2020年残疾人工作（最新20篇）

20xx年上半年已经过去，我社区残疾人工作在上级部门的帮助和社区工作者的努力下，基本完成上半年的工作任务。按照我社区年初工作计划和上级残联制定的工作要点，结合我社区的实际情况，我社区09上半年做了以下工作：

一、 入户走访、调查、通知和办证工作。

20xx年上半年走访残疾户50余户60人左右，电话问讯62人次，白内障手术通知3人，办理第二代残疾证入户通知34人，电话通知30人，填写二代残疾人证申请表100份，基本完成第二代换证任务。

二、 节日期间的活动。

20xx年上半年我社区协助残联及各专门协会，组织开展了各个节日期间的活动，带领我社区残疾人参加了如“元旦联欢”、“庆三八联欢”等活动，使他们感受到了残联和协会大家庭的温暖。“爱耳日”、“助残日”期间，我社区出设咨询台，走上街头发放宣传单、康复手册等，宣传残疾人保障法和残疾康复及残疾预防知识，使广大社区居民及全社会更进一步了解残疾人和残疾人事业，起到了很好的宣传效果，节日期间还走访了残疾人张帅、耿福贵、葛眩东、侯晓龙、张延旭等。

三、学习、培训。

20xx年上半年，为了能让更多的残疾人自主创业，带动更多的残疾人就业，了解如何创业。市残联、市就业局培训中心3月10日联合举办了“一传十带百”即“创办你的企业”培训班。我社区的徐文君、张海波、孙少军、张慧娟参加了培训。通过两天的培训使他们学到了很多知识，了解了如何去创业，创业会遇到那些问题，如何解决问题，为他们今后自主创业打下了坚实的基础。为了提高自身素质09上半年参加了“全市残疾人工作者培训”等多个培训班，提高了自身的工作能力。

以上是我社区20xx年上半年的工作总结，半年的工作已经过去，我社区将继续努力把下半年的工作做好、做实。

宣传文体是精神文明的一项重要工作。残联的宣传文体工作在新市区残联的指导与支持下，宣传文体工作做到了持续稳定的发展，现将20xx年工作总结如下：

1.在第二十次“全国助残日”期间，对我社区5户贫困残疾人家庭进行了走访慰问，共计发放慰问金1000元。举行了形式多样的宣传咨询活动。在辖区内悬挂有关助残日横幅1条，社区残协分别组织进行了各种形式的免费宣传咨询活动，为辖区内居民讲解残疾人康复等知识及解答国家对残疾人的相关政策。

2.积极组织社区残疾人参加由区残联组织的“爱耳日”等各种宣传文体活动。通过以上宣传活动，加深了大家对耳病的预防和治疗知识有所了解。让居民群众的爱耳、护耳意识,得到了良好的宣传活动效果。

3.对社区有能力的残疾人进行登记，建立1名残疾人文艺体育骨干档案。

4、按时上报各类信息及各项宣传文体工作小结、总结。

通过这些宣传活动，为本地区残疾人事业的发展做了广泛宣传，开展适合残疾人的文体活动，丰富残疾人的精神文化生活。鼓励残疾人融入社会，参与体育运动，发挥潜能，增强体质，康复身心。同时也加深了社区居民对残协工作的了解，为残疾人工作营造出一个良好的社会氛围。

今年是我国第**次法定日“国际残疾人日”，根据xx区人民政府所发的“关于开展第二十五次‘国际残疾人日’活动的通知”，我校师生认真领会通知内容和精神，结合我校实际，少先队大队部组织全校教师、少先队员开展了主题为“关心帮助残疾人，实现美好中国梦”的助残活动，现将活动总结如下：

一、领导重视，组织机构健全

本次活动的主题是。我校希望通过此次活动，能够培养学生热爱生活、顽强拼搏、坚韧不拔的进取精神和高尚情操;同时也希望学生们能在帮助残疾人的过程中，培育他们关心他人、尊重他人、扶助弱者的爱心，努力营造一个理解、尊重、爱护、帮助残疾人的和谐校园。这次活动得到了学校领导及教师的大力支持和响应。学校领导对本次助残月活动给予了高度重视，专门召开了领导班子会议，要求此次活动由少先队大队部负责组织，各师生给予大力配合，认真组织，抓紧落实，确保活动做到有计划，有秩序，有成效。学校了使这次活动能够开展的有意义，效果到位，给班主任开会，布置任务。要求班主任从思想意识上要不糊弄，不走形式，并将此次活动和班主任工作量化考核挂钩。

二、活动内容丰富多彩

根据上级要求我校开展了以下活动：

1、组织一次以“国际残疾人日”为主题的升旗仪式

2、每班开一次以国际残疾人日为主题的班队会

3、悬挂一幅国际残疾人日宣传口号

4、全校开展募捐活动

三、活动开展有序，效果显著

我校组织了关爱残疾人的升旗仪式，在仪式上学校向广大师生发出呼吁。号召所有学生为帮助身边的残疾人献上自己的一份力量。我校大队部多方收集相关资料，并以最切合实际的方式作成宣传稿，利用中午校园广播站对本次活动进行广泛宣传，以让更多的同学了解残疾人，关心残疾人，宣传活动在学生群中引起极大反响。

通过此次活动，不仅向学生大力弘扬了人道主义思想，同时也树立扶残助残的校园风尚。为我们学生树立更好的为人民，为社会服务的思想打开了新的篇章。

通过以上开展的一系列活动，使我校的师生更多地了解了弱势群体，了解残疾学生的状况和要求。学校领导和老师也纷纷表示要努力为学生营造一个理解、尊重、爱护、帮助残疾人的良好氛围，使学生自发、自愿地关心、帮助身边的残疾人。

政协市委员会关于残疾人保障法落实情况的调研报告

根据年初工作安排,3月20日至31日，市政协、市残疾人联合会抽集相关人员组成联合调研组，由市政协副主席刘建民带队，深入卫生局、工商局、民政局、劳动局、地税局、人民医院等部门和部分镇社区，对我市贯彻落实残疾人保障法律法规及政策情况进行了较为详尽的调查了解，现就调研情况报告如下：

一、基本情况

我市于1989年成立残疾人联合会，并于1997年3月改革成为市政府的正科级单位，下设四股一室、两站一所一中心，有正、副理事长各1名,工作人员6名，根据章程规定代表、服务、管理我市残疾人，并承办政府委托的相关任务。

据调查统计，我市现有各类残疾人15695人，占总人口的4.4%。其中，肢体残疾7128人，视力残疾2395人，听力语言残疾2138人，智力残疾1790人，精神残疾850人，综合残疾1394人。农村残疾人11855人，占全市残疾人总数的76%；城镇残疾人3840人，占残疾人总数的24%；先天性残疾占9%，因事故或疾病残疾占91%，已办理残疾人证的4860人，残疾人文化普遍较低。

二、主要成绩

近几年来,我市认真执行《残疾人保障法》规定的义务，本着“为残疾人服务”的宗旨，坚持“打好基础，讲求实效”的发展方针和“社会化”工作方式，努力探索残疾人事业新路子,取得明显成绩。XX年被国务院评为“xx期间残疾人工作先进市”;XX年至XX年，全市残疾人工作均获广安市第一名。具体表现在以下方面： （一）扶贫济困效果明显

1、政府高度重视。近几年来，市人民政府多次就做好残疾人工作、加强扶持贫困残疾人工作，实行残疾人优惠政策等颁发相关文件,将残疾人扶贫纳入全市扶贫总体规划，统筹安排，对残疾人采取特别的扶助，加大扶贫投入和工作力度，取得了良好的效果。据统计,随着《华蓥市关于实施对残疾人实行优惠政策的办法》的出台,减免残疾人义务工、劳动积累工12 .8 万个，共计32万元,减免集体提留款18.5万元、统筹款19.2万元，减免残疾家庭学生学杂费3万余元.“十五”期间，我市累计扶持贫困残疾人886户，共计972人，已脱贫486人，脱贫率50%。

2、社会支持有力。一是动员全市各级领导干部和党员开展“帮、包、带、扶”活动，在全社会开展为残疾人“捐资助残”、“扶残助耕”、“志愿者助残”活动,深入村社向残疾户家庭传播科技信息，传授各种种植、养殖技术，发送化肥、饲料等扶贫物资,利用助残日、春节等节日看望贫困残疾户，送去生活必需品,为残疾人解决生产生活中的实际困难。市残联针对具体情况，利用康复扶贫贷款,帮助他们选择投资少、周期短、见效快的生产项目,扶持贫困残疾人.市卫生部门仅XX年就垫资5万余元,组织白内障患者参加"健康快车" 和"澳洲侨心工程"活动，分别免费治疗白内障患者175人、25人，又免费支助两名康复者前去北京参加座谈会。

3、技能培训多样。市残联和劳动部门积极主动与社会各界联系,多形式、多渠道开展残疾人劳动技能培训。几年来，共培训残疾人556人，让残疾人掌握了种植、养殖、修理、电脑、缝纫、盲人按摩等技术，为残疾人就业奠定了良好的基础。

4、就业渠道拓宽。一是积极招商引资。XX年,通过招商引资，浙江苍南县企业家贾昌满先生在我市兴办起第一个残疾人福利企业——瑞祥福利制品厂,安置残疾人20余名，为我市部分残疾人就业创造了有利条件。二是引导扶持就业.采取典型引导的方式,积极扶持残疾人就业.高兴镇残肢人王军多年从事修理业，苦钻技术，成为有名的修理能手,不仅自己脱贫致富，还帮助其他残疾人从事修理业，走自食其力之路；庆华镇修钟表的残疾人卿红梅97年被省残工委评为“自强模范”,为残疾人从事个体经营起到了表率作用。三是狠抓劳务输出。市残联还长期坚持到重庆沙坪坝区等残疾人福利厂实地考察了解其经营、用工、待遇等情况,积极向外地残疾福利企业输送了数百名残疾人就业打工。四是鼓励兴办企业.积极鼓励残疾人兴办企业,解决就业问题。如高兴镇一村5组残疾人蒋昌吉建起了养兔场，庆华镇肢残人李良旭办起了机械加工厂，为残疾人脱贫致富创造了条件，更减轻了政府的负担。目前,我市农村适合参加生产劳动的6996名残疾人已就业5947名，就业率达85%。

共4页，当前第1页1234

根据街办的要求，社区积极响应，通过多种形式，开展了内容丰富的关爱残疾人志愿服务活动，现将活动情况总结如下：

一、加强领导、高度重视

加强领导，高度重视，明确措施，落实责任，抓好落实，突出“关爱残疾人，志愿者在行动”的鲜明主题。

二、广泛发动、氛围浓厚

调动社区各方资源、拓展活动层面，积极宣传志愿活动，开展免费咨询、发放宣传资料、义务诊疗等活动，起到了很好的宣传作用和示范带动作用，使残疾人切实感受到了党和政府的温暖。

三、开展活动、弘扬志愿精神

在这次活动，发挥了社区中热爱社区公益事业，愿意为社区各项建设出力、做事情的社区区居民的作用，吸纳他们，集中起来，通过“学雷锋助残献爱心”为主题的活动，树立现代文明社会残疾人观，在全社会形成理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚，传播人与人之间的真情、友谊、互帮互助的精神。

