基层减负自查自纠问题清单(热门20篇)

2017年卫生局党委书记抓基层党建专项工作述职报告范文

尊敬的各位领导、同志们：

卫生局党委所辖的单位包括2个总支、16个基层党支部、248名*党员。根据县委关于《嫩江县集中开展党组织书记抓基层党建工作专项述职活动实施方案》和县委组织部《关于做好党委书记抓基层党建工作专项述职准备工作的通知》要求，现将我履行党务工作职责、落实卫生党委党建工作责任制的情况，向您们述职，请给予评议。

一、夯实“三个建设”，党的基层组织建设切实加强

夯实党建制度建设。通过对基层医疗卫生机构党组织党建工作考核办法等制度，把党建工作与年度业务工作目标一同考核，建立了党建工作的长效机制。局党委领导班子成员每人对口联系2—3个基层党支部，通过“一对一”谈心、上辅导课等多种形式，把党建工作原则性与灵活性相结合，形成了齐抓共管党建工作的良好局面。

夯实领导班子建设。认真贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，规范党员、干部言行和党支部工作目标考核，强化了对财务、人事、采购等方面的督查力度。充分发挥基层医疗卫生机构党组织坚强的战斗堡垒作用。

夯实党员队伍建设。组织党员深入学习xx大文件和省市县有关会议精神，学习贯彻县委十五次党代会精神，开展创先争优活动，卫生系统党员努力做到“五带头”。

二、开展“三个活动”，推动创先争优

以开展基层组织建设年活动为契机，全面加强卫生系统基层党组织建设。对基层党组织进行分级管理，建立台账，有针对性的提出巩固先进、提高一般、转化后进的具体措施。大力开展争创五星级党员和党支部活动，推动作风建设和工作落实。

认真开展“三创”活动，坚持从卫生行业特点和医疗卫生单位的实际出发，围绕国家深化医药卫生体制改革和全县经济建设发展要求，设计载体，活化形式，推出举措，提档上速。通过“三创”活动开展，大幅提升医疗卫生服务的能力和水平，切实做到服务好、质量好、医德好，努力赢得人民满意。

认真开展了优化经济发展环境活动，推动全民创业。坚持依法行政，落实优惠政策，通过搭建创业平台、优化创业环境、改善创业服务和创新服务方式，支持符合法律法规规定的各类人员自主创业，鼓励支持下岗失业人员和高校毕业生从事与医疗卫生行业相关的个体经营。加大党风、政风、行风建设力度，努力为全民创业营造包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的发展环境。

三、坚持“三个狠抓”，党风廉政建设落到实处

坚持狠抓思想不放松。加强党员干部职工的党纪政纪、医德医风和职业道德学习教育，特别是《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习。局党委全年集中学习12次，全系统召开学习传达会10场次，开展理论宣讲、党课辅导3场，学习座谈会4场;各医疗卫生单位共开展教育32次，受教育人员达1200余人次。

坚持狠抓措施不放松。严格落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制。建立健全领导干部一手抓业务工作、一手抓反腐倡廉工作的“一岗双责”责任考核体系。局党委与基层各单位签定了《党风廉政建设责任书》，层层抓落实。进一步健全了群众来信来访受理和信访举报反馈工作机制，局主要领导亲自批办，做到事事有回音，件件有着落，办结反馈率100%。

坚持狠抓督促检查不放松。开展政风行风建设督查通报制度。促进行政许可、行政执法行为的高效规范、公正透明。督促指导各级医疗卫生机构抓好国家基本药物、医疗服务收费价格的公开。加强对医疗机构监管和开展打击非法行医专项工作，维护良好的医疗卫生服务市场秩序。XX年，我县卫生工作获得全市目标考核第一的成绩。

尽管我局在基层党建方面取得了一定成绩，但与上级要求相比，还存在一定不足。今后将进一步从严治党，建立健全卫生单位抓党建工作的长效责任机制，努力使我局党建工作实现“基层组织坚强有力、党员作用充分发挥、各项工作得到促进、基层党员群众满意”的目标。

2020年基层党支部工作计划

20xx年基层党支部工作计划篇一

为了巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步落实从严治党要求，提高基层党建工作科学化水平，形成“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”的新局面，结合我镇实际，特制定本年度工作计划。

一、指导思想

贯彻落实党的十九大会议精神，认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神，坚持全面从严治党，适应党的建设新常态。

二、目标任务

深入开展“三抓四创五达标”活动，以“规范化建设年”为载体，严格落实党建责任制，扎实开展“三严三实”专题党建活动和“四有书记”主题教育活动，深化“三访五促、为民服务”活动，夯实基层组织基础，加强党员队伍管理，严肃党内组织生活，充分发挥党员先锋模范带头作用，切实提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

三、工作方法

（一）开展“三抓”工作，形成党建工作新合力。

各支部党组织要落实抓基层党建工作主体责任，各支部党组织书记要树立抓基层党建工作主业意识，落实“第一责任人”职责。通过“抓投入、抓示范、抓考核”，以上率下，齐抓共管，形成抓基层党建工作强大合力。

1.抓投入，强化保障力度。各支部党组织要加大基层党建工作投入力度，加强党组织自身建设，选优配强领导班子，明确责任分工，规范日常管理；落实基层党建工作专项经费，加强党员教育管理服务，严肃党内组织生活，健全困难党员关爱机制。

2.抓示范，强化典型带动作用。各支部党组织要突出先进典型培树工作，充分发挥示范带头作用。重点打造党建示范村3个；党建带动产业发展示范点20个；党员致富示范户50户；党员文化传播户50户；十文明户55户。建立党员示范户、党员先锋岗，开展“党员亮身份”活动，建立党员档案卡，记录党员日常表现情况，开展民主评议工作，处置不合格党员。

3.抓考核，强化责任落实。各支部党组织要全面细化基层党建考核指标，加大党建考核分值的权重，强化党建工作督促检查，推行支部党组织书记镇党委专项述职基层党建工作制度，同时开展评议考核基层党建工作。

（二）开展“四创”活动，打开党建工作新局面。

各支部党组织要结合自身特点，围绕镇党委中心工作，突出重点，强化措施，抓好规范性、基础性党建工作，创建“发展型农村党组织、服务型基层党组织、模范型机关党组织、社会型企业党组织”。

1.创建发展型农村党组织，全面加强战斗堡垒作用。

各村党委要以农村改革发展为主线，夯实农村党组织基础，开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，突出其在产业优化升级、拓宽增收渠道、带领群众致富、促进农村经济方面的作用，加强村级党组织活动场所建设，健全党建文书档案资料，狠抓发展党员和党员队伍教育管理工作，规范党务、村务公开。在发展新党员方面，实行党员推荐一带一机制，一名老党员推荐一名新党员，一带一帮助，再结合党建指导员日常考察制，全体党员票决制，将素质高、过得硬、有知识、有文化、能带领致富的优秀人才吸纳入党，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的青年中发展党员，优化农村党员队伍结构。突出党建创新工作，重点抓好农民专业合作社党建工作，创建“合作社里党旗红”这一党建品牌，实现合作社党建工作全覆盖。

2.创建服务型基层党组织，全面提升综合管理能力。

各村委党组织要以服务村民为重点，强化基层党组织建设，开展“服务镇靖做合格*员”创建活动，突出其在服务群众、扶贫致富等方面的作用，每名党员要掌握一门致富技术，带领周围群众致富；联系一户贫穷户，帮助快速致富；开展一次公益活动，弘扬社会主义价值文化的“三个一”要求。充分发展党员的先锋模范作用和基层党组织的核心作用。

3.创建模范型机关党组织，全面提高群众办事效率。

镇党组织要以方便群众办事为己任，突出模范型机关党组织建设，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，推行“前台式”在线服务、“移动式”线下服务、“便民式”全线服务“三线”工作法，落实县委《实施办法》，理顺机关党组织关系，推进机关党组织标准化规范化建设。开展模范机关创建活动，率先在窗口单位和服务岗位设立党员示范岗和服务先锋岗，形成党员做示范，干部争先进的局面。同时公开办事流程，实行办结制，彻底杜绝群众办事“门难进、脸难看、事难办”的现象。

4.创建社会型非公党组织，非公党建覆盖全面扩大。

非公企业党组织要进一步巩固“非公组织建设年”活动成果，一是系统抓好学习培训，重点开展企业出资人、党组织负责人、党建指导员的培训。二是继续抓组建，积极培养、吸纳一批非公经济从业新党员。三是抓载体，组织形式多样的调研、参观、学习、交流、观摩，组织开展服务型党组织创建活动。四是抓调研，开展标准化非公企业支部、服务型党组织建设、党建与企业发展等课题研究，探索非公党建工作措施。

（三）做到“五个达标”，呈现党建工作新常态。

1.做到党员思想教育达标。各支部党组织要坚持以理想信念为重点，开展主题教育培训。一是加强中国特色社会主义理论体系和中国梦教育培训。二是加强党章和党性党风党纪教育培训。三是加强党的路线方针政策和形势任务教育培训。四是加强业务知识和职业技能教育培训。重点加强基层党组织书记、基层一线党员、新党员、流动党员和党员创业就业技能培训。

2.做到党员管理达标。各支部党组织要规范党员组织关系转接，严格党籍党龄管理，规范党费收缴、使用和管理，完善民主评议党员制度，加强流动党员管理，严肃党内表彰和纪律处分，全面推行发展党员“三票决、三公示”工作法、民主监督和民主评议“两评一定”工作法，规范党员档案管理，定期维护党员信息库。

3.做到党内组织生活达标。各支部党组织要规范党内组织生活，巩固党的群众路线教育实践活动成果，严格执行“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支委会和党小组会，按季度召开党课。严格执行民主生活会制度，按照党的群众路线教育实践活动的标准，只能升不能降。

4.做到制度建设达标。各支部党组织要制定和完善《基层党建工作制度汇编》，认真贯彻落实党组织书记述职评议制度、发展党员制度、党员教育培训制度和政治生活制度、组织生活制度等党内有关制度，切实做到令行禁止，不流于形式。

5.做到阵地建设达标。各支部党组织要加强党组织活动、办公场所建设，设置党员活动室，健全基层党建文书资料，及时公开党务、政务、财务信息，为充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用提供坚强组织保障。

四、保障措施

1.加强组织领导，落实工作责任。各支部党组织要把党建工作列入重要议事日程，切实做到认识到位、职责到位、措施到位、工作到位。每月至少要研究一次党建工作，听取工作进展情况汇报，研究解决存在的问题，保证工作顺利推进。党建工作领导小组要切实负起责任，党委书记要认真履行第一责任人的职责，一级抓一级，层层抓落实。要建立领导干部党建联系点制度，领导干部要经常深入基层调查研究，指导工作。

2.及时总结经验，促进工作创新。各支部党组织要认真研究党建工作面临的新情况新问题，积极探索新形势下党建工作的规律，不断增强工作的主动性和预见性。要善于总结实践中创造的经验，不断创新党建工作的方式方法和运行机制。要坚持分类指导、典型带动，积极创建党建工作示范点，培育和树立不同层次、不同类型的典型，以点带面，不断提高建工作的整体水平。

3.加强督促检查，确保完成任务。各支部党组织要对加强对所属基层党组织的党建工作开展定期或不定期督促检查，及时掌握进展情况，发现问题，及时解决。

20xx年基层党支部工作计划篇二

一、指导思想

坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十x大、十x届x中全会精神，坚持以科学发展观统领学校教育改革发展全局。以贯彻落实学区党委20xx年工作要点和义务教育现代化学校考核目标为主线，认真围绕学校教育改革和发展的中心工作，以办人民满意学校、创素质教育校园为目标，进一步加强党的执政能力和先进性建设，进一步提高党员队伍素质，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力。充分发挥学校党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用。

坚持“以人为本，以校为本”的党建工作思路，充分发挥校党支部示范群体建设的先进经验与成就。在“理想宗旨树旗帜，师德师风做样子，教育教学创牌子”的口号指导下，努力团结一切可以团结的力量，巩固开展师德建设和精神文明建设，把广大教师的聪明智慧和工作热情凝聚到学校教育改革和发展的中心工作上，从而为学校的改革与发展提供坚强思想、政治与组织保证。

二、工作目标

【总体目标】

20xx年—20xx年党建工作中，我校继续建立以书记为核心的党建工作领导小组，从组织学习、行政监督、参与管理、增强合力、示范作用、发展党员等方面，紧紧围绕学校狠抓教学质量、打造一流教育品牌这一中心工作，服务全校大局，制定一系列的目标完成考核细则及奖惩制度，从而保证规划目标的实施。

学校党建工作把内容与措施并重：即抓住一个重点(党团校建设);探索两项工作(党建网络化、发展党员票决制);实施“3456”工程：落实“三项措施”(党员岗位责任制示范制考核制)、确立“四新目标”(学新知识、攀新高峰、育新作风、塑新面貌)、树立“五好形象”(领导班子、党员队伍、工作机制、发展业绩、群众反映)、争做“六个带头”模范(学习理论知识、开展教育科研、投身课改实践、弘扬廉洁文化、实行民主决策、立志争先创优)。

【具体目标】

1.领导班子建设：按照政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协调的原则，切实加强思想政治建设，提高自身素质和管理水平，工作努力有实效。班子成员努力做到“四个一步”，即政治理论先学一步，师德风范高出一步，教育业务一步，管理能力突出一步。

2.干部队伍建设：干部整体精神面貌好，团结协作，群众基础牢固，在各自的岗位上既能练好“内功”，提升素养，又能带领身边的群众群策群力，提升学校各项工作水平。干部教师努力做到“三个是”，即行为规范是模范，教学业务是骨干，上情下达是中坚。

3.党员队伍建设：进一步坚定理想信念，增强党员意识，能以“三个代表”重要思想鼓舞自己，在群众中发挥好“四个作用”，即带头作用、骨干作用、桥梁作用、保护作用;在“理想宗旨树旗帜，师德师风做样子，教育教学创牌子”上，继续为我校的教育发展作出新贡献。党员教师必须要做到“五个有”，即党性有彰显，师德有特色，教学有个性，工作有创新，群众有口碑。

4.精神文明建设：营造良好的校园学习环境，引导各处室和工会小组争先创优，积极向上。进一步巩固文明单位的成绩，提高创建文明单位质量。努力做到组室成员关系和睦融洽，学习型班组创建氛围活跃，教学改革奋勇争先，有一批班组能成为校级以上先进小组。

5.师德行风建设：继续巩固学校教育行风建设成果，坚持“勤俭办学，厉行节约”。进一步加强师德建设，促成学校教师整体在思想政治素质、职业道德和教育教学水平上有新的提高。努力做到教师专业化水平有新的发展，教育质量稳步提高;毕业班工作实现预期目标，社会评价好。

三、主要工作及措施

(一)加强学习显成效

学校党支部要把教职工的政治理论学习摆在突出的地位，认真贯彻落实党的十x大和十x届x中全会精神，以*理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足巩固和拓展学习实践活动成果。

通过组织学习，统一全校党员干部和广大师生的思想和认识，把智慧和力量凝聚到实现保证学校教育教学质量的工作目标任务上来。

1.认真抓好学习培训：

党支部统一安排由全体党员参加的集中学习培训活动。党小组每月必须组织一次有特色的学习活动，采取“党员自学为主、辅导讲座为辅、撰写心得体会”的学习形式，每学年每个党员撰写一至两篇读书笔记或教育随笔。学年初，党员必须将全学年学习计划、内容、方法、要求等报学校党支部。学校党支部将规定必学内容，并分系列下发学习资料。

当前尤其要以学习十x大、十x届x中全会精神，坚持以科学发展观为重点，分专题进行学习、辅导讲座。同时，必须把十x大的精神与学校实际和个人实际结合起来。

2.坚持高质量的党课教育：党课教育每学年举办一至两次，党课内容主要有重点地将党员在理想信念、党性观念、党风党纪和模范作用等方面存在的主要问题与学校的中心工作结合起来，进行有针对性地教育。

3.不断改善学习条件：发挥校园网优势，积极为党员开辟“党建动态”“书记荐读”“专题学习”“心得体会”“党员风采”等栏目，介绍党建工作新动态、反映工作状况、宣传优秀事迹、交流学习心得体会等。

4.发挥学校党支部干部的带头作用：干部带头学习，熟悉党的基本理论、党务知识、学校管理，使之有较强的文化业务素质，有较强的组织协调能力，并达到提高质量能力强、服务师生意识强、民主法治素质强。支委会每半年至少召开1次以上党建工作专题会议，总结支部半年党建工作，讨论、部署下一阶段工作。

认真贯彻党的群众路线，充分尊重和依靠师生，进一步增强党员全心全意为人民服务的宗旨意识，拓宽联系服务师生员工的渠道，主动帮助师生员工解决思想、工作和生活方面的实际问题，使广大师生员工更加信任党组织和党员。

(二)抓好党建促行风

1.进一步落实学区党委党风廉政建设责任制工作。在党内积极开展党性、党风、党纪教育，健全完善廉政监督制度，规范领导干部的从政、从教行为，办人民满意的教育。

深入贯彻党的十x大和十x届x中全会精神和全国教育工作精神，认真落实教育局党委《关于开展“学习型、创新型、服务型、清廉型”领导班子争创活动的意见》精神,结合我校实际，在学校领导班子中开展“学习型、创新型、服务型、清廉型”领导班子争创活动。

2.加强校务、党务公开工作。探索党政工、教代会代表共同参与的管理共同体基本框架。完善教职工民主管理、民主监督制度，进一步探索票决制，在决策中要做到公正、透明，健全民主管理制度，完善公开办事制度，落实三重一大制度，保证教师依法直接行使民主权利，自觉接受教职工的监督。

3.认真做好党员发展工作。抓好入党积极分子培养和党员发展工作，按照“坚持标准、改善结构、慎重发展”的方针，重点在中青年骨干教师中发展党员。对思想比较成熟，基本具备党员条件的积极分子，适时地纳入党组织中来。

4.积极推进党组织建设。完善党组织支委会工作机制，发挥支委会对重大问题的决策作用。加强党群联系，听取群众的批评和意见，努力争做校园和谐的促进者和排头兵。完善志愿者队伍，每个党员要积极参加党员群众结对活动。

根据教育局党委《关于在全县教育系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施意见》的通知精神，结合本校工作实际，以创建“五个好”先进党支部、争当“五带头”优秀*员为主要内容，开展创先争优活动。坚持典型引路，深入开展“好干部”“好党员”的创先争优活动，营造氛围，树立榜样。

5.认真做好民主组织生活会及民主评议工作。通过个人总结、小组交流、党内互评、党外测评等时形式，广泛听取意见，按考核结果确定不合格党员、合格党员、优秀党员、模范党员等并将考核结果反馈本人。

(三)围绕中心促发展

1.加强干部队伍制度建设。坚持校本培训与校外培训结合，坚持理论学习与实践研究相结合，坚持互动研究与学习分享相结合。通过干部培训，提升干部的工作意识、管理水平和执行能力。

2.以提升能力为出发点，采取以点带面的策略，将评估结果纳入党员民主评议考核中去。扎实开展“提高质量，我当模范”主题活动，号召全体党员争做师德建设模范，争做过程管理模范，争做教学工作模范，争做教育科研模范，争做团结协作模范。

3.重视过程推进，强化教育教学过程管理。每学期，党员和入党积极分子要承担的高质量的公开课(示范课)，课题研究，教研组交流发言等活动，党员都必须成为教育教学骨干。

(四)丰富活动带群体

1.党员生活会形式多样化。可通过学习交流、参观、考察活动等形式，加强理论与实践的结合，达到学以致用和提高实效之目的。

2.开展“为学、为师、为人，做人民满意教师”主题实践活动。从学校实际出发，挖掘身边的榜样，结合教育局倡导的“廉洁文化进校园”“学生最喜爱的老师”等主题以师德宣讲、评先评优等形式，引领广大教师，做人民满意教师，要求党员身先表率做模范。

3.积极倡导并推动学区教学改革活动，在我校积极推行中高年级“先学后导”和低年级“先导后学”的先进教学模式，力求在转变工作作风、提高工作效率等方面取得新进展、新成效。把深入开展创先争优活动与办好人民满意的教育结合起来，与全面落实本校各项工作任务结合起来，加强全体教师的自身学习，不断提升业务水平，为更好地服务学生及社会做好模范表率。

4.支持并配合工会开展“和谐校园、民主校园、欢乐校园”工作。积极组织丰富多彩的文体活动、“书香校园”读书活动。引导师生共同参与体育锻炼，丰富提升精神生活、增强师生健康理念，创建健康校园。

5.关心学校德育工作的开展，做好德育共同体的构建研究工作。结合传统节日开展各项主题教育活动，引导广大师生传承和弘扬中华民族传统美德，进一步提升我校师生的综合素养，塑造和谐、互动、进取、共享的校园文化。协同学校德育处、团队组织，抓好家长教育工作，提高家长素质，抓好家庭美德建设，加强未成年人的思想道德建设，为学生办实事，促进学生健康成长。

6.关心女教工的生活。做好计划生育工作，提高女教工的自我保健意识。

7.加强对少先队工作的支持和指导。充分发挥少先队组织在发现、培养、推荐优秀队员和服务、凝聚少先队的功能及党的助手的作用。认真做好少先队员工作：一年级推优入少先队、在二至六年级，积极开展学习提出的争当“四个好少年”主题系列活动;为青少年学生的成长成才搭建平台，创设条件。

8.积极做好统战工作。在生活工作学习等方面，“肝胆相照，荣辱与共”切实关心民主党派及无党派教师成员。

9.关心离退休教师的学习和生活。认真落实各项政策待遇，做好离退休教师逢年过节及住院教师的慰问工作，支持退管会开展退休员工的欢乐相聚活动及回娘家活动，做到真正为老人办实事、办好事。

20xx年，我校党支部将以创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的政治核心作用、战斗堡垒作用，为不断深化教育教学改革提供坚强的组织保证和精神动力!

