关于解决搁荒土地问题的调查和思考_调研报告_网
最近,我们深入到苏仙石、汪岗、河凤桥、鄢岗 4 个南中北不同类型乡镇,对社会普遍关注的土地撂荒和如何搞好土地流转、解决弃耕撂荒问题进行了专题调查研究。现将调研情况报告如下: 一、基本情况 苏仙石、汪岗、河凤桥、鄢岗 4 乡镇共有 68 个行政村, 953 个村民组,总人口 122914 人,总耕地面积 111531 亩。外出务工人员 33452 人,流转土地面积 17140 亩,占计税耕地面积 15.4% ,撂荒面积 3500 亩,占计税耕地面积 3.14% 。其中,走访的苏仙石乡苏仙石、汪岗乡汪岗、河凤桥乡赵棚、鄢岗镇汪寨 4 个行政村,总人口 8314 人,总耕地面积 7917 亩,外出务工人员 2892 人,举家外出人口 500 人,占外出务工总人口的 17.3% 。河凤桥乡赵棚村、苏仙石乡苏仙石村无撂荒面积,汪岗乡汪岗村撂荒面积 60 亩,占该村计税面积的 6% ;鄢岗镇汪寨村撂荒面积 100 余亩,占该村计税面积的 3% 。 二、土地流转遵循的原则和形式 ㈠土地流转工作所遵循的原则 4 乡镇 4 个行政村在土地流转过程中,主要依据《农村土地承包法》开展流转工作。一是坚持自愿原则。以土地承包合同管理为抓手,明确承包土地方在土地流转中的主体地位,坚持平等协商、自愿、有偿的原则,乡村组织和个人不得强迫或阻碍承包方进行土地承包经营权流转。二是坚持有偿原则。土地流转补偿采取三种计价方式,即现金、实物计价或代交农业税等,流转后收益归新承包方所有。三是坚持乡村组织服务于土地流转工作的原则。在坚持自愿、有偿原则基础上,乡村组织积极做好土地流转中的服务工作,主动、公正、及时的调解土地流转中出现的矛盾和纠纷,为土地流转,充分发挥土地资源效益,搞好服务。 ㈡土地流转的形式 ⒈代耕。主要是指土地承包经营权不变,把承包经营的土地自主流转给父母、兄弟姐妹、亲戚、朋友、邻居代耕,由流转方和代耕方议定双方的权利和义务,户族主事人为监证人,这种形式口头协议的居多。另一种代耕形式,流转期限较长,一般在 1 — 3 年,流转方和代耕方共同面议代耕期间双方各自的权利和义务,达成共识后,形成文字合同,由村委会或村民小组监督合同的实施,这种形式比较规范,很少引发矛盾和纠纷。再一种代耕形式是土地承包户外出一年以上较长时间未回,既没明确放弃土地经营权,又没请人代耕,土地撂荒。为解决撂荒问题,由村委会出面,在明确土地承包经营权不变的情况下,借鉴自主协商流转代耕的约定条件,明确代耕方的权利和义务,向本村村民发出代耕邀请,自愿应邀代耕者确定后,由村民小组与代耕方签订合同,村委会为鉴证单位。 ⒉重新发包。主要指在保持执行土地承包政策和稳定的前提下,对已农转非或到异地务工经商长期定居,举家户口迁移且自愿主动交回土地,以及自愿放弃土地经营权和“死亡户”无法定继承人的土地,由村委会、村民小组收回土地,按《农村土地承包法》的规定重新发包。侧重向种粮大户和种粮能手集中,向规模经营方向发展。 ⒊转包或租赁。户主无力经营或者不愿经营,将其承包的土地转包或租赁给他人经营,土地的经营权和承担的义务随之转移,流转后承包人给原土地户主一定的承包费,限定一定的承包期,双方签订正式书面合同或协议。 ⒋自愿捡种。土地承包户全家外出或异地定居,原土地承包没有履行任何流转手续,既没转包,也没有口头协议找人代耕,被其他群众捡种,捡种户自愿承担土地承包户的义务,替交农业税、水费等。 三、土地流转存在的主要问题和土地撂荒的主要原因 ㈠土地流转存在的主要问题 ⒈土地流转的主要依据是《农村土地承包法》,政策范围宽,在土地流转中针对性、可操作性不强,缺乏具体办法和细则,导致土地流转形式多种多样,不规范,很容易引发矛盾。在我们调研的 4 乡镇 4 村的土地流转面积中,多数无正式文书字据,大多都是口头“君子协定”,有的甚至连见证人都没有,流转随意性较大,引起纠纷时有发生,遗留问题较多。 ⒉由于土地流转无实施细则,出现了有人种田无人承担税费、水费等现象。承包合同明确农业税是按面积计税由承包户上缴,流转后,有些户主之间没明确的义务,农业税、水费等上缴出现扯皮现象,捡种户的义务更为含糊。因而增加了乡村干部的工作量,也给村委会经济加大了负担。 ⒊土地流转多数期限较短,新承包户有的存在着短期行为,只顾流转期间的种天收成,不维护原承包户责任范围内农田水利设施维护和管理,造成农田水利设施疲劳使用,常年失修。有的原本是能灌能排、旱涝保收的高产基本农田,变成了靠天收的低产田。 ⒋由于流转随意性大,从一定意义上来讲,土地流转并没有转向种田能手和种田大户形成规模经营,机械耕作,农业技术难以推广,劳动生产率难以提高,经济效益仍很低下。 ㈡土地撂荒的主要原因 ⒈市场因素。从目前的情况来看,仍存在着“谷贱伤农”潜在因素,主要表现在种籽、化肥、农药、农膜等生产资料涨幅过高,导致粮食生产成本过高,国家的直接补贴等优惠政策被农资涨价所挤占,种粮收益甚微。 ⒉水利设施不配套因素。随着农村税费改革的深入,农村两工至今年取消,乡村公共建设资金基本没有,加之去年的特大洪水灾害,水毁十分严重,一些水利设施无力修复,导致有些田块难以流转。 ⒊位置偏僻因素。部分“高膀田”、“脊背田”、“过水田”、“鸡叨畜害田”、“水打沙压田”等位置偏僻、自然条件较差田块,种植农作物收成较差而无人愿意接受流转承包,造成了土地撂荒。也有极少数“难缠户”外出务工,田地撂荒,无人敢接受流转耕种。 四、做好土地流转、解决撂荒问题的思考与建议 搞好土地流转,解决撂荒问题,是当前和今后一个时期农村的一项重要工作,也是发展农村经济保护农民利益的系统工程。因此,要全面分析和认识土地流转工作的形势,在实践中认真剖析土地撂荒问题的关键所在,拿出针对性的解决办法,这是至关重要的。第一,党中央、和各级党委、政府十分重视“三农”工作,今年中央发了 1 号文件,制定了一系列让农民得实惠的政策措施,加上粮价回升,调动了农民种粮积极性,土地撂荒问题得到有效遏制,并呈现出不少农户竞争转包撂荒土地的良好现象,这是主流。第二,要正确看待撂荒现象。在推进劳务经
济发展和加快农村非农化、城镇化的进程中,不可避免地出现少量土地撂荒现象,是事物发展客观规律的必然。大量农村剩余劳力向城镇集聚,有力的促进了工业化、城镇化水平的不断发展,这正是发展的方向。第三,要发挥基层组织在土地流转工作中的重要作用。从我们调查的情况看,充分发挥和依靠基层组织在土地流转工作中的作用十分重要。在我们实地调查的 4 个行政村中,苏仙石和赵棚 2 个村通过深入细致工作和有序流转,无撂荒现象。事实说明,只要基层领导重视执行政策,联系实际,做深入细致工作,撂荒问题是一定能够解决好的。河凤桥乡赵棚村是产粮大村,年产粮食在 100 万公斤以上, 年出售商品粮 23 万公斤。这个村外出务工 850 人,占全村总人口的 42% 。为了解决撂荒问题,村组干部带头接受种植流转土地,支书刘元州带头承接流转土地 22 亩,陈湾组组长李家扩承接流转土地 40 亩。目前该村承种流转土地 20 亩以上的大户有 5 户, 10 亩以上的 20 余户, 10 亩以下的 90 余户,正朝着土地规模化经营方向发展,在播种、收割季节,农业机械化也派上了用场。 为了进一步搞好土地流转,切实解决土地撂荒问题,确保土地流转健康有序地开展,提高土地资源的开发效益,综合我们调查情况,特提出以下几点建议: ⒈建立和完善土地流转机制。随着农村劳力外出的不断增加,土地流转的规模也不断扩大,正确、及时、具体地处理好流转中的新矛盾、新问题,促进土地资源得到有序合理开发利用,提高土地资源对社会的贡献率,建议上级政府,尽快出台“土地流转实施办法”或“细则”,规范流转程序,使土地流转有章可循,以利基层有序、合理、合规、依法做好土地流转工作。 ⒉加强农田水利设施建设,建立有效的国家、集体、个人对公共设施管护的联动投入机制。我县地处长江流域的过渡带,灾害性气候条件,对农业的增产增收有着直接的影响,从建国以来的历史资料看,旱涝灾害年年有,三年一大旱五年一洪灾,几乎已成规律。随着国家对农民减负增效和取消“两工”的政策落实,乡、村对农田水利设施管护和维修的调控能力减弱,国家虽然用了很大财力,加大对农业的投入,但投向主要用在重点工程和急需建设的大工程上,中小工程和配套工程一家一户难以办到。因此,建议建立县乡村三级农田水利建设公积金制度。县乡财政每年从年度预算中拿一定比例预算资金作为农田水利建设基金。村级农田水利基金来源:一是建议国家今后适当提高种粮直补标准,明确一定比例,作为农田水利建设基金;二是村有集体经济收入的,拿出一定比例,作为村级农田水利建设基金,取之于农用之于农,建立专帐和群众民主理财小组、基金使用监督小组,加上一事一议,保证现有水利设施的维修管护和永续使用。 ⒊我县境内鲇鱼山和铁佛寺两座大中型水库,原来对灌区实行收取基本水费和实用计量两种水费。根据这次调研基层干群的反映,建议降低或取消基本水费,只收取计量水费,实行计量计价用水制,谁用水谁付费,减少土地流转中基本水费难以收缴的实际困难,减轻灌区不用水也要按田亩交基本水费的负担。 ⒋整顿规范农资市场,稳定农资价格。建议政府的职能部门重点要对种籽、农药、化肥等主要农资生产厂家或企业严格价格控管或给予适当补贴,防止农资价格上涨,降低种粮成本,确保种粮农民的实际利益和效益。 ⒌采取切实有效措施,解决农民和基层组织“三角债”的历史问题。据我们调查,鄢岗镇 22 个行政村,只有 3 个村不负债,有 19 个村群众欠村的要不上来,村里欠贷款无力偿还。我们实地考察了汪寨村,群众欠村的农业税、水费等达 70 万元,村里欠贷款加利息达 80 万元。类似这样的情况在全县较为普遍。村级组织负债累累压力大影响正常工作,有的村为付欠贷利息,村干部连经乡镇批准的工资都领不到或领不全。
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篇1:问题回头看自查报告精选范文_自查报告_网
通过x风问题自查,进一步强化宗旨意识、先锋意识和奉献意识,进一步密切和群众的关系,下面是第一范文网小编为大家搜集的反x风问题回头看自查报告,供大家参考。
反x风回头看自查报告范文(一)
根据上级文件精神以,就个人群众路线教育实践活动整改落实情况作“回头看”自查,现将自查情况报告如下:
一、工作开展情况
群众路线开着以来,根据上级要求,本人认真做了对照检查,就“x风”方面存在的突出问题作了深刻的解剖,自查得出形式主义方面的问题有 条,官x义方面的问题 条,享乐主义方面的问题 条,奢靡之风方面的问题 条。根据检查情况,本人就存在的问题深入整改,紧抓落实。
(一)注重系统学习,强调理论学习和实践紧密结合。
针对平时学习“只重业务知识,系统学习不够”的问题,本人努力深入系统地学习政治理论。2019年下半年以来,深入学习党的基本理论学习,参加温 各类培训,全面学习xx届三中、四中全会相关内容,深入学习系列讲话精神及治国理政相关资料。学习的书籍及资料包括《等等。不仅自学,同时还通过与同事相互交流、听辅导报告、跟学员一起交流等多种形式丰富学习方法,提高学习效率,在学习的广度和深度上有了明显的加强。并结合党校教师的工作特性,把学习收获融入到了备课当中去,把学到的知识向更多的领导干部宣传,达到学以致用的目的,强调理论学习与实践紧密结合。
(二)坚持求真务实,深入基层一线认真调研。
针对平时深入基层时间少的问题,开展群众路线教育实践活动以来,本人主动深入学员、深入基层认真调研。为深入基层与群众面对面,还深入及全市范围多个镇街、社区走访和调查研究,并把 。 通过活动,进一步强化宗旨意识、先锋意识和奉献意识,进一步密切和群众的关系。
(三)严守“八项规定”,杜绝享乐之风和奢靡之风。
本人严格落实中央八项规定和省、市、的有关规定,坚持不动摇,养成习惯,厉行节约、反对浪费。
二、存在的主要问题
总结和反思教育实践活动,尽管取得了一些成绩,但还存在一些差距和不足:
(一)学习教育需进一步深化
学习实效还需提高,带着问题学、深入思考学不够,还没有真正达到深读精读、读熟读好、充分领会精神内涵、入耳入脑入心的目标要求。
(二)查摆问题还不够深入
自我感觉对“x风”的危害认识比较清楚,但对自身存在的问题还存在着思想误区。认为自己无职无权不存在官x义土壤,容易产生官x义和奢靡之风的客观现实;认为自己无享乐主义可言,没有认识到工作中的安于现状、不思进取等也是享乐主义的具体表现。
三、今后的改进措施
(一)继续深化学习教育,进一步树牢群众观点
继续按规定动作抓好学习,丰富学习方式的多样,注重学习实效。要把学习教育贯穿到今后实践活动的全过程,贯穿到各项业务工作中,坚持边干边学,学用相长,把学习教育作为重要任务摆在首位,通过深化学习教育,进一步筑牢群众观点,增强服务意识。
(二)继续查摆解决问题,进一步转变工作作风
