南京市卖房政策(热门20篇)

(一)以党的_大精神为指导，进一步解放思想，转变观念，开拓进取，求真务实，切实推进我镇“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制的建立，坚持依法行政、坚持以人为本，广泛深入地开展计划生育优质服务，营造计划生育的良好环境，搞好计划生育综合治理，不断创新人口和计划生育工作新思路、新方法，力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。确保县上下达的各项指标圆满完成。

(二)深化宣传教育，倡导新型生育文化，继续深入贯彻执行“一法一条例”等人口与计划生育法律、法规。深入开展以“宣传教育进村、婚育新风进家”为主题的“双进”活动，提高宣传品入户率，提升育龄群众的政策知晓率。积极向上级宣传媒体投稿，大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经验，形成大宣传格局。

(三)转变思想、更新观念，不断加快完善我镇计划生育工作新机制。积极探索计划生育工作的新格局、新模式。不断加大管理力度，加强基层基础管理，完善管理网络，提高管理水平;加强调查研究，注意解决当前计划生育面临的新问题，积极探索计划生育工作新经验。

(四)抓好队伍建设，提高干部素质。学习贯彻“一法一条例”和计划生育法律、法规，坚持依法行政，不断提高计生干部执法水平，继续抓好基层计划生育干部队伍建设，搞好村组计生宣传员和信息员的培训，引导他们开阔思路、提高工作水平。

(五)加强计生协会建设，提升村民自治水平。做好镇、村计划生育协会换界工作，全面落实协会工作规范。村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助政策的落实，提升村民自治水平。镇计生协会要配合镇政府，积极探索利益导向机制，建立健全社会保障机制，切实解除计划生育家庭的后顾之忧。

(六)深入开展计划生育优质服务，提高群众的满意程度。镇计生服务站要不断优化服务结构，拓宽服务领域，提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平，积极参加上级举办的各种学习、培训活动。

(七)坚持依法行政，切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的具体体现。我镇将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定，严格执法程序，严格执法标准，维护广大人民群众的合法权益，国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设，规范执法方式。对违法生育行为，严格按照“一法一条例”的规定进行处罚。

八加强领导，形成综合治理的格局。妇联、青年、公安、工商齐抓共管，协调相关部门完成法定任务。镇人口与计划生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行计划生育职责情况进行督导、检查，对完成职责好的部门，提出表扬，并记入当年度考核成绩，对没有完成职责的部门要通报批评。

_x年面临的人口形势仍非常严峻，在成绩与问题并存，机遇与成功同在的情况下，我们一定要在镇党委、镇政府和县计生局的正确领导下积极开展工作，群策群力，发扬成绩、克服缺点，使我镇的计划生育工作再上新台阶，为开创我镇计划生育工作新局面而努力奋斗。

出租方：________________电话：___________________________

承租方：________________电话：___________________________

根据《_____》及有关规定，为明确出租方和承租方的义务关系，经双方协商一致，签订本合同。

第一条房屋坐落、间数、面积、房屋质量

该房屋坐落于_______________________________，面积_____________，房型为_______室_______厅。

第二条租赁期限

租赁期共_______月，出租方自_______年_______月_______日起将出租房屋交付承租方_______使用，至_______年_______月_______日收回。

承租人有下列情形之一的，出租人可以终止合同、收回房屋：

1、承租人擅自将房屋转租、转让或转借的；

2、承租人利用承租房屋进行非法活动，损害公共利益的；

3、承租人拖欠租金累计达个月的。

租赁合同如因期满而终止时，如承租人到期确实无法找到房屋，出租人应当酌情延长租赁期限。

如承租方逾期不搬迁，出租方有权向人民法院起诉和申请执行，出租方因此所受损失由承租方负责赔偿。

合同期满后，如出租方仍继续出租房屋的，承租方享有优先权。

第三条租金和租金的交纳期限

租金的标准和交纳期限，按国家的规定执行（如国家无统一规定，则由双方协商决定）。

第四条租赁期间房屋修缮

修缮房屋是出租人的义务，。出租人对房屋及其设备应每隔月（或年）认真检查、修缮一次，以保障承租人居住安全和正常使用。

出租人维修房屋时，承租人应积极协助，不得阻挠施工。出租人如确实无力修缮，可同承租人协商合修，届时承租人付出的修缮费用即用以冲抵租金或由出租人分期偿还。

第五条出租方和承租方的变更

1、如果出租方将房产所有权转移给第三方时，合同对新的房产所有者继续有效

2、出租人出卖房屋，须在3个月前通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。

3、承租人需要与第三人互换住房时，应事先征得出租人同意；出租人应当支持承租人的合理要求。

第六条违约责

1、出租方未按前述合同条款的规定向承租人交付合乎要求的房屋的，负责赔偿_______元。

2、出租方未按时交付出租房屋供承租人使用的，负责偿付违约金_______元。

3、出租方未按时（或未按要求）修缮出租房屋的，负责偿付违约金_______元；如因此造成承租方人员人身受到伤害或财物受毁的，负责赔偿损失。

4、承租方逾期交付违约金的，除仍应及时如数补交外，应支付违约金_______元。

5、承租方违反合同，擅自将承租房屋转给他人使用的，应支付违约金_______元；如因此造成承租房屋毁坏的，还应负责赔偿。

第七条免责条件

房屋如因不可抗力的原因导致毁损和造成承租方损失的，双方互不承担责任。

第八条争议的解决方式

本合同在履行中如发生争议，双方应协商解决；协商不成时，任何一方均可向工商局经济合同_____委员会申请调解或_____，也可以向人民法院起诉。

第九条本合同未尽事宜，一律按《_____》的有关规定，经双方共同协商，作出补充规定，补充规定与本合同具有同等效力。

本合同正本一式2份，出租方、承租方各执1份；合同副本份送单位备案。

出租方（签章）：________________承租方（签章）：________________

___________年________月______日___________年________月______日

通过这两年的学习使我对国表里的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的相识。固然每学期的课不多，但却使我受益匪浅，感触良多。

《形势与政策》课是高校头脑政管理论课的紧张构成部分，是对我们门生举行形势政策教诲的重要渠道、重要阵地，是我们每个大门生的必修课程，在我们大门生的头脑政治教诲中担负了紧张的任务，具有不可更换的紧张作用，更好地贯彻落实了中心的有关精力，是我们当代大门生存眷的热门题目，资助我们把握精确阐发形势的态度，见解和要领。

起首，蒋老师上课非常生动，同砚们都非常喜好听，而老师的头脑更是睿智灵敏，素材也富厚多彩，以及别有风趣的讲演，无不为我们展示了一位大学西席所具备的精良素质和出众本领，在这里，我们不但享受着知识的积淀所带来得无穷快乐，更被其无穷的讲演魅力所沉醉。我们用本身年轻、活泼、开放、包罗的本性来凝听哲人的教导，固然会受益匪浅、泽被至深。

我认识到，形势与政策左右我们的生长，对我们具有紧张意义。史有“识时务者为豪杰”，今应为“适时务者为豪杰”。社会汗青的大生长已决定了小我私家生长的最大环境、最大上限，制约着可选择度，决定着大门生乐成的机率,影响很具体,也很深远.因此，我们应学会认识和把握形势与政策。形势是订定政策的依据，政策影响形势的生长。我们必须吃透政策的原意，明白机动变通，具备创新本领。树立一个宏大抱负，做一个成功人士!

存眷天下。当当代界飞速生长，“两耳不闻窗外事，同心用心只读圣贤书”的期间已往了。地球村里的变革日新月异。生在当代，作为大门生的我们，岂能做那四角的书柜?抛掉陈旧的见解，拥抱表面出色的天下，才是我们应该做的。

其次，青年是推动社会和汗青进步的一支紧张力气。无论是人类社会生长的进程中，还是中华民族生长的进程中，青年都发挥了紧张作用。而大门生是青年中，知识条理较高，最具潜力，最有创造性的群体，因此，当代大门生的精力面貌和人生代价取向，将直接影响到国度的将来，事关中华民族巨大汗青再起的全局。

再者，当今国表里形势风云幻化，进入21世纪的中国正面对着惆怅的机会和巨大的挑衅，当代大门生也面对着深刻的国表里环境，以是，在高校大门生中遍及开展形势政策教诲，对当代大门生如安在纷繁巨大的国表里形势下，正视我国面对的机会与挑衅，刚强信心，奋发精力，积极学习，报效故国，具有庞大的实际代价，与深远的汗青意义。

综上所述，作为21世纪的大门生，为了更好的把握住本身，必须在积极学好专业知识的同时应该学习好《形势与政策》课，如许在我们才华更好的为故国来日诰日的建立添砖加瓦。

当今社会，日新月异。世界形势，国家政策都要随着时代的变化而变化。作为当代大学生如何把握时代脉搏，跟随时代形势显得特别重要。为我们走出校门，走向社会打好基础。通过对《形势与政策》课的学习，我对当今变幻多端的国内外的形势与政策有了更深刻、更全面、更真实的了解。

就当下的国内形势而言，我国的政治制度建设仍然有不完善的地方，如前一段时间的砍人事件、打砸抢烧事件，无不反映了国内局部地区的不稳定性。然而我国的政治制度在不断地发展和完善的过程中还是取得了巨大的成就，尤其是随着近年来网络的不断发展，政府为实现政务信息的透明化、公开化，建立了多种形式的网上平台，这使得群众可以更加自由的反映情况，提出建议，同时使政府能够更加全面的了解基层，深入基层，对我国建设服务型政务也起到了很大的促进作用。

就当下的国际形势而言，整体来讲是和平与发展的，然而局部地区依然存在动荡与不安。而在当今经济全球化的趋势下，我国面临着众多的机遇与挑战。如果我国能够准确的分析我国所处的国际环境，把握机遇，迎接挑战，那么就能够增强我国的综合实力，提升我国的国际地位，取得巨大的发展。

大学生是新一代的代表，作为新世纪大学生的我们，就应当肩负起历史的使命，做一个合格的大学生。我们现在正处在学习阶段，努力学习是我们现在首要的任务，虽然大学生的生活丰富多彩，业余时间充足，但我们决不能放松自己，让宝贵的时间匆匆溜走。学会更好的利用自己的时间，充实自己。不要让过多的课余活动占用你的时间，知识的天堂、智慧的书屋才是你真正向往的殿堂。科学是第一生产力，只有科学才能使我们的国家繁荣富强，人民富裕。在知识飞速发展的今天，高科技不断创新的现在，目前中国正面临着难得的战略机遇期。对我们来说也是一次机遇，也是一次挑战。

我们应当脚踏实地的去做一些有对我们的专业有帮助的事情，只有我们自己站起来了才能更好的服务别人，才能更好的为祖国的繁荣富强奉献出我们的一份力量。我们大学生是祖国的希望，是祖国的未来，我们要朝气蓬勃有活力，思想活跃而勇于创新，我们要为祖国美好的明天奋斗！

社会救助工作政策依据现状调研报告

（三）重视基础建设，配强工作队伍

社会救助工作队伍是落实各项救助政策的根本保证。要切实加强社会救助工作队伍建设，确保社会救助政策在基层及时有效落实。按照**省民政厅《关于印发**省最低生活保障工作规程的通知》（鄂民政规[]1号）要求，州民政局应成立“恩施州社会救助办公室”，各县市要设立社会救助工作专门机构（最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室），负责本地城乡低保以及相关社会救助审批管理工作，并按照“每3000名对象配备不少于1名工作人员”的要求落实工作人员；乡镇办要设立低保工作站，专职工作人员应不少于2人；村（居）民委员会（社区）或其它社会组织受社会救助管理机构委托，可以承担部分社会救助工作，同时，可通过民间组织建立社区义工制，逐步将社区志愿者纳入社区救助网络。

（四）加大宣传工作力度，营造良好社会氛围

一是建立行之有效的舆论救助宣传制度。进一步加大对救助政策的宣传力度，力求在宣传报道的深度和广度上有新的突破，扩大社会影响力，努力营造全社会关心关注、积极帮助困难群众的舆论环境。充分采取宣传栏、宣传墙、楼门口张贴通知，街道利用电子信息屏等宣传形式，使社会救助宣传工作得以进一步加强，做到宣传救助政策无盲点。二是积极动员社会力量参与救助工作。按照政府主导与社会参与相结合的原则，积极鼓励社会力量参与社会保障和救助等公益事业，深化扶贫济困送温暖活动，发展壮大社会志愿者队伍。各级工会、共青团、妇联、残联等社会团体和慈善协会、红十字会等组织应发挥各自的职能作用，开展各种形式的帮困扶贫活动，并使之制度化、规范化。通过各种途径，加强对社会救助政策和慈善捐助行为的宣传，形成全社会关注民生，帮扶弱势群众的良好氛围，为构建和谐社会发挥积极的助推作用。

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单位名称：

单位住所：

注册类型：

职工人数：

使 用 文 本 须 知

1、本集体合同所称甲方为用人单位，即企业、民办非企业单位及实行企业化管理的事业单位；乙方为职工一方。

2、甲、乙双方有义务应对方要求及时、如实向其提供与签订集体合同有关的情况和资料。

3、经协商一致的集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。

4、集体合同由工会代表乙方与甲方签订；尚未建立工会的，由上级工会指导职工推举的代表与甲方签订。

5、集体合同签订后，甲方应当在十日内将集体合同文本以及有关资料报送劳动保障行政部门。劳动保障行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效；提出异议的，甲、乙双方对异议部分进行协商修改，履行集体合同签订程序后重新报送。

6、甲方应当自集体合同生效之日起十日内，以书面形式向全体职工公布。

7、本集体合同为示范文本，在使用时可根据实际情况增加或者删改章节、条文，也可以就工资调整机制、劳动安全卫生、女职工权益保护等事项另行订立专项集体合同。

8、本集体合同未尽事宜，按法律、法规和规章的规定执行，没有规定的，通过双方集体协商解决。

甲方：   （用人单位名称）

乙方：   （职工方名称）

为维护职工和用人单位的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国工会法》、原劳动和社会保障部《集体合同规定》和《江苏省集体合同条例》等规定，甲、乙双方遵循合法、公平、诚信的原则，经协商一致，签订本合同。

