美国东海岸有什么城市实用20篇

倡议书亲爱的市民朋友们：

你们好!洛浦是各族市民共同生活的家园，让洛浦变得整洁优美、现代文明、和谐稳定，是大家共同的心愿，也是我们每位市民的共同责任。为全力做好自治区文明城市创建工作，积极营造舒适、整洁、文明、宜居的生活环境，我们期待并倡议大家积极行动起来，以主人翁意识投身到创建文明城市、建设美好家园活动中，以实际行动做文明言行的参与者、实践者和传播者。

具体倡议内容如下：

1.文明在心中：从我做起，从现在做起，从身边小事做起，从点滴做起，说好话、行好事、做好人、告别陋习，走向文明。

2.文明在口中：不说粗话脏话，不造谣、不信谣、不传谣，不随地吐痰，不打架斗殴;不在公共场合吸烟，不大声喧哗;节约粮食不铺张浪费;友善对待外来人员，耐心热情的回应他人的求助(问路、咨询等)。

3.文明在手上。不乱扔垃圾，不乱涂、乱画、乱贴小广告;不人为弄脏、损坏公物，不随地便溺;不乱搭乱建，不占道经营，不折损花草;管理好宠物，不带进公共场所，不侵扰他人正常生活。

4.文明在脚下：不乱穿马路，乱闯红灯，不翻越护栏，坚持走斑马线或过街通道;不乱停车，驾车时严格遵守交通规则，不酒后驾车。排队依次上下车，不拥挤争抢座位，公交车上主动为老、弱、病、残、孕及抱小孩乘客让座。

5.文明在行动：自觉遵守爱国、敬业、诚信、友善、守法等公民基本道德规范，大力弘扬中华民族优秀传统文化，大力培育和践行社会主义核心价值观，弘扬精神、和田优良传统，树立良好的洛浦形象，向身边的道德模范和先进典型学习。积极参与社会志愿服务、慈善捐助、拾金不昧、见义勇为，努力践行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，在社会上做一个好公民，在工作中做一个好职工，在家庭中做一个好成员。

广大的各族市民朋友，只有我文明，你文明，我们的城市才会更文明;只有我参与、你参与，我们的城市才会更美丽。您的每一份努力，都让我们的城市文明更进一步;您的每一份热情，都会激发更多人的文明意识和责任意识。让我们携起手来，共同打造一个天蓝、地绿、街净、路畅、水清、城美的温馨家园。

出租方：_______________

承租方：_______________

第一条：房屋基本情况1、甲方所出租房屋座落在____________________，房屋类型为____________________。

2、房屋面积为_____平方米，车位面积为_____平方米，以上全部出租给乙方使用。

3、房屋权属状况：出租权利所有人姓名，出租权利证明证书编号。

第二条：租赁期限该房屋租赁期限为年，自______年____月____日至______年____月____日止。

第三条：租金及交付方式租金为每年人民币____元____元，乙方每年付租金一次，每次租金需提前30日内预付，每次付款以收据为证，同时甲方交付房屋。

第四条：出租人和承租人的权利及义务

1、租赁期间房屋及附属物、设备、设施因自然老化或损毁，乙方应及时通知甲方，甲方负责及时修缮。

2、租赁期间，甲方不得随意收回房屋，到期后乙方享有优先承租权。

3、租赁期间如遇政策性拆迁或被征用，该房屋所得赔偿及福利根据相关法律、规定进行分配。

4、甲乙双方应提供真实有效的身份证明，互留身份证复印件、电话、住址、房屋所有权证书复印件等。

第五条：其它本合同签订后，双方若有异议可协商并签订补充协议：该补充协议与本合同具有同等法律效力。第六条：合同效力本合同一式两份，双方签字后生效，甲乙双方各执一份，并具有同等法律效力。

甲方：________乙方：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________________

_年____月____日_________年____月____日

抵押人：

代表人：

抵押权人：

代表人：为确保______年____月____日签订的____________的履行，抵押人愿意以其有权处分的房产作抵押。抵押权人经实地勘验，在充分了解其权属状况及使用与管理现状的基础上，同意接受甲方的房产抵押。

甲方将房屋抵押给乙方时，该房屋所占用范围的土地使用权一并抵押给乙方。

双方本着平等、自愿的原则，同意就下列房产抵押事项订立本合同，共同遵守。

第一条甲方用作抵押的房产坐落于________区________街_____号_____栋_____单元_____层_____户号，其房屋建筑面积_______，产权证号：______________，土地使用权证号：______________。

第二条根据本合同，甲乙双方确认：债务人为___________________;抵押期限为______，自______年____月_____至_____年____月____止。

第三条利息______，甲方应于每月______日给付乙方，不得拖欠。

第四条在本合同有效期内，甲方不得出售和馈赠抵押房产;甲方迁移、出租、转让、再抵押或以其它任何方式转移本合同项下抵押房产的，应取得乙方书面同意。

第五条本合同生效后，甲方如需延长本合同项下借款期限，或者变更合同其它条款，应经乙方同意并达成书面协议。

第六条出现下列情况之一时，乙方有权依法处分抵押财产：

1、本合同约定的还款期限已到，债务人未依约归还本息或所延期限已到仍不能归还借款本息。

2、债务人死亡而无继承人履行合同，或者继承人放弃继承的。

3、债务人被宣告解散、破产。

第七条抵押权的撤销：本合同债务人按合同约定的期限归还借款本息或者提前归还借款本息的，乙方应协助甲方办理注销抵押登记。

第八条本合同生效后，甲乙任何一方不得擅自变更或解除合同。需要变更或解除合同时，应经双方协商一致，达成书面协议。协议未达成前，本合同各条款仍然有效。

第九条违约责任

1、按照本合同第四条约定，由甲方保管的抵押财产，因保管不善，造成毁损，乙方有权要求恢复财产原状，或提供经乙方认可的新的抵押财产，或提前收回本合同项下贷款本息。

2、甲方违反第四条约定，擅自处分抵押财产的，其行为无效。乙方可视情况要求甲方恢复抵押财产原状或提前收回本合同项下贷款本息，并可要求甲方支付贷款本息总额万分之_______的违约金。

3、甲方因隐瞒抵押财产存在共有、争议、被查封、被扣押或已经设定过抵押权等情况而给乙方造成经济损失的，应给予赔偿。

4、甲、乙任何一方违反第八条约定，应向对方支付主合同项下贷款总额万分之_______的违约金。

5、本条所列违约金的支付方式，甲、乙双方商定如下：

_________________________________________________________________________

第十条双方商定的其它事项：

第十一条争议的解决方式：甲、乙双方在履行本合同中发生的争议，由双方协商解决。协商不成，可以向当地人民法院起诉。

第十二条本合同由甲、乙双方签字，自签订之日起生效。

第十三条本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方：乙方：

代表人：代表人：

日期：日期：

供方：______自来水厂(以下简称甲方)

需方：_______________(以下简称乙方)

为明确供水企业（以下简称甲方）和自来水用户（以下简称乙方）在自来水供应和使用中的权利和义务，经济、合理、安全有序地供水和用水，根据《中华人民共和国民法典》、国务院《城市供水条例》和《______省城市供水管理办法》，经甲、乙双方平等协商，自愿、互利、友好地签订本合同，共同信守，互相制约，严格履行。

第一条 供水方式及产权分界

1.经乙方要求，根据甲方的供水能力，甲、乙双方平等协商，甲方从城市供水管上接管并安装DN_____口径水表_____只，核定日用水量为___________吨。

2.新建多层住宅乙方不得采用屋顶水箱供水，当城市供水管网压力不能满足直接供水时，由乙方自建加压设施及管理，待城市供水管网条件允许直接供水时自行拆除。新建住宅应使用无污染的、符合国家或地方标准的输水管材，并在住宅单元的公共集中部位实行分户设表计量。

3.甲方与乙方的产权划分和管理责任。甲、乙双方产权分界点为计费水表。从取水口到进户总水表以前的供水管道及设施（含计费水表）产权属甲方，并由其负责维护管理。进水总表以后的供水管道及设施由乙方负责维护管理。因乙方对水质、水压有特殊要求，需列换管道及附属设施所发生的工程费用由乙方负责。

4.法定计量表具由甲方统一提供，并负责统一检修、校验、撤换。表具规格由甲方提供，费用由乙方承担，并由乙方维护管理，防止有污物、积水、杂物，以免损坏而影响抄表、换表。如有损坏，乙方应及时整修。

第二条 供水质量

1.甲方向乙方提供的自来水，出厂水质必须符合国家《生活饮用水卫标准》，按国家规定标准定期进行采样化验分析，严格做好源水、出厂水、管网水的管理，水质综合合格率应符合国家有关标准。

2.甲方确保供水压力合格率应符合国家有关标准，压力合格标准为主干管末梢不低于_____Mpa。

3.甲方必须保持不间断供水，禁止擅自停止供水。因甲方工程施工或供水设施维修等原因确需降压或停水，在计划停水、降压供水之前_____小时公告通知乙方（不可抗力或突发原因除外）。在停水期间乙方有困难，经供水行政主管部门批准甲方应启动应急措施，以保证乙方应急的生活用水需要。

4.因灾害或紧急事故、故障发生降压、停水的，乙方发现后应及时反映，甲方应组织连续抢修，尽快恢复供水。

第三条 供水计量

1.乙方用水以单位、门牌、幢或单元立户装表，在技术条件具备的情况下，可以实行分户设表计量。同一门牌号码墙院内有用水户要求用水，可安装分表用水，原用水户不得拒绝，产生的费用由用水户与原各用水户合理分摊。

2.乙方因施工或公用性临时用水，应申请办理或签订临时供水合同，施工结束或不需要用水时，应及时办理销户手续，终止临时供用水合同。

3.甲方按规定日期查抄水表，计取水费。对尚未实行分户设表计量的用水户，乙方应及时收取单元（幢、墙院）内的水费，向甲方交纳。由于乙方的原因连续三个月不能抄见水表，经交涉无效，水费按水表额定流量二十四小时计费，直到抄见到表为止，对已按水表额定流量收取的水费不退还。

4.法定计量表具如发生故障，则按正常时三个月平均用水量或去年同期用水量计算月用水量，乙方的用水量低于水表最小流量标准的，由甲方按最小流量标准收取额定水费，乙方对法定计量表具计量准确值有怀疑的，可向甲方提出验表要求，验表结果证实表具计量正确，乙方应承担验表费用等，并按正确计量交纳水费。验表结果有误，则由甲方承担验表费用等，并按正常流量三个月的平均数退还或追补水费。

5.乙方每月要按时缴纳水费。现金缴纳水费时间在每月_____-_____日，缴费地点：_____水厂营业所（缴费时间、地点如有变动，水厂另行通知），乙方也可委托银行托收或个人银行存折代扣，但乙方必须要保证帐户有足够余额。若乙方超期拖欠水费，经甲方催缴仍未支付的从逾期之日起，要按日加收_____%滞纳金。乙方在甲方催缴后拒不缴费的，甲方有权停止供水，并追索拖欠水费及滞纳金。乙方在每月月底前未收到水费通知单，应到水厂营业所查询（营业所电话：_____）。

6.乙方因拆迁等原因需要停止用水时，应及时通知甲方，结清费用，中止合同，办理销户手续。因办理不及时，水表未及时拆回而造成供水设施损坏和水量损失，由乙方负责赔偿。

7.报停或暂时中止合同后又需要恢复供水的，乙方应与甲方再续签供用水合同，并向甲方支付复接费用。

8.乙方因房产转移需要变更名称或用水性质的，应在结清一切费用后，给予办理过户或变更手续，并重新签订供用水合同。过户时如遇用水性质发生变化或因改建、扩建、新建的工程项目需要，乙方要重新办量给水申请的相关手续；如不及时过户或拒不过户，则可视为中止合同，甲方可以销户停水。

9.乙方不得擅自转供水，如确需转供，必须经甲方同意并签订供用水合同后方可转供。

第四条供水设施维护管理责任

1.总水表以外的城市供水设施是城市基础设施的重要组成部分。城市供水专用的水源地、取水口、引水河、输水渠道、水厂、储水池、泵站、管道以及闸门、闸门井、消火栓、扩管涵洞、测压点、空气阀、泄水阀、水表等设施均由甲方事实管理，乙方不得侵占、毁坏、擅自拆除、迁移或移作他用。因工程建设确需迁移、改建城市供水设施，乙方（建设单位）应同甲方协商，经同意后由甲方组织实施。迁移、改建工程费用由乙方（建设单位）承担。

2.乙方不得在埋设的供水设施上（国家规范要求的范围内）埋设其他管线以及植树、采石取土、堆积物料、修建与供水设施无关的临时或永久性建筑物、构筑物。

3.甲、乙双方都应按照管理责任加强对供水设施的维护，共同执行有关供水设施维护的技术标准和规范，保证安全供水。

4.未经甲方同意，擅自开启或使用灭火专用的市政消火栓是对甲方的民事侵权行为。市政园林、环卫等部门需要用水，经城市供水行政主管部门的批准，到甲方办理用水手续，乙方须承担相应的工程直接费用，由甲方定点定位设置专用供水设施并安装水表计量，乙方按时向甲方交纳水费。

第五条约定事项

1.乙方的自建设施供水管网系统不得与城市公共供水管网系统连接，确需连续时，应经城市供水企业同意，并报城市供水行政主管部门批准，并在管道连接处采取必要的防护措施。禁止生产或者使用有毒、有害物质单位的生产用水管网系统及设备与城市公共供水管网系统直接连接。

2.对需要不间断供水的乙方，应实施二路供水或自建储备水源，以确保_____小时的用水量（含内部消防用水）。

3.对新装用水或增加用水量的乙方，在与甲方签定供用水时，应向甲方提供初步设计文件及地形图、总平面图、水施图、批准文件等有关资料。

4.新建、扩建、改建的建设项目的用水设施竣工后，应经城市供水行政主管部门及城市供水企业验收合格，并向城市供水企业办理供水手续。建设单位在投入使用时，应对用户用水设施进行冲洗、消毒，并经卫生部门和水质监测部门检测合格后方可正式通水。

5.凡新建、扩建、改建的建设项目，其单位内部的消火栓直接与城市供水管网连接的，应与甲方签定消防供用合同，并设立消防水表，按该表最小流量的收费标准支付水费。

6.使用加压供水设备的用水户，禁止在城市公共供水输配管网上直接装泵抽水或采用其他方式盗用供水。不得擅自在用户用水设施的供水管道上直接装泵抽水。确需使用加压供水设备的用户应征求供水企业意见，并通过储水设备加压供水。如装泵抽水，应视为对甲方的侵权，甲方有权以最大流量收取水费（以每日_____小时，_____天一次计量）。城市供水管网中的加压泵站应在进出水管道上装有计量设备，由产权单位支付耗用水量的水费。

