突出，据了解某2019年中小学在校生将达到12019名左右，经测算将缺少教师编制120名左右（指同德。省教育厅注）；某校年学生数为700名时核定教师编制为44个，现在学生发展到1200名，教师编制仍未增加（指茫崖中学）。二是结构性缺编。多数地区体音美、计算机、英语、综合实践课教师极为缺乏。教师所学专业和所教专业不对口问题也较为普遍。三是代课人员比例偏大。某州现有代课人员679名（指州），个别代课人员占在校教师数的25%（指同仁）。四是特岗教师不能按时入编。特岗教师是中央为解决西部农牧区教师短缺问题实施的一项特殊政策，但在检查中发现有的州、特岗教师3年服务期已满，考核合格，因为没有编制不能按国家要求按时入编，这个问题如果不能及时解决，将影响特岗教师队伍的稳定。

（三）办学条件仍存在差距。近些年省学校办学条件已得到很大改善，但从预检中情况来看，一些地区与“两基”验收的要求还存在差距。校舍不足、配套设施建设滞后、城镇大班额现象不同程度存在。年，市中心城区部分热点小学、初中大班额现象突出；某级市初中大班额占31.25%（指德令哈市）。预检中还发现有的地区寄宿制学校学生厕所、食堂、卫生室设施不完善，缺少医疗保健人员；部分学校住宿紧张，几十个学生住一间大宿舍；有些学校不能为学生提供饮用水。尤其是农牧区学校教学仪器配备不足，教学点的体音美器材几乎是空白，严重制约了体音美教学工作正常开展。

（四）一些区域性中心市、学校建设滞后于经济、社会、人口的发展。如市现有学校数量难以适应城市发展和外来务工人员子女就学的需求，现有学校班额过大，部分学校班额达70多名。

根据以上存在的问题，提出如下建议：

（一）进一步落实各级政府责任，依法确保教育经费“三个增长”。尚未达到 “三个增长”的州、，尽快将所欠的教育经费查清补齐。同时要保证教育费附加足额征收，足额用于义务教育。

（二）按国家要求，切实落实动态核编机制，尽快做好中小学教师编制的核定工作。

（三）尽快解决办学条件存在的不足。按省文件要求配齐教学仪器、图书、体音美器材。解决好学校建设与城市发展不相适应的问题。

（四）进一步加强教育督导机构和队伍建设，以适应教育改革和发展的需要。

人民法院副院长2018年度述职述廉报告

南天市人民法院副院长 高峻

一年来，在市委和院党组的领导下，我坚持科学发展观，以邓小平理论和重要思想为指导，解放思想，与时俱进，秉公办案，清正廉洁，以饱满的工作热情，～完成了自己分管的各项工作任务，现将履行职责和廉洁从政情况报告如下：

一、履行职责情况

（一）加强学习，全面提升自身素质。一年来，我始终把学习当作自身建设的一件大事来抓，注重政治理论和业务学习，坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和重要思想，深刻领会xx大和xx届四中全会精神，认真落实院党组的决议和决定。同时加强专业知识学习，利用一切可以利用的时间，认真学习法律知识，经常利用周六上午的政治业务学习时间，与干警共同探讨民商事工作中遇到的法律问题，由于自己重视业务学习和研究，业务能力不断提高，指导办理各类案件得心应手，保证了破产案件和民商事等工作高质量完成。在今年开展的“保持共产党员先进性教育”活动和“规范司法行为，促进司法公正”活动中，我积极参与，对规定的必读书目，认真钻研，逐篇学习，深刻剖析了自身存在的问题和不足。认真撰写了自查报告，并写了5篇心得体会，认真查找工作中存在的问题和不足，扎扎实实进行了整改，提高了党性觉悟和思想境界，树立了正确的权力观、地位观和利益观。

（二）进一步强化服务大局的观念，做好商事审判工作。在分管民二庭工作期间，经常深入法庭与法庭庭长、审判长一起研究案件，分析案情，帮助解决办案中遇到的实际问题。进一步强化服务大局的观念，敢于创新, 规范了商事案件审判操作规程，确保民诉法正确适用；制定了庭前证据交换与证据规则相结合制度，找准了案件争议的焦点，既能缩短开庭时间，又能使案件庭审效果显著；成立了疑难案件研究小组，定期研究案件，对中院改判的案件认真研究，找出原因，防止重犯，提高了办案质量；规范合议庭，建立案件分类主办制度，解决了案子多、审判人员少、书记员缺乏的矛盾，使审判工作井井有序。全年，共审理各类商事案件467件，结案率达到100%，其中调解279件，调解率60%。

（三）精心审理破产案件，注重办案的社会效果。进一步提高认识，强化措施，切实抓好破产案件的审理工作，同时严把破产案件的质量关，维护债权人的合法权益，并注重办案的社会效果，全年审结破产案件13件，没有因企业破产而导致职工上访事件，较好的完成了市里提出的企业改制任务。

（四）狠抓综治创安工作，全力维护社会稳定。在负责法院平安创建工作期间，认真负责督查各项创安工作的落实情况。成立了平安部门创建工作领导小组，制定了实施方案，协助院长与各法庭签订了XX年度“平安法庭”创建工作责任书，各法庭建立健全了平安创建工作制度，做好了各种记录，积极指导法庭创安工作，促进各单位创安工作平衡发展，全院没有发生任何重大事故和安全事件。同时，定期督查联系点的创安工作，与镇有关人员一起研究制度，指导乡镇人民调解工作，提出要有针对性地做好当事人的思想工作，消除其思想障碍，必要时借助村委会、居委会及其他民间调解组织的力量，全方位地对争议双方进行教育，消除双方的对立情绪，妥善化解矛盾纠纷，取得了良好的效果。

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市经济调查的报告

xx市经济调查的报告 我们这次来xx市调查，xx市委，市府十分重视，下了很大的决心，抽调了一百多位同志，进行比较广泛深入的调查，搜集了大量的材料，提出很多很好的意见，对我们这次的调查帮助很大，我们虽来了三十多天，还只是在面上作了些粗略的了解，主要是依据同志们提供的材料，作了一些分析研究，提出我们一些初步的看法，供同志们参考。 近几年的经济发展，引起了各方面的兴趣，我认为xx市商品经济的发展比较充分，它不仅有生产资料与生活资料市场，而且相应地还有资金市场、科技市场、劳务市场、运输市场、信息市场等，商品经济市场比较配套，在它发展过程中，将会出现许多新情况新问题，需要我们去研究、分析、引导、解决，以便更好地贯彻执行有计划的商品经济。这种大的探索，其意义不只限于，而且有全国意义。我建议有些新问题可在试点，以便积累新经验，提供全省以及全国参考借鉴，现将我们的一些看法报告如下： 第一，加强金融市场的引导和管理 搞好金融市场的管理和引导，是搞好宏观管理，微观搞活的关键。我这里重点谈谈搞好民间金融市场的引导问题。民间金融市场是随着商品经济的发展，特别是个体经济的发展而发展起来。根据xx市人民银行的资料估算，乡镇企业及个体经济的资金来源，大体上是三部分，一是自有资金占30%，二是银行及信用社贷款，占34%，其余36%是由民间金融市场提供。xx市民间金融活动主要有几种形式：（1）私人之间的拆借；（2）各种聚会；（3）私人钱庄（4）企业集资。此外有少数乡镇企业私下经营存贷业务。私人借贷利息较高，一般月息在2.5%～3.0%。个别高的5%～7%。最近出现抬会的利息更高的吓人，月息竟达25%。据说还有更高的，我这里主要分析一下聚会的问题，根据乐清县的材料，聚会的名目繁多，我们初步分析，大体上可分均三类，第一类是亲朋之间互助性的会，他们的利息不很高，数额也不很大，聚会的目的是为解决某一需要，例如传统的“摇会”；第二类是经营性的，聚会的目的，主要为赚取利差，例如“退会”；这种会是从第一类聚会发展过来的，第三类属于金融投机倒把，诈骗，赌博性质，例如抬会、票会、摸会等。这类会是从第二类会发展来的，这三类会从融通生产资金的角度来看，第一种会在乐清、永嘉、瓯海等县比较盛行，几乎遍及社会各个角落，据这次金融储蓄小组提供的材料，曾对市少年体育学校、第一棉织厂、xx市电工仪表厂等三个单位的692位职工调查，参加“摇会”的有560人，占被调查人数的80%，聚会总金额43.1万元，每月聚会金额22，410元，平均每人每月要交入会金40元。会款的用途，用于购房建房的占55%。办婚事的占30.5%（其中不少也是用于购买高档耐用消费品），购买高档消费品的占14%。全部用于消费，这实际上是将本可存入银行的储蓄款吸收过去，集中起来提前用于消费，也是一种消费早熟的表现。从融通生产资金的角度来看是不利的，从扩大商品市场角度来看是有利的。第二种聚会它的资金是利用高利率，贷给个体户或某些乡镇企业，对融通生产资金是起一定作用的，但对稳定利率起不利作用，这种会的特点是存贷直接结合，有一定的群众基础。第三类纯系投机、诈骗、赌博性质，它不但不能对生产资金起融通的作用，相反把生产资金用超高利率吸引到金融投机市场上去，在金融市场上起破坏作用。乐清县柳市镇已出现个体户用月息三分的利率也很难借到钱，据说有些资金是以超高利率贷给贩毒及走私的贩子。总之这三种会的会主都是很少或没有资本的，对以储蓄为目的入会群众的会金风险很大，但还没有被广大会众所认识。这些会目前已形成在民间金融市场同银行与信用社争夺市场资金的局面。从目前发展的情况来看，银行和农村信用社都处于不利的地位，他们在城镇储蓄的增加额，已连续两年下降，84年比83年下降1，300万元，85年比84年又下降2，400万元。农村储蓄由于信用社采用浮动利率政策后，84、85两年储蓄增加额也只能维持3，100万元（其中有一部分是吸引城市存款转移来的）。也是下降的趋势，尤其是在商品经济较发达的地区，也就是民间金融较活跃的地区，如乐清县，85年城乡储蓄下降565万元；瑞安县工商银行下降130万元；平阳县工商银行下降76万元。从城镇储蓄增长率来看，85年全市城镇储蓄仅增加5.46%，而浙江省为29.37%，全国为33.47%。再从xx市工资投放额的储蓄存款吸收率来看，85年只有1.7%，84年为6.6%，83年为14.31%，三年时间下降85%，而宁波市85年吸收率为17.31%，浙江全省为13.95%。农村社员人均存款额只有23.16元，而浙江全省农村人均存款额为94.8元，为四倍。这种状况如果任其发展下去，民间的金融投机，将愈演愈烈，行将出现民间正常生产资金的融通日趋困难，利率不断上升，同时必将倒掉一批“会”，造成群众的经济损失。我们面对这种挑战，如何加强对民间金融市场的管理和引导，已成为当前的紧迫任务。我们的方针应该是既要搞活民间融通资金的渠道，又要防止资金市场出现投机倒把，抬高利率，吸走生产资金，不利生产。根据这次的调查材料及有关同志的建议意见，我们可否试行以下的政策: 一、继续允许私人之间的拆借活动，即使个别有“银背”从中介绍，也暂时不加干涉，以免影响民间资金市场的正常活动。 二、对乐清、颐海、永嘉等县的民间聚会，应根据不同的情况，采取不同的稳妥政策加以管理和引导。 1.民间亲朋之间互助性的聚会，仍允许继续存在，但要有一定的限制，如一个会主聚会的会数只许聚几个会，聚会的金额不能太高，例如不超过一万元等，具体数额建议市政府根据当地的实际情况设定。如不加限制，这种会就会演变为第二类会。这种会也不应提倡，目前民间消费的攀比之风甚盛，旧社会的摆排场、比阔气、大办婚丧事，几乎全部恢复。个体户赚了钱，不是首先更换旧的生产手段，而是盖房子，消费早熟现象比较突出。我们应在干部群众中进行宣传教育，提倡勤俭节约的风气，如果不注意这种趋势，消费攀比结果，必将导致工资的过速增长，个体户的资金投入减少，在若干年后，低价劳动力优势过早丧失，个体户生产手段过分落后，必将影响商品的竞争力。那时困难就可能很大。 2.民间金融性的聚会，根据公布的银行条例规定，应予取缔。因为聚会的性质，

从根本目的上来说，与私人钱庄一样，都是经营货币，赚取利差。但如何取缔，有两种办法可供选择，一是按照条例规定，明令各会主停止活动，对已聚的会款进行清理登记，并将会款退回“会脚”。这样办可能难度较大，因涉及的面较广，容易造成震动，或者促使转入地下活动。二是暂时允许存在，但要加强管理和限制。例如对会主及前几名会脚，在收到会款时，应缴纳不同的保证金，以保护“会脚”的利益，应规定利息的最高额，对利息收入缴纳利息所得税等措施，使聚会主感到获利不多，风险很大，逐步放弃聚会的活动。这样可能震动小一些，容易被接受。我倾向后一种办法。还有同志提出可否把会主吸收到信用社周围，利用他们扩大存贷业务，这样办的结果，是把办会的风险由国家包下来，弊大利少，我认为不宜采用。 3.对第三类应坚决取缔。最近乐清县政府已经采取措施，进行取缔，结果如何，还不清楚。我们认为，对这种会的政策，既要坚决，又要讲究策略。因为他们还有一定的欺骗性，我们应组织被骗的会脚出来揭发，并把他们的欺骗手法及其恶果，编成材料，故事等，利用电视、广播、报纸、杂志、戏剧等，进行广泛而深入的教育。要懂得，这种会是有很久的历史及较深的群众基础，不是简单短时所能取效的。 三、加强银行及信用社的主渠道作用，积极参加引导，继续在商品经济发达地区，由信用社实行浮动利率政策。这项政策自试行以来，已取得一定的效果。截至85年底止，用浮动利率吸收储蓄存款5，700万元，占农村储蓄存款的46%。在推行早、搞得较好的苍南县金乡区，民间利率有所下降，但由于资金数额有限，作用还不大。我赞成市银行的同志提出的请人民银行总行专门拨给一亿元作为农村贷款专款的建议。总行贷款利率也可按信用社吸收存款的浮动利率计算，以便参加民间金融活动，积极进行引导，看能否把利率稳住，争取使其下降到正常状态，并把流入金融投机市场的资金争取回来，如果试验成功，是很好的经验，具有全国的意义。 银行的同志提出要将信用社浮动利率在全市推广。根据文成县的经验，他们在全县六十个信用社推行浮动利率，搞了一年，只吸收存款180万元。我建议浮动利率暂不在商品经济不发达的地区推广，因为那里没有多少资金可以吸收，其害处是把高利率人为地扩散开来，对当地的生产不利。工商行的同志建议在城市也搞浮动利率。我建议也暂时不搞，以免引起利率波动，提高生产成本，影响城市经济的发展。工商行目前工作的重点，应放在扩大储蓄网点，改进服务态度，继续推广有奖储蓄，奖品中所需的紧俏商品，建议市府给予支持。 四、全民及集体企业向民间集资，应有政策，不能任其自流。 1.全民及集体企业集资、集股，应遵照xx市已颁布的有关办法执行。 2.严禁企业用银行贷款搞集资，套取利差。 3.严禁企业以集资名义变相发奖金，套取国家利税及逃避奖金税，一经查实，应给予企业领导人以处罚，并追回所发的利息。 4.禁止各企业或其他单位搞存贷业务。 上述以行政与经济的两手政策，对民间金融活动实行管理与引导。我想是会有效果的，建议予以试行。此外还有两个问题，xx市的同志议论较多，我谈点自已的看法，供同志们参考。 一、xx市近几年货币投放量大，引起有关方面的关注。从xx市人行这次提供的85年资料来看，我认为xx市85年的投放是正常的。其主要原因是由于银行汇兑制度不完善引起的。根据调查组提供的材料，1985年银行系统总汇入97亿元，总汇出86亿元，汇入大于汇出11亿元。邮政总汇入3亿元，总汇出1.5亿元，汇入大于汇出1.5亿元，两者合计12.5亿元，和1985年的总投放量12.6亿元接近。而银行1985年的存贷是存大于贷，由此可见，xx市1985年的投放，实际上是远程交换，替外投放，不是由于xx市的信贷失控所致。而且这些投放绝大部分被采购人员以现金方式带往全国各地投放。如何减少这些大量现金携带，应从改善现有银行汇兑制度着手。目前银行的信汇或电汇都因为时间太慢，不适应商品经济发展、利率较高的需要。据查目前银行从电汇到上海要七天，商人带现款最多两天就可到上海，这五天的利息损失，汇兑的数额越大，商人越不愿意干。加以承兑银行不准全提现金，更使汇款人感到不便。这点已建议人民银行总行考虑改革，如汇兑制度能改善，我相信xx市的现金投放，定会大大减少。 二、我们的银行是社会主义的国家银行，他的信贷业务必须服从国家的经济发展方向及金融方针政策，不能像资本主义社会的银行，单纯从银行本身业务利益出发，当然不是说银行可不问贷款能否收回一律照贷，在贷款安全与用途方向发生矛盾时，可由政府财政担保还本贴息。对个体经济的贷款，应按1986年中央一号文件规定的精神，支持劳动致富，不搞垒大户，也是要求按国家的贷款政策规定办理。 第二，继续发展农业 农业条件，一方面地少，山也少，一方面气候条件好，温暖湿润，雨量充沛，年平均温度18度，降雨量1，800毫米，日照1，800小时，温度80%，因此作物播种指数高，单产高，农业发展前景将是很好的。根据中央1986年一号文件精神，如何使农业在工副业发展的同时，能继续前进，不致萎缩，根据这次调查的材料来看，是可能的，必须采取相应的有效措施。 一、工副业发达地区的农业，应采取两条政策。 1.贯彻以工补农的政策，由乡镇、村企业或个体工商业户负担支农的补贴。补贴的标准，根据当地从事工商业者收入水平，补贴务农户，使务农户与务工、商户有相近的收入。但这项补贴应分两部分，一部分是固定的，使受灾年份有一定的收入；一部分是浮动的，与务农户经营的好坏挂钩，生产超额完成受奖，完不成任务受罚。具体办法，由各地自行拟定。 2.逐步将口粮田向农业专业户集中。只有这样才能实行科学种田，继续发展农业，如果把几分田分散在各户种口粮田，农业的最好情况也只能维持现状。长期下去，肯定会萎缩。目前已有些地区出现萎缩现象。这些地区农业条件一般都比较好，虽然土地少一点，但单产高，但这些地区因工商业收入高，最易忽视农业生产，应十分重视这些地区的农业生产，并列为党政干部考核的重要条件。 二、工商业不很发达的平原与浅山区，这些地区，仍然以农业为主，农民还有种田的积极性，应进行农业内部的结

