2016年至2020年村基层工作（精选20篇）

基层党建调研报告

一、主要做法和成效

（一）抓党建，促发展，形成符合全市实际的发展思路，党建工作与经济社会发展结合日益紧密

市委坚持以科学观统领经济社会发展全局，把党建工作放在推动科学发展、促进社会和谐的大局中来谋划和推进，不断探索党建工作与经济社会发展的最佳结合点，在进一步深化对市情、县情的再认识，总结工作经验，分析研究薄弱环节的基础上，按照自治区三次固原工作会议确定的目标，提出了强化党的建设这一根本、不断加强“两个基础”（生态和基础设施建设）、大力实施“三大带动”战略（产业带动、项目带动和中心城市带动）、奋力推进“三化”进程（农业产业化、工业化和城镇化）、着力培育“四大支柱”产业（草畜、马铃薯、劳务、旅游），推动全市经济社会跨越式发展的工作思路，初步探索出了一条适合山区特点、符合固原实际的发展路子，党建工作与经济社会发展有机融合、相互促进、共同提高。XX年，全市实现地区生产总值61.84亿元，地方财政一般预算收入2.08亿元，分别较上年增长12%、24.9%，较XX年翻了一番；农民人均纯收入2215元，较上年增长15.1%，从XX年以来，保持年均增长13.1%以上，绝对贫困人口从XX年的63.9万较少到17.2万人，步入固原历史发展最快、变化最大时期，经济社会发展明显加快，农民收入明显提高，生态环境明显改善，城乡面貌明显改观，呈现出民族团结、社会稳定的良好局面。

（二）突出重点，夯实基础，农村基层党建工作整体水平全面提升

市、县（区）党委坚持抓基层、打基础，围绕建设新农村加强农村基层党组织建设，把乡村党组织建设成为领导群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。

乡村党组织领导班子建设和干部队伍不断加强。在乡镇换届中，推行党政一把手“一肩挑”,乡镇党委书记兼任人大主席的30名、兼任乡镇长的35名。全面推行村党支部“两推一选”和村委会“公推直选”，341个村实行村支部书记和村主任“一肩挑”，占总数的36.8%,村“两委”班子成员交叉任职1405名。实施“村干部素质提升工程”，依托各级党校、农村党员电化教育站点和现代远程教育网络等，对村干部进行技能

培训、任职资格培训和学历教育，全市85%以上的村干部持证上岗，600多名村干部参加了学历教育，先后涌现出了西吉县兴隆镇单家集党支部和李玉荣、童玉梅、张玉花、单发俊等全国先进基层党组织和优秀村干部。

党组织设置方式和活动方式不断创新。围绕培育开发四大支柱产业，不断创新和优化基层党组织的设置形式，大力推行“支部加协会”模式，将支部建在产业链上，积极发展农村专业合作经济组织，实现了农村基层党建工作与经济工作的对接共振，有力促进了农村经济发展和农民增收。目前，全市有各种农村专业经济合作组织266个，其中由村党支部领办、创办或村支部班子成员在其中任职的176个，占66.2%。已在务工人员较多、流动党员相对集中的新疆、福建、银川等地建立了劳务输出产业党支部。

村集体经济实力不断壮大自我发展能力进一步提高。XX年以来，全市在127个村开展“发展壮大村集体经济实践活动”，实行村干部从村集体经济当年收益中按一定比例提取报酬、离任村干部从村集体经济积累中享受生活补贴、其他村干部和无职党员根据表现“以奖代补”的激励政策，极大的提高了村干部及党员发展壮大村集体经济的积极性。目前，全市村集体收入在10万元以上的村达9个，5至9万元的村达12个，1至5万元的村242个，村级党组织服务群众和自我发展的能力进一步提高，凝聚力、号召力进一步增强。

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2016年基层公务员工作总结

工作总结范文

我叫，**年*月*日出生，原籍，xx年10月入党，xx年6月毕业于，获学士学位。xx年参加浙江省公务员考试，被录用为乡镇公务员，试用期一年，工作单位**乡人民政府，xx年9月正式到任，现任职务乡党政办副主任、文书、公安员。

一年来，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，在领导的关心栽培和同事们的帮助支持下，始终勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终勤奋工作，认真完成任务，履行好岗位职责，各方面表现优异，得到了领导和群众的肯定。现将一年来的学习、工作情况简要总结如下：

一、严于律己，自觉加强党性锻炼，政治思想觉悟得到提高。

一年来，始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，坚持正确的世界观、人生观、价值观，并用以指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国、热爱党、热爱社会主义，坚定共产主义信念，与党组织保持高度一致。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，任劳任怨，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。

二、强化理论和业务学习，不断提高自身综合素质。

作为一名刚踏入社会的大学毕业生，我清醒地看到人生舞台已发生转变，自己又缺乏工作经验，所以只有不断加强学习，积累充实自我，才能锻炼好为人民服务的本领。这一年来，始终坚持一边工作一边学习，不断提高了自身综合素质水平。

一是认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会其科学内涵，认真学习党的xx大报告及xx届三中、四中全会精神。尤其是在今年七月开始的第二批保持共产党员先进性教育活动中，认真系统地学习了党的基本知识和各种理论著作，进一步夯实了理论基础，提高了党性认识和思想道德素质。

二是认真学习业务知识，始终保持虚心好学的态度对待业务知识的学习。一年来，在指导老师潘乡长的带领下，走村入户，参加村民代表会议、座谈会等各种会议，到生产、建筑实地考察，学习了许多农村工作方法，更是直接与群众直接接触，真正做到深入到群众中去。平时，多看、多问、多想，主动向领导、向群众请教问题，机关学习会、各种工作会议都是我学习的好机会。此外，认真参加各类培训，一年来参加了公务员初任培训、禁毒尿检培训、电子政务培训，均以优异的成绩通过考核，熟练掌握了业务技能。业务知识的学习使我在工作上迅速成长起来。

三是认真学习法律知识。作为文书负责办理各种证明，另外作为公安员，更是直接涉及到许多法律法规的运用问题。结合自己的工作实际特点，利用业余时间，自觉加强了对法律法规知识的学习，比如计划生育、婚姻家庭、出入境管理、户籍管理、治安管理、禁毒工作细则等法律法规的学习。进一步增强了法律意识和法律观念。

三、努力工作，认真完成工作任务。

一年来，我始终坚持严格要求自己，勤奋努力，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，努力作好本职工作。由于我乡工作人员很少，尤其是原先负责党政办及综治办的一位同志调走后，我的工作任务更重，现在的工作主要有两大块，一是党政办工作，一是综治办工作，另外还兼职安全监督员、食品质量监督员、“千百”办成员等职务。一年的工作尽职尽责、任劳任怨，努力做好服务工作，当好参谋助手：

(一)党政办工作。可以说办公室工作是完全服务性质的工作，既要对外服务，也对内服务，工作中要做到“三勤”即嘴勤、手勤、脚勤：在接待群众来访办事时，都能主动询问是否有需要办理的事，遇到办不了的证明材料时能耐心向其解释清楚，或帮其联系驻村干部、经办人，帮其查看档案资料等，使群众能尽快办好手续，树立好政府窗口的形象;在收文发文时，总是用最短的时间把文件送达到各办公室，并及时把领导批阅文件收回归档或传阅到其他办公室，从来没有遗漏掉一份文件;在收集整理资料时，全面、准确地了解各方面工作的开展情况，及时总结、汇总，向领导汇报或让领导备查，如年度目标管理考核资料准备等;在起草文稿时，能及时认真完成领导交付的任务，一年来完成各种报告70余篇，包括xx年政府工作总结、xx年上半年政府工作总结、人代会报告等文稿。同时在组织会务、后勤管理、打字复印等工作上也尽职尽责，不留下任何纰漏。

(二)综治办工作。主要负责资料整理、报告材料起草、各类报表统计，同时还是公安员、禁毒专管员、安全监督员、综治中心成员。综治办工作任务重、责任大、业务性强，准备的各种资料很多，如z在禁毒工作方面，今年上半年就起草各种报告20余篇，还负责宣传教育、查毒、禁种铲毒、尿检帮教等工作;又如签订责任书方面，年初综治、禁毒、反、安全生产等7个方面需要起草责任书。今年上半年还负责整理了“四五”普法验收材料，接受了综治、安全生产、禁毒工作半年度考核。另外在治安管理、抓赌帮教、纠纷调解等工作上也认真履行好职责，做好份内之事。

回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上都取得了很大的进步，成长了不少，但也清醒地认识到自己的不足之处：首先，在理论学习上远不够深入，尤其是将理论运用到实际工作中去的能力还比较欠缺;其次，在工作上，工作经验尚浅，尤其是在办公室呆的时间多，深入村里的时间过少，造成调研不够，情况了解不细，给工作带来一定的影响，也不利于尽快成长;再次，在工作中主动向领导汇报、请示的多，相对来说，为领导出主意、想办法的时候少。

在以后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取、尽快成长，把工作做的更好，为人民群众做的更多，贡献做的最大。

工作总结范文

XX年是新一届政府履行职责的第一年。一年来，东塔镇在县委、县府的领导下，在镇人大主席团的监督支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx大和县党代会、人代会精神，团结带领全镇人民，深入落实科学发展观，大力实施“三大战略”，突出抓好“三大重点”，立足镇情，发挥优势，负重拼搏，苦干实干，全镇经济社会实现又好又快发展，圆满完成了镇xx届人大一次会议确定的各项目标任务。全年实现农业总产值1.126亿元，国内生产总值3.18亿元，占任务数的105%;农民人均纯收入达到4024元，比上年增加675元。一年来，我们主要在以下几个方面取得了较好成绩。

一、以新农村建设为重点，努力推进“三农”工作

今年以来，我们以东涪村、东泉村为辐射点，带动公路沿线及东塔、高山场镇周边村，扎实稳步地推进新农村建设。一是狠抓了产业发展，在抓好基础农业，全力推进旱地改制，地膜早玉米，推广良种、良法、良制，确保粮食安全的同时，我们始终把“特色”和“亮点”作为产业发展的重点来抓，突出抓好了“一带两线、三区四点”的特色农业(即沿涪江一带发展商品蔬菜，以现有农家乐为依托发展旅游观光农业，三盐路和东高路沿线建设蚕桑基地和畜禽基地;以大旗山为中心的米枣、核桃为主的小水果区，三盐路农副产品加工区;以东涪村、东江村、龙柏村、三湾村为重点发展名优新特蔬菜)。全镇完成粮食播种面积26461亩，总产10539吨，生猪3.92万头，小家禽45万只，兔0.45万只;养蚕发种2860张，产茧86吨，销售小水果320吨，培育新发展农村大户80户。二是重点抓好了劳务输出，特别是有组织的输出和劳动力的培训工作，今年共转移剩余劳动力6888人，其中有组织的输出1500人，组织技能培训2期，培训326人，获证210人。三是狠抓了基础设施建设，我们首先从解决群众行路难、用水难入手，坚持以财政投入为引导，群众投入为主体，社会投入为补充的投入机制，切实狠抓了农村饮用水、灌区节水改造等项目建设，特别是东泉村、东江村、东亭村等几个老旱区的蓄水、保水问题现已基本得到解决。今年共完成整修堰塘40口，新建农毛渠1.9公里，渠道整修25公里，新挖蓄水池3口，红层打井28口，新增旱地浇灌面积500亩。有计划地组织实施了东河村、徐桥村的村道公路建设，在白蝉村新建了客运招呼站;进一步加大场镇硬件建设，完成了绿化带、垃圾处理的硬化达标。四是坚持开展了“清洁农村”大行动，大力推广“一建三清五改”，新建沼气池98口，广泛开展了文明家庭、文明院落的创建活动，群众的居住环境进一步得到了改善。

二、大力实施“工业强镇”战略，努力推进镇域经济全面发展

今年以来，我们始终坚持了“发展优势产业，打造核心企业，延伸产业链条，培育产业集群”的思路，一是在继续支持现有企业做大做强的同时，重点狠抓了饲料、家具、竹材加工等产业的发展，积极主动地帮助企业排忧解难，坚持主要领导定点联系骨干企业的制度，强化服务意识和责任意识，为企业的发展营造了一个良好的环境。全镇共有100万元以上的工业企业7个，新增产值 1.2亿元，创利370余万元，就地解决剩余劳动力1200人。二是积极发展第三产业，突出狠抓了顺河路沿线的旅游产业，全年共接待游客2.5万人次，旅游收入50万元。

三、社会事业全面发展，和谐东塔生机盎然

——财税工作成效显著。进一步健全了征收激励机制，完善了协税、护税网络;重点加强了财政资金的管理，加大对产业发展、基础设施等方面的投入，优化支出结构，确保了运转和稳定。完成地税48万元，国税24万元。

——“十大惠民行动”深入人心。无论是粮食直补、退耕还林、失地农民保护、农村低保、技能培训、农村合作医疗，还是农业综合保险等国家惠农政策，我们都一丝不苟地坚持贯彻执行，确保了每一项惠农政策都全部按要求兑现。坚持狠抓了扶贫攻坚工作，对全镇的贫困家庭再一次组织进行了摸底，明确了帮扶人和帮扶措施。

——动植物防疫工作扎实有效。我们严格按照上级的安排，认真组织实施了防疫工作，对全镇所有的家禽、家畜和犬只进行了普查和普免，坚持做到了“五个不漏”和“四个不准”，发现问题，及时处理，切实维护了人民群众的利益，生猪保险工作稳步推进。

——文教卫生等事业蓬勃发展。基础教育得到巩固，教育环境大大改善，教学质量稳步提高，中考成绩再创新高，“两免一补”政策继续得到落实。镇卫生院的硬件投入加大，农村医疗条件进一步得到改善，合作医疗制度更加深入人心，参合人数逐步上升，参合率达98%，报帐程序逐步规范，卫生院每月1天到高山场镇报帐制度逐步形成，使群众看病难、看病贵、报帐难的现状有了较大改观。

——民政计生工作再上新台阶。今年，全镇共按时发放各类救灾、救济款7.5万元，确保困难群众和弱势群体的生活有保障。共收缴社会抚养费11万元，落实计生“三结合”户60户，兑现计生奖扶对象45户，独生子女奖励对象816对，计生工作获三等奖。

——平安创建有声有色，群众工作成绩斐然。平安创建工作制定了具体的实施办法，落实了专门的机构和专职人员，发放各类宣传品2500份，书写悬挂标语、口号160条，按照标准评选出了5800户“平安家庭户”，组织了16支义务宣传、巡逻队，平安创建工作做到了家喻户晓，群众积极参与的热情不断高涨。今年以来，我们始终牢固树立“群众利益无小事”的思想，把安全、信访和稳定工作纳入重要议事日程，建立健全了矛盾纠纷排查调处机制、督查督办机制、责任追究机制，对每一件矛盾纠纷都落实了包案单位、具体责任人和包案人，做到件件有登记、有回复、有结果。全年共排查各类矛盾纠纷23件，已调处23件;接待群众来访82人次，处理22个问题，办理了群众来信12件;无一例越级上访事件发生，社会治安综合治理工作扎实，制定了应对突发事件的预案，切实预防和减少了刑事、治安案件的发生，比去年同期下降20%。全镇社会秩序井然，人民安居乐业，呈现出一派民主、文明、和谐的发展景象。

存在的问题：我镇的经济发展仍然还是低水平上的快速增长，经济发展整体质量不高，农村基础设施仍然薄弱，社会事业发展仍需加强，群众就医难、行路难和饮水难等问题还不同程度地存在，财政负担重、负债重，历史遗留问题引发的不安定因素分散了不少精力。

XX年工作安排

XX年，是全面贯彻落实党的xx大精神的第一年，是规划承上启下的一年，也是我镇牢牢把握扩权强县机遇，实现镇域经济社会跨越发展的关键一年，做好今后的工作，意义十分重大。

一、XX年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的xx大和县十一次党代会精神，深入落实科学发展观，围绕镇第十二次党代会精神，紧紧抓住扩权强县发展机遇，坚定不移地实施“三大战略”，推进“三大重点”，提高发展质量，大力改善民生，促进社会和谐，推进镇域经济又好又快发展。

二、XX年政府工作主要目标是：实现国内生产总值3.6亿元，增长11%;农业增加值1.18亿元，增加6%;粮食总产达到11000吨;规模以上工业新增产值1.5亿元，增长38%;农民人均纯收入增加400元，人口自然增长率控制在2‰以内，政策生育率达到90%以上，社会事业协调发展。

三、工作措施

(一)坚定不移地实施“工业强镇”战略，努力推进镇域经济持续快速发展

我镇多年来经济发展的状况表明：东塔的发展，难点在工业，差距在工业，希望也在工业。发展的经验也同时告诉我们，东塔工业的振兴和腾飞，必须要进一步扩大对外开放，以大开放促大发展，广辟招商引资渠道，要以开明的思想和勇气，以宽松的环境，到位的服务，大胆吸引外资。今年，全镇规模以上企业达到6个，工业总产值达到2.5亿元。一是要坚持“发展优势产业，打造核心企业，延伸产业链条，培育产业集群”的思路，支持现有企业做大做强，全力抓好饲料、家具、农产品深加工等产业建设，逐步把三盐路沿线建设成为特色鲜明的民营经济区;发展个体工商户，抓紧处置塑料厂，解决好遗留问题。二是要大力发展第三产业。要抓住县城“东大门”的地理优势，打造三产亮点，使之成为财政增收的重要来源。要抓住县改造东山公园机遇，紧紧依托小明湖、大佛寺等自然资源，全力发展城市近郊旅游业，使滨河路沿线观光、休闲成为三台市民首选的最佳旅游区。三是要加快集镇建设，不断改善东塔、高山两个场镇的基础设施条件。实现绿化带、路灯、垃圾处理的硬化达标。积极引导和鼓励农民和外地有识之士到场镇建房、投资经商，不断加快小集镇建设步伐。

(二)紧紧抓住新农村建设这个重点，努力推进“三农”工作

今年，我们要以规划为基础，科学编制和完善《新农村建设总体规划》，积极开展新农村建设试点示范工作。要以东涪村、东泉村为辐射点，带动公路沿线及东塔、高山场镇周边村，稳步推进新农村建设。一是要抓好产业发展，优化农村结构。在抓好大型综合粮食生产基地镇，确保粮食安全的同时，要把“特色”和“亮点”作为产业发展的重点来抓，今年，要在继续抓好“一带两线，三区四点”的特色农业的基础上，突出抓好以川新村、东江村为主的米枣产业带和250亩的“荒造”工程。今年，全镇规模种植蔬菜达到 2500亩，出栏生猪4.2万头，小家禽49万只，养蚕发种3000张。培育年纯收入3万元以上的种养大户30户。二是要继续抓好劳务开发，整合农民工培训的资源、资金。劳务输出是我镇农民收入的重要来源，在农村经济中占有十分重要的地位。今年，我们要着重打造劳务品牌，要把外出务工人员的技能培训作为重点，有组织、成规模的转移，今年计划输出劳动力7000人。要制定优惠政策，鼓励外出务工人员回乡创业。三是要在农村基础设施建设上狠下功夫。深入贯彻中央、国务院《关于切实加强农业基础建设，进一步促进农业发展农民增收的若干意见》，要以解决群众行路难、用水难为重点，切实抓好农村饮水安全、灌区节水改造等项目建设，大力推广旱地改制。要建立以财政投入为引导，群众投入为主体，社会投入为补充的多方投入机制，大力改善农村基础设施条件。以机关办公楼维护、红英村、东塔村隧洞工程、龙柏村拦河堰工程为重点，积极争取和引进各类建设项目和资金，有计划、有步骤地分类实施;要进一步完善武引渠、农毛渠建设和各项水利配套设施，组织群众整治、新建塘、库、堰。要抓住“村通、通畅”工程的实施，有计划地对各村的道路进行扩建和整治，重点抓好永陈村、三湾村的道路建设。其余未列入XX年道路规划的村，要筹资筹劳，做好路基建设。要坚持开展“清洁农村”大行动，搞好农村人居环境治理。要在东涪村进行试点的基础上，推进全镇“清洁农村”大行动的顺利实施;大力支持农民新建沼气池，推广“一建三清五改”。广泛开展文明家庭、文明村组、文明院落的创建活动，为广大农民创造整洁、舒适的生产生活环境。

(三)全面发展各项社会事业，努力构建和谐东塔

要构建和谐社会，首先要从解决群众迫切需要解决的实际困难和问题入手，而解决这些问题的关键，就是要大力发展各项社会事业。一是要抓好财税金融工作，完善乡镇财政体制改革。要全力支持骨干企业和成长型企业的发展，提高经济运行质量，培育新的财税增长点。今年，我们一方面要进一步健全征收激励机制，完善协税、护税网络，全面完成财政收入任务，另一方面要加强财政资金的管理，优化支出结构，集中财力保工资、运转、稳定等重点支出，努力确保财政收支平衡。加大财政对产业发展和农业基础设施等方面的投入力度。要积极引导金融机构增加对重点企业、产业、旅游开发以及“三农”的信贷投入。二是要大力繁荣各项社会事业。今后五年，我们要继续坚持教育优先发展战略，进一步深化教育体制改革，巩固教育成果，提高办学质量，重视科技进步和人才培养。要完善公共卫生服务体系，搞好农村新型合作医疗试点工作，在如何让参合农民满意上下功夫，尽量精减办事程序，切实解决群众报销难的问题。要下大力气改进和完善有线电视的管理和服务工作。要坚持不懈地贯彻落实基本国策，确保人口与计划生育目标任务的实现。要切实做好优抚、扶贫、救济等工作，切实关心困难群众和社会弱势群体的生产生活，不断完善社会救助体系。加强国土管理和环境保护工作，搞好公路沿线和场镇居民建房的规划设计，加大污染治理力度，年内力争协调开通天然气;做好防汛抗旱工作;切实保护森林资源。积极开展喜闻乐见、丰富多彩的文化体育活动，努力繁荣各项社会事业。三是要加强民主法制建设，全力确保社会稳定。要进一步完善民主决策和科学决策机制，依法接受镇人大主席团的法律监督和工作监督;全面落实村(居)务、政务公开制度，规范行政审批。认真实施普法;加强国防教育，切实做好民兵预备役工作，圆满完成征兵任务。要抓好安全生产，定期不定期地开展道路交通、矿山、食品等行业的安全生产专项检查和整治，不断完善处理突发事件的预警机制。要切实做好信访工作，认真做好民事纠纷的调解和善后处理工作，妥善处理好热点、难点问题，及时化解不稳定因素。要进一步加强社会治安综合治理，加大对违法犯罪活动及邪教组织的打击力度，全力确保社会稳定。

