防汛防范工作【热门20篇】

今年入汛以来，我石湖沟乡降雨量之大，历史罕见。在历时一个多月的防汛过程中，我乡干群在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的指导帮助及社会各界的关心支援下，坚持“以人为本，科学防汛，杜绝人员伤亡，最大限度地减少人民群众的财产损失”为宗旨，以“生命至上、人民至上、安全至上”为行为准则，所有领导靠前指挥、广大干群并肩作战，超前安排、周密部署，调集了充裕的抢险物资、准备了精炼有素的抢险梯队，科学防汛、统筹安排，同洪涝灾害进行了顽强的斗争，取得了一场防汛抗洪的阶段性胜利。

一、层层科学统筹，做好汛前准备

乡党委、政府历年来对防汛工作高度重视，防汛调度科学有序，乡水利站及各村准备早、措施全、人员足、物资齐，整个防汛工作做到了环环相扣、忙而不乱，为取得抗洪抢险的胜利提供了充足的保障。

（一）组织到位、周密部署。

同往年一样，乡党委、政府及水利站等职能部门早在汛期来临之前便做好了各项防汛准备工作。6月初，乡里便组成了党委书记任政委、乡长任指挥长、乡其他党政领导任副指挥长的防汛指挥部，组成了由乡机关干部、民兵及各村党员、干部、群众组成的防汛抢险队，并制定出详细的防汛预案，

确保了防汛工作的万无一失。

（二）加强宣传、全面安检

为充分做好防洪防汛工作，我们非常注重提高全乡干部和群众的防洪防汛意识，并把这些意识转化为广大干部和人民群众的自觉行动。在防汛领导小组成立后，我们迅速研究部署，成立了一支专门的队伍，负责全乡的安全检查。我乡水利站的工作人员对全乡的水利设施、防洪设施及险房险段进行了全面检查，发现问题立即采取措施，把问题解决在洪涝灾害之前，做到防患于未然。

（三）物资充沛，保障有力。

防汛物资能否及时供给是抢险能否成功的关键一环，为此，我乡水利站提前准备好了充裕的物资，保障了供应。共调集铁线1吨，帐篷50顶，编织袋20xx0只，各种砂石料10吨，铲车2辆，运料车6辆，钩机一台，抢险救援车10辆。同时准备了充足的大米、面粉、豆油、方便面、饼干、方便面、矿泉水等应急粮食和食品。这些物资都能够确保一旦发生险情可以得到及时处理，灾民的生活可以得到及时的食品供应。

二、科学组织防汛，取得阶段胜利

（一）干群并肩战斗，提供组织保障

今年的防汛工作取得阶段性胜利，是干群一心的成果、是集体力量的体现。在整个汛期，无论是领导还是普通防汛

人员，都做到尽心尽责、全力以赴，把个人力量及团结协作的效力充分发挥到最佳状态。防汛工作的成功，是全体参战人员众志成城、共同努力的结果。

（二）纪律严明，责任明确。

防汛期间，乡全体人员轮流值班，每班都有主要党政领导带队。在防汛紧要关头，乡全体党政领导24小时吃住在单位，连续数天没有一人回家，值班领导在一线指挥部坐镇，其余领导在乡里值班，确保一旦有险情发生乡领导能在最短的时间内赶到现场。同时，规定乡工作人员不经主要领导批准不得请假、不得脱岗，并要保证手机24小时开机，随叫随到，对乡防汛指挥办公室的调度要无条件服从。

（三）提前排险，无一伤亡

我乡辖区内共有泥石流户及险房险户74户，合计275人。其中泥石流户13户，涉及38人；险房险户61户，涉及237人。我乡领导统筹有序，在每次灾害预警后第一时间组织疏散险户群众，安排到学校、村部等避难场所进行临时安置。并及时通知各村所有群众不要接近河流、桥梁及山下等险区。这些工作使我乡在整个汛期保证了零伤亡。

三、坚持以人为本，抓好抗灾自救

灾后的抗灾自救关系到民心安定和社会稳定，防汛和救灾工作的最终目的同样都是为了保证人民群众的利益。还在防汛关键时期，乡党委、政府就决定立即启动救灾工作，成

立了专门组织，明确分工，确保公开、公平、公正地把救灾物资发放到受灾群众的手里。

暴雨过后，我乡党委、政府坚持以人为本，科学指导，通过各种方式，帮助农民进行灾后生产自救。结合受灾村及村民实际，正确引导、把握时机、因地制宜、科学实施，积极认真地安排好灾民的基本生活，灾民生活及时实现了“五有”（有衣穿、有饭吃、有住所、有干净水喝、有病能医）。同时我乡水利站正在加大力度投入人力物力抢修水毁自来水管道及堤坝等设施，其他相关职能站办也在抓紧抢修道路、桥梁等基础设施，并对水毁农田进行整治和补助。

当前，防汛工作已取得阶段性胜利，但生产救灾的各项任务仍十分繁重，我们要继续在县委、县政府的正确领导下，坚定信心、排除万难，不辜负人民对我们党和政府的高度信任，切实加强领导、科学安排调度，强化责任落实，万众一心，顽强拼搏，奋力夺取生产自救、恢复重建和经济发展的全面胜利！

1、编制目的

按照国家规定的“蓝、黄、橙、红”四色预警和四级响应的要求，结合项目部的实际，为进一步提高防台防汛指挥调度、应急抢险和灾后救助的效率，增强项目员工和工人的防灾减灾意识和避险自救本事，全力避免人员伤亡、减轻灾害损失，提高项目部应对防汛防台的本事，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，促进杭州经济又好又快发展。

2、编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《杭州市防汛条例》等国家相关法律、规章、规范性文件，地方性法规和规章制定本预案。

3、适用范围

本预案适用于杭州地铁3号线一期工程土建施工SG3-11标段星桥路站、天都路站、天丰路站工程。

4、工程概况

4.1工程概况

杭州地铁3号线工程土建施工SG3-11标段主要包括：丁桥站～天丰路站区间、天丰路站、天丰路站～天都城站区间、天都城站、天都城站～星桥路站区间、星桥路站、星桥车辆基地出入段线盾构段，共3站3区间1车辆段出入线工程。

1、天丰路站

天丰路站位于天都路和天丰路交叉口，沿天都路大致呈东西向布置。天都路规划道路红线宽36m，天丰路规划道路红线宽32m，天都路为城市主干道，天丰路为城市次干道，现状交通流量均不大。车站为地下两层岛式车站，双柱三跨(局部单柱双跨)钢筋混凝土箱型框架结构，有效站台宽度12.6米、长120米，车站主体外包总长约300.3米，标准段宽21.7米。结构采用外包全防水，围护桩与内衬墙之间设置防水隔离层。车站设2组风亭、5个出入口。车站主体结构为地下两层，拟采用明挖(局部盖挖)顺做法施工，附属结构为地下一层，拟采用明挖顺作法施工。

2、天都城站

天都城站位于天都路和场环路交叉口西侧，沿大农港路大致呈东西向布置。天都路规划道路红线宽36m，场环路规划道路红线宽20m，天都路为城市主干道，场环路为城市次干道，现状交通流量均不大。车站为地下两层岛式车站，双柱三跨钢筋混凝土箱型框架结构，有效站台宽度12.6米、长120米，车站主体外包总长约206.6米，标准段宽21.7米。结构采用外包全防水，围护桩与内衬墙之间设置防水隔离层。车站设2组风亭、3个出入口。车站主体结构为地下两层，拟采用明挖顺做法施工，附属结构为地下一层，拟采用明挖顺作法施工。

3、星桥路站

星桥路站位于天都路和星桥路交叉口，沿天都路大致呈东西向布置。天都路规划道路红线宽36m，星桥路规划道路红线宽36m，天都路为城市主干道，星桥路为城市次干道，现状交通流量均不大。车站为地下两层岛式车站，双柱三跨(局部单柱双跨)钢筋混凝土箱型框架结构，有效站台宽度12.6米、长120米，车站主体外包总长约607.06米，标准段宽21.7米。结构采用外包全防水，围护桩与内衬墙之间设置防水隔离层。车站设3组风亭、4个出入口、1个安全疏散口、10个配线区出入口。车站主体结构为地下两层，拟采用明挖(局部盖挖)顺做法施工，附属结构为地下一层，拟采用明挖顺作法施工。

4、丁桥站～天丰路站区间

丁桥站～天丰路站区间盾构从天丰路站始发，沿天都路向西敷设，后转向南行进，沿线侧穿公园地下室，下穿出入段线，侧穿北城枫景园，为避开丁兰

实验学校教学楼，以305m半径向西南方向行进，下穿高压燃气管线和绕城高速、下穿东风港河后，转入大农港路，于丁桥站接收，全长1684.706m。线路纵向最低点里程位于右DK46+230.566，轨面高程-20.183m。降坡段坡度分别为27.000‰、11.028‰，升坡段坡度为4.000‰、26.000‰，区间覆土厚度约为10.04～21.12m。本区间盾构段采用2台盾构机，均从天丰路站始发，掘进至丁桥站接收。

5、天丰路站～天都城站区间

天丰路站～天都城站区间盾构从天都城站始发，沿天都路敷设，沿线侧穿天都城天明苑B区、侧穿申华石油，下穿学堂港河、学堂港桥，侧穿金地格林格林小区、保利罗兰香谷小区，至天丰路站接收，右线全长1170.456m。

线路纵向最低点里程位于右DK48+250.310，轨面高程-17.586m。降坡段坡度分别为25.000‰、8.000‰，升坡段坡度为7.876‰、25.000‰，区间覆土厚度约为9.52～18.16m。本区间隧道段主要穿越④1淤泥质黏土、④2淤泥质粉质黏土、⑥1淤泥质黏土。

6、天都城站～星桥路站区间

天都城站～星桥路站区间盾构从星桥路站始发，沿天都路敷设，沿线穿星乐小区、悦泽公寓、下穿飞桥港、和睦港桥河，随后为避让铁塔，侧穿广厦天都城天月苑、天星苑，于天都城站接收，区间全长1497.297m。

线路纵向最低点里程位于右DK49+929.925，轨面高程-18.667m。降坡段坡度分别为25.000‰、5.000‰，升坡段坡度为21.070‰，区间覆土厚度约为9.2～19.14m。本区间隧道段主要穿越④2淤泥质粉质黏土、⑥1淤泥质黏土、⑥2淤泥质粉质黏土、③4砂质粉土、③5砂质粉土夹粉砂。

7、星桥车辆段～天丰路站盾构(星桥车辆段出入场Ⅱ线)

星桥车辆段～天丰路站盾构，线路出天丰路站后，沿天都路往南，到达长睦路与天都路交叉口后向东拐入长睦路，最终穿过现状农田进入星桥车辆基地出入段线明挖区间端头井。本区间为单线盾构隧道，全长1715.193m。

线路纵向最低点里程位于CIIK1+564.684，轨面高程-11.898m。线路出天丰路站后以16‰的坡度向上，再以6.03‰的坡度向下，最终以33‰的坡度进入星桥车辆基地出入段线明挖区间端头井。区间覆土厚度约为5.0m～12.0m。本区间隧道段主要穿越④1淤泥质黏土层及④2淤泥质粉质黏土。

8、星桥车辆段～丁桥站盾构(星桥车辆段出入场Ⅰ线)

星桥车辆段～丁桥站盾构段线路出丁桥站后，沿大农港路往东，饶开东丰港1号桥后，穿过现状农田后下穿杭州绕城高速，下穿DN800、DN600高压燃气管线，下穿长睦路，穿过此刻农田进入星桥车辆基地出入段线明挖区间端头井。本区间为单线盾构隧道，全长1103.694m。

线路纵向最低点里程位于CIK0+946.427，轨面高程-12.040m。线路出丁桥站后以13‰的坡度向上，再以30‰及2‰的坡度向下，最终以33‰的坡度进入星桥车辆基地出入段线明挖区间端头井。区间覆土厚度约为5.0m～12.0m。

本区间隧道段主要穿越④1淤泥质黏土层、④2淤泥质粉质黏土及④3淤泥质黏土。

4.2气象条件

上海位于长江三角洲东南前缘，属亚热带海洋性季风气候区，气候温和湿润，四季分明。年平均气温为15.4℃，最热为7月份，月平均气温为27.8℃，最冷月为1月份，月平均气温为3℃。年降水量为1144mm，年平均蒸发量1336.6mm。夏秋之季常有热带风暴侵袭，多雷暴雨;秋冬季节常有大雾天气。上海地区年主导风向夏季为东南风，冬季为西北风，年平均风速为3.8ms。

5、组织机构及职责

5.1应急救援组织机构小组组成

项目部应急组织机构为应急指挥小组，总指挥由项目经理担任，副总指挥由书记、副经理、总工程师和安全总监担任，成员由项目各部门负责人、工区主管组成。

总指挥：...

副总指挥：...

成员：...全员。

各工区成立以工区主管为组长，工区现场技术员、施工班组为组员的救援队，具体负责本工区内的应急救援工作。

项目部应急救援组织体系如下：

应急组织机构图

5.2应急组织机构职责

5.2.1应急救援总指挥职责

(1)负责预案的总体实施，发生事故以后迅速启动应急预案;

(2)按照程序逐级上报事故情景，出现重大事故时，可越级上报;

(3)确定抢险方案，根据现场抢险情景对方案进行优化。

5.2.2应急救援副总指挥职责

(1)协助总指挥开展应急救援工作;

(2)根据总指挥确定抢险方案，迅速采取有效措施，组织各小组进行抢救，并将抢险情景及时上报总指挥;

(3)组织、协调现场抢险工作，调配现场应急物资及设备;

(4)总指挥不在时代替总指挥行使应急抢险职责。

5.2.3应急救援机构职责

(1)技术保障组

组长：...

副组长：...

成员：项目部工程部技术员

职责：负责供给总体的技术支持，发生生产安全事故或突发事件后，立刻向上级汇报，并赶赴事故现场，邀请相关专家到场供给技术支持，从技术角度，拿出两种以上应急方案，供总指挥参考。

(2)抢险救援组

组长：...

副组长：...

成员：工区现场技术员和作业队伍

职责：发生事故后，立刻召集应急指挥小组成员按照预案实施抢救工作，包括抢救伤员、防止次生事故的发生、排除险情，并做好与外界的协调工作。

(3)现场警戒组

组长：...

副组长：..._

成员：工区现场技术员和作业队伍

职责：组织现场技术员进行警戒，并对人员进行疏散，禁止无关人员进入现场，维护现场秩序，如有需要，与公安、交警部门取得联系，取得他们帮忙。

(4)物资保障组

组长：...

副组长：...

成员：项目部材设部相关人员

职责：负责组织预案中所需的应急材料的进场、管理及日常补充，在发生事故后，组织其他所需材料进场，对应急设备进行调配。

(5)医疗救护组

组长：...

