关于教室纪律的建议书（经典20篇）

尊敬的黄老师：

大家好!

这节自然课我们大家都没有遵守纪律，都像去市场一样“叽叽喳喳”地叫个不停，我想给我们五(2)班全体同学提出一些建议，希望大家以后改正，再也不要惹老师生气了。

一、 希望班干部能带好头，协助老师一起管理好班级的课堂纪律。

二、 可以叫班干部轮流“站岗”，每节课派一至两名班干部在座位上“监视”上课开小差的同学，做好记录，下课后再把名单交上去给班主任。

三、 被登到名字的同学可以惩罚他们去操场跑步，做一天的值日劳动，或都是去扫厕所……等各种的惩罚方式来对他们教育，让他们记住这个教训以后要认认真真地听老师讲课。

四、 对做得好的同学也应当进行奖励和表扬，比如：在班会课或者队活动课的时候把遵守纪律的同学叫上讲台，在全班同学面前进行表扬;用“校讯通”发短信给家长，表扬遵守纪律的同学。

五、 可以建立一个“纪律表”如果有同学一个星期内都遵守课堂纪律的话，就可以奖励一颗星星贴在上面，鼓励其它没有贴到星星的同学继续努力。

以上就是我给大家提出的建议，希望大家能自觉遵守课堂纪律，尊重老师的劳动成果。

建议人：陆协雯

老师们、同学们：

你们可知道，并不是每个人都像我们一样轻松享受灿烂的阳光，演绎美丽的青春。在我们的身边，在我们的同学中，还有那么多企盼和无助的眼神。生而不可选择的家庭使他们有的没有了父亲或母亲，有的遭受天灾人祸。为了生活、为了孩子的学习，他们的父母不得不背井离乡，劳苦奔波。孤独的孩子自强不息、缩衣节食。当同学们每天都有零食吃的时候，他们却每月都要为生活费而发愁……为了继续读书，他们攒下每一分钱，他们不知道自己能否将学业完成……老师们、同学们，关心、帮助别人是中华民族的传统美德，更是我们义不容辞的责任!我们向全校师生倡议：

伸出你们的援助之手，在自己的能力范围内献出一份爱心，慷慨解囊，帮助那些需要帮助的同学。也许你们的点滴付出能改变一个人的命运，让他们暗淡失色的生活重新焕发出灿烂与多彩。让爱心点燃的希望之光照亮他们的前程。老师们、同学们，“爱人者，人亦爱之”，你的慷慨解囊被他人铭记，你的乐善好施被他人尊重。你伸出的援助之手可以为他人的生活增添一份感激之情，也会为你的生活增添一份温馨。你撒下的虽然是点滴温情，成就的却是高尚的人生品德。

“滴水汇成大江，碎石堆成海岛。”老师们、同学们，捧着你的爱心，加入到崇高的关爱行动中来吧!让我们携手互助，奉献出我们的真诚与爱心，让关爱充满校园，让温情的阳光撒向我们身边的每一个需要帮助的人!

生命因有了爱而更为丰富

生命因付出了爱而更有价值

建议人：

日期：

第二十一条 乙方已知悉并详细阅读甲方和乙方所在的用工单位的规章制度，承诺严格遵守甲方及用工单位的规则制度，甲方与乙方签订的合同、协议，均可作为处分乙方的依据，乙方应当遵守相应的规章制度。

第二十二条 乙方应当严格遵守用工单位的各项规章制度，遵守劳动安全操作规程。乙方因违反用工单位的规章制度,被用工单位依法退回甲方的，甲方有权依法与乙方解除劳动合同并不支付任何经济补偿金。

第二十三条 关于乙方违纪情况的处理：

1.本合同有效期内，甲方和乙方所在用工单位有权对乙方的违纪行为进行处分，直至解除本合同。乙方给甲方或其所在用工单位造成损失的，由乙方独自承担相应责任；若因乙方的行为致使甲方承担相应的赔偿、补偿等责任的，在甲方承担相应的责任后，乙方在甲方责任的范围内对甲方负有补偿义务，并承担相应的补偿责任。

2.乙方在甲方或乙方所在的用工单位（本条中统称单位）工作期间有以下情形之一的，甲方可立即与乙方解除本合同并不支付任何经济补偿：

（1）在试用期间被证明不符合录用条件的（乙方试用期考核不合格的，视为不符合录用条件）；

（2）严重违反单位规章制度或劳动纪律的；

（3）严重失职，营私舞弊，使单位遭受重大损害的；（注：所谓“重大损害”是指：a、造成人民币伍仟元以上（含）的经济损失；b、造成一个部门范围内的IT工作系统故障，影响部门正常工作两小时以上；c、造成价值达人民币壹仟元的生产工具、设备、产品报废；d、引发人员伤亡事故；e、引发给单位造成负面影响的媒体曝光事件；f、单位受到相关行政部门或上级部门的各种处罚；g、使单位失去商业机会或使单位的声誉、行业地位、社会评价等无形财产受到损失等；h、其他给单位造成严重影响的恶劣后果；

