食品安全演讲稿合集5篇 安全生产知识【合集20篇】

火灾，无情地吞噬了无辜的生命，无情地什么也没有留下，只无情地留下一片残墟，俗话说：“水火无情”;“贼偷一半，火烧全光”。

小时候，不懂事，不知道火灾是什么东西，也不知道火灾有多么危险，但也确实没见过火灾……

我只隐约记得火灾就是着火了，但事实没这么简单!何曾想过，当我遇上火灾，我会怎么做?会打119吗?会使用灭火器吗?还是会逃生吗?……都无从可知。

然而学校组织的消防安全教育却给我了很大的启示。现在的火灾已无法用生动的字眼来描绘，来复述，尽管是“疯一般的蔓延了开来”、“吞噬”、“夕阳如血”、整个世界好像都是红色”、“滚滚浓烟弥漫了大半个天”还是“分不清天与地的界线”——眼前的世界，只有经历者才能体会!这次的教育告诉我们：我们对预防火灾太不在意了，非要在最后关头才后悔。

片子里的各种消防器具是什么，用来干什么，我纯然不知道，我就像丈二何时摸不着头脑，但是我知道，这些知识也许就会有那么一天，我将用到它们，我会为我自己感到骄傲在几年前的一节班会课上学过，也许会不记得是哪一年，但我会记得那次我们看了“消防安全教育片”。

总之，不怕一万就怕万一，为了避免那个万一发生，记住它们，没错!生命诚然可贵，遇事需谨慎。

在全县安全生产工作会议上的讲话

在春节即将到来之际，县委、县政府决定召开这次全县安全生产工作会议，主要任务是：总结过去一年全县的安全生产工作，研究分析当前面临的安全生产形势，部署和安排XX年暨春节期间的安全生产工作。刚才，通报了情况，表彰了先进，签订了责任状，几个单位作了表态发言，下面，我讲四点意见：

一、正确认识全县安全生产形势

全县上下以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，突出宣传和执法检查两个重点，落实政府、部门、企业三个主体责任，狠抓制度建设、监督管理、基层基础、隐患治理四项工作，全县安全生产工作取得了较好成效。

一是安全生产责任制得到全面落实。全县上下按照行业管理和属地管辖原则，层层签订了责任状，同时，领导干部签订了“一岗双责”责任状，落实了各乡镇、各部门和有关人员的安全生产职责，形成了横向到边、纵向到底的安全生产责任体系。

二是对安全生产工作的重视程度普通提升。各级各部门主要领导自觉把安全生产工作提到突出位置来抓，对安全生产工作亲自过问，对事关安全的问题亲自督办。如南河、孔家坊等乡镇党委书记亲自带队深入企业生产一线开展隐患排查，现场办公，有力推动了安全生产各项工作落实。

三是隐患排查治理扎实到位。县安监局和各责任单位始终把隐患排查治理作为安全生产工作的关键举措来抓，针对关键领域、重点部位，认真组织实施了一系列隐患排查治理工作，全县重大危险源挂牌监控率、工矿企业隐患排查率、重大隐患整改率、以及重点工程安全监管面均实现了100%。金家铺镇、交通局、国土局等部门分别投入一百多万元，彻底消除了安全隐患。

四是专项整治成效明显。校车超载、农用车载客、网吧及娱乐场所消防通道不畅等问题得到了有效整治，非煤矿山、建筑施工、危化品经营储运等行业的安全管理进一步健全完善，重点行业的安全事故发生率明显下降。

五是安全生产工作队伍、网络建设得到加强。各乡镇、县直各部门都成立了安全生产工作领导小组，教育局、交通局等部门还专门增设了安全科，各工贸企业也都实现了专人、专班、专管安全工作。各单位普遍建立了安全应急预案和应急救援队伍，一些乡镇、村还自筹经费建立起了农村义务消防队、民兵应急救援队等组织，为加强安全生产监管，夯实基层基础工作发挥了重要作用。在全县上下的共同努力下，全县安全生产形势总体平稳，发生道路交通事故294起，死亡9人，受伤203人，经济损失46.3万元；发生火灾事故34起，无人员伤亡，经济损失22.4万元。“四项”指标都控制在市政府下达的责任目标范围内，全县安全生产工作年度综合考核仍保持了全市先进水平。

安全生产永无止境。务必慎言成绩，多找问题。要清醒地看到，当前我县安全生产仍然存在诸多不足和薄弱环节。一是安全责任意识不强。个别单位领导的安全生产这根弦绷得不紧，抓工作走马观花，搞整改敷衍塞责，不解决实际问题；有的为招商引资降低安全门槛，在新建项目“三同时”审查上乱开方便之门，涉及审批事项把关不严；部分企业法人安全意识不强，对安全生产监管存在抵触情绪，安全隐患整改措施不到位。二是安全监督存在薄弱环节。特别是对事故隐患排查要求不够严格、整治不够坚决，致使一些企业隐患排查不彻底，各类隐患仍大量存在。乡村安全监督存在盲区，诱发安全事故的风险很大。城乡集贸市场、歌舞厅、网吧等人员密集场所消防安全设施不配套，安全通道不畅，潜在的安全隐患较多。三是安全教育不够深入。不少企业职工对岗位规章制度和操作规程缺乏了解，安全意识淡薄，违章作业和冒险蛮干的现象时有发生。民众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力比较缺乏，全民安全意识有待进一步提高。四是火灾事故、建筑施工事故、学生溺水身亡事故等因安全防范意识不强造成的事故时有发生，道路交通事故居高不下，控制道路交通事故仍然是安全生产工作的重点和难点。

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亲爱的员工朋友们：

大家好!

5月25日贵州水城县舍镇一煤矿发生事故，已致5人遇难，4人失踪。这起事故再一次警示我们，煤矿等矿山的安全生产工作必须常抓不松懈，容不得半点麻痹。安全生产“无记录”，安全警钟须长鸣。

因此，这一事故警告我们，只要煤矿的生产、建设工作在实施，无论在任何时刻，都必须绷紧安全生产这根弦，都必须吸取以往其他地区、企业的事故教训，举一反三，尽最大能力加强和落实安全生产的各项工作要求，毕竟安全生产永无止境，煤炭死亡率归零才是需要努力的目标。

当然，受煤田地质、瓦斯含量、地下水等条件的影响，确保大范围、长时间的安全生产具有难度，另外有些事故的发生也具有突然性、偶然性。然而，只要相关政府部门、企业和人员树立高度责任感，认真落实安全生产责任制，认真排查和消除发现的每一个隐患，就可以杜绝大部分事故的发生，就一定能将生产和财产损失降到最低水平。

近些年来，安全生产在我国已是一个被反复提及和强调的话题，国家有关部门也出台了一系列关于安全生产的政策要求。然而，我国不少地区仍频繁发生煤矿透水、瓦斯爆炸等安全生产事故。老话重谈，尤显沉重，也更令人警醒。我们希望安全生产的警钟能在每个政府相关部门、每家企业、每个人的耳畔长鸣不息。

“五一”黄金周将至，节日假期比较长，受市长委托，今天召开电视电话会议，对全市“五?一”期间的安全生产和社会稳定工作进行安排部署。下面，我强调以下几点意见。

一、要切实维护节日期间社会稳定

(一)要确保社会治安稳定。要继续开展“扫黑除恶、反扒打绺、两抢一盗”整治行动，严厉打击各类刑事犯罪活动，确保人民群众生命财产安全。公安部门要增加警力，对商场、饭店、旅游景点、车站、洗浴中心等重点场所和部位加强布控，搞好夜间治安巡逻，确保节日期间的社会治安稳定。同时，公安和交警部门要加强配合，继续搞好打击“黑车”行动。

(二)要确保社会政治稳定。要加强党政机关、重点部门和部位的安全保卫，防止“”等敌对势力和犯罪分子的破坏活动。要积极排查化解社会矛盾。对于节日期间可能出现的信访问题，各地、各部门要搞好排查，密切关注。一旦发生越级访，各部门要密切配合，协调动作，确保及时劝返。

二、要切实抓好节日期间的安全生产工作

(一)要确保生产安全。要做好大企业的安全生产工作，坚决杜绝超能力生产、设备带病运转、违章指挥和违章作业等现象发生。要把石油化工生产单位和易燃易爆生产企业的安全生产工作重视起来，搞好安全生产大检查，把安全生产的各项措施落实到位，确保节日期间不出现重大的安全生产事故。同时，要做好建筑企业施工安全。5月份是工程施工的紧张时期，建设、安全生产监督等相关部门要把建筑工地的安全生产工作组织好，坚决杜绝为抢工期而出现的忽视生产安全的现象。

(二)要确保消防安全。今年春季风多雨少、气候干燥，因此，一定要把消防安全工作重视起来。特别是节日期间，要搞好车站、商场、医院、宾馆、洗浴等人员密集和公共娱乐场所的消防安全大检查，严格落实消防安全责任制，坚决防止出现重大火灾事故。目前正值春耕，野外用火比较多，如果遇到风天，容易存在火灾隐患，甚至造成火灾事故。各县(区)政府和相关部门，要加强对野外用火的管护，切实做好粮库、草原、农村柴草垛等重点部位的消防安全工作。还要加大宣传力度，针对节日期间火灾、中毒、人员踩踏等易发生事故情况，普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识，提高各类人员的自防自救和互救能力。

(三)要确保交通运输安全。公安、交通、公路、农机等部门要加大安全生产检查力度，严格对客运企业特别是对各类旅游车辆和农用车的监督检查，强化对从事客运安全的监督管理人员和司乘人员的安全教育，严肃查处非法从事旅客运输和超载、超速、超限、疲劳驾驶、无证驾驶及病车运行等违规行为，加大对事故多发路段和安全隐患的治理和监控力度，确保旅客出行安全。

(四)要确保市场安全。相关部门要加大节日期间食品和药品市场的检查力度，重点检查与百姓假日消费息息相关的肉、蛋、禽、粮、油、药品、酒类等商品。确保节日期间食品药品安全，防止出现重大食品、药品安全事故。

(五)要确保旅游安全。旅游部门要加强对旅游景区景点、游乐设施及游客运载工具的安全检查和监督管理，保证游乐设施安全完好，各种安全标志齐全。各景区(点)、饭店和餐馆等旅游接待单位要特别做好供水、供电、卫生检疫工作，严防火灾、盗窃、爆炸和食物中毒事故的发生。

三、要切实加强节日期间的城市管理

(一)要加大环境卫生保洁力度。节日期间，小商小贩和流动商贩比较多，特别是生活垃圾的大量增加，给城市保洁工作带来很大困难。环卫、城管等部门要加大街路的保洁力度，提高保洁质量，重点道路、重要区域的保洁，严格按照一日两普扫、全日守岗拣扫的保洁作业规范，达到路面净、公交站净、花坛绿地净、下水口净等要求。生活垃圾清运要做到日产日清，不积存。环卫部门节日期间要成立检查小组，严格按照保洁标准对道路保洁、垃圾清运情况进行检查，对出现的问题要及时处理解决。

(二)要整顿好节日期间的交通秩序。交警部门要继续抓好交通秩序综合整治，加大对运输车辆的监管，特别是要防止工地运输车辆污染路面。同时，要采取有效措施，坚决防止以营运为目的的二、三轮摩托车、人力三轮车反弹。

(三)要规范好市场秩序。节日期间，流动商贩、市场外溢以及“店外店”等占道经商的现象会增加，城管、工商等部门要提前安排，加强管理。

四、要切实组织好节日期间的文化活动

节日期间，文化、广播电视等部门要高度重视，精心安排，组织开展丰富多采、健康有益的文化活动，特别是要开展好群众性的文化活动，让广大群众在欢乐祥和的气氛中度过“五一”黄金周。广播电视部门要检修好输出设备，确保节日期间的播出安全，把卫星节目及时地传送到千家万户。各县(区)、市直有关部门要根据自身实际，在社区、街道多组织一些群众参与性强、适用面广的文化活动。

五、几点具体要求

(一)要加强安全检查和督查。4月24日，市安委会办公室《关于切实做好“五一”黄金周期间安全生产工作的通知》(安委办〔〕8号)，对“五一”期间全市的安全生产工作做了周密的部署，提出了具体要求。各地、各部门要对旅游景区、道路交通、建筑施工、食品卫生、人员密集场所、非煤矿山、危险化学品等重点行业、重点部位开展一次全方位安全检查。主要负责人要深入一线进行检查，要坚持“谁检查，谁签字，谁负责”的原则，防止走过场。要确保通过检查真正找准问题，发现事故隐患和安全生产工作存在的盲区和盲点。对排查出的事故隐患要采取有效措施立即进行治理。

(二)要继续完善各项重大突发事件的应急预案。各地、各部门要切实做好各种突发事件的应急救援准备工作，相关部门之间要加强协调配合，形成反应灵敏、快速高效的运行机制，积极做好应对各类突发事件的救援准备。一旦发生重特大安全事故和突发事件，要迅速启动应急预案，确保反应迅速，处理及时，措施得力。对容易引发重大事故的隐患和危险源要实行专人盯守、24小时监控制度，确保节日期间安全生产工作万无一失。

(三)要加强值班值宿工作。各单位、各部门在节日期间要加强值班值宿工作，保证每天24小时有人在岗，有领导带班。与人民群众生活密切相关的供水、供电等单位，要制定应急预案，组织专门力量，实行24小时备勤。所有值班人员必须严格落实岗位责任制，不准出现空岗、漏岗，保证通讯畅通。遇有紧急、重要事项或重大突发事件，要按程序及时上报。

(四)搞好节日期间的廉政建设。前几天，市纪委下发了《关于“五一”期间加强廉洁自律有关问题的通知》，专门针对“五一”长假期间的廉政建设问题提出了明确要求。任何单位不准用公款组织干部职工在“五一”期间外出旅游。严禁以外出考察为名变相用公款旅游，各级干部特别是领导干部不准参加与其行使职权有关的单位和个人以及外商、私营企业主支付费用的旅游和变相旅游活动。节日期间，各单位要加强对公务用车的管理，继续执行长假封车制度，努力营造一种风清气正的节日氛围。严禁一切公车私用行为，对于违纪车辆和相关责任人，将按规定严肃处理。