20xx年基层党支部工作计划篇三

我乡20xx年的工作，坚持以党的十九大精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为主线，紧紧围绕教育的中心工作，切实加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，推动党建工作创新争优，提升党建工作水平，为切实加快实现教育xx镇教育水平提供更加坚强的政治和思想保证。

一、深入开展群众路线教育实践活动，打造作风过硬的党员干部教师队伍

按照教育局党委和x镇党委的安排部署，深入开展“群众路线教育实践活动”，周密部署、精心安排，步骤明确，务求实效，坚持规定动作质量提升，自选动作切合实际，突出主题，丰富载体。与党风廉政建设相结合，与师德师风建设紧密结合，彻底整治教育系统存在的官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡主义之风。

坚持以工作为阵地，以岗位为舞台，开展好包扶贫困户的“万名党员干部下基层”活动，开展好所有教师包扶贫困生的“教育系统扶贫帮困活动”。坚持从群众中来，到群众中去，了解民情真心，尊重民意真情，服务群众真做，在服务群众、服务学生中体现先进性和纯洁性，增强感召力和亲和力。

结合党的群众路线教育实践活动开展思想汇报整改作风活动，每一名党员自查思想作风工作等，逐一汇报，纯洁思想，改进不良作风，树立每个党员教师的良好形象。继续开展党员先锋岗、党员责任区、党员示范课、公开课活动，开展党员志愿者活动等，充分发挥党员的先锋模范作用。

二、加强思想建设，打造学习型党组织，全面提升素质

1.加强思想政治教育，抓好中心组学习、党课、政治理论学习。做到有计划、有组织、有制度、有笔记、有记录、有考核。重点学习有关党的路线方针政策，有关教育的重要文件、讲话，教育法律法规，师德建设有关规定以及传统文化等，三个学习要制度化、规范化、常态化。

2.深入开展党的理想信念教育，深入学习贯彻新《党章》。在党员教师和入党积极分子中进行党史知识教育，创新学习形式，全面启动小学生的启蒙党课，和党员教师的情景互动式党课教育，开展优秀党课评比活动。

3.建立教育系统党员学习QQ群，精选学习内容上传，党员自由讨论学习内容，交流心得，发表意见。

三、加强组织建设，打造坚强的战斗堡垒

1.按照党管干部的原则，先优配强领导班子，加强对年轻干部和女干部的培养。加强对领导干部队伍的教育管理，实行定期对领导班子的民主考评制，打造一支思想和业务素质过硬，德才兼备，团结一致，和谐奋进的领导干部队伍。

2.坚持民主集中制原则，严格执行党组织议事规则，定期召开党组织班子会议，凡重大事项都要经过党组织班子会议研究决定。

3.召开党务工作者培训会，提升党组织班子成员的业务素质，

4.严格党员发展程序，保证党员发展质量。坚持党员发展工作“十六字”方针，把一线优秀青年教师和吸纳到党组织中来，规范发展程序，严肃工作纪律，着力改善党员队伍结构。注重积极分子的培养与考查，为党组织不断输送新鲜血液。

5.强化党员的教育管理，严格落实“三会一课制度”和“民主评议党员”制度，特别是在群众路线教育实践活动中，要高质量的开好民主生活会。锻造一支政治觉悟高、作用发挥好、品行修养优的党员队伍。

6.大力宣传表彰先进典型，汇聚干事创业的磅礴力量。各校党组织要善于发现典型、培养典型、宣传典型，坚持用身边事教育身边人，用身边人激发工作动力。

四、加强反腐倡廉和制度建设，打造廉洁型党组织

建立健全规章制度，以制度管人管事，深入开展党务公开工作，坚决执行党组织议事规则，凡应公开内容都要做到阳光操作，公开透明，各党组织要充分发挥保证监督作用。

加强教育系统纪律作风建设，对不遵守作息时间、上班时间打麻将、上网游戏、玩扑克、中午饮酒，乱定教辅资料、乱收费，课堂不认真讲课，课后乱补课等行为明查暗访，严肃处理。

继续开展廉洁文化进校园活动，加强廉洁自律，整治腐败现象，加大对违反师德行为的查处力度，做到有举必查，查实必处。打造为民务实清廉的党员干部教师队伍，营造风清气正良好环境，树立教育的良好形象。

五、加强精神文明建设，打造文明和谐的育人环境

1.继续开展教师学习落实《教育系统工作人员日常行为规范》的活动，开展学生礼仪教育活动，从细微处入手，树立师生文明县形象。

2.继续开展中国梦教育活动和红包文化进校园活动，深入开展社会主义核心价值体系教育，统一思想，丰富师生的精神世界。

3.开展道德讲堂活动，在教师和学生中评选道德模范。

4.加强对团队、工会、妇委会、关工委工作的领导，支持他们依据各自章程开展丰富多彩的教育活动，丰富师生的业余文化生活。

“智慧党建”激发基层活力

中国共产党是肩负着中国人民和中华民族希望的伟大的党，是始终坚持和忠实实践马克思主义科学真理的伟大的党，是带领中国人民信心百倍建设中国特色社会主义全面建设小康社会的伟大的党。今天小编为大家带来的是关于党委党建的范文，希望对大家有所帮助!

【党委党建范文】一

最近，家住南京市建邺区话园小区的濮芳玲欣喜地发现，小区门口立起了两块提醒车主减速慢行的警示牌。这正是她前几天在网络上发布的一条“微心愿”——“小区路窄车多，希望装块警示牌号召车主文明行驶。”像这样的“微心愿”，已经被党员和社工认领了超58万个。

近两年来，南京将信息技术融入党建工作，因地制宜打造多种“智慧党建”平台，架起了党员联系服务群众的桥梁。

群众有心愿，党员来“认领”

建邺区“五微共享社区”由“微心愿”“微平台”“微行动”“微实事”“微星光”共同组成“互联网+党建”的“五微”社区共建新模式。目前其平台注册及关注量已达17万人，开展志愿服务2500余次。

“心中有微光，手中握梦想。秉承着人人共建、人人共享的理念，党员群众的力量得以汇聚，发扬正能量，实现居民自治良性互动，提升了群众的生活幸福感。”建邺区委研究室主任徐文政说。

鼓楼区凤凰街道党工委开发了一款“积力党建”系统，在线分解基层社区事务、服务群众等任务，由各支部或党员群众认领。上线一个月时间，注册用户数超1.5万，领取任务近万件。

将党员群众的力量汇集到一起，党的基层组织更有力量，基层工作也更加顺畅。在辖区河道整治中，凤凰街道党工委通过系统发布任务，大家纷纷响应，自发利用日常散步锻炼的机会，捡拾岸坡垃圾，形成一股建设生态文明的新力量。

自20xx年5月12日上线至今，“五微共享社区”线上平台认领的“微心愿”已经超过58万个。

比学赶超小程序，激活党支部细胞

在南京市玄武区，一个名叫“支部宝”的微信小程序成为各个支部党员手机里的必备品。巧用谐音的“支部宝”是玄武区委组织部为基层党支部量身打造的工作管理平台，包含有“通知公告”“党建动态”“党员教育”“三会一课”“党费收缴”等多个模块。

小程序大赋能，“支部宝”为党支部管理增添不少便利。“原本每次支部活动内容需要手写记录，签到也比较麻烦。”玄武湖社区卫生服务中心党支部书记秦维章说，现在使用“支部宝”，电子记录方便得很。

秦维章告诉记者，以前的支部活动形式比较单一，理论学习较多，对基层党员缺乏吸引力。“大家现在看别的支部有什么活动，自发地学习借鉴，不仅活动丰富了，党员参与的积极性也空前高涨。”秦维章说。

江宁区委组织部副部长王飞介绍，“党建e家”智慧平台联通了每个基层党支部和每一位党员，实现党员管理“一把抓”，同时将全区基层党组织数据汇集建成网上阵地，实现网络阵地“一体化”。

“我们通过大数据信息平台，服务、督导、激励党员队伍，大大促进了基层党组织的工作效率。”王飞说。

网聚党员群众，破解基层难题

去年1月，连日暴雪袭击南京城，雪深路滑给居民出行造成了极大不便。栖霞区各级党组织迅速出动，组织部门街道以及119个社区的党员干部和社工通宵除雪，创造了“一夜雪无”的奇迹。

支撑这个奇迹的“掌上云社区”在线平台，由社区党组织领导、居委会主导，依托微信群与微信公众号，居民可随时参与社区事务、在线“发声”。

党员社工们连夜扫雪的行动，在栖霞区“掌上云社区”微信群被实时直播，赢得居民们纷纷“点赞”。

“群内直播让更多居民深受感染，志愿走上街头除雪，利用技术‘网聚’各方力量，难题不再‘难’。”栖霞区委组织部组织科科长宋维刚说。

为拉近党组织和群众的距离，溧水区东屏街道在全省率先建立了村(社区)微媒群。微媒群以自然村为单位，以家庭为用户，有些家庭只有老人留守在家，社区还联系上他们在外地子女入群。

“目前东屏街道已建立微媒群101个，覆盖家庭85%以上。”东屏街道党工委副书记赵敬翔说，微媒群不仅调动了村干部和群众相互沟通的积极性，并且“零距离地为民服务”，切实解决了不少群众问题和社会矛盾。

“网络和大数据给党建带来很多新变化。”南京市委组织部相关负责人介绍，在信息技术支撑下，党建正由上下间的单向流动发展到双向互动，由线下工作为主发展到线上线下协同合作，真正激发基层党组织和党员的先锋作用，提升组织力。

【党委党建范文】二

党的十九大以来，中国建设银行依托党建“红色引擎”，强化红色基因，在改革发展道路上破浪前行，在新时代的和声中奏响华美乐章。

厚植红色基因

强化理论武装

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，全覆盖培训各级党员领导干部和普通党员。总行党委先后举办5期党的十九大精神专题研讨班，各一级分行和总行部门一把手及班子成员、境外机构、境内子公司和直属机构负责人等总行党委管理的领导干部全部覆盖。根据不同层级、不同类别、不同岗位党员干部特点，制定轮训方案，全行1.2万余名处级领导干部全部完成培训。各基层党组织依托“三会一课”、组织生活会、主题党日等载体，组织党员干部开展十九大精神学习研讨。20xx年下半年，以“坚守初心使命 激励新担当新作为”“学党史强党性 坚守信仰坚定信念”和“严守纪律规矩 保持共产党员本色”为主题，在全体党员中开展专题学习。

激活红色细胞

建设现代美好生活

服务大众安居乐业。聚焦住房租赁、普惠金融、金融科技“三大战略”以及经营重点难点领域，在“支部建在网点”基础上，探索支部建在任务上、项目上、团队上，常态化开展“三亮三比三创”“一名党员一面旗帜”“党员先锋岗、示范岗”等争创活动。全行1.7万多个党支部、3.2万多个党员先锋岗(示范岗)、1.4万多个党员责任区，聚合起30余万名员工的磅礴力量：在广东，推出住房租赁战略，在全国累计上线房源1000余万套;在上海，建信金融科技公司挂牌成立，为客户送去全新体验;“惠懂你”“云税贷”“小微快贷”……一系列产品服务大放异彩，普惠金融战略为中小企业带去源头活水。

以党建铁肩扛起脱贫攻坚重任。制定抓党建促脱贫攻坚工作方案，明确9项重点任务，累计派驻扶贫干部1200余人，派驻第一书记近400人。在湖北十堰白岩河村、在云南昭通落雁村……一个个红色细胞，在助力脱贫攻坚伟大事业中，积极主动作为。

以人民为中心，推动资源开放共享。创办建行大学，实施“金智惠民”工程，向社会开放金融教育资源。目前，已培训30余万名中小微企业者。在全行网点建设“劳动者港湾”，统筹推进网点服务资源对公众开放。全行1.4万余个“劳动者港湾”活跃着党员的身影，为环卫工人、出租车司机等户外工作者，以及老弱病残孕等特殊群体提供贴心服务。

【党委党建范文】三

1月8日，在广东高州市深镇镇良坪小学内，一场奖教奖学活动正在举行。深镇镇驻东莞党支部党员回到结对帮扶的家乡良坪小学开展“情暖师生”党日活动，亲切慰问该校师生，并赠送学习用品。

“他们这两年来为村里办了不少实事好事呢!”良坪村党支部书记、村委会主任林方枝竖起大拇指。20xx年深镇镇驻东莞党支部成立后，出资出力支持家乡建设，其中包括该镇苏坑村30多万元的河堤修筑工程。

这只是该市流动党员反哺家乡的一个缩影。近年来，该市驻外党支部在教育创强、扶贫济困等公益慈善事业上的捐款累计达1300万元。

加强和改进流动党员管理，是新形势下全面从严治党的具体要求，发挥流动党员的先锋模范作用是党建工作的重要课题。针对流动党员教育管理普遍存在的流动党员难联系、活动经费难保障、管理难落实、组织生活难开展、作用难发挥问题，该市从加强阵地建设、发挥流动党员作用等方面入手，本着有利于党员合理流动、有利于党组织教育管理、有利于流动党员发挥作用原则，进一步探索流动党员精细管理服务新路径。

“135”工作法注活力

近年来，该市探索流动党员管理“135”工作法，即搭建一个驻外党支部平台，强化流出地党组织、驻外党支部、流入地党组织三方联动机制，发挥好服务驻地发展、带头抱团创业、支持家乡公益、带领乡亲致富、党建结对帮扶五个作用，使外出流动党员离乡不离党、流动不流失、活动更有为。

该市先后开展了外出党员“流动堡垒”工程、互联网+党建、驻外党支部一对一结对帮扶等活动，制定了驻外党支部成立流程、《高州市驻外党支部党建工作经费保障制度(试行)》，探索建立“家乡党员+流动党员”一对一、一对多联系机制和流出地党组织、流入地党组织、驻外党支部互联共建机制，实现了全市28个镇(街道)驻外党支部全覆盖，形成了流动党员积极主动为他乡繁荣作贡献、为家乡振兴当先锋的生动局面。

为进一步发挥驻外党支部战斗堡垒和驻外党员先锋模范作用，该市扎实推进乡村振兴战略实施，组织28个驻外党支部与28个行政村党支部开展为期3年的结对帮扶乡村振兴活动，从组织共建、治理共抓、产业扶持等方面开展工作，把全市各个驻外党支部人、财、物和信息等优势有效运用到农村帮扶发展，发动流动党员为家乡振兴当先锋、作贡献，为全市乡村振兴注入新活力、增添新动力。目前，该市28个驻外党支部与结对行政村实施一对一结对帮扶，筹集帮扶资金343.13万元，开展帮扶项目63个。

共享模式打破空间距离

“成立驻外党支部以来，我又过上了正常的组织生活。在家乡党组织以及我工作地党组织的指引下，我回到了‘先锋岗’，继续履行党员职责。”远在300多公里外的东岸驻东莞党支部书记任维信，通过远程视频系统连线听市两新组织党工委相关同志讲党课时谈了自己的心得。

针对流入党员活动阵地欠缺，流出党员、驻外党支部与上级党组织空间距离远，教育管理成本大等难题，该市加大资金投入，积极采取与城市党建共建共治共享模式，在城区高标准建成690平方米的高州市流动党员服务中心，20xx年9月正式启用。

该中心设有党群服务大厅、党员活动室、党员电教(远程)教育中心、图书阅览室等，为流入党员提供形式多样的教育培训。中心会议室设有远程会议视频系统，能与28个镇街的驻外党支部实时视频连线。中心还设有驻外党支部驿站，为返乡流动党员提供温馨的洽谈和休息环境。此外，各村(社区)还建立了党员微信学习群，并按照1+1或者1+N的模式安排联系人，及时掌握流动党员的基本情况和思想动态，及时发送党组织学习内容或传达会议精神，分享家乡大事喜事，让流出党员身在外心连家。

纳入村后备干部重点培养

该市充分发挥驻外党支部作用，摸查出一批有情怀、有能力、有文化、有口碑的本村外出务工经商优秀党员，登记造册形成台账。纳入村后备干部库进行重点培养，落实一对一结对培养跟踪计划，引导其回乡担任党组织书记，更好地服务群众，带领群众致富。

“‘好心回归’工程让我们有门可入，让我可以将学得的知识和先进经验用于家乡建设，带领村民脱贫致富。”东岸镇驻东莞党支部原支委李进茂，20xx年回乡当选了东岸镇东坡村党支部书记和村委会主任。他率先垂范带头拆除自家200多平方米的泥砖房，在他的带领下，东坡村党员群众全力推进新农村建设，在推进“三清三拆三整治”行动中奋勇争先，全村已拆除泥砖房300多户，昔日软弱涣散的东坡村党支部如今迸发全新活力。

在20xx年村级换届中，共有25名外出务工经商党员回乡竞选为村(社区)“两委”干部，为高州市村(社区)党组织培育了一批后备干部和新鲜血液，进一步夯实了基层党组织建设。

【党委党建范文】四

政治素质是高素质专业化干部队伍的必备素质。而政治素质难以衡量，一直是干部选任工作的一个难题。日前，山西太原市委组织部出台《太原市干部政治素质考察评价办法(试行)》，正向、反向各设置20条评价标准，加上多角度综合考察，力求更“逼真”地描绘出干部的政治素质“画像”。

“能善于从苗头性倾向性问题中甄别信息，查找隐患，运用各种手段妥善化解各种政治风险”“政治站位不高，不善于从政治上看问题，把政治和经济、技术、业务工作割裂开来甚至对立起来”……太原市围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个方面，结合党章、党规党纪和实际重点工作，正向、反向各设置了20条此类评价指标。具体来说，干部的政治素质考评，采取实名测评的方式，结合干部的政治表现分别列出相应正向、反向清单进行正反比对，正向赋分、反向扣分，最终形成干部政治素质测评分值。

同时，太原市委组织部把年度综合考核、日常近距离考核、选人用人“一报告两评议”、个人有关事项报告抽查核实结果等统筹起来，综合研判干部的政治素质;坚持一线介入考察，紧盯在脱贫攻坚、区域经济转型发展、扫黑除恶等重点工作的关键节点上干部的政治表现，力求深入实际、全面把握干部的政治素质。党委(党组)对选任干部的政治表现、廉洁情况出具“双鉴定”，党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)“双签字”，发挥党组织审查把关作用;完善干部监督联席会议工作机制，建立干部政治表现日常管理台账。通过这样“多考合一”的方式，实现全方位、多角度、立体式考评干部的政治素质。

《办法》提出，党委(党组)要结合干部“一贯”与“一时”的表现，综合分析研判、集体研究确定干部政治素质，考察评价结果将与干部教育、管理、奖惩、使用结合起来。

【党委党建范文】五

1月21日，中建装饰集团20xx年党的建设工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，全面落实中建集团20xx年党的建设工作会议精神，总结工作，交流经验，部署20xx年党建重点工作。

集团党委书记、董事长陶盛发以《坚持政治统领 强化使命担当 全面引领保障企业实现高质量发展》为题发表讲话，集团党委副书记、总经理王文胜主持会议，集团党委副书记、工会主席陈莹作会议总结，集团领导班子成员出席会议。

会上，王文胜总经理传达了中建集团20xx年党建工作会精神。集团党委常委、纪委书记陈锐军通报了集团20xx年度党建工作责任制现场考评情况。

华鼎装饰、中外园林、中建幕墙三家单位党委书记作了党建工作现场述职。与会代表对3家现场述职和7家书面述职的单位进行了评议考核。陶盛发书记代表集团党委与二级单位党委书记签订了党建工作责任书。

会议要求，集团各级党组织、党员干部要提高政治站位，旗帜鲜明做好党建工作。要按照中央统一部署和中建集团工作要求，高质量开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决做到“两个维护”，坚定树立“四个意识”和“四个自信”，更加自觉地立足新时代、践行新使命。聚焦短板不足，真抓实干提升党建品质。能改的马上改，能做的马上做，要通过创新性谋划工作、高标准开展工作、体系性推进工作，着力推动集团党建工作再上新台阶。强化使命担当，凝心聚力引领企业发展。各单位要真正将自身的组织优势、纪律优势、作风优势、群众优势充分转化为企业竞争优势，以企业的改革发展成果检验党组织的组织力、凝聚力和战斗力，为集团“双主业、双品牌”战略提供坚强政治保障，为中国建筑建设世界一流企业贡献更大力量。

集团副总师级领导，总部部门负责人，各二级单位党委书记、副书记、纪委书记、工会主席，党建相关部门负责人、基层代表等100余人在主会场参会。各二级单位班子成员、相关部门负责人在10个视频分会场参会。

2017基层党建工作年度述职述廉报告模板

篇一

XX年，在区委和区委组织部的正确领导下，我认真履行领班子、带队伍、抓党员、保稳定的基层党建工作思路，以党的群众路线教育常活动为契机，切实把基层党建工作作为“一把手”工程，放在心上、抓在手上、落在实处，坚持经常抓、抓经常，以积极负责的工作态度全面落实基层党建工作责任制，为推动和谐建设提供了坚强的组织和干部保障。

一、抓全局，在履行职责上找准基层党建工作的有效抓手

我是XX年*月到谭家街道任党工委书记的。作为基层党建的“第一责任人”，我始终认为，只有立足全局才能在基层党建中取得真成效，只有找准基层党建工作的重心才能制定出抓党建工作的有效抓手。为此，我多次主持召开街道党工委专题会议，及时组织学习上级有关党建工作最新要求，经常向区委组织部汇报工作，定期到基层开展党建专题调研，同基层党员干部群众交流谈心，听取大家对党建工作希望和要求。在吃透上情、摸清下情的基础上，把基层党建工作纳入全街道工作大局中去思考、去谋划、去推进，明确提出了“抓教育、定职责、常监督”的工作思路，以“严管干部，经常教育”的工作定位，提升街道基层党建工作科学化水平。

在党的群众路线教育实践活动前，我能超前谋划，在充分调研的基础上，通过读书看报和广播电视等媒体报导，收集整理有关活动的资料信息，做到先学一步、先思考一步，积极同各级党员干部群众交流，组织制定街道活动方案和工作思路，在抓自身学习工作的同时，重点做好自己和班子的“照镜子、洗洗澡”。特别是对于整个活动中查找出来的反映强烈的“四风”方面存在的突出问题，高度重视，及时组织召开研判会议，分析问题、查找根源，将整改方向、整改责任和整改措施进一步细化，从思想上、行动上、制度上扎实整改，不断提升领导班子建设水平，使街道各级班子成员思想认识进一步提高，作风进一步转变，为民服务的意思进一步提升，把群众的事当自己的事办。真正解决“最后一公里”的问题，取得了让群众看得见的成效。

二、抓落实，在后进支部整改上找准活动突破口和切入点

党的基层组织是党的战斗堡垒，堡垒的基础不牢，地动山摇。基层党支部出现了软弱涣散问题不去整治，不去处理好党支部和群众之间的矛盾，就是在动摇基层群众对党的信心。今年年初我在社区走访调研的时候，发现百花园社区存在党支部、居委会和物业之间沟通不足、配合“两张皮”的问题，群众有看法，党员有想法，这一现象立刻引起了我的高度重视，通过同有关方面的沟通，及时安排街道副处级调研员下到社区担任了**社区整顿领导小组及社区党支部第一书记，重点抓**社区党支部集中整顿，抓社区党员干部教育管理，为社区量身打造了整顿方案。我多次到社区检查整改落实情况，向区委组织部汇报整改现状。到今年6月，**社区面貌有了大幅度提升，支部的凝聚力得到增强，党员干部工作效率大大提高，达到了整改目标。

在农村党建方面，我街道经过城中村改造，目前还有**村和**村2个农村，村情都较平稳，但撤村建居的城改社区如何在回迁中发挥党支部核心堡垒领导作用，保证村民平稳过渡，做好新社区服务管理工作成了目前的重要问题。7月，第*茬次教育实践活动中，**社区也面临回迁工作，但民情不稳，上访增加，如何使能顺利完成*月回迁任务迫在眉睫。在把确定为后进整顿支部后，我结合第*茬次教育实践活动的任务，严抓**党支部班子整改工作，深入党支部班子成员座谈、约谈，重点帮助引导班子成员正确认识制约该村发展稳定的原因，对自身找原因，进一步落实好党员队伍教育管理工作，以点带面扩大党员在群众中的影响面和感召力，努力消除沉积多年的历史问题。经过整改，**社区面貌得到极大改变，在“十一”*天时间里，顺利完成了*户*套*平方分房任务。

三、抓经常，在服务型党组织建设上找准群众的关注点

党的十八大提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务，这一论述表明强化基层党组织的服务功能是我党的新的行动指向。今年以来我紧紧围绕党的群众路线教育实践活动新要求，更加注重密切联系群众，大力推进基层服务型党组织建设，强化宗旨意识教育，在基层工作中找准群众的关注点，制定工作措施，有针对性地在农村建立起了为民代理服务制，党员干部主动为群众服务、靠前服务;在社区开展了在职党员到社区报到活动，街道机关党员*人到社区认领服务岗位，结对帮扶交朋友;建设起社区党员服务工作站，24小时为群众提供上门服务，帮扶孤寡病困群众多人次，受到群众好评;在辖区非公企业广泛选派党建指导员，建立了各级各类联络员台账，及时组建了*家非公企业党支部和流动党员服务组织;做到随时了解便民服务情况，对服务型党组织建设常抓不懈。使得基层党员干部在具体工作中能及时掌握群众的呼声，做群众的贴心人，主动为他们排忧解难，树立共产党员的良好形象。

