122全国交通安全日讲话稿精品20篇

20xx年，在市委市政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，宜昌交通克服经济发展转型压力，着力优化基础设施网络，创新提升运输服务品质，各项工作呈现良好发展态势。

(一)六组数据反映宜昌交通年度成绩

数据一——强投资促转型。全年争取交通运输部、省交通运输厅无偿补助资金x亿元，撬动超x亿元社会资本投入交通，全年交通固定资产投资达x亿元，增幅12%。2座长江大桥、2条高速公路、x公里国省干线、77座普通公路桥梁、14个港口工程等超百项交通重点工程在宜昌版图上加快推进，在建工程总数、公路建设里程均为历年之最，同步取得了质量监督覆盖率x单位工程优良率x的佳绩。中心城区至宜巴高速宜昌北互通实现一级公路快速通达，五峰渔洋关、宜都陆城实现一级公路快速绕城，白洋港一期工程开港营运，兴山峡口旅游码头、远安客运站顺利落成，三峡保税物流中心封关运营，监管货值x亿元，居全省第一。强大的建设投资为宜昌经济关键时期保增长、促转型作出了交通贡献。

数据二——优服务畅出行。三峡机场年旅客吞吐量x万人次，增速达x高居全国第三，成为渝东鄂西最大的门户机场。宜昌东站开行x对线路、通达90余个地市级城市，全年发送旅客x万人次，高铁成为市民长距离出行首选。水上旅游客运增幅达x涉外旅游量达x万人次，均位居全省第一，全面实现触底回升。城区公交客运量达x亿人次，公交出行分担率达x公交服务水平不断提升。

数据三——降成本兴物流。港口吞吐量突破x万吨，集装箱达17万标箱，双指标均稳居全省第二。重载滚装运输达x万辆，结算金额达x亿元。5A级物流企业实现零突破，A级物流企业达到56家。重点物流企业营收达55亿元，同比增长x“一降两惠”“一绿一免”减免x万车次、x万元，其中，地方交通绿色通道减免费用2682万元，居全省第一。

数据四——强养护保安畅。国省干线公路优良率达x养护考核连续两年全省第一。全年增设安保工程x公里，有效减轻100余次交通事故损失。在雨雪多、地灾多的不利情况下，全年发生中断交通水毁363次，超x立方米以上的水毁82次，除个别特殊情况外，均在2小时内清除复通。公路养护及时高效，为社会提供了良好的道路通行条件。

数据五——路路通百业兴。全年硬化农村公路x公里，其中20xx年脱贫的92个贫困村建设584公里。全市组组通硬化率达x行政村通双车道率达52.8%。完成6个乡镇公交化改造，县城至乡镇农村客运公交化运营率达x路通民富，全市农村快递和邮政网点达x处，村村通邮率x打通快递下乡末端难题。

数据六——强监管促安全。全年交通运输系统排查各类安全隐患x起，均及时消除或限期整改。在秋季持续降雨、年初长时段冰冻的特殊年份，在全社会客货运量、周转量均呈两位数增长的态势下，各项安全指标保持低位运行，实现重点时段安全生产“零事故、零责任”。车辆超限率控制在3%以内，治超工作考评全省第一。

(二)六个关键词展示宜昌交通履职新亮点

关键词一：长江大保护——坚守绿色生态发展底线

一是中央环保督查整改事项全部通过省级核查。危化码头全部持证上岗。非法码头整治取得阶段性成果，压减长江干线及支流非法码头192个，复绿生态岸线41公里。在全省率先出台港口和船舶污染物接收转运及处置设施建设“一方案两制度”。完成《绿色港口一体化方案》申报。全市港口“两桶一牌”全部到位，在港船舶油污水、垃圾基本实现上岸处置。

二是重拳整治车船污染排放。长江流域首家“扫码岸电系统”在三峡游客中心启用。在全省率先实现船舶检验5个x船舶标准化、大型化引领内河航运，均船载重吨达x吨，是全省均值的2倍、全国均值的4倍。大长宽比低排放示范船已建、在建达38艘，船舶建造订单高达24亿元，居长江中上游首位。淘汰全部营运黄标车，新购新能源车辆x标台，城区双燃料环保公交车辆达1057辆，占比在县市区中率先启用新能源公交车105台，全省首个城乡客运充电站在点军投入使用。

关键词二：补短板——增强交通设施供给侧能力

一是加大多元投资力度。全市利用银行贷款、PPP项目融资、争取财政投入和捆绑部门资金等方式，筹措公路建设资金x亿元，占年度公路建设投资总额的60%以上。其中远安县、xx县、夷陵区积极争取银行贷款x亿元投入交通建设，秭归县、枝江市、兴山县采取PPP方式筹措9.6亿元交通建设资金，五峰、宜都等县市全年争取财政和捆绑其他资金达x亿元，有力助推了交通发展。

二是加快项目建设进度。宜张高速鄂湘界段、宜来高速宜昌段工可报告分别通过交通运输部、省交通运输厅咨询评估。神农架至五峰高速公路、当阳经枝江至松滋高速公路前期工作全面启动。白洋长江公路大桥北岸主塔浇筑过半。三峡翻坝江北高速公路全线开工，香溪长江公路大桥、宜都红花套综合码头、宜都陆城客运站、姚家港物流园等一大批重点交通工程加快建设。

关键词三：放管服——降本增效激发市场活力

一是简政放权。承接省级下放审批事项3项，市级审批事项取消1项、下放4项、调整1项。废止规范性文件3部。会同发改部门积极承接国省道工可、初设审批，理顺流程，平稳接审。港航部门推出预约、邮寄、上门审批服务，获社会广泛好评。运管部门取消出租车经营权有偿使用费，为行业发展减负。

二是创新服务。开通“宜汉欧”国际货运列车。重点培育5家甩挂运输企业，开通省际甩挂运输线路15条。启用汽车维修电子档案系统，机动车维修记录全过程可追溯、可查询。出租车调价程序8年来首次全面启动。支持引导宜港集团等物流企业融入国家多式联运、无车承运等联盟组织。在全国率先实现船舶检验档案数字化，查询、分析快捷高效。开通升船机旅游专线、集装箱航线。三峡航运服务网试运行。船舶交易中心开业以来交易船舶x艘、交易金额x万元，交易税收达210万元。

关键词四：惠民生——增强百姓幸福感获得感

一是密织农村交通基础网。全力推进“四好农村路”建设，“455”安防工程省级“建库”规模达x万公里，可争取国家无偿投入x亿元，居全省第一。农村公路建设与精准扶贫、旅游相结合，全市相继推出远安环金家湾、翟家岭、夷陵官庄、宜都九凤谷、方山、五峰小长线等一批“四好”农村路，助推了当地乡村游、农家乐的迅速兴起，交通条件改善推动传统农村向美丽乡村转变。

二是搭建城乡交通物流网。道路运输+电商+快递超市+物流的新模式在农村成为常态。道路条件的改善、物流成本的降低有力催生农村电商蓬勃发展，田间地头的农产品通过农村物流直达全国各地，“晓曦红”“宜昌蜜桔”“清江椪柑”等一批“网红农产品”通过乡村道路走向全国，有效促进了贫困地区脱贫增收。

三是巩固客运一体化服务网。宜昌获批全国公交都市创建试点，远安成为全国城乡交通运输一体化创建示范县。宜昌至秭归、宜昌至枝江城际公交开通，县城至乡镇公交率达x城乡共享便捷低价的公交服务。城市公交线网进一步优化延伸，深入开展“公交进三区”活动，长途客运接驳运输联盟不断发展，“城际-城区-城乡-镇村”四级公共交通体系日趋完善，快捷、舒适、低成本的出行服务进一步覆盖城乡。

关键词五：平安交通——筑牢交通安全防火墙

一是提升监管能力。在全市率先出台《安全生产“党政同责、一岗双责”实施办法》，压实安全责任体系。交通安全专委会各成员单位齐抓共管、协同配合，累计排查整治隐患和问题x处，有效净化了综合交通安全环境。“双随机一公开”监督方式全面展开。全市渡船网格化监管覆盖率100%。创新开展公路、水路应急救援无脚本演练，为水上执法站所配备执法记录仪、冲锋舟，开展水陆双栖双执照培训。“法治港航，清慧水运”“路政宣传月”“双学双考”等活动推动执法队伍素质全面提升。

二是深化专项行动。大力开展“企业安全生产主体责任深化落实年”专项活动和“史上最严”安全大检查，“打非治违”等专项整治贯穿全年。当阳市坚决拆除20xx余台非法改装货车，夷陵区对矿建运输车辆实施准运单制度，兴山县开展路警联合执法。有效保障了期间及节假日、汛期、雨雪冰冻期交通运输安全。近期遇较强雨雪冰冻天气、全市近2500个班次停运期间，在全省率先每天发布综合交通应急公告，信息公开，指导出行，未发生严重旅客滞留。

三是强化科技监管。全市13个客运站、157条省际市际道路客运班线、主要客运港、省际旅游运输船舶及寄递物流全面实行实名制。客运站联网售票站点向乡镇延伸，全市2232辆“两客一危”车辆全部实现4G动态视频监控。37家企业及单位完成“雪亮工程”建设，实现视频监控数据互联互通。“12328”交通服务监督中心功能日趋齐备。远安县在全省率先建成县级交通运输综合智能监控平台。宜都、城区建成国省干线超限车辆不停车监测系统，宜都、兴山搭建路网监控平台。

关键词六：转作风——引领交通文明风尚

一是夯实党建基础。坚持把深入学习贯彻党的精神作为首要政治任务，落实周霁书记“五个必须”要求，组织开展交通运输系统系列学习宣传活动。扎实推进党风廉政建设，开展党规党纪测试1050人次，成绩优良率达到99%。组织240名副科级以上干部因人因岗制定廉政风险防控措施。全年两次通过省委党建工作抽查考核。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，启动“一个支部一个家”党建品牌创建，“支部主题党日”活动丰富、形式多样。开展基础工作“六查”行动，制定46个具体问题的自查清单，逐一整改销号，深入推进转作风抓落实。

二是深化文明创建。市交通运输局被中央文明委表彰为全国文明单位、被省委省政府表彰为“抗洪抢险工作先进集体”，连续20xx年成功举办“出租车免费接送高考生”活动，《1314》获全国交通运输行业微视频大赛二等奖。这一年，一批交通人感动社会，王华君成为全国2287名代表中唯一的出租车司机，入田园、进工厂宣讲精神200余场;长途客车司机邓艾民，用生命最后一刻感动一座城，入选20xx年宜昌十大民选人物;“地面卫士”廖亚波，20xx年如一日，用细心、快捷、高效的检修服务，保证三峡机场航班平安运行;舍命救火公交司机沈继军、谭道坤，“正能量诚信出租车队”牵头人赵然民获评“宜昌楷模”。还有一大批默默付出的交通人，在平凡的岗位上诠释着责任与担当，为宜昌实现文明城市“三连冠”做出了交通贡献。同时，财务审计、综治、信访、建议提案办理、信息宣传、档案保密、老干部工作、群团工作、劳动人事和计划生育等各方面工作都为交通运输事业发展提供了有力的支撑和保障。

同志们，交通的发展业绩，归功于各级党委政府的正确领导和相关部门的大力支持;交通的点滴进步，凝聚了广大交通干部职工的奉献和汗水。在此，我谨代表市交通运输局党组，向支持交通发展的各级领导、各相关部门表示衷心感谢，向全市广大交通干部职工致以崇高的敬意!

同志们，总结成绩的同时，必须清醒的看到，新时期宜昌交通发展不平衡不充分的矛盾依然突出：基础设施多而不优、大而不强，各运输方式间衔接不畅;交通与农业、与旅游等行业融合不够;传统的交通管理方式已极不适应新业态、信息化、大数据的发展要求;环保安全形势依然严峻;队伍建设“懒散软”等现象还一定程度存在，理念跟不上、眼界放不开、锐气不足、闯劲不够的情况亟待改变。我们必须坚持目标导向和问题导向相结合，采取得力措施加以解决。

甲：尊敬的老师、亲爱的同学

乙：你们好!红领巾广播开始啦!

甲：我是五(2)中队的

乙：我是五(2)中队的

乙：愿我们的广播给大家的业余生活增添光彩，能在大家紧张忙碌的学习生活之余为你带来欢笑和舒心。

《校园芳草地》

【甲】和煦的春风吹拂着我们的面庞，阳光明媚的三月让人神畅，而一个安全文明的校园更会让我们舒心。

【乙】自1996年起，中国确定每年3月份最后一周的星期一，为全国中小学生“安全教育日”。设立这一制度是为全面深入地推动中小学生安全教育工作，大力降低各类伤亡事故的发生率，切实做好中小学生的安全保护工作，促进他们健康成长。

【甲】今年是第十五个“全国中小学生安全教育日”，主题为“加强疏散演练确保学生平安”。各地教育行政部门和广大中小学要教育学生有序上下楼、文明把路行。进一步普及防震减灾知识，坚决避免侥幸心理。坚持利用升旗、课间操、上下学等时间开展演练。寄宿制学校还要开展针对宿舍区的突发演练，并确保演练时学生安全。

【乙】研究部门公布的调查资料显示：安全事故已成为14岁以下少年儿童的“第一杀手”。现在，中小学生意外伤害事故时有发生，有关专家指出，通过安全教育和预防，提高学生的自我保护能力，有80%以上的意外伤害事故可以避免。

【甲】据调查，涉及学校青少年生活和学习方面的安全隐患达20多种，包括食物中毒、体育运动损伤、网络交友、交通事故、火灾、溺水等，这些都危害着青少年身心健康。

【乙】小学时，正是我们学习知识、增长才干的开端。父母和老师竭尽全力为我们创造优越的生活和学习条件，希望我们茁壮成长，成为栋梁之材。然而，在紧张的学习之后，在快乐玩耍的时刻，在归心似箭的回家途中，有些同学忘了“安全”两字，忽视了安全问题，让关心我们的老师、家长时时担心着，时时牵挂着。

【甲】我们经常在报刊上，电视里看到，有的少年在游泳时出事故，有的在公路上出了车祸，有的中毒死亡，有的触电死亡，有的玩火死亡，有的从楼上摔下……无数的事实撕扯着人们的心，我们不得不疾呼，同学们，“安全”两字，请时刻牢记!

【乙】同学们，父母、老师、祖国在期待着你们，美好的明天在期待着你们。为了更好地生活和学习，“安全”两字，请时刻牢记!