第六条 违约责任

1.甲方的违约责任

甲方的违约责任按《______省城市供水管理办法》第三十三条执行。

2.乙方的违约责任

①擅自开启消火栓，用于与消防无关活动的。

②损坏、拆换总水表或采用技术手段致使总水表停滞、逆行、失灵的。

③有过错的乙方应当承担由于过借而造成违约的民事赔偿责任，除赔偿甲方的实际经济损失外，无法核定流量的以最大流量计算。

④乙方的其他违约责任按《______城市供水管理办法》第三十五条、第三十六条执行。双方有法律、法规和合同依据或有合法正当理由证明过错的，可以不承担违约责任。

第七条 争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，按下列第_____种方式解决：

（一）提交___________仲裁委员会仲裁；

（二）依法向人民法院起诉。

第八条 合同的变列和解除

1.合同的变更和解除应按《中华人民共和国民法典》、国务院《城市供水条例》和《______省城市供水管理办法》所规定的条款办理。

2.在双方签定变更、解除合同的书面协议之前，本合同继续有效。

3.在本合同有效期内，经双方协商同意的有关修改合同的文书、图纸、资料也是本合同的组成部分。

4.乙方为房屋开发商，在其房屋竣工交付使用时需变更户名给其他法人、自然人、或其他组织，在合同变更前按建筑用水性质计取水费。在合同变更后，按新过户的房屋使用人或所有人的实际用水性质计取水费。

第九条 合同效力及未尽事宜

1.乙方在合同签定前，对有关条款不清楚或有异议时，由甲方提供说明或解释，也可以直接将修改意见或不能接受的有关条款在本合同附件中约定明确，双方协商一致后签定本合同。经双方确定的附件与本合同具有同等法律效力。

2.本合同自甲、乙双方签字，并加盖公章后生效。

3.本合同一式二份。甲、乙双方各执一份。

4.本合同自_____年_____月_____日在_____签定。

5.本合同附件和说明，经双方协商后，与合同正文具有同等法律效力。它包括：____________________

以上附件为合同不可分割的组成部分。

甲方：（盖章）______自来水厂

法定代表人：________________

经办人：____________________

乙方：（盖章）______________

法定代表人：________________

经办人：________________

出租方：_____________

承租方：_____________

根据有关规定，为明确出租方和承租方的权力义务关系。双方经友好协商达成以下协议：

一、甲方自愿将位于________路________小区____楼____单元____层____号，面积________平米____室____厅出租给乙方。

二、租赁期限共____年，从____年____月____日到____年____月____日止。

三、租赁价格：月租金/年租金大写____________，小写____________。

四、付款方式：_________，第一次从签约之日起一次付清。

五、双方责任：甲方保证上述房产产权清楚，若发生与甲方有关的产权纠纷或债券债务概由甲方负责并承担相关责任。因此给乙方造成的经济损失由甲方负责。

乙方在租赁之前甲方有责任提供房屋有效合法证件以保合法。

乙方在租赁期间不得擅自改动房屋结构及原有设施。对室内设施及室内配置的物品应正确使用，因人为造成的损坏，乙方应及时维修或赔偿。租赁期间乙方造成的意外事件、事故、水、火灾等，乙方负全部责任。乙方不得擅自将房屋转让、转租，否则按违约处理并追究责任。租赁期间的水、电、暖气、煤气费、有线费等由乙方支付。

六、为保证甲方可动产及物品安全，乙方向甲方交押金大写：_________元。合同期满无欠款，房屋无损坏，甲方将押金退还乙方。

七、本合同在履行中发生争议，双方协商解决。本合同附件，补村规定都具有同等效力。

八、双方补村事项。

九、房屋移交时电表数：____________,煤气表数:________，水表数：____________。

十、本合同一式两份，甲乙双方各执一份，双方签字后生效。

承租方：_________承租方：_________中介公司签字盖章：_________

住址：_________住址：_________

电话：_________电话：_________电话：_________

市卫生局创建卫生城市的工作总结

在全市卫生系统认真组织开展创建文明卫生城市工作，通过一年来全市卫生系统的努力工作，虽然取得了一些成绩，但也还存在不足。为总结经验，激励今后工作的开展，现将我局开展创建文明卫生城市工作总结如下：

一、开展创建文明卫生城市工作基本情况

（一）加强领导，提高认识，把我局创建文明卫生城市工作落到实处

市卫生局自20xx年以来，先后成立了卫生系统创建领导小组和全市卫生系统“整脏治乱”专项行动领导小组，组长分别由市卫生局局长籍中苏担任，副局长黄良民担任副组长，成员由各县（特区、区）卫生局局长及市直各医疗卫生单位一把手组成，局爱卫办负责日常“创卫”工作，局机关各科室为创建成员单位，负责人为本科室和对口联系单位的第一责任人。今年以来，爱卫办在领导小组的领导下，在年初制定下发了《XX市卫生局关于印发〈市卫生系统开展“整脏治乱”专项行动方案〉的通知》文件，各地各单位结合工作实际，也相应的制定了实施方案，并组织实施。通过此举，使全市卫生系统进一步提高对创建文明卫生城市的认识，增强责任感和积极主动性，形成卫生系统上下齐抓共管的工作机制。

（二）认真组织开展全省第六个“公民道德宣传月”活动

今年三月是全省第六个“公民道德宣传月”，按照省文明委和市文明委的安排，市卫生局及时向各县（区）卫生局、爱卫办、市直属医疗卫生单位下发了《市卫生局关于开展全省第六个公民道德宣传月活动的通知》文件。各级卫生（爱卫）部门在当地政府的统一领导下，按照上级要求，相继下发了《通知》，并认真组织开展“创文明卫生环境、树公民道德新风”活动，在活动中，重点抓了以除“四害”为重点的整治大环境卫生工作，在当地居委会的配合下，有针对性的对特殊行业、部分窗口单位和公共场所进行鼠密度的监测，同时还加强对垃圾、粪便的治理，经统计，在本次专项活动中，全市卫生系统在有关单位和部门的配合下，共清理垃圾死角532个，清除垃圾132吨，从而有效地消灭了蚊蝇兹生地，降低“四害”密度。在此期间，各级卫生监督所还认真组织开展了“满意在贵州、微笑在我家”活动，加大对食品卫生的监管力度。各地卫生监督所都分别组织开展了对辖区内食品卫生生产经营单位的监督检查工作，具不完全统计，全市区出动卫生监督法人员143人次，车辆46台次，检查食品经营单位1256户，对无卫生许可证、无健康证明上岗、摊位及个人卫生差、乱泼污水、乱倒垃圾，不使用消毒卫生工具，出售腐烂变质食品等违法违规行为的单位及个人，按照有关法律法规都相应的给予了处罚，从而为净化卫生环境，保障人民身体健康做出了一定的贡献。

（三）加强督促检查，把“创卫”工作落到实处

创建卫生城市工作已在我市开展多年，通过全市广大人民群众的共同努力，已取得良好的效果，为继续抓好我市创建卫生城市、卫生县城、卫生乡镇、卫生村寨、卫生单位工作，巩固“创卫”成果，市卫生局在今年年初，根据省（市）有关“创卫”的工作要求，及时向各县（区）卫生局下发了《XX市爱卫办卫生工作要点》，并认真的组织实施，通过组织两次专项检查和平时抽查，我们认为各县（区）按照要求，在争创省级卫生城市，巩固“创卫”成果都分别做了大量工作，同往年相比“创卫” 工作取得了较大进步，但按照《贵州省卫生县城检查评比标准》对照检查，也还有很多不足，如：XX县争创省级卫生县城工作经自查和市检查均未达到《标准》，所以，县政府经研究，放弃了今年按时申报省级卫生县城工作，XX县政府通过努力虽然已向省（市）申报创建省级卫生县城工作，但经省爱卫办暗查和市卫生局组织检查，也还存在差距，XX区、XX区在巩固“创卫”成果今年以来做了大量工作，但经省（市）检查问题也不少，仍然存在乱堆乱画、乱扔烟头纸屑、车辆乱停乱放、行人横穿道路等不良行为，所以，我们希望引起各级政府和各职能部门的高度重视，切实把“创卫”工作纳入议事日程，不断提高环境卫生管理水平，为我市争创省级卫生城市和国家卫生城市工作做出更大努力。让全市人民真正生活在干净、舒适的卫生环境之中。

（四）认真开展“整脏治乱”专项活动

按照全市“整脏治乱”专项行动领导小组要求，市卫生局专门设立了“整脏治乱”领导小组及办公室，办公室设在市爱卫办。局爱卫办根据上级的有关精神，结合卫生系统的工作实际，年初制定下发了〈XX市卫生局关于印发〈XX市卫生系统20xx年“整脏治乱”专项行动工作方案〉的通知》文件，并坚持每周一报。同时还加大督促检查力度，每年除坚持组织两次集中专项检查外，平时还要求市卫生局全体职工在检查其它工作的同时，也要同时组织检查 “整脏治乱”工作。在此期间，我们还组织开展了以下几项专项活动。①根据省卫生厅、市文明委《关于开展整脏治乱’树新风”活动的实施方案》要求，及时制定了本系统实施方案并组织实施，②根据《贵州省爱国卫生运动委员会关于加强环境卫生整治的通知》精神，爱卫办及时转发了文件，并按要求在三月份、九月份至十二月份分别组织开展了此项活动，③根据《贵州省爱国卫生运动委员会关于在全省范围内开展公共厕所卫生整治达标检查评比活动的通知》和市“整脏治乱”领导小组成员单位的分工，认真组织开展了我市公厕达标活动的专项检查，并按要求向省爱卫办推荐12个公厕参加全省评比。

（五）加强对农村环境卫生综合治理，不继提高农村环境卫生质量

为全面推动我市爱国卫生运动的深入开展，充分调动城乡广大基层单位搞好爱卫工作的积极性，进一步促进城乡防病工作，我局结合工作实际，在全市农村开展以改水改厕为重点，不断提高农村环境卫生质量，今年全市安排农村面上集中式改水任务3.1万人，分散式0.1万人的改水任务，现正在实施中，预计能按时保质保量完成任务，从而为促进我市农村改水工作的发展，整治农村环境卫生，切实为群众办实事好事做出贡献。

二、存在问题

我局在市委、市政府的领导下，和市创建文明卫生城市领导小组的指导下，在创建文明卫生城市工作中虽然取得了一定成绩，但对照文明卫生城市标准，也还有一定差距，主要表现如下：

一是创建文明卫生城市工作有的单位为把此项工作列入重要工作议事日程，未将所承担的“创卫”工作进行细化，落实到人。

二是有部分社区组织不健全，管理不到位，大环境卫生死角多，站道经营多，贯彻落实《贵州省市容环境卫生管理条例》不够深入。

三是除“四害”工作由于各县（区）补助经费不足或者说有的县（区）未补助，所以此项工作开展得不好。

四是由于XX区监督人员较少，市中心城区食品卫生的办证率、监督覆盖率以及监督次数均未达到，从而造成市区小餐馆、小旅店管理薄弱等。

城市建设“既要重视行也要重视停”——以改革精神，解决广州都会区停车难题的建议

提案人：广州市政协城建资源环境委员会，广州市政协提案委员会

理由

一辆车平均有70%以上的时间处于停车状态。停车难、行车难，互为影响，都是都会区管理难题，更是重要民生事项。随着经济社会的发展，广州都会区停车难问题越加凸显，亟待解决。市政协城建委、提案委、部分政协委员及相关专家联合组成调研组，先后赴市交委等职能部门及上海、南京、香港等地调研，提出建议如下。

一、停车难现状及原因分析

(一)现状。

1、广州停车难问题集中体现“一区两域”。“一区”指停车难问题主要体现在都会区(集中在越秀、荔湾、天河、海珠、白云部分地区); “两域”指白天停车难矛盾集中在商业、办公、文化、学校、医院区域，晚上停车难矛盾集中在住宅区域。

2、停车难问题，已造成大量的占用道路资源停车和在道路上徘徊等停车，更成为阻塞交通、影响通行的重要原因，成为影响社会和谐、激发民怨的重大民生问题。

3、20xx年初市政府成立了解决停车难问题领导小组，努力改善都会区停车难问题。20xx-20xx年新增泊位19万个，超额完成计划任务;20xx年新增泊位4.5万个，也超额完成计划任务，但停车泊位供需矛盾仍然很大。

(二)原因分析。

长期以来，城市建设只注重“行”而忽视“停”，停车设施从规划到投资与建设，从多种资源利用到服务与产业发展经营和收费，多个层面多个环节改革创新不足，造成泊车需求与泊位供给之间严重失衡。据统计，截止20xx年9月，广州市机动车保有量约248.1万辆，中小客车约180.7万辆(此数据不包含实际在广州停泊而非广州市籍车辆);而截止20xx年10月全市共有登记在册的经营性停车场共3473个，停车位62.9万个(此数据不包含非经营性停车泊位如私人产权停车位、临时利用各类道路、内街内巷、人行道、空地、城中村等难以纳入统计范畴的泊位)。据研究，一辆汽车所需泊位平均经验值约为1.3个;按大数原则，我市都会区的停车泊位需求缺口更加巨大。

1、交通设施规划、投资与建设改革创新不足，规划滞后、历史欠账突出，近20xx年基本没有财政投资建设公共停车场。

(1)上世纪90年代及以前，停车场这一基础设施，未纳入政府投资建设计划，在城市规划建设及住宅、办公楼的设计中，停车配建指标都低。如，1988年1月1日起施行的《广州市城市规划管理办法实施细则》(穗府〔1986〕85号)，对自行车、汽车停放场(库)有了标准。其中住宅类仅对自行车提出要求，缺乏汽车停车场的设置标准，导致老旧居住小区和商业区都无泊位规划、建设，停车问题主要靠路面临时停车解决。又如，20xx年版《广州市建筑物停车配建指标研究》中，住宅类的标准是：户均建筑面积小于80平方米的，按0.2-0.3泊/户的标准配建;建筑面积位于80-120平方米之间的，按0.25-0.5泊位/户的标准配建。20xx年版《广州市建筑物停车配建指标研究》中，住宅类停车配建指标提高至0.5-0.8/100平方米建筑面积(A区)。直到20xx年7月1日，《广州市城乡规划技术规定》才明确要求按1.2-1.8泊位/100平方米建筑面积执行。

(2)停车规划长期与城市发展规划脱节。综合交通规划与土地利用规划有割裂情况，城市交通建设与城市用地发展不够协调;停车场在规划方面尤其在整体的布局规划方面不科学, 存在着结构性的矛盾;停车场选址不当而造成交通拥挤、环境变差的现象也屡见不鲜，自然就导致停车建设的滞后。

(3)公共停车设施建设欠账突出。如：在20xx年，《广州市近期建设规划(20xx-20xx)》曾作为重大事项被提交至市人大审议，拟定在20xx年至20xx年间在原八区规划建设25个路外公共停车场，每年建设5个，共增加5290个泊位，其中20xx年计划投资2亿元新建康王路、惠福东路、泮溪、爱群大厦、农林下路等5处公共停车场，新增泊位810个。但自从公布了20xx年5处新建公共停车场的选址后，再无法搜索到后续新增公共停车场的地点和建设计划的相关信息。而5个在“拟定建设”的公共停车场，几乎都没有建起来。

2、停车场收费体制改革创新不足，现行政府定价的标准既不反映投资建设成本，也不反映经营成本及管理需要，严重阻碍停车产业和城市服务的发展。

深化停车信息管理改革，以建设交通红绿灯的重要性和管理理念，继续完善以服务为导向的停车信息采集全覆盖、信息发布多手段的智能化交通和停车诱导系统和电子收费系统，提高泊位使用效率。

3、完善智能交通诱导系统，合理增加路面交通诱导设施布点密度并严禁挪作他用，实现停车服务各类基础数据的采集和发布口径一致、实时自动录入集成、全域覆盖全市共享、实时动态的多手段发布，做到停车设施基本情况一键查询、使用情况一键查询、交通诱导信息一目了然。