副组长：..._

成员：项目部合同部相关人员

职责：在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等);使重度受害者优先得到外部救援机构的救护;协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

(6)善后处理组

组长：..._

副组长：..._

成员：项目部综合办相关人员

职责：负责对外协调和人员接待工作，配合指挥部做好事件的对外信息公布和处理工作，统一口径，保证信息及时准确的传递，妥善处理善后事宜。

6、应急救援基本原则和任务

6.1、基本原则

(1)、预防为主的原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强施工安全管理，认真落实安全预防措施和事故隐患整改措施，提高对重大事故应急处置本事和应急救援本事，整合一切可利用资源，在施工过程中做好各项应急准备工作;

(2)、统一指挥的原则

在施工地地方政府的统一领导下，在业主及监理的统一指挥下，进取做好预案编制和应急准备工作;在事故发生或灾害构成时及时启动预案，在项目部的统一领导指挥下，积极开展应急救援活动;当灾害扩大需要外界支援时，由业主统一指挥和对外联系，确保社会支援资源满足救援需要;

(3)、包干负责的原则

根据项目部承包的工程范围，实行项目包干职责制，在事故发生或自然灾害构成时，首先进行应急行动，开展救援和抢险自救活动，并且及时向上级报告;在情景紧急的情景下方可向外请求支援;

(4)、保证重点的原则

在应急处置活动中，必须做到以人为本，必须把人的生命摆在第一位，采取各种必要的措施，防止事故蔓延和伤害广大，尤其要做到保证参加救援人员的人身安全和被救援人员不要受到二次伤害;

(5)、分工负责的原则

预案制定后在进行应急准备和应急处置时，首先应按施工生产作业范围落实分工;在情景紧急，事故单位确实无法满足自救时，应当及时向临近单位进行求助。

6.2、任务

(1)、建立健全应急救援组织机构，同时建立健全各级应急救援组织机构、应急救援队伍。

(2)、编制本标段防台防汛专项应急预案，报监理审批;并及时编制专项应急救援预案。

(3)、按编制的预案，落实应急准备，预案传达至施工队，要求各施工队按项目部《预案》要求落实应急准备;并且安排《预案》演习，检验预案的可行性、可靠性;发现问题，及时修订、完善。

(4)、当发生突发事件或生产安全事故时，以最快、最便捷的方法向上级报告，及时启动预案，进行应急救援。

(5)、接到事故报告后，项目部应急指挥部应立即派人赶赴事发现场，监督指导救援行动。

(6)、灾害过后，应保护好现场，进行事故调查、取证，处理事故及善后工作，恢复生产等工作。

(7)、总结预案实施情景，做好分析、总结工作，进一步完善预案。

7、突发事件分级

Ⅰ级：贴合下列条件之一的为Ⅰ级

一次死亡十人(含十人)以上，或者五十人以上重伤，或者造成直接经济损失在1000万元以上的事故。

Ⅱ级：贴合下列条件之一的为Ⅱ级

一次死亡十人以下三人(含三人)以上，或者五十人以下十人以上重伤，或者直接经济损失在1000万元以下500万以上的事故。

Ⅲ级：贴合下列条件之一的为Ⅲ级

一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重伤，或者直接经济损失在500万元以下100万元以内的事故。

Ⅳ级：贴合下列条件之一的为Ⅳ级

十人以下重伤没人死亡，或者直接经济损失在100万元以内的事故。

当发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级突发事件时，项目经理应在第一时间赶赴现场，亲自组织指挥应急救援。

8、应急报告

8.1.报告程序

(1)、当发生Ⅳ级以上突发事件时，项目部应启动应急预案，同时向监理和业主应急指挥中心报告，1小时内向地方政府的有关部门报告;

(2)、当作业工点发生事故时，在抢救伤员的同时及时用电话、呼喊等方法，派人向项目部报告;

(3)、项目部在接到事故报告时，项目部在场的最高负责人应在第一时间赶赴现场，在初步了解事故的大概情景后，立即组织救援活动，并及时向监理和业主应急指挥中心、地方政府的安监、公安、监察部门及公司报告事故已经发生;

(4)、当预测事态扩大无法控制时，立即由现场负责人、项目经理向地方政府、社会团体和单位救援;

(5)、当伤员救出时，向医院、交警求援，请求支持疏通道路、迎接伤员、组织抢救力量。

8.2.报告资料

(1)、发生Ⅲ级以上突发事件时应当立即报告;

(2)、报告单位名称、事故时间、地点和部位，事故性质、危害程度;

(3)、.事件发生的简要情景;

(4)、事件已采取人员疏散和现场警戒情景;

(5)、伤员施救情景及初步统计的伤亡数据;

(6)、控制事态发展采取措施情景;

(7)、需要支持、支援的要求和应急救援情景;

8.3.向上级报告请求支援

在处理过程中，项目部应尽快了解事态进展情景，并及时向监理、业主和地方政府的主管部门报告，报告包括突发事件分级所述主要资料，还要进行事件描述：事故类型、危害程度、事故范围、事故初步原因分析，对事故地点周围造成的影响和危害，财产损失情景，伤亡人数及个人信息，救援救治措施及防止事故发展扩大措施实施情景、应急人员到位情景和应急器材设备投入使用情景、援助请求需要。

9、防台防汛防洪措施

9.1技术保证措施

(1)、对施工场地四周和施工道路两侧设置的排水设施，包括排水沟渠和排水机具设备进行排查，确保有效运行。作好临时防雨设施的准备，保证雨后不积水，做好施工道路随时畅通。

(2)、坚持车站围挡以外的市政雨水系统的完好有效，对周边道路主要排水通道经常检查，保证排水通畅，作为施工防洪的第一道防线。

(3)、在场地四周设置了施工围挡，围挡基础采用高400mm高砌体墙，作为施工防洪的第二道防线，根据观察往年汛期路面积水深度，围挡基础高度满足防汛要求。

(4)、在车站主体(附属)基坑周边设置Φ400mm排水沟500mm高的砼挡水墙，同时在场地内设置顺畅的的排水沟，确保及时将水排出，防止雨水灌入基坑，作为防洪的第三道防线。在端头井处加设200mm厚500mm高挡土墙，防止水流倒灌进入盾构井。

(5)、根据暴雨强度、汇流面积等要素计算抽水设备需求的规格和布置方案，场地内排水系统方案，并绘制详细的平面图。

(6)、加强地下水位观测、支撑轴力、围护结构变形等相关数据的监测，发现异常分析原因，并及时处理和上报。

(7)、适时检查、维修、加固施工现场的防洪与排水系统，保证防洪与排水设施性能良好、排水畅通。

(8)、每个车站配备2台固定水泵、2台备用水泵及相应的物资作为施工期间抽排水的重要设备，并对设备定期保养，确保能正常使用。

9.2安全保证措施

(1)、防汛预防措施：完善现场排水系统，坚持现场排水通畅。

(2)、提高防汛意识，做好雨季施工的安全生产教育和交底工作。

(3)、加强通讯联系。汛期防汛抢险领导小组所有成员和各施工队负责人移动电话坚持24小时开机。

(4)、汛期加强天气预报，项目部指定专人关注天气预报或与气象部门联系，并每一天向组长汇报一次。

(5)、实行现场值班制度，雨天项目部每个车站专门安排两名人员轮流24小时值班。负责现场巡查，遇有险情立即报告项目部值班人员。

9.3重点部位防汛措施

汛期，上海轨道交通15号线工程土建6标防汛重点部位为车站主体基坑、车站出入口基坑、端头井等。为确保基坑施工安全，减少财产损失，采取以下措施：

(1)、派专人在网上查阅历史气象资料并对其研究，经过各种渠道掌握每周和每一天的气象预报，向当地群众了解历年降水量、极端天气情景，安排值班领导和值班人员，在雨天做到24小时值守，掌握天气情景及时向经理部防汛、应急指挥部供给情景，为决策供给依据。

(2)、基坑周边设排水沟，经常清理坚持畅通，对生活排污管进行疏通，材料、机具转移到安全地带，不要放在排水沟边，确保排水通畅，要保证管线改移后排水系统的完善，排水沟保证与城市管网连同顺畅。

(3)、加强汛期安全排查，汛期做好雨前排查、雨中巡查、雨后安全检查，巡查重点：基坑排水沟、边坡、脚手架、机械设备、临电、临房、生活设施、周边房屋、各种管线等重点部位，发现隐患及时报告，采取措施排除隐患。

(4)、按照相关规范对施工机械、设施加装避雷设施。

(5)、要加强值班巡视，随时掌握降水情景，及时报告。

(6)、救灾车辆及救援物资，在汛期到来之前做好检查维修保证应急救灾工作需要。

(7)、出现汛情，要检查挡水墙是否完好，并将准备好编织袋或水泥袋在洪水到来时装沙袋加高围挡，防止洪水倒灌进入端头井及基坑。

(8)、搞好防汛、防雷击等恶劣天气宣传工作。加强对参建全体人员的防汛知识的学习和防汛和极端天气应急知识宣传教育，结合预案进行演练，提高全员安全意识、防汛、防灾、防暑和避险本事，保证紧急救援队伍在灾情发生时能及时赶赴施工现场实施紧急救援，确保灾情发生时，得到及时救助，保证人员有序安全撤离，最大限度地减少灾害损失。

(9)、加强雨后卫生防疫工作，杜绝各类传染病的发生。

(10)、临时用电严格按照临时用电组织设计布设电力线路，用电设备，加强用电安全检查。

(11)、机电设备及配电箱必须采取防雨、防潮、防淹等措施，并安装好接地安全装置。

(12)、机电

10、应急响应

10.1防洪防台风预防、预警

(1)、预防、预警信息

①办公室时刻听取市气象台的天气预报情景，并将天气预报动态信息传到达各个部门和各施工队，及时提醒职工做好防台风准备。

②当工程发生险情或发现地质灾害征兆等可能危及群众生命财产安全的情景时，应迅速组织抢险，并在第一时间向可能受威胁区域示警，通知群众转移，采取有效避险措施。

(2)、预防、预警行动

①汛前工作准备

ⅰ、项目部要做好汛前安全大检查，对检查中发现的问题、隐患要登记造册，发出汛前安全大检查除险职责通知书，督促整改，并备案。

ⅱ、项目部应备足抢险物资和救生器材，储备。

ⅲ、落实抢险队伍在抢险时的组织、联系以及实施方案，明确职责人，并登记造册。

②暴雨洪水、台风、风暴潮预警

当预报即将发生暴雨洪水、台风、风暴潮灾害时，项目部应提早预警，及时通知有关部门和施工队做好相关准备。

③预警级别

按照灾害的影响范围、严重性和紧急程度，暴雨洪水预警级别分为较重(II级)、重大(I级)两级，台风预警级别分为一般(Ⅲ级)、较重(II级)、重大(I级)三级。

10.2应急响应

(1)、应急响应的`总体要求

①应急响应的总体要求是：加强领导，统一指挥;分级负责，部门协调;强化纪律，依法防洪;快速反应，保障有力;落实职责，细化措施;科学调度，防抗结合，确保实现防汛工作目标。

②进入汛期，应实行24小时值班制度，全程跟踪汛情、工情、灾情，并根据不一样情景启动相关应急程序。

(2)、暴雨洪水灾害应急响应

①Ⅱ级应急响应：气象台发布暴雨(预)警报(24小时降雨量50～100毫米)。

ⅰ、项目部经理指挥布署防御暴雨洪水工作，主持召开部门领导和施工队协调会，分析暴雨特点和影响，研究防御的方案和措施。

ⅱ、项目部要立即启动防御暴雨洪水各项预案，部署落实防御暴雨洪水各项工作，传达贯彻省、市、区防御暴雨洪水工作会议精神和上级领导指示。实行24小时值班，要安排加强班，领导带班，及时将防御部署落实情景上报上级防汛指挥部。各级防汛职责人要立即上岗到位，全面落实各项防御措施。

ⅲ、项目部要加强值班，领导带班，密切监视水情、雨情、工情，做好上传下达工作，及时经过团体信息平台等发送暴雨洪水信息的手机信息。

ⅳ、项目部研究部署工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带工人安全转移工作，各部门要求认真抓好落实。

ⅴ、项目部技术组提出抗洪抢险技术方案，进驻现场，进行技术指导，做好防台防汛工作。

ⅵ、项目部对地质灾害点和崩塌、滑坡易发生地段进行全面巡查和排查，发现隐患、险情要及时划出危险区域，设置警示标志，落实防范措施，消除隐患，确保安全。

ⅶ、抢险队伍要做好抢险救灾准备工作。一旦接到指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和做好工人的转移工作。各级、各部门要准备好抢险物资器材。

②Ⅰ级应急响应：气象台发布大暴雨或特大暴雨警报(24小时降雨量大于100毫米)。

ⅰ、在上级指挥部发出“关于做好防御暴雨洪水工作的紧急通知”时，项目部提出全面防御工作要求，视汛情发展审议紧急防汛期动议，必要时宣布进入紧急防汛期。

ⅱ、项目部召开防御暴雨洪水紧急会议，对防御暴雨洪水工作进行紧急动员、部署，并将情景迅速上报上级防汛指挥部。

ⅲ、项目部要立即部署落实防御大暴雨或特大暴雨洪水各项工作，传达贯彻上级防御暴雨洪水工作会议精神和指示。加强值班，要安排加强班，领导带班，及时将防御部署落实情景上报上级防汛指挥部。各级防汛职责人要立即上岗到位，全面落实各项防御措施，发现险情及时处理并报告。

ⅳ、项目部研究部署低洼地、危房、工棚、简易搭盖、易滑坡等危险地带工人或机械安全转移工作，各部门要按照指挥部要求认真抓好落实，滚动上报安全转移人数。

ⅴ、项目部防汛指挥部技术组提出抗洪抢险技术方案，进驻现场，进行技术指导，做好防暴雨洪水工作。

ⅵ、各抢险队伍要集结待命，做好随时抢险救灾准备工作，一有险情，迅速投入抢险救灾。一旦接到上级防汛指挥部的通知，迅速投入抢险救灾和协助工人转移工作。抢险物资器材要准备就绪，做到随调随到。

③应急结束：降雨过程基本结束阶段。项目部做好抢险救灾和灾后重建工作。

(3)、台风、风暴潮灾害应急响应

①应急响应：气象台发布台风消息阶段。项目部发出“关于防御__年__号台风_号通知”。

ⅰ、项目部署防台风工作，主持召开有关部门和各施工队的协调会，分析台风特点、发展趋势和破坏影响，研究防御的方案和措施，并报告上级指挥部。

ⅱ、项目部传达贯彻省、市、区防台风会议精神和上级领导指示，及时将防台风准备工作情景上报上级防汛指挥部。

ⅲ、项目部要加强值班，密切监视台风发展趋势和水情、雨情、工情，做好上传下达工作，及时经过集团信息平台等发送台风信息的手机信息。

ⅳ、办公室时刻观注气象台的天气预报，主动与区气象台联系，密切注视台风和风暴潮情景。及时将天气预报传达各部门和各施工队。

④应急结束：气象台发布台风警报解除阶段。

ⅰ、项目部研究部署下一步抢险救灾和灾后重建工作，有关部门、各施工队要按照项目部要求认真抓好落实。

ⅱ、项目部要迅速部署落实抢险救灾的各项工作，安排好灾民(工人)生活，采取有力措施，尽快恢复正常的生产、生活、交通秩序，修复水毁工程，坚持施工稳定。同时认真总结抗灾救灾经验教训，将抗灾救灾工作情景迅速报告上级防汛指挥部，及时统计灾情，滚动上报上级防汛指挥部。

10.3保障措施

(1)、通信与信息保障

主要经过电视、新闻广播、气象台等，获取有关信息。并用电话、手机、对讲机进行联络，及时与业主、施工队取的联系。在紧急情景下，通知工人快速安全转移。现场负责人在事故发生后立刻上报项目部领导，并上报建设单位、监理单位及质量安全监督站，同时上报公司负责人。

(2)、应急支援与装备保障

①应急队伍保障

成立抢险突击队，负责承项目部下达的抢险救灾任务。

②交通运输保障

办公室主要负责优先保证防汛抢险人员、转移疏散人员、防汛抢险救灾物资器材运输。

③治安保障

办公室负责做好本标段的治安管理工作，严厉查处破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行。

④物资保障

物质部应建立防汛物资器材储备管理制度，加强对储备物资的管理，防止储备物资被盗、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。

⑤资金保障

财务部门主要负责安排防汛经费，用于遭受台风、洪涝灾害的地方和单位进行防汛抢险、水毁工程修复等。

为保障学校师生人身和财产安全，切实做好学校安全工作，努力构建安全、稳定、和谐、文明的校园环境，全面提高师生的安全意识和自我保护能力，预防校园安全事故发生，现结合我校实际，制定本年度安全工作计划。

一、指导思想

坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻落实安全工作法律、法规，深入开展各类校园安全专项整治活动，进一步强化安全工作“一岗双责”责任追究制，拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。

二、工作目标

全面排查治理学校安全隐患和安全管理工作的薄弱环节，建立重大危险源监控机制和隐患排查治理机制，建立更为完善的学校安全工作体系，进一步健全安全工作各项规章制度，推进学校安全教育与管理工作规范化、科学化。不断提高安全教育管理水平和学生自我保护能力，使学校安全隐患明显减少，周边环境状况明显改善，杜绝学校重大安全责任事故的发生，确保学校教育教学工作顺利开展。

三、主要工作及措施

(一)加强制度建设，确保安全工作规范化。

1、完善工作责任制度，层层签订安全工作责任书。进一步明确和强化安全工作职责，动员和组织师生、家长积极参与，群防群治，共同做好学校的安全工作。

2、落实教师安全培训制度。深入学习相关的法律法规，增强学法知法用法的意识。上半年重点学习内容：《学生伤害事故处理办法》，下半年重点学习内容：《中小学幼儿园安全管理办法》。

与学校安全相关法律法规下载装订成册，作为教师安全教育培训学习材料。

观看学生伤害事故等案例分析录像资料，提高分析、处理各种安全事故的能力。

3、强化安全预案制度。本年度新增和修订适应本学校的安全工作预案，完善保障措施，健全处置机制，确保一旦发生突发性事件，立即启动应急预案，使应急工作能有条不紊的展开。

4、强化值周值班制度。落实每日必查与不定期检查制度。学校值班领导、值班教师坚持每天巡查制度，使安全巡查工作呈现常态化。做好安全隐患的排查工作，特别做好开学初以及两节、重大节假日、重大活动等的排查和预防工作。

5、落实安全隐患排查制度。严格按照“抓规范、促落实、零失误”的安全工作方针，把排查作为做好安全工作的一个重要方面，在学校每月和重大节假日前必查的基础上，查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角，完善隐患整改台帐，实行整改销号制度。

6、严格执行安全工作例会制度。每月召开一次学校安全工作例会，传达上级部门安全工作会议精神，部署学校安全工作。

7、进一步完善安全考核制度。安全工作人人有责，职责明确，责任到人。进一步完善安全责任追究制，学校安全工作严格按照教育局的考核要求进行考评，对学校安全工作成绩突出的将给予表彰奖励;因工作不力或管理不到位造成安全责任事故的，实行“一票否决”制，取消年度评优资格。

8、健全规范档案资料制度。按照教育局的要求将各种安全工作资料建档，规范管理，为学校工作提供预见性和针对性的资料。

(二)加强安全教育，确保安全工作系列化

1、充分发挥法制副校长、辅导员和任课教师的作用。广泛开展安全法制教育，帮助师生牢固树立安全法制意识，要根据学生的实际情况，有计划、有目的、有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全知识教育。要通过安全知识的培训、宣传教育，使全校师生人人都具有高度的安全意识和自我安全防范意识。