（4）乙方以任何形式在其它单位兼职，构成严重违反规章制度的；

（5）乙方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使单位在违背真实意思的情况下订立或者变更合同，致使本合同无效的；

如乙方被查实向单位提供虚假的个人资料或隐瞒个人真实情况的，即视为乙方以欺诈的手段使单位在违背真实意思的情况下订立合同；

（6）单位规章制度或国家法律法规政策规定的其它情形。

3.乙方在甲方或乙方所在的用工单位（本条中统称单位）工作期间有以下情形之一的，视为严重违纪，甲方可立即与乙方解除本合同并不支付任何经济补偿：

（1）严重违反单位规章制度，影响经营、工作秩序的，或给甲方造成经济损失5000元以上的；

（2）未经单位同意在其他单位从事兼职工作；

（3）未经单位同意，自营、从事经营或投资与单位竞争企业、竞争性业务或与单位相关联的业务的；

（4）挪用或侵占公司财物，或私自接受客户、供应商及利害关系方任何好处及报酬的，无论何种金额及手段；

（5）工作中不服从管理，不按领导的正当指令行事的，经再次要求仍不服从的；

（6）不服从工作分配擅自离开岗位的；

（7）违反保密义务，泄露单位商业秘密的；

（8）一年内累计旷工4日以上（含4日）或连续旷工2日（含2日）以上的，或一个月内累计迟到或早退四次以上的；

（9）在单位内有任何暴力、胁迫、伤害、赌博或盗窃等不法行为及违反社会公德的行为的；

（10）违反计划生育政策的；

（11）其他严重违反规章制度或劳动纪律行为的。

各位老师、同学们：

今天下午，我们在这里召开八年级学生纪律教育大会，其目的是加强学生常规管理，培养学生养成良好的文明行为习惯，自觉遵守校纪班规，进一步增强大家的纪律意识，规范大家在校期间的行为，人人争做文明、守纪的中学生。

下面，我结合近期学生管理情况讲两个方面的问题。一、学生违纪的主要表现及其原因;二、对全体同学提几点要求。

先讲第一个问题：我校学生违纪的主要表现及其原因。

本学期开学以来，八年级整体情况良好，绝大多数同学都能珍惜宝贵的学习机会，珍惜青春，珍惜时间，钻研学业，追求进步，呈现了良好的校风和学风。但是，受复杂的社会环境及其它各种不良风气的影响，校园中还存在着种种不和谐的因素，主要表现有以下几个方面的问题：

【问题一】打架斗殴现象比较严重。这类事件在八年级较突出，前几周八(3)班吴宏兵、陈平、陈鹤、王平和八(2)班金磊、游旺六名学生周日下午在学校规定时间之前到校后，在七(1)班宿舍把七(2)班的王鑫打伤，共支付几千元的医药费，给家庭带来经济方面的损失。此外，个别班级的某些学生还以大欺小，以强凌弱，甚至发展到仗势欺人，动辙对同学拳脚相加，并以武力威胁敲诈弱势的同学，欺负小同学的现象也时有发生。

【问题二】敲诈勒索又有所抬头。有同年级之间敲诈的，有高年级同学敲诈低年级同学的，大同学敲诈小同学的，让学生买烟、买酒、买小食品的。大家都想一想，你们的那些做法是什么行为?说轻点你是不要脸皮，说严重点你已经触犯了法律。如果你的这种行为不能尽快制止，对你以后将产生严重后果，或许你将会走上犯罪的道路。

【问题三】抽烟、酗酒、攀比现象没有得到完全杜绝。尽管校纪校规明令禁止，但实际上是有禁不止。有些学生甚至下课十分钟也要躲进厕所过把瘾。有些同学不珍惜父母的劳动成果，在食堂乱倒剩饭，过生日大肆挥霍父母的血汗钱，聚集同学喝酒，酒后失态出事，造成恶劣影响。

【问题四】法律意识，集体观念淡薄，小团体意识，帮派意识严重。有些同学不听老师家长劝告，做事不计后果，不珍惜班级、学校荣誉，私下里结交一些不思进取，不求上进的狐朋狗友，整天想的是歪门邪道，对学习不闻不问，不讲原则，江湖义气严重，男女生之间交往不正常。

【问题五】不能正确处理同学之间的矛盾纠纷。同学之间出现了矛盾纠纷，不是抱着息事宁人的态度，从正常的渠道，公正公平的解决，而是采取低级简单粗暴的方式解决，要么以金钱解决，要么纠集一帮狐朋狗友以武力解决问题。

【问题六】个别同学不尊敬老师，不尊重老师的教育成果。有的同学上课睡觉，有的顶撞老师，有的不能完成老师布置的学习任务，而且抄袭作业的现象也日趋严重。

【问题七】部分学生思想认识模糊，学习态度不端正，不求上进，推天混日，无所事事，学习任务，疲于应付。有些同学是非观念不强，不能辨别是非、善恶、美丑，无视校纪校规，违纪现象时有发生。