为此，因此我班倡议同学们做到以下几点：

【乙】1、要注意个人卫生，勤洗手，勤通风，勤锻炼，不暴饮暴食。坚决杜绝购买路边小吃，流动摊贩的食品，以免发生食物中毒和诱发肠道传染病。

【甲】2、遵守交通规则，过马路左右看。主动避让机动车辆，谨防意外事故发生。

【乙】3、上体育课和课处活动前要作好准备活动，活动前要做好准备工作，运动时要注意不要剧烈地碰撞，以免撞伤或摔伤。

【甲】4、要注意教室的安全。学生上课离开本班教室一定要关好灯，放学了在最后一位同学离开教室时必须做好关灯、关窗、关门。

【乙】5、自己的所作所为也要有安全意识。因此，在同学间遇到矛盾时，一定要冷静，要理智，同学之间吵闹要注意分寸，下课活动要文明有序。

【甲】同学们，生命是美好的，生活是多姿多彩的，而要拥有这一切的前提是安全。因为，只有安全了，才能更快乐。

【甲】安全儿歌我问你，自我保护可知道?

【乙】随你问，随你考，安全保护有八条。最关键，不碰插座不玩电，过马路，两边看，红灯亮走斑马线。

【甲】星期天，去郊游，小河边上不能走。坐汽车，坐火车，头手不伸窗外边。你的家，住高楼，不爬阳台翻筋斗。

【乙】煤气灶，有危险，千万不能去开关，水果刀，大人用，等我长大才能动。

【甲】家里人，都不在，谁叫我都不离开。我是妈妈的乖宝宝，自我保护最安全。

【乙】同学们，在校园里，你们是否经常看到这样的情景：

楼梯上，一位同学不是走下楼，而是坐在扶手上滑了下去;校园里，几位同学横冲直撞，根本不去顾及身边的小同学;栏杆上，有同学踮起脚尖，甚至爬上栏杆，好奇地向下张望……每当看到这样的情景，我们就应该问问自己，这样做对吗?

【甲】从楼梯扶手上滑下来，很可能会摔下来。在校园里飞奔的同学一旦相撞，往往会撞伤对方，还可能头破血流;栏杆上的同学也许根本没有想到爬在栏杆上可能导致终身残疾或者丧失生命……

【乙】同学们，我们的生命是最宝贵的。我们的生命也是脆弱的。生命如果发生什么意外，会留下永远的伤痕;健全身体一旦失去，将永远无法挽回。

音乐《do re mi点歌台》

【甲】我们应当时时刻刻注意安全，同学之间注意礼让，让康和小学成为一个安全、文明的学习乐园，让每一位康和小学的学生天天都能高高兴兴上学、平平安安回家。

【乙】本期为大家推荐的歌曲是《校园安全歌》。

【甲】 每一次相约，都倾注了我们殷切的期待。

【乙】 每一次离别，都意味着下一次更精彩的回来。

【甲】 希望我们的节目能给你带去一天的好心情。节目最后请记住我们，我是本期播音员周贝奇。

【乙】 我是本期播音员王涵。

【齐】我们下次再会。

老师们、同学们：

早上好!三月，是春风和煦、万木吐绿的美好月份，"一年之际在于春"，时至三月，春回大地，春风和煦、百花争艳，春天是美丽的，生活是美好的，而生命更是可爱的。人们把许多节日或者纪念日都放在了三月。今天是3月31日，是第20个全国中小学安全教育日，今年的主题为"加强疏散演练确保学生平安"。

安全是学校工作的重中之重，是我们师生幸福安宁的基本保障，是我们各项工作的首要前提。：

对于每个人来说，生命都只有一次。注意安全，就是善待和珍惜生命的一种有效途径，而在现实生活中，并非人人都具有较高的安全意识。校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有20多种：食物中毒、体育运动损伤、网络交友安全、交通事故、火灾火险、溺水、毒品危害、性侵犯、艾滋病等。在全国各类安全事故中，学校安全事故所占的比重很大。据了解，我国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡：中小学生因安全事故、食物中毒、溺水等死亡的，平均每天有40多人，就是说几乎每天有一个班的学生在"消失"。数字是枯燥的，但它的背后是一个个鲜活的生命。这些都说明校园并不是一块安全净土，校园安全形势依然严峻。但有关专家认为通过教育和预防，80%的中小学生意外伤害事故是可以避免的。在今天这个特殊的日子里，根据上级通知精神及我校实际情况，特向同学们提出以下几点要求：

一、树立自我安全意识。

我们要有高度的安全意识、文明意识，要时时想安全，事事讲安全，树立自我安全意识,让安全走进我们的生活，充分认识到安全工作的重要性和紧迫性。各班同学要协助班主任对本班教室里的各种教学设施、用电设备进行一次安全隐患的排查，若发现问题，请及时向总务处汇报，防患于未然。

二、提高个人思想素质。

团结同学，和同学和睦相处，善于化解同学之间的矛盾。严禁打架、骂人。打架往往是从骂人开始的，而有些同学骂人已成口头蝉，极不文明，我认为，骂人和打架一样，是一个人智力极度低下的表现。不因小事和同学争吵，不打架斗殴，不在校园内外发生暴力行为，争做文明的中学生。注意中学生形象，禁止穿着打扮成人化，现在有的同学染发，男同学留长发、女生带首饰、等，这显然与我们学生的身份不相称。

三、关注课间安全。

请同学们在课间不做剧烈的活动，避免发生各种伤害事故;上下楼梯靠右走，做到"右行礼让";不追逐嬉戏，不打闹，不攀高，不拥挤，不抢道;不在教学楼内打球、踢球。

四、严格规范操作。

体育活动、实验课、社会实践及其他户外活动要严格服从老师指挥，严守操作规程，不擅自行动，防止各种妨害安全的问题发生。

五、遵守交通规则和交通秩序。

来校、回家做到文明行路，不骑摩托车，不骑自行车带人;不乘坐农用车辆、无牌无证车辆，不乘坐超载车辆;不得设置路障，两人成排，三人成行，靠公路右行。

六、讲究饮食卫生，养成良好习惯。

拒绝三无食品，不吃腐烂变质食品，不吃零食，不喝生水，不偏食，不暴食暴饮;不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑。

七、强化"防火灾、防触电、防侵害"意识。

不吸烟、不玩火，不焚烧废弃物;不随意触摸各种电器，不私拉电线，不在宿舍内使用充电器、热得快等电器;上下床铺注意安全。不接受陌生人接送与来访，遇到形迹可疑的人要及时报告学校。

八、学会自护自救，提高防御能力。

学会简易的防护自救方法，遇到偶发事件要冷静对待;敢于批评、指正一切违反安全要求的行为和现象，做维护校园安全的主人。

九、加强自我防范意识。

注意公共场所的人身和财产安全，不把珍贵物品、现金放在教室和宿舍，上学放学不要独行，要走大路，最好由家长接送，或者和同学们结伴而行。如果遇到坏人坏事要冷静、机智，要敢于见义勇为又要量力而行，要及时敢于拨打110报案。

十、认真学习，珍惜时光。

远离网吧，远离台球室，远离游戏厅，不吸烟，不喝酒，不赌博，不看不健康的书籍，不结伙、不谈恋爱，不同社会闲杂人员交往。

安全是革命本钱，健康是人生基础，但是，如果不注意，"本钱"将花尽，"基础"将毁掉。届时，即使你满腹经纶，只是昔日黄花。由此可证：安全生命之本，安全是头等财富。

同学们，安全常系心中，人生一路顺风!

让我们在国旗下共同祝愿，祝愿我们每天平平安安到校，高高兴兴回家，祝愿我们的生活处处开满安全之花。

我的讲话完毕，谢谢大家!

老师、同学们：

早上好!今天讲话的主题是“法制与安全”。

(一)法制教育

20世纪以来，青少年犯罪是各国共同面临的一个突出的社会问题。据有关部门统计，我国青少年犯罪占全国刑事立案比例一直较高，约为65%，处于居高不下的局面。特别值得注意的是，近年来，14——-18岁的少年发案率上升较快，成为违法犯罪的高发年龄阶段，并以侵犯财产型犯罪与性犯罪居多，团伙作案数量剧增。人之初，性本善，这些少年，曾经天真无邪，如同一张白纸，他们的人生坐标为什么变得如此扭曲?人生最初暗淡的一笔来自哪里呢?究其青少年犯罪的基因，既有主观因素又有客观因素，更是主、客观因素相互作用所致。

青少年时期，是人生中至为关键的一个时期，是人从幼稚儿童期向青年期的过渡阶段。处于这一特殊时期的人，无论从生理上还是心理上，都经历着一场巨变，从青少年的心理变化来看，主要表现为：求知欲增强，交往需要增加，有虚荣心，喜欢刺激，富于幻想，易接受暗示，模仿力强，有好胜心，易于冲动，爱感情用事，有较强的独立意向，希望根据自己的想法 、兴趣去行事，认识问题直观、片面，缺乏成年人具备的分析判断、辨别能力。这种身心发的不平衡，使青少年抵抗外部世界的干扰能力显得相当脆弱，一旦遇到外界不良因素的刺激，很容易作出越轨的举动，实施违法犯罪。

举一个发生在20__年夏天的案例：杜某十四岁，从一年级到五年级成绩一直很好。在他小学毕业就要升入初中的那个暑假，在与同学玩时认识了在社会上混的李某等一伙人，他见李比自己才大两岁，却比自己潇洒得多：李某出手大方，经常带杜到网吧、游戏厅等地方玩，他很羡慕李某，于是天天跟着李玩。但是出去玩必须要有钱，李某口袋中的钱很快就用完了，李某就对杜说：“我们现在没钱玩了，要玩就必须搞钱”，他们一合计，杜某决定到一个他认为有钱的同学家去抢钱。杜某带着李某等三人趁同学的父母上班、同学一人在家之时闯入同学家实施抢劫，同时还将该同学打成重伤。公安机关很快就破了案，将李某和杜某等人抓获归案。到了9月1号，杜某坐在牢房里悔恨交加，他痛哭道：“今天是开学的日子，我多么想背着书包去上学呀，当时我只是想到好玩，我没想到我的行为是犯法的，我好后悔呀。”但是法律是无情的，谁触犯了它就要受到惩罚。

(二)安全教育

去年1至8月，全国共发生道路交通事故44万多起，造成6万多人死亡、33万多人受伤，直接经济损失25.6亿元;去年1到8月，我市共发生交通事故868宗，死亡91人，目前我市因摩托车交通事故造成的死亡人数已占到全部交通事故死亡人数的四成以上……车轮下真实的死亡报告，给我们带来的不仅仅是震惊和痛心，更重要的是警醒和反思。作为一中的学生，几乎每个周末我们都能切身体会到交通安全的重要性：几千人同时离校，如果大家因为归家心切而不听指挥，不守秩序，争先恐后，乱闯红灯或者搭乘无牌摩托车，那么后果将是不堪设想的! 同学们，一桩桩车祸不仅给国家和集体造成了损失，而且也给个人带来了灾难，给家庭带来了痛苦。交通安全关系到千家万户的幸福，关系到每一位公民的健康，关系到我们每一位同学的生命。

国庆长假快到了，在此我代表学校向同学们提出如下要求：

1、遵纪守法，严格遵守《中学生守则》与《中学生日常行为规范》。

2、认真阅读斗门交警《给斗门区中小学生的一封信》，自觉遵守交通法规。

最后，祝同学们过一个愉快的假期!

我的讲话完了，谢谢大家。

老师们、同学们：

大家早上好!

今天我国旗下讲话的题目是《共享同一片蓝天》。

据统计，我国有6000多万残疾人。有的残疾儿童，他们一出生便处于一个无声的世界，有的至今无缘看到这蓝蓝的天空，有的因家庭经济原因面临困境他们同样是祖国的未来，同样充满着对未来的美好憧憬，他们中间也不乏身残志坚、学有特长的人才。

同学们，你们还记得20__年春节晚会上那动人的舞蹈——《千手观音》吗?看完这个精彩的节目后，大家可能都很难想象它是由聋哑女孩邰丽华领着20位聋哑演员排练出来的。在这个表演的背后，她们不知付出了多少努力，付出了多少汗水与辛酸!她们对生活的乐观态度，她们自强不息的精神，是不是值得我们学习?

同学们，比起残疾人，我们有多么幸福!我们能够唱歌，能够欣赏音乐，还能在美丽的校园里读书、活动当我们一次次沐浴在阳光的温暖之中;当花草一天天吐露着醉人的芬芳时，也许，你并没有觉得这个世界有什么不一样。可是，在我们身边的一些人可能永远都看不见花儿的笑容;永远都听不到鸟儿的歌声;甚至永远都没有“站起来”的权力。他们带着残缺的身体在这个世界上艰难地活着，忍受着常人无法体会的痛苦，经历过无数的磨难，他们哪怕要取得一点点成绩，都要付出比常人多几倍甚至几十倍的努力，但他们没有向命运低头，用自己的意志去搏击、去创造，不仅为社会发展作出了积极贡献，而且实现了自己壮丽的人生价值。希望大家珍惜现有的条件，学习残疾人自尊、自信、自强、自立的精神，听好每一堂课，做好每一次作业，做好每一次值日。有很多事情在我们看来是举手之劳，对他们来说却是一种奢望。给残疾人一个搀扶只需你付出一只手的力量，给他们一个公交车上的座位只需你付出多站一会儿的辛苦。爱护他们的专用设施只需你付出绕一点弯路的时间。关爱残疾人是全社会的责任，最后，我向同学们提出倡议：让我们从今天做起，从身边做起，从小事做起，从一点一滴做起，不只是在今天，而是在今后的每一天。弘扬中华民族扶残助残的传统美德，理解残疾人，平等对待他们，给他们更多关爱和帮助，让他们与我们共享同一片蓝天。

今天，我们怀着十分沉痛的心情，在这里举行悼念仪式，悼念我们德高望重的老中医某某某同志。

某某某同志生于1918年农历11月19日，某某某人。早年就读于私塾，1950年担任某某某，1951年参加某某，1957年调洛某某医院工作，1962年以后从事中医外科工作，1978年退休。某某同志因病于某某年10月2日13时逝世，享年85岁。

某某同志生于农民家庭，历经风雨磨难，早年亲历和目瞩广大群众缺医少药所带来的痛苦。到医疗岗位后，他刻苦学习中医理论，立志投身医疗事业，为人民群众解除病痛之苦。为此，他发奋学习，勇于实践，不断探索，掌握了许多疑难病症的治疗，为无数的患者解除了病痛的折磨。阴(更多精彩文章来自“秘书不求人”)勋功同志十分注重医学研究，从医后他认真研究和挖掘祖国中医医学，潜心钻研各种医学理论，注重总结经验，特别对疑难杂症有自己独到的见解。他孜孜以求，刻苦研究医疗理论，对技术精益求精。为我县中医外科的发展奠定了良好的基础，成为我县一代名医，深受广大人民群众的爱戴。

某某某同志为人谦虚、厚道，医德高尚，他时刻牵记“救死扶伤”的神圣职责，不图名利，把解除患者的痛苦看作是自己的追求，行医几十年来，无论是春夏秋冬，还是白天黑夜，只要是患者的需要，他都随叫随到，有求必应，凭着他优良的医术和丰富的经验，医治了无数的患者，他待人和蔼可亲，乐善好施，始终把病人当亲人，以高尚的医德和精良的医术赢得了广大群众的赞誉。

退休以后，某某某同志仍不断进行医学探索。把救治病人看做是自已最幸福的事情，每当患者登门求助，他都给予热情接待，以他精湛的技术和良好的医德给无数患者和家庭带来了欢乐和幸福。退休后他仍然关心和支持医院工作，继续为我院的中医外科传授经验培养人才。

作为名医，他不居功，不骄傲，时刻不忘自己的使命。他热爱党，热爱人民，全心全意为人民服务，始终对自己的医疗事业尽心尽职。退休后，他心系医院，关心和支持医院的发展，与医院领导班子始终保持一致，支持医院的改革和发展。

某某某同志的逝世，不仅是我院的一大损失，也是我县中医事业的重大损失。他虽然离开了我们，但他高尚的品质和崇高的思想永远活在我们每个人的心中，我们一定要化悲痛为力量，学习他热爱祖国，热爱人民，公而忘私的精神，学习他对事业执着追求勇往直前的精神，学习他视病人如亲人、献身事业的精神。我们要继承他的遗愿，坚持改革发展，努力拼搏，积极完成好我们的各项工作，为我县卫生事业的发展而努力奋斗。

某某某同志永垂不朽!

