南京市卖房政策（汇编20篇）

随着改革开放和社会主义事业的快速发展，中国进入了一个全新的发展新时期当前的经济形势在波动中实现平稳增长、稳中有进，稳中向好，目前我国经济的发展现状是投资、消费和出口增长都比较稳定。中西部经济增长速度快于东部地区，农民收入增幅高于城镇居民收入增幅;内需对经济的增长的贡献度提高，单位国内生产总值能耗下降，经济发展实现了量的扩展与质的提升。但是，经济回升的基础还不稳固，消费需求的扩张力不够强劲，投资的接续能力不足，出口面临的国际环境偏紧，结构性矛盾依旧突出，消化过剩的产能，节能减排的压力还比较大;地方政府债务和国际金融风暴有待化解和防范。从当前我国的发展现状看，有好的方面也有坏的一方面，对此，为稳定经济的发展，我们应该稳增长、调结构、促改革。

纵观国内，经济的快速发展也导致腐败增生，腐败是人类尚未攻克的顽疾，它的出现时经济发展带来的结果。对此，我们现正在积极应对，以来，党中央对反腐败从战略上予以高度重视，实施了多项措施，包括在党要管党，从严治党上打出“组合拳”，扎实推进反腐败行动，反腐败成为国家治理的重要内容;再次是反腐败不留死角，法律面前不分国企、外企、和私企，反腐子弹不长眼，不管你是教授、官员、医生还是高人，击中谁就是谁，打‘老虎“苍蝇”绝不手软。20xx年反腐有一新亮点，就是纠正不正之风，将官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风列为“靶心”动员全党对作风上的弊垢扫除，全面改革以清除腐败土壤。同时加强监督力度，监察机构履职能力大幅提升

国内大学毕业生也面临着诸多问题。外部原因影响了大学生就业的大环境，高等教育体制、培养模式和学生就业观念与劳动力市场的需求不相匹配。造成了大学生就业的结构性困难，还有一些大学生虽然落实了工作，但就业状况不好，进退维谷。这一批不得志的大学生构成了“蚁族”等“族化”群体，破解“族化”应从几方面入手，政府上，健全相关政策措施，加大相关领域的改革力度;社会上，营造良好的有利于大学毕业生就业的环境;教育主体上，结合社会需求全方位培养大学生;大学生自身层面上，正确定位，做好自身发展。

我国还面临着产能过剩的现状，产能过剩呈现着全面化特征，传统产业和部分。战略新兴产业均出现了明显的产能过剩，部分产业出现绝对和长期产能过剩。近几年，集中投资造成了产能增长过快，而且新产能还在不断地释放和形成。原因是由于自由竞争，政府行政力量推动产业发展，经济波动性大，政策有效性不高，政府服务信息不足，国际金融危机使供求格局发生重大变化。对此，我们应该创造有效的需求，消化一批产能，还有就是增强企业跨国的经营能力，向境外有序转移一批产能;优化产业结构;严格执行环保、安全、能耗等市场准入标准，淘汰一批落后产能，而最根本的还是要有效地发挥市场机制。

当今形势下的中国面临着国内外的复杂环境，只有不断加深改革开放和社会主义以事业的发展，，不断开阔周边外交工作新局面，积极应对世界经济结构大调整，才能更好的建设好我们的社会主义社会。

甲方：___________

乙方：___________

担保单位：___________

甲方为需要，依据《单位住房贷款办法》，特向乙方申请借款，经乙方审查同意发放。为明确双方的权益和责任，特签订本合同，共同遵守。

一、甲方向乙方借款人民币___________万元，保证用于__________。借款期限为___________年___________个月，即从___________年___________月___________日至___________年___________月___________日。

二、乙方保证按以下用款计划供应资金：

___________年___________月___________日___________万元___________年___________月___________日___________万元

___________年___________月___________日___________万元___________年___________月___________日___________万元

三、甲方保证按以下还款计划归还贷款本金：

___________年___________月___________日___________万元___________年___________月___________日___________万元

___________年___________月___________日___________万元___________年___________月___________日___________万元

四、贷款利息，自支用贷款之日起，以转入结算户数额按月利率___________‰计算，按季结息。甲方不按期归还贷款，逾期部分加收利息___________%，不按规定用途使用贷款，加收利息___________%。

五、乙方未能按用款计划提供贷款，按违约数额和延期天数，每天付甲方万分之三的违约金。甲方不能按时付息，乙方有权从甲方中扣收或暂时停止支付贷款。

六、在本合同有效期内，如国家调整利率，从调整之日起，乙方即按调整后的贷款利率计算利息，同时书面通知甲方和担保单位。

七、借款到期后甲方如不能按期偿还，乙方有权从甲方存款中扣收或用其抵押物清偿。采取第三方担保的，由担保方代为偿还，担保单位在收到乙方还款通知一个月后仍未归还，乙方有权从其存款中扣收或通过法律手段维护自身的权益。

八、在本合同有效期内，甲方保证按季向乙方提供统计、会计、财务等方面的报表及其它有关资料。乙方有权了解甲方生产或项目的经营管理活动，检查贷款使用情况。

九、甲方法人变更时，应提前天通知乙方，变更后的法人继续履行原法人所订合同规定的权利和义务。

十、甲方填报的借款申请书，抵押或担保协议书，均为本合同组成部分。变更合同条款，需经甲乙双方协商一致，并签订借款合同补充文本。

十一、本合同自签订之日起生效，贷款本息全部偿清后失效。

十二、本合同正本三份，甲方、乙方和担保方各执一份;副本___________份，送___________

十三、补充条款：______________________

甲方：___________

乙方：___________

担保单位：___________

一、指导思想:

坚持以党的“__大”精神和课改理论为指导,以《基础教育课程改革纲要》为指针,按照县教文体局的工作精神,扎实推进素质教育,科学解读“教育以人为本,以学生为主体,办学以人为本,以教师为主体”的教育理念,聚焦学校特色建设,致力追求内涵发展,使学校成为故城教育均衡发展中的一张名片。

二、工作思路:

新学期,我校工作的基本思路是:围绕一个中心,落实两个重点,突出三个特色,强化四项工作,全面开创学校工作新局面。

围绕一个中心:以加快学校特色建设为中心。

落实二个重点:以精心打造书香校园为重点;以阅读、实验、电化三项教学工作为重点。

突出三个特色:精心营造校园文化,推进德育特色建设;打造特色课堂、培养个性特色教师;做好校本课程开发。

强化四项工作:加强教学常规管理,努力在管理上求突破;加强质量监控与评价,努力在评价方面有突破;加强教师队伍建设,努力在教有特色上有突破;加强学生素质的培养,努力在学有特长上求突破。

三、工作目标:

德育特色享有盛誉,重过程,有成果,学校良好的育人环境有品味上档次。

课堂教学特色化建设活动。培养和造就一批教学风格独特,具有个性化教学魅力的名教师,使学校形成良好的教风。

开展校本课程开发,致力培养“合格+特长”的学生。

加强班主任和骨干教师队伍建设,建立一支素质优良,充满活力的高水平的班主任,教师队伍。

继续深化新课改工作,大力开展校本教研工作,实现教科研一体化,以教学方式的变革为切入口,促进教师学生共同成长。

“安全教育”警钟长鸣,以创建“平安校园”为抓手,完善学校安全卫生管理体制、警校共建制度。

四、具体工作:

(一)以学校特色建设为中心,追求学校内涵发展

学校从自身实际出发,找准学校特色建设的理论支撑和着力点,学校将特色定位于:营造学校特色文化,打造个性特色教师,培养“合格+特长”的优秀学生。围绕这一特色,学校着力做好以下工作:

1、突出校园文化特色建设

良好的校园文化有着良好的德育功能,中国古代哲人,从孟母三迁到孟子的“近朱者赤,近墨者黑”以及荀子强调的“蓬生麻中,不扶自直”等事例都从不同的侧面说明了这个道理。

以校园环境建设为基础,营造文化育人的氛围。学校的校园内,以低中高年级后墙壁上张贴学校开发使用的课程的内容摘要,和配有春’夏,秋,冬的诗,让师生随处可学习,营造的校园文化氛围;种植树木,草坪和花卉若干,或成行,或成簇,精美别致;车棚处外墙设计内容丰富,主要建筑色彩协调,造型优美,掩映在苍松翠柏与白杨垂柳之间,形成了第三小学的主体风景。

本学期,学校将在此基础上,继续修缮学校花坛,改建黑板栏、宣传橱窗和阅报廊,创设浓郁的教育氛围。

2、 开发特色教育,使学校体育艺术教学特色更为鲜明

教育的根本目的就是要培养人,促进学生身心健康、和谐发展。我校以“培养有特长的学生,办有特色的学校”为目标,在特长培养方面以“课堂抓普及,激发兴趣,发现特长;活动抓提高,强化兴趣,培养特长;参赛促发展,激活兴趣,展示特长”为总体思路,以丰富多彩的课外文体活动的开展为抓手,力争在体育和艺术教学方面形成鲜明的特色,切实为学生的快乐成长服务。

立足课堂,开展技能活动,力争百花齐放。我校不仅按课程要求开足开齐体育和艺术类的教育课程,并结合《教育部办公厅提出的“体育、艺术2+1”实验》工作,根据学生不同年龄特点在课堂上开设了体育活动课和音乐技能课等群体活动,分别有:乒乓球、跳绳、竖笛、口风琴、声乐等课程,为每一个同学在体育、艺术方面掌握技能提供了保证。

新的本期,学校加强对体育和艺术类必修课和活动课程的管理,要求定期开展教研活动,进行组内教师的听课评课,定期进行教案的检查和教学随笔的交流,期末检查学生课程内容掌握情况。

开展丰富多彩的课外文体活动.学校的课外文体活动在当地享有一定盛誉,本期我校开设好乒乓球队、田径队、舞蹈队、竖笛队,绘画等艺术团队.

打造建设强有力的师资队伍。学校有专职音乐、美术、体育教师共十一位。学校将通过各种教学比赛活动提高老师的业务水平.新的学期,学校继续按照这一思路,以活动促发展,使每一位体育和艺术教师都有自己的特长,都能独挡一面,为学校的各兴趣小组高质量开展提供有力的保证。

新学期，我们学校的教育教学工作将仍以市计划为指导，坚持一个中心，突出两个建设，抓好两大习惯，努力为教师、学生服务，力争育人质量再上一个新台阶。

一、形成良性竞争机制，切实抓好两个队伍建设

本学期，我校未雨绸缪，各项工作都做在前头，暑假前就确定好了新一届中层领导干部和九年级任课情况，为新学期抓好两个队伍建设，搞好学校工作开了一个好头。

1、抓好教师队伍建设，促进教师专业发展。新学期，我们将继续抓好教师队伍建设工作。一是要组织好教研组活动，扎实开展学科教研，形成浓厚的教科研氛围，努力实现"观课-议课-交流-反思-教研"的良性循环。二是要争做学习型教师，要充分利用一切可以利用的时间，牢牢把握每一次学习培训的机会，学习教法、钻研教材，努力适应初中阶段各年级的教学任务，形成良性竞争机制。三是要努力改变陈旧的课堂教学模式，认真学习洋思等中学的先进经验，先学后教，精讲精练，不断提高课堂教学效益。四是要认真开展好师德建设月活动，按照省教育工会《关于在全省教职工中开展师德建设教育月活动的通知》精神，组织广大教师深入学习《中小学教师职业道德规范》，不断提高师德水平。

2、抓好班主任队伍建设，强化班级育人体系。学校管理的根基在班级，班级管理的根本在班主任。一个好的班主任，必定能够带出一个好的班级。因此，加强班主任队伍建设，提高班级管理水平，强化班级育人体系，是搞好学校一切工作的前提。新学期，各位班主任要尽快熟悉班级情况，组织责任心强的同学成立班干部队伍，指导好班级工作的开展。各位班主任要及时把班级管理中好的经验和做法整理下来，把一些经典的教育案例记录下来，政教处要定期组织好班主任管理工作经验交流活动，组织好对班级各项工作的监督与评价。

二、关注学生健康成长，认真抓好两大习惯养成

学生的健康成长离不开良好习惯的养成，即行为习惯和学习习惯的养成，工作计划《[工作总结]学校工作计划》。

1、继续深入扎实地开展好"行为习惯养成月"活动。一是继续开展好军训活动，要刻苦训练，听从指挥，动作规范，并将军训成果应用到今后的学习生活中去。二是要认真学习《中学生一日常规》和一日安全常规，把常规要求落实到行动上。三是要自觉养成说话文明的习惯、卫生整洁的习惯、勤俭节约的习惯、团结友爱的习惯、严格守纪的习惯，以及安全的习惯等，做一名优秀的中学生。