在此前查摆问题的基础上,继续向思想深处挖掘在“x风”方面的问题,特别是挖掘问题根源,通过查摆和解决存在的问题,转变自身工作作风,提高服务群众的质量。
反x风回头看自查报告范文(二)
作为一名执法者,我谨记要,依法行政,执政为民,对得起党,对得起人民群众。总把自己以做为一名优秀共产党员来看。我热爱自己所从事的工作。时刻以“队荣我荣,队衰我耻”的精神来指引我。努力钻研业务的同时,认真学习科学发展观的指导思想。深刻理解贯彻十x大精神的 重大现实意义。不断探索,大胆创新,不断加强理论知识的学习,紧密围绕优化城市发展环境,强化城市管理行政执法,大力推行文明服务,着力推进队伍规范化建设,使自己的业务能力更上一个新台阶:现对个人剖析情况做以下汇报:
一、认识到位,遵纪守法
适应新形式新任务 ,思想上高度重视,进一步增强了纪律观念,坚决地做到了在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,保证政令畅通。坚决纠正有令不行、有禁不止,反x风,不给好处不办事,给了好处乱办事等不正之风。严格遵守了党章和党的纪律。通过严格遵守政治纪律,做到了讲学习、讲政治、讲正气,始终保持共产党人的蓬勃朝气,昂扬锐气、浩然正气。在自身做到的同时,要求身边的人,带动身边的人。
二、勤奋工作,敬业奉献
进一步提高了贯彻落实党的理论和路线方针政策的能力和水平,提高推动科学发展、促进社会和谐的能力和水平,提高依法行政、依法办事的能力和水平,找到工作中存在的不足并进行整改提高,以更好服务于社会、服务于经济,提高城管工作的公信力和知名度。勇于接受人民群众的监督。营造全社会关心、支持、理解城管执法工作的良好氛围。
把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点,不断提高了工作效率和服务水平,在抓好落实上狠下功夫,在务求实效上狠下功夫,努力做出经得起实践检验的政绩。
三、求真务实,开拓创新
树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观及“无功即是过”的工作理念,改进工作方法。积极发扬求真务实作风,坚持一切从实际出发。坚决纠正形式主义。牢固树立为人民服务的思想,把一切工作的出发点和落脚点放在群众高兴不高兴、满意不满意上,认真学习城市管理相关的法律、法规、规章和执法队伍内部管理规定,并熟练掌握和运用,以提高自己的执法技能和水平,做到依法行政。把城管的法规同执法工作实践相结合,针对执法中出现的各种矛盾,认真思考分析,善于抓住主要矛盾,弄清主客观原因,区别对待,灵活处理,创造性地工作,把矛盾解决在萌芽状态。
四、存在的问题与不足
一是学习的积极性不高,尤其是对理论学习仍要加强,仍要提高政治理论水平,总结不足积累经验。二是工作重点不够突出,工作的预见性、前瞻性、创新性不够,工作成效不够突出。三是群众基层,调查研究不够,导致工作的针对性不足,在解决群众关心的热点、难点问题上存在一定差距。
五、整改措施及下步打算
一是对政治理论,特别是理论知识要坚持做到勤学、精学、终身学,做到自觉加强学习,接受教育,不断进步。要进一步加强自身的理论学习,用马克思列宁主义、毛思想、邓理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑,提高政治素质,提高业务素质,以适应工作不断发展的需要,真正体现与时俱进的要求。二是要进一步加强对依法行政工作特点、规律的研究,增强工作的预见性、创新性和有效性。三是要进一步转变作风,彻底闲散作风,深入基层群众,了解基层群众的疾苦,多为基层群众办好事、实事。四是要进一步振奋精神,保持积极进取的心态。以奋发向上的精神,在依法行政,严格执法的道路上把行政执法工作做得更好,更出色。
篇2:房屋归属问题协议书
协议编号:_________________
甲方:_________________乙方:_________________
地址:_________________地址:_________________
联系电话:_________________联系电话:_________________
甲方向集团申请资金,经集团批准,由乙方借款给甲方,为明确责任,甲乙双方协商一致特签订本协议兹共同遵守执行。
第一条借款金额甲方向乙方借款人民币(大写)___________.
第二条借款用途甲方借款将用于___________.
第三条借款期限本协议约定借款期限为从___________年月日至___________年月日。第四条借款利率和计息、结息___________确定借款月利率___________.
资金占用费按日计息,按月结息,每月由乙方出具《利息通知单》给甲方,甲方借以计提资金占用费。
第五条还款
甲方按先还息再还本的原则偿还,甲方应在借款到期日连本带资金占用费一并归还乙方
第六条逾期
甲方无法按时归还借款的,集团可以按以下标准提高支付乙方资金占用费利率,同时由集团加收额外管理费。
逾期期限:_________________
调高幅度:_________________
额外管理费(按本金的以下月利率计算)
第七条协议争议解决方式
协议在履行过程中发生争议,可以提交集团财务管理部协调解决。
第八条适用对象
本协议适用于经集团批准的资金申请借款,签订双方应为集团下属控股子公司或集团本部。
甲方:
乙方: _
年 月 日
篇3:区政府班子查摆问题、查找根源及整改措施汇报_整改报告_网
区政府班子查摆问题、查找根源及整改措施汇报
开展“讲查纠评”促发展活动是市委、市政府贯彻党的xx大、xx届三中全会和省委九届五次会议精神,面对新形势、新任务,审时度势,着力解决阻碍我市改革与发展的突出问题,加快全市经济发展和社会进步的重大举措,活动的宗旨就是通过讲形势任务,查摆问题,纠正错误,进一步统一思想,振奋精神,促进经济社会的全面快速发展。
通过前两阶段的讲形势任务、查摆问题,使我们认识上有很大提高,思想上有很大触动。市委付书记统揽全局,把我市置于全国、全省同级地市区做纵横比较,使人感到要缩小与先进发达地区的差距任务十分艰巨。
区政府班子在“讲查纠评”促发展活动中,按照区委《方案》要求,在政府班子、班子成员中进行了自查、集中查和专题查。重点从政府抓经济工作入手,查摆我区经济发展中存在的问题,政府抓经济工作存在的问题和政府自身建设存在的问题。通过讲形势任务、开展批评与自我批评、梳理群众意见,查摆出14个问题,并剖析问题根源和制定整改措施。
一、我区在经济发展中存在的问题
1、经济总量小。国内生产总值为1亿3千万元,财政收入1100万元,几乎没有财力开展施政建设,影响了社会发展。
2、上规模企业少。利税超百万元的企业只有1户。缺乏立区、立市企业。
3、产业层次低。还停留在资源初加工的产业链条上。同时产业结构不优,第三产业发展滞后。
二、政府抓经济工作存在的问题
1、发展经济方向不明确。重视工业发展,忽视了第三产业的跟进。
2、对区情的认识层次不深。准确地把握、定位区情,对地区经济建设至关重要。但我们对区情的认识上存在历史的局限性,观念的制约性,存在没有解放思想,大胆探索的问题。
3、重生产轻城区基础设施建设。工作精力大多用在抓企业生产上,城区基础设施建设滞后。虽然存在政府财力不足的客观因素,但通过市场经济的手段,是可以做好以城养城、以城建城、以城兴城这篇文章的。
4、重企业数量轻立区企业发展。在立足自身,把企业做大做强上功夫下得少。对有一定科技含量,市场前景好的企业扶持不够,没能迅速壮大。
5、思想不解放,思路不开阔,创新意识不强。如思想意识中总认为区情困难、财政紧张,没有主动积极“走出去”,招商引资、谈项目,派干部到外地考察引进域外项目,学习吸收好的经验,致使指导经济工作的观念封闭、狭隘和守旧。
6、对外来企业安商工作重视不足、服务不到位。如草编工艺项目,操作时,雷声大雨点小,对合作企业缺乏服务、扶持,创造宽松环境,间接造成企业经营者不安心,不托底,导致项目没进展,仍停留在初期阶段。而别的地市来我区学习,将此项目做大做强,去了哈洽会。
7、招商引资的相关优惠政策出台和落实上相对滞后,流于形式。《区委、区政府招商引资优惠政策》中规定,对招商引资的干部和外来投资企业按引资额和纳税比例给予奖励。但由于财政困难,没有完全兑现,挫伤了一部分干部职工和企业老板的积极性。
三、政府自身建设存在的问题
1、执政理念还不适应市场经济的要求。政府在转变职能、转换机制服务经济发展上暴露出许多不适应。主要是领导的不适应。
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篇4:遗嘱财产分配的合同书
男方:_______,_______年_______月_______日出生,民族(_______族),工作单位是_______,现住址为_______。
女方:_______,_______年_______月_______日出生,民族(_______族),工作单位是_______,现住址为_______。
双方于_______年_______月_______日在_______市_______城区(县)人民政府的民政部门登记结婚,现因_______(注:指感情不和等)的原因,自愿离婚,经双方协商一致,对有关事项,依《民法典》的规定达成如下协议:
一、男方_______与女方_______自愿离婚
二、子女抚养、抚养费及探望权:
1、双方于_______年_______月_______日生育有一儿子女儿,取名:_______,离婚后儿子女儿随男方女方直接抚养生活,由女方男方每月给付抚养费(包括生活费、教育费、医疗费)_______元,在每月_______号前付清,直到孩子完成高中教育阶段止。高中教育阶段之后的有关费用双方日后重新协商。
2、男方女方(注:指未直接抚养的一方)可在每月的第×周星期六起至周日接儿子女儿随其生活或娱乐。如临时或节假日的探望,可提前一天由双方协商,达成一致后可按协商的办法进行探望。儿子女儿十周岁以上时,探望权的行使应尊重儿子女儿的意见,不可强行按本协议执行。
在不影响孩子学习、生活的情况下,男方女方可随时探望女方抚养的孩子。(男方女方每星期休息日可探望女儿一次或带女儿外出游玩,但应提前通知女方,男方女方应保证男方女方每周探望的时间不少于一天。)
三、夫妻共同财产的分割:
1、房产:
a、夫妻双方婚后购有坐落在_______路_______号_______小区_______栋_______单元_______号的楼房一套,登记在男方女方(或双方)名下,属夫妻共有财产。离婚后,该套房屋归男方女方所有(注:包括房内装修内附属设施及相关配套设施),双方相互配合办理产权变更登记手续。因办理产权变更登记手续所应支付的一切税费等均由男方女方承担。取得房屋所有权的一方给予另一方经济补偿人民币_______元,在本协议签订之日起_______日内付清。
b、夫妻双方婚后购有坐落在_______路_______号_______小区_______栋_______单元_______号的楼房一套,购房时以男方女方为主贷人向_______银行按揭贷款购买,首付及按揭还款都来源于夫妻共有存款,该房属夫妻共有财产。离婚后,该套房屋归男方女方所有(注:包括房内装修内附属设施及相关配套设施),双方相互配合办理产权变更登记及办理贷款主贷人变更手续。因办理产权变更登记及办理贷款主贷人变更手续所应支付的一切税费等均由男方女方承担。取得房屋所有权的一方给予另一方经济补偿人民币_______元,在本协议签订之日起_______内付清。
夫妻共有房屋内的家用电器及家具等等(见清单),双方同意作价_______万元,归男方女方所有,取得的一方给予另一方经济补偿人民币_______元,在本协议签订之日起_______内付清。
2、机动车辆:
_______年_______月_______日购有_______牌汽车一辆,离婚后归男方女方所有,取得的一方给予另一方经济补偿人民币_______元,在本协议签订之日起_______内付清。
3、股权、股票、债券等:_______
4、债权与债务:_______
5、双方各自名下的其它私人财产(如首饰、衣服等)归各自所有。
四、离婚后住房的安排:
男方住:_______
女方住:_______
五、其他协议事项:_______(如有债务的需写明)
上述协议事项,双方保证切实履行;协议内容如有隐瞒、欺骗、责任自负。
立协议人:_______
男方:_______(签章) 女方:_______(签章)
_______年_______月_______日
篇5:环保问题整改的通知书
_县_农牧养猪场:
根据《中华人民共和国环境保护法》第二十四条关于“县级以上人民政府环境保护行政主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有环境保护监督管理职责的部门,有权对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者进行现场检查”的规定,“清水蓝天”检查小组及我局执法人员20_年6月29日对你单位进行检查,发现存在以下问题:
废水处理设施不完善,部分养殖废水从污水处理设施排放外环境。
以上事实,有20_年6月29日现场勘查笔录及现场照片等证据为凭。
你单位上述行为违反了《中华人民共和国环境保护法》第四十九条第三款关于“……从事畜禽养殖和屠宰的单位和个人应当采取措施,对畜禽粪便、尸体和污水等废弃物进行科学处置,防治污染环境”的规定。
依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条和《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十条的规定,现责令你单位8月1日前整改到位,整改内容如下:
完善废水处理设施,确保最近灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准。
我局将对你单位改正违法行为的情况进行监督。如你单位拒不改正上述环境违法行为,逾期不申请行政复议,不提起行政诉讼,又不履行本决定的,我局将依据《中华人民共和国环境保护法》第五十九条第一款进行按日计罚。
联系人:吴_
电 话:23303_
地 址:_县大街范文篇号
_县环境保护局
20_年7月1日
篇6:单亲家庭子女教育问题研究开提报告_开题报告_网
这篇单亲家庭子女教育问题研究开提报告的关键词是子女,家庭,报告,研究,问题,教育,
《单亲家庭子女教育问题研究》课题系凉山州教委普教科研资助金项目,也是《四川省民族地区中小学心理健康教育研究》子课题,由凉山州教科所和西昌市教科培训中心管理指导,由西昌市第三小学承担研究。现将该课题研究主要研究情况报告如下:
一、课题的提出
近年来,在学校教育过程中,存在着一部份后进学生的群体,他们在校内外的不良表现尤为突出。不思学习、任意逃学、欺小凌弱、吵嘴打架、损坏公物、偷窃剐钱、野宿不归家……。虽经老师多次教育帮助,仍屡教屡犯,引起学校和老师的关注。经过深入调查、了解、分析后,知道这些学生中大多数来自于不健全的家庭。据我们对全校1093名小学生家庭调查来看,属于父母离异的家庭学生有60人;在父母中有死亡的家庭学生有28人;父母因违法犯罪被劳改、劳教的家庭学生有6人;母亲被拐卖或失踪的家庭学生有6人;寄养在亲戚家里的学生有3人;共计103人,占全校小学生9.1%。其中,学习差的有33人,表现差的有13人。再从家庭教育看,属放任不管或粗暴型教育的家庭学生就有41人,占单亲家庭学生的40%。看来,单亲家庭子女教育问题不容忽视,转变他们的思想和行为的问题摆在我们教育工作者面前。教育家卢梭说:“每一个人的心灵有它自己的形式,必须按它的形式去指导他;必须通过它这种形式而不能通过其他的形式去教育,才能使你对他要费的苦心取得成效。”为此,特提出“单亲家庭子女教育问题研究”课题。
二、课题研究组织
(1)专家顾问指导组
何良仆(凉山州教科所理论室主任、中学高级教师)
谌业锋(凉山州教科所教研员、中学高级教师)
吴大军(凉山州教科所教研员、中学高级教师)
蒙佐德(西昌市教科培训中心教研员、中学高级教师)
(2)课题实验小组:
组 长:孙国祥(党支部书记、小学高级教师)
副组长:吴迎朝(校长、副书记、小学高级教师)
徐开祥(副校长、小学高级教师)
成 员:邓薇鸥(党支委员、班主任、小学高级教师)
虞艾萍(年级组长、班主任、小学高级教师)
马联福(班主任、小学高级教师)
冉章慧(年级组长、班主任、小学高级教师)
秦 红(班主任、小学高级教师)
李金莲(班主任、小学高级教师)
马永林(班主任、小学一级教师)
刘和姝(心理健康教育辅导教师、小学一级教师)
三、课题实验目标
1.以邓小平的教育理论、江总书记《关于教育问题的谈话》和前苏联著名教育家巴班斯基的后进生教育思想为指导,以《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势,进一步加强和改进中小学德育工作的意见》为指针,有的放矢,加强调查研究,发挥学校、家庭、社会教育网络作用,转变学生的思想,促进学生素质的全面发展。
2.总结成功的经验并推广,促进后进生大面积提高。
四、实验的思路
1.以转变学生、促进学生素质全面发展为主要目标。
通过深入细致的教育活动,转变学生,培养学生良好的思想品德素质、科学文化素质、身体心理素质、劳动技能素质,促进学生,素质的全面发展。
2.以“教师为主导,学生为主体,家长为主力”的作用为动力。
要求课题组教师积极参予,发挥在实验中的主导作用。研究学生的需求,以激发学生内因作用。调动学生投入实验,解决家长认识和责任问题,采用正确的教育方法,联系社会力量配合,形成教育合力。
3.从单亲家庭典型学生到普遍的单亲家庭学生研究寻找教育规律。虽然都是单亲家庭学生,其表现也有好、中、差之分,要因材施教探究不同对象的最佳教育方法予以推广,达到实验成功的目的。
五、研究步骤
实验定为三年(XX年4月-XX年3月)主要分为三个阶段:(在前均为准备工作)
(1)启动阶段:(XX年4月-XX年9月)
从“组、学、订、访、建、联”六字上狠抓。即组建课题小组、学习教育理论、拟订课题报告、调查访问,摸清情况、建立实验档案、联系家庭和社会,形成学校、家庭、社会的教育网络。
(2)实施阶段(XX年10月-XX年9月)
按“开、定、组、导、调、改、评、结”八字上下功夫。即召开开题会、定实验对象、组成互助组、诱导内因变化、调动家长积极性、改善教育环境、测定有关数据进行分析,评议、评价,进行阶段总结。
(3)总结、巩固阶段(XX年9月-XX年3月)按“总、彰、善、撰、审、结”六字开展结束工作。即全面总结成果、大力表彰先进、完善管理制度、撰写课题实验报告、专家评审、召开结题会。
六、实施过程
1.课题组组织学习邓小平理论、江总书记“关于教育问题的谈话”,学习前苏联著名教育家巴班斯基的后进生教育思想和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势,进一步加强和改进中小学德育工作的意见》以及《学校是培养人才的重要基地》、《单亲家庭子女心理健康疗治浅探》等32篇文章,用科学的理论和经验指导我们的课题研究。制定课题研究实施方案,建立科研笔记,设立课题档案。
2.建立课题研究制度。坚持每月开展集体课题研究一次,每半年对课题研究工作作总结,并按时填写上报《课题研究报表》,落实课题研究待遇。也要求全校班主任、辅导员支持和协助课题组开展活动。
3.开展对单亲家庭学生情况调查。先后开展过三次调查,准确地弄清单亲学生的基本情况,先后两次开展问卷调查。(一次是对全体单亲学生进行问卷调查,另一次是对“结对”的帮辅对象学生进行问卷调查)通过调查,摸清其家庭情况。(家庭成员、单亲原因、家庭经济生活状况、家长的文化程度、职业状况、休闲活动、教育方式、对子女学习态度及是否家庭和睦等情况)学生的个性特征和行为方式(兴趣爱好、有心事向谁说、最知心的朋友、在班级里心情愉快程度、喜欢什么、反感什么)老师教育行为(你在班上你是常受到表扬、偶尔表扬、还是批评、较少批评);教师对你的态度(是热情、一般、很凶还是说不清)老师的家访(经常来、较少来、主要来告状还是交流情况);犯错误后老师的态度(耐心讲道理、向家长告状、训斥、罚站);你对家庭有何要求?你对学校有何要求?并建立单亲家庭学生档案。
4.和单亲学生结“对子”、交朋友。单亲家庭子女得到家庭的爱是残缺的,当他们看到其他的孩子被很多的“爱”包围着,既羡慕又自卑,渴望得到爱的关心。为了探索对单亲学生教育的成功途径,填补单亲学生残缺的爱,课题组在100多单亲的孩子中先后两批找出具有代表性的孩子27人作帮辅对象,由课题组老师分两批同这些孩子结“对子”、交朋友。
5.举行“热爱生活”联谊活动。
为了增进了解、联络感情,在专家顾问的指导下,我们邀请了第一批结对同学及家长,于XX年正月十四日到西昌泸山烈士陵园举行了一个别开生面题为“热爱生活”的联谊会。东城办事处书记、家长委员会主任,课题组老师和受邀的大部分学生及家长也都来了。在联欢活动上,课题组组长介绍了课题开展情况及这次活动的目的和安排后,东城办事处徐书记代表地方党委和家长委员会向家长和学生提出要求,也表示要将青少年教育问题纳入党委议事日程,动员大家都来关心青少年健康成长。接着以“击鼓传花”方式表演节目,讲故事、诗歌朗诵、唱歌跳舞、猜谜、谈感想……。一下把大家距离拉近了,思想也融洽了,大家玩得很开心,在《爱的奉献》歌声中结束。下来课题组老师和结对学生家长促膝谈心,交换意见,商量共同配合教育好学生的事宜,最后还合影留念。
通过这一次活动后反响好,家长受教育深。好几个家长感慨地说,过去对孩子关心太少,而老师对孩子是这样的爱,感到很惭愧,今后要配合学校、管好自己的孩子。并到处宣传学校的这次活动感受,没有来参加的家
这篇单亲家庭子女教育问题研究开提报告的关键词是子女,家庭,报告,研究,问题,教育, 长听说后,感到懊悔。
6.开展个案追踪活动。
自确定“结对子”、交朋友的帮辅对象后,每个课题组成员即认真拟订帮辅计划,开展谈心,走访调查(家庭和邻居),辅导学习,一起娱乐,组织活动(如节日祝贺,祝贺生日,“我能行”主题队会,排忧解难等活动),形式多样。为了帮助结对的学生转变,课题老师不厌其烦同他们谈心,耐心疏导;不辞劳苦的家访,做家长的工作,甚至出现了离婚的父母在老师真情感召下复婚的典型事例。针对学生成绩差,帮辅老师对他们个别辅导,帮助他们提高。有的因家长没时间管孩子,帮辅教师还把“结队”学生弄到家无偿的吃住,辅导他们。对待缺乏家庭爱的单亲学生组织全班同学为他们过生日。老师和同学为他们赠送节日礼品,赠送生日蛋糕,用师生的真情填补家庭爱的残缺,使他们感到集体的温暖。对他们的转化起到促进作用。全组成员和帮辅对象谈心达275次,家访165次,开展调查130次,写个案笔记632页。
7.该课题组也是《民族地区中小学心理健康教育研究》的子课题。单亲子女的很多问题也是属于心理健康障碍的问题,没有心理健康教育是不完整的教育。教育家皮亚杰在《教育科学与儿童心理学》中说:“良好的方法可以增进学生的效能,乃至加速他们的心理成长而无所损害。”因此将单亲家庭子女教育问题同心理健康教育紧密结合也是一个中心研究的议题。为提高课题组成员的素质,先后派了四批8人次参加省、州、市心理健康教育的研究和培训,请州教科所和市教科培训中心专家和市进修校心理老师到校作心理健康讲座,课题组成员也给学生举办两次心理讲座,课题组成员还举行七节心理健康观摩课。建立心理健康咨询室,设立“心语信箱”,到目前为止已收到和解答了学生的30多封来信,辅导教师成为帮助学生解决心理障碍的知心朋友。
8.勤写论文。课题组成员通过课题研究的实践写下了课题研究的论文56篇,其中获全国一等奖1篇,二等奖1篇,三等奖2篇,省一等奖1篇,二等奖3篇,州一等奖4篇,二等奖1篇,三等奖1篇,市一等奖1篇,获校一等奖6篇,二等奖20篇,三等奖4篇,共45篇,发表在全国、省、州、市刊物上共18篇。
9.经费投入。学校对课题研究予以全力支持。三年来为课题研究小组购置有关书籍和订阅学习杂志、资料,送成员参加省、州、市培训经费,开支活动费,印制开题、结题资料,建课题研究档案及课题研究津贴补助,差旅费和结题出书等共投入11934元。
七、成果及认识
通过三年的课题研究和具体实施,初步达到预期的目的,取得了以下成果及认识。
1.单亲家庭子女缺少完整家庭的爱,心灵受到了创伤带来精神压力大。有的往往性格孤僻,心境忧郁,意志薄弱,自由散漫,缺乏进取心,学习较差,破罐子破摔。他们既自卑,又很自尊,切不可用“笨”、“坏”等字眼去刺伤他们,更不能用他们不幸的家庭来损伤他们的自尊。即使父母犯罪,他们是无辜的,要鼓励他们振作起来,面对现实,自强不息,活得更好。自尊心是人心灵中最敏感的角落,尊重是情感交流的钥匙。心理学家认为:“赞扬、勉励,可鼓舞勇气,提高信心。”故特别要尊重他们,满腔热情帮助他们树立信心,开展“我能行”的活动,使学生相信自己,任何困难和挫折都难不倒自己,培养起他们自信。
