自书遗嘱的效力问题【精彩20篇】

实践科学发展观活动分析评议阶段总结及解决问题阶段动员大会上的讲话

同志们：

经过一个月的努力，我局学习实践科学发展观活动已较好地完成了分析评议阶段的各项主要任务。经省委开展深入学习实践科学发展观活动试点办批准，从今天起，我们将转入解决问题阶段。今天，省局机关召开大会，主要任务是传达学习全省深入学习实践科学发展观试点工作分析评议阶段总结和解决问题阶段动员大会精神，总结省局开展深入学习实践活动学习分析评议阶段的工作，对解决问题阶段的工作进行动员和部署。刚才，00同志传达了000副书记的重要讲话精神，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我主要讲两点意见：

一、分析评议阶段基本情况

自5月29日省局学习实践科学发展观活动进入分析评议阶段以来，我们根据省委的统一部署，在省委第七巡回指导组的精心指导下，按照“突出一项中心任务、抓好四个环节”的总体要求，以思想发动为切入点，组织党员干部边学习、边实践、边提高；以分析总结为着力点，广泛征求意见，找问题、查原因、定思路；以各项工作为结合点，把学习实践活动与推进当前各项工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”；以解决问题为突破点，边学边改，边查边改，集中力量为群众办实事。学习实践活动进展顺利，达到了预期成效。主要体现在以下五个方面：

一是党员干部科学发展的意识进一步增强。通过分析评议，广大党员干部进一步深化了对科学发展观的认识和理解，进一步明确了地税部门在经济社会发展大局中的地位和作用。大家更加清醒地认识到，全省正处于全面建设小康社会和现代化建设加速推进的新阶段，地税部门必须坚持以科学发展观为统领，不断增强全局意识、服务意识，牢牢把握机遇，树立科学发展、和谐发展、率先发展的理念，坚持高起点、高站位、高标准地谋划推动各项工作，才能创造出无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的业绩。

二是对制约科学发展问题的认识进一步明晰。省局党组、机关各支部从实际出发，对照科学发展观的要求，客观分析了全省地税系统和本部门贯彻落实科学发展观的现状，进一步明晰了地税工作中制约经济社会发展的突出问题。省局党组按照科学发展观的要求，对查找整理出的影响和制约促进科学发展以及群众反映强烈的七个方面的突出问题，明确了牵头领导、承办单位和责任人，正组织制定详细的、有针对性和可操作性的整改方案。

三是推动科学发展的思路进一步明确。省局领导班子通过认真查摆、深刻剖析，按照科学发展观的要求，确立了今后一个时期的科学发展思路，通过构建长效机制”，力争在地税收入总量、征管改革、信息化建设、规范化管理、地税文化建设、干部队伍建设等方面取得新突破，为地税事业发展明确了方向和目标。

四是党员干部的思想作风建设进一步加强。以分析评议为动力，广大党员干部在思想上进一步增强了以人为本、服务人民的意识，在精神状态上进一步展示出了艰苦奋斗、奋发有为的良好精神风貌。通过分析评议，进一步增强了党员干部的纪律意识、责任意识、服务意识，思想作风建设得到了明显加强。

五是科学发展的氛围进一步浓厚。通过在江西日报、《00地税》以及省局网站、学习实践活动简报等媒体广泛宣传，组织设区市地税局局长开展贯彻落实科学发展观专题调研等活动，请各设区市局“一把手”就落实科学发展观谈体会、谈经验、谈做法及发展思路，在全系统营造了科学发展的良好氛围。

我局的学习实践活动得到了省委领导的充分肯定。5月31日，省委000副书记在我局深入开展学习实践科学发展观活动简报上批示：“地税局党组学习实践活动组织有序，采取灵活多样形式，创新方法效果好，应表扬。” 领导的肯定，对我们继续开展好深入学习实践科学发展观活动是一个巨大的鼓舞和鞭策。省局党组及时下发达通知，要求全局干部以0000副书记的鼓舞为动力，扎实抓好分析评议阶段的各项工作。归纳起来，分析评议阶段我们主要抓了以下四个方面的工作：

1、认真安排部署，精心组织实施。5月23日省委召开转段动员大会后，省局迅速召开了领导小组办公室成员会议，传达省委书记00同志在转段动员大会上的讲话精神，认真组织学习领会省委试点办下发的《关于做好分析评议阶段工作的通知》，制定了分析评议阶段工作实施方案，对每个工作步骤进行了细化和安排，列出了完成任务的具体时间安排表。5月29日下午，省局召开了开展深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段总结及分析评议阶段动员大会，传达省委转段动员大会精神，总结我局前期学习调研阶段工作成果，部署分析评议阶段工作任务。

在分析评议阶段，省局党组对学习动员阶段情况进行了一次“回头看”，对各支部党员干部理论学习、调研情况进行了全面检查，对达不到标准的，及时提出了补课时限和要求。在深入调研、反复讨论修改的基础上，汇编了“调研文集”， 收录调研文章20余篇。通过进一步的学习调研，使全体党员干部进一步提高了认识，为分析评议阶段打牢了思想基础。

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农村留守儿童存在的问题和对策

近年来，随着经济的发展，越来越多的农村剩余劳动力外出务工，一大批未成年的孩子被留在家里，导致农村出现了一个新的特殊儿童群体——“留守儿童”。据各乡镇妇联摸底上来的数字统计，目前，桂阳县农村“留守儿童”约占儿童总数的18%，由于正常家庭教育的缺失，导致“留守儿童”的身心发展尤其是品德、心理健康成长方面存在的问题日益凸显，亟待引起社会的广泛关注。

一、留守儿童存在的问题

（一）感情淡漠，上进心不强。家庭教育直接影响孩子的行为、心理、人格与智力健康发展。父母常年外出务工，不能将孩子带在身边教育，将他们寄养在年迈的爷爷奶奶或外公外婆家里，疏于管教，造成性格孤僻、自闭和不合群，与父母长期得不到沟通、交流，造成亲情淡漠，对学习缺乏热情和进取心，自觉性不强，学习成绩普遍较差。

（二）留守儿童的行为习惯、心理出现偏差。外出务工人员将子女的教育寄望于学校，而学校由于学生多、教学任务重，教师对“留守儿童”的心理关爱难以顾及，与家长沟通难以实现，致使大多数“留守儿童”自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不听代养人教导，顶撞祖辈、我行我素、不遵守学校规章制度、不服管理、说假话、成了“问题儿童”。

（三）疏于管理，经不住外界诱惑。“留守儿童”的年龄刚好处在个人世界观、人生观、价值观正在形成过程中，由于缺乏必要的引导、教育、管理而易于造成是非意识淡薄，分不清好坏。“留守儿童”的监护人不知道从心理上关心孩子，更不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，与孩子交流沟通上存在困难，根本管不了。现阶段，一些娱乐场所不能有效管理，而社会上一些不法娱乐场所为了牟取暴利，渗入不少庸俗、低劣、暴力、色情等腐蚀内容，对缺少亲情关爱、性格孤僻、苦闷无聊的“留守儿童”具有腐蚀性和诱惑力，使一些“留守儿童”沉迷其中不能自拨。加上一些不法分子的引诱，有的走上了犯罪道路。

二、对策与建议

（一）创设良好的家庭环境。家长应努力创造条件弥补家庭教育缺失对子女造成的不良影响，强化家长对子女成长的监护责任和教育责任，引导家长正确处理打工致富与子女教育的关系。一方面要营造良好的家庭教养环境，良好的亲子关系是一种无法代替的教育资源，父母可通过打电话、写信等方式多与子女进行交流，关心子女的成长，使他们能够充分感受到父母的爱；另一方面，家长要多与学校教师保持联系，及时了解子女的学习和成长情况，并及时引导教育，防止其滋生消极的思想倾向。

（二）加大政府和社会各界的关注度。 关注“留守儿童”身心成长是一个繁杂的社会问题，县委、政府、相关部门及全社会都有责任和义务，要加强舆论宣传，特别要加大对《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规的宣传力度，要积极开展关爱“留守儿童”行动。各级妇联要充分发挥联系各界妇女的特殊作用。开展“代理妈妈”活动，给予“留守儿童”更具体的爱。组织“留守母亲”接受文化教育和心理健康教育，提高她们的素质，更好地承担起“留守子女”的抚养教育责任。共青团可组织“留守儿童”参加团（队）活动，和城市儿童开展手拉手活动，各级关工委要积极参与“留守儿童”的教育工作，与特困和问题的“留守孩子”结对帮扶， 让他们能得到更多的亲情和关爱。

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群众路线教育四风问题自查报告剖析材料

开展党的群众路线教育实践活动以来，按照《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔〕4号)、在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，贯彻中央“八项规定”的39条实施办法的有效落实为切入点，进一步突出作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决突出问题，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自觉开展自我分析检查，分别针对开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育等方面存在的突出问题进行了认真排查，现根据个人实际将分析检查情况报告如下：

一、提高认识，时刻提醒自己党的群众路线之意义重大

在新的历史时期，加强干部群众观点、群众路线、群众利益、群众工作教育，实行干部直接联系群众制度，对于做好新形势下群众工作，继承和发扬党的优良传统，密切党群干群关系，推动经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展具有十分重要的意义。群众工作是党的全部工作的基础，更是社会管理最根本、最直接的经常性工作。因此，必须充分认识到做好新形势下群众工作，是坚持以人为本、执政为民理念的需要，是适应当前群众工作新特点新变化的需要，是推动我乡经济健康发展、社会和谐稳定的需要，必须深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。

二、真抓实干，深入贯彻落实科学发展观

加强思想建设，提高理论水平。认真抓好、抓实、抓细，正确处理好工学矛盾，坚持自学，形成主动学习，善于学习，勤于思考，刻苦钻研的良好学风。提高运用马列主义立场、观点、方法分析和解决实际问题的能力，提高用理论指导做群众工作的实践能力。做好新形势下群众工作，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以加快建立党员干部直接联系群众制度为突破口，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，组织全体干部职工深入实际、深入基层、深入群众，感知、感受、感觉和感想群众所思、所盼，践行以人为本、执政为民理念，切实解决好广大人民群众的根本利益和现实利益，达到干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐的目标。

三、深入调查研究，牢固树立群众观念

进一步转变作风，从繁杂的事务性工作中解脱出来，带着问题到群众中深入开展调查研究，从群众反映的热点、难点问题抓起，由简到繁，由浅入深，边整边改，不断提高自己的综合素质和群众工作的能力。努力提高解决群众问题的能力。牢固树立改革创新的意识，端正党风，端正政风，廉洁勤政，增强责任意识，始终保持一种积极向上的精神状态，力求了解和解决群众的实际问题。进一步树立群众观念，增强党性。始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己和人民群众的位置，感情上贴近群众，顺应民意，为民谋利。真抓实干，务求实效，增强工作的责任感和紧迫感，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，自觉接受党组织、党员和群众的监督。