四、抓契机，在管理上找准影响党员作用发挥的制约点

党员队伍的先进性和纯洁性，关系到基层党组织的整体素质，随着谭家地区经济不断发展，在基层广大党员身上发现了理想信念动摇，党性弱化的问题。针对问题，主要采取三项措施解决影响制约党员作用发挥的问题：一是认真落实“六项制度”，严把“入口”、畅通“出口”，坚持党员标准不动摇、不简化，对拟发展对象进行了全面考察，双公示、严把关，做到成熟一个发展一个;二是在日常管理中严格落实“三会一课”制度，重视经常性的党员教育、党内监督和民主评议，对党员进行动态信息化管理;三是在党员电教活动中结合党的群众路线教育实践活动要求，广泛开展以党的理论、政策法规、廉政教育、典型示范等为内容的党员学习教育工作，不断引导党员树立良好形象。在党内生活中把处置不合格党员经常化、制度化，使党员时刻保持紧迫感，提高党员教育管理的针对性和实效性。

五、抓服务，在创新党建思路上找准工作重点、制定好措施

回顾今年以来的工作，我街道党建工作取得了一定的成绩，但也仍有许多不足之处，在今后的党建工作中，我将继续完善自己，充分履行好党工委书记的职责，创新思路、改进方法，切实增强党的基层组织服务的能力。

一是抓城改社区党组织转型，引导城改社区围绕社区居民需要建立服务型党组织。结合“创*”需要、社区居民思想意识方面需求，开展社会主义核心价值观教育，完成城改社区党组织的转型。

二是做好农村党组织换届工作。按时平稳完成*村和*村党组织换届工作，落实好“四议两公开”等民主管理制度，保持村监会工作正常。

三是为党员示范店挂牌。针对地区仓储物流等非公企业店面多的特点，组织推荐有共产党员的企业，评比党员示范点，开展“党员亮明身份服务群众”活动，公开服务承诺，带动地区非公企业诚信经营，公平竞争。

四是完善流动党员服务站建设。将辖区内的非公企业按照分布特点划分成不同小区域，再由现有*家非公企业党支部负责联系和管理(不含**公司)区域内不同企业中的流动党员，只要这些流动党员有休，不离开谭家，就始终将他们纳入基层党员教育管理中，随时随地为他们提供服务，解决他们的后顾之忧。

五是建立经常性的驻地单位党组织联系制度。定期召开联席会议，交流党建工作信息，通报社会事业发展情况，从而达到党建资源共建共享。

六是做好冬季党员服务送温暖，以及“双节”走访慰问老党员、老干部、困难党员活动，调动各级党员的积极性，为地区和谐稳定发展服务。

篇二

XX年，县社会组织党工委在县委的坚强领导下，始终把社会组织党建工作当成一种责任，按照基层组织党建活动目标要求，努力采取“四抓四促”，全县社会组织党建工作逐步得到了规范发展。

一、抓宣传、促氛围，党建工作合力逐步形成

为切实凝聚各方面党建工作力量，形成齐抓共管的良好环境，我们从加大党建宣传入手，先后在《中国社会报》、常德日报、常德电视台、常德尚一网、汉寿电视台等媒体进行社会组织党建工作宣传，潜移默化中将社会的目光聚焦到社会组织党建工作上来。在此基础上，加强横向交流，积极寻求部门合作，先后邀请省民政厅信息处、市社会组织管理局、市民政局信息办等部门开展联合调研，共同破解社会组织党建工作难题。同时，注重发挥党工委成员单位和委员的主观能动性，加强纵向引导。我个人带头做到“兼职工作当成专职抓，业余水平力求专业干”，带领一班人先后1多次深入社会组织进行现场宣传、指导和部署。通过全方位宣传引导，我县逐步构建了“县委领导、民政牵头、部门配合、基层落实”的党建工作良好格局。

二、抓组建、促覆盖，党建核心地位逐步巩固

我们积极探索推行“四级联动、四同管理、四类组建”的工作模式，以党组织全覆盖带动党建工作的全覆盖。一是分解责任，实行“四级联动”。分别明确县社会组织党工委、成员单位、非党工委成员单位和民政局党支部的责任范围，实行“条块结合、四级联动”。并在9个社会组织数量较多的党工委成员单位，专抓党建重点突破工作，起到全县社会组织党建管理辐射作用。二是强化手段，实行“四同管理”。充分运用行政管理手段，坚持“同登记、同年检、同换届、同评估”，把新建社会组织党建工作作为硬性条件融入社会组织的日常登记管理中，借势推进社会组织党建工作。三是灵活方式，实行“四类组建”。结合我县社会组织实际，灵活采取单独组建、联合组建、挂靠组建、视同联合组建等四类组建方式，全县建立社会组织党组织11个，其中单独组建11个、视同联合组建71个、挂靠民政局党支部19个，“应建尽建”率达到了1%。

三、抓制度、促规范，党建工作水平逐步提升

一是落实会议制度抓部署。克服党工委委员涉及单位较多、兼职工作较多的实际情况，坚持党工委季度例会制度，今年召开了3次党工委成员全体会议，做到每次会议都有阶段性工作安排，每次都有规范性文件下发，每次都能解决1-2个针对性问题，确保工作有序推进。二是完善督查制度抓进度。选派了2名党建工作指导员下到社会组织开展督查指导，并及时向党工委反馈工作情况;县党工委办公室每周收集1次基层党建工作进度，每月召开一次调度例会，每季度组织一次分类抽查，并及时通报情况。我个人根据情况反馈，不定期进行针对性工作调度和点评，将任务分解到每个党工委成员单位和社会组织，基本形成了全过程、循环式的工作机制。三是建立考核制度验效果。将党建工作情况纳入社会组织年度考核内容，特别是将“成立社会组织党支部”作为社会组织“一票否决”的硬性指标，目前，社会组织党建工作正在朝完善、稳妥、发展轨道迈进。

四、抓载体、促活力，党建引领作用逐步凸显

一是扎实开展创先争优活动。按照“边组建、边规范、边运转、边活动”的工作思路，把创先争优融入到社会组织党建工作的各个环节。党工委通过集中培训、典型引路、督导检查等措施，加强指导和引导，营造“比学赶超”的良好氛围，培植出了县个协、县作家协会、县普安医院、县百信医院等6家受到市社会组织党工委肯定和表扬的先进党组织。二是认真开展党建示范点创建活动。从党建工作开展较好的一类社会团体中，遴选出作为全县社会组织党建示范点。从班子配备、阵地建设、制度完善等方面进行规范，把示范点建成“标杆点”和“闪光点”，为社会组织党组织建设提供可推模式。三是创新开展特色实践活动。在行业协会党组织中，我们开展了“讲诚信、讲道德”活动;在公益慈善党组织中开展了“献爱心、比奉献”活动，在专业协会中开展了“促经济、系民生”活动，譬如，县作家协会党员骨干作者创作反映农村经济建设为题材的文学作品，得到了社会的好评，两部作品分别获得了常德市首届文艺作品原创奖。通过开展健康有益活动，引领带动了全县16家社会组织积极投身经济建设、参与社会管理，发挥了经济发展“助推器”、社会矛盾“稳定器”、社会管理“加速器”的作用。

回顾一年的工作，我们虽然取得了一些成绩，但还存在很多不足的地方。表现为：抓社会组织党建工作的主动作为还不够，基础保障还很薄弱，党员的先锋模范作用还不够明显，等等。今后，我们将以更高的站位、更足的干劲、更实的作风，夯实党建工作基础，提升自身工作水平，真正打响汉寿社会组织党建工作这一品牌，让社会组织在党的管理下百花齐放、蓬勃发展!

拓展心得：提高企业解决问题的能力

8月公司管理骨干和优秀员工参加了拓展训练，给我们上了生动一课：“挑战自我，熔炼团队”，通过参加这次拓展训练，使我们感悟很多。此次活动规划的目的既是让大家身心放松，又是在于启示所有员工如何把团队精神融入到活动中，更重要的是营造全体员工团结凝聚、活跃奋进的氛围。

拓展训练以简单的游戏，揭示了抽象的深刻的道理，这使我们更深刻地意识到，集思广益，群策群力，在领导的作用下形成决策并加以实施，是一个团队成败的关键。同样，在日常工作中，我们每个人都有潜在的能力未曾发挥出来，找准自己的位置，只要有信心、有勇气去面对，就没有解决不了的难题。

团结一致、密切合作、周密统一的计划、积极有效的沟通，这种种达到顺利运作的重要要素都贯穿于所有的项目中。无论是哪一个项目，都需要全体队员默契配合才能够胜出，不得有丝毫的马虎，更缺不得任何一人的协作。

个人的收益：认识自身潜能，增强自信心，改进自身形象;克服心理惰性，磨练战胜困难的毅力;调适身心状态，不浮躁，不颓废，更好的面对工作与生活的挑战;认识群体的作用，增进对集体的参与意识和责任心，启发想象力与创造性，提高解决问题的能力;改善人际关系，学习欣赏别人，学会关心他人。

团队的收益：进一步明确和认同组织目标，增强组织地凝聚力;树立相互配合，互相支持地团队精神和整体意识;改善人际关系，形成积极向上地组织氛围;促进组织内部地沟通与信息交流;挖掘员工的内在能量，使之聚合并在工作中全部释放出来，形成从容有序地团队运作风格。

范文二

强化团队意识—拓展训练心得体会

5月31日，风和日丽。经过人力资源部半个多月以来的策划和组织，公司20多名员工一早就开赴拓展训练基地，进行为期一天的拓展训练。此次活动得到了公司领导的重视和支持，部分领导如财务总监涂凤翔、行政人事总监陈邓宏等全程参加了第一期培训。

这不是一次普通的郊游或者娱乐活动，而是活泼生动而又非常具有教育和纪念意义的体验式培训。有研究表明：人类对听到的大约可以记住10% ，对看到的大约可以记住25% ，对亲自经历过的大约可以记住80%。一天的训练，使平时耳熟能详的“团队精神”变得内容丰富、寓意深刻，训练带来了心灵的冲击，引发内心的思考。以下我把自己的心得和感受与所有的同仁们进行分享。

在第一环节——“团队破冰”中有这样一个游戏：

20个人站成一排，双手交叠放在身前。在不允许说话、没有手势，甚至不能用口型、眼神的情况下，按每个人的生日从小到大正确排列成一行。

一开始，大家都流露出迷茫、疑惑的神情，不知所措。期间，有个别员工开始偷偷私下交流。而一旦违反游戏规则，全队要受罚。每当有1人说话，全队必须做5个深蹲。

在“严峻的形势”面前，大家开始想办法，于是有的摇头示意、有的用脚在地下划拉、有的用下蹲的次数来表示，方法虽然很多，但很不统一，乱成一团。于是杨升超自发站了出来，在队前示范着下蹲的方法。经过全队的努力，我们终于准确地排列完成。

体会与分享：

1.每项工作都有它的规范和流程，正如每项游戏都有它的规则。在进入工作状态之前，必须去了解、熟悉规范，这是做好工作的基础。

2.工作中，我们可能会以自我意识为中心，甚至想超越规则而自行其事。然而，个人的鲁莽和造次，都有可能会给整个团队的业绩带来损失。因此，时刻要记住，我是团队的一员，我的任何举动，都会给公司带来正面或者负面的影响。

3.每个人都知道自己的生日，却不知道别人的生日。于是，沟通成为一种必需。面对一项任务，大家会产生各自的想法，但是如果各行其事、缺乏沟通，行动中不仅得不到理解和支持，更容易出现混乱和矛盾，甚至产生分歧和冲突，从而导致内耗和争斗。

4.当杨升超站在队前，示范下蹲动作的时候，他已经成为这个游戏的领导者。团队需要有一个领导，而领导者需要了解团队的目标、目前所掌握的资源，找到合适的方法。同时，他必须站在队前，让所有人都知道他的方法，说明领导者必须对团队思想、行动进行统一，指明方向和方法，并且进行强有力的执行。

5.也许下蹲的方法不是最好的，甚至是笨办法。但是在没有更好的方法提出来或者被大家接受前，原来的“笨办法”就是最好的方法!我们能做的，就是保留各自的意见，无条件地服从并且不折不扣地执行。任何阻挠、非议、一意孤行都会导致组织的管理系统和员工行动的紊乱。

6.鼓励团队中进行知识、技能或者经验的分享，如果对工作方法、理念或者管理制度有好的、建设性的建议，可以及时提出来，供同事和领导参考，在争取获得组织层面的认可和采纳后，才能真正推动组织的创新和改进。

第一个拓展项目：高空抓扛。

在空地上竖立一根8米高的铁杆，要求我们爬上铁杆，站到铁杆顶端的一个大概直径为20厘米圆盘上，然后在空中跃起，抓住前方1.5米远的单杠。

虽然身上挂满了安全保护措施，但在高空跳跃，每个人都产生了或多或少的恐惧感，从杆上站到顶端的圆盘是一次极大的考验，从圆盘跃起抓杠更是一次心理的挑战，特别是女员工。有的同伴从满脸通红到面色苍白，有的战战兢兢不敢站立，有的站了许久不敢跃起。。。。。。

在队长的带领下，我们为每一个参训的队员“加油”，目送他们一个一个爬上摇摇晃晃的高杆，然后不断呼喊他们的名字，每完成一个步骤都热烈地鼓掌高呼。结果，全队20多名队员(包括腰肌有劳损的涂总监)都顺利完成了这项训练，最后大家用热烈的掌声庆贺自己的成功和胜利。

体会与分享：

1.表面看起来很难的事，其实并没有想象中那么可怕。在工作、生活中，遇到困难并不可怕，怕的是失去解决困难的勇气和信心!心理的障碍是最难逾越的，我们如果要成为强者，首先就必须挑战自己的恐惧感，当我们豁出去一搏，勇敢地跨出一小步，也许就能抓住属于自己的机会，实现人生一大步的跨越。

2.面对高杆，在队友、教练的注视中进行攀登和跨越，需要承受相当的压力。然而，在这个过程中，其它的队员总在不断地为你加油、打气，为你指导、欢呼，亲历者能深刻地体会到团队的鼓励与支持，每一次前进，如果得到同伴的喝采和认可，所有的压力将化成前进的动力，这就是团队中鼓励、赞美和支持的作用!

3.褚海芬是我们选出的“队秘”，当她第一个成功完成后，立刻消除了其他的女生的胆怯和顾虑。随后、戴永华、王鲁慧、江晓等都逐一顺利完成。这就是榜样的力量!在团队中，我们要及时、适当地树立榜样，成为行动的标兵和模范，这对鼓舞士气、引导风气有良好的作用。当然，作为榜样本身，需要有更大的勇气和出色的表现，要能经受得起考验，在众人的视觉焦点中不断自我激励和完善。

4.当别人站在高杆上，在底下观看的人似乎会觉得很简单、很容易。在自已身处其位的时候，才发现原来心竟然如此地狂跳、腿也不听使唤地抖动。

在工作中，各级领导和员工都处于组织中不同的位置，会产生不同的想法、感受和需求，需要面对不同的问题和困难。而团队的合作基于彼此间的理解和支持，我们都应该培养一种观念——换位思考。这是一个耳熟能详的理念，但是，你真正做到了吗?

第二个项目：信任背摔。

“背摔”，这是拓展训练中最具典型意义的项目之一。当人站在1.4米的跳台上直挺挺地向后倒下的时候，在台下方的同事会用手托起成一个“人床”把台上摔下的人接住。不少队友出于本能的恐惧，在后倒时心理上出现犹豫，弓起身子，屁股先下去，这样在下面接的同伴承受的局部重力过大，容易导致伤害。

体会与分享：

1.当台上的人问到：“我要跳了，你们准备好了吗?”，台下所有组成人床的同伴异口同声地回答“我们准备好了，请相信我们!”这就是承诺。团队同伴的承诺是一种宝贵的资源，是勇气、力量和信心的源泉。

承诺体现了一种责任感，当说出自己的承诺时，相当于把自己的人品、公信力、责任心置于公众的考验中。在人的一生中，有一些东西是值得誓死捍卫的。

2.台下同事表现出死守阵地，精神高度集中的状态，能让台上同事抛开心中的疑虑放心地摔下去，这体现了彼此间信任的作用。工作中的信任，来自长期的沟通、了解和默契。集体的温暖、团队的力量都会在信任中得到解释和感受。

3.只有在心理放松、姿势标准的情况下，倒下的人最安全，而接的人也最省力。当我们对同伴或者团队出现信任危机时，就会猜疑、无法真诚相对，然后动作就会变形、行动容易出轨，我们的所作所为不仅得不到支持，还有可能损害到团队的利益，而且最终让自己受到损害。

第三项：穿越电网。

在两棵树之间挂着一张网，网上有大小不一的20个格子。要求每个人逐一从其中一个格子过去，身体的任何部分(包括头发、衣襟)都不能碰到网，否则“触电”。只要有一人“触电”，全队失败，先前通过的人，都必须重新来过。这是一项非常严厉而艰难的游戏，也是我认为最有教育意义的项目。

一开始大家跃跃欲试，但事实发现，单靠个人根本无法通过。于是，在队长的安排下，大家想办法，根据网格的大小和队员的体形，合理进行安排，先尝试过去几个同伴，虽然通过的过程很艰难，而且刚开始屡屡“触电”，只好重新来过。大家冷静下来，进行了严密的分工，有人指挥，有人帮助、有人监护，“抱、抬、托、举”，各种手段都用上了，最终大家全部顺利钻过了“电网”。

体会与分享：

1.有很多事靠个人的力量根本无法完成，必须依靠集体的力量协同配合，这就是组建团队的意义和价值。一个团队成立时，一定要建立强有力的组织指挥体系，进行合理的分工和协作，才能保证团队工作有序的开展。

2.大小不一的电网格子，有的非常小，象征着不同的环境和艰难的条件。游戏就像是一个社会竞争，不要试图轻易改变游戏规则或者社会环境，唯一能做的就是在最短的时间内适应环境。同时，游戏的规则会不断改变，犹如社会环境和竞争环境在改变，竞争是一个不断学习、改进的过程，不断寻找它的突破点。

3.大的格子非常有限，我们不能让瘦小的女生占用大格子，必须留给身材高大的同伴，这说明资源是有限的，必须学会合理分配。因此，任何一项工作开始之前，团队领导人要审时度势，根据实际条件和资源，统筹计划，合理安排。

4.组织中虽然各有分工，但是所有人都对结果和最终的绩效负有责任。任何一个工序的失误，都可能导致“触电”，团队的成果将前功尽弃、毁于一旦。我们在“抱、抬、托、举”的时候，都必须留意一下其他同伴的动作，团队所有成员都必须在相互协作中善意提醒、彼此关注。

5.每托起一个同伴，我们都小心冀冀，凝神屏气。工作中，我们不正是需要这种严谨、认真、负责的态度吗?

6.一个人的成功不能代表整个团队的成功，只有团队成员群策群力，鼎力相助，才能最终完成团队的目标。

第四项：毕业墙

每个人都要翻越一堵大约4米且垂直的围墙，这又是一个必须依靠集体的力量才能完成的项目。刚开始，大家都认为这是很难完成而且比较危险的任务，估计需要半个小时，甚至一个小时才能全部通过。

通过集思广益，我们拟定了计划，采用“叠人墙”的方法，让身强力壮的杨升超、陈伟江、陈治作为底座，先由高德全、关弟华踩在他们的肩膀，大家奋力将他们先托上高墙，然后他们在上面接应，其他同伴踩着底座同伴的肩膀，一个一个成功地翻越了高墙。整个过程历时不过5分钟，活动结束后，所有队员都为自己和团队的精彩表现鼓掌、欢呼。那一刻的场面激动人心。

体会与分享：

1.首先要感谢作为底座的杨升超、陈伟江、陈治，十几个同伴踩在他们的肩膀上，汗水、沙土粘满了衣服，肩膀被踩出红红的血痕。他们的奉献和付出，换来了团队的成功。公司的发展，不仅需要运筹帷幄、冲锋陷阵的将帅、骨干，更需要许许多多辛勤工作的普通员工，正是他们“俯首甘为孺子牛”的精神，才真正奠定了成功的基石、托起了事业的希望!

2.每个游戏都会遇到很多困难，面对“不可能”完成的任务，我们都没有选择放弃和退缩，因为每个成员都相信，只要依靠团队的力量，就一定能战胜困难。坚持精神，尝试精神、团队精神在这一刻显得如此光芒四射、熠熠生辉。这不正是现实工作中需要去体验和运用的吗?

3.团队，不是群体，一个优秀的团队必须具备团结、信任与协作。每一次齐心协力的团结合作，每一次成功之后的热情相拥，每一次完成项目的坦诚分享，都会让彼此之间多一份了解，多一份亲切，多一份友情。“我为人人，人人为我”，对待帮助自己的人，要有感恩的心，学会帮助别人，才会被别人帮助。

结束语：

良好的团队精神和积极进取的人生态度，是现代人应有的基本素质，也是现代人人格特质的两大核心内涵。有一位企业家说过：不要以为你什么都行，离开了团队，你可能一事无成;也不要以为你势单力孤，有了团队，你也许什么都行!

感谢此次活动所有队员的积极参与和真诚相助，希望我们都能用心去体会拓展的核心精神，不断提升和强化个人心理素质，更深刻地去体验个人与企业，下级与上级，员工与员工之间唇齿相依的关系，从而激发出团队更高昂的工作热诚和拼搏创新的动力，让我们的团队更富凝聚力和战斗力!

