建筑公司安全生产责任制度范本实用20篇

承租方：

租赁方：

使用方：

为了保证项目工程的安全生产正常顺利进行，保证电动吊蓝在使用过程中施工人员的人身安全与健康。经承租方、租赁方、使用方协商特制定本协议。三方不得以任何借口违反本协议规定的条款，以确保安全生产。协议如下：

一、 三方共同遵守条款：

1.三方必须严格执行国家及北京市有关安全生产方面的各项规定及管理办法，杜绝各类安全事故的发生。

2.三方均有对安全隐患及违章操作有监督和纠正的权利和义务。

3.电动吊蓝使用人员必须严格遵守安全操作规定，不得违章作业，电动吊蓝使用人员有权拒绝违章指挥。

4.三方一切工作均以安全第一为出发点。当三方工作中发生矛盾时具体问题由三方协调解决，但一切问题的解决均应以保证安全生产为前提。

二、承租方责任及义务：

1.承租方必须严格遵照执行京建法字1号文《北京市建设工程文明施工管理暂行规定》《北京市建设施工现场文明施工补充》，京建施〔20__〕1号文《北京市建设工程施工现场安全防护标准》中有关条款。

2.承租方应对租赁方及使用方提出安全要求，并监督执行。

3.承租方应满足租赁方及使用方提出的有利于安全生产的建议和要求。

4.承租方施工管理人员不得利用职权指挥违章作业。

5.承租方对违章作业、违反岗位责任制及各级安全管理规定有处罚权力、批评权和建议辞退权。

6.当事故发生后承租方有义务协调处理。

三、租赁方责任及义务

1.租赁方提供的电动吊蓝必须是在北京市建委建档经检测合格的。

2.租赁方必须派专业人员对使用中的吊蓝进行维修、维护等跟踪服务出现故障应及时排除。

3.租赁方在使用电动吊蓝前要对使用人员进行吊蓝正确使用的安全培训、考核考核合格由租赁方统一颁发临时上岗证。

4.租赁方必须派专业人员对电动吊蓝使用人员进行有针对性的书面安全技术交底。

5.电动吊蓝在使用过程中，由于电动吊蓝设备本身的问题造成使用人员的伤残事故的赔偿，以及给租赁方造成的经济损失等均由租赁方负责。

四、使用方责任及义务

1.电动吊蓝使用人员必须身体健康、精神正常，经过安全技术培训考核持证上岗，无证人员严禁随意动用吊蓝。

2.电动吊蓝在使用前必须进行检查和试运行。确认各部位无问题时方可进行作业。(按检查表进行检查)

3.电动吊蓝使用人员必须按照安全技术交底和安全操作规程进行正确操作。

4.电动吊蓝严禁超载，必须按额定载荷使用。不准将吊蓝做为运输工具垂直运输物品。

5.电动吊蓝任何一部位有故障均不得使用，应请专业人员维修，使用人员不得自行拆改任何部位及带病运行。

6.电动吊蓝在使用过程中使用人员不按照安全技术交底和安全操作技术规程操作，使用方违章指挥所造成的人员伤、残事故和经济损失等由电动吊拦使用方负责。

五、事故处理

1.由于租赁方机械故障造成的一切事故由租赁方参照国家现行有关标准给予承租方一次性经济补偿。

2.由于使用方管理人员违章指挥，操作人员违章作业造成的事故由使用方参照现行规定处理并负责操作人员个人及其家属的全部经济补偿。

3.无证操作或未经租赁方和租赁方同意私自使用电动吊蓝，发生一切事故造成的经济损失由使用方承担全部责任。

六、本协议与国家、北京市相关规定抵触时应按照国家、北京市现行规定实施。

七、本协议一式三份，承租方、租赁方、使用方各执一份。

三方签字之日起到电动吊蓝全部退场这段时间有效。

三方签字盖章后生效

承租方(盖章) 租赁方(盖章) 适用方(盖章)

甲方： 湖南广晟建设有限公司

乙方： 胡海文(土建施工队负责人)

身份证号：4301056

工程名称：浏阳市各基站土建工程

为了加强浏阳市各基站土建工程建设工程施工现场安全生产的管理，保障建设工程顺利进行，促进安全生产、文明施工，确保不发生伤亡事故及双方的利益不受损害。依照《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国劳动法》、《建筑工程安全生产管理条例》及《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》等的有关规定，双方本着平等、自愿的原则，签订本协议。甲、乙双方均应严格遵守本协议书规定的权利、责任和义务，确保在施工过程中安全生产。

一、甲方的权利、责任和义务：

1、严格贯彻执行国家、省、市有关行业部门的条例，掌握安全动态。对上级相关安全工作的批示、命令和规定等及时向乙方传达，并对落实情况进行监督检查。

2、由甲方主管安全人员监督乙方人员进行班组入场安全教育，必要时进行各种培训，提高自我保护意识和防范措施，让每个工人在教育记录上签字。

3、甲方对施工现场的安全生产进行全面监督，乙方负责领导、组织、规划、检查、处罚及监督教育、培训等相关具体活动事项。

4、有权对其中出现的问题进行批评、教育，甚至停工整顿。

5、甲方应在乙方入场一周内催促乙方上报劳务人员花名册及管理人员分工情况。

6、严格审查乙方聘用人员的相关上岗证件。

7、对乙方进行定期或不定期的检查，发现隐患、违章要及时通知，提出整改措施，对整改不利的给予罚款处理。甲方有权对严重违章行为和存在较大隐患的施工过程停工整顿，不执行甲方要求的，清除出场。

8、乙方使用的机械设备搭设的脚手架等要由甲方验收合格后方可使用。

二、乙方的权利、责任和义务：

1、承包人应严格遵守国家有关劳动保护法规及发包人各项安全管理制度，对进入施工现场所有施工单位工作人员，做好安全教育、安全技术交底，同时填写书面记录。

2、乙方应根据工程项目制定安全施工方案，并征得发包人安全部门同意。

3、严格履行发包人特种作业工作审批制度，根据各施工阶段，将对断路、动火、动气、动水、临时用电和进入容器内作业必须报批，并派专人负责现场监护。

4、乙方对施工现场安全生产负有全面的责任，任何第三人在施工现场发生伤亡事故的，除依法由第三责任人承担责任以外，均由乙方承担全部责任。因工伤工亡事件发生的索赔问题，乙方应当尽力调解处理并就发生的事情及时上报甲方，因乙方处理不力或者无故拒赔致使甲方受牵连而赔赔的费用也由乙方承担。

5、乙方对所承包工程的安全生产负全面领导、管理责任。乙方施工承包责任人具体负责建设工程施工现场的安全生产。

6、乙方总承包人应维护甲方的声誉、利益，按照建筑业安全作业规程和标准制定有效措施，消除事故隐患，防止伤亡及其他事故的发生。

7、乙方必须设专、兼职安全管理人员，负责乙方的安全生产管理，协助甲方工作。

8、乙方负责人绝不能纵容、包庇专项工程施工班组在施工过程当中出现的问题，不允许充当队(班组)的保护伞，从而拒绝甲方的管理要求，养痈为患。

9、遵守甲方提出的各种合理要求、各项法规、制度，不得违章办事和作业，乙方应落实岗位责任制，不得违章指挥。

10、爱护保护各种安全防护设施、设备警示标志及劳保工具、设施器具，并做到使用劳动保护用品符合规定的要求。

11、服从管理人员及上级检查人员的指挥、管理和检查，遵章守纪，杜绝三违现象的发生。

12、乙方所使用的施工机械(电动吊篮、小型电动工具等)必须要有租赁单位资质证书、设备编号、检测报告、合格证，操作者上岗证及检查维修制度。对机械设备现场要有专人管理，做到经常检查，发现问题及时整改。

13、必须执行班前讲话制度并做好记录，针对每天的不同工作环境、对象、工种，由班组长或安全管理人员进行有针对性的安全讲话。

14、乙方根据甲方的有关管理规定、制度、安全生产管理目标，制定出安全管理计划，并按照双方合同规定无条件配合甲方工作。凡属乙方出现“三违”和其它未遵守执行甲方规定要求而造成的一切后果，有乙方负责。

15、因乙方原因，造成甲方重大经济损失或受到有关行业管理部门经济处罚，一切损失由乙方负责赔偿。

16、乙方每次更换和调动人员，必须事先向甲方通报，并落实好各项合法手续，严禁出现未经教育和考核的人员上岗。否则出现一切后果和责任事故，由乙方第一负责人和相关责任人承担。

17、所有特殊作业人员，必须持有有关行业部门颁发的上岗证书，严禁无证上岗。

18、对甲方的违章指挥有权拒绝执行，并提出自己合理、正确的意见和充足的理由。

19、乙方的任何人员均不得在施工区、生活区打架斗殴、酗酒赌博、传播淫秽物品，严禁酒后上班。

20、由于乙方责任造成生产安全事故，导致甲方或第三方人员伤亡时，由乙方承担事故责任和经济责任。甲方或第三方有义务协助处理善后事宜。

21、乙方对于其施工队所聘任的劳务人员，应当按劳动法规定签订劳动合同，办理社会保险、人身损害意外险等，因乙方疏忽没有办理由乙方承担劳动法上的用人单位劳动保障责任。

三、其它：

1、本协议未尽事宜亦按规定正常执行，不能成为某个方面的借口、推辞，协议在生效期内，如果双方还有其它条款，甲、乙双方可协商解决。

2、有新的法律、法规、条例规定时，以新的为准。

四、特别说明：

安全生产、人命关天，责任重大。上至国务院、市、区，下至本公司都极为重视，相关责任追究规定和有关法律的相对出台已将安全生产推向政治和法律的高度，因此必须严格贯彻实施。真正做到安全生产，以人为本。

五、补充条款：

补充条款如下：

1、根据相关法律法规及建设方强制要求，为防范和化解建筑工程施工安全风险、保障施工人员合法权利、维护社会稳定，尽量减少可能发生的意外损失，乙方应为现场管理及施工人员办理意外伤害保险，手续由甲方代为办理，乙方提供投保人员的相关证件，相关费用由甲方在工程完工后结算时在合同总价中扣除。若因乙方未提供相关证件而未能办理意外伤害保险，由乙方承担全部责任，并承担上级主管单位或建设方对甲方的处罚。

补充条款与协议正文具有同等法律效益。

本协议自签字盖章之日起，开始生效，工程完成后本协议自行解除。

本协议一式贰份，甲方、乙方各保存一份。

甲方：湖南广晟建设有限公司 乙方：

(盖章) (盖章)

或代理委托人： 或代理委托人：

年 月 日 年 月 日

在6月份全国第_个“安全生产月”活动过程中，我项目部对安全生产月广泛宣传，全体动员，及时检查，消除隐患，确保在安全生产月中不出安全事故，保证安全生产。

一、在5月底项目部的例会中，项目部经理就及时传达了公司关于安全生产月活动的有关要求，并做好此次活动的组织协调工作。我项目部在此次安全生产月活动中，深刻理解公司关于安全生产月活动的文件，根据本项目部的实际情况，对安全生产月的活动时间、机构成员、活动步骤、注意事项做出了安排，并要求施工队认真抓好此次安全月活动。

二、从6月1日起，我项目部在显著位置悬挂了“以人为本，安全第一”的主题横幅，在周边区域张贴了各类安全生产宣传招贴画，并根据我项目部开展职业健康安全体系的情况，增加了有关职业健康安全的宣传画。这些宣传画生动活泼，并具有一定的观赏性，很好的传达了“以人为本，安全第一”的活动主题。我项目部还适时制作了安全生产月专题宣传栏，向施工队的工人宣传有关安全生产的知识，从项目部个人健康防护到施工现场的安全施工、防火、急救等，尽量做到了通俗易懂，使广大职工能切实学会一些有关安全生产的自我保护、自救等安全小常识。

三、为了跟好的普及安全知识，我项目部还组织施工方在安全生产的基础上，张贴各类安全标语，举办专题宣传栏和黑板报，并借此次安全生产月之机，排查隐患，消除各类危险源。项目经理要求在安全生产月过程中不能走过场，流于形式，同时在项目经理的组织下，由安全员、监理带队和施工队负责人一起，每星期对施工现场进行一次安全专项检查，对安全隐患较大的部位进行重点检查，在检查过程中发现的隐患，要求施工队立即进行整改，避免隐患发展成事故。对安全生产月的活动，要落实各项职责，杜绝任何事故的发生。项目经理要求项目部和施工队从上到下，都要重视安全生产。

1目的

为了将安全生产职责落到实处，贯彻公司安全生产职责制，做到奖惩分明，职责明确，构成安全生产工作事事有人管、件件有人抓的管理机制，实现安全生产(工作)目标，特制定本制度。

2适用范围

适用于对公司各部门、各级人员的安全生产职责进行考核。

3职责

3.1安保部负责各部门安全生产职责及目标考核的归口管理。

3.2各部门负责人对车间、班组及其班组长的安全生产职责制的落实状况以及安全生产工作(或目标)完成状况进行考核。

3.3公司总经理及分管负责人对各部门及其负责人的安全生产职责制的落实状况以及安全生产工作(或目标)完成状况进行考核。

3.4安全生产职责制和目标的考核状况将作为工作绩效考核的主要资料之一，纳入绩效考评范畴，并根据公司相关考核办法执行。

3.5各车间、科室对班组长对各岗位及其操作人员的安全生产职责制的落实状况以及安全生产工作(或目标)完成状况进行考核。

4考核方式

4.1实行月度考核(或季度考核)、年终考核相结合的办法。

4.2考核分三级制，即总经理、分管负责人对部门进行考核;部门、车间对班组进行考核;班组长对岗位员工进行考核。

5考核标准

5.1考核按照公司制定的《安全生产职责制》、《安全生产目标职责书》中规定的安全职责及目标进行考核。

5.2考核采用百分制的形式，每项职责制的每一条款所占分数为100分除以条款数量，各条得分合计为总分，总分90分以上为优秀，89—81分为合格，80分以下为不合格。

6考核奖惩

6.1考评优秀的和不合格的由安保部核实后，按公司《安全生产奖惩管理制度》执行。

6.2对安全生产职责制不落实或落实不到位而造成事故的，除按《安全生产奖惩管理制度》给予相应的处理外，构成犯罪的移交司法机关处理。

企业安全生产月活动总结范文

【篇一】

一、加强领导，精心组织，周密部署

项目领导班子以“科学发展观”和“安全发展”理念为指导，及时召开“安全生产月”活动动员大会，传达通知精神，认真分析项目的安全生产形式，对全标段的安全生产工作做了详细安排和周密部署，做到了活动组织到位，人员到位，措施到位，确保了活动的顺利开展。

二、加强宣传，提高认识，营造氛围

在活动开展中，全项目围绕“安全责任，重在落实”活动主题，深入学习宣传安全生产法律、法规，进一步强化员工安全意识，规范员工的安全行为。利用宣传标语、横幅、黑板报、宣传册等多种形式，广泛开展“安全生产月”宣传教育活动，营造了一个良好的安全宣传氛围。

三、加强检查，狠抓整改，确保安全

活动开期间，项目安质部组织有人员对全标段人员参加到“安全生产月”活动中。

1、工程施工安全管理方面：切实加强了对施工人员的安全管理和教育。项目的各施工点都配备了专职安全员，每个安全员配戴红袖章对作业现场进行安全监控，防止违章作业。施工工地现场设立了明显的安全标志和安全标语。并且举行了防洪防汛应急救援演练，同时定期不定期对现场管理人员、施工人员进行安全学习教育，有效提高了施工人员的安全防范意识，把安全施工贯穿到了工程施工的全过程，保障了工程施工的质量、安全、效益和进度。特种作业人员持证上岗，严格遵守安全操作规程，易燃易爆危险物品的使用、储存按照国家消防安全有关规定进行管理。安质部要求每处进行高空作业施工时必须张拉安，并配备了安全带、安全帽，与民工签订了安全生产合同，确保了施工人员安全。

