昆明市城市管理办法合集20篇

恪守程序法定，细化登记程序

权力的行使必须依据法定的程序进行。不动产登记制度本质上是行政程序法，而《细则》以专章规范了不动产登记的具体程序

对于依申请登记，《细则》将其明确区分为申请、受理、审核、记载4个阶段。就登记申请，《细则》对于申请材料及其形式、共有人申请、法定代理人和委托代理人代为申请等都进行了细致规范。就登记机构的审核，《细则》对于登记机构具体查验事项、实地查看的具体内容，都在《暂行条例》的基础上进行了进一步细化。尤其是对于实践中做法迥异的公告问题，《细则》详细列举了需要进行公告的各种情形，并对公告的方式、期间、公告内容、后果等进行了详细的规定。《细则》还就依嘱托登记、权属证书和登记证明的发放、补发、换发、收回等，都规定了细致、完善的程序。

此外，在各种具体登记类型中，《细则》也对其中的特殊程序作出了规范。主要涉及以下几类：一是对依职权登记的授权。例如，针对我国广大农村尚有大量未登记的不动产的现实，《细则》授权市、县人民政府根据情况组织开展集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、土地承包经营权的首次登记。为方便群众，此种登记所需的权属来源、调查等登记材料，由人民政府有关部门组织获取。二是对相关登记程序衔接的规定。例如，因围填海造地等新形成土地的，《细则》要求申请人应当在围填海造地等工程竣工后，申请国有土地使用权登记，并办理海域使用权注销登记。三是对特定登记类型规定了特定程序。例如，基于异议登记的临时性、急迫性，《细则》规定：不动产登记机构受理异议登记申请的，应当将异议事项记载于不动产登记簿。这实际意味着该类登记仅需申请、受理、记载3个环节，省略了审核的环节。

简化证明要求，限制申请材料

《条例》明确将登记申请材料限于“法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料”，以避免登记机构借设定申请材料来扩张行政许可、滥设前置性审批

实践中，各地登记机构存在着随意增加登记申请材料、登记前置条件的情形。例如：对新建房屋所有权的首次登记，有的地方要求将是否取得施工许可证也作为登记申请材料。而未取得施工许可证，属于行政处罚的范畴，与房屋所有权并无关系。还有地方规定，名下有违法建筑物的所有权人的合法房产不得办理抵押、转让登记，形成了合法财产与不法财产之间的“连坐”。

时间过得飞快，转眼间，我们即将迎来又一个新年。总结过去，开拓未来，又是年终岁尾的一项重要工作，但提起写工作总结，我就头痛，平时下笔潇潇洒洒，此刻却手笨笔拙，不知从何下笔。巴许有人会说，因为一年来你什么都没干，所以写不出来，那当然不是，不管是出于什么动机，工作还是做了一些的，我不愿写总结，不过是感到工人作不是说的，不是夸夸其谈的，不是自吹自擂的。

工作是干的，工作总结不是过党入股式的官样文章，好似流水帐，腐败一般，少说真话多说空话夸大成绩，而对失误却一带而过。总之，其模式就是开头先抒情，什么在领导的正确领导下，同事们的技持下等等，多说这样拜年嗑。中间就是一、二、三、四甲、乙、丙、丁，罗列成绩。找出不足，结尾再来句“总之”，不过尔尔。但我们毕竟不是生活在真空里，愿意也好，不愿意也好;落入俗套也好，老生长谈也好，工作总结还是要写的。因为我也不能免俗，否则我也会被视为“另类”，下面我也就一年的工作简单地谈一下。

一、政治思想觉悟方面

作为一名普通党员，我不想奢谈什么与中央保持高度一致 ，具备较高政治觉悟性，敏锐性等大话。我常想，假如一个党员能完全做到党章要求的每一条，那他就堪称圣人，堪称古今完人。现实的中国社会是世风日下，道德论表，人心不古，能符合党章要求的是少之又少，还侈谈什么思想觉悟，就我本人来讲，是远达不到党章所要求的，但我绝不是不关心政治、不注意自己的首先修养，我平时很关心国家大事，甚至是国际大事，颇有些杞人忧天，位卑未敢忘忧国的味道，我自费订阅了5份报纸(江城日报、江城晚报、城市晚报、新文化报、都市新报)我相信在吉林市这样一个经济欠发达的地方，象我这样的人也不多，向组织汇报一下，我平时的爱好不多，就是喜欢与知心朋友小酌几杯，再就是看书、看报、上网，一年买书、买报、上网的花销就达到了三千余元，我想我不是一个脱离了低级趣味的好人，但家庭氛围，看书、看报至少可以防止我变成一个十恶不赦的坏人。

二、具体工作方面

(一)上半年夜班工作

1-6月上旬，我与孙、张二位老同志共同负责松江中路、北京路、毓文中学的夜巡工作，由于大队缺少经费，没有给夜班配车，有的同志说，没有车有没有车的干活，干不好也不是毛病。但我想没车不是干不好工作的理由，没有条件，我还是要创造条件，把夜班工作做好，我从朋友那里借了台车，每日自费加200到300元的汽油，每晚保证巡视2遍路段，顺利完成了上级交给的北京路夜间垃圾清倒整治，毓文中学门前流动商贩整治松江中路旱冰鞋整治等工作。这里我谈一个细节，有一天我爱人陪我坐车巡线，在北京路中段一个垃圾桶旁边，发现了一大袋垃圾，我立刻停车，拿起垃圾袋想把它从垃圾桶口塞进去，但垃圾袋太大，塞不进去，我只好费了些力气垃圾桶搬开，把垃圾袋放进去，然后再把垃圾桶搬回原位。上车后，我爱人说，这要让你们领导看见，他一定会表扬你的。我说，我干活不是给领导看的，是为了自己为了对得起那点工作，对得起自己的良心。看来我不会把工作干到点子上，领导也可能发现，在大队各项行动中，我并不是冲在最前面的，而要是在领导不在的情况下，我肯定会冲锋在前，我不愿意刻意表现自己，在某些方面来说，我确实是个“另类”。不管怎样，上半年的夜巡工作对我个人来说，还是比较满意的。

(二)下半年的各项工作

x年6月中旬，我又开始负责解放西路，鞍山街(南)、长春路(南)农林街、独立路的路段管理工作，我个人认为满意的，有以下几点。

1、长春路灯箱(白天)整治效较快

在我回七中队之前，长春路(南)、性保健、足疗等各类灯箱有20多个，白天也摆放在人行道上，不仅影响行人，也有碍市容 观瞻。我一回到七中队，每天都走访业户，耐心说服教育，让每家业户都签了保证书，仅仅三天，长春路(南)白天就再也看不见摆放的灯箱了。

2、解放西路、长春路(南)、七家铁艺占道加工，占道摆放的整治工作，取得了初步效果。

以上七家铁艺占道加工是历史遗留的老大难问题，我也头痛，6月下旬，我中队同志一道暂扣了十台无齿锯，令这些商家感受到了城管执法的威严和力度，占道加工、占道摆放，等 行为与上半年相比明显减少，(但他们有时还是和我们打时间差，利用我们午休或是快下班时偷偷摸摸加工)。

3、主要路段点位的流动商贩，违章占道经营现象与上半年相比有所减少。

主要占位是指西安路两个点位，鸿博御园的两个点位。独立路、通化路两个出口。

4、快速打掉违章市场——温德市场(略)

5、在乱控、建筑垃圾整治工作中取得了一点成绩。

6、新闻宣传报导到位。

上半年上《江城日报》2篇，下半年共上《江城日报》、《江城晚报》13篇、为大队树立了良好的形象。

不足及差强人意之处

1、解放西路三家建材商店门口堆放整治效果不明显。说实话与我回七中队之前相比，情况确实有此改善，但这三家还是把东西挂在门上，来个犹抱琵琶遮面。

2、条幅、布幔、小牌子、野广告整治工作还有待加强。

3、流动商贩在我们午休和快下班时还有所反弹。

4、组织纪律性还需提高。

比如：有时不回食堂、参加会议等细节还需要注意。

5、很少向领导汇报工作。

三、题外话

我从不敢说自己是个好人，但我绝对敢说自己不是个搬弄是非的小人，当着他人也好，背后也好，从不议论别人，说实话，从这点来说，我绝对绝对是个响当当的爷们。这个年代没有傻子，把别人看成傻子的人自己也是个傻子，有的人的所作所为实在不敢恭维，甚至令人不齿。

张家长、李家短，老王家打个大破碗，这些长舌妇们才有的“特长”，却在我们一些大老爷们身上发扬得有过之而无不及，表演得也是淋漓尽至。当面是人，背后是鬼，当面一团火，背后一把刀，酒桌上你好，我好，哥俩好，背后却把对方贬得一文不值，所以我不是很愿意参加一些同事们的聚会，倒愿与一些朋友、同学敞开胸怀，来个一醉方休。

我不反对向领导反映情况和正常的同事间的评论，但我想有些人的动机绝对不纯，根本不是为了同事的进步，完全是搬弄是非，来个落井下石，隔岸观火，唯恐下下不乱，其实那点小聪明，小心眼，小伎俩，谁都心知肚明，我也有小人之心，但我从不作小人之事。我深知同事之间要成为朋友是很难的，西方有句谚语说得好，在共同的利益空间下是很难成为朋友的。但不管怎样，同事之间还是要尽可能地团结友爱，因为内耗是要消耗团队的凝聚力和战斗力的。

很喜欢德国哲学家康德的那句座右铭：“有两种东西，我对它们的思考越是深沉和持久，它们在我心灵中唤起的惊奇和敬畏就会日新月异，不断增长。这就是我头上的星空和心中的道德定律”。

一、 目的

为进一步加强公司网络管理，规范上网行为，提高工作效率，保障公司信息安全，防范网络风险，结合我公司实际情况，经研究决定，特制定本管理办法

二、 对局域网电脑进行网络监控的必要性：

网络已经进入了我们的日常生活，随之而来的网络安全监控，网络管理、员工网络行为等已经成为日益凸现的问题摆在了我们面前,网络数据如下：

1) 有93%企业网络资源使用不当

2) 有85%企业遭受过病毒攻击

3) 有43%员工电脑曾被木马入侵

4) 有31%员工滥用Internet

5) 有14%专利信息被窃取

6) 有12%人员的财务被网络欺骗;

7) 有11%资料或网络的破坏

8) 有超过70%的安全威胁来自网络外部

三、 适用范围

适用于所有办公计算机，直接部连锁门店电脑及其使用人

四、 上网限制权限与电脑软件

1) 网络分为“有线局域网”与“无线网WIFI”

2) 有线局域网管控：公司增加套“上网行为管理”路由器，对公司有线局域网进行设置上网权限，设置后，除QQ、QQ邮箱、foxmiao、imo云办公室、百胜系统外正常联网使用外，其他上网功能将会被有效限制，设置后计算机实行一对一责任制，各部门经理对本部门所有上网行为进行监管。

3) 无线网WIFI：为加强公司网络资源的管控，同时也对无线网进行有针对性的开放使用，在公司办公室范围内只对笔记本手提电脑开放使用权限，其他的上网设备一律禁制使用

五、 直接部门店电脑上网权限设置

公司对直营部门店电脑上网权限进设置，除foxmiao、imo云办公室、百胜系统外正常联网使用外，其他上网权限一律锁闭

六、 行为规范

1) 联网后计算机实行一对一责任制，所有联网用户进行备案登记。各部门经理对本部门所有上网行为进行监管

2) 所有联网部门的领导对上网行为规范管理工作要高度重视，加强对本部门上网人员教育，培养员工树立保密意识、法制意识、责任意识、自律意识，文明上网。

3) 所有员工应牢固树立安全意识和保密意识，严禁在网上共享和泄露公司战略计划、经营数据、业务资料、技术资料等公司机密。

4) 严禁在上班时间玩电脑游戏，观看和下载电影、电视剧、体育比赛等娱乐节目;禁止在上班时间进行与工作无关的网络聊天。

5) 为保持系统的稳定，只允许安装与办公有关的常用软件。

6) 上网权限，除公司领导及各部门主管以外，其他人员可根据工作需要申请临时开通上网功能。

7) 如若发现上班时间玩游戏，观看和下载电影、电视剧、体育比赛等娱乐节目或与工作无关事宜，部门负责人处罚100元、主管处罚50元，员工处罚30元，并通报全公司

城管管理的调查报告

中国城管主要的任务就是驱赶街头无照商贩，维护市容市貌，以及检查各类许可证的执法人员。 下面有小编整理的城管管理的调查报告，欢迎阅读!

x县城管局自x8年成立以来，局机关及下属单位人员队伍不断壮大，队伍管理制度也不断建立健全，为城市管理工作水平的不断提升提供了强有力的基础和保障。但是随着人员队伍的迅速增加、城市管理范围的急剧扩大、城市建设的迅猛发展、市民对城市环境期盼值的不断提升，我们目前的人员队伍管理工作已显得难以适应形势需要，暴露出了较多不足之处。现就我们目前的队伍管理工作现状作一分析，并提出一些肤浅之见。

一、现状分析

1、责任体系不健全。未建立起针对机关各股室、下属各单位职责范围日常工作和县委、政府下达的维稳、信访、宣传、党建等常规工作的目标责任体系，没有实施对机关各股室和下属各单位工作推进情况的督查、考核。机关股室、下属单位工作没有明确的既定目标任务，存大较大随意性、被动性，造成了平时工作挑肥拣瘦、避重就轻，平时不抓紧、临了忙应付，闲时得过且过、突击全部上阵，工作规律不强工作成效不好。

2、层级协调不顺畅。主要表现在局机关与下属单位、局办公室与机关各股室、局各股室与下属单位办公室、局班子成员与机关各股室和下属单位办公室之间的行政层级关系强调得不够明显，部分班子成员和下属单位责任人大局意识不强，存在官本位思想，遇有不能从全局利益考虑，有时过于强调小集体的利益。造成日常许多工作上下级协调出现“肠梗阻”、“走圈圈”“过程序”现象，极大浪费了有效时间，降低了工作效率，出现了被动情形。

3、工作作风较涣散。工作作风不实，上班迟到早退、脱岗现象较严重;请假制度不规范，随意性较大;工作拖拉、懒散、敷衍塞责、得过且过已成习惯;出勤不出力、出力不努力，在岗时对问题视而不见，催促一下动一下、提醒一次管一次，不能积极主动发现问题、解决问题;对待工作不细心、无耐心，不能静下心来想办法、找对策;执法标准不高、要求不一，难以做到公平公正;执法方式方法简单无力，不能以理服人，不愿总结经验。

4、工作任务不均衡。局机关各股室、下属单位各中队、站所之间工作任务分配不够合理、不均衡，相对来说，有的股室、中队、站所工作项目较少、任务较轻，有的股室、中队、站所工作头绪复杂、任务繁重。造成了有的股室、中队、站所工作人员整天无所事事、无所适从，而有的股室、中队、站所工作人员整天忙得团团转，经常是忙完白天还要加夜班。长期如此，工作任务的不均衡、工作量多少的悬殊极大挫伤了部分干职工的工作积极性。

