2021年人大决议精选七篇

(XX年7月8日**乡第十四届人民代表大会第四次会议通过)

**区**乡第十四届人民代表大会第四次会议听取和审议了代表乡人大主席团所作的《**乡人大主席团工作报告》，乡镇人大工作报告决议。会议认为，乡人大主席团在乡党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，依法行使职权，努力推进依法治乡的进程，为全乡经济建设和各项社会事业的快速、健康、协调发展作出了一定的贡献，报告对过去工作的总结是实事求是的，对今后的工作设想和安排是切实可行的，会议决定批准《**乡人大主席团工作报告》。

会议要求，人大主席团在今后的工作中，在乡党委的领导下，高举邓-小-平理论伟大旗帜，全面深入地贯彻落实好xx大精神，在实际工作中践行“三个代表”重要思想，坚持和完善人民代表大会制度，依法行使职权，认真履行职责，加强社会主义民-主法制建设，进一步推进依法治乡工作进程，全面落实本次会议的各项决议和决定，为确保我乡经济持续、快速、健康发展，确保政治稳定和社会的全面进步作出更大的贡献。

xx镇第xx届人民代表大会第三次会议认真听取审查了张彪同志代表镇人大主席团所作的工作报告。会议认为，一年来，镇人大主席团在镇党委的领导和市人大会的指导下，围绕“建设省级中心镇，争创衢州市经济强镇” 这一目标，服务大局，关注民生。切实履行宪法和法律赋予的职责，全面执行镇xx届人民代表大会第二次会议决议，与时俱进，开拓创新，为坚持和完善人民代表大会制度、促进我镇经济建设和各项改革工作，发挥了地方国家权力机关的重要作用。会议对一年来的工作表示满意，决定批准这个报告。

会议要求，镇人大主席团要认真贯彻执行《浙江省乡镇人民代表大会主席团组织条例》，切实履行法律赋予的职权，坚持党的基本路线，围绕xx届三中会精神和省级中心镇建设的要求，全力推进“打造江山水城、培育休闲慢镇、构筑和谐家园”三大工作任务，促进我镇各项社会事业和谐发展。要充分发挥人大代表的主体作用，检查、督促镇政府实施镇人民代表大会的决议决定和办理代表议案及意见建议，继续完善人民代表的学习制度、活动制度，保障人民代表充分行使权利。人大主席团要不断加强自身建设，提高履行工作职责的能力与水平，为推动我镇和谐社会建设发挥更大的作用。

**区**乡第十四届人民代表大会第四次会议听取和审议了代表乡人大主席团所作的《**乡人大主席团工作报告》，乡镇人大工作报告决议。会议认为，乡人大主席团在乡党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，认真贯彻落实“三个代表”重要思想，依法行使职权，努力推进依法治乡的进程，为全乡经济建设和各项社会事业的快速、健康、协调发展作出了一定的贡献，报告对过去工作的总结是实事求是的，对今后的工作设想和安排是切实可行的，会议决定批准《**乡人大主席团工作报告》。

会议要求，人大主席团在今后的工作中，在乡党委的领导下，高举邓-小-平理论伟大旗帜，全面深入地贯彻落实好xx大精神，在实际工作中践行“三个代表”重要思想，坚持和完善人民代表大会制度，依法行使职权，认真履行职责，加强社会主义民-主法制建设，进一步推进依法治乡工作进程，全面落实本次会议的各项决议和决定，为确保我乡经济持续、快速、健康发展，确保政治稳定和社会的全面进步作出更大的贡献。