4、将“羊城通”扩大到停车收费。建立“一卡通”电子收费管理系统，借鉴香港使用八达通或信用卡刷卡付费经验，实施停车场收费智能化，引进以电子收费卡运作的闸口控制系统、场(库)内车辆定位系统，通过刷卡实现车辆停放位置查找、缴费等服务功能，减少车辆在停车场(库)内停留及出入口排队等候时间，提高车位的周转率，减少路面停车的压力。

善卷洞是著名石灰岩溶奇洞、宜兴“三奇”之首。位于宜兴城西南约25公里的祝陵村螺岩山上，面积约为5000平方米，长约800米，全洞分上中下后四洞组成，洞洞奇异而相通。最奇的是下洞和水洞。水洞长120米，游人多以洞中泛舟为一乐事。

进入洞中，宛如进入一座地下宫殿。入口在中洞。中洞的狮象大场是一个面积达1000平方米的天然大石厅。高达7米的钟乳石笋兀立洞口，名砥柱峰。它是一点一滴的石乳聚积而成，每30至50年长高1厘米，它的形成已有3万多年。石厅内可容上千名游客，高大宽敞，上面挂满各种形象生动的石钟乳。石厅两旁，屹立着一对形似青狮、白象的巨石，惟妙惟肖，形态逼真。

上洞的规模比中洞还要大，洞长70米、宽30米、高30米。洞形似螺壳，终年云雾弥漫，冬暖夏凉，气温终年保持23摄氏度，因而又称暖洞。环壁有奇石形成的荷花倒影、万古寒梅、绵羊、骏马、熊猫等景物，栩栩如生;石缝间细流潺潺，落地汇成水潭;顶部石乳，倒映潭中，奇异天成。

下洞约180米，宽18米，高22米。洞外有一个6米多高的石陡坎。大雨过后，飞瀑流水直泻悬崖壑底，奔放澎湃，故又名“瀑布洞”。与后洞相连的水洞，是一条极古老的地下溪河。长约120米，水深4.5米，河面最宽达6米，可常年通舟。游人至此，可乘游船。轻舟一叶，荡漾其间。

各位游客，你们好!欢迎大家游览善卷洞。现在我们已来到善卷洞门楼前。高大巍峨、气宇轩昂的门楼在绿树翠竹的映衬下，显得古朴、华贵而典雅。著名书法家费新我题写的“善卷洞”三个大字赫然醒目，吸引了无数慕名而来的中外游客。让我们进门楼细心漫游这“万古灵迹”。

前面巨大而奇崛的太湖石上镌刻着四个隶书大字“万古灵迹”，这是由宜兴籍著名书画家钱松岩先生写的。善卷洞古在哪儿?一是溶洞形成于一百多万年前;二是这棵被称为原始社会活化石的小叶银缕梅;三是洞的得名。我们还是边走边说吧。

善卷洞得名于四千多年前的尧舜时期，古籍《庄子》载：“舜以天下让善卷，善卷曰：余逍于天地之间而心意自得，吾何以天下为哉?”于是不远万里之遥，来到江南这处荒山石洞中隐居，后人就把这个洞称为善卷洞。善卷洞全洞面积约5000平方米，洞内游程800米，共有三层，层层相连;分上、中、下、水四洞，洞洞相通，就像一幢石雕大楼。尤其是“洞中有河，河可通舟;船在水中行，浆往天上撑。”堪称一绝。历来与比利时的“汉人洞”、法兰西的“里昂洞”并称为世界三大奇洞。

现在，大家来到了洞口，一块七米多高的巨石挡住了去路，你可别小看这块石头，它已经是三万多岁的高龄了，而且是每五十年长一公分，一点一点长高的。因为洞顶岩层滴下的水中含有丰富的碳酸钙，在一定的温度和压力下，这些碳酸钙就逐渐凝固起来，“滴水穿石”在这儿变成了“滴水长石”。遗憾的是，1957年洞口出现塌方，加固后的洞顶不再滴水，巨石停止了生长。它好像黄河激流中的中流砥柱，因此称为“砥柱峰”，古时也叫“小须弥山”。好，让我们绕过巨石，进洞探奇。

现在我们到了中洞，这个大厅叫“狮象大场”。既然叫狮象大场，就应有狮有象。我们先看狮子，大概因为长时间的站立，它感到十分疲惫，正躺下来休息，还张着大嘴在打哈欠，嘴里露出一对大门牙，侧过的头上只能看到一只眼睛，腰身凹进，臀部突出，尾巴自然地拖在地上，仔细看，身上还长有长长的狮毛，颜色是青色的，真是地地道道的青狮。大家看像不像?像。那就请大家换个角度来看大家。

大象精神抖擞的站着，长长的鼻子拖在地上，象牙、前腿、后腿清晰可见，唯独看不见它的尾巴。为什么呢?原来象王的尾巴又短又小，和它宠大的身躯相比，实在有损它象王的威严，因此它偷偷地把尾巴藏进了山洞。

青狮、大象如此之大，称它们为狮王、象王大概不过分吧。狮王、象王分列两旁，而且脑袋都朝着洞口，既像守卫善卷洞的两名卫士，又像两位好客的主人，欢迎各位的光临。

大家随着我来看一块奇石，我们称它为“多变石”。在不同的角度看，它一会儿像猿猴，一会儿像蛤蟆，一会儿又像狐狸、像海豹……因为洞内的钟乳石都是形象化的石头，一定要站好位置才能看得逼真。用我们的行话讲，叫不说不像，说了看看有点象，角度站得好，越看越像。好，请随我继续向前。

在这石壁上刻有“欲界仙都”四个大字，在佛教教义中，欲界指的是红尘，也就是人类居住的这个花花世界，从字面上解释就是“人间天堂”的意思。这四个字是梁代的贞白先生陶弘景给善卷洞赞语。陶弘景是我国道教中有名的人物，为道教事业的发展作出了非常重要的贡献，在当时，他有“山中宰相”之称。好，既然这位“山中宰相”都给了善卷洞这么高的评价，那么大家都不要客气，请随我上天堂一游。

朋友们抬头看一下洞顶，上面的岩石似云雾布满了整个山洞，四周白茫茫一片云雾迷漫，雾气腾腾，好似站在海中心一样看不到边，所以上洞称为“云雾大场”。

上洞的特点是冬暖夏凉，四季如春，终年温度保持在摄氏23度左右。也许有的朋友要问：上洞是否安装了空调，要不，怎么会保持恒温呢?不是安装空调的缘故，而是靠一块大石头起了一定的保温作用，整个山洞都是由石头组成的，至于是哪一块，朋友们在游览时不妨仔细观察一下，等上洞游览完之后，我再为大家揭开谜底。

请看上面一硕大的蝙蝠正展开双翅向各位飞来，在它的身后还紧跟着一只小蝙蝠。在古代，蝙蝠是被当作一种吉祥物来看待的，有“万福来朝”“五福临门”“福寿双全”之说。

在这小水池旁还长着一棵杨柳树，从树杆中的小窟窿可以看出它已生长了许多年了，可仍显得生机盎然，树枝茂盛，那下垂的柳枝，似乎对各位的到来正表示着热烈的欢迎。

头顶上这片钟乳石和中洞中的“砥柱峰”一样，也是由滴水长成的，不同的是，这片钟乳石现在还在不停地往下滴水，不停地往下生长，假如有哪位不相信的话，不妨拿出尺子来量一下它现在的长度，等五十年之后再来量一次，就可以证实我的话是真是假了。站在这个角度看，这片钟乳石好似一片含苞待放的荷花，朋友们想看荷花开放，就请跟我往前走。

请朋友们往下看，这个景象不由得想起古文《爱莲说》中的描述：出淤泥而不染，濯清涟而不妖，中通外直，不蔓不枝，可远观而不可亵玩矣。刚才还是含苞待放的荷花，现在到了水里已竟相开放了，不知可有哪位朋友已闻到了荷花的清香。

实际上，刚才我们看到的只是水中的倒影，下面的水不深，只有十几厘米，可是在灯光的照射下显得格外幽深，也显得更漂亮了。

请朋友们向我靠拢一点，前面我们讲过，看景要站好角度，否则，就成了糊里糊涂钻山洞了。

首先，我们看到的是一匹白马，身上的颜色是白的，因为坐着而看不到它的后腿，现在让我们换一下角度到对面来看一下，看一看它变成了什么?

朋友们先仔细观察一下，这是什么动物，哪位能猜得出来?对，这是一只老绵羊，从它背上隆起的部分来看它像是西藏的牦牛，从它长长的耳朵来看像是一只可爱的小白兔，单单从它头部朝下的三角区来看却是一条小金鱼，而从它的整体上看更接近于一只老绵羊。按习惯，虎年过去即迎来虎年，我们是否可以从中得出这样一副对联：“骏马踏雪归去，灵羊迎春而来”。这块石头因站的角度不样而能看到两种动物，我们称它为“坐马立羊”。

请各位再转身看一下这石壁上有一条黑色条纹，这是一条乌龙，这条龙的尾巴正拖在水池中吸水。上洞其他几个池子里都有水，唯独这个池子里是干的没有水，水都已经让它吸干了，又从它抬起的嘴里喷了出来，“乌龙喷水一条线，喷到空中一大片”。马上这里要下雨了，请大家马上离开，免得淋湿了会感冒。

现在出现在我们眼前的是大自然这位超级雕塑家给我们画的一副幽默画：狗熊爬树。在这树干趴着一只狗熊，它看见乌龙在喷水，吓得急忙往树上爬，由于这只狗熊平时养尊处优，难免身胖体重，到了关键时刻露馅了，爬了几百万年也没能爬上去，相反地连自己的尾巴却爬掉了。站在树枝上的是一只山鹰，尖尖的嘴巴朝下，好像正在嘲笑这只笨狗熊。不过依我看，这狗熊虽说笨了一点儿，可它这种不屈不挠、努力向上的精神还是值得学习的。

上洞不失为一处拍电影的好地方。《智取威虎山》中的威虎厅就在此取景，当时，这座山雕的虎皮宝座就放在平台中间，栾平就是我们刚才走过来的路上被带过来的。另外，电视连续剧《西游记》中第八集的黄风洞以及电影《塞外奇侠》等也都是在此拍摄的。

整个山洞是由两棵梅树支撑起来的，请看右侧这棵由上、下两截所组成。这棵梅树为了不使自己被自然界所淘汰，经过几万年的生长，终于长到一起来了，中间有明显的连接痕迹，称为“万古双枚”。“枚”是“梅”的意思。

左侧这棵寒梅，虬根蟠屈，枝叶纷披，其间小枝分披，或孤削似笔，可密聚如林。更为奇特的是上面有只小熊猫，圆圆的耳朵，黑黑的眼睛，两条前腿还抱着一只绣球在玩耍，显得非常活泼、可爱。这只小熊猫自从来到善卷洞后感到这里的生活条件很适合它，就在此长期隐居，再也不愿回到四川老家了。

在神说传说中，天地是由盘古分开的，请看这里有一只肌肉发达的手掌，五指叉开，手心朝上，似乎正用力托住洞顶，我们称它为“盘古托天”。善卷洞的最早形成就是从这里开始的，这水池中的水比日常所用自来水重百分之三，含矿物质较多，晶莹澄澈，万古常清，且可治眼疾。

善卷洞里是山中有洞，洞中有楼，楼上还有楼，现在请朋友信步登高，更上一层，饱览一番上洞全景。

朋友们，在游览上洞之前，我曾说过，上洞能保持恒温，主要靠一块石头起了保温作用，在刚才的游览过程中不知有哪位朋友找到了这块石头?现在到了揭开谜底的时候了，请往前看“一片飞云掩洞门”，这块石头似一片飞云把上洞口给遮住了，只留下一条小小的缝隙，加上它还在上洞的地平线上，阻碍了洞内外的空气对流，这就形成了上洞终年保持摄氏23度的气温。

上洞游览就到此结束了，不过善卷洞的神奇佳景主要集中在下洞、水洞，下面请朋友们随我继续游览下洞。

“百病消除”四个字，原来并非荣毅仁所书，而是由民族资本家荣德生老先生所书。说来，其中还有一段佳话呢!荣老先生和储南强先生是好朋友，当荣老得知朋友为了整修善卷洞耗尽家产，甚至连夫人的首饰、媳妇的嫁妆都变卖一空时，非常感动，伸出了援助之手，捐赠了洞内所需的全部水泥。1934年当溶洞整修完毕正式对外开外时，储南强先生特邀荣先生前来游玩，荣老非常高兴，尽管当时身体不太舒服，还是应邀而来。没想到，当他上上下下游了一圈之后，就被善卷洞的神奇佳景深深吸引住了，感到心情非常舒畅，连那点不适之感也不治而愈了，一时兴起提笔写下了“百病消除”四个字，可惜的是，原迹在时当作“四旧”被毁掉了，后由他的儿子国家副主席荣毅仁复书于此。在此我也祝各位朋友有病的百病消除，没病的更加康键。

“梯口”是下洞的进口，从这里下去要经过105级台阶，有五层楼深。中洞和下洞原来只有小小的溶洞相通。为了使游客在游览时不走回头路，从1925年开始，每天有20名工匠在这里开凿，整整用了10年时间才打通。在这途中还要经过四道门：风雷门、波涛门、金鼓门、万马门。每当下雨时，下雨声和下洞的流水声经过折射传到这里，产生共鸣，站的角度不同，能听到四种不同的声音，风雷交加，波涛滚滚，金鼓齐鸣，万马奔腾。今天外面是晴空万里，没有下雨的样子。假如哪位朋友有雅兴的话，不如下雨天来领略一下这其中的诗意。

上洞、中洞的特点是高大宽敞，下洞却好像一条狭长的走廊，加上流水潺潺，仿佛来到了另外一个天地，下洞又称“又一天”。

请看前面石壁上有一串香蕉、几只扁豆、一条老丝瓜和玉米、辣椒，下面的是老鹰，就像一位守护神，在看守这些瓜果，只能供各位欣赏，不能品尝。下面还有位老寿星在笑咪咪地看着各位，光光的脑袋，长长的胡须，这叫“寿星开口笑，祝愿各位身体好。”

“大雪压青松，青松挺且直。欲知松高洁，待到雪化时。”这是我国十大元帅之一的陈毅元帅赞扬青松刚直不阿的品格而写的一首诗，请看前面这棵松树，树干粗壮，枝叶遮天，高大挺拔，树枝上还覆盖着一层厚厚的雪，但是，它仍不畏严寒，傲然挺立，它称为“通天石松”。

抬头看上面有“华盖顶”三字，这是下洞最高点，距水面有22米，此处还有两尊佛像，一坐一立。善卷洞原来佛像五百余尊，大部分在时被当作“四旧”砸掉了，这两尊佛像因放得太高，地势险要，没人敢玩命地爬上去，才幸免于难，得以保留下来。

前面就是洞口，能看见一线光明，却又被洞顶下垂的片片钟乳石挡住，这些钟乳石犹如佛手、幕布一般，所以这里称为“佛水幕”。京剧《盘石湾》中的“蜂窝洞”就取景于此。

掀开幕布，对面石崖上有一道瀑布，水从上面冲击而下，水击石，石抛水，相互冲击，溅起串串飞珠玉液，较之一般的天然瀑布另有一种风韵。主持整修善卷洞的宜兴名流储南强先生曾对此写诗一首：“千涛万浪上边来，倒挂银河笑口开，收入先生肠腑里，荡为湖海郁为雷”，根据这首诗的含义，这座棕亭取名为“滤心亭”，此处不失为一处照像留影的佳景，各位想照像可前去照像，照完后我们再去游览善卷洞的精华处——水洞水晶宫。

