招监管员(通用20篇)

甲方：___________________

法定地址：_______________

联系电话：_______________

乙方：___________________

法定代表人：_____________

法定地址：_______________

联系电话：_______________

第一条 为规范股票上市行为，根据《公司法》、《股票发行与交易暂行条例》、《证券交易所管理暂行办法》及《深圳证券交易所股票上市规则》，签订本协议。

第二条 甲方依据有关规定，对乙方提交的全部上市申请文件进行审查，认为乙方符合上市条件，批准其股票上市。

第三条 乙方股票在深圳证券交易所上市，乙方董事、监事、高级管理人员应当了解并遵守《深圳证券交易所股票上市规则》中的有关规定，并履行相关义务。

第四条 甲方依据有关法律、法规、规章及《深圳证券交易所股票上市规则》的规定，对乙方实施日常监管。

第五条 乙方应当设立董事会秘书，负责其股权管理与信息披露事务。乙方在聘任董事会秘书的同时，应当另外委任一名授权代表，授权代表在董事会秘书不能履行其职责时，代行董事会秘书的职责。

第六条 乙方董事会秘书和授权代表应当将其通讯联络方式报告甲方，包括办公电话、住宅电话、移动电话、传真、通信地址及其它通讯联络方式。

第七条 乙方解除对董事会秘书的聘任或董事会秘书辞去职务时，乙方董事会应当向甲方报告并说明理由。同时，乙方董事会应当按《深圳证券交易所股票上市规则》的规定，聘任新的董事会秘书。

第八条 乙方的董事会全体成员必须保证信息披露内容真实。准确、完整，没有虚假、严重误导性陈述或重大遗漏，并就其保证承担个别和连带的责任。

第九条 乙方应当披露的信息包括定期报告和临时报告。定期报告包括年度报告和中期报告，其它报告为临时报告。乙方应当依照《深圳证券交易所股票上市规则》第六章及第七章的规定及时、准确地披露定期报告和临时报告。

第十条 当乙方上市股票成交量或交易价格出现异常波动，或者甲方认为有需要，需向乙方查询有关问题时，乙方应如实答复甲方的查询，并按甲方要求办理公告事宜。

第十一条 甲方根据有关法律、法规、规章对乙方披露的信息进行形式审查，对其内容不承担责任。

第十二条 乙方向其他证券市场公开的信息，应同时向甲方市场公开。若乙方向境内外其他证券市场公开的信息与其向甲方市场公开的信息有差异，应向甲方说明并公告。

第十三条 乙方股票及其衍生品种的停牌与复牌原则上由乙方向甲方申请，并说明理由、计划停牌时间和复牌时间;对于不能决定是否申请停牌的情况，应当及时报告甲方。甲方根据《深圳证券交易所股票上市规则》的有关规定，亦可根据中国证监会的决定或自行决定乙方股票及其衍生品种的停复牌事宜。

第十四条 甲方依照《深圳证券交易所股票上市规则》第八章的规定处理乙方的股票及其衍生品种停复牌事宜。

第十五条 乙方应当向甲方交纳上市费。上市费分为上市初费和上市月费，上市初费为3o，00o元人民币，上市月费的标准为：以5o0元人民币为基数(按20xx万股股本计)，每增加100o万股股本，月费增加100元人民币，最高不超过20xx元人民币。

第十六条 上市初费应当在上市日前三个工作日交纳。上市月费自上市日起第二个月至除牌的当月止，在每月5日前交纳，也可以按季度或年度预交。逾期交纳上市费用，甲方按应交金额的0.03%收取滞纳金。

第十七条 乙方的上市股票暂停上市后复牌交易，乙方不再交纳上市初费;乙方的上市股票被甲方除牌，已经交纳的上市费不予返还。

第十八条 乙方如有违反本协议的行为，甲方将依据《深圳证券交易所股票上市规则》第十二章的有关规定，给予乙方相应的处分。

甲方：

乙方：

年月日

一、加强组织领导，健全工作机构

镇党委、政府高度重视食品安全工作，将此项工作纳入党委、政府重要议事日程。根据人员变化情况，及时调整充实了食品安全领导机构和工作机构，建立了以雷平镇长为组长，党委委员邹学忠为副组长，党政办、财政所、农技站、工商所、派出所、医院、兽医站等部门负责人为成员的食品安全工作领导小组，领导小组下设办公室，邹学忠兼任办公室主任，办公室配备了2名兼职人员。各村(社区)设置食品安全协管员1名，村(居)民小组设置食品安全信息员1名。制定了镇食品安全领导小组工作制度，食品安全办理办公室工作制度，工作人员工作制度，村(社区)协管员工作制度,村(居)民小组信息员工作制度，加强食品安全监管制度化建设。拟定了《周坡镇20xx食品安全工作要点》、《周坡镇食品安全巡查检查制度》，层层签订了《周坡镇20xx年度食品安全目标管理责任书》，加强食品安全监管常态化建设。

二、监管群体性聚餐，确保聚餐安全

制定《周坡镇农村群体性聚餐监督管理办法》，明确农村群体性聚餐的监管主体、责任主体。建立和完善农村群体性聚餐备案制度，健全农村厨师健康档案和培训档案，坚持健康证、 培训合格“双证”齐全、持证上岗。实行农村群体性聚餐申报登记制度，辖区内凡举办5桌人以上的聚餐，都要进行申报和登记。强化农村群体性聚餐现场指导，每一次农村群体性聚餐，镇食安办都要安排一名工作人员协同卫生院负责公共卫生的医务人员、村(社区)协管员、村(居)民小组信息员到现场检查指导，确保安全和得到现场指导检查组的批准同意后才能举办。20xx年，辖区举办农村群体性聚餐131次，现场指导、检查、监管131次，实现了指导、检查、监管的全覆盖，确保了农村群体性聚餐的安全。

三、加强协调配合，搞好综合监管

积极协调农业技术服务部门，加强农资市场的监管，重点整治农药、兽药、鱼药市场，防止和杜绝高浓度、高残留药品进入市场。协调教育卫生部门，加强辖区学校食堂，企业食堂，养老院食堂的监管，确保食堂食品安全。协调畜牧部门，加强生猪屠宰点、肉食品市场、病死猪无害化处理等方面的监管，确保畜产品安全。协助县食品药品监督管理局，加强食品作坊、小食店、小餐饮、小摊贩的日常巡逻检查，确保流通环节的食品安全。积极开展“问题奶粉”、“地沟油”、“瘦肉精”、“非法添加”等专项整治，严厉打击严重影响人民群众身体健康和生命安全的违法犯罪行为。开展元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆专项检查、确保节假日期间的食品安全。

四、开展专项整治、建立长效机制

周坡镇是周坡片区六乡一镇的中心，食品生产经营面多量广，安全监管难度较大。按照县食安委的统一部署，我镇重点开展了打击食品非法添加行为、农村群体性就餐、学校幼儿园食堂、小卖部食品安全、地沟油、病死猪等专项整治。在专项整治活动中，汇同公安、工商、医院、畜牧等部门，重点检查整治了食品生产经营企业非法添加、农村群体性就餐、学校幼儿园、小卖部、食堂公共食品安全、地沟油、经营病死牲畜等食品安全违法行为。查获处理了一起非法加工炼制地沟油的案件，成功缴获了一起贩运病死猪的案件，没收和无害化处理病死猪18头。检查督促整改了农村群体性就餐、学校幼儿园食堂、小卖部食品安全中成在的问题。针对这些问题制定了一系列的安全监管措施，逐步完善和健全了长效管理机制。

五、开展宣传教育、突出工作氛围

1、充分利用宣传阵地，通过会议、广播、板报、发放传单及社区文艺表演等多种形式，针对性地宣传食品安全知识，认真组织“食品安全月”和“百日安全生产活动”的宣传工作。大力宣传《严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作》、《食品安全法》、《产品质量法》。大力推进产品质量和食品安全法律法规知识“进企业、进社区、进学校、进机关、进农户”的“五进”活动，让群众了解在食品中非法添加和滥用食品添加剂的危害，提高了消费者自我防范、自我保护意识，形成了自觉抵制食品非法添加行为的良好氛围。

2、加大基层食品安全监管人员的培训力度，提高食品安全监管队伍依法行政意识和执法水平，普及食品安全相关知识，引导群众安全消费、理性消费，增强人民群众食品安全社会责任感。

3、在“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传周活动中，我镇联合工商、医院、市管、个协等部门，扎实开展了食品安全宣传、教育、培训活动，认真学习食品安全法相关的法律法规，开展了案列警示教育,向广大群众进一步阐明和表明了国家对食品安全的重视力度,对打击食品安全违法行为的坚强力度、主题活动开展的深动活泼，富有效果，使食品生产者、经营者增强了保障食品安全的自觉性，消费者深刻了解了食品安全的重要性。

六、制定应急预案、强化事故报告

制定了《周坡镇食品安全事故报告制度》，辖区内发生食品安全事故，各村(社区)协管员、村(居)民小组信息员必须在10分钟内赶赴现场，查明原因，向镇食品安全管理办公室汇报，并根据事故情况和等级向县上汇报。制定了《周坡镇食品安全应急处置预案》，建立食品安全应急处置机制，确保一旦发生食品安全突发事件能够妥善、有效处理。

各乡镇(街道)食药监所、卫生院：

为加强我区农村集体聚餐活动食品安全监管，有效预防食物中毒和其他食源性疾病的发生，切实保障农村广大群众身体健康和生命安全，根据莆田市食品药品监督管理局《关于加强农村集体聚餐活动食品安全监管工作的实施方案》(莆食药监餐服〔20xx〕99号)，结合我区实际，现就加强农村集体聚餐食品安全监管工作制定本实施方案：

一、工作目标

以“完善监管体系、创新监管机制、落实监管责任、提高监管效能”为主线，坚持强化监管与积极指导相结合的原则，逐步建立健全农村集体聚餐食品安全管理体系，有效落实农村集体聚餐活动食品安全责任，严控群体性食物中毒事件的发生，切实保障农村集体聚餐活动食品安全。

二、职责分工

农村集体聚餐活动是指城市郊区及农村地区家庭或者单位因婚丧嫁娶、节庆聚会、乔迁贺喜等事由举办的非经营性自办宴席，其日常监管的职责分工明确如下：

(一)区食品药品监管部门负责建立健全农村餐饮食品安全监管网络，做好本辖区农村集体聚餐活动的信息汇总，农村食品安全协管员以及流动厨师食品安全知识培训、现场指导以及应急处置工作。

(二)乡镇(街道)食品药品监管部门负责本辖区农村食品安全协管员以及流动厨师的建档与管理，承担本辖区农村集体聚餐活动食品安全监管的具体组织实施。

(三)乡镇(街道)卫生院农村药品两网建设协管员兼任农村食品安全协管员，负责辖区内农村集体餐饮活动食品安全备案及检查指导工作。

三、工作任务

(一)申报备案。应对50人以上的农村集体聚餐活动进行申报和登记备案管理。聚餐活动举办者或厨师应于活动举办前5个工作日内填写《涵江区农村集体聚餐活动申报表》(详见附件1)，将聚餐活动举办时间、地点、参加人数、原料来源和菜肴清单等内容提前报告本村食品安全协管员。食品安全协管员接到报告后，应对聚餐场所卫生等情况进行现场检查，并认真填写《涵江区农村集体聚餐备案登记表》(详见附件2)，详细记录现场检查情况，提出餐饮食品安全指导意见，与集体聚餐活动承办人和厨师签订食品安全承诺书(详见附件3)，并及时报告乡镇食品药品监管部门或县级食品药品监管部门指定的单位。

(二)现场指导。对50人以上100人以下的农村集体聚餐活动，应由村食品安全协管员进行现场指导，必要时由乡镇食品药品监管部门派人进行现场指导;100人以上的聚餐活动，由乡镇食品药品监管部门派人进行现场指导，必要时由县(市、区)食品药品监管部门派人进行现场指导。重点督促和指导聚餐活动举办者和厨师做好自办宴席使用的刀、砧板、桶、筐、抹布、锅碗瓢盆等用具的清洗消毒工作;聚餐活动举办场所和加工场所不得有鸡、鸭、猪、狗、猫等家禽家畜进入;厨房要有防蝇、防鼠、防尘设施和冷藏设施;食品原料应从正规渠道采购，并索取对方销售凭据，以备查验;加工用容器、工具做到生熟分开，原料与成品分开，生熟食品分开存放，防止交叉污染;食品加工应烧熟煮透;不具备凉菜制作条件的，不得制作凉菜等。对100人以上的农村集体聚餐活动，要督促和指导聚餐活动举办者或者厨师对每餐次的食品成品进行留样，留样食品应按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭容器内，并放置在冷藏设施中，在冷藏条件下存放48小时以上，每个品种留样量不少于100克，并做好留样记录。

(三)监督检查。重点对农村集体聚餐活动加工场所的周边环境、卫生条件、食品及其原料采购、索证索票、厨师健康状况、餐饮具洗消、用水等进行监督检查，严禁采购腐败、变质、霉变等感官性状异常、“三无”和超过保质期的食品，严禁采购病死、毒死或死因不明的禽、畜、水产动物肉类及其制品，严禁采购和使用亚硝酸盐等。采购外卖熟食必须查验熟食制作时间及保质期限、保存条件等，包装运输要符合卫生要求，食用装盘前应重新加工烧熟煮透，拼制装盘要注意规范操作，防止污染。