第一章 劳动用工管理

第一条  甲方应当自用工之日起1个月内与职工订立书面劳动合同，保障职工享有劳动权利和履行劳动义务。

工会应当帮助、指导职工与用人单位依法订立和履行劳动合同。

第二条  甲方在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者乙方代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者乙方认为不适当的，有权向甲方提出，通过协商予以修改完善。

甲方采取    形式将上述规章制度和重大事项决定告知全体职工。

第三条  甲方与职工订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，以及支付经济补偿金，按照法律、法规和规章，以及甲方依法制定的规章制度的有关规定执行。

第四条  依法签订的集体合同对甲、乙双方具有同等约束力。甲方与职工订立的劳动合同中的劳动条件、劳动报酬等劳动标准不得低于本合同规定的标准，低于本合同的按照本合同规定执行。企业的规章制度与本合同不一致的，按照本合同执行。

第五条 甲方单方面解除职工的劳动合同，应当提前    日将理由通知工会，工会应在    日内及时反馈意见；工会有不同意见的，甲方应当研究工会的意见，并在    日内将处理结果书面通知工会；职工因此申请仲裁或提起诉讼的，工会依法给予支持和帮助。

第二章  劳动报酬

第六条  甲方遵循按劳分配和同工同酬的原则，依法制定工资分配和支付制度时，应当事先与乙方进行集体协商。

第七条  甲、乙双方每年根据本单位利润、劳动生产率、劳动力市场工资指导价位、工资指导线、最低工资标准

、城镇居民消费价格指数等变动情况，就职工年度工资水平、工资调整办法和工资总额进行协商。

经协商确定，    年度职工平均工资水平不低于    元，工资总额增长幅度不低于    ％（或者职工工资随本单位经济效益的提高而正常增长，挂钩比例为：本单位利润总额增长    %，职工工资总额增长    %）。

年度工资总额增量按以下办法分配

第八条  甲方确定调整劳动定额或者计件工资标准应当遵循科学合理的原则，依据国家标准、行业标准和企业实际情况提出方案，事先与乙方进行协商，确定、调整的劳动定额应当使本单位同岗位百分之九十以上职工在法定工作时间内能够完成。双方约定：

1、岗位名称       劳动定额（工时单价/计件单价）

2、岗位名称       劳动定额（工时单价/计件单价）

3、岗位名称       劳动定额（工时单价/计件单价）

南京市建设工程预拌混凝土供应合同

合同编号：______________________________

工程名称：______________________________

使用单位：______________________________

供应单位：______________________________

签订日期：______________________________ 南京市建设委员会

南京市工商行政管理局

监制

南京市建筑工程局

签订《南京市建设工程预拌混凝土供应合同》须知

一、《南京市建设工程预拌混凝土供应合同》是南京市工商行政管理局、南京市建筑工程局根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国建筑法》共同监制的合同示范文本。凡在本市范围内使用预拌混凝土的各类建设工程，签订预拌混凝土供应合同时，推荐使用本合同。

二、本合同经工商行政管理机关鉴证后，工商行政管理机关将依法督促合同的全面履行，以保障当事人双方的合法权益。

三、合同编号按照统一编号原则，每个企业拥有一个企业代码（代码为惟一性，由南京市预拌混凝土管理处统一制定），各企业按照年度合同顺序编号，要求不重复、不遗漏。具体说明如下：

hn————————

合同代号    企业代码     合同顺序号

例如：“hn－05－XX0006”表示“编号为05号的企业在XX年签订的第0006份预拌混凝土供应合同”

南京市建设工程预拌混凝土供应合同

使用方：______________________________（以下简称甲方）

供应方：______________________________（以下简称乙方）

第一条 目的和背景条款

1.1根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律法规和本市建设工程的具体要求，甲乙双方在协商一致的基础上，就_______________工程_______________所需的预拌混凝土供应事宜签订本合同，以资共同遵守。

第二条 甲方的责任和义务

2.1甲方要求乙方首次供应预拌混凝土时，应提前________天向乙方递交书面供货通知，在通知中注明预拌混凝土的强度等级、数量、时间和浇筑部位，以及其它技术要求。在后续的预拌混凝土供应活动中，应在正式供货前_______小时通知乙方该批次预拌混凝土的具体要求，若因特殊情况，双方可协商解决。

2.2甲方应为乙方提供必需的预拌混凝土供应保障条件。做到施工现场三通一平（通水、通电、道路畅通、场地平整）。

2.3甲方应指定或委托专人对预拌混凝土运输车辆进入施工现场进行调度指挥和负责验收工作，应组织人员铺设、迁移泵管，保证混凝土顺利浇筑。按施工组织设计要求铺设泵管，确保混凝土供应。施工现场安全管理参照《建筑工程施工现场管理规定》执行。

2.4预拌混凝土运到施工现场后，严禁现场加水，确保混凝土质量。

2.5乙方按本合同《预拌混凝土技术与施工要求》（附件一），供应合格的预拌混凝土到现场，甲方应及时组织浇筑并按规范要求进行施工和养护。

2.6甲方在预拌混凝土浇筑接近结束前，应提前_______小时明确通知乙方该批次需要浇筑的剩余混凝土立方量。

2.7甲方应按本合同规定及时向乙方支付货款，甲方不按合同约定支付货款，双方又未达成延期协议，乙方可停止供货并解除合同，由此造成损失由甲方承担。

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物理与光电工程学院_级形势与政策课划分的小组全体成员围绕形势与政策课的要求，观看了人物传记电影《钱学森》;畅谈了学习十八大的感受;并且开展了“我眼中的十八大”问卷调查，受益匪浅。

小组全体成员观看了人物传记电影《钱学森》。通过影片我们深深地被钱老的爱国情怀、科学精神感动，从中获得了真真实实的精神力量。加州理工学院“杰出校友奖”、“国家杰出贡献科学家”、“中国科学院资深院士”、“两弹一星功勋奖章”……所有的荣誉集于一身，却又被他抛之脑后。对于钱学森来说，祖国和人民永远是他选择时的唯一标准。爱国情怀，是支持他度过难关，取得辉煌成就的源泉。在他身上有许多可贵的精神品质，时时刻刻值得我们学习。

首先是他的爱国情怀，他在美国时已经是很有名气的科学家，在航天科技领域的才华十分卓越。但是他回到中国，报效国家的信念没有动摇，他最终克服种种阻碍，放弃已有的名利，回到在当时一穷二白的中国。他的精神气节和他在异国他乡说出国语时的铿锵有力，也深深感染了我们，是我们学习的楷模。

学习他对科学孜孜不倦的探索，对科学工作严谨的工作态度。当科研人员对他表示佩服时，他说：“不要服我，要服科学”，在东方二号因为技术问题发射失败时，他说：“不就是个东二吗，今天它下来，明天我们就把它射上去。”他也因此得到启示，“决不能让带着疑问的火箭上天”。科学容不得儿戏，我们读书，就应该像钱老那样，“为中华之崛起而读书”。

经过这几天学习形势政策课及查询资料，使我感触很深！

首先，我上网听了20_年x月25日由国家民委办公厅刘宝明副主任所作的“形势与政策”专题讲座，为我们开阔了视野，增强了信心。他滔滔不决的话语，睿智敏捷的思维，丰富多彩的素材，以及别有风趣的讲演，无不为我们展现了一位国家高干所具备的良好素养和出众能力。在这里我们不仅享受着因知识的积淀所带来的无限欢乐，更被其无穷的讲演魅力所深深陶醉。我们赞美他，是因为他优秀；我们钦佩他，是因为我们年轻。我们用自己年轻、活跃、开放、包容的个性来聆听哲人的教诲，固然会受益匪浅，泽被至深。

常言道：“人无完人，金无足赤”，又曰：“北人学问渊综广博，南人学问清通简要。”出生南方属地的刘博士更是见学精要，这充分体现在其讲演过程之中。对20__年关于民族方面的八件大事的精辟叙述，以及对国家民族政策的有力诠释，都体现出作为一名民族工作者精深的专业素养和脚踏实地的工作作风；而对目前我们所面临的就业形势的独到分析和良好的建言，更增进了我们的感激之情。但是，正因为这些，我们在感慨之余不禁产生了几许遗憾。（不知是否正确请谅解）

第一、全国的贫富差距在继续拉大，特别是广大的西部民族地区长期贫穷落后，并看不到缩小差距的迹象，这对于全国所有的民族工作者来说都负有责无旁贷的责任。用现今国家上通行的衡量贫富差距的指标——基尼系数来计算，虽然统计的口径各不一样，结果也存在争议，但查看大多报刊、杂志上散布的各个计算结果，可以肯定，我国的基尼系数已经超过国际警戒线，关于这一点，大家是有共识的。可以说，如此巨大的贫富差距主要来自东西部，特别是西部广大的农村地区贫穷落后。

第二、政府的宏观经济目标是保持币值的稳定还是要促进充分就业？当一国的就业压力大到连作为“精英”的大学生们都无法获得工作时，我们是否考虑过是不是我们的机制出了问题？抑或我们的指导思想有偏差？我们有一个通行的想法，那就是把大学生作为人才引向西部，帮助当地建设和致富，但这样做会产生几个问题。一是把他们引到西部会加重西部地区的就业负担，对本已严重的就业形势有如火上焦油。广大的西部地区学历不高这是事实，中专或大专文凭的工作者比比皆是，大学本科甚至研究生们拥入西部，不但会挤掉他们的饭碗，还会给现在正就读的中专或大专学习者以致命的打击，而一旦没有了工作，脱贫致富、小康等各种目标的实现谈何容易。二是把他们引到西部能否该政策的实现预期效果值得商榷。我们都知道，人们在作投资时总要考虑回报，而一旦投资产生无回报或低回报时，便会引起撤资或在下一阶段无法融资，大学生到西部去很有可能会出现类似的“投资”现象。所以说，在政府无法实现充分就业目标的情况下，将就业压力转移给西部地区未必是明智之举。

第三、过分强调民族性与特殊性，是否会掩盖某些问题的`存在和延缓搁置解决现存问题的良策？

1）再就是我感觉我们国人缺少那创新精神，记得我曾经看到过这样一个报道，是关于索尼创始人的经历。索尼，是个很为人知的大品牌大公司了，但多少年前他不也是像雏鸟一样吗？她从一个小小的工厂发展到现在的规模，靠的是创新，是过硬的技术！当索尼还是小工长的时候，老板就聘请许多研究人员参与研究，只要他们有所创新就让他们做，不管出多少钱，结果如何！从录音机创新到随身听多么巨大的进步啊！中国人缺少的就是这个，就是这种精神！不创新，哪来新产品？哪来祖国的繁荣？这是个严重的问题，也是大家值得思考的一个大问题！动手能力较弱的中国人只会学前人遗留的，而很少会在他们的肩膀上站的更高，望的更远！

2）我们大学需要社交能力，也就是会说话，这样到社会上能很好的处理好人与人的关系，能够很好的了解社会这样我们大学生才能更好的发展自己。

3）我感觉我们国人太认钱，很多有能力的大学生博士生很多都在外国，根本没有我们钱爷爷的爱国精神，他好不利己，为了国家的强大，放弃了荣华富贵，为我们国家作贡献；而切我们国家的设备也不是很高，有很多有用人才在我们国土根本发挥不出来他们的真正水平，这样我们又会失去很多人才。

第四、对现在专业学生就业分析：

1）；注重知识积累的同时重视能力的培养。观察了用人单位，需要的不仅是专业知识上的过关，还有综合能力的培养，比如师范类专业的学生，他们需要的不但是丰富的知识来具备教师的资格，还要有更好的能力，这个能力就体现在讲课的方面，讲课的好与坏正是用人单位在招聘人才的第一步筛选，那么做为医学检验技术专业的学生，技术尤为重要，那技术就体现在平时的实验中，应重视起来！

2）；保持积极向上的心态。做任何事情都要有积极的心态，就比如刚开始觉得实验蛮好玩的，但做久了，开始感觉到实验的烦琐和时间消耗过多，从现在开始要从另外一个角度去想，去思考。在实验中获取知识，只有这样才不会被社会淘汰。

3）；学习要有一定的目的性。不应该盲目的随大流，对于学习要有针对性，我们现今大学生都缺乏信心和耐性，这样就会使很多大学生失去发展，同时也增加了社会就业问题的难度。

4）；善于总结。我有较好的接受能力和学习能力，这些都归于我经常做总结的好处，在做每一件事情的当时也许注意不到的问题在事后发现后应该及时总结并提醒自己，在以后的工作中就能更正，同时还能获得更多的东西。

5）；创造自己的可取点勿杞人忧天。每年有很多的大学生毕业，就业率非常的不乐观，那么在其中想获得自己理想的职业的时候就要具备自己的与众不同点。不应太悲观，要努力出击，让自己更为优秀，适应社会的需要。

总之，我们大学生的就业与我们国家发展息息相关，构件和谐社会，必须有人才的发展空间，任何问题的解决都不可能一蹴而就，但并不表示我们无所作为，只要我们本着情为民所系、力为民所用的心态，为国家为自己能更好的发展，增强我们的创新精神、有毅力耐心，脚踏实地，刻苦专研，我们的社会主义事业必定会欣欣向荣！不断向前蓬勃发展！

以上是我目前的一些不成熟的想法，但是他可以见证我以后的成长，从中获取动力。

退休职工住房补贴标准政策

关于退休职工的住房有哪些补贴政策呢，下面小编为大家搜集的一篇“退休职工住房补贴标准政策”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

关于给予离退休职工发放住房补贴有关文件依据

一、国资厅发分配[2019]3号文件，不但没有禁止发放住房补贴，而且要求参照所在地政府机关公务员标准执行，取消住房补贴是违背政策规定的

1、《国务院国有资产监督管理委员会办公厅关于中央企业严格执行国家住房制度改革政策有关问题的通知》(国资厅发分配[2019]3号)文件中对于住房补贴有明确的要求:参照所在地政府机关公务员标准，并结合本企业职工住房的实际情况和企业经济承受能力确定。

2、《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》(国发 [1994]43号)文件中第三十一条规定：所有单位,不论隶属关系,都应执行所在市(县)人民政府对房改工作的统一部署和规定。