【问题八】有的住宿学生不遵守住宿纪律，在宿舍哄闹、说话、玩手机、听MP3等，严重影响自己和他人的休息。

【问题九】校园里不文明现象还没有得到彻底遏制。自习课静不下来，课间追逐打闹，乱喊乱叫，乱窜班级，语言不文明，口出脏话，行为不文明，随手乱扔垃圾，踩踏花园，攀折花木，进老师办公室不喊报告，往返学校途中不注意交通安全，还有的学生仪容仪表不符合中学生礼仪要求，留长发，穿奇装异服的等等。

造成上述违纪现象的原因，我认为主要是同学们自身的原因。进入初中以后，大家的自我意识增强了，觉得自己长大了，但实际上思想不够成熟，辨别是非的能力还不够，自控能力也不强，容易受不良风气影响。

首先表现在对校纪校规的约束界线模糊不清，认识不明，往往是大错不犯，小错不断。有些同学在家的时候就养成唯我独尊，自私自利的毛病，什么校纪校规，从不放在眼里，处事行为一贯我行我素，什么事都是常有理，喜欢听溢美之词，容不下逆耳之言，久而久之，个人主义恶性膨胀，是非不分。其次表现在情感方面，初中这个年龄段易激动，易冲动，好感情用事。不少同学出事前也知道那样做违纪违法，但事到临头，极易受某种情景的诱发而变得异常冲动而丧失理智，头脑一热，什么校纪校规全置之脑后了，出事后，后悔不已。再次还表现在心理因素上，一些违纪行为的发生和不健康的心理动机有密切联系。如哥们义气，为朋友两肋插刀的心理。前面发生的 打架事件，参与人数较多，就是讲哥们义气造成的。有的学生不能以正常的心态正确对待和处理矛盾，遇到一点小小的挫折或困难，就心灰意冷，或悲观厌世，甚至产生一些过激的行为或想法。此外，还有家庭教育缺失的原因。有的学生把对家庭、对父母的仇视心理带到学校，带给同学，带给老师，见了同学老师就像见了敌人，造成许多误解，造成师生关系紧张。

针对以上问题，我对八年级全体同学在纪律上提以下四点要求。

第一、 严格遵守学校的各项规章制度。

俗话说，“没有规矩，不成方圆”，这个“规矩”就是纪律。我们知道，良好的纪律是学好科学文化知识的保障。在一个良好的校风、班风环境中，必然会形成良好的学风。一个纪律涣散的集体，不可能有良好的班风、学风，学习也就得不到保证。因此，好的环境，好的秩序，必须靠健全严明的规章制度和纪律来维持。

作为一名中学生，要严格遵守《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，严格遵守学校各项规章制度，切实做到：尊师爱友，自强自律;诚实守法，文明礼貌;遵守公德，爱护公物。

今后对于以大欺小，以强凌弱，强讨恶要，敲诈勒索这类事情，同学之间打架事件，学校一经发现，一律给予严重警告处分，屡教不改者，一律让家长接回家教育;对于违反学校管理规定，越院，上网吧，进“三室二厅”彻夜不归的学生，将在全校亮相，并通报批评;对于不注意仪表，男生蓄长发，女生戴首饰，穿衣服不扣纽扣，染发，留长指甲，穿奇装异服等严重影响中学生的形象的学生，将在全校通报批评。

第二、正确处理各种矛盾和纠纷。

遇到困难找班干部、找老师，找学校;与同学发生矛盾，向老师反映，向学校报告，不能纠集亲戚朋友甚至社会青年来殴打与自己发生矛盾的同学;遇到自己被敲诈，也不能忍气吞声，要及时告诉家长或老师，否则就会助长敲诈者的嚣张气焰，后患无穷。

第三、高度重视安全工作。

安全重于泰山，重在自我保护，但安全问题还没有引起我们同学的足够重视。同学们，生命是世上最宝贵的东西。当我们幼小的时候，我们的生命在父母的呵护下成长;现在，我们长大了，离开了父母，那么靠谁来呵护我们的生命?得靠自己，因此，我们要事事处处注意安全，时时刻刻想到安全，不能让我们的行为有任何闪失，不能让我们的身体受到任何伤害。具体要求大家做到以下几点：

1、注意交通安全。要求大家在往返学校途中，不骑摩托车、不二人或多人共乘一辆摩托车，不乘坐“三无”车辆和非客运车辆，不搭乘车况不好的车;上车后不推推搡搡，不将头伸出窗外;下车时要等车停稳;过马路时要先观察两边车辆情况。走读学生晚自习后要按要求，及时结伴回家;道路偏僻的要求家长接送。