2019年乡党委书记基层党建述职报告

*乡位于北部坝上高寒地区，总面积260平方公里，耕地1.47万亩，辖4个行政村，4653口人。全乡党员173人，设有7个党支部，其中农村党支部4个，党员144人；机关支部1个，党员12人；中学支部1个，党员3人，新建企业支部1个，党员4人。一年来，党委立足乡情，以基层组织建设“五个好”为目标，本着常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新的工作思路，全面落实科学发展观，深入开展“3521”工程和“乡镇党委建设年”活动，加强农村基层组织规范化建设，夯实党建基础，提升党建工作整体水平。我们的主要做法是：

一、健全制度，增强党建工作合力

健全各项工作制度是党建创先工作顺利开展的根本保证，我乡通过建立健全党建责任制，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。年初我们把基层党建作为工作重点，列入重要日程。乡党委首先把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受社会各界的监督。一是完善两个例会制度。即基层党建例会制度，每月召开一次，探索党建工作的新思路，好举措；基层党建协调会制度，每季召开一次，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。二是建立领导包村制度。针对各村具体情况，制定了《包村工作量化考核实施细则》，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。三是下派党建指导员。各支部派一名党委委员作为党建指导员，积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，推进“一制三化”运行机制，指导村支部深入开展“三带三陪”活动，健全规范党组织生活。四是建立分级负责的责任体系。党委与包村领导、党建指导员、各支部书记层层签订目标责任书，立下组织工作“军令状”，逐级明确职责，分解任务，严格奖惩，构筑了一个上下配套，团结协作的组织网络。

二、围绕目标，夯实党建基础

为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我乡以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。

1、加强班子建设，全面提高党员干部整体素质乡党委都按照“五个好”支部和党委的标准，把加强基层组织建设作为工作的重点，在乡村干部中定制度、签责任，党委成员包村、支部成员包组、建立党建责任制，采取一定的措施，从抓组织建设硬件入手，逐步完善软件。几年来四个村都对“两室”进行了维修，配齐了电教化设施，达到了标准要求。各种制度规范上墙，各种表册齐全，文字档案材料齐全，实现了规范化管理。认真推广和开展“一制三化”工作机制和“紫塞先锋”工程，进一步完善了党支部、村委会、两委联系会、民主生活会等35项制度，党支部、村委会在工作中做到了“两不办”“两履行”，真正协调了两委班子的关系，增强了两委班子凝聚力、战斗力。注重乡村干部政治理论学习和思想道德教育，积极开展“学转办促”主题教育活动，定时组织全乡党员干部学习，每位包村领导为学习辅导员，每月至少组织村干部学习一次，领导干部带头要有1万字的学习笔记，有体会文章，党委成员年内要写1篇调研文章，党委每个季度对乡村干部的学习笔记进行一次查阅，严格督促乡村干部坚持学习制度，使干部掌握更多的政治理论、法律、科学技术等知识，以便指导农村工作的开展。

2、实施乡村干部素质工程。结合开展乡镇党委建设年和创建“学习型”机关活动的开展，在集中学习与自学相结合的基础上，建立实行了“三定三学”（定学历标准强制学，定岗位责任督促学，定教育经费推动学）的教育培训机制，参加县党校、农广校、自学考试学习人数达到15人，现在乡干部全部达到了大专以上学历，村干部有50%达到了大专学历。

3、坚持原则严把党员出入关。乡党委在发展党员工作上，做到“五建、五保”，即：建立档案，确保积极分子队伍管理的规范性；建立“双推优”制度，确保积极分子队伍结构的合理性；建立审查制度，确保发展党员工作的严肃性；建立公示制度，确保发展党员工作的民主性；建立跟踪回访制度，确保新党员教育管理的严肃性，年内，预计发展党员8名，女党员1名，培养入党积极分子12名。健全三项制度，加强流动党员管理。即：登记、汇报制度，联系制度和学习教育制度。流动党员所在支部，由支部书记指定l－2名思想素质好、责任心强的党员采取定期邮寄教育材料、发信函、电话联系等方式与其沟通，负责了解外出党员的思想、工作状况，收缴党费等工作，并及时向流动党员通报党组织的活动情况，实现了教育管理的经常化。

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20_年以来，在市委和市级机关工委的正确领导下，市科协以党的群众路线教育实践活动为契机，以服务型党组织建设为重点，认真履行党建工作第一责任人职责，切实把党建工作作为“一把手”工程，放在心上、抓在手上、落在实处，不断创新工作载体，狠抓干部作风建设，为科协系统实现工作目标和作风建设双丰收提供坚强的政治和组织保证。今年6月，市科协被市委组织部、市级机关工委联合命名为“群众满意的机关服务品牌”。

一、主动作为，全面履行党建职责

一是积极落实“书记抓党建”责任。作为市科协党组书记，带领班子成员认真研究党建工作，带头公开承诺党建工作目标责任，坚持党组书记亲自抓、分管领导直接抓、责任部室具体抓、党员干部自觉抓的工作机制，形成抓党建工作的强大合力。始终严守党的政治纪律，与中央、省、市委保持高度一致，严格执行民主集中制，充分发挥领导班子的决策机制作用，推进科协事业大跨越。建立考评机制，纳入单位目标绩效管理考核，采取平时考核、重点工作考核和年终考评相结合的办法，对目标任务完成情况给予考核奖惩。选好配强党组织负责人和党务干部，关心他们的使用、培训和交流。二是主动创设党建载体。按照“服务中心、建设队伍”的总

要求，先后主持召开多次专题会议，研究机关党建工作重要问题，积极创新党建活动载体，推进党建工作更加务实开展。特别是党的`群众路线教育实践活动期间，本人作为第十督导组组长，全程做好督导工作，同时，高标准严要求开展好本单位活动，并提出了“四查四改四提升”：查不接地气，改传播方式，提升科普服务能力;查避重就轻，改定位不清，提升协同创新能力;查安于现状，改渠道不畅，提升服务会员能力;查慵懒松散，改纪律不严，提升组织保障能力。三是带头落实一岗双责。坚持党组中心组学习制度和党员领导干部带头上党课制度，制定党组中心组学习计划，明确学习内容，严格考核积分;本人先后三次为全体党员上党课，就我市公民科学素质状况调查分析及对策等内容进行授课;开展“读书月”活动，有针对性地推荐一批书目供党员干部学习，提升政治素质和业务水平。严格执行双重组织生活制度，积极参加民主生活会，提高会议效果;坚持以普通党员身份参加组织生活会、民主评议党员等各项活动。坚持班子成员例会制度，每周一、五召开例会，研究重点工作事项;开辟听取意见的渠道，广泛征求党员、群众对领导干部的意见和建议，把握党员思想脉搏。四是亲自推动机关服务型党组织建设。围绕科协工作职能定位，把“科普益民、协同创新”作为市科协机关服务品牌名称，把“务实、创新、协作、奉献”作为机关工作用语，成功创成群众满意的机关服务品牌。

推进在职党员“服务奉献进社区”，积极围绕职能和个人特长，有针对性地开展志愿活动。开展党员结对帮扶，走访慰问农村贫困户9家、为基层办好事、解决实际问题12件，支持项目资金3万元，给予帮扶户现金、报刊和物品总额价值11000余元。

二、与时俱进，深入查找存在问题

今年以来，本人主动作为，带头履职，在党建工作上取得了一些成效，但与当前的形势和市委的要求相比，还存在一些不足和薄弱环节。一是思想上认识不到位，存在重工作、轻党建的思想。对党组织建设工作重视程度不高，认识不到位，存在应付思想，认为党建工作是“虚事情，软任务”，主动性不强。加之本单位党员人数少、党组成员少，主观上对党的组织生活、支部生活三会一课制度执行上不严格、不规范。二是党建机制不健全，党员组织生活单一。亲自谋划党建工作的力度不到位，对党建工作，依然采用传统的方式和方法，不善于创新，对党员教育内容和方法单一，组织活动流于形式，党建活动缺乏系统性和新颖性，党员干部参与积极性不高，活动效果不明显。究其原因：(一)思想教育跟不上党建工作的发展。由于本人思想上没有高度重视，认识不到位，行动不积极，对党组织宣传引导的力度和深度不够，对党员干部的教育引导不够，思想认识上存在偏差，加之没有树立正确的政绩观，认为业务工作比党建工作政绩显眼，思想上轻视了党建工作。(二)党组织缺乏活力。由于平时学习不够，对党建工作的研究不深入，缺乏系统的理论支撑，没有找到有效的工作切入点，造成机制体制不健全，缺乏有效载体，加强党组织建设的推动力不足。(三)对党务工作者培养激励不够。由于人少事多，平时安排业务工作较多，下任务、提要求、要成果，而对党务工作者的教育、培养、管理、激励不够，造成党务干部从事党建工作积极性不高。

三、开拓创新，认真谋划党建思路

20_年，本人将认真落实市委有关要求，切实履行党建工作第一责任人的职责，充分发挥党建工作助推器的作用，着力在思想建设上取得新成效，在争先创优上取得新突破，在党员干部队伍建设上取得新成果，为推进科协工作大跨越提供强有力的思想和组织保障。

一是强化学习教育，确保思想建设有新成效。本人将始终坚持学习优先，带领班子成员认真制定年度学习计划，组织学习规定的内容，坚持每周一、五学习制度，做到学习与讨论相结合、学习与运用相结合，推进工作开展。坚持领导带头，全员参加，充分发挥党组织的政治核心作用，保证党员的先锋模范作用得到充分发挥，不断增强思想建设成效。

二是推进创先争优，确保典型示范有新突破。围绕科协职能，突出服务特色，积极争创“三星级群众满意的机关服

务品牌”，进一步提升科协组织服务科技工作者的响亮品牌。认真开展创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，及时总结党支部和党员干部开展创先争优好的做法，积极争创先进典型。拓宽党员服务群众渠道，建立党员联系和服务群众的工作制度，帮助生活困难党员和老党员解决实际问题。

三是狠抓规范管理，确保队伍建设有新局面。带领班子成员认真研究建立规章制度，严格执行“一课三会”制度，继续落实党组书记主动上党课制度，提升学习成效。加强党员队伍建设，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。加强党务干部队伍建设，充分发挥书记抓党建的关键作用，增强党务干部抓党建、带队伍、促展的意识，提高党务干部的组织领导能力、协调创新能力和工作落实能力。

一、统一思想，领导重视 1、___街道党政领导历来非常重视老干部工作,每年初制定全年工作计划时，都把老干部工作纳入街道党工委的工作目标和重要议事日程之中。一年来，认真地落实加强对老干部工作的“双十条”制度，街道党工委定期召开会议，充分认识到老干部工作对深化改革开放，保持社会稳定，维护大局等方面具有重大意义，领导班子就在落实老干部两个待遇上达成文章版权归网作者所有!了共识，如：医疗保险(含企业离休干部乔治)、住房、节假日的生活福利待遇、取暖费，健康疗养等问题。领导干部还与离休干部结对子，定期谈话，并将其纳入目标管理，并且与党政主要领导签订责任状。此外还要求主管此项工作的领导要经常过问老干部工作，指导负责工作的同志，把老干部的工作做好、做细，热心主动地为老干部服务，让老干部体现到街道党工委对他们的关怀。

2、党政一把手亲自参加老干部的各种会议，听取老干部工作落实情况汇报。街道党政领导王书记、谢主任经常深入科室，及时掌握老干部工作的具体情况，了解并督促老干部的“两个待遇”落实问题。一年来，街道凡有重要会议，均邀请部分老干部代表列席参加。如年初制定老干部工作计划、传达学习党的xx大精神和省十次党代会精神、开展“先进文化进社区”活动等，都邀请老干部参加并征求老干部意见和建议。20xx年底，在区委、区政府的正确指导下，街道开展“解放思想，加速振兴”学习教育活动以来，党工委及时组织老干部召开座谈会，向老干部通报街道开展学教活动的情况，征求老干部对街道各项工作的意见，并及时把解决的措施落到实处，务求让老干部满意。

二、依据政策，落实待遇

20xx年以来，___街道党工委采取各种措施，切实把老干部生活待遇落到实处。领导班子非常重视落实老干部的生活待遇和政治待遇。

1、落实生活待遇。一是老干部的经费做到专款专用，任何情况下都给予保证。xx年财务改革后，街道财务交到区财务中心，在这种情况下，我们提前打报告、及早的把老干部特需经费发到老干部手中，老干部张素贤同志今年，即参加区老干部局组织的各项活动，同时到外地参加门球比赛及个人又购买球拍，个人经费已经超支，但办事处都给予报销。全年，街道补贴老干部近300。二是积极筹措资金，保证老干部参加医疗统筹。xx年，街道财力虽然好转，但当交老干部医疗统筹资金时，街道资金暂时困难，街道领导千方百计，及时从其它渠道酬款，给老干部交钱，保证老干部看病、治病，党、政领导说：宁可我们少用点，也要保证老干部用钱，让他们体会到组织的关怀。三是节假日，积极给老干部谋福利。每次在节假日机关同志谋福利时，老干部同样享受，而且在标准上高于退休干部。如：春节、八月节等，每次支出都在350左右。四是走访慰问病号。今年在200左右，如：离休老干部谭德库同志今年几次有病住院，办事处领导都能到医院看望，老干部的工资及各种补贴，都是足额发放，不拖不欠，老干部报销药费都是工作人员亲自核对并送到区公费医疗办，全年没有出现出一笔差错。特别是今年在春节后，办事处领导班子进行调整，副书记到任后，利用“五、一”假日前，到街道五位离休老同志家中走访，老同志都说：从新领导来，就看出领导对我们的高度重视，离休干部，张素贤就此写了一篇文章，在×××老同志报上刊登，表达对新领导及工作人员的感谢之情。

2、落实政治待遇。一是定期召开老干部会，组织他们来到一块，交流思想，学习文件及有关时事政治，并和组织者在一起讨论研究有关文件的条款。二是按照政策要求，统一给他们订阅部分报纸和杂志(晚晴报、老同志之友)，其享受的报纸和杂志按要求在来年五一前给予报销。三是定期走访老干部，给老干部年事已高，行动不便，我们定期走访他们，一是给他们传达上级的有关文件及标准。解决老干部的疑虑，二是看老同志家中有什么困难，需要我们帮助和解决。

三、抓大管理，促进提高

今年，街道党工委加大了对老干部的管理力度，对老干部的管理做到了建章立制，对老干部的基本情况的信息数据库进行了基本维护，保证了数据的完整良好。此外，明确要求负责老干部工作的同志，落实自己的责任，自觉熟悉老干部工作政策，要对老干部的身体和家庭状况，做到心中有数。街道要求要十分重视做好老干部的思想政治工作，要把上级有关的会议精神及时传达给他们，同时，重点解决他们实际生活中的困难，保证

他们老有所养、老有所为，为社会稳定工作做出贡献。

一年来，___街道老干部工作在上级的指导下取得了一定的成绩，但也有不足之处。如：老干部住房补贴(区共性问题)，我们决心按照“三个代表”的要求，继续落实好他们的政治待遇、生活待遇，坚持走访慰问制度，切实增强服务意识，把老干部的“两个待遇”真正落到实处。

近三年来，建安街道钟楼村养鱼专业户黄建华对该村磊石垅的低产田进行工程改造，建立105亩水深2米，水质优良，排灌沟渠分离，单塘面积5~10亩，堤岸牢固，周边环境绿化，养殖机械配套的高标准鱼塘。20xx年，他的鱼塘面积为60亩，把40亩鱼塘用于培育商品鱼苗，购入草、鲢、鳙、鲤鱼的鱼仔，培育成各种规格的夏花、冬片，再出售给各乡镇前来购买鱼苗的养殖户。另20亩鱼塘用于成鱼养殖，实行种草养鱼和投喂配合饲料相结合，发展适度规模养殖。他自己一个劳动力，全年渔业收入26万元，扣除当年生产成本12万元(其中土地流转承包费1.2万元，雇用零工的工资1万元)，当年养鱼纯收入达 14 万元。而到20xx年，他的105亩高标准鱼塘(其中20多亩鱼塘处于工程扫尾阶段)已可全部投入使用，预计年收入可达40多万元，纯收入20多万元。

黄志华的105亩高标准鱼塘，规划合理，施工质量良好，为实现养鱼生态环境的良性循环，实施无公害高产养殖打下了坚实的基础。下一步，在鱼苗生产方面，他计划添加黄颡鱼等优质鱼的鱼苗培育和供应;在成鱼养殖方面，计划做好草鱼等主要商品鱼的均衡上市养殖工作，从而进一步提高养鱼的经济效益和社会效益，实现渔业经济的可持续发展。

“最美基层干部”袁少敏先进个人事迹材料

走进湖北孝感市孝南区袁湖村，看到的是干净的水泥路面、整齐的路灯和一栋栋漂亮小楼房。村容村貌的改变，得益于当了22年村党支部书记的袁少敏和他的“袁氏工作法”。

“袁氏工作法”简言之：用群众的办法解决群众的事。

对于村里环境卫生、养老服务、文明创建等各种公共社会事务，袁少敏设计出1+x模式：“1”是村务理事会，“x”是各类专项协会，形成村“两委”议事、村务理事会决事、专项协会办事的工作模式，做到群众的事群众自己议、自己定、自己办。

目前，村里除了早就有的红白喜事协会，还新成立了环境卫生、文体新风路灯管理等8个常设协会，修路、灌溉等5个临时性协会。

袁少敏介绍，其工作法的诞生源于税费改革后所遇到的实际问题。当时袁湖村是远近闻名的“水袋子、穷窝子”，恰好争取到上级的补助款修路，可是需要自筹10万元修路款。“不收农业税了，怎么找农民开口收钱?不强制的话收得齐吗?另一方面村里确实需要修路，这是千载难逢的机会。”

袁少敏把自己的苦恼告诉了村里红白喜事协会的老人们，老人却笑着说：“这是好事，好办。我们出面跟每家每户做工作，筹6成，你到外面找出去打工的大户筹4成。”修路款筹集得异常顺利，还没等袁少敏在外面找大户，家里的6万元就已经收齐了。

“从那次起，我发现发动群众力量有多大。村里的事情千头万绪，靠‘村两委’3个人腿跑断了也管不了、管不好，得依赖群众自己。”袁少敏说。

这样，袁少敏动议成立村务理事会，每当村“两委”换届时，同步选举村务理事会，实行村民选代表、村民代表选理事会成员、理事会成员选理事长推选制度。遇到具体的事情，由理事会指派1名副理事长牵头组建专项协会，协会重点吸收肯奉献、懂技术、有才艺的人员，骨干成员一般3到5名。

比如，村里道路修好后需要安装路灯、维修路灯、收电费等，于是成立了路灯管理协会，吸收村里的电工担任协会骨干。

谈及成立环境卫生协会负责管理村容村貌，袁少敏说：“过去我看到哪家村民门口乱堆垃圾，让他打扫，说多了他肯定不耐烦。现在交由协会管理，大家才意识到这是自己的事情，门口太脏自己都不好意思。”

和事佬协会是最麻烦的协会，处理的都是些家长里短的事情。去年底村里两兄弟因为耕地分配差点动手打起来。和事佬协会了解情况后得知事涉土地流转、父母耕地分配等多重矛盾，上门反复做工作，主持分地分钱，年关解决了这个难题。因为解决方案公道，兄弟感情如初。

“理事会与协会1+x体制，畅通了村民议事渠道，有什么事情大家商量着办，把好事办好。”袁少敏说。

靠着袁氏工作法，袁湖村矛盾少了，人气旺了，环境好了。村民袁汉惠说：“我常年在外打工，过去想到回家有点发怵，垃圾成山怕不习惯。现在青山绿水，走了好多地方，觉得比得上咱们村的真不多。而且村民有什么意见也能反映上去。”

房屋装修合同清单

房屋装修合同清单一：

委托方(甲方)： 承接方(乙方)：

甲、乙双方经友好洽谈和协商，甲方决定委托乙方对房屋进行全面的装修并立本协议，以共同恪守。

一、工程地点：。

二、施工时间：20 年 月 日，竣工日期20 年 月 日，工程总天数： 天。

三、形式结构：房屋，装修面积平方米。

四、工程项目：详见本合同附件(一)《家庭装潢施工内容清单》。

五、承包方式：乙方按甲方要求必须保证装修材料的质量和规格，非经甲方同意，不得挪作他用。乙方如挪作他用，应按挪用材料的双倍价款补偿给甲方。

六、由乙方负责施工，由甲方负责监督施工。

七、质量标准：施工质量要符合安全要求，装修质量不得低于同一施工类型的装修标准，双方认可。工程竣工验收合格后，3个月内因乙方施工出现质量问题，乙方负责无偿返工维修。

八、工程造价：材料和装修人工费共计 元人民币。

九、付款方式：工程完工后，经甲方验收，如符合以上施工项目和设计要求，甲方即应付 100 %工程材料款和施工工费的20 %，剩余80%尾款在20 年 月 日之前付清，如甲方没在规定的时间内付清尾款，甲方每天应付每款的0.1%进行补偿给乙方。

十、付款账号： 。

十一、本协议一式两份，甲乙方各执一份，具有相同效应。本协议自双方签字之日起生效。

甲方： 乙方：

签字(盖章)： 签字(盖章)：

联系电话： 联系电话：

年月日年月日

房屋装修合同清单二：

本合同双方当事人：

发包方(以下简称甲方)：

姓名(名称) 联系电话

承包方(以下简称乙方)：

名称 工程责任人 联系电话 住所

根据《中华人民共和国经济合同法》及其它有关法律、法 规之规定，甲、乙双方在平等自愿、协商一致的基础上就装修 工程的有关事宜，达成如下协议：

1、工程地点

2、工程承包方式：

3、工程期限

开工日期

竣工日期

4、双方商定，本工程的价款为人民币(大写) 元。 首付 元。

5、工程竣工后，乙方应通知甲方验收。甲方应自接到验收通知后两天内组织验收，填写工程验收单。在工程款结清后，办理移交手续。

6、本工程自验收合格双方签字之日起保修一年。双方应在验收合格签字后，即填写工程保修单。

7、工程验收合格后，乙方应向甲方提出工程结算，并将有关资料送交甲方。甲方接到资料后 日内如未有异议，即视为同意，双方应填写工程结算单并签字。

8、凡因本合同双方当事人中的一方不履行合同或违反国 家法律法规及本市有关政策，受到罚款或给对方造成损失的， 均由责任方承担责任，并赔偿给对方造成的损失。

9、因一方原因，造成合同无法继续履行时，该方应及时 通知另一方， 办理合同终止手续， 并由责任方赔偿对方相应的 损失。

10、本合同经甲、乙双方签字(盖章)后生效。

11、甲、乙双方直接签订合同的，本合同一式两份，甲乙 双方各持一份。

发包人(签字)：

承包人(签字)：

日期

开户银行：

账户：

检察机关遏制农村基层干部职务犯罪工作总结

“三农问题”是各级党委、政府和人民群众普遍关注的热点问题。农村村民委员会是国家政权的最基层组织农村干部是党和政府的各项农村政策的直接执行但由于少数农村干部政治业务素质不强法制意识淡薄在工中出现违法行政、为政不廉甚至利用职权进行贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪。

一、农村干部职务犯罪的主要表现形式和特点

(一)农村干部利用职权实施犯罪行为主要有以下几种表现形式

1、化公为私大肆捞钱。有的村干部私欲膨胀利用各种手段变法捞钱。一是弄虚假、虚报冒领。村干部利用经手现金的机会将土地、宅基、税费、计生款隐瞒入不入账直接装入自己腰包；二是虚列支出、虚增费用冒领公款；三是私设“小金库”体私分公共财产；四是利用采购物资、土地承包或建学校、修公路等工程发包的机会吃“回扣”从中索取受贿赂

2、假公济私、混水摸鱼。一是有的干部会计、出纳一身兼故意制造财务混乱现象一任糊涂官一本糊涂帐支账目不向群众交底下台后人走帐烂公款不交下任直接归己；二是公私不分用公款配汽车、手机、给个人上保险、公款随“份礼”该自己支付的费用用公款报销；三是巧立名目、公款消费。有的村干部以招待来客为村跑项目争资金为由在招待费上做把自己的吃喝费用记在公家帐上甚至少支多报从中渔利以吃喝为名行贪污之实。

3、损公肥私、谋取私利。有的村干部将本村的土地补偿费、农业开发资金、抗旱防汛、建学校扶贫等专项资金或公款私存套取银行利息；或借给他人获取高额利息及他非法利益；或视公款为“摇钱树”直接挪用自己搞营利性活动从中牟利。

4、同谋造假、合伙侵吞。一些村干部财会人员串通一气唆使其伪造单据做假帐以达到侵吞公款的目的。有的财会人员业务素质低怕打击报复不敢坚持则或奉行利益均沾、好人主义只要对自己有利甘愿做假帐相互勾结、合伙案。

（二）农村干部利用职权进行贪污、挪用等职务犯罪的特点

1、是犯罪主体中。从查处农村干部犯罪案件情况看村支部书记、村主任、会计是犯罪案件最主要的主体。在所查处的21人中类主体有18人占总数的85%。些人权力中有经手现金的机会案条件方便。

2、是侵犯对象中。农村干部职务犯罪案件侵犯的对象比较中大部分是上级下拨的开发扶贫、防汛抗旱、土地补偿等专款以及受委托征的税款、宅基地款和计划生育罚款。些资金一般有关部门相关在资金往来和使用上监督管不到位使一些村干部有机可乘。

3、是案手段简单直接。由于农村财务管制度不健全支管不严格人人手里有钱使别有用心的人利用各种手段巧立名目虚支瞒报自报自批直接侵吞、挪用打公款的主意。

4、是犯罪金额不大但后果严重。农村干部职务犯罪涉案金额虽然不大但涉及群众的切身利益往往引发村民体上访给农村经济发展和社会稳定造成恶劣影响。

二、农村干部职务犯罪的因

1、政治业务素质不强法制观念淡薄。参犯罪的农村干部政治素质低缺乏职业责任和廉洁自律意识特权思想严重是一个普遍现象。任职期间不注重学习、放弃世界观的改造工中民主意识差拜金主义、享乐主义思想滋生严重背离了为人民服务的宗旨忘记自己是人民的公仆一旦手中有权不想如何发展本村经济带领群众致富而是把当干部做为谋取私利的捷径置党纪国法和群众利益于不顾为所欲为大肆侵吞公共财产。

2、农村财务管制度混乱给违法犯罪提供可乘之机。村制度不健帐目不清是个突出的问题主要表现是有的村“一把手”直接兼任会计、出纳财权主要掌握在村支书和村主任手中支全凭“一枝笔”、“一张嘴”。有些村经手财务的人员分散人人钱人人花钱各自为政一手拿条子一手拿票子常年不报帐。有的村财务支没有专人审批把关村干部人人自报自批开支随意项目、标准、限额没有明规定责权不清管上的漏洞为职务犯罪大开方便之门。