二、国务院规定房改政策实行属地管理的原则，省份的不同，存在差异是正常的，不能做为不发的理由

1、《山东省财政厅关于调整职工住房补贴、住房公积金计提基数等有关问题的通知》(鲁财综字【1999】56号)第四条规定：按照房改属地管理的原则，驻济以外的省属单位执行所在地的有关政策，中央驻济单位参照本通知执行。

第五条、调整职工住房补贴，是省委省政府为加大住房货币分配力度，进一步增加职工住房消费能力，扩大内需，促进经济发展而采取的重大措施。各部门、各单位一定要高度重视，切实按照本通知的要求，做好本单位职工住房补贴和住房公积金的计提发放和管理工作，把省委省政府对广大职工的关怀落到实处。

2、《山东省财政厅关于给离退休人员发放住房补贴的通知》(鲁财综字[2019]7号)文件中也要求：给离退休人员发放住房补贴，体现了省委、省政府对老同志的关怀和照顾，各部门、各单位一定要高度重视，切实按照本通知的要求，积极做好计提和发放工作，把省委、省政府对老同志的关怀落到实处。中央驻济单位可参照本通知执行。

3、《山东省财政厅关于提高离退休人员住房补贴比例的通知》(鲁财综[2019]74号)文件明确指出，考虑到今后离退休老同志住房维护方面开支明显加大的新情况，为使他们的生活水平不受大的影响，经省委、省政府研究决定，从今年10月1日起，将驻济离退休人员的住房补贴比例，由现在的10%提高到35%，与在职人员一致起来。计发住房补贴的月工资基数仍按鲁财综字[2019]7号和鲁财综字[2019]30号文件规定执行。

文件还要求：驻济以外省直单位的离退休人员住房补贴发放比例，按照房改政策属地原则，一律执行驻地住房补贴政策和标准。

提高离退休人员住房补贴比例，体现了省委、省政府对离退休老同志的关怀和照顾，各部门、各单位一定要高度重视，切实按照有关规定作好发放工作。

三、任何企业都应执行国家的法律法规及党和国家、政府的政策规范

《中华人民共和国公司法》第一章总则中第五条规定：公司从事经营活动，必须遵守法律、行政法规，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，接受政府和社会公众的监督，承担社会责任。

第十八条中规定:公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。

四、给离退休职工发放住房补贴，是企业劳动者劳动福利的延续，适应《劳动法》劳动者享有平等的“享受社会保险和福利的权利”条款

《中华人民共和国劳动法》第一章总则中第三条规定：就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及法律规定的其他劳动权利。

(1)一次性补贴方式，主要针对无房的老职工，在职工购房时一次性发放。

(2)基本补贴加一次性补贴方式，按一般职工住房面积标准，逐步发放基本补贴，各级干部与一般职工因住房补贴面积标准之差形成的差额，在购房时一次性发放。

(3)按月补贴方式，主要针对新职工，在住房补贴发放年限内，按月计发。

职工住房补贴政策:

住房补贴的资金来源主要有三大块：一是国家下拨的建房资金;二是单位售房资金;三是单位多种渠道筹集的资金。

发放住房补贴的基本形式有：一次性住房补贴、基本补贴加一次性补贴和按月补贴等三种形式。

标准：

提租补贴”(即租房补贴)具体标准为： 正部级240元/月，副部级210元/月，正司级130元/月，副司级115元/月，正处级100元/月，副处级(包括技术工人中的高级技师)90元/月，科级(包括技术工人中的高级工、技师和25年以上科员、办事员、初中级技术人员和普通工人)80元/月，科以下70元/月。

按月领取的购房补贴，1999年至20的职工，按当月标准工资×月住房补贴系数(0.66);201月1日以后的实行定额发放：科级以下800元;副科级900元;正科级1000元;副处级1100元;正处级1200元;副司级1400元;正司级1600元;机关工勤人员，普通工人800元，技术工人中的高级技师可达1100元。

另外，无房一次性补贴和住房未达标补贴，仅对1998年12月31日(含)前参加工作的老职工发放;级差补贴则指有房老职工在其现住房面积经达标、未达标、超标处理后，因职务、技术等级晋升，按晋升后的购房补贴面积标准与晋升前的差额一次性补贴。

中国城镇住房制度改革20多年来，人们一直在混淆“住房补贴”与职工工资中应有的“住房含量”概念。这是两个性质完全不同的概念。实施住房补贴的理论基础是福利经济学，而体现职工工资中应有住房含量的理论依据则是劳动力价格理论。住房补贴的供给者是国家，而职工工资中住房含量的提供者是劳动力购买者

一、指导思想

学校只有加强科学管理，努力办好家长学校，提高家庭教育水平，促进家校联系，广开社会育人渠道，积极构建家庭、学校、社会一体化的教育体系，才能全面推进素质教育，培养德才兼备的跨世纪社会主义事业建设者和接班人。

二、工作要点

一：定时间、定内容，对家长进行家长学校讲座，向家长宣传党的教育方针，宣传新课程改革的有关精神。

二：宣传中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。

三：宣传以德育为核心，以培养创新精神和实践能力为重点的素质教育，帮助家长更新教育观念，树立正确的育人观，明确为国教子的责任和义务。

四：传授家庭教育的基本知识，指导家长科学教子的方法。

五：帮助家长提高思想道德、科学文化和教育水平，加强法制教育，规范家长自身的教育行为，促进孩子身心的健康成长。

六：聘请专家讲课。

七：形式多样性、开放式，提倡家长共同参与，发挥家长的主体作用，帮助家长克服“重养轻教、重智轻德、重身体健康轻心理健康”的倾向。

八：创造条件让指导者运用现代科技手段，提高家长教育的方法。

九：建立一支专兼结合、功能互补、具有较高专业素养的指导者队伍。

十：充分发挥优秀家长的示范、辐射作用，积极培养家长的先进典型。

三、工作措施

一：家长委员会管理扎实有效。本学期，我校将在上学期成立家长委员会的基础上，进一步加强与委员们的联系，通过开展丰富多彩的活动，研究当前家庭教育，学校教育，社会教育的动态，商讨办好"家长学校"的措施和方案，及时反馈家教信息，收集并反映家长对学校工作的建议和意见，协调并参与学校管理，进一步提高管理的实效。

二：落实"家长学校"的上课时间。原则上每学期举行1~2次，每次上课时间不少于2小时。并有计划、有层次的开展活动。每次课后，均安排班主任、任课老师与家长见面，交流教育子女的信息，使学校教育与家庭教育同步协调。

三：精心挑选"家长学校"的上课教师。学校将精心挑选在教育教学方面有相当教学经验，并热心于教育科学的干部和教师担任家长学校的老师，保证师资质量，而且上课内容提前确定，认真备课，力求课上得精彩、实用，并形成系列化。

四：保证"家长学校"的学员的参与率。每次上课前一周以内，由校方发出书面通知，并及时信息反馈，家长可提前请假或调休，保证出勤率，并加强签到和点名制度。为进一步推进家校联系，开家长会时，学校还将下发调查问卷，来了解家长对学校教育的评价与建议。

五：采用多种形式，丰富"家长学校"的活动。

①本学期初，根据学校工作安排及工作的连续性，周密制定好教学计划，做到有序实施。

②按计划认真实施。能注意理论联系实际，通过座谈，问卷等方式来加强调查研究，进行客观分析，并将改进措施落实到以后的工作中去。

③开展咨询服务，对家长提出的在家庭教育中遇到的疑难问题给予较好的解决或号召大家共同研讨，提高研究水平。

六：抓好理论学习，切实提高全体教师及家长的家教理论水平。

①每一位家长学校的教师应不断学习新理论，了解新信息，掌握新知识，形成新观念，使我们的家庭教育指导工作具有时代性、前瞻性、科学性和实效性。

②本学期，我们将组织家长学习《公民道德建设实施纲要》，向家长宣传《基础教育课程改革纲要(试行)》，使家长了解当前家庭教育面临的新情况、新问题，明确新形势下家庭教育的重要性，了解当今的孩子有哪些迫切的需要，从而从孩子的需要出发，从家庭教育的实际出发，加强学习、更新教育观念，提高家庭教育的水平。

七：抓常规管理，切实提高家长学校的办学质量。

①继续抓各项制度的落实。做好家长学校的常规工作，健全家长学校档案、奖励、考核、教学等各项制度。

②丰富授课内容及活动形式，加强授课内容的针对性。为使家长学校的授课增强吸引力和实效性，本学年，从学生的需要、家长的需要出发丰富授课内容和活动形式。家长学校基本课程：

以家长学校的基本课程为基础，向家长们传授家庭教育方面的理论知识及实际操作办法，使家长们在提高家教理论水平的同时，提高家教水平。本学年的基本课程为《家长必读》，从孩子的需要出发，关注孩子的生理及心理上的健康成长。

从家长、学生需要灵活安排的课程

只有想学生所想的、讲家长想听的，家长学校的授课内容才能贴近家长，吸引家长，提高授课的质量，达到授课的目的。为此，本学年我们将利用家长学校的授课及回执了解家长的需求，而后针对家长们的热点意见相应设置授课内容。

宣传教育上的有关法规、大事的课程：

安排一些课程，继续向家长们学习《公民道德建设实施纲要》，澄清家长法律上的一些错误错误观念，大力宣传《基础教育课程改革纲要(试行)》，使家长们了解课程改革的意义、目的、内容等。

③加强家校联系，注重信息反馈。信息的反馈将直接影响到授课的效果。家长学校的教师要密切和家长的联系，通过家访、校访、分析回执等了解授课的情况，为以后的授课改进提供依据。

八：抓课题研究，进一步提高家庭教育工作的理论水平。

进一步继续深入、规范地做好的课题研究工作，以科学的方法指导家庭教育中出现的新情况、新问题，开发和研究家庭教育的方法和理论，不断提高科研水平。

出租方(甲方)：

承租方(乙方)：

双方按有关政策规定精神，协商议定事项如下：

一、乙方应依约按期向甲方交付租金，不得拒交或拖欠。

二、甲方在租期内，除政府另有规定外，不得加租，并不得收取押金或其他额外费用。

三、乙方不得擅自将承租房屋转租、分租、转让、转借，以及在本系统内调剂使用或以房入股。联营牟利。也不得利用承租的房屋进行非法活动，或累计六个月不交租金，否则，甲方有权解除租赁合同，收回房屋。

四、甲方负责维修保养房屋，确保住用安全。甲方对出租房屋，确实无力修缮时，在双方协商一致的情况下可以另签协议书进行和修，乙方付出的修缮费用可报抵房租(甲方须到房管机关纳税费)或由甲方分期偿还。

五、租赁期间，乙方不得擅自改变房屋结构、用途。因业务或其他原因需要拆改、添建或改装门面、室内装饰等，应事先征得甲方同意，议定今后处理办法，并另签协议(一式三份，其中一份报房管部门备案)。

六、甲乙双方如共同使用房屋及其设备，应当本着互谅互让照顾公共利益。

七、租赁期间，双方均不得借故解除合同。一方如因特殊情况中止合同时，应提前三个月征得对方同意，并商定补偿损失之费用。

八、租期届满，如甲方的租赁房屋继续出租或出卖，乙方有优先权，但须另订租赁合同，方能生效。

九、房地产各项税金由甲方负责。租赁手续费由出租人承担。

十、乙方于退租前，必须结清应缴水电费及房租，并将装修及附属设备向甲方点清，如有短少或人为损坏，乙方应照价赔偿。

十一、退租时甲乙双方应会同至区房管机关缴销租赁合同。

十二、如双方因租赁问题发生纠纷协商不成时，应向房屋所在地人民法院起诉或向仲裁机关申请仲裁。

十三、其它议定补充事项。

1、乙方同意于本合同签订后三日内支付半年房租￥元整。

2、乙方同意于________年____月____日前支付下半年房租￥元整。

3、乙方同意支付甲方租房押金500元整，此款将于租赁期满后由甲方返回乙方。

出租人(甲方)承租人(乙方)

法定代表人法定代表人

委托代理人委托代理人

合同签定时间________年____月____日

单位名称：

单位住所：

注册类型：

职工人数：

使 用 文 本 须 知

1、本集体合同所称甲方为用人单位，即企业、民办非企业单位及实行企业化管理的事业单位；乙方为职工一方。

2、甲、乙双方有义务应对方要求及时、如实向其提供与签订集体合同有关的情况和资料。

3、经协商一致的集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。

4、集体合同由工会代表乙方与甲方签订；尚未建立工会的，由上级工会指导职工推举的代表与甲方签订。

5、集体合同签订后，甲方应当在十日内将集体合同文本以及有关资料报送劳动保障行政部门。劳动保障行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效；提出异议的，甲、乙双方对异议部分进行协商修改，履行集体合同签订程序后重新报送。

6、甲方应当自集体合同生效之日起十日内，以书面形式向全体职工公布。

7、本集体合同为示范文本，在使用时可根据实际情况增加或者删改章节、条文，也可以就工资调整机制、劳动安全卫生、女职工权益保护等事项另行订立专项集体合同。

8、本集体合同未尽事宜，按法律、法规和规章的规定执行，没有规定的，通过双方集体协商解决。

甲方： （用人单位名称）

乙方： （职工方名称）

为维护职工和用人单位的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国_____》、《中华人民共和国工会法》、原劳动和社会保障部《集体合同规定》和《江苏省集体合同条例》等规定，甲、乙双方遵循合法、公平、诚信的原则，经协商一致，签订本合同。

第一章 劳动用工管理

第一条 甲方应当自用工之日起1个月内与职工订立书面劳动合同，保障职工享有劳动权利和履行劳动义务。

工会应当帮助、指导职工与用人单位依法订立和履行劳动合同。

第二条 甲方在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、_____福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及职工切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者乙方代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者乙方认为不适当的，有权向甲方提出，通过协商予以修改完善。

第三条 甲方与职工订立、履行、变更、解除和终止劳动合同，以及支付经济补偿金，按照法律、法规和规章，以及甲方依法制定的规章制度的有关规定执行。

第四条 依法签订的集体合同对甲、乙双方具有同等约束力。甲方与职工订立的劳动合同中的劳动条件、劳动报酬等劳动标准不得低于本合同规定的标准，低于本合同的按照本合同规定执行。企业的规章制度与本合同不一致的，按照本合同执行。