2、加强交通安全教育。严禁学生乘坐超载车、“三无”车、农用车等，严禁学生骑电动车。强化安全教育，周密调查，逐个排查，杜绝意外交通安全事故的发生。

各班主任要利用晨会或班会时间经常讲，反复讲，天天讲交通安全的重要性，并要防止学生用火、溺水、触电等事故发生。

3、加强学生节假日的安全教育。一是加强学生活动范围、活动内容、活动形式的限制与教育，教育学生不去危险或者存在安全隐患的场所;禁止学生进入不良场所和浏览不良网站，培养教育学生成为遵章守纪、健康向上的好学生。二是密切与学生家庭的联系，让学生家长主动参与到学校的安全教育活动中来，实现家校联动，齐抓共管。

4、加强学生的法律知识和心理健康教育。教师尤其是班主任要及时了解学生的思想现状，对有严重心理障碍的学生予以跟踪，给予更多的关注和帮助，避免不测事件发生。

5、加强网络安全教育。微机老师及班主任要教育学生自觉遵守《全国青少年网络文明公约》：要善于网上学习，不浏览不良信息。要诚实友好交流，不侮辱欺诈他人。要增强自护意识，不随意约会网友。要维护网络安全，不破坏网络秩序。要有益身心健康，不沉溺虚拟时空。

6、建立班级安全教育手册。班主任对班内的安全教育、安全管理等要进行书面记载，记载的内容主要有：安全教育、学校安全会议记录、安全主题班会、班级学生安全事故处理等，注意写明时间、地点、学生人数、内容、措施等。(学校不定期抽查，学期末上交学校检查。)

(三) 加强安全管理，确保安全工作常态化。

1、做好安全预警预报工作。利用校园网等通讯工具，根据季节、气候等变化，对可能出现的各类安全隐患，向师生和学生家长及时发布安全预警，提醒学生家长及师生采取措施，做好安全防范工作。

2、加强教育教学安全管理。各科任教师要关爱学生，用科学的方法教育学生，严禁体罚和变相体罚，要寓安全教育于教学之中。上课期间，严禁教师中途离开教室或放任自流。教师上课必须对教室空位查询，发现学生缺席必须及时与班主任进行联系，班主任应及时与家长取得联系，查询学生缺席原因。学生有事外出必须请假且有请假条，学生身体不好或其他原因需要离校的必须与监护人取得联系，学生一定要在其监护人的带领下方可离校。无论校内外，教师若听到或看到有本校师生在场的突发事件，必须第一时间向学校领导汇报，并立即进行施救、求援。加强课间安全管理，班主任要经常教育学生课间不要在楼道内推、拉、跑、跳，不要攀爬栏杆和护栏，上下楼梯要靠右行。值周老师和自主管理的值日学生在课间要加强对楼道的巡视，发现不安全因素应及时制止和消除。

3、加强学校门卫治安管理。落实门卫的工作责任，把好学校安全第一道防线，切实做好安全保卫工作，建立健全进出校门盘查制、外来人员登记制，禁止闲杂人员进入校园，禁止携带易燃、易爆、刀具等危险器械进入校园，预防社会不良人员骚扰校园、侵害师生事件的发生。

4、加强交通安全管理。以预防和减少交通事故为目标，全体师生必须步行进入校园，禁止在校园内骑车;放学时，班主任必须跟随本班路队学生直到出校门，校门口有值勤领导、教师和门卫进行秩序维护和指挥，防止交通事故的发生。加大对学生“乘车安全、骑车安全、走路安全”等交通法规教育，对教师车辆、家长接送等加强监管。积极开展小学生交通安全知识教育，邀请交通部门有关人员来校对学生进行交通安全讲座，增强学生交通安全意识，有效减少交通事故。

5、加强消防安全管理。以预防火灾事故发生为目标，强化消防安全宣传教育，大力开展应急疏散演练，提高全体师生员工的消防安全意识、防范事故的能力和在紧急状态下自救自护的能力;完善消防设施，配齐消防器材，并加强消防器材的维护保养;开展火灾隐患的排查整治工作，定期对供电设施、电脑室、阅览室、会议室等人员集中场所或可能造成火灾事故的场所进行全面细致的检查，发现问题，立即整改。

6、加强校舍及设施设备的安全管理。实行定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。总务处要派专人经常巡视学校，检查学校安全隐患，发现重要情况，及时上报，不留盲点，不出漏洞。特别是暴雨、冰冻过后，注意观察墙体、设施设备是否有裂痕或损坏，以防意外事故的发生。

7、加强校园对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。严格落实教职工值班和领导干部带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。学校领导要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。

8、加强饮食卫生及防病安全管理。一是定期对饮用水进行检测，确保全校师生的身体健康。二是根据卫生部门的要求做好疾病的防治工作，组织春季传染病防治知识的.宣传教育，培养良好的个人卫生习惯，发现异常情况及时报告妥善处理。三是对班级通风消毒工作要求做到常态化，记录完整及时。

9、加强学生活动的安全管理。集体外出和大型活动要严格把关，实行审批制度。加强对学生日常行为规范的教育，特别加强对体育课、课外活动、课间活动、运动会和各种文体比赛的安全管理，防止意外伤害事故的发生。

10、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。体育教师在教学中要了解学生身体情况，科学设计教学内容并对体育器材进行安全排查，做好体育课必要的安全教育，确保万无一失。

(四)大力加强与安全职能部门的配合协作，进一步整治校园周边环境。

1、开创全社会齐抓共管、相互监督的学校安全工作格局。主动加强与家长、派出所、村委会及有关部门的联系，明确各自在学生安全管理工作中的责任，相互监督，形成合力，共同开创全社会齐抓共管、相互监督的学校安全工作新格局。

2、狠抓校园及周边社会治安综合治理工作。积极争取并配合公安、工商、文化、城管、村委会等部门，加大宣传和管理力度，加强与公安部门的联系、合作，完善治安联防网络建设，协助公安机关严厉打击敲诈学生财物、危害师生人身安全的各类违法犯罪活动和校园周边地区的流氓团伙、黑恶势力，为学生健康成长创造安全良好的校园及周边治安环境。

四、安全工作时间安排

一月份：

1、做好20__年“元旦”“ 春节”值班保卫工作

2、发放“寒假告家长的一封信”

3、本主任做好寒假安全教育工作

4、安排春节值班保卫工作

5、联系村委会，对校园周边小摊点进行整治

二月份：

1、安排落实期间学校安全大检查

2、开学前后安全教育及安全自查

3、与教职工签订《安全管理责任书》、《安全管理承诺书》

4、对教师进行道路交通安全教育培训

5、组织教师学习《学生伤害事故处理办法》

三月份：《

1、检查班主任常规安全教育记录

2、门卫、功能教室教师、体育教师安全岗位培训

3、开展“全国中小学生安全教育日”相关活动

4、根据学校实际修订完善“三项制度”和各种预案

5、小结第一季度安全工作

四月份：

1、学生道路交通、饮食安全教育

2、开展春季自然灾害应急疏散演练

3、课间活动期间的安全教育

4、检查各班安全隐患自查记录

5、排查学校危险源点的安全隐患

五月份：

1、“五一”假期安全教育工作

2、“防灾减灾”相关活动

3、安排“安全安全月”相关工作

4、防溺水及饮食相关内容的教育

5、班级通风消毒情况检查

六月份：

1、防雷防电防溺水防食物中毒安全教育

2、“安全生产月“相关活动

3、第二季度安全工作小结

4、20__年上半年安全工作总结

5、暑假安全教育

七月份：

1、加强门卫和值班教师巡查力度

2、暑期领导安全工作自查

八月份：

1、加强门卫和值班教师巡查力度

2、暑期领导安全工作自查

九月份：

1、开学前后安全全面大检查，集中安全教育

2、与学生家长签订《在校生安全责任书》

3、秋季防火相关安全教育

4、组织教师学习《中小学幼儿园安全管理办法》

5、第三季度安全教育小结

十月份：

1、国庆长假安全教育

2、饮食卫生安全教育

3、安全教育黑板报评比

4、观看安全教育录像

5、邀请公安、消防、村治保主任来校进行安全教育讲座

十一月份：

1、“‘119’消防安全教育日”相关活动

2、应急灯、灭火器等消防设施的检查

3、冬季防火安全教育，大雾、大雪天气安全预防措施预案

4、开展消防、防震安全应急演练。

5、采暖期间的防火的工作安排

十二月份：

1、冬季交通安全教育

2、学生安全教育手抄报展览和评比

3、校园矛盾排查

4、第四季度安全工作小结

3、全年工作总结

注：其他安全工作与上级部门要求同步进行。

20xx年汛期，我市天气异常，梅雨不典型，梅雨量少，部分山区出现轻微旱情;台风仅受8号台风(莫拉克)影响，灾害损失不明显;局部短历时强降雨天气多，局部损失较大。面对洪涝台旱灾害，全市各级各有关部门在市委、市政府的领导下，在省、绍兴市防汛抗旱指挥部的指导下，坚持以人为本，周密部署，科学防御，把灾害损失减少到了最低程度，实现了“不死人，少伤人”的安全度汛目标。

一、今年汛期的基本特点

汛期4~9月诸暨站降雨量为893.9毫米，比常年的952.3毫米偏少68.4毫米，除5月份降水明显偏少(降雨量为95.5毫米，比常年同期偏少43.3%)、8月份降水明显偏多(降雨量321.9毫米，比常年同期偏多140.8%)外，其余月份降水量基本接近常年。入汛时(4月15日)6座大中型水库总蓄水9000万立方米，为梅汛控制蓄水量12876万立方米的69.9%。

(一)梅雨

今年我市6月20日入梅，7月8日出梅，梅期18天，诸暨站梅雨量121.7毫米。梅雨特点为入梅迟、梅期短、梅雨量少、梅雨不典型。

(二)持续阴雨

2月14日至3月5日期间，全市遭遇持续性阴雨天气，诸暨站雨量达204毫米，雨量大、雨日长列历史同期第1位;7月24日至8月16日又连遭持续阴雨和台风暴雨袭击。

(三)旱情

出梅后，受太平洋副热带高压控制，进入高温干旱期。出梅时6座大中型水库总蓄水8460万立方米，占梅汛控制蓄水量的65.7%。虽然梅雨不明显，但由于雷阵雨天气较多，七、八两月累计降水达408.4毫米，有效地缓解了旱情，仅局部山区出现轻微旱情。

(四)灾害性天气灾害

近年来，受全球气候变暖的影响，我市突发性灾害天气明显增多。今年汛期，省、绍兴市、诸暨市气象部门多次发出黄色、橙色暴雨预警。8月13日20时-14日0时，我市普降大暴雨，有13个雨量站4小时雨量超过100毫米，暴雨中心在东白湖镇、陈宅镇，最大站石壁水库雨量达152毫米，外将站146毫米，叶家坑146毫米，这次暴雨造成全市22个镇乡15.2万人受灾，倒塌房屋221间，转移各类人员1220人，农作物受灾面积2.34万亩，25家企业停产。这次暴雨，诸暨市实时水雨情预警系统发挥了重要作用，由于预警及时，人员提前转移，洪灾中仅3人受伤。“8.13”特大暴雨造成全市直接经济损失7546万元。

(五)台风

今年仅8号台风“莫拉克”影响我市。

8月4日2时，今年第8号台风(莫拉克)在西太平洋上生成，生成后向西北偏西方向行进，5日2时加强为强热带风暴，14时加强为台风，7日23时45分在中国台湾花莲市附近登陆，然后继续向西北偏北方向行进，进入中国台湾海峡，9日16时20分在福建霞浦登陆，登陆时中心气压970百帕，近中心最大风力12级(33米/秒)，七级风圈半径350公里，十级风圈半径80公里。登陆后台风中心继续向西北偏北方向移动，9日18时减弱为强热带风暴，10日2时减弱为热带风暴，11日凌晨1时50分离开我省。本次台风由于同时受7号、9号台风影响，天气形势复杂，路径诡异，移动速度慢，影响时间长，雨量大。

受台风影响，我市6日起普降雷阵雨，8日至10日有一次明显的降雨过程。6日到10日全市平均过程雨量120.5毫米，其中大陈江流域83.2毫米，五泄江149.5毫米，枫桥江135.7毫米，凰桐江154.4毫米，开化江92.9毫米，暴雨中心大溪站222毫米，超过200毫米的有大溪、大岭山、坑口等3个站，超过150毫米的有11个站点。

8号台风带来的暴雨，使水库水位迅速上涨，至11日8时六座大中型水库总蓄水量10361万方，占控制水量的89.8%，小(一)型水库占80.5%;陈蔡水库超汛限水位，五泄水库和幸福、白毛坞、上游、溪口水库等小(一)型水库泄洪，五泄水库最大溢洪水深77cm，下泄流量47.3m3/s;安华水库从6日起开始泄洪，至10日23时最大下泄流量200m3/s。江河水位平稳，诸暨站最高水位8.89米，湄池站受上游来水和下游钱塘江天文大潮影响，10日20时最高水位7.50米，接近警戒水位(7.74米)。

在这次台风过程中，由于领导重视，部署周密，通过全市上下齐心协力，没有发生明显的洪涝灾害损失，据统计全市农作物灾面积1万余亩，倒塌房屋38间，发生山体滑坡20余处，转移群众3459人，全市直接经济损失930万元。

二、防汛防台抗旱工作情况

今年，市防指在省、绍兴市防指和诸暨市委市政府的正确领导下，在有关部门的密切配合下，扎实有效地开展了各项防汛防台工作。

(一)常备不懈，各项工作准备充分

一是认真分析防汛防旱形势，研究防御对策。为争取防汛工作的主动权，克服麻痹侥幸思想，市防汛办从今年年初开始，组织有关技术人员对今年的防汛形势进行分析，以新中国成立以来发生过的最大暴雨洪水为防御标准，按照现有水利工程的防洪能力，分析可能遇到的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，科学研究对策，合理制订措施。

二是及早部署和组织汛前检查，加强督查工作力度。市防指在春节过后上班第一天即发出了《关于切实做好20xx年防汛检查工作的通知》，要求各镇乡、街道，各有关部门，各水利工程管理单位突出重点，及早组织力量，全面细致地开展汛前检查。为切实做好今年的防汛防台抗旱工作，市防指在3月中旬组织技术人员分十组对全市27个镇乡、街道进行了汛前安全复查，对检查中发现的问题及时进行整改督办。入汛前，在诸暨日报上公布了《诸暨市20xx年度小型水库大坝安全管理责任人名单》、《诸暨市浦阳江干流堤防安全管理责任人名单》、《诸暨市小流域山洪灾害防御责任人名单》，接受社会公众的监督，增强干部的责任意识。进一步修订完善了各类防洪预案，落实了防汛抢险队伍和抢险物资。

三是高度重视病险水库除险加固工作，提高工程防御水旱灾害能力。“千库保安”工程稳步推进、农村饮用水工程建设有序进行，进一步提高全市防洪抗灾能力。

四是进一步完善防汛防旱非工程性措施建设，完善防汛预案，落实抢险队伍和物资。各地全面落实了以行政首长负责制为核心的各类防汛责任制，明确了各乡镇、街道和工程管理单位的防汛职责，层层分解落实防汛责任。据统计，今年全市已储备防汛草包(麻袋、编织袋)64.6万条、救生衣800件、橡皮船(冲锋舟、防洪艇)4艘、土工布(彩条布)6600平米、打桩工具233套、应急灯195只、汽柴油4722公斤。在今年6月份，诸暨市防汛网开通，该系统包括实时水雨情查询和预警、实时卫星云图、实时台风消息、文件通知等板块。公众可以实时查询全市所有水文站点的水雨情信息和最新防汛动态。水雨情预警系统可以自动向出现短时暴雨地区有关人员发出预警信息，能有效保证预警信息的及时发布，该预警系统在今年的“8.13”特大暴雨中发挥了重要作用。

(二)各级党委政府高度重视防汛工作，组织指挥有力

对防汛抗台工作，各级领导高度重视，组织指挥有力。谭志桂书记、王继岗市长、赵源恩副市长等市领导亲自带队，检查水库、堤防等防洪工程，对做好今年的防汛工作提出明确要求。面对来势凶猛的8号台风，市委市政府领导高度重视，对防台抗灾工作及时作出部署，提出了“不死人，少伤人，把台风损失降到最低”的工作目标。8月5日下午在省防指召开全省防御8号台风(莫拉克)电视电话会议后，市防指常务副指挥、副市长赵源恩对我市的防御8号台风工作作出了全面部署。7日下午，在省防指召开全省电视电话会议后，市委书记谭志桂、市长王继岗要求各级各部门认真落实全省会议精神，高度重视，全力防范，做到安全第一，科学防范;明确责任，落实防范，按照预案要求做好各项防范工作;新闻媒体要加大宣传力度，及时播放台风实时消息;各领导要坚守岗位，做好充分准备，落实各项措施，力争把台风带来的影响降到最低程度。会议结束后，市委副书记、市长王继岗，市委、常务副市长应明焕立即带领相关部门负责人到旧城改造北门商住区块检查建筑工地以及农民住宅、山塘水库等防台工作。期间市委谭志桂书记、王继岗市长、郭浩良副书记、政协孟法明主席、宣传部长姚汉松等领导多次到市防汛办了解台风情况，指导防台工作，市防指常务副指挥、副市长赵源恩始终坐镇市防指，贯彻落实市委市政府各项部署，具体指挥全市防台抗台工作。