四、存在的问题和不足

通过学习，本人在思想认识上虽有一定提高，在思想境界上有所提升，但对照党的群众路线教育实践活动的要求检查，还有不足的方面：

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被征地农民就业和培训问题调研报告

随着城市化和工业化进程的不断加快，土地的需求量越来越大，建设与用地之间的矛盾日益尖锐。如何做到既能满足建设所需的土地，又能切实保障好、维护好、实现好被征地农民的根本利益，不影响他们的生活和就业问题，确保社会稳定，这是一项严峻而又艰巨的任务，也是我们劳动部门义不容辞的责任。XX年以来，因城市建设的需要，**市**区部分土地被征用，形成了部分被征地农民。

一、基本情况

（一）人员情况

经调查，目前**市**新区共有被征地农民5775人，其中劳动力4177人，按照性别分：男2220人，女1957人；按照年龄状况分：16—40岁1947人，41--60岁2230人。随着城市化进程的加快，土地需求量加大，被征地农民将会越来越多。

（二）就业情况

在劳动年龄范围内的被征地农民共有4177名，其中已就业3070人，仍有1107人没有实现就业，在已就业的3070人中，自主创业的181人；受聘于人的1723人，其中从事瓦工、木工、油漆、水电工作等459人；企业聘用318人；外出务工62人；临时就业786人（帮人看店、勤杂、保安、保洁、保姆等）。从上述就业情况来看，就业人员中绝大多数人工作随意性大、稳定性差，自身无技能，很容易再次失业，就业形势十分严峻。

（三）技能情况

根据调查，4177名劳动力中，初中及初中以下文化的3611人，高中文化程度464人，大专及以上文化的102人；接受过职业技能培训574人，其中持相关技能证书262人，未参加过职业技能培训3603人，其中有培训意向的89人。劳动力受教育普遍较少，职业技能低，就业竞争力差。

二、存在的主要问题

（一）被征地农民就业压力大，转移就业培训任务繁重。培训的覆盖面小。因培训能力不足，只有部分的被征地农民有机会参加培训。部分被征地农民因需要交纳培训费用而不愿参加培训，即使参加培训，也是培训费用低廉的技术含量低的专业。因此在很大程度上就影响了被征地农民的快速转移。

（二）被征地农民职业技能和文化素质普遍较低，严重影响着转移就业选择和求职成功率。男性就业多从事建筑、水利工程等重体力的技术要求相对不高的行业，而女性则多从事餐饮、保洁保绿等行业。

（三）被征地农民转移就业管理机制和服务体系不健全，转移就业的组织化程度低。一是被征地农民市场和中介组织发育迟缓，信息服务网络和基础设施薄弱。二是劳务信息不畅，转移就业的组织化程度低。大部分被征地农民向外转移以自发为主，盲目性和无序性较大，“马路市场”现象普遍。

（四）资金保障乏力，投入明显不足。尽管各级政府积极筹措资金，但相对于这一服务体系建设需要，投入明显不足。专项经费落实较困难。

三、被征地农民现状

（一）被征地农民角色转换难

在政府提出建设新工业园区的计划后，迅速进入论证实施阶段，城市化、工业化进程全面提速，园区建设和城市建设进入了超常规发展时期。城市加速扩张和工业园区等建设项目的大力实施，使得农民在短期内失去土地，无论政府还是农民都没有做好充分的准备，致使被征地农民在由农民意识转化为市民意识，由农民的生产、生活方式和行为转化为市民的生产、生活方式和行为等方面出现了“无所适从”的现象。

（二）被征地农民就业难

由于农民受教育和培训的机会相对较少，文化素质和职业技能普遍较低。失去土地后，他们在社会上的适应能力和竞争能力也较差，就业成为被征地农民的突出问题。

（三）被征地农民进入城市难

一是集体资产的处理难。村改居后，原集体经济组织性质发生了变化，对原始集体资产的处理由于主体性质的变化，必然引起债权、债务及合同变更等问题。另外还存在社会保障、就业政策上，不能享受与城市居民同等权利的问题等。

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市国资委：

根据我市行政区划调整方案和绍市委发【20xx】71号《关于孙端镇、陶堰镇、富盛镇三镇划转有关政策的通知》，孙端镇、陶堰镇、富盛镇等三镇的供排水管理职能和所涉资产成建制划转我公司。根据《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》的规定，现就有关问题请示如下：

一、基本情况

1、供水。绍兴县水务集团有限公司(国有独资公司，以下简称“县水务”)所属绍兴县供水有限公司(国有全资公司，以下简称“县供水”)管辖的 “三镇”供水资产原值75761952.98元，净值50166148.26元，主要内容包括供水管网、房产、三个镇的相关支线等(详见附件)，以上资产形成的负债2500万元由我公司所属绍兴市自来水有限公司(国有全资公司)承担，该款项在20xx年度支付1000万元，余款在20xx年底前一次性付清。

2、排水。县水务所属绍兴县排水管理有限公司(国有全资公司，以下简称“县排水”)管辖的 “三镇”排水资产原值1647158.01元，净值1053674.73元，主要内容包括排水泵站设备设施、污水收集管线等(详见附件)。另有两项资产，其中一项为在建排水工程，概算总价4657.8万元，按绍县政办发【20xx】17号文件精神，县排水承担40%，现转由我公司所属绍兴市排水管理有限公司(为国有全资公司，以下简称“市排水”)承担(以概算总价的80%为基价，按承担比例计1490.5万元)，在建工程继续由县排水实施，待工程竣工验收后移交市排水;另一项为原由县排水公司代管的孙端镇泵站，原值834万元，产权属孙端镇政府，相关管理权同时移交市排水。

二、实施情况

我公司按照市委、市政府相关文件要求，已与绍兴县水务集团就移交事宜达成一致意见，相关方案通过公司党政联席会议审议，并于20xx年11月底就相关资产、人员、经营管理职能等问题进行了移交，但资产财务账目尚未分割。

根据相关规定，以上方案提请审核。

当否，请批示。

绍兴市水务集团有限公司

20xx年1月8日

新时期工商行政执法问题调研报告

随着社会主义市场经济在我国逐步确立，市场在资源配置中的作用越来越明显，市场经济自身无法解决的缺陷逐步暴露，需要国家采用立法规范、经济调节、执法监管、协调仲裁经济矛盾等方式适度干预，使之健康发展。行政执法是管理国家事务的主要方式，是社会主义法制的核心部分，是实现管理目标的重要手段。它的根本目的是维护公共利益和社会秩序，保障和促进各项事业健康、快速发展。工商行政管理机关作为国家主管市场监督管理和行政执法的机关，通过对市场主体的准入行为、市场交易和竞争行为、市场退出行为的监管，产业政策的执行，实现了国家的宏观调控政策，保证了经济发展方向。但基层工商行政执法实践中，仍存在着一些问题。

一、人员素质难以适应工商行政执法

政策一旦确定，干部就是决定因素

工商行政管理工作具有广泛性、综合性以及很强的政策性，因此作为一名工商干部必须一专多能，既要熟知工商行政管理法规，又要熟悉法学基础理论、民法、刑法等综合性法律知识；既要掌握市场经济规律，又要掌握新形势、新知识，还要掌握先进的管理手段，但目前我们的干部队伍素质与上述要求尚有差距。

l、基层干部学习条件差。现行工商行政管理体制虽是省以下垂直管理，但工作思路仍没从块块管理中跳出来，尤其是经费保障仍是靠收费和罚没收入，因此收费工作重于一切。一个基层工商所及其工作人员的业绩主要取决于收费指标的完成情况，精力主要放在收费上，对法律、法规、新知识的学习积极性本来就不高，交通、通讯、计算机等硬件配置又差，再加上许多非工商行政管理业务也落在工商所头上，造成基层工商所人员没时间也没心思加强学习。

2、县级局培训条件差。由于经费紧张，县级局主抓的工作是收费、罚没，有利又好操作的就积极去抓，没利、不好操作的就少抓或不抓，收入抓得硬，培训抓得软。基层所学习气氛差，县局机关也不太浓。即使组织了培训也往往因为师资、经费等原因，培训方法简单，内容单调，重形式，轻效果，培训的系统性、针对性不强，效果不太理想。

3、知识和观念得不到及时更新。管理分事前、事中和事后监管三个阶段，成熟的管理工作重事前的预防性监管。在新时期，工商行政管理队伍迫切需要更新知识结构，扩大知识面，掌握网络经济规律等新时代产物，以期有超前的管理水平。但是这些东西与县级局目前的收费这个中心工作有一定距离而迟迟不能得到落实。在当今飞速发展的信息时代，新生事物是无法以常规思路对待的，没有充分准备，新事物一旦降临就会措手不及，造成监管滞后、秩序混乱，给市场经济发展带来不必要的损失。

4、工作中有畏难情绪。因为学习不够，财会、金融、法理等基本功不扎实，遇有复杂的案件往往不能胜任，大量精力放在易操作、标的额大的案件上，《反不正当竞争法》等体现权威的大法的执行效果不佳，执法难以形成震慑力。

二、超脱性无法实现

工商行政管理职能要求工商行政管理机关具有很强的超脱性才能保证严肃、公正执法，但现行工商行政管理体制和执法手段却使工商机关难以超脱。

l、无法超脱地方利益。一方面，工商行政管理工作的重心是维护国家利益和社会主义统一大市场秩序，在此前提下兼顾地方利益，因而在执法中与地方利益发生矛盾在所难免。另一方面，工商机关驻在地方，许多事情要依靠地方。例如，工商部门执法手段所限，执法活动遇阻不能正常进行时，常常需要地方政府出面协调，一般情况下不敢得罪地方，自然不易超脱地方而独立执法。

2、执法时无法超脱公安、法院。工商部门执法一旦遇到拒绝、阻碍执行公务之类的事件，只有依靠公安，公安机关往往会因为警力不足，部分干警有特权思想，不能积极作为的缘故致使拒绝、阻碍执行公务不能及时有效地处理。司法是行政的后盾，人民法院虽有一套严格的管理制度，但现在对行政处罚的强制执行尚无可操作性很强的规定，工商部门的许多行政处罚因执法权限需要申请法院强制执法。这样工商需要花费大量的人力、物力去协调公安和法院，有时就可能以牺牲我们维护的国家利益为代价，日常工作中也不敢轻易得罪为违反工商法规分子讲情的的公安、法院人员。

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xx县人民政府：

x年以前，xx县城土地市场较为混乱，城区土地市场无序开发、非法转让土地、农民私自出卖农地、乱搭乱建等现象十分突出，土地管理严重失控，严重破坏了我县的经济环境，阻碍了经济发展，甚至造成了国家土地资产的严重流失。x年以来，我县深入开展土地市场治理整顿工作，对土地全面实行垄断管理，在“堵”的方面取得了初步成效。特别是我县城市建设用地集中供应制度、土地使用权公开交易制度、经营性土地使用权出让招拍挂制度等土地市场配套制度的逐步建立和完善，为我县土地市场的健康发展提供了制度保障，促进了我县土地资源的合理利用和土地市场的逐步规范。

