移民澳大利亚的条件和政策（精品20篇）

公司竞聘岗位的任职条件及岗位职责

公司办公室秘书

任职条件

一般应具有大专学历或初级及以上职称。文秘专业或办公自动化中级证书。熟练操作办公自动化软件。

工作踏实敬业，具有良好的综合素质，身体健康。熟悉办公室的有关业务，独立完成公文写作，有一定的组织、协调、管理能力。

岗位职责

1、在公司办公室主任领导下，协助做好公司的文秘工作。

2、协助搞好公司的行政管理工作，协助检查各部门工作落实和完成情况。

3、完成公司内外来访接待、来信来电和报刊征订收发的处理和联系工作。

4、协助组织安排公司各种会议，同时做好会务工作并起草会议纪要。

5、协助做好或协助起草公司综合性行政工作报告、总结、公司领导讲话材料。按文书处理程序协助或协助做好起草以公司名义印发的各种文件。

6、协助做好行政收文的登记、拟办、传递、督办工作；协助做好公司的档案管理工作；

7、协助做好公司相关印章的使用、管理工作。

8、协助领导做好公司作息时间和节假日值班安排工作。

9、协助办公室主任做好办公用品的购置、领取、分发工作。

10、协助做好人力资源方面的工作，协助做好办理人员调进调出手续，协助做好填报各类人事方面的统计表。

11、协助做好督促检查各部门考勤并汇总，协助做好公司员工的考核工作。

12、利用各种宣传工具，做好本单位的宣传报道及信息的收集报送工作。做到上传下达，下情上报。

13、做好领导交办的其他工作。

公司宣传干事

任职条件

一般应具有大专学历或初级及以上职称。具备文艺方面的专长和相应的证书。

工作踏实敬业，具有良好的综合素质，身体健康。

岗位职责

1、在公司办公室主任领导下，利用各种宣传工具，做好本单位的宣传报道及信息的收集报送工作。做到上传下达，下情上报。

2、协助公司分工会做好公司的各项文体活动的策划、组织和安排。

3、协助搞好公司的行政管理工作，协助检查各部门工作落实和完成情况。

4、协助办公室主任做好办公用品的购置、领取、分发工作。

5、协助做好公司内外来访接待、来信来电和报刊征订收发的处理和联系工作。

6、做好领导交办的其他工作。

公司会计

任职条件

大专以上文化程度。有会计证书，取得助理会计师及以上的职称。

遵纪守法，坚持原则，廉洁奉公，严格自律，具备良好的职业道德。熟悉国家财经法律、法规、规章和方针政策，熟悉科学事业单位会计制度。

具有较高的政策水平和丰富的财务会计工作经验，较系统地掌握财务会计基础理论和专业知识，能够参与本单位重要经济问题的分析与决策。

具有较强的工作能力、组织协调能力、文字表达能力和开拓进取、团队协作精神。

岗位职责

1、在公司总经理的领导下，负责公司的财务工作。

2、根据国家财务会计法规和行业会计规定，结合公司特点，负责拟订公司会计核算的有关工作细则和具体规定，报经领导批准后组织实施。

3、在财务主管的领导下，准确、及时地做好帐务和结算工作，正确进行会计核算，对款项的收付，财物的收发、增减和使用，资产基金增减和经费收支进行正确核算。

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编号：甲方(出借人)： 地址： 乙方(借款人)： 身份证号： 丙方(保证人)： 乙方向甲方申请借款，丙方愿意为乙方借款向甲方提供连带保证担保，现甲 乙丙各方在平等、自愿、等价有偿的基础上，经友好协商，特订立本合同，以便 共同遵守。

第一条 借款用途 本借款限用于乙方生产经营项目，必须专款专用，未经甲方同意，乙方不得 挪作他用。

第二条 借款金额 乙方向甲方借款金额为人民币万元 (大写：元整)。

第三条 借款期限 借款期限年，自年月____日起至年月____日(以乙方实际收款日计算起算日期，到期日相应顺延); 如甲方续借展期，经乙方书面同意后方可办理续借展期手续，本合同自动 延续。本合同截止日期凭续借展期凭证上所标明的日期为准。

第四条 计息方式(在 □ 方式

一：月息，利息共计：人民币 (大写：元整); □内打) □ 方式

二：按中央人民银行同期贷款利率计算。

第五条 乙方收款账户信息开户行： 账 号： 户 名：

第六条 甲方回款账户信息(在 □ 不指定回款账号。乙方还款时甲方另行指定; □ 指定回款账户： 开户行： 账 号： 户 名：

第七条 还款资金来源及还款方式

1、还款资金来源：乙方一切可以用来还款的所有资金;

2、还款方式：乙方到期偿还全部借款;

3、乙方按甲方要求，提供相关担保措施。

第八条 是否公证(在□内打) □ 公证 □内打) 本合同双方同意向 公证处申请对本合同办理具有强制执行效力的公证，当乙方有逾期或其他违约事件发生，甲方有权向该公证处申请执行证书并凭本合同的公证书和执行证书向有管辖权的人民法院申请执行，而乙方愿意接受人民法院的依法强制执行，并自愿放弃抗辩权。乙方自愿接受强制执行范围为本合同项下的借款本金、利息、罚息及其它费用。 □ 不公证

第九条 权利与义务

1、在乙方落实甲方要求的全部担保措施、且甲方取得相应权利证明后，甲方应当向乙方支付本合同项下借款;

2、乙方必须按照借款合同约定的用途使用借款，不得挪作他用，不得用借款进行违法活动;

3、乙方必须按照合同约定的期限偿还借款本息;

4、乙方有义务接受甲方的检查、监督借款的使用情况，了解乙方对资金的使用计划、各项活动等情况;

5、乙方不能依照本合同约定履行还款义务，应承担包括但不限于债务本金、利息、罚息、复利、违约金、损害赔偿金、甲方实现债权的费用等; 甲方实现债权的费用包括但不限于诉讼费或仲裁费、财产或证据保全费、执行费、律师费、评估费、拍卖费、鉴定费、差旅费、调查取证费等。

第十条 连带保证

1、丙方自愿以其名下所有财产(包括但不限于固定资产、流动资产、知识产权中的财产权、经销代理权或经营权等无形资产等)为本合同项下的借款向甲方提供连带责任保证;

2、保证范围为：主债权本金、利息、违约金、其他相关费用，以及实现债权而发生的费用(包括但不限于律师费、诉讼费、保全费、执行费、公证费等);

3、保证期限为本合同项下的借款履行期限届满之日起两年;

4、丙方应根据甲方的要求提供相应的文件及资料或做相关的陈述，并保证所提供文件、资料及所做相关陈述的合法性、真实性，丙方需服从甲方的借后管理和风险监控。丙方的居住地、联系方式、工作单位等事项发生变更，必须在变更后____日内书面通知甲方;

5、乙方未按合同约定履行义务的，无论是否存在其他担保方式，丙方均应按照合同约定承担连带责任;

6、在本合同履行期间，如果乙方未按时、足额履行还款义务，或拒不履行还款义务，致使丙方承担担保责任的，丙方有权向乙方进行追偿; 7.保证人已仔细阅读并完全了解和接受本合同的内容，保证人签署和履行本合同是自愿的，全部意思表示真实。如保证人为法人，其法定代表人或代理人的签字已经过合法授权;

8、保证人向出借人提供的所有文件、资料、报表和凭证等保证是准确、真实、完整和有效的。

第十一条 违约责任

一、乙方的违约责任

1、乙方不按本合同约定用途使用借款，甲方有权收回部分或全部借款本息，对违约使用的部分，按违约使用金额20%(百分之二十)的比例收取违约金;

2、乙方利用借款进行违法活动的，甲方有权提前收回借款本息，并按借款本息总额20%(百分之二十)的比例收取违约金;

3、乙方如逾期不归还借款又不办理续借展期手续的，甲方有权追回借款，并按借款本息总额每日2(千分之二)的比例收取违约金;

4、借款到期后____日内乙方不履行还款义务并支付相应利息、且未向甲方申请甲方申请续借展期并办理续借展期手续的，甲方有权按照法律规定或与本合同相关的其他合同协议约定处理抵押物或采取其他担保措施;

5、甲、乙双方约定按月结算利息，每月____日前支付上月利息，乙方逾期支付利息的，甲方可以提前终止本协议并向乙方追索本息。

二、甲方的违约责任 甲方未按期提供借款，并根据延期天数，按未支付借款部分每日2(千分之二)的比例向乙方支付违约金，累计计算违约金的天数不得超过20天。

第十二条 解决合同纠纷的方式 因签订及履行执行本合同所发生的一切争议，甲、乙双方应友好协商解决，若协商不成，任何一方均可向合同签订地人民法院提起诉讼。

第十三条 合同组成

1、本合同如有未尽事宜、须经甲、乙双方共同协商，达成书面条款或补充协议;

2、甲、乙双方签订的、或

第三方为乙方提供相关担保而与甲方签订的与本借款合同相关的其 他合同协议或文件、凭证，均构成本合同的有效组成;

3、本条前两款所述合同协议，均构成本合同的有效组成，是本合同不可分割的一部分，与本合同具有同等法律效力。

第十四条 其他约定 任何一方欲变更或解除本借款合同时，应及时采用书面形式通知对方，并达成书面协议。本合同变更或解除之后，乙方应当及时返还已占用的全部借款，并支付相应利息。

第十五条 补充条款

大学生寒假乡镇文艺演出暨政策宣讲活动策划书

活动主题：“青春高歌 河蟹农村”——xx年十万大学生寒假社会服务活动乡镇文艺演出暨政策宣讲

准备工作：

1.策划宣传工作：由大学生志愿者提前几天通过乡镇广播站、板报、传单等形式进行大力宣传此活动的目的及意义，并说明时间地点，尽量能让广大的群众知道并让他们积极参与进来！

2.场地布置工作：以露天演出的形式进行，在指定的地点搭建舞台（幕布制作、安装音响、桌椅安放等一切演出设施。），确保舞台安全及场地安全，有相应的安全防范措施并印发宣传资料、准备活动礼品等。

3.彩排工作：参与本次活动的节目必须提前半天或者几小时彩排一次，哪里做得不好的尽快改进保证此活动的顺利流畅进行！

活动流程：

1.开场舞（主持人出场自己跳），主持人两人——1男1女，仪容仪表要端正，服装大方得体。主持人出场，介绍参加活动的领导、嘉宾及活动的目的意义并向所有的群众派发宣传资料和调查问卷。（10分钟左右）

2.请领导讲话：由乡镇党委书记介绍xx年十万大学生寒假社会服务活动相关情况并说明此次演出相关内容。（5分钟左右）

3.文艺演出:

1)舞蹈——舞蹈表演（5分钟左右，节目待定）

2)小品（10分钟左右，节目待定）

3)独唱（5分钟左右，节目待定）

4）政策宣讲。由xx年十万大学生寒假社会服务活动志愿者向现场观众派发调查问卷、宣传资料，介绍有关交通建设、医疗改革、禁毒防艾、防灾减灾、计划生育、环境保护、林权改革、农业科技、小额信贷、家电下乡、汽车下乡、通信服务等有关农村发展的相关政策和实用知识。（15分钟左右）

5）小品（10分钟左右，节目待定）

6）诗歌朗诵（5分钟左右，节目待定）

7）有奖问答（可进行3—5轮有奖问答）。按照发放的宣传资料以抢答的形式向现场观众提问，回答正确的观众可以获得礼品一份。（10分钟左右）

8）舞蹈（5分钟左右，节目待定）

9）唱歌(5分钟左右，节目待定）

10）现场抽奖。按照收回的调查问卷编号，挑选出幸运观众若干名名，赠送小礼品。（5分钟左右）

11）相声小品（10分钟左右，节目待定）

12)现场互动,邀请参加活动的群众进行现场游戏，获胜者赠送一份纪念品。（10分钟左右，游戏吹气球或者夹乒乓球）

14)主持人宣布活动结束。大合唱《团结就是力量》，领导、嘉宾和全体演员上台合影留念，放彩带渲染气氛。

经费筹集与支出计划：

由大学生志愿者与乡镇领导拉赞助商或者乡镇筹集资金约700元作为本次活动表演的经费（经费要提前3天准备好）！经费支出计划如下：

1）舞台布置，幕布，气球，横幅，彩带花絮约200元

2）演出服装道具及必须品100元

3）准备领导及工作人员矿泉水约50元

4）调查问卷、宣传资料打印费50元

5）为有奖问答，现场抽奖，现场互动（邀请参加活动的群众进行现场游戏）的群众们买奖品经费约300元（如洗衣粉，毛巾，牙膏等实用生活品按价格等级分为1，2 ，3等奖及特等奖）

6）其中，音响话筒、桌椅，电脑等设施向乡政府借或者附近的居民借，没有的额外买！

为了圆满完成本次活动演出，共计需经费700—800元左右！

精选工程建设招标设标合同条件

13.1工程应符合合同规定

除由于法律或实际上不可能做到的情况外，承包人应严格按合同规定进行工程施工、完成工程及保修，达到使监理工程师满意的程度。承包人应严格遵守与执行监理工程师就涉及或有关该项工作的任何事项所发出的指令，无论这些事项在合同中与否写明。承包人应只接受监理工程师的指令，或按第2款的规定接受监理工程师代表的指令。

14.1应提交的施工计

承包人在中标通知书发出日后的28天内，应向监理工程师提交两份工程施工计划以征求其同意，工程施工计划的格式和细节应符合监理工程师的合理要求。不论何时当监理工程师要求时，承包人还应以书面形式将其为工程施工而拟采用的方法和安排的总说明提交监理工程师，以供参考。

14.2施工计划的修订

承包人应每三个月对施工计划进行一次修订，其中包括(a)已制定的每月预计完成的主要工作量;和(b)业主向承包人支付的安排表。

如果监理工程师随时认为工程的实际进度与已取得批准的最新进度计划不符合时，监理工程师可要求承包人提交修订后的计划，以确保工程在工期内竣工。

14.3须提交的现金流动估算表

在中标通知书发出后28天内承包人应向监理工程师提交一份作为参考的详细的季度现金流动估算表，此现金流动估算应为承包人根据合同有权得到的支付金额。如监理工程师提出要求，承包人应每季度对现金流动估算表进行一次修订。

14.4承包人不能免除的职责

提交给监理工程师并得到其同意的施工计划以及提供总说明和现金流动估算表，并不能免除承包人根据合同规定所应负的任何职责。

15.1承包人的监督

只要监理工程师认为是为妥善履行合同规定的承包人义务所必须时，承包人就应在施工过程中提供一切必要的监督。承包人或其授权的、经监理工程师批准的(监理工程师可以随时撤回批准)称职的代表应用其全部时间进行该工程的监督。该授权代表应代表承包人接受监理工程师或根据第2款接受监理工程师代表的指令。

如果监理工程师撤回对承包人代表的批准，考虑到如下所述的更换代表的要求，承包人在收到撤换通知后，在实际可能的限度内从速将其调出工地，且不得在工地任何地方再雇用此人，并任命另一位由监理工程师批准的代表。

15.2承包人代表的语言能力

如果监理工程师认为承包人的代表对英语/中文的运用均不熟练，则承包人至少应安排一名称职的翻译随时留在工地现场，以确保监理工程师的指令和信息适时传达。

一定比例的承包人的监理人员应会使用中文作为工作语言，或承包人应随时在工地现场保持足够数量的称职的译员，以确保监理工程师的指令和信息适时传达。

16.1承包人的雇员

承包人应为施工并完成工程及保修在工地上提供：

(a)只有在本行业中技术熟练。经验丰富的技术助理，及能对工程施工予以适当监督的领班和工长以及(b)使承包人能按合同要求及时履行其义务所需要的熟练技工，半熟练技工及普通工。

16.2当地的雇员

根据当地规定，要求承包人在可行和合理的范围内尽量雇用当地劳务。

16.3监理工程师有权反对和要求解雇

监理工程师有权反对并要求承包人立即从工程中撤换其提供的、在监理工程师看来行为不轨或履行其职责时不能胜任、玩忽职守的人员或监理工程师认为在工地的出现是不适宜的人员，这种人员一旦撤换，无监理工程师的批准不得重新在工地上工作。任何被如此撤掉人员应从速被替换。

17.1放样

承包人应负责：

(a)根据监理工程师书面给定的原始基准点、基准线和参考标高，对工程进行精确放样。

(b)按上所述，正确布置工程各部分的位置、行高、尺寸及基准线。

(c)与上述责任有关而提供的一切必要的仪器设备及劳力。

如果在施工过程中，工程任何部分的位置、标高、尺寸及基准线出现了误差。承包人在监理工程师的要求下，应以自己的费用纠正此等误差，达到使监理工程师满意为止。除非这种误差是基于监理工程师以书面发出错误数据造成的，在此种情况下监理工程师将根据第52款规定确定应增加的合同价格，并相应通知承包人及抄报业主。

监理工程师对任何放线或标高的检查不应以任何方式免除承包人对放样准确所负的责任，承包人应仔细保护和保存在放样中应使用的基准点、龙门板、测桩和工程放样所用的其他物件。

18.1钻孔和探坑

在工程施工期间的任何时候，如果监理工程师要求承包人钻孔或勘探开挖，除非有关此工程项目或暂定金额已包括在工程量清单中，否则监理工程师应根据第51款规定为这种要求发出指令。

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附条件买卖契约书

立契约书人买受人：

出卖人：

兹因买受人向出卖人购买附表一的标的物，依动产担保法规定，双方约定条款如下：

一、 买卖标的物：

二、 买卖标的物业已点交买受人占有使用，但买受人未付清全部价款之前功尽弃（或买受人所交付支票未全部兑现之前），出卖人保有标的物及其附件的所有权。买受人使用标的物，应遵守下列条件：

（一） 标的物应置放于               （处所）。买受人妥善保管维护使用。未经出卖人书面同意，不得将标的物移离上述地点。

（二） 出卖人得随时派员至标的物所在地点，检查标的物的状况。

（三） 买受人不得毁损标的物或涂灭标的物上名称、商标、厂牌与编号。

（四） 标的物（包括零件、附件）因火灾、盗窃以及天灾地变等不可抗力而发生的损失，概归买受人负担。

（五） 买受人不得交标的物出借、让与、出质、出卖、提供担保               或为其他任何处分。

三、 买卖人取得所有权的方法：

四、 买受人取得所有权的条件：买受人付清全部价格时（如系开票据时，于该票据全部兑现时），买受人始行取得标的物所有权。

五、 第三条所定付款，如买受人有任何一期未付情况（或所开票据有任何一张不兑现情况），经出卖人以挂号函发信期限三日催告（发信日为准），买受人仍未清偿时，买受人并愿径受强制执行。出卖人得申请法院强制执行收回买卖标的物。其已付价款，全部视为买受人使用标的物的折旧损害赔偿，不得请求退还。如标的物有毁损，买受人应按出卖人通知的数额赔偿。

六、 买受人如将标的物保险，其受益人应列为出卖人。

七、 就本契约所生纠纷之一切诉讼（包括连带保证人部分）以法院为第一审管辖法院，强制执行收回标的物，则由标的物所在地的地方法院管辖。

八、 其他条件：

（一） 双方应即日向管辖登记机关，办理动产担保附条件买卖契约的登记。如买受人不协同出卖人办理登记，任凭出卖人随时收回标的物，并赔偿出卖人的一切损失，买受人无异议。

（二） 本件动产担保附条件买卖契约登记有效期间为三年，自登记日起算。

（三） 出卖人收回标的物十日内，买受人得以现金缴付余额全部（或未兑付票据全部）及偿还出卖人收回的一切费用于出卖人后，领回原标的物。其领回位置，由买受人自理。

（四） 其他未定事项，概依有关法律的规定办理。

九、 买受人的连带保证人，就买受人因本契约而生的一切债务，负连带责任，并愿抛弃民法保证各条内有关保证人和权利。连带保证人所负责任，以保证至履行本契约所生全部债务时为止。保证人非经出卖人的书面同意，不得借故中途退保。

十、 出卖人依第五条收回的买卖标的物，经拍卖所得的价金与买受人已付的价金合计总数不足清偿全部货款时，买受人及连带保证人仍应负全部清偿责任。

买受人：

住址：

身份证号：

连带保证人：

住址：

身份证号：

出卖人：

年    月    日

十八届五中全会公报：允许二孩政策

全面二孩放开

会议决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

根据国家统计局《2017年国民经济和社会发展统计公报》，2017年中国13.67亿人口中，60岁及以上的老人2.12亿人，占总人口比例为15.5%;65岁及以上人口数为1.37亿人，占比10.1%。据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。

为了应对人口老龄化等问题，2017年中共十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策。该政策允许一方是独生子女的夫妇生育两个孩子。

自1949年中国台湾问题形成以来，我们始终把解决中国台湾问题、完成祖国统一大业作为自己的神圣职责，进行了长期不懈的努力。1978年党的十一届三中全会作出“把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放”的历史性决策，中国的发展从此进入历史新时期。《告台湾同胞书》就是在这样一个重要历史背景下发表的。