精神心理问题是全球性的重大公共卫生问题和突出的社会问题。随着我国社会转型进程加速，人们的生活节奏不断加快，社会竞争压力不断增加，精神障碍患者数也在增加，个人极端情绪引发的恶性案件时有发生，必须引起高度重视。

20xx年开展的中国精神障碍疾病负担及卫生服务利用研究结果显示，我国约有16.57%的人群受到精神障碍的困扰。绝大多数严重精神障碍患者需要长期服药治疗和监护照料，现行的医疗保障、医疗救助等相关政策不能完全解决其家庭医疗、康复经济负担重的突出问题，因此，精神障碍不仅对人民群众健康和健康中国建设构成巨大的挑战，也是造成贫困和妨碍脱贫的重要因素。

党中央、国务院高度重视精神心理卫生工作，多次作出重要指示批示。20xx年，《精神卫生法》颁布实施，精神卫生工作纳入法治化管理。近年来，国家层面部门协同工作机制逐步完善，《关于加强肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助工作意见》、《关于加强心理健康服务的指导意见》、《关于实施以奖代补政策落实严重精神障碍患者监护责任的意见》、《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》等政策文件先后印发，中央政法委、卫生健康委牵头开展全国精神卫生综合管理试点和全国社会心理服务体系建设试点也渐次推开。

中国残联积极开展精神残疾人基本需求和服务状况大数据调查，与相关部委联合实施精准康复服务行动，每年为130余万精神残疾人提供各类基本康复服务。以下是精神障碍防治与康复存在的几个主要问题：

(一)精神障碍和心理行为问题日益凸显，伴随着经济社会的快速转型，生活节奏明显加快，竞争压力加剧，引发广泛的心理不适，个体心理行为问题及其引发的社会问题日益凸显。抑郁症等常见精神障碍患病率呈上升趋势，但是，由于各种原因，精神心理疾病患者的就诊率和治疗率比较低，而延迟就诊率较高。如不从源头加以防控，未来我国精神障碍者和残疾人数量将会进一步增加。

(二)精神心理卫生服务及康复服务体系亟待健全，精神卫生服务资源总量不足且分布不均衡，主要分布于省会城市和东部发达地区，全国15个地市和新疆生产建设兵团3个兵团师、493个区县无精神卫生医疗机构。县级专业机构发展严重滞后，市、县级精神专科医院开展常见精神障碍和心理健康服务能力严重不足。乡镇医院、社区卫生中心精防力量严重匮乏。

(三) 康复是严重精神障碍患者救治救助工作的重要方面。但目前全国范围内康复机构少，社区康复设施不足，覆盖人群比例低，康复人才严重缺乏，整体服务质量不高，恢复期精神障碍者的“出口”问题难以解决。

(四)精神障碍者的医疗保障问题依然十分严峻，严重精神障碍患者往往需长年服药治疗，贫困率高。由于受医保起付线高、门诊报销比例低、报销药品少等影响，有部分患者得不到有效治疗。由于精神障碍患者家庭经济困难及监护难度大等原因，全国严重精神障碍患者规律服药率仅为58.55%。

(五)精神障碍患者社会融入难度很大。精神疾病不仅是医学问题，也是社会问题。社会对精神障碍者的歧视和偏见十分严重，侵害其权益的事情时有发生。由于一些媒体宣传报道缺乏正向引导，目前还没有形成关怀和帮助精神障碍者融合发展的舆论氛围和社会环境。社会歧视及病耻感导致精神障碍者隐匿症状，不去就医，因此影响及时治疗和康复。

在此建议：

(一)加大精神心理卫生知识宣传力度，强化精神障碍预防，加强多部门联动，落实疾病三级预防策略，进一步完善精神心理卫生服务体系建设。各种媒体要开展各种形式的精神卫生和心理健康知识科普和宣传，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，提高自我心理调适能力和主动就医意识。

(二)要高度重视媒体信息对社会精神心理健康的影响，对涉及杀人、自杀等事件的报道应制定措施，防止一些极端社会事件的传播引发不良心理反应。要在精神心理疾病高危人群中开展早期筛查，实现精神障碍的早期发现、早期诊断、早期治疗。

(三)尽快完善精神心理卫生服务与康复服务体系，建议在县级行政区普遍建立一所精神卫生医疗机构，在街道社区普遍建立精神障碍者日间照料和康复的康复设施。卫健、民政、教育、残联等部门共同建立医疗康复和社区康复相衔接的服务机制，加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。各级政府要加大投入，将精神残疾社区康复服务纳入政府购买服务范围，鼓励社会力量参与服务，加快社区康复机构建设。

(四)进一步完善精神障碍医疗保障政策，建议医保局切实落实医疗保障相关政策，推动降低或取消严重精神障碍患者的门诊和住院起付线、提高报销比例;将更多的新型抗精神病药物纳入基本药物报销目录。要加大对贫困精神障碍患者医疗救助的力度，保障贫困精神障碍患者的基本医疗和生活。相关部门应组织力量，认真总结、研究北京等地严重精神障碍者免费服药政策实施经验，在全国予以推广。

(五)加强正面宣传教育，珍视尊重生命，锻造自强不息，百折不挠的意志品格，提倡互助友爱、无私奉献的好风尚，营造良好的舆论氛围和社会环境。文学艺术要发挥积极作用，多出优秀的图书、音乐、电影等，鼓舞人们特别是青少年热爱生活，创造有意义的人生。要坚决杜绝媒体炒作跳楼等自杀现场，禁止对跳楼跳桥者围观起哄，对生命的冷酷和漠视。要维护人的尊严，珍视生命的宝贵，关怀人的处境。

现代医学实践证明，精神病是可以防治的，通过系统的治疗康复，大部分病人是完全能够回归社会的。建议各有关部门利用“精神卫生日”“全国助残日”“残疾预防日”“国际残疾人日”等开展群众性宣传教育活动，促进全社会对精神障碍患者的正确认识，消除偏见和歧视，营造包容和谐的环境，让人们的生活更加健康美好。

老师们，同学们，早上好!

5月17日，也就是昨天，大家知道是什么日子吗?也许大家不知道。昨天是第25个“全国助残日”，借这个契机，今天我要和大家来探讨一个问题，那就是我们要如何来奉献我们的爱心。

如果现在告诉大家，在遥远的贫困山区，有一群我们的同龄人，正睁大着眼睛等待着我们的帮助，企盼能早日回到校园;在医院的病房里，有一个白血病患儿，正期盼着我们伸出援助之手,我相信，很多同学会毫不犹豫的说，我愿意拿出我的零花钱,来帮助那些山区的孩子;我也愿意捐助白血病患儿，让他能和我们一样健康地成长。那么，在我们表达着奉献爱心意愿的时候，请听听下面两件就发生在我们身边的事件，想一想你会怎么做。

事件一：在课堂上，有一位同学因为身体不适呕吐了。那一刻，我听到了这样的声音：嗯„„，好恶心啊!与此同时，有很多同学围着那位呕吐的同学指指点点，却没有一个人送上一句问候的话，也没有一个人来帮助她清理一下地面。

事件二：在宿舍里，有一位同学突然流鼻血了，我也听到了这样的声音：他平时很坏的，不用理他，活该!与此同时，有更多的同学围了过来，指着那位流鼻血的同学说：活该!活该!也许有些同学平时的行为习惯或学习成绩不那么理想，可这与他流鼻血又有什么必然联系呢?相信那位同学在流鼻血的一刻，心里也是很难受的。在同学呕吐的时候，在同学流鼻血的时候，同学们的爱心都去了哪里?难道我们的爱心都奉献给了山区的孩子，奉献给了病床上的患儿，却不愿意施舍一点给朝夕相处的同伴吗?不要等灾难来临才奉献爱心。同学们，当早晨跑步时一个同学摔倒遭到别人的讥笑时，你有没有想到过拉他一把?当街上一个衣衫褴褛的乞丐遭到人们的驱赶时，你有没有想到慷慨解囊?当你在公交车上看到一个老人的身体随着车的行驶左右晃动而别人依旧谈笑风生时，你有没有想到主动让座?当一位同学因学习、训练成绩下降而遭人白眼从此一蹶不振时，你有没有想到过要帮他重树信心?„„奉献爱心不应该只是一句口头上的宣言，而应该是切切实实的行动。

亲爱的同学们，你们今天的行动和习惯决定着国家、民族的希望和未来。让我们携起手来，从身边的小事做起，关爱身边的每一个同学，以行动来奉献爱心。让美丽的校园永远充满着春天的气息。

各位领导,老师,同学们:

你们好!

今天是第__个全国助残日活动,在这个特殊的日子里,我代表特教校的全体教师,向前来慰问的领导和同志表示衷心的感谢。

特教中心校成立十二年了，十二年，哪一段不是向往，哪一笔青春不带渴望，十二年的岁月就如同一首平常的歌。

经常有人对我们说：“你们的学生不是憨憨傻傻就是聋聋哑哑，有什么前途?”是的.，我们永远也不可能有桃李满天的成就感，永远也不可能有五彩的光环，但我们选择了特殊教育，就无怨无悔，因为这些特殊的孩子需要社会的理解、尊重、关心和帮助，他们同样是祖国的花朵，他们更需要老师的关爱和呵护，我们的工作更伟大，更光荣。

谁说我们的孩子不可爱?当你踏着第一缕阳光走进校园的时候，你会听到：“老师您好!”当你感冒咳嗽不止的时候，他们会过来给你捶背倒水;当班里来了新同学，他们会很热情的说，来，坐到我这边。下课了，他们会陪新同学一起去上厕所......他们最懂礼貌，最纯真，最善良，最无暇。 面对残疾，医学的力量也许是有限的，但爱的力量是无限的，我们为爱而工作，把自己的全部的爱奉献给这些特殊的孩子，让他们象正常儿童一样健康、快乐地成长。也希望全社会和我们一切伸出爱的双手，共筑爱的长城。我们坚信，我们的孩子一定能成人，一定能成才。

亲爱的老师们，亲爱的学生们：

大家早上好!

5月15日是我国的国庆节。这一天的主题是__。

据统计，中国有6000多万残疾人，生活困难，尤其是残疾儿童。他们有的从出生就处于一个沉默的世界，有的至今未见阳光灿烂，有的因为家庭经济原因面临辍学的困境?他们也是祖国的未来，也对未来充满美好的期待。还有很多未来的人才，身体残疾，学术能力很强。他们渴望社会的关注，渴望热心人的帮助，渴望健康人的理解，渴望健康人用春天般的温暖激发自己顽强的生命力。

作为学生，我们可以尽可能多的参加一些学校或者社会组织的慈善活动，尽力帮助有需要的人;通过宣传，更多的人可以关注残疾人，传递这些爱;或者利用假期和朋友一起做个小志愿者。在学校里，我们可以向周围的学生呼吁，向他们介绍公益和爱心，更多地关注周围的人，让他们感受到一种关爱。

学生们，尊重和关心残疾人是全社会的责任。让我们每个人都献出我们的爱，让残疾人和我们一起享受更美好的生活!

我在国旗下的演讲到此结束。谢谢!

老师、同学们：

早上好! 今天我讲话的主题是《生命•安全•幸福》。

烟花三月，生机勃勃，生命就如同这春天一样的美丽!我们歌颂生命，因为生命是如此宝贵，它属于我们每个人只有一次;我们热爱生命，因为生命是美好的，它令我们的人生焕发出灼目光彩。“生命”是一个鲜活的词语;“安全”，是一个古老的话题;“幸福”又是一个多么美妙的境界。也许每个人小时候都有这样的人生经历：在我们蹒跚学步的时候，母亲会经常充满关爱地指点：“孩子，小心……”;在我们要上学时，父亲会在身后语重心长地叮咛：“孩子，当心路上的汽车啊!……”丝丝缕缕都是爱，点点滴滴系着情。在人生的旅途上,祝你平安——是人们永恒的祝愿，祝你幸福——是人们共同的期盼。我相信，同学们都理解为什么“平安是福”、“平安是金”;我断定，同学们也都曾用“平安、健康、幸福、顺利”等词语对他人表达过良好的祝愿。

健康、平安是生活赐给每一个懂得它意义的人的最好礼物，拥有健康、平安，这就是幸福!而生活中安全重于泰山，它历来都是个人、家庭、社会最基本的生命线，更是维系每个家庭幸福最重要的保障。然而，面对生活中可能存在的隐患和潜在的危险，同学们，你是否已经做好准备加以防范?

