棚户区改造用地享受哪些政策(经典20篇)

甲方(发包方)：

乙方(承包方)：

甲、乙双方经友好洽谈和协商，甲方决定委托乙方进行房屋改造及装修，订立本协议，以共同恪守。具体如下：

一、工程地点：

二、形式结构：独栋式式7室2厅1厨3卫1车库

三、工程项目：

1、 一层：大厅东半部南墙面拆除及向外扩建至走廊立柱处;车库屋顶拆除，车库加高至与一层同高，车库屋顶现浇，车库开凿修砌一个窗口。

2、 二层：东南房间南部墙面拆除;东面两房间中间开凿修砌一个门洞;北卫生间砌墙;原阳台与大厅之间的门砌墙;西南房间东面墙面在原创处开凿修砌一个门洞。 3、 房屋屋顶拆除并翻新重建。

4、 贴一层大厅、卫生间、西北房间、西南房间、车库(除东北房间外)的地面地砖及墙面墙砖;贴围墙和车库外墙墙砖。

5、 封6个窗，包括一层：大厅东窗，东北房间东窗、北小窗，西南房间西窗;二层：东南房间东窗，东北房间东窗，西北房间西窗.

6、 建筑垃圾的清理及运输。

四、承包方式：

除地砖和墙砖由甲方提供外，其余材料由乙方负责，乙方负责施工。

五、质量标准：

1、 乙方提供的原材料须满足质量要求;

2、 施工质量要符合安全要求; 3、 地砖墙砖的装贴要平整;

4、 不得随意浪费装修材料;

5、 装修质量不得低于同一施工类型的装修标准;

6、 在施工过程中因乙方材料及施工原因出现损坏或质量问题，乙方负责无偿返工维修;

7、 工程竣工验收合格后，12个月内因乙方材料及施工原因出现质量问题，乙方负责无偿返工维修。

8、 须得到双方认可。

六、施工期限：

由于是分阶段施工，施工期限视具体情况定。

七、工程造价：

八、付款方式：

为确保工程质量，暂扣1000元押金，工程竣工验收合格后6个月无任何因乙方材料及施工原因出现的质量，押金将全额返还乙方。工程完工后，经甲方验收，如符合以上施工项目和设计要求，甲方在三天内支付乙方所有费用的80%，6个月后无任何因乙方材料及施工原因出现的质量，甲方支付剩余20%费用。 其它问题：装修项目的具体要求，由甲方提出，乙方实施。本协议未尽事宜，由双方协商解决。本协议自双方签字之日起生效。

九、本协议一式两份，甲、乙方各执一份，具有相同效应。

县农村土地政策落实自查报告

一、农村土地承包纠纷信访问题整改落实情况

**镇**村组村民与、**村组村民*2起土地承包经营权纠纷目前在镇村两级干部的努力协调下，已经以土地转让方式达成一致性调解意见：一是850平方米承包地以13260元的价格一次性转让给

耕作，日后双方不反悔;二是原先调出的3人承包地以无偿转让方式转出，现无偿转入2人承包地归耕作。督查中，镇村正在按照调解意见落实2起纠纷案件的相关工作。

二、督查中发现的主要问题

(一)大多数乡镇权证实际到户率要比自查自纠登记表上报的权证到户率低一点，有的乡镇甚至要低好几个百分点;当然，有的乡镇目前权证到户率也要比自查自纠登记表上报的权证到户率高出好几个百分点。合同到户率则要比权证到户率稍低一点,而且农户因重视不够、保管不善、搬家等原因造成合同丢失现象较为严重。

(二)权证、合同、表册填写不够规范，表现在以下方面：

1、权证。

(1)大多数权证漏填“ 农地承包权( )第 号”或错填或填写不完整;

(2)有的权证发证时间漏填或错填或填写不完整;

(3)有的权证合同编号漏填或编写错误;

(4)有的权证承包期限填写错误，比规定期限提前2个月、20年或推后1个月或少1天、30天、1年、2019年;

(5)有的权证发包方未填写全称而是简写或者只填了村民小组;

(6)有的权证承包方式、土地用途填写不完整或漏填或错填;

(7)有的权证承包方住址填写不完整;

(8)有的权证漏填承包共有人年龄、性别，或将共有人年龄错填成出生年月，有的权证共有人有关情况则一字未填或很不完整;

(9)有的权证漏填承包总面积、地块数量;

(10)有的权证承包地块情况(地块名称、面积、等级、地类、是否基本农田、四至界限)填写不完整或者漏填;

(11)有的权证承包地块分块面积抄写出错;

(12)有的权证承包地块总数与实际分块登记的数量不一致;

(13)有的权证漏盖“换证章”;

(14)有的权证用圆珠笔填写;

(15)有的权证填写马虎潦草，涂涂改改太多。

2、合同。

(1)有的合同编号编写不完整或错误或漏填或农户编号数位少一位(要在已填写的农户编号前增加一个“0”位数);

(2)有的合同漏填村民小组名称;

(3)有的合同承包土地情况(地块名称、四至界限、质量等级、面积)填写不完整或漏填或抄写错误;

(4)有的合同承包期限填写错误，比规定期限提前2个月、20年或推后1个月或少1天、30天、1年、2019年;

(5)有的合同发包方负责人、承包农户、鉴证人未签字，有的合同承包方不是农户亲笔签字，有的合同漏盖鉴证机关印章;

(6)有的合同漏填签订合同时间。

3、表册。

(1)有的表册漏填或错填登记时间;

(2)有的表册发包方全称填写不完整或漏填;

(3)有的表册信息登记填写不完整，只填了农户姓名、承包总面积、共有人姓名等项;

(4)有的表册漏填承包方住址或承包方住址漏填村民小组名称;

(5)有的表册漏填或错填权证编号、合同编号;

(6)有的表册承包期限填写错误，比规定期限提前2个月、20年或推后1个月或少1天、30天、1年、2019年;

(7)有的表册漏填或错填承包方式、土地用途;

(8)有的表册漏填或错填承包总面积、水田、旱地、基本农田面积、地块数量，有的表册地块总数与分块登记的地块数量不一致，有的表册地块数与权证填写的地块数不一致;

(9)有的表册漏填共有人情况(姓名、性别、出生年月)，有的表册共有人出生年月、性别填写不完整或漏填;

(10)有的表册地块质量等级、地类、是否基本农田、地块四至填写不完整或者漏填、错填，有的表册分块登记的地块面积亩、分、厘抄写错位或数字出错，有的表册分块登记面积合计数与承包总面积不相符;

(11)有的村将承包土地有关数据汇总表单独装订成册，应按村小组与分户登记表合订成册;

(12)有的表册承包面积汇总数出错，与分户承包面积合计数不一致;

(13)有的表册开始几页填写较完整规范，但后续页有偷懒现象。

(14)有的表册填写非常潦草;

(15)有的表册用铅笔填写。

(三)土地流转口头协议多，签订流转合同少，所签合 同也不够规范。

(四)少数村目前还未成立农村土地承包纠纷信访案件接待受理机构。

(五)有的乡镇、村土地承包档案保管还不够规范，有待进一步清理整顿。

(六)有的村干部对落实农村土地承包政策有抵触情绪，工作开展欠积极主动，协调配合不到位。

三、整改工作要求

(一)明确责任，落实到人。

各乡镇长负总责，分管领导为第一责任人，挂村领导为具体责任人，驻村干部、村支书、村主任为直接责任人，乡镇农经干部为业务督查指导员，村干部为业务责任人，以此划片包村包组，责任到人。

(二)限时纠正，责任到位。

1、针对权证尚未全面发放到户的问题，必须落实以下纠正措施：一是即使征地在即，也必须先将权证发放到位;二是严格按照政策规定调处土地承包纠纷，尽快将权证全部发放到户;三是取消3～5年重新调整承包土地等做法，其间的调整情况以土地流转方式加以规范，提高村组干部、群众对权证重要性的认识，促进权证的发放。要求各乡镇落实划片包干，责任到人，确保在6月10日前纠正到位。

2、针对合同还未全面签订到户的问题，必须落实以下整改措施：一是强化宣传，让广大村组干部、群众认识到先签合同后发权证的因果关系，明白合同、权证同样重要，以此促进合同的补签工作和增强保管意识;二是想方设法与外出务工农户取得联系，争取他们回来补签或委托近亲属代为补签保管合同，力争合同补签工作百分百到位。要求各乡镇同样落实划片包干，责任到人，确保在6月10日前纠正到位。

3、针对权证、合同、表册填写不规范的问题，要求各乡镇采取召开调度会、举办学习班、创建样板指导等方式提高具体业务人员的实践工作能力与责任心，认真检查核对，补充规范，确保在6月20日前纠正到位。

4、针对土地流转手续不够规范的问题，要求各乡镇结合农村土地流转专题调研工作，逐步规范完善到位。

5、针对少数村还未成立农村土地承包纠纷信访案件接待受理机构的问题，要求各乡镇督促有关村在6月10日前成立落实到位。

6、针对部分乡镇、村土地承包档案保管不够规范的问题，要求有关乡镇、村在6月10日前清理整顿到位。

7、针对部分村干部对落实农村土地承包政策存在抵触情绪的问题，要求有关乡镇强化宣传引导，尽快消除村干部的抵触思想，做到开展工作积极主动，落实政策一步到位。

发包人(全称)：_____________(甲方)

承包人(全称)：_____________(乙方)

依照《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》与其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就以下建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

第一条工程概况

工程名称：_______________

工程地点：_______________

第二条发包方式、合同价款与承包围

2.1发包方式：全包

2.2合同价款：预估价(已扣除甲方提供的设备与配件)。

人民币大写：(￥__________元)

2.3承包围：/双层油罐安装回填、一、二次油气回收管道安装、渗漏检测仪、液位计、潜油泵的安装调试、防静电带的安装。

(卸油密闭箱体，集液井不在本预算)

第三条双方约定的工程量确认表等文件作为本合同附件，并具有法律效力。

第四条合同价款支付：双方约定，工程开工前支付合同总价款的30%，工程完工后甲方支付合同总价款的50%，在甲方向乙方交付相关经营资料(包括油气回收检测报告)的当天，乙方将剩余工程款一次性支付给甲方。

4.1付款采用银行转账或电汇。

(根据甲方实际情况确定)

第五条甲、乙双方责任和义务

5.2.1乙方必须拥有相应的资质，相关材料办理施工手续，发生的一切费用由乙方负责。

5.2.2负责地方关系与施工现场周边环境的协调，如因地方关系等处理不当造成停工、窝工、工期拖延等，全部由乙方承当责任。

5.2.3乙方在施工过程中拆队的材料不得任意堆放，不得影响厂区交通和绿化景观，其建筑垃圾应集中堆放。

方可验收。

5.2.4乙方在施工期间未经甲方同意，不能随意更换现场代表。

5.2.5乙方必须给其所有人员配置明显的标识，乙方人员凭此标识进、出施工场地。

5.2.6在每个单位工程拆除前，乙方应提前4小时将拆除的措施、时间报甲方认可，未经甲方认可不得拆除。

。

5.2.7除由于法律或实际上不可能继续履行合同义务的情况外，乙方应严格按合同规定执行，达到使甲方满意的程度。

乙方应严格遵守与执行甲方的指令，应服从甲方在施工现场的统一管理，按照甲方的部署进行拆除工作，不得野蛮施工。

5.2.8拆除中对甲方指定的水、暖、电、汽、煤气、化学等地上地下设与管线的隔离点，应采取专项防护隔离措施，并报甲方进行备案。

否则，因乙方责任造成的一切损失，乙方应负全额赔偿责任。

5.2.9施工时发现不明障碍物或者不明管线等，施工单位应当立即暂停施工，采取必要的应急措施，并与时向甲方报告，经甲方处置完毕后方可恢复施工。

否则，因乙方责任造成的甲方的损失，乙方应负全额赔偿责任。

第六条违约责任

6.1乙方未完全履行合同，乙方应无条件返工，由此造成的工料损失由乙方承当，或因乙方原因发生其它使合同无法履行的行为，乙方应承当违约责任。

6.2除非双方协议将合同终止或因一方违约合同无法履行，违约方承当违约责任后应继续履行合同。

6.3双方中某一方如不能按期付款应按银行同期货款利息向另一方支付违约金。

6.4因乙方施工、保管不善造成的自有与拆除的设备和材料的丢失、毁损，由乙方负全部责任。

6.5争议解决方法：甲乙双方履行合同时发生争议，双方应协商解决，如协商不成，任何一方均要可向法院提起诉讼。

第七条合同生效、变更、中止和终止

7.1本合同一经生效，合同双方均不得擅自对本合同的内容作任何单方的修改。

但任何一方均可以对合同容以书面形式提出变更、修改、取消或补充的建议。

该项建议应以书面形式通知对方并经双方签字确认。

7.2如果乙方的违约行为在本合同其它条款中有明确规定，则按有关条款处理。

7.3在合同执行过程中，若因国家计划调整或不可抗力因素而引起本合同无常执行时，乙方或甲方可以向对方提出中止执行合同或修改合同有关条款的建议，与之有关的事宜双方协商办理。