(四)牢固树立执政为民的思想，切实加强政府的自身建设

全心全意为人民服务，想群众之所想，急群众之所急，是我们政府工作的出发点和落脚点。今年，我们将围绕建设“学习型政府、创新型政府、法治型政府、服务型政府、廉洁型政府”的目标，切实加强自身建设。推行行政执法责任制、过错追究制、重大决策听证制，做到勤于学习、善于思考，敢于实践，努力提高领导和驾驭经济工作、处理复杂矛盾的能力。深化机构改革，切实解决“缺位”、“越位”和“不到位”的问题;加强行政执法监督，做到严格执法、公正执法、文明执法。主动为群众搞好服务，为群众多办实事。加强廉政建设和反腐败斗争，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以良好的整体形象和扎实有效的工作作风全力做好政府工作。

2017年镇基层党建工作调研报告

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是各项工作的领导核心，是党联系农民群众的桥梁和纽带。农村基层党组织建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的关键。为深入了解农村基层组织建设情况，着力解决新形势下农村党建工作的问题，为下一步共产党员先进性教育活动打好基础，近日，我们通过问卷调查、查阅资料等方式，找出了一些临澧县安福镇农村党员发展工作中存在的主要问题和原因，并提出了破解问题的想法，形成以下调研报告：

一、基层党建工作现状

安福镇下设村党支部8个，社区党支部10个，共有党员1779名。近年来，镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位，并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重，全镇基层组织各项基础工作扎实开展。

二、基层党建工作存在的问题及原因

该镇基层党建工作虽然取得了一定成绩，但对照省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标，仍存在一定差距。主要表现在：

(一)“特殊”身份不好管理，影响了村务运转，制约了党建工作。村务规范运转受到体制机制影响，制约了党的基层组织作用的发挥。就当前现状来看，农村基层组织中党支部成员全部为党员，在镇党委的统一管理下，有相对完善的管理制度和考核办法，其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、认真抓好落实提供了便利条件。但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部，由于身份相对“特殊”，加之现如今并没有针对非党员干部设立的约束体制，导致个别行政村出现 “村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。

(二)党建工作结合实际不够紧，亮点不突出。有的基层党组织抓党建缺乏有效载体，党员群众被动参与，推进党建零敲碎打、力量分散，内在动力不足。有的只满足于县委要求干什么就照猫画虎做什么，只注重在表面上做文章，不注重在实效上下功夫，致使党建工作无特色、无亮点、无品牌。有的开展活动形式单一、内容单调，党员参与积极性不高，作用发挥不突出，抓党建促发展氛围不浓厚。有的抓示范树典型意识不强，党建工作没有可看的样板、可总结的经验、可学的典型，导致全县典型示范内涵不丰富，分布星星点点，没有形成带动作用较强的示范集群。

(三)教育管理不够实，缺乏有效性。有的党组织党员教育模式陈旧，仅仅停留在读读报纸、学学文件上，致使党员教育缺乏吸引力;有的党组织将党的活动与行政会议合二为一，用行政会议替代党内组织生活，以干部职工活动替代党的活动，以群众性精神文明创建活动替代党员教育，削弱了党内活动的独立性和政治性;有的党组织开展工作习惯于按“党组织找党员”的单向模式运作，党员按党组织的意图实施，被动参与，组织与成员个体之间互动性不够;有的党组织对党员管理失之以宽、失之以泛，对个别不合格党员瞻前顾后，照顾情面，不愿得罪人，不能及时处理，损害了党员标准的严肃性，弱化了党组织的权威性。松散无序的管理，导致一些离退休党员不愿参加组织生活;一些流动党员自带组织关系，成为“隐性”党员或“口袋”党员;一些党员不按标准缴纳党费，不能很好地履行党员义务。

(四)在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的问题。部分外出农民对换届选举不大关心，大多数外出村民认为：“我一人不能决定选举结果”，导致参与办理“委托”人数不多。如何确保选举人数过半，如何保证外出选民依法进行委托投票成为村级选举出现的新问题。

(五)个别干部对党建工作的重视程度不够。有的党务干部认为，基层党建是“虚事情、软任务”，不能带来物质利益和经济效益，不愿在党建工作上花费时间和精力，普遍出现“抓经济发展劲大，抓党建工作劲小”的现象;有的党组织书记对党建工作状况不清，问及基本情况语无伦次，心中无数。有的对本职工作责任不明确，实践工作缺乏理性思考，满足于看材料、听汇报，亲自动手少，工作随意性大。有的为了应付检查，搞个活动，走个过程，做个样子，党建工作被严重虚化。由于基层党组织重视不够，导致我县党务干部绝大部分为兼职，甚至出现兼而不管现象。

三、解决问题的对策和建议

(一)切实做好党员的发展工作。按照保证质量、改善结构、慎重发展的方针，积极做好农村党员发展工作，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年农民中发展党员。要坚持对党员进行党性教育。严格落实“三会一课”制度，多组织党员参加学习，积极引导党员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。

(二)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上下功夫。一是加大竞争性选拔干部工作力度。建立重民意、凭实绩、靠竞争的选拔机制，促进选人用人在阳光下运行。二是建立党员干部保障激励机制。坚持以事业留人、以感情留人、以适当的待遇留人，把工作实际效果与干部的提拔任用、职级待遇、奖金补贴挂钩，真正使干部才有所展、劳有所得、功有所奖、劣有所罚，让党员干部在政治上有奔头、工作上有干头、经济上有想头、生活上有靠头。三是扩大党组织覆盖面。探索在规模较大、党员较多的产业基地、行业协会、专业经济组织等各类农村新型合作经济组织中建立党组织，把支部建在产业链上。根据农民工外出务工新形势，在党员比较集中的劳务输出群体中，建立流动党员管理支部，确保党员关系不漏、组织生活不断、教育管理不松、先锋作用不停。

(三)加强村级组织换届工作的组织、监督和引导。在尊重前期调查摸底的基础上，将全镇村级组织换届选举工作分两批进行。首先，在选举环境良好、村情比较稳定的常规村换届选举中，坚持“庸者下、平者让、能者上”的原则，实行村民代表推举、党员推荐、党员选举，使一批致富能人进入组织视野。其中，对于联村共建、组建党总支的情况，采取通过选举产生一名总支书记，联村各支部书记担任党总支委员的换届办法，保证选举顺利完成。其次，对于个别选举情况复杂、干扰因素相对较多的难点村，进行逐户走访，积极引导广大农民群众，顾全本村发展大局，充分认识换届选举的重要性，保证选举如期顺利进行。同时，严格选举程序，加大选举相关知识的宣传工作，特别是对外出务工不能亲自参加选举的村民，将对其村内亲属或联络人进行委托讲解，务必做到依法完成委托程序，依法行使选民权利。并按程序进行候选人的预选及正式选举工作，切实做好投票、监票、唱票和计票工作，当场公布选举结果，消除群众的戒心;及时掌握村民的思想动态，发现苗头，及时引导，消除隔阂。

(四)理顺村级组织领导管理体制。明确村党支部和村委会之间的关系，做到对村主任和非党员村干部的管理约束“有的放矢”，我们将引导村主任及非党员村干部在党支部的领导核心、监督下开展各项工作。并为在总结经验的基础上，制定系统、全面、规范的村干部问责制度，对不履行、不完全履行或不正确履行职责的村干部进行责任追究。形成以党支部为核心的村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。同时，进一步完善和落实农村“三资”管理的相关制度。进一步提高认识、理顺办事程序，做到分类指导、抓好落实。

(五)注重引导大学生村官等“特殊”身份充分发挥自身作用。在大学生村官的管理上做到“五个强化”。一是强化帮带措施，促进角色尽快转变。采取镇党政领导一对一传帮带的方式，及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通，帮助大学生村官明确下步努力方向。使他们在实际工作中尽快进入角色、找准定位。二是强化教育培训，提高基层工作能力。建立村官培养实施规划，实行定期工作汇报、集中培训等制度。定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训，传授农村工作方法、突发事件的解决办法、涉农政策法规以及实用农业技术等。使他们通过不断积累提高自身素质，更好地适应基层工作。三是强化实践锻炼，提升综合能力。鼓励大学生村官通过亲身实践，展现风采、提高能力。安排大学生村官参与本村文化宣传、远程教育管理等工作，明确要求，落实责任，进行交任务、压担子，使他们在锻炼中成长，在成长中发展。为使他们尽可能多的积累工作经验和方法，更好地为基层服务，镇党委结合每个阶段性的工作，让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务，做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。四是强化督查指导，促其履职尽职。通过不定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等情况，认真搞好监督检查，及时发现和解决问题，有针对性的开展督促指导。五是强化考核激励，树立创先争优意识。推行大学生村官考核测评机制，大学生“村官”根据履职情况进行自评和总结，由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，并将考核结果作为年终评优争先、落实奖惩的重要依据，激励大学生村官争优进取意识。

同志们：

从20xx年开始，我们就在市委全会上开展了县(市)区委书记党建述职活动，并以制度化的形式坚持下来，进一步增强了各级党委管党治党的责任意识，促进了各县(市)区委书记更好地履行党建职责，提升了全市党建工作整体水平。这次我们按照省委要求，专门召开市委扩大会，对各县(市)区委书记抓基层党建工作进行述职评议，同时就选人用人、作风建设和反腐败工作进行书面述职。刚才，各位书记无论是口头述职还是书面述职都很实，既述出了特色和亮点，也述出了差距和不足，并且通过第一次现场基层同志直接提问和点评互动，大家普遍受到了触动、感到了压力，明确了努力方向。

党的以来，党中央高度重视从严治党，相继发表了一系列重要讲话。特别是在党的教育实践活动总结大会上，鲜明提出了“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位。这是这次活动给我们提供的最深刻的启示”，并系统提出了从严治党的八方面要求，即，落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这些富有创见性的新思想新观点新要求，是思想建党的新成果。围绕落实中央部署，巴音朝鲁书记在市州委书记抓基层党建述职会上发表了重要讲话，在这个讲话当中，巴音朝鲁书记连发“十问”，针对性非常强，我们一定要认真研究，从基层的角度做答案、抓落实。就在这次省委十届四次全会上，巴音朝鲁书记又提出了从严落实管党治党责任、从严加强作风建设、从严强化干部管理、从严抓基层打基础、从严推进反腐败斗争“五个从严”要求，这些都为我们从严治党指明了方向，提供了行动准则和科学方法。

从严治党，关键是落实责任。权力的本质是责任，责任的本质在担当。中央强调的责任很多，涉及到党建的具体责任，每一项我们都要落实到位。大家一定要对责任有一个清醒的认识，首先是明确责任，其次是落实责任，第三是责任追究。具体到一个县(市)区，作为书记必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，承担好这样几项责任。一是选人用人的责任。无论是抓基层党建，还是抓班子、带队伍，都有选人用人的责任。必须严格把关，用新时期好干部标准和“三严三实”要求选人用人，坚决防止带病上岗、带病提拔。二是贯彻中央八项规定精神，抓作风建设的责任。现在从严治党就是新常态，在这方面中央态度非常明确，就是要做到思想不松、标准不降、力度不减。一定要克服过了关、松口气、歇歇脚的想法，坚决避免“四风”问题反弹回潮，一旦出了问题，要倒查上级责任，要追究党委书记责任。三是落实党风廉政建设责任制的主体责任。各级党委要落实好主体责任，特别是党委书记作为党风廉政建设第一责任人，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。一定要强化这个责任意识，党风廉政建设的主体责任也包括纪委的监督责任要落实到位。四是抓基层党建的责任。这几个责任，一个不能放松，都要扛在肩上。今天我们进行这次述职评议，也是落实抓基层党建责任的实际举措。下面，我重点就落实基层党建责任，抓好基层党建工作，讲几点意见。

1、要站在战略和全局高度，深刻认识抓好基层党建工作的重大意义。党的工作最坚实的力量支撑在基层，抓基层党建，事关全局，事关长远。要重视基层党建，绝不能把党建和经济工作、中心任务对立地看、分割地看。正像有的同志讲的那样，凡是基层党建抓得好，其他工作肯定也抓得好;如果基层党建抓不好，其他工作也很难抓好，这是一个辩证关系。面对新的形势和任务，我们必须时刻强化一心一意谋发展、聚精会神抓党建的意识，站在战略和全局高度来认识抓基层党建的重大意义。要站在巩固党的执政地位，提高党的执政能力的高度，来认识抓好基层党建的重大意义。上级的部署在基层落实，群众的呼声需要基层反映，党的形象靠基层树立。群众看我们党的形象，首先就是看基层干部的形象，基层干部形象好，党的形象才能好。要站在落实中央从严治党新要求的高度，来认识抓好基层党建的重大意义。党的以来，中央围绕从严治党，鲜明提出了一系列重大部署和要求，基层党建是整个党建大局中的重点，必须按照中央的部署，按照省委的要求来抓好落实。要站在完成新形势下党所面临的任务，促进奋斗目标实现的高度，来认识抓好基层党建的重大意义。当前我们面临的改革发展稳定任务之重前所未有，面临的矛盾风险挑战之多前所未有。中央围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”，正协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的各项重大任务;省委提出了突出发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”的思路和要求;长春也围绕落实中央、省委要求，突出中部创新转型核心区建设任务，抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定、抓落实，全力以赴推进城市转型升级、建设幸福长春。要完成好这些重大任务，实现我们的奋斗目标，都离不开党的组织特别是基层党组织作用的充分发挥。全市各级党组织，特别是党委书记，要聚焦主业，把抓党建作为第一位的责任，认真审视一下你那个地方、部门基层党建究竟抓得怎么样，查清查实成绩背后的问题有多少、是什么，看看自己抓基层党建到底用了几分力、使了多大劲，有没有管到位、抓到份，绝不能心中没数、浑浑噩噩、得过且过，绝不能只抓点不抓面，满足于造几个盆景充门面，抓几个典型当政绩。今后我们考评党委书记，不仅要看抓改革发展稳定和民生工作情况，更要首先看党建特别是基层党建抓得怎么样。这个问题大家都要心中有数，绝不能有丝毫麻痹大意和放松懈怠，一定要切实承担起书记主导的总揽统筹责任、书记挂帅的推进落实责任、书记牵头的考评问责责任、书记负责的最终兜底责任，落实好“两议、四抓、一述”制度，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实，以久久为功的态度和干劲，推动全市基层党建工作再上新台阶。

2、要找准工作重心，扎实推进基层服务型党组织建设。党的提出，要加强基层服务型党组织建设。这是当前和今后一个时期，我们加强基层党建的目标和方向。我们必须按照中央“六有”和省委“六好六强”要求，围绕中心、服务大局、分类指导、统筹兼顾，全力推进基层服务型党组织建设。要明确服务内容。就是服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，具体到长春市，就是围绕抓发展、抓改革、抓民生、抓稳定、抓落实，抓好服务。要健全服务体系。这几年我们始终努力推行具有长春特色的基层党组织服务民生工作体系，共建立了15个民生指导服务中心、164个民生服务总站、6472个民生工作站和1万个党员中心户，每年都为群众解决一批实际困难和问题，充分发挥了“察民情、解民忧、传民声、聚民心”的作用。下一步，我们抓服务型基层党组织建设，还是要把巩固和完善这个体系作为核心抓手。特别是要与“人性化、网格化、信息化、法治化”社会治理模式建设结合起来，与落实各级党代表联系党员服务群众制度结合起来，与进一步发挥好网格长、综治协管员、民情信息员、安全督察员作用结合起来，进一步强化走访座谈、民情恳谈等人性化服务方式，进一步夯实网格化服务、点对点服务等服务平台，进一步畅通微博、微信等现代信息化服务渠道，进一步提升法律服务、法律援助等依法服务水平，加快形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。要强化服务功能。要加快与广大群众实际需求对接，全力完善服务功能，重点围绕满足群众民生需求、文化需求、健康需求、安全需求、法律需求等各类生产生活需要，抓紧建立“一站式”的服务站、服务室、服务大厅、服务窗口等，发挥好自治服务的功能、自我管理的功能、自我教育的功能，让功能更齐备，让群众办事更方便。要增强服务能力。一是场所。这几年我们累计投入近10个亿加强社区硬件建设，全市384个社区办公用场所超500平方米的达98.2%，包括农村村部建设也有很大提升，基本解决了服务场所的问题。下一步，村级场所一定要达标，重点要消灭“薄弱村”，消灭“空白点”。二是投入。各项经费投入保障必须到位，包括社区和村级组织运转经费、党组织党建经费、服务群众专项经费以及社区和村干部各项待遇等。这些钱从哪来，靠谁给?巴音朝鲁书记在“十问”中讲得很清楚：加强基层基础，钥匙握在上级手中，关键在于上级要真正给力。各级党委都要全力帮扶基层、夯实基层，绝不能只给任务不给支持。要切实加大投入，真正做到真金白银投向基层。精兵强将充实基层，排忧解难关爱基层，保证基层党组织有资源、有能力为群众服务。三是发展集体经济。过去这是我们一个“短板”，今后一定要把它突出出来。就是鼓励支持各村级组织通过盘活集体土地等资源，进一步增加村集体和群众收入。总之，就是要通过不断提升这三个方面的能力，不断提升服务群众水平、提高群众收入、增强群众幸福感。要提高服务成效。哪里有群众呼声，哪里就有党组织回声;哪里有群众需求，哪里就有党组织服务。我们抓基层服务型党组织建设关键要有成效，成效如何?为群众服务得怎么样?不能自己说了算，必须把群众满意作为根本标准。我们推进“三满意”机关建设，其中，最核心的也是让群众满意。各级党委要围绕这个标准，抓紧建立群众广泛参与的评价和监督机制，让群众来评价、让群众来打分、让群众来监督，并将结果作为基层党组织绩效考核、兑现奖惩的重要依据，使我们的基层党组织和党员干部人人有责任、人人有压力，进一步牢固树立全心全意为群众服务的宗旨意识。

3、要突出问题导向，认真抓好基层党组织建设中的关键环节。加强基层党建必须找准工作的着力点，紧紧抓住那些影响和制约全局的基础性、关键性问题，锲而不舍地打好攻坚战，促进整个基层党建水平和层次的提升。从当前我市基层党建实际看，街道社区党建要“巩固”和“提高”。今年7月，全国社区党建工作座谈会在我省召开，中组部领导及与会同志视察了我市40个社区，给予了高度评价。这几年我们在街道社区党建方面，做了一些积极探索，下了很多功夫，但我们也要看到不足，下一步要在巩固的基础上，以更高标准，继续深入推进“幸福社区”建设，要多创建像吴亚琴领导的宽城区团山街道长山花园社区这样的社区，要多创建零上访、零犯罪、零就业家庭动态保护为零、服务群众特别是特困群众零距离的“四零”社区，不断提升市民的幸福感和满意度。乡(镇)村党建要“加强”和“提升”。明年省里党建工作的重点在农村，我们的重点也要转向农村，抓村级党组织责任，乡镇党委书记更直接，要重视发挥乡镇党委书记作用。农村环境是一个既关系发展又关系民生的大问题，要扎实推进“美丽乡村”建设，落实好乡村道路、饮水安全、垃圾处理、泥草房改造等重点任务，全面改善农村人居环境。另外，软弱涣散基层党组织整顿也很重要，如果不能及时有效地整顿转化，就会成为严重影响基层党建整体水平提高的制约因素。这个问题在农村相对更突出一些，明年市里要按照不低于15%的比例确定整顿村，整改不到位的，要严肃追责，促进农村基层党建升级晋档。非公经济党建要“创新”和“突破”。目前，我市共有非公有制企业10519个，社会组织达2169个，抓好这些群体党建工作是我们的一个新课题。下一步，要把非公党建工作突出出来，要继续按照“双覆盖双增强”要求，深入实施“火种计划”，积极探索把党支部建在网格上、产业链上、群众组织上的新办法，并且抓好非公企业党建工作典型选树工作，做到以点带面，推动基层党建从有形覆盖向有效覆盖提升。同时，还要继续开展“万名机关干部联系服务万户民营企业”行动，切实帮助中小民营企业解决实际困难，努力以“党建强”推动非公企业“发展强”。