据统计，我国每年大约有1.6万名中小学生非正常死亡，中小学生因安全事故、食物中毒、溺水、自杀等死亡的，平均每天有40多人，也就是说每天将有一个班的学生在“消失”。校园安全涉及到青少年生活和学习方面的安全隐患有20种之多，其中包括交通事故、食物中毒、打架斗殴、体育运动损伤、火灾火险、溺水、吸毒、性侵犯、自杀等等。这些都时刻在威胁着我们学生的健康成长。曾经，新疆克拉玛依发生特大火灾，共有三百多名师生葬身火海;河北省某中学做课间操时学生在楼梯间发生拥挤踩踏事故，造成数十名学生伤亡;黑龙江某中学学生到水库远足，4名学生溺水而亡;湖南一学生欲跑出校外，不慎从围墙摔下身亡。也曾有这样的案例：课间在教室里打闹，结果出了人命;在走廊的护栏上显身手，结果翻下楼去再也上不来……。看到这些触目惊心的案例与数据怎能不叫人心痛震惊，想想那些如流星般陨落的鲜活的生命和天真的容颜，又怎能不叫人叹息。安全事故频频发生，安全事故已经成为我国青少年的最大杀手。这些血的教训，反映了我们的学生安全防范意识还不强，应对突发事件的能力很薄弱。

也许不少同学会认为，安全只是指身体的安全;认为只要自己的肢体健全、行动自如那就叫安全。然而，这决不是安全的全部。即便是一个具有健全的体格的人，如果他的思想道德水平低下、明辨是非能力不强，交友不慎，拉帮结派;如果他不明不白逞义气、惹事端;这表现出来的就是思想上的安全问题。或者，一个具有健全体格的人，如果他沉溺于不良书刊和网络游戏，手机上qq到深夜，甚至课堂上忍不住要走神，讨厌学习，讨厌师长的教育;这表现出来的就是思想上的安全问题。无论是人身安全思想安全，或是行为安全，它们都有一个共同的特点，那就是结果是残酷的。一个个触目惊心的悲剧，一个个血的教训已经对我们敲响了安全的警钟。所以加强安全教育，提高安全意识是我们每个人必须认真面对的课题。

在我们身边，骑快车，不注意交通规则，做事冲动、盲目，不考虑后果的现象也常有发生;很多事情，如果不是发现得早，老师劝阻得及时，产生的后果，不是作为中学生的你们可以承受的。

今天是第十八个全国中小学生安全教育日。同学们，人的生命高于一切，生命教育、安全教育能提高学生的应急能力和生存能力，这是我们的必修课。也是人生的教育最珍贵的第一课。

所以，我想郑重地劝告大家遵循以下几点：

1. 树立自我安全意识，要时时想安全，事事讲安全，学会正确保护自

2.重视校园安全。校内不嬉闹奔跑，靠右行走，上下楼梯不推推搡搡;体育课做好准备运动，运动时要注意不要剧烈碰撞，避免意外伤害。

3.遵守交通规则，不并排骑车，不抢行，不抢道，要做到“宁停三分，不抢一秒”;尤其是电动车，一定要戴好头盔，控制速度。

4. 讲究饮食卫生，养成良好习惯。拒绝三无食品，不吃腐烂变质食品，不到校外的摊点上买零食，不偏食，不暴饮暴食;不随地吐痰，不乱扔果皮纸屑。

5.不独自外出游泳，应当有家长陪同。游泳忌空腹，也忌吃饱或剧烈运动后立即游泳。身体不舒服，天气不好，也不能游泳。

6.提高个人思想素质。与人交往应有礼有节，和睦相处。万一发生矛盾应该冷静，寻找合理的解决办法;不要因为一时意气、一时冲动，动粗口，甚至拳脚相向。因为这个世界上还有一种约束，叫做法律。触犯法律，必将迎来相应的惩罚。所以，我们所有的同学应该做到心中有法，遵纪守法，做一个知道自律、遵循规则的公民。

7.学会心理的自我调节。遇到困扰，或者压力，要学会自我控制，与父母师长多沟通，合理宣泄自己的不良情绪;或者多进行换位思考，宽容一点，开朗一点，积极一点，学会互相理解。

同学们，让我们学会敬畏生命，珍惜生命，用安全意识和安全技能为我们自己幸福的生活构建出一道道最坚固的屏障!

同志们：

今天，我们隆重召开全市20xx年城管执法工作会议，会议的中心议题是总结20xx年的城市管理和行政执法工作，研究部署20xx年的工作任务。今天市委、市政府副市长卢武福同志亲临会议，等会还要作重要讲话，请大家认真领会并贯彻落实。下面，我根据局党组研究的意见，讲两个方面的问题。

一、20xx年工作回顾

过去的一年，在市委、市政府的坚强领导下，在局党组一班人的带领下，通过全系统干部职工的的共同努力，取得巨大成绩：作为牵头单位，我市再次荣获国家卫生城市的荣誉称号;作为主创单位，我市取得了全国文明城市的桂冠;全系统5家单位(市城管执法局、市环卫处、武陵分局、德山分局、柳叶湖分局)被市委、市政府授予创建全国文明城市红旗单位，3人被市委、市政府授予创建全国文明城市“十大功臣”等荣誉称号，2人被市委、市政府记二等功。

过去的一年，既是工作压力最大，工作任务最重的一年，又是完成市委、市政府各项工作任务全面丰收、载入史册的一年。

——国家卫生城市顺利通过国家级复审验收。由我局牵头组织，历时9个月的巩卫保牌战，在全市人民的共同努力下，去年11月24日全国爱卫会再次授予我市“国家卫生城市”荣誉称号。

——创建全国文明城市工作取得了全面胜利。我市从20xx年开始创建全国文明城市工作，我局作为主创单位功不可没，全国城市公共文明指数测评我市名列前茅，12月20日，全国文明委正式授予我市“全国文明城市”荣誉称号。

——城区户外广告管理取得了重大突破。《常德市户外广告设置管理办法》和《常德市户外广告公共场地和设施占用费试行标准》相继出台，解决了我市户外广告管理无标准和收费无依据的难题。

——城区控违拆违工作成效明显。全年城区共依法拆除违法建筑9.6万平方米，拆除新增加的违法建筑221宗，面积3万平方米。较好地完成了市委市政府下达的控违拆违和征地拆迁任务。

——城市管理考核考评工作取得了预期的目标。按照《常德市城市管理考核评比办法》，我局完成了城区“四区”、市直21家单位和县市区的城市长效管理工作考核，市容市貌和环境卫生的常态长效管理正在形成。

——生活垃圾无害化处理工作取得显著成效。德山生活垃圾焚烧发电项目，开始投入使用。沅水、澧水流域的6个县市生活垃圾填埋场工程质量和进度落实到位。城乡环卫清扫保洁一体化模式逐步形成，城区生活垃圾无害化处理率达到100%。

——窗口单位再朔崭新形象。市火车站广场管理处和市商业步行城管理办公室高标准、高水平，服务旅客、服务市民，充分展现了窗口单位的崭新形象。

——满意机关建设取得了明显效果。积极推进“公正执法年”活动，全面落实行政处罚自由裁量权基准，规范精简行政审批流程，压减办理时限。

回顾过去的一年，我们主要做了以下5个方面的工作：

1.着力做好“巩卫”保牌。20xx年9月，全国爱卫会派出专家对我市巩固国家卫生城市情况进行了暗访调研，发现了一系列问题通报全国，并制成光碟作为反面教材在全国卫生城市暗访专家培训班上播放，我市国家卫生城市的牌子岌岌可危。在这一关键时，市委、市政府主要领导责成我局牵头，举全市之力抓整改，以全新的面貌迎接省爱卫会对我市国家卫生城市的复审和全国爱卫会的再次暗访。3月31日全市创建国家文明城市第二次调度会明确我局牵头巩固国家卫生城市之后，4月1日随即召开局党组会，传达会议精神，研究贯彻落实办法，并迅速赴省进京汇报有关情况和了解相关信息。4月28日在全市召开了创文巩卫动员大会后，我局立即召开全体工作人员会议，认真传达了市委、市政府会议精神，分析了巩卫工作存在的不足，并要求局系统各单位分别召开动员大会，动员全体干部职工认真做好迎检工作，确保顺利通过国家卫生城市省级复审。我们迅速成立了巩固国家卫生城市领导小组，抽调专门工作人员成立领导小组办公室，指挥、协调、统揽全市卫生城市巩固工作，协调解决全市巩卫工作中的重点、难点问题，为迎接国家卫生城市复审做好组织上的保证。对照新的《国家卫生城市标准》10个大项67个小项和国家暗访调研通报的问题，把整改任务分解到“四区”和市直有关单位，明确整改完成时间，确保整改落实到位。为确保迎检复审工作取得成功，我们建立了逢单日工作调度制、每天工作进度专报制和每周督查通报制等三项制度。及时成立二个工作督察组，六个专业督察组对市区实行全方位、全天候，一丝不苟的督察，不留死角，不留空档，及时通报阶段性工作完成情况、督查工作中发现的问题、复审迎检工作中好的做法和经验等情况，推进全市复审迎检工作的顺利进行。

短短两个月的时间里，我们牵头成立了全市巩固国家卫生城市领导小组和办公室，抽调专门人员对暗访中存在的问题逐一分析，制定整改办法，落实整改经费，一个一个抓整改落实。我们先后召开13次巩固国家卫生城市工作调度会，进行了2次模拟检查，开展了3次全市卫生大扫除。经过全市上上下下的艰苦努力，我市顺利通过了5月23日至25日的省级复审，9月6日至8日全国爱卫会专家组对我市进行暗访，结果是令人满意，专家组认为我市巩卫工作领导重视、措施得力、效果明显、整改到位。11月24日，全国爱卫会再次授予我市“国家卫生城市”荣誉称号。巩卫保牌工作取得决定性胜利，为创文夺牌奠定了坚实的基础。

2.着力推进“创文”夺牌。从20xx年开始到去年整整4年的文明城市创建，我局作为主创单位，切实发挥了主力军的作用。特别是去年3月31日市创建全国文明城市第二次调度会之后，我们迅速召开全局系统动员大会，提出了“全局总动员、全员齐动手、奋战200天、确保不丢分”工作目标，开展了市城区建设工地渣土管理、市容环境卫生、户外广告和门店招牌、两车入栏、市容市貌等5项专项整治，发布公益宣传户外广告197块、1.5万平方米，拆除有碍观瞻的户外广告设施1500多处，合计1万平方米，整改门店招牌20xx多处，油漆自行车围栏5000多米。制止出店经营和占道经营，规范两车停放，疏导小摊小贩和游商游贩上万人次。在历时5个月的创文攻坚战中，全局20xx多名干部职工发扬了不怕辛苦、不怕困难的工作精神，放弃了正常的休假，日夜奋战在创建第一线，为夺牌成功付出了辛勤劳动和汗水。正是这种奉献精神，确保了我局在国检中所承担的工作任务未丢一分一厘，达到了局党组提出的工作目标，受到市委、市政府表扬和奖励，同时也得到了广大市民的认可。

3.着力推进城市长效管理。认真落实市委、市政府实施长效管理机制的意见，在城市管理考核评价、加强文明城市创建、依法控违拆违等方面，取得了较大突破和预期目的。

——考核考评工作常态化。今年我们按照市委市政府的部署，根据《常德市城市管理考核评比办法》对武陵、鼎城、德山和柳叶湖等四区的城市管理工作进行了四次季度考核评比，对21家市直单位城市管理工作进行了两次半年考核评比，对其它县市区城市管理工作进行了年度考核评比。考核过程中我们广泛征求基层意见，充分尊重民意，不断完善考核方法，努力实行公开、公平、公正的考核评价机制。一是合理选配考评人员。在集中考评人员组成上，我们聘请相关职能部门领导为组长，配备专业人员组成7个专业组进行分组考评，解决了一个单位或一个部门说了算的问题，增加了考核评比的公信度;二是合理分配考核评比的分值。在考核分值构成上，实行平时考评、集中考评与督办考评和市民满意度测评相结合的方式进行，并将重大节日、巩卫创文迎检、市委市政府重大活动的卫生大扫除和环卫清扫保洁工作纳入平时考核范围;三是合理设置考评内容和范围。在考核评比的内容、范围上，从以主次干道的市容秩序、环境卫生为主，扩大到公共基础设施、行政执法、控违拆违、除“四害”和“五小门店”等重点区域和窗口行业;四是合理设置市民满意度测评。将市民满意度测评委托国家统计局常德调查队进行入户调查，请市主要媒体对集中考评过程、考评结果、奖励兑现进行全程跟踪报道。通过城市管理工作的考核评价，对“四区”排名、市直相关单位的排位、各县市区的排队，大大提高了“四区”、市直各单位和县市区对城市管理工作的重视度和参与度。

——户外广告管理步入规范化轨道。多年来，由于户外广告设置管理办法滞后，导致我市城区户外广告规划、审批、标准和管理不统一，严重影响着市容市貌和城市整体形象，给规范管理带来了很大困难。经过多方努力，我市户外广告管理两大难题得到了解决，取得了历史性重大突破。一是出台《常德市户外广告设置管理办法》。从20xx年10月开始，我局就出台规范城区户外广告设置与管理的办法着手展开了调研，先后十多次组织人员去杭州、武汉、岳阳、邵阳等兄弟省市学习先进的管理经验，综合13个相关部门的意见，10多次的修改，4月18日，在市政府46次常务会议上通过了修订的《常德市户外广告设置管理办法》，并于今年7月1日开始颁布实施。二是出台《常德市户外广告公共场和设施占用费试用标准》。由于户外广告收费标准不明确、不统一，多次受到各方质疑，也妨碍了我市户外广告的有效管理。为了解决这一难题，从年初开始，我局组织人员到了全省有关地州市取经，先后20次上省法制办、省财政厅、省住建厅、省物价局等相关部门进行汇报、沟通，经过多方努力，6月10日，省物价局、省法制办正式批准《常德市户外广告公共场地和设施占用费试行标准》，我市成为全省第一家户外广告收费试点城市。