在右边石壁上分别悬挂着一口钟和一面鼓。这种钟鼓现在看来并无什么奇特的地方，但是在下雨时就会出现一个奇迹，上面接连不断的水滴在鼓面上，下面一道道浪头撞击在石钟上就会奏出美妙而又动听的乐章，假如把中洞的狮象比作仪仗队的话，那这里就是乐队了。

上洞的荷花品种不凡，花开在上洞，三结莲藕却结在下洞，边上还有南瓜、西红柿。

朋友们，现在我们来到了水码头，这里也是山洞的心脏，称“壑心”，各位刚才上、下漫游数百米，想必都有点累了，请在“洞庭”处休息一会。

在唐朝时有位叫李蠙的人，年轻时曾择居善卷洞后的碧鲜庵苦读诗书，一天清晨起床后，看见一条龙从水洞里游出，龙头朝着洞口，在呼吸天地间的灵气，李蠙立即写了封奏章给皇帝，说“神龙出现，必是天子祥瑞”。在大门牌楼处有一巨石，上有著名书法家钱松岩所书“万古灵迹”，这四个字就是李蠙对善卷洞的奏称。

中国人民历来是把龙作为至高无上的崇拜物的，这位举足轻重的李蠙先生既然有辞为证，后人也难以分辨，李蠙这一题铭，大大提高了善卷洞的知名度，给善卷洞蒙上了一层神秘的色彩，同时也给后人整修带来了不少麻烦。

1933年，当地名流储南强先生决心打通下洞、水洞的连接口，无奈石工们迷信千年神龙的传说，不敢大胆施工。凑巧的是德国海京伯马戏团正在上海举行驯兽表演，哄动了整个上海市，储先生知道这个消息后，就托人去跟马戏团联系，希望他们能来捕捉这条白龙，洋先生对龙并不忌讳，只是对于做生意十分精明，认为这条白龙未必能够捕来，捕来之后能不能演出更是个问题，虽说驯兽已有二十多年，狮象都能指挥如意，可捕龙尚属首次，万一有个三长二短砸了牌子可划不来，就婉言谢绝了。

储先生憋了一口气，非要探个真假，他亲自督率石工，夜以继日磨了好几个春秋，终于打通了，他又第一个驾小船在小洞里探险，结果呢?连一条水蛇都没有看见，更别说什么千年白龙了。

从此，水洞隐白龙的神话就只作为传说流传民间了，然而，在这窈窕曲折的水洞里“船在水中行，浆朝天上撑”的幽奥意境，在人们心中终究是个谜，在座的有几位已经忍不住想坐船去看个究竟，下面，各位就随我坐小船来领略一番水洞的意境吧?

朋友们，请坐稳了，现在我们开始游览水洞。

水洞原是一条古老的地下河，长120米，弯弯曲曲有三个转弯，水面最宽处达6米，最深处将近5米，前面滴水莲蓬头，各位要保护好自己的头，千万不要撞个大包带回去作留念。“水头”是水洞岩层最低处，请把头低下，前面水中倒映，五彩缤纷，四壁生辉，水石一色，好似来到神话里的“水晶宫”中。

在前方突出的是一条来自扬子江的鳄鱼，它来到善卷洞后再也没能回得去，一气之下，把眼都急红了。各位看过鳄鱼头，要小心自己的头，旁边有一只老鳌正在休息。“人过鳄鱼头，雪山脚下可行舟”，鳄鱼头旁边有座雪山，山中冰雪融化，中间有条羊肠小道直通山顶。

山洞中划船稀奇古怪，与众不同，别处划船浆在水里划，各位看我手中这根浆却是往上撑的，这叫朝天撑船。

“壁堵疑无路，水迥别有天”，转过九十度直角弯来到二弯，转弯处的角落里有一只轮船，不是东风号，也不是远洋号，是善卷洞里的“石头号”，因为船上的设备太落后，开了四千多年才开出一个轮船头，估计还要再开五万年才能全部开出，到那时欢迎各位再次光临。

各位仔细听那声声滴水，似一首永不停息的“滴水协奏曲”，就像在声声呼唤着那条传说中的白龙，清朝诗人谢方连曾写过一首《善卷小水洞》诗：“石晴闻雨滴，窦冷欲生风，只恐弹琴久，潭深起白龙。”

在欣赏曲折的河弯、陡峭的悬崖、压顶的天穹、千奇百怪的自然造型时，各位可凭借丰富的想象力，想象自己正在游览地下画廊、地下博物馆，或者是地下探险。

离开洞府，拾级而上，石壁上镌刻着古今中外许多游客赞美善卷洞府的诗词歌赋。各位游客不妨一边休息一边吟咏。请看，这儿是有“第二徐霞客”之称的蒋叔南先生游览后的留言：“好书不厌百回游，美人不厌千回看，二洞不厌万回来。”在这面加固的石壁上，原刻有“一片飞云化彩蝶”的诗句，据传，这是缘于梁山伯、祝英台化蝶双飞的故事。

这一座古老的四角碑亭中，碑上“碧鲜庵”三个大字，乃是唐代太宁、凤翔节度使李蠙所书。碑后侧上方是“晋祝英台琴剑之冢”，对面“蝶亭”，依岩而立。过去，在这一带，每年农历三月二十八为“观蝶节”。这一天，千百对蝴蝶在青山花丛中比翼双飞，其间有一对硕大的蝴蝶于中午时分出现，据传是“梁祝”的精灵所化，双双飞舞，最后绕亭三匝，飞向碧鲜庵后隐去。古有诗云：“清阴寂寞云松路，蝴蝶双飞芳草间。”“蝴蝶凝山魄，花开想玉颜。”

“祝英台读书处”，这是一座一步一景的仿古建筑群，1992年在“碧鲜庵”旧址上重建。让我们进园一观。

坐北朝南的是“英台阁”，下面是梁祝读书、操琴、娱乐的场所，二楼是卧室。英台阁右侧的“英台书屋”中陈列着八块漆雕屏风，记述着“草桥结拜”“十八相送”“英台抗婚”等八个小故事。

好，让我们告别梁祝，穿过长廊，再访三位古人。“三生堂”，里面有三尊神像，身材、面貌、胡须，一式一样，右手都握着一卷书。他们是什么人呢?一位是唐代的李蠙，就是写“碧鲜庵”三字的人;第二位是北宋的李纲;第三位是南宋的李曾伯。这三人都曾寄居在善卷寺读书，后来做了大官又都出钱整修寺庙，又因他们三人都姓李，当地老百姓认为他们是一人转三胎，就塑了三个一模一样的神像。有一副对联讲得很形象：“一人转世三宰相，三生造寺一姻缘。”

我们从善卷洞门楼进来，从善卷古寺的山门“华藏门”出去，整个游览到此就结束了，前面是富有地方特色的商品一条街，向西行不远处是号称“江南第一碑”的“国山碑”。

北京城市概况导游词

北京，作为我国的首都，汇集了众多著名的景点。比如故宫，长城，颐和园等。每年去北京旅游的游客也是数不胜数，下面是关于北京概况导游词欢迎词的内容，欢迎阅读!

介绍北京的导游词

北京是有着三千年历史的国家历史文化名城。北京在历史上曾为六朝都城，在从燕国起的20xx多年里，建造了许多宏伟壮丽的宫廷建筑，使北京成为中国拥有帝王宫殿、园林、庙坛和陵墓数量最多，内容最丰富的城市。其中北京故宫，明朝时叫大内宫城，清朝时叫紫禁城，这里原为明、清两代的皇宫，住过24个皇帝，建筑宏伟壮观，完美地体现了中国传统的古典风格和东方格调，是中国乃至全世界现存最大的宫殿，是中华民族宝贵的文化遗产。天坛以其布局合理、构筑精妙而扬名中外，是明、清两代皇帝“祭天”

四合院是以正房、倒座房、东西厢房围绕中间庭院形成平面布局的北方传统住宅的统称。北京四合院源于元代院落式民居，是老北京城最主要的民居建筑。一座座青瓦灰砖的四合院之间形成的窄巷，就是著名的老北京胡同。

北京的宗教寺庙遍布京城，现存著名的有：佛教的法源寺、潭柘寺、戒台寺、云居寺、八大处等。道教的白云观等。伊斯兰教的北京牛街礼拜寺等。藏传佛教(喇嘛教)的雍和宫等，天主教西什库天主堂、王府井天主堂等。基督教的缸瓦市教堂、崇文门教堂等。

北京中轴线是指元、明、清时的北京城的中轴线，北京的城市规划具有以宫城为中心左右对称的特点。北京的中轴线南起永定门，北至钟鼓楼，长约7.8公里。从南往北依次为，永定门，前门箭楼，正阳门，中华门，天安门， 端门，午门，紫禁城，神武门，景山，地安门，后门桥，鼓楼和钟楼。从这条中轴线的南端永定门起，就有天坛、先农坛;太庙、社稷坛;东华门、西华门;安定门，德胜门以中轴线为轴对称分布。中国著名建筑大师梁思成先生曾经说：“北京的独有的壮美秩序就由这条中轴线的建立而产生。”永定门、中华门、地安门都在中华人民共和国成立后被拆毁，而近年来又重新修建了永定门城楼。

工 程 名 称:

(子项名称)

工 程 地 点:

甲方合同编号:

乙方合同编号:

委托人(甲方):

受托人(乙方):

签 订 日 期 ： 年 月 日

甲方委托乙方对 项目基桩进行检测。根据《中华人民共和国民法典》的有关规定，为了明确双方权力和责任，协作配合，做好本工程质量的检测工作，经双方协商一致，签订本合同，共同遵守。

一、 检测依据：(相应规范前打钩)

√《建筑基桩检测技术规范》JGJ106-20__

√《建筑桩基技术规范》JGJ94-20__

√《建筑地基基础工程施工质量验收标准》GB 50202-20__

√《钻芯法检测混凝土强度技术规程》CECS 03:20__

□《建筑基坑支护技术规程》JGJ120-20__

□《建筑边坡工程技术规程》GB50330-20__

□《岩土锚杆(索)技术规程》CECS:22-20__

□《桩承载力自平衡法测试技术规程》DB45/T 564-20__

□《基桩静载试验自平衡法》JT/T 738-20__

□《复合地基技术规范》GB/T 50783-20__

□《港口工程桩基规范》JTS 167-4-20__

□《港口工程基桩静载荷试验规程》JTJ 255-20__

□《公路工程基桩动测技术规程》JTG/T F 81-01-20__

□《建筑地基处理技术规范》JGJ79-20__

√《建筑地基基础设计规范》GB50007-20__

□《岩土工程勘察规范》(20__年版)GB 50021-20__

□《高层建筑岩土工程勘察规程》JGJ 72-20__

□《广西壮族自治区岩土工程勘察规范》DBJ/T 45-02-20__

□《建筑工程地质勘探与取样技术规程》JGJ/T 87-20__

二、 检测工作范围、数量：

2.1 工程概况：

2.2 检测范围：：√静载试验，□高应变动测，￡低应变动测，√声波透射法检测，√钻芯法检测，□锚杆检测，□动力触探检测，□复合地基检测，□岩基载荷试验检测。

2.3 检测数量：

三、甲方向乙方提供下列资料及时间：

3.1 提供资料一份：工程地质勘察报告，基础桩平面布置图以及各检测桩的编号、桩长、桩身直径、施工日期等。

3.2 提供时间：合同签订后，现场检测前。

四、乙方向甲方提交下列资料及时间：

4.1 资料名称：基桩检测报告。

4.2 份数：一式六份，超过六份另行计费。

4.3 时间：现场检测(试验)完成后7个工作日。

五、 取费标准及拨付办法：

5.1根据本合同2.3条约定的检测数量与甲乙双方协商，本工程总检测费为 ￥ 元(人民币大写： 元整)。若检测过程中发生二次进退场，进退场费用由甲乙双方协商计取费用;检测数量超出本合同2.3条约定的检测数量，则超出的检测费用按照超出的检测数量乘以本工程上述单价计取。

5.2检测费拨付办法：

⑴ 按单体工程计算，乙方完成该单体静载试验的现场检测工作后5日内，甲方向乙方支付该单体检测费的90%作为工程进度款。

⑵ 乙方提供该单体报告后7日内，甲方向乙方支付该单体工程款余款。

六、 双方责任：

6.1 甲方

6.1.1负责基桩检测试验场地修整涉及的机械台班及人工，换填平台的砖渣或石块及配电箱、电缆等其它材料，基桩试验场地需满足以下要求：

①开挖试验基坑，平整试验场地，确保检测场地道路畅通、静载试验钢梁承台地基平整及硬化处理(视场地情况)、静载试验桩帽处理。

②负责声波透射法检测桩声测管的埋设并确保通管，负责试验前开挖桩头并割管灌水。

③钻芯法检测场地要求：开挖出露桩顶，以桩中心为中心平整并压实4×4米的平面，桩顶面应平齐于或稍低于周边地面标高，进行钻芯的桩临近应有清水水源，准确测量钻芯时的桩顶标高并以书面形式提供给乙方。钻芯完成后，由甲方负责钻芯孔的回灌封闭。

④以桩中心平整出12m×12m的场地，如场地是回填土，则需施工单位配合对桩周边土层进行压实，建议打混凝土垫层，提供足够的上拔反力。

⑤保证进场、吊装道路的畅通及现场用电(需安装分级电箱到试验点约3m处)，为乙方提供工作方便及各种配合。乙方按照国家现行的标准、规范和规程进行现场检测。

6.1.2 按合同约定支付检测费用。

6.2 乙方

6.2.1 乙方根据甲方通知后3天后进场，并根据检测方案中工期完成现场静载试验工作(遇雨天等特殊情况则顺延)。

6.2.2 按照国家现行的标准、规范和规程进行检测，按合同的要求和规定的进度，提交检测成果，并对其质量负责。

6.2.3负责机械进退场及现场装卸等费用。

七、 违约责任：

7.1甲方未按合同规定完成进场前应做的工作，因而造成不能按时提交检测成果的责任由甲方负责;从现场检测开始起至现场检测结束并退场止，由于甲方原因造成乙方停工、窝工的，每窝工一天，甲方应支付窝工费人民币 / 元整/天(￥ / 元/天)。

7.2由于乙方提供的试验成果资料质量的不合格，乙方应负责补充完善使其达到质量合格。

7.3甲方未按合同规定的日期拨付检测费，每超过一日，应偿付未支付检测费的千分之一逾期违约金(乙方不请款的除外);乙方未按合同规定日期提交检测成果，每超过一日，应减收检测费千分之一。

7.4本合同在执行过程中如果发生纠纷，双方应及时协商解决。若协商不成时，则由当地建设行政主管部门协同调解;调解不成时，双方同意向建设方所在地人民法院提起诉讼。

第八条 本合同约定价款均以人民币为结算单位。

第九条 本合同自双方签订之日起生效，至所有合同条款履行结束后，本合同即行废止。

本合同正本一式 陆 份，甲方执 叁 份，乙方执 叁 份。

甲方单位：(盖章) 乙方单位：(盖章)广西云科岩土工

程有限公司

法人或委托代理人： 法人或委托代理人：

开户名称： 开户名称：

开户银行： 开户银行：

银行帐号： 银行帐号：

合同签订日期： 年 月 日

Children are their parents most prized resource,particularly nowadays parents have only one child.Therefore,parents give everything to their kids,sometimes they are spoiling kids.