随着经济发展的需要和城市化的不断推进，县城周边城乡结合部的土地逐年被征用，城市规模的不断扩大，就业、就读、婚嫁等人口大量涌入城区和城乡结合部，加上严格实行县城规划区内农民零星批建冻结制度，农民住房困难问题日益突出，不稳定因素和社会矛盾日益尖锐。为有效解决“疏”的问题，县人民政府曾下发了广府字[]59号文件《关于印发xx县城规划区内住房困难农户建房意见的通知》和相关会议纪要以及新农村建设文件等，解决了部分失地农民和住房困难户的住房问题。但由于土地征用、拆迁整合、部门协调、政策的变化、“堵”的时间跨度长、住房困难户数众多等原因，同时“疏”的工作又是一个循序渐进、陆续解决的过程，因此，几年来，出现有些虽然安置了，但手续没有完善;有些虽然安置了一部分，而另一部分却正待安置;有些地刚征下来但新政策又出台了，致使按照原有政策的一些问题没有实施到位。其主要表现在：一是建房相关证件未办理到位。部分失地农民安置的建房、老村庄整合(城中村改造)安置的建房、新农村建设和住房困难户的安置建房等，虽经过县政府批准同意，但仍然有部分农民的相关建房证件至今尚未办理。二是广办发[]68号文件《关于县城规划区管理与执法工作意见》出台后的遗留问题。在新政策出台期间，经过多方耐心细致的做工作，一些原来难度较大征地和拆迁问题陆续得到解决。但这些被征地的农民和拆迁户，认为在建房安置上要维持政策的连续性，要求相同情况、相同性质的同一地段，应该同一政策给予安置，即仍然按原来的安置方式给予妥善安置。为了不引发了新的不稳定因素和社会矛盾，街道请示：原县政府有关文件、会议纪要等同意的，有依据的，按原办法处理。新发生的，一律按新政策办理。现将我街道各社区急需解决的遗留问题的情况具体请示如下：

一、北门社区

北门社区樟树底住房安置点系老村庄整合、城中村改造、新农村建设三点合一的安置点，依据广府字[]59号《关于印发xx县城规划区住房困难农户建房意见的通知》和x年11月25日《xx县人民政府县长办公会议纪要》以及新农村建设有关精神，在县规划建设、国土、监察等部门的规划论证、监督下，于x年开始启动。目前为止已安置56户，用地面积6270m2，尚有23户住房困难户未安置。由于安置过程情况复杂，故对安置建房户的建设规划、土地使用等各种证件至今尚未办理，建房户意见很大，请求县政府同意相关部门予以办理建房证件。

二、裕丰社区

裕丰社区纯农民户数达664户，大部分土地已被征用。目前，县大塘路拓宽改造时有一大部分的拆迁户和被征地农民尚未安置。为此，裕丰社区依据广府办抄字[1997]65号抄告单、广府办字[1997]47号文件、广府字[]59号、永府发[]22号文件、永府发[]38号等文件精神及县政府和有关部门领导的批示，成立了城中村改造住房困难户安置理事会，按照上级有关住房困难户标准认定的文件精神，进行实地丈量、调查核实，全社区共有住房困难户和大塘路拓宽改造拆迁安置户118户，拟分别在前山畈(已建5户，未办证)、庙边、二里亭水库底三个安置点进行妥善安置，请求县政府批准同意。

三、大塘社区

为妥善解决大塘路拓宽建设和县自来水第二水厂源头建房户拆迁安置，切实解决东山头自然村用水难、交通难等民生问题，经县重点项目指挥部和县政府有关领导同意，在第二水厂对面的山地上征用土地进行安置，即东山头综合安置点。该安置点由县“三非”整治办统一部署，项目指挥部负责协调，土地征用手续由县相关部门负责办理，具体工作由居委会负责落实，理事会严格按照程序组织实施。至x年6月，该安置点整地基本完毕，共有地基99直，安置计划报请县有关领导和部门批准同意。目前已安置23户，但规划建设、土地使用等证件均未办理，请求尽快给予办理。同时，根据x年9月11日上午，县政府第48次常务会议精神，属大塘路项目指挥部的配套资金请求拨付到位。

四、南山社区

1、许家山新农村建设点：x年许家山自然村被列入新农村建设试点村，该试点村有109户纯农民，当时村庄环境脏、乱、差，交通不便，农民建房杂乱，且有许多危房和障碍房。社区根据建设规划要求，投入资金近70万元，建成了一个长达900米的环村公路，通过拆迁、整合，规划征用了一块面积约5亩的土地，拟用于安置拆迁户和住房困难户。但由于多种原因，该地块的建设规划、土地使用等相关手续至今未办，如今出现一边土地闲置，一边群众急待安置建房的局面。对此，当地群众意见很大，不稳定因素突出。为此，请求县政府批准同意办理该地块相关用地手续。

2、南山社区便民服务中心：根据县分管领导批示和广国土资字[]13号文件精神，县规划部门的规划设计，经县政府同意，在广管线北侧、南山中学对面位置建社区便民服务中心。批准的建设用地面积2113m2。在征用该地块时，周边的剩余土地变成边角地块，群众无法耕种，要求一并征用，征用面积约1500m2，土地已于x年征用，用于解决江家组群众住房困难户安置，计划安置16户，请准予启动。

3、南山停车场：x年为策应我县创建全国卫生县城和当时的客运停车布局安排，县政府要求在南山新建停车场，资金由南山居委会筹措，产生效益归南山居委会偿还借贷。为此，南山社区投入资金120万元。x年，因城市交通布局需要，上级要求该停车场停用，搬至交通局。由于该停车场经营时间短，效益欠佳，致使投资无法收回，居委会债务沉重。为解决社区经济债务，结合解决抱坞坑村民小组的住房困难户安置，经居民代表大会研究通过，并向县政府和有关部门请示，拟在停车场内安置当地住房困难户42户，请予批准。

4、樟坞场新农村建设点：x年，根据规划要求，需拆迁部分群众的危房和障碍房，建设一个公共活动场所。为此，社区征用土地17.7亩，安置住房困难户和拆迁户36户。由于未及时办理相关证件，造成建房户意见很大，请求县政府同意相关部门予以办理建房证件。

五、麦园社区：

根据x年11月25日《xx县人民政府县长办公会议纪要》和x年4月29日县分管领导批示精神，以永丰街道麦园社区为试点，开展城中村改造、老村庄整合。经调查摸底，麦园社区共有233户住房困难户，至今已安置68户，但规划、建设、土地使用等证件尚未办理，建房户情绪较大，请求县政府同意相关部门予以办理建房证件。剩下的住房困难户安置工作，通过街道、社区共同努力，正陆续做通一些拆迁户和征地户的工作，但整个安置点需要基础设施配套，要收取建房户基础设施的成本分摊费。为此，请求县政府同意社区按原居民代表会议通过的标准进行收取基础设施配套成本分摊费。

妥否，请批示。

x年九月二十七日

白色污染问题环境调查报告

人们多有这样的经历：一大盒礼品，拆开一看，大部分是用泡沫塑料填充的;去商店买一支牙膏或一盒玩具，售货员会用一个小塑料袋包装;去快餐店吃快餐，服务员会递给你一份用塑料盒装的饭菜;去农贸市场，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉类、米面……无一不用塑料袋装给你，甚至买一头蒜，也会用一只小塑料袋装起来。塑料制品给我们的生活带来的许多方便，而且价钱也便宜。但是，你可曾想过，它在为人们提供方便的同时，也给人们带来了一场“白色灾难”。

我们进行了多方面的调查研究，查阅各种资料，并进行分析总结。

一、我们的调查研究：

1、我们在方池路上，姜怡婷家门前的一个垃圾箱口统计了一下，半小时扔大大小小的包装袋、快餐盒与塑料制品的次数：早上总共扔了210次;中午扔了105次;而晚上则扔了95次，这仅仅是一个垃圾箱，一天之内废弃的塑料如此多，不难想象全国乃至整个地球上废弃的塑料，将是一个天文数字。

2、我们在勤俭南路的一家小快餐店里打听到：“他们一天中能卖掉快餐250份左右，每份快餐至少需要塑料快餐盒2个，也就是一天至少用掉塑料快餐盒500个。”

3、延续第二项调查，我们又走访了海盐县武原镇工商所。工商所的王叔叔热情地接待了我们。我们了解到：海盐武原镇共有大大小小的快餐店200家左右。照这样计算，仅武原镇，一天所产生的废弃塑料快餐盒就多达1万个左右。

4、我们去了新华书店，学校的图书室查阅资料，但关于“白色污染”这方面的资料非常少，看来，我们得找另外的办法。

5、我们去了海盐县武原镇环卫所。环卫所的蒋叔叔告诉我们，在我们海盐县武原镇，每天有300多名环卫工人为海盐的环境卫生辛勤地工作着。在那里，我们还了解到了“白色污染”的真正组成，并初步了解了“白色污染”危害。

6、为了摆脱困难，在老师的帮助下，我们利用网络进行研究。在网上我们寻找到了一片广阔的空间，使我们对“白色污染”有了更为深刻的认识。这对我们撰写论文起到了很大的帮助。

二、什么是“白色污染”?

“白色污染”已成为一个众所周知的新型名词。那么，到底什么是“白色污染”呢?“白色污染”主要指白色的发泡塑料饭盒，各种塑料袋，农用地膜等给环境造成的污染。“白色污染”物的主要成分为：聚乙烯(pe)、聚氯乙烯(pv)、聚丙烯(pp)、聚苯乙烯树脂(ps)。在这些污染物中，还加入了增塑剂，发泡剂，热稳定剂，抗氧化剂等。

三、造成“白色污染”的主要原因：

1、塑料垃圾没有得到妥善的管理和处置，垃圾没有实行分类收集，能回收回的不回收利用。

2、许多企业对于生产过程中产生的白色垃圾没有科学地处理，放任自流。

3、我国现有的法律没有对塑料包装废弃物的处理，制定出过硬的相关法规。

4、尽管在创建省级文明卫生城镇的口号下，我们的县城变得整洁得多，但是总的来讲，人们的环保意识比较淡薄，滥用和随意乱倒塑料制品现象相当普遍。

四、“白色污染”的危害：

(一)视觉危害：

散落在环境中的塑料废弃物对破坏了市容景观。如散落在自然环境、街头巷尾、江河湖泊的一次性发泡塑料餐具和漫天飞舞或悬挂枝头的超薄塑料袋，给人们的视觉带来不良刺激。

(二)潜在危害：

1、塑料地膜废弃物在土壤中大面积残留，长期积累，造成土壤板结，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产。