4.着力抓好市容环境卫生。市容环境卫生是我们最基础、最核心的工作。过去的一年，在市容环境卫生方面，我们主要抓了3件事。

——环卫基础设施建设的力度进一步加大。在生活垃圾无害化处理方面：总投资2.71亿元德山生活垃圾焚烧发电项目，自20xx年11月动工，累计完成投资24572万元，土建工程、生产设备、输变电工程全部建成，20xx年8月该项目正式投入试运行，成为全省第一家生活垃圾焚烧发电厂;完成了桃树岗生活垃圾填埋场渗滤液处理系统升级改造工程，确保了渗滤的达标排放。在县市生活垃圾处理一体建设方面：去年对建设中的7个县市生活垃圾填埋场进行了实地跟踪和现场督导，工程建设进展顺利，津市的填埋场已经率先投入使用，石门、澧县、临澧、汉寿进展顺利。在环卫基础建设方面：加大了环卫基础设施建设的投入与管理，新建和改造6座无障碍公厕，对190座公厕进行了全面维护，更换、添置了果皮箱、环保垃圾桶4800余个。

——清扫保洁力度进一步加大。加大了各区域机械化清扫力度，提高环卫生产作业效率，落实主要街道24小时保洁机制，城区清扫保洁实现日产日清。积极推行城乡环卫清扫保洁一体化模式，落实社区(村)保洁、街道(乡镇)收集、区县转运、市级处理生活垃圾处理体制，确保城乡生活垃圾无害化处理率达到100%。深入开展城郊结合部、“城中村”、开放式小区和农贸市场、小街小巷环境治理，出动车辆260余台次，清除建筑垃圾3100余吨，清扫道路面积55万平方米。市环卫处自新班子调整以来，清扫保洁力度进一步加大，渣土管理明显好转，各项工作明显提升，可以说调顺了关系，调出了干劲，调出了效果。

——渣土管理力度进一步加大。按照抓两头、控途中的工作思路，重点抓好城区施工工地出入口管理，严格落实管理标准和禁行区域，对城区建筑工地实行24小时监控，及时制止和查处渣土车辆抛撒滴漏行为。加强部门联动，组织开展了100天渣土专项整治行动，对一些重点路段、重点时段严防死守。今年以来，查处违章工地10处，教育、处罚违章渣土运输车辆480台次，对龙港巷、白马湖、新三闾工地敞口车运输进行了重点整顿。

5.着力建设人民满意机关。人民满意是我们工作的出发点和落脚点，过去的一年，我们结合城管工作实际，积极推动人民满意机关建设。

——积极开展“公正执法年”活动。制定了详细的工作方案，全面落实行政处罚自由裁量权基准，严格规范行政裁量权。特别是在市容秩序、渣土执法、广告执法、规划拆违等群众反映比较大的难点上，与民生息息相关的问题上，制定了标准的、有法可依的行政处罚自由裁量权基准等制度。组织、指导市直和县市区12次城管行政执法人员法制培训，出台了《统一标识标牌》、《统一执法文书》等规章制度。组织参加全市执法文书评议活动，我局5份参选案卷被评为优秀文书。全面清理我局执法依据，目前我局执法依据共有37部，行政许可权5项，行政处罚权168项。对局系统8个重要岗位，开展行政效能监察，尤其是市纪委确定的市容科科长、直属大队大队长两个重要岗位，从工作业绩、管理能力、队伍建设、廉政建设等各个方面进行综合考核和重点监督，确保不出现缓作为、不作为、乱作为的现象和行为。

——积极规范行政许可行为。大力推进“两集中、三到位”工作，进一步梳理了行政审批事项和审批流程，我们承诺占道、户外广告审批办理时限从7个工作日压减到4个工作日，而实际办理时限不到两个工作日，现场办结审批事项超过30%，各项工作取得了明显的成效。截止12月31日，共受理户外广告占道行政审批事项1160件，办结1160件，办结率达100%，累计受理投诉3起，网上咨询回复3件，共收到社会各界锦旗12面，群众满意率100%。极大地维护了行政审批程序的严肃性、权威性和一致性，也更大程度地方便了群众办事。为此，行政许可办的同志作了极大的努力。

——积极规范行政处罚自由裁量权。严格实行个案审查审核制度，对适用一般程序处罚的案件实行一案一报送，一案一审查，尤其是加大了重大违法案件的查处力度，查处了恒华建设、金恒装饰、龙吟水榭别墅群违法建设案，紫色光广告公司违法设置公交指路牌等一大批影响极坏案件，极大震慑违法者，制止了违法行为。全年共受理处罚案卷1053件，件件做到事实清楚、证据充分、程序合法、处理适当。

——积极办理人大代表和政协委员的建议提案。今年我局承办人大代表建议10件，政协委员提案29件，见面率、回复率、满意率均为100%。在办理过程中，我局针对人大代表、政协委员提到的市容环境卫生和步行城管理等热点、难点和焦点问题，不断地创新工作理念、创新工作方式，始终注重落实“顺民意、解民忧、惠民生”的宗旨。去年5月12日，市政协提案委专门在我局召开提案办理工作经验交流会，推介了我局的办理工作经验，局长张军同志还在市政协主席会议上作了典型发言，在今年召开的市政协全会上，我局被评为提案办理工作先进单位。

——其他工作实现协调发展。机关党委积极组织党员开展党务知识学习，开展红色之旅，重温入党誓词，接受革命传统教育，积极组织开展争创市级文明单位活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用;联合工会积极组织参加市直机关运动会，并取得较好成绩;财务工作坚持开源节流，抓好资金的调度和管理，确保了日常工作的正常运转;人事科在充分调研的基础上对市容监察员工资分配制度进行改革，取得了较好的效果;在信访维稳工作中，执法监督科全年共接待群众来访33批，上访人员67人次，市民电话举报980人次，比去年同期下降39%，处理率达到100%。

过去的一年，我们取得了一些成绩，主要得益于市委市政府的正确领导，得益于人民群众的大力支持，得益于全局干部职工的共同努力。在此，我代表局党组向城管战线的全体同志们表示衷心的感谢。

回顾一年来的工作，尽管我们做了不少的工作，但与市委、市政府的工作要求和人民群众的强烈期盼相比，还有不小的差距和薄弱环节。主要表现在：一是市容环境卫生时好时坏与巩固国家卫生城市长效管理机制不相适应。从去年全省城市卫生检查通报情况来看，我市虽名列甲类城市之一，但也还存在不少问题。二是城市管理基础投入与精细化管理水平不相适应。数字城管建设项目停滞不前，成为影响城市管理的软肋;环卫清扫市场化运作的模式还未启动。三是队伍管理与文明、高效、廉洁、满意的城管执法不相适应。队伍办事拖沓、服务意识不强，不想事、不做事、不干事的还大有人在，甚至于在管理与执法时出现不作为、乱作为、缓作为的行为，执法不文明、执法不公、执法不严的现象屡禁不止。上述种种，都是我们需要认真对待，并在今后工作中加以解决的。

二、20xx年的工作总体部署

20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年，也是巩固全国文明城市创建成果的关键之年。市委经济工作会议提出要围绕“一个重点、两个突破”的目标，突出稳增长、控物价、调结构、惠民生、促和谐、保稳定，以建设现代常德、幸福家园的优异成绩迎接党的胜利召开。今年我们城市管理和行政执法工作将面临更加严峻的考验：面临巩固创建成果的考验，面临城市管理体制改革的进一步深化的考验，面临一些难点、热点工作的考验，如取缔市城区竹木市场、规范汽车美容和洗车市场、规范夜市等等。因此，理清今年的工作思路，确立今年的工作目标的实现，意义特别重大。

20xx年城市管理和执法工作的基本思路是：以建设现代常德、幸福家园为目标，巩固创建成果，不断完善城市管理长效机制，创新工作方法，推行精细管理，推动城市管理重心下移，探索环卫清扫保洁市场化模式，依法行政，文明执法，确保我市城市管理工作领跑全省、全国一流。

围绕上述目标，今年着重抓好四个方面的工作：

1、巩固创建成果，完善城市管理常态长效机制，积极推行精细化管理。20xx年，是我市城市管理战果辉煌的一年，我市国家卫生城市“保牌”和全国文明城市“夺牌”两大战役相继取得胜利。打江山不易，守江山更难。如何进一步巩固创建成果，实现城市管理常态长效，是20xx年我们必须研究解决的重要课题。

一要进一步加大城市长效管理考核评价力度。20xx年继续坚持对城市四区每季度一次、市直单位每半年一次、其他县市区每年一次的城市长效管理考核机制。调整充实考评办法，对城市长效管理日常考评、集中考评、督办考评和市民满意度测评四种主要办法方式进行适当调整，调整后的考评办法要加大问题交办和督办力度，以交办和督办问题的办结率为主要评分依据;扩充考评人员人才库，增选部分专业技术人员和人大代表、政协委员充实到人才库;完善市民满意度测评工作，实施入户测评和现场测评相结合，将新闻媒体曝光问题的整改情况纳入考评范围。按卢市长指示，今年要扩大考评对象范围，把城区14个乡镇列入考评对象，乡镇采取每季度考评一次，集中排名，媒体公示，奖惩问责。

二要进一步落实市城区路段管理包干责任制。“四区”政府管委会要建立健全路段包干管理体系，借鉴澧县城市管理的经验，每条路段有区领导牵头、市区直属单位包保、街道社区协助、城管队员负责的城市管理责任制，做到网络健全，责任明晰。要进一步明确城区路段管理工作任务，责任任务既要包括对责任路段城市管理方面的宣传、与经营业主交朋友结对子、第一时间发现责任路段存在的问题等内容，更重要的是要切实负责，及时把问题处置到位。还要建立路段管理责任追究办法，建立专门队伍加大对路段管理的督导检查，对办事不力、问题突出的路段责任单位和责任人要严格追究责任。

三要进一步强化“门前三包、门内达标”管理。落实“门前三包、门内达标”是实现城市管理常态长效的基础和前提。“门前三包、门内达标”坚持属地管理，各区政府管委会要切实采取有效措施，实现“门前三包、门内达标”网络体系全覆盖;要充分利用新闻媒体、公益广告、致市民朋友的一封信等各种宣传形式，深入门店业主和产权单位宣传，增强市民参与城市管理的主动性和积极性，在全市营造全民支持、全民参与的良好城市管理氛围;要建立新形势下“门前三包、门内达标”工作的考核评比办法和责任追究办法，要督促业主单位明确一名“门前三包”员，并定期开展检查评比。具体考核办法由考核评价科拿出意见，报市政府同意后实施。真正形成完善的奖惩激励机制，促进“门前三包、门内达标”工作落到实处。

四要进一步强化奖惩激励机制。20xx年，城市长效管理考评方面，继续设立城市“四区”600万元的城市管理考核资金，另外设立街道(乡镇)考核资金，甲、乙、丙三类考评对象和14个街道(乡镇)的考评结果将适时在市级新闻媒体上予以公布，“四区”政府(管委会)第一责任人、直接责任人的姓名与职务将同步公布。市直城管系统要建立奖惩激励机制，单独拿出一定额度的奖励基金，对工作认真负责、成绩优异的单位或个人实行重奖;对工作不力、问题较多的要在全系统通报批评，力争通过严格的奖惩激励机制，在全系统掀起争先创优的良好氛围。在各种违法违规行为管理方面，要实施严管重罚，对随地吐痰、乱丢果皮纸屑烟头、乱倒垃圾、乱泼污水、乱摆摊点、出店经营、占道经营、车辆乱停乱靠、随地大小便等不卫生、不文明行为，“四区”政府管委会要依照20xx年市政府“严管重罚三十八条”的文件精神，建立严管重罚机制，组建严管重罚队伍，出台严管重罚细则，真正向不卫生、不文明行为宣战，切实打好城市长效管理攻坚战。

2.创新工作思路，深化城市管理体制改革，探索城市管理领域的市场化模式。文浩市长在五届人大五次会议所作《政府工作报告》中明确提出要强化城市管理，实施管理重心下移，探索环卫清扫保洁市场化运作模式。为此，我们要抓好以下三个方面的工作。

一是进一步理顺市区两级在城市管理中的关系。由于历史原因，市区两级在城市管理领域职责不明、关系不顺，市级包得过多，统得过死，区级动力不足，其积极性没有充分调动起来。城市管理是一项系统工程，如果得不到基层组织的支持和配合，许多事无法实施。所以，深化城管体制改革，进一步明确市、区两级的事权非常迫切，也非常必要。根据市委市政府《关于进一步理顺城市管理体制的意见》(常发[20xx]9号)，市级主要是当好“尺子、鞭子和镜子”，集中精力搞好指导、考核、监督。区级政府要承担城市管理和执法的具体事务。

二是进一步推动城市管理重心下移。经过20xx年城市管理体制改革，一些涉及城市管理的具体事务下放“三区”，并组建城管武陵分局、德山分局、柳叶湖分局，让“三区”政府充分履行在城市管理领域的职能职责，充分调动了“三区”政府管理城市的积极性，许多工作由原来单打独奏变成现在的齐心协力。实践证明，市委市政府推动城市管理重心下移的决策是正确的。现阶段，我们要进一步推动城市管理重心下移。在市一级，我们要进一步推动城管执法、清扫保洁等具体事务的下移;在区一级要继续推动城管队伍下街道、进社区，充分发挥区政府和街道、社区在城市管理中主力作用。

三是进一步推进环卫清扫保洁和户外广告设置市场化运作。按照市委市政府加快环卫作业市场化、社会化的工作要求，推进环卫作业管理质量、经济责任承包管理，推进作业服务的定额管理、定额成本结算的机制，分层次完成环卫作业市场化进程。合理划分市、区环卫清扫管理范围，明确各级环卫管理目标和任务，提高“四区”、城区机关(单位)院落环境卫生在城市管理考核评比中的分值。今年我们要积极推进户外广告设置市场化运作。根据《常德市户外广告设置管理办法》(常政办发[20xx]27号)第八条的规定，设置户外广告一律采取招标、拍卖的方式确定经营权。我们要充分发挥在户外广告管理中的职能作用，让城市户外广告发挥更大的社会效益和经济效益。今年凡是设置大型立柱广告牌、公交站亭广告牌等户外广告都要走招标或拍卖的程序确定经营权，已经到期的大型立柱广告牌、公交站亭广告牌、软体广告、小区横幅等也要通过招标或拍卖的方式重新确定经营权。同时，要充分发挥职能作用，打破行业垄断，把公交公司和欣运公司所属公交车车身广告纳入统一管理，用市场化的方式确定经营者。

3.攻坚克难，集中力量破解城市管理中的热点难点问题，办好十件实事。围绕城市管理工作的难点、热点问题，围绕老百姓最关心、反映最强烈的问题，今年我们要实实在在办好十件实事。