However,things are not always like this."You never listen to me" is a complaint heard as often from children as parents.Good communication helps children and parents to develop confidence,feelings of self-worth,and good relationships with others.Try these tips:

Teach children to listen...gently touch a child before you talk...say their name.

Speak in a quiet voice...whisper sometimes so children have to listen...they like this.

Look a child in the eyes so you can tell when they understand...bend or sit down...become the childs size.

Practice listening and talking:Talk with your children about school and their friends.

Respect children and use a courteous tone of voice.If we talk to our children as we are good friends,our youngsters may be more likely take us as confidants.

Use door openers that invite children to say more about an incident or their feelings."I see," "Oh," "tell me more," "No kidding," "Really," "Mmmmhmmmmm," "Say that again,I want to be sure I understand you."

Praise builds a childs confidence and reinforces communication.Unkind words tear children down and teach them that they just arent good enough.

Children are never too old to be told they are loved.Saying "I love you" is important.Writing it in a note provides the child with a reminder that he can hold on to.

Give your undivided attention when your children want to talk to you.Dont read,watch TV,fall asleep or make yourself busy with other tasks when talking with kids.

All in all,as parents,we should respect our kids and listen to them,talk to them as friends.We should alwasys be there to share with kids their joys and sorrows.

“全国最安全城市”评价指标体系初探

为了应对入世带来的机遇和挑战，提高城市综合竞争力，确保实现“富民强市、加快发展”的战略目标，市委、市政府明确提出了“创建全国最安全城市”的要求。为将这一要求具体落实细化，形成可操作性的评价指标体系，由市委政法委牵头，市公安局、检察院、法院派员参加，专门成立了调研小组，在市统计局、科技局和有关高校、科研院所的指导配合下，对“创建全国最安全城市”的参照系（本文仅限于治安安全）进行了调查研究，初步形成了南京市“创建全国最安全城市”评价指标体系的基本设想和框架。     一、关于“全国最安全城市”的概念     对一个城市而言，环境就是资源，就是竞争力。而城市安全，是最重要的投资环境，也是最有吸引力的招商资源。创建“全国最安全城市”，正是为了营造城市安全环境，增强城市综合竞争力。参照国内外相关学科研究成果，结合维护城市安全工作实际，笔者认为，“全国最安全城市”的概念应由三个基本概念组成：        1、城市     所谓城市，《辞海》中规范的解释是：“人口集中，工商业发达，居民以非农业人口为主的地区，通常是周围地区的政治、经济、文化中心。”我国对于城市本质和特征的最权威的提法，已写入了《中共中央关于经济体制改革的决定》之中，即：“城市是我国经济、政治、科学技术和文化教育的中心，是现代工业和工人阶级集中的地方，在社会主义现代化建设中起主导作用。”     2、安全     关于安全，就其本质而言，即：没有危险，不受威胁，不出事故；从人们最关心的看，莫过于人身安全和财产安全。安全又有广义和狭义之分：广义上的安全，应涵盖政治、经济、社会、环境等一切因素；而狭义上的安全，主要指治安方面的安全。因本调研主要集中于政法、综治工作“创建全国 最安全城市”的目标、任务，故将此安全限定为治安安全，以便突出重点进行研究。        3、安全城市     安全城市，从理论上讲应当是没有危险，市民不受威胁，生产、生活不出事故，群众普遍有安全感的城市。但在城市现代化建设加快的现阶段，经济和社会结构的变革，利益关系的不平衡和贫富差距拉大，以及各种思想和价值观念的矛盾冲撞，许多新的犯罪诱因不断产生，各类违法犯罪案件的上升将是不以人们意志为转移的客观存在。因此，只要保障社会治安秩序稳定的控制力控制住危害社会治安秩序的破坏力，且破坏力的幅度控制在社会和群众能够承受的范围之内，那么城市社会治安就是平稳的、安全的，即为安全城市。这是目前国际、国内犯罪学研究的共识。     4、全国最安全城市     根据我国城市规模、行政等级的不同，城市间的可比差距加大。为科学、客观地进行比较分析，我们将国内15个副省级城市（含本市）作为参照城市，即：在全国同等城市（副省级市）中，治安安全最好的城市就是“全国最安全城市”。在此需要指出的是，“最安全”是相对的，而不是绝对的。文中所提出的指标体系基本设想，系以统计学和统计分析实践中常用的五级量表为依据，将15个副省级城市的测评情况分为5个档次，凡综合评价为第一档次的，即为“全国最安全城市”。     二、关于“全国最安全城市”评价指标体系的思考     “全国最安全城市”和对“全国最安全城市”的评价是两个不同的概念，“全国最安全城市”是客观存在的，而人们对“全国最安全城市”的评价或者说怎样才是“全国最安全城市”，则属于主观认识的范畴。所谓对“全国最安全城市”进行科学评价，就是要对评价范围进行科学界定，对评价标准进行科学确定，对评价方法进行科学选择，这就需要有一个科学合理、切合实际的评价指标体系。     （一）设立“全国最安全城市”评价指标体系的意义     目前，世界各国对“全国最安全城市”的评价尚没有一套完整的指标体系，许多国家和地区都把警方登记的刑事案件数量作为衡量是否安全的主要指标，如日本主要依据警方报告的案件数，中国台湾地区主要依据暴力案件和盗窃案件的升幅，香港特别行政区主要依据报警案件数等等。以刑事案件立案数作为评价是否安全的主要指标，这虽然是世界通行做法，但其弊端也是显而易见的。因此，借鉴西方发达国家对城市安全评价的研究成果，如英国警务专家从社会学角度提出的七项评价指标，美国学者提出的九项评估指标，法国开展的全面犯罪调查，澳大利亚学者按照“社会契约”学说提出的三项指标等，结合我国城市安全实际，设立“全国最安全城市”评价指标体系，有利于我们正确把握社会治安真实情况和监测城市安全状况，有利于规范对城市安全的评价和正确制定政策，有利于有的放矢地开展工作和进行正确的分类指导，以起到事半功倍之效。从我市而言，通过把本市与国内同等城市的各有关指标进行比较，可以明确而具体地看到本市的排列位置、强项和弱项，然后通过对各量化指标的详细分析，制定出符合实际的工作规划，采取具体有效的措施，加快城市安全进程，使南京市早日成为“全国最安全城市”。     （二）关于“全国最安全城市”评价范围的界定     科学界定“全国最安全城市”的评价范围，是科学评价城市达到最安全目标的前提。从我国国情和城市治安状况的实际以及公安机关现有条件出发，我们认为，对城市安全的评价，范围和涵盖面都不宜过大，否则内容繁多又不易量化；但也不能太小，仅限于对构成治安状况的某一方面进行评价，涉及面窄，难以得出比较全面、系统的结论。过去经验式评价治安是否安全，常用违法犯罪案件发案数的高低这一单一指标进行分析，发案上升了，就认为治安变坏了，发案下降了，社会治安就好转了。事实上，社会治安状况的发展变化并非如此。当保证城市治安秩序稳定的控制力与对城市治安秩序和公共安全构成威胁的破坏力适应或基本适应时，城市治安状况就稳定或基本稳定，市民就感到安全；当控制力小于破坏力，不能有效地控制和消除违法犯罪对城市

治安秩序的冲击时，城市治安状况就会不稳定，市民就感到不安全。这就是为什么美国等西方发达国家虽然犯罪率大大高于我国，而城市治安状况仍较稳定、市民仍有较高安全感的原因所在。     因此，对城市安全的评价应当取适中的范围，界定在可以量化的、具有可比性的、较为稳定的、对城市治安安全影响较大的三个方面，即：危害城市治安秩序的主要破坏力指标、维护城市治安秩序的控制力指标以及公众安全感这一主观社会指标。只有将描述客观现象的破坏力、控制力指标，同反映公众安全感状况的主观社会指标有机结合起来，互相印证，才能科学评价城市安全状况，反之则不然。     （三）关于“全国最安全城市”评价指标体系的基本设想     我们调研的“全国最安全城市”指标体系，是为综合反映和说明城市治安安全状况而设计的一组具有内在联系的社会指标，即评价我国城市治安安全状况的标准。它应该处于能综合考察城市治安状况破坏力与控制力的动态平衡状态，是客观指标与主观指标的统一，具有可计量性和可比较性的特征。     1、危害城市治安秩序的破坏力指标     影响城市治安秩序的因素很多，但最主要和最直接影响的还是违法犯罪案件的发案数量和质量。违法犯罪案件的多少与轻重，不仅从数量方面揭示了一定区域、一定时期内违法犯罪对社会治安秩序的危害程度，而且从质量方面反映了违法犯罪对社会治安秩序的破坏状况。仅将违法犯罪案件的发案数和发案率作为评估社会治安状况的唯一标准是不正确的，然而任何忽视违法犯罪的数量和质量这一重要依据去评估社会治安状况更是错误的。     ①刑事案件发案率     刑事案件发案率是指每年度依法侦查或确认的符合刑事案件构成标准的案件数与年平均人口的万分比。发案率比发案数更易于横向对比，具有更强的可比性和说服力，因为犯罪的发生随着人口的变化而必然变化。发案率可以考察各地刑事犯罪对社会治安的危害程度，目前在国际上普遍使用。其公式为：刑事案件发案率=年刑事案件发案总数/该区域年平均人口数×10000。     注：从目前掌握情况看，我市在14个副省级城市（厦门市未收集到刑案资料）中，XX年刑事案件发案率排在第6位（从高到低），呈中等偏上水平。但再从市区人口占全市总人口比重来看，我市在15个城市中排居第5位（如除去厦门市，我市排在第4位），城市化程度较高。从社会学、犯罪学角度说，犯罪活动随着人、财、物向城市转移集中而转移集中。在我国社会主义初级阶段城市化进程中，由于城市化的一般规律和社会管理机制往往滞后于社会发展，城市化程度越高，城市人口所占比重越大，犯罪也就越多，这是一个难以避免的社会历史现象。因此，可以基本认定，在国内副省级城市同比中，凡刑事案件发案率排位后于市区人口比重排位的城市，发案率将是相对平稳的。但由于我市发案率与市区人口比重在同等城市中排位接近，因而有效遏制案件上升势头仍是十分重要的。（副省级城市发案率、市区人口比重见图一、图二）     ②八类暴力型案件比重     犯罪类型、手段、动机、作案的环境不同，对社会治安危害的程度是不一样的。考察对城市治安构成威胁的破坏力，不仅要考察违法犯罪的总量，更要考察其危害的严重程度和结构。而八类暴力型案件（杀人、抢劫、伤害、放火、爆炸、劫持、绑架）就是各类犯罪中对城市安全和市民安全感造成严重影响的案件，显然一起杀人案件比一起盗窃案件的社会危害要严重得多。因此，在评价犯罪对城市治安造成的严重程度和影响大小时，需要用八类暴力型案件比重来进行衡量。其公式为：八类暴力型案件比重=一定时期发生的八类暴力型案件数/同一时期发生的全部刑事案件数×100。     注：从目前掌握的12个副省级市的八类案件比重情况看，我市处最低水平，每100起刑事案件中仅有暴力型案件6.5起，由此反映出我市暴力案件对城市治安的危害程度相对较小。（见图三）     ③不发生全国有重大影响的严重恶性暴力案件和重特大治安事件。     在全国有重大影响的严重恶性暴力案件和重特大治安事件，往往是手段极其残忍、杀伤力极大、对社会危害极其严重或严重涉外暴力案件以及影响极大、性质极其严重的围堵、冲击铁路、公路、桥梁等交通要道和党政机关的治安事件，对城市的安全造成非常大的损害，其对市民和外来人员安全感的影响常常不可估量。因此，“全国最安全城市”应不发生此类极其严重的恶性暴力案件和重特大治安事件。     ④外来人口犯罪比重     随着改革开放和城市化进程的加快，越来越多的流动人口涌向城市。人口的流动性，使得原有的社会控制力弱化。据国家有关部门统计，目前城市流动人口约有2/3来自农村。农村劳动力的大转移，总体上激活了生产要素，沟通了城乡关系，为城市建设作出了重大贡献。然而伴随着流动人口的到来，混迹其间的违法犯罪分子也不断增多，成为城市治安安全的主要隐患。因此，从外来人口犯罪占全部作案成员的比重大致可以看出，各城市对流动人口管理、控制的力度（不排除同等城市中流动人口数量的多少也相对造成犯罪的高低），从一个方面也反映出该城市社会面上治安管理的成效。外来人口犯罪比重的公式为：外来人口犯罪比重=一定时期抓获的外来人口刑事案件作案成员数/同一时期抓获的全部刑事案件作案成员数×100。     注：在XX年12个副省级城市中，我市外来人口作案成员所占比重比最高的广州低20个百分点，比最低的济南、沈阳两市高10.1个百分点。控制外来流动人口犯罪是我市当前乃至未来城市安全的重要任务。（见图四）      ⑤失业率     在考察违法犯罪对城市安全危害的同时，失业率也是一个重要的指标。一方面，在城市现代化进程中，人口城市化的加快和大量流动人口的涌入，导致城市就业人口的供给超过需求，形成了一定数量的失业人口；另一方面，随着入世和

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城市生活垃圾分类创意大赛活动策划书

一.项目背景      垃圾是“放错了地方的资源”，垃圾的价值很大程度上决定于垃圾混合或分类的程度。在混合存放、倾倒的过程中，虽然居民节省了处置时间和存放空间，但是浪费了垃圾的价值；与此相反，垃圾分类收集则产生价值。垃圾的混合程度与价值之间呈倒数关系，这是垃圾的一个重要特性，也是分类收集的理论基础。国内外许多学者都认为分类收集是实现垃圾减量化、无害化、资源化的重要措施。   城市居民生活垃圾在我国已成为重大的环境问题，而且日趋严重。因其产量不断增加，组分日趋复杂且会随季节、地区等因素发生很大变化，产生地（如厨房）储存容积有限，所以研究如何规划和建立有效收集、分类、处理生活垃圾的iswm系统具有重要意义。    目前城市生活垃圾的分类收集主要面临如下两个问题：    第一，垃圾如何分类？影响垃圾分类的因素很多，但国情不同各因素影响程度与作用机制也不同，例如在我国现阶段对垃圾回收有重要影响的拾荒者问题在发达国家却不常见，不考虑这些区别而希望通过简单地引进先进的技术和方法进行管理，如国已建成并运行的垃圾焚烧发电厂，其中不乏失败案例。因此，研究、分析与鉴别分类回收的各种影响因素是一项长期而必需的基础工作。    第二，如何推行分类收集，提高其可操作性？如何通过制定并实施回收利用法律、宣传、按量收费等强制性措施？如何提高居民的参与意愿？分类收集如何与后续处理技术匹配？推广中需解决的具体问题有哪些？二.活动目的   开展本次策划大赛的目的主要有三。   首先是再一次作为宣传，提高同学对于垃圾问题面临严峻形势的认识，激发同学们主动参与到资源回收、节能环保的实际行动中。在生活中，从身边的小事做起，如在投放垃圾时用几秒钟思考一下，把垃圾投放到相应的分类垃圾桶。   其次，让同学们意识到改变垃圾处理方式，实现垃圾无害化和最大限度的减量化、资源化势在必行。   再者，引发同学们对于垃圾分类回收面临的主要问题的思考：垃圾如何分类？如何推行分类收集，提高其可操作性？并通过策划大赛的形式广泛征集同学们的意见，吸取其中切实可行的方法，从而找到解决城市生活垃圾分类回收的一套理想方案，减轻城市环境污染，减轻城市管理的压力。三. 项目内容及比流程3.1  活动时间     xx年12月13日至12月25日。3.2  大赛主题     城市生活垃圾分类创意大赛。3.3  主办方     主办单位：美国岭南基金会博雅教育项目——“化学与人类可持续发展”项目组     承办单位：化学与化学工程学院3.4  具体流程xx年12月13日 完成策划（丽娜、孙浩） 横幅、海报的制作（于娟） xx年12月15日 通过团工委申请（雯静） 张贴海报、横幅（一江、榆钧）xx年12月15-18日 开始接受报名（妙兴） xx年12月15日-9日24:00时 征集解决方案（妙兴） xx年12月20日 评选出入围决赛作品，短信通知参赛者初赛结果（小组讨论表决）

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我兴致勃勃地来到校门口等待，你问我等什么，当然是等出发向上海的车了!这次去上海的活动是学校的“白小笔行”组织的，目的当然是是为了提高同学们的写作能力了。左等右等，车终于来了，我们不紧不慢地排着队上车，向那繁华的上海出发。梦幻的“七色彩虹”车子开过舟山跨海大桥，来到了杭州湾跨海大桥。一上大桥，就有细心的同学发现在大桥的两侧有着红色的栏杆。导游小夏阿姨趁着这机会开始为我们解说：“杭州湾大桥全长35千米，是小朋友们最喜欢的大桥之一。”小夏阿姨故意要吊起我们的胃口，停下了话语，果然，她的这招成功了。“为什么啊，小夏阿姨?”她这才把答案揭晓：“这杭州湾大桥啊，还有另一个名称——‘七色彩虹’。每隔5千米，桥侧面的护栏就会换一种颜色，而且还是按照彩虹的颜色排列的，赤橙黄绿青蓝紫!”