5、人员能力有差距。我们单位工作人员年轻人居多，但学习氛围不够，工作能力良莠不齐，缺乏能够独挡一面、独立完成某项工作的年轻骨干，大多进取之心不够强，不能自觉努力学习文化知识、刻苦钻研业务，搞做内务工作不能写作、不会协调、不善组织，做外勤工作又不善沟通、不懂法规、不会周旋，是武不能武、文不能文，实事做不了、务虚干不了。造成了有能力的累死、无能的闲死，较大影响了部分人员的工作激情。

6、队伍人心未聚集。队伍凝聚力、向心力不够，人员心思不一、想法不齐，没有很好地搭建让干职工共同参与的文化娱乐活动及其他能让大家经常在一起互相了解、互相交流沟通、增进感情的平台。干职工之间缺乏了解，心与心之间存在隔阂，互相难以信任，甚至排斥，给工作的正常开展带来许多障碍。

二、相关建议

1、建立明晰的责任体系。局属各单位要建立健全对职中队、站所、人员的工作目标责任考核办法、制度，局机关要建立对机关各股室和下属单位的工作目标责任考核办法、制度。梳理各股室、各单位、各中队所应承担的日常工作任务，针对每项工作制定单项目标管理责任考核办法，再将分项工作考核办法进行汇总，制定出总的层级目标考核制度，实行百分制进行考核，直接将工作业绩与阳光工资挂钩。工作业绩好的可以享受全额发放阳光工资政策，工作业绩不好的，要下浮发放额度。将工作责任落实到各单位、各股室、每个人，让人人有事做、人人要做事。

2、理顺层级协调机制。确定局机关在整个城管系统中的绝对领导地位，局机关各股室及班子成员对下属单位均有领导和指挥权，局机关办公室是整个系统的综合协调和指挥部门，应该确立其在工作中应有的指挥地位，应该尽到综合协调、和组织的作用。在组织协调的过程中，要遵循的原则是：上传下达主要在上下级办公室之间进行，由办公室再通知相关领导和人员;局班子成员之间的横向协调由局办公室直接通知班子成员。

3、大力均衡工作任务。合理配置机关各股室、大队各中队、环卫各站所的工作任务，尽量做到基本均衡量，让每个部门都有事要管，每个人都有事要做，充分发挥每个人的能力和智慧，减轻相关部门和人员的工作任务。促进形成“人人有任务、人人要做事、遇事大家忙、难题大家解” 的共事共担积极氛围，提高干职工作积极性。

4、健全监督考核办法。一是健全内部监督办法，例如迟到早退管理制度、请假和休假制度、执勤执法、队容队貌制度、会议制度、信访办理制度、市容监察制度等;二是建立外部监督办法，组建城管行风监督员队伍，聘请一批社区干部、人大代表、政协委员对城管行风进行监督，建立定期例会制度，通报管理情况，指出问题和不足。

5、强化队伍业务培训。要建立队伍培训制度。一是抓好法律法规知识、业务技能等方面的培训和教育，通过走出去、请进来的办法，定期举办培训班;二是要开展学习考核和竞赛活动，要组织考试，开展法律知识、专业技能考核评比等活动，建立奖励制度;三是要理论与实践相结合，既要学深学透城管执法的依据、程序和文书使用，又要准确、合理地运用到执法工作中去，做到学以致用。

6、推进城管文化建设。一是培育干职工奋发向上、争创一流的进取精神，定期开展管理业绩、创业创新赶超活动和“优秀队员”、“文明股室(中队)”创建活动;二是培育干职工任劳任怨的职业道德精神，制订城管职业道德规范，以良好的职业道德精神来感召人，真正形成特别能吃苦、一丝不苟的职业态度;三是建立员工关爱机制，经常性组织开展业余文化娱乐活动，放松相对紧张的工作情绪，落实政治和经济待遇，让干职工该得到的得到，该享受的享受，凝聚队伍合力。

一、背景和动因

指出，要牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层建设全面进步、全面过硬。要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫。选派优秀机关干部到村任第一书记，是加强农村基层组织建设、解决一些村“软、散、乱、穷”等突出问题的重要举措，是促进农村改革发展稳定和改进机关作风、培养锻炼年轻干部的有效途径。贵州省委从各级机关选派优秀年轻干部到软弱涣散村和精准扶贫建档立卡村担任第一书记，做到第一书记应派尽派，工作经费全面保障。铜仁市委严格执行第一书记动态管理、动态督导，每月定期到村督导第一书记开展工作，确保责任在肩，纪律在心。石阡县委推行“四子”工作法，形成集“预派制”管理、畅通第一书记任用渠道、第一书记工作例会为一体的管理体系，激发第一书记“想为、敢为、善为、能为”的工作热情和主观能动性。

在贵州调研时强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。第一书记服务群众“四子”工作法着力在解决第一书记驻村干什么、怎么干、干成什么上进行科学引导，有效破解第一书记面对组织建设没建议、面对发展方向没思路、面对复杂局面没办法、面对群众期待没回应等问题，提升第一书记驻村工作水平，增强基层党组织凝聚力和战斗力。

中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际在贵州调研基层党组织建设时强调，村党组织和驻村干部、第一书记，要一起想办法，立足本村优势，发展壮大种养殖等特色产业，通过农村电商等平台扩大市场，不断提高农村收入水平。当前，脱贫攻坚已进入冲刺阶段，第一书记不失时机地投入这场攻坚战，导向鲜明，作用巨大。“四子”工作法紧扣精准扶贫“五个一批”基本方略，量化工作内容、帮扶方向和具体措施，促使第一书记最大限度发挥在人力、智力、政策力方面优势作用，一心一意搞帮扶，聚精会神抓扶贫。

二、主要做法

第一书记服务群众“四子”工作法，以脱贫攻坚主要任务和贫困群众的紧迫需要为主线，促使第一书记按照群众意愿和脱贫需要开展工作，真正发挥好作用，助推脱贫攻坚，赢得民心拥护。

(一)选准好路子，明确发展方向。两年来，该县从机关党员干部中选派232名第一书记驻进村寨，重点围绕产业扶贫、发展山地高效农业、乡村特色旅游、农村电商等产业，积极协助所驻村探索走出产业化扶贫的好路子。采取由驻村第一书记建议、党支部提议、村支两委商议、党员大会审议和村民代表大会决议的“五议”流程，因地制宜、因村施策，制定五年发展规划、年度发展计划，进一步理清发展思路、选准特色产业。扶持生产大户和经营能人，着力培育带动力强的农民专业合作经济组织。以农村电商为载体，搞好农特产品的营销开发，提高产品附加值和竞争力。积极推广“三变”模式，壮大村级集体经济。加大生态环境保护法律法规宣传，教育引导群众转变观念，坚守生态与发展两条底线。组织制定村规民约，有效解决乱砍乱伐、滥捕乱猎、乱采滥挖、随意放牧等问题。协调相关部门大力实施生态林、经果林、景观林建设，实现经济效益与生态效益双赢。

(二)住进好房子，紧贴群众愿望。协助村支两委认真开展评议，对有安全隐患的农村危房户，纳入农村危房改造范围。对条件恶劣、居住分散、有地质安全隐患的群众，实施生态移民搬迁工程。对自然条件好、群众有集中居住意愿的村，选择交通便捷、产业发展有基础、有潜力的地方实施集中建房。全力协调金融部门，帮助群众申请金融扶贫贷款，解决群众建房资金难题。引导群众按照“精致、特色、宜居”的标准建房，统一规划，统一风貌、统一格调，杜绝乱建乱搭、杜绝建“贪大求高房”、杜绝铺张浪费和债台高筑建房。把农村集中建房、“四在农家?美丽乡村”建设与城镇建设、产业发展、园区建设等有机结合起来，完善配套设施，培育后续产业，增强发展后劲，实现群众住有所居、住有好居目标。

(三)养育好孩子，托起发展希望。建立留守儿童档案，定期组织村组干部深入留守儿童家庭进行家访，帮助解决留守儿童生活学习中的困难和问题。建立村级“QQ亲情聊天室”，为留守儿童与父母搭建沟通交流平台，让留守儿童感受父母关爱。积极引导社会力量广泛开展“手拉手”、“爱心妈妈”、“代理家长”、“家风教育”等活动,做好在校学生特别是留守儿童的心理健康辅导,让孩子在心理、情感上充分得到关心关爱。做好雁归工程政策宣传，积极鼓励外出务工群众回乡创业，减少留守儿童存量。建立初、高中毕业学生台账，强化“雨露计划”、“春蕾行动”政策宣传，协调相关部门对贫困学生开展捐资助学活动。引导群众教育孩子勤奋学习和养成良好的文明行为习惯，架起家长与教师沟通联系的桥梁，努力培养品学兼优、爱国爱乡的栋梁之材。

(四)过上好日子，助推同步小康。以解决民生问题为着力点，夯实农村水、电、路等基础设施建设。加强农村新型合作医疗政策宣传，力所能及为群众就医、医疗报销等提供服务。建立农村贫困家庭和弱势群体工作台账，协助做好低保核查、低保评审等工作，探索建立困难群众长效帮扶机制。引导农村劳动力有序流动，依托产业园区实现群众就地就近就业，增加群众工资性收入。注重环境卫生整治，组织开展讲文明、讲卫生、树新风活动，努力实现村容整洁、民风优良。经常深入群众中开展调查走访，做好矛盾纠纷的排查和化解工作，促进邻里和谐。弘扬社会主义核心价值观，丰富群众精神文化生活，充分利用远程教育、农家书屋平台，全面实施群众素质提升工程。努力让群众过上生产发展、收入增加、民风优良、村容整洁、邻里和谐、生活幸福的好日子。

三、取得成效

实践证明，第一书记驻村帮扶是促进贫困村精准扶贫精准脱贫的有效举措。第一书记服务群众“四子”工作法，有效提升了第一书记服务功效，让群众知道第一书记干什么、第一书记知道群众想什么。

(一)精准发力，促进村集体经济健康发展。一是提高村级党组织决策水平。运用自身知识结构和社会、市场资源，广泛参与村级发展重点产业、重要事项的决策管理过程，提高村级决策民主化、科学化水平。目前，参与村庄规划、产业发展、落实社保政策等4331次。二是加快精准扶贫进程。协助村党支部理清发展思路，积极向上争取发展项目，实现好项目落到村。目前，全县共落实扶贫项目137个，扶贫资金6694.3万元，脱贫27289万人。三是促进村集体经济发展。协助村集体、群众、产业大户所驻村发展适合自身特点的茶、经果林重点产业。目前，全县种植经果林2.54万亩，同比增长47.42%。

(二)精准帮扶，促进社会和谐稳定。一是积极协助相关部门做好贫困学生关心关怀工作，推动农村家庭教育人性化、农村学生管理科学化，积极支持山村幼儿园发展，全县共建山村幼儿园132所。二是协助建立留守儿童动态管理台账，跟踪式服务留守儿童、空巢老人和贫困党员群众，并积极组织社会力量给予帮助。今年，共协调开展助学活动300余次，义务送医活动180余次。三是狠抓党建帮扶工作。积极推进“万名干部结穷亲”进一步落实到位。目前，党建帮扶部门“一把手”到联系村走访群众1258人次，培训党员干部群众5764人次，协调解决资金1052万元，协调项目423个。

(三)精准服务，密切党群干群关系。一是为民办实事。通过场天坐班和深入走访，了解群众生活生产困难并及时给予帮助，拉近干群距离，密切干群关系。截止目前，开展走访28443次，帮助群众办解难事、办实事7693次。二是为民讲政策。深入田间地头开展工作，走进农家给群众宣传政策、传授技术，获得群众的认可和支持。三是为民树形象。县委明确驻村第一书记的工作方向、重点、任务，促进他们转变工作作风，在村干部中形成示范效应，获得群众点赞。

四、经验启示

(一)实施“四子”工作法，精准定位是关键。定位第一书记为驻村党务政务联络员、党建工作指导员、产业发展参谋员、带富群众信息员、扶贫济困服务员“五员”角色，强化驻村第一书记责任意识，促进驻村第一书记胜任现职、履职尽责。

(二)实施“四子”工作法，找准路子是基础。该县实行“四子”工作法，提出服务群众工作目标，明确工作方向和方法，有效解决部分驻村第一书记到村开展工作无思路、谋划发展无办法、帮扶群众无抓手等问题。

(三)实施“四子”工作法，服务发展是重点。“四子”工作法立足于精准扶贫各项工作任务，围绕促进群众增收、注重生态建设、关注群众建房、支持农村教育、改善民生等关键问题，为服务基层发展明确方向，找准重心，深得群众拥护。

一、安全费用提取：

二、安全费用的管理：

1、财务部负责按照规定足额提取安全费用，并设专人管理，建立安全费用提取台帐和安全费用的使用台帐，专户核算，不得挪作他用。年度节余转入下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。在年度财务会计报告中，应当披露安全费用提取和使用的具体情况。

2、生技部负责安全费用支出的核定工作，按规定范围经公司同意后安排使用。安全费用的支出票证在交财务部入帐前，需由生技部审核。

3、各单位、部门要严格按照安全费用的使用范围进行安全投入，不得弄虚作假，不得超范围使用。

三、安全费用的使用范围：

(一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施)，包括车间、库房、罐区等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火等等

(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;

(三)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;

(四)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;

(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;

(六)安全生产宣传、教育、培训支出;

(七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;

(八)安全设施及特种设备检测检验支出;

(九)其他与安全生产直接相关的支出。

四、安全费用的使用和入帐：

1、属生产、设备、安全设施、职工培训、救援演练、安全所需物资、安全评价、设备检测等生产性安全投入资金，由生技部编制计划报公司批准后，控制资金的投入，所发生的费用签字审核后到财务部入帐，临时性生产安全投入由部门提出书面报告，报生技部核实审批，再转报公司批准后实施，签字后入帐。

2、劳动保护方面的安全投入，由各生产部门提按计划报办公室，办公室审批后转营销部采购，发生的费用以领料单形式经生技部审核签字后，转财务处入帐。

3、其他安全投入均由部门写出书面申请，分管的主管部门转报公司批准后实施，所发生的费用到生技部签字审核后，到财务部入帐。

4、未经生技部审核认可并签字的其他费用，一律不准作为安全投入费入帐。

五、费用台帐：

各有关单位、部门要建立相关的安全费用台帐，如实准确地记录本部门的安全投入费用。财务部建立安全费用台帐，其保存期不少于3年。

全国农牧渔业丰收奖奖励办法实施细则

为做好奖励工作，保证丰收奖的申报、推荐和评审质量，制定了全国农牧渔业丰收奖奖励办法实施细则，下面是详细内容，欢迎大家阅读。

全国农牧渔业丰收奖奖励办法实施细则

第一章 总 则

第一条 全国农牧渔业丰收奖(以下简称“丰收奖”)是农业部授予在基层农业技术推广一线做出创造性突出贡献的农业科技人员或组织的荣誉。为做好奖励工作，保证丰收奖的申报、推荐和评审质量，根据《全国农牧渔业丰收奖奖励办法》，制订本细则。