第五条 甲方单方面解除职工的劳动合同，应当提前 日将理由通知工会，工会应在 日内及时反馈意见；工会有不同意见的，甲方应当研究工会的意见，并在 日内将处理结果书面通知工会；职工因此申请_____或提起诉讼的，工会依法给予支持和帮助。

第二章 劳动报酬

第六条 甲方遵循按劳分配和同工同酬的原则，依法制定工资分配和支付制度时，应当事先与乙方进行集体协商。

第七条 甲、乙双方每年根据本单位利润、劳动生产率、劳动力市场工资指导价位、工资指导线、最低工资标准、城镇居民消费价格指数等变动情况，就职工年度工资水平、工资调整办法和工资总额进行协商。

经协商确定， 年度职工平均工资水平不低于 元，工资总额增长幅度不低于 ％（或者职工工资随本单位经济效益的提高而正常增长，挂钩比例为：本单位利润总额增长 %，职工工资总额增长 %）。

年度工资总额增量按以下办法分配

第八条 甲方确定调整劳动定额或者计件工资标准应当遵循科学合理的原则，依据国家标准、行业标准和企业实际情况提出方案，事先与乙方进行协商，确定、调整的劳动定额应当使本单位同岗位百分之九十以上职工在法定工作时间内能够完成。双方约定：

1、岗位名称 劳动定额（工时单价/计件单价）

2、岗位名称 劳动定额（工时单价/计件单价）

3、岗位名称 劳动定额（工时单价/计件单价）

第九条 本单位对从事 工作的职工发放津贴和补贴，双方约定：

津贴名称 发放标准

补贴名称 发放标准

第十条 劳动者患病或者非因工负伤停止劳动，且在国家规定医疗期内的，用人单位应当按 标准向劳动者支付病假工资或者疾病救济费。

第十一条 本单位确定计发职工加班加点工资基数的方法是 。

第十二条 本单位职工月最低工资标准不低于 元（或者高于当地政府发布的最低工资标准的 ％）；试用期月最低工资标准不低于 元（或者高于当地政府发布的最低工资标准的 ％）。

第十三条 甲方遵循诚实信用的原则，每月 日前通过银行工资专用账户以货币形式足额支付职工工资，不得克扣或者无故拖欠职工工资。

第三章 工作时间和休息休假

第十四条 甲方执行国家规定的职工每日工作时间不超过8小时，每周不超过40小时的工时制度，并保证职工每周至少休息一天。

第十五条 因工作性质或者生产特点不能实行标准工时制度的，经劳动保障行政部门批准，本单位在 岗位（工种）实行不定时工作制，在 岗位（工种）实行综合计算工时工作制。

第十六条 甲方由于生产经营需要，经与工会和职工本人协商后可以延长工作时间，一般每日延长工作时间不得超过1小时；因特殊原因需要，在保障职工身体健康的条件下延长工作时间，每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。甲方应依法按时足额支付职工加班加点工资。

甲方安排职工在休息日工作，又不能安排同等时间补休的，应当在 日内支付加班工资。

第十七条 根据《职工带薪年休假条例》，双方商定本单位的带薪年休假办法是

第四章 劳动安全卫生

第十八条 甲方应严格执行《安全生产法》、《职业病防治法》、《工伤_____条例》和有关_____法律法规和规章，建立健全劳动安全卫生管理制度，严格执行劳动安全卫生规程和标准，提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，落实劳动安全责任制，制定各岗位的安全操作规程。

第十九条 甲方应落实职工劳动安全教育制度，对职工进行劳动安全培训，其中从事 特种岗位作业的人员，必须经过专门培训并取得特种作业资格，持证上岗，并自觉接受工会的监督检查。

第二十条 甲方与职工订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知职工，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。对从事有职业病危害作业的职工应当每年安排 次职业健康检查。

第二十一条 工会应根据法律、法规和规章的规定，建立健全劳动安全卫生监督检查机构，监督和支持甲方加强安全生产管理，教育职工严格遵守安全操作规程，参与因工伤亡事故的调查并提出处理意见。甲方发生因工伤亡事故，应及时按有关规定上报。

第二十二条 甲方应根据季节变化，采取具体措施做好防暑降温、防寒保暖工作。对工会或者职工提出的意见和建议，应当研究。

第五章 女职工特殊保护

第二十三条 甲方根据《妇女权益保障法》、《女职工_____规定》、原劳动部《女职工禁忌劳动范围的规定》等规定，实施女职工特殊保护。

第二十四条 甲方在组织岗位竞聘时，除不适合女职工的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝女职工参与或者提高对女职工的竞聘标准。

第二十五条 甲方不得因女职工结婚、怀孕、生育、哺乳等情形，降低女职工的工资。在孕期、产期、哺乳期间，甲方不得单方解除与女职工的劳动合同，变更女职工工作岗位应当征得女职工同意，法律另有规定的除外。

第二十六条 甲方应根据女职工的生理特点和所从事工作的职业特点，对在月经期、孕期、产期、哺乳期的女职工给予特殊保护。对怀孕、哺乳期女职工不得安排加班加点和从事禁忌劳动。对怀孕七个月以上的女职工和哺乳期的女职工，上班确有困难的，经本人申请，甲方批准，可依法享有相应的产前假、哺乳假，甲方确定女职工休假期间月工资的方法是 。

第二十七条 甲方应当建立女职工定期健康检查制度，按照《女职工_____规定》，每 年组织全体女职工参加一次妇女病、乳腺病普查普治，并建立女职工健康档案。甲方按 标准定期发放女职工卫生保健费。

第二十八条 甲方应当支持女职工参加政治、业务、技术培训，在单位晋职、晋级、评定专业技术职称等方面，应遵循男女平等的原则。

第六章 社会_____和福利

第二十九条 甲方依照法律、法规和规章的规定，参加养老、医疗、失业、工伤、生育等社会_____，按时足额缴纳社会_____费，依法履行代扣代缴社会_____费的义务，并每年 次向乙方公布缴纳社会_____费的情况。工会有权对甲方缴纳社会_____费的情况实施监督。

第三十条 甲方按规定为职工缴存住房公积金，双方商定 年度住房公积金缴费比例为 ％。

第三十一条 甲方根据生产经营特点、经济效益等情况，为职工办理以下_____和福利事项（企业年金、补充_____、疗休养等）

第七章 职业技能培训

第三十二条 甲方根据工作岗位特点、条件和要求，按规定提取和使用职业培训经费，建立职业培训制度，对职工进行有计划的职业技能培训。

甲方制定的职业培训经费使用方案和培训计划应经职工代表大会或者全体职工讨论，其中用于管理人员的职业培训经费不得高于总额的 ％，用于生产一线职工的职业培训经费不得低于总额的 ％。

第三十三条 甲方在 年度对从事 岗位（工种）的职工进行职业技能培训。

第三十四条 甲方为职工提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，可以根据《_____》的规定，与职工订立专项协议，约定服务期和违约责任。

第八章 合同变更、解除和终止

第三十五条 本合同有效期 年，合同期满即行终止。合同期满前三个月内，甲、乙双方应当协商续订集体合同。

第三十六条 变更或者解除集体合同适用《江苏省集体合同条例》签订程序的规定。未经双方协商同意，任何一方不得变更本合同。

第三十七条 有下列情形之一，致使本合同部分或者全部条款无法履行的，可以变更或者解除本合同：

（1）订立集体合同所依据的法律、法规和规章已经修订或者废止；

（2）不可抗力；

（3）双方约定 ；

（4）法律、法规规定的其他情形。

第九章 其他

第三十八条 甲方尊重工会履行维护职工权益的基本职责，支持工会依法开展工作，每月 日之前按规定向工会拨缴经费。

第三十九条 用人单位应当保障协商代表履行职责所必需的工作条件和工作时间。协商代表因履行职责占用工作时间的，视为提供正常劳动。

协商代表在_____内，用人单位不得单方变更或者解除其劳动合同；其劳动合同期限短于_____的，自动延长至_____期满，但个人有严重违反劳动纪律或者用人单位规章制度等重大过失行为、退休或者本人不愿延长劳动合同期限的除外。

协商代表在_____内，用人单位不得无故调动其工作岗位和免除职务、降低职级。

第四十条 甲方应当将本合同履行情况每年至少向职工代表大会或职工大会报告 次，工资专项集体合同、集体合同中的工资条款或者相应附件的履行情况应当每半年公布一次。

甲、乙双方在履行合同中发现问题或提出建议，应当以书面形式报双方首席协商代表共同研究，协商处理。出现重大问题，还应以书面形式报告职工代表大会或者全体职工。

第四十一条 因履行本合同发生争议，甲、乙双方应当协商解决。协商不成的，可以依法申请_____或提起诉讼。

第四十二条 本集体合同一式三份，甲、乙双方各执一份，报送劳动保障行政部门一份。

第四十三条 本合同附件包括

甲方首席协商代表 乙方首席协商代表

（签字盖章） （签字盖章）

年 月 日 年 月 日

附件2：

江苏省《集体合同（格式文宣传提纲

江苏省劳动和社会保障厅近期向社会发布了《集体合同（格式文本）》。集体合同是集体协商双方代表根据法律、法规的规定就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、_____福利等事项在集体协商的基础上签订的书面协议。推行《集体合同（格式文本）》对于用人单位和劳动者更好地把握、执行《_____》的相关规定，全面贯彻实施《_____》有着积极的指导作用，有利于用人单位建立健全集体协商制度，提高集体合同签订质量，有利于保护劳动者的知情权、表达权和监督权，有利于劳动关系双方公平兼顾各方权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，密切合作，实现双赢。

一、推行《集体合同（格式文本）》的目的和意义

当前在多种因素作用影响下，劳动纠纷、劳动争议出现了高发态势，仅依靠劳动关系双方自主调整难以改变，急需多层次的法律调整机制、多样化的制度措施手段予以规范和协调。发布《集体合同（格式文本）》目的在于，进一步推进全省集体合同制度建设，规范集体协商内容，提升集体合同文本质量，指导用人单位和劳动者将双方共同关心的问题、将可能引发争议的矛盾通过集体协商，签订集体合同来加以约束和解决；着力以集体劳动关系规范个别劳动关系，以集体劳权保障个体劳权，改变劳动者作为个体在劳动关系中的弱势地位；培育用人单位和劳动者的主体意识，倡导社会公平、劳资共赢的价值理念，提高劳动关系协调效能，降低劳动关系协调成本，积极构建和谐劳动关系，助推经济社会科学发展。

第一，推行《集体合同（格式文本）》是贯彻实施《_____》的重要举措。集体合同制度是市场经济条件下协调劳动关系的重要法律制度。自1995年《劳动法》正式实施以来，集体协商和集体合同制度取得了长足的进步和成效。《_____》延续了《劳动法》、《工会法》的规定，在第五章“特别规定”中设立专门章节，再次明确企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、_____福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。集体合同订立后应当报送劳动保障行政部门；劳动保障行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。依法订立的集体合同对用人单位和劳动者具有约束力。因此，大力推进集体合同制度是全面实施《_____》的题中应有之义，而集体合同文本又是集体合同制度的运行载体，其意义不言而喻。

第二，推行《集体合同（格式文本）》是构建和谐劳动关系的有效手段。劳动合同制度与集体合同制度都是协调劳动关系的重要法律制度，但两者职能有所区别。劳动合同制度侧重于劳动关系的初始建立，以解决个别劳动关系问题为主；集体合同制度侧重于劳动关系的运行调整，以解决集体劳动关系问题为主。劳动合同是用人单位和劳动者建立劳动关系，明确双方权利义务的协议。由于劳动关系是生动活泼、经常变化的，这就需要不断地进行协商调整。集体合同制度是劳动关系双方通过平等协商，相互了解、相互理解、相互谅解，利益共享、风险共担，灵活有效调节劳动关系的机制。劳动关系建立以后的和谐稳定问题，寻找双方利益分配的最佳结合点，是集体合同制度的最重要功能。当前我省各地正在广泛开展和谐劳动关系创建活动，大力推广规范的集体合同文本，可以引导用人单位和劳动者就共同关心的劳动关系事项达成共识，载入集体合同，形成法律约束力，有效化解影响劳动关系和谐运行的共性问题和普遍矛盾，为打造劳动关系和谐企业、工业园区奠定坚实基础。

第三，推行《集体合同（格式文本）》是提高我省集体协商和集体合同制度运行质量的现实需要。多年来我省集体协商和集体合同制度建设一直走在全国前列，截至_________年底，全省集体合同覆盖企业数和职工数分别达到18.3万家和960万人。但是随着《_____》、《就业促进法》和《劳动争议调解_____法》等的相继实施，集体协商的内涵、程序都有了重大变化，如何发挥集体协商和集体合同制度的作用，在整体上规范用人单位与劳动者群体之间的劳动关系，最大程度地减少个体劳动争议纠纷的发生，是当前劳动关系调整工作中应当重点关注的问题。集体合同文本在整个集体协商和集体合同制度运行中居于基础地位。为更具体、更明确地指导用人单位和劳动者开展集体协商，签订集体合同，实现制度运行的规范化、_____化，省劳动保障行政部门根据《江苏省集体合同条例》的授权，经过充分调查研究，在征求省总工会、企业家协会和工商联意见的基础上，制定了《集体合同（格式文本）》，以起到路标指引作用。此前，省劳动保障行政部门已发布了《全日制劳动合同书（参考文本）》和《职工名册（规范格式）》。今后，劳动保障行政部门还将适时发布工资调整机制、女职工权益保护等专项集体合同的格式文本。

二、《集体合同（格式文本）》的主要特点

与已有的集体合同参考文本相比，《集体合同（格式文本）》认真总结了近年来我省集体协商和集体合同制度的实践经验，依据《_____》、《工会法》、《江苏省集体合同条例》等的规定，从形式到内容进行了创新设计，有若干方面的新变化、新要求。