4、要加强基层党员干部队伍建设，特别是抓好带头人队伍建设。群众富不富，关键在支部;队伍强不强，全靠领头羊。队伍建设非常关键，从当前我市实际看，要突出抓好这样三件事：一是抓好职业化的基层党务工作者队伍。包括带头人队伍，专职党务工作者队伍，党员队伍建设，和后备力量队伍建设。这几年，宽城区团山街道长山花园社区各项工作开展得比较好，主要就是因为有吴亚琴这样的优秀带头人。前不久吴亚琴被中宣部确定为全国“时代楷模”，这个典型非常突出，很有代表性，集中展示了我市基层党组织建设成果和基层干部队伍的整体面貌，具有鲜明的时代特色和重要的示范意义。省委省政府非常重视，前几天，巴音朝鲁书记和蒋超良省长亲切接见慰问了吴亚琴先进事迹报告团，要求要在全省广泛宣传吴亚琴同志的先进事迹，用时代楷模的模范行为和高尚品格凝聚价值共识和精神力量，感召大家、带动群众，为全省人民团结奋斗、实现吉林全面振兴提供强大精神动力。下一步，全市各级党组织要把学习宣传吴亚琴事迹作为加强基层党建的一项重要任务，切实在全市形成学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围。今后在社区和村书记选拔上，要向吴亚琴看齐，坚持高标准，本地没有合适的，要从县(市)区后备干部和乡(镇)街道干部中选，并且抓好选调生招录和“大学生村官”选聘，加快培养一批吴亚琴式的先进基层带头人。后备力量培养问题也不能忽视，要按照“控制总量，优化结构，提高质量，发挥作用”的总要求，进一步加大从优秀青年、工人、农民、知识分子中发展党员的力度，解决好党组织班子后继乏人的问题。朝阳区的发言当中，围绕专职党务工作者队伍建设讲了一些想法，大家可以借鉴一下。二是抓好全覆盖的教育培训。基层党员干部离群众最近，天天和群众打交道，要带头学法、知法、懂法、守法，切实提高依法办事的能力，学会用法治化思维和手段化解矛盾、推动工作、服务群众，提高我们基层党务工作者的水平，市委党校要研究，把培训覆盖到基层的党务工作者，推动基层治理法治化。三是要抓好长效化的激励机制。广大基层党员干部身处一线，工作繁杂、非常辛苦，今后要在全市形成这样一种导向，就是想干事的给机会、会干事的给平台、干成事的给说法，市委组织部要拿出具体办法，面向优秀基层党组织书记招录乡(镇)、街道公务员和事业编制人员，选拔进入乡(镇)、街道领导班子，落实好普通党员干部的工资报酬和各项待遇，让大家有干劲、有奔头。

5、要坚持齐抓共管，进一步营造合力抓基层党建的良好氛围。管党治党是全党的共同责任，抓党建不是组织部一个部门的事，各个部门、各级党委组织、宣传、政法、纪检都要抓基层党建，我们各个部门的精力都要向基层倾斜。各级党委组织部是抓基层党建的主责部门，必须切实承担起参谋建议、谋划设计、牵头协调、督导落实和考评问责等职责;纪检监察机关要重点抓好基层党员干部作风建设，严厉查处发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题;党委办公系统要重点抓好基层党建重大活动的综合协调和工作督查;宣传部门要抓好基层党建工作的舆论宣传工作，夯实基层党建的群众基础;政法部门要着力组织推动基层法治建设，不断营造公平有序充满活力的良好环境;统战部门要重点在加强非公企业和社会组织党建工作方面发挥作用;各级财政部门要加大对基层党建的资金支持力度，确保基层组织工作运转和服务经费、基层党建经费、基层干部报酬待遇保障到位;其他部门也都要从自身职能出发，在支持基层党建上有行动、有成效，真正形成齐抓共管的整体合力。

同志们，非严不足以立规，非实不足以克难。落实管党治党责任，必须在“严”字上下功夫，在“实”字上动脑筋。虽然述职评议即将结束，但敲钟要闻响，承诺必须兑现。会后，大家要围绕述职找出的问题和努力方向，抓紧制定解决措施，深入抓好整改。各地要参照市里做法，在12月底前组织开好述职评议会。各县(市)区还要对下一级党委的基层党建工作进行考核，考核结果要向上级党委报告，真正达到鼓励先进、鞭策后进、鼓劲加油的目的，为把我市基层党建工作再提高到一个新水平作出新贡献。

同志们：

这次会议，我们传达贯彻了全国政府系统信息处长座谈会精神，周继太秘书长作了重要讲话，明确提出了20_年全省政务信息工作的指导思想、目标任务和工作要求;下午，王厚宏常务副省长将到会给政务信息工作先进单位和个人颁奖并作重要讲话。我们要认真贯彻落实这次会议精神，把我省信息工作推上一个新台阶。下面，我讲几点具体意见。

一、20_年全省政务信息工作有新的起色

过去的一年，是我省建设和发展史上极不平凡的一年。在省委、省政府的正确领导下，全省上下团结一心，奋力拼搏，战胜了超级台风、百年大水，实现了全省国民经济和社会发展预期目标，为实施新世纪的第一个五年计划和做好今年的工作奠定了较好的基础。围绕经济建设中心，以服务省市县各级政府的行政决策为宗旨，全省广大政务信息工作者恪尽职守，兢兢业业，辛勤工作，为各级领导提供了大量的比较全面、准确、及时的信息，为政府决策提供了依据和参考，为我省经济建设和社会发展做出了一定的贡献。全年收到各市县和省直各单位报送信息6815条，简报690期。被采用的政务信息1349条。省政府研究室努力办好《上报国办信息》、《每日快报》、《海南信息》等3个各有重点的信息刊物，其中《上报国办信息》形成了鲜明的海南特色。回顾总结20_年的政务信息工作，主要有如下特点：

(一)各级领导高度重视和支持信息工作。省委、省政府领导对信息工作非常重视。在去年省级机构改革中，在机构和人员编制大幅裁减的背景下，新组建了省政府研究室，增设了会务信息处。省直各部门和单位、各市县政府领导对信息工作很支持。去年8月省政府办公厅《关于做好每日快报信息报送工作的通知》发出后，省经济贸易厅、省建设厅、省文体厅、省审计厅、省妇联、省工商局、儋州市、东方市、保亭县、屯昌县等20多位省直和市县的主要负责人在琼府办〔20_〕99号文件上作出批示，要求本地区、本部门的同志做好信息报送工作。海口市还专门下发了做好信息工作的文件，提出了贯彻落实省政府办公厅文件精神的措施。省发展计划厅今年春节后一上班就召开各处处长会议，部署政务信息编报工作。省建设厅、省进出口检验检疫局、省烟草专卖局等单位还开展了本系统政务信息业务培训活动。可以说，全省做好政务信息工作的氛围已经形成。

(二)上报国办信息实现了新的突破。在国办秘书局的指导和全省各级领导的支持下，我们着力报送反映海南现代化建设和改革开放进程的新情况，努力挖掘和报送有一定深度的"高层次信息"，努力捕捉和报送具有海南特色和经济特区特点的信息，上报国办信息工作出现了积极可喜的变化。去年9月至今年1月上报国办信息538条，月均100多条;国办采用37条，相当于此前一年半的总和，其中《昨日要情》采用20条。国办采用海南信息去年9月份排全国第12名;10月份排第4名;11份排第6名;12月份排第4名。今年国办对各省市区信息考评实行评分考核新办法，元月份采用海南信息6条，排第8名。在今年召开的全国政府系统信息处长座谈会上，安排海南省经验介绍。这是全省广大政务信息员辛勤耕耘，共同努力的结果。在此，我代表省政府办公厅、省政府研究室向大家表示衷心的感谢!

(三)各地各部门向省政府办公厅报送信息的主动性增强，数量明显增加。海口市、三亚市准确把握省会城市、旅游中心城市、经济较发达城市的定位，20_年源源不断向省政府办公厅报送了改革开放和经济建设热点、重点情况的信息，其中海口市每月报送的信息量达100多条;省农垦总局围绕农垦改革、社会保障体制改革、橡胶生产、信息化建设等情况，报送了一批特色信息;省农业厅、省建设厅追踪热带农业、盘活积压房地产等重点，所报信息质量较高，不少被国办采用，有的被省领导批示;省工商行政管理局紧扣国务院、省政府部署的整顿市场秩序，打击非法传销活动挖掘信息主题，信息工作变被动为主动，下半年的工作出现了新起色;省经贸厅、省人劳厅、教育厅、文体厅、海口海关、省进出口检验检疫局、省政府驻穗办、省国税局、人民银行海口中心支行、省地税局等单位的信息工作去年以来一直保持着积极主动的态势。现在省政府研究室每天接收的信息在80条左右，信息稿源比较充足。

去年，我省政务信息工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。一是少数地方和部门领导对信息工作不重视，极个别省政府成员单位甚至长期不报送信息;二是相当一些信息质量不高，时效不强，有的甚至单纯追求数量;三是报喜不报忧的情况还比较普遍;四是有些地方虽有信息工作机构，但人员被借调他用，在编不在位，使信息工作名存实亡。在这些问题中，最为突出的是信息质量不高，具体表现为"三少"：即能够提供给省领导满足决策参考quot;对路"信息较少;及时反映情况和问题的信息较少;带研究性的信息少。我们要在今后工作中努力解决这些问题。

二、20_年我省政务信息工作的意见

20_年我省政务信息工作要围绕省委、省政府确定的实现"十五"计划良好开局的工作目标，以省政府决策信息需求为导向，主攻信息质量，积极推进政务信息和调研工作相结合，加大调研性信息、问题性信息的报送力度，力争国办采用海南信息排全国前10名，提高政务信息为省领导决策服务的水平，提高政务信息为海南改革开放和现代化建设服务的水平。为此，要重点抓好以下工作。

第一，立足海南省情，追踪国务院领导关注海南的若干大事，努力做好上报国办信息工作

____在去年11月接见全国政府系统秘书长办公厅主任会议的代表时讲到："我觉得国务院办公厅有两个刊物办得不错。一个叫《昨日要情》，把所有领导同志前一天的批语全部登出来，起到了沟通情况、指导工作的作用，目前只发给国务院各部门的负责同志，我看可以发给省一级甚至下一级，《昨日要情》原定从今年元月起发给各省市区政府领导，由于属绝密级刊物，以目前的技术手段和装备通过网络传输绝密级信息有失密危险，目前暂缓发送地方。国办秘书局正在从传输技术上寻找突破，尽早将《昨日要情》发送地方。我们要抓紧"练兵"，积极探索做好上报国办信息工作的新路子，为《昨日要情》发送地方早作准备。

要积极探索上报国办信息的工作规律。从去年下半年以来的实践看，具有海南特色特点的信息往往是国办信息需求的重点，有以下几个方面需要我省有关部门和地方的政务信息员重点把握，不断挖掘上报国办信息资源。(1)我省是陆地小省、海洋大省，海洋资源包括油气资源、渔业资源、海上旅游资源的开发利用在全国具有独特的位置。(2)我省是全国独一无二的热带省份，发展热带高效农业、冬季瓜菜和天然橡胶生产条件得天独厚。(3)我省是国务院确定的处置积压房地产的试点省份，这项工作进展情况国务院领导一直很关注。(4)海南农垦是全国最大的橡胶生产基地，国家十分关心海南农垦改革与发展的情况和问题。(5)洋浦经济开发区是国务院确定的国家级重点开发区，____对洋浦的建设特别关心。(6)我省是九十年代初泡沫经济的重灾区，消除泡沫经济，夯实产业基础，调整经济结构方面的情况。(7)我省是我国较早提出建设生态省的省份，等等。我们要紧紧抓住这些独特之处，有的放矢，向国办报送新动态新进展，做到常报常新。

第二，紧紧围绕省政府中心工作和省领导的需求，增强信息服务的主动性、有效性、创造性

适应省政府领导决策的信息需求，提供优质高效的信息服务，是全省政务信息工作的首要出发点。我们要时刻关注省政府作出的决策部署，经常分析研究省政府领导在各个时期的信息需求。从今年的情况看，在上报信息时应紧紧把握今年我省经济工作的重点，归纳起来主要有：一是大力调整和优化经济结构。继续把加强农业和增加农民收入放在经济工作的突出位置，加快发展高技术含量、高附加值的新兴工业，加快发展海洋水产业，大力发展以旅游为重点的服务业，锲而不舍地抓中部开发和民族地区发展。二是扩大投资需求，拉动经济增长。要多渠道吸引社会投资，积极稳妥地提高城镇化水平、扩大城镇建设投资，加快处置积压房地产，扩大住房消费。三是推进各项改革，增创体制优势。要巩固和扩大国有企业改革与脱困的成果，大力推进农垦体制改革，加快市县政府机构改革和省级事业单位机构改革，进一步加强社会保障制度改革，积极推进高校、医院和机关后勤社会改革。四是进一步提高对外开放水平。认真做好加入WTO的各项准备，切实提高利用外资的水平和质量，努力扩大进出口贸易，加快洋浦经济开发区的开发建设。五是做好财政金融工作。要确保实现全省地方财政和地方一般预算收入增长8%的目标，深化财政体制改革，强化财政监督职能，推进农村税费改革，积极稳妥地做好信托公司停业整顿工作。六是实施科教兴琼和可持续发展。

强调推动科技创新，抓好人才培养和使用工作，抓好生态省建设，切实抓好计划生育工作等。希望大家围绕这些重点，广泛收集信息，及时把本地区、本部门贯彻落实省委、省政府中心工作的安排与措施、取得的成绩、出现的新情况、新问题及意见、建议等及时报送上来，为省政府提供决策服务。

第三，转变工作方式，努力提高报送信息质量

(一)增加问题性信息的报送。信息工作必须做到准确、全面，确保信息的真实性和完整性，既报喜，也报忧，既反映成绩，也反映问题，防止以偏概全。现在，一些单位报送的信息中，报成绩的信息过多而反映问题的信息过少，影响了省领导对情况的全面了解和整体把握。我们必须坚持党的实事求是的思想路线，各地方、各部门有责任有义务如实向上级党委、政府反映实际情况。一些政策措施出台后，在实际中贯彻落实得怎么样，有没有不完善或不尽切合实际的地方，市县和部门把这些情况反馈上来，有助于省委、省政府决策，逐步完善有关政策措施。报送问题性信息也是为人民服务的体现。市县和省直部门在落实政策或实施某项重大改革或工程中遇到了困难，通过信息渠道上报之后得到解决，就是实践了"_代表"的要求，就是为人民谋了利益。当然，报送问题性信息也不能见什么报什么，本地区、本部门能够解决的问题就不必上报。报问题性信息关键是要把问题搞清楚，做到言之有理有据，有分析有建议，这样才有利于上级领导作出正确的决策。

(二)认真组织，千方百计完成约稿任务。去年，多数单位对信息约稿工作是配合的。但也还存在一些问题，比如有相当数量的约稿信息未按照约稿要求编写，有的答非所问，有的避重就轻，有的是空话、套话，一看就知道是在应付差事。还有个别部门对约稿置之不理，甚至省领导在信息约稿上批示了办得也不及时。信息约稿是政务信息工作积极适应领导同志的需求，转变工作方式、变被动为主动，提高服务水平的重要途径。认真配合约稿也是各市县、各部门提高信息报送质量的一种有效手段，希望各市县、各部门转变观念，按照要求认真完成约稿任务。

(三)加强调研性信息的报送。要注意从大量原始信息中挖掘、发现线索，确定调研题目。调研题目要紧扣省领导最为关注、急需了解和解决的情况和问题，反映群众关心的热点、难点和敏感点，关注具有典型性、倾向性和苗头性的问题。调查研究要真正深入到基层去，了解和掌握第一手材料，通过分析研究，科学地进行总结和提炼，提供有情况、有分析、有建议的调研报告，为领导决策提供依据。各市县、各省政府组成部门每年至少要向省政府研究室会务信息处报送2-3篇高质量的调研报告，从而使信息服务的水平提升到一个新的层次。

抓基层党建工作述职报告

自党的群众路线教育实践活动开展以来，我局党支部在县委、县委组织部和县委第四督导组的正确领导和具体指导下，遵循"围绕发展抓党建，抓好党建促发展"的理念，以干部队伍建设和党风廉政建设为载体，以提高统计数据质量为主旋律，以提升统计服务水平为落脚点，把"机关服务基层、干部服务群众"作为抓手，全面推进机关党建工作，有效地促进了各项工作的顺利开展。现将我局党建工作总结如下：

一、机关党建工作责任和对查摆的突出问题整改落实情况

我局严格按照要求建立健全机关党建工作责任制，形成了党组书记履行"第一责任人"职责，党支部具体抓落实的工作格局。局党组始终把党建放在工作的首位，认真部署，明确职责。一是成立了以党组书记为组长，党支部书记为副组长，副书记和支部委员为成员的党建工作领导小组，协调解决党建工作中的重点、难点问题。二是建立健全党组书记为"第一责任人"的党建工作责任制，做到党组织领导班子健全、结构合理、分工明确、责任落实，党组的政治核心作用得到充分体现。三是党支部做到年初有计划，年末有总结。我作为局党组书记，坚持把"识大体、顾大局、讲团结、做表率"作为加强班子建设的重要内容，抓班子，带队伍，通过集体学习和自学等方式，进一步提高自身和班子成员的政治理论水平和工作能力，增强班子成员的大局意识和整体观念，进一步提升了班子的凝聚力和战斗力。

针对查摆剖析的党建工作突出问题，我局党支部按照中央和省委及县里的要求，紧紧围绕为民务实清廉这个主题，以贯彻落实中央八项规定和省委"28条办法"以及一系列关于作风建设的规定为切入点，按照对常规性问题加大力度解决、对历史遗留问题集中攻坚解决、对新发现问题及时跟进研究解决的思路要求，坚持从本人和党支部书记、副书记、支部委员做起，从现在做起，即知即改、边整边改，明确分工、落实责任，健全规章制度、建立长效机制，使全局党员干部的政治纪律、理想信念、宗旨意识得到进一步增强，党支部民主集中制意识和凝聚力、战斗力进一步提高，全体党员干部政治业务素质和行政能力进一步提升，制度方法体系和支持保障体系进一步健全，风清气正团结和谐的环境正能量得到进一步增强。我严格要求自己带头做到"三个始终",一是始终做到理想信念坚定。无论外部环境如何变化，全体党员干部的宗旨观念都要进一步增强，确保在思想上、政治上、行动上始终与中央和省市县委保持一致。二是始终做到围绕中心服务大局。坚持对组织负责与对群众负责的有机统一，对上负责与对下负责的有机统一，不断增强大局意识、全局观念，创造性地把县委县政府决策部署和要求落到实处，更好地为科学发展服务。三是始终做到严格执行组织纪律和组织决定。严格遵守和落实党章，严格遵守和落实民主集中制原则，决不允许违反党性原则和组织纪律的言论和行为存在，全局党员干部都自觉贯彻落实中央和省市县政府决策以及局党组的工作部署。

二、认真履行村党组织"第一书记"职责

我担任xx街道头村党组织"第一书记"期间，多次到该村走访调研，多次与新一届村两委班子成员座谈，解决班子不团结，防台、信访等一些突发性问题;帮助理清该村美丽乡村建设思路等工作;紧扣该村实际，与新班子成员一起研究该村今后发展的思路和需要办的重点，努力使该村村容有变化，村居有发展，村民得实惠。今年我局协助该村完成饮水工程建设，拨款一万二添置了办公用具。

三、以各种活动为载体抓好服务工作

加强"五好"服务型党组织建设，切实抓好机关在职党员到社区报到参加志愿服务、参与"点亮微心愿·共筑中国梦"等活动的开展。局党支部加强组织指导，做好机关在职党员的思想发动工作，组织和督促党员及时到社区报到，要求党员做好服务居民工作，接受社区党组织的监督、管理。在职党员都自觉参与，及时到社区报到，根据社区党组织的安排认领志愿服务项目，积极参加志愿服务活动，参与社区建设。同时在职党员都积极参与社区或村居党支部开展的"三会一课",服从社区党组织、临时党支部的安排，利用业余时间，参与社情民意的调查摸底、认领并落实"微心愿"、参加社区党组织建设，力所能及地为社区群众办实事，充分展示机关党员的良好形象，发挥好党员的先锋模范作用。通过面对面、实打实的为社区群众办实事、办好事，进一步密切了党群干群关系，夯实党在社区的工作基础。

同时，我局健全了干部直接联系服务群众制度，深化"联村联户连心"和"一户一策一干部"制度。22位同志与联系村(欢山村)22户贫困户进行了结对，帮助贫困户解决实际生活困难。全局干部积极联系困难群众，开展送现金、送慰问品等形式多样的送温暖献爱心活动，同时帮助坦头中学和坦头小学9名留守儿童实现"微心愿",今年我局共落实21个"微心愿".