第二条 本细则适用于丰收奖的申报、推荐、评审、授奖等各项活动。

第三条 丰收奖奖励工作以科学发展观为指导，以促进农业科技成果向现实生产力转化为目标，以调动广大农业科技与推广人员的工作积极性为目的，鼓励农技推广人才扎根基层，服务生产一线，鼓励农业技术研究、教育、推广队伍团结协作、联合攻关，不断探索农技推广新模式，提高农技推广能力和效率。

第四条 丰收奖包括农业技术推广成果奖、贡献奖和合作奖三种奖项。成果奖设一、二、三等奖，贡献奖和合作奖不分设奖励等级。获奖人员在晋升职称、职务、评选先进时，成果奖一、二、三等奖分别按丰收奖一、二、三等奖对待，贡献奖和合作奖均按丰收奖一等奖对待。丰收奖每三年评一次。丰收奖的推荐、评审和授奖，遵循公开、公平、公正的原则，实行科学的评审制度。

第五条 凡获得丰收奖个人荣誉证书的人员，均为丰收奖主要完成人。行政机关、公务员不得作为丰收奖主要完成单位和主要完成人。在项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为丰收奖的主要完成人。同一人同一年度内不得同时作为丰收奖两个以上(含两个)报奖项目的主要完成人。

第六条 主要完成人不能作为本项目的验收或评价(鉴定)小组成员。丰收奖授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。

第二章 组织管理

第七条 丰收奖奖励委员会(以下简称“奖励委员会”)是丰收奖的决策管理机构，设在农业部，负责制订丰收奖奖励政策，指导和监督丰收奖评审工作，审定丰收奖拟获奖项目、人员及等级。奖励委员会由农业部部领导、相关行业司局负责同志和有关农业科技专家组成。下设办公室(以下简称“奖励办公室”)，奖励办公室设在农业部科技教育司，负责丰收奖的组织评审和日常管理工作以及农业部部属三院、有关部属事业单位申报丰收奖的初评工作。

第八条 丰收奖省级评审小组是丰收奖在地方的组织管理机构，由各省(区、市)农业厅(委、局)牵头成立，负责本省丰收奖的申报、初评和推荐工作。省级评审小组由本省从事农业科研、教学、推广以及行政管理的专家代表7-9人组成，其中行政管理专家不得超过2人，并兼顾行业和学科平衡。

第九条 丰收奖评审专家组是丰收奖的执行评审机构，由奖励办公室组建，负责对全国经过初评后推荐的丰收奖进行评审，并提出获奖项目及等级和人选、团队建议，报奖励委员会审核。

第三章 农业技术推广成果奖

第十条 奖励范围：国家、地方财政资助或个人、社团自行组织实施的农业技术推广项目。

第十一条 奖励数量：每次奖励不超过400项。设一、二、三等奖，其中一等奖约占15%，二等奖约占40%，三等奖约占45%。

第十二条 评审标准：

(一)一等奖

1.主要技术经济指标居国内领先水平，与国内同类先进技术相比，其主要技术(性能、性状、工艺等)参数、经济(投入产出比、性能价格比、成本、规模、效益等)参数取得系列或者特别重大进步，引起该学科或者相关学科领域的突破性发展，为国内外同行所认可;

2.总体技术水平居国内领先，技术集成创新与转化能力很强，技术普及率很高;

3.推广方法与机制有重大创新，组织管理水平国内领先;

4.推进产业发展，经济效益、社会效益和生态效益巨大，农民增收很显著。

(二)二等奖

1.主要技术经济指标居国内先进水平，与国内同类技术相比，其主要技术(性能、性状、工艺等)参数、经济(投入产出比、性能价格比、成本、规模、效益等)参数取得显著进步，引起该学科或者相关学科领域的重大发展，为国内同行所认可;

2.总体技术水平国内先进，技术集成创新与转化能力强，技术普及率高;

3.推广方法与机制有较大创新，组织管理水平国内先进;

4.推进产业发展，经济效益、社会效益和生态效益重大，农民增收显著。

(三)三等奖

1.主要技术经济指标居省(自治区、直辖市)内领先水平，与省(自治区、直辖市)同类技术相比，其主要技术(性能、性状、工艺等)参数、经济(投入产出比、性能价格比、成本、规模、效益等)参数取得重大进步，推动了区域产业结构调整和优化升级，提高了企业和相关行业竞争能力，为本区域同行所认可;

2.总体技术水平省(自治区、直辖市)内领先，技术集成创新与转化能力较强，技术普及率较高;

3.推广方法与机制有一定创新，组织管理水平省(自治区、直辖市)内领先;

4.推进产业发展，经济效益、社会效益和生态效益较大，农民增收较显著。

第十三条 申报条件：

(一)近3年内(以申报截止日期上溯3年)通过有关部门组织验收或评价(鉴定)的推广成果;

(二)农产品质量符合地方、行业或国家标准，其中转基因动植物和微生物及其含有转基因成分的产品和加工品，须提交国务院农业行政主管部门颁发的转基因生物安全证书、生产许可证和省级农业行政主管部门颁发的相关生产、加工批准文件的彩色复印件;

(三)具有近三年的成果应用证明，内容主要包括成果名称、推广应用单位(盖章)、推广应用起止时间、近三年的经济效益(包括新增产值、新增利税和年增收节支总额，单位：万元)以及推广应用产生的社会和经济效益;

(四)推广或创新技术中的有关物化新成果必须符合下列规定：

1.技术发明成果应附有专利证书复印件;

2.动植物育种类成果应附有品种审定(鉴定)证书复印件;获得植物新品种权的，应附有品种权证书复印件;

3.肥料类(含生物肥料)、土壤调节剂应附有肥料登记证复印件;

4.农药(含生物农药)和植物生长调节剂应附有农药登记证复印件;

5.兽药(生物兽药)应附有新兽药注册证或生产许可证复印件;

6.饲料或饲料添加剂应附有生产许可证复印件;

7.保密成果应附有同级涉密管理机关出具的证明文件复印件。

(五)无重复报奖内容。已获得国家奖、部级奖的成果，不得再次申报丰收奖;获得过省级及以下奖励的成果可申报丰收奖;

(六)成果无争议;

(七)知识产权明晰，无纠纷。

推广项目的核心技术获得动植物新品种权、专利等知识产权的，优先申报。

第十四条 主要完成人和单位：

(一)主要完成人

1.不超过25人，按照贡献大小排序;

2.须参加本项目实际工作三分之一以上时间，并对项目的设计、技术集成创新、示范推广、技术咨询、培训和开发等方面做出重大贡献;

3.县及县以下基层技术人员比例不得低于70%，乡镇农技人员和农民技术员所占比例不少于总人数的30%。

(二)主要完成单位

1.不超过8个;

2.具有法人资格，并在农业技术推广工作中做出突出贡献。

第十五条 申报材料：

(一)申报书;

(二)主要完成人情况表;

(三)项目工作总结、技术总结;

(四)成果验收或评价(鉴定)证书。地方单位牵头完成的成果须是项目下达单位组织或委托项目承担单位主管部门主持验收、评价(鉴定)的成果;自行组织推广的项目成果须是所在地市级以上行政主管部门组织验收、评价(鉴定)的成果;

(五)县级以上农业或统计部门成果应用证明(项目实施区域3个县以上的，至少3个县提供证明;3个县以下的，每县提供证明);

(六)经济效益报告。经济效益由申报单位自行计算，须填写主要参数，注明使用价格，并说明详细计算过程。产量数据、推广面积、市场价格等须标明统计部门名称，附有测产验收数据;

(七)项目合同书或计划任务书或实施方案。

第十六条 申报与评审程序：

(一)申报与评审工作须通过奖励办公室建立的“丰收奖管理信息系统”完成。

(二)省级评审小组根据奖励委员会下达的推荐名额和要求，组织开展本省申报和初评工作。申报单位在申报时，应对申报项目全部内容在本单位公告栏进行为期3天的公示。初评结果须在本省公示7天。如无异议，以正式文件报送奖励办公室;如有异议，须在奖励办公室规定的申报截止日期内对异议进行甄别处理后，无异议的方可推荐，逾期不得向奖励办公室推荐。初评为一、二等奖的不排序，三等奖排序。

(三)部属单位科技管理部门根据奖励委员会下达的推荐名额和要求，组织开展本单位申报工作，并以正式文件报送材料，奖励办公室组织专家对各单位进行初评。初评为一、二等奖的不排序，三等奖排序。

(四)奖励办公室对初评奖项进行形式审查。对不符合规定的，要求申报和推荐单位在规定的时间内补正;逾期不补正或经补正仍不符合要求的，视为撤回申报。

(五)奖励办公室组织召开评审会，由评审专家组对经形式审查合格的初评为一、二等奖的奖项进行评审，对初评为三等奖的奖项进行复核。具体评审办法：专家组对初评为一、二等奖的农业技术推广成果项目进行差额评审，未评选上一、二等奖的项目直接列入三等奖，且置顶排序，初评为三等奖的项目经专家组复核后进行末位淘汰。

(六)评审采用无记名投票方式，评审结果达到会评审专家的二分之一以上方为通过。

第十七条 评审结果经奖励委员会审核后由奖励办公室对评审结果进行公示。最终结果由主管部长签发公布。

第十八条 农业部对获奖的单位和个人颁发奖状和奖励证书。证书内容主要包括项目名称、奖励等级、获奖者姓名、获奖者身份证号、获奖者单位名称等。

第四章 农业技术推广贡献奖

第十九条 奖励范围：长期在农业生产一线从事技术推广或直接从事农业科技示范工作，并做出突出贡献的农业技术推广人员和农业科技示范户。

第二十条 奖励数量：每次奖励不超过500人，其中县及县以下农业技术推广人员占70%以上，乡镇(或区域站)级农业技术推广人员占县及县以下农业技术推广人员总量的60%以上。

第二十一条 评审标准：

(一)科研、教学单位及地市级以上推广部门人员

以下5条标准须同时具备。

1.为服务区引进推广重大农业技术3项(含)以上(其中，近5年来不少于1项)，推广普及率达到50%以上，促进项目区增产或增收10%以上;

2.获得地(市)级(含)以上的科技成果奖励、工作奖励2项(含)以上(其中，近3年来不少于1项);

3.在创新基层农技推广方式方法和服务机制、培育农业社会化服务组织、开发特色农业等方面业绩突出;

4.示范推广重大集成创新技术和技术发明，并取得显著经济、社会和生态效益;

5.参加省(部)级以上重大科技专项，并做出突出贡献。

(二)县及县以下农业技术推广人员

须具备上述5项评审标准中的任意3项。

(三)农业科技示范户

须具备以下第1、2项条件，并具备第3、4项之一。

1.采用新品种或新技术3项(含)以上，经县级农业(科技)主管部门验收，产量(效益)居本县领先地位连续3年(含)以上;

2.在划定的示范区域内带动同产业农户三分之二以上，对推动农业产业化做出突出贡献;

3.近5年内，获得过县级(含)以上政府、产业(科技)部门或省级以上产业协会表彰奖励;

4.通过种养技术(品种)的自主改良，实现节本增效，经县级以上(含县级)有关农业部门认定具有重要推广价值。

第二十二条 申报条件：

(一)科教单位及地市级以上推广部门人员

1.具有高尚的职业道德和社会公德、过硬的业务素质和服务技能，遵纪守法，得到当地农民群众或行业的广泛认可;

2.须连续从事农业技术推广工作10年(含)以上，常年有二分之一以上的工作时间在乡镇(含区片)站的生产一线从事技术推广，无技术事故或连带责任。

(二)县及县以下农业技术推广人员

1.具有高尚的职业道德和社会公德、过硬的业务素质和服务技能，遵纪守法，得到当地农民群众的广泛认可;

2.须具备中专以上学历或取得三级以上农业职业技能鉴定证书，连续从事基层农业技术推广工作15年(含)以上，或连续在乡镇(含区片)站从事农业技术推广工作10年(含)以上，常年有三分之二以上的工作时间在县及县以下的生产一线从事技术推广，近10年来无重大技术事故或连带责任。

(三)农业科技示范户

1.具有高尚的社会公德、较高的技术示范水平和服务技能，遵纪守法，得到当地农民群众的广泛认可;

2.须具备初中以上学历，获得有关农民技术培训证书;被当地农业部门连续确定为科技示范户5年(含)以上，生产规模达到当地中等以上，在当地发挥重要农业科技示范带动作用。

曾经获得过农业技术推广贡献奖的人员不得申报。

第二十三条 申报材料：

(一)推荐表;

(二)基于评审标准的相关证明材料，具体要求如下：

1.科教单位及地市级以上推广部门人员

(1)连续从事农业技术推广工作10年(含)以上，常年有二分之一以上的工作时间在生产一线从事技术推广的证明材料，由申报人所在单位出具;

(2)无技术事故或连带责任证明材料，由申报人所在单位出具;

(3)为服务区引进推广重大农业技术3项(含)以上，其中近5年来不少于1项的证明材料，由申报人所在服务区乡镇政府或县级农业行政主管部门出具;因引进推广重大农业技术而取得的显著经济、社会和生态效益证明材料，由申报人所在服务区的县级农业行政主管部门出具;

(4)获得地(市)级(含)以上的科技成果奖励、工作奖励2项(含)以上，其中近3年来不少于1项的证明材料，由申报人出具原件，申报单位审核并在复印件上加盖单位公章;

(5)在创新基层农技推广方式方法和服务机制、培育农业社会化服务组织、开发特色农业等方面业绩突出的证明材料，由申报人所在单位出具;

(6)参加省(部)级以上重大科技专项，并做出突出贡献的证明材料，由申报人提供相关项目文件。

2.县及县以下农业技术推广人员

(1)中专以上学历证书或三级以上农业职业技能鉴定证书复印件，由申报人提供;

(2)连续从事基层农业技术推广工作15年(含)以上，或连续在乡镇(含区域)站从事农业技术推广工作10年(含)以上，常年有三分之二以上的工作时间在生产一线从事技术推广的证明材料，由申报人所在单位出具;

(3)近10年来无重大技术事故或连带责任的证明材料，由申报人所在单位出具;

(4)为服务区引进推广重大农业技术3项(含)以上，其中，近5年来不少于1项证明，由申报人所在服务区乡镇政府或县级农业行政主管部门出具;因引进推广重大农业技术而取得的显著经济、社会和生态效益证明材料，由申报人所在服务区的县级农业行政主管部门出具;

(5)获得地(市)级(含)以上的科技成果奖励、工作奖励2项(含)以上，其中近3年来不少于1项的证明材料，由申报人所在单位出具;

(6)在创新基层农技推广方式方法和服务机制、培育或领办农业社会化服务组织、开发特色农业等方面业绩突出的证明材料，由申报人所在单位出具;

