有关教育方面的调研报告（精选20篇）

自我局开展“四群”教育以来，按照上级部门的安排和部署，结合我局工作实际，明确了工作目标和工作责任，严格要求机关干部深入乡村，作民情调研。

一、乡情概况

乡辖5个村民委员会，61个村民小组。末，全乡总人口9924人，其中农业人口9713人。全乡总耕地面积有12496.4亩，其中旱地11601.73亩，水田894.67亩，全乡粮食总产量432.05吨，人均有粮441.2公斤，经济总收入1392万元，人均经济纯收入1414元。全乡农业生产值完成2145万元。

二、村基本情况

乡村地处乡政府东北边，距乡政府所在地5.2公里、县城23公里，从村委会到国道为土路，交通方便。总人口2869人，其中农业人口2783人，下辖21个村民小组。全村国土面积16.90平方公里，海拔1830米，年平均气温16.90摄氏度，年降水量1480.50毫米，适合种植玉米、桐油、漆树、核桃等农作物及经济林木。全村有耕地面积2640.20亩，人均耕地面积0.88亩，截止目前，该村已实现水、电、路、电视、电话“五通”。该村主要产业为种植业。

该村设立党支部1个，现有党员40名，均为少数民族党员，其中男性-1-34名，女性6人。团支部1个，团员76人。目前在上海、广东、深圳等地区外出务工人员23人。近年来在国家“三农”政策的帮扶下，该村粮食增产、经济收入逐年增多，生活条件明显改善，社会更加和谐稳定。

据调查，单个农户家庭年总经济收入最高达10000元，最低仅有840元，两极分化严重。村民主要以种植玉米、核桃、漆树等为主要经济来源，由于受气候、自然条件和历史因素的影响，村85%的农户居住在山顶和半山腰一带，不适应种植水稻，养殖业方面也没有得到很好的发展。绝大多数村民仅仅依种植几分田地、几棵核桃树、漆树，养几头(只)猪鸡来维持生活。

三、农村低保工作开展情况

农村低保工作是一项关注民生、为民解困的重要工作，工作千头万绪，涉及千家万户，与人民群众联系最直接、最密切的工作。随着经济社会的不断发展，国家各项涉农惠农政策的制定和出台，全国各地贫民百姓得到了实惠，基本生活有所改善，全县贫困人口享受农村低保人数发展迅速。

据调查了解，目前，乡村已享受农村低保人数达1563人，其中老年人219人，学生104人，残疾人296人，贫困老党员。21人，其他人员944人。享受农村低保人数占该村总农业人口的56%。维护了人民群众的基本生活，促进的社会稳定。

(一)建立农村低保公示制度。在申请审批享受农村低保户过程中，村委会主要做到了几方面工作：

一是严格农村低保申请审批制度。村委会及时成立由村支书、主任、副主任、村民小组组长组成的工作组，通过调查了解家庭人口基本情况及家庭经济收入情况，做好调查摸底、政策宣传、对象产生、低保金发放等各个环节工作。

二是及时传达省、州、县农村低保有关政策，通报全村农村低保人数及相关工作情况，共同分析研究当前村内存在的困难和问题。

三是严格按照《云南省农村低保实施办法》《农村居民最低生活保障实施方案》《农村最低生活保障工作实施细则》等相关办法和、细则，村委会加强对低保制度的落实，本着“本人申请、村务公开、民主评议、村组审定上报、张榜公示、政府审核、民政审批”的农村低保工作方式，认真做好该村农村低保工作，形成了农村低保工作责任制度。

(二)加强低保政策宣传，营造良好的氛围。自实施农村最低生活保障制度以来，村加强农村低保政策宣传，坚持舆论先行，营造浓厚的舆论氛围。

村干部通过办宣传栏、贴标语、召开村民大会等方式，把实施农村低保工作的目的、内容、方法步骤、工作程序、资金发放和管理等讲明讲透，做到农村低保政策家喻户晓。

据了解，村每年至少召开一次村民会议、村民代表会议，专项宣传农村低保相关政策，召开了2次会议，重点动员青年群众积极投身到经济建设中，参加会议人数达1593人次，印发宣传涉农惠农政策资料500余份。营造了良好的氛围。

(三)坚持原则，规范低保工作程序。按照县民政局及低保实施办法和工作细则，村坚持动态管理、区别对待、分类施保的原则，合理确定农村低保对象范围，以户为单位，深入调查了解家庭收入，认真核定家庭收入，严格审核审批程序。

对符合享受的对象，在本村范围内进行为期7天的张榜公示，公示后无重大异议的，由村委会造册登记并报送乡镇人民政府审核，由乡政府提出审核意见并张榜公示后报县民政局审批，县民政局审批同意后，经所在村委会再次向社会张榜公示。

确认无重大异议的，发给由省民政厅统一印制的《云南省农村居民最低生活保障金领取证》后方可领取农村低保金。在低保金发放过程中，乡人民政府派出工作组到村委会进行集中发放，这样，确保低保金及时足额发放到保障。

关于××区教育现状的调研报告

关于××区教育现状的调研报告

近年来，区委、区政府始终坚持以人为本的教育理念，大力实施科教兴区战略，我区的各类教育蓬勃发展，成绩可喜。但我们也清醒地看到在我区教育发展过程中出现了这样或那样的问题，阻碍了教育快速前进的脚步。为身体力行“三个代表”的重要思想，着眼于我区发展的未来，我们针对全区教育现状这一主题展开了细致调查和分析，现将具体情况报告如下：

一、我区教育基本现状

1、城区、各镇、办事处、工业园区近几年来努力实施中小学布局调整规划，扩大办学规模，提高办学效益，取得明显成效。目前，全区共有各类学校208所，其中幼儿园126所，小学53所，初中21所，高中5所，职高5所，在校生89334人。

2、我区在职教职工4734人，其中专任教师4031人。

3、年来，农村税费改革切实减轻了农民负担，全区中小学严格执行省、市收费标准，我区各校又采取一系列的"控流"措施，初中、小学的学额巩固率逐年上升。

4、我区加大"普九"教育的实施力度，并取得了阶段性成果；在提高"普九"内涵的同时，逐年推进普及高中阶段教育，制定了高中阶段教育事业发展目标；紧密结合地方经济和社会的发展，实施职业教育结构性调整，努力保证职业学校的生源；成人教育逐步完善，初具规模。

5、全区各地多方位筹措资金，积极完善教育基础设施建设，努力改善办学条件，大力实施“三新一亮”和“校园危房改造工程",全区学校危房改造工程业已竣工.

6、全区共有省三星级高中一所，省级示范初中四所，省德育先进学校  所，省实验小学2所，省级模范小学1所，省级示范幼儿园1所；获市级各类荣誉称号的学校共有  所。

二、我区教育存在的主要问题及分析

1、发展与投入的矛盾加剧。

（1） 负债办学问题突出。

近年来，由于教育的迅猛发展，要求各校要有先进的教学设施设备与之相适应。而部分地方财政无法保证基础教育的经费投入，加之多年来区、镇、村三级教育投资主体不明，导致部分镇村对教育的投资失去了积极性，甚至停止了投入。为提升办学层次，拓展学校规模，以吸引更多的优秀生源，很多学校背负着学校建设、设备添置等欠下的巨额债务，使学校的发展面临困境，步履艰难。形成了“要发展，就负债；不发展，少负债”的怪圈。据统计，截止到2003年底，全区学校外欠债务高达6228万元。如建平实小，学校因为迎验实验小学而添置设备，至今仍欠下了30余万元的债务，目前无法偿还；大吴中学，因迎验江苏省示范初中，江苏省德育先进学校而欠下了150余万元。目前这两所学校的法人代表已多次走上法庭接受债主的起诉。建平高中欠银行、工程队、教职工的集资款高达1300多万元，而学校每年的可支配资金只有160万元，除去学校各项大笔必须开销以外，要还清这比债务还须20年；贾汪中学每年收入约为280万元，能投入校园建设的每年大约为80万元，现欠外债1700余万（由原二十一中转来，无力偿还），徐州七中目前仍负债   万元，学校扩建尚需2000万元目前无法到位；贾汪镇大泉中学107万建校工程款无法解决；塔山镇教育欠债125.4万元，无法偿还；耿集中学欠债130万，中心小学欠债14万……在未来的四年时间里，又将是高初中的入学高峰期，学校学生人数成倍增加，学校的校舍建设、设备添置还需投入大量的资金，使得债务越来越重，严重制约了我区教育的发展。

（2） 自用经费严重不足。

目前农村中小学特别是小学，公用经费严重不足，属“生存型”学校。按照省制定的农村中小学公用经费标准和定额，全区中小学日常公用经费的缺口高达214.28万元。缺口率为19%。公办学校中，小学每人每生每学期50元杂费，乡镇教育中心校提15元，局提5元；初中每生每学期80元杂费，乡镇教育中心校提20远，局提5元。除去学校正常开销（水电、办公），真正用于教师奖金福利的经费少之又少，更谈不上改善办学条件和添置现代化的教学设备了。

2、师资队伍状况堪忧。

教学质量是学校办学生命力所在，我们惟有拥有一流的师资，方能办成一流的学校，获取一流的质量，调查表明，我区师资队伍的整体水平和稳定状况不容乐观。

（1）生源增加和待遇低下带来的师资压力

随着近年来高初中学生入学人数的不断增加，教师缺编情况日益加剧。目前全区初中缺编教师285人，高中缺编教师127人，尤其是初、高中的语文、数学、英语师资极其匮乏。从今年起，高中将进入入学高峰期，至2007年才能缓解。按1%的初中辍学率、75%的高中入学率来计算，从2004年起至2007年，四年将净增15037人，扣除区外就读（每年按500人计算），我区高中段将净增学生13000人左右。目前全区高中段在学生仅为9009人，在未来的四年里，初、高中阶段将面临严重的师资短缺的巨大压力。

由于受到工资待遇的影响，近几年的本科师范毕业生到我区应聘的很少。加之受财政收入的影响，新分配的教师在相当一段时间里的编制问题不能解决，在农村工作的新教师，每月仅能领取150元的代课金，连日常生活消费也不够，而且有的还要欠发几个月。因此相当一部分优秀的新的师资宁愿到外地应聘或改行也不愿到我区来任教。

（2）待遇不均衡引发的师资队伍的不稳定。

“一区两制”，待遇不同，乡镇教师的心理极不平衡，这在目前已成为我区教师队伍思想不稳定的最主要的因素。由于我区经济连年低水平徘徊，再加之在近年来实行城乡有别、区镇教师不同待遇的做法。对农村教职工的职岗津贴、省综合补助、省补、市补、节编奖、取暖降温费等运用先涨再扣或直接扣除的做法，进而领取国标工资；而城区教师待遇却逐年上涨，加上住房公积金、养老保险乡镇教师没有等等，进而形成了“一区两制”的现象。这一现象直接影响了乡镇教师的积极性，他们认为在一个区同工不同酬是对他们的歧视。同时还有医疗保险中政府补贴不到位，遗属补助、拖欠临时代课人员工资等等。据统计，目前拖欠农村教师的遗属补助261852元，拖欠临时代课人员工资223742元，拖欠退休人员医药费668225元，有的已经拖了好几年没能得到解决。以上就是造成农村教师特别是离退休教师上访，越级信访情况最主要的原因。

贾汪和市区，公办和民办，苏北和苏南的教师待遇存在差距是造成我区优秀师资流失的重要因素。近年来，我区农村公办教师国标工资较低，加之苏南教育的待遇丰厚，逐渐吸引了大批本区最优秀的教师甘愿放弃原来工作而“孔雀东南飞”；几年来，我区乃至全市民办教育发展迅速，待遇优厚，使得大量农村公办优秀教师到民办学校任教，甚至一些原来名气较响的公办学校的中层和骨干教师在也在短短一到两年里流失殆尽。根据不完全统计，近几年来，我区有90余名优秀的教师自动离职去区外任教，约有300余名优秀公办学校的教师进入民办学校，因此使得我区公办学校“元气大伤”。

（3）不堪重负动摇了农村教师终身从教的信心。

由于农村学校特别是偏远乡镇的农村学校师资存在缺编现象，造成在职教师工作量过大，有的教师周工作量超过20课时，远远超过城区学校，白天忙于上课、备课、批改作业、处理学生问题，晚上还要辅导学生上自习，为了迎接各种检查和验收，甚至农忙季节的节假日也要加班。农村教师家庭多为单职工家庭，经济负担较重，几百元的国标工资常常满足不了赡养老人、抚养孩子、购买农资和人情往来需要使得一些教师经济拮据而难以维持教师的尊严。同时，教师还要受到职称、评优、奖金、再进修、分流下岗等问题的干扰，形成巨大的心理压力，不得已另谋高就。

（4）民办中学教师停发“国标”后的稳定问题

为满足群众对优秀教育资源的需求，预防优秀师资、生源的流失，经区领导同意并报经上级教育主管部门批准，在城区、大吴和青山泉创办了英才、求知和尧舜三所民办初中，吸引了欲外流的优秀青年教师任教。但目前区财政停发了其工资（国标部分）后，教师思想波动很大，有外流的趋向，也势必直接引发三校的优秀生源的外流，将会造成资金、人才的多重损失，影响到全区基础教育的发展。

3、教育内部管理机制不完善

（1） 教育理念有待更新

教育理念是学校发展的灵魂，是学校前进的指挥棒。而作为学校领导班子，他们的理念的先进与否，将直接影响到整个学校的发展，影响到教师工作的积极性以及学校在社会上的声誉。在调查中我们发现，不少学校的领导班子教育思想跟不上时代的步伐，没有明确的办学目标或思路不切合实际，业务能力不强，思想散漫，不能以身作则，造成管理混乱，在广大教职工中威信不高。部分农村教师教学观念陈旧，不主动去学习新的教育理念，教育教学质量不高。因此教师的教育得不到学生的认可，得不到家长的满意。

（2）评价机制有待完善

素质教育的口号尽管喊了多年，我区的素质教育也取得不少成果，但始终没有真正摆脱考试这个指挥棒。刚刚结束的第三次全国青少年创造能力培养社会调查结果显示，"一般来说，老师只喜欢考试成绩好的学生"，得到62.0%的被调查者的认同，这表明教师仅从考试成绩评价学生的状况未得到根本转变。 为了应试。教师只能满堂灌；为了应考，学生只好满堂听。师生同心协力磨时间、拼汗水。甚至我区的一些小学也上起了早晚自习，什么学生在校时间，教师工作时间我统统不管，一早一晚披星戴月，于是乎学生就成了教师排名的工具，教师也成了学校排名的工具，谁还记得“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”。因此教师厌教，学生厌学，教师教死书，学生死读书的现象屡见不鲜。

（3）乱收费问题仍然存在

近年来，我区加大治理学校乱收费的工作力度，使得学校乱收费的现象得到有效遏制，但在调查中我们发现一些不合理的收费现象依然存在。如各种课外辅导用书、订报费、保险费、校服名目繁多且在事实上为强行收取。据家长反映，有的学校课本费通常是预收费用，但结算后不予退还，因为课外辅导课本也必须买，而课外辅导课本买上后最多上一到两个课时。另外，还有的条件较好的学校虽然收取电教费，但是在平日里却很少使用电教设备，宁可搁坏也不会使用。因此收费问题也成为百姓反映的突出问题。

4、教育在不同乡镇发展不平衡。

由于教育发展直接取决于当地经济的发展，经济发展的不平衡导致城乡学校之间的差异，乡镇与乡镇学校之间的差异。如城区和走在全区经济第一方阵的大吴、青山泉两镇的办学条件相对优越，涌现出大批的省市级实验学校、示范学校。师资力量雄厚，硬件设备优良。而其他乡镇的大部分学校教学条件相对简陋、教学设备缺乏，优秀师资匮乏，因此直接影响的全区教育水平的整体提高。

5、农村学校学生辍学率居高不下。

一方面新的"读书无用论"有所抬头。一些人看到市场经济初期个别暴发户没读几年书，就能"出人头地"，挣大钱，认为农村孩子读书不需多，认识几个字，会拨弄计算器算算帐就行了。因此，多读书不如早挣钱的思想束缚了人，造成小学生、初中生辍学率上居高不下。另一方面，连续几年农民增收缓慢，高校学费十年涨了100倍，种十亩地养不起一个大学生，导致乡村出的大学生越多，经济反而越落后。经济发展水平一般的中部地区，一户农民供养一个大学生一般要倾尽家庭财力，供养两个或三个大学生则要靠借款、靠社会支援，而孩子早早辍学的家庭则生活相对宽裕。这种现象的存在，使部分农民产生"念书赔本"的思想。虽然政府每年都对贫困和特困家庭的学生进行补助，但这对于大量的贫困家庭的孩子来说是“杯水车薪”，因此越来越多学生选择了辍学打工的道路。

6、职业教育有待大力发展

目前，我区职业教育规模偏小、质量差、效益低、专业设置重复等问题的存在，已经很难适应现代化市场经济的发展需要；另外社会上对上职中的学生存在偏见。认为一等学生上重点高中，二等学生上普通高中，三等学生上中专、技校最差的学生才上职业高中。这样就严重刺伤了上职中学生的自尊心，宁愿失学也不上职中。因此努力探索出一条规模集约化、专业市场化、人才技能化的职业发展的好路子非常必要的。

7、韩桥、董庄两矿校遗留问题有待解决

2002年9月，两矿校二百六十多位教职工统一纳入地方政府管理，其人员工资标准仍然是集团企业标准。在省政府2002年41号专题会议纪要和两矿校移交协议中，没有对两矿校教职工在三年过度期遇有政策性增资问题的解决办法，更没有明确遇有政策性增资时的资金来源渠道。只有在协议第六条规定中，有未尽事宜和省政府2002年第41号专题会议机要有不符之处，双方协商解决的内容。2003年7月21日，徐州矿务集团有限公司下发了徐矿司发[2003]181号“关于增加工资的通知”文件，两矿校教职工听到消息后，多次到徐州矿务集团有限公司反映他们的政策性增资的问题，但集团一直没有给予答复。至今这两矿校人员的增资问题一直没有得到解决。在今年初的地方增资中，两校人员仍 没有明确说法，教职工的情绪波动很大，已多次上访或越级信访，不稳定因素很大。

三、理清思路，找准突破口，加快我区教育的蓬勃发展。

1、进一步统一思想认识、明确责任。

“百年大计，教育为本。”一个地区经济水平的高低往往影响着基础教育的发展，而基础教育又为地方经济的发展提供智力支持。教育投入的获益，往往不是立竿见影的，因此在这里要求我区各级政府要进一步统一思想、关注教育。把教育摆在优先发展的位置，切实做到“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。区政府要确保财政依法增加对义务教育的投入，要进一步健全、完善财政体制改革，调整财政支出结构，在年初编制预算时，对义务教育经费要重点保证，统一管理，统筹安排。并以此作为考核干部的硬指标。其次出台多渠道筹措经费的政策，加强经费使用的监督，如税费改革后的新的农业税收总额中提取一定的比例用于义务教育等。从而建立以政府投入为主的多渠道筹措教育经费的体制。真正明确各级各层次教育投资的主体，地方政府要帮助学校分忧解难，要针对学校负债办学的情况拿出合理的解决方案。建议区委、区政府把各乡镇、办事处、工业园区投资办学情况和政绩考核挂钩，想方设法为教育的发展打开方便之门

2、快解决城乡教师“同工不同酬”的问题

“以县为主”的农村教育管理体制的实施虽然有效解决了长期拖欠农村教师工资的问题。但是目前农村教师国标工资偏低，工作环境、生活环境、福利待遇较差，教师思想波动较大。建议区政府在加快地方经济发展的同时，尽量缩小城乡之间公教人员的收入差距。让同一个区的教师真正做到“同工同酬”。督促相关部门尽快解决农村教师的各项待遇。这包括落实解决教师的遗属补助、临时代课金、防暑降温费、取暖费等的发放资金渠道问题，尽快解决好教职工的养老保险、医疗保险等问题。“待遇留人”的问题不好解决，应该在“感情留人”方面入手，尽快解决新分配教师的入编问题，一方面使他们感到自己有用武之地，另一方面也能吸引一部分优秀教师到贾汪任教。

