最新班主任工作调研报告精选 调研报告怎么写(20篇)

师范院校课堂教学、班主任工作实习报告

实习是大学教育最后一个极为重要的实践性教学环节。通过实习，使我们在社会实践中接触与本专业相关的实际工作，增强感性认识，培养和锻炼我们综合运用所学的基础理论、基本技能和专业知识，去独立分析和解决实际问题的能力，把理论和实践结合起来，提高实践动手能力，为我们毕业后走上工作岗位打下一定的基础;同时可以检验教学效果，为进一步提高教育教学质量，培养合格人才积累经验 ，并为自己能顺利与社会环境接轨做准备。

我们怀着难以诉说的心情以及对教师这种职业的神圣的向往，来到了我们的实习目的地——海口市第七中学。这是海口市的一所普通中学，只设有初中部。学校建设也没我想象中的那么好。当然我根本没有想到，在之后的两个月里，我会在这里收获一段快乐而难忘的时光。我不仅从各个老师和学生们的身上学到了很多东西，而且和他们成为朋友，更重要的是，我在实习过程中感觉所学的到东西远远要比三年里在校园里学到的更丰富、更精彩，这些东西都是课本上学不到的。正所谓“实践出真知”啊，实践中收获到的远比书本来得真切和实在。我们来到海口七中受到了热烈的欢迎。首先，我们和该校的领导及老师召开了座谈会，他们向我们介绍了这个学校的一些情况：它属于区属中学，隶属于海南省海口市美兰区，坐落在美舍河旁边，风景优美，学校占地面积不多，一共设有三个年级，每个年级十个班。据这的老师介绍，因为是普通中学，所以生源都不好，学生的基础都很差。

我们实习的基本内容包括两部分：课堂教学、班主任工作。

基本情况如下：

1、课堂教学：完成教案数为8份，上课节数为12节

2、班主任工作：组织了一次“怎么样学好英语”的主题班会;在班上组织了一次以纪念长征胜利70周年的诗歌朗诵比赛,选送代表参加学校的比赛.带领学生出了一期以“安全意识”为主题的黑板报;参加了学生的广播操比赛的训练及体育课;检查学生的早操情况及卫生情况，帮助班主任做好两次家长会的前期准备工作。

这次实习令我感受颇多。一方面，我深感知识学问浩如烟海，自己所拥有的知识，那只是沧海一粟，所以应该在以后的生活中继续学习，正所谓“活到老，学到老”，要坚持与时俱进，要让自己的知识跟上时代的发展，不然会被这个社会所淘汰的;另一方面我也深深地体会到教学相长的深刻内涵。教学，不仅是老师教，更重要的是学生学，老师也能在学生的学习过程中发现自己的问题，时刻反思，才能更好的促进教学。

首先，我让我们班的班长给我画了一份学生的座位表，因为我知道，记不住学生的名字，看似小事，其实它在学生眼中是很重要的，如果记不住学生的名字，学生就会觉得自己在老师心中没有地位，老师不重视自己，老师不关心自己，甚至会产生隔阂。在前面两周听课的时间里，我就抓紧时间把每个学生和他们的名字对上号。所以我在第一次上课的时候叫学生起来回答问题都没有叫错名字，下课后同学们都围着我问：“老师，你怎么才来就知道我们的名字呀?”有些学生还抱侥幸心理，以为我不知道他的名字，等我叫出他的名字时，都大吃一惊，这也是我们班学生最佩服我的地方，这也使我明白了：沟通是一种 重要的技巧和能力，时时都要巧妙运用。认识一个人，首先要记住对方的名字。了解一个人，则需要深入的交流。而这些，都要自己主动做。 下课后，孩子们经过我时，都敬个礼再亲切地喊一声：“老师好!”，我都觉得心情很愉快，原来快乐竟如此简单，只因被一群天真的孩子们认可。

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一、班级基本情况

我班现有X名同学，X名共青团员，X名少数民族。本学期我班同学总体表现良好。

二、班级管理方面

要做好学生各方面工作、单凭班主任孤军奋战是绝对做不好的，必须培养以班干部为中心的学生骨干力量。

班干部是班级各项活动的组织者和倡导者，在班级中起到核心骨干的作用。班级的兴衰与他们的工作密不可分，如何调动学生干部的积极性，利用他们的优势、挖掘他们的潜力，是出色管理好班级的重要条件。

因此认真做好班干部的选拔、培养、使用是所有工作中的重中之重。我班的班委共有10名，其中部分班委还兼任学生会干部，无论是在班级管理工作还是在学生会管理工作中他们都有自己的一套管理经验，取得了不错的效果。

本学期注重从工作方法、工作艺术上进行指导，帮助他们进一步处理好学习和工作的关系、能力的锻炼与为同学服务的关系。同时在学习、生活上严格要求他们，在工作上科学地使用他们，使他们真正成为班级建设的排头兵。对工作中的不足要及时指出，对工作中的困难要适时予以鼓励，对工作中的失误班主任要承担领导责任，对工作的成绩要给予表扬和奖励。

培养得力的班干部，以形成班集体的向心力;树立良好的班风，让学生感受到集体的亲和力。使班级管理更容易更简便。

三、学生思想方面

思想教育是学生工作的核心，只有在学生思想健康积极的前提下，才能谈其他。所以学生思想需要常抓不懈，我利用班会对学生进行思想品德教育，着重培养学生良好的道德品质、学习习惯、劳动习惯和文明行为习惯等。坚持必要的沟通，以增强班级的凝聚力;消除学生的逆反心理，以提高班级的战斗力。沟通是班主任工作中的重要内容。没有沟通就谈不上班主任工作。在沟通中，班主任了解了学生个人的思想、兴趣、爱好，以及取得的成绩和存在的问题，同时学生也会感觉到老师对自己的关注和尊重，感觉到老师知识的丰富，学识的渊博，人格的高大，也感觉到老师的真诚、心地的善良。

在与学生沟通前作好充分的准备，掌握沟通的主动权，明确沟通的目的。明确谈什么，不谈什么;明确什么该谈，什么不该谈，谈到什么程度;明确要谈哪些方面，解决哪些问题;明确谈到什么程度，才算达到了目的。和问题学生沟通，最关键的是找他的闪光点。如果能够找一个学生感兴趣的话题，他就会在这个沟通中找到什么是自尊，什么是自爱，因此，要与他谈自己感兴趣的话题，引导他从沟通中找到成功的感觉。

与学生沟通，要让他充分暴露自己的思想，不要给予道德性评价，可以给予心里按摩，沟通不只是老师在说，而是要注意倾听，让学生谈，老师听。在倾听的时候，注意运用同感，让学生觉得你的宽容和善解人意，为以后进一步沟通创造条件。沟通中注意了解学生家庭情况，经济生活等。及时发现问题解决问题。

四、学生学习方面

针对本班学生入学成绩水平还是比较集中的，高分学生少，中低分学生较多，狠抓班级学风建设。措施如下;

1、严格考勤制度，不定期抽查上课情况。对于无故缺课的同学，决不姑息。发现之后及时找他们进行谈话。

2、召开学习经验交流会等主题班会，让学习成绩优越的同学将自己的学习经验与大家交流，提高全班学习水平。

3、对于考试我一直严格要求学生，端正考风严肃考纪，不要弄虚作假做一个诚信考生，为此，召开诚信考试主题班会。

五、班级文体活动

我班是一个思维活跃、充满激情活力的集体，在本学期，我班的文体活动同样做得有声有色。

10月上旬举行了“我的大学我的梦”演讲比赛，让大家对自己的大学有一个好的规划。

11月初参加系乒乓球比赛。

11月底校球类运动会我班同学积极参加，并取得了优异成绩。

12月初，我班举行了趣味运动会，月底我班举行了“圣诞晚会”以增进同学之间的感情，加强同学之间的交流。在晚会中，班中同学交谈甚欢，于无形中增强班级凝聚力。

六、宿舍卫生

在宿舍卫生这一方面，在班级会议上多次强调，要求确定值日生，每天的卫生工作落实到个人。宿管科的老师也定期对各寝室进行检查，将检查情况及时反馈在通报栏上。在抓好卫生清洁的同时，还加大了对大功率电器的检查力度。在老师和同学们的共同努力下，我班的卫生工作大部分寝室都做的很好。在星级文明宿舍卫生突击检查中，我班宿舍取得了较为满意的成绩。

七、其他工作

除了上述工作以外，我班的班团干部还做了大量具体细致的工作。

我班多次利用课后时间开短小的班会，促进同学们学习，提醒同学们注意日常生活健康和安全。这些具体细致的工作，使同学们感到了集体的温暖。我班经常组织或号召同学们参加讲座和报告会，努力扩大同学们的视野。我班的班团干部以对同学们认真负责的态度，在日常生活中为同学们服务，力所能及地帮助同学。

国税部门内控机制建设调研报告

加强内控机制建设是建立健全惩防体系的重要组成部分，也是落实党风廉政建设责任制的深化和具体化。今年，国家税务总局把“着力完善部门内控机制”作为今后一段时期全国税务系统党风廉政建设和反腐败工作的四项主要工作任务之一。如何对“两权”进行有效监督控制，是当前各级国税部门高度关注、亟待解决的重要课题。本文结合国税的工作实际，对如何进一步加强内控机制建设，推进党风廉政建设工作进行调研探讨。

一、准确把握部门内控机制建设的概念和内涵

内控机制是由各级国税部门的领导班子、职能部门及其工作人员共同参与，通过明确权责分配、规范权力运行程序、强化风险管理、健全规章制度，使权力运行实现分权制衡、流程制约、风险管理、信息化运行，从而在税收管理、税收执法和行政管理各项权力运行中，形成内生的制约力的管理机制。在推进过程中，要准确把握内控机制建设的四个内涵。

（一）建设基础是明晰的权责体系。“明确权责分配、正确行使职权”是内控机制的核心思想。内控机制建设的关键在于权力和责任是否匹配。内控机制建设要求各级国税部门分解细化工作职责，通过对岗位职责的规范和完善，明确各岗位在处理有关业务时所具有的权力和责任，实现权力、岗位、责任、制度的有机结合，形成完备的权责体系。

（二）主要内容是规范权力运行。内控机制建设强调以权力运行为主线，通过内部控制，使税收管理权、税收执法权、行政管理权的运行，以及重点部门、重点岗位、重大事项、重要环节的权力运行都有章可循、有律可依，保证权力运行不出轨、干部队伍不出事。

（三）本质要求是促生内在的制约力。推进内控机制建设，要准确把握监督与制约的关系。监督是对特定主体的监视和督促，制约是对权力的控制和约束。内控机制建设强调以提高制度的执行力和责任的落实度为重点，通过规范权力的运行，使部门之间，以及部门内部行为主体之间，由于分工和责任的不同而相互约束和牵制，形成内生的制约力。

（四）表现形式是科学有效的管理机制。通过内控理念培育、岗位责任机制、风险排查机制和评价考核机制等，对权力行使实施有效制约、规范、约束和评价，引导部门之间、部门内部之间各个行为主体的互动，使对权力制约的要求与税收征管、内部管理的各种制度规范相适应、相融合，形成有效制约、全程监控、高效运行、超前防范的管理机制。

二、当前国税执法内部监控存在的主要问题

今年来，市国税系统严格按照省局提出的找准税收执法“风险点”和加强内控机制建设的要求，结合当前预防职务犯罪工作的需要和干部队伍的实际，树立预警在先、防范在前的理念，认真排查税收执法风险点，规范税收征管执法行为，防范税收执法风险，在保障全市国税系统队伍的平安、和谐方面取得了良好的成效。但在看到成绩的同时，通过全市国税系统的税收执法检查和内控机制执行情况检查发现，当前税收执法过程中也存在一些问题，内控机制的建立还存在一些薄弱环节，集中体现在以下三方面：

（一）执行与控制难对称，执法行为的复杂性、广泛性、时效性与监督控制的局限性和滞后性之间不对称

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无照经营现状社会调研总结

于没有营业执照，这些商贩出售的商品便没有质量保证。消费者购买后，一旦出现问题，就不能依法维护自身权利获得赔偿。甚至可能连当时的摊位都找不到。这就对消费者的合法权益和生命财产安全产生重大隐患。另一方面，无照经营破坏了市场公平有序的竞争环境，对于合法商贩的利益造成损害。于是我便对无照经营这一社会现象作了调查，并去工商和平分局了解情况。据和平分局的工作人员介绍，近年来，由于受多种因素的影响，无照经营现象久治而不能根除并逐渐形成一个顽疾。由于和平区地处市中心繁华地段，人流量较大，是全市商业中心。许多无照经营者选择在此开店摆摊，致使和平区成为无照经营现象较严重的地区。随后我看到工作人员的统计数据。根据资料显示和我的走访观察，仅对和平区无照经营情况做以下分析：

一、无照经营的现状及特点

从工作人员拿出的资料统计来看，截止今年七月底，和平区固定经营场所的无照经营共计1966户，其中各类市场内无照经营766户、市场外无照经营1200户。其中还不包括一些流动摊位。

由于上述766户市场内无照经营均面临拆迁等原因，具有不确定因素，因此不列为调查范围。市场外无照经营的1200户，由于不能挨家调查，因此只进行粗略调查分析，发现其存在几个特点：

（一）从行业角度来看，以餐饮和食品零售和服务业居多。我观察到的主要有餐饮食品、小百货、美容美发、家政咨询服务等行业，在和平分局的统计中看到分别为489户、302户、161户、137户，占无照经营总数的90%。

（二）从经营的人员角度来看，大多为下岗职工从事无照经营，达693户。外来人员、残疾人及其他闲散人员无照经营分别为143户、10户、354户，占无照经营总数的40%。

（三）从经营场所分布的角度来看，劝业场周围地区较为集中。在我调查时发现无照经营多集中在劝业场、小白楼周边的一些小门脸、小商铺。店面很简陋甚至是临时搭建的。和平分局工作人员说他们对此进行过专项调查，调查结果见下表：

（四）从表现形式的角度来看，呈现多样化特征。在劝业场周边我发现无照经营者采取各种方式掩盖无照经营。如一家有营业执照的服装店，屋内有门通向一饮品店，而饮品店没有营业执照。和平分局企管科的工作人员说“从近几年查处的无照经营案件分析得出：一是违法主体以个体、私人经营等非公有制主体的自然人或合伙居多；二是经营规模以小规模居多；三是经营时间上以短时间居多；四是涉及的领域有所扩大，经营方式更加多样。前一阵劝业场工商所已经发现并查处了一件利用网络游戏和网络商铺等经营手段来从事无照经营的案件。五是以其它形式掩盖无照经营。”可见其形式的多样。

二、无照经营的具体原因

（一）从无照经营者的角度分析，有客观原因和主观原因。

1.客观原因在于：

（1）因没有取得《卫生许可证》而不能办营业执照，造成无照经营。

（2）依据市政府有关文件规定，不能办理营业执照造成无照经营。工作人员介绍说这些无照经营主要原因有：属违章建筑，如临时建筑、居民楼窗口售货、窗改门等；还有无房本等产权问题；再有就是商铺已经规划拆迁。

（3）同时具备上述两种因素而无照经营，主要集中在食品餐饮及美容美发行业。他们多数既在违章建筑、临时建筑等场所经营，又不符合卫生许可的要求，因而造成双重因素的无照经营。

通过以上分析可以看出，无论是一种还是两种因素造成的无照经营，都集中在食品、餐饮及美容美发等行业。他们的共同原因，就是不具备卫生防疫部门在营业面积、卫生条件、操作间等经营条件的统一规定，在无《卫生许可证》的前提下无照经营。

2.主观原因在于：

（1）有的个体经营者生活有困难，交不起各项税费；我询问一位小餐厅老板为何不办营业执照时，他无奈的说：“不是不想办，但起一个餐饮执照需交的税费有卫生部门的检查费、环保测水换证费、门前三包费、工商管理费等等。刚刚营业，根本没那么多钱，只好先拖着。”

（2）买卖不好、刚干或不想长干，对经营前景没有信心，抱着试试看的态度不起照先经营。如一家外贸服装店老板所说“干一段也许买卖就黄了，改行了。所以先不办照了。”

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尊敬的领导：

您好!

一个学期很快结束了，在领导和各位老师的关心和帮忙下，顺利走过了一学期。此刻就把一学期的工作状况述职汇报一下。

一、所做的主要工作

初三是整个初中重要的时期，作为班主任我深知自己肩负的职责重大，不敢有丝毫的怠慢。又恰逢素质教育新政的实施，对于毕业升学，开学初学生在精神上不如以往，大多数的学生在这个时期显得有些懈怠，松散。怎样让学生尽快适应新政策的变化，顺利度过这一时期，这是摆在我眼前的首要任务。

一是尊重每一个学生，尊重学生个性发展，为孩子的成长创造一个愉快的学习环境，并在此环境中感受到中考的压力;

二是善待每一个学生，用真诚的爱心对待每一个孩子。对于优等生，不掩饰他们的缺点，用心引导他们扬长改过，努力使其到达卓越。我班的_同学各方面表现相当不错，是一个品学兼优的学生，但有时思考问题过于偏激，好钻牛角尖。针对这一点，我找他谈心，帮他分析遇到的问题并鼓励他男孩子要大气。随后再遇到问题我先找他帮我分析一下，经过数次锻炼，他的偏激想法得到了很好的矫正。

三是狠抓课堂纪律.课堂纪律不好会直接导致学习成绩的下降，所以我一向以来都十分强调要持续好课堂纪律.这个学期我就准备继续加大监管力度，不但要班干部认真做好记录，还要求各科任老师配合，我平时也多到班上看一看，了解好班里的纪律状况.

四是加强中下生的辅导转化工作.注重对学生的学法指导.这是提高全班成绩的关键所在，所以这个学期必须要抓好对中下生的辅导和转化工作，制定好计划，在班中全面铺开，平时尽量多下班，了解中下生的学习困难，尽可地提高中下生的学习成绩，从而进一步提高全班总体成绩。

五是进一步提高卫生、两操水平。卫生、两操是良好班风的体现。因此，每一个班都务必提高对这两项工作的重视程度。我在这个学期一开始就制定出有关这两方面的更加详细的奖罚措施，在以后对学生的管理中做到有章可循、有案可依，使这两项工作在新的学期里再上一个台阶。

六是加大安全教育力度.安全是学校一切工作的重中之重。新的学期里，我将继续坚决执行学校制定的安全事故防范措施，经常性地深入学生间了解状况、发现问题，加强学生在诸如教室、校园、回家途中甚至在家中等地点的安全防范意识，消除学生在日常生活中存在的一切不安全因素

二、评价报告，自我教育

一进入初三我就告知学生们我们此刻已经具备了辨别是非，评价自己和同学的潜力，请你们认真观察以便对自己和身边的同学作出一个客观公正的评价。于是我利用每月末的班会展开了“说说我周围的同学”的评价活动，每一次评价之后我都对出现问题的学生透过聊天和谈话等形式进行思想交流，让他意识到自己出现的问题以便改正，听到同学们对自己中肯的批评推荐和老师真心期盼的眼神，大多数学生都能认真地听取别人的意见对自己的错误加以改正，这样一个学期下来他们在进行自我评价的时候便有了方向和尺度。透过该项活动同学们也能真正地获得自我教育的目的

三、存在的问题

班级管理工作有条不紊，还得加一个“严”字。对学生的热爱不可无，但对学生的严格更不可丢。虽然我意识到这一点上，但我要求的还不很严。在班内虽实行了几次严打，但只是雷声大，雨点小。在这一点上，还需要向各位老师请教。

以上仅是我在班级工作中所做的一些尝试和努力，回首这半年的工作，几多感慨，这其中有经验，然而更多的是教训。如果问我当班主任的感受的话，我会说，是很累，但很充实。是领导、家长及学生的信任使我背负着职责，是强烈的职责心使我激流勇进。我可能不会取得太大的成功，但应对学生，我能够说一句：你们的老师应对过去，无怨无悔!我明白，在班主任工作上我做的还远远不够，与领导的要求以及和优秀班主任相比还有差距，但我永不放下。

此致

敬礼!

