非法集资常见手段中承诺高额回报【实用20篇】

转让方(以下简称甲方)：_______________工作单位：_______________住址：_______________身份证号：_______________

受让方(以下简称乙方)：_______________工作单位：_______________住址：_______________身份证号：_______________

一、经自愿协商达成一致，甲方将_______________集资房名额指标转让给乙方，由甲方出面并以甲方的名义购买单位一套_______________平米集资房，但是所需的购房款一律由乙方来承担。(因房子尚未建造，楼层、房号以及具体位置后定)，并由乙方支付甲方经济补偿金_______________元整。

二、由于所需的购房款一律由乙方承担，并由乙方支付甲方经济补偿金_______________元整。故此套房屋所有产权自始到终已归乙方所有，甲方不得有异议。

三、按本单位集资房建房进展所需一切报名费、集资款，由乙方及时如实支付甲方转交给单位，每次甲方要出具相应收款证明给乙方。由甲方取回的单位收费凭据交乙方自行保管。

四、建房阶段中，一切建房费用有所变化，均与甲方无关，一切由乙方自行支付。(建房费用为集资房标准)

五、因不可抗拒原因，此集资房不能建成使用时，甲方应无偿退还乙方所支出的全部各种费用，即报名费、集资款和乙方支付甲方经济补偿金。

六、房子建好后，交乙方入住使用。

七、甲方应无条件地将房屋过户给乙方，当允许办理房产过户手续时，甲方要出具各项证明，积极配合乙方办理，办理房产转让手续的各项费用由乙方自行支付。

八、如有违约，将支付违约金。甲方违反本合同约定，将支付乙方_______________元整违约金。乙方违反本合同约定，将支付甲方_______________元整违约金。

九、本合同未尽事宜，由双方另行协商，并签订补充协议，补充协议和本合同具有同等法律效力。

十、本合同在履行过程中发生争议，由双方协商解决。

十一、本合同自甲、乙双方签字之日起生效。

十二、本合同一式二份，甲乙双方各执一份，具有同等效力。

甲方：_________________

___________年___________月_________日

乙方：_________________

___________年___________月_________日

合伙协议

甲方: 身份证号码：

乙方： 身份证号码：

丙方： 身份证号码：

甲、乙、丙三方就合伙开办(以下简称)一事，根据法律法规规定，经平等协商达成如下协议：

一、甲、乙、丙三方共同出资，份额均等(各为33.33%)，共享利润，共担风险。

二、甲、乙、丙三方于___年___月___日前，各打款___万元到用于前期运作。

三、甲、乙、丙三方在以后经营过程中须按经营需要及时投资到位，逾期投资或拒绝投资赔偿其他合伙人可能产生的预期利益损失___万元。

四、乙、丙方共同指定甲方为工商登记业主。甲方负责经营事务，乙方负责营销，丙方负责财务。

五、生产经营过程中，所有聘用人员的工资标准、奖惩办法由甲、乙、丙三方共同商定。日常事务由甲方决定，但单笔开支超过___万元的经乙、丙方同意，重大决策三方产生异议，按多数人的意见办理。

六、甲、乙、丙三方在合伙过程中的手机短信，电子邮件等作为相互往来的凭证。

七、在经营过程中，甲、乙、丙三方有权随时查阅财务状况，若发现任一方存在虚列项目、夸大支出等现象的，以虚列、夸大项目金额的十倍支付给其他合伙人作为赔偿。

八、合伙期间暂定十年。合伙期间，各自份额不得转让、分割(法定继承除外)，不得退伙。

九、其他未尽事宜，另行协商。

十、本协议一式叁份，各执一份，签字生效。

甲方： 乙方： 丙方：

20__年___月___日

1、加强政治学习。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，拥护党的路线、方针、政策以及决议。

2、牢记党的宗旨。坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服务从党和人民的利益，吃苦在前，克己奉公，多做贡献。

3、严守党的纪律。执行党的路线，方针，政策，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的机密。

4、认真做好本职工作。服从组织分配，积极完成党的各项工作和任务，增强事业心和责任感，爱岗敬业，尽职尽责。

5、弘扬党的光荣传统。自觉加强党性锻炼，不断提高党性修养，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观和价值观，甘于清贫，淡泊名利，成为清正的典范、廉洁的楷模。

您好!你问的最高额抵押合同解除的具体协议如下

抵押权人：_______________(以下简称甲方)

地址：_______________电话：_______________

法定代表人：_______________

抵押人：_______________(以下简称乙方)

证件类型：_______________证件号码：_______________

地址：_______________电话：_______________

被保证人：_______________(以下简称丙方)

地址：_______________电话

法定代表人

___年___月___日甲乙丙三方签订了最高额抵押担保协议,丙方于___年___月___日对甲方的已全债务清偿完毕。现甲、乙、丙双方为向房屋登记机构申请办理最高额抵押权注销登记,经协商一致,订立本协议。

第一条抵押登记情况

1、所有权证书或证明情况：_______________

房屋所有权证号：_______________

2、他项权证书或证明情况：_______________

房屋他项权证号：_______________

3、抵押房屋坐落：_______________

4、抵押房屋建筑面积：_______________

第二条注销原因

担保的主债权已消灭

第三条特别约定

1、甲、乙、丙三方共同确认：本协议仅为甲、乙、丙向房屋登记机构申请办理最高额抵押权注销登记之用。除三方另有约定外,不作他用。

2、甲、乙、丙三方共同承诺：本协议填写的内容真实、准确。如有虚假,三方自行解决争议并愿意承担申报不实的法律责任。

3、本协议未尽事宜由甲、乙、丙三方另行约定。

第四条其他

1、本协议经甲、乙、丙三方盖章之日起生效。

2、本协议一式四份,甲、乙、丙三方各持一份,房屋登记机构存档一份。

甲方(公章)：_______________乙方(签字)：_______________丙方(公章)

___ 年 ___ 月 ___ 日 ___ 年 ___ 月 ___ 日

作为一名护士党员，我自觉向优秀党员学习，为保持共产党员先进性，更好的发挥先锋模范带头作用，本人结合岗位实际，作出以下承诺：

1、坚持与时俱进的科学理论武装头脑，在思想上保持先进性。加强学习，努力提高自身的政治素养和业务水平。

2、增强自己的事业心和责任感，在各方面严格要求自己，爱岗敬业，开拓进取，在工作中做到理论联系实际，不断把学习成果转变为工作的思路和方法，保持勤奋的工作态度，力争取得优秀的成绩。

3、牢记岗位职责，在工作中摆正位置，提升服务理念，端正服务态度，尽心尽力为医院分忧，全心全意为群众办事。

4、认真履行自身义务，积极参加各项活动，密切联系群众，尊 重同志，主动沟通思想，互相学习帮助，虚心听取各方面的意见。

请组织和员工监督!

X年XX月XX日

毕业论文答辩常见问题与对策建议

一、论文讲述中的常见问题

1、仪表不够得体

上场答辩，要求答辩人仪表不仅要整洁，而且要得体。问题主要是个别女生不够得体，例如过度化妆，浓妆艳抹，不像是参加学术活动，倒像是参加舞会或相亲会。男生装束打扮也可能出差错，例如有男生戴项链出场答辩，显得怪异，不够庄重。

2、仪态不够从容

面对台下众人，尤其是面对众多教师，仪态不够从容，甚至神情慌乱，声音发抖，眼睛不知往何处看，低头不敢看台下，或看窗户外或天花板以躲避，手足无措，站立不正，或不自然扭动或走动。有的笑不像笑，硬挤出来的笑，很不自然，甚至比哭还难看。或者，死死盯住台下某人，令双方都很不自在。或者说话不流畅，犯语病。

3、声音语速问题

个人音质不由自己定，但声音高低由自己定。有的学生声音太高，如同吵架;有的学生声音太小，如同蚊子在叫，连坐在最前排的教师都听不见，遑论坐在后排的人;更有甚者，简直是用鼻子发音，像是在哼哼。语速，则语速偏快说不清楚的多，语速偏慢不连贯的少。

4、时间把握不准

讲述论文时间太短或偏长。短的，只有1分多钟。报过论文题目，然后说分为若干章，第一章是什么，第二章是什么，直到最后一章是什么，接下来便无话可说。长的，则超时，一般是念论文原文。念论文原文，七、八千字的论文，也得半个小时左右，一万五千字左右的论文，得一个小时左右。讲述论文限定时间十分钟之内，时间到了，才念了个开头，主持教师不得不叫停。

5、讲述不流畅

多数学生不能脱稿讲述，而是念稿子，有的念都念不利索。稍微好的，则是背稿子，不是讲论文，而是背课文。最不好的，是念论文。背论文的情况则显特殊。曾有一名学生把7000多字的论文背下来，背诵约26分钟，一字不差，一气呵成，反映该生记忆力奇好而且对论文极其熟悉，但严重超时，因为讲述应该在10分钟以内。

6、其它问题

例如支持手段不足，缺少挂图，甚至连个目录挂图都没有。还有吐字不清，普通话不标准等问题。综合问题，则是一个学生同时出现上述两方面甚至更多方面的问题。例如，一名男生，上台后从头到尾一直埋着头，恨不得钻到讲台之下，念稿子，声音很软很小，哼哼唧唧，好不容易才把论文“哼”了一遍，严重超时。