2、内部安全方面：现场施工认真落实领导带班、员工轮流值班、夜间巡查制度，切实加强了内部安全防范工作。

3、开展安全生产隐患排查治理专项行动情况：6月20日至6月21日隐患排查阶段，项目部领导根据通知精神，召集班子成员、安质部成员及时召开专题会议，分析讨论了本项目存在的安全隐患，针对存在的隐患，落实责任，制定措施，确定工作内容、目标任务和阶段性工作计划，收到了良好的效果，消除了安全隐患，保证了施工生产在安全、高效的情况下顺利开展。

总之，通过开展“安全生产月”活动，项目管理人员、员工的安全生产意识明显增强，安全管理制度等到了严格落实，安全隐患等得到了有效整治，切实保障了员工生命和财产安全，但仍然存在一定的不足，我项目将继续坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，狠抓安全管理，推动我项目安全生产工作的稳步发展。

【篇二】

201x年是深入完善和落实安全节能管理制度，以安全推动经济持续发展的重要一年。为落实安全发展，坚持“安全第一，预防为主，关爱生命，安全发展”方针，奏响“安全发展，促进和谐”的主旋律，推进各项安全措施的有效落实，进一步促进我公司安全生产工作持续好转，我公司积极响应总公司号召，开展201x年“安全生产月”相关活动，创造稳定良好的安全生产环境。

一、指导思想

宣传安全生产方针、政策、法律法规和安全知识，树立传播“安全第一，预防为主，关爱生命，安全发展”安全理念，着重强化我公司全体员工的安全意识，全面提高人员安全素质;同时，组织开展好“安全生产月”活动，注重实效和实际，与总公司企业安全文化建设相结合，“强化员工预知风险的意识，提高预知危险的能力”;积极倡导以人为本，诚实守信，营造全员参与的企业安全文化氛围，最终实现公司“零工伤、零灾害、零污染”的“三零”目标。

二、活动内容

在门口显耀处张挂宣传横幅。召开专题会议学习设置法律法规、事故案例、安全工作动态、隐患识别、经验交流等。学习治安管理条例，努力营造全体干部职工广泛参与的浓厚氛围，将针对工作中发现的安全隐患和难点问题实施重点整改，严格落实整改责任制。并在整理各项工程过程中存在的问题及时解决，全力推动交通运输系统社会治安综合治理和平安交通建设。学习同时强调了安全生产、文明施工的重要性，要求在保证工程进度和工程质量的同时将安全施工无事故放在首位来抓。其中安全生产方面，要求现场所需的警示标志、警戒线等设施应提前布设并拍照存档。施工期间严禁饮酒。为保证安全，施工现场的职工必须佩戴安全帽。一线工长及现场安全负责人应经常对施工地段进行检查，及时维护施工秩序并对现场的设备、车辆进行疏导，使其有序进出。如有围观群众应及时劝阻以免发故。同时公司安检小组也加大了检查力度，时值盛夏，公司将消防灭火作为安全生产方面的重点，由项目安全科定期对消防设施进行安全检查，要求施工现场配置合格有效的消防栓和灭火器。对易燃物较多场所列为重点消防区域，配放灭火器，重点监护。现场材料堆放和物品存储工作，加强对项目防火防爆及有毒有害物品的运输、发放和回收管理，禁止随意设置或乱堆乱放。危险物品的运输、发放、回收要有专人负责，危险物品存放和使用必须安全管理措施，有明显的警戒标志。

项目部内部要求食堂炊事人员要讲究个人卫生，定期体检，持健康证上岗;计划采购，严禁采购腐烂、变质食物，杜绝食物中毒事件的发生。

三、活动成效

本次活动提高了职工们的安全意识，使大家时刻绷紧安全这根弦。普及安全知识，弘扬安全文化，夯实安全基础。针对工作中发现的安全隐患和难点问题实施重点整改，严格落实整改责任制。为全力推动交通运输系统社会治安综合治理和平安交通建设作出努力。

【篇三】

为扎实开展好今年x月份的“安全生产月”活动，公司开展了系列安全活动，公司所属各部门从自身做起，在安全生产工作中“天天保持高度警惕、时时保持清醒头脑”，做到警钟长鸣，从而防止了各类似事故的发生。现结合我公司实际，安全生产月总结如下。

一、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”

突出以人为本、警钟长鸣，建设安全文化，强化安全意识，推广先进典型。本次活动公司以奥运保电、安全生产百日督查、安全生产“百问百查”、电力设施保护、农电安全知识、用电安全常识、隐患排查治理、重温学习事故案例为主。努力营造安全、稳定、和谐的环境。确保安全稳定的良好局面，保障公司持续、快速、健康发展。为了确保“安全生产月”活动的有效开展，公司成立了“安全生产月”活动领导小组，提前安排，提前落实，求真务实的开展工作。以“安全第一、预防为主、综合治理”为中心，以“治理隐患，防范事故”为活动主题，以“六不发生、五个控制”活动目标，深入彻底地开展“安全生产月”活动。

1、“学制度、强素质、保安全”活动（6月1日—6月20日）：在此期间，采取分散、集中等多种学习形式，组织广大干部职工认真加强学习了《电力安全工作规程》、《工作票、操作票管理规定》、《（省公司党委1号文）关于加强安全生产工作的决定》、《（东供电党1号文）关于进一步强化安全生产工作的决定》、国网公司《20xx年安全生产工作意见》、“3.17”海东公司川口变发生的人身触电事故、“7.18”西宁供电局误操作事故、“8·21”湖南娄底新化县电力局人身触电死亡事故、国家电网公司[20xx]8号文，关于近期发生事故的通报、《电力设施保护条例》;在此基础上要以班组为单位，举办安全生产法规制度知识互答竞赛活动，以巩固学习成果，增强职工安全素质。竞赛活动采用有奖答题的形式。各部门认真组织本部门职工积极参与，参与人数不少于本部门职工的95%。

2、“安全、稳定、和谐”主题征文活动（6月2日—6月25日）：在学习的基础上，深入挖掘各部门、班组坚持以人为本、强化安全管理中的好经验、好做法，好榜样。在全公司范围内征集稿件18篇，贴近实际、精心创作的安全生产漫画10幅、基中上报三篇稿件全部刊登在海东供电网。

3、6月8日配合安全月活动，公司组织人员上街进行了安全宣传和咨询活动，发放宣传材料20xx多份，悬挂横幅2条，摆放展板30多块，发放宣传纪念品80多份，开展安全生产咨询及解答问题10余人次。

4、组织公司全体驾驶员于6月4日，参加海东公司举办的以“关爱生命、谨慎驾驶、以人为本、确保安全”为主题的签名活动。

二、提高认识，落实责任。

为配合“安全生产月”活动的开展，5月16日我公司召开全体员工大会，培训和学习了应急预案。加强对员工危害识别和风险控制能力的培训，增强自我保护意识。对关键岗位和要害部位，切实提高职工应对突发事故的能力。

1、落实安全生产责任制，全面提高安全管理水平。

公司严格贯彻执行海东供电公司总体部署，以“四不伤害”为核心，在“安全生产月”活动中，结合“百问百查”“隐患排查年活动、安全生产百日督查专项行动”，开展反“六不”活动（反电气作业不办工作票、反作业前不交底、反施工现场不监护、反电气作业不停电、反不验电、反工作地段两端不装设接地线）。“农电安全生产专项督查”以防止触电、防倒杆、防高空坠落等人身事故为重点，开展“五查一落实”为内容的检修、施工现场安全大检查。落实农电检修施工现场“三防十要”反事故措施，和“三措一案”（组织措施、技术措施、安全措施和施工方案）实施情况，对基层班所进行全面的自查、整改工作。成立领导小组，抽调人员，分别成立安全月检查组。深入基层班所、深入作业现场对照检查提纲进行了认真检查，确保了检查面100%不留死角。

甲方(卖方)：

乙方(买方)：

丙方：

甲、乙、丙三方在自愿、平等和协商一致的基础上，由丙方为甲乙双方编号为 的合同项下的资产转让提供交易资金托管业务，现就有关事宜订立本协议，以共同遵守。

一、甲乙双方本次资产转让总金额为2100万元人民币。

二、乙方应在本协议签订后5个工作日内，在丙方处开立相应的监管账户。

三、在乙方将2100万元人民币打入监管账户次日，丙方应向甲方授权代理人发出《资金到账通知书》。同时乙方应向丙方发出金额为50万元人民币定金的通信地址： 电话： 通信地址： 电话： 通信地址： 电话：书面付款授权指令，由丙方按照指令在2个工作日内支付给甲方。

四、在乙方收到已过户的、所有权人为乙方的新房产证和国有土地使用权证二证次日起2个工作日内，乙方应向丙方发出金额为1400万元人民币的书面付款授权指令，由丙方按照指令在2个工作日内支付给甲方。

五、所有设施交接过户完毕、甲方撤离后3个工作日内，乙方应向丙方发出金额为650万元人民币的书面付款授权指令，由丙方按照指令在2个工作日内支付给甲方。

六、若自上述2100万元人民币到达监管账户之日起至20xx年12月31日中午12：00止，乙方仍未取得新的房产证、国有土地使用权证和机器设备的任何一项，则乙方有权根据具体情况决定是否将该监管账户内的资金转出，丙方应根据乙方的授权指令执行。已付给甲方的50万元人民币定金，由乙方与甲方按有关规定办理，与丙方无关。

七、本次交易资金托管业务手续费为人民币 元(金额须大写)，由甲乙双方各承担50%。

八、交易资金托管账户参照丙方托管期间人民银行公布的活期存款利率计算利息，利息归乙方所有，乙方在本协议终止后有权支取利息。

九、违约责任：

如发生以下情况，视为违约，甲、乙、丙三方同意按以下约定处理：

1、乙方未向托管账户存入或足额存入交易资金的，视为乙方违约，丙方有权在乙方违约后 2个工作日内，向甲、乙双方发出《违约通知书》，通报乙方违约情况。乙方在丙方发出《违约通知书》 3 工作日，仍未存足交易资金，甲方有权向乙丙方发出《终止协议通知书》，则本协议自动终止，且丙方无需退还甲乙双方已支付的手续费。甲方未向乙丙方发出《终止协议通知书》的，视为继续履行本协议。

2、若乙方未按时向丙方发出《授权支付通知书》，视为违约，丙方有权在乙方违约后 2个工作日内，向甲、乙双方发出《违约通知书》，通报违约情况。乙方在丙方发出《违约通知书》 3 个工作日内，仍未发出《授权支付通知书》，丙方将冻结该托管交易资金，直至收到甲乙双方共同签发的对托管交易资金的处理意见书或仲裁裁决、法院诉讼判决书等有效文件。

3、甲方和/或乙方未按时向丙方支付交易资金托管业务手续费的，视为甲方和/或乙方违约，甲方和/或乙方在收到丙方发出的《违约通知书》后 3 个工作日内，仍未向丙方支付交易资金托管业务手续费的，丙方有权终止本协议，同时有权直接从甲方和/或乙方在中国建设银行系统开立的任何账户中扣收甲方和/或乙方应向丙方支付而尚未支付的手续费。

十、 本协议所列甲乙双方授权代理人及丙方项目负责人全权负责联络工作并有权签收相关文件;但乙方向丙方发出的任何书面付款授权指令均必须由乙方授权代理人签字并加盖乙方公章方为有效。

十一、除乙方书面付款授权指令直接送达丙方外，其它文件在三方处可采用传真或邮寄方式。本协议中所列明的三方通信地址和传真均能有效送达，一方如发生变更，应当及时书面通知其它方。否则，按上述地址和传真发出的文件即使未收到，也视为有效送达。

十二、未尽事宜，另行协商。如协商不成，任何一方均可向人民法院起诉。

十三、本协议经三方授权代表签字并加盖公章生效。

十四、本协议一式3份，三方各执1份，具同等法律效力。

甲方：(签字和/或单位公章)：

乙方：(签字和/或单位公章)：

丙方：(签字和/或单位公章)：

年 月 日

今年某安全生产工作的思路是：继续紧紧围绕省公司、某统一安排部署，为全面贯彻《安全生产法》、《云南省安全生产条例》和有关法律、法规，安全生产监管主体责任强化落实，遏制各类安全生产责任事故，促进我省交通事业又好又快发展，进一步加强某安全管理工作，遏止重特大安全生产事故的发生，把安全生产列入重要议事日程，抓好日常安全工作及安全防范措施，结合安全生产目标责任状，总结经验，确保全年安全生产无事故，现拟定以下工作计划：

一、总体目标：

落实日常安全生产工作，狠抓安全生产文明建设，有效防止各类安全事故的发生，特别是严防重特大事故的发生;结合安全生产目标责任状，加强队伍安全文明建设，切实提升安全生产管理水平。

二、总体工作：

(一)注重预防为主，健全安全教育宣传、知识普及体系和重点领域以及班组、岗位的隐患排查网络体系，丰富各类安全生产应急预案，完善管理制度体系。

(二)注重加强监管，重点抓住隧道、餐厅、宿舍等易发生安全事故的地方，经常性地开展隐患排查并落实改。

(三)注重落实责任，把安全生产责任落实到班组、落实到每一个员工。

(四)强化机制，加强协调配合，形成上下联动、左右协调的运转机制，安全检查小组成员不但要分工负责、也要形成合力，限度地遏制安全事故的发生。

三、每季/每月的安全工作重点：

第一季度：开展各项安全生产大检查(春运、春节前安全生产大检查)、与各责任人签订安全责任状、加强重点部位的检查及安全宣传教育培训等。

(一)1月份组织开展春节前安全生产大检查：加强职工队伍的管理，做好站内的防火防盗，加强对隧道内消防、机电安设施设备的管理和检查。

(二)2月份督促所有职工做好春节前后安全生产工作。

(三)3月份进行安全演练及安全宣传教育培训。

第二季度：根据应急预案加强安全演练及安全业务培训，做好安全生产宣传活动等。

(一)4月份组织站内职工进行隧道内的设施及辖区路段的“5.1”节前安全生产大检查。

(二)5月份安全演练及安全业务培训;做好安全宣传活动的前期准备工作。

(三)6月份做好安全生产大检查各项工作及“安康杯”相关活动，同时做好安全业务学习与考核。

第三季度：做好防汛工作，总结上半年安全工作。

(一)7月份总结上半年工作;结合某的安全生产目标责任状及年中检查;安全宣传活动，准备下半年安全工作;部署防汛工作。

(二)8月份防汛工作检查;对突出问题重点检查，组织职工安全学习。

(三)9月份两节(国庆、中秋)前安全生产大检查。

第四季度：做好年内安全工作总结，制定下年度安全工作计划，做好辖区内安全生产大检查工作。

(一)10月份总结年内安全工作，加强安全工作的交流和促进，对合理化建议所涉及的问题和安全隐患等方面提出解决措施。

(二)11月份拟定下年度安全工作计划;防火防盗工作及消防演练;配合管理处做好年终考核。

(三)12月份做好今冬明春安全生产工作的安排及节前安全生产大检查工作。

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，因此，必须树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变“重事后查处、轻事前防范”的错误倾向。在去年开展安全生产工作的基础上，加大隐患排查治理力度，遏制设备事故的发生，确保无火灾、无爆炸、无事故，杜绝严重非伤亡事故，确保安全生产平稳顺利进行。