总之，各地、各部门要高度重视，统筹安排，切实做好节日期间的安全生产和社会稳定工作，确保全市人民过一个和谐、愉快、平安的节日。

省委、省政府紧急召开全省安全生产电视电话会议，主要目的是通报咸阳淳化“5.15”特别重大道路交通事故情况，深刻吸取教训，安排部署集中开展道路交通、旅游安全专项整治和安全生产大检查工作。刚才，省公安厅、省交通运输厅、省旅游局、省安全监管局就全面加强安全生产，特别是道路交通、旅游安全为重点的安全生产工作提出了具体要求，请大家认真抓好落实。下面，我再讲四点意见：

一、深刻汲取教训，切实把安全生产摆在更加突出的位置

5月15日15时27分左右，咸阳市淳化县一辆大巴车发生坠崖事故。大巴车核载47人，实载46人。事故造成25人当场死亡、10人因伤势较重抢救无效死亡、11人受伤。经初步调查，事故车辆车牌号为陕B23938，京通牌大型客车，驾驶人王刚，持A1A2型机动车驾驶证，现正在抢救。事发车辆受雇于西安相伴商贸有限公司，该公司于5月14日组织193人(多为西安市中老年居民)分乘4辆大巴车赴淳化观光， 15日15时27分，从淳化县仲山生态森林公园返回时，其中一辆车冲出路面从高崖坠落，造成重大人员伤亡，教训十分惨痛。事故发生后，党中央、国务院和赵正永书记、娄勤俭省长分别作出重要批示、指示，要求不惜一切代价抢救受伤人员，认真做好善后处置，切实加强安全生产工作。5月17日，娄勤俭省长在看到16日发生两起交通事故的要情通报后，批示：最近事故频发，一定要查明原因，举一反三，制订措施，强化管理，严厉查处非法违规行为。我们发生的这些事故虽然在调查中，但也暴露出我们在道路交通和旅游安全方面还在薄弱环节和突出问题。

血的教训告诫我们，安全生产一时一刻都不能懈怠，一丝一毫都不能放松。各地各部门要深入学习关于安全生产工作的重要讲话精神，充分认识安全生产工作的极端重要性，切实把安全生产摆在更加突出的位置，强化“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的要求，牢固树立“以人为本、生命至上”的安全发展理念，切实做到“宁防十次空、不放一次松”，树立“有事总是从无事中来的”的防范意识。要充分认清越是在经济发展下行压力大的情况下、越要高度重视安全生产工作的重要性，要把安全生产与全省工作稳增长放到同等重要的位置来抓，同部署、同落实，坚决防范重特大生产安全事故的发生。

二、突出薄弱环节，立即开展全省安全生产大检查和专项整治活动

(一)加强领导，周密安排部署。各地、各部门和各单位要结合实际，加强领导，制订方案，明确任务，强化措施，严格责任，狠抓落实。要严格落实“党政同责”和“一岗双责”，主要领导要亲自组织召开会议，认真分析当前面临的安全形势与问题。针对二季度旅游高峰的规律和特点，安排部署以道路交通和旅游安全为重点的专项整治，以及煤炭、住建、水利、消防等重点领域的安全生产工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，把治大隐患、防大事故放在首位，精心组织，周密安排，集中力量落实大检查和专项整治，确保工作不留死角、空档和后患。要深刻吸取咸阳淳化“5.15”事故教训，举一反三，查找问题，采取更加严格、更加有效的措施，推动大检查和专项整治深入开展。省安委办要开展督导督查，凡是工作不认真、落实不严格、检查不到位、整治不彻底的要向全省通报批评并按照规定问责。为确保这次大检查取得实效，省级安全监管、公安、交通运输、旅游、煤炭、消防等部门和各级政府要坚持上下联动和互动，严格落实属地分级监管要求，做到层层传导责任，逐级传导压力，形成“一级抓一级，层层抓落实”，切实把大检查和专项整治的每项任务和措施、要求落到实处。

(二)狠抓薄弱环节，扎实开展道路交通和旅游安全专项整治。首先要把驾驶员队伍、路面行车秩序、交通运输企业和危险路段以及“两客一危”(营运客车、旅游客车、危化品运输车)作为整治重点。道路交通安全历来是安全生产工作的重中之重。从全省历年事故情况来看，道路交通事故占到事故总量的60%以上，死亡人数占到总数的80%以上。20xx年8月26日，延安就曾发生特别重大交通事故。时隔不到三年，又再次发生特别重大交通事故，教训十分惨痛。省委、省政府决定，从即日起到7月中旬，在全省深入开展以道路交通、旅游安全为重点的安全生产大检查和专项整治工作。省安全监管局、省公安厅、省交通运输厅、省旅游局要按照工作职责，迅速行动起来。省安委办要加强组织协调，强化综合监管，推动大检查和专项整治深入开展。一是要检查道路交通运输企业资质审核、营运车辆检验检测、客运站场监督和驾驶员安全教育是否严格，各项制度是否落实到位，坚决杜绝不符合安全要求的客车出站上路运营。二是要着力开展旅游运输和旅游景区专项整治，加强旅游包车安全管理，坚决杜绝超范围经营,严厉打击非营运客车从事营运活动。三是要着力查处车辆超员超载、超限超速、违法载客、无证驾驶、酒驾、毒驾、开斗气车、无牌行驶以及农用车载人等违法违规行为。四是要严格审查长途客运班车、旅游运营客车、危险货物运输车辆安装使用卫星定位监控系统，严查长途客运车辆0时至5时停运和800公里以上客运车辆接驳等制度落实情况。五是要按照交通运输部、公安部、国家安监总局联合开展的“道路运输平安年”活动的统一部署，扎实开展道路交通安全隐患排查治理。凡是存在重大隐患的运输车辆，必须落实停运整改;凡是存在违规违章运输的企业，必须严格处罚;凡是不符合营运条件且非法进行营运的，要坚决打击取缔，切实有效预防和坚决遏制重特大道路交通事故。

(三)落实责任，强化源头管理。各级公安交警部门，要把过境和省内6条高速公路、旅游线路以及山区道路作为执法检查的重点，进一步加大执法力度，按照严查、严管、严纠、严处的工作措施，切实加强路面管控，尤其是要严格执行省上三部门联合制定的山区三级以下道路夜间限行规定;要加强对重点路段和事故多发路段的警力配置，落实定点监控、定点执法和巡检巡查制度，切实提升预防事故的能力。各级交通运输部门要加大对危桥险路的治理力度，对正在维修、改造和治理的危险路段、桥梁和隧道，要提前预警预告，完善道路交通设施，积极主动协助公安交警部门加强对过往车辆的管控，能分流的要提前分流，严防因拥堵或违规违章抢道占道引发重特大道路交通大事故。各级旅游管理部门要加大对景区道路，尤其是山区旅游专用道路隐患排查治理力度，当地政府要督促指导相关部门开展联合检查，对可能存在滑坡、塌陷、塌方等危险路段，要立即停止通行，严格进行整治;对坡大、弯急、沟深等容易引发事故的路段，要严格落实各种安全保障设施和防范措施，确保游客安全。

三、盯住重点行业，严格隐患排查治理、严防重特大事故

开展安全生产大检查，既要抓住薄弱环节，又要坚持综合施策，广泛开展安全生产专项整治，加强隐患排查治理，有效实施安全监管，确保大检查在重点行业领域全覆盖。

要深入开展煤矿安全大检查。全面抓好煤矿安全“双七条”贯彻落实，深入开展瓦斯、水、冲击地压和大冒顶等重大灾害治理，扎实推进煤矿隐患排查治理行动，坚决遏制各类煤矿事故发生。要加强煤矿分类监管，对已经列入关停的矿井要严格监管，该关停要坚决关停到位，该整合的煤矿要严格落实先停产、后整合工作要求，坚决杜绝边整合边生产的非法违法行为。对正常生产的矿井，要加强日常监管，严格落实隐患排查治理制度，严格落实煤矿安全“六防”要求和矿领导下井带班等制度，确保企业安全生产。

要深入开展非煤矿山安全大检查。扎实推进金属非金属矿山整顿关闭工作，进一步淘汰落后产能，关闭不符合安全生产条件、破坏环境和资源的小矿山;扎实推进金属非金属重点县攻坚战工作，下大力气整治楼上楼、矿中矿以及超层越界等非法违法开采行为;对年开采小于5万吨的新建地下矿山和10万吨的露天矿山不再配置矿权，对现已投入生产的年开采小于3万吨的地下矿山和10万吨的露天矿山严格实施关闭整合，切实从本质上提升企业安全生产水平。要深入开展尾矿库隐患排查治理，严禁危库、险库、病库生产运行，严防尾矿库泄漏和溃坝事故发生。

要深入开展危险化学品和烟花爆竹安全大检查。扎实开展危险化学品安全专项整治，加强对生产、运输、储存、销售、使用环节的安全监管，对涉及“两重点一重大”(重点监管的危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的监管)危化品企业进行全面检查;要集中力量开展油气输送管道隐患整治攻坚战。对省安委办已通报的尚未完成整改的45处油气输送管道隐患，各市要按照属地负责原则，落实整治;榆林、延安、咸阳、渭南等化工企业集中地区，要深入开展安全隐患技术会诊和重点企业工艺危险性分析，确保企业安全生产。渭南、安康、汉中、宝鸡要加大烟花爆竹生产企业整改提升和关闭退出力度，加大“三超一改”专项整治力度;榆林、咸阳要加强政策引导和扶持，尽快退出烟花爆竹生产领域。

要深入开展消防安全大检查。要把人员密集场所和劳动密集型场所消防安全作为监管重点，切实加强隐患排查治理工作的落实，要对现有的劳动密集型企业开展一次全面排查检查，摸清底数，明确和落实劳动密集型企业集中区域的消防安全管理责任，完善消防设施建设，建立长效管理机制，提高劳动密集型企业火灾防控能力。严格依法查处未经消防安全设计，未申报消防安全竣工验收，开业前未开展消防安全检查，以及堵塞消防疏散通道和安全出口、采用易燃材料装修以及擅自关闭火灾自动报警系统等各类消防违法违规行为，严防因火灾引发群死群伤事故。

要深入开展建筑施工安全大检查。要重点检查各类建设工程现场严格落实施工作业前必须编制施工方案、必须按规定审批或论证、施工作业前必须进行安全技术交底、施工过程中必须按施工方案施工、施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序等五项规定的落实;要扎实开展基坑支护、土方(隧道)开挖、脚手架、模板支撑体系、起重机械安装、吊装及拆卸等5类工程安全整治，强化施工现场安全管理，落实工程建设各方特别是施工企业和建设单位的安全生产主体责任，加强危险性较大的工程安全管理，降低施工现场系统性安全风险，消除安全隐患, 最大限度减少事故的发生，坚决遏制重特大事故和影响恶劣事故的发生。

要深入开展汛期安全大检查。各地、各有关部门和单位要充分认识加强汛期安全生产工作的重要性、紧迫性，要针对汛期和高温季节的安全生产特点，加强事前预防，做到未雨绸缪;要建立健全预警预报、应急响应、应急联动机制，安全监管、气象、水利、国土资源等部门之间要密切关注气象变化情况，认真研判自然灾害引发生产安全事故的风险，及时跟踪雷电暴雨和山洪、泥石流、山体滑坡等灾害灾情变化，加强横向沟通联系，做到信息共享、协同应对，力争早预警、早响应、早预防。要突出矿山、化工、道路、建筑等行业领域，对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的，要提前采取防范应对措施，严防因自然灾害引发生产安全事故。其他行业领域也结合实际，强化安全生产工作，确保不发生事故。

去年年底，新修订的《安全生产法》刚刚颁布实施。国务院办公厅今年又专门印发了加强安全监管执法的意见。各级政府和相关部门要以此为契机，结合贯彻党的xx届四中全会精神，认真落实《安全生产法》，全力推动依法治安。要继续在安全生产领域开展监管执法“铁拳行动”，严厉打击各种非法违法生产经营行为。对各种无视安全的非法违法建设经营行为，有关部门一定要依法处理到位，典型案件要公开曝光。绝不能再让投机者心存侥幸，绝不能再让违法者逍遥法外，绝不能再让广大的无辜者流血流泪。6月份，是全国安全生产月。各级政府和有关部门要广泛开展安全生产法治宣传活动，使“加强安全法治、保障安全生产”成为广大人民群众的共识和自觉行动。

四、坚守安全红线，全面落实安全生产责任制

各地各部门要始终牢记习关于“发展不能以牺牲人的生命为代价，这要作为一条不可逾越的红线”的重要论述，牢牢地把安全责任扛在肩上、抓在手上。

(一)要全面落实“党政同责、一岗双责”。省委、省政府关于《陕西省安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》已经印发，各地各部门要抓好贯彻执行。一是抓紧制定落实办法和细则，建立完善“党政同责、一岗双责”的责任体系，强化领导干部履职尽责，切实以高度的责任感和使命感，扎实有效地抓好安全生产各项工作的落实。二是按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”责任要求，继续加强政府监管网格化和行业直管专业化建设，强化属地管理责任和行业管理责任。三是把监管责任在省、市、县“三级五覆盖”基础上，延伸到乡镇(街)道和行政村，实现“五级五覆盖”。

(二)要不折不扣落实企业主体责任。企业负责人、实际控制人是安全生产第一责任人，企业分管负责人对安全生产负主要责任，车间、班组和岗位负责人要把安全生产责任落实到生产过程的每个环节、每个岗位和每个人，这是法律法规赋予的职责，作为企业负责人、管理者和员工不能有丝毫懈怠，必须持之以恒、常抓不懈。各级政府和部门，要按照管行业必须管安全的要求和“谁主管谁负责”、“谁发证谁负责”的原则，深入开展以“四不两直”为主的暗查暗访，严格落实企业“黑名单”制度，不断强化企业主体责任的落实，切实从源头上提升企业安全生产能力。当前，要重点抓好企业主体责任“五落实五到位”规定的贯彻执行，年底前规模以上企业必须全部覆盖到位。