不久之后，果然换成了橙色!高耸入云的东方明珠塔当天下午，我们来到了上海的标志性建筑——东方明珠电视塔。它高467。9米，是亚洲第一、世界第三高塔。在东方明珠塔的大厅，我们乘上了高速豪华电梯，仅40秒就把我们送到了263米的观光层。那是一个360度的观光层，把塔周围的景物尽收眼底。走过观光层，来到了259米处的玻璃走廊。我脚下踩着透明的玻璃，仿佛在高空中行走，一不留神就会掉下去。My god!这是200多米啊!要是掉下去，不摔死才怪哩!一想到这些，我不由得走出了这玻璃走廊。

之后，我们又来到大厅，进入了上海城市历史发展陈列馆，那里头的一座座蜡像，仿佛真人一般，每一个细节都细细雕琢过。“千变万化”的上海科技馆第二天，我们来到了上海科技馆。第一个进去的展区就是在一层的“动物世界”。里面有各式各样的动物，有的还时不时地“叫”两声，十分逼真。刚走出“动物世界”，又来到了“蜘蛛展”，门口就有一只大蜘蛛，里面更是有吊在半空中的，还会上下的移动。走出蜘蛛展，我们又回到了一层，进入了“热带雨林”，一进去就能听到“哗啦啦”的水声，里头更是有“蛇”、“螳螂”等动物。之后，我们又来到了二层，队伍行走的速度真让我应接不暇。刚走出“机器人时代”就进入了“信息时代”，走出“信息时代”又立刻进入了“地球家园”，就仿佛进入了一个千变万化的世界。我们又去了三层，一一观赏了“探索之光”、“人与健康”、“宇航天地”3个展区，又是那种千变万化的感觉，让我不及细细观赏这一个个奇妙的“世界”。仓促的离开中午，草草吃完中饭，就上车准备离开了，不然回到家就要“三更半夜”了。我们离开之前，还每人买了一个“海宝”带回家，当作这次旅行的纪念品。就这样，我们离开了这座美丽的城市。

上周六，我参加了亳州晚报小记者活动中心举办的游花戏楼活动，这次参观活动让我终身难忘。

我们排着整齐的队伍来到花戏楼前，一进大门，我们看了三绝之一——砖雕。给我印象最深的是讲述许仙与白娘子的爱情故事的砖雕。一块只有一寸多厚的砖雕刻成了七层的雷锋塔。可想而知，古代工匠的手艺是多么精湛啊!

我们往里走，进了大关帝庙——花戏楼。正中央有个戏台子，戏台子在二楼，听导游说，里面的结构为纯木结构，其中的木雕是第二绝。戏台的木雕工艺真是让人吃惊，四周雕刻的是三英战吕布等传奇故事。戏台结构为纯木制，约二十平方米的戏台没有用一根钉，一丝铁搭建。周围全是瓷雕，这也是花戏楼的第三绝。瓷雕的颜色美仑美奂。

随后，我们又参观了火神庙等地方。参观结束后，我们恋恋不舍地离开了花戏楼，但是花戏楼唯美的景观却深深地刻在我的脑海里。

沿边开放地区城市规划问题的思考与对策

沿边开放地区城市规划问题的思考与对策     在我国长达2.2万公里的沿边开放地区，分布着众多的边境城市，这些城市既是我国内陆边境地区国土 资源开发与经济建设的据点，也是对周边国开放的窗口，当前崭新的国际、国内环境为沿边开放地区城市的发展带来的前所未有的机遇，了带来了相应的新问题，积极探讨沿边开放地区城市规划的新问题及相应对策，无疑对促进沿边开放地区发展具有重要的现实意义。 一、背景考察 长期以来，我国沿边地区作为边远地区，受国际关系，方针政策等条件因素的影响，远离国家经济建设中心，其经济发展未能与全国经济发展融为一体，受“打完再建”思想民影响，投资甚省，边远成为沿边地区发展的区位劣势。而且由于交通不便 、人才奇缺等使沿边地区大部分成为贫困落后地区，国家每年需提供大量的财政补帖。沿边地区城市化进程缓慢，城市化水平低下。 “十一界三中全会后”，我国实行对外开放的政策，特别是沿边各地区实施“南联北开、东进西出、全方位开放”战略方针的实施和近几年中国与周边国家关系缓和和正常化，使沿边地区成为与我国南方广东等沿海地区开放门户相对应的发展对外贸易、经济交往、国际交流的地域和口岸。使边远这一劣势转化为区位优势。使沿边地区、城市同沿海地区、开放特区一样，成为我国大陆最具开放开发潜力、发展力的区域和城市。 沿边开放地区城市规划的发展方向分析    社会主义计划经济 社会主义市场经济 规划目的 计划的深化与继续合理布局项目，主要为生产服务――贯彻规划（贯彻规划原则与国标） 与计划相辅相成既为吸引外资、经济发展服务也为创造好的人居环境服务――研究 型规划（研究预测疏导综合发展问题） 规划背景 影响因素 单一性、封闭型 复杂性、开放性 把握因素的程度 确定性 不确定性 对象主体 政府与官员 除政府官员外，新增房地产商、企业家等 城市建设投资渠首 国家投资（目光向上） 国家、集体、个人一齐上，还有外商投资（目光上下、内外结合） 土地利用制度 主要为单纯的物质形态规划 有偿使用 规划核心内容 行政手段为主 注重综合性的超态规划 规划措施    行政手段、经济手段、法律手段、社会手段并重 沿边地区城市发展的动力由比较单一的戍边、开发边境资源的据点向比较多元化的边境经济合作区建设、边境贸易为导向的多层次的经济技术合作、大通道的建设、跨国旅游业的发展、口岸的全方位开通、沿边开放城市的建设等方向转化，社会主义市场经济对沿边地区城市规划对城市规划工作的影响是全方位的，现仅就主要内容概括如下： 由此可见，沿边地区的城市规划工作因沿边地区及城镇的超常规发展而面临着崭新的、前所未有的系列问题，须适时提出新对策。 二、问题审视 问题之一：城市发展方向雷同化 长期以来，边境城市建设还未能统盘考虑，诸城市之间还未有合理明确的地域分工，边境城镇的直接腹 地，由市、县、国营农场、森工局林场等条块分割的体制构成，地方利益的倾向，各自为政的开发方式，使边境城镇各项事业规划和建设发展难以协同并发挥整 体效应；由于边境地区开放较晚，开发层次较低，加之多年处于边防前哨为国际重镇，致使工业基础薄弱，经济效益差，第三产业及科技文化落后，边境城市实力较弱，一般均为小城镇。改革开放以来各城急功近利，忽视城市性质的深入研究，致使多数城镇发展方向雷同，诸如“口岸城市”、 “商贸城市”、 “农副产品加工”城市等。 问题之二：城市规划与发展单纯注重经济效益 当前许多边境城镇在规划与开发中单纯追求容积率和聚集效益，不是见缝插绿，而是见缝插针（房），眼前虽然利润可观，但人居环境差，城市交通对策等大城市问题提前在黑河、绥芬河等沿边开放城市（小城市）出现。 问题之三：重开发区轻老城区 尽管出于加快招商引资步伐，改善投资环境等良好的愿望，不少边境城镇纷纷脱离老城区避建边境经济合作区，致使老区规划建设脱节，开发区热问题不少。 问题之四：影响规划的不定性因素太多，规划人员进退维谷 由于受社会主义市场经济体制的影响，边境城市规划与发展在项目的性质、规模、发展数量与速度等方面均存在着从多的不定性，作为计划的继续和深化的城市规划的适应性已不复存在，按传统规划模式规划人员难以搞出既令地方领导满意，双能通过专家评审的规划方案。 问题之五：缺乏城市特色 近年来边境城镇的建设一哄而上，在缺乏城市设计与风貌景观总体规划控制的情况下，千楼一面众城一面的现象大有一发展不可收之势，边境城市缺乏特色的局面不利于我国树立对外开放的良好形象，也不利于创造陶冶居民良好的城市文化氛围。 问题之六：技术落后，规划方法陈旧 由于，缺乏设备、资金、人才等因素，致使边境地区规划在理论、方法、技术仍沿用50年代以定性设计为主的状况，已远不适应改革开放的需要，急待解决。 问题之七：规划缺乏民众参与 当前边境地区城市规划基本上属于领导与专家规划，以人为主题的规划思想在边境地区刚刚传播，公众参与的意识薄弱，城市规划意识差。 问题之八：忽视对应国家对应城市的研究 知已知彼能战而不殆，但由于多种原因缺乏对对方城市的必要了解，因此不利于与对方城市取长补短的发展有机联系。 问题之九：缺乏对国外边境城市规划的系统研究和引以为戒 国外边境城市的发展模式应为我国沿边开放地区城市规划所借鉴，但目前掌握资料少，难以借鉴参考。 问题之十：土地基本无偿使用与土 地有偿使用的盲动性。 当前沿边开放地区城市土地基本上所处于无偿使用状态，城市用地分等定级和控详工作普遍尚未全面展开，但土地有偿出让“试点”工作却已纷纷开始，土地的有偿转让已出现很多问题。 三、对策思考 对策之一：我国边境长2万多公里，边境城镇建设发展的个性大于区性。地域性即是边境城镇得以存在、发展的个性。 如以黑龙江省边境城镇为例，强调宏观的区域分析，应着眼边境地区开放地区对内与全省、东北经济区、全国，对外与俄罗斯远东与西伯利亚地区、东北亚地区、亚太地区乃至世介经济地带之间的宏观地域关系，摸清边境城镇的位置与交通信息条件的特点与优势，如边境口岸城镇所处的经济地理位置与交通运输条件有陆路、水路之别，陆路中双有铁路

、公路之分，其历史基础与现状态势、社会经济条件、交通运输与口岸环境等基础设施条件也不尽相同，因此，必须通过对比等分析论证，才能明确口岸城镇的地域分工，邓其在不同层次地域范围中的地位及应该承担的任务，明确其吸引与辐射的腹地，为合理确定或调整口岸城镇的发展性质、规模及其总体布局提供切实的区域依据，为口岸城镇开发、建设在南联北开的全方位开放格局中能够有的放矢，因地因时制定，进而避免与诸多口岸城镇在发展项目 上雷同或一哄而上，避免造成盲动的损失。 对策之二：强调经济、社会、环境效益的统一 妥善处理好边境城镇发展建设的经济效益、社会效益和环境生态效益为中心，创造市场发育的规划软环境，既要充分利用好已有的城镇基础设施，双要节约土地少占良田，还要积极控索土地及基础设施有偿使用的有效途径，从而使边境城镇规划成为边境城镇成长发育为市场经济服务的指南书和科学兰图。 其次，要为边境城镇居民和到边城从事经营活动的客商规划创造一个工作、生活、游息都方便 、舒适的空间环境，以不断满足边城人民随着边境城镇经济发展而不断提高的物质和精神生活水平，确定一个因地制宜的、点、线、条、块、面有机联系的绿化生态系统，从而使边境城镇成为能予防减少和克服环境污染、促进边境城镇和区域经济、技术、生态协同发展和良性循环的健康城。 对策之三：强调规划与发展的整体性，重视协同好老区和新区的关系 当前在新的形势下，边境城镇在老区改造和开发区（实质是新区）建设上都存在着新问题，老城区挖潜改造的潜力和步伐与新区拓展应因地制宜按着《城市规划法》所确定的基本原则为准绳，切忌盲动，应以老城区改建为依托，适当开发新区，以整体性为原则统一规划，统一管理 ，统一建设避免新的条块分割的产生，也减少土良田的占用，提高老城区土地利用率。 对策之四：突出强调弹性，适应多变性 强调弹性规划与设计，处理好影响边境城镇发展的多情景问题，是边境城镇规划适应并服务于发展社会主义市场经济的需要。 在大力发展社会主义市场经济的前提下，边境城镇的建设发展过程中，存在着众多的变化着的不定情景，如国际环境的变化，再如双边国家价值观不同、将导致对合作与开发认识上的难以统一，开发问题单方难以确定，因此这些变化对规划无疑将产生重大影响。 强调弹性设计，是针对传统规划“只集中预测一种的倾向，缺乏弹性和灵活性”的问题而提出的，国境城镇规划在人口、用地规模的预测、总体布局与功能分区规划等方面，应充分贸有余地保持活性，尤其是在用地布局上考虑“相容性”以综合区替代功能区，以保证市场经济条件下，发展项目难以确定，需要滚动发展，从而既能满足现实建设需要，又有为远期、远景的发展奠定规划软环境，而且能增强边境城镇在国防等方面的应变能力。另外，在边境规划期限与实施程序上，应灵活贯彻《城市规划法》及有关子法，规划不一定绝对按20年、5年、近期考虑，而是按目标体系的展开，因时制宜分期滚动实施。 对策之五：因地制宜，创造边境城市特色与风貌 着眼边境城镇所在的微观地域，处理好边境城镇的规划、发展、建设与其所在地域的自然地理环境条件、社会文化条件、经济技术条件、历史条件等的具体关系，因地制宜，挖掘文脉，继承和发扬光大已有优势；进一步创造边境城镇的特色和景观风貌。 对策之六：强调科学性、加强技术进步 加强规划设计的科学性，合理运用现代城市和区域规划理论和定性与定景相结合的方法，是边境城镇规划科学化、合理化的有效保障。 改革开放以来，我国的城市规划工作有了很大进展，科学技术也取得了较大进步，城市规划设计研究的手段在信息论、系统论、控制论和电子计算机等新技术的推动下，在信息储存、统计分析和辅助设计等方面有了新开拓边境城镇规划一方面要适应我国城市规划设计科演技榔展的需要，另一方面为丰富我国城市规划科学技术提供实证。为此边境城镇规划，首先要在系统论、信息论、决策论、控制论等现代科学理论和方法的指导下，建立边境城镇规划设计、管理、决策的信息反馈系统。 应在实践中控索和总结一套适应边境城镇发展规律的实际操作方法，丰富和完善边境城市规划工作系统，以满足边境城镇规划为市场经济发展超前服务的迫切需要，应及时的反馈国内外政治经济形势等有关因素对边境城镇自身发展的影响等相关信息，及时调整、修改、充实、完善、提高边境城镇规划的预见性和可操作性，以过程规划和跟踪规划为各级领导决策当好参谋。 应构造边境城镇规划的方案库，应强调多方案比较和综合平衡，以优中选优的原则适应多情景因素变化和有备无患观点。 对策之七：建立民众参与机制，创造参与环境 多创造民众参与机会并形成制度。强调民众参与强化社会民众的规划参与意识，对制定和实施边境城镇规划至关重要，世界许多城市的调查表明，若市民存在较强烈的主动参与意识，则规划实施在组织管理上将十分顺利，反之，则给规划及实施带来麻烦，甚至会拖延或阻碍规划目标的实现。 强调公共参与，发挥共众参与的自觉性、主动性和积极性，是体现新时期社会主义民主普遍性的需要，将“从群众中来，到群众中去”提高到“公众主动参与规划，规划必须公众参与”是真正体现“人民城市人民规划、人民城市人民建”的迫切需要。因此为了适应和促进公众主动参与边境城镇规划的意识，应注重以下四个问题。首先规划决策和规划编制者应进一步扩大边境城镇社会先遣队是层及热心边城发展的海内外人士的公众参与面，采取协商对话等多种途径主动接纳公众的参与；其次，应贯彻《城市规划法》的有关要求，提高整个社会的规划透明度，形成宽松和谐的规划环境，激发公众的主动参与精神；第三，应普及城市规划科学知训，使公众自学更新观念，树立全局观念，未来观念、深化规划意识，提高规划参与的科学性。 对策之八：强调宏观与微观对接与对等，主动为开放服务 强化对接性，是适应边境城镇所处位置的特殊性要求，适应双方边境区域经济合作与发展的长远需要。 首先应是宏观战略上的对接。沿海特区和城市发展的经验告诉我们，深圳与香港对接，珠海与澳门对接、厦门与中国台湾对接后的规划、建设与发展取得惹人瞩目的成绩。因此编制边境城镇规划，应首先考虑我方边境城镇和区域所面对的