3、转变观念、科学管理、切实提高教育质量

“打铁还须自身硬”，一位好的校长就是一面旗帜，一个强有力的班子就是一座坚强的战斗堡垒，一个优秀的教师群体才是学校教学质量的有力保证。因此，教育主管部门要在选好人、用好人上下工夫，把真正有能力、有干劲、讲奉献的青年骨干放在领导岗位上。作为学校领导要树立科学的教育管，用发展的眼光来指导办学，用科研的意识来武装教师的头脑；在学校管理要突出以人为本，充分发扬民主，引导广大教师参与学校管理，从教师实际出发，关心教师，努力建立张弛有度的工作秩序，营造和谐健康的群体氛围。真正做到“感情留人、环境留人、事业留人”。

要坚持实施并不断推进中小学素质教育，通过全区中小学课程改革的逐步推开。特别要加强对乡镇中小学的课程改革工作的指导，并根据我区经济发展的要求，树立积极实施素质教育的思想，努力探索改革当前应试教育、升学教育模式下造成的那样一种学制，一个评价标准，一个大纲、一本书，甚至一张试卷的局面。全区学校要逐步实行教育收费"一费制"制度。要使"一费制"实行，真正对规范全区中小学收费管理，减轻农民负担起到了一定的作用。

4、加强师德和终身从教的思想教育。

针对我区教师思想不够稳定的现状，教育主管部门要采取多种形式的活动教育在教师中培养五种精神：不计得失的牺牲精神，不甘落后的拼搏精神，爱生如子的园丁精神，认真执教的敬业精神，终身从教的献身精神。目前，我区农村各公办学校的师德建设工作都取得了较为显著的成效，如大吴镇西大吴小学，青山泉白集中学等学校的教师虽然只拿国标工资，却依然乐此不疲地默默奉献在自己的教工作岗位上，并取得的骄人的成绩。

5、狠抓基础教育的均衡发展。

一是把建设示范初中和模范小学的重点摆到经济薄弱的乡镇，努力建设一批省、市的农村示范初中和模范小学。二是加强农村薄弱学校的建设，实行城乡校长、师资交流，为薄弱学校培训骨干教师，重视薄弱学校办学条件的改善，开展师德师风、爱岗敬业精神的教育，切实提高薄弱学校的管理水平和教学水平。三是要重视农村教师队伍建设，要采取优惠政策鼓励大中专毕业生到农村任教，充实农村教师队伍力量，我区政府及人事部门要重视和支持乡镇教育的发展，重新核定编制，对农村中小学核定编额，要充分考虑教学布点和班额及师生比的因素。按需设岗，按岗定责，按岗定员，按员聘任，努力推进全区中小学人事制度改革，促进教师合理流动，并努力使农村中小学教师享受城区中小学教师同等待遇，同时加强对农村中小学的管理和评价，建立起校长和教师的奖励基金制度，从而稳定农村中小学教师队伍。

6、努力加强职业高中教育。

为了培养高素质的劳动后备军，首先要把发展职业教育作为突破口，作为教育工作与经济工作的最佳结合点。我区要加快整合职业高中学校，开办职教中心，对基础较好的学生进行普通高校对口升学，另一部分进行以劳务输出为主的职业技术教育。职业高中在专业设置上必须符合本区产业结构和产业发展方向，面向市场，面向现代化，面向农业，在科技上大做文章，办好自己的特色，找到新的增长点，为我区经济建设发挥更大作用。

7、加大对民办教育的支持，规范民办教育管理。

要加大对民办学校的支持力度，着力建设一支结构合理、稳定的专职教师队伍。教师管理可以参照鼓楼区、云龙区的民主路、青年路的做法，编制保留、工资照发、学校收费缴到区财政，由区统一管理使用。

根据与学生零距离接触过程中对中学生心理状况的了解，阐述当代中学生普遍存在的“学习倦怠”这一心理现象。分析来自于家庭、社会、学校等方面的压力，提出了转化中学生“学习倦怠”心理的对策。

一、调查概况

我于____年9月份，对我实习的。。。中学学生的学习心理状况进行了调查。通过调查研究，对中学生的学习心理有了初步的了解，为准确地把握当前中学生的学习心理动向，深化教学改革，加强教育教学的针对性，提高教育教学的实效性，探索实施素质教育的新路子，提供了客观依据。

二、调查的具体目标和方法

(一)具体目标

1、调查中学生的学习心理现状

2、调查当前中学生的学习心理特点

3、研究当前中学生的学习心理成因及对策

(二)调查方法

学生问卷，其内容涵盖教育价值观、学习态度、学习需求和学习目的四个方面。问卷调查在咸祥中学的在校学生之间进行，共发问卷80份，回收有效问卷75份，接近理想的高效样本数。

三、调查结果

对学生问卷调查分析，中学生的学习心理具有明显的时代特征。

(一)中学生的学习心理现状分析

1、教育价值观

调查显示，大部分中学生具有较为明确的教育价值观。71%的学生认为学习的作用是为了考大学，16%的学生认为学习的作用是提高自身素质，8%的中学生没有考虑，,5%的学生是受家庭逼迫。调查还显示，中学生的教育价值观带有显著的经济社会特征。他们认为，青年人的经济收入与受教育程度成正比，其中65%的学生认为大学生挣钱多，25%的学生认为高中毕业生挣钱多，10%的学生认为初中毕业生挣钱多。

2、学习态度

调查结果表明，67%的学生对学习的热情较高，24%的学生对学习的热情中等，9%的学生害怕学习。这与他们“考大学”意识淡化是相一致的。值得注意的是，害怕学习的学生数占相当份额。而且，我们在调查中还发现，90%的学生都有自己“最讨厌的课程”。学生害怕学习或讨厌某些课程的根本原因，一是与教师的教学方法紧密相关;二是与该课程的实用价值紧密相关。调查结果显示，86%的学生对与现实生活联系紧、实用性强的语文、数学、物理、化学热情较高，而对学术性较强的历史、地理、英语不感兴趣。在学生讨厌的课程中，英语是初中的核心课程之一，有45%的学生认为“英语对于我们以后的生活几乎没有用处”。

3、学习需求

当前，“特长”是师生共同关心的热门话题，在调查中我们发现，大部分学生对“特长”有正确的认识，其中，92%的学生有自己感兴趣的目标，且有52%的学生希望得到教师的指导。同时，78%的学生希望学到实用的科技知识，使之能对他们以后的生活工作有所帮助。

4、学习目的

调查结果表明，对于高中毕业后的打算，99%的学生有读大学的愿望。

(二)当前中学生的学习心理特点

调查显示，当前中学生的学习心理与以往的中学生的学习心理相比，有明显不同。

1、教育价值趋向多元化、务实化、功利化

他们中的大部分人已经认识到了教育的重要价值在于帮助他们提高自己的综合素质，使他们掌握生存、生活所需的基本的文化科学知识，以增强自己在未来社会的竞争能力。但是由于年龄和学识的制约，中学生的认知、分析、判断等能力既不成熟又不稳定。事实上，相当多的中学生的教育价值观是迷茫的。

2、学习需求的纵向多层次和横向多目标

在调查中我们发现，中学生由于个人的学习基础、教育价值观和对未来的期望等方面的差异，使他们的学习需求具有纵向多层次和横向多目标的特点。

3、学习目的明确，但具有主观性和不协调性

对学生的问卷调查表明，89%的学生具有明确的学习目的。但是，通过对调查问卷的对比分析和对学生本人的考察，我发现，学生的学习目的具有严重的主观性和不协调性。学生学习目的主观性突出表现在：他们已经认识到了未来进入城市就业的艰难性。此外，40%的学生希望自己以后在事业上能取得成功。学生学习目的的不协调性主要表现为思想与行动的不协调。调查结果表明，37%准备考大学的学生中有相当多的人在学习上并没有显现出相应的积极性，而是呈现出一种消极等待的学习态度。

(三)对调查结果的分析

1.当前中学生的学习心理状况成因分析：

①家庭、社会对中学生学习需要的形成起重要作用 中学生受到家庭的要求、态度和志向的影响。其次，社会风气和思想意识形态也影响中学生的学习需要。如目前随着经济体制转轨，高等教育改革不断深化，实行激费上学，大中专毕业生不在包分配。这种现实使许多人有了“读书有什么用?钱要花很多，毕业后又没工作。”的观念，社会上新的“读书无用论”开始再抬头，这将直接导致中学生学习需要的降低。另外，有些人把学习、读书看成是一种“工具”，达到另一个目的的手段，而学习本身并没有成为一个目的。因此当学习没有达到某种目的时，其积极性便荡然无存了。

②学习兴趣低下：(1)外因：学校教育方法欠当，如教师教学方法单一、枯燥，各科作业量大等;升学压力大;师生关系紧张;家庭因素：由于家长期望值过高而导致严格要求;家庭人际关系冷漠;沉溺于优裕的物质享受;沾上家长的不良习气，如赌博。(2)内因：价值取向逆转;学习目的模糊;学习成绩不佳;情绪不稳定;意志薄弱等。

2.形成健康的学习心理的对策：

①学习目的性的教育 首先应从中学生实际出发，采取生动而适合中学生心理发展特点的形式，帮助中学生正确认识学习的社会意义。其次要强调学习的内在意义，即强调学习对个体本身的价值，使之体会到学习是一种愉快的享受，而不是负担。第三，帮助中学生设立具体、适当的学习目标。学习目的教育不仅要使中学生具有远大的目标，而且还有使这种远大的目标与具体、切实可行的目标结合起来，这样才能使学生脚踏实地去实现远大的学习目标。第四，由于主客观方面的原因，一部分中学生和家长对国家市场经济发展、高等教育改革、素质教育实施等了解既不全面也不深入，所以有必要以专题报告的形式，向他们介绍国家市场经济发展所取得的辉煌成就和存在的困难以及未来的美好前景;向他们介绍高等教育改革中招生制度的合理性、科学性，收费制度的公平性、保护性，分配制度的灵活性、公正性;向他们介绍素质教育实施的具体内容、价值和未来取向，以帮助他们消除误导。

②及时反馈与适当评价 让学生及时了解自己的学习结果，可以激发进一步学习的动机。为了充分利用反馈的促进作用，还应对中学生的学习结果进一步作出评价。运用评价时应注意：第一，要使中学生对评价有正确态度。第二，坚持正面教育的原则，以表扬为主，做到客观、公正，使中学生心悦诚服。第三，对考试成绩不理想的中学生，不能单独看其分数高低，还要从他们各个学习环节的不同层次上，发现可取之处，并给与表扬和鼓励，让其看到自己的进步，以增强其自信心。第四，注意中学生心理发展水平和个性心理特点。对低年级中学生多采用表扬方法;高年级中学生则应适当，最好通过集体舆论来进行表扬或批评，效果会更好;第五，注意师生间关系的融洽，只有尊重中学生，教师才能提出恰如其分的表扬或批评;只有尊重教师，中学生对教师的表扬或批评才能重视。

③科学使用奖赏与惩罚 奖赏具有促进活动的力量，是一种外在的激励因素，如分数、等级、奖金、奖品。奖赏是一种手段，若用之过多，则可能失去效力，甚至发生弊端。奖赏的目的是为了调动学生的学习积极性，而不应使中学生变成物质或金钱的奴隶，否则，一旦取消奖赏，中学生将不再努力学习。从心里健康的角度，应注重奖赏而不去注重惩罚，因为这样可以减弱失败给人带来的恐惧心理。但也不能否认处罚在激发学习动机中的必要性和有效性。在学校，惩罚的目的在于克服学习中出现的不注意、拖沓、懒散和不努力，从而对学习起促进作用。但是，在使用时必须要小心谨慎，使用过分，可能激起极高焦虑水平。

对欠发达地区农村党员教育的调研报告

近年来，通过开展重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育活动，农村党员干部的思想素质、科学文化素质、带头致富和带领群众致富的能力明显提高，党员长期受教育的机制基本形成并不断得到健全。但是，随着农村改革的不断深入，农业和农村经济的不断发展，欠发达地区农村党组织和党员适应性不够和管理工作滞后的问题也日益显现，当前农村基层组织党员教育中存在一些突出的、带有普遍性、倾向性的问题，影响和阻碍了农村基层组织工作整体水平的提高，在一定程度上也影响和制约了农业和农村经济又好又快发展。

一、存在的问题及原因分析

1、学习教育重视不够。一些农村基层党组织和党员领导干部重经济而轻党教。抓经济大张旗鼓，劲头十足；抓党员教育则心虚气短，应付了事，生怕冲淡甚至干扰了经济建设这个中心工作。就是在农村基层党的建设工作中，大多工作指标明确而钢性，而党员教育工作指标则较为模糊，相对虚化，致使党教工作存在程度不同的形式主义倾向。这些思想认识在工作中的具体表现，就是对农村党员教育工作领导不力，活动开展不力，督促检查不力。

2、学习教育组织不易。一是组织集中学习活动不易。部分村没有学校，也没有村部，没有一个可以集中开展活动的场所，组织集中活动时，往往需要借农户的房子做活动场地，开展集中学习活动很困难。二是农村无职党员教育不易。农村家庭联产承包责任制实行以来，农村党员特别是无职党员与村支部的联系较为松散，没有以前那么紧密。人员难集中、教育难开展的情况，在农村无职党员中普遍存在。三是流动党员教育不易。目前，欠发达地区农村流动党员流动性大，工作地点不固定，难觅踪迹，对这部分党员的教育往往存在盲点。四是老龄党员教育不易。当前，欠发达地区农村党员老龄化问题较为突出。大部分农村老党员文化普遍较低，思想保守，观念陈旧，少数生活艰难，对这部分党员的教育往往事倍功半或根本无法落到实处。

3、学习教育针对性不强。欠发达地区农村部分党员中存在的问题表现在，有的党员不能积极宣传贯彻党在农村的新政策，创新意识不强，观念陈旧，致富思路不明，办法不多；有的党员宗旨意识淡薄，不愿做服务群众的工作；有的党员法制观念不强，违法违纪，损害党在群众中的形象，等等。但农村基层党组织在对农村党员的教育工作中，往往很少从上述表象中仔细查找思想根源，也很少根据查找出的思想问题进行有针对性的教育。一是教育内容针对性不强。如，目前农村党课除报纸刊载文章、电视播出节目外，较少有通俗易懂、形象直观的学习资料，对反映新时期中央一系列惠农强农政策、对改革开放过程中涌现出来的党员致富典型、对信念坚定、廉洁奉公、一心为民的优秀党员事迹等课程设置过少，致使党员教育空洞化和抽象化。农村党课内容设置存在与市场衔接不紧、培训资料过时过滥等问题。轻特色种养技术教育，轻标准生产技术教育，轻职业技能教育的情况普遍存在。党员教育工作中对党员权利意识、规则意识、健康生活意识教育缺乏。二是教育形式针对性不强。以会代训多，集中专门培训少；读理论文章、念党报多，实际操作少；关门培训多，外出参观考察学习少，缺乏农业、农村、农民特色和新意。

4、学习教育机制不活。欠发达地区农村党员教育工作缺乏系统性。在党教方面，基层党的组织、宣传、纪检等部门都负有责任，各有侧重。但从实际操作看，三个职能部门在协调、配合上有待加强，存在内容上重复、时间上交叉的情况。此外，农村党员教育经费不足，在一定程度上制约了党员教育工作正常开展。税费改革后，大多数村靠上级财政的转移支付来发放村干部的工资和支付办公经费，日常运转困难，加上不少村存在负债，基本没有支部活动专项经费。绝大多数的村党支部开党员会发放误工补贴，从5元-10元/天不等，开一次会至少要花费三、五几百元钱。因为缺钱，部分农村基层党支部只好尽量少组织或不组织活动，能省就尽量省，能简单就尽量简单，实属无奈之举。

共3页，当前第1页123

关于基层干部作风方面问题的调研

按照全市领导干部会议要求和县委安排，最近，我们带着干部队伍作风和干部管理两个方面问题，深入基层进行了调研，召开了部分乡（镇）、县级部门有关人员座谈会，进行了个别走访。从调研的情况看，大家普遍反映，近两年来，我县在改进干部队伍作风和加强干部管理方面进行了积极的探索，做了大量的工作，收到了一定的成效，但还存在着许多问题亟待研究和解决。

一、现状和问题

从总体上讲，近两年来，经过“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动，广大干部尤其是各级领导干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是，也有一些干部的作风不尽人意，特别是在“五风”方面还程度不同地存在着一定的问题。主要表现：一是思想作风不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思进取，满足现状，“当一天和尚撞一天钟”，经常处于“混日子”状态；有的纪律松弛，擅离职守，工作“三天打渔两天晒网”，想来就来，想走就走，无视纪律约束，个别部门下午几乎无人上班，有的上班期间窜门子，蹁闲传，干私事，甚至打麻将、“拐三”搞赌博，将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进机关内部；有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事；有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。二是领导作风不佳。有的部门、乡镇领导官僚主义、形式主义严重，“衙门习气”浓厚，脱离实际，乱发号令，搞瞎指挥；甚至作风霸道，“一言堂”，“个人说了算”；有的相互拆台，勾心斗角，搞“内耗”、“窝里斗”；有的对上级决策阳奉阳阴，消极对待，搞上有政策，下有对策；有的政治意识、大局意识不强，患得患失，斤斤计较，把个人利益和小团体利益看得很重；有的唯书唯上，只对上负责，对群众的疾苦置若罔闻；有的放任自流不负责任，有的领导“走读”现象严重，随意外出，甚至几天不到岗，有的怕“得罪人”，该管的事不去管，该抓的事没抓好，造成内部混乱，工作长期滞后，徘徊不前；有的对上级三令五申充耳不闻，令不行，禁不止，特别是有些窗口单位和行业依然存在着乱收费、乱罚款、乱摊派现象，吃拿卡要、排外卡外的现象时有发生；有的法制观念不强，不讲诚信，承诺的事情不兑现，随意性大，欠帐不还、赖帐现象严重。三是学风不浓。一些干部坐不下来，静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、WTO知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题；有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。四是工作作风不实。有的坐在机关的时间多，深入基层抓落实的机会少；有的下基层晴蜓点水，没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题；不善于调查研究，盲目决策，造成工作随意性大；有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，是非面前不开口，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之，导致部分乡村、部门基层单位出现了群众越级上访事件；有的在其位不谋其政，对职责内的事心中无数，思想不清，办法不多，工作缺乏主动性；有的弄虚作假，欺上瞒下，好大喜功；对工作只安排、不检查，“虎头蛇尾”，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，相互挚肘，人为地给工作带来了损失和影响。五是生活作风不谨。极少数干部律己不严，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，有极个别的甚至进入高档消费娱乐场所，用公款进行娱乐性消费或干一些没名堂的事情等等。。在群众中造成了不良影响，严重影响了党和政府的形象。

二、原因分析

我县基层干部队伍存在的诸多问题，主要有以下几个方面的原因：

（一）从干部自身角度讲。少数干部特别是领导干部政治素质较差，宗旨意识淡化，理想信念动摇，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感，不能起到表率作用。个别干部“官本位”思想严重，“民本位”思想淡漠，干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众的利益少，不能设身处地的为群众着想，脚踏实地地为群众办实事，脱离基层，脱离群众，脱离实际，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。这是我县基层干部作风问题存在的根本原因。

（二）从单位管理角度讲。一是失之于软，失之于宽。有不少基层单位虽然也有不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度和规定的干部，有时该批评的没有批评，该教育的没有教育，该处理的处理不够，甚至姑息牵就，没有起到应有的惩诫作用，这是客观上助长了干部队伍中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。有一些基层单位，人员臃肿，人浮于事，干部干与不干一个样，干多干少一个样。干部缺乏危机感，没有上进心，工作消极被动，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。

（三）从干部管理上讲。一是选人用人视野不开阔。近两年，在基层提拔了不少干部，但总的来看，仍然存在着上级部门选拔多基层选拔少；领导熟悉的选拔多、公开选拔的少等问题，这在一定程度上影响了基层干部工作的积极性。同时，在干部选拔过程中，论资排辈的问题也比较严重，还没有打破年龄、学历、身份、任职年限等界限，使一些工作出色的干部受到阻滞，在客观上导致了“熬官”现象。二是干部“下”的渠道不畅通。由于传统的干部选拔任用和管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决，干部“能上不能下”的观念还没有完全转变，领导干部终身制还没有完全改变，危机感不强，导致干部“下”的渠道狭小，“下”的比重偏少，“能上不能下”的问题比较突出。调整不胜任干部工作难度大、干扰多，往往对不胜任干部不是被搁置，就是用批评教育的方式予以迁就，下不了调整的决心，甚至“平级调动，一走了之”致使那些平平庸庸的不称职干部反倒心安理得当“太平官”，造成干部的心理错位。其次是干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制，普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作政绩难认定、群众公认难把握的“三难”问题，客观上给准确衡量干部政绩的优劣和正确确定干部的升降带来了困难。三是干部交流步伐较慢。我县这几年虽然加大了科级干部交流，但仍然存在着科级干部交流面小，一般干部没有进行交流的问题。有不少干部在本单位、本岗位工作时间太长，思想松懈，工作没有新意，没有上进心，难以保质保量、创造性地完成工作任务。