2.没有爱就没有教育。爱生是教师必须具备的美德,得到老师的关爱,是每个学生最基本的心理要求,老师要用真挚的爱对待单亲家庭的学生。心理学家认为:“现代教育的主要任务就是要了解孩子,而了解孩子的核心就是理解。”只有理解,才会做到有的放矢的爱。为了探索对单亲学生教育途径,课题组开展的“结对子”、“交朋友”的方法是可取的。谈心就是一种好办法,老师以平等、信任、尊重的心态,同他们谈心,在思想和情感上交流,让孩子体会到温暖、信任、愉快、有信心,尽力帮助他们解决实际困难。如有一个学生父母吸毒、贩毒,母还卖淫,双双判劳改。她依靠70多岁的奶奶生活,生活十分困苦。帮辅老师带头捐款发动全班同学帮助她,并报告学校为之减免了书杂费。经常找她谈心,鼓励她,她旷课到处寻找她,为她补课,帮助解决实际困难,使她坚持读完小学,考上中学。当然,对他们仅仅有“爱”是不够的,还应严格的要求他们,没有严,也就没有教育。对他们做到有理、有方、有度。有“理”就是要在晓之以理的基础上要求严,使他们明白严要求的目的是让他们进步,成长得更好;有“方”要讲究教育方法,要有针对性。因为他们在性格、习惯、经历、环境、气质上有所不同,差异大,所以要讲究教育方式,、技巧和艺术,因人而异。因时而异,发现闪光点,选好切入点,形成最佳的教育方法;有“度”,做到对他们的要求不能过高,也不能偏低,要适合他们努力的程度。特别要有耐心,不怕反复,多些理解,多些信任,多些宽容,多些亲近。
4.认真做家庭工作。
家庭是教育学生的重要阵地,父母是子女的第一任老师。单亲家庭子女的心理障碍问题很多是由于爱的残缺、教育粗暴及放任不管所造成的。如有个学生的母亲经常遭父毒打,不堪忍受而离婚,该生判归父养。父好吃懒做,成天在外赌钱,任随他饱一顿,饿一顿生活。他还经常遭父打骂,不敢回家。母要将他接过去管,其父又不准,于是他经常逃学,同社会上街娃伙起偷东西、看录像、打电游、在外野宿,他曾发誓说过他长大后要把他父亲杀掉。老师对他的帮助可以说是无微不至,家访、谈心、解决困难。使他也有一定转变,但不持久,反复较大。有一个学生由于父母离异,随母生活,性格内向、孤僻,经常发呆。看到其他同学都有父母疼爱,而母亲为生活,做生意到处奔波使他无人管,感到自卑,常想父母要是和他生活在一起多好啊!帮辅老师通过谈心,邀请他和家长参加联谊会,多次找其父母谈该生的情况及他多么想家庭团圆的想法,使其父母认识因其离异,给孩子造成多么大的伤害,也于心不忍。在老师的多次劝说、勾通、帮助下,使他们父母复婚了,使他变了,变得开朗了,变得合群了,学习也提高,脸上常挂上了笑容。
5.不能把单亲家庭子女的问题简单归结于思想品德问题,实际上好多单亲家庭子女的问题也是心理障碍的问题。什么钥匙开什么锁,心理障碍,只能用心理疏导方法来解困忧,让他们沿着健康的心理发展,所以将单家庭子女教育问题研究同心理健康教育问题研究有机结合起来开展。学校开展心理健康活动课,开设“心语信箱”,开展“心理咨询”,起到较好的效果。
6.撰写了一批有价值的论文。随着课题研究的实施,不断深入,课题组成员以及相关的一些教师在教育科学的理论指导下,老师的素质和科研水平不断提高。全校老师撰写了有关单亲子女教育和心理健康教育的论文共95篇,其中76篇获奖,有20篇论文发表在全国、省、州、市的刊物上,不少论文还有值得推广探索的价值。
7.通过三年的研究,我们深深的感到单亲家庭子女教育问题单靠学校的努力是不够的。有的单亲学生虽经过帮辅老师不厌其烦家访,苦口婆心真诚谈心,千方百计关心帮助,为其排忧解难,抓住节日和生日的契机进行感化,有时也见成效,但有时也反复大,成效不持久,甚至有的所做的一切是徒劳。看来教育不是万能,家庭和社会的负面影响大,有的家长吸毒、贩毒、赌博、嫖娼、卖淫,电游室、网吧对学生的诱惑,以及色情暴力的影视片的教唆,往往学校教育一个钟头赶不上电影录像一个镜头。有的电游室、网吧老板为经济利益的驱动,不顾国家的政策法令,容留逃学的学生,整天整夜沉醉于电游室、网吧里,老板还为他们提供食宿方便。虽然公安及有关部门经常清理整顿,但这些问题依然存在。所以希望有关部门加大禁毒和社会治安综合治理的宣传和打击力度,全社会都来为青少年营造一个健康的环境,让他们茁壮成长。
二年多来的“结对子”帮辅活动,取得一定的成效,经过课题组全体成员逐个集体评估,认为在被帮辅的27个单亲学生中,转变大的有10个,占37%,转变较大有3人占11.2%,转变不大(或反复大)有12人占44.4%,没有转变2人,占7.4%。
8.在单亲家庭中,也有特别关心子女健康成长的家长,他们对子女爱而不溺,严而有度,教育有方,尽力为子女创设良好健康成长的环境。他们的子女在老师教育配合下,加上学生自己面对现实,自强不息,积极进取也有成为品学兼优的三好生,有的还被评为市级三好生,市“十佳”少先队员。
9.三年来,课题组进行了四次评比,第一次进行课题笔记评比,评出好的5个,较好3个,中等1个;第二次个案评比,评出一等奖四个,二等奖五个;第三次推荐评选了邓薇鸥、马永林同志为州课题研究先进个人;第四次推荐评选孙国祥同志为市课题研究先进个人。受到州、市、校的表彰和奖励。
10.现在,课题研究即将结题、验收,但对单亲家庭子女教育问题和民族地区中小学心理健康教育的工作仍将继续发展下去,永不结束。
篇7:大学生勤工俭学和兼职问题调查报告_调查报告_网
一、当代大学生勤工俭学与兼职的特点
(一)勤工俭学已被大多数大学生所接受
调查中发现85%的同学对大学生勤工俭学与兼职表示赞同,10%的同学对此表示无所谓,只有5%
的同学持反对态度,由此可以看出绝大多数并愿意加入大学生勤工俭学的队伍,勤工俭学的观念真在逐步深入当代大学生心中。另一方面,也反映出当代大学生服务他人奉献社会,想在实践中锻炼成长的观念和一种可贵的责任意识在不断增强,这一点是值得肯定的。
(二)当代大学生从事兼工作的途径呈现多样化
当代大学生接触到勤工俭学的途径多种多样:有通过老师、同学、朋友介绍的,有自己找的,有通过中介公司介绍的,有的是看的校园内粘贴的各种兼职广告,有的是在网上查的。 在我们学校经常会看到粘贴的各种广告,在宿舍也会经常遇到去介绍兼职的,种种现象表明大学生对勤工俭学有着非常强烈的愿望。
(三)当代大学生勤工俭学与兼职目的的多样性
在大学生兼职目的的调查中,认为做兼职的主要目的是贴补生活费用的占65%,目的是出于兴趣爱好的占12%,目的是锻炼自己的占77%,目的是出于增加社会阅历的占55%。从以上数据我们可以看到,当代学生做兼职的主要目的除了是贴补生活费用外,主要是锻炼自己和增加社会阅历。认为从兼职中获得最重要的是工作能力的占75%,认为从兼职中获得最重要的是交际能力的占65%,认为获得最重要的是视野的占38%,认为获得最重要的是工资的占52%。以上数据表明,大学生认为兼职带给他们最多的是工作能力的锻炼和交际能力的提高。
(四)当代大学生勤工俭学与兼职中所遇到的问题
在兼职工程中,大学生往往会遇到自身权益受到侵害的情况,如被克扣工作,被无理由要求加班等情况。面对这些情况71%的同学选择积极想办法解决,17%的同学选择忍气吞声,自认倒霉,不了了之。10%的同学选择辞职不干,2%的同学对兼职工作丧失信心。于此可见,在遇到问题时大部分同学能够以积极的态度,用合理合法的方法去解决,但是仍有少部分的同学,在面对自己的合法权益遭到侵害时不知道用合法的途径保护自己,所以应当加强同学们的法制观念,当遇到以上的情况时能够保护自己的合法权益。
(五)当代大学生在勤工俭学工作中更愿意选择校外的工作
在调查中不少同学表示,虽然校内的岗位比较安全,比较固定,收入也比较有保障,但校外的工作更能广泛的接触社会,更具有挑战性。对自身能力的要求也更高,因此更能锻炼人。校外的工作对一部分想要积累社会经验,有喜欢自由度高,较灵活工作的大学生有着极大吸引力。
(六)当代大学生勤工俭学的时间主要集中在寒暑假
不少大学生表示,寒暑假没有了课业的负担,时间较长,有更多可以自己自由账务哦和灵活支配的时间,因此他们更愿意在寒暑假勤工俭学,并且寒暑假工作机会也更多一些。
(七)当代大学生在兼职工作中更侧重知识性和和能力型工作,其中家教成为首选。
由当代大学生勤工俭学工种统计及被选择率可以得到以下结论:
1,当代大学生在勤工俭学工作中更侧重知识性或能力性工作,想脑力劳动方向发展。如做家教、翻译、网管等。而体力方面的工作如清洁工。搬运等,普遍不被大学生认同。当然这类工作体力消耗比较大,而且比较辛苦。
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篇8:人社局述责述德述廉存在问题整改方案_自查报告_网
市人社局党组书记述责述德述廉存在问题整改方案
我自XX年2月27日在市纪委十届三次全会上述责述德述廉以来,广大网友积极建言献策,对我提出了一些宝贵的意见和建议。共收到网友留言21条,其中意见建议6条。充分体现了网友对我市人社工作的关注和期望,也是对我个人的关爱和帮助。根据“三述”民主评议和网友提出的意见建议,我结合实际认真对照检查和深刻剖析,制订措施落实整改。整改方案如下:
一、关于城乡居民医保报销和异地就医结算问题
(一)主要问题:
1、城乡居民医保报销有点烦;
2、个别县(市)农村医疗报销要等2—3个月才到账,需提高办事效率。
3、争取早日为湛江市民解决医疗保险异地就医记帐结算制度。
(二)原因分析:关于城乡居民医保报销问题,我市自XX年建立城乡一体的城乡居民基本医疗保险制度,实行全市定点医院联网结算后,参保人凭居民身份证可在全市186家定点医院自主选择就医,出院即时结算个人支付部分,不用先垫支再报销。但由于一些基层劳动保障事务所人员少、工作量大,没有及时将参保缴费资料信息录入社保系统,有时参保人住院时无法确认参保,导致出现办理住院手续麻烦的问题。至于有时农村医疗报销到账慢,主要是异地住院零星报销存在的问题。目前我市对异地住院零星报销规定为每月25日前受理资料,次月审核后通过银行帐户支付,加上有时由于参保人银行账户出错和银行网络故障等原因,在一定程度上影响到医保待遇支付进度。
(二)整改措施
1、争取加大对基层公共服务平台建设的投入和人员队伍建设,强化业务能力培训,增强服务意识,提高工作效能;同时加大监督检查力度,督促基层劳动保障事务所及时录入参保资料信息,确保参保人住院随时确认参保资格。
2、加强与外地相关部门的沟通,尽快完善医疗保险异地就医即时结算制度。根据省的统一部署,我局已于去年10月制定了城乡居民基本医疗保险异地就医即时结算工作方案,按照时间节点分步实施。目前市社保局已分别与广州市部分医院签订《异地就医即时结算定点医疗机构服务协议书》,并完成了网络即时结算,下一步将根据我市居民外地分布情况,继续扩大异地就医即时结算定点医院,除广州市外,逐步扩大到我市周边地级市及省内其它地区,实现全省异地联网结算。
3、加强各县(市)农村医疗报销工作的督促指导。督促指导各级社保经办部门整合资源,简化办事流程,提高工作效率,加快对异地零星报销资料的审核,由每月一次改为两次受理报销,加快审核支付进度,并加强与有关银行系统的沟通,及时处理网络支付系统存在问题,缩短农村医疗报销费用到账时间。
(四)整改期限:XX年10月
(五)责任科室:城乡居民医疗保险科
二、关于简化人员调动手续问题
(一)主要问题:简化人员调动手续。
(二)原因分析:
我市公务员调转任和事业单位工作人员调动办理程序是先由进人单位向市编办申办《编制使用通知卡》,然后到我局综合规划科申办《增人计划卡》,再凭“两卡”到市委组织部或我局相关科室办理调动手续。在去年组织开展的“机关作风整治年活动”中,我局积极配合市委组织部、市编办等部门联合出台了一系列优化进人审批程序等相关措施,我局相关科室加强沟通协调,进一步简化办理程序和压缩办理时限,如综合计划科出具《增人计划卡》后直接转给公务员管理办公室或事业单位人事管理科办理调动手续,减少了办事群众的来回奔走,但目前仅就本单位而言,仍然存在审批环节多、办理时间长等问题。
(三)整改措施
1、加强与市编办等相关部门的沟通协调,严格按照上级有关文件要求,进一步理顺职能,减少审批环节,精简办理程序。
2、进一步完善相关规章制度,提高工作效能。一是压缩本单位办理流程和办理事限;二是健全办事工作日制度、首问责任制度和责任追究制度等,并实行办事公开,接受群众和社会监督。
(四)整改期限:XX年6月
(五)责任科室:综合规划科、公务员管理办公室、事业单位人事管理科
三、关于减少虚而无用的培训问题
(一)主要问题:减少虚而无用的所谓培训。
(二)原因分析:目前,我局每年组织举办的培训项目主要有六大类:职业培训、专业技术人员继续教育培、技术工人等级晋升培训;公务员初任培训、公务员全员(在职)培训、公务员任职培训及其它专门业务培训。这些培训项目是按照《公务员法》和国家、省有关政策规定和要求执行,但在组织实施中,由于个别培训项目管理不够规范和严格,加上部分学员思想认识不足,造成一些培训流于形式、走过场,实际效果不明显。
(三)整改措施
1、严格控制培训项目和数量。严格执行上级有关规定和要求,坚持务实高效的原则,可办可不办的培训坚决不办,可联合举办的培训合并举办。同时,压缩培训时间和规模,能够举办短期培训的实行短期培训,不安排培训无关的人员参加培训。