在学校领导指导下，及其课任老师的共同协作努力下，我班在多方面取得了可喜的成绩。班级风貌基本得以展现，也很欣慰.就把这几个月来的情况作一个简单的汇报：

在接班之初我分别找了多个学生进行谈话，了解家庭，学习，生活，品格等详细情况.建立了详细的分析表.加上平时观察对班级情况有了深入的了解之后，确立了自己的管理思路：关心支持家庭困难学生，如彭贵强，刘小红等;积极鼓励学习成绩差的学生，使之在班级中找到自己的位置;严格管理问题学生，以说服思想教育为主，踩取有进步必表扬的方法，使他们找到强烈的表现欲望，如高建，王加山等。“知己知彼，才能百战百胜。”这为我班班级工作的开展奠定了基础。

“近朱者赤，近墨者黑”这句话深刻的说明了环境对于人的影响。特别是对于小学阶段的学生更为重要。首先，在本学期中旬，在学校的统一部署下，我班也确立了本班特色的班级文化建设，增添了“团结、进取、勤学、善思”的八字班训。指明了我班的长期奋斗目标。设立了知识百窗，把学生自己收集的百科知识展示出来，把有限的知识结构丰富化。光荣榜的设立，更是把学生的一技之长充分展示出来，让学生发现自己的闪光点，积极发挥自己的特长。从而建立多角度培养学生成材的初步模式。通过这些的设立使原本死气沉沉的教室变成了色彩艳丽纷繁，学习气氛紧张。学生生活在一个快乐舒适的环境中，不但有美感的享受，而且得到文化的熏陶。

“学习不好是次品，品德不好是危险品”这句话深刻的阐释了德育在教育中的重要地位。班级中班主任是德育的中心，也是德育的重心。因此我在这方面深感压力，也做了大量的努力。首先，我特别看中每日早会课的时间，我确立了一天一个主题的德育备课工作。把安全、卫生、健康、学习、生活、价值观多个方面拿入其中。选取了一些具有代表性的主题，如：“生命的价值在于运动” “文明用语在身边” “礼貌待人” “尊重别人就是尊重自己”“安全牢记心头”“少壮不努力，老大徒伤悲”“冬季饮食几忌”等。其次，班队课也是品德教育的有利时机，有教师选题并指导，学生选材加工的模式。本期比较成功开展“展现自我”、“我们是朋友”等班会活动。全班学生几乎全员参与，表现积极，兴趣很高。通过他们自己从选材——加工——表演的深度过程，知识得到掌握，能力得以锻炼，情感得以升华，更使道德品质得以突显。再次，结合少先队工作，通过活动使学生陶冶情操。本期举行了“愿中华巨龙永远腾飞”的诗歌朗诵比赛，赛后在班上有以此为契机，举行了以小组为单位的“祖国在我心中的演讲比赛”，成绩突出效果明显。并在12、9红歌传唱中取得实效，获得高段三等奖，实现班级阶段性突破。通过这几种形式，班级凝聚力得到增强，集体主义感显著提高。

班委是班级的中流砥柱，更是连接老师与学生之间的桥梁和纽带。在这个学期里，我慎重地选拔和培养班委成员：首先、大力表扬班委优点，帮助小班委树立威信;其次、在鼓励班委大胆工作，指点他们工作方法的同时，更严格要求班委个人在知识、能力上取得更大进步，在纪律上以身作则，力求从各方面给全班起到模范带头作用，亦即以点带面;再次、培养班委团结协作的精神，通过班委这个小集体建立正确、健康的舆论，带动整个班集体的评价制度，形成集体的组织性、纪律性和进取心。从本期的效果来看，这些新班委能切实旅行好自己的职责。在清洁卫生，课堂纪律，寝室纪律方面，基本能做到此地无师当有师的效果。

本班有38人，单靠一个人是很难管理到位的。因此，发展多方面的教育力量是必要的。首先，和课任老师配合好课程安排，协同意见、交流看法、共同商议班级情况和处理办法。特别是教数学的赵老师对工作尽职尽责，很多事情帮助代办，不分你我。其次，取得学生家长的大力支持、配合和理解。我接班之初就建立了以书信、电话、登门的几种形式分别了解学生情况。争取他们对教育工作的支持和配合。到本期末，我基本实现了以不同的方式，和各学生家长通上了话，事实证明效果明显。

总之，在这一个学期里，在学校领导的指导下，在各方面的积极配合下，我通过以上几方面的努力，班级工作较以前有了较大起色，学生的整体素质在不断的提高，班级特色也将日益形成。但在诸多方面我也清楚的认识到存在的不足。一、班级的学风建设上虽有重视，但涉足未深。二、班规的形成和落实未能落到实处。三、学生的教育评价体系没有定案，没能形成完善的班级评价制度。这些说明班级的管理任重而道远，还有诸多方面需要学习和指导。我相信，用我有限的能力以无限的热情，做好自己应尽的事业!

2020市社区党建工作调研报告

近期，根据工作安排，我们课题组成员深入到15个城市社区，采取听介绍、看现场、发问卷、访群众等方式，对如何加强社区党建工作进行了深入调研，现将有关情况报告如下:

一、基本情况

目前，安陆市现有城乡社区共17个，其中，城市社区15个、农村社区2个。15个城市社区中，除安棉社区正在筹建外，其它14个社区均在运行，辖区总人口45234户、143420人，共有社区干部111人，社区党员干部92人，建立党总支15个、党支部64个、党小组126个，社区直管党员1745人，其中：驻区单位党员480人、非公有制经济组织和社会组织党员86人，妇女党员316人，流动党员126人。社区党员主要由原居民区党员、辖区内改制、破产国有企业党员、复退军人党员、大中专毕业生党员和个体工商户党员、务工人员党员等构成。

近几年来，我市社区党建工作较好地发挥了在服务经济发展、服务居民生活、促进社会和谐等方面的积极作用，取得了一定成效，但社区与驻区单位在党的组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的现状，在一度程度上影响和制约了社区工作的全面发展。

二、主要成效

自XX年社区建设工作启动以来，我市各级党委、政府和各相关职能部门紧紧围绕城市“改革、发展、稳定”的大局，以“便民、利民、为民”为出发点，积极推进社区党建工作，促使社区建设实现了跨越式发展，凤凰、李园社区曾先后被民政部授予“全国基层低保规范化建设先进单位”、“全国综合减灾示范社区”荣誉称号，蒿桥社区被省民政厅授予“全省综合减灾示范社区”，迎春社区被省政府表彰为“XX年度百佳社区居民委员会”。

一是社区组织设置不断完善。按照“以党建促社建”的工作思路，建立党总支14个、党支部64个、党小组126个，社区共有直管党员1745名，全市所有社区中建立了党员联络服务站和党员活动室，修订完善了《党员活动制度》、《民主评议党员制度》、《五议五公开制度》、《流动党员管理制度》等一系列规章制度，制定下发了《安陆市社区组织载体建设实施方案》、《社区党组织产生意见》、《社区党支部选举办法》、《社区协商议事会章程》4个规范性文件，广泛开展党组织和党员服务承诺、党员“设岗定责”、党员示范岗、党员先锋岗、“结对帮扶”等主题实践活动，不断为社区党建工作注入了活力。

二是社区工作条件明显改善。近3年来，我市在社区基础设施建设、改善社区办公条件上累计投入314万元，有效地改善了社区办公条件，绝大多数社区都配齐了电脑、打印机、空调、办公电话、档案柜、办公桌椅等必要的办公设备。全市15个城市社区中有11个社区都有一定面积自主产权的办公和服务设施用房，其中面积最大的凤凰社区达1149平方米，300平方米以上的有8个，社区便民服务功能得到不断提升。

三是公共服务体系逐步完善。全市15个城市社区建立便民服务网点21个，社区图书室藏书2.6万册，“一站式”社区服务大厅14个，居民学校15个，慈善超市14个，老年福利服务设施3个，安排下岗失业人员再就业2199人，建立社区卫生服务站17个，社区警务室15个，民政、劳动、计生、卫生、公安、建设、国土、综治等部门职能，已陆续下放到社区服务窗口，初步建立起较完善的公共服务体系。

四是社区组织活动丰富多彩。各社区党组织以深入推进“基层组织建设年”活动为载体，建立廉政漫画长廊和政务公开栏，积极倡导健康向上的群众文化活动，大力开展了“文明小区”、“文明楼院”、“五好家庭”创建活动及各种丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普活动，“文明社区”创建、“廉政文化进社区”、“平安法制社区”创建、“减灾示范社区”创建等一系列示范创建活动广泛开展，形成了“党建带群建、群建促党建”的生动局面，促进了社会的和谐稳定。

三、存在的问题及原因

当前，我市社区党建工作中仍存在诸多问题和制约因素，突出表现在：

一是组织凝聚力量退化，党建工作动力小。少数社区党组织班子面对新形势新任务的办法不多，社区党务工作者业务不够熟悉，积极性和主动性不高，对解决社区党建工作出现的新情况新问题的紧迫感不强，社区党组织生活的形式单一，内容不够丰富，无法满足新形势下党员的多种文化需求。并且，由于社区工作涉及综治维稳、计划生育、民政救助、宣传文化、环境卫生、社会保障、社区服务等方方面面，在繁重的工作任务和压力下，社区干部不得不身兼数职，疲于应付。在这些工作中，属于行政职能方面的事务占了比较大的比例，社区干部大部分精力都放在完成上级下达的任务上，开展社区服务的时间和精力得不到足够保障，社区党建工作被不自觉地“边缘化”。

二是党员队伍年龄老化，干部整体素质低。随着国有企业改革的深入，大批下岗职工党员转入了社区，社区党员数量增加，党员队伍年龄老化现象日益突现。以安棉社区为例，84名社区党员中，离退休党员56人，占67%，党员的平均年龄达到50岁，社区党员队伍老龄化现象比较突出。同时，全市111名社区干部中45岁以上的52人，占总人数47%，大专及以上学历46人，仅占总人数41%，社区干部年龄偏大，且中年人多，家庭压力大，难以全身心投入社区工作，社区工作人员素质参差不齐，难以适应现代社区建设的需要。

三是党建工作经费弱化，资金投入保障少。全市111名社区工作人员中，除5人月工资在1500元以上外，96%的社区干部待遇远远低于当地企事业单位同类人员工资水平，且在现行激励机制中，对优秀的社区干部虽然有物质上的奖励，但在干部成长使用、干部离职后的待遇等方面没有相应的激励保障措施。此外，绝大部分社区都没有经济实体，上级拨款仅能够维持社区干部的基本工资和办公费用，一部分社区还要通过拉赞助或争取辖区单位和企业老板的支持才能保障干部工资待遇和维持工作的正常运转，而经济来源最为困难的富丽、楚跃两个社区活动经费投入少之又少，尤其是楚跃社区党总支李书记今年已“自掏资金”4万元用于发放人员工资，社区党建工作经费严重紧缺，社区工作运转困难。由于没有必要的土地、资金等基本要素，发展社区本级经济也是心有余而力不足，希望通过社区的自身发展，实现自给自足的难度还很大。

四是阵地设施建设软化，综合服务功能弱。由于社区自身办公经费紧张，党建活动经费少，对阵地建设投放力量不足，无法支付党员教育所必须购买的学习资料和电教设备等资金，加之办公场所有限，导致党员学习教育工作效果欠佳。例如，安棉、中山、富丽、楚跃4个社区办公用房没有实属产权，现行办公用房面积小，办公设施简陋，远远不能满足服务居民的需求。另外，个别社区由于办公硬件设施相对落后，缺乏电脑、打印机等现代化办公资源，加之党员流动性大，无法建立起详细的党员电子档案，在开展党员教育活动时，有些党员根本无法联系上，给社区党员教育学习工作带来了很大的不便，也就谈不上发挥党员的先锋模范作用。

四、几点建议

针对上述存在的问题，结合安陆实情，立足社区建设实际，我市社区党建工作要紧紧围绕“加强社区党的建设，推动社区管理创新”的目标，强化凝聚、服务、管理、维稳“四大功能”，努力提升辖区广大居民幸福指数，促进社区和谐稳定发展。

1、强基固本，构建社区党建大体系。一是要建立健全领导协调机制。采用“领导办点、单位联点、干部驻点”的办法，以点带面，强化市级领导及各部门对社区党建工作的领导、协调和帮促，充分调动和运用社区内的各种资源，形成党建共抓、文明共创、资源共享、社区共建的良好氛围。对府城街道要建立单独的考核体系，把街道党工委从传统的体制中解放出来，不再过多地参与经济工作，切实转变到履行领导社区党建和社区建设的职责上来。二是要全面推进区域化党建工作。成立社区“大党委”，广泛吸纳辖区单位党组织负责人、居民党员代表、党员民警进入社区党委班子，将辖区内的社区党组织、新经济组织、新社会组织和驻区单位党组织全部纳入统一管理，推行“社区建党委、楼群建小组”做法，构建“社区党委-居委会党支部-楼群院落党小组”“三位一体”区域化党建网络，通过召开大党委联席会，共同研究社区存在的困难和难题，为社区各项工作的顺利开展提供保障。三是要理顺社区各类组织关系。社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心，要担负起领导职责，并支持和保证他们依法、依照各自章程开展工作。社区其他组织要在社区成员代表大会的领导下自我运作、自我管理，集中研究解决社区建设中的宏观问题，改善党的领导，从而形成以社区党组织为核心，分工协作、运转有序的社区组织体系。

2、凝心聚力，构筑社区服务大平台。一是要聚集物力，切实解决好社区党组织的办公用房和活动场地问题，让社区党组织“有地方办事”。要充分挖掘和整合社区资源，坚持自建、共建、帮建相结合，添置设施设备，完善基础设施，加快推进社区“一站式”公共服务平台和社区信息网络化建设，确保每个社区都能正常开展活动，充分发挥社区便民、利民的积极作用。二是要聚集财力，切实解决好社区党组织的活动经费问题，让社区党组织“有经费办事”。坚持从实际出发，逐步建立以政府财政投入为主、其他投入相互补充的社区党建工作经费的多元投入机制，通过“财政拨一点，党费补一点，单位助一点，自身筹一点”等多渠道筹集资金。要把社区专职工作者人员经费、社区党组织工作经费、社区办公经费和社区建设事业费全部纳入同级财政部门预算管理，并随财力增长逐步增加。有关部门需要委托社区承担有关工作任务的，应向社区建设领导小组申报，实行“准入制”，并按照“权随责走、费随事转”的原则，落实好人员和经费。党费的使用要适当向社区倾斜，可以设立社区党建专项资金，支持社区开展党建工作。三是要聚集人力，切实解决好社区人才队伍匮乏的问题，让社区党组织“有激情办事”。继续采用“公推直选”等方式，把党性强、能力强、熟悉党务工作、热心服务群众的党员选进社区党组织班子，并采取从机关派、企事业单位聘、大学毕业生中选、社会上招等方式，选拔一批优秀人才充实进社区领导班子，提高班子的领导能力;开展大规模社区干部轮训活动，增强社区干部能力;健全激励约束机制，从年富力强、德才兼备、政绩突出的优秀社区干部中定向招考公务员和副科级领导干部，建立健全工资福利定期增长机制，满腔热忱地帮助他们解决工作和生活中的实际困难，并健全科学的考核评价体系，建立一套有利于社区工作者能上能下、能进能出的管理机制，不断提高社区干部依法办事、服务群众和发展社区事业的能力。

3、创新管理，打造社区共建大模式。一是要强化共建责任意识。要在深入开展调查研究的基础上，制定详细的社区共驻共建的实施意见，并通过召开专门会议、发放倡议书等形式，深入宣传共驻共建的目的和意义，大力营造共驻共建氛围。市委组织部还要进一步加大监督力度，督促驻社区单位分别与所在的社区签订目标责任书，以契约的形式使共建双方结成优势互补、互惠双赢的共同体，通过责任落实增强共建动力，使社区党组织的的凝聚力、辐射力得到应有的体现。二是要建立共建长效机制。坚持“社区是我家、建设靠大家”的理念，进一步建立健全由街道党工委、社区党组织牵头、驻区单位党组织参加的社区党建工作联席会议制度，遵循社区主导、共同需要、平等参与、双向互动四条原则，构建横向联系框架，引导辖区内共建单位主动参与社区建设。三是要丰富共建活动载体。组织辖区单位从社区群众迫切要解决的热点、难点问题人手，积极开展各种志愿服务、咨询、文化娱乐和社会公益性共建活动，为民多办实事，多做好事，多解难事，使党组织的凝聚力、号召力和党员先锋模范作用在共建活动中得到充分的体现和发挥，进一步增强共同搞好社区党建的信心和动力，推动社区党建工作的开展。

4、群策群力，共建和谐社区大家庭。一是要搞好社区服务，满足居民群众物质需要。要以社区党员群众服务中心“五务合一”示范建设工程为契机，全面整合社区服务资源，着力建设“党员幸福之家”、“群众阳光驿站”，使之成为社区党组织服务党员、服务群众、凝聚社会的工作平台，广泛动员和依靠社会力量共同参与社区服务，为社区群众享受改革发展的成果提供有力的物质支撑。二是要发展社区文化，丰富居民群众精神生活。开展文明创建活动，倡导健康文明的生活方式，组织动员驻区单位和社区群众共建美好家园，共创文明社区。要着力打造社区文化品牌，坚持先进性与群众性、教育性与娱乐性相结合，增强社区党组织凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的能力。三是要推进社区民主，尊重居民群众合法权益。社区党组织要认真落实党员、群众对基层组织建设和各项事务的知情权、参与权、选择权和监督权，积极推行党务公开，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，探索并不断完善重大事项听证协商、社区成员议事会等制度，着力提高社区民主管理水平，并要积极疏通社区群众利益诉求渠道，努力把社会不稳定因素解决在社区基层，保障社区群众安居乐业。