7.4本合同经双方签字盖章后开始生效。

第八条其它

8.1本合同所包括的补充协议都是本合同不可分割的一部分，具有同等的法律效力。

8.2本合同列明了双方的责任、义务、补偿和补救条款。

任何一方不承当本合同规定以外的责任、义务、补偿和补救。

8.3双方任何一方未取得另一方事先同意前，不得将本合同项下的部分或全部权利或义务转让给第三方。

8.4本合同一式肆份，甲乙双方各执两份，未尽事宜双方另行商议。

甲方(公章)： 乙方(公章)：

法定代理人： 法定代理人：

委托代理人： 委托代理人：

日期： 日期：

发包人(全称)：宾馆以下简称【甲方】

承包人(全称)：北京消防工程有限公司以下简称【乙方】

根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《房屋建筑工程质量保修办法》及其他有关法律法规，遵循平等自愿、公正和诚实信用的原则，订立本合同。

第一条工程概况

1、工程名称：消防改造工程

2、工程地点：北京市丰台区

3、 建筑面积：暂估建筑面积：4000 m2

第二条承包范围及承包方式

1.分包工作内容及范围：

本次承包范围包括宾馆消防火灾自动报警系统及联动系统、室内消火栓系统、自动喷水灭火系统(含泵房设备、屋顶消防 水箱供货安装)、防排烟系统及未明确的可合理推断出的内容(每单项的施工内容包括但不限于工程量清单中所列明内容)。具体包括但不限于安装消防喷淋系统，增加喷淋泵;安装消火栓系统;安装烟感报警系统及防排烟系统;安装防火门;负责消防设计及费用;消防检测及费用、单项验收及工程完工后的消防总验收及整改等手续及费用等。

特别约定：

其他涉及消防工程的内容：除甲方明确不属于乙方工作范围的内容外任何图纸上显示涉及消防工程的工作内容都属于乙方的工作范围，工程量清单内未明确列出的施工项目，乙方自愿承担该施工风险，如发生超出清单中所列内容的施工项目，双方一致同意该费用已包含在合同总价内。

2.乙方还负责完成专业分包工程的配合工作，包括进度管理、质量管理、安全生产管理和招标文件中规定的其它相关配合工作、责任和义务，也包括完成成品保护、交工前的竣工清理、现场垃圾的清运，资料整理归档等工作。

3.乙方工程量清单说明：

3.1所有消防改造工程材料均有乙方供应。

3.2清单中所列工程量为图纸净工程量，损耗及预留部分含在清单综合单价内。

3.3相同清单项单价应一致。

3.4消防清单中管道的各项试验含在清单综合单价内。

3.5清单综合单价为完税单价，任何情况下不再发生变化。

3.6本次消防验收费用已包含在合同总价中，不再另行取费。

3.7工程量清单作为本合同附件，其内容及解释如与本合同发生冲突，应以本合同为准。

4.承包方式：包工包料

第三条作业人员

乙方根据工程需要向甲方提供作业人员共名。

第四条合同价款

1.本合同采用固定总价(一次性包死价)：498065元(人民币)

大写：肆拾玖万捌仟零陆拾伍元整(人民币)

2.合同价款的确定原则：本合同价款由承、发包双方协商一致，本合同价款为固定总价合同(一次性包死)，甲乙双方均充分认识到自身在施工过程中的价格风险及施工内容及工程量风险，双方一致同意本合同价款不做调整。

2.1如在施工过程中的确需要增加或减少本合同价款的，须经甲乙双方书面确认并签署补充协议，其他形式导致的价款增加或减少均无效。

3.对合同价款内容的明确：

3.1承包价格应视为是包工(含承包工程施工、文明施工、环境保护、职业安全健康等)、包料(详见材料、设备供应表)、包机械、包辅料、包工期、包质量、包验收及整改并包括所有有关的费用，如劳保用品费、生产工具费、自身队伍人员的劳动保险费、医疗费、工期费、酷热天气施工费、成品保护费、超高层施工费、二次搬运、技术措施费、人工费调增、人工降效、管理费、利润、企业经营费、调价、扰民调停费(指由乙方自身原因引起的扰民或民扰)、竣工调价、风险费、包干费、技术资料费、赶工费、现场冬雨季施工防护费、治安保卫费(乙方自身施工范围及生活区)、临时设施(除甲方提供之外的临时设施)、安全文明施工费、夜间施工费、垃圾清运至现场指定地点、竣工清理费、环境保护费、远征施工增加费、材料的卸车保管费及与其他乙方的配合照管费、现场管理费、配合费、利润及各项保险费、税金等。乙方应承诺，不得就上述各项费用向甲方提出补偿要求。此报价的清单总价包含税金(即含营业税、教育附加、城市建设维护税、印花税、企业所得税、个人所得税及地方性税费等一切税费)。

3.2本工程税金、定额管理费乙方在合同价格中已计取此项费用;合同价格中已包含乙方所属人员的劳保统筹费用及农民工支付保证金费用。

3.3所有合同外零工禁止发生，如发生由乙方自行负责及承担。

3.4任何因市场物价波动、生活费用提高、人员工资的提高、政府税收与收费的调整以及政府与行业主管部门红头文件的颁发等因素引起的承包方的成本的增减，均属于承包方自身经营风险，视为已经事先充分估计并已经包含在合同单价之中。

第五条工程款的支付

1.预付款：

本合同生效后3日内支付乙方合同价款的10%(49806.5元)作为预付款。

2.工程进度款支付：

乙方每月25日上午将与甲方按月确认的工作量汇总后报甲方，经甲方确认后的工程量作为乙方当月完成的工作量。依据当月确认工程量，于次月10日前支付确认工程量的50%的工程款，消防工程经政府相关部门全部验收合格后(如无其他应扣款项)付至合同额的95%(473161.75元)，剩余5%(24903.25元)作为保修金，保修金待本工程整体工程保修期2年期满后，扣除相应扣款后一次性无息支付，保修期为项目整体竣工验收后2年。

3.合同价款调整方式：

本合同总价不予调整。

4.合同价款的支付必须以支票的形式办理，付款时甲方不得以现金方式向乙方支付工程款。

5.办理支付的手续为：乙方应向甲方出据(符合工程所在地地税局规定的工程专用发票)作为收款凭证。并加盖财务专用章或者发票专用章，甲方须将填写齐全的、票据收款人为乙方全称的支票或汇票支付给乙方指定的人员。

第六条合同工期、质量、安全文明、技术要求

1.工期：

开工日期：20__年3月日(实际时间以甲方通知为准，需获得消防部门的施工许可为前提)

竣工日期：20__年月日(工程经消防部门验收合格，并出具消防验收合格证的时间)

总工期：日历天

为确保工期的顺利完成，乙方应向甲方出具施工进度计划书一份，明确每个时间节点应当完成的工程进度，并确保按期完成。

上述工期均包括国家法定节假日、公休日和不可避免的交叉作业影响因素;

2.工期延误:

2.1非乙方原因造成的工期延误，乙方应及时与甲方沟通，应获得甲方书面许可，工期可顺延，但费用不予补偿。

2.2乙方原因造成的工期延误，均由乙方承担相关责任，合同工期不予顺延。

2.3工期延误违约处理:工期每延误一天工期罚款10000元/天。(包括施工进度计划书中每个时间节点的延误，该时间节点延误的，甲方有权视情况单独解除本协议，在施工现场张贴解除通知即可)。

3.质量:

3.1本工程质量等级为：合格，达到国家及行业相关标准要求，以通过政府相关部门验收为准。乙方采取各种措施的费用已包含于合同价中，不再增加任何费用。

3.2如果图纸和甲方的要求与中华人民共和国及当地的施工验收规范、标准之间有不一致或差异的地方,乙方应以标准较高者为准;

4.安全文明:

4.1.安全施工：甲方、乙方必须贯彻、执行国家和政府、行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律法规及各项规定，严格按安全标准组织施工。

4.2.重大伤亡及其他安全事故处理：

4.2.1发生重大伤亡及其他安全事故，承包方应自行承担并采取紧急措施及防止事态扩大并全力组织抢救伤者，保护事故现场，如因抢救伤者必须移动现场设备，须做出书面记录或拍照。

4.3.对本工程的安全生产标准，双方约定如下：按《建筑施工总分包安全管理协议书通用条款》及《职业安全健康与环境管理协议书》相应条款执行。

5.技术要求:

5.1.材料、设备供应：

序号设备、材料备注

一总包方供应设备、材料无

二分包方供应设备、材料供应商名称、品牌及型号(应符合国家或行业标准，以较高者为准)

1内外热镀锌钢管

2金属波纹管

3喷淋系统(喷头、报警阀等)

4水炮、消火栓箱及附件

5手提式灭火器

6广播系统

7火灾报警系统及其附件

8电缆、控制电缆

9消防水泵接合器

10其它由乙方供应未列明材料需报甲方备案并书面认可后方可使用

说明：

1、清单中关于设备、材料供应的描述与上表有冲突部分，以上表供应材料划分范围为准。

2、施工过程中甲方不得无故更改分包材料采购范围和品牌，确有更改必要时，甲方有权更改。

3、所有进场材料，应向甲方报送生产厂家资质及产品合格证明，获得甲方书面确认及许可后方可使用。

第七条工程质量、验收与保修

1.工程质量应达到设计图纸要求及约定的标准和质量目标。如图纸、甲方指令和国家及当地政府施工验收规范、标准之间有差异或不一致，乙方应在取得甲方书面认可后，以质量要求较高者为施工依据。

2.乙方必须按国家规定的质量检验标准、施工验收规范和施工图组织施工。在施工中发现设计有误，须立即向甲方提出，取得文字变更洽商手续后方可继续施工。因甲方原因造成窝工的，由甲方予以经济补偿，因乙方原因造成窝工的，工期不顺延，发生的费用由乙方承担。

3.分包工程验收以国家颁发的施工验收规范、质量检验标准及施工图为依据，自分包工程施工完毕后3日内由乙方办理书面验收手续。

4.技术及质量资料：乙方应按工程所在地关于建筑安装工程技术资料管理的规定、向甲方提供与乙方有关的技术及质量保证资料。包括但不限于施工过程记录、质量验收记录、质量评定记录等。