三、对策及建议

市、县委决定，从6月底至7月底，集中进行基层干部作风整顿活动。结合开展这项活动，特提出如下意见：

（一）加强教育引导，增强干部转变作风的自觉性。首先，要加强理论学习和宗旨教育，使广大干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。要继续发扬“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，真正从思想上亲民、从感情上爱民、从行动上帮民，做到“民有所呼，我有所应”，“民有所求，我有所为”，用自己的实际行动密切党和政府同人民群众的血肉联系。第二，要坚持联系群众制度。要在县、乡机关中继续推行“三三制”工作制度，保证机关干部三分之一时间处理日常工作，三分之一时间下基层蹲点，三分之一时间进行调整研究。县级部门干部每年下基层“三同”时间不少于30天，乡镇干部每年下基层“三同”的时间不少于50天。第三，要坚持领导干部联系点制度。除县级领导带头抓好联系点外，全县所有县级部门、乡镇主要领导干部每人都要抓好自己的工作联系点，实行“五个一”制度，即“每人联系一个贫困村、联系一个贫困户、联系一个贫困企业、联系一个下岗困难职工、联系一个贫困学生”。各级领导干部都要身体力行，勤到点，真驻点，实抓点，真正把联系点办成各项工作的示范点。第四，要夯实责任。加强干部队伍作风建设，要实行部门、乡镇主要领导负总责。各部门、各乡镇要在这次活动中，广泛征求各方面的意见、建议进行综合分析，归类整理，梳理出需要解决的主要问题，认真开展对照检查，及时议定改进措施，跟踪检查，督促落实，确保干部队伍作风不断发生新的变化，以好的作风带动和促进各项工作不断迈上新台阶。

（二）加强干部管理，推进干部能上能下工作。一是更新思想观念，打牢干部能上能下的思想基础。首先，要强化干部的公仆意识。教育各级干部牢固确立“领导就是服务”的观念，坚决克服“官本位”思想，消除患得患失的心理，辩证地看待“上”与“下”的关系，真正明白凭什么上、为什么下的道理，从而树立正确的权力观、地位观和荣辱观。第二，要加大舆论宣传力度。要广泛深入地宣传党的干部路线和干部人事制度改革政策，教育广大干部和民群众正确对待干部的升降去留，在全县真正形成一种尊才让贤、荣辱不惊的良好氛围，为实现干部“能上能下、能进能出、能官能民”营造一个宽松的社会环境。

二是健全管理机制，积极疏通干部“能上能下”特别是能“下”的渠道。要根据县委《关于推进干部“能上能下”，转变干部作风的意见（试行）要求》，要从管理机制入手，区别不同情况，积极疏通干部“能上又有下”的渠道。①实行末位淘汰制。对县委、县政府部署的重点工作和重大项目以及本部门、本乡镇确定的中心工作，制定出具体的量化标准和考核指标，确定具体的责任人，把责任、任务、时限、要求细化、量化到每一个人头上，在规定的时间内进行考核和评议，依据考核结果，进行组织处理。对工作不力或因失职、渎职，造成工作处于末位，并带来一定失误或损失的，予以停职检查或就地免职。②实行待岗制。对工作实绩较差、群众反映有问题、被纪检监察部门立案审查或因其它原因不宜继续担任某一职务的干部，实行免职待岗，待岗期限为一年。待岗期满后，再视情况作出妥善处理。③实行竞争上岗制。按照公开、平等、竞争、择优的原则，县上拿出一些副科级岗位，县级部门、乡镇也可以拿出一些重要职位进行公开选拔、竞争上岗，真正体现优胜劣汰，让相形见绌者下。④实行谈话诫勉制。对民意测验基本称职以上得票率达不到60%或不称职票超过30%的干部，由有关上级领导与其谈话，明确指出存在的问题，进行批评教育，并提出要求，责令其限期整改。对经诫勉教育仍不改者，进行降职或免职处理。⑤实行引咎辞职制。对问题比较突出，在群众中影响较差、或因渎职、失职造成失误或损失，但又难以给予党纪、政纪处分的干部，要求其提交辞职申请，主动引咎辞职。⑥推行交流轮岗制。对掌握人、财、物等重点部门、重点岗位的领导和一般干部，进行适当的轮岗交流，可以在部门之间、乡镇之间横向交流，也可以在部门与乡镇之间纵向交流。总之，要通过多渠道、多形式，促进干部作风的转变。

三是完善考核评价体系。①要严格按照县委“能上能下”《意见》和《科级领导干部监督管理苦干规定》、《科级干部考核办法》、《一般干部考核办法》等有关规定，坚决调整不称职干部。②要建立以任期目标为主要内容的实绩考核指标体系。以岗位分类为基础，从定性和定量两方面入手，制定相应的岗位职责规范，明确领导干部在任期内或一定阶段内的工作目标、实现目标的要求以及具体的奖惩措施。对能够量化的，进行量化评估；对难以量化的，采取定性民主评议来确定。做到硬化指标，强化责任，刚化考核。③要改进考核方法。坚持阶段考核与年度考核、单项考核与全面考核、重大事项及时考核与定期通报相结合的办法，全面考察掌握干部的工作实绩。④要强化对考核结果的运用。对经考核政绩突出者，该提的提，该升的升，有的甚至可以破格使用。对考核后认定的不胜任者，要兑现结果，该降的降，该调的调，决不能“一拉平”、“一锅煮”，失去考核的本来意义。

（三）加强督促检查。干部作风能否有效转变及这次教育整顿活动能否取得实效，搞好督查十分重要。县纪委、组织部、县人劳局、“两办督查室”等相关部门，要切实负责，认真履行好职责，及时了解和掌握乡镇机关思想作风教育整顿活动的情况，为县委正确决策提供可靠的依据。在督查的形式上，要实行“五结合、五为主”的办法，即：明查与暗访相结合，以暗访为主；抽查与全面检查相结合，以抽查为主；听取汇报与走访群众相结合，以走访群众为主；查资料与看现场相结合，以看现场为主；查先进与促后进相结合，以促后进为主；多角度、全方位地检查了解活动取得的效果和存在的薄弱环节，特别是对一些重大问题，要重点督查，跟踪查促，直到问题解决、工作改进为止，以保证作风教育整顿活动的质量和效果。

小学开展党的群众路线教育实践活动调研报告

依据《中共**县教育与科学技术局委员会关于做好党的群众路线教育实践活动有关准备工作的通知》，我校利用政治学习时间，深入教职工，广泛听取意见建议，就开展好党的群众路线教育实践活动进行调研。现将调研情况报告如下：

一、调研过程的基本情况

这次调研采取问卷调查、会议座谈与个别交流相结合的方式进行，学校所有领导、大部分在职教师和党员及部分学生家长参与。调研期间，召开座谈会1次，专题学习会1次;群众走访交流10余人;发放问卷50余份。调研结束后学校支部召开专门研究会，对调研结果进行了梳理归纳，基本摸清了开展群众路线教育活动的底数，为下一步工作的开展做好了前期准备。

二、调研中群众、师生反映的相关问题

(一)我校存在的问题。

1、我校留守儿童比重大(占全校学生的75.6%)，这些学生由于长期远离父母，所得到的关爱少，家庭教育缺失，导致学生教学成绩下滑较严重，教职工付出的努力不小但成效不太明显。

2、我校生源少，班额小。由于社会经济的快速发展，很多条件较好的家庭，将孩子送到外区学校读书，还有跟随家长到打工地区读书，导致我校近几年学生人数减少。

3、经费投入不足，学校办学条件仍不够完善。学校功能室和办公场所缺乏，部分课程开设受到限制。

4、教师老龄化严重，全校教职工中50岁及以上占教职工总人数的79.2%，这也是制约我校教育持续发展的因素之一。

(二)“四风”方面需解决的问题。

1、领导干部应加强理论学习性的针对性，大力解放思想，增强创新意识。

2、要增强群众观念，走好群众路线。多深入基层了解民情听取民意，畅通群众诉求渠道，着力解决群众反映强烈的热点难点问题，多为群众办实事好事。

3、充分发挥党、群基层组织作用，改变工作方法，消除干群隔阂，密切干群关系。

(三)对教育实践活动应注意的问题的建议。

1、可以借鉴以往党内教育活动开展批评和自我批评、着力解决突出问题为群众办好事实事的成功经验，牢固树立宗旨意识、密切干群关系。

2、弘扬求真务实的作风，及时解决群众反映强烈的问题，防止搞形式主义、流于形式走过场，更防止活动出现偏差影响团结的现象发生。

三、我校在教育实践活动中的打算

1、在局党委的指导下，扎实开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，认真学习党章和党的十八大精神，学习中央、省、市领导关于教育实践活动的指示，学习中央、省、市、区关于转变工作作风的规定和要求。切实解放思想、实事求是，切实转变工作作风。

2、密切联系群众，纳谏于民，努力解决群众反映强烈的热点难点问题，多为群众办好事实事。

3、在今后教育实践活动中认真对照，查找不足，立查立改、立改立行，务求活动取得实效。

关于农村教育现状及农村教师心态的调研报告

2 家长

家长是孩子的第一位老师，家长的一言一行直接影响着孩子的一生，很多的家长本身文化素质不高，对教育的认识不够深刻，认为成绩好一切都好，成绩不好老师难辞其咎，特别是农村的家长，根本不会管你什么素质教育，只要孩子成绩好，其他的全都不重要，很多家长没有教育的理智，根本不愿接受教师对学生的批评和严格教育，素质教育这么多年，从某种角度上讲，老师是没有目标的，怎么做不清楚，评价体系不到位。

3 学校和上级部门

来自于学校和上级部门的压力对于教师来说也是很大的，每学期这样那样的检查，名目繁多，这样那样的学习笔记和心得体会应接不暇，各种各样的教研培训活动、每个节日的庆祝活动、会议记录、安全问题、学习问题、生源问题等等，不仅让老师觉得经济上吃不消、更多的是精神上吃不消。在我们的问卷调查中80%的老师觉得精神紧张。担心上级检查不合格、年度考核不合格、学生成绩不好、很多的老师长期处于一种高度紧张的状态。

4 社会

自古以来，教师在人们心目中都是神圣而伟大的，把教育事业比作辛勤的园丁。教师就是无私奉献的，是辛辛苦苦的付出而不求回报的，是甘守清贫而无怨无悔的……然而，教师也是一个普通的人，特别是现今社会对教师职业更是有着多重的要求，既是学生群体的领导者和管理者，具有指导管理学生的权威，他们又在一定时间是学生家长的代理人，要负责照顾学生，他们还是学生的朋友，需要与学生平等交流思想和情感。此外，还要协调与任课教师、学生家长、学校领导、自己家庭生活的多重关系，这种多元化的不同性质的角色，很容易造成教师精神劳累和思想冲突，公众却认为教师本该如此，他们大多认为教室就是每天上一两节课而已，玩的时间太多，每年还有寒暑假，是很多人无意之中产生对教师的心理上的讨厌和憎恨，教师的正常工作往往得不到家长和群众的理解，有点风吹草动就马上绝对的认为教师是完全的过错，这样的社会环境和工作环境如何能给教师提供一个良好的工作舞台，这样农村教师更迷茫了和无助。

三、农村教师的心态及其形成原因

根据以上几种现状，我们把农村教师的心态归纳为以下几种：

1、积极心态

(一)“无私奉献”的决心

自古以年来，教师在人们心目中都是神圣而伟大的“春蚕到死丝方尽，焟蚷成灰泪始干”，把教育事业视作太阳下最光辉的职业。教师就是无私奉献的，是辛辛苦苦的付出而不求回报的，是甘守清贫而无怨无悔的……许许多多的老师就是带着这样的“无私奉献”的决心在农村的工作岗位上坚守一生!这样的心态占绝大多数。

(二)“回报社会”的感恩心

很多的老师，特别是六七十年代的老师，他们曾经艰苦生活的磨砺，知道珍惜这来自不易的安稳生活，当他们走进课堂，他们就格外的珍惜自己曾经失去的东西，他们怀着一颗感恩的心，把自己的一生都奉献给党的教育事业，不计较报酬，不受消极和不良情绪的影响，不追求回报，无怨无悔!

2、消极心态

(一)物欲的膨胀，精神的沦丧。社会价值观的改变影响着教师的心态。

共5页，当前第3页12345

三江县基础教育现状及发展对策

实施“两基”攻坚，抓好基础教育，是贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，实践“三个代表”的重要思想的具体体现，是着眼于最广大人民群众的根本利益，解决农业、农村、农民问题的重大措施。对提高我县劳动者素质，促进经济和社会发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，都具有十分重要的意义。

一、三江县基础教育现状

三江县现有人口34.71万人，有16个乡（镇），166个行政村。全县有高中1所，职业技术学校1所，教师进修学校1所，初级中学20所，完全小学186所，教学点111个。全县小学校舍总面积150347.67平方米，生均面积为4.4平方米；初中校舍总面积54149.52平方米，生均面积为3.9平方米。2003年，全县小学适龄儿童入学率为98.5%，距“普九”规定标准差0.5个百分点，小学在校生辍学率为1.6%，距“普九”规定标准多0.6个百分点，15周岁小学完成率为94.8%，距“普九”规定标准差1.2个百分点；初中毛入学率为77.5%，距“普九”规定标准差17.7个百分点，初中在校生辍学率为4.4%，距“普九”规定标准高了1.4个百分点，17周岁初中完成率为63.4%，距“普九”规定标准差21.6个百分点。全县只有12个乡镇 “普九”工作通过县级验收，“普九”人口覆盖率为62.8%。

二、存在的问题和困难

三江县是国家级贫困县，教育事业发展存在的问题和困难主要有：一是经济发展落后，县级财政困难，教育经费投入严重不足；二是教育发展水平低，基础薄弱；三是贫困人口多，贫困程度深，思想观念落后，对教育认识程度低，送孩子上学积极性不高；四是教师队伍教育观念相对落后，整体素质不高。五是受诸多因素的影响，初中辍学率高，加大了实现“两基”攻坚的难度。

三、发展基础教育思路和措施

实施“两基”攻坚，加快发展农村基础教育，是教育工作的重中之重，是农村工作的重要内容。如何抓住中央实施西部地区“两基”攻坚的历史机遇，克服实际困难，发展我县基础教育，是自治县人民政府的当务之急。我认为应该抓好以下几个方面工作：

（一）树立科学发展观，加强对基础教育工作的领导

进一步落实“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的农村义务教育管理体制。自治县政府要把本县教育发展规划、经费安排使用、教师和校长人事等方面管理工作抓好，建立和完善农村中小学投入保障机制。成立机构，严密组织，强化责任，建立形成一个县委决策、政府落实、人大政协监督、乡镇学校实施、部门配合的工作格局，加强对基础教育工作的领导。

协调有关部门，形成合力，全面实施基础教育工作。县委要把“普九”工作列为常委会必须讨论决策的重要议题，县政府把“普九”作为重中之重工作来抓，出台《三江侗族自治县“普九”攻坚工作实施方案》，层层签订目标责任书，实行目标管理责任制和责任追究制，建立并实施把“普九”工作与干部的调转任用提拔、与年终考核和评优树模、与奖金和浮动工资挂钩的“三挂钩”制度，把抓“普九”工作的成效作为衡量干部政绩的重要内容，作为检测干部是否称职、是否成熟、是否有远见的一条重要标准，实行“一票否决”制；县人大、政协把“普九”工作列为重点督查视察内容，提议案、出点子、想办法；各职能部门充分发挥职能，为“普九”大开绿灯，打破常规，特事特办。财政部门积极发挥财政主渠道作用，及时划拨专项资金；国土部门及时解决用地问题；城建部门和质监部门抓住设计和质量重要环节；林业部门及时提供苗木、花草和园林技术支持；审计部门加强对工程项目的阶段审计和终结审计；文化、工商部门加强文化、网络、媒体市场的监督，净化了育人环境；纪监部门加大对不正之风监察力度，避免“普九”建设中挪用、挤占和浪费资金现象的发生；交通部门保证公路畅通，使建材及时运送到位；电力部门保证“普九”工地的电力供应；公安部门加强治安管理，查堵不稳定因素，保证稳定的社会环境。

（二）当好第一责任人，打好“两基”攻坚战

为保证“两基”工作顺利实施，要强化政府行为，把“两基”列为“一把手工程”，实行“双线目标管理责任制”，即一条线是“县政府――乡政府――村”；一条线是“县教育局――乡中心校(中学)――各村校”，通过签订目标责任书，层层分解责任和指标。县政府成立“普九”攻坚指挥部，指挥长由县长担任，副指挥长由县四家班子有关领导担任，成员由教育、财政等职能部门主要领导担任，领导小组下设办公室。各乡镇人民政府、各学校了相应成立“普九”攻坚领导小组。明确规定县、乡、村三级党政“一把手”是“普九”工作的第一责任人。同时，实行县级领导包抓乡镇、乡镇干部包抓村组、部门包抓学校的包点联校责任制，上下联动，营造领导身体力行、部门密切协作、群众积极参与、领导苦抓、部门苦帮、群众苦干的“两基”攻坚环境。集全民之智、举全县之力、聚八方之财，打好“两基”攻坚战。

（三）加大教育经费投入，改善中小学办学条件

我县要完成“两基”达标需投入资金约4346万元。这个数字是全县一年的财政总收入，根据我县目前的财力状况，每年只能筹措到300万元左右。面对巨大的资金缺口，县委、县政府要本着“立足县情，多源汇集”的主导思想，通过 “财、税、费、社、产、捐”等多种形式多渠道筹措教育经费体制，确保基层教育经费。一是抓住中央实施西部地区“两基”攻坚机遇，积极争取并认真实施国家贫困地区义务教育工程，争取资金改善全县办学条件；二是县财政努力贯彻中央、省、市“三个增长”和转移支付资金的65%用于教育的政策，要克服一切困难，保证投入教育的财政资金逐年有较大幅度增长；三是加大农村综合扶贫开发资金在教育方面的倾斜投入，将扶贫开发示范村建设资金的较大比例用于“两基”和校舍排危；四是学校从杂费收入中、机关单位从办公经费中挤出部分资金用于学校建设；五是动员城建、国土、税务等部门为校建工程减免设计费、监理费、土地征用补偿费以及相关税费；六是充分利用“一事一议，民主决策”的政策，解决农村税费改革后村级学校建设经费不足的问题，同时合理安排群众投工投料，开展师生义务建校活动，节约建设资金；七是通过开展“光彩事业”把社会资金吸引到“两基”建设上来；八是充分发动干部群众和社会贤达，通过大规模、多形式开展捐资助学活动筹集资金。

为保证教育按时足额拨付到位，专款专用，我们通过制订《三江“普九”资金管理办法》，县设立“普九”基建专户，专项管理，专户专存，专款专用。严把资金审批关，所有项目的投资规模和资金的使用计划，一律要由县“普九”领导小组审批，实行行政首长、教育局长、财政局长“三长签字”制，严防资金流失。抽调财政、审计、纪监、督导室等部门人员和“普九”办经费筹措管理组人员组建一个“普九”资金监察小组，不定期地、突击地对各乡镇的资金使用情况进行检查审计，保证了资金的合理使用，最大限度地发挥了投资效益。

（四）狠抓落实，加强师资队伍建设

振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师，建设一支具有良好政治业务素质、结构合理、相对稳定的教师队伍，是教育改革和发展的根本大计。有鉴于此，应该始终抓好师资队伍建设，从“择、培、激、留”四个字上作文章。