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创先争优调研报告

二、活动中存在的问题

“五带头”作用只局限于社区干部，没有在社区党员中广泛开展；活动开展的力度和广度都还不够，影响范围较小；党员重视程度不够、抓活动的路径和办法不够多等问题。

三、对社区调查中发现的问题做出如下承诺

1、社区干部职工管理

一是进一步加强对社区干部日常工作和学习的规范管理，制定社区居委会工作人员守则、社区干部廉洁自律的规定、居委会成员分工责任制、请销假等制度，用好的制度管理人、约束人。加强各科室与社区间相互配合，整合调动资源，充分发挥团队的重要作用，保持办事处与社区步伐的协调一致，加强与社区的互动交流，并通过各渠道提高社区与各机构协调沟通能力。二是结合每个社区和工作人员的实际，对新上任的社区干部灵活开展，各项规章制度、惠民政策法规、办事程序、专业技能等内容的培训活动，努力使社区干部在思想认识上再提高、在能力水平上再提升、在工作作风上再优化。充分激发“干”的热情、提升“干”的能力，在具体工作中进一步落实“干”的行动、提高“干”的实绩，尽职尽责、不辱使命。

2、社区办公设施管理

在做好办公用品采购、配备和发放的同时，不断完善和加强以社区“两室” 用房内办公和活动设施为重点的管理工作，建立社区用电管理制度、社区电脑使用制度、社区电话使用制度、社区物品管理使用制度、社区阅览室使用制度、社区活动室制度、社区环境卫生制度等管理制度等制度，并实行办公设施管理责任制，各社区所的办公设施由各社区正主任负责管理。会议室、接待室、活动室物品，由办公室统一清点造册，造册后由责任人签字实行责任管理。

3、为社区做好后勤保障

转变观念，增强服务意识。转变传统后勤“大管家”观念，从社区的需要出发明确后勤功能定位和发展方向，提出服务是后勤部门的天职，把重点职责定位为“服务”，以服务为宗旨，谋划和开展好各项工作。变被动服务为主动服务，不断提高服务能力和水平，除了及时对社区办公中的消耗物品进行补给外，定期深入社区，调查各社区实际情况，真正了解社区工作、学习中需要的设施和各类物品，精心为各社区制定采购方案，严格做好办公用品发放工作；在建设节约型社会和节约型机关前提下，努力为社区搞好后勤常规工作的标准化管理，确保正常供水、供电、供暖，确保各项办公设备的正常作用与安全运转，防止浪费现象发生，为社区工作、学习提供强大的后勤保障服务。

2012年x

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统计局企业服务年调研报告

为解决当前我市企业发展中遇到的困难和问题，帮助企业积极应对金融危机带来的挑战，顺利渡过难关，确保全市经济社会大局稳定，按照郑州市人大常委会要求，市统计局对25家企业进行了调查。

调查表明：

一、信心比黄金更重要。

总理表示，当金融和经济危机到来的时候，经济家、企业家的信心尤为重要，人民的信心尤为重要，国家领导人的信心也尤为重要，这时候信心比黄金和货币还要贵重。今后一个比较长的时期，中国发展仍处于重要战略机遇期。我们完全有信心、有能力克服前进中的各种困难，保持国民经济在更长时间内又好又快发展。通过调查显示：54%的人对今年经济形势持基本乐观态度;64.5%人的对XX年外部经济环境持较强的信心态度;96.7%的人对XX年国内宏观政策持较强以上的信心。从调查结果看：半数以上的人对当前的内、外部经济环境和今年的经济形势持较强的信心和基本乐观态度。

1、对今年经济形势的判断方面：54.8的人认为基本乐观，22.6%的人认为今年上半年比较困难，16.1%的人认为今年三季度前比较困难。半数以上的人对XX年的经济持基本乐观态度。

2、对XX年外部经济环境的信心方面：3.2%的人认为很强，64.5%的人认为较强，32.3%的人认为较弱。认为很强和较强的就占了三分之二。

3、对XX年国内宏观政策的信心方面：29.0%的人认为很强，67.7%的人认为较强，3.2%的人认为较弱。对XX年国内宏观政策认为很强和较强的就达96.7%，比XX年外部经济环境的信心高出29个百分点。

二、出台加大投资和扩大内需政策是多数人对“战危机，保增长”的建议。

在31份调查问卷中，有17份都提到了投资和内需。在投资方面多数人认为：要加大对新农村建设，对民生福利建设，对基础设施的建设，政府通过对这几方面的投资，带动相关行业复苏。在内需方面多数人认为：政府要出台有关切实可行的政策，要保民生、保就业，要出台一些刺激消费，拉动内需，培养消费习惯，提升消费层次，改善消费环境的政策。

三、对企业出台和落实优惠政策是多数人的心声。

在出台政策方面：多数人认为要以企业服务年为契机，通过一些政策，在税收、费用减免方面，企业创新方面，政府机关人员办事效率方面，在为企业服务方面要有新的举措。对于政策落实方面，多数人认为目前政府的政策落实还有待提高，希望政府通过企业服务年使政策更加具体和可操作性，并且要求将服务意识深入贯彻到每一个公务员心中。

风机产业发展情况调研报告

3月20—21日，市经信委调研专班深入市风机生产和配套企业，对风机产业发展情况进行了专题调研，并与企业负责人进行了座谈交流。现将调研情况报告如下。

一、基本现状

风机产业起步于上世纪中叶，自2019年以来得到快速发展。市风机产业现有企业92家，其中风机制造企业8家，配套企业84家;拥有总资产29.6亿元，其中风机制造企业15.6亿元，配套企业14亿元。2019年，风机产业实现总产值106.2亿元，上缴税金1.07亿元，从业人员1.03万人。风机产业是市支柱产业。截止2019年，其产值、销售收入、利税在市规模工业中所占比重分别达到27.3%、36.7%、14.6%，对市工业经济具有较大的带动作用。

一是行业地位日益凸显。2019年，风机产业在全国同行业中的位次由2019年的第10位前移到第6位。省风机厂、双剑风机、中意机电已成为全国风机行业协会会员单位，其中省风机厂是全国风机行业协会理事单位。省风机厂、双剑风机、中意机电3家企业综合实力跻身中国风机制造企业前10强，被列为省通用设备制造业排头兵企业。部分风机产品在全国市场占有绝对优势，如造气风机占全国市场的80%以上，化铁炉风机占全国市场的90%以上，并出口到欧洲、非洲、东南亚等国家和地区。2019年1月，市被中国机械联合会授予“中国风机名城”称号。

二是产业集群效应明显。近年来，风机产业规模迅速扩张，风机制造企业由1家发展到8家，配套企业由3家发展到84家，风机年生产能力达到2万台，铸件年生产能力达到3万吨，具备开发和生产80多个系列1000多种型号产品的能力，与风机企业裂变之初的2019年相比，产值增长31倍，销售收入增长26倍，利税增长29倍。配套企业华鑫冶金年产值突破20亿元，省风机厂、双剑风机、中意机电3家企业产值均突破5亿元。连续五年被省政府列入全省重点扶持的成长型产业集群。

三是技术研发实力雄厚。风机企业与高等院校、科研机构建立长期的产、学、研合作机制，“三峰”、“双剑”两个商标被认定为“中国驰名商标”。双剑风机是国家重点高新技术企业，公司投资2019多万元建立了武大工业园、大连技术研发中心、院士专家工作站等研发机构，与大连理工大学合作开发的节能环保产品二氧化硫鼓风机获得国家二级效能标准，市场占有率达70%，耐高温风机填补了国内空白，公司正准备引进国外先进设备，向军事工业领域进军;省风机厂为国家级高新技术企业，拥有省风机技术中心、风机工程技术中心、省博士后产业基地，与西安交通大学、华中科技大学建立了长期的产学研合作，拥有多名行业专家，具有自主研发各类通风机、鼓风机模型级能力，取得了12个发明专利，总专利达78件。其烧结烟气余热回收循环风机和静叶可调轴流风机达到国际先进水平，生产的HTD化铁炉离心鼓风机获得全国科学大会奖、科技成果奖等多项奖项。

四是市场环境趋于优化。为避免风机企业产品同质化竞争，市风机行业协会积极引导调整产品结构，实行差异竞争，错位发展;各风机企业都按照作业分工，将高、中、低档生产成本要素资源进行合理分配，并围绕各自的产品定位，分别确定了自己的主攻方向，集中力量进行技术创新，培育精品名牌，延伸产业链条。如省风机厂主要向环保型方向发展，双剑风机主要向节能型方向发展，微特风机和天桥机械主要向小、精、特型方向发展。目前，初步形成了“专业分工、优势互补、密切协作、和谐竞争”的风机产业发展格局。

二、主要问题

一是企业抗风险能力差。受经济下行影响，部分小微型企业由于周转资金不足、产品附加值低、竞争力不强等因素，导致产品销售市场相对疲软，产品库存增加，生产能力不饱和，抗风险能力差。

二是技术装备亟待提高。风机企业主要生产通风机、鼓风机等中低端产品，还不能批量生产压缩机等高端产品。企业设备档次较低，先进工艺装备不多，数控设备仅限于省风机厂和双剑风机等少数企业，信息化在企业管理、产品设计研发、制造、销售等环节应用水平不高。这些都制约了生产效率的提高和产品向高精尖方向发展。

三是规模总量仍然偏小。风机产业虽然形成集群规模，但与国内沈阳、陕西、上海等风机产业基地相比，差距还很明显，8家龙头企业生产总值还不及其他地区1家龙头企业。与风机生产配套的上游产品生产能力还不强，尤其是铸件和电机供给不足，据专家测算，未来2-3年，风机产业每年需求的配套铸件、电机缺口分别在2万吨、3万台左右。

四是“瓶颈”制约矛盾突出。风机产业属于资金密集型产业，要在高精尖产品研发上取得突破，需要投入大量资金。市风机产业资本积累还不够充足，被调查企业普遍反映企业周转资金紧张、科技投入资金不足;金融部门放贷手续复杂，条件苛刻，加之融资平台尚不健全，贷款难、融资难仍然制约着风机产业发展。

五是人力资源严重匮乏。受年青人向往大城市生活、企业工资待遇不高等因素影响，大量劳动力流向沿海地区，企业招工难成为普遍存在的问题。同时，管理人才和技术人才严重短缺，制约了企业向更高层次发展。调查发现，高级技术人员、一线熟练技工和营销人员缺口均在1倍以上。

三、发展建议

我国共有五大风机生产基地，风机企业5000多家，其中规模会员企业150家，产品涵盖200多个系列、2019多个品种，年产能1700亿元左右。风机产业属高端装备制造业，是国家重点扶持的八大战略性新兴产业之一，《“”国家战略性新兴产业发展规划》等国家、省一系列优惠政策文件出台，为机械制造业创造了良好的政策环境，有利于风机产业大发展。然而，我国企业生产力只有德国、意大利、丹麦、瑞士等国际高端企业的十分之一，而风机10亿元的市场份额仅占全国整个风机市场的2%，国内市场正被外企抢占;高耗能高污染又警醒着产业须加快转型升级。这些对于风机产业，可以说是机遇和挑战并存。

(一)加快技术创新力度，不断开发新产品。在省风机工程技术中心基础上，建立和完善省级监测、信息中心等平台建设，提高企业技术研发、产品检测和综合服务能力。引导技术落后企业与高等院校、科研院所建立校企合作机制，进行重点项目、核心技术攻关，积极开发拥有自主知识产权的高新技术产品，重点在高端压缩机研发和生产上有新突破，要大力开发节能环保产品，抢占节能环保潜在市场。加快从德国、意大利、瑞士等国家引进先进设备，逐步淘汰落后生产工艺。引导企业家转变安于现状的观念，增强忧患意识，加大科技投入力度。在省风机厂、双剑风机等龙头企业建立由企业主导的面向各个企业需求的职业技能学校，加强产业技术人才培育。

(二)加大政策扶持力度，培植行业标杆企业。建立优秀企业和优秀企业家奖励制度，对突出贡献的企业，实行一定比例的税收返还奖励，让本土企业享受招商引资优惠政策。制定重点项目引进、重大项目投资、国家品牌和相关示范企业创建、技术中心和工程实验室建设、高新技术产品研发等鼓励政策。通过一系列优惠政策，为企业发展创造良好的政策环境。出台培植风机产业标杆企业的政策，在供电、土地、融资、税收、人才、上市等方面给予企业支持，引进国内500强集团企业与风机企业合资合作，重点培植一批在全国有影响、在行业内有份量的重点骨干企业。充分发挥领军企业示范带动和聚集引导作用，促进风机产业做大做强。

(三)着力提高职工待遇，吸纳高新技术人才。建立“环境留人”机制。打造以产业园区为基础的职工生活服务体系。在住房、购物、子女教育、金融服务、通信服务、物流、休闲娱乐等方面为职工提供良好的工作生活环境，从根本上解决企业用工和高新人才短缺问题。

(四)加大招商引资力度，不断完善产业链条。针对风机产业配套率不高的实际，通过产业招商，引进与风机生产配套的冶炼、铸造、轴承、电机、电器等配套企业，加快高品质、大批量、规模化生产项目落地投产，构建上下游链条配套、协作紧密的产业集群。致力做大主业、做全品种、做精产品，形成分工精细、功能多样、要素资源配置合理的良好发展格局。

(五)着力拓宽融资渠道，破解发展“瓶颈”制约。加快推进省风机厂和双剑风机上市步伐，尽快从资本市场融资。建议政府性投资公司对企业实行打包担保贷款。金融机构要通过在产业园区增设营业网点，成立“风机产业金融服务中心”，建立“风机产业绿色服务通道”等方式，加大企业服务力度;为企业争取扩大授信额度、降低授信标准、差异化利率等更多金融优惠政策;加大流动资金贷款力度，不断开发票据理财、优质账款质押等金融新产品。

流动人口计生管理机制调研报告

随着改革开放的不断深入，流动人口的迅速增长，在促进经济发展的同时，给社会治安、计划生育、劳动就业等工作带来了许多新的问题。因此，流动人口的计划生育管理，已成为我区计划生育管理工作的一个难点。