一是规范城区夜市。为加强城区夜市管理，充分发挥夜市繁荣市场、方便生活的作用，我们要依据相关法律法规，科学制定露天夜市管理办法，成立夜市管理办公室，并尽快在武陵区、鼎城区试点。两个区要按照“适当引入市场机制、属地政府全面监管”的原则，选择3-5个地点，统一灶具、统一垃圾容器、统一地膜、统一桌椅、统一棚亭、统一照明、统一经营时间的“七个统一”经营模式，建成整洁规范的城市夜市一条街，既要方便市民，解决部分市民的生计问题，又要确保市容环境卫生和食品安全。

二是整治城市渣土。我市正处于大发展、大建设、大提质的关键时期，从某种意义上讲整个城市就是一个大工地，由于工地管理、渣土车辆管理、运输管理存在问题，城区扬尘较重，市民意见较大。今年我们要重新修订《常德市渣土管理办法》，落实住建、城管、交警等部门的职责，加强工地管理、加强车辆管理、加强超载管理、加强源头管理，严厉打击不法行为，确实解决市城区渣土抛洒和渣土运输车辆污染街道的顽疾。

三是整治马路市场。对市城区已经形成的马路市场，要按照疏堵结合的原则，一方面采取专项整治和定点守卡的办法，严格管理。另一方面要积极协助和敦促“四区”政府、街道、社区等基层单位和部门，因地制宜，选择适当的公共场所，规范摆摊经营秩序，规范摆摊经营区域，开辟临时市场，方便群众生活，优化城市环境。武陵区要在江北城区选择合适街道区域，鼎城区要在江南城区选择街道区域，开辟2-3个农民自产自销的蔬菜或水果临时市场，方便菜农，方便市民。今年我们要研究出台《常德市城区流动摊贩管理办法》，进一步规范市城区的流动摊担。

四是整治城市景观。今年我们不仅要加强市城区户外广告的专项整顿，还要加快完成门店招牌、临街墙体等建筑物外立面的景观整治任务。一是今年在市主城区拿一条街道进行街景整治试点工作，对户外广告、门店招牌、灯箱、空调外机、防盗设施以及临街建筑外立面进行美化改造和统一规范，该拆除的要坚决拆除、该改造的要坚决改造、该更换的要坚决更换、该粉饰的要坚决粉饰，建成一条样板示范街。上半年要搞好调查摸底，建立整改台账，拿出整改预算，制定整改工作方案，下半年组织实施，积累经验后在市城区推广。二是要严格控制审批户外广告。设置大型户外广告必须通过招标、拍卖的方式确定经营权，停止审批大型落地式户外广告牌，已经批准设置的也要清理登记，不符合设置规范的要坚决拆除。三是加大对市城区户外广告的执法力度。对一些影响观瞻、存在安全隐患、内容低俗的违法违规户外广告设施要坚决依法拆除;对破损不堪、灯光不齐、设置不规范的门店招牌和灯箱要迅速整改更换;对脏乱陈旧的临街建筑外立面要进行美化改造，包括空调外机和防盗设施都要进行统一规范。

五是餐厨垃圾处理。食用油放心工程是市政府今年实施的八大民生工程之一，文浩市长在今年召开的五届人大五次会议上向全市人民作出了庄严承诺，用3年时间，实行食用油生产经营标准化、合格化，餐厨垃圾处理利用无害化、资源化。我局及其环卫处作为食用油放心工程的责任单位，要积极配合相关部门完成餐厨废弃物无害化处理和资源化利用的工作任务，保障此项重大民生工程顺利实施，确保市民群众用上安全油、放心油。用3年时间，采取政府主导、企业运作、集中收运、统一处置的方式，推进我市餐厨垃圾无害化处理和资源化利用工程。年内出台《常德市餐厨垃圾管理办法》等配套办法规定，完成项目可研、环评、立项、选址和项目招标的前期工作。

六是规范“两车入栏”。针对人行道自行车、摩托车随意停放的问题，今年将在人民路、朗州路、建设路、武陵大道、洞庭大道等十条主要街道，安排执法力量，采取温馨提示与违停整改，日常巡查与集中整治相结合的方式，规范“两车”停放，让市民出行方便，让街道整齐规范，让车辆停放有序。

七是规范城区洗车市场。对城区洗车场违章占道、污水乱排的老大难问题，今年要通过理顺管理职能、联合部门整治、规范行业管理等措施，积极开展专项整治行动，建立健全洗车行业准入制度，坚决取缔关停违规场所，不断加强洗车行业自律，逐步规范洗车场文明经营。对江北城区现有198家洗车经营户要进行全面整顿。

八是规范竹木市场。要按照市政府关停搬迁旧竹木交易市场工作要求，联合相关部门，按时完成城区出入口所有旧竹木交易市场关停工作，将所有竹木经营户整体搬迁到陬市镇新建的常德竹木交易市场。

九是数字城管投入正常运行。我市数字城管硬件建设一期工程已经基本建成，通过了市电子政务办组织的竣工验收，并进行了为期两个月的试运行。今年上半年我们要积极汇报，争取数字城管运行经费纳入财政预算，以市政府的名义出台《常德市城市管理监督指挥中心运行管理办法》，确保数字城管早日投入运行。

十是公共自行车租赁服务系统投入使用。公共自行车租赁服务系统是市政府的民生工程，市政府常务会议已经研究通过，该系统的前期工作基本完成，目前要做好招标组织工作，选好经营单位，合理布点，把方便市民的好事做好。

4.强化队伍管理，建立一支人民满意的城管执法队伍。建立一支让人民群众满意的高素质城管执法队伍，是我们始终不渝的追求和目标。为此，我们将付出更大的努力。

一是加大宣传力度，树立正面典型。第一，注重新闻宣传。加强与报刊、电视、电台和网络等新闻媒体的联系，要充分利用各种新闻媒体，各区政府管委会、各直属单位、各分局要安排一定的宣传工作经费，组织专门力量，力争每周报纸上有文字、电视上有画面、广播中有声音、网站上有信息，全方位覆盖，扩大正面影响，为城市管理工作的有序推进加油鼓劲。第二，注重社会宣传。由市局牵头，借助步行城、火车站广场窗口平台，每季度组织开展一次“城市管理日”活动，向市民发放城市管理和环境卫生宣传资料，让每个市民不断提高自觉意识和文明意识，以实际行动为城市管理工作尽责出力;局办公室每两月要出一期高质量的工作简报，向市委、市人大、市政府、市政协领导和机关单位报送，让各级各部门知晓、理解、支持、参与城市管理工作，不断凝聚城市管理合力。第三，树立正面典型。要大力宣传城管执法一线的先进典型，弘扬吃苦耐劳、无私奉献和舍小家、为大家的城管执法队员和环卫清扫保洁人员。要加大先进人物，典型事例在城市管理工作中的正面激励作用，用身边事教育人，点亮一盏灯，照亮一大片。同时，通过全面系统的展现先进典型的崭新风貌，全力塑造先进典型在社会的影响力，打造城管先进典型品牌。

二是强化教育培训，提升人员素质。一是加强理论学习。党的即将召开，如何贯彻科学发展观，紧跟时代步伐，不断提升城市管理水平是摆在我们面前的重要课题。因此，我们必须着眼于适应城市管理转型期的需要，着眼于解决城市管理工作中新矛盾、新问题的需要，在理论学习上下功夫。从今年开始每季度市局领导轮流上一次大课，由我带头讲第一课。各单位也要组织开展“班子成员上讲台”等类似活动，从而掀起全系统干部职工理论学习的高潮。二是搞好法制培训。掌握好、运用好法律法规是城管执法人员依法行政最基本的工作要求，今年我们将在全市城管系统开展多轮次、多形式的法制知识培训、法制知识演讲、法制知识竞赛、城管执法经验交流现场会等活动，力争城管执法水平有新提高、新提升。三是抓好文化学习。“以文化人、以德育人”是常德文明创建的品牌，作为主创单位的城管人搞好文化知识的学习尤为重要，尤其是抓好城市管理知识的学习，向书本学习，向实践学习，向先进地区学习，把我们的城市管理得更好，让市民更加满意。

三是树立四种意识，增强服务理念。一是树立服务意识。认真开展“四零”活动(服务零距离、办件零差错、管理零疏漏、效能零投诉)，优化工作流程、精简办事程序、提高办事效率，方便办事群众。做到用语文明、热情服务、礼貌待人，充分向社会展示城管执法队伍文明执法、公正规范的良好形象。二是树立法制意识。城市管理行政执法的自身特点决定了在执法过程中，必须坚持依法行政、公正执法。严格按照相关执法程序办事，确保行政执法的公正性，这既是赢得群众支持、树立城管形象的有效措施，也是提高城管驾驭复杂执法局面的能力、化解社会矛盾有力武器。因此，法治理念必须始终贯穿于执法工作的全过程。要自觉接受社会各界监督，确保城市管理行政执法工作始终在法治的轨道上运行。三是树立形象意识。坚持以人为本，改进工作方法，置管理于执法之先，寓执法于服务之中，做到既严格执法干成事，又文明执法不惹事;加快由“被动执法”向主动服务转变，主动发挥城管执法职能，使执法惠及百姓，让市民满意。各单位要组织形象小分队，宣传城管人执法为民的形象，做到问政于民、问需于民、问计于民，探索出了一条人性化执法、服务式管理、精细化要求、主动性工作的柔性城管执法新模式。四是树立系统意识。城市管理是一项系统工程，市直城管系统各单位要牢固树立大局观念，团结意识，不计较本单位、个人得失，以集体荣辱为重，培育“局兴我荣、局衰我耻”的集体荣誉感。

四是关心干部成长，增强激励机制。加强队伍自身建设是城管工作的永恒主题，提高队伍素质，塑造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明、廉洁勤政的城管队伍，是城管事业科学发展的可靠保障。一是突出抓好干部队伍建设，坚持德才兼备、以德为先，树立正确的选人用人导向，优化干部培养选拔机制。二是重用那些脚踏实地、埋头苦干，一门心思干事业，一丝不苟干工作，淡泊名利，无私奉献的人;重用那些思想解放、敢于开拓创新、克难求进的人;重用那些坚决贯彻局党组决策，紧密联系实际，创造性开展工作的人;重用那些办事公道，作风正派，胸怀坦荡，善于团结同志的人。三是着力培养和造就 “想干事、会干事、干成事、不出事”的优秀干部，为全面抓好城管工作的落实提供一个有力支撑。

五是严明工作纪律，改进工作作风。作风决定作为，作风决定形象，作风决定位次。城管工作艰辛复杂，充满矛盾和挑战，这对我们的作风建设提出更高要求。一是明确责任。各科室、各单位在每月初制定出工作计划，实行重点工作目标化，目标任务责任化，责任落实具体化，做到人人肩上有担子、人人身上有指标、人人心中有压力，努力在全局上下形成“争先恐后抓落实、比学赶超创一流”的浓厚氛围和“一心想工作、专心干工作、全心抓落实”的强大合力。二是严明纪律。局党组研究决定，从日常作息时间和着装养成开始抓起，实施上下班指纹打卡制度，工作时间着装制度。从我做起，从党组成员做起，坚决改变懒散的工作作风，以铁的决心、铁的举措、铁的纪律加强作风建设和队伍管理。三是建立人大代表、政协委员监督制度。今年我们决定聘请5个人大代表和5个政协委员作为我局的形象和作风监督员，对我们工作进行跟踪，一个月给局党组反馈一次情况，对事不对人，反应的问题如果调查属实局党组一定严肃查处，请大家好自为之。

六是开展多种活动，丰富文化生活。一是开展主题教育活动。将“创先争优、满意城管”为主题系列活动引向深入，通过开展警示教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线，落实党风廉政建设责任制;通过开展党建活动，充分发挥领导班子决策水平、基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。二是开展丰富多彩的文化体育活动。今年组织开展一次全市城管系统运动会和“我是城管人”文艺汇演联欢会活动，通过开展丰富多彩的文体活动，着力提高城管执法人员综合素质，营造团结干事、奋发向上的良好氛围，增强团队意识，提高凝聚力和归属感。三是开展扶贫帮困活动。配合全市组织的“万名干部送温暖”主题活动，开展进社区、进企业、进扶贫点、进双联单位活动，对特别困难的群体，加大挂钩帮扶力度，帮助他们渡过难关。

同志们，20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年，是深入贯彻落实市委第六次党代会、市委经济工作会议和市人大五届五次会议精神继往开来的一年。在新的一年，让我们团结一心，奋发进取，为建设现代常德、幸福家园做出积极的贡献。

尊敬的老师们、亲爱的同学们：

早上好!今天我们国旗下讲话的题目是《共享同一片蓝天》。同学们，你们知道吗?每年五月的第三个星期日，为全国助残日。今年的5月18日，是我国第xx个助残日。

据统计，我国有6000多万残疾人。有的残疾儿童，他们一出生便处于一个无声的世界，有的至今无缘看到这阳光灿烂的春天，有的因家庭经济原因面临困境……他们同样是祖国和家庭的未来，同样充满着对未来的美好憧憬，他们中间也不乏身残志坚、学有特长的人才。亲爱的同学，你听说过邓朴芳、张海迪、桑兰等为代表的一大批优秀残疾人的故事吗?他们虽然身遭不幸，可是他们没有抱怨，没有悲伤，仍以超人的意志去克服重重困难，他们克服了常人难以想象的困难，创造了可歌可泣的业绩。

同学们,比起残疾人，我们多么幸福!我们能够唱歌，能够欣赏音乐，还能在美丽的校园里读书、活动……当我们一次次沐浴在阳光的温暖之中;当花草一天天吐露着醉人的芬芳时，也许，你并没有觉得这个世界有什么不一样。可是，在我们身边的一些人可能永远都看不见花儿的笑容;永远都听不到鸟儿的歌声;甚至永远都没有“站起来”的权力。他们带着残缺的身体在这个世界上艰难地活着，忍受着常人无法体会的痛苦，经历过无数的磨难，他们哪怕要取得一点点成绩，都要付出比常人多几倍甚至几十倍的努力，但他们没有向命运低头，用自己的意志去搏击、去创造，不仅为社会发展作出了积极贡献，而且实现了自己壮丽的人生理想和人生价值。

关爱残疾人是全社会的共同责任。希望大家珍惜现有的条件，学习残疾人自尊、自信、自强、自立的精神，听好每一堂课，写好每一次作业，做好每一次值日。让我们从今天做起，从身边做起，从小事做起，从一点一滴做起，不只是在助残日这天，而是在今后的每一天。弘扬中华民族扶残助残的传统美德，理解残疾人，平等对待他们，给他们更多关爱和帮助,让他们与我们共享同一片蓝天。

