防汛防范工作【优秀20篇】

为进一步深化、巩固安全生产专项整治成果，根据省政府关于在全省继续深入开展安全生产专项整治的总体部署和黎安监发【20xx】14号文件要求，特制定公司矿山、尾矿库安全生产专项整治自查工作方案。

一、指导思想和工作目标

以科学发展观为指导，全面贯彻“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，继续深化安全生产专项整治行动，加大安全投入，全面开展安全标准化达标活动，规范管理、规范生产。严格落实隐患排查治理责任，及时消除安全生产事故隐患，提升矿山、尾矿库安全保障能力，有效防范和减少事故，实现安全生产稳定好转。

二、组织领导

此次深化专项整治安全生产隐患行动由公司统一领导，各部室、分公司积极行动，明确责任，详细分工。为做好安全生产隐患专项自查治理工作，确保工作能够深入开展，公司成立“隐患专项整治领导组”。

组 长：

副组长：

成员：

隐患专项整治领导组工作职责：

1、制定隐患专项工作方案、计划。

2、组织开展隐患专项整治工作。

3、对不能及时整改的事故隐患，采取有效的安全防范措施。

4、加大安全投入，保证隐患治理资金到位。

5、指导、监督各单位事故隐患专项整治工作。

6、负责重大事故隐患方案的制定，并对整改治理情况进行监督和验收。

三、时间安排

此次安全生产隐患专项整治行动，自查阶段从 20xx年5月20日开始，至20xx年9月30日结束。分两步实施：第一步，集中排查(5月20日-5月30日);第二步，集中治理(5月30日-9月30日)。

四、检查范围

此次隐患排查治理专项行动的范围主要包括：矿山、尾矿库、选场、炸药库、油库、化验室、材料库、排渣场、重点设备设施等生产作业场所。

五、检查重点

(一)矿山自查的主要内容

1、安全生产责任制落实情况：重点是检查是否层层分解落实了安全生产责任。

2、安全生产规章制度落实情况：重点是检查落实领导带班下井制度、事故隐患排查治理制度、重大危险源监控制度、安全教育培训制度、职业危害预防制度、生产安全事故报告和应急管理等制度及执行情况，劳动防护用品佩戴及使用情况。

3、地表现场情况：重点检查排碴场制度是否落实、倒碴是否按规范要求实施、重点设备、设施及办公区、值班室、洞口、职工生活居住环境落实防汛、防火灾等安全措施落实情况。

5、矿山井下通风排查重点是：井下通风系统、局部通风、通风设备设施、独头掘进的风速、风量、风质。

6、提升运输排查重点是：防坠设施、安全保护装置、一坡三档、钢丝绳检测以及日常维护保养、检查。

7、机电设备排查重点：防护装置、防护措施、接地保护、检修保养记录、安全标志、线路管理、消防、防排水设施等。

8、采掘排查重点是：安全通道、照明线路、安全防护设施、采场高度、行人天井、防坠设施、作业面隐患排除及现场准入签证单执行情况等。

9、装运排查重点：运输车辆、漏斗放料、二次爆破、溜井勾料、车辆净化装置、倒料场阻车设施等。

10、民爆排查重点：储存、领取、使用、清退等各项手续;现场爆破作业、临时存放、警戒工作;库内消防、人员值班、通讯监控设施等。

11、排渣场排查重点：排渣场的高度、台阶、反坡度、车挡或渣挡安全防护措施等。

12、采空区排查重点：安全防护设施、地面截洪沟、排洪渠、井下巷道封闭、塌陷区监控、安全标志等。

(二)尾矿库自查的主要内容

1、尾矿库安全生产管理机构建立情况及尾矿库隐患排查整改落实情况。

2、尾矿库监控设施监测情况及记录。

3、现场安全管理情况：坝体、坡比、检测设施、防洪设施、尾矿库排放、电话、照明设施、防洪物资储存情况、值班情况、闭库尾矿库监管情况等。

4、尾矿库、选场车间安全标准化建设进展情况。

六、工作要求

(一)加强领导 落实责任

各部室、分公司负责人要进一步提高对深化专项整治工作重要性和紧迫性的认识，高度重视此次专项自查行动，并制定安全隐患自查治理方案。单位主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任，扎实做好本单位安全隐患排查治理工作。各单位在20xx年9月30日前，以书面形式将安全隐患自查治理汇总情况报公司安全部。

(二)突出重点，全面排查。

各分公司既要全面部署、全面检查，又要突出重点，加强对重点场所、岗位以及重大危险源的排查。各单位在全面排查自查的基础上，突出对隐患易发的重点场所、要害部位、关键环节排查治理，必须深入矿山、尾矿库进行安全生产专项整治。

(三)强化督查，严肃追究。

对排查发现的安全隐患，要建立隐患整改登记台账，能立即整改的要立即整改;不能立即整改的，要下达“隐患整改通知书”，落实整改期限、责任、措施到位，并加强督查;重大隐患，要实行公司监督整改，跟踪治理，未整改之前要安排专人盯守。在安全隐患治理工作中，对井下作业面CO浓度超标、风速不达、安全防护措施不到位的，可能引发事故发生的一律局部停产整改，坚决做到“不安全不生产”。对整改工作不力的责任人进行事前隐患责任追究;对排查整治不到位的单位责任人给予停职处理;对井下带班领导排查隐患不到位、监督落实整改不到位的一律给予停职处理。

(四)搞好总结 及时上报。

各分公司要严格实行24小时值班和领导下井8小时带班制度，及时掌握本单位安全生产动态，及时做好安全生产信息沟通和协调，确保通讯畅通。严格执行事故报告制度，杜绝迟报、漏报、瞒报事故的行为。各单位逐月对矿山、尾矿库隐患自查治理情况进行统计分析，并于每月23日前以书面形式交公司安全

毛家河水电站工程20xx年防汛工作在中电投金元集团及西能公司的正确领导下、在各级业务主管部门和地方政府的指导帮助，经过现场参建各方的共同努力下，按照“防御在前，落实为重”的工作思路;贯彻任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全理念;以不发生较大人生伤亡事故、不发生较大施工机械设备损坏事故、不发生较大火灾事故、不发生较大交通事故、不发生较大环境污染事故和重大垮(坍)塌事故为目标，精心组织，周密部署，认真抓好防汛工作，成功取得了20xx年防汛工作的全面胜利，现将今年防汛工作总结如下：

1.汛情回顾

今年清水河流域汛期始于5月下旬，按设计要求结束于11月上旬。整个汛期5-9月(10月、11月上旬除外)，流域平均降雨量182.36mm，其中5月降雨量xx0.2mm，6月降雨量221.9mm，7月降雨量273.5mm，8月降雨量181.3mm，9月降雨量114.9mm，5、8、9月降雨相对较少，降雨集中在6、7月。本汛期第一场洪水于6月27日发生，其洪峰流量为264m3/s(小于设计度汛标准Q10%=1860m3/s)，也是今年的最大洪峰流量。本汛期第一场雨发生在5月25日，连续降雨时段分别为5月25日-5月30日;6月9日-6月30日;7月22日-8月2日，8月19日-8月22日，其中因多日大雨，20xx年7月27日11点05分从右岸边坡100余米高处滚下巨石砸坏4#交通洞进口处的一台800KVA变压器;20xx年8月20日20时30分开始持续大到暴雨，山洪暴发，K0+015涵洞小河水位暴涨，对小河两侧边坡和涵洞冲刷严重，于8月21日23时50分，涵洞侧墙被冲垮、涵洞顶板坍塌，从而导致涵洞顶约8m高的回填料被水淘空坍塌，导致毛家河水电站唯一进场交通中断(该路又名新民通村公路)，毛家河施工现场成为孤岛。

本汛期无超标洪水，属正常年份。

2.经验与体会

2.1建管处领导高度重视和周密布置

领导的高度重视是确保安全度汛的前提今年初组织相关人员编制完善了《毛家河水电站防汛管理制度》;3月份组织参建单位开展春季安全大检查，重点对防汛工作进行检查;汛前组织各参建单位编制完成了《毛家河水电站20xx年防洪度汛措施》及《毛家河水电站20xx年防汛应急预案》;与六盘水市气象局签订气象服务协议，与电站上游万家口子水情测报中心签订了水情预报服务协议。

精心组织，健全机构是安全渡汛的关键。成立了以建管处主任为组长，各参建单位负责人为副组长的防汛领导小组，统一领导工程防汛工作，防汛领导小组下设防汛办公室，防汛抢险队，落实了防汛值班制度，明确了各部门岗位职责。落实防汛物资、设备的储备。

加强与六盘水市、水城县防汛办及都格乡、鸡场乡相关工作人员的沟通和联系，努力配合其防汛检查工作，取得了地方政府和相关部门的支持。

2.2安全至上，扎实工作

防汛工作是工程安全施工的中心环节，关系着参建各方人员生命财产的安全，必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针;紧紧围绕“防大汛、抗大灾、抢大险”的重要指示精神，为确保今年安全度汛，建管处、监理、各施工单位每日均派人24小时值班，对导流洞进口、导流洞出口、大坝左坝肩支护、右坝肩开挖与支护、下游交通桥桥墩施工、公路沿线和施工区域高边坡、洞内渗水等部位进行巡视检查，一旦发现有超标洪水、滑坡、掉石的征兆等紧急情况，立即向防汛领导小组汇报，使事故得到及时地处置不致扩大，从而减少损失。如8月21日，因现场连续性强降雨导致唯一的进场公路桥涵坍塌事件发生后，现场防汛抢险指挥部立即启动防汛应急预案，由建管处召集各参建单位及时充分分析事件性质及对抢险工作的布署。并第一时间上报了业主及相关单位，并立即组织有关人员对事件进行安全警示、搭设生活应急通道，同时向金元集团公司计划发展部进行汇报。以初步报告、跟踪报告、分析报告三种方式，填写书面的事件报告单向公司质安部进行报告，在上级各主管部门的领导下，经过各参建单位的共同努力，8月23日上午水电三局搭设完成生活保障应急通道;广水二局经过连续六天的日夜奋战，于8月30日深夜提前完成应急运输通道的抢险任务，这充分体现毛家河水电站建设工地上各参建单位团结应对突发事件的强大凝聚力和快速反应的应对能力。

每周五，定期召开周会，组织各参建单位对一周以来工程各部位防汛工作进行分析、总结，查找出防汛工作不足之处，并下达下周的防汛值班任务，确保万无一失。

在每月15日，由建管处组织监理、施工单位进行防汛安全大检查，列出各施工部位的防汛安全隐患，要求施工单位按期整改完成。为了正确观测河床水位，在导流洞进出口和引水隧洞2号施工支洞口低洼处设置了水位标尺，用以准确观测水位，指导工程度汛工作。同时在易塌方和滑坡地带设置了安全标志，用以提示过往车辆和行人注意安全。

紧密联系上游万家口子水情测报中心和六盘水市气象台，了解天气情况和电站上游雨情、洪水流量，并及时将天气、雨情、洪水流量传达至工程各防汛部位，使各部位防汛工作得以顺利开展。

3.存在问题

3.1由于施工用电是引地方杨梅变电站的农网出线，施工用电极不稳定一遇雷雨天气易停电导致施工现场无照明通讯信号中断联系极不方便;

3.2施工现场通讯信号覆盖面窄，特别是在大坝区域信号极其差;

3.3水情测报系统距离大坝太远，流量、水位测报欠精确

4.下一步工作计划

4.1虽然现已进入10月，但河水流量及区域降雨持续不停，仍虽继续做好防洪度汛工作的值班、检查、防汛资料的上报等工作;

4.2在20xx年4月10日前完成毛家河水电站水情测报系统的建设;

4.3经集团公司对本工程安全、质量评估工作完成后，应加快推进公路沿线和施工区域高边坡防滚石的安全防护设施的建设。

防台防汛工作直接关系到社会安定和经济建设，至关重要，为了做好我镇防台防汛工作，特制订本预案。

一、加强防台防汛工作的领导。

1、为切实加强对防台抗灾工作的领导，因人事变动，经研究决定调整充实我镇防汛抗旱指挥部成员，总指挥：黄其伟;常务副指挥：陈熙;副指挥：陈传森、郑敏、陈忠耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、林小英、陈国强、刘义雄、池如光;成员：杨平、林琛、陈忠永、陈光、陈献富、池国香、高作铭、黄坦振、陈永华、林云坦及各村村委会主任;指挥部下设办公室，办公室主任：陈光

2、分工明确：

(1)防汛物资筹备组。陈熙具体组织有关单位筹备应急资金和物质，镇政府建立防汛物质仓库，时刻备足应急物资，组织防汛车4台。

(2)防汛抢险组。由镇机关应急人员56人分两组(附件6)，分别陈熙、林方吉、刘义雄负责指挥，有关村应急人员共740人，由各村村主任负责。

(3)物质运输组。由陈熙、林小英负责，组织车辆保障防汛，镇政府4辆，镇卫生院另外组织车辆1部，负责物资、药品及医务人员到位，抓好防汛安全及人员救治工作。

(4)组织转移组。一旦洪水险情发生，由陈传森、郑敏、陈忠耿、郑锦娇、王葆华、林方吉、黄忠启、林义鲁、刘义雄等负责组织有关村民群众转移安全地点(附表5)。

(5)基本保障组。由林义鲁、陈国强负责协调，抓好安全抢险组织人员做好伤员急救工作，确保受伤人员得到及时转移治疗，组织民政办做好保障和灾民生活安置，有关后勤工作。

3、各村相应成立防台防汛领导小组，人员名单及时上报镇防汛办，同时成员应尽快熟悉情况进入角色。

4、落实包堤、包库、包闸责任制，任务明确，一旦出现险情，责任领导要马上亲临第一线组织抗线抢险，尽量做到不垮坝、不决堤、不倒闸、不死人、少损失。

5、各部门要通力合作，积极承担应尽义务。防汛救灾工作事关社会稳定和经济发展，是各级各部门的共同大事。目前，已进入汛期，希望各村委、工程管理单位及邮电、交通、供销、粮站等有关部门应切实把握防汛抗灾中的职责，积极完成自己的义务。

二、积极备汛，认真解决险工、隐患。

1、要认真宣传《水法》和《防洪法》，做到家喻户晓，人人皆知，提高全民防洪抗灾意识。

2、排除险工、险患。各水利工程管理单位及所在村委会进一步抓紧时间对水库、堤防、防洪排涝设施进行检查，发现险情，要组织力量及时抢险，并报告镇防台防汛指挥部。镇防台防汛指挥部组织力量对镇重点工程检查、加固，对各有关工程进行复查、落实。

3、加紧防汛道路的清障工作，保证防汛抗灾工作顺利开展，要求有关村部、水库、堤坝道路进行一次清障、养护，保证防汛道路畅通无阻。

4、防汛物资、车辆和抢险队的准备。各村应各准备300-500只麻袋或纺织袋及相应土沙方等防汛物质，同时要求竹田、井门、上店、前塘四村各联系好三部拖拉机，做好运抢险物资工作，镇政府储备麻袋1000只等防汛物质。各有关村均应组织抢险队，人员30-50人左右，车辆、防汛物质与人员及时上报镇防汛办。

三、台风警报、台风紧急警报防汛措施。

1、当台风进入48小时警戒线，气象台发布台风警报时;

⑴应根据观测对台风提出分析、预报意见，镇防汛办应向防汛抗旱指挥部领导汇报，由指挥部决定召开抗御台风工作会议，研究抗御台风对策，并由镇党政办通知各村委会、有关市镇直单位及水利工程管理单位做好各项防范准备工作。各村要加强值班，村主干带班，及时传递台风信息，反馈各村部署情况，供镇防汛抗旱指挥部领导指挥决策。广播电视部门及时通过广播、电视向群众通报台风消息。

⑵镇防汛办及工程管理单位应及时了解台风动向，对水库、堤防、防洪排涝设施的重要险工险段作重点检查，发现险情，要组织力量及时抢修。根据镇政府安排的包库、包提、包闸领导、工程技术人员(附表4)要上岗到位，巡逻抢捡队伍做好待命准备。对水库闸工程要根据雨情、库情由市防台抗灾指挥部下达排洪命令，加强科学高度、错开洪峰。

⑶各村居对危险房屋要进行重点检查，做好人员撤离搬迁准备。低洼地带工矿企业的机器设备要吊装，仓库物资(特别是易燃易爆物品)要及时搬迁转移。

⑷各村在水稻收割季节要全力组织劳力进行抢收，尽量减少损失。

⑸各学校做好在校学生的防台风安全工作，必要时予以停课。

2、台风中心进入24小时警戒线，即台风中心进入高于北纬20度，小于东经125度区域，一天内有可能登陆我省，当省气象台发布紧急警报时：

⑴镇防台防汛抗旱指挥部立即再次召开抗御台风紧急会议，进行全面部署，动员党政军民全力以赴搞好防御台风工作，各村工作队深入组织领导抗灾工作。各两委村干部应立即到位，各抗洪抢险队伍要上岗待命，服从统一指挥，执行各项防灾抗灾任务。镇防汛办坚持24小时值班，迅速将台风信息经电话通知各有关单位，及时了解风情、雨情、水情、险情，随时向指挥汇报，镇防汛办必须注视台风动向，向镇防台抗灾指挥部提供实时信息。

⑵各村及有关单位要组织力量对险堤、险库，加强巡查防守，一旦出险，立即组织抢险队伍抢修并报告镇防台防汛指挥部。

⑶当发生特大洪水，各村按事先确定的群众撤离方案，及时组织群众撤退到邻近山坡或安全地带，并安排好群众的生活(详见附件5)。转移原则：村内的妇、老、幼先行;青壮年后撤，由小分队维护撤离秩序，做到快而稳;村内的孤寡老人、五保户、重病残人员要确定专人负责帮助转移。撤离要求：不得携带其他物品;应照顾老人、小孩先行、不得抢道;服从应急小分队的指挥，对个别不愿撤离的人，应先劝导后强行撤离。

四、台风解除警报及灾后恢复生产

1、统一思想，提高认识，增强恢复生产重建家园的责任感。(郑敏、陈忠耿副书记负责)