2、注意消防安全。在我们日常生活中，天天都离不开火，使用和管理得好，就对人有益、有利，使用管理不好，就会发生火灾，影响人们的生活，给国家和人民的生命财产造成重大损失，所以重视消防安全是非常重要的。要注意使用的明火，做到不吸烟，不玩火，不玩易燃易爆物品，使用各种电器要小心谨慎。

3、注意饮食安全。同学们要严格执行《中华人民共和国食品卫生法》和学校卫生条例，懂得食品卫生常识，自觉防止食物中毒，识别污染、变质、有毒等食品，注意个人卫生，消除四害，保证人身安全。同学们购买袋装食品时，要看包装是否完好，看清楚生产日期、保质期、生产厂家及地址，不购买“三无”食品;不在校门口和街头流动摊点购买零食，防止误食不卫生食品等，造成食物中毒，同时注意不要暴饮暴食。

4、注意教室和寝室的安全。要求大家不要用手触摸电线、灯管和插座，发现电器损坏后不要擅自修理，应向老师和学校报告，请专人修理;上下楼梯要靠右慢行，不许将手搭在他人肩上或背上，不许坐在楼梯扶手上往下滑，不准在楼梯、走道上追逐打闹;严禁将火柴、打火机等火种带进寝室和教室，严禁在寝室床铺上翻上爬下地打闹;刮风下雨要及时关好门窗，防止玻璃坠落伤人。

5、注意各种活动安全。上体育课前要作好准备活动，运动时注意不要剧烈碰撞，以免撞伤或摔伤;课余活动严禁疯赶打闹或进入危险区域;劳动时不要用劳动工具打闹，注意劳动安全;同学间遇到矛盾时，一定要冷静理智，不要动手动脚，以免给自己和同学带来不良后果。

当然，安全方面还包括很多内容：如家庭安全、交友安全、防拐骗等。总之，希望同学们时时处处注意安全，以免使自己造成不必要的伤害。

第四、端正态度，明确目标，全力以赴投入到紧张的学习之中。

这学期时间已经过了一大半，期末考试也即将到来，因此大家要明确来到学校的目的，明确自己的奋斗目标，端正自己的学习态度，学会排除各种干扰，消除各种杂念，一心一意想学习，全心全意谋进步。要提早动手掌握学习的主动权，珍惜时间，分秒必争;要给自己制定切实可行的学习计划，持之以恒落实到具体行动之中;这样就会在期末考试中考出理想的成绩，向家长、老师交一份满意的答卷。

同学们，我们有着不同的生活习惯，但遵守纪律却是我们每一个人应该重视而牢记的，我们有校纪校规，我们有法纪法规。学校作为我们接受知识的平台，传授知识的神圣殿堂，应该是一个和谐的集体，更需要铁的纪律。同学们，试想一下，在一个乱哄哄的教室里，我们又如何能安静的学习?

无规矩不成方圆，无纪律不成校园。在我们充满豪情壮志向理想奋进的时候，在我们满怀自信积极奔跑在人生跑道上的时候，请不要忽略了这位从早到晚伴随在我们身旁的严肃的朋友——纪律安全。有了它，我们的秩序更加井然;有了它，我们的生活更加自由;有了它，我们攀登的脚步更加坚实。

与纪律同行，与安全同行，让我们去实现我们的梦想;与纪律同行，与安全同行，使我们的人生更加灿烂辉煌。

谢谢大家!

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森林是人类最珍贵的资源之一，我们应该因有这资源而骄傲。因为在西北地区，已经有很多的地区因为没有森林而变成了沙漠，也有好多地方因为没有森林而受到沙尘暴的侵袭。环境——是地球人都应该保护。

近年来，国家也比较重视保护森林，实施了退耕还林等措施。但是由于各种原因，破坏森林的行为还时有发生，有的地方还比较严重。其实森林已经被我们搞得很糟了，许多以前出水的地方已经不出了，有的野生动植物已经没有了，有树的地方也少了…

我们应该为自己和后代着想，没有树的环境不堪设想。没有一个城市不因绿化而投入大笔的资金，更没有一个城市不需要绿化，因为健康的生活是需要绿色的。森林是我们不可多得的财富，我们要保护好自己手里的财富，让我们及后代好好利用，让这笔财富发辉更大的价值!

