家里潮湿发霉对人体的影响通用20篇

经济危机就业、收入受影响调查报告

经济危机就业、收入受影响调查报告

劳动力需求减少是经济危机的一个直接后果，劳动力市场的调整一方面体现在劳动就业者数量的调整，另一方面体现在劳动工资的调整。据相关研究，亚洲金融危机期间韩国的失业率由1997年7月的2%升至1999年4月的8%；在印度尼西亚和马来西亚，与工资水平大幅下降相伴的是，大量的劳动力进入工资水平较低的非正式部门就业。朝阳区专题调查结果显示，78%的受访者表示经济危机对自己及家人就业和收入有影响，其中13%的受访者认为影响很大，36%的受访者认为有一定影响。

危机对就业、收入的影响有多方面的表现，调查显示，43%的受访者表示经济危机使其心理压力增大；33%的受访者表示找工作的难度加大；26%的受访者表示经济危机使福利水平降低；21%的受访者表示经济危机使年终奖金降低。

关于环境对学习影响的调查报告

一、概述。

本人在广东深圳市一所九年制一贯制的民办学校完成的教育实习。在该校期间发现学生厌学、学习态度不明确、自控性不强等消极学习的现象严重。学校对学生进行教导及家访等形式的引导，所起作用却不大。教师们有种“哀其不幸，怒其不争”及“恨铁不成钢”的无奈了。造成该现象出现，原因是多方面的，既有内在因素也有外在因素，而外在环境因素对学习的影响是不容忽视的。以该民办学校学生为对象，在一个多月的实习经历中，经过调查与访问，及围绕着“环境对学习的影响”这一教育主题，展开以下的调查内容。

二、对学习环境的理解。

环境是指周围所在的条件，对不同的对象和科学学科来说，环境的内容也不同。而学习环境，是指支持学习者学习的外部条件和内部条件。狭义地讲，就学生的学习环境可分为学校学习环境、家庭学习环境和社会学习环境。学校学习环境是指学校的校舍、师资、教学条件、教学手段、校风、学风等，这些都是影响学生学习的因素;家庭学习环境是指家庭为学生学习而提供的物质条件，如安静舒适的房间，和睦的家庭关系，能够辅导学生学习的家庭成员。社会学习环境是指影响学生树立正确的人生观、世界观和学习目的的社会氛围。

影响学习效果因素，其实有很多，可归纳成动机、意志、态度、身体、情感、环境等多个方面。也可分为内因与外因。内因也可叫做主观因素，它是与学生个人存在着主要内在的联系;而外因，比如老师家长环境等影响因素我们看成外因，或叫客观因素。客观因素通过主观因素发挥它的作用。学习的效果正是这些主客观因素综合作用的结果。

可想而知，外在环境对学生的学习有潜移默化的影响，这种影响是十分不容忽视的，因此，重视环境对学生学习的影响，可使教育教学工作得以顺利进行。

三、环境对学生学习的影响。

根据对学习环境的理解，围绕该民办学校学生的学习情况，以下将由小环境到大环境的顺序，分析民办学生所处环境对学习造成的影响。

1、班级环境对学习的影响。班级集体是个很贴切学生学习的环境。不同的班级气氛会影响学生有着不同的学习效果，良好的班级班风气是每个学生学习能有所收获的保证，这与该班主任老师管理制度与教导方法有很大关系，从而也造就了学生的不同学习态度。

以该学校代四年级四个班的书法课体会为例。与四个班级的老师和学生的接触中，了解到班主任管理严格，对学生学习督促到位，并实施一定的惩罚制度，可使学生有更好的学习自觉性及课堂自控能力。反之，则出现学生上课爱做小动作讲话及各学习方面较为懒散的不良现象，也出现了不同的学习效果。班风好的班级，每周常常拿到流动红旗，考试成绩也好。

班级应该在全体同学的齐心协力下，才能成为一个家庭般的集体，以班主任为核心来领导大家去创造大家想要的学习氛围。同时，学生们自己也需要相互关心与帮助，一起去创建自己和大家所需要的学习环境，相互理解和促进。调查中，约80%的学生还是喜欢安静的学习环境，并且75%都认为对自己学习帮助大的是老师和同学。而许多同学表示如果没有太多干扰的话，学生们还是愿意在教室学习，毕竟有一个好的环境来促进。另一方面，调查显示学生在学习的过程中常有一些小动作而影响学习的思维，导致走神等。如：低年级的上课爱讲话、咬手指、上课注意力不集中，高年级的转笔、看漫画小人书、打瞌睡……这些小动作看起来对学习并无太大影响，其实这种暗在的影响是日积月累的，并且像咬笔咬手指这样的事情对身体也是有很大的危害，看漫画小人书，对视力也是很有危害的。改掉这些影响不好的行为习惯，才能更专注地投身于学习，才有更大的学习成效。

因此，一个良好的班级学习氛围，可使学生拥有良好的学习习惯，在松弛得当的学习环境中，学生们一起学习，共同进步，才会自觉融入集体，感受到集体给学习带来的无限动力。

2、校园环境对学习的影响。校园环境的好坏同样可以给学生们带来一种认同感。学校设备的好坏、环境的优良、师资力量的雄厚等，无时无刻不从侧面影响着学生们的学习。在同一起跑线上，这些硬件设施起着十分显著的推动作用。根据了解，一般民办学校的性质为独资经营的，没有公办学校教育资源的全面与丰富，因此，在软硬件设备的投资建设是紧缩而不宽裕的。如该校只有部分教师有多媒体设备，有的多媒体老旧了，学生们更是需要这些现代教育设备去更好的了解多姿多彩的世界。运动场、图书馆、阅览室、实验室、计算机室等一些能增广学生课外知识、提高科学技能的学习设备，却是简单的而开放时间很少，学生很少或没有感受这些设备带来的益处，使丰富的课外生活缺少很多乐趣。学校饭堂的午餐，会有很多学生把饭菜倒满剩饭桶，把小卖铺没有营养的零食当做午餐……

学校的软件设备方面也做得不到位，同样给学生带来了不利的影响。与深圳公办学校教师的工资待遇相比，民办教师是有一定的差距，或多或少地造成民办教师的一种不平衡与消极心里，没有良好精神面貌去工作。若教师带着情绪进行教学，使教学成效不到位，最终影响学生接受知识的质量与效果。学校、教师、学生三者之间的关系是相辅相成的。因此，处理好这三者之间的关系，是学校管理工作的重要方面，同时，这也需要国家相关政策的鼓励与扶持，才能使教师们更为积极和自愿地投入民办学校的教学工作中。

从软硬件设施方面上建造良好的校园氛围，是师生们共同希望的。学生们也希望在一个环境优美、积极向上、师生关系和谐的校园环境中快乐地学习与成长。

3、家庭环境对学习的影响。家庭环境是学生的主要休息场所。除了学校，另一个常驻之地是家庭。家长是学生的第一个启蒙老师，家庭环境对学生们的影响是从小就有的，并且影响巨大，许多孩子的性格与品德都是家庭教育所创造出来的，并且家庭的很多事情也影响着学生的心情与学习的主动性。通过调查与家访，得知该校学生的父母都有的在附近的工厂打工、有的开小店做生意、有的种植养殖……各行各业的工作都有，多为平民阶层，因此也形成学生各种不同的家庭成长环境，从而造成学生不同的性格、生活态度及人生观。然而，该校的很多家庭给孩子营造学习氛围却是那么的不尽人意，父母家人大都忙于挣钱养家，只把孩子送进学校，认为只要孩子们在学校里，他们的一切教育问题都由教师们解决与完成，却忽视家庭教育对孩子成长的重要性与促进性。

当孩子期中考试成绩下降了，家长会打电话去询问老师成绩怎么不提高反而下降了，而不是问成绩为什么下降了，问题出在哪，从而与老师一起商量对策去促进孩子下次成绩的进步。每当学校老师布置作业学生完成后给家长签名，以表示家长对孩子的作业进行督促与检查了，但当老师批改作业时却发现很多作业没有家长的签名，有的学生却伪造的家长签名，当老师说要去家访打电话给家长时，有些家长还不以为说地推脱……该校学生大多居住在离学校很远的地方，需要校车的专门接送，有时下小雨的有些学生不出现在接送点上，打电话问家长情况，却说天气不好下雨了，孩子不去上学了。诸如此类可以解决的小问题，家长们常会不督促孩子。这些体现家长对孩子学习不关心的一面。

许多学生不知道来学校的目的，与同学打闹玩乐、上课下课，就期盼着早点放学回家去看电视、上网玩游戏，有些学生连书包书本都不带回家，家长也不闻不问。家长对孩子学习的不重视，也造成了孩子对学习态度的不端正。家庭日常生活教育中不负责的表态，在潜移默化移植在孩子的思想中来。因此，对学生影响最大的就是家长的态度。家庭的教育环境是学生的第一课堂，许多孩子都会被家长的一些习惯和态度所影响，而这种影响可能是终生的。很多孩子的一些习惯和性格都是从小家庭所培养出来的，对孩子的学习负责，也是对孩子与自己未来的负责。许多耳熟能详的著名家庭故事，如孟母三迁、傅雷家书等，这都体现家庭教育对孩子的成长的至关重要。

家是人最温暖的港湾。所以，希望家长们能有一种端正教育态度，在满足孩子衣食住行的同时，给孩子们营造一种良好的家庭学习氛围。平时抽出时间与孩子交流谈心，了解他们当下的思想动态，适当地指导他们正确的学习态度、人生观与价值观，在亲子教育给与的关怀与促进下，孩子将会由心底拥用一种来自家庭温暖的自信与骄傲，带着父母家人最亲切的教诲，以健康向上的良好姿态到学校学习知识，这才会收到事倍功半的学校教育效果。

4、社会环境对学习的影响。这所学校位于深圳市龙岗区平湖镇埔城坳工业区内，毗邻大型的金融基地和工业原料批发市场华南城，背靠一大面积的生态园水库，远离闹市，既有工业区的气息，也有着郊区的偏远。这是学校周边环境的大体描述，也体现了生源的复杂性的存在。到该学校就读的学生大多为由外地到这附近务工人员的孩子，父母把孩子从老家带上来，就近的读书学习，能与孩子有更多时间相处接触，满足孩子的温饱，更多的时间是忙于生计，而却很少有更多的时间在如何教育孩子的方面，所以学生的成长环境不够单纯及不稳定性，有各种外在因素影响着学生安定地学习，造成民办学生源素质整体低于公办学校。

深圳是新型的现代化城市，聚集了来自四面八方的人们，它充满了浓厚的商业和工业气息，给谋生的人们提供了许多挣钱与发展的机会。学生们跟随着父母到这座充满着浓郁的金钱气息与浮躁繁荣的城市中来，在成长与学习的过程中或多或少的受到各色各样环境的影响。学生身处这样一个大环境，有的是钢铁水泥、高桥马路以及车水马龙的一个嘈杂浮躁和快节奏生活的大都市环境围绕，有的是大人们为谋生活挣大钱的利益化熏染，有的是仰视该座城市的繁荣与悲哀着自己的平凡渺小。虽同在一座城市，人与人之间却有着贫富差距的巨大悬殊。在该校曾问一位不爱学习的七年级学生一个问题：“不喜欢读书学习，长大了你想做什么呢?”男孩不屑地说：“读书学习没用的，我长大了做老板挣大钱!”为那学生在美好的光阴年华不好好读书学习知识而感到悲哀。读书无用、唯金主义在平民阶层的学校里充斥学生单纯的心灵，使他们偏离原本单纯的学习轨迹，变得不伦不类了。

与具有城市户籍的公办学校的孩子来相比，民办学校的学生享用的各方面的教育资源待遇是很少享受到，相应的国家政策没能很好地惠及到他们的成长，但近几年来，相关的政策也在慢慢地出台与实施了，使外来到城市务工的孩子们或多或少的得到政策的关怀，这是可喜的。要想使孩子有同等的教育资源的待遇，缩短各方面的差距，行之有效的办法是国家政策的扶持与促进，在经济、文化等各方面使不同阶层的人们都能同等地得到共用，从而尽量地缩短在生活、教育上的距离，让孩子学生们由心底上的温暖。

社会是个大集体，我们都身在其中。成长中的中小学生，心智都还不健全，很容易被社会的各种风气渲染，因此，民办的学生也受到现实社会的影响，在他们的眼中读书是没有实在意义，没丰衣足食、工作挣钱来得实在。社会环境，不可逾越的范围圈，是个大染缸，生活在其中的人们时刻都受到来自各种方面的影响，也或大或小的潜在因素影响着学生们的成长。孩子是我们的未来，给孩子们一个单纯与平静的空间环境，让他们平等快乐的学习成长，这是整个社会的责任和义务。

四、小结。

不管是在民办还是公立学校，环境对学生学习有着千丝万缕的联系，正确处理好学习的外在因素，对学习具有巨大的推动作用。但外因始终是要通过内因才能起作用的，正真对学习起到本质促进作用还是对学生内在素质培养。养成良好的学习态度及行为习惯，才能驱优去劣地支配社会、学校、家庭环境对学习带来的各种影响。