(7)参加省(部)级以上重大科技专项，并做出突出贡献的证明材料，由申报人提供相关项目文件。

3.农业科技示范户

(1)初中以上学历和有关农民技术培训经历的证明材料，由申报人提供原件，县级农业行政主管部门审核并在复印件上加盖公章;

(2)连续5年(含)以上被确定为科技示范户，生产规模达到当地中等以上，在当地发挥重要农业科技示范带动作用的证明材料，由申报人所在县级农业行政主管部门出具;

(3)采用新品种或新技术3项(含)以上，且经县级农业(科技)主管部门验收，连续3年(含)以上产量(效益)居本县领先地位的证明材料，由申报人所在县级农业行政主管部门出具;

(4)在划定的示范区域内带动同产业农户三分之二以上，且对推动农业产业化(领办农业合作化组织)做出突出贡献的证明材料，由申报人所在乡镇政府或县级农业行政主管部门出具;

(5)近5年内，获得过县级(含)以上政府、产业(科技)部门或省级以上产业协会表彰奖励，申报人提供原件，县级农业行政主管部门审核，并在复印件上加盖单位公章;

(6)通过种养技术(品种)的自主改良，实现节本增效，且经县级(含)以上有关部门认定具有重要推广价值的证明材料，由申报人所在县级农业行政主管部门出具。

第二十四条 申报与评审程序：

(一)申报与评审工作须通过奖励办公室建立的“丰收奖管理信息系统”完成。

(二)省级评审小组根据奖励委员会下达的推荐名额和要求，组织开展本省申报和初评工作。申报单位在申报时，应对申报项目全部内容在本单位公告栏进行为期3天的公示。初评结果须在本省公示7天。如无异议，以正式文件报送奖励办公室;如有异议，须在奖励办公室规定的申报截止日期内对异议进行甄别处理后，无异议的方可推荐，逾期不得向奖励办公室推荐。

(三)部属单位科技管理部门根据奖励委员会下达的推荐名额和要求，组织开展本单位申报工作，并将申报材料以正式文件报送奖励办公室。

(四)奖励办公室对初评和推荐来的奖项进行形式审查。对不符合规定的，要求申报和推荐单位在规定的时间内补正;逾期不补正或经补正仍不符合要求的，视为撤回申报。

(五)奖励办公室组织召开评审会，由评审专家组对形式审查合格的农业技术推广贡献奖候选人进行差额评审。评审采用无记名投票方式，评审结果达到到会评审专家的二分之一以上方为通过。

第二十五条 评审结果经奖励委员会审核后由奖励办公室对评审结果进行公示。最终结果由主管部长签发公布。

第二十六条 农业部对获奖的单位和个人颁发奖状、奖励证书。证书内容主要包括项目名称、奖励等级、获奖者姓名、获奖者身份证号、获奖者单位名称等。

第五章 农业技术推广合作奖

第二十七条 奖励范围：在农业技术推广活动中做出重要贡献的农科教、产学研、相关组织等合作团队。

第二十八条 奖励数量：每次奖励不超过20个。

第二十九条 评审标准：

(一)连续多年合作开展农业技术推广工作，对农业生产做出显著贡献;

(二)具有明确的目标任务、长效的合作机制，形成具有重要推广价值的技术推广模式;

(三)带动基层农业技术推广能力明显提升，促进产业快速发展;

(四)带动当地某项产业快速发展，并形成主导产业，创立品牌或取得无公害、绿色、有机等认证。

第三十条 申报条件：

(一)两个系统以上的单位在基层紧密合作开展农业技术推广活动;

(二)合作成果得到当地政府和农民的认可;

(三)连续合作3年(含)以上。

第三十一条 主要完成人和单位：

(一)主要完成人总数不超过30人;

(二)主要合作单位不少于3个;

(三)每个合作单位的主要完成人不超过10人。

第三十二条 申报材料：

(一)申报书;

(二)主要完成单位情况表;

(三)主要完成人情况表;

(四)工作总结;

(五)连续合作3年(含)以上的证明材料。

第三十三条 申报与评审程序：

(一)申报与评审工作须通过奖励办公室建立的“丰收奖管理信息系统”完成。

(二)省级评审小组根据奖励委员会下达的推荐名额和要求，组织开展本省申报和初评工作。申报单位在申报时，应对申报项目全部内容在本单位公告栏进行为期3天的公示。初评结果须在本省公示7天。如无异议，以正式文件报送奖励办公室;如有异议，须在奖励办公室规定的申报截止日期内对异议进行甄别处理后，无异议的方可推荐，逾期不得向奖励办公室推荐。

(三)部属单位科技管理部门根据奖励委员会下达的推荐名额和要求，组织开展本单位申报工作。奖励办公室组织专家对各单位以正式文件报送的材料进行初评。

(四)奖励办公室对初评奖项进行形式审查。对不符合规定的，要求申报和推荐单位在规定的时间内补正;逾期不补正或经补正仍不符合要求的，视为撤回申报。

(五)奖励办公室组织召开评审会，由评审专家组对形式审查合格的农业技术推广合作奖候选团队进行差额评审。评审采用无记名投票方式，评审结果达到到会评审专家的二分之一以上方为通过。

第三十四条 评审结果经奖励委员会审核后由奖励办公室对评审结果进行公示。最终结果由主管部长签发公布。

第三十五条 农业部对获奖的单位和个人颁发奖牌、奖励证书。证书内容主要包括项目名称、奖励等级、获奖者姓名、获奖者身份证号、获奖者单位名称等。

第六章 异议处理

第三十六条 丰收奖实行异议制度。任何单位或者个人可在自评审结果公示之日起15个工作日内(以材料寄出邮戳时间为准)通过电话或传真、电子邮件、信件向奖励办公室提出异议，但必须提供相关纸质证明材料。单位提出异议的，应在异议材料上加盖公章并注明联系方式;个人提出异议的，需写明工作单位和联系方式，签署真实姓名。逾期提出或者不符合要求的异议不予受理。

第三十七条 异议分为实质性异议和非实质性异议。凡因项目内容不实所提的异议为实质性异议;对主要完成人、主要完成单位及其排序的异议为非实质性异议。奖励等级不属于异议范围。

第三十八条 实质性异议由奖励办公室负责处理，省级农业厅(委、局)协助调查并提出初步处理意见。处理程序：

(一)责成被异议方书面回复有关异议内容，陈述理由，并及时提供相关证明材料;必要时，省级农业厅(委、局)派人调查核实情况;

(二)省级农业厅(委、局)根据异议双方提交的材料或者根据调查核实的情况，形成初步处理意见，并通知异议双方，征求双方意见;

(三)若异议双方认同初步处理意见，应在异议处理书上签字;省级农业厅(委、局)将处理结果报奖励办公室备案，视为异议处理完毕;

(四)若异议方或被异议方对初步处理意见持不同意见，由省级农业厅(委、局)将异议材料报奖励办公室处理;必要时，奖励办公室组织有关专家调查核实情况，或者请异议双方到场答辩，形成处理意见。书面处理意见送达异议双方后，视为异议处理完毕。

第三十九条 非实质性异议由省级农业厅(委、局)、部属单位处理。处理程序：

(一)责成被异议方书面答复有关异议内容;

(二)协调异议双方意见，必要时可聘请有关专家调查核实情况，形成处理意见;

(三)将处理意见及时通知异议双方，并报奖励办公室备案。

如省级农业厅(委、局)或部属单位提出处理意见后，该申报成果仍存在非实质性异议，奖励办公室将取消该申报成果的评奖资格，不再进行递补评选，并视情况核减相关上报部门下一轮丰收奖的申报名额。

第四十条 异议自评审结果公示之日起20个工作日内未处理完毕的，取消其本次获奖资格。

第四十一条 农业部及省级农业厅(委、局)不定期对获奖项目、团队和个人进行检查。如发现有弄虚作假，即撤销其获奖资格，追回奖状、奖励证书，并通报批评。

第七章 附 则

第四十三条 丰收奖的推荐、评审、授奖的经费管理，按照国家有关规定执行。

第四十四条 本细则自公布之日起施行。

2021年城管局工作计划

下半年，我局将以县委，县政府重要会议精神为指导，紧紧围绕县委，县政府中心工作目标，结合自身职能，进一步确立大城管的工作理念，以城区环境的综合治理为重点，加大城市管理与执法处罚相结合的工作力度，努力营造文明，和谐，舒适的城市环境，促进我县城市管理工作又快又好的发展。重点做好以下几个方面的工作：

1，进一步加大对城市违法建设的执法力度。继续坚持“切块监察，棋盘式管理”的工作思路，严格考核，做到权责明晰，责任到人，全面落实奖惩。深化执法内涵，创新工作方法，加大巡查密度和执法力度，及时查处违法建设，努力探取新时期违法建设工作的新路子。

2，夜市整治。进一步加大执法力度，整治夜市违规摊点。采取疏堵结合的管理方式，规范黄梅桥夜市，为广大市民营造规范有序，文明整洁的出行环境。

3，门头广告的改造。按照一店一门头的要求，规范提升户外广告设置档次和水平，严格控制楼顶广告，整治规范楼体广告，拆除影响市容市貌的不规范门头广告，统一规范店名招牌。目前，步行街各项基础设施已建设完毕，在各店铺门头广告的管理上将进行严格管理，设计 要求整齐规范，美观大方。严格按照一店一门头的规定规范管理，达到步行街门头广告美化，亮化的标准。

4，进一步加大环境卫生的管理力度，努力提升环卫管理服务档次。一是以创建省级文明县城为目标，自我加压，精细管理，指导和督促西美公司对全城卫生死角进行逐一排查和清理，并纳入常规化管理。二是对照环卫作业标准和质量要求，加大环卫作业的日常巡查和考核，定期召开环卫专题会议，通报考评结果，分析查找问题，整改 提高，力争作业水平再上新台阶。三是做好E区服务增量的上线工作，摸底测量其他待服务区域的相关数据，为今后县城全覆盖提前打下基础。继续推进乡镇清扫保洁市场化运作，扩大服务覆盖率。四是推进环卫基础设施和配套设施建设，使4座压缩式中转站尽快建成运营，落实好两座待建中转站的定址及建设工作。完备调度中心办公楼内装饰工程和配套的数字监控系统。五是做好生活垃圾处理费收取准备工作，筹划垃圾运输和新建中转站及公厕管理的新一轮招标，谋划广告果壳箱市场化运作。

尊敬的领导、亲爱的战友：

大家晚上好!首先，我很荣幸能够站在这里，来参与本次护卫队的竞选。今天我竞选的是护卫队的队长一职，我知道在座的各位可能会有这样的疑问：这个人是谁，他为什么来竞选队长，他有什么资格来竞选队长。其实我先说，正如一棵树一样，枝繁叶茂是人们通常见到的，但它的根系却更加发达，更加壮观，因为它要为整棵树提供营养，尽管他不为人所见，但它却确实存在，而我，就像在护卫队泥土下的根，一直在护卫队的沃土下，默默的提供养分，却很少被人发现。

现在请允许我介绍一下我自己，我叫成玉强，来自“蓝天”国旗护卫队秘书部，一个很少被人关注但却一直在为大家服务的人，就是我，成玉强。

我绝非心血来潮，只为一时莽撞而竞选队长，我们都应知道，队长不应只是带领大家去训练，他也应懂得如何维持部门运转，怎样与队员沟通交流。说实话，我竞选队长，正是因为我在部门工作，我相信我有这份能力，也有一定的经验来竞选。

我爱“蓝天”国旗护卫队，但我不能否认，在这片蔚蓝的天空下，仍旧有乌云显现，我能够看到，我们护卫队的内部建设仍待完善，训练部的组织秩序仍为完全确定。他仍旧缺乏部门的系统性与组织的严谨性。在这里，我想引用安紫阳部长的一句话，训练部是灵魂，宣传部秘书部是两翼，两翼虽快，但灵魂不起则前进无望;我也能够了解到，上学期，我写的各种策划大部分成为空想，而后只留下一些文纸用以收藏。行动难以跟上思想，思想难以指导行动，只是一份心痛，但也是一份启迪，去脚踏实地，去认真思考，停下来，想一想，再向前走，让躯体跟得上思想;

我能够感受到，我爱的这个集体，仍旧缺乏家的温馨，为何我与你们很少见面，不应该的，我们是一家人，是的，不应该的，部门与队伍之间不应该是分隔开的，我们是为你们服务的，为何我们之间却就很少玩耍，为何我们就不能一起畅谈，一起玩乐，护卫队是一个家，但它现在仍需要我们的呵护与培养，部门与部门之间，部门与班级之间仍需要团结，需要沟通与理解。

我有一个梦，我希望有一天，像我这样在幕后工作的人能够走到台前得到大家的认可与支持，能够用自己所能给予大家的最大的光和热，来影响周围，进而扩散，让全队焕发出新的活力与神采。

我有一个梦，我希望有一天，我们这个集体能够成为每个人的家，兄弟姐妹，相聚一起，为了国旗护卫队的茁壮成长而挥洒汗水，奋斗向前。

我有一个梦，我希望有一天，我们的蓝天国旗护卫队能够走在全国前列，同各地的队伍比试切磋，让我们护卫队风采远扬。

我还有一个梦，我希望我们每个人都能青春，无悔。

x年，我在局、大队的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，认真学习在第xx届五中全会上的重要讲话，深刻领会和把握全会的精神实质，认真做好城市管理和行政执法工作，狠抓队伍建设和城市管理工作两大任务，上下齐心、团结一致、奋勇争先、勇于拼搏，紧紧围绕“内强素质，外树形象”树立管理就是服务理念，克服怕苦畏难思想，扎扎实实开展各项工作，以实际行动向各级领导与广大群众交上一份满意的答卷。

一是注重自身的执法者形象。.一支队伍的风气，从队员的自身形象上就可以得到很好的体现，换句话说队员的形象，就代表了队伍的形象，因此，做一个整洁、礼貌的执法队员，可以使老百姓对城管执法队员有一个好的第一印象。

二是提高自身的思想觉悟。首先，以"三个代表"重要思想为指导，牢固树立为人民服务的思想，把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上，努力做代表人民群众利益的实践者，做到"八个要"，也就是要学习政治，坚定信念;要钻研法律，娴熟业务;要关心集体，珍惜荣誉;要积极主动，多做贡献;要服从命令，听从指挥;要团结友爱，互相帮助;要依法办事，礼貌待人;要洁身自好，廉正廉洁.其次，要求队员认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定，并熟练掌握和运用，以提高自己的执法技能和水平，做到依法行政。再次，要求队员把上级的精神，城管的法规同执法工作实践相结合，针对执法中出现的各种矛盾，认真思考分析，善于抓住主要矛盾，弄清主客观原因，区别对待，灵活处理，创造性地工作，把矛盾解决在萌芽状态。

