防汛防范工作实用20篇

做好防汛工作，确保各在建工地的财产安全及施工人员的生命安全至关重要。结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

坚持“安全第一常备不懈以防为主全力抢险”的防汛工作方针，加强对在建工地汛期安全生产工作的组织领导，强化监管和防范措施，及早制定防范措施和部署各项工作，坚决遏制安全生产事故发生，确保平安度汛。

二、组织领导

成立汛期在建工地安全生产领导小组：

组长：

副组长：

成员：

三、防洪度汛措施

各在建工地施工期间必须采取切实可行的措施，减少洪涝灾害造成的损失。防洪度汛工作要采取主动控制早研究早布置早着手早落实防患于未然。

（一）加强组织保障，明确责任

各在建工地要成立防汛抗洪领导小组，结合自身实际制定切实可行的防汛抗洪与应急抢险工作方案，制定责任制度，并将责任细化落实到个人。

（二）做好物质资准备，建设应急救援队伍

各在建工地要结合项目具体情况，做好雨衣雨鞋手电救护担架常用救护用品铁锹编织袋河沙碎石车辆等物资的购买与贮备工作，同时要组织精壮人员成立应急抢险救援队伍，并确保在事故发生时能第一时间投入到应急抢险救援工作去。

（三）加强防洪度汛宣传，开展应急抢险演练

各在建工地要充分利用标语广播电视职工会议等有效途径开展防洪度汛知识的宣传教育，增强工人的防灾意识，并在汛前组织开展一次应急抢险救援实战演练。

（四）开展汛期安全生产检查

各在建工地要开展汛期安全生产自查，一是检查项目防汛安全生产主体责任落实情况，各项汛期安全生产措施和责任落实到具体环节岗位和责任人的情况；二是检查施工场地临时办工场所宿舍工棚仓库等设施的安全防护，尽量避开可能受滑坡坍塌泥石流等灾害影响的区域；三是强化对施工现场对各个关键部位和关键环节的检查，重点检查施工现场排水运输道路边坡基坑支护脚手架工程施工用电高大模板工程及支撑体系起重吊装及安装拆卸工程地下暗挖及水下作业工程等危险性较大分部分项工程的监管；四是加强施工期间气象和施工的监测，及时预警，有效开展预防措施。

（五）落实值班制度，确保信息畅通

各在建工地要编制好汛期值班安排表，确保通讯设备24小时畅通，要主动与气象部门监管单位联系，及时掌握雨情水情，做好险情来临前的预防与撤离工作，减少财产损失避免人员伤亡。一旦发生险情，及时上报镇汛期在建工地安全生产领导小组，同时组织应急抢险队投入抢险救灾，确保受灾区域施工人员及群众的生命安全，尽量减少财产损失。在上级单位应急抢险队伍到来后，一切行动要听指挥。

四、汛期施工原则

（一）与气象水文部门加强联系，了解掌握本地的自然气候地质情况及本项目的具体情况施工任务，有针对性的编写汛期施工组织设计及技术措施，对汛期施工做出合理安排，备足适合的施工材料和防护用品，避免因备料困难而影响工程进度。

（二）住地库房车辆机具等生产设施设要停放在洪水位以上的地点，并远离泥石流沟槽冲积堆，修建临时的排水设施，保证作业场地不被洪水淹没并能及时排除地表水。

（三）根据气象预报和工程的实际情况，在洪水到来前将机械设备分批撤危险区停放于安全位置，修筑排水设施以便及时排放积水，防止暴雨冲沟坍塌，确保安全。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导

各在建工地相关单位要高度重视汛期安全生产工作，深入分析本部门安全生产形势，认真制定渡汛方案和应急抢险方案，强化对责任落实情况的监督检查，建立好安全风险评估制度隐患排查整改制度和事故责任追究制度。及时开展全面汛期检查，消除各类事故隐患，确保人民群众生命和财产安全。

（二）落实措施，严格监管执法

各单位要对自身安全生产责任落实人员配备应急预案隐患整改等安全生产情况进行自查自纠。对检查中发现的问题和隐患，要督促整改消除，并及时进行“回头看”，对发现的重大隐患，坚决挂牌督办，对整改不力或拒不整改的项目或单位，坚决从重从严处罚。

（三）加强值守，及时报送信息

要加强汛期值守工作，严格落实24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，确保通信联络畅通，做好对相关信息的分析研判，遇有紧急重要情况或重大以上突发事件重大灾情险情，要立即请示报告，并采取有效措施处置，及时组织开展先期应急救援工作。谎报瞒报事故的企业和个人，将依法重处。

为提高洪涝抗灾救灾工作水平和应急反应本事，及时、妥善处置因暴雨、洪水、台风、干旱等自然灾害造成的重大紧急情景，最大限度地减少损失，保障人民生命财产安全和经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》和《广东省重大洪涝台旱灾害和水利工程险情应急处置预案》等有关规定，结合我市实际，制定本预案。

一、工作原则和适用范围

(一)工作原则

坚持以人为本，按照统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效的原则，预防和减轻洪涝台旱灾害造成的损失，最大限度减少人员伤亡，保障人民生命财产安全和经济社会持续健康发展。

1.立足预防，主动防范。把洪涝台旱灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、工情、旱情和灾情，认真做好各项防范工作。

2.统一领导，分级负责。洪涝台旱灾害重大紧急情景的处置依法实行行政首长负责制，在市委、市政府的统一领导和市防汛防旱指挥部(以下称市防指)的统一指挥下，按照属地管理的原则，以各镇人民政府、街道办事处为主对辖区内的灾害进行处置。市级各有关部门积极支持和指导、督促各地的应急处置工作。

3.科学调度，保障安全。认真分析洪涝台旱灾情的发展和防洪抗旱工作现状，科学调度，优化配置，保障安全。

4.果断处置，全力抢险。一旦发生洪涝台旱灾害紧急情景，应迅速反应，及时启动应急处置预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

(二)适用范围

本预案适用于因暴雨、洪涝、台风、干旱等造成的大范围汛情、旱情和水利工程险情的处置。

二、重大紧急情景的确定

根据我市实际，按照对经济社会的影响程度，将洪涝台旱灾害和水利工程险情划分为重大、特大两个等级。

(一)重大灾情、险情

当出现下列情景之一时，为重大灾情、险情:

1.实况24 小时内境内平均降雨量≥100 毫米或过程平均雨量≥200 毫米，并且市气象部门预报未来24 小时仍有暴雨以上量级的降雨。

2.青阳汇、乍浦、平湖水文站水位全面接近保证水位，并预报将超过保证水位。

3.市气象部门预报台风或强热带风暴(10 级

4.7~10 月份各地连续干旱天数在50~ 70 天(连旱天数指期间日降雨量小于30 毫米或连续3 天累计降雨量小于60毫米的干旱天气持续天数);或人畜饮水困难百分率大于40%。

5.海塘、圩区堤防、闸站出现重大险情，并危及公共安全。

6.市级以上重点在建水利工程遭遇洪水、风力等严重影响，险情危及公共安全。

7.其它严重威胁公共安全的局部汛情、旱情。

(二)特大灾情、险情

当出现下列情景之一时，为特大灾情、险情:

1.全市24 小时内实况平均降雨量≥200 毫米或过程平均雨量>300 毫米，并且市气象部门预报未来24 小时仍有暴雨以上量级降雨。

2.全市水位普遍超过保证水位并继续上涨，预报将接近或超过历史最高水位。

3.市气象部门预报台风将严重影响我市沿海(最大风力>12 级)，我市沿海正处于大潮汛，将出现风、潮、浪三碰头。

4.海塘、圩区堤防、闸站出现特大险情，并将严重危及公共安全。

5.7~10 月份连续干旱天数在70 天以上;或人畜饮水困难百分率大于60% 。

三、重大灾情、险情处置

(一)组织机构

在市委、市政府和上级防汛防旱指挥部的统一领导下，市防指负责全市洪涝台旱灾害和水利工程险情处置的指挥、协调、指导和监督。各镇、街道防汛防旱领导小组在当地政府、办事处和市防指的领导下，负责本辖区洪涝台旱灾害和水利工程险情的处置。市防指成员单位和有关部门按照各自职责，积极支持、指导各地灾情、险情处置工作的开展。

(二)基本程序

1.市气象、水文部门及时供给天气、水情预测、预报，市防汛防旱指挥部办公室(以下称市防办)及时掌握汛情、旱情的变化趋势，组织有关部门会商，提来源置提议。

2.当到达或即将到达重大灾情、险情标准时，市防办立即向市防指指挥、副指挥报告，并由指挥决定启动重大灾害处置工作预案。

3.预案启动后，市防指指挥到岗指挥，副指挥按分工进入各自岗位。

4.市防指立即向市委、市政府和上级防指报告，并向市防指成员单位和有关镇、街道防汛防旱领导小组通报有关情景。必要时，向社会公众发布有关信息和防范措施。

5.市防指立即组织有关部门进一步分析研究暴雨、洪水、台风、干旱等可能带来的影响或危害，提来源置意见。

6.市防指及时召开防指成员单位紧急会议，部署抢险救灾工作;必要时，提议市委、市政府召开紧急会议，部署抢险救灾工作。各防指成员单位按照各自职责，迅即开展抢险救灾;必要时，市防指派出工作组赴现场指导帮忙灾区开展抢险救灾工作。

7.洪涝台旱灾害过后和水利工程险情消除后，市防指派出工作组赴现场调查灾情，慰问灾民，指导生产自救工作。同时，对防灾救灾工作进行总结，向市委、市政府和上级防指报告。

(三)部门职责

预案启动后，市防指统一指挥市防指成员单位协助各镇、街道开展抢险救灾工作。市防办及时掌握分析雨情、水情、旱情、工情、险情和灾情，提出洪涝台旱灾害和水利工程险情处置提议，并向市防指领导报告;及时传达市防指各项指令，并按指令对有关防洪、抗旱工程进行调度，协调联络各成员单位和各镇、街道开展抗洪抢险救灾和抗旱救灾工作;督查、反馈市防指各项决定和命令执行情景，及时通报各地抗洪抢险救灾的动态;灾后迅速开展总结、评价等有关工作。

市防指各成员单位根据职责分工，做好以下工作:

1.市人武部:负责组织指挥预备役部队、民兵参加抗洪抢险、抗旱救灾，协助地方政府转移危险地区的群众。做好驻平部队参加抗洪抢险救灾和抗旱的协调工作;遇有特殊情景向嘉兴军分区、嘉兴武警支队申请派遣救灾支援部队。

2.市水利局:承担市防办日常工作;及时供给实时雨情、水情和水文预报;负责水利工程安全的监督管理，组织指导水利工程抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复;负责圩区等水利工程的防洪调度;负责抗旱水资源的应急调配。

3.市气象局:负责暴雨、热带气旋(台风)、干旱等灾害性天气的监测和预报，及时供给天气预报和有关实时气象信息;参加防汛抗旱会商;根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。必要时，供给现场跟踪服务。

4.市安监局:负责监督防台期间安全生产工作，负责全市重大危险源企业单位的防台工作，加强重要工程设施安全工作的监督检查。

5.市发改局:负责组织协调抗洪抢险救灾、抗旱救灾和灾后重建物资的应急调拨供应;组织协调灾后重建中的基础设施恢复;负责灾区市场商品价格监控。

6.市经贸局:负责协调企业防汛抗旱工作，确保企业防汛防旱抢险救灾和恢复生产的安全工作;负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控;组织协调受灾企业灾后重建工作。

7.市公安局:加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安;实施对灾区的交通管制，维护道路交通秩序，确保抢险救灾工作顺利进行;协助组织群众撤离和转移。

8.市民政局:及时组织协调对灾区的救助和救济工作，负责救灾捐赠工作;指导灾区做好群众的基本生活保障工作;协调做好灾后重建工作;供给水旱灾情信息。

9.市财政局:及时筹集和拨付市级防汛抗旱专项资金，做好防汛抢险、抗旱救灾资金使用的监督;积极向省财政争取资金支持。

10.市供电局:负责防汛抢险、抗旱救灾的用电需要;及时加固抢修电力设施，保障电力供应;供给电力系统灾害损失情景。

11.市建设规划局:负责监督指导全市市政公用基础设施、房屋和建筑工地等防风、防洪工作;负责市区建成区范围基础设施、房屋和建筑工地等防风、防洪工作;负责做好市区道路、社区积水、危旧房屋抢修等抢险救灾工作;供给城市水旱灾害灾情信息。

12.市交通局:负责监督指导水运和公路交通设施安全管理和抢险救灾工作;做好内河航运船只的安全管理和搜救工作，根据市防指指令依法实施内陆水上交通管制，协调做好船只人员的安全转移工作;组织抢险救灾所需车辆、船舶等运输工具;负责做好灾毁交通设施的抢修和障碍物的清理;供给交通系统水旱灾害灾情信息。

13.市农经局:负责监督指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾恢复生产的技术指导;负责市级抗灾种子应急调用安排;参加灾情调查和核灾;掌握全市农业灾情信息;负责通知、监督沿海渔船回港避风，确保船只人员安全。