二、回答提问时的常见问题。

1、回答问题态度不积极

避重就轻，绕开主要的、复杂的问题，捡非主要的、容易的问题回答，或者，对需要重点详细回答的问题只作粗略回答，对只需要简略回答的非重点问题作冗长的回答。回避问题，对某些问题避而不答，不作任何交代，好像这些问题不曾提过一样。表情或语气显出不耐烦，等等。

2、老问题都回答不好

有时候，多个学生写相同或相近的论文题目，可能被问到相同或相近的问题。有的问题，前面学生答不好或答不上来，按理，后面的同学被问到同样问题，应该比前面的学生答得好，但实际情况有时是，前面同学回答过的问题，后面的人还答不好，令人失望。例如，“策略”的定义是什么，第一个学生回答不了，过一阵第二个学生还回答不了。

3、回答问题数量少

大学生毕业论文答辩，属于本科或专科层次，不同于硕士生或博士生等的毕业论文答辩，问题不会太多，一般每生被提问5个左右问题，回答至少3个问题即可。问题是有的学生只回答2个甚至1个问题，或者只能答好1个问题，数量太少，占问题总数比例太低。

4、答案有缺陷

答案不完整，例如某学生写关于中国—东盟自有贸易区的论文，回答“东盟包括哪些国家?”时，列举目前东盟国家名称与数量，与标准答案相差不多，但毕竟不完整。回答“中国与东盟哪些经济体经济往来最多?”时，缺陷更大。某国际商务专业毕业生撰写的论文题目是党政官员带病提拔问题，不仅文字内容没有向商务领域倾斜或靠拢，回答问题时也对商务领域党政官员带病提拔的问题浑然不知，对商务部高官被捕概不知晓。某学生撰写有关企业家能力的论文，但该生不仅没有在论文中对著名企业家进行列表分析对比，而且连国内最著名的企业家都数不上几个来，连大名鼎鼎的海信集团的负责人是谁都不知道，显然相关知识不足。

5、答案不正确或答不上来

某学生论文一再提到我国沿海发达地区，回答“沿海发达地区如何界定?”时，答案不正确，因为其答案是“沿海地区就是发达地区”。实际上，沿海也有不发达地区。

某学生写地理文化对fdi(外商直接投资)的影响，回答“外商直接投资与间接投资的区别有哪些?”时，无言以对。还有商科专业毕业生不知道wto的全称是world trade organization，更有甚者，连三个单词中的一个都说不出来。

6、答案根本错误

例如写“孙子兵法在市场营销中的应用”，回答问题时答“孙子兵法第36计”云云，把孙子兵法与三十六计混为一谈，违反了起码的常识。论文写兵法，却连孙子兵法与三十六计都分不清，缺乏起码的常识，犯了原则性错误。

还有，写区域经济问题，论文中贯穿着“长江三角洲”的用词，讲述中也一再提到“长三角”、“珠三角”如何如何，但被要求回答“什么是长三角?”这样简单的问题时，却一再说长江流域如何如何，原来该生连长三角与长江流域都分不清，经教师现场提示，仍然不清醒。论文主题词都根本理解错误，而且大错特错。

7、对论文摘要英译不熟悉

400字左右的中文摘要，翻译成英语，篇幅会有所增加，但不会增加太多，作者应当十分熟悉。但实际上，有的作者不熟悉自己论文摘要的英语翻译。例如，中文摘要中出现“金融危机”，摘要英译中也有“financial crisis”，但被问及“金融危机”如何翻译成英语时，却答不上来，只回答说自己英语底子不好。类似还有“central government”、“local government”、“furious market competition”等等，都是出现在论文中，但作者答不上来。这种情况下，翻译工作往往不是作者自己完成的。

8、其它问题

例如，审题不清，答非所问。过度回答，画蛇添足。胡蒙乱撞，信口开河甚至狡辩、强词夺理等。

教师看到论文摘要英译篇幅明显短少，并发现有整句甚至整段没有翻译，属于偷工减料或粗心大意，于是提出疑问，有的学生回答是意译，不肯承认是自己工作不足。

三、对策建议

1、学生要正确认识论文答辩

学生务必要明白，毕业论文答辩是必不可少的教学环节之一，是管理方考察学生知识与能力以及论文真实性的重要方式之一，也是学生展示自己才学风度的难得机会。答辩，既是一项责任，也是一项权利。通过答辩，不仅可以锻炼提高自己，还可以培养同学之间的情谊等等。答辩中学生辛苦，教师也辛苦，大家为了共同的事业而走到一起。

毕业论文答辩可能只是人生一系列答辩的开始，以后求职应聘或完成工作任务，都极可能遭遇答辩，继续深造攻读硕士或博士学位，则必然再答辩。因此，大学生毕业论文答辩是人生一系列答辩的基石。

2、熟悉论文，了如指掌

回答问题需要很多知识，需要熟悉论文，学生很难在短期内增加大量知识，但可以在短期内熟悉论文。其实，论文写作几个月，真要是自己写的东西，早该滚瓜烂熟了，哪一章是什么，哪一节是什么，哪一段是什么，早该了然在胸。抄袭拼凑则另当别论。就算是抄袭拼凑，抄几遍后也该相当熟悉了。

对论文的创新点、不足之处等要重点掌握，对扩展性问题、课题未来前景问题等也要有所准备。

3、写答辩稿

有没有答辩稿，对答辩效果影响很大，所以学生最好写答辩稿。

论文，要短，可以短到一句话，这句话就是论文标题，一般只有十几个甚至几个字，几秒钟就能说完;要长，可以长到上万字，最长就是全文，几十分钟才能念完。中间有许多状态，就是说论文可以缩写为各种篇幅，例如8000字、5000字、3000字、1000字、500字左右等等。按一般的语速，如果要求讲述5分钟左右，答辩稿应在1000字左右，如果要求讲述8分钟左右，则答辩稿应在1500字左右，余类推。当然，答辩稿与论文缩写稿之间，还是有区别的。论文缩写稿是论述性语言，是书面语;答辩稿则是讲课语言，介于书面语与口语之间。

4、模拟试讲

在正式答辩前搞模拟演习，可以由指导教师组织本组学生实施，也可以由学生自行组织，可以以本组为单位，也可以以宿舍或其它为单位。不论以何种形式组织，都可望取得明显效果。试讲与不试讲，有云泥之别。通过试讲，发现和纠正各种问题，可以大幅提高答辩质量。多次试讲，效果尤佳。百闻不如一见，百见不如一行，只有亲自讲一讲，才能体察个中滋味。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行，也是这个意思，提倡模拟试讲。模拟试讲，好比军事演习，也好比节目排练，作用不容忽视。

5、为可能提到的问题预备答案

教师提问，问题可能是论文涉及的基本理论问题、基本概念、数据图表闭合或衔接问题、相关知识、英语(或其它外语语种)语法词汇等问题。例如，某论文写报关行业题目，同时提到报关员、报关从业人员、报关专业人才三个名词，那么，就要从名词解释的高度分清三个名词的关系，搞清各自的内涵和外延。再如，某论文写打造文化强市，那么，就需要搞清什么是文化、主要的文化产业有哪些、什么是文化强市等基本问题。还有，写现代企业的题目，需要搞清现代二字的含义;写中小企业的题目，需要搞清中小企业的划分标准;写中国汽车开拓国际市场，需要搞清怎样才算中国汽车、主要中国汽车品牌有哪些;写企业家能力，需要搞清什么是企业家、著名企业家有哪些等等。

当然，答辩人也不必过分紧张劳累。论文涉及的问题无边无际，不可能准备完全;教师提问的目的，是考察督促，不是为难什么人。

6、每生用时15分钟左右为佳

每生讲述论文时间限定8分钟左右较好。时间太短，说不清楚，表现不出水平;时间太长，没有必要，容易浪费资源。用时恰好8分钟者为最佳，短者不低于7分钟或长者不超过9分钟者为次佳，6-7分钟或9-10分钟者再次，低于5分钟或超过10分钟者为劣。每次答辩的学生数量不同，时间紧张或充裕程度不同，每个学生享有的时间长短不同，但以不突破上述范围为佳。

每生回答问题的时间以7分钟左右为宜，灵活性稍大。

7、精心组织，虎头虎尾

班级等要提前布置答辩会场，保证有个良好开端，自始至终同学之间要互相关照，互相服务，特别注意为最后几名同学的答辩捧场。一般情况是，刚开始时，出于新奇感、观摩需要等因素，会场观众多，气氛热烈，接着，新奇感渐消，出现疲劳感，加之答辩过的人已经觉得万事大吉而逍遥去了，于是观众渐少，场面渐冷。特别是，到了最后，学生已极度疲劳，已经没有人需要观摩，容易冷场。精心组织，有意识地为后场捧场，有利于提升答辩人的信心，有利于加强班级的团结。