三是廉洁奉公。要求在执法过程中做到"十个不准"，要廉洁奉公、公私分明、洁身自好，坚持杜绝权钱交易，在内心筑起法纪的防腐墙，要经得住考验，从小事抓起，防微杜渐，"勿以善小而不为，勿以恶小而为之"。

新的一年即将到来，在新一年的工作中我将更好的做好本职工作，不断提高自身素质，为服务于**市的城市建设而努力奋斗。

时间过得飞快，转眼又至岁末!回顾XX年工作，我们走过了不寻常的365天，这一年，我们中队在市容局、大队、街道党、社区等的正确领导下，在兄弟中队的大力支持下，面对挑战，经受考验，较好地完成了上级交办的各项任务。不寻常的一年留给我们坚忍不拔的背影。在流逝的365天里，我们不刻意言高，风雨兼程，一路前行……

回首二零XX年的工作，在行政执法日益走向正轨，日益受到社会和人民关注的今天，现将我中队本年度主要工作总结如下：

一、概况

城北中队主要管理中圣北路：全长1500余米;医院路：全长度1000余米;公园北路：全长1000余米;象山路：全长1000余米;审计学院：全长1000余米。以上几条路况共有商家200多户，其中饮食服务业90多户，零售百货30多户，美容美发洗浴类10多户，汽车配件、洗车、修车计30多户，水果摊点20多户，其他20多户。此路段虽说是二，三级路段，但是，我中队的管理方向却向一级路段看齐。在XX年，我中队重点整治了占道经营、清理乱堆乱放、流动摊贩、牛皮癣、以及非机动车辆的排放等工作，并取得了良好的成效。

二、总结

1、全中队共纠正倚门出摊(超出门窗占道经营)：6000起;

2、清理本辖区电线杆上的广告绳：约五六十公斤;

3、清理沿街乱晾晒：1200多次;

20xx年城管个人年终总结5篇20xx年城管个人年终总结5篇4、清除乱涂写、乱张贴、牛皮癣：11000多张;

5、清理乱堆放：1500处;

6、清理破损门头广告招牌、小灯箱、小黑板600多个;

7、清理流动摊贩：13000余次;

8、非机动车辆排放：25000多辆…

以上8个方面，只是我们城北中队的重点工作，还有其他的工作，比如，遇到节假日，搞一些大型活动，我们会协助社区，维护社会治安。平时，我们早上上班比较早，通常是7:30，虽然很多队员家住的比较远，但队员们还是做到了无一缺席。一年来，全队同志努力工作，无一人无故缺岗，而且部分队员还带病坚持工作。

三、廉洁自律，文明执法

一年来，我们城北中队的每个队员，都能做到不拿群众一针一线，有时侯群众看见我们工作很辛苦，会递上一根烟或者送上一瓶水，我们队员坚持不接;有时侯业主诚意邀请吃饭，以示感谢，我们队员婉言谢绝;有时侯，我们遇到有困难的群众，主动帮助。就是这样廉洁、文明、热情的城市协管，使我们在群众心中树立了良好的城市管理者形象。

为了明年城市管理工作更好地展开，我们急需总结经验，找到不足。目前，我们工作中已面临着一些急待解决的问题。如：如何解决严格执法与热情服务的问题;如何解决教育与罚款的问题;如何解决繁重的执法任务和队员的休息问题;如何解决调动队员们积极性和严格劳动纪律的问题。我们所有的努力都是为了证明我们是城市管理的忠实卫士。关注城管，关注市民的目光，对自然、对环境、对城市的保护，我们始终不会放弃。

回顾XX年走过的路程，我们欣喜地看到城市管理事业已经拓开，一个新的高潮即将到来。我们将在新的一年里要按照市局、街道的总体思想，围绕大队的工作重点，进一步解放思想，与时俱进，积极开拓，奋力拼搏，以对国家和人民高度负责的精神和对实现城市管理目标的紧迫感，责任感和成就感，为取得更大的成绩而不懈努力。

四、附：XX年工作简要规划

我们将迎来又一个新年!聆听着新年的钟声，我们又将开始新的365天。

我想，XX年我们应该发扬XX年工作中的优点，改正缺点，克服困难，团结一致，兢兢业业，我个人在自身较薄弱的城市管理理论和工作方法上要积极探索、不断创新，克服急躁情绪，使自身各方面能力不断提高，以适应新形势下的城市管理的不断发展变化，为我大队的各项工作贡献自己的全部力量。

本人在城管委(执法局)党组和执法支队以及同事们的关怀、支持、指导和帮助下，坚持“政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通”的工作思路，坚强拼搏，求实创新，认真履行好工作职责。通过自身不懈的努力，圆满完成全年拆违工作任务，使自己在实践中得到了锻炼，工作中学到了知识，增长了见识。现将一年来本人的工作、学习和思想情况总结如下：

一、政治思想学习情况：

1、加强政治思想学习。作为一名党员干部，本人充分认识到，加强政治理论学习，是坚定理想信念、与党中央保持一致的重要前提，是保持奋发向上和与时俱进精神状态的动力源泉。一年来，本人坚持不懈地扎实工作，虚心向先进的同志学习，学习他们丰富的工作经验、优秀的思想品德和敬业精神、坚强党性和优良作风。自觉提高学习积极性，积极参加党组织的各项学习活动，并注重平时自学。特别是认真的学习了党的报告，使我更加清晰地知道了自己努力和提高的方向，更加深切地感受到了自己肩上所担负的责任和义务，也更加坚定了我永远热爱党、永远跟党的走的决心和信心。深刻领会中央的路线和各项方针政策，及时把思想认识统一到中央的精神上来，并以此指导个人的言行，树立了“讲工作、讲团结、讲奉献”，进一步提高了本人的理论水平与政治素质，确保在思想上和党保持高度一致，也强化了廉洁自律的自觉性。同时，能认真参加党员评议活动，对照党章开展了批评与自我批评，在工作中能处处以党员的标准严格要求自己，工作以身作则，处处发挥党员的先锋模范作用。

2、认真学习工作业务知识。在学习方法上做到在重点中找重点，抓住重点，并结合自己的业务有针对性地进行学习，不断提高自己的依法行政工作能力。在平时的业务学习过程中，能虚心向其他同事请教，通过多看多想多听多问多做，努力使自己在城管工作中得到锻炼。同时，本人还充分利用工作闲暇时间，自觉学习了物权法、行政许可法等与工作相关的政策、法律常识，不断积累自己的业务知识，为今后更好的工作奠定坚实基础。

二、履行工作职责情况：

违法建设管理处，是协调我市执法系统拆除违法建筑工作的主要处室，同时又主要承担着我市拆除违法建筑领导小组办公室的日常工作事务。作为违法建设管理处的一名工作人员，我深知任务艰巨，责任重大。为此，在工作中，本人更加注重严格把关，遇事向领导多请示多汇报。

一年来，本人始终坚持“人性化执法、和谐拆违、平稳推进”的工作思路，在认真总结几年来拆违工作经验的基础上，不断创新工作机制，加大对私搭乱建违法建筑的巡查力度、督导各责任单位的管控、拆除和宣传工作;积极协调各区县三级监管网络，发挥监管作用;采取有效措施加大全市查处违法建设工作力度。全年配合各拆违单位共拆除违法建筑147万平方米、完成全年目标任务100万平方米的147%;全年勘验各区(县)待拆现场1527处，勘验面积达92万平方米;参与各单位规模较大的强拆行动53次，对一些影响较大、群众反映强烈的违法建筑下发了督查通知并实施了拆除。利用节假日先后对全市暗查61次，对暗查中发现的问题适时进行督查督办。

三、工作作风和廉洁自律情况：

本人能经常性的学习有关廉政建设方面的政策规定，学习中纪委提出的关于领导干部廉洁自律的“六项规定”、“四大纪律八项要求”，不断增强自律意识，提高自身思想修养;始终将干部廉洁作风和自律意识作为维护党的威信干好本职工作的基础，廉洁自律，保持共产党员本色;严格遵守八个坚持八个反对，以此端正工作作风、生活作风;常把自己和身边的干部群众放在一起，用身边发生的违纪案件警示自己，做到警钟常鸣，不断增强自身拒腐防变能力。

具体工作中，始终保持谦虚谨慎的工作态度，边学习边实践边积累边提高，切实履行好自己工作职责;在有关程序和细节上公开透明，严格政策，用好权，把好关，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为。一年来，没有违反廉政规定和制度的行为。

四、存在的问题和不足

反省一年来的学习和工作，距上级的要求还有差距：一是理论学习抓得不够紧，运用科学发展观理论分析问题和解决问题的能力不够强。二是思想解放程度不够，对工作实践中遇到的各种矛盾解决的办法不够多。三是忙于具体事务工作较多，思考矛盾、梳理问题较少。没有从大局的角度，思考处理解决一些问题。对此，我将吸取教训，坚决予以纠正。

今后，我将不断加强学习，努力提高履行职责的能力，进一步树立执法为民的工作理念，对全市违法建设的遏制、违法建筑的拆除工作做好现勘研讨建议工作。

针对当前企业运行中暴露出的一系列思想观念、思想作风和深层次的企业管理问题，3月1日，省公司召开了“爱岗敬业，推动企业转型，实施精确化管理，进一步提高企业执行力”大讨论活动电视电话启动会，要求全体员工通过学习讨论的方式提高认识，通过自我剖析的方式查摆问题、解决问题，使每一名员工都能找准自己的定位，明确自己的职责，切实将公司的执行力提到一个新高度，将企业的精确化管理落到实处，加快推进企业转型。

我部非常重视此项活动，采取自学和集中学习的方式，要求大家认真学习大讨论活动推荐的书籍、文章。在通读了《主动执行》、《没有任何借口》之后，每位员工都写出了读后感，并且发表在部内网站的大讨论专题中相互交流。通过这段时间的集中学习与讨论，感触很深。特别是对爱岗敬业的感受很多，在此记述下来，与大家共勉。

“敬业”在我国古代《礼记﹒学记》中就以“敬业乐群”明确提了出来。宋朝朱熹说，“敬业”就是“专心致志以事其业”。即用一种恭敬严肃的态度对待自己的工作，认真负责，一心一意，任劳任怨，精益求精。敬业总是和“爱岗”联系在一起的。爱岗是敬业的前提，敬业是爱岗情感的进一步升华，是对职业责任、职业荣誉的进一步深刻理解和认识。

一个不爱岗的人很难做到敬业，一个不敬业的人，很难说是真正的爱岗。所以，每个人要真正做到敬业，首先，必须从爱岗做起。就是说，不论做什么工作，不论职务大小，都要立足本职工作，严肃认真，兢兢业业，脚踏实地，一丝不苟。其次，必须树立服务的思想。要知道每个工作，每个岗位，都是可敬的，都是社会需要的。服务不是抽象的词汇，它体现在每个人的具体工作之中。所谓：“我为人人，人人为我”就是最好的体现。所以，只要树立了服务的思想，就能在工作中积极主动，奋力进取，精诚协作，高度负责，什么困难都能克服。再次，努力学习和掌握新业务新技术，力求精益求精。随着市场竞争的日趋激烈，每个岗位，每个员工的压力都越来越大，工作负荷也越来越重，文化知识、业务水平、技术素质的要求也越来越高。一个人如果只有敬业的良好愿意望，却没有敬业的各种素质，敬业就没法落到实处。最后，坚守岗位责任，干一行爱一行。履行职责是每个公民的本分，岗位责任就是社会责任，是社会对每个公民的义务要求。所以，每个人都要有明确的、执着的责任意识。

但是，在现实生活中，要真正做到敬业，却不是一件容易的事。因为毕竟有许多外来因素会干扰你，比如工作的繁忙程度、环境的和谐程度、心理的平衡程度等等，想要做到气定神闲般的不为所动，一如既往地爱岗敬业，的确需要超人的气度和真正敬业的精神。生活是需要一个正确的态度来支撑的，通过学习《主动执行》、《没有任何借口》，忽然发现这一切其实并不难，我们的苦恼与怨愤都来源于目标的偏差，太在意那些外化的东西，才会在迷失与找寻中生出许多痛苦来。

如何对待艰苦，如何对待收入?不同道德觉悟的人回答是不同的。在我们身边，不少人是工作在环境艰苦、劳动繁重、收入不高的岗位上的，正是由于他们崇高的敬业精神，才赢得了社会广大人民的尊敬。试想，如果没有亿万农民辛苦种田，没有千百万工人在茫茫沙漠荒山采煤、采油、修铁路，没有广大人民解放军在天涯海角守卫祖国大门，没有千万个清洁工人清扫城市垃圾，没有几千万人民教师、科学工作者埋头于教学、科研，我们的改革开放事业和社会主义现代化建设事业能取得如此辉煌的成就吗?人总是要有点精神的。用为人民、为社会、为祖国的态度去敬业，在道德上是高尚的，是值得人们尊敬和学习的。那种带着纯粹个人功利目的敬业的人，也可能成功一时，但一旦遇到外在竞争压力或其它原因，那种“敬业”精神就会迅速消失。当然，我们所说的敬业，并不意味着一个人在第一次选择的岗位上“从一而终”。在市场经济条件下，人们可以选择发挥特长的工作岗位，并想在新的工作岗位上做出贡献，同样离不开敬业精神。市场经济是竞争经济。一个人只有在自己的工作岗位上兢兢业业，精益求精，才能在激烈竞争中立于不败之地。否则，就是在新的工作岗位上，如果没有敬业精神，偷懒耍滑，得过且过，还会被职业组织所淘汰。

今年以来，罗田县城市管理执法大队在局党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，喜迎xx大争创新业绩。以“城管会战”活动为契机，围绕“严格礼貌执法”的工作思路，大队上下团结一心，始终坚持依法执法、礼貌执法，巩固、完善工作机制，切实改善工作作风，为创造优美的市容环境和良好的市场秩序、交通秩序做出了用心贡献，取得了较好的成绩。现将一年来的工作总结如下：

一、加强学习，提高素质

大队始终坚持每月学习制度，全面规范学习笔记，提高队员综合素质。着力打造一支“政治合格、作风过硬、业务熟练、纪律严明、保障有力、人民满意”的行政执法队伍。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，大队在班子建设、行政执法、队伍管理等方面做了超多的工作，为推动建立“市级五城联创”和促进“城乡环境综合治理”发挥了重大的作用，收到了良好的效果。

二、完善制度，强化队伍

年初大队领导班子成员进行仔细讨论，完善了内部管理制度、岗位职责制度、车辆管理制度、着装管理制度、考勤制度、请销假制度。以领导班子带动整个队伍，精诚团结、弘扬正气、各司其职，以制度促进执法队伍管理。大队紧紧围绕“夯根基、固堡垒、严制度、强素质、树形象”的目标建设队伍，透过抓“抓教育、抓支部、抓制度、抓廉洁、抓作风”，不断提高队伍的整体水平。

三、用心探索建立长效管理措施

1、市容市貌管理方面

执法大队启动“科学治理抓重点、集中整治攻难点、常态管理促长效”的工作方案，按照“前期宣传教育、先行规范引导、强化督促整改、重拳查违纠章”的管理方法，全面推行“强化宣传、注重引导、突破难点、防止反弹”工作举措，拉开城区市容专项整治行动。

