格局定法【精选17篇】

构建小城镇社区党建工作新格局的调查与思考

构建小城镇社区党建工作

新格局的调查与思考

随着经济体制改革步伐和城镇化进程不断加快，新经济组织不断涌现，各类人员大量进入城镇社区，使社区党建工作的基础和领域均发生了较大变化。为了适应新的形势，进一步加强城镇社区党建工作，推进社区建设和城镇的发展，最近，我们在城关镇对社区党建工作情况进行了认真调查，并针对存在的问题，就进一步加强小城镇社区党建工作，构建小城镇社区党建工作新格局作出了一些粗浅的思考。

形势：迫切需要加强

作为党在城镇的基层组织，社区党组织的地位和作用重大已无容质疑。面临我县城镇发展的新形势和新任务，社区党建工作同样也面临着新的挑战：

一是社区人口日益增加，人员结构进一步多样化，使社区党建工作领域不断扩大。目前，石泉县城区共有4个社区，有居民8332户38700人，各类流入人口4650人，城区人口占全县的24%，比XX年增加79%。而且，随着农村经济的发展和社会生活方式的变化，农村人口向社区转移的力度还会逐渐加大。存在于社区的各类非公有制经济组织7000余家，从业人员近XX0人；社会力量办学1所，民办非企业单位5个，从业人员219人；驻社区机关、企事业单位离退休、提前离岗的干部职工2450人，下岗职工975人；同时，还有5261名在职干部、职工大部分时间在居住的社区度过，这使得社区人员结构十分复杂，而且会随着改革的深化而进一步多样化。

二是社区党建工作的责任逐渐加重。主要表现在以下几个方面：随着国有、集体企业改制进程进一步加快，进入社区的下岗、分流的职工党员数量越来越多。据统计，改制基本结束的县缫丝厂、栲胶厂、纤维板厂、纸厂已有143名下岗、分流职工党员进入社区，而全县正在和将要改制的国有、集体企业共有41家，共有职工党员348人，这些党员绝大多数组织关系都将转入社区；加上离、退休干部职工党员逐渐增多，给社区党员的教育、管理增加了新的任务。同时，随着再就业、社会救助、社会保险等新的工作内容转向社区，社区在群众生活保障方面的作用越来越重要，社区党组织宣传、组织、帮助群众工作量将大大增加；职业的相对流动性和居住环境的相对稳定性，使职工对单位的依赖相对减弱，对社区的依赖则大为增强；实行双休日、年休和七天长假之后，职工在社区活动时间相应增加，人们对社区的认同感和依赖感也有很大程度的增强，这些情况也对社区党建工作提出了新要求。

三是社区建设对社区党建工作的要求进一步提高。随着人民生活水平不断提高，精神文明的不断进步，居民群众对生活的质量和品位有了更高的要求，各种群众自发组织的活动团体大量涌现，对社区建设、社区管理和社区服务呈现出更高的需求。社区党组织要适应社区发展的需求，更好的体现为人民服务的宗旨，就必须着眼于人的全面发展，紧紧围绕不同群体的物质、文化及精神需求，改进和创新贴近群众，为群众欢迎的工作方式，增强服务的多样性、针对性和实效性，把党的关怀渗透到社区各种阶层、各个领域，才能为我们党赢得最广泛的群众基矗

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一个人的思想决定他人生的路有多宽，能走多远。当马云在推销他的网络梦想很多人笑他疯子的时候，又有多少人能够看到他现在的格局。当盖茨推销个人电脑平台的时候，又有多少看到他的未来…….

很多人，忙忙碌碌的上班工作，他们没有人生格局，他们想的是把家经营的更好，让自己过得舒坦，过得安心。但是他们安于现状以至于无法发现商机，即使发现，他们也不会放下安稳的环境去把握机会，寻找更大的发展空间。这种人每天享受着小日子，放弃了的梦想。

老天是公平的，每个人每一天都是二十四小时，工作八小时，休息八小时，人的发展就是剩余八小时。有的人在剩余八小时追求自己，有的人挥霍自己，因为眼光，因为格局，五年十年，走出了不同人生之路，不同人生结局。

有的人通过帮助别人获得了人脉，通过人脉又获得了财富。就像论坛上用心回贴，跟贴，收获的不是简简单单别人对你的好评，别人对您的肯定也是对您产品的肯定，从而达到对您的事业的肯定。当我们把自己视野放开，格局打开的时候，我们的路走得会更轻松。

有的人有自己的梦想，通过改天自己去实现。他也上班，也工作，但是在工作的同时，他也在和自己的团队创业。创业者是具有创造力的，他的格局有多大，决定了他目标有多远。可能他无法通过现有的平台实现梦想，但是他和伙伴去创造他，他们具备睿智，他们具备责任，具备放弃一些东西的决心，他们不断的思考明天怎么走，明年怎么做，十年后怎么运转……他们具备前瞻性的眼光，而又不被现实的困局所迷惑。他们拼搏，不为今天的得失，他们规划自己，只为明天的梦想，即使今天失败，明天他们依然站立，继续前行。

今天跪着活，只为了剩下成为最后一个，明天依然站立，不丢人。

他们有自己人生格局，他们能赢得属于自己的七彩天空。

今天做什么不重要，重要的是明天想要什么。每天为目标前进一点点。格局，未来，会因为今天而改变

契诃夫就为我们讲述了这样一个故事： 一个小公务员在剧院里打喷嚏时一个不小心将唾沫溅到了坐在前排的将军级文官身上。小公务员惟恐大官人会将此举视为自己的冒犯而一而再再而三地道歉，弄得那位大官人由哭笑不得到最后真的大发雷霆;而执着地申诉自己毫无冒犯之心、实属清白无过的小公务员，在遭遇大官人的不耐烦与呵斥后，回到家竟一命呜呼。

这篇故事题目叫《小公务员之死》，小公务员为什么会死?他真的丧命于自己的这个喷嚏吗? 不是。其实他是死于压力，死于自己对达官贵人的恐惧。他一心想以道歉申诉去排遣内心恐惧，尽管那大官是“别的部门的”，小公务员还是因为大官人：一句中肯的话也没说而“丧魂失魄、怕恐不安”，最后死了。

看完故事后，我们也许会嘲笑那位小公务员的迂腐、胆小、杞人忧天，但是这些却折射出它背后的东西：当时的官僚化等级制度已经如此“深入人心”，作为一个最底层的小公务员，他只能处处小心，出于对大官的恐惧和对自己前途的担忧，他只能一遍遍地道歉，这是一种当时底层小市民的卑俗的变态心理，而这种变态心理这是当时黑暗的沙皇专制统治造成的，我们可以从小说中看出这种恐怖制度已经把人性扭曲到了如此的地步，而契诃夫对这种社会现实非常不满，所以他写了这篇小说以及其他许多的作品来讽刺社会，讽刺现实，讽刺黑暗的专制制度。

与《小公务员之死》类似的还有一篇小说，《胖子和瘦子》。写的是两个中学同班同学在火车站相遇，瘦子是个八品文官，业余还做烟盒挣钱，而当胖子说了自己已经是个三品文官后，瘦子，连同瘦子那原本对胖子爱搭不理的妻子和儿子，立马对胖子换了副面孔，变得开始阿谀奉承，低三下四。胖子则对这种官场做派感到厌恶，不久便走了。而最后瘦子却“一家三口都感到又惊又喜。”

这同样是一篇讽刺官僚的作品，从瘦子，包括瘦子的儿子，前后对胖子的态度的转变之大可以看出当时官僚的丑恶灵魂和卑秽心理，其实就是在小公务员身上也体现出的、在当时底层社会非常普遍的一种奴性心理。契诃夫十分反感这种奴性心理，他说过：“在人群面前应该意识到自己的尊严”,人应该“把自己身上的奴性一滴一滴挤出去”。对奴性的讽刺也成为了他许多作品的主基调。

契诃夫的小说读起来是幽默的。比如《小公务员之死》的结尾：

“切尔维亚科夫感到肚子里什么东西碎了。什么也看不见，什么也听不着，他一步一步退到门口。他来到街上，步履艰难地走······他懵懵懂懂地回到家里，没脱制服，就倒在长沙发上，后来就······死了。”

这个结局离谱得令人发笑，但确实笑不出来。因为契诃夫的小说虽然是幽默的，但他的幽默中暗含着讽刺，他的幽默是带着淡淡的苦味的

他的小说，总描写最平凡的事情，着眼于平凡的普通人的日常生活，但他能在平淡无奇的情节中，挖掘出深刻的思想内涵来。他的情节极其精炼，人物集中鲜明，叙述从不拖泥带水，“内容比文字多得多”是契诃夫的又一大特色，他主张“用刀子把一切多余的东西都剔掉。”往往一个简单情节，一个人物，契诃夫就能让他们爆发出巨大的能量，让他们久久萦绕你的心灵。

从小公务员之死的背后，到契诃夫这个人的背后，还有很多很多，让我们走近契诃夫吧。

书读的多，视野的格局大;资金(权力)集累的多，交际的平台大;历练的岁月久，洞穿事物的经验富。此三种格局的自然形成，是个人的财富，同时又可能对社会有益。

因此，人的自然格局是逐渐形成，并非法外恩赐。我们国家与西方最大的差距，是赐予个人格局的方法。如官二代，富二代多般是个人格局的方法产生的怪胎。走了急功近利的路子，破坏了“天降大任与斯人，必先苦其心志，饿其体肤”的自然规律、道德观念。再如一人得道鸡犬升天的裙带关系，官官相护的传统恶习……数不清的污垢厚土，也就别惊愕，历代中国人移民的梦魇。

还有，新年探亲，我在集镇的车站，看到乘客买了车票后，驾驶员向每位乘客索取2元的加班费;在成都火车南站，饭店向每份菜索取2元春节期间，菜不好卖的辛苦费。我想呐喊的事，这个集镇的政绩就是向每位乘客多索取2元的政绩，不少饭店的民营业主的人生价值，只值2元。尽管他们都是改革开放已来最大的受益者，然而又是他们只向社会索取，不向社会回报;他们的格局在大于社会无补益。