14.市卫生局:负责监督指导灾区卫生防疫和医疗救护工作;组织落实救灾医疗队，实施救灾防病预案，预防疾病流行。

15。市粮食局:负责粮库防洪保安工作，配合有关部门做好救济粮的发放和粮食调运工作。

16.市电信局:及时加固抢修通讯设施，确保通讯畅通;供给通讯设施灾情信息。

17.市教育局:负责所属学校的安全防范工作，做好全市各类学校的危房加固及灾区学校学生安全转移工作;协助安置其他转移人员。

18.市城管局:负责城市管理工作，确保在灾害发生时人民群众正常的生产生活秩序不受干扰;组织、协助做好市政公共设施的抢修和维护。

19.市广播电视台:把握新闻导向，及时向公众发布气象、汛情、旱情信息，以及防灾抢险的有关决策和部署，做好防灾抢险工作的宣传报道。

20.市人保公司:积极开展防洪防台保险工作，及时做好灾区投保单位和居民的受灾损失理赔工作。

四、特大灾情、险情处置

(一)组织机构

市委、市政府加强对市防指的领导，主要领导到岗指挥，其它市领导实行分工负责制，统一指挥、协调全市各地各项抢险、救灾工作。必要时，在市政府的授权下，市防指依法宣布全市进入紧急防汛期(防旱期)。建立统一的防汛(台、旱)指挥部指挥机构，市长为总指挥，分管副市长为常务指挥，其它防指副指挥为副指挥。市职能部门组成如下机构:

1.紧急指挥部办公室:由市委办牵头，市府办、市防办等组成，市发改局、经贸局派人员协助。

2.气象、水文监测和工程调度组:由市水利局牵头，市气象局、市水文部门组成。

3.抢险救灾组:由市人武部牵头，市公安局、经贸局、规划建设局、交通局、水利局、农经局等组成。

4.电力、通讯保障组:由市供电局、电信局等组成。

5.资金物资保障组:由市发改局、财政局牵头，市民政局、经贸局、水利局、规划建设局、交通局、粮食局、供销总社等组成。

6.生活安置和医疗卫生组:由市民政局、卫生局牵头，市经贸局、粮食局、农经局、教育局、环保局等组成。

7.治安保卫组:由市公安局牵头，市经贸局、交通局等组成。

8.宣传报道组:由市委宣传部牵头，市广播电视台、报社等组成。

9.生产自救组:由市委办、市府办、经贸局、农经局及市政府有关部门组成。

(二)基本程序

1.市气象、水文部门及时供给天气、水情预测、预报，市防指及时掌握汛情、旱情的变化趋势，组织有关部门会商，提来源置提议。当到达或即将到达特大汛情、旱情标准时，市防指立即向市委、市政府报告，并由市委、市政府决定启动特大灾害处置工作预案。

2.预案启动后，市委、市政府召开紧急会议，研究部署救灾工作和应急措施，发布紧急抗洪抢险或抗旱动员令，宣布进入紧急防汛期或抗旱期，动员全市军民全力以赴投入抗洪抢险、抗台抗旱工作。

3.市委、市政府主要领导到岗指挥，其他领导分工负责，进一步加强市防指机构，成立各工作组，统一指挥、协调全市各地各项抢险、救灾工作。

4.各工作组按照各自的职责迅速组织实施各项救灾工作，及时汇报各地灾情和灾区的抢险、救灾进展情景。

5.以市政府名义及时向上级政府报告灾情和救灾情景，申请救灾资金和物资支持。

6.市政府视灾情发展情景进一步研究部署抢险救灾、生产恢复和灾民救助工作。

7.市政府派出工作组，赴灾区指导救灾和生产自救工作。

(三)部门职责

在市委、市政府的统一指挥下，紧急指挥部办公室和各工作组按照各自职责，全力指导、协助各镇、街道做好以下工作:

1.紧急指挥部办公室:掌握、收集和汇总有关汛情、旱情、灾情，及时向指挥部领导报告，并及时传达市委、市政府领导的有关指示;与各镇、街道和有关部门应急机构坚持联系，指挥和协调其他应急工作组的工作;及时向上级党委、政府上报灾情;审查灾情和救灾抢险新闻，组织救灾新闻发布会。

2.气象、水文监测和工程调度组:加强对天气、雨情、水情的监测和预报，及时向指挥部供给实时天气、雨水情信息和天气、水文预报;提出防洪工程调度意见并按指挥部指令及时进行调度;组织实施抗旱应急水资源调配和人工增雨;加强对灾情的监测和预报，及时向指挥部汇报监测情景，并及时作出转移人员的具体方案。

3.抢险救灾组:迅速调集当地驻军、武警、公安、预备役、民兵和工程技术人员，指导、协助当地镇、街道解救和转移危险地区群众;组织力量对被破坏的各类防洪水利工程、公路、桥梁、市政等重要设施进行抢险和抢修;组织对石化、化工等危险品生产、储运单位及其它企业进行严格检查，制定紧急处置或防御措施，并加强监控，避免或控制次生灾害发生;组织实施抗旱应急供水方案。

4.电力、通讯保障组:负责组织力量抢修和恢复被破坏的电力、通讯设施;保障电力供应和通讯畅通。

5.资金物资保障组:向省和有关机构申请应急抢险救灾经费和物资的计划;做好本市抢险救灾资金和物资的紧急筹集、分配和拨付。

6.生活安置和医疗卫生组:指导、协助当地镇、街道迅速设置避护场所，安置、慰问灾民，负责困难灾民的吃、穿、住等生活救助;提出救灾的物资计划，制定救灾标准、设置救灾物资供应点，发放救灾款物;组织指导救灾捐赠;迅速组织医疗、防疫急救队伍进入灾区，组建灾区临时治疗点，抢救、转运伤员;及时检查、监测灾区的饮用水源、食品及空气中有毒、有害气体等，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行，并向受灾人员供给精神、心理卫生方面的帮忙。

7.治安保卫组:加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安;加强对党政机关、金融单位、储备仓库、救灾物品集散地、监狱等重要目标的警戒;实施陆上和水上交通管制，维护道路交通秩序，优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散，确保抢险救灾工作顺利进行。

8.宣传报道组:宣传报道抗灾救灾工作，按照规定及时向公众公布灾情等有关情景;宣传相应的防灾减灾知识，安定民众;宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济。

9.生产自救组:制定灾后重建计划，协调落实资金和物资，指导各地恢复被毁坏的各项基础设施，开展生产自救，保障灾区群众生活生产需要，尽快恢复人民群众正常生活秩序。

五、附则

(一)市级各有关部门应根据本预案，制定具体实施办法，落实相关人员及应急资金、物资，并报市防指。

(二)本预案由市水利局适时进行修订并负责解释，自公布之日起实施。

我校的防汛防洪工作在县运管处的统一领导下，在相关部门的积极配合和大力支持下，通过四个月艰苦不懈的努力，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾几个月来的工作，我们着重做了以下几个方面。

一、高度重视、周密部署。

驾校领导非常重视汛期安全训练工作，将此项工作列为办公会议议程的一个方面，是每周例会必讲的一个问题。及时传达上级关于防署、防汛工作的指示要求，提出了实施意见，成立了以安全科为主的汛期安全领导小组，认真分析研究夏季汛期对行车的影响，明确了目标责任，提出了“认识上再提高，措施上再细化，管理上再到位，工作上再落实”的要求，领导小组的建立，为开展防汛防洪工作提供了可靠的组织保证。提高了防范能力，无发生一起人员中署及溺亡事故，保证了夏季安全生产的顺利进行。

二、加大宣传、提高认识。

为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高全体员工防洪防汛意识。通知下发以来，我们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传教育，把法律规范转化为广大员工的自觉行动，提高了依法防洪意识，有力地推进了汛期工作。

三、认真开展汛期检查。

防汛工作领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责驾校的安全检查。在校长的统一领导下，我们主要开展了对车辆、训练场地的`设施、各科室电路、仓库、油库、变配电室的全面检查活动，发现问题立即采取措施，问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。

四、落实防汛队伍、配足防汛物资。

认真落实了抢险救灾运输车辆和人员编组，成立由各科室业务骨干组成的应急救援队。对抢险救灾车辆要做到迅速集结，对抢险救灾人员、物资运输，要做到不讲条件、不打折扣，有多少运多少，那里需要就按要求运到哪里。并抓好物资储备，通知下发以后，我们迅速对驾校的防汛物料进行了一次全面清点，对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。

五、强化防汛意识，确保万无一失。

驾校着重把提高员工的防汛意识放在首要位置，做好长期防汛的思想准备，保持高度警惕，克服麻痹思想，立足于防大汛，按照应急预案的要求，人人做好充分的准备，服从命令听指挥，保持联络畅通，确保一声令下，能拉得出、走得动、干得好。

六、进一步修订完善各类防汛预案。

进一步修订完善了各类预案的编修进一步提高了预防和处置特大洪水灾害的能力。

20__年的防汛防洪工作虽然已经告一段落，但是防洪防汛工作不远远没有结束。在今后的工作中，我们将继续根据上级的总体部署和要求，及早动员，及早部署，层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓。

20_年安全教学将以发展观统领全局，牢固树立以人为本、安全发展的观念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，以狠抓安全工作责任落实为重点，以确保学校安全稳定为目标，夯实基础，超前防范，积极应对，确保安全，为学校的改革发展创造良好的内部环境。

一、教学目标

1、杜绝任何安全责任事故的发生。

2、落实责任，立足防范，加强演练。

3、强化安全知识教育，实施长效管理。

4、有效改善校园安全环境，确保校园平安、师生安全。

二、具体工作措施

(一)坚持预防为主，层层落实责任

1、学生工作坚持以人为本，树立安全工作“责任重于泰山”的思想观念;坚持统筹兼顾、协调发展，把安全工作纳入学校发展的总体要求，做到同步规划、同步实施、同步发展。

2、进一步强化责任意识，层层签订责任书，把安全责任落实到人。

3、建立“自我管理、自我约束、自我激励、自我提高”的整套运转机制和办法，坚持每月召开安全排查例会，定期分析交通、消防、治安、饮食、课间活动、传染病等方面可能会出现的问题，发现苗头性的问题，及早进行教育和防范。

(二)强化安全演练

1、针对拥挤踩踏、火灾、食物中毒、煤气中毒、地震等突发事件，进一步健全完善各类安全应急预案，努力构建安全管理、教育、防范、应急、监管为一体的安全工作网络。

2、开展一次安全应急演练。演练前应充分做好教育、指导工作，精心设计演练线路，确保学临危不乱。使广大学深受教益，努力使安全演练活动规范化、制度化、经常化。

(三)注重宣传教育，加大培训力度

6、安全工作重在预防，重在宣传教育。教育要形式多样，突出重点，狠抓“三防”教育(防溺水、防交通事故和防火灾教育);特别注重开展道路交通安全教育，严防意外交通事故发生。精心组织开展“中小学安全教育日”、“5.25交通安全日”、“安全教育月”、“11.9消防日”等活动，让各种安全知识进校园、进班级，从而营造浓厚的安全工作氛围，让每一位学受到教育，自觉形成良好的安全意识。

7、学生卫生安全管理工作。严防“三无”产品和不合格的食品进入校园。进一步加强饮用水源管理，从源头上确保学生饮用水安全。密切注意校园周边污染源，积极加强防范。切实保证无食物中毒事件发生和无传染病流行。

8、加强学校交通安全管理。教育学生不要乘坐农用三轮车和超载客运车等。学校租用车辆时必须与租用单位签订安全责任制，明确安全责任。

9、加强学校周边环境综合整治工作。切实排除学校及周边各种安全隐患，创设平安和谐的育人环境。

三、主要工作安排

1、总结上一年度安全工作开展情况。

2、开展新学期初安全自查，对学生进行安全教育。

3、组织学生安全目标责任书。

4、开展全国中小学生“安全教育日”主题教育活动。

1、组织开展学校周边环境整治活动。

同志们:

今天这次会议, 主要是分析当前全市安全生产面临的形势,动员全市上下进一步统一思想, 落实责任, 强化措施, 全力搞好" 十一" 黄金周及年前安全生产工作, 确保全年安全生产任务目标的实现。下面, 我就当前和今后一个时期的安全生产工作, 讲几点意见。

一、正确认识当前形势, 进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来, 在市委、市政府的正确领导下, 全市上下坚持" 安全第一, 预防为主" 的方针, 深入落实中央、省、市安全生产指示精神, 以" 双基" 工作为总抓手, 通过加强机构建设, 深入开展专项检查, 突出安全生产专项整治, 强化事故隐患整改, 全市安全生产形势进一步好转。1-8 月, 全市安全生产四项指标全面下降, 其中死亡79 人, 比去年同期下降35.4%; 工商贸企业安全事故死亡3 人, 比去年同期下降57.1%; 道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失分别下降3.6% 、34.5%-11.2%和17.7%。

在肯定前段成绩的同时, 我们还应清醒地看到全市安全生产存在的问题和不足, 一是个别地方和单位的领导同志对安全生产仍然没有引起足够重视, 特别是一些企业的负责同志只顾眼前利益, 将安全生产与生产经营活动对立起来, 存在严重的重效益、轻安全的思想, 致使安全生产各项措施得不到落实。二是安全生产规章制度不健全、不落实。全市仍有70% 的个体私营企业没有制定出岗位、工种的安全管理规章制度和必要的操作规程。有的没有严格落实责任追究, 造成无章可循、有章不循、违章指挥、冒险作业的现象发生。三是安全生产执法监管力度不够。对安全生产存在的隐患底子不清, 情况不明。对违法违规现象检查处罚不够到位, 危险化学品无证经营、违章经营现象严重。四是安全生产教育培训滞后, 从业人员安全生产意识淡薄。