对市人大“取消鼓掌通过决议”的调查与思考

近日，xx市人大接受一位代表的建议在通过某项表决事项时，将不再采用鼓掌表决，而是通过举手、投票等方式进行。这一似乎不起眼的“小事”却引起了社会各方面的强烈关注。为什么要改变这种多年以来常见的表决方式？对加强和改进人大工作有何影响？会给推进民主政治进程带来什么样的启示？     前不久，xx市人大常委会作出的“关于取消鼓掌表决方式”的决定被新闻媒体披露后，引起了大家的高度关注。记者近日专门就此进行了采访调查。     张贵卿：“我建议取消鼓掌表决方式，是为了更好地体现代表意愿，确保人大表决的准确性和严肃性。”     张贵卿，男，现年50岁，是具有2万多名职工的跃进汽车集团工会副主席、汽车集团有限公司监事。2003年3月，当选为xx市第十三届人大代表，在随后召开的十三届人大一次会议上，他发现在表决大会主席团组成人员名单和有关决议时，仍按多年形成的惯例，采用了全体代表“鼓掌通过”这种表决方式。他当时就认为不妥。经他事后了解，不少人大代表对此表决方式均感不妥，但在大庭广众之下，有时只是出于礼貌，随大流跟着鼓掌。于是他便在会议期间，正式向大会提交第6049号建议，即关于取消鼓掌表决方式的建议。他在建议中说：“表决是代表们行使权利的重要手段，而以鼓掌进行表决，无法准确表达代表的意愿，更不能精确统计表决结果。因此，建议在人大表决时取消鼓掌表决方式，一律采取举手表决或投票表决的方式，以确保人大表决的准确性和严肃性。”     11月18日，张贵卿在接受记者采访时说，人民代表大会是国家权力机关，是代表人民依法履行权利。因此，无论是审议表决重要人事任免、政府重大决策等“大事”，还是像通过大会决议、通过主席团组成人员名单这样的“小事”，都应该采取投票表决、举手表决的方式，因为人大代表审议事项、行使权力无小事。而采取“鼓掌通过”这种表决方式，与人代会肩负的神圣使命和庄重气氛不对称。他说，跃进集团公司职代会早在3年前就取消了讨论表决采用鼓掌通过这种方式，而一律采取无记名投票和举手表决的方式。这不仅是自己一个人的意愿，也是很多代表共同的要求。 在获悉市人大正式采纳“取消鼓掌表决方式”的决定后，张贵卿激动地告诉记者，市人大的这一决定，“不仅反映了市人大对代表建议的重视，更体现了对代表权利的尊重。”     市人大：“取消鼓掌表决的方式，采取举手、投票等方式进行表决，是为了使人代会的表决方式更加民主、更加规范、更加科学，又能准确地表达代表的真实意愿。”     xx市人大常委会办公厅马庆安副主任介绍说，市人大对张贵卿代表在会议期间提出的这一建议非常重视。会议结束后，市人大提案委员会、办公厅和市人大常委会进行了专门的研究，并于2003年7月，以“宁人常办议2003〗18号”文的形式，对张贵卿提出的第6049号建议给予书面答复，决定采纳这一建议，即从此取消鼓掌表决人大有关决议的方式，全部改成举手、投票表决的方式审议表决各项决议、决定等重要事项。马庆安说，在xx市以往的人代会会议中，对大多数表决事项采取了举手表决或投票表决方式，只是对极少数表决事项，沿用“惯例”采取了鼓掌表决的方式进行。而市人大常委会议，一直是坚持采用投票表决和电子表决器的方式进行表决，从未使用鼓掌表决方式。市人大常委会之所以如此重视并采纳张贵卿代表的建议，就是想以此为契机，进一步改进表决方式，使人代会的表决方式更加民主、更加规范、更加科学，更能准确地代表全体代表的真实意愿。     普通群众：“人大代表应该忠实代表选区群众的利益和意见，而现实社会中各方面的利益和意见有时并不完全一致。让人大代表充分行使权利、表达～，允许出现不同声音，可以减少或避免决策失误。”     xx人寿保险公司职员夏虹在接受采访时表示，人大代表是人民群众直接选举出来的，他应该忠实代表选区群众的利益和意见，而现实社会中各方面的利益和意见有时并不完全一致。让人大代表充分行使权利、表达～，甚至允许出现不同声音，可以减少或避免政府决策失误。不同意见的出现，是民主在前进，是决策更加科学，这样才能更好地代表我们老百姓的根本利益，我们也才会更加支持、拥护政府的决策。人代会的这次调整看起来是件动作不大的“小事”，实则是对人大代表代表广大选民行使权利的尊重，也是进一步提高人大监督政府各项重要决策的重要手段。     启示：“人大代表的权利意识、责任意识在觉醒，政治文明也需要从‘小事’做起。”     1、权利意识的觉醒标志着人大代表责任意识的增强     xx市人大决定采纳人大代表取消鼓掌表决方式的建议，从表面上看，这只是对表决方式进行改进，似乎只是一件不起眼的“小事”，但透过现象看本质，表明了人大代表权利意识、主人意识的觉醒，标志着人大代表责任意识的增强。     伴随着经济的快速发展和民主政治进程的不断推进，越来越多的人大代表意识到，自己是由全体选民和代表投票选举产生的，肩负着人民的重托，是代表人民依法行使职权。在很多地方在各级人大表决各类重要事项时，不再是“全票通过”，出现了反对票、弃权票。重要人事任免、政府重要决策等未获通过的事情也时有发生。人大以及人大代表对政府工作和对法院、检察院的监督制约作用也正在逐步加强，实现了由软监督向硬监督的转变。而促成这一转变的，除了制度层面的因素外，首先是取决各级人大代表权利意识的觉醒、责任意识的增强和综合素质的提高。而这种意识的增强，不仅表现在他们想在表决中更加自由地表达意愿上，而且表现在他们对人大工作制度和程序的关注上。     2、民主法制的进步，往往是从不起眼的小事开始     综观人类文明进步，特别是民主的发展历史，往往都是从不起眼的小事开始的。法制的进步与完善，对个～利和自由的尊重，也往往是从程序的设立和改进开始的。人大的表决方

