领导班子调整会议议程【优秀20篇】

学院领导班子分析检查报告

按照市教育党工委深入开展学习实践科学发展观活动的要求和我院开展深入学习实践科学发展观活动实施方案，本着“征求意见，找准问题，分析原因，明确方向”的具体要求，按照发扬民主找问题，实事求是查原因，联系实际定对策的方式方法，我院认真开展了学习实践活动学习调研和分析检查阶段的工作。以组织党员开展学习实践科学发展观活动与学习党的十八大和十八届四中全会精神相结合；与学习省教育厅、市教育党工委领导的重要讲话精神相结合；与学院党组织建设和自身工作相结合的基本原则，认真查找问题，分析原因，形成报告。

一、xx大以来，学院各项工作取得的成就

艺术职业学院是XX年3月经广东省人民政府批准（粤府函〔〕55号），教育部备案，成为纳入国家统一招生计划的普通高等职业学院。

在省教育厅、市委市政府、市教育局和金湾区委、区政府的大力支持下，学院从XX年开始逐渐加大对学院软硬件设施的投入和建设，先期完成了一栋学生宿舍楼和二栋教学副楼的建设并投入使用。XX年开始二期工程建设，二栋x平方米的宿舍楼和一栋x平方米的综合教学楼已经完工并交付使用。在校生从XX年的376人，发展到现在的x人。目前学院占地.7平方米，总建筑面积.71平方米。

学院实施普通高等学历教育，按国家计划面向广东等 20 多个省、市、自治区招生；学院举办成人高等学历教育职业技能培训，欢迎社会各界有识之士进修学习；学院招收五年一贯制学生，在初中毕业生中培养艺术类专门人才。学院设有舞蹈、音乐、艺术设计、文化事业管理、旅游、工商管理和基础教学等七个专业教学系、部，开设了舞蹈表演与教育、现代舞（国标）、舞蹈编导、音乐表演与教育、音乐剧表演、计算机音乐制作、环境艺术设计、视觉传达艺术、动画设计、主持与播音、中英文文秘、文化产业经营管理、酒店经营管理与餐饮管理、旅行社经营管理与导游、市场营销、工商企业管理、商务英语等 17 个专业（专业方向），各专业特色鲜明，适合社会经济发展和职业岗位需求，适宜各类人员学习和就业。

学院坚持以社会需求为目标、以学生就业为导向，注重学生专业能力、操作技能、实际应用能力和创新精神的培养，努力构建新型的高职教育模式，历届毕业生一次就业率都达到.6 ％以上 。学院拥有一支专业、学识、职称、年龄等结构合理并有较强教学实践经验的专职教师队伍，其中副高级职称以上教师的比例超过1x% ，具有硕士学位的教师占中青年教师的比例超过x0% 。学院还从全国各地聘请了一批具有丰富实践经验的音乐教育家、舞蹈家、艺术设计师等担任专业指导教师和实习实训教师。有一支务实敬业、开拓创新、精干高效的管理队伍。良好的师资队伍和管理队伍为学院的教学质量提供了可靠的保障。

学院注重对外交流与合作，充分利用专业功能为社会服务，先后组织并参加了近百场次的社会大型演出： 98抗洪赈灾义演、纪念改革开放二十周年、中日韩三国文艺活动交流、xx市“滨海之声” 大型文艺晚会、中国甲级足球联赛足球宝贝演出、赴澳门参加回归庆典等。中央电视台、珠海电视台、人民日报》及澳门的诸多媒体对学院所取得的成绩曾给予报道和肯定。

学院紧跟市场需求，立足为地方经济发展服务，坚持产学结合，形成普通高等职业教育、成人高等职业教育、中等职业教育和职业技能培训等多层次、多形式的办学格局。坚持以质量求生存，以改革促发展，以特色创品牌的办学理念，促进学院整体办学水平和综合实力的提高。进一步发挥地处特区、毗邻港澳的地理优势，努力把学院办成具有鲜明特色品牌的高等艺术职业学院。

二、在调研的基础上对学院落实科学发展观的理解和认识；

我院通过学习实践活动，创新学习形式，丰富学习内容，学院领导班子及党员干部进一步明确在新的历史起点上开创学校工作新局面所面临的新课题、新矛盾和新任务，在如何坚持内涵发展，提升办学品质，改革创新、与时俱进、促进学院科学发展等问题上形成以下三点共识：

1、明确目的，把握要求。开展学习实践开学发展观活动必须紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，“突出实践特色，重在解决问题”的要求，以“加强学院基础能力建设、强化内部管理、关注学生和教师的成长成才”为主题开展学习实践活动。

我们结合学院评建工作加强对教职员工尤其是党员的思想教育，建立健全各项规章制度，强化科学管理，制度管理，层级管理，使一切工作有章可循，有法可依。

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20____年度是我校发展史上具有重要意义的一年。过去的一年里，在政府、市教育局的正确领导下，我校围绕“创和谐校园，建教育强镇”的目标，围绕如何促进学生成长，如何办好人民满意的教育，大家精诚团结，敬业奉献，开拓进取，在队伍建设、中考及中考招生、教研教改、硬件建设等诸方面取得了重大成绩，现将一年来工作简要汇报如下：

一.规范德育管理，营造优良育人环境。

1.强化思想政治工作，务实和谐向上的思想基础。

我校高度重视对学生进行思想道德教育，长期有效地发挥德育主阵地作用，把思想教育渗透于课堂。制定每月德育工作主题，充分利用读报、政治课、国旗下讲话宣传教育，提高学生的思想认识，帮助他们树立正确的人生观、世界观、价值观。

2.加强校园文化建设的德育效能，创设优美和悦的校园环境。

一年来，我校借“创强”的东风，立足实际，把整治校园环境，建设优美校园作为工作重点，加大改造力度，宽敞、洁净的校园，多品种的绿化，得体醒目的标语布置，让每个学生在不知不觉中接受教育，虽潜移默化，润物无声，却有着明确的德育导向性。

3.开展丰富多彩的教育活动，营造多方教育、塑造新人的氛围。我校德育工作十分注重多方面教育，广泛开展有益活动，塑造新一代的社会主义事业接班人。我校拥有三十九个现代化功能场室，并成功举办了“学会做人”为主题的12.9演讲比赛和“五.四”文艺汇演。

4.实现学校教育、家庭教育、社会教育和谐统一，营造大德育环境。学校坚持通过家长会、家访及校讯通等形式，同学生家长经常联系、紧密配合，期中、末发放“致家长的一封信”，与家长沟通联系，对学生进行跟踪教育，构建了和谐统一的育人环境。

二.规范教学管理，努力提高教育教学质量。

教育工作是学校的中心工作，教学质量是学校工作的生命线。我们把教育教学质量作为衡量教师工作的重要标准，作为各类评优表模的主要依据，已经形成质量兴校、以教学质量论英雄的良好局面。

1.狠抓常规管理不放松。

我们坚持周抽查教案、月集体检查教案的作法，倡导集体备课，坚持超周备课，要求做到“五定、五备、四统一”：即定教研活动时间，定(备)教研活动内容，定中心发言人，定时检查，定期公布成果。同年级同学科教师在集体备课时，备教学内容、备学生实际、备教法、备学法、备习题;在教学上，统一目标，统一重点，统一进度，统一检测。

2.规范考试管理。

我们实行月制度，严格采用中考要求进行。期末考试实行交叉监考，交叉评阅试卷，严肃考风考纪，促进良好学风的形成。

3.抓教研促教改，培养创新意识，全面提高教学质量。

要让教研成为教育质量第一生产力，我们坚定了抓教学研究的方向和目标。学校每个教研组每周坚持开展教研活动，每个教研组都有一个行政领导蹲点，督促并参加教研、教改活动的实施和落实。本年度，学校负责教学副校长亲自抓教研，并安排两名教研主任抓教研工作。

各教研组都承担有不同层次的课题研究，教学实践中注重教法改革和学法指导，每学期都让教师撰写教学论文和教学总结。为此学校初步实现了教师由“教书型”向“研究型”的转变。也收获了一系列荣誉：黄飞燕和潘国辉老师在青年教师基本功竞赛中荣连州市三等奖，陈静、等八位同学参加全国数、理、化竞赛分别获一等奖和二等奖。

5.毕业班教学是学校教学工作的重点。

目前初级中学不但要提高教学质量，而且还要帮助高中阶段学校完成招生任务。我校一向把毕业班教学作为学校教学工作的重点，学校采取的是“校长挂帅、主管领导直接指导、初三教师主攻、初一初二教师助攻”的管理模式，发挥同科组教师集体智慧，取长补短，提高教学质量，开展早读、晚读，晚修第一、二节上课、第三节教师专门辅导。20____年中考取得的好成绩就是这一举措的结晶。

三、所取得的主要成绩

一年以来，学校以“创强”为契机，将主要精力放在抓规范化管理，抓学校发展，创品牌教学。全体教职工以高度的主人翁精神配合行政积极工作，在各条战线都取得了令人瞩目的成绩。

(一)中考成绩斐然。

今年中考取得较好的成绩，比往年有了较大的进步，最高分726分，600分以上26人，入重点高中线有37人，上线率23.6%，比去年提高了8个百分点，平均分545分，比去年提高了22.4分，在连州市排第六名，完成了预定的目标。

(二)招生工作战果辉煌。

推荐学生到高中阶段学校就读是毕业班工作的第二大任务之一，做到早布置，早动员，通过主题班会、个别谈心、下乡动员使每个学生都有适合的去向，在全体毕业班教师特别是班主任的努力下，上高中阶段学校的学生239人，升学率80.5%，基本完成了教育局的指示任务。

(三)协助镇政府顺利通过了清远市教育强镇评估。

在各级政府、教育局的大力支持下，对校园进行了装修美化、绿化校园工程，改善了教育教学设施，使校园焕然一新，全面提升育人环境，提高教育教学水平。在全体师生的努力下，我校顺利通过了清远市级办学水平评估。协助镇顺利通过了清远市教育强镇评估。

(四)市运动会满载而归。

去年我校派出了15人参加了连州市中小学田径运动会，其中领队1人，教练2人，运动员12人。我校体育健儿在赛场上自强不息，奋力拼搏，赛出了水平，赛出了风格，为我校取得了团体总分第五名的好成绩。

(五)提升了教学管理，提高了教学效果。

借“创强”的东风，规范了教育教学管理，教学水平更上一档次。学生宿舍实行军事化管理，如“四成一线”的最基本要求，规范后勤管理为教学提供优质服务。学校把教学作为重中之重，教学工作实行规范化管理，学校的教风好转，学风越来越浓，校园面貌日新月异、教育教学质量大提高的喜人景象，中考成绩及七、八年级的各科期末成绩均进入市县前列。

(六)教师的敬业精神整体提高，德育工作卓有成效，学风校风明显好转。今年以来，学校行政、党总支通过各种会议和制度不断强化劳动服务意识和劳动纪律，加强师德建设，取得了明显的成效，讲成绩、讲奉献风气正浓。三个年级领导带领班主任始终坚守在第一线，毕业班的教师顶风冒雨、不畏严寒，坚持每天晚上来校下班辅导直到晚上10：30时，以火热的心和执着的情投入到毕业工作中;七、八年级的部分教师不计报酬坚持晚修后辅导学生。

政教处、年级的工作扎实而有成效，他们一方面抓好常规思想教育，各项违纪现象继续呈下降之势，涌现了成春玲、成明霞、陈润强、邓海莲等一大批优秀的班主任。另一方面，他们创造性开展大量丰富的德育活动，去关爱学生，引导学生的成长，培养学生的适应社会的能力。

虽然我们取得了诸多成绩，但是，我们也应该看到，我们有少数教师课堂教学的满意率不高，个别教师责任心不强，工作主动性不够，斤斤计较、患得患失、敷衍推委的现象在一定程度上影响着我们的工作。随着一些宏观性政策的变化，学校的原有的工作模式也许会面临新的变化与新的困难，只要我们共同努力，这些变化对龙坪中学是一个难得的发展机遇，我们应该抓住机遇，乘势而上，创造新的辉煌。

各位领导、老师，通过几年来的艰苦奋斗，我们学校办学实力日益增强，社会声誉日益提高，现已迈上建和谐校园，创品牌的新征程。让我们团结一心，开拓进取，奋发向上，扎实工作，不断开创我校教育工作新局面。

同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻全市宣传思想文化工作会议精神，总结过去几年的工作，安排布置今年的工作任务。下面，我讲几点意见。

一、几年来的工作回顾

东胜区第六次党代会以来，全区宣传思想文化工作以科学发展观为统领，改革创新，深化管理，突出重点，狠抓落实，扎实推进理论宣传、舆论引导、对外宣传、文明创建、文化建设等各项工作，为我区经济社会又好又快发展起到了积极的推动作用，开创了宣传思想文化工作新局面。

(一)理论宣传取得新成效。 中心组学习成效显著。 在内容上做到突出重点，通过举办高层论坛，有针对性的举办学习讲座，使中心组成员的理论运用能力不断提高，真正做到了学理论、转观念、出思路、促工作。“双学”活动扎实推进。印发了《关于在全区范围内深入开展创建学习型党组织和学习型社会实践活动的实施意见》，把学习贯穿于工作决策的全过程，形成了学习与实践互动互促的良性循环。20xx年在全市创建学习型党组织经验交流会上我区作了典型发言，自治区媒体也对这项工作进行了重点宣传报道。开展学习型社会实践活动，制定下发了《东胜区市民素质提升行动实施方案》，大讲堂向全社会开放，有重点、分层次的开展了市民素质教育，以社会主义荣辱观引领和促进市民素质提升;通过举办每年一届的全民读书月活动，城市读书学习风气日益浓厚。市民文化大讲堂形成品牌。创建先进文化全民共享的新模式，以高层论坛、名家讲座、社区课堂三大模块为主，以远教课堂、家庭课堂、无声课堂为辅的市民文化大讲堂启动以来，已成功举办讲座750 多场次(其中名家讲座103 场次)，听众人数超过15 万人次，视频点播超过2.5 万人次，取得了良好的社会效果，成为理论宣传和培养市民健康文化生活的新载体。大讲堂工作受到了上级的肯定，20xx 年、20xx年连续两年被自治区党委宣传部评为“基层讲堂建设工作先进集体”。

(二)舆论引导形成新氛围。 新闻宣传主题突出。 紧紧围绕区委、政府中心工作，整合资源，最大限度的发挥广播、电视、报纸、网络等宣传阵地的作用。围绕创建全国文明城市、国家卫生城市、改革开放30 周年、建党90 周年、城市建设、民生工程等重大主题进行集中报道，形成战役性宣传，营造了良好的舆论氛围。几年来，在市级媒体刊播各类稿件11000 多篇(条)。阵地建设切实加强。实施农村牧区数字电视“户户通”工程，创办区委、政府机关报《城市导讯》，并成功实现《东胜报》的复刊扩版，《东胜新闻》电视和广播实现日播。舆论监督成效显著。在自办栏目广播、电视和《东胜报》中开设《曝光台》、《创城红与黑》、《走基层》等专栏，对文明城市创建中存在和群众反映强烈的问题进行曝光和走访调查，促使问题得到及时有效的解决。社会宣传形成声势。充分利用全区广告企业的宣传平台发布公益内容，实现了广告商家至少完成20% 以上的公益广告宣传任务，进一步扩大宣传覆盖面，突破了社会宣传瓶颈，营造了健康向上的社会氛围。建立区委宣传部短信平台，架起政府与群众的连心桥。舆情信息工作进一步强化。密切关注社会舆情动态，采编报送各类舆情信息20xx 多条，有针对性的开展舆论引导工作，为领导决策提供依据。

(三)对外宣传迈出新步伐。 主动出击突出重点。 几年来，主动对接，邀请中央级、自治区级媒体对我区创城工作、东胜区财政收入过百亿、元宵文化节、动画推介会等大型活动进行集中宣传报道，进一步扩大地区影响力。配合中宣部组织的中央新闻单位记者新春走基层活动、鄂尔多斯“三个回报”专题采访、网络媒体鄂尔多斯行、全国省级电视台鄂尔多斯行、全国广播联盟采风团等大型采访活动。接待人民日报、中央电视台、内蒙古日报等自治区级及以上新闻媒体和境外媒体930 批(次)5000 多人(次)到东胜采访。中央级新闻媒体刊播东胜区报道500 多篇，进一步增强东胜的影响力与吸引力。外宣渠道得到拓展。借助亚洲艺术节、首届鄂尔多斯国际那达慕大会、世界小姐大赛巡游等各类大型活动在东胜举行的契机，通过国内主流媒体的集中报道，大力宣传我区的人文环境和发展优势。每年制作拍摄一部专题片、一本画册。几年来，在各类经贸文化活动中，赠送宣传画册、光盘及东胜旅游指南、东胜投资指南等宣传资料五万多份。网络宣传与监管切实加强。开通鄂尔多斯·东胜网、国际在线城市频道，及时更新各类信息。与公安、文化、工商等部门联手，有效地整治互联网上的各种低俗有害信息。与多部门保持常态化联系，对网络舆情进行全天候监控，有效处置了多起网络舆情事件，保证了我区网络舆论环境的健康有序。

(四)文明创建实现新突破。 创城工作取得阶段性成果。 20xx 年东胜区荣获首批“自治区文明城市(区)”称号，20xx年我区在自治区文明城市(区)测评中首次位列第一，9 月份东胜区作为我市主要迎检城区迎接了国家文明城市的全面测评验收，12 月20 日我市被中央文明委授予“全国文明城市”称号。群众性精神文明创建工作有效推进。组织了“五个十佳”、文明市民和文明家庭、“全市百佳文明市民”、“全市百佳文明和谐户”的评选活动，开展了各级道德模范评选表彰、学习宣传，“爱国歌曲大家唱”及“我们的节日”等活动。成立东胜区志愿者协会，登记在册志愿者45000 多人。承办全市“关爱空巢老人志愿服务启动仪式”、“关爱农民工志愿服务活动启动仪式”、全国关爱农民工志愿服务工作座谈会。在全区形成了弘扬传统文化、弘扬志愿服务精神，争当先进、争当典型的良好社会氛围，进一步激发了广大干部群众爱党爱国、建设家园的热情。规范文明单位管理工作，20xx年全面复查及验收各级各类文明单位，推选内蒙古伊泰集团有限公司晋升为国家级文明单位。完成自治区第四次新农村新牧区精神文明建设现场经验交流会的观摩工作。未成年人思想道德建设工作进一步加强。长期开展“做一个有道德的人”主题活动及中华经典和红色经典诵读活动;成功组织“童心向党”歌咏活动及精彩八月经典诵读、摄影、绘画暨七夕征文活动，并选送优秀曲目及学生代表参加全国“童心向党”合唱汇演;开展网上签名寄语、文明小博客等活动。积极推选鄂尔多斯市“美德少年”。建设完善塔拉壕小学等3 处乡村学校少年宫，扩建并完善东胜区青少年宫、科技馆、文化馆、美术馆，建成并启动“未来世界”未成年人思想道德建设体验教育基地。加强社会环境及校园周边环境整治力度，营造了积极健康的未成年人成长环境。20xx 年，东胜区荣获“全区未成年人思想道德建设工作先进旗县”称号。今年2 月鄂尔多斯市被评为第三届“全国未成年人思想道德建设工作先进城市(区)”，我区为全市未成年人思想道德建设工作作出了重要贡献。

(五)文化建设绘就新蓝图。 公共文化服务体系基本建成。 建成市级特级文化站1 个、市级示范文化站1 个、市级一级文化站9 个，兴建12 个高标准社区综合文化中心、16 个社区阅读角、25 个草原书屋。区文化馆建成国家县级一级文化馆，区少儿图书馆建成国家县级二级图书馆。铜川镇文化站荣获中宣部、文化部命名的全国服务基层、服务农民先进集体的荣誉称号，公园街道园林社区和交通街道吉劳庆社区荣获“全国文化先进社区”称号，我区顺利通过全国文化先进县(区)复查验收工作。文化事业繁荣发展。举办了三届“万家乐”元宵文化节、三届文化旅游节和两届国际汽车文化节。组织了“全国首届春节电视文艺晚会颁奖晚会”、“将军后代合唱团”走进东胜、“美丽之路——全市精神文明建设经验交流会专场文艺晚会”等20 多场大型文艺演出活动;举办广场健身舞普及推广、歌手大奖赛等活动30 多场次;放映电影一万多场，观众近15 万人次，电影放映队荣获“全国优秀农村电影放映队”荣誉称号。组建各镇、街道办事处业余文艺队74 支，近1700 人。选聘19 名社区文化志愿者。累计创作文艺精品60 多部(件)，共获得国家级奖励10 项，自治区级奖励18 项，每年组织各类公益演出100 余场，精彩纷呈的文化活动极大的丰富了人民群众的精神文化生活。几年来，通过实行文化稽查人员分片负责制、开展文化市场阳光工程、健全举报受理机制、壮大网吧“五老”义务监督员队伍、举办文化市场经营业主培训班等有力措施，为广大市民营造了规范、健康、平安、和谐的社会文化环境。文化产业蓬勃发展。全区文化产业经营主体634 个，从业人员达到9000 人。大秦直道文化旅游景区已向游人开放，中视文化产业园区开工建设。20xx年，成功承办了首届中国·鄂尔多斯东胜动画推介会，为我区动漫产业的发展起到了极大的推动作用。天风动漫出品的原创电视动画《小牛向前冲》以及动漫出版物《大角牛美德花园》跻身“20xx国家动漫精品工程”。天风动漫也是内蒙古地区唯一获此殊荣的原创动漫企业。成立东胜区文化创意产业协会，并荣获中国创意产业年度大奖和中国创意产业推动奖。

这些成绩的取得，得益于区委、政府的高度重视、坚强领导，得益于社会各界的大力支持、积极参与，得益于全区宣传思想文化战线全体同仁的锐意进取、辛勤付出。在此，我代表区委、政府，向为全区宣传思想文化工作作出贡献的同志们，表示诚挚的敬意和衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和不足。比如，新闻质量、舆论引导水平有待于提高;运用新兴媒体进行舆论引导的能力有待于提升;文化产业的发展有待于加大扶持力度;全国文明城市创建工作有待于进一步巩固提升等。我们必须正视存在的问题，不断总结经验，开拓创新，努力推动全区宣传思想文化工作再上新台阶。

二、20xx年工作重点

今年是加快推进我区转型发展的关键之年，也是推动我区宣传思想文化工作朝着新的更高目标迈进的重要一年，我们必须按照区委的要求，提振信心、攻坚克难，充分发挥宣传思想文化工作统一思想、鼓舞士气的作用，自觉担当做好工作的使命与责任。

今年我区宣传思想文化工作的总体思路是： 认真贯彻落实xx届六中全会精神，全市宣传思想文化工作会议精神，区委第七次代表大会第一次年会精神，以科学发展观统领全局，以促进社会和谐为主线，以“七城联创”为载体，以推动文化大繁荣大发展为重点，为实现“转型升级、富民强区”提供强大的思想保证、舆论支持和文化条件。 实现上述目标，重点要抓好以下七个方面工作。

(一)增强实效，理论宣传要重点推进核心价值体系建设

核心价值体系建设是构建和谐社会的一项根本任务，要以今年中央将要颁布《社会主义核心价值体系建设实施纲要》为契机，抓好核心价值体系系统化、目标化、品牌化建设。继续深化学习型党组织和学习型社会实践活动。各级党组织和广大党员在尚学、重学、促学、用学上下功夫，着力提高学习的实效性，把学习型党组织建设的出发点和落脚点放在解决实际问题上，将学习作为指导实践、谋划发展、推动工作的首要环节，突出以学习推动思想解放，以学习推进科学决策，以学习破解发展难题。深入实施市民素质提升行动，全面提高市民文明素质、提升城市文明程度。办好“20xx年第四届书香东胜全民读书月活动”，组织精品图书展销、社区图书展等活动，大力倡导全民读书学习的良好社会风气。积极推进街道书报亭和自动借阅机建设工作，在广场、公园等人流密集区新建5 处图书自动借阅系统。强化文化大讲堂品牌建设。不断总结经验，在精益求精、提高质量上下功夫，大力拓展大讲堂的覆盖面和品牌效应，让大讲堂真正成为“市民家门口的大学”，成为传播社会主义核心价值观的新平台，争取把我区的大讲堂工作经验推向全国。适时举办“20xx文化产业发展论坛”，针对我区文化产业发展现状进行专题讲座和研讨，为我区的文化事业发展提供智力支持。

(二)服务大局，新闻宣传要担当起促进转型发展的使命和责任

营造良好的舆论氛围。 围绕“转型升级、富民强区”的核心任务，组织开展新闻宣传，重点做好“大走访”、产业建设、现代服务业、城市核心区建设、惠民工程、社会管理创新、文化产业的宣传报道，进一步增强广大干部职工战胜困难、实现新发展的信心和力量，形成全区上下坚定信心、攻坚克难的浓厚氛围。完善新闻宣传制度。制定并实施新闻宣传的长效机制，坚持新闻例会，按月制发宣传报道要点，完善新闻选题、线索和信息的报送制度。推进各部门、各企事业单位建立健全新闻发言人制度，开展“定人、定时、定点”的自主新闻发布，不断提高新闻发言人的水平。加强新闻媒体的传播力度。推进新闻媒体建设和干部队伍建设工作创新，积极探索新闻媒体运行新机制，进一步提高新闻宣传的质量和水平。提高专题报道的深度，在巩固提高原有栏目的基础上，结合新形势推陈出新，打造精品栏目。清理整顿各单位内部刊物，整合资源，集中办好区委、政府主办的各类刊物。

(三)强化管理，社会宣传要营造浓厚的发展氛围

强化社会宣传阵地建设和管理。 社会宣传阵地在审批过程中由宣传部进行前置审批。对不符合有关要求或不服从管理的广告企业要由管理部门收回审批手续，取消其广告经营资格。各管理部门要按照各自的职责权限，依法负责公益宣传的监督管理和执法工作，对不履行责任，拖沓、延误政策宣传的责任主体进行严厉的处理。今年，要创办文化传媒投资实体，专门负责东胜城区范围内公益广告的制作和发布工作。充分发挥手机短信平台针对性、时效性强的优势，使宣传渠道更加便捷顺畅。加强舆情信息工作。密切关注舆情动态，围绕群众关心的热点难点问题以及出现的新情况新问题，及时提出舆论引导的对策、措施，切实使舆论监督成为反映人民心声、通达社情民意、促进问题解决、改进工作的有效方式。注重典型引导。充分挖掘，培育典型，以事迹报告会、宣讲等形式大力宣传各行各业涌现出的先进典型，在全社会形成学习先进、争当先进的良好风气。总结提炼新时期的东胜精神，进一步夯实团结奋斗、干事创业的思想基础。

(四)主动出击，对外宣传要为经济发展扬帆助力

构筑“大外宣”格局。 坚持区委宣传部总协调、全区各单位为主渠道、全社会共同参与的对外宣传工作机制，要从根本上转变外宣观念，尤其在当前的大背景下，树立“外宣就是政治、就是形象、就是经济”的意识，充分发挥外宣在“保增长、保民生、保稳定”中的特殊作用。重点部门、重点行业、重点项目指定专人负责对外宣传工作，及时上报、更新相关材料及数据。参与重大活动，搭建外宣平台。借助第二届鄂尔多斯国际那达慕大会、香港经贸合作周和第62 届世界小姐总决赛等活动的举办及电视连续剧《大秦直道》的宣传发行，全方位宣传东胜的区位优势、政策服务、人文环境，进一步凝聚人气商气。选树外宣精品。宣传部要对各单位、各部门制作的外宣品进行审核，年底进行评比，整合全区资源，制作针对性强的图文影像等专题外宣品，充分展现东胜良好的投资环境，增强城市的吸引力。