四、严格党员教育管理抓党员队伍建设

全体党员坚持民主集中制，严格遵守党的各项规章制度，严格执行党的政治纪律，做到廉洁自律。按期开好民主生活会，落实支部"三会一课"、党员党性教育日等党内组织生活制度，健全不合格党员处置"五有"机制等。

局党支部把"三会一课"制度作为党员教育管理的重要制度抓紧抓好，常抓不懈，推进了局党建工作规范化、制度化。局党支部认真落实"三会一课"制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，上好党课，并不断提高"三会一课"的质量， "三会一课"制度在党建工作中收到良好效果。同时，大力推进学习型党组织建设，经常性教育与集中培训相结合，组织党员参加学习教育。完善党员领导干部讲党课制度，围绕科学发展观、党的方针政策、统计业务知识等领域的知识开展专题培训，并做好督促检查，确保党员一年中参加教育培训的时间，尤其注重对党支部委员和党务工作人员进行党务工作培训，不断提高党务工作水平。

五、机关党建工作亮点、存在不足和工作打算

以"青年党员干部论坛"活动为载体，积极提升局机关党建的生机与活力。积极搭建完善"青年党员干部论坛"平台，为他们锻炼能力，提供展示才能的舞台。活动每月开展一次，以局青年党员干部为主讲人，要求根据自身专业特长，精心准备讲课内容和相关资料，要求注重理论与实际结合，讲者与听者互动交流，使与会者真正受益。同时，召开青年干部座谈会，倾听他们的意见和建议，激励他们的工作干劲和热情。

存在不足方面：局内同志不同程度地存在重业务轻党建工作的现象，认为党建工作是软指标，缺乏主动性、积极性;党建工作和业务工作结合得不够紧密;党员干部思想观念更新不快，创新意识不强，工作方式、方法有待进一步改进提高。对此，我局高度重视，将采取有力措施加以解决。一是继续抓好学习和宣传。积极利用各种学习形式，开辟宣传途径，营造抓党建工作的浓厚氛围。二是继续积极作为。要求全体在职党员立足本职，加强以专业知识、业务技能和现代知识为主要内容的经常性培训，提高业务素质;以温岭市局为标杆，继续深入开展"专业提升年"活动;加大统计分析、统计信息的撰写力度，严把质量关，多出精品，为县委、县政府决策当好"参谋";注重社情民意调查结果，多提建设性意见。三是进一步加强队伍建设。制订党员教育培训计划，完善学习激励机制;鼓励在职党员深造和继续教育，不断提高政治素质、业务素质和解决实际问题的能力;进一步加强党风廉政建设和统计行风建设，建立一支高素质的党员队伍。四是加强沟通，互促互学。积极汇报我局党建工作情况，总结交流经验，取长补短，开创我局党建工作新局面。

六、教育实践活动整改落实情况

根据县委统一部署，在县委督导组的指导下，我局党的群众路线教育实践活动顺利开展，取得了很好的效果。我局坚持把即知即改、建章立制贯穿始终，整治作风之弊成效明显。活动一开始我局就提出了边学边改、边查边改、边整边改的工作要求，坚持问题导向，以好的作风开展教育实践活动。

治理文风会风成效明显。从严格控制会议规模、会议地点、会议数量、会期和经费五个方面入手，全面精简各类会议;从严格办文程序入手，大力精简各类文件简报。清理统计信息、分析、专业数据、工作交流等各类简报，仅保留天台统计、天台统计信息和天台统计专报三种，统计资料类别大幅精简，文来文往、文山文海现象得到了有效遏止。

"严纪律、正作风、作表率"成效明显。坚持把贯彻落实制度规范和纪律要求作为解决"四风"问题的根本之策，认真贯彻执行中央"八项规定"、省委"28条办法"、"六条禁令"以及县委"六项要求"等作风建设的规定，严格机关管理。明确提出法律底线、政策红线、廉政高压线"三线"不能碰、"一个"不能少，切实落实 "一岗双责"党风廉政责任制。规范领导干部工作和生活待遇，局领导带头，自查自纠，即知即改，积极整改在公车使用、办公用房使用等方面存在的问题。全局党员干部自觉遵守党员干部日常行为的"六讲"倡议，远离"酒局"、"牌局",认真整治"庸、懒、散",严肃查处无故旷工、迟到、早退、擅离职守等问题。

整个路教活动，我局坚持聚焦"四风",按照"常规性问题的解决要加大力度，遗留问题的解决要集中攻坚，新发现问题的解决要及时跟进"的总要求，结合开展"六项集中行动"和"双强双型"、"三查"专项行动，坚持边学边改、边查边改、即知即改、对症下药，标本兼治，对查摆到的"四风"突出问题及时进行专项整治。认真制定整改方案，明确整改项目的牵头领导和责任科室，细化整改落实的计划书、时间表和具体责任人，并明确了具体制度建设要求、制度建设目录，使全局干部职工既是整改落实的参与者，又是整改落实的监督者，形成了群策群力、上下联动、齐抓共管的整改氛围。

教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。这为我局下一步巩固和扩大教育实践活动成果指明了方向。我局将根据中央、省市委的统一部署和县委督导组的具体要求，狠抓各项整改措施的落实，进一步巩固和扩大教育实践活动的成果，着重在作风建设的常态化、长效化上下功夫见成效。一是加强理论武装，坚持在解决好世界观、人生观、价值观问题上做到常态化、长效化。继续认真组织学习贯彻系列讲话精神，在吃透精神，领会精神实质上下功夫，在政治上、思想上、行动上与党中央、省市县委保持一致。构建较为完善的学习研讨平台，形成激励干部学习研讨的有效机制和氛围;完善局周一例会制度、局党组理论学习中心组集体学习会制度;不定期召开专题研讨会，加强政治理论和政策学习，提升辨别是非的能力和执行政策的自觉性;加强宏观经济和管理理论的学习，培养全局意识，提升分析把握经济社会发展形势的能力;加强统计理论和业务知识的学习，提升业务素质和指导推动工作的能力;严格做到理想信念坚定，严格执行组织纪律和组织决定，为民务实清廉。二是坚持在广泛虚心听取基层和群众意见，提高决策管理民主化、科学化和规范化水平上做到常态化、长效化。继续认真贯彻民主集中制原则，健全和落实深入基层调查研究制度、重大决策咨询论证制度、局内干部谈心交心制度，及时了解基层实际，倾听基层和干部群众的意见建议，积极呼应和认真解决基层群众反映强烈的问题，提高决策管理的透明度和科学性，紧紧依靠基层和广大干部群众做好统计改革发展的各项工作。三是坚持在开展批评与自我批评、传递正能量、营造团结和谐风气上做到常态化、长效化。完善和落实党组民主生活会、支部组织生活会制度，运用好批评和自我批评这个有力武器，增强自我解决问题的能力。加强支部建设，使支部成为生成和传递正能量的基础和堡垒。深化统计先进文化建设，挖掘和褒扬身边的先进人物，弘扬正气，抵制歪风邪气，努力形成和传递正能量。始终坚持以人为本，进一步加强和改进服务和内部管理，组织开展形式多样的文体活动，积极努力改善工作生活条件，提高单位的凝聚力和战斗力。四是坚持在贯彻落实作风建设各项规定、形成干净干事氛围上做到常态化长效化。始终聚焦群众反映强烈的"四风"问题，领导带头落实杜绝酒局和牌局、严格公车使用、严肃工作纪律、严格执行廉洁纪律等各项要求。对整改中已解决的问题，抓好巩固提高、防止反弹;新发现的问题，及时列入整改事项，迅速跟进、即知即改。

1、牢固树立大局意识，自觉接受人大监督，始终坚持做到民商事案件审判工作的法律效果和社会效果的有机统一。积极主动地向人大及其常委会报告民事审判工作，接受评议，听取意见、认真整改。重视审理涉农案件，制裁各种侵害农民合法权益的行为。妥善审理婚姻家庭、损害赔偿、劳动争议等案件，注重保护妇女、儿童、老年人及社会弱势群体的合法权益。对人大及其常委会督办的民事案件，高度重视，公正处理，及时上报结果。注重协调好与政府及相关部门的关系，从而得到了当地党委、人大、政府、政协及社会各界的大力支持和帮助，使一些社会热点、难点的案件得到了及时处理。

2、不断加大调解结案力度，最大限度地保护了当事人的合法权益。按照“能调则调、当判则判、调判结合”的原则，高度重视案件审理效果，立足化解和疏导矛盾，积极采用诉讼调解的方法解决纠纷，将诉前、诉中、诉后调解相结合，充分发挥调解工作的优势，做到了“案结事了”。

3、加大培训力度，提高法官的司法能力和水平。以岗位培训、能力培训为重点，不断提高民事审判法官职业素养和驾驭庭审的能力、法律适用能力、调解能力、裁判文书制作能力。并邀请专家学者为基层法院法官授课组织全市法院法官进行严格的考试等，通过相互交流和学习，统一了司法理念。

4、加强对基层法院的案件质量进行检查指导。今年市中院针对上级法院发回重审、改判案件的情况进行检查指导，认真分析在认定事实、适用法律等方面存在的问题，并通过对上级法院维持的判决进行研究，从中掌握和把握好法律的适用和执法的尺度。

5、加强信息宣传和对民事案件特点的调研工作。通过对有影响案件的宣传，推动了普法教育和社会治安综合治理工作的开展，同时也增强了办案的社会效果，提升了民事审判法官的知名度。通过加强对民事案件特点的调研，对民事审判工作起到了指导和借鉴作用，也为领导和相关部门及时掌握社会动态提供了依据。

6、加强民事审判法官廉政制度建设。确保司法公正，提高民事审判法官自我约束能力，随时警示着我们的每一位民事法官要恪尽职守，公正高效、清正廉洁地办好每一件民商事案件。

通过近四年来的民事审判工作，我们的经验和体会是：坚持党的领导、人大的监督，自觉服务于大局，是确保民事审判工作取得成效的根本保证;自觉接受上级法院的指导和监督，是确保公正司法的前提;端正执法指导思想，树立社会主义法治理念，提高司法水平，是深化民事审判工作、确保公正司法的基础;深化改革、建立机制、规范管理、是确保民事审判工作公正高效的不竭动力;忠于法律、敬业奉献，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、司法公正的法官队伍，是做好民事审判工作的保障;政府及社会各界，特别是人大代表、政协委员对民事审判工作的支持、理解和对改善司法条件的呼吁，是法官追求正义、确保在全社会实现公正的不竭源泉。在今后的工作中，我们要更加重视运用这些行之有效的宝贵经验，使我院的民事审判工作不断实现新的发展。

(一)民事审判方面。一是民事案件质量有待进一步提高。少数案件证据采信不准，认定事实不清，法律文书存在错别字等低级错误。二是诉讼调解工作需进一步加强。有些法官不愿做艰苦细致的思想工作，存在怠于调解的问题。对调解在化解矛盾、案结事了、易于执行等方面的独特作用认识不够或缺乏责任心。三是裁判文书仍需改进。一些裁判文书说理不透，逻辑性不强，缺乏应有的严谨性、规范性、权威性。四是送达难、取证难、证人出庭作证难长期困扰民事审判。

(二)民事涉诉信访方面。民事案件的基数大，法律关系复杂，涉及当事人的切身利益，再加上民事案件的证据采用高度盖然性的原则，谁主张谁举证，一些当事人法律意识和诉讼风险意识不强，把自己举证不能、诉讼决策失误、不当行使诉讼权利、不积极履行诉讼义务导致的不利诉讼结果，视为司法不公，从而申诉不止。另一方面由于个别案件质量和效率不高，裁判文书说理性不强，辨法析理工作不细，也未能使当事人息诉服判。

(三)民事审判队伍方面。我院从事民事审判的法官有人，平均年龄为岁。岁以下的法官一个没有，岁以下的法官只有人。一是由于受人员编制、进人机制、法官待遇等因数的制约，民事审判法官青黄不接，年龄结构很不合理。二是在审判人员的调整方面，由于历史的原因，使部分法官的素质、能力、知识水平等有限，已不能适应现在审判工作的需要，高素质法官相对较少，使在人员调配方面显得捉襟见肘，极大地制约了民事审判工作的发展。三是法官的学习和培训时间无法保证。使法官业务素质和司法能力的提高受到了限制。四是法官的人格和尊严时常受到无端的侮辱和损害，甚至人身安全也经常受到威胁，对此确无能为力。五是法官的工作压力大、风险大，导致部分法官不愿意从事审判工作，特别是不愿意从事民事审判工作。

(四)物质装备和经费保障方面。由于办公办案条件有限，无法满足审判工作需要。法院日常工作的运转仅靠有限的诉讼费用的返还，而且返还经常不及时，法院只能寅吃卯粮，东挪西借，经常被人上门讨债，影响了法院的权威和公正形象。民一庭和民二庭X名法官只有X台电脑，大部分法官不得不靠加班加点来打印法律文书。由于受到交通条件的制约，影响了一些案件的及时调解和及时履行以及司法为民措施的落实。

(一)进一步加强队伍建设，建立起一支作风过硬充满活力的司法队伍。

一是继续开展好社会主义法治理念教育活动，通过对民事案件的审判，树立社会主义的荣辱观和诚信观念。

以规范司法行为为重点，以提高责任心为关键，从立案、审判、执行的每一个环节和每一个细节抓起，注重培养法官和其他工作人员精益求精的工作态度和对规章制度不折不扣地认真执行的作风。

二是积极推进法官职业化建设，进一步提高法官的职业素养和审判技能。

首先，加强法官职业道德建设，通过进一步健全监督制约措施，保障廉洁公正办案;

其次，认真贯彻执行《法官行为规范》，从严约束法官，树立法官形象;

第三，加强业务建设，提高庭审质量和规范庭审行为，注重司法礼仪，开展岗位练兵和优秀法律文书的评比活动。同时加大教育培训工作的力度，增强教育培训的计划性、系统性、针对性和实效性，迅速提升法官的业务水平和岗位技能。

三是高度重视司法考试工作，在往年取得成绩的基础上，力争有大的突破，以及时充实法官队伍，解决一线审判力量不足的问题。

(二)加强民事审判工作，确保实现司法公正。

一是进一步提高庭审质量，规范庭审行为，注重司法礼仪，继续开展优秀法律文书的评比活动。

二是成立速裁法庭，加大庭前调解力度。对双方争议不大，权利义务明确的案件和小额诉讼案件，及时解决，以提高诉讼效率，降低诉讼成本，方便群众诉讼。

(三)大力加强司法能力建设。

一是切实提高司法审判能力，确保公正与效率。司法审判能力的建设要着力抓好庭审驾驭、法律适用、调解技巧、文书制作等重点环节，以点带面，全面推进。

二是推进司法为民能力建设，全面贯彻“公正司法、一心为民”指导方针。要以公正高效和人格魅力拉近法官与百姓的距离，对初访的涉诉当事人，建立办案法官接访和答疑制度，不断提高法官做好群众工作的能力，增强法官的亲和力，树立法官公信力。

(四)加强物质装备建设，进一步改善办案办公条件。进一步改善交通及办公设施，加强办公现代化建设，进一步增强审判管理工作的科技含量。在从严治警的同时，加大从优待警的力度。

一、201x年主要工作

(一)认真贯彻落实粮食安全省长责任制，粮食安全强化责任有了新加强

201x年，我局将落实粮食安全省长责任制作为首要任务，按照市政府和省粮食局的部署要求，积极主动作为，密切沟通协调各责任单位，积极推动粮食安全省长责任在我市有序、有效、全面落实。一是协调各成员单位精心准备、上报xx市粮食安全责任制自评材料，顺利通过xx市年度考核。二是各责任单位按照各自职责认真履行责任，确保粮食安全省长责任制的落实。三是粮食局对201x年度重点工作如粮食收购、粮安工程建设等建立工作台帐，明确工作目标、工作内容、工作节点、责任领导及具体责任人，确保任务落实，责任落实。

(二)扎实推进粮安工程建设，粮食仓储设施有了新改善

一是抓好7万吨高大平房仓主体工程扫尾及配套设施(电力供应、电子测温、通风设备、环流熏蒸设备等)安装准备工作，准备验收工作资料，确保顺利验收。在201x年夏粮收购中，7万吨仓库全部投入使用，大大缓解了我市仓储不足的压力。

二是抓好201x年度粮安工程2.5万吨高大平房仓审批建设工作。截止6月底，2.5万吨高大平房仓项目已全部开工。陆集粮站0.5万吨高大平房仓于7月底竣工，投入了今年夏粮收购，实现发当年建设、当年见效。

9.5万吨高大平房仓的建设，使我市粮食仓储条件大大提升，安全储粮能力大大改善。

(三)认真落实国家粮食收购政策，粮食宏观调控了的新保障

1、切实做好收购准备。一是制定收购工作方案;二是着力解决入库仓容问题，确保不出现农民卖粮难三是做好收购机械准备。四是抓好人员培训。五是做好资金准备。六是开展入库前检查，排除收购安全隐患，确保夏粮入库工作顺利进行。七抒泛宣传，让最低收购价政策家喻户晓。印制致广大农民的公开信30000份，通过电视、广播和网站向农民宣传好党和国家最低收购价惠民政策，同时，在收购场所显著位置张榜公布实行最低收购价有关政策的粮食品种、收购价格、质量标准、水杂扣量方式、结算方式和执行时间等政策信息，让农民吃定心丸，交放心粮。

2、切实做好收购安排。一是加强与乡政府沟通协调。邀请当地两代表一委员20人(每个乡镇2人)进驻粮站，市粮食局与天禾粮食购销有限公司抽调两个工作组进驻泉阳、靳寨粮站监督、指导收购。二是实行异地检验制度。及时给收购单位增加、调配扦样、质检力量，对发现有苗头性问题的验质员，及时异地交流或调整，并充实基层收购库点质检员，严格检验程序。三是增加筛选机械，加强整筛力量，在原有清粮机的基础上，又购进比重筛选机10台。四是加强监管，规范收购流程。要求各收购单位做到扦样、检验分离，实行收购一卡通，各司其职，严禁混岗，从收购程序上堵塞漏洞。

3、切实做好优质服务。各粮食收储企业认真执行政策粮食政策，切实抓好最低收购价小麦收购。在今年夏粮收购过程中，深入开展三争三创、五亮五比主题实践活动，粮食系统党员干部敢于亮身份、亮岗位比表现、比作为。一是严格执行国家政策性粮食收购政策，敞开收购农民交售的符合质量标准的小麦;二是切实做好优质服务，深入种粮大户、困难群众家中，进行摸底调查，抽样初验，对初验合格的给予登记，约定时间、库点，实行预约收购，为种粮大户及新型农业主体开设绿色通道;对不符合质量标准的粮食，积极为他们想办法、找出路，与新大新面粉厂、佛子岭面粉厂、祥云面粉厂及外地多家用粮企业达成购销意向，引导农民到上述企业销售达不到最低收购价质量标准要求的余粮。三是针对今年我市小麦不完善粒偏高，粮食流通不畅，致使农户储粮较多，加之农户储粮条件较差，个别农户存粮出现发霉、生虫的情况，科学指导农户存粮，防止发生大面积坏粮现象及药剂熏蒸事故的发生我局认真贯彻落实上级要求，研究工作方案。一方面提请市政府以政办名义下发《xx市人民政府办公室关于做好农户储粮工作的紧急通知》;另一方面，印制《农户储粮实用办法》20xx份，并与乡镇政府联系，向广大储粮农户广泛宣传储粮实用技术及使用化学熏蒸药剂的危害，提醒储粮农户杜绝使用磷化铝等粮食熏蒸药剂，避免不当使用引起生命安全事故，深得储粮农户欢迎。

在今年的最低收购价小麦收购过程中，虽然出现了张宾损害群众的事件发生，市粮食局不护短、不遮丑，及时处理，调整检验人员、充实检验力量，张宾事件未影响我市粮食收购大局。今年，xx市粮食收储企业收购政策性小麦108666吨(含县级储备5000吨)，妥善解决了我市农民售粮问题;经上级业务部门初验后认为，我市201x年度最低收购价小麦，数量真实、质量良好、储存安全。截止201x年9月，我市最低收购价小麦库存21.5万吨，县级粮食储备8500吨，为国家粮食调控了坚实的物质保障。

(四)认真抓好粮食财务预决算，粮食企业效益有了新飞跃

为切实抓好财务管理，开源节流，多次召开企业财务人员专题会议，重点安排xx年财务决算及201x年财务预算工作;xx年决算，粮食系统在保证职工工资及养老保险的基础上盈利213万元;并对201x年预算统计、梳理、分析，制定粮食系统201x年总体预算。切实做到有预算不超支、无预算不开支，严格财务管理，加强财务审计。切实加强费用管理，基层开支5000元以上费用，必须先行报告、预算，待财经办公室审核后，报财经领导小组会议批复后实施，杜绝了非预算性开支;财经领导小组定期召开例会，研究系统费用开支的合理性及是否开支，工程建设项目的必要性，严格把握系统重大工程项目建设及重大资金使用。通过一系列措施实施，职工工资有了基本保障、工资基数得到提高、社会保险按时足额交纳，职工队伍思想稳定。预计201x年底，可实现经济效益400余万元，企业效益有了新飞跃。

(五)积极抓好安全生产安全储粮，国家粮食安全保管有了新措施

由于高大平房仓的投入使用，对今年的粮食安全保管工作带来了新考验。市局业务科室指导基层粮站，对库存的各类粮食，尤其是201x年入库的粮食，抓住有利时机，根据粮情制定科学保粮方案，落实通风降温降湿，粮面压盖、环流熏蒸等科学保粮技术，确保粮情稳定、安全储粮无事故。

严格落实安全生产一岗双责和两个主体责任，预防为主，综合防治，做好日常值班安全保卫工作，落实值带班人员，坚持24小时值班制度，特别加强节日期间值守，密切关注天气变化，强化库区隐患排查，严格用电管理、严禁库区动火，确保安全生产无事故。

(六)切实贯彻落实精准扶贫措施，农民脱贫有了新突破

市委市政府实施精准扶贫工作以来，我单位对照承担的帮扶任务，进一步明确扶贫对象和帮扶人员，201x年2月24、25、26日，深入到泉阳镇老董寨行政村对贫困户进行摸底核查，确定老董寨行政村现有贫困户148户314人。4月19日、6月5日、25日，分别到12户包联贫困户家中调查了解致困原因、脱困诉求，根据贫困户家中具体情况有针对性的制定帮扶措施，帮助出主意想办法：一是午收期间帮助贫困户收割小麦，帮扶资金4000元。二是为12户包联贫困户无偿提供小麦优质良种50袋，价值4000余元，建立良种繁育基地20xx亩，提供原种、部分农药、化肥及技术支持，繁育的良种小麦价格比普通小麦高，可促进贫困农民增收;三是尽可能地为他们提供致富信息，对愿意做经营的贫困户争取一些无息贷款，助推他们脱贫致富;四是结合xx省粮食系统双百贫困生人才培养工程实施方案，为老董寨贫困家庭中愿意到粮校学习的孩子提供免学费、安排工作的智力脱贫。五是对老董寨光伏项目提供无息借款，帮助解决资金不足问题。

(七)切实抓好党风廉政建设，两个责任意识有了新提高，

1、开展职工集中教育培训，提升业务素质和政治修养。一是召开机关全体同志及基层企业负责人参加的党风廉政建设专题会议，认真学习《中国*廉洁自律准则》及《中国*纪律处分条例》，要求党员干部严格执行党的纪律，做到知行合一、自律与他律结合、勤小物，治其微部署了201x年党风廉政建设重点工作，与基层企业签订了党风廉政建设责任书，分解了重点任务。二是举办了粮食系统春季培训办，对粮食干部职工进行了职业道德、业务知识、党风廉政及党课教育。三是积极做好党员核查，对粮食系统党员情况进行了仔细摸排，对粮食局党总支所属114名党员情况全部取得联系、摸清了具体情况，四是对机关总支党员党费收缴情况进行核查，补缴党费10000余元;建立健全了基层党支部，加强了基层组织建设。