(四)建档培训。各地要会同乡镇政府和村委会对辖区农村食品安全协管员和流动厨师进行全面调查摸底，建立档案。在摸清底数的基础上，食品药品监管部门要定期对辖区农村食品安全协管员进行食品安全法律法规和业务知识等方面的培训，必要时可上报上级食品药品监管部门安排开展专题培训或选派业务骨干对口培训，努力提升农村监管人员的业务水平和监管能力。要组织农村流动厨师参加岗前食品安全相关法律法规和食品安全知识培训，并进行健康体检。同时，定期或不定期进行从业期间专题培训，努力强化其从业食品安全责任意识和诚信自律意识。

(五)事故报告。发现农村集体聚餐疑似食物中毒事故以及其他突发食品安全事故时，聚餐举办者和厨师或村食品安全协管员要按照《莆田市食品药品监督管理局涵江分局一般食物中毒事故调查处理操作规程(试行)》的要求立即向当地政府、食品药品监管部门和卫生行政部门报告，并第一时间将病人送往医院进行救治。对发生食物中毒后迟报、谎报、瞒报和漏报的，要依法追究相关人员的责任。

(六)应急管理。乡镇食品药品监管部门要建立健全农村集体聚餐食物中毒事故应急预案，明确应对处置、责任分工、规范报告、调查处理程序，细化各项工作措施，不断提高农村集体聚餐食物中毒应急处置能力和水平。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。要充分认识做好农村集体聚餐食品安全监管工作的重要性、紧迫性和长期性，结合本地实际，积极创新监管机制和方式方法，不断加强对农村集体聚餐食品安全的监管和指导，切实防控群体性食物中毒事故的发生。

(二)强化保障，明确责任。农村集体聚餐举办者和厨师是聚餐活动食品安全的第一责任人，聚餐活动举办前应主动向本村食品安全协管员申报，并接受协管员或食品安全监管人员的监督和指导。乡镇政府对农村集体聚餐餐饮服务食品安全负总责，要督促村委会将农村家庭自办宴席申报备案管理制度列为村规民约，并签订食品安全责任书。各地食品安全监管部门要积极争取地方政府的重视和支持，落实食品安全协管员的工作条件和经费保障，确保各项工作落到实处。

(三)加强宣贯，营造氛围。要通过常态化、多样化、通俗化的方式，组织开展农村集体聚餐食品安全管理和指导工作的宣传教育，深入农村宣传集体聚餐实行申报备案制度和现场指导的重要意义，为农村集体聚餐食品安全管理和指导工作的开展营造良好的舆论氛围。要教育聚餐活动承办者和厨师守法诚信操作，引导广大农村群众增强食品安全风险意识和依法维权意识，科学安全地举办聚餐活动。同时，要加强对基层食品安全监督人员、食品安全协管员对农村集体聚餐食品安全管理的业务培训，提高相关人员对农村集体聚餐食品安全的指导水平。

(四)举报投诉，畅通渠道。区食品药品监管部门公布食品安全投诉举报电话12331，畅通投诉举报渠道，及时核实查处投诉举报线索，认真落实有奖举报制度，鼓励和动员社会各界积极参与农村集体聚餐食品安全监督，形成社会共治的良好氛围。

农经站监管信息服务发展总结

农经站监管信息服务发展总结范文

一、开展的主要工作

（一）积极做好土地承包及流转管理和服务

1、积极做好法律法规及政策宣传解释指导。成赤高速路建设及黑龙滩长岛旅游开发项目。为配合项目顺利进行，农经站和农村土地流转中心及时按照县委县政府要求，积极做好相关法律法规及政策的宣传解释指导工作，多次向项目指挥部及乡镇政府提供政策咨询服务，多次到项目群众中就有关法律法规及政策向群众作正面解答，有效地促进了项目的顺利开展，维护了社会稳定。此基础上，县农村土地流转中心还正在编印《农村土地承包及流转法律法规及政策汇编》资料，印制了县土地流转合同样本》等，以便更好地为基层土地承包及流转管理者提供业务指导。

2、积极做好土地流转的调查和统计工作。为及时掌握全县土地流转动态信息，县农经站按照省市要求，积极对土地流转进行调查分析，并按季收集全县土地流转情况，汇总上报相关土地流转信息，特别是土地规模流转情况信息，采取对每个业主进行了逐户登记。

3、积极做好土地承包及流转纠纷的调处工作。随着老百姓的法律意识不断增强，农村惠农补贴政策的力度不断加大，以及土地承包经营权长久不变的政策导向，因过去土地小调整操作不规范、土地流转手续不完善等原因，导致土地承包及流转纠纷时有发生，这类问题由于时间久远，基层干部及当事人员的不断变化，给问题的解决带来了很大难度。对此，县农经站积极做好政策解释，查阅相关政策、资料，并主动配合乡镇做好信访当事人的纠纷调解、及情绪稳控等工作，避免了纠纷矛盾的进一步激化。

（二）及时做好农民专业合作社的信息上报

为全面了解农民专业合作组织发展情况，加强农民专业合作组织运行监测分析，按照部省《关于做好农民专业合作组织统计监测分析工作的通知》要求，组织开展了全县农民专业合作组织的信息统计监测工作，在5月上旬将全县农民专业合作组织情况全部录入“农民专业合作组织统计信息管理系统”，及时网上直报给了部省。

（三）加强农民负担监管，切实维护农民合法权益

1、明确监管重点，落实农民负担监管目标责任。为进一步明确监管重点，确保减负和惠农政策的落实，防止涉农负担案事件的发生，确保农村社会稳定，按照党政一把手负总责和下管一级，一级对一级负责的原则，级级落实领导责任，年初，以县委、县政府名义与全县60个乡镇党委政府分别签订了农民负担监督管理工作目标责任书，落实了党政一把手负总责的辖区责任制。

2、积极做好“一事一议”筹资筹劳的监督管理。为防止乱议事，充分体现民主参与意识，促进农村公益事业的发展，按照国务院办公厅《关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（国办发[]4号和川农负办发[]2号文件规定，结合我县实际，县农经站继续采取以审核备案程序为主的操作模式，对全县村级“一事一议”筹资筹劳进行监督管理。截止6月20日，县农经站对涉及99个村的“一事一议”筹资筹劳项目进行了审核备案，涉及筹资金额416万元。

（四）积极开展农村集体“三资”调研及清查准备工作

4月份，按照县纪委党风廉政建设联系会议办公室要求，县农经站及时组织人员对全县农村集体“三资”情况进行了调研，并写出了调研报告。5月份，按照县纪委党风廉政建设联系会议办公室要求，县农经站又及时拟发了《关于开展农村集体“三资”清查工作的实施意见》，并设计制定了十七张“三资”清查表，目前正在统计汇总分析阶段。

（五）按时完成了农业、农经统计调查任务

今年下半年，农经站及时按照要求，完成了农业生产情况、农林牧渔业总产值、小春农作物种植情况、产量情况，以及四川农业经济运行监测月报、农业统计基点调查表、农产品价格月报、主要农产品成本核算半年报等农经统计调查任务，为领导决策提供了准确依据。

（六）积极做好涉农信访工作

今年上半年，县农经站直接接待群众信访14件次，县农经站按照信访处理原则，当场解释处理7件次，移交乡镇处理4件次，配合乡镇处理3件次。

二、下半年工作重点

1、继续做好“一事一议”的审核备案工作；

2、继续做好农村土地流转的管理和服务工作，做到家底清，情况明，流转行为进一步规范。

3、按照农村党风廉政建设联系会议办公室要求，指导乡镇做好农村“三资”清查工作，抓好农村“三资”的规范化、标准化建设。

4、继续积极处理各类涉农信访案事件，做到矛盾不激化，不上交，维护农民利益和农村社会稳定；

5、及时完成下半年的各项农业、农经基点调查和统计任务。

甲方：_________________

乙方：_________________

根据甲方_____________与客户_____________签订的委托理财协议(编号：_________________)，本着友好互利、共同发展的原则，甲、乙双方经友好协商，达成以下协议：

一、甲方委托乙方作为甲方与客户_____________签订的委托理财协议的第三方证券的监管方，乙方接受甲方的委托。

二、甲方将客户的资金(或股票)在乙方开户，须向乙方提供的文本协议1.甲方与客户签定的委托理财协议书;2.客户向甲方出据同意在乙方处资金账户的监管书;3.客户同意资金划转结算书。

三、将甲方确定的客户帐号资金、证券在电脑上建立专户档案、进行专人监管。

四、双方的责任和义务1.甲方的责任和义务(1)甲方对客户的交易资料及帐号负有保密义务;(2)甲方有直接对客户在乙方帐上的资金、证券的理财操作权利;(3)在确认达到理财目标后，甲方有委托会计结算人员从客户帐上划转资金的权利;(4)甲方将指定专员为甲方唯一授权人。

2.乙方的责任和义务(1)乙方有对甲方提供给乙方的相关文件资料保密的义务;(2)在监管期内，乙方不得受理所监管账户内证券进行再融资、押贷款等操作。

客户资金账户发生异常情况，乙方有告知甲方的义务;(3)在资金监管期内，未经甲方授权人签字盖章，乙方不得为客户办理资金支取、转帐、消帐及_____________证券交易所的撤消指定交易业务和_____________账户的转托管业务。

若擅自授权须向对方赔偿经济损失，受害方有权解除本协议书;(4)乙方有责任随时应甲方的要求提供资金及证券变化的状况以确保甲方对客户资料的操作权;(5)乙方有向甲方提供咨询账户号、对帐和交易密码的义务。

五、登记结算乙方依据甲方提供的文本新资本监管协议，确认达到理财标准后，允许甲方书面委托的会计结算人员将客户的资金按已定的比例、金额划到甲方指定的账户。

六、双方因协议书的履行或解释发生争议时，应协商解决。

如协商不妥，可到制订本协议的地方仲裁机构裁决。

七、发现本协议有未尽事项或需要更改的条款，由双方另行商定解决。

八、本协议自_____________年_____________月_____________日起生效，有效期为_____________年。

1.在本协议有效期间达到理财标准后，甲方划转资金结算后次日(遇节假日顺延)为本协议有效期截止日期;2.未达到理财目标的情况，任何一方要延长本协议期限的，应在本协议期满前三个月通知对方，并另行商定延长期限及有关事宜。

九、本协议一式四份，甲、乙双方各执二份，经双方签字盖章后生效。

甲方(公章)：_________________乙方(公章)：_________________

授权代表人(签字)：_________________授权代表人(签字)：_________________

电话：_________________电话：_________________

传真：_________________传真：_________________

帐号：_________________帐号：_________________

_____________年__________月__________日_____________年__________月__________日

区安监局矿山安全生产监管年终工作总结

今年来，区的非煤矿山安全生产工作在市安监局的正确领导和精心指导下，努力深化矿山安全生产专项整治，严格矿山安全检查执法，狠抓各项措施落实，全区的非煤矿山安全生产形势态势平稳，安全生产秩序得到进一步改善。今年，全区矿山企业没有发生一起安全生产事故。现将有关情况汇报如下：

一、以矿山资源整合为契机，大力规范矿山经营

秩序矿山资源整合主要是两个方面，国土与安全。我局抓住矿山资源整合的良机，大力规范非煤矿山经营秩序。

一是大力打击违法生产。年初，区安监局接群众举报三树镇内有两个非法砖瓦厂。区安监局与国土部门及时沟通，共同将违法生产情况上报区政府主要领导。其中，树北砖瓦厂在多次做工作未果的情况下，由分管区长牵头，公安、国土、安监等部门依据程序，联合执法，对其予以强制拆除。另一蒋集砖瓦厂，区安监局组织精干人员多次上门执法，自行停止生产，由镇政府拆除。

二是积极支持符合安全生产条件的企业。对安全管理到位、安全生产条件较好的企业，我局有关领导，主动与有关部门沟通，争取予以保留；对安全生产条件较差，我们也毫不客气，主动提出关闭意见。

三是主动帮扶整顿企业。有些砖瓦企业自身安全生产条件较差，安全管理水平不高，但是由于周边乡镇都没有砖瓦企业，从优化资源配置的角度还要予以保留。我局积极主动与这些企业负责人沟通，严格要求，督促其整修窑体、维修电气线路，帮助其完善安全生产规章制度、操作规程，使其管理上不断规范。

二、以“两个规范化”为突破口，大力提升“两个水平”

众所周知事故大多由人的不安全行为或者是管理上的缺陷造成的，所以，生产安不安全，主要看企业安全管理水平高低。区安监局抓好企业安全管理规范化和安全监管规范化，以“两个规范化”，促进企业安全管理水平和安监局监管执法水平，“两个水平”提升。

年初，区安监局出台《非煤矿山企业管理要求》，着力从基础和现场两个方面推行强制性要求，所有企业必须达到规定的要求。对没有按照要求进行管理的企业，我局严格按照法律法规，实行强制性停产整顿等措施。

今年，根据区实际，区安监局推出《区非煤矿山企业安全生产规范化监管实施意见》（试行），将非煤矿山企业检查分为基础管理和现场管理两大项共六个部分，实行检查逐一对照，内容逐个过堂，有效地扭转了检查人员经验、标准等不同，造成检查内容挂一漏万，检查要求标准不统一企业无所适从的情况。