2、严格培训管理,提高培训质量。严格把好审核关,对不符合晋级培训条件、不参加培训和培训考试(考核)不合格的,坚决不予办理相关手续并按有关规定严肃处理。加强学员管理,改进学风。严格执行请假和上下课制度,严肃课堂纪律。创新培训教学方式,提高培训质量,最大限度防止培训流于形式、走过场,确保培训取得扎实成效。
(四)整改期限:XX年8月
(五)责任科室(单位):培训教育科、公务员管理办公室、市职业培训指导中心
四、关于提高个人素质能力问题
(一)主要问题:系统学习和运用理论指导实践不够。
(二)原因分析:由于忙于日常事务多,有时对当前改革中出现的新生事物认识还不够到位,未能及时很好地用科学发展观的思维和方式开创性地开展工作,加上日常工作繁忙,放松了自我学习和锻炼,知识能力更新和综合素质提高不快。
(三)整改措施
进一步抓好政治理论、业务知识及相关政策法规的学习,加强道德修养和廉政建设,增强服务意识,提高履职能力。具体要做到“三个结合”:一是坚持自学与集中学相结合。正确处理工作与学习的关系,在抓好自学的同时,坚持集中学习制度,定期组织召开党组中心组和干部职工学习会,邀请有关专家作专题辅导,带头学习,并积极参加市每月举办的领导干部论坛学习活动。二是坚持政治理论与业务知识学习相结合。既要认真学习有关政治理论,又要刻苦钻研人事、就业、社保等相关业务和市场经济知识及政策法规,不断拓宽知识领域。三是坚持理论与实践相结合。以科学发展观指导工作实践,加强调查研究,提高分析、研判和解决实际问题的能力和决策水平,做到学以致用、以用促学,进一步增强依法行政、领导科学发展的能力。
(四)整改期限:长期。
五、关于加强党风廉政建设方面
(一)主要问题:自己廉洁自律和单位的党风廉政建设需要进一步加强。
(二)整改措施
1、加强党性锻炼和品德修养,严于律己,以身作则讲廉政,身体力行当表率,并自觉接受组织、同事和社会各界监督,始终做到勤俭节约,艰苦奋斗、廉洁勤政。
2、按照“一岗双责”的要求,认真落实党风廉政建设责任制,着力推动教育、制度监督、管理并重的预防和惩治腐败体系建设,特别要加快推进岗位廉政风险防控机制的实施,推动反腐倡廉工作的深入开展。
3、坚持惩防并举,从严治局。严格执行党风廉政建设责任制和廉洁自律有关规定,积极支持和协助有关部门查案办案,落实问责机制,对本单位出现的违规违纪案件严肃处理,决不姑息迁就。
(三)整改期限:长期。
篇9:赡养协议附条件遗嘱格式
立遗嘱人:______________,女,身份证号码:_________________
本人因年事已高,为了家庭和睦,公平处理我所拥有的财产,特立下此遗嘱。
一、财产数量:位于_________________房屋本人所占份额(整个房屋的5/8)以及(其它财产)
二、分配方案:上述财产在我去世后由女儿_______________、儿子_______________、女儿_______________共同继承,三人份额相同。但上述继承人必须按照本遗嘱第三条项下的规定完整履行自己应该承担的义务,未履行义务者取消对上述遗产的继承资格。
三、遗嘱所附义务:
1、儿子_______________应当于_____________年__________月__________日之前偿还所欠其大姐夫王泽礼的工程款20万元。
2、立遗嘱人老伴_______________现葬于,上述三人应当细心维护照看,未经三人共同书面同意,任何人不得擅自迁移更改。
上述两项义务,义务人应当切实履行,未履行遵守者,不享有对立遗嘱人第一条所列遗产的继承权利。
此遗嘱于_____________年__________月__________日于_________________地有立遗嘱人亲自书写,一式四份,由_______________、女儿_______________、儿子_______________、女儿_______________各执一份。
立遗嘱人:______________(签字手印)
_____年_____月_____日
见证人:_________________(签字手印)
篇10:职场新人问的最多的五个问题_职场礼仪_网
怎样利用下班时间学习充电?
小时候,看过这样一句话:“人与人的差别在于业余时间,而一个人的命运决定于晚上8点到10点之间。”前半句好像是爱因斯坦说的。
一天睡觉8小时,上班8小时,这两个8小时大家几乎是一样的,剩下的8小时则完全是自己的时间,怎么利用真的很重要。我一般下班后会做好多事情,有一项就是写博客,坚持写了4年,很快就要出版自己的第一本书。有人坚持在下班后学习岗位和行业知识,在跳槽的时候,很有底气地去更好的公司要一个更好的薪酬,即使在工作中没有实战过,可有一个正确清晰的思路,也是很重要的。
有人说,我平时上班就挺累了,还经常加班,回去就想歇会儿,什么也不想干。也行,毕竟生活最重要的是过得开心,只是如果你有心的话,完全可以随身带一本书,利用在地铁上的碎片时间,看上十几页,别小瞧这十几页,上下班路上的时间如果都能利用起来的话,一本书一周左右就可以看完。
朋友Victor毕业时进了500强企业,每天工作很忙,可工作一年多后,他跟领导提离职时,已经考上了我们当地的公务员,大家感受下他是怎样利用下班时间学习的。
到底怎样才算一份好工作?
记得今年夏天跟产品部的同事一块儿开会,一个毕业于中科院的同事问:“怎样才是一份好工作?”我和另一名同事综合起来的回答是:“在一个热门且喜欢的行业中的一家飞速发展的有名的大公司,在一个核心的部门,有一个在公司能说得上话的直属领导,且愿意带你,身边有几个同样岗位的同事在一起能共同学习,共同交流,且工资给得不错。”当然,这是按照完美的标准在说,很少有这样完美的工作,且有点偏向于互联网公司。
其实我眼里最完美的工作是:不工作。因为工作几年后你就会发现,去再好的公司也会有各种吐槽,会有各种不满意,因为欲壑难填。我们上班是拿钱的,什么东西一旦跟钱扯上关系,都变得不那么单纯,而且拿多少钱,操多大心,顶多大压力,越往上越难。只是如果你选的是自己喜欢的工作,这样烦恼会相对少一些,你坚持的时间也会长一些。
什么情况下可以辞职,怎样辞职?
在HR眼里,如果跳槽太过频繁,简历是会直接被拒的。正常来说,一份工作至少要做一年,在HR眼里才算过关。如果真的不幸,跳槽有点频繁,要跟HR讲清楚跳槽的原因,要在可接受的范围内。
在一家公司,一定要拿到自己想拿到的东西,有时候是钱,有时候是学到经验。那正常情况下什么时候才能辞职?当你发现在公司已经接触不到新东西,而且看不到发展空间时,可以考虑,当然只是考虑,并不是说这时候就要走。自己可以先看一些机会,看自己喜欢的岗位有什么新的要求或者技能,如果缺乏的话,工作中接触不到,可以在下班时间自学。
如果真到了那种在公司待一天就烦,恨不得马上就要辞职的时候,也尽量找好下家、拿到offer再提离职,因为如果直接裸辞,一是没有收入来源,二是在新公司谈钱的时候,HR会拿这个压你,而自己也没有太多底气。当然,如果实力够硬或是资金充足,可以忽略。
怎样跟同事处好关系?
在公司,每天和同事接触的时间还是挺多的,如果每天跟一群不喜欢的同事在一起上班,那种感觉真的很难受,所以,跟同事处好关系,就显得尤为重要。虽然多数同事,工作上不一定有交集,只是认识或是点头之交,可以在有限的时间内,跟同事多打打招呼,平时一起多吃吃饭,或是买水果和零食的时候,多和大家分享下,起码大家会比较喜欢你,这样真的能增进感情,起码在工作中,跟大家不会有太多的阻碍。
上班时老抓不住重点怎么办?
这个很常见,尤其是对于刚参加工作的新人。比如一会儿邮件来了,QQ弹消息了,微信有人点赞了,一会儿电话响了,只恨自己没多长几只手。一周开始的时候,可以先在本子上列一个计划,大概写下这周要做哪些事情,按优先级一件一件地做,最好是一件事完成后再去做另一件事,完成以后可以在后面打个钩,这样每周汇总的时候,之前写的工作计划,加上做的结果,就可以成为一个大概的工作总结。这是一个非常好的职业习惯,可以让你有条不紊地处理各种事情,而且在自己可以控制的范围内。类似职场上的好习惯还有保持学习,有主观能动性,多和领导沟通,多换位思考等。
记得快毕业时,学校的一个老师跟我聊天,中间他说的一句话直到现在我都记忆深刻:“人这一辈子,其实说到底就4个字—自作自受,你不要把它想成一个贬义词,而是想成一个中性词,自己做的,自己去承受。成功是自作自受,失败也是自作自受。多努力一点,你就能多享受一点,少努力一点,你就多忍受一点。”
职场相对来说还算是一个比较公平的地方,多努力一些,多承受一些,时间花在哪里,最后的结果都是能看到的,只是我更加明白了:自己没有展露光芒,就不能怪别人没有眼光。希望大家在自己的岗位上勇往直前,光芒四射。
篇11:关于网络问题的调研报告
NIC每年发布两次《中国互联网络发展状况调查报告》已成惯例,但主要是从宏观的角度,概括性地描述我国互联网的发展状况。而此次开展对网站短信息和宽带服务的专项调查,则是对互联网市场上出现的新业务、新应用的专项调查,使得调查能够更深入、更具体地反应互联网发展过程中的热点问题。两份报告互为补充,相得益彰。据悉,NIC对此投入了大量人力物力,从调查方法设计、样本的抽取、数据的采集、整理以及报告的撰写均与每年两次的《中国互联网络发展状况调查报告》相同,由此,其工作量可见一斑。
报告显示,网站短信息服务用户平均每周使用网站发送短信息10.9条,58.4%的用户每月使用网站短信息服务的花费不超过10元。另外,70.8%的宽带用户是通过ADSL方式接入的,绝大多数家庭宽带用户采用包月或者包年的方式支付宽带上网费用,其每月所支付的包月费用平均为92.3元。
调查显示,对于网络短信息,在使用网络短信息的人群中,18-24岁的用户所占比例最高,达到32.8%;其次是25-30岁的用户,为29.1%;31-35岁的用户占15.8%;35岁以上的用户占16.6%;可以看出,网站短信息服务用户大部分集中在18-30岁的年轻人,他们使用网络短信息主要是为了与朋友沟通。
另外,本次调查还就网站短信息使用者的基本特征、网站短信息服务使用情况、用户满意度以及非网站短信息服务用户不使用网站短信息服务的原因等进行了分析。比较有意思的是,对于拥有手机但是不使用网站短信息服务的互联网用户,其原因多种多样:因为不需要而不使用的人最多,达到34.6%;其次是没有感兴趣的内容、不知道怎么使用以及收费太贵,分别有13%、12.2%和11.6%的用户选择;因为工作太忙,顾不上、操作繁琐、不了解该服务、上网不方便等原因而不使用的用户各占5%左右;3.7%的用户担心不安全/不可靠;没想过、不习惯/不喜欢、内容太乱/不真实、担心网络病毒、手机无此功能等也是用户不使用网站短信息服务的原因。这让我们一方面感觉到网络短信息的市场容量还远远没有饱和,另一方面,在网络短信的市场开拓与市场培育方面还有很多工作要做。
在宽带方面,报告对我国的宽带使用、发展情况进行调查分析。调查显示:宽带服务用户中,男性、30岁及以下、受教育程度在大专及以下的用户占据相对主要地位,而学生、专业技术人员、企事业单位管理人员和商业/服务业人员所占比例相对较高。使用最多的宽带上网方式是ADSL,所占比例为70.8%。而绝大多数家庭宽带用户采用包月或者包年的方式支付宽带上网费用;使用计时付费的家庭宽带用户大部分每月宽带上网花费不超过100元,采用包月或者包年制的家庭宽带用户每月所支付的包月费用平均为92.3元。另外,针对现在宽带服务,有一半的非宽带服务用户未来一年内肯定会或可能会使用宽带服务,因此我国宽带服务的前景比较乐观。
专家称,该调查报告从普通用户的角度来反映对网站短信息和宽带服务的看法和使用情况,将为政府和提供此种服务的企业提供参考数据,从而促进网站短信息服务、宽带服务乃至我国的互联网产业更加健康、快速的发展。
另外记者从NIC获悉,今后NIC将继续关注互联网热点问题,并展开相应调查,向公众公布相关数据,为中国互联网的发展提供准确、全面、深入的统计信息。
篇12:赡养协议附条件遗嘱格式
甲方:_________________
乙方:_________________
甲乙双方根据中国人民银行《关于对保险公司试办协议存款的通知》和中国保险监督管理委员会《关于转发中国人民银行〈关于同意商业银行试办保险公司协议存款的复函〉的通知》文件规定和国家相关法律法规,经甲乙双方友好磋商,就甲方在乙方办理协议存款业务有关事宜,达成协议如下:
第一条 特别承诺
1、甲方承诺本合同下的存款本金是该方合法所有的资金,依法可以用作本合同下的协议存款,订立和履行本合同不违反其行业监管法规、规章、规定及监管机构的要求。
2、乙方承诺本合同项下甲方存入乙方的协议存款资金不会用于与国家法律法规、产业政策、宏观调控政策相违背的项目。在办理资产负债表内或表外的授信业务时不会用于以下用途:
(1)国家明令禁止的39;产品或项目。
(2)违反国家有关规定从事股本权益性投资,以授信作为注册资本金、注册验资和增资扩股。
(3)违反国家有关规定从事股票、期货、金融衍生产品等投资。
(4)其他违反国家法律法规和政策的项目。
3、乙方及乙方分支机构若与甲方及其分支机构或者与甲方有利害关系的其他任何企业、组织、个人发生任何纠纷,乙方及分支机构不得采取任何包括冻结、扣划、延迟支付本金和利息等损害甲方协议存款利益的措施和行为。
第二条 协议存款期限
1、协议存款的期限为____月,自甲方存款到账日起算。
2、协议存款起讫日期详见本合同项下乙方出具的单位定期存款开户证实书。
第三条 存款账户、存款时间、存款金额及存放地点
1、甲方自本协议签署之日起三个工作日内提供有关文件在乙方开立存款专用账户。
2、自本协议签署之日起三个工作日内,甲方可以选择于任意工作日内,向该账户内存入协议存款,该等协议存款应满足的条件有:
(1)单笔存入协议存款金额不得低于人民币_______元(_______元)。
(2)在上述期限内,甲方在乙方存入的协议存款累计金额不超过人民币_______元(_______元)。
3、上述协议存款存放于乙方在中华人民共和国境内开设的分行,具体地址由甲乙双方另行协商确定。
第四条 协议存款利率 本合同项下协议存款按固定利率计息,年利率为_______ %(固定利率),该利率在协议存款期间保持不变,不随中国人民银行的存款利率调整而调整。
第五条 单位定期存款开户证实书
1、甲方的资金划拨到达存款专用账户当日内,乙方应为甲方开具符合法律规定的“单位定期存款开户证实书”壹份,金额、存期、利率等要素以本协议约定为准,存款起息日为划拨资金到达甲方存款专用账户之日。本合同项下的“单位定期存款开户证实书”上须特别注明“协议存款”和“按________年____月____日 公司和 银行签订的合同编号为 协议存款合同条款执行”字样。
2、在不违反法律、法规禁止性规定的情况下,甲方可以根据自身经营情况,依法将“单位定期存款开户证实书”变更为“单位定期存单”后,依照国家法律规定用作甲方向乙方或
第三方办理融资的融资质押物。
第六条 利息计算及还本付息方式
1、甲方存款资金到达甲方存款专用账户之日为起息日。
2、乙方在向甲方支付协议存款利息时,遵循中国人民银行关于人民币定期存款计息的规定,采用逐笔计息法计算利息:
(1)计息期为整年的,计息公式为:利息本金215;年数215;年利率。
(2)计息期既有整年又有零头天数的,计息公式为:利息本金215;年数215;年利率本金215;零头天数215;日利率。
(3)协议存款的日利率计算公式为:日利率双方在本合同中约定的协议存款年利率。
3、甲、乙双方同意按下列方式还本付息: 乙方按年向甲方支付利息,每年与起息日对应的同日为付息日,存款到期日乙方向甲方返还本金和支付剩余应付利息。若付息日或存款到期日为法定节假日或银行休息日,则顺延至法定节假日或银行休息日后
第一个银行工作日。顺延期间,本金及利息仍按照本合同规定的利率计付利息。利息支付以转账方式划入甲方在本条第(四)款约定的账户。
4、乙方向甲方支付本息的汇路如下:甲方开户银行:______________________ 户名:_______________________________ 账号:_______________________________ 在汇路调整时,甲方应及时书面通知乙方。
第七条 取款条件 执行本合同取款时,甲方应依法出具单位定期存款凭证(单位定期存款开户证实书或单位定期存单)、预留印鉴、法定代表人签署并加盖单位公章的取款证明书,甲方应对上述文书的真实性,合法性承担法律责任。乙方依法对上述文件 依照银行结算制度要求进行核验,如核验无误,将甲方所取款项依法划付至本合同约定的账户。
第八条 提前支取
1、除非出现本条第2款情形,甲方不得提前支取,乙方亦不得提前偿还。
2、在合同履行期限内,如甲方发生监管部门认可的流动性风险,甲方可以要求乙方提前偿还协议存款本息。乙方在收到甲方的提前支取书面通知后十个工作日内,将协议存款本金及提前支取日前的利息偿付甲方。
3、在提前支取的情况下,提前支取的协议存款按协议存款起息日中国人民银行公布的同期限同档次整存整取定期存款利率计息,存款期限不足________年的,提前支取的协议存款按支取日活期存款利率计息。已按协议存款利率多支付的利息从甲方本金或未付甲方的利息中扣除。若甲方仅提前支取部分存款的,则提前支取后的其余部分,不得低于中国人民银行规定协议存款最低起存金额人民币3000万元,利率仍按本协议约定利率执行。
第九条 合同的变更及挂失处理
1甲乙任何一方不得擅自变更本合同,如确需变更本合同,应经双方协商一致并达成书面协议。未达成书面协议前,本合同依然有效。
2、甲方的单位定期存款开户证实书遗失或单位印鉴遗失、毁损,甲方应当及时书面通知乙方,且必须持单位公函,向乙方申请挂失或变更。乙方受理后,按有关规定应在七个工作日后配合办理相应手续。
第十条 特定事项的通知及合同的解除
1、甲乙任何一方不得擅自解除本合同,如确需解除本合同,应经双方协商一致并达成书面协议。未达成书面协议前,本合同依然有效。
2、出现以下任一情况时,乙方应在10个工作日内书面通知甲方,并附详细说明材料:
(1)连续3个月资本充足率不达标。
(2)连续3个月存贷比不达标。
(3)不良资产率连续3个月超过5%。
(4)受到监管部门通报批评,调低监管评级,市场准入等行政处罚。
3、出现以下情况时,甲方有权单方解除本合同:
(1)乙方违反本合同
第一条所约定的“特别承诺”的条款。
(2)乙方出现本条第2款所列情形后连续3个月仍无改善的。
(3)乙方被主管部门接管、托管、解散、撤销、被宣告破产或出现严重的经营情况恶化、偿付能力明显降低等影响甲方资金安全的情况。
(4)乙方拖欠偿还到期利息超过____日的(确因不可抗力情形导致的除外)。
4、甲方违反本合同第一条所约定的“特别承诺”条款,乙方可单方解除合同。
5、自解除合同的通知到达相对方时起,本合同解除。乙方在五个工作日内向甲方支付本金及截至支付日当日的应付未付利息。若存在违约金的,也应一并结算。
甲方:__________
乙方:__________
______年______月______日
篇13:教师研修中存在的问题总结
20xx年10月,我有幸参加了河北省幼儿教师国家级培训课程。首先,我要感谢领导给了我这个普通的一线教师这样一个难得的学习机会,让我能够有幸亲耳聆听多位专家教授的精彩讲座,能够与来自多个地市的同行姐妹们一起学习探究、交流研讨,真的就像重新走入校园倾听老师的教诲一样,使我对自己的教学有了更多新的认识。让我重新了解到幼儿教师是一个神圣的职业,肩负着为祖国培养下一代的历史重任。当一名教师容易,但是要当一名好幼儿教师却是不易的,通过本次的培训,在此我做以下总结:
第一、师德修养方面。开班第一天我就有幸聆听了杨欢进教授关于《幼儿教师师德》讲座,使我进一步的了解“学高为师,身正为范”这八个字对于幼儿教师的重要性。因为教育质量的高低,取决于教师素质的高低。良好的师德乃教师最关键的素质。幼儿教师的权利比任何教育阶段的老师的权利都大,所以其职业道德素质显得尤为关键。身教重于言教,幼儿教师个人的范例,对于幼儿幼小心灵的健康和成长是任何东西都无法代替的,所以幼儿教师要加强师德修养,以自己崇高的情操和良好的思想道德风范去感染幼儿和教育幼儿,为幼儿树立良好的榜样,给予他们正面,积极的教育,使幼儿从小身心都得到健康的发展。
第二、教育教学方面。在教育教学过程中,必须要做到“一日活动皆教学”,让幼儿在一日活动中学习,在游戏中学习,正如杜威所说的:教育即生活”。因为幼儿园真正要给孩子的是良好的行为习惯,良好的规则意识,良好的成长状态。让他们成为身体健康、性格阳光、受人欢迎的人;成为坚强勇敢、自我节制、自我管理的人;成为能保持持续的学习兴趣,养成好习惯的人。同时,在教学过程中,我们要努力实施“有效教学”,杜绝低效、无效、甚至反效的教学。
第三、家园共育方面。要实现幼儿园的教育目标,让幼儿健康、快乐的成长,仅靠幼儿园教育是不够的,还要借助家长、社会等的力量。我们要重视家长资源的开发,建立以促进幼儿和谐发展为目标的共同愿望,建立以尊重为前提的相互认同与接纳,建立以平等为基础的相互合作。
以上是我在此次20余天的培训过程中的心得体会。通过这次的学习,学到了新的教育理念和观点,也更加坚定了自己从事幼儿教育,服务基础教育的信念。希望自己能学以致用,把这次学习的知识积极运用到日常教育教学中,做一名积极向上的幼儿教师。
篇14:农民负担问题的调查报告_调查报告_网
1.农民合理负担呈下降趋势
国家统计局调查结果显示:1990―1994年间全国农民人均纯收入年均增长15.5%。同期负担年均增长15.4%,两者基本上是同步增长;1995-1998年间,农民人均纯收入年均增长11.1%(未扣除价格因素),同期负担的年均增长6.4%,负担增幅低于收入4.7个百分点,负担呈相对减轻趋势。1998年农民负担出现回落,连续多年的扩张势头得到初步抑制,比上年减少了1.2%。若按农民负担管理条例规定的口径计算,1998年农民人均税后负担为68.77元,比上年减少1.73元,减少了2.5%。
2.农民不合理负担越来越重
农民合理负担基本得到了有效控制,而农民承受的不合理负担则越来越沉重。据农业部农民负担监督管理办公室统计表明,1991年能够统计到的农民支出的行政性事业费高达17.7亿元,各种罚款23.1亿元,集资摊派41亿元,其他社会负担38.1亿元。上述各项合计,人均13.8元,占上年人均纯收入的2.5%。但是地方调查结果表明,不合理负担占农民人均纯收入的5%—7%,大大超过农业部的统计结果。有关数据表明,不合理负担远远超过了中央规定的5%的警戒线。
二、中国农民负担过重的原因
1.农民收入增长滞缓,甚至出现负增长。改革开放以来,我国农民收入增长情况经历了四个明显的不同阶段:1978—1984年农民纯收入从改革前的134元增加到355元,扣除物价上涨因素,实际增加1.3倍,年均增长率达到17.7%。1985—1988年是农民收入继续缓慢增长时期,农民人均纯收入由398元增加到535元,扣除物价上涨因素,年均增长率为5.0%。1988—1991年是农民人均实际纯收入停滞徘徊的阶段。农民人均纯收入从602元增加到709元,名义上增长率为17.8%,扣除物价上涨因素,1989年农民人均收入比上一年实际下降了1.6%,是改革开放以来农民实际纯收入的首次下降,出现了负增长。1990和1991年虽有好转,但3年平均实际增长0.3%。1992年至今是农民人均纯收入恢复增长阶段。农民人均纯收入由784元增加到2090元,增加了1.7倍,年均增长率为21.7%,实际增长率5.4%,恢复到缓慢增长时期的水平。总的看来,农民人均纯收入增长趋滞缓,而农民人均负担率却逐渐提高。
2.机构膨胀,人员不断增加。机构的膨胀,反过来增加农民的负担,从而陷入了恶性循环之中。
3.农村教育费用负担过重。九年制义务教育的重担主要压在乡村两级政府上。《中国经济导报》全国农村住房抽样调查结果显示,1998年农村居民人均文教娱乐用品及服务支出159元,比上年增长7.6%,其中主要是学杂费增加较多,人均增加额占该项支出的73%,对低收入和贫困地区的农民来讲增幅更加突出。许多地方农民在交“三提五统”(内含教育费统筹)之外,还要交人均数十元的教育费附加。
4.巧立名目乱收费。有些村干部和乡镇干部,为了谋求个人的政治前途,置党和国家的政策法规于不顾,甚至肆意践踏国家法律。要维护机构的“运转”,满足腐败官员的挥霍,一些地方的农民就像砧板上的肉,任人宰割。
三、解决农民负担过重问题的对策和建议
1.以农民利益为重,切实减轻农民负担。要增加农民的收入,目前最现实的只有两条出路,一是提高农产品的价格;二是减轻农民的负担。但是在目前市场状况下,提高农产品的价格,显然不现实。那么只能走第二条路,帮助农民减轻负担,降低种田成本,增加农民收入。
2.精简政府机构,转变政府职能。减轻农民负担的硬招,就是精简机构,精干队伍,实行“小政府大服务”的管理体制。如果把农村基层组织的干部大大压缩,不仅便于工作,而且能够真正减轻农民负担。
3.减负与发展双管齐下,同时并举。应当鼓励农村中的优秀分子跳出农村,积极引导帮助他们从事工商业,为农村经济发展积累资金和市场资源。
4.积极探索农村税费改革经验,从根本上减轻农民负担。一是规范收费行为,遏制农村“三乱”;二是初步规范农村分配关系,促进乡镇财税征管体制改革;三是进一步完善村民议事制度,促进农村基层民主政治建设;四是改善党群干群关系,维护农村社会稳定。
篇15:关于问题的请示
校领导:
本单位,属学校根据“新的用人机制”聘用的全日制本科学历人员。该同志受聘三年以来,思想表现好,现为中共预备党员。工作认真,服从安排,团结同志,业绩突出。发表学术论文6篇,先后独立完成或参与开发了图书馆办公系统、学风指数显示系统、短信推送平台、WAP手机图书馆等软件;负责图书采购,独立开发查重系统;有平面设计的特长,图书馆文献推广的宣传画大多出自他之手;参与建设工作,出力良多。在工作中,表现出良好的敬业精神和过硬的专业技能,受到全馆上下和省内高校图书馆界同事的好评。
图书馆专业人才匮乏,近十年来,未进一名。图书馆的人才决定对高校教学科研的支撑水平。我校图书馆之所以在近几些年做出了一些成绩,除学校正确领导之外,原因之一在于依赖少数几个有专业技术和学科背景的人,让其在岗位上有发挥专长的空间。
该同志怀着感恩母校之心,甘守清贫留在图书馆工作三年,达到了专业图书馆馆员的各项要求。现请求校领导从图书馆工作实际出发,根据院政发号文件的承诺,解决其人事编制问题,使其更加安心地把更多的时间和精力投入工作。
专此请示
附:情况简介
**大学图书馆
x年3月3日
篇16:乡镇党政一把手选拔培养问题研究_调查报告_网
社会快速转型,从一般意义上讲,是指一个国家和社会历史发展的过程从一种质态向另一种质态的过渡,是社会的急剧变革或转折。在此期间,一个社会既有的政治、经济和文化将发生一定程度的变化或面临深刻的、根本性的变革,其结果必然涉及更多的利益调整,从而导致社会阶层的结构、社会成员的价值取向发生新的变化,各类矛盾与问题亦将层出不穷。纵观我国目前的社会现状,随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等呈现多样化的趋势,对我国的经济、政治、社会、文化生活产生了较为深刻的影响,三农问题、公共安全与卫生、社会稳定等各种社会问题层出不穷,带有明显的快速转型期社会的典型特征。在这一特殊的历史时期,处在国家政权序列中基础地位的县域各乡镇党委、政府,作为国家行政管理机器的“末梢神经”,上连城市,下对农村,使其成为各类矛盾与问题最直接的接触层面,承担起了繁重的工作任务,其作用是其他层次所不可替代的。而工作在农村第一线的乡镇领导干部,特别是乡镇党政一把手,既是党的工作方针政策的贯彻者和执行者,又是农村经济、政治、文化等各个领域的管理者和领导者。从他们岗位的重要性和职责的特殊性来看,必然成为经济建设和社会发展中出现的各类矛盾和问题的直接承载者。
由此,其领导能力的强弱和工作水平的高低,直接关系着经济建设和各项事业的发展,直接影响着区域改革、发展和稳定的大局。因而,在社会快速转型期,如何培养选拔好乡镇党政一把手,为区域开发建设提供强有力的领导人才保障,是值得县域级组织部门认真思考和研究的课题,也是一个非常有现实价值的课题。从北仑的发展现状看,它正是中国农村社会快速转型的缩影,有着非常典型的具体表现。自1984年建区以来,随着大规模的开发建设所带来的辐射效应,农村工业化、区域城市化进程不断推进,产业结构发生重大调整,不同的利益关系逐步形成,对区域的经济、政治、社会、文化生活产生了巨大影响。从1985年至XX年,经过近20年的发展建设,北仑的gdp从3.22亿元增长到了200亿元,人均收入从1985年的1058元,到目前实现城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到15800元和6900元,财政收入从仅有的4800万元增长到了42.1亿元,同时实现了6.5万名农民土保、93农民医保、80农村完成了二次水改。这几年来,我们围绕大开发大建设的中心任务,提供了强有力的组织保障,在基层领导干部调配方面作了积极的探索和实践,特别是如何选拔培养一把手已经有一定的实践基础,也有值得总结的地方。但北仑的社会转型仍然在快速推进,在较长一段时间内,乡镇党政一把手的选拔培养仍然是我们高度关注的领域。鉴于这样的情况,对乡镇党政一把手选拔培养进行课题性研究十分必要。为此,今年4月份北仑区委组织部成立了《社会快速转型期乡镇党政一把手选拔培养问题研究》的课题组,在对以往几年乡镇党政一把手选拔培养工作进行总结回顾,形成感性认识的基础上,就该课题的调研工作作了具体部署和安排。首先,设计调查问卷,问卷提出了10个问题,采用选择的形式进行答题。被调查者主要为现职区管领导干部,对回收的280份调查问卷进行统计汇总后,初步掌握了基层领导干部对选拔培养乡镇党政一把手工作的基本态度和想法。其次,通过查阅相关资料、走访座谈、借鉴各地做法等方法,进一步增强了对乡镇党政一把手选拔培养工作的理性认识。通过深入调研后,在调研组的同志反复研讨的基础上,形成了这篇调研报告。
一、社会快速转型期乡镇党政一把手的影响力分析在本次调查问卷中,对于“您对当前我区乡镇党政一把手配备工作的总体评价”这一问题的回答,有23.6的人认为好,有55.7的人认为较好。从上述的调查结果表明,广大的干部群众对现职乡镇党政一把手总体是肯定的,其认可度达到了80。同时,纵观近几年来我区乡镇党政一把手配备的现状,可以看到大部分领导干部较好地承担起了一把手所赋予的“前沿开拓者、延续推动者、职责承担者”的角色职能,较大程度地适应了区域经济建设和社会各项事业的发展需要。1、抢抓机遇、与时俱进——前沿开拓者俗话说:时势造英雄。历史经验告诉我们,社会转型期是充满生机的时期,往往能有效调动、激发社会主体各方面的内在潜能和活力,并使其超常发挥。同时,我们也认识到,人是生产力中最活跃、最革命的因素。人在特殊环境中产生的效能,会影响当前以至今后一段时期社会的发展。值得一提的是,面对机遇与挑战并存的特殊阶段,处在基层第一线的北仑乡镇党政一把手,没有辜负组织与群众对他们的期望。本次调查问卷中,对于“您对所接触了解的乡镇党政一把手的班长作用发挥情况的评价”这一问题的回答,有19.6的人认为好,有60.4的人认为较好。可见,在领导班子中处于关键位置的党政一把手,在基层的工作中较好地发挥了核心的作用。当前,社会转型期呈现的新形势、新环境、新问题,不仅为锻炼和提升乡镇党政一把手的能力提供了广阔的空间,而且从更高层次上考验了现职的一把手如何团结好、带领好领导班子成员,牢牢地把握时机,充分发挥自身的聪明才智,以更为开阔的思维,更为开放的意识,更加坚定的决心,积极地打造区域性经济和社会各项事业持续、快速、协调、健康发展的景象。2、体现价值、明确宗旨——延续推动者不同的历史时期,不同的社会背景,人类的价值取向蕴育着不同的理念与构架。通过观察,我们发现,在市场经济条件下,利益主体是多元的,整个社会的经济行为是自由的、开放的,主要由价值规律来调节,在此基础上形成的人们价值观必然从由单一化趋向多元化,由封闭僵化转向开放活跃,并且其内涵超出了我们传统的价值观念系统,诸如竞争观念、功利观念、市场观念、效率观念等一系列崭新的思想观念和价值观念,都给人们的价值观念和心理意识产生愈来愈深刻的影响,随之而来的问题是对价值取向的重新定位和选择。而作为社会管理精英的领导干部,包括工作在基层的乡镇党政一把手感应会更加明显,从其所处的环境复杂性、地位重要性、跨越职责广泛性的特点来看,必须责无旁贷地正视社会转型的价值坐标,并给予恰当的理论定位。近三年来,在北仑现职区管领导干部年度考核中,我们可以看到,各个层面对乡镇党政一把手的“事业心和责任感”测评分均为满分,座谈中我们听到最多的也是广大干部群众对所在单位一把手所具备的事业心和责任感,以及他们正确的人生价值取向的高度肯定与评价。这无疑表明,作为一名党的干部,北仑的乡镇党政一把手身为基层群众的公仆,较好地树立起了立党为公、执政为民的宗旨意识,他们从共产党执政的价值目标的角度来认识和把握执政规律,从而保证公正、有效机制的建立和运用沿着正确的方向发展,努力使自己成为历史潮流的推动者。3、正视问题、勇于挑担——职责承担者在社会快速转型期,利益关系的调整、新旧观念的冲突以及社会的震动就其广度和深度来说都是空前的,而且改革与发展之间的不平衡性,引发各种社会矛盾和复杂局面日益显现,各种矛盾相互交织、彼此牵绊,并在内容和表现形式上出现了新的变化、新的特点。特别是近年来,在大规模大开发建设的过程中,按照常规尚未发生的事情,在北仑提前发生,诸如征地拆迁及由此引发的违章建设和群众上访问题、大规模的项目建设和企业投产而引发的环保问题、不同群体收入差距拉大导致主体心理不平衡而引发的信访问题等,表现出了主要矛盾突出、矛盾的成因复杂、矛盾牵涉面比较广、矛盾的对抗性有所增强等特征。值得肯定的是,当群众切切实实的利益问题摆在我们面前的时候,乡镇的领导干部尤其是党政一把手表现的不是退缩、回避态度,而是及时去发现问题,主动去迎接挑战,积极采取有效措施去解决问题、化解矛盾。从目前各种事态得到妥善处理的结果中足以证明,一方面一把手作为班子的核心和工作的决策者,在矛盾协调中往往居于主导的地位,决定了其势必将成为解决各种社会矛盾的关键人物。另一方面,恰当、适时地解决社会发展过程中矛盾与问题,是对基层单位领导干部的严峻考验,也是发展和超越自我的重要契机。
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篇17:2024年政府工作报告指出热点问题_工作报告_网
1、20xx年国内生产总值增长7%左右
这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点,这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。20xx年的7%增速的年度经济增长总量,与20xx年7.4%增速的年度增长总量大体相当。20xx年中国经济增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下,这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接,经济转型与结构升级的要求相适应。
2、20xx年财政用于民生的比例达到70%以上。
这样的比重不但在中国以前从未出现,就是在全世界也是非常罕见的。这充分说明本届政府“坚持以人为本”,“织密织牢民生保障网,增进人民福祉”。
3、城镇新增就业1000万人以上
20xx年政府预期城镇新增就业1000万人以上。 我国今年高校毕业生将达到历史的749万人,还有大量农村人口流入城市,再加上城镇原有的就业压力,困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创业就业,坚持就业优先,以创业带动就业,对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。
4、城镇登记失业率4.5%以内
20xx年政府预期城镇登记失业率4.5%以内,与去年预期目标4.6%相比目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中,经济结构转型与调整必然带来失业率控制的压力。因此,这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决心,对增强人民福祉有着重大意义。
5、居民消费价格(CPI)涨幅3%左右
20xx年我国CPI同比增长2%,创下自20xx年以来的物价涨幅新低,反映出经济下行压力较大、有效需求不足的问题。展望20xx年,我国经济运行缓中趋稳,国内需求短期内难以改善,这种温和通胀格局有望延续。CPI涨幅3%左右的目标,有助于推进价格改革,这也为央行[微博]实行宽松的货币政策留出了空间。
6、财政赤字1.62万亿元
20xx年财政赤字1.62万亿元,比去年增加2700亿元,赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革方向,但也不是对经济发展减速漠不关心。20xx年我国将继续实施积极的财政政策,并适当加大力度,有助于实施结构性减税和普遍性降费,以加强对实体经济的支持。
7、 中央预算内投资增加到4776亿元
中央政府将增加投资,防止经济“硬着陆”。报告还指出“但政府不唱“独角戏”,要更大激发民间投资活力,引导社会资本投向更多领域”,发挥社会主义市场经济优势,激活民间投资,打一场经济“人民战争”。
8、 设立400亿元新兴产业创业投资引导基金
这是一个全新的举措,充分说明了政府争夺新兴产业和新兴业态高地的决心,真金白银来支持把一批新兴产业培育成主导产业,引导产业升级,为中华民族伟大复兴打下基矗
9、进出口增长6%左右
20xx年我国进出口增长3.4%,远低于7.5%预期。但由于自贸区和“一带一路”建设的推进,政府推动出口还是充满底气。出口增长6%左右有助于推动外贸转型升级,打造竞争新优势,实现我国对外贸易的平稳增长。
10、在100个地级以上城市进行公立医院改革试点