按照市委市政府的部署，各级党委政府把防台抗灾作为压倒一切的中心工作来抓，各镇乡、街道党政一把手都到岗到位，靠前指挥。

8月13日20时，我市突降大暴雨，诸暨市实时水雨情发布与预警系统第一时间自动向各有关预警人员发出短信预警;市防指办工作人员在监测到雨量情况后，立即给雨量最大的东白湖镇、陈宅镇等镇乡主要领导发出短信，告知雨情信息，同时电话联系东白湖镇、陈宅镇镇长，要求做好抗洪相应工作。东白湖镇、陈宅镇有关预警人员在收到预警信息后，立即组织危险地区人员进行转移。

灾情发生后，市防指立即启动Ⅰ级应急预案，谭志桂书记彻夜坐镇市防指，部署全市抢险抗灾工作，王继岗市长、郭浩良副书记、政法委阮建明书记、赵源恩副市长，人武部凌立明部长带领人武部、公安局、水利、交通、供电、电信、卫生等部门组成的应急抢险队伍，第一时间奔赴受灾最严重的东白湖镇、陈宅镇组织抢险。由于预警及时，指挥得力、抢险有力，在这次特大暴雨中没有造成人员伤亡。

(三)突出防台重点，落实各项防御措施

根据8号台风的特点，我市及时明确了防御台风工作的重点，落实各项防御措施。一是切实做好以水库为重点的水工程安全防范工作，强调落实水库巡查责任人，必须坚持24小时巡查，发现问题及时报告并采取有效措施，确保下游群众生命财产安全。二是重点抓好小流域山洪暴发、泥石流等地质灾害的防范工作。根据雨量观测情况，及时分析预报可能发生山洪暴发的地点，加强对已有地质监测点的监测，及时组织群众安全转移。三是切实加强城市防台工作。要求及时转移工棚、简易房、危房内的人员，及时做好城市防涝措施。四是备足抢险救灾物资，一旦发生险情，及时组织抢险，确保工程安全。

(四)坚持以人为本，做好人员安全转移工作。

为了确保人民群众生命安全，市委市政府主要领导多次指示要把做好人员安全转移工作作为防台工作的重中之重，各镇乡、街道和市级各部门坚决贯彻市委市政府的部署，实行网格化管理，逐乡逐村逐户逐一工地动员群众转移，做到了“不漏一处，不存死角”。在“8.13 ”特大暴雨中，东白湖镇敬老院由于山洪爆发，溪水猛涨，洪水迅速漫进敬老院内，地面积水达六七十厘米，公安民警、消防官兵、东白湖镇村干部冒险进入敬老院将32位老人全部救出，安置到安全场所，确保了人员的安全。

三、问题与建议

(一)提高水患意识，树立防大汛、抗大灾思想，争取防汛工作的主动权

近几年来，气候异常，集中性暴雨多发，台风明显增多、活跃，发生大洪水的可能性在增加。多年的水利建设,防洪能力有了一定程度提高，但遇流域性暴雨洪水，仍存在造成较大灾害的风险。为此，各级各部门必须牢固树立防大汛、抗大灾思想，分析现有水利工程的防洪能力，分析可能出现的问题和困难，明确防御重点、难点和弱点，研究对策，提出措施，加强防汛工程和非工程体系建设，提高防洪决策水平，科学调度，减少洪灾造成的损失。

(二)切实加强小流域山洪地质灾害防御能力

我市地处浙东丘陵山地，受台风暴雨影响，极易引发山洪和滑坡、泥石流等地质灾害。在今年8号台风、“8.13”暴雨中，受集中暴雨影响，我市多处地方发生了山体滑坡，虽没有人员死亡，但已造成较大财产损失。为此必须加强监测体系和预警体系建设，预警信息要真正进村到户，明确预警信号、预警责任人，人员转移负责人，明确转移路线和安置地点，按预案及时转移危险地段的群众，把各项防范措施落到实处。要进一步开展地质灾害隐患全面排查，对山区切坡建房和切坡建路，必须严格执行建设用地地质灾害危险性评估制度和地质灾害防治工程制度，切实有效地减轻地质灾害的危险和损失，保护人民群众生命财产安全。

(三)加强工程督查，确保安全度汛

现有水库、堤防、水闸等防洪工程是防汛工作的物质基础，运行安全至关重要。我市山塘水库众多，虽然这些年来随着千库保安工程的实施，一大批水库进行了除险加固，但仍有大量山塘水库存在防汛隐患，除险加固任务仍十分繁重。全市尚未形成完整的、高标准防洪抗灾工程体系，城市防洪排涝设施还未配套完善，新建防洪工程大多没有经受大洪水考验。现有水利设施老化失修现象仍存在，不少机电设备限于财力得不到及时更新维修。必须加强对险工险段、病险水库的除险加固，加大巡查力度，落实防汛责任，消除不安全隐患，确保安全度汛。

(四)完善防台预案，提高应急处置能力

制定预案十分重要，但完善预案，提高预案的可操作性更重要。预案必须明确职责，责任到人，才能高效、有序地开展防汛防台抢险工作，提高应急处置能力。人员转移范围、责任人落实、转移路线和安置地点等预案防范措施必须落到实处。加强预案的宣传和演练，进一步提高群众的防汛防台意识，增强预案的实用性和可操作性。

(五)提高预测预报水平，实现科学合理调度

充分发挥水情信息采集系统的重要作用，提高水文预测预报水平，提高防洪决策水平，实现科学合理调度。随着社会经济的发展，水库功能不断延伸，防洪、发电、用水矛盾日益突出，但水库防洪安全是第一位的，必须严格执行经批准的水库控制运用计划，合理调度，确保安全。

(六)全面推进基层防汛体系建设

基层是防汛防台抗旱的第一现场，是整个防汛防台抗旱体系的基础，基层防汛体系建设的好坏直接关系到防汛防台抗旱的成效，关系到人民群众生命财产的安全。目前，我市基层防汛防台体系建设总体进展滞后，村级防汛防台体系建设还比较薄弱;制度和预案落实还不到位;村级监测预警设施还比较简陋;避灾安置点建设还严重滞后;基层防汛防台体系建设的投入和防汛工作经费还严重不足等等。我们要把基层防汛体系建设作为提高基层防汛能力的一个重要契机和载体，按照省、绍兴市防指总体部署要求，在认识上迅速到位，将基层防汛体系建设作为当前防汛工作的重要任务来抓，确保到明年主汛期前基本完成全市基层防汛体系建设。

为了广大师生的生命安全和学校教学工作稳定有序，进一步加强学校的各方面安全工作，深入进行安全教育及检查，做到防患于未然，特制定本计划。

一、工作目标

通过安全检查和安全教育活动，在广大师生中树立起安全观念，明确责任，强化安全管理意识，增强安全防范意识和能力，及时消除事故隐患，防止各类事故的发生，力争本年度不发生安全事故，为确保社会稳定作出贡献。

二、工作要点

1.教育教学安全

(1)各科任教师要与学生建立良好的师生关系，用科学的方法教育学生，积极研究学生的心理、生理变化，加强心理辅导，严禁体罚和变相体罚学生。

(2)由学校组织的各项活动，各班都要周密考虑，分工明确，责任到人，严格管理。各责任人要切实负起责来，不能有丝毫的大意。

(3)加强对各班各室的用电管理，不准私拉电线，乱接开关。

(4)体育课及其它室外游戏，教师应全程监督学生的活动。活动量较大的要向学生讲清要求，问清学生能否参加，不得勉强。

2.交通安全

(1)各班主任应把严格遵守交通法规作为每天晨会的必讲内容，在假期要教育步行、骑车的同学靠右行、靠边行。

(2)护导教师要加强责任心，等学生全部离校后方可回家。

(3)当日护导师要切实履行护导职责，课间下操场巡视学生活动，及时制止学生的危险行为，切实执行学校按时清校的规定。

(4)严禁12周岁以下学生骑车上学。

(5)加强门卫的工作责任，校门口不得乱停车辆，禁止闲杂人员进入校园，外来人员进校要办理登记手续。

3.校产校舍安全

(1)定期组织校舍及周边环境进行安全检查(每月一次)，发现问题及时整改。

(2)每个教师都应确立主人翁的思想，保持高度警惕，关心校产校舍及其它设施安全，发现问题及时汇报。

(3)加强保卫工作，防盗防火。

4.教学设施安全

(1)电器、教具使用前要进行安全检查，如有故障要及时排除。按规定接插线，插线前应检查电线绝缘皮是否完好，禁止乱拉电线。

(2)体育器械在使用前体育教师或活动课辅导教师要先认真检查一遍，确定完好后方可组织学生使用，使用时教师不得离开现场，要随时关注学生的活动，加强保护，防范事故的发生。

(3)加强对学生进行日常行为规范教育。

(4)加强对实验室、电脑房等特殊场所的管理，按规定操作。

(5)完善防火设施，加强操作培训，设置警示标志。

5.防溺水安全

(1)利用班会、周五安全教育日、led显示屏、板报，宣传栏、发放告家长书等形式加强对学生的安全意识。

(2)保安定时到学校周边的危险水域进行巡视，及时发现及时制止。

6.预防疾病安全

(1)坚持每日晨检制度，了解学生出席情况，并定时上报教委办。

(2)严把“病从口入”关，建立24小时菜样留存，并作好记录;对食品的采购、放存、加工等严格把关，专人签收负责。食堂用品做到定期消毒，同时要给学生提供合格的饮用水。

7.消防安全

(1)定期对校园的消防设施进行排查，更新。

(2)加强学生的消防安全教育，定期开展消防安全演练，提高学生的消防安全意识和自我保护意识。

安全工作是学校的头等大事，让我们全体教职工积极行动起来，人人讲安全，个个关心安全，时时处处绷紧安全这根弦，为把我校建成安全、文明的学习乐土而努力。

为了进取响应、执行《交城县安全生产监督管理局关于印发的通知》(交安监字[20__]112号)，我公司结合实际工作现状，紧密围绕此次通知的相关要求，决定从9月12日开始，一向到10月10日，开展安全生产大检查活动。此次检查我公司坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，从落实职责、加强监管、超前预防、基础管理、重点环节和施工现场等方面深入推进此次安全生产大检查工作，现制定以下实施方案，确保本次活动切实有效实施。如下

一、总体要求

广泛深入组织开展安全生产大检查活动，

一、为加强本次安全大检查活动的组织领导，我公司已安环部牵头从各生产单位抽调人员，组成安全检查小组，具体分工，确保安全大检查活动顺利进行

二、实施步骤

此次活动开展划分为四个阶段：

第一阶段(9月12日～15日)为宣传部署阶段，具体安排如下：

一、召开专题会议，认真传达贯彻交安监字【20__】112号文精神及本次大检查工作的实施细则。

二、做好安全质量大检查活动的宣传工作。由安环部印发通知，分别向制氧站、维修、技改班传达，要求各危化品生产使用部门切实配合完成好此次安全生产大检查工作。

第二阶段(9月16日～9月18日)为自查反思阶段：

一、检查小组在检查中要指导各危化品接触单位从根本上提高安全技术管理水平，并要采取有效措施，排查整治安全生产隐患，坚决防止生产安全事故的发生。要求进行全面、系统、彻底的排查整治，从源头上、过程上、细节上进行全面检查，不留死角。

安全检查重点

(一)安全检查范围及重点排查项目

1、生产现场的安全状况

2、应知应会(从业人员对安全生产的重视程度，现场管理人员对安全知识及隐患排查的掌握程度，作业人员对本工种操作规程和危险源防范措施的掌握情景)

3、制氧站氧气生产、使用的相关安全管理制度及操作规程的执行情景

4、氧气瓶的摆放、安全附件的配置是否贴合国家标准规定。

5、目前现场危险性较大工序安全措施是否能满足安全需求。

6、检查管理人员、作业人员是否熟练掌握现场危险源的防范措施。

7、根据安全生产的原则，检查现场管理人员是否能切实履行安全管理职责。

8、安全阀、压力容器及其安全附件是否在有效期内。

(二)生产现场用电

1、检查现场布线有无违反三级配电、两级保护的要求，检查布线必须设置专用的保护零线。

2、检查各种闸具设置与设备是否匹配、安全。

3、检查各种设备有无违反“一机、一闸、一漏、一箱”的用电原则。

4、检查各种箱体、闸具、线路有无损坏、失灵、老化的现象。

5、检查现场接线是否存在私拉乱接现象。

6、检查现场保护零线与工作零线是否存在混接的现象。

7、检查防雷设施的有效性。

(三)消防

1、检查所有灭火器是否有效。

2、检查现场是否严格执行动火制度。

(四)机动车辆

1、检查机动车是否处于安全状态，检修、保养工作是否及时有序，防回火装置是否有效。

2、领瓶人员是否按规定进入领瓶区时给机动车灭火。

第三阶段(9月19日～9月22日)为整改阶段：

根据第二阶段发现的问题制定相应的整改措施，狠抓落实。努力实现突出问题得到根治，久治不愈问题基本消除，确保现场安全质量有序可控。

在本阶段中，结合上述检查资料，由安全检查小组盯控，认真排查隐患，对检查出的问题要及时采取措施，进取进行整改，能解决的要立即解决，不能立即解决的要制定整改计划，限期整改，切实消除安全隐患，隐患整改要细，不走形式，不走过场。

第四阶段(9月23日～10月10日)为继续整改及分析总结阶段：经过以上三个阶段，检查组对所检查发现的各类问题进行认真分析，对检查发现的难以整改的问题研究提出有效的整治措施，确保质量的将问题彻底根治，消除作业现场各种质量隐患，做到纵向到底、横向到边，绝不能留空白。

检查活动结束后，各相关部门要继续延续自查自纠工作资料，强化部门安全生产监督管理职责，增强作业人员的安全防范意识和本事，并组织管理人员和作业人员对此次活动进行总结评比，确保全队以此次大检查工作为契机，牢固树立科学发展、安全发展的理念，进一步在长效管理上下功夫，强化管理，落实职责，不断提高安全生产管理水平，为创造良好的安全生产环境做出不懈努力。

一、指导思想

牢固树立“安全第一”和“安全发展”的思想，坚持“预防为主，综合治理”的安全工作方针，认真贯彻落实上级安全工作文件精神，以“落实学校主体职责、推进校园安保工作”为重点，进一步加大校园人防、物防、技防建设，规范学校安全制度管理，深化安全隐患整改，强化安全教育和应急预案演练，确保校园安全稳定。

二、工作目标

1.严防学校发生校舍倒塌、楼梯间踩踏、火灾、交通和食物中毒等恶性事故;努力控制在校中小学生非正常死亡率为零。

2.加强安全教育、培训、应急演练，使学生安全知识与安全信息知晓率在100%以上。

3.学校内食堂和小卖部进货索票率、索证率、《学校食品采购与进货验收台账》建立率100%;确保学校内食堂、小卖部卫生许可证持证率达100%，从业人员健康证持证率和健康安全知识培训率100%。

4.完善部门联动的学校安全专项整治工作机制，消除校园周边的安全隐患，降低出险率，中小学、幼儿园校园方职责险投保率100%。

三、工作措施

(一)深化认识，强化职责

继续强化安全工作第一职责人的意识，进一步提高“安全工作人命关天，职责重于泰山”的思想意识，从维护社会稳定大局的高度出发，以对广大师生的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神，认真贯彻执行上级有关部门关于加强学校安全工作的规定，健全安全工作网络，落实学校安全工作职责，个性是要落实“一岗双责”制度，层层签订安全工作职责书，坚持“四不放过”原则，严格执行安全职责追究制度。

(二)健全制度，规范管理

今年上半年，组织人力对本校的安全管理制度和应急预案进行重新梳理和完善，并于7月20日前将梳理后的安全管理制度和应急预案装订成册报市教育局教育股备案。学校定期分析研究学校安全工作中存在的薄弱环节，及时发现管理上、制度上的漏洞，健全和强化安全信息报告制度、安全隐患限期整改督办制度、食品卫生监督制度、学校群众外出活动报告备案制度、安全工作年度考核制度等，透过科学的制度，规范管理，保障学校的安全。努力探索和建立安全工作的长效机制，在进一步强化安全职责和职责追究制度基础上，切实将“一票否决”引入考核、评估、评优、奖惩等工作中。

(三)重视教育，提高实效

加强安全教育宣传，既是防范安全事故的迫切需要，也是提高学生综合素质的基本要求。学校把安全教育纳入正常的教育教学资料中，保证每周有1课时的安全教育时间，以增强学生安全防范意识和在紧急状况下的自护自救潜力，

1.大力开展学生安全教育活动。学校利用课堂教学、班会、校会、视频、广播等对师生进行以提高学生自护、自救、防灾、逃生潜力为主要资料的安全教育活动。要把交通安全、防溺水、防踩踏、食品卫生、火灾防范、疾病防疫、心理健康等作为学校安全教育的重中之重，同时也要开展防邪教和非法宗教渗透、防止不良网络信息和不良书刊材料侵扰等教育，以及遇到危险时的报警、求助潜力训练，提高师生的防范意识和防范潜力。另外，各校还要充分利用“安全教育月”、“安全教育周”、“安全教育日”活动为契机，制定教育主题，开展系列安全教育活动，增强全体师生的安全防范意识和潜力。