三、以宣传教育培训为手段，大力提高从业人员安全素质

企业安全管理水平，既取决于管理者的水平，也和从业人员的安全素质有很大关系，而安全生产宣传教育培训是提升从业人员的安全素质有效手段。

一是搞好强制培训。上半年，区安监局主办一期企业负责人、安全管理人员的安全知识培训班，邀请有关专家和区安监局业务人员一起对新上岗的和老的管理人员进行一次全面的安全知识培训，培训人员87人。

二是督促企业抓好“三级安全教育”。每次安全检查，我局都把“三级教育”情况列为必查内容，作为检查重点，既普查教育台帐，也抽查个别上岗人员。

三是抓好宣传。利用“安全生产月”活动，深入非煤矿山企业向广大职工宣传安全生产常识，督促企业逢会讲安全，宣传栏说安全，通过宣传，提高从业人员的自我保护意识。

四、以隐患排查治理为重点，着力防范安全生产事故

今年是隐患排查治理年，国家、省、市又专门开展了安全生产百日督查专项行动。一方面，区安监局大借东风，设立企业、乡镇、安监局三道关卡，构建以企业自查自改隐患为主，乡镇跟踪督促，安监部门督查指导的三道防火墙，截止目前，非煤矿山企业共排查安全隐患157条，整改156条，整改率98.3%。另一方面，区安监局对于那些视安全为儿戏，经乡镇和有关部门指出问题，仍然听之任之，不采取有效手段整改监控隐患的非煤矿山企业，予以严惩重罚。今年，我局共处罚非煤矿山企业8家次，共处罚款8.7万元。

今年，区安监局非煤矿山企业安全监管方面虽然取得了一定成绩，但是也还存在不少问题，这都有待于在下一步工作中逐步解决。

20xx年，X街道食品安全工作在上级有关部门的正确领导

下，认真贯彻落实市、区食品安全工作会议精神，以开展全区食品安全创建活动为载体，以确保广大人民群众饮食安全为目标。辖区现有商铺300余家，其中餐饮165家，百货90家，药店40家，通过对餐饮、百货、药店等重点环节食品安全的监管，辖区内食品生产经营秩序得到明显改观。食品生产经营单位许可证、营业执照持证率99%;食品生产经营从业人员健康证持证率100%;食品质量卫生安全投诉事件投诉处理率100%;辖区无证生产经营行为和假冒伪劣、过期变质和“三无”食品流入市场现象基本得到杜绝;全年未发生食品安全事故。现就我街道20xx年食品安全工作总结如下：

一、组织机构

成立X街道食品安全工作领导小组，名单如下：

主任：(X街道办事处主任)

副主任：(发展区副书记)

成员：(X街道药品监管站站长)

各社区设药品监督信息员一名(10人)

二、加强组织领导，健全工作机制

坚持把食品安全工作作为一项民生工程列入重要议事日程，与其他重点工作同安排、同部署、同落实，确保食品安全工作各项目标责任落到实处。

1.周密部署。区、市食品安全工作会议召开之后，我街道及时组织召开了街道食品安全工作会议，全面安排部署了今年各项工作任务。明确整治目标任务、重点和工作要求，并督促指导各职能部门制定具体的工作计划，全面开展拉网式检查。

2.落实责任。将食品安全工作纳入街道大安全综合考核范围，与辖区内相关商户签订食品安全责任承诺书。

三、工作职责

按照地区食品安全委员会的要求，对本街道的食品企业进行调查登记，开展食品安全宣传活动，协助上级部门对食品生产企业的监督和查处，建立街道食品生产企业台帐，及时上报区食品企业违法行为，确保街道辖区食品生产安全。

四、工作要求

1、动态监管，及时反馈所发生的食品安全事件。

2、明确分工，落实责任。

3、建立应急处理机制。居委会要建立食品安全事故处置预案和工作措施，切实做到有备无患。

五、加大宣传力度，提高安全意识

坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，积极开展各种形式的宣传教育活动，着力营造人人关注食品安全、人人重视食品安全的社会氛围。在充分利用“3•。15”消费者权益保护日和春节、中秋等节日开展宣传的同时，于4月份开展了以“人人关注食品安全，积极构建和谐社会”为主题的食品安全宣传月活动，采取张贴标语、悬挂横幅、制作展板、发放资料等形式，大力宣传食品安全知识和食品安全整治情况，公布食品安全信息。

六、深入开展整顿，规范市场秩序

1.开展食品专项稽查行动。对辖区内食品相关商铺进行登记备案，每月开展专项稽查，重点对从业人员是否持有健康证明，是否具有符合食品卫生条件的食品制作和服务设施、有无垃圾和废弃物存放设施，餐具是否消毒等进行检查，在今年8月，集中检查了食品类商铺100家，其中对5家卫生条件不达标，环境污染较为严重的商铺勒令停业整改并跟踪督办。

2.落实建档备案责任。为确保“春节”、“五一”、“中秋”等节日期间食品安全专项整治取得实效，我街道成立了督查组，实行全面检查，查找问题，现场督办，并做好详细跟踪档案，做到“位置精确、项目清晰、制度完善、管理科学”。

3.加强餐饮服务环节食品安全监管工作。以“餐饮服务食品安全示范街、示范店”、“餐饮类摊贩示范区”创建为抓手，按照“七个统一”的要求，打造了食品安全示范街。

20xx年，在食品安全监督工作中，我们的工作取得了一定的成效，但仍存在很多不足，一是部分商户对食品安全意识不强，我街道的宣传力度还有待加强;二是部分小餐馆和食品摊点，卫生条件较差，管理水平低，存在较大的质量安全隐患，需要我们加强监管。在新一年的工作中，街道要进一步完善食品安全工作长效监管机制，加大食品安全问责力度，强化工作措施，狠抓任务落实，全力推动食品安全工作再上新台阶。

～年，要按照盛市局部署，以“____”重要思想和党的__大精神为指针，认真开展保持共产党员先进性教育活动，本着一监督好二服务好三支持好事业发展的工作思路，深入学习贯彻“一法两条例”，抓住机遇，迎接挑战，团结奋进，争创一流。创造一个良好的、和谐的工作环境，进一步加大对食品、药品、医疗器械市场的监管力度，确保食品、药品、医疗器械安全。

一、指导思想：

以人为本，以科学的发展观为指导，按照国家局“三抓一加强”的工作方针，“以监督为中心，监、帮、促相结合”，以“两个工程”(食品安全工程、药品放心工程)，抓重点，抓薄弱环节，坚持正面引导，加强指导，严厉打击食品药品违法行为，确保安全。要立足于监督，强化市场规范建设;立足于指导，强化措施落实;立足于打假，强化质量管理;立足于科学，强化执法能力;立足于调研，强化决策能力。要大力宏扬食品药品监管文化，创建和谐的工作发展环境。

二、强化稽查工作，抓好药品、医疗器械市场监督

继续加大对药品、医疗器械市场重点环节的监管，按照“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，突出工作重点，加大整治力度，务求取得实效。要实现“一个目标”，即坚持以人为本，保障全县食品药品安全，促进食品和医药经济健康快速发展;“二个工程”即大力实施食品药品放心工程和规范化建设工程;“三个重点”即加强队伍建设提高队伍素质、加大市场整治力度、全面履行食品综合监督，组织协调，参与重大事故处理的职责;“四个结合”，即学习与工作实践相结合，日常监督与专项检查相结合，教育与处罚相结合，内部执法与外部联动相结合;实现“五个突破”即在监督机制，监督水平、促进发展，队伍建设，行业形象上有新突破。重点做好以下几个方面的工作：

药品、医疗器械市场监管的重点环节是：1、非法购进、使用的医疗器械，包括牙科、骨科、手术室、计生器械等所有类型的医疗器械、诊断试剂;2、农村医疗机构过期失效药品、假劣药品、医疗机构自制制剂、非法购进的药品等;3、假劣药品、中药材、中药饮片;4、加大对通过邮政渠道寄递药品的查处力度;5、个体门诊、农村社区服务卫生所对一次性使用无菌医疗器械的购进、管理、使用、用后规范处理等;6、联合工商等部门加大对虚假、非法药品、医疗器械广告的查处力度;7、无证经营、超范围经营药品、医疗器械的;8、加强对非处方药药店经营范围的监管;9、加强对生物制品流通秩序、终止妊娠类药物的监管;10、加大药品抽验力度。加大对重点监管单位的抽验频次，充分发挥“快检箱”的作用，力争抽验检品的快检率达到100%，以科学合理地使用有限的药品检验经费，最大限度地发挥药品检验资源效能。

二、履行食品安全监管工作

抓好食品放心工程的实施。按照职能划分，履行食品安全的组织协调、综合监督和依法组织对重大事故的查处职能，确保食品安全。

2021年度安全生产监管执法工作计划

篇一：

为了进一步加大建筑施工、燃气安全生产监管行为，加强安全生产执法力度，根据资安发(20xx)1号《资兴市安全生产委员会关于印发资兴市安全生产“监管执法年”活动方案的通知》文件精神，结合我市实际，特制定本工作计划。

一、指导思想和工作目标

指导思想：坚持科学发展、安全发展理念，坚守安全生产红线、底线，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，以预防事故为中心，已落实企业主体责任为重点，以加强安全监管和执法为主线，全面开展安全生产“监管执法年”活动。

工作目标：全面加强建筑施工、燃气企业安全生产监管工作，严格执法，严厉处罚，严肃问责，狠抓安全生产监管责任和执法工作落实。

二、组织领导

成立安全生产监管执法工作领导小组，由局长黎长河同志任组长，副局长何旌辉、邓向京任同志副组长，局各党组成员、市质安站站长卢晓华、市燃气办主任黄文、局执法大队大队长石国彪，局市场管理股股长易志勇、局工程管理股股长李宁峰，局政策法规股股长谢锋等同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局执法大队。

三、执法重点

1、建筑施工安全监管执法以建筑工程质量安全生产日常监督检查为重点，并结合建筑工程质量安全生产专项整治和检查，重点严厉打击非法发包转包、建设手续不全、资质挂靠;脚手架、支模架、起重机械、工程机械;特种人员、工程机械操作人员无证或为经培训上岗;工程机械高边坡、深基坑作业;施工用电、消防安全;使用无资质企业生产的预拌商品混凝土;建设项目、市政工程未经地质灾害风险评估或评估弄虚作假违规施工，存在地质灾害风险未配套建设地质灾害治理工程，项目施工形成的高边坡治理不到位诱发地质灾害等非法违法行为。

2、燃气、液化气安全监管执法以燃气安全生产日常监督检查为重点，并结合燃气安全专项整治和检查，重点严厉打击未经审查批准擅自建设燃气管道项目，违反规划设计擅自改变管线布局，使用不合格国家产品质量标准的产品，隐蔽工程被非法违法构筑物占压;无证充装、经营、储存燃气，燃气经营门店超量存放，经营人员安全教育培训不到位等非法违法行为。

3、进一步加大对违反安全生产行为的处罚力度。要严格执法程序，建立执法工作台帐，认真填写执法文书，要按照“分层级、分类别、全对接”的要求，结合定点执法、随机抽查执法和执法监察，做到三个明确，即明确定点选取执法企业的名单和执法时间，明确执法监察的具体形式和工作安排;要依据监管单位上报、群众检举信息，依法对建筑施工和燃气安全领域的违法行为实施处罚。保持打非治违高压态势。依法住建领域各类非法违法生产经营建设行为。

四、有关要求

(一)提高认识、加强领导、确保安全监管执法工作到位。安全生产行政执法工作是安全生产监管工作的重要组成部分，是履行安全生产法定职责、打击违法违规行为、切实维护人民生命财产安全的一项重要工作。要加强对安全监管执法工作的组织领导，切实提高思想认识，认真组织开展“一月一警示”安全宣传教育活动;要加大对安全生产的监督检查力度，要强化监管责任意识。局属各单位各股室按照安全生产“属地管理”原则开展工作，督促其贯彻落实安全生产“一岗双责”，管行业必须管安全的要求，提高各部门“依法监管、责任法定”的法制意识;要保持打非治违高压态势，积极开展安全生产行政执法，依法严厉打击建设领域各类非法违法生产经营建设行为。按照“两月一行动”工作要求，结合我市实际情况，我局制定了《20xx年安全生产监管及执法计划检查安排表》(见附件)，局属相关单位及股室要按照统一安排，组织开展好安全生产监管及执法检查，各监管单位要切实负起监管职能，局相关单位、股室要全力配合，保证建设系统安全生产行政执法工作的有效开展。

(二)强化学习、规范执法、着力提高安全生产行政执法工作水平。要加强对执法人员的学习教育、培训，及时掌握安全生产法律、法规、规章以及标准，做到适应法律条款和技术标准准确，执法程序合法，文书填制规范;要认真贯彻执行《资兴市建设系统行政处罚自由裁量权》，切实保护行政相对人的合法权益。要严格执行重大行政处罚决定备案制，对已做出行政处罚决定的重大行政处罚案件，在规定时间内逐级进行备案。要认真做好执法统计、分析和总结工作，及时解决发现问题，促进执法工作计划的全面实施。

(三)加强考核、落实责任、保证安全生产行政执法计划落实到位。要严格落实责任制，对监管范围内的建筑工地、燃气企业及燃气经营网点都要明确落实分管领导、责任单位、具体监管人员，做到上下无缝对接，不留盲区，不留死角，要把安全监管执法工作列入年度安全生产目标责任制考核的内容，做到有部署、有计划、有检查。要加大对执法工作计划的监督检查力度，组织开展行政执法评议考核，严格执行行政执法过错责任追究，全面提升执法质量，确保安全生产行政执法工作落实到位。