合同登记编号：

技术服务合同

（含技术培训、技术中介）

项目名称：

委托人：

（甲方）

受托人

（乙方）

签订地点： 省（市） 市、县（区）

签订日期： 年 月 日

有效期限： 年 月 日至年 月 日

北京技术市场管理办公室

填写说明

一、"合同登记编号"由技术合同登记处填写。

二、技术服务合同是指当事人一方以技术知识为另一方解决特定技术问题所订立的合同。

技术培训合同是指当事人一方委托另一方对指定的专业技术人员进行特定项目的技术指导和专业训练所订立的合同。

技术中介合同是指当事人一方以知识、技术、经验和信息为另一方与第三方订立技术合同进行联系、介绍、组织工业化开发并对履行合同提供服务所订立的合同。

三、计划内项目应填写国务院部委、省、自治区、直辖市、计划单列市、地、市（县）级计划，不属于上述计划的项目此栏划（/）表示。

四、服务内容、方式和要求

属技术服务，此条款填写特定技术问题的难度和范围，主要技术经济指标及效益情况，具体的做法、手段、程序以及交付成果的形式。

属技术培训，此条款填写培训内容和要求，以及培训计划、进度。

属技术中介，此条款填写中介内容和要求。

五、工作条件和协作事项

包括甲方为乙方提供的资料、文件及其它条件，双方协作的具体事项。

六、本合同书中，凡是当事人约定认为无需填写的条款，在该条款填写的空白处 划（/）表示。

依据《民法典》的规定，合同双方就＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿项目的技术服务（该项目属＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿计划※）经协商一致，签订本合同。

一、 服务内容、形式和要求※

二、 工作条件和协作事项※

注：本合同书标有※号的条款按填写说明填写

三、履行期限、地点和方式

本合同自 年 月 日至 年 月 日

在 履行。

四、验收标准和方式

技术服务或者技术培训按 标准，采用

方式验收，由 出具服务或者培训项目验收证明。

本合同服务项目的保证期为 。在保证期内发现服务缺陷的，乙方应当负责返工或者采取补救措施。但因甲方使用、保管不当引起的问题除外。

五、报酬及其支付方式

（一）本项目报酬（技术服务报酬、培训或者中介报酬，大写）： 元。

（二）支付方式

①一次总付 元，时间：

②分期支付 元，时间：

元，时间：

③其它方式：

六、违约金或者损失赔偿额的计算

违反本合同约定，违约方应当按照《民法典》有关条款的规定承担违约责任。

（一）违反本合同第 条约定， 方应承担以下违约责任：

（二）违反本合同第 条约定， 方应承担以下违约责任：

七、解决合同纠纷的方式

在履行本合同的过程中发生争议，双方当事人和解或调解不成，可采取仲裁或按司法程序解决。

（一）双方同意由 仲裁委员会仲裁。

（二）双方约定向（被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地）的人民法院起诉。

八、其它

委托人（甲方）

名称（或姓名）

（签章）

技术合同专用章

或

单位公章

年 月 日

法定代表人

（签章）

委托代理人

（签章）

联系（经办人）

（签章）

住所

（通讯地址）

编码

电话

传真

开户银行

帐号

受托人（乙方）

名称（或姓名）

（签章）

技术合同专用章

或

单位公章

年 月 日

法定代表人

（签章）

委托代理人

（签章）

联系（经办人）

（签章）

住所

（通讯地址）

编码

电话

传真

开户银行

帐号

印花税票粘贴处

登记机关审查登记栏：

经办人： 技术合同登记处机关（专用章）

年 月 日

1

甲方：

乙方：

经甲、乙双方友好协商，并根据《民法典》及相关规定，签订本次器材租赁及安装合同，具体条款如下：

一、设备安装地点：

二、服务日期：________年____月____日时至________年____月____日时止。如活动时间为一天，甲方需提供乙方午餐及饮料.

三、器材租赁及服务总价：人民币：此费用包括材料运输、音响调试，活动彩排音响和灯光等可能发生的人工材料、机械等费用，税费、利润、管理费以及为完成本次使用可能发生的其他费用。

四、付款方式：活动结束5个工作日内甲方一次性付给乙方仪式所需费用全款，乙方应同时将相应数额发票提交给甲方。

五、甲方提前告知乙方施工场地的具体要求，为保证施工场地的完好，双方应一致确定安全的施工方式。必要时，乙方应提供地毯、木工板及其它材料来保护场地设施。

六、乙方须提前与甲方确认实施方案，并根据场地情况、灯光设计提供给甲方专业建议和意见，若因乙方未在活动前进行提前告知，导致活动中造成安全事故、场地损坏等问题须由乙方承担相关责任和经济损失。

七、乙方须提供专人，与就现场供电等具体情况进行协调沟通。

八、活动器材的安装由乙方全权负责。在乙方施工过程中乙方须确保施工人员正确安全施工，现场因施工问题或活动过程中，因乙方搭建、安装的设备造成包括工作人员、新人及亲属、施工人员等人身伤害等问题，相关责任和后果由乙方自行全权负责。

九、乙方技术人员及设备操作人员在活动当天应提前到场，对活动器材进行全面的检验、调试，以确保器材设备能正常使用，保证活动的顺利完成。同时，乙方应安排工作人员全程为甲方提供技术支持及服务，确保活动仪式使用器材在演出过程中正常运行。

十、乙方需全力配合甲方彩排时间若因乙方原因造成活动仪式不能按时如期举行，相关后果由乙方全权承担。

十一、违约责任：

1、因乙方违约或违反国家法律、法规及有关政策规定,受到罚款或给甲方造成经济损失的，均由乙方承担责任，并赔偿给甲方造成的经济损失。

2、因一方原因，造成合同无法继续履行时，该方应及时通知另一方，办理合同终止手续，并由责任方赔偿对方相应的经济损失。

3、若乙方提供的租赁器材不符合甲方要求或因乙方未能按期提供租赁器材，或因乙方提供的租赁器材严重影响甲方活动进行的，甲方有权终止合同，所有责任由乙方承担并支付甲方5%的违约金。

十二、其他具体规定：不可抗拒的原因或由于并非当事人的过错或无法防止的外因造成的经济损失，由双方协商解决。

十三、附则

1、合同由甲、乙双方直接签订，合同一式两份，甲、乙双方各执一份，本合同经甲、乙双方签字后生效。

2、合同附件与合同正本具有同等法律效力。

3、合同未尽事宜由双方协商解决。

甲方：_________乙方：_________

法定代表人：_________法定代表人：_________

________年____月____日________年____月____日

委托方(以下称甲方)：_________

法定代表人或负责人：_________

服务方(以下称乙方)：_________

法定代表人或负责人：_________

甲乙双方为携手合作,促进发展,满足利益,明确责任,依据中华人民共和国有关法律之相关规定,本着诚实信用、互惠互利原则,结合双方实际,协商一致,特签订本合同,以求共同恪守：

第一条 项目名称_________。

第二条 服务内容、方式和要求

1.服务内容：_________。

2.方式：_________。

3.要求：_________。

第三条 工作条件：

_________。

第四条 报酬及其支付方式：

1.本项目报酬(服务费或培训费)：_________元。

服务方完成专业技术工作,解决技术问题需要的经费,由_________方负担。

2.本项目中介方活动经费为：_________元,由_________方负担。中介方的报酬为：_________元,由_________方支付。

3.支付方式为如下第_________种：

(1)合同生效后_________日内向乙方支付报酬总额的_________%;

(2)合同履行完成后(验收合格之日起)_________日内甲方向乙方支付全部报酬余额。

(3)其它方式：_________。

第五条 声明及保证

甲方：

1.甲方为一家依法设立并合法存续的企业,有权签署并有能力履行本合同。

2.甲方签署和履行本合同所需的一切手续均已办妥并合法有效。

3.在签署本合同时,任何法院、仲裁机构、相关部门或监管机构均未作出任何足以对甲方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4.甲方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成,本合同的签署人是甲方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

乙方：

1.乙方为一家依法设立并合法存续的企业,有权签署并有能力履行本合同。

2.乙方签署和履行本合同所需的一切手续均已办妥并合法有效。

3.在签署本合同时,任何法院、仲裁机构、相关部门或监管机构均未作出任何足以对乙方履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4.乙方为签署本合同所需的内部授权程序均已完成,本合同的签署人是乙方的法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

第六条 甲方的主要义务

1.在合同生效后_________日内向乙方提供下列技术资料、数据、材料、样品：

_________。

2.在接到乙方关于要求改进或更换不符合合同约定的技术资料、数据、材料、样品的通知后_________天内及时做出答复;

3.按约向乙方支付报酬,乙方开户银行帐户为_________。

4.协助乙方完成下列配合事项：

_________。

第七条 乙方的主要义务

1.在_________年_________月_________日前完成技术服务工作;

2.依照下列技术经济指标完成技术服务工作：_________;

3.发现甲方提供的技术资料、数据、样品、材料或工作条件不符合合同约定时,应在合同生效后_________天内通知委托方改进或者更换;

4.应对甲方交给的技术资料、样品等妥善保管;在合同履行过程中,如发现继续工作对材料、样品或设备等有损坏危险时,应中止工作,并及时通知委托方;工作完成后应归还上述技术资料、样品,不得擅自存留复制品。

第八条 保密条款

双方保证对从另一方取得且无法自公开渠道获得的商业秘密(技术信息、经营信息及其他商业秘密)予以保密。未经该商业秘密的原提供方同意,一方不得向任何第三方泄露该商业秘密的全部或部分内容。但法律、法规另有规定或双方另有约定的除外。保密期限为_________年。

一方违反上述保密义务的,应承担相应的违约责任并赔偿由此造成的损失。

第九条 技术成果收益归属

在履行本合同中,乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件完成的新的技术成果,属于乙方所有。(注：当事人还可以有其他不同的约定)

第十条 甲方的违约责任

1.甲方未按照合同约定提供有关技术资料、数据、样品和工作条件,影响工作质量和进度的,应当如数支付报酬。逾期二个月不提供约定的物质技术条件,乙方有权解除合同,甲方应当支付数额为报酬总额_________%的违约金。

2.甲方迟延支付报酬,应当支付数额为报酬总额_________%的违约金,逾期二个月不支付报酬或者违约金的,应当交还工作成果,补交报酬,支付数额为报酬总额_________%的违约金。

3.甲方迟延接受工作成果的,应支付数额为报酬总额_________%的违约金和保管费。逾期二个月不领取工作成果的,乙方有权变卖、处理工作成果,从获得的收益中扣除报酬、违约金和保管费后,剩余部分返还甲方,所获得的收益不足抵偿报酬、违约金和保管费的,有权请求甲方赔偿损失。

第十一条 乙方的违约责任

1.擅自不履行合同,应当免收报酬并支付数额为报酬总额_________%的违约金。

2.未按约定的期限完成工作的,应支付数额为报酬总额_________的违约金。

3.未按质按量完成工作的,应当负责返工改进或如数补。如果给甲方造成损失的,应赔偿损失;

4.在工作时间,发现对方提供的技术资料、数据、样品、材料或工作条件等不符合合同规定,未按约定期限通知委托方,造成技术服务工作停滞、延误或不能履行的,应酌减或免收报酬;

5.在工作期间,发现委托方提供的物品有受损的危险,未按约定期限通知委托方,应对由此造成的损失承担责任。

6.违反合同约定、擅自将有关技术资料、数据、样品或工作成果引用,发表或提供给第三人,应支付数额为报酬总额_________%的违约金。

7.对甲方交付的样品,材料及技术资料保管不善,造成灭失、短少、变质、污染或者损坏的,应赔偿损失。

第十二条 验收标准和方法

1.验收时间：_________;

2.验收地点：_________;

3.验收标准：本合同约定的各项技术指标;

4.验收方法：由甲方组织有关同行业专业技术人员验收,写出验收报告;

5.验收费用由_________方负担。

第十三条 保证期为_________(年/月)。在保证期内发现服务质量缺陷的,乙方应当负责返工或者采取补救措施。但因甲方使用、保管不当引起的问题除外。

第十四条 不可抗力

本合同所称不可抗力是指不能预见、不能克服、不能避免并对一方当事人造成重大影响的客观事件,包括但不限于自然灾害如洪水、地震、火灾和风暴等以及社会事件如战争、动乱、政府行为等。

如因不可抗力事件的发生导致合同无法履行时,遇不可抗力的一方应立即将事故情况书面告知另一方,并应在_________天内,提供事故详情及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料,双方认可后协商终止合同或暂时延迟合同的履行。

第十五条 通知

1.根据本合同需要发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等,必须用书面形式,可采用_________(书信、传真、电报、当面送交等方式)传递。以上方式无法送达的,方可采取公告送达的方式。

2.各方通讯地址如下：_________。

3.一方变更通知或通讯地址,应自变更之日起_________日内,以书面形式通知对方;否则,由未通知方承担由此而引起的相应责任。

第十六条 争议的处理

1.本合同受_________国法律管辖并按其进行解释。

2.本合同在履行过程中发生的争议,由双方当事人协商解决,也可由有关部门调解;协商或调解不成的,按下列第_________种方式解决：

(1)提交_________仲裁委员会仲裁;

(2)依法向人民法院起诉。

第十七条 解释

本合同的理解与解释应依据合同目的和文本原义进行,本合同的标题仅是为了阅读方便而设,不应影响本合同的解释。

第十八条 补充与附件

本合同未尽事宜,依照有关法律、法规执行,法律、法规未作规定的,甲乙双方可以达成书面补充协议。本合同的附件和补充协议均为本合同不可分割的组成部分,与本合同具有同等的法律效力。

第十九条 合同效力

本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖公章之日起生效。有效期为_________年,自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。本合同正本一式_________份,双方各执_________份,具有同等法律效力;合同副本_________份,送_________留存一份。

委托方(盖章)：_________ 服务方(盖章)：_________

负责人(签字)：_________ 负责人(签字)：_________

_________年____月____日 _________年____月____日

签订地点：_________ 签订地点：_________

经济文化现状对消防影响调研报告

省黔东南苗族侗族自治州是我国苗族侗族主要聚集区，做好苗族侗族地区的消防工作具有重要的现实意义和政治意义。本文通过对黔东南苗族侗族聚居地区经济发展状况和文化特点的调查，阐述了在立足苗族侗族地区经济发展水平和尊重苗族侗族历史文化的前提下，如何改进和加强苗族侗族聚集地区消防工作，探求解决苗族侗族聚集地区消防工作薄弱的问题。

