2017年计划生育工作计划(精品20篇)

村计生协会以党的xx大精神为指导，深入学习实践科学发展观，围绕建立人口计生工作新机制和工作总体部署，以"三联创"为抓手，进一步加强基层协会建设，立足服务群众，聚焦生育关怀，拓展服务行动，不断提高协会服务能力和水平，积极作为，扎实工作，不断提升工作水平，充分发挥计生协会在人口计生工作中的生力军作用。

一、加大关怀服务力度，促进婚育观念转变

充分认识"生育关怀行动"，对推进新时期人口计生工作，统筹解决人口问题及人口计生工作落实科学发展观，构建和谐社会等方面的重要性，认真贯彻落实中宣部等中央十部门关于开展"生育关怀行动"及省市区的实施意见，筹集资金建立并拓展"生育关怀行动"项目和基地，把"生育关怀行动"作为加强人口计生工作，统筹解决人口问题的重要举措，纳入社会主义精神文明建设，新农村建设，和谐社会构建的重要内容，狠抓落实。根据实际，认真实施"五大工程"、"幸福工程"、"春蕾计划"、"婚育新风进万家"、"关爱女孩行动"等项目。

二、持续开展"三联创"活动，全面提升创建质量

把开展"三联创"活动作为协会组织建设的根本抓手，切实抓紧抓好。1、加大力度，突出特色，不断提高"三联创"创建质量。2、认真学习，广泛宣传，明确工作职责，做到创有方向，创有内容，创出特色。3、按照标准逐条对照检查，找出弱点，准确评估无误，进一步推动"三联创"活动全面开展更新观念，拓宽思路，不断提高活动创新，制度创新，使计生协会特别是理事小组长在动员和组织群众自我教育，自我管理，自我服务，参与村民自治工作中发挥更大的作用。

三、抓典型示范带动，促进协会全面发展

把培育典型，示范引导作为抓好协会工作不可或缺的方式方法，努力提高协会的整体素质和水平。加大对典型的宣传推广力度，充分运用会议、报告会以及媒体宣传等形式，营造学先进、创先进、赶先进的浓厚氛围，促进协会工作全面发展。

四、增强宣传倡导实效，营造人口计生氛围

注重创新宣传教育方法，增强宣传教育效果，结合实际，突出个性化，形成氛围化，增强实效性。针对群众偏好男孩导致出生人口性别比失衡问题开展宣传教育活动，运用政策导向，机制导向，正反典型），引导群众树立科学的婚育观念，自觉实行结合生育。

五、继续抓好幸福工程和小额贴息贷款工作，进一步扩大计生贫困户的受益面

一是做大做强幸福工程。认真按照幸福工程全国组委会提出的201x年为"全国幸福工程规章制度规范年"的要求，进一步规范和完善幸福工程资金管理、项目管理和档案管理。通过生活上"扶贫"，思想上"扶志"，能力上"扶技"，体质上"扶健"，帮助计生贫困母亲治穷、治愚、治病，提高自我发展能力。通过多渠道筹集幸福工程资金，不断扩大幸福工程救助面。二是扎实开展计生小额贴息贷款工作。按"抓项目、建基地、上规模、求实效、树典型"的目标，深入贯彻落实全省计划生育小额贴息帮扶工作经验交流会精神，结合实际，为计生户发展生产，做好产前、产中、产后跟踪服务工作，把计生小额贴息贷款帮扶工作做好，提高帮扶效益。

六、宣传计生村规民约，走村民自治之路

通过学习中央"决定"精神，开展婚育新风进万家活动，加强新型生育文化，提高业务素质水平和优质服务工作，稳妥推行村规民约、合同管理和"知情选择"工作的开展，明确村委会和村民之间的计生权利、义务，做到互相监督、互相约束，真正体现依法行政、优质服务，逐步实现村级自治管理，充分调动育龄群众自我教育、自我管理、自我服务的积极性。

村计划生育工作由原来的落后到今天的进步，与村两委干部的努力工作和老百姓的支持分不开的。回顾过去的一年，我村计划生育政策符合率达到__乡平均水平以上。现就一年来计划生育工作的开展情况总结如下：

一、加强领导，责任到人。

为更好地加强对村级计划生育工作的领导，根据《___计划生育工作村为主规定》及__乡计划生育工作规定，我村村两委及时召开会议重新成立组织，进行分工，同时明确各村民组的计划生育责任人，重点做好本村民组的妇检、服务，检查等工作。

二、抓妇检服务促进计划生育工作的正常开展。

我村现有应检育龄妇女__人，其中在外务工的有__人，占总数的__%，大部分在浙江、上海、福建等地，给妇检的正常开展带来了难题。针对这一情况，村两委一班人不等不靠，多次召开群众代表会、党员大会等，通过多次走访育龄妇女在家亲属，使他们能及时取得联系，每个季度都要求他们邮寄由当地计划生育部门出具的相关证明。对于全家外出户，采取在同地打工的村两委班子亲戚带口信、通电话等方式取得联系。取得了较好地成绩。计划生育育龄妇女妇检率达95%以上。得到乡计生办的认可。

三、以育龄妇女服务为主，促进村级计划生育工作。

新时期的计划生育工作以提供服务为主。重点做好育龄妇女的新婚期、生育期等服务。我村现有大期内新婚妇女__人，在孕妇女__人，生育妇女__人。平时，重点做好期内户孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育，生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。在迎接省计划生育检查期间，重点做好育龄妇女口述，核对证件等服务。我村今年育龄妇加大处罚李度，完成计划生育赋予女口书完成计划生育赋予只有村委只有党员干部的雉女亲属按群众先从村干部只有在做好在今后的工作中，村两委乙班人抓紧经济建设住进社会主义新农村在今后的工作中，带动计划生育工作全面飞越。，促进社会主义新农村建设，村两委一班人抓经济建设

四、加大处罚力度，完成计划生育抚育费的征收。

针对前几年计划生育抚育费征收落后的情况分析，只有党员干部的子女、亲属按政策征收了，群众也就不会有太大的抵住情绪。村两委研究决定，先从村干部党员家里人着手征收。通过一个多月的艰苦努力，我村完成了乡党委政府下达的__万元计划生育抚育费征收任务。受到了乡政府的表扬。

计划生育工作任重道远，在做好计划生育工作的同时，要重点发展经济。只有经济发展了，老百姓的思想才能彻底的转变旧的生育观念。

201x年是深化改革、全面推进党的xx大会议精神，充分发挥计生协会在新时期计划生育工作中重要作用的关键一年。全市各级计生协要以中国计生协七届五次理事会精神为指导，围绕人口计生中心工作，积极承接各级政府转移出的管理和服务职能，为计划生育家庭和群众提供更好更多的服务，推动全市计划生育协会工作的新发展。

一、加强组织建设

1、利用市、县两级机构改革之机，积极推进市、区县两级计生协"参公"、"三定"。独立协会财务系统。抓好乡镇（街道）、村（社区）计划生育协会组织建设，从乡镇（街道）计生服务站中优选1-2名热爱协会工作、具有开展心理健康工作资质的专职工作人员，补充乡镇（街道）协会力量。

2、按照全市卫生计生机构改革进程，适时召开各级计生协组织换届会，募集生育关怀公益金。

3、各区（县）要在流动人口集聚区、非公有制企业、集贸市场和新经济组织中建立计生协组织，建立健全流动人口计生协组织网络、工作网络，实现流动人口聚集地计生协全覆盖。

二、巩固计划生育基层群众自治工作

将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来，通过规范村规民约、深化维权和服务，促进基层群众自治与政府管理的有效衔接和良性互动，推动计划生育工作转型发展。全年创建16个省级群众自治诚信计生示范村（居）和50个市级计划生育群众自治示范村（居）。

三、抓好协会项目工作

1、抓好计生家庭创业工程项目。认真落实《西安市计划生育家庭创业工程专项资金管理办法》，市级重点抓好300万元财政资金帮扶800户计生家庭创业工作落实；各区（县）建立计划生育家庭创业工程专项资金、落实自主帮扶任务。

2、办好计生家庭综合保险。做好201x年计生家庭综合保险招投标、保险数据分析上报、协助理赔等工作。总结全市前三年保险工作，邀请相关专家和部门对我市计生综合保险方案再次进行调研、评估，并向市政府提交全市计生保险提质、扩面方案，力争201x年实现计生家庭综合保险全覆盖，力争201x年将失庭医疗补充险列为计生家庭综合保险子险。

3、积极承接、申报中国计生协项目。各区（县）计生协要按照中国计生协计生特殊家庭帮扶模式探索项目要求，积极开展帮扶活动，莲湖区要继续执行好穆斯林群众生殖健康项目；碑林区、雁塔区、未央区、灞桥区要做好迎接中国计生协检查评估的准备。市计生协要积极向中国计生协申报失庭心理健康职业化教育培训基地项目。

四、深入推动青春健康和心理健康工作

1、完善心理健康教育咨询工作的阵地建设和队伍建设。市、区（县）计生协抓好市、区（县）心理健康中心配套建设和街道（乡镇）心理辅导站、社区（村）心理辅导室建设。要加强心理健康"四支队伍"职业化建设，开展乡镇（街道）心理健康辅导员和社区心理健康辅导员的职业化提升教育培训。

2、加强青春健康项目工作，开展"生育关怀。青春健康"（201x-201x）项目，积极推进计划生育协会青春健康进高校活动，高校成立计生协10-16个，成立志愿者队伍10-16个，每个志愿者队伍达到50人，项目覆盖目标人群达到1万人，帮助青少年树立正确的人生观和价值观。

五、开展宣传工作

1、利用"5.29"、"7.11"、"9.25"、"12.1"等纪念日，开展各种主题宣传活动。大力开展计生特殊家庭群众文艺演唱、演出活动。

2、加强大型社会宣传工作和舆论宣传工作，加强内部信息上报工作。

全市各级计划生育协会要按照群众组织特点，以各种形式广泛宣传有关调整完善后的生育政策，让计划生育政策走进千家万户，在全市计生、卫生综合改革和社会公共事业中发挥积极作用。

物价局关于计划生育攻坚年终工作总结

物价局关于计划生育攻坚年终工作总结一文来自【年终工作总结】栏目！

为确保计划生育后进村攻坚工作的顺利开展，提高全县人口与计划生育工作的整体水平，根据《中共叶县县委叶县人民政府关于进一步加强人口与计划生育工作的意见》(叶发[]17号)和《中共叶县县委叶县人民政府关于进一步做好计划生育后进村攻坚工作的意见》(叶发[]18号)文件精神，我局在县委、县政府的直接领导和上级计生部门的正确指导下，认真贯彻中央 《决定》和《人口与计划生育法》，坚持计划生育工作“既要抓紧，又要抓好”的指导方针，进一步转变工作思路和工作方法，锐意进取，创新工作，使我局分包村的人口与计划生育工作整体水平有了进一步提高。基本达到了县委、县政府的要求。

一、宣传发动

首先，我局工作组联合计生委和村计生委的同志召开了联合工作组会议，根据个人特长和工作职能进行了合理分工，并制定出了严格的工作纪律和攻坚预案；其次，召开了村两委和村计生管理员会议，初步了解和掌握了堰口村的基本情况，进而确定了攻坚工作的重点；最后，我们联合工作组召开了全体村民会议，给他们宣传了计划生育攻坚工作的任务、必要措施和上级政策。增强了村民们对攻坚工作重要性的认识。

二、摸底调查

本阶段，我们通过入户调查、走访群众、核对台帐资料等方式摸清了一些具体情况。经过调查，我们得知，该村班子建设齐全，但是没有配备计生管理员，并且村室条件差，根本达不到省标村室的标准，该村对已婚育龄妇女的漏管和健康检查漏检情况也非常严重。另外，我工作组还对四项手术对象和出生现孕情况以及流动人口底子进行了摸底调查，并通过对该村台帐和证明证件了解和掌握了该村对计划生育档案资料的规范化管理情况和证明证件的完善情况。

三、公示审核

在本阶段，我工作组通过政务公开栏、广播和张榜公布等多种方式对以下内容进行了公示：一是公示健康检查对象名单和今年7月份健康检查漏检对象名单，接纳村民们举报漏管漏检情况；二是公示了四项手术遗留名单，接纳村民们举报引产、流产、结扎、上环遗留；三是公示出生和现孕情况，接纳村民举报出生漏统情况；四是公示流出已婚育龄妇女寄回合格孕情证明情况和流入人口管理情况，接纳村民举报流动已婚育龄妇女漏管漏检情况。并且以上情况实行有奖举报制度，广泛的接受了群众的监督，充分调动了群众实行和参与计划生育的积极性。

四、整改落实

通过摸底调查和公示审核，我们深入了解了该村存在的具体问题，并且针对这些问题，我们逐一进行了整改。

1、为该村健全了两委班子和计生管理员，为以后的工作打好了组织建设底子；

2、通过多方筹资，为该村新建了完全达标的省标村室，搞好了该村计划生育的阵地建设；

3、完善了工作制度和责任制度，做到凡事有章可循；

4、规范并完善了台帐管理和相关证明证件，对以前漏记或者漏报的个人进行了补充和完善，做到了有底可查。

通过上述工作的开展，使群众大大提高了计划生育的自觉性，使得该村健康检查参检率达到100％，避孕措施落实率达到100％以上，出生统计准确率达到100％。

在今后的工作中，我局将继续深入细致地做好计生攻坚工作，巩固成绩，弥补缺点，以严格控制人口增长，稳定低生育水平为中心，全面开展计划生育优质活动，以服务促管理，以服务树形象，进一步提高计生工作整体水平。

小编：

村计划生育工作总结

我村提出计划生育工作的目标，并按照“夯基础、强管理、严奖惩、上水平、争先进”的思路，将人口计生工作纳入经济社会发展全局，纳入重要议事日程，纳入重大事项督查范围，坚持统筹解决人口问题，突出稳定低生育水平这条主线，坚持综合治理，协调联动，保持了良好发展态势，促进了整体工作水平的提高。具体工作情况如下：

一、坚持党政一把手亲自抓、负总责，高度重视和支持计生工作开展近几年来，办事处按照中央《决定》的要求，始终把统筹解决人口问题作为推进计生工作开展的重大举措，结合我村实际，围绕着稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比、流动人口服务管理四大任务，提出了具体措施。及时研究解决人口计生工作中的重点、难点问题。半年以来，村党委多次部署计生工作，对人口计生综合改革、计生队伍建设、基层群众自治、后进转化、关怀计生贫困户等重点、难点问题提出了指导性意见。同时，坚持计划生育综合治理，协调相关部门齐抓共管。每年计生工作会上，村党委书记、村主任都亲自与计生综治部门签订责任书，有利于计生工作开展的政策。施。对完成责任目标排位一档先进的社及个人进行表彰奖励，对没有完成责任目标的实行“一票否决”，尤其在评，计生严格把关，计生工作不好的坚决否决。另外在党员纳新和转正工作方面，也是计生严格把关。

二、加强基础工作，提高工作水平。

(一)突出重点，稳定低生育水平。一是按照市统一安排开展了春秋两次“四术一征”集中整治活动。把工作着力点放在抓追踪消号、搞集中整治上，通过广泛宣传，以及真抓实干形式，提高了上站率，减少了外孕，促进了节育措施落实。