难怪，个别商人与权贵的格局，不就是菜市场的青蛙，蹦蹦跳跳，也不过是会亲朋好友的佳肴。

然而，社会终究要放大格局，推波助澜的前行，把格局的自然形成放在昨天、今天、明天的首选，回避格局不正当的方法，是历史的必然性。

出租人：(以下简称甲方) ________ 签订地点：__________________

承租人：(以下简称乙方)________________ 签订时间：_____年____月___日

第一条、租赁房屋坐落在、建筑面积 、房屋质量 。

第二条、租赁期限从 年 月_____日起至 年 月____日止。

(提示：租赁期限不得超过二十年，超过二十年的，超过部分无效)

第三条、租金:每年租金元 (大写)。

第四条、租金的支付期限与方式： 第五条、承租人负责支付出租房屋的水费、电费、煤气费、电话费、光缆电视收视费、卫生费和物业管理费等。

第六条、租赁房屋的用途:

第七条、租赁房屋的维修：

出租人维修的范围、时间及费用负担：

承租人维修的范围、时间及费用负担：

第八条、出租人(是/否)允许承租人对租赁房屋进行装修或改善增设他物。装修、改善增设他物的范围是：租赁合同期满，租赁房屋的装修、改善增设他物的处理：

第九条、出租人(是/否)允许承租人转租租赁房屋。

第十条、定金(大写) 元。承租人在 前交给出租人。

第十一条、合同的解除条件:

有下列情形之一，甲方有权解除本合同:

1、承租人不交付或不按约定支付租金达个月以上的;

2、承租人所欠缴各项费用达元以上的。

3、未经出租人同意及有关部门批准，承租人擅自改变出租房用途的;

4、承租人违反本合同约定，不承担维修责任，致使房屋或设备、设施严重损坏的;

5、未经出租人同意，承租人将出租房屋进行装修的。;

6、未经出租人同意，承租人将出租房屋转租给第三人;;

7、承租人在出租屋进行违法活动的;

有下列情形之一，承租人有权解除本合同：

1、出租人迟延交付出租房屋个月以上;

2、出租人违反本合同约定，不承担维修责任，使承租人无法继续使用出租房屋。

第十二条、房屋租赁合同期满，承租人返还房屋的时间是：

第十三条、违约责任：

出租人未按时或未按要求维修出租房屋造成承租人人身受到伤害或财物毁损的，负责赔偿损失。承租人逾期交付租金的，除应及时如数补交外，还应支付滞纳金。承租人违反合同，擅自将出租房屋转租第三人使用的，因此造成出租房屋毁坏的，应负损害赔偿责任。

第十四条、合同争议的解决方式:本合同在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决也可由有关部门调解协商或调解不成的，按下列第 种方式解决。

(一) 提交合同签订地仲裁委员会仲裁。

(二) 依法向人民法院起诉。

第十五条、其他约定事项：

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

志当存高远。事业成功的人都需要有远大的志向。志者，心也。超然于物外。方能品味极致人生。这说明立志对人生有着重大意义、树立远大的志向，拥有宽广的心胸，拥有发展，创新的眼光。培养良好的心态。明确人生的目标。这些都是规划人生的大格局。人生必须有一个好的格局、人生须有一个好的格局。才能有一个好的格局。

人生当进退自如。大丈夫应当能屈能伸。能屈能伸的人生才是完美而丰富的人生。许多的事实证明了一个真理。宽容才能成就伟大。人生的目标可以指引前进的方向，目标是人生成功的线路图。要想取得成功。就要有明确的目标，一个人没有明确的个人使命，他就无法制定他的事业成长的战略人生的棋局的输赢取决于我们能否把握好自己的棋局、事业生活人生都需要格局。所谓格局。就是以长远的。发展的、大局的，战略眼光看问题、以大的胸怀做事情。格局有多大事业就有多大。古今中外。大凡成功的人、他们从一开始就从大处着眼。一步一步构筑他们辉煌的事业。

格局有多大、事业就有多大、你的成功率就有多大、无论在哪一方面。你能如鱼得水、叱咤风云都得益于你有近乎完善的格局。有什么样的格局。就有什么样的人生、就有什么样的结局、诸葛亮有句名言：“志当存高远、志者，心也，超然于物外，方能品味极致人生的重大意义、胸有”鸿鹄之志“才能产生大动力、大意志。个人的天才和禀赋才能得到最大限度的开发与挖掘。人生的格局才能树立一个好的开端。

置之死地而后生、胆略是一种大气。胆略的前瞻性往往意味着风险的性质。战略的冒险具有两种结果：失败，或者成功。而一个成功者。要有良好的战略判断，靠的就是胆略，“胆“在前边，敢赌是前提，惟有大赌才能胜利。胆略可能是人生成功的充分条件。略在后边、谋划是关键。往往成功的人，他们做事一定具有谋略、”谋“是成功的必要条件。一个成功的人，只有事先制订超前的战略。具有胆略和谋划。他才会全心全力地投入事业。以一种置之死地而后生的精神去开拓，去努力。人生才会取得更大的成功。

知足者常乐。宁静致远、淡泊明志。中蕴涵市面上诸葛亮知足常乐的清高雅洁。更多的时候，知足常乐融合在平平淡淡才是真的意境中。知足常乐就是人性的一种本性真、以孩童的时候。我们会为拥有了自己梦想得到的东西而喜上眉梢。笑逐颜开、烙下一串串深刻的记忆。今日重温。也许会忍俊不禁。无论行至何方。所处何位。知足常乐永远都是情真意切的延续、机不可失，失不再来、创造机会、抓住机遇，永远是强者的行动指南。机遇永远青睐于有准备的人、没有准备。即使机遇来到。也只能眼看着它擦身而过、创造自己能够把握机遇的条件。抓住合适的机遇。天下没有不成功的事情。机遇是人生的大局。抓住了机遇。也就抓住了成功。

“如果把人生当做一盘棋，那么人生的结局就是由这盘棋的格局决定的。”忘记了是从哪本杂志上看到了的这句话，但是它却宛如一口悬钟，撞响了我冰封的心灵。

什么叫格局，格局通俗一点讲就是指一个人看事务能看多远，一个人的心胸有多宽阔。每个人的心中都有一个格局，就好比每一个鱼儿的心中都有一片大海。

社会上，有的人初出茅庐就开始崭露头角，从此锋芒毕露，在人群中出类拔萃，从次辉煌一生。可有的人辛辛苦苦的走完了一生的道路，却还是一直碌碌无为，最后只得心灰意冷的伏在书案前，悲剧的抹拭社会过滤后的残泪。

究竟是为什么，究竟是什么原因造就了他们如此大的不同呢!俞敏洪曾经说过：有些人一生没有辉煌，并不是因为他们不能辉煌，而是因为他们的头脑中没有闪过辉煌的念头，或者不知道应该如何辉煌。其实能否取得成功，问题的关键还在于：人们的心中是否有一个大的目标，是否在青春年少时期就让自己的心中闪烁起光芒，渴望走进那片属于强者的殿堂。

强者是什么，就是那些从小相信并坚持自己伟大梦想的，在岁月的洗礼中渐渐成熟，在艰难困苦中挺立卓然的不倒翁，他们永远是人类的精华。

人生需要大的格局来突破。何为大的格局，就是指拥有远大的抱负与理想，不拘泥于狭小的空间，以全面的远光看问题，将自己未来的人生高度与规划定格在一个可以实现但却难以实现的标准之上，诸葛亮曾经说过：治世当以大得而不以小惠。因此从某种意义上来说想要实现自己的宏伟蓝图关键还在于大格局的建立。

曾经一位想投稿漫画的小青年胆怯的站在一家公司的主编的门前，这个青年无数次的推门，但是却不敢进去，后被主编发现，把他热情的迎了进来，结果这个青年的才华与想象远超出了主编的想象，不久这个少年的漫画就在这家杂志刊物发表了。

随着时间的推移，这位青年在日本的漫画界越来越有名气，但是，在日本像他一样不懈追求而且才华横溢的画家太多了，凭借画画谋生是非常困难的，于是他开始改变自己的风格，什么值钱他就画什么，渐渐的失去了自己最本真和最质朴的东西。

不久，主编找到了他，一番意味深长的话，让他认识到了从前没有意识到的问题，他找回了当年丧失的灵魂，他把对梦想的乘载与对漫画的热爱深深的融入到了自己的作品中，现在他作品的内涵与品味逐步提升，为人也变得十分的爽朗大气。

后来，这个青年凭借自己擅长的忍者漫画迅速走红以名作《火影忍者》享誉全球，他就是亚洲顶级漫画家之一岸本齐史 这个故事告诉了我们要想取得真正的成就，就不能局限于眼前这些基础的利益，要知道：有时候放弃也是一种收获，失去也是一种取得，放宽眼界，提高自己的人生格局，才能走向真正美丽的天空，靓丽辉煌的旅途。

人生的格局越大，人生的天空就越精彩。格局越大，你的机会也就越多，曾经一位老师问两位数学学习差不多的学生，你们下次考试能靠多少分，一个学生说我下次能考80分吧!一位学生说我下次能考100分，结果考试成绩出来了，说80分的学生达了60分，说100分的学生达了90分，这个故事说明了什么：格局越大，机会就越多，人生需要大的格局，放宽视野，将目标放远，不拘小节，得到你的将是成功的原野。

生活中有太多的人被眼前微小的利益迷惑，忘记了曾经年少时期高贵的向往，小河的梦想都是奔向大海，可是因为泥沙的沉淀却让他们变成了黄河。

生活中的每一件事情都是有着基本规律的，就像成功的获得，从来都是来之不易的。爱因斯坦曾经说过：成功等于努力工作加懂得休息加少说废话，其实人生就是这样，每个人都在进步，你不奋勇争先，就要烂在社会最底层的淤泥里，没有人会为你的成长买单，逆水行舟，不进则退是社会永恒的法则。