老师们，同学们：

今天是中国人民抗日战争胜利和世界反法西斯战争胜利71周年纪念日。这一天，是人类正义战胜邪恶、光明战胜黑暗、进步战胜反动的纪念日，也是值得中华民族永远铭记的纪念日。

发生在20世纪三四十年代的中国人民抗日战争和世界反法西斯战争，是世界爱好和平与正义的国家和人民同人类文明的凶残敌人法西斯进行的一场殊死搏斗，中国人民抗日战争是世界反法西斯战争的重要组成部分，是世界反法西斯战争的东方主战场;71年前那场决定世界命运前途的伟大胜利，是中华民族自立于世界民族之林、走向伟大复兴的重要转折点。正是在抗日战争胜利的基础上，中国共产党领导中国人民取得了新民主主义革命的胜利，建立了中华人民共和国，实现了中国历史上最伟大、最深刻的社会变革。

今天，我们纪念这场伟大的胜利，就是要永远铭记惨遭日本侵略者杀戮的无辜死难同胞;永远铭记在抗日战争中英勇战斗、为国捐躯的烈士;永远铭记参加抗日战争的老战士、爱国人士、抗日将领;永远铭记为抗战胜利建立了功勋的海内外中华儿女;永远铭记支援和帮助了中国抗战的外国政府和国际友人。铭记这段历史，是因为它的悲壮惨烈与不屈抗争应该成为民族的集体记忆，更是希望从中汲取智慧启迪，获得开创未来的现实力量。

中国人民抗日战争的胜利，充分证明了中国共产党是救亡图存、实现民族解放的核心力量。1931年的“九一八事变”和1937年的“七七事变”，把中华民族推到了亡国灭种的边缘。在民族存亡的生死关头，中国共产党吹响了抗击外敌的第一声号角。在那场威武雄壮的战争中，中国共产党以自己的坚定意志和模范行动，在全民族抗战中发挥了中流砥柱的作用。中国人民之所以创造了弱国战胜强国的伟大奇迹，最根本的原因，是中国共产党代表全中国人民的意志，领导和推动了伟大的抗日战争，以自己最富于牺牲精神的爱国主义、不怕流血牺牲的模范行动，支撑起全民族救亡图存的希望，成为夺取抗战胜利的民族先锋。

全国法制宣传日国旗下讲话稿

12月4日是我国的法制宣传日。以下是第一范文网小编整理的全国法制宣传日国旗下讲话稿，欢迎大家阅读。

全国法制宣传日国旗下讲话稿一：

各位老师、同学们，上午好!

20xx年12月4日，我国现行宪法正式通过并颁布实施。20xx年，国家将这一天定为“全国法制宣传日”。此后，“法制宣传日”作为我国的法制的“节日”，每年度我国都要举行相关的法制宣传活动。

党的xx届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，将每年12月4日定为国家宪法日。20xx年12月4日是我国首个“国家宪法日”。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。

今天我讲话的题目是《严以律己，做遵纪守法的好学生》，想和大家聊聊青少年法制教育的话题。

古语有云：人之初，性本善。人本是善良的，但现在社会上犯罪事件越来越多。一份来自中国青少年犯罪研究会的统计资料表明，近年来，青少年犯罪总数已经占到了全国刑事犯罪总数的70%以上，13岁以下的青少年犯罪明显增加，其中十四、五岁少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件总数的70%以上。两个70%让人触目惊心，也引起了人们的深思：小小年纪，为何走上犯罪的道路?

青少年犯罪的原因是多方面的，有来自家庭的，有来自社会的，但其中最主要的是我们的个人原因：一些中学生法律意识浅薄，在做事之前不考虑后果，只是盲目的去尝试;一些中学生不爱学习，整天混迹于社会，看他人消费，心理不平衡而去偷去抢，最终走上了犯罪的道路;有的不管家庭经济条件和父母的承受能力，盲目地攀比，比派头，比阔气，结果做了不该做的事情;有的讲哥们义气，为了不伤害朋友之间的感情，不管是非、不分对错的去帮忙。

以网络引发犯罪为例。中学生胡某在网吧玩一种用刀捅人的暴力游戏，也就是我们常听到的网络用词PK，由于技术欠佳，每次都被别人捅倒，在一旁的一名少年也在玩同一种游戏，忍不住对其冷嘲热讽。在网络上杀红了眼的胡某当即火冒三丈，抽出随身携带的半尺长的尖刀捅向少年的胸口，导致该少年当场死亡。而胡某仍旧沉浸在暴力游戏中，直到警方赶到才如梦初醒。还问：“我是不是杀了人了，我会不会坐牢?”从这个案例不难看出，胡某已沉浸在暴力游戏中失去理智，分不清虚拟网络和现实世界了。有些玩过游戏的同学可能知道，在游戏中的人物一般都有好几条命，死了之后还可以重新活过来。这些错误的引导使沉迷于网络游戏的青少年往往并不理解生命的可贵性。我们要知道，每个人的生命只有一次，人一旦死了，即便你有多后悔自己的行为，生命都只有一次，所以同学们一定要处事冷静，珍惜我们自己的生命，同时也珍惜他人的生命。

新的《刑法》规定：已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任。负刑事责任就是指犯罪后，依情节严重程度，法院可以判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑甚至死刑。已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。明知自己的熟人、朋友、同学在敲诈抢劫，不仅不劝阻，不报告，反而在现场看热闹，甚至认为好玩上去当帮凶。那么，这些旁观甚至出手的人，已经起到了帮助敲诈抢劫的作用，情节严重就构成了共同抢劫犯罪。

同学们!健康现在，才可能幸福未来。我们一定要充分利用这段人生中的“黄金时代”，努力汲取人类文明的精华，充实我们的头脑，健全我们的心灵，遵纪守法，文明修身。我们要提高自身的法律意识，自觉学习基本的法律知识，逐步培养法律素质，成为一个遵纪守法的好公民;我们要善于运用法律保护自己的合法权益不受侵犯，自觉不损害他人和社会的利益;我们要热心宣传法律法规，以正确的法制观念去影响身边的人，带动周围的人，为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。希望同学们严于律己，内强素质，外树形象，在学会学习、学会生活、学会健体、学会创新的同时学会自我保护。学法用法，从我做起，从小事做起，让“法制”扎根我们心中!

谢谢大家!

全国法制宣传日国旗下讲话稿二：

老师、同学们：

大家早上好!12月4日是我国的法制宣传日。今年的主题是“弘扬法治精神服务科学发展”。今天我国旗下讲话的题目是《遵纪守法，做一个勤奋好学的好学生》。

我们知道，我们所处的时代是一个信息时代，同学们可以通过多种途径接收到各种新鲜的事物，其中有健康的，也有一些不健康的东西，你们是否能分辨得清楚?同学们是否想过你们日常的一言一行都必须受到法律约束，法律是至高无上的，是不可侵犯的，谁违犯了法律就必定受到法律的惩罚。要保护好自己的生命安全和切身利益，就要学法、懂法、守法，只有遵纪守法了，才能保护好自己。

这里给同学们讲一个关于遵守《道路交通安全法》的事例，题目是走路也要有“规矩”。听到这个题目，有的同学一定会感到可笑，“别逗了，走路谁不会呀!”这里讲的“走路”是讲过交通路口时应该何时走，如何走。有的同学在马路上玩耍、游戏，甚至在马路上相互追逐打闹，这正说明他们没有意识到危险性。南京某小学二年级学生王诚就是因为没有这样的意识，失去了一条腿，留下惨痛的教训。一天傍晚，王诚瞒着爸爸妈妈溜出家门找同学一起玩捉迷藏。一个同学在前逃，王诚在后追，不知不觉中跑到了一个交叉路口。被追的小朋友怕被捉住当“俘虏“，就飞快奔到了马路对面。王诚一心想追上他，也急急地冲过马路。就在这时，一辆货车驶来，司机发现了他们，虽然马上猛踩刹车，但由于距离太近，货车右后轮仍然碰到了王诚的双腿，他倒下了，鲜血流了一地。后来王诚虽被及时送到了医院，但由于伤势太重，当天夜里，医生们作出了截除他右腿的决定，如不这样做，一旦伤口恶化，性命也难保。王诚虽然活了下来，但右腿却失去了，从此，再也不能和小伙伴一块蹦蹦跳跳地玩啦!可见，遵守交通法规是多么重要啊!

有的同学其实很聪明，但他不用在学习上，而是用在调皮捣蛋上，喜欢逞强好胜，有事没事惹一下其他同学，比如别人走路时他突然伸出一只脚将别人绊倒;有些同学喜欢打架，将别的同学打伤;有些同学不爱护公物，故意毁坏公共场所的物品;有些同学以大欺小，没有钱买东西吃、没有钱进游戏室、网吧就强行向弱小同学索要等等行为都是法律不允许的，如果情节严重的话就要受到法律的制裁。所以在这里我要告诉同学们平时一定要听老师和家长的话，遵纪守法。

同学们，十年树木，百年树人。知法守法，与法同行，是青少年健康成长的必经之路。让我们行动起来，从自己做起，从身边小事做起，自觉做到知法、懂法、守法、护法，做一个勤奋好学的好学生吧!

全国法制宣传日国旗下讲话稿三：

各位老师、同学们：

在全党全国各族人民深入学习贯彻党的精神的重要时刻，我们迎来了第十二个“12·4”全国法制宣传日。今年适逢现行宪法颁布实施30周年，为了深入贯彻落实“六五”普法规划和人大会决议，为我县转型跨越发展创造良好的法治环境，全县上下要认真组织开展好“12·4”全国法制宣传日系列活动。今年“12·4”全国法制宣传日宣传活动的主题是：弘扬宪法精神，服务科学发展。

党的提出要全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法律面前人人平等，保证有法必依、执法必严、违法必究。深入开展法制宣传教育，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。同时党的根据20xx年全面建成小康社会的新形势和新要求，作出了到20xx年依法治国基本方略全面落实、法治政府基本建成、司法公信力不断提高、人权得到切实尊重和保障的重要部署。党的报告吹响了在新的历史起点上全面推进依法治国的进军号，为此，在“12·4”来临之际，我就做好法治建设工作提几点意见和要求：

一、要以法治为基石，服务科学发展。党的把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，这对坚持和发展中国特色社会主义、全面建成小康社会具有重大现实意义和深远历史意义。深入贯彻落实科学发展观，既是一场深刻的观念变革，更是一次全面的制度创新。因此，我们要把法治作为深入贯彻落实科学发展观的基本方式和有效载体，通过制度供给、制度导向、制度创新来解决制约科学发展的制度空白、制度缺陷和制度冲突，真正把科学发展建立在制度化的基础上，纳入法治化的轨道上。通过法治来纠正各种重速度轻效益、重效率轻公平、重局部轻全局、重当前轻长远的做法。要建立健全一整套支持、推动和保障科学发展的长效体制、机制和制度体系，从而为建设中国特色社会主义和全面建成小康社会提供强大的法治保障。

二、要以弘扬宪法精神为核心，深入开展法制宣传教育。宣传宪法确立的国家基本政治制度、经济制度和公民的基本权利、义务以及国家生活的基本原则等内容，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信心。宣传法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力。开展加强和创新社会管理、维护社会公平正义等相关法律法规的宣传。引导公民树立权利和义务相统一的观念，依法理性表达利益诉求，推进社会管理创新，维护社会和谐稳定，促进社会公平正义。

三、要以深化“法律六进”活动为载体，解决法治建设中的法律难题。深化“法律进机关”，要认真落实机关学法用法制度，把法律知识纳入日常学习计划，定期组织开展法律知识培训、轮训和考核;在机关组织开展无纸化学法用法工作，加强机关法治文化建设，营造机关浓厚的法制学习氛围。深化“法律进农村”，要切实加强农村法制辅导站、法律图书角、法制宣传栏等建设;加强农村“两委”干部、“农村法律明白人”培训;结合实际向农民群众普及法律知识，为促进城中村改造提供法律服务。深化“法律进社县”，大力推进社县法制宣传阵地建设，加强社县法制宣传员队伍建设，每季度开展一次社县法制宣传活动，为居民学习法律提供方便。深化“法律进学校”，要发挥学校法制副校长的作用，推进家庭、学校、社会“三位一体”的青少年法制教育网络建设，积极利用第二课堂开展生动活泼的青少年学法用法活动，营造有利于青少年健康成长的社会环境。深化“法律进企业”，要加强企业经营管理人员及企业职工法制宣传教育，通过各种宣传日、宣传周、宣传月等形式，丰富企业法制宣传教育的内容和形式;加强企业法制宣传教育阵地建设，为企业职工学法提供便利。深化“法律进单位”，要积极引导单位职工开展学法用法活动，定期组织职工参加法律知识学习培训;通过公示牌、宣传册、触摸屏、开放日等形式，向社会宣传与本单位业务相关的法律法规知识;公园、车站等公共活动场所管理单位，要设立面向公众的法制宣传橱窗或宣传栏，定期开展宣传活动。通过全方位、无死角地深化“法律六进”活动，解决法治建设中的法治难题，帮助广大群众解决身边的法律问题，引导群众依法表达利益诉求，维护自身的合法权益。

四、要以新的历史为起点，推进法治建设进程。进一步加大《“法治城县”建设实施纲要》的推进力度，以建设“法治城县”为奋斗目标，以体制机制创新为突破口，以增强领导干部、公务员依法行政、严格执法、公正司法的意识和能力，提高制度建设质量，规范权力运行为着力点，大力弘扬法治精神，加强地方、行业、基层依法治理力度，为服务我县经济转型跨越发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。

同志们，党的的法治时空观——全面推进依法治国，加快建设社会主义法治国家，是全面建成小康社会的保障。让我们积极行动起来，在县委、县政府的正确领导下，以“12·4”全国法制宣传日宣传活动为契机，切实抓好我县的普法依法治理工作。

教师和同学：

每个人都说今天的话题：让爱照亮和温暖残疾人的生活。

每年的第三个星期日是国庆日残疾人士，残疾人是一个特殊群体，与正常人相比，他们的生活充满了困难和艰难的时刻，他们的成长需要付出更多的努力，甚至听鸟和看着蓝天也是他们的奢侈，但他们从不放弃追求更美好的生活的梦想。着名作家张海道，物理学家霍金的贡献展现了他们生命的价值，流行歌曲是你的眼睛告诉他们的情感欲望，残奥会，许多残疾运动员努力反映他们的运动和生命的爱，有很多人谁不失去心，不抱怨艰难的生活，他们有同样的灵魂和充满相同的普通人，同样的欲望，理想，但因为身体残疾，对很多无能的困难，需要国家和每个公民帮助，照顾和支持他们。