30年来，中国为促进中国台湾问题的解决提出了一系列对台方针政策：邓小平同志根据国际国内形势发展变化，从中华民族根本利益和国家发展战略全局出发，在毛泽东同志、周恩来同志关于争取和平解决中国台湾问题思想的基础上创造性地提出“一国两制”伟大构想，为确立“和平统一、一国两制”的方针作出了历史性贡献。提出现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，丰富和发展了对台方针政策。党的xx大以来，我们就对台工作做出重大决策部署，提出一系列新主张、新举措，赋予对台方针政策新的内涵：《反分裂国家法》的制定和实施，把我们关于解决中国台湾问题的大政方针法律化，表达了我们坚持和平统一的一贯立场和最大诚意，同时表明了全中国人民坚决反对、捍卫国家主权和领土完整的共同意志和坚定决心。《告台湾同胞书》发表以来，在两岸同胞和各界人士的共同努力下，两岸关系发生重大变化。1987年底两岸同胞长期隔绝状态被打破，两岸同胞交往日益密切，两岸经济合作蓬勃发展，形成互补、互利的格局;1992年两岸达成“九二共识”，双方在此基础上举行首次“汪辜会谈”;20xx年国共两党领导人实现历史性会谈，达成《两岸和平发展共同愿景》。

20xx年3月中国台湾局势发生积极变化，两岸关系迎来难得历史机遇。5月以来，本着“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”的精神，两岸协商在“九二共识”的基础上得到恢复，并取得重要成果，两岸全面直机双向“三通”迈出历史性步伐，双方妥善处理一系列问题，保持两岸关系改善和发展势头，推动两岸关系展现出和平发展的前景。今天两岸同胞往来之频繁、经济联系之密切、文化交流之活跃、共同利益之广泛是前所未有的，中国人民维护台海和平、推动两岸关系发展、实现祖国和平统一的事业，日益赢得国际社会理解和支持，世界各国普遍承认“一个中国”的格局不断巩固和发展。

30年来，两岸关系发展的实践告诉我们，推动两岸关系发展、实现祖国和平统一最重要的是要遵循“和平统一、一国两制”的方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张，坚持“一个中国”的原则绝不动摇，争取和平统一的努力绝不放弃，贯彻“寄希望于中国台湾人民”的方针绝不改变，反对分裂活动绝不妥协，牢牢把握两岸关系“和平”、“发展”的主题，真诚为两岸同胞谋福祉，为台海地区谋和平，维护国家主权和领土完整，维护中华民族根本利益。

听了教授的的讲座,真是受益匪浅!作为新时期的大学生，我们应该意识到中国台湾问题不仅仅是一个经济问题或者意识形态问题，而是一个牵涉多方利益的复杂历史问题。但是，无论如何，我们都应该坚持一个中国原则不动摇，在此基础上以大学生独有的开放眼界对两岸关系的未来做出大胆但合理的设想。并且在祖国需要的时候贡献自己的力量。

赴澳大利亚机械化旱作节水农业考察报告范文

据中澳两国农业部的技术交流合作协议，由农业部农机化技术推广总站组织的旱作节水农业考察团一行5人于7月28日至8月10日在澳大利亚进行了旱作节水及保护性耕作农业专题考察。考察期间，在澳农林渔业部工作人员的精心安排和陪同下，先后深入到维多利亚州、新南威尔士州、昆士兰州的水资源管理机构、可持续农业灌溉研究院、农业大学、农机生产企业、农场等部门参观访问，与有关管理、科研人员和农场主、企业负责人等进行了广泛的座谈和交流，并受到了他们的热情接待，使考察活动取得了圆满成功。现将考察到的有关情况报告如下：

一、

澳大利亚机械化旱作节水和保护性耕作技术现状

澳大利亚全国具备灌溉条件的耕地面积占总耕地面积的15%，其余为旱作农业区。为了充分利用土壤水份和提高土壤对降水的利用，促进农业生产效率的提高，澳大利亚的农业科技工作人员探索出了农机固定道作业、免耕等技术体系。

(一)旱地农业固定道机械作业模式(controlled traffic)

在澳大利亚由于土地实行规模化、集约化经营，农业生产基本上是全程机械化作业，为了提高机械作业效率，各农场普遍采用动力在100马力以上的大型农业机械。同时，由于大型机械反复在耕地上作业，损失了部分机械动力，会造成土壤压实、不利于降水入渗等，影响了农业生产效益。经过多年研究，昆士兰大学总结了一套固定道机械作业模式。该项技术主要是通过在农田中根据机械作业幅宽，所种植作物的行距等，建立一套定宽度的机组作业固定道，每次在田间作业的机组动力驱动轮和机具承载轮都在固定道上行走。

固定道自从1992年开始研究以来，到目前在澳大利亚推广应用的种植面积大约有50万公顷，固定道宽度普遍为3m。实践证明，采用固定道作业可以提高机械作业效率，从而减少大型农业机械使用中的功率损失(相当于减少油料消耗)，增加田间土壤的蓄水能力，减少地表径流，同时增加单位面积产量，可促进农业生产的可持续发展。目前昆士兰大学与中国农业大学、山西省寿阳县进行了这方面的技术合作，并在山西省寿阳县建立了示范区，取得了预期的效果。

(二)土壤盐碱化的治理与水资源管理

总体上说，澳大利亚是一个水资源比较缺乏的国家，大部分农业区常年降雨量在500毫米左右。历史上由于在重点农业种植区，采用各种灌溉措施，对水资源的利用不尽合理，导致在一些灌溉农业区出现了地下水位上升，土壤严重盐碱化的趋势。为了控制地下水位的上升，减少盐碱化对种植区生产的影响，目前在这些重点农业区采取了控制灌溉用水量，引灌水与地下水混合施灌及配套的排水措施。主要有：

1.严格管理控制灌溉用水。目前澳大利亚东南部水资源的管理采取了政府指导下的企业化管理模式。我们访问了其中维多利亚州的goulburn---murray

water机构。该机构围绕政府对当地水资源保护和利用的有关政策要求，在当地主要用水大户农场主参与的水资源管理委员会的协调监督下，通过向管辖区内的用户(主要是农场主)收取一定费用来进行自负盈亏的企业化经营。该机构经过多年建设，在灌溉区建成了一套完整的输水和蓄水系统，实现水的统一调配供应和管理。每年该机构根据水资源总量为各用户测算一个合理的灌溉用水量，为每一个用户(农场)设立一个用水计量仪，限量供水。由于水资源属于国家，灌溉农场打井取水也受到严格限制，需要经过水资源管理机构初审并进行钻探和样品检验之后，方可决定能否打井取水，这一措施有效地控制了地下水的开采。该机构在控制用水总量的前提下，鼓励不同水用户之间相互转让用水额度，根据各自的生产需求调剂用水余缺。

2.注重灌溉水的有效利用和技术发展。在澳大利亚部分实行漫灌方式的农场中，一般每一片灌溉地的低洼位置都建立一个蓄水坑，让灌溉水自然渗排，这样既减少了灌溉水的下渗量，又可以将灌溉渗排的水集中起来重复利用;在部分有条件的农场，大量采用大型移动式喷灌机械进行喷灌作业，主要是中心支轴式喷灌机械，作业效率高、效果好，也节约了大量的灌溉用水;另外一种灌溉方式是将灌溉水和地下盐碱水适度混合灌溉，即节约了引流灌溉水，又可以通过抽出地下水来降低地下水位;第四种灌溉方式是将城市污水经过部分专用耕地进行生物过滤处理，用于大田农业灌溉，该项技术目前正在我国天津市武清县进行合作试验。

(三)

免耕、少耕及保护性作业的研究及应用

为了减少对耕地表土层的反复碾压而带来的物理性状的破坏，最大限度地减少失墒，在澳大利亚农业生产中，大量采用免耕、少耕及秸秆覆盖、倒茬轮作等保护性耕作技术。目前澳大利亚大部分旱作农业区的田间耕作基本上用翼形铲取代了铧式犁，进行不翻动土壤的浅松作业，疏松地表层10~15cm的土壤(播种时同步进行施肥作业)，这样既能切断上茬作物和杂草的根系消灭杂草，又疏松了土壤，利于下茬作物根系的发育，另外还降低了生产成本。

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人社政策主题宣传年活动总结范文

人社局紧紧围绕全面深化改革、创新创业、保障和改善民生等工作，按照贴近实际、贴近基层、贴近群众的原则，广泛宣传人社政策，使政策深入人心，推动工作落实。

印发宣传资料。

根据中省市县相关人社政策、法律、法规的要求，针对创业就业、社保补贴、职业培训、养老保险、劳动维权等热点问题，设计编印了《xx县全民创业促就业政策汇编》、《创业典型宣传册》、《城镇职工医疗、工伤、生育保险政策宣传册》、《办事流程图》等，提炼政策要点，明确经办流程，免费向各单位、基层群众发放，方便服务对象准确、快速、全面地了解和运用政策，提升人社便民服务。

开设宣传专栏。

在县人社局网站开设了创业就业、社会保障、人力资源等专栏，宣传群众普遍关注的人力资源和社会保障政策法规，及时宣传报道人社工作在推进和改善民生方面的政策措施及成效，反映主题宣传活动动态，并指导职业培训机构、企业、社区、工地、村委会等开设人社政策法规宣传栏(或橱窗)，定期更换内容，为群众了解人社政策法规提供便利条件。

举办演讲比赛。

以“迎五一、爱岗敬业”为主题，举办人社系统演讲赛，参赛干部职工结合自身岗位实际，讲述贯彻落实人社政策的精彩故事，分享人社工作的酸甜苦辣，人社系统90余名干部职工现场观看，达到了以赛促学的目的，使人社政策宣传深入人心，进一步增强广大人社干部职工的责任意识与工作热情。

深入基层宣传。

以 “我到大厅上周班”、精准扶贫活动等为契机，深入基层服务窗口、企业、农村、农户开展人社政策宣传活动，面对面宣传政策，免费发放宣传资料，将人社政策带到“家门口”，树立和展示人社部门关注民生、服务民生的良好形象。

新兴媒介宣传。

充分利用新兴媒介覆盖范围广、受众群体多、传播速度快等优势，灵活采用led宣传、编发短信、微信群、QQ群宣传等，编发主题鲜明、简明扼要的政策信息，广泛宣传贯彻人社工作的政策措施、新经验、新典型，使人力资源和社会保障政策法规宣传融入人民群众的日常生活。

开展现场咨询。

积极利用“三下乡”、“春风行动”、就业援助月等时机，在人流量较大的场所设点集中宣传，通过悬挂宣传标语、摆放宣传板报、免费发放宣传资料、现场解答问题等形式，营造宣传声势，增强宣传成效，切实把人社政策政策宣传到千家万户，提高政策知晓率。

精选工程建设招标设标合同条件

27.1化石处理

所有在工地被发掘的化石、硬币及有价值的物品，或文物、结构物及有地质、考古价值的其他遗迹和物品，就业主和承包人而言，应被视为业主的绝对财产。承包人应采取合理措施防止其工人或其他人员移动、损害任何这类物品，并在发现后立即通知监理工程师并按监理工程师的指令处理这些物品。如果由于处理此类事宜使承包人延误了工期/或支付了费用，监理工程师应在与承包人和业主协商后，决定：