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今年是我市创建文明城市工作总评年，决胜年，按照XX区委区政府和街道的部署，瀛东社区进一步坚定信心，坚定决心增强责任感紧迫感，下大力气，推进创建工作全力以赴争创全国文明城市作出贡献，现将社区创建工作总结如下：

一、强化组织领导，落实工作责任制

社区建立创建领导小组，强化领导不断深入对文明城市创建工作重要性的认识，时刻绷紧创建工作这根弦，切实把创建工作摆上社区重要位置，社区党总支书记林木兰亲自抓，总负责，领导小组成员和社区工作人员，按分工划片落实具体责任制，集中精力具体抓，做到按创建各阶段有汇报，有检查、有部署，扎扎实实推进创建各项工作物开展。

二、加大宣传力度，强化舆论引导

为提高党员、干部、群众对创建全国文明城市工作的知晓率，增强创建工作的影响力，参与率，社区按各阶段分别召开了党员干部，志愿者、居民楼长和群众再动员再部署会议，强调创建全国文明城市需要从小事做起，激励大家积极参加创建活动。

注重营造创建宣传氛围，在大街小巷、新村楼道设置宣传栏，悬挂宣传标语，向沿街商店，深入居民户分发创建“倡议书”，创建手册等宣传品文艺宣传，签订“门前三包”在老人读报沙龙设置读书阅览专柜添置有关创建资料供群众阅览。根据未成年人思想道德教育测评体系要求社区投入3000元设置了未成年人心理咨询室。

三、群众受益，创建才有活力

社区坚持以人为本，创建为民的理念，围绕群众需求搞创建，东升新村20座80年代旧城改造时建成的简易建筑群，设施差，下水道管道口径小，化粪池容量小经常堵塞，道路破损严重坑坑洼洼，各座没有路灯已经30多年，绿化带草木枯死，杂草丛生成为卫生死角又没有消防设施，系无物业管理小区。

社区在创建文明城市中把改善小区 人居生活环境，作为创建工作的切入点，取得小区居民群众的认可与大力支持，发动居民积极集资，社区筹资、街道拨款、共建单位福州二十五中学的赞助，共投入了九万多元，为小区各楼院安装路灯24盏，修补了路面、围墙、拱门、补植与硬化了绿化带21处。切切实实让群众感受到创建工作给他们带来的好处。瀛福小区积欠水费贰百万元面临停水，社区为居民免受停水之苦，维护社区安定稳定，社区主任与干部基干无数次冒着烈日酷暑奔跑区委自来水厂协调减轻欠费问题，进行一户一表改造工作天天上上下下挨家挨户动员说服与居民沟通，在社区干部基干努力下终于解决清欠水费问题，顺利实现了小区住宅楼一户一表改造工作，为瀛福小区800多户居民办实事，推动创建工作的开展。

四、对照创建标准，狠抓整治脏乱差

本社区系属地缘型城乡结合部，常住人口6000多暂住外口达3000人之多，文明生活习惯差加上小市场流动摊点多，小区又没有物业管理给社区创建工作带来很大难度。

社区为了改善群众人居生活环境，提升社区文明程度和宜居水平查找问题突出重点，狠抓薄弱环节一个个研究一个个采取措施予以整治。

1、为方便居民倾倒垃圾方便过往群众投放废弃物果皮，纸屑，在大街小巷楼院近2万元投入设置了新式垃圾桶70个，遏制乱张贴乱涂写投入2仟元设置，“公共信息栏”5个。

2、增加保洁人员，加大保洁力度，加强保洁员管理，落实包段责任制，加强检查、监督，并关心保洁员送给高温饮料，慰问生病的保洁员，鼓励他们为社区保洁作贡献。

3、协调电力公司修补了名门庭院门前高压电安全护栏，修建补植绿化带约300平方米

4、协调区相关部门整治新天城商贸城脏乱差，乱停车辆，占道经营现象。

5、协调城管解决了瀛福路划线停车有序问题。

6、大力整治老大难的光明港河岸周边，光明港河岸周边住户多是外来人员，大多拣破烂为生，文明素质差，竟把河岸周边绿化地变成种菜地乱搭盖，乱堆放脏乱差虽经整治，一再回潮在创建中，社区下决心根治脏乱并配合城管予以清理社区志愿者经常巡查，发现回潮立即处理，改善了光明港周边环境卫生。

7、社区以弘扬志愿精神服务文明创建为主题的志愿精神，组织党员、社区、共建单位三支志愿者广泛开展各种形式卫生清理保洁，清除“牛皮癣”乱停放车辆，劝导处理流动摊点占道经营，深入楼院解决楼道畅通，走上街头宣传劝导文明交通，为孤寡空巢老人送温暖献爱心活动。

8、在创建关键的冲刺阶段社区强力组织社区志愿者严格按照创建测评要求进一步加大巡查克服困难，每日包干责任区，经常放弃节假日休息投入了创建工作，努力营造整洁有序的市容环境。

9、投入2万多元疏通竹排巷，瀛福路、瀛东路、红星新村等辖区所有下水道，清理辖区乱堆放52车次。

10、开展除四害消杀6次。

本社区的创建全文明城市高度重视，紧紧围绕创建工作要求全力以赴，取得了一定成效，但按创建标准尚存在不少差距，今后要持续重视创建工作，克服满足麻痹思想，查漏补缺巩固成果，继续加强文明城市创建工作力争取得更大实效。

当前，全国上下正在深入学习贯彻党的xx届五中全会精神，全面加强党的执政能力建设，而在党的执政能力建设中，首要的是提高领导发展的能力。从全局的角度看，发展目标是全面实现小康社会，标志是国家的工业化、城市化和现代化。在发展的过程中，城市化是一个大战略。因此，能否有效地领导好城市的发展，是对我们执政能力的现实考验。联系池州实际，检验我们驾驭发展的能力，就是看城市建设管理是否在不断进步。近几年，我们的城市发展很快，变化很大，但还不是一个完全意义上的现代城市，仍处在由农耕社会的组织形态向高度发达的现代文明城市转型阶段，我们的起点和基础与周边城市的差距仍然很大，加快城市发展、提高城市化水平是我们长期的任务。到20xx年建成全面小康社会，我们除了在经济总量、人均收入等主要指标达到全国、全省平均水平之外，城市化水平也要接近或达到全省、全国的水平。基于这个认识，结合平时思考，我讲一些思路性的意见，供大家参考。

?一、对组团城市规划定位的再认识?建市之初，市委、市政府经过反复思考和酝酿，提出把池州打造成一个组团式的山水园林的旅游生态城市。这个思路突破了在小市基础上的简单扩大、填充的局限，着眼于更大的范围整合全市的空间资源，是一个富有开放性、时代性和与时俱进特点的全新的城市规划概念。这就是“一主一副一区”、向心靠拢、组团发展的城市结构。这种组团城市的形态，预示了城市发展的方向，把握了城市发展的趋势，体现了城市发展的规律，实现了对池州这样一个城市特殊发展规律认识上的突破，得到了广泛认可。既然组团城市规划定位适合池州特点，又符合科学发展观要求，我们就要坚定信心，坚持方向，不要轻易地改变，只能在实践中不断地加以丰富和完善。当然，实现这个规划目标需要一个较长的过程，要靠几代人的努力，但现在我们要打牢基础，明晰思路，这是摆在我们面前的一个充满挑战性、富于创造性的课题，也是本着对池州人民长远利益、根本利益负责的态度所应当抓好的事。当前，城市的发展正逐步向生态城市、园林城市方向调整，但怎样沿着这个方向打造组团城市还需要我们在认识上不断提升。组团城市不是我们的独创，全国、世界都有先例，但我们这个组团城市应做出自己的特色。池州是一个历史文化名城，是中国第一个生态经济示范区，文化底蕴丰富，生态环境优良，应加以整合利用，体现到城市建设中去，凸现生态、园林特色，这样，组团之间就能形成一个大的风景区;还有一个非常重要的特点就是池州有九华山，把九华山纳入城市的总体规划中，形成市山联动，以山兴市，以市促山，九华山依托中心城市可以加快发展，同时，我们创建旅游城市也就有了实实在在的内容。目前，发展条件已经具备，两条高速、一条铁路，还有正在筹划的机场项目，为组团城市的打造提供了必要的基础条件，当务之急就是要通过创造性的实践来进一步把握规律，抓住特点，分步实施，向前推进。

?组团城市的概念和定位首先体现在规划上。近年来，随着城市的发展，20xx年编制的总体规划已不能适应新形势和新要求，城市总体规划的修编应摆上议事日程，作为明年规划工作的首要任务来抓。修编工作千万不能抛开组团发展的总体定位，只能按组团城市的要求把规划调整得更加合理、科学，留出更多的空间。修编规划既要依靠专家的先进理念，又要运用我们实践中的丰富经验，做到两者结合、以我为主。要通过总体规划的修编，进一步体现组团城市的定位，最大限度地赢得时间、赢得空间、赢得机遇。主城区规划是总规划的核心部分，是修编的重点，修编时不能仅仅着眼于修修补补，而要按照总的规划目标，着眼于城区空间资源的充分利用。要突破两条河之间空间的局限，以水为轴，跨河发展，对称布局，把平天湖、白洋河故道的西部和南部扩充进来。同时，要着眼于建设滨江港口城市，北到江边、东连开发区外缘，做好池口片的规划，拉开城市框架，改善城市沿江形象。对九华山大道东侧、平天湖以西大约4个平方公里地段的规划也要做适当的调整，定位还是以生态保护为主，保留它的湿地系统，但可以考虑结合九华山大道建设，适当地布建一些公建设施。这一块是城市的生态系统，在开发中保护好，控制好，多栽些树木，这样，与平天湖的旅游景观就形成了自然的过渡。修编工作的另一个重点是站前区规划。车站是城市对外连接的一个重要枢纽，做好这一块的规划意义非常重大，也是城市建设的点睛之笔。铜九铁路池州段设了三个站，按照组团城市的要求，九华山站的独特功能是其他车站难以代替的，不能单纯作为一个地方车站，必须有机地纳入城市总体规划来统筹考虑，尤其要处理好与市区站的关系，控制好站前区范围，包括池州站和九华山站。做好与市区和九华山组团的连接，站前区规划要与主城区、九华山的规划有机结合起来，站前区广场、公用设施的配套以及交通的组织连接都要一并考虑，而且要与景观相协调。总的要求是起点要高、构思要新、手笔要大。修编工作的第三个重点是要处理好组团之间规划的衔接。目前存在的问题主要表现在两个方面，一是组团区域内老百姓乱建房问题，二是沿途乡镇规划建设问题，如马衙、墩上、五溪，仍在按小城镇的思路做规划搞建设。对此，市建委、市交通局和贵池区、青阳县都要高度重视，密切配合，对沿线乡镇规划和建设一定要提出要求，特别是对农民建房，要按照规划，加以控制，严格管理。

?二、对城市发展瓶颈制约的再认识?当前，制约城市发展的最大瓶颈仍然是城市交通。要把解决这一问题放在实施城市规划的首位，作为一号工程来抓。在这个问题上，要转变思维，不能按钱修路，要以路筹钱，否则，城市框架就拉不开。现在看来，有“两条线”对城市的发展至关重要，一条是管网，它是城市的“生命线”，管网不通就会导致城市瘫痪，另一条是路网，它是城市的“经纬线”，路网不畅就会导致城市紊乱。所以，我们要坚持先地下后地上、先修路后建筑的建设思路，城市建设到哪里，道路管网就要先延伸到哪里。当前，城市交通建设的重点是打通外部的循环，主要是解决进入性的问题，确保过境高速、铁路的人流、物流最便捷地进入市区;城市内部交通的重点是解决通畅性的问题，确保城区道路四通八达，连环成网。除此之外，还要考虑水上交通，贯通水路，水陆并进，这也是我们城市的一大特色。为减轻主城区的交通负荷，要尽快地将老的货运港并入新泥洲港，结合池州港的三期改造扩建，把马江公路建成城市的外环路，逐步把过境车辆，尤其是重载车辆疏散分流到城外。开发区的道路规划要与主城区连通，解决好出入口问题，形成最大的综合效益。

?三、对城市设计的再认识?规划是一种思路性的、理念性的、规范性的标准，把规划变成现实，很重要的环节就是城市设计。城市设计有三个方面：一是功能设计。城市的发展就是让居住在这个城市的人们享受人类现代文明的成果，功能设计就是实现这个目标。今后建住宅区，首先审查配套设施是否到位，凡是上规模成片开发的居住小区要根据人口规模必须配套公用设施，凡是高层公建必须要有地下车库，等等。今后，对城市功能要出台一些强制性的规范;二是景观设计。打造城市形象要通过景观设计来实现，重要的街区、节点及单体立面、造型、色彩，还有一些小区、公建设施都要精心打造，特别是大型的建设项目，没有景观设计，不允许提交规划委员会研究;三是人文设计。城市建设要坚持以人为本，体现人文关怀，最大限度地方便群众，为百姓着想，比如城市的公厕、盲道、绿地、广场、公交站点、商业网点建设等等，要有意识地布局好、设计好，让市民能够就近享受。最终目的是通过城市设计，提升城市品位，改善居住环境，增强市民对城市的认同感和归属感，增强城市的凝聚力和吸引力。