式也是如此。从鼓掌通过、一致通过，到举手表决、电子表决器表决、无记名投票表决，到当场公布反对票、弃权票，甚至某些重要事项未获通过等，都是民主法制不断完善与进步的标志。正如xx市人大常委会副主任程从武所言：“表决是人大代表按照一定的程序对提交人民代表大会及其常委会建议审议的各项决议、决定等重要事项，通过一定的民主方式表达自己意愿的行为。它是人民代表大会制度的组织基础，是体现～，实现人民当家做主的重要途径，是民主集中制在人大工作中的具体运用。”     随着民主与法制建设的不断推进，在依法办事的前提下，以极其严肃的态度来对待人大表决方式的改进与完善，是完全必要的。衡量人大是否真正发挥立法机关、权力机关作用，既要看“通过”了多少决议，也要看否决了多少决议，否决了什么决议。可以说，在推进民主法制建设的进程中，在人代会的各项表决中，一张反对票有时也能反映我们制度的进步、人大的进步和社会的进步。而这一切，都要靠法律、靠制度、靠程序去实现、去保障。xx市纪委副书记、市人大常委会委员齐方中在接受采访时说：“人大的监督有多种方式，但毋庸置疑，人大代表对重要事项表决是最重要的监督方式。正因如此，xx市人大在代表表决方式方面的这一改革才具有不可小视的重要意义，也必将对进一步改进人大工作和加强民主政治建设产生较大影响。”政治文明的建设、民主法制的推进、人大制度的完善，是一篇大文章，任重而道远，需要我们从一件件“小事”开始做起。

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格尔木市第十三届人民代表大会第六次会议听取和审议了市人大会副主任吴长青受市人大会委托所作的人大会工作报告。

会议充分肯定市人大会过去一年的工作，同意报告提出的20xx年主要任务，决定批准这个会议要求，市人大会要全面贯彻党的xx届三中、四中全会和庆祝全国人民代表大会成立60周年大会精神，坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一，紧紧围绕中央和省州市委决策部署，主动把握和积极适应经济社会发展新常态，全面履行宪法和法律赋予的各项职能，以促进改革发展和依法治市为主题，在讨论决定重大事项上有新拓展，在增进监督实效上有新提升，在代表工作上有新进步，在自身建设上有新成效，为推进“三区建设”，推动全市经济平稳发展、社会和谐稳定、实现在全省、全州率先全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗。

各位代表：

我受乐平镇第xx届人民代表大会委托，现向大会报告20xx年镇人大的主要工作，同时提出今年镇人大工作的思路，请予审议，并请列席人员提出意见。

第一部分 20xx年人大工作回顾

20xx年，我镇人大在区人大会和镇党委的正确领导下，乐平镇人大紧紧围绕“一路一河一基地”发展战略，认真履行宪法、法律赋予的职责，通过视察、检查、调研、评议等多种形式，积极开展工作，全面推进依法治镇，为乐平经济社会发展作出应有的贡献。