关于乡镇农村法制宣传教育工作的调研报告

为深入了解农村法制宣传教育工作现状，切实推进农村法制宣传教育工作，笔者利用在乡镇挂职锻炼的机会，采取走访、座谈、问卷等形式，对乡镇农村法制宣传教育工作进行了调研，现将调研情况报告如下。

一、工作主要措施及成效

在组织领导上，乡镇党委、政府高度重视。成立了“五五”普法工作领导小组和办公室，由乡镇主要领导任组长，相关机构和人员任成员，将普法工作列入重要议事日程，做到普法工作与全镇总体工作统一安排，统一检查，统一评比，确保了普法工作目标任务的贯彻落实。

在普法教育上，突出对重点对象的法律服务和法制宣传。对于乡镇领导干部、乡镇直单位负责人和村干部以规范依法行政行为为主，提高干部依法执政水平；对镇企业管理人员、个体工商户加大税法宣传力度，提高企业、商户依法经营意识；对普通党员、群众广泛深入开展《村民委员会组织法》教育，提高村民依法自治水平；对青少年学生加强交通、消防、预防未成年人犯罪等法律法规的学习宣传，增强学生自我防范和遵纪守法的意识。

在依法治理上，大力推进“民主法治村”创建活动。把法制教育、依法治村与“民主法治村”创建活动有机结合起来，有效地推进了农村基层民主法治建设进；全乡镇普遍实行了村民自主选举村委会，建立了村民会议或村民代表会议制度，农村基层干部依法管理、依法办事的观念开始树立，农民积极参与村级事务管理的意识明显提高。

在活动载体上，普法工作与党委、政府中心工作、与法治实践活动相结合。开展“法律进企业”活动，增强企业经营从业人员的法治意识、公平竞争意识；开展“法律进乡村”活动，为农民和外出务工人员开展法律咨询，提供法律服务；围绕党委、政府中心工作、社会热点、难点和群众关心、关注的问题，开展法治主题实践活动，营造良好的法治环境；开展“法律上门”服务活动，加大对弱势群体和经济困难人员的法律援助力度，受到群众的欢迎。

二、存在主要问题及原因

1、对农村普法认识不足，思想上有偏差。调查发现，当前农村中“重人治、轻法治”的思想以及执法不公、有法不依、知法犯法等不良社会现象依然存在，导致学法用法脱节，挫伤了农民学法的信心，给普法工作带来了消极影响；有的基层干部认为抓普法教育是一项“软”指标，既花钱又费力，积极性、主动性不高；有的则认为普法就是要农民守法，强调群众义务多，宣传群众权利少；还有许多基层干部群众对法律存在实用主义思想，遇到问题才想起来去找法律，不能做到事前学习和预防。

2、农村普法干部队伍力量薄弱，法律素质不高。乡镇司法所3人，专职工作人员不足，工作压力重；村(街、居委)普法干部全部都是由分管综治的村干部兼任，这些村干部主管工作多，完成镇、村中心工作任务繁重，对农村普法工作不以为然；不少村干部文化素质不高，自身法律学习不够，在实际工作中需要宣传法律时，要么避而不谈，要么凭主观臆断，对复杂、疑难的纠纷更是显得束手无策，不知道依法该怎么办；有的在调解民事纠纷、处理村级社会事务时，涉及法律宣讲不到位，导致民事纠纷扩大和无序上访事件时有发生。

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2017新昌县茶产业调研报告

XX年，新昌县人大工作研究会组织人员深入乡镇、村和茶叶、茶机生产企业开展调查研究，并在形成调研报告初稿后进行专题研讨，最后形成调研报告《兴一方茶业 富一方百姓》送县领导参阅。新昌县委书记楼建明、县长马永良(现任平阳县委书记)、副县长柴理明作了批示，对调研报告给予充分肯定。

XX年3月，新昌县人大工作研究会组织会员以“兴一方茶业，富一方百姓”为主题，对回山、双彩茶叶产业的发展情况开展了先期调研，然后完善了调研方案，4—5月，7个组分别到其余的13个乡镇(街道)(新林乡没作实地调研)和中国茶市开展调研，召开了23个有乡镇(街道)领导，相关村主职干部，茶叶、茶苗生产大户，茶叶生产合作社、茶商、茶叶企业代表，茶叶专家等共158人次参加的座谈会，走访了部分茶场、茶叶及茶机生产企业。各乡镇(街道)提供了茶叶产业发展情况的介绍材料。调研结束后，各组分别写出了调研报告。形成总的调研报告初稿后，新昌县人大工作研究会召开理事会进行专题讨论研究，现将调研情况综合如下：

一、新昌县茶叶产业发展历史

茶叶，一片古老而神奇的树叶，人们将其视为沟通天地的生命。

新昌，东汉时已开始种茶制茶，六朝时高僧名人纷纷入剡，饮茶已成风尚，唐朝时越茶、剡茶等名茶声誉雀起……从古至今，新昌人的命运已经与茶叶连接在一起，融会在一起。新昌的农民，因茶叶而殷实;新昌的文化，因茶叶而丰富;新昌的形象，因茶叶而增色。

在茶叶培育上。建国初期，全县共有茶地1.23万亩，多为丛植，零星分散，粮茶间作。1953年，原遁山乡大枫树村首建20亩条播密植专用茶园，推广后，茶叶培育由丛植变成了条植，间作茶地变成了专业茶园。1958年，毛主席号召“以后山坡上要多多开辟茶园”，新昌县新茶园连年新增，1974年达到4.4万亩，并逐步推广新品种，在上个世纪60年代后，引入“福鼎大白”等品种，到80年代末，引进“乌牛早”、“龙井43”等无性系茶树良种，良种茶园覆盖率明显提高。1999年开始实施首轮茶业扶持政策，县政府每年拨出100万元以上的专项基金，大力支持推广无性系良种茶。镜岭镇1999年建立的浙东良种茶树繁育基地，引进培育、自繁自育优良品种，发挥了重要作用。现全县无性系良种率达66.4%。茶叶品种的不断更新换代，为确保茶叶品质提供了必要条件。

在茶类变化上。清代前期，以烘青为主，道光后，盛行外销，改制珠茶。1984年，新昌县珠茶质量达到了顶级水平，被誉为“绿色珍珠”，生产的“天坛牌”3505特级珠茶荣获第23届“世界优质食品评选会”金奖，成为全国三大珠茶出口基地县之一。随着茶叶市场的放开，出口竞争加剧，传统珠茶生产跌入低谷，茶农们纷纷尝试寻找新的出路。1982年，全县第一只卷曲型名茶“望海云雾”诞生;1986年，中国茶科所炒茶工人王长根师傅到红旗茶场、雪溪村传授龙井茶炒制技术，同年夏，杭州西湖区人事局干部丁明松邀请西湖区农业局领导和两名茶叶科技人员，来到自己的家乡安山村指导龙井茶的炒制。1987年安山村丁良法买了茶锅，将炒制成功的茶叶带至省农业厅评鉴，得到肯定。至此，茶叶成品完成了从圆到扁质的飞跃。当时，新昌炒制的龙井茶在杭州可卖100元左右1斤，而同期珠茶2元多1斤，价格翻了几十倍。炒扁形龙井能卖高价的消息迅速传遍全县，茶农纷纷效仿。县政府顺应形势，果断决策，提出了“圆改扁”的战略举措。从1991年起，全县大力推广龙井茶炒制技术，多次有组织、有计划安排炒制龙井茶的技术培训和“茶王赛”，为“大佛龙井”的发展打下了技术基础。针对消费群体的多层次需求，县委、县政府审时度势，提出了“绿加红”的发展战略。XX年县农业局组织雪溪茶场、红旗茶业等企业赴江苏宜兴、福建武夷山学习工夫红茶制作技术，并根据当地实际，制定研发方案，试制成功了名优红茶——天姥红。XX年7家红茶厂投入批量生产。

在茶叶销售上。1992年，回山镇雅里村建立了茶叶交易市场，随后，回山、镜岭安山等5个茶叶交易市场相继建立，方便了茶农就近投售，畅通了茶叶销售渠道。然由于受地域、交通、设施等条件制约，辐射功能较小，无法适应茶叶产业的迅猛发展。1995年，浙东名茶市场应运而生，市场设有200多间营业房、200余个交易摊位。市场一开张，客商纷至沓来。XX年，浙东名茶市场被中国茶叶流通协会评为全国最大的龙井茶交易市场。XX年，交易量达6500多吨，交易额7亿多元，成为全国著名的龙井茶集散地。随着交易量的不断攀升，原有市场已难以容纳，县委、县政府决策新建茶叶市场。XX年3 月，浙东名茶市场搬迁到中国茶市，第二期也在XX年10月开业，一、二期有营业面积10万平方米，商铺800间，交易摊位500个，检验检测，电子商务、管理服务等设施比较完备，功能较为齐全。XX年交易额达到35.3亿元。XX年9月中国茶市电子商务平台开通，网上交易额达到8000万元。电子商务平台的建立，实现了有形市场和无形市场的同步推进。随着生产形势的变化，青叶交易量逐年增加，儒岙儒一村、王渡口村及其它乡镇的一些地方青叶交易点已自发形成。

在茶叶市场从无到有，从小到大的发展过程中，一大批茶商在成长、成熟，在全国20多个省、市开出350多个直销网点，有的已走出了国门。

在品牌创建上。珠茶时期，品牌单一。圆改扁后，镜岭、回山、大市聚等地相继创建了“安山碧玉”、“回山峰芽”、“西山碧芽”、“十九峰”等名茶品牌。因区域局限性较大，难以形成强大的影响力。随着龙井茶生产规模的不断扩大，没有统一的、响亮的品牌，弊端开始显现，市场竞争显得势单力薄。县委、县政府决心通过运营区域品牌对全县的茶叶产业进行管理经营。鉴于新昌境内有历史悠久的“江南第一大佛”、茶与佛因缘深长，1995年，新昌名茶协会注册了“大佛玉龙”商标，推出了具有文化内涵的“大佛龙井”作为全县扁型绿茶的公用品牌，XX年，“大佛”证明商标成功注册，进入原产地域保护时代，XX年开始入围全国茶叶区域公共品牌十强之列，XX年，品牌价值达到27.9亿元。XX年，红茶打出了“天姥红”品牌。

在茶机开发上。茶叶制作历来靠手工，劳动强度大，劳动效率低。70年代中后期，全县珠茶炒制基本实现机械化，并逐步改用电能制茶。圆改扁后，珠茶机械束之高阁。手工炒制一斤龙井干茶要4 个多小时。随着龙井茶的迅速发展，炒制矛盾突出。在春茶采摘季节，茶农们采茶、炒茶、卖茶，几乎24小时连轴转。1996年，回山镇柘前村木匠师傅丁水芳，动起了制造龙井炒茶机的脑筋，经过3年时间艰苦研发，1999年第一台龙井炒茶机成功问世。XX年，“天峰茶机”在此基础上略有改进后正式投产，极大地解放了生产力。因受产品需求的刺激，全县茶机企业迅速发展到200多家，质量鱼龙混杂，经过三年整治和规范，目前有农机推广鉴定证书企业14家。一些茶机企业注重科技创新，质量在提高，产能在扩大，市场在拓展。如澄潭镇的恒峰茶机厂研发智能流水线茶机，可年产8000台炒干机;南明街道的德力凯机械有限公司生产的“远东牌”自动茶机，除国内市场外，还销往印度、越南、孟加拉等国家。茶机的发明与发展，在解放劳动力，提高茶叶生产标准化水平中发挥了重要作用。

在宣传推介上。“大佛龙井”是新昌区域内的共享品牌，仅靠茶商单枪匹马宣传推介，很难形成气候。为此，县委、县政府策划了一系列重大公关宣传推介活动。1995年9月，回山镇在北京海淀区开设“绿茶世界”窗口，县长、县人大常委会主任等领导赴京参加开业仪式，多家媒体对“县长带领茶农进京城”作了宣传报道，影响力很大。随后，相继组织了国民党连战主席在北京“老舍茶馆”的“品大佛龙井”、礼赠俄罗斯总统普京等十多个国家元首、“大佛龙井”慰问北京鸟巢建设者、先后在北京、上海、广州、济南、兰州、香港组织举办或参与了上百次的“大佛龙井”展示展销或“万人品茶”等活动。凡是在外举办的重大活动，县主要领导或分管领导亲临现场，鼓劲造势。1996年，举办了新昌首届国际茶文化节，并先后举办了8届茶文化节或茶叶大会，广邀各地茶商考察了解新昌，品尝认知大佛龙井，并邀请茶叶专家考察新昌，推介新昌，邀请新闻媒体采访、采风，制作专题片，宣传推介新昌的茶叶产业与茶文化。与世界茶王“天福集团”、北京“老舍茶馆”、吴裕泰公司、霍氏茶业建立合作关系，提高知名度。政府搭台，企业唱戏，“大佛龙井”品牌的影响力在传播，在扩散，在渗透。

新昌茶叶产业的发展历史，是奋斗的历史，它融进了茶人的辛劳，流进了茶人的汗水，凝结了茶人的心血;是创新的历史，它摒弃了落后，刷新了传统，挑战了权威，挖掘了文化，注入了科技，顺应了潮流;是富民的历史，它激活了农民致富的传统思维，搭建了农民致富的绿色通道，践行了党和政府富民的根本宗旨。

历史积淀经验，经验启迪未来。

二、新昌县茶叶产业的优势与问题

全县现有茶园面积12万亩，XX年茶叶总产量4490吨，总产值6.78亿元，其中名茶产量4055吨，产值6.73亿元，珠茶产量435吨，产值500万元。从调研情况来看，新昌县茶叶产业优势明显，问题凸现。

优势明显：

独特的地理环境。新昌地处天台、四明、会稽山脉的环抱之中，这些连绵在新昌县境内的山峰，海拔多在500米以上，其他也以200—400米的丘陵台地为主，形成了特有的地质条件。新昌属于亚热带季风气候，四季分明，温和湿润。日照时间长，昼夜温差大，土壤成分好，山区云雾多。好山好水长好茶。天姥山、安顶山、罗坑山、大湖山、望海岗、拨云尖、山雪岗、鳌峰等及周围裙地都是茶叶的好产地。

自然馈赠的是其它地方无法复制的，谓之得天独厚。

强劲的服务扶持。县委、县政府适时地确定发展战略，作出重大决策，加强硬件投入，创造发展环境。尤其是充分发挥政策的杠杆与导向作用，从XX年出台《关于加快茶园良种化建设的通知》开始，先后出台了六轮茶叶产业政策，产业扶持资金从最初的每年100万元增加到目前的每年600万元，扶持的项目从最初的茶园良种化改造、茶叶面积扩展到品牌建设、市场建设与开拓、质量管理、规模经营、标准化建设、新茶类开发等茶叶产业发展的各个领域和环节。相关部门各司其职，乡镇街道各尽其责，在创新经营模式，增进组织化程度，推进统防统治，设立茶园农药专柜，规范茶园用药，降低茶农的农药、化肥支出，在提高茶叶质量和安全等方面加强指导，重视服务，创造条件，提供方便。这些措施和政策，极大地调动了茶农、茶商的积极性，有力地推进了茶叶产业的快速发展。

届届有好政策，年年有新举措，这是茶人们的一致反映。

敬业的茶人队伍。新昌县有一大批茶人在为茶叶产业的发展出智出力，辛勤耕耘。程兆敏、凌光汉、孙利育等一批茶叶专家，毕生的精力都倾注在茶业的发展上;石梦千集茶农、茶商、茶叶专家于一身，终身结缘茶园，研究茶叶，奉献茶业，功不可没。林金仁带领村民，咬住以茶富农目标不放松，使外婆坑村成为远近闻名的脱贫致富村。丁新桂在广州，赵中槐在北京各成为销售“大佛龙井”的大户，以“南丁北赵”为代表的一大批茶商走南闯北，把“大佛龙井”专卖店开到了全国各地。回山镇西岭村赵品球为了安顶山这个茶场，镜岭镇安山村周财源为了山雪岗这片茶园，将肥料挑上山，把茶叶挑下山，不怕孤独，与茶为伴，执着地坚守大山几十年，这就是茶农辛勤劳作的缩影;俞晓刚长期坚持生产砖茶，供应新疆、西藏、内蒙等少数民族地区，社会效应在放大;历届茶王赛夺魁者，标杆作用明显;还有第一个炒制龙井茶，第一家开办茶叶市场……一个又一个的第一，意味着一次次的突破，一次次的跨越。

敬业的茶人队伍支撑着茶业的兴旺。

成熟的产业体系。全县形成了绿茶以“大佛龙井”、红茶以“天姥红”为主打品牌，其它品牌众星捧月的母子品牌体系;以中国茶市为龙头，其它茶叶市场优势互补，有形市场和无形市场融为一体，全国各地销售网点为窗口的市场体系;以成品茶为主业，茶苗、茶花、茶籽、茶末加工，茶机、保鲜，包装、运输等为副的产业链体系;以农业、工商、质监等主管部门检测、监督为主体，乡镇、街道等相关部门齐抓共管的质量监督体系;以“大佛龙井”为引领的龙井茶，“望海云雾”为特色的勾青，“天姥红”为代表的红茶及传统珠茶并存的多茶类体系;以炒茶机为主，中耕机为辅，其它茶叶机械相互配套的茶叶机械体系;以每年的茶叶大会为宣传推介的主要平台，其它各种宣传推介手段各显神通的宣传营销体系;以茶佛结缘的文化为主流，茶诗文化为亮色，民间茶文化为根基，赏茶、品茶，茶道、茶艺表演等丰富多彩的休闲旅游文化为特色的茶文化体系。

成熟的茶叶产业体系是实践磨砺，智慧凝聚而形成的，它蕴藏着发展的潜能和后劲。

深厚的文化底蕴。茶佛结缘。高僧支遁，晚年在石城山建立了栖光寺。松林月夜，他常邀友煎茶品茗，畅谈佛理，成为“佛茶”史上佳话;大佛寺开山祖师昙光，坐禅苦修，以茶证菩提，终成正果;智者大师，“尝以茶供佛，参透茶禅一味”，誉称茶为“佛天雨露，帝苑仙浆”。诗茶为伴。茶与诗同土而栽，同根而生。新昌是唐诗之路的精华地段，唐朝的李白、杜甫、白居易、元稹、温庭筠等著名诗人多数到过新昌，留下了脍炙人口的茶诗。李白在《淮海对雪赠孟浩然》诗中，对剡茶有“瑶草生阶墀，玉尘散庭阙”的描写;杜甫《重过何氏》中“落日平台上，春风啜茗时”的诗句，表达了得意时喝茶的心态。白居易的“尽日一餐茶两碗”，“不可一日无此君”，足见爱茶似命。元稹《一至七言诗》：“茶，香叶、嫩芽。慕诗客，爱僧家。碾雕白玉，罗织红纱。铫煎黄金色，碗转曲尘花。夜后邀陪明月，晨前命对朝霞。洗尽古今人不倦，将如醉前岂堪夸”为茶诗典范;温庭筠《宿一精舍》诗中“茶炉天姥客，棋席剡溪僧”更是将茶叶与僧佛融为一体……茶与文人为友。“茶圣”陆羽多次入剡，采茶觅泉，评茶品水，以茶为友，品茶吟诗;朱熹也是一位茶人，曾四次来新昌，他认为“……苦者，吃过却甘”。苦尽甘来，即是对茶的诠释。当代“茶圣”吴觉农，1936年、1961年两次到新昌考察指导茶叶。《采茶舞曲》作家周大风，早年任新昌中学音乐老师，经常深入农村，体验茶农生活，为此曲创作奠定了基础。茶文化节还在民间持续地传承，广泛地扩散，不断地丰富。