5.隐蔽工程的检查：隐蔽工程是指具备覆盖、掩盖条件的达到设计、规范要求和协议条款约定的中间验收部位，乙方经自检合格后在隐蔽验收24小时前通知甲方代表及政府相关部门参加，通知时提供包括自检记录、隐蔽验收的内容(资料)。验收不合格的，乙方在甲方限定的时间内整改完毕重新验收，达到设计要求、规范标准，报甲方及政府相关部门验收签字后，乙方方可进行下道工序施工。

6.在工程竣工交付使用后，乙方应按国家有关规定对分包工程承担保修责任。具体保修责任依据国家相关规定执行，保修期为2年，自甲方整个工程完成竣工验收之日起算。保修服务期满后，并不免除乙方施工质量责任。

7.保修：甲方因特殊原因不能及时支付工程款时，不得因甲方不能及时支付工程款而延误保修，并且如乙方保修不及时，甲方有权利将需保修项由他方施工，其工程量及价格视为乙方已确认，并同意在保修金中扣除，不足部分甲方有权向乙方追偿。

第八条工期延误

1.对于以下原因造成完工日期推迟的，经甲方施工代表确认，工期相应顺延。

●因战争、动乱、自然灾害或非甲方乙方责任造成的爆炸、火灾等不可抗力;

●甲方同意工期顺延的其他情况。

2.乙方应在上述情况发生后7日内，就延误内容和因此产生的经济支出向甲方施工代表提出书面报告，甲方应于7日内就延长完工日期和赔偿经济损失给予书面答复。乙方逾期未提出书面报告的，视为其放弃此项权利。

第九条驻工地代表及职责

1.甲方驻工地代表姓名：

2.甲方驻工地代表职责：按分包合同约定及时提供施工指令，履行合同规定的各项权利与义务。

3.乙方驻工地代表姓名：

4.乙方驻工地代表职责：按甲方批准的施工计划/施工组织设计/方案/工期控制计划/质量目标以及甲方驻现场代表根据合同发出的指令、要求组织施工履行合同中规定的其它权利与义务。

第十条文明施工

1.甲方、乙方应严格执行工程所在地颁发的“施工现场管理暂行规定”，加强科学管理，坚持文明施工。

第十一条材料机具供应

本工程所需材料机具均有乙方自行提供，在采购及施工过程中所发生的一切责任均由乙方承担。

第十二条甲方工作与职责

1.负责工程施工的组织与协凋及技术、质量、安全、场容等方面的交底。

2.负责于20__年2月日提供施工图纸1套，提供必要技术资料和办理施工洽商。

3.负责监督乙方的工程进度、工程质量、安全生产及按图施工情况。

4.负责本工程中各工种，工序间的协调与配合，乙方在安全、质量、工期场容等方面发现有违反合同约定内容的，甲方应书面提出整改意见，督促乙方进行整改。

5.本工程甲方施工代表为，负责日常施工的管理、协调工作，人事如有变动，应提前3日通知乙方。

6.按时足额支付工程款。

第十三条乙方工作与职责

1.乙方对与其确定劳动关系的作业工人必须认真审查，保证人员的政治素质、身体素质和技术水平工人年龄不得低于18周岁，不得超过60周岁。

2.乙方需将其作业人员登记造册(须写明姓名、性别、年龄、籍贯、工种、级别、工作证号码及身份证号码)，作为本合同附件。

3.在施工生产过程中，乙方必须保证人员相对稳定，不得随意变更备案人员，人员变动率小于2 %，服从甲方的统筹安排，统一调动。

4.当甲方因故不能保证连续生产时，乙方在不影响甲方生产任务的前提下，可将队伍进行临时调整，对所调整人员应向甲方出具书面通知并办理变更手续。

5.乙方必须按施工图纸及说明施工，如有合理化建议应征得甲方同意，并办理书面洽商变更手续后方可改动施工。在施工中应注意保护成品、半成品、爱护使用甲方的机械设备及其工具。

6.乙方应对作业工人进行安全生产、食品工程、交通安全及预防煤气中毒等方面的教育，自觉遵守现场管理规定，服从甲方有关人员的指导、教育、监督和检查，并及时向甲方提供有关情况和资料。

7.乙方确认为派驻工地的施工代表，负责日常施工的管理、协调工作。

8.乙方须于本合同签定之日起7日内，将计划用于本工程的劳务用工人员姓名和身份证复印件编制成完整、真实的花名册报甲方备案。本工程开工后，实际劳务用工人员必须是在甲方备案的花名册以内的人员。乙方应保证及时足额发放农民工工资，如乙方拖欠农民工工资或有其他事由导致甲方支付农民工款项或被政府相关部门罚款的，甲方有权在应付乙方合同价款中扣除，不足部分有权向乙方追偿，乙方应予赔偿甲方损失且甲方有权单方解除本合同。

9.乙方项目经理易人，乙方应提前7日内书面通知甲方，并征得甲方书面同意，乙方所作出的各种承诺不得因为乙方项目经理易人而改变。

10.乙方应派出管理人员按时参加甲方组织的会议并及时传达会议精神，执行会议决定。

11.在本分包工程的履约过程中，甲方代表有权要求其认为不合格或不能胜任其工作的乙方任何管理人员及工人在其要求发出3天内撤场，乙方须重新派遣合格的人员接替被替换人员，以达到甲方代表满意为准，乙方不得为此而向甲方提出任何费用上及工期方面的要求。

12.乙方应按照分包合同的约定，以应有的精心和努力对分包工程进行设计(如分包合同有约定时)、施工、竣工和保修。乙方在审阅分包合同时，或在分包合同的施工中，如果发现分包工程的设计或规范、技术要求存在任何错误、遗漏、失误或其它缺陷，应立即通知甲方。

13.乙方应按照甲方的要求向甲方提交一份详细的分包工程施工进度计划书，在甲方批准后，乙方予以执行。如乙方不能按甲方批准的进度计划施工时，应根据甲方的要求调整或修订进度计划，以保证分包工程如期竣工。乙方须在甲方总体计划下按甲方要求的格式编制月度、周生产计划和材料需用计划;

14.本工程正常的扰民协调工作由甲方负责。乙方承担因其自身施工不当或违反操作规程等自身原因引起扰民及民扰造成甲方、其他所有参与本工程的分包商的所有责任和经济损失(包括调解民扰的费用支出)，确保甲方免负由乙方引致的所有责任和损失;

15.对其他分包商及供应商(包括甲方的其他分包商、供应商)的配合照管工作：包括现场的文明施工、临水及临电设施的维护、脚手架的维护、洞口及临边安全防护的维护、垃圾的清运、完工清理等，其费用已含在合同总价中，且其配合照管工作均截止到本工程分包合同期满。

①提供恰当的保护措施以适应工程总体冬雨季施工;

②服从甲方协调安装于现场的所有机械设备，供其他分包商合理使用。

16.已竣工工程未交付甲方之前，乙方应对已完分包工程进行保护。该期间发生损坏，乙方自行予以修复。

18.乙方必须为从事危险作业的自有职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产、运至施工场内用于分包工程的材料和待安装设备以及施工机械设备办理保险，支付保险费用。包括：

18.1应对其自身在分包工程现场的全部雇员的人身安全及自有机械设备等财产办理保险;

18.2乙方应保持保单的有效性，对于偿付上述分包工程的所有雇员及其它人员的损失或补偿费，乙方负完全责任。在乙方雇员的任何人员为分包工程工作的整段时间内，乙方应延续此保险。乙方应按照甲方的要求，在本分包合同履约期间，应妥善保存此保单及保险费付款收据;

18.3如果乙方未能投保并保持上述保险，甲方可以拒绝其到现场施工或代替乙方投保并维持此保险的有效性，由此产生的费用甲方将从乙方的任何款项中扣除。所发生的任何意外伤害均有乙方自行承担及解决。

19.工程通过验收后，向甲方提供竣工图纸套

第十四条违约

1.甲方违约责任

1.1由于甲方原因造成停工窝工时应按实际发生情况向乙方赔偿损失。停工、窝工应办理书面洽商，方作为支付依据。

1.2甲方超过约定的支付时间不支付合同价款的，乙方可向甲方发出要求付款通知，甲方收到乙方通知后仍不能按要求付款，可与乙方协商签订延期付款协议，经乙方同意后可延期支付;甲方不按合同约定支付合同价款，双方又未达成延期付款协议，乙方有权书面告知甲方理由，撤走其人员，并依法追索拖欠款及损失赔偿费。

2.乙方违约责任

2.1因乙方原因造成甲方工期延误或工程质量严重不符合要求时;甲方可以单方终止合同(在施工现场张贴终止合同的通知即可，下同)，并要求乙方在3日内退出施工现场，乙方应当退出施工现场，并应承担甲方因此而遭受的损失(包括改造费用的增加)。

2.2乙方未按甲方备案的施工人员进场，甲方有权要求乙方进行更换、调整，乙方无法调整时，甲方有权暂不安排施工任务(窝工损失乙方自负)，满3日时甲方有权单方终止合同并要求乙方赔偿相应损失。

2.3因乙方责任造成质量事故和延误工期，其损失概由乙方承担。

2.4乙方施工质量未达到合同约定标准，甲方有权要求乙方在合理期限内无偿修理或者返工、改建，直至达到合同约定的质量标准，经验收合格为止。甲方因此遭受的损失由乙方承担，且工期不予顺延。如连续两次验收无法通过，视为乙方根本违约，未支付工程乙方无权要求支付，甲方可另行组织分包施工，由此而受损失(包括但不限于增加的施工费用)由乙方承担赔偿责任。

2.5乙方未按本合同约定的时间完成工期阶段目标及总目标，乙方向甲方支付工期延误违约金的额度为： 每延期一天按10000元支付违约金。

2.6合同中约定的乙方项目负责人每周不少于六天(每日相当至少八小时)在施工现场，如未保证每周在施工现场时间，则将视为乙方违约，甲方将从任何乙方应得的款项中处以每天人民币5000元的违约金。

2.7为满足工期、质量要求，乙方须投入足量的设备、机具、辅材、安全设施及人员，若乙方无力或不愿投入上述资源，甲方将自行投入该等资源，并按该等资源实际投入值从乙方合同价款中扣除其费用。情况严重者，甲方有权单方终止本协议并要求乙方承担相应损失。

2.8若乙方工作不能满足工期、质量、安全文明等方面要求，甲方有权将本分包工程范围中的任何工作内容另行分包给第三方，由于另行发包产生的费用，甲方将从乙方工程款中扣除。

2.9乙方须在进场前自行办理完进当地地区施工手续，并交纳当地政府规定的有关费用，如因未办完或未办理进当地地区施工手续而导致的损失由乙方自行承担，并赔偿甲方因此而发生的损失。

2.10乙方应按照本协议约定组织隐蔽验收，否则，每违约一次甲方将给予乙方5000元的违约金，并保留其它索赔的权力。

2.11乙方在施工中如发现有质量问题或隐患须立即通知甲方，不得自行处理，如在施工中发现乙方对质量问题隐瞒不报的，甚至未经甲方允许自行处理的，每次乙方向甲方每次5000元的违约金，并保留其它索赔的权利;

2.12乙方必须按时向其所有工人支付劳务费用，如因乙方未按时支付劳务费而造成的任何经济责任及法律责任均由乙方承担，由此造成的甲方的各种损失由乙方承担。

2.13乙方应采取适当的成品保护措施，如因乙方管理上的失误，成品保护工作不及时、不完善，造成的损失由乙方自负;乙方对其他专业的成品造成破坏的，造成的损失由乙方承担;乙方还须承担由此引致的甲方的损失。

2.14安全罚则：如施工现场发生重大安全质量事故的，甲方将从任何乙方应得的款项中扣除以人民币10万元/次的违约金。甲方可视情节终止本协议并要求乙方承担相应损失。2.15当发生以下情况时，甲方可以在通知乙方后，立即终止对乙方的雇佣：

1乙方无正当理由，未能按分包合同约定开工或实施分包工程;