3、财会人员素质低下不能发挥管用。的有村在财务人员的任用上不是看其业务素质高低而是任人唯亲找关系户拉私情网看其是否听话否则就随意撤换“顶的住的站不住站的住的顶不住”财务队伍不稳定。而一些财会人员化水平低没有受过专门培训没有财会基础知识不懂帐胡乱下帐形成“抽屈帐”“包袱帐”、“口袋帐”。在财务管环节上不坚持则不严格把关对村财务主管言听计从对违法犯罪现象不抵制甚至同流合污根本起不到当家财的用。

4、缺乏监督制约机制。目前农村基层政权在运行过程中存在许多体制和制度上的缺陷权力的行使缺乏必要的监督和制约有些村大事小事个别人说了算规制度形同虚设缺少民主监督；有些村村务不公开或公开不实村干部暗箱操不愿接受群众监督；有些村对村财乡管制度落实不认真流于形式;有关部门对农村财务制度的执行情况监督检查不到位。村级财务管缺乏监督制约客观上使违法犯罪现象得以滋生和蔓延。

三、预防农村干部职务犯罪的主要措施

1、加强对农村干部的培训力度不断提高其依法行政的能力。

农村由于条件所限党员干部学习机会不多自觉学习的积极性不高样势必造成他们放松世界观的改造放松对党的方针、政策、法律、法规的学习一旦走上领导岗位政治上的不成熟法律意识欠缺就显现出来。为此检察机关要积极配合组织、宣传、党校等各部门充分发挥职能用采取任前培训、定期轮训、农闲训等形式加大对农村干部的培训力度提高其政治业务素质增强其学法用法的自觉性以适应新形势下农村工的需要。

2、面向农村开展法制宣传发挥群众反腐败的积极性。

人民群众对腐败现象深恶痛绝。检察机关要利用检务公开送法下乡入户走访等项活动进行多种形式的法律宣传把法律交给群众通过宣传使广大群众认识到职务犯罪的危害用法律武装群众头脑提高群众的法律水平鼓励群众积极举报违法犯罪分子让广大群众监督农村干部的言行使之时刻想到法律的威严不敢擅越雷池。

3、加强农村财务人员管工提高业务素质。

各村要配齐财会人员杜绝村支书、村主任兼任会计、出纳的现象。要保持财会队伍的稳定和财务工的连续性改变“干部换、会计变”的用人现象。财务人员要直气壮地参财务管和决策发挥好管监督职责。有关部门要把农村财务人员业务培训纳入工计划通过学法规、学业务提高自身素质努力培训一支业务精熟坚持则秉公办事的农村财会队伍。

4、加强财务管完善监督制约机制

各乡镇要发挥对农村财务管和监督的职责对农村财务定期进行监督检查及时发现和纠正问题指导农村财务人员认真履行职责。要按照上级有关财务管的法规逐步推行农村会计委派制度。建立和完善财务逐级审批制度、村民财小组制度、各种费用的标准限额制度、村务公开制度、村财乡管制度、审计监督制度等各项制度通过加强制度建设完善监督制约机制促进农村财务管制度化、规范化从源头上预防和减少村干部利用职权实施的违法犯罪行为。

5、加大打击力度严惩职务犯罪

检察机关要充分发挥法律监督职能配合纪检、监察部门积极摸查案件线索对利用职权实施的违法犯罪行为加大打击力度严肃查处各种职务犯罪发现一起查处一起并视情节给于严肃处决不能姑息发挥法律法规的警戒和威慑用为农村的经济发展和社会稳定创造良好的法制环境

20__年电视台网络公司党支部认真贯彻落实党的十九大精神,按照党组的工作要求，突出全面从严治党这条主线，以开展“两学一做”学习教育为牵引，以建立和落实党支部工作责任制为抓手，以加强基层党组织及党员干部队伍建设为重点，紧紧围绕公司生产经营中心工作，进一步加强党建与生产经营工作的深度融合，努力提高党的建设科学化水平，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力。现将全年工作重点总结如下：

一、20__年党建主要工作

1.加强政治理论学习，做好思想建党。

20__全年以“两学一做”学习教育常态化内容为主线，十九大会议精神为重点，将思想政治教育工作贯穿全年，落到实处。一是按照台党组统一部署要求，为扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作，年初制定了公司党支部工作计划，确保学习教育常态化、制度化。二是以十九大会议精神学习为重点中的重点，将新党章的十大亮点、习近平新时代中国特色社会主义思想、“14个坚持”的基本方略等重要思想融入到实际工作中。

2. 加强组织建设和制度建设

紧紧围绕“基层党建五化建设”着力于组织、制度建设，加强规范党内政治生活。坚持和完善组织生活会、“三会一课”、民主评议党员等制度，认真落实党建责任制，强化组织纪律，坚持长管长严。年初制定了工作实施方案，全年召开组织生活会3次，讲党课4次，开展主题党日活动12次，定期召开党员大会4次，支委会议12次。

3.以党建工作推动业务发展

结合工作组织党员开展网络运维故障及时抢修、下乡站技术服务等活动，以保障网络信号及时畅通，服务于广大客户群众。同时在抢修和技术服务实践中组织学习，提高每名党员的专业技术水平，更好的为人民服务。组织党员在主攻业务等重点工作中发挥先锋模范作用，充分发挥党员干部在助力“三网融合”竞争中的积极作用。

二、存在的主要问题和原因

一年来，在支部全体同志的共同努力下，公司党支部在各方面都取得了进步，但与上级党组织的要求相比，仍有一定的差距。

1.部分党员由于平时忙于技术业务工作，在政治理论等学习工作方面有疲于应付、交差了事思想存在，导致学习的系统性和深度不足，尤其是对需要重点学习的专项内容学习时间不够。

2.支部在抓党建工作方法上缺乏主动性、创新性。由于对党建工作系统性理论学习不够，导致在抓支部党建工作方面，主要是按照上级文件要求执行，缺乏系统性、主动性的部署落实。

3.以党建促发展的结合点不够，解放思想的程度还需进一步加大。党建工作的最后落脚点应该放在提升支部党员政治意识、大局观念，提升全体人员综合素质，加强业务能力。目前党建带动部门业务工作方面显得略为脱节，没有找到更好的契合点。

三、下一步打算

在下步工作中，支部将创新思路抓党建，进一步解放思想做好各项工作。

1.要理清业务工作和政治理论学习的重点，合理安排、分配学习时间。注重创新学习方式，将学习内容化整为零，分时分段、见缝插针的安排阶段性学习，合理利用业余时间，采用微信、网络等方式实现学习的不间断性。

2.加强支部理论学习系统性，注重党建业务理论水平提升，向上级党组织看齐，虚心求教，着力提升党建理论水平，并在此基础上制定系统性党建工作计划，将上级工作部署作为支部党建工作重点贯穿全线，并充分发挥支部能动性，着力研究解决党建工作中存在问题，从队伍建设、严格纪律监督、提升工作效能、纠正“四风”等几个方面全面加强支部建设。

3.理论联系实际，开拓思路，勇于创新。要最大限度发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，切实将党组织的思想优势、政治优势和组织优势，转化为推动公司和谐发展的强大动力。结合广电工作实际，抓住关键，突出重点，活化党建载体，使党员的作用得到有效发挥，大力推动广电事业在改革新风中更进一步。

根据苏州技师学院党委的部署安排，苏州技师学院第6党支部于今年3月启动基层组织建设年活动。活动开展以来，以《苏州市市级机关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》精神为指导，紧密结合学校实际，扎实开展各项活动，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，取得了一定实效。目前，已基本完成了四个阶段的各项任务，正在开展活动总结和创建、稳固长效机制，基层组织建设年开展情况总结如下。

1、 建立工作机制：

3月中旬苏州技师学院召开了基层党组织建设年启动会，对基层组织建设年活动进行了安排部署，明确了开展活动的总体要求、主要目标、方法步骤、组织领导和考核评价。苏州技师学院第6党支部根据党委要求迅速召开了党员大会，向广大党员传达了中央、省、市关于开展基层组织建设年的精神和内容。通过会议，使广大党员认识到开展基层组织建设年活动，是中央为了强组织、增活力，创先争优迎接党的xx大胜利召开而作出的一项重大决策部署，是深化创先争优活动的重要举措，是夯实基层基础、增强党的凝聚力的有效途径，同时也是推动学院事业科学发展的现实需要。

2、 做好自查自评：

3月下旬，根据学院党委的部署和要求，分析了“基层党组织设置、领导班子建设、组织制度建设、作用发挥、党员群众所思所盼、作风建设、思想建设”几个方面存在的不足，如实填写了“党组织建设自评情况表”,分析梳理认为，在坚持用社会主义核心价值体系教育引导广大党员，激励党员用先进的文化实现自我教育方面的工作不够创新、深刻;在党建工作责任制、党组织书记专项述职制落实方面有待改进和加强;在促进人才优先、民生为本服务品牌创建工作方面存在不足，制定了整改措施。

3、做好分类定级：

做好基层党组织分类定级工作，是加强基层组织建设的重要抓手。组织党员明确分类定级的意义、实施要求、主要指标、实施步骤及完成任务的时间节点，要求对照标准，实事求是查找问题，自评定级。召开党员、群众大会，就“领导班子好不好”、“党员队伍好不好”、“工作机制好不好”、“工作业绩好不好”、“群众反映好不好”五项内容进行了党群测评。结合党群测评结果和自评结果，对照标准进行了分类定级，苏州技师学院第6党支部定为“较强”。本着“查找问题所在，分析形成原因，总结经验教训，制定整改方案”的原则，撰写了自查报告。

4、落实集中整改：

集中整改是切实解决基层组织存在的突出问题，确保把基层组织建设年办成群众、党员满意工程的关键环节。党委召开了基层党组织集中整改阶段工作会，学习了市委创争办《关于做好集中整改工作的通知》及人社局《关于做好学院基层党组织集中整改阶段工作的通知》精神，明确了集中整改阶段的整改要求、整改步骤、组织实施注意事项，详细布置了整改阶段的重点工作，要求梳理整改项目，制定整改方案。在前一阶段摸底调查、查找不足、撰写自评报告的基础上，围绕组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等五个方面，结合群众建议，进一步梳理了整改项目，制定了整改方案。

5、抓好晋位升级：

晋位升级是巩固先进、推动一般、整顿后进的重要举措。通过制定和实施行之有效的整改措施，提高了党组织的整体水平，增强凝聚力和战斗力，基层党组织的领导班子得到加强，党员素质明显提高，制度运行规范顺畅，工作业绩走在前列。6月中旬召开了支部党员会议，吸收部分群众参加。会上向党群汇报了基层组织建设年活动开展以来支部工作进行的情况，尤其是集中整改阶段的整改措施落实情况，以及取得的效果，向党群发放了意见征集表。经测评，广大党员、群众对党组织开展基层组织建设年活动整体反映良好，认为活动开展扎实，集中整改有效，大家一致同意党支部晋位升级。局机关党委审定苏州技师学院第6党支部由“较强”晋升为“强”。为了巩固成果形成长效机制，苏州技师学院第6党支部对照基层党组织“五个好”的创建标准，开展自查自纠，进一步查漏补缺，对整改不到位的地方，进行查漏补缺，对需要长期坚持的做法，进一步明确，对责任落实、整改措施、整改成效等情况进行不定期督查。

6、基层党组织建设工作：

落实教职工、党员政治学习的基础上，结合新形势修改了学习制度，对学习内容、学习组织形式、学习时间等做出了更细致的规定。召开了学习型党组织建设研讨会，就如何在教职工繁忙工作的同时组织开展学习，如何丰富学习内容，如何提升学习的品味和效率等提出了建议。开展了读书笔记分享活动，组织党员干部学习考察，拓宽视野，努力提高干部队伍党建管理水平和工作业务水平。开展党员示范岗先锋行动，发动党员积极发挥先锋模范作用，立足岗位勤奋工作。在示范校建设方案编制、人才培养模式与课程改革、教材编写等工作中，党员加班加点，有突出的贡献，体现了其先进性。

苏州技师学院第6党支部在基层组织建设年活动开局良好、进展顺利、目标明确、措施有力，取得了一定成效。但也存在一些问题。开展基层党组织建设主要根据上级部署进行，创新力度不足;开展活动的成效不高;个别党员对基层组织建设的意义和重要性认识不深，未能积极参与到活动中来。在今后的工作中，我们将进一步探索党建工作新机制、新模式，推进新时期的党建工作，进一步加大党员教育管理力度，夯实基层党组织基础，提高基层党组织建设的科学化水平，以优异成绩向党的xx大献礼。

基层干部管理创新范文精选五篇

【导语】：近年来党实现了村级管理由少数人监督向多数人监督的突破，实现了村民的广泛参与、诉求的直接表达、解决问题和结果的实效运用相结合，促使了村干部全职化、全天候、全心全意为群众服务。那么，今天小编为大家带来的是关于基层干部管理创新范文，希望对大家有所帮助!

【基层干部管理创新范文】一

一、背景

村级党组织是党的基层组织的“神经末梢”。党的xx大以来，以为党中央立足党的建设现状，就党要管党、从严治党提出了一系列新思想新观点新要求，强调指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”。

近年来，漳州市委坚决贯彻中央和省委部署要求，高度重视基层党建工作，进一步夯实基层基础，取得了一定成效，但仍然面临着不少问题。比如，党的领导作用弱化。一些地方的村“两委”班子不团结，各自为政，甚至有的村党组织书记、村委主任有权就任性，揽权独大，造成队伍内耗严重、村级组织在群众中的威信大打折扣，难以驾驭全局;部分村宗族、宗派、黑恶势力干扰破坏村级事务和村级选举，使村民自治在现实中异化为“乡村隔阂”、“村官自治”，陷入有选举无“村治”、有“官治”无“民治”的怪圈。又比如，村干部队伍战斗力不强。农村优秀人才多数外出务工创业，大中专毕业生、复退军人多数不愿回农村发展，部分村级组织“后继乏人”，只能“矮子里面挑高个”;中央八项规定出台后，管理更严了，约束更紧了，一些村干部出现不作为现象。再比如，腐败问题依然存在。一些村干部侵占瓜分集体资源、冒领惠农支农补贴、截留征迁赔偿款、违法占地建设等问题时有发生，甚至出现“小官巨腐”现象。这些问题严重侵害了群众切身利益，给每一届的村级组织换届都带来了严峻的考验，也危及党在农村的执政基础。

“基础不牢，地动山摇。”漳州市主动适应从严治党的新常态，强化问题导向，致力改革创新，从抓好村级带头人队伍着手，在“四个纳入”制度设计层面上探索全面推行村主干职业化管理、强化农村基层党建这一具有基础性、战略性工作。

二、做法

1.改革治理体制，将村民自治纳入党的框架内来领导。为改变有些地方村民自治“去党化”倾向，漳州市委注重改革基层治理体制。一是打破“越俎代庖”的治理模式，强化党组织的领导核心作用。全市各地从完善《村民自治章程》入手，理顺村党组织与村委会、村务监督委员会的关系，推进村级党组织书记参选兼任村监委会主任和党员参选担任村民代表。对个别长期受宗族、宗派势力干扰的村，探索将村级党组织改为乡镇党委派驻的村级党工委，将符合条件的村级党支部升格为村级党委或党总支，将党支部建在产业、行业上。全市新成立村级党工委8个，按照产业、行业等划分党支部的村级党委(总支)10个，避免了“小马拉大车”现象。同时，采取“支部搭台、群众唱戏”等联系服务群众的新形式，强化党组织对农民合作社、村级老人协会、宗亲理事会等社会组织的统一领导。二是打破“放任自流”的选举模式，强化党组织的政治引领功能。加强对村级组织换届工作的领导，对不符合条件的候选人或当选者，运用户代表表决通过的《村民自治章程》规定予以否决。实行“一村一策”，慎选民主选举模式。对班子薄弱、确实找不到合适人选的村，采取“先调整后选举”;对班子不协调的村，采取“先处理再换届”;对软弱涣散村，采取“先整顿再换届”;对长期停滞不前的村，下派县乡干部到村任党组织书记87名、任第一书记247名，探索推进9名优秀村党组织书记跨村异地任职等。三是打破“乡村隔阂”的管控模式，强化党组织的分类施治责任。强化县乡党委管党治党责任，建立整顿软弱涣散基层党组织常态化机制。市委专门出台配齐配强班子、规范民主管理、专项重点整顿等“八条硬措施”，推动20xx年倒排确定的175个村(社区)党组织全部转化。每年确定一批村财薄弱村作为帮扶重点村，出台了土地、财税、金融等优惠政策，实行领导和部门挂钩帮扶责任制，近两年来推动了全市122个首批重点扶持村由村财零经营性收入提高到平均5.16万元，致力解决村级组织“无钱办事”问题。

2.优化管控机制，将村主干岗位纳入干部体制内来管理。把干部人事制度改革的触角延伸到村一级，着力解决村干部难选、难留、难管和难有作为问题。一是破解滥竽充数格局，实现班子成员精干化。将过去“以村人口数为依据”变为“以常住人口数和工作量为依据”来确定村“两委”职数，村“两委”成员总数比上届下降6.51%，交叉任职达15.37%，实现职数精简、班子优化、薪酬提升。二是破解失之于宽僵局，实现目标管理规范化。选前，全面推行“两定三诺”制度，指导各村科学制定任期目标、村民自治章程，引导参选对象开展纪律承诺、竞职承诺、辞职承诺;选后，对村“两委”进行设岗定责，通过树规立矩、规范履职，给村干部安上“紧箍咒”，做到上任有目标、履职有承诺、违诺需辞职。三是破解人才匮乏窘局，实现干部培养常态化。参照事业干部待遇，公开招聘回乡大学毕业生为村级全职文员，解决目前村级文书人才匮乏和后备干部断层问题。平和县20xx年率先招聘首批20名村级全职文员。采取创设干部培养平台、疏通干部交流渠道等措施，让广大村干部有干头、有奔头。如优秀村主干实行“三给”政策，即经公开考录给“干部身份”，考试和考核相结合单列招聘给“政策倾斜”，选拔担任乡镇兼职党委委员给“政治待遇”。

3.创新激励机制，将村主干待遇纳入财政预算内来保障。注重完善经费保障和考核激励机制，推动村主干岗位主业化。一是实行强村与弱村统筹，运转经费不搞平均化。20xx年市本级财政新增专项资金4963万元，县级财政按市县3:7比例落实配套资金2亿元，将全市村级组织运转经费统一提高到村均每年10万元。根据各村实际，实行分档核拨。将经费拨付与发展壮大村级集体经济情况相挂钩，实行以奖代补，消除等靠要思想。二是实行薪酬与绩效捆绑，经济待遇不撒胡椒面。按农村居民人均可支配收入2倍标准，将全市现任村主干基本报酬提高到人均每月1800元(“一肩挑”的20xx元)、大村和重点村2500元。鼓励村主干以外的村“两委”成员兼任团、兵、妇等配套组织负责人和农村“六大员”，按照村主干基本报酬的60%左右标准统筹确定，实现全市村干部报酬翻番。强化考核激励，以基本报酬10%-30%比例设立绩效奖金，年终根据履职考评结果分等次核发，打破平均主义。三是实行福利与表现挂钩，在岗离任不挫积极性。按每人每年保费3000元的标准，为现任村主干办理城乡居民养老保险。采取“先缴后补”的办法，由个人先缴费，年底考核称职后再发放补助。同时，对以前正常离任退休村主干，20xx年和20xx年补贴标准分别为人均每月不少于400元、500元，按任职年限、受表彰级别等情况划档发放。

4.完善约束机制，将村主干权力纳入制度笼子里来监督。对规范村务运作、强化村务监督、严格“三资”管理等都做出了硬性规定，推动乡村和谐善治。一是管好议事决策“板子”，避免“一言堂”。健全村党组织“三会一课”、专题组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，建立村“两委”坐班值班、周工作例会、代办服务等日常规章制度，建立农村党群联席会议制，规范农村民主议事决策程序，有效防止村主干“乱拍板”。如，长泰县岩溪镇珪前村以“民推、民设、民建”的村务议事决策形式，20xx年投入资金1046万元，实施了28个为民办实事项目。二是扎紧村务监督“笼子”，晒出“明白账”。大力推进“六要工作法”，引导各村监委会通过列席村“两委”会议，对重大事项决策和主要村务活动、财务收支实施全程监督，结果及时或定期公开。实行重大事项报告制度，各村集体工程招投标、资源资产承包经营等重大事项，都必须提前向乡镇党委政府报告，再根据程序进行票决。实行财务审批由村党组织书记、村委主任、村监委会主任“会签制”，做到相互制约、堵塞漏洞。三是堵住为官不为“口子”，提振“精气神”。加强乡镇村集体会计委托代理服务、招投标监管服务和经济合同审核服务等“三个中心”建设，强化对村集体“三资”和村民小组财务的管理监督，推动100%村实现“村财镇管县督、组财村管镇督、钱账管用分离”。建立村公章使用审批管理制度，有效堵住漏洞。实行村主干述职考评问责制，倒逼村干部恪尽职守、整治慵懒散奢乱象。全市共有25名原村主干因考评不合格，在村级换届时被取消参选资格。立足抓乡促村，强化乡镇党委书记抓基层党建“第一责任人”责任，落实乡镇干部分片包村、走村入户、一线服务制度，推动各项工作落到实处。

三、成效

1.巩固了党在农村的执政根基。实行村主干职业化管理之后，党对村民自治的领导得到加强和改进。比如，推进党组织书记(“一肩挑”的由村副书记或支委)参选兼任村监委会主任、45.9%党员参选担任村民代表，有效地破解了少数村党支部与村委会和村监委会“两张皮”、“三驾马车”，以及村委会凌驾于党支部之上等问题;改变村党组织书记“就地取材”和村党组织设置的的传统模式，既强化了村党组织统筹协调能力，又有效破解宗族、宗派和黑恶势力的干扰问题;落实抓乡促村的主体责任，乡镇党委对村级的管控力度明显加强，党群干群关系进一步融洽，党在群众中的威信和形象进一步树立。比如，20xx年全市村级组织换届选举成功率达100%，其中村党组织、村委会换届选举一次性成功率分别占98.41%、92.47%，创历史最佳;群众来信来访量大幅度降低，举报村干部信访件比上届减少34.34%，仅发生1起群体性上访，比上届减少83.33%。

2.解决了村级干部的后顾之忧。随着政府财政对村级组织运转保障力度的加大，村级组织运转经费、村“两委”成员尤其是村主干报酬标准、离任村主干生活补贴的普遍提高，村主干的“养老问题”得到有效保障，村干部的政治待遇也相应明显提高，全市村级干部队伍趋于稳定，精神面貌焕然一新。目前，全市已有96名优秀村主干通过公开考录成为乡镇公职人员。其中，龙海市还采取考试与考核相结合形式，从任职20xx年以上、年龄45岁以上的村(社区)主干中招聘10名作为乡镇事业工勤人员。通过系列激励措施，村干部的组织归属感和经济获得感明显增强，不再认为自己是“体制外的杂牌军”，从内生动力上真正激发了工作积极性。

3.规范了村级组织日常运转机制。根据实践探索，推出一系列村务日常运转机制创新，以及强化村级班子成员履职考核评议问责制等举措，真正实现了把村主干权力“关进制度笼子里”，实现了村主干岗位职责的标准化、制度化和规范化，既有力促进了村级党务村务民主决策、民主管理、民主监督，又有效纠正了村干部不作为、慢作为、乱作为问题，大大减少了发生在群众身边“零距离腐败”现象。