(a)任何根据44款规定承包人有权得到的延长工期，及(b)应加入到合同价的一笔款额，并相应的通知承包人及抄报业主。

28.1专利权

承包人应保护和保障业主免于承担由于工程上使用的或有关的或准备采用的任何承包人的设备、材料或工程设备等方面侵犯任何专利权、设计商标或名称或其它受保护权利的行为而引起的所有索赔和诉讼的费用，并保护和保障业主免予承担由此导致或与此有关的损坏赔偿、诉讼费、指控费和其它开支。但由于执行监理工程师提供的设计或技术要求而侵犯上述权利的情况除外。

28.2矿区使用费

除另有规定外，承包人应支付为获得工程所需要的石料、砂子、砾石、粘土或其他材料等所发生的吨位费和其他矿区使用费、租金及其他支出或补偿费(如果有的话)。

29.1对交通和毗邻财产的干扰

在符合合同要求所许可的范围内，在施工、完成工程及保修过程中、所必需的一切操作均不应对：

(a)公众的便利，及(b)公用道路或私人道路，以及通往属于业主或他人财产的人行道的进入，使用或占用，产生不必要及不适当的干扰。

承包人应保护并保障业主免予承包人负责的上述事项所导致或与之有关的一切索赔，诉讼、损害赔偿、诉讼费、费用及其他开支。

3o.1避免对道路的损坏

承包人应采取一切合理的手段，防止与现场连接或通往现场的道路和桥梁受到承包人或其任何分包人因交通而造成的损坏。尤其应当选定运输线路、选择和使用运输工具、限制和分配运载重量。从而使因运输原材料、设备和承包人的设备或临时工程而不可避免的这类运输尽量限制，不致对这类道路和桥梁适成不必要的损坏或损伤。

3o.2承包人设备或临时工程的运输

除合同另有规定，承包人应对其通往工地或位于通往工地路线上的为运输承包人设备或临时工程的任何桥梁的加固或更换或改善其任何道路交付相应的费用。承包人应免除业主对由于这种运输引起的任何此类道路桥梁损坏的赔偿责任，包括直接向业主提出的索赔要求。承包人应通过谈判处理此类索赔，并支付所有由此类损坏引起的索赔。

30.3材料或工程设备的运输

尽管有30.1款规定，如果在运输材料和设备时，对通往工地或位于通往工地路线的任何道路或桥梁造成任何损坏，在承包人得知这一损坏或接到被授权的官方提出的索赔要求后，应立即通知监理工程师及业主。根据法律规定，要求材料和工程设备的运输者对道路主管部门给予损坏赔偿，业主不负责支付所有有关的费用。在其他情况下业主通过谈判，解决争端，并支付有关索赔的金额，并免除承包人对有关的索赔、起诉、损害赔偿、诉讼费、指挥费及其他开支的责任。只要监理工程师认为索赔或部分索赔是由于承包人未能按30.1款规定履行其责任，监理工程师在与业主及承包人协商后，将决定这一笔失职引起的应支付的款额，业主将从承包人的款项中扣回，也可以从任何应支付或到期应支付给承包人的款项中扣除同等数额，并通知承包人及业主。也规定，业主应通知承包人纠纷将在问时协商解决及将从承包人的那一笔款项中扣回上述金额。在解决这一纠纷前，业主应与承包人协调。

3o.4水运

在工程的性质要求承包人使用水路运输的条件下，本条上述各项规定应解释为“道路”一词的含意包括船闸、码头、海堤或与水路有关的其他结构物，而“运输工具”一词的含意包括船舶，而且具有与上述规定同样的效力，30.5工程施工交通

承包人应自行安排在公共道路上特殊的施工交通许可，并承担有关费用。

30.6当地运输服务

鼓励承包人在承运施工机械和材料中最大限度地使用当地的搬运和运输服务，承包人应只同在中国依法成立和登记的运输组织签订合同。

31.1为其他承包人提供机会

按照监理工程师的要求承包人应向以下人员提供其进行工作的一切合理机会：

(a)业主所雇用的任何其他承包人及其工人，(b)业主的工人，及(c)在工地上或工地附近进行该合同未包括的任何工作的、业主可能雇用的任何合法机构的工人，或进行业主可能签订的与该工程有关的或附属工程的任何其他合同项目下工作的工人。

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买受人：_____________

出卖人：_____________

兹因买受人向出卖人购买附表一的标的物，依动产担保法规定，双方约定条款如下：

一、 买卖标的物：_____________

二、买卖标的物业已点交买受人占有使用，但买受人未付清全部价款之前功尽弃(或买受人所交付支票未全部兑现之前)，出卖人保有标的物及其附件的所有权。买受人使用标的物，应遵守下列条件：

(一) 标的物应置放于某 某(处所)。买受人妥善保管维护使用。未经出卖人书面同意，不得将标的物移离上述地点。

(二) 出卖人得随时派员至标的物所在地点，检查标的物的状况。

(三) 买受人不得毁损标的物或涂灭标的物上名称、商标、厂牌与编号。

(四) 标的物(包括零件、附件)因火灾、盗窃以及天灾地变等不可抗力而发生的损失，概归买受人负担。

(五) 买受人不得交标的物出借、让与、出质、出卖、提供担保 或为其他任何处分。

三、 买卖人取得所有权的方法：

四、 买受人取得所有权的条件：买受人付清全部价格时(如系开票据时，于该票据全部兑现时)，买受人始行取得标的物所有权。

五、所定付款，如买受人有任何一期未付情况(或所开票据有任何一张不兑现情况)，经出卖人以挂号函发信期限三日催告(发信日为准)，买受人仍未清偿时，买受人并愿径受强制执行。出卖人得申请法院强制执行收回买卖标的物。其已付价款，全部视为买受人使用标的物的折旧损害赔偿，不得请求退还。如标的物有毁损，买受人应按出卖人通知的数额赔偿。

六、 买受人如将标的物保险，其受益人应列为出卖人。

七、 就本契约所生纠纷之一切诉讼(包括连带保证人部分)以某 某法院为第一审管辖法院，强制执行收回标的物，则由标的物所在地的地方法院管辖。

八、 其他条件：

(一)双方应即日向管辖登记机关，办理动产担保附条件买卖契约的登记。如买受人不协同出卖人办理登记，任凭出卖人随时收回标的物，并赔偿出卖人的一切损失，买受人无异议。

(二) 本件动产担保附条件买卖契约登记有效期间为三年，自登记日起算。

(三)出卖人收回标的物十日内，买受人得以现金缴付余额全部(或未兑付票据全部)及偿还出卖人收回的一切费用于出卖人后，领回原标的物。其领回位置，由买受人自理。

(四) 其他未定事项，概依有关法律的规定办理。

九、买受人的连带保证人，就买受人因本契约而生的一切债务，负连带责任，并愿抛弃民法保证各条内有关保证人和权利。连带保证人所负责任，以保证至履行本契约所生全部债务时为止。保证人非经出卖人的书面同意，不得借故中途退保。

十、 出卖人依第五条收回的买卖标的物，经拍卖所得的价金与买受人已付的价金合计总数不足清偿全部货款时，买受人及连带保证人仍应负全部清偿责任。

买受人：_____________

住址：_____________

身份证号：_____________

连带保证人：_____________

住址：_____________

身份证号：_____________

出卖人：_____________

______年____月____日

甲方业主： 身份证号码：

乙方施工方： 身份证号码：

甲方现将在通羊镇黄金咀村陈家湾的一幢四层私人住宅楼承包给乙方。以包工不包料形式施工，乙方包工项目：泥工、模板工、钢筋工、要包以下材料：即模板、顶木、方条、升机架和一切施工机械等。经双方友好协商如下：

一、工程质量要求：施工方必须按照严格的建筑施工规范来施工、工 人不能穿拖鞋上班、垃圾要及时清好、不能故意损坏财物、保质 保量完成工程项目.

二、乙方承包工程如下：乙方需要提供工人住宿、或工棚，施工队工 人进场后一定服从甲方管理。严格按图纸保质保量施工，甲方如 有更改图纸，应提早通知乙方，需双方协议后才进行施工。

三、乙方工价：进场施工、甲方提供水电、乙方按建筑实际面积计算、 每平方米按：贰佰伍拾元计算(￥250.00元)。

四、甲方付款方式：乙方建筑工程进场后开工，每倒好一层楼面甲方 须付工程款壹万伍仟元人民币。

五、装修工程严格按图纸施工，批好内外墙水泥档，甲方须付工程款 壹万伍仟元人民币。以上工程按85%结算、完工验收合格后三 个月内一次付清全部工程余款。

六、竣工时间：每层按15天的工程量计算，从8月15日开始到10月15日封顶，不得延迟。

七、以上协议甲、乙双方各执一份，都具有同等法律效力，如有工程 质量问题或其它问题，乙方负责解决。

注：工程施工责任：乙方施工队应该按正规建筑操作程序施工、不得马虎，如施工队工人发生工伤或安全事故都由施工方负责，施工 队、工人自己承担一切费用与一切后果，一切与甲方无关，施工 队和工人也自愿承诺放弃一切民事与法律追究责任。

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

国际社会要本着相互尊重和相互信任的原则，通过积极有效的国际合作，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

互联网真正让世界变成了地球村，让国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。同时，互联网发展对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。中国愿意同世界各国携手努力，本着相互尊重、相互信任的原则，深化国际合作，尊重网络主权，维护网络安全，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系。

一个安全稳定繁荣的网络空间，对中国乃至世界和平发展都具有重大的意义，所以如何治理互联网、用好互联网都是各国的关注，各国也在研究这个问题，没有哪个国家能够置身事外。在讲话中指出，当今世界，信息技术革命日新月异，对国际政治、经济、文化、社会、军事等领域发展产生了深刻影响。信息化和经济全球化相互促进，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式。我国正处在这个大潮之中，受到的影响越来越深。我国互联网和信息化工作取得了显著发展成就，网络走入千家万户，网民数量世界第一，我国已成为网络大国。同时也要看到，我们在自主创新方面还相对落后，区域和城乡差异比较明显，特别是人均带宽与国际先进水平差距较大，国内互联网发展瓶颈仍然较为突出。

强调，网络安全和信息化对一个国家很多领域都是牵一发而动全身的，要认清我们面临的形势和任务，充分认识做好工作的重要性和紧迫性，因势而谋，应势而动，顺势而为。网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。做好网络安全和信息化工作，要处理好安全和发展的关系，做到协调一致、齐头并进，以安全保发展、以发展促安全，努力建久安之势、成长治之业，做好网上舆论工作是一项长期任务，要创新改进网上宣传，运用网络传播规律，弘扬主旋律，激发正能量，大力培育和践行社会主义核心价值观，把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。