(三)要严格落实安全事故责任追究。各地、各部门和各单位要严格安全生产目标责任考核，对责任不落实、监管不到位、工作不认真，造成事故多发频发的，要严格落实安全生产问责制度，实施一票否决，加大惩戒力度。要狠抓“四严双查”等各项制度和措施的落实，强化依法治安和安全监管监察，始终保持隐患排查治理和“打非治违”高压态势，切实防范和遏制重特大事故。对发生事故的企业，尤其发生重特大事故的地区，要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，查处和追究事故责任，对违法违规、失职渎职的，无论涉及到哪个部门哪级干部，都要严肃追究，绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为，要依法从重从快查处，推动安全生产各项工作制度和措施的有效落实。

同志们，我们一定要充分认识当前安全生产所面临的形势和压力，切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署和要求上来，切实采取更加有力的措施，不断推动全省安全生产形势的稳定好转，为全面建设“三个陕西”提供可靠安全保障。

同志们：

刚才，省政府召开了全省安全生产工作电视电话会议，我们接着开会的主要目的是认真贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神，汲取外地重大事故的教训，举一反三，认真抓好安全生产工作，确保国庆及党的期间全市安全生产。周孝平副市长指出了我市安全生产工作中存在的问题，对当前工作进行了安排部署，请大家结合省上会议精神一并认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、要坚定信心，认清形势，把握工作大局

8月1日至9月3日，全国发生较大及以上事故112起，其中死亡10人以上、30人以下的事故6起，死亡30人以上的事故2起。从省内看，发生较大及以上事故8起，其中包括造成12人死亡的沪蓉高速公路(南扩段)“8.26”重大道路交通事故，造成45人死亡的攀枝花市肖家湾煤矿“8.29”特别重大瓦斯爆炸事故。全国、全省安全生产形势十分严峻。

今年以来，我市安全生产形势相对稳定。1—8月，安全生产事故147起，同比下降28.64%;死亡50人，同比下降29.58%，死亡人数占省政府下达的控制指标的43.86%，未发生较大及以上事故。安全生产形势的持续稳定，是各级各部门攻坚克难、顽强拼搏的结果，是各级安全监管监察机构和各部门恪尽职守、真抓实干的结果。但是，我们更应该看到，由于安全生产基层薄弱、基础脆弱的问题还没有根本解决，各类事故隐患没有得到有效治理，违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象时有发生，各类伤亡事故也不断出现。省安全生产综合督查组来眉检查指出的问题是触目惊心的，加之安全事故具有隐蔽性、突发性和破坏性，全市安全生产形势依然严峻。

二、要明确目标，加强监管，实现和谐发展

同志们，国庆即将来临，党的即将召开，这是一个特殊时期，安全工作尤为重要。抓好安全工作，必须明确工作目标。这个时期，就是要实现三个确保：即确保不发生较大以上生产安全事故，确保不突破省政府下达的生产安全事故控制指标，确保完成省、市下达的重大事故隐患整治任务。

安全与发展是有机统一、相辅相成的，只有实现了安全和稳定，才能保障又好又快发展，才是真正的科学发展。各级干部要紧紧围绕加快发展这一中心，不断研究安全生产的新情况、新问题，准确把握生产与安全的内在规律，创新监管措施，做到服务与监管并重，把服从于、服务于发展放在首位，做好服务工作。要靠真诚服务感动企业，感动群众，使企业和群众从“要我安全”转变为“我要安全”并做到“我会安全”，激发广大企业和群众抓好安全生产的内在动力，实现个人、企业和社会的共同安全。

三、要加强领导，明确责任，狠抓工作落实

对我市当前安全生产工作中存在的薄弱环节，我们一定要高度重视，必须进一步加强对安全生产工作的领导，明确责任，狠抓工作落实。各级各部门必须把安全生产工作摆在首要位置，摆上重要的议事日程，着力研究和解决当前影响安全生产工作的突出问题，切实把安全生产工作推向深入。

(一)要落实领导责任。各级各部门主要领导是安全生产工作的第一责任人，必须落实行政首长负责制和“一岗双责”，尤其在当前的特殊时期，更要亲自过问、亲自组织、亲自检查。市安委会已下发了《关于切实做好国庆及期间安全生产工作的通知》，要求在国庆和党的期间，各位市级领导要带队对各区域、各行业开展督促检查。各区县、各部门也要立即行动，迅速开展安全大检查。安全大检查的重点是：安全生产责任和措施落实情况，重点行业开展“打非治违”专项行动情况，重点行业企业安全生产标准化建设推进情况、隐患排查治理情况，重大隐患治理整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”情况。各分管领导要认真查找分管行业存在的事故隐患和各类问题，督促各行业、部门深入一线，解决问题，保障安全。

(二)要落实部门监管责任。各个行业管理部门要认真履职，严格监管、规范企业安全生产行为。要严厉打击各类安全生产违法违规行为，对那些不听招呼、盲目蛮干、尤其是拒不整改隐患、“要钱不要命”，置员工生命于不顾的企业，就是要依法严惩，坚决查处，坚决不能“放人情”。特殊时期要有特殊手段，必要时该停就停。执法检查要加大力度，做细、做实、做精各项工作，尤其要将安全生产检查整治工作向基层延伸，不能留有死角。

(三)要落实企业的主体责任。生产经营活动要按照安全规程进行，对重要岗位、仓库、重大危险源要实行专人管理，重点监控，做到“三个坚持”：坚持抓好生产一线的安全生产责任的真正落实;坚持抓好隐患整改到位、不带缺陷生产的落实;坚持责任领导深入生产现场抓规章、规程的落实，防止松懈麻痹情绪和突击生产、无视生产安全行为的发生。

同志们，安全生产责任重于泰山，必须警钟长鸣、常抓不懈、标本兼治。做好特殊时期的安全生产工作，体现各级干部的政治意识、责任意识和领导水平。当前是非常时期，我们必须以非常的手段、非常的措施确保安全生产。确保国庆和党的期间的安全，这既是最低目标，也是最高目标。我们务必要守住这条底线，如果这条底线守不住，一定按照相关规定严肃追究相关单位和责任人的责任。

各位领导员工朋友们：

你们好!

时光如梭，转眼间又迎来了“安全生产月”安全生产是企业管理的重点，是企业发展的根本保证，安全就是效益。我们肩负着国家的财产、职工的安全。血的教训，时时刻刻印在我心中。企业要搞好安全生产工作，就是要时刻把人民和职工的安危放在心上。“安全在我心中”就是要做到“人人事事保安全”。

人人事事保安全，关键要从我做起，从现在做起。作为一名车间安全员，就更应该用——颗赤诚的心，去维护劳动者的安全和健康;用安全的规章制度和周到的服务为人们营造一个良好的生产环境;以辛勤的工作，为企业的大船护航。应该做到：一，端正自己的思想作风。有“责任重于泰山”的责任意识，从严要求，敢抓敢管，大胆揭露矛盾，果断解决问题;在严格执法的同时热情服务，公正清廉，在安全管理以及检查过程中始终要体现公平、公正、赏罚分明;要不断创新，注重与时俱进，完善自我，增加安全管理的超前性。二，熟练掌握安全专业知识，才能预知危险、分析和控制危险，同时，还必须掌握和熟悉国家、地方、行业有关安全生产的一系列法律、法规和操作规程，以便在安全管理和监督工作中做到依法监督、按章指挥。三，要有系统的管理理论，提高安全管理业务水平，促进安全管理科学的发展。四，要有崇高的敬业精神，做到“三心两意”，即工作上的“专心、细心、耐心”，思想上的“忧患意识、责任意识”，时刻紧绷安全之弦，发现隐患及时组织整改，把事故扼杀。

人人事事保安全，还在于领导的重视和安全责任制的落实。为官一任，保一方平安。领导要把安全生产工作摆上议事日程，从人力、物力、财力等方面保证安全生产各项制度、措施的贯彻落实，支持安全监督，维护安全员的权威，控制和杜绝事故的发生。

人人事事保安全，重视安全宣传、教育和培训。只有把职工的安全意识提高了，安全技术能力提高了，才能在生产劳动过程中自觉遵守劳动纪律和安全操作规程。从“要我安全”转向“我要安全”“我应安全”“我能安全”“我懂安全”，这是安全意识的飞跃，这种飞跃只有通过经常的反复的安全再教育。

人人事事保安全，采用科学管理手段，通过危险源的辨识，根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行风险评价，确定重大危险源，再进行重大危险源的有效控制和管理。为了贯彻我国《安全生产法》和执行《建设工程安全生产管理条例》的有关规定，必须制定本单位安全生产事故应急预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练。

安全生产是一项复杂的系统工程，需要全员动手，综合治理，常抓不懈，只要安全在我们心中，没有克服不了的困难。让我们共同努力，心存安全，在建起一幢幢高楼的同时，也建起一座座平安的丰碑。

安全，连着我和你，它在我心中，在你心中，在大家的心中。

同学们，你们知道吗?我国每年因车祸死亡人数超过10万人，平均每5分钟就有1人死于车祸，而不到半小时就有一个孩子葬身在车轮下……

看到这些，你是不是心里感到难过、害怕，可是你们知道这些是怎么发生的吗?其实，这些事故的发生，绝大多数都是因为人们交通安全意识淡薄，不遵守交通法规造成的。有的人闯红灯，横穿马路时失去了美丽的生命，有的孩子在马路上打闹、玩耍时，不看四周的车辆，失去了美丽的生命，有的人着急过马路，嫌绕过护栏麻烦就翻越道路上的护栏，失去了美丽的生命……

同学们当你知道了这些，你还会违反交通规则吗?我想一定不会!那么作为一名合格的小学生，我们就应该从现在起，积极行动起来，从我做起，从身边做起，做到“高高兴兴上学，安安全全回家”，认真遵守《小学生守则》、《小学生日常行为规范》和交通法规;执行学校有关学生不得骑车到校的规定;校外注意交通安全，走路走人行道;过马路走斑马线，骑自行车不逆向行驶;行走、骑车集中注意力，不看书，不听音乐，不打闹，不三五成群地玩耍和嬉戏。

同学们，为了我们的生命之花永远美丽、永远绽放，为了让所有的家庭幸福美满，让我们把“交通安全”这四个字永记心间吧!

我就贯彻落实好全国安全生产电视电话会议精神强调四点意见，请大家抓好贯彻落实。 第一，要在领会精神，统一思想上狠下功夫。国务院召开的全国安全生产电视电话会议，也是今年的全国安全生产工作会议。刚才，张德江副总理全面总结了去年的安全生产工作，深刻分析了当前的安全生产形势，系统部署了今年的安全生产工作，决定在全国开展“安全生产年”活动。张德江副总理的重要讲话对今年和今后一个时期安全生产工作具有非常强的指导意义。各区县(自治县)人民政府和市政府有关部门、各企事业单位要迅速传达学习张德江副总理的重要讲话和本次会议精神。主要领导要带头学习，亲自研究，亲自部署，班子成员特别是分管安全生产的同志和安全生产监管领域的同志，要认真学习，深刻领会，把握会议精神的实质。要通过学习，切实把思想和行动统一到党中央、国务院的全新部署和要求上来。在学习中，要认真对照要求，找出差距。张德江副总理讲安全生产工作的“五个不到位”，对各级各部门有非常强的针对性，我市安全生产存在的突出问题，也就是“五个不到位”出的问题。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要在1月20日前将学习贯彻情况报市政府办公厅。在一季度的市政府安委会例会上，市政府安委会成员单位要汇报贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神情况;各区县(自治县)政府安委会也要对贯彻落实会议精神情况进行一次专门检查。

第二，要在抓好结合，认真贯彻上狠下功夫。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和各企事业单位要认真按照全国安全生产电视电话会议的部署，紧密结合各地、各部门、各企事业单位实际，在结合上下功夫，提出具有针对性和操作性的贯彻实施意见。要把贯彻全国安全生产电视电话会议精神与“保增长、保就业、保民生、保稳定”的工作大局有机结合起来，与推进“平安”建设有机结合起来，与贯彻落实全市安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神有机结合起来，要把我市“安全生产基层基础强化年”活动和全国“安全生产年”活动有机结合起来。我们实施“335工程”(即全面加强基层安全监管能力、企业安全管理能力、基层组织领导能力等“三个能力”建设，继续深化企业安全标准化建设、隐患排查治理、重点行业领域安全专项整治等“三项重点”工作，着力强化安全投入、安全科技、安全文化、监察执法、应急救援等“五大保障”措施)符合全国“安全生产年”活动的“三个行动、三个建设”的有关要求。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要对照要求，认真检查，融汇贯通，要通过做好结合这篇文章，使安全生产工作思路更清、目标更明、重点更突出，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

第三，要在增添措施，促进落实上狠下功夫。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和各企事业单位，要按照全国安全生产电视电话会议的要求和市委、市政府作出的部署，采取更加务实、更加有力的举措，拿出实招、硬招，狠抓落实。为什么要加强安全生产工作?安全生产应该抓些什么重点?这些问题，中央和市委、市政府的部署是很清楚、很明白的，全市各级政府、市政府各部门、各企事业单位也是比较清楚的。现在缺什么?缺怎么抓落实，缺工作措施。各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门、有关单位要以创新的精神和务实的作风，研究制定工作措施，使安全生产工作重点能够得到落实，难点能够有效破解，制约因素能够有效解决。