各村要把恢复生产重建家园当作一项严肃的政治任务，切实把群众的安危冷暖挂在心上，密切党群干群关系。深入基层，全力以赴做好恢复生产，群策群力，调动各方面积极性，采取国家投、邻里帮、亲戚扶等多种方式，想方设法多渠道筹措资金，同时应加强监督检查，首先是要制表制度，严肃纪律，对救灾款物进行监督管理，做到公开、公平、公正。其次是扎实为群众办实事，办好事，特别要做好受灾特困户的家园重建工作。再者是加强督查，确保工作落实到实处，确保重建工作的正常进行。

2、分类指导，扎实做好灾后农业生产恢复工作。(陈熙副镇长负责)

①切实加强对旱涝保收、未受灾农田作物管护工作，加强技术指导和增加资金投入，确保增产增收，最大限度地弥补受灾农田的损失。

②对灾情较轻的农作物，农业服务中心要组织群众及时排出积水，加强以预防病害流行、恢复作物生理机能、促进正常生长育为重点的田间管护，最大限度地减少洪涝造成的影响。

③对受灾严重已经绝收的农田，要指导群众及时做好新种或改种某其它农作物计划，并加强技术指导。

3、加强水毁水利工程恢复，确保下半年农业生产用水。(陈熙副镇长负责)

①小(二)型以上水库的水毁工程：经现场踏勘后，对临时处理不能蓄水的，可腾空库容，争取多方筹资进行水库除险加固。

②水山塘、引水坝、机电设备等水毁工程：由镇、村组织群众以投工投劳的方式进行修复。

4、加强交通、通信、电力等基础设施修复工作，确保线路畅通(郑锦娇副镇长负责)。

联系电力部门尽快组织力量对水毁线路，全面恢复供电。

5、加强灾后卫生防疫工作，确保灾区群众身体健康(陈国强委员负责)。

为确保大灾后无大疫，防止传染病流行，保障人民群众的身体健康，各村及有关部门要着重抓好如下几项工作：

①广泛发动灾区群众积极开展爱国卫生活动。大搞环境卫生，及时清理灾区垃圾、污泥(积水)及人畜粪便，对灾后的牲畜、家禽尸体要集体消毒深埋，家中被洪水浸泡过的家俱等生活用品及墙壁、厕所等要用消毒剂消毒，对无价值的物品集中烧毁。

②做好除“四害”防治工作。防止蚊虫叮咬，做好灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑等防治工作。

③做好饮用水的消毒工作。对灾区的所有水井都要抽干消毒，生活用水池要经过消毒后再使用。

④做好食品卫生工作。不食来源不明的食品，防止食物中毒;不饮生水;不食灾区不明原因的死亡动物及洪水泡过的瓜果蔬菜，不食用污染过的食物及冷饮凉菜。

⑤做好疾病防治工作，预防伤寒、副伤寒、肝炎、钩体病、痢疾、流行性腹泻、出血热、蛞蝼霍乱、红眼病等传染病的发生。要加强疾病防治和监控，及时报告疫情。

6、镇党政办要抓紧收集汇总灾情，并及时向上级有关部门汇报。

伴随着凉凉秋意，20xx年开发区安全度过了汛期。20xx年，良乡经济开发区在区委、区政府的正确领导下，在区国资委、区安委办的支持和帮助下，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，认真贯彻市、区有关防汛工作部署和要求,立足防大汛、保安全，扎实抓好各项安全度汛措施的落实，认真组织防汛安全检查及缺陷整改。经过开发区全体职工的共同努力，抗洪抢险和汛后工作有序进行，使得开发区顺利度过了汛期，做到了防汛期间零安全事故。

一、基本情况

截至9月11日8时，房山区累计平均降水量510.4毫米，比去年同期（545.3毫米）偏少6%，比常年（取1980至20xx年的多年平均值，下同）同期（482.3毫米）增加6%。汛期累计平均降雨475.2毫米，比去年同期（482.2毫米）略微偏少，比常年同期（408毫米）增加25%。降雨日是7月6日，全区平均降雨量达65.3毫米；降雨站点为长阳站，8月2日降雨量达183毫米。

二、主要做法

今年开发区继续贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照“准备早、措施实、应急快”的原则和防大汛、抗大旱、抢大灾的要求，扎扎实实做好各项防汛工作。

（一）提前谋划，未雨绸缪，扎实做好度汛准备工作

1、及早开展汛前检查，落实防汛除险措施。为扎实应对今年汛期，切实抓好防汛安全工作，开发区结合开展“安全生产月”活动，在汛期来临前对开发区一期、二期及海聚基地进行了一次全方位、交叉式安全检查，对排水管道等防汛重点区域进行逐一排查。办公室紧密配合安全科对开发区内重点企业、重点领域、重点工程进行逐一检查，努力消除安全隐患，为确保今年度汛安全打下坚实基础。

2、切实加强组织领导，狠抓防汛责任落实。为确保防汛工作组织有力、应对有序，开发区专门成立了以党委书记、总经理齐彦军为组长，党委副书记、副总经理刘涛为副组长，办公室、安全科、工程部、物业中心全体干部员工为组员的安全度汛工作领导小组，坚决贯彻落实市领导“阴天就是预警，雨声就是命令”的指示，严格执行24小时值班，领导带班制度。坚决落实防汛工作“在岗、在职、在责”要求，密切关注雨水情变化，定期对值班电话、传真，视频会议系统等进行检查维护，确保畅通无阻。并与各部室负责人签订了防汛责任书，层层落实责任，确保守土有责。开发区在接到市区关于安全度汛的相关文件后，立即组织入区企业相关负责人召开专题会议，认真传达了各级防汛工作会议精神，结合开发区实际进行再组织、再动员、再部署，立足于防大汛、防长汛、保平安，要求克服一切麻痹侥幸心理，未雨绸缪，提高警惕，从思想认识上切实认识到防汛工作的重要性和紧迫性。

3、落实物资储备，做好防汛物质保障。防汛物资是抗洪抢险的重要物质条件，是取得抗洪抢险的胜利重要保障。为抓好防汛物资储备，开发区对已耗用及过期的物资及时增储补足，确保物资及时到位。汛前，办公室积极做好后勤保障工作，为公司及物业中心储备防汛编织袋、雨具、铁锹、防毒面具等防汛设备若干，以确保防洪抢险的需要。此外，办公室还对视频监控系统及通讯设备进行了维护和保养，确保各类设施系统汛期的正常运行，为科学、合理地调度防汛工作提供了物质保障。

（二）精心组织，科学调度，安全度汛工作有条不紊

1、突出宣传，加强引导。开发区扎实做好宣传引导工作，在开发区显眼部位悬挂安全横幅，及时更新汛情变化，发送安全提示讯息。通过一系列的防汛安全宣传，增强了企业及员工的安全意识，有效减少了安全事故的发生。

2、反复动员，及时部署。根据汛情变化和特点，开发区按照相关文件精神，有序部署防汛工作，定期召开汛期安全工作专题会议，及时传达了安全度汛的会议和文件精神，并结开发区实际进行再动员、再部署，与各入区企业签订《安全度汛责任书》，明确当前防汛形势，牢记“水情就是命令，责任重于泰山”，统一认识，查险除险，确保思想认识、宣传力度、安全措施、责任落实、物资保障到位。

3、科学调度，有效应对。入汛后的北京天气多变，我区由于地理位置的因素，存在更大险情，暴雨时水位迅猛上涨，防汛进入关键实战阶段，开发区按照防汛工作部署，迅速组织人力、物力、财力，科学指挥调度，防汛应对工作紧张有序。8月2日18时至23时，房山遭遇短时局地极端强降雨，长阳站降雨量达183毫米，且81个雨量监测站中有8个站超过100毫米，其中长阳军留庄站1小时雨强达111.9毫米。强降雨造成多处路段积水，应对形势异常复杂严峻。党委书记、总经理齐彦军同志紧急组织安全科、办公室及物业中心相关人员，对二期泵站进行排水作业，并实地查看入区企业，确保了开发区能安全度汛。

4、严肃纪律，加强值守。汛期，在坚持抓好日常值班制度的同时，开发区还实行防汛值班制度，严格落实“一岗双责”，值班人员坚持做好巡查工作，密切关注雨情水情情况，做好及时报送工作。此外，安全科、办公室所有员工汛期期间应急值守，随时准备应对一切险情。切实做到了“守土有责”，确保防汛值班严肃性、纪律性。

5、合理调配，全力保障。为保障防汛工作顺利开展，办公室全面落实好防汛物资调运和储备工作，积极配合安全科做好防汛后勤保障工作，购买、储备了编织袋、铁锹、雨衣雨鞋等物资，除此外，还深入防汛一线，将方便面、面包、矿泉水等物资送到防汛一线员工手中，为夺取防汛工作全面胜利提供了坚实保障。

三、基本经验

（一）各级领导重视，是取得防汛工作胜利的根本保证。

今年汛期，市、区领导高度重视防汛工作。在市领导“一竿子插到底”高度负责的工作精神感召下，房山区从区委书记、区长到镇、村干部都警惕起来，曾赞荣书记、陈清区长遇强降雨必亲自坐镇指挥，主管防汛副区长有降雨预报必提前指挥调度并多次亲临一线检查督导防汛工作，大大鼓舞了防汛抗灾的士气，促进了防汛工作的有力开展。在市、区各级领导的高度重视和亲切关怀下，开发区把防汛工作放在第一位，班子成员多次带队深入开发区的防汛重点部位进行实地检查，现场解决实际问题。各级领导的重视极大地带动了企业及员工做好防汛工作的积极性，对各项指令和部署都能迅速的贯彻落实和及时反馈，保证了防汛工作的万无一失。

（二）提高防灾救灾意识，是做好防汛工作的基础

让各入区企业及广大干部员工了解防汛知识、掌握避险常识，提高防汛意识，才能减少生命财产损失。今年汛期，开发区为了加大防汛工作宣传力度，向各入区企业发放了防汛抗灾知识手册，制作了防汛安全横幅，通过微信、飞信等多媒体平台发送相关信息，提高了企业的安全意识。

（三）认真落实防汛工作责任，是做好防汛工作的关键

防汛工作责任重于泰山，只有把责任夯实，才能保证防汛工作万无一失，也才能保证各企业及广大干部员工的生命财产安全。今年，开发区把落实防汛责任贯穿于防汛工作的始终，从上到下，层层落实责任，通过文件、签定责任书等形式，把防汛责任人落实到人头，加强督察，确保了防汛责任的有效落实。

20xx年汛期，开发区全体干部员的工共同努力，打赢了一场刻骨铭心的硬仗。在今后的工作中，我们将继续团结一致，在开发区班子成员的正确领导下，努力践行“科学发展观”，遇险情早动员，早部署，层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓，为公司良性发展作出我们的贡献。

一、基本情况

截至-月-日-时，--区累计平均降水量---毫米，比去年同期偏少6%，比常年同期增加6%。汛期累计平均降雨---毫米，比去年同期略微偏少，比常年同期增加25%。降雨日是-月-日，全区平均降雨量达--毫米;降雨站点为--站，-月-日降雨量达---毫米。

二、主要做法

今年--区继续贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照“准备早、措施实、应急快”的原则和防大汛、抗大旱、抢大灾的要求，扎扎实实做好各项防汛工作。

(一)提前谋划，未雨绸缪，扎实做好度汛准备工作

1、及早开展汛前检查，落实防汛除险措施

为扎实应对今年汛期，切实抓好防汛安全工作，--区结合开展“安全生产月”活动，在汛期来临前对--区一期、二期及--基地进行了一次全方位、交叉式安全检查，对排水管道等防汛重点区域进行逐一排查。办公室紧密配合安全科对--区内重点企业、重点领域、重点工程进行逐一检查，努力消除安全隐患，为确保今年度汛安全打下坚实基础。

2、切实加强组织领导，狠抓防汛责任落实

为确保防汛工作组织有力、应对有序，--区专门成立了安全度汛工作领导小组，坚决贯彻落实领导的指示，严格执行24小时值班，领导带班制度。坚决落实防汛工作“在岗、在职、在责”要求，密切关注雨水情变化，定期对值班电话、传真，视频会议系统等进行检查维护，确保畅通无阻。

与各部室负责人签订了防汛责任书，层层落实责任，确保守土有责。--区在接到关于安全度汛的相关文件后，立即组织入区企业相关负责人召开专题会议，认真传达了各级防汛工作会议精神，结合--区实际进行再组织、再动员、再部署，立足于防大汛、防长汛、保平安，要求克服一切麻痹侥幸心理，未雨绸缪，提高警惕，从思想认识上切实认识到防汛工作的重要性和紧迫性。

3、落实物资储备，做好防汛物质保障

防汛物资是抗洪抢险的重要物质条件，是取得抗洪抢险的胜利重要保障。为抓好防汛物资储备，--区对已耗用及过期的物资及时增储补足，确保物资及时到位。汛前，办公室积极做好后勤保障工作，为公司及物业中心储备防汛编织袋、雨具、铁锹、防毒面具等防汛设备若干，以确保防洪抢险的需要。此外，办公室还对视频监控系统及通讯设备进行了维护和保养，确保各类设施系统汛期的正常运行，为科学、合理地调度防汛工作提供了物质保障。

(二)精心组织，科学调度，安全度汛工作有条不紊

1、突出宣传，加强引导

--区扎实做好宣传引导工作，在--区显眼部位悬挂安全横幅，及时更新汛情变化，发送安全提示讯息。通过一系列的防汛安全宣传，增强了企业及员工的安全意识，有效减少了安全事故的发生。

2、反复动员，及时部署

根据汛情变化和特点，--区按照相关文件精神，有序部署防汛工作，定期召开汛期安全工作专题会议，及时传达了安全度汛的会议和文件精神，并结--区实际进行再动员、再部署，与各入区企业签订《安全度汛责任书》，明确当前防汛形势，牢记“水情就是命令，责任重于泰山”，统一认识，查险除险，确保思想认识、宣传力度、安全措施、责任落实、物资保障到位。

3、科学调度，有效应对

入汛后的--天气多变，我区由于地理位置的因素，存在更大险情，暴雨时水位迅猛上涨，防汛进入关键实战阶段，--区按照防汛工作部署，迅速组织人力、物力、财力，科学指挥调度，防汛应对工作紧张有序。-月-日-时至-时，--遭遇短时局地极端强降雨，强降雨造成多处路段积水，应对形势异常复杂严峻。紧急组织安全科、办公室及物业中心相关人员，对二期泵站进行排水作业，并实地查看入区企业，确保了--区能安全度汛。

4、严肃纪律，加强值守

汛期，在坚持抓好日常值班制度的同时，--区还实行防汛值班制度，严格落实“一岗双责”，值班人员坚持做好巡查工作，密切关注雨情水情情况，做好及时报送工作。此外，安全科、办公室所有员工汛期期间应急值守，随时准备应对一切险情。切实做到了“守土有责”，确保防汛值班严肃性、纪律性。

5、合理调配，全力保障

为保障防汛工作顺利开展，办公室全面落实好防汛物资调运和储备工作，积极配合安全科做好防汛后勤保障工作，购买、储备了编织袋、铁锹、雨衣雨鞋等物资，除此外，还深入防汛一线，将方便面、面包、矿泉水等物资送到防汛一线员工手中，为夺取防汛工作全面胜利提供了坚实保障。

三、基本经验

(一)各级领导重视，是取得防汛工作胜利的根本保证

今年汛期，领导高度重视防汛工作。在领导高度负责的工作精神感召下，--区从--到镇、村干部都警惕起来，--遇强降雨必亲自坐镇指挥，主管防汛副区长有降雨预报必提前指挥调度并多次亲临一线检查督导防汛工作，大大鼓舞了防汛抗灾的士气，促进了防汛工作的有力开展。在各级领导的高度重视和亲切关怀下，--区把防汛工作放在第一位，班子成员多次带队深入--区的防汛重点部位进行实地检查，现场解决实际问题。各级领导的重视极大地带动了企业及员工做好防汛工作的积极性，对各项指令和部署都能迅速的贯彻落实和及时反馈，保证了防汛工作的万无一失。

(二)提高防灾救灾意识，是做好防汛工作的基础

让各入区企业及广大干部员工了解防汛知识、掌握避险常识，提高防汛意识，才能减少生命财产损失。今年汛期，--区为了加大防汛工作宣传力度，向各入区企业发放了防汛抗灾知识手册，制作了防汛安全横幅，通过多媒体平台发送相关信息，提高了企业的安全意识。

(三)认真落实防汛工作责任，是做好防汛工作的关键

防汛工作责任重于泰山，只有把责任夯实，才能保证防汛工作万无一失，也才能保证各企业及广大干部员工的生命财产安全。今年，--区把落实防汛责任贯穿于防汛工作的始终，从上到下，层层落实责任，通过文件、签定责任书等形式，把防汛责任人落实到人头，加强督察，确保了防汛责任的有效落实。

今年汛期，--区全体干部员的工共同努力，打赢了一场刻骨铭心的硬仗。在今后的工作中，我们将继续团结一致，在--区班子成员的正确领导下，遇险情早动员，早部署，层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛工作作为一项长期工作来抓，为公司良性发展作出我们的贡献。

市水务局、防汛指挥部关于认真搞好防汛防洪的通知下达后，我镇的防汛防洪工作在市水务局、市指挥部的统一领导下，在相关部门的用心配合和大力支持下，透过半年多来艰苦不懈的努力，较好地完成了今年防汛防洪工作的各项任务。回顾半年来的工作，我们着重做了以下五个方面。

一、领导重视

通知下达后，我镇政府对此高度重视，迅速将此事列入议事日程，并成立了_镇防汛防洪领导小组指挥部，由镇长亲自担任组长，对防汛防洪工作统筹安排，领导小组成员还包括防洪防汛工作的分管领导、水利站长等骨干。领导小组的建立，为开展防汛防洪工作带给了可靠的组织保证。

二、加强宣传

为充分做好防洪防汛工作，我们十分注重提高全镇干部和群众的防洪防汛意识。通知下发以来，我们就加强了宣传《防洪法》的力度，从学好法、宣传好法、落实好法等几个方面来抓好《防洪法》的贯彻落实，加强防洪防汛宣传教育，把法律规范转化为广大干部和人民群众的自觉行动，提高了全民的依法防洪意识，有力地推进了依法防洪、依法治水工作。

三、安全检查

防汛防洪领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全镇的安全检查。在市级的统一领导下，我们主要开展了对防洪排站，以及各厂、各村的危险房屋的全面检查活动，发现问题立即采取措施，在问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。