一、流动人口计划生育管理现状

近年来，我区坚持以科学发展观为统领，坚持人口和经济社会协调发展的原则，把常住人口和流动人口的计划生育工作同安排、同检查、同落实，使流动人口计划生育工作呈现出平稳、健康、有序的良好发展态势。加强领导，实施齐抓共管。区级成立以区长为组长，分管区长为副组长，人口计生、公安、工商、卫生、民政、劳动等有关部门和重要单位为成员的流动人口计划生育管理领导小组，建立了共管部门流动人口计划生育目标管理责任制。乡镇级成立由计生办、派出所、工商、劳动、卫生等相关人员组成的流动人口综合治理领导小组。层层签订了责任书，从上至下形成了流动人口计划生育管理网络，逐步形成了流动人口计划生育综合治理的大格局。加强整治，开展专项行动。今年以来，开展了多次针对出租屋流动人口的全面的宣传、登记、查验证专项行动。全区计生干部与民警、平安服务队员及流动人口协管员联合，在白天、晚上分批到各村开展地毯式登记。登记以“村不漏屋、屋不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错”为要求。今年，全区新登记、查验证流动人口15000余人，其中已育龄妇女6099人，并且已经及时录入wis信息，全区进入微机管理的育龄妇女达到20433人，工作取得了重大成效，为抓好流动人口计划生育管理与服务打下了扎实的基础。加强指导，抓好“两个”平台。加强了日常检查、指导、通报和督促，使国家和省内两个流动人口信息交换平台在双向管理服务中发挥应有的积极作用。自XX年9月21日至XX年8月20日，国家平台全区共接收信息714条，已反馈713条，信息反馈率均为 99.86%。

二、存在问题

虽然对流动人口计划生育管理工作取得了一定的成绩，也存在一些问题。

1.对流动人口的计划生育管理还存在一些死角和漏洞。个别地方存在认识上的误区，没有真正做到属地管理，而是认为流入人口计划外怀孕，赶走了事，流出人口在外地计划外生育按统计口径哪生哪报，不影响计划生育责任状指标完成。现如今流出地不允许收取抵押金，也没有有效的约束手段，更有甚者，外来即不办理《婚育证明》又不让你知道去向，即流出地知情不知人，没办法，流入地知人不知情，没措施。从而导致一些偷生人员有机可乘，这严重地影响计划生育政策的全面落实。

2.对流动人口婚育证明的查验、核发力度以及对违反计生政策人和事进行处理较难。对流入我区各乡镇的人员，大多是家境较贫寒，对违反计划生育政策的人员进行处罚，即无物又无钱，起诉到法院，法院也无力执行。有的"三无"人员，在你查证时以各种借口搪塞你，又无具体制约措施，让计生工作人员左右为难。对流出人员说话无人听，调查了解无人在，兑现处理好似"纸上谈兵"，更有甚者偷偷以外出打工为由，实际是躲生，但怎么调查打听就是不知去向。各地管理规定不一致，对流动人口管理与服务不到位，所以流动人口计划外生育后不回原居住地接受处理，也未受到现居住地处理的现象较为突出和明显。

3.工作要求的不断变化，管理措施的不断推陈出新，个别干部对这一变化仍然很不适应、不习惯。以往的那种"株连政策"已经被废除，现在强调文明执法、正确执法、优质服务。个别人对计划生育"七不准"规定不理解，工作上存在畏难情绪，对流动人口计划生育工作的管理与服务服务弱化。

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局单位文化建设调研报告

为了全面了解**局单位文化建设情况，最近我带领有关同志到**局、**局、**局等单位进行了调研，通过座谈和现场考察等方式，了解了各单位文化建设的情况，初步摸清了存在的问题，并初步提出了加强和改进单位文化的建议。

一、基本情况

近几年，我局不断重视和加强单位文化建设，在精神文明建设、和谐单位建设、廉政文化建设、文明单位创建等方面取得了明显成绩。

1、思想教育工作常抓不懈。近年来，我局先后开展了“保持共产党员先进性教育”、“社会主义荣辱观教育”、“xx大精神”、“深入学习实践科学发展观”等学习教育活动；开展了以弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神为主要内容的理想信念教育活动；开展了向邓平寿、谢会贵、崔政权等先模人物学习活动；开展了和谐基层建设、和谐单位建设等活动。在不同时期，针对干部职工思想上出现的热点难点问题，我局做了大量的释疑解惑、理顺情绪、调适心态、化解矛盾的工作，促进了全局各项工作的顺利开展。

同时，我局还以《运河网》为阵地，开辟了“机关党建”、“廉政建设”、“队伍建设”、“文明创建”、“青年之家”、“职工论坛”等栏目，宣传上级的工作思路和重要决策，宣传水利系统先进模范人物的事迹，交流思想政治工作经验，刊登干部职工的学习体会和调研成果，为我局思想政治工作构筑了一个崭新的平台。

2、和谐单位建设取得扎实效果。按照海委的统一部署，我局于XX年组织实施了“和谐基层建设年”活动，通过帮扶和增强基层自身造血功能，帮助基层解决了影响基层发展而又无法通过自身解决的大问题，12基层河务局（闸所）搬迁建设工程、基层大型修缮项目实施后，极大地改善了基层单位的工作生活条件，基层干部职工的精神面貌焕然一新，干事创业的热情被激发出来。XX年，我局又按照海委“构建和谐海委”的要求，大力开展了和谐单位建设，制定实施了《**局和谐单位建设实施意见》，明确了当前和今后和谐单位建设的目标和任务。《意见》中还鲜明地提出了全面推进水文化建设的构想，提出高度重视挖掘、保护和开发运河的历史、文化价值，进一步做好运河历史文化的传承工作。目前，我局《运河志》续修和《岳城水库志》编修工作，开始着手收集整理运河及沿河各地文化资料，开展文化标识碑（牌）设置的前期工作。河务局开展了“明白”课题研究，收集整理各方面的资料，在水文化建设方面进行了有益的尝试。

3、廉政文化建设成效显著。我局把廉政文化建设作为加强职工思想建设、反腐倡廉的一项重要工作，全局上下以廉政文化进机关、进家庭、进基层、进工地为载体，组织开展了廉政对联、警言警句、廉政短信有奖征集；“廉洁勤政和践行党章”演讲比赛；廉政文化作品展览；“唱响廉政歌”歌咏比赛；楼道廉政文化建设及廉政文化理论征文、“廉文荐读，读文思廉”等一系列廉政文化建设活动，使全局廉政文化建设丰富多彩、贴近实际、扎实有效，营造出了浓厚的廉政文化氛围。

4、“建家”工作扎实有效。XX年我局工会提出了“三年”、“五年”的基层建家目标，即：争取用三年时间解决三级局（闸所）洗澡难的问题，五年内实现“三小”规划目标（即：有小活动室、小食堂、小浴室）。目前，全局各基层三级局都建起了小浴室和小食堂，基层“职工小家”建设也有了长足的发展，“三年”建家目标得到实现，较好地解决了多年来一直困扰基层单身职工吃饭难、洗澡难和看电视难的问题，促进了基层的和谐稳定。同时，各单位因地制宜，勤俭建家，充分调动单位和职工的积极性，利用有限的经费和资源，改善设施，添置器材，坚持经常开展活动，“三小”建家目标也提前实现，基本做到了海河工会关于“五有”的要求。即：有组织、有制度、有场所、有活动、有作用。初步做到了组织健全、制度落实、项目丰富、活动经常，活跃了职工生活，稳定了职工队伍，增强了基层的号召力、凝聚力和向心力，促进了各项工作的顺利开展。XX年，临西河务局获全国水利系统模范职工小家荣誉称号。今年10月，我局获得“全国水利系统职工文化先进集体”称号。

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有关基层干部政绩观偏差的观察与思考

农村基层干部的政绩观决定了平时的工作取向，对整个农村的稳定与发展至关重要。笔者在与一些农村基层干部交流过程中，发现少数同志在为谁创造政绩、如何树立政绩等观念方面出现了一些偏差，主要体现在：

一是树立政绩的意识存在偏差，体现在过于求稳，造成发展滞缓。一些农村基层领导干部认为：当前农村工作的主要目的就是保稳定，只要不出事，没有功劳也有苦劳;有许多基层干部基于前些年的工作教训，认为开拓性地抓发展、抓调整，难免会冒一定的风险，既然如此，不如得过且过，稳中求“升”，有的地方经济社会发展多年来没有任何起色。二是创造政绩的方式存在偏差，体现在脱离实际，违背发展规律。少数基层领导干部到一个新的地方以后，为了突出本人的工作，喜欢将前任的发展思路丢在一边，另起炉灶，人为地破坏了经济发展的连贯性;有的忽视群众的创造性，仅凭个人好恶和意愿，从主观上出发，想干什么就干什么，结果事与愿违。三是追求政绩的目的存在偏差，体现在急功近利，忽视长远发展。少数基层领导干部在工作中考虑群众的实际需求不多，更热衷于向领导邀功请赏，喜欢超越现实条件，提出一些不切实际的发展口号和指标，追求立竿见影的效果;有的为在短期内出效果、出政绩，忽视对资源和环境的破坏，造成了一任的政绩，几任的包袱。

少数农村基层干部在政绩观念上出现的一些偏差，原因是多方面的：一是思想观念方面存在问题。个别农村基层领导干部工作的目的更多地是从个人利益出发，围绕个人升迁做打算，而不是更好地为群众服务，以这种思想为基础产生的政绩观，势必偏离正确的轨道。二是政绩考核体系存在缺陷。在考核指标的设计上过多偏重经济建设内容，精神文明和社会事业发展等占的份额偏少；考核标准比较随意，缺乏科学依据，许多基层干部的主要精力就是围绕着上级领导转；考核项目过于繁杂、笼统，考核方法简单死板，效率低下;有的地方看政绩仅仅凭数字说话，将政绩绝对化，造成频频出现数字政绩、虚假政绩。三是选拔任用环节需要改进。干部政绩考核与选拔任用衔接不够紧密，有时选任干部让年龄、资格、学历等硬框框成为了更重要的因素;有的地方调整乡镇干部没有严格按届期来，不利于干部政绩的科学评估;三年一届的乡镇班子任期偏短，不利于干部在基层领导岗位上作长远打算，扎根一个地方工作。

少数农村基层干部在思想观念、工作方式方法上存在的一些问题，对广大农村地区的长远发展造成了一定的危害，必须采取措施，大力加以解决。一是要加强宗旨教育，解决好“为谁创政绩”的问题。要通过行之有效的教育形式，引导广大农村基层干部把全心全意为人民服务的要求落实到创造工作成绩的实践中去。促进基层干部深入体察～，凝聚民心，把工作的着力点放在研究农村改革发展稳定的重大问题上，放在研究解决群众生产生活的紧迫问题上，在亲民、为民、富民中树立政绩。二是改进考核机制，解决好“如何评价政绩”的问题。考核干部政绩时，既要了解当前工作，又要注重了解前些年的工作，通过回访考察、离任后～测评等办法，看任期工作的后续效果;要全面分析和了解干部在创造政绩过程中的主观努力程度和创新精神，区别好在不同工作基础上创造政绩的大小以及个人在创造政绩中所起的作用;坚持走群众路线，让群众有真正的发言权，将群众对干部政绩的满意度作为重要依据。三是强化作风建设，解决好“如何创造政绩”的问题。要引导农村基层干部坚持从发展实际出发，实事求是，把工作做到农民群众的心坎上。要善于与群众打交道，做到懂农村、交贫友、办实事，自觉地把自己与农村、农民融为一体，用好的作风创造出让农民群众拥护和满意的政绩。四是转变工作思路，解决好“创造何种政绩”的问题。通过科学发展观的普及教育，使基层干部正确处理开拓进取与实事求是的关系、近期成绩与长远发展的关系、个人进步与整体利益的关系、对上负责与对下负责的关系，认真探索经济发展规律，努力创造经济发展、群众舒畅、环境优化的可持续发展的政绩。

区开展计划生育服务需求调查

为了进一步加快新时期计划生育工作思路和工作方法的转变, 将人民群众日益增长的需求作为人口与计划生育工作的根本出发点和最终归宿，x区开展了计划生育服务需求及独生子女家庭现状调查活动。调查共发出问卷2万份，实际收回18188份，回收率达90.9 %。通过汇总分析发现育龄群众需求呈现出五个最： 一是最渴望掌握避孕节育知识，育龄群众的知识需求呈现出多元化的发展态势：群众最需要得到的是避孕节育知识，占总服务需求9.7% ，占知识需求的31.4%，对生殖保健知识、政策法规和五期知识的需求也较大，知识需求无明显两极分化状况，呈平稳多元分布。说明一方面避孕节育始终是广大已婚育龄妇女关注的话题，是计生工作者永恒的服务主题之一，同时也表明随着时代的发展，群众的知识需求呈现出多样化、个性化趋势。 二是最迫切需要生殖保健服务，育龄群众的技术服务需求呈现扩大化发展趋势：对常见妇女病查治需求明显增多，占总需求13.6 %，占技术服务需求的36%。对健康保健服务、随访服务、性病和艾滋病防治等需求也呈上升趋势。说明群众已从过去单一生殖保健服务需求扩展到对健康促进需求，从关注自身发展到关注男性健康等诸多方面。 三是最急需解决就业困难，育龄群众的生产服务需求呈现出与时俱进的发展趋势：各类人群致富愿望强烈，调查中生产需求排列前二位分别是：就业技能培训占36.8%，要求提供致富信息占32.1%。生产服务需求急剧增多，说明育龄群众当今面临着就业、子女教育、养老等生产、生活方面的巨大压力。如果育龄群众生产需求得不到满足，生活得不到保障，将严重制约他们参与计划生育的自觉性，生产、生活问题前置，相关服务必须先于生育服务而进行。 四是最重视关心孩子的健康成长，育龄群众对生活服务需求呈现出多层面化的发展方向:大家最关注独生子女的成长，选择子女教育占生活服务需求的41.6%。表明现今社会中，广大独生子女家长望子成龙心切，期盼着孩子早日成才。这也对计划生育工作提出了一个需要长期服务的课题。育龄群众的生活服务需求多层面化：有的对生活服务需求远远超过对生育服务的需求，对于不同的需求层面要有区别对待、有重点对待，对于特殊人群的特殊需求，如特困独生子女家庭最低生活保障、就业、子女就学、医疗等问题的特殊需求一定要给以特别的关注、对待，才能服务好这类特殊人群，提高服务的整体工作水平。 五是最关注提供高水平的服务，育龄群众对生育服务呈现出质量化的要求：（1）要求提高服务人员技术水平：通过问卷调查及座谈，广大育龄妇女对技术服务的质量要求明显提高，希望由医疗卫生部门的医务人员提供技术服务，选择医务人员提供服务占调查人数的84%。在行政管理方面，对依法服务、温馨服务要求更高。（2）要求拓宽技术服务内容：希望得到更多的生殖保健服务，在接受计划生育节育时要知情选择，希望得到针对性知识宣教，及时周到的随访服务。 根据调查分析，广泛调研，x区将结合实际，把群众的意愿作为工作的目标和方向，通过部门配合，形成合力，齐抓共服务，构建政策推动、帮扶拉动、部门联动的新的工作机制，有的放矢地更好服务于广大群众。做到三个贴近，即：贴近需求，把握群众需求脉搏，变我送你拿、为你需我送，强化按需服务的理念，将服务工作做到百姓的心坎上；贴近时代，掌握广大育龄群众在生产、生活中最急切的问题，为推出紧扣时代背景的政策和措施，加快计生工作机制的转换创造条件；贴近目标，通过一系列调研，进一步查找工作中的薄弱环节，制定有效的工作措施，为创建省级计划生育示范区奠定坚实基础。

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中学青年教师群体青春奉献岗调研报告

在xx市孝友中学的校园中，有这样一群人，教室里他们似兄长般亲切，讲台上他们有凝望般专注，教研中他们如猛虎般骁勇，他们就是学校“青春奉献岗”的青年教师们：xx名35周岁以下的青年教师(其中党员x名)。

百年的光阴流转，沉淀了孝友中学独特的办学风格。学校以沉稳的气质在常熟教育界演绎着精彩，青年教师群体更是承载着学校未来发展的使命。他们专业知识丰富，精力充沛，成就欲和创新意识强烈;他们，最大可能地挖掘自身的潜能，将自己的“优良效应”无限的辐射开来，没有轰轰烈烈，也不惊天动地，似涓涓溪流，一路汩汩地流过来……

一、以德立人

教师工作是神圣的，也是艰苦的。教师的职业道德是教师应具备的最基本的道德修养，是教师的立业之本。他们主动学习现代教育理论、班主任工作、教育学、心理学、教育法规等理论和法律知识，提高自身的整体素质，爱岗敬业，为人师表。青年教师们安心从教，乐于从教，争挑重担，多作贡献的良好风气越来越浓。从他们这个群体中成长起来的x老师，XX年光荣地被评为“常熟市第四届师德标兵”。