第四，要在抓好当前，把握主动上狠下功夫。今天距春节只有9天了。对确保老百姓过一个平安、详和、欢乐、安全的春节，张德江副总理作了特别强调，提了明确要求。希望全市各级各部门要按照“分级管理、属地负责”的要求，认真组织好市政府已经部署的安全生产大检查、大督查。这里，我要特别强调四项工作。一是切实做好交通运输安全。这是大头，是难点，是最容易出问题的。各行业(领域)、各区县(自治县)人民政府要全面按照北京奥运会安保工作对道路交通安全、水上安全、民航安全、铁路安全、轻轨安全的要求，务必落实严格的安全措施，严加防范各类安全事故发生。各客运企业、车站码头、机场、轻轨站、火车站要按照北京奥运会安保工作的要求来管理，落实各项安全措施，特别要加强对旅客的安检。春运已进入高峰期，要把所有措施上上去，市政府有关部门要组织明查暗访。二是切实做好防火消防安全。对所有的文化娱乐场所、网吧等人员密集的场所要进行全面的隐患排查，研究针对性措施，防止群死群伤事故、火灾事故。三是切实做好群众性大型商贸文化活动安全。春节期间组织开展大型商贸文化活动，主办单位和所在区县(自治县)人民政府要认真负责，务必采取切实有效的措施，防止垮塌、踩踏、拥堵等群死群伤事故发生。四是切实做好旅游安全。春节期间是亲戚聚会、朋友出游的时候，市政府有关部门、有关单位一定要严格落实旅游景区各类设施设备的安全措施和安全责任。昨天下午市政府召开了烟花爆竹燃放安全管理工作电视电话会议，请大家按会议要求抓好落实。要特别抓好落实安全生产工作的还有一些重点，但这几项工作是重中之重。各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门、各企业单位一定认真贯彻这次会议精神，抓好当前各项安全工作落实，确保春节期间安全生产的形势稳定好转，把握今年的主动权，一个月一个月的把握好，全年安全生产工作就有希望。就提这么几点要求，希望大家结合实际抓好落实。

同志们：

20_年，全县认真贯彻上级决策部署，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，进一步加大安全监管力度，规范生产秩序，不断优化安全生产环境，安全生产形势进一步好转。20_年，全县安全生产事故起数、死亡人数、经济损失同比分别下降37.5%、25%、50%。这些成绩的取得，是县委、政府坚强领导的结果，是安委会各成员单位、各生产经营单位履职尽责的结果，是全体安全生产工作人员同心同力、辛勤工作的结果。

肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前全县安全生产工作中还存在一些不容忽视的问题。一是安全生产工作重视程度还不够。个别乡镇、部门安全发展理念树得不牢，党政同责、一岗双责、安全生产目标责任制落实还不够坚决。二是基层基础仍然薄弱。部分企业安全生产水平不高，投入、制度、管理还不健全，没有建立起隐患排查整治的长效机制，“三违”现象时有发生。三是监督执法力度还需强化。一些部门安全监管执法不到位，隐患排查治理不力，部分企业安全“三同时”制度得不到落实。四是宣传教育还需加强。新闻媒体宣传安全生产的广度和深度有待加强，从业人员安全知识培训不够，应急救援能力有待进一步提高，全民参与的社会氛围还未全面形成。对于这些问题务必高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

对于今年的工作，我强调几点意见。

(一)优化安全生产综合监管责任，加强政府、部门目标考核力度。安全生产委员会、各行业主管部门要按照职责分工，严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任制，积极深入重点区域、重点环节、重点单位和场所督导检查安全生产工作，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，切实担负起分管责任。切实履行好安全监管和行业指导职责。要强化县安委会办公室综合管理，完善重点督查、联席会议等制度，建立信息交流与沟通机制。每季度召开一次安委会成员联席会议，及时督促安全责任落实情况，研究解决存在的困难和问题，为县委、政府当参谋、出思路、提建议。县委、政府将把安全生产列为督查的重要内容，按照安全生产目标考核办法，年终全面考核奖惩。

(二)深化隐患排查治理，实行重点行业(领域)精细化安全监管。去年12月1日，新《安全生产法》已修定施行，各乡(镇)、各部门、各单位要牢固树立安全生产法治意识，以贯彻《安全生产法》为抓手，以排查治理隐患、防范事故发生为主攻方向，突出重点，强力推进，确保安全生产形势持续稳定好转。安监、公安、消防、交通、教育、建设、质监、农机、国土、环保、经信、旅游、水利等部门要结合各自分管业务工作，加强密切配合，定期对企业事故隐患排查治理情况开展检查，建立完善企业隐患排查治理自查自纠机制，实行安全事故重大隐患排查治理目标管理责任制和挂牌督办制度。交通部门要继续深化道路交通安全整治，落实长途客运、危险品车辆驾驶人强制休息和重点车辆安装GPS定位系统制度，严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为，年内客运、危险品运输企业全部达到安全生产标准化三级以上。公安交警要加强重点危险路段、不良天气因素下的安全隐患排查治理，及时排查治理道路危险路段、危旧桥梁、安全防护设施重大隐患。做好非煤矿山企业复工复产验收工作，对未验收企业和不符合安全生产条件、存在重大隐患企业一律禁止开工生产。严格落实烟花爆竹“七个一律”管理原则，落实烟花爆竹流向信息管理规定，形成常态化的工作格局。住建、质监等部门要开展联合执法，重点查处施工单位安全管理人员、特种作业人员配备、持证上岗、劳动保护用品配备使用、特种设备检验等情况。加强职业卫生监管工作，以高危粉尘和高毒物品为重点，深入开展职业病危害专项治理，保障广大职工的身体健康。加强建筑施工安全管理，严把队伍资质，杜绝建筑安全事故发生。要特别加强对转包、分包资质的管理，坚决处理无任何资质转包、分包工程行为。住建部门要加强检查加气站、城市管网，燃气管道输送，建立起燃气入户使用安全教育、报警装置、燃气设施严格管理制度“三落实”政企共管机制。消防部门要加强消防队伍建设，突出抓好公共聚集场所的消防安全工作，对各类人员密集场所、劳动密集型企业、易燃易爆单位、高层建筑以及大型群众性活动举办场所进行全面排查，整治火灾隐患。严抓校园安全，要配备专人负责校园安全工作，加大各级安全投入，定期开展防踩踏、防火、防震、防校园暴力等突发事件的应急演练，定期开展校园安全检查、督查活动。

(三)强化安全生产执法监察能力建设，加强源头监管和打非治违力度。严格执法、把住关口，是安全生产工作的治本之策。一是严格落实安全生产准入制度。认真执行安全生产许可制度和产业政策，严把行业安全准入关。违反规定未经安全监管部门进行安全设施“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，责令停止建设使用，限期整改，对拒不整改或无法整改的坚决予以取缔，并追究有关单位和责任人的责任。二是严厉打击非法生产经营建设行为。要切实加大监督检查力度，开展专项执法、集中整治以及群众举报等行之有效的监督工作。三是依法依规处理生产安全事故。企业、交通、建筑等行业发生生产安全事故，要严格按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及“责任倒查”原则认真调查处理，对迟报、漏报、谎报、瞒报事故的，依法依纪严肃处理。

(四)完善安全生产长效机制建设，夯实安全生产基础。要围绕建立安全生产长效机制，不断加大资金投入，健全完善支撑体系，为安全生产提供强有力的保障。一要深化企业安全生产文化活动，在当前经济发展和安全生产的新常态下，我们要以宣传培训为“软性”引导，以制度建设为“刚性”约束，扎实推进以“改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质”为主的企业安全生产基础建设，强化企业安全奖惩、班组安全建设、全员安全教育等重点，尤其要抓好中小企业整顿工作。二要加快推进企业安全标准化建设。加强安全标准化建设的动态化管理，督促危险化学品经营企业、非煤矿山、冶金、电力、机械等重点企业自我检查、自我纠正、自我完善、持续改进，确保年内达到安全标准化三级以上。三要高度重视职业病防治工作。严格执行建设项目职业卫生“三同时”制度，扎实推进矿井、化工等职业病危害严重行业领域的专项治理，着力规范建设项目职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价和竣工验收工作。

同志们：

来湖南八个多月，对安全生产，我是逢会必讲，到市州调研我看得最多、问得最多、强调得最多、反复讲的也是安全生产。这是因为，我们的发展是以人为本的发展，人命关天，安全生产无小事。刚才，通报了20xx年全省安全生产工作情况，相关部门作了发言，一批先进单位和个人受到表彰，各市州和省直有关部门、企业代表递交了20xx年安全生产责任状。下面，我讲三点意见。

一、牢固树立安全第一的发展理念

“”以来，全省各级坚持以科学发展观为指导，扎实开展重点领域、重点地区专项整治，大力加强基层基础工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制，努力构建齐抓共管的工作格局，全面完成安全生产各项规划指标，安全生产形势保持总体稳定、持续向好的态势。“”时期，我们要坚决落实今年2月19日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话精神，把建立健全安全生产监管体制作为加强和完善公共安全体系的重要内容，努力为科学发展、富民强省提供安全保障。

一要清醒认识全省安全生产形势依然十分严峻。一方面，安全生产事故总量仍然偏高。较大事故多发，重特大事故时有发生。去年，包括各类道路交通事故在内，全省生产安全事故起数仍在万起以上，其中较大以上事故起数增长18.9%;事故死亡总人数仍居全国前列，其中工矿商贸、煤炭和较大以上事故死亡人数居全国第四，道路交通的事故起数、死亡人数，比上年分别增长13.3%和0.5%。另一方面，安全生产责任仍需进一步落实。少数党政领导和企业经营管理者存在重经营、轻安全，重利润、轻安全的现象。部分企业安全生产主体责任不落实，安全管理滑坡。一些地区安全生产工作的执行力不够，安全生产监管责任落实不到位，责任追究失之于宽、失之于软，“上有政策、下有对策”等问题依然存在。例如“打非治违”工作，一些地方态度不坚决、执法不严，小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊、建筑施工、交通运输等方面的非法违法行为禁而不绝，甚至死灰复燃，导致事故多发、频发。去年，全省有2个市事故总量超过上年，部分省属和中央驻湘企业事故指标超控。我省安全生产的严峻形势，要求各级各部门务必保持清醒头脑，采取切实措施，解决存在的问题，确保安全生产形势总体稳定和持续好转。

二要高度重视安全生产存在的隐患。我省高危行业点多面广，共有各类高危经营单位3.5万家，高危生产企业8300家。许多企业安全基础薄弱，安全生产投入不足，设备老化，工艺落后，管理机构和人员缺失，经营管理者和从业人员安全意识不强，技能素质参差不齐，存在大量事故隐患。从煤矿和非煤矿山行业看，我省煤矿数量占全国的十分之一，瓦斯突出和水患威胁矿井分别占全国近三分之二，不少煤矿边整合技改、边违法生产，潜伏着极大的事故风险;同时由于采矿企业点多面广，长期过度无序开采，形成了大面积采空区，随时可能发生重特大事故。全省尾矿库仍有危险病库446座，其中80%的尾矿库下游有居民居住，成为悬在我们头上的“利剑”。从建筑施工行业看，“”期间，我省要累计完成10万亿的全社会投资规模，规划建设100个重大工程和1000项重大项目，工业、城市、交通等方面的建筑施工安全监管压力将进一步增大。从烟花爆竹行业看，全省共有生产经营单位2万多家，95%以上的生产企业是手工作坊，稍有不慎，就有可能引发事故。从交通运输行业看，我省汽车消费近年来呈“井喷式”增长，仅长沙市机动车保有量就已突破百万辆，不可避免地会增加交通事故总量。特别是我省农村区域广、山区多、路况复杂，许多地方还存在监管盲区，农村的交通安全问题也将日益突出。这表明，“”时期全省的安全生产形势更加复杂、任务更加艰巨，需要我们群策群力，共同做好工作。

三要不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。安全生产人命关天，一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定，责任重于泰山，怎么强调都不过分。谁不重视安全生产，谁就是历史的罪人。“”时期是我省深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，做好安全生产工作具有十分重要的意义。对我省来说，确保安全生产，“四化两型”和“四个湖南”的建设才有意义，“四个政府”的建设也能在这方面得以体现。各级党政领导要树立正确的政绩观，真正认识到抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩，把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为保障和改善民生的重要任务，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二、确保安全生产形势持续稳定好转

全省要坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，在转变经济发展方式、推进“四化两型”建设中始终坚守安全生产这条底线，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面加强基层基础、责任落实、依法监管等各项工作，实现安全管理体系更加完善，安全生产能力明显提高，事故总量、死亡人数继续下降，重特大事故得到有效遏制的工作目标。当前，要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和我省安全生产“4+1”文件精神，促进全省安全生产形势持续稳定好转。重点抓好五个方面的工作：

一要深入推进打非治违。非法违法生产行为是安全生产领域最突出的问题和最大的隐患，“打非治违”是当前我省安全生产工作的中心任务，必须长期保持高压态势。第一，要严打严治。对于无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，以及“三超”、“三违”现象，要严格标准、严厉打击、严肃查处。第二，要真打真治。对非法违法生产行为，要切实按照张德江副提出的“四个一律”要求，敢于动真、敢于碰硬，该关的关、该停的停，绝不手软、绝不含糊。在这个问题上，我们的态度一定要坚决，要认识到对非法违法生产行为的姑息，就是对人民的不负责任。要强化地方政府，特别是县、乡政府“打非治违”的责任，切断非法生产原材料供应和产品销售的经济链条，根除非法违法生产行为背后的“保护伞”，铲除安全生产领域的黑恶势力，防止死灰复燃。第三，要联打联治。鼓励媒体曝光和群众举报，对非法违法企业，以及因非法违法、违规违章引发的安全生产责任事故，要向社会曝光;国土、建设、工商、金融、证券、保险等部门要按照国务院23号文件要求，对曝光企业落实相关措施。各级安监、监察及负有安全监管职责的部门，都要切实履职，敢抓敢管，提高执法效力，提升政府执行力和公信力。

二要强化企业安全生产主体责任。抓好安全生产，基础在企业，关键是督促企业经营管理者认真落实安全生产主体责任，深入推进企业标准化建设和规范化管理。要认真贯彻国务院23号文件和省政府实施意见，强化企业法人、实际控制人作为第一责任者的责任，督促企业把安全生产作为强基固本的重要举措，健全安全管理机构和制度，持续加大安全投入，足额提取用好安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，按规定缴纳“工伤保险”费，购买安全生产责任保险。要严格落实企业安全生产全员培训、现场管理、隐患排查治理、应急管理和企业领导现场带班等关键性安全生产制度，普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，加强企业安全生产规范化管理，着力提高企业安全生产水平和事故防范能力。