2、抛弃在陆地上或水中的塑料废弃物，被动物当作食物吞食后，会导致动物死亡。

3、进入生活垃圾中的塑料废弃物质量轻、体积大，很难处理。如果将它们填埋，会占用大量土地，而且，在很长一段时间内难以分解。

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我校党建工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大、xx届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照上级党委的总体部署，不断加强和改进党的思想、组织、作风和制度建设，增强党组织的凝聚力和战斗力;不断加强党员队伍和教师队伍建设，提高教师队伍整体素质;不断深化“创先争优”工作，把党建工作提高到一个新水平。

一、开展创建“学习型党组织”活动，提高党员思想道德素质。

按照中央的统一部署和县教育工委的有关文件精神，我校认真开展学习型党组织建设活动。学习形式不拘一格，有举行报告会、看录像、开辟专题宣传栏、印发问答题、进行自测、写学习心得体会、论文等。同时，把学习活动与学校工作有机结合，使学习活动扎实有效进行。在时间安排上，定为每周二晚上为学习时间，并围绕党的中心工作及学校中心工作，适时调整学习时间，使学习更有时效性。

结合创建“学习型党组织”活动，今年主要开展以下几项工作：

1、深入学习贯彻科学发展观。

根据上级党委部署，我校学习实践科学发展观活动第三阶段从1月初至1月底结束。在这一阶段着重抓好制订整改落实方案、集中解决突出问题，而后对整个活动进行总结。在这基础上，认真贯彻落实科学发展观，巩固提高学习科学发展观活动所取得的成果，用科学发展观指导我们的工作。

2、全面学习贯彻党的xx大以及xx届四中、五中全会精神。

组织党员深入学习贯彻党的xx大以及xx届四中、五中全会精神。党的xx届四中全会对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署，通过学习，结合本校实际认真贯彻落实，扎扎实实做好党的建设各项工作，为我校各项工作的全面协调可持续发展提供坚强的组织保证。五中全会集中讨论审议“”规划建议，勾勒出我国未来经济、社会、民主民生方面的发展路径和图景，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。通过学习，使广大教工对我国美好前景充满信心。

3、学习全国“两会”精神。

在全国人大、政协“两会”召开期间，校党支部组织行政干部、教师观看、学习“两会”专题报道。为了加深对“两会”精神的理解，3月23日晚上，举行了学习“两会”精神辅导报告会。

4、学习《廉政准则》。

4月13日晚，举行学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》报告会。党支部书记在会上作了学习《廉政准则》辅导报告，并部署开展学习《廉政准则》活动。

5、举行学习全教会精神及《教育规划纲要》辅导报告会。

9月13日晚上，校长在这场报告会上作辅导报告。

6、开展“党性教育”活动。组织党员重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策。“七一”前夕，党支部书记通过报告会，对党员进行党性教育。

7、继续推进师德师风建设。

4月20日，我校举行开展“师德建设年”活动动员大会。会上党支部书记根据县教育工委的要求对本校开展“师德建设年”活动进行部署。结合师德建设年活动，实施党员“双育工程”(党性教育和能力培育)，继续组织广大教师学习贯彻《中小学教师职业道德规范》、《教师法》等;积极开展教师“四德”(社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德)教育活动，规范广大教师的教育教学行为，实行师德考核管理，引领广大教师依法执教。充分发挥我校优秀共产党员、模范教师的榜样和示范作用，采取在校园网、宣传栏、学校大会宣传先进事迹、优秀共产党员进行报告等形式，对教职工普遍进行师德师风教育，使一批优秀共产党员成为“三育人”师德标兵(教书育人、管理育人、服务育人”)，进一步促进广大教师提高职业道德水平。

8、加强法制教育。

通过举行学习法律主题班会，开辟宣传专刊、组织法律知识竞赛等形式推动学法进程。同时邀请政法干部到校作报告，11月日，邀请了连江县公安局禁毒大队大队长、法院刑事庭副庭长，分别在会上作了《珍爱生命远离毒品》、《拒绝犯罪，青春之路畅通无阻》专题报告。

9、聘请专家、领导进行讲座。

为提高教师的思想和业务素质，我们邀请了有关专家、领导到校讲座。今年，结合深入学习科学发展观，邀请了县委宣传部副部长到我校，就如何以科学发展观为指导，正确处理学校与社会、家庭、学生之间关系进行讲座;邀请了福建省职业心理咨询师专业委员会负责人林教授作心理健康讲座、邀请了福建省援藏干部到校作师德报告。

通过组织党员学习，深入开展调研活动。今年向教育工委上报了多篇调研论文及学习心得体会，每个阶段都向党务科上报信息，有的信息、文章被上级采用。

二、开展创先争优活动，强化党的组织建设。

1、以“学纲要，促均衡，创先争优提质量”为主题，争创“五个好”先进基层党组织。

成立了创先争优领导小组，结合学校工作制定了工作方案，健全机制，使活动深入开展。根据上级有关规定，努力做到“五个好”：一是领导班子好。二是党员队伍好。三是工作机制好。四是工作业绩好。五是群众反映好。通过这一活动，提高了党组织在群众中的威信，党员在群众中树立了良好形象。

2、加强党员管理、健全党内生活制度，严格党的组织生活。

认真开展“三会一课”，做好会议记录;深化党员公开承诺工作，每位党员签订了公开承诺书，并付之实施。认真完成党员目标管理任务，坚持民主评议党员制度，每年都组织党内外同志对党员进行评议，并通报评议结果，根据评议情况结合平时表现，评出每年度优秀党员。按规定过好领导干部民主生活会和党员组织生活会。严格按工资标准，及时交纳党费。校长向党员大会通报主要工作，领导干部按规定参加所在党组织生活会，畅通党员干部参与党内事务的渠道。

3、发挥党员的先锋模范作用。

4、认真做好发展党员工作。

根据党章规定和发展党员工作细则，努力做好骨干教师入党工作，引导团员青年靠拢党组织，为党组织补充新鲜血液奠定坚实基础。以在教学第一线青年骨干教师为发展党员的重点，加强对入党积极分子的经常性教育和入党前的强化教育。坚持成熟一个发展一个的原则，严格预审制度及发展程序，保证发展重点和质量。进一步加强对预备党员的培养教育和考察，对考察合格的预备党员按时办理转正手续。今年以来，对3名预备党员进行跟踪考察，把4名入党积极分子培养为发展党员对象，并召开了接收预备会议，已上报到党委审批。同时又确定了3名入党积极分子。

5、建立和完善党建工作责任制，落实“一岗双责”。

学校党支部工作做到支部书记亲自抓，分管领导具体抓，支委成员齐抓共管;每年都召开党建工作会议，总结部署党建工作，党建工作纳入学校总体工作安排。

6、贯彻落实中央《条例》，发挥党组织的保证和监督作用。

支部书记出席学校行政会议，配备兼职党务干部;发挥党组织在完成学校各项工作中协助和监督作用;党建经费列入行政经费预算并实报实销。

三、加强反腐倡廉宣传教育，深入推进党风廉政建设，

1、开展了一系列廉政教育活动，完成了上级党委部暑的各项工作任务。

认真学习中纪委全会精神，贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系-20xx年工作规划》和连江县工作重点;落实领导干部重大事项报告制度。同时，按照连江县纪委和县教育纪工委的工作部署，开展一系列廉政教育活动，推进党风廉政建设。

4月13日晚，举行学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》报告会，随后切实抓好《廉政准则》的学习宣传(20xx年反腐倡廉工作总结)和贯彻实施工作。通过召学习有关文件、专题研讨会、民主生活会、对照检查、公开承诺、知识测试、撰写学习心得体会、调研文章等，使党员教师进一步受到了深刻教育。

5月至10月在全体党员干部中开展以“强化制度教育、规范从政行为为主题的廉政教育活动，通过这一活动，有效提高了党员干部的制度意识和规范办事的能力。

8月10日—9月10日开展以“建校园廉洁文化，创省城一流教育”为主题的党风廉政教育月活动。通过这一活动提高了党员干部和教师的思想政治素质和廉洁自律意识，促进了师德师风建设。

2、坚持和完善民主集中制，发挥领导核心作用。

坚持贯彻落实民主集中制，严格执行局务会议等制度，完善领导班子的议事和决策机制，凡有重大事项均通过党支部委员会或局务会研究。坚持少数服从多数的原则，班子团结，班子分工明确，有效落实党员领导干部双重民主生活会制度，切实带领广大教职工为教育事业作奉献。

3、健全学校效能制度，提高工作效率，服务基层和群众。

按照上级规定，实行绩效管理;建立并严格执行有关规定，没有发生行政干部、教工被告诫的情况;公开招生、升学、转学等办事程序及公务纪律，为学生和家长提供优质高效的服务;健全行政管理制度，严格执行会议纪律，提高办事质量与效率。

4、做好党务公开、政务公开工作，自觉接受广大党员群众的监管。

认真贯彻、执行上级党委及主管部门关于“校务公开”的实施意见，做好党务公开工作;制定并落实政务公开制度。

积极实施校务公开工作，向全校教职工全面公开学校党建、财务、基建、职评、评先、考核、福利、教学、培训、奖金分配等各个工作情况。制定学校各处室、各部门年度计划，并明确责任。同时倾听全校教师对学校工作的意见和建议。进一步规范校务公开，使教职工对学校发展前景、改革的目标、管理的方法、工作的程序有了全面的、深入的了解，调动了广大教职员的积极性，增强了广大教职工参与管理学校的意识，加强了学校的民主建设和廉政建设。

四、加强群团工作，发挥工青妇组织在服务大局中的作用。

工青(少)妇组织健全，制度完善、活动正常;建立了听取工青妇组织工作汇报制度及联席会议，指导和支持工青妇组织开展活动;工青妇组织发挥了应有的作用。

1、发挥工会作为党联系教职员工的桥梁和纽带作用。

进一步健全学校教职工代表大会制度，保障教职工参与学校民主管理、民主监督的权利和对学校重大事项决策的知情权、参与权。11月30日举行第二届第三次教职工代表暨工会代表大会。大会听取并审议通过了校长所作的《学校工作报告》、工会主席所作的《工会工作总结》等。

实施送温暖工程。工会组织教师参加了健康体检;平时做好对生病、受伤的教职工的关心慰问工作;做好教职工的新婚祝贺工作。对老师的生日，学校送上生日蛋糕及贺卡，祝老师生日快乐。每逢重大节日，组织教师开展一系列活动。教师节全体教师欢聚一堂共度佳节，中秋节学校为每个老师发月饼，表达节日的祝福，学校还为全体教师办理社保、医保，解决了教师的后顾之忧。

做好女工工作。女教师分娩、生病，校领导及女工委干部都登门慰问，并组织女工进行妇检。三八期间，组织女教工外出参观考察，扩大视野，陶冶情操。

2、继续开展“党建带团建”工作。

在党支部的领导下，团组织做好团委换届工作、少先大队成立及发展团员工作。9月13日，举行启明中学少先队大队成立大会;10月11日团委进行换届选举，产生了新一届团委会。“五四”期间发展了一批新团员，并举行“五四运动”纪念活动。“六一”期间，少先队开展庆“六一”活动。同时，团委组织开展一系列有利于提高素质、富有特色的团队活动。如：3月5日，开展学雷锋志愿服务系列活动;清明节开展祭扫烈士墓活动;开展了“团队进社区”的实践活动;重阳节到敬老院进行献爱心活动。此外，发挥以少先队员为主体的学生文明劝导员应有作用，推进良好校风的形成。