篇二：

为做好安龙县住建系统安全生产工作，贯彻落实县安委会《关于编制20xx年度安全生产监管执法计划的通知》的通知(〔20xx〕5号)文件要求。结合我局实际，制定本安全生产监管执法计划。

一、指导思想

以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，坚持贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理、”的方针，根据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规;充分认识安全生产工作的重要性，加大监管力度，切实做好安全生产工作。加强安全生产防护意识，促进项目工程符合安全生产条件。全面贯彻落实建设工程各方主体安全责任，突出“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进工程质量安全及施工安全生产健康有序发展。

二、组织机构

县住建局成立安全生产监管执法工作领导小组，负责组织开展住建系统安全生产监管执法工作。

(一)成立专项行动领导小组：

(二)职责分工：

全局各站、股、室、所、队和环卫站，按其职能分工，开展安全生产监管执法工作。

三、安全生产监管执法的范围、内容

(一)由工程质量安全监督站、建管站牵头，各部门积极配合，对县境内所有公共建设工程项目(包含建设工程投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程)的施工现场进行重点排查和隐患治理，紧紧围绕安全生产专项行动工作方案“源头管理、过程控制、应急救援、事故查处”四个环节落实责任。主要针对以下内容：

1、对工程建设全过程的安全状况进行全面的质量安全排查，查工程建设程序是否符合法律、法规与规范规定。

2、建筑施工企业是否依法取得施工资质和安全生产许可证的情况，企业依法进行建筑施工活动安全技术交底落实情况。

3、按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-20xx)，施工现场脚手架、深基坑支护、脚手架工程、模板工程、施工用电，“三宝、四口、五临边”边坡治理、物料提升设备、高处坠落和物体打击事故与施工作业人员安全防护，劳动保护措施的落实情况，施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-20xx)的情况：脚手架的设计、安装、搭接、使用、管理维修是否落实安全防护措施等。

4、房屋拆除事故的重点是：落物打击。

5、社会消防安全的防护措施是否可行。

6、对城市桥梁及栏杆、风景名胜区与景区的高大树木、曲桥以及危旧房屋的质量安全状况。特别要对使用年限长、荷载标准低、交通流量大、存在结构隐患(含风景名胜区与景区的曲桥)进行安全检查，认真贯彻落实安全检查和养护维修制度。

7、外架是否符合施工标准;绑扎是否牢固;砼保温措施。

(二)由城乡建设股牵头，各部门积极配合重点是：

1、液化气加气站储藏，加气设备及操作的安全检查;

2、城市燃气经营门燃气瓶的堆码高度，混码乱堆。运输过程中的安全维护等进行安全隐患排查;

3、对新老城区市政基础设施安全隐患排查(盖板、路沿、水篦子是否被损坏);

4、城市规划区建设工程投资额在30万元以上或建筑面积在300平方米以上的所有村镇建设工程)和临街建筑施工现场与“打非治违”专项行动进行全面的重点排查。

(三)由城建监察大队牵头，各部门积极配合，重点针对以下内容进行安全隐患排查：

1、加强对我县城市“整脏治乱”进行全面检查，督促各业主门前保洁意识。确保人行安全。

2、沿街面户外广告安装是否符合有关规范要求，路灯线杆等是否有锈蚀，连接不牢固等现象，对存在安全隐患请有关部门配合整改落实，有效遏制用掉落伤人事故。

(四)由城市园林风景区管理股牵头，各部门积极配合，重点针对以下内容进行排查：

1、安全用电方面，组织检查景区用电，尤其是水下用电，必须符合相关行业标准。

2、游船管理方面，加强游船管理，增设管理人员、安全员、救生员，增加救生设备，对游船进行定期检查及维修。

3、景区危险地段，配置安全人员，增加防护栏，悬挂安全警示牌。保障游客生命财产安全。

4、加强防汛抢险物资有针对性的储备，做到物质储备到位，能确保迅速组织抢险。

四、工作要求

(一)落实情况： 开展建筑施工领域“打非治违”安全生产专项行动各施工企业、监理等相关部门根据本单位和在建工程项目安全生产的特点，认真组织本单位开展在建项目建筑施工安全生产工作专项行动;对在建项目开展全面的检查，检查要求全面、深入、细致、务求实效、防止流于形式、走过场的建筑建筑施工领域 “打非治违”安全生产专项行动。

(二)总结阶段：各施工、监理企业和各部门将建筑施工行业安全生产专项行动工作进行总结。对在安全生产和“打非治违”及“六打六治”专项行动中工作不认真履职，长期存在隐患未能有效解决而引发事故的，按关规定严肃追究相关责任人员的责任;并上报到安龙县建筑工程质量监督站汇总上报。严重的作不良信誉记录，对拒不整改和整改不彻底的项目责令停工并通报全县。

五、下一步工作

根据住建系统安全生产专项行动工作特点，认真总结经验，狠抓安全教育培训。重点抓好建筑工程隐患排查和在深基坑、高边坡支护、地基基础工程、砌筑工程、钢筋工程、拌制混凝土、防水施工、安装拆卸模板、搭拆脚手架等重要程序上进行必要的技术指导。确保完成“查隐患、排隐患”安全生产监管执法工作目标。

时光飞逝，随着新年脚步的临近，年度工作即将告一段落，这一年经历了很多转变，也学到很多东西。自年初胜任夜班主管以来，虽没有轰轰烈烈的战果，也遇到过很多挫折坎坷，但也算经历了一段不平凡的考验，班组也一直在一个比较好的状态下运转，本以为自己对基层管理已经有所认识，但结合自己的年初计划，回头看看自己这一年的工作成绩，方知自己作为一名基层的生产管理者，在很多方面还有诸多的不足。

首先是自身管理方面，作为一名优秀的生产管理者，公司要求的规章制度自己必须带头做好，我充分认识到自己既是一个管理者，更是一个执行者。要想带好一个班组团队，除了熟悉流程外，还需要了解操作相关的工作及事务，要以身作则，充分发挥自己的工作积极性，这样才能保证在人员偏紧的情况下，大家都能够主动承担工作，共同努力。由于自己管理松懈，没有按计划组织培训、学习，发现问题没有及时开会强调，妥善处理，导致员工不自觉的养成了坏习惯，虽每天班前班后，包括班中巡查期间，对员工都是耳提面命，可效果依旧收之甚微。对此，以后自己会在这方面严格要求自己。在作风上，能团结同事、乐观上进，始终保持严谨认真的工作态度和一丝不苟的工作作风，在生活中发扬勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，在工作上，围绕公司的中心工作，对照相关标准，严以律己，较好的完成各项工作任务。

其次是员工管理方面，作为一个管理者，自己必须要了解自己的下属，包括他(她)的人品、性格、爱好、处事作风、工作能力等诸多方面，针对不同性格、不同年龄段、不同能力的人应该分别予以不同的管理方式、说话语气和工作任务，做到人尽其才，物尽其用。同时要懂得关心自己的员工，真诚的关心。当他们犯错的时候，除了批评还要多加鼓励、信任，让他体会到领导层的关心与器重，让他知道我们不但是上下级关系、同事关系，我们还是互相支持、关心的朋友关系。当然，作为管理者，同样要在员工面前树立自己的威信。这种威信不是靠恶语批评，更不是靠一味的做老好人树立起来的。一个优秀的管理者，是要让自己员工中的大部分人说你好，小部分说你坏，才能称之为优秀的管理者。

因为管理者不是普通员工，只做好自己的分内事就行了，你需要的是一个团队的力量，你需要说你好的人的支持，你同样需要说你坏的人的执行。因为朋友和同事概念上的执行力度的效果迥然不同，好坏恰恰能做到互补。如煮制组的老员工的难以管理，因经验丰富，阅历老练，对管理的不屑与逃避重任，以及年轻员工的夜班随意离岗怠工和经验欠缺，委实给了我巨大的压力。

深感管理是一门很深的学问，是一种艺术。如何在这个浓缩的有着形形色色人物的小社会中把这个团体玩转起来，不光需要埋头苦干的精神，还需要胆识和魄力。对于不屑你的员工要让他认识到你的能力，无论是理论、实践、还是为人处事方面，你都要做到让他知道你比他强，至少在思想意识和工作态度上要有高度;对于年轻员工新员工，在积极培养锻炼的同时，要严格要求执行公司的规章制度，事不过三，再犯同样错误，绝不姑息;同时还要让大家了解到你一直在努力地想把这个团队带好，想让每个人都得到领导的肯定与认可，他们才会从心里愿意靠近你折服你，这样慢慢的这个团队就成型了。

当然，由于自己社会阅历，经验方面还有所欠缺，对于员工心理等各个方面拿捏的还不是很好，对某些员工的想法没有深入的了解，从而导致班组偶尔的不和谐。如配送组员工因工作原因由口角演变到动手事件就是典型的例子，因员工的性格差异，社会经验等问题，工作效率难免不同，这就需要结合现有条件，很好的协调搭配，不断加强指导、锻炼，相互磨合，调整相对适合恰当的岗位，同时多组织培训学习、增进感情交流，丰富业余活动等，创造和谐融洽的工作氛围，事件虽及时制止处理，但事后深知不同员工，性格上的差异与岗位安排的重要性。以后自己会在这方面多加用心，争取做到每位员工都在一个好的心态下积极的工作。

最后，作为一个优秀的管理者，在下级面前要站在公司的立场说话，在上级面前要做到有责任，敢担当，全力辅助领导的工作，从而让整个生产秩序能在一个顺畅的环境下进行。

总之，感谢公司领导给我提供这个平台，感谢领导给予我的支持与关心，感谢同事们给予的帮助和鼓励，通过这一年的摸打滚爬，我深刻体会到：细心、严谨是所应具备的素质，而融会贯通和不断创新是平庸或优秀的关键因素。关键在于自己，要突破自我，敢于尝试，折腾是检验人才的唯一标准!

__年以来，我局在县委县政府及市局的领导下，以创建“四个一流”为目标，用科学的发展观统领工作全局，坚持求真务实的工作作风，抓班子、带队伍，全面推进各项工作，进一步规范了我县的医药市场经济秩序，食品药品监管工作保持了稳定、协调发展的良好势头，圆满完成了__年度既定工作目标任务。10月份被县委县政府授予“__县先进集体”。

一、食品安全综合监管工作情况

我局认真履行食品安全综合监管职能，今年以来相继组织开展了食品安全专项整治工作、夏季食品安全检查工作、食品安全控制工作、驴肉生产加工小作坊专项整治工作、五一食品安全专项检查工作、迎国庆食品生产加工小作坊专项整治工作、食品安全大检查、食品药品安全集中行动等专项整治工作。集中对重点环节、重点区域、重点产品进行整治，认真抓好源头、生产加工、流通、消费4个环节的食品安全工作;组织相关部门开展了国庆食品安全事故应急演练。

特别是自去年9月份以来，“三鹿婴幼儿奶粉”事件发生后，按照省、市关于开展食品安全大检查和专项整治行动的要求和省、市“三项工作”集中行动电视电话会议要求，我县立即成立了应急处理领导小组和“三项工作”集中行动工作领导小组，制定了《__县食品安全大检查和专项整治实施方案》和《__县关于开展食品药品安全集中行动实施方案》，进一步明确了工作目标、标准及完成时限，并将任务进行层层分解，制作展牌上墙，实行挂图作战，将食品药品安全监管职责落实到各相关部门和乡镇。各相关职能部门结合工作职能，按照工作目标要求扎实开展了监管工作。集中整治期间多次接受市督导组的检查，食品安全监管工作受到督导组的一致肯定。

重点加强了驴肉、白酒等特色食品和小作坊的整治力度。我们采取了以下措施：一是召开由乡镇及部门参加的专门会议，多次召开调度会。二是以乡镇为单位组织相关职能部门召开企业负责人会议，进行集中整治。证照齐全且符合生产加工要求的企业继续生产;有证但达不到生产要求的和无证单位停产整改，整改后经验收后发证再生产。三是所有相关部门按照职责分包企业进行不间断巡回检查。通过整治，截至目前，已有22家驴肉加工取得卫生许可证，1家正在审批中。同时，为保障人民群众吃上放心的特色小驴肉，我县组织对17家驴肉加工单位生产加工的驴肉进行抽检，共抽检样品17份，其中15份合格，2份不合格;对辖区47家餐饮单位购进使用的驴肉进行了抽检，共抽检样品47份，其中46份检测结果为合格，1份不合格。对45家白酒生产企业增加巡查和检测频次，要求企业做好委托加工备案工作，食品添加剂的备案工作，100%实现企业批批自检，100%实现批批备案，100%签订质量安全责任书，规范了白酒企业的生产经营秩序。

二、认真履责、依法行政，药械市场进一步规范

我局针对辖区内药械生产、经营、使用单位监管点多面广的特点，将执法人员分成两队，实行分片包干，将日常监管、打假治劣、gsp跟踪检查等工作统一落实到两个执法队，切实建立起大监管、大稽查的药械市场监管格局。坚持集中整治与日常监管相结合、治标与治本相结合、严格执法与科学管理相结合，相继开展了迎国庆含兴奋剂药品、疫苗、中药饮片、医疗器械、终止妊娠药品、药品经营企业gsp跟踪检查、性保健品、特殊药品及清查标示为黑龙江完达山制药厂生产的刺五加注射液等药械专项整治，监督检查覆盖面达到了100%，实现了监管地域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层。