一是注重集体合同的系统性和全面性。《集体合同（格式文本）》共9章43条，定位于综合性条文式集体合同，可适用于企业、民办非企业单位及实行企业化管理的事业单位。文本由使用文本须知、序言、正文和附则等部分构成，涉及劳动用工管理、劳动报酬、工作时间和休息休假、劳动安全卫生、女职工特殊保护、社会_____和福利、职业技能培训、集体合同变更解除和终止等方面，基本涵盖了法律法规有规定、实际工作有需要的内容。这些都是集体合同中必不可少的核心部分，是签订劳动合同的重要依据，与职工切身利益密切相关。

二是注重劳动基准与协商约定的融合性。集体合同是最低标准合同，是劳动者就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、_____福利等事项的最低标准和用人单位达成的协议。集体合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准；用人单位与劳动者订立的劳动合同中劳动报酬和劳动条件等标准不得低于集体合同规定的标准。格式文本中随处可见的填空，旨在强调国家劳动基准必须遵守的前提下，尊重主体双方意愿，尽可能对主体双方可协商、能协商的内容留有充分空间，引导主体双方结合实际就具体事项进行协商。如规章制度的告知形式、职业培训费用的使用方式、带薪年休假的实施办法等，都_____双方通过协商达成合意。

三是注重集体合同的引导性。格式文本在相关条款上进行了创设性设计，引导当事人的集体协商朝着高于法律规定、有利于劳动者的方向进行。如过去几乎所有的集体合同都约定，本单位的最低工资标准就是地方政府发布的最低工资标准。如果集体合同就是对国家劳动基准的直接复制，集体协商就完全失去了意义。为此，格式文本规定，本单位职工月最低工资标准不低于 元，或者高于当地政府发布的最低工资标准的 ％；试用期月最低工资标准不低于

元，或者高于当地政府发布的最低工资标准的 ％。

四是注重集体合同的针对性。劳动报酬是集体协商和集体合同的核心内容。格式文本用了较大篇幅对工资分配原则、相关制度建立、工资发放时间、劳动定额约定、加班加点工资计发、津贴补贴标准等作出了具体而详尽的规定。针对当前企业工资增长机制普遍缺失、劳动者不能分享企业经济发展成果的突出问题。格式文本特别强调，当事人每年根据本单位利润、劳动生产率、劳动力市场工资指导价位、工资指导线、最低工资标准、城镇居民消费价格指数等变动情况，就职工年度工资水平、工资调整办法和工资总额进行协商，从而推动企业建立工资正常增长机制，合理提高劳动者工资。

五是注重集体合同的可操作性。格式文本的一大创新在于设立了使用文本须知，以操作指南的形式，帮助用人单位和劳动者在短时间内了解集体协商和集体合同制度的基本流程、关键环节，了解使用格式文本需要注意的事项，_____当事人在使用时可根据实际情况增加或者删改章节、条文，以提高格式文本的使用效果。

规范发展我国信用评级行业的政策建议

到本世纪初，随着社会主义市场经济体制的初步建立，市场机制的作用进一步得到发挥，开始在资源配置中起基础性作用。然而，在市场经济体制建立和完善的同时，我国社会经济生活中的信用失缺现象仍然相当严重，恶意逃债、合同违约、债务拖欠、商业欺诈等经济失信现象日益增多，严重制约了信用功能的发挥，大大提高了市场交易的成本，降低了市场效率和经济的活力，恶化了市场信用环境和市场秩序，直接影响到市场体系的完善和资源配置效率。因此，整顿市场经济秩序，重建社会信用体系成为我国当前面临的重要问题。 建立适应市场经济要求的社会信用体系，是一项艰巨而复杂的社会系统工程。资信评级行业作为现代市场经济中社会信用体系的重要组成部分，在维护市场经济秩序、促进资本市场健康发展、协助银行提高信贷质量、提高证券发行的质量和效率等方面发挥着重要作用。在发达的市场经济国家中，资信评级已成为一种不可或缺的金融中介服务。为此，在借鉴国际经验基础上，分析总结我国资信评级行业10余年来发展的经验教训，发现问题，提出对策，对于促进资信评级行业的规范发展、完善社会信用体系和推进市场经济体制建设都具有重要意义。  一、资信评级的功能和作用 资信评级（credit rating，也称为信用评级、信用评估、资信评估）是在信用关系复杂的市场经济环境下，对企业、债券发行者、金融机构等市场参与主体，就其将来完全、按期偿还债务的能力及其可偿债程度进行综合评价的业务。由于资信评级是对经济活动中的借贷信用行为的可靠性和安全程度进行独立客观的分析，并提供有关信用风险程度的信息，因而有助于投资者（授信人）判断某一固定收入的投资发生损失的相对可能性。自20世纪初美国穆迪公司建立了世界上第一家资信评级机构以来，资信评级行业经过百年来的发展，在揭示和防范信用风险、降低交易成本以及协助政府进行金融监管等方面所发挥的重要作用，日益被投资者和监管机构所认同。其功能和作用主要是： （一）揭示债务发行人的信用风险，降低交易成本 信用评级的目的并不是向市场的参与者推荐购买、销售或持有一种证券，而是信用评级机构根据债务发行者提供的资料，或从它认为可靠的其他途径获得的资料对发债人的信用风险作出准确、客观、公正的评价。由于资信评级机构掌握大量、详实的信用资料，并坚持“利益中立”的原则，且具有专业优势，因此评级结果日益被发债人和债券市场投资者所认同，在很大程度上改变了发债者与投资者之间信息不对称的现象，起到防范并降低投资者所面临的信用风险、协助投资者进行投资决策和提高证券发行效率、降低交易成本的双重作用。 （二）协助政府部门加强市场监管，有效防范金融风险 一般来说，监管对评级的应用主要有三个方面：一是根据信用级别限制被监管机构的投资范围，如许多西方国家都规定商业银行、保险公司、养老基金等机构投资者不得购买投机级（即bbb级以下）债券；二是根据信用评级制定金融机构的资本充足率；三是有关发债机构的信息披露和最低评级的要求。各国的监管经验表明，政府监管部门采用评级结果的做法，有助于提高信息透明度，有效防范金融风险。 （三）适应经济全球化发展的需要 随着经济全球化进程的加快，国际贸易和国际金融急剧扩张，资本市场的全球化日益受到重视，跨国公司、各国金融机构等对国际性资信评级公司的业务需求日益增加，以防范跨国交易（投融资）所面临的信用风险。为了保护本国投资者，各国监管机构进一步加强了对跨国融资主体或品种的评级要求。如今包括穆迪、标准普尔在内的几家全球性信用评级公司的评级结果，在一定程度上往往决定了各国金融机构发行外债的筹资成本。国际性资信评级公司的存在适应了经济全球化的需要。 二、资信评级行业发展的国际经验 （一）资信评级行业发展的基本模式 从资信评级业发展的历史看，大体上可以划分为两种模式：一是“市场驱动型”模式，有代表性的国家或地区主要包括美国和欧洲一些国家。这一模式的主要特征是监管部门不直接对资信评级机构的设立、业务范围等进行监管，资信评级机构的生存和发展主要由市场决定。监管部门作为资信评级结果的使用者之一，一般都根据资信评级机构在市场中的表现，作出认可某些资信评级机构的评级结果的规定。如美国资信评级业在70年代加快发展的一个主要原因，就是监管部门在有关规定中广泛使用资信评级结果，特别是美国证券交易委员会1975年对标准普尔、穆迪、惠誉三家资信评级机构评级结果的认可，使这些公司的业务迅速发展，并迅速成为在国际上产生重要影响的跨国机构。二是“政策法规驱动型”模式，在70年代末或80年代初发展资信评级业的一些国家和地区基本上属于这一种模式，监管部门对资信评级机构和评级业务的推动和有效监管成为评级业发展的主要动力之一。比如，不仅很多国家对资信评级机构的市场准入、资格核准和认定，以及资信评级业务范围的核准等作出明确的规定，而且有的国家的监管机构（主要是中央银行）还直接参与发起设立资信评级机构。从国际经验看，不论是哪一种模式，资信评级行业的发展主要取决于监管部门和投资者对评级结果的使用情况，而不是被评级对象是否愿意接受评级。其中，监管部门对评级结果的使用对评级业的发展起到了关键的作用。因此，通过政策法规支持资信评级业的发展，是发展培育资本市场的一个途径，同时，资信评级机构作为向公众提供风险信息的中介服务机构，在其发展的初期对其加强监管，也有利于资信评级业的健康发展。 （二）信用评级的基本方法 国际上的信用评级方法主要有两种：一种是主观评级方法，另一种是客观评级方法。主观评级更多地依赖于评级人员对受评机构的定性分析和综合判断，客观评级则更多地以客观因素为依据。随着评级行业的不断发展，各评级机构认识到单纯依靠主观评级或客观评级都不能很好地反映受评企业的资信状况，因此目前许多评级机构都强调主观评级与客观评级相结合，但不同的评级机构在评级程序和具体的指标体系方面仍存在差别。在评级业的发展中，各评级公司不断总结自身经验，评级指标不断细化，评级程序也日益严谨。以穆迪公司对银行业的评级为例，对信

用风险的分析评价不仅对5类共37个指标进行定量分析，而且对受评银行的经营环境、所有权与公司治理结构、业务价值、盈利能力、风险状况与风险管理、资本充足率和管理策略与管理质量等7个方面进行定性分析，并经过严格的评级程序最终确定受评银行的资信等级。由于美国的资信评级业务开展最早、最为发达、影响最大，美国的评级方法、指标体系和评级程序目前居于主流地位，并被许多国家借鉴。 （三）资信评级的主要业务及其来源 从国际经验看，资信评级的业务主体大体包括三部分：即主权国家、金融机构和非金融机构。其中，对受评对象的评级可划分为两部分，即发债人评级和各种债务工具的评级。发债人评级是对受评对象自身偿付能力的评价；各种债务工具的评级则是在发行人信用等级的基础上，考虑每一种债务工具的特点和受保障的程度，来确定其最终信用等级。从评级机构的业务来源看，主要包括两类：一是委托评级，即资信评级公司接受评级对象的委托对受评对象进行资信评级并收取评级费用；二是评级公司对某些机构进行的自主评级。在评级行业的发展过程中，评级机构进行的自主评级对扩大评级行业的影响和拓展评级业务发挥了重要作用。 三、我国资信评级行业发展的现状与趋势 在新中国建立之后的较长时期中，我国并不存在资信评级机构和业务。因为，在高度集权的计划经济体制下，一切经济活动都是在层层的指令性计划之下进行，资信评级这一与市场经济作用机制密切相关的业务根本没有存在的必要。我国的资信评级行业产生于1987年，是随着改革开放和市场化进程的推进，客观上产生了信用评级的业务要求。到目前为止，我国的资信评级机构大约在50家左右，其业务范围主要包括金融机构资信评级、贷款项目评级、企业资信评级、企业债券及短期融资债券资信等级评级、保险及证券公司等级评级等。经过10多年的艰苦探索和经验积累，目前已开始进入一个新的发展阶段。 （一）我国资信评级行业的基本状况 1.资信评级业务不断拓展。我国的资信评级业务最初始于债券评级，目前债券评级也是资信评级公司的各项业务中唯一受到监管机构指定的业务，1997年中国人民银行发布的547号文件，确定中国诚信证券评估有限公司等9家机构具备企业债券资信评级资格，并明确规定企业债券发行主体在发债前，必须经人民银行总行认可的企业债券信用评级机构进行信用评级。近几年，尤其是亚洲金融危机后，为了控制贷款风险，人民银行各地的分行纷纷要求各商业银行对贷款1亿元以上的企业，除银行审贷部门评级外，同时由人行分行指定的独立评级公司进行信用评级。目前上海、江苏、宁波、厦门、福州等省市已开始实行贷款大户由评级机构评级。商业银行的贷款证评级正在成为资信评级公司的重要业务。为提高资信评级行业的影响力，目前已有一些规模较大的评级公司着手对银行、证券公司等机构进行自主评级。 2.行业龙头初步显现。我国的资信评级机构是伴随着企业债券的发行而产生的。1986年地方企业开始发行债券，1987年3月，颁布了《企业债券管理暂行条例》，开始对债券进行统一管理，并要求发债企业公布债券还本付息方式及风险责任。为防范金融风险，银行系统的一些机构组建了信用评级机构。10余年来，资信评级机构的发展经历了一个膨胀、清理整顿、竞争和整合的过程，目前评级机构仍有50家左右。从这些评级机构最初的业务隶属关系看，大体可以分为两类：一类是由地方省市人民银行或专业银行组建的；一类是独立的评级机构，如上海远东资信评估公司等。从目前的发展情况看，以中诚信、大公和上海远东为代表的一些独立评级机构已初步奠定了行业内的领先地位，独立的资信评级机构表现出较好的发展前景。 3.资信评级方法和指标体系初步建立。1992年，中国信用评级协会筹备组经过多次讨论，于1992年6月制定了《债券信用评级办法》，建立起我国自己的评级指标体系和方法，为我国信用评级制度奠定了基础。目前我国资信评级机构一般都采用定性分析和定量分析相结合的方法，但在具体的指标体系上仍有一定的差别。 4.资信评级业的制度建设已具备一定的基础。1993年发文提出，企业债券必须进行信用评级，并要求1亿元以上的企业债券要经过全国性的评级机构评估。在《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中也明确提出，“资本市场要积极稳妥地发展债券、股票融资，建立发债机构和债券信用评级制度，促进债券市场健康发展。”而在一些具体的管理办法中，对资信评级的有关规定就更加明确，如《贷款通则》中规定，“应当根据贷款人的领导者素质、经济实力、资金结构、履约情况、经营效率和发展前景等因素，评定借款人的信用级别。评级可由贷款方独立进行，内部掌握，也可由有关部门批准的评估机构进行。”中国人民银行制定的《贷款证管理办法》规定，“资信评估机构对企业所作资信评定结论，可作为金融机构向企业提供贷款的参考依据。”一系列政策法规和管理办法的出台，为资信评级行业制度框架的初步建立奠定了基础。 （二）我国资信评级机构的国际合作与市场开放现状 随着我国改革开放进程的逐步深入，国内资信评级机构与国际著名资信评级公司的合作也不断加深。1999年7月30日，大公国际资信评估有限公司与穆迪投资者服务公司签署合作协议，宣告双方正式建立战略伙伴关系。合作将分两个阶段进行：第一阶段由穆迪向大公提供信用评级与管理技术，为大公培养评级分析人员，联合开发适合我国资本市场的信用风险分析评价体系；第二阶段由大公穆迪共同出资组建合资公司，在我国和国际资本市场独立开展资信评估业务。同年8月，中国诚信证券评估有限公司与惠誉国际信用评级公司共同组建了我国第一家中外合资信用评级机构。与国际著名资信评级机构的合资与合作，有利于直接吸收国际最先进的资本市场信用风险分析与管理的核心技术，快速提高国内信用风险分析、评价与管理水平，推进我国资信评估业的国际化与规范化进程。 （三）我国资信评级市场发展趋势 1.债券评级市场有较大的发展空间。在成熟的资本市场上，由于财务杠杆的存在，优秀的企业往往倾向于以债券而不是股票筹资，实力不足的企业也能利用较高的债券利率