8、其它方面

保持嗓音清亮。声音甜美与否主要在于天赋，而声音响亮与否主要在于态度。学生不必为了答辩而专门练嗓子，但可以为了答辩吃润喉片，或者预防感冒等。

平常有意识训练。在一切可能的场合有意识训练自己的演讲、应变能力，与答辩相互促进。

有的学生善于答辩，讲述论文恰到好处，从容不迫但声情并茂，回答问题胸有成竹对答如流，应该成为其他同学学习的典范，善于答辩的学生也要积极帮助其他同学。

跨年级观摩。组织非毕业生观摩答辩，即组织大三、大二乃至大一学生观摩答辩，为未来的答辩打基础。

教师等组织管理方也要在每届答辩会之后进行总结，分析成败得失，总结经验教训，不断创新，不断改进，让后续答辩不断完善。

特别地，应该准备药物，制定应急计划，以防出现晕厥等突发事件。

为保证企业与职工达成共同稳定而有序的渐进目标，本人保证在入职公司期间，守约做到：

1、承诺所提供给公司的入职登记表、学历证复印件、身份证复印件等相关入职材料真实、有效，不存在造假。

2、承诺服从企业安排，接受企业安排的本职工作内容，因工作需要服从加班安排和相关岗位调配。

3、承诺保守公司秘密，保证不故意和过失泄露公司的经营、管理、技术机密。

4、承诺认真学习公司《员工手册》，遵守公司相关规章制度。

5、承诺入职前与上一单位已办理完正常离职手续，不存在任何劳动关系、劳动纠纷。若存在隐瞒，本人愿意独立承担一切法律后果，公司不承担任何连带责任，并有权随时解除本人的劳动合同。

6、承诺认真履行岗位职责，在职期间不兼任任何第三方公司职务获取利益。

7、承诺在职期间，自觉维护公司荣誉，不利用职务之便贪脏舞弊，不伪造或盗用公司印信文件等不正当手段来从事其他活动。

8、承诺在职期间，因故申请离职时，将按公司离职流程申请、办理，并做好各项交接手续，如擅自离职，甘愿承担由此给公司造成的经济损失。

9、离职后，不得单独或联合他人实施有损公司利益和诋毁公司形象的行为，不得直接、间接或变相利用未经允许的公司品牌和资源经营任何业务。

保证人郑重声明：本保证书可作为本人与公司签订的《劳动合同》附件。本人如有违反保证书的行为，公司可依据制度规定按违约论处，无条件同意公司解除与本人的劳动合同，自愿放弃相关权益与之争议的申诉抗辩权，承担并赔偿因本人违反保证内容给公司所造成的直接、间接经济损失。

保证人：

身份证号：

在我们身边讲文明的人有许许多多，在我们班上，也有一位礼仪小天使，名叫陆怡文。现在，我给你们讲讲关于她的事例吧!

记得有一天，我和她在校园里散步，她忽然看见一群男生在那儿打一棵小树苗，就连忙跑了过去，亲切又严厉地说：“请你们不要再打小树了，它也和我们一样有生命力呀!如果你们是小树，那你们一定不好受的!”那些男生听了这句话，脸红通通的，像一只熟透了的大苹果一样。

还有一天，她到我家做客，不一会儿，她想去小区里逛逛，我们手拉手来到了小河边。那儿柳树发出了嫩绿的绿叶儿，小鱼在水里嬉戏。就在这时，远处传来了阵阵哭声，陆怡文放开了我的手，随着哭声跑去，我在后面追得气喘吁吁。近前一看，原来是一位小妹妹摔倒在地。我想：这不关我的事。但陆怡文却把她扶起来，帮她擦眼泪。

这就是我的建议。

以信息化手段深化港航效能建设的思考

我省港航管理系统效能建设是水运管理科学化的重要组成部份，是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。效能建设的着力点是要强化对管理主体行为的约束，更好地服务管理客体，用机制去完善全省港航管理系统效能建设。

当今世界，经济和科技迅猛发展，信息化已逐步成为促进社会生产力发展和人类文明进步的新的强大动力，运用现代信息技术可以实现工作模式和流程的重组优化，超越时间、空间和部门分隔的制约，使管理部门各项活动能够建立在精简、高效、廉洁、公平的运作模式上，有利于加强群众监督，提高管理部门的执政效率及促进政务公开。

因此，如何利用信息化手段深化港航效能建设一直是___省港航系统在思考、不断探索和实际应用的主题。对___省港航系统而言，抓好效能建设的关键不仅是在于认真实行“透明、高效、廉洁”的管理制度，还应该是如何利用科学手段加快提高行政执法队伍的自身素质、办事效率、服务质量，从而更好地适应新形势、新任务、新要求的现实需要。

一、我省港航管理系统效能建设现状

近年来，全省港航管理系统以创建“学习型、服务型、务实型”系统和加强“两提高一降低”的工作要求，通过抓制度建设、完善监督机制；抓自控管理、求真务实，从根本上转变工作作风；“以科技兴航为抓手，全面提升港航工作的效能和质量”，推进效能建设出成效。为切实加强效能建设的领导，我们把这项工作作为今年局机关加强自身建设的重要任务来抓，统筹安排，分步实施，循序渐进。主要总结为四点。

1、加强学习，提高能力素质

全省港航管理系统按照厅党组提出的“三型”（学习型、服务型、务实型）机关建设的意见，加强领导班子思想政治建设和开展“三树一创”（树立科学发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创“为民、务实、清廉”好班子）。认真开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”专题教育活动，切实保持共产党员的先进性。开展树立社会主义荣辱观教育活动，切实把转化为自觉行动，知荣辱，树新风。认真执行《公务员法》，促进广大公务员忠于职守，依法办事，廉洁奉公，勤勉尽职。继续开展“三高”教育，打造“三型”机关，使机关干部接受教育、增强能力。以《行政许可法》贯彻实施为契机，举办全省港航管理系统落实《行政许可法》知识竞赛，使广大干部职工学法、懂法、守法的意识有了增强。

通过学习，执法水平、提高工作效率和服务质量得到了提高，如在办理客运、液化危险品水路运输新增运力的申请，做到即收即办；办理《船舶营业运输证》申领时一般在1天内办结。公文运转从收到下级单位的请示报告至完成批复的平均时间从效能建设前的27.2天缩短为现在的9.7天，使内部运行程序进一步规范，办事流程更加顺畅。

2、加强制度建设，健全长效机制

在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。

建立健全机关内部各项规章制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制等制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。按照《___省交通厅机关工作人员行为规范（试行）》的要求，规范行政行为和工作流程，提升服务水平，提高服务质量。加强监督检查，着力解决目前一些部门和单位依然存在的“门难进”、“脸难看”、“事难办”的问题，重点消除办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题。建立健全效能建设的长效机制，努力提高行政效能。

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党员承诺践诺自评报告

自从年月份党组织吸收我为预备党员以来，我一直认真履行工作职责，努力学习，不断进取，积极参加党支部和党小组组织的各项政治学习，学习党的基本理论、基本知识，认真贯彻落实党的xx大精神，也认真学习“两会”的重要内容。同时认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，用”重要思想武装头脑，不断提高政治理论水平和党性修养。充分发挥了作为一名党员模范带头作用，努力完成了各项工作任务。现将近期的学习和工作简要总结如下：

一、加强学习，不断提高自身综合素质

短时间以来，我主动加强对政治理论知识的学习，主要包括学习总书记在中国共产党第十七次全国代表大会上所作的题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》报告和新的《中国共产党章程》，积极配合支部的组织生活计划，切实地提高了自己的思想认识，同时注重加强对外界时政的了解，通过学习，提高了自己的政治敏锐性和鉴别能力，坚定了立场，坚定了信念，在大是大非问题面前，能够始终保持清醒的头脑。不断改造自己的世界观、人生观和价值观，树立坚定的共产主义信念，使自己在思想上、行动上和党组织保持高度一致。在政治思想上，坚持四项基本原则，与党中央在政治上、思想上、行动上保持高度一致，拥护党的路线、方针、政策，坚定对共产主义的信仰，坚决抵制违背科学发展观的错误行为，认真落实“八个坚持、八个反对”的要求。

二、勤勤恳恳干好本职工作

我所在组的践诺是：对待工作认真仔细，不计较工作多少、轻重，有活抢着干，对待丧属热情周到，对于他们的提问，有问必答，尽可能地满足丧户的要求。组员间和睦相处，互帮互助。保持工作环境干净，平时着装整齐，文明用语。

我的践诺是：不断学习新知识，提高服务技能，更好地为丧属服务，为打造和谐社会尽一点力。

在这一年中，尤其是在7月份以来，我每天牢记着我自己的践诺，实现着自己的践诺，我严格按照单位的服务质量标准和岗位职责操作，尽心尽责地为丧属服务，全心全意地为单位创效益。

我对待丧属语言文明，态度和蔼，多问不烦，耐心、细致解答提问。我认真审核服务项目，收款正确无误，不出差错，不漏收多收，不收假币，及时上缴现金和支票，现金存放不超过规定数，锁好门窗、保险柜。收款日清日结，统计正确。

在做好收款工作的同时，我积极及时解决丧属的问题，合情合理地为丧属办好哪些可办可不办的事务。

在收款过程中，有些丧属在办理过程中会碰到不顺心的，或者对我们的收款项目有质疑，我总是用最恰当的语言去说服他们，让他们愉快地、心服口服地接受。尤其是七月以来，杭州市实行为减轻丧属负担，免除火化费，接尸费，冷藏费，寄存费，及特困户的小厅费用和赠送300元骨灰盒的政策以来，我的工作量日益增加，工作内容复杂，稍有不慎，就会出差错，我克服困难，努力提高自己的业务水平，使得新政得以顺利实行。