2.扎实开展应急预案演练。继续完善学校各类安全应急预案(应有总体应急预案、分类应急预案、岗位应急预案)，提高预案的针对性、可操作性和实效性，每学期至少开展2次以上学生安全逃生演练或安全技能训练，提高学生的自护自救潜力，使学生掌握正确的救人方法，以避免救人不成反害己的现象发生。要结合学校实际在公安部门指导下，制定完善校园突发暴力伤害事件应急预案，并定期开展校园应急处置演练。

3.加强对学校教职工的安全学习培训。一是要组织教职工学习学校各项安全制度，使他们明确自己应知及应负的职责和义务，进一步养成严格按制度操作的良好习惯，规范他们的工作行为。二是要组织教师学习有关安全的法律法规，全面了解相关资料，进一步增强教师的工作职责心，提高对学生人身安全事故的预防和处理潜力。三是要加强对教师的师德教育，进一步增强教师依法治教的意识，规范教师的职业道德和施教行为，倡导民主和谐的师生关系，严禁体罚或变相体罚、侮辱歧视学生的现象发生。

(四)加强管理，严于防范

1.重点遏制溺水事故和交通事故，减少学生非正常死亡。

(1)加强对学生游泳安全事故的防范。一是要对学生加强教育，个性是要摸清游泳戏水学生状况，有针对性地重点教育和管理，强调学生务必在家长的陪同下才能去游泳。二是要转变教育方式方法，适当采用具有强烈刺激效果的视频提高教育的实效性。三是有条件的学校在保证安全状况下，培养学生的游泳技能。四是要向家长做好宣传教育，利用家长会、家长信、家访、电访等形式，提高家长的安全意识，明确家长监管子女的职责，引起家长对子女安全监护的重视。五是协调有关部门在事故易发的山塘、水库、江边设立安全警示标志，组织安全巡视员进行巡视监管，一旦发现有游泳的学生，要及时劝退，并告知家长。六是根据季节变化，提前发布预警，及时有效做好防溺水工作。各校要坚持将防溺水工作作为一项重要课题来研究，重新制定并执行新一年的防溺水工作方案，并于4月20日前将本校本年度的防溺水工作方案报市教育局教育股备案。

(2)加强学生上学、放学的途中安全事故的防范。针对农村学生居住分散、离学校遥远，以及城区、乡镇学校大多处在交通主干线上的实际状况，用心采取有效措施，确保学生途中安全。一是要加强对中小学的交通安全法规教育，增强遵章守法意识，教育学生严禁搭乘“三无车”、农用车等非法营运车辆。二是继续组织好上学、放学期间学生安全过马路工作。三是组织好学生路队工作。四是要联系交警部门，在上学、放学时段，增加警力维持学校门口路段的安全秩序，确保学生放学安全。五是在天气恶劣的时候，及时通知家长接送或组织教师进行护送，并按照《关于印发〈_市学校突发气象灾害应急工作指引〉(试行)的通知》(x教基[20_]x号)操作。六是加强校车及其驾驶员管理，落实车况日检制度，落实学生上、下校车考勤和交接制度。七是公交车未通达的村庄，向家长做好宣传教育，推荐家长进行接送。八是加强学校内部车辆管理，规范车辆进出线路和停放，教育教师在校园内安全避让。

2.强化校园安保措施，预防校园暴力侵害。一要配足配齐保安人员和安保设备设施，打造一支高素质的保安队伍。二要严格把好校门关，执行外来人员登记制度，加强夜间巡逻。三要落实课间休息、放学时段重点岗位值班巡逻制度，及时制止学生的危险行为，防止学生伤害事故的发生。四要建立和完善警校共建制度，共建“平安校园”。要用心联系当地派出所，争取公安部门派员加大校园周边治安的巡逻密度，坚决打击学校及周边危害师生安全的违法犯罪行为、流氓团伙、黑恶势力，遏制校园暴力事件。六要高度重视特殊学生群体的安全工作。各校要做好各类特殊学生的排摸，落实德育导师制，有针对性的做好心理疏导、生活帮扶指导工作，重点关注心理有障碍、家庭有问题、行为有偏差的学生和特殊体质学生，加强心理干预和治疗，切实落实特殊学生家长告知制度。要定期排查涉及学校和师生的矛盾、纠纷，及时化解，消除安全隐患。七要加大法制教育工作力度。各校要充分发挥法制副校长、法制辅导员和法制报告团的作用，广泛开展法制讲座、法制报告、法制咨询，牢固树立广大师生的法律意识。法制教育要坚持与课堂教学相结合，始终突出主渠道;要与德育活动相结合，努力增强吸引力;要与日常行为规范教育相结合，增强守法自觉性;要

同转化差生工作相结合，严格把好预防关;要与社会教育相结合，扩大教育覆盖面，把青少年犯罪降低到最低限度。

3.继续加强饮食卫生和疾病预防工作。学校领导要高度重视饮食安全。一是定期开展食堂人员的培训，提高食堂人员素质，务必做到持证上岗和先培训后上岗。二是加强食品来源、储存、加工、去向的跟踪、登记等方面的管理，贯彻落实《转发关于印发〈江门市学校食品采购索证工作指引〉的通知》(x教基[20__]x号)要求，确保各个环节安全管理到位。三是严格饮食场所的管理，食堂要有防蝇设施和生熟食品分开存放、洗涤蔬菜与肉类水池分开等设施，并加快学校食堂上等级建设。学校食堂要严格控制非食堂工作人员入内，及时关门上锁，确保食品安全。四是重视传染病防控工作，认真做好流行病季节的晨检、午检工作，严格落实传染病隔离制度，及时上报各类传染病信息，预防群体性事件的发生。学校要根据省市有关文件精神，做好卫生室的建设和管理工作，全面开展卫生知识普及教育工作。教育学生不到校外的流动摊点购买食品等，严防病从口入。

4.落实各个时段的考勤制度，以及加强寄宿生的管理。发现学生缺勤，要及时了解学生的去向，及时报告学校和家长。学生请假原则上应由家长提出，否则班主任应联系家长，得到家长同意方可批假。制订和完善寄宿生点名册、宿舍安全检查记录、宿舍日常工作检查记录、宿舍安全管理应急预案等表册制度。严格执行寄宿生就寝点名制度，严防寄宿生就寝后离校，严禁校外人员在学生宿舍借宿，把好房门关。要培养学生良好生活习惯，对学生提出“四会四美”，即学生学会关爱、学会清洁、学会自护、学会自理;心灵美、语言美、仪表美、环境美。要加强宿舍环境卫生建设，做好宿舍的消毒、通风工作，消除宿舍异味，确保空气新鲜，预防流行性疾病发生。

5.狠抓消防安全工作。火灾事故的危险性大，极易造成群死群伤和重大财产损失，要以“如临深渊，如履薄冰”的态度，加强消防安全“四个潜力”建设，把消防安全工作做实做细：一要加强教育;二要加强逃生演练;三要完善消防设施和标志，保障疏散逃生通道畅通，教学、生活用楼还没有安装应急疏散标志和应急疏散图的学校要尽快安装;四要定期开展检查。

6.加强学校安全隐患整改及学校周边环境的整治。学校内部要重点加强校舍安全管理，个性是台风季节的校舍安全管理。要重视学校的消防器材、防盗警报器材的配备和更新，个性是有贵重设备、设施的室场(含办公室)务必要落实防盗监控措施，确保校园财产的安全。在学校外部，要密切关注学校周边环境状况，及时发现并制止严重危害学生健康成长及人身安全的现象。要继续加强与有关部门的联系沟通，用心配合有关部门整治和取缔学校周边的不合法小商贩、游戏厅、网吧等，抓好校园周边环境治安综合治理，为学生的成长带给良好的环境。

(五)强化风险意识，做好校(园)方职责险的投保工作。

各学校、幼儿园要提高风险意识，认真做好校(园)方职责险的投保工作，按市教育局的要求到统一指定的保险公司进行投保，力求透过这一举措，化解学生在校(园)发生意外事故引发的家长与学校矛盾，维护学校的正常教学秩序，减轻学校的安全管理压力。

(六)强化报告意识，及时做好安全工作汇报。

各校(园)要及时、认真做好安全专项检查、较大安全隐患整改、死亡状况等材料的上报工作，克服麻痹、厌战思想，及时把学校安全工作信息向教育局汇报，不得瞒报、缓报，注意安全管理过程材料的收集、分类归档，每个学期结束后都务必按照《_市校(园)安全工作档案制度》要求进行分类整理。

20xx年是全面贯彻落实党的精神，加快水利改革发展、推进水利现代化建设的关键一年，做好今年的防汛防旱及防台风工作有着特殊重要的意义。在区委、区政府及上级部门的高度重视与正确领导下，XX区防办始终把防汛工作作为一项重要政治任务来抓，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，工作早部署、责任早落实、措施早到位，确保各项防汛工作落到实处，夺取了今年防汛抗灾工作的胜利，为创新型生态新城区建设提供了坚强的水安全保障。

一、水情

1、雨情

XX6月23日入梅，7月8日出梅，梅长15天，梅雨期间降雨日为7至9天。根据南河闸、板桥闸两处雨量观测点数据显示，我区梅雨期累计雨量213mm，日最大降雨量为97mm，呈现入梅略偏迟、出梅略偏早、梅期偏短、梅雨量偏少、降雨集中等特点。长江下关站最高日高潮水位7.47m，低于警戒水位8.5m。

2、台风情

今年影响我区的台风主要是第12号台风“潭美”和第23号台风“菲特”，其中“潭美”造成8月24日局部强降雨和大风。

区防指未雨绸缪，切实做好汛前准备工作，健全防汛指挥组织体系，密切关注雨情汛情，全面进行江河堤防、水库涵闸等水利工程隐患排查和除险加固，加之今年梅雨期雨日偏少，台风影响不大，我区防汛形势总体平稳，境内江河没有出现大的汛情，城镇没有出现大的涝情，防汛防台任务顺利完成。

3、旱情

出梅后到8月中旬，持续高温少雨，我区出现不同程度的旱情，最大的涉农街道板桥街道农作物受旱较重。区防指积极组织街道开展抗旱自救，累计引提水300万余方，浇灌面积8万余亩，有效地缓解了高温干旱对我区农业生产的危害。

二、防汛工作开展

6月23日入梅后，区防办立即下发通知，要求街道(园区)根据预案进入全面防汛实战状态。按照区防指的统一部署，各级防汛机构高度重视，落实防汛责任，严格执行防汛值班和领导带班制度，加强险工隐患排查处置和水利工程运行管理，规范信息报送制度，强化城区防洪排涝，实现了全区20xx年安全度汛。

1、提高认识，超前谋划，防汛思想发动到位。

1月29日，召开全区水利科长会议，安排部署汛前准备工作。3月20日，召开全区汛前工作会议，传达全省防办主任会议精神，各街道、园区交流防汛准备工作落实情况。5月28日，XX区委、区政府召开防汛防旱工作会议，全面动员和部署20xx年度全区防汛防旱工作。区政府相关领导、防指成员单位、街道、园区相关领导参加会议，各街道、园区向区政府递交了防汛防旱工作责任状。各街道、园区相继召开防汛工作会议，传达全区会议精神，部署本区域的防汛工作任务。区水利局领导班子分段、分片、分工负责防汛工作，汛期遇有强降雨天气，全部深入所负责的街道、园区一线，检查、督促并靠前指挥防汛工作。

2、细化方案，强化领导，责任制落实到位。

年初，各级防汛机构结合去年汛期出现的新情况，重新修订了各类工作预案，使预案更细、更实、更具操作性。因区领导及部门领导变化较大，区防指重新调整了防汛防旱责任驻点分工，由区委带领相关部门负责所管街道、园区的防汛防旱工作。区防指分为防汛值班、后勤保障、应急抢险、宣传报道、防汛督查等五个工作小组，由区领导任组长，负责防汛期间的相关工作，并对防汛排涝责任区域进行了明确划分。在进一步健全行政首长负责制、督查责任制、部门分工负责制、岗位技术责任制和防汛值班责任制同时，继续深入推行防汛“河长制”，把任务定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一级抓一级，层层抓落实。同时，拟订全区防汛防旱工作意见和预案，于5月28日通过区政府常务会审议，为全区迅速建立起有效的防汛工作指挥体系提供了有力的组织保障。

3、精心准备，防汛物资、队伍保障到位。

6月6日，区防办组织开展了全区20xx年度防汛抢险知识培训班，由专家讲解长江大胜关岸段的河势变化、护岸工程、崩塌险情及防汛措施等知识，并观看了国家防总《堤坝抢险》宣教片，使全体参训人员既学到了实用的防汛知识，又增强了做好防汛工作的责任感。各街道、园区还举办了防汛消险演练活动，锻炼了防汛队伍的快速反应和实战应急能力。

防汛物资储备实行“分级负担、分级储备、分级使用、分级管理、统筹调度”的原则，对物资品种、规格、数量、存放地点、管理人员等登记造册。据统计，全区共储备防汛木材213立方米、三袋48万条、土工布7200平方米。此外，我区成立了以民兵、机关干部和当地群众组成的抢险队伍55支，共计1519人。

4、详实安排，周密部署，防汛督促检查到位。

各街道、园区汛前自查工作于2月18日全面开展，3月15日前全部完成，检查资料汇编成册。3月26日、5月9日，区防办组织了两次全区防汛大检查，将检查情况如实上报区委、区政府，并通报各街道，要求对存在问题即刻整改到位。从3月上旬开始，各街道、园区对泵站工程进行自查并开展排涝泵站维修保养，区堤防养护所对板桥闸等区管闸站进行了维修保养。4月23日，区防办组织全区泵站工程专项检查。在区防办加大督查力度的同时，各街道、园区也能够认真细致地开展防汛自查，并组织专业队伍清理南南河、丁墙河、柏家河等河道，确保行洪畅通。7月2日～4日，区防办组织开展了防汛值班情况专项检查，进一步严肃了防汛值班纪律。期间，市水利局、区委、区政府、区人大、区政协主要领导多次视察指导全区防汛工作。由于督促检查到位，防汛纪律严肃，保证了区委、区政府及防汛指挥部各项指令能够迅速、有效地得以贯彻落实，促进了防汛工作有序开展。

5、科学管理，精心施工，涉水工程建设顺利。

为提升我区堤防的防洪能力，消除部分堤防防洪安全隐患，今年，我区重点推进两项大的水利工程，即长江干堤防洪能力提升工程和板桥河中小河流整治。汛前，区防办对在建工程的防汛工作做了明确部署，要求施工方完善和细化工程度汛方案和应急预案，明确防汛责任人职责，执行汛期24小时值班制度;组建防汛抢险队;储备防汛物资。由于各参建单位高度重视，防汛措施到位，截至目前，我区在建工程无一安全责任事故发生。

此外，堤防灌浆、河道清淤、闸站维修及街道自办等项目于3月底前完成。已建成工程在汛期投入运行，发挥了防洪排涝作用。

三、防汛工作亮点

1、防洪减灾安全保障工程建设继续加快。

一是加快推进长江干堤防洪能力提升工程建设。历届党委、政府十分重视长江堤防工程建设。特别是近年，XX区抢抓全市长江干堤防洪能力提升工程建设机遇，在完成20xx年1.15km、20xx年3.28km长江干堤应急加固工程的基础上，实施了长江干堤防洪能力提升三期工程5.58km建设。通过3年堤防达标建设，雨花段长江堤防得以除险加固，全部达到长流规设防标准，防汛道路全线贯通，进一步完善了长江流域防洪体系，提升了抵御洪水的能力。二是积极开展板桥河等中小河流防洪能力建设和圩区及低洼地区排涝泵站建设，进一步提升了通江河道防洪能力和泵站排涝能力，完善了“新城防洪圈”构建，为城市居民安居乐业和经济社会发展提供了可靠的水安全保障。

2、防汛防旱管理和应急能力建设不断加强。

今年入汛前，全区各级防汛指挥机构提前部署，修订防汛、防台、抗旱预案和抢大险应急预案，明确防汛防旱责任驻点分工;各街道、园区对全区排涝泵站开展自查和维修保养，对乡镇级河道、涵闸等水利工程设施进行岁修;区堤防养护所对板桥闸等区管闸站进行了维修保养，对5km骨干河道堤防进行了灌浆加固;区防办组织开展了全区防汛抢险知识培训班和防汛消险演练，备足防汛物资，从组织、制度、工程、物资、人员等各个方面，做好汛前准备工作。

进入汛期后，区防指高度重视，落实防汛责任，严格执行防汛值班和领导带班制度，加强险工隐患排查处置和水利工程运行管理，规范信息报送制度，强化城区防洪排涝，实现了全区梅雨期安全度汛。针对部分地区出现的旱情，区防指积极组织街道开展抗旱自救，出动临时抗旱队伍及机械百余次，有效地缓解了高温干旱对我区农业生产的危害。同时，科学调度板桥闸，确保了江宁区谷里街道的抗旱水源。