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本人__________（身份证号：_________________________）由于生活所需，截止______年______月______日,本人__________尚欠____________（身份证号：____________________）现金_________元整（大写：_____________________元整），

经双方协商约定于_______年______月_______日前全部还清，利息从本欠条签订之日起按__________计算。债务人的还款先用于偿还利息。

特立此据

债务人：_______________

联系方式：_______________

债权人：_______________

______年______月______日

房屋租赁合同版 随着外出务工人员不断的增多，租房的现象越来越多。签订房屋租赁合同协议书才算完成了租房。房屋租赁合同协议书有利于保障双方的利益，避免不必要的纠纷的出现。下面是应届毕业生网合同范本栏目的小编为大家准备的房屋租赁合同协议书，大家参考。 出租方： (简称：甲方) 地址： 电话： 承租方： (简称：乙方) 地址： 电话： 为了发展特区的经济建设，提高单位或个人房屋的使用率，现根据国家____省、市的有关法规，经甲乙双方充分协商，一致同意签订租赁合同，合同条款如下：

一、甲方将座落在____市 区 路(村) 街(坊) 号的房屋，建筑面积 2，( 房 厅或间)出租给乙方，作 使用。 甲方将座落在____市 区 住宅 幢 号的房屋。建筑面积 2，( 房 厅__或间)出租给乙方，作 使用。

二、租期从________年____月____日起至________年____月____日止(即：________年____月)。

三、乙方每月(季)向甲方缴纳租金人民币 元整，并于当月(季)初 天内交清。

四、房屋租赁合同生效后，乙方应向甲方交付三个月房租 元，作为履约保证金，合同期满后退还给乙方。

五、出租房屋的房地产税、个人收入调节税、土地使用费、出租房屋管理费由 方负责交纳;水电费、卫生费、房屋管理费由 方负责交付。

六、乙方必须依约交付租金，如有拖欠租金，每天按租金额20%加收滞纳金;如拖欠租金达三个月以上，甲方有权收回房屋，并有权拒绝返还履约保证金。

七、乙方不得擅自改变房屋的结构及用途，乙方因故意或过失造成租用房屋和配套设备的毁损，应负恢复房屋原状或赔偿经济损失责任。

八、甲方应负责出租房屋的正常维修，或委托承租方代行维修，维修费在租金中折算;若甲方拖延维修或不作委托维修造成房屋毁损，乙方不负责任，并负责赔偿乙方的经济损失。

九、租赁期间房屋如因不可抗力的自然灾害导致毁损，本合同则自然终止，双方有关问题可按有关法律处理。

十、租赁期间，甲乙双方均不得借故解除合同，如甲方要收回房屋，必须提前三个月书面通知乙方并取得同意，同时应双倍返还履约保证金;如乙方需退房，也必须提前三个月书面通知甲方并征得同意，同时不得要求返还履约保证金。 十

一、租赁期间，乙方未经甲方同意，不得将房屋转租给

第三方;租赁期届满或解除合 同时，乙方需按时归还房屋给甲方，如需续租，须提前三个月与甲方协商，若逾期不还又未续租，甲方可直接向房屋租赁管理部门申请调解或起诉人民法院处理。 十

二、本合同如有未尽事宜，可经双方协商作出补充规定，补充规定与合同具有同等效力。 十

三、本合同如在履行中发生纠纷，应通过甲乙双方协商解决;协商不成，可请房屋租赁管理部门调解或起诉人民法院处理。 十

四、本合同可经公证处公证，合同一式 份，甲乙双方各执一份，公证处一份，税务部门一份，房屋租赁管理部门一份，均具有同等法律效力。 出租人： (签名盖章) 承租人： (签名盖章)________年____月____日签订于深圳 经办单位： (签名盖章) 经办人：________年____月____日 篇二： 甲方：_________国_________公司 法定地址：____________________ 电话：________________________ 电报挂号：____________________ 电传：________________________ 乙方：中国________________公司 法定地址：____________________ 电话：________________________ 电报挂号：____________________ 电传：________________________

第一条 根据甲方的愿望，乙方同意派遣中国工程师、技术工人、行政人员(翻译、厨师)在_________国工作。具体人数、工程、工龄和月工资见本合同附件(略)。该附件为本合同不可分割的组成部分。

第二条 乙方人员出入中国国境和过境手续，由乙方负责办理，并负担其费用，乙方人员出入_________国国境的签证和在_______国境内所需办理的居留、劳动许可证手续由甲方负责办理并负担其费用。

第三条

1.乙方人员在_________国工作期间，由甲方按本合同的规定向乙方人员支付每月的工资。

2.凡工作不满一个月的乙方人员，按下列公式计算：不满一个月的工资月工资30天工作天数(包括周日和官方假日)。

3.上述工资应以乙方人员到达_________国之日起到离开_________国之日止计算。

4.乙方于每月末将乙方人员该月的工资，包括加班费，列具清单提交甲方，甲方于清单开出之日起三天内按清单所列金额的75%以美元支付，并按当天牌价电汇给_________银行总行营业部中国_________公司_________账户，并按_________国_________银行的规定负担其手续费。同时书面通知中国驻_________国大使馆经济参赞处。

5.甲方将乙方人员月工资和加班费的25%以_________国_________货币支付并汇给中国驻_________国大使馆经济参赞处在_______银行_________账户。

第四条 甲方负责乙方人员从________到________的旅费，并负责将此费用汇到上述乙方账户。乙方人员从_______返回________，由甲方通过_________航空公司向乙方人员提供机票。甲方负责乙方人员只限往或返单程的行李超重费，其重量为20公斤。

第五条

1.甲方负责乙方人员的住宿费。在工作期间和加班时间提供从居住地到工地的交通工具。负责国营医院的医疗费。

2.乙方人员的工资和加班费不交所得税。

3.甲方为乙方人员在_________国家保险公司投保生命保险。其保险费每人为_________(货币及数量)。

4.甲方向乙方人员提供工作服和工作所需的工具。

5.甲方提供的住房，包括水、电、空调和必要的家具、床和床上用品。

6.乙方人员的居住面积如下：

(1)组长、工程师、技术员、行政人员为8-10平方米;

(2)其余人员为4-5平方米。

7.甲方向乙方提供厨房所用的炊具和旨在自己用饭所需的餐具。

第六条

1.乙方人员每周工作六天，每天工作八小时。

2.根据工程需要、甲方需要乙方人员加班时，加班工资按下列比例计算：平时加班为日工资的150%;周假日加班为日工资的200%。

第七条

1.乙方人员享受周日假和_________国官方规定的节假日为_________天。

2.乙方人员每年享受带薪休假三十天。如乙方不愿享受上述假期或享受部分天数，甲方应向乙方提供报酬，其工资按下列方法计算：(月工资30天)假期工作天数。

第八条

1.根据总利益的要求，甲方有权在任何时间内终止本合同，在这种情况下乙方人员应享受三个月或本合同所余期限的工资，但以最短的时间为准。乙方人员将有权享受回_________的机票。

2.在乙方愿望以外的原因而停工，如断电、断水、材料供应不足等，在停工期间甲方照付乙方人员的工资。但根据工作需要，甲方有权使其在其它项目上工作。

第九条 在紧急情况下，(乙方在国内其家庭人员死亡)甲方在得到乙方书面通知后，对有事人员给予两个月的紧急事假，并向其支付代替平时总假期的报酬。超过两个月的期限没有工资，对此乙方负责其旅费。 紧急事假，超过两个月的时间，乙方应在两个月结束后的一个月内予以替换，并负责替换者的旅费。

第十条

1.乙方人员因工作生病或伤残，甲方在两个月内负责支付在_________国内的医疗费和全部工资。如在两个月内不能痊愈，乙方应负责替换，在此情况下的`一个月内甲方负责伤者回_________的旅费和替换者来_________的旅费。同样，甲方将根据_________行的规定对伤病者给予补偿的各种措施。

2.在_________期间，乙方人员如发生死亡，甲方应办理一切丧葬或遗体火化以及遗体和骨灰运回_________的一切善后费用。还有行李及遗物运回的费用。 如因工作而死亡，按照_________国保护法的规定向死者家属支付抚恤金。

第十一条

1.乙方人员在_________服务期间，应遵守_________国现行法律和规章制度，要保守机密，不泄密，在其执行任务期间或合同结束以后不作有害甲方利益的事。 乙方人员应尊重_________当地的风俗习惯。

2.甲方应为乙方人员提供工作方便，不干涉其工作时间以外和住地内的社会活动自由，尊重乙方人员的生活习惯以及对推动工作的良好建议。

第十二条

1.服务期为________年，从乙方人员到达_________地算起，其间包括乙方人员在_________国内或国外所享受的假期。

2.本合同自签字之日起生效，有效期________年。期满后根据甲方要求，经乙方同意可以延长。

3.当本合同延期后，乙方人员在工作________年后，月工资增长15%。

第十三条

1.乙方人员在工作期间，甲方有权撤换其不称职的任何人员，乙方要在甲方通知后的一个月内予以替换，不给任何费用。

2.在合同期内，乙方人员擅自放弃工作，将不给予机票待遇，但由于执行工作而生病，且有医疗证明者除外。

3.在本合同签字期间或签字后，凡乙方已在_________的人员，不享受从_________到_________的机票。但甲方按本合同规定在工作结束时，负责其从_________至_________的旅费。

4.甲方不允许乙方人员在工作以外的时间干私活或任何方面的自行开业。

第十四条

1.自工作开始，甲方向乙方支付二个月的预付款，并在四个月内偿还。

2.乙方人员抵达_________后，_________国现行出差补贴规定适用于乙方人员。

第十五条 由于地震、台风、水灾、火灾、战争以及其它不能预见并且对其发生和后果不能防止或避免的不可抗力事故，致使直接影响合同的履行或者按约定的条件履行时，事故的一方应在十五天内电报通知另一方，并提交由当地公证机关出具的有效证明，经双方协商决定后，可以免除或部分免除履行合同的责任，亦可商定补救办法的补充协议，以付诸实施。

第十六条 双方应严格遵守本合同的各项条款，任何一方或双方违约都必须承担责任，负责赔偿由此产生的一切经济损失。

第十七条 为保证本合同及其附件的履行，双方应相互提供履约合同的银行担保书，或协商约定其它形式的担保。

第十八条 除合同中另有规定外或经双方协商同意外，本合同所规定双方的权利和义务，任何一方未经另一方的书面同意，不得转让给

第三者。

第十九条 双方对合同的内容及其实施负有保密责任。

第二十条 双方在发生重大情况变化时，可协商修改、补充乃至解除或终止本合同，但不影响当事人对于损失赔偿的请求权和合同关于解决争议条款的效力。

第二十一条 凡因执行本合同或与本合同有关事项所发生的一切争执，应由双方通过友好方式协商解决。如果不能取得协议时，则在被告国家根据被告国仲裁机构的仲裁程序规则进行仲裁。仲裁决定是终局的，对双方具有同等约束力。仲裁费用除非仲裁机构另有决定外，均由败诉一方负担。

第二十二条 甲方协助乙方在合同履行地聘请一名当地律师担任乙方的法律顾问，以协助和指导乙方履行合同和解决争议，其费用由甲方负担。

第二十三条 本合同的适用法律选择由双方协商同意的

第三国实体法，并参照有关的国际公约和国际惯例。 本合同用中文和_________文写成，两种文字具有同等效力。合同正本两份，双方各执一份;副本若干份。 本合同于________年____月____日由甲、乙双方的授权代表在_________国_________市签字。 甲方(盖章)：_________ 代表(签字)：_________ 职务：_________________ ________年____月____日 签订地点：_____________ 乙方(盖章)：_________ 代表(签字)：_________ 职务：_________________ ________年____月____日 签订地点：_____________ 见证人(签字)：_______ ________年____月____日 签订地点：_____________ 签订日期： ________年 ____月____日

承租人：

出租人：

甲乙双方本着平等自愿、协商一致的原则达成以下协议，并承诺共同遵守。

一、租赁房屋

1.甲方将坐落于__市___小区号楼单元室房屋及等电器设备及等物品出租给乙方使用。

二、租赁期限和用途

1.租赁期限：3年，即_____年_____月_____日至_____年_____月_____日止。

2.租赁期满前个月，甲、乙双方应就租赁期满后是否续租通知对方。

3.该处房屋仅作住宅使用，如果乙方要改变使用用途，需征得甲方同意。

三、租金、费用及支付方式

1.该房屋月租金人民币元整,3年合计租金元整，按三年租金一次性支付。

2.租赁期间因乙方使用该房屋而产生的水、电、暖气、天然气等费用由乙方支付，租期起始日水表读数：，电表读数：，煤气表读数：。物管费年、有线电视费年、网络费年在双方合同签订时由支付。

四、房屋使用安全管理

1.在租赁期内，乙方应尽可能保持房屋整洁，除房屋结构包括墙、顶等大修项目由甲方负责外，其它如房屋门、窗、水、电等附属设施等均由乙方负责维修，并由乙方自行承担修缮费用。