如何保护呢?我们可以从身边的事做起，来保护我们这笔巨大的财富。首先多种树，就前场的气候而言，可以种一些有经济效益的树，像桉树、核桃树、苹果树等等，这样不但能保护森林，还有收益;其次还可以使用“新能源”，我们可以用沼气和电代替大部分柴，如果条件好一点的可以用煤。我们要合理利用资源，节约能源，多为明天考虑。

同学们：

地球是我们的家园，拯救地球就是拯救未来。据我所知人类每年向大地排放的垃圾仅我国二千三百个城市就有六千五百吨垃圾，仅欧洲十五个国家，每年被酸雨破坏的森林就有十万公顷。世界上大约每天有二万五千人因为喝了污水而得了病。世界上每五十年间大型海洋肉食动物减少了百分之九十，这些都是我们人类自己造成的。

为了维护生态平衡，保护环境使我们每个公民义不容辞的责任。“珍惜自然资源，共营生命绿色。”就从现在做起，因此我有以下几点建议：

1.我们应该积极地搞好社区卫生，尽量不用一次性塑料，控制好生活垃圾。

2.要多植树造林，不乱砍树木。避免沙尘暴来袭。

3.我们要珍惜水资源，洗菜、淘米的水可以二次使用，用来冲厕所、浇花。

4.人人争做文明小市民，养成讲卫生的好习惯，不随地吐痰，不乱扔垃圾，闯到垃圾回收站。

5.我们要爱护动物，不能把珍稀动物摆在餐桌上。

6.我们要节约用水，用电，出门关灯，家用等最好用节能灯。

21实际的公民，行动起来吧!让我们共同创建一个美丽、和谐的美丽家园，共同保护地球。

竹料一小六三班：

20_年10月24日

同学们、老师们：

当你漫步在绿树荫荫的森林，当你行走于青色一片的绿茵，当你辗转于层恋叠峰之间……你是否想到如果能远远的听到“百啭千声随意移，山花红紫树高低”的鸟鸣，如果能看见到穿梭于树中的小猴的身影，如果能遇到溪边饮水的小鹿……那么，大自然会多么灵动，多么迷人。

谁不向往静谧的田园生活?谁不渴望每天看见蓝天白云?谁不期待身边有鸟语花香?听着松涛低语，鸟鸣啾啾，看着苔藓绒绒，树叶飘飘，伴着流水潺潺，鱼儿嬉戏，人都会陶醉其中。

自从地球上有了人类，我们的命运就与野生动物息息相关，第一范文网动物作为生物链的重要组成部分，却面临着前所未有的危机。全世界每天都有珍稀动物在灭绝，每天都有成千上万的动物被猎杀。大自然的生态平衡被破坏，益虫被灭，害虫猖獗;森林被伐，灾害频繁;植物破坏，土地沙化……我们的自然生存环境正在恶化。可是我们又能怒谁呢?这难道还不是我们这些大自然的主宰者，猎杀动物、砍伐森林、摧毁植物所造成的吗?这难道不是我们自己在破坏自己的生存环境吗?

同学们，老师们，4月10日~4月16日是我国的爱鸟周，为了让我们大家都能为鸟儿做一些有益的事，为了人类共同生存的环境，为了这个星球上的一切生物的未来，我希望全世界人们发出倡议：

伸出我们的双手，每年种上一棵树;

做一名保护野生动物的积极宣传者;

提倡不食用野生动物，树立饮食新风尚;

劝说、阻止伤害野生动物的人和事;

让我们行动起来，从我做起，从小事做起;

让家乡的树更绿、天更蓝、水更美;

让大地处处充满生命的绿色;

让野生动物与我们人类在同一片蓝天下和谐地生活;

让我们携手共创21世纪人类与野生动物和谐共存的美好家园!

各位老师、亲爱的同学们：

大家好!

我叫，首先真诚地感谢尊敬的老师和亲爱的同学们给了我这次难得的展示自己的机会!

我要竞选的职位是纪律委员。

遵纪守法，可以反映出一个人的品质、道德操守。如同其他修养一样不是与生俱来的而是在实际生活中有意识锻炼培养起来的。只要我们坚持锻炼自己，不断改造自己，朝着一个目标前进，最终一定能够克服困难，达到很高的境界，我相信我们*班的全体同学必然是立志成才的，有所追求和抱负的。只要脚踏实地，严于律己，坚持不懈，我们就一定能排除艰难险阻，最终达到自己的目标。

我竞选纪律委员的优势可以概括为两个方面，那就是满腔的热情和没有经验。说到满腔的热情，在我看来一个人的成功等于他的工作能力乘以满腔的热情指数。不管能力有多强，如果没有满腔的热情，成绩依旧是零。满腔的热情对于学生来讲，不仅重要而且难得!我不能够说我是能力最强的，但是我可以保证我会全力以赴!

或许有人会问我，你为什么不谈谈自己的自信呢?因为现在的人似乎很喜欢把“自信”当作资本，我要说的是，既然今天我站在这里参与竞选，参与竞选那个为学生服务的职位，我就有自信把工作做好，工作成绩是能力和热情铸成的。对我来讲，能力是更重要的筹码!

今天，我向我的对手们学会了很多东西，真诚地祝愿他们获得成功。当然，更盼望在座的各位支持我、信任我!

尊敬的老师和亲爱的同学们，最后我只想说一句话：

给我一次机会，还你十分满意!

谢谢大家!