三要继续加强重大隐患治理和高危行业安全专项整治。去年，我省煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防火灾、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、冶金等重点行业领域，事故起数和死亡人数均占全省95%以上。把这一块管住了、管好了，就能争取安全生产工作的主动。一抓专项整治。继续推进小煤矿兼并重组和整顿关闭，深化煤矿瓦斯治理，进一步巩固和扩大去年煤矿整顿关闭专项行动成果;各市州、县市区要按照省政府办公厅下发的工作方案，对非煤矿山和道路交通领域的专项整治进行专题研究，认真组织、落实责任，主要领导亲自部署，分管领导集中精力抓好落实，确保工作目标实现，绝不能搞形式、走过场。下半年，还要启动城市工业灾害防治工作，各级要认真组织实施。专项整治中，无论是检查环节，还是整改环节，都要登记签字，一旦出现责任事故，这就是责任追究的依据。二抓隐患排查。隐患是潜伏的事故,不及时清除,就是“定时炸弹”。要着眼于深挖隐患、防大事故,将隐患排查纳入安全监管和企业生产的重要内容，分地区、分行业组织集中性和经常性排查，不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点，做到防微杜渐、防患于未然。同时，要严格执行安全生产许可制度，严格安全准入，从源头上防止新的隐患产生。三抓问题整改。对在排查和专项整治中发现的安全问题,要责令立即整改, 做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对严重危及安全的，要责令停产整改。停产是为了整改，整改完了要验收，验收合格才能恢复生产，否则就继续停产。需要指出的是，整改工作不能满足于下达整改通知书，要逐一登记建档,跟踪督查整改单位到底整改了没有、是否验收合格，确保整改不走过场、不留隐患。

四要广泛深入地开展安全生产示范创建工作。坚持安全监管关口前移、重心下移，广泛开展安全示范乡镇、安全示范社区、安全示范县市创建活动，并把创建安全示范企业和示范单位，作为整个创建活动的中心环节来落实。要以安全生产示范创建为契机，狠抓安全生产队伍建设，切实提高组织领导、应急救援水平。要严格落实安全生产经费和创建资金，改善安监工作条件，提高监管工作效率。要发挥工会、妇联、共青团等群团组织的监督和宣教作用，建立健全安全生产社会保险制度，构建整合社会资源加强安全生产的新平台。

五要加强应急救援体系建设。按照国务院要求，加快省、市、县应急救援指挥平台、区域性应急救援基地和专业化应急救援队伍建设，完善管理机制，搞好应急演练，提高应急保障能力。加强安全生产应急预案管理，建立健全企业和政府应对事故灾难的预警和应急处置机制。积极推进安全科技进步，加快安全避险、监测监控、自动控制等系统和装备建设，确保按期投入使用，提高安全保障和救援能力。

三、认真落实安全生产工作责任

安全生产事故仍然频发，主要原因还是责任落实不到位、工作落实不到位，已有的政策措施没有执行到位。全省各级各部门必须进一步增强责任意识，提高政策执行力，切实做到政令畅通、令行禁止。

一要落实安全生产责任。主要是落实三个层次的责任制度。首先，要落实行政“一把手”负责制。安全生产是政府的法定职责。各级政府“一把手”要切实履行安全生产第一责任人的责任，把安全生产纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，定期组织分析、部署、督促、检查，研究解决安全生产工作中的重大问题。其次，要落实“一岗双责”制。政府班子成员都要按照“一岗双责”要求，尽职尽责抓好分管领域的安全生产工作，定期到矿井、车间、工地进行安全检查。需要指出的是，今年省、市、县、乡党委即将换届，一些同志将走上领导岗位或分工有所调整，但不能因人事变动或工作调整影响安全生产、放松安全生产，必须确保安全生产工作的连续性、稳定性。第三，从严追究责任。要综合运用年度考核通报、安全生产警示约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等手段，促进安全生产责任制的落实。对安全责任事故，要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃查处和追究事故责任;对违法违规、失职渎职的，无论涉及到哪个部门、哪级干部，都要严肃追究，绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故，以及事故后逃逸的，要依法从重从快查处。要特别强调的是，出现责任事故不是问责的前置条件，只要是工作不尽职、不落实、不到位，即使不出事故也要问责。

二要加强安全监管能力建设。面对安全生产领域日益繁重的监管任务，我省安全监管能力建设仍然存在一定差距。各级政府要把提升安全监管能力作为当前安全生产工作的一件大事来抓，从理顺体制、完善机构、配强班子、充实人员、加大投入等方面加大支持力度，特别是要旗帜鲜明地支持安监部门的工作，充当安监执法的坚强后盾，切实强化安全生产日常监管执法。要关心爱护安监工作人员，为他们开展工作、健康成长创造良好的环境和条件。安监部门要加强业务能力建设，提高依法行政水平，弘扬求真务实作风，保持清正廉洁形象，真正让人民满意，让党和政府放心。

三要形成齐抓共管安全生产的强大合力。要加强部门协调配合，落实部门分工合作制。各级安委会要搞好统筹协调，加强监督检查。安监部门要切实履行安全生产综合监管职责，加强指导协调和监督检查，认真抓好本部门直接监管领域的安全监管工作。其他负有安全监管职责的部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，对所监管和主管的行业、领域和生产经营单位，依法加强监督管理。各部门既要各司其职，又要密切配合，在行政许可、监管执法、隐患治理、应急救援、事故调查等方面形成合力，尤其是煤矿、铁路、民航、电监等中央驻湘机构，更要发挥安全生产监管作用，为湖南经济社会发展保驾护航。

四要加强宣传教育和思想引导。要通过思想引导和宣传教育，广泛发动、教育群众，不断增强党政领导和广大群众的安全意识，筑牢安全生产的思想基础，使加强安全生产成为全省上下的共识和全社会的自觉行动，营造重安全、讲安全、抓安全的浓厚氛围。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第10个“安全生产月”活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，要积极承担引导安全发展的社会责任，开辟专题专栏，增设公益广告，引导社会舆论。要加强安全生产教育培训。继续开展安全生产“三个第一课”教育，使企业员工、学校学生和党政干部的安全意识培养和安全知识学习常态化。大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，加强职业学院安全学科建设，培养高素质、技能化的安全专业人才，为安全生产提供有力支撑。

同志们，安全生产事关改革发展稳定大局，事关人民群众切身利益。我们要坚定信心，迎难而上，全力做好安全生产各项工作，为建设“四化两型”、加快富民强省创造良好环境!

一顶顶墨黑的工作帽是我们职业特点的展现，一张张黑黑的脸上闪烁着收获的喜悦，我们热爱的矿山，在这些朴实的，可爱的工人们手上逐渐宏伟壮大。看着熟悉的身影又一次平平安安地上来了，领导们的心放下了，我们的心平静了，家属的心落地了。而这起伏的心跳声唱响在每一个黄昏和日落，唱响了一年又一年的平安魂。记住安全第一，就是记住了出门前，母亲为儿戴起的安全帽;记住安全第一就是记住了领导谆谆教诲的安全警言;记住安全第一就是把妻子不舍的眼神融化与思想中，植根于脑海里;记住安全第一，就是我与安全同行，安全与我同在。

告诫矿工兄弟们，千千万万不能存在侥幸心里，安全意思淡薄，违章作业毁掉的绝不仅仅是你自己，还会给家庭和亲人带来永久的伤害。你们每个人都是家庭的顶梁柱，父母有你多开心，妻子有你多幸福，孩子因为有了你，脸上的笑容是多么地灿烂。生命绝不仅仅属于你自己，而安全也绝不是领导苦口婆心的劝说。智者用经验防止事故，愚者用事故总结经验。我希望全天下的人都做智者，希望所有人的都安全幸福。

公司领导为了每一个职工都能够安心工作，他们想尽一切办法为职工创造条件，改善班中餐的制作质量，给职工宿舍配备有线电视，给井下工人供应热水，修建职工活动中心等等，这每一项措施的背后，无不透露出他们对员工的关爱之情。而他们希望得到最大的回报却是安全生产无事故。我们没有理由拒绝这份关爱，没有理由忽视自己和他人的生命，没有理由忽视国家的财产。我作为一名煤矿职工，也同时做为一名矿工家属，我希望所有的员工都能安全上班去，平安归家来，时时把安全放在第一位，时刻把责任记心头。

演讲完毕，谢谢大家!

世界要和平，国家要发展，社会要进步，是时代的潮流。炎黄子孙世世代代把最大的心愿寄托于国家安全，期盼国泰民安。他们在保卫祖国的安全中，谱写了一篇又一篇可歌可泣的英勇事迹。他们为捍卫民族尊严，维护国家的主权和领土完整浴血奋战，百折不挠。

我们青年学生是祖国的未来，是未来先进生产力的开拓者，是新世纪的创造者和接班人。所以，我们必须接受国防教育，这样才能提高我们的国防意识。而提供我们这样的机会的正是东方绿舟，是你们为我们专门开设了适合高中生的国防教育，使我们从中切实地学到了国防知识。

东方绿舟营地里停泊着一艘巨大的船。这艘航母是一艘以美国核动力船“尼米兹”号为原型建造的模拟航母。它的甲板长二百二十米，宽四十六米。它地下一层是“陆海空模拟训练厅”，一层是“装备陈列厅”，里面除了武器模型外还有真正的战车，装甲车和各种大炮;二层是“国防教育厅”和“国家安全教育厅”。甲板上的指挥塔部分则共分四层，一层是“海军舰艇博物馆”，二层是“驾驶舱”，三层是“飞行管制室”和“作战指挥室”，四层是“中央控制室”。航母正是全面地使我们认识到了国防的含义和内容，它也是青少年汲取国防知识的“航母”。

在我们心中，国防是一个国家安全的根本，国防事业是每个中国人都应引以为豪的崇高事业。国防是一个国家政治稳定的必要条件，是经济建设的重要保障，是独立自主地行使外交权的强大后盾，是保证国家安全、荣誉和利益的重要支柱。

20x年10月16日，一个举国欢腾、群心振奋的日子。这天，我们用自己设计制造的“火箭”和“飞船”，把中国的宇航员杨利伟送上了太空，圆了中华民族的梦想。在这个喜庆的日子里，鼓舞了我们广大青少年要努力学习、奋发有为、报效祖国。同时，我们也要向战斗在国防战线上的航天人道一声：“你们辛苦了!”

南京大屠杀使旧社会的中国过着黑暗的日子，这是我们受人欺侮的过去，“国不可一日无防”，屈辱的过去让我们永世难忘。历史和现实告诉我们，没有强大的国防，就要被人欺凌，落后就要挨打。

俗话说：“国无防而不立，民无兵而不安。”没有国防，就没有国家安全;没有国家安全，就无法保障，人民的生存和生命。中国国防，你是我们中国人骄傲的资本，你是我们中国人美好未来的保证。国防，你永远在我们心中。

试想，如果没有国家安全意识，对国家的安危漠不关心，口口声声的爱国，却不知如何做起?建设祖国、保卫祖国，却不知如何做起?这样的青少年能成为新世纪的接班人吗?因此，只有牢固树立国家安全意识，才能真正培养起崇高的爱国主义情操。我们身上流淌着炎黄子孙的血，喝着长江黄河的水，在祖国这片热土上长大，在国家安全和利益受到威胁的时刻，我们就应该挺身而出，勇敢捍卫。

不做懦夫，但做勇士。因为，国家安全在我心中!

“百日安全会战”活动正在如火如荼的开展，在这个“两节”来临之际，安全100天，成为了我们每天心中所想，梦中所思，口中所言。

回顾_，不知有多少安全生产事故我们历历在目，不管是9.24青东煤矿死亡事故、还是11.7芦岭矿死亡事故都给我们带来了太多不忍诉说的伤痛。现在我们回想起这些事故，可以说没有违章指挥，没有违章作业，没有冒险蛮干，就没有事故的发生。这些安全生产事故的发生使得多少原本幸福家庭惨遭不幸，但是直到现在我们都不能拍着胸脯说安全事故、安全隐患完全能杜绝。

无为华塑近年来招聘的都是大专及以上学历的年轻人，这部分职工未来可能成长为公司的骨干，但是年轻人缺少老一辈的成熟和坚韧。因此要带好年轻职工，锻炼他们，使他们早日成熟起来，担当重任。

但是我们每个老员工在带领新员工的过程中都不能由着任何的违章行为。曾经我在煤矿工作时，还是个什么都不懂懵懵懂懂的小菜鸟，单位带着我实习的老员工在一次下井过程中，为了早点上窑回家，仗着自己是职能科室管理人员，强行闯入一处正在进行斜巷打运作业外委单位所在的斜巷，让他们停止打运，让我们先行通过，但在我们快要到达斜巷下口的硐室时，老员工一脚把我踹进硐室里，随后自己也躲进来，这时懵懂的我才发现，原来在斜巷上口，被我们阻拦打运的一辆矿车顺着斜巷滑了下来，此时我背后一阵冷汗，随后几天内都没有再下井。讲述这个亲身体会就是想告诉大家，在我们的工作中，老员工要起到表率作用，不能将我们的新员工带到偏路上去。

_年即将从我们身边悄然远去，20_年正在迈着匆忙的步伐紧紧迎来，我们应该抱着积极的心态迈向更美的

各位领导、同志们：

为把我镇的安全生产的各项措施落到实处，并对落实安全责任、强化安全监管、加强安全专项整治等工作提出明确要求。坚决防止重大安全事故，保护人民群众的生命财产安全;并从机制和投入等方面研究采取防范措施，从根本上改善企业安全状况。我们必须采取更加有力的措施加强安全生产工作。严格安全生产责任制，强化安全生产管理，加大对安全生产的检查执法力度，消除各种隐患，预防和减少重大特大事故的发生。”下面我讲三点意见：

一、肯定成绩，增强做好安全生产工作的信心全镇各站所、各村、企业在认真贯彻省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府关于安全生产工作的一系列决定和要求，牢固树立“安全第一，预防为主”的观点，以遏制重特大事故发生、确保安全生产形势稳定为目标，狠抓各项制度措施的落实，大力推进各项安全生产工作，取得明显成效。一是安全生产保持了平稳的态势。二是安全生产责任制得到进一步强化。通过逐级分解落实安全生产控制指标，层层签订责任状，加大了对安全生产的量化考核力度，各级领导的安全责任意识进一步增强。三是安全生产专项整治工作继续深化。勐马派出所、交通站、城建所、安监站等部门制定了深化整治方案，加强对整治工作的领导，加大整治力度，整治工作初见成效。四是安全生产的源头管理得到加强。各有关站所认真落实《安全生产许可证条例》，对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品、烟花爆竹等生产企业实行了安全生产许可制度，严格这些行业的市场准入。对高危行业和一些重大项目认真落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的安全“三同时”措施，强化了安全生产的过程控制。五是重大安全隐患整治取得明显成效。是安全生产形势较为稳定的一年，是各项工作取得长足进步的一年。这些成绩的取得，是全体从事安全生产工作的同志辛勤劳动的结果。刚过去的一年，大家为了维护全镇人民群众的生命财产安全，为了经济繁荣和社会稳定，在安全生产工作岗位上，不辞辛苦，甘于奉献，付出了艰苦的努力。在此，我代表镇政府向大家表示衷心的感谢!