2在甲方做出要求乙方清除有缺陷的材料或修补有缺陷的工作的指示后，乙方拒绝执行或忽视此类指示;

3乙方无视甲方的事先书面警告，反而固执地或公然的忽视履行分包合同所规定的其任何义务;

4根据分包合同的组成文件的要求，乙方未能完成必要的登记或从有关机构获得必要的认可;

5在完工之前没有合理的原因中止完成分包工程;

6乙方将本分包工程进行转包或再分包。

如果根据上述情况终止合同，甲方可占有乙方带至现场的所有材料、乙方的设备或其它物品，并由甲方或甲方同意的其它分包商将上述物品用于施工和完成分包工程以及修补其中任何缺陷。如果甲方认为适当，可以将上述物品全部或部分出售，并将所得收入用于补偿乙方应支付甲方的款额。上述占有或扣押并不影响甲方采取其它维护其利益的权利。

在上述条件下合同终止日期的当期应付款项，甲方将不予付给。对于因终止雇佣而导致的甲方的所有损失将由乙方来承担，包括甲方必须重新雇佣其它分包商而发生的额外费用。

3.本合同项下所有债权债务，甲方方与分包方任何一方不得单独转让，单独转让无效且转让方将无条件承担因此给对方造成的一切损失。

第十五条乙方的撤场

1.乙方在完成合同约定工作内容并接到甲方要求撤场的通知后5天内应将其在施工现场的所有雇员及财产全部撤出施工现场。

2.本分包合同提前终止后，乙方在接到甲方要求撤场的通知后5天内应将其在施工现场的所有雇员及财产全部撤出施工现场，并妥善保护施工现场的所有甲方财产和已完工程，对于乙方在施工过程当中搭设的临时工程或临时设施，如果甲方要求拆除，乙方应无条件予以拆除并将现场清理干净直至甲方满意为止。

3.如果乙方拖延撤场，甲方有权暂停支付工程款，乙方还须承担因为乙方拖延撤场而导致甲方因此而蒙受的其它损失。如果乙方逾期撤场达3天，甲方将强制乙方撤出施工现场，由此导致的一切损失及责任均由乙方承担。

第十六条保修

1.保修责任

保修期内乙方免费提供维修、更换等服务。只要甲方提出要求，乙方必须在24小时内给予书面答复并指派人员到现场解决问题，费用由乙方承担。

2.保修期

本分包工程保修期执行国务院《建设工程质量管理条例》，保修期为整体工程竣工验收合格后2年。

3.乙方借故推脱或无理由拒绝甲方提出的维修、更换服务请求，甲方可以自行解决并对维修或更换服务以实际发生费用或市场价从合同规定的质量保修金中扣除得到补偿。甲方根据合同规定对乙方行使的其他权利不受影响，并保留进一步索赔的权利。

4.维修或更换后的部分产品的质量保证期相应延长。

第十七条争议与裁决

在履行合同过程中发生争议，双方首先进行协商，协商不成，可向有关部门申请调解。当事人不愿和解、调解或和解、调解不成的，可向工程所在地 北京市丰台区 人民法院起诉。

第十八条合同解除

1.甲乙双方协商一致的，可以解除本分包合同。

2.如在乙方没有完全履行本合同义务之前，甲方与业主的承包合同解除的，甲方应通知乙方解除本合同。

3.如因不可抗力致使本合同无法履行，致使合同无法履行的，甲方和乙方可以解除合同。

4.如因乙方在工程质量、安全与工期等方面无法达到要求时，甲方可以向乙方发出通知解除合同或在施工现场张贴解除通知。乙方接到通知或应当获悉通知后应尽快撤离现场。乙方不按要求退场，给甲方造成经济损失的由乙方承担。

第十九条合同生效与终止

本合同经双方法定代表人或委托代理人签字或盖章后成立，在取得政府相关部门颁发的施工许可及审批后生效。本合同在完成分包工作内容、结清工程款后，即宣告终止。

第二十条合同份数

本合同正本—式贰份，具有同等法律效力，双方各执一份。

第二十一条未尽事宜

本合同未尽事宜可经双方协商后列入其他事项，其他事项与正文具有同等效力。本合同在执行中若有未尽事宜，双方友好协商解决。

本页无正文。

甲方(章)           乙方(章)

法定代表人法定代表人

或委托代理人(签字)或委托代理人(签字)

合同订立时间：20__年  月  日

两大政策主线寻找2019年的投资机会

【摘要】易方达基金机构理财部副总经理梁天喜认为，中国经济政策未来的演进方向是“退出”与“调结构”。并且按照这两种政策逻辑，未来的投资机会将主要集中在家电、汽车、医药、品牌消费品、创新型企业等行业。

梁天喜:沿着两大政策主线寻找XX年的投资机会

梁天喜认为中国经济政策未来的演进方向是“退出”与“调结构”。第一是“退出”：在资产泡沫日趋严重，通胀预期增强的局面下，“极度”宽松的政策已经开始退出，“动态微调”的基调下，信贷增速将归于常态。第二是“调结构”：金融危机期间，“调结构”让位于“保增长”。复苏后，“调结构”将成为政策的主基调，并决定复苏后能否进入新一轮增长期。而调结构的政策安排将围绕以下几个方面进行：产业振兴规划、淘汰落后产能、促进兼并重组、抑制产能过剩、促进新兴产业发展、促进中小企业发展、抓好节能减排。

[第一大主线：信贷紧]信贷闸门进一步收紧 11月新增信贷预计回落至亿

继10月新增信贷创年内地量后，11月信贷将继续回落。记者昨日从知情人士处了解到，11月工行、农行、中行、建行4家大型国有商业银行新增贷款较10月小幅回落，总计达到1000亿元左右。按照10月份新增量占比54%来计算，11月全国金融机构人民币贷款也将继续回落至亿元。专家预计，年末最后一个月的信贷闸门将进一步收紧，但全年新增贷款仍可超过10万亿元大关。

[第二大主线：调结构]明年更重调结构 行业支持转消费及新兴产业

据新华社电 中共中央政治局11月27日召开会议,分析研究明年经济工作。主持会议。会议强调,明年是实施规划的最后一年,做好经济工作,对于进一步有效应对国际金融危机冲击、巩固经济回升基础,为规划启动实施创造良好条件至关重要。要全面贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,根据新形势新情况着力提高政策的针对性和灵活性,特别是要更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,更加注重推进改革开放和自主创新、增强经济增长活力和动力,更加注重改善民生、保持社会和谐稳定,更加注重统筹国内国际两个大局,努力实现经济平稳较快发展。

梁天喜:沿着两大政策主线寻找XX年的投资机会

“11?24”大跌当天，理财周报记者采访了易方达基金机构理财部副总经理梁天喜。

他认为未来的投资机会应该沿着政策的主线去寻找。

未来政策方向：

“退出”与“调结构”

梁天喜认为中国经济政策未来的演进方向是“退出”与“调结构”。

第一是“退出”：在资产泡沫日趋严重，通胀预期增强的局面下，“极度”宽松的政策已经开始退出，“动态微调”的基调下，信贷增速将归于常态。

第二是“调结构”：金融危机期间，“调结构”让位于“保增长”。复苏后，“调结构”将成为政策的主基调，并决定复苏后能否进入新一轮增长期。

而调结构的政策安排将围绕以下几个方面进行：产业振兴规划、淘汰落后产能、促进兼并重组、抑制产能过剩、促进新兴产业发展、促进中小企业发展、抓好节能减排。

看好家电、汽车、医药、品牌消费品、创新型企业

按照以上政策逻辑，梁天喜认为：“未来的投资机会主要集中在家电、汽车、医药、品牌消费品、创新型企业等行业。”

他向理财周报记者解释了看好以上行业的理由。

“首先是家电和汽车，由于对经济较强的带动作用，家电、汽车行业仍将继续受到政府政策的扶持。”梁天喜说。

他解释到，巨大的市场需求、有购车能力人群扩大、消费观念的改变，仍将带来行业的高增长。产能扩张一时不会影响行业基本面。中国农村家庭收入已经达到XX年城镇家庭收入水平，而家电保有量水平却远低于XX年城镇居民保有量水平。大家电正处在升级换代阶段。房地产销售量持续繁荣，带来新家庭装修需求。

“医药行业也是受政策驱动持续增长。”梁天喜说。

过去十年医药行业利润复合增长率达到24%。自XX年以来，国家大力投入医保体系建设，全国医保覆盖率已超过90%，新农合的医保水平也从国家补助40元提高到80元。3年内各级政府预计投入8500亿，平均每年投入2840亿。中国人口结构老龄化已经开始，对医疗服务的需求将稳步上升。”

“品牌消费品则受益于中国财富的增长：中国拥有百万美元以上财产的家庭数量已列全球第三位（据波士顿咨询公司），资产泡沫的加大和资产性收入比重的增长，正快速增加中国富裕人口的数量。”梁天喜说。

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社会救助工作政策依据现状调研报告

4、大病医疗救助

我州于XX年开始实施城乡困难群众大病医疗救助工作试点。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。XX年，我州按照“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提高救助额度、简化救助程序、提高救助水平”的原则，进一步推进医疗救助的改革发展。在救助范围、起付线、救助金额等方面依据不断变化的情况，及时进行必要的修订、完善。同时，对住院治疗的低保对象免收挂号费、诊断费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、辅助检查费优惠30%，常规性药品优惠10%。

5、临时救助和其他救助

一是及时做好灾区困难群众生活救助工作。我州是自然灾害多发地区，常年需救助灾民40万人左右。每当大的自然灾害发生，州及县市启动自然灾害应急预案，及时对灾区群众给予救助，确保了灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有病能治疗。二是做好临时救助工作。为及时缓解城乡低保对象、低收入家庭和其他困难家庭突发性、临时性生活困难，按照上级要求，我州及时建立了临时救助制度，州民、财两家联合行文，明确了救助制度和管理办法。城市居民每户每年救助标准一般不超过800元，农村居民每户每年救助标准一般不超过400元。三是落实好艾滋病、结核病孤儿救助。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其他原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，按照人月均200元（生活费150元、抚养服务费50元）给予生活救助。XX年，全州临时救助人数5000多人。四是落实对六十年代精简退职职工救助工作。从XX年3月1日起，享受40%救济的对象每人每月提高25元；不符合40%条件的其他救济对象（含国民党宽释人员）每人每月提高20元。

在各类救助资金的发放上，全州严格按照上级要求，全部委托金融系统，实行一折或一卡通的社会化发放形式，杜绝了资金发放过程中可能出现的不良现象发生，保证了资金的运行安全。

二、当前社会救助工作存在的主要困难和问题

近几年来，关注民生，维护民利、保障民权的工作力度逐年加大，中央在社会保障方面的投入也逐年增多。社会救助工作职能也从原单一的应急救助，逐步拓展到十余项分类明确的单项社会救助工作。由于工作任务的增加和工作量的加大，管理工作难度也逐步加大，社会救助工作的整体矛盾也逐步凸现出来，现就存在的主要困难和问题概括如下：

（一）现行救助政策与个人需求存在差距

从总体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提高，困难群体的基本生活权益得到了基本保障，但总体保障水平还处于较低层次。一是生存保障能力有限。目前的城乡低保补助水平不高，只能维持最基本的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助、灾民救助等只能缓解部分困难，还不能解决根本问题。二是家庭个人发展需求得不到保障。城乡困难家庭对子女在教育方面的投入极为有限，子女辍学多；因文化、年龄、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入来源十分有限，家庭贫困状况得不到根本解决。三是救助范围还比较窄。以农村贫困群众为例，截止XX年底，我州农村建档立卡的绝对贫困人口51.97万人，而目前全州纳入农村低保的只有20万人，还有32万人未能纳入农村低保。四是救助程序、机制还有待进一步简化和健全。要逐步建立监管到位、程序简化、救助及时的社会救助体系。