同学们：

地球是我们的家园，保护生态环境已经刻不容缓了。现在全球生态环境亮起红灯：23%的耕地面积严重退化;50%的江河水流量减少或被污染。25%的哺乳动物、12%的鸟类濒临灭绝;四分之一人类所患疾病与环境恶化有关;三分之一土地面临沙漠化;80个国家严重缺水;10亿人口受到威胁。。。。。。这些，都是我们人类自己造成的。

保护地球，维护生态，是每个公民的责任。为此，我向大家建议：

1.保持校园以及住家户社区的美化、净化，少用一次性碗筷，控制白色垃圾和生活垃圾。

2.养成不骂脏话，讲究卫生，不随地吐痰，不乱扔垃圾的习惯。

3.开展垃圾分类回收，防止垃圾的二次污染。

4.节约用纸、用电，不大声喧哗、吵闹，减少噪音污染。

5.人人都是护绿天使，用我们绿色卫士的实际行动影响周围的人，改变周围的环境状况。

21世纪的公民，行动起来!让我们心手相携，共同为我们的地球缔造一个绿色的明天!

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、监察厅(局、委)、劳动和社会保障厅(局)、国资委、总工会，各省级煤矿安全监察机构，神华集团公司、中煤能源集团公司：

根据《安全生产法》、《煤炭法》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔20__〕2号，以下简称国务院《决定》)、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)等有关法律法规的规定，为加强国有重点煤矿安全基础管理，落实企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，实现安全形势稳定好转，促进煤炭工业健康发展，提出以下指导意见。

一、认清加强安全基础管理的重要性和紧迫性

(一)国有重点煤矿是我国煤炭工业的骨干，代表着煤炭工业的先进水平，在我国以煤为主的能源发展战略中占有十分重要的地位。国有重点煤矿的安全状况直接影响煤矿安全的全局。党中央、国务院对安全生产高度重视，近年来出台了一系列加强煤矿安全工作的重大决策和部署。经过认真治理，煤矿安全生产状况总体稳定、趋于好转。但煤矿安全形势依然严峻，事故总量仍然很大，特别是国有重点煤矿重特大事故多发的势头尚未得到有效遏制，重大事故隐患依然存在，重大未遂事故时有发生，一些重大技术难题仍没有得到有效解决。必须采取有效措施，遏制重特大事故多发的势头。

(二)安全基础管理薄弱是当前国有重点煤矿安全生产的突出问题。总体上看，国有重点煤矿安全管理有基础、有经验，但由于体制、结构、市场等诸多因素的变化，安全基础管理出现不相适应、甚至滑坡的状况。主要表现在：一些企业领导思想认识不到位，对安全生产不重视，安全责任制落实不到位;技术管理、现场管理、设备管理弱化，劳动组织管理松弛，以包代管较为普遍;安全投入不足，工作质量、工程质量、材料设备质量达不到安全标准要求;规章制度执行不严，“三违”现象时有发生;队伍培训缺失，不适应安全生产的要求等。必须把加强安全基础管理工作摆上重要位置，抓住关键、抓住薄弱环节，采取有力措施，迅速改变上述不良状况。

二、指导原则、工作目标和主要任务

(三)全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针。在煤矿生产过程中，必须始终把安全放在首位。坚持生产必须安全，坚决做到不安全不生产;坚持抓基层、打基础，强基固本，把安全工作的着力点放在现场、区队和班组;坚持标本兼治、重在治本，既要下大力气解决当前影响安全的突出问题，又要研究影响煤矿安全的深层次问题，着力推动政策治本;坚持当前和长远的统一，既要抓好当前的薄弱环节，治理整改安全隐患，又要全面抓好安全生产“五要素”，建立长效机制，实现长治久安。

(四)工作目标：坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故，力争到20__年使国有重点煤矿重特大瓦斯事故比20__年下降25%以上，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降20%以上，降到0.8以下，产量在600万吨以上的煤矿率先达到国际水平，百万吨死亡率降到0.5以下，安全状况稳定好转;到20__年，煤炭生产百万吨死亡率比20__年下降30%以上，降到0.7以下，实现安全状况明显好转。

(五)主要任务：建立健全安全生产责任制，加大投入、加强技术管理和现场管理，不断提高安全管理水平;强化安全教育培训，着力加强区队班组建设，全面提高从业人员的安全技术素质;深入开展安全质量标准化工作，建设本质安全型矿井，把国有重点煤矿安全生产工作提高到一个新水平。

三、依法治矿，建立和完善安全管理机构和制度

(六)加大对安全生产法律法规的贯彻执行力度。要认真学习贯彻《安全生产法》、《煤炭法》、《矿山安全法》、《职业病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》、《工伤保险条例》、国务院《决定》、《特别规定》等一系列关于煤矿安全生产的法律法规，加大宣传教育力度，普及安全生产法律知识，提高全员的法律素质，把煤矿安全生产建立在法制的基础之上，推进依法治安战略的实施。