生命没有草稿，年华不容浪费，朝着一个目标不停的向前，实现自己的人生目标，让梦想照进现实的天堂，才是青涩年华时代里我们最应该做的事情。

往往有一些人“动歪脑筋、搞小动作、耍小聪明”等不正之术的易发期，也是一些人“跑官要官、买官卖官、拉票贿选”等不正之风的高发期。

试问，如何才能筑牢换届纪律防线，确保换届环境风清气正?笔者认为，突出 “四个坚持”至关重要。

德才兼备选人。德才兼备事关党的科学发展步伐。因此，各级组织人事部门的干部要强化工作责任，坚持德才兼备，以德为先的工作原则;广泛争取干部群众参与，能公开的信息要最大限度地公开，做到公平公正，从而提高选人用人公的信度;自觉抵制歪风邪气，坚决杜绝“买”、“跑”、“送”;“卖”、“滴”、“漏”等不良现象的发生，真正做到“不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利”，始终坚持德才兼备选人标准。

公道正派用人。公道正派事关党的事业形象好坏。因此各级领导干部要以党和国家利益为重，看大局，带头“讲党性、重品行、作表率”;认真贯彻落实干部选拔任用“四项监督制度”的精神实质;坚决杜绝“受意用官”、“超职配官”，“设限圈官”、“卖官送官”等有失公平、有损形象、危及前程的行为;强化自我监督意识，始终坚持公道正派用人原则。

如实大胆监督。如实大胆事关党的民主程度强弱。因此，广大党员干部群众一方面自己要做到不跑不送、不找人说情，更不能干那些“拉票推官”、“造假骗官”、“害命夺官”、“跑官要官”的勾当;另一方面，要睁大眼睛，对用人选人上的不正之风敢于揭露，大胆如实反映问题;积极举报违纪行为，从而形成监督正确选人用人的良好社会氛围，始终坚持如实大胆监督制度。

铁面无私执纪。铁面无私事关党的执政水平高低。因此，各级纪检监察干部要认真履行职责，敢与情面作斗争;按照“党的忠诚卫士，群众贴心人”的要求和“四项制度”有关规定，参与选人用人的全过程，尽心竭力做好监督，不留死角;严格秉公执法执纪，对违纪干部要坚决查处，绝不姑息、迁就，始终坚持铁面无私执纪要求。

换届工作任重道远，选举任务艰巨光荣。筑牢换届纪律防线，确保换届环境风清气正是中央对换届工作提出的具体要求。因此，各级党委一定要突出上述“四个坚持”，把正风肃纪贯穿换届全过程，加强党性党纪教育，严格监督检查，以最坚决的态度落实中央换届纪律规定，营造风清气正的换届环境!

“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治?就要靠严明纪律。”这是回顾历史的深刻总结，更是开创未来的有力保证。

进入全面建成小康社会的决胜阶段，作为一个有着8700多万党员的执政大党，管党治党的任务更加繁重。“要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前，健全完善制度，深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉，用纪律管住全体党员。”在xx届中央纪委六次全会重要讲话中，进一步强调纪律对于管党治党的关键作用，指明了纪律建设的着力方向，为全面从严治党提供了重要遵循。

“纪纲一废，何事不生?”纪律不严，从严治党就无从谈起。党的以来，党中央把加强纪律建设作为全面从严治党的治本之策，言出纪随，寸步不让。从围绕作风建设不断立规建制、执纪问责，到修订廉洁自律准则、纪律处分条例，明确“六大纪律”，再到提出监督执纪“四种形态”……正是因为把党的纪律和规矩挺在前面，使纪律成为带电的高压线，全面从严治党才能不断推进。新形势下，把党风廉政建设和反腐败斗争继续引向深入，更加要求我们用铁的纪律、以刚性执行不断筑牢拒腐防变防线，激发纪律建设的正能量。

反腐倡廉，需要绷紧自律的弦，更要筑牢纪律的堤。3年来，党中央用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，一批党员干部因违规违纪受到处分，也有一些人感到不自在、不舒服。究其根源，是忘记了自己的党员身份，放松了应有的纪律要求。破法自破纪始。许多反面案例警示我们，纪律有了裂纹，行为就会出现管涌，最终导致溃坝。加强纪律建设，就要严格执纪、抓早抓小，就要强化党的意识、加强党性修养。坚持高标准和守底线相结合，既注重规范惩戒、严明纪律底线，更引导人向善向上，坚守共产党人的精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。

纪律是硬约束，守纪是硬任务。严明党的纪律和规矩，首要的就是严明政治纪律。纲举而目张，政治纪律是打头、管总的，抓住遵守政治纪律和政治规矩这个纲，纪律建设才会扎实推进。各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，增强看齐意识，增强政治警觉性和政治鉴别力，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任，始终与党中央保持高度一致，才能保持政治本色，做政治的明白人。

加强纪律建设，抓住领导干部这个“关键少数”是关键。以身教者从，以言教者讼。守纪律、讲规矩，首先要从领导干部做起。职位越高，要求必然越高。领导干部手握权力、肩负重任，就必须落实“三严三实”要求，始终保持“如临深渊、如履薄冰”的履职状态，就必须把家风建设摆在重要位置，做到廉洁修身、廉洁齐家。“从官重公慎，立身贵廉明”。领导干部立身正、讲原则、守纪律，本身就是一种教育和导向，就能形成一级带一级、一级抓一级的示范效应，营造遵规守纪、风清气正的良好氛围，不断增强党的凝聚力、战斗力。

从“加强纪律性，革命无不胜”的著名论断，到“一靠理想，二靠纪律”的深刻总结，再到全面从严治党的新实践，铁的纪律早已融入我们党的政治基因。迈向新征程，以严明纪律激浊扬清、管党治党，必将使党更加充满生机活力，引领中华号巨轮驶向民族复兴的梦想彼岸。

构建惠民党建新格局 推进服务群众常态化

构建惠民党建新格局 推进服务群众常态化

xx县在机关干部联系群众服务基层工作中，不断创新工作方式，转变工作作风，全面推行“一线工作法”，着力构建惠民党建新格局，打造服务型基层党建新品牌，有效推进党员干部服务群众常态化，成功探索了党建与民生工作相融相促的新路子。

——进村社，在一线了解社情民意。结合干部下乡开展“五送五帮五推”活动，出台《县级领导“七联五访”制度》和《“百名领导干部联百村”活动实施意见》，x名县级领导干部深入分管部门和联系乡镇村（社），带头深入基层指导工作，有效促进了干部工作重心下移和作风转变，拉近了党群、干群距离。全县x名科级以上干部与各村结成对子，开展领导干部联村帮扶活动，机关党员干部纷纷走出办公室，深入基层一线开展调查研究。要求每名领导干部深入联系点不少于x天，每年为联系点群众办x件实事，并做好“民情实录”，使全体党员领导党员干部真正感知、感受老百姓的酸甜苦辣，解决百姓的所思所盼、所需所难，切实帮助群众解决实际问题。同时，大力倡导务实、实干的工作作风，精简各种会议和文件，使各级领导干部腾出时间、腾出精力抓工作落实。

——帮民富，在一线为民排忧解难。按照“服务指导在一线、信访接待在一线、问题解决在一线”的原则，组织全县党政机关单位深入农村一线，广泛开展县乡村党建结对共建活动，采取县乡部门到所帮扶村过组织活动、主要领导进村现场办公、党建为民服务下乡等形式，主动为农村解民惑、分民忧。精心制定城乡党支部结对帮扶计划，进一步细化帮扶内容，扎实开展“百个机关事业单位党支部结对帮扶”活动，省市县x个支部长期帮扶x个村，有力地促进了城乡基层党组织优势互补，如农牧局党委和下派干部帮助农民大力发展“订单农业”，使x亩食用菌、青蒜苗等多种特色农作物实现订单销售，增加农民收入x万元。开展“党政军企共建示范村”活动，各涉农部门和联建单位全力配合，全县x个共建村已落实基础设施建设、产业发展、公共服务体系建设等项目x大类x项，目前已陆续开工建设。

——解民忧，在一线提供便民服务。按照勇于创新、强化服务、高效落实的总体要求，深入推进政府职能转变，着力强化社会管理和公共服务的责任主体意识，不断创优发展软环境。结合全县农村产业特色和农民群众生产生活实际需要，在充分征求各村所需专业技术服务内容，认真总结XX年“百名专家进村服务”活动的经验的基础上，继续抽调农牧、就业、林业等x个涉农部门和青海畜牧兽医职业技术学院x名专业技术人员，对全县x个村进行长期蹲点服务，不断加大对基层的技术帮扶力度，服务内容包括农作物栽培、蔬菜种植、畜牧兽医、养殖技术、实用技术培训等x类专业技术，为培育新型农民和加快农业科技成果转化搭建了广阔的服务平台。

——重实绩，在一线培养优秀干部。着力构建“人才到基层去、干部从一线来”的党政干部培养链，引导优秀干部在经济发展主阵地、项目建设最前沿、民生改善第一线锤炼成长。并将服务领域进一步细化和延伸，采取县乡机关干部进村入户、主要领导驻点办公等形式切实帮助群众解决实际困难，让机关干部在服务基层、服务群众中提升素能。对下派干部实行跟踪管理的基础上，建立干部在“一线锻炼、一线考核、一线提拔”的选拔培养机制，县委组织部每年对下派干部的现实表现、工作实绩等情况进行汇总归档，量化考核，并由乡镇、村“两委”进行考核评议，记入干部实绩档案，作为评先树优和提拔使用的重要依据。

人生格局，就是人生的空间。每个人都有自己的人生空间。人生格局就是指一个人的眼光、胸襟、胆识、等心理要素的内在布局，人生格局是指一个人的眼界和心胸。格局就是眼界，就是气度，就是容人之量，容物之量。人生格局就是以长远的、发展的、大局的、战略的眼光看问题，以博大的胸怀做事情。人生格局就是指人要有大心胸、大气魄、大眼界。人生格局，决定人生的走向。人的关注点，则决定了他的格局。