合同编号：

立协单位：

发包单位： (以下简称甲方)

承包单位： (以下简称乙方)

甲方将建筑工程项目委托乙方施工，为了明确双方的安全生产责任，确保施工安全，双方在签订建筑工程合同的同时，签订本协议，双方必须严格执行。

一、工程概况：

1、工程名称：

2、工程地址：

3、分包工程范围和内容：

4、分包形式：

二、工程项目期限：

自 年 月 日起开工至 年 月 日止完工。

三、协议内容：

1、甲乙双方必须认真贯彻国家和上级劳动保护、安全生产主管部门颁发的有关安全生产、消防工作的方针、政策、严格执行有关劳动保护法规、条例、规定。

2、甲乙双方都应有安全管理组织体制，包括分管安全生产的领导，各级专职和兼职的安全员;应有各工种的安全操作规程，特种作业工人的审证考核制度及各级安全生产岗位责任制和定期安全检查制度。

3、甲乙双方在施工前要认真勘察现场：

(1)工程项目应由甲方编制施工组织设计;

(2)工程项目由乙方按甲方的要求自行编制施工组织设计，制订有针对性的安全技术措施，乙方必须严格按施工组织设计的要求施工。

4、甲乙双方的领导必须认真对本单位职工进行安全生产制度及安全技术知识教育，增强法制观念，提高职工的安全生产意识和自我保护能力，督促职工自觉遵守安全纪律、制度法规。

5、施工前，乙方应组织召开现场安全生产教育会议，并通知甲方委派有关人员出席会议。介绍施工中有关安全防火等规章制度及要求，乙方必须检查、督促施工人员严格遵守、认真执行。

6、施工期间，乙方指派 同志负责本工程项目的有关安全、防火工作;甲方指派 同志负责联系予以协助督促乙方执行有关安全、防火规定。甲方双方应经常联系，项目协助检查工程项目中有关的安全、防火工作，共同预防事故发生。

7、乙方在施工期间必须严格执行和遵守甲方的安全生产、防火管理的各类规定，接受甲方的督促、检查和指导。甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促定期检查的义务，对于查出隐患，乙方必须限制整改，对甲方违反安全生产规定、制度等情况，乙方有要求甲方整改的权利。

8、在生产操作过程中的个人安全防护用品，由各方自理，甲乙双方都应督促施工现场人员自觉穿带好安全防护用品。

9、甲乙双方人员对各自所处的施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认真检查，发现隐患，应即停止施工，并由有关单位落实整改后方准施工。一经施工，就表示该施工单位确认施工场所、作业环境、设施设备、工具用具等符合安全要求和处于安全状态。施工单位对施工过程中产生的后果自行负责。

10、由甲方提供的机械设备、脚手架等设备，在搭设、安装完毕提交使用前，甲方应会同乙方共同按规定验收，并做好验收及交付使用手续。严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用，否则由此发生的后果概由擅自使用方负责。

11、乙方在施工期间所使用的各种设备以及工具等均应由乙方自备。如甲乙双方必须相互借用和租赁，应由双方有关人员办理借用租赁手续。借出方应保证借出的设备和工具符合安全要求，但借入方必须尽心检验。借入使用方一经接收，设备和工具的保管、维修以及在使用过程中发生的故障损坏遗失或造成伤亡事故均由借入使用方来承担责任，负责赔偿。

12、甲乙双方的人员，对施工现场的脚手架、各类安全防护措施、安全标志和警告牌等不得擅自拆除、更动。如确定需要拆除更动的，必须经工地施工负责人和甲乙双方指派的安全员的同意，并采取必要、可靠的安全措施后方能拆除。任何一方人员，擅自拆除所造成的后果，均由该方人员及其单位负责承担。

13、特种作业必须执行国家制定的《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，经省、市、地区的特种作业安全技术考核站培训考核后持证上岗，并按规定定期审证;中、小型机械的操作人员必须按规定做到“定机定人”和持证操作;起重吊装作业人员必须遵守“十不吊”规定，严禁违章、无证操作;严禁不懂电器、机械设备的人，擅自操作使用电器、机械设备。

14、甲乙双方必须严格执行各项防火防爆制度，易燃易爆场所严禁吸烟及动用明火。消防器材不准挪作他用，不准任意玩弄，损坏偷盗。动用明火必须三级动火审批手续，并制定防火监护人员，签发监护工作交底书，落实监护措施。焊工必须持有效证件上岗作业，严禁无证操作。生活区内，严禁使用电炉，严禁使用碘钨灯照明取暖，烘烤衣服。不准私自使用液化石油气。不准私自拉接电线插座，不准躺在床上吸烟。电饭锅、电炒锅等电热器具应到甲方指定的专用间集中使用，甲方应创造条件为乙方使用提供便利。

15、乙方需用甲方提供的电气设备，在使用前应先进行检测，如不符合安全规定的应及时向甲方提出，甲方应积极整改，整改合格方准使用，违反本规定或不经甲方许可，擅自乱拉电气线路造成后果均由肇事者单位负责。

16、遵循先订合同后施工的原则。甲方不得指派乙方人员从事合同外的施工任务。乙方应拒绝合同外的施工任务，否则由此造成的一切后果均有关方负责。

17、甲乙双方在施工中，应注意地下管线及高低压架空线路的保护。甲方对地下管线和障碍物应详细交底。乙方应贯彻交底要求，如遇有情况，应及时向甲方和有关部门联系，采取保护措施。

18、乙方在签订建筑工程施工合同后，应自觉地向暂住地的公安派出机构办理暂住登记手续，并向 区(县)城建办(建设局)安监站、劳动局劳动保护检察部门办理施工登记手续。

19、贯彻谁施工谁负责安全的原则，乙方人员在施工期间，造成伤亡、火警、火灾、机械等事故(包括由乙方责任造成甲方人员、他方人员、行人伤亡等)，甲方有协助紧急抢救伤员的义务，乙方负责事故上报，经济赔偿及善后处理。事故的损失和善后处理费用，应按责任，协商解决。

20、其他：

12、本协议经双方代表签字后即生效：协议作为合同正本的附件一式六份，甲、乙方各执二份，送劳动局劳动保护监察科、区(县)城建办(建设局)安监站各一份备案。

甲方： 乙方：

单位名称： 单位名称：

法人代表或法人委托人： 法人代表或法人委托人：

地址： 地址：

联系电话： 联系电话：

日期： 日期：

为了加强对建筑工程项目施工质量、安全和文明生产的管理，保证工程质量和施工安全，保护人民生命和财产安全，现由各施工企业与____规划大厦建设办公室签订施工企业工程安全生产责任书。具体内容如下：

一、依据

1、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设标准强制性条文》等法律、法规。

2、《建筑工程施工质量验收规范》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》及其他相关的规范、标准和要求。

二、目标

(1)质量目标

1、建立健全企业质量保证体系。杜绝重大质量事故，防止一般质量事故和(较)严重质量问题的发生，避免一般质量问题的多次出现。

2、积极参与争创各类各级优质奖项，全面提升企业质量品质。

3、保证及时履行保修责任，消除质量缺陷，减少质量投诉。

4、严格执行有关法律法规和各项标准要求，无违法违规行为。

(2)安全目标

1、杜绝一般及以上重大伤亡事故;杜绝重大坍塌事故、重大设备事故、重大火灾事故、多人急性中毒事故、重大车辆交通运输责任事故、爆炸事故。

2、工伤事故死亡率控制在万分之0.7以内，千人重伤率控制在千分之0.2以内;百亿元产值死亡率控制在2人以内。

3、各专项方案备案实施率达100%。

4、大型机械设备备案、验收、检测率达100%。

5、企业安全生产、文明施工按JGJ59-99检查考核达到80分以上。

6、积极参与争创各级文明工地的活动，获各级文明工地的建筑面积占全年施工面积的25%以上。

7、严格遵守建筑施工企业安全生产许可证制度和建筑施工企业“三类人员”安全生产任职考核制度，无违规行为。

三、责任内容

1、不在超越资质等级许可范围的情况下承揽施工任务;不与建设单位串通作弊;不以不正当手段承揽工程任务;不允许无证企业挂靠;不得转包或违法分包工程。

2、 未取得施工许可证之前不得擅自进行工程项目施工;工程竣工未经验收或验收不合格不得交付使用。

3、领导重视，质量控制、安全生产、文明施工、机械设置和管理网络健全，各项规章制度落实，分工明确;各项目部人、岗、责均按要求落实到位。

4、企业质量管理相关科室按程序对工程的重要部位和隐蔽工程实行预检和复检，并形成相关的书面记录;安全生产管理制度落实明确，施工班组天天有检查且有记录、项目部每周有检查且有记录、企业每月有检查评比考核且有记录。

5、保证按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不偷工减料，不弄虚作假;保证按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。

6、塔吊、施工升降机和物料提升机的组、拆、装必须持有起重机设备安装资质，组、拆、装方案编制、审核等必须达到规范要求，经过备案、检测合格、挂牌后方可使用。

7、基坑、模板、脚手架、施工用电、卸料平台施工前必须制定详细的施工专项方案，并按方案施工，重大方案必须组织专家论证，并按规定备案。

8、民工生活区内要干净整洁，食堂生、熟菜要隔离;宿舍内禁止使用电炉灶、电水壶、液化气。

9、确保地基基础和主体结构的质量;确保文明施工和施工安全;及时上报并严肃查处各类质量、安全事故，不得隐瞒事故，对事故坚持“四不放过”;及时发现和整改事故隐患。

10、开展质量、安全教育和培训;企业质量管理人员、项目经理、相关技术人员及特种作业人员应积极参加各类有关技术、质量、安全和特种作业方面的教育和培训;项目部成员持证率达到100%、特种作业人员持证率达到100%、上岗安全教育率达到100%、换岗安全教育率达到100%。

11、施工企业应严格遵守国家相关法律，严格禁止向相关工作人员行贿以谋取不正当利益。

四、措施

1、对质监站在监督、抽查过程中发现的质量问题，质监站每月进行通报。对于存在相对较为严重质量问题的(每月质量通报的前3位)、或一年内累计质量通报达两次的企业，由建设局委托质监站对企业进行约谈。对接到通知后不参加约谈或约谈后同年度内再次因质量问题被通报的企业，____市城乡建设委员会限制其在建筑市场招投标三个月。

2、对安监站在检查中发现存在事故隐患的工程，安监站实行网上通报整改。项目经理所承接的工程被签发《停工整改通知书》且被网上通报批评的，自该项目竣工之日起三个月内限制在____市承接新的工程项目;对于一年内累计安全通报达两次的企业，____市城乡建设委员会委托安监站对企业进行约谈。对接到通知后不参加约谈或约谈后同年度内再次因安全问题被通报的企业，建设局限制其在__________承接施工三个月。

3、一年内两次被限制承接施工任务三个月的企业，____市城乡建设委员会对其作出限制在__________承接施工任务一年的处理。

4、对出现以下质量或安全事故的单位和责任人，建设局取消其各种评奖评优资格，并对有关责任人依法追究相关责任。(1)出现重大质量事故。(2)伤亡超标及发生重大伤亡事故或重大经济事故。

五、本责任书有效期为____年____月____日至____年____月____日。责任书一式两份，签字后双方各执一份。

____规划大厦建设办公室 责任单位：____________

签订日期：20____年____月____日

甲方：

乙方：

为认真贯彻执行国家安全生产的法律、法规，强化公司安全生产管理，保证安全责任制度的贯彻实施，坚持“安全第一，预防为主”的方针，围绕公司安全生产管理的总体目标，提高着职工安全生产意识，经甲、乙双方商议，特签定以下安全生产责任承包条款：

一、 甲方职责：

1. 负责安全管理部门对安全工作文件精神的及时传达、宣传与贯彻实施，经常开展安全生产的法律、法规和各项规章的教育，普及安全知识，不断提高职工的安全防护意识，达到警钟长鸣。

2. 负责施工生产过程中安全防护设施的配备到位(包括防护用品配备)，为职工创造良好的安全工作条件和工作环境。

3. 认真进行安全生产工作的检查和监督，发现隐患及时处理和解决，做到防治结合，确保安全生产无事故。

4. 搞好三级安全知识教育、技术培训、技术交底和经验传授等，不断提高职工的技术技能和整体素质。

5. 严格执行安全操作规程，精心组织施工，杜绝盲目指挥。

6. 如因甲方安全防护措施和防护用品配备不到位等人为造成职工伤亡事故时，除依法追究当事人的法律责任外，按照国家《劳动法》的有关规定执行处罚。

7. 甲方及上级安全检查部门，有权对乙方违规、违章作业，按甲方《安全生产管理制度》的规定执行处罚。

二、 乙方职责：

1. 自觉接受甲方或班组进行的安全知识教育、认真钻研专业技术，熟悉工作环境，注意经验总结，不断提高自身的安全防护意识和工作责任感。

2. 认真执行国家和企业制定的安全法规、各项管理制度，服从施工现场的统一指挥与管理。

3. 自觉接受甲方及有关安全部门的进行的各项安全检查，达到有错必改、有患必除，严防死堵。

4. 正确使用和爱护安全防护器材及有关防护设施，搞好安全自我保护，做好“三不伤害”(即：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害)。

5. 进入施工现场或生产场地，必须严格执行施工现场“十不准”的安全生产管理要求和各项安全生产技术操作规范，自觉做到不违章作业，不违法乱纪，不冒险蛮干。

6. 大力发扬团结友爱的精神，自觉搞好施工现场工作的协调或工种配合，发现险情应及时报告和处理自救、互救。

7. 如因乙方(职工)不违章守纪、不服从一烦恼感的安全生产管理和教育、不自觉使用安全防护用品、不按安全操作规程施工及个人盲目蛮干等人为造成的事故发生时，除追究事故责任人的法律行为责任外，并要赔偿事故造成的集体和他人经济损失的80%，造成自己伤亡时，一切责任自负，不得评残和享受有关工伤待遇。

8. 职工在工作时间、规定活动区域外，未经甲方有关领导批准，所发生的一切安全事故行为、责任和经济损失，均乙方自行承担。

9. 职工在正常施工和生活过程中，遇到意外事故造成伤亡的(如突发性的病重或伤亡、自然界不可抗拒的事故伤亡和突发性的机械产品质量所不能检验发现的隐患而造成的伤亡事故)，均由甲方会同劳动安全鉴定部门或司法部门，根据法律程序的有关规定进行处理。

10. 乙方在施工过程中要及时将本班组施工过程中产生的建筑垃圾及施工周转材料及时清理，如在甲方规定的时间内不及时清理，甲方将给予一定的经济处罚或甲方找人负责清理，清理产生的费用由乙方负但。

三、 事故责任处理：

1、 因他人给乙方造成的安全事故伤害，按劳动安全鉴定部门、甲方委派代表、现场人员或司法部门组成调查组，在事故责任确定后，其经济损失的赔偿，按《职工劳动用工合同书》中相应的规定执行处理。