2、致力培养学生良好学习习惯。我们要培养学生的三个学习精神：善学、好学和乐学。首先要培养学生的学习兴趣，其次要培养学生的求知欲，第三要进行励志教育，做好学习计划和人生规划。培养学生养成三种学习方式：自主学习、合作学习和探究学习;四种学习与做人品质：创造精神、思辨能力、发散思维和实践能力。要努力培养学生养成九个学习好习惯：一是提前预习的习惯，二是专心听讲的习惯，三是爱提问题的习惯，四是及时改错的习惯，五是查寻资料的习惯，六是做事不磨蹭的习惯，七是仔细审题的习惯，八是勤于动笔的习惯，九是认真书写的习惯。

三、努力打造活力校园，扎实开展三大工程和三大节活动

新学年，我们提出要努力打造活力校园，就是要以活动为载体，让广大师生走出办公室、走出教室，加强锻炼，培养特长，劳逸结合，促进身心健康发展，让校园充满生机和活力。

一是要扎实开展好"五个一""社区共建""亲子共成长"等三大工程，形成社会、家庭、学校三位一体、和谐共建的大好局面。

二是要认真开展好"体育节""艺术节""科技节"等三大节活动，丰富师生校园文化生活，激发广大师生的工作和学习积极性。

三是要继续定期召开法制、安全报告会，切实搞好心理咨询，充分利用传统节假日，开展好学生的闲暇教育和自我教育，确保学生健康发展，确保校园活力无限。

四、切实抓好后勤工作，努力增强服务意识，提高服务水平

一是理顺后勤各种关系。由于历史原因，伙房用面一直未能直接从面粉厂进货，中间环节的存在，既难以确保面粉质量，又额外牵扯了伙房人员精力，本学年一开始，学校将取消中间环节，严把面粉进货关。

二是加强对后勤人员的职业道德教育，不断增强他们的服务意识，提高服务水平，切实做好学校的各项保障工作。

三是继续强化学校安保工作，切实抓好门卫值班及夜间巡逻，确保师生生命财产安全。

新的学年，新的开始，只要我们全校师生携起手来，相互学习，相互帮助，相互团结，共同努力，化龙初中必将取得更加辉煌的业绩，化龙初中的明天必将更加精彩!

企业节能减排税收政策思考

4.扩大资源税征税范围。将一些重要资源列入其中，如：水资源、森林资源、草场资源等。对水资源课税可促使公众节约用水、企业减少对水的污染，以缓解我国水污染、缺水日益严重的状况；对森林资源和草场资源课征资源税可以保护生态环境，防止生态破坏。为更好的促进经济主体节约资源，提高资源的开发利用率，应将现行按应税资源产品销售量计税改为按实际产量计税，从量差额累进课征。

5.进一步完善出口退税和加工贸易政策。取消或降低高耗能、高污染、资源型产品的出口退税率。同时对节能减排所必需的具有先进技术的零部件，免除进口关税和进口环节增值税。

6、运用税收政策调整能源价格，促进能源的节约与合理利用。首先，我国应该将目前石油的“低税、低价”模式，逐步转向“适度高税、高价”模式。尽管最近国家将汽油、柴油和飞机燃料油的零售价提高了近10%，但无论是含税价，还是价格的含税率均大大低于oecd的绝大多数国家。建议在物价调控许可的范围内，将我国的汽油和柴油等成品油价的含税率逐步提高。其次是促进可再生能源对不可再生能源的替代，实现能源资源的可持续利用。对于国家鼓励发展的可再生能源给予一定的税收优惠。再次是促进节能产品对耗能产品的替代，将节能产品放在优先发展的位置。主要原则是：高耗能高税负，低耗能低税负。

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2019年度乡镇惠民政策和民生专项资金管理情况汇报

XX年以来，xx镇财政涉农惠民政策和专项资金使用管理对照政策和制度，执行率都是100%到位到户到账，不存在有任何截留的或挪用的现象，因为具体的流程操作上是；账款分离管理，上下级分离管理，并且是通过财政涉农补贴内网的“一折通”信息网络平台操作。上到下，即上层财政通过基层补贴信息内网上传审核后，由国库直接把补贴项目资金打入到农户财政涉农补贴的“一折通”专用账户上，下到上的补贴申请项目资金和操作程序是层层把关（有5至7道程序），有相关职能部门一一核实到位，财政部门参与监督全过程，在“一折通”补贴信息录入时又把关，户户核实到位。XX年度财政涉农补贴项目资金和惠及到农户的截止到目前，累计数据情况如下：

XX年度以来已发放财政涉农补贴资金x元，涉及惠民农户各批次计x户。补贴及惠民项目已达19个。补贴资金发放时段按要求：有按年度发放、有按半年度发放、有按季发放。其中：粮食补贴2737户，发放补贴款x元； 农资综合补贴x户，发放补贴款x元； 水稻良种补贴2735户，发放补贴款x元； 分散供养五保户393户(人)，发放补贴款x元； 村干部报酬59户（人），发放补贴款x元； 农村低保1102户，发放补贴款833875元； 农村重残706户（人），发放补贴款x元； 在乡伤残军人22户（人），发放补贴款x元； 在乡老复员军人72户（人），发放补贴款x元； 三属19户（人），发放补贴款x元； 带病回乡6户（人），发放补贴款x元； 六十年代老职工8户（人），发放补贴款x元； 麻疯病人4户（人），发放补贴款600元； 危房改造9户，发放补贴款x元； 病死猪无害化处理补贴3户，发放补贴款8720元； 计生奖励扶助金728户（人），发放补贴款x元； 计生特别扶助金31户，发放补贴款x元； 60周岁农村籍退役士兵老年生活补助462户（人），发放补贴款x元； 一户多残依老养残人员补助20户，发放补贴款x元。

因此，我们基层财政对此一直以来都是严格按涉农、惠农、富农政策办事，按相关规章制度办事，根本不存在在惠民政策和民生专项资金使用管理上有专项治理行动这一说法。

特此汇报。

xx镇财政所

二〇一四年十二月十二日

今年是中国改革开放30年,30年来，中国由贫困走向初步昌盛，由封闭走向全面开放，由求温饱初步走向小康，发展迅速，大大超出国际上多数人的预想。30年来，中国与世界的关系发生历史性的变化。中国正运用他独特的魅力与激情实现着世界的和谐进步之路，实现着中国的自强发展之路。

30年过去了，中国某个乡村发生的事情成为世界媒体的报道焦点，地球某地的中国人成为全球新闻中的主角，似乎已经显得平常。当我们将目光回溯到中国融入世界现代化潮流的起点，并用心去触摸这30年的变迁时，我们尤为深切地体会到，当代中国同世界的关系已经发生了历史性的变化，中国与世界的前途命运更紧密地联系在了一起。一个伟大的转折已经完成，中国与世界彼此相互影响的时代已经开启。

中华民族是一个有着深刻历史感的民族，对于“历史性的变化”有着同样深沉的感悟。整整220xx年前，拿破仑率领下的法军大举用兵西班牙，伊比利亚半岛狼烟四起。贝多芬于1820xx年完成了《命运》交响曲的创作，然而叩响中国命运之门的却是又一个多舛的百年。整整一百年，韧性的抗争书写着峥嵘岁月，当光阴又过百年之后，20xx年发生的一切告诉世界，已自立于世界民族之林的中华民族，已经、正在并将继续主动积极地在国际社会中发挥重要的建设性作用，这一作用已在全球范围内具有不可忽视的影响力。

一.中国经济已经成为世界经济的重要组成部分

中国国内生产总值占全球的比重由1978年的1%上升到20xx年的5%以上，中国进出口总额占全球的比重由1978年的不足1%上升到20xx年的约8%。中国的发展为国际资本提供了广阔市场，中国累计实际使用外资超过7800亿美元，中国企业对外直接投资也在大幅增长。

二.中国发展有力促进了世界经济和贸易增长

1978年以来，中国年均进口增速达到16.7%，已成为世界第三大、亚洲第一大进口市场。中国经济对世界经济增长的贡献率超过10%，对国际贸易增长的贡献率超过12%。20xx年以来，中国年均进口额近5600亿美元，为相关国家和地区创造了约1000万个就业机会。

三.中国已经成为国际体系的重要成员

中国参加了100多个政府间国际组织，签署了300多个国际公约。中国积极参与国际和地区事务，认真履行相应的国际责任。迄今，中国共参与22项联合国维和行动，累计派出维和人员上万人次，现正在执行维和任务的有1900多人，是联合国安理会5个常任理事国中派出维和人员最多的国家。

30年改革开放的实践告诉我们，中国发展进步离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。在世界多极化不可逆转、经济全球化深入发展、科技革命加速推进的世界大势之下，中国的前途命运日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。

四.中国将始终不渝地走和平发展道路

这是中国政府和人民作出的战略抉择。这个战略抉择，立足中国国情，顺应时代潮流，体现了中国对内政策与对外政策的统一、中国人民根本利益与世界人民共同利益的统一，是实现中华民族伟大复兴的必由之路。中国尊重各国人民自主选择发展道路的权利，不干涉别国内部事务，不把自己的意志强加于人，致力于和平解决国际争端，奉行防御性国防政策，永远不称霸，永远不搞扩张。

在开放的过程中，中国开始学会用世界的眼光思考自己的发展，并以一系列合作共赢的实际举动逐渐打消了各方的猜疑与忧虑，创造了对自身发展更有利的国际环境。中国用自己的真诚，塑造了一个发展中大国的和平形象。30年来，中国充分利用世界和平发展带来的机遇发展了自己，又以自身的发展更好地维护了世界和平，促进了共同发展。中国的发展离不开世界，世界的繁荣稳定也离不开中国。

五.中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略。

中国致力于推动世界经济持续稳定增长，坚持按照通行的国际经贸规则扩大市场准入，在实现本国发展的同时兼顾对方特别是发展中国家的正当关切，支持国际社会帮助发展中国家增强自主发展能力、改善民生，支持完善国际贸易和金融体制、推进贸易和投资自由化便利化，支持各国共同防范金融风险、维护能源安全，坚持通过磋商协作妥善处理经贸摩擦，推动各国共同分享发展机遇、共同应对各种挑战。

六.中国将始终不渝推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

新中国成立以来，中国始终作为一个大国屹立于世界民族之林。但在政治、经济、安全等诸多领域，中国真正融入国际社会，却始于改革开放。走过30年的历程，中国已经在当今国际事务中发挥着重要建设性作用。中国遵循联合国宪章宗旨和原则，恪守国际法和公认的国际关系准则，在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神，尊重人类文明多样性，继续促进国际关系民主化，积极参与反恐、防扩散、气候变化、环境保护、流行性疾病防治等领域国际合作，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。

以往的历史表明，中国更多的是被动地承受着来自外部世界的撞击，并在撞击中觉醒，在撞击中探索强国之路。21世纪的到来是个伟大的转折点，中国的发展表明，她不只是被动地接受外部世界的影响，而是在积极借鉴、学习人类文明先进成果的同时，也为世界物质文明、政治文明、精神文明的宝库不断贡献出自己的力量与财富。

走过30年开放路程的中国人深深懂得，世界对中国发展道路的理解和认同将是一个复杂而长期的过程。在实现现代化的过程中，会遇到很多新问题、新摩擦甚至新冲突。这将是21世纪几代中国人所面临的严峻考验。同和谐，共发展已经成为了中国在历史新阶段的一面旗帜。机遇前所未有，挑战也前所未有。我们坚信，只要坚持和平发展，我们就一定能够赢得更多的理解与信任，为世界的持久和平、共同繁荣做出更大贡献。

开发二胎政策移民局长述职述廉报告

【述职报告一】

20xx年8月份，我被组织任命为市河务移民管理局党组书记、副局长，之前在##县委常委、政府常务副县长的岗位上工作。一年来，在市委、市政府的领导下，我以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行“一岗双责”，一手抓业务，一手抓反腐倡廉建设，无论在哪个岗位上，都能严格要求自己，认真履行职责，有效推动了各项工作开展。现围绕述职述廉两个方面作如下总结：

一、加强学习，切实抓好自身建设

xx年，我能积极参加全市统一部署开展的“深入学习实践科学发展观”教育活动，进一步树立了党员意识、执政为民意识，深刻体会了共产党员不仅是一个崇高的称号，更代表着一种责任感。作为一名党员干部要从自身做起，牢记党员要求，履行党员义务，全心全意为人民服务，始终把群众的利益作为我们追求的工作目标。我们正面临全球金融危机，这就要求我们坚持实践标准，尊重实际，尊重规律，坚持在实践中学习，在实践中提高，真正自觉地同党中央保持高度一致。增强为人民服务的真本事，增强党员的事业心和责任心，提高驾驭工作和处理问题的能力。