格局决定命运，远见决定高度。拥有怎样的格局，就拥有怎样的成功。格局决定结局，态度决定高度。格局决定规划，规划决定结局。心态决定状态，心胸决定格局，眼界决定境界。视野决定格局，格局决定高度，思维方式决定人生格局。格局决定人生成败，有什么样的人生格局，就会造就什么样的人生。大格局决定了人生的脉络，小格局决定了人生的起落。人生的格局越大，人生的天空就越精彩;格局越大，你的机会也就越多。

有大心量者，方能有大格局，有大格局者，方能成大气候。大境界才能有大胸怀，大格局才大有作为。大境界,才生大胸怀;大格局，才有大作为。大格局是一种智慧，大智若愚;大格局是一种境界，大勇若怯;大格局是一种深度，大音希声;大格局是一种品性，大巧若拙;大格局是一种姿态，大象无形。格局是一种志向，大格局者必能志存高远。大格局必有大胸怀，须能海纳百川、兼容并蓄。通古今，融中外，究天人，体现的是放眼天下大格局。

一个人的命运不是取决于上天的安排，而是取决于他自身的人生格局。放大人生格局，成功自会降临，格局放得越大，你的人生就越不可思议。人生犹如棋局，要学习的不是技巧，而是布局;格局大了，未来的路才能宽。先有大格局，后有大事业。大格局决定着事情发展的方向，掌控了大格局，也就掌控了局势。心有多远，未来就有多远;格局有多大，事业就有多大。未来的成败，决定于格局;格局的大小决定着未来成就的大小。人生当有大格局，展示的是做人 大气度、做事大气象。

2019格局定荣枯心得体会范文【精选】

摘要：有人因为眼光，因为格局，五年十年，走出了不同人生之路，不同人生结局。下面最新的是格局定荣枯心得体会范文全文，欢迎阅读!

格局定荣枯心得体会(1)

一个普通的小公务员，在不小心犯下一次小得不能再小的错误后，竟因过度地烦恼和恐惧而去世了!而他死的原因实在可笑：在他一次去剧院看戏中，不小心打了一个大喷嚏，结果溅了他的上司──一个三品大员一脸。小公务员见状，担心自己因为得罪了上司而毁了自己的前途，造成许许多多的麻烦，便连连向上司道歉，直到上司不耐烦地命令他停止为止。回到家后，小公务员怕上司还生他的气，便又亲自登门道歉。结果反复的道歉使上司终于忍无可忍，便把他赶出大门。可小公务员仍觉得不妥，又一次登门道歉。但这次，上司却气急败坏地对他吼道：“滚出去!”小公务员一听，心想：“唉!这下完了，得罪人得罪到头了……”回到家后，便一头栽倒在床上，怀着无限的烦恼与恐惧死了……

说实话，这个故事不免使人发笑，但令人发笑的同时，却又蕴含着一个可悲的现实。这其实应了我们中国的一句古话：君子坦荡荡，小人常戚戚。仅仅是因为一个喷嚏，就制造出了这么多个烦恼。他烦恼的是什么?是怕得罪了上司而前途被毁。况且，他的道歉是真心话吗?不，他的道歉只是阿谀奉承。倘若换成一个老百姓，当他的喷嚏溅到他身上，他会道歉吗?他会因此而烦恼吗?不会。那又是谁把这样一个健康的人害死了呢?是他的上司吗?不，是他的自寻烦恼的小人心理和他的阿谀奉承害死了他!

其实，在我们的生活中，有时也会有一些烦恼，诸如：被人欺负啦、被老师批评啦、自己有些事没有做好啦……等等，这些事都会使我们烦恼，但如果一直为此烦恼下去，又会怎么样呢?只会终日闷闷不乐，哪有快乐可言?

我曾有一次因为同桌故意洒了我一桌子水而烦恼了整整一节课，当然这节课老师讲的什么，我也就左耳朵进右耳朵出了。现在回想起来，自己真的太傻了，那又有什么大不了的?擦一擦不就好了吗?原来我也是在自寻烦恼呀!

烦恼，是大家最不喜欢却又最容易招来的一个字眼，我们不用刻意地去寻找它，也不用刻意去逃避它。那些常戚戚的小人，整天忧心忡忡，他能活得轻松快乐吗?因此，我奉劝大家都来做心胸宽广之人，我相信：只要我们每个人都豁达大度一点，那我们的世界，不就自然成了一个只有快乐，没有烦恼的美丽天堂了吗?

格局定荣枯心得体会(2)

一个人的思想决定他人生的路有多宽，能走多远。当马云在推销他的网络梦想很多人笑他疯子的时候，又有多少人能够看到他现在的格局。当盖茨推销个人电脑平台的时候，又有多少看到他的未来…….

很多人，忙忙碌碌的上班工作，他们没有人生格局，他们想的是把家经营的更好，让自己过得舒坦，过得安心。但是他们安于现状以至于无法发现商机，即使发现，他们也不会放下安稳的环境去把握机会，寻找更大的发展空间。这种人每天享受着小日子，放弃了的梦想。

老天是公平的，每个人每一天都是二十四小时，工作八小时，休息八小时，人的发展就是剩余八小时。有的人在剩余八小时追求自己，有的人挥霍自己，因为眼光，因为格局，五年十年，走出了不同人生之路，不同人生结局。

有的人通过帮助别人获得了人脉，通过人脉又获得了财富。就像论坛上用心回贴，跟贴，收获的不是简简单单别人对你的好评，别人对您的肯定也是对您产品的肯定，从而达到对您的事业的肯定。当我们把自己视野放开，格局打开的时候，我们的路走得会更轻松。

有的人有自己的梦想，通过改天自己去实现。他也上班，也工作，但是在工作的同时，他也在和自己的团队创业。创业者是具有创造力的，他的格局有多大，决定了他目标有多远。可能他无法通过现有的平台实现梦想，但是他和伙伴去创造他，他们具备睿智，他们具备责任，具备放弃一些东西的决心，他们不断的思考明天怎么走，明年怎么做，十年后怎么运转……他们具备前瞻性的眼光，而又不被现实的困局所迷惑。他们拼搏，不为今天的得失，他们规划自己，只为明天的梦想，即使今天失败，明天他们依然站立，继续前行。

今天跪着活，只为了剩下成为最后一个，明天依然站立，不丢人。

他们有自己人生格局，他们能赢得属于自己的七彩天空。

今天做什么不重要，重要的是明天想要什么。每天为目标前进一点点。格局，未来，会因为今天而改变

格局定荣枯心得体会(3)

契诃夫就为我们讲述了这样一个故事： 一个小公务员在剧院里打喷嚏时一个不小心将唾沫溅到了坐在前排的将军级文官身上。小公务员惟恐大官人会将此举视为自己的冒犯而一而再再而三地道歉，弄得那位大官人由哭笑不得到最后真的大发雷霆;而执着地申诉自己毫无冒犯之心、实属清白无过的小公务员，在遭遇大官人的不耐烦与呵斥后，回到家竟一命呜呼。

这篇故事题目叫《小公务员之死》，小公务员为什么会死?他真的丧命于自己的这个喷嚏吗? 不是。其实他是死于压力，死于自己对达官贵人的恐惧。他一心想以道歉申诉去排遣内心恐惧，尽管那大官是“别的部门的”，小公务员还是因为大官人：一句中肯的话也没说而“丧魂失魄、怕恐不安”，最后死了。

看完故事后，我们也许会嘲笑那位小公务员的迂腐、胆小、杞人忧天，但是这些却折射出它背后的东西：当时的官僚化等级制度已经如此“深入人心”，作为一个最底层的小公务员，他只能处处小心，出于对大官的恐惧和对自己前途的担忧，他只能一遍遍地道歉，这是一种当时底层小市民的卑俗的变态心理，而这种变态心理这是当时黑暗的沙皇专制统治造成的，我们可以从小说中看出这种恐怖制度已经把人性扭曲到了如此的地步，而契诃夫对这种社会现实非常不满，所以他写了这篇小说以及其他许多的作品来讽刺社会，讽刺现实，讽刺黑暗的专制制度。

与《小公务员之死》类似的还有一篇小说，《胖子和瘦子》。写的是两个中学同班同学在火车站相遇，瘦子是个八品文官，业余还做烟盒挣钱，而当胖子说了自己已经是个三品文官后，瘦子，连同瘦子那原本对胖子爱搭不理的妻子和儿子，立马对胖子换了副面孔，变得开始阿谀奉承，低三下四。胖子则对这种官场做派感到厌恶，不久便走了。而最后瘦子却“一家三口都感到又惊又喜。”

这同样是一篇讽刺官僚的作品，从瘦子，包括瘦子的儿子，前后对胖子的态度的转变之大可以看出当时官僚的丑恶灵魂和卑秽心理，其实就是在小公务员身上也体现出的、在当时底层社会非常普遍的一种奴性心理。契诃夫十分反感这种奴性心理，他说过：“在人群面前应该意识到自己的尊严”,人应该“把自己身上的奴性一滴一滴挤出去”。对奴性的讽刺也成为了他许多作品的主基调。

契诃夫的小说读起来是幽默的。比如《小公务员之死》的结尾：

“切尔维亚科夫感到肚子里什么东西碎了。什么也看不见，什么也听不着，他一步一步退到门口。他来到街上，步履艰难地走······他懵懵懂懂地回到家里，没脱制服，就倒在长沙发上，后来就······死了。”

这个结局离谱得令人发笑，但确实笑不出来。因为契诃夫的小说虽然是幽默的，但他的幽默中暗含着讽刺，他的幽默是带着淡淡的苦味的

他的小说，总描写最平凡的事情，着眼于平凡的普通人的日常生活，但他能在平淡无奇的情节中，挖掘出深刻的思想内涵来。他的情节极其精炼，人物集中鲜明，叙述从不拖泥带水，“内容比文字多得多”是契诃夫的又一大特色，他主张“用刀子把一切多余的东西都剔掉。”往往一个简单情节，一个人物，契诃夫就能让他们爆发出巨大的能量，让他们久久萦绕你的心灵。