(五)加强监管，网络宣传要把握舆论引导方向

组建机构，完善体制机制。 以东胜区互联网信息办公室的成立为契机，在人员、经费上给予充分保障。健全各项管理制度，出台网络舆论危机处置预案，制定网络舆情分析排查机制，落实属地管理的原则，加强对互联网的监督和网上舆情的监测，实行网上舆情24 小时监控，及时发现、准确研判各类舆情信息，提高对网上热点问题和突发事件的“第一时间”反应能力和应对能力。提高网络舆论引导能力。在新浪、腾讯开通《东胜宣传》官方微博，充分利用好鄂尔多斯·东胜网、政府门户网等网络宣传阵地，加大新闻稿件网上推送力度，加强正面宣传和引导。组建东胜区网评员队伍，培养本土的网评专家和知名博主。充分利用各网络媒体、知名网络博主来鄂尔多斯采风的机会，推出我区的网络宣传专题，营造和谐稳定的网上舆论氛围。

(六)巩固提升，文明创建要不断拓展升华

强力推进文明创建工作。 文明城市创建要突出长效建设。继续明确和强化各部门的职能，及时分解下发创建工作任务，各单位、各部门要按要求开展各种创建活动，及时做好软件档案收集整理工作;继续强化督查运行机制，做到及时整改并落实到位，针对创城期间城市管理中的重点、难点问题成立的13 个专项行动工作组继续长期开展专项整治行动;继续完善考评激励及问责机制。要通过完善物业服务实现创城为民理念，打造一批有示范效应的文明小区，切实巩固提升全国文明城市创建成果。文明乡镇创建要突出品牌建设。落实好自治区文明村镇“十个一”基本要求，通过文明乡镇、文明村创建活动，创评百佳十星级文明户、百佳文明农牧民、五好文明家庭，以及文明集市、文化市场、以城带乡、军警民共建、文明单位结对共建等创建载体，使乡镇精神文明建设富有生机活力。每个镇至少打造1 个文明示范村及1 至2 个农村精神文明创建活动品牌。文明单位创建要突出诚信建设。开展形式多样的创建活动，尤其是借活动推进各单位诚信建设。认真落实即将出台的《鄂尔多斯市文明单位测评标准》，推动文明单位创建工作科学化、规范化、常态化，建立文明单位数据库。

强力推进未成年人思想道德建设工作。 加强校园周边环境治理。按照谁主管谁负责谁审批谁负责原则，取缔校园周边测评体系中不允许存在的营业性娱乐场所。深入推进网络、网吧、荧屏声频视频净化工作。加强校园文化建设，打造快乐校园。完善学生思想道德行为综合考评制度，引导他们养成文明行为习惯。全力推进“做一个有道德的人”主题实践活动。组织开展“心向党、跟党走”、“爱祖国、爱家乡”、“爱父母、敬师长”等为主题的歌咏、读书、网上祭英烈、文明小博客等系列活动及全市第二届美德少年推选、东胜区美德少年评选工作。加强未成年人思想道德阵地及队伍建设。全力打造好中央专项彩票公益基金支持的塔拉壕乡村学校少年宫，专项资金使用务必要严格规范、活动要丰富多彩。充分利用学校、社区未成年人心理咨询室，扎实开展心理咨询、疏导等实践活动。社区要摸清辖区未成年人情况，建立专档，充分利用好现有活动阵地实实在在开展活动，培养一支社区未成年人专兼职工作队伍。做好全市未成年人思想道德建设现场经验交流会的准备工作。

强力推进主题教育活动。 深入开展全民参与的志愿服务工作。积极宣传志愿服务活动及“奉献他人、提升自己”的志愿服务宗旨，分行业、分类别、分时段、分主题开展各类志愿服务活动。不断扩大注册志愿者队伍，分期、分类进行培训，培养一批志愿者骨干。组织召开东胜区志愿者协会一届二次理事会议，进行总结表彰，发挥志愿者协会作用，进一步推进志愿服务工作。深入开展“我们的节日”、爱国歌曲大家唱、道德模范学习宣传活动。抓住节日广泛开展群众性文化活动，精心组织送温暖献爱心活动，注重打造节日文化。活动内容紧扣传统节日、重大节日，活动形式要从机关、学校、社区、企业进一步推向家庭，根据节日特点落实牵头单位。建立评选和推荐身边好人的长效工作机制。组织开展第三届自治区及全市道德模范宣传、推选活动。在机关、企业、学校、社区、村镇试点开设道德讲堂，建立道德讲堂运行机制。深入开展“做文明有礼的鄂尔多斯人”教育实践活动。开展“文明交通”行动;配合全市开展包括清洁环境行动、秩序维护行动、文明旅游行动和文明餐桌行动的“文明大行动”。在外来务工人员中开展各种精神文明创建评比试点活动。创办东胜区文明网站，要求具备条件的文明单位创建本单位文明网站。

(七)抢抓机遇，文化建设要创新发展实现跨越

深化文化体制改革。 完成歌舞剧团转企改制，按照现代企业制度要求，建立充分体现艺术规律的经营管理体制。重点深化文化事业单位内部“三项制度”改革。整合全区文化资源，适时组建东胜区文化经营实体。

深入实施文化惠民工程。 积极打造国家公共文化服务体系示范区。完成青铜文化博物馆、图书馆建设。新建8 个综合文化站、42 个社区文化活动中心、9 个村文化室，为城区20 处文化广场配备一批演出设备。继续免费开放城乡所有公共文化场馆，形成对接市民生活规律的“错时服务”新模式。组建基层文艺队伍，加强群众文化艺术的培训和辅导，完善社区文化志愿者制度和歌舞剧团演职人员联系社区制度，继续开展社区阅读角建设工作。组织“送文化进社区”、“高雅艺术进校园”和“走进农民工公益演出”等活动，全年完成100 场次的公益演出。弘扬民族文化，打造文化品牌。打响节庆文化品牌，提升第四届万家乐元宵文化节、第四届文化旅游节的品牌影响力。培育赛事品牌，办好第62 届世界小姐总决赛、第二届鄂尔多斯国际那达慕大会闭幕式晚会、鄂尔多斯民歌节、舞蹈大赛等大型活动。深入实施文艺精品创作工程，对原创文艺精品进行表彰，激发文化创作活力。完成大型歌舞晚会《东方胜地》的创作排演任务，打造一台大型群众性文艺晚会、一台地方特色的艺术精品剧和一台蒙古族风情的民族歌舞剧，力争获国家级、自治区级大奖，积极申报自治区“五个一”工程奖，做好全市艺术精品创作工程的入选工作。加强文化市场监管和文物、文化遗产保护工作。强化文化市场长效监管体系建设。建立健全文化市场社会监督机制，文化市场举报受理机制，部门协作联动执法机制。建立健全各类文化协会，充分发挥协会在市场协调、行业自律、服务维权等方面的作用。规划建设九曲黄河阵灯游会(自治区级非物质文化遗产保护项目)保护区。配合做好国家级鄂尔多斯文化生态保护区创建工作。

加快发展文化产业。 做好百平方公里大型文化产业基地，15 平方公里的中视文化产业园，鄂尔多斯东胜生态文化园，“音乐之都”等项目的协调服务工作。规划建设秦直道遗址公园。加大对天风动漫、东联影视动漫等具有自主知识产权的文化企业的扶持力度。编制我区文化产业发展规划，制定文化产业扶持政策，建立文化产业扶持资金，培育和引进一批规模大、实力强的文化企业。积极争取上级的文化产业发展专项资金，发展壮大一批市场前景好、具有发展潜力的小型文化企业。充分挖掘地域文化特色和发挥区位优势，年内引进一部影视剧在我区进行拍摄，打造蒙元文化旅游城市，促进我区文化旅游产业的发展。编制我区重点文化企业名录。成立中国书画东胜文化艺术交流中心。争取国家新闻出版总署直属的中国版权保护中心，在我区设立北方版权交易中心，创建全国版权示范城市。积极培育文化消费市场，提高文化消费水平，加大对困难群众、农民工文化消费的扶持力度。

三、几点要求

今年的宣传思想文化战线承担的任务重、要求高、难度大。我们一定要在区委的正确领导下，围绕中心，服务大局，强化责任，超前谋划，确保宣传思想文化工作扎实推进、创新发展。

一要责任明确、锐意创新。 各单位“一把手”要增强大局意识，切实把宣传思想文化工作纳入工作全局，以改革的精神，不断创新宣传思想文化工作方法和形式，努力把宣传思想文化工作与解决实际问题相结合，做到与业务工作同部署，同推进，同考核。各单位、各部门要挑选政治可靠、业务精通、相对稳定的工作人员承担本单位的宣传思想文化工作，做到专人负责。宣传委员、文化站长要抓好宣传思想文化工作主业，严禁出现宣传委员不干宣传，文化站长不搞文化的现象。今后要把开展宣传思想文化工作的情况，作为考核班子和领导的重要依据。

二要勤勉敬业、务实高效。 勤勉敬业是一种精神, 是一种境界，是我们做好工作的基础，勤勉敬业，就是对自己所从事的工作要勤于思考, 善于总结，敢于创新, 克服各种困难, 使工作不断创造出新的成绩。做好宣传思想文化工作，要正确处理好务实与务虚的关系，把理论上的务虚变成行动上的务实，把关键点放在通过宣传思想文化工作助推全区经济社会健康快速发展上，确保宣传工作取得实实在在的效果。对引发媒体关注的事件，责任部门要主动担当，及时回应社会关切;对负面舆论事件不应对、推诿扯皮的单位，在年度宣传精神文明考核中实行一票否决制。

三要提升素质、建强队伍。 做好宣传思想文化工作，关键靠班子，根本在队伍。全区宣传思想文化工作者要加强学习，提高素质，增强本领。要注重发现、培养、引进各方面的拔尖人才，对优秀和特殊人才，可以大胆使用。逐步建立基层宣传思想文化队伍培训长效机制，分期分批做好宣传、新闻、文艺工作者的培训工作。经常性的组织全区宣传思想文化工作人员挂职学习，系统内交流任职和岗位交流，保证宣传思想文化队伍生机勃勃，充满活力。

同志们，今年的宣传思想文化工作，任务艰巨，意义重大，新的形势要求我们以更加务实的作风，更加有效的措施，更加扎实的工作，为全区经济社会发展、社会和谐稳定作出新的更大的贡献。

8月24日，我市召开全市普法依法治市领导小组会议，市委常委、政法委书记、市普法依法治市领导小组组长廖凯波出席会议并讲话，市政府副市长、市公安局局长张荣先主持会议，市政协副主席朱汉浩出席会议。

会议传达了省第十三次法治宣传教育工作会议精神，审议了《20xx-1015年全市法治教育工作先进集体和先进个人表彰名单》《九江市普法依法治市领导小组关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划》等。廖凯波在讲话中强调，要抓住针对领导干部这一“关键少数”的法治宣传教育，充分发挥他们在社会的引领示范作用;要继续深化领导干部法律知识考试登记考核制度，逐步建立和完善领导干部学法考勤、学法档案、学法情况登记和通报等制度，把法律素养和依法执政能力作为领导干部考核的重要内容。

廖凯波指出，法治宣传工作必须充分激发创新驱动力，进一步优化法治宣传教育工作体系;逐步健全完善科学化、常态化的普法宣传机制，开创政府主导、全民参与的普法宣传工作格局。

各位代表、同志们：

今天，省中小企业协会第二届全体会员大会在这里隆重举行。大会选举产生了第二届理事事、常务理事及协会领导成员，审议并通过了新一届理事会章程。在此，对林印孙先生当选为省中小企业协会会长，对李良彬等22位先生当选为协会副会长以及新任理事事、常务理事单位表示衷心的祝贺!

中小企业是促进经济增长和社会进步最具活力的源泉，大力发展中小企业对于实现我省科学发展、进位赶超、绿色崛起具有十分重要的现实意义。近年来，省委、省政府根据中小企业促进法和中小企业促进条例的有关规定，针对我省中小企业的发展情况相继出台了一系列政策措施，有力地促进了我省中小企业的发展。中小企业已成为我省国民经济和社会发展的重要力量。截止今年9月底，全省中小企业实现工业增加值占全省全部工业增加值的83.2%，上交税金占全省财政总收入的52.7%，出口创汇占全省出口总额的76.3%;从业人员达到770万人。

今年是实施“”规划的最后一年，也是全面实施湖生态经济区规划的第一年，更是夺取应对国际金融危机冲击后的全面胜利、实现跨越赶超发展极为重要的一年。在新的形势下，推动中小企业健康发展，要在加快企业成长壮大的过程中努力实现“四个转变”，即：从主要依靠数量扩张向更加注重质量提高转变，依靠制度、管理和技术创新，加快产业结构升级，推动企业上规模、上档次、上水平;从主要依靠粗放型增长向更加注重可持续发展转变，严格遵守国家产业政策，自觉服从宏观调控，限制和淘汰落后生产能力，大力发展循环经济，走清洁发展、节约发展、安全发展和可持续发展之路;从主要依靠企业单干向更加注重协作配合转变，遵循市场规律，深化分工协作，培育产业集群，形成发展合力;从单纯追求经济效益向更加注重提高经济效益与履行社会责任相结合转变，把中小企业发展与社会效益统一起来，走又好又快的发展道路。

企业家是民族的精英，培养和造就一大批高素质的现代企业家队伍，是我们当前面临的一项紧迫任务。全省广大中小企业家要自觉地把思想和行动统一到党的xx届五中全会精神上来，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、观察世界、指导实践，要加强品格的修炼，践行社会主义荣辱观，树立正确的财富观，着力培养健康向上的企业家精神，展现我省企业家良好的社会形象;要加强现代市场经济和企业管理等知识的学习，抓管理、强内功，提高企业的整体素质，以求突破传统商业模式、寻求新的价值增长;要富有创新精神，大力推进观念创新、技术创管理创新，着力转变企业发展方式，提升企业核心竞争力，推动企业由粗放式管理向精益化管理转变;要共建和谐，努力成为具有社会责任感的企业家，切实增强以人为本意识、诚信意识、社会责任意识，始终把“一方经济、造福一方人民”作为企业的宗旨，为国家作贡献、为职工谋利益、为人民造福祉。

省中小企业协会是全省广大中小企业的自律组织，是全省中小企业之家,是省中小企业局构建组织网络体系的载体。协会工作必须顺应形势，不断创新，积极发挥政府与企业之间的桥梁与纽带作用，当好政府的参谋，把党和政府的各项方针政策、决策部署及时传下去，把广大中小企业的意见、愿望和呼声及时带上来，推动政企联系。协会要在宏观与微观两个层次上做好服务工作，既服务于改革开放的大局，又服务于崛起的大局。既要加强对宏观经济的了解，掌握信息，促进中小企业发展，又要充分利用社会各方面力量，为中小企业提供市场准入、技术支持、信息共享、资金融通、创业辅导、市场拓展、文化建设、对外合作等方面服务。同时，协会要根据形势发展的需要，搞好调研，为政府的科学决策服务。

执法监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项主要职权。各级人大及其常委会要以对国家、对人民、对法律法规高度负责的精神，增强使命感和责任感，始终把引导和促进中小企业健康发展、营造宽松和谐的发展环境作为重要目标,按照依法监督、突出重点、讲求实效的原则认真履行职责。要通过执法检查、视察、调查等多种监督形式，加大对政策措施实施情况的监督力度，注重监督实效。尤其对重大问题要抓好跟踪监督，依法督促政府及有关部门切实予以解决，通过监督工作进一步督促扶持中小企业发展的相关政策措施落实到位。

同志们，面对新形势、新挑战、新机遇，推动中小企业又好又快发展任重而道远，我们要以更加奋发有为的状态、更加扎实有力的举措、更加务实高效的作风，深入贯彻落实科学发展观，不断加快我省经济发展步伐，为实现xx科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大的贡献!

最后，祝大会圆满成功!谢谢大家!

同志们：

这次会议是在认真学习贯彻全县经济工作会议及全县农业、农村经济工作会议的前提下，召开的一次重要的会议，主要目的是认真总结过去一年来的主要工作，积极谋划20xx年工作，并对一年来在涌现出来优秀党员、先进工作者、致富带头人进行表彰，通过表彰先进，激励后进，把全乡上下的思想和行动，统一到乡党委政府的工作要求上来，统一到推动全乡各项工作实现大突破新跨越的发展上来，从而进一步激励和动员全体干群再接再厉、团结奋斗、以更加蓬勃的朝气、昂扬的锐气、投身到今年的工作中去，全面完成今年的各项目标任务。

刚才，乡长总结了20xx年的主要工作，安排部署了今年的工作，受表彰的单位和个人也都上台领了奖，会场气氛非常热烈。在这里，我代表乡党委政府向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺，同时希望各单位能够按照乡长的要求，选准定位，细化任务，扎实工作，确保完成党委政府下达的各项工作任务。下面，根据乡党委的安排我讲几点意见：

一、肯定成绩，总结经验，进一步坚定发展的信心和决心 过去的一年，是极不平凡的一年，是充满着机遇和挑战的一年。我们召开了乡镇第十八次党员代表大会和第xx届人民代表大会第一次会议，圆满完成了乡党委、政府领导班子的换届工作。同时，一年来我们在 村易地搬迁项目推进上、在基础设施建设上、在村容村貌、路容路貌环境卫生综合治理上、在民生事业投入上等都做出了显著成绩，县上领导也多次到我乡进行调研，对我们取得的成绩给予高度评价。

回顾过去一年来的工作，我们认真总结，深深体会到：只有坚持把解放思想、科学发展摆在突出位置，以科学正确的发展思路和实事求是的工作目标引领发展，努力营造干事创业的浓厚氛围，才能推动发展;只有坚持把求真务实作为推进各项工作的有效抓手，始终以务实的举措狠抓落实，努力形成强势推进的工作态势，才能加速发展;只有坚持把群众的冷暖放在心上，始终坚持以为民的理念造福百姓，才能和谐稳定发展。

成绩来之不易，经验弥足珍贵。过去的一年每一项工作的完成，每一个目标的实现，每前进一步，都离不开全乡上下的扎实工作，离不开方方面面的全力支持，都倾注着全乡干部群众的智慧和汗水。在此，我代表乡党委政府向你们并通过你们向全乡所有干部群众，向所有关心、支持 事业发展的同志们、朋友们，表示最衷心地感谢和崇高的敬意。谢谢大家!

看到成绩的同时，我们更应该清醒的看到存在的突出问题，刚才 乡长已经讲的很清楚，我不再多说，但是我想再强调一点：不管我们在发展的道路上遇到多大的困难，只要我们坚定发展的信心，坚持为民的宗旨，善于抓住有利机遇，摒弃一切保守的、落后的、个人的观念，团结一心，克难攻坚，始终与党委政府保持高度一致，那么新营的发展必将迎来新一轮的跨越。

二、明确目标，尽职尽责，进一步增强发展的动力和魄力 今年是“”规划的第二年，也是近两年发展环境较为有利的一年。我们要充分利用省上将我县列为六盘山重点扶贫开发片区的有利时机，抓住机遇实施一些工程项目和一些民生工程。在今年的工作安排中，我们就有几项工程就是要积极争取投资实施，比如 路大 桥至 庄段25公里道路、 至 至 段4公里道路、 3公里道路，比如新农村一期项目收尾工作和二期项目审批立项。这几项工程都是比较大的工程，需要我们紧盯死咬，牢牢抓住。此外，今年我们在基础设施建设和民生事业投入上还会有新的动作。之所以投入这么大的资金，一是要为 的发展创造更加有利的发展环境;二是要让 群众生活的更加富裕、更加幸福。

在这里，围绕今年的各项工作，我向大家提几点要求：一是明确目标，尽职尽责。实践证明，有了正确的目标，才会有前进的方向和动力，才能始终保持奋发向上、奋勇争先的精神状态，才能始终保持勇创一流、勇攀高峰的工作干劲，才能调动各方面的积极性和创造力。在今年的工作中，我们就要抢抓机遇，务实苦干，把目标定好、定牢、定细。我们的党员干部要围绕工作目标尽职尽责，做好本职工作，希望大家高度重视;二是转变作风，狠抓落实。我强调三个字，一个是“韧”， 就是要有“韧”劲，要用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实，就是要抓好所分配的每一项工作、每一件实事，锲而不舍，一件件分解落实，一步步循序推进，一抓到底，抓出结果，抓出实效;一个是“实”，就是要重实干，勇于面对困难，善于解决矛盾，一步一个脚印，把心思和精力放到干事业、抓落实上来;一个是“新”， 就是要敢创新，有魄力，要善于利用政策，善于找准结合点，谋改革之计，想发展之道，创造性地开展工作，搞出自己的特色来;三是起步要“早”，开门要“红”。夺取首季“开门红”，不仅关系到能否争得全年主动，而且关系到干群的士气。俗话讲：一日之计在于晨，全年工作看开春。各单位要迅速贯彻落实今天的会议精神，立足一个“早”字，突出一个“快”字，着眼一个“攻”字，精心组织，周密安排，确保实现经济和其他各项工作的首季“开门红”。

同志们，今年的各项目标任务已经确定。我坚信，只要我们乘势而上，奋发有为，大胆开拓，勇争一流，继续保持昂扬向上的精神状态，继续增强敢打胜仗的必胜信念，继续落实以实鉴真的工作举措，继续弘扬“坚韧不拔、奋发图强、敢作敢为、创新创业”的精神，就一定能够圆满完成全年各项目标任务。

谢谢大家!

2016年国土局领导班子述职报告

我谨代表x乡国土资源所向各位代表述职，就我乡今年的国土资源工作做个汇报：

今年，我乡国土资源管理工作在县局党组的正确领导下，在乡党委、政府的大力支持、协助下，以十八大精神为指导，紧紧围绕保护国土资源和保障乡域经济发展这两个主题，深入贯彻落实科学发展观，严格管理国土资源和矿产资源。真抓实干，求真务实，圆满的完成了年初制定的各项目标和任务。

一、加强土地管理，切实保护耕地

1.对各类建设用地实行严格的审批制度，做到选址、放线、验收发证三到位。全乡全年共收到用地申请 宗，已受理用地 宗，其中已报批 宗，另有 宗待报批。

2.十月份，根据县政府、国土局安排，我们对全乡的范围内的基本农田进行了登记造册，使基本农田保护责任具体到农户。

二、加强对矿产资源的管理

今年，我们对全乡范围内合法矿山进行了整治与规范，使其符合安全生产的要求。对非法矿山，我们分别下达了《停工通知书》，并依法予以关闭。

三、围绕大局，积极为乡域经济发展服好务

1.积极为新卫生院选址、建设出谋划策。

2.老卫生院拍卖后，我们积极协助业主办理了国有土地使用权转让手续。

3.为三阳电站的建设服好务。

四、认真落实地质灾害防治工作责任，保障人民群众生命财产安全

五、继续加强农村集体土地登记换发证工作

六、积极协助、配合，完成第二次土地调查工作

七、完善村级土地监察网络，落实国土资源动态巡查工作

八、其他工作

在完成好本职工作的同时，我们抽出专人协助政府的计生工作和社会治安工作，积极完成政府交办的其他各项工作。

今年，我乡的国土资源管理工作较往年取得了较大的进步，但是也存在一定不足。来年，我们一定要总结经验，吸取教训，坚定信心，开拓进取，为开创我乡国土资源工作新局面而努力奋斗!

同志们：

金猪辞岁构和谐社会，玉鼠迎春建小康农村。在我们告别20xx刚刚迎来20xx之际，我们身披拼搏的风尘，满怀胜利的喜悦，在这里召开黄岗乡20xx年总结表彰大会，目的在于回顾和总结20xx年所取得的各项成果，对20xx年 新的工作提出几点要求，目的在于隆重表彰一批为我乡各项事业做出突出贡献的先进集体和先进个人，目的更在于号召全乡人民紧密团结在乡党委、政府周围，以经济建设为中心，为全面建设小康新黄岗加油鼓劲，擂鼓助威。首先谨让我代表乡党委、政府向全体到会的同志表示亲切的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!并通过大家，向在全乡各行各业、各条战线上辛勤劳动，默默奉献的广大干部群众表示崇高的敬意!

过去的一年，我乡在县委、县政府的正确领导下，在全乡干群的大力支持努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委和我乡年初制定的工作思路和奋斗目标，团结一心，求真务实，迎难而上，奋力拼搏，各项工作和事业再创新辉煌。主要表现在：

──工农业经济实现了又好又快的发展。一年来，我乡工农业经济呈现稳中求进的良好态势，共实现总产值34108万元，同比增长10%，其中民营工业企业实现总产值32218万元，同比增加20%。

──惠农政策落实到位，农民收入显著提高。根据国家、省、市、县有关文件精神，按照操作形式“一卡通”，20xx年发放粮种补贴17.3万元，粮食直补12.2万元，能繁母猪补贴0.3万元，库区移民生活补贴5.1万元，农村纯女户补贴1.5万元，困难学生补贴1.7万元，全部发放到农户手中;各村的转移支付资金也全部按时发放，没有出现挪用、克扣、截留的现象，同时政府没有向群众收取任何不合理的费用;今年我乡农民通过发展各种养殖业和种植业，人均年纯收入达到3748元，剔除以上各种政策性收入，比上年净增200元。

──招商引资、财政任务均超额完成。一年来，我乡共引进项目8个(其中扩建项目1个)落户工业园，规划上1000万元的2个，引进合同资金1.65亿元，实际引进资金1.117亿元，超额完成了县政府下达的2300万元的招商引资任务。20xx年我乡上交财政800多万元，超额完成了726万元的财政任务。

──社会公共事业齐头并进。一年来，我乡主要做好了以下几件事：①整合了教育资源，配合县里顺利完成了黄岗、石花尖、车上三地中学的合并工作以及黄岗小学迁至原黄岗中学的搬迁工作，集中各方面的力量为在校933名学生提供了良好的学习、生活条件，为提高教育教学质量打下了坚扎的基础。 ②举干群之力兴修了从黄岗集镇至将侯村的5.2公里村级水泥公路，坳溪至汪家槽的6.2公里村级水泥公路路基已全部打好，由于水泥价格上涨，工程受到延迟，预计将在今年年初完工，全乡基本实现了水泥路村村通。③我乡敬老院的搬迁安臵工作圆满完成，48位老人住进了舒适、安静、卫生的新居。

这些工作的开展、成绩的取得是上级组织正确领导的结果，是各部门、各单位大力支持的结果，更是在座各位辛勤努力的结果。在此，我代表乡党委、政府再次向一直支持、关心我们工作的有关单位和个人以及全乡人民表示衷心的感谢!