一印发宣传材料20xx余份，强化宣传注重引导。用心开展法律法规宣传活动，向门店外摆放物品经营的业主宣传有关法律法规，对违规门店业主采取一次提醒，二次警告，三次查处的管理方式，有效缓解了城市管理矛盾，并提高了经营业主的自律性。

二强力整治突破难点。执法大队发扬个性能吃苦，个性能战斗的精神，采取“总体部署，整体联动，集中力量，逐个攻破”的整治措施，透过堵疏结合，联合整治，集中取缔等多种方式，先后开展各类流动摊点整治32次，查处马路摊点420人次，暂扣经营工具110套，共计清理临街面水池、台面29个，查处乱扔、乱倒、乱挂300余人次。对民建街、胜利街、义水北路、西门菜市场等主要街路和广场四周区域予以全方位治理。

三是制定错时管理方案，防止反弹。执法大队结合实际，强化错时管理，安排执法人员在正常工作时段之外，早、中、晚对重点路段区域巡查，严禁出店经营和游街叫卖，基本实现了监管全方位、管理无缝隙，使城区秩序得到明显改善。

四整顿洗车站点。为改善各洗车点污水漫流、环境脏乱差的现状，要求在城区范围内从事洗车经营活动的站点，务必经城市管理主管部门批准，到达相关标准，并确保站点周围清洁卫生，设置排水设施，无违规行为。

五加强夜市摊点管理。为了加强夜市管理，规范经营秩序，给广大市民创造一个良好的工作和生活环境，执法中队要求夜市经营者应当在规定时刻内开市、收市。持续摊点周围地面整洁、干净，不得随意丢弃垃圾、倾倒残汤剩菜，收市后应及时清扫场地，确保环境卫生整洁有序。

六加大户外广告整治力度。依照有关规定，对户外广告牌进行了管理。查处擅自在主干道散发印刷品广告案件50余起，同时对城区内的落地广告牌、灯箱进行了专项治理，采取先告知、后检查、最后再扣押的方法进行治理，一年来共治理此类案件100余例，扣押落地广告牌80余个。

七监督执行“门前四包”规定。从6月份起，全体执法人员集中逐街、逐巷、逐户对“门前四包”职责制的落实状况进行检查督办。对未按规定落实“门前四包”三次以上的业主进行处罚。目前，己对60余家“门前四包”职责制落实较差的经营户、单位进行了督导和劝导，对40余家拒不改正的经营户进行了处罚。

2、摩托车违停专项整治行动

六月开始，县城管执法大队与县交通、交警部门开展对城区内乱停乱放的摩托车的联合整治行动。前后共查扣违停摩托车1600多辆，教育处罚驾驶人1400多人。透过严格管理，严格处罚构成对城区内违停摩托车的强大震慑，城市道路通行秩序显著好转，营造了便民、有序、舒适的城市交通环境。

3、及时处理群众投诉。

对群众的投诉，及时安排人员赶赴现场处理，一时不能处理的耐心解释，及时给予回复，征求意见，做到了事事有落实，件件有回音。截至11月底，受理群众来信来访投诉到达60多宗，结案45宗，办结率为82%，群众满意率超过八成。对群众投诉的一时难以解决的重点、难点问题，领导予以高度重视，亲自过问、督办，许多时候还直接组织，一抓到底。调查处理了一批油烟污染、噪声污染、一中校园周边乱设摊点等市民投诉较多的案件。

四、对乡镇镇容镇貌集中整治

城管执法大队对乡镇镇容镇貌集中整治有过一些探索，今年主要是对骆驼镇、九资河镇和白庙河乡的镇容镇貌进行集中整治，积累了丰富的经验，为进一步建立乡镇城管中队打下基础。

一对骆驼镇镇容镇貌集中整治。镇党委、政府高度重视镇容镇貌的治理，事先对该镇个体工商户进行宣传，做了超多的工作，然后镇党委、政府联合县城管执法大队、镇派出所、交通运政进行集中整治。由于该镇提前做好宣传工作，使整治行动十分的顺利，效果也十分好。

二对九资河镇镇容镇貌集中整治。罗田县为将九资河镇建立成为全国绿色低碳示范镇，县政府组织城管执法、公安交警、交通运政三个部门对九资河镇开展四项基本整治。由于部分村民观念滞后，法律意识淡薄，存在临时摊点乱摆放、车辆乱停乱放、出店经营、乱挂乱晒、乱搭乱建等影响镇容的现象。城管执法人员上前劝导，并帮忙商家将物品收回店内。乱停乱放的摩托车执法人员进行了耐心劝导，沿街废弃的石头砖块执法人员一一运走，并拆除了违章搭建的铁皮棚、遮阳棚和破旧广告。

在前期镇政府做好宣传的基础上，此次行动共整治违章建筑5起，车辆乱停乱放40余起，出店经营80多处，出动执法车辆7台，执法人员82人。执法人员始终坚持依法行政、礼貌执法，以治理脏、乱、差为重点，清理取缔影响环境的违法违章行为，发奋改善环境面貌，为建立全国绿色低碳示范镇打下坚实基础。

三对白庙河乡进行集中整治。为迎接第二届挺进大别山·中国(黄冈罗田)自开车公路赛，白庙河乡党委、政府与县城管执法大队开展市容环境综合整治。清理店外经营、乱摆乱放90余处，拆除破旧遮阳篷5个，拆除罗九旅游公路沿线路边的猪舍4处，拆除不贴合规定的广告牌32个，使白庙河、肖家坳的镇容镇貌环境综合整治工作取得实效。

五、建立两条示范街，迎接全市城市管理工作检查

为迎接20xx年黄冈市城市管理工作检查，执法大队进一步加大市容环境、临时构筑物、占道经营、交通秩序等现象的整治力度;同时要以点示范，着力抓好义水南路东、万密斋大道等“示范街”综合整治。

一是做好市容环境综合整治，要从细节入手，全面清理城市道路两旁的堆积物、卫生死角。二是拆除中医院附近人行道上的两个违章搭建的铁皮棚，还路于民。三是联合交通、交警部门集中整治义水南路、万密斋大道及民建街乱停乱放的摩托车。以良好的城市形象迎接全市城市管理检查考核。

六、透过报纸宣传报道执法队伍

截止目前，执法大队在《黄冈日报》、《鄂东晚报》、《罗田报》及《黄冈政府网》、《黄冈新闻网》、《罗田电视台》等新闻媒体发表宣传报道26篇，及时将大队开展的管理工作及先进事迹向社会公开，按时按量完成了信息宣传任务。

存在的不足

1。业务理论基础不扎实，依法行政潜质有待于进一步提高

2。工作忍耐度与工作韧性还需进一步加强，工作的方法、方式还有待于改善。

3。工作中缺乏一抓到底的恒心，工作潜质参差不齐，工作成效有待提高。

4。落实职责制，加强考核监督，考核监督机制还需进一步完善。

下步工作打算

1、强政治、精业务、硬作风、严纪律，打造一支过硬的城管执法队伍。

2、以建设学习型队伍、服务型队伍、和谐型队伍为载体，将各类建立工作与提高队伍整体素质共同推进。

3、注重创新执法思路，不断灵活执法方法，发奋提高依法执法潜质水平。

4、在执法过程中要运用好五项艺术。一语言艺术，二做群众工作的艺术，三取证艺术，四处罚艺术，五规避风险艺术。

5、在网格化管理指挥部的领导下开展社区网格化管理。

6、要强化职责意识，正视问题，抓紧制定落实相应对策和措施，围绕“洁、绿、亮、美、畅”目标，进一步加大执法管理工作力度，对阻碍城市管理执法的违法行为实行从严、从重处理，把城区管理工作提高到一个新的水平。

7、围绕中心，服务经济发展。为企业带给优质服务，进行跟踪回访，为企业排忧解难，进一步增强服务意识。

8、认真做好上级交办的各项即时性工作。

回顾一年来的工作，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到一些不足和问题。在明年的工作中我们将鼓足干劲、克难奋进，要始终牢记“我为人民管城市，管好城市为人民”的宗旨，正确处理执法与服务的关联，把群众满不满意、拥护不拥护、答应不答应作为执法工作的出发点和落脚点，为罗田县建立良好的市容环境而发奋工作。

各部、处、学院(直属单位)：

根据辽宁省社会保险事业管理局《关于报送省直机关事业单位工作人员大病医疗救助材料的通知》精神，现将我校20xx年度大病医疗救助工作的相关事宜通知如下：

一、申报范围及救助标准

(一)省直医疗保险参保人员患重大疾病，在20xx年度内住院和门诊特殊病种治疗发生的符合基本医疗保险支付范围规定的医疗费用，在基本医疗保险、公务员医疗补助、大额医疗费用补助补偿后，其个人负担超过19000元以上的费用，按以下标准予以救助。

19001元至39000元的费用，按60%给予救助;

39001元至69000元的费用，按70%给予救助;

69001元以上的费用，按80%给予救助。

(二)省直医疗保险参保人员患重大疾病发生的其他治疗费用，且造成家庭生活特别困难需要救助的，在《辽宁省基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》《辽宁省基本医疗保险诊疗项目和医疗服务设施项目目录》范围内的部分，其个人负担超过20xx0元以上的，经辽宁省人力资源和社会保障厅初审、省财政厅复审后，按以下标准予以救助：

超过20xx0元以上的部分，按照50%的比例给与救助;

20xx0元以下的部分不予救助。

二、申报材料

(一)患大病人员或其直系亲属的书面申请一份;

(二)身份证原件及复印件一份;

(三)医疗保险手册及IC卡原件;

(四)医疗费用明细表、规范的医疗收费票据;

(五)与申请救助医疗费用相关的住院病例(须有医院病案室专用印章)和诊断书。

三、申报要求

大病医疗救助工作涉及教职员工的切身利益，请具备申报条件的参保职工按通知要求申报。

申报截止时间：20xx年12月29日。

申报地点：服务中心六楼-人事处工资福利科。

咨询电话：-16

沈阳农业大学人事处

20xx年12月7日

一年来，在城管中队长的正确领导下，我们全体城管协管员上下齐心、团结一致、树立管理就是服务的理念，克服种.种困难，扎扎实实开展各项工作，时刻谨记自己是一名共产党员，牢记党在心目中的位子是多么的崇高，不忘党的教育和教诲，在领导的支持和同志的配合下，比较圆满地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年来的工作学习情况总结如下：

一、加强学习，不断增强思想政治修养。

到分队工作以来，认真遵守分队的工作学习制度，积极参加各项学习，在工作中能够认真学习各种理论，认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策，保持政治上的清醒和坚定。时刻注意形象，时刻注意维护城管形象，牢记全心全意为人民服务的宗旨，把全心全意为人民服务作为开展工作的出发点和落脚点，时刻以优秀队员为榜样，把“执法为民”落实到具体的工作中。

二、努力锻炼，逐步提高业务知识和工作能力。

作为一名城管协管员，面临的工作对我来说是艰巨有压力的。我们主要负责x大街的日常城市管理方面的工作，繁琐而复杂，这就对我们协管员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中，坚持多动手：协助商户纠正违章、违规，清理商户室外的黄纸广告。多动脑：和商户接触注意语言技巧，不和相对人发生正面冲突，文明用语，文明执法。多请教：有事多和分队长商量，分析问题的来源，正确做出解决方法，在此其中，我多次和同事探讨，不断学习、不断积累，目前已能较好的处理日常城管工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习，全面提高自身的综合素质。

三、尽心尽力，不折不扣地完成工作任务。

综合市场是xx镇最繁忙的地方之一，至今年分到该区域以来，我就感知压力很重，老百姓的工作不是靠一天两天能做通的，需要的是让他们信任自己，把我们当家人看待，能够理解我们的工作，在处理多件工作中，我们几名协管员都做了相当多的工作，不是简单的执法，而是一遍又一遍的劝说，我牢记队长对我们提出的口号，“坚持以人为本”人性化管理方式。通过收集每一位商户和每一位农户的情况，从实际出发，根源上解决问题，做到一次解决以后不在出现的处理方法，效果明显，这样不仅提高工作效率还提高工作质量。

四、齐心协力，把中队当成家。

城管中队一直是我局的标兵中队，其他中队都把我中队当成学习的榜样，最明显的优点就是我们中队的集体荣誉感强，做什么事大家都能齐心协力的去干，不管是着装还是卫生检查，或者是局统一组织的活动，我们中队都能出人出力，出不了力的也鼎力支持，这样的一股绳这样的一股劲也为我们中队创造了一次又一次的好成绩。

五、坚守风纪，做一名合格的协管员。

每一次的出勤，我都严格要求自己，站在街上了就绝对杜绝不良的坏习惯。也经常有人说我们中队不好，说我们工作做的不公平，我坚持维护好我们中队的形象和声誉，并力争从今后的工作中改善关系，拉近距离。

以上是我年终总结，下面我对我们的工作提几点建议：

1、风气建设需要进一步提高，重点是思想工作和表率作用。

2、努力提高每名队员的积极性。

3、坚持制度落实制。

4、工作中每名队员应当相互虚心学习，积极探讨。

5、打压出现的不良苗头，

总结，在今后的日子里，我将加倍努力工作，不断完善自己，克服自身存在的不足之处，做到在政治上、思想上、行动上于党中央保持高度一致，使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的城管协管员。让我们把乾潭镇建设成和谐、美丽，蓬勃、文明的小城镇。

1.流转费金额及交付办法采用以下第    种方式：

（1）流转价格为    元/年亩，年流转费金额为人民币（大写）        （￥    元）。每    年递增    %。在当年的    月    日前由乙方向甲方交纳。

（2）流转价格为    元/年亩，流转期内总计人民币（大写）        （￥    元），由乙方在合同签订之日一次性向甲方交纳。

2.在流转期内，如遇流转土地被征用，按实际流转时间计算流转费金额，其青苗补偿费、地上附着物补偿费按第    种方式处置。

（1）归投资者所有；

（2）由双方根据实际情况协商确定。

3.流转合同到期后，若继续流转，在同等条件下，乙方享有优先权。

城管局工作计划开头语

（一）任务精细化，提高城市管理的现代水平

全面贯彻落实市政府《关于建立健全城市管理长效机制的意见》，细化分解任务，明确精细化管理目标，做实城市管理基础。

1、环境卫生。一是提升主次干道机扫率。20xx年底区域机扫率达到80%以上，20xx年4月份，达到85%以上。二是完善背街小巷清扫机制。建立专业化收集队伍，实现清扫保洁与垃圾收集作业分离；建立完善夜间垃圾收集制度，有路灯的路段一律实施晚保洁，每晚在19:00--21:30对街巷沿街垃圾进行收集；增加小型机扫设备，推广“水扫”作业，采用小型机扫车、清洗车、高压水枪对路面油污进行清洗。三是改进垃圾收集转运模式。取消大板车、人力车、非密闭垃圾车等落后垃圾收集工具，采用具有清洁能源的电动清运车、小型密闭垃圾车、机动筒装车等机械进行垃圾收集和全密闭运输，非密闭车辆全部停止作业。四是实施垃圾中转站升级改造。20xx年4月份前六城区每个区新改建8座，其它区每个区新改建4座。提升公厕服务档次,20xx年4月份前按照国家卫生城市的标准，完成所有旱厕改造。五是推进垃圾分类工作。20xx年城区生活垃圾分类收集覆盖率达到70%，20xx年达到80%；加快餐厨垃圾处理设施的配套建设，餐厨垃圾处置能力达到100吨/日；开展粪便无害化处理。