关爱和帮助残疾人，党和国家一直重视残疾人的工作和残疾人的发展20xx年，中国残疾人进入基层研究内容，了解残疾人的现实 不断完善残疾人社会保障制度，提高残疾人的生活水平;积极帮助残疾人实现就业梦想;强调以残疾人教育为基础的教育创造条件，方便;提高残疾儿童的保健水平等，努力使自己的生活无后顾之忧。

关心和帮助残疾人，我们不仅可以所谓的忘记和忽略，而是给予更多的关心和理解。只有这样，人们之间才会团结起来，爱情才会传播到每个残疾人的心中。照顾残疾人，不要盲目同情他，作为残疾人，也有自己的傲慢;照顾残疾人，我们必须帮助他克服自尊，积极乐观地面对生活。

关心和帮助残疾人，重点是行动，用行动保卫他们的个性。让我们给爱的孩子一个不尊重残疾的爱和爱的心，帮助他们回到主流，走路和社会。为了最终实现残疾人的平等，参与，分享，崇高的目标和普通公民的责任。

老师，同学!关心和帮助残疾人，即使它是一个轻轻的手臂，a 温暖的拥抱，一丝微笑的微笑，将会对他们不尊重温暖的感觉。用你的力量照顾和帮助残疾人，用爱的心去照亮和温暖他们的生活在一个温和的繁荣社会，实现中国梦在路上一起。

我国残疾人事业取得了举世瞩目的成就。但是，前进的道路从来都不是平坦的，我们总会遇到各种困难和问题。推进残疾人事业加快发展，首要的任务就是要把当前工作中存在的问题和困难认识清楚，然后集中智慧和力量，克服困难，解决问题。六代会之后，我们提出了今后五年的目标和任务，提出了加强信息化建设和残疾人事业科学化管理的思路。党组按照王勇国务委员的要求，确定今年为残疾人工作“基础管理建设年”，其目的就是为了全面、真实的了解掌握残疾人工作情况，为科学决策提供可靠依据。这项工作非常重要，一定要坚持不懈地抓好落实。我们要结合实际思考关于民生工作的论述，继续把残疾人工作做得更好。最近出版的《20xx年中国人权事业进展》白皮书，从完善残疾人法规制度建设、有序开展康复工作、实施一批重点康复工程、健全残疾人教育保障机制、提升残疾人社会保障水平、加大残疾人扶贫开发力度、加快推进无障碍建设与改造等几个方面，总结了残疾人权利保障工作取得的成就。这是全体同志共同努力的结果，是我们不断克服困难、解决问题中取得的进步。

推动残疾人事业发展，要靠有一支高素质的残疾人工作者队伍。去年换届以来，新一届党组认真学习和贯彻落实关于干部工作的重要论述，严格坚持新时期好干部标准抓好用人导向，制定了新的干部工作制度，逐步健全和完善了科学有效的选人用人机制，提出8条干部选用路径。目前，第一批干部选拔工作已对拟任职人选进行了考察，第二批干部选拔工作也已经启动。大家对党组抓干部工作给予了有力支持和充分肯定。最近，党组正在进行优化机关和直属单位机构、编制和职责等方面的调查研究。这项工作涉及面很广，甚至直接影响部门、单位和干部自身利益。希望同志们特别是各级领导干部，都积极参与并给予大力支持，集思广益，使机关部门和直属单位的“三定”方案更科学、更加适应新形势和任务要求，为事业发展提供更有力的组织保证。

抓好干部队伍的思想政治建设，是系列论述的重要内容，我们在思想建设上，要坚持高举旗帜，坚定信念。在组织建设上，要做好抓基层打基础的工作，努力使每一个基层党支部都成为坚强的战斗堡垒。在作风建设上，要按照为民、务实、清廉的要求，坚决执行八项规定，解决“四风”问题。在反腐倡廉上，要加强廉政教育，完善廉政风险防控机制建设。我曾在中国残联党组中心组学习会上对同志们说，我们的权力是人民赋予的，应该彻底地为人民所用。在任何时候都要经得住考验，决不能在金钱利益面前迷失方向，忘记做人的尊严，忘记自己是一个党员干部。坚决不做任何有损党员形象的事。只有坚定自己的理想信念，才能更好地为人民服务。这一次教育实践活动，就是要提醒党员干部不能疏远人民，不能漠视群众利益，不能对群众疾苦麻木不仁，更不能贪图享乐，不思进取。要坚决杜绝官僚主义作风和一切腐败行为。要让自己做到，昨天我是一个坚定的共产主义者，今天我的意志如同昨天一样坚定，到明天我要为自己曾经是一个坚定的共产主义者，为人民作出应有的贡献而感到骄傲。

同志们，在最近各项工作任务都很重的情况下，党组下决心把大家组织起来进行集中学习，就是希望同志们珍惜这个难得的机会，认真学习，在理论武装和工作研究等方面都有大的收获，为推进残疾人事业加快发展奠定坚实的理论和思想基础。

谢谢大家。

老师们、同学们：

大家早上好!

沐浴着和煦的春风，我们迎来了第二十个全国中小学生安全教育日，主题是“我安全，我健康，我快乐”。国家有关部门规定，把每年三月最后一周的星期一定为全国中小学生“安全教育日”。目的是为推动中小学安全教育工作，降低少年儿童伤亡事故的发生率，保证少年儿童的健康成长。全国中小学安全宣传教育日从1996年起，今年已经是第20个年头了，今年“安全教育日”的主题是“我安全，我健康，我快乐”。今天我国旗下讲话的题目是《安全在我心中》。中外古今，多少文人墨客用优美的文笔唱出了对生命的歌颂。人们歌颂生命，是因为生命的宝贵，人们热爱生命，是因为生命的美好。 然而，生命又是脆弱的。当生命遭到灾难或伤害时，它就会转眼消逝，那些鲜血写成的教训，使我们感悟到了生命的可贵，感悟到了安全的重要。据有关部门调查统计，全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天有40多人。其中，交通事故已成为中小学生安全事故中的主要事故,食物中毒和意外伤害也一个个触目惊心、血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息、心有余悸，也更对我们敲响了安全的警钟。

安全与我们每个师生密切相关，它关系到同学们是否健康成长，能否顺利完成学业。由于小学生年龄比较小，有时无法应对随时可能出现的各种危险，所以我们要加强教育，让学生远离危险，认识生活中的各种安全问题，学会正确处置意外，做好防范、树立起自我保护意识，提高自我保护的能力。作为班主任老师，应牢固树立“安全工作无小事”的观念，站在构建平安校园的高度，始终将学生的安全工作摆在重要位置，培养学生的安全意识，要做到经常教育，及时教育，教育到位，真正提高意识。为此对同学们提出以下要求：

一、树立自我安全意识，不做危及个人以及他人的事。在校内不互相追逐打闹，

二、关注课间安全，要养成校园内靠右行走的良好习惯，要注意慢行、礼让。

三、遵守交通规则和交通秩序，注意交通安全，养成文明走路好习惯;过马路时做到一停、二看、三通过，严格遵守红灯停、绿灯行的规定;严禁翻越行人护栏或其他交通隔离设施;乘车应注意乘车安全、不乘坐非法车辆。骑自行车的同学，更应增强交通安全意识，提高安全防范和自我保护意识，

四、放学及时回家，不在外逗留、游玩，受到不法侵害时及时打急救电话或110寻求帮助;应加强网络安全意识，不浏览不健康网站，不玩网络游戏;严禁进入游戏机室、网吧，不看不健康的书刊、不参加封建迷信活动。

五、注意食品卫生安全，不吃不洁净的食物，讲究卫生;养成卫生好习惯，不到无证摊贩购买不洁零食和其他来路不明的食物。

六、注意运动安全，要严格按照体育老师的要求去做，切不可做危险的动作。在集体活动中，自觉服从老师统一管理，不打闹、不随意离开集体，如有身体不适等情况要及早报告老师或有关人员。

七、学会自护自救，提高防御能力。学会简易的防护自救方法，遇到偶发事件要冷静对待;杜绝一切违反安全要求的行为和现象，做维护平安校园的小主人。

八、各位班主任老师今天再对学生进行一次自救自护教育，切实提高学生的避险能力。今天下午课外活动时间我们进行一次全校性的逃生演练，各班主任提前进行一次班级演练，确保演练效果。

老师们，同学们，让我们共同努力，创建和谐校园、平安校园!让我们在国旗下共同祝愿，祝愿我们的校园真正成为全校师生安全的港湾，和谐的乐园!我的讲话完毕，谢谢大家!

近年来，我国无障碍建设进步很快，城市道路和商店、银行等公共场所，都不同程度地建设了无障碍设施，一些残疾人的家庭也进行了无障碍改造。我曾到一些地方调研，有的残疾人因家里没有无障碍设施，自己进不了卫生间、厨房，有的残疾人十多年下不了楼、出不了家门，这样也就很难参与各种社会生活。我也看到一些地方残联和有关部门帮助残疾人进行了家庭无障碍改造，有的家里卫生间的门做宽了，厨房空间也大了，家门口也修了坡道。一些农村残疾人的家门口也铺设了坡道。

为残疾人特别是贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造，不仅能方便他们的生活起居，提高生活质量，也可以解放他们的家庭成员，这是残疾人有别于健全人实现小康的重要需求，更是保障残疾人基本民生、实现不让贫困残疾人掉队的重要举措。但现在农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造，还存在一些亟待解决的困难和问题，已成为制约农村残疾人脱贫攻坚工作的一个重要方面。

一是贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作进展缓慢。根据全国残疾人基本服务状况和需求动态更新数据显示，目前全国有354万贫困重度残疾人家庭需进行无障碍改造，其中农村有255万贫困重度残疾人家庭。而“十三五”中央财政年投入残疾人家庭无障碍改造资金仅能改造4万余户，据统计，20xx年1月至20xx年6月，全国仅改造了13万户贫困重度残疾人家庭。改造量与实际需求量之间差距还相当大，远不能满足贫困重度残疾人的迫切需求。

二是改造内容和水平不高。由于受资金等客观条件限制，现有无障碍改造的内容还仅限于修建坡道、加装扶手等简单改造，改造标准偏低，水平不高，改造内容与残疾人的需求和期盼还有较大差距。另有的改造的也不标准，我到河北农村调研，看到有的残疾人家门口修了坡道，做了很粗的不锈钢扶手，花了钱却不实用。

为此，提出以下三点建议：

一、将农村贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入精准扶贫目标

各地要将贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作纳入脱贫攻坚的目标，统筹规划，统一部署。建议住房城乡建设、扶贫办、民政等部门，在城市保障房建设和农村危房改造中同步考虑残疾人家庭无障碍建设内容;在制定和实施搬迁规划中同步做好家庭无障碍设施的规划与建设;要推广家居无障碍通用设计。要分解任务，倒排计划，一户一策进行贫困重度残疾人家庭无障碍改造，加强督导落实。

二、加大改造资金投入

建议建立残疾人家庭无障碍改造补贴制度，根据各类别残疾人家庭无障碍改造的实际需求，中央和地方加大财政投入，加强资金统筹，中央财政集中支持中西部经济欠发达省份，其他地区由地方财政安排。要将残疾人家庭无障碍改造纳入政府购买服务内容，提高残疾人家庭无障碍改造服务供给能力和效率。同时要加强宣传，动员引导社会力量积极参与，倡导爱心企业、社会组织通过志愿服务、设立基金等方式，支持贫困重度残疾人家庭无障碍改造工作。

三、提升改造内容和技术水平

根据各类别残疾人的残疾状况、需求与居住环境，除修建坡道、平整地面等便利改造外，应加大提高残疾人生活质量的改造，如进行安装卫生间热水器、厨房改造等提升卫生、生活条件的改善措施，要既解决残疾人的出行无障碍问题，又解决获取信息无障碍问题，切实提高残疾人生活质量。同时要加强残疾人家庭无障碍改造标准建设，给予技术支持。

各位残疾人朋友、同志们：

在第__次“全国助残日”来临之际，经县委、县政府同意，我们在这里举行以“帮扶贫困残疾人”为主题的助残公益系列活动。借此机会，我谨代表县委、县政府向全县2.3万名残疾人及其亲属致以节日的问候!向长期以来关心、支持残疾人事业的各有关部门和社会各界人士表示衷心的感谢!向不辞辛劳、默默奉献，为残疾人事业发展作出积极贡献的残疾人工作者表示崇高的敬意!

助残工作是一项崇高的事业，残疾人是社会的重要一员，是我们的兄弟姐妹。近年来，我县通过实施民生工程和落实一系列优惠政策，积极为残疾人谋利益、办实事。每年有近千名残疾人得到了不同程度的康复，残疾儿童入学率达90%以上，残疾人就业率达80%，残疾人在康复、教育、就业、文化生活等方面的状况有了明显改善，社会地位逐步提升。当然，我们也清醒认识到，残疾人的生存、生活状况与社会平均水平相比还有较大差距，残疾人尤其是农村残疾人生活十分艰苦;残疾人参与社会生活的障碍依然存在，维护自身权益的能力还有待提高;社会上还存在着对残疾人的偏见与歧视等等。

残疾人有参与社会生活的愿望和能力，部分残疾人身残志坚，成为了各行业的佼佼者和各岗位的杰出代表。残疾人这个特殊而困难的弱势群体，需要全社会的理解、尊重、关心和帮助。我们要尊重残疾人的公民权益和人格尊严，给予他们平等的地位和均等的机会，参与社会活动，共享改革发展成果。我们在这里呼吁社会各界为我县残疾人事业继续给予大力支持和帮助，各尽所能，奉献爱心，使更多的残疾人改善困难状况，逐步融入正常生活。同时，我们也殷切希望广大残疾人朋友鼓足勇气，直面人生，热爱生活，自尊、自信、自强、自立，用自己的勤劳和智慧创造美好生活。

同志们，关心残疾人是社会文明进步的重要标志;乐于助人、扶贫济困是中华民族的传统美德。让我们携起手来，献出友爱之心，伸出友爱之手，促进残疾人事业的持续发展，谱写残疾人美好生活的新篇章，为建设“五个乐安”作出积极贡献!

最后，预祝此次活动取得圆满成功!祝广大残疾人朋友身体健康，阖家幸福，万事如意!

下面，我宣布__县第__次“全国助残日”活动正式开始!