(二)采取措施，提高出生人口素质。一是加强宣传教育。制定了有关预防出生缺陷和优生优育知识的宣传。二是开展了优生检测和出生缺陷一级预防工作，结合办理生育证(卡并发放了优生药品。三是开展了早期教育工作，举办培训班;四是对出生缺陷人群进行了摸底调查，并结合“季服务”以展板形式)完善措施，流动人口计生服务管理工作上了新台阶。

(三)半年来精心安排流动人员的信息采集工作，明确计生流动人口工作，为我村流动人口网络工作奠定了良好的基础。

(四)建设新型生育文化。广泛开展关爱女孩行动，一领导重视。成立有党委书记任组长，计生主任任副组长的关爱女孩行动领导小组，具体负责此项活动。二是加强宣传。集中处宣传人员多次进社宣传。三是制定优先优惠政策，帮助女孩家庭脱贫致富。

三、发挥计生协会优势和作用，推进基层群众自治计生协会是配合做好计生工作的生力军，其优势和作用是计生行政部门无法替代的。农村建设和民主政治建设、政务公开等各个方面，有能力且自觉履行职责，发挥了应有作用。

四、当前计生工作面临的主要困难和问题一是人才资金不足。二是有些普惠性政策对计生家庭的倾斜力度还不够大，多靠部门文件规定而缺乏法律条款，执行落实起来难，我村人口计生工作要围绕一条主线，即：稳定低生育水平、统筹解决人口问题，突出一个主题，即：科学发展、计生惠民，唱好一台主戏，即：搞突破，抓创新、下年工作的思路和措施：在求实的基础上努力提高符合政策生育率，圆满完成内江市下达的人口计生责任目标。主要工作：一是牢牢抓住稳定低生育水平这条主线，加强组织建设，打造过硬队伍，规范基础工作，确保年度目标实现;二是紧紧围绕统筹协调，加强沟通和信息资源畅通，走综合治理、互利共赢之路;三是深化宣传教育，打造人口文化、婚育文明等特色;四是落实和拓展计生惠民政策，深化计生利导机制建设;五是按照“一大三全”(大人口观念，服务生命全过程、服务人群全覆盖、服务内容全方位)要求，大力推进优生早教工作，提升生殖健康、婴幼儿健康水平，促进人口素质的提高。

半年来，我镇计划生育协会深入学习贯彻党的精神结合党的群众路线教育实践活动。思渠镇计生协会在镇党委政府和县计生协会的领导下，在各村(居)计生协会的共同努力下。弘扬“心系国策真情服务”的协会精神，认真贯彻落实省、市、县计生协工作会议精神和按照__计生协〔20__〕3号(关于开展“生育关怀圆梦小康一贵州千户计划生育幸福家庭评选活动"的通知)、铜计生协〔20__〕1号、铜计生协〔20__〕6号(__市计划生育协会转发《关于在全省开展“幸福人生—独生子女特殊家庭扶助行动”的活动方案》的通知)、铜计生协发电〔20__〕4号、铜计生协〔20__〕2号、沿计生协〔20__〕33号、沿计生协〔20__〕47号、沿计生协〔20__〕31号等文件要求和精神，围绕镇党委政府的计生工作部署，加强计生协会组织建设，拓宽服务范围，丰富活动载体，充分发挥协会在人口与计划生育工作中的作用，扎实认真开展计划生育协会工作，提高全社会对人口计生工作形势和任务的认识，营造有利于人口计生事业健康发展的舆论氛围和社会环境。

201_年上半年工作总结

(一)、落实五个到位，协会组织建设不断加强

一是领导到位。镇人民政府把协会建设纳入政府主要领导亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委政府督查的范围，成立工作领导小组，组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会，听取协会工作汇报，研究部署计生协会工作，解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村(居)创建“合格村”协会工作的指导力度。

二是宣传到位。围绕创“五好”、树“典型”的标准进行广泛宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传创建活动的目标和意义，统一了思想，提高了认识。及时、准确地报送活动信息，扩大影响;开展一年一度常规性的组长以上骨干培训，学习计生法规政策，优生优育，防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识，促进宣传队伍整体素质的提高，实现科学、文明、进步地宣传。

三是责任到位。镇人民政府把创“五好”内容细化、分解到有关人员头上，镇长亲自抓，计生协专职副会长和秘书长具体抓，联系的政府领导和包村干部负责该片的“五好” 建设工作，制订实施各村(居)协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解，任务得到层层落实，为协会工作的开展提供了有力保证。

四是措施到位。制定下发各种文件，做好工作计划总结，明确创建规划、各项制度，督促落实，坚持在每月计生例会上向党委政府书面汇报活动开展情况。把“五好”活动纳入人口与计生责任目标考评内容，与计生工作同部署、同检查、同考核，作为考核干部工作的一项内容，做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把创建计生“示范村、小康村、文明村结合起来，同计划、同检查、同落实，以村(居)协会为单位，进而健全协会网络。讲清“五好”建设的目的意义、标准、任务和要求，增强认识。坚持每月指导检查创建工作，鼓励以典型引路，树上庄村，思渠村典型，带动各村(居)结合各自实际，推动“五好”工作的全面开展。

五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议，研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬，投入4万元的专向经费，建设多处活动场所和宣传栏，为协会工作的开展提供有力的经费保障。

(二)、拓宽范围，不断提升服务水平

一是抓经常性工作，以协会骨干会员常年抓，重点抓好合格村创建工作，落实了村级协会的“两个层面，三个抓手”。

二是抓先进示范。年初来，镇党委政府将着眼点放在了如何发挥计生协会的作用，充分发挥“生力军”的作用，充分发挥计划生育靠协会会当骨干,抓好计划生育村民自治工作上，协会会员参加产业结构调整的先锋模范带头作用,明确了我镇上庄村、思渠村为先进村和一口刀、瑞石等10个村 “合格村” 创建工作，占全镇50%以上，全面完成善12个台帐和相关资料。镇、村计生协会通力合作，使之形成网络，扎实开展会员“一帮一”活动，实现“协会建在村上，活动搞在组上，责任落实到会员身上，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的工作方式。广大理事、会员发挥了主力军作用。

三是抓服务重点，抓示范的同时，认真开展“一创三建一帮带”，“婚育新风进万家”、“生育关怀送温暖”、“关爱女孩健康成长”、深化“独生子女户、二女户”“五大幸福计生”工作，提升服务水平。广泛发动社会各界为“二女户”“五大幸福计生”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“三结合”工作持久地发展。上半年，镇计生协帮助一名“唇腭裂”儿童到__市完成康复手术，发放生育关怀基金7户3500元，慰问金4户20__元。

(三)丰富活动载体，努力增强工作实效

1、加强了“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。充分利用“春节”、母亲节、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入村居开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，树婚育新风。发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。

2、广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到学校及流动人口集聚的地方，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型的人群的科学防病知道。

上半年我镇协会把“农村奖扶”、“一创三建一帮带”、“雨露计划”、“打击两非”、“青春健康教”等作为中心工作，作为协会宣传的重点，开展了卓有成效的大规模宣传活动。

镇计生协会共制作印制各类宣传资料20__余份。同时各村开展了形式多样、内容丰富的优质服务活动。5.29协会宣传日为本村开展宣传活动包括计生法律、法规、五期保健，优生优育、节育避孕知识、妇科病防治等内容，深受群众欢迎;为进一步普及优生优育和生殖保健知识，举办了以优生优育、健康、生活为主题的培训活动4期，专栏4期，为下一年度开展计划生育协会工作打下了坚实的基础，也为本镇人口和计划生育工作作出了较大的贡献。

半年来，我镇计生协共创市级先进村2个，市合格村创3个。幸元村、上庄村、下庄、瑞石、洞仙等五个村的辣椒和烤烟示范基地，村计划生育协会要请公司的技术指导，确保农业增效、农民增收。

半年来，在镇党委政府的正确领导下，在县计生协会大力支持下，紧紧围绕“双降”这一目标，以抓好“合格村”创建为主要工作抓手，突出村计划协会“两个层面三个抓手”、“一创三建一帮带”“五大幸福计生活动” “护航青春·寄语花季——青春健康教育进校园”等为服务的主题，为本镇的人口与计划生育工注入了新的活力。但也存在一些不足，主要是：有些基层领导对协会工作思想上认识不足，工作上重视支持不够;有的村级协会兼职干部较多，工作不够到位;有些村(居)协会专职会长缺乏主动性和积极性、小组长素质参差不齐;协会活动制度还有待进一步完善，协会小组组织会员活动相对较少，会员作用尚未能得到充分发挥，村(居)协会活动还有待深入，任务还很艰巨，仍虽加倍努力工作。为实现人口计生“双降”目标服好务，尽一份绵薄之力。

下部工作计划：

下半年计划在巩固5个合格村发展的基础上，旨在为合格的创建、发展，强好基、固好本，进一步完善和创建“五好”“合格村工作”。计划每年发展5个”示范“，实行带动发展、滚动发展，计划5年内把我镇各村按“五好”建设标准，皆打造成合格村，为我镇人口计生工作添砖加瓦，服好务，发挥生力军的重要作用。

单位计划生育责任书范本

【篇一】

为了更好地稳定低生育水平，促进出生人口性别比结构平衡，提高出生人口素质，推进计划生育体制创新，加快实现工作新思路和新方法的转变，根据主管部门下达的责任目标和要求，结合我局实际情况，特制定2019年度计划生育目标管理责任书：

一、责任目标

1、坚持持证怀孕凭证生育，符合政策生育率达100。

2、流动人口符合政策生育率达到95以上，流出人口登记率达到98以上，流出人口办证率达到95以上，流入人口持证验证率达到95以上。

3、各单位、部门对计划生育工作要做到一把手(或法人代表)亲自抓，负总责，分工一名领导具体抓计划生育工作，并配备一名专兼职计划生育干部;要保障计划生育所必须的经费投入，确保计划生育工作顺利开展。计划生育协会要经常开展活动，按时缴纳协会会费。

4、深入开展《人口与计划生育法》和《省人口与计划生育条例》的宣传教育工作，对已婚育龄妇女开展生殖健康知识教育，知识普及率达到95以上。

5、对已婚育龄妇女和离下岗人员中的已婚育龄妇女推行避孕节育方法知情选择，搞好优质服务工作：

(1)定期对重点对象开展“三查”服务，一年不少于3次，“三查”率均达到100。

(2)对当年怀孕、生育和节育手术对象及使用药具避孕对象随访服务率达90。

(3)当年生育对象采取长效节育措施比例达到65以上。

(4)全面开展生育对象优生检测。一、(二孩生育对象优生检测率达到95以上v。

6、离职下岗的已婚育龄妇女有明确的主管机构，落实责任人和管理措施，离职下岗的已婚育龄妇女能得到正常的避孕节育和生殖保健服务。

7、对本单位辖区内的孕妇定人包保，签订计内孕妇正常分娩责任书，怀孕三个月登记上报，建立月访制度，实行跟踪管理，坚决禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为发生，落实引产报批制度。

8、出生婴儿实行七十二小时申报制。由出生婴儿父母在婴儿出生后二十四小时内向所在单位申报，单位负责计生的干部四十八小时内向单位所在社区居委会和女方常居地居委会申报，最后由社区居委会申报到街道计生办。

9、按时参加月报例会及计划生育活动，按要求填写上报各种计划生育数据资料。

二、一票否决指标

1、因工作方法等原因，引发计划生育恶性案件、重大案件的。

2、出生瞒报漏报严重，出生性别比上报弄虚作假的。

3、在省市抽查、年度考核发现问题严重，被通报批评或被列入重点管理的。

三、考核办法

本责任书的执行情况，将由街道计划生育办公室负责组织年度检查考评。经考核不合格的，将根据有关文件精神，拟定出给予该单位及有关责任人实行“一票否决”和经济处罚、纪律处分。

局领导签字：______________二级单位领导签字：__________________

年 月

【篇二】

根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《山东省人口与计划生育条例》及省、市有关规定，为进一步加强计划生育工作，落实计划生育责任，推动我市人口与经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展，中共菏泽市委、菏泽市人民政府与签订2019—2019年度法定代表人计划生育工作责任书。

一、责任目标

1、单位育龄夫妇无违法生育及4个月以上计划外怀孕。

2、组织已婚育龄妇女(包括无工作单位随男职工居住的家属)参加季度查体，季度查体到位率达到100%。

3、督促已婚育龄妇女落实长效避孕节育措施，落实率达到95%以上。

4、晚婚晚育率达到95%以上。

5、落实领取《独生子女父母光荣证》家庭的奖励：

(1)从领取《独生子女父母光荣证》的当月起至子女满十四周岁止，每月领取不少于十元的奖励费。奖励费由夫妻双方所在单位各发百分之五十。

(2)独生子女父母为机关、事业单位职工的，退休后加发本人标准工资百分之五的退休金(退休金为百分之百的不再加发)，独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按本市上一年度职工年平均工资的百分之三十发给一次性养老补助。

(3)落实独生子女家庭的优先优惠政策。

6、菏泽市人口与计划生育领导小组《关于印发〈市直有关部门对人口与计划生育工作实行齐抓共管综合治理的职责分工及考评办法〉的通知》(菏计育组字[2019]8号文件)所列43个履行计划生育职责部门，在落实单位法定代表人计划生育责任目标的同时，要严格按照文件要求，认真履行本部门分工管理职责，创造性地开展工作，确保责任目标的完成。

二、保障措施

1、落实领导责任。单位要成立计划生育领导小组，单位法定代表人是计划生育工作的第一责任人，要亲自抓，负总责。对有隶属关系的基层单位要逐级制订人口与计划生育目标，层层签订《责任书》，严格考核，严格奖惩。

2、健全管理网络。200人以上的单位要设立计生办公室，明确专(兼)职计生干部。做好办公区、单位家属院(楼)所有居住人员(包括购房、租房或借住、暂住)的计划生育管理工作，配备楼长院长，确保无违法生育。

3、保证经费投入。确保人口与计划生育事业经费投入，保证办公、宣传教育、技术服务和开展活动经费的基本支出及专兼职干部岗位津贴的落实。

4、建立计划生育垂直负责体系。对有隶属关系的分支机构或下属单位要签订计划生育责任书，并对责任书执行情况进行检查监督，考核奖惩，确保无违纪超生及大月份引产。

5、主动查处违法生育人员。对群众举报的案件，积极配合查处;对不按规定参加季度查体的人员按菏办发[2019]62号文件规定处理;对违法生育者，严格按照菏发[2019]16号文件规定，按程序及时落实党纪政纪处分及经济处理。

6、执行市委市政府有关规定，在评先树优、提拔晋升中严格落实计划生育一票否决。

三、严格管理，规范服务。

1、健全基础信息。建立计划生育管理信息档案，包括本单位已婚育龄妇女档案、本单位已婚男职工计划生育档案及在本单位办公区、家属院内居住的非本单位职工已婚育龄妇女档案。信息要准确无误，变更调整及时。

2、完善各项制度。坚持以人为本，从实际出发，不断完善计划生育管理服务制度。逐步建立责任目标管理制度、检查评比制度、例会制度、考核奖惩制度等。一胎生育注册、二胎生育证申报、节育措施落实、月访季查、档案管理等工作制度要不断完善，严格执行，做到各项工作有章可循。