在中心和各级领导的支持、帮助和重视下，卫生站康复工作在一直按照“加强社区残疾人工作，为残疾人提供切实服务”的准则为残疾人服务。2019年认真履行“代表、服务”的职能，恪守“人道、服务、奉献”的职业道德；积极地开展工作，尽力为社区残疾人办实事；基本完成了2019年度的工作任务。

残疾人康复工作是我们社区康复工作的重要部分，也是根源性、持久性的工作之一。对于残疾人极其重要，通过社区康复能使残疾人在生理和心理上得以改善乃至恢复，增强他们活动能力和参与社会的能力，从而真正融入社会。

2019年的基本康复工作如下：

1、扎扎实实地开展康复工作。积极地展开着每月的上门免费康复工作和社区康复站工作，为残疾人做好了基本检查，掌握好辖区残疾人的身体状况，为有需要的残疾人做好及时康复工作和转介工作，为残疾人的健康生活提供了重要保障。

2、积极配合“康复卡训练计划”，组织残疾人参加了肢体残疾康复工作。每周二和周四为残疾人提供免费的康复工作和上门康复工作，定时为残疾人的免费训练计划，并做好上门家访工作和电话随访工作。

3、残疾人的康复需从小抓起，才能收获更好的康复效果，积极为残疾儿童申请各项康复训练，辖区已有一名儿童通过残联康复训练审核，并完成了一年的免费康复训练和针灸理疗工作。

4、丰富多彩的文体活动：

为不断丰富残疾人文体生活，我积极配合残协员组织残疾人参加各种社会活动。让辖区残疾人走出家门，从而促使残疾人朋友身心健康，真正成为社会的主人。如：在爱耳日、爱眼日、助残日，组织各项文娱活动和健康宣教活动，为残疾朋友提供了一个沟通、交流的平台，增进了残疾朋友间的友谊；同时为残疾朋友融入社会、参与社会生活起到了重要作用，是残疾人朋友身心健康的重要手段，对促进残疾人事业全面健康发展起着重要的作用。

一年来，在院领导的正确领导下，东园社区卫生站本着务实的原则、积极的工作态度，做了大量的工作，竭诚为社区残疾朋友服务。展望2019年，卫生站将一如既往，继续为社区残疾朋友提供专业、优质、完善的服务，掌握社区残疾人朋友的情况变化，及时反应、处理好各种问题，让残疾人朋友在生活中享受和谐的乐趣。

一、活动主题

“关注残疾人切实体验宋雄学长生活及工作环境”

二、活动背景

x月3日为全世界残疾人日,为了解残疾人的先进事迹，学习其精神，有利于更多的大学生去关注和关爱残疾人，而残疾人成功创业的事迹也有利于激励更多的大学生为梦想为之努力奋斗。使残疾人受到重视与关爱，从而响应社会的号召。据悉,武汉生物工程学院06届残疾人毕业生宋雄身残志坚成功创业，他因脊柱弯曲成为三级肢体残疾，于07年4月创办了武汉市江汉区玛拿西养老院，现任武汉市江汉区玛拿西养老院院长，首席心理咨询师。

三、活动目的与意义

通过采访宋雄，可以培养我校学生对弱势群体的热爱。并让我们摆正自己的位置，树立“自尊、自信、自立、自强”的信念不改变，同时发扬大学生的仁爱奉献，团结奋进的精神。

四、活动时间

20xx年x月26日(具体待定)

五、活动地点

武汉市江汉区玛拿西养老院

六、活动开展形式

志愿者前往玛拿西养老院进行慰问和采访，与老人进行互动。

__县__镇__村委：

我叫___，性别，____年__月__日出生，民族，现均住__县__镇__村_组。因我们夫妻二人年老多病，我是一位普普通通的农民(李某)因大儿子(李珑)在小的时候生了一场高烧所导致的小儿麻痹残疾人，生活不能够自理，智力低下，生活完全不能自理，致使家庭异常困难，年收入还不能维持基本生活，又没有固定的生活来源，常常是吃了上顿顿没下顿，生活个性艰苦。幸好，我听说我的这种状况能够申请低保，心里十分高兴高兴，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一线黎明的曙光，也只有您们能救我全家于水火之中。于是几经思考，特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!请求政府根据《农村低保》给予我最低生活保障。

此致

敬礼!

申请人：申请书模板

__年__月__日

根据__市领导干部下基层“三解三促”活动领导小组《关于开展全市领导干部下基层“三解三促”调查研究月活动的实施方案》等相关文件要求，市残联组织开展了“走进社区(村)，走近残疾人”为主题的大学习、大调研活动。活动分成领导干部小组，各处室、中心分别为1个小组，共计7个小组，采取从主要领导到普通工作人员，每人负责1个社区(村)等方法在全市对30个社区(村)进行调查。此次调研，我结合全市领导干部下基层“三解三促”调查研究月活动和市残联开展的“走进社区(村)，走近残疾人”为主题的大学习、大调研活动，对__区新孔社区、浦北村和__县瓜安村等283名残疾人进行调查，通过问卷调查、入户访谈、召开座谈会等形式，得到如下结论：(1)调查的283名残疾人中197名残疾人有贫困残疾人救助与扶持、残疾人医疗服务与救助、残疾人康复训练与服务、辅助器具、法律援助与服务、教育费用补助与减免、职业教育与培训、就业安置与扶持、无障碍设施与信息无障碍等需求，占调查的残疾人总数70%。(2)选择需求的残疾人依次贫困残疾人救助与扶持、残疾人医疗服务与救助、残疾人生活服务、残疾人康复训练与服务、无障碍设施与信息无障碍等需求较大，对残疾人的需求进行了分析，找出了原因和问题。(3)本调研提出了以需求为导向，认真贯彻落实残疾人大政方针政策、省、市惠残政策，推动残疾人事业与经济社会协调发展，为特殊困难群体提供更有针对性的经济支持等对策建议。

“两个体系”建设是中央7号文件的核心内容之一。随着我市社会经济发展，残疾人的社会保障制度建设正在逐渐完善，而残疾人社会服务体系建设还刚刚开始。为了更好地了解残疾人的需求并提出相应的对策建议，结合全市领导干部下基层“三解三促”调查研究月活动和市残联开展的“走进社区(村)，走近残疾人”为主题的大学习、大调研活动，我此次主要对“__市残疾人需求问题”进行调查。目前，该项调研已完成了数据整理、数据分析以及调查研究报告的初稿。限于时间的要求，本报告仅围绕调查数据谈几个问题。

一、调研目的及方法

本次调研活动以__市各类残疾人为核心，通过调研，充分认识和准确把握我市残疾人工作面临的形势和任务，进一步解放思想、更新观念、锐意进取，切实增强投身残疾人事业的责任感、使命感和紧迫感;深入了解残疾人基本状况，掌握残疾人各方面的需求，切实帮助他们解决生活和生产中的实际困难;进一步宣传党和政府残疾人工作的方针政策，推动各项惠残政策的落实，促进残疾人保障体系的建立完善，为推动全面工作提供基本思路和理论依据。

本报告将回答四个问题：(1)残疾人有哪些需求?(2)分别选择贫困残疾人救助与扶持、残疾人医疗服务与救助、残疾人康复训练与服务、辅助器具、法律援助与服务、教育费用补助与减免、职业教育与培训、就业安置与扶持、无障碍设施与信息无障碍等需求的残疾人有哪些主要特征?(3)选择需求存在原因，提供的保障和服务等是否已满足需要，还存在什么问题?(4)工作思路及对策建议。

调查方法包括问卷调查、入户访谈和召开座谈会。

二、被调查者的基本情况

本次通过简单随机、等距抽样等方法共抽出283名被调查残疾人。

1、性别结构：男性150名，女性133名，男女比例大致为8:7。

2、年龄结构： 0-18岁占15.5%，18-60岁占64.4%。按60岁划分，非老年人占79.9%，60岁以上的老年人占20.1%,与我市领证的残疾人年龄结构相似。

3、户口性质：农业户口占88.1%;非农业户口占11.9%;农业与非农业比例大致为7:1，与__市人口的整体构成一致。

4、婚姻状况：初婚有配偶63.8%，未婚占23.8%，再婚有配偶占0.7%，离婚占0.8%，丧偶占10.1%。

5、文化程度：小学文化程度27. 2%，初中文化程度12.5%，高中文化程度占2.2%，大专及以上程度0.8%，未上学的占到了56.5%。

6、残疾状况：(1)残疾类型：视力残疾占25.8%，肢体残疾占35.1%，智力残疾占5.5%，精神残疾占4. 3%。(2)残疾等级：一级占19.2%，二级占31.9%，三级占29.9%，四级占18.8%，与我市领证的残疾人残疾状况大约一致。

7、生活自理状况：生活能自理63.4%，不能自理36.6%。

8、就业和社会保障情况：(1)18—50岁130名残疾人中(除一级残疾人)未工作的近1/2，因丧失工作能力未工作的1/4。(2)个人生活主要来源：靠离退休金25人，靠家庭成员供养的近1/2，靠领取基本生活费的16人，靠保险收入和财产险收入的不足4人。(3)社会保险状况：城镇残疾人参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保障不足4/5，农村残疾人参加新型农村合作医疗不足1/2。(4)职业技能培训状况：有就业能力残疾人，接受过职业技能培训不足1/3。(4)享受定期生活救助状况：近1/4的享受民政部门的最低生活保障或城市重残人生活补助。

9、康复服务状况：有康复需求的残疾人近2/3没有得到康复服务，得到治疗与康复训练服务的残疾人1/10以上，心理疏导服务不足1/10，康复知识普及服务不足1/5，辅助器具配置不足3%，日间照料与托养不足2%

三、被调查者需求分析

本分析主要基于问卷调查数据和访谈资料。

本部分的分析集中在：通过对被调查者对需求选择分析，了解需求的原因和在残疾人事业发展中存在问题。

1、需求选择分析

按照问卷调查的要求，被调查的残疾人根据自己实际情况和意愿选择需求，对选择需求的残疾人进行具体分析：48%需求者选择贫困残疾人救助与扶持，18%需求者选择残疾人医疗服务与救助， 8.3%需求者选择残疾人无障碍设施、残疾人信息无障碍，7.9%需求者选择残疾人康复训练与服务，7.8%需求者选择残疾人辅助器具，5.9%需求者选择残疾人法律援助与服务、残疾人文化服务、残疾人生活服务，4.4%需求者选择残疾人教育费用补助与减免、残疾人职业教育与培训、残疾人就业安置与扶持。

2、需求原因分析和存在问题

(1)残疾人社会保障观念落后，救济色彩太重。传统观念认为残疾是残疾人及其家庭的事情，与社会无关，过分强调家庭自我保障与残疾人自立，使得残疾人保障在某种程度上具有施舍和救济的浓重色彩。在调查中，近1/2的残疾人要求政府给予经济救助，特别是农村残疾人对残疾人的服务需求很少，认为政府给点钱，家人给吃给穿就满足了。家人承担了家庭中残疾成员由生到死的“无限责任”以及巨大的精神负担。这种残疾观及受此影响下的社会保障观念不能适应社会、经济发展与整个残疾人事业发展的客观要求。