2、以落实责任制为抓手，扎实推进全系统的党风廉政建设。一是把贯彻落实党风廉政建设责任制摆上党组工作的重要议事日程，与业务工作等同部署，使党风廉政建设工作制度化、经常化。二是坚持把党的纪律和规矩挺在前面，把维护政治纪律放在首位。三是及时制定下发了《粮食局党风廉政建设和反*工作任务分解》，明确责任单位，落实责任到人，严格监督检查，严格考核落实;使党风廉政建设和反*工作任务明确、责任到位;与基层企业、二级机构签订了《xx市粮食系统党风廉政建设和工作目标责任书》，细化目标任务，严格责任追究，形成了主要领导亲自抓、工作人员具体抓、党组支部共同抓的新格局。

3、深入开展两学一做学习教育。按照市委两学一做教育活动部署和要求，一是认真学习党章和*同志系列讲话;二是认真开展重温入党誓词、全体党员手抄党章和准则条例等规定动作;三是开通粮食局两学一做微信群，40多名粮食系统党员干部在微信*流讨论学习心得、加强对党纪党规的学习理解，做到知敬畏，懂规矩。四是把两学一做活动和粮食收购工作结合起来，号召粮食系统党员干部深入开展三发三创五亮五比主题实践活动，亮身份、亮岗位，比表现、比作为，争做合格党员，真正体现全心全意为人民服务的宗旨。通过学习教育，党员政治意识和大局意识得到进一步加强，反腐倡廉收到了预期效果;通过扎实深入开展两学一做，推动全市粮食系统党内教育从关键少数向广大党员拓展，锻造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当标准的粮食铁军，对促进粮食经济健康发展起着积极作用。五是认真开展酒桌办公党员干部违规经商办企业违规发放津补贴基层党组织软弱、战斗力不强等专项治理活动，激发基层干部服务群众的主动性、自觉性、创造性。

4、开展不正之风专项整治，提升企业综合素质。为深入推进两学一做学习教育，切实担负起全面从严治党主体责任，落实好本系统本单位党风廉政建设各项任务，以靳寨粮站张宾事件为典型案例，于201x年9月4日开始，在粮食系统中开展整治行业不正之风专项治理活动，以抓班子、带队伍、堵漏洞为主要抓手，坚决刹住在粮食收购中的不正之风，全面整顿党员队伍，加强基层组织建设。经请示市委市政府，商市委党校同意，于10月9日，组织举办了粮食系统党章党规知识培训班，系统党员干部50人参加了培训，到九龙监狱、xx市党风廉政建设教育基地接受了警示教育，并到井冈山进行实地党性教育，提高了系统党员干部的党性意识、遵守党规意识以及廉洁自律意识，为粮食经济健康有序发展打下坚实基础。

二、201x年工作计划

(一)切实做好小麦最低收购价收购工作。继续认真贯彻落实国家粮食政策，严格执行国家小麦质量标准，坚持五要*准收购守则和四坚持四确保收购准则，千方百计方便农民售粮、服务售粮农民，坚持起早带晚，中午不停磅，节假日不停收，加班加点，随到随收。积极向政府汇报，在政府的统一领导下，加大宣传力度，创造良好舆论氛围，做好矛盾化解工作。积极引导各种主体入市收购，依法对粮食流通市场监督检查，确保粮食流通秩序井然。做到售粮农民满意、当地政府满意。

(二)积极稳妥推进粮安工程危仓老库建设。扎实推进粮安工程建设，保证质量、重点监管、把握关键，确保201x年午收期间投入使用。强化仓储设施建设项目谋划，争取国家财政支持，进一步提高我市粮食仓储能力。

(三)抓好土地确权，盘活有效资产。对已完成勘测的21宗国有粮食购销企业土地，进行评估、协议出让，由天禾粮食购销有限公司协议购买，将21宗土地确权在天禾粮食购销有限公司名下，增大天禾粮食购销有限公司资产存量，盘活有效资产，拓宽经营渠道，使天禾粮食购销有限公司真正成为一个具有现代企业管理制度，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我管理的国有粮食龙头企业。

(四)积极推进两个工程建设。按照《xx省粮食局放心粮油和主食厨房工程推进年活动实施方案》要求，认真落实国务院、省政府推进主食产业发展系列文件精神，积极争取把两项工程列入当地民生工程;主动争取政府出台相关政策措施，积极整合相关部门资源，以我市军供站放心粮油示范店和放心粮油示范加工企业新大新面粉有限公司、佛子岭面业为依托，争取在201x年全面推行放心粮油示范店，有条件的可同时设立主食厨房。

(五)依法监管粮食市场，增强宏观调控能力。增强法治能力建设，依法做好粮食市场监督检查，监督县级储备粮8500吨小麦及政策性粮食的安全保管，确保储得好、调得动、用得上。

(六)推行科学储粮，确保储粮安全。积极推广科学储粮技术，落实好省粮食局储粮数字化、自动化管理(自动测温、测湿、测虫)系统的安装使用，推行储粮散装、散储、散卸、散运，节约粮食，确保安全。

(七)认真落实两个主体责任，抓好党风廉政和反*工作。深入持久地开展两学一做专题学习教育，按照七讲七有七做标准，查找自身存在的缺点和不足，做合格党员，做先锋模范;按照《xx市粮食局关于进一步落实各级巡视巡查发现问题的整改方案》(粮办[201x]42号)，要求，对各级巡查发现问题明确任务、明确责任，积极整改，建立长效机制;切实落实两个责任，对所属企业党组织、党员摸底造册，强化基层组织建设，从严管理党员，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。加强企业党风廉政建设，发现违纪违规问题，坚决一查到底，决不姑息迁就，营造一个良好的粮食经济健康发展的环境。

党校是培训轮训党员干部的主渠道，承担着为党员干部补钙壮骨、立根固本的重要任务。今年以来，潍坊市委党校坚持以系列重要讲话精神和全国党校工作会议精神为指导，探索改革党校办学模式，在市属开发区、市委直属党(工)委和县市区镇(街道)、有关直属部门成立基层党校，延伸党校设置架构，建立健全党校教育全覆盖体制机制，发挥党校政治优势，创新推进党员教育培训，构建形成了“全域覆盖、全员轮训、全面提升”的党校教育新格局，为每名共产党人修身养性找到了自己的“红色殿堂”。

一、工作动因

党校是党的事业的重要组成部分，因党而立、为党而办，始终与党的路线方针政策、重大战略决策以及党的建设紧密联系在一起的。特别是当前，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦，党校担当着新的历史使命，党校的建设与发展亟需进一步加强和改进。

第一，加强基层党校建设是深入贯彻落实全国党校工作会议精神的需要。20xx年12月，在全国党校工作会议上，对基层党校建设提出了新的更高要求。《中共中央关于加强和改进新形势下党校工作的意见》明确规定，“因地制宜推进县(市)委党校办学体制改革”。20xx年4月，山东省委、潍坊市委在全省和全市党校工作会议上，分别对推进党校办学体制改革作了强调和部署。因此，潍坊市从实际出发创新办学体制，采取“建党校、设分校”的办法，推进市、县两级党校职能延伸，全面加强基层党校建设，尝试建立横到边、纵到底的党校教育全覆盖体制机制，探索市、县党校办学体制改革的“潍坊方案”，以改革精神、创新思维推动全国、全省党校工作会议精神在基层落地生根。

第二，加强基层党校建设是落实“党委办党校、管党校、建党校”要求的需要。指出，“各级党委是办党校管党校建党校的主体，党委书记是办党校管党校建党校的第一责任人”。在党校改革发展中，各级党委应加强宏观指导和沟通协调，督促相关部门齐抓共管，形成有利于党校建设发展的正确导向和氛围环境。从当前党校办学体制上看，上有中央党校，中间有省委党校和市委党校，基层是县级党校。可以说，中央、省委、市委、县市区委办党校管党校建党校的主体责任非常明确。但到了市属开发区、市县机关、乡镇(街道)，目前尚未设立党校，这些党(工)委办党校管党校建党校的主体责任得不到发挥。建设基层党校，从架构体系、人员配备、职责任务、运行管理等方面进行设计，完善党校工作构架，有利于为各级党委办党校、管党校、建党校搭建平台和载体，推动形成“党委办党校、部门大合唱、党校有作为”的大格局。

第三，加强基层党校建设是推进全面从严治党向基层延伸的需要。全面从严治党，首要的、也是最重要的就是要从严格党员教育培训开始，切实解决好党员、干部的理想信念问题，解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题。党校承担着强化理论武装、加强理想信念教育的重要职责，肩负着加强党性党风教育、传承党的优良传统的重要使命。目前，市、县党校培训对象主要是机关、事业单位科级以上干部和基层党组织书记，对机关、企事业单位普通党员、农村党员以及“两新”组织党员尚未实现全覆盖。特别是大多数农村党员一辈子都没进过党校，接受过正规化的党校教育。这种状况，与党校应承担的工作任务极不相称。加强基层党校建设，有利于整合党校教育资源，对全市各领域、各行业党员干部进行全员轮训、正规培训，加强思想政治建设，不断提升基层党员队伍素质。这是一个大抓基层、固本强基的务实之策，也是推进全面从严治党向基层延伸、形成常态的有效路径。

二、主要做法

(一)规范机构设置，配齐配强工作力量。在机构设置上，各市属开发区、市委直属党(工)委设立党校，择优加挂“潍坊市委党校分校”的牌子;各县(市、区) 本着“有利于关系理顺、有利于运行管理、有利于作用发挥”的原则，立足各自实际和特点，在镇(街道)、重要系统部门科学规划和设置基层党校，因地制宜，不搞“一刀切”、“大而全”，择优加挂“县(市、区)委党校分校”的牌子。在人员配备上，基层党校设校长、副校长和教务长3职领导干部，校长一般由党(工)委书记兼任，副校长由党(工)委分管负责同志兼任，教务长由组织人事部门主要负责同志兼任。在干部任免上，市属开发区党校和市委直属党(工)委党校的校长、副校长由市委组织部任命，教务长由所在党(工)委任命;县市区镇(街道)党校和有关直属部门党校的校长、副校长、教务长参照市一级做法任命公布。

(二)明确职责定位，聚焦主业主课教育。基层党校在同级党(工)委的领导和上一级党校业务指导下，认真贯彻落实“党校姓党”的根本原则，坚持实事求是、质量立校、从严治校，突出主业主课，重点加强对所辖党员的理想信念教育和党性教育。在班次设置及培训对象上，基层党校本着分类别、分层次的原则，研究确定培训班次、调训对象和教学计划，确保党的理论教育和党性教育课在教学安排中不低于总课时的70%，确保每名党员每年到同级党校集中培训不少于2天。其中，市属开发区党工委党校，重点抓好辖区内科级以下干部和党员的培训轮训;根据各自实际和工作需要，视情况开设进修类、培训类班次以及专题研讨班。市委直属党(工)委党校，重点抓好系统内科级以下干部和党员的培训轮训;根据工作需要，可开设专题研讨班。镇街党(工)委党校，重点抓好辖区内农村、社区以及“两新”组织党员的教育培训。县(市、区)重要系统部门党校，重点抓好系统和部门内党员干部的教育培训。

(三)坚持上下联动，统筹推进工作落实。围绕协调、联动、统筹发展，进一步强化业务指导，督促基层党校抓实、抓细党员培训。一是加强业务指导。市、县(市、区)委党校制定年度业务指导计划、培训清单以及办学质量评估办法，加大对下级党校(分校)的业务指导力度，协调解决基层党校运行中存在的困难和问题。同时，建立党员培训协调会商办法，市、县(市、区)委党校会同下级党校(分校)研究确定需求调研、班次设计、教学计划等事项，推进“党校教学供给侧改革”，不断提升基层党校办学质量和水平。二是实行师资共享。在全市党校系统建立开放、兼容、共享的“师资库”，将市、县(市、区)直属部门有关领导干部、农村(社区、企业)先模人物以及党校系统师资骨干等纳入“师资库”，健全完善师资管理使用、考核评价、准入与退出制度，统筹使用和调配师资力量，为基层党校办班提供有力的师资保障。三是开展全员培训。把“实现党员培训全覆盖”作为基层党校教育的一项重要任务来抓，因人而异、分类培训，多形式、多渠道培训基层党员。特别是对外出流动党员，指导基层党校利用手机、计算机互联网技术，创建“网上党校”，开发“微课公众号”、“微党课”、“网络视频”等，开展网上自主学习;对年老体弱农村党员，选派师资力量，包靠到人，送教上门。

(四)健全管校机制，提升办学办校质量。坚持建章立制，健全科学有效的管校治校体制机制，为质量立校、从严治校提供制度保障。一是领导保障机制。突出各级党(工)委办党校、管党校、建党校主体责任，把党校工作纳入党(工)委中心工作部署，每年至少专题研究1次党校工作。各级党(工)委书记要认真履行第一责任人职责，坚持时间、精力、工作、责任“四个到位”，及时研究解决办学办校过程中的实际问题。二是办学保障机制。各级党(工)委落实办学经费、培训场所、人员配备，抓好组织管理工作，确保基层党校能够正常运行、发挥作用。特别是对办学经费，由各级财政、党费结合各自实际，按实际参训人头比例给予适当补助;对培训场所，基层党校坚持“因校制宜、一校一策”，合理确定场所，配套教学设备。三是学风建设机制。制定基层党校学员管理办法，从严要求、从严管理，抓好学风校风建设，特别是要把党员干部参加党校培训情况纳入述学述职的重要内容。各级组织部门坚持在培训中考察干部、识别干部，把机关党员干部在党校学习和表现情况作为选拔任用的重要依据，促进严以治学落到实处。四是责任考核机制。市委把各级党(工)委办党校、管党校、建党校情况作为履行党建工作责任制的重要内容，作为考核领导班子和领导干部的重要依据，纳入党建工作考核，按比例折算计入各级年度科学发展综合考核;把兼任党校校长、副校长职务的领导同志、分管负责同志履职情况，纳入本人工作责任年度考核。每年年底，市、县(市、区)委党校依据办学质量评估办法，对下级党校建设发展及作用发挥情况进行量化考核，奖优罚劣。

三、初步成效

1、延伸了党校组织架构，促进了各级党(工)委办党校、管党校、建党校主体责任落实。以镇街、党委工作部门为依托建设基层党校，拓展和延伸了党校组织架构，建立起了市、县、镇三级党校工作网络，在全市范围内构建起了覆盖广泛、组织完备的党校架构体系，为各级党(工)委特别是基层党委履行办党校、管党校、建党校责任搭建了载体，有力地促进了主体责任落实。今年，潍坊市共成立295个基层党校，其中4个市属开发区党校、23个市委直属党(工)委党校、149个镇(街道)党校、146个县(市区)直部门党校。

2、创新了党校办学模式，开创了基层党员干部教育培训新局面。通过建设基层党校，进一步创新优化了党校教育布局和办学模式，使党校触角延伸到了最基层，使党校教育覆盖到了每名党员，实现了党员教育的全面覆盖和正规培训。特别是通过党校系统共享、联动等机制建设，进一步整合了党校系统的优质教育资源，向基层一线“倾斜”，向普遍党员“开放”，使普通党员能够走进党校殿堂“补钙”、“充电”、“加油”，不断提升了全市党员教育培训的针对性和实效性。

3、强化了主业主课教育，为培养和锻造“四铁”干部队伍贡献了党校力量。在党校教育中，始终聚焦主业主课，突出加强理想信念教育和党性教育，正心修身，养性育德，引导各级党员干部从思想观念深处切实把从严治党规矩和责任立起来、强起来。通过党校集训，党员干部政治理论水平和党性修养得到了进一步提升，特别是对系列重要讲话精神有了更全面、更深刻、更精准的理解和把握，更加坚定了理想信念和政治信仰，进一步增强了全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴中国梦的信心，全市党员领导干部进一步焕发了忠诚、干净、担当的“精气神”。

四、启示经验

基层党校运行中，必须处理好四方面关系，创造良好的内外环境和体制机制，推动基层党校持续、健康、科学发展。

1、要处理好基层党委领导与上级党校指导的关系。基层党委是办党校、管党校、建党校的主体和主角，与同级党校之间是领导与被领导的关系;而上级党校与基层党校之间，仅是业务指导关系，即使上级党校与分校，也不存在领导关系。因此，在基层党校办学中，必须突出基层党委的主体责任，压实基层党委书记的第一责任人职责，把党委主体挺在最前面，不断增强抓好党校教育的自觉性和创造力。上级党校作为业务主管，需要当好基层党委的“配角”，加大业务指导力度，从课程设计、师资调配、教材编写等方面提供支持和保障，做到指导不领导、到位不越位。

2、要处理好基层党校培训与其他党内学习教育活动的关系。党校是党员干部加强理论武装的“主阵地”，是锻炼党性、纯洁党风的“大熔炉”，不同于其他党内学习教育。为此，各级党委要充分认识基层党校建设的重要政治意义，处理好基层党校集训与其他党内教育活动的关系，既不能以其他党内教育活动替代基层党校教育，也不能以基层党校教育代替党内支部学习教育活动。

3、要处理好主业主课教育与专业知识教育的关系。“党校姓党”是党校办学办校的根本原则，也是党校教育的鲜明特色。工作中，必须把“党校姓党”的要求贯穿到办校的全过程，体现在办学的各方面，其中最重要的就是在教学上必须突出理论教育和党性教育主课的主体地位;对其他专业知识，基层党校可以根据培训对象特点，适当开设，但不能影响主课地位，不能本末倒置。

4、要处理好工与学的关系。基层党员规模庞大、情况复杂，工学矛盾显得更突出。因此，基层党校在办学中，要发挥“短、平、快”的优势和特点，利用农闲、休息日等业余时间，集中时间办班，有计划、分类别抓好党员培训，集中精力学精髓、捞干货，不求多、只求精，妥善处理好工学关系，力求实现工与学的“同频共振”、“互动双赢”。

1月8日，在广东高州市深镇镇良坪小学内，一场奖教奖学活动正在举行。深镇镇驻东莞党支部党员回到结对帮扶的家乡良坪小学开展“情暖师生”党日活动，亲切慰问该校师生，并赠送学习用品。

“他们这两年来为村里办了不少实事好事呢!”良坪村党支部书记、村委会主任林方枝竖起大拇指。20xx年深镇镇驻东莞党支部成立后，出资出力支持家乡建设，其中包括该镇苏坑村30多万元的河堤修筑工程。

这只是该市流动党员反哺家乡的一个缩影。近年来，该市驻外党支部在教育创强、扶贫济困等公益慈善事业上的捐款累计达1300万元。

加强和改进流动党员管理，是新形势下全面从严治党的具体要求，发挥流动党员的先锋模范作用是党建工作的重要课题。针对流动党员教育管理普遍存在的流动党员难联系、活动经费难保障、管理难落实、组织生活难开展、作用难发挥问题，该市从加强阵地建设、发挥流动党员作用等方面入手，本着有利于党员合理流动、有利于党组织教育管理、有利于流动党员发挥作用原则，进一步探索流动党员精细管理服务新路径。

“135”工作法注活力

近年来，该市探索流动党员管理“135”工作法，即搭建一个驻外党支部平台，强化流出地党组织、驻外党支部、流入地党组织三方联动机制，发挥好服务驻地发展、带头抱团创业、支持家乡公益、带领乡亲致富、党建结对帮扶五个作用，使外出流动党员离乡不离党、流动不流失、活动更有为。

该市先后开展了外出党员“流动堡垒”工程、互联网+党建、驻外党支部一对一结对帮扶等活动，制定了驻外党支部成立流程、《高州市驻外党支部党建工作经费保障制度(试行)》，探索建立“家乡党员+流动党员”一对一、一对多联系机制和流出地党组织、流入地党组织、驻外党支部互联共建机制，实现了全市28个镇(街道)驻外党支部全覆盖，形成了流动党员积极主动为他乡繁荣作贡献、为家乡振兴当先锋的生动局面。

为进一步发挥驻外党支部战斗堡垒和驻外党员先锋模范作用，该市扎实推进乡村振兴战略实施，组织28个驻外党支部与28个行政村党支部开展为期3年的结对帮扶乡村振兴活动，从组织共建、治理共抓、产业扶持等方面开展工作，把全市各个驻外党支部人、财、物和信息等优势有效运用到农村帮扶发展，发动流动党员为家乡振兴当先锋、作贡献，为全市乡村振兴注入新活力、增添新动力。目前，该市28个驻外党支部与结对行政村实施一对一结对帮扶，筹集帮扶资金343.13万元，开展帮扶项目63个。

共享模式打破空间距离

“成立驻外党支部以来，我又过上了正常的组织生活。在家乡党组织以及我工作地党组织的指引下，我回到了‘先锋岗’，继续履行党员职责。”远在300多公里外的东岸驻东莞党支部书记任维信，通过远程视频系统连线听市两新组织党工委相关同志讲党课时谈了自己的心得。

针对流入党员活动阵地欠缺，流出党员、驻外党支部与上级党组织空间距离远，教育管理成本大等难题，该市加大资金投入，积极采取与城市党建共建共治共享模式，在城区高标准建成690平方米的高州市流动党员服务中心，20xx年9月正式启用。

该中心设有党群服务大厅、党员活动室、党员电教(远程)教育中心、图书阅览室等，为流入党员提供形式多样的教育培训。中心会议室设有远程会议视频系统，能与28个镇街的驻外党支部实时视频连线。中心还设有驻外党支部驿站，为返乡流动党员提供温馨的洽谈和休息环境。此外，各村(社区)还建立了党员微信学习群，并按照1+1或者1+N的模式安排联系人，及时掌握流动党员的基本情况和思想动态，及时发送党组织学习内容或传达会议精神，分享家乡大事喜事，让流出党员身在外心连家。