一年来还积极参加了市委、市政府组织的各类讲座、培训，参加党组中心组学习，参加局党组组织的党的xx届四中全会精神学习等教育活动等。在日常工作中，能牢记党的宗旨、坚持党性，坚定而自觉地贯彻党和国家的各项路线、方针和政策，特别是在实际工作中能积极贯彻落实科学发展观的指导思想，大力倡导和实践工作创新。在工作中，能认真执行民主集中制，团结局全体同志协作开展工作，坚持全局意识和大局意识，不断提高共产党员的修养，始终追求高尚的思想品德。

二、务实工作，尽心尽力履行职责

今年由于工作岗位的变动，上半年主要在##县工作，下半年主要在河务移民局工作，无论在哪个岗位上，我都能坚持做勤政敬业的带头人，认真履行职责，以勤勉的工作作风和高度敬业的工作态度干好本职工作，工作实绩成效显著。

(一)坚持以xx县委、县政府总体工作部署统揽县政府常务工作

在工作期间，积极主动协助县长做好工作，对自己分管的工作大胆负责，科学调度，突出重点，统筹兼顾，创新工作思路，强化工作措施，落实工作责任，各项工作都有了新的进展。截止8月底，##县国内生产总值完成58.06亿元，同比增长7.2%;城镇固定资产投资完成60.19亿元，增长 25.1%;地方财政一般预算收入完成6.47亿元，增长4.7%，总量连续四年居全市首位。综合经济实力居全省第15位，在全国中部崛起百强县中名列第 27位。一是认真抓好县政府日常工作，组织加强对县政府会议、文件以及研究决定事项的跟踪督查，进一步提高了县政府抓工作落实的力度和效果。二是组织修订完善了县政府办文、办事、办会等各项规章制度，搞好综合协调，确保了政府工作高效、规范、协调运转。三是认真做好人大、政协联络工作，共办理人大代表建议、政协委员提案197件，同时，定期主动向人大、政协报告、通报工作，创新建议、提案办理机制，圆满完成20xx年人大建议、政协提案办理工作。

(二)坚持开拓创新，做好分管工作

按照职责分工，我坚持开拓创新，认真负责做好分管工作，取得较好成绩。一是积极抓好财税工作，积极组织财政收入，加强税收征管，落实了社会综合治税、重点税源监控等措施，实现了财政收入持续增长。坚持全方位融资，为经济发展提供强有力的资金支持。坚持每月召开一次财税例会，认真分析税收形势，科学研究对策，保证了全县财政收入保持了较快的增长。二是抓好金融服务协调和安全生产工作。积极组织开展金融安全区创建活动，定期召开经济金融联席会议，积极构建银企沟通平台，引导金融机构加大对地方经济的支持力度。金融机构存款由降变升，居民储蓄存款余额继续上升。面对金融危机、干旱等自然灾害的不利影响，强化宏观协调、分析和监测，促进了年度经济发展目标的顺利实施。三是抓好劳动人事和社会保障工作。

扎实开展劳动培训和农村劳动力转移就业工作，实现农村劳动力转移就业11907人次，占全年目标的149%。积极开展劳动保障专项监察工作，全年共检查用人单位350家，查处劳动违法案件16起，清理拖欠工资 16.56万元。城镇就业率、下岗事业人员再就业率、城镇登记失业率等各项目标完成率都达到了100%。四是抓好法制和行政审批服务。全面贯彻落实《行政许可法》，完成了全县行政执法人员培训工作。对全县行政审批事项进行了全面清理整顿，进一步消减了行政审批事项，理顺了管理体制，创新了工作机制，规范了服务行为，确保了行政服务中心的规范动作。五是抓好纠风和招投标工作。全面安排部署县政府系统的反和纠风工作，继续开展对教育、卫生和涉农乱收费等方面的综合治理，一大批群众关心的热点、难点问题得到了有效解决。六是抓好统计和目标管理，统筹做好其他工作。狠抓了统计质量，确保了省、市、县下达的责任目标的顺利完成。围绕财政政策，有重点、分阶段安排财政审计和专项资金审计工作，有力维护了财经纪律的严肃性。

(三)坚持科学发展观，高标准抓好河务移民工作

在新的工作岗位上，我能尽快进入角色，坚持用科学发展观研究思考机关党组建设、河道治理、库区移民后期扶持、防汛防凌、水政水保等业务工作，对河务移民工作有了总体把握，也充满了信心。

一是全面完成了市政府下达的责任目标任务。

二是积极争取项目、资金，做好项目储备工作。全年共争取资金 11928.55万元。投资1.7亿元的《潼关至xx大坝河段近期治理工程可行性研究报告》已报国家发改委待批，其中土地预审及建设用地意见已上报黄委;投资2554万元的辛店应急防冲工程已获水利部批复;编制上报了河南库区20xx年中央水利建设投资计划及20xx年框架计划。

三是完成了 20xx年下半年大中型水库农村移民后期扶持直补资金发放任务，发放移民人数147161人，发放资金3531.84万元，上报了我市-20xx年度大中型水库后期扶持人口核对情况的报告;完成了卫家磨、西段村两座中型水库农村移民人口核定登记工作，核定人口3230人;批复20xx年度大中型水库移民后期扶持节余资金项目102个，总投资1115万元，截至目前已实施78个。

上报、下达20xx年度大中型水库移民后期扶持节余资金项目116个，预算投资1422万元。批复20xx年度小型水库移民生产生活困难补助资金项目43个，总投资493万元，目前项目正在实施中。上报、下达20xx年度小水库移民生产生活困难补助资金项目21个，预算投资266万元。对各县市移民部门大中型水库移民后期扶持资金发放情况进行了全面审计。认真作好了移民群众的来信、来访工作，全年共接待移民来信来访60多人次，答复上级转发信访件5份，较好的维护了移民区域的社会稳定。

四是坚持多策并举、综合治理的方针，认真抓好反腐倡廉建设工作。带领局党组认真学习贯彻落实上级文件精神，从强化责任、深化教育、加强监督、狠抓落实入手，认真做好反腐倡廉建设工作。局党组结合单位实际，研究制定了20xx年党风廉政建设和反工作意见，把党风廉政建设和反工作纳入党组重要议事日程，坚持每季度召开一次党风廉政建设工作会议，同业务工作一起部署、一起检查、一起考核，保证了党风廉政建设责任制工作的开展。在十二月份，按照市委部署开展了“反腐倡廉宣传教育月”活动，狠抓了以党的xx届四中全会精神为重点，以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习，开展了权力观教育，组织收看了反腐倡廉电教片，筑牢了党员干部的思想道德防线。

上海市居住房屋租赁合同(20__版)

甲方(出租方)：_________

住所：_________邮编：_________

本人/法定代表人联系电话：_________

委托法定代理人联系电话：_________

乙方(承租方)：_________

省(市)/地区：_________性别：_________出生年月：_________

住所(址)：_________邮编：_________

【身份证】【护照】【营业执照号码】：_________联系电话：_________

委托法定代理人住所(址)：_________联系电话：_________

根据《中华人民共和国民法典》、《上海市房屋租赁条例》等法律、法规和规定，甲、乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，经协商一致，就乙方承租甲方可依法出租的房屋事宜，订立本合同。

第一条 出租房屋情况和租赁用途

1.1 甲方将座落在本市_________【区】【县】_________路_________【弄】【新村】_________【号】【幢】_________室(部位)_________的房屋(简称该房屋)出租给乙方。该房屋【建筑面积】【使用面积】为_________平方米，房屋类型为_________，结构为_________，房屋用途为居住。签订本合同前，甲方已向乙方出示【房地产权证，编号：_________】【_________，编号：_________】，并已告知乙方该房屋【已】【未】设定抵押。

1.2 乙方向甲方承诺，租赁该房屋作为居住使用。并保证在租赁期间严格遵守国家和本市有关房屋使用和物业管理的规定。

1.3 该房屋的公用或合用部位的使用范围、条件和要求;现有装修、附属设施、设备状况以及需约定的有关事宜，由甲、乙双方在本合同补充条款中加以列明。甲、乙双方同意该附件作为甲方向乙方交付该房屋和本合同终止时乙方向甲方返还该房屋的验收依据。

第二条 交付日期和租赁期限

2.1 甲、乙双方约定，甲方于_________年_________月_________日前向乙方交付该房屋，租赁日期自_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

2.2 租赁期满，乙方应如期返还该房屋。乙方需继续承租该房屋的，则应于租赁期届满前_________个月，向甲方提出续租书面要求，经甲方同意后，双方应重新签订租赁合同。

第三条 租金、支付方式和限期

3.1 甲、乙双方约定，该房屋每日每平方米【建筑面积】【使用面积】租金为(_________币)_________元。月租金总计为(_________币)_________元。(大写：_________万_________仟_________佰_________拾_________元_________角整)。上述租金保持在租赁期限内不变，如需变动，则须双方协商重新达成书面协议。

3.2 乙方应于每月_________日前向甲方支付租金。逾期支付的，逾期一日，则乙方需按日租金的_________%支付违约金。

第四条 保证金和其他费用

4.1 甲、乙双方约定，甲方交付该房屋时，乙方应向甲方支付房屋租赁保证金，保证金为_________个月的租金，即(_________币)_________元。保证金收取后，甲方应向乙方开具收款凭证。租赁关系终止时，甲方收取的房屋租赁保证金除用以抵充合同约定由乙方承担的费用外，剩余部分无息归还乙方。

4.2 租赁期间，使用该房屋所发生的水、电、煤气、通讯、设备、_________、_________、_________等费用由【甲方】【乙方】承担。其他有关费用，均由【甲方】【乙方】承担。

第五条 房屋使用要求和维修责任

6.1 租赁期间，乙方应合理使用并爱护该房屋及其附属设施，发现该房屋及其附属设施有损坏或故障时，应及时通知甲方修复;甲方应在接到乙方通知后的_________日内进行维修。其中，因乙方使用不当或不合理使用，致使该房屋及其附属设施损坏或发生故障的，乙方应负责维修。乙方拒不维修的，甲方可代为维修，费用由乙方承担。

6.2 租赁期间，甲方保证该房屋及其附属设施处于正常的可使用和安全的状态。甲方对该房屋进行检查、养护，应提前_________日通知乙方。检查养护时，乙方应予以配合。

6.3 乙方另需装修或者增设附属设施和设备的，应事先征得甲方的书面同意，按规定向有关部门审批的，则还应由【甲方】【甲方委托乙方】报有关部门批准后，方可进行。乙方增设的附属设施和设备归属及其维修责任由甲、乙双方另行书面约定。

第六条 房屋返还时的状态

6.1 除甲方同意乙方续租外，乙方应在本合同的租期届满后的_________日内返还该房屋，未经甲方同意逾期返还房屋的，每逾期一日，乙方应按(_________币)_________元/平方米【建筑面积】【使用面积】向甲方支付该房屋占用期间的使用费。

6.2 乙方返还该房屋应当符合正常使用后的状态。返还时，应经甲方验收认可，并相互结清各自应当承担的费用。

第七条 转租、转让和交换

7.1 租赁期内，乙方将该房屋部分或全部转租给他人，必须事先征得甲方的书面同意。但同一间居住房屋，不得分割转租。乙方转租该房屋应与接受转租方订立书面的转租合同。

7.2 租赁期内，乙方将该房屋转让给他人承租或与他人承租的房屋进行交换，必须事先征得甲方书面同意。转让或交换后，该房屋承租权的受让人或交换人应与甲方签订租赁主体变更合同并继续履行本合同。

第八条 解除本合同的条件

8.1 甲、乙双方同意在租赁期内，有下列情形之一的，本合同终止，双方互不承担责任：

(一)该房屋占用范围内的土地使用权依法提前收回的;

(二)该房屋因社会公共利益被依法征用的;

(三)该房屋因城市建设需要被依法列入房屋拆迁许可范围的;

(四)该房屋在租赁期间因不可抗力导致毁损、灭失的;

(五)甲方已告知乙方该房屋出租前已设定抵押，并将于租赁期限内被处分的。

(六)_________。

8.2 甲、乙双方同意，有下列情形之一的，一方可书面通知另一方解除本合同。违反合同的一方，应向另一方按月租金的_________倍支付违约金;给另一方造成损失，支付的违约金不足抵付损失的，还应赔偿造成的损失与违约金的差额部分：

(一)甲方未按时交付该房屋，经乙方催告后_________日内仍未交付的;