3、加强宣传教育。切实把计划生育工作纳入精神文明建设议事日程，全方位开展计划生育宣传教育活动，组织职工学习计生法规、政策和科普知识，促使职工转变婚育观念、约束婚育行为，杜绝违法生育。

4、落实管理措施。对干部职工和家属楼(院)居住人员，要全面落实避孕节育措施，按时参加季度查体。推行合同或协议管理，对离岗、长休、病休、再婚和外出的已婚育龄妇女，实行重点管理，做好随访服务。凡是计划外怀孕的，要监督其及时采取终止妊娠措施。

5、实行信息反馈。严格执行查体信息反馈制度，单位应按照菏计育字[2019]11号文件的要求，及时将每季度查体信息向其居住地社区反馈。

6、实施优质服务。单位计生专兼职应组织育龄妇女学习优生优育知识和生殖保健知识及计生政策法规，为育龄妇女提供优质的技术服务。

7、及时办理交接。对因除名、辞职、解除劳动合同而离开本单位的，要及时将其婚育情况通知户籍地或现居住地乡镇、办事处，并办理档案交接。对新录用人员要查验其计划生育证明。

8、配合办事处做好工作，自觉接受辖区计划生育部门的管理和服务，协调所属部门和单位家属院做好计划生育工作。

(1)按照“属地管理，单位负责，居民自治，社区服务”的城市计划生育管理体制，单位计划生育工作既对市委、市政府负责，同时接受所驻县、区、办事处(乡镇)的业务指导、检查考核。

(2)应积极参加驻地召开的计划生育工作会议，完成驻地安排的计划生育工作。

(3)积极配合驻地开展的计划生育检查、调查、违纪超生案件的查处。

(4)积极向驻地办事处及育龄妇女居住社区居委会通报本单位结婚、怀孕、生育、节育等生育信息情况，配合驻地做好人口信息统计上报工作，保证单位及管理区域内育龄妇女无漏档漏管，计划生育信息无错报、漏报现象。

四、考核奖惩

根据属地管理原则，市委、市政府委托县区、街道办事处对辖区市直单位《法定代表人计划生育目标责任书》执行情况进行考核，上报市人口计划生育领导小组办公室。考核结果作为单位政绩和法定代表人的工作实绩，并作为年终考评、兑现奖惩的重要依据。

市委、市政府责成市人口计生委不定期抽查各单位《法定代表人计划生育目标责任书》执行情况，做好监督、指导工作。

43个计划生育职责部门，其职责完成情况应在半年、年终分别向市人口与计划生育领导小组报告，年终由市人口与计划生育领导小组专门组织考评。

市委、市政府对《责任书》完成好的单位给予表彰奖励;对工作保障措施不力，没有完成责任目标的给予通报批评，对出现二胎及以上违法生育的，纳入重点管理，实行一票否决。除按规定给予有关责任人员党政纪处理外，单位要承担1-5万元的经济制约，其中法定代表人承担20%。对调离的责任人，落实离职审计，追踪奖惩。

特立此书。

菏泽市人民政府市长：

法定代表人签字：_______________法定代表人单位(公章)

年 月 日

一、会议时间：20xx年2月3日 下午4点

二、会议地点：**社区会议室

三、参加人员：

社区两委：

计生协会常务副会长：

计生管理员：

活动小组长：

街道下社区领导：

下社区干部：

四、主持人：社 区 书 记

记录人：吴

五、会议议程

1、传达上级有关文件或精神，学习计生法律法规。

2、各片区责任人汇报本片区婚、孕、迁入、迁出、死亡、流入、流出的变动情况，独生子女和二女扎奖励兑现情况，并通报社会抚养费征收情况。

3、对出现政策外生育(怀孕)，双查、节育措施、两证办理未到位的人员进行分析，责任到人，落实到位，并通报上个月问题的落实情况。

4、汇报本年度《生育证》发放情况及下半年符合政策可能生育的对象(计生年度4月份汇报)

5、由分管计生领导总结上个月计生工作开展情况。

6、通报上个月例会存在问题的落实情况，同时分析目前存在的问题，并提出解决的办法。

7、计生协会常务副会长总结上个月协会开展工作情况，并布置本月工作。

8、社区书记布置本月工作。

六、会议内容

(一)传达上级文件或精神并以会代训组织学习有关计生法律法规

1、社区党支部书记曾传达晋梅工委〔20xx〕6号文件《梅岭街道党工委 梅岭街道办事处关于印发的通知》和晋人口领发〔20xx〕4号文件《关于组织20xx年度人口计生基础工作考核的通知》。

2、共同学习晋人口领发〔20xx〕4号文件中附有的《20xx年度人口计生基础工作考核方案》。

(二)各责任片区负责人汇报

一组责任片区庄汇报：

本小组1月份无初婚、无迁入、无出生、无死亡、无迁出、无流出、无怀孕;

1月份无办理《独生子女父母光荣证》、无征收社会抚养费;

新流入育妇10人，分别是企业组7人和出租房组3人，10人的婚育情况已由流动人口协管员洪登记录入微机。

二组责任片区张汇报：

本小组1月份初婚1人、迁入1人、无迁出、无出生、无死亡、无流出、无怀孕;

020xx30周.柯于20xx年1月18日办理结婚登记，由民政局通报街道反馈下来，并于当日由灵源街道林口社区迁入管理;

1月份无办理《独生子女父母光荣证》、无征收社会抚养费。

新流入育妇12人，分别是企业组8人和出租房组4人，12人的婚育情况已由流动人口协管员洪登记录入微机。

三组责任片区王汇报：

本小组1月份无初婚、无迁入、无出生、无死亡、无迁出、无流出、怀孕2人，分别是庄思婷怀孕6个月和张梅兰怀孕7个月;

1月份无办理《独生子女父母光荣证》、无征收社会抚养费。

新流入育妇7人，分别是企业组4人和出租房组3人，7人的婚育情况已由流动人口协管员洪登记录入微机。

计划生育合同

合同编号：

甲方： 村委会

乙方：户主： 育龄人员：

本合同依据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《 省人口与计划生育条例》等法律法规，为实现人口与经济社会协调发展、稳定低生育水平之国策而制定，经甲、乙双方协商签订本合同。

一、权利和义务

1、甲方的权利和义务

(1)依法制定《村民自治章程》、《计划生育公约》，组织本辖区居民自治，保障乙方享有生育、节育、保健的权利。

(2)组织和协调落实省《条例》规定的乙方应享有的优惠、扶助、救助政策，落实好晚婚晚育奖励、计划生育贫困家庭救助。

(3)定期组织乙方进行宣传、学习和培训，及时向乙方介绍国家有关政策法规和各级计划生育管理与服务的内容、要求和程序。

(4)及时为符合条件的乙方指导和办理《计划生育服务手册》、《生育证》及有关证明、手续。

(5)定期为乙方提供孕情监测、孕期保健服务和健康查体，及时为乙方提供产后、术后、药具随访服务。

(6)禁止乙方非医学鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠，避免出现违法怀孕和违法生育现象。

(7)按照上级管理规范，及时告知乙方应享有的权利、履行的义务和相应的责任。

(8)及时向群众公开本单位计划生育工作情况，接受群众监督。

(9)及时向上级主管部门报告乙方履行合同和遵守计划生育法律法规情况，提供事实依据，协助主管部门依法或按规定做出处理。

2、乙方的权利和义务

(1)响应上级号召，自觉实行晚婚晚育、计划生育。按时参加甲方组织的学习、培训、孕情监测、孕期保健服务等活动。及时如实向村计生专职干部报告自己的婚、孕、育、节育的变更和外出务工等情况。

(2)有权依法按程序和要求向甲方提出申领《计划生育服务手册》、申办《生育证》。

(3)有权对甲方工作提出批评、意见和建议，有权享受各级规定的优先优惠和奖励扶助政策，有权得到甲方的计划生育家庭困难救助。

(4)乙方持《手册》、《生育证》后，要按规定进行孕情监测，怀孕后禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠，确因医学需要流引产的，应向甲方报告，经县级人口计生部门批准后方可施行手术，如自然流产、死胎、新生儿和收养子女死亡的，应在2小时内报甲方。违法怀孕的要及时终止妊娠。

(5)乙方必须及时向甲方提供合法的、真实的有关证明、证件(身份证、户口本、结婚证、结业证、查体证明、计划生育证明、出生医学证明、节育证明等)。

(6)乙方在依法生育子女后，应按规定(顺产的：生育一孩后42—50天到服务站放环，生育二孩后60—70天到县站男、女扎;生育一孩剖宫产的180—190天到服务站放环，生育二孩剖宫产的同时施行女扎手术，否则必须在180—190天内到县站落实男、女扎)落实节育措施。

(7)乙方因务工、经商、探亲或其它原因离开现居住地30天以上的，必须向甲方申请办理《流动人口婚育证明》，与甲方签订《流动人口管理服务合同》，并于一个月内邮寄回现居住地《流动人口育龄妇女计划生育信息通报单》，并在当地计生部门每180天进行一次健康查体，寄回证明。凡因流出地变更，应到当地计生部门及时审验，并寄回《流动人口育龄妇女计划生育信息通报单》。

(8)凡已婚育龄妇女(含事实婚姻)，必须按照甲方安排到服务站进行孕情、环情监测查体(一年不少于二次)。

(9)乙方必须依法生育，不得出现违法生育。

(10)甲方以户为单位与乙方签订本合同，户主和所有育龄人员共同协助甲方管理，承担责任。

二、违约责任

1、甲方责任

(1)甲方违反本合同规定，情节严重的由乡(镇)党委政府对其主要责任人和直接责任人按照相关规定予以纪律处分，责令限期改正。给乙方造成经济损失的要予以赔偿。

(2)甲方因过失失职、渎职给乙方造成损失的，由镇人口与计生部门裁定予以乙方赔偿。

(3)甲方在管理服务过程中吃、拿、卡、要属实的，予以1—3倍的退赔，并予以甲方责任人500—1000元违约金处罚。

(4)甲方因服务不到位给乙方造成损失的，应予以经济赔偿。

2、乙方责任

(1)依据《村民自治章程》和《计划生育公约》，乙方拖延上报新婚、生育、离婚、收报养子女、婴儿死亡、怀孕情况(二个月内)、外出务工经商等信息、拒绝参加甲方组织的孕情、环情监测、流动人口应查体未查，每出现一次，交纳违约金100元，并在规定时间时上报或补查，否则每拖一天交纳30元违约金。

(2)乙方拒绝按规定落实长效避孕节育措施的(禁忌症除外)，交纳违约金500元，并在规定时间内落实，否则，每拖一天交纳50元违约金。

(3)乙方收留、包庇、窝藏违反计划生育对象，造成违法生育或侮辱、伤害计划生育工作人员、拒绝阻碍依法执行公务的，交纳违约金1000—3000元，情况严重的承担相应的法律责任。

(4)乙方违法生育(收养)子女的，除依法缴纳社会抚养费外，并缴纳违约金3000—5000元。

三、争议处理办法

甲、乙双方因履行合同发生争议时，由镇政府计生办进行调解并执行，调解无效的，按照诉讼程序申请人民法院裁定执行。

四、附款

1、本合同自双方签订后生效，乙方超出育龄期不再具有生育能力或迁移离开甲方管辖地并落实管理交接后，本合同自行终止。

2、本合同一式三份，甲、乙方各执一份，监证方一份。

甲方： 村委会(章)

乙方：户主： (签字、摁手印)

育龄人员姓名：

镇政府计生办

计生办主任姓名

合同签订日期： 年 月 日

人口和计划生育工作总结

我院人口和计划生育工作在各级计生主管部门和医院党政领导的正确领导下，各科室的大力支持下，通过全院职工的共同努力，完成了上级计生部门下达的任务和指标。现将主要工作开展情况汇报如下：

一、调整计生管理机构 配备兼职计生管理员

1、根据《广州市属地机团单位人口和计划生育管理服务规范》(简称《规范》)规定，我院于今年成立了中山大学孙逸仙纪念医院人口和计划生育工作领导小组(简称领导小组，原医院计划生育委员会撤消，其职责由领导小组履行)，领导小组下设立计生办，挂靠在工会,指定专人负责计生工作。

2、《规范》要求，职工人数超过300人的机团单位，专职人员配备比例不低于300:1。目前，我院职工已超3000人，只配备专职人员一人，未能达到市计生局的要求。根据医院实际情况，医院决定在我院科室工会层面设立计生兼职人员，在计生兼职人员下再设立科室计生联络员，并明确了兼职人员的工作职责。实现了层级管理模式，即：领导小组→计生办→计生兼职人员→科室计生联络员。

二、实行层级责任制

1、根据《规范》要求，我院沈慧勇院长已与医院各科(专科)主任、护士长签订《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育目标管理责任书》，落实层级管理责任制。各科室主任、护士长是执行本科室计划生育工作第一责任人，对本科室的计划生育工作总负责;医院对各科室和职工个人在评先、评优、考核、任用等方面实行计划生育一票否决制度。如违反计划生育有关法规、条例，医院将依照有关规定追究当事人及所在科室领导责任。

2、计生办与每位新入职的职工签订计生协议书，依法签订的计划生育合同受法律保护。

三、完善计生管理规章制度，优化了办事程序

为进一步做好医院计划生育工作，确保完成上级部门下达的计划生育工作任务，领导小组和计生办根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《广东省人口与计划生育条例》、《广州市人口与计划生育管理办法》及《中山大学计划生育管理办法》等相关规定，结合我院实际，制定了《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育管理办法》。在此基础上，为方便职工办事，提高计生办工作效率，制定了《职工计划生育办事指南》。

四、认真做好宣传教育和日常工作，为全院职工提供优质服务

1、日常性工作。①审批出具婚假条125件;②审批办理生育指标申请126人次;③审批独生子女父母光荣证办理106人次，由我单位发证48份;④审批办理产假112人次;⑤建立新入职职工计生档案398件;⑥为离院(职)职工办理计生档案移交238人次;⑦为女职工回复计生回函1123人次;⑧出具计划生育证明1215份等。

2、宣传教育工作。①根据新形势并结合我院实际情况制定的《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育管理办法》经院办全院发文;②《中山大学孙逸仙纪念医院计划生育管理办法》和《职工计划生育办事指南》电子版挂工会主页和医院内部网，并广泛发动科室和职工上网下载学习;③做好新职工入职岗前培训工作。在新职工岗前培训时，对新职工进行计生知识的宣传和教育，并分发宣传资料和办事指南给新职工。

3、认真落实各项计生奖惩措施。独生子女父母光荣证办证奖励、独生子女保健费的发放、独生子女六一儿童节慰问金发放、计划生育达标奖的申请发放等。

4、耐心解答职工对计生工作的咨询和疑问，及时处理计生相关的问题与投诉等。

五、加强计划生育管理自身建设

计生办负责人和专职干部积极参加广州市计生局、中山大学计生办和人民街计生办举办的计生培训和年度会议，及时掌握计生政策和相关知识;对计生兼职员进行定期培训;加强与兄弟单位之间的学习交流，不断提高业务水平，进一步做好我院计生管理和服务工作。