(2)保障覆盖面窄，保障水平低。在 “普惠”加“特惠”的政策环境下，残疾人社会保障的核心内容应该是“特惠”。而作为欠发达地区，残疾人除城乡最低生活保障以及养老保险、医疗保险等“普惠”政策外，为残疾人提供的“特惠”保障很少，标准也较低。无固定收入的二级以上重度残疾人按月领取低保金或低保标准的生活补贴，只有市区、__县和__县已全部落实，其他县正在落实中;肢体三级以及三级四级的智障和精神病人等更多残疾人还享受不到这一“特惠”。享受这一“特惠”的标准也很低。现行低保标准是城区230元/月，农村155元/月，只是勉强“饿不死”的水平。除此以外的就业、康复等其他方面的“特惠”则更少，同样也是标准低，覆盖面窄。

(3)保障服务的层次低。现行的保障措施几乎只能考虑残疾人的基本生活资料方面的温、饱需求，精神层面的需求则很少顾及。随着社会、经济的发展，随着政府对残疾人事业投入的不断加大，残疾人的温饱问题已基本得到解决(或即将解决)。起码的生活需要得到满足后，广大残疾人要求精神层面生活享受将成为必然。目前，现行的残疾人社会保障制度，在保障残疾人多种类、多层次需求方面存在明显不足。

(4)保障经费投入不足。近年来，用于残疾人社会保障的经费投入实现逐年增长，但由于总体经济发展水平不高的制约，投入的残疾人社会保障经费远不能满足实际需求。由于经费不足的制约，只能是低覆盖率的、低水平的最低生活保障制度，其他方面的保障多为空白，或是刚刚起步。当前，我市残疾人社会保障资金投入不足的主要原因，是制度化、多渠道的资金供给方式还没有建立起来，从残疾人社会保障基金的筹集来看，渠道还比较狭隘，主要依靠政府投入为主，福利彩票、福利基金会为辅，社会捐赠有限支持的模式。特别是社会捐赠方面，还没有建立起长期稳定的捐赠管理机制和激励机制，来自社会的资金投入很少。

(5)服务体系不完善，不能提供多样化的保障服务。残疾人保障需求的增长和转型，增加了社会保障的难度。目前残疾人的社会保障突出生存性需求保障，重点解决残疾人的基本生活保障问题，在改善残疾人生活状况以及扶贫就业等方面力度不断加大，但是还没有建立起针对残疾人特殊性、多样性、类别化需求的服务体系，相关专业机构、社区之间没有形成畅通的服务网络，鼓励社会资本兴办残疾人服务机构的相关政策和行业标准、管理措施还没有出台，导致不能为残疾人提供多样化的保障服务。我市残疾人康复中心投入少，设备不上规模，人才缺乏等，不能很好发挥应有的功能作用。已建成的乡镇及部分村残疾人康复室，由于残疾人居住分散，加之缺少专业康复指导人员和合理的运行机制，普遍存在利用程度不高的问题;去年启动建设的市、县级残疾人托养中心，尚处在规划设计，建设、装修等阶段，建成后的功能定位和运作机制等的有待摸索探讨。

(6)残疾人社会保障法律法规不健全，法制化进程缓慢。残疾人社会保障政策法规的建设总体滞后，难以适应新阶段残疾人社会保障制度建设的需要。一方面，社会保障法律体系的不健全制约了残疾人社会保障的发展。目前，我国从整体上还没有形成完整的残疾人社会保障法律体系，残疾人的社会保障还没有一个明确的落脚点，制约和影响了残疾人的社会保障法制建设的实现。另一方面，现有的保障残疾人合法权益的法律法规不完善，与社会保障立法比较起来，残疾人社会保障立法更为滞后。虽然我国已经出台了《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》等专门的法律法规，在《宪法》、《选举法》、《婚姻法》等法律法规中也都有保障残疾人合法权益的条款，但其内容总的来说过于笼统，许多条文还停留在原则性的规定上，缺乏可操作性，难以适应新形势的需要;作为保护劳动者就业权利的《劳动法》，对残疾人劳动就业的规定也显得空泛。

四、发展残疾人事业的基本思路和对策建议

(一)大力推进残疾人就业。一是大力弘扬“三创”精神和残疾人“四自”精神，树立先进典型，激励残疾人积极投身“全面奔小康、重振连云港”的伟大实践。保障残疾人平等就业、社会参与的机会和权利，积极开展职业教育培训，加大就业援助力度，多形式、多渠道就业，努力提高残疾人就业率。二是大力发展残疾人教育。进一步健全教育培训体系，教育部门切实将残疾人教育纳入当地教育发展体系，维护残疾人平等接受教育的权利，提高特殊教育质量，力争使残疾学生高中和大学入学率达到60%和40%。三是通过残疾人扶贫基地建设、小额贷款、提供就业岗位、购买公益性岗位等形式，帮助更多有就业能力的残疾人就业。

(二)逐步提高社会保障覆盖面和保障水平。一是建立健全保障制度。建立健全普惠政策与特惠救助相结合的残疾人社会保障制度，做好残疾人生活救助工作，确保符合条件的残疾人全部享受最低生活保障和有关生活救助。根据社会经济发展速度，不断提高保障覆盖面和保障的标准。二是不断完善社会保险制度。劳动保障部门要保证残疾职工能平等参加养老、医疗、失业、工伤和生育等社会保险，保证所有农村残疾人都能参加新型农村合作医疗，保证城镇无业残疾人都能参加城镇居民基本医疗保险。三是发展残疾人社会福利和慈善事业。采取多种措施，积极为贫困和低收入残疾人争取更多的福利政策，切实提高他们的生活水平，确保残疾人生活改善程度与当地群众生活水平提高幅度相适应，不断缩小残疾人生活状况与社会平均水平差距。

(三)加快服务体系建设。一是加大硬件投入和资金投入，建立规模大、服务设置齐全，档次高，内容多，为残疾人提供优质服务的机构建设。二是各职能部门，特别是残联要开展各服务机构精细化管理，其中有一项内容就是对各服务机构服务进行认定型管理，建立健全监督管理机制和工作绩效的评估奖励机制。三是加大人才培养力度，建立一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德的高素质管理干部队伍和一批爱岗敬业、精益求精、默默无闻勤勤恳垦的专技工作者队伍。鼓励各服务机构引进、选拔、培养和使用一批一专多能的残疾人工作骨干，从政治上、工作上、生活上关心爱护他们，解决好他们待遇问题，促进服务体系建设可持续发展。

(四)完善促进残疾人事业发展的协调机制。党委、政府将残疾人事业纳入全市社会保障和公共服务体系并予以优先发展，纳入当地党委政府年度工作计划和年终考核，实现残疾人事业与经济社会协调发展。残工委协调各部门在残疾人社会保障、康复、教育、就业、维权等方面给予大力支持;广泛动员社会力量，伸出援助之手，关爱残疾人、支持残疾人事业，在残疾人机构建设上给予优惠政策。

(五)加强对残疾人的教育管理。积极引导残疾人勇敢面对现实、超越自我、自主创业，鼓励残疾人发扬乐观进取精神、帮助他们树立“自尊、自信、自强、自立”信念，对生活充满信心。加强对残疾人的法制教育，不要让他们成为法制教育的一个盲点，使残疾人自觉遵纪守法。

一、领导重视，组织机构健全

本次活动的主题是“关心帮助残疾人，实现美好中国梦”。我校希望通过此次活动，能够培养学生热爱生活、顽强拼搏、坚韧不拔的进取精神和高尚情操;同时也希望学生们能在帮助残疾人的过程中，培育他们关心他人、尊重他人、扶助弱者的爱心，努力营造一个理解、尊重、爱护、帮助残疾人的和谐校园。这次活动得到了学校领导及教师的大力支持和响应。

学校领导对本次助残月活动给予了高度重视，专门召开了领导班子会议，要求此次活动由少先队大队部负责组织，各师生给予大力配合，认真组织，抓紧落实，确保活动做到有计划，有秩序，有成效。学校了使这次活动能够开展的有意义，效果到位，给班主任开会，布置任务。要求班主任从思想意识上要不糊弄，不走形式，并将此次活动和班主任工作量化考核挂钩。

二、活动内容丰富多彩

根据上级要求我校开展了以下活动：

1、组织一次以“国际残疾人日”为主题的升旗仪式

2、每班开一次以国际残疾人日为主题的班队会

3、悬挂一幅国际残疾人日宣传口号

三、活动开展有序，效果显著

我校组织了关爱残疾人的升旗仪式，在仪式上学校向广大师生发出呼吁。号召所有学生为帮助身边的残疾人献上自己的一份力量。我校大队部多方收集相关资料，并以最切合实际的方式作成宣传稿，利用中午校园广播站对本次活动进行广泛宣传，以让更多的同学了解残疾人，关心残疾人，宣传活动在学生群中引起极大反响。

通过此次活动，不仅向学生大力弘扬了人道主义思想，同时也树立扶残助残的校园风尚。为我们学生树立更好的为人民，为社会服务的思想打开了新的篇章。

20_年5月15日为我国第三十二次“全国助残日”，为了进一步弘扬中华民族扶弱助残的传统美德，逐步形成全社会都来理解、关心、帮助残疾人的社会氛围，营造扶残助残的社会风尚;增强残疾人自尊、自信、自立、自强的信念，__街道结合实际对“全国助残日”活动进行了全面安排和周密部署，开展了扶残助残系列活动，现总结如下：

一、做好宣传报导工作

以“助残日”为契机，充分利用新闻媒体、社区短信、公共电子屏、宣传板报、橱窗等媒介，组织开展多种形式的社会宣传活动，提高居民的知晓率，营造了良好的社会氛围，让全社会都来关心残疾人。

二、开展“爱心助残”募捐活动

在助残日到来之际，__街道积极组织党员干部、社区工作人员及居民开展以“关心孤独症儿童，直向美好未来”为主题的第三十二次“全国助残日”募捐活动，共计捐款2327.9元。其中街道捐款1320元，半边街社区445元，迎东社区312.9元，桔子园社区194元，铁牛埠56元。

三、开展各项助残帮扶系列活动

在助残日活动期间，各社区都积极开展各项帮扶活动，受到了残疾人朋友的一致好评。

半边街社区请爱尔眼科医院的医生对辖区内居民进行了免费体检及康复指导服务，还组织志愿者到3户残疾人家庭搞卫生，并为1户残疾人家庭办理了廉租房(两学与一做阶段性总结实物配租的申请。

桔子园社区帮扶了3户患有白内障人员进行康复手术，同时组织了志愿者为3户残疾人家庭搞卫生，还为3户贫困残疾人家庭办理了住院救助。

迎东社区举办了第三十二个“全国助残日”志愿者大型义务为民活动，包括法律咨询，政策解答，就业康复咨询等内容。组织社区志愿者到部分重度残疾人家中帮他们打扫卫生。宣传康复知识。还走访慰问了部分贫困残疾人，并对其家人进行了劝慰和康复知识宣传。

铁牛埠社区为辖区居民开展了一次义诊，为居民免费检查眼睛。在辖区内还对困难残疾人家庭进行了志愿者活动，帮助他们做一些力所能及的事。

总之，我们把为残疾人办实事、办好事作为落脚点，使广大残疾人真正感受到到党和政府的温暖，以实际行动关心和支持残疾人事业。

社区残疾人专职委员事迹

献仁爱之情  暖残疾心灵

——社区残疾人专职委员事迹材料

2001年，25岁的夏旭君因为勤快又热心，被公开招选进了古城社区，当了一名社区主任。日复一日，年复一年，在与残疾百姓息息相关的平凡岗位上一干就是四年。这些年来，夏旭君心中时刻装着残疾人，同残疾人交朋友，建立了浓厚的感情，她把爱心无私奉献给了这个特殊的群体。社区残疾人哪里需要她就出现在哪里，哪里有困难哪里就有她忙碌的身影。她是操持社区残疾人这个大家庭的主心骨，大事小事都操心。她的仁爱温暖着每一位辖区残疾人的心坎，大家都亲切地称她“小老夏”。