中国倡导的和平安全开放合作的网络空间，主张各国制定符合自身国情的网络公共政策，我们重视发挥互联网对经济建设的推动作用，实施互联网+政策，鼓励更多产业利用互联网实现更好发展。秉持“共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系”的理念，在互联网领域的对外交流合作中，中国取得了丰富而卓越的成果。

通过对《形势与政策》课的学习，我对国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解，使我受益匪浅，感触良多。是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，为我们当代大学生寻找关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。形势与政策对我们的发展具有重要意义。社会历史的大发展已决定了个人发展的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大学生成功的机率,影响很具体，也很深远。因此，我们应学会认识和把握形势与政策。

当今世界飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。地球村里的变化日新月异。生在当代，作为大学生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的观念，拥抱外面精彩的世界，才是我们应该做的。新世纪的接班人就该有自己的思想，不能人云亦云。面对变化莫测国际形势，我们应有自己的主张。因为只有抛弃过去才能前进。由于知识面的限制，有些观点可能不成熟，还请老师谅解。

先说说中美关系，我眼中的中美关系没那么复杂。国家间利益就是一切，是敌是友只是实现利益最大化的一种手段。作为国家领导阶层，其施政思想是国家利益最大化。不管是资本主义国家还是社会主义国家，政府不能为国民谋利益就会被推翻。因此，国家间没有永久的朋友，只有永恒的利益。英国和美国的关系很明显反映出这一点，以前英国是老大哥，美国跟在后面跑，后来位置逐渐改变，英国要听美国差遣。现在随着国家实力的不断变化，英国开始有自己的声音。同样，二战结束后，日本也要处处看美国脸色，但现在日本领导人开始逐渐摆脱美国的控制。当然，能否真正摆脱是另一回事，这个问题之后再说。

现在的世界一哥是老美，无须质疑。中国以后能否取而代之，不好讲。我认为希望不大，因为国情不同，美国从建国到现在与中国比，太年轻了。也正因为此，负担轻，有能力，有魄力改革。如今各国都有很严重的社会问题，这点不容质疑。贫富悬殊、暴力、等等一系列问题摆在眼前。中国负担太重，而且几千年的封建思想不容易改变，我们总在宣扬传统文化，以悠久的历史为荣，张口四大发明，闭口黄河、长城。靠吃祖宗饭有意义吗?我看不见得。历史应该铭记，但落日的辉煌说多了就要被人笑话。

历史在不停的发展当中，未来如何谁也不敢说。我们活在当代还是说说现在有点实际意义。曾看过一篇报道讲美国的贫富悬殊异常严重，其实中国也差不多，有人穷奢极欲就有人在死亡线上挣扎。没有真正的公平，一切只是相对。社会的黑暗面不如说是人类的劣根性在作怪。我们活在现实的世界就不祈求柏拉图式的天堂，但我们可以努力让世界变得更美好。那就是合作。国与国之间需要合作，人与人之间同样需要合作。

有问题就解决问题，粉饰太平毫无意义。“重脸面轻实利”要不得，哪国都有自己的问题，总唱赞歌不解决问题。中国的中庸之道由来已久。它有一定价值，但害处也不少，最明显的表现就是“事不关己高高挂起”，没人愿当出头鸟，总希望别人来说。今年的两会有何成果在此不做探讨，只是一些代表不涉及敏感问题，竟扯什么“男人节”“女人节”让人捧腹。有问题就解决，一时无法解决的问题，以后或许会有办法，但回避绝对不行。有人讲今天的中国还是小家子气，不肯在世界面前承认不足，是因为自卑，对自己的严重不自信。要面子是传统，别人不会理解“面子”对中国人的意义，但有人会利用这一点占我们的便宜，吃亏了还得表现的很高兴。想必也只有我们愿意干了。

中国有实力、有能力左右世界，这是事实。只要我们能静下心来一件件解决问题，未来一切都有可能。所谓外交无非是各国在世界范围内追求国家权利的最大化，即国家利益。国际关系格局的演化是各国外交不断“博弈”的过程。这一切都是以国家实力为基础的。中国不能乐观，但也无须悲观。我认为，中国台湾会统一，只是时间问题。但很可能是有代价的从美国取得。当放手中国台湾对美国有利时，中国台湾就是中国的了。那时，日本会是另一大制约中国的因素。同时朝鲜很可能成为一个新的威胁。

我个人一直认为中国真正的劲敌是日本。大和民族有其自身优势，我们一贯不把日本放在眼里，曾看过一本书讲述大和民族精神。不管是樱花还是武士道都不可小觑。一个国家是否真正强大，民族精神很重要。日本几次能从瓦砾中迅速崛起，难到不可怕吗?只是我们一直不愿承认这个事实。日本的学者大量来研究中国文化，中国历史，难道人家真就对你有兴趣吗?不是!是在准备!“知己知彼百战不殆!”这是孙子的教诲，人家应用在国际关系中，我们用在内杠上。中国人在外有“一人龙，三人虫”之说。不管对错，我们都该警醒了!现在不早做防备，当事实发生了再做事后诸葛毫无意义。

国际关系就是人的关系。只要国民整体素质上去了，国家在世界舞台上才有发言权。回归到底还是要抓教育，从儿童抓起。我们作为当代青年大学生，有理想、有抱负，更要珍惜大好时光学习，奋斗。国家的路需要我们走出来，自己的人生之路更需要一步步踩出来。

新学期，我们学校的教育教学工作将仍以市计划为指导，坚持一个中心，突出两个建设，抓好两大习惯，努力为教师、学生服务，力争育人质量再上一个新台阶。

一、形成良性竞争机制，切实抓好两个队伍建设

本学期，我校未雨绸缪，各项工作都做在前头，暑假前就确定好了新一届中层领导干部和九年级任课情况，为新学期抓好两个队伍建设，搞好学校工作开了一个好头。

1、抓好教师队伍建设，促进教师专业发展。新学期，我们将继续抓好教师队伍建设工作。一是要组织好教研组活动，扎实开展学科教研，形成浓厚的教科研氛围，努力实现"观课-议课-交流-反思-教研"的良性循环。二是要争做学习型教师，要充分利用一切可以利用的时间，牢牢把握每一次学习培训的机会，学习教法、钻研教材，努力适应初中阶段各年级的教学任务，形成良性竞争机制。三是要努力改变陈旧的课堂教学模式，认真学习洋思等中学的先进经验，先学后教，精讲精练，不断提高课堂教学效益。四是要认真开展好师德建设月活动，按照省教育工会《关于在全省教职工中开展师德建设教育月活动的通知》精神，组织广大教师深入学习《中小学教师职业道德规范》，不断提高师德水平。

2、抓好班主任队伍建设，强化班级育人体系。学校管理的根基在班级，班级管理的根本在班主任。一个好的班主任，必定能够带出一个好的班级。因此，加强班主任队伍建设，提高班级管理水平，强化班级育人体系，是搞好学校一切工作的前提。新学期，各位班主任要尽快熟悉班级情况，组织责任心强的同学成立班干部队伍，指导好班级工作的开展。各位班主任要及时把班级管理中好的经验和做法整理下来，把一些经典的教育案例记录下来，政教处要定期组织好班主任管理工作经验交流活动，组织好对班级各项工作的监督与评价。

二、关注学生健康成长，认真抓好两大习惯养成

学生的健康成长离不开良好习惯的养成，即行为习惯和学习习惯的养成，工作计划《[工作总结]学校工作计划》。

1、继续深入扎实地开展好"行为习惯养成月"活动。一是继续开展好军训活动，要刻苦训练，听从指挥，动作规范，并将军训成果应用到今后的学习生活中去。二是要认真学习《中学生一日常规》和一日安全常规，把常规要求落实到行动上。三是要自觉养成说话文明的习惯、卫生整洁的习惯、勤俭节约的习惯、团结友爱的习惯、严格守纪的习惯，以及安全的习惯等，做一名优秀的中学生。

2、致力培养学生良好学习习惯。我们要培养学生的三个学习精神：善学、好学和乐学。首先要培养学生的学习兴趣，其次要培养学生的求知欲，第三要进行励志教育，做好学习计划和人生规划。培养学生养成三种学习方式：自主学习、合作学习和探究学习;四种学习与做人品质：创造精神、思辨能力、发散思维和实践能力。要努力培养学生养成九个学习好习惯：一是提前预习的习惯，二是专心听讲的习惯，三是爱提问题的习惯，四是及时改错的习惯，五是查寻资料的习惯，六是做事不磨蹭的习惯，七是仔细审题的习惯，八是勤于动笔的习惯，九是认真书写的习惯。

三、努力打造活力校园，扎实开展三大工程和三大节活动

新学年，我们提出要努力打造活力校园，就是要以活动为载体，让广大师生走出办公室、走出教室，加强锻炼，培养特长，劳逸结合，促进身心健康发展，让校园充满生机和活力。

一是要扎实开展好"五个一""社区共建""亲子共成长"等三大工程，形成社会、家庭、学校三位一体、和谐共建的大好局面。

二是要认真开展好"体育节""艺术节""科技节"等三大节活动，丰富师生校园文化生活，激发广大师生的工作和学习积极性。

三是要继续定期召开法制、安全报告会，切实搞好心理咨询，充分利用传统节假日，开展好学生的闲暇教育和自我教育，确保学生健康发展，确保校园活力无限。

四、切实抓好后勤工作，努力增强服务意识，提高服务水平

一是理顺后勤各种关系。由于历史原因，伙房用面一直未能直接从面粉厂进货，中间环节的存在，既难以确保面粉质量，又额外牵扯了伙房人员精力，本学年一开始，学校将取消中间环节，严把面粉进货关。

二是加强对后勤人员的职业道德教育，不断增强他们的服务意识，提高服务水平，切实做好学校的各项保障工作。

三是继续强化学校安保工作，切实抓好门卫值班及夜间巡逻，确保师生生命财产安全。

新的学年，新的开始，只要我们全校师生携起手来，相互学习，相互帮助，相互团结，共同努力，化龙初中必将取得更加辉煌的业绩，化龙初中的明天必将更加精彩!