4.维护了农村改革发展稳定大局。“抓党建、促发展”意识增强，农村党建与经济社会发展实现了“同频共振”，农业现代化水平得到提升。20xx年全市农林牧渔业总产值预计670亿元，比增4%;农民人均可支配收入预计13896元，比增9.5 %。市委出台了三年内打赢脱贫攻坚仗的“十条措施”，全市 183个贫困村实现下派第一书记全覆盖，精准扶贫工作有声有色。“百村富美乡村创建、百村环境整治”行动有序推进，带动建成一批“百姓富裕、生态优美、文化先进”的富美乡村。同时，矛盾纠纷和信访积案化解得到加强，全市受理信访总量同比下降27.6%;平安创建活动持续深化，立体化社会治安防控体系加快完善，城乡网格化服务管理大力推进，农村社会保持和谐稳定。

四、启示

漳州市全面推行“村主干职业化管理”，是新常态下加强村级组织建设的体制突围与机制突破，对于贯彻落实“四个全面”战略布局，开创农村基层党建工作新格局，具有重要现实意义。

1.职业化管理是抓好农村基层党建的有益探索。漳州市牢牢抓住“村主干”这个农村工作的带头人，探索走出一条新常态下以“四个纳入”为基本框架，以村主干带动村干部队伍为主要脉络的职业化管理之路。实践证明，它既抓住了推进农村治理、农村发展这些“关键少数”(即村党组织书记和村委会主任)，又将其岗位设置为“职业化”，使之类似 “规范化”又高于“规范化”，实现履职标准化、规范化、制度化，解决的不仅仅是工作随意、无章可循等“不规范”问题，更注重解决深层次的、内在的“与职业不相匹配”问题，如将村干部岗位作为“主业”而不是“副业”。针对村干部本质上仍然是“农民”身份等现状，改革的方向是立足村主干的职业特点、规律和使命，将“体制外”变成“体制内”的人来管理，让他们更好扮演好职业角色、履行好岗位职责、完成好组织愿景。针对“职业化”本身是一种量变的过程，走的是一条渐进式改革道路，如今后村主干逐步实现异地任职等，经过不断的摸索创新，潜移默化改革，必将引发顶层设计全面落实，推动完善乡村治理这一根本性问题和加强村干部队伍建设这一实质性问题的妥善解决，确保党在农村的执政基础和执政地位得到切实巩固。

2.系统谋划是抓好农村基层党建的重要方法。漳州市全面推行“村主干职业化管理”，历经两轮试点和一年半实践，先后出台了村主干职业化管理“十条意见”和《实施办法》(共十四章62条)，对农村基层党建的人、财、物、事等方面进行了系统的谋划设计，形成了一套较为完善、突出从严治党的制度体系。比如，在横向方面，我们既考虑了现任村主干、村干部的管理，又考虑了离任村主干、后备村干部的保障等;纵向方面，既考虑了村级组织之间关系、村干部与群众关系，又考虑了乡镇党委政府与村级组织关系;要素方面，既考虑了村级组织日常管理与监督，又考虑了村级组织运转保障、村级集体经济发展等。实践证明，用系统的思维统筹考虑农村党建，妥善处理相互关联、相互作用、相互影响的各种因素，是提升农村基层党建工作水平的有效方法。

3.法治思维是抓好农村基层党建的根本方向。全面依法治国，乡村治理法治化是必由之路。漳州市在推进村主干职业化管理过程中，注重以法治思维和法治方式来引导村民履行义务，规范村主干行使权力，推动农村治理逐步走上法治化轨道。比如，在基层探索上，漳州各地都在推行的《村民自治章程》，就是农村基层群众自发的“乡规民约”作为“小宪法”在农村的生动实践。在市级层面上，市级党委指导、规划农村基层党建，法治是根本途径。从漳州市委的《意见》、《实施办法》，到各县(市、区)委的《实施细则》，这些“法”对于治理、规范、提升农村基层党建工作，发挥着根本性的保障作用，有效规避了队伍变化、焦点转化、村域差异等带来的不稳定因素。在顶层设计上，由于当前涉及村级组织建设的党内法规和法律，如中国共产党《农村基层组织工作条例》、《基层组织选举工作暂行条例》和《村民委员会组织法》等，因有些多年未修编，已跟不上农村的变化变革，对于新常态下衍生出来的系列问题、重要课题已经找不到解决的办法和依据，这给基层探索实践带来了一定的影响和制约，需要顶层设计在更高层面、更高站位上进行系统谋划、统筹考虑，及时解决基层探索和地方政策无法涉及的领域。

【基层干部管理创新范文】二

一、背景

湖南省汝城县现有行政村309个，村民小组2779个。随着农村经济社会的发展和城乡一体化建设的不断深入，村一级在经过了大规模行政区划调整后，村庄布局与规划发生较大变化，村级组织所管理的范围大大扩大，许多原有的村民小组结构发生了改变。长期以来，在推进基层组织民主政治建设中，各级党组织高度重视抓好村支两委班子建设，却忽视了庞大的村民小组长队伍建设，导致了村民小组长的法律地位不清、权利职责不明、工作报酬不高、作用发挥不力，村民小组组织逐渐弱化。为此，我县坚持打破常规，大胆先行先试，在深入调研的基础上，积极强化村组干部管理，着力推动“最后一公里”建设，探索出了一条基层组织建设的新途径。

二、做法

1.严格标准选人才、用能人，调优配强村组“领头雁”。坚持把村组干部队伍建设作为事关全县发展和谐稳定大局的基础性工作来抓，以村支“两委”换届为契机，大力实施“领头雁”工程。一是定标准，选好群众主心骨。村支书、村主任是一个村的主心骨，选得好不好、准不准，关系一个村的兴衰。汝城县按照“内选一批、回请一批、下派一批”的思路，把一批政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、协调能力强、服务能力强的“三高三强”型人员调整到村支书、村主任岗位。全县309个村，调整党支部书记90人，村主任93人，调整比例达31%。通过调整，一批能人走上村主干的岗位，全县村支书中，有处级干部1名(退休)，科级干部5名(在职聘请)，经济能人452名，其中年经营收入100万元以上的达到38人，有的向村民承诺不领一分工资，用真心干事赢得了民心，有的跑项目争资金，用实绩得到了认可，有得带领群众创产业，用增收致富获得了拥护。二是拓渠道，用好百姓代言人。村民小组长在一定程度上可以说是落实农村各项方针政策的最后“执行人”，更是向上级反映群众意见、需求的“代言人”，两者相辅相成，只有真正成为群众心中的“代言人”，才能把党的方针政策落到实处。按照“政治可靠、遵纪守法、长期在家、威信较高、服从大局、办事公道、责任心强”的标准，严把村民小组长的“入口”关。注重从致富能手、回乡大中专及本科毕业生、退伍军人、优秀外出务工返乡农民工等群体中选拔优秀人才担任村民小组长。全县2779名村民小组长中，高中以上文化程度544人，退伍军人663人，优秀外出务工返乡农民工294人，致富能手1173人，在致富能人中有75人年经济收入达到10万元以上。实行村民小组长与党小组长、村民代表、治安(计生)信息员等一人兼任的做法，村民小组长队伍结构进一步整合优化。三是强根基，建好基层党小组。汝城县把加强村党小组建设作为新形势下扩大党的影响力、渗透力，打造战斗堡垒来抓。出台《关于加强基层服务型党组织建设推进“三基”工程的实施意见》文件，在党员3人以上、条件成熟的村民小组建立健全党小组，对党员人数不足的村民小组，本着“位置邻近、便于工作、便于活动”的原则建立联合党小组。按照“把党员选拔为村民小组长、把村民小组长培养成党员”的思路，积极推动党小组长与村民小组长互相兼职，提升党小组长的履职能力。把党小组长岗位做为培养选拔村主干部的重要渠道，把各方面表现优秀的党小组长纳入到村级后备干部队伍，进行重点培养。在多管齐下的激励措施下，各党小组发挥党员的先锋模范作用，以身作则积极响应党的方针政策。村民小组长中是党员的达到734人，列入村支两委后备干部的283人。

2.与时俱进明职责、强服务，构建为民服务“参照系”。根据新形势下的农村工作特点，要求各乡镇结合实际制定《村组干部岗位责任制》，明确了村组干部工作职责。一是当好富民强村引路人。把带领群众致富建小康作为村组干部的重要职责。要求村组干部积极投身农业产业结构调整，引导村民采用新品种、新技术，发展特色产业，拓展发家致富渠道。20xx以来，全县新创办各类村级集体企业、经济实体、种养基地680多个，452名村支书、村主任，860多名村民小组长参与其中，带动50000多名群众参办，受益群体人均增收1500多元。大坪镇上祝村村组长祝常生引进蔬菜老板，带领组内群众进行土地流转100余亩，实现收入倍增。截止今年8月底，全县有155个村村集体经济达到或超过4万元，其中有21个村集体年经营收入达到10万元以上，更有职71个村民小组集体年经营收入超过2万元。二是做好方针政策执行者。积极推动“村为主”工作，把森林防火、综治维稳、计划生育、新农村建设等工作重心下移，村组干部发挥与群众天然联系优势，通过细致入微的工作，加快了工作的落实。县城至永丰乡公路扩改工程涉及5个村十多个组，需征地63亩，征地任务划分到村组后，仅半个月就完成征地任务，建设过程无一阻工现象，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。在全县开展环境整治活动中，村组干部既当宣传员、监督员，又当组织者、模范者，掀起了农村环境卫生整治的大风暴。在积极落实医疗保险、养老保险、减灾救灾、规范农村建房等涉及群众利益的民本民生工作的同时，要求积极化解村民之间的矛盾和纠纷，促进基层和谐稳定。创新组账村代管制度，在严格落实村民小组集体“三资”所有权、使用权、收益权、审批权等“四权”不变的基础上，对组账实行“六统一”(统一会计队伍、统一账本和票据、统一账户、统一核算记账、统一开支审批手续、统一档案管理)，确保了组级集体和群众的合法利益不受侵害。三是甘当为民服务勤务员。把村组干部手机号码统一印制成便民号码薄，发放到每家农户，随时接受村民的咨询和需求，在村民有需求时，要求村组干部接电话后30分钟内赶到现场，基本实现随叫随到。建立赶集日村干部集中办公、平常日轮流坐班制度，通过简化工作流程，缩短办事时间，提高办事效率，实现群众随来随办。提供代理服务，村组干部帮助群众到县、乡镇办理相关事项，变群众跑为干部跑。四是架好干群关系连心桥。要求村组干部每半月排查一次责任区内隐患问题，及时收集群众百姓关注的热点问题，把群众的所需所盼所难及时反馈到各乡镇党委政府，重要问题再上报县委政府。另一方面，村组干部切实担负起方针政策的宣讲员，把最新政策的解读、政府的工作部署传达到每家每户，促进了民众的理解，加快了工作的落实。

3.创新思路建机制、激活力，树立干事创业“风向标”。通过与村组干部谈心、召开座谈会等方式了解他们的所思所盼，制定出台了一系列激励政策，开创了上下齐心、干事创业的生动局面。一是用严厉奖罚激活力。将县、乡镇确定的重点工作细化分解成考核指标，年终以乡镇党委政府为主体组成考核组对村支两委、村民小组长进行绩效考核。村主干考核结果与表彰奖励直接挂钩，绩效考核为“优秀”等次的奖励3000元，“合格”档次奖励20xx元。实行村民小组长绩效工资制，由基本工资和效益工资组成，基本工资由村级根据经济状况确定并负担，效益工资由各乡镇财政保障。县委设立“五十佳村民小组长”，每两年评选一次，每人给予20xx元奖励。对考核不称职的取消年度绩效奖励，对连续两年考核不称职的，依照程序予以撤换。把村主干、村民小组长绩效考核与村级工作经费结合起来，对村主干、村村民小组长考核达到80%以上合格的行政村，从20xx年起村级工作经费提高到8万元。二是用群众口碑验实效。绩效考核时，按每个村民小组户数的10%的比例随机抽取农户，分别对村支两委、村民组长履职情况进行测评，分别按“优秀”100分、“称职”80分、“基本称职”60分、“不称职”50分的标准计算平均分，并按20%比例纳入绩效考核，通过量化评价，防止了平均主义，提升了考核的操作性和实用性。三是用项目建设竞优劣。把项目建设作为检验村支两委战斗力的比武场，鼓励村组干部通过向上级争资立项、招商引资、自办企业、引导村民回乡创业等方式，掀起项目建设的热潮。比如，大坪镇20个村，实行了村村有项目，筹集资金3000多万元，大力发展花卉苗木、超级稻、优质蔬菜、板鸭养殖等支柱性富民产业，新修村级公路9条，维修村级公路23公里，建设农村饮水安全工程5处，解决1.6万人饮水问题。四是用适度待遇暖人心。汝城县坚持以人为本，在奖优罚劣的基础上，用合适的待遇调动村组干部积极，提升村组干部归属感。县财政保障村主干平均工资达到800元/月以上，对连续任职9年以上或累计任职20xx年以上、正常卸职、离任且年满60周岁的村主干按每月不少于200元进行补贴。对现任未满60周岁的村主干，实行参加城乡居民养老保险补助。鼓励各乡镇每年对村组干部进行一次体检，以人文关怀凝聚人心。建立村组干部待遇自然增长机制，定期进行调整。

三、成效

村民小组是农村基层组织的基础和细胞。村民小组长是所有干部中最基层的干部，是党在农村最基层的代表性人物，通过近一年的实践，取得了一定成效。

1，有力增强了农村基层党组织的服务功能。通过加强村组干部管理，使基层党组织服务体系进一步健全，服务力量进一步壮大，服务资源进一步丰富，服务效能进一步优化。如汝城县土桥镇在村民小组长中开展“服务我最优、作风我最实、形象我最佳、业绩我最强、纪律我最好”的“五最”竞赛活动。活动开展以来，共走访慰问群众 4800多人次，走访企业21家，受理人民群众来信来访105人次，调解征地补偿、水系恢复、山林权属等矛盾纠纷160起，调处成功率达100%，群众满意率100%。。大坪镇新南村朱家组组长朱松生带头捐款20xx元，带领村民捐款20余万元修建群众活动中心，有力的检验了基层组织的凝聚力和战斗力。

2.有力提升了基层治理法治化功能。村民小组长靠前做工作，筑牢了基层社会稳定的第一道防线。如田庄乡在村民小组中推行“组帐村代理”制度，破解了组级财务管理难题。全乡共代理村民小组资金32万元，清理收回被侵占资金5.3万余元，减少支出费用4.5万元。通过强化村组干部办法，将过去松散化的管理变为规范化管理，村组干部违法乱纪现象显著减少，从前两年的每年一二十起下降到今年的1起3人次。

3.打通了联系服务群众“最后一公里”。村民小组长生活在普通群众中间，能及时了解群众意愿，反映群众意见，解决群众难题，密切了党群关系。如大坪镇东沤一组组长谭改仙以个人名义向信用社贷款5万多元用来修建村级公路，突破了长期制约村民脱贫致富的瓶颈问题。三江口镇推行的“三到位、四到家”群众工作法，对与群众利益相关的事情民主协商到位、耐心说服到位、示范引导到位，群众求助帮到家、各类意见听到家、细致工作做到家、好事实事办到家，在今年遭受8月3日洪灾中就有效化解了灾民困难，维护了社会稳定，有力地推动了灾后重建。

四、探讨

村民小组长的思想优劣、素质高低、能力强弱，将直接关系到党的各项方针政策能否在村民小组中贯彻落实。通过近一年的实践，我们认为，要发挥亿万农民在全面建成小康社会中的主体作用，关键要发挥好村组干部特别是各村民小组长的作用。

1.健全工作制度，进一步规范村民小组长职责。确定村民小组长的话工作内容和职责范围，建立起村民小组长工作的内容和制度体系，明确工作标准，做到有章理事、照章办事。制订村民小组长工作规范，实行年度工作落实完成情况检查考核制度，完善考核办法，加强管理和监督。

2.加大培训力度，切实提高村民小组长的综合素质。充分利用村党员活动室等资源优势，重点开展实用技术培训，提高村民小组长的致富技能。适当组织村民小组长参与外出学习考察等活动，开拓视野，提高能力。健全教育培训制度，并纳入村民小组长的工作责任制考核内容，定期进行检查考核，充分发挥村民小组长的作用。鼓励和引导村民推选那些既有文化知识又懂经营管理的年轻人，如科技示范户来担任村民小组长。同时加强培训，增强其带头致富的本领。努力通过多种方式把党员培养成能人，培养成小组长。把小组长培养成能人，培养成党员。

3.强化激励机制，适当提高村民小组长的报酬待遇。强化物质激励。村民小组长的报酬待遇要与村级经济状况相适应。同时，创造条件为村民小组长提供医疗、养老等基本保障，解除后顾之忧。乡镇、村每年可进行评比活动，表彰一批优秀村民小组长，树立先进典型。重视政治激励。重视村民小组长的成长，及时将优秀的村民小组长发展入党，开辟进入村级班子的渠道，真正做到从政治上关心，工作上帮助。

4.完善选拔制度，改善村民小组长队伍结构。要改变结构不合理现况，必须在健全选拔制度的同时，注重充实一批有学历、有能力、会热心为民办事的中青年加入到村民小组长队伍中来。要把那些人品好、威信高、具有一定文化水平、年纪较轻的农村党员，通过法定程序推选为村民小组长。

【基层干部管理创新范文】三

一、背景及动因

基层社会治理的成效如何，关键在农村基层党组织，基层党组织战斗力强不强，关键靠村干部。新洲区委站在巩固党的执政基础的高度，深刻领会中央、省委精神，深入分析超大城市农村党建的特点和规律，把贯彻落实党的农村政策、改进干部作风、维护群众利益作为工作重点，以群众公认为主要衡量标准，不断探索考核考量村干部的新方法，找准了创新基层社会治理的新路径。

(一)“直评村官”是推进全面从严治党向基层延伸的有效载体。强调，党要管党，首先是管好干部;从严治党，关键是从严治吏。必须把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。“直评村官”就是从抓党委(党组)书记基层党建述职评议向村干部的纵向延伸，所不同的是，村干部工作做得好不好，全由群众说了算。正如三店街宋寨村老党员宋金安说的“以前是每逢三年换届才有述职，现在村干部年年要向老百姓交账，如果不认真干好工作，就会被老百姓‘赶下台’”。

(二)“直评村官”是加强村干部专职化管理的有力抓手。村干部工作报酬大幅提高后，如何建立以严管严考为抓手的考评机制，“直评村官”也是有效的探索。直评结果纳入村干部绩效管理，并与工作报酬挂钩，对连续两年被评为不称职的进行组织调整。这些硬杠杠给村干部戴上了“紧箍咒”，较之以往的不作为、乱作为甚至侵害群众利益的现象的得到了有效的遏制，也倒逼了村干部全心全意为村工作、为民服务，做到思想专一、精力专注、工作专职。

(三)“直评村官”是提升基层社会治理能力现代化的迫切要求。新洲区作为武汉市的一个新城区，单村级党组织就有588个，随着新型城镇化的推进，思想观念的多元化、利益群体的复杂化、组织形态的多样化、基层政治的民主化、城镇人口的集聚化等超大城市农村特征的呈现，对基层党组织治理能力提出了新的要求。在推进农村改革中，有的农村党组织片面强调村民自治，片面强调经济社会组织的自主性。人民群众维护自身合法权益的民主权利意识及其行为的独立性日益增强，要求知情权、参与权、话语权、表达权的愿望日益强烈，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的政治热情日益高涨，致使广大群众在基层治理中的参与程度越来越深、提出的要求越来越高。

(四)“直评村官”是加强村级民主管理监督的必然需要。针对少数村级党组织漠视群众，不关心群众冷暖，对群众利益不维护、不争取;有的工作方法简单粗暴，对待群众态度恶劣;有的惠民政策缩水走样，机械操作，好事办不好。通过直评工作，就是搭建一个民主管理监督的平台，通过群众直观的评价，评出软弱涣散基层党组织，着力解决基层干部乱作为、不作为、侵犯群众利益、贪腐谋私等问题，维护群众合法利益。

二、探索与实践

(一)把握“三个关键”，确保在“直”中稳步实施。一是组织领导的始终性。坚强的组织领导是直评工作的基本保证，区委组织部制发了《关于深入开展村级党组织及班子成员直评工作的通知》，规范了直评工作流程和具体实施办法，全区14个街镇党(工)委分别成立了由党(工)委统一领导，由组织、纪(工)委、民政、农经等部门负责同志共同组成的直评工作领导小组，深入588个村进行指导，研究解决直评中的重大问题。各村级党组织在街镇驻村干部的指导下，具体组织开展直评工作。二是群众参与的广泛性。群众的参与度是衡量“直评”工作重要标志，参评人员原则上为全体党员和村民代表，要求参会党员人数不得少于党员总数的五分之四，村民代表不得少于30人，同时还邀请辖区内群团组织、驻村企业、扶贫工作队、结对部门和本村“两代表一委员”参加，进一步扩大参与面。直评前，各村将时间、地点、程序提前3天通过村务公开栏、党员QQ(微信)群、电话、广播等形式予以公开，广泛宣传“直评”活动的目的、意义，教育广大党员群众消除顾虑、正确对待，引导广大村民积极参与、公正评议，确保群众知晓面、活动公开面、入户动员面三个100%。潘塘街管寨村现场“直评”的党员群众代表达323人，户均参与人数达1.3人，是较之以前村民代表、党员总和的5倍。三是诉求表达的直接性。民意充分表达是“直评村官”活动的主要特点和核心所在，其中质询提问又是整个“直评”活动的重点环节，关键是要让每名群众都能够自主、顺畅地表达自己的意愿。会前，严明工作纪律，严禁任何人做手脚、堵言路，凡压制民主、弄虚作假、造成不良影响的，将坚决实行责任追究;会中，引导干群互动，每名参评人员都可就自己关心的村级事务、个人切身利益问题以及村干部行为等向村级党组织和村干部进行质询或提问，涉及到的有关村干部必须当场作出解答或说明;会后，全面征求意见，对未参加现场“直评”或未能当场质询的群众，发放征求意见表，让他们以书面形式提出质询，确保每个村民都能充分表达自己真实的意愿。三店街宋寨村党支部书记宋志和深有体会地说：“去年，村里为了方便公路北面300亩桃园基地，对机耕路进行了全部硬化。在直评中，公路南面5、6组的党员群众不同意了，向村支部提出要均衡发展。今年，村里主要任务是加大对公路以南的发展和投入。”

(二)凸显“三个结合”，确保在“评”中充满生机。一是发现问题与解决问题相结合。“直评”活动为每一名村民参与村级事务管理搭建了新的平台，村民的知情权、监督权、话语权、评判权得以充分行使，极大地激发了广大村民参与村级事务管理的积极性，民主管理的热情空前高涨，民主监督的氛围愈发浓厚。旧街街57个村共有400多名党员群众向村干部当面质询了改善环境卫生、村塆道路硬化、生活用水、农业基础设施、技能培训、信访等1000余条问题。对于暂时不能整改到位的问题或事项，村党组织必须说明情况，并落实责任到位，明确整改时限。这既有利于及时发现问题、解决问题，也有利于促进村干部的自我反思、自我完善。二是日常考核与干部考察相结合。由于“直评”覆盖面广、针对性强、透明度高等特点，进一步拓宽了识人用人视野，使街镇党(工)委选人察人识人更准确、更全面，自推行“直评”工作以来，全区共有50多名村干部成为了村党组织书记。“直评”测评表的统计、汇总由村民监督委员会负责，现场公布结果，经街镇党(工)委综合评定后，在村务公开栏内及时进行公示，并存入村干部组织人事档案，作为日常考评、年终评先评优的重要依据。此外，直评结果还直接与工作报酬挂钩，全区共有216名评为“基本称职”村干部，扣发了50%的绩效报酬，45名评为“不称职”村干部，扣发了全部绩效报酬。三是破解难题与推进工作相结合。“直评”活动中，村民质询最多的往往是一些久而未决的历史遗留问题、矛盾纠纷或新农村建设重点工作中存在的突出问题，面对面的质询，促使村党组织和村干部将这些工作摆上重要议事日程，并迅速采取有效措施予以解决。针对群众提出的村级财务公开不及时不规范的问题，区委研究制定了《关于进一步加强和规范村级财务公开的指导意见》，不仅对公开栏目、公开内容、公开时间、公开程序、公开形式进行规范，而且将村级财务公开工作纳入到村级党组织“支部主题党日”的一项规定动作，作为“两学一做”学习教育常态化制度化的硬举措。汪集街冯铺村对村民“直评”活动中质询的4条道路、1座桥梁以及改水等12个重点问题，逐项落实整改措施，累计投入近200万元，有效解决沉积多年的难题，受到了群众的广泛好评。一些经济基础相对薄弱的村，受村集体财力等因素的制约，村民提出的要求不可能立即落实、件件落实，但通过亮明家底、分步实施，也一样得到了群众的谅解和支持。由于现场质询不留情面，“直评”结果当场揭晓，促使广大村干部更好地履职尽责，真心实意地为群众办实事，千方百计为群众解难事。