一、她以诚心为残疾人安了一个温馨的家

残疾人是社区人群中最需关爱的弱势群体，小夏深知“家”对于社区65名残疾人来说是何等的重要。为了给残疾人安一个温暖的家，她多次主动和县残联联系，取得了县残联的大力支持。2002年初，松阳县第一个“社区残疾人协会”在古城社区挂牌成立了。“残疾人之家”建起来了，小夏时刻不忘如何让这个家充满温馨和暖意。每天到社区走街串巷的转一圈成了她的“必修课”，她发动社区居民去关心、帮助残疾人，逐步建立了40余名社区建设积极分子参与的残疾人工作网络，全面摸清辖区内65名残疾人的基本情况，建立了规范的残疾人数据库。每逢节日，小夏都把残疾的孤寡老人接到残协共度佳节，并组织走访慰问贫困残疾人家庭。在此之余，为了丰富残疾人的文化生活，小夏又跑社区共建单位，购置了残疾人文体娱乐用品和电视、VCD等电器，建立了社区残疾人活动室，经常组织残疾人开展如游园竞赛等各种文体活动。同时，为了便于残疾人与自己联系，她还专门制作了“爱心服务卡”，上面印有她的手机和电话，残疾人只要有困难，她是随叫随到，毫不含糊。如今，社区残协被残疾人亲切地称为反映情况、交流信息、倾吐心声的一个温暖的“家”。她，成了这个家真正的“主人”。

二、她以爱心为残疾人伸出一双温暖的手

过去，社区残疾人有什么事都得跑镇政府或县残联，自小夏担任了社区残协主席后，他们有什么就直接找小夏了。小夏以“心系残疾人，奉献爱心”为宗旨，为了提高社区单位和广大居民“扶残助残”的积极性，小夏想方设法整合和充分利用社区资源，建立了社区残疾人“爱心超市”和“爱心基金”。哪位社区残疾人亟需生活物品，只要他们看中了哪样，小夏就会将物品主动送上门；哪一位残疾人遇上棘手的困难或资金问题，小夏就慷慨解囊或启用“爱心基金”为他们解燃眉之急。2004年6月，社区70岁残疾老人张大妈因心肌梗塞住院，家中困难，交不起医疗费，小夏了解情况后组织了一次捐款活动，社区居民都伸出了援助之手，一次性捐款近3000元。张大妈眼含热泪说：“夏主席的爱心感染了大家，我生活在这个社区感到无比温暖。” 老人的肺腑之言，道出了夏旭君处处关心残疾群众，心系残疾百姓生活的高尚情怀。她，用爱心为残疾人编织了一条“爱心纽带”。

三、她以热心为残疾人撑起一片温暖的天

“悠悠万事民为先，百姓才是头上天，我们要以平常心对待每一位残疾人，任何事情都要说到做到。”这是小夏常说的一句话。近几年，社区残疾人的就业一直是夏旭君非常关心的问题。为掌握全面情况，她进张家，出李家，对社区每一位残疾人的家庭状况、年龄和特长等基本情况做到了然于胸。然后跑上跑下拓宽门路，掌握信息，并在社区建立了残疾人与用工单位供需信息网、求助簿，利用社区与辖区单位和县残联的协作关系，创造就业机会。早年丧父又患小儿麻痹症的年青人叶峰，心理比较闭塞，几经就业都干不下去，总觉得自己很没用，针对他的这种思想，小夏用心理帮扶的方法以其身边典型的残疾人事例来说服和鞭策他，使其心绪稳定，并通过县残联劳服所安置其到浙江恒逸聚合物有限公司就业。几年来，小夏帮助残疾人和残疾人的亲属（儿女）落实就业16人，占社区有劳动能力残疾人总数的47%，为残疾人和残疾人家庭解除了后顾之忧。在小夏的工作轨迹里，还记录了一则则为残疾人帮困助学、落实社区残疾人生活保障、为实现残疾人“人人享有康复服务”的目标等等而忙碌奔波的事例，不胜枚举。她，为残疾人撑起的是一片蔚蓝而温暖的天。

作为一名普通的共产党员，夏旭君打点着崭新的每一天，抹亮着每一个平凡的日子。她没有豪言壮语，更没有丰功伟绩，只有诚心、爱心、热心和执著的追求，甘于奉献的精神。她，用赤诚的心浇铸着一种信念———全心全意为残疾人服务。

12月3日是“国际残疾人日”，旨在促进人们对残疾问题的理解和动员人们支持维护残疾人的尊严、权利和幸福。河南街残联在“国际残疾人日”来临前夕，积极组织开展系列活动，增进了人们对残疾人的理解和尊重，改善了残疾人的生活状况，使他们享有参与社会的平等机会。

一、街道残联主管领导和工作人员走访慰问20户残疾人家庭，送去了米面油、常备药等生活用品，为残疾人子女送去了书包、*规、三字经图书等。

二、开展了残疾人剪纸培训，丰富残疾人文化生活旨在通过对残疾人开展免费培训的形式，弘扬传统民间剪纸艺术，丰富他们的文化生活，使残疾人掌握一技之长，增强他们生活的信心和勇气，提高就业生存的本领，成为自食其力的对社会有用之才。

三、组织全街70多残疾人、残疾人家属、老人等在永盛社区会议室开展新世纪健康饮食知识讲座，利用多媒体投影仪，图文并茂，对常见疾病的预防等方面，进行细致入微地逐项解说。讲座期间，大家提出了很多问题，讲师都一一为大家讲解。同时发放了康复知识、法律*、就业等方面的各类宣传单500多份。

四、开展志愿者活动，河南街残联组织理发志愿者来到特殊学校为二十多名家庭困难的小朋友免费理发，得到了师生的欢迎。

五、组织残疾人工作者到河南街社区卫生服务中心务学习使用康复器材。培训课上由卫生服务中心张医生主讲，围绕残疾人康复多个方面的问题为在场残疾人工作者进行了细致讲解康复器材使用康复方法。

六、各社区根据本社区的实际情况悬挂条幅、摆放板报、利用LED进行宣传。

甲方：_____

乙方：_____

根据《中华人民共和国劳动法》(简称《劳动法》下同)和国家以及自治区有关劳动管理规定，铜矿机电加工维修车间(简称甲方)招用 (简称乙方)为本单位职工。经双方协商一致签定本合同，确立劳动关系，明确双方的权利、义务，并共同遵守本合同所列条款。

一、合同期限

甲乙双方选择以下第(一)项为确定本合同期限

(一)固定期限.从 ______年 ______月______日起至 ______年 ______月______日止，合同期限为 ______年。

(二)无固定期限;从 ______年 ______月______日起。

(三)以完成一定工作为期限.从 ______年 ______月______日起至 工作完成时止。本合同试用期限为 ______月。

新招收、调入、统一分配人员，自劳动合同生效之日起______个月内为试用期。

二、工作任务

(一)乙方生产工种：

(二)乙方应完成甲方正常安排的生产(工作)任务和规定的数量、质量指标。

三、工作时间

甲方实行国家规定的工时制度。甲方因生产(工作)经营需要经与乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过一小时;因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过五小时，但是每月累计不得超过______小时。

四、休息休假

(一)甲方应当保证乙方每周至少休息一日(根据生产情况可以累计休假)。

(二)乙方在合同期内享受按国家规定的法定休假日、公休假日、年休假等。

五、劳动报酬

(一)乙方享受劳动报酬的形式、标准：

甲方按照国家有关单位职工工资政策和当地最低工资标准的规定，以及本单位工资分配制度，确定乙方按下列第(1)种工资形式执行：

1、计时工资。乙方试用期月工资____________元;试用期满根据乙方岗位确定为____________元。以后按单位工资分配方案调整工资。注：已包含《劳动法》和国家的法律、法规及自治区、市有关部门规定由企业承担的职工社会养老保险金和福利金。

2、计件工资。按乙方岗位的计件单价及完成情况计发计件工资。

(二)甲方以法定的货币形式按时支付给乙方本人工资，时间定于次月______日发放。

(三)甲方安排乙方延长工作日时间的，应支付相应的工资报酬。

六、劳动保护

(一)甲方应执行国家、自治区有关劳动保护规定，切实保护乙方在生产、工作中的安全和健康。

(二)甲方按国家规定对乙方进行安全生产知识、法规教育和操作规程培训以及其他的业务技术培训。乙方应参加上述培训并严格遵守其岗位有关的安全卫生法规、规章、制度和操作规程。

(三)甲方根据乙方从事的工作岗位，发给乙方必要的劳动保护用品。

(四)乙方有权拒绝甲方违章指挥，对甲方及其管理人员漠视乙方安全健康的行为，有权提出批评。

七、乙方应严格遵守国家的各项法律、法规，遵守甲方依法制定的各项管理制度和纪律，服从甲方管理和教育。甲方有权对乙方履行制度的情况进行检查、督促、考核和奖惩。

八、终止、解除、变更劳动合同

(一)本合同期限届满即自然失效，双方必须终止执行。如经双方协商同意继续招用，应重新签订合同。

(二)甲方因生产经营(工作)情况变化，调整生产(工作)任务，或者乙方因个人原因要求变更本合同条款，经合同双方协商同意，可以变更劳动合同的相关内容，并由双方签字(盖章)。

(三)有下列情况之一的，劳动合同即告终止：

1、乙方已达到法定退休年龄的;

2、乙方死亡;

3、甲方被依法撤销、解散、歇业，宣告破产;

4、劳动合同约定的终止条件(事件)已经出现;

5、乙方被批准自费出国留学或出境定居的。

(四)有下列情况之一的，甲方可解除劳动合同：

l、乙方在试用期内，经发现不符合录用条件的;

2、严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度的;

3、严重失职，营私舞弊，对用人单位利益造成重大损害的;

4、被依法追究刑事责任的;

5、乙方在履行劳动合同期间发生计划外生育的;

6、乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作;

7、劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法履行，经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议;

8、乙方患病，医疗期届满后不能从事原工作，也不能从事甲方另行安排的工作的;

9、不服从甲方管理的;

10、其他符合国家和自治区有关规定可以解除劳动合同的。

(五)有下列情况之一的，乙方可解除劳动合同：

l、试用期内，认为不适应在甲方工作的;

2、经国家有关部门确认，甲方劳动安全卫生条件恶劣，没有相应保护措施，严重危害乙方身体健康的;

3、甲方不能按劳动合同规定支付劳动报酬的;

4、经甲方同意，乙方自费考入中专以上学校脱产学习的;

5、甲方不履行劳动合同，严重违反劳动法律、法规，侵害乙方合法权益的。

(六)本合同经甲乙双方协商同意，可以解除。并应当以书面的形式确认。

(七)除本条第(三)款、第(四)款等情况外，甲乙双方解除本合同，必须提前三十日书面通知对方，方可办理有关手续。任何一方要求变更本合同有关内容，应以书面形式通知对方，被通知方接到通知后，应在十五日内作出答复，愈期不答复，视为同意变更劳动合同。