在党员先锋岗活动中，青年党员教师亮出党员身份、彰显榜样力量，成立青春奉献岗，其他青年教师也全身心的投入，用实际行动书写着青年人的朝气蓬勃和乐于奉献。xx名青年教师都长期坚持奋战在教育教学的第一线，承担着教学重任，有x人担任了班主任，x位青年教师担任备课组长、教研组长。她们立足校园，走入社区，有多人次获得“青年教师志愿者在行动”的社区教育奉献先进个人称号。他们用默默奉献诠释着一个共产党员、一个人民教师对教育事业的忠诚和热爱。

二、以爱立魂

“爱学生、会爱学生、让每一个学生感受到你的爱”，是“青春奉献岗”们的共识。每一年，青年教师都会积极向校爱心基金会捐款，加入“助一名贫困生”爱心助学的行列;在学校推行的“德育导师制”活动中，每位青年教师主动担任一位德困生的德育导师，开展“助一名德困生”活动，做好他们的思想引导，帮助他们树立自信，提高素质;平时教学工作中，参与到“助一名学困生”活动中，关心学有困难的学生，帮助他们端正学习态度，养成良好的学习习惯，提高学业成绩。

说到爱学生，“青春奉献岗”的每一位教师都有深切的体会，爱好学生容易，爱“学困生”难，爱“德困生”更难。陈xx老师就遇到这样一个学生，该生家中生活条件较为艰苦，行为习惯差，学习成绩不好。面对这样的孩子，陈老师选择了“不放弃、不抛弃”。她多次进行家访，了解该生家庭情况，以便更好的沟通教育;陈老师在社区和学校分别为他申请了贫困生补助，以缓解他的家庭困难;她利用课间耐心的为其补习，以求点滴的进步。最困难的是这个孩子由于从小缺乏正确的引导，在与同学相处、与他人沟通等方面都存在一定的障碍，时常惹是生非。她常常找这个学生谈心，一谈就是一个小时。像陈老师这样，“青春奉献岗”的每一位教师为了学生的点滴进步，他们倾尽全力。

他们的付出获得了肯定：桑被评为“苏州市优秀班主任”，陈xx老师被评为“xx市优秀班主任”，陈荣获“xx市指导学生自学先进教师”的称号，……。

三、以专立业

没有坚实专业基础和高水平的教学艺术就不会是一个好老师。“青春奉献岗”的每一个教师深知这一点。

苦练基本功，勇攀新高度。校工会经常性的组织教学基本功大赛。青年教师踊跃参加，虚心求教，每一次准备的过程就是进一步提高的过程。近年来，多人次在各级各类基本功比赛、解题能力竞赛中获奖。陈《有你相伴，真好》获江苏省第四届“蓝天杯”中小学教师优秀教学设计评比一等奖;苏x老师获XX年苏州市初中物理优秀实验教学课评选二等奖等。

专业成长的过程，犹如蝶蛹破茧。惟有长期的酝酿积累，才会有破茧的振翅高飞。施xx老师的成长经历告诉了我们这一点。她是年青的数学老师，XX年11月获得了“卡西欧杯”第七届全国初中数学教师优秀课观摩与评比一等奖。从参加市级比赛的勇夺第一，到参加省级比赛，之后的全国一等奖，期间的磨课、修改、试上、再修改……在前辈的帮助下，付出的辛劳是不言而喻。用她的话说：“这是一个痛苦的过程，但是我很享受。我收获到的不仅是一个一等奖，我收获了坚强，收获了友情。”

每一位青年教师的成长，除了自身的努力，离不开的学校的关心和前辈们的爱护。在我校，每一个青年教师都有一个专业成长档案袋，这里面存放着事业规划书、获奖证书、教学反思等，记录的是成长的每一个足迹。每一个青年教师都有一个经验丰富卓有成效师傅，师傅们关怀着青年教师成长的每一个脚步。在这样一种机制下，许多青年教师成长为骨干教师，市第十五批学科带头人张、市第九批教学能手戈x等就是从“青春奉献岗”中成长起来的市级教学骨干。

敢于挑重担，冲锋第一线。学校采取压担子、重信任的做法，大胆提拔任用青年教师，加速他们的成长。担任班主任，担任备课组长，他们敢于挑大梁，任劳任怨地坚守在教学第一线。团委书记徐，已经连续四年奋战在初三毕业班教学的第一线，课务被排得满满的她总是把笑容留给了学生，把压力留给自己。在她眼里，学生好似弟弟妹妹，每一个孩子都有闪光点。XX年她被共青团常熟市委员会表彰为“常熟市新长征突击手”。

专注勤学习，追求共进步。校工会联合校团委定期举行“青春无悔铸师魂”青年教师论坛，借这一平台，青年教师或拜师学艺或互相切磋，迅速进步;通过业务竞赛，博采众长，共同成长;聆听专家讲座，吸收营养，提升认识。尤记得XX年4月组织的论坛，全体青年教师听了施晓丹老师的一堂的数学课——《探索三角形全等的条件》，逻辑严谨、语言简洁、丝丝入扣。同一学科的老师频频点头，跨学科听课的老师也被深深折服。在论坛的系列活动中，还组织了培养团队意识的拓展活动，在训练中体验和感悟，团结合作，和谐共赢。

百年孝友，百年传承。历史的责任落在青年教师身上，为孝友，他们正向着太阳，走向成熟。

严以修身调研情况报告2020范文

指出，共产党员和领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”，言语朴实，寓意深刻，既是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的为人之基、修身之本、成事之要、为政之道。因此，我今天结合自己的学习体会，谈两个问题：为什么要严以修身和如何做到严以修身?

一、为什么要严以修身?

对于共产党员和党员干部来说，严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，涵养浩然正气，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。对于教育工作者来说，就是要有理想信念，有道德情操，有扎实知识，有仁爱之心。在党的十八届中央委员会第一次集体学习时就形象地指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”当前，要做到严以修身，就必须自觉加强党性修养，坚定理想信念，站稳政治立场，增强政治定力;要做到严以修身，最主要的就是要不断强化党的意识，树立党员意识，牢记党的宗旨，履行党员义务，为党和人民工作，真正做到对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党;要做到严以修身，就必须要用科学的理论武装头脑，系统掌握马克思主义的基本理论，增强抵御各种错误思潮的免疫力，练就“金刚不坏之身”，经得起各种风险和诱惑的考验;要做到严以修身，就必须不断提升自己的道德境界，树立高尚的道德情操，崇尚节俭美德，提高健康生活情趣，充实精神家园，抵制歪风邪气。

首先，严以修身是中华民族的传统美德。我国自古以来就强调人立天地之间，首先就要修身养性，正人先正己，修己以安天下。《易经》讲“自强不息”、“厚德载物”，就是要求人们应效法于天地，对自己要严格，严以律己、严以修身，厚德为本、修德为上，不断拼搏，不断进取，永不停息，像大地母亲那样，孕育、滋养万物，宽广辽阔。《大学》指出：“古之欲明明德于天下者，先治其国;欲治其国者，先齐其家;欲齐其家者，先修其身;欲修其身者，先正其心;欲正其心者，先诚其意;欲诚其意，先致其知。致知在格物。格物而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”将修身与齐家、治国、平天下一并提出，可见修身对一个人是何等重要。《中庸》中提倡“慎独”，用自我道德修养方法对不正当的行为意念加以节制。“莫见乎隐，莫显乎微，故君子慎其独也。”当一个人独处的时候，讲究“慎其闲居之所为”，常存敬畏之心，人前人后一个样，有人没人一个样，是对个人内心深处思想意识进行自律的一种修养方式。《左传·襄公二十四年》讲“太上有立德，其次有立功，其次有立言。虽久不废，此谓之不朽。”这是古人不朽功业的“吉祥三宝”。

其次，严以修身是党和人民事业发展的精神支柱。中国共产党从诞生之日起，就致力于人民的解放事业和中华民族的伟大复兴，致力于解放和发展生产力，不断提升人民的生活福祉，并且旗帜鲜明地将“为人民谋取幸福”写进党章，把全心全意为人民服务作为共产党人严以修身的首要任务，明确了共产党人修身的根本目的和目标。毛泽东同志早在井冈山时期就指出，要“不断提高党内政治生活水平，“使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”，率先提出了中国共产党人如何严以修身的问题。延安时期，他从加强党性修养的高度指出：改造我们的学习，整顿党的作风，坚持理论和实践相统一，解放思想，实事求是。邓小平同志一再强调，共产党人的所作所为，要以“人民群众高兴不高兴，答应不答应，满意不满意”为根本标准。从人民利益至上和实现中华民族伟大复兴的高度，明确提出了共产党人严以修身的根本原则——严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”原则， 不仅明确回答了新时期执政党建设的关键问题，而且进一步确立了中国共产党人的价值追求、政治品格、做人准则、做事原则，阐明了党政干部的做人之基、修身之本、为政之道、成事之要，体现了共产党人如何做人、如何修身、如何用权、如何律己和如何谋事、如何创业的基本遵循，为中国共产党人严于修身指明了方向和具体路径。

第三，严以修身也是共产党人成长进步的基本规律。遵循党和人民教育事业的发展要求严于修身，就能成长进步，展示出党和人民需要的思想品行、道德情操、业务本领、专业修养、教学业绩，为国家建设事业培养合格建设者和接班人，成长为党和人民需要和满意的好党员、好教师、好学生、好干部。共产党员只有严以修身，才能事业有成;党员干部只有严以修身，才能“不令而行”。作为教师党员，只有做到严以修身，才能培养合格人才，以自己高尚的人格魅力和学识魅力吸引学生、感染学生，成为学生的良师益友和学生人生路上的引领者、指路人。所以，做人要讲道德，做官要讲官德，从教要讲师德，为学要讲品德，才能成就自己的人生和事业，为党和人民的教育事业做出自己应有的贡献。

第四，现实中不能做到严以修身的现象依然普遍。对于高校师生党员尤其是党员干部来说，也有很多表现，我将其归纳为六个方面：

一是为师不高尚。教师被誉为人类灵魂的工程师，教师的事业被誉为阳光底下最辉煌的事业。在第30个教师节前夕，同北师大师生代表座谈时指出：“教师重要，就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。”可见，教师在人们心目中的形象，在党和人民事业中的分量，在国家发展和民族振兴中的能量。但是，在当前，为师不高尚的现象还是比较普遍的，从党员的角度分析具体表现在以下几个方面：有的党员将自己混同于一名普通工作人员，说话不注意场所、不看对象，乱讲乱说，随心所欲，工作、生活、学习中不能起到表率作用;有的党员为师不尊，同学生斤斤计较，争长论短，讨价还价;有的党员对学生提出的问题和要求解决的困难不闻不问，置若罔闻甚至置之不理，不能有效解决学生中的心理问题、思想认识问题和人生发展问题;有的党员身为班主任和辅导员，常年不下班，不与学生沟通，不关心学生的学习、生活和个人发展，对于学生中出现的问题甚至出现的严重事件，不过问不关心不解决，聋子的耳朵——充当摆相。凡此种种，不一而足。

二是为人不实诚。为人诚实是做人的起码要求和底线，光明磊落是共产党员的基本要求。但是，我们有些党员为人做事不诚实、不磊落，人前人后两个样，干部群众前面两个样，具有典型的双面人性格;有的党员工作、生活中不敢理直气壮地抵制一些歪风邪气或不正之风，随大流甚至随波逐流，装老好人，做笑面虎，对于同事、班子、学生中出现的明显问题，不敢理直气壮地批评指出和制止，当面说好话，背后乱议论，说长道短，混淆视听;有的党员受人所托，不能终人之事，导致极为不良的后果和影响;有的党员对同志不真诚，讨论问题不能开诚布公，好人思想严重;有的党员工作、生活、学习中得过且过，明哲保身，但求无过。这些现象，周围的人都了解，自己却浑然不知，或者明明知道，却不肯改正，不能改过从善，任其发展下去，后果十分严重。

三是为官不勤勉。中国有句俗语，叫做“当官不为民做主，不如回家卖红薯”，就是说领导干部不仅要有所作为，而且要主动作为，要敢作敢为。但是在现实中往往并不是如此，有的党员干部在其位不谋其政，不想事不谋事不干事，成天得过且过，庸庸碌碌;有的党员干部在工作中推三阻四，拈轻怕重，把组织、领导安排的工作拖着不办，不执行组织交办的工作任务，影响工作进程，有的干脆丢掷一边，不管不问，导致工作任务无法完成，严重影响学院发展;有的党员干部为官不作为，跟风随雨，人云亦云，评头品足，指手画脚;有的党员干部不研究政策和上级精神，不研究组织原则，瞎动蛮干，导致工作失误甚至失败。这些不勤勉的做法，已经严重阻碍学院各项事业的发展和学院的整体形象，如果不加以改正，对学院的发展，对人才的培养，将有百害而无一利。

四是为学不严谨。当前，共产党员学风不正、学风不浓的现象还非常普遍。有的党员倚老卖老，靠啃老本维持现状;有的党员成天忙于事务性工作，根本不学习，或疏于学习、懒于学习;有的党员成天把“读书不多、理论不行”挂在嘴边，表面谦虚，其实对不读书、不学习心安理得;有的党员成天沉溺于各种人情往来、娱乐活动，耽搁学习;有的党员知识消化不良，不能很好地吃透教材内容，讲课照本宣科，眼睛不离ppt，老生常谈，不能有效引导学生认知，学生意见很大;有的党员不遵守课堂纪律，乱发议论，混淆视听;有的党员治学不严谨，对于自己的科研课题不认真研究，无法按时结题，影响学院整体科学研究进程;有的党员对自己学生所写论文不认真审读，任凭学生抄袭，导致论文造假，影响学生正常毕业和学院研究生培养质量;个别党员本身学术态度不端正，不按照要求完成自己的学术研究活动和学术工作。凡此种种，与一名人民教师的称号格格不入，甚至完全偏离了教师职业和身份的轨道。

五是工作不扎实。

六是任务不落实。这里就不一一讨论了。

总之，中央提出，要在党员干部中开展“三严三实”专题教育活动和专题大讨论，既具有重要的现实意义，更具有深远的历史意义。

二、如何做到严以修身?

冰冻三尺，非一日之寒。对于共产党员尤其是党员干部来说，严以修身也非一日之功，不可能一蹴而就，必须一辈子坚守。诸葛亮在《诫子书》中说“夫君子之行，静以修身，俭以养德，非淡泊无以明志，非宁静无以致远。”修身最难的是止而不止、定而不定的过程，要耐得住寂寞、经得起诱惑、受得了挫折。古人强调“秉持静专，坚如磐石”，修身必须下大力气、做苦功夫，夜以继日、毫不动摇。

第一，要严以修身，就必须做一个理想信念坚定的人。坚定理想信念，是做一名合格共产党员的动力源泉。刘少奇同志指出：“我们共产党员，要有最伟大的理想，最伟大的奋斗目标。同时，又要有实事求是的精神和最切实的实际工作。这是我们共产党员的特点。”邓小平同志针对党内一些人理想信念弱化甚至发生动摇的状况，尖锐地指出：“没有共产主义思想，没有共产主义道德，怎么能建设社会主义?”为此，他要求共产党员一定要坚定政治信仰，胸怀远大理想，否则“就决不能算是一个合格的共产党员”。他提醒全党，越是改革开放，越是要“树立共产主义远大理想和信念”。他指出“共产党人的最高理想是实现共产主义，在不同历史阶段又有代表那个阶段最广大人民利益的奋斗纲领。”现阶段，共产党人最根本的目标和最现实的要求就是坚定不移地走中国特色社会主义道路，全面建成小康社会，努力实现中华民族的伟大复兴。

信仰共产主义并决心为之奋斗终身，这是做一名合格党员的首要条件。一个共产党员只有树立了坚定的共产主义信念，才能产生巨大的精神动力，才能有坚强的革命意志，才能真正懂得人生的价值和意义，脚踏实地，勤奋工作，不畏艰难，不惜牺牲个人的一切去完成党交给的任务，经得起困难和挫折的考验。

理想和信念，是共产党员崇高的价值追求和强大的精神支柱，也是我们党的政治优势。党员有了这样的理想，就有了立身之本，就能够经受住各种各样的考验。没有坚定理想信念的人，他的人生目标就不会明确;没有坚定理想信念的人，他的世界观就会偏离航线;没有坚定理想信念的人，他的价值观就会扭曲。

第二，要严以修身，就必须做一个诚实守信的人。诚信的本真涵义是什么?自古以来有很多种不同的说法，但核心本质就是指言行一致，不虚假，不欺骗。诚信是个人的立身之本，是家国的和谐之基，也是社会的发展之源。在当代，诚信又是一个现代公民所应具有的基本道德品质。共产党员特别是党员干部，其诚信意识和诚信品质如何，在某种程度上直接影响整个社会道德规范和社会规则的建立。共产党员究竟如何做一个诚实守信的人呢?