有产业的文化，雅俗共赏;有文化的产业，内慧外秀。

问题凸现：

产业分散，运作传统。新昌县茶叶产业的体系比较成熟，可是茶叶产业现代化的生产、经营体系尚不完善，低、小、散的生产、经营模式尚未突破，生产、经营体制的基本格局没有得到根本改变，一家一户种茶、制茶、卖茶仍是主流，有业内人士称之为“砂粒化状态”。因分散生产、经营，对茶叶产量的增长、品质的提升、安全的保障、品牌的创建、市场的拓展、品种的优化，效益的增加等，都带来了一系列的问题。新政发〔〕28号、〔〕19号文件分别提出：在“”期间建成10个核心基地面积500亩以上、辐射带动3000亩以上的现代茶叶园区。从进展情况看，存在差距。虽然也有一批茶业企业、合作社、茶场，但多数规模不大，带动力欠强，龙头作用发挥欠明显。对具有示范价值的先进典型总结、宣传、推广力度不够。

传统的生产、经营模式与现代化生产、经营体系已不相适应，严重制约了茶叶产业的可持续、跨越式发展。

产量下降，效益不高。XX年，全县茶叶面积11.65万亩，产量5700吨，之后，面积在上升，产量却下降。XX年，面积达12万亩，产量4490吨。XX年春茶减产7.6%。中国茶市XX年2月份至5月22日，交易额与交易量分别下降17.31%与15.44%。除了遇到倒春寒、夏季高温干旱等灾害性天气影响造成减产外，主要原因是：分散经营，管理粗放，多数茶园不中耕，土地结成板块，而技术辅导跟不上。全县仅儒岙、城南、双彩、羽林少数乡镇、街道还有茶科员，且这些茶科员也是以兼职为主。茶园道路、水渠、喷滴灌等基础设施配套难，茶叶基本处于“靠天收”状态。生产成本增加。劳动力价格每年轮番上涨，今年春茶采摘期间，雇佣一个妇女劳动力，一般是包吃包住120元一天，还很难雇到。如果干茶低于150元一斤，雇人采摘茶农无利可图，宁愿让茶叶疯长。一台全自动茶机扣除政府补贴，茶农自己掏钱5000元左右，使用三年后多数需要更换，对于茶叶总量不多的家庭而言，其支出占比不低，加之肥料农药投入，炒制电费等，茶叶获利的空间在缩小。茶农感叹：养猪的不如卖肉的。为此，茶叶荒芜面积增加，砍茶、毁茶改种花木、水果、蔬菜的现象已经出现。由于劳动力等诸多原因，一些地方采摘了春茶就让其摇风。夏秋茶产值是春茶的40%左右，产量高于春茶，其资源浪费既影响产量，也影响效益。从效益看，XX年，全县按10.5万亩生产茶园计算，亩产值6400多元。除大市聚、镜岭、城南亩产值8000元以上，其中大市聚超万元外，多数乡镇、街道在5000元—6000元左右徘徊，最低的乡只有2900元。

产量下降与效益不高，释放的是茶农积极性消减的信号。

提质护牌，步履艰难。品牌是信誉的凝结。目前影响新昌县茶叶质量的因素不可低估。外地茶源源不断进入，一些茶农收购青叶炒制，一些茶商收购干茶，这些茶叶与“大佛龙井”产地不一，质量差异较大，应加大原产地保护。由于分散生产、经营为主，茶叶品种多种多样，加工标准不统一，炒制风格五花八门，品质良莠不齐，加之少数茶农在炒制时偷减工序，干度不足，存放不久，就会霉变，存在隐患。值得关注的还有夏秋茶的质量安全问题，应加大质量安全检测和监管。如果在销售环节中，有一件茶叶被检测出农药残留超标被媒体曝光，“大佛龙井”就会砸牌，砸牌子就是砸饭碗。保护品牌很重要，创建品牌更重要。回山镇安顶山茶场至今已XX年没有使用过农药，成品茶不使用化肥，其自然品质上乘，因为没有品牌，春茶均价每斤130元—150元。而建在官塘村的东辰药用植物有限公司，XX年建立了岭头山茶叶专业合作社。当年春茶，注册的“天盏金露”每斤3000元，“岭头绿雾”每斤XX元，“念塘清雨”每斤1000元。相比之下，价格天壤之别。“西山碧芽”、“般若谷”、“望海云雾”、“拨云尖”等为何能持续高价，XX年外婆坑茶叶每斤均价为何会达到280元，靠的就是品牌。至今，儒岙、城南、东茗等一些产茶的大乡镇，除享用“大佛龙井”的公共品牌外，自己无区域品牌，明显影响经济效益。而创建品牌不容易，制约因素较多。

没好品质，辛辛苦苦赚不了多少钱;没好品牌，好茶叶卖不了好价钱。

三、对促进茶叶产业发展的几点建议

茶叶是新昌县农业的主导产业，90%行政村产茶，18万人从业，产业的兴衰，涉及千家万户，与农民的人民生活水平息息相关，需要县委、县政府一如既往地重视和支持。

动态研判形势。茶叶很平常，凡人能享用，茶叶很珍贵，高人更喜爱。中国人喝茶成为习惯，亚洲人喝茶成为常态，欧美人喝茶群体也在增加。世界很大，茶叶市场很大，尽管政府采购缩水，高端消费减少，只要有品质，不愁没市场。茶叶产业竞争日趋激烈，近年来，省内松阳、武义、磐安等县市及云南、四川、贵州等省茶叶产业迅速扩张，XX年，全国新增了一个浙江省的茶叶面积。然而有专家分析，—2036年这30年，是茶叶产业发展的黄金时期。新昌只要借势提振，必能抓住机遇，再创辉煌。如等闲视之，则潜伏着出局危机。随着生活水平的提高，人们对茶叶品质的要求越来越高，对食品安全更为重视，茶叶产品安全责重如山，一刻也不能放松。出去的不愿回乡，留守的逐渐老去，谁来种茶、采茶、制茶的问题已经出现，并将日益突出，农业后继乏人问题严重，必须认真应对。经济建设是中心，发展是硬道理。要防止因具体任务艰巨，社会工作繁重而出现小中心挤压大中心倾向，强化中心意识再教育，使基层干部聚精会神抓经济。小康不小康，关键看老乡。新昌县不仅要毫不动摇地实施“工业强县”战略，也要坚定不移地实施“茶叶富民”战略，才能实现“美丽新昌，美好生活”的目标。针对新昌县茶叶产业现状，稳定茶叶面积，加快转型升级，确保质量安全，推进提质增效，达到亩产万元，实现“二次飞跃”，是亟待研究突破的重大问题。形势在瞬息万变，决策能与时俱进。

强化发展措施。根据新情况，推出新举措。

完善扶持政策。对已出台的扶持茶叶产业发展的政策作一次疏理总结，分析政策效应，扬长避短，兴利除弊。对力求突破的，加大扶持分量。以突破“低小散”问题为着力点，扶持茶叶产业化、规模化、集约化、标准化生产与经营，对辐射范围广，带动作用强的现代茶叶园区和龙头企业重点倾斜;合理规划、支持、指导建设青叶市场;鼓励炒茶能手收购青叶，规模化炒制;鼓励红茶企业扩张升级，充分利用夏秋茶资源;对有一定规模的连片茶园，除县政府的专项资金外，协调交通、水利、林业等部门，支持其加强道路、水利等基础设施建设;鼓励茶产品深加工，扩大茶品系列;加大对品牌创建的鼓励力度，提高茶叶的附加值等。同时，加强政策宣传，使之公开透明;加强指导服务，使之落地生根;加强执行监督，使之合理使用。

推广先进典型。省茶树良种繁育示范基地繁育推广新品种，实施覆盖周边5个村1000多户茶农的标准化管理、标准化采摘、标准化炒制,其示范、带动、辐射作用显而易见。双彩乡大安村丁国统，1991年背着茶锅走出大山到临安等地闯荡，经多年打拼，现在宁波开设了茶叶销售部和茶楼，建立了批发市场。XX年，在乡党委、政府重视下回老家创办国昊茶厂，注册了“国昊”、“烟山红”商标。当年投产，春季以生产绿茶为主，产量达1.2万斤，夏秋季以生产红茶为主，产量为3000多斤。茶商回归，兴办茶业，一举多得，须予倡导。XX年，东茗乡东岩头、下岩贝村率先成立无公害管理销售协会，实行“统一管理、统一喷药、统一采摘”，引起了茶叶界的关注。各地还有不少好的做法。对好的经验和典型，能实事求是认真总结，因地制宜大力推广。

关切茶叶质量。抓好茶叶品质提升工作。一粒种子可以改变一个世界。指导茶叶品种的更新换代，提高名优良种茶的比重，扩展有机茶基地;加强对茶叶产品包装业的管理，抑制“大佛龙井”品牌的滥用，坚决打击侵权行为;做深做透茶文化与茶产业融合的文章，增添新昌茶叶的神韵;加强市场监管，防止以次充好，以劣充优，损害声誉。一项技术能够创造一个奇迹。鼓励茶机企业创造发明采茶机，注重创新，改进工艺，升级茶叶加工设备，提高茶叶加工的科技含量。抓好茶叶质量安全工作。用最严谨的标准，最严格的监管，最严厉的处罚，最严肃的问责，确保茶叶质量安全。大力推广诱虫灯、色板、植(矿)物源农药等新型茶园安全生产技术;严格茶叶质量标准认证制度，推行qs标准认证;加强农药使用的宣传、教育和管理，提倡统防统治，严格质量检测体系，配套检测检验设备，扩大农药残留检测范围等。多管齐下，使安全网疏而不漏。

推进规划实施。抓紧实施《新昌县茶叶产业发展规划(—)》，抓紧调研，为制定新一轮发展规划打好基础。要加强领导，重视协调，整合力量，集聚要素，明确具体任务，细化操作规程，以现代茶叶园区建设为重点，一项一项抓落实。如通过努力，达到重点乡镇至少有一个现代茶叶园区，有一家龙头企业，新昌县的茶叶产业将会发生巨大的变化。

解决具体问题。在调研中，茶农、茶商提出了一些具体的意见建议：如茶机补贴，现实情况是茶机企业、税收及费用、茶农各得三分之一，认为改作家电下乡补贴方式，茶农才真正得实惠;茶农认为在本县销售茶叶，无论数量多少，质量好差，全部打九折的潜规则不合理，希望政府干预引导，促进公平交易;每年划出一定的用地指标，支持茶业重点企业和现代茶叶园区生产用房建设;电力部门服务茶农认可度高，然对茶农刚性实行“一户一表”制，认为需要改进，因为民用电与制茶用电价格有区别，茶农有需求的，一户能安装两表，对茶叶炒制大户，更能提供方便;中国茶市停车难矛盾突出，虽然规划有1000只停车位，但大部分在三期，离一期较远，一、二期的停车位有的功能已作变更，茶叶交易高峰期间，外地茶商只能把车停在茶市周边的道路上，因违章停车又要处罚，长此以往，对茶市交易将带来较大冲击，希望完善功能配套，促进持续繁荣;乡镇的茶叶市场多数建于上世纪九十年代，设施设备差，交易摊位少，停车场地小，安全隐患多，对升级改造的，能予补助;镜岭镇安山片是茶叶的重要产区，现肥料、农药要到澄潭镇棠村购买，非常不方便，能增设肥料、农药销售网点;在茶叶产业的重点乡镇配备专业茶科员、建立茶叶行业协会;在职业技术学校开设茶技专业班，为新昌县茶叶产业的发展培养新一代茶人等。对上述意见建议，能加强协调，及时解决或创造条件逐步解决。

“看似寻常最崎岖，成如容易却艰辛”，兴一方茶业，富一方百姓，梦在前方，路在脚下。

城市危旧小区改造工作调研报告

危旧小区改造是关系广大群众切身利益的“民心工程”，是建设现代化滨湖大城市的重要组成部分。近年来，在市委、市政府的重视下，我市危旧小区改造的呼声依然很强烈。为此市政协主席会议决定由余成培、李晓梅副主席牵头，市政协联合瑶海区政协组织部分委员，在去年调研的基础上，继续围绕我市危旧小区改造开展调研。市和区政协调研组听取了市建委、瑶海区政府的情况通报，召开了四个城区危旧房改造办公室负责人座谈会、危旧房改造工程在建项目单位负责人座谈会，实地考察了瑶海区危旧房改造工程，调研组经过研讨，形成以下调研报告。

一、我市危旧小区改造工作的基本情况

近年来，在市委、市政府的重视下，各区和有关部门的共同努力，全市已实施改造危旧房屋建筑面积约70万平方米，近8000户居民住房条件得到了改善。从近几年危旧小区改造的实施情况来看，取得了一定成效，但总体状况仍不容乐观。据XX年四个城区调研摸底，全市待改造危旧小区共214处，需拆除房屋建筑面积376.7万平方米，拆迁户5.75万户，涉及人口18.9万人。扣除中央驻肥单位和省属单位项目，市属待改造危旧小区仍有155处，需拆除房屋建筑面积301万平方米，拆迁户4.7万户，涉及人口15.83万人。我市的危旧小区，主要分布在老城区、工厂区和城郊结合部，房屋破旧且不成套，户均居住面积狭小且各类设施陈旧不全，居住环境差且安全隐患重，与现代化滨湖城市建设的要求不相符合，与全市跨越式发展的形势不相适应。

造成我市存在较多危旧小区和众多危旧房屋的原因：我市国有集体老企业于50年代、60年代建造的职工生活区，由于使用年限长、建造标准低、长期失修，基本上已成为危旧房；相当一部分直管公房，使用年限较长且多年失修，也成为危旧房；城市经多年扩张以及进行区划调整，市区面积不断扩大，一部分乡镇划入市区，危旧房较多的“城中村”与城市老旧生活小区混杂一起；有一些危旧房是历年积累的棚户区。

我市危旧小区改造工作主要经历了两个阶段：一是XX年以前，出台了相关政策，通过项目合作、集资、招标、招商等多种方式，推动了无为路生活小区、自行车二厂生活区、钢铁新村、巢三付、航运南村、东区“八百户”等危旧小区的改造，实施改造危旧房屋建筑面积约70万平方米。二是XX年以来，市政府出台了合政[]50号文件、[]32号文件，进一步推进危旧小区改造工作，全市共有27个项目通过向社会招标（公示）的运作方式落实了开发建设单位，占地1106亩，房屋建筑面积约69万平方米，涉及居民住户约9215户。目前有9个项目已开工建设，有12个项目已动迁或办结拆迁手续，还有6个项目正在办理规划方案的调整及用地和拆迁手续。

二、影响我市危旧房改造工作的主要问题

虽然我市危改工作取得了一定成绩，但仍有一些问题影响着危改工作的推进。

（一）认识问题

一是参与指导和推动危改工作的众多政府部门，对危改工作的重要性、迫切性和艰巨性的认识参差不齐。二是改造范围内房屋产权人认识差异大，多数产权人在满足其合理补偿要求的前提下，能够理解和支持危改工作，但也有少数产权人认为“开发商赚钱，不要白不要”，以不愿改造为由或提出过高附加条件，致使危改项目迟迟不能动迁。

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今年我接任八年级(2)班的班主任工作。为了让学生在中学的时间里，学到更多的本领，发展自己的个性，提高个人的素质，我将尽我最大的努力，教导学生认识自己提高自己。针对本班情况，现将工作计划如下：

一、指导思想

坚持以党和国家的教育方针为指南，遵循学生的身心发展规律，在学校政教处的领导下，全面贯彻执行素质教育，提高学生各方面的素质、特长，为学生的发展和健康成长创造良好的环境氛围。

二、工作目标

1.抓好升旗、早操、值日、卫生、墙报、行为规范等，力争在各项评比中获取名次。

2.全面提高学生的学习成绩，争取全班各科平均成绩比上期末提高。

3.鼓励学生参加各科竞赛，并取得好名次。

4.加强后进生的转化工作，争取使后进生在学习和纪律方面都有进步。

三、班级基本情况：

本班共有60名学生，其中有男生23人，女生37人。住宿生共有23人(男12;女11)。通过上一学年的努力，学生在纪律、学习、卫生上都有不少的进步，有一定的集体荣誉感，关心集体，对集体有一定的深厚感情，特别是班干和团员都能爱护集体出发，努力学习，积极工作。班内已建立了较规范和自主的管理体系，班风和学风有了良好的势头。不过也有部分学生相对比较调皮、较缺上进心，自制能力差，时常不能控制自己，上课时爱随便说话或者做小动作。

四、本学期工作重点：

大力指导学生干部工作，依靠干部及班集体的力量，形成良好的班风、学风。

加强后进生的教育转化工作，用“激励教育”、“成功教育”等科学手段，引导、转化后进生。

组织学生进行安全、卫生、纪律、法制、理想及爱国主义、集体主义等思想教育;广泛开展爱校、爱班等活动;学习“校规”、“版规”，切实落实《中学生守则》和《中学生日常行为规范实施细则》。

严格实施学生德育操行量化考核制度，安制定好《德育操行量化考核细则》等班规并严格实行。利用班会课或课余时间开展形式多样的主题班会，丰富学生业余生活。

五、工作内容

1、确立班级体的奋斗目标：思想上健康成长，纪律上我为榜样，学习上力争上游，言行规范，活动积极。

2、在学生中培养竞争意识，有“你追我赶”的比学风格;

通过各种方式，端正学生的学习动机和态度，指导他们掌握科学的学习方法和良好的学习习惯。经常与各门学科的任课教师进行沟通，了解学情，做好协调工作。

3、面对全体学生，要顾全大局，做到抓两头促中间;

4、关键要抓好班级的纪律，因为纪律是成绩的保证。要抓好纪律关键在教育好后进生。所以，转化后进生特别是双差生工作显得异常重要;

5、成绩、表现好的学生要经常鼓励，既要肯定成绩，也要不断督促，使他们不断取得进步;