“择”即择优。坚持择优聘任，竞争上岗的原则，宁缺毋滥，优化教师队伍。按照自治区下达的中小学教职工编制指标，通过人才交流市场向社会招聘优秀人员来校任教，实行优者重用末位淘汰制，逐渐清退一些低素质的教师，逐步实现配足、配优师资，保持学校的生机与活力。

“培”即培育。要改变孩子先改变老师，在开展素质教育和创新教育的今天，对教师特别是老教师实施“换脑工程”尤为重要。我们要采取“引进导师指导、外送教师培训”和“全面培养，典型带动”的培训方法，优化教师队伍。

“激”即激励。建立行之有效的激励机制，从物质和精神上给予鼓励，满足教师实现其自身价值的需求。在物质鼓励方面，按照效率优先，兼顾公平的原则，通过设立少数高工资标准的岗位，拉开工资档次。在精神鼓励方面，积极创设条件，引导教师高层次的追求，通过评优评先、开展教师职业技能大赛、评选“学科带头人”、选拔中青年骨干教师等多种方法和途径，特别是要通过改革职称评定办法，加大职评中考评的力度，坚持职评标准，提高职称的“含金量”，使职称真正体现教师的能力和水平。创造积极上进的竞争环境，使更多的拔尖人才和中青年骨干教师脱颖而出。

“留”即留人。在目前市场经济的背景下，有才华有水平的教师“跳槽”现象时有发生，为减少师源流失，稳定师资队伍，我们建立教师工资保障机制，实行政策倾斜，制定相关待遇政策。保证按时足额发放教职工工资，对有技术有事业心有管理才能的专业教师我们予以提拔重用，这有利于调动他们的工作热情，激发他们的创造潜能。同时要结合本县实际情况，适当提高教师的经济待遇和提高教师的考核奖励。通过激励机制和待遇政策，把教师向高工资地区流动引导到在县内竞争上岗上来，做到事业留人、感情留人、环境留人。

（五）加强教育管理，坚持依法治教

随着依法治国的提出，教育法制化管理也日趋迫切和重要，依法治教、依法治校将代替传统的经验管理。我们切实重视和加强对教育法制建设的领导，围绕“从严治教、规范管理、净化行为”的工作思路，建立“决策、执行、监督”三结合的教育管理机制，逐步规范办学行为。从“转、育、立、督、保、扶”六个方面加强对教育的管理，促进依法治教。

“转”即转变管理职能。坚持“以县为主”的管理体制，县级政府及教育行政管理部门要转变职能，明确职责，依法按权限与程序对学校进行管理，维护学校办学自主权，转变不适应形势需要的行政管理方式、方法，切实做到依法行政。

“育”即道德法律教育。加强职业道德和法制教育，提高行政领导干部、校长、教师及学生的素质，增强道德和法律观念。制定考核机制，把师德表现和普法情况与校长、教师年度考核相结合，不合格的实行  “一票否决”制。

“立”即建章立制。在遵循上级制定的各种法律法规外，制定《三江县加强中小学教师职业道德建设暂行规定》、《三江县中小学教职工年度考核实施办法》、《三江县教育局廉政责任追究暂行规定》等规章制度，加强对教育的管理。

“督”即民主监督。通过制定监督机制和成立监督机构，定期或不定期对教育部门和学校进行检查。同时通过完善教职工大会、落实校务公开、建立家长委员会等方式，对教育部门和学校进行民主监督。

“保”即保护权益。严格依照《教师法》、《教师资格条例》等法律的规定，认定教师资格、聘任教师、保障教师待遇；依照《义务教育法》等法律的规定，保护学生受教育权、人身财产安全，保障和维护教师和学生的合法权益。

“扶”即扶助贫困。建立贫困学生资助制度，实施扶贫关爱项目，对家庭的学生实行“两免一补”帮扶，扶持贫困学生按时完成学业。

本学期任教八年级的物理课程，使用的是人教版刚出的新教材。新的教材内容提出了新的目标和要求，要有新的教学理念，我在教学中，注意全面提高全体学生的科学素养，现对本学期的教育教学工作简要小结如下：

一、精心备教全面把握新课程标准

通过学习我体会到新课程标准不同与以往的教学大纲，课前我熟读新课程标准及新课程理念的相关资料，透彻理解并掌握新课程标准，力争在每节课前仔细研读然后制定具体的教学方案，在教学每个一节课前，精心准备、认真备课，充分了解学生的学习状况，做到教学中有的放矢，不打无准备之仗。从一学期的教学情况来看效果较好，学生的各项素质有较大的提高。

二、培养兴趣激发学习积极性

兴趣是的老师，学习兴趣的是学生学习物理的动力的源泉。我在教学中非常注意学生学习兴趣的培养，我主要是这样做的：教学中不生搬硬套，不搞灌输式教学、不提倡死记硬背，多让学生参与课堂实验和课外探究，让学生在探究中亲身体验和感悟。其次开展课外实践活动，如：搞课外小实验小制作，也联系家长开展家庭活动。另外在课堂上开展适当的情景教学和课堂游戏，教学中尽可能的扩大自己的知识面使课堂更生动也能激发学习兴趣。

三，重探究教学培养学生的学习能力

我知道科学探究是增加学生体验的一种有效方式探究能激发学生的思维能力，探究能培养学生的动手能力，观察能力创新能力等在教学中多设计探究活动为学生创设探究情景，若器材不足或没有器材，我就自制或教学生自制，起初探究课很难把握课堂，感觉有些杂乱，经一段时间懂得坚持发现收获较大：学生的自学能力明显增强，而且学习的积极性主动性明显增强以后的教学中老师比较轻松而学生的学习效果较好。

四、多给学生鼓励和帮助培养学习自信心

物理是八年级学生开始接触的一门新课，起初，学生感觉难度较大，学习信心不足有的学生成绩不理想。这种情况我没有急于求成，更没有拔苗助长，而是从发展培养学生的星期出发。适时给学生鼓励，给他们信心，不搞偏难题。从多方面对学生的学习情况进行评价。用赞赏的目光看学生，相信这点不行那点行，今天不行明天行。对有困难的学生耐心的辅导和帮助，鼓励他们大胆的参与课堂。很多学生由怕物理到喜欢，由差到好。

五、转变教学观念，不仅教书而且育人

放弃老观念和老思想，放手让学生学习，让他们在民主、平等、轻松中学习。不是授之以鱼而是授之以渔。在教学中还多对学生情感态度和价值观的教育，教给他们做人的到了道理，用真心和爱心对待学生。

以上是对本学期的教育教学工作简要的小节，工作中也有疏漏和不足，如：怎样建立较好的评价体系，如何培养学生的自学能力等。在以后的教学中要不断的努力和进取，力求精益求精。

近年来，区委、区政府始终坚持以人为本的教育理念，大力实施科教兴区战略，我区的各类教育蓬勃发展，成绩可喜。但我们也清醒地看到在我区教育发展过程中出现了这样或那样的问题，阻碍了教育快速前进的脚步。为身体力行“三个代表”的重要思想，着眼于我区发展的未来，我们针对全区教育现状这一主题展开了细致调查和分析，现将具体情况报告如下：

一、我区教育基本现状

1、城区、各镇、办事处、工业园区近几年来努力实施中小学布局调整规划，扩大办学规模，提高办学效益，取得明显成效。目前，全区共有各类学校208所，其中幼儿园126所，小学53所，初中21所，高中5所，职高5所，在校生89334人。

2、我区在职教职工4734人，其中专任教师4031人。

3、年来，农村税费改革切实减轻了农民负担，全区中小学严格执行省、市收费标准，我区各校又采取一系列的"控流"措施，初中、小学的学额巩固率逐年上升。

4、我区加大"普九"教育的实施力度，并取得了阶段性成果;在提高"普九"内涵的同时，逐年推进普及高中阶段教育，制定了高中阶段教育事业发展目标;紧密结合地方经济和社会的发展，实施职业教育结构性调整，努力保证职业学校的生源;成人教育逐步完善，初具规模。

5、全区各地多方位筹措资金，积极完善教育基础设施建设，努力改善办学条件，大力实施“三新一亮”和“校园危房改造工程",全区学校危房改造工程业已竣工.

6、全区共有省三星级高中一所，省级示范初中四所，省德育先进学校 所，省实验小学2所，省级模范小学1所，省级示范幼儿园1所;获市级各类荣誉称号的学校共有 所。

二、我区教育存在的主要问题及分析

1、发展与投入的矛盾加剧。

(1) 负债办学问题突出。

近年来，由于教育的迅猛发展，要求各校要有先进的教学设施设备与之相适应。而部分地方财政无法保证基础教育的经费投入，加之多年来区、镇、村三级教育投资主体不明，导致部分镇村对教育的投资失去了积极性，甚至停止了投入。为提升办学层次，拓展学校规模，以吸引更多的优秀生源，很多学校背负着学校建设、设备添置等欠下的巨额债务，使学校的发展面临困境，步履艰难。形成了“要发展，就负债;不发展，少负债”的怪圈。据统计，截止到20xx年底，全区学校外欠债务高达6228万元。如建平实小，学校因为迎验实验小学而添置设备，至今仍欠下了30余万元的债务，目前无法偿还;大吴中学，因迎验江苏省示范初中，江苏省德育先进学校而欠下了150余万元。目前这两所学校的法人代表已多次走上法庭接受债主的起诉。建平高中欠银行、工程队、教职工的集资款高达1300多万元，而学校每年的可支配资金只有160万元，除去学校各项大笔必须开销以外，要还清这比债务还须20xx年;贾汪中学每年收入约为280万元，能投入校园建设的每年大约为80万元，现欠外债1700余万(由原二十一中转来，无力偿还)，徐州七中目前仍负债 万元，学校扩建尚需20xx万元目前无法到位;贾汪镇大泉中学107万建校工程款无法解决;塔山镇教育欠债125.4万元，无法偿还;耿集中学欠债130万，中心小学欠债14万……在未来的四年时间里，又将是高初中的入学高峰期，学校学生人数成倍增加，学校的校舍建设、设备添置还需投入大量的资金，使得债务越来越重，严重制约了我区教育的发展。

(2) 自用经费严重不足。

目前农村中小学特别是小学，公用经费严重不足，属“生存型”学校。按照省制定的农村中小学公用经费标准和定额，全区中小学日常公用经费的缺口高达214.28万元。缺口率为19%。公办学校中，小学每人每生每学期50元杂费，乡镇教育中心校提15元，局提5元;初中每生每学期80元杂费，乡镇教育中心校提20远，局提5元。除去学校正常开销(水电、办公)，真正用于教师奖金福利的经费少之又少，更谈不上改善办学条件和添置现代化的教学设备了。

2、师资队伍状况堪忧。

教学质量是学校办学生命力所在，我们惟有拥有一流的师资，方能办成一流的学校，获取一流的质量，调查表明，我区师资队伍的整体水平和稳定状况不容乐观。

(1)生源增加和待遇低下带来的师资压力

随着近年来高初中学生入学人数的不断增加，教师缺编情况日益加剧。目前全区初中缺编教师285人，高中缺编教师127人，尤其是初、高中的语文、数学、英语师资极其匮乏。从今年起，高中将进入入学高峰期，至20xx年才能缓解。按1%的初中辍学率、75%的高中入学率来计算，从20xx年起至20xx年，四年将净增15037人，扣除区外就读(每年按500人计算)，我区高中段将净增学生13000人左右。目前全区高中段在学生仅为9009人，在未来的四年里，初、高中阶段将面临严重的师资短缺的巨大压力。

由于受到工资待遇的影响，近几年的本科师范毕业生到我区应聘的很少。加之受财政收入的影响，新分配的教师在相当一段时间里的编制问题不能解决，在农村工作的新教师，每月仅能领取150元的代课金，连日常生活消费也不够，而且有的还要欠发几个月。因此相当一部分优秀的新的师资宁愿到外地应聘或改行也不愿到我区来任教。

(2)待遇不均衡引发的师资队伍的不稳定。

“一区两制”，待遇不同，乡镇教师的心理极不平衡，这在目前已成为我区教师队伍思想不稳定的最主要的因素。由于我区经济连年低水平徘徊，再加之在近年来实行城乡有别、区镇教师不同待遇的做法。对农村教职工的职岗津贴、省综合补助、省补、市补、节编奖、取暖降温费等运用先涨再扣或直接扣除的做法，进而领取国标工资;而城区教师待遇却逐年上涨，加上住房公积金、养老保险乡镇教师没有等等，进而形成了“一区两制”的现象。这一现象直接影响了乡镇教师的积极性，他们认为在一个区同工不同酬是对他们的歧视。同时还有医疗保险中政府补贴不到位，遗属补助、拖欠临时代课人员工资等等。据统计，目前拖欠农村教师的遗属补助261852元，拖欠临时代课人员工资223742元，拖欠退休人员医药费668225元，有的已经拖了好几年没能得到解决。以上就是造成农村教师特别是离退休教师上访，越级信访情况最主要的原因。

贾汪和市区，公办和民办，苏北和苏南的教师待遇存在差距是造成我区优秀师资流失的重要因素。近年来，我区农村公办教师国标工资较低，加之苏南教育的待遇丰厚，逐渐吸引了大批本区最优秀的教师甘愿放弃原来工作而“孔雀东南飞”;几年来，我区乃至全市民办教育发展迅速，待遇优厚，使得大量农村公办优秀教师到民办学校任教，甚至一些原来名气较响的公办学校的中层和骨干教师在也在短短一到两年里流失殆尽。根据不完全统计，近几年来，我区有90余名优秀的教师自动离职去区外任教，约有300余名优秀公办学校的教师进入民办学校，因此使得我区公办学校“元气大伤”。

(3)不堪重负动摇了农村教师终身从教的信心。

由于农村学校特别是偏远乡镇的农村学校师资存在缺编现象，造成在职教师工作量过大，有的教师周工作量超过20课时，远远超过城区学校，白天忙于上课、备课、批改作业、处理学生问题，晚上还要辅导学生上自习，为了迎接各种检查和验收，甚至农忙季节的节假日也要加班。农村教师家庭多为单职工家庭，经济负担较重，几百元的国标工资常常满足不了赡养老人、抚养孩子、购买农资和人情往来需要使得一些教师经济拮据而难以维持教师的尊严。同时，教师还要受到职称、评优、奖金、再进修、分流下岗等问题的干扰，形成巨大的心理压力，不得已另谋高就。

(4)民办中学教师停发“国标”后的稳定问题

为满足群众对优秀教育资源的需求，预防优秀师资、生源的流失，经区领导同意并报经上级教育主管部门批准，在城区、大吴和青山泉创办了英才、求知和尧舜三所民办初中，吸引了欲外流的优秀青年教师任教。但目前区财政停发了其工资(国标部分)后，教师思想波动很大，有外流的趋向，也势必直接引发三校的优秀生源的外流，将会造成资金、人才的多重损失，影响到全区基础教育的发展。

3、教育内部管理机制不完善

(1) 教育理念有待更新

教育理念是学校发展的灵魂，是学校前进的指挥棒。而作为学校领导班子，他们的理念的先进与否，将直接影响到整个学校的发展，影响到教师工作的积极性以及学校在社会上的声誉。在调查中我们发现，不少学校的领导班子教育思想跟不上时代的步伐，没有明确的办学目标或思路不切合实际，业务能力不强，思想散漫，不能以身作则，造成管理混乱，在广大教职工中威信不高。部分农村教师教学观念陈旧，不主动去学习新的教育理念，教育教学质量不高。因此教师的教育得不到学生的认可，得不到家长的满意。

(2)评价机制有待完善

素质教育的口号尽管喊了多年，我区的素质教育也取得不少成果，但始终没有真正摆脱考试这个指挥棒。刚刚结束的第三次全国青少年创造能力培养社会调查结果显示，"一般来说，老师只喜欢考试成绩好的学生"，得到62.0%的被调查者的认同，这表明教师仅从考试成绩评价学生的状况未得到根本转变。 为了应试。教师只能满堂灌;为了应考，学生只好满堂听。师生同心协力磨时间、拼汗水。甚至我区的一些小学也上起了早晚自习，什么学生在校时间，教师工作时间我统统不管，一早一晚披星戴月，于是乎学生就成了教师排名的工具，教师也成了学校排名的工具，谁还记得“一切为了学生，为了学生的一切，为了一切学生”。因此教师厌教，学生厌学，教师教死书，学生死读书的现象屡见不鲜。

(3)乱收费问题仍然存在

近年来，我区加大治理学校乱收费的工作力度，使得学校乱收费的现象得到有效遏制，但在调查中我们发现一些不合理的收费现象依然存在。如各种课外辅导用书、订报费、保险费、校服名目繁多且在事实上为强行收取。据家长反映，有的学校课本费通常是预收费用，但结算后不予退还，因为课外辅导课本也必须买，而课外辅导课本买上后最多上一到两个课时。另外，还有的条件较好的学校虽然收取电教费，但是在平日里却很少使用电教设备，宁可搁坏也不会使用。因此收费问题也成为百姓反映的突出问题。

4、教育在不同乡镇发展不平衡。

由于教育发展直接取决于当地经济的发展，经济发展的不平衡导致城乡学校之间的差异，乡镇与乡镇学校之间的差异。如城区和走在全区经济第一方阵的大吴、青山泉两镇的办学条件相对优越，涌现出大批的省市级实验学校、示范学校。师资力量雄厚，硬件设备优良。而其他乡镇的大部分学校教学条件相对简陋、教学设备缺乏，优秀师资匮乏，因此直接影响的全区教育水平的整体提高。

5、农村学校学生辍学率居高不下。

一方面新的"读书无用论"有所抬头。一些人看到市场经济初期个别暴发户没读几年书，就能"出人头地"，挣大钱，认为农村孩子读书不需多，认识几个字，会拨弄计算器算算帐就行了。因此，多读书不如早挣钱的思想束缚了人，造成小学生、初中生辍学率上居高不下。另一方面，连续几年农民增收缓慢，高校学费十年涨了100倍，种十亩地养不起一个大学生，导致乡村出的大学生越多，经济反而越落后。经济发展水平一般的中部地区，一户农民供养一个大学生一般要倾尽家庭财力，供养两个或三个大学生则要靠借款、靠社会支援，而孩子早早辍学的家庭则生活相对宽裕。这种现象的存在，使部分农民产生"念书赔本"的思想。虽然政府每年都对贫困和特困家庭的学生进行补助，但这对于大量的贫困家庭的孩子来说是“杯水车薪”，因此越来越多学生选择了辍学打工的道路。

6、职业教育有待大力发展

目前，我区职业教育规模偏小、质量差、效益低、专业设置重复等问题的存在，已经很难适应现代化市场经济的发展需要;另外社会上对上职中的学生存在偏见。认为一等学生上重点高中，二等学生上普通高中，三等学生上中专、技校最差的学生才上职业高中。这样就严重刺伤了上职中学生的自尊心，宁愿失学也不上职中。因此努力探索出一条规模集约化、专业市场化、人才技能化的职业发展的好路子非常必要的。

7、韩桥、董庄两矿校遗留问题有待解决

20xx年9月，两矿校二百六十多位教职工统一纳入地方政府管理，其人员工资标准仍然是集团企业标准。在省政府20xx年41号专题会议纪要和两矿校移交协议中，没有对两矿校教职工在三年过度期遇有政策性增资问题的解决办法，更没有明确遇有政策性增资时的资金来源渠道。只有在协议第六条规定中，有未尽事宜和省政府20xx年第41号专题会议机要有不符之处，双方协商解决的内容。20xx年7月21日，徐州矿务集团有限公司下发了徐矿司发[20xx]181号“关于增加工资的通知”文件，两矿校教职工听到消息后，多次到徐州矿务集团有限公司反映他们的政策性增资的问题，但集团一直没有给予答复。至今这两矿校人员的增资问题一直没有得到解决。在今年初的地方增资中，两校人员仍 没有明确说法，教职工的情绪波动很大，已多次上访或越级信访，不稳定因素很大。