从小公务员之死的背后，到契诃夫这个人的背后，还有很多很多，让我们走近契诃夫吧。

格局定荣枯心得体会(4)

契诃夫的经典短篇《小公务员之死》，讲述一名小公务员打喷嚏不慎把唾沫溅到将军身上，竟为自己的无心之失一再道歉，终于惹烦了本来并不在意的将军，被呵斥后吓得一命呜呼。揆诸现实，一些机关里，日日思虑、斤斤计较、左右逢源的“小公务员”不算少。要而论之，大抵欠“格局”二字。

格局，乃人生的眼界与气魄。王国维先生说，词以境界为最上。为文、为人，持家、从政，皆同此理。率众南征，七擒七纵，是格局。指点江山，激扬文字，粪土当年万户侯，是格局。英雄一世，坎坷一生，坦言“一辈子没有整过人”，亦是大格局。“谋大事者首重格局”，我们共产党人干事创业、律己用权，要的正是忘怀得与失、不计功与名的党性修为。

“审格局，决一世之荣枯。”名利场里，难免会有几个内心阴暗、私欲膨胀之徒，每日捧着“官场厚黑学”、琢磨着“纸牌屋”，在上司面前谄媚，在同僚之间挑唆，在下属身上耍横，为些小微利恨不得拼上身家性命，一辈子光阴消耗在无谓的内斗上。殊不知，崇尚权术、周旋诡道的跷跷板上从来不会有什么赢家，两面三刀的结局只能是“一种灰色吃掉另一种灰色”，彼此倾轧得血肉模糊、伤痕累累。正所谓“格局决定结局，态度决定高度”。古今观照，前有车，后有辙，每一位领导干部面对纷繁世象，都必须时时警醒，坚守政治规矩的底线。

人生如棋，对弈之道的要害在战略，于领导干部而言，在于思考奋斗的价值与意义，去践行为官一任造福一方的承诺。燕雀岂知鸿鹄志，凤凰终惜羽毛伤。只盯着树皮虫子的鸟儿飞不到白云之上，心中装满天地山河的雄鹰才能自由翱翔。人生这盘棋，首先要学的不是尔虞我诈的小技巧，而是天下为公的大布局。

计利当计天下利，求名应求万世名。个体恩怨，小团体的名缰利锁，在党和人民的事业面前，多么渺小。背地里咬咬耳朵，传传谣言，下个绊子，多年以后回想起来，多么可笑又可叹。扪心自问，戚戚于贫贱，汲汲于富贵，徒耗光阴。《孙子兵法》有云：“军有所不击，城有所不攻，地有所不争。”改作风，破积弊，除官场庸俗习气，就是要集中精力为民而“击”、为民而“攻”、为民而“争”，此乃大丈夫顶天立地之所为。

宇宙浩淼，苍穹广袤，个人的丁点私欲，在时代的洪流中只会被荡涤无痕。一个人的格局开阔了，脚下的道路自然宽广许多;一个企业的格局开阔了，商海的沉浮定会从容而不迫;一个国家的格局开阔了，终将以博大的胸襟、豪迈的气魄自立于世界民族之林。

强调指出，作风建设永远在路上。各级领导干部既要严以修身、严以用权、严以律己，又要谋事要实、创业要实、做人要实。我们要认真践行“三严三实”的重要指示，加强思想教育学习，加强自律意识，强化服务意识，做坚守“底线”的模范，努力成为引领社会风尚的楷模。

坚守道德底线，筑牢践行“三严三实”道德基础。为官做人的底线就是一条警戒线、一道分水岭。要时刻牢记自己是一名党员干部，要经得起各种诱惑，常怀律己之心，常除非分之想，固本守节。党员干部为官做人要遵守最起码的道德底线和红线，要遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，筑牢践行“三严三实”道德基础。坚守党员干部道德底线，要从看起来不起眼的小事做起，防微杜渐，要经常用社会的道德、国家的法律来约束自己的一言一行，还要有一个好的心态，学会知足常乐，习惯过清贫和寂寞的日子，不浮躁、不攀比、不抱侥幸心理。

坚守思想底线，筑牢践行“三严三实”思想基础。深入学习党的思想理论，坚定理想信念，坚守“思想底线”， 筑牢践行“三严三实”思想基础，不断提高我们党员拒腐防变的水平。要警惕拒腐防变的“高压线”，这是防止腐败的底线，无论如何也触动不得，否则不仅会个人身败名裂，单位、家庭也都要受到伤害。只有坚守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线，踏踏实实干事创业，兢兢业业为民谋利，才能真正成为一个一身正气、两袖清风的优秀党员干部。

一个普通的小公务员，在不小心犯下一次小得不能再小的错误后，竟因过度地烦恼和恐惧而去世了!而他死的原因实在可笑：在他一次去剧院看戏中，不小心打了一个大喷嚏，结果溅了他的上司──一个三品大员一脸。小公务员见状，担心自己因为得罪了上司而毁了自己的前途，造成许许多多的麻烦，便连连向上司道歉，直到上司不耐烦地命令他停止为止。回到家后，小公务员怕上司还生他的气，便又亲自登门道歉。结果反复的道歉使上司终于忍无可忍，便把他赶出大门。可小公务员仍觉得不妥，又一次登门道歉。但这次，上司却气急败坏地对他吼道：“滚出去!”小公务员一听，心想：“唉!这下完了，得罪人得罪到头了……”回到家后，便一头栽倒在床上，怀着无限的烦恼与恐惧死了……

说实话，这个故事不免使人发笑，但令人发笑的同时，却又蕴含着一个可悲的现实。这其实应了我们中国的一句古话：君子坦荡荡，小人常戚戚。仅仅是因为一个喷嚏，就制造出了这么多个烦恼。他烦恼的是什么?是怕得罪了上司而前途被毁。况且，他的道歉是真心话吗?不，他的道歉只是阿谀奉承。倘若换成一个老百姓，当他的喷嚏溅到他身上，他会道歉吗?他会因此而烦恼吗?不会。那又是谁把这样一个健康的人害死了呢?是他的上司吗?不，是他的自寻烦恼的小人心理和他的阿谀奉承害死了他!

其实，在我们的生活中，有时也会有一些烦恼，诸如：被人欺负啦、被老师批评啦、自己有些事没有做好啦……等等，这些事都会使我们烦恼，但如果一直为此烦恼下去，又会怎么样呢?只会终日闷闷不乐，哪有快乐可言?

我曾有一次因为同桌故意洒了我一桌子水而烦恼了整整一节课，当然这节课老师讲的什么，我也就左耳朵进右耳朵出了。现在回想起来，自己真的太傻了，那又有什么大不了的?擦一擦不就好了吗?原来我也是在自寻烦恼呀!

烦恼，是大家最不喜欢却又最容易招来的一个字眼，我们不用刻意地去寻找它，也不用刻意去逃避它。那些常戚戚的小人，整天忧心忡忡，他能活得轻松快乐吗?因此，我奉劝大家都来做心胸宽广之人，我相信：只要我们每个人都豁达大度一点，那我们的世界，不就自然成了一个只有快乐，没有烦恼的美丽天堂了吗?

契诃夫的经典短篇《小公务员之死》，讲述一名小公务员打喷嚏不慎把唾沫溅到将军身上，竟为自己的无心之失一再道歉，终于惹烦了本来并不在意的将军，被呵斥后吓得一命呜呼。揆诸现实，一些机关里，日日思虑、斤斤计较、左右逢源的“小公务员”不算少。要而论之，大抵欠“格局”二字。

格局，乃人生的眼界与气魄。王国维先生说，词以境界为最上。为文、为人，持家、从政，皆同此理。率众南征，七擒七纵，是格局。指点江山，激扬文字，粪土当年万户侯，是格局。英雄一世，坎坷一生，坦言“一辈子没有整过人”，亦是大格局。“谋大事者首重格局”，我们共产党人干事创业、律己用权，要的正是忘怀得与失、不计功与名的党性修为。

“审格局，决一世之荣枯。”名利场里，难免会有几个内心阴暗、私欲膨胀之徒，每日捧着“官场厚黑学”、琢磨着“纸牌屋”，在上司面前谄媚，在同僚之间挑唆，在下属身上耍横，为些小微利恨不得拼上身家性命，一辈子光阴消耗在无谓的内斗上。殊不知，崇尚权术、周旋诡道的跷跷板上从来不会有什么赢家，两面三刀的结局只能是“一种灰色吃掉另一种灰色”，彼此倾轧得血肉模糊、伤痕累累。正所谓“格局决定结局，态度决定高度”。古今观照，前有车，后有辙，每一位领导干部面对纷繁世象，都必须时时警醒，坚守政治规矩的底线。

人生如棋，对弈之道的要害在战略，于领导干部而言，在于思考奋斗的价值与意义，去践行为官一任造福一方的承诺。燕雀岂知鸿鹄志，凤凰终惜羽毛伤。只盯着树皮虫子的鸟儿飞不到白云之上，心中装满天地山河的雄鹰才能自由翱翔。人生这盘棋，首先要学的不是尔虞我诈的小技巧，而是天下为公的大布局。

计利当计天下利，求名应求万世名。个体恩怨，小团体的名缰利锁，在党和人民的事业面前，多么渺小。背地里咬咬耳朵，传传谣言，下个绊子，多年以后回想起来，多么可笑又可叹。扪心自问，戚戚于贫贱，汲汲于富贵，徒耗光阴。《孙子兵法》有云：“军有所不击，城有所不攻，地有所不争。”改作风，破积弊，除官场庸俗习气，就是要集中精力为民而“击”、为民而“攻”、为民而“争”，此乃大丈夫顶天立地之所为。