重点开展了以下工作：一是加强对医疗器械、药包材生产企业的检查，重点检查企业相关人员的资质及原材料的购进、检验、存储情况，规范生产过程，严格按产品标准检验，要求各项记录完整，产品合格率达到100%。二是对药品经营企业实施gsp认证跟踪检查，规范企业经营行为，严格查处超方式、超范围、出租柜台等违法经营行为。主要突出六项检查重点：驻店药师在职在岗情况;药品购进渠道及索票索据情况;出租(借)柜台情况;药品与非药品分区摆放情况;处方药的销售行为;广告品种的销售行为和在店宣传、促销行为等。

对每家药品经营企业实行一企一档，做到监管有记录、监管有档案。三是对药械使用单位大力开展药品进货渠道、药械储存条件及非法制剂的监督检查。保持对制售假劣药品违法行为严厉打击的高压态势，遵循“五不放过”原则，追根溯源，严厉打击违法行为。同时加强药品、医疗器械不良反应/不良事件的监测工作，__年我县共上报adr病例报告105份，医疗器械不良事件报告表25份。

截止目前，检查医疗器械生产企业3家、药包材生产企业1家，药品经营企业122家，各级医疗机构656家。抽取药品50批次，发现不合格药品2批次;查获假药7个品种、过期失效医疗器械14种，查获超范围经营使用终止妊娠药品16套。对辖区内的三家医疗器械生产企业、一家药包材生产企业和122家药品经营企业实行一企一档，做到监管有记录、监管有档案，检查覆盖面达到了100%。

三、广泛宣传，营造良好的安全消费氛围

我局积极开展送法下乡活动和各类宣传咨询活动，今年以来相继开展了“3.15”、“5.1”、“安全生产月”、深入村镇送法下乡等宣传活动共计10次，重点宣传药械法律法规、假劣药品鉴别知识、安全用药常识

及兴奋剂知识等，制作宣传展板3块，制作兴奋剂宣传条幅3条、宣传标语500张，接待群众咨询__余人次，发放宣传材料2万余份;向市局和县委县政府报送食品药品监管信息98期，在《__日报》、《__晚报》等市级以上报刊媒体发表新闻信息5篇;同时在县电视台和《今日__》报刊继续开办药监专栏，每周一期，扩大了宣传覆盖面。通过广泛的宣传，提高了药监局的社会认知度，营造了“依法治药”的社会氛围和诚信、放心的药品消费环境。食品药品监管工作总结

四、队伍建设有了新发展

紧紧围绕工作大局，本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷”的药监队伍的目标，坚持以人为本，积极推行系统文化建设，奏响了和谐主旋律，提高了队伍的整体素质。一是认真开展效能问责和党风政风建设活动。按照市局《开展效能问责活动实施意见》的要求，我局及时召开了动员会，制定了本局实施方案，按照各阶段目标要求扎实开展效能问责活动，切实解决不作为、乱作为、不会作为等效能低下等问题。

二是加强学习培训工作，周五下午为机关学习日，加强执法队伍的法律法规学习和培训。通过不断开展教育培训，我局全体人员的依法行政水平和整体素质明显提高。三是全面落实行政执法责任制，与监督股和稽查股签订了《药品行政执法责任状》，年终进行检查考核，行政执法行为得到规范。四是加强了党风廉政建设，逐级签订了廉政责任状。五是加强了作风与行政效能建设，积极做好政风评议工作。制定了《关于严明工作纪律进一步加强作风建设的实施意见》和《__县食品药品监督管理局关于进一步加强机关行政效能建设的实施意见》，对机关效能建设提出了具体要求。召开全局政风行风评议动员大会，明确政风评议的意义、内容和具体要求，分阶段、分步骤做好政风评议各项工作。六是积极推行政务公开，并定期向人大、政协和纪检监察部门汇报工作，接受社会各界监督，规范了执法行为，树立了良好的药监形象。七是争先创优意识浓厚，在全局形成了“比学赶超”的良好氛围。

五、规范排查，认真做好安全稳定工作

一是严格安全日报告和零报告工作制度，规范上报安全工作情况。做到每日下午3：00前向县“安全委”报告工作;收集整理本单位安全工作资料，总结好经验、好做法，及时报送安全工作信息。二是结合单位内部管理制定，保障安全工作的有序运行。加强值班和领导带班制度，坚持24小时值班工作，确保24小时值班办公电话联络畅通，值、带班人员24小时在岗在位;自7月26日以来，实行了“5+2”工作日制，取消了周六、日休假制度。

认真执行来访登记工作制度，落实首问责任制;加强单位档案资料及财产的安全管理，落实防盗、防火等安全防范措施，对单位门窗加装了防盗网;对消防设施器材进行了一次彻底维护检修，确保随时能有效发挥作用。对涉密计算机及各种媒体严格按保密制度要求执行，增强相关人员的涉密信息保密意识，加强涉密信息保密检查。三是结合县委、县政府开展的“优化发展环境，激活市场主体”活动，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的工作原则，积极开展走访调研，严格排查药械生产经营企业及所分包企业存在的安全隐患，将问题处理在萌芽状态，促进国庆安保工作的顺利开展。10月份被县委县政府授予“__县国庆安保工作先进集体”。

六、积极支持文明生态村镇建设

我局积极支持文明生态创建工作，与所帮扶村及时沟通，加大帮建工作力度，给予所保村安肃镇小寺村帮扶资金5000元。

20xx年，工商局商标广告监管工作紧紧围绕贯彻落实党的精神，统一思想，提高认识，按照区、市工商行政管理工作会议的部署，立足辖区实际，围绕“增量、提质、促亮点”的工作思路，创新工作理念，采取有力措施，提升服务水平，强化监管执法，加强商标品牌建设，促进广告业规范、健康、可持续发展，大力推进商标战略和广告战略的实施。

一、商标监管工作

(一)以宣传为抓手，突出“广和深”，为进一步加强商标品牌战略宣传力度。今年以来，分局一是广泛扩大宣传面。主动向xx区政府汇报商标品牌工作现状、发展目标和工作措施，积极向xx区委、政府建言献策，争取地方党政对商标品牌工作的重视与关心。重视与各级人大代表沟通，提出发展商标工作的建议，由人大代表联名形成代表建议向政府提出，以进一步提升工商部门发展商标工作的层次，促进形成全社会重视商标品牌的良好氛围。加强对xx区政府相关部门、工业园区管理人员、乡镇企业管理人员商标品牌建设政策的宣传、商标法律法规知识培训，以进一步提高政府各级经济管理人员重视品牌建设、重视商标作用的意识。组织开展“3.15”消费者保护日和“4.26”知识产权宣传周集中宣传活动，通过座谈会、研讨会、知识竞赛、报刊、电视、广播、网络等各种媒介多种形式向社会宣传商标品牌发展的重大意义和政府发展商标品牌的各项扶持政策，形成全社会从上至下“重商标、创品牌”的浓厚氛围，促进商标品牌发展工作的顺利推进。坚持抓好商标品牌建设培训，配合实施商标品牌建设责任全覆盖，重点落实工商所在发展商标工作中的责任的年度工作要求，通过业务培训、岗位练兵、网上考核等方式，强化对工商所长、工商所商标指导员的商标业务培训，进一步提高基层一线人员服务企业实施品牌建设的能力和水平。二是深入思想根源，提升认识高度。明确责任促认识提高，不断增强商标战略工作的责任感和紧迫感，努力实现商标保护制度更加完善，企业自主商标拥有量进一步增加，企业管理和运用商标的能力明显增强，全社会的商标意识普遍提高。明确差距促认识提高，认真盘点20xx年商标工作，清醒认识与兄弟县市在商标数量、商标质量、商标使用、商标管理等方面的差距，分析原因，制定对策。明确任务促认识提高，进一步落实工商所对辖区商标培育、监管和发展的“户籍化”管理责任，继续开展商标企业大走访活动。今年以来，分局对志辉源石葡萄酒庄有限公司等4家注册商标企业进行了走访。

(二)以培育为抓手，突出“优和强”，为进一步加强高知名度商标推荐力度。今年以来，分局一是抓商标注册增量奠定品牌发展基础。分局及各工商所采取行政指导和政策激励相结合的方式，加大力度，指导市场主体进行商标注册。认真落实“四书两卡”制度，对不同类型、不同发展阶段的企业进行分类、侧重点不同的指导，持续提高xx区企业自主商标拥有量，20xx年度新申请注册商标34件，同比增长36%。实现年度商标增量25%目标，在狠抓工作责任落实的同时，将商标服务、监管的工作重点向各工商所延伸，通过日常监管巡查，在各工商所普遍健全商标档案，建立商标联系点制度，全面掌握辖区企业的商标注册、使用、信誉情况，做到数字清、市场占有率清、销售收入清、利税额清、广告投入清、社会贡献清;发挥工商所属地化监管作用，了解帮助辖区企业和经营者解决商标注册、使用、转让中存在的问题和困难，引导企业走品牌之路;实行注册商标的“户籍化”管理，建立工商所“有效注册商标登记台账”和“拟培育发展驰、著名商标登记台账”，及时掌握辖区注册商标数量以及注册商标的使用情况，及时了解各企业注册商标的意向，及时锁定重点企业实施跟踪服务指导;以工商所为主，对辖区规模以上企业商标使用情况进行全面检查和指导，防范商标使用不规范的风险。继续深化商标工作行政指导，全面推开企业字号与商标一体化工作。有重点地支持辖区的区域品牌、新兴产业等运用商标扩展市场，提升竞争力。积极开展有效指导，帮助企业通过各种形式提升商标品牌价值，做好商标专用权质押贷款工作，切实帮助企业拓宽融资渠道、解决融资难问题;支持和指导企业通过商标投资入股、许可转让等方式开展经营活动，实现商标价值的转化、利用和提升;推进闲置商标的盘活利用，提高商标的使用价值。帮助企业建立法律风险防范机制和商标维权机制，提供咨询服务，减少商标侵权行为的发生。

二是以树立商标品牌意识为主题，以各工商所为单位，广泛开展以“商标进企业”、“商标进园区”、“商标进农村”等为主题的系列宣传活动，不断提高全社会的商标意识，努力形成各级重视注册商标、精心培育商标、主动运用商标、自觉保护商标的良好氛围。充分利用中国商标节和中阿经贸论坛等国内外大型展会，组织驰名、著名、地标企业展示自己的产品，扩大本地驰、著名商标和地理标志商标的知晓度和影响力，引导本地企业创建自主品牌，走品牌发展之路，扩大对外宣传力度。

三是按照“重点关注、梯级培育、分类发展、递次推进”的商标发展策略，立足实际按照驰、著名商标培育五年规划，即时更新商标数据库数据。建立驰、著名商标培育联系点，对这些企业从政策上、商标正确使用上、广告宣传上、资料准备上等方面给予大力支持，指导其把握申报技巧，有效申报驰、著名名商标。通过开展驰、著名商标推荐申报工作，引导企业向“品牌经营”的方向努力，通过商标的市场运用，形成较高的社会经济效益，被消费者认知，推动企业转型升级。建立商标培育发展工作数据库，搭建好培育平台，形成有层次、有梯度、循序渐进的滚动发展态势。规范驰著名商标推荐申报工作，进一步增强驰著名商标培育、申报、审查工作的规范化和透明度，坚持标准从严、审查从紧、评选从优的原则，大力提高申报实效。20xx年，分局将“沙湖”牌大米1件商标确定为驰名商标培育对象，“昊惠”、“滚钟口”、“沐琳”等5件商标确定为著名商标培育对象。组织“沙湖”等15件商标参加20xx年百姓喜爱的商标(品牌)申报活动。

(三)以农村为抓手，突出“引和扶”，为进一步加强商标富农效应推广力度。今年以来，分局一是抓农字号商标快速增长。结合xx区实际，大力推进商标富农工作，积极促进“三农”发展。深入开展了“商标知识上山下乡”活动，加大农村地区商标知识的宣传普及。立足实际，积极开展农产品调研工作，分局及各工商所对辖区内主要生产、加工、经营的农产品进行摸底和登记，全面掌握辖区农产品的种类、规模、特色以及产品的商标注册、使用、声誉等情况，建立起农产品商标资源档案。积极引导创农业品牌，促进农业增效、促农民增收。把商标品牌工作从城市延伸到农村，积极开展农村商标注册工作，加大涉农商标注册的宣传力度，提高农产品生产经营者的商标法律意识，推进农产品商标申请注册工作;充分利用xx区文化旅游资源优势，支持涉农企业申报具有辖区特色的系列商标。20xx年，分局帮扶指导涉农企业申报注册商标10件。