3、加强党对统战工作的领导，认真落实统战工作政策，加强与民主党派和党外教师的联系和沟通，按照政治上信任、思想上关心、工作上商量、生活上照顾、情感上亲近的统战工作思路，充分发挥民主党派成员在教育教学工作中的作用，组织他们参与评议党员，认真听取并采纳他们对党组织和学校工作的合理建议，为发展教育事业做贡献。

五、加强精神文明建设努力构建平安和谐校园。

坚持以学生为本，建立以德育处为主体，班主任为骨干，教师全员参与的德育工作队伍;建立以学校为主、家庭配合、社会关心支持的三位一体的德育工作网络;引导教师以德育人，在教育教学中不断加强对学生进行思想道德教育。通过开展文明班级、文明宿舍、三好学生、优秀学生干部、优秀班主任、优秀德育工作者等评比工作，激发全体师生的工作热情，推动学校精神文明建设。

加强青少年行为规范养成教育、弘扬和培育民族精神教育、文明礼仪教育、法制教育、安全教育、感恩教育、敬老教育、网络安全教育、廉政文化教育、预防传染病安全教育、预防毒品教育、反邪教教育、防溺水安全教育、心理健康教育、防骗防抢安全教育、自然灾害逃生安全教育等。开展做一个文明的福州人、弘扬民族精神、读一本好书《向往太阳》、感恩教育等征文比赛。通过开展有益的教育活动，进一步规范学生行为，促进健康成长。

1、深入开展文明单位创建活动。创建机制健全、工作规范，资料齐全;今年6月份县文明办对我校文明创建工作进行检查，评为县级“文明学校”。

2、深入开展“扶贫帮困”活动。

今年为贫困学生减免学杂费达27万元，并组织师生开展向舟曲灾区、旱灾区、水灾区献爱心活动，收到良好效果。

3、深入开展“平安单位”争创活动。

每周一国旗下讲话进行平安教育，每天班主任都对学生进行安全教育，平常经常开展安全教育，并强化安全防患措施。同时，开展消防演练、疏散演练等，提高学生防患意识，学校被评为“平安校园”。

4、开展丰富多彩活动。

广泛发动师生开展科技、文体兴趣小组活动，不断提升学校内部活力。教职工乒羽组坚持每周末进行羽毛球锻炼。摄影组经常外出采风，部分摄影作品在各级获奖，学校被授予省摄影家协会“团体会员单位”。今年学校荣获中国“中报杯”书画、摄影大赛团体特等奖。“三八”、“五一”、“五四”、“六一”、“七一”、“元旦”等重大节日，发动师生开展丰富多彩，健康向上的活动。举行了庆祝元旦文艺汇演、广场文艺晚会、“庆世博，迎六一”绘画展、运动会、冬季长跑、十佳歌手赛等。“三八”节，组织女教工、党员到乌镇等地参观。暑期组织毕业班教师到中国台湾参观考察。通过活动使广大师生形成文明健康、积极向上的文化生活方式和热爱学校，热爱集体的良好风尚，同心同德，奋力拼搏，推进学校精神文明建设。

一年来，我们做了大量工作，取得一定成绩，有力地推动了学校教育教学质量的提高。但也存在薄弱环节，如学习理论时间不够充足，用理论指导工作有待进一步拓展，“创先争优”工作水平有待进一步提高等。今后，我们将继续按照“五好”党支部的标准，发挥党组织的政治核心作用和共产党员先锋模范作用，全面加强党的建设，推动我校各项工作更上一层楼。

关于实行劳动合同制度若干问题的通知

劳部发〔1996〕354号

13.已享受养老保险待遇的离退休人员被再次聘用时，用人单位应与其签订书面协议，明确聘用期内的工作内容、报酬、医疗、劳保待遇等权利和义务。

劳动部办公厅对《关于实行劳动合同制若干问题的请示》的复函

劳办发[1997]88号

二、关于离退休人员的再次聘用问题。各地应采取适当的调控措施，优先解决适龄劳动者的就业和再就业问题。对被再次聘用的已享受养老保险待遇的离退休人员，根据劳动部《关于实行劳动合同制度若干问题的通知》(劳部发〔1996〕354号)第13条的规定，其聘用协议可以明确工作内容、报酬、医疗、劳动保护待遇等权利、义务。离退休人员与用人单位应当按照聘用协议的约定履行义务，聘用协议约定提前解除书面协议的，应当按照双方约定办理，未约定的，应当协商解决。离退休人员聘用协议的解除不能依据《劳动法》第28条执行。离退休人员与用人单位发生争议，如果属于劳动争议仲裁委员会受案范围的，劳动争议仲裁委员会应予受理。

双方自行协议工作内容、报酬、医疗、劳动保护待遇等权利、义务。对于社保、住房公积金等，可以补贴也可以不补贴，根据企业情况自己决定，返聘人员贡献大，企业离不开就协商补贴一些，返聘人员可有可无，当初返聘协议没有这些补贴内容的，也可以拒绝补贴.

路灯问题整改报告

**市委农工部：

**年11月9日省领导亲临**镇**村，对该村的各项建设做了详细的检查，提出了很多宝贵的意见，同时指出了一处不足，即有的路灯没有灯罩和吊臂，有的存在安全隐患。镇、村两级非常注重此项工作，立即对没有灯罩的路灯进行断电拆除，排除了安全隐患；同时多方筹资2.5万元，把原有老旧路灯（60盏）全部换成LED节能灯，目前正在进行施工：

非常感谢各位领导为我镇发展提出宝贵的意见，也恳请各级领导今后给予我们更多的支持与帮助，谢谢！

**镇人民政府

**村民委员会

最新关于网络借条法律效力

一笔10万元的借款，从提出借钱到出具收条，全部通过网络进行。当双方发生矛盾后，借出这笔钱的谢女士担心了：通过电子邮件写的借条有没有法律效力?

网友借钱电子邮件发借条

32岁的黄某是成都人，几年前，他通过网络认识了家住广东珠海的谢女士，双方在网上聊得十分投机。去年10月，黄某驾车发生交通事故，被交警判定负全部责任，由于资金困难，黄某向谢女士提出借钱。考虑到两个人的交情，谢女士先后四次以转账方式借给黄某10万元。黄某则在去年的10月11日通过电子邮件的方式向谢女士写下一份借条，称愿意在第一时间归还10万元的欠款。看到邮件后，谢女士提出需要确定还款时间，黄某于是在当年的10月17日通过电子邮件出具了第二份借条，称愿意从XX年10月起，每月还谢女士1500元，在2015年10月前还清借款。对于这份借条，谢女士没有提出异议。

友情触冰为讨借款打官司

今年年初，黄某和谢女士发生一些小摩擦，两人关系急转直下。谢女士担心收不回借款，提出要黄某补一份书面借条给自己，但黄某拒绝了谢女士的要求。谢女士很担心这笔钱会不会打了水漂?今年4月2日，谢女士将黄某告上武侯区法院，并要求黄某立即归还全部借款。

法庭上，双方争论的焦点在XX年10月17日的借条是否有效，即应该何时归还借款。黄某称，谢女士的做法完全是恶意诉讼，因为事先双方已经确定从明年开始还款，现在谢女士索要借款毫无理由。对此，原告方认为，分期还款只是被告的一厢情愿，谢女士并没有同意，因此该借条不能作为凭证。

法院判决网络借条也有效

昨日，武侯区法院对此案进行一审判决，双方当事人均未到场，由代理律师出席。

“网络借条的真实性并不难以认定。”庭审前，被告律师在接受采访时称，日常生活中，我们接触的传真，商业信函都是通过网络传播的，这些东西都被法律所认可，因此，本案中的网络借条也应该成立。针对这一说法，原告律师予以驳斥，“这张新的借条没有经过谢女士本人的同意和认可，因此该期限并无约束力。”

法院认为，鉴于双方承认借贷关系成立，所以XX年10月17日黄某发出的电子邮件借条成立。该借条是双方真实意思表示，不含违反法律法规的规定，因此法院要求双方应按照借条约定的内容来履行还款手续。即黄某应从XX年10月起，每月还款1500元。由此，法院驳回了谢女士要求黄某立即归还借款的请求。

法官建议

借条还是书面形式稳当法官告诉记者，本案中，由于双方都承认有借贷关系存在，所以法院认定该网络借条有效。但更多的时候，法院无法仅靠网络来完全确定事实，建议借条最好还是以书面形式出现。

城市管理工作难点问题汇报

一、关于城区建筑渣土污染问题

建筑渣土是城市“污染之源”，是一项全国性的难题。造成我县城区渣土污染严重的原因：一是近几年县城建设项目大量实施、遍地开花，增加了管理难度；二是建设、施工单位意识淡薄，乱挖滥采、乱堆乱运的现象十分普遍；三是管理措施未落实，特别是围栏作业、出入口硬化、建冲洗平台的规定形如虚设；四是渣土管理涉及多个部门，但联动机制未真正形成；五是基础配套设施滞后，城区尚没有正规的建筑渣土消纳场。建议：

按照《怀化市建设工程文明施工管理办法》（怀政办发[]]9号）精神，由县住建部门负责督促建设、施工单位落实围栏作业、出入口硬化、建冲洗平台等措施，从源头上防止污染。

1.按照县人民政府[]第3次专题会议纪要精神，县规划、住建、国土资源、经建投、交通、交警、公路等部门要各司其职，密切配合，共同抓好渣土管理工作。特别是规划、住建部门要严格落实建筑工程渣土前置审批制度。

2.按照第3次县委常委会议纪要精神，请求尽快开征建筑渣土处理费，以约束建设、施工单位乱挖滥采行为，控制和减少渣土开挖量。

3.针对渣土运输公司运力不够的问题，拟向社会公开招标，再成立1家渣土运输公司，实现由管个人向管公司转变。

4.尽快建立统一规范的建筑渣土消纳场，切实解决渣土乱堆乱倒的问题。

对于违反建筑渣土管理的人和事，实行严管重罚，切实加大处罚力度，使建设、施工单位承担相应的违法成本。

二、关于城区“两违”建筑蔓延问题

近年来，县城“两违”建筑大量涌现，既严重影响市容市貌，也存在严重的安全隐患。产生的主要原因：一是随着城市化进程加快，城区居民自主建房的需求旺盛；二是建房审批手续繁杂，“未批先建”、“建而未批”的现象较为普遍；三是城区规划调整相对滞后，人为地造成“两违”建设；四是部门联合执法机制未能落实。建议：