六、存在不足

1、多院区模式为计生管理增加了难度，监管不到位，容易出现计生管理的漏洞或盲区。

2、宣传力度有待进一步加强。如：夫妻双方为农村户口职工、出国留学职工、病事假(请假超1个月)人员、离院人员、新入职职工等容易出现管理漏洞。

3、与用人科室及相关职能部门的沟通有待加强。

4、专兼职计生员的业务能力有待进一步提高。

七、20xx年工作设想

1、争取创造条件，进行分院区管理。即南北院区、南门诊各设立计生专职人员，同时配置计生软件系统。

2、进一步加大宣传力度;①医院宣传栏(橱窗)宣传计生知识;②将我院计生管理办法和办事指南等资料印发成小册子，职工人手一本。

3、加强与相关科室的沟通与合作。由相关科室指定专人协助计生办做好计生管理相关工作。①人事科(把好人员进出口关)，②妇产科(生育、节育验证、检查等)，③护理部(共同做好护理队伍的计生管理工作)，④科研科(管理博士后)、研究生科(管理博士、硕士生)、教学科(管理本科生)，⑤总务科、基建科(对劳务租赁公司或承包商提出具体计生要求条款)。

4、不断提高专兼职计生员的业务能力。积极组织专兼职计生人员参加上级计生部门组织的业务培训和会议;定期召开计生情况分析会及进行计生业务培训;定期召开年度人口与计生工作会议。

同志们：

今天召开全县计划生育年终考核迎检工作调度会，主要任务是部署全市计划生育年终考核迎检准备工作，同时对全市计生工作调度会精神进行传达学习。

9月20日，市人口计生委组织召开了全市人口和计划生育工作调度会，副市长刘劲松、市计生委主任杨淑芳分别就计生工作形势和当前重点工作进行了安排部署，市计生委5位副主任分别就分管工作提出了具体要求。副市长刘劲松主要强调了“四术一征”、孕前管理、后进转化、“两个创建”、利益导向、性别比治理、流动人口管理、“一大三全”优质服务、婚育新风进万家、计生初审制度等9个方面的内容。杨淑芳主任重点对计划生育综合改革工作提出了要求，并着重强调了计划生育“一票否决”制度。总体来讲，全市计生工作会议表达出三个意思：一是稳定低生育水平坚决不能放松。二是走改革创新之路坚决不能动摇。三是“一票否决”的责任追究制度坚决落实。

对照全市计生调度会领导讲话要求，从我县工作与先进县市区比较来看，确实还存在一定差距，一方面“四术”整体进度落后。全市计生工作会议通报了20xx年“四术一征”开展情况进度，就21个县市区来看，我县“四术”完成总量排在全市第12名，落后原因是上环进度小、差距大，根本原因是数据库质量较差，一些项目填写不全、缺项落项，实际上是上了环，但数据库显示没有上环。从各乡镇数据库质量看，普遍存在这样的问题;另一方面，季服务工作存在进展不平衡问题。根据平时督查掌握情况，多数乡镇季服务工作开展认真、措施有力，但也有个别乡镇在追踪消号方面工作力度小、方法少，进度相对落后，如永福庄乡、固城乡。“四术”和季服务工作还有其他一些工作，如社会抚养费征收、奖励政策落实等等，这些都是计生整体工作中的重点，也是省、市年终考核的重要内容，如果不认真落实，必然会影响到我县人口和计划生育整体工作进展。赵书记在计划生育会议上多次强调，人口计生工作必须严肃对待，并要严格落实“一票否决”和末位淘汰制度。希望各乡镇区对本乡镇计生工作认真进行分析整改，借省、市年终考核之机，加大工作力度，把计划生育各项工作落实好。

会后，县计生局要在自身学习贯彻市会议精神的基础上，分口采取适当形式对各乡镇计生办业务人员进行传达，特别是市计生委5位副主任的讲话，业务要求很具体、很全面，县计生局和各乡镇计生办必须认真抓好贯彻落实，涉及到有关部门的，必须全力以赴搞好配合。总之，我们要采取一切有效措施，把全市工作会精神落到实处，以过细的工作推进我县人口计生整体工作上水平、上台阶。

目前对我县人口计生工作来讲，主要任务就是迎接全市计划生育年终考核，确保20xx年度考核取得好成绩。下面，我就年终考核迎检准备工作和今后重点工作讲三点意见：

一、要认真领会全市年终考核方案的要求和内容

根据现在掌握的信息，今年全市计划生育年终考核于10月中下旬进行。目前，《邢台市20xx年度人口和计划生育目标管理责任制考核评估方案》(征求意见稿)、《邢台市20xx年度人口和计划生育目标责任制评估内容及权重》都已经下发，考核评估时限为20xx年10月1日至20xx年9月30日。年终考核实行千分制考核，其中年终考核占40%，日常评估占60%。一是对党委、政府考核500分，共计9大项32小项;二是对人口和计划生育部门考核350分，共计9大项41小项;三是对相关责任部门考核150分，共计8项。总体来讲，分值比例和考核内容与20xx年类型相似，部分要求更加具体，分值更加量化，这方面对我们的迎检准备工作比较有利，可以有针对性完善细化各个环节。但有一点，必须引起我们关注和重视，多年来全市计划生育考核总成绩排名都是以平台论结果，但从今年开始，市计生委对考核排名进行了重大改革，全市21个县市区将不再划分成三个平台，而是统一考核口径、统一考核内容、统一评估结果，按各县市区总得分情况，分为优秀奖、先进奖、进步奖、单项奖等奖项。这对我们来说，是整体工作上台阶非常难得的机会，但要进入全市优秀和先进行列，主要看考核得分，从平时工作看，我县日常工作评估与其他县市区差距不很明显，关键就在年终考核40%权重上。因此，县计生局、各乡镇计生办以及县直相关部门必须认真吃透全市考核方案精神，一字一句的研究，一分一分的细扣，有一分的要求就要做十分的准备，任何一个细节都要坚持高标准，确保年终考核一分不丢。同时，在不丢分的前提下，与其他县市区相比，无论从档案资料、迎检氛围等各个方面，都要做到人无我有、人有我优、人优我新，全力争取市计生委对我县最高的印象分，只有这样，我县今年人口计生整体工作考核才能取得优异成绩，才能超越原来在第一平台的县市区。

二、要细化工作任务，认真进行查漏补缺

(一)切实加大部门配合力度。人口和计划生育工作是一项社会系统工程，需要各部门支持配合。从去年开始，省、市计划生育考核评估将相关部门纳入重要考核范畴，并占150分考核分值。因此，要圆满通过年终考核，各相关部门必须通力协作，密切配合。为增强相关部门迎检准备的针对性，县计生局做了充分的准备，将年终考核涉及到的部门和单位，根据考核要求进行了内容分类并列出详单，注明需提供的详细资料，对公安、民政、卫生、人劳、工商、扶贫等十几个部门需要完善的工作进行了细化，具体来讲主要有八个方面：一是部门履行计生工作职责，落实有利于稳定低生育水平的政策措施。二是相关部门信息共享及协作情况。三是8部门制定对计生家庭优先优惠政策及落实情况。四是对计生事业投入和保障情况。五是相关部门加强流动人口服务管理情况。六是法制建设、宣传教育及性别比综合治理情况。七是计划生育审查情况。八是基层计生队伍及网络建设情况。各相关部门一定要严格按照资料单逐项准备，逐项落实，不得以任何理由推诿扯皮、支应搪塞，各部门需提供的资料务于10月15日前完成，如有不明白的地方及时与县计生局联系。同时，县计生局要对相关部门提供的资料进行把关，对不符合市考核要求的及早整改，绝不能在资料方面丢分。

(二)确保人口指标不出问题。大家都知道人口指标的重要性，对人口指标的考核实行以点校面，重点调查近三年内的出生情况，对发现的往年和当年人口出生瞒、漏、错报，均计入当年考核结果。同时，在考核样本点实行瞒报、漏报有奖举报制度。对此，各乡镇不要存有任何侥幸心理，要动员全体干部和村计生专干对近三年人口出生情况进行全面核实，特别是流动人口、驻村非农人口的出生情况，一定要核实清楚，确保不出问题。另外，大家要高度重视考核样本点瞒、漏报有奖举报制度。根据平时群众计划生育信访情况，举报政策外生育瞒报的信访案件时有发生，并且是成批举报，一个村一次举报5户甚至更多，一旦市年终考核抽查这个村作为样本点，后果会很严重。究其原因，主要是村班子软弱、威信低，村党员干部不能很好地带头执行计划生育政策，村内派系及历史遗留问题严重，这些都是年终考核人口指标的潜在隐患。会后，各乡镇要抓紧时间，把主要集力投入到大村、乱村、上访告状村，通过有效方法和措施，彻底清理出生底数，排查矛盾和纠纷，将隐患问题解决在萌芽状态，无论年终考核抽查到哪个村绝对不能在人口指标方面出现任何问题。

(三)确保工作指标不出问题。年终考核工作指标权重大、项目多、内容繁杂，具体到迎检准备工作，必须在“细、全、准”三个字上下功夫，做到每分必争、每分必保。“细”就是要求对每个考核内容进行细化，具体到每一分或者零点几分，这项工作由谁负责、该怎么去准备等等。“全”就是要求做到有备无患，考核每一项内容都要准备相关的文件、资料、数据等配套事物。“准”就是要求年终考核所提供的每一样资料都要逻辑准确、数据准确，不能出现逻辑不一致、资料相互矛盾等现象。

(四)在解决难点问题上下功夫。年终考核内容有很大一部分内容采取抽查核实和调查问卷方式进行，比如优生服务、宣传教育、关爱女孩、群众满意度、政策知晓率等等，需要入户核实才能打分。这项工作不同于其它工作如准备档案资料、找人座谈等，你很难左右人家要核实的对象。如何保证得到这部分分值，这就是年终迎检的难点之一和最重要的环节，也是年终考核最容易丢分的环节。对此，各乡镇要动员一切力量，集中时间进村开展入户教育，要确保计生局印发到各乡镇的宣传资料发到群众手中，确保一户一册，要全面做好群众工作，千方百计确保入户调查核实这一环节不出问题。

三、要做到统筹安排，为明年整体工作发展打好基础

重点做好以下六个方面的工作：

一是切实加大“四术一征”力度。截止9月底，我县圆满完成了市计生委年初测算的“四术一征”任务目标，但前段时间，市计生委又根据数据库，对部分县市结扎和上环任务做了调整，安排我县结扎204例、上环1669例。对此，各乡镇要进一步加大落实力度，完善数据库质量，10月底前全面完成市下达任务。

二是大力开展“两个创建”活动。即创建“无政策外多胎生育乡镇”和“无政策外生育村”，20xx年考核年度我县无政策外多胎生育乡镇2个，无政策外生育村35个，分别完成了市要求的15%和8%的责任目标。现在是10月9日，虽然全市年终考核还没有开始，但实际上已经进入20xx年计划生育考核年度，下步工作要继续开展好“两个创建”活动，县计生局要制定具体的奖励办法，充分调动起基层创建的积极性，确保每年创建的“无政策外多胎生育乡镇”和“无政策外生育村”不断巩固增加。要积极推进“星级村”、“自治村”、“诚信村”建设，切实做到建成一批、巩固一批。

三是落实好各项计划生育家庭奖励政策。要进一步加大投入，强化保障，全面落实奖励扶助、少生快富、特别扶助“三项制度”和独生子女父母各项奖励政策。农村和城镇独生子女父母每人每月10元奖励落实率要分别达到100%和95%;退休职工3000元一次性奖励落实率达到70%以上;要做好“三项制度”的提标扩面工作，将符合规定的“半边户”农村居民一方纳入奖励扶助制度，将三级以上计划生育手术并发症人员纳入特别扶助制度;要切实做好普惠政策与计划生育优惠政策的衔接工作，优先保障计划生育家庭在新农合、新农保、新民居、就业培训、扶贫开发等方面的利益，制定出台有利于实行计划生育的农村孕产妇住院分娩补贴政策。

四是加大对出生性别比偏高问题的综合治理。我县9月份计划生育报表性别比为107.07，客观的讲，这个数字存在水分。从今年开始，国家、省将对性别比治理实行单独考核，把性别比每年下降超出基点部分的10%作为约束性指标，并把卫生系统住院分娩登记作为重要参考依据。为此，我们必须下狠手、动真招，必须从集中整治“两非”行为专项行动入手，认认真真的查案件，实实在在的抓治理。对查处的“两非”案件，要公开惩处一批违法单位和个人，绝不姑息。

五是坚持后进转化不动摇。经过近几年的努力，我县一批基础差、问题多的计划生育后进村得到有效转化，促进了全县整体工作水平的提高。省市确定计划生育后进村主要依据就是符合政策生育率，我县根据近三年各村符合政策生育率，每年都要确定一批后进村，

六是加大改革创新力度。20xx年我县被命为“全省计划生育综合改革示范县”，这既是荣誉也是压力，今后在哪个方面改革创新、在哪个方面实现突破，要求我们必须提前谋划，打造具有地方特色的工作亮点，在全市、全省争当综合改革的探路者和排头兵。

同志们，我县人口计生事业正处在一个新的起点上，面对新形势、新任务，我相信，在县委、县政府的正确领导和各级各部门的支持下，一定能够圆满完成市下达的各项任务目标，为促进我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

北海县2006年计划生育宣传教育工作总结及2006年工作思路

北海县2007年计划生育宣传教育工作

总结及2007年工作思路

2007年，我县计划生育宣传教育工作在市计生委的精心指导下，在县计生委的高度重视下，在相关部门的大力支持下，围绕市计生委目标考核的要求，突出关爱女孩行动和婚育新风进万家这两个主题，紧密结合“生态立县”这一县域经济发展思路，自觉融入当地经济建设的大宣传，主动联系宣传部、文广局、电视台等相关部门，争取支持，逐渐形成大联合、大宣传、出精品的工作格局，为稳定全县低生育水平服务。据统计，2007年，全县80%的村人口学校达到规范建设标准，出动宣传车116天，发放宣传品30余万份，群众应知应会率达95%以上，每月制作播出一期《北海人口》电视专栏，全面完成新闻报道和报刊发行任务。

一、2007年计划生育宣传教育工作

（一）领导重视、投入到位

一是夯实基础。县委、县政府召开全县大会布置人口学校规范化建设工作，要求县直单位至少出资1000元为挂点村建设达标人口学校。二是加强宣传。年初成立了以计生委主任为组长的宣传新闻报道领导小组，建立新闻用稿奖励制度，集中全县有影响力的新闻报道精英组成新闻报道队伍，广泛宣传，做到“报刊上有文图、电视上有图像、广播里有声音”，大力宣传婚育新风，树立计生典型。三是做活形式。今年全县宣传教育经费投入达14.2万元,到目前为止，全县共制作了近200处宣传墙、喷绘画，印制了年画13000份、纸杯20万个、宣传单14000份、小册子2万本、协会宣传单1万份等宣传品免费发放，并配备了电视机、VCD、照相机等宣传器材。

（二）三百工程、打牢阵地

我县计生委采取多种投入方式重点抓好计划生育婚育新风进万家的“三百工程”。一是县乡投资共建“百里国策宣传带”。在316国道建立制作标语宣传墙50余处、粘贴大型瓷板政策法规画七套、悬挂搪瓷标语50幅、彩喷制式宣传画10幅；二是部门联合创建“百户婚育新风示范区”。由计生委、鹤城镇、国税局、烟草公司、医药公司联合在县繁华南街建立婚育新风示范区，建立百米宣传长廊，制作计划生育政策宣传纸杯、围裙、彩色喷绘画，四个楼院100多户居民积极参与，建立管理、服务、宣传为一体的城区计划生育示范区；三是企业赞助开展“计生小戏进百村”演出活动，采取市场运作的方式，年初在药品经销商资助下，编排计划生育文艺节目，组织宣传队送戏进山村。