二、认清形势，进一步提高对安全生产工作重要性的认识在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇安全生产形势依然严峻，不容乐观。一是安全生产形势非常严峻，尤其是工矿企业事故。二是一些行业和领域的安全生产状况比较严峻。非煤矿山、道路交通事故多发状况尚未根本改观。三是事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇矿山多、危险源多，如监控、整改不力，随时可能发生事故甚至重特大事故。

三、突出重点，狠抓落实，确保实现安全生产工作目标

(一)加强安全生产责任制的落实。全镇建立严格的目标管理责任制，把这些指标层层分解，签订目标管理责任书，落实到基层，落实到企业，落实到企业的车间工段、岗位。一是建立齐抓共管的安全生产工作格局。要努力构建“政府统一领导、站所依法监管、企业全面负责、群众监督参与、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。二是各站所要根据自已的职责范围内，对有关行业和领域的安全生产工作依法实施监管，督促和指导生产经营单位不断强化安全基础。三是生产经营单位要建立健全安全生产责任制和各项规章制度，依法保障必需的安全投入，加强日常安全生产管理，落实安全生产责任，扎实做好安全基础工作。四是社会要注重发挥群众参与安全生产管理的积极性和社会中介组织的作用，在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

(二)加强安全专项整治的落实。，我镇要把安全生产专项整治作为安全生产工作的一项重要内容进行部署，继续深入持久地抓下去。要把安全专项整治的重点放在非煤矿山、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防火灾、特种设备等行业和领域。各相关站所要加强对专项整治工作的领导和协调，制订整治计划，落实整治责任，在人力、物力、财力等方面对专项整治工作给予必要的支持。要把安全生产专项整治工作与日常监督管理结合起来，通过深化专项整治，消除事故隐患，促进重点行业和领域安全生产管理水平的提高。

(三)加强安全监管措施的落实。安监站和负有安全监管职责的部门要不断研究新形势下安全监管的思路和方法，转变思维，增强工作的前瞻性和预见性。一是加大执法力度。安全监管人员要加强学习，不断提高整体素质和依法行政能力，提高安全监管水平;要严格执法，不怕得罪人，敢于撕破脸皮，真抓狠管;要推行和完善安全生产行政执法责任制，坚决杜绝执法中失职渎职行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。二是严肃查处安全生产事故和安全生产违法行为。要以铁面孔、铁纪律、铁心肠的“三铁”精神，按照“四不放过”的原则，严格实行安全生产责任追究制度，切实解决安全生产“严不起来、落实不下去”的问题。要顶住说情风，加大事故查处力度。对由失职、渎职等行为导致重特大安全事故发生的有关人员和负责人，依法给予处罚;对事故隐瞒不报、谎报的行为，予以严厉查处;对事故处理结果进行跟踪督查，确保对事故责任人的处理和整改措施落实到位。三是建立生产安全事故应急救援机制。按照“居安思危、有备无患”的原则，制订和完善应急预案，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患，全面提高我镇生产安全事故的应急处置能力和协同作战能力，最大限度地减少事故损失。各相关站所和高危行业的企业要建立适应本地、本部门、本单位特点的应急预案和应急救援队伍，对事故发生的处置做到有预测、有预警、有预案、有措施。要强化矿山救援队伍、消防队伍、危化等行业的应急救援队伍建设。

(四)加强安全文化建设的落实。安全文化是安全生产问题在意识形态非曲直和判断标准，以及每个社会成员的安全意识、安全心理和行为准则等。安全文化建设，是为此而组织开展的一系列全民性、群众性的具有宣教疏导、寓教于乐、潜移默化作用的活动。一是进一步加强安全教育和培训工作。按照分类指导、统筹规划和分级实施的原则，充分发挥安全培训机构的作用，开展形式多样、生动活泼的安全生产岗位资格培训、安全技能培训、安全法律法规知识教育和培训，把安全生产工作纳入法制轨道，提高各级干部和从业人员的安全素质，增强全民安全生产意识。二是深入开展“安全生产月”和“安全生产警示日”活动。6月份要在全镇继续开展“安全生产月”活动，要精心组织，广泛发动，营造氛围。组织开展“学法规、找差距、促安全”活动，真正做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。三是充分发挥各级工会组织在安全生产中的作用。通过工会组织的引导，深入开展安全生产达标活动，抵制不安全的生产行为，真正做到不安全不生产，生产必须安全，以此来维护职工的合法权益。四是加强社会和舆论监督。充分利用《今日勐马》等，大力宣传《安全生产法》和相关法律法规以及安全生产先进经验。通过宣传教育，不断增强群众依法自我保护的意识和对事故的防范能力，营造一个人人关注安全、人人自觉保安全的浓厚安全生产氛。

安全生产月总结大会领导演讲稿范文

同志们：

大家好！今天我们在此举行2019年安全生产月的总结大会，在我们车务段全体人员的共同努力下，认真围绕今年安全生产月的活动主题：强化安全基础，推动安全发展，进行了一系列的安全宣传活动，活动取得了较好的效果。现将安全生产月的活动情况总结如下：

一、根据车务段文件要求，结合我站的实际情况，我站将此次活动分三个阶段进行。第一、二阶段主要对文件进行了学习、宣传，大力营造了声势，并且出了两期安全板报进行宣传，同时将段下发的宣传画张贴到全站的显耀位置，运转门口、墙壁、职工宿舍门口，使每位职工时时刻刻都能看到，起到了很好的宣传效果，同时还组织职工学习了段下发安全学习资料书籍，充实了职工的安全知识，提高了职工的每位职工的安全意识。

通过第一、第二阶段的开展，使我站每位职工明确了这次活动的主题“治理隐患 防范事故”，也使每位职工真正了解了此次活动的目的与意义，从而统一了职工的思想，提高了职工的认识，认清了形势，充分调动了广大职工遵章守纪，按章作业的自觉性，使安全连着你、我、他，人人保安全、时时保安全的意识深入人心，以十足的信心和高昂的斗志投入到这次活动中。

在第二阶段期间，车务段还组织了大型签名活动，站线各站的干部职工进行了签名，我站职工也没有例外，当我们每位职工在大红绸布上写上自己的名字时，就是自己对安全生产许下了诺言。对遵章守纪许下了诺言，使我们每位职工把安全放在心中。

二、在第三阶段，我站结合正在开展的人身安全检察写实活动，针对设备、设施、防洪、作业组织、人员安全进行了安全自检，在自检过程中查的全、查的实，查出了一些问题和隐患，但我站干部职工勇敢的面对存在的问题和隐患，深入进行分析原因，通过分析原因，并且积极的进行整改，确定了强有力的措施解决办法，确保了安全生产，将隐患消灭在了萌芽状态。

在此期间，段组织了安全知识竞赛，在段竞赛之前，我站利用每天下午的学习时间，组织职工学习安全生产知识，学习安全生产的法律、法规，提高了职工的安全生产知识与安全生产的法律意识。通过这次活动，为我站今后的安全生产打下了坚实的基础，使全站职工的安全意识得到了进一步的增强。

安全生产月活动的开展是我们以后工作中新的起点和契机，我们要不断加强安全生产的意识，让安全生产为我们的生命和生活保驾护航！

谢谢大家！

我所在区交通委的领导下，认真贯彻落实上级有关安全生产决策部署，结合交通运输行业的特点，以强化安全发展观念，提升全民安全素质为主导，以强化责任、狠抓排查、依法治理为措施，并坚持“预防为主、积极应对”的原则，加强组织，完善预案，做好统筹，切实开展好应急体系建设工作。

一、进展情况

(一)应急值守及信息报送情况

我所严格按照上级值班要求，执行日常值班制度，并在法定假日和重要时间点安排值班人员到岗值班，做好值班记录，并将值班情况报送交通委。

(二)应急预案修订与演练情况

20xx年以来，我所组织修订完善了《松江区城市交通运输管理所20xx年防汛防台应急处置预案》和《松江区城市交通运输管理所交通运输行业突发公共事件处置应急预案》，并分别成立了防汛防台领导小组和应急管理工作领导小组。

(三)应急队伍建设情况

跟往年一样，今年我所成立了两支防汛防台应急队伍。第一支为应急物资运输车队，由上海盛辉物流有限公司组建，共计安排10辆大型运输货车;第二支为人员疏散车队，由松江茸城出租汽车有限公司组建，共计安排10辆大型客运车辆。每支队伍都有负责人、车辆调度人和联络人。

(四)应急物资准备情况

去年7月，我所采购了一批灭火器材。今年5月，我所对应急仓库物资进行了核对，对每一项物资做好登记和数量备注。

(六)安全宣传教育情况

我所多次在职工学习大会上宣传相关的安全教育资料，通过观看安全警示片、学习上级关于安全方面的文件精神等途径，加强对职工的安全教育。另外，通过与企业间搭建的网络平台，下发各类学习资料，以及在执法监督检查的过程中，督促企业做好相应的应急管理工作。

二、问题剖析

(一)企业安全管理工作有待改进

在监管过程中，对企业安全管理台账进行检查时，发现部分企业安全生产责任制度未按规定及时更新和完善，安全生产台账资料不完整(主要表现在台账记录方面不够详细)，对从业人员的安全教育培训不够到位。

解决对策：组织企业进行系统性的安全管理工作培训，提高企业安全管理工作能力，另外，行业管理部门加大对企业的监管力度，督促企业建立完善的安全管理机制。

(二)对行业的监管力度不够大

目前区运管所人员编制少，而且整个单位公务用车仅一辆，且为租借执法大队的车辆，执法用具严重缺少，区管辖的企业面广量大，有限的执法力量和资源严重影响了应急体系建设和我所对行业的监管力度。已经向上级申请了5辆执法用车，目前还未到位。

解决对策：加大管理部门执法资源的资金投入，增加执法用具，另外，通过招聘扩大执法队伍。

三、思路举措

(一)继续加强隐患排查工作。

根据监管计划，继续开展各项专项检查，排查安全隐患，做到切实将安全事故扼杀在摇篮中。

(二)继续督促企业完善安全管理机制。

要求企业建立安全管理机制，落实安全责任，完善安全管理台账。

(三)继续加强应急值守与信息报送

严格执行上级值班要求，落实值班制度，做好应急值守与信息报送工作。

(四)继续加强应急演练。

组织开展应急演练工作，做好应急预案、总结经验，加强突发情况的应急处置工作。

(五)继续加强安全宣传教育

组织职工观看安全警示片、传阅安全宣传材料等形式，加强职工的安全意识。同时在日常监管过程中，要求企业做好相应的安全宣传教育工作。

同志们：

今天这次全区安全生产工作会议，是区委、区政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，全面总结今年以来全区安全生产工作，分析形势，查找问题，动员各级各部门进一步统一认识、提高思想，更加扎实细致地做好安全生产工作，确保全区安全生产形势持续稳定。一会，我还要参加市里一个会议，我们调整一下议程，我就做好当前和下步安全生产工作，先讲几点意见：

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强安全生产红线意识

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展和稳定大局，是做好一切工作的基础，毫不夸张地讲，没有安全就没有一切。今年以来，全区上下认真落实安全生产责任制，深入开展综合治理、打非治违、隐患整治等专项行动，主要安全生产指标均控制在市定目标范围内，安全生产形势持续稳定好转，为全区经济健康发展提供了有力保障。但是，我们要清醒地认识到，安全生产具有长期性、复杂性、反复性的特点，没有规律性可循，稍一放松，就有可能发生安全事故。

从全省范围看：近一个时期以来，我们周边地区接连发生多起重特大安全生产事故，8月22日淄博市桓台县一家化工企业发生爆炸着火事故，死亡1人;8月31日东营市利津县一家化工企业发生爆炸事故，死亡1人;10月21日临沂市平邑县一家化工企业发生爆炸事故，9人失联;10月22日烟台市莱州市一家矿业公司发生井下泥沙透出事故，死亡1人、7人失联;11月29日滨州市邹平县一家企业发生重大煤气中毒事故，死亡10人，这些事故给人民群众生命财产造成了重大损失，引起了各级的高度重视。11月13日，省委、省政府召开了高规格的安全生产工作会议，要求全省上下要从速采取断然措施，促进安全生产形势逐月好转，会上，近期发生安全事故的淄博、东营、烟台、临沂4个地市和2个省直部门作了表态发言，进行了深刻检查;11月27日，李峰市长主持召开全市安全生产工作会议，就抓好当前和今后一个时期的安全生产工作进行安排部署，要求各级各部门要种好“责任田”，管好“自留地”，守住安全红线，为全市改革发展营造安全稳定的环境。