20xx年是认真贯彻xx大精神，夺取全面建设小康社会新胜利的第一年。在新的一年里，摆在我们面前的工作要求更高，发展困难更大，任务也更为艰巨。我们一定要按照“三个代表”的要求，团结和带领广大干部群众，进一步解放思想，振奋精神，抢抓机遇，加快发展，发挥优势，乘势而上，努力推动全乡经济、社会发展实现新的跨越。为此，我向大家提出“四个要”的希望。

一、精神要好。一个好的精神状态是做好一切工作的前提，更是我乡加快发展、领先发展的先决条件。实践证明，有一个好的精神状态，就能充分地凝聚上上下下、方方面面的力量，这个力量和客观条件相结合，就可以形成改造自然和社会的强大动力。今年是全面贯彻xx大精神的第一年，新的形式、新的任务，要求我们要有新的作为，这就要求我们要时时保持良好的精神状态，把克服困难的思想准备作得充分一点，把应对措施考虑得周全一点，使我们的各项工作都建立在扎实可靠的基础上，更好地把握全局，赢得主动。

二、目标要明。目标就是纲，纲举才能目张。实践证明，有了正确的目标，才会有前进的方向和动力，才能始终保持奋发向上、奋勇争先的精神状态，才能始终保持勇创一流、勇攀高峰的工作干劲，才能调动各方面的积极性和创造力，为实现年初制定的奋斗目标而共同努力。现在，全县各乡镇之间的经济发展呈现出争先进位、不甘示弱的态势，不是我们超越别人，就是别人拉下我们，我们不进则退，慢进、小进也是退。我们必须抢先发展，快人一拍，先赶一步，立足新起点，瞄准新目标，致力新提高，实现新突破。就全乡而言，新的发展目标就是要做到“坚持加快发展不偏向，完成目标任务不动摇，抓住关键不放松，确保快速发展势头不减弱”。就各村、各部门、各单位而言，新的发展目标就是要紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分发挥各自优势，扬长补短，趋利避害，重点突破，争创特色，确保全乡经济和社会发展有新的进步。

三、思路要清。发展要有新思路，思路就是出路，思路就是财路，有了好的思路，就一定会有好的发展之路。在新的一年里，我们要进一步理清发展思路，增创发展特色，推动全乡经济和社会全面进步。农业方面，我们要摆脱“靠山吃山”传统观念的束缚，对我乡的产业结构要做出适当的调整，牢牢抓住苗木种植业和畜牧养殖业两个重点，培育几个规模较大的示范园，大力推广红枫、罗汉松、桂花树、蜂蜜、山羊、土鸡等品种。工业发展方面，要营造一个重商、亲商、安商、富商的大环境，工业园企业要符合县域特色产业发展要求，最好能达到能耗低、污染低、产出高的要求，乡内企业主要还是发展竹木加工业，面对当前的形势我们要做好竹产品转型和创新的工作。城镇建设方面，重点做好集镇的亮化和环境卫生工作以及河堤护岸延伸工作。

四、作风要实。抓落实，就是要抓作风，没有实干的精神，没有务实的态度，没有严谨的作风，是干不好任何工作的，是完成不了各项任务的。各级要围绕“韧、实、新、真”四个字，抓紧落实不放松，扎实工作求实效。韧，就是要抓到位。在贯彻落实党委、政府的任务部署和工作要求时，决不能停留在以会议落实会议，用文件落实文件上，决不能满足于提过了要求，喊过了口号，而是要把党委的决策与本村、本部门、本单位的实际情况紧密结合起来，研究和解决关系自身发展的重大问题，制定出切合实际的方案和措施，抓住每一项工作、每一件实事，锲而不舍，一件件分解落实，一步步循序推进，一抓到底，抓出结果，抓出实效。实，就是要重实干。重实干，意味着要吃苦，要投入，要付出，要敢于触及矛盾。我们必须大力发扬脚踏实地、埋头苦干的实干精神，敢于打硬仗，勇于面对困难，善于解决矛盾，一步一个脚印，把心思和精力放到干事业、抓落实上来。大力倡导说实话、想实招、鼓实劲、办实事、求实效的作风，扎扎实实地做好改革和发展的各项工作。新，就是要敢创新。创新是事业进步的动力，做任何工作都离不开创新。在当前一日千里、风云变幻的形势下，我们决不能墨守成规，更不能躺在原有的成绩和经验上睡大觉、吃老本，而要不断研究新情况，制订

新对策，解决新矛盾，实现新突破。各村、各部门、各单位对党委、政府布臵的工作，一定要坚决地贯彻执行，善于把党委、政府的部署与自身的实际有机结合起来，找准结合点，谋改革之计，想发展之道，创造性地开展工作，搞出自己的特色来。 真，就是要动真格。对乡党委、乡政府已经确定的目标任务，要用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实。同时加大督促检查的力度，敢于动真碰硬，该表扬的表扬，该批评的批评，该处理的处理，确保党委、政府布臵的工作在落实中不走样、不断线、从上到下做到一个声音喊到底，项项工作干到底。

同志们，新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。让我们坚持以科学发展观为指导，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，一如既往地塌实干，一往无前地继续追，一鼓作气地奋力冲，在大发展的实践中谱写我们人生的辉煌!在快发展的竞争中再创我们黄岗的辉煌!

最后，衷心地祝愿在座的同志们在新的一年里工作顺利，事业兴旺，合家幸福，万事如意!

谢谢大家!

同志们：

在新春佳节即将来临之际，我村决定举办这次猪年春节晚会，主要是为了部署春节期间的有关工作，确保全村人民过一个文明、安乐、祥和的春节。下面，我就如何做好春节期间的工作提几点要求。

第一，群众“弦”不能松。春节是中华民族最隆重的传统佳节。为人民群众营造一个安定祥和的喜庆节日气氛，是我们当前一项十分重要的工作。越是节假日，我们越要关心人民群众的生产生活，千方百计帮助人民群众过好节日。要做到六个“保障”：

一是困难户生活要有保障。村两委各位干部要组织有义务深入细致排查摸底，详细掌握困难户情况，妥善安排好特困户、受灾户的生产和生活，特别是今年有少数种粮受灾户和遭受其他天灾人祸的受灾户的生活要有保障，要关心我村分散供养的五保户等孤寡老人，认真组织好走访慰问活动，确保困难群众有饭吃、有衣穿、有被盖、有房住、有肉过年。

二是弱势群体生活要有保障。要进一步开展“五助”活动，做好“两个确保”和“一个低保”工作;要认真做好清理偿还拖欠民工工资的工作，对恶意拖欠农民工工资的行为要严肃处理，公开曝光，把解决拖欠民工工资问题作为一项严肃的政治任务，抓紧抓实，确保民工有钱回家过年。

三是市场供应要有保障。有关部门要切实加强节日期间的市场监管，努力营造安全的消费环境，严防假冒伪劣商品进入我村。严厉打击欺诈和侵犯消费者合法权益的不法行为，一定要让广大消费者放心购物，满意消费。

四是文化生活要有保障。要对全县广播电视收视情况进行一次检查，确保“村村通”。要为人民群众安排好丰富健康的文化生活，开展形式多样、健康向上的群众性文娱活动。要整顿文化市场秩序，切实加强互联网监管工作，及时封堵和消除互联网上的反动、恐怖、色情、暴力及社会稳定等有害信息，坚决打击和取缔危害群众特别是青少年身心健康的“黑网吧”。

第二，安全“弦”不能松。各地、各单位特别是村两委要全力抓好安全稳定工作，要坚决落实各项安全生产责任制，做到层层有人抓，环环有人管，把安全生产落到实处。要切实做好春节期间的信访和其他各项稳定工作，杜绝节日期间发生影响稳定的群体性事件。确保全村人民过上一个安定祥和的春节。

一是安全生产检查要到位。要以对人民群众的生命财产高度负责的态度，加强对各项安全生产措施的督促检查，尤其是要加强对交通运输、石油、燃气、用电、烟花爆竹等重点领域的安全监管，发现隐患，及时排除，确保万无一失。要做好节日期间卫生防疫工作，防止重大传染性疾病的发生。我村的消防部门要精心组织消防安全检查，严防各类火灾事故的发生。要继续抓好森林防火工作，确保不发生大的森林火灾。

二是社会治安管理要到位。要从严打击各种刑事犯罪活动、各种赌博活动。要利用春节期间各种逃犯有可能回家过年的机会，加大“追逃”力度。

第三，纪律“弦”不能松。春节是一个合家欢聚的美好时候，也是大家探亲走友的大好时机，有些人就趁这个时刻大搞请客送礼，所以说春节更是考验广大干部的时候。越是这个时刻，同志们越要注意纪律，加强自律。

一要带头廉洁自律。春节期间，我村各机构一律不准搞相互走访拜年活动;不准收受与自己行使职权有关系的单位、个人和外商、私营企业主的现金、有价证券和支付凭证;禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动;禁止到企业和单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用。要倡导文明健康的拜年方式，提倡电话拜年或发短信息拜年。当前，中央加大了对领导干部参与赌博的整治力度，我村广大党员干部要带头禁赌，不要以身试法，禁止参与不健康的娱乐活动。

同时借此机会，向大家拜个早年，祝大家新春愉快，身体健康，合家欢乐

“我和我的祖国，一刻也不能分割......”李谷一教师的歌曲唱出了每一位华夏儿女对祖国深深地眷恋。

祖国，拥有九百六十万平方公里的土地，每一寸都深深烙下炎黄子孙的足迹，每一寸都让华夏儿女感到自豪。无论是李白笔下的“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”写出了庐山瀑布向下倾泻的磅礴的气势;还是王维笔下的“大漠孤烟直，长河落日圆”写出了塞上边疆沙漠，浩瀚无边;亦或是苏轼笔下的“欲把西湖比西子，淡妆浓抹总相宜”描绘出雨天时，在雨幕的笼罩下，西湖周围的群山迷迷茫茫，若有若无，一幅十分奇妙的景色，都描绘出祖国的锦绣山河。

中国历史古老而又礼貌，中华文化更是源远流长。万里长城写不尽中华上下五千年;滚滚长江挡不住中华儿女的爱国血液;巍巍高山道不完中国人的勤劳与勇敢。从古至今，中华传统美德一向在中国传承，中国作为一个礼仪大国，走出国门，迈向世界，让世界看到了讲礼貌，讲礼仪的中国。当然，祖国以往也有孱弱。在圆明园烧焦的废墟之上，在邓世昌勇猛的“致远舰”上，我看到了前人留下的鲜血，记住了历史的教训，但中国人从不认输，华夏子孙永不低头。

1949年，毛主席在天安门城楼上宣布中华人民共和国的成立，在中国历史上翻开了新的篇章。1978年，改革开放的潮流在中国大地上兴起，中国发生了翻天覆地的变化。

看成就，回顾中国改革开放以来，我们取得的一系列伟大的成就，政治、经济、军事、科技、文化、体育、人民群众的生活水平和社会发展水平都得到了极大的提高，工业、农业、交通、国防、教育、人民生活，衣、食、住、行处处展现迷人的风彩。小时候的黑白电视被如今的液晶彩电代替;飞机、高铁代替了马车船舶;我们住上了舒适的房子，穿上了舒服的衣服，吃上了鲜美的食物......生活变得越来越完美，我们享受着改革开放带给我们生活的便利。

以往的国人以出国、改国籍到国外为荣，现如今大批海外华侨、海外学子归国，我国的新四大发明“高铁、支付宝、共享单车、网购”为我们的生活供给了极大的便利，我们国人认为最简单的生活方式成为外国友人欣羡的对象。改革开放以来，中国走出国门，国际地位和声望不断增长。如今，中国的航天科技也到达了世界的巅峰。从神舟五号到嫦娥一号再天宫二号，这一次又一次的成功，又一次向世界展示了强大的中国;“基建狂魔”的声誉享誉全球，港珠澳大桥创造了多项世界第一;位于贵州平塘的"天眼"FAST望远镜为目前全球口径最大的单体射电望远镜;中国制造大飞机C919、歼20五代战机、华为的产品应用于全球150多个国家，服务全球运营商50强中的45家及全球13的人口……诸如此类，不胜枚举!这使得我们更有信心高举中国特色社会主义伟大旗帜，更有信心坚持走中国特色社会主义道路，更有信心履行好新世纪新阶段的历史使命。

20__年，我的祖国要迎来建国七十周年华诞，这一路走来，一代一代的国家领导人，带领我的祖国从富到强，带领我的祖国从风风雨雨中穿过。任何华丽的辞藻，优美的诗歌都无法表达我对我的祖国的敬爱，千言万语汇成一句话“写尽千山，落笔是你;望尽星辰，美丽是你;书尽泛黄，扉页是你;千山万水，归处是你”。

同志们：

这次XX市思想政治工作研究会第四次会员代表大会暨思想政治工作经验交流会的主要任务是传达全省思想政治工作研究会第五次会员代表大会暨全省思想政治工作表彰会精神，总结20xx年政研会的工作，安排部署20xx年的思想政治工作，讨论通过修改后的《章程》，调整充实政研会的组成人员，交流思想政治工作的经验。根据会议的安排，我先讲三个方面的内容和意见。

一、省上会议的主要精神。

20xx年12月20日,四川省思想政治工作研究会第五次会员代表大会暨全省思想政治工作表彰会在成都金牛宾馆举行。省级有关部门领导、各市州党委宣传部分管副部长、各市州政研会秘书长、省政研会理事140余人参加了会议。会期半天,我和省政研会理事单位的五粮液集团公司孙小松部长、天原集团公司刘江部长、芙蓉集团公司杨俊林副书记参加了会议，会议以科学发展观为统领，审议并通过了《四川省职工思想政治工作研究会第四届理事会工作报告》和《四川省思想政治工作研究会章程》，正式决定将四川省职工思想政治工作研究会更名为四川省思想政治工作研究会(四川省文化建设协会)。会议推选产生了研究会理事会及其领导机构，推选省委宣传部常务副部长杜江为研究会第五届理事会会长。会上表彰了全省思想政治工作先进单位和先进思想政治工作者，我市五粮液集团有限公司、XX县普安乡党委、翠屏区安阜街道党工委被评为四川省思想政治工作先进单位，筠连县筠连镇河西社区党支部书记张永秋，兴文县仙峰乡大元村党支部书记李道伦，长宁县电力公司党总支副书记、工会主席李雄，屏山县富荣镇党委书记龚宝贵，四川文龙药业有限公司总经理龚炜，四川省长江造林局纪委书记、组织部长程方琪，XX市第一中学校长助理、德育中心主任葛晓霞被评为四川省先进思想政治工作者。这是深入学习贯彻党的xx届五中全会和省委八届六次全会精神，努力开创全省思想政治工作新局面的一次重要会议。

会议的主要精神集中体现在新当选的研究会第五届理事会会长、省委宣传部杜江部长的讲话中，他着重讲了三个方面的内容，其主要精神是：一要统一思想，进一步提高对加强和改进思想政治工作重要性的认识。思想政治工作是我们党和国家的重要政治优势，是团结全党、全国各族人民实现党和国家各项任务的中心环节，是经济工作和其他一切工作的生命线。加强和改进思想政治工作，是巩固全省人民团结奋斗的共同思想基础的迫切需要，是全面推进建设小康社会的迫切需要，是加强和改善党的领导,提高党的执政能力,巩固党的执政基础的迫切需要。二要与时俱进，努力开创思想政治工作的新局面。要做好思想政治工作必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，必须坚持服务于党和政府的工作大局，必须坚持以人为本，坚持以理想信念教育为核心，引导人们牢固树立中国特色社会主义共同理想。坚持“三贴近”，不断加强改进和创新思想政治工作的方式、方法。三要加强领导，不断提高开展思想政治工作的能力和水平。各级党委宣传部要从巩固党的执政地位、实现全面建设小康社会奋斗目标的战略高度，把思想政治工作和研究会工作真正当成重要工作来抓， 牢牢掌握思想政治领域的领导权和主动权。 加强对思想政治工作和研究会工作的协调指导和督促检查，努力把思想政治工作的各项任务落到实处。各级研究会的主要责任是搞好调查研究，围绕当前社会思想领域存在的突出问题，抓住干部群众反映的热点问题，集中力量进行研究，总结新经验，探索新路子，提出新方法，努力增强思想政治工作的针对性、实效性。要加强思想政治工作研究队伍建设，培养一批善于开展思想政治工作研究的队伍，不断开创思想政治工作的新局面。

会议结束后，20日下午和21日上午四川省思想政治工作研究会、四川省文化建设协会还举办了首届四川省企业文化论坛，全省有关大型企业在会上交流了企业文化建设的经验，并请社科界的专家、教授进行点评，我市五粮液集团公司党委宣传部孙小松部长在论坛上作了《坚持以人为本 突出企业特色》的发言，受到与会专家、教授的好评。

二、去年工作的简要情况

20xx年，XX市思想政治工作研究会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，把促进机关企事业单位的改革和发展，推进和谐建设作为工作的重点，在加强和改进思想政治工作方面，做了许多理论研究和实践工作，取得了一定成绩，为机关、企事业单位的改革发展稳定提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。

(一)认真组织开展了思想政治工作调研和经验交流。政研会把握研究这个重点，坚持“研究活动以基层为主，研究课题以当前为主，研究成果以应用为主”的原则，积极开展调查研究工作。一是年初制定下发了《全市20xx年思想政治工作要点》，对全市思想政治工作进行了全面的部署和安排，并制定了调研课题，各区县委宣传部和政研会各会员单位按照思想政治工作要点，对当前社会各领域人员的思想状况和思想政治工作的现状进行了广泛的调查研究，并形成了一批理论性、实践性较强的调研文章。 20xx年4——6月，政研会、各区县委宣传部组织对全市农村宣传思想工作进行了为期三个月的调查，发放调查问卷4000余份，全市乡镇村参与调查面达20%以上。秘书处撰写了《坚持“三贴近”，加强和改进农村思想政治工作》的调研报告，进一步摸清和掌握了农村宣传思想工作的现状和存在的问题，为加强和改进农村宣传思想工作提供了理论依据。二是组织开展了20xx年度思想政治工作优秀调研论文的评比表彰活动，推出了一批理论性、应用性较强的研究成果，为加强和改进各地、各单位的思想政治工作提供了决策参考，经基层各会员单位推荐，市政研会认真组织评审，从中评选出一等奖3篇，二等奖6篇，三等奖10篇，优秀奖18篇。三是积极协助中国思想政治工作研究会在五粮液集团公司召开了全国思想政治工作方法创新研讨会，来自全国各地的50个会员单位的62名代表参加了会议。会议总结推广了五粮液集团公司抓思想政治工作“实施‘无意识教育’方法”的经验。五是认真总结、宣传、推广思想政治工作方面的先进典型和先进经验。政研会分别总结推广了高县《坚持“四级访谈”制度》、长宁《龙头镇开展“五个一”活动》、XX县《抓思想政治工作，促进非公有制企业发展》的经验并在省政研会会刊《政工论坛》上交流。

(二)认真组织开展思想政治工作先进典型的评比表彰和宣传工作。为贯彻落实省委思想政治工作条例，总结推广近年来我市思想政治工作的成功经验，表彰在思想政治工作中作出突出成绩的先进单位和个人， 20xx年初，经各区县和市级部门推荐，市委宣传部、市政研会研究评审，市委会研究决定，以市委名义对全市思想政治工作战线涌现出来的51个先进单位和34名先进工作者进行了表彰，市级新闻媒体分别对表彰的部分先进集体和个人进行了集中报道，在全市树立了一批思想政治工作的典型。为充分发挥典型的示范带动作用，结合保持共产党员先进性教育活动，20xx年7月，研究会同市委宣传部、市委先进性教育活动领导小组办公室共同组织开展了“保持共产党员先进性事迹报告会”和“李道伦、陈国强先进事迹报告团”到全市10区县及企事业单位巡讲。同时，政研会向省上推荐上报的五粮液集团有限公司、XX县普安乡党委、翠屏区安阜街道党工委3个单位和兴文县仙峰乡大元村党支部书记李道伦等7名个人被四川省委宣传部、四川省思想政治工作研究会表彰为“四川省思想政治工作先进单位”和“四川省思想政治工作先进个人”。

(三)努力为会员单位搞好服务工作。政研会是一个社会团体，实行团体会员制，为会员单位提供服务是政研会应尽的职责。政研会充分发挥自身优势和会员单位的作用，联系和团结了一大批热心思想政治工作研究的理论工作者和研究能力较强的实际工作者，通过理论探讨、经验交流、信息咨询、加强协作等方式，充分调动会员单位的积极性、主动性和创造性，推动会员单位更好地开展思想政治工作研究，为加强和改进思想政治工作提出对策建议。同时，注重发挥会员单位的作用，互相促进，共同提高研究水平。及时帮助会员单位总结思想政治工作方面的经验，适时推出思想政治工作的优秀研究成果，推动会员单位增强思想政治工作研究的针对性和实效性。坚持办好《宜职政研》，及时向会员单位提供思想政治工作方面的理论成果和研究信息，为会员单位提供多方面的服务。同时，政研会秘书处还积极向省政研会以及中国政研会推荐报送各会员单位的理论研讨文章，一年来，中国思想政治工作研究会会刊《政工研究动态》、《思想政治工作研究》，省思想政治工作研究会会刊《政工论坛》刊登政研会的各种经验交流材料、理论文章、消息达20多篇(次)。研究会《坚持“四为主” 落实“三贴近”》和五粮液集团公司思想政治工作《实施“无意识教育”方法的探索》分别在《思想政治工作研究》和《政工论坛》发表。高县《大力开展“情系人民谋发展”活动》等经验交流材料，在《政工论坛》进行了交流。

(四)加强政研会自身建设。为适应新形势、新任务的要求，加强对农村、社区、学校、党政机关以及非公有制企业和各种新经济组织、社会组织的思想政治工作研究， 进一步拓宽思想政治工作研究的领域，充分发挥研究会在思想政治工作方面的“思想库”和“智囊团”的作用，当好党委宣传部的参谋和助手。经市委宣传部和市民政局同意，及时将XX市职工思想政治工作研究会更名为XX市思想政治工作研究会，办理了政研会更名相关手续。政研会秘书处通过会刊《宜职政研》和定期编发《政研动态》，通过信息简报形式，交流和反映政研会各会员单位开展思想政治工作的经验，为加强职工思想政治工作提供了良好的平台。

20xx年，政研会虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但我们的工作由于力量不足，水平有限，因而存在着较大的差距和不足。例如，理论研究的精品力作不多，重研究、轻应用的问题没有得到很好解决，典型经验的总结推广不够等等。这些都有待于我们在今后的工作中认真加以改进和解决。

同志们：

这次__州建设工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议、自治州十届人大四次会议及自治州经济工作会议精神，总结“十五”期间全州建设事业取得的成绩和经验，安排“”期间建设行业主要发展目标和任务，部署20xx年的主要工作。

一、“十五”及20xx年主要工作回顾

十五”期间，在州委、州人民政府的正确领导下，在自治区建设厅和有关部门的指导、帮助和大力支持下，全州建设系统干部职工认真践行“三个代表”重要思想，求真务实，开拓进取，团结一致，真抓实干，保持了全州城乡建设事业的持续、健康、快速发展。

(一)城镇化发展步伐不断加快。“十五”期间，全州新增独立建制镇8个，形成了1市8县15个非县城建制镇的较为合理的城镇等级规模结构。五年内新增城市人口9.53万人，人口城镇化率从33提高到38.5，较自治区城镇化水平高出2.8个百分点，以年均1.07个百分点的速度递增。库尔勒中心城市发展迅速，老城区功能进一步完善，城市“南扩”工程开始实施，城市的集聚能力进一步增强，在区域中的辐射和带动作用进一步凸显。“库尉一体化”发展战略开始启动，初步建立起了区域间协调合作的发展机制。库尔勒市、轮台县、和静县、焉耆县等“一极多元”城镇经济带快速发展。西尼尔镇、塔什店镇、巴仑台镇等区域重点小城镇综合发展能力稳步提高。中心城市、县城和重点发展小城镇综合服务功能进一步增强，城镇生态环境、居住环境和投资环境得到全面改善和提升。

(二)城市规划的引导和调控作用明显加大。“十五”期间，自治州城镇体系规划和一市八县跨世纪城市总体规划编制(修编)完成，各市、县调整完善了城镇“十五”近期建设规划;开展了城市分区、居住小区、道路广场、公园游园和单位庭院等详细规划的编制工作;进行了库尔勒孔雀河两岸、石化大道、焉耆开都河风光带等城市重点区段的城市设计，城市(县城)建成区详细规划覆盖率由20xx年的30提高到78。州委、州人民政府成立了库尔勒城市建设领导小组，加强了对城市规划工作的领导。开展了库尉一体化规划的研究，《库尔勒经济技术开发区总体规划》及其《园区产业发展专题规划》基本完成，为自治州新型工业化建设打下了良好基础。同时，城市绿地系统、集中供热、抗震防灾等城市基础设施和市政公用设施专项规划逐步完善。实施了城市规划专家咨询论证和规划方案批前批后公示制度，促进了城市规划工作水平的提高。开展了对城乡规划的监督检查工作，实施了城市规划强制性内容和竣工认可制度，城市规划的监管机制开始建立。

(三)城市综合服务功能和持续发展能力全面增强。“十五”期间，全州城市基础设施投资力度进一步加大，投资总额达24亿元，占同期全社会固定资产投资的3.9，是“”时期的3倍。以项目为抓手，多渠道筹措建设资金，库尔勒城市供水工程、孔雀河风景旅游带一期工程、库尔勒天然气入户工程、垃圾无害化处理工程等一批重点城市基础设施项目建成投入使用，县城道路改扩建工程、供水改扩建工程、集中供热工程、燃气工程和园林绿化工程等一大批城镇基础设施建设项目完工，城市保障能力和服务水平全面提高。五年新增城镇自来水生产能力7.79万立方米/日，城镇用水普及率达94.37;新增城镇道路面积528万平方米，人均道路面积达22平方米;新增供热能力403兆瓦，集中供热普及率达51;城镇天然气从无到有，新增天然气用户7.7万户，燃气普及率由20xx年的52提高到94.67;污水集中处理率由20xx年的58提高到86;垃圾无害化处理从无到有，处理率已达56。城建项目前期工作取得较大突破，库尔勒市外环路工程、集中供热工程和博斯腾湖上游主要城镇污水处理工程等列入外国政府贷款项目，库尔勒市供水工程、若羌县供水改扩建工程等10余项工程列入了国债项目，城镇基础设施建设基本形成了国家和自治区支持补助、地方配套、企业自筹、银行贷款及社会资金参与的综合筹融资机制。

城镇园林绿化工作成绩显著。截至20xx年底，全州城镇建成区绿化覆盖率达36，人均公共绿地达7.2平方米。孔雀河风景旅游带、东山绿化工程、改造后的人民广场、焉耆开都河滨河风光带成为城市绿化的精品和城市建设的亮点。库尔勒市、轮台县、且末县、焉耆县、若羌县等一市四县先后创建成为自治区园林城市(县城)。20xx年，库尔勒市城市绿化和生态环境项目获得了国家人居环境范例奖，20xx年创建成为“国家园林城市”。通过大力开展城市建设“天山杯”竞赛活动，各市、县城市绿化、净化、美化和亮化水平进一步提高，城市综合服务功能和人居环境得到极大改善和优化。库尔勒、轮台、且末、焉耆、尉犁、若羌等一市五县获得自治区城市建设“天山杯”竞赛优秀市县。