四、物资落实

我们严格按照上级要求，抓好物资储备。通知下发以后，我们迅速对全镇的防汛物料进行了一次全面清点，对不足的部分及时补上，损坏变质的尽早更换。

五、河道检查

我们组织了一支庞大的防汛检查队伍，对全镇的河道逐条过堂，全面检查。对检查中发现的问题，主要是水花生影响水流畅通，都明确职责单位，限期处理，及时消除隐患和薄弱环节，对解决难度较大但影响防洪安全的重要问题，采取了临时保安措施。透过对全镇中小河流的全面整治活动，河流得到了畅通，为引洪泄洪带给了有效的保证。

20__年的防汛防洪工作虽然已经告一段落，但是防洪防汛工作不远远没有结束。在今后的工作中，我们将继续根据上级的总体部署和要求，及早动员，及早部署，层层检查，狠抓落实，不松手不停步，常抓不懈，不折不扣地把防汛防洪工作作为一项长期工作来抓，做到依法治洪、依法治水，为经济社会事业的发展带给良好的环境。

20__年汛期，我省先后遭受干旱、洪涝及台风暴雨等多种自然灾害。按照国家防总及流域防汛指挥机构的统一部署，在省委、省政府的正确领导下，省防指以“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，坚持以人为本，深入推进“两个转变”，统一指挥，科学调度，解放军、武警官兵及广大干部群众奋力抗灾救灾，确保了大江、大河、各类水库、重要防洪城市和主要交通干线的防洪安全，确保了城镇供水和人畜饮用水安全，保障了工农业生产用水需要，限度地减轻了水旱灾害损失。据分析测算，今年防汛抗旱减灾效益达209亿元。

雨水情及其特点

20__年5～9月份，全省降雨时空分布不均，主要表现前期降雨少，后期降雨多;北部降雨多，南部降雨少。5～6月份，全省大部分地区降雨偏少4～6成，其中郎溪、屯溪偏少7成，新安江流域6月份降雨量仅为54毫米，为有资料记录以来最低值，全省各地出现了不同程度的旱情。7～9月份全省降雨增多，7月份淮河流域、8月上旬淮北地区和9月上旬大别山区分别遭受历史罕见强暴雨。

受强降雨影响，我省淮河流域、大别山区和滁河流域发生了严重的洪涝灾害。新汴河、奎濉河和淠河发生了一次大洪水，淮河和滁河发生了一次较大洪水。全省共有16条河流超警戒水位，其中淮河、洪河和滁河部分河段超保证水位，淮河干流王家坝站四次超警戒水位。淮河、滁河分别有9个和2个行蓄洪区超行蓄洪控制水位。全省9座大型、50多座中型水库超汛限水位，梅山、响洪甸、佛子岭、磨子潭、董铺、黄栗树和沙河集等大型水库均相继泄洪。

汛期雨水情主要呈现五个特点：

1、入梅偏晚，梅雨量不明显。我省南部6月25日入梅，比常年偏晚9天。7月16日出梅，比常年晚6天。由于梅雨期没有形成明显的降雨带，我省南部梅雨期降雨量不明显。

2、降雨集中，强度大。7月4～10日，淮河流域暴雨中心蒙城县坛城站626毫米，涡阳、蒙城及蒙城县坛城站7天累计降雨量达到或超过100年一遇。8月1～2日，沿淮淮北地区暴雨中心蒙城县顺河集站24小时降雨258毫米，为建站以来第一位，超过100年一遇;奎濉河、新汴河8月1日面平均降雨量149毫米，居有资料记录以来第二位，其中夹沟、时村等站日降雨量为有记录以来第一位,点暴雨量重现期超50年一遇。9月2～3日，响洪甸站24小时降雨量达558毫米，是我省有记录以来点暴雨量第二位、大别山区第一位;响洪甸水库面平均降雨量24小时329毫米，两天面平均降雨量417毫米，均创记录;24小时降雨岳西毛尖山站544毫米、霍山佛子岭380毫米、含山东山278毫米，均超过100年一遇。

3、降雨突发性强，时空分布不均。正常年份我省主要降雨发生在6月到7月。而20__年汛期大部分地区前期干旱少雨，后期雨水充沛，尤其是5～6月降雨均偏少，7～9月份降雨明显偏多。三次主要降雨均是突发性致灾性暴雨，7月上旬沿淮淮北地区特别是蒙城、涡阳等县(区)的强降雨形成旱涝急转、北涝南旱的严峻形势。另外，正常年份江淮地区在9月份后汛期，发生日雨量超过200毫米的特大暴雨可能性极小，而9月初13号台风形成的暴雨及洪水，在其量级和发生时间上为历史同期少见。

4、台风活动频繁，破坏性大。今年影响我省的台风或热带风暴有4个，分别是第5号台风“海棠”、第9号台风“麦莎”、第13号台风“泰利”和第15号台风“卡努”。尤其是第13号台风“泰利”形成的暴雨来势猛，强度大，致使淮河、淠河和滁河发生大洪水，大别山区五大水库水位迅猛上涨。强降雨引发山洪、泥石流、滑坡等地质性灾害，破坏性极大，造成了严重的损失。

5、洪水水位高，流量大。7月份受上游降雨影响，淮河干流王家坝站出现水位29.14米，超过保证水位0.14米，为建国以来第九位。受13号台风暴雨影响，大别山区水库在超前预泄和紧急泄洪的情况下，佛、梅、响、磨四大水库日涨幅分别达6.22米、4.29米、3.34米、5.93米，其中佛、磨两库1小时分别上涨0.95米、1.46米。佛、磨、梅、响水库超汛限水位分别为9.38米、17.45米、4.64米、5.43米，水位和入库流量均居历史同期第一位。淠河横排头站水位55.82米，流量5600立方米每秒，水位和流量分别居历史第二和第三位。滁河襄河口站水位13.66米，超保证水位0.16米

工情及灾情

长江、淮河干支流堤防共发生各类险情323处，其中长江干堤7处(均为崩岸)，淮河干流堤防及蒙洼圈堤19处，其余险情均发生在洪河、西淝河、颍河、淠河、滁河等支流堤防及部分行洪区堤防。所有险情中，较大险情3处，即阜南县老观乡下河段蒙洼圈堤管涌险情、淮南市石姚湾行洪堤管涌险情和天长市高邮湖大堤部分堤段迎水坡严重毁损。全省共溃破圩口86个，淹没面积36.5万亩，受灾人口40.5万人。其中万亩以上圩口7个，面积22.3万亩，受灾人口26.9万。溃破圩口主要涉及六安、安庆、巢湖、蚌埠、淮南、滁州等六市，分布在淠河、汲河、清溪河、皖河、淮河等沿岸。六安市共溃破圩口65个,约占全省溃破圩口总面积的88%。

洪涝灾害。今年台风及洪涝灾害致使全省81个县(市、区)的917个乡(镇)受灾，受灾人口1973万人，受灾面积2608万亩、绝收面积670.4万亩，倒塌房屋17.2万间，因灾死亡86人(其中山区滑坡、泥石流灾害死亡54人)，直接经济损失143.6亿元，其中水利工程直接经济损失18.53亿元。其中三次洪涝灾情最为严重。一是7月淮河洪水灾情。亳州、阜阳、蚌埠、淮南、六安等市的36个县(区)受灾，受灾人口824.3万人，农作物受灾面积1255万亩、绝收293万亩，倒塌房屋2.9万间，因灾直接经济损失约29.5亿元。二是8月淮北地区涝情。短历时强降雨造成淮北中北部的濉河、新汴河、浍河、沱河等支流水位迅猛上涨，沿淮淮北洼地涝水难以外排，发生了严重的涝灾。三是13号台风“泰利”灾情。六安、安庆、巢湖等7市27个县(区)受灾，受灾人口达677万人，因灾死亡81人，倒塌房屋8.7万间，损坏房屋17.7万间;农作物受灾698万亩、绝收182万亩，基础设施水毁严重，造成直接经济损失62.1亿元，金寨、岳西、含山、霍山、裕安、潜山等6个县(区)受灾最重。

干旱灾害。今年3—7月上旬，我省降雨偏少，特别是5—6月，旱情急剧发展。全省17个市都出现不同程度的干旱，其中滁州、宣城、黄山等地旱灾最为严重。据统计，全省年累计受旱面积达2330万亩，其中成灾493.5万亩，一度有148万亩水田缺水、95万亩旱地缺墒难以适时栽插播种，9.3万人、9.5万头大牲畜发生饮用水困难。

防汛抗旱主要措施

今年的防汛抗洪工作，坚持“人民至上、生命至上、安全至上”的原则，体现了以人为本的执政理念，考验了政府应对突发性灾害的能力，各项防灾抗灾措施有力、有效，防汛抗旱工作取得了重大胜利。

领导重视，部署周密，各类责任制落实到位

省委、省政府高度重视防汛抗旱工作，先后召开全省防汛抗旱工作会议、全省抗旱工作电视电话会议、全省抗洪救灾工作电视电话会议，省防指先后七次召开全体成员会议，全面部署安排防灾抗灾救灾工作。在抗洪排涝和防御台风灾害的关键时刻，省委、省政府及时贯彻落实党中央、国务院领导的指示精神，号召受灾地区积极迎战淮河洪水和台风灾害。省委书记郭金龙两次坐镇省防指，指挥淮河抗洪和防御台风工作，省长王金山多次亲临省防指部署防汛抗灾工作。郭金龙、王金山、王明方、任海深、赵树丛等省领导身先士卒，多次深入一线检查指导。汛前，明确省领导及省直有关部门防汛分工，省防指落实重要防洪工程和行蓄洪区防汛行政、技术责任人，调整省防指机构及其组成人员，修订印发省防指成员单位职责。各地以落实防汛抗旱责任制为重点，一级抓一级，层层抓落实。

以防为主，突出重点，防汛抗旱工作准备充分

各级、各有关部门坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛抗灾工作方针，立足于防大汛、抗大灾，结合实际，突出重点，狠抓防汛抗旱准备工作，为迎战水旱灾害打下了坚实的基础。省防指2月份就发出《关于开展20__年防汛抗旱准备工作的通知》，全面部署汛前准备工作，并先后派出30多个技术检查组，对各地落实防汛措施、重要工程度汛准备、违章设障清除等进行检查、抽查，督促限期解决度汛安全中存在的问题。各地抓住汛前有利时机，及时消除工程度汛隐患，长江、淮河干支流上50多处主要险工险段，在主汛期前得到有效处理或落实度汛方案;主要堤防上在建的78座开口工程，6月底前均具备正常防洪条件。制定了《安徽省防汛抗旱应急预案》，修订了《茨淮新河控制运用办法》、淮河行蓄洪区运用方案，调整了王家坝站防汛特征水位;编制全省抗旱预案和淠史杭等大型灌区供水方案。省级财政安排500万元专项经费，用于沿江市县补充防汛物资。按照《安徽省长江淮河干支流主要堤防巡逻查险规定》，各地落实了417万人的民工防汛抢险队伍。各级防汛机动抢险队开展防汛抢险演练，提高应急反应能力。

广泛动员，合理调度，全力抢排涝水

7至8月发生的三次强降雨过程，致使沿淮淮北和沿江局部地区发生严重洪涝灾害。特别是7月初的强降雨，形成了沿淮淮北地区旱涝急转的严峻局面。省政府、省防指见事早、行动快，要求受灾地区及时调整工作重点，落实各项措施，应对洪涝灾害。省防指督促有关部门及时开启淮河、涡河、颍河、怀洪新河、茨淮新河、新汴河、奎濉河等河道上节制闸提前大流量预泄，降低河道水位，为加快内水外排创造条件。为抗御淮河流域第一场洪涝灾害，在淮河上游洪水到来前，蚌埠闸提前预泄洪水16亿立方米。随着上游洪水下泄，河道水位上涨，涵闸无自排条件后，省防指果断要求各类泵站开足马力排水，并同有关部门及时下拨排涝经费和排涝用电指标，支持各地排涝抗灾防汛抗旱工作总结防汛抗旱工作总结。受灾地区广泛发动群众清沟沥水，拆除堵坝，架机排水。各类涵闸及泵站累计排涝水量46亿立方米，其中自排涝水量约占75%，大大减少了排涝成本。由于排水及时，为尽快恢复群众正常生活生产和补种晚秋作物创造了有利条件。同时，通过工程调度，提前下泄涡河、颍河、洪河污水，洪水到来后，加大泄量，加快污水下泄，避免了污染水体集中下泄对淮干水质造成大的影响。

加强会商，优化调度，实现防洪减灾效益化

省防指办与气象、水文部门密切联系，加强会商，滚动预报天气情况和洪水演进过程，为科学调度提供技术支撑。7月12日18时淮干王家坝站达到保证水位并继续上涨，国家防总、淮河防总、省防指通过异地会商，在分析水情、工情及未来几天流域上游无大的降雨的情况下，慎重作出不运用蒙洼等6个行蓄洪区的决定，避免31.5万亩农田受淹。

在淮河第三次洪水尚未消退的情况下，13号台风“泰利”带来历史罕见暴雨，引发大别山区严重山洪、泥石流灾害，大别山区水库及淮河、长江部分支流水位暴涨，淮河第四次洪水接踵而至，防汛抗洪形势极为严峻。省防指审时度势，科学判断，慎重决策，作出了以保障水库安全为重点、加强水库调度、启用分洪河道分洪、兼顾淠河和史河防守、加强滁河及巢湖流域防汛指导、实现防洪工程抗灾减灾效益化的防洪调度原则。在第13号台风影响程度尚不确定的情况下，省防指超前调度佛、磨、梅、响四大水库提前预泄，腾出防洪库容，牢牢把握防洪主动权。同时充分利用大别山四大水库联网调度系统，实时监测水库库区降雨、水位变化，综合分析各类防洪因素，联合运行，增强水库调度的灵活性、针对性和有效性。从9月2日至5日，调度大别山水库从泄洪、控制泄洪到再泄洪，有效地应对了突发性特大暴雨灾害。据测算，五大水库共拦蓄洪量达11.34亿立方米，削减洪峰60%—89%，不仅确保水库自身安全，也限度地减轻淠河、史河防洪压力，避免了干支流洪水叠加。为进一步缓解淮干防洪压力，省防指在调度水库错峰、蚌埠闸敞泄的基础上，于9月4日凌晨，关闭阜阳闸，启用茨淮新河分洪。为控制滁河水位迅猛上涨，省防指要求所有沿滁控制闸和驷马山分洪道全力泄洪，打开襄河口船闸辅助泄洪，加快滁河洪水下泄速度，减轻滁河防洪压力。淮河干流邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、石姚段、荆山湖、洛河洼9个行洪区，滁河流域荒草二圩、荒草三圩2个蓄洪区超过规定行洪水位，在适度承担风险决策思路的指导下，均未启用，避免了40多万亩农田受淹。据初步统计，今年防洪除涝减灾直接经济效益为141亿元。

以人为本，安全至上，及时转移安置受灾群众

省防指始终将群众生命安全摆在防汛抗洪的首位，及时转移危险区域内群众，妥善安置受灾群众，体现了以人为本的执政理念。在预测淮河蒙洼等行蓄洪区超规定运用水位的情况下，为确保万无一失，及时转移区内低洼区临时居住群众;在抗御沿淮淮北地区涝灾期间，及时转移被水围困的群众和排出684个村庄内积水;大别山区四大水库在泄洪前，省防指要求四大水库下游有关县(区)、乡(镇)做好沿河洼地人员转移，确保群众生命安全。

第9、13、15号台风来临前，省政府、省防指及时作出部署，要求各地采取紧急措施，转移受地质灾害威胁、低洼地、危旧房、高空作业等危险区域的人员。省防办在电视台、电台播发《防台风十二招》，告之群众防御台风灾害知识;利用媒体宣传山区防御地质灾害要决，并将宣传材料发放到山区乡镇、村、村民组及群众手中，提高群众自救意识，主动防灾、避灾。各地及时转移、安置受灾群众47.5万人，同时全力搜救失踪人员，限度减少人员伤亡。特别是在防御13号台风暴雨灾害中，没有出现群死群伤现象，在人员转移和抗洪抢险过程中没有死人。

万众一心，全面防御，奋力抗洪抢险救灾

为有效应对突发性自然灾害，省政府启动自然灾害救助应急预案Ⅱ级响应，省防指先后启动防汛应急预案Ⅱ、Ⅲ级响应，启动地质灾害应急预案Ⅲ级响应，全面落实各项抗灾救灾措施。7月4～10日，受上游来水和区间降雨共同影响，淮干水位迅猛上涨，预计第一次洪峰将于12日夜到达我省，王家坝站水位将超过保证水位，蚌埠以上河段将全线超警戒水位。同时亳州、阜阳、蚌埠、淮南等市受涝面积已达960万亩。防洪排涝形势十分严峻。7月12日上午，省防指下达启动《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅱ级响应命令。9月1～4日，受第13号台风“泰利”影响，淮河干流全境超警戒水位，润河集以下河段为今年以来的水位，邱家湖等9个行洪区超行洪水位，滁河、淠河、巢湖、皖河全线超警水位，滁河襄河口闸超过保证水位。9月3日上午，省防指下达启动《安徽省防汛抗旱应急预案》Ⅲ级响应命令。应急预案的适时启动，及时强化了防汛抗洪及救灾各项措施。

受灾地区各级党委、政府组织动员广大干部群众奋力抗灾救灾，基层党组织、党员干部充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。各级紧急动员干部2.5万名，抗洪救灾群众100多万人，日夜巡堤查险，及时处置险情。各级投入编织袋、麻袋、草袋687万条、木材6696立方米、块石4.3万立方米、土工布及防浪布14.7万平方米，运送抢险土方156万立方米。国家、省级下拨抗洪抢险经费7150万元，省防指调拨编织袋、麻袋、草袋71万条、土工布及防浪布3.7万平方米、砂石料5530吨、橡皮船20艘、救生衣4000件等抢险物资，支持各地抗洪抢险救灾。省防指各成员单位按职责分工，全力做好工作。民政部门发放帐篷、食品等物资，确保受灾群众基本生活;卫生部门及时启动治病防病预案，派出数百支医疗防疫小分队，发放药品，加强灾区卫生防疫工作;公安部门加强灾区社会治安管理，保障社会稳定;省直工委、省民政厅紧急部署开展抗洪救灾捐助活动。通过各级政府和有关部门的精心安排，保障了受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、有病能医，抗洪救灾工作有序进行，灾区人心稳定。