(八)甲方应按规定为终止、解除劳动合同的职工办理有关手续。

(九)甲方租赁、出售给乙方居住的房屋、宿舍，双方应签订住房合同。甲乙双方因各种原因解除或终止本劳动合同时，有关住房问题按住房合同规定办理。

(十)若本合同终止或解除，乙方应将合同履行期内甲方交给乙方无偿使用、保管的物品、工具、技术资料等，如数交还给甲方，如有遗失应予赔偿。

九、违反合同承担的责任

一方违反合同，承担违约责任。给对方造成直接经济损失的，应当根据其后果或责任大小，予以适当赔偿。

十、双方履行本合同发生的争议，应协商解决;协商无效，可在争议发生十五日内向甲方劳动争议调解委员会申请调解;或在争议发生六十日内向甲方所在地的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

十一、本合同的条款与国家和自治区新颁布的有关法律、法规、规章不符，按新的法律、法规、规章执行。

十二、本合同一式二份，甲乙双方各持一份。涂改或未经合法授权代签无效。

甲方：_____

乙方：_____

日期：______年 ______月______日

20xx年，社区残联将继续在省、市残联的大力支持和正确领导下，认真贯彻落实党的十九大精神，以科学发展观统领残疾人工作全局，积极贯彻落实上级关于促进残疾人事业发展的重大部署，以加强残疾人社会保障和服务为重点，着力解决残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题，努力营造残疾人参与社会活动的良好环境，尽力缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，为全面建设小康社会，构建和谐社会作出新贡献。

一、进一步落实残疾人医疗保障政策、完善扶贫机制

我们将努力让家庭特别困难的残疾人住院可享受大病医疗救助。积极探索新形势下，适合残疾人特点的扶贫方式，把帮助和解决贫困残疾人的基本生活和生产需要作为扶贫工作的出发点和落脚点，建立多渠道的残疾人扶贫资金投入方式，落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和扶贫措施，建立残疾人扶贫基地1处以上。

积极开展贫困残疾人的技能、实用技术培训。结合完善社会保障体系等一系列改革举措，将符合条件的贫困残疾人纳入各项保障领域;动员社会力量，深入开展帮、包、带、扶活动，建立社会帮扶机制;对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，积极配合民政部门帮助落实“低保”“五保”等社会救济措施，解决他们的温饱问题。

同时，对重度残疾人、一户多残、大病医疗难、子女入学难等残疾人家庭实行临时救助。使城乡特困残疾人的基本生活保障得以落实。

二、进一步落实康复救助项目，促使残疾人康复

按照省、市残联康复任务的要求，围绕残疾人“康复一人，幸福全家，奉献社会”的目标，建立“泰祥社区残疾人康复指导中心”和“残疾人康复指导站”，委托康复中心对脑瘫、智残儿童进行康复训练。开展争创白内障无障碍区活动，为社区所有白内障患者免费手术。大力推动社区康复工作，做好基层康复技术人员的培训工作，推动“康复进社区、服务到家庭”，抓住建立新型农村合作医疗及医疗救助制度的契机，研究农村贫困残疾人医疗保障和康复救助问题的解决办法，积极促使符合条件的贫困残疾人纳入医疗救助范围。使我社区的部分贫困精神病患者得到医疗救助;继续开展肢体康复训练、低视力助配、聋儿语训康复、用品用具供应和麻风病治疗等工作;用品用具服务应进一步增加服务项目，扩大服务范围，为有需求的残疾人提供用品用具供应服务。加强残疾预防和康复知识的宣传，提高社会残疾预防意识。

三、做好残疾人教育和文体工作，促进残疾人全面参与社会生活

继续配合教育部门进一步巩固残疾儿童少年九年义务教育，完善特殊教育，使残疾适龄儿童入学率稳步提高。建立健全贫困残疾学生助学制度，为激励残疾学生努力学习，自强不息，帮助贫困失学残疾儿童少年接受义务教育，保障残疾人受教育权利。组织协调新闻媒体力量，围绕发展残疾人事业这个主题，针对残疾人就业、康复、教育和生活保障等热点、难点问题，进行深入宣传报道，培育残疾人事业发展文明进步的社会环境;组织好“全国助残日”活动;做好“两刊”征订宣传工作。组织开展各种形式的残疾人文化、体育活动，丰富残疾人的文体生活。做好优秀残疾人运动员的训练和推荐工作。

四、加强社区残联规范化建设，增强为残疾人服务能力

切实加强残联干部队伍的思想和作风建设，搞好干部培训，提高残联干部队伍的整体素质。按照省、市要求，力争使我们泰祥社区残联建设达到有“健全的组织机构，适应的工作队伍，完善的规章制度，高效的运行机制，必要的办公条件和经费保障，良好的社会形象”的目标。充分发挥基础设施作用，开展康复训练、就业服务、用品用具服务及文体娱乐活动，重视和发挥专门协会作用，使残疾人工作有人负责，把残疾人工作延伸到每家每户。进一步加强社区残疾人帮扶工作，规范管理，增强服务能力。重视残联信息网络建设，做好残疾人事业对外交流和统计工作。

五、进一步做好残疾人就业服务工作

不断扩大社区残疾人就业援助范围度，利用“全国助残日”和其他残疾人节日，广泛宣传关心帮助残疾人的典型事例，继续利用社区残联“助残爱心超市”和“慈善超市”救济贫困残疾人。

同志们：

今天，我们召开全市残联工作会议，主要目的是传达贯彻省残联第四届主席团会议、全省残联工作会议暨江西省第二次全国残疾人抽样调查总结表彰大会精神，总结去年工作，表彰先进，交流经验，部署今年的各项工作任务。刚才，会议对在20xx年度残疾人工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰;——县政府、袁州区残联分别站在政府和业务单位的角度作了典型发言，他们的经验值得大家学习借鉴;——理事长作了一个很好的工作报告，提出了10个方面的任务，请大家结合实际，认真抓好会议精神的贯彻落实。

去年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府确定的奋斗目标和工作重点，按照省残联的工作部署，把发展作为第一要务，突出以人为本，以实现残疾人全面小康为工作定位，残疾人就业、康复、社会保障、文体、维权等几个主要方面的工作取得了令人瞩目的成绩，市残联还荣获了全省残疾人工作目标管理先进单位称号。总结去年残疾人工作，取得的成绩可以用以下“五新”来概括：

一是残疾人生存状况有新的改善。去年，全市上下围绕改善残疾人生存状况，组织开展了多项有益的活动。市、县(市、区)主要领导在春节和其他传统节日及助残日深入残疾人家庭走访慰问，共发送慰问金30多万元;积极开展“余彭年光明行动”和“视觉第一中国行动”，获捐资70余万元，为120名贫困白内障患者免费实施了复明手术;用于救助贫困精神病患者的经费达到30余万元，对6786名精神病患者进行了监护;为60余名贫困肢残人免费安装了假肢或矫形器;举办职业培训班22期，接受职业技能培训的残疾人达1068名;通过集中安置、公益岗位、个体就业、自主创业、劳务输出等多种途径，安置残疾人就业1250名，对1214名残疾人进行了社保补贴;扶助贫困残疾人1200余户，解决温饱有4000余户;使用康复扶贫贷款达到了950万元，安排残疾人创业54人，带动辐射近200名残疾人脱贫。同时，认真组织实施了多种扶残助学项目，扶助贫困残疾学生300多名。

二是残疾人业务工作有新的进展。全市认真贯彻落实《江西省残疾人就业保障金征收和使用管理办法》，10个县(市、区)除铜鼓外，全部实行了保障金财政代扣、地税代征。市残联积极开展残疾人康复进社区工作，在袁州区黄颇社区建立全市示范点，加大社区投入，整合社区资源，为广大残疾人在社区提供了就近、就便的康复服务，这一项工作得到了上级的肯定。宜丰县被评为全省康复工作先进县，高安龙潭镇被评为全省基层组织建设先进单位，袁州区被中国残联确定为“”全国残疾人工作示范区。

三是残疾人宣传工作有新的起色。中央、省、市新闻媒体对__的残疾人事业和先进典型进行了全方位、多角度的宣传报道。人民日报、江西日报等媒体对我市的自强典型和业务活动进行了大量报道;《中国残疾人》杂志专门刊登了__残疾人事业“十五”发展的图片和文章;市残联编印出版了《自强·关爱》一书;在全省残疾人事业好新闻评选及各地人民广播电台节目展播中，我市作品获二等奖1件、三等奖2件、优秀奖2件，市残联荣获全省的组织奖。

四是残疾人体育事业有新的突破。去年，我市向省输送残疾人运动员10余名，代表省参加国际国内比赛捷报频传。万载县运动员黄晓丽荣获第九界远南运动会48公斤级女子柔道冠军;丰城市运动员鄢海滨在全国残疾人游泳锦标赛中荣获金牌;袁州区残疾人刘细爱、付果等在国家级残运会上获前三名。去年全省确定14个特奥训练基地，我市通过努力争得了4个，袁州区、高安市特教学校所在社区被列为全国特奥活动的示范社区。

五是残疾人抽样调查取得新的成绩。去年，上高、高安被列为全国残疾人抽样调查县市。市残联下拨工作经费10万元，上高、高安两县市抽调工作人员50名，深入到8个乡镇16个村小组，调查了2104户、6895人，采集调查数据20xx余个，高质量地完成了抽样调查任务，上高、高安均获得了省级以上表彰。

以上成绩的取得，应该说是市委、市政府的正确领导、有关部门的密切配合、社会各界大力支持的结果，是广大残疾人工作者辛勤工作的结晶。对残联的工作，市委、市政府是肯定的，社会各界是认可的，广大残疾人应该说也是满意的。在此，我谨代表市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向从事残疾人事业的工作者表示崇高的敬意!向全市广大残疾人表示亲切的

问候!向所有关心、支持残疾人事业的社会各界人士表示衷心的感谢!