贷款人：

住所：法定代表人：联系电话：

借款人：

住所：法定代表人：联系电话：

证件名称：号码：

合同签订和履行地点：

第一条：总则

甲、乙双方于：________年________月________日签订本合同。乙方自愿以其合法所有的房地产抵押给甲方，作为借款担保。为进一步明确当票以外其他事项，依据国家法律和《典当管理办法》，经双方当事人协商一致，特订立本合同，以资遵照履行。

第二条：抵押房地产基本情况

抵押房地产座落于：______________________________;抵押部位：_______________;

建筑面积：_______________平方米;设计用途：_______________;

房屋所有权证号码：_______________;

抵押房地产评估价值：人民币_______________万元;

国有土地使用证号码：_______________;土地使用权面积：_______________。

第三条：抵押房地产担保范围

借款本金、利息、综合费用、违约金、损害赔偿金、诉讼费、财产保全费等处分抵押房地产的费用以及可能产生的甲方代垫费用和其他费用。本合同有约定具体数额的按照约定，没有约定的依照相关单位出据给甲方的收款发票额为准。

第四条：借款金额及借款期限

借款数额：人民币_______________万元整;

借款期限：自________年________月________日至________年________月________日。

当期内或典当期限届满后5日内，经双方同意可以办理展期。展期时，借款人须结清前期利息和综合费用。

本合同项下之借款，自甲方放款之日起按月计算利息和综合费用，借款月利率：________‰;月综合费率：________‰。乙方于每月________日前缴付利息和综合费用，合计人民币：________元。如借款人未能履行此约定，逾期5日甲方有权单方提前终止合同，并向乙方追索借款本金、利息、综合费用及违约金，提前实现抵押权。

第五条：抵押房地产的处分限制

抵押期间，乙方应妥善保管抵押物，未经甲方书面同意，乙方不得将该抵押房地产转让、变卖、赠与、抵偿债务或以其他交易方式处臵，也不得对抵押房地产做任何不利于甲方的改变，由此造成甲方损失的，乙方应承担赔偿责任。如抵押物因不可抗力毁损、灭失或由于不可抗力导致价值显着减少，乙方须在2日内书面告知甲方。乙方确须出租抵押房地产的，在征得甲方的书面同意后，将抵押的事实书面告知承租人，并将租赁合同交甲方备案。

第六条：乙方保证及承诺

乙方保证对抵押房地产享有合法的完全所有权。甲、乙双方在签署本合同和当票时，抵押房地产上不存在涉及任何形式的抵押、借用、托管、查封、扣押、诉讼等，也不存在任何形式的权属争议或其他权利瑕疵。

抵押物共有人同意将本合同抵押物进行抵押，并与借款人共同承担偿还借款的连带责任。

第七条：房地产抵押权的行使及实现

乙方违反第五条、第六条规定，隐瞒事实及提供虚假文书等可能导致抵押权毁损或部分毁损的，或乙方行使抗辩权、抗诉权，本合同即提前终止，房地产抵押权提前实现。

乙方逾期5日不履行债务或不能完全履行债务的，房地产抵押权即实现。本合同经公证后成为具有强制执行效力的债权文书，若乙方不履行债务或不完全履行债务，则乙方无条件同意甲方直接向有管辖权的人民法院申请强制执行，乙方放弃向法院提出直接强制执行的抗辩权。

第八条：绝当物的处理

甲、乙双方约定，甲方行使抵押权委托拍卖机构将上述房地产公开拍卖，拍卖收入扣除本合同第三条约定的担保款项及拍卖费用后，剩余部分退还乙方。不足部分甲方有权向乙方追索。有关拍卖等手续乙方均委托甲方代为办理。

第九条：特别约定

本合同约定的利率和综合费率不受本合同借款期限的限制，乙方必须按时交纳利息和综合费用直至乙方清偿完债务为止。逾期还款、交纳利息和综合费按借款余额每日1‰计收违约金。

第十条：争议解决

凡因履行本合同或当票而产生争议，须向甲方所在地人民法院起诉。

第十一条：其他约定

本合同未尽事宜，双方以补充协议的方式另行约定，乙方对当票、本合同及合同展期所做的保证义务为本合同及当票的补充条款，补充协议是当票及本合同不可分割的一部分，与当票及本合同具有同等法律效力，本合同约定的其他事项在补充协议中未修改的继续有效。

本合同壹式肆份，经双方签字盖章即发生效力，合同生效后乙方有义务在三日内协助甲方到不动产登记部门办理抵押登记，否则承担违约责任。

第十二条：提示条款

乙方已阅读本合同所有条款，应乙方要求，甲方已经就合同条款做了相应说明，乙方对本合同所有条款的含义及相应的法律后果已全部知晓，并予以充分、准确无误的理解。

甲方：乙方：

法定代表人：抵押共有人：

委托代理人：委托代理人：

日期：日期：

当今社会，大学生是国家宝贵的人才资源，是民族的希望、祖国的未来，肩负着人民的重托、历史的责任。大学生的诚信意识、诚信行为、诚信品质，关系到良好社会风尚的形成，关系到社会主义和谐社会的构建，在一定意义上关系着中华民族的未来。大学生要肩负起全面建设小康社会和社会主义现代化建设的历史使命，就必须自觉加强诚信道德建设，把诚信作为高尚的人格追求、优良的行为品质、立身处世的根本准则。

然而，当前，尽管各大高校始终将诚信教育作为德育工作的中心，屡禁不止的考试作弊、恶意拖欠助学贷款、假文凭、假学术等现象仍呈增长趋势，这不但突显了部分大学生存在诚信危机的客观事实，同时也为高校的诚信教育拉响警钟。高校诚信教育的效果不佳、大学生出现诚信危机呼吁高校加强大学生诚信教育时需建构起完善而行之有效的诚信道德建设体系。

经调查分析，大学生诚信道德素质不高的原因主要有以下几方面：

1.大学生对诚信道德范畴认定不清。当代大学生在社会潜移默化的影响下，对于诚信与不诚信的分界线认识越来越模糊。大部分大学生所认为的“诚信”并不是真正意义上的诚信。毁约、跳槽、在履历上造假、考试作弊等行为在一部分同学的眼中属于诚信的范围内，由此可见，当代大学生对诚信的范畴认识相当模糊不清。

2.大学生对于诚信道德认同的矛盾心理。主要表现在大学生们对自身群体的诚信道德认同程度不高，但却对个体诚信道德认同度高。

诚信是大学生必备的素质之一，但是当前社会上对于大学生的诚信的评价并不高，而大学生则普遍认为自身群体的诚信道德水平一般，与大学生应有的素质不相符。虽然大学生们对群体道德规范的认同度不高，但对自己的行为却予以充分的认可与肯定，绝大部分大学生都认为自己是一个诚实守信的人。由此可见，大学生在对于所属群体和个体的诚信道德的认同上出现了矛盾。

3.在选择诚信与否时带有明显的功利倾向。一部分同学对于履历造假现象持中立状态，认为这是不诚实的表现，但同时也认为其是无可奈何的事情。可见，相当一部分同学在选择是否诚信时带有功利色彩，在不损害到自身利益的情况下，他们会选择做一个诚信的人，但当诚信不能维护自身利益的时候，他们就会选择放弃。

这一点同时也表现在就业方面。由于高校体制改革，大学生成了毕业分配、就业市场的利益主体，就业、签约都与学生自身的利益紧密联系，加上青年自身带有不稳定性和反复性等不成熟因素，致使在择业时更多的是以自己利益为出发点，不考虑用人单位的利益和学校的声誉。

4.诚信道德意识与行为失衡。一部分大学生虽然明确的认识到了某种行为是不正确的、有违诚信的,但却由于自身利益等方面的原因，仍进行这种行为，出现了知行背离的现象。由此可见，一部分大学生有相应的诚信道德意识，却没有应有的诚信道德行为，明知涉及自己的道德品质，却仍然做着有违诚信道德的事情。

5.大多数大学生把不诚信原因归结为外界因素。在履历造假方面，

一部分同学把造假原因归结于社会不良风气、求职压力等外界因素。可见，大学生对于自身一些不诚信行为的发生，更多的是寻找外界的客观因素，而不是从自身的道德品质追寻原因。不可否认，外界的客观因素也是存在的，社会环境、教育体制等因素在一定程度上确实影响着大学生的诚信道德行为。但追根究底还是自身的诚信道德意识问题，如若自身的诚信道德意识十分强的话，外界因素对其也是无任何影响的。

6.整个社会诚信道德缺失是大学生诚信道德问题屡出的根源。 当前，我国正处于社会变迁和各项改革深入发展时期，社会主义市场经济迅速发展，市场竞争空前激烈，导致人们在一定程度上淡化和漠视诚信观念。见利忘义、损公肥私、不讲信用、以权谋私、腐化堕落等诚信道德失范现象严重。如商业领域中的假冒伪劣、偷税漏税;政治领域中的贪污腐败、虚假政绩;学术领域的假论文、假学历、假科研、剽窃;文艺、体育赛事中的“黑哨”、“潜规则”;日常生活中的毒奶粉、瘦肉精、注水猪肉等。这些恶劣的诚信道德失范现象严重地影响涉世不深的“90后”大学生，是造成“90后”大学生诚信道德缺失的社会根源。

针对大学生屡禁不止的诚信道德问题，有以下几点对策：

1.通过教育大力灌输诚信道德的重要性。在追求诚信,坚持诚信,而且是从社会责任感的高度设计诚信社会，培养思想独立和精神自由，培养道德的自觉。

2.利用法律来约束有违诚信道德的行为。非诚信行为不为道德所

赞成，但如何制止这种行为，杜绝其成为社会的主流观念，显然不能光靠舆论指导。一个失信惩罚机制，对人们的约束，绝对不仅仅是道德方面，也绝对不是文化层面的东西，它应该有一个实质性的打击和惩罚。

3.教育者做好榜样，带动当代大学生越来越注重诚信。“争做诚信青年，成就道德公民”是时代的要求。“选择诚信、崇尚诚信、坚守诚信”的思想，应该在校园中受到推崇。在学校的学生工作中，以学生活动为载体，让学生实践诚信。广大干部、教师在"诚信"教育中，要做表率和楷模，努力改造主观世界，加强道德修养，自重、自省、自警、自励。

4.学校的正确引导及适当约束。高校要引导大学生健康地"消费"自己的信用，积极投身于加强国民信用观念的活动中，身体力行，事事讲信用，时时守信用，推动社会树立诚信观念，推进社会建立信用体系，做一代有为青年，在中国社会信用化的进程中尽我们光荣的社会职责和历史使命。

诚信教育必须成为高校德育的重要一课。应该让学生明白，信用既是市场经济准则，又是个人道德水平的一个标志。大学生作为今后社会、经济活动中的重要个体，必须树立信用意识，这是当代大学生必须具备的最基本道德素质，也是走上社会后以德立身的基本要求。一个没有信用的人，是不受人欢迎、也不会有大的发展的。大学生在获得专业毕业证的同时，更应得道德通行证，做一个诚实守信的公民。大学生应当在进行道德修养和社会实践的过程中自觉开展学习活动，

将道德模范人物作为自己心目中的偶像、成长道路上的良师、追求全面发展的榜样。

中国正在迅速的发展变化着，但诚信道德品质不能在变化中丧失，无论在任何时候，诚信道德都应是高校教育的一个重点，对于承担着建设祖国重任的当代大学生来说，更应重视诚信道德品质，才能更好地为祖国迈向更美好的明天贡献自己的力量。

十八届五中全会公报：提出调整生育政策

全面放开两孩生育的背景，是中国人口形势已发生历史性转变，这些变化包括生育率进入超低水平，以及性别比失衡、老龄化和少子化等。其中，生育率过低成为谈论最多的问题之一。

多位人口学专家向澎湃新闻表示，全面放开两孩是生育政策调整的进步。据多位学者的测算，全面放开而后新生儿的出生峰值可能在2017年到来，最乐观的估计新增人口峰值不会超过800万，对于提升生育率、扭转中国人口形势的作用可期，具体效果仍有待观察。

从“单独”两孩到全面两孩的政策推进，官方的解释是为了避免生育堆积，平稳突进政策。

今年3月，中国人民大学人口学院教授、中国人口学会会长翟振武接受澎湃新闻采访时认为，根据2017年的数据，中国大概有1.5亿独生子女家庭，这些都是“全面两孩”的目标人群。

他分析，如果1.5亿个家庭中最终只有50%-60%的比例生育两孩，出生人口规模依旧会很大。选择在“全面两孩”政策实施前，先实行一段时间“单独两孩”政策，可以先释放一部分生育能量，从而实现政策平稳的过渡。