[关健词]：黔东南苗族侗族地区 经济文化现状 消防工作 对策

黔东南州地处**省东南部，是我国三十个自治州中少数民族人口最多的自治州，在3万平方公里的土地上和谐生活着33个少数民族和两个待识别民族,少数民族人口347.68万，其中：苗族人口178.4万人，占全国苗族总人口的19.96%，侗族135.9万人，占全国侗族总人口的45.91%,是全国苗族侗族原生文化的中心。长期以来，由于经济文化和历史原因，黔东南州农村地区一直是全国出名的火灾高发区。

黔东南州的苗族侗族人口居住在山区、半山区，因此，没有苗族侗族聚居地区火灾的稳定，就没有农村火灾的稳定；没有农村火灾的稳定，就没有全州火灾形势的基本稳定。做好苗族侗族聚居区的消防安全工作，直接关系到黔东南州改革、发展、稳定的大局，是每一名消防工作者应认真思考的问题。面对黔东南州苗族侗族聚居区交通闭塞、经济发展缓慢，人口素质偏低，消防工作长期滞后的问题，笔者结合十多年来在黔东南州工作的实际，在调查黔东南州苗族侗族聚居地区经济文化特点的基础上，对改进和加强农村消防工作提出一点浅见。

一、黔东南苗族侗族聚居地区社会经济文化现状对消防工作影响

苗族侗族作为山地民族，在长期发展过程中，经济、文化上形成了自己独有的特点，因此黔东南苗族侗族聚居地区火灾多发有其民族、历史、文化、经济的根源。正确认识黔东南苗族侗族聚居区的特点和现状，对于制定和实施符合民族地区特点的消防工作方针和政策是十分必要的，也是推动苗族侗族聚居地区消防工作的根本途径。

（一）苗族侗族用火习俗对消防工作的影响

众所周知，苗族侗族是一个火的民族，黔东南州的苗族侗族老百姓对火的认识和态度应当说是矛盾的。他们认为火给他们带来光明温暖并驱赶黑暗猛兽，赋予他们更强的生存能力，但火又能烧毁一切甚至他们自己，这种敬畏与恐惧导致对火强烈的依赖感。用柴草生火取暖、做饭、烘烤东西，一直从古至今没有任何的变化。在黔东南部分苗族侗族地区至今还有经常有烧荒、烧地埂等耕作习俗。总之，黔东南地区苗族侗族对火的态度可以概括爱与恨的博弈之中，对火灾的防范处于消极，一些不文明的用火风俗也是导致火灾多发的原因之一。

（二） 苗族侗族聚居地区建筑特点与建筑防火

黔东南地区苗族侗族一般分布于半山腰或高岭地区，在与自然环境的适应发展过程中创造了自己一整套富于特色的建筑文化系统的建筑观念，创造了具有特色的建筑文化。在黔东南农村，木结构民房占91.9％，少数民族聚集居住，木结构民房鳞次栉比，几十户、几百户、上千户的大村寨不少。据调查统计，全州50户以上的村寨3922个， 占全省的66.85％ 。这些村寨85％ 以上为木质结构房屋，耐火等级低，不但失火频率高，且发生火灾后，蔓延迅速，一烧就是几十户、上百户。黔东南州农村村寨像一处处大“火堆”，加强消防建设刻不容缓。 在黔东南苗族侗族建筑中，火坑（火塘）是整个建筑的中心，在建筑中占据重要的空间位置，它是家庭中心与生活空间秩序的组织者。苗族侗族火塘于木质结构吊角楼一楼的正屋楼板中心修建一圆形或方形坑而成，坑边砌以石块，坑内立三块锅桩石或三角铁架，塘内火种一般终年不熄。火坑是日常生活、起居、议事、饮食、待客中心。出于对火的恐惧感与不同的利用，黔东南苗族侗族村落大都呈集中式布局。几乎所有的村落建筑多呈集中式成片布置，形成集中式村落。近年来，虽然经济在不断的发展，但居住习惯的原因，苗族侗族建筑主要还是以年代久远、耐火等级低的木板建筑为主，容易引发大面积火灾。

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新《环境保护法》对经济发展及环保工作的影响和变化

新《环境保护法》对经济发展及环保工作带来什么影响和变化?那么，今天，第一范文网小编给大家介绍的是新《环境保护法》对经济发展及环保工作的影响和变化，内容仅供参考。

影响和变化一：违法排污“屡查屡犯”将“天价”买单

企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令改正之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。——新环保法第五十九条

企业事业单位和其他生产经营者超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施;情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。——新环保法第六十条

按照老的环保法，对于违法排污的企业事业单位和其他生产经营者，环保部门可以处罚，但通常只能处罚一次且罚款数额低于治理成本;对于排污严重的，由环保部门或者政府责令限期治理，“逾期”未完成治理任务的责令停业关闭。这样，一些企业宁可受罚也不愿治理，即使治理也要尽量拖延时间，违法排污成本太低，“屡查屡犯”现象难以杜绝。针对这一顽疾，新法按照违法排污造成的损害，规定按日连续罚，只要不改正，罚单每天增。新法取消了“限期治理”这一说，只要超标排污，企业要么限制生产不排放，要么关门整改。

影响和变化二：特定环境违法行为可被行政拘留

企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：

(一)建设项目未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的;

(二)违反法律规定，未取得排污许可证排放污染物，被责令停止排污，拒不执行的;

(三)通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的;

(四)生产、使用国家明令禁止生产、使用的农药，被责令改正，拒不改正的。

——新环保法第六十三条

按照老的环保法，这四类违法行为可能是“没什么大不了的事儿”，通常就是被责令改正，最多就是罚款。例如，很多企业新、改、扩建建设项目时“嫌麻烦”，“先上车后补票”，环保部门依法只能责令“补办手续”和“停止建设”，拒不补办才能罚款，拒不停建也很难强制执行。少数企业为逃避治理污染的责任，在隐蔽处设暗管排污，即使被发现了也就是罚款与责令整改。新法显著强化了建设项目环评制度与守法排污制度，相关违法企业的负责人将不仅付出经济代价，而且可能付出人身自由代价。新环保法生效后，环保部门将针对某些环境危害大的建设项目与偷排行为“动真格”。

影响和变化三：严重污染环境者将被追究刑责

企业事业单位和其他生产经营者违反法律法规规定排放污染物，造成或者可能造成严重污染的，县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，可以查封、扣押造成污染物排放的设施、设备。

——新环保法第二十五条

违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

——新环保法第六十九条

我国《刑法》规定了“污染环境罪”的罪名，入罪要件是“严重污染环境”。新法规定，“违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。根据最高人民法院、最高人民检察院的有关司法解释，违法行为人是否“严重污染环境”，既可以通过后果认定，又可以以违法行为的性质予以认定。后者主要包括：在饮用水源一级保护区、自然保护区核心区倾倒、处置有毒物质或者虽然不在环境敏感区域、但多次实施此类行为;违法处置危险废物3吨以上;非法超标排放重金属、持久性有机污染物等毒害污染物3倍以上;偷排有毒有害污染物。

影响和变化四：环境信息公开打造“阳光”环保

重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。

——新环保法第五十五条

国务院环境保护主管部门统一发布国家环境质量、重点污染源监测信息及其他重大环境信息。省级以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报。

县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当依法公开环境质量、环境监测、突发环境事件以及环境行政许可、行政处罚、排污费的征收和使用情况等信息。

县级以上地方人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门，应当将企业事业单位和其他生产经营者的环境违法信息记入社会诚信档案，及时向社会公布违法者名单。 ——新环保法第五十四条

“阳光是最好的防腐剂”，新法特别强调环境信息公开，其目的就是加强公众监督，鼓励先进，鞭挞落后，使破坏环境的行为无处可藏，促进有关部门依法严管。

影响和变化五：政府和有关部门环保部门显著加重

一切单位和个人都有保护环境的义务。

地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。

企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。

公民应当增强环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行环境保护义务。——新环保法第六条

地方各级人民政府、县级以上人民政府环境保护主管部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、记大过或者降级处分;造成严重后果的，给予撤职或者开除处分，其主要负责人应当引咎辞职：

(一)不符合行政许可条件准予行政许可的;

(二)对环境违法行为进行包庇的;

(三)依法应当作出责令停业、关闭的决定而未作出的;

(四)对超标排放污染物、采用逃避监管的方式排放污染物、造成环境事故以及不落实生态保护措施造成生态破坏等行为，发现或者接到举报未及时查处的;

(五)违反本法规定，查封、扣押企业事业单位和其他生产经营者的设施、设备的;

(六)篡改、伪造或者指使篡改、伪造监测数据的;

(七)应当依法公开环境信息而未公开的;

(八)将征收的排污费截留、挤占或者挪作他用的;

(九)法律法规规定的其他违法行为。——新环保法第六十八条

新法规定，各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责，为此，新法具体规定了地方各级政府的环保责任，主要包括：组织主要污染物减排、鼓励和支持积极治污、责令严重污染环境的企业停业关闭、统筹城乡建设污水垃圾处理场、自然保护区等环保公共设施，并保障其正常运行;安排公共财政资金支持农村环保;落实环境保护目标管理与考核评价制度，考核结果向社会公开，每年向同级人大报告环境状况和环境保护目标完成情况。

新法规定，环保等有关政府部门必须依法履行监督管理责任，不履行或者消极履行的，对责任人予以处分，造成严重后果的应当引咎辞职。

新法之前，法定的政府责任比较原则，对政府及其部门追责的要件一般包括“造成严重后果”。新法将各级政府的环保责任具体化，并将追责适用扩大到“不计是否产生严重后果”，即：只要不作为或者消极履责就要追责。因此，新法在显著提高违法排污成本的同时，也大大提高了政府与有关部门不履责的“违法成本”。

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新《环保法》的突破

新《环保法》的修订出台充分体现了生态文明建设的新要求和现代环境治理体系创新的新方向，更体现了我国政府“向污染宣战”的决心和信心，在三个领域内有重点突破：

突破一：推动建立符合环境承载能力的绿色发展模式。新《环保法》要求建立资源环境承载能力监测预警机制，实行环保目标责任制和考核评价制度，制定经济政策应充分考虑对环境的影响，对未完成环境质量目标的地区实行环评限批，分阶段、有步骤地改善环境质量等。这些规定将成为推行绿色国民经济核算，建立基于环境承载能力的发展模式，促进中国经济绿色转型的重要依据。

突破二：推动多元共治、联防联治的现代环境治理体系。新《环保法》在推进环境治理现代化方面迈出了新步伐，它改变了以往主要依靠政府和部门单打独斗的传统方式，体现了多元共治、社会参与的现代环境治理理念。其中，各级政府对环境质量负责，企业承担主体责任，公民进行违法举报，社会组织依法参与，新闻媒体进行舆论监督。

新《环保法》规定，国家建立跨区联合防治协调机制，划定生态保护红线，健全生态保护补偿制度，国家机关优先绿色采购;国家建立环境与公众健康制度;国家实行总量控制和排污许可管理制度。同时明确公民享有环境知情权、参与权和监督权，鼓励和保护公民举报环境违法，拓展了提起环境公益诉讼的社会组织范围。

突破三：加重了行政监管部门的责任。环保监管职权是一把“双刃剑”，新《环保法》一方面授予各级政府、环保部门许多新的监管权力，环保部门对造成环境严重污染的设施设备可以查封扣押，对超标超总量的排污单位可以责令限产、停产整治。针对违法成本低的问题，设计了罚款的按日连续计罚规则，违法者受到处罚后，逾期不改的可按原处罚数额按日连续处罚，并且没有上限额度;针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业责任人，引入治安拘留处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。另一方面，它也规定了对环保部门自身的严厉行政问责措施，履职缺位和不到位、虚报慌报瞒报污染情况、违规审批、包庇违法、发现或接到举报违法未及时查处、违法查封扣押，篡改伪造监测数据、未依法公开政府环境信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过、降级、撤职、开除，主要负责人应当引咎辞职。

河道采砂对生态环境影响调查报告

根据《中共**县委关于深入学习实践科学发展观活动实施意见》(通办发[2019]18号)文件要求，结合《**县环境保护局深入学习实践科学发展观活动实施方案》，我局以立足环保，着眼全县生态环境保护工作，坚持在学习实践中不断探索，在探索中不断创新，在创新中不断提升的理念为工作出发点，针对河河道采砂对生态环境造成的影响，开展了调

研工作，现将调研情况汇报如下：

河流域概况及现状

(一)河流域概况

河是**县的最大河流，位于松花江干流中游左岸。发源于**县北部小兴安岭的青山岭。源头高程在410.00米，发源以宝林河为主，与安乐河汇合于太平林场后，始称河。

河流域面积1929平方公里，全部在**县境内，占**县行政区域总面积的34.8%。流域地理位置，东和东南与大、西北河两流域分水，北与铁力县巴兰河流域相接，西北为庆安县界，西与木兰县木兰达河、白杨木河、**县浓浓河、富拉浑河四个流域接连，西南为**县小桥河流域，南为松花江。

河流域地理座标为：东经128°11—128°52′，北纬45°58′—46°37′。河流域形若仙人掌，南北中线长91公里，东西平均宽20公里。最大宽度在上游凤山屯附近，宽36公里，最小宽度在下游桦树屯处，宽5公里。河网密度系数0.33。

(二)河采砂现状

据向有关部门了解，目前，我县河干流上现有砂场8个，都经县水务局颁发了采砂许可证。经现场调查，我局感到，目前，我县河河道采砂行为，虽然都有水务部门的审批手续，属于合法经营，合法采砂，但在采砂的过程当中，这些采砂业主都存在超范围开采，无秩序开采，随意开采的行为。现在的河在每个采砂段上，采砂业主是哪的砂料好就采哪，根本不管是否会改道，是否会造成水土流失，是否会造成耕地的毁坏，到处都是千疮百孔。现在的河可以说是“开膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了，我们的母亲河已是满目疮痍，遍体鳞伤，不堪重负。