三、严于律己，争做一名优秀的党员

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。我深知，要成为一名合格的共产党员，不仅要有正确的理论知识，更要勇于去实践。要活学活用，把先进的思想化做先进的生产力和先进的创造力，把党的思想融入到实际工作中去，把重要思想同自己的实际工作生活紧密联系起来。总之，无论是学习，生活，还是工作，我的思想时刻得到统一，始终以一句“全心全意为人民服务”为宗旨，约束自己，提高自己。

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工会资源及手段基本认识调研报告

中国工会xx大上，中央提出要把更多的资源和手段赋予工会，把党政所急、职工所盼、工会所能的事交给工会去办，为工会工作提供更好的条件和环境。这是中央站在全面建设小康社会和推进中国特色社会主义伟大事业的高度，对新形势下加强党的群众工作、发挥工会组织重要作用的新思想新观点。最近，浙江省总工会就贯彻中央指示精神、争取更多资源手段问题进行了调研，到杭州、宁波、舟山和义乌市、萧山区工会走访座谈，对这些地区工会整合资源推进工作的成功案例进行分析，进一步提高了对中央这一决策重要性的认识，激发我们对贯彻中央指示精神进行深入思考和探索。

一、对资源和手段问题的基本认识

（一）对资源和手段的理解。

进入新世纪后，随着社会主义市场经济体制的不断完善，全面建设小康社会奋斗目标的确立，特别是构建社会主义和谐社会的提出和《劳动合同法》的颁布实施，对工会更好地协调劳动关系、化解劳动矛盾、促进经济社会和谐发展提出了新的更高的要求。同时，工会在新形势下，协调劳动关系的责任更加重大，保持职工队伍稳定的任务更加艰巨，扩大工会工作覆盖面、增强工会组织凝聚力的要求更加紧迫，中央要求把更多的资源和手段赋予工会，是从保证工会组织履行社会职能、发挥国家政权重要社会支柱作用的高度提出来的。工会的资源和手段是指工会在履行社会职能中所需要的权利(力)和条件。对资源手段的认识，不同的角度有不同的理解。从获得方式看，一般有法律授予性资源，即工会作为一个社会组织依据法律和政策所拥有的权利和条件，如组织职工参与民主管理、对企业安全生产实行群众性监督等；党政赋予性资源，指党和政府根据社会发展需要赋予工会一定的权力性职能和条件，如工会定期与政府召开联席会议、工会参与最低工资标准的制定等；工会争取性资源，就是工会为了履行社会职能从社会整体资源中通过争取得到的权利和条件，如舆论媒体对工人阶级和工会工作的宣传，运用调解、仲裁等司法和非司法途径维护职工权益等。从内涵性质看，一般有政治性资源，党的领导是中国工会与世界各国工会最大的区别，也是中国工会最大的政治资源，如党委定期听取和研究工会工作，帮助工会解决工作难题，为工会工作指明方向、创造条件，只有坚持党的领导，才能保证工会正确的发展方向，才能走中国特色社会主义工会发展道路。经济性资源，《工会法》赋予工会独立的经费收缴、管理和使用的权力，这是其他群众团体无法比及的重要经济资源，而且工会拥有独立的工会资产管理使用权利，政府还对工会工作和活动给予一定的财政支持、对工会资产的保值增值给予政策优惠等。文化性资源，工会是职工群众的“大学校”，拥有许多工人文化宫、俱乐部、职工学校等文化阵地和职工艺术团、文工团、电影放映队和各种文化协会等职工文化队伍及文艺骨干。从表现形态看，有有形资源和无形资源。有形资源主要包括开展工作的人员、资金和物质基础；无形资源则是工作中形成的品牌、叫响的口号，如“五一劳动奖章”的评选、“工人先锋号”的创建、“有困难找工会”的口号等。

（二）各地工会对资源和手段的认识。

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1.认真学习劳动政策法规，严格履行劳动仲裁工作程序，增强法律意识，依法行使仲裁权力，不滥用职权，自觉接受监督;

2.增强责任意识，提高履职能力，牢固树立大局意识，维护好市仲裁院的形象，切实履行好岗位职责，做到干一行、爱一行、专一行，增强工作的积极性，增强服务的本领;

3.牢记党的宗旨，甘当人民公仆，自觉维护好用人单位利益，保护好劳动者的合法权益;

4.树立高尚的道德情操和良好的生活作风，不贪图享受，不腐化堕落，不参与任何形式的违纪违法活动。

承诺人：

时间：X年XX月XX日

作为一名党员，在我校开展的“争优创先”活动中，我从自身做起，积极响应号召，努力提升自己，做合格且优秀的党员。结合自身实际，郑重向党组织做出了承诺，以下是我这一年来的公开承诺的个人总结：

在思想上，积极要求进步。有坚定的共产主义理想和社会主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨并贯穿于实践。坚持学习党的理论知识、关心国家大事、认真贯彻党的基本路线和方针政策。我坚持以“三个代表”的重要思想和党的会议精神为指导，遵守党的章程，严守党的机密，切实履行一个共产党员的义务，积极响应党的号召，认真贯彻党的政策方针。

在学习上，学习态度端正，目标明确。有不懂的知识积极主动向老师和同学们请教。努力学习专业知识，提高自身学习成绩，帮助同学，实现共同进步。在努力学习专业知识的同时，不断丰富自己的文学素养。有不懂的知识积极主动向老师和同学们请教，因此我的学习成绩一直比较优秀。努力学习专业知识，提高自身学习成绩，帮助同学，实现共同进步。在努力学习专业知识的同时，不断丰富自己的文学素养。在20xx-20xx学年度获得“校三好学生”称号，并获得了国家励志奖学金。

在工作上，踏实工作，积极进取。努力配合学校、系里、老师完成好各项工作。坚持自己的原则和想法，全心全意为同学服务。做好老师与同学间沟通的桥梁，积极参与学校、系里组织的各项活动，起到先锋模范带头作用。身为团学干部的我在学校举办校运动会的时候，积极参与了多个项目，并获得了“女子三级跳远第七名”。此外，作为一名党员，我严格要求自己，并且时刻不忘记联系群众和服务群众。

积极宣传、鼓励团学干部和班上同学早日向党组织递交入党申请书，争取早日加入中国共产党这个先进的组织中来。我还以一名青年志愿者身份，经常参与学校，系里组织的青年志愿者活动，曾多次进社区参与社区开园仪式，并且利用周末的时间去社区进行“文明交通站岗”，对一些不文明交通行为进行劝导。还参与了学校组织的“学校周边卫生大扫除”等一系列志愿者活动。作为班上的团支书，带领我班曾获得了“优秀团支部”称号。作为团学会办公室的负责人，带领我系团学曾获得“优秀通讯单位”称号。在20xx年度五四评优中被评为“优秀共青团干部”。

在生活上，与人为善，乐于助人。密切联系同学，宣传党的主张，与同学多沟通，及时向党组织反映同学的意见和要求，维护同学的正当权益。时刻要求自己朴素、节俭，发扬党员的优良传统。时刻要求自己朴素、节俭，发扬党员和团学干部的优良作风。并且所在寝室曾多次被评为“优秀寝室”和“文明寝室”。

以上是我在各方面的公开承诺活动总结，回顾自己的工作，对照党员标准，自己还存在一些不足，今后我将不断加强个人修养，积极向先进党员学习，进一步发挥主人翁意识，做好老师的助手，努力提高班内学风、班风建设，提高我系在学校的影响力，提升学校的办学声誉及知名度，让同学们有一个美好的大学生活。用实际行动践行一个党员的科学发展观。

4月13日上午，乌鲁木齐市委政法工作会议在市政府二楼礼堂召开，会议深入贯彻以同志为核心的党中央治疆方略，全面落实自治区党委各项决策部署要求，紧紧围绕“总目标”，进一步细化落实自治区第九次党代会、市第十一次党代会和自治区党委政法工作会议精神，不折不扣打好自治区党委反恐维稳“组合拳”，总结工作、分析形势，全面研究部署20xx年政法工作。

自治区党委、自治区纪委书记、乌昌党委书记、市委书记徐海荣对会议作出批示，市委副书记、政法委书记安征宇出席会议并讲话，市委、市公安局党委书记、局长何春潮主持会议。

徐海荣书记在批示中充分肯定了过去一年全市政法工作取得的成绩，对全市政法战线全体干警的辛勤付出表示感谢。徐海荣书记强调，全市政法机关、各方维稳力量要深刻认识严峻形势，主动担当、积极作为、再立新功。要紧紧围绕总目标、聚焦总目标，在“学思践悟”上下功夫，坚持目标导向、问题导向和常态化导向，落实“回头看、树样板、常态化”要求，做到思想统一、步调一致;要坚决落实自治区党委的决策部署，打好反恐维稳“组合拳”，做到“六个抓好”、“五个管住”、“四个全覆盖”和“三个保障”;要深化司法体制改革，扎实推进平安首府、法治首府建设，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍，不断提升政法工作现代化水平，为党的胜利召开营造安全稳定的社会环境。