3、防汛指挥决策的现代化水平进一步提高。

近几年，区防办不断加大水利信息化建设的投入力度，建立了市防汛视频会议系统、防汛防旱指挥系统、水旱灾害统计报表系统、水利工情信息系统、水利地理信息系统，实现了异地防汛会商、防汛调度和指挥、防汛抗旱信息共享、灾害预警发布和损失评估等。在原有10处重要防汛地段视频监控的基础上，新增工农河闸、赵家闸二站、韩府山庄泵站监控点，为防汛指挥车加装车载视频，并与联通公司合作研制和开发防汛移动OA办公系统，从而实现了远程视频实时监控、信息自动采集和分析决策，进一步提高了防汛工作效率和指挥决策能力。

4、“水安全、水环境、水景观、水文化”统筹发展。

一是开展“水清河畅”河道清淤工程。今年我区完成清淤土方38.21万方，清理县乡河道8条、村庄河塘12面，清理排涝机站进出水池杂物900平方。通过河道清淤、塘坝拓浚，畅通了农村河网水系、提高了洪水调蓄能力、改善了水环境质量、美化了沿河景观。二是对新建的水利工程进行绿化美化。长江干堤防洪能力提升工程正在实施堤防绿化和水文化主题公园建设，已初步呈现“堤成、路成、林成、景成”的亮化效果。板桥河中游整治工程通过河道清淤、河岸护砌及河岸绿化建设，打造出了一道“河畅、水清、岸绿、景美”的生态景观带。一系列民生水利工程的实施充分彰显了雨花“水安全、水环境、水景观、水文化”四水统筹发展的现代治水理念。

四、下一步工作打算

1、继续加大全区水利工程建设，建成较为完善的防洪安全保障体系。

结合我区水利现代化建设目标和防洪排涝薄弱环节，xx期间拟定实施的主要防洪保安工程包括：长江干堤防洪能力提升、板桥河中游整治、板桥河闸扩建、工农河流域综合治理、小水库除险加固等。其中，长江干堤防洪能力提升工程、板桥河中游整治已基本完成;板桥河堤顶防汛道路已开始施工;板桥河闸扩建工程正在进行前期可研;区防汛仓库征地、设计等前期工作正在顺利推进;同时还计划完成秦淮新河沿线、工农河沿线及长江沿线排涝泵站改造，加快推进宁南地区、小行地区、凤台南路地区等水系沟通建设，进一步提升我区防洪除涝减灾能力。

2、继续完善防汛防台体系建设，切实保障人民群众生命财产安全。

⑴全面落实防汛“河长制”，完善统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制。⑵加强预警预报能力建设，进一步完善全区防汛指挥系统信息化建设，建立长江、秦淮新河、板桥河等重要江河水系的洪水预警预报系统，完善水雨情、工情、灾情实时监测传输系统和决策支持系统。⑶落实防汛物资三级储备制度，加强物资更新与补充，确保防汛物资储备计划数量到位、质量保证、管理责任到人。⑷建立专业化和社会化相结合的应急抢险队伍，全额保障人员经费和工作经费;结合区防汛物资仓库建设，建成区级防汛专业抢险训练基地，定期进行培训和实战演习，增强应急抢险实战能力。⑸扎实开展基层防汛业务知识培训和宣传，提高全社会防汛防台防灾意识。

根据《总公司防汛工作基本预案》和总公司紧急防汛会议精神，我站各级领导高度重视暑期防汛工作，提前做好了防洪、防涝的思想及物资准备，并召开了防汛专题紧急会议，认真制定抢险预案，组织防汛人员队伍，对站区进行全面隐患排查。确保了汛期不出现险情。

一、领导重视，组织保证。

在暑期安全供气的关键时刻，站领导充分认识今年防汛工作面临的严峻形势，高度重视汛期抢险工作，要求汛期抢险工作要和今年汛期险情特点紧密结合，汛期抢险工作要和安全生产保证供给工作紧密结合，成立了由站长任组长，班子副职任副组长，中层干部为成员的抢险领导小组。同时召开了防汛工作专题会议，宣传做好防汛工作的总要性和总要意义，要求全站职工提高认识，动员全体职工积极行动起来，做好防范，确保安全渡汛。

二、突出重点，抓住关键环节，全面落实防汛措施

根据今年出现的洪涝形势，按照统筹兼顾、突出重点、轻重缓急、确保防汛安全的原则，抓关键环节，全面落实防汛措施。一是在防汛期间增设值班人员，由站领导轮流带班，加强重点部位、重点设施的巡视检查力度。二是严格要求中层以上干部、抢险人员和技术工人的手机必须24小时开通，

以备随时接受抢险指令。三是把站内防汛工具摆放至值班室，随时应对突发险情。四是指定运行值班人员对站内因雨水过大容易渗水的自来水总阀室和新水泵房严加看守，如遇渗水情况，尽快用水泵抽水排空，确保泵房安全。

通过我站干部职工的共同努力，在前期的防汛工作中没有发生任何险情。今后，我们要不断加大防汛工作的力度，发扬成绩，弥补不足，克服困难，不断创新，踏踏实实地将防汛工作做得更好，确保安全生产。

三、下阶段防汛工作安排。

防汛工作取得了阶段性胜利，但防汛形势还十分严峻，我们绝不能掉以轻心，要总结前阶段经验，查找不足，为确保今年安全度汛，我站重点做好以下八方面工作。

1、召开专题会议，总结前阶段防汛工作，布置下阶段防汛工作重点。

2、对站区的避雷设施进行一次全面检查。

3、对站区的排水沟、雨水管道等设施进行检查，有问题的及时进行疏通清理。

4、对站区配电室、用电设备、设施、和生活用电情况进行一次专项检查。

5、从储供公司借一台大功率潜水泵，做到一用一备，以应对更大险情。

6、严格防汛值班制度，汛期保证全天24小时不缺岗，并增加巡视检查次数，做好值班记录。

7、严格要求中层以上干部、抢险人员和技术工人的手机必须24小时开通，以备随时接受抢险指令。

本公司为生产型企业，针对公司的生产经营特点，按照上级有关部门的要求，为维护公司人生安全，有效处理公司突发安全事故，使公司突发安全事故损失降低到最低限度，特制定《公司突发安全事故应急预案》。

第一条、突发安全事故应急领导小组

成立公司突发安全事故应急领导小组，统一指挥和组织我公司突发安全事故的应急处理工作。

领导小组组长：付保安

副组长：陈建伟

成员：赵向辉，翟兴龙

应急办公室设在专职安全办，应急电话：略

第二条、公司突发安全事故种类

公司突发安全事故含公司重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程建设危房安全事故、重大特种设备安全事故、外出大型活动安全事故、外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行传染病安全事故。安全事故造成1 人死亡、集体损伤三人以上的，属重大安全事故。

第三条、安全事故报告及处理程序

一、报告制度实行公司一把手负责制

二、公司发生或接到突发安全事故后，必须在5~10分钟内向总经理报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，同时报县安委会和集团公司安全科。公司本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，保卫好公司贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，提交公司突发事故有关材料，做好善后处理工作。

三、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。

第四条、具体重大安全事故应急预案

一、重大火灾安全事故

1、发生重大火灾安全事故，公司应指挥员工紧急集合疏散，迅速将事故信息报总经理、县消防大队、县安委会及集团公司安全科。

2、公司利用警报声发出紧急集合信号，组织员工按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将员工带至远离火源的安全地段。

3、组织员工参与救火，利用一切救火设备救火，及时报打119、120请求援助。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

二、重大交通安全事故

1、严禁超速行驶和醉酒驾车，发生重大交通事故，应指挥员工紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故报总经理、县交警大队、保险公司、县安委会及集团公司安全科。

2、公司要迅速抢救受伤员工，在最短时间内将受伤员工送至救治，及时报打110、119、120请求援助，保护好事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

三、工程建设、危房安全事故

1、公司在建或改建的建筑物要树立警示牌，设有隔离栏。

2、公司发生建筑物、危房安全事故，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科。

3、公司要迅速组织员工抢救，及时报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

四、特种设备安全事故

1、公司要定期检查特种设备完好情况，做好电梯操作工、电工的培训工作，适时进行资格证书的审查。

2、事故发生后，迅速将事故报总经理、县安委会及集团公司安全科，及时抢救受伤员工，并报打110、119、120请求援助，封闭事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处置工作。

五、外出大型活动安全事故

1、公司各部门组织外出大型活动必须申报公司，经同意后方能实施，公司组织的外出大型活动要制定安全预防措施，并指定专人负责。

2、事故发生后，应迅速抢救受伤员工，及时将事故信息报总经理及相关部门。

3、及时报打110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

六、外来暴力侵害事故

1、公司外来的未经允许强行闯入公司者，公司门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出公司，并由门卫或保安人员向其发出警告。

2、公司内发现不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报打110、120请求援助。

3、对受伤员工及时救治。

4、采取有效措施，做好善后处置工作。

七、食物中毒安全事故

1、发生食物中毒安全事故，迅速将事故报总经理、卫生防疫部门、县安委会及集团公司安全科，及时报打110、120请求援助，并立即停止公司饮食摊点、食堂的就餐活动。

2、积极协助卫生机构救助病人。

3、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

4、配合卫生防疫部门的调查，如实提供有关材料和样品。

5、采取有效措施，做好善后处置工作。

八、流行传染病安全事故

1、公司发现有传染病症状的员工，应立即通知员工并将其带到医院检查就诊，有传染病的员工不得带病上班，凡患传染病的员工，须经医院诊断排除传染后才能回公司上班。

2、公司发现患有特殊传染病的员工，要迅速对其进行隔离，及时报打110、120电话请求援助，并通知患者的亲属，送定点传染病医院诊治。

3、公司对传染病所在地及公共场所要及时消毒，对与传染病密切接触的员工进行隔离观察，防止疫情扩散，并作好疫情的跟踪工作。

4、及时将发生的疫情上报公司，迅速将事 故报总经理、卫生防疫部门、县安委会及集团公司安全科。

第五条、应急预案生效日期

自公布之日起生效。

今年以来，在市委、市政府的正确领导、防汛抗旱办公室等有关部门的大力指导下，我区防汛抗旱工作始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，以“降低损失、促进增收、保障安全”为根本，全面贯彻区地两级防汛抗旱工作会议精神，扎实落实“建重于防、防重于抢、抢重于救，防汛与抗旱并举”的工作方针，克服困难，全力抗灾救灾，有效降低了灾害损失，确保了广大农牧民群众的生命财产安全，促进了全年农牧业生产各项指标任务的完成。

一、基本灾情

今年我__大部分地区降水量正常略偏少，局部地区出现了冰暴灾害。给农牧业带来了不同程度的损失。

据不完全统计，今年全区不同程度地遭受洪水、泥石流、冰雹等自然灾害的袭击，受灾涉及_个县乡、___人，各类灾害导致直接经济损失__元。一是农牧业直接经济损失__万元。全区农作物受灾面积达__亩(全部为粮食作物)。灾害造成粮食减产__万斤，牲畜死亡_头(只、匹)。二是水利基础设施直接经济损失__元。洪灾共造成__千米的大小水渠被毁，_处、长__千米的堤防(河坝)毁坏。三是交通设施直接经济损失__万元。毁坏路面(基)__千米。四是其他设施直接经济损失__万元。灾害造成__间民房成危房，冲损草场__亩。

二、防汛抗旱工作开展情况

按照“及早部署、主动防御”的原则，我__防汛抗旱指挥部在思想上高度重视，组织上加大力量、行动上狠抓落实，多次召开专门会议，分析研究防汛抗旱形势，采取切实有效措施，促进了防汛抗旱工作的扎实有效开展。

(一)加强领导，落实了防汛抗旱的责任。我_级各部门牢固树立“防大汛、抢大险、抗大旱、促发展”的意识，把防汛抗旱工作作为推进农牧区发展、扩大农牧业生产、促进农牧民增收的一项重要工作来抓。一是召开了全区防汛抗旱工作会，总结了经验，分析了形势，安排了今年的工作，与各县签订了防汛抗旱目标责任书。二是落实了方尊抗旱责任制，以保证防汛工作万无一失。三是完善了各项防汛抗旱方案。把行政首长负责制贯穿到了防汛抗旱工作的全过程，确保防汛抗旱各项工作的顺利开展。四是制定出台了我区山洪灾害防御预案。根据_省防办的总体要求，制定出台了《__山洪灾害防御预案》，明确了山洪依易发区发生灾害时的防御手段、群众转移路线、领导责任等，将职责落实到县、落实到乡、落实到任，确保了重要城镇和人口密集区安全度汛。

(二)超前防范、争取防汛抗旱的主动。未雨绸缪，防患于未然。本着“防大汛、抢大险、救大灾，宁可信其有，不可信其无”的思想，坚持想法设法，多方协调，积极争取，千方百计筹措防汛资金和物资，确保关键时刻拿得出、用得上。为适应防汛抗旱工作的需要，今年我_筹措防汛抗旱资金_万元，储备铁丝_吨、防汛袋_万余条、旱地龙__。与此同时，各县乡也积极筹措块石、木桩等物资。防汛抗旱工作总结(三)加强宣传，调动了各方面防汛抗旱的积极性。为使各级领导干部和广大人民群众充分认识防汛抗旱的重要性和紧迫性，使他们真正意识到防汛抗旱是关系人民群众生命财产安全和生产生活安全的大事，从而进一步了解全区防汛抗旱的形势和现状，增强全民水患意识，今年以来，我_过会议、文件、简报等形式，大力宣传《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、等有关法律法规，使各级领导干部和农牧民群众的防洪意识明显增强，依法治水观念明显提高。

三、存在的问题及明年防汛抗旱工作重点

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我_防汛抗旱工作还存在一些问题和不足。一是部分干部群众的防汛意识比较淡薄，对防汛准备工作重视不够，不同程度地存在麻痹侥幸心理，影响了防汛抗旱工作的顺利开展;二是由于缺乏资金有些县乡的防汛抗旱设备还很薄弱，不能满足目前防洪需要;三是全区防汛抗旱物资准备工作虽然加强，但防汛抗旱物资数量有限，不适应防大汛、抗大旱的需要。

结合我_目前防汛抗旱工作的现状，明年我_防汛抗旱工作将着力抓好以下几方面的重点工作：

(一)做好组织准备，全面落实好防汛抗旱责任制。继续与各乡(镇)签订防汛抗旱工作责任书，落实防汛责任人。对玩忽职守，造成重大损失的，将追究有关责任人的责任。坚持24小时值班制度，坚持领导带班制度，确保通讯畅通。

(二)做好工程准备，扎实处理水利工程的薄弱环节。充分利用今冬明春农闲季节，组织群众加快各项防洪保安工程建设，抓紧水毁工程修复，大搞农田水利基本建设，大力开展“民办公助”搞水利的活动，为明年安全度汛打好基础，确保安全度汛。

(三)做好物资准备，为防汛抗旱做好物质保证。按照分级负责、分级储备、分级管理的原则，地、县两级不等不靠，积极筹备资金，抓紧调储，保证防汛抗旱有足够的物资供应。各相关部门结合各自职责，积极支持、全力配合，扎实搞好抢险物资的储备。

(四)做好抗旱准备，提高防汛抗旱的成效。在全面做好防汛准备的同时，不忽视抗旱工作。根据实际情况，制定切实可行的抗旱预案，住进灌溉设施的水毁修复、配套完善等。大力发展群众抗旱组织，程度地缓解旱情。

为认真贯彻落实安全生产责任制，加强安全生产管理，落实安全责任，保护国家和人民群众生命财产安全，减少和杜绝伤亡事故的发生，确保各项工作的顺利进行，特制定本管理制度。

一、安全责任目标

落实安全生产责任制，加强领导，严格管理，消除安全隐患，杜绝任何事故的发生。

二、安全生产主要工作目标

(一)严格执行各项安全生产方针、政策、法律、法规以及上级指示、文件、会议精神，并付诸实施。

(二)水库安全生产实行责任人负责制，承担管理工作范围内的安全工作和安全生产监督检查工作。

(三)落实安全生产责任制，将安全生产每一项工作具体落实到个人。

(四)加强对工作人员和库区周边居民的安全宣传教育，做好安全预防。要求水库管理工作人员每天进行一次安全自查，找准问题，消除安全隐患。

(五)水库全年安全生产事故控制在零个以内。

三、具体责任要求

水库管理要把安全管理工作纳入重要议事日程，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立“安全责任重于泰山”的思想。

(一)水上安全

1.在库周显要处张帖安全警示标语，加强对作业人员和库周居民的安全宣传教育，每年至少两次以上。

2.制定并完善安全管理制度和工作制度，认真做好安全检查记录。

3.如遇异常情况，及时上报。

(二)汛期安全

1.加强对汛期安全工作的组织管理，增强防汛期安全意识。根据管理处制定的汛期安全生产工作措施和应急预案，坚持汛期值班24小时值班制度。

2.及时掌握雨情水情。掌握水库的安全情况，制定有效预防措施，切实落实汛期安全生产责任。

3.汛前必须将水位降到正常水位以下1.5---2米，确保有足够的防洪库容。

4.随时确保溢洪道畅通，经常查看大坝外坡是否有渗水现象及异常情况。

(三)放水设备管理及安全

定期与不定期的对放水设备进行维护与检修，确保放水设备的正常开闭。

1.放水应按水利工程安全管理要求组织放水。

2.确保放水设施完好，非管理人员严禁下井开关水阀。

四、考核奖惩办法

(一)对认真完成各项管理措施，全年未出现安全事故的，给予表彰。

(二)年终考核未完成安全工作目标的，对因管理松懈、责任落实不到位、特别是隐患整改不及时的，严格实行“一票否决”制，并给予一定的经济处罚。造成重特大事故的，交司法部门按照国家有关法律法规规定处理。