(三)注重“三个实效”，确保在“实”中取信于民。一是抓承诺兑现。各街镇都建立村干部直评大会承诺、践诺台帐，并在村里公开公示，以村为单位成立群众监督评估组，定期不定期组织对村干部承诺事项、践诺情况进行跟踪抽查。对群众评估满意率在50%以下的村干部，纪(工)委及时采取措施，督促其积极践诺，并明确责任和时限。二是抓问题整改。对群众在直评大会现场的质询或意见，由街镇纪(工)委下达《直评村官工作质询评议建议书》，责成村“两委”或当事人对问题及时研究，制订出切实可行的整改方案，并在规定的期限内将整改方案报组织部门和纪委审核。适时开展直评“回头看”，重点看村“两委”对整改建议是否认真采纳，整改措施是否落实到位，群众反映的问题是否真正解决。三是抓班子整顿。对评定为“差”的56个村级组织，纳入到下年度全区软弱涣散村级组织管理，帮助找准问题症结，明确整改措施和包保领导，跟踪整改转化。对满意度较低，特别是连续两年评为“不称职”的7名村干部，街镇党(工)委及时作出了组织调整;对评定为“一般”“基本称职”的163个村级党组织和715名村干部，取消所有评先资格，并有纪(工)委进行诫勉谈话，责令限期整改。开展“直评”以来，全区先后有11名村干部因群众满意度较低受到了组织处理，特别是对那些不真心实意为群众办实事、安于现状、不思进取的村干部敲响了警钟。

三、初步成效

(一)干群关系进一步和谐。通过开展“直评村官”活动，村干部和党员群众之间架起了相互沟通理解的桥梁。村干部向群众现场述职，群众向村干部提出质询和民主评议，村干部面对质询和评议现场给予解答，让群众舒了心。群众向村干部提出意见和建议，让村干部更加了解了群众的所想、所盼、所需，并有针对性采取措施给予解决，赢得了群众的充分信任，村干部作风有了明显转变，按规范制度做事的多了，靠口头决定行事的少了，拉近了党员干部与群众的距离，群众气顺了，猜疑捣乱的少了，建言献策、积极拥护村“两委”工作的多了。

(二)治理水平进一步提升。新洲区将直评的实效落实在干部真心实意干事、群众认可上。正如凤凰镇毛冲村党支部书记程纲全所说，“村里的党员群众都是乡里乡亲，都知根知底，你做没做事，大伙都清楚”。特别是专职化管理以后，村干部的工作保障大幅提升，群众对村干部的要求越来越高，对发展、生活、情感的需求越来越多。村干部“坐等上门”的少了，“进湾入户”的多了;推诿塞责的少了，主动作为的多了。谋村级集体经济发展、整治村湾环境、完善基础设施等成了如今村干部的头等大事，“现在村里的工作也好做，只要肯真心为老百姓干实事，上级部门的各种资金就会倾斜”，徐古街谢元村余桃花讲道。

(三)民主监督进一步强化。按照村民自治法，村干部由村民直接选举产生，每届任职三年，在这三年中，没有出现特殊情况，干好干坏上级政府和村民都没有多少说话权。开展“直评村官”活动后，每年一次的上台述职、民主测评、组织评定，村干部感受全方位民主监督，也让群众在明白中监督，促使了村干部在他律中加强自律，有效地改变了在村干部监督中“上级监督太远，同级监督太软，群众监督没门”的局面，将监督视线有效延长到了村一级最普通的群众当中，使民主监督机制更加健全。

(四)考评机制进一步优化。织密明责、述责、考责、问责于一体的闭合性责任链，建立村干部绩效考核制度，坚持量化为主、定性为辅，群众直接评价比重占80%，街镇党(工)委综合评价占20%，防止“少数人说了算”和简单笼统评价。强化考核结果的刚性运用，将考核结果与报酬发放、表彰奖励、成长进步、评星定级挂钩，对评定为不称职的村干部，扣发全部绩效报酬，并及时进行组织调整;对评定为差的村级党组织，直接纳入软弱涣散村级组织整顿。倒逼村干部时刻绷紧“履诺”这根弦，尽心尽力干工作，一心一意谋民利，村干部的承诺得以实现，既赢得了群众的好评，更激发了自己的工作热情，促进了各项工作的有效开展。

【基层干部管理创新范文】四

一、背景与意义

近年来，部分党支部组织生活不同程度存在随意性、形式化、庸俗化和党员组织观念淡薄等问题。在庆祝中国共产党成立95周年大会上发表重要讲话，再次强调一个“严”字，他指出，“管党治党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严”;在参加河北省委常委班子民主生活会时，明确要求增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使各种方式的党内生活都有实质性内容，都能有针对性地解决问题。遵义市坚持问题导向，从严格管理党员、严肃组织生活、促进作用发挥入手，突出经常抓、抓经常，把党性锻炼细化、量化、实化，着力提升“三会一课”执行力，推动党的组织生活规范化、制度化、常态化。

二、基本做法

(一)突出规范，推动流程固化。实施“四定”，做到行有规范、做有标准。一是定时间。把每月7日定为全市“党员活动日”，取其纪念“七一”建党之意，教育引导广大党员时刻牢记“不忘初心、继续前进”的教导。各地各单位围绕这个时间，可提前或推后2至3天时间安排党员活动，让党员活动日更加贴近基层实际。二是定单位。以党支部或党小组为单位组织开展“党员活动日”活动，做到小而活、小而精、小而特，便于组织，有效避免了以业务学习代替组织生活，以日常工作交流代替党内交心谈心。三是定主题。各县(市、区)党委组织部和市直部门党组(党委)每月确定“党员活动日”主题，实现了“月月有主题”，确保学习集中、议题集中、讨论集中，做到靶向精准、入脑入心。四是定议程。坚持分类指导，紧扣“两学一做”学习教育要求，采取“3+X”(“3”即：诵读党章、学习系列讲话、交纳党费等3个规定动作;“X”即：党支部根据自身实际情况选择的活动内容)模式，实现了组织要求和个人特色相统一。

(二)突出多彩，推动内容深化。创新“五个活动日”，不断丰富完善活动内容和形式。一是能力提升日。以提升党员能力为重点，以“岗位大练兵、技能大比武”为载体，整合远程教育、道德讲堂等培训资源，通过专题讨论、专家辅导、案例解析、科长上讲台等形式，强化履职能力培训，让“工匠精神”在黔北大地落地生根。二是党性锤炼日。坚持传承红色基因，以弘扬长征精神、遵义会议精神、“三线建设”精神为主线，开展以上一堂革命教育课、参观一批革命旧居旧址、在革命遗址前宣一次誓、过一次红色组织生活、写一篇感悟文章为主要内容的“五个一”活动，从先辈先进中汲收革命营养，增强在党忧党、在党言党的意识，在继承革命优良传统教育中锤炼党性。三是民生体验日。推动民生体验活动由县处级领导干部向普通党员延伸，以服务群众为目标，以“我当普通办事员”“我当普通群众”“我当基层干部”为主题，采取服务体验、实景体验、基层体验等方式，通过转换角色，深入到贫困村贫困户、深入到群众聚居活动场所，深入到农村致富带头人、留守儿童、空巢老人等重点群体，体验民生、查找问题，切实帮助群众解难分忧，为民办实事。四是民主议事日。深入推进“四议两公开”，总结推广“群众会+”、党群直议制、“百姓龙门阵”等经验，进一步完善党员承诺、党务公开、民主评议党员制度，落实好党组织向党员、党员向党组织“双报告”制度，实行民主决策，扩大民主参与，推动民主议事，实现民主管理。五是警示教育日。深入开展以看革命传统教育基地思进一步坚定信念、看贫困群众思进一步加快发展、看昔日同事成阶下囚思进一步廉洁自律为主要内容的“三看三思”主题教育活动，引导党员干部修枝剪叶，自觉改造提高，树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变思想道德防线，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁齐家。

(三)突出实效，推动阵地实化。着力打造“四大基地”，推动“党员活动日”落地落实。一是打造党性教育基地。依托各级党校、远程教育站点和遵义会议纪念馆、娄山关战斗遗址、苟坝会议会址、习水县土城等丰富红色文化资源，打造党性教育基地，使其成为各级党员干部加强自身政治修养，提高政治理论素质的重要阵地，学习优良作风、陶冶革命情操的重要课堂。目前，已建成党员政治理论培训基地1000多个。苟坝会议会址在今年“七一”期间，接待市内各地开展党员理想信念教育10多万人次。二是打造党员技能培训基地。依托各地“双百双万”产业示范基地，建立党员教育技能培训基地，使其成为广大党员学习实用技术、提高生产技能的重要阵地。目前，建成远程教育种植示范基地57个、养殖基地43个，各地依托示范基地开展各类培训活动342次，培训产业示范户2.7万人次。三是打造社会服务实践基地。依托各级敬老院、留守儿童服务中心、志愿义工中心、青少年活动中心、农民夜校等资源，打造社会服务实践基地，通过党建带工建、团建、妇建，引导广大党员深入社会实践，服务群众、服务发展，搭建党组织和党员联系服务群众的平台。目前，已建成社会服务实践基地200多个。四是打造廉政警示教育基地。建立廉政警示教育基地，以案为鉴，用身边事教育身边人，引导广大党员干部特别是党员领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，切实增强自律意识和宗旨意识，使其成为锻炼党员党性、净化党员心灵的重要阵地。目前，建成党风廉政警示教育基地30个。

(四)突出经常，推动制度细化。健全完善“四个机制”，确保活动常态化、长效化开展。一是健全完善责任落实机制。将党员活动日开展情况列为党委(党组)书记履行基层党建工作责任述职的重要内容，落实抓书记、书记抓工作机制。坚持党员领导干部带头参加支部组织生活制度，以上率下推动工作落实。健全完善党员经费保障机制，采取“财政+党费”的方式，按照每年每名党员100元(市级承担20元，县级承担80元)标准安排党员活动经费，并根据经济发展情况，建立党员活动经费正常增长机制。二是健全完善党员常态管理机制。完善佩戴党徽、党员活动证、党员IC卡制度，推动党员亮身份、履义务、做示范。落实党费收缴、流动党员教育管理、离退休党员发挥作用等制度，实现管理服务全覆盖。健全党员先锋岗、机关党员到社区报到、党员承诺践诺等制度，推动党员发挥先锋模范作用。绥阳县地税局党支部规定党员在工作期间必须佩戴党徽、亮明身份、微笑服务。三是健全完善民主评议党员机制。采取数据分析法，把党员参加“党员活动日”的情况进行细化、量化、标准化，增加“党员活动日”开展情况在党员民主评议的权重，做到用数据说话，作为评先选优、干部任用的重要参考。四是健全完善质量评估机制。建立由组织部牵头，纪委、宣传部、党校参与的评估机构，围绕“四看”(看次数、看档案、看提升、看满意度)，采取党员自评、支部测评、评估机构考评相结合，通过平时检查、定期抽查、年终检查累加积分，建立健全“党员活动日”质量评估机制。每年对工作情况较差的，在全市范围内点名道姓进行通报，作为年度党建目标考核的依据之一。

三、主要成效

“党员活动日”日子好记、时间集中、活动方便、保障有力，集教育、管理、服务、监督为一体，切实让严肃的党内政治生活扎实开展起来，党员的先锋形象在群众身边树立起来。

(一)实现了党内政治生活从随意性向常态化转变。以前组织生活由于没有统一要求和机制保障，什么时间开展，如何开展，开展到什么程度，各地千差万别，随意性大，时常为各种事务让路，有的支部一年才过一次组织生活，有的甚至一次也没有。“党员活动日”把时间、主题、形式、机制固化下来，使党内组织生活的透明度更高、示范性更好、组织纪律更严，提高了党内组织生活的政治性、原则性和战斗性，有效解决了基层党组织点多线长、党员分散的实际困难，有效解决了党员难集中、学习难组织、活动难开展，党员参与党内生活积极性不高，参与党内决策动力不够，参与党内监督底气不足等问题。习水县隆兴镇龙溪村党总支书记廖其祺说到，“有了‘党员活动日’，组织生活扎实不扎实、认真不认真，各支部成员看得见，党员看得见，群众也看得见，组织生活自然更扎实、更严肃”。

(二)实现了党员发挥作用由被动性向主动性转变。相当长的时间里，由于长时间不开展党的组织生活，导致党员归属感和身份意识比较虚化，党员“无家”的现象并不少见，“党员不党员就是两元四角钱”成为一些农村党员的“口头禅”。开展“党员活动日”，实现地域全覆盖、基层党组织全覆盖、党员队伍全覆盖，做到党的组织不缺一个，党员个体不落一人，通过亮身份、亮职责、亮作风、亮承诺，不断增强身份意识和责任意识，把“四讲四有”“五个先锋”“五个标兵”的要求内化于心、外化于形，带头践行党的宗旨，强化服务意识，密切联系群众，积极为群众做好事、办实事、解难事, 增强党员干部勇于担当的意识，自觉把岗位工作当作崇高的事业来对待,事事有激情,处处在状态,在推进改革发展中当标兵、作模范、比贡献，做到平常时候看得出来,关键时刻冲得上去。

(三)实现了基层党建工作由软任务向硬指标转变。以前，由于没有量化指标和刚性措施，一些基层党组织负责人和党员认为基层党建工作是软任务，简单地以政治学习、编造资料来应付上级。开展“党员活动日”，注重量化积分、考核评估，强化年终考核考党建、述职评议评党建、干部任用看党建，切实把基层党建任务细化到每个月、细化到每个支部、细化到每名党员，形成了抓基层党建工作“人人肩上有责任、个个头上有指标”的浓厚氛围。

(四)实现了基层组织功能由单一型向复合型转变。一段时期，一些党组织学习教育的单一型功能比较明显，导致战斗力和凝聚力弱化。“党员活动日”做好“+”的文章，把组织生活与提升党员干部能力、服务基层群众、促进单位中心工作、推动经济发展有机结合起来，在增强党性中提升能力、在强化服务中促进发展，实现基层党组织由偏重政治功能向政治功能、服务功能、发展功能拓展，各级党组织创造力、凝聚力和战斗力明显提升，学习型、服务型、创新型党组织建设火热蓬勃。

四、探讨和启示

遵义市探索开展的“党员活动日”，紧扣基层党组织和广大党员的特点和实际，强化了分类指导，具有很强的操作性，走出了一条把从严治党要求落细落小落实的路子。

(一)“党员活动日”是落实“三会一课”基本制度的有力抓手。支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课的相关制度，是重要的党内制度。“党员活动日”用制度的形式把组织生活的时间、内容、形式固定下来，是对“三会一课”基本制度的丰富完善，成为扎实有效开展“三会一课”的有力抓手，解决了一个时期以来“三会一课”抓抓停停、流于形式等问题。

(二)“党员活动日”是践行“四讲四有”合格党员标准的重要平台。党中央要求通过开展“两学一做”学习教育，使广大党员做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。“四讲四有”体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。“党员活动日”通过能力提升日、党性锤炼日、民生体验日、民主议事日、警示教育日，运用党性教育基地、党员技能培训基地、社会服务实践基地、廉政警示教育基地，把学与思、知与行有机结合起来，推动广大党员强信念、提境界、当先锋、打头阵，成为集成整合党的五大建设各项要求的大平台。

(三)“党员活动日”是落地全面从严治党要求的有效载体。在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出从严治党八点要求，强调要严肃党内政治生活。党员活动日从严肃党内政治生活切入，把从严治党的各项要求落实到每个时间节点、每个工作生活细节、每个党支部、每名党员，时时事事严格遵守从严治党要求。

【基层干部管理创新范文】五

一、实施清单管理、台阶考核的背景

实施清单管理、台阶考核，首先是要解决支部书记落实从严治党“定力”不足的问题。党的xx大以来，党中央把从严管党治党摆在了更加突出的位置，出台了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，作出了“全面从严治党，国企尤为紧迫”的基本判断，包括“中央八项规定”、党风廉政建设“两个责任”等一系列举措，让我们深深感受到了从未有过的压力和责任。但由于长期以来，企业把追求利润作为唯一的目的，党建工作淡化、弱化、虚化、边缘化的问题逐步显现。受大环境的影响，我们的支部存在抓党建“定力”不足的问题。有的支部书记要么认为，党建工作是“橡皮筋”，可多可少，只要配合行政抓好安全生产就行;要么是在执行党的纪律和规矩上，遇到一些阻力和困难就摇摆，打折扣、搞变通，不敢坚持原则;要么是碰到与党中央的方针政策或上级党组织决定相违背的言论、行为时不想监督、不敢斗争。等等这些现象长期存在，从严治党的任务就会大打折扣，“两个责任”就会成为摆设，服务安全生产的效率也会受到影响。实施“清单管理、台阶考核”就是要以量化的指标要求和具体的考核办法，明确支部书记的“主业”在哪里、“主责”是什么，实现党建工作与企业中心工作统筹推进。

其次是要解决支部书记抓工作“精力”不足的问题。“上面千条线，下面一根针。”煤矿基层党支部书记身处艰苦的一线，工作头绪多、任务重、压力大。据统计，他们除了要履行下井、跟班、值班任务，参加各类会议、协调各项事务外，还要完成大量的专题教育、组织建设、综治维稳等工作。我们前期做过一个调研，支部书记每年要完成上级布置的各项指令性任务共计100余项，每月真正能够坐在办公室专心学习、潜心研究自身业务的时间不过5天左右。在有限的时间内开展名目繁多的工作，就有可能出现什么也抓，但什么也抓不好，甚至是疲于应付、敷衍了事，就会出现上面布置的多，下面落实的少的“倒金字塔”怪象。实施“清单管理、台阶考核”就是要探索建立起一套重点突出、环节简化、流程优化的基层支部工作模式，让基层支部用有限的精力做最有效的事，最大限度保证从严治党在基层落地。

三是要解决支部书记促中心“能力”不足的问题。国有企业的特殊性决定了企业党组织既要承担经济责任，抓安全、提效率、增效益，同时又要履行政治责任，保证党和国家的方针政策在企业的贯彻落实。尤其是党的xx大以来，从严管党治党力度持续加大，对国有企业党组织的重视程度不断提升，各级党组织的压力大增，随之基层党支部书记的负担也在加大。既得服务生产经营，又得服务安全稳定;既得抓党建、党风廉政建设，又得抓精神文明建设和思想政治工作;既得抓支部建设，又得抓人才培养和干部作风建设。特别是抓党建“第一责任”，党风廉政建设“主体、监督责任”，安全生产“党政同责”，以及抓稳定“第一责任”，等等，这些要求的提出，基层支部工作确实是要求高了、头绪多了、任务重了、压力大了。如果支部书记的能力素质得不到提升，就会出现思路不清、办法不多、胆子不壮、管理不佳的状况。实施“清单管理、台阶考核”就是要通过严格的考核问责，倒逼支部书记提升自己的能力，真正把管党治党责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，用党建工作的新成效促进矿井中心工作的提升。

二、清单管理、台阶考核的内涵及做法

具体内涵：所谓“清单管理”，就是把从严管党治党、落实“两个责任”、贯彻中央“八项规定”精神以及抓安全、提效率、增效益等重要工作的措施，以清单的形式进行明确，做到有所为，有所不为，促进支部书记对重点工作两手抓、两手硬;“台阶考核”，就是依据支部完成工作清单的情况，确定所能达到的考核台阶，根据台阶高低确定支部的工作绩效好坏，并和支部书记的个人收入挂钩;“面子挂钩”，就是在清单管理检查中，排名系统末尾的和考核总分低于最低标准分的，支部书记要在政工例会上做反思检查，并在全矿进行通报;“末位淘汰”，就是在落实支部清单过程中不作为、慢作为、乱作为的，根据造成负面影响程度

党支部是由生产调度、质检、材料、安检、外阜5个党小组组成，是一支精神面貌好、文化素质高、富有朝气的党员队伍。支部现有职工164人，其中党员54人，支委5人，下设 5个党小组，支部自20xx年3月成立以来，紧紧围绕服务企业发展、服务安全生产、服务党员群众，积极创新党建工作新思路、新方法、新机制，用“聚心、用心、贴心、爱心” 在服务职工群众抓生产上下功夫，为中心完成各项工作任务提供了坚强政治保证和组织保障。

一、“聚心”，带领班子一心一意想干事

生产指挥中心党支部是多部门联合党支部，为发挥班子的整体合力，党支部通过三会一课，支委会会议，坚持会前充分论证酝酿，会中深入讨论、统一思想，会后贯彻执行、落实到位，做到思想上融合。建立中层领导“包岗制“，8个中层领导分别承包一个岗位，通过与一线职工同劳动，了解收集岗位的安全生产标准化、职工思想状况等，并及时进行整改，以行动为职工做表率，做到行动上心合。每日召开工作部署会，形成党建工作与业务工作齐抓共管，有关部门各负其责，层层抓落实的工作机制，做到工作上的配合。

二、 “用心”，带领职工齐心协力促发展

党支部以党员责任区为阵地，同职工一起学习，共同商讨，共同分析企业发展形势，反思薄弱环节，谋划新的发展思路。在“融入中心 发挥作用 落实标煤制”党建项目化工作中，党支部成立项目领导小组，组织职工开展“?国标”学习培训，规范入厂原煤指标配比和 “采、制、化”各项工作，提升了职工技术技能;在厂部大力支持下，积极开展标准化化验室建设，查找国家标准，研究制定建设方案， 3月初，一个有较高技术和管理水平的全新煤质分析化验室展现在眼前，提高了生产效率和数据的及时准确性，为企业提质增效发挥积极作用。在安全生产标准化工作中，积极开展工作，制定标准化学习资料，组织开展培训等，使全体党员和职工群众统一思想认识，积极投身安全生产标准化建设。在环保形势严峻的形势下，中心班子成员每天早晨带头清理厂内所管辖的卫生区，以实际行带领职工建设”美丽马选”，今年以来，我们组织美化环境、清理卫生死角30余次，植树 棵。

三、 “贴心”，带领职工立足岗位提技能

为加强专业技能人才队伍建设，支部贴近生产实际，适时带领职工开展各项“双增双降”、“五小成果”等活动，更好地激发职工立足岗位学习技能的积极性。开展“掌上微课堂”活动，每日在微信、QQ群里发布厂生产调度会精神、中心安全生产动态、技术理论知识等，并针对职工提出的问题进行分析讲解，使职工能够随时随地点击学习，极大地调动了职工学习的自觉性。建立职工培养计划，通过走访谈心、座谈讨论、现场办公、参与班组活动、党员与群众互帮等方式，将职工内心深处的这种或隐或现的目标挖掘出来，并协助他们制定详细的实施步骤，在随后的工作中引导和帮助他们实现目标。今年以来，中心共有 名职工提高了职业等级，完成了 等创新成果。