二是抓地理标志商标的发掘、培育、申报和保护。今年以来，分局通过深入乡(镇)开展调研普查，了解地理标志资源分布、商标注册使用管理、市场发展前景等情况，充分挖掘和发挥地理标志优势资源，大力实施商标战略，打造区域品牌经济。对已注册的地理标志商标，指导其规范许可使用，全面加强保护，持续发展品牌，以充分发挥地理标志开拓市场促进农民增产增收的作用;对发展充分，资源条件好，具有传统地方特色和独特品质、知名度高、辐射作用大、生产较集中和产销量较大的贺兰山东麓酿酒葡萄种植加工产业，积极引导其申报注册地理标志商标;对农产品虽有特色，但数量偏少，规模偏小，尚形不成产业优势的，协调政府、部门、协会各方力量，采取措施，创造条件，促进其加快发展，一旦时机成熟，即引导申请注册地理标志。与此同时，在商标印制、商标规范使用、广告宣传、商标保护、商标维权等方面对协会、企业、合作社进行有效指导，积极配合地理标志商标所有人制定行业地方标准，完善商标管理制度，加强会员生产过程监督，强化品质管理，不断提高地理标志商标产品质量，确保商标品牌稳定快速发展。与各产业骨干企业进行座谈，指导行业内部建立健全统一规范的商标使用、管理和保护机制，增强商标自我保护意识。加强涉农商标和地理标志案件的查处力度，对有关举报和投诉线索，及时受理、快速处理、及时上报。加强与质监、农业、卫生等部门和行业协会联合开展专项整治行动，打击地理标志商标侵权行为，促进行业规范发展。

三是抓农村专业合作社商标的申报和使用，依托农民专业合作社大力培育发展农产品商标，引导合作社成员运用商标品牌增收致富。组织商标指导员对辖区农民专业合作社和种、养植基地进行全面走访，掌握农村专业合作社和种、养植农户的生产经营、商标注册、品牌培育等情况，提出具体的商标培育发展建议和意见，并及时向各级政府汇报获取支持。因地制宜，深入农村专业合作社实地帮扶，在商标设计、商标注册申请、商标使用和管理、商标保护等方面提供现场服务和指导。指导农民专业合作社和种、养植农户及涉农企业树立商标意识，提高商标注册的积极性和正确使用管理商标、经营品牌的能力。20xx年，分局帮扶银川园富葡萄花卉种植农民专业合作社等3家农民专业合作社注册5件商标。

(四)以监管为抓手，突出“打和保”，为进一步加强商标权益保护力度。今年以来，分局一是继续按照区、市局关于“双打”工作部署，以产品制售集中地、商品集散地为重点整治地区，以侵犯驰名商标、著名商标、涉外商标和地理标志商标专用权等为重点，分阶段有重点地开展“双打”专项整治行动。20xx年，分局共查处各类商标违法案件5件，收缴罚没款3.43万元。组织针对“樱花”电器、“日丰”管件、“五粮春、青花瓷”白酒等商标侵权违法行为集中进行了专项打假行动。

二是重点保护，织好维权网。今年以来，分局进一步强化了基层工商所商标监管职责，加大执法办案力度，发挥工商所在保护商标专用权工作中的主力军作用。使各工商所把开展商标办案、保护商标专用权列为履行综合监管职能、开展维权服务的重点内容，将规范市场主体商标经营使用列为日常巡查的重点项目，作为经常性工作。加强与重点企业的沟通协调，畅通联络渠道，建立健全联手打假机制。积极维护涉外商标专用权，对该类投诉案件快速处理、专人跟踪，加强走访沟通工作，对投诉多的商品采取集中力量组织专项执法行动。加强与公安、法院等部门协作，健全跨部门商标联合保护工作机制，加大对商标侵权违法行为的监管力度和广度。加大对商标犯罪行为的刑事打击力度，对数额较大、社会影响较为恶劣的案件可提请相关司法部门提前介入，以提高案件移送工作效率，有效遏制商标犯罪行为。

三是指导企业内外兼顾，维护自身权益。组建企业自己的商标管理机构，配备专职的商标管理员，专门负责商标的申请、防御和维权事务，定期组织商标专管员参加有关知识产权保护的培训课程，制订企业商标管理办法，规范自主商标使用，积极创建自主品牌并不断发展提升品牌层次。关注品牌产品市场销售情况，发现权益受侵害时，主动与工商、知识产权、公安、法院等行政执法部门联系，提供证据线索，配合执法部门有效维权。

(五)以运用为抓手，突出“活和实”，为进一步提高商标价值发挥力度。今年以来，分局一是注重挖掘，用好闲置库。建立闲置商标资料档案，主动与发改、经贸等单位沟通联系，积极为改制、兼并、联营、重组等企业出谋划策，指导企业通过转让、拍卖等形式盘活闲置商标。二是大力推行商标授权经营制度和商标备案公示制度，引导大中型商业企业等市场主体对进场商品商标进行备案、查验、审核，逐步实现市场监管关口前移。积极引导和鼓励企业主动运用商标特许经营、品牌连锁等方式，提高品牌知名度、市场占有率和竞争力，总结经验，规范运作，推广商标授权经营、商标许可使用示范点。三是注重发挥商标品牌价值，推动商标无形资产资本化运作，指导企业运用商标权质押贷款和用商标权出资设立企业，积极推动拓展企业融资渠道，为企业发展增强动力。四是认真调研，选择一批骨干企业，综合运用培育指导、宣传引导、政策调动等手段推动企业实施“走出去”商标战略，鼓励企业进行国际商标注册，使用自主品牌拓展国际市场。五是把实施商标战略与招商引资密切结合，利用中阿经贸洽谈会和中国商标节等时机，积极组织辖区驰、著名商标参会参展，进一步扩展辖区商标的知名度。

二、广告监管工作

(一)统一思想、推进广告战略深入实施。今年以来，分局认真组织干部学习领会党的精神以及区、市局广告发展战略精神，一是深刻理解增强文化整体实力和竞争力的丰富内涵，统一思想，提高认识，增强做好促进xx区广告业发展的使命感和紧迫感，推动广告战略进一步深入实施。二是结合xx区实际，认真落实区、市广告业发展战略的实施意见、细化实施方案。指导、督促、检查广告战略实施工作情况，协调解决广告战略实施过程中的重大问题。制定工作方案，对实施广告战略情况进行跟踪，定期总结评估实施情况，确保实施广告战略的各项工作扎实、有效，实现预期目标。20xx年，分局组织9家广告经营单位参加市局举办的广告业培训班，9家广告经营单位及时准确上报了文化产业发展相关数据。

(二)争取支持，打造良好工作格局。今年以来，分局加强了协调沟通工作，一是积极协调xx区政府及相关职能部门，把推动广告业发展纳入地方经济社会发展大局来谋划和推动，形成“市场导向、政府推动、部门助动、企业主动、社会参与”的共建大格局。二是强化了与相关部门的协调配合，形成执法合力。进一步加强与城管等部门的联动协作机制，配合“创卫”工作，规范城市户外广告设施设置，加强虚假违法户外广告监管，进一步提升城市户外广告发布品位，进一步提升城市文明形象。三是积极履行了虚假违法广告整治牵头职责，建立健全监管执法工作协调联动机制。加大对严重违法广告主的查处力度，做到重点打击，严厉惩处。对查办虚假违法广告过程中涉及相关部门职责的，提请相关部门采取撤销广告批准文号、暂停产品销售、吊销医疗机构有关诊疗科目、关闭网站和删除非法信息等措施，形成整体合力。20xx年，分局对5家医疗机构发布违法广告行为进行了立案查处，收缴罚没款0.98万元，对1家新闻媒体代理发布违法广告进行了查处，收缴罚没款1.7万元。

(三)从严监管，树立良好执法权威。为了加强传媒广告的监管，严厉打击虚假违法广告。继续加大虚假违法广告整治力度。今年以来，分局一是认真落实全区十一部门虚假违法广告整治实施意见，把关系人民群众健康安全和违法问题易发多发的虚假医疗、药品、保健食品、美容服务、化妆品广告以及虚假房地产、收藏品、招商加盟等广告作为整治重点，进一步加大执法力度，促进广告市场持续好转。二是坚持在从严处罚的同时，采取违法广告提示、约谈、集中培训、违法广告公告、责令公开更正、消除影响、停止广告业务直至取消广告经营资格等措施，进一步加大广告市场监管力度。对于执法中发现的屡禁不止、屡查屡犯的违法广告问题，组织广告发布者的广告部门负责人进行广告法律法规集中培训，使其能深刻认识违法问题的严重性。三是加大虚假广告案件查办力度，对虚假广告违法行为做到有案必查、违法必究。把重点放在查处大要案件上，严查快办典型案件，突破疑难复杂案件。加强行政执法部门与刑事司法部门的衔接，及时移送涉嫌虚假广告案件，加大对虚假广告责任人的惩治和震慑力度。20xx年，查处违法广告8件，收缴罚没款3.3万元。

(四)创新服务，营造良好发展环境。今年以来，分局一是加大了宣传力度。采取多种形式宣传广告业地位作用及发展成就，为实施广告战略和推动xx区广告业科学发展营造良好的氛围。二是按照上级有关工作部署，深入重点广告企业调查研究，了解企业实际需求，掌握企业发展现状，进一步增强工作的主动性、针对性，帮助广告企业解决发展中存在的困难和问题，营造良好的广告业发展环境。三是组织开展公益广告发布活动。继续鼓励引导主流媒体和社会各界积极主动投入和参与各类公益广告活动，开展公益广告研究、交流活动，建立和完善公益广告的多元化运作模式和激励机制。20xx年，分局组织6家广告主参与各类公益广告活动，共发布6条公益广告，组织经营户126家，运用LED广告发布文明城市宣传标语口号130余条。

三、20xx年工作打算

20xx年，分局将紧紧围绕区、市局党组和xx区委、政府的中心工作，在“党的xx届三中全会精神”的鼓舞下，以治庸问责为纪律保障，进一步深化执法手段，促进经济社会有序发展，促进分局商标广告工作创新发展。

(一)进一步深入实施商标、广告两大战略。大力推进商标、广告战略实施。

(二)进一步加大商标帮扶力度。巩固商标战略取得的成果，继续加大对创驰名、著名商标企业的帮扶力度，力争帮扶1件商标申报中国驰名商标。

(三)继续开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项整治，积极开展虚假违法广告案的查处，对商标侵权、虚假违法广告案做到发现一件，查处一件。

甲方：

法定代表人或授权代理人：

注册地址：

联系电话：

传真：

乙方：

法定代表人或授权代理人：

注册地址：

联系电话：

传真：

依据中国人民银行发布的《支付结算办法》以及中华人民共和国其他有关法律、法规和结算制度，甲、乙双方经友好协商，就商联卡发行资金管理和结算等事宜达成以下协议。

一、关键名词

1.卡：符合乙方业务及技术标准，能在乙方发展受理商家使用的有统一标识的磁条卡、IC卡以及网上交易的信息载体。

2.交易：指持卡人使用商联卡在受理商户进行的消费行为。

3.特约商户：指与乙方签订了《特约商户协议书》，能够受理商联卡用户交易的商户。

4.结算监管账户：指为实现商联卡交易资金清算而开立的资金结算账户。

5.资金监管：甲方对乙方的“结算监管账户”借方交易额进行监管，该账户资金仅用于与商联卡业务相关资金结算。

二、适用范围

本协议所约定的事项限于乙方销售商联卡资金全额存放在甲方，由甲方代为资金管理和结算的商联卡资金运营模式。

三、账户的开立

乙方遵照甲方相关规定以乙方的名义在甲方处开立商联卡交易资金结算监管账户(开户行： ;账号：_________________________)(以下简称“结算监管账户”)。

“结算监管账户”用于存放乙方出售商联卡的资金，付款仅限于与特约商户的资金结算和乙方收入、利息及手续费及过期资金等

四、甲乙双方的权利和义务

(一)甲方的权利和义务：

1.甲方根据国家法律法规和银行规章制度的规定，为乙方办理“结算监管账户”的开立及其他相关金融业务。

2.甲方受乙方委托对“结算监管账户”的资金进行监管。“结算监管账户”用于存放乙方出售商联卡的资金，付款仅限于与特约商户的资金结算和乙方收入、利息及手续费、及过期资金等的划转。

3.甲方应指定专门的客户经理积极配合、协助乙方办理各类结算服务，并提供业务资料交接及传递相关凭证，做好各类金融服务。

4.若甲方出现迁址、暂停或终止营业、解散、撤销、破产、清算、接管等任何对履行本协议有重大影响的情形，应及时通知乙方。如双方协商后同意乙方变更服务银行的，则甲方应配合做好乙方账户中资金的划转、账户的注销或转移等善后工作。

5、乙方特约商户及其他相关合作方如需乙方出具银行资金监管证明及其他相关材料的，甲方应配合出具相关材料。

乙方委托甲方进行商户交易资金结算的，相关结算流程及结算手续费减免优惠等另行签署补充协议。

(二)乙方的权利和义务

1.乙方根据相关规定和甲方的要求，在甲方处开立“结算监管账户”，办理相关金融业务。

2.乙方应按时将商联卡出售所收到的资金存入“结算监管账户”。

3.若乙方出现迁址、暂停或终止营业、解散、撤销、破产、清算、接管等任何对履行本协议有重大影响的情形，应及时通知甲方。

五、关于资金结算

甲乙双方协商采取以下一种资金结算方式

1.乙方按照与特约商户签署的结算周期，定期提供交易清算数据及商户结算信息等报表给甲方，作为委托甲方办理资金结算业务的委托指令，由甲方利用自身资源为乙方进行资金结算。甲方应确保资金结算及时、准确，如由于甲方原因造成资金结算不成功的，甲方应及时采取纠错弥补措施，由此造成损失的甲方应承担相应赔偿责任。乙方结算监管账户内的资金因被有权单位采取停止支付、冻结等原因不足以甲方执行乙方委托指令的，或因乙方提供的有关交易清算报表的不准确、不完整，如数据存在错误或者缺失等原因造成甲方代为进行资金结算不成功的，乙方应及时采取纠错弥补措施，由此造成损失的乙方应承担相应赔偿责任，与甲方无关。甲方并为此有权通知乙方采取补救措施或进行纠错处理，乙方应按甲方通知要求及时办理。