广辟水源，优化配置，全力保障各类供水安全

今年入汛后至7月上旬，我省大部分地区持续晴热高温，降雨普遍偏少，蓄水严重不足，相继发生严重的干旱。旱情发生之初，省政府相继召开抗旱工作专题会议和全省抗旱工作电视电话会议，省政府办公厅发出《关于切实抓好当前抗旱工作的紧急通知》，全面动员部署抗旱工作，并下达省长预备费、特大抗旱经费1689万元，农业抗灾用电指标2.17亿千瓦时，支持各地抗旱。省防指适时分析雨水情、旱情发展态势，对各地抗旱工作实行分类指导，先后派出5个工作组，分赴重旱区检查指导抗旱工作。省防办抓住淮河上游来水时机，将蚌埠闸上水位控制在18.4米左右，为沿淮地区引水创造条件。淠史杭灌区适时调引水15.8亿立方米，保证了近900万亩水稻栽插、灌溉用水。上桥、驷马山适时开机提水，提引淮河、长江水2.8亿立方米，保证灌区内310万亩农田适时栽秧和灌溉用水。巢湖市相继打开裕溪闸、凤凰颈排灌站引水闸，引长江水5亿立方米。沿淮、沿江河道湖泊共自流引水达14亿立方米。通过闸站调控和抢引过境水，有效地增加了抗旱水源。全省发动435万人，开动近5500处泵站、动用74万台套机动设备投入抗旱，累计投入抗旱资金4.7亿元、用电2.6亿度、用油2.5万吨，各类水利工程累计提供夏种用水85亿立方米，累计浇灌面积达2500万亩。抗旱挽回粮食损失292万吨，减少经济作物损失27亿元。

水毁水利工程修复工作

为尽快恢复灾区正常生产生活，确保明年度汛安全，在淮河、滁河洪水尚未完全消退的情况下，省防指、省水利厅提前谋划水毁水利工程修复工作，确立了“全面规划、统筹兼顾;先急后缓、人水和谐;强化领导，明确责任;集中财力，保证重点”的水毁水利工程修复指导原则。省水利厅成立专门班子，具体负责堵口排水和水毁水利工程修复工作，确定相关部门联系定点县(区)，分类、分片指导。要求各地水毁修复工作由各县人民政府负责，受灾严重的市、县、乡人民政府成立水毁水利工程修复工作领导小组，负责水毁水利工程修复的组织发动、计划制订、技术审查、资金筹集及组织实施工作。突出抓好堵口复堤、影响明年度汛的中小水库除险加固、人饮工程修复三类重点项目，确保今年年底完成80%，明年汛前全面完成。各地坚持自力更生为主，多方筹措资金，发动群众投工投劳，开展水毁修复工作。省补助水毁修复资金2570万元。截至12月16日，三类重点水毁工程已修复完成1801处，占计划的56%;完成土石方840万立方米，占计划的55%。

经验与启示

20__年防汛抗旱工作的全面胜利，得益于党中央、国务院和省委、省政府的正确领导，得益于国家防总、淮河防总和省防指的科学调度，得益于全省广大军民的奋力拼搏，尤其是成功防御第13号台风“泰利”和抗御淮河流域严重洪涝灾害，带给我们的主要经验与启示是：

基层组织抓措施落实是防灾抗灾的关键。在防御台风“泰利”特大暴雨灾害中，大别山区金寨县响齐办事处集中干部70余人，采取“分片包组、查户盯人、先人后物”等措施，克服道路不通、通信中断等困难，逐家逐户紧急转移群众2030人，全办事处无一人在洪灾中死亡。乡、村基层组织是落实各项部署的最终主体，只有做到快速反应、组织有力，迅速将各项具体防御措施落实到千家万户，才能有效减少损失和人员伤亡。

发挥防指整体效能是取得抗灾成效的保证。今年我省多灾并发、灾情持续时间长，防汛抗旱形势严峻。防汛、民政、国土等部门相继启动本部门专业应急预案，省防指所有成员单位各司其职、各负其责，发挥了整体应急管理效能，保证了防灾抗灾工作的顺利开展。防汛抗旱抗灾工作涉及面广，任何一个部门都不能独立完成，各成员单位必须在防指的统一指挥下，按既定的工作部署，主动配合，高效完成本部门的任务，才能发挥应急管理的整体效能。

信息化建设是实施科学调度的重要技术支撑。防汛抗旱信息化建设尤其是信息采集系统、异地会商系统、重要水文和雨量站点遥测系统的建设并投入使用，省防指能及时掌握各类信息，与国家防总、淮河防总、王家坝现场和各市防指适时远程会商，开展模拟调度，科学选比调度方案，使防洪调度决策更具前瞻性、针对性和灵活性。必须加快防汛抗旱信息化建设，建立科学的调度决策体系。针对今年防御台风暴雨工作的实际，吸取9月3日上午大别山库区有线、无线通信全部中断的教训，借鉴沿海省份防台风经验，加强台风监测、预警预报系统建设，逐步建成山区、库区雨水情站点自动测报系统，进一步完善山区防洪工程通信手段。

坚持人水和谐的治水思路是变水患为水利的根本出路。今年的洪涝灾害特别是台风“泰利”暴雨所引发的山洪、泥石流灾害，再次说明了洪水灾害具有自然和社会的双重属性。必须把人水和谐的治水思路落实到水利建设、管理等各项工作中，正确认识并妥善处理好人、水、地之间的关系，注重人口、资源和环境的协调发展，依法坚决制止湖泊围垦、毁林开荒、切坡建房等违背自然规律的行为，尽快对淠河、史河、皖水、潜水等淮河、长江重要一级支流进行治理，逐步提高沿河县城和重要集镇防洪能力，加大山洪、泥石流等地质性灾害的治理力度，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

20xx年，水利枢纽防汛办公室按照长江勘测规划设计研究有限责任20xx年度汛技术要求，在省南水北调局的直接领导下，我们严格执行《20xx年度水利枢纽工程度汛方案》和《20xx年水利枢纽工程防汛抡险应急预案》，周密安排，科学防范，有效应对了9月18日上游围堰发生的崩塌险情，取得了防御秋汛工作的重大胜利。

秋汛自9月16日进入设防，9月27日退出设防水位，在迎战秋汛洪水的12天里，水利枢纽工程共投入防汛抢险劳力x余人，机械设备x余台套，石料近x万吨，彩条布x平方米，编织袋x万条。

现将水利枢纽20xx年防汛工作总结如下：

一、科学组织未雨绸缪

1.制定工程度汛方案和防汛抡险应急预案，落实防汛实战演练，提高突发险情应急处置能力。四月初，水利枢纽防汛办公室编制了《20xx年水利枢纽工程防汛方案》、和《20xx年水利枢纽工程防汛抢险应急预案》。六月下旬省防汛抗旱指挥部办公室批复了度汛方案和防汛抢险应急预案。按照批复意见，防办还与施工单位签订了防洪度汛安全责任书。8月17日，枢纽防汛办公室按照防汛抢险应急预案要求，组织了防汛实战演练，参建单位抗洪抢险突击队按照防汛办公室命令，对模拟出险处进行了抢护，对围堰生活营地和基坑内人员、重要设备全部组织进行撤离。防汛实战演练结束后。防汛办公定还对x勘测公司、x公司监理中心、x监理、xx局、xx局、x局以及建管处各科室职责和防汛器材进行了检查。通过实战演炼，提高了处置突发险情应急能力。

2.组织贮备各类防汛抢险器材，为防御洪水提供物资保障。在借鉴20xx年防汛抗洪经验的基础上，枢纽防汛办根据20xx年防汛形势。从多种渠道贮备深搅桩头、块石、碎石、黄砂、挖掘机、运输机械、照明灯、救生衣等防汛物料和器材，尽可能满足防汛抡险物资需要。同时，还派遣工作小组深入施工标段检查督办防汛工作，对防汛物料和器材不全不足的，责令限期购买补足。

3.及时召开防汛动员会议，全面迎战秋汛。9月13日，根据上游水情，防汛办公室紧急召开防汛工作动员会，部署20xx年枢纽工程防御秋汛工作。会议提出五点要求：一是要密切关注x上中游雨情和x水库实时调度情况，掌握好防汛信息，提早做好各项准备工作;二是要及时观测水情，及时发布预警信息;三是加强对险工险段和薄弱环节的巡查，发现问题及时处理，围堰基坑内人员设备应做好随时撤离准备;四是落实好防汛责任制，严格按照20xx年防汛方案和防洪应急预案全面做好准备，落实防汛器材和物资设备，实行24小时防汛值班制;五是进一步严肃防汛纪律，要求各单位一切行动听指挥，严格执行防汛命令，严格实行防汛责任追究制。

二、突出重点严阵以待

1.加固薄弱环节，确保重点部位安全。水利枢纽工程围堰全长x公里，高程x米。防汛，关键在裹头，围堰险情易发地段集中在上裹头右侧附近回水区域。由于上裹头凸在江心，首当其冲受到江水剧烈冲刷，上裹头前沿三米处部分块石基础已经反复出现垮塌。虽然采取了抛石镇脚应急措施，险情仍时有发生，我们做到了“垮多少补多少，不间断地抛石镇脚，确保裹头安全。”

2.加强巡堤查险，严密防范险工险段险情发生。防办成立了四支防汛巡查小分队，每支巡查小分队x人，由建管处中层管理干部或技术骨干担任队长，分段包点，全天候24小时分班交叉巡查。监理单位、施工单位也成立了各自的巡查小分队，构建了枢纽较为完善的防汛巡查网络体系。

三、有序应对全力抢险

1.密切关注上中游雨情水情汛情，为防汛决策提供依据。x上游受9月5日至8日、10日至15日、16日至18日三次降雨影响，丹江口水库不断加大下泄流量。枢纽工程于9月16日进入设防。16日14时，枢纽上游水位达到x米，超过设防水位(36.50米，黄海高程，下同)，x站流量达到x立方米每秒;17日20时，枢纽上游水位x米，达到警戒水位(x米)，沙洋站流量达到x立方米每秒。根据来水变化，防汛办启动了相应应急响应。

2.加大巡堤查险频率，缩短巡查间隔时间，及时发现险情。由于今年秋汛来得早、来势猛、流量大，而且比降大、流速急，围堰上裹头基脚、上游围堰回水区，均被洪水严重冲刷，枢纽工程围堰防洪形势十分严峻。18日16时刚过，由省局x副局长带队的巡查小分队，在巡查到距上裹头x米处围堰回水区时，第一时间发现了围堰崩塌险情。险情发展速度极快，崩塌长度从x米眨眼之间扩大到x米，崩塌从x米高程迅速向堰顶延伸，局部崩塌处距堰顶仅x米。

3.统筹调配各类资源，有力有序拼命抢险。一是快速响应，及时作好现场应急处置。险情发生后，省局驻守指挥防汛工作x副局长迅速成立了前线抢险指挥部，现场组织了x余人抢险突击队、20余台套大型机械设备，奋力抢险。并迅速组织xx公司xx项目部、x县南水北调办、x市调水办、x市防办从石料场、x石料场、x石料场调集x余辆运输车向运送抢险石料;武警水电二总队七支队x项目部、x局x工程项目部、x基础公司x项目部等单位积极调集近x辆运输车紧急援助抡险;x总队七支队x名武警战士，组成抢险突击队连夜赶赴现场参与抢险。二是确保信息通畅，寻求外部援助。防汛办公室及时将险情上报到国调办、省防指，积极争取上级支持。省防汛指挥部对枢纽工程险情的出现，高度重视。省防办领导对抢险工作作出了重要批示，连夜选派防汛专家赶赴现场指导抢险工作，并迅速协调省x河道管理局就近解决抢险石料等相关问题。三是宣布进入防汛紧急状态，全员皆兵、顽强拼搏、奋力抢险。成立前线抢险指挥部及抢险技术组、物资调配组、抢险救援组、巡堤查险监督组、安全监督组、宣传报道组、水情测报组、后勤保障组等八个小组，以险情为命令、各司其责。经过近40个小时的全力抢险，到20日8时，向崩塌处抛石近x万吨后，险情才得到有效控制。

四、以夺取全胜为目标，确保工程防洪安全

在险情得到有效控制后，防汛办公室进一步加强了防汛值守，严密关注水情变化，及时掌握防汛信息，迅速补充防汛物资器材储备，对上裹头和围堰崩塌处固定了专人防守，严防新的险情发生，确保水利枢纽工程安全度汛。

今年，防办能够战胜20xx年一遇的秋汛，特别是战胜了x上围堰崩塌险情得益于省委、省政府、省防指的正确领导;得益于国务院南水北调办的大力支持，得益于省南水北调建设管理局领导的直接指挥，得益于兄弟单的大力援助;得益于参建各方的拼命抢险，得益于抢险现场有一批不怕死的勇士;也得益于建管处有一支爱岗敬业、吃苦耐劳、团结协作、乐于奉献、勇于创新队伍。防办圆满地处置了上围堰崩塌险情，取得了20xx年防御秋汛工作的完全胜利。目前，水利枢纽工程建设者正以饱满的热情，大干一百天，为完成年度施工任务而努力奋斗。

为确保我市在遭受可能发生的特大洪涝等自然灾害时，能够及时高效有序地开展救灾应急工作，提高应对特大洪涝等自然灾害的反应能力，最大限度地减少灾害损失，特制定本预案。实施特大洪涝灾害救灾应急预案，应坚持政府统一领导，部门分工负责，综合协调的原则，切实做好灾害监测、灾害预防、灾害应急、抢险救灾和恢复重建等工作。

一、特大洪涝灾害救灾应急预案的启动

(一)预案启动条件。可能发生或已经发生下列情况之一时，预案予以启动：

1、一次性灾害倒塌房屋1万间以上，农作物绝收面积3万公顷以上;

2、一次性灾害因灾死亡10人以上;

3、一次性灾害过程直接经济损失达全市上年国民生产总值1%;

4、全市因灾紧急转移安置灾民或即将转移安置灾民人数达8万人;

5、已发生66公顷以上堤垸溃决性洪涝灾害，且成灾人口在1000人以上;

6、国家防汛抗旱总指挥部决定启用我市境内蓄洪垸蓄洪，需转移安置灾民1万人以上。

(二)预案启动方式。市气象局、市水利局、市民政局分别向市政府上报特大洪涝灾害预警报告，由市长批准启动预案;对已经发生的特大洪涝灾害，分别由主管部门书面报告市长批准启动预案。

二、组织机构与职责

救灾工作实行行政首长责任制和分级分部门负责制。

市政府成立救灾指挥部，由市长担任总指挥长，分管副市长、市警备区首长担任副总指挥长，市政府秘书长担任指挥部秘书长。指挥部成员由市民政局、市财政局、市水利局、市发展计划委、市经委、市农办、市委宣传部、市卫生局、市农业局、市建委、市交通局、市公安局、市监察局、市国土局、市规划局、市气象局、市水文局、市电信公司、市移动通信公司、市邮政局、市电业局、市粮食局、市广播电视局、长沙警备区、武警长沙支队等组成。指挥部领导全市救灾工作。

指挥部下设救灾办公室，在市民政局办公，由市民政局局长担任救灾办公室主任。救灾办公室的主要职责是：

(一)负责组织协调全市救灾工作;

(二)负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作;

(三)负责发布全市灾情信息，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。

县(市)政府应当制定本地区特大洪涝灾害救灾的应急预案。

三、市有关部门职责

市民政局：负责全市救灾综合协调工作。指导区、县(市)制定救灾预案;根据水利、气象、水文部门预测的雨水情况，分析研究灾情和发展趋势，按规定程序对外发布灾情;检查督促受灾地区救灾措施的落实，做好有关灾情统计工作，负责受灾地区的救灾、勘灾和灾民的生活救济;负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。

市气象局、市水文局、市水利局：负责对灾区气候、雨情、水情、汛情的预报和监测。按期发布气象预报，及时提供气象资料，特别是灾害性气候的预测预报;做好水位检测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情。组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。

市交通局：负责救灾应急交通运输工作。负责转移灾民和财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输。保障救灾运输道路畅通，协助实施交通管制。市经委、市物价局、市粮食局、市商贸局、市石油公司、市煤炭公司、市供销社：负责救灾物资供应。管好国家和地方储备粮、油，保证灾民粮、油供应;做好与灾民生活相关的急需品等救灾物资的储备和供应工作，保证灾区市场物价稳定。市农办、市国土局、市规划局：协调安排归口管理的救灾物资，研究制定灾区恢复家园的各种优惠政策措施(特别是因灾全倒房户优惠政策)，对减轻农业灾害损失进行管理指导。市卫生局、市药监局：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治经费、药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。

市公安局：负责指导和协助灾区公安机关维护治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。

市发展计划委、市财政局：负责救灾计划制定和经费的预算、下拨。市级救灾资金预算为200万元/年。市电业、电信、移动通信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通信等设施抢修工作，保证灾区电力供应、通信及邮路的畅通。

市监察局、市审计局：负责对救灾款物使用的审计和监督。对救灾款物

接收、使用和发放实行审计和监督，对违规违纪问题及时查处，保证救灾款物及时足额到位。

市委宣传部、市广播电视局：负责救灾宣传工作。宣传救灾政策，报道抗洪救灾和赈灾募捐工作中的先进典型。

市农业局：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。

四、救灾应急的反应和行动

特大洪涝灾害发生后，救灾应急做出如下反应：

(一)市政府召开救灾指挥部成员会议，通报全市灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全市救灾工作。

(二)立即将我市灾情和救灾工作情况报告政府和国家有关部门，请求政府或国家救灾主管部门领导现场察看灾情，给予援助，并争取国家的支持。

(三)市政府立即组织若干工作组，进驻受灾严重地区指导救灾工作。市直各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。

(四)发布灾情。市民政局汇总灾情后，报市救灾指挥部审定后通过新闻媒体向社会公布。

(五)根据灾害情况市救灾办组织社会募捐，实行统一领导，统一组织，统一管理。其他部门和个人不能组织募捐。

(六)实施紧急安置救助办法

1、灾民安置。实行以地方安置为主，市支持为辅的安置原则。灾民安置主要采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、兴建庵棚、搭建帐篷等办法，实行集中安置和分散安置、临时安置和长期安置、集中建房与分散恢复相结合。