1.对县内在建的“两违”建筑，尽快采取依法强制停电、停水措施。

2.对不严重影响城市规划和市容市貌的“两违”建筑，由规划部门出具定性依据，经城管执法部门处罚后，补办相关手续。根据形势变化，适时调整城区部分土地规划性质，对相关“两违”建筑处罚后补办手续。

3.由规划、国土、住建、城管执法等单位组成联合整治组，对城区“两违”建筑开展为期半年的专项整治行动，坚决遏制“两违”建筑蔓延势头。

三、关于城区车辆乱停乱摆问题

主要原因：一是近年来私人车辆大量增加，城区承载力相对不足；二是城区道路尚未划设停车位，暂时无法规范管理；三是城南停车场尚未开工建设，大型车辆无处停放；四是非法摩的、“慢慢游”、拖拉机屡禁不止。建议：

1.抓紧实施城区标线、标牌设置工作，以利于规范管理。

2.加快启动城南停车场建设，免费开放单位院落停车，解决停车位不够的问题。

3.由交警、农机部门安排人员，在城区进口常年值守，控制“慢慢游”、拖拉机和大型车辆进城。

4.相关职能部门加强配合，切实加大打击非法营运的力度。

近期残损货品解决问题达补充协议

甲方：__________________________

乙方：__________________________

甲、乙双方在原有经销商协议的基础上，就有关近期残损货品的解决问题达成如下协议：

1、甲方同意将乙方仓库及零售店中的近期货品进行等值交换，但该货品必须是接近保质期前三个月的产品，如超过该期限，则甲方不予解决。

2、甲方同意将在店内销售过程中产生的残损货品进行等值交换。

甲方签字盖章乙方签字盖章

日期：日期：

2021“四风问题”自查报告及整改措施

“四风问题”自查报告及整改措施（一）

针对在群众路线教育实践活动中查找出“四风”方面的突出问题，通过认真剖析和开展批评与自我批评，党委班子一致认为，无论是学风问题还是工作作风问题，无论是自身要求放松还是廉洁自律意识标准不够等问题，其根本原因是理想信念出现动摇、政绩观出现偏差、群众观念有所淡化和党建工作有所失位所致。开展党的群众路线教育实践活动，是提高党的执政能力建设和先进性建设这一主线，加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设这“五个建设”的重要举措。为此，党委班子要围绕“四抓”搞好整改，全面落实党建工作责任制，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，确保党的建设各项任务落到实处，把群众路线教育活动的成效体现在全面建设水平的明显提升上。

一、下力抓根本，打牢党员干部的思想理论和理想信念基础。当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，在当前复杂形势和市场经济与信息化条件下，社会上各种思想、文化、价值观念对队伍的影响不断增加，党员思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性也明显增加。这些变化，对党建工作提出了更高的要求。必须按照建设学习型党组织的要求，坚持发挥党的政治优势，在学习方法、学习制度、学习要求和组织形式等方面积极进行新的探索，引导党员干部进一步提高学习认识，端正学习风气，激发学习动力，从现实需要出发，深入系统地学习领会党的基本理论，特别是中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，真正掌握其精神实质，认清其巨大的政治价值、理论价值和实践价值，努力转化为共同的思想基础和精神支柱，从根本上坚定对马克思主义的信仰，对社会主义的信念，对改革开放和现代化的信心，对以习近平为总书记的党中央的信赖，使党员干部始终保持政治上的清醒和坚定，在事关方向、事关原则、事关大局的问题上立场坚定，在大是大非面前和关键时刻旗帜鲜明，增强经受各种考验和挑战的免疫力。

二、下力抓形象，模范践行党的先进性要求。先进性是党的生命所系、力量所在，要靠广大高素质的党员以实际行动来体现。因此，必须通过党性教育、模范感召、典型激励等办法，引导党员干部树立良好自身形象，自觉践行党的先进性要求，永葆先进性本色。要切实把自我价值的实现统一到立足本职岗位敬业奉献上来，做到忠于事业，忠于职守，以服务为本，以履职尽责为荣，努力在平凡岗位做出不平凡的业绩。要按照“讲党性、重品行、作表率”的要求，始终保持一身正气，真正成为社会主义核心价值观、共产党人道德观、荣辱观的模范践行者，用实际行动影响群众，维护党的整体形象。

三、下力抓制度，严格贯彻党的民主集中制原则。党的领导体制和工作机制，直接关系党的领导水平和工作水平。因此，必须努力把领导班子建设成为认真坚持民主集中制组织原则，善于科学民主决策的坚强领导集体。要细化重大问题集体决策程序，积极营造党内民主讨论的环境和健康宽松的氛围，发展平等和谐的党内关系，把集体的智慧力量更好地集中和调动起来;建立专家咨询制度，对重大问题进行充分论证，避免决策的盲目性;明晰班子成员的责任，实施责任追究，杜绝随意决策、草率决策;对决策落实情况进行跟踪反馈，及时发现问题、修正偏差。

四、下力抓作风，不断提高党组织的凝聚力战斗力。优良的作风是我们党不断发展壮大、取得革命和建设事业一个又一个胜利的重要法宝，是党的政治优势，是凝聚党心民心的巨大力量。因此，要以求真务实的作风抓落实，增强工作的责任感和使命感，始终不渝地坚持察实情、讲实话、办实事、求实效;要发扬密切联系群众的作风，坚持以人为本，努力在帮助党员群众解除认识困惑、理顺思想情绪、激发工作热情等方面办实事、解难事、做好事。引导党员干部增强公仆意识、服务意识，建立健全联系、关怀、帮扶机制，做好关心、爱护有疾病和有困难党员群众的工作，增强党组织的亲和力与感召力，凝聚党员和职工队伍的力量;要加强反腐倡廉建设，坚持教育在先，夯实廉洁从业的思想基础，筑牢拒腐防变的思想防线;严格执行党风廉政建设责任制，切实抓好对党员干部的教育、管理和监督，特别是加强对重点岗位和关键环节的监督;要引导广大党员多学习多读书，培养健康向上的生活情趣，规范工作圈，慎重社交圈，净化生活圈，坚守底线，不越红线;要把学习践行社会主义核心价值体系作为提高全体党员思想境界和道德水平的重要措施，引导每个党员自觉以社会主义核心价值体系作为自己世界观、人生观、价值观的坐标和规范自己行为的准则。

“四风问题”自查报告及整改措施（二）

全面贯彻落实党的xx大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，突出作风建设和职能转变，着力解决人民群众反

影响发展环境的干部作风突出问题集中整治活动个人整改措施

本人按照要求认真整治作风，学习了有关文件精神。经过学习教育和深入思考，我个人对开展此次活动有了更深刻的理解，对自身存在的问题也有了进一步的认识，并认真加以整改：

一、存在的主要问题

1、在“影响发展环境的干部作风突出问题集中整治”活动初期，片面地自我满足，自认为工作好、表现好，既无“满、慢、软”，又无“庸、懒、散”，更无“假、浮、蛮、私、奢、贪”，没有什么问题需要自查自纠。同时觉得自己虽有缺点，但问题不大，都是小毛病，对活动的责任感、危机感认识片面，反映出我对认识存有偏差，态度不够端正。2、开拓创新的精神不强。虽然，过去在自己的本职工作中做得也不错，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏缩缩，缺乏果断和胆量。没有针对实际情况，主动地去寻出路，想办法，解难题，因此，工作上还没有大的起色。3、业务知识不够钻研。表现在：对待工作有时不够主动、积极，只满足于完成上级和领导交办的任务，在工作中遇到难题，常常等待领导的指示，说一步走一步，未把工作做实、做深、做细。不注重业务知识的全面性，等到问题的出现再想办法解决。有时由于工作的重复性，只要按时完成工作就算了事了。

二、存在问题的主要原因

上述这些问题的存在，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间，自已结合理论学习，对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思，深刻剖析产生这些问题的根源与危害，从主观上查找原因，概括起来主要有以下几个方面：1、政治学习不够，平时只满足于读书、看报，参加单位集中组织的学习多，自学少，学马克思主义理论就更少，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“”的重要思想缺乏系统的学习，钻研不够，联系实际不够。2、业务水平不高，不够钻研，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，业务水平要有提高，必需要对业务钻研，而自己在业务方面存有依赖性。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划，故在开展工作中有时比较盲目。3、把自己份内的事做好就可以了，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻。

三、今后的整改措施

1、加强政治理论学习，不断提高自身的政治素质。2、要积极开拓进取，努力提高综合素质。3、增强为人民服务的宗旨意识，加强理论和业务知识的学习，不断用新知识新文化充实自己的头脑，努力改造自己的世界观、人生观、价值观，认真加强共产主义道德修养，站在讲政治、讲正气的高度要求自己，敢于开展批评和自我批评。4、以高度的政治责任感、使命感和爱岗敬业的事业心，脚踏实地、勤勤恳恳的扎实工作，在工作中多动脑子想办法，法坚持原则。发扬勇于开拓创新、敢于胜利的优良传统作风，多和同事交朋友，努力开拓工作新局面。

卫生和计划生育局：

本人_______________是_______________职工家属，丈夫_______________因患病去世。__________住院期间，花费了所有积蓄，还欠下了不少外债。本人目前没有固定工作及收入，加之身体不太好，经常生病。现与儿子(__________)相依为命，儿子在家务农，整个家庭的经济压力都落在我一人身上。希望局领导酌情考虑本人的困难情况，望予以批准遗属生活困难补助。

__________人民法院

申请人：________________

_____________年_____月_____日

甲方：乙方：

第一条财产

甲、乙所得财产均为个人财产，不得归为共同所有。个人财产包括婚姻关系存续期间所得工资、奖金，生产、经营收益，知识产权收益，继承、受赠财产、房屋、房屋增值部分及其他财产。

位于房屋内财产均为甲方所有;位于房屋内财产均为乙方所有。

除上述财产外，收益人、购买人为财产所有人。财产权属难以确认的，以财产所有权证确认权利人，财产权证未具名的，如无其他证据证明，权证持有人为该财产所有权人。

如基于甲方原因，双方共同继承或受赠第三人财产的，乙方须放弃权利主张，所得财产全部归甲方所有。

第二条费用

甲、乙分别承担本人、本人亲属及其他与自身相关联的费用，不得涉及另一方任何费用支出。

甲、乙双方未经协商单方生养或领养子女，由生养或领养方承担一切费用及法律责任、法律义务。

由于单方原因需采取与他人人工受精方式受孕的，所有费用及法律责任由受孕行为人单独承担。子女生活、教育、医疗及其他费用，也由受孕行为人单独承担。

如单方选择领养方式，有关事宜应参照前款。

财产的修缮、维护由财产所有权人负责，有关费用及衍生费用由财产所有权人承担。

第三条债务

婚姻关系存续期间，因甲或乙单方行为产生的任何债务均不得归为共同债务，共同债务必须有甲乙双方签字认可的书面证明。

个人债务仅以负债方所有财产为限清偿，不得涉及另一方财产。因一方负债致另一方财产损失的，负债方应予赔偿。

债权债务关系形成前，负债方应将上述债务约定告知债权人或第三人，债权人或第三人以不知该约定为由要求甲乙共同偿还，并致另一方损失的，负债方应予赔偿。

第四条继承及受益

甲、乙均承诺自愿放弃对另一方及其亲属财产或权益的继承权，对另一方处置个人财产及权益行为无任何异议。

甲、乙或第三人为其中一方购买保险的，投保人或被保险人有权确定保险受益人，未约定受益人、受益人约定不明或因其他原因引起纠纷的，应依照被保险人意愿确定受益人。甲或乙中可能的受益人应自动放弃受益，由被保险人直系亲属所有。