从我区自身看：当前，我区安全生产工作同样也面临着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是我区煤炭、危化品、建筑施工、特种设备、油气燃气热力管道等行业门类齐全，安全监管涉及范围广、领域较多、任务繁重;二是今年辖区内相继关停了夏庄煤矿、215煤矿、邹坞煤矿、甘霖公司4处煤矿，给打非治违工作带来了很大难度;三是个别镇街、部门、企业对安全生产工作没有做到“常绷弦”“绷紧弦”，还是有“抓一抓、紧一紧”的思想，特别是一些企业受经济下行压力影响，降低了安全投入，导致安全生产缺乏必要的资金保障，造成隐患反复出现;四是基层安全监管队伍和执法力量亟待加强，特别是危化品行业等专业型人才缺乏，应急救援和处置能力不足，安全生产整体合力尚未形成;五是当前已进入冬季，雨雪雾霾等灾害天气多发，加之临近年底，企业超负荷生产，项目单位抢工期，生产经营和交通运输日益繁忙，烟花爆竹生产、销售、燃放比较集中，引发安全事故的隐患不断增加，等等。各级各部门必须认清当前安全生产工作面临的严峻形势，进一步增强忧患意识，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，时时刻刻以如履薄冰、如临深渊的心态，绷紧安全生产这根弦，把安全生产各项工作抓细抓实抓牢，促进全区安全生产形势持续稳定好转。

二、突出重点，严防死守，切实筑牢安全生产防线

(一)要狠抓隐患整治。按照全省统一部署，从今年11月份开始至明年4月份，在全省范围内集中开展安全生产隐患“大排查快整治严执法”集中行动，各级各部门要迅速行动起来，按照活动方案要求，聚焦关键部位和薄弱环节，采取针对性措施，落实必要的人力、物力和财力保障，确保活动有效开展。具体工作中，煤矿领域，煤炭、安监等部门要重点抓好剩余3处煤矿关闭的收尾工作，做好人员分流、债务化解和职工队伍稳定等工作。对安阳公司、联创公司等生产矿井，要加大安全投入，强化生产现场、顶板管理、机电提升、冬季四防等方面的工作，认真落实煤矿安全生产17条禁令等措施，保障矿井生产安全。危化品领域，要突出薛城能源、奥瑟亚化工等重点企业管理，强化生产、运输的过程管控;区安监局、消防大队要督促薛城能源公司加快消防站建设，做好消防设施配备，确保12月15日前验收，要抓好队伍建设、消防应急演练等工作，保障企业生产安全;区交运、公安部门要严厉打击非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包等问题。烟花爆竹和民爆器材领域，区安监部门要加强烟花爆竹生产企业和民爆器材生产企业管理，规范烟花爆竹经营业户的经营活动，坚决取缔非法制售烟花爆竹行为，严厉打击民爆器材生产企业“四超”、“三非”现象。道路交通领域，区交警、交通等部门要抓好极端恶劣天气、节假日、特殊路段的巡逻管控，加强对客运大巴、危险物品运输车辆和校车等重点车辆的动态监控，严查超速超载超限、酒后驾驶等违法违章行为。同时，要积极应对驾考改革所带来的一系列安全隐患问题。建筑施工领域，重点强化日常监管和隐患排查整治，区住建部门要加强城区在建棚改工程、商业开发、道路施工等建筑工地监管，各镇街要加强农村自建房的安全管理，严防施工坍塌、高处坠落、起重伤害等事故。消防领域，消防、公安、市场监管等部门要重点抓好商场、超市、学校、医院、车站、网吧等人员密集场所、爱德士鞋业、北批市场等重点企业和重点的消防安全，确保安全设施配备齐全、安全通道畅通，严防火灾事故发生。特种设备领域，要做好供热锅炉、压力管道、电梯等特种设备的检测检验，确保不发生安全事故。油气管线领域，区经信局要积极协调加快鲁宁线输油管道改线工程建设;住建部门要加快“气化薛城”建设，稳步推进煤气改用天然气工作，相关企业要加大宣传力度，做好居民用气安全指导，确保用气安全。其他行业领域也要按照各自职责要求，抓好各自领域的安全监管工作，实现生产安全。

(二)要狠抓打非治违。各级各部门要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，继续加大对烟花爆竹、危险化学品、工程建设、交通运输等行业领域非法违法生产经营建设行为的打击力度。区安委会成员单位要结合各自职能实际，在全区范围内深化打非治违专项行动，对各个领域的非法违法生产经营建设行为，坚持“零容忍”，进行地毯式摸排深挖，一旦发现，严肃查处。特别是今年区内关闭了4处30万吨以下小煤矿，给打非治违工作带来了不小的难度，薛城国土分局要会同公安等部门继续加大工作力度，严厉打击私挖盗采煤炭资源行为;属地镇街要履行好监管责任，发挥派出所、村居安监员身处一线的作用，发现问题及时上报，确保发现一起、打击一起。

(三)要狠抓源头管控。安全生产事故的发生看似偶然，其实是各种危险因素积累到一定程度的必然结果，因此，必须突出预防为主，强化源头防范，将各类隐患消除在萌芽状态。一要严把安全准入关。区发改、经信、安监等部门要严把安全生产准入关，坚决不上没有安全保障的项目。要加强对项目规划、设计、建设、试生产、验收等环节的安全把关，坚持建设项目、安全设施和职业病防护设施“三同时”制度，对达不到要求的，一律不准投入生产。区安监、煤炭、公安、国土、住建、交运、市监等部门要继续强化煤矿、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工等高危行业的安全生产行政许可管理。二要夯实基层基础。要强化企业安监机构设置、教育培训、安全费用落实、安全文化和标准化建设、精细化管理等方面的工作、提升企业基础能力。要进一步提升从业人员素质，区安监部门要严格执行安全生产培训和发证的有关规定，组织开展企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训，确保培训质量，不断提高全员安全素质。要扎实开展应急预案修订、评审和演练，健全事故应急救援快速反应机制，全面提高应急处置能力。三要创新监管方法。要结合“智慧薛城”建设，抓好“智慧安监”平台建设，综合运用移动执法终端、电子案卷等有效手段，提高监管能力。特别是对于危化品等专业性较强的领域，要借用“外脑”，聘请相关专家进行检查、指导，提高隐患排查整治的专业性。

三、加强领导，落实责任，坚守安全生产底线

安全生产工作前提是重视，关键在落实。各级各部门必须认真履行职责，加大工作力度，促进安全生产形势持续稳定好转。

(一)要强化组织领导。近期，省、市党委、政府按照安全生产“一岗双责、党政同责”要求，高规格、高级别调整了安委会成员组成人员，我区也正在研究充实安委会组织机构，全面构建安全生产工作新格局。各镇街、各有关部门作为本辖区、本行业安全生产工作的第一责任人，必须做到“一把手”亲自抓、负总责，明确分管领导具体抓，全身心投入抓安全生产，真正做到守土有责、守职尽责;各分管领导要对分管范围内的安全工作与经济发展和社会稳定工作同安排、同部署、同检查、同督促，及时解决工作中遇到的问题，确保工作稳步开展。

(二)要狠抓工作落实。各级各部门要切实履行好监管职责，结合工作实际和行业特点，认真组织开展好“大排查快整治严执法”专项行动，针对行动中发现的问题，要集中力量抓好整改。同时，各有关企业要自觉履行安全生产主体责任，切实做到隐患治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，确保全区安全整体形势的稳定。

(三)要加强协调配合。安全生产涉及面广，工作复杂，各级各部门既要明确责任、认真履职，又要紧密配合、齐抓共管。区安委会办公室要综合统筹、协调各方，建立高效运转的工作机制;各位区级领导也要定期检查分管部门、行业的安全生产工作，及时协调解决各类安全问题，各职能部门要立足本职，牢固树立大局意识，查隐患、抓整改，强责任、抓落实，形成齐抓共管的强大合力。

(四)要严格责任追究。要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，继续坚持严格的事故倒查和责任追究制度，对工作部署不落实、专项整治工作不到位、对重大事故隐患不整改或整改不彻底而造成安全事故的，要严肃追究领导和相关责任人的责任。凡发生较大安全事故的镇街，取消年终评先树优资格，党委政府主要负责人1年内不得提拔重用;对发生重大及以上安全生产责任事故的镇街和部门、单位，要依据有关规定给予“一票否决”。

同志们，安全生产工作是一项常抓常新的工作，只有起点，没有终点，必须一切从零开始。各级各部门要坚守安全“红线”，筑牢安全“底线”，严谨细致、踏踏实实地抓好安全生产各项工作，努力维护和谐稳定的发展环境，为推动全区经济社会更好更快发展作出新的更大贡献!

同志们：

安全生产工作永远在路上，去年12月31日，县政府召开了全县安全生产电视电话会议，对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求，经县委、县政府研究，决定今天再开这样一个会，希望大家进一步提高认识，强化措施，压实责任，全力抓好工作落实。下面，我讲三方面意见，供大家参考。

一、认清形势，进一步增强安全生产的紧迫感和使命感

(一)安全生产形势严峻。一是“”期间安全生产形势十分严峻。(1)行业领域发展不平衡。道路交通和建筑施工等行业领域事故总量居高不下，五年间，共发生安全生产事故115起，死亡35人，直接经济损失1586万元。其中，道路交通事故起数占总数的80%，死亡人数占总数的55%，建筑施工、非煤矿山、电力及消防火灾事故起数占总数的20%，死亡人数占总数的45%。而危险化学品、烟花爆竹、水上运输等行业领域保持无死亡事故。(2)较大事故未得到有效遏制。五年间，共发生较大事故4起，死亡21人。其中，道路交通较大事故2起、死亡15人，建筑施工1起、死亡3人，非煤矿山1起、死亡3人。(3)职业危害较为严重。全县有60多个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工占职工总数的45%左右。据统计，全县仅疑似尘肺病患者就有2400余人。二是20xx年安全生产事故频发。(1)从事故总量看，20xx年共发生安全生产事故29起，同比增加4起，上升16%，其中较大事故2起，同比持平。(2)从死亡人数来看，20xx年死亡15人，同比增加4人，上升36%。(3)从亿元GDP死亡率来看，20xx年被市纳入计算的是5人，亿元GDP死亡率是0.088，高于全市0.057的水平;若按照实际死亡人数15人计算，亿元GDP死亡率将高于全市水平的3.6倍。(4)从事故直接经济损失来看，20xx年共造成直接经济损失810万元，比同期增加492万元，上升1.5倍。(5)从死亡事故发生的行业(领域)情况来看，“3?24”、“4?21”商贸事故2起2人，“4?28”火灾事故1起1人，“5?11”道路交通事故1起9人，“5?12”非煤矿山事故1起3人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元GDP死亡率等安全生产控制指标全面上升，表明当前安全生产形势仍然异常严峻。

(二)安全生产问题突出。一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在，以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后，安全管理水平不够，安全投入严重不足，企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后，监管盲点较多，难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治，新的隐患还在不断滋生，隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后，从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划，应急措施不完善，应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。

(三)安全生产任重道远。1月6日，在中共中央政治局会议上，对安全生产工作提出了“必须保障安全发展、必须深化改革创新、必须强化依法治理、必须遏制事故总量、必须加强基础建设”的“五个必须”要求。3月5日，在《20xx年政府工作报告》中指出“生命高于一切，安全重于泰山;必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全;完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全”。希望各级各部门要高度警觉，以“五个必须”为指导，始终坚持问题导向，始终恪守“隐患就是事故”理念，始终绷紧思想警戒线，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持如坐针毡的危机感，积极主动地采取措施，强化履职尽责，切实维护好人民群众的生命财产安全。

二、强化措施，进一步提升安全生产监管能力和水平

根据中央、省、市安全生产有关要求，全县20xx年安全生产工作的总体目标是：全面贯彻落实、关于安全生产工作的系列讲话精神，强化“隐患就是事故”理念，恪守安全生产红线，不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系，突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作，实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务，促进全县安全生产形势稳定好转。重点抓好以下几个方面的工作：

(一)进一步强化安全生产责任。一是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法，加大企业日常巡查和专项执法检查力度，严肃查处安全生产责任不落实行为，不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照“谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”原则和“三个必须”责任体系，理清综合监管与行业监管、专项监管的关系，推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单，全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇(场、区)政府主要负责人要担任安委会主任，其他副职担任安委会副主任，定期听取安全生产工作汇报，及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难，不断强化履职尽责。

(二)进一步完善责任事故预防体系。一是强化隐患排查治理。要借助“四干”巡村等活动，经常性开展隐患排查，积极运用“网格化”管理等有效手段，建立排查治理台帐，并实行“销号式”整改，确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度，不断规范市场经营秩序，坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训，强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控，全面排查渣土堆场安全隐患，扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治，切实增强城建风险防控能力。

(三)进一步加快安全生产法治进程。一是加大安全生产监管执法力度。改进监管执法方式，健全执法机制，大力推进安全生产行政执法与刑事司法衔接，依法整治突出问题、查处典型案件;强化执法监督，全面落实监管执法信息公开制度。二是加大事故查处和责任追究力度。坚持“政府统一领导，牵头部门抓总，相关部门配合”的工作格局，建立健全依法查处事故机制，严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大会《安全生产法》专项执法监督工作，积极推动安全监管部门规范执法。

(四)进一步强化以人为本安全意识。一是强化从业人员健康权益保障。不断完善“防、治、保”相结合的工作机制，全面开展调查摸底，建立本地区职业病危害基本数据库，加大宣传教育力度，强化职业病危害源头治理和前期预防，切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育，把安全生产法律法规纳入“七五”普法范畴，抓好《安全生产法》的宣传普及，扎实开展“安全生产月”、“职业病防治法宣传周”等主题宣教活动，不断提高责任部门“以法治安”能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。