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物理与光电工程学院_级形势与政策课划分的小组全体成员围绕形势与政策课的要求，观看了人物传记电影《钱学森》;畅谈了学习十八大的感受;并且开展了“我眼中的十八大”问卷调查，受益匪浅。

小组全体成员观看了人物传记电影《钱学森》。通过影片我们深深地被钱老的爱国情怀、科学精神感动，从中获得了真真实实的精神力量。加州理工学院“杰出校友奖”、“国家杰出贡献科学家”、“中国科学院资深院士”、“两弹一星功勋奖章”……所有的荣誉集于一身，却又被他抛之脑后。对于钱学森来说，祖国和人民永远是他选择时的唯一标准。爱国情怀，是支持他度过难关，取得辉煌成就的源泉。在他身上有许多可贵的精神品质，时时刻刻值得我们学习。

首先是他的爱国情怀，他在美国时已经是很有名气的科学家，在航天科技领域的才华十分卓越。但是他回到中国，报效国家的信念没有动摇，他最终克服种种阻碍，放弃已有的名利，回到在当时一穷二白的中国。他的精神气节和他在异国他乡说出国语时的铿锵有力，也深深感染了我们，是我们学习的楷模。

学习他对科学孜孜不倦的探索，对科学工作严谨的工作态度。当科研人员对他表示佩服时，他说：“不要服我，要服科学”，在东方二号因为技术问题发射失败时，他说：“不就是个东二吗，今天它下来，明天我们就把它射上去。”他也因此得到启示，“决不能让带着疑问的火箭上天”。科学容不得儿戏，我们读书，就应该像钱老那样，“为中华之崛起而读书”。

农贸市场改造实施方案

近年来,我市农贸市场建设已取得长足进展,基本形成了专业与综合、批发与零售相配套的农贸市场体系,在促进全市商贸流通基地建设、农业产业结构调整、加快经济发展、满足城乡居民消费需求、安置劳动力就业等方面发挥了重要作用。但在农贸市场建设工作中缺乏规划、无序建设、硬件设施差、设施不配套、市场要件不足、以路为市、占道经营等问题依然突出。为加快农贸市场改造步伐,促进我市经济发展和市场繁荣,现制定本方案。

一、指导思想

以重要思想和科学发展观为指导,依据我市国民经济和社会发展规划,对中心城区及县城城区内现有的农贸市场,采取改造、新建和拆迁等方式逐步治理,彻底取消城区内的大集和占道经营,定点规范摊点群、早夜市,尽快改造完善乡镇首集,进一步提高全市农贸市场档次,完善市场功能,建立与菏泽商贸流通基地和城市化发展管理水平相适应的市场框架体系。

二、基本原则

(一)与城市规划、建设相结合。农贸市场改造应符合城市总体建设规划,符合市场设置的总体要求,立足实际,着眼发展,设施配套,与城市化建设水平相适应。(二)先易后难,分步实施。对中心城区及县城城区内的天天市场,先改造产权明晰的,后改造产权不明晰的;先改造占道市场,后改造其他市常对各乡镇首集,先改造中心乡镇的市场,后改造边远乡镇的市常(三)社会投资与政府扶持相结合。鼓励社会力量投资建设、改造市场,坚持“谁投资、谁受益,谁开办、谁服务”的原则。政府在市场用地、税费等方面予以扶持。乡镇首集改造以财政投入为主,社会投入为辅。(四)农贸市场规模、数量科学合理。以方便群众生活、有利于市容市貌为原则确定农贸市场规模和数量,对规模孝档次低的农贸市场,在改造中要有步骤地予以合并、取缔。

三、目标和任务

(一)～年上半年取消中心城区及县城城区大集和占道经营、以路为市,规划定点摊点群、早夜市。中心城区确定两处农贸市场为改造试点;每个县城确定一处农贸市场为改造试点;各乡镇驻地规划出农贸市场专用场地,硬化地面,满足天天市场需要;中心乡镇首集开工建设并投入使用。(二)～年下半年到～年,中心城区及县城城区农贸市场全部改造完毕。各乡镇天天市场开工建设,并投入使用;开始建设地面硬化的农村大集,并逐步向天天市场过渡。(三)在中心城区及县城城区居民区建设、改造一批高中低档并存、大中小相适的生鲜超市,引导现有超市调整内部布局,增加生鲜商品品种、数量,促使全市城区农贸市场向生鲜超市转移。

四、主要措施

(一)加强组织领导。农贸市场改造是一项系统工程,工作难度大,涉及面广,关系到广大人民群众的切身利益,各级政府要切实加强对农贸市场改造工作的领导,成立由政府分管领导任组长,经贸、规划、环保、市政、国土、房管、建设、交通、工商等部门负责人为成员的领导小组,做好相关工作的组织协调,确保改造任务如期完成。(二)广泛宣传发动。各新闻媒体要大力宣传农贸市场改造工作的目的、意义,为农贸市场改造工作营造良好的～氛围,调动各方面的积极性。(三)纳入城乡建设总体规划。农贸市场改造要与城乡改造统筹安排,新建城市居民区和人口密度大、社会购买力强、社区面积达到一定规模的已建居民区,要预留生鲜超市规划用地,乡镇驻地要规划农贸市场建设专用场地。有关部门要搞好市场建设的规划布局,对已批准确定的市场建设用地,不得随意占用或改作它用。(四)加大资金投入。各级政府要把农贸市场改造作为一项重要工作来抓,加大投资力度。同时鼓励社会各界投资,参与农贸市场改造。

各县区要结合各自实际,制订切实可行的实施方案,并于～年1月31日前报市政府农贸市场改造领导小组审批后组织实施。

X区人民政府：

阳逻思源实验学校是由香港言爱基金会捐资壹仟万元，市、区、街共同筹建的一所全日制寄宿制学校，该校新建对于进一步优化阳逻地区教育资源、提升阳逻地区综合服务功能具有主要作用。考虑阳逻地区教育布局总体规划，经反复论证协商，该校决定选址于阳逻街万山村，计划办学规模为3000学位，按部颁标准占地面积为125.24亩。而该选址地块属(20xx)第88批次政府储备用地，批准文号为鄂土资函(20xx)34号，总面积37.53公顷，土地用途为工业用地。为切实加快工程进度，确保完成区政府工作报告确定的“20xx年如期完工”的目标，特恳请区人民政府按社会事业建设有关政策划拨土地125.24亩，并变更土地用途为教育用地。

以上妥否，请批示。

X年XX月XX日

企业节能减排税收政策思考

改革开放以来，我国经济一直保持快速增长,资源和环境问题日益突出，并已成为制约我国经济健康发展的“瓶颈”，“*”规划明确提出在此期间单位gdp能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％的指标，党的*报告对节能减排工作提出了新的要求。在实现节能减排目标的过程中，税收作为政府宏观调控的重要经济杠杆将发挥举足轻重的作用。因此，建立健全促进企业节能减排的税收政策体系值得思考和研究。

一、发达国家和港澳地区节能减排的税收政策

（一）开征“燃油税”。德国在1999年采取“燃油税”附加的方式，收取“生态税”。通过征收生态税，使化石燃料对气候和环境所造成的危害的治理成本内部化，即治理费用纳入消费者购买化石燃料产品的价格中。

（二）开征“水污染税”。在水污染治理上，由于废水排放、废物抛弃等都会引起水污染，因而许多西方国家对废水排放征收“水污染税”。如荷兰，就是根据污水排放数量和污染程度不同而征税。

（三）开征“垃圾税”。英国政府在全国范围内开征“垃圾税”。垃圾箱内设定的装置会将每户家庭扔出的垃圾自动称重，然后家庭根据“扔多少付多少税”来缴纳税款。

（四）开征“塑料袋税”。为减少污染，增强环保意识，香港征收塑料袋税。该税针对超级市场、便利店、个人健康和美容产品零售店派发的手提塑料袋，按每个塑料袋0.5元港币征收。除香港外，爱尔兰、意大利等国均征收塑料袋税。

（五）开征其他的环境税。瑞典和英国对非可再生能源均征税，如电力税、汽车税等。1991年瑞典成为世界首批开征二氧化碳税的国家。

（六）税收减免。美国、加拿大、丹麦等，在直接税收体系中使用激励手段，如加速折旧、提高豁免或资金补贴。这类条款应用的范围主要包括使用减少污染排放的技术设备、水资源循环再利用设备等。同时，对可再生能源提供税收优惠。如希腊对可再生能源项目和产品实行免税，葡萄牙、比利时、爱尔兰对个人投资可再生能源项目免征个人所得税等。

二、我国节能减排税收政策现状

（一）增值税方面

1.再生能源方面：自*年1月1日起，对属于生物质能源的垃圾发电实行增值税即征即退政策；自*年1月1日起，对风力发电实行增值税减半征收政策；自*年起，对国家批准的定点企业生产销售的变性燃料乙醇实行增值税先征后退；对县以下小型水力发电单位生产的电力，可按简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税；对部分大型水电企业实行增值税退税政策；对煤层气抽采企业的增值税一般纳税人，抽采销售煤层气实行增值税先征后退。

2.节约能源方面：一是对企业生产的原料中掺有不少于30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、烧煤炉渣加工的建材产品，包括以其他废渣为原料生产的建材产品免征增值税，*年将其中的综合利用水泥产品改为增值税即征即退；二是自*年1月1日起，对作为节能建筑原材料的部分新型墙体材料产品实行增值税减半征收政策；三是对企业以林区三剩物和次小薪材为原料生产加工的综合利用产品，在XX年12月31日以前实行增值税即征即退政策；四是自*年1月1日起，对油母页岩炼油、废旧沥青混凝土回收利用实行增值税即征即退政策；五是自*年5月1日起，对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税，生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资，可按10%计算抵扣进项税额。

3.减少排放方面：自*年7月1日起，对各级政府及主管部门委托自来水厂（公司）随水费收取的污水处理费，免征增值税；对燃煤电厂烟气脱硫生产的二水硫酸钙等副产品实行增值税减半征收。今年国务院下发的《节能减排综合性工作方案》，对节能减排投资给予增值税进项税抵扣。

（二）消费税方面

1.再生能源方面：自*年起，对国家批准的定点企业生产销售的变性燃料乙醇实行免征消费税政策。

2.节约能源方面：《消费税暂行条例》规定对汽油、柴油分别按0.2元/升、0.1元/升征收消费税。XX年4月1日开始实施的新调整的消费税政策规定，将石脑油、润滑油、溶剂油、航空煤油、燃料油等成品油纳入消费税征收范围。同时，调整小汽车消费税税目税率。按照新的国家汽车分类标准，将小汽车税目分为乘用车和中轻型商用客车两个子目；对乘用车按排气量大小分别适用3%、5%、9%、12%、15%和20%六档税率，对中轻型商用客车统一适用5%税率，进一步体现“大排气量多负税、小排气量少负税”的征税原则，促进节能汽车的生产和消费。

（三）企业所得税方面

XX年1月1日起，实施的《新企业所得税法》第二十七条第（三）项规定，对符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等。自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。XX年8月底，财政部、国家税务总局、国家发改委联合公布《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》，规定从XX年1月1日起，两大类18种节能节水专用设备、五大类19种环境专用设备可享受税收优惠。即企业购置目录规定的环保、节能节水等专用设备投资额的10%，可以从企业当年的纳税额中抵免，并可以在5个纳税年度结转抵免，而且投资抵免企业所得税的设备范围不在限定于国产设备。