三、理清思路，找准突破口，加快我区教育的蓬勃发展。

1、进一步统一思想认识、明确责任。

“百年大计，教育为本。”一个地区经济水平的高低往往影响着基础教育的发展，而基础教育又为地方经济的发展提供智力支持。教育投入的获益，往往不是立竿见影的，因此在这里要求我区各级政府要进一步统一思想、关注教育。把教育摆在优先发展的位置，切实做到“再穷不能穷教育，再苦不能苦孩子”。区政府要确保财政依法增加对义务教育的投入，要进一步健全、完善财政体制改革，调整财政支出结构，在年初编制预算时，对义务教育经费要重点保证，统一管理，统筹安排。并以此作为考核干部的硬指标。其次出台多渠道筹措经费的政策，加强经费使用的监督，如税费改革后的新的农业税收总额中提取一定的比例用于义务教育等。从而建立以政府投入为主的多渠道筹措教育经费的体制。真正明确各级各层次教育投资的主体，地方政府要帮助学校分忧解难，要针对学校负债办学的情况拿出合理的解决方案。建议区委、区政府把各乡镇、办事处、工业园区投资办学情况和政绩考核挂钩，想方设法为教育的发展打开方便之门

2、快解决城乡教师“同工不同酬”的问题

“以县为主”的农村教育管理体制的实施虽然有效解决了长期拖欠农村教师工资的问题。但是目前农村教师国标工资偏低，工作环境、生活环境、福利待遇较差，教师思想波动较大。建议区政府在加快地方经济发展的同时，尽量缩小城乡之间公教人员的收入差距。让同一个区的教师真正做到“同工同酬”。督促相关部门尽快解决农村教师的各项待遇。这包括落实解决教师的遗属补助、临时代课金、防暑降温费、取暖费等的发放资金渠道问题，尽快解决好教职工的养老保险、医疗保险等问题。“待遇留人”的问题不好解决，应该在“感情留人”方面入手，尽快解决新分配教师的入编问题，一方面使他们感到自己有用武之地，另一方面也能吸引一部分优秀教师到贾汪任教。

3、转变观念、科学管理、切实提高教育质量

“打铁还须自身硬”，一位好的校长就是一面旗帜，一个强有力的班子就是一座坚强的战斗堡垒，一个优秀的教师群体才是学校教学质量的有力保证。因此，教育主管部门要在选好人、用好人上下工夫，把真正有能力、有干劲、讲奉献的青年骨干放在领导岗位上。作为学校领导要树立科学的教育管，用发展的眼光来指导办学，用科研的意识来武装教师的头脑;在学校管理要突出以人为本，充分发扬民主，引导广大教师参与学校管理，从教师实际出发，关心教师，努力建立张弛有度的工作秩序，营造和谐健康的群体氛围。真正做到“感情留人、环境留人、事业留人”。

要坚持实施并不断推进中小学素质教育，通过全区中小学课程改革的逐步推开。特别要加强对乡镇中小学的课程改革工作的指导，并根据我区经济发展的要求，树立积极实施素质教育的思想，努力探索改革当前应试教育、升学教育模式下造成的那样一种学制，一个评价标准，一个大纲、一本书，甚至一张试卷的局面。全区学校要逐步实行教育收费"一费制"制度。要使"一费制"实行，真正对规范全区中小学收费管理，减轻农民负担起到了一定的作用。

4、加强师德和终身从教的思想教育。

针对我区教师思想不够稳定的现状，教育主管部门要采取多种形式的活动教育在教师中培养五种精神：不计得失的牺牲精神，不甘落后的拼搏精神，爱生如子的园丁精神，认真执教的敬业精神，终身从教的献身精神。目前，我区农村各公办学校的师德建设工作都取得了较为显著的成效，如大吴镇西大吴小学，青山泉白集中学等学校的教师虽然只拿国标工资，却依然乐此不疲地默默奉献在自己的教工作岗位上，并取得的骄人的成绩。

5、狠抓基础教育的均衡发展。

一是把建设示范初中和模范小学的重点摆到经济薄弱的乡镇，努力建设一批省、市的农村示范初中和模范小学。二是加强农村薄弱学校的建设，实行城乡校长、师资交流，为薄弱学校培训骨干教师，重视薄弱学校办学条件的改善，开展师德师风、爱岗敬业精神的教育，切实提高薄弱学校的管理水平和教学水平。三是要重视农村教师队伍建设，要采取优惠政策鼓励大中专毕业生到农村任教，充实农村教师队伍力量，我区政府及人事部门要重视和支持乡镇教育的发展，重新核定编制，对农村中小学核定编额，要充分考虑教学布点和班额及师生比的因素。按需设岗，按岗定责，按岗定员，按员聘任，努力推进全区中小学人事制度改革，促进教师合理流动，并努力使农村中小学教师享受城区中小学教师同等待遇，同时加强对农村中小学的管理和评价，建立起校长和教师的奖励基金制度，从而稳定农村中小学教师队伍。

6、努力加强职业高中教育。

为了培养高素质的劳动后备军，首先要把发展职业教育作为突破口，作为教育工作与经济工作的最佳结合点。我区要加快整合职业高中学校，开办职教中心，对基础较好的学生进行普通高校对口升学，另一部分进行以劳务输出为主的职业技术教育。职业高中在专业设置上必须符合本区产业结构和产业发展方向，面向市场，面向现代化，面向农业，在科技上大做文章，办好自己的特色，找到新的增长点，为我区经济建设发挥更大作用。

7、加大对民办教育的支持，规范民办教育管理。

要加大对民办学校的支持力度，着力建设一支结构合理、稳定的专职教师队伍。教师管理可以参照鼓楼区、云龙区的民主路、青年路的做法，编制保留、工资照发、学校收费缴到区财政，由区统一管理使用。

教育部门各科室述职报告

述 职 报 告

一、党政办公室

主 任：祝 青

踏踏实实做人，认认真真工作

8年四中教学,从良朋到县城,虽近在咫尺，却遥盼已久，万分庆幸;同281位同仁和3200多位学子,见证昌硕高中这艘航母顺利启航,三生有幸;担任我校首任党政办公室主任,更是倍感荣幸。一年来，我不敢有丝毫懈怠,时刻以一名共产党员和中层干部的形象严格要求自己，踏踏实实做人，认认真真工作。以教书育人为己任，热爱学生，立足课堂促教学；以自我加压为动力,广泛学习,注重管理出实效。在工作实践中取得了一定成绩，现向各位领导、各位教职工汇报如下。

一、 注重学习，努力提高自身的政治素质和业务素质。

以邓小平理论和重要讲话为指导，认真学习和贯彻xx大精神，以及教师必须遵循的师德规范，并把它作为自己的行动准则。通过各种形式的学习，深切体会到“解放思想、实事求是、与时俱进”这个建党、建国、建设社会主义现代化的精髓。作为一名普通共产党员有责任为实现中华民族的振兴作出自己的努力。在日常生活工作中始终保持共产党员的先进性，每时每刻以树立党员新形象作为自己学习、工作的要求，向率先垂范的领导学习，不断注重自身形象；向教学得法、大胆创新的一线教师学习，不断提高教学艺术水平；向默默无闻、毫无怨言的后勤职工学习，不断修正自己价值取向。本年度先后参加了第五个暑期师德周学习、县名师、名校长研修小组、学校未来教育英特尔培训、普通话证书培训、计算机证书培训、高中教师资格证书培训和参与校本教材编写等活动。

二、注重实效，致力于管理上、教学上的创新。

在教学工作上，以“教学成效争先”为自己的追求目标。一年来，在备课、讲课、批改及个别辅导等方面都能认认真真地进行，在课改进程中，与同组教师们一起积极探索，致力实践，积极参加教研组活动。受到岗位工作限制，虽只在校内听了20节课，学人之长补己之短，收获很大。教学中，结合减负做文章，努力实践，提高课堂四十五分钟的效率，把课程目标更好地落实在课堂教学过程中。调动学生的学习积极性，及时鼓励认真做作业的学生，关爱学习上有困难的同学，控制落后面。在去年县数学竞赛中获得丰收，县二等奖2人次，三等奖2人次，同年级各班中最好。

“学习固然重要，但做人更重要！” 以创建一个学生行为日益规范、懂礼守纪、勤学好问、团结向上的先进集体为目标。配合学校德育工作或班主任工作，激发同学们的斗志，激励学生积极参与学校的各种活动与各类竞赛。前一个学期，担任曹琛等4名“顶级人物”的德育导师，共谈话12人次。与4名同学家长都见了面或电话都进行交流；主动担任211班罗继敏同学课外德育导师；今年又担任第2幢学生公寓402室的临时家长，所有工作都严格按德育处规定操作，每星期寝室实地察看3次，全寝室成员已经召开2次会议，寝室各项问题得以全面解决，在德育处三次抽查考评中均全优，并和同学们一起起草了寝室奋斗目标“人人上本科，个个争重点”。从而增强了学生集体的凝聚力和战斗力。

担任党政办主任，接受了一次严峻和崭新的挑战。带领全体办公室人员多学习、多比较，注重每项工作的计划性和科学性。同时注重学习中华传统美德，处理好良好人际关系，取得良好满意度。岗位只是一个坐标，它来自于领导和广大同仁的双重认可。一方面凡关系教职工切身利益的事无小事，教职工职称初级一级和高级的三级申报、有近110位教师高中资格证书补证和申领，认真仔细，～完成，每月津贴办公室所分管部分的统计，没有差错。值日或午间巡视安排时哪些教职工生病或身体比较弱，暂不安排，心中都清清楚楚。另一方面，凡领导交付的工作都保质按时完成。不论是常规性工作还是即时性任务，事无巨细，贵在认真。高标准严要求完成各项任务。但话说回来，没有领导的高度信任，特别是分管领导的具体指导；没有广大教职工的理解和支持，给我们努力工作的一个良好环境；没有办公室全体人员团结一致，克制横向比较的不平衡心理，工作就不可能取得现有成绩。在此真诚地表示感谢！

共6页，当前第1页123456

2021学前教育调研报告范文

学前教育，是国民教育的重要组成部分，是一项重要的社会公益事业，下面是小编为大家搜集的学前教育调研报告范文，供大家参考，欢迎大家借鉴。

学前教育调研报告范文(一)

根据国家及省市加快学前教育发展的有关文件精神和市政协主席会议安排，市政协教科文卫体委员会联合民盟市委、农工市委，在今年四月中旬分三个组, 深入到市区公办幼儿园(省委机关等)、民办幼儿园(城东商业幼儿园、城中小神龙幼儿园、城西小花朵双语艺术幼儿园)走访调查。6月28日至30日，调研组在听取了市教育局关于全市学前教育工作情况的汇报后，先后到XX区保育院，XX区嘉荣华阳光幼儿园，XX县共和镇维新幼儿园、XX县鲁沙尔幼儿园、XX县多巴镇小福星幼儿园，大通县东峡镇多隆幼儿园等进行了集中实地调研。同时，调研组成员和相关部门负责人及时进行了座谈，提出了意见建议。现将调研情况报告如下：

一、 我市学前教育基本情况

xx期间，在市委、市政府关心重视下，在国家相关政策的支持下，XX市学前教育事业取得了长足的发展，基本形成了以示范幼儿园为骨干，民办幼儿园为主体，公办民办相结合的发展格局。

XX市现有各级各类幼儿园278所，其中公办幼儿园29所,占比重为10﹪，民办幼儿园249所，占比重为90﹪。开办学前班的学校120所。在园幼儿61880人，教职工4922人，公办教师481人，幼儿教师专业合格率达55﹪，全市有29所示范性幼儿园，23所一类幼儿园。园舍总建筑面积 279424平方米，固定资产17042万元，专用设备投入5780.4万元。

学前三年教育入园率67.3﹪以上，学前一年教育入班率92.1﹪以上。各地毛入园率因经济发展水平而异，经济水平较高的XX区达到94.48﹪，而经济状况较差的XX县为60.8﹪。办学规模不断扩大但总体普及率不高。

二 、我市学前教育存在的主要问题

(一)学前教育资源短缺，经费投入明显不足。目前XX市在园(班)幼儿数、学前教育入园率等学前教育事业发展的主要指数低于全国平均水平，加之近几年外来人口的剧增，XX市学前教育资源十分短缺，供需矛盾日益突出。

一是全市公办幼儿园数量不足，只占现有幼儿园的10﹪，难以发挥骨干引领作用。目前XX市区教育部门办的公办幼儿园只有3所(其中市保育院20xx 年在城市改造中决定置换迁建至今还未建成),且始建于80年代前，园舍设施简陋，内部结构不合理，活动场地小，环境差，教学楼年久失修，存在着严重的安全隐患。近30年来XX市未新建一所幼儿园。

二是民办幼儿园数量不少，占现有幼儿园90﹪，但大部分幼儿园办园条件差，规模小，层次低，没有完整的校舍，多为租凭商业用房或庭院，更谈不上配备教学设备、教具。没有固定的师资，管理水平低，有些幼儿园甚至无证办园，在教学管理、交通、食品卫生、疾病防治等方面存在诸多安全隐患。

三是经费投入不足，由于受经费的限制，教学设施设备多年得不到添置和更新，基础设施严重老化，教学设备严重不足，尤其是农村和民办幼儿园不能享受国家的教育经费，自收自支靠收取保育费运营。有些幼儿园为了降低成本，低薪聘用教师，压缩管理人员，克扣幼儿伙食，扩大班容量，校车超载幼儿等等，这些问题严重影响了保教的质量，由此导致社会、家长对民办幼儿园的不信任，从而加剧了“入园难”、“入公办幼儿园更难”的矛盾。

(二)缺乏鼓励和支持民办幼儿园发展的相应政策和措施。民办幼儿园工资福利待遇低，师资力量薄弱。民办幼儿园占全市幼儿园90%以上，但缺少支持民办幼儿园发展的政策和措施。总体上看，民办学前教育在经费和师资两个方面都没有保障，既没有稳定的经费来源，也没有稳定的师资队伍。幼儿教师的工资平均每月在800元左右，三险一金没有办理，既无医疗保险，也无养老保险，福利无从谈起，民办幼儿园老师一般是一人包班，没有寒暑假，师幼比重严重超标，远远低于国家标准(国标为1：7)，幼儿教师劳动强度大，很难保证“2师1 保”。正是由于这种情况，民办幼儿园的老师遇到待遇更好的幼儿园就会立刻跳槽，老师流动性极大，人员不稳定，不利于幼儿园的发展。

民办幼儿教师身份不明确，社会地位低。目前对其身份没有一个明确的说法。培训机会少，没有评职晋级机会,专业发展困难，这种被严重边缘化的尴尬地位,极大地影响了幼儿教师的积极性和热情。

(三)幼儿园收费偏低，难以维持正常的运转。由于办园主体不同，经费来源形式有三种：教育部门举办的幼儿园靠财政拨款;部门办幼儿园多为差额拨款 70﹪，以收抵支30﹪的办法运转;民办幼儿园靠收取保育费运营。20xx年全市学前教育财政性拨款支出1400万元，占全市学前教育经费总支出8600 万元的16.28﹪。收费情况根据类别，公办幼儿园每月每生最高400元，最低100元;民办幼儿园每月每生最高100元，最低70元(例如：XX区林家崖幼儿园伙食每人每天1元;大通县东峡乡幼儿园每天每人2元，还包括加餐)。

(四)区域、城乡间学前教育发展不均衡、布点不合理。城市住宅小区配套幼儿园建设工作滞后。小区配套幼儿园建设、管理、使用问题突出，存在应建未建、缓建、不建和建后挪作他用的现象。城市住宅小区建设中没有统筹规划配套幼儿园建设，城区建设没有预留用地,城区幼儿园新建、改建、扩建几乎无法解决。造成一定程度的入园困难。

(五)学前教育“小学化”现象突出。不同程度存在以课堂教学为学前教育的主要方式。为了争取更多的生源，不顾孩子的接受能力，一味迎合家长“望子成龙”心理，用所谓“琴棋书画”等加重幼儿身心负担，违背了幼儿身心发展的规律，对幼儿的后续发展极为不利。

学前教育调研报告范文(二)

学前教育，是国民教育的重要组成部分，是一项重要的社会公益事业。市人大常委会对学前教育工作十分关注和重视，把学前教育工作列入市xx届人大常委会20xx年主任会议听取情况工作计划。

按照计划安排，4月中旬，市人大常委会组成了以副主任为组长、部分市人大常委会组成人员和人大代表的调研组，通过深入城乡9所幼儿园，对不同办学体制和不同规模类型的幼儿园进行了调研。每到一处，实地视察、听取汇报、交谈询问，还分别召开了3场由11个部门、3个乡(镇、街道)和14所幼儿园有关负责人参加的座谈会。现将调研情况报告如下：

一、学前教育工作的基本情况

近年来，我市学前教育工作取得了较快的发展。目前，全市城乡幼儿园共有54所，其中公办幼儿园16所,民办幼儿园38所(已取得办学许可证的21所, 无证的17所);农村幼儿班1**个。截止20xx年底，全市学龄前儿童11066人，学前一年入园率达99%，学龄前儿童“入园难”的矛盾已基本得到解决，学前教育办学规模不断扩大、办学质量不断提升，基本实现了我市学龄前儿童有园可上的目标。

二、存在的主要问题

我市的学前教育工作，虽然取得了较快发展，但仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现如下：

一是公办园师资不足，民办园“三偏”问题突出。公办幼儿园教职工核编356人，在编在岗198人，缺编158人，缺编人数占核定编制总数的44.38%，教职工数量严重不足。民办幼儿园存在办学规模偏小、条件偏差和民办教师素质偏低(甚至园内无执证教师)的“三偏”现象。

二是优质园少与“入好园”需求的矛盾突出。我市办学条件和质量好的或较好的幼儿园，初步评估大约仅有15-16所，这些园绝大多数是公办园，占总数的30%;办学条件和质量一般或较差的占全市幼儿园总数约70%。我市学前教育的现状，已远远不能满足广大群众日益增长的“入好园”的强烈需求。

三是无证违法办学的隐患突出。近几年，我市民办幼儿园发展很快，对满足我市学前教育市场需求做出了贡献。但是，绝大部分民办园内部设施简陋、内外环境较差、教师素质偏低、办学质量低下，有的班生数严重超额。其中有17所民办幼儿园，约占全市总数1/3未取得办学资格，处于擅自无证违法办学状态。如依法取缔这些无证民办园，许多孩子则无园可上，如默认他们的存在，则要冒“失管”的风险，教育主管部门处于“两难”境地。

三、几点建议

学前教育是惠及子孙后代的一项重大民生工程，是今天的事业，明天的希望。各级政府有责任把这项“功在当代，利在千秋”的大事抓好抓实，不断推进我市学前教育工作的持续、健康发展。

1、落实**市政府“关于加快学前教育发展的实施意见”文件精神(政综【20xx】23号)，加大考录工作力度，逐年解决公办园的缺编问题;近期，可通过临时招聘的办法，占编不入编，逐步解决公办园教师不足问题。

2、对于民办园，政府应采取有力措施改造提升办学质量。对有证且办学较为规范的民办园，经整改后可转为公办园;对办学条件较好、有发展潜力的民办园，采取补贴的办法，或从公办园派优质教师参与民办园的教学和管理，帮助其提高办学质量;在基本保证学龄前儿童有园可上前提下，对无证民办园实行末位淘汰，促其加大投资、改善办园环境、提升办园质量，逐步实现无证办园为有证办园。

3、教育主管部门应会同城市规划部门，对**新区、西区生态城等未来城市新兴发展区域内的各类校(园)布点同步进行规划。

4、教育主管部门可参照义务教育阶段管理办法，对学前教育工作加强监管，使之成为国民教育的一个重要环节。

教育部门各科室述职报告

1、思想上更趋成熟。本学年，我积极参加各种政治学习和师德培训，认真学习和贯彻有关会议精神。经常利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势，学习党的基本知识和有关政治思想文件、书籍，深刻领会～的讲话精神，并把它作为思想的纲领，行动的指南。自觉遵守国家的法律法规，模范执行学校的各项规章制度，不做有损学校的事，不说有害团结的话。积极参加校党委组织的各种政治学习及教育活动；时刻牢记为人民服务的宗旨，明白自己所肩负的责任；积极参与基层建设，在工作中要起到模范带头作用，做广大教职工的表率，同时，认真学习相关业务知识，不断提高自己的理论水平和综合素质。