安征宇在讲话中指出，全市各级各部门各单位要深刻认识严峻复杂的维稳形势，不断增强做好政法维稳工作的危机感、紧迫感、责任感、使命感，以更加牢固的总目标意识，更加坚定的工作举措，更加务实的工作作风，紧紧围绕“总目标”，深化严打斗争，着力在主动进攻、除恶务尽上下功夫;加强安全防范，着力在无缝隙、无盲区、无空白点上下功夫;加强重点管控，着力在提升管人、管物、管事的能力水平上下功夫;强化科技支撑，着力在提升应用能力水平上下功夫;抓好基础工作落实，着力在团结人心、凝聚人心上下功夫;扎实推进司法体制改革，着力在服务发展、营造氛围上下功夫;加强队伍建设，着力在综合素质能力提升上下功夫，以义不容辞的责任和舍我其谁的担当，大兴求真务实、真抓实干、精益求精的工作作风，以寝不安席、食不甘味的工作境界，凝心聚力打好反恐维稳“组合拳”，坚决维护首府社会大局持续稳定，努力以社会稳定、平安首府、不出事的优异成绩迎接党的胜利召开。

会议表彰了20xx-20xx年度综治维稳(平安建设)工作先进集体、先进个人以及见义勇为先进集体、先进个人。

市级四套班子分管领导，乌鲁木齐警备区、兵团第十二师分管领导出席会议，市政法各单位、信访局、610办等单位班子成员、市综治委成员单位主要负责人，各区(县)政法各单位、信访局和610办党政主要领导以及各区(县)管委会(街道、乡镇)书记、综治办主任共450余人参加了会议。

抵押人：_________________(以下简称甲方)

抵押权人：_________________(以下简称乙方)

甲方与乙方所签订的编号为的《房地产最高额典当借款合同》(以下称主合同)的履行，甲方愿意以其所有或享有处分权的房地产抵押给乙方，为其主合同项下的债务提供担保。乙方经审查，同意接受甲方的财产设定抵押。甲乙双方根据有关法律的规定，经协商，达成如下条款：

第一条抵押物状况

1.1甲方自愿以位于_________________，建筑面积_________________㎡的房产，房产证号为_________________，建设用地使用权证号为_________________的房地产(以下简称该房地产)作为抵押物向乙方借款。乙方同意接受甲方以上述房产为主合同项下债权之抵押担保。

1.2“该房地产”抵押物清单见本合同附件。

第二条担保范围

2.1当物的担保范围为本合同项下在决算期内按照约定连续发生的一系列的借款当金(本金)、综合费用、利息、罚息、违约金、损害赔偿金、乙方垫付的有关费用以及乙方实现债权的一切费用,(包括但不限于律师费、诉讼费、仲裁费、财产保全费、差旅费、执行费等)。

2.2续当所产生的利息、综合费、违约金、赔偿金及续当期限届满后(含绝当后)所产生的利息、综合费、违约金、赔偿金，乙方代垫的费用及实现债权而发生的费用(包括但不限于律师费、诉讼费、仲裁费、财产保全费、差旅费、执行费、过户税费等)。无论续当是加重当户息、费率负担还是减轻当户息、费率负担的，均属于担保范围。当户不续当的，典当期限届满后(含绝当后)所产生的息、费均属于当物的担保范围

2.3本合同项下约定的每一笔借款币种、金额、综合费用及利率和债务履行期限等均以债务人和债权人之间签订的具体合同、借款借据、当票或其他凭证为准。

第三条被担保的最高债权总额

3.1被担保的最高债权总额为人民币_________________(大写)(小写_________________元)。

3.2借款实行“一次核定、周转使用、随用随贷、余额控制”，在合同约定的借款期间和最高余额内，不再逐笔办理抵押登记手续和签订借款合同，每笔借款的金额、期限及综合费用率和利率等内容以借款借据或当票为准。

第四条最高额决算期与抵押登记

4.1最高额抵押担保的债权的决算期间为_________________年，期限自

_________________年_________________月_________________日起至_________________年_________________月_________________日止;每笔贷款具体起止日以甲方向乙方开立的收款凭证(即借据)或当票上标注的日期为准。

4.2本合同签订后5日内，甲方负责办理抵押登记手续，并将上述房地产的《他项权利证明》交付乙方，相关费用由甲方全额承担。

4.3抵押权的存续期间与主债权诉讼时效一致，即从抵押权生效之日起到被担保的主债权诉讼时效届满之日止。

第五条抵押物的占管

5.1本合同项下的抵押物由甲方占有和保管，甲方同意随时接受乙方对抵押物的检

查。

5.2甲方应妥善保管、保养和维护好抵押物，采取有效措施保障抵押物的安全、完整，如抵押物需要维修，甲方应及时进行，并承担相应费用。

5.3甲方应将有关抵押物所有权证书或使用权证明文件的原件交乙方保管。

第六条保险

6.1抵押权存续期间，甲方应根据有关法律及乙方指定的险种、投保期限、投保金额办理抵押物的财产保险，并以乙方为第一受益人;如抵押物已保险，应将第一受益人批注或变更为乙方。保险金额不低于主合同借款本息，保险期至少应长于借款合同履行期间三个月;如保险期限届满，甲方未偿清借款本金、利息和费用等的，甲方应对保险期作相应延长。

6.2在借款合同项下借款本金、利息和费用等偿清之前，甲方不得以任何理由中断或撤销保险，如抵押人中断或撤销保险，乙方有权续保或代为投保，其费用由甲方承担。甲方对乙方因保险中断或被撤销而蒙受的一切损失负全部责任。

6.3保险单正本及保险权益转让书应由乙方保管。

6.4在本合同有效期内，抵押物如发生保险事故，保险赔偿金应当全额支付到乙方指定的账户

上，作为乙方债权的保证金担保。

第七条抵押权的行使

7.1绝当发生以及出现主合同约定的其他情形的，乙方有权行使抵押权。

7.2乙方在行使抵押权时，有权依据主合同约定的方式处臵抵押物，并以所得价款优先受偿。

7.3乙方依据本合同第

7.4条以及主合同约定方式处分抵押物时，甲方应给予配合，不得设臵任何障碍。

第八条特别约定抵押物有损毁或者价值明显减少的可能，足以危害乙方权利的，乙方有权要求甲方提供新的担保。甲方不提供的，乙方可以拍卖或变卖抵押物，并与甲方协议将拍卖或者变卖所得价款用于提前清偿担保债权或向与乙方约定的第三人提存。

第九条处置抵押财产所得价款按下列顺序清偿：

9.1乙方代垫的费用及乙方实现债权的费用(包括但不限于诉讼费、仲裁费、律师费、财产保全费、差旅费、执行费、过户费等)。

9.2当金息、费、违约金、赔偿金。

9.3当金本金。

第十条通知与通讯

10.1甲方联系方式_________________，通讯地址_________________，电子邮箱_________________。

10.2乙方联系方式_________________，通讯地址_________________，电子邮箱_________________。

10.3任何一方变更联系方式、通讯地址、电子邮箱，必须在变更后三日内通知另一方，否则另一方向上述通讯地址、电子邮箱，邮寄、发送文件等视为送达。

第十一条管辖本合同履行中发生争议，由双方协商解决，如无法协商解决则可以向乙方住所地法院管辖。第

十二条其他约定

12.1实现抵押权的费用不在最高额担保范围之内。

12.2_________________。

12.3_________________。

第十三条合同效力及费用承担

13.1本合同自双方签订之日起生效。

13.2本合同一式份，甲乙双方各执一份。

13.3本合同项下有关公证、保险、见证、登记、过户、税费、保管、年检、维修等费用由甲方承担。

13.4本合同未尽事宜，以《房地产最高额典当借款合同》的内容为准。

第十四条声明条款甲方已阅读本合同所有条款，应甲方要求，乙方已经就本合同做了相应的条款说明。甲方对本合同条款的含义及相应的法律后果已全部知晓并充分理解。

甲方(签章)：_________________乙方(签章)：_________________

授权代表：_________________授权代表：_________________

_________________年_________________月_________________日_________________年_________________月_________________日

甲方：_________________

姓名：_________________

身份证号码：_________________

住址：_________________

联系电话：_________________

乙方：_________________

姓名：_________________

身份证号码：_________________

住址：_________________

联系电话：_________________

鉴于：_________________

1、甲方通过集资建设楼房，在拥有住房一套。

2、甲方愿意把其通过集资建房取得的房屋所有权转让于乙方。

3、甲方确认以其名义取得的本处集资房房屋产权完全属于乙方所有。

4、自签订本协议之日起至房屋产权过户至乙方名下期间，甲方只是该集资房的名义产权人，乙方为此房屋的实际产权人，拥有对该房屋的所有权益。

为明确双方的权利和义务，以达上述目的，双方在平等、自愿、协商一致的基础上就乙方取得位于的房屋产权特签订以下协议：_________________

第一条、集资房屋的基本情况及产权实际人约定

1、甲方集资房屋坐落于，建筑面积76.9平方米。面积如有不符的，无论实际面积是大于还是少于76.9平方米，甲乙双方均同意接受，均不得以建筑面积大于或少于76.9平方米为由向对方主张任何权利。