根据官方最新信息，符合政策的单独夫妇共有1100万对，全国各地启动时间不等，到2017年末有107万对单独夫妇申请再生育。所占比例只有目标人群的十分之一。

人口学专家、美国霍普金斯大学生物统计学博士黄文政告诉澎湃新闻，“全面两孩”实施后可能在2017年出现生育高峰。他预测，“全面两孩”每年带来的新增人口在300万-800万之间，估计中值为500万。他的预测是基于人口普查和近年国家统计局数据，使用人口预测模型得出的。

《青岛市黄岛区清洁能源供热发展若干政策实施细则》全文

为加快推进清洁能源供热发展，规范清洁能源供热投资补助和运行补贴申请、办理程序，青岛市黄岛区发布了清洁能源供热发展相关政策实施细则，下面是细则的详细内容，欢迎阅读。

《青岛市黄岛区清洁能源供热发展若干政策实施细则》

第一章 总 则

第一条 为加快推进清洁能源供热发展，规范清洁能源供热投资补助和运行补贴申请、办理程序，根据《关于印发青岛市加快清洁能源供热发展若干政策的通知》(青政办发〔20xx〕24号)、《关于印发的通知》(青城管〔20xx〕95号)、《关于在全市学校、幼儿园推广使用清洁能源供能的通知》(青城管〔20xx〕2号)要求，制定本细则。

第二条 区城管部门负责清洁能源供热管理工作。

区发改、规划、城建、工信、国土、财政、环保、教育等部门，按照各自职责共同做好清洁能源供热工作。

第三条 本细则所称清洁能源供热，是指利用污水源、海水源、土壤源、空气源、太阳能、生物质能、天然气等能源为特定区域实行集中供热。

鼓励各类投资主体参与清洁能源供热项目的建设、运营与服务。清洁能源专业公司依法从事清洁能源供热项目的建设、运营与服务不受原划定的特许经营范围限制。

第二章 规划建设

第四条 对新进入出让或划拨方式供地程序的项目，应征询区城管部门的意见，明确该地块是否采用清洁能源供热方式。对具备清洁能源供热条件的地块，区规划部门在出具规划设计条件中应当明确清洁能源供热要求，预留清洁能源供热设施用地，在土地出让或划拨时，一并纳入出让或划拨文件。供热方式一经确定，开发建设单位不得擅自更改。

第五条 对利用公用或其他主体的地下空间独立建设，为周边区域多个项目供热的清洁能源供热项目，区规划、国土等部门依法办理规划许可、土地确权等手续，符合《划拨用地目录》的，实行划拨供地。

第六条 政府投资的重大基础设施建设项目，设计单位要在可行性研究报告中，比选论证清洁能源供热的可能性，并优先考虑使用清洁能源供热方案。具备安装使用条件的，要优先使用清洁能源供热。

第七条 区内新建、扩建、迁建的中小学、幼儿园须同步建设清洁能源供应配套设施;已建成学校尚未建设供热、制冷设施的，须按清洁能源供应方式进行建设;已建成学校已经完成燃煤锅炉等配套设施建设的，应根据设备使用年限、使用效果等具体情况，适时变更为清洁能源供能方式。

上述单位使用清洁能源供热的，供热单位配套建设至用热单位楼前阀门井处，包括热计量总表、供热二级管网采购安装，不包括热源土建部分。

第八条 利用清洁能源实行供热的开发建设项目，清洁能源供热建设单位须落实各项建设条件，编制清洁能源供热设计方案。项目涉及规划、用地、环评、节能、立项、施工等手续的，实行绿色通道。

第九条 清洁能源供热配套费由区城管部门负责核定。项目建设单位提供如下资料：

(一)采用清洁能源供热方式的设计方案;

(二)与清洁能源企业签订的供热协议等相关材料。

第十条 项目建设单位将供热配套费缴纳至区城管部门、清洁能源供热单位共同设立的银行监管账户。

清洁能源供热单位负责供热配套设施建设及运营维护管理。

第十一条 项目建设单位与清洁能源供热单位签订供热协议，双方对供热设施建设内容、工期、质量等方面进行约定，项目建设单位对清洁能源供热单位供热设施建设全过程监督。

第十二条 清洁能源供热单位应按照基本建设程序办理相关建设手续。

第十三条 清洁能源供热单位向区城管部门申请从银行监管账户中拨付供热配套费，最高不超过项目开发建设单位所缴纳的供热配套费。申请应提供以下材料：

(一)企业法人营业执照(复印件);

(二)开发建设项目经批准的平面图、管网综合图;

(三)清洁能源供热项目规划、土地、环评、立项等相关批准文件;

(四)使用天然气实施供热的，应提供与供气企业签订的天然气供应合同;

(五)采用清洁能源供热方式的施工图及施工图概算。

第十四条 区城管部门审定后，从银行监管账户中先行拨付50%供热配套费，工程竣工验收后拨付30%，工程竣工验收并正式供热且稳定达标两个供热季后拨付剩余20%供热配套费。

第十五条 项目完工后，项目建设单位对清洁能源供热设施进行验收，区城管部门对验收结果予以备案。

项目竣工后，由区城管部门从区工程造价咨询机构备选库中抽取工程造价咨询单位，对工程进行审计，审计费用列入工程总投资。

第十六条 经批准建设的分布式能源项目，工信部门协调电网企业按规定接受电力并网，与项目单位签订电力并网协议，并积极提供相关服务。

第三章 投资补助

第十七条 符合本区确定减免配套费的建设项目采用清洁能源供热的，由清洁能源供热企业提出供热配套费补助申请，最高不超过项目建设单位应缴纳的供热配套费。

其中：使用清洁能源供热的工业采暖项目，按建筑面积115元/平方米标准予以减免。工业生产性项目使用蒸汽用户，供热配套费根据实际用汽量按60万元/蒸吨核定，申请用汽单位与清洁能源供热企业签订协议，约定先按60万元/蒸吨的标准向供热企业缴纳供热保证金，正式投产6个月后，根据实际用汽量，按比例退还交纳的供热保证金。供热保证金实行专户管理，资金支出由区城管部门负责监管;退还供热保证金后，由清洁能源供热企业提出供热配套费补助申请。

工业蒸汽生产项目，由供热单位配套建设至单位用地红线，包括热计量总表采购安装。

清洁能源供热企业应提供以下材料：

(一)企业法人营业执照(复印件);

(二)开发建设项目经批准的平面图、管网综合图;

(三)清洁能源供热项目规划、国土、环评、立项等相关批准文件;

(四)使用天然气实施供热的，应提供与供气企业签订的天然气供应合同;

(五)采用清洁能源供热方式的施工图及施工图概算。

第十八条 清洁能源供热投资补助由区城管部门提出审核意见，经财政部门审定后，先行拨付50%补助金额;工程竣工验收后，拨付30%;正式供热且稳定达标两个供热季(工业蒸汽项目管道竣工两年)后拨付剩余20%补助金额。补助资金直接拨至清洁能源供热建设单位。

第十九条 新建天然气分布式能源项目竣工验收合格后，财政资金按照发电装机容量1000元/千瓦的标准给予设备投资补贴。

分布式能源项目建设单位需在项目竣工验收合格后，向区城管部门提出分布式能源项目设备补贴申请，按规定完整填写《分布式能源项目设备投资补贴申请表》和《分布式能源项目设备投资补贴确认表》。同时提交以下材料：

(一)分布式能源发电装置购机合同，购机发票(复印件，如是外语的合同、发票，需有经翻译的中文件);

(二)有关项目的项目可行性研究报告以及项目核准或审批文件;

(三)竣工验收报告;

(四)企业法人营业执照(复印件)。

区城管部门自收到申请材料起30个工作日内，会同区发改、工信部门进行调查核准，并将有关审核意见及补贴资金申请报告送区财政部门。区财政部门收到有关材料后，按财政资金管理的有关规定，将补贴资金直接拨付到分布式能源建设单位。

分布式能源项目投产运行两年后，分布式能源项目建设单位应当组织进行年平均能源综合利用效率评定，出具评定报告，提出设备补贴申请，报区城管部门和财政部门。区城管、发改、财政、工信等部门组织进行能源综合利用效率评定审查，经审查年平均能源综合利用效率达到70%及以上的，财政资金再给予1000元/千瓦的补贴。

区财政部门收到有关材料后，按财政资金管理的有关规定，将补贴资金直接拨付到分布式能源建设单位。每个项目享受的补贴金额最高不超过3000万元。

第二十条 鼓励海水源、污水源、土壤源、空气源热泵和其他电供热项目建设谷电储能设施。项目建设谷电储能设施，按核定储能设施建设成本的50%，由财政资金给予补贴，最高补贴额不超过1000万元。

申请谷电储能设施财政补贴的项目，建设单位须在设计方案中予以明确谷电储能设施规模，并报区城管、发改、工信、财政部门审查。项目竣工后，开发建设单位向区城管部门提出谷电储能设施财政补贴资金申请，提供谷电储能设施竣工图图纸及竣工结算，区城管部门组织审核提出意见，区财政部门进行决算审查，根据决算结果和补助标准下达资金预算，按规定直接拨付建设单位。

第四章 运行补贴

第二十一条 20xx年2月1日后设计方案经审查同意新建并投入使用的海水源热泵、污水源热泵、土壤源热泵、空气源热泵、谷电储能和生物质集中供热等项目的居住建筑部分，按照同期燃煤供热企业政策性补贴标准和补贴政策，给予清洁能源供热单位财政补贴。

采暖季结束后，清洁能源供热单位应向区城管部门提出运行补贴申请，提供清洁能源供热收费明细，区城管部门委托具有资质的单位对清洁能源供热单位供热的居住建筑部分供热面积进行审计。供热面积按照清洁能源供热单位开具的居住建筑供热发票面积计算。

第二十二条 对新建燃气锅炉集中供热项目居住建筑部分、天然气分布式能源供热项目，按核定天然气用量给予清洁能源供热单位财政补贴。

以非居民类管道天然气销售价格3.65元/立方米(政府定价)及居民集中供热价格30.4元/平方米(使用面积)为基准，燃气锅炉集中供热项目居住建筑部分每立方米用气补贴1.92元，天然气分布式能源供热项目每立方米用气补贴0.52元。补贴标准随非居民类管道天然气销售价格、居民集中供热价格等调整。

燃气锅炉集中供热项目居住建筑部分用气量最高为9.5立方米/平方米(一个采暖供热期，建筑面积)，天然气分布式能源供热项目用气量最高为22.0立方米/平方米(一个年度，建筑面积)。

燃气锅炉集中供热居住建筑项目和天然气分布式能源供热项目，在采暖期结束后，向区城管部门提供供热建筑面积和用气量结算单据，由区城管部门委托具有资质的单位对燃气锅炉项目的居住建筑部分供热面积、天然气分布式能源项目供热面积及用气量进行审计。用气量低于规定标准的，按照实际用气量补贴;用气量高于规定标准的，按照限定的标准气量进行补贴。

具有燃气调峰热源的供热项目分两部分进行补贴。由项目单位在采暖季结束后向区城管部门提供燃气用气量结算单据和项目供热面积，由区城管部门委托具有资质的单位对居住建筑供热面积和用气量进行审计，并按照居住建筑部分用气量9.5立方米/平方米(一个采暖供热期，建筑面积)的限额折算燃气调峰热源供热面积。一部分为总供热面积去除折算燃气调峰热源供热面积后的项目供热面积，按照同期燃煤供热企业政策性补贴标准进行补贴，另一部分燃气调峰热源用气量按照实际用气量进行补贴。启用燃气调峰锅炉需向区城管部门备案。

第二十三条 除自建自用清洁能源供热项目外，申请运行补贴的清洁能源供热单位，须按规定办理供热经营许可。不办理供热经营许可的，不予以财政补贴。

第二十四条 新建燃气蒸汽联合循环热电联产项目建设及运行按天然气分布式能源项目标准补贴，由区发改、工信、财政、城管部门核定，由区财政进行补贴。

第二十五条 区城管部门加强对清洁能源供热运营单位考核管理，制定考核标准，实行优秀、良好、合格和不合格四个等级的考核，各等级对应的财政补贴资金发放系数为1、0.8、0.5和0。

第二十六条 区城管部门依据审计和考核结果制定运行补贴资金发放方案报区财政部门，区财政部门审核后按照规定程序进行发放。

财政补贴资金实行“一票否决”，有下列情况之一的，不予补助：

(一)一个采暖期其供热区域内居民用户通过12319热线、67712345热线、供热管理机构公开电话或政务服务热线反映供热问题占该区域总用户数10%的或者发生大规模集体到区级及以上信访部门反映供热质量问题的

(二)未按规定接受供热设施设备折旧维护费监管的。

第五章 经营管理

第二十七条 清洁能源供热单位须于每年7月份按照区城管部门要求提报下一年度清洁能源供热建设项目供热配套费投资补助计划、分布式能源设备财政补贴计划、谷电储能设施财政补贴计划、运行补贴计划，区城管部门审核汇总后报区财政等部门，列入区财政资金预算。未按规定提报的，不予安排投资补助和运行补贴。