一、依法落实，全面推进依法治镇

为进一步发挥在政治文明建设中的主导作用，20xx年我镇有效推进依法治镇的各项工作。一是按法治框架解决基层矛盾试点工作成效显著。通过制定详细的工作方案，落实分工职责，在行政事务办理流程、工作制度、队伍建设等方面都取得显著的成效，如：调解体系建设的不断完善、产业社区服务体系功能的提升、“一村一策”试点工作的顺利推进等等。二是依法行政工作全面推进。为加快推进政府职能转变，我镇不断优化突发公共事件预警和应急机制，通过建立各大事项应急预警机制，廉情预警防控工作机制，以及优化行政服务办事窗口，打造“一站式”行政服务平台和“10分钟”便民办事圈等工作，使依法行政工作在全镇深入推进。三是加强行政执法队伍建设。一方面不定期组织执法人员开展学法培训，提升执法人员理论水平。另一方面继续壮大行政执法队伍，新入公务员、事业编制干部或在执法岗位的在编人员都要参加每年的三水区行政执法考试。目前，全镇累计有持证执法人员51人。

二、依法履职，支持经济社会发展

镇人大紧紧围绕镇党委政府20xx年各项工作重点，以助推乐平经济社会发展为第一要务，立足人大职能，依法履行职责，积极贯彻落实全镇中心工作、民生实事等有关事项。

(一)依法召开人大例会。我镇在2月份和8月份分别组织召开乐平镇人大第xx届五次和六次会议。在镇xx届五次人大会议上，代表们听取和审议了《政府工作报告》、《乐平镇、三水工业园区20xx年财政预算执行情况和20xx年预算草案的报告》、《人大工作报告》及各项的决议。在镇xx届六次人大会议上，代表们对我镇20xx年财政预算调整进行表决，并依法补选了镇长1名、镇人大主席1名、副镇长1名。

(二)提高代表建议意见办理效率。镇人大xx届五次会议共收到代表建议、批评、意见12件，包括支涌清淤、设立镇级公证处、出嫁女子女权益等问题，其中“关于完善20xx年实施的农村出嫁女及其子女权益相关政策的建议”和“关于加快支涌整治的建议”提交至三水区xx届人大五次会议中进行督办、跟进，其余建议和意见由镇人大办进行了规范整理，并逐一落实到有关承办单位，做到件件有答复，事事有回音。如：黄南公路5公里的路灯建设、南边工业大道两侧排水系统以及范湖小学前市政下水道改造等问题，均纳入了我镇20xx年的重点工作，并逐一落实。

(三)确立监督为民的理念，努力促进政府工作。依据镇xx届五次人大会议上《政府工作报告》提出的工作目标和任务，我办制定《乐平镇20xx年重点工作督查方案》，联动镇委办、纪委以及“两代表一委员”开展对重点工作进行督查、督办。如：农贸城建设、融资项目进展、三旧改造的推进等，通过现场的视察和听取工作情况报告，代表们合理提出督查意见，积极为项目在推进过程中遇到的问题出谋划策，有力助推动政府各项工作的开展。

三、加强自身建设，强化服务为民

镇人大把加强自身建设作为履行职责、推动工作的必要保障。一年来，代表们积极参与到学习培训、参政议政、民生微实事等工作中。

(一)加强代表学习培训力度。为积极提高人大代表的履职能力、成为为民代言的行家里手，更好地服务选民、促进发展，我镇分别在6月和8月组织部分区、镇人大代表到市委党校和全国人大深圳培训基地开展学习培训，使代表们的政治理论水平得到提高，视野眼界得到扩宽，履职能力和综合素质也得到进一步的提升。

(二)推动代表参与各项议政活动。以人大代表联络站为平台，结合党的三严三实活动，组织代表走访联系选区选民活动。20xx年我镇共开展场次的代表进选区，联系选民群众xx0多人次，解决问题建议共30余件。另外，我镇还组织代表开展会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动。

(三)联合代表参与民生微实事项目。通过人大联络站，代表们参与到微实事的申报、督办、验收中，使我镇的微实事项目不断优化。20xx年我镇共申报了四批共40项的民生微实事项目，呈现五大方面的亮点：一是项目类别较多，包括道路建设、饮用水工程、基础设施建设、公益服务类等多方面的项目类型。二是获得区专项资金比例较高。40项的民生微实事项目总资金投入达到672.86万元，而获得区扶持资金的就有32项(占总项目数的80%)，获得扶持资金达到316.74万元。三是群众参与度高。在四批的微实事中，村级自筹资金达到263.3万元，占总项目资金的40%。四是项目覆盖面广，实现了14个村居全覆盖。村级申报项目成为我镇申报项目的主要来源，今年申报的40个项目中有39个项目都来自于村一级的项目。五是竣工率比例高。今年申报的40个项目中，已有31个项目(占总项目的77%)已通过验收并收到下拨资金，余下项目也将于近期全面竣工完成。