风景名胜工作取得突破性进展。20xx年博斯腾湖被国务院审定公布为国家重点风景名胜区，20xx年轮台县胡杨林公园被自治区人民政府批准为自治区级风景名胜区，风景名胜资源开始纳入依法管理和可持续发展的轨道。

(四)小城镇发展环境和农牧民住房条件进一步改善。截至20xx年底，全州所有的独立建制镇和70的集镇编制完成了总体规划和建设规划。小城镇建设步伐加快，村镇道路、给水等基础设施建成使用，农村自来水普及率由20xx年的54提高到69，村镇道路硬化率逐年提高。积极组织实施“援若”和“支援巴音布鲁克扶贫开发”建设工程，依吞布拉克镇、巴音布鲁克区等自治州确定重点发展的10个小城镇各具特色，镇区道路、供热、绿化等基础设施和文化、教育、体育、医疗等公共服务设施不断完善、逐步配套。且末镇、和静镇、焉耆县、巴润哈尔莫墩镇等4个小城镇列入国家188个小城镇试点，巴润哈尔莫墩、阳霞镇列入自治区重点示范镇。启动实施了以小康安居为典型示范的自治州农牧民住房建设和抗震安居工程，一批农牧区小康示范工程建成，促进了农牧民居住水平的显著提高。“十五”期间，全州村镇新建住房2.15万户，人均住房建筑面积已达28平方米。城乡抗震安居工程取得明显实效，20xx至20xx年两年间，全州农村新建抗震安居住房1.4万户，近6万各族农牧民迁入新居。自治州荣获城乡抗震安居工程先进地州，库尔勒市、焉耆县、和静县、和硕县、尉犁县、轮台县、若羌县、博湖县等一市七县获先进市县，受到了自治区人民政府的表彰和奖励。

(五)建筑业持续、健康、快速发展，工程质量和安全管理得到加强

“十五”期间，全州建筑业企业累计完成总产值近180亿元，年均增长超过10;实现增加值(全社会)143亿元，年均增长10.2，保持了增强了建筑业在国民经济发展中支柱产业的地位和作用。建筑业经济结构不断优化，全州建筑业企业改制面达到98.8，部分重点企业建立了现代企业制度。建筑业企业实力进一步增强，竞争力提高，并逐步向规模化、集约化发展。目前全州建筑业企业中有国家一级资质企业3家;产值超千万元的32家，其中产值超亿元的11家。建筑业劳保统筹管理工作成效显著，有效地保障了企业离退休职工工资发放。

整顿和规范建筑市场秩序工作进展顺利，全州招标工程招标率、应公开招标工程的公开招标率均达到100，公开、公平、公正的建筑市场机制基本形成。工程质量管理进一步加强。住宅工程质量中屋面渗漏等质量通病基本消除。五年间，我州荣获自治区建筑工程质量优质奖的工程累计达到43项，其中__电力局生产调度楼荣获了国家建筑工程质量最高奖“鲁班奖”(目前全疆除首府乌鲁木齐外，唯一获得此项荣誉的地区)。安全生产管理力度加大，管理水平提高。建立了安全生产许可制度和安全生产责任追究制度，安全事故率逐年下降，施工现场“跑冒滴露”及“脏乱差”现象基本消除，文明施工水平逐年提高。

充分发挥了建筑业在转移农村富余劳动力就业方面的优势作用。“十五”期间，全州建筑行业累计吸纳当地下岗职工和农村富裕劳动力3965人次，人均每月增收达700元，为农民增收和构建和谐__做出了贡献。

(六)房地产业迅猛发展，成为自治州的重要支柱产业之一

房地产开发投资大幅度增长。“十五”期间，全州累计完成房地产开发投资50.9亿元，年均投资基本保持在10亿元以上。共开发住宅284.7万平方米，开发商业、办公楼90.7万平方米。房地产开发企业不断发展壮大，从20xx年的37家发展到75家。物业管理逐步规范，物业公司由20xx年的25家发展到53家，物业社会化管理面积由216万平方米增加到631万平方米。

住房制度改革取得重大成果。五年累计出售公有住房550万平方米，7万余户城镇单位职工以成本价购买了房改房。商品房销售量增长迅速，年均销售房屋面积80万平方米。住房二级市场进一步开放，产权交易市场逐步完善。城镇居民住房条件继续改善，人均居住面积由20xx年的19平方米提高到26.16平方米。

自治州住房公积金管理机构调整顺利完成，住房公积金归集工作力度进一步加大。截至20xx年底，全州累计归集住房公积金5.5亿元，累计发放住房公积金个人贷款2.2亿元，公积金在解决群众住房、促进住宅消费和房地产业发展上发挥了越来越重要的作用。

(七)建设领域科技工作取得可喜成绩

“十五”期间，进一步加强了对建设科技工作的领导，民用建筑节能强制性标准全面执行，分期限制并淘汰了部分落后技术产品，建设领域新材料、新技术得到广泛推广应用，建筑环保节能和热改试点工作积极推进，标准定额和工程造价管理继续加强。“十五”期间，累计建成节能50标准的建筑工程100多万平方米。勘察设计行业的改革与发展工作稳步推进，全州勘察设计单位发展到17家，其中甲级3家。5年累计荣获自治区优秀勘察、优秀设计奖项31项。__建筑勘察规划设计院、农二师建筑勘察设计院五年连续被跻身自治区勘察设计企业年度收入20强。根据社会主义新农村规划建设需要，__城乡规划设计院经自治州编委批准成立。

(八)着力解决群众关心的热点难点问题，建设发展环境进一步创新

积极推行政务公开。至20xx年，州建设局所有行政审批项目统一进入州市行政服务中心办理，提高了工作效率和政务公开透明度。六县一市开通了“12319”建设行业服务热线，方便了各群族众。

积极组织开展清理建设领域拖欠工程款和农民工工资工作。经自治区核准，全州拖欠工程项目184个，拖欠工程款总额21269.02亿元。至20xx年底，已清偿拖欠工程款19236.84万元，清偿率达90.45。其中清偿政府拖欠工程款14130.95万元，清偿率为96.44。20xx年以前拖欠的农民工工资已全部清偿完毕。

城镇房屋拆迁管理进一步加强，拆迁行为逐步规范。五年来累计拆除危旧房屋136.3万平方米，违法、违规拆迁现象得到有效遏制，涉及拆迁方面的投诉逐年下降，纠纷明显减少，有力地维护了社会稳定。

“十五”期间，根据州委、州人民政府的安排，还组织实施了自治州的部分重点工程建设项目，主要包括“援若”建设工程、巴音布鲁克扶贫开发建设工程、库尔勒市人民广场周边改造工程、__会展中心和楼兰宾馆建设、州老年活动中心、巴音职业技术学院、巴音体育场(馆)、__驻乌办事处泰和宾馆装修改造、东归风情园等。

刚刚过去的20xx年，是全面落实“十五”计划的最后一年，也是我州建设领域各项事业快速发展并取得长足进步的一年。一年来，我们认真落实州委、州人民政府的战略部署，进一步加强和规范城乡规划工作;不断加大城乡基础设施建设力度，完成镇镇基础设施建设投资3.9亿元，改善了城镇环境质量和综合承载能力;“库尉一体化”战略的提出，进一步加快推进了库尔勒中心城市建设;重点小城镇和乡村建设成绩显著，全年建成城乡抗震安居住房15091户，超额完成年度任务，村镇环境和农牧民住房条件明显改善;建筑业经济总量持续增长，完成建筑业总产值38亿元;工程质量和施工安全管理进一步加强，建筑科技工作稳步推进，供热体制改革、建筑节能工作取得较大进展;房地产业平稳发展，完成房地产开发投资9.53亿元;清理建设领域拖欠工程款和农民工工资、城镇房屋拆迁投诉等热点问题得到较好的解决。以保持共产党员先进性教育活动为契机，建设系统各级党组织进一步加强了领导班子自身建设和党员、干部队伍建设;进一步加强了内部管理，机关作风大大改进，行政服务水平和服务质量明显提高;党风廉政建设、纠风和创新发展环境工作不断迈向新台阶;精神文明创建成果进一步得到巩固。

总结“十五”期间的工作，我们取得了十分可喜的成绩，也积累了一些经验。这些成绩和经验的取得，是州委、州人民政府正确领导的结果，是自治区建设厅有力指导和自治州各有关部门大力支持的结果，更是建设系统广大干部职工努力实践“三个代表”重要思想，团结一致，努力拼搏，锐意进取，扎实工作的结果。

在肯定以上成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前和今后一个时期，建设行业的发展还面临许多困难和问题：城镇化水平不高，城乡规划的综合调控作用还没有得到充分发挥，规划编制工作仍然滞后于城镇建设和发展的需要，城乡规划管理工作有待进一步加强;城乡基础设施建设资金仍然十分匮乏，投融资渠道单一，城乡基础设施建设的承载能力与经济社会发展的要求不相适应，尤其小城镇、乡村建设工作长期滞后，城乡差别大，社会主义新农村建设任务艰巨;建筑企业劳动生产率低，整体效益不高;建筑市场有待进一步规范;拖欠工程款、城镇房屋拆迁、物业管理、城管执法、客运管理等方面的问题还比较突出，一些热点难点问题急待解决;建筑节能工作才刚刚起步，有一定的困难和阻力;建设领域政策法规体系不够完善，法制建设相对滞后，依法行政能力有待进一步提高。

二、“”发展思路和主要目标任务

“”期间，是我们全面落实科学发展观，应抓住并利用好的重要战略机遇期，是全面建设小康社会，推进国民经济持续协调健康发展和社会全面进步的关键时期。“”期间，全州建设事业改革与发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕自治州要在全疆率先实现全面小康社会的宏伟目标，认真贯彻落实党的xx大、xx届五中全会和自治州党委七届七次全委(扩大)会议精神，牢固树立和全面落实科学发展观，统筹城乡、区域协调发展，以加强社会管理和公共服务、完善市场监管和宏观调控、优化和创新发展环境、保障公共安全、促进资源节约和环境保护为重点，大力深化建设事业各项改革，加快体制创新和机制创新，加强行业指导和管理，促进全州建设事业的全面、协调、持续发展。

“”期间，推进全州建设事业改革与发展，要注意遵循以下原则：一是坚持以人为本，努力维护和实现好人民群众的根本利益;二是坚持城乡、区域之间的协调统一，发挥城乡规划的综合调控作用和指导服务功能，促进城镇、乡村经济和社会的协调发展与良性互动;三是坚持突出重点、统筹兼顾，突出社会主义新农村建设和加快新型工业化建设这两个重点，在加快经济发展的同时，努力改善城乡人民群众的生活条件;四是坚持促进人与自然的和谐发展，以完善城市功能、改善城乡人居环境为重点，加强市政基础设施和公共设施建设，加强城乡生态建设和环境综合整治，增强可持续发展能力。

“”期间，全州建设工作的主要目标和任务是：

(一)统筹城乡协调发展，积极推进社会主义新农村建设

“”期间，要把城乡建设的工作重点逐步向农村倾斜，切实加强村镇规划建设管理工作。认真研究国家投资方向和重点，抓好乡镇村基础设施建设项目的前期编制工作，积极争取国家和上级部门的资金用于农村供排水、道路、燃气、垃圾处理等基础设施的配套补助和支持。按照自治州经济和社会发展“”规划确定的“十好”新农村建设的方针，积极推进村镇规划编制工作，加强规划实施管理力度。继续大力推进和实施农村抗震安居工程建设，完成小康抗震安居住房4万户，使50以上的农牧民住进小康安居房，农村人均砖木以上结构住房面积达到35平方米。重点开展农村“好居民点”建设，大力开展村庄整治工作，切实改善乡村面貌和农牧民生产生活环境。抓好“好居民点”的道路硬化、供水安全、排水、垃圾处理等基础设施建设，积极引导和促进村镇公共服务设施配套完善。加强示范和引导作用，争取有15的村庄初步建成布局合理、村容整洁、设施配套、住房安全、交通便捷、各具特色的“好居民点”示范点。

(二)加强和改进城乡规划管理，强化城乡规划的综合调控作用

加快城乡规划编制步伐，提高编制质量和水平，突出规划的前瞻性、控制性和指导性。“”期间，各县市要组织编制完成城市新一轮近期建设规划，抓好工业园区规划、居住区规划、城市各专项规划和城市设计工作。城镇重点地段详细规划覆盖率要达到85以上。全部集镇和100的行政村完成规划编制工作，以科学的规划指导新农村建设。进一步健全和完善城乡规划管理机制，严格规划的实施管理;加强和改进城乡规划监管工作，强化规划的监督管理，健全城乡规划监管机制，认真组织开展城乡规划的效能监察工作，保证规划的有效实施，提高城乡规划工作的整体水平。

(三)积极推进城镇化进程，构建布局合理的城镇体系

以库尔勒经济技术开发区为载体，全力推进库尉一体化。通过规划用地统一布局、基础设施共建共享、产业结构全面优化，发挥库尉经济带的辐射带动作用，拓展城市发展空间，加快库尔勒中心城市建设，增强城市聚集吸纳能力，统筹和引导区域协调有序发展，建设和打造具有极强竞争实力和良性发展能力的区域中心城市。以加快新型工业化、农业产业化为契机，统筹规划和建设各类园区，提升县城综合发展能力，重点培育发展轮台、和静等县城，积极争取撤县建市，建成一批分工明确、规划布局合理的小城市。加快“撤乡建镇”步伐，提高重点小城镇的承载力、吸引力和辐射带动力。“”期间，全州城镇化水平年均增长1.3个百分点以上，到20xx年达到45，领先全疆平均水平3个百分点以上。到“”期末，初步建成中小城市、县城和小城镇职能类型相互协调、空间布局基本合理、基础设施较为完善、生态环境保护良好的城镇格局。

(四)加快城镇基础设施和生态环境建设，提升城市建设管理水平

“”期间，要加大城市基础设施建设力度，力争完成基础设施投资30亿元。进一步加快城镇供水、排水、燃气和园林绿化、污水处理、垃圾处理等基础设施建设，重点推进库尔勒经济技术开发区和新区基础设施、老城区环境综合整治、城市水系工程等。继续加大城镇道路建设和背街小巷路面硬化改造力度，优化路网结构。以解决城镇供水管网漏损、改善供水水质为重点，加快供水管网改造。加强水源工程建设、保护和管理，保障城市供水安全。建成运营库尉区域供水工程，库尔勒市积极创建节水型城市，提高水资源利用效率。统筹建设城镇污水处理设施和再生利用设施，争取完成库尔勒市污水无害化处理厂建设，博斯腾湖上游主要城镇和风景区污水处理工程建成使用，鼓励配套建设污水生态林工程，积极推广污水再生利用。加快县城生活垃圾处理工程建设，统筹布局城乡生活垃圾收集、运输和处置设施。到20xx年，全州城市供水普及率达到100，燃气普及率达到96，污水集中处理率达80以上，生活垃圾无害化处理率达80，集中供热普及率达到65，人均道路面积20平方米，万人拥有公交车辆10标台，建成区绿化覆盖率达到45，人均公共绿地面积12平方米，使城市功能和服务水平大幅提升，生态环境和人居环境进一步改善。扎实深入地开展城市“天山杯”竞赛活动，以改善环境为主题，进一步提高城镇规划建设管理水平。库尔勒市在巩固提高国家园林城市水平的同时，积极创建国家人居环境奖城市，且末县、轮台县创建为国家园林县城，其余县城都创建为自治区园林县城。按照严格保护、统一管理、合理开发、永续利用的原则，初步建立自治州风景名胜区体系，有效保护、合理开发和可持续利用风景名胜资源。

进一步加强城镇基础设施项目前期工作。认真研究和把握国家对城建项目的投资方向，重点做好城镇排水改扩建、污水处理、天然气综合利用、垃圾处理等一批事关城镇生态环境和持续发展的城建项目前期工作，争取有更多的项目列入到外国政府贷款、国债和中央财政转移支付项目之中。通过组织编制小城镇基础设施可行性研究报告和农村居民点建设项目建议书等，积极争取国家、自治区的补助和支持，推动和促进项目建成。在多渠道筹措资金的基础上，进一步深化城建基础设施投融资体制改革，加快城镇建设步伐。

(五)不断深入改革，促进自治州建筑业持续、健康发展

建筑企业普遍实现产权制度改革，建筑业企业改制面达100，基本建立起比较完善的现代企业制度。引导建筑企业建立合理的工程总承包体系，形成施工总承包、专业承包和劳务分包三种类别企业的组织格局。在“突出主业”的前提下，要努力实现多元化经营，做大做强，发展综合性的大企业集团，促进企业活力和竞争力进一步增强;继续加强整顿和规范建筑市场秩序工作，全州应招标工程招标率达100，应公开招标工程的公开招标率达100，基本形成公开、公正、公平、竞争有序、监管有力的建筑市场体系;健全和规范建筑劳务分包市场，加快发展劳务分包企业，所有建筑企业使用劳务分包企业比例达100;深化我州工程建设项目组织实施方式改革，形成规范、高效、廉洁的政府投资工程管理体系;切实解决拖欠工程款和农民工工资问题，保证建筑企业正常生产经营。“”期间，建筑业总产值年均增长11以上，全社会建筑业增加值年均增长10以上。建筑工程质量和施工安全水平进一步提高，建筑企业科技含量、技术装备水平和队伍素质显著提高，农村富余劳动力和城镇下岗职工向建筑业转移就业工作在促进人口城镇化、增加农民收入中的作用得到更大发挥。积极吸纳本地农村富余劳动力，每年安排本地农村富余人员、城镇下岗职工等就业4000人，到20xx年安排18000人以上的人口在建筑业中就业。

(六)创造条件，促进房地产业的健康协调发展

加强政府宏观调控，建立预警机制，使商品住宅供给保持适度的规模，每年投资额保持在10亿元左右，住宅建设每年保持在70万平方米，商业用房每年保持在10万平方米以内。力争20xx年城市人均住房面积达35平方米。继续深化住房分配货币化改革，全面开放住房二级市场，拉动住宅消费。进一步加大住房公积金的归集力度，为居民购房提供资金支持。关注无房户和家庭困难户的住房问题，完善城镇居民住房补贴制度和城镇最低收入家庭廉租住房保障制度。制定年度经济适用住房土地供应计划，采取相应优惠措施，鼓励和扶持房地产企业开发建设经济适用房，帮助中低收入居民逐年解决住房问题。积极创造条件，启动建设一批廉租房，解决无房户、家庭困难户和到城镇务工人员的住房问题。在全州建制镇中开展农房产权登记发证试点。按照住房建设城乡一体化要求，结合小城镇户籍管理改革，吸引农牧民进镇购房落户，进一步提高小城镇对农村人口的吸引力和集聚力。规范和全面实施物业社会化管理，住宅小区物业社会化管理覆盖面达到80以上。完善住房公积金制度，保障资金安全，提高使用效率，力争城镇在职职工住房公积金缴存率达到85以上，住房公积金个人贷款比例到达45左右。

(七)进一步完善技术创新机制，不断提高自治州建设科技水平

建设科技引进、推广、应用新技术、新工艺、新材料、新设备的机制基本建立，先进适用技术集成化水平和工程应用化水平进一步提高，节能、治污、改善人居环境等强制性标准全面推行。大力开展建筑“四节”工作，初步形成资源节约型发展模式。20xx年，全州城镇以上所有住宅建筑和公共建筑必须全面实施节能设计50的标准;已有建筑的节能改造逐步开展，库尔勒市完成15，各县完成10;20xx年开始在库尔勒进行住宅建筑节能设计65标准的试点;建筑改造和使用过程的节水率在现有基础上提高20以上;新建建筑对不可再生资源的总消耗比现在下降10;建筑垃圾的利用率达到30;污水再生利用率达到30;实施一批建筑节能和绿色建筑示范工程;自治州建设事业主要领域的技术水平和教育水平达到区内同行业较高水平;加强建设领域人才培养，提高建设系统干部依法行政能力;提高专业技术管理人员技术创新能力和运用新技术能力;加强继续教育工作，加快建设行业企业管理人才、专业技术人才队伍建设，大力培训生产一线技能人才和农村工匠。

(八)大力推进依法行政，提高依法行政的水平。

全面推进依法治建工作，加强行政执法监督、检查、考核和验收，使依法行政能力不断提高。积极推进政务公开，完善公开的内容、程序、形式和监督保障措施。加强建设行业法制建设，强化法律知识培训和职工再教育，提高行政执法队伍的素质，增强拒腐防变能力。进一步规范、完善行政复议程序和工作制度，加强建设行业信访矛盾纠纷的排查调处工作。

三、20xx年建设工作安排要点

20xx年是“”规划的开局之年，做好今年的工作，对整个“”规划的顺利实施意义十分重大。

20xx年我州建设事业的发展思路是：认真贯彻落实党的xx届四中、五中全会和州委七届七次全委(扩大)会议、自治州经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领建设事业发展全局，团结带领全州广大建设工作者，抢抓机遇，加快发展;依靠科技教育，努力提高建设事业发展的质量和效益;加强和改进城乡规划工作，加快城镇基础设施和生态环境建设;统筹城乡发展，着力研究乡村和小城镇建设的政策、措施和方法，以村庄整治试点为突破口，推动社会主义新农村建设;进一步加快经济适用住房、廉租房、农牧民抗震安居住房建设，进一步解决群众住房问题;抓好建设行业教育培训和劳务企业建设，积极推进农村富余劳动力转移工作;不断规范建筑市场和房地产市场管理，提高服务水平，加强宏观调控，保持房地产业和建筑业平稳发展;认真解决建设领域拖欠工程款及农民工工资、城镇房屋拆迁、物业等方面的突出问题;继续抓好基层党组织建设、党员干部队伍建设，为建设事业的发展提供人才和智力保障;继续深入开展党风廉政建设、纠正行业不正之风和创新发展环境工作，巩固和扩大精神文明建设成果，促进我州建设事业全面、协调、持续发展。

20xx年，我们要重点抓好以下工作：

(一)加强和改进城乡规划工作，充分发挥规划在统筹城乡、区域协调发展中的龙头作用。

库尔勒市、轮台县、和硕县要适应城市发展和工业化建设的需要，尽快修编完成城市总体规划，争取在年内能够批准实施。各市县要在第一季度末组织修编完成与自治州“”国民经济和社会发展规划相协调的城市(县城)新一轮近期建设规划，上报自治州、自治区备案。城镇规划区内的近期发展地段、拟储备出让地段、重点旧城改造区域，其详细规划编制覆盖率要达到85以上。认真开展城乡规划效能监察工作，健全政府及规划部门之间的层级监督职能;严格制定并认真落实城乡规划公示、听证制度和专家咨询决策制度。库尔勒市要积极创造条件，建立专门的城市规划展示馆，有条件的县城要开辟城市规划展示厅。加强城乡规划执法检查，切实纠正违反规划的行为。

(二)加大投入，加快城镇基础设施建设

全州年内争取完成城镇基础设施投资5亿元以上，重点完成库尉供水工程、库尔勒经济技术开发区和新市区基础设施建设项目、城市水系建设项目，各县排水改扩建工程、道路改扩建工程、工业园区建设项目等，提升城镇综合功能，进一步改善人居环境。各市县、乡镇按照规划设立的工业园区，其基础设施建设要与城市基础设施协调衔接、相互配套、共建共享。加强项目前期工作，重点加强城镇污水处理、垃圾处理等项目前期工作。轮台县要继续加快城镇园林绿化建设，增加绿量，提高绿化建设和管养水平，做好迎接自治区园林县城的复验工作。且末县要进一步加大创建工作力度，争取创建成为国家第一批园林县城。

(三)突出重点，大力推进社会主义新农村建设

各县市要把乡村规划编制工作放在首位，为社会主义新农村建设提供科学依据。所有乡镇要在年内全面完成总体规划和建设规划，努力完成自治州确定的100个中心村的规划编制任务。使用好、管理好自治区“以奖代拨”资金和自治州安排的500万元“以奖代补”专项资金，加强对城乡抗震安居工程建设的组织指导和督促落实，确保全州1.9万户的抗震安居住房建设任务的完成。

“好居民点”建设是自治州新农村“十好”标准之一，要把握国家、自治区补助资金向农村基础设施倾斜的机遇，认真组织开展《农村“好居民点”建设(基础设施建设和村容整治)可行性研究报告》等项目前期工作，积极争取国家和自治区对新农村建设的支持。通过广泛开展对社会主义“好居民点”的调研，州上将制定《关于建设__特色社会主义“好居民点”的意见》，争取州人民政府批准实施。各县市都要确定并抓好一批“好居民点”试点，加大指导和扶持力度，争取年内能够建成4-5个“好居民点”示范点，成为新农村建设的典型和样板。要以社会主义新农村建设为契机，建立健全村镇规划建设管理机构，加强新农村的规划管理与技术服务。积极支持和引导自治州确定的10个重点发展小城镇加快建设和发展，建设一批具有区位优势、产业优势和规模优势的城乡统筹发展的关节点。

(四)继续做大做强建筑业，促进建筑业持续稳定增长

鼓励和引导建筑业企业以市场为导向，结合自身优势，加快经营结构调整，拓宽经营领域，提高经济总量。大力发展特级承包企业，引导大企业提高资质等级;鼓励企业在“突出主业”的前提下，拓展经营范围，实现多元化经营，提高抵御风险能力;以自治州加快新型工业化建设为契机，想方设法引导建筑施工企业抢占各工业园区的基础设施建设市场;积极拓展外地建筑市场，扩大市场占有率。出台优惠政策，在资格评审、申报评优、信息服务等方面为外出施工企业提供扶持。

继续整顿规范建筑市场秩序，为建筑业发展营造良好市场环境。进一步完善有效的建筑工程质量监管体系，健全建设工程安全生产监督管理体系;加强建筑市场信用体系建设，健全市场准入和清出制度，推动和促进建筑业企业诚信经营;加大建设工程招标投标活动的执法监察力度，加快实施材料、设备采购、劳务分包等招投标制度，积极推行工程量清单计价评标办法。加强有形建筑市场建设，逐步将专业工程分包、劳务分包纳入有形建筑市场进行交易，扩大政府监管的覆盖面。进一步加强建设行业教育培训工作，全面提高从业人员的整体素质。

继续大力推进建筑科技工作。认真贯彻落实建设部《技术公告》、《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》及相关强制性节能标准，大力引进和推广符合我州实际的先进、成熟、适用的新产品、新技术、新材料、新设备。认真贯彻执行工程建设强制性标准，严格限制和禁止使用落后技术，提升建设事业的整体技术水平。全面开展绿色节能建筑工作，确保建筑节能50的强制性标准落到实处。供热体制改革要取得实质性进展，出台自治州供热体制改革总体方案和分步实施方案。在抓好新建建筑节能工作的同时，启动既有建筑的节能改造工作。

大力推进劳务分包。在各县市积极培育劳务企业，加大农村富余劳动力和城镇下岗职工向建筑业就业转移力度。年内争取吸纳本地农村富余人员、下岗职工等就业人数3000人以上。认真研究自治区、自治州的相关政策，会同有关部门，将拟进入建筑业的农村务工人员纳入“农村劳动力转移培训阳光工程”，利用建设行业教育培训中心这一基地，搞好对进城务工人员的教育和技能培训工作。