纳入村后备干部重点培养

该市充分发挥驻外党支部作用，摸查出一批有情怀、有能力、有文化、有口碑的本村外出务工经商优秀党员，登记造册形成台账。纳入村后备干部库进行重点培养，落实一对一结对培养跟踪计划，引导其回乡担任党组织书记，更好地服务群众，带领群众致富。

“‘好心回归’工程让我们有门可入，让我可以将学得的知识和先进经验用于家乡建设，带领村民脱贫致富。”东岸镇驻东莞党支部原支委李进茂，20xx年回乡当选了东岸镇东坡村党支部书记和村委会主任。他率先垂范带头拆除自家200多平方米的泥砖房，在他的带领下，东坡村党员群众全力推进新农村建设，在推进“三清三拆三整治”行动中奋勇争先，全村已拆除泥砖房300多户，昔日软弱涣散的东坡村党支部如今迸发全新活力。

在20xx年村级换届中，共有25名外出务工经商党员回乡竞选为村(社区)“两委”干部，为高州市村(社区)党组织培育了一批后备干部和新鲜血液，进一步夯实了基层党组织建设。

各社区：

按照成都市流管办要求，6月20日成都市流管办将对我市第二季度流动人口服务管理工作目标运行情况进行检查及网格化责任体系建设进行验收，验收数据截止于6月15日。从目前我镇对收集的各项基础信息分析，各项数据均离成都市检查标准相差甚远，请各社区按照要求，认真梳理，再次对流入、流出、房屋等各项基础信息进行清理，并于6月15日将各项数据报于镇流管办。

(一)确保流动人口信息更新维护率达85%以上，房屋信息更新维护率达100%，出租房屋信息更新维护率达100%，用工单位信息更新维护率达100%;流出人口信息更新维护率达90%以上，留守儿童信息维护率达100%，空巢老人信息维护率达100%，返乡人员信息维护率达100%。

(二)对采集录入拟居住期限到期的流动人口及时进行延期维护;对已离开的流入人员和已返乡的流出人员及时进行注销和录入;对出租房屋的使用及经营情况及时更新维护。

(三)完善档案资料，流管工作制度上墙、每周一次的工作例会、三级巡查表、网上抽查表。

(四)完善网格化责任体系建设、封闭式院落出租房屋公示。

成都市检查工作组将在对我镇随机抽查二至三个社区进行检查。检查结果将纳入市及受检单位20xx年流动人口年终目标考核成绩。镇目督办将对此项工作进行跟踪督查。

2016年度乡镇党建基层组织建设工作总结

突出重点，强化措施，扎实推进基层组织建设

xx镇辖66个行政村，人口6.8万，设6个党总支，96个党支部，共有党员2658名，其中流动党员23名（流入2名，流出21名）。近年来，镇党委坚持“与时俱进抓党建，抓好党建促发展”的工作思路,以主题活动为载体，突出重点，开拓创新，强化措施，狠抓落实，不断开创了党建工作新局面。

高度重视党建工作，“书记要会干，就要抓党建”成为全镇各级党组织的共识。

镇党委坚持定期召开党建工作会议，研究解决党建工作中的重大问题，督促高标准完成党建工作各项任务。建立了副科级以上领导党建工作联系点制度、科室联系村制度。根据工作实际每名副科级领导干部每月到联系点调研工作不少于两天，科室定期不定期到联系村帮助指导工作，对发现的苗头问题及时整改，并总结推广好的做法和典型经验。进一步落实了抓党建工作责任制度，镇党委书记是党建工作第一责任人，各党组织负责人为党建工作直接责任人。层层分解工作任务、目标，将党建工作纳入干部年度考核和村级主要工作千分考核中，工作中逐村逐项督查指导,增强了各级抓党建的责任感、压力感和紧迫感。

加强阵地建设，提升工作环境，增强村干部积极性

镇党委高度重视村级活动场所建设，按照市委组织部的统一安排，XX年高标准建成郭楼等9个村的村级办公场所并投入使用，XX年毛村等9个村的村级办公场所正在有条不紊地进行。村级组织活动场所的建设有效改善了各村的办公环境，增强了广大党员、干部干事创业的热情。

抓好活动载体，认真开展党员主题实践活动

一是建立健全党员承诺制度、党员联户帮扶制度、无职党员设岗定责制度等长效机制。XX年度全镇党员承诺实事2039件，兑现1993件，无职党员申领岗位2489人次，均按要求履行了岗位职责。XX年为民承诺实事2367件，申领无职党员岗位2248人次，长效制度的实施有力地推动了三个文明建设的发展。

二是在四川大地震后积极组织开展“牢记党性宗旨，心系灾区群众”特殊党费交纳活动，全镇党员特别是建国前老党员、离退休干部积极响应，共交纳特殊党费234388.62元，其中过千元的28人，过万元的4人。建国前老党员张永川同志把省吃俭用的1500元作为特殊党费交到党支部，用实际行动表达对灾区人民的牵挂之情。

三是坚持“输血”与“造血”相结合，扎实做好结对帮扶工作。采取“一帮一、几帮一”形式全力解决群众实际困难，建立帮扶对子2336对，帮助200余名困难群众脱贫致富；在“大手牵小手，党心暖童心”的主题活动中结对帮扶贫困儿童95人，年发放资助款68500元。镇党委班子成员每人救助1-2名贫困儿童，得到了社会的广泛好评。脱贫致富的显著成效使困难群众树立了战胜困难的勇气、增强了生活的信心。

四是切实加强流动党员管理，发挥流动党员在外务工信息多、人际关系丰富的优势，动员他们积极为家乡招商引资提供信息、智力支持，现已收集到各种有效信息50余条。

大力加强机关作风建设，提高工作效能

一是建设“学习型”党委。建立健全党委中心组理论学习为核心内容党建工作制度，经常开展

集中学习、经验交流活动，进一步促进了班子成员竞相学习、比学赶超的热情。

二是建设“实干型”党委，党委书记在党委会多次强调并公开承诺：“真诚待人、用心干事、廉洁从政”。推行了服务群众来访“首问负责制”、“全程服务制”、“党建工作问责制”等便民服务措施，党委书记带头公开接访、处访，科级干部带班接访值班，及时为群众服务。

三是建设“和谐”型党委。坚持好“民主集中制”，包括书记、镇长在内的党政班子成员相互沟通思想、交换意见，努力做到了全镇上下一种声音，一个步调，同时要求各村支部书记一定要 “真诚待人、公道办事、服从领导、服务群众”，增强各级班子的凝聚力和战斗堡垒作用，形成政令畅通、你追我赶的良好局面。

夯实干部基础，建设高素质的村级干部队伍

一是通过换届加强了村级党组织建设。在市督导组的指导下进行了村“两委”换届选举，村党支部书记、村主任一人兼比例达到91%，村“两委”成员交叉任职比例达到83%，“双高双强”占两委成员86%，换届后，两委成员精神面貌显著改变、干劲更足。

二是开展多种形式的教育培训活动。镇党委有针对性地分层次组织开展各种学习教育活动，通过活动的深入开展，党员素质和为民服务的能力有了进一步提升，党性观念、宗旨意识、大局意识显著提高，工作作风明显转变，党组织凝聚力和战斗力进一步增强。

三是全面加强村级后备干部队伍建设。通过实施“源头工程”、“双百”人才对接工程、“年轻干部”推优工程，大力选拔培养后备干部队伍。全镇后备人才库中储备青年干部387名，确保每个党支部保持3-5名后备干部。

四是认真做好党员发展工作，全程实行“两推荐两票决三公示”制度。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，今年培养入党积极分子196名，新发展党员47名，转正50名，工作中严把程序，认真考察，在党员工作单位、生活居住地同时公示，扩大公示面，确保党员发展质量关。

五是健全工作制度，规范干部行为。研究印发了《xx镇村级财务管理制度》等文件，进一步健全工作制度，强化村务、党务、财务公开工作。严格的制度规范了村干部行为，密切了党群干群关系，有效提升了村级工作规范化运作水平。

六是切实加强村级党风廉政建设。对村两委成员每年进行2次民主测评，对群众反映有问题的党员干部，依法依纪严肃查处，决不姑息迁就，给群众一个满意交待。通过在农村干部中开展警示教育活动，播放反面典型教育材料，给两委干部时刻敲响党风廉政警钟。

统筹兼顾，以企业党建推进经济发展

在指导企业工作中，按照“一手抓组建，一手抓规范”的思路，统筹兼顾做好党建工作，认真抓好新型经济社会组织中党的建设工作。目前全镇共有新型经济社会组织26 家，其中适合组建党组织的 13家全部组建了党组织,派驻了党建工作联络员。对规模以下企业、新型社会组织党员少或无党员的，派驻党建指导员靠上指导工作，达到了党建工作全覆盖，有力地促进了经济又快又好地发展

基层党员干部述职述廉报告

2010年，在市委、市政府和乡党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持和贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，认真履职尽责、廉洁自律，始终牢记“群众利益无小事”，以富民兴乡、干事立业为己任，围绕改善农村基础设施条件和促农增收两大主题，扎实开展各项工作。努力做到勤实从政，以民为本，在实干中锻造自身能力，在落实中提升自己的水平。回顾一年的工作，在新的工作岗位上，自己的能力和工作水平有了长足进步，现将一年来履职守廉工作作如下汇报：

一 加强学习，端正学风强素质。

能以端正的学习态度，饱满的学习热情，强化理论学习，加强党性锻炼和修养，从而坚定了政治信念和方向。作为主要领导干部，首先树立的是“形式逼人，不进则退，任务逼人，不学则退”的紧迫感，顺应时代的潮流，紧跟时代的步伐，从客观实际需要出发，与时俱进。尽管政府工作十分繁杂、具体，我始终坚持以提高执政能力和水平为中心，在干中学，在学中干，把学习当成一种整治责任，一种精神追求，学而不怠。2010年参加了为期45天南充党校科级领导干部培训班学习，并系统地开展了科学发展观的学习实践活动。作为一个基层干部，灵活把握运用好政策是开展农村工作的前提，首先在贯彻落实党在农村的各项政策上。做到先学一步，充分吃透“上情”和“下情”，才能更好的履行好自己的职责，从而让组织上放心，让群众满意。在学习理论的同时，还注重向实践学习，向他人学习，坚持学以致用，取人之长，补已之短。通过学习，使自己的综合素质得到加强。从而提高了驾驭工作的能力和科学认识、分析形式、解决处理问题、明辨是非的综合能力，进而掌握工作的主动权，使工作卓有成效。

二 摆正位置，顾全大局讲团结。

在工作上，我能够摆正位置，选准角度，认准角色，以“以团结增活力，团结出业绩，团结出人才。”为座右铭。象珍视生命一样珍视团结。坚持做到胸怀大局，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，谋事而不去谋人，把心思放在工作上，把精力用于事业上，言行一致，表里如一，把班子的整体形象放在第一位。在政府工作的实践中，坚持贯彻落实民主集中制。充分调动政府一班人的工作积极性，营造团结协作共事的良好氛围。作为乡政府工作的主要负责人，我始终坚持总揽工作大局，但不包揽一切，放手更放心的让各项主管、分管领导抓好本质工作。抓全面工作而不意味着事必躬亲、事无巨细，放手让大家去干、充分调动大家的积极性和主动性，上对组织负责，下为全乡的百姓分忧解难，形成荣辱与共，通力协作的和谐局面。充分发挥班子的整体效能，从我做起，努力在班子内部形成互相尊重、互相支持、关系融洽的共事环境。

三 努力工作，助农增收促发展。

一年来，依靠全乡干部群众的共同努力，按照市委“两围绕、三突出”的工作思路和打造“三个第一市”的工作要求，按照乡党委、政府提出的“一着力，五突出”的工作目标，带领政府一班人，切实谋划、狠抓落实，较好地完成了市委、市府下达我乡的各项任务。

1、把握重心，着力项目推进。按照“三化”工作总要求，党委政府一班人以项目推进为抓手,统领全乡经济发展全局，积极主动争取项目，因地制宜实施项目，群策群力推进项目，建立起项目实施责任机制，项目量化到人，确定完成时效，做到人人有事做、个个有责任、件件能落实，并推行“谁承办，谁监管，谁负责”的项目推进责任体系，建立起领导牵头重点项目制度，把领导放到了项目推进的第一线，在项目一线论英雄，使想干事的一线就是阵地，能干事的项目就是舞台。2010年争取并实施项目14个，争取上级补助758万元，拉动投资6700多万元，由此带动农村季节性劳动力转移1200多人，实现村民就地务工收入600多万元，有效促进了农民增收和我乡经济的全面发展。

2、突出重点，加快了基础设施建设。一是充分运用“四权机制”坚持“民愿、民建、民管、民监”的原则。建成通村公路4个村共20.5公里，连乡公路路基拓宽4公里。二是以民为本、以项目为支撑，充分动员群众，实施了长乐场村小二型水库和阳大坎村山坪塘以及立笔山、灯盏坝提灌站的整治和维修，为解决相关村的生产生活用水提供了保障。三是因势利导，大力推进新农村建设，开展了以美化净化农村环境为主要抓手的“五改五建”，“治脏治乱”的城乡环境综合整治活动，做到农村环境的清洁和整洁，并推动了自己分组，渔溪沟村碑垭子、金子山村寒坡垭的村民集中集住店建设。2010年实施改厕280户，改厨350户，建沼气95口，硬化庭院1XX平方米，使农村的生产生活环境得到了逐步改善。四是实施了麻石垭、立笔山两座通村危桥的维修重建工程，解决了百姓出行难的问题。

3、抓住关键，有效的促进了农民增收。“促农增收”是农村工作的永恒主题，也是检验农村工作成效的关键。从我乡的实际出发，按照“一村一品”“多村一品”的发展模式，培育专业化产业。重点发展生姜产业2500亩，人均增收近200元，培育药材产业、种植2300亩，人均增收近100元；巩固发展蚕桑产业，2010年新栽桑1000亩；发展生猪产业，人均出栏1.3头，实际人均增收近150元。发展劳务输出、培训回乡创业人员，完成争取财政贴息贷款360多万元达130多人，使我乡今年务工回乡创业人员收入不减，整体劳务收入呈增长趋势。建立专合组织三个特别是今年新成立生姜种植协会，在今年的生姜种植、管理、销售服务中发挥了巨大的作用。通过以上六项主导产业的培育和发展，使农民的增收落到实处，见到了实效并且增速加快。

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镇党委书记基层党建工作责任述职报告

基层党建工作责任述职报告

2005年，我任x镇党委书记，主抓党委全面工作。回首2005年，我最深刻的体会是：自己所做的工作之所以能得到上下的认可，主要得益于上级领导的帮助、关爱及广大干部的支持与厚待。我会铭记这一点。下面，就自己一年来党建工作的总体情况做以汇报：

在县委县政府的正确领导下，我镇以践行“三个代表”重要思想为动力，以加强执政能力和党员先进性为突破口，以实现全镇“三个文明”协调发展为根本目的抓好2005年的党建工作。一是找准差距、理清思路、精心谋划抓部署，做到心中有数；二是转变作风、沉下身子、主攻重点抓提高，重点抓好“三级联创”“双带”和党员先进性教育；三是积极探索、大胆实践、立足创新抓特色，把特色体现在工作优势、工作重点和典型培育上；四是强化责任、加强领导、精心组织抓落实，使党建工作的效果体现在踏踏实实的工作之中。为全镇“三个文明”的协调发展提供了强有力的政治保证,实现了全镇经济快速发展、社会稳定的良好局面。

侧重于巩固党的执政基础，加强党的组织建设，强化党执政的政治基础

一、以提高执政能力为重点，集中精力抓好领导班子和干部队伍建设。

1、镇党委注重发挥政治核心作用，注重自身建设，党委自身按照优秀党委“五个好”条件，坚持内强素质，外树形象，争创优秀党委。在认真学习上级文件精神、工作部署、目标要求的基础上，通过深入调研，按照民主集中制原则，进一步完善了党委内部的议事和决策机制。进一步规范了领导班子的民主生活会，不断提高民主生活会的质量，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围。今年来，全镇党政人一班人心齐、气顺、劲足，努力理顺工作关系。镇党委按照“三个代表”重要思想的要求，围绕改革发展稳定的大局，结合本地实际，制定了我镇的党建工作年度计划，提出了切实可行的目标和措施，总揽全镇工作大局，驾驭全盘工作，正确处理改革、发展、稳定的关系，正确协调党委、人大、政府的职能关系，努力在工作中发挥领导核心作用，在实际工作中，党委始终坚持把握大方向，对具体工作做到总揽而不包揽，放开而不放手，使政府能够全力创新方法，狠抓落实。

2、以制度建设为突破口，狠抓了干部队伍建设。今年来，我们通过党政会议研究，有针对性地制定了一些切实可行操作性较强的规章制度，针对理论学习存在以干代学的现象，建立和完善了党建例会制度、理论学习制度针对干部管理松懈的问题，制定了《干部考勤及请销假制度》和《干部绩效考核制度》，针对镇上债务负担重财政高度紧张的状况制定了《财务管理制度及运作程序》、《镇政府集中采购制度》、《用电管理制度》，针对群众办事难的情况完善了《首问责任制》和《来信来访接待制度》，调整充实了办公室人员，进一步明确了办公人员责任，制定了《办公室工作制度》，一系列制度的建立，夯实了干部责任，规范了干部行为，强化了协作能力，形成了高效务实的工作机制。针对县委县政府下达的各项工作指标层层分解，责任到人，实行“党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓”，建立健全了镇村两级干部考核激励约束机制，这一整套加强、完善农村基层组织建设制度的建立，使农村基层组织建设逐步走上正规划、制度化、规范化轨道。

3、廉洁自律，严谨求是，全面落实上级提出的廉政规定。党风廉政建设和反腐败斗争的成效，直接关系到党的执政地位的巩固。我镇党委继续坚持党要管党、从严治党的要求，把提高拒腐防变能力作为巩固党的执政地位的一项重大政治任务抓紧抓实。严格落实党风廉政建设责任制。“己不正难以正人”，作为镇领导班子的“班长”，我从不以“一把手”自居，坚持做到以“一把手”自律，在工作和生活中，我一直用领导廉洁自律的规定严格要求自己，使自己守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，保持一名共产党员蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，态度坚决地抓党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败行为。组织领导干部集中学习了省委六届八次会议精神以及新《信访条例》，定期组织召开廉洁自律民主生活会，围绕“立党为公，执政为民”，对各自思想作风、工作作风中存在的问题进行自查自纠，着力抓好经常性思想教育、健全配套制度、强化制约监督三个环节，把党内监督与法律监督、行政监督、群众监督、民主党派监督以及舆论监督有机结合起来，形成监督的整体合力。并从机关招待、财务收支入手，严格按制度办事，实行“责任追究”，进一步落实党风廉政建设责任制，形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制，特别是开展“廉政文化进农村”活动，使清政助廉家喻户晓，深入人心。

二、加强村级组织建设，增强党支部的战斗堡垒作用

1、各村制定和完善经济发展规划，主要针对抓好班子，带好党员队伍，如何发展壮大集体经济提高农民收入和建立好的民主管理制度几方面重点问题，全镇52个村都根据实际情况和自身特点制定了规划，年初报送镇考核小组，经认定后备案，镇党委按阶段组织检查验收，结果作为年终考核的重要依据。

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*年，是规划的重要一年，也是长吉图开发纲要实施的第一年，龙井市文化新闻出版和体育局在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的指导和大力支持下，在全系统广大干部职工的共同努力下，团结依靠全市文化体育工作人员和广大群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以公共文化体育服务体系建设为核心，以推进农村文化建设为突破口，实施艺术精品战略，规范文化市场秩序，加强文化遗产保护，形成了文化体育事业大繁荣和大发展的新格局，实现了文化体育事业全面、协调、可持续发展，为全面建设小康社会、构建和谐龙井做出了积极的贡献。上半年工作开展情况如下：

1、认真开展了“重塑龙井”教育实践活动

龙井市文化新闻出版和体育局自从开展“重塑龙井”主题教育实践活动以来，严格按照市委的安排部署，召开主题教育活动动员大会，组织学习教育，撰写心得体会，调动了广大干部职工的积极性和创造性，进一步解放思想，振奋精神，转变作风，凝聚力量，为“重塑龙井”主题教育实践活动夯实了基础。

局党委以“征求意见、自查自纠、梳理存在问题、整改意见”4个关键环节，突出抓好查摆问题，确保分析透彻、查摆深入。党委及所属各支部通过召开座谈会、发放征求意见表、信访接待等形式，广开言路，广泛征求意见。全系统领导干部和党员带头自我剖析，通过党支部座谈会、相互谈心等方式认真查找自身存在的问题和差距，研究具体解决办法，撰写思想分析材料。面对征集到的意见建议，深刻剖析、认真梳理影响本部门发展的突出问题并进行认真研究，明确需要整改的突出问题，提出解决问题的办法和思路，制定具有创新性和较强针对性、操作性的整改措施。

局党委根据当前形势和我局实际，经局党委会讨论，采纳各部门对文化体育系统集中提出的问题，分析存在问题的原因，明确提出解决问题的的办法，并实施“4431”实践活动工程，进一步强化措施，使“重塑龙井”主题教育实践活动得到了实实在在的成效。

2、从解决关系到群众最关心、最直接、最现实利益的问题入手，开展文化服务工作。

开展文化惠民工程，树立“群众文化群众办，办好文化为群众”的观念，以农村文化建设为中心，活跃和繁荣群众文化生活为己任，进一步加大对社会文化的扶持、辅导力度，深入广泛地开展群众文化活动。第一，以重大节日为抓手，组织举办文艺汇演、广场演出等特色文化活动，营造节日气氛和文化色彩，以满足不同层次和不同人群的精神文化需求。先后举办了广场全州非物质文化遗产巡演、世界残疾日广场文艺演出、第五个世界文化遗产日全州非物质遗产文化巡演。在中国传统节日端午节，举办了伽倻琴民俗文化表演。