2、物资调拨。坚持属地管理原则，各区、县(市)负责所辖乡镇的物资调拨。同时，市按照就近原则，建立五个市级救灾物资补充供应点，即市民政局点，浏阳市点，长沙县点，宁乡县点，望城县点。

3、物资调运手续和结算。凡市救灾办统一安排调运的物品，凭市救灾办公室调拨通知单结算。市财政局从本地救灾预算资金中划拨资金给救灾办负责结算。

五、灾后救济工作

(一)及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作。

(二)认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。

(三)根据核实后的灾情，制定灾民救济方案。

(四)有关职能部门落实救灾优惠政策。

六、救灾资金、物资筹集来源

救灾资金、物资的来源包括：中央、下拨的救灾资金、物资;市财政预算的救灾资金;社会捐助资金、物资。各区、县(市)应安排专项救灾经费与市下拨的救灾经费配套。

救灾款物安排原则是：统筹安排、分类指导、突出重点。根据灾情，24小时内首先确保紧急转移安置灾民的生活必需品救助。灾情稳定后重点安排灾民口粮救济、住房恢复。

县防汛准备工作情况汇报

xx县防汛准备工作情况汇报

一、基本情况

我县自北向南主要有滁河、得胜河、清溪河、牛屯河和裕溪河五大水系，分布有25条支汊河。现有圩口42个，其中万亩以上圩口7个、5000至10000亩圩口5个，圩内耕地面积13.45万亩，堤防总长达278公里。全县现有中小型水库61座，总库容9353万立方米；排灌站225座，总装机415台套、2.57万千瓦。

二、主要工作

今年以来，我们立足于防大汛、抗大旱，制订和完善科学的防汛抗旱预案，按照确保长江无为大堤含山防守段万无一失，确保万亩以上大圩安全度汛，确保城镇防洪不出问题，确保水库安全，确保群众生活和工农业生产用水等“五个确保”的要求，全面落实防汛抗旱责任制，扎实做好防汛抗旱各项准备工作。

(一)加强领导，超前谋划。县委、县政府针对乡镇区划调整和县、乡镇人员变动等情况，及时调整充实了县防汛抗旱指挥部、县长江无为大堤防汛指挥部力量，使防汛领导力量尽早明确、提前介入，力求防汛工作主动。早在3月初，就启动了防汛工作。县防汛抗旱指挥部下发专门通知，对汛前工作进行了布置，要求各地在抓好去年水利工程扫尾的同时，全面做好防汛前准备工作。与此同时，进一步加强水情、雨情测报，检查各种预警预报系统，确保信息网络和通讯设备畅通。5月中旬，召开了高规格的全县防汛抗旱工作会议，认真分析今年防汛工作的形势，全面部署防汛工作任务。从去年下半年开始，我县针对防汛中暴露的问题，加大了水利兴修力度，确定了滁河、清溪河沿线的水毁修复和刘武等12座水库除险加固等一批重点水利工程。为及早完成水利工程，确保开口子工程度汛安全，实行县负责人分工联系重点工程，加强指导，加快工程建设进度；安排县水务部门技术人员驻点跟班作业，严格督查，抓好工程质量。目前，我县在建水利工程已全部完工。

(二)明确任务，强化责任。一是落实防汛行政首长负责制。确定乡镇长为本辖区防汛工作第一责任人，其他负责人分片包干，各负其责；二是实行县负责人分工联系制。明确县几大班子每位负责人具体负责联系乡镇防汛调度和指导工作；三是落实防汛责任制。确定全县61座水库防汛行政责任人和技术责任人，并在新闻媒体上公布责任人员名单；四是确定了林头、清溪、陶厂等6个乡镇为防守长江大堤含山段的责任乡镇，落实了4000多名参加防守长江无为大堤民工队伍，做好上堤防汛准备；五是下达环峰、林头、运漕、仙踪等重点城镇的防洪任务，由所在乡镇政府负责组织落实，相关部门全力配合，确保城镇安全度汛。

(三)制订预案，严格实施。为把防汛工作做实做细，我们制订了～年防汛抗旱《工作意见》和《预案》，提出了全县防汛抗旱的目标任务，细化了各类防洪除涝控制措施。各乡镇也根据自身的防汛特点，制定了相应的预案。与此同时，县、乡两级严格对照预案狠抓防汛物资和防汛队伍的落实，据初步统计，全县已筹措木材50立方米、浪桩9.5万根、麻袋8万条、草袋7.7万条、编织袋43万条、黄砂3300吨、石料(子)2万吨。

(四)深入检查，督促整改。为认真做好今年防汛准备工作，4月中旬，县几大班子负责人和相关部门负责人深入到全县各重点圩口、水库、涵闸实地检查，针对检查中发现的问题，限期整改。与此同时，还将所检查出的问题整理归类，编印成册，发给所在乡镇及每位参加防汛工作的县负责人和有关技术人员，以此增强检查和指导防汛工作的针对性和实效性。各分工联系乡镇防汛工作的县负责人和技术人员也都对照各地防汛中存在的问题，加大检查落实力度，督促抓好防汛隐患整改到位。为确保河道行洪、河堤安全，近期我县又组织了一次河道清障工作专项督查。

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甲方：

乙方：

为了维护大楼工作秩序和各单位利益，保证大楼安全以及工人的健康，创造良好的办公经营环境，我(乙)方推行安全防范措施。以保施工任务的顺利完成。具体内容如下：

一、 施工现场一般安全要求：

1、现场佩戴胸卡和安全帽，高处作业系好安全带，禁止穿拖鞋、易滑塑胶鞋或光脚。

2、现场严禁吸烟、饮酒，在施工日内早、中餐不得饮酒(包括啤酒)，晚餐也不得醉酒。

3、遵守建设单位、总包方的安全制度规定。

4、材料、设备的堆放要符合安全及防火要求。

5、现场应配备足够的消防灭火器材。

6、机具操作人员要遵守操作规程，并及时进行检查、维修、保养，对不合格的停止使用。

二、现场施工消防措施：

1、严格执行现场用火制度，施工人员认真接受消防有关人员检查。

2、 电焊、气焊使用前要先办理手续，并有专人看管，要有消防桶等消防用具，桶内必须有水。

3、 工具房内不得存放汽油、柴油、煤油等易燃用品，不得存放氧气瓶、乙炔瓶。

4、 现场严禁吸烟。

5、 电气焊人员要经常检查电、气焊工具是否漏气、漏电。氧气瓶和乙炔瓶不得进楼，施工相距要保持10-15米。

6、 严禁使用电气焊地线搭接在钢筋上或其它物件上，地线要随着焊件走。

7、 电焊把线、地线与电焊机连接要有线鼻子压实，电焊线连接部位和破损部位一定要用绝缘胶布包好。

8、 电、气焊工要有安全操作证，严禁非电、气焊工操作。

9、 施工现场及工具严禁使用电饭锅、电炉、电饭盒等加热设备。

三、机具安全使用和操作须知：

1、电气焊：焊机应放在防雨的地方，周围五米内无易燃易爆物，一次线不超过五米，二次线不超过三十米，机壳应有接地保护，线缆中间不超过二个接头，且不能压在物品的下面或者泡在水中，焊钳必须绝缘良好，二次零线回路不得借用管道或结构钢筋。氧气、乙炔瓶应分开存放，距火源距离10米以上，周围10米内无易燃易爆物，冬季防止气瓶受冻，夏季防止爆晒。若室外作业，如遇5级以上大风应立即停止作业。

2、砂轮切割机，应使用点动开关，人站在侧面，切削前方设遮板，轮片安装牢固，外边残缺不应使用，直径小于25mm时应换新片。严禁打磨，侧向磨削。

3、套丝机，摆放要平稳，并应防雨，电源线使用橡套线缆，应有回路。加工长管时，远端应用托架。

4、电动工具在使用前应先检查工具外壳、手柄、导线、开关等的部件是否完全无损，先空转正常后再使用。

四、临时用电安全要求：

1、 一切动力电源线，必须架空敷设，绝缘良好，若敷地时，在通道过路处须穿管，以防漏电伤人。

2、 配电箱应符合总包方要求，并有漏电保护装置，以达到三极配电，三级保护要求。

3、 与电动工具的连接，必须使用插头，不准用线头插接，电器设备必须使用保险丝，且应与设备容量相符，禁止使用其它金属代替，机具设备禁止一闸多机使用。

4、 吊顶内，地下潮湿场地临时照明应使用安全电压，不大于36伏，临时用电应设专人管理。

五、高处作业，登高前必须检查安全带、脚手架、跳板、梯子等。如有不安全因素不得迁就使用，作业时思想要集中，禁止在高处戏闹，往下投掷物品或工具，单面梯工作角度75℃为宜，人字梯夹角在15-45℃之间，缆绳必须牢固。

六、施工安全、防火责任。

我方在大楼内施工区域内的安全、防火工作，由我方承担责任。凡因我方内部管理不善所造成的各类事件全部由我方自行负责，除此以外，需承担由此导致的本楼、本公司及它有关单位的连带责任。

七、以上各条款我方将遵照执行。由甲方及相关单位配合监督，若违反条款内容甲方有权停止我方施工项目。

本方案一式二份，由甲方和乙方签字后即日生效。

甲方代表(签字)： 乙方代表(签字)：

联系电话： 联系电话：

年 月 日 年 月 日

幼儿在园期间的安全问题是每所幼儿园工作的重中之重。我园从以下几方面做好幼儿安全事故的防范。

一、强化教职工的安全意识，使其担负起对幼儿安全负责的重任。

教育职工把幼儿安全置于头等重要地位，树立“生命重于泰山”的思想。通过贯彻落实各级组织关于安全方面的文件精神和通知要求，进行安全教育;建立安全会议制度，定期和不定期召开各种会议，如利用园务会、各部门负责人会议、重点岗位人员会议进行安全教育。同时以媒体报道和通报中的安全事故为戒进行安全教育，建立防火、防盗、防毒、防匪、饮食中食品安全、防洪等应急预案并将其张贴上墙，随时提醒大家注意安全，使大家安全意识这根弦儿紧绷，警钟长鸣，随时想着安全。

二、建立安全工作责任制，加强安全工作制度化管理。

成立以园长为组长的安全领导小组，园长为幼儿安全第一责任人，签定与教师、后勤各部门人员的层层安全责任书，并详细规定出每个层面人员的安全责任，还将各工作场所的防火责任公布于众，落实到人头。特别对保安人员的安全责任工作职责，明确、详细地一一列出。使每个教职工明确自己应承担的安全责任。每天一名幼儿入园和离园时，校级干部和保安一起在幼儿园大门口值班，防止发生意外事故。

三、开展消防安全综合活动。

先请消防员讲解消防基础知识和逃生技能及不同险情的不同逃生办法，学习消火栓、灭火器的操作方法和注意事项，而后在消防员指导下进行教职工带领幼儿逃生的演练，最后以试卷的方式对教职员工掌握消防知识情况及每个人在消防预案中的职责进行测查，使全体教职工系统掌握相关知识和技能，收获很大。

四、做好幼儿安全教育和管理，保护幼儿的生命安全。

要做到对幼儿所去的地点加强预见性，防患于未然;组织有序，稳定幼儿情绪，提供充分与足够的活动时间与空间，以防止地方小或时间紧而造成不安全的隐患;通过教师专题讲座、提出问题与幼儿讨论、把相关问题编成短剧进行情境表演等方式教育、指导幼儿形成行为规范，使他们知道怎么做安全，怎么做危险。如教育幼儿不准玩弄电源插座、电线，不能玩火柴、打火机，小东西不能放在嘴里、鼻子里等安全知识，教师天天讲，随时提醒和检查督促幼儿。使安全工作既放得开，又管得好。

五、注意环境安全，避免事故发生。

后勤部门专门负责各种设施及环境安全。定期对室外大型玩具、园舍、门、窗、桌、椅、空调、护栏等进行检查，随时处理安全隐患，尤其对“不准把电源放在幼儿能触到的地方”等规定，每周不定时抽查三次，不同场所的电源也都设专人负责。还请家长协助查看玩具的安全。雨、雪天提醒家长带好孩子注意安全。

六、多重把关，防止意外事故的发生。

为保证安全，防止不法分子和精神病人及接错、接丢孩子，我们要求幼儿的直系亲属来园接孩子，家长不允许进入活动室，教师在班级门口，将幼儿交到家长手中。保安对外来人员进行盘查和登记，确定不是危险分子后方可准其进到园内;在幼儿户外活动时，坚守大门岗位或将门锁好，防止心情有变化的孩子跑出大门离开幼儿园。

刚才，志超、明远两位局长分别通报了今年汛期降雨趋势和防汛工作准备情况，凤舞县长就今年全县防汛工作作了具体部署，讲得都很好、很到位，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、思想认识要重视

防汛工作是一项极其重要的社会应急事务和公共安全保障工作，事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。近年来，由于受全球气候变化影响，我县水旱灾害频发多发，灾害的突发性、反常性、不可预见性日益凸显，往往是多灾并发、重灾频发，时空异常、旱涝急转，远远超出了我们以往的认识和经验。去年7月份的持续强降雨，造成我县多处山体滑坡，民房倒塌，道路中断，农田受损，给全县人民生命财产和经济社会发展带来了很大损失。因此，我们必须对防汛工作面临的严峻形势有清醒的认识，防止出现麻痹思想。

我县自然条件恶劣，山大沟深，沟壑纵横，土质疏松，生态环境脆弱，尤其是抵御自然灾害能力弱，长期以来被水多水少的问题所困扰。这样的现实，决定了我们在任何时候，都必须把治水工作放在非常突出、非常紧迫的位置上。虽然经过长期的努力，我县防洪能力有了较大的提高，但基础设施薄弱的状况还没有根本改变，还存在一些不容忽视的问题，防汛形势依然非常严峻。一是据气象部门预测，今年降雨较正常偏多，特别是短时强对流天气较多，局地出现暴雨等灾害性天气的几率较大，这就对我们的工作提出了更高的要求。二是水库、淤地坝安全隐患较大。全县2座中型水库完成除险加固，但均未经过高水位洪水的检验。300多座淤地坝多数处在河道、村庄的上游，防洪体系没有完全形成，一旦出现短时间强降水，容易出现洪涝灾害。三是城镇设防标准低。我县县城和乡镇都是沿河而建，设防标准多数未达到规定的防洪标准。特别是城区人为设障、挤占沟道严重，个别群众还住在易滑塌地段，给度汛造成很大威胁。四是干部群众防汛安全意识淡薄。部门防洪工程防汛措施落实不到位，防汛责任不明确，抢险预案操作性不强，防汛物资储备不足，抢险队伍形同虚设，缺乏演练。如果这些问题不从根本上解决，保一方平安就是一句空话。为此，各乡镇、各有关部门必须对防汛工作的严峻性、紧迫性有一个极其深刻的认识，任何情况下都不掉以轻心，任何情况下都不丝毫懈怠，任何情况下都不出现任何闪失，以对党和群众高度负责的精神，以强烈的事业心和责任感，始终把防汛工作作为一项严肃的政治任务，牢牢抓在手上，全力做好安全度汛的各项基础工作，确保为经济发展、百姓安居乐业创造一个更加安全的社会环境。

二、防控措施要扎实

按照“有灾无灾做有灾打算、大灾小灾做大灾准备”的要求，以城区、乡镇驻地、村庄和库坝为重点，注重预防大雨或暴雨引发的山洪灾害、山体滑塌、库坝决堤、房窑倒塌等灾难，早安排早部署，确保防汛各项措施落到实处。

一要突出重点部位防范。防汛工作既要抓好每一个环节、每一个步骤、每一个关口，更要突出重点，确保防洪目标的实现。一是加强城镇易涝区防范。各乡镇及住建、水务等有关部门要认真组织城镇内涝大检查，对城镇排洪管网、暗渠、雨水井、涵闸等设施，以及低洼易涝区等城镇易涝隐患点，进行逐一检查，及时消除隐患。特别要落实好危房、低洼地带、易发山洪村等区域连续强降雨情况下的临时排水、人员安全转移措施，最大限度保障人民生命财产安全。要依法限期清除阻水障碍，确保河道行洪畅通，对不按要求清除，造成严重后果的，依法从严追究有关人员责任。二是确保水库度汛安全。要切实加强水库汛期安全管理，每座水库都必须落实防汛责任人，编制应急抢险预案，安排专人进行管理和观测。各水库管理单位必须服从防汛部门的统一指挥，严格执行水库汛期调度计划，对汛期因降雨超汛限水位的水库，要通过科学调度腾出防洪库容。病险水库要限制蓄水，病险严重的要空库运行。三是抓好在建工程管理。各类在建工程项目，要确保在汛前做好工程度汛的相应准备工作。所有在建项目，都要制定严密、详细的度汛方案、应急预案，落实抢险措施。各主管部门和防汛部门要跟踪掌握在建工程进度，加强督查和度汛管理指导，督促建设单位落实度汛措施。四是加强地质灾害防御。山洪地质灾害突发性强、破坏性大。各乡镇、水务、国土等部门必须高度重视山洪地质灾害防御工作，坚决避免人员伤亡事件发生。要抓紧按照预案进行实战演练，检验预警、报警方式，避险路线，避险地点，以及灾民安置、救护、物资保障措施的可行性和合理性。一旦发生山洪地质灾害，能够及时组织群众快速转移，决不能漏掉一村一户一人。要加强对防汛形势、防汛预案和避险常识的宣传，增强人民群众做好防汛工作的主动性和自觉性。

二要做好预测预报预警。防汛工作关键在于预防。气象、水务等部门要纵向把握中省市预测分析，横向与毗邻地区联系，综合研判分析、及时预警预报。要把信息当信号，把预测当预警，在超前性、精准性、及时性上下功夫，在减少误判、多判、漏报上下功夫。加强中短期天气、台风、水情雨情的预测预报工作，特别加强对极端灾害性天气的监测预报，提高预报的超前性和准备性，为防洪指挥决策、科学调度和及时转移危险地区群众，赢得时间、赢得主动。

三要提高应急管理能力。完善的应急管理体系是主动把握抗灾工作的前提。各部门要按照应急管理的规定，进一步修订完善各类预案，增强预案的针对性、实效性和可操作性，特别是要落实好防汛应急预案的保障措施。要提高快速反应能力，加大各类防汛专业抢险队伍建设力度，加强抢险演练，做到招之即来、来之能战、战之能胜。要切实做好部门之间、上下级之间的相互联动，相互交流，全力协作，尽快建立和形成一套反应灵敏、运转高效的应急管理体系，确保在防汛抢险中提前预警、快速响应、有效应对。