2、自本协议签订之日起，乙方即为上述第1款约定房屋的实际产权人。

第二条、集资建房手续办理

甲方应按要求，及时办理各种手续，及时提交各种资料，以确保不因其疏忽和懈怠而影响乙方取得该房屋的产权。

第三条、集资房屋交付、产权证的办理和取得

一)房屋交付

自本合同签订之日起，甲方即行将该房屋的所有权益交付予乙方。乙方即行行使基于实际产权人对该房屋的所有权益。

二)产权证的办理和取得

1、房屋具备办理房屋所有权证条件时甲方积极配合取得该房屋产权证书>，并在可以过户之日起3个月内，将本协议约定的第一条第一款集资房的房屋产权证、土地使用权证协助乙方转让过户至乙方名下(该转让甲方不得收取任何费用)

2、无论出于何种原因，致该房屋产权暂时或永久无法办理至乙方名下，在此期间，乙方基于实际产权人仍享有对该房屋的所有权益，甲方不得就此主张任何异议。

最高保证额借款合同是金融信贷活动中的一种新型业务，它因具有信贷资金数额大，资金周转期长，借贷手续简明的优点而广爱欢迎。但由于当前金融制度不健全，监督不利或作用小，关健概念理解不一，司法解释相对滞后等因素，经常出现金融纠纷诉讼，法院也难以做出裁判。

《中华人民共和国民法典》若干问题解释出台后，虽对最高保证额的相关问题作出解释，但最高保证的相关规定与我国目前金融体制及国情不能相适应。为此，本文拟从最高额保证借款合同的概念、特征及最高额保证借款合同的签定履行过程中存在的问题、对策几方面进行初步探讨，以期达成共识，减少金融风险，促使金融资金安全运转，避免国有资金流失，维护社会稳定。

一、最高额保证借款合同的概念

最高额保证借款合同是指保证人与贷款、借款人协商，在最高贷款债权额度内，就贷款人与借款人之间于一定期间内连续发生的借款行为提供担保而签订的书面协议。它是基于“最高额保证合同而达成的借款担保合同，是最高额保证合同与最高额借款合同的统一体，它对于减少金融部门人、财资源的浪费，简化借款手续，增加借款行为的透明度，维护借、贷、担保三方的合法权益具有一定的现实意义。

二、最高保证额借款合同的特征

根据《中华人民共和国民法典》(以下简称民法典)和《中华人民共和国民法典》(以下简称合同法)及相关司法解释，最高额保证借款合同具有以下特征：

1、最高额保证合同是约定保证人、借贷人、贷款人三方权利、义务的协议。

最高额保证借款合同涉及到保证人、借款人、贷款人三方的切身利益，如果不能作出明确约定，将来可能会引发纠纷及至形成诉讼，从而使各方利益受到影响。

我国法律规定公民、法人的权利、义务是平等的，任何公民、法人都不能只享受权利而不承担义务，在不同的法律关系中，权利、义务体现各有不同。在最高额保证借款合同法律关系中，借款人的权利、义务表现为：借款人在一定期间内按约定的最高债权额、贷款的时间、方式将借款交付给贷款人，履行监督贷款人的生产经营状况、使用用途等职责，行使追还借款本息的权利，以维护社会主义金融秩序，保护借贷资金安全。贷款人的权利义务表现为：享有申请借款，按约定使用用途支配借贷资金的权利，同时应承担按约定时间、方式归还借款及支付利息的义务;担保人的权利义务表现为：享有监督借贷行为是否符合法律及合同规定，在发现借贷行为违法时有提出抗辩的权力，在贷款人不履行归还借款义务时，应在最高债权限额内承担保证责任。为此，借、贷、担保三方在签定最高额保证借款合同时，应当遵守民主、平等、自愿、诚实守信的原则，做到审慎无欺、守法而行。

2、最高额保证借款合同是借、贷、担保三方基于“最高债权限额”而订立的借款合同。

最高额保证借款合同有别于其它担保借款合同的本质特征是它限定了最高债权限额。“最高债权限额”是指“最高债权发生额”，还是指“最高债权余额”呢《民法典》本身就此问题未作出明确解释，在银行金融业务和法院审判实践中，各届对此理解不一。最高人民法院关于《民法典》若干问题解释第二十三条规定：最高额保证合同的不特定债权确定后，保证人应该在最高债权限度内就一定期间内连续发生的债权余额承担保证责任。可见，该解释采用了“债权余额”的概念，也就是说“债权余额”只要不超过合同规定约定的最高债权限额，保证人就应当在“债权余额”范围内承担保证责任。它为审理最高额保证借款合同纠纷作出了明确规定。但在实际工作中，金融部门大多采用的制式合同，将“最高额”约定为“最高债权累放额”，即“最高债权发生额”。该约定与《民法典》解释第二十三条发生抵触，而我国法律对合同的内容采取的是任意性原则，人民法院在审理最高额保证借款合同时，在不违反强行法规定的前提下，应当尊重当事人自愿约定的条款。所以说，借贷担保三方在签定最高额保证借款合同时，对“最高债权限额”的涵义应充分理解，在协商一致的前提下作出明确约定。

3、最高额保证借款合同是一种要式合同，应采取书面形式。

最高额保证合同所涉资金数额大，借款期间长，保证责任具有一定的不确定性，为此，最高额保证借款合同应当采取书面形式，且借、贷、担保三方必须在合同上亲笔签字或画押。在采用盖章方式时，必须是由本人加盖。故最高额保证借款合同属于一种要式合同，应当采用书面形式。

三、最高额保证借款合同的主要内容。

最高额保证借款合同是一种特殊的借款合同，它的内容除应当符合《民法典》的一般规定外，还应当具备其特有的内容，其主要内容有：

1、合同主体，即最高额保证借款合同的借款人、贷款人、担保人。作为贷款人和担保人应当符合国家法律规定。作为借款人的金融机构对贷款人和担保人的资格、能力、经济状况应当进行严格审查，以避免主体不合格而影响合同的效力。

2、最高贷款限额、币种、贷款期间和方式。

最高额保证借款合同最重要的条款，核心内容就是最高额贷款限额是重中之重，它是指“最高债权发生额”即“累放额”，还是指“最高债权余额”，可由借款人、贷款人、担保人在不违反强制性规定情况下自行协商确定。

3、保证期间。

保证期间亦称保证责任期间。即担保人承担保证责任的存续期间。它涉及到债权人应当在什么时间内向保证人主张保证责任，同时关系到保证人在什么时间内不承担保证责任，为此在最高额保证借款合同中，借、贷、担保三方应当根据法律规定对保证期间加以明文规定。

4、保证责任范围及保证方式。

保证责任范围是指保证人承担保证责任的具体项目，包括本金、利息、罚息，实现债权的费用等项目。其目的就是解决保证人承担多少保证责任的问题。

保证方式分为一般保证、连带保证和按份保证三种。

5、借款人、贷款人、保证人的权力与义务、违约责任，纠纷解决方式，管辖等属于合同的一般条款，可由借、贷、担保三方自行约定。

四、最高额保证借款合同在金融业务和司法实践中存在的问题及对策。

我国《民法典》，若干问题解释及相关解释对“最高额保证”均未作出明确规定，在具体金融活动、审判实践中不易操作的，且有些解释规定又相互矛盾，有待各届在实践中共同探讨以达成共识。笔者现就最高额保证借款合同在金融业务和司法实践中存在的几个问题及所应采取的对策进行初步探讨。

(一)最高额保证借款合同中的“最高债权额”认定问题

“最高债权额”是最高额保证借款合同的核心内容。最高债权额是指“债权发生额”还是指“债权余额”，决定着担保人的担保责任范围的大小，关系到他们的切身利益，也决定着一个案件的审理结果,直接影响金融机构的利益。所以，对“最高额债权”的理解及如何认定是最高额保证借款合同案件的关健。如：某信用社与王某、顾某、及胡某等十位担保人签定了一份最高额保证借款合同。合同约定：某信用社于1997年2月1日至20__年2月1日，在最高累放额为20万元限度内，向王某发放借款。胡某、顾某等担保人在1997年2月1日至20__年2月1日为借款人王某提供按份连带担保，保证范围为借款本金、利息、罚息及实现债权的费用。合同签定后，某信用社于1997年2月1日向借款人发放贷款19万元。1998年12月31日，借款人王某归还借款9万元。1999年3月5日，某信用社再次向王某发放10万元。直至20__年1月31日，借款人王某共欠某信用社贷款12.5万元。后经多次催要，王某未能归还借款，故某信用社于20__年1月2日向法院提起诉讼，要求王某归还借款12.5万元，并要求胡某、顾某等担保人在12.5万元范围内承担按份连带保证责任。本案就最高债权额的认定问题产生两种意意见：

一种意见认为，本案中“最高债权额”为20万元，只要借款人王某最后所欠某信用社的贷款没有超过20万元，那么胡某、顾某等担保人就应当在20万元范围内承担保证责任。所以顾某、胡某等担保人就应当为借款人王某所欠某信用社的12.5万元借款承担保证责任。