(七)依法建立健全安全管理机构。煤矿企业必须按照《安全生产法》的规定，建立安全管理机构，配齐安全管理人员。煤矿的“一通三防”、煤与瓦斯突出矿井的防突、电气设备防爆、水文地质等安全管理工作必须明确专门人员负责。企业内部的安全管理机构实行派驻制。驻各矿安全管理机构由集团公司直接领导。企业内部安全管理机构在检查中发现“三违”行为或安全隐患，依照有关规定，有经济处罚权、停产整顿权、提出免去矿长和有关管理人员的建议权，并应定期向地方政府及相关部门报告煤矿安全情况。企业必须接受政府安全监管部门、行业管理部门和煤矿安全监察机构的监管监察。

(八)建立和完善各项安全管理制度。企业应当依照有关规定，建立以下安全管理制度：1.安全生产责任制度;2.安全会议制度;3.安全目标管理制度;4.安全投入保障制度;5.安全质量标准化管理制度;6.安全教育与培训制度;7.事故隐患排查与整改制度;8.安全监督检查制度;9.安全技术审批制度;10.矿用设备器材使用管理制度;11.矿井主要灾害预防制度;12.事故应急救援制度;13.安全与经济利益挂钩制度;14.入井人员管理制度;15.安全举报制度;16.管理人员下井及带班制度;17.安全操作管理制度;18.企业认为需要制定的其它制度。

(九)依法依纪查处失职渎职和违法违纪行为。煤矿职工必须严格遵纪守法。煤矿企业负责人和各级管理人员必须严格履行法律赋予的安全管理职责。要建立并实施举报奖励制度。对群众举报的违法违纪现象和失职渎职行为，一经查实，依法依纪严肃处理。同时奖励举报人。

四、强化责任制，建立健全责任考核体系

(十)强化企业安全生产第一责任人的责任。企业法定代表人是安全生产的第一责任人。其主要职责是：贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和标准;制定安全规划、安全目标和安全技术措施计划，使企业安全与发展同步规划、同步部署、同步推进;建立企业内部安全指标考核体系，落实各级管理人员的安全生产责任;健全安全管理机构，建立安全管理制度，充实安全管理人员，加强企业内部安全管理;足额提取和有效使用安全费用，保障必需的安全投入，治理和消除事故隐患;组织制定安全技术培训、考核方案和事故应急救援预案;依法办理保险;建立以安全为重点的干部考核制度，把安全业绩作为管理人员晋升、奖励的重要因素;及时、如实报告安全生产事故。

(十一)建立并严格落实各个岗位的安全责任制。必须建立各级管理人员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门的业务保安责任制和各工种的安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位的职工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实。

(十二)落实新建、改建、扩建矿井的安全管理责任。建设项目要严格按照有关规定办理项目核准手续。建设项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。严禁盲目追求规模和速度，严禁边建设边生产。实施煤矿井下施工企业安全生产许可。严把建井队伍的资质等级关，杜绝井下工程转包，严禁资质证书出租、外借。井下工程严禁使用与资质不相符的施工队伍。严禁将煤与瓦斯突出矿井建设工程承包给没有防突专业技术和装备的队伍施工。安全管理上，实行属地管理，事故统计在建设单位。一旦发生事故，要视情况严肃追究建设单位、施工单位的责任，同时还应查清设计、监理、评价等单位和机构的相关责任。异地办矿的，谁办矿谁负安全生产主体责任。

(十三)明确改制、破产、重组矿井的安全管理责任。破产重组的国有重点煤矿，按照管人、管事必须管安全的原则，由主管单位负责安全;收购兼并地方中小煤矿的，由收购单位负责安全。股份制煤矿由法定代表人(或实际控制人)负责安全;不论何种形式在安全管理上必须统一标准，必须明确责任单位和责任人。

(十四)加强对安全生产责任落实情况的跟踪考核。建立安全生产跟踪考核制度，把考核结果与经济利益挂钩。企业领导年薪中与安全挂钩的份额占结构工资总额的比例应不低于30%。对安全业绩较好的单位和个人给予奖励。实施井下岗位安全责任津贴和安全风险抵押制度。

五、加强和改进安全技术管理

(十五)健全以总工程师为核心的技术管理体系。总工程师对技术工作全面负责，对“一通三防”工作负技术管理责任。必须设立由总工程师直接管理的科研、设计、地测、生产技术、“一通三防”等技术部门和机构，负责落实技术管理工作。集团公司对各矿总工程师、公司技术管理部门负责人的任命，要征得总工程师的同意;矿井开拓巷道布置，采掘部署，生产系统调整，技术规范、标准、措施的制定，新技术、新装备、新工艺推广应用等重大技术问题由总工程师负责决策。总工程师负责组织制定安全技术措施费用使用方案。采、掘、机、运、通、安监、地测等基层单位必须配备专职技术人员，负责现场安全技术措施的制定和实施。