借此机会，我就进一步做好残疾人工作讲几点意见，供大家在今后的工作中参考。

一、认真贯彻xx届六中全会精神，充分认识发展残疾人事业的重要意义

党的xx届六中全会通过的《中国共产党中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出：“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益。”《决定》将发展残疾人事业作为构建社会主义和谐社会的一项战略任务，将人道主义精神首次以党的正式文件形式进行政策表述，这意味着残疾人事业已上升到执政党和国家政权运转的战略层面和工作议程。各级党委、政府一定要从讲政治的大局出发，站在贯彻党的xx届六中全会精神的高度，进一步提高对发展残疾人事业重要性的认识。

首先，要充分认识发展残疾人事业是构建社会主义和谐社会的重要内容。构建社会主义和谐社会，核心是坚持以人为本，关键是实现协调发展，重点是惠及广大人民。构建社会主义和谐__，离不开全市32万多残疾人的发展与进步，他们在生产、生活、康复、教育等方面的困难解决不好，社会的和谐平安稳定就难以真正保障。各级党委、政府要把残疾人事业作为施政之要，从执政为民的战略层面将发展残疾人事业置于全面建设小康社会的总体格局当中，作为工作的重要议题，通盘考虑，统筹安排。要做到思想认识上有“位子”，工作安排上有“盘子”，检查落实上有“尺子”，把残疾人工作真正落到实处。在党政日常工作中，要及时研究残疾人工作中的重要问题，充分发挥残疾人工作者在参政议政方面的积极作用。在研究制定残疾人切身利益的政策时，在有关政策措施出台前，要充分听取当地残联的意见，努力为残疾人办实事，做好事，解难事，为构建和谐__作出积极的贡献。

其次，要充分认识发展残疾人事业在全面建设小康社会中的重要地位。去年，__市人均GDP1000美元，总体达到小康水平，但现在的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。造成这种不全面、不平衡的重要因素之一，就是社会主流群体与弱势群体之间的巨大差异，而残疾人是弱势群体中的弱者。我们不能说贫富差异在进一步加剧，但是悬殊是客观存在的，因此，发展残疾人事业就成为全面建设小康社会的重中之重。全面建设小康社会，就是要实现不同群体间的协调发展，必须保持社会各个领域的平衡发展，必须惠及每一群体特别是残疾人这一弱势群体。__还有32万多残疾人，每个残疾人有3-4位家属，32万多残疾人加上其直系亲属就有上百万人，约占全市总人口的1/5。可见，没有残疾人这个特殊群体的小康，就不可能有涵盖全社会的全面小康。各级党委、政府要紧紧围绕残疾人生活总体上基本达到小康水平的“”总目标，把残疾人事业纳入当地经济和社会发展的总体规划，把残疾人康复、扶贫、教育、就业、社会保障等，全面纳入当地康复扶贫、教育、就业和社会保障的总盘子，统一规划，同步实施，狠抓落实。要充分发挥各级政府残疾人工作委员会的协调和监督作用，财政部门要把残疾人事业发展经费列入年度预算，保证残疾人事业的资金投入;税务、民政、扶贫、劳动、教育、卫生、司法等相关部门，要把残疾人工作融入到本部门的工作职责范围，切实抓紧、抓实、抓好。残疾人事业光靠残联是做不好的，它是个系统工程，牵涉到方方面面，需要靠有关部门共同努力。税务部门要执行国家税收优惠政策;民政部门赋有低保、大病救助的职能，对残疾人这一弱势群体，应该给予政策上的倾斜和实际操作上的关照;劳动保障部门承担社会保障的职能，更要对残疾人给予社会保障方面的关心和关爱;教育部门承担培养后代和提高公民素质的职能，要让盲、聋、哑等儿童享受改革开放的成果，得到各项政策的阳光普照;卫生部门承担救死扶伤的重要职责，残疾人精神病患者要得到医院的关照;司法部门承担着维护法律公正的职责，如何为残疾人提供司法援助，这是司法部门应该考虑的工作任务。各级残联组织要充分发挥桥梁和纽带作用，真正担负起社会责任，切实履行好“代表、服务、管理”职能，带领广大残疾人早日步入小康生活行列。

第三，要充分认识发展残疾人事业是全社会的共同责任。尊重、理解、关心、支持、扶助残疾人是中华民族的传统美德，是社会文明进步的一个重要标志。帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的目标，既是社会主义制度的本质要求，也是党和政府以及全社会的共同责任。省委、省政府为加快我省残疾人事业的发展，多次召开会议，出台了一系列政策，孟书记等省领导对做好残疾人工作多次作出重要指示，并亲自引进扶残国际捐赠项目。市委、市政府对发展残疾人事业历来十分重视，把发展残疾人事业纳入了《__市国民经济和社会发展“”规划》，并要求各地要制订既符合上级政策要求、又适合本地实际的残疾人事业发展“”规划实施方案。市委、市政府将《__市残疾人优惠政策》列入了政府重点督办工作之一，现已征求相关部门意见，正待研究下发。希望广大干部群众和社会各界人士都要弘扬中华民族扶残帮困的传统美德，倡导无私奉献的高尚精神，发扬理解、尊重、关心残疾人的良好风尚，人人都献出一点爱，让残疾人在同一片蓝天下共享社会文明进步的成果。

二、进一步加大发展残疾人事业的工作力度，全面推进残疾人事业又好又快发展

今年是我市全面实施“”规划的重要一年，也是加快残疾人事业发展的重要之年。各地各部门和各级残联都要坚持以人为本，以科学发展观统领残疾人事业的各项工作，紧紧围绕残疾人康复、扶贫、教育、就业、社会保障、维权等重点工作和难点问题，奋力拼搏，扎实工作，推进我市残疾人事业的健康发展。

(一)认真制订残疾人事业“”发展纲要。市残联要按照市政府的要求，围绕残疾人生活总体上基本达到小康水平这一目标，协同有关部门尽快制订我市残疾人事业“”发展实施纲要，各县(市、区)要制订配套实施方案并抓好贯彻落实。

(二)进一步提高残疾人就业率。各地各部门要加大工作力度，制定出台有利于残疾人就业、创业的优惠政策和有效措施，多层次、多渠道、多途径安置残疾人就业。一是以按比例就业为重点，全面促进残疾人就业。认真贯彻落实省残联、省财政厅等四家单位印发的《江西省残疾人就业保障金征收和使用管理办法》，继续实行财政代扣、地税代征，做好残疾人就业保障金的征收工作，促进残疾人按比例就业。尤其是挂了民政福利企业牌子、享受了有关优惠政策的企业，要按照规定缴纳保障金。对一些不按规定落实残疾人就业政策的，有关部门要严格审查。要积极安置残疾人集中就业，各级政府要安排一定数量公益岗位安置残疾人就业，残联和劳动就业部门要通过劳务输出等多种途径安置残疾人就业。各地要制定优惠政策，鼓励残疾人个体就业、自主创业。要适应社会需求，发展盲人按摩，鼓励盲人按摩人员个体从业和社会力量开办盲人按摩站(所)，并在政策上给予扶持、资金上给予补贴。二是积极开展残疾人就业服务和劳动技能培训。要采取有力措施，加强残疾人失业登记和推荐就业工作，结合残疾人特点和用人单位的需求，利用劳动就业培训中心等多类培训基地，免费为残疾人进行劳动技能培训，帮助他们掌握一技之长，使残疾人经过劳动技能培训，提高劳动素质和就业能力。三是将特困残疾人纳入社会保障体系。要将残疾人的社会保障纳入当地社会基本保障体系之中，对特困残疾人实行应保尽保。各地民政、劳动和社会保障部门要将贫困残疾人全部纳入最低生活保障和职工养老保险的体系。

(三)提高残疾人康复服务水平。各地各部门要紧紧围绕残疾人“人人享有康复服务”这一目标，扎实开展各项残疾人康复项目，进一步推动“康复进社区、服务到家庭”的工作，使残疾人康复工作向纵深发展。一是要认真实施重点康复工程。继续组织好“余彭年光明行动”项目、“视觉第一中国行动”项目和国家专项彩票公益金残疾人康复项目;建立健全城乡医疗保障体系，将贫困残疾人纳入城乡医疗救助体系;对生活在农村的贫困残疾人开展专项扶贫助残医疗救助活动，为贫困白内障患者、肢体残疾儿童、麻风畸残者等实施手术康复治疗。二是要抓好社区残疾人康复工作。深入开展“康复进社区、服务到家庭”活动，要求每个县(市、区)都要建立1-2个社区康复示范点，安排一定的工作经费，专门用于社区康复服务业务指导和技术咨询;要把残疾人康复服务项目纳入社区建设总体规划，在社区布局、功能定位、服务设施建设等方面，充分考虑残疾人的需求，为残疾人提供就近就便的康复服务。三是加强康复队伍和设施建设。要加强康复服务人员的培训，提升他们的道德水准、业务素质和管理水平，尽力为残疾人提供热情、周到、高效、优质的服务。市本级要建立一所综合性的残疾人康复医院，各县(市、区)要建立残疾人的康复门诊，逐步扩大残疾人接受康复服务的受益面。

(四)保障残疾人受教育的权利。各地各部门要进一步采取有效措施，加强残疾人教育工作，抓好义务教育和特殊教育，实施扶残助学项目，提高残疾人受教育的水平。一是要提高残疾适龄儿童义务教育入学率。要把残疾儿童教育全面纳入国家义务教育评估体系，大力推行随班就读，认真落实国家有关义务教育费用全免的政策，各地残联和教育部门要密切配合，加大对贫困残疾儿童的生活补助，做到不让一个残疾学生因家庭贫困而辍学，基本普及残疾儿童义务教育。二是大力发展特殊教育事业。要加大政府对特教事业的投入，完善特殊教育体系，人口在30万以上的县(市、区)要设置一所独立建制的特殊教育学校，其它县要办好普通学校特教班。只有这样，才能保证所有残疾适龄儿童真正享受义务教育有关政策的阳光普照。三是继续实施扶残助学项目。要切实做好“中国残联彩票公益金助学”、“长江新里程计划”、“盲童入学”、“春雨行动”、等扶残助学项目的落实工作，资助贫困家庭残疾学生就学。

(五)抓好残疾人扶贫解困工作。各级政府要进一步把残疾人扶贫解困工作纳入当地扶贫开发工作总体规划，以实施康复扶贫贷款、危房改造等扶贫项目为重点，加大扶贫开发力度，多形式、多渠道帮助贫困残疾人改善生产生活条件。市和各县(市、区)都要建立残疾人扶贫示范基地，加快发展一批投资少、见效快、有区域特色的扶贫项目，培养扶持一批致富能手，带动更多的贫困残疾人脱贫致富。要深入开展残疾人社会帮扶工作，采取志愿服务、网络助残、帮包扶带等形式，不断扩大帮扶面，落实帮扶责任制，帮助更多的贫困残疾人解决生产生活当中的实际困难。

(六)提高残疾人参与社会的能力。各地要加强宣传、文体、维权等工作，大力宣传人道主义精神，宣传广大残疾人身残志坚、自强不息的奋斗精神，提高广大人民群众的助残意识。市级电视台要开播电视手语节目，组织残疾人事业好新闻评选，完善市新闻促进会的工作，加大对残疾人事业的宣传力度;市级图书馆要开办盲文和有声读物阅览室，丰富盲人的业余文化生活;体育局要继续办好特奥训练基地，向国家和省输送残疾人优秀运动员;司法部门要进一步加强法律救助工作，依法保障残疾人的各项权益。

三、进一步加强服务能力建设，全面提升残疾人工作整体水平

加强残疾人组织建设是发展残疾人事业的基础工程，是做好残疾人工作的重要保障。今年，要以加强基层残疾人工作为核心，以社区残疾人工作为抓手，以残疾人综合服务设施建设为基本要求，加强残联自身建设，全面提升服务能力和工作水平。

一要以社区为重点，加强基层残疾人组织建设。各地要按照国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》要求，加大社区残疾人工作力度，把加强基层残疾人工作作为一项重要任务，抓紧、抓好、抓出成效来。在机构建设上，要建立健全以县(市、区)残联为主导、乡(镇、街道)残联为骨干、村(社区)残协为基础的基层残疾人组织网络，推进各级机构规范化建设。丰城市、袁州区、高安市、万载县的基层残疾人组织，要在今年全部完成机构规范化建设验收达标任务，争取通过中国残联的验收。在组织建设上，县(市、区)残联要建立相对完备的业务中心格局，在基层残疾人组织中发挥辐射、带动作用;乡(镇、街道)残联要积极开展扶贫、康复、就业、基本生活保障等公共服务活动;社区残协要做好调查摸底工作，根据残疾人的愿望和要求，制定切实可行的帮扶方案，并依靠社区居委会，动员社区力量，组织好服务的实施。要采取资源共享的方式在基层普遍建立残疾人文化体育活动场所，与社区卫生医疗机构合作开展社区康复工作。村残协可以参照城市社区模式，将城市社区经验向农村推广，不断提高服务能力和工作水平。在队伍建设上，要逐步培育专职残疾人工作者队伍、乡(镇、街道)和村(社区)残疾人专职委员队伍和志愿者队伍，做到明确职能、发挥作用、优势互补，形成基层残疾人工作的整体合力。