一是河采砂给河道行洪安全造成严重威胁。在8处砂场中，有部分采砂场不按规定，严重违法开采。如有的采砂主在稳定性很好的河岸边，或者禁采区开采砂石料，违背自然规律改变河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部门批准的开采方式进行开采和弃料，没有就地整平回填恢复河道原来状况，在河道形成了“采砂矶头”，严重影响河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主，违反规定在禁采期违法开采，给河道行洪安全造成威胁。

二是河采砂对沿岸的水利基础设施造成了破坏。挖走河道内的砂石料，形成的洼地，以及弃料堆积而形成的障碍物，改变了河流方向，加剧了河水对河岸、河堤和河床的冲刷，导致河道河床下切深陷，河岸、河堤抽根坍塌，河势发生变化，造成河床下降。汛期发生洪水极易冲毁农田，淹没村庄，同时，还会对桥梁、拦河坝、沿岸渠道等基础设施构成被洪水冲垮的危险。

三是河采砂给生态环境造成了严重影响。河道砂石资源是生态环境的重要组成部分，对河道砂石资源无节制的掠夺性开采，造成对生态环境的严重破坏，使河道涵养水源的能力大幅度下降。过渡的开采，一方面会造成主河道缺水，甚至出现河水断流，另一方面会导致地下水下降，影响河道生态系统的平衡，造成生态环境恶化。

四是河采砂导致国有资源大量流失。由于后期环境监督管理不到位，导致采砂业主超范围、超深度开采，致使大量国有资源大量流失。同时由于缺乏合理规划，有些采砂主对资源的无序开采和掠夺性开采，已经造成河道砂石资源在一定区域相对匮乏，影响到当地经济建设和发展。

五是河采砂严重影响了我县生态旅游开发事业的健康发展。无序的滥采乱挖，不仅造成了河道的改变，水土流失，耕地的毁坏，水利基础设施的损毁，而且还严重地影响了我县以河漂流为主要内容的生态旅游开发。由于河采砂的无秩序，乱采滥挖，使我县闻名遐迩的河漂流项目，已经两年被无情的搁浅，不仅给我县的经济社会发展带来了极其不利的影响，而且，对我县今后创建国家级生态示范区也会产生十分不利的影响。

六是河采砂在一定程度上影响了社会的稳定。一是由于经营业主因违规开采，导致毁坏更低，采砂业主经常与当地村民发生纠纷，甚至发生冲突，使信访案件不断;二是由于监管不利，采砂业主采砂后，砂坑不回填，汛期满水，极易发生淹死人的事故。

二、导致河采砂滥采乱挖的主要原因

从调查的情况来看，河采砂之所以会出现无序性的乱采滥挖，究其原因我们认为主要有以下几方面：

一是采砂者的法制观念淡薄。多年来，我县河道主管部门不断加大宣传教育力度，通过召开由河道沿岸村镇领导参加的水法规座谈会，书写标语等多种形式，大力宣传《水法》和《河道管理条例》。但仍有的少数领导和村屯干部错误认为，河道砂石资源属于地方集体所有，不经河道主管部门同意，擅自与采砂业主签订开采协议，有的还低价拍卖资源开采权，造成违法开采，违规开采，扰乱砂石开采市场，遗留了大量后患。

二是河道采砂没有规范性文件予以约束。我县到目前为止，还没有

出台河道采砂规划，没有规范性文件来约束管理。

三是经济利益驱动。全县违法开采和违规开采，主要原因是个别采砂业主受利益驱动。这些承包经营者，只有靠多采，多挖乱挖，超审批量开采，才能够弥补前期所交的各项资源补偿费用。

四是河道采砂执法难。一方面河道主管部门专职执法人员不足，而且能力建设不到位，缺乏必要的执法交通工具，现场执法的快速反应性难度大。另一方面采砂船游动性大，且管理上缺乏强制手段，造成难执法。

四、防止河采砂滥采乱挖的对策和防治措施

河砂是缓冲河道水流、涵养水源、保护堤防与河岸的重要屏障，也是非常重要的建筑材料。近几年来，随着我县城镇基础设施建设步伐的不断加快，随着城镇棚户区泥草房改造力度的不断加大，随着松花江公路大桥、通乡通村公路建设项目的实施，以及周边砂石资源日趋减少等因素的影响，我县河砂需求量不断增加，河砂资源开采过程中显现出来的生态环境破坏问题也十分突出，不仅造成了河砂资源的严重浪费，而且严重影响了河道的生态安全。因此，依法强化河河道管理，规范河道采砂行为，加强资源保护，维护河道生态安全，已经势在必行。

(一)出台规范性文件。应迅速组织相关部门和专家编制我县河道采砂规划，作为我县砂石资源开采业的依据，以便于全面规划开采河道砂石资源，充分发挥砂石资源的效益，促进经济和社会的健康发展。

(二) 组建执法队伍。规范砂石市场管理，是一项复杂的系统性的工作，为彻底扭转当前滥采乱挖的混乱局面，应成立由水务(河道管理)、环保、工商、城建、交通、公安、法院、乡镇等部门联合组成的综合执法队伍，对全县砂石料开采市场进行全面的集中整治。

(三)营造舆论氛围。要加大宣传力度，大力开展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理条例》和《河道采砂收费管理办法》的宣传教育，特别做好对领导干部的宣传，提高全社会的法律意识，营造良好的采砂秩序，依法采砂的良好氛围。

(四)引入市场机制。完成对全县砂石开采市场集中整治后，将全县河道可开采区进行普查划段，科学界定开采区、开采范围和开采期，规定开采方式，规定年最低开采能力，制定开采弃料回填强制措施，引入市场机制， 科学合理和有偿开采全县砂石资源，既发挥资源效益，又能够及时河道清除障碍物，不影响河道行洪安全和人身安全。

(五)加强巡回检查。进一步加强水政执法队伍建设，结合实际，根据工作量配备专门的河道采砂执法管理人员人，添置必要交通工具，加强日常巡查监督，确保采砂秩序的长治久安。

依据《中华人民共和国民法典》的规定， (以下简称甲方)与 (以下简称乙方)就项目的湖泊水环境影响评价技术咨询服务，经协商一致，签订本合同。

一、咨询的内容、形式和要求：

1、根据《建设项目湖泊水环境影响评价管理办法》的规定要求，受甲方委托，乙方负责完成 项目湖泊水环境影响评价工作。

2、乙方按国家有关法规和技术规范，在甲方提供的资料基础上，通过现场勘查、现状评价、项目工程分析和预测计算等，评价项目对湖泊水环境的影响，明确项目占用湖泊的位置、面积、方式以及占用的工艺、时间等，提出对湖泊形态、生态等影响的补偿措施。

3、咨询最终成果以《 项目湖泊水环境影响评价报告书(表)》形式交付甲方，并通过水行政主管部门的审查。

4、甲乙双方在签订本合同，且甲方向乙方提供所需资料之日起，乙方应在 日之内编制完成本项目环境影响报告书(或表)，并报送水行政主管部门审查。

5、通过审查后，乙方应在 日之内提供给甲方湖泊水环境影响评价报告书(或表)报批稿壹式 份。

二、履行期限、地点和方式：

本合同自20 年 月 日至20 年 月 日在武汉履行。

本合同的履行方式：乙方按照甲方要求提交湖泊水环境影响评价报告书(表)。

自合同签订之日起，乙方按合同要求开展湖泊水环境影响评价工作，按时向甲方提交湖泊水环境影响评价报告书(表)。

三、甲方的协作事项：

在本合同生效后五个工作日 (时间)内，甲方应向乙方提供下列资料和工作条件：

1、完成本项目湖泊水环境影响评价所需资料，现场踏勘和监测所需工作条件。

2、资料包括：工程项建书批复或其他立项材料、选址意见书及红线附图、工程环境影响评价报告书及批复、工程设计图纸、工程建设方案(含占用湖泊水域情况、临时占湖恢复方案、占补平衡方案)等。经审核后，乙方应在甲方出具的材料清单上盖章确认。

3、现场踏勘：甲方须在合同生效后五个工作日内，为乙方踏勘现场和监测提供条件，了解项目有关情况。

其它：

四、技术情报和资料的保密：

本项目的资料及成果归甲方所有，乙方对资料及成果负有保密责任，未经甲方许可，不得将其用于其它场合，在乙方向甲方正式提供湖泊水环境影响评价报告书(或表)报批稿时应将资料归还甲方。

五、审查方式：

湖泊水环境影响评价报告书(或表)按照本合同第一项相关要求编制完成后，由水行政主管部门通过采用专家评审方式进行审查，由评审专家组出具项目评审意见作为审查证明。

六、费用及其支付方式：

(一)本项目总费用： 元(人民币)。

(二)支付方式(采用以下第 种方式)：

①一次总付： 元，时间：

②分期支付： 元，时间：合同签订后 日内;

元，时间：报批稿提交后 日内。

③其它方式：

(三)在甲方付款的同时，乙方应开具相应金额的正规发票。

七、违约金或者损失赔偿额的计算方法：

违反本合同约定，违约方应当按民法典第一百一十三条、第一百一十四条及其相应的规定承担违约责任。具体如下：

(一)乙方违约责任：①非甲方原因，乙方未能按合同约定提交环评报告，甲方有权力要求乙方按每逾期一天赔偿总费用的0.5‰，逾期天以上，甲方有权单方解除本合同，乙方应退还甲方已支付的所有款项，并向甲方支付总费用%的违约金;②若乙方造成涉及甲方商业秘密的项目基础资料外泄，则乙方承担相应的法律责任。

(二)甲方违约责任：若甲方逾期付款，则每逾期一天按总费用的0.5‰向乙方支付违约金。

八、争议的解决办法：

在本合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决。双方协商不成的，选择采取以下第 种方式解决：

(1)提交 仲裁委员会仲裁。

(2)依法向人民法院提起诉讼。

九、其他约定：

1.本合同一式六份，双方各执三份，经甲乙双方签字盖章后正式生效，双方履行完本合同规定的责任和义务后，合同终止;

2.本合同附件包括：

附件一 项目委托任务书

附件二 项目组人员表

附件与本合同具有相同的法律效力。

(以下无正文)

委 托 方(甲 方)名称(或姓名)(签章)

法定代表人(签章)委托代理人(签章)

联 系 人(签章)

住 所

(通讯地址)

电 话 邮政编码

开户银行

帐 号

受托 方(乙 方)名称(或姓名) (签章)

法定代表人(签章)委托代理人(签章)

联 系 人

住 所

(通讯地址)

电 话 邮政编码

开户银行

帐 号

水利水保局影响环境整改报告

地球是人类唯一的家园，保护生态环境是人们义不容辞你的责任，对于严重的环境问题需要及时的整改，希望政府能及时响应采取相应的措施去保卫环境。本文是整改报告，欢迎大家阅读借鉴。

根据县委的统一部署，按照《平陆县集中整治经济发展软环境实施方案》的要求，水利局在县委督查组的指导下，结合水利行业实际，在全系统内开展集中整治经济发展软环境专项活动。深入开展以“改进机关作风，营造风清气正的发展环境” 为题的大宣讲、大讨论和大排查活动。通过开辟网上信箱、发放征求意见表等形式，组织开展了面向社会的意见征询活动。11月1日召开全局职工大会，将行风测评结果和征求24个部门20家大型企业反馈意见向全体干部职工公布。会后以各科、站、室、局、院为单位对号入座，认真查摆自身存在的问题并结合实际，局党组针对问题召开了专题会议，研究制定解决办法。制定了切实可行的整改措施进行整改。

一、存在的主要问题

(一)个别干部职工存在宗旨意识和服务意识不够强的问题。

(二)办事程序不够规范，办事效率还有待提高。

(三)经常性的思想政治工作开展还不够，平时谈工作的时间多，谈心的时间少，思想交流沟通不够。

(四)对工程进度、质量监管工作未完全到位，力度还不够，存在基层单位一些工程进度滞后，不按规定变动设计方案的情况。

对以上存在的这些问题，我们采取以下措施，认真解决。

二、整改措施

(一)加强理论学习和业务学习，提高干部职工素质。

以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，不断加强政治理论学习，强化宗旨意识，在改造客观世界的同时，不断改造自己的主观世界。树立正确的世界观、人生观、价值观，运用马列主义的立场、观点、方法，解决矛盾和问题。特别是要把转变观念，改进工作作风，提高效能作为学习的重要内容，不断进行新的探索。一是坚持政治理论学习，完善党支部学习制度。每年制定出系统的学习计划，并严格执行。全体职工要自觉坚持参加理论学习，建立政治学习考勤制，学习要确保人员、内容、时间和质量的落实。有计划、有重点地搞好辅导，适时开展学习交流。二是加强业务学习和培训。在继续开展职工继续教育培训的同时，开展计算机技能培训和写作能力培训，增强全局干部职工办公技能，提高办事效率。三是强化纪律教育，严格考勤加强纪律教育，严禁利用工作之便到企业吃、拿、卡、要。(承办科室：机关党总支、办公室、人劳股 ; 责任领导：郝红建)