第二，为满足基层群众特别是广大农民群众文化需求，促进社会和谐发展，以强烈的时代感、责任感、使命感，积极行动，组织好“送戏下乡”活动，分别到老头沟镇、三合镇、德新乡等农村进行的面对面的演出，为建设社会主义新农村营造良好了良好的文化氛围。第三，围绕市委、市政府中心工作，做好梨花节等大型活动的组织和实施，为建设文化强市做出新的更大的贡献。在“三节”期间组织了大型“秧歌会”、礼花表演、灯展等各种文化活动外，为进一步打造朝鲜族民族文化，我们还承办了中国龙井延边之春民俗文化梨花节主要节目，极大地丰富了朝鲜族民俗文化。为丰富广大人民群众的文化生活。先后举办了广场全州非物质文化遗产巡演、琵岩山综合开发奠基仪式演出。龙井市人大政协两会为人大代表政协委员演出文艺节目。为十五个农村文化大院赠送价值9万余元的设备。

3、坚持加强思想作风纪律方面存在的四个突出问题。

在全系统集中开展思想纪律作风教育整顿活动，解决部分干部职工存在的一些不利于文化体育事业发展的突出问题，为重塑龙井干部形象和龙井对外形象，奠定思想基础和政治保证。

1)增强纪律观念。下大决心整治文化体育系统部分干部职工组织观念淡薄、纪律涣散、作风散漫等问题，强化纪律观念，对照各项规章制度，认真查找差距，树典型，使广大干部的精神面貌和工作作风真正好转。

2)增强创新意识。当前，在个别干部职工思想上懒惰现象比较突出。通过加强学习、教育、实践，采取加压紧逼的办法，使干部职工在解决困难问题中始终坚持“三个有利于”的重要思想，时时、事事、处处为有利于全局发展作想，有公心，有创新意识。

3)增强责任意识。通过推行首问责任制，强化各部门、各科室的责任意识、大局意识、服务意识，绝不允许再出现推诿扯皮现象，促使干部职工在其位要谋其事。

4)增强实干精神。下大力气克服形式主义，树立求真务实的作风，发扬真抓实干的精神。

4、抓项目促发展，基础设施建设取得新突破。

截止到目前，文化体育系统通过全民健身工程、乡镇综合文化站建设、文化信息共享工程、农家书屋工程、文化大院建设、文化遗产保护项目、综合健身馆维护项目和农民体育健身工程，共完成了招商引资325、3万元，固定资产投资完成79万元，使文化体育基础设施建设取得突破性进展。目前有两个综合文化站建设项目已进入实施阶段。

5、加强对非物质文化遗产的发掘和保护。*年元宵节来临之即，龙井市文化体育局和延边朝鲜族生态文化发展会tv摄制组在开山屯镇光昭村举办了龙井市非物质文化遗产项目-《踩地神》和《烧月亮房》推广宣传活动，为非遗申报收集了宝贵信息资源。

6、为“两节”“两会”，创造良好的社会文化环境。

为保证“两节”期间稳定的社会环境和“两会”的顺利召开，龙井市文化市场管理办公室积极部署开展了“两节”“两会”期间文化市场专项整治行动。通过文化市场专项整治行动，进一步净化了我市文化市场，为人民群众过上一个祥和、幸福、和谐的节日，为全国“两会”召开创造了一个良好的社会文化环境，文化市场持贯彻“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，以繁荣为第一要务，以管理为重要保障，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住群众反映较多，社会影响较大的问题开展专项整治工作，建立长效管理机制，落实监督管理措施，努力构建和谐有序的文化市场经营秩序。上半年共出动65次，检查各类娱乐场所610家(次)，其中网吧294家次、电子游戏234家次、音像6家次，处罚3家，为进一步普及音像市场产权知识，维护我市音像市场经营秩序，提高全社会知识产权保护意识，自觉抵制和打击走私盗版等违法经营活动，根据《文化部办公厅关于开展第十届全国音像市场法制宣传活动的通知》精神，联合工商等部门在龙井市标广场举行了法制宣传活动，活动中大力宣传保护知识产权的重要性，

同时还撒发了200多份音像制品管理条例宣传单，活动中还销毁了1200多张盗版音像制品，通过此次活动提高了广大人民群众的知识产权保护意识和音像业主守法经营观念，为我市文化市场有序发展起到了积极作用。

7、群众体育工作有新进展。在吉林省第xx届运动会速度滑冰比赛和短道速滑比赛中，龙井市青少年速度滑冰代表队积极备战，认真谋划，全体选手不畏强手、奋力拼搏，夺得4枚金牌，3枚银牌、6枚铜牌，已超过完成了延边州体育局为我市立下的2枚金牌目标，充分展示了体育故乡-龙井人的体育精神和龙井人民良好的精神风貌，为家乡人民增添了光彩。精心组织策划校园足球联赛，五月初体校同教育部门联合组织了“体校杯”校园足球联赛，有六所学校参加了次此联赛。联赛分两个赛季。第一赛季本月末将结束，通过这一阶段比赛，激发了各校对足球的热情，在比赛中培养了学生的合作意识，顽强拼搏的体育精神。认真举办全民健身万人长跑活动。以全面贯彻落实《全民健身条例》和宣传省运会为契机，全面体现“和谐吉林、全民省运”的主题思想，进一步掀起全民参与健身的高潮，推动我州群众体育工作全面、协调、可持续发展，使我市的群体工作迈向新台阶，于5月7日在全市范围内组织开展了*年龙井市“中国体育彩票杯”“省运会走进延边”春季万人长跑暨吉林省第xx届运动会延边州启动仪式龙井市会场活动。今年三月份，我局获得全国群众体育工作先进单位。

8、图书阅览工作。为活跃读书氛围，大兴读书之风。迎“4·23世界读书日”和“第四届延边读书节”，为构建和谐龙井，进一步激发群众读书的热情，活跃读书文化氛围，促进读书文化建设，龙井市图书馆开展了以“阅读、创新、和谐”为主题的读书宣传活动，营造了人人读书的浓厚氛围，提高社会学习能力和创新能力，提高广大人民群众的综合素质和文明程度，为建设具有文化品位的龙井付出积极的贡献。加强“农家书屋”建设，上半年引进了128万元的“农家书屋”图书，并开展农民读书致富能手活动。与各所学校联系组织集体阅览等方式，宣传图书馆。平时主动与学校联系组织集体阅览，让学生了解图书馆，激发学生的读书兴趣。共组织集体阅览22次。借阅书刊4871册，装订报刊188册，接待读者5062人，流通图书15063册。通过各种渠道引进新书2475册，并已加工628册图书。在第四次全国县级以上公共图书馆评估定级结果，我市图书馆获得三级图书馆资格。

9、圆满完成梨花节所承担的各项任务。为圆满完成我局所承担的梨花节各项任务，全系统上下共同努力，与市其它部门配合，与延边歌舞团携手打造“梨园之春”大型民俗演出，使·延边之春·龙井梨花节获得圆满成功。与市委宣传部圆满完成了朝鲜族民俗特色的梨花树下荡秋千、跳板、象棋等21个景点的民俗文化展示活动。圆满完成了朝鲜族民俗拔河比赛、摩托车及自行车“环绕梨园”宣传活动及民间文艺比赛。

煤矿基层党建工作总结

我局党总支在旗委和旗经济局党委领导的关心、指导下，坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实旗委(扩大)会议和全旗组织工作会议精神，以增强党组织的战斗力、创造力、凝聚力和保持员先进性为目的，以创新党建工作机制、组织形式和活动方式为动力，以开展学习实践科学发展观活动为载体，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，为完成各项工作提供强有力的思想和组织保证。现将工作情况总结如下：

一、主要工作和成效

(一)开展深入学习实践科学发展观活动。根据旗委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我局党总支积极响应，成立领导小组，制定详细的学习计划和实施方案，并及时召开动员大会，研究部署相关工作，进行广泛宣传和动员。具体做法有“七个抓”：

一是抓论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等内容。为加深对科学发展观的认识，我局先后组织党员干部职工184人参加集中学习30余次;分别举行了领导班子成员讲党课;到法院进行反腐倡廉实例教育;自拟测试题，以考促学，参考率达100%;与旗纪委、组织部、宣传部等五个单位联合举办了“煤炭杯”深入学习实践科学发展观暨党风廉政建设百题竞答、演讲比赛、知识竞赛活动。来自全旗各级党委、总支、党支部选派的40名选手参加了演讲比赛，41支代表队123名选手参加了知识竞赛。党员干部每人抄写读书笔记达2万字，撰写学习心得体会百余篇。通过形式多样的学习，全体党员干部职工加深了对科学发展观的认识，打好了思想基础，增强了做好学习实践活动的信心和决心，明确了今后的工作思路，坚定了科学发展的理念。

二是抓好调查研究。我局领导班子成员带头深入基层、深入企业、深入群众，围绕《调研方案》确定了“关于构建阿左旗新型煤炭工业体系的调研与思考”、“破解发展难题、创新体制机制，用科学发展观指导煤炭工业快速高效发展”等5个专项课题，以“调”为基础、以“研”为重点、以“转”为目标的调研工作思路，将实地调查情况和平时工作中掌握的情况结合起来，与理论研究结合起来，在广泛调研的基础上，分析对比，总结梳理，形成了5篇较有份量的调研报告。

三是抓好工作落实。围绕旗委、政府的中心工作，我局根据工作实际，制定了年度重点工作计划，明确规定工作任务和责任要求，增强操作性和针对性，并将帮助企业面对困难的措施、政策与学习科学发展观活动结合起来，坚持用科学发展观去指导实践、开展工作。

四是抓好创新发展。我局党总支在深入调研、征求意见、整理归纳、总结提炼的基础上，根据《党章》和党内有关规定，结合实际，重新完善了《党员发展公示制度》、《机关党建工作责任制》、《评议党员制度》、《党员领导干部学习制度》等40项科学、系统、有效的党组织制度，为实现党员管理的规范化、制度化、长期化提供了可靠的保障。

五是抓好分析检查。我局党总支通过广泛征求意见、开展谈心交心活动、自我检查、召开生活会和组织生活会，进一步找准了局领导班子及其成员在推进发展、促进、改革创新、政策措施、为民务实、清正廉洁等方面存在的突出问题，理清了我局推进科学发展的思路和努力方向。

六是抓好“两会”召开。在生活会上，我局紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展这一主题，着力解决在征求意见中查找出的突出问题。领导班子及成员带头开展批评和自我批评，总结经验教训，明确努力方向。在组织生活会上，党员干部就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流。

七是抓好分析检查报告质量。我局在专题生活会的基础上，紧密联系贯彻落实科学发展观，充分运用学习调研、征求意见及解放思想大讨论的成果，认真撰写领导班子分析检查报告。同时，广泛听取本单位干部职工意见，发动群众对领导班子的分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的意见，认真研究吸收并体现在分析报告中，有效提高质量。

(二)加强组织建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用

1、加强组织建设。随着全盟煤炭行业属地管理，我党员队伍日益壮大，20xx年5月13日成立阿左旗煤炭管理局党总支，下属三个党支部，分别为机关党支部、北部党支部和中部党支部。

2、加强党员队伍建设。按照“推优、考察、培训、政审、公示”的程序，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。今年，共纳新党员5人，接受预备党员8人，确定重点培养对象5人。为党组织输入了新鲜血液，进一步增强了党组织活力。

3、加强支部阵地建设。针对基层党支部无活动场所的实际情况，我局克服资金紧张、办公场所紧缺等困难，分别在大桥收费站、塔尔岭收费站为北部党支部和中部党支部两个基层党支部建立了党员学习阵地，为其添置了桌椅、书柜、报刊架、制作了党建宣传栏和党员学习园地等。进一步规范了党员组织生活，促进了党员学习、组织活动正常化、经常化、规范化、制度化，增强了党员对党组织的归属感和认同感，提高了党员的身份意识和责任意识，促进了党员发挥先锋模范作用的自觉性，充分调动和激发了广大党员在各项工作中的带头作用。

4、开展争优创先活动。结合“创标准、固阵地、树典型”和“五个好创建”等活动，“七一”前夕将召开表彰大会，表彰我局涌现出的先进基层党支部、优秀员和优秀党务工作者。通过大力宣传、表彰本系统党员中的先进典型，不断用党员队伍中的模范、优秀标兵来激励党员群众，使干部职工做到学有榜样，赶有目标，达到用身边事教育身边人，用身边人推动身边事的目的，在全局营造了健康向上的工作氛围。

5、加强党务干部队伍建设。为进一步提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力，11月13日我局党总支邀请宁夏党校王大力教授分别对党务工作者、党员、入党积极分子及全体干部职工就党的xx届四中全会;如何创建学习型政党、学习型机关;如何做好新时期基层党建工作等内容进行了培训学习。

6、认真落实党建工作责任制。坚持和落实“一把手”抓党建的目标责任制。我局党总支建立了“书记负总责，支部抓具体，一级抓一级，层层抓落实”的党建工作新格局。

7、发扬扶贫济困，团结互助精神。我局党总支号召各支部党员发扬“一方有难、八方支援”的传统美德，积极参加“博爱一日捐”和“爱心一日捐”活动，进一步增强了党组织的凝聚力。

8、认真做好扶贫工作。为把学习实践科学发展观活动不断引向深入，我局坚持以人为本，将扶贫帮困献爱心活动作为关注弱势群体、落实党员承诺的一项重要工作来抓，建立健全长效扶贫帮困机制。局领导班子多次深入诺尔公苏木通格图帮扶嘎查，详细了解询问牧民生产生活情况。在高校新生即将开学之际，为嘎查3名优秀贫困大学生送去9000元资助金，人均3000元;在冬季来临之际送去40余吨取暖煤;为积极支持嘎查牧民“走出去”学习先进经验，开阔眼界，尽快走上脱贫富裕之路，我局将为其赞助资金3万元左右。

9、扎实开展主题实践活动。一是按照旗委学习实践活动的要求，在分析检查阶段，局党总支制定下发了《以“七个一”为主要内容的“加强作风建设、提高行政效能、优化发展环境”主题实践活动实施方案》。二是结合工作实际，开展“听、解民忧、送温暖”活动，深入困难党员和退休职工家中，询问生活、身体健康状况，并送去慰问金和慰问品;三是针对企业开展“问计于企、问计于民”、“四问四帮五送”的主题实践活动，深入企业，了解企业在金融危机严重影响下生产、经营情况、工作中存在的困难以及急需解决的问题。四是在庆祝建党88周年之际，组织党员干部职工积极参加了《旗直机关“颂歌献给党”红歌演唱活动暨“爱国歌曲大家唱”群众性歌咏活动》;6月26日，局党总支组织了“迎七一、唱红歌、颂党情”主题活动，活动中老党员重温誓词、预备党员宣誓、表彰先进、共唱《没有就没有新中国》和《歌唱祖国》等革命歌曲，凝聚了人心、推动了基层党组织建设，激发了基层党组织的积极性和创造性;同时所属各支部也以多种形式开展了“庆七一”特色党日活动。五是开展党组织三个一批、党员五带头活动主题活动。树立典型、为党员制作胸卡，制定《党员挂牌上岗工作制度》等，进一步规范了党员仪表礼仪，强化了对党员的监督管理。六是积极开展“创标准、固阵地、树典型”活动，不断推进基层党组织建设。

(三)加强作风建设，扎实推进党员干部党风廉政建设

1、牢固树立“服务为本”理念，不断加强党员干部作风建设。通过开展“讲党性、重品行、作表率、树组工干部新形象”活动，增强党员服务大局、服务基层、服务群众的意识，自觉接受群众监督，为群众办实事、办好事，树立人民公仆好形象。

2、加强政风建设，树立廉洁高效的机关新形象。大力推进政务公开，努力构建亲民务实的“四型”机关。规范内部管理，严肃工作纪律，严格执行工作制度，打造勤奋好学、开拓创新、高效务实、清正廉洁的机关形象。

3、认真落实党风廉政责任制。把党风廉政责任制建设摆上重要议事日程，把反各项任务落到实处。认真开展“全盟专项治理领导干部违反规定收送礼金”活动及“党政机关和事业单位‘小金库’专项治理工作”，加大督查力度，不断完善责任制内容。

4、认真落实生活会制度。7月1日，在广泛征求意见、开展谈心活动的基础上，经旗经济局党委同意，我局召开了领导班子专题生活会，并邀请群众评议组的同志参加。会上，领导班子成员本着“五讲五不讲”的原则，对照科学发展观的具体要求，结合煤炭行业发展、煤矿安全生产、规费征收、煤炭执法等方面存在的问题、原因以及今后努力的方向进行了开诚布公的自我剖析和检查。随后，班子各成员均以高度的政治责任感和使命感，围绕科学发展观，紧扣当前形势，联系各自分管工作，剖析了自己存在的问题，提出了个人今后努力的方向。

二、认真贯彻科学发展观，推动煤炭工作健康有序发展。

截止10月底，全旗煤炭产品销售量累计达到515.1万吨(其中烟煤283.9万吨，同比增长43.2%;无烟煤231.2万吨)，其中原煤320.1万吨，洗精煤88.1万吨，中煤37.8万吨，煤泥64.2万吨，煅料4.9万吨;累计征收维简费4878.5万元(其中烟煤2613万元，无烟煤2265.5万元);矿产资源补偿费3106.7万元，排污费766.4万元，水土流失费345.2万元，草原养护费4万元，矿山救护基金117.8万元，累计向地方财政上缴涉煤规费9218.6万元。

三、存在问题

我局党总支工作存在的不足和差距，主要表现为：一是制度落实还不够到位;二是各党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥。

四、20xx年工作安排

(一)继续抓好政治理论学习和宣传教育工作，为社会建设打牢思想基础。20xx年，要把学习贯彻党的xx大精神和xx届三中、四中全会精神作为首要政治任务，着力在武装头脑、指导思想、推动工作上下功夫，坚持解放思想，真正把思想和行动统一到党的xx大精神上来，统一到科学发展观的要求上来。通过中心组学习、上党课、理论研讨、培训班、自学等多种形式，进一步增强党员干部职工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，切实做到学以致用，用以促学，讲求实效。

(二)以改革创新的精神加强和改进党的建设。把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面加强党的思想、组织、作风和制度建设，加强领导班子和干部队伍建设。坚持和完善集中制、“三会一课”、生活会等制度，使基层党建工作更加制度化、规范化和科学化，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进作用。

(三)坚持不懈抓好反腐倡廉教育，努力建设高效、廉洁干部队伍。把反腐倡廉教育与平时学习教育相结合，努力筑牢反腐倡廉的思想道德防线，加强重大节日、重大事项监督，防止违法违纪行为发生。

(四)继续认真做好综合治理、计划生育和普法等工作。

(五)改进机关工作作风，弘扬求真务实精神。大力推进政务公开，努力构建亲民务实的“四型”机关。

(六)创新党员干部教育方式，加大人才培训力度。不断增强广大干部特别是党员领导干部的学习意识、法制意识、党员意识和责任意识。

系党支书记基层党建述职

摘要：享乐主义方面，群众意识不够强，为民服务宗旨不够：一是深入教学一线实践指导督促不力，领导长期不担当教学任务;二是纪律松懈，作风漂浮，工作懒散;三是得过且过，不敢担当，履职尽责工作不到位。以下是第一范文网整理的系支书记基层党建述职全文，欢迎阅读!