当前, 中秋节、国庆节即将来临。从我市安全事故的发生规律看,本季度历来是事故高发季节。国庆节和年底是旅游和生产、经营的旺季, 也是人员、物资、车辆流动的高峰期, 极易引发安全生产事故。各级各部门各单位要高度重视这一时期的安全生产工作, 真正从" 讲政治、保稳定、促发展" 和保障广大人民群众根本利益的高度, 进一步落实以“一岗双贵”和目标管理为主要内容的安全生产责任制, 加强组织领导, 做到主要领导亲自抓,分管领导靠上抓, 组织专门力量具体抓, 把各项安全生产工作抓紧抓实, 坚决杜绝各类重大安全事故的发生。

二、突出重点, 狠抓落实, 确保当前和今后一段时期安全生产形势的稳定

(一) 各负其责, 加强重点行业安全生产监管。各行业主管部门和职能部门要按照各自职责, 突出重点, 深入加强各行业的安全监督管理。一是安监部门要加强非煤矿山和危险化学品安全监管, 加大对从业单位的评价、评估力度, 不符合安全生产条件和标准的企业, 一律不得进入市场。对非煤矿山安全, 各乡镇要按照属地管理的原则, 加强监督管理, 及时发现问题, 并认真整改。安监部门要加强对已关闭非煤矿山的监督检查, 防止死灰复燃。安监和公安、质监、环保、石化、交通、工商、邮政等部门要加强对危险化学品特别是剧毒物品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃物处置等环节的安全监管工作, 依法取缔各类非法生产经营的企业和销售网点, 同时要密切关注危险化学品生产经营企业周边的安全状况, 杜绝周边的居民、商业区、工厂发生火灾、爆炸等事故而影响危险化学品生产经营企业的安全。二是公安、交通等部门要加强交通运输的安全监管, 严格对运输车辆进行安全技术检测和检验, 加强对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育, 严禁交通运输工具带“病”、超载、超限、超时运营。交通部门要组织专门力量抓好对超限、超载的治理整顿, 对“双超”车辆按规定予以处罚, 公安部门要积极配合。要加大对路面巡查的力度, 发现问题, 依法严纠, 逐步形成良好的交通秩序。要按源头管理的原则, 坚持重特大交通事故媒体曝光制度, 对发生重特大交通事故的车主、单位等在新闻媒体予以曝光。三是公安消防部门要加强对车站、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的安全监管, 确保疏散通道、安全出口畅通, 保证消防设施完好有效。林业部门要加强森林防火工作, 有关乡镇要组织专业队伍对重点林区加强巡查,随时做好灭火准备。四是公安、供销和中小企业主管部门要加强对烟花爆竹、民爆器材等生产、销售和储存环节的安全监管, 严厉查处非法生产经营的黑窝点o

为贯彻落实党的群众路线教育实践活动的要求，切实解决我厅领导班子“四风”方面存在的突出问题，用整改实效取信于民，推动卫生工作上新台阶，根据厅领导班子对照检查材料查摆出来的“四风”方面的突出问题及整改思路和措施，结合我厅工作实际，制定如下整改方案：

一、指导思想和目标要求

指导思想：以一系列重要讲话、特别是在参加河北省委班子专题民主生活会时的重要讲话精神为指导，全面贯彻落实中央和省委关于整改工作的要求，以为民务实清廉为主要内容，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，有针对性地解决遵守党的政治纪律、贯彻执行中央八项规定和省委省政府二十条规定、以及“四风”方面存在的突出问题，巩固学习教育、对照检查取得的成果，加强领导班子自身建设，切实提高解决自身问题和做群众工作的能力。

目标要求：政治立场更加坚定。严格遵守党的政治纪律，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，同党中央保持高度一致。推进发展更加自觉。坚决落实科学发展观，牢固树立正确政绩观，埋头苦干，夯实基础，不断提高医疗卫生服务能力，不断推进卫生工作新发展。整治“四风”更加有效。严格贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十条规定精神，努力解决突出问题，完善和健全各项制度，使领导干部和党员作风明显好转。联系群众更加密切。牢记“两个务必”，树牢宗旨意识和群众观点，确保服务群众能力得到增强，密切联系群众制度得到落实，解决群众关心的突出问题取得实效，人民群众满意度进一步提高。党内生活更加严格。民主集中制全面贯彻，中心组学习、“三会一课”等制度有效落实，民主生活会和组织生活会得到坚持，批评与自我批评切实开展，班子团结更加紧密。

二、整改内容

厅党组通过群众提、自己找、上级点、相互帮，查找出领导班子“四风”方面存在类突出问题，需要加以整改：

(一)在形式主义方面

1、主动意识不强。厅机关依然存在着门难进、脸难看、话难听的问题;药品集中招标采购工作还有待进一步规范，存在供应厂家和配送企业履约不够到位，供应厂家和配送企业未能按合同供货、造成临床部分品种缺药现象等;基层医疗机构使用部分群众需求较多的中医类的适宜技术(如针灸、刮痧等)和中药等，未纳入新农合报销范畴;开展的上级医院到基层医疗机构的帮扶活动和一些便民措施流于形式，医疗机构间诊断结果互认虽有制度，但有的单位不落实等;对基层医疗卫生机构配备设备时不进行充分调研，采购的设备与基层单位的实际需求相脱节，下拨的设备用不上，急需的又没有，有的设备长期闲置。

2、工作作风漂浮。有的项目审批时间过长，有的项目采取一刀切，如不允许乡镇卫生院开展手术治疗，造成有些具备手术条件的中心卫生院人才流失;一些机关干部不把群众利益放在首位，对群众的疾苦充耳不闻，吃不得苦、受不了累，开展的工作和活动只做表面文章，不能解决实际问题;有些处室领导被问到上级政策时，只知道上级有文件，具体内容却不够清楚;有的厅机关干部乐当“二传手”，工作上依分管领导，对厅属厅直属单位，“来料不加工”，全然忘记了自己的职责和作用。平时文件、会议、检查和评比多，让基层疲于开会、学文件、应付检查，群众意见很大。

3、抓落实不力。全省区域卫生发展规划虽然进行了调整，但还不够完善，医疗资源配置不合理问题依然未得到有效解决，大型综合医院“一床难求”和乡镇卫生院、社区卫生服务站“门前冷落”的现象没有根本改观;乡镇卫生院基本医疗能力相对于改革前有所下降，出现了新的“看病难、看病贵”的问题;基层医疗卫生机构普遍存在人才缺乏、工作用房不足和设备落后的情况，特别是各级中医医院，政府投入不足和中医人才短缺等问题更突出，中医日益西化;在打造海南卫生人才孵化基地上，想法不多，研究不深不细;中等卫生职业教育转型升级问题一直未得到较好解决。

(二)在官僚主义方面

4、对基层出现的问题不了解、不清楚、不掌握。在这次开展的“就诊体验，把脉诊断”活动中，发现了有的医院规章制度执行不严格，上班时间有医务人员不穿戴工作服、佩带工作牌接诊病人;在工作时间看报纸、上网;门诊医生工作时间不在诊室;就诊秩序和服务态度方面，有的医院卫生环境脏乱差，环境卫生待改善;有的医院工作人员服务态度较差，有的医院候诊大厅，标示不清晰，布局不合理、不方便患者就诊。有的工作人员不主动服务，有的态度冷淡。三级综合医院目前普遍存在候诊时间长、就诊时间短问题，而且就诊医师病史采集过于简单，群众意见大。

5、下基层调研和指导工作不够实。调研都是找单位领导或科室领导汇报，很少和群众座谈和交流;有的走进基层而不服务基层，甚至下乡美其名曰为“下乡办事”，实则为“下乡扰民”，下乡就坐上饭桌，根本不去了解情况、解决问题。有的总认为基层同志素质比自己低，能力比自己差，对基层出现的问题，不是结合实际分析原因，帮助出主意、想办法，而是居高临下，一味指责。

6、对难以解决的问题久拖不决。对近几年新农合人均治疗费上涨速度过快问题没有认真研究，加以解决;村卫生室配置一体机工作由于各项配套政策不健全，卫生人员积极性不高，一体机的使用率偏低;基层医疗机构实施绩效工资制度后，未能真正体现奖优罚劣、多劳多得、优绩优酬的原则，影响了医务人员的工作积极性。全省卫生系统没有建设一个共用信息平台，各医疗卫生机构都有自己的研发，且信息不共享，浪费大量的人力物力;村卫生室卫生人员普遍存在学历低、收入差和没有养老保险等“三险”，生存艰难。精神病人救助标准低，床位少，时常存在医院拒收病人的情况。厅党组对医德医风和职业道德教育长期以来抓得不到位。目前医疗行业依然存在医药购销收回扣、医疗服务收“红包”等问题。

(三)在享乐主义方面

7、存在精神懈怠、不思进取、奉行及时享乐的现象，工作上拈轻怕重，安于现状，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力。厅机关工作拖沓，缺乏创新动力，一份文件很长时间出不来，耽误了工作的开展，延误了上级规定的时间节点;一项工作布置后，推进的会议开了好几次，结果都没有落实。

8、面对工作中的困难，有时厅党组不是迎难而上，而是存在多一事不如少一事的心理。有些工作任务能不做就不做，不求有功，但求无过，造成破解难题能力、创新能力水平不高。

9、有时会议安排在五星级酒店或者旅游区温泉酒店召开，存在既开会又享乐的现象。有时外出考察，名曰考察，实则享乐。

(四)在奢靡之风方面

10、机关车辆使用有不合理之处，如厅领导用车油料每月不定量，自己可以随意支配;有些同志出差、放假、休假期间没有按规定将车辆交回车队统筹使用。

11、在中央八项规定和省委省政府二十条规定下发之前，有些会议和活动存在讲排场现象，场内摆鲜花、场外挂标语，发放会议文件包，会议文件编印过多过滥等。

12、下基层指导工作讲派头、讲排场。厅领导到基层搞调研，陪同的人员有时有5、6个，有时会接受一些土特产等礼品;考察中可看可不看的考察点安排过多，存在参观旅游景点现象。

13接待过程中陪同人员过多，有超标准接待，点高档菜现象。比如，上级检查组来督导检查时，也有叫基层医疗机构安排宴请的情况，有时也超过财政部门规定的每人100元的标准。

、有时举办的庆祝庆典活动存在奢侈浪费问题，基层和群众反映强烈。比如，一年一度的护士节，动用了大量的人力、物力，给基层单位带来较重负担。

三、整改措施

医疗卫生行业是社会服务的一个重要窗口行业，其作风建设的好与坏关系到卫生事业的性质和方向，关系到党和政府的形象和威信，关系到患者的切身利益、身体健康和生命安全。我们将紧扣为民务实清廉要求，突出抓好以下几个方面：

(一)改进学习和调研

1、完善厅党组中心理论组学习制度，加强理论学习。每季度召开一次厅党组中心理论组学习，厅党组书记每年给全厅党员干部上一次党课。以参加集中培训、中心组学习为主要形式，分专题学习研讨，提高政策理论水平，增强政治定力。结合传达贯彻党的xx届三中全会精神，把全省各市县卫生局局长和厅直属各单位党政领导班子主要负责人轮训一遍。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月前，并长期坚持)。

2、完善厅领导干部联系点制度，对厅领导班子成员到基层调研做出调整和完善，多到少数民族地区、矛盾多、困难多的地方调研，少看“盆景”;多搞蹲点深入调研，不走马观花;多搞不打招呼的随机、暗访式调研，不事先通知安排。每次调研要有明确主题，每年每人要写出1-2份有质量的调研报告，增强调研的实效性。(责任领导：夏立红，承办处室：办公室，责任人：周地雄，整改期限：20xx年12月前，并长期坚持)

(二)切实加强党的建设

3、制定《关于领导干部坚持参加所在支部“三会一课”制度的意见》。按照提出的“四个重要法宝”的要求，厅党组成员带头，以普通党员身份过组织生活，增强在党意识，接受组织监督。厅党组成员都要坚持参加所在支部“三会一课”制度。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

4、建立常态化的厅领导班子成员下基层体验医疗服务制度，及时掌握和发现医疗机构存在的问题，并督促各医疗机构改进工作，提升医疗服务质量;强化下基层调研制度，建立厅领导到偏远地区定期走访、调研制度，切实关心这些地区单位干部职工的工作、生活。(责任领导：吴明，承办处室：医政处，责任人：李岳坚，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

(三)加强和改进作风

5、减少文山会海，全省性的卫生工作会议每年只召开一次，其他会议采用视频形式召开;严格压缩文件简报，能不发纸质文件的不发，一律改在厅网站发布;机关内部文件通知改为OA无纸化办公系统进行。(责任领导：夏立红;承办单位：办公室;责任人：周地雄;整改期限：20xx年1月)

6、严格执行“三公”经费管理有关规定。带头厉行节约反对铺张浪费，“三公”经费实行总量控制，开支严格审核，确保只减不增;完善公务接待办法，细化接待标准和范围，接待一律实行先审批后实施;严格经费使用标准，提高经费开支透明度，严禁违反规定公款报销接待费用，不准用公款支付应由个人负担的接待费用，坚决杜绝利用或变相利用公款吃喝现象。严格规范公务活动，不得以公务名义变相旅游，不参加没有实质内容的国内外考察。落实车辆集中管理，使用报批制度，严禁公务用车用于非公务活动。继续开展办公用房和住房清理，严格执行领导干部每对夫妻只能购买一处政策性房改房的规定，严禁多头占房。(责任领导：夏立红;承办单位：办公室;责任人：周地雄;整改期限：20xx年12月)