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为其5周的形势与政策课就要落下帷幕了，王老师讲的形势与政策课给我留下了很深的印象，课堂上，王老师那生动的语言，通过让我们观看最新新闻视频，学习时事热点政策，让我们很好地了解时事政治，当今国内与国际形势!引领我们在校大学生紧跟时代步伐，我认为，作为一名大学生，深刻、全面地了解国内外的形势是非常必要的，而学习形势与政策这一门课程是对我们大学生进行形势与政策教育的主要渠道，它帮助我们掌握正确分析形势的立场和观点。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们大学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，关注的热点问题，能帮助我们大学生掌握正确分析形势的立场、观点和方法，能帮助我们树立正确的世界观，人生观，价值观，提高精神面貌。

形势与政策课上，老师通过让我们观看时事热点新闻视频，让我们了解到中国当前国际形势总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的动荡与紧张有所加剧。中国现在处于一个非常关键的时期，既是机遇也是挑战。在世界局势如此动荡的情况下，中国如果能够抓住机遇，就可以以此作为跳板，无论在经济或国际地位都会上身一个等级。中国在快速发展的同时，会有很多的阻碍，因为其他国家会眼红，中国威胁论因此而出，但在金融危机时期，外界却把中国比喻为“救世主”。中国并不是什么“救世主”也不存在对外国的威胁。再者，印象深的就是老师让我们看的关于日本叫嚣“钓鱼岛”和日本右翼军国主义势力抬头及修改和平宪法，钓鱼岛问题上，我们不能容忍任何国家践踏属于我们国家的领土主权，中国人有能力也有实力也是正义地去维护国家主权!作为主权国家的我们中国，我认为我们中国只是在做自己认为对的事。

关于区离休干部有关政策落实情况的自查报告

市委老干部局：

按照市委老干部局的要求，近日我区对离休干部“三个保障机制”的运行、“两费”的清欠、省两办[]11号文件精神落实情况进行了自查。现将自查情况总结如下：

一、离休干部“三个保障机制”运转良好，做到了应保尽保

我区已建立离休干部“三个保障机制”，成立了离休干部“三个机制”工作领导组，领导组每年都召开会议，研究落实离休干部在“两费”发放中遇到的问题，“三个机制”在我区建立运转后，离休干部“两费”得到了充分保障。

1、离休干部离休费得到保障。全区离休干部的离休费纳入财政统一打卡，优先发放，彻底解决了老干部离休费发放不及时的问题，鉴于原企业离休干部调资与党政机关、事业单位的离休干部不同步，老干部有意见的情况，区委、区政府授权区社保局在以后的调资中和人事局同步进行，不再另行汇报。按照上级通知要求，区还及时调整离休干部护理费、安葬费、抚恤金等标准，老干部都非常满意。

3、财政全力支持。区离休干部“两费”都已纳入财政预算。老干部增资、解决离休干部医药费陈欠和几年的一次性生活补贴及特需费等，区财政都及时安排资金。设区以来，区委、区政府坚持给全区离休干部每人每天订购一瓶鲜牛奶、每年开展一次健康检查、春节期间对离休干部及遗属走访慰问等多项活动，所需资金财政都给予全力支持。

二、离休干部离休费无拖欠、医药费拖欠已清理完毕

全区离休干部离休费没有发生拖欠，由于在建立离休干部医药费保障机制之前，区党政机关、部分事业单位离休干部都享受公费医疗，而企业离休干部的医药费都由单位解决，加之区企业大都经营困难，所以造成企业离休干部医药费存在拖欠。经过几年来区委、区政府的高度重视，区委老干部局、财政局、医保中心的呼吁支持，现在已把拖欠的医药费补偿到位，全区离休干部医药费已无拖欠。

三、省两办[]11号文件得到很好贯彻，国有破产、改制企业的管理工作得到落实

省“两办”11号文件下发后，我区着重采取在涉及到有离休干部的企业单位及其主管部门中进行层层传达学习，层层贯彻落实的办法，并对照要求补差补缺。我区企业离休干部分布在9个部门、38个单位，由于受政策性等因素的影响，这些单位多数很早就开始不景气，经过努力，这一部分离休干部的“两费”已陆续收归区级财政管理。现在，所有企业离休干部的离休费由区财政拨付，区社保局统一打卡发放，调资与党政机关、事业单位同步进行;看病就医也已全部纳入医疗统筹机制，所需经费区财政全力支持。企业离休干部日常管理服务工作由原所在企业的主管部门负责。

特此报告。

项目名称：____________________________________

委托单位：____________________________________（甲方）

主要承担单位：________________________________（乙方）

协作单位：____________________________________（丙方）

一、项目研究基础

1.与本项目有关的研究工作积累和已取得的研究工作成绩

2.项目成果提交的主要内容与文本形式

二、项目研究方案

1.研究目标、研究内容和拟解决的关键问题

研究目标：_____________________________________________

研究内容：_____________________________________________

拟解决的关键问题：_____________________________________

2.拟采取的研究方法、技术路线、实验方案、试点应用等

_______________________________________________________

三、项目进度与经费

项目进度计划：__________________________________________________________

提交成果日期：__________________________________________________________

计划鉴定日期：__________________________________________________________

项目经费：

1.本项目总科研经费为_____________万元；

2.合同签订后首次支付为_________________万元；

3.通过鉴定后支付为__________________万元；

四、项目科研经费用款计划表

承担单位：_______________________    银行帐号与名称：_______________

费用名称

金额（万元）

内 容 说 明

人员费

设备费

能源材料费

设计试验费

信息费

调研费

租赁费

成果鉴定费

其他费用

转拨合作单位经费

（分项预算，应另列附表）

合计

备注

五、项目承担与协作单位人员名单

承担单位：____________________________________

姓名

性别

年龄

技术职称

学历

从事专业

所在单位

本项目职务

协作单位：____________________________________

姓名

性别

年龄

技术职称

学历

从事专业

所在单位

本项目职务

注：一般承担单位人数应少于4人，协作单位人数应少于3人。  六、附加条款

（一）本合同签约至课题完成并通过成果鉴定与评审后，自动失效。

（二）甲方中途无故撤消或不履行合同时，所拨经费不得返回与使用。

（三）乙方应每季度向甲方书面报告项目进度等情况。乙方如未按合同规定开展或未按规定完成科研项目时，甲方有权停止支付科研经费，并要求退还相应的所拨经费。

（四）项目进行鉴定等费用由承担单位在科研经费中列支。

（五）科研经费应实行专款专用、单独列帐、专户管理，并应规范执行国家有关科研经费管理规定及相应财务政策。

（六）本合同一式四份，甲、乙双方各执二份。

（七）本合同一经签订，签约双方均应严格遵守。

委托单位（甲方）（盖章）：________ 承担单位（乙方）（盖章）：______

负责人（签名）：__________________ 负责人（签名）：________________

联系人：__________________________ 联系人：________________________

联系电话：________________________ 联系电话：______________________

__________年_________月_________日 ____________年_______月_______日

签订地点：________________________ 签订地点：______________________

附件

1.本合同的项目结合宁波市城市发展实际及城市建设需求，根据甬建科〔_________〕101号文件，由各单位申报，并组织专家评议评审，市建委办公会议审议，确定为_________年重点扶持的建设科技攻关项目。

2.本合同作为明确甲、乙双方责任、检查工作进度、评价科技攻关项目完成成果质量等基本依据。

3.本合同由甲方（宁波市建委，下同）与乙方（科研项目承担单位，下同）共同签订。乙方与丙方（相关协作单位，下同）的相互责任，经协商一致另行签订协议，并抄送甲方备案。

4.在经费使用上，当双方签订合同后，财政资金到位后，甲方分两个阶段核拨，比例分别为40%、60%。乙方支付丙方的科研经费自行协商。

5.本合同的项目立项研究方向、预期目标等如乙方确有必要调整时，应及时报甲方，甲方确认后才可实施。

改造农村危房申请报告

尊敬的政府领导：

我叫，现年38岁，家住官渡镇观音塘村石碑组，我家现在所居住的房屋是七十年代用泥巴筑建而成的，其结构比土砖屋更差。房屋坐落于西坑山脚下，曾几次遭受泥石流冲击，加上房屋历经时间长达几十年之久，摇摇欲坠，早已成为危房，生命和财产安全时刻受到威胁。

本人早就想进行危房改造，无奈母亲年岁已高，病痛缠身，多次治院，医药费、治院费花费几万元;继父吃低保，无能为力;新婚妻子没有工作，拖儿带女，生活极其困难，急需政府补贴。

根据住房和城乡建设部、国家发展和改造委员会、财政部颁布的《农村危房改造实施方案》、《中央农村危房改造补助资金管理暂行办法》和《湖南省农村危房改造补助资金管理办法》，我属于补助对象。为此，特向政府申请农村危房改造补助，敬希领导批准，本人将感激不尽。

此致

敬礼!

申请人：

申请日期:

《青岛市黄岛区清洁能源供热发展若干政策实施细则》全文

为加快推进清洁能源供热发展，规范清洁能源供热投资补助和运行补贴申请、办理程序，青岛市黄岛区发布了清洁能源供热发展相关政策实施细则，下面是细则的详细内容，欢迎阅读。

《青岛市黄岛区清洁能源供热发展若干政策实施细则》

第一章 总 则

第一条 为加快推进清洁能源供热发展，规范清洁能源供热投资补助和运行补贴申请、办理程序，根据《关于印发青岛市加快清洁能源供热发展若干政策的通知》(青政办发〔20xx〕24号)、《关于印发的通知》(青城管〔20xx〕95号)、《关于在全市学校、幼儿园推广使用清洁能源供能的通知》(青城管〔20xx〕2号)要求，制定本细则。

第二条 区城管部门负责清洁能源供热管理工作。

区发改、规划、城建、工信、国土、财政、环保、教育等部门，按照各自职责共同做好清洁能源供热工作。

第三条 本细则所称清洁能源供热，是指利用污水源、海水源、土壤源、空气源、太阳能、生物质能、天然气等能源为特定区域实行集中供热。

鼓励各类投资主体参与清洁能源供热项目的建设、运营与服务。清洁能源专业公司依法从事清洁能源供热项目的建设、运营与服务不受原划定的特许经营范围限制。

第二章 规划建设

第四条 对新进入出让或划拨方式供地程序的项目，应征询区城管部门的意见，明确该地块是否采用清洁能源供热方式。对具备清洁能源供热条件的地块，区规划部门在出具规划设计条件中应当明确清洁能源供热要求，预留清洁能源供热设施用地，在土地出让或划拨时，一并纳入出让或划拨文件。供热方式一经确定，开发建设单位不得擅自更改。

第五条 对利用公用或其他主体的地下空间独立建设，为周边区域多个项目供热的清洁能源供热项目，区规划、国土等部门依法办理规划许可、土地确权等手续，符合《划拨用地目录》的，实行划拨供地。

第六条 政府投资的重大基础设施建设项目，设计单位要在可行性研究报告中，比选论证清洁能源供热的可能性，并优先考虑使用清洁能源供热方案。具备安装使用条件的，要优先使用清洁能源供热。

第七条 区内新建、扩建、迁建的中小学、幼儿园须同步建设清洁能源供应配套设施;已建成学校尚未建设供热、制冷设施的，须按清洁能源供应方式进行建设;已建成学校已经完成燃煤锅炉等配套设施建设的，应根据设备使用年限、使用效果等具体情况，适时变更为清洁能源供能方式。

上述单位使用清洁能源供热的，供热单位配套建设至用热单位楼前阀门井处，包括热计量总表、供热二级管网采购安装，不包括热源土建部分。

第八条 利用清洁能源实行供热的开发建设项目，清洁能源供热建设单位须落实各项建设条件，编制清洁能源供热设计方案。项目涉及规划、用地、环评、节能、立项、施工等手续的，实行绿色通道。

第九条 清洁能源供热配套费由区城管部门负责核定。项目建设单位提供如下资料：

(一)采用清洁能源供热方式的设计方案;