去年胜利完成了县级医院的改革试点,惠及5亿农村人口,成绩巨大。今年政府乘胜追击,推出了医疗改革升级版,不但要减轻农村人口医疗负担,还要减轻城市人口医疗负担,切实为群众解决困难。
解读20xx年政府工作报告11项新承诺
20xx年是中国全面深化改革的关键之年,是规划收官和“十三五规划”纲要编制之年,中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日,国务院总理用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作,关于20xx年的政府工作成绩相当不错,完成了20xx年初的承诺。但20xx年会怎样的呢?中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组,就其中的12项新承诺进行了罗列及解读:
1.简政放权,以政府减法换来市场乘法。大道至简,今年将再取消和下放一批行政审批事项,并全部取消非行政许可审批,建立规范行政审批的管理制度。20xx年计划取消和下方行政审批事项200项以上,实际完成247项,超额完成123.5%。简政放权已提前完成本届政府减少1/3行政审批事项的目标,今年还将继续取消下放行政审批事项,将进一步激发市场活力、发展动力和社会创造力。
2.深化财税金融重点领域改革,激发经济社会活力。作为十三五规划开局之年,今年深化改革开放,激发经济社会发展活力。全面深化改革束缚发展的体制机制障碍,释放市场活力。深化财税体制改革总体方案,专项转移支付项目比上年减少1/3以上。利率市场化改革方面深入推进,民营银行试点迈出新步伐,在“沪港通”试点基础上今年推出“深港通”,各项外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源等要素价格改革加快,必将带动实体经济和经济社会活力增强。
3.经济社会发展稳中求进,经济增长更加注重质量。我国宏观经济运行处于合理区间,稳中有进突出表现在发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新优化,消费对经济增长的贡献率上升3个百分点,达到51.2%,服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%。今年在“一带一路”战略实施建设中,中西部地区经济增速将更快于东部地区,我国经济增长地区协调加强,新的经济增长点将不断涌现。经济发展质量的提升,更加体现在公共预算收入增长、研发投入的不断增加、能耗强度大幅下降上面,这些将有助于实现中国经济保持高质量的中高速持续增长。
4.加大结构调整力度,增强发展后劲。今年将推动产业向中高端升级,化解过剩产能。20xx年钢铁、水泥、平板玻璃等15个重点行业淘汰落后产能任务如期并超额完成,制造业作为中国优势产业,也要实施“中国制造20xx”,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。中国今年加大财政力度,采取财政贴息、加速折旧等措施,推动传统产业技术改造。坚持有保有压,化解过剩产能,支持企业兼并重组,促进工业化、信息化融合,在关键领域抢占先机、取得突破,拉动经济增长。
5.改善人民生活增进人民福祉是政府恒久承诺。20xx年城镇新增就业目标1000万人以上,居民收入增长与经济发展同步。20xx年实际实现新增就业1322万人,超额完成132%,居民收入实际增长8%,快于经济增长,实现了居民收入和经济发展同步。今年尽管形势严峻,国际环境复杂多变,在新常态下,新产业、新业态、新商业模式不断涌现将超额完成这一目标。
篇18:调查显示中国三成多软件企业受软件盗版问题困扰_调查报告_网
今天,由中国信产部知识产权中心和中国软件行业协会共同完成的《中国软件产业发展环境调查报告》在京发布。调查显示,受访软件企业中,遭遇软件盗版问题的占三成七,逾七成企业认为有关部门对盗版打击和惩罚力度不够。
本次调查共访问了中国内地十九个省市的二百余家软件企业、一千名个人用户和二百七十家单位用户。调查报告认为,长期以来,软件盗版一直是影响软件产业发展的严重问题。
在被调查的企业当中,百分之三十七的企业深受盗版困扰,其余百分之六十三的企业在软件盗版方面反映较少。调查结果显示,企业对盗版问题表现更多的是无奈,有近六成的企业未对盗版采取行动。
无论是单位用户抑或个人用户使用盗版软件的情况都较为严重。逾六成五的单位用户在调查中不否认使用了盗版软件,而在个人用户中,更有百分之八十五以上的人涉及使用盗版软件。从调查结果来看,价格原因是购买盗版软件的首要原因。
另一项关于盗版软件不易根除的原因调查显示,逾七成的企业认为是对盗版的打击和惩罚力度不够,排在其次的是法制环境和软件价格因素。
目前,信息产业已成为中国国民经济的支柱产业,软件产业规模正稳步扩大,去年全年中国实现软件与系统集成收入一千六百三十三亿元人民币,完成出口二十亿美元,软件企业认定达八千余家。
篇19:实施农村工作指导员制度存在的问题及体会与建议_工作汇报_网
去年以来,我县认真组织实施农村工作指导员制度。实践证明,其成效是明显的,得到组织的肯定,群众的欢迎,在全县上下形成了关注农村、关心农民、支持农业的良好氛围,为我县的经济社会全面发展和和谐社会建设做出了贡献。但从具体实施看,也存在一定的不足和问题,需要我们进一步改进完善。 一、实施农村工作指导员制度存在的问题,主要体现四个“差”字。 1、思想认识上存在偏差。在一定程度上没有形成共识,有的领导认为实施农村工作指导员制度是组织部门的事。有的县机关部门推诿人员派不出,或者派几个不得力干部凑个数。个别乡镇在工作安排上将农村工作指导员完全等同于驻村干部,弱化了指导员的指导作用。有的村把指导员当作上级下来的“钦差大臣”,造成很大压力,有的村看作上级下来“项目总管”,认为有钱有物有项目就行,来不来人没关系。有一些指导员把下派农村当作是“镀金”“度假”或“受罪”,工作不深入、被动,积极性不高,没有发挥指导员的作用。 2、工作开展上存在差距。乡镇、派出部门之间在工作的重视程度、有关政策的落实、管理措施的制定和人力、物力、财力的投入等方面存在着很大差距。 3、管理机制上存在差异。虽然县里出台了管理办法,但是还缺乏考核挂钩的硬性规定,执行起来比较宽松。考勤和请销假制度有的流于形式,工作监督管理和信息传送各地参差不异。 4、完成任务上存在差别。尽管指导员六个方面工作职责十分明确,但未能很好地结合“三农”工作的重点和当地实际,有的指导员在具体工作中摸不准门路,干没方向,干没力度;有的“越位”,发号施令;有的“缺位”,不闻不问;有的年轻缺乏工作经验,进入角色慢,工作能力不强,完成工作任务不及时。 二、实施农村工作指导员制度的体会 上述问题的存在,原因是多方面的,但归根结底是认识问题。 从我县各地实践来看,要使实施农村工作指导员制度真正落到实处、发挥作用,统一认识是前提,领导重视是关键,健全制度是保障,单位支持是后盾,指导员自身努力是根本。各地各部门要在今年的工作中更加重视,切实解决存在的问题。 三、进一步深化农村工作指导员制度的建议 根据省委、省政府统一部署,前不久,我县又下派第二批225名农村指导员到村。为进一步深入实施农村工作指导员制度,针对存在问题,笔者提出如下建议: 1、统一思想,进一步加深对实施农村指导员制度的认识。全面建立农村工作指导员制度,是按照树立和落实统筹城乡发展的科学发展观要求,实现党委和政府工作重心下移,提高机关效能,加强基层政权、基层组织和民主法制建设,促进乡镇管理体制改革,创新农村工作机制的有效途径。各单位主要领导和班子成员都要经常深入农村看望指导员,了解他们的工作和生活情况,充分发挥他们在服务“三农”中的作用,要安排必要的财政资金和项目经费,支持指导员工作。乡镇党委、政府要及时听取指导员的意见和建议,参加相关会议,促进乡镇村工作的衔接和全局工作的落实。 2、明确任务,履行工作职责。农村工作指导员要按照“村情民意调研、政策法规宣传、富民强村服务、矛盾纠纷化解、民主制度规范、组织建设督导”的六个职责,进一步细化、量化工作任务。认真做好以下工作:一是帮助村理清发展思路,明确发展重点。二是健全村两委工作制度,进一步协调好村两委班子,提高村党员干部队伍、村后备干部队伍的整体素质;三是要在了解掌握农民群众普遍关心的村务、财务问题的基础上,帮助村里进一步规范村务公开、财务公开。四是要按照“平安永嘉”建设的要求,进一步做好矛盾纠纷的化解工作。五是要在了解掌握农民需求的基础上,帮助村进一步丰富农民群众的精神文化生活。六是要以提高农民生活质量为目的,帮助村进一步推进村庄整治建设。七是积极做好上情下达、下情上报工作,当好上级党委、政府的情报员。 3、完善制度,健全指导员奋发有为的管理机制。要进一步健全学习培训和考勤考核制度,提高解决实际问题能力,确保指导员的人员、精力、工作“三到位”,并对表现突出的进行表彰和奖励。要健全例会交流制度,形成指导员的互学互帮机制。要建立巡视督查制度,开展不定期地进行明查暗访。还要建立召回重派制度,对工作表现不佳、群众反映不度、工作难以胜任的指导员,要由派出单位召回重派。 4、强化锻炼,进一步提高指导员队伍的基层执政素质。各指导员要把下派到村工作作为自己增长才干的良好机会,强化锻炼,在基层工作的实践中,安心工作,提高自己,完善自己,增长才干,不断提高农村工作指导员的业务素质。还要把增进与农民群众的感情作为履行职责的重要基础,想农民所想,急农民所急,针对农民群众的深厚感情和为农民群众的良好服务,树立威信,不辱使命,并走出自主创新的路子来,不断提高自己的创新素质。同时,还要注重形象,廉洁自律,为党争光添彩。 5、大胆使用,优先提拔和晋级农村工作指导员。其乡镇、县派出单位要在思想上、行动上更加重视和支持指导员,真正把优秀人员选出来、派下去。强化用人导向,对出色完成工作、各方面反映良好的同志,要大胆使用,优先提拔和晋级,提高他们的政治和经济待遇。
篇20:同居相隐不为罪刑法文化问题调研报告_调研报告_网
中央电视台新闻联播报道了这样一则消息:某复转军人大义灭亲,向司法机关检举揭发了具有犯罪嫌疑的父亲,结果其父因犯贪污、受贿罪而被判入狱。对此复转军人勇于同犯罪分子作斗争的行为,社会本应予以褒扬才对。然而,事情的发展却颇富有戏剧性,结果该复转军人在此之后的求职中却屡遭拒绝。表面观之,这是一件很平常的事情,然而这一平常事件的背后却蕴涵着深厚的刑法文化问题。
自古以来,中国社会就是一个注重伦理纲常的社会,对亲伦关系的保护在中国历朝的法律中都得到体现。如汉朝开始允许亲属间相互隐瞒罪行,唐律中设了“同居相隐不为罪”条文,及至明清,容隐制大体上与唐律相同,增加了妻之父母、女婿的相容隐的规定。在历朝的思想体系中是君重于亲、忠大于孝的,像偷窃这类一般性犯罪是可以互相隐瞒的,但如遇犯上作乱之类的大逆不道犯罪,那就绝对不能容许了,不但不能互隐,而且必须“大义灭亲”,不但可以告发,而且还可以杀了他。事实上,“亲亲相隐”与“大义灭亲”,同是后世封建法典的重要原则和内容。
从国际的范围来看,法律对亲伦关系在一定程度上的包容几乎是当今世界各国的普遍做法。例如:日本刑法典和日本改正刑法草案基于人伦关系的考虑,对于近亲属为了犯人而犯“隐匿犯人罪”和“隐灭证据罪”,可以免除刑罚的规定。德国刑法也有明确规定,为使近亲属免于刑罚而实施窝藏、包庇行为的,不负刑事责任。法国刑法典规定,近亲属间、夫妻之间实施窝藏、包庇行为,不受刑罚处罚。韩国刑法典也有“亲亲相隐”之规定的。此外,瑞士、意大利、我国台湾地区等都有类似规定,以体现容隐的原则和精神。
从我国现行刑法的规定来看,我国刑法对同居相隐不为罪是持否定态度的,在刑罚上也没有区别对待。这一中华法系特有的法价值理念在我国现行刑法的规定中销声匿迹,却在异域的法律园地内生根、开花、结果。对此,国内也有许多学者认为我们强调大义灭亲,实际上是片面地以国家利益为第一,以牺牲家庭亲情为代价,这是不是一种真正的公正?社会效果怎样?值得思考。陈兴良教授曾指出:“…在当前家庭仍是社会的细胞,人伦关系仍是人际关系之基础的情况下,如何对于亲属犯罪予以庇护者一律定罪处罚,恐怕不太符合当前社会的伦理道德。因此,对于同居相隐不为罪的原则在总体上我们虽然应予否定,对于刑罚适用中的伦理因素不能不加以考虑。”
刑法具有两大功能:即刑法的保护功能和刑法的保障功能。在我国,建国以来由于受“国家利益至上”的观念所支配,致使我们对刑法功能的认识产生了偏差,强调刑法的社会保护功能,却忽视了刑法的人权保障功能,把刑法视之为“刀把子”,漠视了人伦精神。就窝藏、包庇罪而言,从维护国家司法权威出发,亲属相隐应给予定罪,但从人伦精神和刑罚手段的伦理性上看,在刑罚上应与其他主体的处罚原则不同,这样做也是与世界立法发展相一致的。