（三）专项整治、氛围浓厚

我县计生委宣传部门充分整合各类宣传资源，多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念，各乡镇和计生、卫生、教育、宣传、文化、广播电视等单位充分利用乡村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、文艺节目、计生服务车等开展出生人口性别比失衡专项整治宣传工作。在电视台《北海人口》开辟“关爱女孩”、“出生人口性别比专项整治”栏目，制作专题片，对关爱女孩行动和出生人口性别比专项整治工作进行集中报道和跟踪报道，有组织地加大宣传力度，各乡镇制作横幅标语，张贴有关出生人口性别比失调专项整治的《人口之窗》墙报，用宣传栏宣传专项整治活动安排，积极营造有利于对出生人口性别比升高问题进行专项集中整治的社会氛围。

（四）精心组织、重点宣传

在今年“中国13亿人口日”宣传周活动中，我县紧紧抓住“13亿人口日”宣传周活动为契机，大力宣传我国人口发展形势和人口发展战略，宣传以人为本的科学发展观，重点宣传关爱女孩和男女平等的婚育观念及生殖健康科普知识。同时与相关部门合作，做好有关社会宣传活动，继续抓好“一法三规”的普及宣传工作。共同组织了“3.2”中央《决定》发表纪念日、“7.11”世界人口日、“9.1”人口与计划生育法宣传日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性健康日等有关社会宣传活动。

（五）中心工作、圆满完成

紧紧 围绕计生委的中心工作，开展新闻报道工作。采用新闻发布会、记者采访、宣传人员下基层实地调查开展计划生育新闻宣传。今年主要完成的集中性新闻报道18项。据不完全统计，自去年10月份以来，我县计生委被上级新闻单位用稿共21篇，国家级新闻用稿2篇（其中中国人口报用稿1篇、光华时报用稿1篇），省级新闻单位用稿4篇（其中江西人口报用稿2篇，省人口计生委网站上稿1篇，江西广播电台用稿1篇），市级新闻单位用稿15篇（其中简讯、电视专题片11部在市电视台播出，抚州日报用稿4篇），为广大人民群众了解计划生育工作的进展情况，为社会重视计划生育工作创造了舆论环境，取得了较好的宣传效果。全年报刊发行工作也按时按量完成市计生委下达的任务。

（六）规范管理、提高素质

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计划生育协会常务副会长述职报告

XX年即将过去，新的一年将要到来。一年来，在上级部门的正确指导下，在委领导的信任和全体同志的大力帮助支持下，思想上积极进取，工作上奋发努力，作风上务实创新，生活上从严要求。团结带领协会办公室一班人，比较好的履行了职责，从政治、思想、工作上都有了新的进步。

一、加大学习，努力提高贯彻落实科学发展观的能力

XX年是不平凡的一年，我国遭遇了罕见的冰雪灾害和汶川特大地震，同时也喜迎了兵团第六次党的代表大会和中国共产党第十七次代表大会及世纪奥运的胜利举行。兵团党委按照中央的部署要求，着眼于促进兵团加快发展的主题，着眼于改革创新精神全面加强党的建设的现实需要，精心部署了深入学习实践科学发展观和“四抓四看”重大活动。我首先注重了提高自身政治素质的学习。在开展深入学习实践科学发展观和“四抓四看”活动中能制定学习计划，做好学习笔记，撰写心得体会。结合工作实际学习党的xx届二中、三中全会讲话和兵团六次代表大会精神。二是在抓好理论知识学习的同时，对业务知识的学习也毫不放松，通过查看专业刊物和专网信息，及时把握新形势下新的理论方法和指导思想。充分利用开会交流和外出考察，认真学习兄弟省市工作经验和工作方法。三是通过能力建设和“四抓四看”，确定了当好一个处级干部的关键性，从以下几个方面严格要求了自己：一要会当参谋做助手，二要会干工作懂业务，三要会抓工作，四要会总结工作，五要作风扎实，六要协调关系善于配合，七要合理分工和用人。尤其是第七个方面，我非常注意。因为尺有所长，寸有所短。自己能针对办公室人员各自特长，合理安排工作岗位和明确相关职责，全面调动每个人的工作积极性，使每个人都能充分发挥各自的聪明才智。通过一年的实践，我们协会一班人心情愉快、工作协调、人员团结、成绩显著。

二、扎实工作，不断开创协会工作新局面

(一)坚持加强协会基础建设。

常言道：“基础不牢，地动山摇”。由于兵团各级协会机构、队伍、编制、人员、经费等存在着与实际工作不相适应的突出问题，结合新形势下协会工作任务和要求，我首先认识在现实情况下必须结合实际抓好协会基层组织、队伍建设。在年初制定XX年工作要点时，把“加强组织建设，提高队伍素质”作为今年的工作重点来抓，采取以下具体措施保证工作不滑坡：一是积极协助组织部门完成新老会长交替和及时组织召开四届二次理事会，交流了经验，明确了协会工作方向;二是针对基层工作薄弱环节举办了全兵团基层干部培训班;三是组织部分师级协会常务副会长赴内地4省市考察了生育关怀、幸福工程、儿童早教、村(居)民自治、文化大院及信息化建设等工作，学习了内地兄弟省市的成功经验和做法。四是继续把加强计生协会工作的理论研究作为提高能力建设的一项重点工作，同时建立了信息、活动、宣传及贯彻落实会议精神情况的上报制度;五是在去年试点的基础上进一步完善“村(居)民自治”工作机制，认真推进基层连队民主参与和民主监督工作;六是针对流动人口管理服务情况把全面加强企业和流动人口协会组织建设作为今年协会组织建设工作的新突破;七是继续通过开展学唱《协会之歌》、 “幸福工程主题歌”活动，增加协会的凝聚力;八是把基层创建“合格协会和优秀会员之家”列入XX年目标考核。一年来，通过考核调研证明，多数基层协会组织 “纸上协会、墙上协会”的局面已改变，许多基层协会组织已成为基层党组织组织群众、发动群众、开展文明建设活动的可靠力量。在今年中国计生协号召开展的“ “战胜灾害——关怀在你身边”专项活动中，通过协会组织动员会员捐款达到500多万。目前，全兵团合格协会达到90%，98%的师在创建优秀会员之家活动中取得实效。基层协会组织建设和能力建设取得新进展。

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乡镇计生协会创双五好活动工作总结

按照县计生协会的统一部署，*镇计生协会紧紧围绕抓基础、创特色、创“双五好”的工作目标，扎实开展工作，取得了一定的成效。

一、前段工作情况

1、狠抓了镇居两级计生协会组织的整建。

为了使计生协会工作蒸蒸日上，工作中从常抓组织建设入手，着力巩固加强协会组织。首先配齐配强镇级协会骨干，由分管计生工作的领导汤登次同志任计生协会会长，挑选了一名曾多年从事计生工作，工作经验丰富、热心计生协会工作的干部任专职副会长，计生协会秘书长由计生办主任担任，一名计生助专任副秘书长、专职专责抓协会工作。其次是抓居级协会组织的整建。去年底，全镇有多个社区居委会工作人员有异动，经镇级计生协会常务理事会研究，对新厂、荷花、中渡、宝塔等4个社区居委会的计生协会会长，对观山、渫阳、老西门、龙凤等4个社区的协会秘书长进行了改选。全镇15个社区吸纳了一些有威望、有文化、有技术、有热心的群众加入协会组织，挑选了2—3名在职教师、妇幼保健员和文艺素质较高的社会人士为常务理事，同时对个别因年老多病或死亡的老会员进行了销册，优化了会员结构。

2、狠抓了镇居两级协会骨干的培训。

镇计生协会每季度召开一次社区居委会计生协会会长、秘书长会议,进行协会工作的小结和部署,以会代训形式加强培训。5月份计生工作例会,15个社区居委会的计生协会会长，秘书长进行了以会代训。培训内容丰富多样，有协会的理论知识，有市、县两级计生协会评估认定工作的内容和要求，有如何指导开展好这项评估认定工作，有从资料上辅导他们去怎样分类完善，分类装订及归档。除镇培训外，15个社区居委会计生协会也定期分批培训会员，结合会员的需要，开展学政策、学章程、学技术、献爱心等培训服务活动，做到每期确定一个培训内容，每名会员都学有所获。

3、狠抓了“生育关怀等”活动的开展。

“生育关怀行动”是服务构建和谐社会的重要举措，镇、居两级计生协会组织把计划生育家庭、育龄群众、独生子女、女孩和基层计划生育工作者作为重点人群，努力帮助他们解决生产、生活、生育以及发展面临的实际困难，把党和政府的关心和温暖送到困难群众中。“5.29”协会活动日，中渡社区开展了协会会员捐资助学“一帮一”活动，社区计生协会召集辖区各届人士，进行了现场募捐，当天募捐就一万多元，这一万多元，即时地扶助了中渡完小15名面临失学的孩子。刘家坪社区居委会，对去年救助的10位贫困母亲每人扶持3000元资金发展大棚蔬菜生产的情况进行了回访。回访时社区给她们算了一个经济帐，开展幸福工程后种植大棚蔬菜产生的经济效益比原来翻了两倍多，她们的生活条件也得到了改善。我们向县计生协及时地反馈了信息，征得县计生协同意后，对这10位母亲，协议续签一年，尽早让她们摆脱贫困，走上富裕之路。在“5.29”协会活动日，镇级计生协会一行4人头顶烈日，为8个社区的8名独生子女特困家庭和一名手术并发症困难家庭，每户送去了400元困难慰问金。活动感动了不少的人。

4、狠抓了计划生育居民自治章程条款的兑现。

全镇15个社区居委会都制定了《计划生育居民自治章程》，并且还兑现了《计划生育居民自治》中制定的奖励措施。如红土、中渡、宝塔、黄泥等社区兑现了对考取本科以上的独生子女给予500—1000现金的奖励。特别是红土社区，对考取北大的金弦同学，破例给予了5000元的重奖；刘家坪等社区在“争创”活动中还兑现了独生子女家庭优先享受新农村建设扶持资金、救助贫困母亲幸福工程扶助资金的优先条款；新厂等社区对自觉实行避孕节育措施、意外妊娠的手术对象落实了300元左右的慰问金。一系列奖励措施的兑现，大大激发了社区居民自觉履行计划生育工作义务。

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镇计划生育工作交流材料

xx镇计划生育工作交流材料   上一年，我xx镇的计划生育工作在县委、政府的领导和在县计生委的具体指导下，坚决执行《人口与计划生育法》和《云南省计划生育条例》。落实计划生育“三为主”工作方针，抓好经常性工作，结合实际，从广大育龄妇女婚育行为的经常性出发，建立和完善经常性的计划生育工作管理机制，不断提高人口与计划生育宣传工作的质量，增强优质服务的力度，充分发挥基层党、团、妇、计生协会等群众团体组织的作用，提高全镇计生管理工作水平，建立起以村委会为主体、镇计生办为依托的计划生育经常性工作运行机制。已连续4年实现了无多胎乡镇，人口出生率为   ‰；人口自然增长率控制在   以内，计划生育率一直稳定在   ‰以上。取得这样的成绩，是与上级的关心和支持以及全镇计生干部真抓实干和镇党委、政府领导高度重视，一把手亲自抓，分管领导具体抓是分不开的。过去一年，我镇计划生育主要抓了以下5个方面的工作。 一、           抓好宣传，解决“脑子”问题   1 、 学习宣传人口理论，增强大局意识 。计划生育工作“三为主”之首是宣传教育为主，俗话说：“声音大，阻力小”，只有理论上的清醒才有行动上的坚定和和自觉。邓小平同志讲“人口多是中国最大的难题”，“实行计划生育可以使中国更快地发展起来”，“我们把计划生育当作一个战略问题……，否则，经济增长的成果就被人口增长吃掉了”。强调：“人口问题是制约可持续发展的首要问题，是影响社会发展的关键问题”。为了将这些理论转化为干部群众的自觉行动，我镇党校在党员干部中开展人口理论和计划生育知识教育，每半年一期，参学率达到全镇党员人数的95％以上。加强计划生育宣传环境建设，镇、各村委会都有一定数量固定永久的墙上计生标语或公益广告画，各村委会都设有黑板报宣传栏，宣传栏每月一期, 及时公开计划生育的政务内容；加大计生宣传品进村入户力度，切实把计生政策及有关规定等宣传品发放到村、到组、到户、到人。我们利用专栏、标语宣传外，镇里各种会议，逢会必讲计划生育，使镇村小组干部充分认识到计划生育工作的长期性，艰巨性和复杂性，真正树立人口与计划生育发展观，脑子里计划生育工作这根“弦”一刻也没有放松。 2 、 学习宣传法律法规，增强法制意识 。我们 镇将《中华人民共和国人口与计划生育法》、《云南省人口与计划生育条例》，《计划生育技术服务管理办法》，《社会抚养费的征收管理办法》等法律法规，采取多种形式进行宣传。一是凡有新的法律、法规出现，将宣传挂图张帖上墙，并纳入检查内容；二是举办一期由分管副镇长、计生专干、村干部、村妇女主任参加的 2 — 3 天的计划生育法律法规培训，使广大干部群众认识到人口与计划生育工作有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。促使计生工作者转变思路和方法，正确掌握法律、法规的内容实质，依法行政，自觉把人口与计划生育工作纳入法制的轨道。干部群众的“脑子”问题解决了，计划生育这一号称“天下第一难事”的工作也就由“难”变“易”了。 二、           抓队伍建设，解决“班子”问题 任何一项工作检验领导是否重视，关键是看有没有人办事，有没有钱办事，有没有手段办事，我们 镇较好地解决了这些问题。 1、  镇计生办人员稳定 。多年来，镇计生办人员原则不给他们下达非本职工作任务，确保了他们专职专用。 2、    村、组计生干部配强配齐 。村、组计生干部是计划生育工作网络的网底，是基础。“基础干牢，地动山摇”，以人口出生、死亡统计为例，如果组这一级起报不准，那么，村、镇、县直至导致数据不准，决策失误。因此，我们非常重视村计生干部的配备，对不能胜任工作的村计生干部，及时进行调整。我们 镇紧紧依靠县、镇、村这支计生工作队伍，建立起“县指导，镇服务，村自治，组配合，户落实”的人口与计划生育工作网络，确保了人口与计划生育目标的全面完成。 三、           抓依法投入，解决“票子”问题 1、  计划生育经费专款专用 。为防止计生工作脱节断档步入恶性循环，在全镇资金十分困难的情况下挤出经费，保证计划生育工作的正常开展。 2、  社会抚养费镇收县管，由于宣传到位，这项项制度     已经深入人心，成了自觉行动。 四、           抓目标管理，解决“位子”问题 1、  目标签订规格高，规模大 。每年都在春节后的农村工作会议上总结表彰，安排部署计划生育工作。书记、镇长亲自挂牌颁奖和签订当年的人口与计划生育目标责任书。 2、  目标监督措施严，数据准 。每个月上报的人口出生率、死亡率、计划生育率、避孕措施及时率等数据能做到账账相符，账实相符。镇领导也经常同计生干部一起走村串户，调查研究，及时问题及时研究解决。 3、  目标奖惩力度大，效果好 。去年经过出台了关于全镇计划生育激励机制的文件，除按实际得分给予奖惩外，将全镇 9 个村委会进行排位，将计划生育工作开展得好的村优先推荐为其村各种先进的评比。由于目标明确，考核严格，奖惩分明，有为有位，我镇的计生工作实现了良好循环。 五、           抓依法查处，解决“章子”问题 1、  依法查处计划外怀孕和生育 。在计生干部做好孕前服务工作的前提下，镇领导和镇计生干部包村包片，做到腿勤、眼勤、耳勤，并在 9 个村设置举报箱，对有意或无意计划外怀孕的，做到早发现，早补救；对难度大的村，镇领导出面做工作。发现一户，查处一户，查处一户，教育一片。 六、抓综合治理，照“章子”办事 多管齐下综合治理流动人口 。流动人口的计划生育治理是重点，也是难点，仅靠计划生育部门是不够的。对全镇的流动人口我们就象登记出生人口一样登记。充分调动派出所、工商等的积极性，按照