6、力争做好每位学生的思想工作，使他们提高认识，不断上进。

7、积极参加学校组织的各项活动，使学生在活动中受到教育。

8、健全班委会，明确分工，提高学生的管理能力。

六、具体措施

1、充分利用班会向学生进行思想教育。

2、发挥干部的作用，师生共同管理班级。班干部作为班级核心力量，分别负责各项工作，如“学习委员负责指导总结科代表的工作”“劳动委员负责指导督促值日组长的工作”等。

3、充分利用班会课向学生进行教育。

4、抓住每一次检测考试，及时进行总结，指导，鼓励。

5、借学校各种活动进行专题教育。

6、抓好期末复习，迎接期末考试。

7、每月活动有主题，安全卫生学习纪律常抓不懈。

附：活动安排

第一周：学生报到，分发学习生活用品，调整座位和宿舍床位;参加第一次升旗仪式和开学典礼。召开“欢迎回校”主题班会。

第二周：组建班委会并召开第一次班委会。初步确定各位班干的班级工作的职责范围、数量、标准以及工作关系。板报“教师节快乐”

第三周：结合班级主题会议，发动全体学生共同探讨礼貌，仪容仪表问题。

第四周：如何做一个文明守纪律的中学生。文明宿舍评比。

第五周：文明课室评比。安全教育：防火用电。

第六周：主题教育：热爱祖国、学会做人、学会学习、学会发展。

第七周：学习的计划性教育：指导学生有针对性有目的地指定切合实际的各科学习计划。加强安全纪律教育。

第八周：时间管理教育：让学生树立热爱青春时光、珍惜时间的观念，掌握科学的时间管理方法。合唱比赛。

第九周：期中考试动员、考风考纪教育。复习迎考。文明课室评比。

第十周：组织期中考试。

第十一周：期中考试得失谈：明确学习目的。外出参观活动或野外活动。

第十二周：墙报“普法知识”，布置校运动会有关事宜。文明宿舍评比。

第十三周：理解父母、孝敬父母思想道德教育：校运会。

第十四周：班风班纪反思整顿：对开学以来班级情况进行总结并对各方面措施进行及时完善和调整。主题教育：发掘潜能，和谐发展。

第十五周：环境教育专题。墙报“环境教育”和“学习方法”

第十六周：挫折教育：“强者之路”心理品质系列教育。文明宿舍评比。

第十七周：主题班会：学习经验交流会。

第十八周：主题教育：新的.开始，新的希望。非统考科目期末考试。

第十九周：班务费结算。期末考试动员、考风考纪教育。复习迎考。

第二十周：复习迎考。文明宿舍评比。

第二十一周：期末统考，考试分析

第二十二周：散学礼暨安全教育

著作权纠纷系列案件调研报告

在刚刚结束的xx届六中全会上，中共中央作出了《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确提出，要“促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出中国特色社会主义文化发展道路”。知识产权司法保护工作，尤其是对著作权的保护是激励和促进文化信息传播的重要保障，坚持加大知识产权保护力度，是文化体制改革深入开展的必要前提。近两年来，我省的著作权纠纷案件受案数量承井喷式的增长，这其中，最主要的原因是随着文化信息产业的产值在我省经济发展总量的权重不断增加，我省的文化经济在近年来得到了空前的繁荣大量著作权纠纷系列案件的出现。从最开始的准备不足，疲于应对，到现在建立双向监督、沟通机制，确立相对统一的赔偿标准，近两年来，吉林省法院系统通过大量的审判实践，对著作权纠纷系列案件的审理积累了一定经验。今年一月份以来，我庭组织了对著作权纠纷系列案件进行了专项调研，现将调研结果总结如下：

一、系列案件发展的趋势

著作权纠纷系列案件是指当事人一方或双方相同、诉争的标的相同或标的的性质相同、侵权手段相同或近似、在一段时间内连续提起的关于著作权纠纷的若干案件。

我省近年来受理的第一宗著作权纠纷系列案件始于XX年，该系列案件仅为5起，XX年、XX年，我们陆续审理了3起著作权纠纷系列案件，但涉及案件数量很少，没有形成规模，我们并未充分重视，仍旧按照传统审理方式办案。从XX年开始，大量著作权纠纷系列案件集中涌现，各级法院受案数量激增，到目前，已经形成了著作权纠纷系列案件占据我省各级法院受理的著作权案件总量的80%的格局。如何集中精力、保质保效的办理好这些系列案件，已经成为我省知识产权司法保护工作的重中之重。

二、系列案件的成因

通过审判实践，和与当事人的沟通，我们发现，大量著作权纠纷系列案件的出现原因主要有有以下几个方面：

(一)、当事人维权意识不断增强。随着《国家知识产权战略纲要》的颁布和实施，知识产权保护的意识不断深入人心，公民的法律意识不断加强，权利人对于自己作品的权利内容的认识不断加深，对于自己权利的维护逐步由过去的放任和被动保护，转变为主动维权;

(二)、文化市场更加繁荣，权利所包含的经济利益不断增长。随着国家对文化市场建设力度的不断加大，我国的文化市场在近年来达到了空前的繁荣，吉林省的文化产业产值也屡创新高。自XX年起，吉林全省文化产业增速连年保持在20%左右，超过全省gdp增速。XX年，吉林省文化产业已占全省gdp的4.9%，其中仅动漫产业产值就高达62亿元。在市场的作用下，文化产品的价值得到巨大提升，权利人的相关权益所涉及的经济利益也得到了大幅度的增长。在利益的驱动下，当事人对于权利更加重视，对侵权行为进行打击的要求也更加迫切;

(三)、侵权行为大量增加。由于知识产权本身固有的非物质属性，同时伴随着文化市场的繁荣、知识文化产品价值的增加以及现代科技尤其是信息网络技术的不断发展，承载着作者权利的作品在传播、流通的过程中极易被模仿、复制，导致权利人的权益受到侵害。事实上，近年来网络著作权侵权已经在吉林省乃至全国著作权侵权的主要方式，同一侵权人以相同或相近的侵权方式批量式的对一个或多个权利人的同一性质的权益进行大规模侵权的事件时有发生，因此，系列案件出现的数量也随之攀升。

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班主任在管理学生上除了“因材施教”外，还应适时把握严格的力度，什么时候该松，什么时候该严，这样才能做到“严宽结合，以人为本”。

一、对班级的管理，首先注重的应是“严格”。

前苏联教育家马卡连柯认为，对班集体的最大尊重应该是对其最严格的管理和要求。不能因为要尊重学生就不教育约束学生，甚至是放纵、纵容学生。

我在班集体成立之初，就多方面、多角度地深入调查研究，制订出有实际效用的、有针对性和可操作性的《班级规章制度》。

在制订时，我结合《中小学生日常行为规范》和《中小学生守则》，以及“雏鹰争章”中关于学生学习、生活的各项规定，听取班干部与家长代表的合理化建议。最终制定了《个人量化管理暨学习习惯、行为规范和人格塑造细则》，详细地从学习、纪律和卫生等三方面规定了学生应该遵守的要求。

然后，就是严格地按照《细则》规定遵照执行。如有违犯，即毫不留情地扣分;如有优良表现，即鼓励激发地加分。

每周班会公布一次上周分数，表扬先进，批评落后。每月合计一次分数，总分最高的前十名即为当月先进。这十位同学的先进事迹，将张贴于显着位置，供其他人学习、模仿。

二、班主任工作，要“精细”化。

刚才说的是日常常规的养成教育管理，还有一种班级事务，是班主任必须着重解决的，即“突发事件”。

突发事件具有偶然性、爆炸性和严重性的特点。往往事出偶然、出人意料，常伴有恶劣后果及不良影响，对全班学生的心理震动较大，班主任如果不能及时而正确地分析判断、迅速而合理地解决处理，只会更激化矛盾，使全班学生受到错误的舆论导向，产生更广、更大和更深层次的不良效应。

为了抑制此类事件发生的频率，降低其产生的效果和影响的程度，就需要班主任在平时的工作中尽量做到“精细”化。

因为这些看似偶然的突发事件，其实都有一个酝酿、累积，从量变到质变的过程。班主任只有细心考察、甄辨剖析、分门别类，才能发现隐匿在平凡事情中的特异问题。

在发现不正常的苗头后，要马上顺藤摸瓜，找寻根源和罪魁祸首，防微杜渐、防患于未然，只有这样，才能真正釜底抽薪、切中要害;只有这样，才能把可能导致严重质变的问题“遏制在摇篮阶段”;只有这样，才不会在恶性事故暴发后杯水车薪、手忙脚乱。

三、班级管理，要时时处处体现出对学生的“关爱”。

师爱是教师职业道德的灵魂，是其核心，又被称为“师魂”。在班级管理之中，要从以下方面来理解：

关心学生、热爱学生就是热爱教育事业，它并不是一件容易的事，而能让学生都体会到教师对他的爱护、呵护则更困难。班主任对学生的爱体现在他对每一个孩子的无微不至的关怀上。教师的每个动作，包括手势、表情、眼神对学生都是无声的示范和教育。一个慈祥的微笑，一个赞许的目光，一句亲切的话语，都会在学生心中激起波纹涟漪。有人比喻师爱胜过母爱，的确，师爱比母爱更伟大，更崇高，班主任不但要用博大、深厚又无私的爱去关怀毫无血缘关系的学生，还要用爱的力量去感化学生，指引、带领学生走上正确之路、成功之路和成才之路。

简单的一个“爱”字，却蕴涵着无穷的教育智慧。爱，是关心，但不是居高临下的关心，而应是感同身受的体会和尊重;爱，是倾听，但不是横加评判的倾听，而应是全然接纳的理解和忍耐;爱，是帮助，但不是大包大揽的包办，而应是关乎奉献的陪伴和鼓励;爱，是宽容，但不是毫无原则的迁就，而应是真诚剖析后的引领与契机……

四、班级管理中，要适时、适地和适人地“疏导”。

中国上古时代，洪水频发，大禹的父亲鲧负责治理，老是采用“於堵拦截”的方法，结果导致水患愈加泛滥，还不如当初不治理的时候。等到大禹负责治理时，汲取他父亲的教训，运用“疏通导引”的方法，带领民众清理淤泥，浚疏河道，这种积极主动的排洪泄洪措施终于使洪水得到了有效地控制。

班主任要从这件事中学到一些宝贵的东西，并应用到对班级的管理中去。

现在的孩子，接受新事物较快，思维灵活，在成长中得到的条件及信息量都今非昔比，天赋优禀，但是又太脆弱、太敏感、太逆反，他们太容易受到来自家庭和社会的歪风邪气的不健康影响，会产生诸如自卑、叛逆、嫉妒、孤僻、缺乏同情心和以自我为中心等不良心理问题。势单力薄的班主任，虽无力改造社会大环境，却可以借用外力、使用智慧与技巧，教会他们明辨是非曲直的能力，辅助其树立正确的世界观、人生观和价值观，校正其品德行为，塑造其完善、独立的人格。要谨记凡事“矫枉过正、过犹不及”，如果一味“打、压、扼、控”，则可能会给学生招致臆想不到的恶果，导致其心理挫伤、扭曲，甚至是更严重的畸形发展。

所以，对于各种有心理问题、心理疾病的学生，要“谨慎加小心，灵活加变通”，把心理健康教育渗透到各学科教学和各项教育活动中去。要用心去聆听，引导其参与活动;要了解其需求，疏导其偏颇;要用真诚融化坚冰，支持其自主领悟;要协助其成长，使之内心悦服。

五、班级管理要“整合”化。

现在什么都追求“全球化、一体化”，我认为班级管理也要“整合化、和谐化”。

一个班级就是一个浓缩的社会，要想把他们“揉搓、捏挤”成一个整体，就需全体同学、全体家长和整个社会共同促进、共同进步。班主任要像久经沙场的宿将一样，与有不良品行的学生斗智斗勇、永不放弃;要像稳坐钓鱼台的姜太公一样，遇事气定神闲、宠辱不惊;要像矢志不渝的诸葛亮一样，协调好影响学生的各种力量，运筹帷幄、决胜千里。

作为社会各阶层的代表，家长的教育目标，其实和班主任是一致的。要与家长“心贴心”，互相信任，转变教师角色，共同参与对学生的管理教育。要在班主任、家长、学生三者之间架起一座心桥，营造民主、平等、和谐的教育氛围。要尊重家长，讲究艺术，彬彬有礼、有礼有节，针对不同类型的家长和学生情况采取不同的反馈、商讨方式。

总而言之，班主任处于学校教育和管理的特殊地位。一定要严宽结合，以人为本，增强责任心，强化爱心，有信心、有能力确立班级目标、组织班级活动、整合班级教育力量，在实践中升华自身价值，在工作中丰富人生内涵!

要善于抓住主要矛盾，兼顾次要问题;在一次又一次地“战斗”中都取得阶段性的成功，才能获得“战役”的最终胜利;班主任带领学生走好了这关键的一步，才会使他们时时处处抢占先机、稳扎稳打，更加自主创新地、能力全面地走向以后的人生道路!

大队辅导员述职报告范例【三篇】

【篇一】

本学期是我担任大队辅导员的第一学期.初出茅庐的我，接任这样一个职位很茫然，完全无从下手.辛得学校各级领导和前任大队辅导员的大力支持下，完成了本学期的辅导员工作.作为一名少先队辅导员，我深感肩上职责之重大，涉及面之广:班队管理及建设，新队员的发展，清洁卫生管理，行为习惯等.这学期以来，我校少先队工作在上级领导的支持下，以爱党、爱祖国、爱社会主义教育为重点，充分发挥少先队组织用心、开拓、自立、创新的作用，开创了小学少先队工作的新局面，取得了较好的成绩，但我也深刻认识到自身的不足:管理经验不丰富，执行潜力不强，组织力度不够，性格不够沉稳等一些列缺点.现将本学期大队部的具体工作总结如下:

一、加强组织、阵地建设，实施少先队现代化工程.

1.我校大队部常规活动、阵地建设常抓不懈，每一天的红领巾五项常规、红领巾监督岗值勤活动，周一的升旗仪式，每月的大队干部例会等从不间断和停办.持之以恒、有条不紊的工作为全校队员营造了良好的学习成长氛围.

2.加强辅导员的队伍建设.我校少先队组织始终不渝地抓好辅导员的配备、选拔、培训工作，为辅导员的学习、工作、创造良好的环境和条件.定期召开班主任(辅导员)会议，组织学习研究工作，提高辅导员的少先队工作水平.

3.加强少先队阵地建设.加强少先队基层组织建设，认真做好新队员的入队工作，努力使我校的少先队机构建设再上新台阶.

4.精心布置宣传阵地，橱窗、班报等力求主题突出，图文并茂.

二、开展丰富多彩的少先队活动，体验活动真精彩.

学校还应利用重大纪念日，庆典等每月都要组织规模较大的活动(请注明本文转自写作频道)，透过这些大型活动，能扩大学校的社会影响，收到较好的社会效益，构成学校、社会、家庭的教育合力.例如:1、学雷锋精神展青春风采讲故事比赛2、学雷锋精神展青春风采歌咏比赛3、校园吉尼斯4、共青团成立90周年现场绘画比赛5、做一个有道德的人征文比赛6、慈善一日捐7、雅言溢满校园经典浸润人生诗歌朗诵

四、增强安全意识，建立平安校园

“安全第一”是我校师生的共同口号.本学年我校将进一步做好宣传工作，杜绝学校中存在的安全隐患.及时与家长沟通，大力向社会宣传食品卫生、交通安全、用电安全、防溺水事故等安全意识，聘请校外有关人士开展专题讲座，防微杜渐让学生树立安全意识，提高认识，确保校园一方水土的安宁.

五、存在的不足及打算:

加强辅导员的思想认识，经常组织辅导员培训学习，强化教师的言行举止，让教师的一言一行都起到表率的作用.加强少先队科研，探讨新形势下少先队工作的针对性、时效性、实效性.建立我校少先队社团活动，将之精品化、创新化.回顾本学期的工作，我付出了很多，也收获了很多.一年来不但让我体味到了在校园内外奔波忙碌的艰辛，更让我领悟到了走进学生内心世界的快乐与感动.在今后的工作中，我将一如既往地对待每一项工作，奋勇拼搏，展现自我，努力开创学校新局面.

【篇二】

本学期调入新的工作岗位，主要分管班主任、少先队、工会、安全等德育管理工作，半年具体工作汇报如下：

一.优化德育过程管理，全面提高德育常规管理工作的实效性

学校管理是一所学校生存的根本，所以抓学校德育过程管理是我工作中的关键环节。我主要从以下几方面做起。

1.在全面熟悉学校基本状况后，拟定学校德育工作计划，组建了以校长为组长，各班班主任为核心力量，全体教师为组员的德育队伍，分工明确，职责到人。

2.与学校领导班子一齐，学习和领会上级文件精神后，通力合作，健全各种规章制度。制定了各种安全制度，各种意外事故发生应急演练预案。教师常规工作制度，班主任工作常规制度、值周制度。班级评比制度，班主任考核细则、教师考核制度等，使学校各项管理工作有章可循。真正做到制度管人，人服人。

3.安全工作常抓不懈，从开学到此刻甲流流行传染，我制定了甲流可防、可控、可治的可操作的流程，并和班主任教师一齐严格遵守，照章操作。并协调卫生疾控部门和学校的关系，严格督导和防范，甲流虽传染猖獗，我校学生在校生活和学习依然井然有序。在这期间还组织师生一齐进行了“甲流防控演练”活动;“地震应急疏散演练”活动。利用国旗下讲话对学生进行“交通安全”、“防火”、“防踩踏”、等系列安全教育。在此期间，还为全校各个班级上了预防甲流的卫生宣传课。

4.我以《中小学教师职业道德规范》、《小学生一日学习常规》、《学校作风建设年实施方案》为依据制定了《城北小学德育督导实施意见》，与学校领导一齐团结协作实行包班、包年级督导教师仪表形象、教师坚守岗位状况;学校担当区卫生管理、学生课间活动、学生仪表卫生，学生的思想变化状况等。督导以上工作落实的全部过程，责成值周教师和学生负责详细记录，作出详细的评比。在学期末还在全体学生中举行了城北小学《小学生一日常规》及校园文化知识测试问答活动，以上督导过程规范了师生的言行和仪表，学生养成了良好的习惯，收到了明显的效果。

5.与思想品德教师一齐确立校本教材，群众备课，恰当运用《小学生一日学习常规》、《*规》等作为品德与生活、品德与社会课程的教材，以课堂为主阵地，联系学生实际，加强学生行为习惯的养成教育。

6.加强班主任工作管理，建立了班主任成长档案和班主任培训制度，采取集中培训和经验交流等方式对班主任进行培训。这学年我为全体班主任做了题为“如何进行班级细节管理”的专题讲座，发放了“班主任工作中的心理健康教育”培训材料，组织班主任观看了“魏书生关于如何做好班主任工作”的光盘，并写出了心得体会。