(五)加强房地产市场宏观调控，促进房地产业健康发展

要继续保持房地产业良好的发展势头，力争当年完成房地产开发投资10亿元。坚持以市场需求为导向，通过宏观调控，优化商品住宅的结构和布局，使商品住宅供给保持适度的规模。深入研究住房产业政策，不断完善消费新机制，关注外来人口、石油、周边团场、农牧区和南疆四地州有意在库尔勒市买房置业人群的消费需求，促进住房市场的发展。扩大住房公积金的覆盖面，对个体私营企业要逐步建立公积金制度，将外来人员的潜在购房需求转化为现实有效需求。加强住房货币化分配方案的前期研究，加快建立和完善住房货币化补贴制度。加快推进经济适用房和廉租房建设，今年争取开工建设经济适用房20xx套，城镇廉租房300套，解决2300户城镇中低收入和困难家庭的住房问题，初步建立住房保障制度。

加强房地产市场的规范管理，以市场为导向，为房地产企业创造公平、公正的市场竞争环境。以房地产开发和交易环节为重点，继续深入开展房地产市场专项整治工作，严厉查处商品房销售中的违法违规行为，营造良好的住房消费环境。建立健全房屋买卖、交换、租赁、抵押市场，建立产权交易一体化服务大厅，为住房消费者提供便捷的服务。规范清理一批社会信誉差、群众举报多的中介组织，组织指导中介机构开展住房代理、销售、转换业务，为百姓大量换、购住房服务。

出台《自治州城镇物业管理实施细则(试行)》，切实加强物业管理，积极推进物业管理的社会化、专业化。进一步理顺物业管理企业和相关单位之间委托服务的合同关系，建立和完善物业管理质价相符的收费标准和价格评定体系，全面推行物业管理“分等定级，质价相符”的收费机制。继续做好创建“优秀文明小区”的评选活动。

(六)加强风景名胜区规划、建设和管理工作。

逐步完善自治州风景名胜区体系，努力将尉犁县罗布人村寨申报为国家重点风景名胜区，引导有风景名胜资源的县市积极开展风景名胜区的资源调查、评价和申报工作。科学编制保护规划，博斯腾湖、轮台县胡杨林风景名胜区要完成总体规划的编制及报批工作，各景区、景点均要完成详细规划工作，以科学的规划指导景区各项建设。建立健全管理体制，加大风景名胜区综合整治工作，依法查处景区内的违法违规建设行为，努力提高风景名胜资源保护水平，充分依托我州丰富的风景名胜资源，促进旅游事业的发展。

(七)以开展城市和重点小城镇“天山杯”竞赛活动为契机，进一步提高城市规划、建设、管理水平

今年是新一轮的城市“天山杯”竞赛检查考核年。关于今年“天山杯”竞赛活动，州“天山杯”竞赛领导小组办公室将在近期召开专题会议进行安排。各县市要以城市“天山杯”竞赛活动为契机，进一步加强领导，制定方案，强化落实，以创造良好的城市生态环境、人居环境和投资环境为切入点，以切实解决群众关心的热点难点的问题为落脚点，把“天山杯”竞赛活动作为检验工作、增强能力、提高水平的载体和平台，促进城市规划建设和管理工作等各项工作再上新台阶，为构建资源节约、环境友好、经济高效、社会和谐的城市，推进城镇化健康有序发展积极努力。

(八)实践好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，切实推进和谐社会建设

建设行业安全事关广大人民群众的切身利益和生命财产安全，责任重大。各县市、各部门、各单位、各企业要牢固树立“安全生产责任重于泰山”的意识，严格落实安全生产责任制，切实抓好安全生产工作。要加强事前预防主动型管理，建立健全建设工程施工领域安全监督管理制度，稳步推进建筑施工安全标准化工作。重点建立城市燃气、供热、供水的经常性检查机制，坚决杜绝市政公用设施建设和维修、作业中的人员伤亡事故特别是重特大事故的发生。加强城市供水水质的监察工作，实施供水全过程水质动态管理，建立水质安全预警系统和快速反应机制。加强对市政公用行业、建设工程质量安全等方面的重特大事故应急预案的制定、宣传和演练工作，增强处置突发事件的能力。全面执行建筑施工企业安全生产许可证，自今年1月1日起，凡未取得建筑施工安全许可证的企业，一律不得参与招投标和从事建筑施工活动。

立足建设行业实际，解决好涉及群众切身利益的突出问题。继续深入推进建设行业政务公开，加强作风建设，不断提高行业整体素质和服务水平。各县市建设局要建立并完善12319服务热线，及时、快捷地解决好群众反映的热点难点问题。进一步加大清理解决建设领域拖欠工程款工作力度，确保“清欠”任务的全面完成。完善防止拖欠工程款和农民工工资的长效机制，预防新的拖欠问题产生。继续加强和规范城镇房屋拆迁管理，减少拆迁纠纷，妥善处理好遗留问题。认真做好信访工作，正确处理新形势下人民内部矛盾，着力解决好城镇房屋拆迁、拖欠农民工工资、工程质量、物业管理、供暖、企业重组改制等事关群众切身利益的热点、难点问题，依法、及时、合理地解决好群众反映的问题，巩固团结稳定的社会政治局面。结合行业实际，继续深入开展扶贫帮困工作，抓好“援若”和“支援巴音布鲁克扶贫开发建设工程”和包乡住村、包联社区贫困户的帮扶工作，推进和谐社会建设。

20xx年是自治州加快建设全面小康社会的关键时期，也是“”的开局之年，建设任务十分繁重。我们要进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果，抓好基层党组织建设和党员队伍建设;继续大力开展党风廉政建设、纠正行业不正之风和创新发展环境工作;继续抓好建设系统精神文明建设;认真贯彻实施《公务员法》，继续深化政务公开和办事制度公开，努力提高服务效能和服务水平;进一步加强信息、宣传工作，大力宣传城乡建设工作，树立建设行业的良好形象;加强机关办公自动化建设和电子政务，进一步完善__建设行业信息网络。同时，继续抓好我局组织实施的部分自治州重点工程建设，按期组织完成巴音体育中心场、馆建设，为“体育发展年”各项活动的全面开展做出积极贡献。

同志们，“十五”建设任务顺利完成，我们又将迎来新的历史任务。让我们在自治州党委、人民政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观统领建设事业发展全局，把握机遇，排难而进，锐意进取，扎实工作，把全州城乡建设事业推上一个新的台阶，为促进全州经济发展和社会进步做出我们新的、更大的贡献!

尊敬的各位领导、各位嘉宾、女士们、先生们：

大家好!通过前期紧锣密鼓的筹备，今天，宏达农业科技有限责任公司正式开业了!欢迎大家在百忙之中抽空参加公司开业庆典活动，在这喜庆的日子里，我谨代表公司全体员工向关心和支持公司筹建工作的政府各级领导、各主管部门、产业界同仁及各位嘉宾朋友们表示最热烈的欢迎和衷心的感谢!

xx市有限责任公司总投资约万元，占地 亩，建筑面积 平方米，公司拥有雄厚的技术力量，与先进的工艺设备，现已初步形成了年产 吨农用地膜的生产经营规模，是一家新型专业生产农用地膜和各类pe管材产品的现代化企业，在以后的企业经营中，我们也将秉承 “诚信创天下，优质赢市场”的企业经营理念，坚持以质量求生存，向管理要效益，不断引进国内外现代化生产管理方式和一系列先进的技术设备，大胆创新，努力奋斗，公司全体员工将以崭新的面貌和高昂的热情积极投身于公司各项生产经营活动，全面开启公司经济建设的新局面。 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。我们信心百倍，激情满怀，让我们以自强不息的精神，团结拼搏的斗志去创造宏达农业科技有限责任公司的辉煌业绩同时为xx市地区经济的繁荣发展贡献力量!公司的前期筹备和现在正常经营离不开各级领导和朋友们的关心与支持，明天仍需要你们一如既往的关怀与帮助，在此，我代表公司向你们表示衷心的感谢!

最后祝各位领导、各位嘉宾朋友们身体健康，合家幸福! 谢谢!

教育厅上半年工作总结会议讲话稿

时光匆匆，XX年上半年已经倏然过去。前些天，委厅领导班子召开务虚会，班子成员一起梳理交流了上半年工作，对下半年工作及考虑进行了分析讨论。结合班子务虚会精神，今天，我们把大家集中在一起开个会，对上半年工作做个小结，对下半年工作提点要求。

今年上半年我们深切感受到省委省政府对教育的高度重视。省委先后召开了高校思想政治工作会议和中小学育人工作座谈会，省政府召开了职业教育工作会议，几个会都是省委省政府主要领导到会讲话，极大地激发了广大教育工作者的工作热情，有力地推动了全省的教育改革和发展。

上半年，我们有计划地推进教育改革和开放。积极推进高考招生制度改革试点，教育考试院公布了2017年在招生的1368所高校、2.37万个专业的选考科目以及单独考试招生有外语要求的专业（类）；首次实施高职提前招生试点“一档多投”，15所高职院校录取4251人，计划完成率达到99.11%；严格落实高考加分政策，全省体育加分人数下降到134人。新增加“三位一体”招生院校12所，其中省外高水平大学3所；6所省外高水平大学在我省增加招生458名，增幅达到89%。教育考试院会计财处首次实施面向29个偏远县招生的“高校专项计划”，首次开展粮油储检人才和老年护理定向招生试点。高教处会计财处、教育考试院，遴选5所高职院校，联合5所本科院校，确定6个专业，先行合作开展四年制高等职业教育人才培养试点，完成招生300名。计财处、教育考试院、职成教处一起研究，扩大本科院校面向“三校生”单考单招的招生规模，新增加海洋学院等49所本科院校招收中职毕业生，计划数比上年增长了202%。基教处、教研室推动各地完善中考招生制度，严格招生管理。

增加中小学生的学习选择权，教研室会基教处制订深化义务教育课程改革指导意见，提出完善课程结构、加强课程建设、改进课程实施、变革教学方法、深化评价改革等5方面具体要求，至此，探索构建选择性教育课程体系工作已在我省大中小学校全面推开。教科院、职成教处积极推进中职课程改革试点，不包括技工学校、成人中专，全省参与课改的中职学校已有114所，占学校总数的41%，其中整体推进的学校达到74所，占27%；还制订了中职学生参加技能大赛、创新创业大赛、文明风采比赛的学分认定办法。适应高考招生制度改革和深化普通高中课改的需要，教研室、基教处制订了《关于加强普通高中学生生涯规划教育的指导意见》和《关于完善xx省普通高中学生成长记录与综合素质评价的意见》。教育技术中心遴选30门普通高中选修网络课程进行数字出版，同时启动普通高中创新实验室建设。外国语学校推进高一年级必修课程分层分类走班教学，数学、物理、化学先后实现分层走班，新增开设生物课程供学生选择，组织开展首届校本选修课程评比。基教处、职成教处制定《关于推进普通高中和中等职业学校学生相互转学工作的指导意见》，推进职业教育与普通教育相互沟通，满足不同潜质学生的发展需要。教育评估院首次启动大学生毕业三年后的就业质量调查和毕业研究生的就业质量调查，并对50所省内高校XX届毕业生人才培养质量调查报告进行数据比对分析，为各校提出了有针对性的改进建议。

外事处积极推进中外合作办学，开展教育部中外合作办学本科以上层次项目“省部联合审批”机制试点。新审批设立外籍人员子女学校2所。新增设立海外孔子学院1所。争取国家汉办支持，设立了xx省孔子学院师资选拔培训中心。

上半年，我们进一步加强教育和学校管理。一手抓推动学校章程建设。法规处经反复组织论证协调，核准了首批4所高校的章程。同时制订印发推进公办中小学章程建设的指导意见，明确中小学章程建设的时间表和任务书。一手抓深入推进校园文化建设。基教处制订出台《关于在全省中小学组织开展“美丽校园”创建活动的指导意见》及创建参考指南，对“美丽校园”建设及教室、图书馆、学生（社团）中心、餐厅、学生公寓等环境布置提出要求。宣教处组织对12所试点高校文化校园建设工作进行了督查。教育技术中心启动了教育管理公共服务平台及基础数据库建设。

针对群众及媒体高度关注的中小学招生问题，基教处制定《关于切实做好义务教育阶段学校招生入学工作的通知》，要求各地合理划定招生范围，有序确定入学对象，维护老百姓就近入学权益；计财处就做好义务教育阶段学校相关捐赠工作制订文件，督促各地严格义务教育公办学校接受捐赠管理，捐赠不得强行摊派，不得以任何形式与学区划分、招生入学相挂钩。学前教育处加大无证幼儿园整治力度，对存有较多无证幼儿园的20个县（市、区）逐一进行督促指导。计财处牵头，教育评估院参与，组织了今年第一批标准化中小学校省级抽查复核工作。体卫艺处、计财处会同省财政厅、省体育局，在全省启动实施中小学校塑胶跑道建设工程，提出用3年左右的时间，实现全省中小学校塑胶跑道基本全覆盖。上半年全省已开工建设塑胶跑道项目241个，其中已完工项目39个，完成投资6606万元。继续推进义务教育农村寄宿制学校热水淋浴工程。启动实施高校图书馆自修室空调配备工程，督促27所未配备空调高校按要求展开工作，已有11所高校完成任务。

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同志们：

今天召开城区宣传文化工作会议，主要任务是：传达学习党的xx届五中全会精神，传达学习中央、自治区、市委宣传部近期召开的宣传文化工作会议精神，总结20xx年工作，部署近期重点工作任务，研究20xx年工作。

刚才，各镇、街道、开发区以及各有关部门负责宣传文化的同志作了会议发言，区委宣传部几位副部长分别传达了中央、自治区、南宁市有关会议领导讲话精神，并分别就近期工作作了重点布置，从大家的发言和提交的材料来看，大家对如何结合五中全会精神，结合上级领导对宣传思想文化工作的重要讲话精神，推进宣传思想文化工作做了认真思考，提出了新一年的工作设想。大家的工作设想、工作计划有继承、有深化、有创新、有特色，给我以很大的启发。下面，我简要回顾一下20xx年宣传文化系统工作取得的主要成绩，就抓好当前的重点工作及明年工作设想谈几点意见。

一、 20xx年主要工作成绩

20xx年，在区委、区政府的领导下，在各有关部门的共同努力下，城区宣传文化系统工作取得了较好工作成绩。

(一)紧跟形势、突出重点，理论学习扎实推进

1.20xx年思想政治工作目标管理责任制考评跃上新台阶。按照《南宁市思想政治工作目标管理责任制考评细则》扎实做好各项迎检查工作和总结工作，在确保满分100分不被扣分的前提下，及时收集整理加分证明材料，用详实的资料向市检查考核组申请了高达112分的加分，总分名列全市第一，获得年度考评“十佳先进单位”。

2.舆情信息报送工作取得显著成绩。截止目前共已被市级以上内刊采用信息稿20多篇，不仅超额完成了市委宣传部规定的年度投稿任务，而且先后有7篇稿在自治区党委宣传部《宣传思想》上采用，创历史最好成绩，位居全南宁市信息报送工作排行榜第一名。

3.推进文化强区建设取得新成效。成功举办了第二届青秀区民族风情文化旅游节，主会场在广西民族村，分会场在刘圩镇，从办节规模、模式、参与人员等都有了新突破。本届文化旅游节共带动参与市民群众及游客达10多万人，在本城区及全市产生了积极影响力，为加快推进城区打造“南宁文化旅游中心”奠定了坚实的基础。

4.首次启动文化产业扶持资金。城区今年拿出1000万元作为文化旅游资金。20xx年，对最终通过考核的四家文化企业共发放扶持资金150万元。

(二)围绕中心、服务大局，新闻宣传主动有力

截至目前为止，城区已被国家级、自治区级和市级多家媒体采用2100篇(条)稿，其中，头版文章130篇，专版35个。通过青秀掌媒报送“新华舆情”短信及网帖链接300条、舆情周报“新华舆情”短信55条，每日热点新闻排行287条，舆情分析报告12份，每周热点舆情案例55期，“新华掌媒-青秀在线”已播发短信554条，彩信97期(近480条图文稿件)。

(三)重点突出，持续推进，精神文明创建推陈出新

凤岭北社区荣获第四届全国文明文明单位，南宁市文化新闻出版广电局等5个单位荣获自治区第15批文明单位;成立了青秀区志愿服务联合会，完善51个城市社区志愿服务站和南湖广场等4个城市志愿服务站的建设和管理，成立了14个夕阳红志愿者专业服务队，在服务城区重点工作上作出了积极探索。

(四)拓宽渠道、聚焦民声，网研工作扎实推进

截至目前为止，网研中心共监测信息8500多条(篇)，处置舆情信息350多条。收集人民网留言板信息130多条。“青秀发布”在微信共发布信息1050多条;新浪微博发布信息2600多条;今日头条号发布信息300多条;依托多个网媒策划和制作了主题、专题或专栏近10个。

(五)扎根群众，亮点纷呈，文化工作呈现新成就

文联下属协会共获得国际奖项6个;国家级奖项10个;自治区级奖项17个;市级奖项52项：

如剧协培养的刘洋溢同学在由中国文化艺术教育家联合会、中国青少年工作委员会等联合举办的第二十三届香港国际青少年“金紫荆花奖”艺术大赛中一举夺得大赛最高奖“金紫荆花大金奖”。

摄协何光民因热心助人、公益扶贫等事迹，被广西文明办推荐到中央文明办，光荣入围10月份“中国好人榜”候选人;摄影作品有4人次获国际奖、2人次获全国奖、11人次获自治区奖项。

书协老中青三代共3位书法家同时入展自治区人民政府主办，自治区党委宣传部、自治区文联、自治区文化厅承办的20xx年“广西艺术作品展览——广西书法作品展”，并获评优秀奖(最高奖项，全区仅20人)。共计市级获奖6人次、入展30人次;自治区级展获奖5人次，入展16人次;全国级入展2人次。入展获奖次数为南宁市各城区之首。

作协：1人入围5年一届的广西铜鼓奖提名奖(南宁市共提名3人);音协：获20xx意大利巴里国际艺术大赛，钢琴金奖1人(张之承)。中国台湾亚洲国际艺术大赛，钢琴特金奖2人(林奥宸、韦皓馨)、金奖3人(朱昶华、林星彤、胡俊文)。

城区落实每年扶持30支文艺团队政策，每支扶持的文艺团队每年创作1-2个原创节目，20xx年扶持的文艺队原创节目达30个以上。在自治区、南宁市比赛中获得好成绩：如自治区级:舞蹈《七彩妮娅》获广西电视台社区大明星二等奖;市级:舞蹈《邕江风韵》获第六届乡村社区和谐文艺大展演一等奖;舞蹈《七彩妮娅》，舞蹈《花香裙语》，舞蹈《送嫁》，新民乐《春蕾》均获第六届乡村社区和谐文艺大展演决赛二等奖。

还开展了“文化惠民 幸福百姓”主题的各类节庆和专题文体活动40多场;举办青秀区首届乡镇男子篮球争霸赛;在南宁市第九届运动会获得4个团体项目的冠军、2个团体项目亚军、4个单项冠军和2个单项亚军的佳绩。

20xx年，我城区还成立了社科联。

在即将过去的一年，我城区宣传文化工作创新和亮点还有很多，由于时间关系，在这里我就不一一介绍。总体而言，20xx年，我城区宣传文化工作成绩突出，在为城区经济社会的发展提供了有力的思想文化保证和良好的社会舆论氛围。成绩的取得，归功于在座各位在宣传文化战线日夜奋战的领导和同志们，这里我代表区委、区政府向大家表示最诚挚的谢意，谢谢大家!

在肯定成绩的同时，我们还要清醒认识工作中存在的困难和不足。如宣传文化策划能力有待提高，具有青秀特色的宣传文化品牌不够凸显，基层宣传思想文化工作发展水平不平衡，某些农村宣传文化设施尚不完善，对基层宣传文化工作指导不足等等。对于这些问题我们要认真研究，拿出切实可行的办法加以解决。

二、查漏补缺，全面落实20xx年工作任务

今年是决胜“”的收官之年，现在已近年终，近期的工作重点要落在盘点总结、查漏补缺、谋划明年工作上，要对照今年中宣部的工作要点，自治区、南宁市及区委的工作要点，把没有完成的任务抓紧完成。在这个基础上，近期还要重点抓好以下几项工作：

1.全面开展党的xx届五中全会精神学习宣传活动。这是当前和今后一个时期的重大政治任务，要认真贯彻落实中央和自治区、南宁市的部署要求，迅速掀起贯彻落实党的xx届五中全会精神热潮。目前，既定的宣讲任务已经完成过半，下一步，重点是把宣讲活动开展到街道、社区、乡镇、村屯等基层一线。各街道、乡镇要结合各自实际，动员和整合好领导干部、专家学者、理论工作者以及大众宣讲员等讲师力量，以各种形式开展“走基层”宣讲活动，保证宣讲覆盖面和宣讲场次，切实把我城区各领域、各行业、各部门、各单位干部群众的思想统一到中央确定的“十三五”经济社会发展的新目标、新举措上来，统一到创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念上来，凝聚社会共识，激励起创业干事、团结奋进的强大力量。

2.精心组织好元旦春节期间的宣传文化工作。20xx年是“十三五”开局之年，要精心策划好元旦、春节这篇文章。一是做好新闻宣传工作。要继续做好“”发展成就和展望“十三五”的宣传报道。要增强超前引导、快速反应的意识和能力建设，对自治区党委和南宁市委、区委的中心工作，要提前做好宣传策划，及时掌握党委、政府重要活动、重要工作的信息，主动做好新闻宣传服务。反映我城区辖区各行各业的新变化、新气象，反映百姓的心声、百姓的梦想，要让我们的新闻宣传充满健康向上、温暖人心的正能量。二是要做好社会氛围营造。社会宣传是装点城市面貌、体现城市精神的重要工作，要着重在设计、制作上下功夫。在节日期间，各镇、街道、开发区要按照宣传部的统一部署，布置一批新的宣传画、宣传标语，注意把节日氛围营造与宣传五中全会精神结合起来，与社会主义核心价值观的宣传结合起来，综合运用视觉形象、美术形象、园林小景等各种形态的宣传手法，让社会宣传更加生动有趣、更富有文化韵味、更贴近大众审美观念。还要注意检查辖区范围内有没有过时的宣传内容，我偶尔还会看到有世锦赛的宣传画还张贴在街边，你们发动一下社区的力量都检查一遍，发现过时的、破损的宣传画、宣传标语要及时更换，在坚持节俭、简约的原则下，营造喜迎新春的节日氛围。三是组织好系列文化活动。要尽快统筹做好《元旦春节期间系列文化活动安排表》，精心组织策划好重要文化活动，以及积极组织群众参加南宁市的新春音乐会、大型户外跨年迎新晚会，要注意精选优秀节目，精心打磨节目质量和艺术水准。此外，还有各种“三下乡”慰问演出活动、广场文化活动，各主办、承办单位都要做好组织工作，切实把优秀文化送到群众中。同时，还要提前做好应急预案、检查好安全防范措施，与公安部门密切合作，确保安保人数、安全措施都落实到位。还有，还要联系新闻媒体做好文化活动的报道，通过主流媒体的力量为各项文化活动造势，聚拢人气，烘托好节日氛围。四是策划好志愿服务、新春慰问等活动。春节期间要主打关爱系列的志愿服务活动，组织开展关爱返乡农民工、关爱孤残困难群众、关爱空巢老人、关爱留守儿童等活动，通过组织一些大型的志愿服务活动，带动更多人加入志愿者队伍，参与志愿服务，帮助他人，提升自己，共同构建和谐社会。要组织好节日期间的慰问活动，慰问困难群体、慰问道德模范、慰问各界杰出人士、各类先进人物，把党的关怀、党的体贴传达到慰问对象的心中。要注意对照好领导慰问活动安排表，统筹做好宣传工作。

3.做好年终绩效考评及各项任务完成工作。绩效考评工作，关系着大家的切实利益，关系着每个单位，大家一定要高度重视。在宣传文化方面，也占有较大的分值比重，年底将至，大家要做好各项台帐工作的建立，材料的收集、归档。尤其是对照年初考核分值所对应的工作，要进行一次全面的查漏补缺，一项项的对照检查，确保全面过关。宣传部要做好年终对各受检单位的检查工作，各单位也要做好城区及市级年终考评工作。

三、周密部署，研究推动20xx年工作

谋划20xx年的工作是当前一项紧迫而重要的工作，我们在思考明年工作的时候，要注意从以下几个方面考虑工作重点。

(一)关于建立健全意识形态工作责任制度。意识形态工作是党的一项极端重要的工作。近日，中办印发党委(党组)意识形态工作责任制实施办法，这个文件对于我们贯彻落实意识形态工作责任制提供了重要遵循、明确依据，划清了党委(党组)主要领导、分管领导、其他班子成员的责任，明确提出“一岗双责”的要求，列明了党管意识形态的主要工作责任，包括定期分析研判意识形态领域突出问题、加强意识形态统一管理、加强阵地管理、切实维护网络意识形态安全、敢抓敢管敢于亮剑、做好知识分子工作、选优配强领导班子等等。文件还规定了要把意识形态工作作为党委会向全委会报告工作的重要内容，作为班子成员民主生活会和述职报告的重要内容;各级纪检机关要把落实意识形态工作情况纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围;各级组织部门要把意识形态工作情况纳入干部考核，作为评价使用和奖惩的重要依据。这些规定实实在在的把意识形态工作的重要性落实到具体的组织规章中，为今后加强和改进意识形态工作提出了明确要求。宣传部作为党委主管意识形态工作的部门，在守好意识形态阵地，确保国家政治安全方面责无旁贷。下一步，我们要紧跟中央和自治区、南宁市的部署，按照城区党委的要求，研究制定我城区贯彻落实意识形态工作责任制的实施细则。要以此为抓手，进一步增强抓好意识形态工作的主动性和积极性，加强对意识形态领域各类问题的研判，尤其是对事关青秀区改革发展稳定大局、实施发展战略、推进重点工作有影响的苗头性问题进行跟踪研判，及时掌握动态，为区委科学决策提供有价值的参考。要负起牵总协调的责任，联合各有关部门健全完善意识形态领域突出问题研判机制、敏感舆情应对处置机制，整合各部门力量，形成意识形态管理的强大合力。

(二)关于宣传工作

1.加强思想政治理论工作。一要以党的xx届五中全会精神的学习宣传为重点，加强思想政治理论的宣讲、学习、培训。二要充分利用辖区资源丰富的优势，在全市率先组建一支城区级宣讲团，并培育一支大众宣讲员队伍，用老百姓自己身边的人，身边的事，用自己鲜活的例子作宣讲，跨行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德。三要加强党对意识形态工作的领导和指导，建立健全工作责任制。加强思想政治工作的绩效考评工作。四要培养一批信息员队伍。制定激励措施，加强对信息撰写、信息上报的指导，提高信息上报质量，并在全区、全市起引领作用。

2.加强对外宣传工作。一是突出宣传内容。要将城区党委、政府的中心工作列入重点宣传内容、重要宣传计划，提前做好策划，要加强与城区党委、政府重要职能部门的联系，主动上门找线索，推动部门参与宣传、主动宣传，形成宣传合力，构建大宣传格局。二是突出宣传方式。充分利用中央、自治区、南宁市各合作媒体的作用，加大宣传力度。在宣传方式上，突出往专题化、系列化方向发展，做深度报道，做有分量的宣传文章，及时传递正能量。