2、 因职工自身原因造成的工伤事故，事故所花费用伍千圆之内的由职工所在班组负责承担，超过伍千圆的按照双方责任划分，承担相应的经济和法律责任。

四、 以上协议条款，在甲乙双方协商一致并自愿达成本协议条款的基础上，经甲方盖章、乙方签证后生效，至本年度或项目施工期结束后失效。

五、 本协议书一式四份，甲、乙双方各执一份，项目工程部、存档各一份。

甲方(盖章)： 乙方(签证)：

年 月 日

1、认真学习和严格遵守各项规章制度，遵守劳动纪律，不违章作业。

2、熟练掌握并严格执行本岗位的安全生产操作规程，严格遵守劳动、操作、工艺、施工和工作纪律。熟悉施工区域环境及所存在的有毒有害等因素。

3、认真学习和遵守各项安全生产规章制度，严格遵守《中国石化集团安全生产十大禁令》，业主和五建公司等安全生产的`各项禁令和规定。

4、认真学习并执行用火作业、高处作业、吊装作业、破土作业、临时用电作业、进入受限空间、钢格栅安装、夜间作业等直接作业环节的安全管理制度和规定，不违章作业，严格按照作业许可证要求施工，未办理作业许可证坚决不予开工。

5、上岗按规定着装，登高作业100%系挂安全带。保持作业环境整洁，搞好清洁文明生产。

6、进入现场，未经许可禁止移动或挪用消防器材、设备开关、阀门等，远离有毒有害危险区域。

7、积极参加班组每周QHSE活动及每日班前讲话，自觉接受QHSE教育培训，增强自身QHSE意识及防护能力;

8、有权拒绝违章作业的指令。安全生产人人有责，有权对他人违章作业加以劝阻和制止。

9、服从项目部领导及安全人员的指挥，对提出的问题立即落实整改。 承诺誓词：

我已熟知承诺书的内容，愿认真执行。在本项目施工过程中，若违反本承诺，愿承担相应的责任。

承 诺 人：

承诺日期： 年 月 日

为进一步强化建筑施工企业施工现场管理，确保施工人员在生产过程中的安全和健康，杜绝重大伤亡事故，把因工死亡事故压减到最低限度，本着对每个人负责的精神，凡属外地施工人员必须签订个人安全生产岗位责任书，施工中遵守。

1、施工人员未经上岗培训不得从事各种作业，考试合格后才能上作业。

2、施工人员进入施工现场都必须戴安全帽，高处作业系好安全带，穿好防滑鞋。

3、施工人员进入施工现场严禁穿高跟鞋、拖鞋和易滑的鞋，各工种作业人员必须正确使用劳动防护用品。

4、施工现场所有人员酒后不得从事各种作业。

5、施工现场电气设备及机械设备未经领导批准不得擅自拆改。

6、严禁将头伸入投物料提升机吊盘运行范围内或电梯井内，防止发生意外事故。

7、施工人员应注意施工现场一切孔洞，上脚手架时应注意架子上的探头板、飞跳板防止掉落造成事故。

8、特殊工种人员必须持证上岗作业，不得违章冒险作业。

9、高处作业时严禁向下抛掷物料，防止造成各种事故的发生。

10、施工现场严禁吸烟，使用明火必须领取当日用火证。

11、高处作业人员在没有可靠的安全防护环境下操作施工，必须系好安全带，并且把安全带挂在安全牢固的地方确保操作人员的生命安全。

12、施工人员严禁在没有铺满脚手板的架子上施工，确认安全后才能上脚手架上作业。

13、现场的手持电动工具必须由专业电工接线，操作者自己严禁私拉乱接，确认安全后才能使用。

14、施工人员严禁乘坐非乘人的运输工具上下，防止造成各种事故。

15、施工人员夏季严禁到水库、湖泊、干渠、去游泳。

16、施工人员外出必须要向代班领导请假，回来后向代班领导消假。

17、施工人员过马路必须遵守交通规则“一慢二看三通过”确认安全后才能过马路。

以上各种条款必须执行，否则出现一切事故由责任人承担民事及法律责任。

常住址：

责任人：

工地安全员：

投资集团有限公司

年 月 日

安全生产协议书范本

甲方： ____________________乙方：____________________

为了全面履行甲乙双方签订的《建设工程总承包施工合同》，特签订本协议。

一、工程概况

工程名称：__________________

工程地点：__________________

工程内容：__________________

承包范围：__________________

承包方式：采用__________________的方式，进一步明确在施工过程中甲乙双方各自的安全责任，保护施工人员的安全和身体健康，防止因工伤亡事故的发生。依据有关法律、法规、规定签订本协议书。经双方签字盖章后生效，与分包合同具有同等法律效力，双方应认真履行。

二、甲乙双方共同责任

1.甲乙双方共同遵守国家和地方有关安全生产的法律、法规和规定，认真执行国家、行业、企业安全技术标准。

2.在甲方的统一领导下，组成施工现场安全生产领导机构，定期召开安全工作会议，建立健全安全生产责任制和群防群治制度，制定各项安全生产规章和安全生产目标责任，形成一体化的安全生产监督管理体系和保证体系，并按照职责分工抓好落实工作。

3.坚持“安全第一，预防为主”的方针，不得违章指挥和违章作业。在组织施工生产时先落实安全保护措施，防止事故发生。

4.抓好安全教育，严肃安全纪律，规范安全行为，净化作业环境，禁止野蛮施工，防止施工扰民。

5.发生事故时，应立即采取措施保护现场，抢救伤员，防止事故扩大，并及时报告上级主管部门，组成事故调查小组，查明事故原因，确定事故责任，按照“三不放过”的原则拟订改进措施，提出对事故责任者的处理意见。

三、甲方的具体责任

1.甲方对施工现场安全管理负责。组织指挥现场安全生产，向乙方公布本企业、本施工现场的安全生产规章制度。检查乙方安全生产保证体系和规章制度，对乙方安全生产实施监督管理。

2.编制工程项目安全施工组织设计，并分解到乙方分包项目。组织指导乙方编制分包工程内容的安全施工方案，制定安全技术措施并监督实施。

3.在安排乙方工作时针对其施工内容、工艺要求，提出施工方法和安全操作规程，提供必要的安全保护设施。以书面形式向乙方施工负责人进行安全技术交底，交底由甲、乙双方负责人和安全技术人员签字备案。施工中监督乙方按交底内容实施。

4.对乙方现场员工进行登记造册，复验身份证件，发放胸卡，按名单进行“三级”安全教育，建立安全教育档案。对分包单位的特种作业人员资格进行验证。协助乙方做好特种作业人员的培训、考核、持证上岗等管理工作，制止非特种作业人员从事特种作业。

5.向乙方提供良好的、确保安全生产的劳动作业环境，所提供的电气设备、机械、工器具、架设机具、安全防护用品等必须符合安全技术标准，经乙方检验合格后，办理书面交接验收手续，一式两份，甲乙双方分别存查，并监督乙方安全使用。

6.对乙方自带机具、设备、安全防护用品等进行技术指标、安全性能检验，合格者方可进入施工现场。监督乙方正确安装使用和拆除。

7.对乙方施工工序、操作岗位的安全行为进行日常监督检查，纠正违章指挥和违章作业。发现严重的违章违纪和事故隐患，应立即责令停工，监督整改并按双方商定的管理办法进行处理。严重者终止合同，清退出场，所造成的一切经济损失由乙方承担。

8.合同终止工程结算时，甲方安全技术部门应出具《安全评价书》。无安全评价书者不能结算。

9.对施工现场的各种安全设施和劳动保护用品定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

10.提供符合卫生、通风、照明等要求的员工生活环境，在容易发生火灾的地区，设置灵敏有效的消防器材。

11.一旦发生伤亡事故按规定立即报告有关部门。

12.其他。

四、乙方的具体责任

乙方在甲方的统一指挥监督下对本单位施工安全工作直接负责。按其职责分工，具体履行以下责任。

1.接受甲方的指挥和监督，遵守甲方的安全管理制度，参加工地安全生产领导机构，出席安全工作会议，执行会议决定。

2.按照甲方的统一管理规定制定本单位的安全目标责任和管理规章制度，并向甲方备案。

3.根据甲方安全施工组织设计，编制本单位分包工程范围的安全施工方案和安全技术措施，按规定提取和使用安全技术措施费，报甲方审批执行。

4.对本单位的施工人员应登记造册，如实向甲方报告，接受甲方的安全教育，发生人员调整时，要迅速报告甲方，并进行安全教育，未经安全教育的不得进入施工现场，不得录用无身份证件的人员和童工。

5.按规定要求设置安全技术管理人员(50名施工人员以上的应设专职安全技术管理人员;不足50人的应指定兼职安全技术管理人员，各施工班组应设一名兼职安全员)，负责操作中的安全检查。

6.负责班前安全教育和工种交换的安全教育。下达施工任务时，应进行有针对性的安全技术交底，检查操作人员安全着装;发生交叉作业时，应先报告甲方，并进行监护。不得安排非特殊工种人员从事特殊工种作业，不得安排患有高血压、心脏病及其他不适于高处作业的人员从事高处作业。

7.向甲方申报自带的劳动保护用品及机具、设备，经检验合格后使用。禁止任何人私自拆除安全防护设备或设施。

8.设置必要的员工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求，员工的膳食、饮水供应等符合卫生要求。

9.在容易发生火灾的地区施工动火时，应事前向甲方申请，得到书面批准并采取有效的防护措施后，才可施工。存储、使用易燃易爆器材时，应当采用特殊的消防安全措施。

10.教育本单位员工遵章守纪，不得违章指挥和违章操作。施工中如因乙方施工人员违章指挥、违反纪律、违反安全操作规定而发生伤亡事故，其损失由乙方负责，给甲方造成损失的应负责赔偿。

11.乙方须严格按照甲方安全技术交底要求进行施工，否则出现人身伤亡事故由乙方自负。

五、此协议作为分包合同附件，具有同等法律效力，一式两份。

甲方：(章) ____________________乙方：(章)____________________

法定代表人：____________________ 法定代表人：____________________

或委托代理人：____________________ 或委托代理人：____________________

____年____ 月____ 日____ 年____ 月____ 日

最新中外合资经营企业合同（锅炉生产）

目录

前言

1)定义

2)公司名称、法定地址

3)宗旨、经营范围

4)注册资本和投资

5)利润分配和亏损分担

6)权利、债务和责任

7)董事会

8)经营管理机构

9)技术投资和技术转让

10)生产计划、购买和销售

11)银行帐户和外汇安排

12)财务、会计、审计、保险

13)税务

14)公司职工的雇用、解雇及工资、福利

15)筹备期

16)工会

17)期限、解散和清算

18)不可抗力

19)保密

20)违约责任

21)争议的解决和适用法律

22)合同有效期及修改

24)通知

附件  会计程序

前言

__________(以下简称甲方)是按照中华人民共和国法律组织并建立的独立法人。其总部设在__________。

__________(以下简称乙方)其主要业务所在地设在__________。

双方经过友好协商同意按《中华人民共和国中外合资经营企业法》就下列各条款及其附件的内容达成协议，签订本合同。

第一条  定义

除因特殊需要在本合同上下文另有明确含义外，下列各词词语在本合同中的定义如下：

1.1  公司是指甲乙双方合资经营的__________公司。

1.2  专有技术是指__________方从获得的按技术转让和许可证合同转让给公司的，为设计、生产、制造和销售本公司产品，以及为改进本公司这些产品进行技术改造所需的一切专有技术、知识、经验的技能。它包括技术资料、图纸、试验方法、试验报告、制造工艺、设备说明书、质量控制、计算机程序与应用、安装与调试方法、企业管理、销售、技术服务和__________方通过其关联公司派遣的技术人员、管理人员与工人所掌握的各种经验、知识和技巧。

1.3  专利是指__________方从其关联公司得到的，以__________方在__________国和其他国家已获取专利和将依据技术转让许可证合同转让给公司的发明。

1.4  合同产品是指公司按本合同附件中所列的要求而设计、生产、制造、安装和调试的电站锅炉、工业锅炉和有关产品。

1.5  工业锅炉是指压力小于__________公斤/平方厘米，容量小于__________吨/小时的蒸汽锅炉和不同容量等级的热水锅炉。

1.6  电站锅炉是指容量大小或等于__________，用于发电的锅炉。

1.7  签字日期是指合资经营双方正式签订本合同的日期。

1.8  批准日期是指中华人民共和国对外经济贸易主管部门正式批准本合同的日期。

1.9  成立日期是指在上述当局批准后，由工商行政管理局办理，注册登记，签发本公司营业执照的日期。

1.10  筹备期是指成立日期后，不超过__________个月这一段时间。

1.11  开业日期是指筹备期结束，公司开始营业和生产的日期。

1.12  合同是指本合同及其附件。

1.13  关联公司是指合营任何一方具有法人地位的任何直接或间接的母公司及合营任何一方或直接或间接母公司的子公司。

1.14  主管部门是指__________。

第二条  公司名称、法定地址

2.1  双方同意按照《中华人民共和国中外合资经营企业法》以及其他有关法律、法令和条例共同组成有限责任公司，其中文名称为__________，英文名称为__________，法定地址是__________。

建筑企业招用务工农民劳动合同书范本

甲方(用人单位)名称：________________________________________

法 定 代 表 人：________________________________________

地 址：________________________________________

本市办公地址：________________________________________

乙方(劳动者)姓名：_________________年龄：_________________

性别：_________________民族：_________________

户 籍 所 在 地：__________省__________市__________县(区)

______________乡(镇)______________村(街)

居民身份证号码：_______________________________________

现 住 址：_______________________________________

根据《中华人民共和国劳动法》和本市有关规定，甲乙双方在平等自愿、协商一致的基础上签订本合同。

第一条 合同期限

本合同期限执行下列______款

一、有固定期限劳动合同。本合同期限为_____年(月)，自____ 年____月____日起至____ 年____月____日止，其中试用期为____月(日)。

二、无固定期限，自____ 年____月____日始，其中试用期为____月(日)。

终止劳动合同条件约定如下：

(一)：_________________________________________________

(二)：_________________________________________________

(三)：_________________________________________________

三、以完成一定的工作为期限劳动合同。甲乙双方的具体约定：

__________________________________________________________________________。

第二条 劳动岗位

甲方安排乙方从事__________________________________工作，乙方应完成甲方合理分配的生产任务。

第三条 劳动报酬

甲方按照国家规定和乙方的工作岗位，按照月预付，每季进行一次结算的方式支付乙方劳动报酬。甲方为乙方办理工资卡，按月将预付乙方的工资报酬划入乙方的工资卡账户，每月预付的劳动报酬不得低于天津市的最低工资标准：

具体支付办法和标准如下：

__________________________________________________________________________。

第四条 社会保险和福利待遇

甲方按规定为乙方参加工伤、医疗社会保险并履行缴费义务，按规定应由乙方交纳的社会保险费，由甲方代为扣缴。

其他保险和福利待遇约定如下：

__________________________________________________________________________。

第五条 劳动保护和劳动条件

一、甲方根据国家法律和本市的有关规定，给乙方提供安全卫生的劳动条件，发给乙方必要的劳动保护用品。

二、甲方对乙方进行安全教育和必要的培训，乙方从事特种作业的必须经过专门培训并取得特种作业资格后持证上岗。

三、乙方在劳动过程中应严格遵守劳动安全卫生规定和操作规程，有权拒绝违章指挥，对甲方及其管理人员漠视职工安全和健康的行为有权检举、控告。

第六条 劳动纪律

一、乙方应遵守甲方依法制定的各项规章制度和劳动纪律。

二、甲方有权依据国家和天津市的有关规定及企业的规章制度和劳动纪律对乙方实行管理。

第七条 本合同的解除、变更、终止

一、经甲乙双方协商一致，本合同可以变更或解除。

二、以完成一定的工作为期限的劳动合同，工作完成劳动合同终止。

三、有固定期限的劳动合同，合同期满甲乙双方任何一方不再续订的，劳动合同终止。

第八条 违反本合同的责任及双方约定的其他事项：

___________________________________________________________________.

第九条 劳动争议处理

甲乙双方因执行本合同发生劳动争议时，应协商解决;协商无效的，任何一方可向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁;甲乙双方任何一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。