首先，做人要诚实、真实、真诚，不自欺欺人，不弄虚作假，不伪装矫饰。这是古今中外思想家们都非常重视的一个问题，也是诚信的基本内容。比如说公元前13世纪，远古犹太人的基本道德规范中就有“勿作伪证以陷害人”或“勿撒谎害人”的记载。中国早在西周时期，就把“忠”和“信”作为人特别是统治者应该具有的九种道德观念排在了前两位。《大学》中有这样的记载：“所谓诚其意者，毋自欺也。”南宋著名哲学家、教育家朱熹认为“诚者，真实无妄之谓也。”作为共产党员，无论是对待自己，还是对待周围的人，特别是对待学生和自己的教育教学、科学研究等，都不能自欺欺人、言行不实、弄虚作假。如果共产党员内心不诚实，做人不真诚，表里不如一，怎能称其为合格共产党员呢?

其次，做事要讲信用、践承诺、履契约，不失信、不违诺、不爽约。从古到今，无论是思想家、政治家还是社会活动家，都特别强调诚实守信的价值和意义。如古希腊哲学家毕达哥拉斯就强调要“敬重誓言”，也就是信守承诺。在罗马法典中，守信，尤其是在经济领域中守信，被视为是正义的、天经地义的根本要求。中国古代思想家们一直认为诚信是成就事业的基石，是根本原则。孔子明确指出：“人而无信，不知其可也。”就是说一个人立于社会，要成就事业，就必须要讲信用，重承诺，否则，就会一事无成，甚至已经取得的基业也会因失信而毁于一旦。春秋时期史学家左丘明认为，一个人立身处世、成就事业应该具备三个关键品质：信用、智慧和勇敢，而讲信用是排在第一位的。作为共产党员，我们在工作、学习、生活中一定要讲诚信，特别是在面对学生、教育教学、科学研究等方面，一定要做一个诚信的人。

再次，交往要相信、信任、信奉，不怀疑、不猜忌、不阳奉阴违。无论是个人还是组织，也无论是个人对个人、个人对组织，还是组织对组织、组织对个人，都必须彼此相信和信任。如果没有个人或组织内在的诚实、真实、真诚，没有个人或组织外显的守信、践诺、履约，就不可能相互信任、信奉的氛围。对此，我们的古人是非常有智慧的，也有很多非常精辟的论述，比如孔子就提出了著名的治国安邦三大法宝：足食、足兵、民信，并且明确指出“民无信不立!”就是说，如果民众对政府、对政党缺乏信任，那么这个政府和政党就不可能领导人民，政权也就不能建立、巩固和持续存在。从个人的角度分析也是如此。我们时常讲“心诚则灵”，说的就是只要你有坚定的信念，正确的心态，愿望就会实现。也就是说无论你是做事还是做人还是与人交往，都要诚其心、奉其言、端其行，只有如此，事业才能成功，否则你将一事无成。

第三，要严以修身，就必须要做一个勇于担当的人。我们时常讲，一个人要有责任担当。那什么叫责任呢?我认为责任就是个人在其人生实践过程中所应当接受组织交给的任务并想方设法完成任务，勇于担当由此产生的职责和后果，对自己负责，对自身行为负责，对组织负责。对于共产党员来说，责任就是一种担当，就是一种精神状态。有了责任意识，就能集中精力，全身心投入，形成意志和品格，就能凝聚力量，创造出一流的业绩。一个勇于承担责任的人，才能被赋予更多的使命，才能有资格获得更大的荣誉。一个缺乏责任感的人，不仅会失去他人和组织对自己的认可，还会失去他人和组织对自己的信任和尊重。因此，认真履行职责，树立高度的责任感，是成为一名合格共产党员的重要因素。

首先，要对自我负责。对自我负责关键是要自尊、自爱、自律、自强、自警。其次，要对他人负责。每一名共产党员必须对他人承担一定的责任，这是由党的根本宗旨所决定的。作为一名共产党员，必须有责任担当，同大家一起共同进步，以此推进学院各项事业的发展。再次，要对组织负责。作为一名共产党员，首要的责任就是对党忠诚，为党工作，为祖国培养人才。

此外，作为一名合格的共产党员，还应具备以下优良品种：一是要具有良好的精神状态。良好的精神状态，给人以信心、活力和勇气，促使我们把工作做得更好。良好的精神状态也是我们事业保持生机与活力的迫切需要。二是要具有务实的工作作风。求真务实，是我们党一惯的优良传统和作风，是党的各项事业不断取得新胜利的根本保证。我们共产党人务什么?简单地说，就是实实在在地做好自己分内的工作，这就是务实。具体来讲，就是要切实为广大师生服好务，让广大师生对我们的工作满意;同时，无论对待什么事情，都必须认真细致，养成良好习惯，处理好每一个细节;要善于做小事。我认为把每一件简单的事情做好了就是不简单，把每一件平凡的事情做好就是不平凡!只有把每一件小事都做好了，才具备了做好大事的能力。三是要具有面对困难的勇气。毛泽东说过：“帝国主义和一切反动派都是纸老虎。”俗话说，世上无难事，只怕有心人。我们在工作、生活、学习中可能随时遇到困难。遇到困难并不可怕，关键在于有没有责任去面对，有没有信心去面对。如果你怕担责任，有畏难情绪，那肯定不能把工作做好。相反，如果你能调整好心态，认识到这是一份责任，那你就会加倍努力，排除万难把工作做好。

第四，要严以修身，就必须要做一个勤于学习的人。学习是一个人不断发展自我、完善自我的最基本能力和品质，也是人的生存能力、竞争能力和创造能力的基础，更是共产党员履职尽责的第一能力。事有所成，必学有所成。中国自古有倡学之风，对于共产党员而言尤其如此。党的xx届四中全会决定要建设马克思主义学习型政党，意义极其重大。

高校肩负着人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新的历史重任，高校的每一名党员更应该加强对马克思主义理论、中国特色社会主义理论、党的路线方针政策、现代科学知识的学习，不断提升自身的政策理论水平、科学文化知识和思想道德素质，用马克思主义最新理论成果武装自己、提升自己，为社会主义事业培养、塑造合格建设者和可靠接班人。

首先，要成为一名合格共产党员，必须重视学习、主动学习。毛泽东同志曾经指出，共产党员一天不学习就会落伍。周恩来同志指出，共产党员和革命同志一定要有活到老、学到老、改造到老的精神和品质。更是明确指出：共产党员要有本领恐慌。我认为当前最大的本领恐慌就是因为不学习或不主动学习而导致的知识贫乏和短缺。所以，X年8月19日，在全国宣传思想工作会议上发表重要讲话时指出：共产党员、领导干部学习理论要有三种境界。第一种境界，理论学习要有“望尽天涯路”那样志存高远的追求，耐得住“昨夜西风凋碧树”的清冷和“独上高楼”的寂寞，静下心来通读苦读;第二种境界，理论学习要勤奋努力、刻苦钻研，下真功夫、苦功夫、细功夫，即使“衣带渐宽”也“终不悔”，“人憔悴”也心甘情愿;第三种境界，理论学习贵在独立思考、学用结合、学有所悟、学有所得，在学习和实践中“众里寻他千百度”，最终“蓦然回首”，在“灯火阑珊处”领悟真谛。

其次，要成为一名合格共产党员，必须自觉学习、勤于学习。最近公布了世界各国人民年人均读书量，说犹太人每人每年要读43本书，中国每人每年读书只有4本，还不及非洲国家人均读书量，而且主要集中于中小学校。我觉得，一个不善于或不懂得阅读的民族，是一个不能快速发展甚至是一个没有希望的民族。所以，作为一名共产党员，是否注重学习、自觉学习，是否以先进的理论作为指导，是衡量一个党员是否具有先进性的显著标志之一。读书学习，既是我党事业发展的需要，也是共产党员个人全面发展的需要，更是人才培养、科学研究与创新的需要。

共产党员加强学习，必需戒除浮躁心理，摒弃功利思想，安坐案头，静心学习，真心读书，把业余时间用在学习新知识、思考新问题、谋求新方法上来。只有在学习上始终走在群众的前面，才能不断展示共产党员的风采，发挥共产党员的先锋模范作用和表率作用，才能赢得群众的信赖和尊敬。

再次，要成为一名合格共产党员，必须不断学习、善于学习。世界在变化、形势在发展。如何适应新变化，更好地提高自身的综合素质，高质量地完成所肩负的新使命和新任务，是作为一名合格共产党员必须认真思考的问题。每一名共产党员要有高度的政治责任感、强烈的求知欲和积极的进取精神，学得更深一些，掌握的理论和知识更丰富一些，努力做不断学习、善于学习的表率。通过学习，不断拓宽新视野，准确把握新态势，积极适应新常态，切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力。

最后，要成为一名合格共产党员，必须学以增智、学以创业。学校第八次党代会明确提出，今后五到十年，我们学校的奋斗目标就是：凝心聚力，攻坚克难，全面深化改革，推进内涵发展，把学校全面建成特色鲜明、优势突出的高水平教学研究型大学。要实现这个目标，作为二级学院，我们同样有很多工作要做：教学质量、学科建设、师资队伍、科学研究、教学改革、社会服务、人才培养等等，都必须有质的提升和飞跃。这里面有很多的新东西等待我们去研究，有不少的新领域需要我们去探索，有很多的新知识需要我们去学习。如果我们没有“只争朝夕”的精神加强学习，做到学以增智、学以创业，做到真学、真懂、真信、真用，就不可能切实提高观察问题、分析问题、解决问题的能力和水平;就不可能全面掌握科学的新理论、新知识、新技能、新规则，使自己真正成为所从事工作的行家里手;就不可能做到学以致用、学用相长，真正把学习的收获转化为教学的本领、科研的思路、决策的思想、工作的套路、发展的策略、办事的措施;就不可能推进学院内涵式发展。

第五，要严以修身，就必须做到严以自律。自律是严以修身的关键，是共产党员成熟的重要标志。修身自律不仅是一种修为、一种态度、一种境界，而且是一种自觉、一种责任、一种担当，更是一种能力、一种敬畏、一种使命。面对当今纷繁复杂的社会环境和价值多元的新情况，共产党员严于修身自律，就要树立正确的世界观、人生观、价值观、事业观、政绩观、功利观，并将之内化于心、外化于行。共产党员是事业的骨干、社会的表率、国家的中流砥柱，只有严以修身自律，才能正其心修其身，以新状态适应新常态，以新作为推动新发展，担当起国家振兴、民族复兴、人民幸福的历史责任。

首先，为人要不失本心。无论在什么情况下，共产党员特别是领导干部都应该保有自己的“本心”，要心怀恻隐、懂得羞耻、礼貌待人、明辨是非。古人云“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”要做到不“失其本心”就必须要心存敬畏。只有如此，才能修身以“严”，才会“慎独”，才能踏踏实实干事，干干净净做人，守住自己的政治生命底线。

其次，为名要宠辱不惊。古人将“不以物喜，不以己悲”作为“修身”的终极追求，表明树立高尚的品德必须要保持豁达淡泊的心态。“宠辱不惊，看庭前花开花落;去留无意，望天上云卷云舒。”共产党人特别是领导干部对名誉要有超脱之心，要不为名所累，不为利所惑，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终坚守一名共产党人独立的操守和人格。

再次，为利要公私分明。对于共产党员特别是领导干部而言，严以修身就一定要珍视名节，懂得“舍得”，深刻认识领导就是责任、权力就是服务，始终做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”

再次，为官要以德服众。在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话指出，全党要努力形成“以德修身,以德服众,以德领才,以德润才,德才兼备”的良好环境和人才导向机制。党员干部怎么样能够以德服众呢?《弟子规》上有这样一句话，“势服人，心不然;理服人，方无言。”就是告诉我们用权势、强势来要求别人服气自己，结果别人是口服心不服;如果你在道理上、道义上能够让人服气，他才会心服口服。从历史上我们也可以看到，中国在历史上被称为礼仪之邦、华夏之族，不仅仅是靠武力的强大、经济的实力，而是靠礼仪的熏陶、文化的影响。汉唐之时，有很多的外国使臣来到中国，他们看到中国的人与人相处彬彬有礼，特别的和谐，他们很羡慕，回去以后就禀告他们的国君，结果他们的国君就把中国的皇帝尊称为天可汗，就是天底下公认的领导者。就是中国的皇帝自己做好了，作出了表率，让人家跟着我们去学习，心悦而诚服。从这里我们可以看出，要让别人服气自己，首先要有德行。《论语》上说：“为政以德，譬若北辰，居其所而众星共之，”就是说，你能够为政以德，就会像北斗星一样，即使在那儿不动，但是所有的群星都环绕着你，这是讲为政以德的效果。那么，要让自己有德行，让周围群众服气，让师生服气，一个重要的原则，就是《孟子》上说的“行有不得，反求诸己”，就是《论语》上说的“君子求诸己，小人求诸人”，也就是说，我们做任何事情如果达不到理想的预期效果，这个时候不要去责怪别人，推卸责任，而是马上反省自己哪儿做的不好，应该承担什么样的责任。只要做到像《论语》上所说的“躬自厚而薄责于人”，就是我们反省自己越深刻，责怪别人越轻微、越宽恕，那么就可以使我们远离怨恨，以德服众。

当然，严以修身的内容很多，以上只是根据我自己的理解和现实中确实存在的一些现象和问题，谈了一些粗浅的认识和体会，权当与大家一起共勉。不当之处，敬请大家批评指正，谢谢大家。

镇党基层组织深化拓展年综合调研报告

镇党基层组织深化拓展年综合调研报告

为深入贯彻落实党的xx大精神，确保党的基层组织建设年活动工作的顺利开展，按照县委的统一要求，我镇组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇10农村党支部和4个机关党支部的组织建设情况进行了全面调研。调研中，组织召开了5次有党支部班子成员、党员和群众代表参加的座谈会，走访农户85户，基本上掌握了我镇基层党组织建设的有关情况。现将调研情况报告如下： [莲~山课件 ]

一、   基本情况

xx镇位于剑河县城东部，距县城120余公里，辖31个村(居)，207个村民小组，5365户，23280人。全镇共有党支部40个，其中农村党支部31个，有中共党员664人，其中女党员71人，农村党员460人，预备党员37人。近年来，我镇按照县委和县委组织部的要求部署，坚持以“”重要思想为指导，紧紧围绕经济建设这个中心、以全面建设小康社会为奋斗目标，以“三级联创”活动为主线，以“三向培养”工程为重点，大力加强农村基层组织建设，[莲~山课件 ]有力地促进了全镇经济和社会各项事业的健康发展。

二、但是，因受经济效益的影响，市场经济条件下无钱办事成了难题，党的基层组织战斗堡垒和模范带头作用没有充分发挥，表现在：

（一）政治理论学习不够，党的方针政策宣传不到位

通过访谈，大部分党员对中央四个长效机文件是哪四个没有掌握。省委的“1+9”文件的是什么不知道。访谈的160名党员中能全部回答的只有48名，知道部分的的有82人，一概不知的有30人。从中可以看出，部分党组织开展政治理论学习不够，“三会一课”没有坚持开，部分支部书记外出务工，党的基层组织处于瘫痪状态，没有定期组织开展政治理论学习活动，党的方针政策没有很好地得到贯彻落实。

（二）党组织的基层作用没有得到充分发挥

一些党组织不重视党的建设工作，治党不严，放松对党员干部的马克思主义教育。有的党组织、党的领导干部重在抓经济工作，忽视党的建设，“一手硬、一手软”的问题始终没有得到很好的解决，有的观念陈旧，方法老化，党员教育照本宣科，效果差。一些农村基层党员干部的素质并不能适应新形势的要求，他们缺乏驾驭市场经济的能力，不善于抓住机遇带领群众走上加快发展的增收致富之路；缺乏应对复杂局面的能力，协调处理社会矛盾能力欠缺。

党的基层组织在贯彻落实党的基本路线和各项方针政策方面没有起到应有的作用，[莲~山课件 ]党组织的桥梁纽带作用没有充分发挥。部分党组织在将党的路线方针政策灌输到人民群众当中这个纽带环节没有抓好抓实，也没有深入基层，聆听群众的心声，关心群众的疾苦，解决群众困难。