四、“爱心”，带领职工走出困难树信心

中心党工团组织建立了困难党员和困难员工档案，通过开展“党员与困难职工结对子”、“党员志愿服务队”等，加大对困难员工的帮扶力度。今年，支部共开展扶贫帮困活动6项，志愿服务活动30余人次，激发了困难职工的工作积极性。其中，中心职工杨超父母在北京不幸遭遇车祸，中心班子成员了解情况情况后，积极寻找相关法律人士，在法律咨询和保险赔偿事宜上给予帮助;职工孙君明患乳腺癌后，班子成员多次上家看望希望她，希望她树立信心挺过难关，并积极帮助跑办手续，使其顺利成为集团公司和邯郸市帮扶对象。

下一阶段，我们将持续做好三会一课、党员学习教育，认真务实研究推进党支部“达标、创优、争标杆”工作，切实筑牢党支部战斗堡垒，积极发挥党员先锋作用，为我厂“打造京津冀第一，全国一流洗煤厂”做出更大的贡献。

县委书记基层党建工作述职报述廉告范文

县委书记基层党建工作述职述廉报告

去年以来，我和县委一班人始终坚持在思想上“求真”，工作上“求实”，方法上“求新”，以创先争优、纯洁性学习教育和基层组织建设年为抓手，以落实责任为保障，以创新实践为动力，全面加强基层党组织建设。

一、努力在思想上“求真”，切实做到“书记抓、抓书记”

一是身体力行亲自抓。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是推动转型跨越的重要保证。基层党组织建设，是中央和地方各级党委共同抓的大事。县委直接面对和领导着广大基层，因而负有最重大的责任，必须拿出最大的担当。为此，我们坚持把基层党建工作放在突出位置、摆上重要议事日程，多次召开常委会进行专题研究，从总体思路、重点工作、领导体制、责任机制、保障机制、考核机制等方面进行全面安排部署。县委常委积极发挥表率作用，既抓面上的工作推进，又抓点上的调研指导，认真总结经验、发现典型、解决难题，影响和带动了各级干部尤其是党组织书记尽心尽责抓党建。

二是明确责任分级抓。去年县乡村三级换届后，县委先后多次同基层党工委书记和党务干部集体座谈，引导大家牢固树立“抓党建就是抓发展、抓发展必须抓党建”的理念，进一步强化“管党强党”的责任意识。与此同时，建立县委、基层党工委和基层支部分级负责的基层党建目标责任制，把任务分解落实到每个班子成员头上。

三是统筹协调合力抓。坚持人往基层走、劲往基层使。积极构建“县委统一领导、部门齐抓共管”的党建工作格局，充分发挥职能部门和基层党组织的作用，促进城乡基层党组织互助共建，形成整体合力。坚持把基层党建作为年度目标责任考核的重要内容，做到评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

二、努力在工作上“求实”，把重点任务落下去、抓上来

一是强化教育培训。继续办好“阳城大讲堂”，先后邀请专家学者就“中国经济形势与展望”、“社会转型与构建和谐社会”、“大力保持党的纯洁性”等进行专题讲解，直接培训干部6800多人次。落实农村“领头雁”培训计划，在县委党校对农村“两委”主干进行集中轮训。县委书记、县长、副书记、纪检书记和组织部长等县委领导都亲自备课、亲自讲课，和村干部面对面深入交流，讲形势、教方法、提要求。依托远程教育网、“干部在线学院”和“阳城党建网”，充分发挥皇城村、岳庄村、蔡节村等党建示范基地作用，提升党员干部的能力素质。

二是强化基础保障。高度重视党务工作者队伍建设。去年在全市率先启动换届程序，在第一时间配齐了乡镇班子和县直单位以及县管企业党组织负责人，优先对纪检、组织、宣传、统战、政法等党务部门的干部进行配备，保证了基层党建工作有人抓、有人管。加强党支部活动阵地规范化建设，全面落实“一定三有”政策，认真解决农村干部的工作生活待遇。实施大学生村官创业富民行动，设立创业扶持基金，发展创业项目13个，建立创业示范基地6个，带动3700多户农民创业致富。

三是强化集成升级。研究制定了深化星级管理、主攻“356”集成升级、开展基层组织建设年的实施方案。大力开展非公经济党组织集中组建活动，组建非公经济党组织90个，实现了党的组织和工作全覆盖。组织党务干部到四川等地考察学习，全面推开“文建明”工作法。借鉴先进经验，落实“三有一化”要求，推进社区网格化管理工作。认真开展“机关党建走在前头”活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，推行公开承诺，创优了发展环境。

三、努力在方法上“求新”，始终坚持抓创新、求实效

一是创新载体，深化创先争优活动。紧扣“彰显堡垒先锋作用、推进转型跨越发展”的主题，把“五好”、“五带头”要求具体化，搭建起具有阳城特色的星级管理平台。广泛开展农村党员户挂牌、窗口单位党员挂牌上岗、农村无职党员“领岗定责”等活动，认真落实公开承诺、领导点评、群众评议、典型培树等措施，激励基层党组织履职尽责创先进，广大党员立足岗位争优秀。

二是创新手段，扎实开展纯洁性教育活动。把纯洁性教育活动作为重大政治任务紧紧抓在手上，周密部署，精心组织，完成了“三个阶段、九个一环节”的工作。组织县四大班子领导、基层党组织书记在太岳烈士陵园重温入党誓词，组织党员分别到右玉、八路军纪念馆、锡崖沟、孙文龙纪念馆等地进行革命传统教育，组织全县12名先进典型深入基层巡回报告46场。通过深入学习教育、深刻查摆问题、加强整改落实，提升了广大党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

三是创新机制，加强作风建设。集中开展纪律作风整顿活动，大力度推行乡镇和县直单位班子成员分工调整和中层干部轮岗交流，收到了“事有人干、人有事干、奋勇争先、争创一流”的良好效果。扎实开展“下基层、解难题、保稳定、促发展”主题实践活动，各级领导干部认真落实“包信访稳定、包安全生产、包项目建设、包基层组织”的工作责任，带头深入一线，带头排查问题、带头破解难题，力促基层党组织晋位升级，保障了重点项目落地，促进了社会安全稳定。

抓基层党建，最终落脚点是推进转型跨越发展。我们坚持把基层党建与重点工作紧密结合，与改善民生紧密结合，与提升效能紧密结合。今年前半年，全县地区生产总值、规模以上工业企业增加值、财政总收入、公共财政预算收入等四项主要经济指标增速均居全市第一，全县上下呈现出政治稳定、社会安定、经济稳中求进、群众安居乐业的良好局面。阳城的知名度、美誉度进一步提升，吸引力、影响力进一步增强。

尽管我们在基层党建工作上尽了很大努力、取得了一些进步。但基层党建是一项任重道远、常抓常新的工作，我们将以这次会议的召开为新的起点，积极适应新形势，把握新要求，完善思路、突出重点、强化措施、狠抓落实，着力解决基层党组织建设规范化水平不高、党建典型辐射带动作用不强等问题，努力把我县的基层党建工作进一步抓紧抓实、抓出更大成效。

2018年乡镇党委书记基层党建述职报告范文

在县委、县政府的正确领导下，在镇党委班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下，作为镇党委书记，一年来，我始终严格要求自己当好党建工作 “第一责任人”，坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，以开展基层组织建设年活动为契机，以贯彻落实中央四个长效机制和省委“”文件为主线，多措并举，扎实推进党建工作，为本镇经济社会建设提供了良好的组织保障，有力促进了各项工作的顺利开展。

一、采取的主要工作措施及取得成效

(一)带头落实党建工作责任制，建立党建工作联动共管机制

落实责任制是搞好党建工作的关键。因此，年初，镇党委层层签订了党建工作责任状，明确了相关领导、相关部门和各支部的党建目标任务，并实行年度奖惩考核;在班子内部，进一步明确党建工作分工，党委书记负对本镇党建工作负总责，分管领导直接抓党建，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作，此外，镇党委还建立了党委委员党建工作联系点制度，要求每个党委委员每月到村支部检查指导工作不得少于2次，镇党委每月至少召开一次专题会议，听取各个党委委员的党建工作情况汇报，研究解决重要问题，从而形成了党委统一领导、有关职能部门各司其职、一级抓一级的党建工作格局。

在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初即组织制定了年度党建工作计划，明确了本镇党建工作重点;县委关于开展党的基层组织建设年活动部署后，又及时地组织制定本镇方案，召开动员会、党委专题会，对活动进行周密安排，强化督促检查，亲自抓好解决思想大讨论活动、党代表常任制试点工作、探索加强对村支书主任“一肩挑”的监督管理等三个党建项目的落实，使本镇党的基层组织建设年活动取得了实实在在的效果，到督查的州、县督查组对此予以了充分的肯定;为加强村级党支部建设，我比较注重到实地开展调查研究，及时发现和掌握了解村支部存在的各种问题，并采取了一系列有针对性的措施加以解决，在此基础上，还亲自撰写了调研文章――《村级党组织建设的探索与实践》，为加强村级党组织建设提供了决策参考;另外我还抽出时间经常深入自己联系的党建工作联系点――xx村，帮助村“两委”解决实际问题，今年，找有关部门支助该村x余吨水泥，落实了x万元资金解决该村板帽、知福两个组的人饮问题,过年过节还上门慰问困难党员。

(二)搞好党委班子自身建设，充分发挥党委班子的龙头作用

过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，不断强化班子的政治理论学习，努力提高班子成员的政治思想素质;建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了班子的集体领导地位。为进一步促进党委班子建设，x月x日，我们还组织召开了有x县市组织部长、全县各乡镇及县直机关领导参加观摩的党员领导干部民主生活会，为开好这次以“学习和实践科学发展观”为主题的党员领导干部民主生活会，在会前，我们严格按照县纪委、县委组织部关于召开党员领导干部民主生活会的要求，周密制定方案，组织班子成员认真学习党的xx大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述等政治理论和文件精神，以召开征求意见座谈会、入村入户征求群众意见、班子成员之间深入开展交心谈心等多种方式广泛征求意见，在认真梳理反馈存在问题的基础上，组织班子成员认真撰写发言提纲和读书笔记，等等，由于准备充分，这次会议达到了预期效果。在党委班子建设中，我还把作风建设作为一项重要内容来抓，要求班子成员带头转变工作作风，做给职工看、带着职工干，一年来，班子成员求真务实，认真抓好各项工作，起到了很好的表率带头作用，尤其让我记忆犹新的是今年元月x日以来，**镇遭受了严重的雪凝灾害，面对灾情，班子成员以高度的政治责任感，冲锋在前，带着干部职工冒着雨雪步行入村入户，开展灾情统计，把救灾物资及时发放到困难群众手中，与供电通讯部门职工、部队官兵一起抬运电力通讯设施，确保了电力通讯抢修任务的如期完成。

(三)强化支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用

党的基层组织是党联系广大群众的基本纽带。在开展党的基层组织建设年活动中，我们始终把支部建设作为一项基础工作来抓。除了年初与各支部签订了党建工作责任书，明确了党支部的工作目标外，镇党委通过各种方式加强各支部建设的督导检查，帮助支部理清工作思路，规范支部建设。一年来，各支部按照镇党委要求，认真落实“三会一课”等各项党建规章制度，大力开展“三创三强”等活动，显现了支部的活力，提升了党支部的号召力。 去年x月，镇党委充分利用村“两委”班子换届选举时机，安排了镇党委委员入村开展后备干部储备调研，进一步摸清了后备人才资源储量，在此基础上，认真开展好选举的组织引导和宣传工作，从而确保了包括水东片区联合支部试点和板光村村委“海选”试点在内的x个村“两委”班子换届选举工作的圆满成功，通过选举，一批有知识、有文化、有号召力、有奉献精神的能人志士进了村“两委”班子，x个村实现了支书(党小组长)与村主任“一肩挑”，全镇x个村共选举产生的村委会成员x人，其中女干部x名，新任干部x名。由于在村“两委”换届中选人用人得当，新一届村“两委”班子尤其是新一届村支部，在夯实党的基层基础工作、带领群众脱贫致富、组织完成村集体公益事业等方面发挥了重要作用，如最近水备、拉近、板料等村党支部与村委会主动出击，向县有关部门积极争取得到了不少硬化村组道路的水泥，得到了群众的广泛好评。除了村支部外，我们还对机关支部进行了整合，根据需要，今年上半年成立了老干支部，老干支部成立后，方便了退休老党员过组织生活，也调动了他们支持关心本镇工作的积极性，发挥了他们的余热。

担保合同的4条问题

1、谁是担保合同的当事人

担保人不一定是本合同的一方当事人，在保证担保合同中，担保人只能是本合同以外的第三人。

2、哪些财产可以用于担保?

以下财产可以用于抵押

(一)建筑物和其他土地附着物;

(二)建设用地使用权;

(三)以招标、拍卖、公开协商等方式取得的荒地等土地承包经营权;

(四)生产设备、原材料、半成品、产品;

(五)正在建造的建筑物、船舶、航空器;

(六)交通运输工具;

(七)法律、行政法规未禁止抵押的其他财产

不得抵押的财产：

(一)土地所有权;

(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外;

(三)学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施;

(四)所有权、使用权不明或者有争议的财产;

(五)依法被查封、扣押、监管的财产;

(六)法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。

提醒注意：对于可以抵押的财产中的一、二、三、五中正在建造的建筑物应当办理抵押登记，抵押权自登记时设立。四、六、五中正在建造的船舶、航空器抵押权自抵押合同生效时设立;未经登记，不得对抗善意第三人。

3、哪些人不可以做为保证担保的保证人?

国家机关，学校医院等以公益为目的的事业单位社会团体，以及企业法人分支机构职能部门，不得为保证人。但是，企业法人的分支机构有法人的书面授权的，可以在授权的范围内提供保证。

4、定金条款：

a、应明确所缴款项的性质是“定金”

定金条款应写明“定金”字样，最高院关于适用《担保法》若干问题的司法解释第一百一十八条规定：当事人交付留置金、担保金、保证金、订约金、押金或者订金等，但没有约定定金性质的，当事人主张定金权利的，人民法院不予支持。

b、定金不得超过主合同标的额的百分之二十

《担保法》第九十一条规定，定金不得超过主合同标的额的百分之二十;第八十九条规定，给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金;收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。对于超过百分之二十的部分，可以作为预付款，可以要求返还。但不具备定金的性质。

担保在银行借贷、商品交易、货物运输、加工承揽等经济活动中，可以保障债权人债权的实现。

在现实生活中，由于不少人对《担保法》缺乏了解，经常导致纠纷案件的发生。

一、深入开展学习实践科学发展观活动，进一步强化科学发展意识

今年我区先后分两批在全区开展了学习实践科学发展观活动，整个学习实践活动共分“学习调研、分析检查、整改落实”三个阶段共10个环节，__年2月底基本结束。

在第二批学习实践活动中，采用大集中培训与封闭式学习相结合的方式对全区领导干部进行科学发展观理论培训。组织开展专题讨论边学边议，着力引导党员干部转变不适应科学发展观的思想观念。通过深入调查研究，坚持边学边改，努力寻求解决实际问题的思路和办法。以“强化理论学习、转变思想观念、探寻发展思路”为目标，不断强化党员干部的三种意识：即好字当先、好中求快的理性发展意识，环境友好、资源节约的循环发展意识和以人为本、民生优先的统筹发展意识。同时，为了保证活动的有效推进，我们成立了六个指导检查组，明确职责和任务，督导全区各单位活动扎实开展。活动中，各项工作进展顺利，特色突出、效果明显，做到了规定动作求规范，自选动作有创新，活动工作两不误。按要求完成了各项工作任务，顺利通过市委验收。

在第三批学习实践活动中，我区创造性地开展了“百名指导员大宣讲、千名干部大走访、万名群众大评议”(简称百千万宣访评)活动、“区级领导一线行”活动和“党建大调研，书记亮举措”活动。在“百千宣访评”活动中，各参学单位领导干部率先垂范，带头进行宣讲，带头深入基层，带头走近群众，带头听取意见，带头解决问题。在“区级领导一线行”活动中，26名区级领导分别深入到社区、学校和企业，宣讲调研，解决问题，起到了表率作用。在“党建大调研，书记亮举措”活动中，各乡、街道党(工)委书记和社区党组织书记采取听、问、查、访等方式，带着选题和问题走访调研，广泛听取基层群众的意见建议，准确掌握本单位基层党建工作的现状, 重点了解近年来基层党建工作的主要做法和成效以及存在的薄弱环节和重难点问题，并结合实际撰写高质量的调研报告，深入分析原因特别是主观原因，进一步理清科学发展思路，提出切实有效的改进措施。《今日__》节目开辟专栏，一乡十街党(工)委书记依次公开阐述党建新措，重点围绕党的__届四中全会和省委七届五次全会关于基层党的建设的总体目标，以“大调研、强基础、促跨越”为主题，围绕如何更好地把党的组织资源转化为发展资源，把党的组织优势转化为发展优势，把党的组织活力转化为发展活力等方面，畅谈本单位党(工)委抓基层党建工作的创新性举措，以及对今后发展前景的科学构想。

第二批学习实践活动中，中央巡视组到我区指导检查工作;第三批活动中，省委调研组、省委巡回检查组和省委、组织部长梁滨先后到我区视察第三批学习实践活动开展情况，对我区学习实践活动各项工作给予了高度评价。

二、夯实两大基础，切实为基层党建工作提供保障

1、夯实责任基础，实施党建目标管理制度。实行了责任目标落实制。年初，围绕加强领导、组织建设、街道社区党建、企业党建、党员教育管理四个方面工作，结合各乡、街道、企业、机关、学校等不同工作特点，有针对性的分别制定《基层组织建设责任书》，区委书记与15个基层党(工)委书记分别签订责任书，各基层党(工)委书记与所属党支部书记签订责任书，明确目标，压死责任，形成了一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的责任体系。

2、夯实组织基础，扎实推进社区“两委”换届工作。按照全市统一安排部署，组织指导各乡、街道按照《党章》、《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》和《中华人民共和国居民委员会组织法》，精心组织，依法办事，对社区党组织和居委会进行换届。除苏曹乡河东社区和河西社区因情况特殊未进行换届外，其他社区顺利完成了“两委”换届工作。同时，为进一步提高社区干部把握大局、谋划发展、主动履职、自主学习、为民服务、依法办事的综合素质，为进一步开展工作奠定基础。4月上旬和8月中旬先后两次组织全区79个社区党支部书记、乡街组织委员，就如何学习实践科学发展观、做一个合格社区干部等内容，对他们进行了岗位培训。

三、开展三项活动，不断提升基层党建整体水平

以规范化建设、组织建设和队伍建设为基础，强化措施，加大工作推进力度，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

1、组织开展“场所建设年”活动。加大对“两室”的建设力度，按照“五个统一”(统一购置国旗和党旗，统一配发有关领袖像，统一制作规章制度牌匾，统一定制有关标示牌，统一印制会议记录本)要求，为各项总统罐子各种记录本，规范了规章制度，制作了、__、__领袖像，全面提升社区活动场所规范化建设水平，使“两室”成为党员干部活动的中心、居民议事的中心、便民服务的中心、就业再就业培训的中心、社区文化活动的中心。

2、组织开展“党建品牌”创建活动。科学引导各乡(街道)、社区、企业结合各自特点，发挥特色工作优势，从活动开展到媒体宣传，再到形成经验，最后创出特色。通过建立不同类型的党建示范点，构建“一乡(街道)一品牌、一社区一特色、一企业一亮点”的基层党建工作新格局，形成以点带面、以点促面的良好局面，提高全区基层党建工作整体水平。

3、开展非公企业组建党组织活动，不断扩大党组织工作覆盖面。在全区54个落地重点项目中全部建立了党支部，选派一批专(兼)职党建工作指导员，建立健全了培训和保障机制，推动重点项目工作进程。同时，在全区非公企业中开展“抓党建、促经营、渡难关、大发展”和“职工业主交融日”活动，发挥党组织作用，推动非公企业健康和谐发展，充分发挥企业党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为我区企业发展出谋划策。

卫生局党委书记2018年抓基层党建专项工作述职报告

【卫生局党委书记XX年抓基层党建专项工作述职报告】

尊敬的各位领导、同志们：

卫生局党委所辖的单位包括2个总支、16个基层党支部、248名中共党员。根据县委关于《嫩江县集中开展党组织书记抓基层党建工作专项述职活动实施方案》和县委组织部《关于做好党委书记抓基层党建工作专项述职准备工作的通知》要求，现将我履行党务工作职责、落实卫生党委党建工作责任制的情况，向您们述职，请给予评议。

一、夯实“三个建设”，党的基层组织建设切实加强

夯实党建制度建设。通过对基层医疗卫生机构党组织党建工作考核办法等制度，把党建工作与年度业务工作目标一同考核，建立了党建工作的长效机制。局党委领导班子成员每人对口联系2—3个基层党支部，通过“一对一”谈心、上辅导课等多种形式，把党建工作原则性与灵活性相结合，形成了齐抓共管党建工作的良好局面。

夯实领导班子建设。认真贯彻落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，规范党员、干部言行和党支部工作目标考核，强化了对财务、人事、采购等方面的督查力度。充分发挥基层医疗卫生机构党组织坚强的战斗堡垒作用。

夯实党员队伍建设。组织党员深入学习xx大文件和省市县有关会议精神，学习贯彻县委十五次党代会精神，开展创先争优活动，卫生系统党员努力做到“五带头”。

二、开展“三个活动”，推动创先争优

以开展基层组织建设年活动为契机，全面加强卫生系统基层党组织建设。对基层党组织进行分级管理，建立台账，有针对性的提出巩固先进、提高一般、转化后进的具体措施。大力开展争创五星级党员和党支部活动，推动作风建设和工作落实。

认真开展“三创”活动，坚持从卫生行业特点和医疗卫生单位的实际出发，围绕国家深化医药卫生体制改革和全县经济建设发展要求，设计载体，活化形式，推出举措，提档上速。通过“三创”活动开展，大幅提升医疗卫生服务的能力和水平，切实做到服务好、质量好、医德好，努力赢得人民满意。

认真开展了优化经济发展环境活动，推动全民创业。坚持依法行政，落实优惠政策，通过搭建创业平台、优化创业环境、改善创业服务和创新服务方式，支持符合法律法规规定的各类人员自主创业，鼓励支持下岗失业人员和高校毕业生从事与医疗卫生行业相关的个体经营。加大党风、政风、行风建设力度，努力为全民创业营造包容性强、亲和力强、创造力强、诚信度高的发展环境。

三、坚持“三个狠抓”，党风廉政建设落到实处

坚持狠抓思想不放松。加强党员干部职工的党纪政纪、医德医风和职业道德学习教育，特别是《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习。局党委全年集中学习12次，全系统召开学习传达会10场次，开展理论宣讲、党课辅导3场，学习座谈会4场;各医疗卫生单位共开展教育32次，受教育人员达1200余人次。

坚持狠抓措施不放松。严格落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制。建立健全领导干部一手抓业务工作、一手抓反腐倡廉工作的“一岗双责”责任考核体系。局党委与基层各单位签定了《党风廉政建设责任书》，层层抓落实。进一步健全了群众来信来访受理和信访举报反馈工作机制，局主要领导亲自批办，做到事事有回音，件件有着落，办结反馈率100%。

坚持狠抓督促检查不放松。开展政风行风建设督查通报制度。促进行政许可、行政执法行为的高效规范、公正透明。督促指导各级医疗卫生机构抓好国家基本药物、医疗服务收费价格的公开。加强对医疗机构监管和开展打击非法行医专项工作，维护良好的医疗卫生服务市场秩序。XX年，我县卫生工作获得全市目标考核第一的成绩。

尽管我局在基层党建方面取得了一定成绩，但与上级要求相比，还存在一定不足。今后将进一步从严治党，建立健全卫生单位抓党建工作的长效责任机制，努力使我局党建工作实现“基层组织坚强有力、党员作用充分发挥、各项工作得到促进、基层党员群众满意”的目标。