甲或乙一方基于婚姻关系受益，并可能导致另一方既得利益或预期利益损失的，受益方应在受益财产数额以内予以合理补偿。

第五条行为

甲乙双方在婚姻存续期间生活彼此独立、互不干涉。

甲乙婚姻关系存续期间为无性婚姻，如甲单方违反规定，甲承担一切相关法律责任。

甲方在婚姻期间如发生意外，乙方不承担抚养义务。

甲乙双方应相互体谅，谨言慎行，避免给另一方造成不必要的压力和伤害。

第六条补充事项

第七条其他

未尽事宜及争议，应充分协商，本着责、权、利一致原则，公平合理解决。

甲或乙一方未履行协议或履行协议不当，致另一方财产损失或严重名誉损害的，过错方应承担赔偿责任。

因甲或乙一方原因导致协议无效或无法履行，致另一方财产损失或严重名誉损害的，过错方应承担赔偿责任。

本协议另有约定从约定，无约定即按协议履行。

第八条本协议自甲乙双方签字或盖章之日起生效，一式二份，效力相同。

甲方：乙方：

身份证号码：身份证号码：

时间：时间：

整治圈子文化好人主义问题自查报告

篇一：整治圈子文化好人主义问题自查报告

按照中央巡视组、市委、局党组和处党委关于“圈子文化和好人主义”问题整改，组织召开专题民主生活会的通知要求，中心支部11月4日组织领导班子成员召开了专题民主生活会、党小组召开了专题组织生活会。

会上，班子成员和全体党员结合习总书记关于严明组织纪律和政治规矩系列重要讲话精神的学习认识，认真对照党员中存在的“圈子文化和好人主义”问题进行深刻查摆，同时对“圈子文化和好人主义”危害从各自不同角度谈了深刻认识和防范措施。班子成员和全体党员一致表示，中央第三巡视组向天津市委反馈巡视“回头看”情况特别提到了圈子文化不绝，政治生态遭破坏;政治原则性不强，好人主义盛行。问题一针见血、切中要害、精准深刻、令人警醒。支部要求班子成员要通过召开民主生活会和组织生活会查找不足，落实整改，摒弃“小圈子”，克服“好人主义”，认真落实好李鸿忠书记关于专项整改工作，以及在政法委调研要求，要把讲政治落实到严守政治纪律政治规矩上，把对党绝对忠诚作为首要政治品德，做到思想、言论、立场、行动相统一。

要深刻认识圈子文化、好人主义问题的危害性，如任其发展，将影响天津政治生态、干部队伍、经济社会发展。圈子文化直接挑战中央，是山头主义、宗派主义，严重弱化、分解、分化、消解中央的;好人主义挑战的是原则，与党章党规党纪格格不入，遇事不讲原则先讲“策略”、强调“艺术”、做“老好人”，兜来兜去就是把原则抛在脑后，是私利在作祟。圈子文化、好人主义是违背党的性质宗旨、违反党的政治纪律和组织纪律的行为。共产党员不是普通群众，党内政治生活不同于社会生活、家庭生活，不能混淆界限，必须以党章党规党纪为戒律，服从组织程序，遵守纪律规矩，不允许有任何干扰侵犯，决不能随意化、庸俗化、娱乐化。

整治圈子文化、好人主义问题，是一项艰巨的政治任务，必须以提高政治站位、坚定政治立场、运用政治方法来解决。要切实严肃党内政治生活，严格按照党章党规党纪办事，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。特别要把战斗性摆在突出位置，从政治生活管起、严起，在党内营造实事求是、勇于批评、敢于战斗的环境氛围。整治圈子文化、好人主义，第一责任人是核心，是关键。党委(党组)书记要经常主动向习近平总书记看齐，在学习习近平总书记系列重要讲话精神上下功夫，在学深悟透马克思主义基本原理上用真功，坚定理想信念信仰和价值观，增强“四个意识”，高层次构建自身动力，不屈从、不让步、不趋炎附势，任凭风浪起，我自岿然不动，以坚定的政治定力和政治立场，自觉抵制歪风邪气，筑牢抵御圈子文化和好人主义防线。

随后，班子成员和全体党员又进行了“两学一做”第四专题研讨。

篇二：整治圈子文化好人主义问题自查报告

遵守党的纪律，必须把遵守政治纪律放在第一位。反对拉帮结派，要求党员干部牢记自己的党员身份，牢记自己的第一职责是为党工作，而不是为某个人工作。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，清醒认识到党组织不是任何人的“山头”，党员不是任何人的“家奴”，从灵魂深处排除“山头主义”、“圈子文化”的干扰，消除各种困惑，坚定“三个自信”，做到“三严三实”。

政治纪律是党的生命线，是维护党的政治方向、政治原则和政治路线的行为规范，是实现党的团结和协调统一的行动准则。拉帮结派是一种严重破坏政治纪律、搞乱政治规矩的行为。如果任由其盛行，党组织就会变成一盘散沙，丧失凝聚力和战斗力。习近平总书记明确指出，党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套。我们要认真领会、坚决落实习近平总书记的重要讲话精神，严格执行党的政治纪律，坚决反对政治上的自由主义、个人主义和“山头主义”，坚定与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，维护党中央的。

反对拉帮结派是我们党一贯的立场和纪律要求

拉帮结派是以利益为黏合剂的思想和行为，在政治上任人唯亲、排斥异己，在经济上互为谋利、共同分赃，在人事上封官许愿、弹冠相庆，在工作上自行其是、阳奉阴违，具有极大的破坏性。在帮派内部，只知有团伙，不知有组织;只知有靠山，不知有纪律，是党内政治生活庸俗化、封建化的形式表现。我们党一贯反对搞小圈子、小团伙、小帮派。新民主主义革命时期，由于斗争历史不同、工作地域不同和工作部门不同等原因，革命队伍中出现了各部分同志之间互相不了解、不团结现象，存在以宗派利益为出发点的思想和行为。毛泽东同志多次告诫全党，要反对自由主义，搞五湖四海，不要搞“山头主义”。革命战争的胜利，靠的是路线的正确、全党的团结，而导致国民党失败的重要原因是其内部派系林立，相互倾轧。改革开放以来，在建设中国特色社会主义事业的进程中，党中央始终对“帮派”、 “团伙”、“山头”保持高度警惕。邓小平同志指出，党内无论如何不能形成小派系、小圈子。强调，一定要反对“山头主义”以及“宗派主义”。提出要“坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部”。党的xx大以来，党中央坚持党要管党、从严治党，思想政治教育和正风肃纪相结合，在查处腐败案件的同时，进一步严明党的政治纪律、组织纪律，对搞山头、搞宗派、搞团伙、闹自由主义的行为加以严肃整治。广大党员干部维护党的团结统一的自觉性、主动性、坚定性大大增强。但拉帮结派思想残余仍未彻底消除，有的领导干部把自己等同于组织，甚至凌驾于组织之上，把主管领域当“私人地盘”，想方设法立“山头”、当 “大王”、作“舵主”，把上下级关系搞成利益输送关系和封建的人身依附关系，工作只对利益共同体负责，而不对组织负责，使得一些地方党内政治关系不正常、政治风气污浊。习近平同志在不同场合多次直斥拉帮结派、搞“山头主义”这一政治痼疾。中央政治局开会研究部署今年党风廉政建设和反腐败工作时明确指出，严明政治纪律和政治规矩，党内决不容忍搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派。这再次表明了党中央治理“帮派”、“团伙”、“山头”的鲜明态度和坚定决心。

坚决铲除拉帮结派生存的土壤

正如“罗马不是一天建成的”一样，拉帮结派现象也不是一两天就形成的，有其存在的根基和发酵的土壤。山头易守难攻，封建时代各路英雄草莽集结，拉帮结派就立起了“山头”。随着时代发展，拉帮结派形式发生了很大变化，所谓的“关系”、“靠山”、“是谁的人”、“属于哪一派”，既有因裙带关系成立的家族式山头，也有因地域关系结成的帮派;既有因共同经历如老部下、老同学结成的团伙，也有因金钱关系搭建的各种利益集团，更有政治上互相依附的团团伙伙，等等。各种关系盘根错节，错综复杂，必须从思想、制度、监督等多方面切入，多管齐下，持续发力，久久为功，才能从根本上铲除帮派主义生存的土壤。

加强纪律教育，增强党员干部纪律意识和政治自觉。政治生活中出现的拉帮结派、“圈子文化”，在一定程度上是个人主义、自由主义的产物。在帮派内，党的原则被抛到一边，互相吹捧、互相举荐，政治上互相依靠，经济上互为利用;在圈子里什么话都敢讲，什么事都敢干，无法无天。究其原因，主要是一些党员干部党性意识、政治纪律意识淡化，权力观扭曲，法纪观念缺乏。必须进一步加强党的纪律教育，使广大党员干部认识到，遵守党的纪律，对组织负责，维护党的团结统一，是全党必须遵守的行为准则。在党的纪律面前，没有人享有特权，也没有人能例外，必须始终站稳政治立场，严守政治纪律和政治规矩，远离并抵制形形色色的 “帮派”、“山头”、“圈子”。

完善党内法规，健全权力制约监督体系。习近平总书记明确指出，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。从近年案件查处情况看，一些地方出现“塌方式”腐败、系统性腐败，究其原因就在于对利益共同体的权力缺乏有效的监督制约。因此，必须要以规范制约权力为中心，坚持五湖四海、公平公正使用干部为导向，建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心，由一系列相关具体法规制度组成的党内法规制度体系，科学配置各部门单位的权力和职能，规范和监督权力的运行，防止权力过度集中，产生权力依附、权力寻租行为。

严肃党内生活，强化内部监督制约。政治纪律、政治规矩的遵守执行情况，直接影响到党组织的凝聚力、战斗力。一些部门或单位党内政治生活庸俗化、随意化，好人主义、自由主义、形式主义等不良风气病根未绝，导致拉帮结派未能得到及时有效纠正和整治。必须严肃党内政治生活，扫除歪风邪气。严格执行民主集中制，用好批评和自我批评武器，坚决杜绝“家长制”和“一言堂”，摒弃相互间逢迎讨好、互相吹捧的庸俗作风，真刀真枪，红脸出汗，不断提高发现和解决自身问题的能力。