第十条 其他事项

一、本合同未尽事宜按国家和天津市的有关规定执行。

二、本合同甲乙双方签字盖章后，双方必须严格遵照执行。本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方(盖章) 乙方(签字)

法定代表人或委托代理人：

(签字或盖章)

年 月 日 年 月 日

第一章总则

第1条目的

为了严格管理车辆，合理使用车辆，节约费用开支，最大限度地发挥车辆的使用效益，以适应企业公务用车的需要，特制定本制度。

第2条适用范围

本制度所指车辆均指企业的行政办公用车。

第3条权责单位

本企业的办公用车统一由行政管理部管理。

第二章行政用车管理

第4条企业各部门用车均应按要求填写《用车申请单》，经行政管理部指派负责人签名同意后方可出车。

第5条部门用车超过半天以上(包括半天)，应提前一天申请。

第6条若多个部门同时申请用车，行政管理部有权根据用车的“轻、重、缓、急”进行统筹安排，任何人不得因无公车使用而延误工作。对无法安排的用车，行政管理部会在《用车申请单》上注明，员工报销公务交通费应出示相关有效的报销凭证。

第三章车辆管理

第7条企业公务车辆的相关证件及稽核等事务统一由行政管理部管理。

第8条每部车辆应设置《车辆行驶记录表》，在使用前应核对《车辆里程表》与《记录表》前一次用车的记载是否相符，在使用车辆后，应记载行使里程、时间、地点、用途等。行政管理部每月对其抽查一次。

第四章车队纪律

第9条日常行为管理

(1)司机必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关交通安全管理的规章规则和相关操作规程，安全驾车。

(2)为体现企业形象，驾驶员工作时必须衣着整洁，举止大方，礼貌待人。

(3)严禁在未经领导同意的情况下，接送客人或办私事。严禁将车辆交给无证人员驾驶或租借给他人。

(4)未经车队主管同意，不得改变行车路线和行车计划，严禁私自对外经营，否则除取得收入归企业和与之相关发生的费用自理外，车队可根据具体情节按规定给予处罚，并记入当年绩效考核。

(5)任何车辆必须凭《派车单》外出，用车人应认真填写《派车单》中的内容“部门、时间、地点、用车人、用车事由及用车人要求”。填写完后由本部门主管签字，总经理签字再由车队主管签字，确定驾驶员。签字不全不得放行。

(6)司机应爱护车辆，随时保证车辆的整洁，归队后应将车辆擦洗干净、停放整齐。需维修车辆必须先擦洗干净后再维修，否则按绩效考核扣分。

(7)不得擅自将公务用车开回家，或作私用，违者按相关规定予以处理。

(8)严禁酒后开车，酒后开车损坏车辆者，由司机负责维修费;如发生交通事故除负责维修费外，还应承担法律责任。

(9)司机对行政管理部的工作安排应无条件服从，不准借故拖延或拒不出车，有公事应随叫随到。

(10)司机出车执行任务，遇特殊情况不能按时返回的，应及时设法通知行政管理部负责人，并说明原因。下班后，应将车辆停放在规定地点保管，不准私自用车。

(11)出车前，要例行检查车辆的水、电、机油及其他机件性能是否正常，发现不正常时，要立即加补或调整。出车回来，要检查存油量，发现存油不足一格时，应立即加油，不得出车时才临时去加油。

(12)司机发现所驾车辆有故障时要立即检修。不会检修的，应立即报告行政部负责人，并提出具体的维修意见(包括维修项目和大致需要的经费等)。未经批准，不许私自将车辆送厂维修。

(13)司机应严格执行出车任务，不得在途中办私事。司机同用车人必须完善用车手续，填写《行车记录》。

(14)原则上由司机负责企业的出车任务，任何人未经同意不得驾驶企业车辆。非专职司机用车应在《车辆使用登记本》上登记，注意保持车辆清洁，行车后，司机有责任及时检查车况，发生问题应立刻向有关各方汇报。

(15)为保证车辆安全，除领导同意外，出车在外或出车归来时，车辆应停放在指定的车位。

第10条凡有下列过失之一者，给予警告或罚款处理

(1)上、下班前不搞好车内外卫生。

(2)上班时开车探亲访友、会客、办私事。

(3)车辆排队候客时擅离车位，三五成群聊天影响工作。

(4)不服从调度，上班不按规定时间出车营运。

(5)擅离工作岗位。

(6)填《路单》不认真，弄虚作假，涂改、撕毁《路单》。

(7)下班不签退，不交车钥匙。

(8)事前不办理请假手续，缺勤影响工作，补休、调休、轮休未经领导批准，借车给他人驾驶或学车。

(9)服务态度不好，影响企业声誉。

(10)遗失车上设备、证件等。

第11条违规与事故处理

(1)因下列情形之一违反交通规则或发生事故时，由驾驶人负担，并予以记过或免职处分。

①无照驾驶。

②未经许可将车借予他人使用。

③违反交通规则，其罚款由驾驶人负担。

(2)意外事故造成车辆损坏，在扣除保险金额后再视实际情况由司机与企业共同负担。

第五章车辆维修保养管理

第12条车辆的年审、保养维修统一由行政管理部安排办理。

第13条司机应加强对车辆的保养，爱护车辆，勤检查、勤打扫，出车前、收车后要进行检查，如有异常，应及时向车队长报告，保证车辆的正常行驶。

第14条车辆需要维修时，先由司机填写《维修项目单》，车队长审查后制订修理计划后，车辆方可进厂修理。

第15条企业车辆的维修，须在指定的修理厂修理。定点修理厂应该是修理质量好、价格合理、方便快捷、服务意识强、有一定规模的厂家。

第16条维修费在____元以下的，由车辆管理员报行政管理部经理审核;____元及以上的须由总经理批准。

第六章费用报销

第17条公务用车油料及维修费根据相关凭证实报实销。

第18条私车公用依凭证报销。

第七章附则

第19条行政管理部负责本制度的制定、发放、修改、废止等工作。

第20条总经理负责本制度的核准工作。

第21条本制度自颁布之日起执行。

总会计师安全生产目标职责书

一、职责

1.对公司负安全生产投入的主管领导职责;

2.公司编制长远发展规划和年度计划时，负责编制安全生产投入的规划和计划;

3.保证安全技术措施经费、劳动保护用品、职业病危害作业人员体检、岗位补助、防暑降温，及安全奖励费用的资金落实，做到专款专用，定期核算。

二、目标

1.重伤、死亡重大交通事故、火灾发生率为0;

2.轻伤事故每年控制在2起以内(含2起);

3.事故隐患排查率98%、一般事故隐患治理率98%;

4.安全生产职责事故为0;

5.确保年度安全投入足额保障。

三、奖惩考核办法

依据《安全生产职责制的制定、评审、修订及考核管理制度》，每年12月30号对职责制落实情景和安全生产目标完成情景进行考核，考核采取打分制，考核结果经过安全生产第一负责人认可。

四、说明

主要负责人和总会计师签订安全生产职责书，总会计师逐条完成履职和目标，由总经理年终进行考核。

总会计师签字：

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!

安全就是生命。生存是每个人最基本的权力，没有生命就没有一切。对每个人来说，生命仅有一次，谁都没有权利去践踏。我们需要珍爱生命，为了家庭，为了自我。

安全就是效益。企业的效益来自安全，企业的生存离不开安全。事实证明，仅有抓安全，才能取得效益。安全是我们工作的态度，是寻求利益的原则，是我们每个人奋斗在此的一切。没有安全，我们的生命就无从保障;没有安全，我们的队伍就无法稳定;没有安全，我们的生产就无从着手;没有安全，我们的企业效益从何谈起而对于一个企业来说，则是我们生产中最重要、最基本的要求。安全生产既是人们生命健康的保障，也是企业生存与发展的基础，更是社会稳定和经济发展的前提。

安全就是幸福。有人曾说安全是幸福，也有人说有钱就有幸福，我说对于一个人来讲平安就是幸福，平平安安是幸福的基础，

而失去安全的保障也就毫无幸福可言。

⑴加强明火管理，防火、防爆区内，不准吸烟。

⑵生产区内不准带进小孩。

⑶禁火区内，不准无阻火器车辆行驶。

⑷上班时间不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事情。

⑸在班前、班上不准喝酒。

⑹不准使用汽油等挥发性强的可燃性溶体擦洗设备，用具和衣物。

⑺不按工厂规定穿戴劳动防护用品(包括工作服、工作鞋、工作帽等)，不准进入工作岗位。

⑻安全装置不齐全的设备不准使用。

⑼不是自我分管的设备、工具不准动用。

⑽检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。

⑾停机检修后的设备、未经彻底检查，不准启用。

⑿不系安全带，不准登高作业。

⒀脚手架、跳板不牢，不准登高作业。

⒁石棉瓦上不固定好跳板，不准登石棉瓦作业。

根据县安委会的统一部署和安排，我乡认真开展安全隐患排查治理工作，从2月初开始，在全乡范围内深入开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动，取得了积极成效。现将有关情况总结如下：

一、思想重视，严密部署

乡安委会《通知》下发后，乡主要领导高度重视，多次要求乡安检办一定要按照上级的要求，正确认清当前我乡安全生产面临的严峻形势，充分认识市、区部署这次隐患排查治理专项行动的重要性。并成立了以乡长为组长的安全生产隐患排查治理专项行动小组，制定了《乡安全生产隐患排查治理专项行动实施方案》，安检办联合工商所、派出所等乡直有关部门，开展了一场声势浩大的安全生产隐患排查治理工作。对于排查出的安全生产隐患，下发隐患整改通知，限期治理。对于需投入较大资金的重大隐患则采用预警机制，列出整改计划和资金计划，报有关部门研究确定整改方案。

二、精心组织，认真开展

为更好的搞好这次活动，安全生产隐患排查治理专项行动小组专门开了安全生产隐患排查治理专项行动动员大会，在会上领导发表了对于安全生产隐患排查治理专项行动的重要讲话，统一了思想认识，明确了形势任务，号召行动小组成员认真履行工作职责、密切配合、分工协作、统一行动、及时妥善处理整治工作中出现的问题，在全乡范围内掀起了声势浩大的安全生产隐患排查整改高潮。在此次活动中，全乡共排查企业30多家,发现各类隐患35个, 下达整改指令书35份，责令限期整改企业2家，责令整改隐患35项，整改完成率98%。

三、定期复查，巩固成果

通过此次安全生产隐患排查专项行动的开展，我们也深刻地认识到安全生产对企业、对社会、对国家的重大意义。安全工作是一项利国、利企、利民的大事，为此我们加大了安全投入及隐患治理力度，定期到相关企业或单位复查，巩固已有的安全成果。

今后我们将一如既往地绷紧安全弦，坚持经常性的企业安全生产自查自纠，把安全生产当成一项重要事业来抓，在辖区内部形成安全生产长效机制，加强安全教育，优化生产工艺，全方位加强安全生产管理，早日实现企业的安全标准化达标，确保安全生产，为企业的健康有序发展和社会的和谐稳定进步做出新的、更大的贡献。

乡安监站

安全生产领导讲话稿五篇范文

【导语】：在工作的时候我们需要小心的注意自身安全，加强自身的安全意识。那么，今天小编为大家带来的是关于安全生产领导讲话稿的范文，希望对大家有所帮助!

【安全生产领导讲话稿】一

这次视频会议，主要是通报国庆“黄金周”期间的安全生产情况，分析安全生产形势和当前存在的问题，对10月份及第四季度的工作进行部署，确保全年目标的实现。

刚才，同祥同志通报了国庆“黄金周”期间以及今年前三个季度的安全生产情况;天津安全监管局和内蒙古自治区煤炭工业局、内蒙古煤矿安全监察局分别就危险化学品安全专项整治和煤矿关闭整顿工作做了发言。天津对危化品企业提出的四个百分之百、两个提升、两个取消、一个淘汰的做法;内蒙古加大整顿关闭力度，大力推进安全质量标准化的做法，都很有特点，请各单位结合本地区实际，认真学习和借鉴。

今年以来，我们认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列的指示精神，深化专项整治，加大监管、监察力度，促使全市安全生产形势继续保持总体稳定、趋向好转的发展态势。前三个季度事故起数、死亡人数、煤矿百万吨死亡率继续下降。国庆“黄金周”期间，各地区、各部门和各单位加强安全防范，大部分市区安全状况比较平稳。

但是，全市安全生产形势依然严峻。主要表现在事故总量仍然很大，重特大事故仍没有得到有效的遏制，一些行业特别是煤矿安全问题仍很突出。1-9月，全市工矿商贸企业发生一次死亡3-9人的重大事故369起，死亡1542人，同比事故起数减少5起，但死亡人数增加8人。其中煤矿发生一次死亡3-9人的重大事故171起，死亡768人，同比分别上升了4.9和11.6;重大危险化学品事故死亡人数同比上升了12.9;重大烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别上升88.9和83.3。一次死亡3-9人的农业机械事故起数同比持平，但死亡人数上升10.7。

特别是国庆节“黄金周”期间发生了多起重特大事故。按事故类型分，特别重大事故、特大事故、重大事故均有发生;按事故类别分，有道路交通事故、有煤矿事故，也有烟花爆竹等其它行业事故;按事故单位性质分，有生产单位，也有建设单位;按隶属关系分，有中央企业，也有地方企业。特别是10月1日，**市公路运输集团利民出租汽车公司，一辆客运班车坠落桥下，造成30人死亡，20人受伤。10月6日，宜宾市芙蓉煤矿发生瓦斯爆炸事故，造成13人死亡，7人受伤。接连发生的重特大事故表明，当前的安全生产形势非常严峻。

对“双节”期间发生的重特大事故，国务院领导高度重视，及时做出了批示，提出了明确要求。为落实国务院领导的指示和要求，做好四季度的工作，毅中同志昨天专门主持召开了党组碰头会，对节日期间的安全形势和当前工作进行了分析研究，对下一步工作提出了要求。根据党组讨论的意见，我讲三个问题。

一、正确认识安全生产形势，切实做到警钟长鸣

今年以来，总局党组把中央的指示精神和安全生产领域的实际紧密结合起来，坚持实践“安全发展”的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强监管，依法行政，创造性地开展工作。在大家的共同努力下，安全监管、煤矿安全监察工作不断得到加强，全市安全生产形势总体状况正在向着好的方向发展。安全监管体制和机制建设不断加强，行政执法力度进一步加大，煤矿安全基础逐步改善，安全监管监察工作逐步步入规范化和法制化的轨道。在这个发展过程中，全市安全监管和煤矿安全监察系统的同志们做了大量的富有成效的工作。

在看到成绩的同时也要看到当前安全生产工作面临的严峻形势。目前的安全生产工作，与党中央、国务院的要求和全市人民的愿望相比，仍然有较大差距。安全生产上存在的问题仍很突出。主要表现在：

一是重特大事故尚未有效遏制。5月份以来，全市3人以上重大事故出现反弹。8月份，金属和非金属矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通、水上交通重大事故，同比明显上升。9月份，煤矿重大事故起数上升100，死亡人数上升126.3;火灾事故起数增加了5倍，死亡人数增加了9倍。特别是十月一日在发生的特别重大交通事故，损失十分惨重。

二是少数行业领域的事故量上升。1-9月，危险化学品事故死亡人数同比上升10.6;烟花爆竹事故起数和死亡人数同比分别上升38.4和16.9，仅第三季度，就发生了5起非法生产烟花爆竹重大爆炸事故，造成25人死亡，17人受伤，暴露出了危险化学品和烟花爆竹行业安全生产方面存在的问题仍然很多。