二.以活动为引领，促进师生全面发展。

本着一切为了人的发展的原则，开展各项活动，促进师生全面发展。

1.组织全体学开展了爱国歌曲大家唱比赛活动，开展迎国庆60周年抒发爱国情怀征文活动;我爱家乡优秀论文评比等活动。我校学生在以上征文活动中有30余名学生分获一、二奖。组织全体师生参加团县委组织的“文化大搜索活动。”举行了少先队建队日活动。和少先大队辅导员一齐以红领巾广播站为主阵地向学生进行各种教育，半学年里，共展播节目90余次，充分发挥了少先队组织的先锋模范作用。12月，还在全体师生中开展了“12.4”法制宣传周活动。活动的开(20xx年酒店主管述职报告)展给学生带给展示的舞台，提高学生发展特长的用心性。

2.以活动为载体加强师德师风建设。组织全体教职工训练群众舞，参加了县城学区中心校中心校组织的教工运动会。学期初，根据班级评比制度制订了城北小学绿色班级评比实施方案，以此为依据在学期末对评选出的绿色班级进行了表彰。组织师生一齐更换了班级布置和学校宣传橱窗，丰富了学校文化内涵的同时，又使全校师生受到了良好的思想品德教育。九月份举行加强师德师风建设德育论文评选活动，开展师德标兵、教学标兵评比活动。

这学期，定期召开了践行“魏书生”教育思想的专题会议，各班开展了主题为“人人有事做，事事有人做”的班级管理活动，组织了班主任进行了班级细节管理汇报。使班级管理的制度化、经常化、精细化、科学化真正落到实处。开展了主题鲜明的主题中队会展示活动，并带领全体班主任教师和大队辅导员与手拉手学校二道河子中心小学一齐进行了主题中队会研讨活动，透过此次研讨活动，交流了经验，规范了主题中队会活动的程序。利用欢庆新年的契机，开展了师生共庆新年联欢会活动，陶冶了师生的性情的同时，更增加了学校整体工作的凝聚力。

三.狠抓学校德育工作的关键环节，加强德育工作的针对性

1.由于我校地处县城周边，提高学生家长对学生的科学管理意识显得十分重要。因此，本学期组织召开了一次一至五年级的大型家长座谈会，进行了一次详细的家访，举行了六年级家长开放日活动。透过这些活动的举办，使家长广泛了解学校的办学状况，架起家长、学校、教师沟通的桥梁，构成家、校、社会教育的合力。

2.加强班主任教师的培训，是我在强化班级管理工作中的重要举措。在全体班主任教师中开展读书活动，撰写班级管理心得，定期交流班级管理经验。

3.在工作中加强自身学习，半学年听课40节，写学习心得二万字，深入落实31345工程，半年来，给全体教师做了题为“教师在工作中如何学会自己培养自己”的专题讲座，给二年级学生上了“除法的初步认识”的示范课，对帮带教师进行跟踪听课和加强常规工作检查。

德育工作的中心任务就是发展师生的知、情、意、行，半年来，以中心工作的切入点，将本职工作做细、做精。

总结成绩的同时，也看到了工作中还有许多提升的空间，在下半年的工作中，从以下三方面花大力气：

1.继续学习落实魏书生班级管理思想，以建立绿色班级为凭借，将班级管理的制度化、精细化、科学化走向深入。具体做法是，继续完善班主任成长档案;建立科学的、精细的、富有实效性的班主任工作档案。以科学的管理，促进班级管理的整体水平有较大的提升。

2.以主题中队活动主要为载体，以《小学生一日学习常规》、《*规》等为教材，加强对学生行为习惯的养成。

3.加强毕业班的管理工作，定期召开毕业班学生座谈会，了解学生在学校生活中的困难。

以上是我工作中的一点做法和打算，如有不妥之处，敬请各位领导批评指证。

【篇三】

20xx年我透过竞聘上岗，成为了学校的少先队总辅导员，我们顺河中心小学历来是一所少先队工作相当活跃的学校，少先队工作的基础相当雄厚，如何在前任辅导员的基础上使我校的少先队工作再上一个台阶呢，这是我一向思考的一个问题，凭着多年来从事少先队工作的经验，我认识到，学校的少先队要有突破，必须要创出自己的特色。做一名成功的少先队辅导员，务必要学习、实干、研究，几年来，我是这么想的，也是这么做的。

一、做永不停步的学习型辅导员

在担任辅导员的几年中，我从没放弃任何一个学习的机会，只要有机会，省、市、区少工委组织的各种辅导员培训班，我都会想方设法用心参加。《辅导员》、《少先队活动》、《少先队小干部》及一大批少先队工作书籍是我的案头必备，多年来，我自学了超多少先队工作理论，不断地从书本中吸取着营养，还不停向少先队老专家请教，虚心学习，如饥似渴地学习少先队基础建设、少先队活动设计与辅导、少先队课题研究等少先队教育的基本技能和理论。

二、做求真务实的实干型辅导员

少先队活动是丰富多彩，七年来，我们的少先队组织了超多的活动，队员在活动中体验成长，感悟成长。每一次活动，我都是精心策划，身先士卒，力求使我们每一次活动都精彩，都有效。

学校的美术教师刘芳德对剪纸艺术十分精通，具有较高的指导潜力，引起了队员的兴趣，我就想到能够利用这一资源创出我们学校少先队工作的品牌，同时也让我们学校的剪纸特色透过少先队这一块阵地来宣传出去。我和刘老师一齐带着队员们成立了顺河中心小学剪纸班，经过几年的实践，剪纸班成为了我们当地颇有名气的红领巾社团。

20xx年，借着新教育实验的东风，我又带领队员们投入到营造书香校园的活动之中，队员们在红领巾读书活动中或阅读名著，或诵读古诗文，或写下读书心得，用先进的文化培育有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人活动中进行了一些有益的探索，积累了超多资料和实践经验，学校促进书香校园，促进少先队文化建设的实践。

三、做善于思考的科研型辅导员

在多年的辅导员工作中，我深知少先队科研的重要，加强少先队科研工作，能提高少先队教育及活动质量，促进辅导员素质的全面提高，促进队员素质的全面发展。

少先队文化建设是当前的一个时代命题，20xx年，六安市少先队文化课题《开展读书活动活动，促进少先队文化建设》正式开题。课题得到了老少先队专家的指导，我又一次担任课题组长，我们的辅导员、少先队员们正在用心地投入到推荐书香校园，营造少先队所特有文化氛围的实践之中。

多年来，我养成了勤动笔、勤思考的习惯，近年来，写下超多的论文、随笔、反思，我的身影还活跃的《辅导员》杂志社的辅导员论坛上。

四、做乐于“份外事”的热心型辅导员

我是一名少先队辅导员，但我更是顺河中心小学中的一员，因此那里的份外事要加上一个引号，那里我想说的事是一些辅导员工作之外的事。作为学校的德育领导，我协助李校长、张校长做好班主任的管理与考核、家长学校、社区教育、期末评优等德育常规工作;作为学校电教组成员，并在教育在线论坛建立了我校新教育实验的工作台帐，不断的更新与维护。

一份耕耘，一份收获，在我任总辅导员期间，学校少先队先后获得了“六安市雏鹰争章达标大队”、“裕安区优秀少先大队”、等荣誉，学校成为了“裕安区示范学”。不知不觉，我从事少先队工作已有十个年头了，在总辅导员岗位上也工作了七年了，回顾过去，我要感谢学校各条线的领导，感谢*、更要感谢全体班主任、中队辅导员，有了你们的支持与配合，学校的少先队才能如此活跃，有了你们的支持与配合，才能使我在这一岗位上热情高涨，全身心投入。我愿意继续从事辅导员工作，并且努力为提高德育、少先队工作的实效性而努力。

关于解决搁荒土地问题的调查和思考

最近，我们深入到苏仙石、汪岗、河凤桥、鄢岗 4 个南中北不同类型乡镇，对社会普遍关注的土地撂荒和如何搞好土地流转、解决弃耕撂荒问题进行了专题调查研究。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 苏仙石、汪岗、河凤桥、鄢岗 4 乡镇共有 68 个行政村， 953 个村民组，总人口 122914 人，总耕地面积 111531 亩。外出务工人员 33452 人，流转土地面积 17140 亩，占计税耕地面积 15.4% ，撂荒面积 3500 亩，占计税耕地面积 3.14% 。其中，走访的苏仙石乡苏仙石、汪岗乡汪岗、河凤桥乡赵棚、鄢岗镇汪寨 4 个行政村，总人口 8314 人，总耕地面积 7917 亩，外出务工人员 2892 人，举家外出人口 500 人，占外出务工总人口的 17.3% 。河凤桥乡赵棚村、苏仙石乡苏仙石村无撂荒面积，汪岗乡汪岗村撂荒面积 60 亩，占该村计税面积的 6% ；鄢岗镇汪寨村撂荒面积 100 余亩，占该村计税面积的 3% 。 二、土地流转遵循的原则和形式 ㈠土地流转工作所遵循的原则 4 乡镇 4 个行政村在土地流转过程中，主要依据《农村土地承包法》开展流转工作。一是坚持自愿原则。以土地承包合同管理为抓手，明确承包土地方在土地流转中的主体地位，坚持平等协商、自愿、有偿的原则，乡村组织和个人不得强迫或阻碍承包方进行土地承包经营权流转。二是坚持有偿原则。土地流转补偿采取三种计价方式，即现金、实物计价或代交农业税等，流转后收益归新承包方所有。三是坚持乡村组织服务于土地流转工作的原则。在坚持自愿、有偿原则基础上，乡村组织积极做好土地流转中的服务工作，主动、公正、及时的调解土地流转中出现的矛盾和纠纷，为土地流转，充分发挥土地资源效益，搞好服务。 ㈡土地流转的形式 ⒈代耕。主要是指土地承包经营权不变，把承包经营的土地自主流转给父母、兄弟姐妹、亲戚、朋友、邻居代耕，由流转方和代耕方议定双方的权利和义务，户族主事人为监证人，这种形式口头协议的居多。另一种代耕形式，流转期限较长，一般在 1 — 3 年，流转方和代耕方共同面议代耕期间双方各自的权利和义务，达成共识后，形成文字合同，由村委会或村民小组监督合同的实施，这种形式比较规范，很少引发矛盾和纠纷。再一种代耕形式是土地承包户外出一年以上较长时间未回，既没明确放弃土地经营权，又没请人代耕，土地撂荒。为解决撂荒问题，由村委会出面，在明确土地承包经营权不变的情况下，借鉴自主协商流转代耕的约定条件，明确代耕方的权利和义务，向本村村民发出代耕邀请，自愿应邀代耕者确定后，由村民小组与代耕方签订合同，村委会为鉴证单位。 ⒉重新发包。主要指在保持执行土地承包政策和稳定的前提下，对已农转非或到异地务工经商长期定居，举家户口迁移且自愿主动交回土地，以及自愿放弃土地经营权和“死亡户”无法定继承人的土地，由村委会、村民小组收回土地，按《农村土地承包法》的规定重新发包。侧重向种粮大户和种粮能手集中，向规模经营方向发展。 ⒊转包或租赁。户主无力经营或者不愿经营，将其承包的土地转包或租赁给他人经营，土地的经营权和承担的义务随之转移，流转后承包人给原土地户主一定的承包费，限定一定的承包期，双方签订正式书面合同或协议。 ⒋自愿捡种。土地承包户全家外出或异地定居，原土地承包没有履行任何流转手续，既没转包，也没有口头协议找人代耕，被其他群众捡种，捡种户自愿承担土地承包户的义务，替交农业税、水费等。 三、土地流转存在的主要问题和土地撂荒的主要原因 ㈠土地流转存在的主要问题 ⒈土地流转的主要依据是《农村土地承包法》，政策范围宽，在土地流转中针对性、可操作性不强，缺乏具体办法和细则，导致土地流转形式多种多样，不规范，很容易引发矛盾。在我们调研的 4 乡镇 4 村的土地流转面积中，多数无正式文书字据，大多都是口头“君子协定”，有的甚至连见证人都没有，流转随意性较大，引起纠纷时有发生，遗留问题较多。 ⒉由于土地流转无实施细则，出现了有人种田无人承担税费、水费等现象。承包合同明确农业税是按面积计税由承包户上缴，流转后，有些户主之间没明确的义务，农业税、水费等上缴出现扯皮现象，捡种户的义务更为含糊。因而增加了乡村干部的工作量，也给村委会经济加大了负担。 ⒊土地流转多数期限较短，新承包户有的存在着短期行为，只顾流转期间的种天收成，不维护原承包户责任范围内农田水利设施维护和管理，造成农田水利设施疲劳使用，常年失修。有的原本是能灌能排、旱涝保收的高产基本农田，变成了靠天收的低产田。 ⒋由于流转随意性大，从一定意义上来讲，土地流转并没有转向种田能手和种田大户形成规模经营，机械耕作，农业技术难以推广，劳动生产率难以提高，经济效益仍很低下。 ㈡土地撂荒的主要原因 ⒈市场因素。从目前的情况来看，仍存在着“谷贱伤农”潜在因素，主要表现在种籽、化肥、农药、农膜等生产资料涨幅过高，导致粮食生产成本过高，国家的直接补贴等优惠政策被农资涨价所挤占，种粮收益甚微。 ⒉水利设施不配套因素。随着农村税费改革的深入，农村两工至今年取消，乡村公共建设资金基本没有，加之去年的特大洪水灾害，水毁十分严重，一些水利设施无力修复，导致有些田块难以流转。 ⒊位置偏僻因素。部分“高膀田”、“脊背田”、“过水田”、“鸡叨畜害田”、“水打沙压田”等位置偏僻、自然条件较差田块，种植农作物收成较差而无人愿意接受流转承包，造成了土地撂荒。也有极少数“难缠户”外出务工，田地撂荒，无人敢接受流转耕种。 四、做好土地流转、解决撂荒问题的思考与建议 搞好土地流转，解决撂荒问题，是当前和今后一个时期农村的一项重要工作，也是发展农村经济保护农民利益的系统工程。因此，要全面分析和认识土地流转工作的形势，在实践中认真剖析土地撂荒问题的关键所在，拿出针对性的解决办法，这是至关重要的。第一，党中央、和各级党委、政府十分重视“三农”工作，今年中央发了 1 号文件，制定了一系列让农民得实惠的政策措施，加上粮价回升，调动了农民种粮积极性，土地撂荒问题得到有效遏制，并呈现出不少农户竞争转包撂荒土地的良好现象，这是主流。第二，要正确看待撂荒现象。在推进劳务经

济发展和加快农村非农化、城镇化的进程中，不可避免地出现少量土地撂荒现象，是事物发展客观规律的必然。大量农村剩余劳力向城镇集聚，有力的促进了工业化、城镇化水平的不断发展，这正是发展的方向。第三，要发挥基层组织在土地流转工作中的重要作用。从我们调查的情况看，充分发挥和依靠基层组织在土地流转工作中的作用十分重要。在我们实地调查的 4 个行政村中，苏仙石和赵棚 2 个村通过深入细致工作和有序流转，无撂荒现象。事实说明，只要基层领导重视执行政策，联系实际，做深入细致工作，撂荒问题是一定能够解决好的。河凤桥乡赵棚村是产粮大村，年产粮食在 100 万公斤以上， 年出售商品粮 23 万公斤。这个村外出务工 850 人，占全村总人口的 42% 。为了解决撂荒问题，村组干部带头接受种植流转土地，支书刘元州带头承接流转土地 22 亩，陈湾组组长李家扩承接流转土地 40 亩。目前该村承种流转土地 20 亩以上的大户有 5 户， 10 亩以上的 20 余户， 10 亩以下的 90 余户，正朝着土地规模化经营方向发展，在播种、收割季节，农业机械化也派上了用场。 为了进一步搞好土地流转，切实解决土地撂荒问题，确保土地流转健康有序地开展，提高土地资源的开发效益，综合我们调查情况，特提出以下几点建议： ⒈建立和完善土地流转机制。随着农村劳力外出的不断增加，土地流转的规模也不断扩大，正确、及时、具体地处理好流转中的新矛盾、新问题，促进土地资源得到有序合理开发利用，提高土地资源对社会的贡献率，建议上级政府，尽快出台“土地流转实施办法”或“细则”，规范流转程序，使土地流转有章可循，以利基层有序、合理、合规、依法做好土地流转工作。 ⒉加强农田水利设施建设，建立有效的国家、集体、个人对公共设施管护的联动投入机制。我县地处长江流域的过渡带，灾害性气候条件，对农业的增产增收有着直接的影响，从建国以来的历史资料看，旱涝灾害年年有，三年一大旱五年一洪灾，几乎已成规律。随着国家对农民减负增效和取消“两工”的政策落实，乡、村对农田水利设施管护和维修的调控能力减弱，国家虽然用了很大财力，加大对农业的投入，但投向主要用在重点工程和急需建设的大工程上，中小工程和配套工程一家一户难以办到。因此，建议建立县乡村三级农田水利建设公积金制度。县乡财政每年从年度预算中拿一定比例预算资金作为农田水利建设基金。村级农田水利基金来源：一是建议国家今后适当提高种粮直补标准，明确一定比例，作为农田水利建设基金；二是村有集体经济收入的，拿出一定比例，作为村级农田水利建设基金，取之于农用之于农，建立专帐和群众民主理财小组、基金使用监督小组，加上一事一议，保证现有水利设施的维修管护和永续使用。 ⒊我县境内鲇鱼山和铁佛寺两座大中型水库，原来对灌区实行收取基本水费和实用计量两种水费。根据这次调研基层干群的反映，建议降低或取消基本水费，只收取计量水费，实行计量计价用水制，谁用水谁付费，减少土地流转中基本水费难以收缴的实际困难，减轻灌区不用水也要按田亩交基本水费的负担。 ⒋整顿规范农资市场，稳定农资价格。建议政府的职能部门重点要对种籽、农药、化肥等主要农资生产厂家或企业严格价格控管或给予适当补贴，防止农资价格上涨，降低种粮成本，确保种粮农民的实际利益和效益。 ⒌采取切实有效措施，解决农民和基层组织“三角债”的历史问题。据我们调查，鄢岗镇 22 个行政村，只有 3 个村不负债，有 19 个村群众欠村的要不上来，村里欠贷款无力偿还。我们实地考察了汪寨村，群众欠村的农业税、水费等达 70 万元，村里欠贷款加利息达 80 万元。类似这样的情况在全县较为普遍。村级组织负债累累压力大影响正常工作，有的村为付欠贷利息，村干部连经乡镇批准的工资都领不到或领不全。

关于农村社区调研报告

【1】

一、我市新型农村社区建设的现状和成效

我市农村社区建设起步于2019年。2019年被确定为全省城乡一体化综合配套改革试验区以来，市委、市政府按照省委、的部署和要求，以农村居民群众需求为导向，以农村社区服务中心建设为载体，以创新农村社区管理体制机制为重点，陆续出台并实施了一揽子推进城乡一体化发展方案。尤其是将农村社区建设纳入城乡一体化发展统筹推进，确立了党委政府领导、民政部门牵头、有关部门协同、村级组织承办、社会力量支持、群众广泛参与的运行机制，有力促进了农村社区建设和城乡一体化发展的良性互动，初步形成了目标同向、工作同步的良好格局。主要做法有：