3.加强精神文明创建工作。一要重点要做好创建全国文明城市工作。二是抓好文明县区、文明单位、文明村镇的创建和星级文明户的评选工作，推出一批新的典型。三要加强志愿者协会管理服务工作，继续加强志愿者队伍素质建设，志愿者队伍往专业化，固定化、常态化方向发展。创新志愿者服务方式，探索爱心储蓄、志愿者云等新型服务方式，凝聚共识，不断壮大志愿者队伍，加强志愿者团队建设，营造团结互助的良好氛围，打造精神家园。四是抓好未成年人思想道德建设，践行社会主义核心价值观，开展系列主题教育活动。五是做好社会宣传工作，营造良好外部环境。

4.做好网络正面宣传及网络负面舆情监控工作。市委王小东书记和区委钱健书记都非常重视网络宣传工作，多次作出具体要求和指示，这段时间以来，我们也一直在按照区委主要领导的指示调整改进我们的工作。一是要做好网络的正面宣传工作。利用青秀政务信息网、及与城区有合作关系的南宁新华网、老友网，新华网，以及城区自己开发的青秀发布等平台，多渠道开展正面宣传，把城区的各项工作成绩、亮点、好的做法、经验、好人好事传播出去，传递正能量。尤其是把青秀发布做好，要把它做成了解青秀的第一发布平台、权威平台。这需要各单位、各位宣传系统的干部共同努力，多投稿、多提供信息、多提供人力物力的支持，共同做强做大这个城区自己的宣传平台。二是及时监控网络负面舆情。当前，正值收官之年，十三五的开启之年，又值岁未年初之即，中央、自治区、南宁市及城区各种重要会议频繁召开，各种新政策频出，社会上各种言论、评论层出不穷，负面声音也很多，各种矛盾交集，大家一定要做好网络负面舆情的监控工作，把握好舆情动态，随时把各种有可能引发争议的话题纳入监控范围，把握主动权，敢于发声，做好正面引导。要发挥好网络网军队伍及意见领袖的作用，增强政治敏感性，及时处置各种负面舆情。

(三)关于发展文化产业

党的xx届五中全会明确提出，在十三五期间，要基本建成公共文化服务体系，使文化产业成为国民经济的支柱性产业，使中华文化影响持续扩大。广西南宁丰富的的文化资源和开放的市场环境，将为文化产业发展带来前所未有的机遇。南宁面向东盟国际大通道，“一带一路”有机衔接重要门户所带来的各种开放合作平台，也给了我们很多机会。作为城区，文化的发展定位应该是怎么样?前段时间，城区也召开了几个文化产业发展座谈会，大家比较统一的认识是：一要大力弘扬传统民族文化;二要发展城市创意文化;三要加强东盟风情文化。如何发展城区的文化产业?有几点想法供大家参考：

一是努力打造文化品牌。在弘扬传统民族文化方面，重点开展第三届民族风情文化旅游节，在四个镇同时设会场，文化搭台，经济唱戏，做大做强品牌，传承非遗文化，弘扬民族文化，促进经济发展。在发展城市创意文化方面，重点开展文化产业创意设计大赛，面向全区海选好项目，好点子，寻找创意力量，发展创意人才，通过市场化运作方式开展大赛，并与楼宇经济、产业扶持政策结合起来，促进一批项目落户青秀区。在发展东盟风情文化方面，与每年在南宁举办的东盟博览会结合起来，面向东盟，加大培养国际人才，引进国际项目，培育好的文化品牌和剧目，加大走出去步伐。

二是推动文化产业融合发展。第一，要与旅游产业融合发展。要整合开发利用好地方名胜、民俗、礼仪、戏剧等文化资源，通过实景演出，节庆会展、文化旅游产品等增强旅游文化内涵，推进重点文化旅游区、重大文化旅游项目建设，大力发展文化旅游业。第二，要与科技融合发展。重视运用高新技术特别是“互联网加”技术，大力发展文化与科技融合的新兴业态，做大做台动漫、游戏、数字出版等产业。第三，要与一、二、三产业融合发展。如文化产业与农业相融合发展观光农业、农家乐等。与第二产业相融合发展文化制造业、造纸业、包装业等。与第三产业相融合发展文化创意设计与服务等业态。

三是做好文化产业发展规划。建议在全城区做一个文化旅游产业发展规划，经过充分论证和民主调研，对全城区的文化产业发展定好位，谋好思路，规划好项目和发展格局，并纳入十三五文化产业发展规划中，以便有据可依。长期持之以恒的发展。

四是用好文化产业政策措施。用好中央、自治区、南宁市及城区文化产业项目扶持资金，做大做强文化产业，做出文化品牌，培养大批文化高端人才，促进文化产业发展。宣传部、文体局要起到牵头抓总的作用，积极协调各有关部门，做好文化企业的服务工作，积极挖掘好项目，培育好项目。各乡镇、街道、开发区也要积极培育好项目，推出好好项目，积极服务辖区文化企业，共同促进文化企业、文化精品做强做大，营造深厚氛围。

(四)关于繁荣社会主义文艺工作。

亲自召开文艺工作座谈会后，中央先后出台了繁荣社会主义文艺、推动国有文化企业把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，支持戏曲传承发展、加强基层宣传思想文化工作等一系列重要文件，召开了农村精神文明建设工作会议、繁荣社会主义文艺座谈会等重要会议，自治区也在前不久召开了文化工作会议。中央关注的问题、自治区着力推进的工作，就是我们重点要加强的工作。明年还要把着力点放在文化建设上，要思考怎么结合青秀区的实际贯彻落实好中央、自治区、南宁市一系列文件和会议精神，历史文化名城建设要怎么推进;新乡贤文化怎么落地，怎么出经验、出亮点;艺术精品的生产有哪些新规划，等等，请大家认真思考。还有文化体制改革如何推进，怎么培育市场，壮大市场主体，拓宽新业态，提高文化产业在国民经济中的比例。

如何繁荣城区的文艺事业?

1.推动文化精品项目建设。一是发挥好文艺扶持资金的杠杆作用，在现有文艺团队中培育一批原创精品项目，剧目。并争取走出南宁，走出广西，走向全国。二是发挥好文联各协会艺术人才的作用，制定激励政策，鼓励各协会多出精品，多出原创作品，多参加全国、全区的各种比赛，扩大影响力，报团发展，打造青秀文化品牌。三是发挥好城区每年的文化产业扶持资金的作用，培育、支持、挖掘一批好剧目，好作品，做大做强做精，做出特色，打造属于自己的文化品牌。

2.推动文艺惠民工程建设。实施文艺惠民工程是满足人民群众需要，提升群众文化素养，培育文化消费市场的重要途径。经过这么多年的打造，现在我们有一批非常好的文化精品，要发挥好这批精品的作用。一部好的文艺作品，不能仅仅以获奖为标准，更重要的是老百姓喜欢，有市场，演得出去，或者能纳入政府购买服务，送得下去，实现可持续发展，不能让辛辛苦苦打造的文艺精品，获奖后就“马放南山，刀枪入库”，要把这些精品项目真正送到老百姓中去。因此，文化主管部门要进行认真的研究，如何在送文艺下基层，文化惠民等方面下功夫。如何实现文艺团队的可持续发展，如何打造文艺精品团队，如何实现市场化运转和政府支持相结合。好的项目，可以考虑通过政府购买服务的方式，一方面解决文艺团队发展难的问题，也可以锻炼演出团队。鼓励出更多精品。

3.推动文艺人才队伍建设。人才始终是我们最宝贵的资源，推动文艺事业发展，离不开一大批优秀文艺人才的支撑。现阶段，我们要充分发挥好辖区各协会、各文艺团队、各企业人才的作用，支持各队伍积极围绕城区工作大局，围绕城区经济社会发展，开展文艺创作。支持各队伍加强自身团队建设，利用辖区丰富的人力资源，壮大队伍，凝聚人才，尤其是凝聚一批优秀的创作人才，在各自的领域，创作出一批精品。要完善文艺作品创作生产的评价机制，注重对文艺家、文艺作品的宣传推广。要完善用用人机制，激发人才创造创业活力。加强对基层优秀文艺人才的培养，加强对本土人才的使用和培育。大力发展各种专业艺术协会，最大限度凝聚人才，培育人才，支持人才在青秀发展文艺事业。

(五)关于文联、社科联工作

1.做好文联及各协会工作。一要加强文联工作。努力打造具有青秀特色的艺术品牌，围绕20xx年开展红军长征胜利80周年——回忆长征路系列活动，举办好红歌、舞蹈、歌手、摄影、主持人等五大赛事。二要充分发挥各协会的作用。加强书法协会、作家协会、舞蹈协会、戏剧协会、养生协会、摄影协会、音乐协会等9个协会的管理服务工作，支持各协会开展工作，鼓励各协会多出精品，原创作品，鼓励各协会会员参加全国、自治区各种大赛，推广获奖文艺作品，加强协会自身建设，不断壮大各协会队伍，凝聚一批优秀人才。培育、发展、成立新的专业协会，挖掘更多专业人才。

2.做好社科联工作。一要加强社科联自身建设。利用辖区人才多的优势，发展更多社科协会、学会加入社科联队伍，凝聚更多优秀人才。二是围绕城区经济社会发展，鼓励各协会、学会会员多调研城区重大课题，多出成果，多出精品。三是制定和完善出精品课题的激励措施，评价精品课题的体制机制。四是加强社科人才队伍建设，使社科课题研究往常态化，专业化方向发展，做好城区的智囊团和参谋。

(六)关于加强宣传文化队伍建设工作

1.思想上，要与党中央保持高度一致。宣传文化战线的同志要自觉树立坚定的理论自信、制度自信、道路自信、文化自信，面对歪理邪说一定要敢于发声，不当太平绅士。要保持清醒的政治头脑、政治敏锐，出了问题怎么说、怎么看待、怎么回应，一定要清清楚楚、明明白白。

2.业务上，要不断增强自身综合能力。宣传文化战线的重要武器就是握在我们手中的笔，文字能力是我们重要的业务能力，对此我们城区宣传战线的干部一定要高度重视这方面的能力建设。大家自己要带头写东西，通过动笔的过程加深对工作的思考，形成成熟的思路，促进工作的创新。能力建设永远在路上，负责宣传文化工作的干部要做到每天坚持抽出时间来读书看报，看电视，看新闻，特别是学习《人民日报》等重要党报党刊的评论，勤于笔耕，日积月累，必有收获。

3.行为上，要以身作则，率先垂范。要认真履行意识形态、党风廉政“一岗双责”的职责，管好自己的人，管好自己的事。要关心干部的思想动态，关心他们的想法，关心他们的成长。同时大家要做到严格要求自己，注意言行举止，增强政治敏锐性，不要随意转发网上的不当言论，一定不能有与党中央不相一致的言论，要在党言党，始终做到表里如一，对党忠诚。要组织党员干部深入学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，首先自己要带头学习，搞清楚作为一名党员、作为一名党员干部应该遵守什么样的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，要时常提醒，常敲警钟，教育党员干部增强纪律意识、规矩意识，加强道德修养，严以律己，不断追求自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，保持共产党人的先进性和纯洁性。

4.观念上，要贯彻五大发展理念，推进工作创新。党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，这对于我们转变工作方式方法，对开创宣传思想文化工作新局面具有重要指导意义。我们要认真学习领会全会精神，在宣传思想文化各领域，要转变观念，在各方面工作中要贯彻五大发展理念，抓住机遇、积极作为。要努力推动理念创新、方法创新、制度创新，实现创新发展。

5.组织上，要加强人才队伍建设，夯实事业的基石。高素质的人才队伍是做好一切工作，实现工作目标的重要保证。现在，人才缺乏、人才流失已经成为困扰我们事业前进的重要障碍、重要短板。社科部门、宣传单位、文化单位都普遍存在这个问题，尤其是高素质人才、拔尖人才的缺失，使我们在努力实现规划的工作愿景、工作目标时捉襟见肘、力不从心。怎么解决这个问题，我想还是要靠深化改革、大胆创新。要通过改革用人机制、奖励机制，激发现有人员的积极性、创造性，鼓励创新、鼓励创业，对勇于创新、敢于实践、勤于干事、精于业务的人才委以重任，提拔使用，形成良性竞争、优胜劣汰的用人机制。要加强人才引进力度，用足、用活各项优待政策，通过事业招唤、感情招唤，努力多引进高端人才、领军人才。要注重人才的培养提升，通过以老带新、回炉深造等方式，促进年青人的成长进步，形成合理的人才结构。

今天，就先和大家谈这么多，请大家回去后带领你们的团队继续做好工作总结，细化明年工作计划，组织实施好当前重点工作，切实做好今年的收尾和明年的开局工作。

今天，我很高兴到市委党校和大家一起交换意见。20xx年，市委举办了第一期年轻干部培训班，我作了讲话。时隔五年，当初接受培训的许多年轻干部已经走上了领导岗位，并扮演起了重要的执政角色。实践证明，到党校学习，无论是形势需要，还是对于个人成长，都非常重要。借此机会，我就如何加强领导干部特别是年轻干部自身修养讲五个方面的问题，供大家参考。

一、修养很重要

第一，加强自身修养，是个人健康成长的需要。客观而讲，一个年轻干部，只要个人努力、组织培养、群众支持，就能成就一番大事业。组织培养、群众支持是外因，自身努力则是个人成功的内在动力。唯物辩证法认为，内因起决是作用。从近年来我市干部队伍总体情况来看，主流是好的，是一支值得信赖、特别有战斗力的队伍，面对发展滞后、财政困难的特殊市情，广大干部敢于正视，不懈怠，不等待，经受住了各种各样的挑战和考验，赢得了经济发展、社会进步、政通人和的良好局面，展现了整体突破、全面激活、奋发赶超的美好前景。但不可否认，我们还有极少数干部，确实存在不重视自身修养、办事能力弱的问题，比如，现实中存在的“四类干部”，群众就很不欢迎：一是有始无终的“开头干部”。抓工作只管开头，不问结果，急功近利，虎头蛇尾;二是善于吹牛的“广告干部”。行动未至声先至，讲的比做得多;三是不务正业的“吃玩干部”。吃喝玩乐样样精，唯有工作不上心;四是似干非干的“混事干部”。对工作敷衍了事，怕难畏艰，整天混混噩噩，无所事事，工作毫无起色。作为年轻干部，必须自觉地与以上“四类干部”形象划清界限，重视自身修养，切实做到“四同”，即与党、与民同行、与组织同在、与同荣。这里，我重点讲一讲“与同荣”。目前，市第三届党代会提出的抢抓历史机遇、加快强市、“工业立市、旅游兴市”等重大战略目标，正在一步步推进，一些领域已经取得了新进展。①我们的矿产业，主要是金矿、钒矿通过整扩后，现在已经成规模化运作，对经济的贡献率加大;竹木业、电力开发经过运作，也会逐步形成产业。②我们房地产，在原来的基础上已经有了新的发展，城精品小区从开元小区“一枝独秀”到现在的桔园、梅园、怡园等小区，已经逐步呈现出“百花齐放”的态势。③安江旧城改造和民营经济也正在兴起，就在不久前，安江工业园管委会正式成立，安江辖区内的锰业公司、福达纺织、华宇竹业等企业近年来来势也很好，安江精品小区从无到有，正在开发的精品小区已经有了4、5个。此外，投资1.3亿元的安江防洪堤工程年前已启动，安江部分闲置资产将得到重新利用。④招商引资取得突破性进展，成功引进了嘉宁橙业、嘉裕木业、恒昊等一批实力企业，嘉宁橙业一期工程顺利竣工投产，托口电站也已经进入国家发改委最后核准阶段，即将启动。包茂高速、城环城线建设年内可望启动，G209国道城至会同改造工程去年已经破土动工，我市境内的建设标段近期将启动。初步测算，托口电站、安江电站、包茂高速等重点工程的陆续启动，未来五年将给xx市带来近80亿元的投资。⑤旅游业正在孕育、发展，雪峰山已经成功申报为“国家级森林公园”，城“国家历史文化名城”的申报工作正在进行，此外，我市与华天集团的旅游合作以进入项目实施阶段，今年计划投入8000万元，实施楼拓园工程、城窨子屋改造工程、雪峰山峡谷漂流工程及岩鹰洞户外运动景区建设工程，其中雪峰山峡谷漂流、城今年“五·一”可开门迎客。⑥财政状况已经走出“低谷”， 20xx、20xx、20xx年和20xx年，经济总量实现了良性增长，20xx年国民生产总值首次突破30亿元，地方财政收入首次突破亿元，分别实现了12.6%和28.8%的增长，是新成立以来最高的。综上所述，今后xx市财政走出困境的步伐会越来越快，各项基础设施的建设力度也会越来越大。对此，大家要充满信心。同时，我们也应看到，xx市发展有基础、有成绩，但更有压力，面临的困难还很多，相对于发达地区，甚至部分周边县区，我市经济社会发展的任务仍然十分沉重。比如，我们的近邻，这几年发展很快，城市建设发生了非常大的改变。1997年以前，xx县城还只有一座古旧的人车共用桥和一座铁路专用桥，近十年来，xx县先后在县城了三座跨河大桥，并改建了风雨桥，实施了沿河防洪堤建设和旧城改造工程，了侗族群、万和楼、园、飞虎队纪念馆等标志性建筑，拉开了城市骨架，提高了城市品位，也带动了相关产业建设和旅游开发，特别在城市规划方面，很值得我们学习。这几年的发展也很快，在xx市“南三县”(xx市、会同县、xx县)应该说也是非常有地位的。中方县则依托xx市这棵大树，在“造城”的同时，近两年来经济已经有一个大的发展。可以肯定，未来几年xx市如何加快发展步子，对于领导干部是一种考验。

第二，加强自身修养，是实施领导行为的需要。领导的影响力由权力影响力和非权力影力所构成。权力影响力是组织赋予的。而非权力影响力，则是指职权以外的，由领导者个人思想、性格、才能、作风、气质、行为等因素构成的对被领导者的影响力。权力影响力与非权力影响力都会对领导行为产生影响，但在许多情况下，非权力影响力能起更大的作用。近年来，我市优秀年轻干部培养选拔的力度不断加大，大批年轻干部被充实到了各级领导班子中，给党的事业带来勃勃生机。举个例子，20xx年，我市举办了第一期年轻干部培训班，共有 人参加培训。五年多来，这批年轻干部通过组织培养、实践锻炼，大多数已走上了领导岗位，其中担任乡镇党委书记、乡镇长 人，进入各部委办局领导班子 人，任副科级以上 人，其中正科 人。这些数据至少可以说明三个问题:一是市委、市政府历来十分重视年轻干部的培养、选拔、任用，可以预见，随着干部管理体制改革的进一步推进，这种趋势会更加明显。今年，市里已经初步决定，选派3-4名“80”后干部到各乡镇担任党政“一把手”。二是省委、xx市委近年来在年轻干部的引进、使用和培养上，政策已经明朗，机制则更加灵活。省委已经确定了人才选拔八字方针，即不求所有、但求所用，目的就是要把那些政治素质高、决策能力强的中青年干部选进来、选上去。按照省委计划，今年xx省将选择一批“70后”干部进入厅级后备干部序列，培养选拔一批35岁左右的县(市、区)党政正职。xx市也对“80后”领导干部选拔政策进行了明确。可以肯定，今后年轻干部将有更大的实践空间。三是党校培训很有重要。20xx年7月23日颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》明确指出，提拔担任党政领导职务的，应当经过党校、行政院校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的专门培训。实践也证明，党校教育对于年轻干部打好执政基础、加快成长步伐必不可少、尤为重要。

第三，加强自身修养，是事业不断前进的需要。事业的发展，关键在人。人才是一个国家发展最重要的战略资源。历史和现实都表明，一个政党、一个国家，能不能培养出优秀的领导人才和各个方面、各个层次的专门人才，在很大程度上决定着这个政党、这个国家的兴衰存亡。我们党历来高度重视人才的作用。毛泽东同志曾指出：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。改革开放初期，邓小平同志则告诫全党，思想路线、政治路线的实现要靠组织路线来保证，要勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度。强调，要努力形成优秀人才脱颖而出的用人机制。也要求，努力建设一支高素质的党政人才队伍，肩负起中华民族伟大复兴的重任。立足现实，纵观当前，我们领导干部中确实还存在着这样那样的问题，影响了执政效果、延缓了工作进度、牵制了发展步子，值得我们警醒。具体而言：一是思想禁锢。有的干部长期不注重学习，视野不够开阔，不愿接受新生事物，往往只凭经验办事，思想观念陈旧保守;有的同志重眼前轻长远，重小局轻大局，重个人利益轻公共利益，遇事摆不正位置，放不开手脚了，迈不开步子。二是作风漂浮。有的干部工作不踏实，口上讲得多、讲得好，但落实的少，工作长期排位靠后，成为“尾巴先生”;有的则浮在上面，回避矛盾，怕担风险，无所作为;有的本本主义思想严重，唯书唯上有余，唯真唯实不足;有的大局意识和中心意识不强，见好处就上，见困难就让，遇见矛盾绕道走，唯恐惹火上身。三是纪律涣散。有的干部工作拖沓，精神萎靡，工作敷衍塞责，凡事得过且过，整天混日子、求安稳、图清闲;有的同志在上班时间上网聊天、玩游戏、甩扑克、打麻将、炒股票;有的干部喜欢搬弄是非，谋人不谋事，破坏团结;有的干部不专心工作，却热衷于吃吃喝喝，迎来送往，好酒贪玩。四是行为失范。有的党员干部热衷于打牌赌博、经常出入高消费甚至不健康的娱乐场所，造成不良影响;有的干部生活不检点、腐化堕落，背离了从政原则、损坏了干部形象;有的干部为政不廉，滥用权力、以权谋私，“不给好处不办事，给了好处乱办事”的情况时有发生，影响很坏。

二、从政应重德

德才兼备，是我们党用人的大政策、大原则、大标准。德与才是相辅相成的。德是才的统帅，才是德的资本，德才兼备德为先，成人比成才更重要。做事要通过做人来引导方向，来提供动力，来保证后果。方向一错，全盘皆误。1960年，陈毅同志曾讲过这样一段话，一个空军飞行员，如果开不好飞机，那总不好吧;然而，飞机开得再好，开到敌人那边去了，反过来打自己的国家，那就更糟了。这段深入浅出的话告诉我们，无能固然不好，无德就更不好，才高而缺德就是灾难。作为领导干部，要致力于提升自身的道德水准。

第一，要强化道德意识。大量事实证明，有德才有得，有诚才有成。许多人之所以成功，得益于细微而不起眼的美德。正如伏尔泰所说，“造就政治家的，绝不是超凡出众的洞察力，而是他们的人格。”。人格的力量，是最可靠的事业资本。林肯说：“坚守人格，是世界上最伟大的一种力量。”林肯所以享誉世界，重要之点在于他公正自持、廉洁自守。林肯去世后，陆军部长史丹顿说：“这里躺着的是人类有史以来最完美的统治者。”人格比“名”更崇高，比“利”更伟大。最有效的资本是我们的信誉，它24小时不停地为我们工作。有了这张绿卡，成功将为我们一路放行。对领导干部来说，要高度重视德行的问题，防止滑向懒官、庸官、贪官、淫官之列。即便在民主不断扩大、法制日益健全的情况下，也还是要注重选用德高望重、人格完善的领导者，防止觊觎权力、善于伪装的奸佞小人。作为个人来讲，一定要具备履行公职的良好品行和职业操守，做到表里如一、言行如一、始终如一。对组织、对事业、对人民，一定要诚实守信，不偷不吹不装不假。“你可以一时欺骗所有人，也可以永远欺骗某些人，但不能永远欺骗所有人。”人格低下的人，最终是要露马脚、被唾弃的。

第二，要严格道德自律。“喊破嗓子，不如做出样子。”这里有三种境界，第一是不做恶事;第二是多做好事;第三是社会楷模。达到第一种境界是小有所成，达到第二种境界是有较大成功，达到第三种境界是有巨大成就了。领导干部重德性，首先要讲大德，即坚定理想信念、坚守政治原则、坚持服务宗旨。具体讲，就是要模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，在社会做个好公民，在单位做个好职员，在家庭做个好成员。这些都得从自己做起，从现在做起，从小事做起。如果说的一套，做的一套，对人一套，对己一套，怎么可能让人信服?共产党员、领导干部一定要按执政要求、按执政规律，处处严于律己、时时做出表率。讲道德自律，还不能忽略细节、轻视小事。小和大是相对、相交的，是会转化的。拿遵守“三德”来讲，能不能保持“慎独”，在无人监督、没人认识的环境里，自觉遵守约定俗成的道德规范，做一个守法公民?能不能模范执行职业操守，严格行业自律，坚持依法行政、公正办事?能不能弘扬传统美德，善待老人、妻子和孩子，建设和睦家庭?许多细节和小事，常常影响着大节，折射出领导干部的道德品行。“白天想上班，晚上想回家”的人，比那种不思工作总惦念着牌局、不顾家人总沉醉于饭局的人，要健康得多、高尚得多。为了满足自己的私欲，搞得家庭四分五裂的人，在人们心目中也是要丢分的。“不扫一屋，何以扫天下?”。人们常犯的错误有4种：知识不足的错误，经验不足的错误，能力不足的错误，德性不足的错误。这几种错误，都应当努力避免，尤其要着力防止犯德性不足的错误。

第三，要注意道德积累。我们经常会对自己的记忆力不满，却从来不怀疑自己的判断力。很多人都能根据自己身体部位的问题去看医生，但少有人认为自己的脑子出了问题。人们往往在自认为最清楚的事情上犯错误。谁都觉得自己缺钱，包括那些不缺钱的;谁都不觉得自己缺德，包括那些缺德的。一个人的德性，无论好与差，均为日常思想和行为的“零存整取”。正所谓老来疾病，都是壮时招得;衰时罪孽，都是盛时作得。我们要使自己的道德品行达到较高层次，有时需要从改变生活习惯开始，从日常小事逐步做起。北宋史学家司马光每天都早起，怕睡过头，给自己做了一个圆木枕头，稍微一转动，头就落在木床上，人就惊醒起来。司马光把这枕头叫“警枕”，意在鞭策自己，不可松懈懒惰。一个人对他人讲信用相对容易，因为受到外在力量的约束、监督，会迫使其恪守承诺。而对自己讲信用则要难得多，因为那只是自己内心的声音，唯一能监督的只有自己。但唯有持有这样一种坚定心力的人，才会出类拔萃。齐白石的成功在于对自己讲信用，始终固守着一个对自己的承诺。他规定每天作一幅画，从不间断。85岁那年，有一天连画了4张条幅，已经很累了，又画了一张后，写了这样的话：“昨日大风雨，心绪不宁，不曾作画，今朝制上一张补充之，不教一日闲过也。”正是雷打不动的行为准则，造就了他炉火纯青的画艺。德性需要积累，有积累才会有升华。