生态移民项目情况汇报

省发改委：

根据通知精神，受张主任委托，我现就xx市巩固退耕还林成果生态移民项目情况，向各位领导和同志们做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正：

一、生态移民项目实施情况

该项目自XX年启动实施以来，在省发改委及相关部门的大力支持和市委、市政府的正确领导下，在相关职能部门的辛苦努力下，在有关各方的大力支持下，我市的生态移民工作，以保护生态和改善退耕农民生产生活条件为目标，结合新农村建设，坚持以人为本，本着政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效的原则，我们通过不断深入调查，分析研究，科学规划，加强领导，统筹安排，扎实推进项目实施工作，项目建设成效显著，成就辉煌。

一是历年的基本任务。—XX年度中省下达我市生态移民建设任务x户x人，占规划任务x人的x%，项目总投资x万元，其中：中央专项资金x万元，地方配套和群众自筹x万元。二是目前完成情况。截止XX年底，全市新建住房x平方米，新修基本口粮田x亩、河堤x公里，新修、改造道路x公里，新建供电、通讯线路x杆公里，建设人饮工程x处，铺设供排水管网x公里；完成搬迁x户x人，其中集中安置x人，分散安置x人。XX年以前建设任务已经全部完成。XX年度x户x人计划任务，除x、x2县，结合移民，按省上批复方案，由计划局与移民办共同组织实施外，其余5县区全部根据省上安排由移民办组织实施、兑付、验收，各县发改局只报负责项目计划和方案申报，其余工作一概不好参与，个别县存在原方案批复的分散安置户，资金无法落实的现象。三是当前主要任务。目前省上下达我市XX年巩固退耕还林成果生态移民任务x人，安排国家专项投资计划x万元，目前实施方案已上报待批。

二是绩效成果。

通过几年来生态移民项目的实施，总体感觉效果比较明显。主要体现在：

一是村民的生存环境显著改善。实施生态移民搬迁后，许多居住在边远高寒深山的退耕农户离开了生存环境恶劣的深山区，彻底摆脱苦根穷根，享受到了新环境优越的生存资源条件，经过短暂的搬迁困难期后，2—3年内即可融入适应新环境，和安置区其它居民一样安居乐业，增强了自我发展的信心和能力，明显加快了脱贫致富的步伐。二是村民的综合素质明显提高。通过生态移民搬迁，不仅使生态移民户生存地理环境有了变化，更重要的是他们接受和融入了现代社会、现代文明。使村民生存、发展观念有了深刻变化，人人都有了抢抓机遇意识、增强了科技意识、懂得了商品经济意识、加大了教育投资意识、树立了环境保护意识等，村民的素质都有了明显提高，移民后村民的思想观念得到进一步更新，进而带来了农村人口综合素质的明显提高，使得社会更趋和谐稳定，村域经济发展明显得到了提升。三是村民的人均收入显著增加。移民搬迁在改善恶劣生存环境的同时，使大量贫困人口摆脱了恶劣自然条件的束缚，解放和发展了生产力，通过自身努力，以及良好的自然及交通条件带来的发展机遇，很快拓宽了脱贫致富的路子，收入水平显著增加。据调查，全市搬迁户平均纯收入年增长在25%以上，大大高于搬迁前的增长水平。四是村域生态环境显著改善。通过项目实施，明显巩固了退耕还林成果，促进了区域经济发展与生态保护的良性循环。实施生态移民搬迁，减少了自然环境恶劣地区的生产生活活动的影响，为生态环境恢复提供了休养生息的空间和条件，不仅使生态环境得到了有效保护，还极大促进了经济发展，使退耕区逐步走上了可持续发展的轨道。五是密切了党群关系。项目的实施，使村民真正体验到了党的群众路线教育实践活动带来的真正实惠，切身感受到了中央对广大群众的关心和关怀。移民搬迁头绪多、任务重，关系到搬迁群众的切身利益。通过搬迁工作实施，广大退耕移民户看到了广大党员干部为民着想、党和政府执政为民、一心为民的具体行为，享受到了改革开放的成果，真正体验到了党的群众路线教育实践活动给他们带来的真正实惠，亲身感受到了党和政府的温暖。即密切了党群、干群关系，又提高了党和政府在人民群众中的威信，深受广大群众的欢迎和拥护。

三、存在问题与建议

虽然通过各级党委、政府几年的辛勤工作，我市的生态移民工作取得了可喜成就，但是存在着一些问题，只要表现在：

一是实施中部分县区与移民关系没有理顺。巩固退耕还林成果项目管理明确规定，生态移民项目由发改部门组织实施，但从目前掌握的情况，在XX年度生态移民项目实施中，仅x、x2县由发改部门，采取不同的方式与移民配合实施外。其余5个县区资金统一拨付移民帐户，由各县区移民办组织实施，省上批复的实施方案无法落实，验收资料也无法整理。给以后项目的验收、稽查留下隐患。建议省上按照“渠道不乱、用途不变、各计其功”的办法从省级层面予以协调，理顺生态移民专项与移民在实施中的配合关系。尤其是与财政方面的关系。比如XX年生态移民项目投资计划省上下达后，在计划下达中发现，省移民办与省财政厅已将整合资金（包括生态移民）计划下达，市移民办与市财政也已分配下达到县区，资金已划拨到长安银行移民办帐户；且市移民办与市财政下达到县区的计划任务与省发改委、财政厅文件下达我市各县区生态移民资金计划任务不符。导致资金与计划不符，实施方案也不好编制。二是方案编制与具体实施很难吻合。移民是先下任务，先建房，再落实农户，最后摇号分房；而生态移民是先落实农户，编制方案，再实施。这样生态移民在与移民捆绑实施中，生态移民只是移民点中的一部分，几栋楼，原方案中的农户就无法保证。建议以后生态移民方案编制中，尽量不要具体到农户名单。三是生态移民项目没有制度保障管理费。目前，在生态移民项目建设上我市市县两级均无编制、无人员、无经费。由于本项目建设工作量大，没有人力和经费保障往往造成项目实施进度缓慢或督促检查不能及时到位，给以后项目的国家督查和验收留下了诸多隐患。建议参照工赈移民相关管理办法，给予市县一定的项目工作管理费，从保障机制上解决项目实施质量不高标准不严的问题。四是生态移民项目管理体制需要改进。巩固退耕还林成果项目管在具体组织实施中由于各种原因，大多数项目或者全部由移民办具体组织实施，使得省上批复的实施方案无法落实，验收资料也无法整理。这给以后项目的验收、稽查留下隐患。发改部门在目前的项目操作中存在的诸多困难和问题，建议项目从省上统一交由移民办实施。这样既便于管理，又便于操作。

由于时间仓促，准备不足，以上汇报不妥之处，敬请各位领导和同志们提出宝贵意见。

关于建筑安装企业所得税征管政策执行情况的调查报告

国家税务总局政策法规司：

建筑安装业具有流动性强、工程周期长、成本费用核算复杂、难以真实准确反映利润等特点，且建筑安装工程实行项目管理，公司签订合同，项目经理承包，以项目经理部为单位，单独核算、自负盈亏，向公司上交管理费后，经营成果归项目经理所有。加之大部分企业帐务不健全，给税收征管工作带来了新的课题。2010第一季度，我们以“建筑安装业税收征收管理在全市的执行情况”为课题，组织人员在上饶市进行了认真调查。现将调查情况报告如下：

一、征管现状

XX年年该市共有企业征管总户数为685户，征收所得税额为5817万元，其中：跨省、市（地）外来经营户在本地纳税的户数为231户，征收所得税额为67万元；外出经营户回本地纳税的户数为95户，征收所得税1036万元。

近年来，全市各级地税机关把加强对建筑安装企业税收征管作为税收收入的重要增长点，采取各种有效措施加强对建筑安装业企业所得税的征收管理。上饶市地税局在深入调查基础上，分析总结建筑安装业市场的特殊运行规律，结合自身征管实际，制定了《上饶市建筑安装业税收征收管理办法》，对建筑安装企业所得税征收方式实行按施工项目进行户籍管理、税收管理员负责、税政把关、全程监控、分级认定、分级年鉴、以票控税的管理办法。一是建好台帐，管好税基。首先做好纳税人各种基础信息资料的采集和分类管理，加强对各种信息数据的评析和纳税评估；其次，在总局和省局要求建立12个台帐的基础上，根据工作实际，建立了《企业所得税控管台帐》、《建筑安装企业分户征收台帐》、等管理台帐，对税源实行动态跟踪和监控；二是加强协调、源泉控管。与国土、房管、城建、发改委等部分保持沟通与联系，随时掌握最新情况，摸清税源底数，防止了税款流失。与国税税政部门建立了联系制度。在落实国家税收政策，统一税负标准，协调征管范围等方面起到了一定作用。三是完善制度，强化征管。规范建筑安装企业所得税征收方式，明确了征收方式鉴定和年检办法；加强外来建安企业的管理。强化报验登记手续，明确纳税地点，统一税负标准，加强内查外调。四是双向监控，以票控税。制定了《上饶市地方税务局建筑安装业发票管理办法》，明确规定建筑房地产企业专用发票一律由地税机关代开，建设单位向建筑安装纳税人支付工程结算价款时，必须要求纳税人到主管税务机关开具建筑业专用发票，税务机关按发票上开具的工程价款金额征收税款。

二、当前建筑安装企业所得税在税收征管中存在的主要问题

（一）业主索票意识薄弱，纳税人税法意识不强。部分建设单位业主，特别是行政事业单位，主要表现在市镇工程上，业主索票意识淡薄，工程结算大都使用财政收据或自印收款收据，不向承建施工企业索要建筑业发票；部分中小企业，特别是所得税实行核定征收的企业，采取“单包”或自建房产的，不要票的现象在不少企业存在。另一方面，施工单位纳税意识不强，在经济利益的驱动下，千方百计钻税收空子，钻征收管理空子，故意不开票，拖延开票，项目漏申报，收入不入帐、少入帐，偷逃税款。

（二）企业会计信息严重失真，纳税申报不真实。企业报送税务机关的会计报表数据不真实，资产负债表日确认的工程完工程度可靠性较低：如为招投标需要、完成利润目标、承包指标、更充分地享受税收优惠、便于筹资等目的，营业收入不按规定结算，或延迟结转，或提早估价确认；向下属非独立核算工程队、无资质等级证书企业、分包转包单位、挂靠企业收取的管理费，不按规定确认、申报营业收入；企业成本核算混乱，为挂靠单位“以票换票”开票时，挂靠单位提供的各种材料发票严重失实，与工程项目实际严重不配比；为多个建筑工程项目支出的管理费用、财务费用等，不能分摊到每个建设项目，完工工程结转成本、费用时，费用分割不清；假发票、收据、白条列支费用大量存在，如一些机械租赁费、临时用工支出等，人为操纵损益，控制报表有关数据，使得会计报表数据来源严重失实，企业所得税负担率和总体税收负担率远远低于其他行业纳税人。

（三）建设项目控管难度大，工程分包、转包不规范。税务机关对建设工程项目立项、中标情况不明，工程开工、进度情况难以掌握，特别是对外地工程，难以确定工程进度、完工结算情况，被动地接受纳税人自行申报，建设工程项目税源控管主动性不强。工程分包、转包不规范，一项工程多次分包、转包，分包、转包情况不向税务机关报告、备案；分包、转包合同签订、保管不齐全，分包、转包工程完工结算无合法票据，企业往往以预付帐款结转分包、转包工程成本，使得成本核算极不规范。