(二)贯彻为民服务思想，抓好窗口建设，提高办事效率。

牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，把群众的利益作为出发点和落角点。充分发挥水利职能作用，着力为群众解决困难，为群众办好事、办实事。一是增强群众观念，强化公仆意识。正确处理对上级负责与对群众负责、全局利益与局部利益的关系。要经常深入基层，实地调查，了解和掌握第一手资料，及时解决群众关心的热点、难点问题。二是完善政务中心职能，实施“一站式”服务。局政务中心窗口要坚持规范化、标准化、科学化为目标，定期开展窗口工作人员培训，人人都要熟悉办理件的办理程序，严格执行岗位责任制、服务承诺制、互联审批制、过错追究制，减少环节、简化程序、提高效率，为服务对象提供快捷通道。三是要加强自身修养，改进工作方法，方便群众办事。水利局全体干部职工对电话投诉、上门来访人员做到“三有一快”，即有微笑、有热情、有倾听、快速办理，接到投诉后，力争在两日内给予答复，杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。

(三)全面贯彻行政许可法，大力推进依法行政。

一是把行政许可法不折不扣地落到实处。做到：行政许可设定要依法有据，行政许可管理要公开透明，行政许可要便民快捷，行政许可权利要与责任挂钩，行政许可实施要强化监督检查。二是严格规范行政执法行为。要文明执法，严禁拖拉推诿、刁难设卡、敲诈勒索、态度粗暴等违法违规行为，既不要失职不作为，也不要越权乱作为，更不要滥用职权、执法犯法。三是建立软环境建设投诉机制。局水政监察支队和监察科作为软环境建设投诉机构，认真落实投诉事项的受理、交办、催办和督办等工作。(承办科室：水资办 、 河道采砂站 、 水保监督站; 责任领导：任亚平)

三、整改情况

(一)加强制度建设，建立软环境治理长效机制。进一步建立完善了相关制度，严格按照服务承诺、首问责任、文明办公、行政责任追究和监督检查等制度抓工作落实。截至目前共建立21项制度，通过建章立制来加强对行政收费、行政许可、行政处罚的监督，力争从源头上促进软环境建设，从根本上解决违规的问题。

(二)完善政务公开制度，提高行政透明度。完善了我局办事指南，准确地载明了我局的职能职责，政务公开内容，服务承诺;无偿提供给前来咨询、查询和办事的公民、法人、或者其他组织;完善了行政许可、行政审批实施办法。并按照能放开的不审核、能审核的不审批的原则，全面清理了审批项目，优化审批流程。

(三)开展了结队帮扶，真心实意惠民。落实了局级领导联系制，确定了3名贫困学生作为帮扶对象。组建了党员服务队，开展了帮扶困难群众活动。同时，整顿干部作风，深入灾区组织抢险，实施灾后重建，为民分忧。

(四)开展水利惠民行动。我局在饮水安全、水土保持惠民行动工作中，按照“归口管理、分线负责”的原则，做到明确项目、目标、措施、投入、责任、进度、质量、考核标准等“八个明确”，建立健全了目标管理体系，层层落实责任，把“惠民行动”分解到科室，责任落实到个人，落实到具体项目上，增强各级领导干部的责任感和积极性，同时我县水利系统建立了“惠民行动”工作报告制度、通报制度和责任追究制度，及时公布工作进展情况，将“惠民行动”置于社会的监督之中，确保“惠民行动”取得了实效。

甲方：_________乙方：_________

身份证号：_________

住址：_________

工作单位：_________

联系电话：_________

经甲乙双方协商达成以下协议：

一、甲方的权利义务：

（1）_________受_________全权委托，作为_________在中国大陆权益的全权代理人。

（2）甲方负责活动期间的日常工作。

（3）本次拍摄活动将特邀人体摄影专家现场进行指导创作。

二、乙方的权利义务：

（1）乙方须遵守拍摄创作活动的时间安排：_________；拍摄地点：_________；时间为（每天早上_________，下午_________）。

（2）乙方在拍摄时对模特不得提出有损国家和个人尊严的不合理要求，不得要求模特作出不健康的形体姿态；不得对模特做有侮辱性的动作，注意文明用语。如有违背，甲方有权拒绝其继续参加拍摄活动。乙方在拍摄过程中不得让模特到有危险的地方或要求模特作出有危及人身安全的动作，模特亦有权拒绝其不合理要求。

（3）乙方对其作品享有发表权（必须为国家正规出版刊物。内部刊物、内部资料不享有此权利）。

（4）个人出版画册（或多人结集出版画册）、挂历、台历、单幅画张等有价出版物，每单幅作品需向甲方交纳_________元模特肖像使用费；如个人组织展览或参加商业展览，每幅须向甲方交纳人民币_________元模特肖像使用费用（参加全国、省、市摄影比赛、沙龙不受此款限制），乙方作品如用于商业性广告每单幅作品须向甲方付_________元人民币。乙方在出版展出使用前，应向_________办理相关手续，否则视为侵权。

（5）乙方不得将本次活动所拍摄作品或现场图片用任何形式上网发布，如需发布需同_________另行签定合同。不得用于其他非法途径，禁止摄像，否则_________将依法追究法律责任。

（6）凡参加拍摄活动的摄影家需向_________交纳至少两幅摄影作品，_________有结集出版的权利，作品刊出后付给作者相应稿酬。

（7）如有纠纷，双方按相关法律程序办理。

甲方（盖章）：___________乙方（签字）：_________

代表人（签字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

签订地点：______________签订地点：______________

经济影响统计调研报告

摘要：本文试图借助excel软件，运用对比、环比等方法，从工业总产值、利润总额、规模以上企业数量、税收总额、从业人员数等几个统计指标来衡量工业区自创建以来的发展趋势以及对全镇经济所作出的贡献，分析取得的成绩，找出存在的不足，并结合实际提出相应的对策和建议。

工业区创建于年6月，是经市区人民政府批准的区级工业区，规划面积8平方公里，首期开发5平方公里。年9月22日，经国家发展改革委发布年第66号公告，提升为市市级工业区。工业区位于浦东国际机场与洋山国际深水港之间，与正在兴建的临港综合产业园隔河相望。区内现有企业30多家，年产值近人民币12个亿。

一、各项指标分析

（一）工业总产值指标分析

年镇尚未建立工业区时，有7家工业企业位于后来建成的工业区区域内，为了比较的方便，也为了使数据按照同一口径具有可比性，故将该7家企业的各项指标作为园区比较的基数（下文如无特别说明，都按此种涵义理解）。年，工业区原7家企业工业总产值为17339万元，年度工业区预计完成总产值150000万元（年度1-10月份已完成107000万元，工业区年工业产值比年增加了6倍多。年度全镇工业产值预计为218900万元（年度1-10月份已完成15510万元），比年度的44377万元，增加了近4倍。工业区产值的增长速度要快于全镇工业产值的增长速度。各年的具体工业产

园区内和全镇每年工业产值的增减情况如何，两者的变动又存在什么关系呢，请看下图：

图一：园区和全镇工业产值增加趋势图

由图可知，园区和全镇工业产值的同比增加数所走过的轨迹有着许多相似之处，年建园之初，增加比例小幅上扬，经年、年的大幅增加后，年、年渐趋平缓。但是两者又有所区别，主要体现在同比增加比例数值的大小上，除年以外，镇工业产值增加比例都要小于园区该项指标，尤其是年和年两年，两者的差距尤为显著。

下面通过雷达图示来看看工业区产值占全镇工业产值的变化情况

图二：园区内工业产值占全镇工业产值比例图

图中很清晰的显示了工业区产值占全镇工业产值的比例逐年提高这一趋势，从年的39.1%，一直到年的68.5%。单从工业产值该项指标而言，园区经济在全镇经济中的地位越来越重要，甚至可以说是起到了举足轻重的作用。

（二）工业企业（规模以上）数量指标分析

企业数量的增减也能反映一个地区经济发展的程度和趋势，尤其是较大型企业的数量。我们将年产值在500万元以上的企业称为规模以上企业（以下简称规上企业），并以此为标准统计了全镇和工业区年到年的企业数量，如下表：

总体来看，全镇和工业区内规上企业逐年增加。年相比年，区内增加了18家，增长到原来的5.5倍；全镇则增加了30家，增长到原来的3.67倍。为了更好了解工业区内和全镇规上企业数量变化之间的关系，请看下图：

图二：工业区内和全镇规上企业数量变化图

图中曲线代表的就是年区内规上工业企业占全镇规上企业的比例，从年（也就是建园之年）起，该项比例就不断提高，从21%一直上升到年的61%，年稍有下降，为50%。说明全镇较大型工业企业有向工业区集中的趋势。

（三）工业利润指标分析

对一家企业来说，在其成熟稳定期，利润指标往往比产值指标更能说明问题，因此对于一个地区的经济也是非常具有说服力的一项指标。我们对此也做了一下统计（其中年为计划数）：

图三显示，无论是全镇工业利润还是园区内工业利润，其增长趋势并不平稳，而是一直处于波动状态，全镇在年和园区在年都出现了负增长，分别为-6%和-13%。为了探究其原因，我们调阅了当年相关的资料，发现主要是因为某些较大型企业或受行业不景气影响、或因刚刚投产和原材料成本上涨等，导致当年的利润出现微利或较大幅度的亏损。比如年某某化工企业受行业不景气影响，利润从年的近500万下滑到30几万；又如某某电子企业年投产，当年产出近1.5个亿，却亏损近700万。

图四显示，园区内工业利润占全镇工业利润的比例有总体下降的趋势，XX年之前，该比例在70%左右徘徊，XX年之后，则基本处于50%的水平，这与园区产值占全镇工业产值逐年增加的趋势形成鲜明对比。

（四）税收数指标分析

一个地区财政收入的多少直接影响着该地区公共事业的完善程度和基础建设的建设力度，最终影响到当地经济的发展速度，而税收是财政收入的最主要来源，因此很有必要分析一下工业园区在这方面的贡献。需要说明的是，由于资料所限，没法获取XX年以前的相关数据，也没有按具体税种对税收数加以分解，全镇税收额也只是一个总数，没有按产业加以分类。虽然有上述诸多不足之处，但通过我们的分析，在一定程度上还是能说明某些问题的。

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委托方________________________

治理方________________________

根据《中华人民共和国民法典》及有关法律法规的规定，甲乙双方在平等、自愿的基础上，经协商一致，就室内环境净化治理事项达成以下协议。

第一条室内环境净化治理概况

治理标的物类别

□商务办公楼□家庭□医院□厂房□酒店□学校□公共场所□公共建筑□其他

治理施工地点：________区________路________弄________号________室

治理空间及项目

1.治理空间：________________________。

2.治理项目：________________________。

治理前污染情况描述

1.治理前是否通过检测：□是□否

2.治理前检测机构________________________。

3.治理前检测结果________________________。

4.甲方已进行治理前检测的，需提供检测报告________份交乙方。

5.治理前室内装饰、陈设描述________________________________。

治理方案及治理产品

1.治理方案□需要□不需要

2.治理产品：________________________。

其他：_________________________。

第二条治理标准

双方约定选择下列第________项标准执行。

按照现行国家标准________________________。

双方约定标准：________________________。

第三条治理施工期限

开工日期：________年________月________日;

竣工日期：________年________月________日。

第四条验收

验收日期：治理竣工后________日内验收。

验收方式

□由第三方检测机构检测验收，检测单位：_______________________。

□其他：________________________。

检测费用由_______方承担。

第五条合同价款及支付方式

本合同价款为：人民币________元，大写________________圆。

支付方式

□治理结束验收合格后________日内一次性付清。

□本合同签订后，甲方支付乙方定金人民币________元，待治理工程验收合格后________日内付清余款，定金抵做价款或返还。

□其他：________________________。

结算方式□支票□转帐□现金□其他：

第六条双方权利义务

甲方应当确保治理施工场所的供水、供电正常。

甲方应当配合乙方治理施工的工艺及操作要求，不擅自改变治理施工场所的密闭或通风状态;不擅自变动治理施工场所内的固定及移动设备。

甲方应当妥善保护乙方放置的治理设备，不挪作他用，不擅自移位、变更用途、关闭或启动电源。

甲方应当确保检测验收时室内空间物的名称、数量与治理施工时的实际情况相一致。

乙方合法拥有室内环境治理施工的相关证明文件。治理施工人员应当持有治理上岗证。

乙方应当使用质量合格的治理产品，并向甲方出示该治理产品的合法检测报告。

乙方应当文明、安全施工，不损坏甲方治理施工场所内的固定装修、固定及移动设备。

第七条违约责任

甲方逾期支付价款的，每逾期一天应按未支付金额的%向乙方支付违约金。

因乙方原因造成治理施工未按期竣工的，每逾期一天应按合同价款的%向甲方支付违约金，甲方有权要求乙方继续施工直至完毕。因施工延期给甲方带来损失的，甲方有权要求乙方赔偿。如治理延期导致甲方无法实现合同目的的，甲方有权解除合同。

治理质量不符合约定的，乙方应重新免费负责治理施工达到合同约定的标准，给甲方造成损失的应予以赔偿。

因甲方原因造成乙方设备损坏的，应承担赔偿责任。

因乙方施工造成甲方物品损坏的，由乙方予以赔偿。

其他违约责任：________________________。

第八条其他约定

售后服务：____________________________。

其他：_______________________________。

第九条争议解决方式

本合同履行过程中发生争议，由双方协商解决，也可以选择下列第________项方式解决。

向上海仲裁委员会申请仲裁。

依法向人民法院提起诉讼。

第十条本合同一式两份，双方各执一份。

甲方：________________乙方：________________

住所：________________住所：________________

法定代表人：__________法定代表人：__________

委托代理人：__________委托代理人：__________

电话：________________电话：________________

开户银行：____________开户银行：____________

帐号：________________帐号：________________

邮政编码：____________邮政编码：____________

签订地点：____________签订地点：____________

签订时间：______________年________月________日

课题开题报告 不同环境对HP感染率的影响

(一)问题的提出

早在一个世纪前就有人发现胃内存在一种螺旋状微生物，由于长期未能分离而未受到重视。直到1983年澳大利亚学者从人的胃活检标本上发现了弯曲状菌，名称几经演变，在 1987年命名为 helicobacter pylori(hp)，国内 1991年译为幽门螺杆菌。自从 hp被分离出来后，各国学者对其进行了大量的研究。现已证实慢性胃炎、消化性溃疡、功能性消化不良与此有关，更有研究证实胃癌也与hp有一定关系。因此，各国在hp的检查、治疗上花费大量的人力、物力。1994年hp被wto国际癌病研究机构确定为口类致癌原。由此，我想到是否可以找出一种有效的预防措施来预防hp的感染。经过转化，变成现在的题目——不同环境对hp感染率的影响。