2.乙方负责该房屋的安全管理，因自身原因造成的盗窃、火灾等事故自行承担损失。

3.乙方应合理使用其所承租的房屋及其屋内设备。如因使用不当造成房屋及设备损坏的，乙方应立即负责修复或经济赔偿。乙方不得改变房屋内部结构。

4.乙方不得对租赁房屋进行大规模装修改造;小规模的装饰不得影响房屋将来的正常使用，在租赁期满或因其他原因终止后可自行拆除，甲方不予补偿。

5.租赁期内，乙方不得擅自将该房屋部分和全部转租、转借给第三人使用，不得将该房屋部分或全部与第三人合营合作，否则甲方有权单方面解除和终止本合同而不对乙方进行任何赔偿。

6.乙方在合同生效、签署合同后，在甲方房屋内发生的任何意外情况，均由乙方自行承担，并赔偿甲方相应损失。

五、权利与义务

1.甲方必须保证该房屋权属明晰，同时保证乙方租赁期间内对该房屋的使用权，若因产权纠纷或债务原因影响乙方对该房屋的使用，甲方负责向乙方赔偿因此造成的损失。

2.乙方不得在该房屋内进行违反法律法规有关规定的行为。

3.租赁期届满时，乙方享有在同等条件下的优先续租权。

4.租赁合同终止日前，乙方应将该房屋腾空并恢复原状交给甲方。否则，甲方有权自行或委托他人腾空并收回该房屋，且乙方不得就此向甲方主张任何权利。

六、违约责任

1、在租赁期内，如甲方擅自终止合同，应向退还剩余租金并向乙方支付一个月租金的违约金。

2、在租赁期内，如乙方擅自终止合同，甲方收到的租金不予退还。

3、乙方未按合同规定的时间内交纳相关费用，乙方应向甲方支付滞纳金，滞纳金为:相关费用%逾期天数。乙方未按规定时间、金额缴纳相关费用超过5天的，除收取乙方滞纳金外，甲方有权解除本合同，并且保证金不予退还。

4、房屋若遇拆迁或政府规划调整，需要收回房屋的，甲方应提前30天通知乙方，乙方应在甲方通知30天内搬出，甲方将乙方所交的租金剩余部分无息退还给乙方。甲方不向乙方承担任何赔偿责任。

5、房屋及其设备由于不可抗力造成的损失，甲、乙双方互不承担责任。

七、本合同经甲乙双方签字后生效，本合同解除或终止且双方债权债务结清完毕之日失效;本合同一式贰份，甲、乙双方各执壹份，具有同等法律效力。

甲方：乙方：

身份证号：身份证号：

联系电话：联系电话：

_____年_____月_____日_____年_____月_____日

自行交易申明

卖方：证件号码：

买方：证件号码：

交易双方郑重申明坐落于的房屋交易过程中未委托任何经纪机构促成交易，系自行成交，自行办理交易登记手续，自行承担交易中的权属风险和交易风险，如有一切纠纷由交易双方自行协商解决或通过司法途径解决。

申明人：

日期：

甲方(卖方)：

乙方(买方)：

根据国家有关法律、法规和本市相关规定，甲、乙双方本着平等自愿和诚实信用原则，经协商一致，就下列房屋交易事项订立本合同。

第一条房屋权属状况

1、甲方自愿将坐落于南京区的房屋出售给乙方，乙方也已充分了解该房屋具体状况，并自愿买受该房屋。该房屋建筑面积平方米，房屋用途为房屋所有权证号为，丘权号为;

该房屋占用范围内的土地使用权为□出让取得，土地使用年限自

年月日至年月日止□划拨取得;该房屋状况详见《房屋状况说明书》(附件一);

2、该房屋占用范围内的土地使用权随该房屋一并转让;

3、该房屋的相关权益随该房屋一并转让;

第二条房屋价款及支付

1、甲、乙双方经协商一致，同意上述房屋转让价款为人民币(小写)

元，(大写)元，

其中含定金(小写)元，(大写)元。

尾款(小写)元，(大写)元;

2、乙方的付款方式和付款期限按下列约定：

乙方按照《南京市存量房交易结算资金及经纪服务佣金监管实施细则》的要求在下列期限内将房屋转让价款解交南京市*屋置业担保公司设立的存量房交易结算资金监管账户。

□全额付款

(1)年月日前将购房款人民币(小写)元，(大写)元，解交监管账户。

(2)甲方同意乙方自留尾款元，不存入监管账户，在房屋交付时，甲、乙双方自行交割。

□贷款

(1)年月日前将首付款人民币(小写)元，(大写)元，解交监管账户。

(2)、甲方同意乙方向贷款银行申请个人住房抵押贷款，总额为人民币(小写)元，(大写)元，用于支付房屋转让价款的余额。乙方同意于年月日前与贷款银行签订借款合同。同时委托银行将贷款资金全部划入南京市*屋置业担保公司设立的存量房交易结算资金监管账户。若乙方不能按计划贷足或者银行不同意贷款申请的，则转让价款的不足部分，乙方同意在银行贷款批准或者不批准之日起3日内以现金解交监管账户。

(3)、甲方同意乙方自留尾款元，不存入监管账户，在房屋交付时，甲、乙双方自行交割。

3、乙方未按规定支付房价款的，则按下列约定承担违约责任：

□乙方无法以现金方式支付贷款资金不足部分的，甲乙双方同意解除本合同，乙方□不承担违约责任;□承担违约责任并支付违约金元。

□乙方逾期支付房价款的，每逾期一天，按应付到期房价款的万分之支付违约金。

□乙方逾期支付房价款超过天，且所欠应付到期房价款超过元的，甲方有权解除本合同。

□甲方在解除合同后天内将已收房价款退还乙方，所收定金不予退还;并有权要求乙方支付占总房价款百分之的赔偿金。

第三条房屋交付

1、甲、乙双方定于时正式交付该房屋;甲方应在正式交付房屋前腾空该房屋;

2、双方定于前向有关部门申请办理相关附属设施和相关权益的更名手续;

3、甲方应在前将其落户于该房屋的所有户籍关系迁出;

4、该房屋正式交付时，物业管理、水、电、燃气、有线电视、通讯等相关杂费，按下列约定处理：

5、甲方未按规定履行以上义务的，则按下列约定承担违约责任：

□甲方逾期交付房屋的，每逾期一天，按总房价款的万分之支付违约金。

□甲方交付房屋的附属设施或装饰装修不符合约定的，按不符部分的□约定价值□评估价值□市场价格承担赔偿责任。

□甲方逾期交付房屋超过天的，乙方有权解除本合同。

□甲方应在乙方解除合同后天内将已收房价款和双倍定金返还乙方，并按总房价款的百分之支付赔偿金。

6、该房屋毁损、灭失的风险自□房屋正式交付之日□权利转移之日起转移给乙方。

第四条房屋产权登记

1、甲、乙双方确认，虽然房屋所有权证未作记载，但依法对该房屋享有共有权的权利人均已书面同意将该房屋出售给乙方;

2、甲、乙双方同意，在本合同生效后日内，共同向房屋权属登记机关申请办理房屋所有权转移登记;逾期未申请登记的，当事人一方可以主张解除交易合同网上备案。

3、甲乙双方应在申请办理房屋所有权转移登记前，按《南京市存量房网上交易实施细则》的规定，通过南京市网上实施机构的网上操作服务进行网上签约和打印房屋所有权转移登记申请书，然后向房屋权属登记机构申请房屋权属转移登记;

4、乙方领取《房屋所有权证》后，甲乙双方应按有关规定向土地管理部门申请办理该房屋国有土地使用权证变更手续;

5、办理以上手续应当缴纳的税费，经甲乙双方协商一致，

由甲方承担的税种为：;

由乙方承担的税种为：;

第五条争议的解决方式

甲、乙双方在履行本合同中若发生争议，应协商解决。协商不成的，依法向□人民法院起诉□提交南京仲裁委员会仲裁。

第六条本合同□自甲、乙双方签字之日起生效;□自之日起生效。

第七条本合同一式份。其中甲方留执份，乙方留执份，为申请房屋所有权转移登记提交房屋权属登记机关一份。

第八条本合同未尽事宜，甲、乙双方可另行订立补充协议。补充协议以及本合同的附件均为本合同不可分割的部分。

第九条甲、乙双方约定补充条款如下：

(此页无正文)

甲方(签章)：乙方(签章)：

证照|身份证号码：证照|身份证号码：

法定代表人：法定代表人：

地址：地址：

联系电话：联系电话：

代理人(签章)：代理人(签章)：

签约日期：签约日期：

面积误差特别提示和补充约定

因国家房产测量规范的调整等原因，甲方现持有的《房屋所有权证》记载的面积与交易后乙方领取的《房屋所有权证》记载的面积之间可能存在一定的差异。为了避免交易后因面积差异可能引起的纠纷，南京市房屋权属登记机关将于交易过户前为买卖双方免费复核面积(复核于二日内完成，交易大厅内设有测绘受理窗口)。

甲、乙双方对上述房屋面积误差已有充分了解和预见。双方经友好协商，达成一致，同意按下列第种方法处理：

1、双方买卖房屋按套计价。双方自愿按房产测绘部门的面积复核成果申请权属登记，《南京市存量房交易合同》中约定的房价款不再调整。

2、房产面积测绘部门复核成果记载的房屋建筑面积为平方米。双方自愿按面积复核成果申请权属登记，并将《南京市存量房交易合同》中约定的房价款调整为人民币元，且以调整后的房价款作为提交房屋权属登记机关的申报价格。

3、

甲方(卖方)：乙方(买方)：

日期：日期：

附件

房屋状况说明书

1、房屋基本信息

房屋坐落：南京市区

权证号：丘权号：

共有情况：□按份共有□共同共有：

房屋用途：产权来源：

登记时间：

2、房屋自然状况

总层数：所在楼层：

房屋套型：建筑面积：

套内建筑面积：分摊面积：

建筑年代：

3、房屋权利状况

抵押状况：□有□无

租赁状况：□有□无

司法查封：□有□无

行政限制：□有□无

其它：

4、随房屋一并转让的附属设施及家电、家具：

(1)□管道煤气□有线电视□电话□网络□以上均有

(2)□洗衣机□冰箱□彩电台□空调台□热水器

(3)□无家具□床张□衣柜□书桌□餐桌□沙发□其他：

5、房屋质量瑕疵

渗水□有□无

白蚁□有□无

其它：

6、其它影响交易的不利因素

7、房屋装修基本情况

装修程度：□毛坯□简装□精装

8、租赁、抵押、相邻关系及其处理方法

甲方承诺以上信息，自签订本合同前均真实、合法、有效。签约时乙方负有查验义务，如有不实，导致合同无法履行的，须由过错方承担相应责任。

甲方(签章)：乙方(签章)：

林权政策改革调研报告

四点经验。一是各级党委、政府领导思想认识到位。层层夯实了责任。二是政策宣传到位。使林改政策家喻户晓、人人皆知。三是工作扎实，能将林改工作的重要性摆在重要议事日程上。各基层组织能自觉组织干部群众深入学习林业法律、法规和林改政策。政策落实到位。林改工作队员能坚持“公平、公正、公开”原则。充分尊重群众意愿，严格执行“两个三分之二”四签两不准”制度。四是坚持阳光操作，群众积极参与，比较满意。

五大成效。一是明晰了产权。达到分山到户。维护了林区社会稳定，确立了农民承包经营权利人的主体地位。分林到户”实现了山定权、树定根、人定心”二是及时化解了大量历史遗留纠纷。通过林改解决了以往有证无山、有山无证、一山多证、四界不清林权纠纷问题，促进了农村社会和谐稳定大局。三是增加了群众对林业投入的积极性。激发了群众的造林、管护的自觉性，毁林、火灾、病虫害现象大大减少。四是促进了林业产业大发展，林业的社会效益，生态效益，经济效益更加突出。五是林改档案建设相对规范。

三点不足。

一是部分村组对林改政策宣传不到位。建档不规范。二是部分村组林改档案不齐。三是产业发展不协调。群众对政策领会程度不一。

针对视察中存在问题、视察组提出了整改要求。一是要求各乡镇加快林改进度。让百姓切身感受改革将带来的实惠。做好社会维稳工作。四是要求乡镇村组规范健全建立村组林改档案工作，务必于xx月底完成全县xx个乡镇以明晰产权、承包到户的主体改革任务。二是要求各乡镇村组继续加大林改政策宣传力度。积极参与林改工作。三是要求妥善处理好林权纠纷问题。确保林改成果经得起历史检验，五是要求加快产业进程，积极引导群众投入，按照一村一品，规模化发展。六是要求县林业局、县林改办加快研讨制定林改配套政策，支持林业产业发展，增加群众收入。

林业局将以视察活动为契机，准确总结了县林改工作的成效。对林业惠农政策的有效落实起到极大的监督指导作用。迅速召开局班子会议，认真研究分析问题，采取有力措施，加快林改工作进度，确保工作质量，为实现林业又好又快发展，促进县域经济实现突破发展发挥积极作用。