摘 要 经销合同是生产厂家与经销商权利和义务的书面约定。从经销商的角度分析了经销合同可能存在的风险及其对经销商的负面影响，结合《民法典》相关规定提出了相应的防范措施。

关键词 经销合同 合同陷阱 风险防范

经销是厂家销售产品的一种重要方式，是商品从生产领域向消费领域转移的重要通道。成功的经销商往往利用其专门化的市场调研、分析能力协助厂家占领市场，实现预期的销售目标。厂、商在合作的过程中能够优势互补，利益双赢。厂家会充分利用商家的销售网络资源打开市场，而商家则利用厂家的优质产品作为后盾，实现高额销售，获得差价、佣金和奖励。但由于厂、商各自利益出发点的不同，在经销的过程中往往会出现矛盾。厂家过分注重自己的利润，忽视了对经销商的激励。商家过分注重自己的佣金和差价，忽视了产品的售后服务质量。双方往往在关键问题上各执一词、互不相让，最终以不再合作而告终。

经销合同是厂商为确保产品经销的实现而设立的彼此间的权利和义务,对双方均具有严格的法律约束力。在目前经销体制中，中小型经销商往往受制于厂家，在签订经销合同的问题上往往存在一定的风险和陷阱，需要商家加以防范。

1 经销合同的风险及其后果

1.1 缺乏经销合同

经销合同是厂、商在自愿的基础上，达成的一致协议。它对于双方的权利和义务有着明确的规定。但很多的厂、商在合作中不能意识到经销合同的重要性，认为仅凭对方的信誉就可以进行交易。在与对方初步接触后就认为对方值得信赖，直接达成一些口头承诺。但事实上相当多的口头承诺比如经销涉及的促销费、宣传费、广告费、进店费、年终返利等最终得不到兑现。虽然依照法律的规定口头承诺也是承诺的一种形式，但由于这其中可变的因素过多，商家又不能举出其他任何的书面证据，所以最终发生纠纷后也很难得到法律上支持。

1.2 经销合同中主要条款约定不明

合同是双方当事人达成的一致协议。目前多数经销合同是生产厂家组织法律和商业专家研制出的格式合同。这种格式合同往往从自己的利益出发，忽视对商家利益的规定，所以很容易产生纠纷。这类问题主要表现为：①经销标的约定不明，比如规格、型号、标准等模糊不清。厂家故意在交货时以次充好、以廉充优、以旧充新；②关键的条款约定不明。经销合同中最为关键的条款就是销售政策如厂家的交货依据和时间、经销商退货或换货的条件、广告费和促销费用的承担问题、销售返利的比率等，但这些规定往往不够明确，如“销售不畅可退货”、“乙方铺货率在30%以上”等，非常容易产生歧义；③排除了厂家的某些权利，如直接利益回报的问题。由于经销利益回报与当时市场变化有密切的联系，一般商家在签订合同时很难提前确定，所以在经销合同中不能一一罗-列相应条款。而那些临时的促销政策等都是由厂家口头告知的，但是具体能否享受以及如何享受还是由厂家最终确定，商家的最终利益很难有保证。

1.3 合同欺诈

除了上述风险外，厂家还可能利用合同进行欺诈。中小型商家普遍缺少专业法律知识，许多劣质厂家利用经销合同当中的不明确条款制造陷阱，诱使经销商上当受骗，主要表现在：①恶意骗款。厂家利用经销合同向商家预收一定预付款或市场保证金后，只发少量货物，蓄意骗取全部货款，或以货款作为股份注册成立新公司，立即变更公司名称、地址、隶属关系，商标等；②俏货引诱。厂家故做虚假宣传，造成产品紧缺、畅销的诱人景象。初次经销的商家希望经销畅销的产品，与厂家签订购销合同并支付预付款或定金。有时为了获得高额的回扣，首次即大量订货，而实际情况是产品已经过时或市场根本没有需求，再加上经销商本身销售能力的问题，往往会造成产品大量积压，影响资金的周转；③鱼食诱饵。在与经销商的初步接触过程中，厂家按照经销协议先履行几份小额合同，制造履约能力强、信誉好的假相，骗取经销商的永久信任后与其签订大额合同，骗取大额货款，然后销声匿迹；④假冒身份。某些没有实体的虚构公司通过挂靠方集体企业、国有企业的方式，或假冒具有一定知名度、信誉度企业的名称，骗取信任与商家签订合同，骗取货款或货物。一旦经销商提出要察看货物，这些不法分子则设法让对方看别人货物，骗取对方货款或定金后，便再无踪影；⑤利用通信技术进行诈骗。随着计算机及通讯技术的发展，不少厂家利用厂商分处两地的情况，通过传真、电话、网络等方式进行洽谈。不少商家见其传真或电子邮件后即与对方签订经销合同，支付定金或保证金，而厂家在收款后不按照预先的约定发货或履约。

2 经销合同风险产生的原因分析

造成上述经销风险的原因，客观地说是由厂、商两方造成的。厂家在区域经销市场中往往掌握重要话语权，而商家只关心差价和扣点等直接利益回报，价格保护以及市场秩序等其他条款内容很少顾及。经销商应该认真分析自己的地位，研究自己的利益保护问题。

2.1 经销体制方面的原因

在寻找区域经销时，大多数厂家在最初往往会采取多家经销的方式以形成庞大的销售网络。一旦产品稳定地占据市场后，厂家就逐步地收回对本区域的控制权，最有效地方法是采取总经销下设分经销的方法。对经销商而言，成为某一品牌的区域总经销是最大的愿望，这样就可以掌握和控制该区域的整体销售，可以获得更多的销售回报。商家总是努力地显示自己的销售才能，争取早日升级，成为总经销。而厂家在这个问题上有绝对的决定权，有如“众星拱月”。经销商的利益受到侵害也就不足为怪了。

2.2 厂家方面的原因

经销合同是约束双方的法律性文件。厂家为了不受合同或合同的某些条款的约束，往往在签订合同时含糊其词，或根本不签订合同。等到要兑现利益时，厂家又反过来利用合同进行推托。临时的促销活动也完全由厂家决定是否让经销商参与，而经销商也无法提出异议，因为合同中没有相应条款或订立不明确。

经销合同大多是厂家派业务员和商家签订，高层主管很少过问，这本身说明了厂家对经销合同的不重视。经销合同上年度销售任务和扣点是非常重要的内容，而厂家的财务部门对这两方面都有相当的经验，到年终核算的时候直接按照自己的常规做法给予结算和返还。

2.3 经销商防范措施少，缺乏警惕性

中小型商家普遍存在法律意识淡薄的情况，许多消费品区域的经销合同往往年年套用一个老的格式，合同内容没有什么大的变化。许多经销商认为签订合同是流于形式，没有必要。就年度销售任务和年终扣点问题而言，经销商往往按照厂家的要求去做。认为没有必要年复一年加以限制和规定。其他的诸如促销政策和价格保护方面的问题，经销商认为要根据市场运作的实际情况来决定，提前确定下来那也不现实也没必要。另外许多经销商认为双方合作几年时间了没出现什么问题，就盲目相信本年度肯定也不会有问题，忽略合同的时效性。

3 经销合同风险的防范

3.1 树立合同意识

俗话说口说无凭，立字为据。市场经济不相信君子之言。经销过程中，为了防止意外的发生必须要树立合同意识，只有订立了明确的书面合同，权利才能得到保障，也才能保证发生纠纷时不至于不能举证。商家一方面需要提高业务人员法律素质，另一方面聘请有民法典律知识和业务能力的律师做法律顾问也是当务之急。

3.2 签订经销合同需要把握几个问题

（1）签约前的工作。商家首先需要了解厂家的基本情况如签约目的、经营资格、资信及履约情况等。要认真审查对方的主体资格，要求对方提供法定代表人身份证明、营业执照。委托代理人签订合同的，要求对方出具法定代表人授权委托书、代理人的身份证明。要杜绝凭关系草率签订合同的情况。

（2）经销合同签订需要坚持几个原则。一是对一切合同条款持怀疑态度，要逐条分析直到没有疑问为止。二是商家应尽量与正规的大企业合作，避免与弱势品牌合作。三是对临时签订的合同要加盖法人公章后才确切受到法律保护。四是对于销售任务大的经销合同可以分几次履行，这比一次全部成交的风险小。五是将合同的权利与义务如交货方式、付款期限等重要条款划成对等的几个“子合同”，分步骤、有计划地履行，一旦对方在约定时间内未履约，即可及时终止或变更合同。

（3）经销合同形式与内容要规范。首先，合同内容要明确化、具体化。如“销售不畅”的具体界定、退货的规定等。二是避免口头承诺，以书面合同条款为准。对于厂家的口头承诺商家要紧抓时机，写成“正式的文字”。三是充分理解分析经销合同中各项内容，避免厂家制定的不公平格式合同。

3.3 风险发生后及时采取补救措施

风险的发生往往会使经销商的利益受到损害，商家应该根据《民法典》有关规定采取相应的补救措施。①补签合同。如果发现商家未能实现口头承诺，则应即时补签合同；②与厂家协商变更和解除合同。包括对合同的内容进行修改或者补充，或双方当事人通过协商在合同关系有效期限尚未届满前提前终止合同。这种补救措施有其局限性，厂家往往予以拒绝；③不予履行经销合同。适用于商家发现已签订的合同不符合有关法律的规定、双方签订的合同可能为欺诈性的无效合同；④中止履行经销合同。适用于商家已经开始履行但尚未履行合同完毕的情况；⑤请求有关部门确认经销合同无效。合同签订有仲裁协议的，可以提请合同管理机关即工商行政管理部门的仲裁委员会对合同进行审查确认无效。如双方没有订立书面仲裁协议，可以直接向人民法院起诉，要求确认合同无效；⑥及时向司法机关报案。在发现厂家隐匿财产不能履行或潜逃，应当及时向公安机关、检察院或法院报案，积极提供线索，收集有关合同欺诈的证据，协助司法机关快速侦破合同欺诈案件，以挽回因经销合同欺骗所遭受的经济损失。

参考文献

1 唐-仁.经销商管理[J].销售与市场，20__（2）

一、指导思想：

3月25日是全国第十七个“中小学生安全教育日”。根据武教办〔20__〕11号文件的有关要求，为增强我校安全意识和应急避险能力，确保学校持续安全稳定，开展20__年“中小学生安全教育日”主题教育活动。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，广泛宣传安全知识，深入排查治理隐患，加大安全管理力度，严防校园安全事故发生，积极创建和谐校园。

二、活动主题：

普及安全知识，确保生命安全

三、活动时间：

3月25日至3月31日。

四、组织领导：

成立潘家小学“安全活动周”工作领导小组，负责学校“安全活动周”活动的开展。名单如下：

组 长：张卫平

副组长：胥志东 赵敏杰

组 员：陈政新、徐向东、周黎洪、李永清、张文

五、活动内容：

(一)进行一次校园安全教育

1、营造良好的宣传氛围，利用学校电子屏进行宣传(周一早晨)。

2、利用国旗下讲话动员全体师生参与安全周活动。

时间：3月25日上午升旗仪式

内容：(1)国旗下讲话：普及安全知识，确保生命安全(陈政新)

(2)介绍安全周主要活动(周黎洪)

(二)开展一次全校性安全模拟演练。

组织开展一次疏散演练。3月26日之前制定好安全教育周疏散演练活动预案，本周(周三)组织一次应急疏散演练。听到拉警报的声音，请同学们立刻排队快速到操场上的指定地点，请体育组长王老师统计时间，从拉警报开始，哪个班级最快，哪个班级最慢，到时向全体师生汇报情况。同时请所有老师提前作好准备。通过演练活动使学生熟悉疏散路线，掌握基本的自救自护技能，养成良好的安全行为习惯，主动遵守各项安全行为规范。

指挥：陈政新 记时：王安石 摄影：周黎洪

广播：张文 总结：赵敏杰

(三)组织观看一次安全专题教育片

组织学生观看一次安全教育专题片，通过观看片子，普及学生安全知识，增强学生安全意识。(周四下午短课)

(四)开展一次安全主题教育

各班开展一次安全主题教育。利用周五下午夕会课以各班为单位，由班主任负责进行安全教育。教育内容重点为：消防安全、交通安全、防溺水、防雷、防台风、防暴知识，通过普及安全知识教育，切实增强广大学生的安全意识，提高他们的应急避险能力，各年级上传一篇教育活动过程及活动图片至德育活动和平安校园的法制教育。

(五)开展一次安全隐患排查。

组织学生开展“学校安全隐患我发现排查”活动，各班发一份安全隐患排查表(本周五前上交)。请班主任和学生，给自己所在班级和班级走廊查一查安全隐患。通过这一活动使学生认识到安全工作与其自身息息相关，把安全意识融入学生思想行动之中。学校对各班提交的安全隐患排查结果将进行认真核查并及时加以整改。

根据省州县防汛工作相关文件会议精神，为做好安龙县招堤风景区防汛工作，结合景区实际，特制定本应急预案。

一、工作目标

按照“以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，把保障游客健康和生命财产安全作为景区首要任务，层层落实责任，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，对各种突发事件做到“早发现、早报告、早处置”。

二、组织保障

成立建立安龙县招堤风景区防汛工作领导小组，人员组成如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组组长负责防汛期间的决策及指挥工作，副组长在组长的防汛指导精神下，全面主抓并安排落实具体的防汛抢险救援预案，按照组长的指令，组织相关人员及时赶赴现场。领导小组下设办公室设于招堤风景区管理所，由马愿秀负责日常工作，联系电话：。

三、工作措施

(一)汛期要和景区各安全员签订责任区承包书，务求做到责任主体唯一。

(二)各安全员汛期期间要准备好雨鞋、雨披、手电筒等工具，切实保障汛期期间巡查和抢险工作的顺利开展。

(三)各安全员在汛期预警未解除前，不能同时休假，必须保证安全员留守值班。

(四)汛情发生时，保证24小时对景区进行巡检，出现险情，立即上报。必要时需关闭景区。

(五)在发生汛情时，组员必须全员到岗，24小时开机，保证通信畅通，及时向上级报告汛情。

四、工作要求

领导小组根据防汛工作的要求，出现洪涝灾害，要第一时间向有关部门汇报。防汛抢险实行统一指挥、分级负责，积极主动抓好工作落实。现场处置组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，各部门要密切协作，加强配合，自觉服从景区防汛抢险领导小组的调度和指挥，高标准完成上级临时赋予的各项任务。

因景区发生事故处置难度较大，适用法律要求高，故应急处置预案根据上级有关部门要求制定实施。每次实施突发事件应急处置后，应急领导小组应组织参与有关人员进行工作总结(总结内容主要有：事故发生原因、预防事故对策、应急救援措施的成功与不足，整改措施等)，以利不断修订完善本预案。

项目名称：_____________________

课(专)题名称：_______________

委托单位：_____________________

承担单位：_____________________

课(专)题负责人：_____________

起止日期：_____________________

合同编制说明

1.凡列入股份公司科技计划的项目需要由项目牵头单位委托其他单位研究开发的课(专)题，应由项目牵头单位(委托单位，即甲方)与课(专)题承担单位(受委托单位，即乙方)签订委托开发合同。

2.合同中应认真填写项目经费明细表，并作为项目经费管理的依据。

3.合同一式10份，上报主持部门2份备案。

一、委托研究和开发内容

二、主要技术经济考核指标

三、提交的成果及验收方式

四、进度安排及阶段考核目标(按季度填写)

五、项目经费安排(单位：万元)

六、经费明细表 单位：万元

序号

项目分类

核算费用(工作量)(核算标准)

小计

直接材料费(品名)

化验分析费(化验分析项目名称)

燃料动力消耗费

设备购置费(设备名称及型号)

小型样机试制费(样机名称)

现场试验费

其?他直接费外协费调研费培训费会议评审费其他(列名细)

不可预见费

设备、房屋占用费(设备名称)(房屋用途)合计

直接人员费用(按全工时人数)