有资料表明， hp是通过口一口或粪一口途径传播。我国人口众多，生活、工作环境中人口相对稠密，为 hp的感染提供了一定的条件。但是，工作在不同条件下的人群，比如工作、生活条件较好及工作、生活条件较差的人群的hp感染率是否存在不同，研究资料甚少。假如工作、生活环境确实影响hp的感染率，那么，就会给hp的防治提供一定的理论依据。

3.同类课题的研究

经查阅表明，对不同经济水平、工作环境、生活环境hp感染率的调查资料甚少。已有人调查过不同经济水平及同种职业(临床医师和非临床医师)hp感染率的不同，这些都为我的研究提供了参考资料。

(1)科学性。严格挑选研究对象，仪器精密(采用13c-ubt呼气检测)，检测手段先进，研究组有可比性。

(2)实效性。有资料表明发展中国家的hp的感染率要高于发达国家，尤其在儿童中，hp感染率随年龄增长而急剧递增。我国正处于发展中国家之列，属高感染国家，因此研究预防hp的感染就显得更为重要。

(3)创新性。目前还没有发现有人进行过不同工作、生活环境下hp感染率的对比，我的课题可以为这一领域的研究提供一定参考资料。

(二)研究的主客观条件

我对医学及生物都有浓厚的兴趣，并有较多的了解。做事严谨，经过适当培训能胜任精密实验仪器的操作及实验数据的统计处理。有逻辑思维能力，可进行对实验数据的分析。

试验在301医院进行，该院胃肠病研究室具有研究所需的高精密度的气体同位素比值质谱仪(girms)，该室开展此项工作已有几千例病例的经验积累。

301医院蔡昌豪副主任医师、副教授。

研究对象及研究方法：从来医院作hp检查的病人中，排除经医生建设检查的病人，以填表问卷方式登记病人的工作性质、家庭生活环境、社会生活环境等，分成两组，每组30个人。一组是经济水平高，工作生活环境优越的(主要为复杂的脑力劳动者);另一组是经济水平低，工作生活环境相对差的(主要为简单体力劳动者)。

1.不同工作环境对 hp感染率的影响

(2)受教育程度：高中以下或大学以上。

(3)工作单位：公司或营销。

(4)经济收入:XX元以下、～5000元或5000)元以上。

(5)工作性质：脑力劳动或体力劳动。

(6)工作区人日流量：多或少。

(7)办公室条件;办公室或市场。

(8)家居环境：公寓、宿舍筒子接或平房。

(9)交通工具：私人轿车、公共交通或自行车。

(10)医疗条件：公费指定医院或自选医院。

(11)看医生的条件：有症状、定期健康检查。

(12)对自身健康：重视或无所谓。

2.研究对象入选标准

(1)年龄20-35岁。

(2)近两周未服用抗生素。

(3)近两周未用制酸药物。

(4)无胃部手术史。

(5)无精神障碍史，能配合完成调查。

(1)确定入选对象后，填写研究知情表。

(2)按要求来医院进行幽门螺杆菌检测。

(3)检测方法： 13c尿素酶呼气试验( 13c- ubt)法。

(4)步骤：检查日空腹，在检查室口服标准试餐，按统一标准采取标本。

(5)基本原理：一般情况下，胃内很少有细菌繁殖，没有尿素酶活性，而即富含尿素酶，能将内源性和外源性的尿素分解成nh3和co2，后者在小肠上段黏膜被吸收进入血循环，最后由肺呼出体外，因此口服一定剂量的同位素标记的尿素，应用高灵敏度的特定仪器检测呼出气体中含13c标记的co2， 即可判断胃内有无hp感染。13c一尿素是稳定同位素，无辐射作用，对人体无害。13c-ubt对hp的检出敏感性和特异性为90%-100%，在临床常规检查hp方面ubt优于组织学检查。

(1)筛选研究对象、13c尿素酶呼气试验检测2～3个月。

(2)实验结果整理分析l～2个月。

(3)撰写论文2个月。

将所有检测结果进行统计学分析处理。

(1)两组hp感染率可能存在差异性，通过分析可以总结出环境对hp感染率的影响，从而提出相应的防治意见。

(2)完成论文报告1篇。

《胃肠病学》、《幽门螺杆菌感染的基础与临床》。

税收执法责任制对行政自由裁量权影响的因素及思考

在税务机关的执法活动中，自由裁量权被广泛地应用并渗透到具体执法行为的各个环节。自由裁量权是由法律、法规授予的职权，是一种“合理合法地进行自由选择的权力” 。在具体实践中，自由裁量权的过度或不合理行使可能出现以下三种情况：一是行政主体超越法律的授权行使自由裁量权，即超越职权；二是行政主体在法定范围内依照不正当的动机行使自由裁量权，即滥用职权；三是行政主体在法定范围内违背法律授权的目的，不公正或不适当地行使自由裁量权。《行政诉讼法》赋予了法院对具体行政行为合法性的审查权，使超越职权与滥用职权的行为得到了制约，但不合理的自由裁量权则缺乏有效的司法救济，使税务机关在法定范围内的任意执法行为缺少有效制约，易导致执法不公。税收执法责任制的建立和实施，着力从微观权利方面解决了具体权力行使过程中的制约问题，对于自由裁量权合理运作的控制作用具有良好的实际效果。

一、行政自由裁量权合理性的判断及决定因素

行政自由裁量权赋予行政机关在适用法律、法规时，可以根据具体情况、具体要求，在法律法规规定的范围、幅度内，依照法律、法规规定的方式、标准作出选择，这种选择只要在法定的幅度内，并符合法定程序，那么即使相对人认为行政决定不公平、不合理，也很难对此提出异议；即使提出异议，也难以得到相对满意的处理。因此，在实践中，对税务机关行使自由裁量权是否“合理”的判断与控制是一道难题，从理论上解决这一难题并从实践中加以控制，对于消除执法不公的现象具有重要的现实意义。

1、自由裁量权合理性的判断。

笔者认为，对于自由裁量权合理性的判断有以下三个标准：一是行政机关行使自由裁量权必须符合法律授权的目的；二是行政机关运用自由裁量权作出行政行为，必须建立在正当考虑的基础上，并符合情理；三是行政机关的自由裁量行为之间应保持一定的连续性。

实际上，在判断行使自由裁量权合理与否时，上述三项标准应统一、综合地进行考量。具体来说，行政主体行使自由裁量权时，必须正确体会立法者的意图，即立法者制定法律规范所体现的法律精神和法律原则，并将这种法律精神和法律原则与执法机关所在地的社会经济文化的发展和具体环境相结合，同时保持执法的连续性与稳定性，且以促进当地的经济发展和社会稳定为目的。行使自由裁量权的行为符合上述条件才是公正的、适度的、合理的。

2、自由裁量权合理运作的决定因素。

在现有立法状况下，自由裁量权合理运作的关键取决于两个方面的因素：

其一，行政主体能否正确理解立法意图，并合理决定“是否行为”以及“如何行为”。自由裁量权的运作结果是否符合立法者的立法意图，取决于行使自由裁量权的行政机关及其执法人员是否能够遵循正确的原则行事。在实践中，执法人员由于受个人素质、水平、好恶的影响，以及外来因素的左右，都可能导致自由裁量权的不合理适用。

其二，自由裁量权是否得到了有效的制约和监督。如果没有有效的监督制约机制，权力的行使就可能侵犯相对人的合法权益，从而背离权力设立的初衷，蜕变为谋求私利的工具。

综上所述，现阶段单纯从法律程序上无法有效控制和监督自由裁量权的合理运作。要促使正确合理行使行政自由裁量权，必须探索一种能够有效防范和制约行政主体不合理行使自由裁量权的权力规范制约机制。从这个意义上判断，税收执法责任制就是一项非常有效的监督和制约自由裁量权合理运作的制度体系。

二、税收执法责任制对行政自由裁量权的监督和制约

税收执法责任制是依据国家税法及其相关法律、法规，界定税收执法机关和执法人员的执法主体资格，明确执法责任，规范执法程序，并通过考核执法质量和追究过错责任，从而有效地监督和规范税收执法行为，保障税收管理相对人合法权益的一种执法监督制约制度。它以强化责任追究为突破口，着力从微观权利方面解决具体权力行使过程中的制约问题，使自由裁量权的合理运作得到了有效的监督和制约。

1、税收执法责任制将权力分解量化，规范税务执法人员正确行使自由裁量权。税收执法责任制首先解决的是执法主体亦即责任主体问题，对现行的法律法规进行分类梳理，根据管辖区域内的经济与社会发展状况，科学地确定管理部门及其管理权限，审定执法主体资格，明确执法依据，彻底改变“执法主体不明、责任不清”的现象；其次，执法责任制的核心内容是明确执法责任目标，明确执法责任。税务机关将执法责任逐级逐层予以细化，最终落实到具体的执法岗位和执法人员，形成人人负其责、人人有压力的责任体系，有效防止税务人员行使自由裁量权时拖延履行法定职责、不认真履行职责情况的发生。

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影响你工作效率的坏习惯有哪些

每个人都有自己的生活习惯，这些习惯有好习惯也有坏习惯。坏习惯会影响女人的工作效率。但是，女人在职场中，想要拥有一个利于事业发展的地位，高的工作效率和好的人际关系是非常重要的，第一范文网小编就带女性朋友们来看看影响你工作效率的坏习惯有哪些。

接受不必要的任务。对于自己职责范围以外的任务，最好果断说“不”。毕竟，如果连自己的事都没做好，又怎么顾得上别的事呢?

拖拖拉拉。遇到不想做的事情，最好马上提醒自己“干脆现在就把它做完吧”。把不喜欢的事情解决掉，你就可以“眼不见心不烦”了。

在开会时工作。一心二用的结果往往是顾此失彼。因此，开会时不要看手机、写计划等。

在闲聊中浪费时间。很多人开始工作前，会把一大块时间浪费在聊八卦、侃大山上。事实上，互相问候之后，最好果断“隔离”自己。 老觉得没准备好。很多人做事之前，老觉得还差点什么没准备好。永远没有万事俱备的“完美时刻”，现在就开始行动吧。

老觉得没准备好。很多人做事之前，老觉得还差点什么没准备好。永远没有万事俱备的“完美时刻”，现在就开始行动吧。

随时接听电话。如果“来者不拒”，一些不必要的电话很容易打断思路。因此，当你全神贯注时，最好避免接电话，事后再打回去。

不停参加会议。一般来说，会议可能占掉大块的时间段。面对一些不必要的会议，试着合理地拒绝，不要太为难自己。

半途而废。一件任务还没完成，最好别开始新的。学会统筹安排，你会轻松很多。

举棋不定。计划赶不上变化，着手去做，才能看清事情的发展方向。因此，当你举棋不定时，不如勇往直前。

不停看邮箱。如果总是看邮箱，你会没完了地遇到新任务、新状况。最好每天定2—3个收发邮件的固定时间段，其它时间关闭邮箱。

小编温馨提醒：女人在职场中，想要拥有一个利于事业发展的地位，高的工作效率和好的人际关系是非常重要的，小编希望女性朋友们来看看上面的哪些坏习惯让你工作效率下降。

习惯相关名言：

●习惯就是习惯,谁也不能将其扔出窗外,只能一步一步地引下楼[2]。 (马克·吐温)

●少年若天性，习惯如自然。 (春秋*孔丘)

●总以某种固定方式行事，人便能养成习惯(亚里士多德)

●坏习惯是在不知不觉中形成的(奥维德)

●习惯是在习惯中养成的(普劳图斯)

●大事使我们惊讶，小事使我们沮丧，久而久之，我们对这二者

都会习以为常(拉布吕耶尔)

●根深蒂固的恶习决非一朝一夕就能养成的(玉外纳)

●习惯实际上已成为天性的一部分(亚里士多德)

●习惯能造就第二天性(西塞罗)

●习惯比天性更顽固(昆图斯)

●是否真有幸福并非取决于天性，而是取决于人的习惯(爱比克泰德)

●习惯成自然

●思想(且不论好坏与否)行为习惯，这就是人生的规律 (特赖因)

●有什么样的思想，就有什么样的行为;有什么样的行为，就有什么样的习惯;有什么样的习惯，就有什么样的性格;有什么样的性格，就有什么样的命运(查·艾霍尔)

●习惯是行为的女儿，不过女儿反过来养育母亲，并按母亲的模样生下自己的女儿，不过更漂亮，更幸运了(杰·泰勒)

我县个体私营经济税收情况及影响因素

随着我国经济体制改革的不断深入，我县个体私营经济发展取得了可喜的成绩，就个体私营企业对国税贡献而言，近几年却成下降趋势，XX年个体私营经济税收为*万元，XX年为*万元，XX年为*万元，这充分说明国税宏观上对全县个体私营经济的支持。国税局征收的税种主要是，加工、修理修配性质的个体私营企业税率为6％，商业性质的为4％。总体而言，可以说影响个体私营企业发展的因素很多，为此，我们结合本县国税实际，简单就影响个体私营企业发展的几个主要因素作一些探讨。