另一种意见认为，既然借、贷、担保三方约定最高债权额为累放额，也就是说借款人在一定期间内无论向贷款人发放多少次贷款，也不论借款人偿还多少贷款，发放贷款总额不得超过约定的限额。此意见将最高债权额理解为“债权发生额”。本案中，某信用社第一次发放贷款19万元，在以后发放贷款时，应在20万元限额内发放，也就是说，以后最多只能再发放1万元借款，而某信用社却超额发放贷款9万元，超额部分担保人不应承担保证责任而只应对12.5万元之中的3.5万元承担保证责任。

笔者认为第二意见既符合当事人意思自治原则、又不违背民法典的强制性规定，是正确意见。因为借款、贷、担保三方在签定最高额保证借款合同时，约定最高债权额为“累放额”即“发生额”，那么，作为借款方某信用社就应当按照合同约定的在20万元以内发放贷款，而不应当在第一次发放19万元之后，再次向贷款人发放10万元。某信用社前后累计发放贷款29万元，超过约定额9万元，那么担保人对此超出部分的贷款不应当承担保证责任，而应由借款人承担责任，担保人仅对贷款人未能偿还的12.5万元之中的3.5万元承担保证责任。

通过这两种意见比较，将“最高债权额”约定为“债权余额”，担保人应承担12.5万元的担保责任。而将“最高债权额”理解为“债权发生额”，担保人则承担3.5万元的担保责任。而对于借款人某信用社来讲，如果按合同约定，仅在20万元之内向贷款人发放贷款，到期满之日，贷款人仅有3.5万元借款未能偿还，这对于贷款人还是担保人偿还此贷款都不会有什么太大的困难，同时也有利于某信用社借贷资金回笼，避免人、财、物的浪费。反之，贷款人则有12.5万元借款资金不能偿还，无形之中，增大了担保人折保证责任。所以说，“将最高债权额理解为“债权发生额”更加有利于金融借贷资金的安全运转，对借、贷、担保三方有百益而无一害。最高人民法院对最高额保证的相关规定，将“最高债权额”明确规定指的是“债权余额”，是从全国金融体制改革与发展和社会主义市场经济的大局考虑而制定的。但我国目前金融体制并不十分健全，有些银行工作人员不按规章制度办事，对贷款人、担保人的经济能力、资格不严格审查，甚至违法乱纪，严重不负责任;有些贷款人精于投机，用银行资金进行周转，在无力偿还借款时转嫁偿贷危机，甚至与借款银行恶意串通，将担保人陷于不利地位，从而造成国有资产流失，形成诸多不稳定因素。

综合考虑多方利害关系，在近一定时间内，借、贷、担保三方在签定最高额保证借款合同时，将最高债权额约定为“债权发生额”较为适宜。

(二)最高额保证借款合同中的“保证期间”问题

在金融贷款担保实践中当事人对保证期间的约定存在着无约定或约定不明确现象。具体表现为：约定保证期间超过借款合同诉讼时效期间;约定保证期间早于或等于贷款债务履行期限;约定保证期间为至债务偿还之日等几种情况。这对债权人何时向担保人主张权利造成困难。为此《民法典》若干问题解释规定：借款人与保证人明确约定保证期间的，应当执行约定期间。最高额保证借款合同对保证期间没有约定或约定不明确的，如最高额保证借款合同约定有保证人清偿期限的，保证期间为清偿期限届满之日起六个月。没有约定债务偿还期限的，保证期间自最高额保证终止之日或自债权人收到保证人终止保证合同的书面通知之日起六个月。

保证期间是最高额保证合同的重要内容之一。借、贷、担保三方应引起高度重视，正确理解保证期间的概念，严格区分保证期间与债务发生期间的含义，准确合理确定保证期间的起止时间，以避免出现保证期间无约定或约定不明确而导致的不利后果，同时有利于债权人及时主张权利，确保借贷资金及时安全回笼，减少金融风险。

(三)最高额保证借款合同中“决算日”的确定问题

“决算日”是最高额保证特有的概念，因最高额保证所担保的是一定期间内连续发生的不特定债权的最终余额，这个时间点就是决算期或决算日，其法律功能在于确定债权余额即最高额保证人应当承担的保证数额。

“决算日”或“决算期”日前还只是学者进行学术探讨时所使用的名词，我国法律并未直接规定或采用“决算日”或“决算期”，决算日到底是哪个时间点呢根据《民法典》解释第二十三条规定，最高额保证的不特定债权确定后，保证人应当对最高额限度就一定期间连续发生的债权余额承担保证责任。由此规定，可以理解为：“最高额保证的不特定债权确定之日”即为决算日也就是“债权余额的确定之日”。债权余额的确定包括两方面：一是债权发生的确定，即以后不能再发生新的债权，二是债权清偿的确定，即在主债务期满后没有偿还，形成确定的债权，因此，在最高额保证合同中只有在这两方面都确定的情况下，债权余额才能最终确定。在最高额保证条件下如果一笔主债务没有约定还款期限就不能最终确定债权余额，如某银行、A公司、B公司签定了一份最高额保证借款合同，最高债权额为1200万元，贷款期间为一年从20__年1月1日至20__年12月31日，每月给A公司发放贷款100万元，由B公司提供担保。合同签定后，某银行每月发放贷款100万元给A公司并出具借据，期限为一年。贷款期间届满即直至20__年12月31日，银行共为A公司发放贷款1200万元。至20__年10月，A公司尚欠某银行1100万元。此案应如何确定其决算日呢从决算日的功能表现之一，债权发生的确定意义上说，20__年12月31日即为“决算日”，也就是说以后不再发生新的债权，而从另一表现债权清偿的确定来讲，即主债务没有偿还，形成确定债权，“决算日”则为20__年12月31日，即为最后一笔主债务清偿期。这对确定“决算日”或“决算期”造成一定的困难。从一般金融业务实践中，贷款的清偿期大多掌握在一年为宜，一般不会影响诉讼时效，笔者认为此案的“决算日”或“决算期”定为20__年1月1日较为合适，因为这样即解决了不会发生新的债权，又满足了最后一笔主债务清偿期届满，还不会导致其它主债务超过诉讼时效。为此，借、担保三方在签定最高额保证借款合同时，应当充分考虑贷款期间及方式，考虑到每笔主债务的清偿期限，以便及时确定决算期，保证债权的及时实现，减少金融纠纷。

(四)最高额保证借款合同的诉讼时效问题

民法上的诉讼时效，是指权利人在法定期间内不行使权利，就会丧失请求人民法院保护其民事权益的法律制度。诉讼时效期间是权利人请求人民法院保护其权利的有效期限。诉讼时效届满后，权利人丧失了法律保护的实体意义上的诉讼。

根据民法典的规定，诉讼时效分为一般诉讼时效(二年)、特殊诉讼时效(一年)、最长诉讼时效(20年)。而贷款纠纷诉讼时效适用一般诉讼时效，即贷款合同期满之日起二年内为有效的诉讼时效期间，而贷款担保合同是贷款合同的从合同，故其诉讼时效在一般情况下，随贷款合同纠纷案件而定。

作为担保合同的特殊类型――最高额保证借款合同该如何确定其诉讼时效呢有一种观点认为：最高额保证下可能发生多笔债务，每一笔债务的履行期又各不相同，因此，最高额保证下的每一笔主债务的诉讼时效应逐笔计算。另一观点认为最高额保证合同的诉讼时效要等到决算日后统一计算，逐笔计算诉讼时效不符合最高额保证合同的特征。

笔者认为第一种观点忽略了最高额保证借款合同所独有的法律特征，过分强调了法律的强制性规定。而第二种观点虽符合最高额保证合同的法律特征，具有理论上的合理性，但此观点缺乏直接的法律规定，因此，在实践上面临着与诉讼时效的强制性规定相抵触的法律风险。笔者建议在具体金融业务操作中，在最高额保证合同中的每一笔贷款的发放时，应考虑将来诉讼中可能会遇到的诉讼时效等问题，尽量缩短发放期间和清偿期限，一般掌握不超过一年。另外建议金融机构的监督部门对最高额保证合同的贷款人及担保人的经营状况、偿贷能力、资金使用情况等，每半年进行核查、监督，对债权余额每一年进行一次计算，并经借、贷、担保三方确认这样不仅可以解决诉讼时效问题，而且可以使合同各方有效地掌握业务规模，并将业务规模掌握在一定的范围内。以上是笔者对最高额保证借款合同的粗浅认识与理解，有诸多不妥之处敬请批评指正。

1. 当乙方寂寞需要人陪时,无论甲方身在何处,多么忙也将义无返顾,无条件的第一时间出现在乙方的身旁.(有充足理由和正当要求也不例外)

2. 当乙方不开心难过时,甲方将主动空出肩膀给以依靠,然后要以最温柔的言语给以安慰，无乱乙提出怎样的要求都要完成任.

3. 甲方无论有多么的不开心,多么难过,多么委屈,都要向乙方报告,和倾诉.

4. 当乙方需要帮助时,甲方在乙方没提出就要为其做出行动.为乙方所做的任何事是甲方不可推卸的义务.

5. 不能让乙方生气是甲方不可改变之根本,让乙方开心快乐是甲方不可动摇之信念.

6. 无论遇上什么困难甲方都要陪在乙方身边关心她,照顾她,一辈子.