三是非法违法生产现象有所抬头。1-9月，因无证非法生产造成重大事故105起、死亡449人，分别占工矿商贸企业重大事故的28.5和29.1;发生非法生产烟花爆竹事故33起，死亡76人，分别占总的事故起数和死亡人数的36.7和50.3。金属和非金属矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、民爆器材等行业领域，也都存在严重的违法违规行为。

四是重大未遂事故多发。1-9月，全市共发生重大未遂伤亡事故155起，涉及煤矿、危险

化学品、水上交通、建筑、消防、石油、天然气、民航飞行、渔业船舶、电力、市政工程等行业和领域，造成1000多人住院治疗，6万多人涉险、疏散。此外，自然灾害引发的安全生产事故也多有发生，造成人员和财产的严重损失。

现在已经进入第四季度。大量的事实表明，每年的最后几个月，往往是重特大事故的高发期。去年“11.27”黑龙江七台河

东风煤矿特别重大煤尘爆炸事故，“12.7”某唐山刘官屯煤矿特别重大瓦斯爆炸事故,至今历历在目。20xx年全市共发生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人。其中四季度45起、1089人，分别占33.6和35.7。去年“10.3”河南鹤壁煤业集团二矿瓦斯爆炸，“12.2”河南洛阳寺沟煤矿透水，以及某邢台石膏矿坍塌事故、中石油吉化双苯厂爆炸事故和污染事件、山西长治祸及学生教师的交通事故、吉林辽源中心医院火灾、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，这一系列损失惨重、社会影响极其恶劣的特别重大事故，都发生在四季度。前车之鉴，不能不引起我们的高度警觉。

四季度事故多发，有一定的规律性，造成事故多发的各种因素，目前仍然存在，有的甚至更为严重。

一是完成全年各项经济技术指标，给安全生产带来很大压力。进入四季度以后，各地区、各单位为了能够完成全年的各项考核招标，必然要在最后的几个月内加大强度，加快速度，开足马力，突击生产。加上国民经济快速发展的惯性作用，后几个月能源原材料和交通运输市场需求仍会很旺盛，工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行现象难以有效遏制。这些都给安全生产增加很大压力。

二是高危行业安全条件远未从根本上得到改善，潜伏着不少的事故隐患。煤矿等重点行业领域，都有一些重大隐患没有得到治理。企业和公共安全基础仍然薄弱，国有企业安全管理滑坡的状况尚未真正扭转。一些小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊，以及一些建筑施工包工队、交通运输户非法违法生产经营现象还比较严重。一批新建、改扩建、资源整合的矿山项目加紧施工或试生产，管理松弛甚至混乱。稍有放松，就可能发生伤亡事故甚至重特大事故。另外，处于秋冬季节更替时期，天气干燥，采暖设施的启动也会对安全构成影响。

三是由于今年以来全市安全生产保持了总体平稳、趋于好转的发展态势，个别单位产生了盲目乐观和松懈情绪。较之去年的这个时候，社会舆论反映安全生产事故的密集程度有所下降。一个时期来，全市安全生产工作战线、各地安全监管和行业管理等部门，付出了辛勤的劳动，做了大量的工作，也取得了一定成绩。在成绩面前，个别单位、个别同志产生了盲目乐观情绪，对面临的困难、潜在的危机缺乏应有的警觉，甚至放松了安全管理工作，这是最危险的。另外,四季度重点工作、各种会议多，也会导致精力分散，容易造成管理失控，应引起同志们的高度重视。

对安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，以及当前安全生产形势的严峻性，必须要有足够的认识。前三个季度的成绩来之不易，渗透着大家的心血和汗水。希望同志们保持高度警惕，警钟长鸣，思想上要始终绷紧防范重特大事故这根弦;治之于未现，防患于未然，越到年度后期，越要把工作抓细、抓实抓好。

二、打好两个攻坚战，确保煤矿安全形势稳定

煤矿安全始终是安全生产的重中之重。打好煤矿安全两个攻坚战是今年的一项重要任务。通过全市上下的共同努力，攻坚战取得了重要进展。进入第四季度，攻坚战也到了攻坚克难的关键时期，必须下大力气加以推进，完成既定的任务。

(一)切实抓好煤矿整顿关闭工作。最近，国务院办公厅转发了国家安监总局等12部门《关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的意见》，对煤矿整顿关闭工作的目标任务、政策措施，以及工作机制提出了明确要求。各有关地区和部门要统一思想，提高认识，坚定信心，抓好落实。

一是要认真学习宣传，统一思想认识。国办的《通知》实质是去年《紧急通知》的继续和深化，是指导煤矿整顿关闭工作重要的政策性文件。这个文件的一个重要精神，就是在关闭非法和不具备安全生产条件煤矿的基础上，还要关闭那些不符合产业政策、布局不合理、破坏资源、污染环境的煤矿，淘汰落后的生产能力，清理纠正违规越权核准和不符合安全生产标准的新建、改扩建煤矿项目。这是煤矿整顿关闭工作深入推进的重要标志，要通过宣传形成全社会的共识，采取更加有力的措施，打好整顿关闭第二仗。这一仗打好了，就可以巩固发展第一仗的成果。

二是政府要加强对煤矿整顿关闭工作的统一领导。各地政府要组织研究制订本地区煤矿整顿关闭的工作目标和任务，提出到20xx年允许保留的小煤矿数量限制目标。要按照调整和优化煤炭产业结构、实现煤炭工业可持续发展的要求，根据国家法律、法规和政策规定，结合实际研究建立小煤矿退出的有效机制，并制定相关的经济政策和配套措施。

三要对照《意见》明确的16种关闭矿井类型，认真清理确定上报关闭矿井的数量和名单。要把关闭煤矿的任务逐级分解，层层落实到市(地)、县(市)、乡(镇)人民政府，建立健全政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，制定并执行规范的工作程序和实施细则，积极稳妥地推进煤矿整顿关闭工作。要及时向社会公布关闭的矿井名单，建立群众监督机制，鼓励并认真核实群众举报，充分发挥社会舆论监督作用。

四要加强和规范煤炭资源整合，从严控制新开工建设项目。要严格按照安全监管总局、发展改革委等11部(委、局)联合下发的《关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见》(安监总煤矿〔20xx〕48号)的规定，由县级以上人民政府制定本地区煤炭资源整合方案，经市级人民政府批准后组织实施。煤炭资源整合必须是合法矿井对有开采价值的资源进行整合，已关闭或者属于上述16种关闭范围的矿井原则上不得纳入资源整合范围。所有纳入资源整合的矿井必须先关闭后整合、以大并小、以优并差，整合后矿井规模的底线绝不能突破。整合后形成的新矿井只能有一套生产系统，杜绝一证(矿)多井。要加强新建煤矿的监管，抑制低水平盲目建设。对所有在建煤矿项目要按照发展改革委等5部门《关于印发新开工项目清理工作指导意见的通知》(发改投资〔20xx〕1538号)规定，抓紧进行清理，凡属违法、违规或者越权审批的，一律责令停止施工。

(二)贯彻全市国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会精神，切实抓好国有重点煤矿的安全工作。9月28-29日，总局和煤监局在兖矿集团召开了全市国有重点煤矿安全基础管理工作座谈会，对加强国有重点煤矿的安全基础管理、创建本质安全型矿井进行了全面部署。国有重点煤矿是煤矿先进生产力的代表，但是在安全基础管理上也存在很多漏洞。近几年煤矿发生的一些特别重大事故，特别是30人以上的特别重大事故，许多都是国有重点煤矿。四季度，一定要确保国有重点煤矿不出大事故。希望各地区、各有关部门要认真学习贯彻会议精神，围绕建设“两型三化”矿井(建设安全高效型、本质安全型矿井，做到基础管理精细化、技术装备现代化、人员培训制度化)这一总目标，细化分解各项任务，并将责任落实到部门、到单位、到个人，扎扎实实地抓好各项工作的落实，要督促各国有重点煤矿对照先进找差距，打牢安全生产的基础，使国有重点煤矿在全市率先实现安全生产形势明显好转的奋斗目标。

(三)继续按照“十二字”方针的要求，抓好瓦斯治理工作。治理煤矿瓦斯是煤矿安全的重中之重，一刻也不能放松。要认真贯彻落实晋城现场会精神和国务院办公厅印发的《关于加快煤层气抽采利用的若干意见》，抓好瓦斯治理和利用工作。要在继续抓好先抽后采、监测监控的基础上，把以风定产作为企业安全生产管理的重点来抓。抓好“以风定产”，关键要抓住三个环节：一是搞好矿井通风能力核定，把通风能力作为限定矿井生产能力的前置性因素;二是改善生产系统，加强局部通风管理，严禁随意断电停风，杜绝“循环风”和不合理串联通风;三是严格现场瓦斯浓度监测，树立“瓦斯超限就是事故”的观念，真正做到“宁停三天，不抢不一秒”，瓦斯一旦超标，立即停产作业，撤离人员，保证安全。

(四)认真抓好节后复产的安全管理，防范重特大事故的发生。今年国庆期间，全市有三分之一的煤矿停产放假或检修。节后复产的安全工作是非常关键的环节，各地要切实抓好、抓细，要借鉴春节后复产的经验，督促复产煤矿制定严格的安全技术措施，并报当地煤矿安全监管、监察部门审批。必须做到认识到位、人员到位、资金到位和各项防范措施到位。特别对复产前的瓦斯检查，一定落实到人、到采掘面、到有可能产生瓦斯积聚的场所。凡发现瓦斯超限，必须按规定排放，达到标准方可恢复生产。各地安全监管部门、煤矿安全监察机构要切实加强对节后复产煤矿的安全监管、监察，落实各项防范措施，抓实细节，防患未然。

三、切实做好重点行业和领域的安全防范工作

今年以来，道路交通、水上交通、危险化学品、消防火灾、渔业船舶等行业和领域重特大事故时有发生，四季度和年底，是各类事故的高发期。各地安全监管部门一定要转变作风，强化监管，把工作抓实抓细，努力防范和控制各类重特大事故的发生。

(一)加强对道路交通的安全监管，严格控制重特大道路交通安全事故。近来，道路交通事故频发。针对“10.1”**市公路运输集团公司发生的一起特别重大交通事故，国家安监总局、公安部、建设部、交通部联合发出《通报》，对道路交通安全工作提出了明确要求。各级安全监管部门要按《通报》要求，积极配合有关部门落实好预防重特大道路交通事故的各项措施;要加强对公共交通和道路交通运输企业的安全监管，确保客运安全。防止不符合安全条件的企业、车辆、人员进入城市公共交通和道路运输市场。要配合有关部门加大对城市公共交通和道路运输市场秩序的整治力度，下大决心清理整顿违法行为。要抓紧危险路段的安全整治，通过增设交通标志标线、设置安全警示和防护设施、工程改造等手段，消除安全隐患。

(二)深化危化品道路运输安全整治，加强化工建设项目安全监管。要对安监总局、公安部、交通部联合下发的《关于加强危化品道路运输安全管理的紧急通知》的贯彻落实情况，进行跟踪检查。按照安监总局、环保总局联合发文的要求，9月30日是地方化工企业解决事故状态下“清净下水”不得排放问题的最后期限。各地安监机构要会同环保部门，对这项工作的落实情况进行督促检查。

针对一些地方的化工行业目前存在的盲目投资、忽视安全的情况，安监总局最近颁布了《危险化学品建设项目安全许可实施办法》，规定危化品建设项目必须进行安全评价，接受安全设施设计审查和“三同时”竣工验收。不符合安全标准、未得到安全许可的项目，尚未建设的不得开工，在建的要停止，已建成的不得投入生产。这方面的工作，请安全监管部门加强监督管理。十月份还要组织专门督查。

(三)严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。今年以来，受市场拉动，烟花爆竹事故上升，非法生产抬头。特别是国庆期间还发生了广东梅州和安徽安庆两起烟花爆竹爆炸事故，造成6人死亡。进入四季度以后，烟花爆竹生产开始进入旺季，打击非法生产经营刻不容缓。国务院安委会已下发了《关于进一步严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为的通知》，要求各地在党委和政府统一领导下，各部门相互配合，建立联合执法机制，严格产、运、储、销各个环节的监管，坚决取缔非法生产经营窝点，严厉打击非法违法和犯罪行为。安监总局将会同公安、质检、工商等部门，针对重点地区，组织开展检查和督查，坚决遏制烟花爆竹事故上升势头，确保旺季到来之后全市烟花爆竹安全形势的稳定。

(四)认真开展好火灾隐患的普查与整治工作。9月30日，国务院安委会印发了《关于集中开展火灾隐患普查整治工作的方案》，要求认真组织一次火灾隐患的全面普查，模清隐患存量，分类建立档案，切实找准制约隐患整改的突出问题，采取有针对性的措施。要督促地方人民政府、有关部门和社会单位落实整治火灾隐患工作责任制，落实隐患整改措施，打击违法违规行为，查处假冒伪劣消防产品，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死群伤恶性事故的发生。《方案》对普查整治的重点、工作步骤，以及有关部门的责任进行了明确，各市(区、市)、新疆生产建设兵团的安全监管部门要积极配合公安部门抓好各项工作的落实。要督促各地政府把火灾隐患普查整治工作摆上重要议事日程，把工作责任逐级落实到基层，对存在的问题要及时采取坚决果断的措施加以整治。

(五)落实危险路段整治任务，推广g道路监控系统。关于20xx年危险路段整治任务，交通部最近已经下达到各市区市。要求市区安全监管机构，积极配合交通部门，主动做好相关工作，确保今年整治任务的完成。安监总局最近对四川市以长途客车、危化品运输车辆和大型货车为重点，安装道路运输g监控系统的经验进行了总结，下一步要与公安、交通部门联手，加大在全市的推广力度。继续以治理超载、超限和非法载客为重点，深化道路交通的专项整治，遏制重特大事故的发生。

(六)做好建筑施工、民爆器材等行业的安全督查。前一时期，有关部门已经对房屋市政、公路、铁路、水利、通讯、电力6个方面的工程建设施工安全整治情况，分头进行了自检自查。10月份，安监总局将会同建设部、交通部、铁道部、水利部、信息产业部和电监会，组织6个联合督查组，开展专项督查。安委会办公室已就此发出通知。希望各部门积极配合，认真做好工作。同时，安监总局还将配合国防科工委，以查处超员、超储、超产、超时为主，对辽宁、某、山东、河南4市的民爆器材生产企业进行重点督查。凡存在“四超”现象的要限期整改，问题严重的要停产整顿，直至依法关闭转产。对其它各市区市的民爆器材生产企业“四超”问题，由各市区市的安全监管机构会同相关部门做好督查工作。

(七)继续做好其他行业领域的安全整治工作。金属和非金属矿山资源开发和生产秩序的整顿规范、渡口渡船和低质量船舶专项治理、农机安全整治等方面的工作，都要按照已经做出的安排部署，在主管部门的牵头组织下，继续抓紧进行。

最后强调一点，就是要抓好“”安全生产规划和“”安全科技规划的落实工作。要对照规划，及早编制20xx年的专项计划，重点项目要及早上报，力争在规划的落实上取得突破。同时进入第四季度以后，各单位要对今年的工作进行认真的总结，既要总结经验，更要查找不足，吸取教训;同时，要着手谋划明年的工作，明确工作思路和目标任务，为明年的工作有个好的开局做好准备。

xx届六中全会结束之后，总局党组还要召开会议进行传达学习和贯彻。十月份学习、工作各项任务繁重。希望大家以xx届六中全会精神为动力，按照党组的部署，求真务实，真抓实干，统筹兼顾，突出重点，打好两个攻坚战，推动煤矿和全市安全生产状况的稳定好转，为落实科学发展观和构建和谐社会，做出应有的贡献!