各自职责清理登记、验证。三是对个别“钉子户”镇领导亲自带队综合执法。 人口与计划生育是一项功在当代，利在千秋的经常性事业。党委、政府是否重视，保障措施是否有力是做好这项工作的关键。在今后的工作中应进一步认真贯彻执行党的人口与计划生育方针、政策，解决好“脑子”“班子”“票子”“位子”“章子”问题，为全面完成我镇的人口与计划生育工作目标创造条件。

一、加大计划生育宣传力度，提高群众知晓率。

做好各种宣传工作，首先要提高群众的参与积极性，为此利用重大节日，开展宣传工作，在“10·28”男性健康日，开展了庆祝活动，如举办生殖健康培训和组织育龄群众开展问答知识，全面提高群众知晓率。在“元旦”、“三八”、“五一”、“五四”这些特殊的日子里，举办文艺演出、文体活动，开展宣传教育活动，同时开展了“一法三规”、《自治区人口与计划生育条例》、婚育道德与家庭幸福和关爱女孩行动的宣传，通过这些活动的开展，提高了广大群众的思想认识，促进他们树立新型的婚育观念。

我们利用散发民汉两种语言的宣传单，出黑板报等形式，向广大群众进行宣传修改后的《条例》、关爱女孩、婚育道德与家庭和预防艾滋病等知识，并发放避孕药具。三月份参加了场计生办举办的培训班，较好的完成了培训学习，很好地掌握了相关的业务知识。同时提高了我们宣传员的整体素质。

二、计划生育宣传工作以各村队为单位，利用人口学校、远程教育网点对计划生育政策、法规及其它计生知识进行宣传。并根据群众需求宣传人口计生政策，生殖健康知识，并结合文明家庭、五好家庭等评选活动弘扬新的道德风尚，开展幸福文明家庭创建活动。表达群众期盼家庭幸福，生活富裕的愿望。

三、结合“三下乡”和“科技之冬”活动，组织村队宣传员走家入户宣传，并到育龄家中走访慰问。

四、做好药具管理和宣传工作。

做好药具宣传工作是药具工作开展的基础，只有全面掌握各种药具性能，副作用处理及使用的方法，才能更好的为群众服务，投药员深入育龄群众家中做好药具入户随访服务，确保随访率达100%，并向群众讲解知情选择。加大力度宣传和落实生殖保健服务，用好计划生育指导站在我场开设的计划生育服务，对本村育龄妇女进行体检，使“四项手术”免费工作得到较好的开展。

五、充分发挥计划生育协会的宣传作用，利用协会的宣传作用，增强了协会的为民服务意识，真正成为党委、管委联系群众的纽带，根据场计生协会领导小组提出整顿的方案，增强了本村计生协会在群众中的服务意识。

2013年上半年乡镇计划生育工作总结及下半年工作打算

2012年上半年我镇计划生育工作在镇党委、政府的正确领导下，在计生局的指导下，在各部门的配合支持下，围绕“强基础、升质量、抓落实、上台阶”的工作思路，认真宣传贯彻计划生育法律法规，坚持依法行政，通过全镇上下扎实有效的工作，取得了明显的成效。现将半年来的计生工作运行情况总结如下：

一、基本情况

镇是林区的东大门，即是一个农业大镇，也是一个工业重镇，辖区个行政村、社区。

1、上半年总人口人，其中农业人口人，非农业人口人，常住流入人。

2、上半年出生人，计划内人，其中：一孩人，计划内人，二孩人，计划内人，多孩人，计内人，计划生育率%。

3、已婚育龄妇女总数为人，其中：已婚无孩人，一孩育龄妇女人，二孩育龄妇女人，多孩育龄妇女人。纯女户人。

4、半年采取各类节育手术例，其中：放臵宫内节育器人，女性结扎人；人工流产例，引产例。

二、突出重点，努力完成目标责任书指标

镇党委、政府高度重视，每月一次甚至多次召开计划生育专题会议和例会，部署解决计划生育工作，在重大问题和难题上党政一把手亲自挂帅，督办落实，从人力、物力和财力上予以大力支持，要车给车、要钱给钱、要人给人。上半年，用于计划生育工作的经费达万元。

一是立足于早，狠抓责任落实。2012年2月8日，我镇召开了2012年计划生育专题工作会议，会上与个村、个社区、二级单位、矿山企业签订了2012年度计划生育责任书。会议认真组织各单位负责人及计生专干学习了《条例》、《决定》、《暂行规定》、《一票否决制度》。定期召开全镇计划生育领导小组成员单位联席会议，进一步提高认识，落实责任，及时互通信息。

二是抓宣传，营造浓厚的舆论环境。抓好计划生育工作要从宣传入手，坚持宣传内容上力图适用、方式上力图创新。一是抓住元旦、春节、3.8等重大节日有利时机宣传计划生育政策法律法规，“奖励扶助”政策、“婚育新风进万家”“关爱女孩”、避孕节育、打击“两非”、优生优育、生殖保健发家致富等宣传活动。上半年，全镇开展人口计生宣传活动15余次，发放宣传材料1万余份，受教育大众近1万余人，为全镇营造了良好的人口与计划生育舆论环境；二是把着眼点放在城镇主要路口、交通要道、集贸市场和车站等人群集中的公共场所，设立固定的计划生育宣传广告牌和标语口号，内容准确、规范、文明、温馨，在镇（街）、村（居）两级做到了村村都有5条以上标语，全镇共树立永久性计生公益广告块15块，书写温馨标语一百多条，此外，利用村务公开栏，村人口文化学校和新家庭文化书屋等阵地，为扩大村民提供生育知识，获取致富信息的好场所。

三是抓优质，营造良好的社会氛围。镇计生服务站面向家庭和每一位育龄妇女，积极开展优质服务活动。免费为育龄妇女查环、查病，查孕、把“三查一治”作为服务群众、方便群众、体贴群众的一项重要举措，围绕婚、孕、育为育龄群众提供全方位的系列服务，建立了宣传咨询服务室、悄悄话室。开办了健康咨询和紧急避孕热线，极大的方便了群众。此外，即将开展不定期地邀请医院专家、计生局专家来我镇开展“专家进村”健康义诊活动，截止2012年6月28日，完成了两次“三查”任务，为全镇3672名重点已婚育龄妇女做了生殖健康检查服务。

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_年我县人口计生工按照“扎实强基础全面促发展综合上水平”的思路围绕稳定低生育水平目标不断建立和完善以“诚信计生”为重点的“八大计生”工机制强化领导责任严格组织保障加强部门配合抓重点、克难点、显亮点较好完成了全年各项工任务。_年10月至_年9月全县出生婴儿4923人人口出生率为11。9‰其中的政策内出生4248人符合政策生育率为86。29%出生婴儿性别比为107。55。在今年全市计生工半年考核中我县排名第三。现将一年来的工情况总结如下。

一、抓组织领导增强保障力度

县委、县政府始终把人口和计划生育工摆上重要议事日程进一步加强对人口和计划生育工的领导。领导保障方面_年10月至今专题召开3次常委会和政府常务会着力研究和解决人口计生工的实际困难;先后6次召开高规格全县性会议安排部署阶段性计划生育工;_年10月县委、县政府分别明确由专职副书记、一名县委常委和一名副县长分管计生工。工保障方面一是强化经费保障。按照省里建立稳定增长的计划生育财政投入保障机制要求计划生育工经费纳入了公共财政管确保了法定奖励优惠政策、计划生育工人员报酬、避孕节育技术服务基本项目等各项计生工经费及时拨付到位。在财政相当紧张的情况下严格按照国家8。61元的标准年度计生经费496万元全部列入县财政预算。并新增投入51万元用于开展利益导向、建设乡镇计生中心服务所国债项目、“两非”治和流动人口全省“一盘棋”等工。二是强化队伍建设。_年10月公开招录了13名人口计生工人员其中充实到乡镇11人基层人口计生队伍力量得到增强。今年6月县委常委会议专题讨论通过了选拔任用优秀人口计生工人员的工制度有力保障了人口计生系统科学、规范的选人用人机制。三是强化责任落实。年初县委、县政府17个乡镇、16个综治部门、81个机关单位分别签订了目标管责任书明确了各单位的具体责任有效地增强了全县各级各部门参计生管的责任意识和实际效果。通过建立经常化、规范化、制度化的层级动态管和横向联动管责任制调控有力、管有效、服务优质的人口和计划生育工新局面进一步形成。例如在严格考核、兑现奖惩方面通过对1个县直单位和1个乡镇实施“重点管”有效遏制了弄虚假、风不实的不良风气。县级领导计生联点责任制和县直单位计生联点责任制继续实施41位县级领导、85个县直单位分别挂联到17个乡镇县四大家主要领导多次带队到基层调研、指导、督促工联系乡镇的后盾单位共计为乡镇解决计生工经费10余万元帮助乡镇解决了一些重大问题。

二、抓基层基础实现重心下移

全县各级各部门认真落实领导责任不断完善和健全责任机制有力推进了计划生育工重心向农村下移。一是切实加强基层组织阵地建设。通过对乡、村、组计生队伍的调、培训以及村级换届三级工网络得到完善工力量不断增强。村专干工资待遇和村协会专职副会长的年报酬全面落实。4个乡镇中心服务所列入国债项目建设128个村实现婚育新风宣传阵地外移村级阵地建设明显改善。二是大力开展中宣传服务活动。通过采取“经常性督查”、“定期调度”、“打假治水”等措施扎实开展冬、春中宣传服务活动。冬季活动完成“四术”1373例占任务的109%在全市结帐评比中排名第二;春季中服务完成“四术”2154例占任务的108。1%。三是扎实开展“七项清”活动。认真开展了对育龄妇女、人口出生、社会抚养费征等方面的清工切实澄清工底子。针对清查出来的问题县乡两级及时进行了改补录、补报和更正各种数据规范执法程序和档案资料。四是加强工督导和重点帮扶。针对基层基础工薄弱的现状我们采取了切实可行的措施如对店门、永和等乡镇的后进村组进行了重点解剖和调查推动后进发展。

三、抓综合治增强工合力

一是大力加强流动人口服务管。各单位严格按照要求建档造册将流入人口纳入本地常住人口范围同宣传、同管、同服务依法向流动人口免费提供基本的计划生育技术服务。如建设局对8个工地的流入人口、商务局对开云市场内的流动商户、房产局对下属房产和门面的流入人口都进行了全面清。流出人口管方面各乡镇和相关部门及时向现居住地人口计生部门通报信息定期居住地人口计生部门联系确保全程掌握情况共同解决问题。二是加强综合治出生性别比偏高工。一方面卫生、公安、计生、医疗等部门密切配合认真开展住院分娩登记管和妊娠十四周以上b超检查身份登记试点工。各试点医疗机构均按要求查验登记身份证明及时报送各项数据信息。根据反馈的信息计生部门及时落实了16名政策外怀孕对象的相关措施及时将11名不属本辖区管的孕妇和出生人口信息告知其户籍所在地县级计生部门。同时对政策内怀孕对象的孕情管和服务进一步跟进有效防止了“两非”行为发生。另一方面大力开展“两非”中治行动。各乡镇认真落实孕情跟踪监测制度积极提供“两非”线索并由县委、县政府分管领导带队重点调查和中突击共破获4例典型案例3例一般案例。三是全力推进政策兼容。各综治部门积极探索合资源打造共同推动人口计生事业发展的工格局计划生育利益导向机制进一步健全和完善。如水利局在实施农村饮水安全项目建设中对254户计生家庭给予了优先照顾受惠人口达1200多人;农业局在实施乡村清洁示范工程建设中对7户计生家庭给予了优先解决;农机局为157户计生家庭优惠农机具购机补贴总金额达4。7万多元;林业局在实施林权改革和发证过程中规定对计划生育家庭减免工本费;能源生态局制定了对计划生育家庭优先帮扶救助方案为39户计生家庭给予优先解决沼气池建设补助、太阳能热水器建设补助金额达4。18万元;民政部门为295户农村独生子女户、两女户家庭优先解决了“低保”;教育部门在落实农村寄宿生住宿补助时对557名属贫困独生子女或两女户家庭的学龄儿童给予了优先解决金额达17万元。

四、抓利益导向完善导向机制

一是建立了“生育关怀基金”。我县“生育关怀基金”于_年5月建立专项用于5种符合条件的计生困难家庭的救济和扶助资金来源于县财政投入和社会募。第一期县财政安排了启动资金5万元之后每年按照全县社会抚养费征总额的2%的提取比率予以充实。二是扎实开展生育关怀行动。去年年底调剂近20万元社会抚养费开展“送保险送温暖”活动为6700户计划生育家庭免费赠送一份意外伤害保险;从“生育关怀基金”中支出1。4万元资金对62户困难计生家庭进行扶助和慰问。今年“5。29”活动期间组织开展了“生育关怀进社区”系列活动对105户城区困难下岗职工和城镇居民的独生子女家庭进行了慰问和帮扶。三是积极抓好为民办实事工。一方面加强出生缺陷干预。截至9月1日县计生服务站已对49个对象进行了出生缺陷干预检测。另一方面加强计生“两扶”工。经过县乡村三级层层把关_年全县确认新增奖扶对象323人特扶对象5人。待上级资金到位后即可发放到位。

五、抓优质服务提高服务质量

一是抓好计生服务阵地建设。萱洲、东湖两个乡镇计生中心服务所国债建设项目按时推进萱洲所已完工并投入使用东湖所已基本完工。二是积极开展妇科病免费普查活动。今年对全县育龄妇女进行了一次免费妇科病普查对家庭困难的育龄妇女予以免费治疗。目前已完成20743人次的查治工普查率24%免费查治人数778人免费查治率6%。三是着力提升技术服务水平。严格实行技术资格准入制度加强服务人员培训力度规范了服务程序和服务行为有效提高了计生服务水平。