(二)与清洁能源企业签订的供热协议等相关材料。

第十条 项目建设单位将供热配套费缴纳至区城管部门、清洁能源供热单位共同设立的银行监管账户。

清洁能源供热单位负责供热配套设施建设及运营维护管理。

第十一条 项目建设单位与清洁能源供热单位签订供热协议，双方对供热设施建设内容、工期、质量等方面进行约定，项目建设单位对清洁能源供热单位供热设施建设全过程监督。

第十二条 清洁能源供热单位应按照基本建设程序办理相关建设手续。

第十三条 清洁能源供热单位向区城管部门申请从银行监管账户中拨付供热配套费，最高不超过项目开发建设单位所缴纳的供热配套费。申请应提供以下材料：

(一)企业法人营业执照(复印件);

(二)开发建设项目经批准的平面图、管网综合图;

(三)清洁能源供热项目规划、土地、环评、立项等相关批准文件;

(四)使用天然气实施供热的，应提供与供气企业签订的天然气供应合同;

(五)采用清洁能源供热方式的施工图及施工图概算。

第十四条 区城管部门审定后，从银行监管账户中先行拨付50%供热配套费，工程竣工验收后拨付30%，工程竣工验收并正式供热且稳定达标两个供热季后拨付剩余20%供热配套费。

第十五条 项目完工后，项目建设单位对清洁能源供热设施进行验收，区城管部门对验收结果予以备案。

项目竣工后，由区城管部门从区工程造价咨询机构备选库中抽取工程造价咨询单位，对工程进行审计，审计费用列入工程总投资。

第十六条 经批准建设的分布式能源项目，工信部门协调电网企业按规定接受电力并网，与项目单位签订电力并网协议，并积极提供相关服务。

第三章 投资补助

第十七条 符合本区确定减免配套费的建设项目采用清洁能源供热的，由清洁能源供热企业提出供热配套费补助申请，最高不超过项目建设单位应缴纳的供热配套费。

其中：使用清洁能源供热的工业采暖项目，按建筑面积115元/平方米标准予以减免。工业生产性项目使用蒸汽用户，供热配套费根据实际用汽量按60万元/蒸吨核定，申请用汽单位与清洁能源供热企业签订协议，约定先按60万元/蒸吨的标准向供热企业缴纳供热保证金，正式投产6个月后，根据实际用汽量，按比例退还交纳的供热保证金。供热保证金实行专户管理，资金支出由区城管部门负责监管;退还供热保证金后，由清洁能源供热企业提出供热配套费补助申请。

工业蒸汽生产项目，由供热单位配套建设至单位用地红线，包括热计量总表采购安装。

清洁能源供热企业应提供以下材料：

(一)企业法人营业执照(复印件);

(二)开发建设项目经批准的平面图、管网综合图;

(三)清洁能源供热项目规划、国土、环评、立项等相关批准文件;

(四)使用天然气实施供热的，应提供与供气企业签订的天然气供应合同;

(五)采用清洁能源供热方式的施工图及施工图概算。

第十八条 清洁能源供热投资补助由区城管部门提出审核意见，经财政部门审定后，先行拨付50%补助金额;工程竣工验收后，拨付30%;正式供热且稳定达标两个供热季(工业蒸汽项目管道竣工两年)后拨付剩余20%补助金额。补助资金直接拨至清洁能源供热建设单位。

第十九条 新建天然气分布式能源项目竣工验收合格后，财政资金按照发电装机容量1000元/千瓦的标准给予设备投资补贴。

分布式能源项目建设单位需在项目竣工验收合格后，向区城管部门提出分布式能源项目设备补贴申请，按规定完整填写《分布式能源项目设备投资补贴申请表》和《分布式能源项目设备投资补贴确认表》。同时提交以下材料：

(一)分布式能源发电装置购机合同，购机发票(复印件，如是外语的合同、发票，需有经翻译的中文件);

(二)有关项目的项目可行性研究报告以及项目核准或审批文件;

(三)竣工验收报告;

(四)企业法人营业执照(复印件)。

区城管部门自收到申请材料起30个工作日内，会同区发改、工信部门进行调查核准，并将有关审核意见及补贴资金申请报告送区财政部门。区财政部门收到有关材料后，按财政资金管理的有关规定，将补贴资金直接拨付到分布式能源建设单位。

分布式能源项目投产运行两年后，分布式能源项目建设单位应当组织进行年平均能源综合利用效率评定，出具评定报告，提出设备补贴申请，报区城管部门和财政部门。区城管、发改、财政、工信等部门组织进行能源综合利用效率评定审查，经审查年平均能源综合利用效率达到70%及以上的，财政资金再给予1000元/千瓦的补贴。

区财政部门收到有关材料后，按财政资金管理的有关规定，将补贴资金直接拨付到分布式能源建设单位。每个项目享受的补贴金额最高不超过3000万元。

第二十条 鼓励海水源、污水源、土壤源、空气源热泵和其他电供热项目建设谷电储能设施。项目建设谷电储能设施，按核定储能设施建设成本的50%，由财政资金给予补贴，最高补贴额不超过1000万元。

申请谷电储能设施财政补贴的项目，建设单位须在设计方案中予以明确谷电储能设施规模，并报区城管、发改、工信、财政部门审查。项目竣工后，开发建设单位向区城管部门提出谷电储能设施财政补贴资金申请，提供谷电储能设施竣工图图纸及竣工结算，区城管部门组织审核提出意见，区财政部门进行决算审查，根据决算结果和补助标准下达资金预算，按规定直接拨付建设单位。

第四章 运行补贴

第二十一条 20xx年2月1日后设计方案经审查同意新建并投入使用的海水源热泵、污水源热泵、土壤源热泵、空气源热泵、谷电储能和生物质集中供热等项目的居住建筑部分，按照同期燃煤供热企业政策性补贴标准和补贴政策，给予清洁能源供热单位财政补贴。

采暖季结束后，清洁能源供热单位应向区城管部门提出运行补贴申请，提供清洁能源供热收费明细，区城管部门委托具有资质的单位对清洁能源供热单位供热的居住建筑部分供热面积进行审计。供热面积按照清洁能源供热单位开具的居住建筑供热发票面积计算。

第二十二条 对新建燃气锅炉集中供热项目居住建筑部分、天然气分布式能源供热项目，按核定天然气用量给予清洁能源供热单位财政补贴。

以非居民类管道天然气销售价格3.65元/立方米(政府定价)及居民集中供热价格30.4元/平方米(使用面积)为基准，燃气锅炉集中供热项目居住建筑部分每立方米用气补贴1.92元，天然气分布式能源供热项目每立方米用气补贴0.52元。补贴标准随非居民类管道天然气销售价格、居民集中供热价格等调整。

燃气锅炉集中供热项目居住建筑部分用气量最高为9.5立方米/平方米(一个采暖供热期，建筑面积)，天然气分布式能源供热项目用气量最高为22.0立方米/平方米(一个年度，建筑面积)。

燃气锅炉集中供热居住建筑项目和天然气分布式能源供热项目，在采暖期结束后，向区城管部门提供供热建筑面积和用气量结算单据，由区城管部门委托具有资质的单位对燃气锅炉项目的居住建筑部分供热面积、天然气分布式能源项目供热面积及用气量进行审计。用气量低于规定标准的，按照实际用气量补贴;用气量高于规定标准的，按照限定的标准气量进行补贴。

具有燃气调峰热源的供热项目分两部分进行补贴。由项目单位在采暖季结束后向区城管部门提供燃气用气量结算单据和项目供热面积，由区城管部门委托具有资质的单位对居住建筑供热面积和用气量进行审计，并按照居住建筑部分用气量9.5立方米/平方米(一个采暖供热期，建筑面积)的限额折算燃气调峰热源供热面积。一部分为总供热面积去除折算燃气调峰热源供热面积后的项目供热面积，按照同期燃煤供热企业政策性补贴标准进行补贴，另一部分燃气调峰热源用气量按照实际用气量进行补贴。启用燃气调峰锅炉需向区城管部门备案。

第二十三条 除自建自用清洁能源供热项目外，申请运行补贴的清洁能源供热单位，须按规定办理供热经营许可。不办理供热经营许可的，不予以财政补贴。

第二十四条 新建燃气蒸汽联合循环热电联产项目建设及运行按天然气分布式能源项目标准补贴，由区发改、工信、财政、城管部门核定，由区财政进行补贴。

第二十五条 区城管部门加强对清洁能源供热运营单位考核管理，制定考核标准，实行优秀、良好、合格和不合格四个等级的考核，各等级对应的财政补贴资金发放系数为1、0.8、0.5和0。

第二十六条 区城管部门依据审计和考核结果制定运行补贴资金发放方案报区财政部门，区财政部门审核后按照规定程序进行发放。

财政补贴资金实行“一票否决”，有下列情况之一的，不予补助：

(一)一个采暖期其供热区域内居民用户通过12319热线、67712345热线、供热管理机构公开电话或政务服务热线反映供热问题占该区域总用户数10%的或者发生大规模集体到区级及以上信访部门反映供热质量问题的

(二)未按规定接受供热设施设备折旧维护费监管的。

第五章 经营管理

第二十七条 清洁能源供热单位须于每年7月份按照区城管部门要求提报下一年度清洁能源供热建设项目供热配套费投资补助计划、分布式能源设备财政补贴计划、谷电储能设施财政补贴计划、运行补贴计划，区城管部门审核汇总后报区财政等部门，列入区财政资金预算。未按规定提报的，不予安排投资补助和运行补贴。

第二十八条 实施集中供热的清洁能源供热项目投入运行前，清洁能源供热单位应当按照《山东省供热条例》、《青岛市供热条例》和《山东省供热经营许可管理办法》的有关规定，取得供热经营许可。

第二十九条 清洁能源供热单位在办理供热经营许可后7日内，在金融机构按照规定设立供热设施设备折旧维护费专用账户，并告知区城管部门。账户设立当日及每年6月前，按照规定向专用账户存入供热设施设备折旧维护费，用于供热设施设备维护管理工作。

现有已经取得供热经营许可的供热单位从事清洁能源供热经营的，在清洁能源供热项目首次运行前设立专用账户，按照前述规定存入供热设施设备折旧维护费。供热设施设备折旧维护费的使用按规定接受区城管部门的监管。

第六章 附 则

第三十条 20xx年2月1日至20xx年9月1日期间经批准的清洁能源供热项目可参照本细则执行。

第三十一条 本细则自20xx年9月1日起施行，有效期至20xx年12月31日。

省国土资源厅：

根据中共福建省委、福建省人民政府《关于加快推进“十五”时期“造福工程”的指导意见》(闽委[20xx]47号)、省人民政府办公厅《转发省国土资源厅关于实施农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩意见的通知》(闽政办〔20xx〕43号)、省人民政府办公厅《关于实施农村土地整治和城乡增减挂钩的补充意见》(闽政办[20xx]197号)等文件精神;涵江区白沙镇龙西等3个村20xx年旧村复垦项目实施方案已编制完成，经过涵江区人民政府批准，并通过了市国土资源局、农业局的审核。

项目区位于地质灾害隐患区域，项目总规模为22.53亩(不含安置区)，因龙西村片拆旧区内有28户需建新安置，采用异地安置方式，安置区未占用耕地，其余片区均采用货币补偿方式，项目实施后可新增耕地22.53亩，其中通过旧村庄用地(地类203)复垦新增耕地22.53亩(含20xx年度土地变更调查成果外的实际村庄用地1.12亩)，因此实际通过旧村庄用地(地类为203)复垦可新增耕地为22.53亩。

为了尽快筹措资金，促进项目早日实施完成，现申请省厅先行核定该项目城乡建设用地增减挂钩指标22.53亩。

妥否,请批复。

(联系人：温秀加，联系电话：524、)