2、工作上精益求精。新形势下的学校德育工作任重道远，而我校的德育工作更是艰巨，负责德育处工作的我与德育处的另两位主任一起，带领全校德育工作者，团结协作、相互配合、积极进取、开拓创新，使我校的德育工作逐渐步入正轨。主要工作有以下几个方面：1）、落实学校教育目标，以养成教育为突破口，制定养成教育措施，努力转化后进学生。 2）、抓好德育队伍建设，开展班主任、任课教师培训工作。通过学习、交流、研讨等，推进教育创新，增强德育工作的针对性、实效性和主动性。3）、安全教育常抓不懈，努力打造“平安校园”。4）、深入开展“环境、人口与可持续发展”课题研究，深化绿色学校创建工作，促进学校校园文化建设。5）、充分发挥社会资源，探索学校、家庭、社会三位一体的德育工作形式和方法，形成德育工作合力。6）、拓宽学生教育渠道，引进影视、报告会、文艺演出等教育形式，以丰富多彩的主题活动为载体，寓德于教，寓德于乐。 7）、积极试行和推广德育导师制和临时家长管理制度，等等。

本学年，除负责学校德育处工作外，我还担任两个班的政治教学，始终坚持认真备好每一节课，精

心组织课堂教学过程，努力提高课堂效率，创新教学方法，使自己的课生动而有效，教学中注重调动全体学生学习的积极性，充分发挥教师的主导作用，师生双边活动丰富，师生关系融洽，真心对待每一位学生，所带两个班级的政治成绩都有较明显提高。

3、作风上廉洁自律。一年来，我始终牢记“身先垂范、待人真诚、处事公正、管理科学”的领导作风，自觉遵章守纪、团结同事、务真求实、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，勤勤恳恳，任劳任怨。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，时刻牢记党员的责任和义务，严格要求自己，在任何时候都要起到模范带头作用。

今后努力的方向：可以预料我们的工作将更加繁重，要求也更高，需掌握的知识更高更广。为此，我将更加勤奋的工作，刻苦的学习，努力提高文化素质和各种工作技能，为昌硕中学的教育教学做出更大的贡献。

副主任：陶时青

认真做事 诚恳待人

进入昌硕高中的一年中，本人担任两个高三普通班的物理教学工作和德育处副主任一职。在工作中，本人始终坚持一个原则：尽自己最大努力认真做好每一件事，诚恳对待自己身边的同事和学生。下面我将一年来的工作向大家做一个汇报：

共6页，当前第4页123456

能够说，每个刚刚走上讲台的教师都以往有一番壮志宏图。有的想经过自我的努力成为学校的领导，有的想经过自我的拼搏成为一代名师，但随着时间的推移，岁月的流失，工作的打磨，许多人的棱角光滑了，雄心没有了，壮志消失了，更多的是对事业前途失去了信心，在平淡之中无奈地工作着。

因为他们发现，原先现实和自我的梦想差距如此遥远，在学校里并非你的业务水平高就能走上领导岗位，于是，这些人，有的向社会投降了，成了自我以往厌恶的人，更多的是变得冷漠甚至于消极反抗了。他们发现现实和自我的教育之梦距离太大了，必须在应试教育的怪圈中旋转，否则就会遭受家长的指责，人们的不满，最好收起你那一套教育的乌托邦，回到可怜的现实中，为了生存麻木而机械地重复前人的劳碌，于是现实和梦想的矛盾掩藏了，只是如此工作着。

当然也有少数辉煌灿烂的人物。教育氛围应当引起我们反思，为什么要让我们教师如此无奈地在平淡中工作，难道我们不需要活力烈火地点燃吗我们不愿意在平淡中无奈地工作，我们同样需要阳光灿烂，生机勃勃，我们不愿意在灰色中流泪生活。

2019年11月份某镇“四群教育”调研报告

一、村基本情况

炎方乡来远村全村共有农户52户，213人，常年长期外出务工人数15人，零时务工人数40人，共有旱地520亩(其中烤烟20亩、万寿菊50亩、马铃薯90亩、玉米360亩)，水田40亩，该村交通便利、有龙潭水、土地出租(种植银杏树)。

二、入户调研经济收入情况

1、入户调研总户数、涉及总人数：30户，共有人口人。

2、调研户经济来源：种植业、养殖业、务工收入。

3、调研户经济总收入：

4、调研农户反映的主要存在问题：经济来源单一、收入少，都存在一定的国难程度。

三、制约该村经济发展的障碍因素

旱地多、水田少、缺乏水资源。

四、对该村经济发展提出的建议

建议改善农田水利设施，推广节水农业种植

麒麟区经作中心以深入开展“四群”教育为契机，切实加强四项措施，帮助挂钩联系点越州镇马房村进一步调优调好产业结构，抓好抗旱促春耕工作，推动马房村农业农村工作稳步发展。

加强组织保障。成立以中心主任为组长，副主任为副组长，四个专业站站长为成员的“四群”教育活动领导小组，制定了切实可行的实施方案。并及时组织召开动员会和促进会，筛选出33名科技人员结对联系103户农户，深入开展入户调查，进一步了解民意，指导生产，加深了干群感情。

加强春备耕服务。针对旱情和当前生产，从单位工作经费中拨付5000元用于支持联系点春耕生产。中心负责人多次率技术骨干深入联系点查看，与村委会干部协商对策，合理安排作物茬口，帮助协调项目、种子、化肥等，因地制宜引导开展好产业结构调整，确保大春种植面积稳定。

加强科技指导。各专业站结合农技推广示范县项目实施，根据专业特点和农户生产情况，适时开展蔬菜、水果生产技术培训和指导，为农户提出合理的作物抗旱技术建议8条，解决生产实际问题26个，充分发挥了农业科技人员的专业特长，有力支持了春耕生产，彰显了科技对农业生产的贡献。整理文章：

加强结对帮扶。中心33名干部职工分批深入到自己结对联系的农户家中，详细了解他们的生产生活情况，认真填写了《干部直接联系群众基本情况登记表》和《民情登记表》，留下自己的联系方式，力所能及的帮助联系户解决实际困难。针对各挂钩联系户家庭经济条件普遍较差的实情，干部职工纷纷解囊相助，共走访慰问农户103户，送出慰问金10300元，价值10815元的生产物资。

三严三实公司专题教育活动调研报告

一是信息产业的发展迎来黄金机遇期。信息产业是科技含量高、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好、吸纳就业能力强、产业关联度广的新兴战略性产业，是国民经济和社会信息化的重要基础和有力支撑。随着地理信息与移动互联网、物联网的整合更加紧密，地理信息呈现出巨大的商业价值，在我国经济社会发展中的作用日益显现。据统计，手机地图在国内手机网民中的渗透率高达35.4%，用户数量接近1.5亿，地图已经成为移动终端的标配、移动互联的入口、打通线上线下服务的核心。“”以来，全国地理信息产业服务总值年增长率超过20%。截至XX年底，企业达2万多家，从业人员40多万人，年产值近2600亿元，已有19家相关企业上市，部分大型互联网企业进入了地理信息服务领域，推动了电子商务与地理信息的深度整合。近年来，江苏省地理信息产业快速发展，至XX年全省地理信息产业产值(估算)分别达78亿、115亿和280亿元。截止XX年底，全省地理信息相关企业(估算)1000余家，其中具有资质的企业710家，国家新的质资管理规定实施后，明年有望突破1000家。今年，国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见、国家地理信息产业发展规划(-2020年)相继出台，我省出台了关于促进地理信息产业发展的实施意见。可以预见，随着各类政策措施密集出台，随着云计算、移动互联、大数据等技术的发展，以及北斗卫星导航系统产业化进程的加快，信息在国民经济和社会发展中必将扮演越来越重要的角色。而随着地理信息公众服务从以交通出行为主快速拓展到电子商务、旅游、房产、社交、娱乐等众多领域，成为出行、生活、休闲、购物等应用的入口，地理信息的社会化应用有望迎来爆发式增长，带动地理信息产业发展进入黄金机遇期。

二、当前信息工作形势分析

信息工作承担“全力做好信息服务保障、大力促进地理信息产业发展、尽责维护国家地理信息安全”三大任务。党的十八大描绘了“五位一体”总体布局、“四化”建设同步发展宏伟蓝图，对信息及其相关服务提出了旺盛需求。党和国家高度重视信息化工作，亲自担任国家网络安全和信息化领导小组组长。信息是国家信息化建设的重要基础和支撑，信息事业和国家发展的大潮同步向前。十八届三中全会吹响了全面深化改革号角，信息工作改革创新实现转型升级、跨越发展既面临重大机遇又面临严峻挑战。

一是社会对信息服务保障的需求更加旺盛。人类对地理信息掌握的程度，影响着自身的视野和活动范围。随着我国各领域改革的不断深入，地理信息工作与政府管理决策、企业生产运营、人民群众生活的联系将更加紧密。近年来我省大力推进地理国情监测、天地图、数字城市三大平台建设，在服务优化国土空间布局、自然资源集约节约开发利用、城市精细化科学化管理、人民生活质量改善和提高方面的作用日益彰显。截止XX年6月，基于天地图省市节点的各类应用130 多个，13个省辖市、20个县区启动数字城市建设，徐州、泰州及苏南等数字城市的示范应用系统效果显著。全省行业积极向国防建设、环境保护、水利普查、地质调查、土地利用、城市规划、工程建设、道路施工、定位导航等社会各领域提供信息服务，切实发挥基础先行作用。省信息先后与省军区、省环保厅、卫生厅、住建厅、人社厅、公安厅、广电局、文物局、气象局、粮食局、省电力公司等50多家单位签订共建共享协议、开展项目合作，研发了“江苏省兵要地志信息系统”、“江苏海事局综合执法管理信息系统”、“江苏省生态环境监控系统”等100多个应用系统，服务的领域不断拓展，社会对信息服务保障需求更加旺盛。

三是信息事业创新发展面临机遇和挑战。十八届三中全会对全面深化改革作出了系统部署，如何顺应改革潮流，全面深化信息领域改革，实现转型升级、跨越发展，也是我局当前面临的重大考题。当今国际社会高度重视信息的战略地位，世界各国纷纷加强地理信息资源建设，推动云计算、物联网、移动互联、大数据等高新技术与信息的深度融合，抢占未来发展的制高点。当前，各级党委政府更加注重促进科学管理决策，采取有效手段解决资源环境人口灾害等问题，这对准确掌握国情国力提出了新的更高要求，迫切需要丰富基础地理信息资源、常态化开展地理国情监测，促进地理信息资源和技术更好服务管理决策。而我国目前仍然存在自主创新能力不强、核心技术掌握不足、高端仪器自主化水平不高、资源获取能力有限、产业竞争力不强等问题，地理信息的开放共享、安全保密以及质量保障等工作仍然任重道远。面对这样的世情国情，可以说，形势喜人，形势逼人。江苏作为全国经济发达省份，全国同行对我省信息工作给予较高期盼。 XX年以来，在国家信息局组织的全国信息系统贯彻落实科学发展观年度绩效考核评比中，我局均名列前茅。但我们也要清醒地看到，近几年全国 信息工作发生了较大的变化，各省的信息部门都改革创新、比学赶超，有些省份正迎头赶上。兄弟省浙江已经远远地走在了前面，我们在信息统一监管、科技创新、人才建设等方面有不小的差距，这些必须引起我们高度重视。

二、局系统人才工作现状

多年来，全局坚持把人才工作摆上优先位置，统筹协调，形成合力，不断完善人才工作运行和管理机制，全力保障人才工作扎实推进，加速构筑人才发展优势。目前，全局科技人才占在职职工总数的81%，有高级工程师154名，注册师61名，本科学历占55%，研究生以上学历占24%，另有享受国务院特殊津贴专家2名，国家信息局管理的青年学术和技术带头人3名，省有突出贡献中青年专家1名，9名同志入选省“333高层次人才培养工程”。人才队伍结构不断优化，全局上下形成尊重人才、珍惜人才、爱护人才和善待人才的良好工作氛围。

一是坚持人才优先发展。坚持人才优先发展，全面实行人才工作目标责任制，严格落实“一把手”抓第一资源的责任，推行人才工作层层考核机制，各级领导自觉为各类人才助威呐喊，真正形成重视人才、尊重人才、服务人才的浓厚氛围。不断完善引人、育人、用人及激励保障机制，着力营造有利于人才发展的良好环境，最大限度地激发人才队伍的活力和效能，使全局系统人才结构更加优化、队伍布局更加合理、人员素质不断提升。

二是坚持人才优先投入。人才投入是赢得事业未来发展的战略性投入，是效益最优的投入。全局坚持人才资本优先积累、人才投入优先保证，各单位引进和培养人才、科技创新等经费投入不少于服务总值的4%，职工教育经费投入不少于工资总额的⒈5%。基础等重大项目中，人员培训经费不低于项目总盘子的3%，并列入预算。

三是坚持高标准引进人才。针对“”末，局系统人才队伍发展后劲不足的客观实际，加大统筹协调力度，大力引进急需人才，统筹推进事业发展。仅 -XX年期间，全局通过事业单位公开招聘渠道，明确各招聘岗位的条件和标准，引进130名本科以上岗位急需人才，其研究生以上学历89名、占 68%，极大地改善了全局人才队伍结构，为事业发展补充了新鲜的血液。

四是坚持多渠道培育人才。先后选送多名年轻技术骨干，到中国xx科学研究院、国家信息局卫星应用中心、武汉大学、南京师范大学以及德国、澳大利亚、美国、加拿大、英国、新加坡等国的高校及专业机构，学习地理信息系统开发、精密工程测量、卫星数据处理、数字城市建设等前沿技术，了解和掌握核心技术发展动态。积极推进合作型研发机构建设，与武汉大学、河海大学、南京工业大学等联合成立研究生培养基地，合作培养专业学位研究生。与国家局卫星 应用中心、南京大学联合成立了卫星技术与应用国家信息局重点实验室，与南京大学合作，成立江苏省地理信息重点实验室，与南京师范大学等组建江苏省地理空间信息技术工程中心，发挥人才聚集效应，打造优秀人才孵化器。

查找问题 提高质量——中学教育现状调研分析报告

查找问题    提高质量xx中学教育现状分析报告教体局教学研究室 近几年，教体局紧紧围绕整合资源，加强管理，提高质量这一中心，通过检查评比，提升了学校管理水平；全县质量抽测，按成绩进行县模奖励，极大调动了教师积极性，树立了良好的教风学风；校园文化现场会和电化教学现场会的召开，推进了电化教学的运用，营造出了良好的教学氛围；连续两次特岗教师和三次县级教师招聘，补充了师资队伍，为教育注入了新鲜血液；名师工程推出了一批骨干教师、学科带头人和优秀班主任，使教师看到了奔头，能更加倾心于教育事业，08、XX年中招升学率在鹤壁市县区排名中均居第一，教育正蓬勃发展。目前，五中、朝歌镇中规模日渐扩大，影响力在逐步提高，势头喜人，但我们也清醒地看到优质生源大量外流，内部管理较为松懈，尤其是农村学校教研氛围不浓，教师队伍不稳，学校条件较差，制约着教育的进一步发展，为了解具体原因，教研室对我县的11所中学（1所县直、1所城镇、9所农村中学）进行调研。据各校上学期统计，目前11所中学，任课教师共503人，其中公办教师460人，协议教师43人，学生总数7761人，班级总数138个。通过调研，认为存在如下问题。一、农村中学现状及存在问题（一）师资结构不合理，有待进一步调整  1.担任学科与所学专业不符  很多教师因学校课程安排和教师职称评定需要，所担任的学科与自己所学的专业不符，不能很好的发挥自己的学业专长，有的甚至是现学现卖，每位教师所担任课程调整频繁，导致对教材生疏，教学效果不理想，农村中学表现更为突出。下表是全县各学科教师人数、专业与所任学科相符人数以及所占比例。学科人数专业与所任学科相符人数所占比例语文11810084.7数学1216049.6英语1107870.9政治602033.3历史58915.5地理36513.9物理372567.6化学191578.9生物1006464从上表可以看出，所学专业与所担任学科相符人数占得比例较小，尤其是数学、政治、历史和地理四科，而其中数学、政治和历史又属于中招考试内容，直接影响中招成绩。2、教师担任学科多，无法专心于一个学科因教师缺乏和学校规模小，同一个年级班数少，因此一位教师担任两门课的现象较多，这样就造成了一主一副或者跨年级担任，教师只能顾及一门主课，顾此失彼，既增加了教师的负担，又不利于教师专业的成长，学生综合素质较差。3、教师年龄比例不合理调查发现，40岁以下教师占67%、40—50岁占22%、50岁以上占11%，年轻教师多集中于城镇，农村中学40岁以上教师所占比例较大，他们接受新观念、推广运用新教法和进行多媒体教学难度较大。4、协议教师多，教师队伍不稳定经统计，全县11所中学中，协议教师共有44人，她们均为临时性代课教师，工资低，思想波动大，教师队伍不稳定，教师的频繁更换，学生无法适应，又不利于学校的持续稳定发展。（二）教师素质较低，需尽快提高     “百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”教师素质直接决定着教育质量，因此，提高教师素质是提高教育质量的关键。名师出高徒，有什么样的教师就会有什么样的学生，通过调研，可以看出，教师素质较低主要表现在以下方面：1、教师的敬业精神不高目前，大部分教师还是把工作当做自己的职业，目标定的较低，缺乏理想和追求，积极向专家型教师努力的较少，因此，教师的敬业精神不够高，有的教师甚至评上了职称就意味着达到了目标，工作上不思进取，学习上不求上进，缺乏竞争意识，对本学科知识钻研少，无法很好的适应现代教学。2、教师的教学理论不精一是新分配的招聘教师，学历高、起点高，但缺少教学经验，不能很好掌握常规教学的各个环节，对课标把握不准，对教材不够熟悉，对教材中的重难点内容搞不清楚，教学盲目性较大，同时，组织教学能力差，不能进行有效教学。二是中老年教师虽有丰富的教学经验，但知识老化，思想陈旧，观念转变慢，又不注重学习、提高，教学方法和教学手段过于传统，在推行“三勤四环节教学法”等新教法中接受难度大，不敢大胆尝试，不能很好的适应学生。3、教师教学方法陈旧    教师不能按照新教材新要求去备课、上课，新的教法不敢大胆进行尝试、实践，课堂效率低，学生厌学。   （三）学校管理机制落后“向管理要质量，向管理要效益”可见管理的重要性。目前，学校管理机制相对仍较落后，主要体现在以下几点：1、人文管理为主，难以形成竞争局面    目前，学校教师“吃大锅饭”现象仍较严重，除去县级抽考和中招考试给教师一定的压力（主要害怕排名批评）外，内在动力少，因教育的特殊性和保持稳定的要求，绩效工资执行较难，甚至出现干多干少一个样的观念和认识，现有的管理机制无法有效调动教师教学的积极性，难以激发教师内在动力，教师间缺乏竞争，这一点尤其在农村学校体现更突出，对教师的管理只靠人文管理，很难有较大的突破，与私立学校无法相比。2、学者型、专家型管理人才缺乏。因年龄、学识、思想等因素影响，学校管理人员观念陈旧，开拓能力不强，创业精神不足，大多是事务性、交际型校长或管理者，学者型、专家型管理人才十分缺乏，导致学校管理落后，教育教学质量低。   （四）教研氛围不浓新课程改革，面对的是新教材、新学生，新理念和新教法，在教育教学中会出现许多新问题，这就要求学校要有浓厚的教研氛围。而目前学校教研氛围不浓，教研组活动流于形式，教师探讨意识不强，上进心不足。其原因是：1、缺乏学习型、研究型的领导集体。领导只是在会上做要求，却不能真正坐下来深入课堂、深入教学，深入教师，研究教育教学中出现的问题，于是，教师的教研自然也就流于形式。2、教师教研意识淡薄。教师只重教不重研，缺乏自我提升。3、教师担负的其它迎检性或临时性任务多，占用了教师大量的研修时间或授课时间，在一定程度上影响了教学。   （五）教学条件较差，硬件设施跟不上    虽然义务教育经费能够按时足额拨付到位，保障了基本的办公经费，但对于改善办学条件来说，却无济于事，杯水车薪。农村的办学条件仍然很差。表现在：     1、硬件设施不完善    （1）多媒体教室少，难以满足上课需求     快速发展的现代教育必须运用现代化的教育手段，而目前我县每所初中仅仅配备了一所多媒体教室，全校十几个甚至几十个班共用一个多媒体教室上课，再加上管理和维护等原因，有的班级甚至一周难以上到一节电教课，虽然像高村实验中学、西岗乡中教师都配备了笔记本电脑，五中建立了电子备课室，但因无多媒体教室，备出的电子课无法使用，这样的条件如何适应现代教育发展的需要。   （2）三室建设应加强    实验室、仪器室建设上： 近几年，通过教科室配备了一定数量的实验仪器设备，基本能够满足教学需求，但因无专职管理人员和任课教师怕麻烦等原因，平时实验开出率极低，学生动手操作的实验少，达不到新课标、新教材的要求，在中招实验加试时，搞临时突击，集中操作，这样不利于动手能力的培养。    图书室建设上：目前五中能充分利用新华书店图书的优势，引入校园，专人管理，按时开放，并开展各项阅读活动，很好的满足了学生的阅读需求，而全县其他各乡镇中学的图书大多陈旧，没有大量的资金购置图书，再加上人员紧张等原因，图书室不能经常向学生开放，学生借阅量较小，“书香校园”的氛围难以形成，学生阅读面狭窄，综合素质较差。     2、教师生活条件有待改善。 农村学校教师路途遥远，大多住校，办公室破旧，教师生活条件差，待遇低，流动性强，骨干教师更难留住。    （六）优质生源流失严重近几年，学生流动性大，优质生源流失严重。九年级学生更是如此，根据上学期统计，北阳二中九年级为45人，桥盟乡中28人，铁西初中12人，究其原因：一是家长教育观念的转变，不惜重金为子女选择优质学校；二是私立学校采取各种措施挖掘生源；三是就业压力大，导致“新的读书无用论”，学生中途退学；四是因管理等原因造成两极分化严重，差生中途退学。学生的流动、辍学，直接影响了教师的积极性，给学校增加了压力，使学校生存艰难，在上学期统计中桥盟乡中仅有251人、黄洞乡中258人，铁西初中仅剩82人。二、城镇中学教育现状与问题   （一）大班额问题较严重    五中，朝歌镇中地处县城，因地理位置优越，硬件设施完善，师资水平高，学生大量挤入，造成班额过大，管理困难，影响了整体的教育教学质量。   （二）教师负担过重    五中和朝歌镇中，教师担课多，基本为满负荷工作，同时因班级学生多，作业量大，辅导任务重，难以抽出更多的时间用于自我学习和提高。   （三）学生程度差距较大    1、两极分化严重。因班级学生多，学生程度不同，再加上管理和辅导难以到位，同时又因追求升学率等原因，学生两极分化较为严重，尤其是八年级更是如此，无形中影响了学校整体质量的提高。     2、入校学生英语程度良莠不齐。因五中和镇中招收全县各乡镇学生较多，同时因地处城区优势，学生参加大山外语或其他辅导班学生多，各乡镇小学英语开设情况不同，导致学生入学程度良莠不齐，难以弥补。     三、改进措施     鉴于以上城镇和农村中学存在的种种问题，要想迅速提高教育教学质量，必须采取强有力的措施，可以从以下几方面入手。   （一）进一步加大资源整合力度    提高质量的有效办法就是加大管理，引入竞争，目前铁西中学、桥盟乡中、黄洞乡中学生人数在不断减少，大多流向城镇学校和周边地市，难以形成竞争局面，必须进一步加大资源整合力度，合班并校，使学校能够能够尽快上规模、上档次，真正有利于管理，有利于竞争，将学校做大、做强，这样才能真正留住优质生源。这是提高教学质量的最有效措施之一。   （二）进一步推进人事制度改革     1、引入竞争、选拔和交流机制     决定一所学校的关键在于管理者，因此必须引入竞争，建立领导、班主任选拔机制，将优秀的人才选拔上来，才能真正带动一所学校，打破死水一潭的局面，让能者上庸者下。    2、真正实施绩效工资管理。要打破吃大锅饭的局面就必须真正实施绩效工资改革，使教师的劳动真正与工资挂钩，多劳多得，少劳少得，不劳不得，学校才有生机和活力，校长的管理才真正能发挥作用，教师的积极性才能真正调动起来。     3、打造名师工程。进一步推进名师工程建设，使骨干教师、学科带头人真正能够选拔出来，真正能在教育教学中发挥作用，真正在经济上、地位上得到实惠，真正能够引领本学科教育教学。（三）加大培训力度     “问渠那得清如许，为有源头活水来”，要使教师真正能够适应现代教育发展需要，就必须进行知识更新。近年来，随着招教教师增多，又正值鹤壁市的“三勤四环节教学法”推广阶段，同时，教育现代化正逐渐推广，因此，必须加大对教师的培训力度，使新教师能尽快掌握课标，熟练把握教材，娴熟驾驭课堂，可充分利用教研室编写的《中小学常规教学工作指南》进行学习培训，对中老年教师进行知识更新，通过各种方式掌握和运用多媒体教学技能，尽快适应教育现代化。培训可多采用集中培训、听报告、送课下乡等方式，建立长期培训机制，根据学校实际，加大校内培训、学习力度，使校内自己的问题通过自己教师的努力进行解决。   （四）大力开展校本教研    解决学校问题最根本的途径就是开展好校本教研，调动学校领导和教师的积极性，营造好校本教研氛围，使教师主动参与，走人教学研究，提高教师专业水平，使教师向学者型、专家型转变，在教学研究中实现教师的幸福人生，使教师真正体验到教学的快乐，体验到研究的幸福。北阳镇正在进行的校本教研，就为各乡镇开展校本教研开了个好头。教研室编写的《聚焦校本教研》，为校本教研的开展提供了理论上的帮助。  总之，必须正视存在的问题，查出根源，找到解决的办法，使教育教学走上健康发展的道路，有效提高教学质量，出名校，建强校，使学校真正充满生机和活力，使教育有一个更加辉煌的明天！                                                   教体局教学研究室                               XX年8月