（三）、党的基层组织执政能力建设面临严峻的挑战

基层党员、干部的素质和能力与新形势、新任务不相适应，特别是一些基层领导干部和领导班子中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实等问题。部分党组织党建工作薄弱，组织软弱涣散。

三、抓好党建建工作，迎接新的挑战

（一）抓好基层党组织自身建设。

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加强政法文化建设和县级政法委建设专题调研报告

一、关于政法文化建设

我们认为，政法文化不同于单纯的法治文化，它更多地是指一种职业文化、职业精神，是一种行业性的文化。比如，近年来治安状况明显进步，政法战线不断涌现出先进人物，在他们身上所展现的政治坚定、业务精通、作风优良和执法公正等素质，实际上就是政法文化价值取向和与时俱进精神的良好体现。作为山东精神的基石，政法文化理应成为塑造山东精神的准则、判断标准和发展导向。政法文化反映了人类现代文明的一些理念或精髓，比如法治、平等、人权等，与公正、民主、自由、秩序等内涵是完全一致的。因此，抓好政法文化对于塑造山东精神十分重要。我们认为，塑造山东精神，不单单是要求人们具备一些基本的行为操守，更重要的是要思考山东精神的基本内核是什么。从人类现代文明演进的角度来看，塑造山东精神，关键是提倡一种好的政法文化氛围，从制度建设高度加强对政法文化的培育，并在全社会逐步培养起一种现代的民主和法制精神。

政法文化的核心是以人为本、依法执政。在实践中，它以政法机关、政法人员、政法行为作为主要载体，而且渗透到政法规则的设计者、执行者、监督者中，泛化到各个社会群体之中，成为一种普遍的社会精神。从这个意义上说，建设平安和谐山东，没有一种现代的政法文化渗透于其中，是不可想象的。政法文化的内容包括物质文化、精神文化和制度文化三个方面，主要是指政法干警在长期履行法定职责、执行党的政策，实践社会主义法治理念的过程中所积淀的共同群体意识、行为方式，指导、约束政法各机关整体行为及政法干警、法律服务人员行为的价值理念。政法文化主要反映在政法各机关的建设发展理念、规章制度、协作精神、创新意识、外在形象，法官、检察官、警官等工作作风和精神面貌等方面。政法文化作为一种政治价值理论，不仅作用于政法机关的整体作为，而且作用于每名干警、法律工作者行为，对政法机关及其所有工作人员具有强力的指导作用和约束作用。

政法文化是当代政法机关规范化建设和管理的重要组成部分，主要分为三个方面：第一是物质文化建设方面，它属于表层文化，即党委政法委、法院、检察院、公安局、司法局等机关的外在形象，包括执法和法律服务机构的名称、办公（执法）场所形象、执法人员和法律服务工作者工作形象、知名度、美誉度、满意度等。第二是规章制度建设方面，它属于浅层文化即党的政策和法律法规赋予政法机关的行为规范。包括政法各机关的机构设置、工作职责（管辖权、业务范围）、机关管理、执法程序、终端结果的处置和运用等，执法理念、法治理念和团队精神。第三是精神文化建设方面，它属于深层文化，包括政法机关每一名干警、法律服务人员的工作态度、责任感、使命感，人生观、世界观、价值观和政法机关的整体工作目标的追求。上述三个方面文化建设是紧密联系在一起的，具有高度的和谐性，它们同步发展，不可分割。

近年来我县经济社会的快速发展，也是和政法文化的建设成就分不开的。xx县拥有目前这样一个良好的社会环境，一方面有赖于政法战线的努力，另一方面也与近几年着力抓政法文化的建设不无关系。一个地方的安全问题相当重要，它对于提升综合竞争力作用非同小可。近年来xx县政法文化建设虽然取得了长足的进步，但也应该看到，还存在一些不容忽视的问题。我们的政法文化还没有取得广泛的信任，距离人民群众的要求还有一段距离。这些问题的产生，与我们自身的政法文化建设还不到位有关。判断一个地方是否发达，除了看它的经济发展水平如何，还要看它的社会文化观念怎么样。一般来说，一个不发达国家的普通老百姓对法律往往不会有亲切感。因为法有时候会有些威慑力，老百姓对法律理解更多的是刑法。而在发达国家，法，尤其是民法的渗透力非常强大，老百姓通常把法看成是自己的行为规范，甚至于邻里之间、朋友之间有什么扯不清的问题也常常通过法律的手段加以解决。所以，有了文本的法律，有了司法行为，不见得就具有我们所理解的政法文化。在塑造政法文化的时候，应该考虑怎样使老百姓和法律亲近起来，使他们树立一种法律意识，这一点很重要。这就要求我们要进一步加大普法工作的力度，要发挥群众力量，用民主的手段来加强社会治安，要从理念、制度、行为、物质和形象五个层面着手，建设一支清正、廉洁、公道、高效的政法干警队伍，体现出平安和谐精神，体现出山东的特点。

二、关于县级政法委建设

（一）基本情况。xx县委政法委机关（含县综治办）行政编制9人，其中机关配备书记1名，副书记3名；县综治办配主任1名，副主任2名；股级领导职数2名。内设综合科、政工科。目前，现有在职人员10人，其中书记1人，副书记3人（其中1人兼任综治办主任），综治办副主任2人，主任科员1人，科员1人，司机1人，离岗待退1人。

（二）主要职能。县委政法委是县委领导政法工作的职能部门。其主要职责是：根据党的路线、方针、政策和县委的部署，统一政法各部门的思想和行动。对一定时期内的政法工作作出全局性的部署并督促贯彻落实。组织协调指导维护社会稳定的工作。检查政法部门执行法律法规和党的方针政策的情况，结合实际，研究制定严肃执法，落实党的方针政策的具体措施。大力支持和严格监督政法各部门依法行使职权，指导和协调政法各部门在依法相互制约的同时密切配合，督促、推动大要案的查处工作，研究、协调有争议的重大、疑难案件。组织协调社会治安综合治理工作，推动各项措施的落实。组织、推动政法战线的调查研究工作，总结新经验，解决新问题，探索政法工作改革的路子，通过改革进一步加强政法工作。研究和加强政法队伍建设和领导班子建设的措施，协助党委及组织部门考察、管理政法部门的领导干部。组织协调对政法和社会治安综合治理的宣传工作。指导下级综治办的工作。完成县委和上级政法委员会交办的其他任务。

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推进招商引资工作调研报告

一、国际国内经济形势

由美国次贷危机引发的经济危机席卷整个世界，西方发达经济体受到沉重的打击，许多垮国公司纷纷破产，各国大型金融企业均出现巨额亏损，所在国家相继采取救助措施进行干预，接管破产银行。其影响范围广，持续时间长，影响程度深，使整个西方世界出现一派萧条的景象。导致我国出口需求严重不足,出口加工型的企业订单迅速减少，一批中小型企业破产倒闭，经济大受拖累。面对这样复杂严峻的国际经济形势，国家纷纷出台政策，积极应对。XX年11月15日，总理召开国务院常务会议，确定扩大内需促进经济平稳较快增长十项举措，决定在未来三年内，中央财政共投资4万亿元，要求做到出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实。12月3日又出台十大产业振兴规划，以降低企业负担，增加企业收入。这些政策的实施，必将对今后我国经济增长产生重大而深远的积极影响。由于世界金融危机的进一步发展，对我国经济影响的进一步加深，使处于中部地区的我县招商引资工作面临严峻挑战，对招商工作提出了更高的要求，专业招商，产业链招商，资源招商成为中部欠发达地区招商引资的必然选择，竞争日趋激烈。

二、我县招商引资工作现状及存在问题

为响应国家中部地区崛起战略，促进县域经济又好又快增长，县委县政府实施“三化、三集中”战略，先后出台一系列优惠政策和措施，重点建设县工业园区和临江产业园。县工业园区已初具规模，入园企业数十家。临江产业园正在紧张规划建设，已有企业开始入驻。十八个专业招商分局到沿海发达地区开展招商工作，引资企业规模不断扩大,质量不断提高, 香港互益纺织工业园、江苏常熟锦绣经纬编、新锦丰方便面等一批重大工业项目落户县工业园区。XX年新签约外资项目4个，累计合同利用外资3437.68万美元，实际利用境外资金1264.22万美元，境内市外项目75个，实际到位资金34.07亿元，外来投资企业对县域经济的贡献率38.29%。

虽然我县招商引资工作取得了一定成绩，但与苏北等地区比在发展速度、招商工作力度上无法相提并论。与临县望江比也存在明显差距。主要表现在以下几个方面：一是看的多，谈的多，真正签约落户的少。二是引资项目总体质量不高，结构不优，小项目、一产、三产项目多，大项目少，重大工业项目和财源性项目少，对整体经济拉动效应不足，财政贡献率不高。三是项目开工率低、资金到位率低、建设速度慢，投产、达产率不高，不能满足发展速度的要求。四是投资软环境、硬环境难以满足招商引资、经济发展和外商的要求。

三、对如何破解我县招商引资难题的几点思考

针对当前国际国内经济形势和我县招商引资工作效果不好的现状，就如何进一步推动我县招商引资工作谈几点意见。

第一，强化服务观念，为项目落户和建设搭建高速通道和平台，积极为外来投资企业排忧解难。树立“以服务企业为本”的理念，以服务体系建设为起点，细化服务内容，拓宽服务领域，创新服务手段，提高服务水平，实现零距离贴心服务，建立重点项目帮办制度，县领导对外来投资重点项目实行点对点帮扶，为项目落户和建设搭建高速通道和平台。进一步规范招商引资责任单位联系点负责制、项目包推责任制等服务企业制度，引导企业快速建成达效。加大督查落实力度，加强与企业的联系，超前对接，积极服务，帮助企业分析、解决落户和竣工投产前的主要问题。关注企业当下的生存状况，对工业园区、临江产业园以及各乡镇工业集中区的企业运营情况进行全面分析、梳理，建立外来投资企业运营档案，掌握外来投资企业运行情况，及时解决企业建设、生产经营中出现的突出问题。加强投融资平台建设，拓宽企业投融资渠道，搭建新型发展平台，增强企业活力，切实为企业排忧解难。

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组织部门调研报告：关于建立干部综合考评机制调研报告

建立健全干部考核评价机制是引导领导班子和领导干部牢固树立科学发展观、正确政绩观，提高执政能力的关键举措。近年来，我们围绕“考什么”、“谁来考”、“怎么考”这一主线，科学设置考核环节，准确规范考核内容，不断充实和完善考核手段，努力探索建立以工作实绩和德才素质评价为核心内容的干部综合考评机制，使干部考核工作更具针对性、可操作性和公正性。

一、基本做法

1、责任承诺考实。每年初，我们结合上级下达的各项目标任务，围绕市委、市政府的中心工作和重点任务，层层分解、责任到人，通过xx市电视台、市报等媒体，将各单位年度工作思路、主要任务和实现的目标，向社会各界进行公开承诺，自觉接受单位干部职工和社会各界的广泛监督、评议。年终考核时,提前下发有关考核文件，并通过新闻媒体向社会发出考核公告，公布被考核对象、考核组成员名单、考核时间和举报电话，从而使考核工作从始至终置于广大干部群众和社会各界的监督之中，将实绩的真实程度交给广大干部群众审核、评判和监督，防止随意夸大成绩、有意掩盖“败绩”、任意侵占“共绩”等现象出现。

2、领导把关考评。考核期间，我们将各单位工作总结和党政正职的述职述廉报告，分别送市四大班子有关领导审阅评议，由市级领导根据平时掌握的情况，对乡局级领导班子和党政正职整体工作进行评价；乡局级领导班子党政正职根据自己掌握的情况对单位副职进行评价。市级领导和领导班子党政正职的评价结果以百分制量化计分。

3、群众参与考认。在领导班子和领导干部述职的基础上，与会人员进行民主测评，对领导班子的政治鉴别力、政策敏锐性、大局意识等十多项评价内容和领导干部的德、能、勤、绩、廉等五项评价内容进行测评。同时，考核组组织知情群众和社会层面对领导班子及领导干部的被认可度进行民意调查，并发放民意调查表。民主测评和民意调查表结果按百分制量化计分。

4、部门核对考证。市直有关部门根据单项考核目标和考核细则，对乡镇办或市直单位提出单项评价意见，并提供相关数据，各项结果按其所占权重折算后计入年终考核总分。

5、组织系统考核。考核组采取“听、谈、看、议”的方式，广泛收集材料，实施立体考核。“听”即听取各单位主要领导对全年工作情况的汇报，从而了解考核目标完成情况，所承诺的工作责任目标的落实情况、采取的主要措施，取得的成绩，存在的问题和实现的目标；“谈”既与班子成员及干部群众代表广泛进行座谈，了解领导班子的整体状况，个人分管工作的完成情况，取得的成绩和存在的问题；“看”既查看会议记录、相关资料，核对有关报表、查阅原始资料，同时结合考核目标要求和目标责任承诺，到工作现场进行核实、确认；“议”既在听、谈、看的基础上，对单位的工作总结，领导干部的述职报告和自我评价进行综合分析确认。

6、实绩分析评估。在对考核对象的工作实绩进行考核并形成初步结果的基础上，考核组成员进行集体议绩，发表意见，按经济建设、社会事业发展、政治文明和精神文明建设、干部队伍建设、创新工作等要素对领导班子进行打分；对领导干部按所承担的工作量、工作难易程度、工作效率和效果、本人所发挥的作用等要素打分，形成考核组的实绩评价结果。

7、综合确认评档。我们坚持采取定性与定量相结合的方法，将实绩考核、民主测评、民意调查、考核组评价等内容按不同权重计算出分值，并进行分析、比较、排队，形成对考核对象的综合性定性结论，确定相应等次，提出初步评价建议，报市委审核研究后，确定各乡局级领导班子和领导干部的年终评价等次。

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村民自治工作的调研报告

村民自治工作的调研报告

近年来，昆山市全面贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》，实行以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”为主要内容的村民自治，采取多种方式规范村务公开和民主管理工作，有效促进了农村各项社会事业的健康发展。1995年、1998年和连续三次被国家民政部命名为“全国村民自治模范市”，初被全国村务公开协调小组命名为“全国村务公开民主管理示范市”。

一、加强领导，完善制度，提升工作水平

一是强化领导，抓考核。市委、市政府把村务公开和民主管理工作作为农村基层民主建设的重要内容，专门调整了村民自治工作领导小组成员名单和职责，党政统一领导，民政部门组织协调，市纪委、市委组织部、农办、妇联、共青团、计生委等有关部门共同参与的领导体制和工作机制得到进一步完善。同时，还把此项工作列入市委市政府年度综合目标之中进行严格考核，保障了村务公开民主管理工作有力有序深入开展。

二是培训动员，抓基础。村务公开民主管理是“三农”工作和建设社会主义新农村的基础，市委、市政府每年都坚持对村“两委”班子成员及其配套组织开展全面系统的培训，紧紧围绕《村委会组织法》、村民自治、村务公开和民主管理、村民自治章程（村规民约）四个重点内容组织脱产培训，及时组织学习“四议两公开”等基层民主管理的有效方法，大大提高了村级干部的民主管理意识，在广大村干部中筑牢了正确的自治观念、理财观念和民主管理观念。同时，在全市各村，利用村民大会、村民代表大会和走家串户方式向广大村民广泛宣传村务公开民主管理意义、方法和程序，提高群众参与村务公开民主管理的意识。同时，充分发挥市、镇两级机关干部作用，开展“基石工程”活动，下派农村工作经验丰富的机关干部脱产下村指导各项工作，为村务公开民主管理“薄弱村”治理工作打牢了思想基础，提供了人才支撑。

三是完善制度，抓落实。昆山市抓住村党组织班子调整，村委会换届选举后的有利契机，根据市委、市政府《关于进一步加强村务公开民主管理制度的意见》，修订《昆山市村务公开目录》，指导各村及时完善《村民自治章程》、《村规民约》等31项制度、明确村务公开监督小组和民主理财小组职责。指导各村在醒目位置设立了村务公开栏，公开面达到100％。一些条件较好的村利用现代远程教育设备，实施村务“即时公开”，建立村务公开电子档案，定期向村民或村民代表播放。在昆山市，只要是涉及“三农”工作的相关会议，市、镇领导都要进一步强调中办发［］17号文件精神，做到干部清楚，村民明白，从而使村务公开民主管理工作走上了日趋民主、规范的道路。