税收优惠政策的调整将有利于提高外资利用水平

●“两法合并”后，我国对外资的税收优惠政策不会取消，但会改进和调整，使其进一步合理化。     ●现行税收优惠政策存在的主要问题，一是税收优惠过多，普惠性倾向突出而实际规则紊乱；二是政策目标不明确，区域优惠和照顾困难企业过多冲淡了产业性目标；三是部分优惠政策有失公平，妨害内资企业竞争力；四是税收优惠方式以直接减免为主，容易受限和扭曲。     ●优惠政策调整的出发点是以 “特惠制”取代 “普惠制”，提高规范性与透明度。     ●对外资优惠政策的调整总体上将有助于提高外资利用水平。其依据，一是税收优惠并非吸引外资的首要因素；二是没有税收饶让，外资并没有真正享受到我们给予的政策优惠；三是“两法合并”后的新所得税制对外资仍有吸引力；四是流转税的平稳并轨实践证明政策调整得当不会影响外资进入。     ●目前是推出“两法合并”改革的最好时机，应与改革联动，尽快推出“两法合并”改革，既可以节约改革成本，又可在一定程度上缓解人民币升值的压力。 党的xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了下一步我国税制改革的基本原则和具体内容，其中，“统一各类企业的税收制度”是重要任务之一。为此，有关方面拟定了内外资企业所得税的合并方案（以下简称“两法合并”），并广泛征求各方面的意见。从反馈的意见来看，多数人都对“两法合并”给予积极的肯定，并希望能尽快实施，但也有人持不同的看法，认为对外资优惠政策的调整会影响吸引外资。本文就此提出我们的一些看法。 一、“两法合并”后，我国对外资的税收优惠政策不会取消，但将合理化     对外开放、吸引外资是我国的一项长期基本国策，也是面对经济全球化各国为增强本国的经济实力而纷纷采取的策略。为了吸引其他国家（地区）的经济资源流入本国（地区），近20年来，各国先后调整法律制度，实施特别政策，而给予税收优惠即是各国普遍采取的一种应对措施。从1986年到XX年，26个经合组织国家的最高公司所得税率平均下降了9个百分点，由41%下降到32%，而美国则下降了11个百分点，由46%降到35%。如果将地方税率也考虑进去的话，那么从1996年到XX年，30个经合组织国家的最高公司所得税率平均下调了6个百分点，由37.6%下降到31.4%，而同期美国的最高公司所得税率一直维持在40%没有变化。我国周边的新加坡、马来西亚、泰国、韩国等国家也将其公司所得税率降到了28%-35%之间（oecd，）。 面对日益激烈的国际税收竞争，我国不会也不可能取消对外资的税收优惠政策，降低中国对外资的吸引力。因此，在总结我国20多年来吸引外资政策的经验及教训的基础上，“两法合并”改革方案继续肯定了给予外资税收优惠政策的做法，并积极考虑其合理化，作了相应的明确而具体的规定。那种认为“两法合并”改革将取消对外资的税收优惠政策的看法是没有根据的。 二、我国的税收优惠政策有必要进行改进和调整 继续对外资给予税收优惠政策并不意味着对现行的优惠政策原封不动地全部保留。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“既要扩大利用外资规模，更要提高利用外资水平，更好地发挥外资的作用。”我国的改革开放已实行了25年，社会经济形势已发生了巨大的变化，随着社会主义市场经济体制的建立，我国的经济发展因保持持续而快速的增长而受到世界的瞩目，人民的生活水平有了根本性的改善，中国在国际经济、政治中的话语权日益增强。在这种形势下，根据我国的社会经济发展战略目标和国际经济政治发展的新动向，对现有的税收优惠政策进行与时俱进的调整（既包括对外资优惠政策的调整，也包括对内资优惠政策的调整），不仅是必要的，也是明智的，还是履行入世承诺的必要举动。 调整税收优惠政策针对的是现行优惠政策中存在的种种问题和缺陷。我国的税收优惠政策，特别是所得税优惠政策，是在改革开放的20多年中陆续制定实施的，主要的优惠方式包括：免税、减税、加速折旧、亏损结转、投资抵免、再投资退税等；主要的优惠对象包括：外商投资企业、高新技术企业、第三产业、利用“三废”生产加工的企业、农林牧渔企业、安置失业人员的企业及社会福利企业等；优惠政策主要集中在各类开发区、各类开放城市、西部地区、东北老工业基地、老少边穷地区等。其中对外资的优惠幅度大，期限长，在整个企业所得税优惠政策中具有特殊地位。上述优惠政策在调节经济总量和经济结构、促进经济增长、保持经济社会稳定方面发挥了积极作用，但同时也不容忽视其中存在的问题，主要是： 1.税收优惠过多，普惠性倾向突出而实际规则紊乱 为了支持企业发展，解决企业在改革中遇到的各种困难和问题，国家不断出台各种税收优惠政策，以至优惠政策的范围越来越宽，数量越来越多。时至今日，谁也说不清企业所得税到底有多少优惠政策，仅中央出台的优惠政策就高达100多项。据有关方面的不完全统计，XX年我国全国税收（不含关税和农业税）的减免额为901亿元，其中涉外企业的减免额为357亿元（周华伟等，）。当多数企业都能享受或多或少的优惠时，优惠政策便成为一种“普惠制”，而在“普惠制”下，企业名义上处在了同一起跑线上，等于大家都没有优惠，实际上则运用不规范形式争取五花八门的“吃偏饭”的优惠，“潜规则”盛行。结果，国家支付了高昂的财政代价，却未收到税收优惠预期的政策效应。而且优惠政策过多、过滥，不仅肢解了税法，对税制造成了严重的侵蚀，而且还会扭曲人们的思想认识，形成“要改革和发展，首先要靠争税收优惠”的倾向。 2. 政策目标不明确，区域优惠和照顾困难企业过多冲淡了产业性目标 我国的企业所得税优惠是分别根据产业政策、区域政策、吸引外资政策、进出口政策和社会政策等来制定的。由于政策目标之间缺乏系统筹划，决策的多元化往往导致政策目标的多重化，造成过渡性、临时性和特定性的优惠大量存在，很难保证制度性政策目标的实现，甚至会引发政策目标间的相互冲突，造成优惠政策效率的降低。正如世界银

行专家韦特•p•甘地等人所指出的：“税收优惠在实现所有目标时，并非同等有效”，“一般说来，当税收优惠所包含的目标非常广泛时，税收优惠政策将不会有效”（许建国等，1993），我国企业所得税优惠政策中，属于区域性优惠和照顾困难企业的优惠政策过多，不但冲淡了产业性政策目标，甚至可能与产业性政策目标相背离。例如，当产业调整目标与就业目标交织在一起时，一些限制性产业就很难关停并转。 3.部分优惠政策有失公平，安排不当，妨害内资企业竞争力 从企业所得税优惠来看，存在着内外资企业、行业、地区、规模类型等多种差别。其中，以内外资优惠政策的差别最大。我国是世界上少数几个采取全面优惠政策来吸引外资的国家之一，优惠之多，范围之广，鲜有国家能比。对外资给予“超国民待遇”，在我国改革开放初期是必要的，到如今也不违反wto的有关规定，但其负面影响却日渐显现：一是严重削弱了内资企业的竞争力，特别是在竞争性生产领域，内资企业从一开始就处于下风。而我国的经济建设从根本上说还是依靠众多的内资企业，如果作为主力军的内资企业的发展受阻，绝对不利于我国市场经济体制的健康发展和经济发展的战略安全。二是外资享受的优惠政策是通过在经济特区、经济开发区等特殊区域设立而取得的，而经济特区、经济开发区又主要集中在东部沿海发达地区，从而形成东部地区对外资的“超捕捞”或“超吸收”现象（徐菁，），加大了中西部地区引进外资的难度，扩大了地区之间的发展差距。三是“两免三减”的优惠方式更多吸引的是中短期外资项目，虽然在当期实现了外资流入，但从长远看却潜伏着未来外资流出的问题，未必有利于我国经济的长远发展。四是优惠政策设计不当导致外资的结构不尽合理。不同性质的企业对税收优惠政策的反应是不同的，有的偏好降低成本的激励措施，有的喜欢资产处理的激励办法，有的则更关注利润分配的相关政策。而现行的优惠政策更多的是刺激引资的规模，而对外资的结构缺乏引导力，造成引进的外资中，中小型企业较多、国际大财团、跨国公司较少；亚洲国家及港澳台的投资居多，欧美发达国家的投资相对偏少；一般加工工业的投资较多，基础产业、高科技产业、农业、交通业等投入较少，甚至有些外国公司把环境污染重、影响员工身体安全、资源高消耗的产业转移到我国(郭永芳,)。五是税收优惠的政策效益不甚理想。我国以牺牲租金和税收为代价给予外资“超国民待遇”，但外资的财务效益不如内资企业，比如XX年外资工业企业每百元销售收入所交为3.37元，而同期国内工业企业则为4.64元。而且，外商投资企业关联交易多，常使用内部转让定价手段避税。据专家估计，跨国公司每年在我国的避税高达300亿元以上（于保平，）。六是全面优惠政策导致了外资的鱼目混珠。外资并非铁板一块，也是良莠不齐的。我们引进的目标是具有高科技和先进技术的外资，但在全面优惠的政策下，不仅技术平平的外资大量涌入，而且“假外资”成为中国特有的现象，它们不但消耗了我国有限的资源，而且对内资产生“挤出效应”，加剧了内资企业的人才流失和下岗失业。 4.税收优惠方式以直接减免为主，容易受限和扭曲 我国现行企业所得税优惠主要是采取直接优惠方式，基本上局限于税率优惠和定额减免这样一种事后利益的减免，较少采取国外普遍通行的间接优惠方式，如加速折旧、投资抵免、加大费用列支等减少税基的事前利益上的优惠。税收优惠方式的单一，一方面使得优惠的规模往往受制于政府财力的多少，使需要优惠的企业不能及时得到政策上的支持，削弱了税收优惠的系统性和协调性，另一方面许多直接优惠措施还易于被纳税人利用来进行偷逃避税，这样就扭曲了税收优惠的引导作用。 上述问题如果得不到解决，不仅不利于提高利用外资的水平，也不利于我国经济的持续稳定发展。因此，调整税收优惠政策，不仅是税制本身完善的需要，也是进一步贯彻改革开放政策、提高本国企业的国际竞争力、吸引高端资本进入的需要。 三、优惠政策调整的出发点是以合理的“特惠制”取代紊乱的“普惠制”，提高规范性与透明度 优惠政策的激励作用就在于以政策的差别来“人为”地改善受惠者的条件，增强它的竞争能力，从而起到鼓励扶持的作用。显然，受惠面越窄，优惠政策的激励作用就越大，反之，受惠面越宽，优惠政策的激励作用就越弱。此番“两法合并”改革对优惠政策的调整，其基本出发点就是以“特惠制”取代“普惠制”，即税收优惠政策不再泛泛地给予各类企业，而是集中在国家战略发展和产业政策明确倾斜的产业或企业（既包括外资企业，也包括内资企业），并且优惠的力度还要进一步加大。很明显，特惠制更有利于吸引新兴产业和高端技术的外资进入我国，减少引进外资的盲目性，有利于提高利用外资的水平。 税收优惠政策之所以要进行这种调整，是基于以下几点认识： 首先，随着国家经济体制和投融资体制改革的深化，企业资本融合速度加快，不同性质企业之间相互参股、控股情况非常普遍。同时，国有企业、“三资”企业和民营经济的共同发展，使我国经济成份趋于多元化和企业资本“混合化”， 客观上要求制订统一、规范的市场规则，对不同的经济成份应一视同仁。在此情况下，必须打破现行以经济类型为基础建立的税收优惠制度，制定规范、统一的税收优惠政策，否则其执行效果会大打折扣并将难以继续实施。 其次，从国际上看，各国税收优惠的政策目标基本上是一致的，普遍强调刺激投资、扩大出口、鼓励科技开发、支持农业和基础产业，以及促进区域开发和扩大社会就业等。在税收优惠方式上则具有不同特点，发展中国家一般采用定期减免、优惠税率等简单的直接优惠方法，发达国家一般采用加速折旧、投资抵免、增加税前扣除项目、提高扣除标准等间接优惠办法。上述两种税收优惠方式各有利弊，直接减免税短期效果较好，政策优惠易于计算，适合区域经济开发的要求；间接减免税长期效果好，有利于增强企业发展后劲，可以体现国家产业政策，适合全国性推开。鉴于我国市场经济不断完善、城市化进程加快，经济已从重点区域率先发展向不同地区全面发展推进，因此，我国税收优惠也应从直接方式为主转到以间接方式为主上来。 第三，作为

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在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我国脱贫攻坚已经取得决定性成就。党的十八大以来，党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，在全国范围全面打响脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深，前所未有。经过7年多的不懈努力，脱贫攻坚制度体系全面建立，精准扶贫精准脱贫基本方略深入人心，脱贫攻坚取得了决定性成就。脱贫攻坚给贫困地区贫困群众的生产生活条件带来巨大变化，贫困地区基础设施和公共服务水平大幅提升，特色优势产业稳步发展，生态环境不断改善，发展能力和活力明显增强。

我国在脱贫攻坚领域取得的伟大成就，彰显了中国共产党领导和社会主义制度的政治优势，有力促进了经济社会持续健康发展与大规模减贫同步，为全球减贫事业贡献了中国智慧和中国方案。

当前，我们要高度重视打赢脱贫攻坚战面临的困难挑战。习近平总书记多次指出，脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，从决定性成就到全面胜利，面临的困难和挑战依然艰巨，决不能松劲懈怠。在全年剩余的时间内，我们要坚决贯彻落实党中央的各项决策部署，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。

要坚决克服疫情影响。当前，要在做好疫情常态化防控的前提下，建立疫情分析应对机制，组织贫困劳动力外出务工，组织贫困户发展生产，组织开展消费扶贫行动，加快扶贫项目实施。

要打好深度贫困歼灭战。脱贫攻坚本来就是一场硬仗，而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。确保剩余建档立卡贫困人口如期脱贫，对未摘帽贫困县和贫困村实施挂牌督战，啃下最后的硬骨头。要巩固“两不愁三保障”成果，防止反弹。对没有劳动能力的特殊贫困人口要强化社会保障兜底，实现应保尽保。

要将巩固脱贫成果摆到更加重要的位置。扶贫是一场持续的战斗。已经脱贫的群众可能会因灾、因病、因残、因产业失败和务工不稳等原因返贫，还有大量处于贫困边缘的人口也可能陷入贫困。因此，需保持脱贫攻坚政策稳定，对退出的贫困县、贫困村和贫困人口，保持现有帮扶政策总体稳定，政策支持和工作力度不减，驻村工作队不撤，深化东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫，扶上马送一程。需深化扶志扶智，激发贫困群众脱贫的内生动力，并建立起防止返贫监测和帮扶机制。

值得强调的是，在脱贫攻坚过程中，始终要加强和完善扶贫资金管理。中央财政要继续增加专项扶贫资金规模，各级财政也要满足脱贫攻坚的资金需求。要加大财政涉农资金整合力度，加强扶贫资金监管，提高资金使用效率和效益，用好扶贫的土地和金融政策。对已经实现稳定脱贫的地方，各地可以统筹安排专项扶贫资金，支持非贫困县、非贫困村的贫困人口脱贫。

行百里者半九十。现在，脱贫攻坚已经进入决战倒计时，时间紧迫、任务艰巨。我们要紧绷这根弦，发扬连续作战的优良作风，全力以赴、只争朝夕、决战决胜，凝心聚力打赢脱贫攻坚战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。