2、市容市貌。一是落实“门前三包”责任制，拟定报请市政府转发《南京市“门前三包”责任区管理办法》，20xx年4月底，全市各责任单位、沿街店家责任书签订率达100%。对违反“门前三包”，随意倚门占道经营、堆放杂物、乱扔垃圾、乱张贴、乱拉挂等行为，对不履行“门前三包”责任、不听劝阻或拒不改正的行为，由行政执法总队牵头开展专项执法，严管重罚并在新闻媒体上予以曝光。二是强化主次干道和背街小巷立面整治。20xx年4月以前，以“五中”路、北京东路、北京西路等18条主次干道（景观路）、48条背街小巷、南京南站北广场、火车站南广场及侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆等窗口地区为重点，全面整治店招店牌，清理沿街店家立面、玻璃橱窗招贴及台阶踏步上的违规小广告，出新围墙墙体。三是推进省级示范路、示范社区创建。20xx年12月前，对照省级示范路、示范社区创建标准，全面推进12条道路和9个社区的创建。四是完善景观亮化工作机制。近期，局组织人员对全市景观亮化工作进行调查摸底，着眼如何构建新机制、新途径，切实加强南京市景观亮化长效管理，抓紧制订《南京市城市照明管理办法》和《南京市城市照明设计、施工及验收实施细则》，围绕提升南京市的品质和形象，各单位如何适应形势和任务发展的需要，突出融入人文、历史、科技、民生和绿色环保，创造性提档升级南京市景观亮化工作。

3、市政设施。一是着眼于国退民进改革，制订《市政行业应急企业库建立及管理办法》，同时完善相关管理办法，明确管理标准。二是开展专项清理。联合设计、科研、产权单位及其它管理部门，针对清理桥下空间违占、河道引水及保洁、检查井等难点，开展专项治理行动。三是建立常态化巡查，市每半年、区每月实现对辖区快速路、主次干道及其上管道、桥梁、泵站、河道巡查覆盖率100%。

4、停车秩序。一是推广新街口的管理模式。继续完善标识标线的复划，对核心重点地区和经常出现拥堵地区以街道为单位加大力度设置隔离设施，力争年底前完成300条中心城区道路的停车设施设置。坚持居民议事会制度，征求民意决定泊位的增划与撤销。配合交管部门做好交通微循环组织，解决支路街巷交通运行不畅问题。二是进一步挖掘停车资源。组织各区、街道积极征求土地部门和建设部门意见，充分利用闲置土地设置临时停车场，力争年底前全市范围内开发闲置土地新增3000个泊位。三是加强收费员队伍建设。推进停车智能化建设，杜绝收费员议价、违规收费行为。年底前投入1000台POS机，将一期平台提档升级，推进智能化停车管理系统全区域覆盖。

5、违法建筑。完善全市控拆违工作的执法内容和程序流程，在借鉴杭州、上海等城市先进经验的基础上，上报市政府出台《南京市违法建设治理管控办法》。建立源头管理机制。建立新违建处置机制，新搭违建2小时内上报，随时发现随时制止，当日必须拆除到位；面积较大、拆除难度较大的5日内拆除到位；新搭违建未及时发现或未拆除的，月度考核中此项得零分并一票否决。加强对存量违建的清查，统一编号，造册登记，一户一档一图，制定计划，分阶段拆除。党政机关、企事业单位要实现违建和使用违建“零报告”。

6、渣土管理。一是健全渣土管理新模式。建立“市级督查指导、区级主管主战、街镇源头治理”三级管理的新模式，将整合精简的市级执法队伍用于集中办理重大和典型案件。二是完善各项管理办法。对渣土运输企业市场准入（退出）制度、运输企业的信用考核制度、渣土运输工程招标管理办法、驾驶人员的管理和退出机制等制度进行重新梳理和调整。三是积极推进渣土处置场地选址。密切配合市政府、市规划局积极提供土场备选方案和基础资料，在市领导高位协调下，拟定在江宁监狱宕口、麒麟炼灰厂宕口、栖霞水七4号宕口、浦口山翠宕口等4处启动土场建设。四是加强源头管控。会同住建、环保等部门落实工地和土场进出口视频监控系统，对进出工地、土场车辆的冲洗状况进行网上监控，目前已经有121个出土工地安装了视频监控，基本实现出土工地全覆盖。

（二）管养市场化，优化城市管理的公共资源

按照时间节点，积极推进户外广告、环卫保洁、市政管养市场化工作。

1、推进户外广告市场化。一是建立南京市商业广告市场化运作机制。由市城管局牵头，制定了《南京市商业广告市场化运作实施方案》，9月5日联合市督察办、法制办、财政局、工商局、规划局召开第一次协调会，商讨实施方案的可行性，明确相关工作的时间节点。二是建立户外广告信息管理系统。9月份全面开展全市户外商业性广告的信息普查工作，由各区（含园区）城管局、地铁公司、城建集团、交通集团、报业集团负责，按属地化管理的原则，对全市各类户外广告设施的数量、审批情况、产权单位以及广告设置现状，进行深入梳理，建设基础档案和信息库。三是科学规划设计。在前期学习杭州、苏州、无锡等户外广告市场化经验的基础上，市城管局与市法制办、市财政局、市质监局、南京市规划设计院等单位研究制定《南京市商业广告有偿管理办法》、《南京市主城区户外广告总体规划》、《南京市户外广告技术规范》、户外广告市场化收费标准等文件，真正在市场化运作系统中起到顶层设计、政策把握、技术支持的作用。

2、积极推进市政管养市场化。《城乡综合管理养护机制改革实施方案》已经市委市政府有关会议通过，正提请市政府转发执法。下一步，按照属地化管理的原则，积极做好市属5家市政养护单位事改企工作。市城管局牵头，市人社局、财政局等部门密切配合，按照市改革办20xx年第1号《关于调整完善养护事业单位改革改制政策的会议纪要》精神， 切实落实转制到企业的原事业身份人员的确认和社保关系的衔接，转制到企业的原事业身份人员退休后事业待遇补差的落实，原事业身份人员其他事业待遇补差等三项工作。目前，市城管局已经完成了相关台帐工作，待市人社局和市财政局审核同意后，拟于10份完成市属5家市政养护单位事改企工作。

3、做好市属5家单位“国退民进”改革工作。建议由市国资委尽快出台市属国有资本退出养护、环卫等领域的操作办法和实施步骤，指导和监督养护单位开展相关工作。为确保全市环卫、市政养护工作的连续性和城市正常运转，在国有资本没有退出环卫、养护、园林领域之前，按照宁政发[20xx]125号文件精神：市政设施养护，未实行市场化的，指导价增量部分暂拨付50%；环卫设施作业，未实行公开招投标的，仍按原定额标准执行。

（三）参与全民化，提高城市管理的参与意识

全面落实公务部门城市治理主体责任，引导公众、社会组织和企事业单位积极参与城市治理。

一是推动社会组织自治。大力发展城市治理志愿者，完善组织体系，积极培育大学生志愿者，用2-3年的时间将志愿者人员扩大到20万人。强化行业协会的功能，理顺城市管理环卫、清洗、渣土管理、停车管理等职责职能。成立南京市户外广告研究会作为专家智库等一系列措施，保障我市户外广告市场化运作的顺利实施。建立城市管理服务站，组织市民、物业公司参加，实现城市环境管理的自我服务。

二是强化公务部门职责。充分发挥市城市治理委员会的组织领导和高位协调作用，深入推进城市治理标准化建设，建立和完善“政府主导、部门联动、社会参与”的城市管理运行和考核机制，努力实现我市城市管理长效化。市城市治理委员会各成员单位要根据分工，进一步建立健全城市管理标准体系，做好本单位的城市治理标准化工作，认真履行监管责任，指导、督促本系统各单位落实标准化建设要求。力争再利用2年的时间，全面完成全市20561个责任单元的标准化建设达标任务。

三是发动媒体深入监督。继续深入发动媒体深度参与城市管理的监督，曝光脏乱差和不文明行为。市城管局继续发挥《城管行》和《城管请您来吐槽》的监督作用。

（四）责任网格化，明确城市管理的工作主体

从长期的实践来看，城市管理工作落实的质量，基层网格有着不可替代的作用。我们考虑以街道为主体，明确责任要求，真正把城市管理在基层抓扎实。

一是网格管理主体。建立市、区、街、社区四级网格。市级分11个网格，市城管局领导担任网格责任人。区级网格可按实有街道进行划分，每个网格分别由区领导担任网格责任人。街道可按社区划分若干网格，街道党政主要领导是该辖区网格的第一责任人，街道其他领导分别担任四级网格的责任人。社区可根据实际情况再分若干网格，由街道科室干部、社区书记、主任及各驻区单位负责人担任。

二是网格工作机制。建立网格点评制度，各级适时讲评。建立网格联防联动制度，构建由城管、环保、工商、药监、公安、交巡警等共同参与的综合管理队伍，实现网格内联防，网格间联动。建立网格联席会议制度，定期邀请和组织人大代表、政协委员、居民代表和驻街单位、社会团体、民间组织等共同参与网格管理。

三是网格管理责任。尚未建立网格化管理的街镇，尽快明确网格划分，确定相应责任人。加强网格责任的考核和督查，突出责任主体履职情况的考核。把网格管理纳入街道绩效考核体系。

（五）手段信息化，提升城市管理的实际效能

城市管理要体现处置问题迅速，需要加强“智慧城管”建设，运用信息手段支撑工作。

一是信息管理平台。建立完善市区街三级“智慧城管”平台。开发建立城管电子政务系统，实现城管移动指挥智能化、管理网格化。依托市综合信息平台搭建行政执法、市政、环卫、防汛、停车管理、应急处理等信息中心，实现实时联动。完善城市管理基础信息数据库建设，市区两级按照管养分工，分别完成各项基础数据的采集。

二是信息化应用。实现城管信息指挥中心与网格现场巡查实时互联互通，网格责任人配备现代电子科技设备，实现动态巡视，动态跟踪巡视，及时发现和处置问题。运用定位跟踪技术对市政、环卫、执法车辆和人员进行有效监管，提高作业水平。

三是信息化投入。出台“智慧城管”和城市管理行政执法装备规范，确保各单位投入到位，建设到位。力争三年实现市区街互联互通。

（六）执法综合化，确立城市管理的依法意识

加大行政执法的力度和强化度，市总队成立全市城管执法“双百管控”指挥部，在开展专项执法的基础上，积极开展联合执法。

一是建立联动机制。联合住建、公安、环保、国土、规划、工商、药监、园林、交管等部门开展综合执法，每月召开一次联席会议，每季度召开一次重大执法案件专项推进会，集中解决城市管理执法中的热点难点问题。

二是加大专项整治。从今年9月份起至20xx年5月，拟在全市分阶段开展户外广告、楼顶镂空字、占道经营、渣土运输、违规挖掘、校园周边等专项整治行动和重点巡查督查工作。开展区、街网格化巡查执法示范点建设活动，探索网格责任管理和网格化执法联运的新机制，拟于明年5月召开专题现场推进会。

三是强化快速处理。以网格化巡防为基础，做到主城区接指令后15分钟执法力量抵达现场、郊园区接指令后30分钟执法力量抵达现场，新增、突发违章行为1小时内处置完毕，投诉举报回复率100%、综合办结率95%以上、群众综合满意率85%以上。

（七）监督常态化，落实城市管理的责任机制

城管工作的落实，关键在于各区政府重视，要建立督促区政府抓好工作落实的机制。

一是落实责任主体。强化区级政府为城市管理第一责任人的意识，统筹城市管理人力、物力、财力，不断探索城市长效综合管理新机制、新方法，加快推进城市标准化建设，全面提升城市长效管理的水平。

二是强化问责机制。建立健全强有力的城市管理专项问责办法，将城治委各成员单位纳入考核问责范围。突出问责的重点，对整治后又回潮的、严重“脏乱差”和“破烂不堪”现象没有消除的、在长效综合考评连续两月未达标的，严肃问责。

三是加大经费投入。各区要建立城管经费投入机制，保持合理的增长。由市督查办、市审计局、市财政局、市城管局等部门牵头，每年组织一次对各区城市管理维护经费落实和投入情况进行专项督查，并向市委市政府作出专题报告。

一、统一思想，提高认识

教育局深刻认识到开展网上信访工作的重大意义，充分认识到开展网上信访是党和国家从构建社会主义和谐社会的高度所作出的一项重要决策，是党和政府进一步密切与人民群众联系的重要举措，是信访工作与时俱进的客观要求。在县信访办的统一部署和指导下，以xx大精神为指引，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，利用网络资源，扎扎实实地做好网上信访工作，积极推进教育系统建立面向群众的网上信访渠道，创新信访工作机制，逐步将网上信访建设成为群众信访活动的主渠道。

二、加强组织领导

一是按照新津县网上信访工作的要求，成立以一把手挂帅、相关科室配合的网上信访工作领导小组，并落实相关责任。二是建立网上信访工作机构，加强干部队伍建设。为确保我局网上信访工作落到实处，成立了网上信访工作领导小组，领导小组名单如下：

组 长：冯仲祥 教育局党组书记、局长

副 组 长：曹炳强 教育局副局长

成 员：张崇洪 教育局办公室主任

张宏权 教育局人事科科长

刘明磊 教育工会副主席

吴成忠 教育局中教科科长

雷 虹 教育局小教科科长

王晓革 教育局安全科科长

谢 成 教育局艺体卫科科长

周永良

领导小组下设办公室，办公室主任由张宏权同志兼任。

三、工作原则

网上信访工作按照国家信访局关于网上信访试点工作“四项原则”和“四个因地制宜”要求，结合教育局网上信访的现有基础和实际情况，抓好了各项工作的贯彻落实。

(一)依托现有的原则。充分利用现有的网络资源和应用软件，做好与全县信访信息系统的对接。

(二)方便群众的原则。充分利用现代技术手段，面向广大群众，简化操作流程，方便群众利用网上信访渠道提出意见建议或投诉请求。

(三)公开透明的原则。严格按照《信访条例》的规定，增强工作透明度，力争把大部分可以公开的信访事项办理过程和处理结果在网上公开，主动接受群众和社会监督。

(四)快捷高效的原则。立足于解决问题，建立健全适应网上信访特点的工作机制和方便群众网上信访的保障机制，充分发挥网络的优势，提高工作效能，在第一时间内向群众反馈处理结果。