宇宙浩淼，苍穹广袤，个人的丁点私欲，在时代的洪流中只会被荡涤无痕。一个人的格局开阔了，脚下的道路自然宽广许多;一个企业的格局开阔了，商海的沉浮定会从容而不迫;一个国家的格局开阔了，终将以博大的胸襟、豪迈的气魄自立于世界民族之林。

构建城乡统筹基层党建新格局问题的调研报告

党的17大提出要建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会统筹发展新格局。这种新格局，既包括经济、政治、文化、社会建设的城乡统筹发展，又包含党的建设城乡统筹发展。在新形势下，如何打破城乡党建二元分割的封闭格局，更好地构建城乡统筹基层党建新格局，为城乡经济社会统筹发展提供坚强的组织保证，是当前各级组织部门的当务之急。

为此，根据湛江市2019年组织工作重点调研课题分配方案安排，徐闻县委组织部按照市委组织部的要求，成立了《构建城乡统筹基层党建新格局问题研究》课题组，通过召开座谈会、实地走访等形式，深入细致地调研。走访了全县15个乡镇(街道)，60多个村(社区)，以及80多个市、县固本强基工作组，并有针对性地约谈乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(主任)，县直机关、企事业单位主要领导，村(社区)党支部书记、主任共170多人，对当前构建城乡统筹基层党建新格局的现状、面临的困扰进行了专题分析，并对如何构建城乡统筹基层党建新格局，作了深入调查与探索性研究。现将调查研究情况报告如下：

一、我县基层党组织的基本情况

徐闻县共有基层党(工)委28个，其中乡镇党委14个，街道党工委1个，县直机关党工委1个，农垦系统党委5个，机关企业党委6个，以及徐闻经济开发区党委;党组32个;党(总)支部1045个，其中机关企事业单位党支部847个，农村党支部173个，社区党支部25个(含6个糖厂社区党支部)。全县党员26218人，其中机关党员11850人，农村党员14368人。

自2019年6月以来，我县按照省委、市委的统一部署，认真开展“十百千万”干部下基层驻农村，深入实施固本强基工程活动。四年来，省、市、县三级共派出工作队404个、954人，其中省直工作队4个、工作队员19名，市直工作队93个、工作队员249名，县直工作队307个、工作队员686名。进驻了198个村(社区)开展以城乡统筹发展为目的的固本强基工作。2019年，省、市派出173个城市党支部与我县173个农村党支部进行“一帮一”结对帮扶活动。据统计，四年来，省、市、县工作队和城乡基层结对帮扶党组织共筹集资金2300多万元，其中为群众办好事实事3600多件，投入资金1740多万元;为驻点村上集体经济项目113个，投入资金570多万元。帮助农村加强了班子建设和干部队伍建设，在一定程度上转变了农村干部的工作作风，建立健全了村务、党务制度，理清了农村经济发展思路。通过这些活动，干部受到了教育，群众得到了实惠，基层党组织增强了活力，农村经济和社会各项事业取得了长足的进步，为社会主义新农村建设奠定了坚实的组织基础和群众基础，成为“群众满意工程”。

二、主要做法和成效

近几年来，我县主要是按照省委、市委的要求，结合实际，认真开展了“十百千万”干部下基层驻农村、实施固本强基工程，开展选派优秀年轻干部到农村基层任职锻炼，以及开展城乡基层党组织互帮互助活动等，取得了较好的成效。主要如下：

(一)加强组织领导，落实工作责任。自开展活动以来，我县高度重视这些工作，建立健全“党委统一领导、组织部门牵头指导、乡镇(街道)党(工)委具体协调、城乡基层党组织广泛参与”的工作机制。县四套班子成员分别挂钩联系乡镇(街道)负责督导;县直147个副科以上单位也挂钩联系村(社区);各乡镇(街道)、村(社区)也相应成立领导机构，认真落实工作责任;各派出单位的领导定期或不定期下点指导工作和现场办公。形成了级级有领导、层层有责任，上下联动、齐抓共管的工作局面。

(二)加强班子建设，夯实党的执政基础。各固本强基工作队和城市党支部以建立一支“不走的”工作队为目标，着力加强基层班子建设。特别是今年，结合村、社区“两委”班子换届，把那些政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过的干部选拔到合适的领导岗位上来。据统计，在今年村级“两委”换届中，我县198个村、社区共推选446名经济能人进入“两委”班子，其中112名致富带富有能力、服务群众有本领、凝聚群众有办法的党员干部担任村级党组织负责人。同时，还结合先进性教育、思想解放大讨论，以及村级党支部书记、主任培训班等，加强对农村党员干部尤其是村级“两委”干部的培训，帮助党员干部增强责任感，改进作风，提高了综合素质和致富带富能力，进一步增强了农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

(三)加强经济发展，增强村集体财力。思路决定出路，发展推动进步。几年来，各挂点单位和驻村工作组紧紧抓住发展经济这一要务，发挥各驻村工作队的资金、技术、信息等优势，帮助驻点村理清发展思路，因地制宜，利用驻点村土地、资源、地理位置等优势上项目，发展集体经济，如：商贸经济、店铺经济、服务经济、特色经济和资源经济等。另外，还组织劳务输出，增加农民收入，取得了较好的成效。驻点村(社区)的集体经济纯收入有了较大的提高，到去年为止，全县共有60个村(社区)集体经济年收入达到3万元以上，实行了脱贫的目标。

(四)加强新农村建设，促进农村发展。各工作队驻村后，以加强维稳能力建设为己任，采取多种方式推动农村的和谐稳定发展。一是做好调解工作。定期开展对农村不稳定因素的排查，及时掌握群众的思想动态，了解矛盾纠纷的苗头情况，调处各种矛盾纠纷，维护农村和谐稳定。二是解决农村热点难点问题。驻村干部深入了解群众关心的各种热点难点问题，并在能力范围内通过采取资金帮扶、文化帮扶、科技帮扶、医疗帮扶、项目帮扶以及服务帮扶等形式，逐步解决热点难点问题。特别是在解决群众行路难问题上，支持和配合农村修建了水泥路3008公里。三是开展普法教育。开展各种形式的普法教育活动，进行法制宣传，提高农民的遵纪守法意识，增强了村民的法律意识。四是推进农村精神文明建设。以创建特色文化村、建设文化室、举办文化活动为载体，引导农民在文化建设中作“主人”、当“主体”、唱“主角”，不断丰富群众的精神文化生活，逐步提高农民的文明素质。

(五)加强制度建设，逐步规范管理。几年来，广大驻村干部积极协助村“两委”理顺关系，进一步规范运作，全面推行党务、村务、财务公开。为促进驻点村各项工作顺利开展，各工作队着眼于构建相关的工作管理、监督机制，如湛江市环保局驻龙塘镇龙塘村工作队，帮助驻点村建立健全了《龙塘村村规民约》，使该村有一个良好的管理和监督制度。目前，全县198个村(社区)都建立党务、村务等方面的制度，使农村基层组织各项工作逐步走上有章可循、有规可依的轨道。

(六)加强城乡结对帮扶，提升城乡共建水平。按照省委、市委开展城乡基层党组织互帮互助活动的安排，省、市173个城市机关党支部与我县农村党支部结对帮扶共建，组织了党员到我县农村过组织生活，慰问困难党员群众，为群众办实事好事等，在组织共建、资源共享、党员互帮以及城乡互助方面取得初步的成效。通过城乡互帮互助活动，城市参与农村建设的水平有了一定的提高。

(七)加强自身建设，提高驻村干部素质。广大驻村干部乘着到农村学习锻炼的契机，肩负重任、带着感情，克服困难，一心扑在驻村工作上，自觉在艰苦环境中经受锻炼。在工作过程中，他们严格要求自己，认真扮好角色，积极充当农村工作的“调研员”、“宣传员”、“指导员”、“监督员”、“调解员”和“传播员”，主动投身到新农村建设各项工作中去，通过多种途径提高自身素质。经过实践锻炼，广大驻村干部更直接地掌握到村情民意，更深刻地感受到基层困难，更切身地体会到民生疾苦，增强了服务基层、服务群众的自觉性，提高了做群众工作的能力。

三、当前困扰构建城乡统筹基层党建新格局的主要问题

在开展城乡统筹基层党建工作过程中，我们发现，当前，在思想认识、组织设置、制度建设和组织活动开展等方面，仍然存在一些困扰构建城乡统筹基层党建新格局的问题。主要体现为“四个滞后”：

(一)思想认识滞后。一些基层党组织及其领导对城乡统筹基层党建工作认识不到位，没有从全局的角度充分认识做好这项工作，是夯实党的执政基础，实现城乡协调发展的重要措施。而是简单地认为城乡统筹基层党建就是一般性的帮扶工作，导致了在工作过程中存在“三性”。一是应付性。只是按照有关文件的要求，蜻蜓点水式地走过场，当村党支部遇到困难，需要共同商量解决时，却从不过问。有的单位甚至因为资金问题、领导不重视等原因，甚至有抵触情绪。如下桥镇桥南村党支部反映，结对帮扶的机关党支部只来过一次，走了后就没有了消息。在今年村里遭遇严重水灾时，结对的机关党支部连打电话来过问都没有。二是接济性。机关党支部对统筹共建的认识不到位，认为只是随便拿一点钱、物给村党支部就了事。大多数机关党支部都只是给村党支部带些钱物来，或者是慰问困难的老党员、孤寡老人和贫困学生，没有解决村党支部的实际困难，达不到统筹共建的目的。三是随意性。机关党支部没有深入农村进行调查研究，只是随便听听村班子个别人提出的一些不切合实际的项目，便不自量力草草上马，也没有对项目建设进行跟踪，结果留下“烂尾工程”。

(二)组织设置滞后。长期以来党组织的管理模式主要是按行政或地域关系设置，实行以具体单位为单元建立基层党组织，并以严格的行政隶属关系纳入各自的条块范围。在城市党组织里，机关党组织按照行政隶属关系设置，而农村党组织主要是按照行政村来设置。这种城乡二元分割的基层党组织设置方式，制约了城乡党组织相互间的交流和沟通，造成了城乡党组织互相分离、互不了解，在工作上往往出现就农村党建抓农村党建，就机关党建抓机关党建的现象，在人才培养、党员的管理和教育上出现了城乡脱节的现象，不利于城乡统筹发展。