2017年三严三实专题教育基层调研报告

按照区委“三严三实”专题教育活动安排，7 月下旬，我先后三次深入专题教育联系点——红果子镇惠西、惠东、红果子、长城社区开展调研，在调研期间，认真听取社区居干关于社区基本情况的介绍，详细了解社区在服务民生工作中存在的困难及下一步工作打算，征求基层党员干部、群众对开展“三严三实”专题教育的意见建议，帮助解决制约难题，努力推动重点工作，现将调研情况报告如下。

一、基本情况

红果子镇辖四个社区中的惠东、惠西社区位于红果子镇政府所在地，红果子、长城社区位于红果子工业园区。四个社区基本情况如下：

(一)惠西社区：宁夏五星级社区，办公场所位于红宝家园小区内，与下营子村在一个办公楼内办公，社区居干5 名，网格管理员5 名，公益性岗位2 名，社区党员62 人，预备党员2 人，生活困难党员1 人。社区主任：常惠琴。

辖区4.5 平方公里，辖6 个网格8 个居民小组，居民3241 户9723 人。各类商业网点 145 个。服务人员多为失地农民、劳务移民。

(二)惠东社区：办公场所位于原惠西居委会，原办公场所开办“红色驿站”，社区居干5 名，网格管理员2 名，公益性岗位2 名，社区党员45 人，其中流动党员7 人，离退休党员15 人，生活困难党员2 人。社区主任：马小琴。

辖区2.5 平方公里，辖5 个居民小组，居民 1123 户3358 人，行政、企事业单位62 家，各类商业网点268 个。服务人员多为本地居民。

(三)长城社区：办公场所位于红果子工业园区(110 国道与红礼路口处)，社区居干5 名，网格管理员4 名，公益性岗位3 名，社区党员36 人，其中流动党员 1 人，离退休党员12 人，生活困难党员6 人。社区主任：胡玉霞。

辖区7.5 平方公里, 辖7 个居民小区，居民1652 户居住人口5562 人，其中流动人口占常住人口68% 享受低保45 户126 人，残疾孤寡人员116 人，辖区企事业单位65 家，商业网点256 家。服务人员多为企业职工、劳务移民。

(四)红果子社区：办公场所位于红果子工业园区内，社区居干5 名，网格管理员2 名，公益性岗位2 名，社区党员43 人，其中流动党员19 人，生活困难党员13 人。社区主任：张淑芬。

红果子社区是一个城乡结合、人口流动频繁的社区，现有11 栋楼房和74 栋平房，居民1125 户3265 人，离退休职工185 人。辖8 个居民小组，行政、企事业单位65 家，商业网点121 个，服务人员多为企业职工、劳务移民。

二、困难和问题

(一)共性问题：

1 、随着经济的发展，居民在居住环境、基础设施、生活服务、文化生活、治安秩序等方面对社区都提出了越来越多的需求，希望得到多方面的服务。目前社区在这些管理和服务方面还不能满足群众多方面、多层次的要求。

2 、居委会自治功能弱，缺乏凝聚力和吸引力。面对房屋拆迁、流动人口、下岗职工、老龄问题、社会治安、计划生育以及对属地单位的社会化服务等各种问题，此外，由于农村经济体制改革，大量富余劳动力涌进城市，增加了社区的管理压力，社区居干无法包揽解决全部困难，居委会人员不足，有些力不从心。

3 、社区居民教育管理难度大。由于市场经济形势下行、企业转换经营机制，下岗人员、失业人员、闲散人员日渐增多，个体户和私营业主增多，对这些人员的行为控制、教育和管理是社区面对的较大社会问题。

4 、居委会为居民出具证明难。随着医疗卫生条件的改善，医保报销范围扩大，居民普遍反映在报销中需要在社区开具情况证明才能报销医保。但社区对居民如何受伤、为何就医情况不能详细掌握，不能了解事实发生过程，不具证明资格，无法出具证明，没有社区出具的证明，居民无法报销医保，使社区在此事中陷入两难境地。

5 、社区居民的养老保障问题。人口老龄化日益突出，如何做到老有所养、老有所医、老有所乐，为老年人提供良好的生活环境，是社区面对的又一新的社会问题。

(二)个性问题：

1 、办公用房问题。红果子社区现有办公用房70 平方米，目前活动场所较少、缺乏娱乐设施，社区办公用房暨阵地建设远远跟不上城市的发展和居民的需要，无法开展相应活动。

2 、移民就业安置问题。长城、红果子、惠西社区安置的劳务移民中有部分人员尚未就业，红果子镇政府与区 劳动就业服务局积极合作解决就业问题，但 移民考虑到企业经营、工资待遇、劳动强度、工作环境等因素，尚有百余人未就业。由于移民户籍没有迁移到本辖区，对符合享受低保的移民无法办理享受低保，存在管理安全隐患及返乡风险。

3 、待业人员增多与拖欠工资问题。受经济下行、产能过剩和产业结构调整等因素的影响，红果子、长城社区居民就业形势严峻。有的家庭一人就业，其他家庭成员闲散待业，就业职工普遍反映企业拖欠工资，一般拖欠2-3 个月工资，生活困难居民越来越多，直接影响家庭生活和社区安全。

4 、房屋拆迁问题。红果子、长城社区内旧房较多，基础设施较差，尤其是红果子社区居民居住房屋，80% 以上的房屋为建造使用30 年以上的危房，部分房屋为建造使用40 年以上的危房，大部分房屋没有下水管道，或下水管道已不能正常使用，直接影响居民的正常居住和生活。 年启动的棚户区改造项目，已对部分房屋进行了测量登记工作，居民普遍反映项目已搁置，意见较大，企盼能够尽快进行棚户区改造工作，改善居住条件。

5 、居民就业不稳定。受经济下行、生活习俗、观念等因素影响，居民就业不稳定，尤其是入住移民，技术含量高的工作无法胜任，不愿从事脏活、累活，安排居民就业成为社区居干的主要工作内容，在长城社区尤为突出。

6 、交通不便。红果子镇大部分社区居民在工业园区就业，红果子社区居民孩子在红果子镇上学，红果子镇与红果子工业园区区间开通中巴通行车，没有开通公共交通通行车，中巴车运行不能正点发车，尤其是遇到雨天、雪天，通行车次少，严重影响工人上班和学生上学出行，另外，中巴车票价高。

三、建议

(一)逐步加强基层社区建设投入。区人民政府每年在财力允许的条件下，建立社区建设基金，专门用于社区设施投入，着力解决部分条件较差社区的办公用房和设备问题，尤其是文化体育设施投入，增加社区必要的活动场地和娱乐场所，改善社区办公条件，保证社区居委会工作的正常开展。

(二)加大棚户区改造规划建设。加快红果子工业园区居住居民的棚户区改造工作进度，优先改造连片规模较小、住房条件困难、安全隐患严重、群众要求迫切的棚户区。同时，对群众做好棚户区改造的相关政策宣传和解答工作，向居民告知棚户区改造时间表，做好安抚工作。

(三)加强对社区居民的教育培训。广泛开展城乡社区教育，以职业技能、文化素养、休闲娱乐等为主要内容的社区教育活动，为居民提供多样化的教育培训服务，通过教育，提高居民文明素养、就业观念、就业技能，培养他们遵纪守法、吃苦耐劳的工作作风和工作境界，提高他们的技术技能。

(四)关心支持社区工作。社区工作内容多，涉及千家万户，与每个家庭的生活息息相关，注重提高社区居干的敬业、奉献精神尤为重要，多为他们搭建工作平台，不断创新社区工作的理念。同时，要更多关心、支持社区工作。

四、几点思考

(一)从严从实抓党建。以专题教育为契机，全面加强基层党组织党建工作， “三严三实”专题教育重点在县处级以上干部开展，但也是对各级党员干部的普遍要求，特别是作为基层群众的主心骨，基层“两委”干部在人民群众中的口碑，是检验落实“三严三实”的重要标志。社区干部必须自觉践行“三严三实”要求， 推行党务公开，坚持和完善民主集中制、“三会一课”制度，开展创先争优工作，创新完善党组织建设，强化基层党支部建设，打造坚强的“战斗堡垒”， 切实做好推进发展、改善民生、夯实基础等各项工作。严格贯彻执行好各政策法规，进一步提升基层组织建设和运行的规范化水平;更加注重年轻党员的培养和使用，为基层组织注入新的活力;切实发挥好老党员经验丰富、影响力大的优势，搞好传帮带，把基层党组织建设得更加坚强有力。

(二)从严从实推进法治宣传。以“”普法验收为契机，总结、宣传普法、依法治区的经验和做法，打造好法治惠农建设品牌，社区居干的工作直接关系社会和谐稳定，人民法院要紧贴人民群众的需求，充分发挥其职能特点，多下基层了解民情、民意，主动帮助解决群众生活和工作中遇到的法律问题。加大法治宣传，借助“法律便民服务直通中心”、“企业法律服务站”、“新市民法律宣传点”、“便民服务流动法庭”车等平台，延伸人民法院参与社会管理的职能，逐步普及群众的基本法律知识，让更多的老百姓明理是非，引导老百姓有纠纷用法律手段维护权益。

(三)从严从实推进人民调解工作发展。全面提升人民调解工作质量，最大限度地维护社会和谐稳定，积极指导人民调解组织和社区居干调解纠纷、化解矛盾的能力，让更多的纠纷在社区就能息诉化解，促进社区邻里和谐。加强人民调解队伍建设，完善多元化纠纷解决机制。目前，全区人民调解作用充分发挥，大量纠纷通过诉前就地化解，惠农区法院 年上半年民商事新收案件较上年同期下降15% 。同时，从严从实推进社区矫正安置帮教工作， 延伸审判服务职能，扎实推进社区矫正工作深入开展，积极开展回访帮教活动。

(四)从严从实践行群众路线。深入基层了解民情、民意，只有到基层面对广大的老百姓，才能真正听到群众的意见，掌握群众的真正心愿。同时，也才能体会到老百姓办事的苦与难，也才能知道老百姓在想什么、期望什么，只有下得去，了解掌握了群众的期盼，工作才能有针对性，问题也才能找到准，才能有的放矢做好工作，工作也才能让老百姓满意。

通过下基层开展“三严三实”专题教育活动，了解了社区工作的对象、内容和任务，看到了社区居干工作的认真、敬业和奉献，社区居干雷厉风行，有极强的工作责任心和爱心，为服务群众解决“最后一公里的问题”，很多方面值得机关工作人员学习。我将 始终牢记严以修身、严以用权是核心，严以律己是规范，谋事要实是前提、创业要实是标尺、做人要实是关键，切实把“三严三实”内化于心，外化于行，经常用“三严三实”对照检查自己，加强党性修养，锤炼道德品行，提升理想境界，盯住作风问题不放， 从工作中的一滴一滴做起，从本职工作做起，踏踏实实做人，勤勤恳恳做事，用实际行动践行党的群众路线。

农村基础教育现状调研

现在，基础教育工程已经被列入国家教育的重中之重，新一轮课程改革已付诸实施，素质教育的号角早已奏响，可是，当前农村小学的教育现状又是如何呢？

我本就是农村出来的孩子，好久都没回去好好看看了。接到调研题目，挺激动的。其中，农村教育是我最想做的。当年，我们中学只有6、7个左右可以考上省重点高中，我们那届最多，有11个。人家城里的学校有的都考170多.因为没有什么前途，所以，家长很少支持学生学习，但是学习的学生都非常拼，一个班的学生前后反差很大、仿佛回到了初中时代。每个班级都会有同学不听话，家长从来不管，因为打麻将不来参加家长会，拒接老师电话。初二时我和老师共用一张桌子、怀揣着对初中时代的回忆与眷恋，我利用暑假的时间回到家乡进行社会实践，了解目前农村小学教育的现状。

我的家乡葫芦岛是辽宁省下辖的一个地级市，原名锦西（1994年10月更名为现名），是京沈线上重要的城市之一。葫芦岛是半岛，伸向辽东湾内，因头小尾大，中部稍狭，状如葫芦而得名。葫芦岛市地处辽宁省西南部，矿产资源颇丰富，拥有铅、锌、铜、钼等矿产。同时是一个工业城市，有化工厂，锌厂和造船厂。此地的渤海造船厂生产了中国的第一艘核潜艇，所以，它也是重要的潜艇基地。国共内战时，辽沈战役中的塔山阻击战于此地展开。抗日战争结束后，东北约百万日本侨民在此地被遣返回国。市下所辖县级市绥中是中国第一位宇航员杨利伟的出生地。

实践过程

首先我来到了我的母校刚东小学和刚屯中学。发现农村小学的整体面貌已发生了巨大的变化。

第一，是在校舍上，由原来简陋的房子改建为楼房，宽敞明亮，为学生提供了更为优良的学习环境。

第二，是教学的硬件设施上，一改过去破旧的拼凑起来的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，图书、文体器材、各种教学仪器也有相应的配备。

第三，是在学校的师资队伍有所壮大。

第四，对待教育的态度上，从没有家长管，甚至因为打麻将拒绝家长会到现在的会有家长经常主动给老师打电话，那些老师们都很欣慰呢。说觉得自己的工作是有意义的，被承认的。

但是，我认为目前教育仍存在许多弊端，主要表现在一下几个方面：

第一、规模小，硬件设施落后

尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费有限，很多需求无法得到满足，大部分农村小学微机室、多媒体教室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏，很多设备仅仅是摆设，坏了也经常缺乏资金买新的。

第二、学校的工资水平不高，工作负担重

在农村中学中，年纪偏大的教师较多，这些教师教学经验丰富，但教育方式落后，教学质量存在很大问题。由于农村信息相对闭塞，与外界的交往不多，造成小学教师的教育观念滞后，教育教学能力不强。多数教师依然是用“一支粉笔＋一张嘴＋一本书”的传统方法来完成教学，而学生的“学法”仍是“听、写、读、背、考”的五阶段式。这种原始落后的教学方式，不但不能适应当代教学的需要，而且加重了师生负担，消耗了他们大量时间和精力，取得的却是事倍功半的教学效果。同时，农村家长为生活所迫纷纷外出务工，使农村家庭教育的缺位现象严重。把本应由家庭、家长承担的教育责任全推给教师和学校，要求教师在学习上、生活上给予这些学生更多关心和照顾，这无疑加重了教师的负担。

第三、素质教育难以实行，课程改革举步维艰

农村教育，一直笼罩在应试教育的阴影里。受大的环境制约和影响，教师们都把学生考高分作为自己的唯一目标，学校也用学生的成绩作为衡量教师教学水平的唯一依据。音乐体育美术英语等课程虽然开设，但实则难以得到保证，学生的身心难以得到全面的发展，知识面狭窄，观念滞后。