(四)改善就医环境，解决群众“看病贵、看病难”问题

7、加大医药卫生体制改革尤其是公立医院改革力度，在6个试点市县取得经验的基础上，逐步向全省推开。(责任领导：杨俊，责任单位：医改办，责任人：曹江，整改时限：20xx年12月，并长期坚持)

8、鼓励社会办医，优先支持举办非营利性医疗机构。(责任领导：夏立红，责任部门：审批办，责任人：陈维雄，整改时限：20xx年12月中旬，并长期坚持)

9、在建设5大区域医疗中心的基础上，对区域卫生规划进行微调，制定相关的措施和标准，扩展5个区域医疗中心开展新技术的功能。(责任领导：杨俊，责任单位：医改办，责任人：曹江，整改时限：20xx年12月中旬，并长期坚持)

10、逐渐深化全省基层医疗卫生机构绩效工资改革，调动基层医疗卫生机构医务人员的积极性。(责任领导：杨俊，责任单位：农卫处，责任人：潘文利，整改时限：20xx年12月中旬，并长期坚持)

11、加大对医疗服务明查暗访频次，探索建立卫生行政部门不定期抽查医疗服务制度和第三方医疗服务评价调查制度，不断提升我省医疗服务质量。(责任领导：吴明，责任单位：医政处，责任人：李岳坚，整改时限：20xx年12月，并长期坚持)

12、改善农村基层医疗服务体系，建立健全精神卫生防治、职业病防治、结核病防治体系，强化疾病预防控制体系、卫生监督体系，完善专科医疗服务体系、应急救援体系。(责任领导：韩英伟、杨俊、吴明，责任部门：疾控处，医改办、审批办、法规处，责任人：相关部门领导，整改时限：20xx年6月，并长期坚持)

13、加强人才队伍培养工作，建设卫生人才孵化基地，密切人才供需关系;实施乡镇卫生院全科医师培训和帮助乡镇卫生院签约医学生工作，有效缓解人才紧缺问题。(责任领导：吴明，责任单位：科教处，责任人：周建成，整改时限：20xx年12月，并长期坚持)

(五)坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为

、按照一把手负总责和分管领导各负其责的要求，层层分解责任，实行厅党组成员会做出反对“四风”承诺书，厅党组成员自觉遵守党的政治纪律，严格执行中央八项规定和省委省政府“二十条”规定，带头坚决抵制“四风”，向人民群众做出公开承诺，不送礼、不收礼、不搞特殊化，不给下面选用干部打招呼，自觉接受人民群众监督;厅长与各处室、厅直属各单位主要负责人签订反腐倡廉建设责任书，实行责任制。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

15、加强源头治理力度。通过深入开展卫生系统商业贿赂和收受等专项整治活动, 彻底治理违规乱收费、开单提成、收受回扣、收受“红包”等问题。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

16、开展廉政风险防控工作，20xx年力争覆盖各级卫生行政部门和三级医院，20xx年力争覆盖全省二级以上医院和专科医院。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年12月中旬前，并长期坚持)

17、以创建“平安医院”活动为抓手，加强医德医风教育，增强医务人员严格执行党纪法规和各项制度的自觉性;出台医务人员医德医风考评制度，细化工作指标和考核标准，并加强督导。(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年1月前，并长期坚持)

18、加大监督检查和案件查处力度，确保工作整体推进。主要是3个方面的检查：

(1)医疗服务收费监督检查(责任领导：吴明，责任单位：计财处，责任人：廖志武，整改时限：20xx年1月，并长期坚持)

(2)新农合资金监督检查(责任领导：杨俊，责任单位：农卫处，责任人：潘文利，整改时限：20xx年度1月，并长期坚持)

(3)医药购销领域商业贿赂监督检查(责任领导：杨俊，承办处室：机关党委，责任人：钟蓬堂，整改期限：20xx年1月前，并长期坚持)

19、从20xx年开始，每年组织一次以上对虚开检查单、挂床和住院、不合理用药等方式骗取套取医保基金和新农合基金等问题的专项检查。(责任领导：吴明，责任单位：计财处，责任人：廖志武，整改时限：20xx年1月，并长期坚持)

(六)建立长效机制，进一步加强制度建设。

20、近期制定和完善以下制度：人事管理制度、领导干部重大事项公示制度、领导干部和中层干部轮岗制度、年度考核制度(重点考核“三重一大”)、年度审计制度、直属单位财务科长委派制度和轮换制度、招标细则、巡查制度、各级领导联系点制度、定期对“一把手”廉政谈话制度、一岗双责制度和厅长碰头会制度等;修订和完善厅长办公会制度、厅务会制度等。(责任领导：韩英伟、杨俊、吴明、夏立红，责任单位：办公室、组织人事处、计财处、机关党委，责任人：各相关处室负责人，整改期限：20xx年12月中旬前完成清理，20xx年一季度前完善各项制度)

四、整改工作要求

(一)加强组织领导。要坚决克服“闯关”思想，把专题民主生活后的整改和建章立制工作当作转变作风提升医疗服务的新起点，加强领导，全面落实。党组书记、厅长韩英伟同志对整改工作负总责。每项整改根据需要，由一名或多名班子成员具体领导，由排名在前的班子成员牵头，各成员按照分工抓好落实。厅党的群众路线教育实践活动领导小组办公室做好协调和服务保障工作。

(二)明确处室责任。领导班子的各项整改任务和制度建设工作，责任处室要切实负起责任，制订具体的整改办法，明确整改责任、进度时限和标准要求，一件一件抓好落实，并将整改情况及时反馈厅群众路线教育实践活动办公室。其他处室根据整改任务需要和业务分工配合做好整改工作。

(三)强化整改督办。厅教育实践活动领导小组办公室要抓好整改组织协调工作，建立整改台账，整改工作完成一项销号一项。坚持群众标准，开门整改，整改内容要向群众公布，整改过程接受群众监督，整改进展和成果及时进行宣传报道和通报。并采取适当方式听取群众对整改工作的评价。厅督查工作小组要加强督办工作。落实督促检查，确保整改任务逐项落实。教育实践活动第三环节结束前，责任处室要向厅教育实践活动领导小组办公室报告整改情况，厅教育实践活动领导小组要汇总厅领导班子整改工作情况向省第三督导组汇报。

(四)健全各项制度。要注重建立长效机制，扎实抓好制度建设。在抓好问题整改的基础上，切实查找问题产生的制度原因,抓紧完善厅的各项制度，各处室要根据自身业务实际，在厅制订的各项制度的基础上，细化相关工作规范，以便联系实际抓好落实。制度完善和建立情况及时上报厅教育实践活动领导小组办公室。要提高制度的执行力。落实领导责任，加强责任追究，确保执行制度不打折扣。

一、目的

加强施工现场汛期防洪防汛安全管理工作，确保现场施工顺利进行。

二、适用范围

适用于本项目施工现场期防洪防汛安全管理工作。

三、安全组织机构

根据本工程的施工特点，结合施工现场的实际情况，成立防洪防汛安全生产管理领导小组，如下：

组 长：

常务副组长：

副 组 长：

成 员：

四、防洪防汛安全生产管理领导小组职责

1、项目经理：是汛期安全生产的第一负责人，在施工现场发生安全事故时，负责指挥施工现场抢险救灾工作。

2、常务副经理：是汛期安全生产的主要负责人，在施工现场发生安全事故时，负责协助项目经理负责分管范围内的工作，项目经理不在时，负责指挥施工现场抢险救灾工作。

3、生产副经理：协助项目经理/常务副经理负责分管范围内的工作，协助项目经理/常务副经理对施工现场进行安全隐患排查，遇到汛期突发状况调集救灾必需的设备物资。

4、安全副总监：协助项目经理组织开展安全隐患排查，对检查中发现的问题，有权责令部门、分部进行整改，遇有严重险情的有权暂停施工;协助项目经理/常务副经理对施工现场进行安全隐患排查，遇到汛期突发状况现场进行指挥。

5、项目总工(副总工)：负责编制施工现场各类安全技术措施和组织编制各种安全专项施工方案，并组织交底;参加项目汛期安全隐患检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出整改意见，并予以解决。

6、项目书记：负责项目后勤管理及协调工作，做好项目防洪防汛工作;遇到汛期突发情况时负责现场与地方上的协调工作，事故后的善后及安抚维稳工作。

7、安保部部长：负责牵头组织相关部门参加，不定期对施工现场临时用电、排水设施、防雷电装置等进行全面检查，消除安全隐患，确保施工现场安全度汛。

8、工程部长：负责协助项目总工(副总工)编制施工现场各类安全技术措施和组织编制各种安全专项施工方案，并组织交底;参加项目汛期安全隐患检查，对施工中存在的事故隐患，从技术上提出整改意见，并予以解决。

9、物资部长：负责现场的应急物资的调集，保证遇到汛期突发情况时能够在第一时间里调集应急物资，及时抢险。

10、机械部长：负责现场的机械设备的调集，保证遇到汛期突发情况时能够在第一时间里调集应急机械设备，及时抢险。日常对机械设备进行功能检查，保证机械设备始终处于正常状态。

11、综合办公室主任：负责协助项目书记做好后勤管理及协调工作、项目部驻地的防洪防汛工作;负责对项目部驻地的办公区、生活区的防汛隐患排查，发现隐患及时处理。主要负责项目部驻地防洪防汛工作。

12、工区长：负责对辖区内的防洪防汛工作，督促所属管理人员对防洪防汛工作的落实，不定期对施工现场进行安全隐患排查，对发现的安全隐患及时督促整改完成。

13、现场工程师：负责施工现场防治水措施的制定和落实，对施工现场水文动态进行观测，开展科学观察研究，严格做好预测、预防、预报工作。主要负责所辖施工现场的防洪防汛工作。

15、各施工分部负责人：负责本分部工作范围内的各项防洪防汛工作。

五、安全保证要求

施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的排水设施、施工垃圾的清运、临建设施、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。

(一)雨期的准备工作

1、雨期到来前，设专人负责收集整理有关气象资料，时刻与气象部门保持密切联系，合理安排施工工序以减轻降雨对施工进度的影响。

2、经常观察红旗渠渠河水升降情况，做好便桥、便道应急预案的实施。

3、项目部应组织有关人员对施工现场道路、排水系统进行整修和疏通。

4、对工地临建房屋进行全面检查、维修。

5、露天堆放的钢筋、钢板、水泥等材料，应向四面自然排水，不得浸在水中。

6、材料、设备等部门作好雨季施工准备设施，备足雨布、麻袋、胶鞋、水泵等物资。

7、遇六级以上大风和雷雨时，应停止高空作业。严禁在高压线下从事施工活动。

8、雨天、风天避免室外高空作业，不可避免时，要有可靠的防滑措施，如安全带、穿防滑鞋等。

(二)机械防雨和防雷措施

1、所有机械棚应搭设牢固，防止倒塌漏雨。机电设备采取防雨、防淹设施，安装接地安全装置，漏电保护器应安全可靠。

2、雨天前后进行现场用电线路检查，发现问题及时处理。

3、现场的龙门吊必须安装防雷接地装置，避雷针设在龙门吊的最高点，接地线用Ø8圆钢引下，接地使用L50ⅹ5MM角钢。

4、各种高架施工机具的避雷装置均在雨季前全面检查，机电设备及配电系统均应进行绝缘检查和接地电阻测定。室外的施工机械设备的电源部位均要搭设防雨设施，防止发生漏电导致触电事故。

(三)临建设施

1、临建设施包括：宿舍、食堂、办公用房、厕所等。全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建;

2、暴雨天气必须安排专人(由各驻地负责人负责安排)进行不间断巡查;

3、随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况及基坑、脚手架等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。

(四)临时用电

1、临时用电包括：施工用电、生活用电等。

2、监控人(驻各工区电工)的责任：全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好;汛前应认真检查本标段各施工变压器及驻地变压器的避雷设施是否完好，并定期采用手摇式电阻测试仪进行接地电阻测试，杜绝雷击事故的发生。

3、施工现场临时用电严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88的规定执行。

4、临时用电线路推行“三相五线”接线方式，做好接零或接地保护。

5、临时用电线路的安装、维修和拆除，均由持上岗证的电工完成。

6、所有配电箱、开关箱均有单位名称字样和“有电危险!”的红色警示语。

7、实行一机一闸，严禁一闸多机。

8、所有配电箱、开关箱有门、有锁和防雨措施。

9、潮湿作业区域照明用电使用36V以下安全电压。

10、开关箱安装符合要求的漏电保护开关。

11、凡使用的电线电缆不得有脱皮、露芯等易引起漏电的现象。

12、移动电气设备的供电线路，使用橡胶电缆，穿过行车道时穿管敖设，破损电缆不得使用电。

13、检修电气设备时停电作业，电源箱或开关箱拖柄挂“有人操作，严禁合闸”的警示牌或设专人看管。

14、严禁使用铜丝，铁丝代替保险丝使用。

15、照明行灯有保护罩;行灯手柄绝缘良好且耐热、防潮;行灯变压器采用双绕组型。

16、照明灯具与易燃物之间，保持一定的安全距离;当距离不够时，采取隔热措施。

(五)排水设施

1、首先检查沿线原有排水设施是否因为我部施工遭到破坏;

2、新建排水设施是否完善;