二、突出重点，加大投入，优化工作平台

紧紧围绕社会主义新农村建设任务，将村民自治工作与“法治昆山”建设、实施“惩防体系”、基层党建“三级联创”活动和学习实践科学发展观活动结合起来，与增加农民收入、减轻农民负担等各项发展与改革措施结合起来，使村务公开和民主管理工作自始至终成为解决实际问题、为群众办好事办实事的过程，实现村级民主管理制度化、规范化、程序化，提高村民依法有序参与民主实践的能力和素质。在此过程中，立足“四个着眼点”扎实开展工作。一是着眼于农村工作大局，在发挥村务公开和民主管理强基固本作用上下功夫；二是着眼于农民群众的切身利益，在认真解决农民群众最关心的问题上下功夫；三是着眼于充分发挥农民群众的主体作用，在提高农民群众参与度上下功夫；四是着眼于推进村务公开和民主管理的规范化和程序化，在加强制度建设上下功夫。

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伴随着劳务经济的快速发展， 留守儿童 这一特殊群体也日益庞大，由于远离父母的直接关爱，在身心健康、安全保护、教育管理等方面产生了诸多令人担忧的问题。这些孩子的应有权益是否得到充分保障，关系着他们能否健康成长，影响着家庭幸福社会和谐，已成为社会关注的焦点。

广大留守儿童权益保障现状

受监护状况令人堪忧。 留守儿童 的受监护权益因父母的外出而得不到充分实现，父母作为法定监护人的角色多由其他人代替。主要体现为以下几种情况：一是单亲监护，父母的一方留在家中照料孩子，现实中多为母亲，母亲一人既要抚养孩子又要料理家务及农活，往往疏于对孩子情感上的沟通和教育上的监督;二是隔代监护，由祖父母或外祖父母抚养，在农村中较为普遍，由于祖辈文化水平有限，大多只注重满足孩子的物质需求，缺乏情感道德教育，溺爱或者放纵的情况较多;三是代理监护，由亲友代为照料，弊端是监护人的关心程度不高，孩子也缺乏归属感;四是自我监护，孩子自行负责自己的日常生活，主要为部分初中和高中学生，由于没有家庭的教育和关怀，这类孩子受到社会不良风气影响的可能性更大，极易产生性格和心理上的偏差。

受教育权保障不充分。部分 留守儿童 的受教育权仅停留在有学可上的层面，学校、家庭并没能给予全面的保障。存在部分孩子辍学或间歇性上学的现象，不少父母因为孩子的成绩较差而不让孩子上学，或因为自身奔波的缘故让孩子频繁转学、休学，这不利于孩子形成正确的学习观，无法安定地学习知识，直接或间接地损害了未成年人的受教育权。同时，学校在保障辍学儿童受教育权方面还较为被动，孩子一旦辍学，难以通过约束家长的途径来达到让孩子返校的目的，加之现实中这种通过约束家长来让孩子返校的方式很容易导致家长的反感，效果适得其反最新留守儿童的调研报告最新留守儿童的调研报告。

健康和安全问题突出。一是身体健康水平不理想。由于留守儿童饮食质量与有父母照料的孩子存在一定差距，日常营养得不到保证，身体素质普遍不高。加之留守儿童在生病时得到的照顾较少，医治不及时、不彻底，青春期卫生教育也处于基本空白的状态，身体健康保障还很不足。二是心理健康问题得不到很好解决。留守儿童长期缺乏情感关怀和心理疏导，表现出相对较多的负面情绪，而家长的情感沟通不足，学校在心理疏导方面的能力建设还有待加强，社会力量的关注关怀还不够，导致留守儿童容易产生自卑、冷漠、孤僻等心理问题，而且得不到及时的疏导化解，严重影响了他们的健康成长。三是人身安全保障不足。由于监管看护的不到位，留守儿童发生溺水、触电、车祸等意外的情况相对较多，成为犯罪分子侵害对象的几率较大，在受到伤害后，由于父母不在身边，难以及时有效地开展维权行动，容易导致伤害的加深或者错过了维权最佳时机。

经济社会发展注重民生保障调研报告

在xx大报告中指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。保障和改善民生，是我们党对人民群众作出的庄严承诺，也是我们党的宗旨的要求。经济发展与改善民生并不矛盾，而是相辅相成、相互促进的，经济发展是改善民生的物质前提，改善民生是经济发展的最终目的，反过来，民生的改善创造了和谐的社会环境，又会对经济发展以有效推动。长阳县委、县政府深知这一发展要义，自以来，就始终坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，在大力推进经济高速发展的同时，坚持富民优先、民生为重，在财力十分有限的情况下，想方设法加大投入，扎扎实实为人民群众办实事，创造性地启动实施了社会领域“五大工程一项计划”，让全县人民充分享受到了经济发展的成果。

一、取得的主要成就

(一)扶贫工作成效显著

贫困是制约民族地区经济、社会发展的最大瓶颈，要消除贫困，必须有新理念、新思维、新举措。长阳县委、县政府以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，扎实推进扶贫开发“一体两翼”工作，以扶贫到户为抓手，创新工作方式方法，有力的促进了贫困地区的新农村建设。减少绝对贫困人口3000人，全县绝对贫困人口降到5.27万人，使6000名低收入人口稳定解决温饱，全县低收入人口减少到6.08万人，分别占农业总人口的14.76%和17.03%。争取扶贫资金950万元，比上年增长14.32%，争取中央、省直6个单位落实社会帮扶资金200万元，全县贫困人口人均增收达到100元。

(二)基础设施明显改善

一是道路交通条件明显改善。新修和改造村级公路1125公里，完成通村公路硬化1000多公里。黄陵洞特大桥建成通车，宜长高速公路、沪渝高速公路白氏坪至流溪段全线通车，县城至高速公路接线路正在加紧建设，“庄麻”、“资黄”公路硬化全面竣工，县内国家二级路改造全面完成，乡乡通油路的目标基本实现。二是“电力瓶颈”有效缓解。全面完成了城区电网改造，完成了110kv板桥铺、35kv王家棚变电站建设和35kv火烧坪、榔坪输变电改造工程，启动了110kv津变增容和长津输电线路改造等工程建设，城乡输配电网络进一步健全。三是信息通讯网络进一步健全。乡镇互联网业务全部开通，电信、移动、联通三大网络实现了全境覆盖。四是实施退耕还林、天然林保护、农村能源、水土保持等生态环境建设工程，加大环境保护执法力度，有效保护了全县良好的生态环境，森林覆盖率达到73.6%。

(三)教育事业欣欣向荣

全县上下始终把“普九”工作当作农村教育工作的重中之重，通过理顺管理体制，落实各级政府的教育职责，着力解决“普九”工作中的薄弱环节，促进了全县“普九”成果的稳固提高。1999年6月，县“普九”工作通过省人民政府验收，、和又先后三次通过省政府组织的“普九”复查，顺利通过了国家验收。，7—12周岁正常适龄儿童20419人，己入学20419人，适龄儿童入学率100%，适龄女童入学率100%。小学无辍学现象。同时，以“普九”为契机，围绕“高中进城，初中进镇，联村办小学”的目标，依照“因地制宜、实事求是、统筹规划、稳步实施”的原则，大力调整学校布局，学校数量逐年减少，学校规模逐渐扩大，目前全县中小学校总数已由的369所调减到99所，基本实现了布局调整规划目标，极大地优化了教育资源配置。在调整布局的同时，为解决边远山区学生的入学困难，最大限度地满足人民群众对优质教育资源的需求，努力探索适合山区教育特点的办学新模式，积极创建农村寄宿保育制小学，共创建寄宿制高中4所、初中16所、小学69所；创建寄宿保育制小学55所，其中31所被宜昌市教育局授予“寄宿保育制示范学校”称号。

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关于职业病的调研报告

【前言】

目前，职业病防治问题日益严重，我国多年来经济高速发展、劳动保护力度薄弱积累下来的职业病隐患进入了高发期和矛盾凸显期。根据卫生部提供的数据，我国现有约1600万家企业存在着有毒有害作业场所，约2亿劳动者在从事劳动过程中遭受不同程度职业病危害，防治工作十分严峻和紧迫。由于劳动保护水平普遍较低，处于煤矿、加工制造业、建筑业等低产业链的职业伤害比比皆是，这意味着大量劳动者承受了极大的病患痛苦，甚至失去生命，政府和社会则要付出巨大的经济成本。

2019年以来，全国人大连续两年将《职业病防治法》的修改列为一类立法计划。2019年8月，国务院法制办面向社会公开征求修改草案的立法建议。与此同时，不断在媒体上曝光的职业病案件，如苹果公司供应商员工职业中毒事件等，也屡屡牵动着社会神经。由于涉及用人单位的职业健康保护义务、多个政府部门的监管职责和力度、经济发展产业格局、全球化经济供应链等问题，职业安全与健康问题，已经被推到舆论的风头浪尖、制度变革的前台。

2019年12月至2019年2月，北京义联劳动法援助与研究中心开展职业病调研，力求了解职业病患者群体的生存状况，寻找职业病防治制度的顽疾和解决之道。

【调查方法】

本次调查的目标群体为全国的职业病工人。开展有关职业病工人的实证研究，我们所做的是首创性工作。由于缺乏系统的相关统计信息，我们的样本选取面临着很大困难。考虑到职业病的种类分布情况（尘肺、矽肺发病最多）、患者从事行业的分布情况（中小煤矿、劳动密集型产业居多）以及群体性发病特点，我们构筑了由以下重点人群构成的调查总体（抽样框）：1、媒体报道的典型案例，如在深圳患尘肺病的79名湖南耒阳、张家界工人；2、我们机构直接接触的职业病人646人；3、其他民间组织掌握的职业病案例，涉及在广东、浙江、重庆等地中小型企业务工的共301名职业病案例。我们的抽样框兼顾了全国劳动力的区域分布情况，包括珠三角、长三角、中西部地区及北京周边等重点区域。

通过前期处理职业病案例及访谈职业病工人掌握的情况，我们编制了具有较高信效度和针对性的"全国职业病工人劳动保护现状调查问卷".为保证问卷完成质量，我们对调查员（包括中心工作人员和志愿者）进行了培训。然后，在2019年12月至2019年2月期间，我们在抽样框1026名职业病工人中进行了抽样调查。调查通过单独面谈或电话访谈的方式进行，完成每份访谈约需1个小时。我们共完成有效访谈问卷172份。回收问卷后，我们使用spss统计软件对数据进行了分析。未成为样本的职业病案件，也将在本报告的描述性分析中体现。

需要特别说明的是，本次调查报告所采集的样本均为已经经过法律程序确诊为职业病的劳动者（也就是在法律上已经解决了职业病诊断难题的个案），不包括只是在临床医学诊断上确诊为职业病人的个案，因此调查报告所反映出来的情况与社会大众及媒体关注的案例有些出入。特此说明！

【调查结论】

一、职业病患者基本生存状况

（一）职业病及生产行业

调查显示，职业病患者中最大的群体为尘肺病患者（70.2%）。其次为职业中毒群体（19.1%），主要为苯中毒、镉中毒、铅中毒。这些职业病多具有不可逆的特点，无法根治。例如，尘肺患者已经发生纤维化的肺部，无法再复原，只能采取治疗措施延缓病情进展。而慢性苯中毒会对脊髓产生不可逆的损害，严重时将导致再生障碍性贫血，甚至白血病。其他职业病种类，职业性皮肤病、职业性眼炎、职业性肿瘤等（10.7%）。患者主要来源于矿业（36.4%）、加工制造（14.7%）、电子（10.5%）、化工（6.3%）、建筑（5.6%）等行业，主要从事的是采掘、加工制造、装配、风钻爆破、切割等工作。这些生产企业，66.7%为民营企业、21.4%为国企、8.2%为外资企业。小型企业、中型企业、大型[1]企业的比重分别为50.7%、29.1%、20.3%.可见，中小型民营企业在劳动保护条件方面尤为薄弱，但国企、大型企业的职业健康工作也并不乐观，亟待加强。

调查还显示，这些职业病具有爆发时间短，爆发率高的特点。职业病患者从开始生病，到身体出现病症，经历的时间中值为6年。其中在3年内就出现病症的达到32.2%.根据患者对生产企业的生产人数和患病人数的回忆，煤矿企业的采掘工人患病率达到13.3%；

也正是因为如此高的患病率，使得职业病案件常以集体形式爆发。2019年5月华北某市关闭煤矿后，该地区检查确诊为职业病的人数超过500人。河北张家口某矿山企业矽肺病案中，涉及职业病患者119人。而义联关注的香港力奇珠宝首饰制造厂职业病工人索赔案中，矽肺患者人数也高达76人。

高发病率与职业病患者工作的高强度是分不开的。患者们平均每天工作9.774小时，56.1%的患者平均每天工作8小时以上，26.1%的患者每天工作12小时及以上。患者每月平均工作27.67天，48.5%的患者平常没有一天的休息日，只有过年放假；而每月工作26天以上的患者更是达到了81.8%.这种密集的与有毒有害物质的接触，使得职业病爆发的时间越来越提前。

以北京郊区某装饰公司x某为例，他在从事喷漆工作仅7个月后，就患上了白血病，然而，职业病诊断机构拒绝对他进行诊断，因为其接触史尚未超过一年——尽管算上他的加班时间早已远远超过了一年。

（二）职业病患者基本信息

被调研的职业病患者出现病症的平均年龄为37.5岁。由于职业病的严重危害性，患病的青壮年往往将与病痛一同度过艰难漫长的岁月，而家庭和社会也将蒙受沉重的损失。

男性在职业病患者中占绝大部分，为80.1%，女性占19.9%.这主要是因为职业病第一大类的最主要来源产业是煤矿业，而从事煤矿开采的主要为男性。尘肺患者中的男性占到91%.女性职业病患者主要产生在劳动密集型产业中，因此较多患上职业中毒，占职业中毒患者的51.5%.男性为构成主体的职业病群体，将对家庭经济生活产生更大的打击。据调查，92.7%的家庭中男性是家庭经济的主要收入来源，他们一旦患病丧失劳动能力，给家庭生活的维持、子女的教育等，带来巨大的困难。

患者的文化程度并不高，初中及以下的占78.3%.同时，患者绝大多数为农民工，占到了总体的84.3%.由于缺乏职业卫生知识和法律意识，农民工成为职业病危害的最大受害者，这些农民工65%工作在中心城市及其周边地区。在为发达地区的经济发展做出巨大贡献后，患病返乡，进一步拉大了城乡、东西部地区的差距。

34.4%的患者在一个以上的同行业单位工作过。这种流动性，加上某些职业病的潜伏性，在有效岗前、离岗体检制度的缺失下，进一步恶化了职业病患者的及早发现病情和维权。

46.1%的患者所在用人单位从未进行过职业健康检查。

二、职业病存在重大预防漏洞——对于职业病的认知和预防情况

（一）职业病工人对于职业病相关知识的了解

1.对职业病的了解根据我们的调查，职业病工人对于职业病的了解并不多。这点可以从两组数据上显示出来：一，关于职业病患者在患病前是否知道职业病是什么。我们的调查显示，在172个人中，有153个人不知道，占到总数的89%；知道的仅有19人，占到11%.二，职业病工人在患病前是否听说过自己得的这种职业病。在163份有效地调查数据中，知道的仅有37人，占到22.7%；不知道的则占到126人，达到73.3%。

2.对于职业病的相关法律的了解有效的调查数据有168个，其中155个职业病工人在患病前并没有听说过《职业病防治法》或《工伤保险条例》，比例占到92.3%；仅有13个职业病工人知道上述两种法律，仅占到7.7%。

（二）劳动合同签订及其过程中的职业病危害告知情况

1.劳动合同签订情况关于劳动合同的签订情况，我们的调查显示，在166份有效的调查数据中，职业病工人所在的工作单位中，有84家和职业病工人签订过书面劳动合同，仅占到50.6%.而没有签合同的单位有82家，比例达到49.4%。

2.职业病危害告知情况签订过劳动合同或存在相关证明的108家单位中，除去37个职业病工人不知道这方面情况的，只有3家单位告知过职业病工人职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇，比例仅占2.7%；有68家并没有告知上述相关情况，占到总数的63%。

（三）社会保险情况

1.工伤保险情况在调查的172个职业病工人中，有效的数据共171份，其中有80个职业病工人所在的单位给其上了工伤保险，占到46.8%；有78个职业病工人所在的单位则并没有上工伤保险，占到45.6%，有13个人并不了解这方面的情况，占7.6%。

2.养老保险情况在调查的172个职业病工人中，有效地数据共171份，其中有56个职业病工人所在的单位给其上了养老保险，占到32.7%；有102个职业病工人所在的单位则并没有给其上养老保险，占到59.7%，有13个人并不了解这方面的情况，占7.6%。

3.医疗保险情况在调查的172个职业病工人中，有效地数据达到170份，有58个职业病工人所在的单位给其上了医疗保险，占到34.1%；有95个职业病工人所在的单位则并没有给其上养老保险，占到55.9%，有17个人并不了解这方面的情况，占10.0%。

（四）职业卫生培训情况

在调查的172个职业病工人中，有效数据达到170份，仅有29个职业病工人所在的单位给其进行职业卫生培训，占到17.1%；有136个职业病工人所在的单位并没有给其进行职业卫生培训，占到80.0%，有5个人并不了解这方面的情况，占2.9%.