（四）发票使用不规范，以票控税效果不明显。凭票收款、凭票付款的规定未能完全落实到位，以各类收据收取工程款项的现象时有发生，发票开具、接受的不规范直接导致了税收的流失。现实经济活动中，明明是按进度结算的工程款，承建方却开具“预收工程款”的收款收据；明明应该“料、工、费”合并计征税款，纳税人却只就施工费开一张建筑发票入账，建筑材料部分以商业销售票代替；明明是甲地的工程项目，承建单位却用乙地开具的发票也能一样结算；工程承包人为降低工程造价，购进建筑材料时，为压低材料进价，往往以不要发票为前提。

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谈判策划谈判策划，是指承包人在进行合同条件谈判之前，对谈判对方、己方人员、谈判内容和谈判时间地点的进行有针对性的了解、分析，为取得合同谈判优势地位打下良好基础。主要从以下四个方面着手：

A谁去谈

发包人的谈判人员一般包括公司业务领导、项目经理、合约人员和营销人员等，对人员除了要求思路清晰、语言表达力强、对合同条件和法律法规标准熟悉外，还应做到：

1、谈判人员要有明确授权。在很多合同谈判、结算谈判都需要承包人主要领导出面才能最终定案，当企业规模尚小时确实可以由领导出面解决问题，但是当企业做到一定规模后，领导分身乏术，便出现合同的条件差、竣工结算迟延的现象，公司规模虽然最大了，但效益却越来越差。究其原因，在于谈判人员对自己的谈判权限不清，对于己方要求和对方要求不敢做主、不敢表态、不愿意承担责任。谈判时出现我们自己的谈判人员不能根据谈判进程灵活应对，对谈判对方提出的要求不能当场承诺，对合同条件的取舍不敢定案，或者对谈判对手的不作为不敢施压，甚至出现项目部的谈判成果被公司抹杀的情况。所以从公司层面要对谈判人员明确授权、敢于放权，谈判人员也要对自己的权限范围有清晰认识，对于谈判中可能出现的争执要有预判。所谓“将在外君命有所不受”，只有给予谈判人员明确的授权，谈判才可能有结果。

2、谈判人员要掌握谈判底线。对于复杂的事项，很难通过一两次谈判就解决问题，所以谈判人员需要把复杂的问题根据实际情况进行分解，争取每一次谈判解决一个问题、固定一个事项。任何谈判都是求同存异的过程，谈判时应尽量争取每一次谈判都能达成几个共同点。因此，当剩下最复杂的几个问题后，就可以不问是非、各退一步、居中处理了。

3、在谈判人员的选择上，我们的谈判人员要至少和对方平级。这一方面是对对方的尊重，另一方面可以确保我们在谈判时气势上不输于对方，这一点对于谈判的成功与否也至关重要。

B和谁谈

在谈判前，要广泛收集谈判对手的信息，详细了解对手的意图和打算，以便制定对策。

1、业主背景。谈判之前，谈判人员应该对业主背景进行细致的调查，由此对其行事风格做到心中有数。比如，欧美企业重视法制、港台重视利益和风险、本土企业重视感情要面子;传统开发商利润低风险小，新开发商风险预见不足、资金储备不够、政府资源较弱、容易停工窝工。

2、资产状况。主要应了解在建项目产权是否属于业主，业主及其主要股东是否还有其他重要资产。这些情况对衡量业主的履约能力具有重要意义。

3、运营状况。运营状况主要指业主以及业主的控股公司的主营业务是什么以及业主及其控股公司是否处于正常运营中。

4、业主内部情况。谈判人员应事先了解业主的组织机构、权力机构和权力人。一般来讲，任何一个谈判团队中都有一个关键人物，关键人物指的是那些有实际决策权的人。谈判人员应该迅速锁定对方团队中的关键人物，尽力与之建立起信任关系，将谈判重点放到说服关键人物上。但是实际上，我们作为承包方去了解发包人信息，尤其是有价值的重要信息，难度很大。这就需要我们在各种场合注意和善于发现对方的一些能够起到作用的人员，比如：对方的财务人员、对方无实际权力但有一定级别的领导，以及业主方所依赖的咨询机构等。承包人可以通过这些渠道来了解发包人的重要信息。

5、业主方的法律纠纷。业主以及股东是否存在大量诉讼，是否存在未执行案件，对于以往项目是否存在总包合同纠纷等，也是谈判前施工单位需要重点调查的内容。

6、业主方谈判人员情况。要事先了解对方谈判人员的身份、地位、权限、性格、喜好、办事作风等，以便与对方建立良好关系，为谈判创造良好的气氛。

C谈什么

建设工程合同谈判涉及的内容颇多，作为合同谈判人员，对于谈判事项要考虑周全，不能顾此失彼;同时，又要抓住重点，避免因小失大。

那么，建设工程合同谈判包括哪些要点呢?具体来说，一般包括以下几项：第一，明确合同范围。即合同文件的构成，如招投标文件、合同条件、投标答疑函件、承诺书、黑白合同、补充协议等。第二，合同条件优化。包括履约担保、大节点付款、结算后付款迟延、缺陷责任期长短、保修金支付、放弃建设工程价款优先受偿权、禁止停工、限制停窝工损失索赔、政府审计是否作为最终结算价款、结算审核期长短等重点风险条款。

对于需要施工单位提供投融资或投融资担保的项目，还要进一步考虑：

1、项目收款风险能否排除。对于需要承包人融资垫资的项目，业主资信条件都不会太好，为了防范风险，一是要需求业主方提供担保，二是要尽快回收工程款，减少风险金额，三是要对业主进行控制，避免其挪用融资款、销售款，四是要设定足够的违约责任条款。

2、工程价款能否顺利结算。竣工结算不仅能够明确债权金额，而且也是付款的重要节点，所以在合同中应对可能出现的结算风险予以考虑，如合同涉及到政府审计等。谈判人员可以根据具体情况增加中间结算条款、业主审核结算的时间条款及约定时间内未出具审核意见以何种比例支付结算条款等。

3、工程项目能否顺利开竣工。建设工程需要承发包双方共同配合才能顺利完成施工，因此需要对甲供材的进场时间、业主指定分包或另行发包项目的进场时间和工期节点、业主方提供施工图纸的时间节点、业主方要求设计变更的时间、业主方提供政府批文或其他审查意见的时间节点，都是需要进行详尽约定。这些时间节点都影响着实际的竣工时间。项目竣工，不仅意味着承包人完成施工任务，履行了主合同义务，而且是重要的付款节点，所以上述时间节点的约定以及因业主方原因造成停窝工的损失计算方式条款的约定将有利于控制工程款回收的风险。

4、合同价款能否达到预计盈利目标。谈判人员需要核查合同约定计价方式是否清晰，工程量清单是否存在漏项，甲供材、业主指定分包和业主另行发包项目范围是否清晰，对甲供材价款的结算方式约定是否清晰，总包服务费约定是否清晰，对变更合同价款的签证报送时间是否存在不合理约定，对施工方垫资款是否需要计算利息等情况。

5、履约担保和支付担保是否对等。

D怎么谈

1、谈判时间。抓住时机，适时谈判，就可以在对方有强烈、紧迫需要时“雪中送炭”，从而在合同谈判中处于有利地位。这就要求谈判人员要充分了解业主的开发计划、政府要求等时间节点，在业主急需开工、急需预售、急需交房、急需办证、急需贷款的情况下，给予业主一定压力，从而起到事半功倍的效果。

2、谈判地点。谈判地点选择的总体原则是公平、互利，有利的谈判场所能增加己方的谈判力量和谈判地位。一般来说，主场谈判具有不少优势。在自己熟悉的地方与对方谈判，各方面都会感到比较习惯，谈判底气会比较足。在建设工程合同谈判中，业主一般会要求在业主所在地进行谈判，但是我们可以在适当的时机邀请业主在我方办公所在地商谈，通过热情接待等方式增进彼此的感情。

3、谈判人员。我方参与谈判的人员要有内部分工，有人唱红脸有人唱白脸，但主谈人员必须对合同做到精准理解，不能出现合同理解错误或者合同理解遗漏的情况。

社会救助工作政策依据现状调研报告

（二）社会救助管理体制和政策衔接机制有待加强

社会保障和社会救助体系建设是一个庞大的系统工程，它涉及多个政府职能部门。而现行的各项社会保障和社会救助政策又多为独自依赖于其职能部门的独立行政。某些方面虽有协调，但从系统工程来看，许多救助工作还应当整合，救助政策还应做好衔接，部门之间还应进一步加强配合。当前实施的社会救助制度包括了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但诸多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。

（三）地方财政对社会救助工作的资金保障支撑作用不强

恩施州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体的贫困地区，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财力薄弱，可用于社会救助的经费十分有限，各类社会救助资金绝大多数靠中央财政转移支付和省级财政补助，地方财政投入少，甚至按比例配套的经费都难以落实。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少或难以落实到位。

（四）管理机构和人员配备与社会救助工作不相适应

我州目前仅民政部门承担的社会救助工作对象50万余人，每年还有因自然灾害造成的救助对象40万人左右。从而形成各类社会救助对象不一、标准不一、政策不一样，但一样的是所有救助对象的家庭贫困状况的前期调查摸底都必须到户到人。其工作量很大，政策性要求也较严。但目前我州基层救助网络平台薄弱，救助机构和队伍不健全、经费不足等问题日益突出，直接影响了社会救助政策在基层的落实。州及8县市仅有低保工作人员22名，88个乡镇办低保工作人员159人，其中75人为兼职，存在着严重的事多人少，工作疲于应付的局面。

三、完善社会救助体系建设的对策和建议

加强和做好社会救助工作，事关长远，事关社会的稳定。进一步完善和加强社会救助工作，切实保障人民群众的基本权益，是坚持立党为公、执政为民和维护人民群众根本利益的具体体现。社会救助体系作为一项系统工程，需要不断探索，不断完善，以适应新时期的需要。

（一）整合政策资源、建立切实有效的协调机制

1、完善社会救助工作的管理体制与运行机制

社会救助工作是一项综合性系统工作。健全社会救助工作的管理体制与运行机制，是做好社会救助工作的组织保证。一是各级政府应成立社会救助工作的领导协调组织，其职责主要是统一政策，协调步伐，全面管理与监督社会救助工作。二是应建立部门联动、社会参与的多边救助机制，加强相关部门、单位之间及其与社会的沟通与合作，定期交流信息，协商救助行动，逐步形成信息共享、相互配合、协调运作的长效工作机制，以有效整合各种社会救助资源，形成强大的整体推进合力。在乡镇办建立公共服务中心，建立统一的服务工作平台，并依托这一中心搞好社会救助的受理、审查、申报、资金发放等工作，避免多头申报、多头救助、缺失救助，实现救助项目互补和救助效能最大化。着力推进救助信息化，建立救助信息网络，实现信息资源互通共享。三是建立健全监督机制，要动员党政、媒体和社会组织等方面力量，通过纪检、审计监督和社会舆论监督，推动社会救助体系健康发展。