第二十八条 实施集中供热的清洁能源供热项目投入运行前，清洁能源供热单位应当按照《山东省供热条例》、《青岛市供热条例》和《山东省供热经营许可管理办法》的有关规定，取得供热经营许可。

第二十九条 清洁能源供热单位在办理供热经营许可后7日内，在金融机构按照规定设立供热设施设备折旧维护费专用账户，并告知区城管部门。账户设立当日及每年6月前，按照规定向专用账户存入供热设施设备折旧维护费，用于供热设施设备维护管理工作。

现有已经取得供热经营许可的供热单位从事清洁能源供热经营的，在清洁能源供热项目首次运行前设立专用账户，按照前述规定存入供热设施设备折旧维护费。供热设施设备折旧维护费的使用按规定接受区城管部门的监管。

第六章 附 则

第三十条 20xx年2月1日至20xx年9月1日期间经批准的清洁能源供热项目可参照本细则执行。

第三十一条 本细则自20xx年9月1日起施行，有效期至20xx年12月31日。

雇佣方(甲方)：

劳务方(乙方)：

根据《民法典》及有关法律法规，按照工程具体情况经双方协商一致，签订本劳务用工协议，双方共同遵照执行。

1、用工工程项目

2、用工方式

3、工期

按甲方编制的施工组织设计及生产计划执行。

4、劳务费用

4.1本工程项目的劳务费用详见附件：《劳务费用一览表》。其单价已综合包括了完成该作业项目所需全部劳务用工费用，单价不做任何调整。

4.2劳务费用计算以现场实际发生的工作量为准。

5、施工作业标准

5.1乙方必须按照甲方提供的作业指导书及有关技术资料进行施工作业。

5.2乙方的施工作业，必须满足甲方提供的技术文件要求和达到国家或行业现行的工程质量验收标准;本项目执行的质量验收规范、标准，见附表。

5.3施工作业质量不合格的，乙方应在甲方规定的时间内无偿返工，达到质量验收标准合格后。

6、甲方责任

6.1及时为乙方提供作业指导书和相关技术资料。

6.2甲方在乙方施工作业前必须对乙方按规定进行技术交底，下达该工程的安全、质量措施和工程技术标准。

6.3及时组织测量和交桩

6.4及时按建设单位要求进行隐蔽工程检查及办理签证手续。

6.5对本工程的施工作业质量、安全、技术、物资采购、作业进度进行全方面的管理、控制。

6.6负责需要安装设备和所有材料的采购供应。

6.7负责提供本工程所需的工程施工机具。

6.8按本合同约定办理劳务计价手续，按本合同约定时间支付劳务费。

6.9监督乙方对劳务人员的持证上岗、培训、考核、待遇等的实施。

7、乙方责任

7.1乙方必须严格按照甲方提供的作业指导书和相关技术资料进行施工作业

7.2乙方必须按甲方编制的施工组织工期要求，及时组织满足劳务作业所需的劳动力，按甲方同意的开工时间施工作业。

7.3乙方必须确保进场施工作业人员的身体状况及相应的业务素质，满足相关工作的要求。施工作业人员必须稳定，调动更换时，必须经甲方同意。

7.4乙方必须树立良好的环保意识，坚持文明施工作业，做好施工现场环境保护、劳动保护和安全生产。

7.5按规定办理特殊工种上岗操作手续。进场时向甲方人事部门报送名单及相关上岗证明。

7.6乙方的施工作业人员按当地政府的规定办理有关手续。

7.7乙方负责为施工作业人员交纳国家规定的应交的各种税金，并及时支付劳务人员费用。

8、施工作业的检查

8.1为有效控制工程质量，乙方在施工作业时应随时接受甲方检验，对检查发现的问题，乙方根据甲方通知书，限期返工或整改。

8.2隐蔽工程的作业未经监理工程师及甲方检查签认，不得自行隐蔽而转入下道工序作业。乙方如因自身原因，发生安全及质量事故，甲方将根据企业管理的相关规定给予乙方经济处罚。

9、安全责任

9.1在施工中，甲方应贯彻执行JGJ59-99标准及公司制订的安全生产管理办法。严禁违章指挥，有权制止施工现场的违章操作、违章作业。

9.2在施工中，乙方应遵守国家、行业安全生产法规。具有安全生产许可证，杜绝违章操作、违章作业。对施工现场的违章指挥、安全隐患，有权暂缓实施，并提出改进意见。由于甲方的疏忽，发生的安全事故并不能免除乙方的安全责任和承担相应经济损失的责任。

9.3乙方必须对施工作业人员进行专业安全教育，作业中发生人员伤亡事故，应按国家有关规定认真组织调查，乙方自理并承担相应经济损失。

10、工程材料

10.1甲方按定额消耗量，根据施工组织和进度情况，供给乙方材料，材料经双方验收签单后，乙方妥善保管，甲方派专人对材料的使用进行旁站监督。

10.2在施工中，材料实际消耗量超出定额消耗量的部分，按市场价在乙方劳务工费中扣除。(其中钢材按定额量节余5%以上，水泥按定额节余7%以上，未达到者视同超耗。

11、劳务费的结算

11.1每月____日前由甲方按设计要求组织现场质检人员、技术负责人和施工员签认完成的合格作业量。

11.2按项目预算人员核准的作业量及附表单价结算劳务费。

12、劳务费的结算和拨付

劳务费按月结算，根据本工程资金情况及时拨付。甲方根据施工任务书(代结方单)进行劳务费结算，结方单应由项目有关人员核定签认，项目经理签批后，于当月____日报送财务处审核，作为甲方拨款的依据。现场临设完成后可结算付款，基础施工期间不付款，基础工程完成，验收后结帐，付款80%.主体工程，乙方除了交保证金外，二个月不付款，从第三个月开始，结帐后付当月款项的70%～80%.工资中的优质价在工程质量评定后再付给。

13、环境和文物保护

13.1乙方应在施工作业中保护施工作业现场环境，避免和减少由于施工方法不当引起的环境污染和破坏。如有违反甲方及上级下发的有关环保条例的行为，甲方按有关规定严格处罚。

13.2在施工作业中发现文物或有考古、地质研究价值的物品时，乙方应采取有效防护措施，并立即通知甲方，甲方在收到通知后，应及时与建设单位及有关管理部门协商处理意见。

14、违约责任

14.1甲方按合同要求应及时拨付劳务费。

14.2乙方不能按合同规定的要求进行组织施工作业，并给甲方造成不良影响，甲方有权调整乙方的施工作业任务，乙方不履行合同时，甲方有权解除合同，由此造成的经济损失由乙方承担。甲方解除合同，乙方应无条件的在24小时内让出工作面与临设，否则视为违约。

14.3因一方原因使合同无法履行，另一方提前7天书面通知对方解除合同。合同解除后，双方应对已完工作量进行盘点，并据此进行末次结算。

15、争议解决

15.1合同在执行过程中发生争议时，双方应本着公平、合理的原则，及时协商处理。协商不成的，由双方约定的仲裁机构裁定或约定通过诉讼解决。

16、合同生效与终止

16.1本合同自甲、乙双方签章之日起生效，工完帐清后自动失效。

17、补充协议

17.1在合同执行中情况变化时，甲乙双方可以签订补充协议，补充协议与原合同具有同等的法律效力。

18、双方约定的其它事项

19、合同份数

本合同一式六份，甲方项目部一份，乙方二份;报送公司人力资源处、财务处、工程管理处三份备案。

甲方：

法人代表：

签约日期：

乙方：

法人代表：

签约日期：

大学生正处于世界观、人生观和价值观形成的关键时期，具有很强的可塑性。当代大学生所面临的社会大环境需要用社会主义核心价值体系引领其价值观的塑造。在我国科学社会主义的基本价值理念中，只有那些以马克思主义指导思想为灵魂、以中国特色社会主义共同理想为主题、以民族精神和时代精神为精髓、以社会主义荣辱观为基础的价值观，才能称为社会主义核心价值观。因此，践行社会主义核心价值观需要以下几个方面：

一、坚持马克思主义的指导思想，用马克思主义中国化的最新理论成果武装当代自己。马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂，是我们立党立国的根本指导思想。在大学生成长成才的过程中，马克思主义为我们提供了正确的世界观和方法论，是大学生认识社会发展规律、把握未来方向的强大思想武器。只有用马克思主义的立场、观点、方法才能正确认识经济社会发展大势和社会思想意识中的主流与支流，才能在错综复杂的社会现象中看清本质，明确方向。当代大学生一定要认真学习、深刻领会包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，在学习中正确认识社会发展趋势，科学定位人生。

二、用中国特色社会主义共同理想凝聚力量。中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题。我们只有树立中国特色社会主义共同理想，才能切实建设社会主义核心价值体系，发挥社会主义核心价值体系作为社会主义制度的灵魂、社会主义意识大厦基石的作用。作为一名大学生，我们应该从身边做起，努力学习科学文化知识，改变我们现在经济还不发达，科学技术还比较落后，人民的生活水平还比较低的现状。要把握好社会理想和个人理想的关系，树立正确的个人理想，为社会大理想做贡献，用个人理想来促进社会大理想。同时，我们既要严格要求好自身，也要带动周围的同学朋友一起坚定这一伟大的理想。

三、弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，使大学生时刻保持昂扬向上的精神状态。以爱国主义为核心的民族精神，是我们中华民族获得独立、赢得尊严的精神支柱;以改革创新为核心的时代精神是社会主义中国走向富强、文明、和谐的力量源泉。作为一名大学生，我们更是要知道如何去爱国，爱国不是要我们在发生中日矛盾时举着旗帜到处游行，到处砸人家的丰田汽车;爱国也不是一大帮大学生在新浪网上叫嚣着要爱国，却发现自己的英语四级还没有过;爱国更不是学校早上升国旗奏国歌的时候，操场上一片叽叽喳喳的声音。我们可以从尊重国旗，尊重国歌做起，来体现我们的爱国之情;我们可以像周恩来那样“为中华之崛起而读书”来表达我们的爱我之情。以爱国主义为核心的民族精神需要我们这些时代的接班人来发扬光大。同时，大学生还应该积极主动的去了解社会动态，国际新闻，了解社会的发展方向，积极思考创新，对社会现象提出自己的观点，提出自己有价值的意见和建议。

四、培养大学生的社会主义荣辱观。社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础。只有知荣明耻，明辨善恶美丑，一个人才能形成正确的价值判断，一个社会才能形成良好的道德风尚。我们大学生要接受社会主义荣辱观教育，自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”基本道德规范。把社会主义道德实践融入大学生日常生活、衣食住行。从我做起，从小事做起，践行社会主义荣辱观，陶冶良情操。并且时刻注意自己的言行举止，勇于指证他人的错误、不规范行为，为创建良好的社会风气而贡献出一份自己的力量。

总结

作为当代大学生我们一定要牢记时代赋予我们的使命，将社会主义核心价值观的践行融入到我们生活的点点滴滴。以积极的心态和科学的方法，不断陶冶人性，健全人格，提高素质和能力，发扬解放思想、实事求是、紧跟时代、勇于创新的精神，为了中国梦的实现而努力奋斗。

人类社会已经跨入了21世纪，21世纪是我们中华民族复兴的世纪，我们是生长在这个伟大时代的大学生，幸逢盛世，既是无限幸福，值得羡慕的一代，又是责任重大、任务艰巨的一代。党的xx大指出：“我们要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。”党的xx届四中全会又提出构建“社会主义和谐社会”的新命题，并且把和谐社会建设放在同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，把构建社会主义和谐社会作为我们党执政能力的主要任务之一。因此，全面建设小康社会和构造社会主义和谐社会的奋斗目标，是我国进入21世纪建设中国特色社会主义事业的战略全局的中心和主题，这也是时代赋予当代大学生义不容辞的历史重任。

世纪之交的年代，往往潜藏着巨大的历史机遇。从三个方面我们可以看出这是个重要战略机遇期。一、在和平与发展的时代主题下，我国有极大的可能争取较长时期的和平的国际环境和良好周边是可以实现，这有利于我国集中精力搞建设。二是从科技革命和经济全球化的发展趋势来看，世界科技革命进程加快，我们可以抓住新科技革命产业化的环节，缩短与发达国家的差距，实现跨越式发展。三是从国内来说，我国在经过20多年改革开放并取得了伟大成就的基础上跨进21世纪，历经探索，我们已经形成解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，采取了从中国具体实际出发，分阶段有步骤地实现现代化的发展战略，找到了一条建设中国特色社会主义的正确道路。现在，党的xx大又明确指出了新世纪新的奋斗目标和行动纲领。这对我国建设社会主义现代化建设，实现中华民族的伟大复兴提供了坚实的基础。作为新世纪的当代大学生要想所作为，就必须以时代的历史使命为已任，把握时代的脉搏，跟上发展的源流，迎接变革的挑战，从而树立起为时代的发展和人类的进步而献身的伟大志向。