(三)制度建设滞后。由于没有一套较为完善的城乡统筹基层党建工作制度，导致城乡统筹基层党建工作责任不明确，使城乡统筹基层党建工作缺乏强有力的保障措施，加上一些党组织领导抓党建工作责任意识不强，造成了“无人管事”的不良局面。如2019年省委、市委共安排173个城市机关党支部和我县的173个农村党支部结对开展城乡基层党组织互帮互助活动，但到目前为止，只有55个城市机关党支部到村开展互帮互助活动，仍有118个城市机关党支部从未与村党支部有过联系。

(四)活动形式滞后。在调研中发现，相当一部分的城市机关党组织在开展统筹共建活动中，几乎都是千篇一律地送电脑，慰问几名困难党员、贫困学生。活动内容空洞枯燥，方式简单陈旧，效果差强人意。这与省委要求的要在互帮互助活动中，开展组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互助，积极帮助农村党支部解决实际问题，加强党员干部的作风建设，更好地服务农村群众，促进城乡党组织协调发展等，还有相当的差距，与统筹城乡基层党建工作的要求极不适应。

四、构建城乡统筹基层党建新格局的对策措施

构建城乡统筹基层党建新格局，必须围绕城乡统筹发展来谋划、部署和推进基层党建工作，坚持统筹兼顾、城乡互动的原则，进一步开阔思路，破除党建工作方面不适应城乡统筹发展的体制障碍，充分发挥基层党组织的创造活力，推动城乡党建互促互进，实现城乡党的基层组织建设由相对分隔向相对融合转型，整体推进党的基层组织建设。

(一)创新城乡统筹基层党建理念，以统揽全局的观念来引领城乡统筹基层党建的开展。

思想是行动的指南。要构建城乡统筹基层党建新格局，必须围绕城乡经济社会发展一体化的新实践，以统筹发展的思路，牢固树立与构建城乡统筹基层党建新格局相适应的思想观念，以新的观念来引领城乡统筹基层党建的开展。

1、树立城乡党建协调发展的整体观。各级党组织要以科学发展观为指导，按照统筹兼顾、全面协调可持续发展的要求，增强城乡统筹意识，树立区域观念，转变城乡二元分割的思维模式，打破城乡党建封闭格局，把城乡党建工作作为一个整体来对待，做到思路谋划城乡“一盘棋”，制度设计城乡“两相益”，工作推进城乡“两手抓”，努力实现城乡党建整体推进、协调发展。

2、树立城乡党员都是党内主体的平等观。各级党组织要认真落实党章规定的党员权利义务，树立农村党员与城市党员都是党内主体的平等观，消除党员在身份、地位、心理等方面的“城乡差别”，消除对农村党员的偏见和歧视，公正平等地对待城乡所有党员。

3、树立与时俱进的抓城乡基层党建的创新观。各级党组织要充分认识城乡统筹基层党建新格局与现行党建工作模式的关系，在继承传统党建工作好做法和好经验的基础上，对一些不适应、不符合城乡统筹发展的思路、模式和做法进行改革，优化思路，拓宽领域，丰富内容，改进方式，健全机制，使党的基层组织建设体现时代性、把握规律性、富于创造性。

4、树立以构建城乡统筹基层党建新格局来推动城乡协调发展的服务观。各级党组织要切实改变“就党建抓党建”的观念，把基层党建融入城乡统筹发展的全过程和各环节，围绕城乡统筹发展搭建基层党组织班子，配置基层干部、人才，培养党员队伍，开展党的工作，把党的基层组织的组织资源转化为发展资源、组织优势转化为发展优势、组织活力转化为发展活力。

(二)创新城乡基层组织设置模式，以科学合理的组织机构来抓好城乡统筹基层党建的开展。

基层党组织肩负着贯彻执行党的路线、方针、政策，领导和团结党员及人民群众进行社会主义建设的任务。随着社会主义市场经济的不断完善和统筹城乡发展的不断推进，按照地域、单位为主设置的基层组织体系，已经无法满足城乡统筹基层党建新格局的要求。当前，务必在以地域、单位为主设置的基层党组织的基础上，树立区域性大党建观念，转变城乡二元分割的思维模式，本着地域相邻、行业相近、便于管理、便于互动和有利发挥作用的原则，打破城乡界限，跨越所有制形态，以产业为纽带，以区域为依托，建立覆盖城乡的形态稳定、机制开放、城乡一体化的基层党组织网络。

1、科学合理设置农村基层党组织。要从适应农村城镇化、农业产业化、农民分工化的要求出发，按照“一调二改”调整农村基层党组织设置：“一调”即调整村级党组织设置方式，由过去按农村党员居住地域就近设置党支部转变为村级设置党总支，并按产业分类设置党支部，按党员职业状况设置分类党小组;“二改”就是改变党员编排方法，由过去按党员居住地以村为单位统一编排，转变为个人意愿和组织安排相结合，以居住地和行业分类进行编排;改进党支部职责，由过去统一职责转变为组织共性与行业个性相结合的职责。逐步形成以农村党总支为主体、产业党支部为骨干、分类党小组为基础的新型组织构架，才能充分发挥党总支的领导作用和党支部的连带作用，有利于城乡基层党组织统筹共建。

2、加快实现基层党组织全覆盖。大力推进基层党组织动态延伸，采取“保留”、“新建”和“联建”的方法，加快在城乡新经济组织、新社会组织、专业协会、集贸市场、产业园区、转制企业设置和调整基层党组织，提高党组织的覆盖面，实现基层党组织全覆盖。保留，即对已有党组织的专业协会、集贸市场、改制企业，无特殊情况，原有的党组织予以保留，其建制视实际上情况作适当调整;新建，即对具有一定规模的，还未设立党组织，但正式党员三人以上的“两新”组织、专业协会、产业园区，单独建立新的党组织;联建，即对党员人数不足三人，暂不具备单独建立党组织的“两新”组织、专业协会、集贸市场、产业园区、转制企业，按照地域相邻，行业相近，自愿联合的原则，建立联合党组织。

3、建立城乡统筹基层党组织共建工作机构。构建城乡统筹基层党建新格局，在机构设置上既要打破基层党组织条块分明、独立工作的局面，实现基层党组织党建资源统筹和资源共享，同时，又要解决好城乡统筹基层党建中存在的“无人管事”、“人浮于事”等问题，做到有专门机构、专职人员负责抓。可以通过“五式一组”的模式，设置城乡统筹基层党建临时党委和城乡统筹基层党建工作领导小组解决好这些问题。“五式”即：区域联建式，在就近的村、社区中，在自愿平等、互利互惠的基础上，按照资源共享、以强带弱的原则，实行村与村、村与社区的党支部(总支)联合建立临时党委，促进生产要素和党建要素优化配置;产业联建式，对产业相同的村、社区、企业党支部(总支)，以产业为主体，依托产业链联结党组织建立临时党委，发挥产业党组织在统筹城乡党建中的作用，实现产业内部互联互建;社区联建式，组织多个优势城市社区与农村社区党支部(总支)对接，建立临时党委，开展“多帮一”、“一帮一”、“一帮多”等，互联共建，推动优势互补，促进发展，实现双赢;村企联建式，按照以企带村、村企整合、工农互助的思路，组织企业和村、社区党支部(总支)联合建立临时党委，推动以工补农、以工促农;部门联建式，发挥机关事业单位党组织在经费保障、人才聚集、管理规范等方面的优势，组织发动机关事业党支部与农村党支部联合建立临时党委，开展帮扶，引领农村发展。“一组”即设置城乡统筹基层党建工作领导小组。就是在临时党委的基础上，成立城乡统筹基层党建工作领导小组，领导小组负责牵头协调各基层党组织开展城乡统筹基层党建工作，统一领导和指导临时党委开展城乡统筹基层党建工作，负责检查、督促和考核城乡统筹基层党建工作，从而，在机构设置上形成城乡一体大党建工作新格局。

(三)创新城乡统筹基层党建工作制度，以规范的制度来保障城乡统筹基层党建的开展。

无规矩不成方圆。构建城乡统筹党建新格局，推动城乡基层党组织共同发展，不可能一蹴而就，一劳永逸。要立足城乡统筹党建实际，建立和完善相关的制度，将统筹共建工作责任具体落实到城乡党组织及其领导，并建立相关的督促和考核评价制度，以制度来保障各级基层党组织抓好党建“主业”，才能确保城乡统筹党建工作长期化、制度化、规范化。在这方面，要做到“三建一完善”。

1、建立城乡统筹基层党建相关责任制度。建立城乡统筹基层党建工作领导小组和城乡统筹基层党建工作临时党委工作制度，把构建城乡统筹基层党建，加强基层组织建设的责任具体落实到相关党组织。建立机关党组织与城乡基层党组织结对共建制度，把构建城乡统筹党建新格局责任延伸到机关、事业单位。健全各系统党(工)委之间联动机制，定期召开协调会议，沟通情况，协商工作，从而形成上下联、层层创、合力抓的新格局。要制定单位党组织领导联系点及部门包村(社区)制度，明确党组织书记为城乡统筹基层党建工作责任人，明确党组织领导干部党建工作联系点工作内容。

2、建立健全党建工作考核评价制度。要以“量化目标、强化责任、严格考评、兑现奖惩”为主要内容，把城乡统筹基层党建工作纳入党建工作考核目标，实行机关、事业单位、结对村(社区)党组织同安排、同部署、同考核。把党(工)委、党组及其一把手抓党建“主业”的情况作为考核重点，把基层党建工作作为主要内容，把考核结果纳入各级领导班子和领导干部年度考核。要建立城乡统筹基层党建职责评议制度，注重考核党员、群众对统筹城乡党建工作的公认度和满意度，形成各级党组织上下联动、齐抓共管的局面。要把结对共建工作与党内“争先创优”活动有机结合，把党员在结对共建活动中的表现和效果与干部年度考核和党员民主评议有机结合起来，形成互促互动，共同推进的工作长效机制。