第一，坚持科学规划，合理优化村庄布局。一是着眼群众需求。倾听民意、反映民声、让民做主、为民说话，始终把群众生产生活的实际需求放在第一位。二是切合地方实际。依据地区经济、社会和人口发展水平，以及村庄自然肌理与资源环境条件，有的放矢、因地制宜、量力而行，不盲目攀比、不强求一致，不搞大拆大建。三是符合发展方向。坚持新型农村社区建设与城乡一体化发展、美好乡村建设无缝对接。在执行规划时，将农村新型社区建设与各项创建活动有机结合起来，在“四百工程”、城乡社区结对共建、“阳光村务”、创先争优、“平安家园”等活动载体中设置和融入新型农村社区建设的内容、标准和要求。同时，及时完善规划，体现群众需求，最大限度地调动基层干部群众建设新型农村社区的积极性。

第二，坚持改革创新，着力打破城乡壁垒。一方面，全面实施户籍制度改革。着力破解城乡二元结构，实行一元化户籍登记管理和外来人口居住证制度。全面落实户籍制度改革“1+12”方案，推动城乡教育均衡发展，实现了城乡低保、养老、医疗并轨，就业和社保城乡一体。目前，全市74万户籍人口已全部登记为“铜陵市居民户口”;办理流动人口《居住证》3.7万张。另一方面，积极推进农村产权制度改革。围绕农村产权制度改革指导意见、市场配置、抵押融资、保证保险等“1+8”方案的具体内容，在明晰所有权、保障收益权基础上，完善配套政策，实行常态管理，努力从制度上最大限度地解放和发展农村生产力。目前，农村集体建设用地使用权登记发证基本完成;农房测绘工作已全部结束，截至目前，累计申请房屋登记76561余户，受理65451余户，发证2623余本。建立了农村产权综合交易机构和农村产权抵押融资、保证保险等运作机制，防范小额贷款可能存在的风险。

第三，坚持政策引导，持续加大投入力度。在政策引导方面，先后出台了《关于开展农村社区建设工作的意见》、《关于加强文明和谐幸福社区建设的意见》等系列文件，将新型农村社区建设融入全市经济社会发展大局，同步谋划、同步推进、同步攻坚。去年又专门下发了农村社区建设“五五工程”计划，力争通过几年的努力，实现农村社区建设日常运行规范化、资产效益最大化、服务组织多元化、村务党务公开阳光化、服务团队专业化。在资金投入方面，几年来，市、县(区)两级结合民生工程，投入资金5200多万元，先后建成133个农村社区服务中心。去年8月份铜陵县被民政部授予“全国农村社区建设全覆盖示范单位”。同时，结合美好乡村建设，对农村居民小区进行综合整治，促进了社区环境明显改善，居民生活的舒适度、满意度有了较大提升。在持续加大“输血”的同时，不断增强农村发展的“造血”功能，积极谋划产业项目。近年来，围绕农村发展需求，谋划项目437个，总投资54亿元，其中产业项目32个，总投资50亿元。

第四，坚持民主公开，切实维护群众利益。扩大公开范围，在广泛征求基层意见、进行科学论证的基础上，指导县区编制《村务公开目录》，除国家政策法规统一规范的内容外，把涉及村民切身利益的内容纳入村务公开目录，保障农民群众对村务的知情权、参与权和监督权。创新公开形式，探索实践村务公开“6+4”工作法，统一财务审批和公开程序，做到常规性工作按季公开，固定性工作定期公开，临时性工作随时公开，真正让群众参与村务管理全过程。同时，建立公开承诺制度，明确办事时限和质量，向群众公开办事程序、办事结果和决策过程。坚持民主管理，对照村务公开和民主管理工作要点，统一部署、适时检查，确保村务公开民主管理工作落到实处。

二、我市新型农村社区建设存在的问题和不足

一是认识基本到位，但观念转变不够。部门、县区、乡村、农民对要不要建设新型农村社区思想是较为统一的，但在具体推进中，一些干部对“什么是新型农村社区”理解不深，习惯于凭老经验办事，缺乏有效的组织、协调和推进，有以“物”代“人”的现象;部分群众对“谁来建新型农村社区”有片面认识，存在“等、靠、要”思想，参与积极性不高;少数部门和干部对“怎样建设新型农村社区”把握不准，特别是对如何与美好乡村建设相衔接研究不深，忽视乡土文化，以城市规划建设的思维建设农村。此外，受客观条件和经济条件影响，还有少数基层干部存在畏难情绪，工作中自我减压、降低标准。

二是规划比较齐全，但具体落实不够。主要原因：一是突出单个农村社区功能而忽视区域及区域间的整合。比如，就单个农村社区的规划来看，有的设施齐全、功能完备，甚至是应有尽有，但从整个区域来看，彼此间定位不准确、特色不鲜明、重点不突出，社区间未能形成彼此呼应、相互补位的有效体系。二是少数规划设计缺证，未能充分考虑农村群众的生产生活实际，在一定程度上脱离了地方产业承载能力和实际财力，客观上使基层干部和群众在具体落实中产生抵触情绪。三是由于农村村庄人口少、分布散，且人口素质与城市相比有一定差距，以中老年居多，这些也增加了规划落实的难度。

三是措施相对有力，但顶层设计不够。建设新型农村社区是“既不离土也不离乡”的城镇化，意义重大。若干年前，在《论我国经济的三元结构》中，就曾对相关问题有所阐述。就现实而言，一方面，从市级及市级以下层面，各级推进农村社区建设的工作措施十分有力，比如在推进城乡保障方面实行同城同待遇、在增加农民收入方面加速农村土地流转等措施，都有力促进了新型农村社区建设。另一方面，政策的制定仍是以“地域性”、“行业化”的特征为主，未能实现更大领域和更高层次的衔接。许多工作仍停留在“单兵推进”层面，需要进一步总结探索。

四是合力已经形成，但要素保障不够。建设新型农村社区有两大经济要素：一是资金;二是土地。从资金方面来看，一是政府投入相对不足。近两年全市投入“农林水”的资金达6.8亿元，但投入主要集中在农田水利、农技推广、农资补贴等刚性需求上，投入农村综合改革和新型农村社区建设资金份额较小。二是集体经济较为薄弱。2019年全市144个行政村，无经营收益的有56个，经营收益在10万元以下的有53个，经营收益在10万元以上的只有35个，仅占25%，难以支撑农村社区建设和管理维护。三是社会自愿投入有限。由于缺乏有效的政策引导和激励，企业和社会组织参与程度不高，资金投入未能实现多元化。从土地方面来看，农村建设用地审批程序多、指标少;少数农户小农意识强，农村土地流转发展不平衡，局部地区成片流转难度大，影响人口集聚、资源整合和公共服务的延伸，给新型农村社区建设带来了困扰。

三、我市新型农村社区建设的对策和建议

第一，突出规划先行，构建城乡一体发展的新格局。一是坚持城乡一体、产城联动。以县区规划、产业规划和城市整体规划为依据，做到新型农村社区规划与县域村镇体系规划、土地利用整体规划和产业发展规划“四规联动”，确保规划的前瞻性、合理性和统筹性。打通城乡之间、农村社区之间生产要素合理流动的市场渠道，促进农村社区的劳动力、土地等要素和城市的人才、资本、技术等要素，有效组合和多向流动。二是坚持因地制宜、分类推进。一切从实际出发，充分考虑当地的交通条件、资源配置、生态环境等因素，使新型农村社区建设既与周围的自然山水环境有机融合，又与未来的区域发展方向高度一致。同时，结合村庄历史沿革、村民居住习惯，合理确定社区建设规模，科学规划空间布局，稳妥有效进行合村并点，降低公共服务成本，提升公共服务效益。三是坚持创新模式、量力而行。将新型农村社区建设与当前绿化提升、“三线三边两小”整治、美好乡村建设等重点工作结合起来，把农村发展与城镇化建设、重大项目布点、重点产业发展统筹考虑。同时，针对村庄不同特点，采取针对性办法。比如，对具有较好经济基础和对外交通条件，有一定建设规模和基础设施相对配套，周边用地能满足改扩建需求的村庄，进行重点建设，打造亮点;对规模小、人口少或因城镇建设、重点项目建设需要，必须整体拆迁的村庄，进行拆迁新建;对配套设施不完善，但需要保留的村庄，进行旧村整治、改造提升;对具有特殊人文景观(古建筑、古民居)和自然景观，需要保护的村庄，进行特色保护。

第二，突出政策引领，建立多元扶持保障的新体系。一是用足用活土地政策。以全面深化改革为契机，一方面，积极向上争取政策，增加农村建设用地指标，拓展农村用地空间。另一方面，采取土地增减挂钩、相邻滚动、合村并点、集中连片的方式，充分整合原有建设用地、空闲地和废弃地，最大限度挖掘农村土地潜力，提高土地利用率。二是整合资金集中投入。一方面，进一步拓宽资金投入渠道，实行“五个一点”，即：通过市、县、乡各级财政安排一点，积极向上争取一点，整合政府资源筹集一点，共建单位协调帮扶一点，发动社会力量捐助一点，解决项目资金问题;另一方面，按照市场化运作原则，加强对投入资金的监管力度，提高资金使用效率和投入产出比。三是深化配套制度改革。继续深入推进农村产权制度、户籍管理制度等综合配套改革，率先实现教育基本现代化和基本公共服务“同城同待遇”，真正使农民与城市居民一样享受社会保障、医疗、科教文体等方面的权利。

第三，突出产业支撑，拓宽农民就业增收的新渠道。一是在科技创新上下功夫。以铜陵国家现代农业示范区建设为契机，加大科技投人，构建以政府为主导、企业为主体、市场为导向、产业化为目的的创新模式，不断加大科技人才的培养力度和农业科技的推广力度，加快形成种养加、产供销、贸工农一体化的生产体系。二是在产业特色上下功夫。按照区域化布局、专业化生产的要求，针对目前存在的生姜、凤丹等传统特色农业产业种植规模小、集聚效应弱、加工企业少、产业带动力不强、销售平台单一、市场开拓不够等特点，坚持实事求是的原则和科学发展的思路，加大扶持力度，延伸产业链条，提升产品档次，增强品牌效应，努力做大做强特色产业。三是在规模生产上下功夫。大力发展农业产业化龙头企业，提升农业产业化发展的速度、质量和效益。积极推广“公司+农户”模式，培养一批技术水平高、产品附加值高、带动能力强的农业产业化龙头企业。引导企业适应市场变化，调整产业结构、优化产品结构，提高产品附加值和竞争力。及时兑现奖扶政策，加大农民培训力度，提高合作经营能力，引导帮助龙头企业发展壮大。

第四，突出配套建设，增强农村社区服务的新功能。一是提升农村社区服务供给平台。一方面，注重硬件的提升，搞好社区道路、水电管网、通讯设施及景观绿化等基础设施建设，达到硬化、亮化、绿化、美化、净化标准，改善群众生产生活环境;另一方面，以完善医疗计生、户籍管理、社会保障、就业培训等事关群众日常生活的服务项目为重点，加快提升已建成的集“五室三站两栏一校一场所”配置的农村社区服务中心的服务水平，使各类公共服务真正“落户”农村、“扎根”农村。二是拓展农村社区服务供给网络。按照科学规划、分步实施的原则，逐步建立起村、镇、县(区)一体的社区服务供给网络。借鉴城市社区的经验做法，发展壮大各类农村社区非盈利型社会组织，对市场和政府职能进行补充。推进政府购买社会服务工作，协调社保、卫生、公安、民政、文化等有关职能部门根据自身职责搞好相应服务的延伸和覆盖，提升社区服务功能，减轻社区事务负担。三是创新农村社区服务供给模式。一方面，不断提升政府或社区的公共产品供给水平、层次和覆盖范围。比如均衡教育向农村区域的进一步延伸和覆盖。另一方面，探索政府采取委托、补贴、购买等方式，鼓励其他社会主体参与公共产品的提供，提高服务效率。可以预见的是，当政府、企业、非营利组织和公民社会都参与提供公共产品服务之中，控制与被控制的关系被打破时，从单一向度的自上而下的管治，转向平等互动、彼此合作、相互协商的多元关系，农村社区服务质量和水平必然实现新的突破和提升。这也是xx届三中全会提出的“改进社会治理方式”的题中之义。

第五，突出基层民主，创新农村社会管理的新模式。一方面，强化基层党组织建设。在农村社区成立社区党组织，由原党或从合村并点的村(居)党支部中选拔优秀党员担任社区党组织负责人。在此基础上，对社区党员重新组合，建立社区党组织领导下的产业和行业支部，探索实行社区党组织领导下的农村合作组织党支部设置模式。拉长基层党支部服务产业和行业的链条，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。另一方面，增强群众参与意识和能力。加强居民自我教育、自我管理和自我服务，根据新的形势与任务，创新民主选举、民主管理、民主决策、民主监督制度，畅通群众利益诉求渠道。建立健全农村社区自治章程、社区党组织议事制度、社区协商议事会制度、社区居民代表大会制度、社区居民公约和社区各类专项工作制度，探索开展政府性工作、行政性任务由居民自治组织去完成，从制度上保证社区管理工作有序开展、居民权益得到保障。

第六，突出工作实效，健全各方协调联动的新机制。

一是加强领导力量。把新型农村社区建设纳入各级党委、政府和社区建设领导小组的重要工作日程，推动领导力量从过去的重城市、轻农村转变为城乡一体、统筹推进，切实发挥指导、协调和督导作用，确保新型农村社区建设有序推进。

二是加强宣传引导。总结美好乡村村企合作共建机制的经验，广泛动员和引导社会各界参与，发动企事业单位、社会团体、民间组织采取捐资捐物、献智献力等形式，开展帮扶和互助活动，形成各级各部门乃至全社会各负其责、各尽其能、支持配合新型农村社区建设的浓厚氛围。

三是加强督查考核。将新型农村社区建设纳入对各县区及有关部门的年度目标绩效管理考核范围，切实加大督查考核力度，同时加强日常督促检查，不断总结推广先进经验做法，通报工作进展情况，促进新型农村社区建设工作扎实开展，走在全省前列。

【2】

新型农村社区建设工作会议宣读了驻马店市委、市政府《关于加快新型农村社区建设的实施意见》。在这种大背景下，本课题组7～9月通过对驻马店部分县乡(镇)新型农村社区建设的实验和实践的考察， 对全市推进城镇化、新型农村社区建设情况进行了调研。

一、新型农村社区的内涵和基本原则

新型农村社区是指按照城市总体规划、土地利用规划和新型农村社区布局规划，通过小村并大村、大村扩容和空心村治理，进行资源整合而建设的功能齐全、环境优美、管理完善、居住方式与产业发展相协调、基础设施和社会化公共服务相配套的现代化农民居住区。

驻马店市农村新型社区建设要本着“规模要大、档次要高、功能要全、环境要美”的原则，坚持做到科学规划、群众自愿、就业为本、试点先行、积极稳妥、量力而行。

二、驻马店市新型农村社区建设发展现状

近年来 ，驻马店市结合实际，确定中心村，整合自然村，抓好示范村，依据“因地制宜，以人为本，节约土地，保护农田” 的原则，以新型农村社区建设为重点，以基础设施建设为切入点，以发展产业为主线，强力推进新型农村社区建设。目前，全市新开工建设的51个试点社区开工建设48个，其中21个万人社区开工建设18个、5000人社区已全部开工建设。累计投入各类资金20.2亿元，其中财政投资1.6亿元、整合部门资金1.3亿元、社会化运作资金17.3亿元。累计建成住房9726套，在建5478套。修建水泥道路12条、总长21.3公里，配套排污管道21.3公里，铺设供水管道13.3公里，架设电力线路12.6公里。全市新型农村社区建设取得初步成效。

三、制约驻马店新型农村社区建设的因素

新型农村社区建设是一项系统工程，建设周期长，工作量大，困难较多，全面高标准的推进该项工作，实现较大突破，还面临着不少制约因素。

1、新型农村社区建设用地主要途径是实施土地综合整治和增减挂钩，但相关政策不够完善，存在与现实脱钩的问题，因此，用地问题是制约社区建设的瓶颈。

2、新型农村社区建设资金来源单一、投入不足，且缺乏有效的融资渠道。

3、农民收入偏低，拆迁有一定资金压力。

4、高标准社区尚未成型，示范带动作用不强。

四、驻马店新型农村社区建设的思路

针对驻马店市目前新型农村社区建设的实际，今后的工作要从以下几方面着手：

1、建立多元投资模式和良性融资渠道，满足新型农村社区建设资金需求。一是将财政用于支持新型农村社区中建设道路、文化广场、水电等各项涉农资金整合使用、管理，提高财政支农资金的使用效益，以较少的资金投入获得最大的支持效果。二是要积极吸纳社会资金，鼓励有实力的企业参与新型农村社区建设，引导和鼓励社会各界通过捐资捐物、投工投劳，支持和参与新型农村社区建设。三是要加大各级财政投入力度。四是要鼓励各金融机构加大对新型农村社区建设的支持力度。五是通过城乡建设用地置换指标有偿转让，积极盘活建设资金。

2、遵循城市化进程规律，以高起点科学规划确保有序建设。我们要遵循“新型农村社区建设与城镇建设相结合” 的原则，着眼于城市现代化发展的要求，对新型农村社区建设要制订高标准，如高起点规划、高标准建设、高效能管理等。

3、实施重点突破，强化示范带动。对已启动的新型农村社区进行一次全面评估，从中选取部分具有较好条件的社区，作为全市社区建设的示范点，形成示范带动效应。

4、完善服务体系，拓展社区服务功能。完善各种服务设施，建造一个集居住、购物、办公、教育、医疗、健身、休闲等多种功能为一体的现代高尚社区。具体来说：一是着力推进便民服务体系建设 。二是着力推进社会保障体系建设。三是着力推进社会治安防控体系建设。四是着力推进公共文化教育服务体系建设。

5、加强基层组织建设，提升基层组织的管理与服务水平。

6、以农民合作组织为载体，以产业发展为联结，持续增加农民收入。

五、建设新型农村社区需要注意的问题。

1、要将“建设新型农村社区” 同城市的发展联系起来，不能孤立进行。

2、要保证各项政策落到实处，不能流于形式。

3、要踏踏实实，量力而行，稳步前进，不能急于求成。

4、要实事求是，考虑农民的承受能力，不能脱离实际。

5、要防止在新型农村社区建设中发生新的败。

浅谈人们对生活环境的需求

——XX城市生态学第一次实习报告

02城市规划刘畅00213113

实习目的、内容：

增进同学对于城市生态系统的基本要素、城市人与环境关系的认识。

实习线路：

北大逸夫二楼门前——图书馆——燕南园——静园——翻尾石鱼——北大西门——蔚秀园——畅春园——畅春园文体公园——万全河——六郎庄——北京城市绿化隔离带——京密引水渠——颐和园南如意门——昆明湖南岸——西堤——昆明湖北岸——万寿山