全面建设小康社会和构造和谐社会是当今我国建设社会主义现代化事业的两项具体表现，这也是时代赋予当代大学生义不容辞的历史重任。以提高大学生自身的综合素质为基本要求。只有切实提高自身的综合素质才能够符合高速发展变化的时代要求，担负起时代赋予的历史使命和社会责任。因而我们当代大学生要着眼于自身的全面发展，认真学习党的精神，用“三个代表”的自觉性和坚定性，提高自己的政治水平、政策水平和综合素质;加强科学知识、科学方法、科学思想、科学精神的学习;在今后人生的奋斗的征途中，一定要坚持学习科学文化与加强思想修养的统一、学习书本知识与投身社会实践的统一、实现自身价值服务祖国人民的统一树立远大理想与进行艰苦奋斗的统一，使自己成为热爱祖国、勇于创新、德才兼备、全面发展的人的人，为中国特色的社会主义事业，奋斗不息，塑造无悔的青春。

当今国内外形势风云变幻，进入21世纪的中国正面临着难得的机遇和巨大的挑战，当代大学生也面临着深刻的国内外环境，所以，在高校大学生中广泛开展形势政策教育，对当代大学生如何在纷繁复杂的国内外形势下，正视我国面临的机遇与挑战，坚定信念，振奋精神，具有重大的现实价值，与深远的历史意义。

使用方：______________________________(以下简称甲方)

供应方：______________________________(以下简称乙方)

第一条 目的和背景条款

1.1根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律法规和本市建设工程的具体要求，甲乙双方在协商一致的基础上，就_______________工程_______________所需的预拌混凝土供应事宜签订本合同，以资共同遵守。

第二条 甲方的责任和义务

2.1甲方要求乙方首次供应预拌混凝土时，应提前________天向乙方递交书面供货通知，在通知中注明预拌混凝土的强度等级、数量、时间和浇筑部位，以及其它技术要求。在后续的预拌混凝土供应活动中，应在正式供货前_______小时通知乙方该批次预拌混凝土的具体要求，若因特殊情况，双方可协商解决。

2.2甲方应为乙方提供必需的预拌混凝土供应保障条件。做到施工现场三通一平(通水、通电、道路畅通、场地平整)。

2.3甲方应指定或委托专人对预拌混凝土运输车辆进入施工现场进行调度指挥和负责验收工作，应组织人员铺设、迁移泵管，保证混凝土顺利浇筑。按施工组织设计要求铺设泵管，确保混凝土供应。施工现场安全管理参照《建筑工程施工现场管理规定》执行。

2.4预拌混凝土运到施工现场后，严禁现场加水，确保混凝土质量。

2.5乙方按本合同《预拌混凝土技术与施工要求》(附件一)，供应合格的预拌混凝土到现场，甲方应及时组织浇筑并按规范要求进行施工和养护。

2.6甲方在预拌混凝土浇筑接近结束前，应提前_______小时明确通知乙方该批次需要浇筑的剩余混凝土立方量。

2.7甲方应按本合同规定及时向乙方支付货款，甲方不按合同约定支付货款，双方又未达成延期协议，乙方可停止供货并解除合同，由此造成损失由甲方承担。

2.8甲方需提供专用洗车场地，并委托专人对乙方进出施工现场的车辆进行冲洗，并达到环保要求。

第三条 乙方的责任和义务

3.1乙方按合同要求提供预拌混凝土。

3.2预拌混凝土配合比设计由乙方按GB14902等有关国家标准要求进行。乙方应按国家有关规定向甲方提供相关资料。

3.3乙方应按预拌混凝土技术规范和有关规定组织生产，按批量随机取样，制作出厂检验试块，根据甲方要求将出厂检验报告提供给甲方。

3.4乙方应按供货批次填写《预拌混凝土出厂合格证》，保证产品质量和数量;配合甲方随机抽查;应根据计划要求昼夜随时发货，保证施工进度和工程连续浇筑需要。

3.5乙方应按计划保障甲方的需求。因乙方产品质量问题或供应不及时导致中断连续浇筑而造成甲方损失的，由乙方承担。

3.6在预拌混凝土供应中，乙方应出具发货单(一车一单)。标明混凝土强度等级、工程名称及浇筑部位、发车时间、本车数量等，由预拌混凝土运输车司机随车携带，进入工地时由甲方或委托人签收，作为结算凭证及付款依据。

3.7乙方应按约定(计划)组织运输工具将混凝土运送到指定的地点，并与甲方共同协商，合理安排路线、停车地点。

3.8在混凝土运输、浇筑过程中，运输车、输送泵发生故障，乙方应在_______小时内派技术人员至现场排除故障，或另行调配相应的设备，保证混凝土正常供应。

3.9在混凝土供应期间，乙方应派技术人员至施工现场提供技术服务。

第四条 甲乙双方其它约定条款

4.1在预拌混凝土供应中，甲乙双方如需更改约定的技术数据，要求更改的一方必须出具有效的书面凭证，并征得另一方书面同意。

4.2预拌混凝土浇筑后，甲方若发现混凝土质量问题，应及时书面通知乙方，甲乙双方及时协商分析解决，属于混凝土质量事故的应按事故等级按时上报有关部门及预拌混凝土主管部门。

4.3甲乙双方应在合同约定时间内办理结算手续，其中乙方应在甲方的约定时间内提交相应结算的资料，甲方应在乙方提交结算资料后的约定时间内完成结算。

4.4甲乙双方有协议，甲方供应部分原材料(水泥、外加剂、纤维等)时，甲方必须按约定的时间将原材料运至乙方指定地点，由乙方负责验收。

4.5乙方提供给甲方的泵管、卡箍等配件，甲方应妥善使用、清洁及保养，如因甲方使用过程中造成损坏或丢失的，由甲方负责赔偿。

4.6甲方应向乙方提供授权发货单的签收人名单或加盖印鉴样本。

4.7其它约定：__________________________________________。

第五条 价款及结算、付款方式

5.1甲方对乙方的要求见《预拌混凝土技术与验收要求》(附件一)。

5.2预拌混凝土计价方法：

双方商定具体价格见附件二《预拌混凝土价格》。

甲乙双方确定的供应价格应以南京市建筑工程造价主管部门在签订本合同前发布的“南京地区预拌混凝土指导价”为依据确定合同价。

5.3预拌混凝土方量结算方式

①按甲方或委托人签收的发货单数量计量，甲方可随时派人抽检，并按抽检车次或验磅的实际量结算该批次预拌混凝土。

②甲乙双方约定结算期限：

乙方应于每月_______日前向甲方提交本月(指上月26日至本月25日)所完成的预拌混凝土的结算资料，甲方在乙方提交结算资料后_______日内核实完乙方月度已完成的预拌混凝土工作量;最后一批预拌混凝土供应完毕后，甲方在乙方提交结算资料后_______日内结算全部的预拌混凝土工作量。

③甲方如对乙方结算资料有异议，甲方应在_______日内通知乙方，乙方应为结算提供便利条件并派人参加，如乙方收到通知后不参加结算，按甲方结算结果为准，作为预拌混凝土价款支付的依据;甲方不按约定时间通知乙方，致使乙方未能参加结算，结算结果无效。

甲方收到乙方结算资料后在合同约定时间内未进行结算，自合同约定结算结束之日起，乙方结算资料中开列的预拌混凝土工作量即视为被确认，作为预拌混凝土货款支付的依据。

5.4预拌混凝土付款方式和期限：

①合同正式成立签订后，甲方在合同签订之日起_______日内向乙方预付工程备料款_______元。

②甲方在确认乙方提交的月度预拌混凝土结算资料后_______日内，向乙方支付该月度预拌混凝土结算货款的_______%。

③在结算全部的预拌混凝土立方量后_______日内(_______年_______月_______日前)付清全部货款。

④甲方不按合同约定支付货款，双方又未达成延期协议，乙方有权停止供货并解除合同。自解除合同之日起，十日内甲方付清已供混凝土货款。

⑤其它约定：_____________________________________________________________________________ 。

第六条 违约条款

6.1违约行为及处理方式约定如下：_____________________________________________________________________________ 。

第七条 工程质量与验收条款

7.1预拌混凝土生产、施工过程及质量判定，应符合现行国家和行业有关混凝土标准。

7.2用于交货检验的混凝土试样，是在交货地点预拌混凝土运输车卸料口由甲乙双方及监理方共同采取的试样，是判定混凝土强度的依据。

7.3预拌混凝土质量仲裁检测由甲乙双方共同确定的具有相应资质的建筑工程质量检测单位____________________________________检测。

第八条 争议解决条款

8.1因履行本合同发生的争议，由当事人双方协商解决或向工商行政管理机关等有关部门申请调解。

8.2如仍没解决，按下列第(_______)项方式解决：

①提交_________________仲裁委员会仲裁。

②依法向_______所在地人民法院提起诉讼。

第九条 合同生效及其它条款

9.1合同经甲乙双方签字并加盖公章后生效。

9.2如有未尽事宜，可由双方约定后签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

9.3甲方在履行本合同过程中的联系地址：______________，联系电话：______________，传真：______________，联系人：______________;乙方在履行本合同过程中的联系地址：______________，联系电话：______________，传真：______________，联系人：______________。

以上联系地址、电话、联系人均作为甲、乙双方联系工作、履行合同的重要方式，如发生变更须以书面方式告知对方。

9.4本合同甲、乙双方共签订_______份数。

其中：甲方正本_______份，副本_______份;乙方正本_______份，副本_______份;

正、副本具有同等法律效力。

9.5本合同含以下附件：

①附件一：预拌混凝土技术与验收要求;

②附件二：预拌混凝土价格表;

③附件三：在本合同执行过程中的其他有效文件。

1)混凝土浇筑通知书

2)混凝土发货验收单

3)甲乙双方混凝土数量及价款结算单

4)甲乙双方商定的其他文字资料

甲方：_______________(章) 乙方：_______________(章)

法定代表人：_______________ 法定代表人：_______________

委托代理人：_______________ 委托代理人：_______________

电话：_____________________ 电话：_____________________

开户银行：_________________ 开户银行：_________________

帐号：_____________________ 帐号：_____________________

单位地址：_________________ 单位地址：_________________

邮政编码：_________________ 邮政编码：_________________

日期：_____年_____月_____日 日期：______年_____月____日

鉴(公)证单位：_____(章)

经手人：___________________ 经手人：___________________

日期：_____年_____月_____日 日期：______年_____月____日

出租方(甲方)姓名：__________________身份证号：__________________

承租方(乙方)姓名：__________________身份证号：__________________

甲、乙双方就房屋租赁事宜，达成如下协议：

第一条

甲方将位于______市______县______小区______号楼______单元______室的房屋单间出租给乙方居住使用(合租)，租赁期限自______年______月______日至______年______月______日，计______个月。

第二条

单间房屋月租金为人民币______元，按______(月/季度/年)结算。每______(月/季度/年)初3日内，乙方向甲方支付全______(月/季度/年)租金______元。

第三条

乙方租赁期间，水费、电费、燃气费以及其它由乙方居住而产生的费用由乙方全额负担，按时向有关部门支付水电等各种由租房者使用带来的消费。租赁结束时，乙方须交清欠费，并通知甲方。如果没有交清各种费用，包括房租费、水电费等，擅自离开，甲方有权向有关主管部门报案、起诉。租赁结束时，乙方要通知甲方，甲乙双方需当面检查房主提供的物品和房屋破损情况，如有损坏，需按相关标准赔偿。

第四条

乙方同意预交______元作为保证金，协议终止时，当作房租冲抵。

第五条

单间房屋租赁期为______年______月______日至______年______月______日。在此期间，任何一方要求终止协议，须提前两个月通知对方，并偿付对方一个月的违约金。

第六条

在承租期间，未经甲方同意，乙方无权转租或转借该房屋;不得改变房屋结构及其用途，由于乙方人为原因造成该房屋及其配套设施损坏的，由乙方承担赔偿责任。乙方在租房期间，发生液化气爆炸、漏气，插座、拖地线漏电等安全事故，由乙方自行承担全部责任。