四要抓好防汛物资储备。要严格按照县防总下达的储备标准和本乡镇、本部门的工程情况，认真制定储备计划，按要求保质保量完成储备任务。要结合抢险实际需要和工程特殊需要，合理调整、增加防汛物资的品种，特别是注意添置一些科技含量高的新器具、新机械、新材料等物资。要及时清理库存物资，该报废的要及时报废，该补充的要尽快补充到位。各乡镇也要专列防汛经费，多渠道增加投入，保证防汛物资按计划储备到位。

三、责任落实要到位

防汛责任重于泰山。我们必须牢固树立“防大汛、抗大灾”的思想，千万不可心存侥幸，麻痹大意。要强化责任，确保防汛工作万无一失。

一是夯实领导责任。各级领导要时刻牢记自己的职责，以对党对人民负责的精神，亲自动员部署、亲自检查督促防汛工作，深入防汛一线，了解掌握防洪工程情况，积极帮助解决实际问题和困难。要认真落实防汛工作责任，逐级签订防汛防旱工作责任书，落实分片、分段、分点包干责任，将县内水库、库坝、险工险段全面分解落实到各个乡镇、各个具体责任人，形成纵向到底、横向到边的责任机制。各乡镇也要与各村签订防汛责任书，在每个自然村设立防汛安全员，一级抓一级，构建齐抓共管的工作格局。

二是形成工作合力。防汛关系全局，关系广大人民群众的切身利益，决不是哪一个部门、哪一个人的事，而是各级、各部门和全社会的共同责任。各有关部门要在县委、县政府的统一部署下，切实把防汛工作摆上主要议事日程，积极参与，协同作战，主动高效地做好相关工作。水务、气象等部门要当好防汛先锋，密切监测汛情和气象变化;水务、经发、财政、电力、交通、通信等部门要做好调度工作，随时为防汛提供便利条件;公安、民政、卫生等部门要落实好治安、救灾、防疫等工作;新闻单位要及时报道防汛先进经验和模范事迹，鼓舞士气，提高战斗力;其他部门和单位也要按照职责分工，协调联动，形成合力，打好总体战。

三是强化督促检查。县防汛办、县政府督查室要加强对全县防汛工作的监督检查，制定切实可行的督查方案，采取明查、暗访、集中抽查等办法，加大督查力度，督促各级责任人到岗履责、解决问题，让基层干部真正动起来、管起来，形成县、乡、村三级联动机制。

四是严肃工作纪律。我在这里重申三点：第一，要服从防汛抗灾工作大局，坚守工作岗位。在防汛抗灾期间，各乡镇各部门主要领导要坚守工作岗位，未经县委、县政府同意，不得擅自离岗，确因有事必须严格履行请假手续，并明确接替值班领导。第二，要以人民利益为重。在防汛抗灾工作中，我们要坚持人民群众的利益高于一切，时刻关注群众的安危，时刻保护群众的利益，时刻依靠群众的力量，同广大群众一起保卫家园，建设家园。第三，要严格责任追究。对组织实施不力或配合不到位贻误时机，造成重大损失的，坚决按照有关规定，从严追究相关人员责任。

同志们，防汛工作年年讲、层层讲，总的一句话，这是关乎人民群众生命和财产安全的大事，是最大的民生。作为一项常规性工作，大家一定要时刻绷紧这根弦，坚决克服不以为然和麻痹侥幸思想，宁可十防九空，也决不能掉以轻心，切实做到认识到位、责任明确、措施有力，扎实做好防汛工作，确保安全度汛。

为了快速、高效、有序地做好我院防汛抢险工作，根据《中华人民共和国防洪法》和国家、省、市、区关于防汛预案修编的文件要求,结合我院实际，特修订我院防汛应急预案。请按照该预案明确的职责分工，认识组织实施，确保安全渡汛。

一、指导思想及总体要求

认真贯彻“全面规划，统筹兼顾，预防为主，综合治理，局部利益服从全局利益”和“行政首长负责制,统一指挥、分级分部门负责”原则。“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法参加防汛抗洪的义务”。当出现大的洪水汛情时，要以人身安全、财产安全为重点目标，全力抗洪抢险，力争做到万无一失，除承担本院的防汛抢险任务外，按照各自的职责，必须服从统一指挥，投入全区的抢险战斗。

二、组织机构及医疗救护队伍

1、防汛领导小组

各科室负责人为科室第一责任人,并在灾情发生时负责本专业的救护工作。

2、医疗救护队

医疗救护队12人，主要负责本单位和防保范围内的医疗救护工作。

三、职责及任务分工

1、防汛领导小组职责：在区卫生局防汛领导小组的统一指挥下，负责本院内的防汛工作和防汛检查，负责本院和辖区范围内的抗洪救灾中的医疗护救工作和灾后的卫生防预工作指导。制定抗洪抢险医疗救护工作预案，按防汛要求在本单位内组织储备抢险物资，完成区卫生局防汛领导小组临时交办的工作任务。

2、领导小组办公室职责：负责传达院防汛领导小组指令;负责具体协调、安排抢险应急队伍和救护车辆，确保医护人员、防疫人员及时赶到受灾现场开展工作;负责信息的传递和情况上报等工作。

3、具体职责和人员分工

院长薛俊峰负责本院防汛工作总指挥，负总责。组织、指挥、协调本院的防汛及抗洪抢险工作。积极配合所在街道办事处开展医疗救护工作。负责区指挥部或指挥长、副指挥长安排的其他防汛抢险工作，并就防汛及抗洪工作对指挥长负责。

副院长刘碧怀协助院长开展工作，重点负责医疗救护，药品器械的保障，人员培训、灾后疾病预防控制处理。

药物维持治疗门诊主任王建，协助院长开展工作，重点负责全院汛期安全督查、隐患排查、落实整改，物资保障、组织、联络工作。

四、防汛抢险工作的基本要求

1、根据防汛工作“正规化、规范化、科学化、制度化”的要求，每年汛后：一是应在整理上报资料、总结经验的同时，针对汛期出现的问题和隐患加以认真解决，及时消除防洪隐患。二是要有计划、分步骤地搞好防汛基础建设，在每年5月1日前，完成本院内的排水设施的疏淘、抢险物资的筹备、防汛器材的检修和抢险救灾预案的完善等汛前准备工作。

2、组建医疗救护队，并储备充足的医疗救护、消杀药品、工具、车辆。必须坚持24小时值班制度，认真做好值班记录，在院内设立防汛值班室，将领导及抢险队伍成员的电话号码公布上墙，保证通讯畅通，及时通报信息。主汛期，主要领导要坚守岗位和组织好24小时值班检查，遇特殊情况外出，由指定接替人指挥。

3、一旦出现灾情，抗洪救灾是压倒一切的大事，全院职工要在区卫生局防汛领导小组统一指导下，在院防汛领导小组的领导下，无条件服从安排，积极主动地做好抗洪救灾工作。

五、防汛值班

在汛期，我院必须保持24小时值班。总值班人员由每日病房值班医生负责。值班室固定设在医生办公室，装设固定值班电话。防汛负责人及防汛工作人员在汛期均处于待命状态，联系电话必须保持24小时畅通。

防汛值班必须遵守如下规定：

1、准时到岗;

2、不得擅自离开值班岗位;

3、及时向有关部门、辖区、相关单位通报雨情、汛情;

4、一般事务自行处理，特殊事件或遇紧急汛情、灾情在处置的同时，应立即向上级防汛部门或区防汛值班室报告;

5、认证做好值班记录;

6、做好交接班工作。

六、应急相应程序

1、红色汛情预警响应程序(Ⅰ级)

我院收到(包括被通知到、看到等)“红色汛情预警(Ⅰ级)信号”半小时内，应迅速按如下程序开展工作：

⑴全面启动我院防汛预案，按预案要求开展我院的抗洪抢险工作;

⑵即使我院没有出现灾情，也要进入警戒状态，全力检查，排除隐患，确保安全;

⑶配合执行由区防汛指挥部指挥的全区重要的抢险工作;

⑷无条件地按区政府命令完成防汛抢险任务;

⑸及时深入灾区，了解灾情，协助对灾区和受灾单位开展自救工作;

⑹做好受灾地区的消杀准备工作;

⑺处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部;抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。

2、澄色汛情预警响应程序(Ⅱ级)

我院收到(包括被通知到、看到等)“澄色汛情预警(Ⅱ级)信号”1小时内，应迅速按如下程序开展工作：

⑴我院进入警戒状态，院内医疗救护队成员随时待命，领导小组立即到岗;

⑵到辖区内的重点部位进行巡查，发现问题及时处理;

⑶如出现灾情、险情，应提前进入紧急状态，抢险救灾按预案组织实施。

⑷处置情况应在处置开始的同时电话报告区防汛办，1小时内形成书面报告防汛指挥部;抢险救灾工作的总结评估在2日内报告区防汛指挥部。

3、黄色汛情预警响应程序(Ⅲ级)

我院收到(包括被通知到、看到等)“黄色汛情预警(Ⅲ级)信号”1小时内，应按如下程序开展工作：

⑴我院进入预警值班，分管领导或代管领导上岗值班;

⑵对重要防汛排涝设施进行巡查，出现洪涝的地区迅速实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。

4、蓝色汛情预警响应程序(Ⅳ级)

我院收到(包括被通知到、看到等)“蓝色汛情预警(Ⅳ级)信号”，应按如下程序开展工作：

⑴我院防汛办主任或其他防汛工作负责人到防汛值班室值班;

⑵出现小洪涝的地区及时组织人员实施处置，并将处置情况在1小时内分先后用电话和书面两种形式报告区防汛办公室或区防汛值班室。

20__年坚持运用法治思维和法律手段，进一步落实学校安全稳定和学校周边治安综合治理工作职责制，完善学校治安防控体系建设，强化学校安全教育和管理，健全学校安全管理和学校周边治安综合治理的长效机制，完善和落实风险评估、隐患排查、矛盾调处等源头治理机制，确保全县学校安全稳定。

一、加强组织领导，进一步健全学校安全管理和学校周边综治工作机制

1、完善组织机构。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步建立健全学校治安防范、校车安全管理、学校周边治安综合治理等工作机构。

2、健全工作制度。各地学校治安防范、校车安全管理、学校周边治安综合治理工作，要结合当前学校安全形势和有关要求，进一步理顺工作机制，健全各地各学校联络员制度，健全完善工作联系和协调机制，进一步建立健全工作会议、形势研判、情景信息、工作述职、目标考核、检查督导等相关工作制度，加强工作统筹，健全工作机制，构成工作合力。

3、落实主体职责。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，进一步强化职责意识，明确职责，切实落实本地本校在学校安全管理中的主体职责，保证学校安全稳定工作各项要求得到贯彻落实。

二、加强安全法治教育，提高安全意识和自救本事

4、落实安全教育课程。切实落实《省教育厅关于加强中小学生命安全教育心理健康教育课程管理工作的通知》要求，按照中小学生命安全教育每周一个课时，心理健康教育每两周一个课时的要求，对学生进行系统的生命安全教育，并做到教材、教师、课时“三落实”。

5、加强法治教育。各地各学校要进一步完善法制副校长、法制辅导员制度，每半年举办一次法治讲座。推进法治教育进课堂。加强学校法治文化建设，拟创立法治教育示范学校20所。

6、开展应急逃生演练。各中小学、幼儿园要利用“全国中小学生安全教育日”、“5.12防震减灾日”、“11.9全国消防日”等有利时机，每学期要开展不少于2次的专项应急逃生演练活动，并做到有方案、有组织、有总结，切实增强师生安全防范意识和自救自护本事。

三、夯实安全防范体系，提升学校治安防控本事

7、进一步加强保安培训。切实按照《湖北省中小学幼儿园安全防范技术标准》配齐配强安保人员及监控、防护、报警设施设备。同时，要进一步规范安保人员值班备勤工作，强化安保人员培训，提升安保人员处置突发事件的本事。

8、完善、落实各项安全管理制度。要结合实际，进一步完善门卫值班、学校封闭管理、领导带班值班、学校安全巡逻、寄宿制管理等制度，并采取有效措施，切实落实各项安全管理制度。

9、大力推进学校巡逻队伍建设。

同志们：

今天召开全县防汛工作会议的主要任务：一是传达贯彻省、市防汛工作会议精神;二是对今年全县防汛工作进行动员和部署。根据当前复杂天气形势及省、市防总要求，我县从3月25日开始已进入汛期，可以说在这个时候召开这个会议非常及时，非常重要。刚才，气象、水文部门通报了降雨、洪水趋势预测情况，水务、国土、环保部门分别就防汛工作、地质灾害防御工作、水库水质防治工作作了具体布置和安排，防总总指挥长罗峰同志下发了防汛工作目标责任书、地质灾害防治责任书，并具体安排部署了今年的防汛工作，我表示赞同，大家要认真抓好落实。防汛工作说一千道一万，关键是要把纸上的东西转化成防汛工作的扎实落实，把周密部署转化成防汛工作的实际行动。下面，我再强调三点意见，概括来说就是要做到“三个务必”。

一、思想上务必高度重视

当前，我县正处在打好“三大战役”、建设幸福南城的重要历史时期，切实做好防汛工作，事关我县发展大局，事关广大人民群众的切实利益，全县上下一定要正确认识县情，及时掌握汛情雨情，在思想上筑起防汛抗洪的坚实堤坝。

首先，从今年的天气预测情况来看，防汛形势不容乐观。20xx年，全县全年降水异常偏多，年降水量达2866 mm，较常年均值1736.3mm偏多1129.7mm，是有气象记录以来的最大值。根据我县易发“姊妹水”的规律，往往前一年降雨量异常多，后一年发生大洪水的可能性较大。今年前3个月我县总降水量274.4mm, 较常年同期均值394.7mm偏少120.3 mm;入汛以来，我县普降暴雨,4月上旬雨量达104.1毫米。根据气象、水文部门预测，20xx年汛期(4～6月)我县总降雨量为830mm左右，接近常年略偏多，可以看出有明显的降水集中期，这极易引发洪涝、内涝及地质灾害。

其次，从我县的防洪工程来看，防汛任务相当艰巨。我县水利基础设施较差，防洪标准普遍偏低，据统计，我县境内集雨面积10平方公里以上河流有抚河等中小河流40余条，堤防河岸战线长且部分防洪标准偏低，有118座小(2)型以上的水库、1984座山塘，点多面广，还有34.84公里长的河道堤防，防汛任务是相当重的;全县跨汛施工工程有小(二)型水库除险加固工程13座，中小河流治理工程2座、公路桥梁等涉河建设项目2座，这些工程是今年防汛工作的薄弱环节;部分水库未能进行除险加固，仍在带病运行度汛;有的水库尽管进行了除险加固，但还没有经过大洪水的考验，抗洪能力还不确定。同时，还有很多地质灾害易发区，安全问题比较突出。尤其是城区排水系统还不够科学，排水能力有所欠缺，一遇集中强降雨极易产生内涝，所以我们一定要以对党和人民高度负责的精神，全力做好防汛工作，确保安全度汛。

再次，从干部群众防汛抗洪的意识来看，防汛能力有待加强。20xx年的特大洪水过后，这两年我县都没有出现特大洪水;随着防洪能力有所提高，部分干部群众防汛意识有所淡化，对防洪工程建设重视，但对防洪非工程措施重视不够，防汛意识有所松懈。少数部门和乡(镇)防汛责任制停留在文件上、墙壁上;刚刚罗峰副县长在讲话中提到，部分乡(镇)防办建设都不正常，这是非常危险的苗头，我们一定要克服麻痹侥幸的思想，扎扎实实做好防汛、抗洪、抢险各项准备工作。同时，由于部分单位领导变动，有些乡(镇)和部门分管领导对情况还不够熟悉，缺少实战经验，对可能发生的汛情灾情缺少应对能力，这些都要求我们要切实提高防汛工作能力。

二、措施上务必扎扎实实

今年全县防汛工作的总体目标要求是“围绕一个中心，突出三个重点，做到五个确保”(“一个中心”即：保障人民群众生命财产安全;“三个重点”即：水库安全度汛、山洪灾害防御、中小河流防洪安全;“五个确保”即：在发生标准内洪水的情况下，确保全县所有小(2)型以上水库不垮坝，万亩以上圩堤不决堤，不发生大面积内涝，县城和交通干线不受淹，一旦发生山洪地质灾害不造成人员伤亡事故)，围绕上述要求，我们要做到未雨绸缪，强化各项防汛措施。具体来说，就是抓好一个前提、守好四个部位、做好五项工作。

1、抓好一个前提。这个前提，就是隐患排查。只有切实做好隐患排查，知道哪些地方有问题，哪些地方容易出现问题，防汛工作才能做到有的放矢，有效开展。因此，各乡(镇)、各部门要迅速组织力量集中对各类山塘水库、中小河流、河道、堤防河岸以及城区排水沟渠、地质灾害易发点、工程施工现场等的防汛工作进行全面细致的拉网式排查，绝不放过任何一个疑点，并对发现的问题及时采取措施整改到位。

2、守好四个部位。一是山塘水库。全县山塘水库点多面广，有的水库尽管进行了除险加固，但还没有经过大洪水的考验。各个山塘水库的责任人、巡查防守人员必须到岗到位，加强日常巡查，确保及时发现险情，及时采取有效措施，将险情消除在萌芽状态。二是河流。要切实抓好河道管理。城区范围主要是盱江河和黎滩河，水务部门要加强对河道采沙行为的管理，发现影响河道行洪的问题要立即给予停产处理;对所有河道内影响行洪安全的树木、垃圾、违章建筑等，要按照“谁设障、谁清除”的原则，及时完成清障，确保河道畅通。在主汛期，各河道采沙场要全部关闭，并做好河道平复，树立警示标志，杜绝安全事故发生。同时，要坚持分级负责的原则，对八堡堤、胜利堤等重点河段进行重点布控，各乡(镇)、县直各部门要积极配合水务部门，对责任区范围内的河段分段落实，责任到人。各乡(镇)也要采取切实可行的措施，加强对本乡(镇)境内河道的管理，确保河流安全度汛。三是地质灾害点。山洪地质灾害具有难预测、突发性、毁灭性的特点，是安全度汛的难点。各乡(镇)、各有关部门一定要加强地质灾害预警系统运行维护和管理，落实防御地质灾害预案，在危险地段要树立警示牌标志，对地质灾害高危区域的群众要继续坚持“提前转移”制度，落实监测、预警、转移措施;要严格实行县领导包乡、乡干部包村、村干部包组、组干部包户的县、乡、村、组、户五级山洪地质灾害防御工作责任体系，确保责任落实到村、到户、到人。四是城区。城管部门要认真制定城区防洪规划，加强城区防洪基础设施建设和维护，增强城区抗洪能力。要加快城区排水系统改造工程建设步伐，加快排水沟清淤、排水管接通和增扩管网施工速度，确保在主汛期到来时发挥作用。同时，建昌镇、水务、城管部门要及时做好暂未列入改造计划的排水管网的清淤和上游泥沙杂物的拦截工作，充分保障城区排水畅通，减少灾害发生。建设部门要抓紧编制城区排水专项规划，并积极向上跑项争资，以切实提高城市排水系统的功能。