四、建章立制，规范程序

根据国务院《信访条例》和网上信访的特点规范了网上信访事项办理程序，研究建立了领导阅批网上信访事项制度、网上信访答复制度、网上信访督查督办制度、网上信访绩效考核和目标管理制度，实现网上信访规范化和制度化。

五、工作措施

(一)加强网上信访宣传力度

加强对网上信访的宣传，让群众了解网上信访的功能和作用，积极引导群众通过这一新形式提出信访事项，将网上信访建设成为教育局密切联系群众的一条重要途径。通过多种宣传方式，公布网上信访网址、《网上信访须知》、《网上信访程序》等，大力提高了网上信访的知晓度。

(二)专人专机负责网上信访工作

教育局高度重视网上信访工作，为确保网上信访工作的顺利开展，专门配置了一台微机来落实网上信访工作，并安排了专人负责网上信访工作，由教育局办公室周永良负责每天进入网上信访网站，查看教育局的工作平台，及时处理有关教育的网上信访案件。

(三) 严格按照网上信访要求,做好网上信访工作

一是坚持领导解决信访热点难点问题包案制度。对容易引发群体性信访事件和影响社会稳定的信访热点难点问题定期进行认真排查，对排查出来的、影响大局稳定的重点问题，经汇报后单位领导包案处理。二是坚持领导值班制度。教育局对网上信访作了具体的安排，局长每周五为信访接待日，其余局领导轮流到信访室值班，切实掌握县教育动态，努力为信访群众解决实际问题。三是把信访案件当作开展机关效能建设、实践重要思想、转变工作作风、为群众排忧解难的头等大事来抓。今年以来，各级信访干部变群众上访为干部主动下访，深入基层解决群众反映强烈的信访热点难点问题，许多信访问题在萌芽状态就得到较好地解决。

11月10日，我幸运地来到车城西路社区，成为一名社区网格管理员，将近1年的时间过去了，我随着工作经历的积累，逐渐发现，我的身心已经深系在公益岗位上。每天忙忙碌碌，却十分有意义，职位虽小，但是能够代表政府为许多基层群众办实事，做贡献，便有些自豪感油然而生。通过半年多的工作，我获益良多。

一、政治思想方面

我坚决拥护中国共产党的领导，以马列主义和科学发展观等重要思想为指导，不断提高自己的政治思想素质，加强素质教育理论学习，不断更新自己的观念，树立以人为本的思想。在工作中以“服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作”为准则，始终坚持高标准、严要求，认真完成了领导安排的各项工作任务。

二、认真学习，管理制度

结合十堰市网格管理中心“网格进社区”发展战略所制定的整体工作计划，认真学习网格员管理实施细则。

我们的职责：

1、网格员按照“一个一格、综合履职”的要求，主动负责网格内人、房、物、事、情组织等基础信息的采集、上报工作。根据市委、市政府和市综合治委的统一部署，协助做好综合治理、城市管理、劳动保障、民政服务、计划生育、环境卫生、食药品安全等工作。

2、网格员日常工作以“社区E通”为依托，在网格内有关单位的配合下，以“三实信息”为基础，对网格内房屋、门牌、居住人、户等基础信息进行采集上报。

3、普查。网格员按照市、区网格监管中心统一安排，对网格内所有居民进行入户走访，及时采集、上报人口基础信息变动情况。

4、日常巡查。网格员在工作时间内，每天必须在网格内开展两次讯擦活动，上午、下午各一次，每次巡查时间不少于1.5小时。对网格内基础信息的变动情况，发生的各类社会矛盾、城市管理等问题进行采集或核查上报。

5、收集社情民意。网格员在入户走访、日常巡查时，应及时收集网格内居民，特别是特殊人群的公众诉求和服务需求，并将结果及时反馈至社区和有关部门。

6、接收市、区网格监管中心指令，完成市、区综合委的其他任务。通过学习网格员管理实施细则，我们更加明确了自己的工作职责和工作方向，更好的听党指挥服务于人民，更好的完成自己的工作。

三、业务知识和工作能力方面

我以正确、认真的态度对待各项工作任务，刚进单位时面对居民提出的问题经常手足无措，经过不断学习，逐渐积累了工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，积极参加街道、社区组织的各种的业务培训，提高自身各项业务素质，争取工作的主动性，也利用休息时间不断的学习，提升了自身素质。

四、工作内容

1、信息采集

我所在的网格为车城西路社区第九网格，负责的居民楼有东岳路86号、94号、97号、100号、101号、103号及友谊巷3号，共采集人口信息697户共计2091人。

2、综合治理

我们在网格区内巡查，将发现的各种问题和居民反映的矛盾进行化解并上报，并在社区领导及同事的指导下进行矛盾的化解工作。

3、民政服务

今年3月份我们协助民政专员开展辖区内残疾人员的登记工作，通过走访和调查共登记网格内办理二代残疾证人员10人。

4、计划生育

协助第3、5网格员对他们的网格内的流动人口进行登记，对于18-49岁育龄妇女居住在我辖区内的，进行询问和登记。

5、城市管理

协助社区卫生专员进行“创模范城市”卫生检查和复查工作。

心得体会：

通过大半年的工作，我对网格员有了一个全面的`了解，网格内的小事在我们看来就只是一件小事，但对居民来说也许就是迫切要处理的、棘手的难事，为居民处理好每一件琐碎的小事、急事、难事，是我们作为网格员的工作出发点和落脚点。随着时间的推移，我怕的认识在改变，我的感受在加深，我的工作能力也在增强，我越来越清楚的看到网格工作的重要性，以及做好网格工作的不易。通过大半年的工作，社区领导及其他同事都给了我很多帮助和关怀，使我学到了不少知识。在以后的工作中，我将通过不懈的努力更加充实自己完善自己，通过不断的学习和积累，提高自己的工作能力，我相信，在未来的岁月中，我会伴随着社区共同成长!

关于调查解决空巢老人生活现状办法的报告

当我们在关注农民工问题，关注“80后”成长历程，关注经济发展、城市变革时，我们的目光是否错过了他们?他们是外出打工子女的父母，是在城市中打拼的“70后”、“80后”的双亲，是数目不断增长的庞大群体;他们在城乡各处静静地生活，数着日子盼儿女回家，守着电话等儿女的问候;因为孤单，面临着很多问题：生活无人照料、病痛不能及时妥善治疗、抑郁烦闷的情绪无法排遣……空巢老人生存现状已成为我们无法避开的社会命题。

空巢老人苦楚知多少?

所谓空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鸟离巢后的情景，现在被引申为子女离开后家庭的空虚、寂寞的状态。空巢老人即是指无子女或子女不在身边，独自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨……空巢老人冷暖往往只有自己知道。

1.无人照料，生活不易

20xx年x月，75岁的中科院院士、被国际医学界誉为“世界断肢再植之父”的陈中伟教授，在上海独居的家中意外坠楼不幸去世。87岁的许大爷独居在北京石景山的一个小区，今年冬天连续的大雪让许大爷家里“断粮”了，老人无法外出买菜，到了深夜，刚刚忙完工作的外孙才给老人送来了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出现问题后久等未能解决，无奈中只能抱着暖水袋躲在被窝里，给儿子打去求助电话。

据全国老龄办统计，我国生活部分自理或者完全不能自理的老年人约占老年人总数的1/3，其中不乏众多空巢老人。福建省老年学学会课题组进行了一次城乡空巢老人调研，通过抽样调查得出，近20%空巢老人感觉生活无人照料是面临的最大困难。对他们来说，吃饭、洗澡、做简单家务已成为生活的最大困境。

如果说，日常生活的不便自己尚且能够艰难克服，那么在遭遇突发状况甚至发生意外时，空巢老人常无招架之力，难免产生发生在陈教授、许大爷这样独居空巢老人身上的悲剧。

2.精神寂寞，郁郁寡欢

“人老了还能有什么盼头呀，瞎过呗!”一句话道出了多少空巢老人的悲凉心态。据报道，今年年初，在山东济南，一周内有三位空巢老人自杀;福州的一位空巢老人因为太想儿女，屡次轻生，在今年重阳节时跳楼自杀。身体机能衰退、个人价值丧失，没有子女陪伴，都让空巢老人倍感失落，对生活失去希望。据北京、上海、武汉、厦门等多个地方对城乡空巢老人的精神状况调查显示：心情暗淡、沮丧、孤寂，食欲减低，睡眠失调，脾气暴躁或愁眉不展，不好与人相处，得过且过等等都是空巢老人常见的心理体验与情绪状态，一些空巢老人甚至想到了自杀。

上海老龄办、宁波老龄办入户调查显示，90%以上的空巢老人都希望与人交流、老有所乐、老有所用。南京鼓楼区对空巢老人的活动需求调查显示：希望子女多打打电话、常回家看看成为众多空巢老人的首要情感寄托;多组织老年公益活动、创办老年活动室则成为空巢老人排遣孤寂生活的主要心理诉求。

3.疾病困扰，就医困难

浙江衢州的空巢老人柳大爷曾因高血压两次昏倒在家，“一个人在家，最怕的就是生病。”柳大爷常说。北京、厦门、延吉等多个地区关于“空巢老人”身体状况的调查显示，90%以上的老人都患有各种各样的疾病，其中超过一半的老人至少患有一种慢性疾病。据福建省城乡空巢老人调查报告显示：54.64%的老人表示，因为无人照料，所以最怕的就是生病。

空巢老人面对病痛常面临三大“无助”困境：急病突发无人知晓、慢性疾病无人照料、医疗费用过高无法承担。疾病问题在农村空巢老人身上表现尤为明显。以湖北省农村空巢老人为对象的一项调查显示，认为就医方便的仅占40.7%;面对疾病，有55.6%的受访老人选择“简单治疗”，16.2%的老人会选择“间歇性治疗”，仅21.8%的老人采用“正规治疗”，另有6.4%会“放弃治疗”。上海市老龄办对居家养老服务项目进行调研时发现，超过90%的空巢老人选择需要提供医疗保健服务，包括常规体检、定时上门护理、应急救助等等。

到底有多少空巢老人?

我国已经进入人口老龄化快速发展时期，已有老龄人口1.69亿，占总人口数的12%，据全国老龄办统计数据显示，有近一半的老人属于城乡空巢家庭或类空巢家庭。据北京老龄办目前公布的统计数据，北京老年人口明年将达到250万人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人则会超过100万，占老年人口总数的40%。宁波老龄办调查表明，宁波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，预计到2025年将达到80%以上。

目前，我国老龄人口正以每年3.28%的速度增长，约为总人口增长率的5倍，老龄人口占总人口的比例将迅速扩大。专家预计，到2030年我国老龄人口将近3亿，而空巢老人家庭比例或将达到90%，这意味着届时将有超过两亿的空巢老人。

谁来关爱空巢老人?

在人口老龄化加剧的大背景下，空巢老人的晚年生活需要有更多人伸出援手。但从目前情况来看，家庭、政府和社会对空巢老人的关爱显然不尽如人意。

1.子女照顾不周

一项对空巢老人的调查结果显示，感到家庭关系融洽的仅仅50.1%，对子女的照顾表示满意的仅9.2%。经济支持、精神赡养等方面，子女对独居父母亏欠不少。

目前，由于独生子女家庭增多，家庭日趋小型化，传统家庭养老方式面临挑战，代际之间的孝道、赡养、照料老人的观念日益淡化。据中国老龄科研中心调查，城市空巢老人获得子女经济支持的比例较高，但在农村，由于子女自身经济压力，相当一部分空巢老人还得不到子女的经济救助。以厦门市农村空巢老人为例，只有43.0%的空巢老人主要靠子女赡养，50%以上的老人只能依靠自己劳动和养老金等度日。

经济支持之外，许多子女常常忽略了老人们的精神需要。据全国老龄办统计，仅10%左右的子女能注意满足老人的精神需求。如上文提到的福州空巢老人，其儿女在经济上很宽裕，经常给老人寄钱，每次都说：“想吃什么尽管买，钱不用担心!”却忽略了老人精神需要。

赡养父母、关爱双亲是子女们应尽的责任，面对空巢父母，作为子女是否应该自问“做了多少”?

2.政策保障不足

我国作为一个“未富先老”的国家，老年人最迫切、最需要解决“养”和“医”的问题。 我国城乡养老保障现状不容乐观。目前，“养”的保障主要包括城乡养老保险、最低生活保障等。据统计，城市中约有10%左右的老年人没有养老金，农村老年人中约有80%以上没有任何养老金，许多农民根本不知道养老保险为何物。

“医”的保障包括城市医疗保险、农村新型合作医疗制度以及城乡贫困老年人的医疗救助、生活救助制度等基本生活医疗保障。近年来，党和政府通过不断建立和完善各类医疗保障制度、医疗救助制度和推进医疗卫生体制改革，使老年人医疗保障状况得到很大改善，但是没有享受任何医疗保障的空巢老人仍有半数以上。老人看病难、看不起病的难题仍待缓解。

3.社会帮助缺位

空巢老人养老主要有机构养老和居家养老两种方式，而我国现有社会养老机构的床位尚不及需求的1/12;居家养老仍面临投入服务平台匮乏、专业服务水平不高等系列难题。

机构养老，主要是指通过开办老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等机构，为老年人提供日常的生活、医疗和娱乐休闲等全方位服务。据调查，全国每年约有xx00多万老年人要求进入老年福利机构养老，而各类福利院的床位只有一百多万张，远远满足不了需求。

居家养老，是指以家庭为核心、以社区为依托、以专业化服务为依靠，为居住在家的老年人提供以解决日常生活困难为主要内容的社会化服务。目前，居家养老是我国老年人主要的养老方式，受传统习惯的影响，超过80%的老人仍希望能够居家养老。

英国等国非常重视居家养老服务，政府依托社区为空巢老人提供生活照料、物质支持、整体关怀等，具体提供服务的有政府雇员，还有大量的志愿服务者。近年来，我国空巢老人的居家养老服务开始兴起，各地也在逐渐摸索有效的服务方法。例如，杭州依托社区，以志愿者行动、低龄老人照顾高龄老人的“时间银行”互助、邻里关照、托老服务和无偿或低偿上门服务为主要形式，为居家养老构建“生活照料网络”。

据全国老年人社区服务需求调查显示，老人们最需要的服务包括法律援助、上门看病、上门做家务、服务热线和聊天解闷等，分别达到了22.2%、20.5%、18.8%，17.1%和16.8%。但是这些服务需求的总满足率目前仅为15.9%，换句话说，仍有84.1%的服务需求没有被满足。

空巢老人中或许就有你我的父母、你我的长辈，有一天，你我也会老，可能也会成为空巢老人中的一员。尊老爱老，既是为人的基本道德准则，更是建设和谐社会中不可忽视的一环，所以，请伸出关爱的手，陪他们一起走，在他们老了孤单了的时候，远离困苦和忧愁。