3、工地现场和周围是否有阻水障碍，以及洪水是否危及了周边群众的生命财产;

4、重点监控沈家寨大桥施工点，施工班组负责人或现场管理人员要及时观察水文状况，一旦遇到暴雨鱼井河水暴涨应立即停止施工，疏散人员到安全地带。

(六)围挡墙

1、各工区负责人及安全员要对辖区内的弃土场不定期进行巡查。发现安全隐患及时上报，排除安全隐患;

2、弃土场边坡坡率设置不陡于1：2(坡度约为30度)，沿弃土场周围设置干砌片石排水沟，沿垂直与平行沟口方向，每隔50m左右设置一道明挖排水沟，采用植草防护，根据地形情况可在坡脚设置急流槽，急流槽形式和标段路基排水工程形式相同。

3、为保证边坡的稳定，以防土体滑坡和水土流失，需在坡脚位置设置片石砌筑的挡土墙,墙高3m。

(七)基坑工程

1、基坑设施包括：桩基施工、承台施工等。

2、监控人(各施工班组负责人及现场安全员)的责任：随时观察基坑边坡侧壁变化、基坑支护有无变型情况;

3、一旦汛情到来，立即停止施工，准备充足的排水设备、装置，及时对基坑进行排水。

(八)施工道路与场地

1、施工便道的路基应碾压坚实、硬化处理，开挖或清理、疏通排水沟，确保雨期道路循环通畅，不淹不冲、不陷不滑;

2、尽量防止四邻地区的水流入，凡有可能积水的区域，应事先填筑平整;

3、在山体边坡陡峻路段,大雨或暴雨天气应加强巡视检查，对过往行人、施工人员采取引道措施或拦截禁止通行，并设置明显安全标识，如“边坡危险、禁止通行”等措施;

4、加强施工便道沿线的安全巡查工作，如发现事故隐患应及时报告并采取有效防范措施;

5、开挖或清理、疏通高边坡截、排水沟，并保持过水畅通。

各总、各部门、各施工分部要明确责任，在汛期要时刻提高警惕，保持清醒头脑，按照各自工作职责，严格落实安全生产责任制，认真贯彻各项制度措施，做到统一指挥，密切配合，协同作战，切实保障我项目汛期安全生产。凡因领导不力或者措施制定、落实不到位而发生安全事故的，将严格按照责任追究制度追究有关人员的责任。

今年来，我区认真贯彻落实区委、区政府指示精神和上级主管部门的工作部署，全力做好今年防汛抗旱工作，同时，坚持以人为本、人水和谐的理念并使之融入到防汛抗洪的各项工作中去，保障了人民群众生命财产安全，取得了突出的成绩。

1.今年汛情灾情概况

今年，我区主要灾情发生在5月份,期间累计降雨量达619毫米，比多年同期多173%。累计倒塌房屋84间、损坏护岸10处、灌溉设施82处，受浸桥梁10座、公路中断17次，受灾人口9622人;共有30宗水库出现溢洪，受灾农作物3.775万亩，水利设施直接经济损失997万元，农业直接经济损失1214万元，工业和交通运输业损失5080万元。

2.全力开展防汛备汛工作

(一)领导重视，深入指导开展防汛工作。

区委、区政府高度重视防汛工作，区党政主要领导多次就防御工作作批示，并要求各级党政领导汛期要带头值班。入汛以来，区党政领导班子成员分别深入水库、堤防等一线检查指导防汛工作，落实全区三防工作会议部署，同时，还进一步落实防汛首长负责制。区委、区政府于4月份召开全区水利三防工作会议，与各镇(街)签订防汛工作责任书，明确各级各部门的三防工作责任。

(二)明确职责，落实责任。

按照三防工作职责和水利工程分级管理的原则，鉴于人事变动，2月21日，区三防办下发《关于上报三防指挥机构和三防办人员名单等事项的通知》(惠城防办〔20__〕4号)，要求各有关镇(街道)按照各自职责，明确所辖小型水利工程行政责任人、技术责任人和管理责任人，并做好登记造册，张榜公布，责任到人、到工程、到点，不留死角、盲点。

(三)完善三防各项工作制度及镇(办)防办基层能力建设。

一是经过多年建设和不断完善，我区的防办能力建设得到长足发展，由原来人工操作逐步迈向信息采集自动化、信息传输网络化、视频监控实时化、应急指挥异地化、日常管理数字化，为我区三防决策、指挥、预警和灾情评估提供全面、迅速、及时、准确的科学依据。二是完善村级防灾抗灾应急制度，把防灾抗灾工作落实到最基层，明确了群众转移安置点，建立了干群联系机制，制定了镇干部包村，村干部包户联系制度;据国家水旱灾害统计规定，进一步完善我区灾情收集上报制度;根据上级三防部门的要求，为进一步做好我区小型水库防汛抗旱工作，制定了小型水库防洪控制运用计划和水情信息报送制度，确保今年的三防工作有条不紊开展。通过前一阶段的水文、水利工程、防汛指挥和这次的气象知识的学习，不断提高业务水平和工作效率，全面提高突发自然灾害的处置能力。

(四)细化完善各项防汛应急预案。

按照“横向到边，纵向到底”的预案体系要求，结合本地实际情况，修订各种预案，做到镇(街道)有预案、工程有预案和防止山洪灾害有预案，村村有预案。我区已落实各种预案259件，其中区级防洪预案1件、防止山洪灾害预案1件;镇(街道)防洪预案13件;工程预案74件;自然村级预案123件。在预案实际操作过程中，我区不断进行修改和完善，使各项预案具有更强的可操作性和实效性，为防灾抗灾提供更加科学的指引。

(五)加强防汛抢险队伍的建设和物资。

一是组建了由40名预备役民兵组成的防汛救援大队，配备了冲锋舟、橡皮艇等一批专业装备，所需经费由区财政安排;二是组建了由水务局技术骨干组成的防汛抢险专家组;三是组建了360名以预备役民兵和工程技术人员组成的防汛抢险队(含机动队)，机械设备20台;四是由各镇(街道)青壮年为主的防洪抢险队，共21800多人;五是加强水利工程管理队伍建设，落实小型水库管理责任人78人。六是区武装部于5月初组织基干民兵和各镇(街道)冲锋舟操作手在角洞水库进行实战培训，增强冲锋舟驾驶技术和抢险救援能力。同时，抓好各支队伍防汛抢险救援应急演练，提高各项技能，做到召之即来、来之能战。七是按标准配足砂、大石、编织袋，冲锋舟、橡皮艇、救生衣等防汛抢险物资，保障了三防抢险救灾物资的供给。

(六)落实水利工程防汛管理培训。

5月19日和5月20日，区三防指挥部分别在角洞水库管理处和横沥镇镇政府举办防汛抢险知识培训班，各镇、街道办事处防办主任、水利所长、水务局相关人员、所有小型水库管养员共150多人参加了培训，提高了各级指挥调度、应急处置能力;5月28日召开全区水利工程防汛首长责任培训，督促水行政主管部门和镇(街道)政府全面加强水利工程管理。

(七)深入排查整治安安隐患。

汛前，区三防指挥部抽调16名技术骨干组成4个检查组分片包干，贯穿整个汛期对全区所有水利工程设施进行地毯式检查。对存在安全隐患的工程逐宗造册登记，制订应急和整改措施，明确完成时间，对一时难以完成的要落实度汛安全措施，将隐患消除在萌芽状态。

(八)落实山洪灾害非工程措施建设。

我区按照山洪灾害防治非工程措施建设实施方案要求，逐项施工并通过初步验收，对验收出的问题逐项整改，加以完善，能有效确保受山洪地质灾害影响区域的群众生命财产安全。

3.存在不足和今后打算

总结回顾今年我区的防汛抗旱工作，在上级主管部门的关心支持下，通过全区干部群众的共同努力，全面完成了全年的防汛抗旱工作总目标。但是纵观全局，仍然存在着一些不足。

一是镇(街道)防办虽然成立了机构，但是除水利人员以外，其他工作人员均属兼职，导致镇(街道)防办工作人员不够稳定，业务水平参差不齐。水利员既要负责做好防汛工作，还要参与镇(街道)其他中心工作，日常工作任务非常繁重，一定程度影响了防汛抗旱工作的开展。

二是镇(街道)财政较为紧张，防汛抗旱经费投入严重不足，无法满足新形势下工作所需。

在今后的防汛抗旱工作中，我们将认真总结工作经验，扬长避短，努力做到在思想上一丝不苟，在责任上一环不漏，在措施上一抓到底，在指挥上一着不失。精心组织，统筹安排，抢抓时间，狠抓落实，努力夺取防汛抗旱工作的全面胜利，为实现我区社会经济可持续发展做出新的贡献。

为认真贯彻和落实教育部有关加强幼儿园安全工作的指示精神，层层落实安全责任制，积极创造一个融洽、和谐、健康、安全舒适的良好育人环境，确保幼儿的生命安全，结合我们幼儿园实际特制定本学期的安全工作计划：

一、指导思想

为了切实加强幼儿园安全工作，坚持“安全第一，预防为主”，围绕教育部工作会议精神，围绕教育思想、质量提高、制度建设、校安工程、师德建设、校园文化等各项工作，在认真分析形势的基础上，进一步明确今后的努力方向和改进措施。

二、工作目标

认真学习贯彻执行教育部颁发的安全工作指示精神及幼儿园关于加强安全工作的有关文件，加强安全教育和培训，增强广大师生员工的防范意识，提前消除事故隐患，提高自我保护和自救能力，强化监督检查，深入开展安全专项整治，杜绝不安全事故的发生。

三、安全工作领导小组：

组长：岳玲(园长)

副组长：姜婷(保教主任)

组员：

四、工作措施：

1、健全组织领导，确保工作到位。完善我园安全工作领导小组、安全疏散小组，膳食委员会等一系列安全组织。坚持每月召开各种安全工作会议。制定工作计划，研究实施办法，解决安全工作中的问题，布置相关的安全工作任务。定期检查并分析幼儿园的事故隐患，加强研究，即时处理有关问题，消除事故隐患。

2、加强宣传教育，提高安全意识。建立健全领导机构和有关规章制度，层层落实责任，各部门安排专门管理人员，加强幼儿园安全管理。加强值班、值日教师的管理。对教职工开展消防知识、应急救生知识、保健卫生常识培训;要对幼儿进行交通安全教育、预防交通事故和意外事故的发生。利用家长、幼儿园和园内宣传栏，开展安全、卫生知识教育;增强教职工和家长的安全防范意识和知识。

3、要定期对易燃、易爆物品进行全面检查，各专用教室、各办公室、等部位进行全面检查，加强安全管理。

4、后勤人员要加强校园校舍安全检查(电、水、火、户外设施等)，全面消除和杜绝幼儿园安全隐患。

5、坚持贯彻执行《食品卫生法》，不得向无卫生许可证的单位和个人购进食品，不容许过期，变质食品进入幼儿园，防止食物、药物中毒和传染病及各类突发事件、事故的发生。

6、抓好幼儿日常活动的安全防范，规范教职工行为。消除幼儿日常活动中的不安全因素。

7、加强发生意外事故时师生自我保护教育，提高对待事故意识，并且每学期组织有关人员进行安全疏散演练。

8、根据教育局精神，严格执行重大情况请示报告制度，凡发生重大事件必须及时报告有关领导和部门。每年把校园及周边治安综合治理工作纳入本年度工作计划，并积极组织实施。

安全工作人命关天，责任重于泰山。坚持不懈地抓好我园的安全工作，确保教育教学秩序的稳定以及全园师生生命和国家集体财产的安全。

一、高度重视，用心做好消防和防汛安全的宣传工作

我们主要从以下方面落实这项工作：

1、成立防汛安全领导小组，统一领导、协调和组织学校开展防汛安全教育工作。透过会议进行防汛安全宣传。学校召开防汛安全会议，对包括学校防汛安全在内的安全问题作了详尽的分析，并提出了许多需要注意的问题。

2、组织防汛安全知识教育活动。学校组织专门的防汛知识讲座，开办专栏，加深学生的印象。学生掌握了基本的防汛安全知识，增强了防汛安全意识。学校利用班会对学生进行防防汛自救的培训，全面提高了广大师生防汛安全意识和防溺、防雷雨实际潜力，从而进一步推动了学校防汛教育工作。

3、学校各个科室职责人进行了一次系统全面的安全检查。个性是对学校各重要部位防汛设施进行了全面的检查。

二、推进防汛安全职责制，充分落实管理职责与具体措施

1、确定重点部位，明确重点部位负责人。

2、加大汛期安全检查力度，和巡查力度，并做好相应安全记录。

3、加强对防汛物品的管理和保养。

4、假期要求学生远离沟渠湖泊等深水水源，游泳务必有家长陪伴。

三、制定防汛安全紧急预案

安全职责重于泰山，防汛安全无小事，为了使学生有效避雷避汛，举行避雷和溺水自救救助演练，为了保证学生能够处危不乱，科学避险，减少安全事故的发生，学校曾多次组织安全疏散演练。

四、警钟常鸣，把工作做细做实。

由于认识明确、措施到位，一年来，我校从未发生过安全方面的意外事故。安全高于一切，防汛工作任重道远，学校防汛安全工作是一个艰巨的长期的任务，不是一劳永逸的事情。我们在加强日常工作管理和阶段状况总结的同时，树立了防患于未然的安全意识。每名教师都能关心防汛安全，在全校教职员工的共同努力下，陕飞二小小学防汛安全工作会做得更好。