【安全生产领导讲话稿】二

刚才，我们收听收看了国务院、省政府召开的安全生产电视电话会议。会议分析了当前安全生产形势，部署了20xx年元旦、春节期间安全生产工作。请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省领导的讲话精神，并切实加以贯彻落实。下面，我就落实国家和省会议精神，做好我市当前安全生产工作，再讲几点意见。

一、警钟长鸣，不断增强做好安全生产工作的紧迫感

今年以来，各县区、各部门坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产责任网络，积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动，使得全市安全生产形势平稳。

1—11月，全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人，同比分别下降32.2%、4.8%和28.1%。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人，同比分别下降37.7%、8.7%和30.7%;火灾事故337起，同比上升26.6%，死亡3人，同比上升50%，伤9人，同比上升125%;水上交通事故1起，死亡1人，去年同期无伤亡;海上渔业事故4起，同比上升33.3%，死亡2人，失踪3人，同比下降16.7%;非煤企业事故23起，同比下降8%，死亡23人，同比下降14.8%;煤炭企业事故1起，同比下降50%，死亡2人，同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故，预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的“双控”目标。

虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩，但仍存在许多薄弱环节。12月6日，新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤;12月7日，新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故，死亡1人、重伤1人;12月11日，达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故，死亡1人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题：一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方，云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患，要求工地负责人进行排除，在工地负责人已同意进行排险的情况下，没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施，未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后，12月5日、6日连续阴雨，采石场山体受雨水渗透，岩层间摩擦力减小。7日下午，塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方，短期内该处不会出现再塌方，贸然在未进行排险的情况下，安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业，另安排一名安全员现场监管。二次塌方时，幸亏安全员发现及时，大声呼喊，在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险，但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及，当即被塌方山体砸埋死亡，另有一名拖拉机手被砸成重伤，同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现，后果不堪设想。三是教育培训不到位。12月6日，新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下，就在山体下部进行排险;12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工(含安全员)在原塌方体下方进行作业;12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除，安全无保障的情况下从事高空作业，有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求，这反映了职工的安全培训不到位，安全意识差，对什么情况下安全，什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。今年以来，全市除交通、火灾事故外，发生了30多起亡人事故，除了直接责任人受到责任追究外，仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位，安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的，说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹，必须警钟长鸣，常抓不懈。

20xx年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日，两节间隔时间短，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，客运高峰将提前到来。另一方面，据气象部门预测，1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此，各县区、各部门要针对新情况、新问题，按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署，全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节，强化安全生产责任制，严肃安全生产责任追究制，加强安全生产的监督管理和事故防范工作，根据本地区、本单位节日期间安全生产特点，制定切实有效工作方案，全力防范各类事故的发生，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的安全。

二、注重实效，扎实开展安全生产大检查

11月12日，市政府召开了市安委会扩大会议，部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查，目前正在进行之中。安全检查经常搞，但要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中，要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率，这“三率”是环环紧扣，必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明，安全生产工作中虽然事故知情率有了，但整改率没上去，整个安全工作的成效一样是“零”。检查要取得实效，必须做到三个“到位”，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加，引起全社会的普遍重视;检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角;整改到位，就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施，及时整改到位。当前的安全生产检查重点抓好以下五个方面：

一是交通运输安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点，公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查，特别要加强春运期间客运安全检查，根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为，发现一个、打掉一个，决不能心慈手软。

二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点，林业部门要切实加强森林防火，重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训，加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，保证消防设施和救生设备完好、有效，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动，要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案，确保不发生群死群伤及重特大事故。

三是煤矿和非煤矿山安全检查。煤矿企业要认真贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，针对冬季煤矿井下安全生产的特点，彻底排查“一通三防”方面的隐患，杜绝产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向安全生产条件a级标准冲刺，加大安全投入，坚持装备、管理、培训并重原则，继续更换无“煤安”标志的旧设备，严格落实现场安全监管和领导跟班制度，搞好职工安全知识教育和安全技能培训，不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖，雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则，落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作，形成合力，坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的“三同时”审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。要认真吸取事故教训，严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象;积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理，督促其加大安全投入，实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到20xx年，全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格，并且必须实现机械化分层开采。

四是特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期，各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查，确保各项制度和措施落实到位。要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训，坚决杜绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织力量开展专项检查，除常规检查外，要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查，凡不符合安全条件的一律停止使用，限期整改或监督拆除，坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。

五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的规章制度、安全操作规程、安全生产责任制落实情况进行检查，坚决杜绝“三违”现象发生。加大建筑企业安全生产监管，认真做好冬季“三防”工作，严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工，切实落实施工现场安全责任措施，坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产，遏制建筑事故多发势头。海洋渔业要认真检查、清理“三无”、“三证”不全的渔船，加强监管渔船进出港签证情况，严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷，更要强化安全教育和检查，未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容易发生事故的化工、石油，以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查，加强对危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售和使用各个环节的监督检查，及时消除各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查，严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定，严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。

三、未雨绸缪，认真落实“安全第一，预防为主”方针

抓好安全生产的目的，就是保证人民群众生命财产安全。在工作中要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，从源头抓起，从基础抓起，做到未雨绸缪，防患未然。

一是进一步加强事故隐患整改和危险源监控。要进一步提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率。对安全生产大检查中发现的事故隐患和问题，要落实责任，制定整改措施，及时整改到位。对重大危险源要建立档案，落实责任单位、责任人和严格的防范措施，做到万无一失，确保安全。

二是进一步落实安全评估(评价)和建设工程“三同时”制度。各县区、各部门、各单位要认真落实国家、省、市关于安全评估(评价)有关通知精神，切实开展好安全评估(评价)工作，特别是非煤矿山和化工企业的安全评估(评价)，要确保达到100%。对达不到安全标准的企业，要坚决进行停产整顿，直至关闭。要认真落实建设工程“三同时”制度，各级安监部门要对今年以来这一制度的落实情况进行认真检查。对没有严格执行“三同时”规定的建设项目(工程)，依据《安全生产法》的规定，发整改通知书督促整改，对整改不到位或拒不整改的，对责任人进行处罚。对不执行“三同时”制度引发安全事故的单位的责任人，要严肃追究法律责任。

三是进一步强化安全生产教育培训。各县区、各部门、各单位要认真做好安全生产教育培训工作，进一步加大对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。20xx年企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率要达到100%。

四是进一步提高安全生产监管水平。要树立抓好监管，就是为企业、为基层服务的思想，减少事故，就是为企业增加效益的观念，从宣传、培训、检查、整改、事故处理等环节体现监管工作的成效和水平。各级安监部门要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关法规要求，深入基层和生产单位实施安全生产监管，加大对安全生产违法违规行为和安全生产责任事故的处罚力度。各级监察部门要严肃追究相关责任人的责任，查处要有力，真正达到惩前毖后的效果。

今年即将过去，新的一年又将开始。12月12日，市政府常务会议专题研究了我市明年的安全生产工作，各县区、各部门、各单位要认真总结今年安全生产工作的经验和教训，分析存在的问题和不足，制定明年安全生产工作计划，落实各项措施。做到既要治标，又要治本，逐步建立安全生产长效管理机制，遏制安全生产事故的发生。元旦、春节临近，全市上下要高度警惕、严防死守，切实行动起来，坚决杜绝发生重特大和影响较大的事故，确保安全生产稳定，让广大群众过上一个欢乐祥和的节日，为全市国民经济和社会事业的发展创造安全稳定的良好环境。

【安全生产领导讲话稿】三

同志们：

年末岁尾是安全生产工作的关键时期，当前，今年各项工作已经进入了扫尾阶段，如何在这关键时刻始终确保绷紧安全生产这根弦，确保实现安全生产，关乎我们一年来的辛勤努力和付出能否得到上级党委、政府和群众的认可。我和周玲副县长商量，不管大家有多忙，今天都要把大家召集到这里，主要就是要再敲一下大家的警钟，安全生产来不得半点马虎和大意，同时也借此机会传达一下近期省、州有关安全生产的会议精神，认真吸取其他地州安全生产的经验教训，仔细查找当前我县安全生产工作中存在的问题，进一步研究制定解决的措施，安排部署下步工作，确保全县安全生产工作平稳运行，为完成全年既定的各项工作任务提供安全保障。下面，我讲三个方面的意见。

一、认真贯彻落实上级安全工作的有关会议精神

10月20日国务院、省政府召开了安全生产电视电话会议，对今冬明春安全生产工作作了安排布置，特别是对煤矿整顿关闭工作作了具体安排布置。11月25日，我省曲靖市富源县昌源煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，造成32人死亡，28人受伤。针对这一事故，11月28日上午，省人民政府组织召开了全省安全生产紧急电视电话会议，会上，常务副省长罗正富作了重要讲话，对曲靖市富源县昌源煤矿“11·25”特大瓦斯爆炸事故情况进行了通报，并对全省当前及下步安全生产工作作了全面部署。在省政府电视电话会议结束后，州人民政府王承才州长也作了重要讲话，通报了今年以来全州的安全生产情况，指出了当前我州安全生产面临的严峻形势和存在的突出问题，并要求各级各部门在下步工作中，要继续统一思想认识，加强党委、政府对安全生产工作的领导，全面落实“党管安全”的思想，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把工作重点转移到治理隐患、防范事故上来，通过综合治理，使全州安全生产工作得到全面落实和加强，隐患得到及时彻底的整改，事故防范做到扎实有效。同时要求全州上下要认真吸取曲靖富源县“11·25”事故教训，以此为鉴，继续抓好安全生产专项整治，解决危险化学品、道路交通、非煤矿山、消防安全等重点行业领域的薄弱环节和突出问题，大力推进应急救援体系建设，高度重视事故的救援工作，认真按照州委、州政府《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》和《州人民政府关于开展安全生产大检查和督查工作的通知》要求，扎扎实实做好今冬明春的各项安全生产工作，确保20xx年元旦、春节、“两会”期间的安全生产工作。

同时，28日上午，省人民政府还召开了全省火灾隐患普查整治工作电视电话会议。会议要求从今年11月起，用7个月的时间，在全省范围内组织各地区、各部门、各单位和广大群众进行一次火灾隐患全面普查。(这里先通报一个情况，11月26日，我县大栗树乡嘎白村就发生了一起火灾事故，烧毁大房子4间，小房子2间，烤房一座，粮食7000斤，电视机、洗衣机各1台，现金6000元，造成直接经济损失7万余元。这一起火灾事故造成的损失非常大，农户辛辛苦苦积攒大半辈子的家产，一场大火化为灰烬，大家一定要吸取教训。各乡镇要借年终各项工作检查之机，要求各工作队下到农村后要广泛宣传农村消防安全的重要性，提高农村群众的防火意识。)我县的火灾隐患普查整治工作实施方案已经制定出来了，今天就要印发到各乡镇和有关部门，各级各部门一定要按方案认真抓好组织实施，具体的工作要求我在后面还要仔细讲。

28日下午，州人民政府还组织召开了全州森林防火工作会议。会上，胡荣副州长明确了全州今冬明春森林防火工作的总体目标，并强调各级各部门要提高认识，加强领导，多形式、多渠道加强全民防火宣传教育，突出重点，强化火源特别是野外火源的管理，努力降低火险隐患，认真抓好责任制的落实，严格防扑火措施，推进依法治林工作，夺取今冬明春森林防火工作的胜利。

在同一天内，省州党委、政府针对当前的安全生产形势，分别召开了三个会议，专门就安全生产工作作了安排部署，这充分说明，越是接近年末岁尾，各级党委、政府越是把安全生产工作摆在了更重要的位置，人民群众在享受一年劳作成果的同时，也对我们各级政府抓好安全生产，确保群众安居乐业提出了越来越高的要求。因此，各级各部门要强化思想认识，充分认清当前安全生产的形势，始终把安全生产作为事关经济社会发展、事关社会稳定的头等大事来抓，认真落实好各项安全生产措施，努力实现经济发展和安全生产的双丰收。

【安全生产领导讲话稿】四

我就贯彻落实好全国安全生产电视电话会议精神强调四点意见，请大家抓好贯彻落实。 第一，要在领会精神，统一思想上狠下功夫。国务院召开的全国安全生产电视电话会议，也是今年的全国安全生产工作会议。刚才，张德江副总理全面总结了去年的安全生产工作，深刻分析了当前的安全生产形势，系统部署了今年的安全生产工作，决定在全国开展“安全生产年”活动。张德江副总理的重要讲话对今年和今后一个时期安全生产工作具有非常强的指导意义。各区县(自治县)人民政府和市政府有关部门、各企事业单位要迅速传达学习张德江副总理的重要讲话和本次会议精神。主要领导要带头学习，亲自研究，亲自部署，班子成员特别是分管安全生产的同志和安全生产监管领域的同志，要认真学习，深刻领会，把握会议精神的实质。要通过学习，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的全新部署和要求上来。在学习中，要认真对照要求，找出差距。张德江副总理讲安全生产工作的“五个不到位”，对各级各部门有非常强的针对性，我市安全生产存在的突出问题，也就是“五个不到位”出的问题。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要在1月20日前将学习贯彻情况报市政府办公厅。在一季度的市政府安委会例会上，市政府安委会成员单位要汇报贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神情况;各区县(自治县)政府安委会也要对贯彻落实会议精神情况进行一次专门检查。

第二，要在抓好结合，认真贯彻上狠下功夫。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和各企事业单位要认真按照全国安全生产电视电话会议的部署，紧密结合各地、各部门、各企事业单位实际，在结合上下功夫，提出具有针对性和操作性的贯彻实施意见。要把贯彻全国安全生产电视电话会议精神与“保增长、保就业、保民生、保稳定”的工作大局有机结合起来，与推进“平安”建设有机结合起来，与贯彻落实全市安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神有机结合起来，要把我市“安全生产基层基础强化年”活动和全国“安全生产年”活动有机结合起来。我们实施“335工程”(即全面加强基层安全监管能力、企业安全管理能力、基层组织领导能力等“三个能力”建设，继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业领域安全专项整治等“三项重点”工作，着力强化安全投入、安全科技、安全文化、监察执法、应急救援等“五大保障”措施)符合全国“安全生产年”活动的“三个行动、三个建设”的有关要求。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要对照要求，认真检查，融汇贯通，要通过做好结合这篇文章，使安全生产工作思路更清、目标更明、重点更突出，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

第三，要在增添措施，促进落实上狠下功夫。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和各企事业单位，要按照全国安全生产电视电话会议的要求和市委、市政府作出的部署，采取更加务实、更加有力的举措，拿出实招、硬招，狠抓落实。为什么要加强安全生产工作?安全生产应该抓些什么重点?这些问题，中央和市委、市政府的部署是很清楚、很明白的，全市各级政府、市政府各部门、各企事业单位也是比较清楚的。现在缺什么?缺怎么抓落实，缺工作措施。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要以创新的精神和务实的作风，研究制定工作措施，使安全生产工作重点能够得到落实，难点能够有效破解，制约因素能够有效解决。