(五)进一步提升安全生产监管效能。一是深入推进“两化”体系建设。深入推进“两化”体系的运用，鼓励企业自觉运用“两化”体系，不断提升“两化”体系运行质量和效果。二是全面推行安全生产网格化管理。将安全生产植入社会管理综合治理网格化体系，积极探索管理运行、绩效考核等机制，构建“城乡一体、全域覆盖、资源整合、上下联动”的安全生产网格化服务管理体系;优化基础工作，不断推动安全生产网格化管理与隐患排查治理“两化”体系对接融合。三是不断创新安全监管体制机制。继续推行“政府购买服务、专家排查隐患”的方式，并引导企业自主购买;在高风险行业全面推行安全生产责任保险，鼓励商业保险机构参与企业安全管理，切实提升安全管理水平。四是切实加强安监队伍建设。加强安监队伍宗旨意识教育，坚决杜绝作风不实等问题，加强业务培训，不断提高安监队伍的业务能力和执法水平。

(六)进一步提高安监工作保障水平。一是建立健全安全监管执法机构。加强执法队伍建设，不断充实安全生产执法监察大队力量，推动乡镇(场、区)建立安全生产监管机构。二是大力实施“科技兴安”工程。继续推进“机械化换人、自动化减人”科技强安行动，推广危险化学品生产、储存、运输，消防安全等领域计算机远程实时监控，提升风险预知水平。三是不断提升应急救援能力。一方面分行业建立应急救援队伍，另一方面加强从业人员应急避险逃生能力训练，提升企业首救自救能力，切实增强安全生产应急救援能力。

三、压实责任，切实抓好春季安全生产重点工作

(一)抓好企业复产复工安全生产工作。春节过后大量放假企业陆续复产复工，这个时期是安全生产工作的关键节点，各级各部门要切实加强对复产复工企业的安全监管监察，督促企业制定并严格落实节后复产各项安全保障技术措施，组织安全培训，提高作业人员的安全意识和技能。对责令停产的企业，要严格执行复产验收制度，未经验收的企业一律不准恢复生产，擅自复产的要严肃查处。确保企业复产复工安全。

(二)抓好交通运输行业安全生产工作。节后是群众返城返岗的高峰期，要进一步加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度，严查交通违法违规行为，及时消除安全隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众返城返岗安全有序。

(三)抓好春季防火及消防安全工作。各级各部门要加强部署、明确任务、细化责任，做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担，全面拉起消防安全保障网;要加强宣传，全面提升人民群众的消防安全意识;要切实开展消防安全隐患排查整治活动，做到“排查不留死角、整治不留后患、跟踪不留盲区”;要加强值班值守工作，严格24小时值班制度，确保消防安全信息渠道畅通。

(四)抓好安全生产“十三五”规划编报工作。20xx年，县安委会审议了《全县安全生产“十三五”规划》，县安监局要加强对接，县发改局要科学立项，县财政局要全力支持，科学谋划全县安全生产工作，确保各项工作承上启下，目标设定合理适当，措施有力有效，支撑好全县“十三五”经济和社会发展。

(五)抓好尾矿库治理工作。要按照“政府主导、企业负责”的原则，抓紧制定尾矿库综合治理方案，要治用结合、因地制宜，坚持安全环保与效能并重，加大对尾矿库综合治理项目的监督检查力度，要强化源头管理，全力推进综合治理各项工作，确保安全度过汛期。

同志们，今年是“十三五”规划开局之年，也是“十三五”安全生产工作打基础的一年，希望大家在县委、县政府的领导下，以“五大发展理念”、“四个全面战略”和“三维纲要”为指导，以建设“文化旅游强县?湖北西北门户”为目标，提前谋划，积极作为，勇于担当，努力开创安全生产工作新局面，为“十三五”全县经济社会发展开好头、起好步，为建设平安、富裕、幸福、美丽、和谐郧西做出应有贡献!

落实新目标 建立安全管理工作新模式 ----安全生产体系，自落实和执行以来，在安全生产中得到了广大干部职工的认可。为推动安全管理工作起到了，非常重要 意义。逐步成为煤矿安全文化建设的重要的成分。因此，通过学习贯彻执行，提高了管理人员的安全管理水平。同时使广大职工 的业务技术能有了质的改变。以下从三个方面叙述本人在学习过程中的几点认识。

一：安全生产体系贵在建设 ----安全生产体系的建立以来，得到了广大干部职工的认可。它是从我们的现场管理中总结出来的一套较完备的体系。对安 全管理工作起到了非常重要的意义。同时，成为淮北矿业安全文化的重要组成部分。 加强体系建设，要把体系的支撑点和落脚点最终体现在;安全文化的建立和现场安全管理的落实。同时保障了安全技术的提 升，职工工作环境的改善和广大干部职工素质及责任感的提高，且实把制度完善好和落实好。从而提升了煤矿安全文化的层次。 学习好体系有助与提升管理水平。有助于安全防控的落实，有助于隐患事故的防控。因此，在学习中理解其实质。要把握几个要 点：首先要学有所用，学用结合。其次要把提高干部职工素质作为其目的得以展示。要积极推进岗位责任化，考核严细化，学习 制度化，人员专业化。 要做好总结，落实，兑现，把奖惩作为推动体系建设的动力源执行。要积极发挥安全生产体系建设在安全管理中的意义。所 以安全生产体系的建立既有指导性，又有责，权，利的责任细则。即规范了制度，又完善了监督体系。因此意义深远。因此，要 实现学习，培训，考核完备达标。方法要科学，保障要有力，素质要达标。符合煤矿发展的需要。真正建立煤矿发展需要的安全 制度体系。实现管理制度化，操作规范化，业务系统化的管理新模式。

二：安全生产体系贵在落实 这个体系的建立从技术层面上讲，完善了安全文化建设，有助于推动安全现场管理的落实，从实质上讲，落实就是抓好安全 管理中事故防控的第一要务。管理工作千头万绪，现场管理千变万化，治理手段要不断完善。关键意义还是落实在防控上。因此 ，隐患的排查和“三违”的整治。就是落实体系的执行力，也是我们在现场管理工作的关键环节。不但要落实在制度上和行为规 范上，更要落实在人的思想意思上，要体现在习惯上。要让安全成为一种习惯。所以，只有不到位的管理，没有抓不好的安全。 落实的意义就在此体现。 还要加大科研力度的投入，培养技能型人才。推广新技术，新工艺新方法。积极保障安全生产系统的安全可靠。构建安全监 察，专业监督为主的安全监察，监督体系。形成齐抓共管的监督新格局。并迅速应用到安全生产管理中去。推进安全生产体系在 生产中的落实和推进。

三：安全生产体系贵在创新 安全生产体系的建立凝聚着广大干部职工的智慧和汗水，在学习，贯彻，执行，落实中还需要不断创新，不断总结经验。把现 场的管理与体系的理论基础结合起来，推动安全生产体系的应用，要贯穿我们整个工作的全过程。要不断开展安全生产体系创新 的各项活动。形成良好的管理和创新氛围，把创新管理，奖惩兑现机制建立起来，把干部职工的培训工作作为我们工作的百年大 计，发展大计。 淮北矿业的安全文化与希望和后劲就能真实的体现出来。 通过学习使我认识到安全生产体系，在当前是指导我们安全管理工作的指导基础。有把理论与实际紧密的结合起来。落实好 ，实践好。在现场中做好隐患的排查和处理。把好安全关，站好责任岗，提高责任意思，推进体系建设。作为一名中层管理者， 在工作，学习，思想上要一身作则，发挥好表率作用。做安全生产体系的推动者，落实者，监督者，执行者。切实改变过去粗放 ，无序的管理模式。为淮北矿业的发展做出自己的贡献。

随着岁月流逝，当我经历着一些事情，感悟着生活带给我的一切时，我开始越来越清楚的看到尘世中最重要的东西莫过于是生命。

而保证我们生命存在的又是什么?从第一声啼哭到蹒跚学步，我们离开母亲的搀扶，在亲人的叮咛下摇摇晃晃地开始在自己的人生道路上行走。生命的成长历程里，我们不难发现，正是因为一直凭借“安全”这个拐杖我们才平安地走在充满阳光的生活中。

生命对于每个人来说仅仅只有的一次，我们没有理由不珍爱自己的生命。我们要彻底清除“凭老经验、老办法办事，认为几年甚至几十年都这样过来了，事故不一定降落在我的头上”的心理，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想,杜绝“三违”现象的发生，提高安全意识，增强安全责任心，时时刻刻绷紧“安全”这根弦，克服侥幸心理，消除麻痹大意的松懈思想，把好自己的安全关。

“安全责任，重于泰山!”这个责任，不仅仅关乎着我们的企业，更与我们自己息息相关!因为没有安全，就谈不上企业的发展;没有安全，就谈不上我们个人的生存;没有安全，我们的幸福，我们的未来就无从谈起。

为了你，为了我，为了我们企业美好的明天，让我们关注安全，关爱生命，把安全真正写在我们每个人的心间!

同志们：

这次会议是在严峻的宏观安全生产形势背景下而召开的，是深入贯彻落实9月24日全国安全生产电视电话会议精神和省市一系列安全生产工作的安排部署而召开的，更是着眼古城作为世界文化遗产如何做好即将到来的国庆黄金周和第四季度安全生产工作而召开的一次会议。这次会议也是经过9月16日县委扩大会、9月25日县委会两次会议专题研究之后，在更大范围更具体的进行研究、安排、部署安全生产工作的一次会议。刚才，曹青平副县长做了一个全面的安排，我完全同意，请各位分管领导分头抓好落实。在会议最后，我再简要强调这样三点意见。

一、抓好安全生产工作，必须始终放到重中之重、压到一切的高度来认识摆位

做好安全生产工作，维护人民生命财产的安全，是坚持以人为本、落实科学发展观的必然要求，是立党为公、执政为民的重要体现，是各级政府履行社会管理、公共服务职能的重要内容，我们必须从对党负责、对人民负责、对自己负责的高度抓好这项工作。实践证明，一件重大特大事故的发生对一个地区来讲，至少带来对广大人民群众生命财产造成直接侵害、对地区经济发展造成严重危害、对社会和谐稳定局面造成不良影响、对干部队伍建设造成严重损失、对党和政府形象造成严重损害这样几方面的负面影响。就来讲，抓好当前和今后的安全生产工作至少有这样四方面的特殊意义。

一是古城作为世界文化遗产，我们担负着保护人类文化遗产的神圣使命，必须抓好古城安全。在这上面不能出任何问题，出了问题谁也担当不起。这几年虽然我们建立了古城消防站，主要街巷实施了管网下地，但是还存在电线老化等安全隐患，我们必须着力排查解决。

二是作为新型的旅游城市，我们担负着保障世界各地游客生命财产安全的重要责任，必须抓好旅游安全。这是一项综合性、系统性的工程，涉及社会治安、交通秩序、食品卫生、旅游环境、公共服务等多方面。

三是是全市、全省的人口大县，我们担负着维护发展民生的重要职责，必须抓好民生安全。主要包括企业生产、建筑施工、交通道路、水利电力、学校设施、地质灾害、卫生防疫等方面。

四是当前是历史上发展最快最好的重要时期，我们担负着实施跨越发展的历史任务，必须通过扎实的安全工作巩固和发展当前良好的发展局面。

二、抓好安全生产工作，必须始终突出防患未然、细查快处的工作措施

分析我们很多事故，多数不是天灾，很多是人祸。这就更加要求我们在安全生产上，不能有一时一刻的侥幸，不能有一时一刻的麻痹，不能有一时一刻的松懈，在财力、物力、精力的投入上也不能有丝毫的吝啬。我们必须把工作精力放在事故发生之前，把工作重点放在安全的监督管理上，把工作责任落实在隐患的排查处置上。在这方面，我们要抓好以下三个工作环节：

一是建立健全一月一排查、一月一报告、一月一循环的的逐月排查治理的工作制度。按照市里的要求，从10月1日起建立此项制度，全面系统的对安全生产的全过程进行详细排查，有效防范重特大事故的发生。

二是对排查出来的问题，要一个问题一个问题进行整改。从9月16日扩大会上雷思高的汇报和今天曹县长的讲话来看，目前我县还存在诸多安全隐患。这说明我们有不少安全工作还不到位，有不少安全隐患还未整治，有不少安全薄弱环节还未加强，我们要抓住这些安全问题一个问题一个问题加以整改。

三是对整改的问题，要一项工作一项工作落实。要把整改工作一项工作一项工作分解落实到部门单位和分管领导，明确安全责任，明确安全标准，强化工作落实。在这上面，如果工作落实不到位，我们将要对未遂隐患按已遂事故来处理。我们不能等到出了事再处理，那时就已经迟了。

三、抓好安全生产工作，必须始终强化谁主管、谁负责的领导责任

市里明确要求，要严格执行安全生产责任制和安全生产追究制，领导分工要与安全生产工作挂钩，谁分管什么工作，谁就负责本领域的安全生产工作，各位分管领导要切实担负起领导责任。分管领域发生突发事故，分管领导就是第一责任人、直接责任人，要受到责任追究。在近期发生的襄汾尾矿溃坝责任事故、深圳火灾事故、河南和黑龙江的煤矿事故、三鹿奶粉事故等一系列安全事故中，中央依据《国务院关于特大事故行政责任追究的规定》和《党政领导辞职暂行规定》等对相关责任人加大责任追究的力度，包括国家质检总局局长李长江和孟学农省长在内先后有19位县处级以上的高官落马。安全生产谁管不好、管不到位、管出问题，就会承担相应的责任。

一要主动上手到位，把安全生产工作作为分管领域工作的第一任务和第一责任紧紧抓在手上。

二要排查整改到位，按照各自的职责分工立即组织开展安全大检查和隐患排查活动，从而促进安全工作深入展开。

三要责任落实到位，把安全生产的各项措施具体落实到每一个工作环节，把安全生产的各项制度具体落实到每一个关口，把安全生产的各项责任具体落实到每一个人头上。

四要应急预案到位，供气、供水、食品安全、消防等涉及安全生产的方方面面都要制定突发事件应急预案，防备万一。

五要严厉打击到位，坚决依法关停、取缔非法生产、无证无照、违反安全生产规定的生产经营单位和企业。

六要安全监管到位，严格安全准入审核，完善联合执法机制，建立企业安全生产诚信制度，切实提高监管水平。