7. 乙方是甲方今生唯一不变的永远,这是甲方无法动摇钢铁 般之意志.

8. 总之,乙方的一切指示是甲方的最高行动准则.让乙方幸福快乐是甲方努力奋斗的方向.

9.如果本人我对其他女孩有非份之想就，任乙方处罚，罚到挂(死)了为止，所以一定要乙方专一.

10. 以上条款甲方要不惜一切代价永远遵守,如有稍微触犯任凭乙方惩处.

借款人：________________

贷款人：中国农业发展银行

保证人：（1）___________

（2）___________

（3）___________

借款人因______________需要， 向贷款人申请______________借款，经保证人提供最高借款余额的保证担保，货款人同意根据资金可能向借款人分次发放上述贷款。在本借款合同期间和额度内，不再逐笔办理保证担保手续。经各方协商一致，根据有关法律法规和银行贷款管理规定，签订本合同，共同遵守。

第一条 主要借款内容

1.借款余额、用途、种类、利率、期限：

_______________________________________

2.本合同项下借款按日计息，按_______结息。在本合同有效期内，如遇利率调整，按中国人民银行有关规定执行。

第二条 提款和还款

1.借款人在分次提款前应向贷款人递交具体的提款计划，并提供表明借款合理用途的书面文件。

2.贷款人按提款计划办理借款凭证手续，在_______个营业日内将贷款放出。在本合同期限内，每笔贷款的实际放款日、还款日和实际借款额、还款方式以借款凭证为准。

3.借款人和保证人负责偿还贷款本息。贷款人依照本合同规定收回或提前收回贷款本息时均可直接从借款人或保证人账户中扣收。

第三条 还款资金来源

借款人应用下列资金，但不仅限于下列资金，归还本合同项下借款本息。

1.__________________________________________

2.__________________________________________

3.__________________________________________

4.__________________________________________

第四条 担保内容

1.保证人保证期间：自本合同生效之日起至本合同项下贷款本息全部还清为止。

2.保证人保证范围：本合同项下借款本金、利息、违约金以及贷款人实现债权的费用。

3.保证人和借款人承担连带责任；有两个以上保证人的，保证人承担连带责任。当借款人未按本合同约定支付借款本息和相应费用时，保证人保证在接到贷款人书面索款通知后15日内无条件地代为偿付。

4.保证人接受贷款人对其资金和财产状况的调查了解，并应及时提供财会报表等资料。

5.在本合同保证期间内，保证人如再向他人提供担保，不得损害贷款人的利益，并须征得贷款人的同意。

6.在本合同保证期间内，保证人的保证责任不因借款人与其他单位签订有关协议和借款人财力状况的变化，以及本合同涉及借款人和贷款人的条款无效而受到任何影响或免除。

7.保证人应予赔偿因自身过失而造成的贷款人损失，向贷款人支付借款金额_______％的赔偿金。

第五条 权利、义务及违约责任

1.借款人必须遵守中国人民银行和中国农业发展银行关于政策性贷款账户管理及资金结算管理的规定；否则，贷款人有权停止发放尚未发放的贷款，并可提前收回已发放的部分或全部贷款。

2.借款人必须严格按本 合同约定的用途使用贷款；否则，货款人有权停止发放尚未发放的贷款，并可提前收回已发放的部分或全部贷款。同时，对违约使用部分，按日利率_______计收利息。

3.借款逾期而又未签订延期还款协议，贷款人对借款逾期部分按日利率_______计收利息。

4.借款人应及时向贷款人提供真实完整的财会报表和统计报表等资料，配合贷款人的调查、审查、检查；否则，贷款人有权采取包括停止发放贷款、提前收回已发放贷款等相应的信贷制裁措施。

5.借款人有承包、租赁、合并、分立、联营等改变经营方式行为，均应最迟于变更前30天书面通知贷款人，并积极落实债务；否则，贷款人有权采取相应的制裁措施和使贷款免受损失的防范措施。

6.借款人不得擅自对他人债务提供担保，以保证政策性货款得安全。借款人对外任何担保均应提前30天通知贷款人，并以不超过其净资产总额为限。否则，贷款人有权采取相应的制裁措施和使货款免受损失的防范措施。

7.借款人发现有危及贷款人债权安全的情况时，应及时通知货款人，并应及时采取保全措施》。

8.贷款人应按本合同第二条约定向借款人提供贷款，未能及时提供贷款的，应按违约金额和违约天数，每日付给借款人_______违约金。

9.对贷款人的违约行为，借款人有权向贷款人的上级行反映；因贷款人的违约行为而受到损失的，有权要求贷款人给予赔偿。

10.承担政策性任务的借款人，有权享受政策性贷款的各项优惠政策；贷款人不得擅自提高贷款利率，不得无故提前收回贷款。

第六条 合同的变更

1.本合同生效后，各方不得擅自变更或解除合同。

2.借款人因客观原因造成不能还清贷款的，应在贷款到期前10天向贷款人提出书面展期申请，经保证人同意后由贷款人决定是否延期。同意延期还款的，签订延期还款协议。

3.各方不得擅自将本合同项下的权利、义务转让给第三者。

4.在合同有效期内，借款方、保证方更换法定代表人，改变住所时，应在变更后10天内书面通知贷款人。

第七条 争议的解决

在本合同履行中发生的争议，由各方协商或者通过调解解决；协商或者 调解不成的，可向贷款人所在地人民法院提起诉讼。

第八条 合同附件

借款申请书、借款凭证、延期还款协议书、授权委托书、变更本合同条款的协议和贷款人要求借款人、保证人提供的其他有关材料，均为本合同的组成部分。

第九条 其他事项

1._________________________________________________

根据《关于建立健全全市各级党组织和广大党员公开承诺、履职践诺制度的意见》的统一要求，结合市侨办党组承诺践诺的有关事项，本人就改进作风、服务侨胞、模范履职、廉洁自律等方面郑重承诺如下：

一、争做改进作风的模范。积极参与党组、党支部组织的各项政治理论和侨务业务知识学习，不断提高政治素养;主动抓好机关组织的公务员培训及各类业务知识培训任务，不断提高业务能力;严格执行党和政府的各项法律、法规和规章制度，认真履行党和政府的各项决定，带领全处人员严格履行公务员行为准则，时时处处维护公务员良好形象，不断改进工作作风。

二、争做履行职责的模范。不断增强为侨服务、为经济建设服务的事业心和责任感，脚踏实地、乐于奉献，努力抓好人秘处的各项工作，并积极主动协调全处，激发全处人员工作积极性、主动性和创造性，在本职岗位做出优异成绩。

三、争做服务侨胞的模范。牢记为侨服务的宗旨，为侨胞提供热情周到的服务，尽己所能努力帮助归侨侨眷、侨港资投资者排忧解难，自觉维护归侨侨眷、侨港资投资者的正当权益。

四、争做廉洁自律的模范。努力践行社会主义核心价值体系，以正确的人生观、价值观和荣辱观武装自己，严格遵守廉洁自律的各项规定，同不良风气、违纪违法行为作斗争。

我还是暗地里的孩子，我也累了，徘徊了，因为我已经忘了刻骨铭心的炽热年华，忘了那个被埋藏在夏夜的承诺······

—————题记

皎洁的月亮高挂在夜空，比起欣赏满天繁星，更惬意这份宁静。“床前明月光，疑是地上霜。”想起这千古佳句的同时，也想到了大头，她是我的一个好朋友，好姐妹。可是，她却要转学了。以前，她总爱和我吃同一种棒冰······正当我思绪飘飞，电话响了起来，惊得我忙收回思绪。

“Q,我想来你家玩。”

“原来是大头啊，哦，欢迎欢迎!我等你。”

“叮咚!”

“来了，来了来了!”

真的是大头，只见她那个可爱的马尾辫在脑后不安分的甩了几下，然而，她那双水汪汪的大眼睛却掩饰不住内心的悲伤。

我和大头在阳台，看着黑幕上的星星，只见它们在向我们不住的眨眼。

“你知道天上有几颗星星吗?”我忽然问了一个有趣的问题。

“不知道，但我最喜欢那颗最亮的星星。”

大头终于说出心里话了，“我就要转学了，以后不能再和你们一起玩了。”

我看不清大头的脸，却总感觉她快要哭似的。

“没关系，现在通讯发达，想见面时拨个视频，在不行我就上你家去。呵呵!”

这时，大头拉着我的手，“滴答”是眼泪。我伸手去擦她的眼泪。

“我们都要好好学习，三年后，要在严分相聚，今天，我俩在这美好的月夜，彼此许下承诺，在这三年内努力学习!”

“嗯，我一定会的。我们要学会再困难面前不畏惧，在挫折面前不低头，失败了不气馁，成功了不骄傲!”

“呵呵，你背书呢?”大头又笑了，“对，我们还要用微笑面对生活!”看着大头不再悲伤，我也发自内心的感到高兴。

那夜，我彻夜未眠，百感交集......

承诺就像一把皮鞭，它能鞭策我们追赶人生的目标;

承诺犹如一面战鼓，它能激励我们加快前进的步伐;

承诺好比一位点屏成蝇的画家，它会帮助我们描绘辉煌的明天。

今夜又是一个月圆夜，看到那颗最亮的星星，你是否想到我们的承诺?