20xx年3月27日是全国中小学生安全教育日，为增强幼儿的安全意识，提高安全自救技能，丰富安全自护知识，让安全教育真正走进课堂，向幼儿进行安全知识宣传，结合本园实际情况，在3月27日-4月1日安全教育周内X幼儿园开展了形式多样的安全教育主题活动。

为了搞好本次安全教育主题活动，更好地预防园内意外侵害，提高幼儿自我保护的能力，园长室专门制定了《幼儿园安全教育主题活动方案》。在全体教职工会议上，园长充分强调了安全教育活动的重大意义，使全体教师提高认识，充分准备，以此项活动为契机。在一系列的安全教育主题活动中，我园将重点工作落实在了以下几个方面：

一、举行宣传栏展示，收集各种安全教育等方面的知识。展示活动主题鲜明，图文并茂，色彩和谐，适合幼儿园孩子，观看宣传栏的过程中，孩子们在老师的指导下看着图讨论判断是非，了解安全知识，树立了安全意识。

二、开展"安全知识竞赛"。全园教师通过对安全知识的竞答，积极投身到这次的活动。以此还将这个活动延伸到家园互动活动中，向家长发放了"安全知识知多少"的问答试卷，有了家长的支持和配合，我们的教育取得了事半功倍的效果。

三、引导幼儿找出身边的隐患。在日常生活中我们注重调动幼儿的主动性、积极性，让他们参与到安全教育中。老师带领孩子亲自找一找身边（室内、室外）哪些地方容易出危险，怎样想办法消除这些危险隐患。师生一起设计了："小心触电"的标志，贴在了活动室的电源插座旁；"当心滑倒"的标志，挂在了易摔跟头的台阶旁……通过这一系列活动，"安全"两个字已深深印在幼儿的心里。

四、播放安全教育专题片，学习安全儿歌。组织各班幼儿观看《交通与安全》、《安全自护自救》的录象片，生动形象的画面介绍使孩子懂得了遵守交通规则的重要性，了解了预防摔伤、烫伤、中毒、触电、踩踏等安全自护知识，向幼儿推介学习安全儿歌，让幼儿初步懂得了体育活动、幼儿园游戏活动防止意外伤害等安全常识。

五、组织教职员工再次认真学习《幼儿园安全工作责任追究制度及实施细则》，与教师签订了《安全责任书》。学习研讨安全案例，写出安全工作的个人反思，查找不足，改进安全工作的方法。

六、组织了全园规模的消防防震演练。进行了一次全园隐患大排查。

通过开展一系列的安全主题教育活动，X幼儿园师生的安全意识明显增强了，也使家长更加自觉地参与到此次活动中来，为孩子创造一个生活安全、活动安全、学习安全的良好环境，推动了幼儿园"创建平安校园"的进程。

X幼儿园

20xx年4月

近期，马拉维社会治安进一步恶化，在和x市发生多起针对外国商人的武装抢劫案。临近年底，各种节假日，如感恩节、圣诞节及元旦等即将到来。在此，驻马拉维使馆领事部再次就加强安全防范发出通知如下：

1、进一步提高安全防范意识，始终保持高度警惕。

2、进一步加强在工作、经营和生活场所的综合防范措施，做到安装防盗电网，雇佣专业保安或警员巡逻，养看家犬等多种措施并举。

3、进一步加强对所雇用人员的审核和管理，雇用当地人要先到警察局核实身份，做到先备案登记再雇用。

4、企业扩大或变更经营范围，须立即到移民局登记备案。

5、善待雇员，给予合理报酬。尊重雇员，遇事多沟通，禁止过激言行。

6、合理掌握营业时间，节假日开门、过早开门或过晚关门都会带来不必要的安全隐患。

7、妥善保管好自己的财物，不显富露财，不要存放、携带大量现金，不要在车里放置贵重物品。

8、妥善保管好自己的护照等证件资料，并复印备份。随身可只携带护照复印件。

9、如发现被人跟踪、盯梢，应沉着应对，机警摆脱。

10、遇到紧急突发事件，应采取合法、理性措施，保持冷静，立即报警，切勿与来袭或行窃者发生正面冲突，切勿使用枪械“自行执法”，防止造成更大、不可挽回的生命和财产损失。

11、驾车出行注意安全，反锁车门;离开车时，务必确认已锁好车门。尽量避免夜晚外出。

12、报警电话：。

13、我馆领事官员联系方式

周 领事部主任

田 领事

使馆传真：

驻马使馆领事部

x年十一月二十五日

为切实做好学校汛期工作，确保我校师生人身安全和学校财产安全，我校做了一系列工作，现将工作情况汇报如下：

一、做好宣传，思想到位。

思想决定行为。思想上对安全工作的高度重视，是抓好此项工作的有力保障。为此，我校将利用校会、班会等时间集中对师生进行安全知识的培训，自救自护能力的培养。从而增强他们的安全意识，明确学校抓好安全工作的重大意义，真正使安全意识深入人心。

二、健全机构，加强领导

我校领导高度重视师生的安全工作，把安全工作作为学校工作的重中之重来抓。学校成立了以校长管明勇为组长，朱明霞、钟召悦为副组长，孙得利及各班主任为成员的汛期安全工作领导小组，加强对安全工作的领导。每周召开一次学校安全工作领导小组会议，就发现的问题进行深入的讨论交流，统一思想、形成共识。

三、明确分工，责任到人

我校为了明确责任，把汛期安全工作落实到人。学校分别签定了校长与主任、主任与班主任、科任的安全责任协议书，使每位教师明确“我的责任是什么？”“我该怎么做？”“如果我做不好，将会造成什么严重后果？”这样一来，形成了领导与教师共同致力于抓好学校安全工作的良好局面。

四、具体措施如下：

1、开展各种形式的活动，如手抄报、安全知识讲座、小品表演、安全知识竞赛等，有针对性的向向师生进行汛期安全教育（包括防洪教育、防溺水教育）增强防范意识和自救自护的能力，防患于未然。

2、严禁学生到没有安全保护或不熟悉水情的河流、水渠、池塘等地方游泳、洗澡、戏水。

3、午间、周六、周日值班教师要按时到坑、塘、河、库、渠等具有安全隐患的地方进行检查，发现问题，及时解决。

4、加强对学校校舍的安全隐患的排查，力争把安全隐患消灭在萌芽状态。

5、落实汛期24小时值班制度，保证信息畅通，遇到紧急情况要立即上报。

20__年坚持运用法治思维和法律手段，进一步落实学校安全稳定和校园周边治安综合治理工作责任制，完善校园治安防控体系建设，强化学校安全教育和管理，健全校园安全管理和校园周边治安综合治理的长效机制，完善和落实风险评估、隐患排查、矛盾调处等源头治理机制，确保全县学校安全稳定。

一、加强组织领导，进一步健全学校安全管理和学校周边综治工作机制

1、完善组织机构。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步建立健全校园治安防范、校车安全管理、校园周边治安综合治理等工作机构。

2、健全工作制度。各地校园治安防范、校车安全管理、校园周边治安综合治理工作，要结合当前校园安全形势和有关要求，进一步理顺工作机制，健全各地各学校联络员制度，健全完善工作联系和协调机制，进一步建立健全工作会议、形势研判、情况信息、工作述职、目标考核、检查督导等相关工作制度，加强工作统筹，健全工作机制，形成工作合力。

3、落实主体责任。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步强化责任意识，明确职责，切实落实本地本校在校园安全管理中的主体责任，保证学校安全稳定工作各项要求得到贯彻落实。

二、加强安全法治教育，提高安全意识和自救能力

4、落实安全教育课程。切实落实《省教育厅关于加强中小学生命安全教育心理健康教育课程管理工作的通知》要求，按照中小学生命安全教育每周一个课时，心理健康教育每两周一个课时的要求，对学生进行系统的生命安全教育，并做到教材、教师、课时“三落实”。

5、加强法治教育。各地各学校要进一步完善法制副校长、法制辅导员制度，每半年举办一次法治讲座。推进法治教育进课堂。加强校园法治文化建设，拟创建法治教育示范学校20所。

6、开展应急逃生演练。各中小学、幼儿园要利用“全国中小学生安全教育日”、“5.12防震减灾日”、“11.9全国消防日”等有利时机，每学期要开展不少于2次的专项应急逃生演练活动，并做到有方案、有组织、有总结，切实增强师生安全防范意识和自救自护能力。

三、夯实安全防范体系，提升校园治安防控能力

7、进一步加强保安培训。切实按照《湖北省中小学幼儿园安全防范技术标准》配齐配强安保人员及监控、防护、报警设施设备。同时，要进一步规范安保人员值班备勤工作，强化安保人员培训，提升安保人员处置突发事件的能力。

8、完善、落实各项安全管理制度。要结合实际，进一步完善门卫值班、校园封闭管理、领导带班值班、校园安全巡逻、寄宿制管理等制度，并采取有效措施，切实落实各项安全管理制度。

9、大力推进校园巡逻队伍建设。各地各学校要抽调年富力强、有责任心的教职工组建校园巡防队伍，充实校园安保力量，并在当地综治、公安部门的指导下，开展校园巡防工作。

四、突出工作重点，强化校园安全管理

10、做好消防安全工作。按照《湖北省消防安全责任规定》，进一步落实各地各类学校消防安全管理的责任主体和消防安全工作职责。进一步贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》，定期开展消防知识教育。进一步完善消防基础设施建设，按照消防部门的要求，积极开展消防专项整治活动，深入推进消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力)建设，确保校园无火灾事故。

11、开展安全隐患集中排查整治。进一步强化安全生产“两化”体系建设，按照“两化”要求和《襄阳市学校安全台账管理办法》，定期开展校园安全隐患排查整治，逐步实现安全隐患排查整治常态化、规范化、制度化。对排查出来的问题，要实行台账管理，限期整改，对较大安全隐患实行挂牌督办。

12、切实做好防溺水安全工作。继续贯彻落实省人民政府办公厅《关于预防青少年儿童溺水工作的意见》(鄂政办函〔20__〕78号)和市人民政府办公室《关于做好预防青少年儿童溺水工作的通知》(襄政办函〔20__〕15号)要求。在夏季来临之前和秋季开学之际，各地各类学校要通过深入开展“六不”预防溺水主题教育，制发、回收《致学生家长一封信》，召开预防溺水专题家长会等方式，提高学生及其家长对防溺水工作的重视程度，强化学生家长的监管责任。同时，要协助当地有关部门强化宣传教育、学生上下学途经路段的水情隐患排查，重点水域的安全管理等工作，确保学生溺水事故得到有效控制，坚决杜绝发生群体性溺水事故。

13、进一步加强学生上下学的交通安全管理。进一步贯彻落实《校车安全管理条例》、《湖北省校车安全管理办法》和《襄阳市校车安全管理实施意见》，认真落实校车使用许可制度、校车驾驶员资格审批制度和随车监管人员等制度，实现校车管理的规范化、标准化、制度化。认真开展学生交通安全教育和宣传，构建校车安全培训体系，定期对校车管理人员、驾驶员、随车监管人员进行培训。在春、秋开学之际，开展中小学生上下学交通安全集中整治活动，强化校园及周边交通管理措施，加强校园周边交通执法管理，治理学校门前乱设摊、乱占路、乱停车等顽症，大力整顿校园及周边的交通秩序和“黑校车”、“黑出租”揽客营运等问题，减少交通事故发生和人员伤亡，确保全县中小学生和幼儿上下学交通安全。

14、加强校舍安全管理。定期对校舍进行勘验检查，一旦发现存在重大安全隐患的危房，要立即停用，并采取封闭等防范措施。有基建施工项目的学校要实行封闭管理，防止意外事故发生。继续实施农村义务教育寄宿制学校“五有配套”建设三年计划，切实改善农村寄宿制学校的条件。

15、做好卫生防疫和食品安全工作。结合季节的特点，加强春、冬季传染病防控。各中小学校要切实落实晨检制度和因病缺课追踪制度，及时发现和报告发热等症状的学生患者，做到早发现、早报告、早治疗。学生集体活动的教室、宿舍等场所，要定期进行消毒、开窗通风，预防和控制传染病疫情的发生。要加强食堂管理，切实落实食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度，加强从业人员食品安全知识、技能培训和健康管理，严格执行食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度，落实好食品留样制度，确保学校食品采购、加工、出售、贮存等关键环节安全可控。

五、加强检查考评，确保工作落实到位

16、继续推行学校安全工作明查暗访督查制度。按照校园安全工作督查制度，定期对所管辖的学校安全管理工作进行明查暗访，对所发现的问题要列出整改清单，对整改不力的单位和个人要进行通报，并纳入年度考核。

17、认真开展学校安全工作年度考核。将学校安全工作纳入对各地各校的绩效考核指标，进行量化考评，考核结果计入各地年度综治工作考评总分，并作为表杨学校安全工作先进集体和先进个人的重要依据，对出现安全责任事故的学校和镇(区)实行“一票否决”。

牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创立“构建和谐学校”的目标，全面贯彻落实《四川省安全生产职责管理办法》等法律法规。深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作职责追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的学校安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、工作目标

坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标，争取教育局安全工作目标考核季度考核和年终考核都名列前茅，确保学校教育教学质量和声誉的提高。

三、主要工作

(一)大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。充分发挥法制副校长和科任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮忙学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。计划于3月下旬请法制副校长周国根、罗场交警中队熊彪队长及司法所所长、县消防大队队长等到校进行一次遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮忙学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步确定本事，掌握躲避危险和自救的简易方法。