3、做好五项工作。一要制定好防汛预案。防汛预案是防汛工作的基石。各乡(镇)和有关部门要本着提高操作性、科学性，并与南城经济社会发展状况和工程现状相结合的原则，组织好各类防洪预案和地质灾害防治方案的修订完善，如，五年一遇的洪水怎么办，十年一遇的洪水又怎么防，都要有不同的对策措施。二要落实好物资储备和经费。各乡(镇)和有关部门要立即着手，认真落实防汛物资储备和专项经费，全面清点和梳理现存物资，对常用的照明设备、冲锋舟、救生衣、编织袋、沙石料等要根据实际情况及时备足，做到宁可备而不用，不可用时无备，宁可有富余，不可有缺口。同时要做好防汛车辆和大型机械的备勤，确保在紧急时刻运得出，用得上。三要组建好抢险应急队伍。坚持专业、非专业相结合的原则，在县、乡、村、重点企业全部建立防汛抢险队伍。县一级组建了以县人武部民兵为骨干的应急抢险队伍，以公安和武警、消防为骨干的应急救援队伍，以水利、地质、工程等专家为骨干的技术队伍，形成了强大的防汛抢险力量。各乡(镇)也要根据防汛需要，以基层民兵为主，农村青壮年劳力为补充，组建好自己的抢险队伍。各村和重点企业也要把能用上的人动员起来，组织起来，以备抢险之需。这里强调一点，这些队伍不是只写在纸上、贴在墙上，要做到人册相符，并通过加强培训，组织演练等有效形式，努力提高应急抢险能力。四要搞好防汛宣传。汛前，各乡(镇)及水务、国土、电视台等相关部门要加强防汛法律知识、应急避险知识的宣传教育。对位于山塘水库、地质灾害点附近或下游的群众，以及居住在主要行洪河道、山洪沟沿岸的群众，通过多种方式加强宣传教育，让他们了解洪水和地质灾害特点，掌握避险和自救方法。五要抓好预报预警。准确预报预警雨情水情，是科学做好防汛工作的前提。水务、气象、水文部门要加强预报预警设施系统的建设和维护，加强雨情监测，特别是要加强对极端灾害性天气的监测，通信部门要密切配合，确保信息测得出、报得准、传输得快，为防汛决策提供详实、可靠的依据。

三、落实上务必不折不扣

现在已经进入汛期，主汛期也很快就要到来，防汛工作迫在眉睫。各乡(镇)、各部门一定要把做好防汛工作作为当前的一项政治任务来抓，进一步加强领导，明确责任，周密部署，狠抓落实。

一要加强组织领导。为加强对全县防汛工作的组织领导，县委、县政府成立了县防汛指挥部，明确了防汛成员单位的工作职责，对重点水工程明确了县级领导和工程技术人员分包责任制。各乡(镇)也要相应成立防汛指挥部，明确分工和责任;行政一把手是防汛第一责任人，分管班子成员是直接责任人，要多深入研究、部署防汛工作，并主动深入一线检查指导。要继续坚持层层分包责任制，做到县领导包乡、乡(镇)干部包村、村干部包组、村民组长包户，明确职责和目标，切实做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位。

二要强化督导检查。要建立严格的汛期督查制度，制定切实可行的督查方案，通过明查、暗访等形式，抓紧抓实抓到位。汛期，县纪委(监察局)、县督查办、县防办将不定期对各乡(镇)、各部门落实防汛责任情况进行监督检查，对违反防汛纪律、不履行防汛职责的人员坚决依法依纪严肃查处。要严格执行防汛责任督查追究制度，对因领导组织不力、工作疏忽而造成严重后果的，或者履行职责不到位、处置不当，造成重大损失的，或者因人为因素导致水库垮坝、圩堤决堤和重大人员伤亡的，要对责任人实行严厉问责。

三要严明工作纪律。进入汛期，各乡(镇)、各部门党政主要领导一律不得同时外出，特别是进入主汛期后，一定要坚守工作岗位，履职尽责。要进一步强化领导带班值班制度，做到24小时不空岗，保持通讯工具24小时畅通;要严肃防汛信息报送制度，发现险情后，在及时组织抢险、认真核实情况的基础上，第一时间报告防汛指挥部，坚决杜绝迟报、漏报和瞒报。

在这里，我再强调两项工作：

一是关于重大动物疫病防控工作。

当前，重大动物疫病防控形势十分严峻。截至4月17日17时，我国内地已确诊82例H7N9禽流感病例，已有17人死亡。农业部已要求上海市关闭相关市场，立即扑杀市场内所有禽鸟，对扑杀的禽鸟、禽鸟类排泄物、被污染饲料、垫料以及污水等进行无害化处理。国家林业局多次下发紧急通知，派出督导组赴上海市等省份开展野生动物疫源疫病监测防控督导检查和H7N9禽流感疫情隐患排查。各乡(镇)、各有关部门对此要引起高度重视，采取有力措施，切实抓好重大动物疫病防控工作，努力确保我县不发生区域性重大动物疫情、不发生重大动物卫生安全事故。

1、认真开展排查。要开展拉网式大排查，重点加强种禽场、水禽场、活禽市场和候鸟活动频繁地区的高致病性禽流感监测，及时发布预警信息，对发现死猪、死禽等要立即报告，并严格按规定进行填埋，采取无害化处理。

2、积极开展防治工作。要严格落实国家强制免疫政策，做到“应免尽免，不留死角”，加大养殖、屠宰、交易、流通等重点环节、重点区域、重点场所的监测、监管和防疫，提高突发重大动物疫情应急处置能力，确保一旦发生疫情，快速反应、及时应对，迅速扑灭疫情，确保不发生重大动物疫情。

3、严格实行动物疫病报告制度。一旦发生疫情，一定要迅速如实上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象的发生，如果发现迟报、漏报、瞒报的现象，将严肃追究相关人员的责任。

二是关于水库水质污染专项整治工作。

1、对20xx年底承包合同已经到期的7座水库一律不得续包。对在20xx年度续包出去的5座水库(上唐镇毛家垅水库、南汤水库、大山水库、北塘水库和株良镇长谷垅水库)，上唐镇和株良镇要尽快责成产权单位将续包出去的水库收回并终止合同。对20xx年、20xx年承包合同到期的21座水库通过协商途径解除合同，由产权单位负责管理，实行人放天养。对仍然在溢洪道设置拦鱼栅的水库，要立即组织拆除。对应清理而未清理、应退出而未退出、新发包或到期而继续发包的，要严格进行责任追究。

2、在5月1日主汛期来临前，对20xx年以后承包到期的78座水库，能解除合同的尽量解除，难以解除合同的全部签订补充合同，补充合同要明确防汛抗旱和水资源保护的有关要求，并规定保证农田灌溉的需要。

3、对库区周边有养殖造成25座水库水质污染，环保部门要尽快提出整改意见。同时，畜牧水产部门对水库渔业要进行合理规划，实行天然放养，在全县积极推广健康、生态、无公害的养殖方式，全面禁止投肥养鱼，实行库区渔区产业转向。

同志们，做好今年的防汛工作，任务艰巨，责任重大，我们要以对党、对人民高度负责的精神，团结协作，扎实工作，尽职尽责，努力夺取防汛工作的全面胜利，为打好“三大战役”、建设幸福南城提供有力的防汛安全保障。

为了有效防御灾害性洪水，规范防洪防汛程序，切实保障人民生命财产安全，最大程度的减轻灾害损失，根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》规定，结合本工程项目防洪防汛工作的实际情况，制定本预案。

一、防洪防汛应急救援组织机构

1、事故现场总指挥由项目经理部经理___担任;

2、伤员营救组由副经理___担任组长，施工队各班组分别抽调作业人员组成;

3、物资抢救组由施工队长___担任组长，施工队各班组分别抽调施工人员组成;

4、保卫疏导组由后勤人员和施工队各班组分别抽调施工人员组成;

5、抢险物资供应组由物资负责人曾德和担任组长、施工队各班组分别抽调施工人员组成;

6、后勤供给组由项目部办公室人员组成;

7、现场临时医疗组由现场医护人员和施工队各班组分别抽调人员组成;

8、防洪防汛应急救援领导小组的日常办事机构为项目部办公室。

二、项目经理部应急组织机构的职能和职责

1、事故现场总指挥的职能和职责：

a、所有事故现场操作的指挥和协调;

b、现场事故评估;

c、保证现场人员和公众应急行动的执行;

d、控制紧急情况;

e、现场应急行动的指挥;

f、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作;

g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

2、伤员营救组的职能和职责：

a、引导现场作业人员从安全通道疏散;

b、对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组的职能和职责：

a、抢运可以转移的场区内物资;

b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

4、保卫疏导组的职能和职责：

a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作;

b、疏散场区外的居民撤出危险地带。

5、抢险物资供应组的职能和职责：

a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点;

b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备;

c、及时提供后续的抢险物资。

6、后勤供给组的职能和职责：

a、迅速组织后勤必须供给的物品;

b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。

7、现场临时医疗组的职能和职责：

a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作;

b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

三、调度值班

项目部成立相应的水灾事故应急救援领导小组办公室，在汛期安排人员24小时值班，值班电话

在险情发生第一时间及时上报应急救援总指挥，同时上报公司总部领导。

四、应急准备

1、项目部办公室在防汛应急救援领导小组的领导下，负责组织各施工班组制定相应的应急预案，做好准备工作。

2、办公室负责做好天气预报信息的收集、跟踪和传递工作，督促各部门落实汛期的值班人员，并做好记录。

3、接到项目部施工队各班组按照所在地发布的有关紧急警报通知后，项目部防汛应急救援领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织作好抗灾准备工作，督促做好各项应急措施，工地现场应加强巡逻检查，配备好抢险器材和物资。

4、办公室组织施工队各班组制定水灾事故处理的应急预案措施。

5、施工队各班组按防汛区域做好应急措施，使施工现场的排水系统畅通，加固临时用电线路，保证通讯畅通。

6、危险品存放应有明显的标志，防止洪水将其搅乱、混杂、流失，造成事故，需要时制定相应的应急措施。

7、项目部防汛应急救援领导小组组织应急预案的实施和检查，办公室督促各部门做好检查并记录。

五、应急响应

1、项目部办公室负责联络防汛应急响应有关事宜，并组织施工队各班组实施应急响应的预案。

2、施工队各班组应积极配合办公室工作，并按制定的应急响应预案实施。

3、当发生严重意外防汛情况时，防汛应急救援领导小组应立即报告政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向公司领导报告，同时应组织全体抢险人员根据灾害事故情况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

4、 当发生一般意外事件时，各部门按应急措施进行事件的处置，及时撤离人员和重要物资，控制和防止事件扩大，努力将损失或不利因素降至最小程度。

当确认发生防洪防汛事故时，由现场负责人下令，报告值班室，组织所有现场施工人员将施工机械加以安置保护，现场施工人员由班组长带队全部撤离。被困施工人员来不及撤离的，应选择地势较高地方躲避洪水，进行自我保护，等待组织救援。

六、组织抢险

1、项目部组织施工队各班组及时清点人员，确认有无被困人员，并集结待命，不得私自外出;

2、项目部组织抢险突击队，由施工队各班组抽调精壮工人组成，负责安装堆砌砂袋，规范水流方向;

3、配备充分照明、救生设备，由项目部组织身体素质好、水性高的工人执行搜索救援活动;

4、在发生水灾时，如设备不能撤离到安全位置，应使设备处于动力关闭、加固和适当防护状态，防止设备造成不必要的损坏。

5、卫生员做好准备，并视汛情提前与定点医院联系。

七、供电和照明

1、在洪水可能危及到现场变配电设施时，应果断断电，防止个别线路漏电发生意外;险情排除后，经检查确认安全后可恢复供电;

2、启动专用照明线路，保障现场必要的照明需要。

八、保安措施

1、在发生水灾时，保卫人员应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止地方老百姓进入施工现场;

2、加强现场看护，未经现场负责人同意不得放入任何人员。

九、预防措施

1、在现场显著位置配备适当的救生器具，如救生圈、安全绳、长竹竿等;

2、对讲机等联系工具保持畅通;

3、自备发电机和照明专线保持良好工作状态;

4、现场预备砂袋等物，利于堵水和引导水流方向。

十、受影响区域的疏散机制

在对施工场区周边情况的摸查基础上，应确立事故现场外影响区域的疏散路线和方向，形成行之有效的疏散通道网络。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。保卫疏导组引领受影响区域的居民从疏散网络通道疏散、撤退。

十一、交通管制机制

交通管制机制由事故现场警戒和交通管制两部分构成。

1、警戒

事故发生后，对场区周边必须警戒隔离。其任务和作用是：保护事故现场、维护现场秩序、防止外来干扰、尽力保护事故现场人员的安全等。

2、交通管制

事故发生后，及时通知交警部门，对事故发生地的周边道路实施有效的管制，其主要目的是为救援工作提供畅通的道路。

十二、应急救援预案的培训与演练

本应急救援预案的培训和演练按《____局集团有限公司应急救援预案》培训和演练的有关要求执行。

十三、事故报告及预案的评审

事故发生后，由办公室负责督促事故发生地写出《灾害情况分析报告》，并组织相关人员评审本应急救援预案的适应性，如发现该预案部分条款不适应时则对本预案予以修订。

1、引导思惟

当真进修贯彻中间校指导肉体，稳固建立协调成长战平安成长的看法。初末脆持以工资本、“平安第一，防备为主”的目标，牢牢盘绕创立“构建协调校园”的目的，当真贯彻进修《校园平安经管律例》。深刻展开路途交通平安、食物卫生平安、卫生防疫平安、教师假期平安、教诲讲解平安、消防平安等专项整治活动，进一步强化平安工作义务逃究制，鼎力拓展平安常识宣扬教诲面，树立健全平安经管长效机制，为全部师生创设优越的校园平安情况，勤奋保证学校教诲奇迹的可继续康健成长。

2、工作目的

脆决根绝重特年夜伤亡变乱，努力掌握普通变乱，确保正在校教师平安，力图完成“整逝世亡”、“整变乱”、“整立功”目的，争夺教诲局平安工作目的审核及格，确保学校教诲讲解量量战荣誉的进步。

3、平安带领工作小组机构

组 长

副组长

组 员

4、重要工作

(一)鼎力增强平安法制教诲，进一步加强宽大师生的平安防护认识。

充沛发扬科任教员的感化，普遍展开平安法制教诲，赞助教师稳固建立平安法制认识，把学法、知法、违法、用法化做教师的盲目动作。企图于2月下旬停止一次遵纪守法、交通平安、消防平安等重点主题的平安知识教诲。赞助教师开端建立平安看法，理解平安根本知识，熟习报警、乞助德律风的利用，具有对风险的开端断定才能，控制遁藏风险战自救的简略单纯方式。

(两)鼎力增强平安工作构造轨制扶植，勤奋把校园平安及综治工作归入正轨化轨讲。

1、增强工作义务轨制。签定班主任平安工作义务书，进一步明白战强化平安工作职责。

2、落实按期检讨轨制。要宽格依照“实时排查、各负其责、工作正在前、防备为主”的十六字目标，把检讨做为做好平安工作的一个紧张圆面，校每周战庞大节沐日前必查的底子上，查重点、重点查、查频频、频频查，横向到边，纵向究竟，没有疏没有漏，没有留逝世角。

3、分离下级肉体，增强群防群治，共建安全校园。

4、健全材料档案轨制。

5、强化平安预案轨制。以天然灾祸、暴力立功、庞大伤亡、食品中毒、庞大疫情为想象前提，分离学校实践，当真订定各种变乱应急预案，完美保证步伐，健全处理机制。

(三)鼎力增强校园外部平安经管，勤奋营建安定详战的校园情况。

1、增强交通平安经管。教诲教师路过公路时要当心交游车辆。没有构造取教诲讲解有关的活动，没有构造教师加入没有平安保证的社会活动，没有构造教师加入抢险救灾等有风险的活动。

2、增强卫生防疫及校园饮食卫生平安经管。做好风行病防治工作，幸免风行疾病产生战伸张;宽禁教师正在校购置、食用小食物及各种饮品，根绝食源性疾患产生;注重弄好饮火卫生倡议教师自带凉开火饮用，以包管饮火卫生;要教诲战培育种植提拔教师养成优越的小我私家卫生风俗，收现非常状况应实时讲述妥帖处理。要明白职责，宽格执行义务逃究制。

3、增强校园防盗平安经管。要增强对重点部位的经管，做到轨制完全，步伐到位。宽格落实教职工值班轨制，学校带领正在庞大节沐日时期要连结通讯对象流通，包管紧迫状况下带领到位，步伐到位。

4、增强校园消防平安经管。增强校园内消防设备扶植，增强保护经管，确保消防平安。学校应构造师生按期展开消防练习训练，包管紧迫状况下能停止战打消水情，有序构造师生撤离水灾现场。

5、增强校园用电平安经管。学校应宽格恪守行业规则，增强校园用电装备战线路标准化扶植，电器装备工作机能一般，无超负荷或缺相工作景象涌现。

6、增强校舍平安经管。学校按期停止校舍勘验检讨，收现险情应马上处置。

7、增强体育平安经管。实在增强体育课、课间活动的构造经管，当真做好技能方法、活动筹办、整顿活动等圆面的引导取平安掩护，防备产生不测变乱。体育讲解应遵照教师身心成长纪律，讲解内容应相符讲解纲要请求，相符教师年纪、性别特色。