（五）劳动防护情况

根据我们的调查，企业对工人进行劳动防护的情况并不乐观。

1.公告栏设置情况

在有效的161份调查数据中，仅有20个职业病工人所在的单位设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果，只占到12.4%；有131个职业病工人所在的单位则并没有设置公告栏，占到81.4%；有10个人并不了解这方面的情况，占6.2%。

2.防护设施设置情况

在有效地163份调查数据中，仅有38个职业病工人所在的单位设置有一些职业病防护设施，例如粉尘工作环境中有防尘洒水设施等，只占到23.3%；有117个职业病工人所在的单位则并没有设置防护设施，占到71.8%；有8个人并不了解这方面的情况，占4.9%。

3.政府对企业劳动防护的检查情况

关于政府部门的工作人员对于企业劳动防护的检查情况，调查数据显示，在153份有效地调查数据职业病中，有81个职业病工人所在的单位，政府部门进行过检查，占到52.9%；有53个职业病工人所在的单位，则没有接受过政府检查，占到34.6%；有19个人并不了解这方面的情况，占12.4%。

然而，政府检查的成效并不明显。根据我们关于单位针对政府检查是否做过相应措施的调查，在88个有效的调查数据中，仅有36个职业病工人所在的单位，针对政府部门工作人员的检查采取过一些防护措施，比例只占到40.9%；有40个职业病工人所在的单位则没有任何针对性措施，占到45.5%；有12个职业病工人并不了解这方面的情况，占13.6%。

三、职业病诊断难

（一）材料之难一纸职业病诊断书，是职业病患者获赔的全部希望所在。然而，现实中患者却需要花费大力气，才能获得这张写着坏消息的纸片。

一位在人造革面料厂工作患上接触性皮炎的女士这样告诉我们，由于她所在的市没有职业病诊断机构，她每次都需要坐车到地区里去做诊断，在申请诊断的过程中花了大量精力、时间和费用。

职业病诊断机构太少，是患者面临的第一个问题。虽然按照规定医疗机构可以向省级卫生行政部门申请相关资格，但是实践中的职业病诊断多被各地方专门设立的职业病防治所垄断。而且这些防治所往往只在地级市设立，导致患者们要拖着病体长途奔波。然而，更大的困难还在后头。

患者要申请职业病诊断，首先要准备如下材料：职业史、既往史；职业健康监护档案复印件；职业健康检查结果；工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料等等材料。

对于患者来说，更难的是，从单位手中获取自己职业病接触史的材料。一旦患者的职业病获得认证，就可能意味着单位的赔偿义务。因此用人单位往往拒绝提供职业史证明，甚至干脆否认劳动关系。调查中，提出诊断申请的患者中，48%曾经因为材料不齐全而被职业病诊断机构拒绝受理过。这其中，因为缺少劳动合同、职业史证明而被拒绝的共达到83%，其他单独或并存的原因依次为缺失工作场所历年职业病危害因素检测、评价资料（44.4%），缺失职业健康监护档案复印件（19.4%），缺失职业健康检查结果（5.6%）。而这些材料缺失的主要原因是单位拒绝承认劳动关系（34%）、单位拒绝给这些档案材料（40%）和单位自己也确实没有或丢失了这些档案和资料（5.7%）。

26.2%的患者曾经为了证明劳动关系而进行了劳动诉讼。而部分职业病患者采取的是上访、罢工、媒体曝光甚至是采取过激手段来引起政府、媒体与社会的关注。

为了准备齐所有这些材料，25.1%的患者表示用了超过3个月的时间。有1/3的人则表示他们为准备这些材料的花费超过了1000元钱。

（二）等待时间过长

据调查，患者等待职业病诊断结论的作出，花的时间中值为34天。50%的患者认为自己等待的时间太长了。

职业病患者绝大多数是外来农民工，在等待诊断结论期间要付出许多的住宿费和生活费，他们的生活会陷入更加困苦的境地。因此，应规定职业病诊断机构作出诊断的期限要尽量缩短，如限制在15天以内。不过，这一困局的根本打破，仍然需要改革职业病诊断的准入机制，让职防院以外的具备条件的医疗机构可以顺利地获得职业病诊断的资质，为患者提供更加快捷的诊断。

（三）职业病诊断的监管主体未在法律上明确

在职业病诊断遇到障碍后，患者往往不知晓去寻找真正的监管主体。安监部门自设立后开始负责监管职业卫生工作，但这在《职业病防治法》中一直未予以明确。大众往往也未能得知。

根据对工友们患病后会向谁求助的调查，其中求助于劳动部门的人数最多，有50%，卫生部门26.2%、而安监部门只有12.2%.获得响应的情况是，14.5%的职业病患者获得了劳动部门的帮助，卫生部门7.6%，而安监部门仍然最少只有2.3%.这种某种程度上也反映了劳动者的朴素意识，职业病应该是一种劳动权利，所以他们才会想到首先去找劳动部门。

从其中可以看出，职业病患者并不了解负责职业病防治的主管机构——安全生产监督管理部门和卫生行政管理部门，不知道向其求助，而安监部门也较少地回应此种求助。但事实上，例如，在XX年的卫监督发《卫生部、安监局明确职业卫生监督管理职责分工意见》中就明确了安监部门"组织查处职业危害事故和有关违法、违规行为"的职责。而在中央编办发《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》中，安监部门在职业病监管方面的职责进一步明确地包括但不限于"监督检查和督促用人单位提供劳动者健康损害与职业史、职业危害接触关系等相关证明材料".安监部门负有帮助职业病患者顺利进行职业病诊断的义务，但是基层的安全生产监督管理部门在能力上显然与其法定职责存在较大的落差。

因此，我国职业病防治法律应尽快明确安监部门的监管主体地位，使其权责统一，为患者提供畅通救济渠道。

四、求偿路艰待遇微薄——患职业病后的处理和待遇

（一）程序繁多职业病患者取得职业病诊断证明书以后，才能进入工伤处理程序。

据调查，57.8%的患者需要经过30天以上的等待，才能领取到工伤认定书，但其中调查发现最长的达到1461天。此后，51.8%的患者又要经过30天以上的等待，才能获得劳动能力鉴定结论，但其中调查发现最长的达到122天

在和工伤系统衔接时，还有可能出现因为时效问题，导致职业病患者无法被认定为工伤的情况。由于工伤认定必须在职业病诊断作出的一年内进行，而一些患者如果因为不知情或者因为治疗的原因未能及时申请工伤认定，则很有可能因为过期而不被受理。以下表格能够反映工伤处理程序繁琐，

根据《工伤保险条例》和其它规范性法律文件的规定，在一般情况下，工伤处理的程序可以达到10项。依据目前的法律规定与工伤处理实务的操作情况，正常走完全部法律程序（不包括执行程序）的时长可以达到1149天。见下表所示。

注：1.上述法定时限指根据规范性法律文件明文规定的时限或者根据明文规定的时限折算得出。

2.折算方式：规范性法律文件中规定的"月"折算为30日，"年"折算为365日。

3.规范性法律文件中没有明确规定的，如民事诉讼二审起诉审查的时限没有统计入上表。

4.《劳动争议调解仲裁法》第27条规定，劳动争议申请仲裁的时效期间为1年，如果用人单位在时效期结束前提起仲裁申请，则上述一般工伤处理程序可能为1514天。

福建某化工厂的杨先生，在XX年被专业机构诊断为慢性铅中毒。然而正是由于超期的问题，他的工伤认定申请并没有得到受理。

因此，职业病患者的诊断和工伤认定两个程序应该得到简化，加以合并，由劳动部门和职业病诊断机构共同对患者的申请作出一次性的认定，从而使患者尽早获得治疗和赔付。

（二）赔偿过低

虽然经过了漫长的道路，但是职业病患者获赔的情况却并不那么令人乐观。37.8%的职业病患者没有获得任何形式的赔偿。而获得一次性赔偿的患者，平均每人领取到的赔偿也只有90742元。领取了一次性赔偿的患者中的78%表示这些赔偿无法保障其后续的医疗和生活，47.5%表示这些赔偿最多只能维持2年以内的医疗和生活。

（三）"非自愿"的一次性待遇赔付滥用

虽然《工伤保险条例》并没有规定，但许多地区对1-4级伤残的工伤患者制定了一次性待遇赔付的办法。然而，这些一次性赔付金额远远低于患者按月领取的总数，许多患者是在不知道自己可以按月领取的情况下，不得不选择了一次性待遇。

例如北京市的一位尘肺病人赵先生，45岁，尘肺二期，四级伤残，患病前月薪5000元，根据北京市的规定只获得了一次性共计133596元的待遇。然而他如果按月领取，则累积到60岁其领取到的总额为76万余元。并且如果不领取一次性待遇，他的工伤保险关系不会被注销，还可以报销其后续的医疗费用。但可惜的是，由于其在领取待遇时，相关方面并未告知其可以选择按月领取，甚至告诉他，如果不及时领取一次性待遇，将来都无法领取。

（四）非法解除劳动合同5-10级伤残患者每月待遇无法保障

据调查，5-10级患者中，34.4%被用人单位非法解除了劳动关系，此外，他们中的34.4%的用人单位注销了。这对于在法律上不享受工伤保险基金支付的每月伤残津贴的5-10级患者来说，是一个坏消息。因为他们将无法按月从单位领取到伤残津贴或者工资。尤其是5-10级的职业病患者，虽然伤残等级较1-4级患者轻，然而由于病情多不可逆，甚至会逐渐恶化，他们需要持续不断的治疗。

因此，在立法上，对于5-10级职业病患者如何提供更全面的保障，是一个亟待解决的课题，否则，这些职业病患者即使拿到了工伤保险待遇，一旦恶化，仍难逃晚景凄凉、家贫人亡的结局。在执法层面，政府要加强对用人单位非法解除劳动合同、恶意注销的处罚。

五、患病后的待遇和影响

职业病给工人及其家庭的生活带来极大的影响，主要表现在以下方面：

（一）家庭有返贫的风险

患职业病后最大的影响就是家庭收入减少很多，同时支出增加很多，生活相当困难。在受访者中，有86.6%的表示患病使得其家庭没有收入或收入减少，生活相当艰难；还有25.6%的家里子女无人照顾。在受访者中，患病前，仅37.2%的月收入低于1500元；患病后，变成88.5%的低于1500元，而且有51.6%的仅医疗费开销就在500元以上。可见，患病后，很多工人连支付医疗费都相当困难，更别说正常的生活了。

（二）患病后难以继续工作

调研显示，在受访者中，有73%的病情在不断加重，劳动能力不断减弱。受访者中仅29.7%在继续工作。而继续工作的人中87.2%无法再做之前的工种。

因此，在立法上，工伤保险基金要逐步扩大到保障5-10级职业病患者的每月伤残津贴；在执法层面，政府要加强对用人单位非法解除劳动合同、恶意注销的处罚。

（三）地方政府的救助不利

最低生活保障制度的建设不利是造成职业病工人返乡后困难生活的重要因素。有80.6%的受访者表示老家政府不会为其提供低保等福利；仅13.2%的受访者表示老家政府会为其提供低保等福利；而还在继续工作的受访者中仅有一人表示老家政府会提供低保等福利。

（四）认识和意识变化

在对我国对职业病患者的保护存在问题的访谈结果中，受访人中有53.5%选择了"政府的执法、检查力度薄弱"；48.8%选择了"虽然国家政策法律制定的很好，但是用人单位违法情况严重"；34.3%认为"普法和培训严重不足".这几大问题也多次出现在我们设置的两道主观题中："您在整个维权过程中，遇到的最大困难是什么？"和"您希望补充的其他情况。"受访者认为遇到的最大困难主要有：首先是政府执行不力，包括不作为、互相推诿、不帮不管、地方保护、甚至阻碍维权；第二大问题就是缺钱，很多职业病工人都因为没有钱放弃维权、因为维权四处借债生计困难、维权过程中得到的赔偿极为有限，不足以支持下一步的维权等；第三是很多工人由于不懂相关法律、不知自己的权利等不知维权或者不知向哪方求助；第四是耗时长，很多工人因为怕耗时而不维权，或者花费了很多时间但是迟迟得不到赔偿而放弃或进退两难。在补充情况的回答中，大部分受访者希望政府强化执行力度，加大普法和援助。也有部分希望完善立法，降低职业病认定门槛，提高赔偿标准，强调治疗。

大学生电子商务专业调研报告

那么，在校大学生们是怎样看待电子商务这个问题的呢?1999年底，由与北方交通大学电子商务协会共同对北方交大的在校学生做了有关电子商务的问卷调查。调查采用书面问卷形式，受访大学生575人，研究生38人(其中mba 20人)，这些学生分别来自各个年级，涵盖了电信、经济、管理、法律、运输等多个专业，具有较强的代表性。

第一部分调查显示；对电子商务的认知程度在被调查者中，60.5%的本科生和100%的研究生表示对电子商务的概念有一定了解。数据显示，大学生们对电子商务表现了较大的关注，受教育的程度越高，对此的认识也越深。在对电子商务的概念有一定了解的学生中，认为电子商务对社会有很大影响的占23%;认为有一定影响，但短期内难以形成规模的学生占46%;认为中国目前发展电子商务尚有难度，对老百姓影响力有限的占31%。这一方面说明在校大学生对电子商务的发展与对社会的影响的认识还较为冷静，另一方面也说明，我国电子商务的人才培养和在校教育与社会的需要还有一定的距离。

在对edi的认识上，仅有不到9%的人(研究生32%)表示曾有过了解;4%的人(研究生18%)能就edi在电子商务中的应用发表一些自己的看法，且这部分人全部是经济管理类学生。可见，在深入系统的学习中，电子商务逐渐体现了它的学科性——以经济管理为主。在这方面，经济管理类的学生有其专业的优势。但是所占比例之少，尤其是其他专业无人了解的现状实在令人担忧。在对电子货币的调查中，仅有1人在网上使用过电子货币。本科生中仅有9人表示对此作过专门的研习，而且都集中在计算机专业和信息通信专业。研究生中也仅有4人表示自己曾钻研过此类问题。另有10人表示对此很有兴趣，这个数字是相当低的，仅占总人数的2%。电子商务是一个跨学科的领域，在涉及到电子商务发展的关键问题——金融电子化与贸易安全上，电子专业、法律专业的学生有独特的优势，但尚未引起经济管理专业的重视。就目前而言，真正认识到电子货币与自己已经很近的学生并不多，对此投入很大精力的学生更少。对电子商务的学习途径。

第二部分的调查主要是想了解学生学习电子商务知识的途径，了解哪些报刊上刊载的文章学生引用次数最多。经分析，除去开设电子商务课程的专业，大部分本科生是通过计算机类的杂志(43%)和报纸(30%)来了解电子商务知识的，从专业书籍与广播电视上学习相关知识的并不多。

调查数据显示，被学生引用的电子商务方面的论文来自91种中英文报刊，一方面反映了学生的阅读面很大，另一方面反映了媒体对电子商务的报道数量也在加大，同时也反映了当前我国电子商务的专业报刊尚未面世，面向大众的宣传方式仍是以面为主的普及，较少涉及具体的实施细节，系统介绍电子商务知识的报刊并不多。

在普及电子商务方面受到学生们认可的媒介主要有《计算机世界》、《互联网世界》、《信息与电脑》、《中国计算机用户》、《市场与电脑》等几家刊物。经过进一步调查了解到，这些排名靠前的报刊，在1999年都专门设立了电子商务普及类的专栏或专题讲座。在人们迫切想了解电子商务知识的时候，选择系列刊载的报刊无疑是读者的首选。但是没有一家刊物所占的比例超过15%。最后，在没有任何组织的前提下，大多数学生(本科生的65%和研究生的89%)都主动去过电子商务的展览会，从中了解电子商务的最新发展动态和最新技术应用。

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