2.甲方在收到乙方提供的商联卡交易清算数据后当日将资金划至甲方已留档的各相关特约商户账户中。

六、争议解决

1.因法律、法规、金融政策和银行结算制度出现变更，甲乙双方

2.甲乙双方应认真履行本协议规定，如有分歧、争议，应本着友好协商的原则解决。如果无法协商解决，则应向甲方所在地有管辖权的人民法院起诉。

3.协议有效期间如因不可抗力或法律法规等事由导致本协议无法执行，则协议双方互不追究对方的违约责任，但遭受到不可抗力的一方有义务立即书面通知另一方，双方并尽最大努力减少该不可抗力带来的后果，协助对方处理善后事宜。

七、保密条款

1.双方均保证，对于本协议内容及双方在履行本协议过程中所获知的对方任何涉密信息，任何一方均负有保密义务，未经对方许可不得泄露给任何第三方(不包括乙方特约商户及其他合作方)或用于其他目的。但法律、法规另有规定，金融监管部门另有要求的除外。

2.甲方及其工作人员须对乙方的交易结算资金账户情况保密。未经乙方许可，甲方应拒绝任何单位和个人的查询。 但法律、法规另有规定，金融监管部门另有要求以及乙方所做的查询除外。

八、协议的履行及终止

1.本协议由双方法定代表人(负责人)或授权代表签章并加盖公章后生效。除甲乙双方按本协议有关条款提前解除外，本协议的有效期为12个月。本协议每一次到期后自动向后延长6个月，除非任何一方在到期之日前三个月内提出不再续签。

2.在本协议有效期内，任何一方未及时履行本协议项下任何义务

3.本协议终止或解除后，双方应积极配合，妥善处理并解决善后事宜，甲方应当配合把剩余的资金在五个工作日内转到乙方指定的账户。

4.本协议终止或解除后，双方在此之间已经进行但尚未完结的商联卡结算业务仍需继续履行，不因本协议终止(解除)而终止。

5.本协议未尽事宜，甲、乙双方可签订补充协议，补充协议与本协议具有同等的法律效力。

6.对本协议进行修改，必须以书面形式进行。

7.本协议正本一式四份，双方各执两份，四份协议具有同等法律效力。

双方签署如下：

甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

本年度以来，在上级业务部门的指导下，按照县局总体工作思路和食品药品稽查工作要点，重点开展了以下几方面工作：

一、结合我县创卫工作，积极开展食品安全专项整治。

在今年的稽查工作中，食品药品稽查队结合创卫工作，按照全局网格化责任划分制度，在食品监管环节落实经营单位食品安全主体责任，将整治任务具体落实责任领导、责任单位和责任人，举一反三，全面落实食品安全责任。严格按照食品生产、流通、餐饮服务许可审核标准，积极参与各类许可现场核查工作，全面落实经营单位食品安全责任，进一步加强餐饮服务食品安全管理，提高餐饮服务食品安全监管效能和水平，提高餐饮服务许可审核门槛。以诚信经营和规范操作为重点，坚持日常监管与量化分级相结合，动态考评与年度考评相结合，全面推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理，及时向社会公示餐饮服务单位食品安全监督量化分级情况，接受社会监督，确保公开、公平和公正，努力提高餐饮服务单位食品安全管理水平，规范餐饮服务许可工作。

一年来，监督稽查食品生产单位5户次，食品流通单位846虎刺，餐饮单位726户次，下发监督意见书480份，责令整改通知书9份，查处食品经营单位违法违规行为4起，立案2起，查处餐饮服务单位违法违规行为5起，立案1起，没收过期食品价值1020元，罚款20xx0元。对110户餐饮服务单位进行了量化评分。

二、全力抓好餐饮服务食品安全稽查和重大活动保障工作。

今年稽查队健全完善日常监管制度，规范监管行为，强化重大活动餐饮服务食品安全保障，顺利完成了县人代会、政协会的食品安全保障，圆满完成了我县高考、中考期间食品安全保障工作，利用快检设备，推广应用快检技术，提升保障的规范化和科学化水平。

二、加强药械市场监管，深入开展专项整治工作。

按照《忻州市食品药品保化品医疗器械等“四品一械”综合整治实施方案》，，认真开展医疗器械“五整治”专项行动和高风险医疗器械监督稽查，对关系群众切身利益的重点品种重点检查，如：基本药物、中药饮片、含麻黄碱类复方制剂、医用氧、体外诊断试剂、疫苗、有特殊储存要求的药品、广告药品等。全队共出动执法人员127人次，检查药品零售企业24家次，医疗机构2家次，下达各类稽查文书25份，立案3起，罚款共计10200元。

三、建立健全食品药品应急反应机制，提高食品药品突发应急事件处置水平。

坚持科学预防与有效处置并重的原则，提高对食品药品安全风险控制及突发事件应急处置能力。今年稽查队按照上级要求，设立了专用投诉举报电话，制定了各类应急预案，积极开展食品药品应急演练，为加强风险防控，提升应急处置水平打好了基础。

下一年，我们将结合食品药品监管体系建设，在培训新增食品药品稽查人员的基础上，继续加强稽查队伍与能力建设，做好稽查执法人员培训工作，努力打造“政治过硬、业务精良、行动快捷、高效廉洁”的岢岚食品药品稽查队伍品牌形象，用党的群众路线教育实践活动推动食品药品科学稽查，以更大的责任感和使命感，切实抓好食品药品监管工作。

国内外食品安全监管模式对比调研报告

2.3 国外食品安全监管的主要特点

(1)整合资源实行统一监管。在不断促进和完善食品安全监管工作的过程中.不少国家和地区纷纷将食品安全的监管集中到一个主要部门.并加大各相关机构间的协调力度。以提高工作的效率.避免了因职能交错造成的管理体系混乱 美国虽然实行的仍是多部门监管模式.但国会已多次提出改革现行体系.而且美国中央政府层面成立了专门机构协调执法.加强各部门的合作。

(2)公众广泛参与，监管公开透明。无论是以美国为代表的多部门监管模式还是以英德为代表的单部门监管模式.其政府都倡导公众的广泛参与、工作方式公开透明。实践表明。社会公众参与其中，可使相关制度更加完善、管理更为有效.同时也能增强公众对食品安全监管的信心

(3)强调食物链的全过程管理。强调对“从农田到餐桌”的整个生产经营全过程的有效控制. 广泛运用haccp(hazardanalysis critical control point. 即危害分析关键控制点)方法对食品卫生和质量进行严格控制。并以此为基础实行问题食品的追溯制度。

3 中国食品安全监管模式分析

我国中央一级的食品安全管理工作主要由食品与药品监督管理局、卫生部、农业部、国家质检总局、工商总局和商务部共同负责，向国务院报告工作。目前，我国采取的是典型的多部门管理模式.按照生产、流通、消费的环节进行分段监管。根据相关文献.归纳出各部门职责及管理环

节见表1。

由表1可知.六部门均有权对食品安全进行监管.这种分阶段监管模式本是为了分权制衡，并实现对食品的全方位监管。但在实践中出现了很多问题.主要表现在：

(1)与发达国家相比.我国的食品安全监管将注意力更多集中在食品卫生的层次.未能上升到食品安全层面。在历次打击“假冒伪劣”的行动中.牵头者多为工商行政部门，打击重心也多是小作坊、黑作坊等“假冒伪劣”产品.对正规生产商家生产的“劣” 产品关注不多。2oXX年席卷全国的“三鹿事件”充分暴露了这一特点

(2)我国的食品安全监管部门众多，且职能交错，难形成合力.易出现“多头管理，无人负责”的现象。发达国家的食品安全监管权力多集中在两至三个部门.易组织“联合执法”行动.我国的食品安全监管权力过于分散.“联合执法”具有天然的劣势。且过多的监管环节也易滋生“权力寻租”.不利于守法企业的发展壮大。与此相比，美国虽同样是多部门监管.但主要是按照食物的种类来划分部门职能。在功能上实行了对特定食品的集中监管

4 对策建议

吸收国外先进的食品安全监管经验，我国必须对食品安全监管模式进行必要的改革 结合武汉理工大学危机与灾害管理中心提出的tem (total emergency man.agement.全面应急管理)“五全模式”(全过程管理、全系统管理、全面应急响应、全手段管理、全社会管理)，本文认为必须做好以下方面的工作

4.1 加强监管.完善监管体系

这是首要任务.必须健全监管体系，消灭监管盲点。由于我国食品安全监管实行的是分段监管模式.不同监管主体的责任分工会有重叠或遗漏.“多头管理.无人负责”的情况难以避免。应进一步明确这些衔接环节的监管责任的归属主体.健全监管体系。同时，应处理好对重点企业的保护和监管两者间的关系。由于地方保护及经济利益的原因.目前我国对国家知名企业的保护有余而监管不足。吸取“三鹿事件” 的教训.中国已停止执行食品行业的免检制度.加强了对重点企业的监管但要防止加强监管演变为过度监管.不能“矫枉过正”. 以免给企业正常运营造成不良影响 这也是tem 模式全过程管理及全系统管理原则的体现。

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国内外食品安全监管模式对比调研报告

4.2 加强司法独立性。加强社会监

食品安全监管必须注意正确处理行政、司法间的关系，防止出现“行政非法干涉司法”的现象。加强司法的独立性.能使弱势的消费者掌握与强势企业的对抗武器.亦能有效阻止食品企业不规范行为。必须加强社会监督，强化舆论手段 舆论永远都是强大的公共管理武器.正确地引入社会监督，能有效减少企业的不法行为.现代媒体的无孔不入也为社会监督提供了方便便捷的途径。

4.3 建立中央级的食品安全信息发布中心.实现全面应急响应

实践证明.在危机发生的初期，及时向公众发布及时、真实及分析合理的信息，是控制危机的重要手段. 响应时间越短越有利于危机的管理 “四川广元柑橘事件”就是由于缺乏全面应急响应平台.地方政府发布信息过晚.造成控制时机的延误，最终导致了数以十亿元计的经济损失。应建立从中央到地方的食品安全信息响应系统，以便及时对食品安全信息进行及时通报。

4.4 建立全员参与的危机管理体制

目前.中国有相当比例的消费者忽视食品安全.对食品安全听之任之，这在无形中为不安全食品提供了市场。而也有一部分消费者对食品安全过于悲观.“因噎废食”同样也不利于食品产业的健康成长。中国应培养公民正确的食品安全管理意识，树立正确的危机观。形成“有危必报、有报必实”的局面.既不给不法企业生存的环境.也不因虚假信息的错误传播而导致不必要的损失.这也是全社会管理原则的体现

5 结语

近年来. 中国的食品安全事故已使相关企业的声誉及经济都蒙受了巨大损失.也引起了多次国际纠纷。而伴随着国内消费者安全意识的觉醒.也呼吁政府进行必要的改革.以顺应这一发展趋势的要求.这同时也是建设和谐社会、打造服务型政府的内在要求。

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20xx年春节将至，为切实做好春节期间沈城食品药品安全监管工作，确保群众度过欢乐、祥和的节日，xx市食品药品监督管理局提前安排，精心组织，采取有效措施保障节日期间食品药品安全。

一是加强组织领导，周密部署食品药品监管工作。制定下发工作通知，对春节期间食品药品监管任务进行全面部署和周密安排，结合前期隐患排查、风险会商查找的29个风险点，有针对性地提出28项具体监管措施，要求区、县(市)食品药品监管部门切实加强组织领导，细化实化保障措施，层层落实监管责任，进一步加强春节期间食品药品安全监管工作。

二是注重风险防控，发布食品药品安全风险预警。通过新闻发布会、xx日报民生连线、局政务网站等媒介和平台，对餐饮服务提供者应注意事项、消费者如何购买食品、选择安全卫生的就餐场所、避免食用食品安全高风险菜肴等重点内容进行了风险提示，帮助百姓提高食品药品安全意识，预防和控制食品药品安全事件发生。

三是坚持问题导向，抓好重点监管和抽检监测。强化对食品药品生产、流通、使用等关键环节的飞行检查和不间断巡查，加强对节日期间各类食品展销促销活动，团圆饭、家宴、农村宴席等重点活动，乳制品、肉类及肉制品、蛋制品、米面及其制品、糖果、炒货及坚果制品、酒类、食用植物油、调味料、元宵(汤圆)等重点品种的监督检查，特别是进一步加大抽检监测范围、频次和查处力度，已抽样637批次，严厉打击各种违法违规行为，净化节日期间食品药品市场秩序。

四是加大抓实力度，强化日常督查指导和飞行检查。由局领导带队，组成6个督导调研组，对各区、县(市)“两节会议”食品药品安全监管工作开展情况进行实地督查，并征询各地区对明年食品药品监管工作及打造国际化营商环境的意见建议。召开局长办公会(扩大)会议，通报各督导调研组实地督查情况，听取业务处室的风险防控措施及下一步工作安排，特别是对基层反映的42条意见建议进行逐一研究和任务分解，全力保障春节期间食品药品安全。