六、狠抓当前强力推进流动人口服务管“一盘棋”工

一是认真宣传贯彻《流动人口计划生育工条例》。县人口计生领导小组组织宣传、广电、司法、计生等相关部门制定了具体的宣传规划。分管副县长发表了电视讲话计生部门和各乡镇开展了多种形式的学习培训活动学习宣传《条例》的氛围浓厚。二是扎实开展全员人口信息采录入工。第一是领导重视县乡两级召开了动员会议明确党政一把手是本次信息采录工的第一责任人。第二是保障有力县财政安排了25万元专项工经费用于乡镇配置电脑。第三是全员参所有乡镇工人员和村干部都投入到信息采工。第四是奖惩严明各乡镇投入了一定资金对工任务进行绩效考核。第五是指导有力县人口计生局在现场指导的同时还明确专人用电话和网络对乡镇临时遇到的难题进行解答确保信息采的规范、统一。

我们清醒地认识当前我县人口计生工还面临不少问题：一是群众受多子多福、养儿防老等观念影响婚育观念仍然较为落后;二是流动人口计生管难度仍然很大违法生育案例较多特别是企业下岗职工违法生育现象有所增多且难以查处;三是基层基础工仍然薄弱计生村(居)民自治质量不高乡镇、村组之间发展不均衡个别乡镇、个别村计生工时好时坏极不稳定波动很大;四是出生性别比相对偏高打击“两非”行为任务比较艰巨;等等。

下一阶段我县将紧紧围绕稳定低生育的中心任务再鼓干劲再上措施不断巩固计生工发展的良好势头和工成果。一是进一步加强计生政策宣传教育做大做强利益导向切实提高群众实行计划生育的自觉性;二是进一步夯实基层基础工从严打假治水杜绝虚报、瞒报、挪报、错报行为加强平时工督导和经常性工切实帮助后进乡镇和村组改进工方法提升面上工水平;三是进一步加强干部队伍建设和管强化工人员业务培训提高计生队伍工形象和工效率。四是切实抓好“一盘棋”信息采复核和录入工确保流动人口计划生育省内“一盘棋”工按时保质保量完成。六是进一步加强计生协会工推进计生村(居)民自治充分发挥计生协会在人口和计划生育工中的生力军用提高村(居)民自治工水平不断推动我县人口和计划生育工迈上新台阶

2014年人口计划生育工作年终总结

我们国家人口众多，截止到XX年底，我们国家的人口已经有13亿多了，而且估计到2050年，我们国家的人口可能突破16亿，这是多么庞大的数字！计划生育真的是必须要严格执行下去了，如果计划生育再不严格执行，那么到时候中国人口真的会膨胀到极致，那时候建设大而强的大中国难上加难。计划生育是我们国家百年国策，永远都不能够动摇，计划生育工作必须要严格执行，严格工作，控制我国人口的增长速度！

今年以来，在市计生委的大力支持和精心指导下，xx县委、县政府面对新形势、新任务、新要求，紧紧围绕年初制定的“坚持一个统揽，突出三个重点，实施四大工程，实现八项目标”的总体工作思路，重心下移靠基层，扎实工作求突破，充分发挥基层组织的主观能动性，提高自主创新能力，稳步地推进了全县计划生育工作健康深入发展，全面完成了责任书指标要求，在巩固去年已取得的成绩的同时，全县人口计生工作取得了长足的发展。我们的主要做法和措施体现在以下五个方面：

一、严格奖惩，有效构建和谐计生。

1、强化依法行政，确保全县计划生育工作的稳定和谐。我们下发了有关强化依法行政的文件，从制度了保证了全县依法行政工作的开展。对各乡镇（社区）计生助理员进行了调整充实，一批年轻有为、有基层工作经验、具有行政执法能力的公务员加入到计生队伍行列，通过此举优化了计生干部队伍结构，强化了计生执法主体队伍建设，切实加大计生工作执法力度。同时我们对全县计划生育行政执法人员进行了依法行政专题培训，推行计划生育信访案件责任追究制和“一票否决制”，对信访老案进行深入调查，根据事实认真解决，及时化解矛盾，确保了全县计划生育工作的和谐稳定。

2、部门联动，扎实推进“关爱女孩”和“新农家创建”活动。年初，联合财政、民政、公安、卫生、扶贫等14个部门成立“关爱女孩”工作领导组，明确了各部门在产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学中，优先对贫困母亲和贫困女孩进行救助的相关规定。出台了关于综合治理出生人口性别比的文件和方案，下发到各乡镇（社区）和计生、卫生、公安等部门，与b超管理责任单位、责任人层层签订责任书。今年中考，县教育局对报考本县高中的112名独生子女家庭考生进行了加10分的优惠，真正实现了部门联动、群众参与。

3、加大对城镇违法生育的查处力度。针对群众反映强烈的城镇干部职工偷生、抢生等违法生育现象，我县下大决心，动硬措施，通过全县摸底排查和群众举报并认真核实，重点对xx年5月1日以来有违法生育行为的26名干部职工进行了党纪、政纪、经济上的处理，目前，对 5名干部职工进行了党纪处分，对21名干部职工进行了政纪处分，征收社会抚养费     万元。有效遏制了城镇违法生育持续攀升的势头，县城社区计划生育工作渐入良性轨道。

二、加强协调，形成有利于计划生育工作的长效机制。

1、适时开展计划生育综合治理工作的专项督查。为及时发现综合治理工作中的问题，以便科学梳理工作思路，9月16日到18日，县政府副县长带队，县计生领导组深入全县16个综合治理成员单位，对照《xx县人民政府XX年计划生育综合治理目标管理责任书》中具体任务要求，深入细致地逐项进行检查，采取“听、看、查、堵、找”的方法，对各单位计划生育目标管理责任落实情况进行了专项督查。检查结果将作为县委、县政府对各单位全年目标责任落实情况的主要考核依据，对落实情况好的单位，县委、县政府要在全县予以表彰奖励，对在规定时限内仍不能完成目标责任的单位，将严格落实“一票否决”，全县通报。通过专项督查行动，有效地推动了全县综合治理工作的健康发展。

2、坚持部门齐抓共管，确保流动人口管理经常化。近年来，随着我县工业化、城镇化的进程不断推进，流动人口逐年增加，流动人口计划生育管理与服务已经成为计划生育工作的重要组成部分。一是我们在年初出台了《xx县流动人口管理和信息通报办法》，明确了综治、公安、城建、劳动、工商、社区、卫生等部门的工作职责和各乡镇、社区对县内流动人口信息通报具体办法，确保工作职责到位，信息通报到位。并建立了现居住地为主的流动人口计生管理服务工作机制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流入人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务。二是以创建省级先进示范社区为契机，加强县城社区流动人口管理。全县8个居委会全部配齐工作人员，统一装修办公场所，规范服务内容，使之成为外来我县务工人员的“计生之家”，县城万寿社区被评为先进示范社区参与了全市的经验交流。三是时及时开展县城范围内的流动人口清查工作。对新成立的滨河嘉园、滨河绿洲、西花苑等七个小区进行摸底登记，澄清了全县新城建设大动作下带来的人口流动问题。通过以上工作，目前全县的流动人口管理实现了党政负责、部门配合、群团参与、综合治理的流动人口计生管理服务新格局。流动人口计划生育工作真正有了新的突破。

三、强基固本，进一步夯实基层基础工作。

去年在计生形势非常严峻的情况下，我们主要追求了各项计生指标的完成，今年，我们制定更长远的目标，立足常抓不懈，超前服务，服务前移，制定长效措施，从基层基础建设抓起。

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欢迎你们在百忙中抽出时间莅临我局检查指导工作，我重点就20xx年全县人口和计划生育工作完成情况及今年工作重点和当前的进展情况作一简要汇报，不妥之处请批评指正。

一、20xx年工作简要回顾

回顾20xx年在各乡镇、各部门的共同努力、配合下，在主管局的精心实施下，全县人口和计划生育工作成效是明显的、成绩是来之不易的。一是圆满完成了各项考核指标任务。20xx年度，人口出生率控制在 ‰;自然增长率控制在 ‰;计划生育率为 %;全年共完成长效节育措施 例，其中正常绝育 例，纯女户绝育 例，“少生快富”项目户 例;置环 例，征收社会抚养费 万元，各项重点工作均实现了预期奋斗目标。二是进一步摸清了全县基本情况。截止20xx年9月底，全县总人口数为 人，其中少数民族 人，占总人口的 %。全县已婚育龄妇女 人，已采取各种避孕、节育措施的人数为 人,综合节育率 %,其中女性绝育 人，放置宫内节育器 人，皮下埋植 人，长效节育率 %;少数民族已婚育龄妇女 人。已采取各种避孕、节育措施的人数为 人，综合节育率 %,其中女性绝育 人，放置宫内节育器 人，皮下埋植 人，少数民族已婚育龄妇女长效节育率 %。全县有 对育龄夫妇自愿少生参与少生快富项目，共计享受国家奖励资金 万元;有 对育龄夫妇参与少生快富扩面试点知情选择项目，享受国家项目资金 万元。

二、20xx年工作主要思路

20xx年人口和计划生育工作以完善和落实目标管理责任为抓手，以全面落实奖励扶助制度为载体，进一步夯实基层基础，巩固创优成果，完善工作机制，抓重点、破难点、促亮点，争取把人口出生率控制在 ‰以内;自然增长率控制在 ‰以内;计划生育率提升到 %以上;超孩次生育控制在区市下达的指标之内;完成绝育 例，置环 例，落实“少生快富”项目户 户，当年生育妇女落实长效措施及时率达到 %，下大力气解决人口统计误差问题，提升全县人口和计划生育整体工作水平，促进人与自然和谐的人口生态体系建设。

三、近期重点工作阶段进展

一是开展了抽样调查。目前，我局组织干部2次深入各乡镇，以自然村为单位，采取逐户登记的方式，对全县前5个月人口基本现状和计划生育工作情况进行了抽样调查，两次抽样调查涉及 个行政村， 个自然村的 户， 人，样本点人口出生率为 ‰，计划生育生育率为 %，并将抽样调查结果、发现的突出问题及时反馈各乡镇，限期整改。二是开展了计生宣传。今年，我们已经订制了 万张宣传挂画和 万张涉及生殖保健、优生指导、避孕节育知识等内容的单页宣传材料，分发到乡镇进村入户，全县宣传品进村入户率达到 %以上;制作宣传展板 多面，结合“三下乡”等活动，在各乡镇集市巡回展出。在县城和各乡镇举行大型宣传活动八场次，设立咨询服务台，为群众提供咨询服务 万多人次，免费发放避孕药具 多箱。三是开展了计生攻坚。截止20xx年3月16日，全县共完成正常结扎 例，完成全年任务的 %;置环 例，完成全年任务的 %;纯女户结扎绝育 例，完成全年任务的 %;全县对 例超生户、 例计划外生育户征收了社会抚养费，共上解社会抚养费 万元; 对育龄群众参与了“少生快富”工程。

四、今年要抓的主要工作

(一)转换一个机制。为了靠实责任，抓好落实，我局建立了建立 “主要领导抓全盘，责任领导抓片带，工作人员抓点线，工作量与经费挂钩，责任落实兑现奖罚”的工作机制。(即把全县19个乡镇、管委会划分为6个片区，每个片区确定一名责任领导和3-4名管理服务人员，配足经费，对乡镇人口和计划生育工作实行包片责任制，每月至少一次深入包片村组，采取逐户摸排，逐户登记的办法，对阶段性重点工作的落实情况进行抽样调查，并保证月抽查自然村的覆盖率不低于 %，年抽查自然村的覆盖率至少达到40%。同时，成立由主要领导兼任队长的工作督查队，每季定期或不定期对包片工作组和乡镇开展工作的情况进行全面督导。并将对乡镇的督查结果按《目标管理考评办法》的有关规定，作为平时考核成绩纳入乡镇年度工作总评。)

(二)实行一项调查。对原有的目标管理考核办法做了补充和完善，在考核方式上采取不打招呼、不定时间、不定范围，乡镇参与人员回避的办法，实实在在做到“背靠背”;在选点上，尽可能扩大考核样本点的覆盖面，增加样本人群，降低考核结果的偶然性，被考核乡镇总人口在2万人以下的，样本点抽查总户数不低于 户，总人口在2～3万人的，样本点抽查总户数不低于 户，总人口在 万人以上的，样本点抽查总户数不低于 户;加大了对重点、难点工作和平时考核的分值比例，节育措施落实、社会抚养费征收、政策外多孩控制率三项就占总分值的 %，使考核结果更能客观评估乡镇计划生育工作实绩。

(三)主攻一个难点。今后相当长一段时期内，我县人口和计划生育工作的重点难点在于纯女户结扎、控制间隔置环和社会抚养费的征收上。要保证重点工作的全面落实和难点工作取得新的突破，除依法采取强硬行政措施，发挥利益导向机制的作用，还要以依法借助法律手段落实经济重罚作为抓手，利用综合措施达到杜绝超生、遏制计划外生育的目的。要督促指导各乡镇在重视节育措施落实的同时，普遍采取B超查环的办法加强了对当年、历年落实节育措施人群，特别是间隔置环群众的随访和监管，该补环的补环、对计划外怀孕的，该采取补救措施的坚决落实补救措施。

(四)夯实一个基础。抓基层基础建设，提高基层服务管理水平。2月份，向区计生委争取，为海城街道办计生站配置了两万多元的基础设备，基本满足了开展计划生育放、取环术的设备需要;3月争取区计生委为17个乡镇服务站各配置了一台电脑，支持乡镇加快计划生育管理信息化建设;并向6个中心服务站争取配置了大型投影仪，五月份为十七个乡镇各配一辆计划生育服务车，将有力加强了基层宣传阵地建设。同时，结合人口全员录入和第六次全国人口普查工作，从完善管理档案，加大对流动人口的摸排力度入手，初步建立规范有序地流动人口信息交流平台，制定定期信息沟通制度，保证每周登录一次网络信息交流平台，与流入地协同对流动人口实行信息化动态管理，从而加强了流出人口和流入人口的监管，有效提高流入人口验证率和流出人口办证率，从源头上强化对流动人口的管理，彻底解决底数不清、档案不全、卡册管理不活的问题。

(五)抓好一个试点。今年少生快富知情选择扩面试点从3个乡镇增加到6个，为了保证试点工作稳妥、稳步实施，我们对育龄群众年龄和拟申报家庭最小孩子的年龄作了限制，把申报项目户的范围主要集中到年龄在35～45周岁、家庭成员基本稳定、少生愿望强烈的育龄妇女家庭上。(年龄在25周岁以下，除落实绝育措施的，原则上不予申报;年龄在25～35周岁的育龄妇女家庭，要申报项目户，最小孩子必须年满10周岁。)目前，项目目标人群前期摸底工作正在进行。我们向自治区奖扶处申请将“千户示范工程”项目示范户从去年的 户增加到 户，批准后可增加75万元的项目资金，为150个“少生快富”项目户建立家庭生产发展项目。

(六)严格一个程序。今年区政府对奖励扶助政策的进一步规范有了新的、更严格的规定，我们要进一步严格项目户申报条件，建立起集资金管理、资格确认、资金发放和社会监督四个环节于一体的资金发放管理方式，确保奖励扶助政策执行的公平公正、到户到人。特别是明确规定对在外县落实绝育措施的，无论其是否符合“少生快富”政策规定，在我县一律不予申报项目户;本县籍农民流动在外两年以上的不予申报“少生快富”项目户;在外一年以上，其子女数在当地无法核实的流动人口，要申报“少生快富”项目户，必须持现居住地县级以上人口和计划生育部门出具的计划生育证明，并由户籍所在乡镇乡镇长、分管领导、计生站站长、行政村干部联保方可申报。