3、建立相应的督促检查机制。根据城乡统筹基层党建工作的目标要求，建立城乡统筹基层党建工作情况汇报制度，定期组织各级党组织汇报工作情况，为下步工作开展提供依据。同时，采取定期或不定期巡查、随机抽查、明查暗访等形式，加强督促检查，促进构建城乡统筹基层党建新格局工作扎实推进。

4、完善党建工作制度。在过去的党建工作责任制基础上，实行党员领导干部既要抓好本级党建，又要抓好城乡统筹基层党建的“一岗双责”制，制定“双责”工作目标，明确工作责任，强化各级党组织领导干部抓城乡统筹基层党建工作的责任意识，以制度来保障城乡统筹基层党建成为党建“主业”的重要内容。

(四)创新城乡统筹基层党建工作形式，以科学可行的方式来推动城乡统筹基层党建的开展。

构建城乡统筹基层党建新格局必须服务于城乡统筹发展，以统筹为基本思路，以人才资源、组织资源、阵地资源等资源共享为前提，以联建为基本抓手，以增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，提高党员干部的素质、服务广大人民群众为基本目标，创新开展实践活动，通过城乡基层党组织之间工作联动、功能互补，实现双向受益、共同提高的“双赢”。

1、畅通交流渠道，加强城乡人才资源联动培养。火车跑得快，全靠车头带。要以加强城乡基层党组织班子、干部队伍和实用人才建设为核心，创新交流机制，拓宽渠道，为构建城乡党建新格局提供人才保证。一是选好配强村(社区)领导班子。要在坚持科学的选人用人机制的基础上，采用“选”、“引”、“派”、“兼”等形式，把肯干事、能干事的优秀人才，选拔到基层领导班子。“选”，就是在坚持“两推一选”、“公推直选”的基础上，通过党员选举，把政治素质好、致富带富能力强的人选进班子;“引”，就是通过公开选拔的方法，引进优秀的大学生和优秀的外来人员，到村(社区)班子任职;“派”，就是由上级党组织下派机关、企事业干部到村班子任职;“兼”，就是通过组织程序，让那些致富后愿意回报家乡、帮助建设新农村的农民企业家兼任村(社区)班子成员。二是加强农村人才队伍建设。要启动实施农村实用人才培训工程，把农村实用人才培养成党员，把党员培养成建设新农村的模范。要建立优秀外出务工人员档案，指定专人联系，有计划、有目标地培养农村人才。要制定外出务工经商能人返乡创业政策，鼓励支持他们带资金、带技术返乡创业;要积极引导、鼓励、支持城市人才到农村创业，并采取有力措施，把一些政治素质好、创业能力强的实用人才，作为村(社区)后备干部进行重点培养。三是加强城乡党员干部交流。要打破人才工作城乡二元分割局面，实现城乡人才纵横有序交流。要推行党政机关后备干部到基层任职制度，深化机关、事业单位干部派驻农村、社区工作制度，选派专业技术人员进驻农村、社区工作等。要大胆开展实施城乡干部“双向挂职”锻炼工程，使城市机关的年轻党员干部通过下挂到农村基层锻炼，增强农村工作经验，培养优良的作风。同时，使农村党员干部通过上挂到城市机关锻炼，学习机关先进的管理经验，拓宽知识面。从而，促进城乡人才互动交流，加快城乡全面协调发展步伐。

2、坚持城乡一体化，加强城乡党员联动管理。一是建立城乡一体的发展党员机制。要在过去以地域、单位为主的发展党员方式上，积极探索城乡联动的发展党员工作方式，特别是在发展流动农民工党员工作上，要实行流入地和流出地党组织“双向培养”办法，由流入地和流出地各指定一名专人进行跟踪联系培养，流入地、流出地定期互通信息，严格把关，保证质量，共同培养入党积极分子，共同发展党员。二是建立城乡一体的党员培训机制。依托农村远程教育网络和区域性网络资源，建立城乡党员互动教育平台，利用网络双向交流的特点，开展城乡党员互动式教育和交流。要把党员教育、信息传播、政策宣传和实用技术培训等有机结合起来，组织从业分散的党员在网上参加党的活动，接受培训，提升城乡基层党员培训一体化程度，以城乡一体化促进城乡党员的联动培训。要充分利用城市机关、企事业党组织的活动阵地、党建资源和培训设施，组织选派农村、社区党员到机关、企事业党组织培训学习。要把农村、社区和机关、企事业单位党员培训统一纳入整体培训规划，将城乡党员集中在一起培训学习，不断缩小城乡党员的思想观念、知识结构、综合素质上的差别。三是建立城乡一体的党员管理方式。按照属地为主、原籍为辅、双边互动、共同负责原则，加强城乡党组织之间的联系，对外出务工党员，加大双向互动管理力度，完善流动党员双重管理办法，城市社区、“两新”组织及机关、企事业单位基层党组织要主动接纳在本社区、本单位居住、就业的流动党员，实现从单向被动式管理向双向互动式管理转变。建立组织部门与公安、劳动社保、人事等有关部门的联动机制，完善流动党员信息采集，建立“流动党员一体化网络管理平台”，在组织关系接转、活动证发放、党费缴纳、提供服务等方面实行网络化管理，与流动人口信息库、党员管理数据库对接，做到党员流动到哪里，一体化管理到哪里，实现由追踪式管理向网络化管理转变。

3、强化城乡合作，促进基层组织协调发展。要积极探索以工促农、以城带乡的实现形式和城乡党组织互帮互助机制，推动党建资源双向流动，工作互相合作，促进基层党组织共同发展。

一方面，要创新开展城乡党组织互帮互助活动。要统筹开展党内创建活动，大胆创新活动形式，开展以城市社区、机关、企事业党支部与农村党支部结对互帮互助活动，为构建城乡统筹基层党建工作提供平台，实现城乡党组织统筹发展。要结合实际，多形式开展以“两创两树”为主要内容的活动：一是创党建示范点。城市机关党组织领导要把农村党支部作为党建工作联系点，主动帮助农村党支部抓好班子、队伍、作风和制度建设，到村党支部过组织生活，指导村发展集体经济，积极为群众解决热点难点问题，树立典型，达到以点带面的目的。二是创“五好”党支部。开展机关党支部与农村党支部结对帮扶，促进城乡党组织之间互补共建，共同建设“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五好”农村党支部。三是树致富能人。城乡党组织共同组织，在党员中开展“四个一”活动，即：学习一些管理知识、学好一门技术、找准一个项目、帮带一名党员，帮助农村党员成为有文化、懂技术、会管理的新型党员，提升他们创造财富的能力。四是树服务新人。要创新党员联系和服务群众的途径和方式，深化和拓展党员责任区、党员承诺、设岗定责、结对帮扶等活动，组织跨城乡的党员自愿者，在党员中开展争当新时期服务新人的活动。通过活动，切实帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，积极组织开展助民便民活动，更好地服务农民群众。

另一方面，创建城乡共享的党内激励关怀帮扶机制。以开展“关爱党员，增强党性，凝聚人心”活动为抓手，建立健全党内激励关怀帮扶长效机制：一是设立跨城乡的党员互助基金。采取“六个一点”方法，即“党费拨一点、党组织出一点、党员捐一点、相关部门资助一点、企业赞助一点、外出人员赠一点”，筹集资金。主要无偿用于对城乡年老体弱、长期患病及大病、生活困难的党员进行资助，对党员亡故的善后补助或者受意外伤害进行救助，以及对困难党员生产启动资金的帮扶等。二是建立跨城乡的党员互助会。把城乡党员组织起来，成立城乡党员互助会，整合城乡党员的各方面资源，发挥优势，取长补短，互相帮助。互助会经常组织党员深入困难党员家中，主动与其谈心沟通，畅通党组织和党员的交流渠道，确保党员的愿望和诉求能及时得到组织的倾听和关注，掌握他们的思想动态、生活状况和需要解决的问题，针对问题组织党员开展帮扶服务。另外，互助会还要为困难党员提供家政帮助、家电维修、法律援助、就业援助，切实解决他们生活难题。三是开展城乡党员结对帮扶活动。组织城乡先富、掌握技术、有生产资料的党员与贫困党员“认亲”，结成帮扶“对子”，利用先富、掌握技术、掌握信息的党员在生产技术、经验、生产资料等方面优势，帮助困难党员解决生产中遇到的信息、资金、技术等实际困难，带领党员脱贫致富。

习近平指出“如果管党不力、治党不严，纪律松弛、组织涣散，正气上不来、邪气压不住，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到及时有效解决，那么我们党迟早会出大问题。”

党的纪律形同一纸空文，党员干部的行为准则不受约束，导致心无政治纪律，理想信念缺失，个别人凌驾于组织纪律之上，漠视财经纪律。纪律成了某些领导干部手里拿着的马列主义的“手电筒”，只照别人不照自己。如此毫无纪律最终将亡党亡国。中央纪委监察部网站公布，至20xx年3月，全国已查处违反中央八项规定精神问题82693起，处理党员干部109047人，给予党纪政纪处分35456人。此数据表明，守纪律面临前所未有的挑战。很多以来查处的腐败案例，暴露出规矩落空、纲纪废弛的普遍问题，家族式腐败、塌方式腐败触目惊心。

党员领导干部要筑牢纪律防线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，常弃非分之想，时刻告诫自己手勿伸，伸手必被捉，不管官居何位，只要违反党的纪律，违反中央八项规定都会有关进“笼子”的一天。前车之鉴，后事之师。只有自觉遵守党纪国法，以更高的要求，更严的标准严守党的纪律，不玩忽职守，不追名逐利，不贪污腐败，才不会作茧自缚，误己误家。

党员领导干部要筑牢纪律防线，做守纪律的表率，清除党内浊气，形成敬畏纪律、不越雷池的良好氛围。