二要加强自身建设，充分发挥各级残联组织的职能作用。各级残联组织要进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感，当好政府发展残疾人事业的参谋和助手。要按照科学发展观的要求，规划好残疾人事业的发展，组织实施好扶残助残各项工作，履行“代表、服务、管理”三大职能，改进残疾人协会工作的方式方法，建立健全有活力、高效率的工作机制。各地专门协会要抓好人员、经费、场地的落实，把残疾人协会真正办成残疾人的“娘家”。各级残联要加强思想、组织和作风建设，努力造就一支有知识、有能力、有爱心的残疾人工作者队伍。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，以关爱残疾人为己任，尽心尽职，不辱使命，爱岗敬业，全心全意为残疾人服务。要抓好业务建设和干部培训，增强改革意识、市场意识、机遇意识和创新意识，不断探索新时期残疾人工作的新思路、新方法，努力创新服务手段，增强服务能力，不断提高为残疾人服务的水平。

三要加快残疾人综合服务设施建设，为残疾人提供无障碍硬件环境。各县(市、区)要按照“残疾人劳动就业服务、职业技能培训、康复训练服务、用品用具供应、文体活动、残联办公等多功能为一体”的要求，加快残疾人综合服务设施建设，并在政策、用地、资金等方面予以扶助，争取今年各县(市、区)残联都有一整套符合上级要求的残疾人综合服务设施。要全面推进无障碍设施建设，新建、改建、扩建的城市道路、公共建筑、居住建筑应切实建设无障碍设施，城市既有道路和建筑应按照无障碍建设的要求有计划地进行改造。要加快残疾人事业信息化、网络化建设，各县(市、区)要尽快建立残联网站，推进电子政务，逐步实现网络服务常态化，加强信息交流无障碍建设，提高全社会无障碍的意识。

同志们，残疾人事业是崇高而光荣的事业。做好残疾人工作，发展残疾人事业，是历史赋予我们的光荣使命和神圣职责。我们一定要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届六中全会精神，坚持以科学发展观统领残疾人工作，以这次会议为契机，坚定信心，奋发图强，齐心协力，扎实工作，不断推进__残疾人事业又好又快发展，为实现残疾人奔小康的目标，为构建社会主义和谐__作出新的贡献!

一、基层工作中遇到的政策盲点和服务盲区，残疾人有哪些新需求

1、.医疗服务类需求和辅助器具类的需求可能还远远没有被各级残联所掌握。

2、综合信息服务系统中显示的各种康复需求数常常是残疾人或其亲友主观表达的简单录入,而不是由训练有素的专业调查员经科学判断,确认其具有相应需求的适应症后才决定录入与否，可能对下一步的服务产生误导。残疾人工作中者不但要具有“残疾人综合信息系统”的操作技术,而且要有对康复需求的正确收集方法、正确筛选需求适应症的基本技能和对已提供康复服务的效果正确评估技术。进一步提高诸如医疗康复类、住院期间的医学康复训练类、学龄残疾人群的特殊教育康复类、成年残疾人群的特殊职业康复类和老年残疾人群的特殊康复护理类等服务的数量与质量,以保证每个有此类康复需求的残疾人,人人都“有地方”享受康复服务。

二、-社区残疾人“两个体系”建设情况和难点解决

-持证残疾人89人，疑似残疾人173人。-社区残联按照上级有关法律法规和政策，坚持贯彻实施《中华人民共和国残疾人保障法》，在依法推进残疾人工作法制化进程、维护残疾人合法权益等方面做了大量的工作。

1、就业保障方面。社区残联认真抓好残疾人就业方面的工作，依法推进辖区企事业单位按比例安排残疾人就业工作。

2、社会救助方面。第一，将贫困残疾人纳入救助范围。目前，已有人享受了低保。第二，贫困残疾人在民政保障的基础上，有的仍生活困难，需要特别救助的重度残疾人，已经得到了重度残疾人生活救助。第三，开展形式多样的扶残助残活动。社区负责人及残联专职工作者每年都会对辖区内残疾人走访慰问1-2次，为残疾人的基本生活提供了保障。

3、医疗救助和社保方面。积极促进及解决残疾人参加居民社会养老保险。

4、教育保障方面。一是对适龄残疾少年儿童以就近随班就读为主。二是扶残助学。把“扶残助学”项目列入实施范围，街道妇联每年在助学项目中，尽量照顾残疾少年儿童和贫困残疾人家庭子女。

5、康复救助方面。街道残联以实施“人人享有康复服务”为重点，以“社区康复”为依托，全社区89名残疾人得到了不同程度的康复。其中：训练智残儿童1名;肢体残疾人康复训练33名;对全社区11名精神病患者给予精神病患者服药补助。另外，社区残联配合街道残联举行了轮椅捐赠仪式，解决了社区下肢残疾人出行困难的问题。

6、法律援助方面。开展了“扶残维权行动”，社区法律咨询中心免费提供法律咨询与服务，维护了残疾人的合法权益。

三、难点解决

1、残疾人生活水平偏低。除一小部分有一技之长的残疾人外，其他残疾人(尤其是重度残疾人和老年残疾人)基本依靠家庭供养，一人残疾，全家贫困。有些残疾人享受了低保后生活仍很艰难，有些新增残疾人符合条件但受指标限制没有享受到低保。

2、残疾人就业渠道不宽。一是残疾人受身体条件所限，不能参加职业技能培训，生产技能掌握得不多;二是已有一定创业基础的残疾人个体户受资金的制约，无法扩大经营规模;三是已有一门技术的残疾人因无启动资金而望业兴叹;四是有些残疾人本身无就业要求，依赖心强。这些都导致残疾人就业机会少、障碍多、就业率低。四、几点建议

1、关于制定和出台残疾人保障政策时应该增加残疾人的基本生活保障内容，广泛宣传，推动残疾人政策落实。

2、在制定和出台对残疾人实行优惠政策时，必须同时制定和出台相关的配套政策，强化残疾人这一特殊群体的利益保护。3、政府民政部门发放残疾人家庭的基本生活保障金时，不要规定领取基本生活保障金的残疾人家庭只能过最低水平的生活。应优先提高残疾人的基本生活保障金，按照残疾人的残疾程度及个人收入水平作为享受低保的评估依据，力争把残疾人全部纳入低保范围。不要把家庭收入作为低保评估依据，切实减轻残疾人家庭的负担，并适度提高低保标准，重点救助一户多残和老残一体的家庭。

4、各方联动，拓宽残疾人就业渠道。根据残疾人的自身特点，开展针对残疾人的职业技能培训，想方设法让残疾人掌握一技之长;通过各种手段，鼓励企业和工厂按比例安排残疾人就业。

5、要加强残疾人工作者的业务培训，以便能更专业更全面的服务社区残疾人。

甲方(用人单位) 名称：___________________________________ _

地址：____________________________________

法定代表人(委托代表人)：_______________________

联系电话：________________________

乙方(残疾人)姓名：____________________________________

性 别：________________

出生年月：_______________________________ _

身份证号码：________________________________

家庭住址：_______________________________

联系电话：

甲乙双方根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动协议法》等法律、法规、规章的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，同意订立本合作协议，共同遵守本协议所列条款。

一、协议期限和期限

第一条 本协议期限：自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。 其中试用期自____ 年____ 月____ 日至____ 年____ 月____ 日止，期限为_____天。

二、工作内容和工作地点

第一条 根据甲方工作需要，同时考虑到乙方身体残缺，经甲乙双方协商，乙方在甲方从事________ 岗位(工种)工作。经甲、乙双方协商同意，可以变更工作岗位(工种)。

第二条 乙方应按照甲方的要求，按时完成规定的工作数量，达到规定的质量标准。

三、工作时间和休息休假

第一条 甲方实行标准工时工作制，甲方安排乙方每日工作时间为 小时，每周工作 天，每天不超过八小时，每周不超过四十小时。

第二条 乙方在协议期内享受国家规定的各项休息、休假的权利，甲方应保证乙方每周至少休息一天。

四、劳动保护和劳动条件

第一条 甲方应严格执行国家和地方有关劳动保障法律、法规和规章，为乙方提供必要的劳动条件和劳动工具，建立健全生产工艺流程，制定操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度及其标准。

第二条 因乙方身体原因，甲方不得安排乙方从事其身体不应从事的岗位，在协议期内甲方应定期对乙方进行职业健康检查。

第三条 甲方有义务负责对乙方进行政治思想、职业道德、业务技术、劳动安全卫生及有关规章制度的教育和培训。

五、劳动报酬

第一条 乙方工资标准为_________元/月。(试用期的工资不得低于本单位相同岗位最低档工资或者本协议第十三条约定工资的80%，并不得低于用人单位所在地的最低工资标准)。

第二条 甲方应以法定货币形式按月支付乙方工资，发薪日为每月_______日，不得克扣或无故拖欠。甲方支付乙方的工资，应不违反国家有关最低工资的规定。

第三条?乙方依法享受年休假、探亲假、丧假等期间，甲方应按国家和地方有关规定标准，或劳动协议约定的标准，支付乙方工资。

六、社会保险和福利待遇

甲方应按国家和地方有关社会保险的法律、法规和政策规定为乙方缴纳基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险费用;社会保险费个人缴纳部分，甲方可从乙方工资代扣代缴。

七、劳动协议的变更、解除、终止、续订

第一条 订立本协议所依据的客观情况发生重大变化，致使本协议无法履行的，经甲乙双方协商同意，可以变更本协议相关内容。

第二条 经甲乙双方协商一致，本协议可以解除。

第三条 本协议期到期，劳动协议即行终止。甲乙双方经协商同意，可以续订劳动协议。

八、其它约定

本合同一式两份，甲乙双方各持一份，经甲乙双方签章生效。

甲方(盖章) 乙方：(签名)

法定代表人：

(或委托代理人) ____ 年____月____日

____ 年____月____日

20xx年，积极服务于广大残疾人，维护残疾人权益，有力地促进了我县残疾人事业的发展。

一、认真组织学习文件精神

我县残疾人各专门协会通过参加县残联学习会、村残协培训会、委员会议等形式。通过学习使协会委员充分体会到中央和省委对残疾人的关爱和对残疾事业的高度重视，深感振奋和鼓舞，倍感责任重大。表示一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻落实中央和省委精神，科学发展，扎实工作，推动残疾人事业又好又快发展，使广大残疾人享受到更多的经济社会发展成果。

通过学习提高了协会成员的政治业务素质，广大协会成员坚定信心，积极开展工作，坚持以人为本，积极配合县残联开展扶助贫困残疾人活动，为构建社会主义和谐社会做出了较大的贡献。

二、各专门协会积极开展活动

今年，县残联各专门协会积极配合县残联开展了“民生工程”扶助贫困残疾人脱贫、免费白内障复明手术、震后农房维修加固、资助残疾大学生、捐赠轮椅、《残疾人证》换证工作等工作。