1、财政体制影响。这是因为财政预算收支是经过各级人民代表大会审议批准的法案，构成财政收入主体的税收收入又是以指令性计划即收入任务的形成，逐级下达给各级税务机关，而必须按时完成。由于经济发展的不平衡性，使得按经济税源设计的法定税收收入与收入任务之间必然形成很大的差距，这就把执法的税务机关置于两难境地，要么完不成任务，要么”寅吃卯粮”或”卯吃寅粮”。税务机关由于还同时受其他各种主客观因素的制约，如税务人员的素质、外部治税环境和执法的技术装备水平等等，反过来又影响了法定税收收入的真实、准确性，从而反映到对个体私营企业的管理时紧时松，这就必然或多或少影响了个体私营企业的发展。

2、主观认识影响。长期以来，税务机关所追求的最终目标就是通过客观公正的执法，实现最大限度的应收尽收。因为，不论什么样的经济发展水平以及与之相适应的税法设计，归根结底都要落到税收收入与税务执法这一矛盾当中，而税务执法也必然会影响到经济发展。组织税收收入永远是税务机关的中心任务，加强税务执法是我们永恒的主题。虽然我们年年超额完成收入任务，队伍建设也取得了可喜成果，但也不能说这一主要矛盾已经缓解或彻底解决。之所以没有解决，是因为我们并没有把它作为矛盾来对待，对其对立性仍然缺乏足够的重视。更没有进一步探究矛盾的主要方面是什么。长期以来，我们只把税务执法作为组织税收收入的一种手段来加以运用，而没有放到税收法制建设的高度来加以重视。由于过分地突出了税收收入职能，对尚处在发展中国家之列的我国来讲，各级政府对税收收入的需求渴望与经济税源之间存在很大差距，加上地区间经济发展的不平衡性、税收收入任务下达的不科学性和执行中的刚性，使得税收收入长期处于主导地位，税务执法居于从属的次要地位，其结果是对税收法制建设的影响，或多或少存在执法不公，造成企业间的不公平竞争，就必然对市场经济造成冲击。事实充分表明，在税收领域，真正实现依法治税尚任重道远。

所以在税务工作中，应是税务执法决定税收收入，而不是税收收入决定税务执法，这样才能减少对经济的影响。这对我们做好税务工作，充分发挥税收在国民经济和社会发展中的职能作用，促进税收事业在法制化、规范化的轨道上健康发展，促进经济健康发展具有特别重要的指导意义。今后工作中政府以及各个执法部门应主要在以下几个方面有所突破。

一是变指令性计划为指导性计划，真正实现从以组织税收收入为中心到以公正执行税收法律为中心的转变，寓组织收入于税务执法之中。虽然税收指导计划与实际经济税源之间必然存在着差距，但对于富裕地区来讲，通过公正执法，财政预算较好平衡。但对于经济欠发达地区来讲，恐怕财政预算就难以平衡了，这只能通过上级财政直至中央财政予以弥补。对此中央财政更应加强宏观调控能力，进一步提高中央财政收入占全部财政收入的比重。对纳税人申报率、税款征期入库率、滞纳金加收率等一系列执法质量指标进行重点考核。

二是牢固树立法律至上观念。因为税法是国家意志的体现，任何党政机关及任何领导者的个人意志都不能凌驾于税收法律之上。但实际生活中除了以完成收入任务事关发票和稳定的大局之名而随意变通税法的情况外，还有严重的地方保护主义也对税务执法构成强大的干扰。来自这两方面的干预比其他任何方面的干预都要严重得多，以权代法的事例还时有发生。税法本身和执行税法的刚性也严重不足，税法至上的权威并未得到真正体现。

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不同环境对HP感染率的影响课题开题报告

开题报告是指开题者对科研课题的一种文字说明材料。这是一种新的应用写作文体，这种文字体裁是随着现代科学研究活动计划性的增强和科研选题程序化管理的需要而产生的。下面小编以《不同环境对HP感染率的影响》开题报告为例，为大家介绍开题报告的写作方法。

论文题目：不同环境对HP感染率的影响

(一)问题的提出

1.背景

早在一个世纪前就有人发现胃内存在一种螺旋状微生物，由于长期未能分离而未受到重视。直到1983年澳大利亚学者从人的胃活检标本上发现了弯曲状菌，名称几经演变，在 1987年命名为 Helicobacter pylori(Hp)，国内 1991年译为幽门螺杆菌。自从 Hp被分离出来后，各国学者对其进行了大量的研究。现已证实慢性胃炎、消化性溃疡、功能性消化不良与此有关，更有研究证实胃癌也与Hp有一定关系。因此，各国在HP的检查、治疗上花费大量的人力、物力。1994年Hp被WTO国际癌病研究机构确定为口类致癌原。由此，我想到是否可以找出一种有效的预防措施来预防Hp的感染。经过转化，变成现在的题目不同环境对Hp感染率的影响。

2. 价值

有资料表明， Hp是通过口一口或粪一口途径传播。我国人口众多，生活、工作环境中人口相对稠密，为 Hp的感染提供了一定的条件。但是，工作在不同条件下的人群，比如工作、生活条件较好及工作、生活条件较差的人群的Hp感染率是否存在不同，研究资料甚少。假如工作、生活环境确实影响Hp的感染率，那么，就会给Hp的防治提供一定的理论依据。

3.同类课题的研究

经查阅表明，对不同经济水平、工作环境、生活环境Hp感染率的调查资料甚少。已有人调查过不同经济水平及同种职业(临床医师和非临床医师)Hp感染率的不同，这些都为我的研究提供了参考资料。

4.研究的可行性

(1)科学性。严格挑选研究对象，仪器精密(采用13C-UBT呼气检测)，检测手段先进，研究组有可比性。

(2)实效性。有资料表明发展中国家的Hp的感染率要高于发达国家，尤其在儿童中，Hp感染率随年龄增长而急剧递增。我国正处于发展中国家之列，属高感染国家，因此研究预防Hp的感染就显得更为重要。

(3)创新性。目前还没有发现有人进行过不同工作、生活环境下Hp感染率的对比，我的课题可以为这一领域的研究提供一定参考资料。

(二)研究的主客观条件

1.成员特长

我对医学及生物都有浓厚的兴趣，并有较多的了解。做事严谨，经过适当培训能胜任精密实验仪器的操作及实验数据的统计处理。有逻辑思维能力，可进行对实验数据的分析。

2.资料及设备

试验在301医院进行，该院胃肠病研究室具有研究所需的高精密度的气体同位素比值质谱仪(GIRMS)，该室开展此项工作已有几千例病例的经验积累。

3.导师

301医院蔡昌豪副主任医师、副教授。

(三)研究方案

研究对象及研究方法：从来医院作Hp检查的病人中，排除经医生建设检查的病人，以填表问卷方式登记病人的工作性质、家庭生活环境、社会生活环境等，分成两组，每组30个人。一组是经济水平高，工作生活环境优越的(主要为复杂的脑力劳动者);另一组是经济水平低，工作生活环境相对差的(主要为简单体力劳动者)。

1.不同工作环境对 Hp感染率的影响

(1)年龄：岁。

(2)受教育程度：高中以下或大学以上。

(3)工作单位：公司或营销。

(4)经济收入:2019元以下、2019～5000元或5000)元以上。

(5)工作性质：脑力劳动或体力劳动。

(6)工作区人日流量：多或少。

(7)办公室条件;办公室或市场。

(8)家居环境：公寓、宿舍筒子接或平房。

(9)交通工具：私人轿车、公共交通或自行车。

(10)医疗条件：公费指定医院或自选医院。

(11)看医生的条件：有症状、定期健康检查。

(12)对自身健康：重视或无所谓。

2.研究对象入选标准

(2)近两周未服用抗生素。

(3)近两周未用制酸药物。

(4)无胃部手术史。

(5)无精神障碍史，能配合完成调查。

3.研究方法

(1)确定入选对象后，填写研究知情表。

(2)按要求来医院进行幽门螺杆菌检测。

(3)检测方法： 13C尿素酶呼气试验( 13C- UBT)法。

(4)步骤：检查日空腹，在检查室口服标准试餐，按统一标准采取标本。

4.试验计划

(2)实验结果整理分析l～2个月。

(3)撰写论文2个月。

5.统计学处理

将所有检测结果进行统计学分析处理。

(四)预期结果

(1)两组Hp感染率可能存在差异性，通过分析可以总结出环境对HP感染率的影响，从而提出相应的防治意见。

(2)完成论文报告1篇。

(五)参考资料

《胃肠病学》、《幽门螺杆菌感染的基础与临床》。

发包方：

承包方：

为加强村级组织阵地建设，建设社会主义新农村，甲方决定修建村级组织活动中心。依照《民法典》有关法律及行政法规，本着自愿、平等、诚实信用的原则，经甲乙双方协商，特订立以下条款，双方共同遵守履行。

一、工程名称：村级组织活动中心。

二、工程地点：公路边。

三、工作范围：

1、旧房拆除，由乙方自己承担拆除费用及安全责任，甲方概不负任何责任，拆除的旧房材料归乙方所有。

2、附属工程补充：房前平场回填及水泥硬化，排水沟并盖板和房后排水沟施工。

3、房屋室内电路为走外线。

4、在工程设计图纸中的有关部分变更“一楼两间门面为卷闸门，楼梯间上大会议室为防盗门。二楼两间小会议室为包门，其它为木门，一楼为水泥地面，二楼贴600215;600浅色陶瓷地板砖，楼梯间扶手为不锈钢铝合金材料，基础图纸设计68c，经甲乙双方协商为100c，如基础超深由甲方负责。

四、施工要求：乙方必须按照甲方提供的工程设计图纸说明及其他规定变更要求进行施工，在施工过程中，乙方若不按甲方规定要求施工，造____县检查验收不合格，工程返工，由乙方承担整改费用，甲方概不负任何责任。

五、承包方式：该工程实行双包，由乙方包工、包料，工程按 实际建筑单价为元2，共计建筑 2。

六、工程工期：该工程施工期为 天，即从________年____月____日动工至________年____月____日止竣工(阳历时间)。若工程未按时完成由乙方承担违约责任。

七、付款方式：

1、乙方完成基础地梁大方脚后付乙方1万元。

2、盖好一楼预制板后付乙方1.5万元。

3、主体工程完成后付乙方2万元。

4、该工程全部竣工，经县组织部验收合格后并县组织部下拨工程款到位后付给乙方，剩余部分的工程款由甲方付清。

5、乙方不承担承包工程税费款。

八、安全责任：在施工过程中发生安全事故由乙方承担一切责任，甲方不承担任何责任。

九、本合同未尽事宜，经甲乙双方共同协商解决。

十、本合同从签字之日起生效，若有一方违约，由违约方承担一切法律责任。

十一、本合同一式四份，甲乙双方各执一份，县组织部一份，荔溪乡政府一份。

甲方签字(盖章)： 乙方签字(盖章)： 法人代表：________年____月____日 附：该工程设计图纸7张为本合同组成部分

影响延迟退休的因素调查报告

我国退休年龄是怎么定的?

中国现行退休年龄的规定源于1951年政务院颁发的《劳动保险条例》，其中对正常退休的规定是：男工人与男职员年满60岁，一般工龄满25年，本企业工龄满5年;女工人和女职员年满50岁，一般工龄满20年，本企业工龄满5年。

1955年国务院颁布《关于国家机关工作人员退休暂行办法》，将国家机关中女性工作人员的退休年龄从1951年规定的50岁提高至55岁，并增加了伤残提前退休的规定。

1978年《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》规定，全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，退休条件为“男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满XX年;从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁，女年满45周岁”。在之后的养老保险制度改革进程中，尽管制度模式多次调整，但没有再对退休年龄做进一步修改。

此外，根据1990年人事部《关于高级专家退(离)休有关问题的通知》和1992年中组部《关于县(处)级女干部退(离)休年龄问题的通知》，本人自愿基础上，高级职称女专家和处级及以上女干部可以与男性同龄退休。

延迟退休是为了弥补养老金不足吗?

——养老金当期发放没问题，养老金收支状况不是延迟退休的先决条件

为什么要延迟退休?

“专家讲了嘛，再不推迟退休年龄，养老金无法实现收支平衡。”在北京一家出版机构任职的王敏，最近对清华大学发布的养老改革方案格外关注。

“14个省份的养老金入不敷出，这情况太严重了，看来不想延退也不行了。”福建泉州已经退休的陈大爷从报纸上看到中国社科院的研究成果，专门打来电话。

养老金是不是马上发不出来了?延迟退休是为了缓解养老金的支付压力吗?

人力资源和社会保障部负责人多次表态，养老金支付没问题，不仅没缺口，到XX年底城镇职工基本养老保险累计结余达2.3万亿元。XX年上半年，养老金收大于支，预计下半年延续此走势，结余将继续增加。

不过，对于官方回应，一些人并不相信，甚至认为是“粉饰太平”。而另一组数据影响力似乎更大，即中国社科院去年发布的“XX年14个省份养老金收不抵支，如果没有财政补贴，会影响养老金发放”。

究竟信哪个?对此，人社部的负责人曾解释，事情并不复杂。目前养老保险没有全国统筹，13个省份和新疆生产建设兵团有缺口不假，但还有18个省份有盈余。前者缺口达700多亿元，乍看惊人，但盈余省份中，广东一省累计结余就超过3000亿元。从全国看，养老金结余稳步增加是客观事实，经过了严格的审计。

“对缺口的概念界定，不同的研究成果中是不同的。是指当期缺口还是长远缺口?显性缺口还是隐性缺口?全国缺口还是局部缺口?采用不同的口径，算出来的结果天差地别。养老保险的确要未雨绸缪，但也不必把老百姓吓住。”中央财经大学社会保障系主任褚福灵说。

随着老龄化进程，在退休年龄不变的情况下，过些年养老金收不抵支了怎么办?人社部负责人表示，商业保险出现“收不抵支”就很难运行下去，社会保险则不同，不是以收定支，而是和一个国家整体的经济发展、财政状况、国有资产紧密相联。XX年实施的《社会保险法》第六十五条明确：县级以上人民政府在社会保险基金出现支付不足时，给予补贴。人社部对此条法律解读为：社会保险制度是国家建立并强制缴费的制度，应当由国家信用来担保社会保险制度的正常运行，社会保险基金一旦发生支付不足，出现支付缺口时，政府应当予以财政补贴，承担兜底责任。在延迟退休问题上，人社部新闻发言人多次表示“正在研究”，但未把这项研究与养老金收支平衡直接挂钩。

“想通过延迟退休来解决养老金支付难题，这样的看法是本末倒置。”中国人民大学教授郑功成认为，延迟退休的必然性应当是基于人均预期寿命持续延长、受教育年限增长和老年负担代际公平的需要，而不是养老金有支付压力。“如果人均预期寿命与受教育年限不延长，劳动力持续供大于求，即使养老金入不敷出，也不应延迟退休年龄;反之，即使是养老金有结余也应当延迟退休年龄。”

延迟退休会不会影响就业?