第七条

甲方保证该房屋无产权纠纷，并提供相应的必备简单生活设备，在房租费按时交纳的前提下，由甲方交纳物业费。

第八条

就本协议发生纠纷，双方协商解决，协商不成，任何一方均有权向有关部门提起诉讼，请求司法解决。

第九条

本协议一式2份，甲、乙双方各执1份，自双方签字之日起生效。

甲方(签章)：__________________

乙方(签章)：__________________

签订日期：______年______月______日

南京市上岗劳务合同书

甲方(单位)全称：________

单位类型：________________法定代表人(或负责人)______

登记注册地：______________

实际经营地：______________

劳动保障证号：___________组织机构代码证号：____________

开户银行账号：____________联系电话：____________________

乙方〔职工)姓名：________性别：________________________

文化程度：________________

出生年月：_______________再就业优惠证号：______________

户籍所在地：______________

实际居住地：______________联系电话：____________________

劳动保障卡号：___________身份证号：____________________

社会保险关系所在单位：____

南京市劳动和社会保障局制

(本合同仅适用于用人单位招用本市外单位的离岗、下岗、协保、托管、内退人员以及劳务派遣组织的劳务派遣工)

根据《中华人民共和国劳动法》、《江苏省劳动合同条例》与有关法律法规及规章规定，落实国家再就业扶持政策，甲乙双方本着平等自愿、协商一致、公正公平、诚实信用的原则，签订本合同，并承诺共同遵守。

一、劳动合同期限

本合同采用下列第(____)种方式

1.订立固定期限自____年____月____日起至____年____月____日止。本合同期限届满前，甲方应当提前 日将终止或者续订合同意向以书面形式通知乙方，到期办理终止或续订劳动合同手续。

2.合同自____年____月____日起始，以完成工作任务为合同终止期限。

合同期满或当事人约定的合同终止条件出现，乙方有法定顺延情形之一时，本合同期限顺延至法定情形消失。

二、工作内容及要求

1.甲方安排乙方在岗位从事工作，乙方愿意按甲方书面公布的工作内容和岗位要求，按时完成甲方合理定额，并符合规定的质量标准。

2.乙方工作时间采用下列第(_____)种方式：

(1)每周工作日，分别为周;每日工作_____小时，作息时间为_____.

(2)以完成_____工作为工作时间，折算平均每日不超过_____小时，累计每周不超过小时。

3.甲方应当建立职业培训制度，不断提高乙方的职业技能;乙方应当积极参加职业技能和再就业转岗培训，努力胜任甲方的岗位工作要求。

三、劳动报酬

1.甲方愿意执行国家有关工资支付的规定，遵守最低工资保障制度。甲方工资发放日为每月_____日，工资发放形式为直接发放/委托第三方代发。

2.双方约定，乙方的工资分配形式为：岗位技能工作制、计件工资制、_____计时工资制或___工资制。每月工资标准不低于___元。加班加点工资按国家规定的加班工资的计发基数标准计算。

3.关于奖金、津贴和补贴及特殊情况下的工资支付标准及计件单价和定额的确定方法：____________________

4.甲方应根据当地政府每年公布的工资指导线和企业生产经营情况，通过工资集体协商和订立集体合同，建立正常的工资调整机制，保证乙方的工资水平与企业经济效益和本人贡献相适应;同时，甲方保障乙方依法享有必要的福利待遇。

四、劳动保护和劳动条件

1.甲方必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全规程和标准，对乙方进行劳动安全卫生教育，为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。乙方必须严格遵守安全操作规程，并有权拒绝甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业;对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。

2.甲方严格执行国家关于特种作业、女职工和未成年工特殊保护的规定。

3.甲方使用乙方，在劳动过程中造成乙方工伤或者患职业病的，甲方应负责及时救治，并承担相应责任。

4.乙方患病或非因工负伤，甲方保证其享受国家规定的医疗期和相应的工资福利待遇。

五、社会保险

经协商一致，甲乙双方采用下列第(_____)方式参加社会保险、交纳社会保险费。

1.甲方向乙方支付劳动报酬中包含社会保险费，每月合计_____元，由乙方交由保险关系所在单位参加社会保险。

2.甲方在向乙方支付劳动报酬中不含社会保险费，由乙方及其保险关系所在单位按约定参加社会保险。

六、劳动纪律

1.甲方应依法建立、完善劳动纪律和规章制度，并以书面形式向乙方予以公示;违反国家法律、法规、规章或未予以公示的规章制度，对乙方无约束力。

2.乙方应当遵守国家法律、法规、规章和单位规章制度，甲方有权依法对乙方进行奖惩。乙方有严重违反劳动纪律或者甲方规章制度，严重失职、营私舞弊、对甲方利益造成重大损害或被依法追究刑事责任等行为的，甲方有权予以辞退。

七、劳动合同的变更、解除和终止

1.经双方当事人协商一致，本合同可以变更;一方当事人应以书面形式将变更要求送交另一方，另一方日内未作出书面答复的，视为不同意变更本合同。

2.双方当事人可以约定解除劳动合同的条件;没有约定的，一方当事人解除劳动合同，应当提前日通知对方。

3.合同期满或双方约定终止劳动合同的条件出现，本合同终止。一方希望与对方续订合同的，应在本合同期限届满前_____日与对方协商续订合同。

4.双方依法终止和解除合同的，甲方应当自解除或终止合同之日起_____个工作日内，向乙方出具解除或终止合同证明。在乙方履行完必要手续后，甲方办理完毕相当于乙方既得利益的善后手续。

八、双方需要约定的事项

乙方的试用期为天，自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。试用期的劳动报酬为双方约定的试用期超过法定期限和法定范围的，超过的部分无效。对超过的期限甲方应当按照非试用期的标准向乙方支付劳动报酬和相关待遇。

据工程进度，如现场需要减少人员，则应由双方现场代表商定后实施。

甲方：____________________

乙方：____________________

_____年_____月_____日

县政府农机购置补贴政策调研报告

xx县是连续4年享受国家农机购置补贴项目的县之一。实践证明实施农机购置补贴政策，极大地调动了农民购买农业机械的积极性，推进了新农村建设、构建和谐社会、科技进步，为农业的可持续发展起到了积极的促进作用。xx县是一个典型的山区农业县，自然条件落后，矿产资源贫乏，经济发展缓慢。农作物以小麦、玉米为主，经济作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等为主。特别是伴随着城乡一体化的快速发展，我县农村劳动力转移速度明显加快，农业劳动力出现了结构性、季节性、区域性短缺，劳动力成本不断增加，农民对农业机械化的需求更为迫切。近年来，各级政府对农业机械化的重视程度进一步提高，财政和政策扶持力度不断加大，为农业机械化的发展注入了生机和活力。近期，我们对4年来农机购置补贴项目实施情况进行了认真调查研究，深入到各乡镇（街道）、村、户进行座谈，听取农民和购机户的反映和意见,他们普遍认为“政府为农民办了一件实在事”。通过调查，我们认为农机购机补贴政策确实深得民心，收效较好，应保持一定的稳定性，继续实施下去。同时，执行中的一些工作细节也需要引起我们重视并进一步改进，如何更好地发挥农机购置补贴“四两拨千斤”的巨大带动作用，需要在实践中总结经验，更需要我们认真地去思考探索。

一、农机购置补贴政策的实施，加快了农业机械化的建设步伐

实施农机购置补贴项目4年来，xx县共争取到各级农机购置补贴资金x万元（中央、省资金x万元，市累加资金x万元，县资金x万元），在农机购置补贴实施过程中，经过我们严格审核，规范操作，确定了x户农民享受这批补贴资金，由此带动农户投资x万元，（其中50马力以上拖拉机60台，10马力手扶拖拉机150台、旋耕机45台、深耕犁14台、免耕播种机9台，自走式玉米联合收获机5台、背负式玉米联合收获机38台，花生覆膜播种机1台），补贴机具作业收入321万元，4年来，为确保农机购置补贴政策真正落实到农民手中，全面杜绝弄虚作假现象，x县农机局严格执行农机购置补贴关于“八不准、四严禁”的有关规定，加强了对农机购机补贴政策落实的领导，规范程序、严格管理，组织好补贴机具的供货、建档、喷号等工作，认真核对购机手续，做到购机户姓名与所购机型相统一，确保了补贴机具发放工作的顺利进行。

x县XX年共争取到各级农机购置补贴资金x万元，机具补贴价格由去年的20%增加到今年的30%，玉米联合收获机、小麦（玉米）免耕播种机是XX年度补贴重点。主要解决了玉米机收秸秆还田保护性耕作问题，从根本上解决秸秆焚烧问题。在农机购置补贴实施中我们印发了5000份宣传资料，在电视台做了专题报道，对购机户进行了摸底，由于宣传到位，方法得当，农民购机积极性空前高涨，出乎意料，在短短的6天就完成了任务，尽管补贴资金比往年都多，但还远不能满足农民的需求，对于后来报名的农民，由于补贴资金已用完，只有等到明年争取。今年，徐家楼村农民宋西华在交了x万元后，高高兴兴地将总价x万元的一台天拖8202大型拖拉机、一台国丰二行背负式玉米联合机、一台郓农产小麦（玉米）免耕播种机买回了家。他高兴地说：“感谢国家、感谢政府、谢谢农机局，有了农机补贴，我们农民才能买到这么便宜的农机具，农机购置补贴政策真是太好了，让我买这套机具省了近4万元。今年秋季，我要参加农机局组织的秋季跨区作业，争取2至3年时间把成本赚回来。”据调查，去年金庄镇三角湾村农民郭中东购买了一台天拖8002型拖拉机配玉米收获机、深耕犁和旋耕机，一个秋季作业获得了1.8万元的纯收入，预计今年最高可达2万多元。当通过购机补贴使大型农业机械增加以后，其他没有买农机、没享受到农机补贴的农户也间接的享受了农机购机补贴的实惠。农机补贴政策的实施，使欲购机但苦于没钱的农民借助农机补贴政策的东风满足了心愿，充分体现了国家关心和支持农业机械化的发展，体现了国家关心农民，支持农业，是支农惠农政策的具体表现。这些机具的购置大大的促进了我县农机具数量的增加，在农业生产、新农村建设和农民生活中正发挥着巨大的作用。

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关于区离休干部有关政策落实情况的自查报告

市委老干部局：

按照市委老干部局的要求，近日我区对离休干部“三个保障机制”的运行、“两费”的清欠、省两办[]11号文件精神落实情况进行了自查。现将自查情况总结如下：

一、离休干部“三个保障机制”运转良好，做到了应保尽保

我区已建立离休干部“三个保障机制”，成立了离休干部“三个机制”工作领导组，领导组每年都召开会议，研究落实离休干部在“两费”发放中遇到的问题，“三个机制”在我区建立运转后，离休干部“两费”得到了充分保障。

1、离休干部离休费得到保障。全区离休干部的离休费纳入财政统一打卡，优先发放，彻底解决了老干部离休费发放不及时的问题，鉴于原企业离休干部调资与党政机关、事业单位的离休干部不同步，老干部有意见的情况，区委、区政府授权区社保局在以后的调资中和人事局同步进行，不再另行汇报。按照上级通知要求，区还及时调整离休干部护理费、安葬费、抚恤金等标准，老干部都非常满意。

3、财政全力支持。区离休干部“两费”都已纳入财政预算。老干部增资、解决离休干部医药费陈欠和几年的一次性生活补贴及特需费等，区财政都及时安排资金。设区以来，区委、区政府坚持给全区离休干部每人每天订购一瓶鲜牛奶、每年开展一次健康检查、春节期间对离休干部及遗属走访慰问等多项活动，所需资金财政都给予全力支持。

二、离休干部离休费无拖欠、医药费拖欠已清理完毕

全区离休干部离休费没有发生拖欠，由于在建立离休干部医药费保障机制之前，区党政机关、部分事业单位离休干部都享受公费医疗，而企业离休干部的医药费都由单位解决，加之区企业大都经营困难，所以造成企业离休干部医药费存在拖欠。经过几年来区委、区政府的高度重视，区委老干部局、财政局、医保中心的呼吁支持，现在已把拖欠的医药费补偿到位，全区离休干部医药费已无拖欠。

三、省两办[]11号文件得到很好贯彻，国有破产、改制企业的管理工作得到落实

省“两办”11号文件下发后，我区着重采取在涉及到有离休干部的企业单位及其主管部门中进行层层传达学习，层层贯彻落实的办法，并对照要求补差补缺。我区企业离休干部分布在9个部门、38个单位，由于受政策性等因素的影响，这些单位多数很早就开始不景气，经过努力，这一部分离休干部的“两费”已陆续收归区级财政管理。现在，所有企业离休干部的离休费由区财政拨付，区社保局统一打卡发放，调资与党政机关、事业单位同步进行;看病就医也已全部纳入医疗统筹机制，所需经费区财政全力支持。企业离休干部日常管理服务工作由原所在企业的主管部门负责。

特此报告。