为防止学生在暑期发生溺水死亡事故，学校坚持集中开展安全常识教育，宣传预防溺水常识。学校在5月份开始，开展教师巡河活动。同时发放告家长书以提醒家长监管好自我的子女，防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。

(二)大力加强安全工作组织制度建设，努力把学校安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、加强工作职责制度。层层签订安全工作职责书，进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍，动员和组织师生进取参与，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。

2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。

3、结合上级精神制定学校《安全职责保证金考核管理办法》、《学校安全问题有偿举报制度》等加强群防群治，共建平安学校。

4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障学校合法权益供给第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合单位实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。

(三)大力加强学校内部安全管理，努力营造安宁详和的学校环境。

1、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度，把好学校入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务本事的培训，配备必要的防范器材，使其不仅仅能防偷防盗，还具备必须的防暴抗暴本事。二是严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入学校，对不能说明情景的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。三是严格学生请假出校登记制度。

2、加强交通安全管理。教师摩托车出入学校，应避开学生上下学和人多情景复杂时段，限道、慢速行驶，学校结合门口新修水泥路等特殊情景设立相关警示标志和安排学生干部在学生放学出校时进行值班指挥，防止意外交通事故发生。不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。

3、加强学校饮食卫生及防病安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定，严把食品从业人员健康体检、食品采购索证、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件。开学前，学校必须对炊事人员进行体检，对不宜从事炊事工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育，食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情景应及时报告妥善处置。

4、加强学校防盗安全管理。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。会计室不超标准存放现金，严防盗窃事件发生。严格落实教职工值班和领导干部带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情景下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要坚持通信工具畅通，保证紧急情景下领导到位，组织到位，措施到位。

5、加强学校消防安全管理。加强学校内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情景下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。

6、加强学校用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强学校用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，动力与民用线路分路使用，无超负荷或缺相工作现象出现。

7、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。学校对防止拥挤踩踏事故，从实际出发，在学生出操、集合、放学，均由任课教师组织学生在阳台列队有序下楼，或适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，准备在各楼道处安装应急照明灯数个，坚决消除管理安全隐患。

8、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学资料应贴合教学大纲要求，贴合学生年龄、性别特点。

9、加强学校建筑施工安全。学校指派专人周华杰主任负责对学校在建男生宿舍楼工地的施工安全监管，同时设立相关安全警示标志，严禁师生越过警戒线到工地去围观、玩耍，确保施工安全。

(四)大力加强与安全职能部门的配合协作，认真整治学校周边环境。

1、要配合公安部门，把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点，严厉打击针对师生的杀人、伤害、抢劫、盗窃等违法犯罪活动，坚决铲除学校及周边存在的流氓团伙和黑恶势力。

2、坚持落实周末值班行政和教师接送学生制度，防止学生往返学校途中出现打架、被社会闲杂人员敲诈、抢劫、侮辱等事件发生。

防汛工作年度总结

今年汛期我县降雨频繁，雨量大、雨期长，7—9月份出现多次强降雨过程，特别是7月18日下午，全县普降大暴雨，部分乡镇出现田间积水等内涝灾害。全县上下在县委、县政府和县防指强有力的领导下，严格执行上级防指的统一部署，认真扎实的做好各项防汛工作，实现了“河道不决口，内涝少成灾，受灾不死人”的防汛总目标，取得了今年防汛工作的全面胜利。现将具体情况总结如下：

一、汛情、灾情情况及特点

今年汛期6—9月份，全县有效降雨天数为23天，平均降雨量为313.8mm，与历史同期相比略偏少，但短时间内发生强降雨次数较多。汛期降水主要集中在7—9月份，全县平均降雨量达233.5毫米，占汛期总降雨量的74%，6—9月份降雨量分别为102.3毫米，94.2毫米，139.3毫米，39毫米。

今年我县汛期突发性强降雨较多，7月18日下午全县普降大暴雨，降雨历时不到三个小时，全县平均降雨达80毫米最大点降雨量贾庄114毫米，最小点降雨量龙桑寺30毫米，部分乡镇田间出现积水，积水面积达2万亩;受暴雨洪水冲刷部分堤防、桥涵损毁严重，由于采取措施及时，没有造成重大经济损失和人员伤亡事故的发生。

二、今年防汛工作情况

今年汛期，我县虽暴雨频繁，雨量较大，但由于汛前工作准备充分，各项措施扎实有效，汛期各级各部门按照县防指的统一部署，科学调度，主动应对，将灾害损失减小到最低限度。主要作法和经验有以下四个方面。

(一)领导高度重视

县委、县政府对今年防汛工作十分重视，多次召开专题会议，听取汇报，研究解决有关问题，并提出明确要求。6月27日县防指召开了全县防汛工作专题会议，对全县的防汛工作进行了全面部署，并及时调整充实了县防指成员单位，明确各成员单位职责，会上县政府与各乡镇(办事处)签订了防汛责任状。8月9日，县防指在县水务局召开全县防汛工作调度会议，县长姜涛同志、副县长魏时光同志出席会议，会上县防办主任赵连利同志对当前防汛形势作了分析，提出不足。县领导对下步防汛工作提出要求，并责令抓紧落实。

7月18日全县发生罕见特大暴雨，县委、县政府高度重视，县委副书记、县长姜涛同志对汛情及时进行调度，副县长魏时光同志和县水务局局长、防办主任赵连利同志亲自在县防指办公室值班，并对出现的汛情进行指挥、调度;县防办立即建议县防指启动应急预案Ⅰ级应急响应，县防办和抢险单位加强值班，密切监视灾情，指令防汛抢险队和应急分队集结待命随时准备投入抢险救灾;县委及时下发《关于切实做好防雨、防风工作的紧急通知》，要求各乡镇(办事处)主要领导上岗到位，严格24小时值班制度，发现汛情及时上报。对辖区内度汛工程进行巡查，及时排除田间积水，确保农田不发生内涝。县防办也及时下发紧急通知，要求各乡镇(办事处)密切关注天气变化做好防汛值班，确保通讯畅通，发现汛情及时上报。各乡镇防办立即组织相关单位和人员进行汛情检查，疏通田间竹节沟，排出积水，确保了乡镇驻地无积水，田间不发生内涝。今年我们着重加强了对城区和乡镇(办事处)驻地的防汛工作，特别是对处于地洼地段的机关、学校、企业制定了应急度汛措施，确保了度汛安全。

(二)明确责任，认真落实各项防汛责任制

按照要求认真落实各项防汛责任制。及时调整充实了县防汛抗旱指挥部成员单位，切实落实好以行政首长负责制为核心的各项防汛领导责任制，确保思想到位、职责到位、工作到位、指挥到位。并对防指成员单位职能进行了调整细化，明确各自职能，将防汛工作划分为三块：内河防汛、城区防汛、乡镇防汛;成立了商河县防汛专家组，组建了专业抢险队伍。

今年防汛工作实行了县领导包河道，乡镇(办事处)领导包管区责任制。县境内六条主要干、支河道由县级负责，其他河道和乡镇(办事处)辖区内的干、支沟渠由乡镇(办事处)负责。按照分级分工负责的原则，将任务细化分解，责任落实到人。汛情发生时，各级包河道包工程行政、技术负责人迅速上岗到位进行指挥调度。

6月1日至今，县乡防办及有防汛任务的单位，实行24小时值班，每班都安排一名领导同志带班，制定了严格的防汛值班纪律。县防指不定期进行了抽查，杜绝了空岗、脱岗现象的发生，确保了信息指令的及时传递。

(三)建立健全各项规章制度

1、制定和完善了《防汛人员岗位责任制》、《防汛值班制度》、《雨水灾情上报制度》，对防汛人员职责，防汛值班纪律和报汛工作做了明确规定，以确保汛期信息畅通，为领导指挥、决策提供科学可靠的依据。2、制定了防汛料物管理制度，对防汛物资储备、使用和补充等都做了明确规定，确保汛期调用及时。3、完善了防汛检查制度和县属骨干河道专人巡查制度，如遇汛情发生及时掌握洪水演进情况，及时上报县防指办公室，防止漫滩、决口等险情发生。

(四)扎实有效的做好各项基础性工作

1、完善各类防洪预案。为提高突发事件中水旱灾害的应对能力，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，我局组织相关专家和业务人员对《商河县防汛抗旱应急预案》、《商河县内河洪水防御方案》进行认真审核，预估县域内防洪工程在各级洪水下的水位表现及可能出现的险情，对预案进行重新修订和完善，增强其可操作性，并制定出相应的抢险、调度方案。二是针对我县度汛工程标准低、河道淤积严重、出险几率大的现状，在编制《内河洪水防御方案》时，对可能出现的险情进行预估，并制定相应调度方案，以保证洪水顺利下泄。三是对徒骇河、德惠新河两条过境河道的应急防洪预案做进一步完善补充，增强可操作性和实用性，以保证两条过境河道汛期防洪安全。四是根据县政府8月9日防汛调度会议要求，县防指办要求县防指各成员单位编制相应防汛应急预案，以保证各行业和城区、乡镇辖区内的防汛安全。

2、汛前对雨水情遥测系统进行检查维修。雨水情遥测系统在防汛抗旱工作中发挥着非常重要的作用，为保证其正常运转，我们组织专职技术人员对全县20处遥测站点进行检修和维护，发现问题及时处理，使每处站点在汛期都能正常运行，确保汛期雨水情信息准确无误，为领导决策提供有力依据。

3、防汛物料和防汛队伍落实情况。我县的防汛物料储备主要以号料为主，将物料储备指标分配到各乡镇，同时县防办分别与济南鹰王金属制品有限公司、商河县贾庄镇编织袋厂签订了10500公斤铁丝和19.2万条编织袋的购货合同，货物分别储存在鹰王公司和编织袋厂。防汛队伍由县武装部牵头，组成以基干民兵为骨干的抢险队伍，实行半军事化管理。同时要求各乡镇(办事处)做好群众号料工作，并将物料准备情况和防汛抢险队伍组建情况登记造册上报县防办，保证了汛期物料、人员调用及时迅速。

4、对全县度汛工程和排水设施进行细致排查。为确保全县安全度汛，汛前汛中我局多次组织精干力量，清除河道内阻水障碍物，并对县属骨干河道上的节制闸启闭设施进行了除锈、上油等汛期维修，对骨干河道上重点道路交通桥逐一排查，对病险桥梁设立警示标志，并有针对性地对部分病险桥梁进行了维修加固。同时抓住汛前有利时机完成了沙河故道调蓄水库六期工程，实现工程的全线贯通，为汛期洪水顺利下泄，减少内涝灾害损失提供了强用力的工程保障。特别是对“7.18”暴雨洪水后冲刷形成的险工险段，制定了应急度汛方案，及时上报县政府。并及时下发紧急通知要求各乡镇(办事处)防指机构，对辖区内的沟渠、塘坝及度汛工程进行自查，特别是加强田间排水系统的管理，并将自查情况上报县防办，同时县防办成立了两个督查组进行督查。

三、防汛工作存在的问题及明年工作打算

(一)存在的主要问题

1、一些干部群众防汛除涝意识淡薄，存在麻痹和侥幸心理。没有充分认识到洪涝灾害的严重危害。

2、县属河道部分度汛工程经暴雨洪水冲刷存在较多安全隐患。主要原因是水利工程设计标准低，年久失修，老化严重，突出表现在：一是县属骨干河道淤积严重，泄洪能力差，难以防御超标准洪水;二是部分堤段取土出现缺口，如遇大的洪水极易造成漫滩;三是部分涵闸、桥梁因年久失修加之今年经暴雨洪水冲刷损毁严重，这些都会给汛期行洪带来安全隐患。

3、防办自身能力建设还不够，还不能适应当前防汛工作的需要。

(二)明年工作打算

1、进一步加大宣传力度，提高全民防汛意识。

2、对病险工程特别是损坏严重的桥闸尽可能地进行维修加固，暂时不能维修加固的，要实行严格控制管理，保证运行安全。加大资金投入，对骨干河道进行清淤治理，增强骨干河道工程防洪减灾能力，确保全县安全度汛。

3、加强化防汛信息化建设，强化度汛设施管理。强化预测预报，加快防汛信息化建设，做到上下联动，互相衔接，出现险情，要及时上报，为领导提供可靠依据，为工作决策赢得主动。

今年以来，我街道把防汛工作作为一项重点工作来抓，立足于“防大汛、抗大灾、抢大险”，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，认真贯彻落实上级对防汛工作的要求，层层落实防汛责任制，积极开展防汛准备及防御工作，提前部署，落实措施，坚持统一调度、统一指挥，举全街道之力做好防汛工作。现将今年防汛工作落实情况汇报如下：

一、加强领导，安排部署，落实责任

年初，街道召开了防汛工作会议，制定并下发了《20xx年防汛暨地质灾害防治工作安排》、《20xx年防汛暨地质灾害防治方案》，进一步完善了《20xx年度汛应急预案》。街道及各村将防汛工作作为重中之重，认真研究部署，狠抓落实，进一步健全岗位责任制度。严格落实“三包七落实”：实行街道干部包村，村干部包片，党员包户的办法;落实避险信号、转移路线、避险地点、避险设施、抢险队伍、提前转移人员、报警人员，做到分工明确，责任到人，确保不出现死角。