回顾过去一年的工作，我镇人大工作还存在一些不足，主要表现在监督工作的实效还有待进一步提高，代表建议的办理还有待进一步抓实，服务代表工作还需进一步加强，这些我们将在今后的工作中加以改进和完善。

第二部分 20xx年主要工作

各位代表，20xx年是“十三五”规划的开局之年。镇人大将在镇党委的正确领导下，紧紧围绕本次会议的决策部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推进我镇经济社会加快发展作出新的贡献。

一、把握方向，坚持党的领导。坚持党委领导是做好人大工作的基本前提和根本保障。我们要自觉维护党委总揽全局，协调督促各项工作，紧扣我镇提出的“一路一河一基地”的总体思路，不断加强调查研究，强化监督检查，确保镇党委的决策得到认真贯彻落实。

二、完善工作机制，依法履职。代表是人大工作的主体，人大工作的活力在代表、成效也在代表，始终把实现和维护人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，努力做到重民情、听民声、纳民言、解民忧。重点做好三方面工作：一是组织人大代表深入到选民中倾听民意，做好闭会后代表建议的收集反馈工作;二是认真组织好代表开展视察活动，发现问题，督促纠正;三是组织人大代表就政府确定的民生实事及代表建议意见办理开展督查，督促政府把民生实事办成群众高兴、向往、满意的事。

三、弘扬法治精神，全力推动依法治镇。加强法制建设，引导人大代表依法履职，大力弘扬社会主义法治理念和法治精神，为经济社会发展营造良好的法治环境。一是加强依法治镇的力度，坚持把法治工作与经济社会发展同部署、同推进，大力推动法治政府建设;二是加强人大代表主动参与矛盾的化解工作，积极参与“代表进选区”、“直接联系群众走访活动”、“平安村居”等活动，齐心协力为创造和谐稳定乐平而努力。

四、加强自身建设，提升人大工作效能。坚持党的领导，增强大局意识、责任意识、为民意识，进一步探索代表发挥作用的途径和形式。一是组织代表进行学习和培训，带头遵守党纪国法，增强履职的能力和本领，提高代表的综合素质;二是继续推进机关效能建设，扎实开展好考核测评，始终做到为民、务实、清廉。

各位代表、同志们，在全面推进依法治国的新形势下，对人大工作提出了更高的要求，新常态蕴含新机遇，新使命激发新作为，让我们在镇党委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，扎实工作，全力推进我镇民主法治进程，脚踏实地，埋头苦干，为实现全年工作任务目标而努力奋斗!

**区(乡第十四届人民代表大会第四次会议认真听取和审议了代表乡人民政府所作的《政府工作报告》，会议认为，在乡党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心，妥善解决了经济发展、社会生活中出现的各种矛盾和问题，组织和动员全乡干部群众发扬“宁愿苦干，不愿苦熬”的精神，扎实苦干，通过全乡人民的共同努力，基本实现了经济稳定增长，社会事业全面发展，人民生活水平日益提高，会议认为，《**乡人民政府工作报告》是实事求是的，对今后的工作展望提出的基本任务和主要措施符合**乡实际，会议决定批准**乡人民政府的《工作报告》。

会议要求，乡人民政府在今后的工作中，要在乡党委的领导下，高举邓-小-平理会伟大旗帜，认真践行“三个代表”，深入学习贯彻和落实xx大精神，切实转变干部作风，以经济建设为中心，加大改革力度，充分发挥自身优势，努力实现本次大会确定各项任务目标。同时，要加强社会主义法制建设和精神文明建设，认真做到依法行政，积极推进依法治乡进程，保持安定团结的政治局面。

大会号召，全乡各级干部和广大人民群众，要在邓-小-平理论伟大旗帜和“三个代表”重要思想的指引下，在乡党委的领导下，万众一心，众志成诚，奋勇拼搏，在思想上同心，目标上同向，事业上同干，各级干部要以锐意的精神，以廉洁从政的作风，以脚踏实地的劲头，聚精会神搞建设，一心一意谋展，争取做到在决策上要求实，作风上扎实，工作上落实，为实现我乡经济和各项社会事业全面、快速发展而努力奋斗。