实习时间：

XX年4月5日

实习“明细”：

我们在北大逸夫二楼门前面集合，在等待老师的时间里，我注意到了楼前那个置了块大石的花坛（准确大概要说“草坛”吧）里面种的是什么，我至今不知，只是大家议论纷纷，竟然有人说是萝卜，有人说是灰菜……可见它就不是普通观念里应该种在花坛里的草种，但一棵一棵倒是很有野趣。

逸夫二楼位于北大东校门内侧，东门进入，便有一条宽柏油路直插入校园里，到图书馆前的台阶上，路南侧是理科楼群，与马路几乎没有过渡性的人行路，更不要提行道树了，路北侧是正在兴建的又一理科楼群，工地外围着铁板，整条马路两旁绿化效果不好，只有零星保留下的树木，以及理科楼群中间的一小块草地。让人感觉不到与“绿色”的亲近，这条校园中的马路给我的感觉是有些死板，还有一些不安全感。

图书馆新楼的建筑风格很大气，正面在建筑体与其前面南北走向的道路之间有约二、三十米的过渡，设计有廊、石子小路……，铺设需要维护的整齐草坪，看上去，很整齐干净的感觉，不知道这种大片的空旷是否也是为了不影响那种大气。但这样，似乎整个过渡区域只是人们进图书馆的必经之路，人们至多会为整齐的草坪、大花盘里的花投下匆匆一瞥，而不大会愿意在其中漫步或休憩吧。

行至燕南园，老师说那里是北大校园里的桃源，身入其中，果然感觉到环境的优雅、清静。燕南园中的建筑风格是差别的统一，有纯粹北京民居，也有些带有西方风格的二层小楼……，但几乎家家都有屋前屋后的一块地。植物的种类就很多了，有自家种的，比如一畦葱，几行叫不出名字的花，一代架起的藤……，更多的是自生自灭的野草，规模上是尉为可观，比之人栽植物简直有过之无不及；成片的野草，种类更是繁多，蒲公英、鸢尾、车前、堇菜……有的同学数了，在也就1平方米地上，大概能分辨出11种野草呢。众多的野草并不都长在同一季、同一时，因此能延续园中的绿意。没有人工草坪的整齐规矩，但凌乱得自然，颇具情趣，带给人丰富长久的绿色，与天然的美丽。每个单元之间的小路，走上去也很惬意，只是泥土和沙，朴素得可爱。

园中有鸟筑巢，有雀觅食，连野猫也总出没其间。漫步在那里的人们绝少行色匆匆者，我想这样的环境才是人们喜欢并适合的。一位搬到燕南园十一年的中年男子说他从没想到要搬走，那里好在安静，而在回答我们问题时，他正在伺弄墙外的十几盆花草，神色安然。

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关于加强农村留守儿童工作的调研报告

农村留守儿童问题，是随着我国经济体制改革的深入和现代化进程的推进，农村劳动力向城市转移而产生的社会问题。作为地处内陆、劳务输出的xx市，目前我市有18万多农村留守儿童，占全市少年儿童总数的39.8%。为深入贯彻党的xx大精神和省委、省政府办公厅湘办发[]15号文件精神，切实作好农村留守儿童工作。最近，xx市妇联会同市关工委、团市委、市教育局组成联合调查组，先后深入通道侗族自治县、芷江侗族自治县、洪江区横岩乡中心小学作调查，同时搜集了其他县（市、区）的相关情况，我们从中看到农村留守儿童存在的诸多问题和做好工作的艰巨性、长期性，也探讨了一些作法。

一、农村留守儿童现状令人堪忧

通道侗族自治县、芷江侗族自治县、洪江区共有未成年儿童70367人，其中留守儿童24923人，占35.4%。芷江、通道两县留守儿童较多，分别占该县未成年儿童的44%和35.6%，而洪江区仅占19.1%。在三个县（区）的留守儿童中，父亲外出打工的占30%，母亲外出打工的占20.6%，父母均在外打工的占39.7%，其他情况占9.7%。这些孩子长期不能同父母生活在一起，得不到亲情关爱。加之他们大多以单亲和隔代监护为主，单亲监护的占51.6%，隔代监护的占42.6%，事实表明，祖父母和外祖父母的隔代监护大都软弱无力。然而，儿童时期是人身体发育、习惯行为养成、文化知识积累的关键时期，由于生活环境不稳定，缺失父母的关爱，缺乏有力的监护，农村留守儿童成长发展受到较大的影响，出现了一些值得关注的问题，概括起来有以下几个方面：

一是心理障碍严重。多数农民工一年回家一次，有的几年不回家。孩子长时间缺乏父母的呵护和相伴，导致心理失衡，常引发诸多心理病症：有感情脆弱、自暴自弃、焦虑不安、冷漠自闭、悲观消极等。我们在通道双江镇九年一贯制学校向留守儿童作调查。当谈及父母外出打工挣钱，他（她）们满腹伤感，来的10个学生，3个迷茫发呆，4个伤心流泪。在座的老师说，留守儿童虽然家庭经济困难，但他们最缺的不是钱，而是亲情；又如双江镇杆梓村留守儿童吴祥兵，今年7岁，刚读小学一年级。早在XX年，祥兵才一岁零二个月，父母就去杭州打工，一连5年未回家。直到XX年春节，母亲才离杭返乡居家。至今，母子在家相处一年多了，但孩子仍然不肯叫妈妈；平阳乡平阳村学生黄跃文，今年13岁。父亲去世后，母亲去广东打工四年未回。弟妹三人由外公监护。每天放学后，黄跃文要做家务给弟妹弄吃的。忙完后，他总是手撑窗台，含泪朝南方远眺……；另据芷江对140名留守儿童进行问卷调查，其中83.6%的人心理阴影重。

二是学习成绩不理想。留守儿童大多同祖父母生活在一起，这些老人中缺文化的比例较高，学习辅导使不上劲。而孩子又受父母在外打工的影响，不少的儿童把自己的人生发展方向也定为打工挣钱，学习缺乏热情，厌学、旷课、逃学、拖欠作业，学校成绩差的多数是留守儿童。如地处陇城的通道三中，今年在校学生389人，其中留守儿童260人，高达67%。据学校统计，全校学习成绩差的学生约75人，其中留守儿童63人，占84%；另外，我们调查的菁芜洲中学和临口、下乡中心小学，情况都相似。各校成绩差的学生，留守儿童所占比例均在80%以上。

三是道德行为走偏。留守儿童的家庭教育和监护近乎空白，孩子们生活在无限制状态下，无形中助长了自私任性、蛮横霸道、易冲动、以自我为中心等极端性格，从而导致行为偏差。他们在家顶撞祖辈，在校违规违纪，有的甚至迷恋网吧、电游室，染上说谎、吸烟、酗酒、打架等坏习气。如通道独坡九年一贯制学校，去年秋季开学后，有3个留儿童向老师请假回家取学习生活用品。第二天，3人假满未归，学校派老师四处寻人，发现他们在山上野炊作玩，险些引发山火，烧毁森林，成为“罪人”。在调查中，菁芜洲中心学校退休老校长陆初开，向我们介绍侄孙女陆居慧连骗“三老”的痛心事儿：年满13岁的陆居慧，父母常年在外打工。留守在家的她，今年就读菁芜洲中心小学五年级。3月初，她向爷爷谎称，说父亲没给零花钱，爷爷给了20元。接着，她又如法炮制，骗外公、伯爷给钱。陆校长叹气说：孩子要少许零用钱无可厚非，不诚实可不得了啊！

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1、明确职责，开始工作。

初到一个新的单位，条件就是熟习该单位的管理规章制度。没有规矩不成方圆，我以为作为辅导员天天都应当往做哪些事情，怎样出色地完成这些事情。作为学生的领导，要明确自己管理的职责与范围，作为领导的下属，要知道自己今后接受的考核项目和将来面对的竞争压力等等。只有弄清楚这些，才能在相对自由的环境找准自己的位置，给自己正确的定位，才能在其位谋其政，做到干一行、爱一行。

2、了解学生，投进工作。

在学校里辅导员作为一个工作团队、学生就是我们的服务对象，我所担负的是大三的辅导员、对学生来讲，我是刚参加工作的新辅导员;对我来讲，我的学生几易其主，又是毕业班的学生。因此我把了解学生作为我展开工作的第一步，所以我不但了解了六个班20多名班委，还通过四五次的班会、屡次深进宿舍等途径与学生就毕业生比较关心的专升本、就业等题目进行交换沟通，经过几次刻意精心的组织安排，我不但熟悉了大部份同学、基本上能叫得出200多人的名字，而且还了解了大家目前的就业心态和意向，通过行动，让学生明白，固然换了辅导员，但是学校的制度仍然存在，避免学生产生松懈疲倦心理。另外，通过加每一个学生的飞信，假如哪一个同学出现了题目，我就直接通知到学生本人，而不是让班委转告，这样不但减轻了班委的负担，而且极大地进步了办事效力。所以在短短的三个月的时间里我以仁爱之心关心大多数学生，尽到了一个辅导员最基本的职责。

3、指导学生，深进工作。

目前我作为大三的辅导员，最应当关心的就是学生的就业题目，就业是学校的生存之本，也是我们--系工作的重中之重，之前经管系的就业一直都在学校名列前茅，为了不由于我们几个新人的加进而影响大局，从接手工作以来，我不断地向往年07级的辅导员请教就业工作的安排和程序，寻求就业工作的经验和方法。11月份在-老师的指导带领下，在-老师的帮助配合下屡次组织我们国贸班和会电班学生参加多家单位的口试，口试之前积极鼓励学生掌控机会、争取机会，口试以后根据学生们的应聘结果再和他们一起寻觅不足争取创造下一个机会。所以11月以来，我在工作进程中不断收获感动与快乐，感动的是各位同事的耐心细致的帮助，快乐的是学生们的点滴就业成果。

固然刚参加工作三个月，工作中的点点滴滴都是我所收获到的最宝贵的财富，但是作为一个刚参加工作的新手，工作中的明显还存在缺陷和不足。首先，由一个学校里待了20多年的学生身份转换成了教师角色，我的身上还存在着娇气、傲气和学生气;其次，由于缺少理论方面的培训和学习，致使和学生谈话不深入、教育学生没有说服力;除此以外，在工作中也会出现事务性太多以致于没法细致深进地做学生的思想工作，比如对国贸班--的思想教育工作还有力不从心的地方;由于缺少经历，对一些工作还有些陌生。

以上诸如此类的毛病和缺点，都会致使我在工作有着这样或那样某幼稚不成熟的表现，犯一些低级错误，所以在今后的工作中还应当从以下几方面要求自己：

1、加强学习。

学习是毕生的事情，从一个学校毕业到另外一个学校就业，固然都是在学校，也一直都忙于学习，但此学习非彼学习，前者是接受知识，充实头脑，后者是身体力行、进步能力。"纸上得来终觉浅，尽知此事要躬行"，社会是一个永久没法毕业的大学校、在今后的时间里，我将向领导、向同事学习工作的方法、学习为人处事的方式、学习进步自己各方面的能力的素养，以学而不厌的态度、学无止境的信念，坚持毕生学习的思想，只有通过学习，使自己内心强大了，才能抵抗各方面的压力，使自己能力进步了，才能出色地完成任务，而二者兼具，就可以从容不迫游刃有余地工作。

2、明确方向。

从根本上说，这还是一个工作定位的题目。作为一个辅导员，特别是领导屡次夸大的，我们是政治思想辅导员，所以在工作中，我们要先明确自己的方向，找准自己是思想政治辅导员的位置，加强教育学生、学会管理学生、做好服务学生。通过教育，使学天生为一个有思想的人;通过管理、使学天生为一个有能力的人;通过服务，使学天生为一个有道德的人。只有这样，才能在工作中引导学生有一种积极的、健康的、向上的主流状态，我们的思想政治教育会遭到实效，同时也体现了我作为辅导员的本身价值。

3、做好工作。

就目前而言，当务之急是尽大三辅导员的职责，指导催促学生就业，顺利完成毕业生离校之前的工作，美满完成各项任务。在将近一年的摸索性工作中认真反思、总结经验、吸取教训，到达学生今后的就业规划，小到今后如何挑选得力的班干部，我都记录在册，为今后的工作打好基础，在业务工作能力上争取有更大的进步。

以上是我10月以来，对自己工作的简单总结和深入检讨，由于经历和资质有限，在工作中碰到的一些困惑和题目目前还不能给出一个完全满意的答复。但是我将在各方面向大家学习，取百家之长为我所用，不断加强本身素养，进步能力，以饱满的工作热忱往投进到今后的工作中，用工作的经历往换取本身的成长，用本身的成长往体验工作的快乐!

到村任职大学生现状调研报告

选聘高校毕业生到村任职，是党中央着眼于加强“三农”工作，巩固党在农村的执政基础而做出的一项战略决策。大学生村干部是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量，是党政机关培养和储备来自工农一线后备人才的重要来源。

**党委认真贯彻落实党的xx届三中全会精神，立足当前，着眼长远，把鼓励和支持大学生到村任职作为乡党委强化村级组织建设，优化农村干部队伍结构，培养大学生村官成长成才的重大举措。

今年1月，上级组织部门共选聘2名大学生村干部，到我乡脚家箐村委会和狗街村委会，担任村委会主任助理一职，其中，本科学历人，大专学历人，专业人，专业人，两人均系汉族，平均年龄24.6岁。经过对大学生村干部开展认真调研，现报告如下：

一、到村任职高校毕业生思想、工作、生活情况

一是思想进取。他们摆正心态，树立为民思想，努力实现角色转变。他们决心打破干部群众“一帮文弱书生，什么也做不了”的疑虑，坚定“大学生到农村，将大有作为”的信念，把到村任职当作一项光荣的事业，也是对自己的一种磨练，更是人生难得的一笔财富。因此，在工作实践中也逐渐地对村官工作充满了乐观和自信。

二是工作扎实。他们能遵守有关工作纪律，按照规定时间正常上班，有时还能根据工作需要加班加点，工作比较稳定。他们能紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，尊重群众意愿，从实际出发，依托当地区位、气候等条件优势，结合自我专业能力，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，真正放下架子、沉下身子，深入农村，深入农户，深入田间地头，帮群众理思路、出主意、想办法，解决群众最关心、最现实、最紧迫、最直接的困难和问题，加快了五龙社会主义新农村建设步伐。工作中基本当好“六员”，即当好村情民意的调研员，当好政策法规的宣传员，当好经济发展的服务员，当好基础设施的建设员，当好矛盾纠纷的调解员，当好基层组织建设的指导员。

三是生活正常。任职干部较好发扬艰苦朴素的生活作风，能力行节约，克制铺张浪费，从自己微薄的补贴经费中开支生活费用，做到不吃、拿、卡、要，有时还对困难群众进行扶持。

二、管理和使用中存在的问题

我乡结合实际，通过请销假制度、工作例会制度、学习交流培训制度、《民情日记》管理制度、书面材料报送制度、阶段性重点工作报告制度、督促检查制度、考核评优制度、严格执行“五不准”制度、统一建档制度加强任职干部管理，受到良好实效。管理和使用中存在的问题一是农村工作经验不足，体现在群众思想工作不够深入，工作方法不够丰富，工作与实际结合不够紧密；二是建设资金不足。

三、建议

一是进一步提高对新农村建设指导员的选拔任用力度；二是进一步为新农村建设指导员提供资金、项目等各方面支持，使其“带着资金下村”，更好建设新农村；三是进一步发现典型，总结经验，加大新农村指导员工作的宣传力度。

发改部门创业创新调研报告

省委、省政府提出的“创业富民、创新强省”的“两创”战略，是从我省正处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化的关键时期和全面建设小康社会的攻坚阶段的实际出发，为实现全面建设小康社会、继续走在前列的奋斗目标而作出的重大战略选择，是一条符合省情、具有特色和时代特色的科学发展、和谐发展之路。发改部门承担着研究拟定国民经济和社会发展规划、主管物价、粮食工作和指导总体经济体制改革的职能，在创业创新中，发改部门更要积极起好表率示范，发挥好排头兵作用。

一、充分认识发改部门创业创新的重要性

创业创新是我省今后一个时期发展的总战略，也是县今后一个时期发展的根本之举，更是发改部门充分发挥职能作用，力求工作突破、善作善成的路径选择，必须进一步增强对创业创新重要性的认识。

（一）强化对内涵的认识

创业创新的内涵极为丰富广泛，“创新”代表了一个脱离现有技术、超越当前状态的基本意愿；“创业”顾名思义就是以开拓性的思维、创造性的劳动建树事业，是自我价值实现的过程。创业的本质是创新。创业创新其核心就在于超越既有资源限制而对机会的追求，创业创新是一个过程和目标的统一，也是一个手段和目的的统一。创业是基础，创新是关键。富民强省是发展目标，创业创新是精神的核心所在。就发改部门本身而言，发展和改革正是创业创新的要义所在，发展就要不断地创业，改革更要高层次地创新，发改的创业创新工作就是为经济社会发展服务，所以，创业创新与发改工作息息相关，也是本职工作职能需要，不仅可以大有可为，而且应该有所作为。从这个意义上说，开展创业创新为发改工作提供了十分难得的机遇，开辟了更加广阔的天地，一定要牢牢抓住机遇，以创业创新促进发展推动改革，力求各项工作实现新突破。

（二）提高对创业的认识

“创业是立身之本、成事之基、发家之道”。创业要有大气不凡的理念、大气不凡的举措、大气宽容的氛围。创业也是一个干部必备的能力，一个干部，一个机关工作人员，没有创业心，没有把事业做大做优的志气，工作只能流于平庸，干好工作也无从谈起。对于发改干部职工来说，创业首先要干好本职工作，努力在工作中创造自己的事业。当前及今后，在国际金融危机和经济下滑的严峻形势影响下，我县发展和改革工作任务更加艰巨，县委、政府在项目推进、深化改革、统筹发展、优化环境等各个方面，都给发改部门提出了新的要求，要干好这些工作，必须弘扬创业精神，扑下身子扎实工作，才能使发改工作取得新的业绩。

（三）提升对创新的认识

创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，是推动发展的动力之源、活力之源。发改部门要进一步解放思想、更新观念、大胆探索，不断增创发展新优势，着力在四个方面加强创新，一是创新思维，就是要有创新的理念，进一步解放思想，努力冲破旧的观念，打破原有的条条框框，对待工作要超前谋划，敏锐反应，主动出击；要创新思维方式，不断创新、探索和寻找最佳的方法，扎实做好各项工作。二是创新路子，就是要紧紧围绕县委、县政府的要求落实工作，围绕发改部门在掌握宏观政策、对上争取资金、项目推进管理等方面的优势来开展工作，围绕每个人的自身优势干好工作。三是创新措施，就是要进一步强化领导、落实责任以及检查督促等措施，把工作真正落到实处，产生实效。四是创新方法，在现行推出项目协调工作、规划综合管理办法等许多工作新机制的基础上，要进一步探索研究，总结经验，通过方式方法的创新，实现工作的创新。

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