严格监督执纪，营造良好政治生态。严格监督执纪，是反对拉帮结派最直接、最有力的手段。习近平总书记强调，对在党内搞非组织活动、破坏党的团结统一的，对不严格执行请示报告等组织制度的，对长期不参加党组织活动、不能履行党员义务的，必须及时批评教育;情节严重的，要给予组织处理或纪律处分。有的人在所谓的“圈子”和“大树”的庇护下，尝到不少甜头，心存侥幸，对党的纪律视而不见、置若罔闻。对热衷拉帮结派、党同伐异、团团伙伙，搞山头主义、排斥异己和搞人身依附行为的领导干部，要敢于坚持原则，动真碰硬，按照从严治党、依规治党的要求，加大监督执纪问责力度。

领导干部要带头反对拉帮结派

中国共产党是无产阶级的政党，与资产阶级政党有本质上的区别，不允许指导思想多元化，也不允许各种“派系”、“团伙”、“山头”存在，必须在思想和行动上保持绝对统一。否则，我们党就不能成为建设中国特色社会主义事业的领导核心。一些地方或领域出现“石油帮”、“秘书帮”、“山西帮”现象，主要是领导干部把权力异化、私有化，变成个人谋私的工具。铲除公共权力体系拉帮结派的土壤，除了加强监督管理外，更要求领导干部带头，从党的利益出发，不搞拉帮结派，不搞团团伙伙，维护党的团结统一。

强化责任担当意识，带头落实管党治党责任。反对拉帮结派，是管党治党的重要内容。领导干部是从严管党治党的第一责任人，既要对自家的“责任田”负责，管好人、管好事，更要管好自己。时刻牢记习近平总书记发出的“全党必须警醒起来”的告诫，坚决抵制拉帮结派的“圈子文化”，不能放松自我要求，不能只挂帅不出征，喊喊口号作作秀，更不能作“双面人”，台上反帮派，台下搞团伙。要坚持从自己做起，一级做给一级看，一级抓一级，明确责任，层层抓落实，增强各级党组织从严管党治党的意识，确保“城池”万无一失。

始终保持政治定力，带头遵守党的政治纪律。遵守党的纪律，必须把遵守政治纪律放在第一位。反对拉帮结派，要求党员干部不能淡薄党员意识、模糊角色，把自己混同于一般群众，而要牢记自己的党员身份，牢记自己的第一职责是为党工作，而不是为某个人工作。要增强政治敏锐性和政治鉴别力，清醒认识到党组织不是任何人的“山头”，党员不是任何人的“家奴”，从灵魂深处排除“山头主义”“圈子文化”的干扰，消除各种困惑，坚定“三个自信”，做到“三严三实”。党员领导干部由于自己的权力、地位和岗位的特殊影响，才是形成团伙最重要的根源。因此，在反对拉帮结派中，必须抓好对领导干部的监督，让领导干部从思想上提高对拉帮结派危害性的认识，行动上自觉反对各种违反政治纪律的行为，严守政治规矩，确保自己的所思所言、所作所为符合政治规矩。

以钉钉子精神，带头执行党规党纪。党规党纪要发挥作用，执行是关键，如选人用人管人、严肃党内政治生活等方面的规定、纪律很多， 一定要不折不扣执行到位。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”只有领导干部带头严格执行制度，遵守党纪国法，才能带动全社会形成遵纪守法的良好氛围，使人身依附、拉帮结派、搞小圈子无路可遁。领导干部要带头讲党性、讲政治、讲操守，做遵守政治纪律的模范，在党爱党、忧党、为党。要率先垂范，自觉担负起维护和执行党规党纪的责任，把党要管党、从严治党真正落到实处。

食品药品监管总局于x年2月6日因产品质量问题约谈药业有限公司，xx省、xx省食品药品监管局参加了约谈。

经查，xx市一诊所发现药业有限公司生产的盐酸左氧氟沙星氯化钠注射液有类似毛发状异物，事发后涉事产品被该公司业务员销毁，但有关证据证明涉事产品确实存在上述问题，药业有限公司承认以上事实。

食品药品监管总局在约谈中指出，药业有限公司生产管理体系存在缺陷，必须立即开展自查，尽快找出药品生产质量管理体系中存在的问题，及时向监管部门提出整改报告。另外，药业有限公司业务员销毁证据、掩盖事实的行为，严重违反《药品生产质量管理规范》诚实守信的基本要求，性质极其恶劣。总局责成xx省食品药品监管局对该企业依法处理。药业有限公司表示，接受监管部门的处理意见，认真查找问题，立即整改;并愿意采取召回措施，对造成的后果承担全部责任。

药业有限公司生产的涉事盐酸左氧氟沙星氯化钠注射液批号为C13042201，总计21700瓶，20xx年4月22日生产，有效期至x年3月底。销往(8000瓶)、河北(10500瓶)、黑龙江(2300瓶)、辽宁(900瓶)四省。食品药品监管总局已要求上述省食品药品监管部门关注产品的流通使用情况，采取有力措施监督企业召回产品;同时要求药品不良反应监测机构加强监测，发现不良反应事件及时报告并依法予以处置。

食品药品监管总局要求所有药品生产企业要从这一事件中吸取教训，严格质量管理，严把药品质量关，切实承担药品安全的主体责任。对出现的质量问题，企业要以对人民健康高度负责的态度，正确处理，决不允许隐瞒事实，欺骗公众。

食品药品监管总局提醒消费者，发现疑似质量问题药品，要立即拨打电话12331或登录12331网站向食品药品监管部门举报，将问题药品送交食品药品监管部门，切实保障公众健康权益。

特此通告。

食品药品监管总局

x年2月6日

本合同双方当事人：

卖方(以下简称甲方)____________________

地址：____________________ 联系电话：____________________

委托代理人：______________

地址：____________________ 联系电话：____________________

买方(以下简称乙方)____________________

地址：____________________ 联系电话：____________________

委托代理人：______________

地址：____________________ 联系电话：____________________

委托代理机构：____________

经办人：__________________ 联系电话：____________________

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定，甲、乙双方在平等、自愿、协商一致原则的基础上，同意就乙方向甲方购买房屋事项达成如下协议：

第一条房屋基本情况(按房屋所有权证填写)

1.甲方房屋(以下简称该房屋)坐落于嘉兴市____________________，房屋结构为___________，房屋用途为_________，房屋建筑面积为________平方米，车库面积____________平方米。

2.该房屋所有权证号为___________(共有权证号为________)土地使用权方式为________，土地使用权证号为________.

3.随该房屋一并转让的附属设备、设施：________.

4.该房屋租赁情况________.

第二条房屋转让价格

按建筑面积计算该套房屋转让价格为[人民币][_____币]

总金额(小写)_____元，大写_____亿_____千_____百_____拾_____万_____千_____百_____拾_____元整。

第三条付款方式、时间

双方约定按以下第_____项以(现金、支票、其他_____)方式支付房款：

1.一次性付款：

本合同鉴定之日起_____天内，乙方一次性将购房款支付给_______________.

2.分期付款：

合同签订之日起_____天内，房屋及相关权属证明交付时，权属证明过户后_______________.

3.其它方式：____________________

第四条交房方式

甲乙双方约定采用下列第_____种方式交房：

(1)自本合同签定之日起_____天内，甲方将房屋及房屋钥匙、房产证、土地使用证等相关权属证明一并交付给乙方。

2)其他方式__________.

第五条乙方逾期付款的违约责任

乙方未按本合同第三条约定的时间付款，甲方有权按累计应付款向乙方追究违约利息，自本合同规定的应付款最后期限之第二天起至实际付款之日止，月息按_______利率计算。

逾期付款超过_______天，甲方有权按下述第_______种约定追究乙方的违约责任：

(1)乙方向甲方支付违约金共计_______元整，合同限期继续履行。

若乙方在_______天内仍未继续履行合同，遵照下述第(2)条处理。

(2)乙方向甲方支付违约金共计_______元整，合同终止，乙方将房屋退还给甲方。

甲方实际经济损失超过乙方支付的违约金时，实际经济损失与违约金的差额部分由乙方据实赔偿。

(3)___________________________________.

第六条甲方逾期交房的违约责任

除不可抗拒的因素外，甲方未按本合同第四条约定的时间交房的，乙方有权按累计已付款向甲方追究违约利息，自本合同规定的最后交付期限之第二天起至实际交付之日止，月利息按_______计算。

逾期交付超过_______天，乙方有权按下述第_______种约定追究甲方的违约责任：

(1)甲方向乙方支付违约金共计_______元整，合同继续限制履行。

若甲方在_______天内仍未继续履行合同，遵照下述第(2)条处理。

(2)甲方向乙方支付违约金共计_______元整，合同终止。

乙方实际经济损失超过甲方支付的违约金时，实际经济损失与违约金的差额部分由甲方据实赔偿。

(3)____________________________.

第七条甲方保证该房屋交接时没有产权纠纷和拖欠任何费用(如水电、煤气、有线电话、物业管理费等相关费用)，保证已清除该房屋原由甲方设定的抵押权。

如交接后发生该房屋交接前即存在的产权纠纷和财务纠纷，由甲方承担全部责任，甲方转让该房屋之前，确认该房屋承租人已放弃优先购买权，并取得房屋权共有人同意。

(乙方对该房屋的各项基本情况均做了充分了解。

该房屋转让后，如发生破漏、开裂等问题由乙方承担维修责任。

)

第八条关于产权登记的约定

自本合同生效之日起，乙方在三个月内向房地产权登记机关申请办理房地产权属转移手续，甲方积极给予协助。

如因甲方过失造成乙方不能在_______天内取得房地产权属证书，视为甲方违约，乙方有权退房。

甲方必须在乙方提出退房之日起_______天将乙方已付款退还给乙方，并向乙方支付违约金_______元整。

第九条该房屋转让交易发生的各项税费由甲乙双方承担。

第十条房屋转让后该房屋所属土地使用权利、义务和责任依法随之转让。

第十一条其他约定事项_________________________________________________.

第十二条本合同空格部分填写的文字与印刷文字具有同等效力。

本合同中未规定的事项，均遵照中华人民共和国有关部门法律、法规和政策执行。

第十三条甲、乙一方或双方为境外组织或个人的，本合同应经该房屋所在地公证机关公证。

第十四条本合同在履行中发生争议，由甲、乙双方协商解决。

协商不成的，甲、乙双方同意采用以下第_______种方式解决。

1.由[嘉兴仲裁委员会][______________仲裁委员会]仲裁。

2.向人民法院起诉。

第十五条本合同自_______之日起生效。

1.甲、乙双方签字。

2.经______________公证(涉外房屋转让必须公证)

第十六条本合同一式_______份，其中甲乙双方、房屋权属登记部门及契税部门各执一份。

合同未尽事项，甲乙双方可另行约定，其补充约定经双方签章后与本合同具有同等法律效应。

甲方：(签章)____________ 委托代理人：______________

(签章)

签定日期：____年___月___日

乙方：(签章)____________ 委托代理人：______________

(签章)

签定日期：____年___月___日