第四，要坚持道德修养。如果我们为人处世要达到“不褪色、不染色、有特色、很出色”的境界，就应当把目标定得高一点。如果我们想要得到更多的玫瑰花，就应当种植更多的玫瑰树。在前进的道路上，搬开别人脚下的绊脚石，有时恰恰是在为自己铺路。专栏作家哈里斯的朋友对报贩说了声“谢谢”，报贩却冷嘴冷眼，没有理会。哈里斯问：“这家伙态度很差，是不是?”朋友说：“他每次都是这样的。”“那你为什么还对他那样客气?”。朋友答道，“为什么要让他的表现左右我的行为?”这是一句耐人寻味的话。如果每个人都能这么想、这样做，可以减去多少无端的烦恼。一个人只要自身有教养，不管别人举止怎么不适当，都不能伤他一根毫毛。以德报德是正常现象，以怨报怨是平常现象，以怨报德是反常现象，以德报怨是超常现象。能忍别人所不能忍，方能为别人所不能为。加强道德修养，很重要的是能够有效驾驭自身欲望。人都有七情六欲。欲望是把“双刃剑”，它是天底下最厉害的东西，既能使人进步，也能使人堕落。你不想占有，你囊中是空的，但你身轻如燕;你若占有了，身心会受到挤压，就得付出代价。“欲”字与“火”字常连在一起，表明两者有着相似的热势与疯狂，控制不好，就将毁掉一切。事因知足心常乐，人到无求品自高。控制欲望，可以得到财富;控制餐饮，可以得到健康;控制情绪，可以得到快乐;控制感情，可以得到幸福。学会控制，可以获得很多。在自我控制中加强自我修养，我们就能够获得更好的德性。作为领导干部特别是年轻干部，重点要加强“四大德性修养”。一是政治修养。就是要立场坚定、旗帜鲜明，认清界限，不迷失方向，不悖离原则，不放弃信念。古人说，人生如屋，信念如柱，柱折屋榻，柱坚屋固，说的就是这个道理。二是道德修养。高尚的道德修养，表现出来的是一种非权力的影响力，一种不威而严、不令而行的人格魅力，一种环顾四野、虚怀若谷的胸襟，一种言行一致、表里如一的诚信。世界最大的连锁零售企业沃尔玛创始人山姆·沃尔顿，在阐述沃尔玛成功之道时表示，善于听取、欣赏不同的建议和批评是沃尔玛最大的成功因素。在中国市场拓展中，沃尔玛公司遇到了这样几件事：美国沃尔玛超市卖鱼，一般是做成鱼片，包装好贴上标签，不仔细看根本不知道是什么鱼。沃尔玛进入中国后，有中国的员工提出，在中国这样卖鱼是卖不出去的，要把活鱼放在卖场中间的水缸里才行，这个建议被沃尔玛高层采纳，并被证明是正确的;同样的情况在沃尔玛中国的面包房里重现，对于中国消费者说，传统的美国面包口味太甜，于是沃尔玛采纳了中国雇员的意见，让自己的面包更适应中国消费者的口味。正因为有了容人的雅量和科学的管理办法，这家公司得以惊人的速度扩张，并坐上了世界连锁零售行业的头把“交椅”。今天，沃尔玛在全球14个国家已经开设有7000多家商场，仅中国就有104家，员工数超过了190万人，每周光临沃尔玛的顾额达1.76亿人次，年收入达到3450亿美元。三是能力修养。作为领导干部，科学的决策能力和组织协调能力不可或缺。科学的决策能力，就是要以事务为准绳，以政策为依据，通盘考虑、果断决策、明确指向。科学的组织协调能力，关键看三点：能不能搞好团结，形成力量;能不能协调各方，打开局面;能不能凝聚人心，赢得支持。这些，对于科学执政，都非常重要。四是心理修养。领导干部处于社会政治舞台的中心，容易处于各种矛盾的漩涡之中，心理承受的压力非常大，控制个人情感、增强个人心理修养十分必要。具体而言：一是要有宽广的心胸。年轻领导干部的宽广心胸，首先表现在能容人。特别是能容有反对意见的人，容有性格差异、能力差异和年龄差异的人。其次表现在能容事。对大事能胸有成竹、运筹帷幄;对小事能体察如微、了如指掌;对急事能处乱不惊、从容不迫;对难事能迎难而上、举一反三。

二是要有透明的心迹。心迹是一个人的思想轨迹。如果我们的干部在心迹的表现上模糊、不透明、城府太深，就会给人一个高高在上、高不可攀、深不可测的印象，这对我们的事业非常不利。透明的心迹，总的要求就是，不遮掩、不做作、不故弄玄虚。一个人总会有优点和缺点，在发挥自己优点的同时，也要敢于主动亮短，给别人留下一个可信的形象。三是要有远大的心志。就是要志存高远，不因艰苦而退缩、不因挫折而懈怠，不因世俗而世故。具体来讲，首先要正确对待政绩。不能超出单位的承受能力和自己的工作能力，发生短期行为，搞“投机政绩”“泡沫政绩”“负债政绩”。其次要正确对待名利。既要有争先创优、争先恐后的思想，又要防止沽名钓誉的事情发生。再次要正确对待自己。对自己的估价要恰如其分，不能因过高而盲目自信，也不能因过低而消沉颓废，准确定位，不骄不躁。四是要有百姓的心态。百姓心态就是宁静、纯朴。清代徐继昌在《徐素斋杂记》中记述了辽东知府杜石坡的一段话：“我辈做官当常想到未做官以前与不做官以后，自律自严，办事不期勤而自勤，俸禄不期薄而自薄。”他告诉我们，“未做官前”是平民百姓，清清白白，老老实实;“不做官以后”也是平民百姓，轻轻松松，踏踏实实。为此，我们的年轻领导干部尤其应具备百姓的品德，无私，无畏，胸怀坦荡;应具备百姓的品格，说实话，做实事;应具备百姓的品位，饮水思源，知足常乐。多想起当“官”前的初衷和不做官的晚节，免生贪念，保持一生光明磊落，做到清政廉洁，给群众一个可亲的印象。

三、人生须常回首

第一，人要不断进步，要获取成功，有三部曲很重要：一是要超前思考，化不利为有利。人无远虑，必有近忧。二是要稳步推进，积小胜为大胜。要注重实干，注重积累,积小成为大成。三是要善始善终，变理想为现实。做好这几步，离不开总结经验。忘记和能记，是人的两大本能。人不能忘，是活不下去的;如不能记，也是很危险的。历史是最好的老师，如果你一次没学会，它将不断地重复。

第二，人应该每天做一点自己不想做的事。有句话与这个观点相近：容易走的都是下坡路。每天做点困难但却有益身心的事，每天淘汰自己身上不合时宜的东西，这是逼自己进步的办法之一。不是自己淘汰自己，就是被别人淘汰，这是适者生存的“进化论”。如有的人坚持每日必记、每事必记，几十年如一日，锻造了坚韧不拔的毅力，也使自己在不断超越中得到净化和升华。

第三，人的进步需要知识和经验的不断更新。天方国古有神鸟名“菲尼克司”，满500岁后，集香木自焚，复从死灰中更生，鲜美异常，不再死。新陈代谢这一宇宙中的普遍规律，对于任何事物都是适用的。它启示我们，在知识上要不断汰旧求新、吐故纳新，不断地重新进行学习，勇于扬弃陈旧之物。我们知道，幼鸟脱去胎毛，换上成熟的羽毛，长出坚硬的翅膀，才能翱翔万里、直冲云天。老鹰在经过一段长空搏击之后，羽毛也会老化，翅膀也会有损，非下决心“脱毛”不可。恩格斯45岁时学微积分，毛泽东同志晚年还自学英语，他们都不把年岁大作为不再学习的借口。它还启示我们，在个人思想修养方面，也需要不断否定、超越，才能获得清醒、获得激情。因此，人生需要经常进行阶段性的“大盘点”，及时回首得失成败，及时汲取经验教训，及时学习总结，以便为此后的人生做好减过避祸和免败求成的精神准备。

第四，人的智慧在认识自身短处时，表现得最为突出。总结经验、盘点过去，千万不要护短，不要怕家丑外扬。暴露了痛疽，方可得到疗效。吐故纳新实际上是一个痛苦的过程。如有的人把自己犯错误的原因归结为外因，全然不反思个人之过、主观之错，这样怎么能变得聪明起来呢?有的人把自己成长进步慢归咎为没有跑关系、找后台，以为别人被提拔都是靠走旁门左道，而不在提高自身素质上下功夫，这样如何能获得进步呢?总结经验要善于辩证思维，找准问题的症结。毛泽东同志是最善于从哲学高度总结经验教训的，给我们做出了榜样。在总结大革命和第五次反围剿失败的经验教训时，他指出，固然有敌我力量悬殊的客观原因，但更重要的是主观原因，特别是革命党自身的原因。认为“非战之罪，乃天亡我”的说法是错误的，第五次反围剿失败，敌人强大是原因，但干部政策之罪，军事冒险主义之罪，是主要原因。机会主义是革命失败的主要原因。从而得出了“一个政党要引导革命到胜利，必须依靠自己政治路线的正确和组织上的巩固”的结论。

第五，人要学一点哲学。哲学是使人聪明的学问。潜心学习，坚持数年，必有收益。季羡林先生讲：“知识分子大概是分为三类：先知先觉的，后知后觉的，不知不觉的。第一类是少数，第二类也是少数，领导干部要通过学习理论、武装头脑，成不了第一类，至少不做第三类。学习哲学知识，学习科学理论，重在联系实际、解决问题、指导工作。

20xx年，旗政协在旗委的坚强领导下，在旗政府的鼎力支持下，深入贯彻落实党的xx大精神，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全旗改革发展稳定大局，认真履行三项职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为全面推进全旗经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设做出了积极的努力。

一、围绕中心，服务大局，努力为全旗经济社会发展履职服务

(一)围绕中心，认真开展政治协商。政治协商是政协的首要职能。在旗政协九届一次、二次全委会议上，本着“谋长远之计，建睿智之言，献务实之策”的协商思想，组织委员紧紧围绕《政府工作报告》所提的经济社会发展愿景、发展思路、发展举措以及关系人民群众切身利益的教育、就业、社会保障、医疗卫生、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安和执法司法等热点、难点问题进行了协商讨论。

委员们直言谠论，建诤言、献良策，提出了富有建设性、前瞻性、针对性和可行性的意见建议582条，提案182件，我们对委员所提出的意见建议和提案进行了认真细致的分析、梳理和归纳，以不同的方式和形式反馈给了旗委、旗政府。紧密结合全旗经济发展形势，在九届三次常委会议上，听取了全旗经济运行、重点项目建设、提案办理等工作情况汇报，并以座谈形式进行了专题协商，提出了针对性较强的工作意见和建议，得到了有关部门的高度重视，并在工作中予以采纳。

(二)服务大局，积极主动参政议政。充分发挥人民政协和智之力、和事之力、和人之力的优势，围绕助推全旗经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，通过视察、调研和信息等多种方式参政议政。

一是认真开展了视察调研。坚持选题要“准”、领域要“宽”、形式要“新”、效果要“佳”的原则，从解决发展所需、党政所思、部门所虑、群众所盼、职能所及的战略性、全局性和前瞻性问题入手，围绕旗十四届五次全委(扩大)会议和旗第xx届人民代表大会第一次会议、第二次会议政府工作报告提出的经济社会发展愿景、总体要求、战略措施和一些关乎国计民生、群众反映强烈的焦点、热点、难点问题，就水利建设、城市规划建设、中小学校布局情况和政府采购工作开展情况进行了视察，就土地流转、物业管理、和谐社区建设和全旗城乡社会救助体系建设情况进行了调研。向旗委、旗政府提交了针对性强、富有建设性意见的视察调研报告。

二是切实强化了信息工作。重新修订了《政协信息和宣传用稿奖励办法》，进一步激发了广大委员报送信息的积极性和主动性。截止目前，整理上报市级以上政协信息21篇(条)，被市级以上政协采用9篇(条)，信息上报数量和质量位居全市前列。其中《建议进一步完善欠发达地区差别存款准备金动态调整政策》被全国政协采用，《发挥风力资源优势，做大做强我区风力发电》、《建议新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险并轨运行》等3篇信息被自治区政协采用，这些信息客观真实地反映了群众的期盼和诉求，为党政领导掌握社情、了解民意、集中民智，有关部门改进工作提供了有价值的参考。

三是切实加强了提案工作。政协八届五次会议以来，共收到委员提案58件，经审查全部立案。为推动提案办理工作，一方面努力提高提案质量，另一方面大力推进提案办理。特别是对重点提案，继续实行主席、副主席牵头督办的作法，并在八届十三次常委会议上进行了评议，常委们对办理结果基本满意。同时，通过座谈走访等方式，密切与提案承办单位的联系沟通，及时了解提案办理进展情况及办理过程中遇到的问题，共同探讨落实提案的具体措施。在提案委和各承办单位的高度重视和共同努力下，大部分提案都得到了较好办理。

(三)突出重点，扎实推进各项工作

一是推进专委会工作。充分发挥专委会的基础作用，让更多的委员参与到政协活动中来，更加广泛地集中委员的智慧和力量，进一步提升政协工作实效。政协各专委会牢固树立大局意识和全局观念，自觉把工作放到旗委、旗政府工作全局中加以谋划，坚持“到位不越位、帮忙不添乱、切实不表面”的工作原则，紧紧围绕全旗经济社会发展大局，有计划、有目的、有针对性地组织所联系界别委员开展了丰富多彩、形式多样、内容具体的学习、讨论、座谈、视察和调研等活动，充分发挥了专委会的桥梁和纽带作用。

经科委就社会主义新农村建设组织了专题讨论，委员从全旗农村建设实际出发，立足当前，着眼长远，建言献策，提出了明确主体，建立一个好机制;抓住关键，组建一个好班子;统筹考虑，制定一个好规划;突出重点，明确一个好思路;着眼长远，营造一个好环境;因地制宜，发展一个好产业;示范带动，培养一个好典型;构建和谐，树立一个好风尚的“八个好”社会主义新农村建设思路，并以《委员建言摘选》的形式上报给了旗委、旗政府。

文教委就运载学生车辆交通安全管理组织了座谈讨论，委员畅所欲言，各抒己见，提出了强化对运载学生车辆驾驶人员的业务培训，不断提高从业人员的安全意识和服务水平，认真排查，堵塞黑车营运漏洞，消除安全隐患，教育处罚并举，严肃查处、严厉处罚超载超限等违法违规案件等意见建议，并被旗政府主管部门采纳实施，收到了良好效果。

文史委就农村草原书屋建设和城镇规划实施情况组织了视察，并形成了针对性强，富有建设性意见的报告上报给了旗委、旗政府。信息委组织所联系的工商业联合会委员开展了“展示委员风采，奉献一片爱心，救助贫困学子”活动，活动筹集资金1。2万元，救助贫困大学生6名。

二是推进委员管理工作。加强委员管理。政协委员是政协工作的主体，是政协开展工作、履行职能的主要力量。充分发挥委员的主体作用，是搞好政协工作的重要前提和基础，是提高政协工作整体水平的关键。为全面发挥委员的主体作用，在认真总结以往委员管理经验的基础上，创新委员管理机制，建立了常委联系委员制度，每个常委联系4到5名委员。重新修订了《旗政协委员管理办法》。

建立了委员履职档案。将委员参加会议、活动、提交提案和上报信息等情况记入管理档案。建立和完善了请假制度。实行委员年度考核制度。通过实施该办法，进一步强化了委员的担责之心、尽责之能和履责之行，切实发挥了委员在本职工作中的带头作用，在政协工作中的主体作用，在界别群众中的代表作用。

创新活动载体。为进一步增强政协工作的生机和活力，充分调动委员参政议政的积极性、主动性和创造性，本届政协在委员中深入开展了以提交一份高质量提案、撰写一篇有价值信息、提出一条合理化建议、推荐引进或领办一个项目、参加一次视察调研或界别小组活动、为群众做一件好事或实事为主要内容的“六个一”主题实践活动。

搭建议政平台。为及时把委员的心声传递给旗委、旗政府，为旗委、旗政府科学决策提供有益参考，旗政协在通过政协网站、《旗政协》和提案等形式反映委员意见建议的同时，创办了《委员建言摘选》，及时把社会关注度高、群众反映强烈、事关改革发展稳定的重点问题、焦点问题、敏感问题不定期以摘选的形式上报给旗委、旗政府主要领导和分管领导及相关部门。

目前，已上报12期，其中，委员提出的《加大农业电力支持力度，推动膜下滴灌项目实施》和《纠正国家惠农政策实施中的不正之风，真正把党和政府的温暖普惠给急需的困难群众》等建议得到了旗委、旗政府主要领导的批示，并得到了很好的落实。

三是推进书画院建设。以传播正能量，引领群众文化为己任，广泛吸纳全旗书法、绘画、摄影和文学创作等方面的优秀人才，围绕全旗文化产业发展和社会主义新农村建设，开展了一系列形式多样、内容丰富、寓教于乐的文化活动。

在王爷府镇黑山沟村、西桥镇雷营子村建立了文化创作基地，到牛家营子镇仓窖村、乃林镇甘苏庙村开展了文化艺术创作与交流活动，接地气，解民情，送墨宝，以文化下乡独特的视角和形式为农村经济社会发展注入了生机和活力，引领了文化大发展、大繁荣的正确方向，为百姓带去了欢乐和精神享受。

与市文联、旗委宣传部成功举办了“峰润杯”首届文学艺术作品大赛，在社会各界引起了强烈反响。与旗广电中心联合举办了“大美”书法、绘画和摄影展播，创办了《沁园》书画文学艺术专刊，开设了书画院网站，为推进全旗文化事业发展奠定了基础。

四是推进中心工作。认真贯彻落实旗委、旗政府的重大决策和重要部署，积极做好联系服务基层工作。按照旗委、旗政府《关于旗直机关和干部联系服务基层工作的意见》和旗政协20xx年联系服务基层工作方案要求，认真组织机关干部深入联系村西桥镇新窝铺村和雷营子村开展了结对帮扶活动，积极为联系村想实招办实事，协调解决实际问题。今年，旗政协为新窝铺村争取财政一事一议奖补项目两个(养牛场路灯安装和村组公路硬化)，为养牛小区争取旗就业局贴息贷款160多万元，为雷营子村争取财政一事一议奖补项目一个(村组公路硬化)。

二、团结务实，民主集中，全面加强领导班子自身建设

一年来，旗政协领导班子不断强化执政为民意识，注重加强学习、注重加强团结，经常深入基层调查研究，了解民情、体察民意，领导班子的凝聚力和战斗力明显增强。在实际工作中，政协党组坚持党性原则，一方面坚决维护旗委领导核心，坚持政协重大事项向旗委请示汇报制度，注重与人大、政府班子的团结沟通，为政协开展工作争得了更多的外部支持。

另一方面在班子内部认真执行党的民主集中制，严格按照民主集中制原则和集体领导个人分工负责的要求，严格执行决策程序，不搞临时动议，充分发扬民主，实行必要集中，做到科学决策、民主决策、合理分工。切实加强班子成员之间的沟通，对政协重要工作和重大问题决策坚持集体讨论决定，不搞个人或少数人说了算，对机关工作中的人事、财务、事务等重点工作全部实行集体讨论、集体研究、集体决策。认真执行党组班子和政协常委会议事规则，做到了决策民主化、公开化、科学化，促进班子的团结和谐，推动了各项工作的顺利开展。

严格执行中央八项规定、自治区党委28项规定、赤峰市委44项具体规定和旗委关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，以及反对“四风”、服务群众的有关要求，严守工作纪律，创新工作方式，提高工作效率。

三、加强教育，深化监督，认真落实党风廉政建设各项规定

旗政协党组坚持把党风廉政建设工作同履行政协职能相统一。党组成员认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严格执行“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”等8个方面的52个“不准”。班子成员认真对照市委、旗委要求，对个人重大事项等方面进行自查，均无违规违纪问题。注重把党风廉政建设落实到实处，落实到日常工作中，落实到全体人员中。到目前为止，旗政协领导班子、领导干部和机关干部均没有出现违反党风廉政建设规定的问题。

一年来，旗政协的各项工作都取得了一定的成绩。然而，受多方面因素影响，旗政协在履行职能方面，还有一些不足之处，与旗委的要求和人民群众的期望还有一定差距。

一是参与专题协商不够，协商领域有待拓展，协商质量还需提高。二是对如何落实民主监督职能缺乏深入研究。三是参政议政职能落实不到位，组织委员开展参政议政活动不多，对事关全旗发展的一些重大决策、重要工作思考不够深入，参谋助手作用不突出。

四是委员队伍主体作用发挥不够，政协的人才和智力优势没有得到充分体现。在今后的工作中，我们将在旗委的领导下，深入学习贯彻党的xx届五中、六中全会精神，紧紧围绕旗第十四次党代会确定的发展目标和工作重点，牢牢把握团结和民主两大主题，按照协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的总体要求，充分发挥政协优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，不断提高工作水平和实效，为建设富裕和谐做出新的贡献。

同志们：

今天，我们在这里召开环境卫生综合整治动员会议，主要目的是动员全街道上下迅速行动起来，从自我做起，从现在做起，以主人翁的姿态参与到这次整治活动中来。通过这次集中专项整治，进一步净化美化人居发展环境，使我们的社区环境变得更加干净整洁，更加明亮畅通，更加文明有序，也使广大干部群众多一份优越感和舒适感。刚才，副主任宣读了《**街道环境卫生综合治理实施方案》，街道城管办刘主任就如何开展环境卫生整治、创建生态街道作了深入具体的发言，请各社区按照会议要求，结合工作实际，认真抓好落实。下面，根据会议安排，我讲几点意见：

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好环境卫生综合整治工作的责任感和使命感

近年来，我街道加快推进新型城市化，城建建设力度不断加大，城市建设日新月异。但是，随着经济社会的持续快速发展和小城市扩容步伐的加快，我街道的城市环境卫生问题也越来越突出，主要表现在：一是部分群众城市意识、环境意识、文明意识不高，垃圾乱堆乱放、污水乱泼乱倒、果皮纸屑乱抛乱扔等行为

随处可见，一些公共设施也经常受到恶意破坏。二是车辆乱停乱靠以及乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆乱放、店外经营、占道经营、马路市场等老大难问题没有得到彻底治理。三是经过长期以来城管干部职工的努力，城市主街道环境卫生得到较大改观，但居民小区等部位的脏、乱、差现象没有得到根本解决。四是环境卫生综合整治工作涉及面广、头绪繁杂，反复性较大，需要全社会齐抓共管，目前仅靠城管部门整治，工作效果有限，还没有形成全社会齐抓共管的合力。这些问题的存在，严重制约了我街道城市建设和管理水平的提高，不仅与当前创建生态街道活动不相符，也与当前大建设大开发大招商、创造良好发展环境不相符。搞好城乡环境卫生，树立对外形象，受益的是广大居民，最直接的效果是改善人居环境，预防消除疾病，增强公共卫生意识，倡导文明健康生活方式，提高群众生活质量。区委、政府在多次会议和讲话中明确提出要把我街道作为全区“两点一线”发展战略中的一个“点”来重点打造，同时我街道也提出要积极打造经济最强街道的目标口号。实现这一战略目标，我们首先是要管好城市，而管好城市，改善城市环境面貌，就必须搞好城市环境卫生综合治理，彻底治理脏乱差问题。如果我们连这个问题都解决不了、解决不好，要推进城市化建设，建设新农村就是一句空话。因此，街道党工委、办事处决定，动员全街道干部群众迅速行动起来，突出重点，强化措施，彻底解决城市环境卫生“脏、乱、差”问题，进而扩大城市规模，提高城市品位，推进城市一体化。只有这样，我们的城市才能净起来、亮起来、绿起来、美起来、人精神起来，才能树立起我们街道作为安宁“第一街道”的招牌。为此，全街道上下都要充分认识城市环境卫生综合整治的重要意义，切实增强工作的紧迫感、责任感，努力在全社会形成人人关心环境卫生，个个参与环境卫生整治工作的良好局面。

二、明确目标，突出重点，扎实推进环境卫生综合整治工作 此次集中整治活动仅为20天，时间紧、范围广、任务重。各社区、各站所要严格按照《实施方案》要求，以治脏、治乱、治差为重点，看准问题，抓住重点，迅速开展大清除、大清运、大整治活动，通过本次活动努力形成“集中整治与日常管理相互补充、集中整治与日常管理相互促进”的长效管理机制，彻底解决城市环境卫生“脏、乱、差”的问题，总的要求是：干净整洁，看不见垃圾。

一要全力“治脏”。“脏”的问题得不到彻底解决，城市环境就难以实现整体上的改观。全街道上下要把“治脏”作为这次集中整治活动的突破口和着力点，迅速动员方方面面力量，积极行动起来，集中开展环境卫生整治活动。街道城管委要切实负起牵头、组织、协调和督促检查的作用，指导各社区、各相关单位、商铺及企业严格按照《方案》要求，扎扎实实开展工作。特别是对辖区卫生等重点部位，要督促环卫增加清扫作业频次，加大垃圾清运力度，提高扫保质量;对绿化带、垃圾屋、果皮箱等极易藏污纳垢的地方，要全面进行清理，消除卫生死角。城市各单位、企业及工商个体户要严格落实“一日两扫、全天保洁”和“生活垃圾日产日清”制度，重点对居民小区、场内院外、楼前屋后进行彻底的清扫，坚决根治暴露性垃圾堆积、污水横流等问题。要逐户落实“门前三包”责任制，动员辖区单位、商业门店，开展大清洗、大清理、大整顿活动，切实做到“三净、五无、一不”即：建筑立面净、地面净、设施表面净;门前无违规广告灯箱、无乱贴乱画、无堆放杂物、无晾晒衣物、无出店经营;不乱倒垃圾、乱泼脏水。此次活动，各站所要在街道党工委、办事处统一领导下，全面清理街道域范围内的生活垃圾、建筑垃圾及大量白色污染，务必在20天内全面清除视野范围内、影响瞻观的一切障碍。各社区要组织群众开展大清除、大清运活动，重点对居民区道路两侧，群众住宅周边的土堆、柴草堆和垃圾堆进行清除，清理居民区垃圾点的积存垃圾，务必通过集中整治，达到道路干净畅通、院落整洁，村容净化、美化的效果。

二是重拳“治乱”。乱搭乱建、集贸市场占道经营、车辆乱停乱放一直是城市环境管理的顽症，必须出实招下猛药。一要集中整治违法建设。要以街道中心区为重点，对辖区内的违法建筑、道路红线以内的建筑、乱搭乱建设施进行“拉网式”排查和集中整治。凡是未经审批的建筑和乱搭乱建设施，由街道城管办牵头，积极配合区住建局、国土局等有关部门，坚决依法予以拆除;对屡教不改的，要依法严厉处罚，从源头上阻止违法乱建现象的发生。二要大力整治集贸市场。配合区环境执法大队等单位要从严查处出店经营、占道经营，以及乱摆摊、乱拉挂、乱堆放等行为，彻底取缔马路市场、流动摊点。配合区工商局要加大集贸市场整治力度，做到进场入院，退市让路，并加强市场日常管理，营造规范、整洁、卫生的市场环境。三要集中整治“六小”门店环境乱的问题。配合食药局、卫生局等部门要进一步强化小餐馆、小理发店、小网吧、小旅馆等公共场所卫生整治，加强从业人员培训，做到操作规范，清洗、消毒、通风到位，达到“国卫”标准要求，不断提高群众健康水平。四要积极开展交通秩序整治行动。街道交警中队要加强对城市营运秩序的管理，进一步规范停车管理，重点解决好乱停乱放、违章行使等问题，为群众出行营造安全畅通的交通环境。力争通过整治，达到街面畅通，停放有序，摆放整齐。