二、加大群测群防宣传力度，及时发放防灾避险“明白卡”充分利用会议、广播、横幅、标语、板报等形式进行广泛宣传，让广大群众充分了解防汛及地质灾害防治的重要性，提高群众自我防灾、减灾意识，增强应急自救能力，降低灾害损失。认真做好防灾避险“明白卡”发放登记工作，与隐患点住户保持24小时通讯畅通，对新发现的地质灾害隐患点及时上报，掌握其实际情况和第一手影像资料。

三、加大巡查力度，及时排除安全隐患

汛前认真做好隐患排查工作，特别对泥石流、塌陷、大通河沿岸的住户居民区、排洪沟进行全面排查，对排查的结果登记造册。对于存在隐患的排洪沟，及时进行了清障疏通，为排涝做好各项准备。认真对照区防汛指挥部的汛前检查通报以及在自我检查中发现的问题，认真进行总结，梳理与分析存在的问题，提出整改目标，落实整改措施，确保消除安全隐患。

汛期对危旧房屋、山体斜坡下方住户、排洪沟、大通河沿线等各隐患点进行动态监测、巡查，动员受灾害威胁较严重区域的住户在遇到强降雨及河水上涨时及时撤离，确保其人身安全。对排查发现的隐患及时上报，并及时进行整改，组织人员对隐患进行排除。认真开展防汛工程的检查，多次安排四村对各自区域内的排洪沟进行清理疏通，确保排洪渠道的畅通。做到汛期不过，排查不止。

四、切实落实抗灾抢险队伍

街道成立了以机关全体干部、党员、民兵、综治员为主的应急抢险队。各村组建了不少于40人的抢险队，由一名主要领导担任队长。险情一旦发生，应急抢险队伍迅速到位，全力以赴，有序开展各类地质灾害、防洪抢险等工作。

由街道医疗卫生服务中心组建了一支专门的医疗救护分队，备足防汛及地质灾害救灾药品和医疗器械，确保险情发生时救护工作有序开展。

五、充分做好物资储备工作

按照“抗大灾、防大患”的要求，不断充实防灾减灾物资储备，采取现场储备、定点储备等多种形式，做到物资储备充足，为抢险工作开展提供必要的物资保障。

一、指导思想

以党的xx大精神、科学发展观为指导，中心学校防汛工作方案为指针，坚持“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛方针，落实安全发展的理念和安全第一的原则，进一步强化措施，落实责任，消除隐患，夯实基础，着力增强师生安全责任意识，提高师生安全防范能力，遇到特大洪水，领导指挥灵，抢险队伍跟的上，防汛物料准备齐全，把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度，为我校教育事业健康、和谐发展提供有效的安全保障。

二、工作目标

(一)确保汛期全校师生人身和学校财产安全。

(二)确保汛期学校达到零事故目标。

(三)学校汛期安全事故隐患整治工作取得阶段性成果。学校汛期安全隐患按期整改率达到100%。

(四)学校防汛安全管理工作进一步加强和深化。

三、具体工作安排

按照县教育局以及中心学校的有关要求，20xx年汛期以“防雷电、防倒塌、防汛、防暑降温”四防安全工作和防风暴潮为重点，强化学校安全工作基础，抓好学校安全隐患整改。重点开展以下几方面工作：

(一)加强重点部位的事故防范。本着“预防为主、科学防范”的原则，针对汛期气温高、雷雨、台风等灾害性天气多的实际，认真制定以防雷、防汛、防潮、防高温、防倒塌、防风暴潮、防溺水和防交通事故为主要内容的学校安全工作防范措施，周密部署，认真落实，确保汛期安全工作形势稳定。重点抓好校舍安全，尤其是危旧病险校舍(包括个别杨木和水泥檩条校舍、厕所、校园围墙、车棚以及正在建设和维修中的校舍等)。学校要加强安全工作应急管理工作，制定完善汛期应急救援预案，配备必要的应急救援物资，成立抢险队伍，并有针对性地做好演练工作落实。

(二)加强安全工作宣传教育。要充分利用班会、黑板报、手抄报、安全教育专刊、宣传栏、校园广播、校园网等各类媒体和载体，大力宣传安全生产法律法规和日常安全知识，提高全体师生安全意识和自我保护能力。要重点做好以防雷电、防汛、防潮、防暑降温、防倒塌、防风暴潮、防溺水和防交通事故为主要内容的安全教育工作。

(三)加强隐患监控整改。一是加大对现有安全隐患的整改力度。对春季学校安全工作检查和其他安全专项检查中尚未整改完毕的安全隐患的整改情况，要严格落实。二是要继续开展学校安全隐患排查活动。确定本学校的重大安全隐患，分级实施挂牌整治。三是加强重大隐患和重点部位的动态监控。建立完善各级安全隐患管理台帐，确保各项整改措施落实。同时，各学校要根据汛期安全工作的特点和本校实际，确定重点监控部位，采取有力措施，加强监控，确保不发生问题。

四、相关要求

(一)加强组织领导。学校汛期安全工作，是当前学校安全工作的一项重要内容。学校一定要从落实科学发展观，牢固树立安全发展理念的高度，充分认识防汛工作的重要意义，切实加强组织领导，确保各项措施落到实处。学校成立以王同校长任指挥(组长)，杨建营、张海波任副组长，各班主任任成员的防汛指挥部和防汛工作领导小组，具体负责指导、调度、协调和督查学校汛期安全工作情况。要认真抓好落实。

(二)成立防汛队伍，落实防汛物资。落实防汛物资储备，按照“宁可备而不用，不可用而不备”的原则，根据工程抢险需要，做好防汛物资的储备，尽快对现有防汛物资进行补充更新，确保足额、及时落实到位。

学校严格按照《防洪法》、《防汛条例》等法律法规的要求，强化依法防汛，建立完善防汛抗洪体系，严格实行有关安全工作责任追究制度。各教职工要各负其责，密切配合，夺取今年防汛工作的全面胜利。并且接受五头镇中心学校督查组对我校防汛工作的督查。

一年来，我镇的铁路护路联防工作在镇党委、镇政府的领导和县护路办的指导下，紧紧围绕确保铁路运输安全这一目标，全面落实铁路护路联防承包责任书，努力抓好责任制的落实，夯实基层基础工作，加大护路宣传力度，加强护路联防队伍建设，适时开展专项整治，确保了铁路运输安全畅通。

1.党政重视，切实加强领导党政重视。

一是镇党委、政府高度重视“平安铁路示范镇”工作，始终把“平安铁路示范镇”工作摆上重要议事日程，列入社会治安综合治理工作、平安建设总体规划，与综治、平安建设工作同安排、同检查，及时制定下发了《下镇镇“平安铁路示范镇”创建活动方案》，进一步明确了创建活动的目标要求、主要措施及职责任务，在镇、村护路办和镇、村、组干部群众的共同努力下，通过狠抓各项护路措施的落实，使“平安铁路示范镇”创建成果不断得到巩固和扩大。

二是层层签订铁路护路联防承包责任书。在3月5日召开的全镇政法综治工作会上由镇党委政府与涉路的赛头、下仓、官宅、塘顶、渎口等5个村(居)签订了铁路护路联防承包责任书。此后，镇护路办又及时与2所学校、46名重点五残人员监护人、与31户耕牛饲养户签订责任书，进一步明确了镇、村、组、户开展铁路护路联防工作的目标、工作措施、领导责任及具体任务。

三是把创建“平安铁路示范村(居)”与创建“平安村(居)、”“平安学校”“平安家庭”有机地结合起来，、继续推进和巩固“平安铁路示范镇”创建成果，认真开展“平安铁路示范村(居”“爱路护路光荣户”创评活动，对5个“示范、村(居)、365户“光荣户”进行复评，经过复评，镇综治委”重新命名了5个“平安铁路示范村(居”365户“爱路护路光、荣户”，使我镇“平安铁路示范镇”创建工作得到了进一步巩固。

2.明确任务，落实各项措施明确任务。

一是认真组织开展“三月综治、护路宣传月”活动，组织人员到铁路沿线开展爱路护路宣传，在赛头、下仓、官宅、塘顶、渎口5个村(居)刊出黑板报3期，张贴宣传画78幅，到铁路沿线的10个村民小组召开群众会宣传10场次，到中小学校以有奖问答的形式组织开展“四个一”宣传活动，深入广泛地宣传《铁路法》和《铁路运输安全保护条例》。通过爱路护路宣传，进一步增强了铁路沿线干部群众及学生的法制意识、安全意识和爱路护路意识。

二是认真开展涉路矛盾纠纷排查调处工作，对排查出的社会矛盾纠纷及时进行调处，确保铁路沿线社会稳定;“抓抓好两降、保畅通”工作，严厉打击和防范偷盗路材路料的违法犯罪行为，认真抓好路伤事故的预防和处置工作，积极预防路伤事故的发生;认真开展“三乱”治理，对在铁路两侧安全保护区内开荒种地、挖沙取土、堆放农作物等危及铁路运输安全的行为进行清理，全力维护铁路沿线的社会治安稳定。

三是进一步做好对“五残”人员监护工作。与“五残”人员监护人签订责任书，并落实了村、组干部对其进行稳控。明确了“五残”人员的监护责任，一年来，由于监护责任落实，未发生“五残”人员危及铁路运输安全的情况;对铁路沿线耕牛进行调查统计，并与耕牛养户主签订责任书，有效地防止了耕牛上路影响行车安全事故的发生。

四是根据省、市、县关于《开展铁路沿线安全大检查活动》和《开展迎世博、战暑运、保畅通专项整治活动》的通知，镇护路办及时制定下发了活动方案，认真组织开展了安全大检查和专项集中整治活动，与玉山铁路派出所下镇警务区互通信息，对辖区铁路沿线出现的随意倾倒废土、违规种植树木等问题进行认真整治，及时消除了不安全隐患，对涉路矛盾纠纷排查调处情况进行建档、落实。

五是动员铁路沿线广大人民群众和护路队员，积极开展“平安铁路示范镇”创建，参与铁路部门的防洪抢险工作，确保铁路运输安全畅通。

六是加强路地协调，及时召开路地联席会，互通信息，相互配合;健全完善镇、村护路办台帐资料，切实加强护路资料痕迹管理。

七是按时发放护路队员工资，将70%以上的护路联防经费用于基层，保证护路联防工作的正常开展。

八是调整充实了镇、村铁路护路联防工作领导小组，镇护路办主任由镇党委副书记、综治委副主任担任，对镇、村、组三级护路联防责任人实行风险抵押机制，增强了护路工作的风险意识和责任感;进一步落实“四个统一”规范，统一规范了镇护路办机构设置，统一规范了专职护路队员工资780元，统一规范了每2.5公里一名专职护路队员，统一规范了护路队员上路巡查制度。通过镇、村、组三级的共同努力，一年来，我镇管辖段铁路内未发生刑事、治安案件、无黄赌毒、封建迷信等社会丑恶现象和重大人、畜路外伤亡事故，确保了过境铁路安全畅通。

回顾一年来的工作，我们清醒地看到，我镇的铁路护路联防工作还存在着一些差距：一是铁路沿线部分群众爱路护路意识、安全意识和自我防护意识还有待于进一步增强。二是“五残”人员监管难度大。

第一章 总 则

第一条 为进一步强化安全生产工作，切实落实安全生产监管责任，建立安全生产奖惩长效工作机制，惩戒安全生产工作中失职渎职行为，最大限度防止事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例 》、《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》等有关法律、法规规定,制定本制度。 第二条 本制度的执行主体是镇安全生产委员会。

第三条 本制度的适用范围为镇党委政府班子成员、各村委、各站所和企业。

第四条 安全生产奖励每年一次。

一、奖励

1、提出安全生产技术措施项目具有先进性、可靠性，为企业安全生产带来显著成效的;

2、积极主动排除险情，避免安全生产事故发生的;

3、发生事故后能积极抢险救灾、防止事故恶化、使企业财产和员工生命免受重大损失的;

4、对现场隐患整改力度大并取得积极成效的;

5、敢于制止违反安全法规，杜绝重大伤害或火灾事故的。 以上奖励项目由安全部门调查核实后专题报告总经理，予以通报表扬与奖励。

6、发现并举报重大安全隐患

二、处罚

1、违章指挥造成事故的，处罚1000元;

2、违章作业、违反劳动纪律，包括不正确穿戴劳动保护用品，造成伤亡事故的，处罚1000元;

3、对事故隐患整改不力，造成后果的，处罚5000元;

4、对安全隐患整改不力造成工伤事故或较大经济损失的，按其情节轻重处以5000元至50000元的罚款。

5、对违反本单位安全生产管理制度的外来承包工程单位及个人，按违反相关规定处罚。

三、奖惩款项的管理

1、安全生产管理部门根据本规定中的有关条款，开出罚款通知单，由财务部门开具收据办理罚款手续，罚款由财务部门设立安全奖励专项资金专款专用，不得挪作它用。

2、本制度中规定的奖励经费，其来源为单位设立的年度安全奖励基金和由罚款专项资金组成。

全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下：

一、组织领导、责任单位、责任人

1. 组织领导：组长 安全专管员 安全助理

成员：职能人员

二、事故应急救援预案（措施）：

1. 发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告领导，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。

2. 发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向组长汇报，组长逐级向上反映。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。

3. 发生人身伤亡事故，发现人员要立即向安全专管员、组长，逐级上报后，还要通知医院工伤抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。

4. 发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。

5. 发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。

6. 发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。