——延迟退休会对就业产生一定挤出效应，对低收入者、大龄劳动者的冲击更大

延迟退休年龄，另一个热门理由是，劳动年龄人口开始减少，到了调整退休年龄、增加工作年限的时候。

但反对延迟退休年龄的理由也集中在此领域。“就业形势这么严峻，大学生找份工作这么难，再延退，还让不让人活了?”“机关事业单位、国有企业，基本上是一个萝卜一个坑，老人不退，年轻人彻底找不到好工作了。”网络上、现实中，都有不少类似反对声。

调整退休年龄和就业之间，是一种什么样的关系?

据介绍，劳动力相对不足是许多国家调整退休年龄的主要原因。中国是否也到了这个阶段?

XX年，我国出现劳动年龄人口的首次下降。不过，单独年份的微小下降未必改变一段时期的劳动力总量高位。人社部XX年的一份报告认为，在2035年前，我国会一直处于劳动力丰富、抚养负担低、储蓄率高的人口红利期。“”期间，我国劳动力供给将达到峰值，超过9亿人，并会在一段时间内保持这一高位。我国仍是全球第一劳动力大国，也处于改革开放以来劳动力资源最丰富的时期。这将给就业带来长期压力。

“”时期，我国每年新增需就业的城镇劳动力在2500万人左右，在宏观经济保持预期增长速度的前提下，城镇每年新增的就业岗位在1200万个左右，岗位缺口每年预计都超过1000万个，不存在“劳动力不够用”的问题。

现实中，提前退休普遍存在。XX年，人社部公布的实际退休年龄是53岁左右。有专家指出，在实际退休年龄不足55岁的情况下，尚且存在劳动力过剩，更没必要把法定退休年龄再向后调整。

近年来，东部沿海地区出现持续的“招工难”，这也是赞成延迟退休者常常提到的理由之一。中国社会科学院社会学所研究员唐钧分析，现在所说的招工难是结构性缺工，有人没活儿干，有活儿没人干。许多喊招工难的企业及其所在地区，设置了不合理甚至是歧视性的障碍，比如工资压得过低、工作时间过长等。休年龄后只是让这种隐性就业显性化，不会对就业产生冲击。还有专家提出，增加老年人就业时间可能创造新的岗位，比如老年人不能帮忙照顾第三代，会制造大量针对0—3岁婴幼儿的社会服务性岗位。

郑功成教授谈到，在劳动力需求不变的前提下，延迟法定的退休年龄，会对就业产生一定冲击。不过，老年人与青年人的工作岗位之间不是一对一的替代关系，实际的挤出效应需要综合测算。

唐钧则特别强调了对低收入者、大龄劳动者的就业冲击。在劳动力市场上，这部分劳动者的就业竞争力更弱。如果延迟退休年龄，就业的冲击将首先传导至这部分人，使其更难找到工作，而他们又不能退休领养老金，生活会非常艰难。

延迟退休，为何分歧大?

——一线工人多持反对意见，部分下岗工人等退休已等了十多年，差别退休则易引发“不公平”争议

研究机构频频出台报告建议延迟退休，称“形势紧迫”、“不可拖延”，但每一次反对的声音都很高。

8月份清华大学包括调整退休年龄在内的养老改革一揽子方案公开后，中国青年报社会调查中心对25311人进行的调查中，94.5%的受访者明确反对延迟退休，仅3.2%的受访者表示支持。人民网在XX年“延迟领养老金年龄”的调查中，45万网友参与投票，93.3%的人反对。

据了解，调整退休年龄涉及每位职工的切身利益，不同群体的意见很不一致。临近退休年龄的机关事业单位领导干部、企业中高层管理人员，不论男女，多数认为可以适当延长退休年龄。一位提出延迟退休报告的学者表示：“五六十岁正是经验丰富、能出成果的时候，这时候退休是人才的巨大浪费。”

专业技术人员，如医生、教师、科技工作者、工程师等，往往是“越老越吃香”，很多人觉得，这部分群体愿意延迟退休。但调查发现，不少专业技术人员更想“按点儿”退休，再到其他机构兼职或由原单位返聘，这样能拿双份收入，既有养老金又有工资。“父亲退休了，却是收入最高的时候。”在北京某网站工作的宋涛说，他父亲今年61岁，做地质勘探近40年，退休后受聘于一家民营企业，每月有退休金4000多元和8000多元薪水。

一线员工则多数认同目前的退休年龄规定，有的人甚至希望早点退休，以获取稳定的养老金收入。近几年国家稳步提高企业职工养老金水平，对那些在职时工资不高的员工，早退休，意味着月收入有可能增加。

值得关注的是，大量下岗职工对延迟退休表示激烈反对。辽宁鞍山的韩先生1999年下岗，时年45岁。下岗后，他基本上靠打零工挣钱，日常生活由当教师的妻子支撑，他挣的钱主要用来给自己续缴社保费。“这几年，我就盼着哪天能退休了，我就有稳定的收入了。我明年10月份到60岁，千万别在这期间延迟退休年龄。”对于这部分下岗职工，等退休已苦等十几年，现在提延迟退休，遭到反对是必然。

既然有人想早退，有人想晚退，那么尊重个人意愿，想延就延，弹性退休、差别退休行不行?有若干方案提出此建议，同样招来反对声一片。有专家指出，这种“差别化”退休在操作层面难以保证公平。延退，由谁说了算?自己想延退，单位未必想留。单位领导认为自己延退理所当然，员工未必这样想。这在有编制限制的机关事业单位更复杂。

“差别化”还容易与养老“双轨制”联系起来。机关事业单位延或不延，都会成为难题。延退，企业员工可能指责“机关工作轻松，不用每月缴纳养老保险，现在又能轻松地多干几年”;不延，可能被批评“养老金高出一大截，当然想早退早受益了”。

——对退休政策“研究”不代表会立即调整，人社部未要求研究机构限期出具调整方案

“我爸爸后年满60岁，这两年不会调整退休年龄吧?”“女干部55岁就退太不公平了。我今年54岁，身体很好，不知道能不能赶得上延迟退休?”近期，不少人致电主管部门、研究机构以及媒体询问。

调整退休年龄，会像一些机构建议的那样很快实施吗?

记者致电人社部有关负责同志，得到的回复是，仍在进行相关研究，研究不代表现行退休年龄规定即将更改，早在XX年，当时的劳动和社会保障部就曾开展过此类研究。有关专家的意见和社会各界的反映，人社部将高度关注，稳慎地对这项政策是否调整进行研究。

近日有媒体报道称“人社部要求多家研究机构限期出具调整退休年龄方案”，人社部相关司局予以否认，称不会像部分研究机构所建议的那样xx期间退休年龄延长两岁”或“明年起调整退休年龄”。

从全世界看，我国法定退休年龄、特别是女工人的退休年龄相对较早，这是否意味着延退虽不会立即实施，但随着预期寿命提高，将是大势所趋?

储福灵表示，目前的退休年龄是1951年确定的，而现在我国预期寿命已达74岁多，超过上世纪50年代20多岁，还沿用原来的退休年龄政策，不太妥当。随着人均预期寿命的提高、人口结构转变，对退休年龄择机调整是必然的。

人社部也曾明确回应，延迟退休年龄是必然趋势，但要根据我国人口结构变化、就业状况和社会保障制度发展的要求来综合平衡，确定什么时候实施这样的政策。

什么时候会是合适的时机?调整可能会采取什么样的方式?

唐钧认为，近期不是调整退休年龄的合适节点，须优先考虑就业，特别是中下层群体的就业问题。他同时强调，对影响这么大的政策，社会各界应充分讨论，让各种赞同的、反对的意见都充分表达，充分考虑不同群体间的公平公正，在逐步达成共识后再实施。

储福灵说，调整退休年龄应当是渐进的过程，不太可能一步到位调整到63岁或65岁，而是小步推进，比如从某年起，每年向后调1个月，并且有一个时间表，告诉劳动者，现在40岁的人可能会在60岁零1个月退休，39岁的人可能在60岁零2个月退休等等，经过一个过渡期到达某个稳定的年龄。“预期明确了，应该不会有那么多反对声。15、20年后，劳动力供求状况、人均寿命、大家的心态都会有很大变化。”

人社部有关负责人的意见是，目前先规范退休制度，并对一些地方进行的探索来总结有益的经验。至于普遍提高退休年龄，其实施一定会是柔性的、渐进性的，考虑公众的心理适应程度和整个社会的平稳运行。

关于网络对大学生的影响调查报告

【摘要】：本次调查是为了了解网络对大学生学习生活的影响,

网络正在深刻地改变着当代中国大学生的日常学习和生活习惯。本次调查通过采访调查的方式，通过对本学校的大学生采访更深刻体会到网络给当代大学生学习生活带来的影响。

一·调查背景及目的：

背景：我校《思想道德修养与法律基础》课程考试安排，要求学生撰写调查报告。调查报告选题有老师提供；要求报告字数应在XX字左右，文字必须用手写 ；报告所用材料必须是通过调查所得，真实可靠；凡整篇或大段抄袭他人或下载网上材料，一律按不及格处理。

目的：为了贯彻落实学校《思想道德修养与法律基础》课程考试安排要求，我做了关于网络对大学生的影响的调查报告，我希望通过这次调查能加强学校对大学生上网的监督，增强我们大学生对网络的正确认识，正确，安全地使用网络，提高自身的素质，加强精神文明的建设，努力创造良好的网络环境，让我们大学生都有一个优良网德，还我虚拟网络一片洁净的天空。

二.调查对象及范围。对象：从性别来看：女生占50占%，男生占50%从年级来看：大一占60%，大二占20%，大三占20%范围：我校学生 三.调查方法及内容应为是以问答的采访方式，以下为采访的主要内容1.    请问您是大几的？2.    您经常上网吗？3.    您上网主要是干什么？4.    你一天平均上多久？5.    您通宵过没有？6.    您觉得上网对你的好处大还是坏处大？7.    如果一周不上网您有什么感觉？四.数据结果及分析1.调查结果:女生每天上网人数仅占10%，男生占60%。女生上网8%是为了聊天或看电视，1%是玩网游，1%为了学习。男生55%是为了玩网络游戏，只有4是为了聊天或其他，仅1%是为了学习.从中可以看出大学生上网玩网游已成为大多数大学生的选择。

2.大学生玩网络游戏的原因

对于玩网络游戏的原因可以说是多种多样。 经过统计，认为是由于没事做带来的时间空虚，来到大学后使自己丧失了奋斗目标，失去了进取心的人占79%。

认为大学生玩网络游戏与大学相对松散的管理模式有关的人占1%。他们认为由于大学管理制度相对松散，更侧重于大学生的自我约束和管理，对于那些自我控制能力较差的同学而言，无疑是多了许多的自由空间。由于不知道如何科学地安排这些时间，于是这些学生就被网络游戏所吸引。

有10%的人认为，对网络游戏的热衷完全是出于对现实生活的不满和对压力的逃避。这些人认为，高中期间，受老师的影响，把考大学看成是改变自己命运的方法，把大学生活想象的非常美好。但来到大学后才知道显示与理想的差距，这就和大学的现实形成巨大的反差，造成失落感的增强。而且，有的同学由于高考成绩的影响，没能进入自己所理想的专业，为此也对现实非常的不满。还有的同学，家庭生活不美满、同舍友关系紧张以及同自己女朋友（男朋友）感情出现危机都不同程度地给他们带来了压力。还有就是学校的环境的影响，学校的学习氛围不好，久而久之，丧失进取心.出于种种原因，他们就将时间和精力投注于网游之中。

另外，还有6%的同学认为他们可以在网游结交世界各地的人，感受不同人的影响感觉置身其中感到很快乐这个特点也是他们长期迷恋于网络游戏的原因之一。

还有，还有4%的同学认为，玩网络游戏所能够给他们带来的现实利益也是一个原因。有的人玩网游可以获取收益，在游戏中。

3.网络游戏给大学生带来的影响

调查中，每个调查对象都承认网络游戏在不同程度上影响到了大学生的学习、身体健康、心理健康以及经济状况。

在学习方面，有30%的同学认为玩网络游戏使他们无心学习，一到期末就想到如何才能及格，最后几周就在这种压力之下度过。

在身体健康方面，有40%的同学提到，由于玩家一旦沉溺于游戏，往往会接连几个小时甚至更长的时间坐在电脑跟前，更多的是干脆通宵。也有的是晚上上网，白天睡觉，严重破会了人的生理规律，最终影响到身体健康。最终也无心学习.

有10%的同学提出，由于网络游戏中有暴力游戏，玩家在游戏中可以依据自己的喜好随意杀人和踢人，他们在这种暴力中感到心里上的快感，心里健康受到严重侵蚀。甚至可能引发犯罪.

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