三是全面“治差”。城市形象“差”，一个很重要的原因就是，硬件设施跟不上。会后，城管办要立即组织开展“拉网式”检查，对残缺、破损的垃圾箱等市政设施进行一次大清洗、大整修。要进一步规范沿街门店牌匾设置，对破旧、残损、不符合标准的要坚决拆除、更换，切实做到统一规范，样式新颖，美观大方;对城市道路、街道路灯、商铺广告灯箱等亮化设施进行全面检查，及时修复和更换陈旧、破损灯箱灯具，让城乡夜景更加亮丽。要按照“谁拥有、谁治理”的要求，对需要维修改造的市政设施要尽快维修改造，需要刷新的建筑立面要进行重新粉刷，需要拆除的陈旧设备要及时拆除，努力营造美观、靓丽的市容形象。

三、强化措施，落实责任，确保城乡环境卫生综合整治工作顺利开展

环境卫生综合整治工作涉及面广、任务重、要求高、难度大，各社区务必要密切配合，通力协作，确保此项工作真正落到实处。 一要加强宣传，营造氛围。各社区要牢固树立全街道“一盘棋”的思想，心往一处想，劲往一处使，团结协作，密切配合，真正形成强大的工作合力。要通过村级宣传栏等形式，突出重点，大张旗鼓地宣传开展城市环境卫生综合整治工作的重要意义、目标要求、整治内容和具体措施。通过多渠道、多方面的宣传，让这项活动人人皆知，家喻户晓，形成人人关心、人人支持、人人参与的良好氛围。

二要加强领导，落实责任。为保证此项工作的顺利完成，街道成立了环境卫生综合整治工作领导小组，各社区也要明确相应的责任人及具体分工，进一步明确整治任务和职责。要按照《实施方案》的要求，结合实际再细化量化，实行定领导、定任务、定进度、定责任，做到层层有人抓、环环有人管，一级抓一级，真正把工作落到实处，确保整治取得重要实效。

三要强化督查，确保实效。各社区要树立自查意识，管好自己的人，做好自己的事，谁出了问题，不但要追查个人的责任，还要追查单位领导的责任。街道城管办、街道纪委办、街道党政办要会同相关部门单位，对各社区工作落实情况定期进行督查检查，对工作落实有力，完成情况较好的村或单位要进行通报表扬;对工作不力，落实不到位，完不成任务和未能履行职责的社区或单位，要进行通报批评，确保活动不走过场、不流于形式。 同志们，搞好环境卫生综合整治，是一项事关形象，惠及千家万户的民心工程、德政工程。希望各单位、各社区按照本次会议的要求，振奋精神，真抓实干，全力打好环境卫生综合整治这场硬仗，努力推动全街道环境卫生管理工作再上新台阶，为加快建设新型**街道做出新的更大的贡献。

同志们：

经县委、县政府研究，决定今天召开全县劳动保障工作会议。会议的主要任务是贯彻落实全市劳动保障工作会议精神，总结20xx年工作，正确分析和把握当前劳动保障工作面临的新形势，部署20xx年的工作。等下，杨县长将作重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，我就20xx年的工作作个简要回顾并部署今年的工作。

一、20xx年全县劳动保障工作简要回顾

过去的一年，在县委、县政府的坚强领导下，全县上下以关注民生、服务民生为主线，以实施民生工程为重点，积极应对各种严峻挑战和考验，求真务实，真抓实干，确保了民生工程劳动保障工作目标任务的圆满完成。“十佳创业之星”评选、劳动保障电视专栏和社会化管理服务等工作特色鲜明，受到省、市有关部门的充分肯定和表彰。

(一)主要目标完成情况

20xx年，全县“民生工程”劳动保障26项指标全面完成目标任务，除控制指标外，其他17项指标均超额完成任务，超额完成50%以上的有10项。

1、扩大就业工作成效显著。城镇新增就业3894人，完成年目标任务的194.7%;“4050”等困难群体就业637人，完成年目标任务的358.3%;城镇职业培训5422人，完成年目标任务的183.2%。14项就业工作指标除财政配套资金的2个指标、失业保险基金征缴及零就业家庭安置率控制指标按要求完成外，其余10项指标均超额完成任务，其中有7项指标超额率在70%以上，实现了就业工作的新突破。

2、社会保障能力明显加强。20xx年累计征缴各项社保基金近3900万，比20xx年翻了两番。其中养老保险基金征缴2800万，比上年增加21.7%;医疗保险基金征缴858万，比20xx年翻了一番。养老保险支付率和社会化发放率均为100%。此外，参加各项社会保险人数进一步扩大：养老保险参保人数达18762人，比上年增加31.2%;职工、城镇居民医疗保险参保人数达35572人，比上年增加28%。更多更广泛的群众纳入了“老有所养”、“病有所医”、“失有所补”的社会保障网内。

(二)主要做法

1、明确目标，强化责任，确保了各项任务的完成。

年初我们及时将任务分解落实到各地、各部门，并下发了责任书。各地各部门成立了相应的领导机构，加强了对工作的领导，进一步明确了职责，落实了责任，做到“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”，确保了全年目标任务的圆满完成。

2、以抓“两头”为重点，整体推进就业再就业工作。

一是扎实抓好就业困难群体的就业援助工作。大力开展了就业困难人员的摸底调查，在上年提供60个政府托底安置岗位的基础上，20xx年又新增了40个政府托底安置岗位，有效地解决了就业难题，确保了“零就业家庭”动态为零。二是抓好创业典型示范效应，开展了“十佳创业之星”评选表彰活动。全年有230人参加创业培训，申请624万小额贷款扶助创业，成功实现了创业并带动963人就业。在注重抓“两头”的基础上，全面落实各项就业再就业优惠政策;建立健全覆盖城乡的劳动保障工作服务体系，加快乡镇劳动保障平台建设，推行劳动保障专管员、协管员制度，努力把劳动保障工作触角向基层延伸;进一步做实技能培训，推动我县扩大就业工作再上新台阶。

3、在推进养老保险扩面征缴上措施有力，亮点纷呈。一是进一步推进落实养老保险征缴联动机制和“劳动保障星级企业”评比机制，把养老保险扩覆工作向民营企业深入推进。20xx年，全县66家规模以上民营企业全部纳入参保范围，完成了参保缴费。二是强化执法，以点带面。对恶意拒绝参保缴费的民营企业，果断进行劳动监察，并申请法院强制执行。这一做法有力地推进了扩面征缴工作。三是完善了养老保险协理员制度。聘用了30名协理员，采取全天候走家串户、现身说教的方式，全年宣传动员592名灵活就业人员参保，累计征缴基金300多万元。上述强而有力的措施，确保了2800万基金征缴任务的圆满完成。这一做法省社保局给予了充分的肯定，并在全省介绍经验。

4、医疗保险体系日臻完善。城镇居民医保制度的推行和国有已改制破产及困难企业职工医保问题的解决，我县基本实现“全民医保”、“病有所医”的工作目标，真正实现了“保障有力、医患和谐、管理科学、群众满意”。

5、围绕促进和谐稳定，大力开展劳动维权工作。20xx年我县共处理劳动争议案件32件，调解结案18件，仲裁结案14件，结案率达100%，涉案金额近80万元;督促签订劳动合同10826份，为1232位劳动者追到欠薪134万元;受理群众投诉126件，涉及职工728人。大量矛盾化解在基层，促进了社会的和谐发展。

6、围绕推动工作，突出抓好宣传报道。围绕劳动保障各项工作，开展了形式多样内容丰富的宣传工作。开辟了《劳动保障与民生》电视专栏，每周一期，每期播3次;编发了工作简报;丰富和完善了网站内容，形成了人员到位、经费到位、措施到位的良好宣传格局，有效地引导了社会各界和广大群众对劳动保障工作的关注、支持和参与。

二、20xx年劳动保障工作部署

当前，金融危机仍在蔓延，对我县经济发展的影响将逐步加重，劳动保障工作将面临前所未有的严峻挑战。就业方面，劳动力供大于求的压力增大，且有限的就业空间将导致就业困难群体实现就业的难度加大、人数增多;社会保险扩面征缴将面临前所未有的压力;统筹城乡社会保障的任务十分繁重;影响劳动关系的因素增多，维护和谐稳定劳动关系的难度加大。我们一定要保持清醒的头脑，对困难要有足够的估计，应对措施要更加周全。全县上下要在县委、县政府的领导下，把握形势，明确目标，变压力为动力，化危机为生机，切实把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，扎扎实实做好今年的劳动保障各项工作。

(一)立足目标任务，强化工作举措。

20xx年劳动保障工作的主要目标任务是：城镇新增就业1920人;“4050”人员就业180人;“零就业家庭”安置率要达100%;城镇职工培训2960人，创业培训340人;养老、失业、医疗三大保险征缴任务分别为3087万元、140万元、987万元。今天，这些目标任务将分解下达到各乡镇(场)及有关部门。这是圆满完成全年任务的硬指标，关系到全县民生工程的完成和质量。各乡镇场和有关部门要高度重视，主要领导要切实负起责任，分管领导要具体抓，做好目标任务的分解和细化，确保任务落实到位。今年，劳动保障工作将列入全县重点工作进行督查，通过督查来完善工作举措。实行每月一调度，每季一通报，半年一督查，年终一考核。通过督查，及时找准问题，分析对策，破解难题，树立典型，扩大经验。

(二)积极促进就业，切实改善民生。

1、全面贯彻落实新一轮就业政策。为深入贯彻落实《就业促进法》，国务院、省政府相继出台了国发[20xx]5号文件和赣府发[20xx]5号文件。最近，国务院又出台了一系列促进就业的政策。目前，县政府也正着手研究制定我县的具体实施办法。希望各地、各部门加强宣传学习和贯彻落实，重点是实行就业失业登记制度，同时把符合条件的被征地农民、农林水失业人员、未安置的城镇退役军人在内的各类失业人员纳入就业政策扶持范围，发放全省统一的《就业失业登记证》，作为劳动者免费享受各项促进就业政策的凭证。

2、大力加强公共就业服务和就业援助。要进一步完善公共就业服务窗口功能，大力开展回乡高校毕业生、就业困难人员和返乡农民工等专项就业招洽服务，切实为广大群众就业、企业用人创造机会和提供有效平台;要进一步完善乡镇劳动保障平台建设和加强工作指导，努力为城乡劳动者提供优质高效的就业服务;要充分发挥村级劳动保障协管员作用，力求为农村广大群众提供零距离的就业服务;要对各类就业困难人员实施一对一的援助，通过落实政策，开发公益性岗位和提供服务，多渠道多形式实现就业再就业。

3、坚持跨省劳务输出和就地就近转移并重，提高劳务输出的组织化程度和就地安置就业的能力。进一步做好“两个合同、三个台帐”，开展县内企业岗位与“就业直通车”对接活动，实行就业进企业、进农村、进社区，引导农村劳动力优先到县内、市内就业，为市内工业园提供方便、快捷的服务。做好跨省劳务输出工作，加强有组织的劳务输出，建立服务、培训、维权“三位一体”的工作模式。

4、加大小额贷款工作力度，全力推动创业促进就业。认真实施促进以创业带动就业的指导意见，把返乡农民工、大中专毕业生、未安置的退役军人和自主创业、自谋职业的城镇失业人员纳入小额贷款创业扶持范围。完善创业带动就业的服务体系，县创业指导中心要将单一的资金扶持转变为集资金、技术、信息、服务为一体的综合性创业服务。

5、大力开展职业培训，提高劳动者素质。集中对各类企业在职职工开展技能培训和转岗转业培训，对返乡农民工、城镇失业人员开展职业技能培训和创业培训，对新成长的劳动力开展技能储备培训，提高培训的针对性和培训质量、培训规模。

(三)完善社会保障体系，切实保障“民安”。

1、不断强化基本养老保险工作落实。一是要积极应对金融危机对社会保障的影响，落实社会保险方面的阶段性优惠政策，重点是对困难企业放宽缴费门槛、缴费方式和参保进度，减轻困难企业缴费负担和参保人员费用负担。二是要进一步拓宽扩面征缴对象，把机关事业单位编外人员、个体工商户、改破国企买断人员和提高民营企业职工参保率纳入重点扩面对象。三是要积极稳妥推进农民工参加养老保险和养老保险关系接续转移工作。四是要推进退休人员居住社区的互助组织的建立健全，完善退休人员社会化管理，在确保各项待遇按时足额发放的基础上，提高退休人员的晚年生活质量，不仅要让他们“老有所养”，还要让他们“老有所为”、“老有所乐”。

2、健全农村社会养老保险。积极争取开展新型农村社会养老保险试点工作，规范养老金领取资格的审核和社会化发放工作，规范和完善新型农村社会保险档案，为新型农保在我县的试行做好基础性工作。

3、进一步完善基本医疗保险制度。一是力争将县内所有国有企业、条管单位和部分民营企业、外商投资企业及其职工纳入城镇职工基本医疗保险。二是积极稳妥地开展20xx年度普通居民和在校学生参保登记工作，确保城镇居民基本医疗保险实现全覆盖，做到应保尽保。三是深入细致地开展国有关闭破产改制企业和退休人员及国有困难企业职工参加医疗保险工作，按要求做好已改制条管企业职工的医保接续工作。四是完善医疗保险服务，在对原有职工医保服务管理网络进行升级的基础上，启动居民医保服务管理服务网络，完善职工医保住院记账制度，加强对定点医疗机构和零售药店的管理，力求为群众提供方便、满意、快捷、高效的服务。

(四)加强劳动保障维权，切实维护民权。

1、以《劳动合同法》为重点，加大劳动保障法律法规的宣传力度。当前，劳动法律法规体系日臻完善，《社会保险法》也即将出台，各地各部门及各类企业要加强对《劳动合同法》、《社会保险法》的学习宣传和贯彻落实。重点是加强劳动合同管理、规范合同内容、明确参加社会保险的责任与义务，指导企业与员工平等协商签订劳动合同，构建和谐劳动关系;继续开展劳动保障星级企业评比活动，引导、鼓励企业自觉遵守执行劳动保障法律法规和政策。

2、加强劳动争议调解仲裁。劳动保障部门要依法指导县内企事业单位和劳动保障站所建立健全劳动争议调解委员会和争议预防机制，提升基层调处争议能力，力求把矛盾化解在基层。落实争议仲裁机构实体化建设，经批准，去年已经成立了县劳动争议仲裁庭，要尽快确保调解员、仲裁员全面到位，加强调解员、仲裁员队伍能力建设，完善仲裁办案制度和程序，及时快捷审理争议案件。

3、加强劳动保障监察执法力度。强化日常巡视，重点检查用人单位劳动合同签订、工资支付、参加社会保险等情况，开展整顿人力资源市场，整治非法用工等专项检查，积极稳妥做好追欠农民工工资工作。

同志们，劳动保障工作与广大人民群众的切身利益密切相关，做好劳动保障工作责任重大。我们要牢固树立大局意识、责任意识、服务意识、创新意识，通力合作，勇挑重担，进一步开创我县劳动保障工作新局面，为我县经济社会发展作出更大贡献!

区直幼儿园领导班子学习调研阶段整改措施及调研报告

黄陂区直属机关幼儿园领导班子学习实践科学发展观

学习调研阶段整改措施及调研报告

按照区委、区教育局的统一部署和安排,根据《黄陂区直属机关幼儿园深入学习实践科学发展观活动方案》学习调研阶段的要求,我园领导班子积极行动,认真学习、深刻领会科学发展观的实质内涵，边学习边调研，采取座谈、书面征询等形式，深入教职工中开展调研和征求意见。

通过调研活动,我们了解到教职工对园领导班子的事业心、团结、协作是认可的，但班子也存在一些与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施，才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。

一、存在的问题

（一）幼儿园规章制度有待进一步完善。

（二）班子工作作风和方法有待改进，决策水平需要提高。

（三）适当调整教职工作息时间。

（四）解决教职工午餐

（五）解决未实施教师绩效工资职工福利待遇

二、整改措施

（一）、建立完善的科学决策制度

深入到教职工中进行调查，从以人为本出发，在群众调研的基础上，充分研究制度的可行性，通过学习实践活动，进一步建立健全幼儿园日常工作中的监督管理制度、教育质量评价体系、考勤制度等，使各部门人员各得其所，各尽其职，让每一个教职工的工作和行为有章可循，从而最大限度地避免因职责不明、分配不均、赏罚不公所引起的猜疑误会等一些消极影响，不断提高保教质量和服务水平，努力贯彻落实科学发展观，营造良好的制度环境。

2、认真贯彻执行民主集中制

严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的程序来推进决策的科学化、民主化，凡有关幼儿园章程、发展规划、年度和学期工作计划、重大改革方案制定、机构设置和调整、大额经费支出、重大基建项目等，由班子先酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面意见的基础上，集思广益，班子集体讨论，统一认识后作出决策。有些重大问题，可召开教职工代表会，提取意见后，再决策。10月中旬至下旬，我园根据各岗位工作情况，对主班教师、配班教师、保育员、后勤工作人员作息时间进行了调整，使其更能体现以人为本，执行近一个月教职工比较满意。目前，我园领导班子也在积极想办法解决未实施教师绩效工资职工福利待遇的问题。

（二）以人为本，求真务实，推进科学管理

1、幼儿园是一个基本由女性组成的特殊群体。作为女性，若想在工作中取得一些成绩，就要付出更多的努力；她们情绪容易波动，从众心理较强，注意领导和同事对自己的评价，会为一点小事唠叨不休；但她们又具有较强的成就需要，看中精神上的尊重和满足。针对职工的这些特点，管理者一方面要完善、健全各项规章制度，另一方面要注重情感因素在管理中的作用，深入群众，加强与群众的联系，了解与教师的情绪，关心教师的疾苦，满足她们的正当需求。严格坚持制度管理的同时切实注重情感管理，做到制度化和人情化的统一，形成良好的管理氛围。由于幼儿园工作性质的特殊性，针对我园值午睡班教师10：30以后下班无法做饭的现状,经过多方调查研究，目前，我园增加一名炊事员，开设教师食堂，为值午睡班教师解决了午餐难问题；而全部解决教职工午餐问题还需要进一步征求意见、讨论、论证。

2、为了促进幼儿的健康发展，我园依托教育管理年，进一步加强师德建设，尊重幼儿发展的特点，重视幼儿心理健康，关注个体差异，用发展的眼光和态度看待幼儿的各种能力，为幼儿创设健康安全的学习和生活环境。

3、领导班子成员将围绕“凝心聚力促和谐，千方百计谋发展”开展学习。在加强学习的同时，坚持求真务实，围绕创“创名园、树名牌、展特色”的目标，制定幼儿园发展规划和工作计划，选择工作思路、制定工作策略等都必须坚持从实际出发，把党的方针政策、教育行政部门的要求和幼儿园实际有机结合起来，使规划、计划具有可操作性，在各项决策执行的过程中，班子成员要发挥榜样示范作用，工作落实要扎实到位；工作检查要平实高效，目的明确，指导性强；工作总结要实事求是，既看待成绩又指出不足，客观公正，符合实际。

（三）创新思路、和谐发展是方向

科学发展观第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本办法是统筹兼顾。这对于教育具有重要的指导意义。从科学发展观的角度思考幼儿园的发展和改革。我们认识到发展是硬道理，更是幼儿教育的主题。因此，幼儿园领导班子要以科学发展观来审视幼儿园的发展，全面客观分析本园现状，以体制创新、机制创优、特色创建为主翼，为孩子积极创设平等、和谐、宽松的育人环境，弘扬团结合作、务实开拓的良好园风，促进幼儿园更好更快地和谐发展。

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领导班子反腐倡廉自查报告

今年，我局党风廉政建设和反腐败工作按照市局工作安排，深入贯彻落实党的十八大精神，严格执行《廉政准则》，坚持标本兼治综合治理、惩防并举注重预防的方针，以效能建设和规服建设为契机，落实党风廉政建设责任制，认真贯彻民主集中制，党风廉政建设和反腐败工作成效较好我局对照考核细则进行了仔细对照自查，现将自查情况汇报如下：

一、领导班子履行职责情况

局党组把党风廉政建设纳入重要议事日程，制定下发了《关于XX年党风廉政建设和反腐倡廉工作安排的通知》，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级一抓一级，层层抓落实”的原则，结合我局实际，对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解，明确了各项工作的目标和要求，落实具体承办部门和责任人，做到任务量化，责任到人。

(一)坚持政治学习，加强队伍建设

局党组将反腐倡廉教育列入年初工作要点，将反腐倡廉理论作为党组理论学习内容，工作中切实做到有计划、有分工、有落实，事事有小结，年终有总结，并及时形成书面材料上报。做到党组开会必谈党风廉政建设工作，及时传达了上级关于党风廉政建设的指示精神，学习有关党风廉政建设理论和党纪政纪法规。积极组织干部职工观看省、市、县效能建设贯彻会议直播，组织党员干部参加全县廉政漫画展等活动，收到良好的教育效果。

(二)规范行政审批行为。

我局对现有的行政审批、核准、审核、备案项目进行了全面清理，对应保留的审批事项，对照法律法规找出保留依据，对不再适应形势的审批事项予以取消，优化了审批程序，提高了审批效率，使政务环境更宽松、更快捷、更高效。

(三)严格依法行政，严查事故

根据国务院和省、市有关规定，我局对发生的安全生产伤亡事故的责任单位及时立案查处，严格按照“四不放过”的原则加大对各类安全事故的查处力度和责任追究力度，依法对各责任单位和责任人进行处罚。同时加大了对生产经营单位违反安全生产法律法规行为的调查处理力度，今年我局执法人员无一起违法违规行为发生。

(四)加强作风建设，切实转变机关工作作风

我局进一步转变工作作风，以“亲商、安商、护商”为出发点，优化投资软环境，深入生产经营第一线，局领导班子对全县安全生产状况及时调查研究、现场办公。做好群众来访工作，对来访群众热情接待，做好登记，及时解决问题。对群众反映的热点、难点问题妥善处理，把矛盾消除在萌芽状况，截止目前全年无一起上访事件发生。

(五)加强制度建设，坚持用制度管人管事，坚持廉政诫勉谈话制度、重大事项报告制度及领导干部述职述廉制度。加强财务管理，严格执行财务管理制度，坚持专人负责，定期审核，杜绝违纪事件发生。坚持干部人事制度，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照公开选拔程序进行，干部的选拔任用符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定。严格实行责任追究制度，班子领导和成员积极履行各自职责，对分管科室严格要求，做到防微杜渐、警钟长鸣。同时将党风廉政建设工作纳入内部年度目标，并与年度考核挂钩，切实负起了党风廉政建设和反腐败工作领导责任。

二、“一把手”履行职责情况

“一把手”及时安排和部署党风廉政建设工作，特别是对《工作规划》牵头内容做到早部署、早计划。认真做到“四个亲自”，局“一把手”坚持从自身做起，严格按照有关规定规范自己言行，严于律已，勤政廉洁，敢抓敢管，仔细听取班子成员分管科室党风廉政建设责任制落实情况工作汇报以及领导班子成员廉洁自律执行情况的汇报，及时掌握班子成员、各科室人员思想状况、工作情况，

对症下药。局一把手率先垂范，亲自接待群众、企业来访，坚持经常到企业、单位指导工作，解决热点难点问题，研究具体措施加以落实。局党组按照相关规定召开民主生活会，今年召开1次，一把手带头开展自查，主动接受监督，领导班子成员之间积极开展批评和自我批评和述职述廉活动，使会议达到了增进了解、沟通思想、团结同志、推进工作的目的。结合我局工作实际，对安监干部职工“怎样提升素质、提高工作效率、做好廉洁自律、推进工作”作了详细讲述，使干部职工充分认识到党员干部要耐得住艰苦，耐得住诱惑，管得住小节，切实做到以身作则、廉治自律。

三、班子成员履行职责情况

班子成员重视党风廉政建设工作，按照分工各自认真履行职责。年初班子成员对各自分管范围内的廉政工作进行认真的分析，提出了加强廉政建设的措施和建议，一把手在听取了班子成员的汇报后，进行综合性分析和研究，结合全局实际，提出了搞好局廉政工作的措施。

围绕深化效能建设规范化服务型政府建设工作，进一步完善了我局《党风廉政建设制度》、《机关工作人员廉政准则》等制度，《佩证上岗制》、《领导交办事项限时办结和进度报告制度》等制度。“一把手”和分管纪检的领导利用专题会议和政治学习时间，向班子成员和全体干部及时传达廉政会议精神和有关县领导的讲话精神。班子成员及时对各分管科室反腐倡廉工作作安排并督促落实到位，对自己履行党风廉政建设责任制情况进行了自查，也不定期对分管范围内的科室干部进行了廉政检查。由于局领导班子的高度重视，加强了内部的廉政教育，并建立健全了教育监督机制。

四、领导班子及成员党风廉政情况

局党组坚持党的组织原则，领导班子带头贯彻执行党的路线、方针、政策和工作要求，模范地遵守《廉政准则》的各项规定，积极主动为企业、单位、群众解决问题和实际困难，受到了各单位的好评。

认真执行领导干部民主生活会制度，按时召开民主生活会，班子成员在专题民主生活会上结合党性、党风、工作和思想上存在的问题和差距，进行了深入剖析，报告了个人遵守廉政纪律的情况并认真地开展了批评与自我批评。局班子成员重点查找出了理论水平、业务能力还不能适应形势发展的需要，和对党的群众路线认识不深、密切联系群众不够、工作作风不够扎实、缺乏开拓创新意识等不足，针对不足局党组提出了整改措施，明确今后的努力方向。局党组自觉遵守党的纪律，坚持民主集中制原则，力戒“一言堂”，杜绝“一人说了算”的家长制领导作风。在干部任免调整、重大项目安排、经费的使用等重大问题上，认真地听取班子成员的不同意见，在工作中，成员间养成了“多交流、多沟通”的良好习惯，在党组会、办公会、局务会集体讨论时，均能认真履行各自职责，充分发表自己的意见和建议，正确地处理集体决策和个人分工的关系，既充分发扬了民主，又坚持了集体决策，实现了民主和集中的有机统一。局班子坚持领导干部廉政情况报告制度，建立了领导干部及科级干部廉政档案，XX年度，班子成员中无一人有违法违纪行为。

为了切实加强领导干部廉洁自律，努力保持干部队伍的纯洁性，局党组要求班子成员带头管好队伍、管好亲属和子女，所有领导及配偶、子女无收受现金、有价证券、个人经商办企业行为和承揽建设工程的活动。局党组深入开展对行政执法行为和收支两条线执行情况的监督检查，在行政执法方面，能做到文明执法，规范执法，没有出现执法违法、乱收乱罚、徇私枉法、违法不究等问题;在收费方面，收费使用财政部门统一印制的行政性收费收据，所收款项全部上缴到县财政，没有出现违反收支两条线规定的行为。

总结一年来的党风廉政工作，虽然取得了一定成绩，离上级组织和群众期望还有差距，一是工作体系建设有待完善，督查力度不够;二是在制度执行中还有差距，这些都有待在以后工作中改进。在今后工作中，我们要解放思想，实事求是，克服不足，狠抓落实，扎扎实实抓好党风廉政建设工作，促进全局工作有序开展。