X年XX月XX日

社会救助工作政策依据现状调研报告

2、搞好社会救助体系各项制度间的衔接配套

社会救助体系内容丰富，要素较多，头绪复杂，涉及面广，必须统筹考虑，整体设计，侧重提升制度的整体效能，应重点在两个层次上做好衔接配套：一是对各单项救助制度进行必要的整合和规范，使各项救助制度相互衔接，构成一个有机的制度体系，以充分发挥社会救助体系的整体效能。二是推进社会救助体系与社会保险、社会福利以及就业再就业、扶贫开发等制度间的衔接配套。要进一步搞好与就业、扶贫、住房、医疗等政策的衔接。民政、劳动部门要建立联席会议制度，加强协调配合，民政部门加强对低保对象的分类管理，强化动态管理；劳动部门要认真落实关于促进困难群体就业和再就业的扶持政策，以新增就业岗位为目标，以强化就业服务为手段，以加大资金投入为保障，支持和鼓励困难群体就业。扶贫部门在工作中重点吸收享受低保待遇的特困家庭中有劳动能力的家庭成员参加项目带动和就业，并提供免费技术培训，加强与其他惠农政策的衔接，通过扶持，帮助救助对象摆脱贫困，走上生活自立之路。民政、劳动、卫生部门要在定点医院设立保险、合作医疗、医疗救助“三办合一”窗口，全部采取集中垫付补偿金、救助金，事后统一结算，既减少各部门工作量，又方便困难群众。

3、简化程序，方便救助对象

在低保金发放上，要将发放的程序尽量简化，并通过银行系统给予支付，实行社会化发放，直接支付给低保对象本人，减少中间环节。

在城乡医疗救助方面，一是缩短办理时限。根据救助对象难以垫付医疗费用的实际困难，符合条件的救助对象只要经民政部门授权的定点医疗机构核定，就可直接在定点医疗机构核报医疗救助费。二是改进资金结算办法。第一，建立定点医院垫付机制。各市县加强与定点医疗机构协调与配合，由定点医院垫付医疗额度内的医疗费用，救助对象出院时只支付个人自付部分，民政部门定期与定点医疗机构结算垫付的费用。第二，对按规定转诊救助对象简化手续。对按规定转诊到非定点医疗机构就医的救助对象，可采取就医后到民政部门申请办理有关费用的补助，必要时可预付部分救助金。第三，加强与有关部门配合，实现医疗救助与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险信息共享，推行城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗与医疗救助的“一站式”即时结算服务。三是设立多种灵活便民措施。通过发放一定限额的救助卡，建立平价药店等方式方便救助对象日常门诊与购药。救助对象凭医疗救助卡、低保金领取证或医疗救助证及身份证即可在定点医疗机构就诊或购药。定点医疗机构在救助卡所限定金额内救助，超出限额由救助对象自付，救助卡内金额可跨年度和户内对象之间调剂使用。

（二）以中央转移支付资金为主导，加大地方社会保障资金的投入力度

资金是社会救助体系的生命线。建立普惠型社会救助体系，必须首先制定保障救助资金供给的基本制度。各级政府是社会救助工作的责任主体，财政投入是社会救助资金可靠、稳定的来源，必须建立科学合理、规范有效的财政投入机制。结合我州实际，要建立以中央转移支付资金为主导，各级财政实行足额列支和按时拨付的机制，将社会救助各类配套资金和工作经费足额列入财政预算。足额安排城市低保资金（不低于本级财政一般预算收入0.8%—1.5%）、农村低保资金（人年均40元）、大病医疗救助资金等预算，并随着地方财政收入的增长，建立预算自然增长机制，逐年加大投入，并重点向农村倾斜。安排必要的工作经费，保证社会救助工作的正常开展。

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甲方：_________________

住址：________________

邮编：________________

联系电话：____________

乙方：________________

法定代表人：__________

住址：________________

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联系电话：____________

鉴于： .乙方因公司的业务增长、车人扩大，增加了运输量，特向甲方租用停车用地。2.根据《民法典》、《中华人民共和国房屋出租条例》及其他有关法律、法规之规定，出租方和租借方在平等、自愿、协商一致的基础上就停车场租用事宜，双方经协商一致，达成停车场租用合同，合同如下：

第一条 租借方向出租方租借停车用地为_________平方米，地点：____________________。

第二条 交租方式由银行办理转账入户，账户为：________________。

第三条 出租金额应按月计算，而每月______日定为交租日期，租金为每月________元人民币，交租期限不得超于每月的_____日。

第四条 租借方逾期付款，每逾期一日按_________计算利息。

第五条 乙方对其车辆自己行使保管责任。

第六条 乙方除了停放其车队的车辆外，还有权对外经营车辆保管业务。

第七条 乙方自行办理消防、公安、工商、税务等一切相关的法律手续。

第八条 乙方延迟两个月末交清租金，合同自动解除，甲方收回场地。

第九条 水电费由乙方自理。

第十条 租借方对该土地仅作停车用地使用，并没有出售权，在使用期间不得擅自改变土地用途。出租方不得在租借途中擅自改变土地使用或违约，否则要负责租借方的一切经济损失。

甲方(盖章)：____________

法定代表人(签字)：

_______________年_______月____日

签订地点：________________

乙方(盖章)：____________

法定代表人(签字)：

_______________年_______月____日

签订地点：________________

作为一名大学生，深刻、全面地了解国内外的形势是非常必要的，而学习这一门课程是对我们学生进行形势与政策教育的主要渠道，帮助我们掌握正确分析形势的立场和观点。形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是对我们学生进行形势政策教育的主要渠道、主要阵地，是我们每个大学生的必修课程，在我们大学生的思想政治教育中担负了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地贯彻落实了中央的有关精神，是我们当代大学生关注的热点问题，帮助我们掌握正确分析形势的立场，观点和方法。

当今社会飞速发展，“两耳不闻窗外事，一心只读圣贤书”的时代过去了。现在的世界，当代的社会需要的是对形势与政策有着敏锐洞察力，能够正确把握形势与政策的有理想，有抱负的青年。不能做到“识时务者”，一心只知道埋头苦读，不关心国内外形势的井底之蛙只能被自己狭隘的目光所束缚，禁锢，最终留于平庸。个人的发展离不开社会的大环境，环境制约着一个当代大学生成功的机率，试想在一个战火纷飞的国度，发展与进步必然受到其影响，个人寻求更大发展的机会也必然会减少。当代大学生如果不能认识与把握当下的形势与政策，充分了解决定政策的形势，准确判断政策如何改变未来的形势，逆者社会的大形势而为，可以想象失败是最终必然的结果。因此只有准确灵活的掌握当下的形势与政策，我们才能接着根据自己的实际，优势与劣势，结合自己的目标，制定最终可行的发展方案与计划，并凭借着自己不断的刻苦努力沿着正确的方向前进，实现自我的发展并最终取得最后的胜利。

了解国内外的形势与政策才能更好地帮助发展中国，认识中国，了解我们与世界的差距以及我们自身的不足。我们必须吃透政策的原意，懂得灵活变通，具备创新能力。与此同时，我们还应顺应形势与政策，发展自我：找准自己的发展目标，结合自己的优势，定位自己的方向及发展地位;依据个人目标，制定切实可行的方案，努力奋斗，构建知识结构体系，拓展素质，不断提高个人能力，打造出“诚、勤、信、行”的品牌大学生;利用形势与政策，为我所用，形成对形势与政策的敏锐的洞察力和深刻的理解力，培养超前的把握形势与政策的胆识，“艺高人胆大，胆大艺更高”，利用形势与政策，实现自身的大理想，大发展。 形势与政策教育坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合全面建设小康社会的实际、针对学生关注的热点问题和思想特点，帮助学生认清国内外形势，教育和引导学生全面准确地理解党的路线、方针和政策，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信心和决心。

中国当前国际形势总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的动荡与紧张有所加剧。国际竞争中，为什么有的国家胜出，有的却一败涂地?德国为什么会成为世界诸多豪华车主要生产厂商的大本营?中国现在处于一个非常关键的时期，既是机遇也是挑战。在世界局势如此动荡的情况下，中国如果能够抓住机遇，就可以以此作为跳板，无论在经济或国际地位都会上身一个等级。中国在快速发展的同时，会有很多的阻碍，因为其他国家会眼红，中国威胁论因此而出，但在金融危机时期，外界却把中国比喻为“救世主”。中国并不是什么“救世主”也不存在对外国的威胁，中国只是在做自己认为对的事。

当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

学习了形势与政策，在看国内外的时事我会看的更深刻，更透彻。这也是我们大学生必备的能力。在以前，每当我看到中国在美国面前总是低声下气时，我就会觉得很生气，很不解，而现在，我知道了不能以一时之气而做出错事。在没能力与之抗衡的时候不应太张狂，随着中国逐步的发展，现在的中国已经不同以前了，在国际上说话有气势了，可以说出自己的看法了。我们要深刻理解我们肩负的重大历史责任。因为我们是跨世纪的大学生，是最富有朝气的一代，是新中国的接班人。我们的历史责任就是在党的领导下，继承和发展一个多世纪以来中国人民的伟大成就，把社会主义伟大事业全面推向新世纪，实现中国的现代化和中华民族的全面振兴。

通过学习《形势与政策》，激发了我们对国家大事了解的激情，拓宽了我们的眼界，提升了我们的素养。学这门课程使我们更深刻地认识世界，认识中国，让我们感受社会的形势和国家的政策。在复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战。只有这样祖国才能越来越富强，只有这样，我们才能始终保持正确的航向，到达成功的彼岸!

教育是一种享受和蜕变

在人的成长旅程中，相对于其它开销和投入，教育，那种几乎不带有明显目的，功能不是立竿见影的幼儿少年青年阶段的纯学习，几乎可以说是一种人生的奢侈，或者是超前享受。在食不果腹，衣不保暖的物质匮乏岁月，在整个村庄整个营子识字断句屈指可数的文化贫瘠年代，读书或曰教育就是家族举族节衣缩食，发愤努力，摆脱贫穷受欺的不二选择。

也可以说是一种成功捷径。所谓金榜题名功成名就，就是穷人一步登天的梦想。作为具体读书的个体，读书郎承载着父母的期望，族人的希冀和自己美好人生渴望，教育不仅是享受，更多是改变命运的契机和抓手。所谓知识改变命运，教育成就未来，莫过于此！

在今天的中国，应试教育愈演愈烈，也无非是教育具有找寻工作，获取高薪的附带功能。这也足以说明当今的中国还是经济文化都不太发达的后贫穷时代，我们不能因为gtp总量雄踞世界第二了，就觉得我们自己如何如何不得了了。

如果我们不能挣脱教育附带功能的束缚，反而附和社会，变本加厉助长和强化它这方面的功能，我们就走向了教育的对立面，我们就会把教育异化，进而把它变成摧残幼芽虐待生命的机器!

教育不仅不是享受，反而是枷锁；教育不仅不能脍炙人口，反而败坏胃口；教育不仅不能培育人的健康体魄和强健精神，反而拖垮学生的体质，扭曲学生的心灵！我们不仅不是学生的恩人和启蒙者，反而成为他们的刽子手和屠夫！我们不仅不是民族的进步力量，反而埋葬民族自主创新精神和能量。学校不仅不是乐园，反而是监狱和屠宰场！教育蜕变为面目狰狞的怪兽巨无霸，而我们不过是绑在这怪兽身上手持长矛铁枪的驱赶者！

从享受异化为难受，从奢侈异化为厌食，从夹道欢迎到人人皆可诛之，教育发生了惊人的蜕变！这是人类过分功利化的恶果和灾难！

恢复教育本来的真善美吧！淡化教育的济世功能吧！让我们走近教育感悟教育美化教育吧!这也许是新时期教育工作者的又一光荣使命！