教育局党委：

按照教育局党委抓基层党建工作述职的部署和要求，现将20xx年履行安宁市青龙学校党建工作第一责任人职责情况做如下述职，请予评议。

一、学校党支部基本情况：

青龙学校党支部现有党员x6人，其中在职x2人，退休x人，女性党员11人，研究生学历1人，本科学历12人，专科学历20人，中专2人，初中学历1人。支部委员会设书记兼校长1人、副书记(兼组织委员)1人，纪检委员、青年委员、宣传委员各1人。

二、抓基层党建履职情况。

(一)履行抓基层党建职责情况。一年来，我按照教育局党委、青龙街道党工委的要求，以党的xx大落实党建工作责任制，党支部书记是党建工作第一责任人的要求，深入学习贯彻科学发展观和党的群众路线，努力工作，廉洁自律，团结带领支部一班人，知难而进，完成了上级交给的各项任务，较好的实现了工作目标，为学校的科学发展做出了应有的贡献。我在抓好学校行政管理的同时，认真履行学校党建工作第一责任人的职责，努力抓好xx大和党的xx届三中、四中全会精神和各级党委方针政策在学校的贯彻落实。年初，主持召开支委会，结合学校教育教学实际，以强化党组织建设和党员队伍管理，充分发挥党支部和党员在实现全面提升教育教学质量、办人民满意学校目标中先锋作用为重点，认真拟定了党支部年度工作计划。根据中央、省、市等各级要求和部署，按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求，以为民务实清廉为主题，以切实解决四风突出问题、转变工作作风为重点，成立了由我任组长的党的群众路线教育实践活动领导小组，制定了各个环节活动实施方案，严格按照时间节点，认真深入开展了学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改提高，建章立制三个环节党的群众路线教育实践活动。

在整个活动中，我始终带头研读学习了系列讲话精神及规定的学习材料和文件精神，积极参加街道党工委、教育局党委组织的各项理论学习培训，x月15日参加了青龙街道党工委中心组理论学习——云南大学张巨成教授着力解决‘四风’理论纵横讲座;x月x1日、x月1日参加了安宁市委组织的为期两天的培训;x月2日聆听了教育局党委书记题为为民务实清廉、办人民满意教育的党课。带头撰写学习心得体会文章，带头深入课堂、深入年级组和教研组、深入学生家庭调研，带头征求和听取教师、家长的批评意见、和建议，带头撰写对照检查材料、问题清单和批评意见清单，在专题组织组织生活会上，带头批评和自我批评、剖析问题根源，带头制定整改措施和提纲，带头严格执行八项规定及实施办法，真正把自己摆进去，接受群众的批评和监督。x月12日召开了教育实践活动动员大会，我作了动员讲话，亲自对活动进行了具体部署和要求。在学习教育、听取意见过程中我要求学校党员领导干部把深入基层调研与再次听取意见结合起来，与结对帮扶结合起来，与为学生、家长解决实际问题结合起来，与安全教育宣传和防范志愿者服务结合起来。

通过系列教育学习，学校党员干部深刻认识到群众路线是新形势下党对每位党员提出的重要要求，是坚持以人为本、执政为民的客观要求，是新时期实现中国梦的有效途径。进一步从思想上认识到本次教育实践活动的重要性和紧迫性，提高了服务师生、服务教学的意识，树立起党员干部务实清廉的形象。

为了深入广泛、准确查找学校领导班子及成员四风问题，进一步明确和规范了学校工会委员会教学安全组、财经监督小组、领导干部评议组三个职能小组的职责及工作制度，坚持每个季度活动一次，每次活动均形成了书面报告并在全校教职工大会上进行通报，接受广大教师的监督。同时通过召开由不同年级段、老中青教师代表参加的座谈会，设立学校领导班子及成员四风问题举报箱、公布电子邮箱和热线电话等形式，在全校师生中广泛听取意见建议，认真查找学校领导班子及成员在四风方面的突出问题。 学校工会财经监督小组对学校三公经费的支出情况进行了认真审查;教学安全小组对学校校舍、教育教学设施设备、消防设施的维护保养及学校安全教育宣传、防范等制度措施的落实情况进行了全面的督查，形成书面报告并在教职工大会上进行了通报，要求相关责任领导对反映的问题当面做出整改承诺。

经归纳梳理，班子征求到领导作风、考核管理、办学条件、教师队伍建设等四个方面的意见和建议6x条，其中，班子20条，班子个人xx条，由教育局联系组同志如实反馈给班子成员。针对反映的问题，我分别与班子成员、各处室主任及分管领导及其他党员同志进行了了谈心交心，正视问题、直击要害、剖析根源、提出要求、沟通思想、找准问题、增进理解、形成共识、促进工作健康发展。

在8月1x日学校领导班子专题组织生活会上，我带头自我对照检查，带头对其他班子成员提出诚恳的批评意见的标杆作用，得到教育局联系组同志的肯定，班子成员之间本着对党、对学校、对班子、对同志高度负责的态度，聚焦四风问题，认真对照检查，以整风精神开展批评和自我批评。直面问题，实事求是，敢于亮丑揭短，敢于承认错误，各位班子成员在会上也做出了整改承诺，提出了整改方向措施，真正达到红脸出汗的效果。

活动集中反映出学校领导班子及成员主要存在以下问题：

1、形式主义方面，理论学习不够，理论指导实践不够：一是学习的自觉性不高;二是学习制度坚持不好;三是学用结合的关系没有处理好;四是党员干部学习氛围不浓。

2、方面，工作作风不够扎实，求真务实精神不够：一是工作要求不高;二是缺乏创新意识;三是工作方法简单;四是团队意识不强。

x、享乐主义方面，群众意识不够强，为民服务宗旨不够：一是深入教学一线实践指导督促不力，领导长期不担当教学任务;二是纪律松懈，作风漂浮，工作懒散;三是得过且过，不敢担当，履职尽责工作不到位。

x、奢靡之风方面，勤政廉政不深，廉洁自律力度不够：一是自我约束不够严格，有接待超标、陪同人员太多或被利益人请吃的现象，

二是勤俭节约意识淡薄。

今后努力方向、改进措施 和取得的实效：

1、坚持以科学发展观为指导，加强理论业务学习，在提高学习能力、决策能力、落实能力、创新能力上下功夫，进一步提高班子整体素质。

2、进一步落实领导干部2x小时轮流值周制度，领导干部8点签到制度，校级领导对校园安全日巡查、周检查、月抽查制度，联系年级组、教研组制度，领导干部坚持一线主科教学制度，领导干部随机下班听课制度，抓牢作风纪律、切实加强领导干部深入基层、服务教学、服务师生的能力和意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。

x、加强对主观世界的改造，不断提高个人的品德修养，认真贯彻执行中央八项规定和云南省实施办法，继续坚持每季度一次的工会财经监督小组活动制度，定期对学校的经费使用情况进行通报，自觉主动接受监督，增强拒腐防变能力，树立清正廉洁的良好形象。一年来学校没有公费旅游、公车费用，公务接待均在学校食堂进行，接待费明显减少，把有限的公用经费服务于教育教学活动与设备购置。

x、立足本职，制定措施，认真解决群众反映强烈的分工不清、职责不明、管理不严、作风不实、纪律松散、无所作为、效率低下等问题，千方百计调动党员教师的积极性，最大限度提高工作效率。

5、通过创新教师宿舍管理使用激励机制，彻底解决了家里学校远、长期居住学校、坚持教学一线教师长期居住阴暗、潮湿一楼宿舍，影响健康的最后一公里的问题。

(二)加强基层党组织建设情况。认真落实党内制度、党员政治生日谈话制度、领导干部民情恳谈制度、民主生活会制度、党员年度目标考核暨民主评议等制度。我始终认真贯彻民主集中原则，学校所有大小事宜一律提交学校每周一的党政干部例会集体讨论通过方可执行，坚决杜绝一言谈的现象。我坚持带头讲党课，宣传学习党章、xx大及党的xx届三中、四中全会精神、社会主义核心价值理论，加强党员干部的理想信念教育和思想道德建设，深入开展学习型党组织创建活动，用科学发展观理论体系武装党员干部，开展争做文明使者，创建文明校园等活动，提高了党员的认识水平和思想觉悟。对师生、家长、社会关注的党员发展、党员年度目标考核、领导班子及成员的对照检查材料、整改措施、寄宿制学生生活费兑现标准及名单、教师绩效考核、评先评优、职称晋升、岗位聘任和困难职工慰问等党务、校务热点问题给予及时的公开和公示;对工作中有失误的领导，作用发挥不佳的党员同志，我第一时间与其进行思想教育疏导和教育，严格按照学校规章制度进行处理，使其更好地发挥党员的带头作用。

(三)推进基层服务型党组织建设情况。充分发挥好领导班子龙头作用，通过严格执行了领导干部早八点签到制、2x小时轮流值周制度、校级领导带头承担主科教学任务，校级领导带头深入年级段(组)和教研组，带头上公开课、示范课、带头定期深入学生家庭家访，由学校领导干部组成的校园安全志愿者服务队坚持对校园安全日巡查、周检查和月抽查制度等，加强领导干部带头服务、带领服务、带动服务的自觉性，带动了其他普通党员教师从自身做起，早来晚走，认真上好每一节课，认真做好自己的业务工作，有效推动学校服务型党组织、服务型班子的建设。

(四)加强党员教育管理。严格执行考勤制度，正常开展党员组织生活，积极推行党员分类管理、设岗定责、民主评议等教育管理制度，使党员教育经常化、制度化，是党员宗旨意识、党风党纪意识、服务意识不断增强，严格按照《中国共产党发展党员工作细则》，严格坚持标准和程序有计划地把教学一线的优秀骨干培养为入党积极分子、培养对象，但培养基本成熟的李元峰老师8月份调往安宁实验学校。年内经党的群众路线教育实践活动和年终党员目标时对在册的x7名党员进行了民主测评，结合各位党员履行义务、先锋作用发挥等方面综合评定出好、一般、差三个等次的党员人数分别是26人、7人、x人，没有违反党章和师德规范的不合格党员，我与副书记分别对评议为差的x名党员进行了谈话和提醒。 (五)落实基础保障情况。按照《安宁市基层组织建设三年规划》，结合学校的实际，加大党组织建设投入力度，每年从学校公用经费中按照每位党员500元的标准预算党建工作经费，主要用于党报党刊征订及活动设施设备的购置。建有固定、规范的党员活动室，党组织干部的待遇得到充分保障，积极开展了各项扶贫救灾捐款活动，党员领导干部积极带头并组织全体教职工为昭通鲁甸抗震救灾捐款，慰问身患癌症困难职工张东琼5000元，学校工会为困难党员李贵祥申请励耕救助10000元。党内帮困机制、经费得到较好的落实。

三、存在主要问题和下一步的打算。

1、学校党支部在制度创新、特色工作方面虽然进行了一些探索和思考，但还是做得不够，须进一步加强。

2、学校党支部和党员在教书育人，全面提高教育教学质量，办人民满意教育方面的先锋模范作用体现不够，下一步打算与学校教务处共同研究创新党员素质提升活动载体和机制，结合党员设岗定责，每年组织一次党员教师教学岗位练兵或教学业务竞赛活动，同时把结果与年终党员目标考核结合起来，快速提升党员队伍的业务素质。

x、年初提出的发展一名新党员的计划，因培养对象中途调离而未完成计划。来年，在坚持标准的基础上加大培养力度。

x、党员自觉登陆网上党支部，发布微博、信息积极性不高，数量较去年有所减少。今后，积极鼓励党员自觉登陆网上党支部进行学习交流，设立专门信息员，定期将党员发布的微博、博客、信息的质量与数量进行统计并在学校Q群中通报，与年终考核挂钩。 一年来，我努力做好党建工作的领导和协调，尽职尽责，虽然工作有一点成效，但工作中还存在许多问题，与上级要求和师生希望还有差距。在此，恳请在座的各位领导指出我的工作不足，提出宝贵意见，以利党的事业、教育事业的发展，争取更大进步。 谢谢大家!

上级工会：

由于工会第X届工会委员会任期已满,根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》有关规定，拟于X年X月召开工会换届选举会议。新一届工会拟设委员5名，(其中：工会主席1名、副主席1名、委员3名)，工会经费审查委员会、女职工委员各3名。

一、工会委员会委员候选人建议名单

(一)工会委员XX名，候选人建议人选：

、

(二)工会主席候选人建议人选：

(三)工会副主席候选人建议人选：

二、工会经费审查委员会委员候选人建议名单

(一)委员3名，候选人建议人选：、

(二)经费审查委员会主任候选人建议名单

三、工会女职工委员会委员候选人建议名单

(一)委员3名：候选人建议人选：、

(二)女职工委员主任候选人建议人选：

妥否，请批示。

X年X月

关于做好基层依法治理业务工作的几点认识

各区县依法治区县领导小组的办公厅室设在司法局，局长兼任办公室主任，分管局长兼任副主任，日常工作实际上由法制宣传科承担。法制宣传科人手少、事情多、责任重。人手少：多数单位只有科长一个人，少数单位两个人，个别单位三个人，里外上下忙得团团转。事情多：不仅承担一个区域政府的社会法制宣传职能，还要承担区域法治化建设办公室的职能。尤其是作为依法治区县办公室，承担区县委对一个区域法治建设办事机构，日常事务很多。责任重：要对区县依法治理工作承担组织、协调、指导、督促职能，要为党委和领导当好参谋，谋划好一个区域的法治工作全局。因此，要当好司法局的法制宣传科长比较难，要当好依法治区县办公室的法制宣传科长就更难，同时当好这“两个科长” 尤其难。 如何当好区县依法治区县领导小组办公室的法制宣传科长?起码要在以下三个方面多努力。     一、要摆正位置，认清职责。     “位置”与“职责”是联系在一起的，摆正位置才能认清职责。“职责”又是与工作“思路”联系在一起的，认清职责才能理清思路。理清工作思路对法制宣传科长来说非常重要。理清了工作思路，才能在繁杂的工作头绪中“拎得清”哪些属于更加重要的工作；才能面对工作尽快形成具体的落实办法。     一说到“位置”，有些人就认为只有领导才有的，其实不然。“位置”不是领导特有的，每一个机关工作人员都有自已的“位置”，这个“位置”就是工作“岗位”。认识“位置”的目的在于扮演好“角色”。法制宣传科长的“位置”主要是扮演好两个角色：一是区域社会法制宣传教育的具体组织者；二是区域法治建设领导办事机构日常工作的负责人。（社会法制宣传教育的组织实施与区域依法治理工作的组织、协调、指导、督促）实际上是两个“位置”、两种“角色”，两副担子一肩挑。     两个“岗位”有着不同的职责和要求。但是，两个“岗位”有着密切的联系。（1）在工作内容上，普法是依法治理的基础，依法治理是普法的发展。（2）在社会职能上，作为普法，主要是面向社会层面；作为依法治理，主要是面向各级党委政府和机关。（3）在组织机构上，作为普法是主管机关，直接承担社会责任；作为依法治理，是党委和领导小组的办事机构，主要是当好参谋和助手，并不直接面向社会。     二、要热爱法治，自勉自励。     贯彻依法治国方略、建设区域法治，是一项系统的社会工程，也是一项繁杂艰难的社会工作。一是法治建设在我们国家属于建设性工作，公民法治意识和法律素质需要培育，对社会各个方面的规范需要渐进完备，执政党与政府转变执政方式和管理方式需要过程，整个国家和社会的法治机制的生成需要不断完善。处在这个过程当中的具体法治工作，既有实际推动上的阻力，也有理论创新上的艰难。二是法治建设作为一项社会系统工程，区域法治工作既有全国法治水准外部环境制约，也有区域内法治诸环节、诸因素的相互影响。三是全国既没有一个高规格、有权威的领导机构，也没有全国统一的地方法治领导机构和推进模式，不能形成有效互动，推动力量不大、推动效能较低。但是，国家的崛起和民族复兴唯有功走法治的道路。这就需要大批的有志有能、不计个人得失之士。所以，作为区域法治领导办事机构日常工作的主要承担者——依法治区县领导小组办公室的法制宣传科长，必须热爱法治事业，不计名利，甘于奉献。     因为现阶段法治工作的艰难特性，当好法制宣传科长，做好依法治区县领导小组办公室的工作，还必须做到“四勤”。一是做到“勤于学习、勤于思考”。贯彻依法治国方略，推进一个区域的法治化建设，既有空间上的特定性，也有时间上的特定性，没有现成的模式可以照搬照，必须要加强理论上的学习和研究，从前人和外地的经验中吸取养分，启迪智慧，特别要研究法治发达国家和地区的经验。学习前人和别人的东西必须要联系本地区实际，针对本地区法治建设中的问题提出有效的解决办法。因此，不仅要学习，而且要思考。古人云：“学而不思则，思而不学则殆”。只有遵循学习的规律，才能收到更好的学习效果。二是做到“勤于工作、勤于总结”。我们不仅要从书本上向别人学习，更要注重通过实践向自已学习。实践是理论之源。区域法治建设是一项创造性的工作，就必须要有“摸着石头过河” 的勇气和智慧，既要运用已有的理论和经验指导实践，更要在实践中创造新的理论。在实践中创造理论也有规律，其基本的就是善于对“工作”进行及时的、深刻的 “总结”，善于发现“规律性”的东西。     三、要抓住特点，摸索规律。     任何事情都有其内在规律。做好依法治区县领导小组办公室的法制宣传科长，也有一些基本的、共性的内在要求。     （一）思考问题取“高位”。作为依法治区县领导小组办公室的法制宣传科，实际上承担着办公室的全部工作，是领导小组日常工作的承担者。其工作应是向区县委和领导小组负责，而不直接向社会负责，是党委、领导进行区域法治化建设的参谋和助手。因此，在思考问题时，应该做到“忧党委、领导所忧，思党委、领导所思”，要从区域法治化建设的全局着眼，谋划推进法治的总体思路和具体措施。只有这样，才能“跳出法治看法治”，正确把握法治与中心工作、法治与其它工作的关系，提出党委、领导中意的意见，谋划出符合区域整体形势的规划，组织开展好有利于全局发展的法治工作。     （二）协调各方舍“本位”。作为依法治区县领导小组办公室，大量的工作是“协调”。“协调”中内涵着“组织”，“组织”离不开“协调”。善做“组织”工作必是将“组织”寓于“协调”之中，善做“协调”工作必是通过“协调”最大限度起到“组织”的效用。做好“协调”工作，最忌本位主义，不要过多考虑本部门利害得失，要在谋取区域法治建设的成效中凸现出部门工作地位；做好“协调”工作，也不要“拉大旗作虎皮”，以势压人，招人反感；做好“协调”工作，要着眼考虑全局利益，也要尽量选取能够兼

顾部门、单位利益的角度，因为，全局利益具有感召力，部门和单位自己利益具有同心力，容易取得更好的“协调”的效果。     （三）指导督促要“到位”。认真履行法治实践中的指导职能，是作为依法治区县领导小组办公室的法制宣传科的一项重要职责。需要指导的机关部门和其他单位，都是与司法行政要么平行、要么不相隶属。但是，这里所说的“指导”，其身份不是司法行政，而是依法治区县领导小组办公室。身份虽然合法，但毕竟是非常设机构，工作推动力相对较弱。因此，在履行其“指导和督促”职能时一定要把身己摆上位置，要“到位”，不能“弱化”，更不能“虚化”。只有坚持把工作做实，指导和督促的职能才能得到强化，法治建设的效果渐显现，反过来又为依法治区县领导小组办公室履行“指导和督促”职能营造良好环境、创造更好基础。     （四）具体工作不“越位”。依法治区县领导小组办公室作为一个地区党委和领导推进区域法治化的办事机构，其职能十分明确，即“组织、协调、指导、督促”，责任的方向是向上，工作的性质是宏观而非微观，不能去做本应由各职能部门去做的工作，不能干扰司法、不能自行执法，也不包办各个地区、各个部门、各个单位自身的法治建设，否则，就是越权、“越位”。这一点，无论是从工作实质上，还是从工作的方式方法上，都应禁忌。

优秀基层党组织事迹材料:加强支部建设  树立为民办事意识

优秀基层党组织事迹材料:加强支部建设  树立为民办事意识

走进xx县xx乡xx村，美丽的小别墅、干净的水泥路、漂亮的村部、成群的猪羊，山青水秀，移步换景，让人羡慕不已。村民们则发自内心的感激道：能有今天这样宜业宜居的好生活，多亏有了村支部这个‘火车头’了。

加强基础设施建设  为经济建设服务

“新农村建设必须基础设施先行”，xx村重视基础设施建设，投资10.5万元为小溪组、甘家湾组修建了蓄水池，100余户村民用上了干净、清洁的自来水；投资5万元，兴办了农贸市场；xx年xx村完成小溪组2.5公里的公路硬化，使的全村组组通水泥路，解决了村民出行晴身灰、雨身泥的困扰；新修河坝两座，水渠1300米，确保了农民旱涝保收；大力实施改厕、该厨、及环境整治工程，普及太阳能用户140户，使的村貌焕然一新。

发展特色产业  带领群众致富

xx村170余户，648人，黑山羊存栏3500多只，规模养殖户达60多户。年出售黑山羊收入达160多万元，户均增收3700元，xx年全村农民纯收入达5100元。

1、大力发展黑山羊养殖业。xx村村山场面积大，树木茂密，饲草丰富，是养殖黑山羊天然牧场。6年前，村支部书记甘协成，从外地购进3只纯黑山羊进行饲养，自己捧起书本，认真学习养殖知识，逐渐掌握了一套独到的黑山羊养殖技术，养殖规模也由最初的3、4只发展到现在的200多只，取得了良好的经济效益。在他的影响带动下，全村许多农户都开始养殖山羊。为此，村支部组织成立了养殖协会，由支部书记任会长，为养殖户提供信息、技术、资金、疫病防治、销售等各方面服务，并多次举办技术培训班、经验交流座谈会、外出参观学习等活动。如今农民又掀起了沼气发展热潮，全村三分之二的农户使用沼气。村民把羊粪、羊圈内的杂草废物等垃圾投入到沼气池，产生的沼气用于照明、烧水、做饭，沼渣、沼液浇灌果园，实现循环增收。“一村一品谋发展，黑山羊富了小山村”。为把发展起来的养羊业做大做强，村里今年将规划出120亩的黑山羊养殖基地，实行集中建场，分户饲养，逐步扩大养殖规模，走产业化发展之路，为农民增收、农村发展铺设一条金光大道。

2、建果园调产业。xx村耕地人均不足一亩，如何让农户在如此少的耕地上，尽快奔上富裕路，始终是围绕支部班子的一大难题。几年来，两委班子经过认真论证，调整了主攻方向，明确提出了“上山”的口号，大力发展果树业。截止到现在，xx村共建苗圃130亩，建碰柑基地115亩，种植西瓜50亩。优质桃42亩，经过xx村党支部的不懈努力，该村的产业结构越调越优，农民的信心也越来越足了。

为民排忧解难  争作群众贴心人

为了方便群众办事和联系，该村村支两委负责人专门购置摩托车，当群众遇到困难、纠纷，无论大小他们总是随叫随到，及时处理。xx年以来村支两委解决重大历史遗留问题数十起，为了解决山林纠纷、化解矛盾，他们深入农户林地调查情况、掌握证据。有时部分山林需爬行3个小时，反复上下数次。但他们没有怨言，直到群众满意为止。

加强支部班子建设  服务好基层群众

“建设社会主义新农村关键要有一个好支部”，要想发展本村经济，加快村民致富奔小康步伐，关键是要有一个坚强的领导核心。xx村党支部在创建“五个好”工作中，充分增强了党组织的战斗堡垒作用，两委班子形成了坚强有力的领导核心；切实发挥了党员的先锋模范作用，党员在组织带领群众共同致富奔小康中起到了骨干带头和示范引导的作用；坚持了以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，两委班子关系协调、运行规范、服务高效；大力发展党群共同致富组织，两委班子具备了为农民服务和办好社会事业的能力；坚持不断加强和完善“三大作风”建设，密切了党群、干群关系。

1、积极做好村两委换届选举和班子的学习培训工作。根据县、乡的统一部署，xx村支部与选举委员会工作人员一道，深入农户，了解村候选人情况，向乡委推荐人选，并做好选举工作，使乡、村选举顺利进行，选出能带领村民致富的“领头人”。并坚持每周召开一次村干部学习会议，结合当前工作实际及自学工作和思想实际，认真学习了邓小平理论和党的政策、方针，市场经济理论等，使村委的班子战斗力得到教育和提高。

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