(四)鼎力增强取镇及公安、村委平安本能机能部分的合营合作，当真整治校园周边情况。

主动合营公安部分，把侦破偷盗、讹诈、掳掠、陵犯师生权益的背法立功活动做为工作重点，严肃攻击针对师生的背法立功活动，防备教师来回学校途中涌现打斗、被社会忙纯职员讹诈、掳掠、欺侮等事情产生。

5、做好平安工作履历总结

每学期皆要对学校的平安工作停止详尽片面的总结，积聚履历，找出好距、破绽，不停完美步伐，改善工作方式。以鞭策平安工作的展开，包管师生性命及学校产业平安。

为有效预防和扑救森林火灾，保护本镇森林资源和人民生命财产安全，根据上级防火要求，结合实际我校组织了一次关于《森林防火安全意识》的宣传活动，并由各班主任负责上一堂以“森林防火，人人有责”为主题的森林防火知识班会课，对本班学生进行一次主题教育，加强学生的意识，并努力通过活动，化成内在品质。

我校森林防火教育工作在上级主管部门的正确指导下，在学校的高度重视下，出色地完成了森林防火教育任务。森林是人类生存环境不可缺少的组成部分。保护森林，也就是保护人类自己;保护森林，造福子孙、有益当代的千秋大业。然而，森林火灾又是森林最凶恶的敌人。森林防火具有长期性、艰巨性、复杂性、突发性强、危害大的特点。

作为一名当代大学生我们要做好一是积极宣传、预防;二是加强对联系村森林防火工作的领导和督导;三是一旦发生火情，及时组织扑救，做到“打早、打小、打了”，确保我镇森林资源和人民生命财产的安全。

森林防火既是一项重要的“安林”工程，又是一项重要的“安民”工程，我校根据实际我校接到教育局要近期在学校开展森林防火宣传教育活动的通知后，迅速开展了森林防火宣传教育活动。提出了“预防为主、积极消灭”的方针，及“森林防火，人人有责”的口号，宣传森林防火，提高森林防火意识是每个公民的光荣义务。

学校建立责任制，由班主任做好对学生的森林防火工作，做到常抓不懈有备无患，同时落实责任追究制。通过检查发现的问题如专室电源线路不规范、有些电器缺乏维修、有些电源安装不规范、用线不合格、有的没有安装线盒容易造成用电不安全甚至引发火灾。检查过程中对有关部门有些容易发生火灾隐患部位工作组都通知有关人员引起重视，不能有侥幸和半点疏忽，否则会造成不可弥补的损失和终身遗憾。同时将检查结果向校长做了汇报。校长对全部隐患当即责成有关人员加以整改彻底消除火灾隐患。

通过活动，使学生充分认识到“森林防火，人人有责”的深刻含义，大家纷纷表示，本次活动很有意义，不仅学到了森林防火知识，还学到了做为社会的一分子，有责任从自身做起，从身边做起，做一名优秀的好青年。

为认真贯彻落实市关于“一挂五联”工作要求和政法工作会议精神，切实解决群众信访问题，维护群众合法权益，最大限度地减少不稳定因素，促进社会和谐稳定，镇党委、政府研究决定，于3至5月份在全镇组织开展“大下访、大排查、大化解、大稳控”活动，为确保活动顺利进行并取得实效，特制订本方案。

一、指导思想

以中央、省、市政法综治工作会议精神为指导，以关注民生、保障民生、改善民生为出发点和着力点，以促进社会和谐为目标，结合市“一挂五联”活动，领导带头、上下联动，集中时间、集中力量解决老问题、化解新矛盾，大力开展法制宣传教育，全面排查化解矛盾纠纷，集中处理涉法涉诉信访突出问题，积极探索建立起正确处理人民内部矛盾的长效工作机制，努力改善我镇政法队伍形象，切实提升人民群众的安全感和满意度。

二、组织领导

为切实加强对“大下访、大排查、大化解、大稳控”活动的领导，按片区划分要求，特成立灵乡镇各片区“大下访”

活动工作领导小组，具体如下。

1、罗桥片领导小组：

组 长：袁知鹏

副组长：黄茂林 柯昌华 吴远亮 刘诗秀 胡社旺

陈新勇 郭海珠 纪朝阳 周绍军 吴风友

成 员：张国平 贺泽胜 纪 灿 谈子才 李悠安

陈志明 闵富华 胡广泉 周文君 熊 辉

胡桂梅 杨爱民 王晓俊

罗桥片各村支部书记和“五老”和谐会分会长

2、谈桥片领导小组：

组 长：柯友海

副组长：卫才应 尹明忠 李军霞 江明强 张淑华 周亚军 汪训启

成 员：黄 俊 曹庭友 胡志旺 周国强 吴边灿

虞申平 赵旭光 刘朝辉

谈桥片各村支部书记及“五老”和谐会分会长

3、毛铺片领导小组：

组 长：罗宏松

副组长：张序成 姜元胜 吴映波 纪宏强 柯红华 纪昌根 姜晓林

成 员：闵昌全 万文进 陈敬其 胡安义 焦质成 汪凌飞 石劲松 郝 陈 郑金平

毛铺片各村支部书记及“五老”和谐会分会长

三、活动安排

(一)时间：20xx年3月1日开始至5月30日结束，每月安排一次为期一天的集中“大下访”活动。具体接访时间由各责任组自行安排。

(二)方法：实行划片管理、责任包干。全镇共划分为三个片区，即罗桥片区(包括罗桥村、大庄村、戴岭村、马桥村、风桥村、风亭村、坳头村、大畈村、长坪村、街道社区);谈桥片区(包括宫台村、子山村、岩峰村、谈桥村、南畈村、红峰村);毛铺片区(包括曹铺村、贺铺村、芭山村、毛铺村、张河村、西畈村)。在各片安排一个村为该片区集中“大下访”活动接访地点，主要调处化解排查出的新老矛盾纠纷和信访问题，参加人员为各片“大下访”领导小组及其成员。

四、目标任务

(一)总体目标：通过开展“大下访”活动，大力加强对综治信访工作的宣传，使更多群众了解、认同、支持综治信访工作;大力加强矛盾纠纷的排查调处化解，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的问题，做到把矛盾化解在基层，把上访人员的问题解决在当地，实现信访总量继续下降、集体上访明显减少、非正常访和群体性事件得到有效控制。

(二)主要任务：

1、大走访，进村入户摸民情。要按照“真正走进群众中去，真心倾听群众呼声，真诚解决群众困难”的要求，深入到人民群众当中，为群众提供法律服务，帮群众解决实际困难，征求意见和建议。要详细记录好被访对象提出的意见、建议和反映的问题，对能够当场答复解决的要当场答复解决，不能当场答复解决的要做好解释、稳控工作。

2、大排查，转变作风赢民心。要以优良的工作作风，认真负责的精神，加强全国“两会”期间的矛盾纠纷排查，切实摸清辖区内存在的矛盾纠纷和信访维稳问题，摸清可能引发人员伤亡和财产损失的安全隐患，摸清影响和谐的不稳定因素和导致混乱的原因。切实做到新老问题“底数清、情况明”，确保不落项、不漏人、不留死角盲点。对排查出的矛盾纠纷，及时建立台帐，按照“五个一”的要求组织调处。

3、大化解，调处矛盾解民忧。要着力化解矛盾，对群众反映的各类矛盾纠纷，能现场调处的要当场进行调处;一时调处不了的要作好记录，及时移交相关部门进行调处。要切实做好预防处臵涉法涉诉上访工作，进一步加大集中处理工作力度，从根本上遏制到市赴省进京上访尤其是越级、重复、集体上访，确保上访大幅度下降。

4、大稳控，强化措施保民安。对出现信访苗头的情况，采取一切必要措施，及时做好稳控息访工作，同时加大对辖区重点领域、重点上访人群、重点人员的防控力度，因地因人制定切实可行的稳控方案，对存在的重点疑难纠纷案件，成立专案办理小组，做到限时办结，确保一方平安。

五、工作要求

1、加强领导，明确责任。一是各领导小组要切实加强对此次活动的领导，严格执行镇党委、政府工作要求，认真组织工作实施，确保活动顺利开展。二是明确工作任务，落实责任到人。整个活动中各村蹲、挂点干部及相关部门主要负责人要深入对象户家中进行重点走访，摸清各辖区不稳定因素和突出矛盾问题，同时建立工作台账;在组织集中接访活动时，各组成员要着眼全局，主动出谋划策，各负其责，着力调处化解矛盾，确保和谐稳定。

2、强化落实，严格督办。全体镇干部和相关部门主要负责人要参与到“大下访”活动中去，加强工作指导，确保走访到位、调处到位。各责任组必须在每个活动月的月底之前将各自的排查、集中调处和稳控等情况形成书面材料，在月例会上向镇党委汇报，镇考核办对此次活动进行全面督查，并将工作落实情况进行全镇通报。对工作推动不力的村要给予通报批评，并在千分制考核中予以扣分，对因工作不到位而影响全镇社会稳定的相关责任人要进行问责。

3、讲究方法，务求实效。要认真研究走访对象的特点和存在的问题，对不同的矛盾纠纷进行认真分析，制定行之有效的解决方案，有针对性地开展工作。要注重工作实效，通过走访听到群众最想讲的心里话，了解到群众最关心、最迫切需要解决的问题，对能够当场解决的问题要当场解决，能够当即调处的纠纷要立即调处，能够当面解答的事项要当面解答。

4、严明纪律，注重形象。要加强对“大下访”工作人员的教育，严格遵守各项纪律规定，发现违反工作纪律的要严肃查处。

5、建立机制，确保长效。在“大下访”活动中和活动结束后，要及时总结经验，对效果好的做法要用制度的形式巩固下来。要建立回访、反馈制度，对群众反映出来的、在活动期间解决了的问题，要及时向群众反馈;对一时未能解决的问题，要在活动结束前向群众回复;做到问题不解决不放过、矛盾不化解不放过、群众不满意不放过，进一步巩固“大下访”活动成果。

同志们：

从4月上旬开始，我县和全市其他县区一样，进入了一年一度的防汛期。今天上午，市委、市政府召开了全市防汛工作会议，市委郭书记主持会议，市政府徐市长对今年的防汛工作作了总体安排和部署，提出了明确要求。为尽快贯彻落实好会议精神，县委、县政府决定，在市上会议结束后立即召开全县防汛工作视频会议，主要任务是对今年的防汛工作再进行具体部署，动员各级各部门立即行动起来，全面进入备战状态，进一步落实好防汛措施，确保全县安全度汛。这既是一次工作会，也是一个战前动员会，因防汛工作涉及到人民生命及财产安全，切不可掉以轻心。下面，我先讲三点意见。

一、提高警惕，深化认识，时刻绷紧防汛防滑这根弦

地质地形条件独特，是一个易发生洪涝、滑坡和泥石流等地质灾害的区域，防汛形势和压力有别于其他县，责任更重，压力更大。今天的会议标志着防汛工作已经启动，做好防汛工作已经成为当前和今后一个时期工作的重中之重，各镇各部门必须引起高度重视，充分认识到我县防汛形势的重要性、艰巨性和严峻性。

一要充分认识到防汛工作的重要性。防汛事关人民生命财产安全，事关全县经济社会发展大局。今年是完成“”规划的收官之年，要顺利完成县委、县政府年初预定的各项目标任务，保持经济又好又快发展的良好势头，必须要有一个安全稳定的社会环境。没有稳定的内外环境，任何工作都无从谈起。在汛期，做好了防洪保安全工作，就是保住了一方平安，就是保住了一方稳定。抓防汛工作也是经济工作的一部分，经济工作是创造财富，促进社会更好更快发展;防汛工作是通过行政手段把灾害降到最低，减少损失，也是促进发展;经济工作创造成果，防汛工作保护成果。同时，防汛工作直接体现各级领导班子执政能力。能不能把防汛防滑的工作做扎实、做到位，能不能确保人民生命财产安全，能不能把损失降低到最低程度，是对我们执政能力的检验，也是对我们各级领导班子、各级干部、广大共产党员的严峻考验。如果因为我们工作做得不好、不到位，而给人民的生命财产造成重大损失，上对不起党的信任和重托，下对不起老百姓的期望和支持。

二要充分认识到防汛工作的艰巨性。是一个自然灾害频发的县份，山大沟深，山高坡陡，河沟密布，地薄易滑，基本上是“三年一小灾、五年一大灾”，特别是在汛期，全县暴雨频发，且雨量时空分布不均，局部地方的大强度暴雨常常造成山洪暴发，极易引起泥石流及山体滑坡等灾害，对人民生命财产造成重大威胁。2xx0年的“7.13”，20xx年的“7.18”等几次特大自然灾害，给群众生命财产造成了严重损失，种种惨状至今仍历历在目，给我们的教训是惨痛，也是深刻的。回顾历史是让我们汲取教训、总结经验，促使我们时刻保持警醒头脑。x县境内防洪设施薄弱，大小河流防洪设施能力差、标准低，滑坡隐患多、分布广，部分集镇临江沿河而建，并存在挤占行洪河道的现象。广大农户居住分散，近年来，通过避灾移民搬迁解决了一部分群众居住条件，降低了受洪水和地质灾害影响，但还仍然有大量危困地段群众依然受到威胁，加之广大农村大量青壮年外出务工，防汛救灾力量不足等问题比较突出，给防汛工作带来了新的重大挑战。20xx年7.18以来，连续五年防汛工作相对平稳，没有形成大的自然灾害，因而极易产生麻痹思想和侥幸心理，这是抓好防汛工作的大敌，必须坚决克服。

三要充分认识到防汛工作的严峻性。受厄系尼等现象影响，今年我国南方多雨，尤其是长江流域降水偏多。今年4月xx日在武汉召开了20xx年长江防汛抗旱总指挥部指挥长会议，预测分析，今年汛期长江流域降水总体偏多，汛情较重，可能发生较重洪涝灾害，西南地区强降水引发的山洪地质灾害偏重，需高度提防。据气象部门预测，今年主汛期较常年同期偏早，降水量比常年偏多，大约在9～12毫米(市上预测是9—12毫米)，较历年同期多两成，主要集中在6-8月，有5-6次区域性暴雨天气，且多雷雨天气和短时强降水等强对流天气，发生区域性洪水和地质灾害的可能性大大增加。前段时间的气候情况也充分应证了今年的雨情、汛情比以往来的早、来的猛，特别是进入4月后，全省首次发布了暴雨蓝色预警，市防汛指挥部也下达了防汛值班指示。4月1号至7号连续几天的持续降雨，虽然没有对我们引起大的影响，但造成省内部分区县不同程度受灾，位于汉江上游的汉中市佛坪县遭受强降雨，累计降雨量达162.1毫米，是历年同期平均值的5.5倍，也是该县有气象资料以来4月份的最大值，造成居民住房、道路交通、水利基础设施、农作物受损，直接经济损失达xx50万元;关中、渭南等地也普降大到暴雨并伴有8级大风，强对流天气造成农作物大面积损坏。这种异常天气情况在历史上非常罕见，说明今年极端气候的反常性、突发性特征明显。 总的来看，我县今年的防汛形势十分严峻，不容乐观。各级各部门必须保持清醒认识，进一步增强做好防汛防滑工作的紧迫感和责任感，坚守“零伤亡、少受损”防汛工作底线，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，提高自觉性，增强预见性，发挥主动性，以高度负责的态度，扎扎实实把每一项工作做实、做细、做到位，确保安全度汛，确保全县人民群众生命财产安全。

二、突出重点，夯实措施，全力做好今年的防汛工作

防汛工作量大面广，任务艰巨。汉江、任河、渚河、汝河，以及滑坡险段、危房校舍、矿山企业、病险水库、在建工程、特殊人群是我县今年的防汛关键点，必须做到心中有数、措施有力、万无一失。

一要完善防汛工作预案。预案是应急处理必备的方案，在一定程度上能将事态及时控制，把损失降到最低。各镇、各有关单位要结合县、镇实际，按照“镇自为战、村组自救、院户联防、预警到户、责任到人、提前转移、安全避险”的工作机制，迅速完善防、抢、撤工作预案。特别对重点堤防、重点地段、重点工程的防汛预案和措施，必须要有针对性、实效性和可操作性。对有险怎么抢、队伍怎么上、人员怎么撤、物资怎么运、通信供电怎么保障、受灾群众怎么安置等各个环节的安排，都要周密妥当，真正让预案有效、管用。要及时根据情况变化调整完善防汛预案，预案不是制定后一成不变的，必须要随时调整，使预案更科学、更具针对性，防汛指挥部要加强指导，督促各镇各部门及时修订预案。几年来，我县的防汛情况相对平稳，预案基本没有启动，没有接受实际检验，车辆、人员、联系方式、路线是否可行，都需要仔细检查。要采取多种形式加强预案宣传，让每村、每户熟悉报警方式、撤离路线和安置地点，确保群众遇洪不乱、遇险不惊。要积极组织预案演练，检验预案能否发挥作用，确保出现险情能从容应对、果断处置。

二要加大排查整治力度。各镇各部门要按照行业职责和属地管理的要求，切实加大对防汛隐患点的排查力度，尤其是辖区内的防洪设施、病险水库、滑坡滑体、危房校舍、工矿企业、涉水工程等防汛防滑重点部位要进行全面排查，对存在的隐患逐点登记建档、限期整改销号，做到不留死角、消除隐患。要严格落实“谁排查、谁负责”的包抓机制，对高山边远重点危房户要把责任明确到人，实行划片包干，各镇要对排查情况进行汇总分析，及时拿出解决方案，切实做好主汛期来临前的各项准备工作。

三要加强地质灾害隐患点的排查监测。县防滑办和各镇要对全县788处地质灾害隐患点逐点明确监测和防汛责任人，落实好防汛度汛措施，每个点要落实人员进行巡查，并在显眼位置设置警示标识，提醒群众注意避灾。县安监、经贸、国土、水利等部门等部门要对煤矿、矿山防汛工作进行全面检查，对占用河沟乱堆乱倒弃渣、堵塞行洪的矿山和建设工地，要落实好清障保畅责任;对形成尾矿坝的矿山，要责成业主编制安全度汛方案，落实监测责任，防止因暴雨引发尾矿库垮坝形成泥石流。各镇和县住建局、教体局等相关部门要加强沿江沿河集镇及农村危房校舍监测值守，落实专人认真抓好雨情水情观察、值班巡查、预警撤离、抢险救灾等工作。