总计

七、责任条款

(一)甲方责任

1.甲方应按合同约定分批拨付经费，协调检查研究进展，组织验收项目成果。

2.甲方根据乙方研究需要，应及时提供有关原始技术资料。

3.随项目进展情况，应及时安排现场实验等配合工作，保证项目研究计划的进行。

4.因甲方责任未履行合同时，应根据责任与损失大小，确定经济责任及善后处理办法，由双方协调并签订协议书确定。

5.因不可抗拒因素造成合同不能完成时，甲方应视情况调整或终止合同，不予追究乙方责任。

(二)乙方责任

1.乙方应全面履行合同内容，接受甲方对乙方研究工作的检查和协调，并按时向甲方提供以下书面报告：

(1)按季度向甲方提供本合同执行情况的书面报告;每年_______月_______日之前向甲方提交本年度技术工作研究小结和经费使用报告(一式三份)。

逾期不报，甲方有权暂停拨款。

(2)项目完成后，应向甲方提交合同执行情况总结报告，及时申请验收，并按合同要求无保留地提交完整的技术资料及合同规定的其他形式的成果。

(3)项目完成后，应向甲方提交使用项目经费购置仪器、设备、器材、固定资产等明细情况，并加盖财务印章。

2.凡有必要和可能申请专利的成果，须通过中国石油天然气办理，待取得申请号后再进行验收、鉴定。

3.项目完成后，乙方应负责技术培训，直到甲方完全掌握技术成果为止。

4.因乙方责任未履行合同时，甲方有权停拨、追加部分至全部经费，由此造成的经济损失由乙方负责。

5.乙方对本合同执行过程中产生和验证的技术成果(包括技术数据、技术资料等)负有保密责任，未经甲方书面允许不得向第三方透露或公开发表，保密期限自合同签订时起__________年。

为有效预防和扑救森林火灾，保护本镇森林资源和人民生命财产安全，根据上级防火要求，结合实际我校组织了一次关于《森林防火安全意识》的宣传活动，并由各班主任负责上一堂以“森林防火，人人有责”为主题的森林防火知识班会课，对本班学生进行一次主题教育，加强学生的意识，并努力通过活动，化成内在品质。

我校森林防火教育工作在上级主管部门的正确指导下，在学校的高度重视下，出色地完成了森林防火教育任务。森林是人类生存环境不可缺少的组成部分。保护森林，也就是保护人类自己;保护森林，造福子孙、有益当代的千秋大业。然而，森林火灾又是森林最凶恶的敌人。森林防火具有长期性、艰巨性、复杂性、突发性强、危害大的特点。

作为一名当代大学生我们要做好一是积极宣传、预防;二是加强对联系村森林防火工作的领导和督导;三是一旦发生火情，及时组织扑救，做到“打早、打小、打了”，确保我镇森林资源和人民生命财产的安全。

森林防火既是一项重要的“安林”工程，又是一项重要的“安民”工程，我校根据实际我校接到教育局要近期在学校开展森林防火宣传教育活动的通知后，迅速开展了森林防火宣传教育活动。提出了“预防为主、积极消灭”的方针，及“森林防火，人人有责”的口号，宣传森林防火，提高森林防火意识是每个公民的光荣义务。

学校建立责任制，由班主任做好对学生的森林防火工作，做到常抓不懈有备无患，同时落实责任追究制。通过检查发现的问题如专室电源线路不规范、有些电器缺乏维修、有些电源安装不规范、用线不合格、有的没有安装线盒容易造成用电不安全甚至引发火灾。检查过程中对有关部门有些容易发生火灾隐患部位工作组都通知有关人员引起重视，不能有侥幸和半点疏忽，否则会造成不可弥补的损失和终身遗憾。同时将检查结果向校长做了汇报。校长对全部隐患当即责成有关人员加以整改彻底消除火灾隐患。

通过活动，使学生充分认识到“森林防火，人人有责”的深刻含义，大家纷纷表示，本次活动很有意义，不仅学到了森林防火知识，还学到了做为社会的一分子，有责任从自身做起，从身边做起，做一名优秀的好青年。

一、指导思想

我们将以教育局的安全工作精神为指导，进一步加强幼儿园各方面的安全工作，加强安全管理、检查和监督，严格执行安全管理规定，积极营造和谐、和谐、健康、安全、舒适的环境，确保儿童安全。

二、工作目标

1、进一步完善安全制度，完善安全工作责任制，增强教职工的安全责任感。

2、规范教学人员的操作，执行各种行为

2、完善安全责任书的签订方式，在进一步明确教职工职责的基础上，层层签订安全责任书，真正把安全责任落实到每个岗位，认真履行职责。

3、加强关键部位和关键人员操作的安全检查，采取定期和不定期检查，有效消除隐患，防患于未然，规范安全操作。

4、认真执行安全检查制度，发现问题及时指出整改，优先配置安全设施设备，及时维护，专人负责，确保园林设施完好，确保安全使用。

(2)加强安全教育活动，完善安全宣传

1、继续开展以节日、社会实践、主题安全为内容的安全教育活动，丰富儿童自理自救知识。

2、利用家庭联系栏、安全宣传报纸、网络、家长会、家访等方式对家长进行安全宣传教育，协助幼儿园做好安全工作。

3、结合火灾日、秋季传染病等活动开展各种宣传活动，增强各类人员的安全意识。

(3)加强安全培训，提高安全防范的整体水平

1、根据实际情况，开展每月一次的安全培训内容，使教职工能够及时了解上级部门的安全要求、安全信息和安全知识。

2、对儿童采取各种形式的安全培训，提高他们应对紧急情况的能力。

(四)加强环境和食品卫生，做好后勤保障。

1、实行每日晨检制度，注意孩子的口袋物品，保证孩子在公园的安全。

2、做好传染病防治工作。加强活动室消毒和儿童健康教育，确保疾病不会在我们公园传播。

3、做好教师和孩子的食品安全工作，严格控制购物和生产质量，不买过期或腐烂的食品。必须严格监督管理食品质量，严禁发生食物中毒事件。

4、注意异地检查，消除儿童不安全因素，为儿童创造安全健康的活动环境。

(五)幼儿园内外活动的安全。

1、加强学习，严禁有体罚或变相体罚造成的安全问题。

2、规范儿童日常活动管理，重点关注儿童户外活动、用餐、午睡等环节。

3、组织孩子的集体活动或郊游，并及时汇报。派出更多人员后才能进行。

(6)其他

1、严格门卫值班制度，杜绝外来人员侵入。加强校园财务等防盗管理。

2、做好各类人员的门禁登记制度，做好儿童进出公园的安全工作。

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，在市三防指挥部的统一指挥下，我区认真贯彻落实省、市防汛工作会议精神，依法防洪，科学调度，做好汛期的防汛抗洪工作，有效地抗击洪涝灾害，保证了重要堤防无一决口，水库无一垮坝，限度地减轻了洪涝灾害损失。

一、水雨情、灾情基本情况

5月14日至16日，受较强暖湿气流影响，我区各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨袭击，引发严重洪涝灾害。全区五个镇、两个街道办事处均受到不同程度的灾害，受灾人口30340人，死亡人口8人，失踪人口1人，转移人口11644人，倒塌房屋41间，直接经济损失1.66亿元。其中：水利设施直接经济损失0.2074亿元。损坏堤防9处、2.31千米;陂头冲毁38座;损坏灌溉设施99处;损坏水电站41座。

8月15日，受台风“尤特”影响，我区再次遭遇强降雨袭击，强降雨造成我区严重洪涝灾害。8月洪灾使全区5镇2街受灾，受灾人口46760人，转移人口14428人，倒塌房屋176间，直接经济损失15335.4545万元。其中：水利设施直接经济损失6030.37万元。损坏堤防(土堤)67处23.4千米、堤防(土堤)决口9处2.02千米、损坏护岸13处、冲毁塘坝1座、损坏灌溉设施148处、损坏机电泵站2座、损坏水电站69座。

二、20xx年防汛抗洪工作情况

(一)领导重视，责任到位。

3月29日，召开了全区三防工作会议，总结了我区20xx年的三防各项工作，提出了20xx年我区三防工作的具体要求，并在会议现场签订了区政府与镇政府的防汛工作责任书。2月底，根据我区部分领导岗位变动的情况，及时调整了我区三防指挥部指挥、副指挥、各相关单位成员人员。

汛期来临前，我区范围内的大型水库孟洲坝电厂、中型水库沐溪水库以及小(二)型以上水库以及小水电站工程的防汛责任书也已签订完成。各镇政府、各街道也建立健全了三防指挥机构，各镇政府与村委会也已签订了防汛工作责任书。确保了每宗工程的防汛行政责任人和技术责任人的落实到位。

(二)严格巡查、科学调度，及时排除险情。

从今年2月22日开始，我区组织多次防汛安全专项大检查。对辖区内的中型和重点小(一)型水库、重点山塘、小水电站等进行重点排查，发现问题及时处理或采取有效的应急措施。市也组织人员对我区的三防工作和部分工程进行了抽查，并对我区的三防工作提出了具体要求。

区三防办负责组织落实，一是组织各镇、街及相关单位、部门对辖区内的山塘、水库、电站等蓄水工程进行巡查，发现问题及时采取有效措施处理。二是洪水来临前及时通知沿江、沿河两岸低洼地带群众做好随时撤离的准备。三是提前做好防御强降水可能引发的城镇积涝、局地洪涝、崩塌、山体滑坡、泥石流和危房倒塌等次生灾害。四是由区水务局抽调技术人员组成检查组，到各重点灾害易发地区进行巡查，发现异常情况及时处理，及时报告。五是严格执行水库汛期运行调度方案，对于出现超汛限水位运行的水库，采取预排措施和应急排洪措施，根据水库调度原则立即全开闸门放水，降低水库蓄水位，充分发挥水库拦洪错峰作用，减轻水库下游地区的防洪压力，并提前通知下游地区群众做好防汛准备工作。

(三)严格落实防汛值班制度。

汛前，区三防办制订了今年的汛期值班制度，各镇政府、各街道也建立起汛期值班制度，从4月1日起开始了今年的汛期值班。各级三防机构确保24小时有人值班，三防值班电话、传真、值班领导和值班人员的电话均保证24小时畅通，确保了三防信息的及时传递，为领导的指挥决策依据提供充分的保障。

如接到气象部门的重大气象信息，我区三防办立即采取了加强值班的措施：一是区三防办增加一名值班人员;二是要求各镇、街也相应加强值班力量，并由区三防办对各单位值班情况进行监督检查，确保水雨情、工情和灾情能及时处理和传递反映。三是区三防办加强了信息的收集和甄别，做好信息的把关工作，确保了各类信息及时、准确、有效地传递，避免了出现迟报、漏报和错报现象。

(四)落实三防物资储备与防汛抢险队伍。

物资储备是作好防汛抢险工作的基础与保障，是汛期准备工作的关键。我区水利工程储备了一定的防汛物资，区委、区政府要求各地和工程管理单位，加大资金投入，认真做好防汛应急器材和物资储备工作，按照“宁可备而不用，不可用而无备”的原则，及时补充或更新防汛抢险应急物资和器材。尤其是存在隐患、交通不便的水库工程，必须按要求备足防汛物料，保障防汛抢险急需。

在落实水利工程抢险队伍方面。积极配合市三防办抓好省轻舟三大队、XX市防汛抢险应急大队的训练和组织动员工作，队伍要进入备战状态，确保“召之即来，来之能战，战之能胜”。各镇重新登记落实工程防汛抢险队伍花名册，加强演练。防汛抢险队伍采用“三合一”的办法解决，即土地规划防控队伍、森林防火队伍和防汛抢险队伍统筹调配。各镇及时补充抢险队伍所需物品，做好保障，不断提高抢险队伍应急救灾能力。

教育目的：使学生增强自我保护意识，学会自我保护的一些实际方法。

课前准备：安全知识有关资料并邀请部分家长参加。

教育过程：

一、导入

同学们，“安全”是我们经常听到的一个词语，安全话题也是我们经常议论的一个话题，因为安全是我们生命的保证，和我们的幸福生活息息相关。今天，

一起来学习和探讨安全这个话题，一起来重视安全， 珍爱生命。

二、教育

1、近来H1N1流感大面积爆发，我们应该怎样进行防范呢?

我们应该做到以下几点：

(1)避免接触流行性感冒样症状(发热，咳嗽，流涕等)或肺炎等呼吸道病人。

(2)注意个人卫生，经常使用洗手液(肥皂)和清水洗手，尤其在咳嗽或打喷嚏后。

(3)避免前往人群拥挤场所。

(4)咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮住口鼻，然后将纸巾丢进垃圾桶。

(5)如果生病了，请留在家中，并减少与其他人接触，避免感染他人。

(6)每天早晨进入班级以后，要打开窗户通风透气，保证教室空气流通。

(7)每天给教室消毒，做好消毒工作。

2、在我们的日常生活中，还会存在哪些安全隐患?

(1)食物要在购物、清洗、食用方面要做的鲜、净、放心食用。

(2)交通方面要做到一停二看三通过，让学生懂的交通规则。

(3)自然灾害对人类的危害。地震，海啸，台风。

(4)电是学生不可靠近的危险隐患，平时手湿不能触摸它。

(5)学校内要注意的安全防范踢球、爬杆等。

3、面对这些隐患，我们应该怎么学会自我保护的方法，避免危险的发生呢?

(1)食品安全需注意：识别食品标签

首先要查看标签的内容是否齐全。食品标签必须标示的内容有：食品名称、配料清单、净含量和沥干物、固形物、含量、制造者的名称和地址、生产日期或包装日期和保质期、产品标准号等。

(2)交通安全需注意：

在马路上行走或骑车，都必须自觉遵守交通规则。走路要走人行道，骑自行车要走非机动车道，横穿马路要看清信号灯，绿灯行、红灯停，黄灯亮时，不准车辆、行人通行，但已超过停止线的车辆和行人，可以继续通行。

(3)学校安全需注意：

上下楼梯靠右行，不在楼道玩耍，严禁在楼梯扶手上面滑到下面。学生上课要遵守纪律，要听从老师指挥，特别是体育课、活动课等，应在老师的指导下使用体育器材。放学回家要按时离开学校直接回家，不要在教室、校园内逗留，也不要在街头游逛。一切听从教师的安排。

三、总结

希望每一位同学都能以自己的安全为重，快快乐乐的在学校平安的学习和生活。

一、成立防汛演练指挥部

总指挥：

副总指挥：

成员：……及各班班主任

二、应急小组

1、班级疏散小组：如果是在课堂时间内，谁上课谁负责。如果是在课余时间班主任负责。

职责：

（1）防汛演练时带领学生逃生，谁是责任人谁最后一个离开教室，快速有效的组织学生撤离到安全场地；

（2）到达安全场地后迅速清点学生人数及伤亡情况；

（3）班主任及时向统计小组报告学生撤离情况。

2、其他疏散小组：教学楼楼梯：

一层楼梯：

二层楼梯：

大门口疏散引导：

秩序维护：

职责：警报响起，迅速到各楼梯口和校门口、疏散接应学生，确保学生快速、有序撤离，严禁出现拥挤、跌倒、踩伤事故的发生。

3、宣传小组：---（摄影）职责：具体负责应急人员撒离现场后的宣传教育、摄影、照相、报道等。

4、救护小组：……职责：具体负责演练疏散过程中发生的意外事故的应急救护等。

5、统计小组：……职责：具体负责安全疏散后的人员（全校）统计工作，统计好计时工作。

三、演练对象

--小学全体师生

四、演练时间

20--年-月-号下午15点50分

五、演练内容情景模拟

全校师生在教室里上课，突然听到广播里发出防汛抗洪报警信号，教师立即把学生从教学楼内疏散到安全地区。

六、集合地点

教学楼三楼六

演练步骤：防汛演练的阶段划分：

1、进行学习动员。在全校进行一次汛期安全大教育活动，组织师生学习，提高师生的汛期安全意识。在分管领导和安全员的组织指导下，认真学习和模拟演练我校制订的应急预案，熟悉在突发事件中各自的职责和任务，基本的自救和逃生方法，保障学生和公共财产的安全。

2、成立演练领导组织机构，明确责任，严格组织实施演练活动，确保演练活动顺利完成，达到预期效果。

3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项，并在总指挥的指导下进行演练。全体师生都要参加，把演练当成实战，认真对待。

A、当天下午第一节或第二节，由各班班主任安排时间对学生进行一次防汛知识教育。

B、当天下午15：50，听到信号，任课教师安排学生有序进行疏散，带领学生有次序疏散。总指挥发出撤离口令：“各班注意，现在把学生撤离到校门口外的安全地带，各班迅速撤离，不要惊慌和大声喧哗”。现场的教师听到口令后马上组织学生准备撤离并发出口令，“起立，准备撤离！打开前后门”学生听到口令后，1、2组面向前站，3、4组面向后站，最前面的同学迅速把课桌凳移开，打开疏散通道，便于撤离。要求：

1、教师要冷静、果断下达口令。学生不要惊慌，更不要大声喧哗。

2、学生要听从老师的口令，动作要做到快静齐。

C、根据具体情况，教师要果断的发出口令：“开始撤离！”学生听到撤离口令后，1、2组直接按顺序从课桌间走出，自动合成一路纵队从前门出，3、4组直接按顺序从课桌间走出合成一路纵队从后门出，出门后再合并成一路纵队迅速下楼，到达安全地点。

4、总结汇报。演练结束后，总指挥或负责人对演练进行总结，针对演练中出现的问题要及时指出来并进行整改，总结情况整理后存档。

七、演练要求

1、加强领导，确保演练工作达到预期目的。在总指挥的统一部署下，全校师生要高度重视，提高认识，积极参加，确保演练效果。

2、各班级调整好工作，确保全员参加。这次演练是全面性的、较大规模的防汛演练，各班级要组织好学生积极参加这次演练学习，增强自己躲避灾难危险的能力等消防技能。

3、完善规章制度，强化责任制的落实。演练结束后，要对这次演练活动进行认真的总结，针对演练中出现的问题要及时进行整改。