(七)落实一项政策。政府马县长指示，计划县财政拿出50～70万元专项资金，对够孩次结扎绝育的育龄妇女，每人一次性发给政府补贴200元;对够孩次纯女绝育妇女、少生快富户绝育妇女每人发给政府补贴400元，激励广大育龄群众自觉执行计划生育。另外，县上计划拿出10万元专项资金，为村级计划生育联络员每人配发一辆“计划生育宣传服务自行车”，主要用于支持联络员走村串户、深化宣传教育，从根本上解决基层计划生育信息报送不及时、管理根不上的问题。

(八)增加一项服务。为了提高计划生育综合节育率，为药具避孕人群提供便捷、有效的药具服务，在大乡镇设立2-3个，小乡镇设立1-2个便民避孕药具发放点，并为全县177个药管员配发了药具箱和药具包，尽量满足药具避孕人员药具需要。

(九)深化一项宣传。继续以婚育新风进万家、关爱女孩行动等活动为载体，抓住引导群众生育观念转变这个核心，三月底前在各乡镇交通要道醒目处分别制作一面大型固定计划生育宣传牌19面，四月底前在全县各交通要道和主要村道刷写规范性宣传标语1000条，增强人口和计划生育的社会化宣传;在各乡镇人口学校至少分别举办两期计划生育基础知识培训(商务局20xx年上半年工作报告)班，着力提高群众知识的普及率;制作一期区级计划生育专题节目，两期县级计划生育专题节目，切实丰富计划生育的宣传内容;做好宣传挂图、宣传折页等宣传品的进村入户工作，至少制作30块宣传展板，增强计划生育宣传教育的社会影响力。

(十)加强一个联动。加强与县公安、卫生、教育、宗教部门的联系，构建联动机制。请公安部门协助严格、规范户口管理，杜绝为不经处罚的超生户办理入户手续;请卫生部门协助严格出生证明开具，同时落实“四免一补”分娩政策，促动育龄妇女住院分娩;请教育部门协助，严格入学户口审查，把好超生户子女入学关;请宗教部门协助，教育阿訇不要为未领结婚证的育龄男女念“尼卡哈。”

总体来看，今年各乡镇抓人口和计划生育工作的思路清晰，安排及时，措施得力，特别是在全县人口和计划生育工作会议之后，经过一个多月的攻坚，我县人口与计划生育工作取得了一定的成绩，但在平时工作中，特别是从重点工作完成情况和两次抽样调查结果看，我们也发现了工作存在的许多不足和问题，主要表现在以下五个方面：一是村为主工作机制落实还不到位。全县普遍存在“县乡两头热，村级一头冷”的现象，尤其是基层人口和计划生育底子不清的问题比较突出。二是计划生育经常性工作还不到位。计划生育三查服务没有及时跟进，特别是基层人口计生工作网络没有发挥应有的作用，基础信息上报不及时，不准确，人口统计误差大，漏登、漏报问题突出;三是节育措施落实还不到位。主要表现在节育措施落实不及时，术后管控普遍不力，超生问题没有根治，不够间隔生育现象普遍，早婚早育时有发生;四是计划生育依法行政工作还不到位。符合政策再生育人群《再生育》证持证率普遍偏低，个别乡镇对社会抚养费仍然存在“垫征”现象;五是重点工作进度偏缓，全县工作进度不平衡。截止3月16日，除结扎完成全年任务的 %，置环只完成全年任务的 %，少生快富项目仅完成全年任务的 %，纯女户结扎只完成节前任务的39.6%。还有个别乡镇在纯女户结扎和超生社会抚养费征收工作上没有打开局面。

尊敬的王书记和调研组各位领导：下一步，我们将以王书记此次调研指导为契机，进一步分析形势，理清思路，寻找差距、自我加压、再加油、再鼓劲，在县委、政府的统一领导下，采取强硬措施，加大督促检查力度，确保全面完成全年人口和计划生育工作各项任务指标，努力开创我县人口和计划生育工作的新局面。

__年度__镇计生协会在镇党委、政府和县计生协会的领导下，在各村(社区)计生协会的共同努力下，弘扬“心系国策真情服务”的协会精神，认真贯彻落实省、市、县计生工作会议精神和对照省委、省政府办公厅转发的《关于开展计划生育协会“三联创”活动的意见》(闽委办〔__〕56号文件)、《关于建立流动人口和企业计划生育协会的意见》(闽委办〔__〕8号文件)等文件要求，围绕镇党委、政府的计生工作部署，加强协会组织建设，拓宽服务范围，丰富活动载体，充分发挥协会在人口与计划生育工作中的作用，工作走在了全县前列。

一、__年工作总结

(一)落实“五个到位”，大力加强组织建设。

一是领导到位。镇党委、政府把协会建设纳入党政一把手亲自抓、负总责的议事日程，纳入党委、政府督查的范围，成立“三联创”工作领导小组，组长由镇长担任。每季度召开一次计生协会专题研讨会，听取协会工作汇报，研究部署计生协会工作，解决协会在开展各项活动中碰到的困难。加强对各村(社区)申报“五好”协会小组和合格村(居)协会、一流村(居)协会工作的指导工作。

二是宣传到位。围绕“三级联创”争当“五优”的内容、标准进行广泛宣传，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传创建活动的目标和意义，统一了思想，提高了认识。及时、准确地报送活动信息，扩大影响;开展一年一度常规性的组长以上骨干培训，学习计生法规政策，优生优育，防艾等基础知识以及如何结合活动展开宣传知识，促进宣传队伍整体素质的提高，实现科学、文明、进步地宣传(如：兴南社区组建南音阁，龙鹏社区举办了计生文娱演出，丁乾村计生协会组建计生宣传队，以“二女户”典型事迹、民间小调弹唱、计生知识小品等形式宣传计生知识，收到较好的社会效果)。

三是责任到位。镇党委、政府把“三联创”内容细化、分解到有关人员头上，书记和镇长亲自抓，分管副书记、计生协会会长和协会专职秘书长具体抓，挂片的党政领导和挂片干部负责该片的“三联创”活动，制订实施各村(社区)协会会长、秘书长、小组长工作职责意见。通过责任的层层分解，任务得到层层落实，为协会工作的开展提供了有力保证。

四是措施到位。制定下发各种文件，做好工作计划总结，明确创建规划、各项制度，坚持每月向党委政府书面汇报和在干部职工大会上汇报“三联创”活动开展情况。把“三联创”活动纳入人口与计生责任目标考评内容，与计生工作同部署、同讲评、同检查、同考核，作为考核干部政绩的一项内容，做到责任到位、措施到位、工作到位、督促到位。把“三联创”活动列入村组织建设的重要内容，与创建计生合格村、小康村、文明村结合起来，同计划、同检查、同评比、同落实，以村落或村民小组建立协会小组，选好小组长，进而健全协会网络。组织各村(社区)计生协会学习相关法律、法规和文件，讲解争创合格村协会和一流村协会的标准，讲清“三联创”的目的意义、标准、任务和要求，增强认识。坚持两个星期下村(社区)、下企业指导检查创建工作，鼓励以典型引路，树南门、龙鹏典型，带动各村(社区)结合各自实际，推动“三联创”工作的全面开展。

五是经费到位。镇党委、政府多次召开会议，研究解决计生协会的活动开展经费和村居协会会长、中心户组长的报酬，投入18万元的专向经费，建设多处活动场所和宣传栏，为协会工作的开展提供有力的经费保障。

(二)拓宽范围，不断提升服务水平。

一是抓经常性工作，广泛开展力所能及的“三生”服务。在生产方面，镇农业服务中心、企业服务中心、林业站、司法所等部门，确定每村(社区)帮扶10户，每部门帮扶6户，全镇共帮助200多户实行计划生育的家庭率先致富。在生活方面，开展“献爱心，助人为乐”活动，积极为群众排忧解难，帮助群众落实计划生育优惠政策，帮助困难群众解决实际困难。在生育方面，利用会员活动室，组织会员和育龄群众学习避孕节育、优生优育、生殖保健知识，提高群众自我保健能力;邀请市、县医院的知名医生开展义诊活动，大大地方便了群众;协会骨干还与群众实行一对一的联系服务，对持《生育服务证》对象进行产前、产后的宣传和服务，帮助育妇落实节育措施和“两查两补一治”工作。

二是抓服务重点，大力开展关爱女孩行动和认真实施了农村二女户“致富、安居、成才、保障、亲情”五大工程。1、坚持全镇副科级以上领导干部和县直挂钩单位领导攀好“计生亲”，每人挂钩一户“二女户”，今年度全镇挂钩“二女户”30户，落实帮扶资金1.5万元。2、落实农村“二女户”学生减免学杂费和报考普通高中总分加10分。制定了农村纯女户学生被大专院校正式录取的每人一次性给予奖500-1000元的优惠政策。3、对“纯女户“家庭符合城乡最低生活保障条件的提高保障金10%标准发放，今年发放低保金共11.967万元。4、对符合国家奖励扶助条件的对象及时上报上级审批，并按时足额发给扶助金。对农村“二女”户优先安排审批宅基地，安排2户“二女”住房困难户在城关购买套房，并给予每户一次性补助2万元;企业服务中心还设立服务热线，优先介绍“二女户”进城务工。5、开展在校“二女户”学生与班主任、科任教师结对子，开展“帮学扶智”活动，关心他们在校学习、生活情况。

(三)丰富载体，努力增强活动实效。

1、营造“两节”协会工作氛围。__年元旦、春节期间，镇计生协会在全镇范围内开展“迎新春生育关怀行动”活动，唱响“生育传承希望、关怀相伴和谐”主旋律。组织春节慰问17户“计生户”，发放慰问金2600元,送对联162副;表彰各村(社区)计生协会会长，发放奖金1400元;为2例术后并发症对象解决医药费7800元;为2户“计生户”提供免息贷款1万元;为246名群众开展免费b超体检、乳腺诊断、妇科检查、生殖保健咨询服务等;开展“新春游园”活动，外来务工人员1000多人参加活动，免费发放避孕套5000只;联合镇文化站在双鱼幼儿园举办计生家庭亲子活动，把宣传计生国策寓于文娱活动中。

2、开展“爱滋病防治”宣传活动。组织到各中学、机关单位和部分企业开展预防爱滋病图片巡回展览，受到广大师生和企业员工的普遍欢迎，已有__多人次参观了这个展览。在各中学展览期间，指派专门的老师现场作讲解，生动活泼的学习方式让同学们较好地理解生理卫生知识并接受性启蒙教育，了解到爱滋病的传播方式及其危害;在企业展览期间，现场开展卫生保健知识宣传，分发计生宣传材料1000多份，免费发放避孕药具200多人份;积极参与县委宣传部、文体局组织的“瓷都广场艺术节”晚会活动，在晚会现场周边开展计生宣传咨询活动，发放宣传材料200多份、避孕药具50多份。

3、开展婚育新风进万家活动。利用节假日，开展丰富多彩的计生文艺活动，如计生南音、计生谜语竞猜，计生知识抢答摸奖活动等，寓教于乐，通过有线电视、出动宣传车20多日次、刷新标语20多幅，发放宣传材料5000多份，大力营造婚育新风宣传氛围，把婚育新风送进千家万户。__年我镇被市委宣传部等11个部门评为婚育新风进万家活动先进乡镇。

4、结合抗震救灾开展“5.29”宣传活动。在镇三楼会议室举行镇计生工作人员抗震救灾募捐活动。活动共为灾区人民捐款2800元。5月23号起，发动各村(社区)计生协会动员广大计生协会会员开展抗震救灾募捐活动。发放镇计生协会印发的“抗震救灾倡议书”__份，组织会员和群众为地震灾区的同胞捐款。发放《防震抗震小常识》、《抗灾防病小知识》等宣传资料1000册，提高辖区居民防震抗震和疫情预防知识的知晓率。各村(社区)的活动共募集218637.7元。

(三)存在的主要问题

1、流动人口多，给计生协会服务工作造成了相当大的困难。我镇有外来流动人员5万多人，这就使得计生协会的服务面的不够大，受众群体比例不够高。

2、协会小组长工资报酬低。协会小组长一个月30元工资较低，造成了相当部分的小组长工作不积极、任务不落实、活动缺活力的局面。

3、有的村(社区)协会工作发展不够平衡，有的活动不够经常，有的对开展“三联创”活动认识不到位，“三联创”质量不高，影响“三联创”工作的正常开展。

二、__年度工作计划

下阶段，我镇计生协会将坚持按照镇党委、政府的人口计生工作整体部署，积极作为;坚持以人为本，走好群众路线，切实做好宣传工作，努力提升服务水平;坚持以“三联创”活动为载体，加强自身建设，使协会真正成为党政的好帮手，群众的贴心人。

(一)组织学习贯彻全国会议精神，积极争取党政领导的重视和支持。要组织学习贯彻中国计生协会六届三次全国理事会议精神，按照中国计生协会会长姜春云提出的“四个提高、一个增强、六个创新”的要求抓好落实。

(二)继续开展“三联创”活动，努力提高质量。要切实加大“三联创”工作力度，按照“三联创”的总体要求，层层深入发动，营造工作氛围，形成活动声势。要认真总结经验，扬长避短，坚持典型引路，发挥龙鹏、南门“三联创”样板村(社区)的辐射和带动作用。要严格对照“三联创”标准，实事求是地做好评估和规划工作，实行动态管理，认真解决基层的具体问题，确保“三联创”活动质量。

(三)深化“二女户”“五大工程”工作，提升服务水平。要广泛发动社会各界为“二女户”“五大工程”做好事、办实事及捐资活动。要加强监督，特别是要选好帮扶帮教对象，并张榜公布，增强透明度，接受群众监督，推进“五大工程”工作持久地发展。

(四)强化“关爱女孩行动”宣传，树立婚育新风尚。要充分利用元旦、春节、“5.11”母亲节、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“12.1”艾滋病日等纪念日以及5月份计生宣传服务月，联合相关部门和单位深入村、社区、企业开展以“演唱、演出、演讲”为主要形式的群众性计生宣传教育活动，树婚育新风。发动社会各界参与为“关爱女孩”献爱心活动，使女孩在社会上有地位，政治上有荣誉，同在蓝天下茁壮成长。

(五)广泛宣传预防艾滋病科普知识，不断提高会员的知晓率。要采取多形式、多渠道的方法，把预防艾滋病科普知识宣传到家到人，到厂家企业、学校及流动人口集聚的地方，使会员进一步了解艾滋病的危害性，进而科学防治艾滋病。同时，结合宣传生殖健康知识和青少年青春期健康教育，不断提高不同类型人群的科学防病知识。

(六)加强协会队伍建设，提高整体工作水平。推选热心计生、善做群众工作、文化程度较高、群众口碑较好、家庭经济较宽裕的中青年妇女担任组长。要选拔一些“能人”作为协会骨干，劝退不起作用和挂名的会员，提高基层协会的活力。要把协会建成学习型群团组织，经常组织学习、培训，有计划地组织村级会长、秘书长、理事、小组长、会员骨干五个层次人员的培训学习，提高队伍的服务技能和整体工作水平。

(七)拓宽服务领域，做好农业科技帮扶工作。协会要按要求主动协调配合科技人员落实挂钩帮扶责任，提供科技信息和种养殖业技术，引导计生户走上科技致富的快车道。