第四、村级小学减少造成学生上学不便

我所去的陈庄镇的爱林二村原来有一所村级小学，但由于教学条件差，教学设备落后，以及越来越多的家长把孩子送到教学质量较好的城镇学校就读，因此生源逐年减少，最后学校废止，目前大多数学生就读于一所乡级小学。撤并村级小学，在一定程度上有利于集中教育资源，节省教育开支，但目前农村小学不提供住宿，这就造成了部分家比较远的学生上学的不便，小学生年龄小，每天老回跑不仅浪费时间，而且学生的人身安全也难以得到保障。

共2页，当前第1页12

加强中小学生安全法制教育的调研报告

根据省、市人大代表反映的加强普法工作力度，重点加强对中小学学生的普法教育的意见，该市司法、教育行政部门经深入调研后，实事求是地反映该市当前中小学生法制教育的状况及存在问题，提出了加强此类人员法制教育的对策和做法，仅供参考。

我市中小学生法制教育的现状及存在问题与对策

一直以来，我市的中小学法制教育工作在司法、教育行政部门的努力下，在第四个五年普法教育中，开展了各种形式多样的法制宣传活动，取得了显著的成效。

一、当前我市中小学生法制教育的现状

(一)取得的成绩

1、青少年学生的法制教育网络初步形成。

经过多年来的努力，我市已初步形成了由党委、政府领导，人大监督，职能部门组织实施，家庭教育、学校教育和社会教育有机结合的一个全方位、立体化的法制教育网络。各级党委、政府、人大高度重视青少年学生的法制教育，将其列入重要议事日程，加大了监督检查力度。司法行政部门把中小学学生作为普法教育重点对象，加强指导和协调。教育行政部门把提高学生的法律意识作为依法治校、实施素质教育的重要内容，充分发挥学校主渠道作用，保证了法制教育计划、教材、课时、师资四落实。各中小学校通过开展多种形式的法制教育第二课堂活动，充分发挥中小学校法制副校长、法制辅导员和法制课教师的作用，进一步健全学校法制教育工作制度，使中小学生的法律素质普遍提高。目前，学校、家庭、社会三位一体紧密联系，互相配合，共同做好中小学法制教育工作，形成了富有特色的全市中小学法制教育工作的新格局。

2、全市中小学法制教育工作逐步走向制度化、规范化。

大多数镇和学校都能按照鹤教基第58号《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》的文件精神，将法制教育作为依法治校、实施素质教育的重要内容。全市各镇普遍成立了青少年法制教育工作领导小组，制定了法制教育目标管理制度，从组织领导、健全制度、教育内容和方式方法等方面对青少年法制教育进行部署，同时将这项工作纳入学校校长的任期责任制和工作考核评估之中。各中小学校也相继成立了由校长任组长的依法治校领导小组和学校法制教育领导小组，制定了法制副校长的管理办法，对依法治校、依法育人予以规范。首先是建立了对教师考核管理制度，将法制教育工作纳入班主任、学科教师工作业绩考评之中;其次是建立了对学生的考核管理制度，与学生的操行评定、三好学生、优秀学生干部等评选紧密挂钩。各校基本上做到了计划、教材、课时、师资、法制副校长五落实，我市中小学生法制教育工作逐步走向制度化、规范化。

几年来，市普法办与教育部门组织政法各单位干警担任全市116间中小学校法制副校长，并发挥了积极作用，共为各中小学校上法制课465场次，使21万多人次受到教育。

3、全市中小学生的法律意识明显提高。

几年来，我市围绕中小学生的心理和生理特点，采取多种形式增强教育的针对性和实效性，使全市中小学生的法律意识明显提高。各学校根据不同年龄段学生的心理、生理、兴趣和接受能力等特点，设定相应的学习内容、目标要求和方式方法，通过一系列学生易于接受的社会法制实践活动，将法律知识深入浅出地融入学生们熟悉的社会生活中，使法制教育变成一种生动直观的生活体验。继市普法办与教育局联合有关部门组织全市中小学校进行《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》知识演讲比赛和举办现身说法活动以后，每年组织学校开展一个重点法制教育课题;此外，在5月和12月期间，邀请江西省法制艺术团和江门市司法行政法制文艺演出队在全市中学、部分小学和市剧院、市体育馆进行法制文艺演出共25场，全市受教育师生达6万多人次;，组织全市中小学校开展禁毒法律知识竞赛和演讲比赛活动;9月，组织全市中小学生开展法伴我成长的演讲比赛和手抄报竞赛;上半年，市普法办进一步创新普法形式，与教育局联合有关部门分别在纪元、桃源两中学开展模拟法庭活动，使学生们受到了最直接、最生动的法制教育，表演情况还录制成vcd56套发到全市各中小学校供师生们观摩、学习。

4、以重点镇作为普法教育，在中小学生中开展十个一系列的法制教育。

在第四个五年普法教育中，市普法办与教育局以共和镇为普法试点，在该镇中小学生中开展上一堂法制课，开展一次现身说法教育，看一场法制电影，开展一次法律知识竞赛、一次演讲比赛、一次手抄报竞赛，一次测验有奖活动，参加一次禁毒和交通图片展览，刊出一次法制宣传栏，参加一次学法作文竞赛的十个一系列法制教育活动。取得成效后，先后在宅梧、双合、沙坪、桃源、古劳、云乡、鹤城等开展了十个一系列普法活动，收到了明显成效。

几年来，市普法办和各级普法机构共为学生上法制课527场次;组织学生参观法制图片展览250场次，观看禁毒vcd影片87场次，法制文艺表演25场次;举行现身说法66场次，法律知识竞赛16场次，演讲比赛32场次;组织学生观看法制教育电影22场次，撰写学法作文3900篇。

总的看来，我市中小学法制教育工作积累了很多成功的经验和做法，取得了一定的成效。中小学生法制观念和法律意识明显增强，许多中小学生懂得了运用法律同违法犯罪作斗争，维护国家、集体及自己的合法权益，遵纪守法，履行法定的义务和责任。特别是四五普法以来，我市切实从提高全民法律素质，实施依法治国的高度，加强青少年法制教育工作，初步形成了领导重视、部门齐抓共管、形式多样、措施得力、日趋规范的态势。

(二)存在问题

虽然我市中小学法制教育工作取得了一定的成绩，但还存在许多亟待解决的问题。

一是个别领导及学校负责人对加强中小学生法制教育的重要性认识不足，缺乏对这一工作的有效领导、组织和规划。受升学率的影响，一些学校仍以应试教育为主，往往偏重考试学科知识的传授，忽视法制教育;有些则停留在形式上，没有实施针对性的教育。

二是法制教育专题课的内容设置上，还缺乏计划性和系统性。有些学校在法制教育专题课的内容安排上，随意性很强，缺乏计划性和系统性;有些学校只在小学高年级、初中二年级进行法制课的教育;有些学校将思想品德课替代了法制教育专题课，没有形成渐进、科学、合理的法制教育体系。法制教育仅仅局限在校园之中和课堂之内，由于经费的不足、交通安全等多种因素、很少有学校能把学生带出去参观学习，法制教育多数是局限在课堂内。在学校里举行法制演讲、手抄报等比赛就是形式多样了，但演讲比赛也好，手抄报比赛也好，都只是部分较出色学生参加，而广大的中小学生面对的是信息万变的社会，社会上各种各样的现象、诱惑无不影响着他们，学校的法制教育只局限于学校内，在一定程度上造成学校教育和家庭教育、社会教育的脱节，这是不利于增强学生的法制观念。

三是任课教师水平参差不齐，法制副校长、法制辅导员的设置还有很多局限性。目前各学校进行的法制教育课主要由政治科教师、班主任或学校领导兼任，由于专业的局限性，难以对学生提出的有关法律问题作出正确、全面的阐述，导致很多教师只能照本宣科，进行填鸭式教学。虽然各学校都按要求聘请了法制副校长，但由于法制副校长到学校上法制教育课也基本上是每一学期一次，所以学校的法制教育普遍存在着法制教育课程不足、教育力度不够、收效不是十分理想的问题。而法制副校长、法制辅导员由于自身工作十分忙碌，不可能每天在学校，少有时间接触学生，而且他们平时的法律工作重点并不一定是与未成年人有关，因而在指导教师和学生学法时，也感到力不从心。

四是在校学生受社会不良现象的影响、网吧和游戏机室等营业性服务场所的诱惑，部分学生家长的不良行为等，给学校开展法制教育增加了很大的困难。

二、今后加强中小学学生法制教育工作的几点对策

我们认为，不论是从中小学生的人群数量、教育特点，还是从提高全体公民法律素质，推进依法治市建设的实际出发，加强中小学生法制教育工作仍是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。为此，我们对加强中小学生法制教育工作提出以下几点建议:

(一)提高认识、转变观念，加强对青少年学生法制教育工作的领导。

青少年是国家和民族的未来。今天的青少年学生，就是明天的社会主义现代化建设事业的建设者和接班人。青少年法律素质的提高是提高全民族素质的关键，更是素质教育中的重要内容，关系到每个青少年的一生。因此必须把对青少年学生的法律素质的教育与培养，放在事关实现我国社会主义现代化建设战略目标的基础地位，放到我们教育工作的重要位置。要从落实素质教育的基本要求出发，在总结经验的基础上，进一步统一思想，提高认识，增强做好青少年学生法制教育的责任感和紧迫感。要把法制教育工作纳入重要议事日程抓紧抓好，在转变观念的基础上，加强法制教育工作的力度。各级党政领导、司法、教育行政部门和学校领导要采取一把手负责制，提高对中小学生法制教育工作的重要性、必要性的认识，加强对青少年学生法制教育工作的领导，支持开展法制教育工作，帮助解决工作中的困难和问题。适当增加学校法制教育的投入，在人、财、物上予以支持。进一步完善学校法制教育制度，制定检查的具体标准，定期考核，开展法制教育示范学校和依法治校示范校的创建活动。积极培育和发现青少年学生法制教育工作中的典型经验，及时加以推广和表彰。

(二)逐步把中小学法制教育工作纳入法制化管理轨道

教育主管部门，要把加强青少年法制教育工作作为教育法制建设的重点。争取逐步建立起与国家和省颁布的教育法律法规相配套的，层次有序、完整统一、具有特色的教育规章。依法规范部门责任、工作目标、工作任务、工作要求等，把中小学法制教育工作纳入法制化管理轨道。加强政法、综治等部门和家长之间的联系和配合，积极探索新时期开展普法教育的新路子，避免法制教育局限于学校，探索家庭、学校、社会一体的工作格局。

(三)中小学法制教育要在计划、课时、教材、师资等方面狠抓落实。

要认真贯彻落实教育部、司法部、中央综治办、共青团中央《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》和市教育局、司法局、综治办、团市委联合下发的《关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》的文件精神，真正做到计划、课时、教材、师资四落实，使我市中小学在九年义务教育阶段，真正把法制教育专题课作为必修课，进入教学大纲，配齐法制教育专用课本，合理安排适量的课时，对中小学学生进行正规化、系统化、持续化的法制教育，努力构建从小学到中学的渐进、科学、合理的法制教育体系。教育行政主管部门和普法教育主管部门，要组织力量对中小学法制教育专题课的任课教师、班主任、法制副校长进行法律知识的培训和考核，并逐步配备专职法制教育专题课教师。有条件的学校，应该录用一些法律专业的大学生做法制教育专题课的任课教师，他们的法律意识比较强，理论功底深厚，能够更好的理解和诠释法律，并且也能在教学中运用自己的法律知识给学生多一些案例教学和形象教学，以案说法，化抽象为具体，变枯燥为生动，能很好地避免照本宣科的填鸭式教学。进一步加强和完善法制副校长的工作职责和目标管理，定期对法制副校长的工作开展情况进行考核和评比。

(四)坚持通力合作，齐抓共管，创建优质、高效、文明的法制教育大环境

青少年法制教育工作是一项庞大的社会工程，创造青少年健康成长的良好环境是全社会的共同责任。各单位要各负其责，紧密配合，充分发挥自身的职能作用，大力实施综合治理，全面优化青少年学生健康成长的社会大环境。各有关部门要密切配合，动员和依靠社会力量，深入开展扫黄、打非斗争，加强对电子游戏、网吧和音像产品的市场管理，依法查禁和收缴淫秽物品、黄色书刊和音像制品，取缔色情的服务和赌博、吸毒场所，努力为青少年健康成长创造良好的社会大环境。

(五)继续推进重点镇普法，开展中小学生的十个一系列法制教育。

市普法办与教育行政部门沟通，开展全市中小学重点专题法制教育和正常法制教育外，在一些镇开展中小学生十个一系列教育，使该活动在全市十一个镇中小学生中都得到普及。希望学校把课堂教学和课外活动结合起来，适当的安排一些课外活动，比如组织法制专题讲座、请司法部门的同志以案讲法，组织法律知识竞赛，或者组织学生参观少管所等活动，在各种活动中增强他们的法制观念，并内化为守法、护法的意识。

(六)有重点地选择学校开展法制教育。

市普法办与个别重点中学在新生入学时用半个月时间，开展新生法制教育系列活动，使新生开学读书、生活有一个浓厚法制氛围，从而自觉接受法制教育。

加强青少年法制教育工作，需要全社会的关心和支持。我们坚信有市委、市政府的正确领导，有全社会的高度重视，有各行各业采取的综合治理，我市青少年成长的社会环境一定能够得到进一步优化。

日新月异的现代化进程使每个人都在享受高科技带来的便捷、愉悦，但同时也损失了许多——热情、同情、感恩、感动、悲悯等，无论是社会还是个人都不自主地加深了冷漠的色彩，并且成为新人类的一种心理和生理反映。在优越的物质环境与人文环境中长大的我们，不知道什么是感动，更不知道如何去感恩，这是非常令人担忧的，是人类的感情激发机制退化了吗?带着这种困惑，我们在研究性学习活动中进行了一项问卷调研。

一、调研结果

1、数据显示只有5.7%的学生经常做家务，说明对家庭生活琐事关心较少，学生的自理能力很差，。

2、近一半的学生认为父母关爱自己理所应当，没有意识到父母养育自己所付出的辛苦，并由此产生感恩意识。

3、绝大部分同学对他人给予的帮助会心存感激。

4、同学遇到困难时会帮助，但只是一时的，大都缺乏持久的支持。

5、不爱读悲悯情怀的文学作品，故表现不出“悲天悯人，同情弱者”的情怀，相反却喜欢阅读一些表现如何“勾心斗角”、“王者风范”的书籍，心中崇拜的是“黑社会老大”。

6、对重大的灾害性事件能表现出同情，也能参与募捐活动，但事后其关注程度有所减弱，情境化现象较为明显。

二、青少年不懂感恩的原因分析

1、教育的失误。

感恩是我们中华民族的优良传统，“滴水之恩，当涌泉相报”，感恩是一种人生境界，是幸福的源泉，是心理健康的基石，是人品高尚的表现，是社会和谐的需要。由于学校和家长只注重分数、关注成绩，很少在意学生的思想道德品质的教育，更谈不上对学生进行情感、亲情和感恩教育了，这是我们教育的失误。

2、独生子女问题。

由于独生子女备受家长的溺爱，衣来伸手，饭来张口，加之父母望子成龙心切，只关心孩子的学习，对其思想、情感、心理等问题极少过问，从而使学生养成“两耳不闻天下事，一心只读圣贤书”的习惯，不懂得孝敬父母，关心他人，以至于长大后变得无能又无情，自私自利，别人对他付出的再多，在其眼里也是理所应当的事。

3、家庭教育的缺失。

为人父母，不能只一味去宠爱自己的孩子，而忽略了如何教导孩子去做人，要知道，孝敬父母则是学会做人的第一步。家长要教育孩子懂得孝敬，让孩子知道父母对他的爱，激发他们对父母的爱;家长不能习惯自己付出而不求回报，这样会误导学生，影响其身心健康发展。

我们要怎样学会感恩呢：

在这个轰隆前进的变革年代里，“懂得感恩”不啻是我们保持内心平和，收获快乐的大智慧。“感恩”修炼的不仅是个体的宽容与博爱，对于凡夫俗子而言，它更是一种深刻的自我愉悦的方式。

譬如，我们感激工作，或许它还不尽如人意，但是它让我们有机会获取每日生活的食粮，发挥自己的能量，赋予我们更为丰富的生活历练;譬如，我们感激爱人，虽然他们还时常同我们吵架，但是却是他们让我们结束漂泊，终于拥有一个温暖的港湾，给予我们安慰和鼓励;感激帮助你的人，感激为难你的人;感激爱你的人，感激恨你的人;感激一缕晨光，感激月光如皎，感激空气清新;感激这一路你所遇见的每个人，每棵树，只要活着，就心怀感激。

始终怀着这样一颗感恩的心，让我们感到生活充盈，乐观向上。因为懂得感激哪怕是最最微小的获得的人，更会珍惜自己掌中的幸福，欲望会开始慢慢抽离他们的身体;因为懂得感激哪怕是最惨的痛打击的人，更易看见万物光明灿烂的那面，埋怨会开始慢慢退出他们的生命赛道。懂得感恩的人，并不是忽略或者逃避生活的阴暗面，而是转而用一种更加积极乐观的态度去面对他所遭遇的一切。 如何学会感恩?

英国作家萨克雷说：“生活就是一面镜子，你笑，它也笑;你哭，它也哭。”你感恩生活，你的生活将会阳光灿烂;你只知一味地怨天尤人，最终只能一无所有!“感恩”之心是生活中不可或缺的阳光雨露。学会感恩，为自己已有的而感恩，感谢生活对我们的赠予，我们才会有一个积极健康的人生。

假如这个世界没有阳光、水源、没有父母，没有亲情友情和爱情，那么会变成什么样子呢?

没有阳光，就没有温暖;没有水源，就没有生命;没有父母，当然就没有我们自己;没有亲情友情爱情，世界就会是一片孤独和黑暗。这些道理都很浅显，但是生活中，我们在理所应当的享有着这些的时候，却常常少了一颗感恩的心。 “慈母手中线，游子身上衣。行时密密缝，意恐迟迟归。谁言寸草心，报得三春晖。”孟郊的一首《游子吟》，感动了中华民族千余年，质朴的语言传递的情愫，成为不管身居何处的华人心中永远的精神支柱。

感恩，体现的是一种生活态度和为人处世的品质。感恩是一种处世哲学，也是生活中的大智慧。一个智慧的人，不应该为自己没有的斤斤计较，也不应该

一味索取和使自己的私欲膨胀。学会感恩，为自己已有的而感恩，感谢生活给你的赠予。这样你才会有一个积极的人生观，总能健康的心态。父母把我们带到这个世界上来，给了我们生命，给了我们体味世界酸甜苦辣的机会。无论对我们的照顾与养育是否让我们满意，是否合适，相信他们已经做到他们所知道，所能做到的最好，我们都要感恩他们。感恩父母是感恩一切的基础，如果对父母心怀怨恨，那幸福就远离了。让感恩成为一种习惯，你会获得更多的满足感和安全感。你会为自己已拥有的而感恩，感谢生活给你的赠予，你会活得更充实、更热爱生活、有更高的幸福感!父母给予我们的爱，常常是细小琐碎却无微不至，不仅常常被我们觉得就应该是这样，而且还觉得他们人老话多，嫌烦呢。其实感恩是发自内心的。俗话说“滴水之恩，当涌泉相报。”更何况父母为你付出的不仅仅是“一滴水”，而是一片汪洋大海。因为，父母是上苍赐予我们不需要任何修饰的心灵的寄托。

当我们遇到困难，能倾注所有一切来帮助我们的人，是父母。 当我们受到委屈，能耐心听我们哭诉的人，是父母。

当我们犯错误时，能毫不犹豫地原谅我们的人，是父母。

当我们取得成功，会衷心为我们庆祝，与我们分享喜悦的，是父母。 而现在我们远在外地学习，依然牵挂着我们的，还是父母。

生活并非想象中那样完美，父母的辛勤是我们无法体会的，我们虽不能与父母分担生活的艰辛、创业的艰难，但我们在生活上可以少让父母为自己操心。当父母生病时，我们是否应担起责任，照顾父母?要知道，哪怕一句关心的话语，哪怕一碗自己做好的方便面，都会慰藉父母曾为我们百般焦虑的心。感恩父母，并不难做到。

我们也许会记得感谢在人生道路上帮助过我们的朋友，也许会记得感谢辛勤培育我们的老师是的，他们当然是我们要感谢的，可同时，我们更不应该忘记，父母，永远是我们最值得感谢的人!