肢协推荐的雷庆瑶当选为“全国自强模范”。在“民生工程”中，肢协成员刘光喜积极发展生产，他创办的残疾人扶贫基地，积极为全县残疾人提供了技术培训、示范、良种、咨询等服务，辐射带动残疾人。刘光喜被推荐为“四川省自强模范”、周小勇被市评为“残疾人致富带头人”。

肢协姜华的两个节目，选送参加了第七届全国残疾人艺术汇演，选送甘霖镇残疾女孩许雪晴，参加省轮椅网球队集训，并入选省轮椅网球队。智协推荐6名智力残疾人参加了特奥运动员选拔，有4名智力残疾人运动员代表乐山代表团参加了比赛，取得较好成绩，获得2金3铜。其中何星、周姝池分别获得田径、滚球两个项目的金牌；李明辉、张文欢、周姝池分别获得足球、滚球项目比赛的铜牌。这是我县首次在省特奥会上取得奖牌。协助县残联对19名残疾人大学生和贫困残疾人家庭子女大学生实施扶助，共发放专项助学资金320xx元。

县聋人协会、盲人协会组织“国际聋人节”、“国际盲人节”纪念活动。县精协配合县残联制定了精神残疾人托养方案。肢协还配合县残联捐赠轮椅90辆，积极参与开展了“就业援助周”活动，争取有关部门开发公益性岗位，为3名残疾人解决了就业，其中公共厕所管理2人，市场管理1人。推荐选送9人参加了市残疾人脚病修治培训、盲人按摩培训、计算机培训。

各专门协会的各项工作得到县残联的大力支持，县残联专门开会研究协会工作，并安排1万元活动资金，保障了协会工作的正常开展。各专门协会的成员还利用各种形式的活动保持同残疾人联系，通过开展一系列丰富有益活动，教育、培养、带动、感召了广大残疾人，使他们感受到党和政府的关怀、社会的温暖。

20~~年的4月7日是第60个世界卫生日。今年世界卫生日的主题是《拯救生命，加强医院抵御紧急情况的能力》，20~~年世界卫生日着重于卫生设施的安全性，以及为受紧急情况影响者进行治疗的卫生工作人员的应变能力。世界各地的活动将突出成功的事例，倡导设计和建造安全的设施，并推动广泛的应急防备。

那么我们全体同学们应该为世界卫生日做点什么呢?我想是：营造校园氛围，广泛宣传发动，达到人人皆知。我们要怎么宣传呢?比如，参加校红十字会举办的活动、悬挂宣传标语、设立电子宣传、张贴宣传画报等形式营造校园氛围。充分利用集会、广播站、宣传橱窗等手段，让全体师生都知道4月是爱国卫生月。

但我们更要注重的是把行动落在实处，我认为同学们应该从我做起，从现在开始注重卫生健康习惯的养成。近来，我们发现校园地面上的口香糖瓜子皮在增多，在前几次的卫生大扫除中，同学们清除了大量的口香糖，可也应该注重保洁工作。不能注重了口腔卫生而影响了校园的环境卫生。另外，我们也发现了个别同学在宿舍楼将垃圾往楼下扔，甚至仍在中学校内，昨天傍晚，男生206室，吃的鸡蛋壳扔在楼下，还有一部分挂在墙头上，这些都是不文明、不健康的养成习惯。

现在是春天了，春天也是一些传染病的高发季节，同学们更要注意卫生，避免疾病的发生：

1.首先同学们要注意不能吃不干净的食品，同时还要注意个人卫生，勤洗澡，勤剪指甲，住宿生要自觉配齐生活用品，不随便使用别人的毛巾、衣服、拖鞋等。

2.遵守作息时间，做到起居有规律。均衡饮食，随气候变化而增减衣服，定期运动，充足休息。在日常生活中同学们应该按照生活规律，定时用膳，三餐饭做到定量，不能饿一餐，饱一餐，特别是早晨，我们有的同学就往往因为睡懒觉而未吃早餐，这对身体健康和学习精力都是不利的。同学们早晨起床应按时参加学校组织的早锻炼。

3.另外随着天气变化而适当增减衣服，不要着凉了。

4.保持室内空气流通，避免前往空气流通不畅、人员密集的公共场所。随着天气逐渐转热，教室、宿舍一定要保持通风状态，让门窗敞开，使空气对流，避免造成室内有异味存在。我们平时发现绝大部分的教室都是门窗紧闭，这对同学们在教室里学习是不利的，应该把门窗打开，至少也要开一扇窗户，让空气对流。宿舍里最后走的同学讲窗户打开，通风。

5.班级里的矿泉水桶要消毒。

同学们，美丽的环境需要我们共同营造，文明的习惯靠我们平时一点一滴地养成。让我们行动起来，借世界卫生日的契机，人人动手，为创建一个干净，清洁的校园一起努力!

按照区委、区政府关于迎接文明城市复检工作安排，结合《惠城区关于推进社区志愿服务的实施方案》的部署，区残联决定在全区开展“益起来――关爱残疾人”志愿服务活动。特制定此方案：

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实党的十八大和十八届_精神，培育和践行社会主义核心价值观，全面落实中央文明办关于推进志愿服务制度化的要求，全面落实广东省培育和践行社会主义核心价值观社区示范点对“志愿服务好”的要求，突出社区志愿服务这一重点，针对残疾人这一特殊群体，广泛开展以社区家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律援助、环境美化等为内容的邻里守望主题志愿服务活动，扎实推进社区志愿服务制度化建设，推行“党工+社工+义工半小时服务圈”，营造我为人人、人人为我的社会氛围，建立参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的社区志愿服务长效机制，把志愿服务常态化做进基层、做进社区、做进家庭。

二、活动主题

“邻里守望，关爱残疾人”志愿助残服务。

三、活动时间

活动开展时间：__年10月至12月，各街道残联要积极发动社区(村)周密筹划活动实施，灵活利用时间，统筹社区资源，开展形式多样的志愿助残服务活动。

四、活动内容

志愿服务活动以社区残疾人为对象，以扶老助残帮困为重点，使家政服务、文体活动、心理疏导、医疗保健、法律援助、环境美化等为内容志愿服务活动制度化、日常化，实现睦邻亲善，守望相助，重点开展以下活动。

(一)开展“四个万家”惠民活动。以区委、区政府统一部署的“进万家门、知万家情、解万家忧、办万家事”“四个万家”主题实践活动为有效载体，各级残联结合“党员责任岗”活动，与结对挂钩单位组织志愿者进社区、入家庭送上“五个一”(一个环保袋、一份文明创建倡议书、一份调查问卷和有奖知识问答题、一张民情卡、一份文明创建知识宣传折页)，悉心听取服务对象对文明创建的意见建议，解决好残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题。广泛宣传社会主义核心价值观和迎接全国文明城市复检知识，提高市民知晓率和支持率。

(二)开展“暖人心”送服务上门活动。依托社区居家养老服务组织志愿者以结对帮扶的形式，定期为残疾人家庭提供家政护理和生活照料服务，为残疾人家庭打扫室内卫生、清洗换季衣物、检修水暖电气、代购物品、代发信件、代缴费用，宣传防火、防煤气中毒等生活常识。大力开展亲情陪伴，组织志愿者到残疾人家中，陪他们唠家常、读书报、玩棋牌，给广大残疾人更多的精神慰藉，减轻孤独感和寂寞感。组织社区内具有专业特长的志愿者建立服务队，开展社区文化娱乐、体育健身、应急救助、法律援助等志愿服务。

(三)开展社区健康知识讲座活动。各镇(街道)残联，要以康园中心为平台，定期组织街道和社区医疗卫生和应急救护人员为广大残疾人举办健康知识讲座，进行义务健康查体，陪行动不便的残疾人就医取药，指导残疾人进行康复训练。组织心理疏导志愿者为残疾人提供心理咨询和辅导，防治心理疾患。

(四)举办“活力健康”残健运动会。为贯彻实施“残疾人自强健身工程”，加强残疾人群众体育工作，促进残疾人康复健身，提高社会参与能力。区残联计划在11月底，在全区残联系统工作人员和各街道康园中心会员中开展“活力健康”残健运动会，丰富广大残疾人的文化体育生活。各镇(街道)要坚持以社区体育场所为平台，推动社区体育活动，让群众性活动经常化、制度化，居民精神文化生活丰富多彩、健康向上，增强残疾人积极参与社会的能力，鼓励他们自强不息、顽强拼搏的精神。

(五)大力推进无障碍环境建设工作。为了提高我区残疾人对辅助器具认知率和使用率，进一步加大在社区对辅助器具的宣传，区残联辅具站积极开展“辅助器具进社区，康复服务暖人心”活动和居家无障碍改造工作。当前，结合文明城市复检工作，加大力度做好辅具器具宣传、辅助器具采购配备、居家无障碍改造等工作，计划完成为我区贫困残疾人免费居家无障碍改造70户，发放读屏软件和耳麦600余份，为100台公交车安装导盲系统，为600名盲人残疾朋友发放导盲终端机。积极做好残疾人的无障碍环境建设。

五、具体要求

一是要提高认识，明确责任。文明城市复检工作是当前全市的一项重要工作，我区是全市的中心区，是文明城市迎检工作的重中之重，而残疾人志愿服务工作是复检工作中的一项重要内容，各级残联要充分认识到开展此项工作的重要性，切实加强组织领导，明确专人负责，细化任务分工，使之成为落实科学发展观、为民办实事办好事、提升城区文明程度的一项惠民工程，抓细抓实、抓出成效。

二是要广泛宣传，营造氛围。各级残联要充分运用各种媒体和宣传阵地，采取多种形式，特别要深入街道社区，深入到广大残疾人家庭，大力宣传该项活动的重要意义，努力营造党群干群共创文明城市的浓厚氛围，提高广大服务对象对文明城市复评工作，特别是扶残助残志愿服务活动的知晓率、支持率和参与率，进一步激发全区人民热爱惠城、建设惠城的热情。各镇(街道)残联于每周四前将本周内志愿助残活动内容报送到惠城区残联邮箱进行汇总，以便报市进行统计。

三是突出重点，狠抓落实。当前，要紧紧围绕“20__年全国文明城市复检和未成年人思想道德建设工作测评考察内容”为重点内容，做好“三化”工作。一是推动志愿助残工作信息化。各镇(街道)残联要按照市、区关于完善志愿助残信息管理服务工作要求，完善志愿者注册登记、招募培训、活动管理、资源整合等机制。各镇(街道)登记志愿者不少于本辖区残疾人的10%，于11月21日前报区残联办公室。

四是推动志愿助残工作制度化。各镇(街道)残联要建立起以康园中心为平台的志愿助残阳光行动服务点，完善相关活动台帐，包括：志愿者花名册、残疾人花名册、活动记录、活动图片、报道简讯等，促进志愿助残阳光行动活动制度化规范化开展。

五是推动志愿助残工作常态化。各镇(街道)残联要充分发挥主观能动性，整合各级工作人员、社区医疗机构、社会爱心人士等各方资源，与广大残疾人形成“一帮一”或“多帮一”结对帮扶机制，确保结对率达到100%，每月至少开展2次志愿助残活动。

六是要强化督查，务求实效。各级残联要认真按照方案要求，精心组织抓好落实，要真实记录志愿助残活动开展情况及遇到的困难和意见，及时掌握和化解矛盾，确保活动不走过场、不流于形式。特别是依托各级残疾人专职委员，结合“党员责任岗”活动开展，落实片区网格化管理，明确任务、落实责任，确保各项工作扎实有序推进，取得实效。