五是有效协调应对，妥善处置百姓投诉和突发事件。发挥省民心网、96123市民服务热线、12331投诉举报电话在解决百姓诉求、解答问题咨询等方面的作用，20xx年1月份以来共受理各类咨询投诉举报794件，认真核实，依法查处，高效快捷地解决了群众反映的食品药品安全问题。同时，严格落实节日期间值班人员在岗值班和领导带班制度，严肃执行重要情况信息报告制度，做好安全事故和其他紧急突发事件的应急处置准备工作。

县工商局2015年上半年食品安全监管工作总结

XX年上半年，在省、地局和县委、县政府的领导下，紧紧围绕工商行政管理工作职能，认真按照地区局和县局岗位目标任务，以食品安全监管工作为重中之重，以查办各类食品违法案件为手段，采取食品监管长效机制和各项专项整治行动相结合得方法，以创新监管机制为突破口，切实转变工作作风，锐意进取，扎实工作，有力地打击了各种食品违法行为，为营造放心满意的食品市场和消费环境做出了积极的努力。

一、基本情况

（一）**县共有19个乡镇354个行政村，食品经营主体1714户，其中食品零售经营主体1099户（含50平方以上的5个，集体、私营的食品经营户64户）、食品配送22户、食品批发24户、食品加工79户，餐饮490户（含农家乐15户）。

（二）截止目前，在食品安全监管工作中，全局共出动执法人员5172人次，出动执法车辆车次，集中力量检查食品经营户14142户次，立案查处各类食品违法案件49件，罚没款1.97万元。二是开展节日期间食品市场专项执法检查。对节日食品进行重点检查，依法查处销售"三无"食品、冒牌、仿冒、过期变质以及不符合卫生要求的食品等违法行为，共查获各类五粮液等系列白酒99瓶（袋），过期啤酒等饮料315瓶（袋），不合格食品3336袋，不合格杏仁露等礼品盒1249盒，标值达5万余元。

二、具体做法

（一）统筹安排，建立食品安全监管长效机制

1、以规范食品监管行为为核心点，着力强化食品安全监管责任。一是建立领导机制，强力组织保障。我局建立了一把手亲自挂帅，分管局长靠前指挥，公平交易牵头负责的食品安全监管工作领导机制，层层签订责任书，责任到人。二是建立工作机制，强化制度保障。严格落实监管人员、监管任务和监管措施、重点监管食品经营主体资格、经营行为和食品质量，按照网格责任区强化日常监管，认真开展"六查六看"，严格规范市场监管行为。三是建立食品安全应急机制，有效提升了对突发事件的快速处置能力。

2、认真评选放心店和放心超市，目前已评选出9户“食品安全示范店”，1户“食品安全放心超市”。根据地区局在每一个行政村评选一户“食品安全示范店”的要求，我局根据实际对尚未成熟的食品经营户继续加强指导、规范，在每个行政村都创建一户“食品安全示范店”，此项工作正在进行中，争取在XX年6月20日前完成。

3、规范食品经营者索证索票和进货制度，加强流通环节食品安全监管。为巩固去年997户食品经营户索证索票成果，继续做好109国道和鲁大复线两旁村庄内食品经营户索证索票工作，以及山区公路两旁和乡镇府所在地食品经营户的索证索票工作。同时各所摸派辖区未建立索证索票工作的食品经营户的基本情况，建立台帐做好准备工作，并印发承诺书1700份，统一印制了《食品安全监管公示牌》份以及识假变假等宣传材料，统一发放《购货台账》等，手把手指导经营户户落实索证索票制度、进货查验制度、不合格食品退市制度等自律制度；手把手指导经营户规范粘贴票证、规范填写进货台账和不合格商品退市记录；讲解食品安全知识；帮助规范店容店貌；重新签订食品质量安全责任书；签订食品经营者向社会公众做出不销售假冒伪劣食品的承诺书；真正做到把服务、引导工作做到了“家”，真正做到进驻一户、规范一户、成型一户。

4、节日食品市场整治工作实现了常态化。乐都县工商局改变了以往的节日市场整治惯例，每到一个节日，各相关职能科和工商所在节前、节日、节后开展食品安全整治工作，不是县局等海东局地安排、工商所等县局地安排，各项工作有条不紊的进行。

（二）突出重点，开展食品安全专项整治。

1、以规范食品经营行为为着力点，加大食品安全专项执法力度，在XX年元月份开展了食品安全专项整治月行动。

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对当前安全生产监管执法体系的思考

法体系是指具有不同职权的国家行政机关或行政机关授权的执法组织为执行法律而构成的相互配合、相互分工的有机联系的系统。安全生产监管执法体系就是各级人民政府负责安全生产监督管理和行政执法的组织机构与有关部门职责科学分工、行政执法人员合理配置、监督执法机制协调高效的统一体，即安全生产监管执法的机构、人员、职责、机制的有机结合。

一、当前安全生产监管执法存在主要问题

（一）编制机构不全，基层监管工作步履艰难。继XX年11月1日颁布施行《安全生产法》后，国务院依据《安全生产法》作出了《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发［］2号,以下称《决定》）。《决定》指出“县级以上各级地方人民政府要依照《安全生产法》的规定，建立健全安全生产监管机构，充实必要人员，……”。经过2年努力，截止XX年9月，浙江省101个市、县(市、区)已全部设立了独立的监管机构。在此基础上，XX年11月1日颁布施行了《浙江省安全生产条例》（以下称《省条例》），《省条例》规定“乡镇人民政府和街道办事处应当根据安全生产监督管理工作的需要，建立或者确定安全生产监督管理机构，配备安全生产监督管理人员，……”。有了这个“尚方宝剑”，乡镇(街道)相继组建了相应的监管机构。XX年2月29日浙江省政府办公厅又下发了《关于进一步加强乡镇(街道)安全生产监督管理工作的意见》（浙政办发［］14号,以下称《意见》）。《意见》指出，一是要充分认识乡镇（街道）安全生产监督管理工作的重要性；二是明确了乡镇（街道）安全生产监督管理工作职能；三是要切实加强乡镇（街道）安全生产监管体系建设。至此，县级以上尤其是乡镇（街道）级政府的安全监管职能得到进一步明确，安全监管执法体系得到进一步健全和完善。但是，由于省（市）级政府至今尚未出台与《安全生产法》、《决定》、《省条例》、《意见》相配套的、刚性的、统一的编制机构文件。负有安全生产综合监督管理职能的市、县（市、区）安全生产监督管理局内设机构（包括机构职责、机构名称、机构只数等）不统一,上下不对口,一定程度影响上传下达以及上级指示精神贯彻落实；己经组建的乡镇（街道）级监管机构，因上级政府没有正式下达行政或事业编制，其监管机构有“巢”无“鸟”，既使有人，或是内部调剂，或是身为其人，实是兼其职，乡镇（街道）监管执法层面仍然是断层，处于最基层的乡镇（街道）的安全生产监管执法工作依然步履艰难。

（二）监管力量薄弱，难以适应执法监察需要。以我区为例。西湖辖区总面积312.43平方千米，辖2个镇、9个街道和118个社区、54个行政村，常住人口66.75万人，暂住人口10.71万人。区内有全国文物保护单位3处、省级文物保护单位10处，建有民族英雄和革命烈士的陵墓、牌坊、陈列馆16处。省委、省人大、省政府、省政协机关均集中设在西湖区。西湖风景名胜区、西溪国家湿地公园、之江国家旅游度假区、杭州国家高新技术开发区江北区快和浙江大学等近百所高等院校、科研院所坐落区内。到XX年6月止,全区法人企业达9814家,个体工商户17000家。而在监管力量方面，目前区级层面仅有行政编制10人、事业编制6人；11个镇（街道）虽组建了安全生产监督管理办公室（科），规定增配科室副职1名、明确1名科室人员承担安全生产监督管理工作，但是，由于其人员是内部调剂，增配的1名副职和明确的1名科室人员均还兼管其它工作，其实每个镇（街道）只有1人是专职安管人员。与我区监管范围、监管任务相比，我区的安全生产监管力量极为薄弱，安全生产监管机构设置与人员配备呈“倒金字塔”结构，越到基层，监管监察力量越薄弱，难以适应安全生产监管执法工作的需要。

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为确保广大群众度过一个安全、祥和的春节，峄山镇党委、政府高度重视，积极采取四项措施狠抓春节期间食品安全监管工作。

一是高度重视，加强组织领导。该镇成立了食品安全监管工作领导小组，建立食品安全网格管理制度，重点加强村级第一网格的监管和反应机制;建立食品安全工作例会制度。结合辖区监管工作实际，认真查找食品药品安全隐患，针对薄弱环节和突出问题，制定春节期间食品药品安全保障工作方案，明确具体措施和责任人员，细化任务分工，确保措施到位、责任到位、落实到位。

二是突出重点，加大检查力度。加强食品专项检查，结合春节食品消费特点，对辖区内人员集中餐饮场所、农贸市场、超市、食品加工小作坊等重点场所开展全面检查，加大对粮油、肉及肉制品重点品种的监督检查力度，依法严厉查处和打击各类食品安全违法违规行为和制售假劣食品行为，确保群众饮食安全。截至目前，共下发责令整改通知书2份，收缴过期变质食品、饮品15余斤。

三是广泛宣传，强化安全意识。充分利用春节期间的有利时机，通过出动宣传车、悬挂横幅、发放宣传资料等多种形式，加大对食品药品相关法律法规的宣传教育力度，提高食品药品生产经营者的诚信守法意识和责任意识，提高公众的维权意识和防范意识，努力营造公平竞争、规范有序的良好市场环境和人人参与食品药品安全工作的良好社会氛围。目前，全镇出动宣传车30余次，张贴标语500余幅，发放明白纸8000余份。

四是加强值守，做好应急处置。进一步加强春节期间应急值守工作，认真执行值班值守各项规定，严格执行食品药品安全突发公共事件信息报告制度，一旦遇有重大突发事件和重要紧急情况，及时上报信息，果断有效处置，确保应急机制高效运转。

为加强和规范我县动物卫生监督工作，保障我县肉食品卫生安全和养殖业的健康发展，进一步完善动物产品质量安全监管长效机制，结合我局动物卫生监督所20xx年监督执法工作的实际情况，制定 20xx年动物产品质量安全监管工作计划

一、抓好法律法规和业务学习，提高执法人员素质

采取以自学为主，定期集中培训，学习《中华人民共和国动物防疫法》、《动物检疫管理办法》、《生猪检疫工作规程》等法律法规和有关《动物性食品卫生学》等相关业务知识，使大家业务素质得到进一步提高。

二、扎实抓好全县规模养殖场日常监督管理工作，把动物性食品安全风险消灭在生产环节上。

一动物卫生监督所要积极配合县畜牧技术推广站关于规模养殖场的管理工作，确认我县已备案的规模养殖场(只有经过畜牧部门备案的规模养殖场才列入监管范围)，将已备案的养殖场进行分类，即，一及、二级、三级。

二明确各规模养殖场监管的责任人，一级监管的规模场的监管责任人必须是县监督所的分管副所长和执法骨干;二、三级监管的规模场的监管责任人是当地畜牧兽医站的负责人或技术人员。同时明确监管责任人的任务和责任：一级监管的规模养殖场，每月必须到场检查一次，二、三级监管的规模场，每两个月要到场一次。

三、加强一级监管规模养殖场的动物防疫条件审查，力争在20xx年，我县一级监管的规模养殖场全部达到《农业部动物防疫条件审查办法》的要求，并取得《动物防疫条件合格证》。

四、为了使养殖业主深入了解肉食品安全生产的极端重要性，计划搞一期养殖业主培训班。

五、完善各规模养殖场的各种台账和检查记录。

六、加强我县屠宰场(点)的监督检查

一加强动物入场查证验物工作。凡是无证或无标的动物(特别是生猪)、证物不符的，一律不得进入屠宰场。

二严格宰前检疫工作。凡是有染病或疑似染病的动物，一律不得进入屠宰环节，必须按有关规定进行隔离、急宰或无害化处理。

三加强宰后同步检疫工作。1、必须按《检疫操作规程》进行检疫操作;2、生猪必须按农业部规定进行5% “瘦肉精”抽检。

四督促屠宰场完善各种动物防疫设施，更换、重修不合格的设备。

五加强检疫工作的监督检查。定期检查检检疫员检疫操作、是否按规定着装持证上岗。

六进一步完善屠宰场的工作台账。年初要有独立的工作室和独立的休息室，各种证章的存放要符合相关要求，不得随意摆放。

七、加强兽药经营的市场的管理工作

一重点检查无证经营的兽药经营店，严肃处理无证经营兽药的违法行为。

二加强兽药经营企业gsp整改后日常管理工作，重点检查经营假劣兽药、过期兽药行为，

三加快速度对兽药经营企业进行安装电子台账的软件安装工作，日常督促业主进行兽药购销台账登记。

八加强学校食堂和酒店、快餐店等人群集中用餐地方的肉食品安全卫生监督检查

这些地方容易被一些不法分子钻监管工作的漏洞，病死动物的死尸、屠宰环节的一些废弃物，往往在我们监管疏忽的时候流入食用环节，造成食品安全事故。在这些人群集中用餐的地方，我们要求食品加工业主要建立台账，详细登记肉食品进购情况。肉食品的进货渠道必须是正规的屠宰加工企业，必须是经过官方兽医检疫合格的动物或动物产品。