?四、对城市绿化的再认识?无论是提高人们的生活水平和质量，还是体现城市的文化和品位，城市绿化都不是附属物，而是一个非常重要的建设内容，是城市基础设施的重要组成部分。要把城市绿化规划作为一项重要规划来编制，真正实现规划的“双线”控制，既要有“红线”又要有“绿线”。尤其是我们建设生态园林城市，必须确立“绿线”控制的概念。要按照大空间、低密度、小广场、多绿地的总体要求，做好“绿线”控制规划，提高城市绿化水平。今后，主城区的旧区改造，凡是达不到密度要求的，不准再建房子，要拆地还绿，拆墙透绿，见缝插绿。根据城市的规划布局，有计划、有步骤地多建小绿地、小广场。这样，星罗棋布的广场、绿地、林带，就共同构筑了一个花园式的、园林式的城市。同时，要提高城市绿化档次，保护好古树木，不能让原有的绿化资源流失，要充分利用好。今后在市区内除了特殊需要，机关单位不得再建围墙，要腾出空间搞绿化，这也要作为一条硬性标准来要求。对有围墙的沿街单位，建委要排一排，列出计划，逐步拆除，做到透绿、建绿，让绿化资源最大程度地共享。

?五、对城市环境的再认识?池州有非常好的自然禀赋，把这些天然资源融入到城市建设，创造更优更美的城市环境，关键要处理好生态自然和人工自然的关系。现在我们正在搞的清溪河的整治、长江水道的整治、平天湖的开发都属于人工自然，但要注重一个问题，只能顺应自然、师法自然、利用自然、再现自然，而不能过多地人为破坏自然。清溪河的景观，人工的东西越少越好，就是创意好、能画龙点睛、锦上添花的也不宜过多，尽量做到简约、自然、古朴。平天湖的开发、沿江池口片区的开发也要遵循这一点。环境整治的重点是治理污水、垃圾、大气、噪声等对环境和生态有破坏的东西，对于自然生成的东西，不要轻易去大拆、大卸、大改，要按照人与自然和谐的要求，科学巧妙地充分利用。

?六、对城市经营理念和机制的再认识?现在人们都讲经营城市，但我们必须搞清楚城市经营和经营城市这两个概念。经营城市有其片面性，经营的最后就出现了卖地卖资源，政府收钱再造广场、高架桥、楼盘的结果，这个路子不能再走下去。城市有很多属性，首先它是一个最大的公共产品，不是为某个人或某阶层所拥有，必须面向全体市民，服务全体市民。但在市场经济条件下，必须按市场的规则来办，按照城市发展的固有规律来办。从经营城市转到城市经营，政府要发挥好职能作用，在实践中不断摸索出一套对公共资源如公交、自来水、燃气等如何实现最佳调控的办法，等等。政府的职能主要是管理，因此也就具有特许经营权，这个权力不能轻易放弃，要善于找到较好的结合点，最大限度地发挥和利用社会的作用和力量，鼓励多元投资，加快建设，降低成本，减轻政府负担。同时，要保证政府在城市管理中的主导地位，对有些政府性资源能年租的尽量不批租，不仅要利用政府掌握的空间资源，还要最大限度地利用政府拥有的时间资源，以确保城市基本功能的稳定安全和城市的持续健康发展。

?七、对城市管理的再认识?任何城市都是三分建七分管，是否高效有效最大限度地发挥城市功能，真功夫在管理上。城市的管理应该是上下结合的。一方面是自上而下的管理，这是政府行为。

一是规划管理。规划管理是源头管理，城市管理要以规划管理为龙头，从源头抓起。城管支队“查违”首先要知道规划的分量、规划的严肃性、权威性和不可侵犯性。现在突出的问题是违章建筑，拆违治乱是我们当前规划管理中的重中之重，要下真功夫、硬功夫。

二是规则管理。要把城市建设涉及到的各方面领域的规章制度梳理一下，形成一个完整严密的管理体系，通过规则，依法行政，依法管理。

三是规范管理。做到执法尺度要统一，信息要公开，规范要透明，同时，要体现人性化的理念，无情执法，有情操作。自上而下的管理过程，体现的是政府管理的权威性、科学性和严肃性。另一方面是自下而上的管理，即社区管理。社区管理是城市管理的基础，目前社区管理很薄弱，管理力量、水平都不够，很多问题暴露出来，问题出在下面，但根子在上面，也说明我们社区管理的体制还没有理顺，机制还没有完全建立，这项工作市区两级要下决心从根本上解决。还有一个城乡结合部的管理问题，区委、区政府要在明年拿出一个在主城区范围内加快村改居、进社区的规划，并尽快付诸实施。八、对当前和明年重点工作的要求?今年在建的工程要加快进度，全力推进。对明年具有全局性、牵动性的建设项目要尽快排出来，进行分类，有资金的马上落实，需要争取资金的要考虑从哪些方面来解决，争取年内向市委、市政府作一汇报。项目确定后要见报公开，让市民了解和参与，增强市民的人民城市人民建的意识。随着城市建设事业的发展，建设系统人才不足的矛盾也日益凸显。要创新人才机制，吸引更多的人才投身城市建设，需要引进的人才一定要引进，特别是专业性人才;在职的干部职工要通过“走出去、请进来”等方式，加强学习和培训，提高自身水平。建委领导班子要加强执政能力建设，抓好队伍建设，努力打造出一支高水平、高素质的城建队伍，以适应城市建设大发展的需要。

尊敬的领导：

您好！

20xx年已经过去，我作为一名社区主任，回想起一年来的社区工作有经验、有学习收获、实践感慨、也有反思和遗憾。下面我将一年来的工作状况向各位领导和同志们做如下汇报：

一、加强学习适应工作需要

提高社区服务水平，是社区工作的关键。随着形势的发展，社区服务的资料也随之增多，群众对社区的服务要求也越来高，所以我们首先要加强学习适应工作需要，社区工作者坚持每周学习一小时，有学习笔记，重点学习党的方针、政策、法律、法规和相关的业务知识，以增强社区工作者的服务意识和职责感，在日常工作中，本着上为党和政府分忧，下为居民群众解难的服务宗旨，去开展工作。

二、认真履职，带好班子抓建设

一名合格的社区主任，最重要的是带好班子，打造一支战斗力强、充满活力的社区队伍。热心服务居民，鼓励和支持副职大胆工作，让他们有展示的平台。在工作中，充分听取副职的意见和推荐，培养副职当好助手和参谋，社区工作才能有条不紊地向前发展。

三、为居民办实事、解民忧

年初我们社区干部就把电话号码公布于众，并且持续24小时开机。服务是社区工作的生命力，而民生则是社区工作的“试金石”，因此，对群众反映的难点热点问题，我不回避，不推诿，带头协调，充分发挥社区的职能作用。如：针对居民反映的外来人员在农机厂院内加工废旧编织袋，作业时冒出有害气体，污染环境，附近居民提出强烈*，要求把加工厂搬出居民区，在多次与业主交涉无果的状况下，把此事及时向上级有关部门进行反应。有关部门领导现场实地查看后，责令立即停产，问题得到了解决，还居民一个良好的生活环境。

在雨季，食品公司院内养鱼池的水出槽，致使周围十几户居民房屋被淹，居民的生命财产面临危险，为此居民有上访的苗头。得知此事后，我立刻组织有关人员前往受灾地点，查看具体状况，研究解决办法，一边做居民的思想工作，一边找到食品公司的领导研究如何解决此事，经过多次协商，最后食品公司领导同意把养鱼池加高围堵，问题得到解决。

多年来，xx社区居民一向要求安装环城路灯。我以人大代表的身份，将此事写成提案反映到县人大，得到人大领导的重视，在20xx年春节前路灯最后亮了起来，居民十分满意。社会救助和低保工作，是我们党和政府的一个“暖心工程”。在此方面我们按照县和城区办民政的有关政策要求，年初对辖区内的低收入家庭和困难群体进行入户走访，登记造册，确保贴合低保条件的居民全部纳入了最低生活保障范围，做到了工作底数清、状况明，到达了应保尽保的要求。全年共为23户39人办理了城市最低生活保障金，为96户231人发放困难补贴11550元，为94户没有住房低保户办理了住房补贴，办理申请廉租住房48户。

四、综合治理工作

年初以来，我们本着“稳定压倒一切”的方针，认真落实治安防范措施。定期召开小组长和退休老党员老干部工作会议，充分发挥他们的作用，共创平安社区，利用各种形式向居民进行法制教育，加强社区工作人员治安员和居民的法律知识学习。全年共组织干部居民法律知识学习640人次，参加司法部门组织的法律大集2次，发放各种法律宣传单4600张。透过集中学习和入户宣传，居民的法律意识明显增强，社区全年无一例重大刑事案件，无一例违法犯罪人员，无一例重大灾害事故的发生，为构建和谐社会奠定了基础。

五、环境卫生整治

20xx年是xx县上省级卫生城之年，为营造和谐完美家园，自创卫活动起动以来，我们多方位、多角度、多手段对创卫进行宣传，在居民区内张贴标语、发放宣传单、组织居民健康知识讲座等多种形式，向居民宣传卫生知识，力争做到家喻户晓，人人皆知。活动开展以来，清理边沟XX余米，全年共组织大型卫生会战8次，参加人数达345人次，清理垃圾31余车，清理卫生死角8处，发放蟑螂药1000袋，老鼠药600袋，使居民的生活环境有了明显的改善，为我县建立省级卫生城奠定了基础。总之，在过去的一年里，xx社区的各项工作，在城区办的正确领导和关怀下，在社区党政班子的共同努力下，取得了必须的成绩。但我也清楚地认识到，社区工作还有很多有待完善和解决的地方，随着建立和谐社区工作的深入开展，社区建设的道路任重道远，我将继续努力学习，不断充实自己，以居民需求为工作出发点，带好班子，做好社区的各项工作，为建设xx社区完美和谐的明天尽职尽责。

此致

敬礼！

土地转让协议书

甲方：?乙方：?丙方：

经各方友好协商，本着平等、自愿、有偿、诚实信用原则，就土地转让事宜达成协议如下：

一、地块概况

1、该地块位于?__________，土地面积为__________平方米（折__________亩）。宗地四至及界址点座标详见附件国有?土地使用证。

2、现该地块的用途为住宅、工业、综合和商业用地。

二、转让方式

1、甲方保证通过土地挂牌形式把该地块转让给乙方，并确保该地块的容积率大于等于__________，绿化率不少于__________%，土地用途为商业、住宅用地。

2、土地的转让价为__________万元/亩[包括级差地租、市政配套费、开发补偿费、建筑物和构筑物的拆迁安置费、?青苗补偿费、空中或地下的管线（水、电、通讯等）迁移费和土地管理费]，转让总价为人民币__________万元。

3、乙方同意按以下时间和金额分二期向甲方支付土地价款：第一期定金，地价款的__________%，计人民币__________万元?，付款时间及条件：双方签订协议书，且已办好土地挂牌手续并在本条第四款规定的抵押登记手续办妥后__________天内支付；第二期，付清余款，计人民币__________万元，付款时间及条件：在乙方签订国有土地使用权出让协议，?取得该土地的国有土地使用证后个工作日内支付。

4、为保证前款第一期地价款的及时支付，丙方同意提供两宗土地的国有土地使用权作为抵押担保，抵押的土地?使用权面积为__________平方米（详见成国用（?）字第__________号和成国用（?）字第__________号），抵押担保的范围与?甲方承担的责任的范围相同。双方同意在本协议签订后______天内到当地土管部门办理抵押登记手续，抵押期限至?乙方取得机投镇________亩土地的国有土地使用证之日止。

5、该项目由乙方_____运作，盈亏自负。甲方愿意帮助乙方解决有关税费返还及政策协调。项目开发结束并经审计后，项目净利润率超过_______%的，超过部分净利润乙方同意与甲方五五分成。

三、违约责任

1、甲方诚邀乙方参与其_______亩土地的公开挂牌处理事宜，并承诺创造条件让乙方取得该块土地，若乙方未能?取得该地块，甲方愿意双倍返还定金，计_______万元，甲方应在确认乙方不能取得该土块的土地使用权之日起________个工作日内支付此款。

2、乙方未能按时支付地价款，应以每日未付部分的万分之二点一作滞纳金支付给甲方。如未能按时付款超过_____个工作日，视同终止履行本协议，并有权处置已付定金。

3、甲方应对乙方承担连带责任。

四、其他

1、在挂牌出让过程中，乙方仅承担应由受让方承担的土地契税和交易费用，其他有关营业税等均由甲方承担。

2、乙方的开发建设应依法律、法规和规定办理有关手续。

3、本协议未尽事宜，须经各方协商解决，并签订相应的补充协议，补充协议与本协议具有同等法律效力。

4、本协议在执行过程中发生矛盾、争议，经协商无效时，提请法院裁决。

5、本协议经各方代表签字盖章后生效。

6、本协议一式六份，三方各执两份。

甲方（盖章）：

代表：

乙方（盖章）：

代表：

丙方（盖章）：

代表：

年?月日

鞍山市位于辽宁省中部，是我国重要的钢铁生产基地，素称“钢都”。

鞍山地理位置适中，在辽东半岛对外开放区域中是连接以大连为前沿，以营口、锦州、丹东为两翼，以沈阳为腹地的中部城市群的要冲。

鞍山资源丰富，市区周围铁矿储量逾百亿吨，占全国储量的四分之一;南部和东南部是菱镁矿富集地带，约占世界储量的四分之一;滑石矿是我国三大产地之一，储量居世界之首;岫岩地区素有“玉石之乡”的美称，拥有丰富的玉石资源;此外，农产品资源、地热资源也相当丰富。

鞍山这座城市，虽然建置较晚,但他的历史却很久远。在这里曾产生过绚丽多彩的文化，是远古时代人类发祥地之一。从考古发现的海城小孤山古人类遗址证明,在距今约2万年前，人类就开始在这里生息繁衍。此外，在海城境内的析木、牌楼、大屯、岔沟、腾鳌等地都发现有新石器时代的石棚、石器;在鞍山旧堡区发现有战国晚期的青铜戈、铜镞等，进一步证明，在这里同中原一样，很早就脐入了人类文明的行列，构成了中华民族大家庭中的一个组成部分。远在战国秦汉之际，今鞍山市境域大部一直受辽东郡首县襄平县等县的管辖。今海城市境域则为西汉辽东郡新会县、辽队县、安市县辖地。今台安县境域则为西汉险渎县辖地。今岫岩满族自治县境域亦属燕国辽东郡襄平县辖。此后延续20xx多年，或属于郡辖，或属于国辖(如西晋设辽东国)，或属于道辖、路辖、卫辖、府辖、州辖，以至于省辖、县辖，其建置依代相续。

鞍山旅游资源十分丰富，有"东北明珠"之称的千山 国家风景名胜区，有中国最大的温泉康复中心汤岗子温泉，有堪称"世界之最"的七彩玉佛，还有东山城市森林公园 、岫岩药山风景区、海城 白云山 风景区等;以鞍山国际大酒店为代表的一大批高中档酒店可以为游客提供舒适的休闲环境;海城西柳服装市场、南台箱包市场、岫岩玉器市场及遍布鞍山城区的各大商场，也将为来鞍游人提供理想的购物场所。