第四，要在抓好当前，把握主动上狠下功夫。今天距春节只有9天了。对确保老百姓过一个平安、详和、欢乐、安全的春节，张德江副总理作了特别强调，提了明确要求。希望全市各级各部门要按照“分级管理、属地负责”的要求，认真组织好市政府已经部署的安全生产大检查、大督查。这里，我要特别强调四项工作。一是切实做好交通运输安全。这是大头，是难点，是最容易出问题的。各行业(领域)、各区县(自治县)人民政府要全面按照北京奥运会安保工作对道路交通安全、水上安全、民航安全、铁路安全、轻轨安全的要求，务必落实严格的安全措施，严加防范各类安全事故发生。各客运企业、车站码头、机场、轻轨站、火车站要按照北京奥运会安保工作的要求来管理，落实各项安全措施，特别要加强对旅客的安检。春运已进入高峰期，要把所有措施上上去，市政府有关部门要组织明查暗访。二是切实做好防火消防安全。对所有的文化娱乐场所、网吧等人员密集的场所要进行全面的隐患排查，研究针对性措施，防止群死群伤事故、火灾事故。三是切实做好群众性大型商贸文化活动安全。春节期间组织开展大型商贸文化活动，主办单位和所在区县(自治县)人民政府要认真负责，务必采取切实有效的措施，防止垮塌、踩踏、拥堵等群死群伤事故发生。四是切实做好旅游安全。春节期间是亲戚聚会、朋友出游的时候，市政府有关部门、有关单位一定要严格落实旅游景区各类设施设备的安全措施和安全责任。昨天下午市政府召开了烟花爆竹燃放安全管理工作电视电话会议，请大家按会议要求抓好落实。要特别抓好落实安全生产工作的还有一些重点，但这几项工作是重中之重。各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门、各企业单位一定认真贯彻这次会议精神，抓好当前各项安全工作落实，确保春节期间安全生产的形势稳定好转，把握今年的主动权，一个月一个月的把握好，全年安全生产工作就有希望。就提这么几点要求，希望大家结合实际抓好落实。

【安全生产领导讲话稿】五

同志们：

今天我们讲安全生产工作是一个沉甸甸的话题。刚才省安监局贺德安处长对耒阳市泗门州新坡煤矿“11.8”事故情况进行了认真全面的分析，切中要害，入木三分;陈滨处长通报了对耒阳市煤矿安全生产的督查情况，所列事实触目惊心;严寅初副局长对我们的工作作出了实事求是的评价，提出了中肯的意见。今天召开的这次全市安全生产形势分析会就是要进一步认清形势，认真贯彻省安监局严寅初副局长的指示精神，全力以赴，全民动员，采取切实可行的措施，确保今冬明春全市安全生产形势稳定好转。下面，我讲四点意见：

一、认真吸取耒阳“11.8”事故和祁东“12.5”烟花爆竹爆炸事故教训，高度重视人民群众生命财产安全，把“安全生产百日攻坚”摆在当前工作的首位。

发生在耒阳新坡煤矿“11.8”特大瓦斯爆炸事故，正值省党代会刚刚召开，全省震惊，引起了省委、省政府领导的高度重视，省委、省政府领导先后作出重要批示，省安监局谢局长、许冬生副局长、严寅初副局长以及省煤炭局领导亲自坐镇指挥。经过全力抢救，仍然导致9人死亡、4人失踪。就在前天下午5:40左右，祁东县归阳镇邱塘村羊山鞭炮厂又发生爆炸事故，造成3人当场死亡。这些事故的发生给人民群众生命财产造成严重损失，性质非常恶劣，影响极坏。在不到一个月的时间里先后发生2起重特大事故，不能不引起我们在座的每位同志的深思。我们应该更加认真地吸取这两次事故惨痛教训，举一反三，进一步深化安全专项整治，落实安全生产责任，彻底地排查清除安全隐患，坚决遏制类似事故的再度发生。我们各级各部门各单位都必须始终牢记这些事故的教训，更加切实高度重视安全生产工作，要时时刻刻意识到安全工作直接关系到人民群众生命财产安全，直接关系到改革、发展、稳定的工作大局，不仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题。如果这些惨痛的教训都不能使人警醒，如果我们还不殚精竭虑地抓好安全工作，那就对不起党赋予我们的职责和权力，对不起千千万万的衡阳老百姓，那就是工作严重失职渎职，就是对党和人民的犯罪。各级各部门必须站在讲大局、保稳定、促发展的高度，把安全工作这项“人命关天”的大事时刻放在心头，时刻保持如履薄冰、如临深渊的心态，警钟常鸣，常抓不懈，切实增强抓好安全生产工作的紧迫感、危机感、责任感和使命感。

目前，我市安全生产工作形势不容乐观。1-10月份，全市共发生各类事故1573起，死亡415人，受伤1629人，不完全统计直接经济损失980.4万元，安全生产“四项指标”呈现出“两升两降”态势，“两升”即死亡人数和受伤人数分别上升9.5、7.45;“两降”即事故起数和直接经济损失分别下降2.05和19.37。最近两起重特大事故更说明我市安全形势不容乐观，同时我市煤矿企业、烟花爆竹企业安全工作形势十分严峻。煤矿企业伤亡事故41起，死亡58人，同比上升28.13、28.89;烟花爆竹伤亡事故4起，死亡8人，同比上升300、62。

另一方面，我市潜在的安全事故隐患仍然很多。我市是一个经济欠发达的工业城市，煤矿、非煤矿和危险化学品、烟花爆竹等高危企业多，全市现有200余个煤矿，900多个非煤矿山，130多个烟花爆竹生产企业，100余个危险化学品生产企业以及800余家危化品经营单位，还有20xx多个市属和民营企业，潜伏着大量安全隐患，一些困难企业拿不出资金用于事故隐患整改。20xx年10月，衡阳市橡胶厂45米烟囱严重倾斜，目前还没有完全整治到位。20xx年9月22日，衡阳市尚卿矿业有限公司尾矿库坝面坍塌，坝下64户村民被迫紧急撤离。20xx年6月7日至8日，常宁市龙鑫矿业有限公司尾矿库连续两次发生大面积滑坡。目前，全市重大安全隐患没有整改到位的还很多，市政府办衡办发传电(20xx)83号和衡政办传电(20xx)48号《关于进一步加强重大安全隐患整改的通知》所通报的64处重大安全隐患，仍然还有41处没有整治到位，其中非煤矿山5处，消防火灾12处，危险化学品11处，水上交通9处，其他4处，这些重大安全隐患如果得不到整治，可能会发生重特大安全生产事故。

“安全生产百日攻坚”是市委、市政府基于我市安全生产现状和安全生产形势十分严峻的大背景下而采取的非常措施，这项行动从11月8日在全市范围内全面铺开之后，全市各级各部门都高度重视，各县市区都立即行动，按照市委、市政府指出的“活动要有行动方案，要有专门队伍，要有工作声势，要有舆论监督，要有工作成效”“五要”要求，做到了决心大、声势大、震动大、效果大，但是发展还不平衡，因此，各级各部门务必要进一步提高认识，强化领导，把“安全生产百日攻坚”摆在当前工作中的突出位置，采取有力措施，集中时间、集中精力，突出重点，全面深入，真正把安全工作作为工作的重中之重，抓紧、抓好、抓实，抓出成效。

二、突出煤矿和烟花爆竹安全整治重点，坚决杜绝同类事件再度发生

煤炭是我市的一大产业，尤其在耒阳支柱产业地位突出，耒阳是全国百个重点产煤县(市)之一，是湖南省最大的产煤县(市)，煤炭远景储量5.6亿吨，保有储量3.7亿吨，现有煤矿110对，主要分布在三都、南阳等16个乡镇，常宁煤矿主要分布在盐

湖、三角塘等乡镇。尽管近年来全市通过深化专项整治，严厉打击非法开采和违法生产行为，“四整顿、五关闭”工作取得了一定的成效，但由于受利益驱动，合法矿大量突出生产，非法开采仍屡禁不止。刚才陈滨处长对耒阳的情况进行了通报，所反映的问题是实际存在的。前天，我和市安监局、煤炭局等相关职能部门的同志在对矿山安全生产明察暗访中，发现耒阳市东湖乡非法煤矿反弹严重，现场发现，文言华煤矿、谢长根煤矿、周乙富煤矿、陈奇阳煤矿等四个非法煤矿有反弹迹象，用圆木、木板、塑料布将井口掩盖，再用碎石覆盖井口和铁轨、卷扬等设备设施，工棚中有晾烤的湿衣，也有刚吃剩的饭菜和热水。这四个非法煤矿已经多次被取缔，但都不彻底。今年5月市政府组织的联合执法时曾发现反弹，东湖乡政府随即于5月28日予以炸毁。不久前，市煤炭局在进行日常督查时再次发现死灰复燃。至此，东湖乡四处非法煤矿已是市政府有关职能部门五次发现反弹，当地政府均未取缔到位。可见，问题严重到何种程度，为什么耒阳泗门洲镇新坡煤矿会发生瓦斯爆炸事故，刚才贺处长讲的，不就是一起典型的责任事故吗?还有什么比这更痛心的呢?与此相反，烟花爆竹不是我市的主导产业，却也为什么接二连三地出事呢!珠晖区“5.24”酃湖烟花爆竹厂燃爆事故，致5人死亡，祁东县归阳镇印塘村羊山鞭炮厂“12.5”爆炸事故，造成3人死亡。痛定思痛，我们必须贯彻省委、省政府领导的批示和部署，集中力量，突出抓好煤矿和烟花爆竹安全检查，全面消除煤矿和烟花爆竹安全隐患。

(一)采取断然措施，坚决关闭非法煤矿。对督查中发现的东湖乡文言华煤矿等4家非法煤矿下达市长督办令，责成耒阳市人民政府组织力量，在12月10日前将东湖乡四个非法煤矿严格按“六个标准”坚决关闭到位，对东湖乡主要领导要进行严格的责任追究，依法依规严肃处理;同时耒阳市政府务必要引以为戒，举一反三，加强对煤矿的日常巡查，严厉打击非法煤矿，坚决按标准依法关闭到位，严防非法煤矿反弹，对非法煤矿打击不力，关闭不到位的乡镇主要负责人，将按照国务院446号令严肃查处。

(二)集中打好“瓦斯治理”和“整顿关闭”两个攻坚战。煤矿安全要打好“瓦斯治理”和“整顿关闭”两个攻坚战，要把瓦斯治理和整顿关闭，作为全市安全生产工作的重中之重和煤矿安全生产工作的中心任务来抓。要坚持把瓦斯治理作为预防煤矿安全事故的头等大事来抓，针对顶板事故多发的实际，要研究和制定有效防范措施，有效遏制顶板事故的发生。要注重工作方式方法，努力协调解决好工作中出现的困难和矛盾，同时加大工作力度，在今年底完成46家整顿关闭任务，明年完成20家整顿关闭任务的基础上，全市煤矿数控制在96家以内。

(三)加强烟花爆竹生产、储存、运输、销售等环节的安全管理。坚决打击、取缔非法生产、销售、运输行为，坚决纠正违规生产。凡未办理安全生产许可证的一律取缔，非法的提请当地政府关闭;已办许可证的企业进行复查，经复核后不符合安全生产条件的必须进行整改，该吊证的吊证，该扣压的扣压;打击非法使用氯酸钾等违法行为;依法规范经营，确保烟花爆竹安全生产。同时，严格控制新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。各级各部门未经市政府批准同意，一律不得新办烟花爆竹生产企业和批发经营单位。

三、举一反三，深入开展各项安全专项整治工作，全面排查重大安全隐患

安全工作直接关系到人民群众生命财产安全，直接关系到党和政府的工作大局，必须做到“预防为主、事前把关”，“防”在安全工作中始终是处在第一位的。因为一旦出了事故再来追究责任就为时已晚，生命和财产的损失已经无法挽回。所以，我们抓安全工作，必须把百分之九十九的功夫下在事先预防上、下在事前防范上。要仔仔细细排查每一处安全隐患，认认真真整改每一处安全隐患，这来不得半点马虎、来不得丝毫侥幸。在狠抓煤矿和烟花爆竹安全整治的同时，要举一反三，全面推进其他领域各种安全隐患整治工作的进行。

(一)扎实抓好非煤矿山安全专项整治。要加强对非煤矿山及尾矿库的检查监管，关闭各类非法和不具备安全生产条件的矿山，打击超深越界开采行为，要深入细致摸排事故隐患，落实安全措施，防止矿井透水、尾矿库垮坝等安全生产事故发生。列为关闭对象的49处金属和非金属矿山，目前尚有32处没有关闭，要抓紧工作，年底之前关闭到位。要按照整顿规范矿产资源开发秩序联席会议的部署，积极配合国土资源部门，做好整顿规范的督查验收工作。

(二)扎实抓好道路和水上交通安全专项整治。结合季节性特点，针对存在的突出问题和薄弱环节，采取有效措施，继续抓好道路和水上交通领域的安全生产工作。重点检查交通运输安全责任制落实情况和运输企业、客运站点对客运车辆及驾驶员的管理情况，切实加强客运车辆安全技术检验和客运驾驶员的安全教育，及时堵塞客运车辆安全和危险化学品运输管理中存在的漏洞。对客运车辆超载、超速、客货混装和驾驶员疲劳驾驶、故障车辆上路、农用车非法载客等违规违章行为必须坚决予以纠正，从源头上消除事故隐患。水上交通安全要对载人船只进行全面的安全检查，并进一步在制度上规范运输行为。

(三)扎实抓好人员密集场所消防安全专项整治。公安消防部门要加大监管检查和执法力度，对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改，特别要重点加强对车站、码头、机场、商场、市场、影剧院、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为，及时消除火灾事故隐患。对达不到安全要求，存在严重安全隐患的娱乐场所，要立即停业，限期整改。公安机关对举办大型聚集活动要严格审批把关，按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定严格的安全保障措施，防止群死群伤事故的发生。

(四)扎实抓好其他相关领域的安全专项整治。建设行政主管部门和相关部门及企业要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育和管理，加强施工现场的安全管理。对现场管理秩序混乱、问题突出，隐患严重的施工工地要停工整顿，经有关部门验收合格后方可恢复施工。同时，要对冶金、建材、电力、军工、渔业船舶等行业和领域加大监督检查力度，对不具备安全生产基本条件的企业，一律停产整顿，整改后仍达不到要求的要坚决关闭。此外，与人民群众生活密切相关的供水、供电、供气等部门，也要加强监督检查、检修和维护工作，确保安全。

四、切实加强领导，精心组织实施，确保“安全生产百日攻坚”活动取得明显成效

安全工作事关人命财产。我们党和政府是为人民谋利益的，而生命财产安全是保障人民利益最起码的要求，也是广大群众最关心的问题。全市各级各部门必须把安全工作作为促进经济建设、维护社会稳定的大事来抓，放到当前阶段性工作的首位来抓。

(一)要强化领导责任，层层负责抓好落实。各级、各部门一定要本着对党和人民高度负责的态度，从根本上扭转安全生产工作中存在的屡改不变、走过场、监管不严的不利局面，落实政府安全监管主体责任。主要负责同志是安全生产第一责任人，对“安全生产百日攻坚”活动要亲自安排，亲自部署，亲自检查，对安全生产重大问题要亲自研究解决。各相关部门要各负其责、相互配合，综合运用法律的、经济的和必要的行政手段，全方位抓好安全生产工作。要加大对各部门的监督和考核，对思想上不重视、行动上不主动、工作上不落实、效果上不显著而造成严重后果的单位和责任人要严肃处理。

(二)要广泛宣传发动，有序推进“安全生产百日攻坚”活动。按照活动“既要有声有色，轰轰烈烈，又要扎扎实实”的要求，再造宣传声势，大力宣传“安全生产百日攻坚”活动的重要性和必要性，推广先进典型和经验;对忽视安全生产、