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工程建设招标设标合同条件

监理工程师对任何放线或标高的检查不应以任何方式免除承包人对放样准确所负的责任，承包人应仔细保护和保存在放样中应使用的基准点、龙门板、测桩和工程放样所用的其他物件。

18.1 钻孔和探坑

在工程施工期间的任何时候，如果监理工程师要求承包人钻孔或勘探开挖，除非有关此工程项目或暂定金额已包括在工程量清单中，否则监理工程师应根据第51款规定为这种要求发出指令。

19.1 安全、保卫和环境保护

在工程的施工、完成工程及保修的过程中，承包人应：

（a）全面负责有权在工地上施工的人员的安全，并使工地（只要这些工地已由其管辖）和工程（只要这些工程尚未完成或由业主占用）保持良好的秩序，以避免发生人身事故，及（b）为了保护工程或为了公众及其他人员的安全及方便，在监理工程师或任何依法建立的主管机关所要求的时间和地点、承包人应以其自己的费用提供并维修所有的照明、护栏、围墙、警告标志以及守卫设施，及（c）采取一切合理措施，保护工地及工地周围的环境，避免污染、噪音或由于其施工方法的不当造成的对公共人员和财产等的危害或干扰。

19.2 业主的责任如果业主根据第31款规定，需使用自己的工人在工地上进行作业，对于这些作业业主应：

（a）全权负责有权在工地上工作的人员的安全，及（b）保持工地良好的秩序，防止对上述人员的伤害。

根据31款，如果业主在工地上雇用了其他的承包人，业主应要求他们负有同样责任，保证安全和避免伤害。

20.1 工程的照管

从开工日起直到发给移交证书之日止的全部工程期间内，承包人应全权负责工程上使用的材料、待安装的设备及工程本身的照管。在业主接到全部工程后业主将负责这些事宜。

但：

（a）如果监理工程师发出了永久性工程的某一分段工程或部分工程的移交证书，承包人应从发出移交证书之日起，不再对这些分段或部分工程的照管负责，此时对那一区段或那一部分工程的照管责任移交给业主；

（b）承包人应对其担保在保修期内完成的剩余工程及所用的材料、待安装的设备的照管完全负责，直到这些工程根据第49款规定完成。

20.2 弥补损失或损坏的责任

在承包人负责照管期间，如果工程或其它任何部分或材料或是待安装的工程设备，除了20.4款规定的风险以外的任何原因造成了任何损失和损坏，承包人应以其自己的费用弥补此损失与损坏，使这些永久性工程符合合同各项要求，达到监理工程师满意的程度。承包人亦应对其在履行49款及50款规定的义务中由承包人一方进行作业的过程中造成的对工程的任何损失或损坏负责。

20.3 因业主风险导致报失或损害

由于第20.4款中规定的枉间风险或是与其它风险综合作用引起损失或损坏时，如果监理工程师要求承包人应按监理工程师要求的程度来弥补损失和损坏，监理工程师应根据52款规定决定增加合同价的金额，同时相应地通知承包人及抄报业主，在因综合风险造成了损失和损害的情况下，监理工程师应决定业主及承包人各自应承担风险的比例。

20.4 业主的风险

业主的风险包括：

（a）在完成工程中与中华人民共和国有关的情况下：

（1）战争，敌对行动（无论宣战与否），入侵，外敌行动；

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甲方：_________________ 乙方：_________________ 甲乙双方根据中国人民银行《关于对保险公司试办协议存款的通知》和中国保险监督管理委员会《关于转发中国人民银行〈关于同意商业银行试办保险公司协议存款的复函〉的通知》文件规定和国家相关法律法规，经甲乙双方友好磋商，就甲方在乙方办理协议存款业务有关事宜，达成协议如下：

第一条 特别承诺

1、甲方承诺本合同下的存款本金是该方合法所有的资金，依法可以用作本合同下的协议存款，订立和履行本合同不违反其行业监管法规、规章、规定及监管机构的要求。

2、乙方承诺本合同项下甲方存入乙方的协议存款资金不会用于与国家法律法规、产业政策、宏观调控政策相违背的项目。在办理资产负债表内或表外的授信业务时不会用于以下用途：

（1）国家明令禁止的产品或项目。

（2）违反国家有关规定从事股本权益性投资，以授信作为注册资本金、注册验资和增资扩股。

（3）违反国家有关规定从事股票、期货、金融衍生产品等投资。

（4）其他违反国家法律法规和政策的项目。

3、乙方及乙方分支机构若与甲方及其分支机构或者与甲方有利害关系的其他任何企业、组织、个人发生任何纠纷，乙方及分支机构不得采取任何包括冻结、扣划、延迟支付本金和利息等损害甲方协议存款利益的措施和行为。

第二条 协议存款期限

1、协议存款的期限为____月，自甲方存款到账日起算。

2、协议存款起讫日期详见本合同项下乙方出具的单位定期存款开户证实书。

第三条 存款账户、存款时间、存款金额及存放地点

1、甲方自本协议签署之日起三个工作日内提供有关文件在乙方开立存款专用账户。

2、自本协议签署之日起三个工作日内，甲方可以选择于任意工作日内，向该账户内存入协议存款，该等协议存款应满足的条件有：

（1）单笔存入协议存款金额不得低于人民币_______元（_______元）。

（2）在上述期限内，甲方在乙方存入的协议存款累计金额不超过人民币_______元（_______元）。

3、上述协议存款存放于乙方在中华人民共和国境内开设的分行，具体地址由甲乙双方另行协商确定。

第四条 协议存款利率 本合同项下协议存款按固定利率计息，年利率为_______ %（固定利率），该利率在协议存款期间保持不变，不随中国人民银行的存款利率调整而调整。

第五条 单位定期存款开户证实书

1、甲方的资金划拨到达存款专用账户当日内，乙方应为甲方开具符合法律规定的“单位定期存款开户证实书”壹份，金额、存期、利率等要素以本协议约定为准，存款起息日为划拨资金到达甲方存款专用账户之日。本合同项下的“单位定期存款开户证实书”上须特别注明“协议存款”和“按________年____月____日 公司和 银行签订的合同编号为 协议存款合同条款执行”字样。

2、在不违反法律、法规禁止性规定的情况下，甲方可以根据自身经营情况，依法将“单位定期存款开户证实书”变更为“单位定期存单”后，依照国家法律规定用作甲方向乙方或

第三方办理融资的融资质押物。

第六条 利息计算及还本付息方式

1、甲方存款资金到达甲方存款专用账户之日为起息日。

2、乙方在向甲方支付协议存款利息时，遵循中国人民银行关于人民币定期存款计息的规定，采用逐笔计息法计算利息：

（1）计息期为整年的，计息公式为：利息本金215;年数215;年利率。

（2）计息期既有整年又有零头天数的，计息公式为：利息本金215;年数215;年利率本金215;零头天数215;日利率。

（3）协议存款的日利率计算公式为：日利率双方在本合同中约定的协议存款年利率。

3、甲、乙双方同意按下列方式还本付息： 乙方按年向甲方支付利息，每年与起息日对应的同日为付息日，存款到期日乙方向甲方返还本金和支付剩余应付利息。若付息日或存款到期日为法定节假日或银行休息日，则顺延至法定节假日或银行休息日后

第一个银行工作日。顺延期间，本金及利息仍按照本合同规定的利率计付利息。利息支付以转账方式划入甲方在本条第（四）款约定的账户。

4、乙方向甲方支付本息的汇路如下： 甲方开户银行：______________________ 户名：_______________________________ 账号：_______________________________ 在汇路调整时，甲方应及时书面通知乙方。

第七条 取款条件 执行本合同取款时，甲方应依法出具单位定期存款凭证（单位定期存款开户证实书或单位定期存单）、预留印鉴、法定代表人签署并加盖单位公章的取款证明书，甲方应对上述文书的真实性，合法性承担法律责任。乙方依法对上述文件 依照银行结算制度要求进行核验，如核验无误，将甲方所取款项依法划付至本合同约定的账户。

第八条 提前支取

1、除非出现本条第2款情形，甲方不得提前支取，乙方亦不得提前偿还。

2、在合同履行期限内，如甲方发生监管部门认可的流动性风险，甲方可以要求乙方提前偿还协议存款本息。乙方在收到甲方的提前支取书面通知后十个工作日内，将协议存款本金及提前支取日前的利息偿付甲方。

3、在提前支取的情况下，提前支取的协议存款按协议存款起息日中国人民银行公布的同期限同档次整存整取定期存款利率计息，存款期限不足________年的，提前支取的协议存款按支取日活期存款利率计息。已按协议存款利率多支付的利息从甲方本金或未付甲方的利息中扣除。若甲方仅提前支取部分存款的，则提前支取后的其余部分，不得低于中国人民银行规定协议存款最低起存金额人民币3000万元，利率仍按本协议约定利率执行。

第九条 合同的变更及挂失处理 1甲乙任何一方不得擅自变更本合同，如确需变更本合同，应经双方协商一致并达成书面协议。未达成书面协议前，本合同依然有效。

2、甲方的单位定期存款开户证实书遗失或单位印鉴遗失、毁损，甲方应当及时书面通知乙方，且必须持单位公函，向乙方申请挂失或变更。乙方受理后，按有关规定应在七个工作日后配合办理相应手续。

第十条 特定事项的通知及合同的解除

1、甲乙任何一方不得擅自解除本合同，如确需解除本合同，应经双方协商一致并达成书面协议。未达成书面协议前，本合同依然有效。

2、出现以下任一情况时，乙方应在10个工作日内书面通知甲方，并附详细说明材料：

（1）连续3个月资本充足率不达标。

（2）连续3个月存贷比不达标。

（3）不良资产率连续3个月超过5%。

（4）受到监管部门通报批评，调低监管评级，市场准入等行政处罚。

3、出现以下情况时，甲方有权单方解除本合同：

（1）乙方违反本合同

第一条所约定的“特别承诺”的条款。

（2）乙方出现本条第2款所列情形后连续3个月仍无改善的。

（3）乙方被主管部门接管、托管、解散、撤销、被宣告破产或出现严重的经营情况恶化、偿付能力明显降低等影响甲方资金安全的情况。

（4）乙方拖欠偿还到期利息超过____日的（确因不可抗力情形导致的除外）。

4、甲方违反本合同

第一条所约定的“特别承诺”条款，乙方可单方解除合同。

5、自解除合同的通知到达相对方时起，本合同解除。乙方在五个工作日内向甲方支付本金及截至支付日当日的应付未付利息。若存在违约金的，也应一并结算