(十六)建立和完善安全科技开发机制。煤矿企业集团应逐步建立安全科研机构，配备足够的科研人员，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井要配备专门的瓦斯治理研究人员。确定安全科研项目，保证安全科研经费。制定奖励制度，激励企业职工和科技人员开展技术攻关、技术革新活动，推动科技创新和先进科技成果在安全生产中的广泛应用。

(十七)研究解决安全生产技术难题。企业要根据安全生产实际，与科研、地质、高校、设计、协会等机构联合，对安全生产过程中遇到的技术难题开展科研攻关。对灾害严重、经专家论证现有技术条件难以保障安全的煤层，应停止开采。

(十八)加强现场技术管理。矿总工程师要定期组织对技术措施、作业规程、操作规程进行审批，增强针对性和可操作性。定期组织在用安全设备、仪器、仪表的检测检验。坚持单项工程编制专门措施。技术人员必须动态掌握施工环境的变化，及时对措施进行修改、补充。对巷道贯通、系统调整、排放瓦斯、盲巷管理、火区启封等重要技术工作，必须成立由总工程师负责的技术协调管理小组，加强现场协调指挥。要严格技术资料档案管理，准确、及时标注图纸资料，健全技术资料档案，对记载矿井开采情况和隐患的技术资料，以及周边小煤矿的开采技术资料要妥善保管。

(十九)严格执行“一通三防”技术管理的有关规定。做好矿井瓦斯等级、煤尘爆炸性、自燃倾向性的鉴定报批工作。采煤工作面提高单产、采用放顶煤回采工艺、增加采掘工作面数量，必须由集团公司总工程师组织技术论证，在通风系统可靠，瓦斯、火灾、煤尘防治技术有保障的前提下实施，严禁超通风能力生产。高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井采区必须设专用回风巷，采煤工作面设置排放瓦斯尾巷必须符合规程规定，掘进巷道必须按规定形成独立的通风系统。要保证通风设施的质量，从巷道设计入手优化矿井通风系统。高瓦斯矿井、突出矿井必须“先抽后采”，达到国家有关规定要求，保证正常配风条件下采掘工作面瓦斯不超限。在完善防尘系统的基础上，强化采煤机、掘进机内外喷雾和运输转载点等自动喷雾的使用，推广煤体注水工艺，从源头治理粉尘。必须按标准建立瓦斯监测监控系统，并要有专职管理队伍，专人维护，定时检验，确保真正发挥作用。

(二十)加强矿井水患防治工作。要摸清矿区水文地质情况，定期组织对矿区及周边积水情况调查，加强预测预报。要完善有关水文图纸资料，公示技术预测结果，让职工清楚水情、水患，掌握防范措施。坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，制定和完善防治水措施，配备足够的防治水装备，制订防治水应急预案，确保水患的有效防治。

六、提高现场安全管理水平

(二十一)加强煤矿管理人员的现场指挥。强化集团公司、矿两级调度指挥系统，确保指挥畅通、及时、有力。对各级管理人员下井作出规定，集团公司党委书记、董事长、总经理每月下井不少于3次，安全生产系统领导每月下井不少于6次，其他领导每月下井不少于3次。煤矿党委书记、矿长每月下井不少于10次，安全生产系统领导每月下井不少于15次，其他领导每月下井不少于6次。煤矿每班必须至少有一名矿副总工程师以上管理人员带班下井，深入重点区域和关键环节，及时发现和消除隐患;区队管理人员必须与工人同上同下;生产系统管理人员重点巡回检查，抓住重点、抓住关键、抓住细节，盯住薄弱环节，消灭死角。强化夜班现场指挥。定期公布煤矿负责人和管理人员下井情况，接受群众监督。

(二十二)加强基层班组建设。重点加强区队、班组建设，把安全生产法律法规、方针政策和各项措施细化落实到班组。要提高班组长的素质，根据企业实际制定班组长任职标准，将班组长岗位工作经历纳入煤矿各级管理人员选拔的基本前提。建立以安全为核心的班组考核标准，规范班前活动程序，每班进行考核。煤矿企业集团每年召开安全生产班组建设工作会议。

(二十三)严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。严格正规循环作业，严禁违反定员标准组织生产。采掘一线逐步推行“四班六小时工作制”，严格控制加班加点。严禁同一区域多单位违反程序作业，多头指挥。执行特殊岗位现场交接班制度，严禁交接班时两班人员在现场交叉作业。

(二十四)加强设备管理。严把设备的安全准入关。定期对在用设备进行检修、维护、保养和检测，确保安全有效。加快设备更新，严禁超期服役。禁止使用国家明令淘汰的机电设备。杜绝电气失爆。

(二十五)有效制止煤矿“三违”行为。建立和完善井下人员岗位责任考核制度，所有作业人员必须严格执行作业规程、操作规程，履行岗位责任，遵守劳动纪律。要制定能够有效制止“三违”现象的处罚、教育规定，严肃查处“三违”行为。

七、加大安全投入，治理整改隐患

(二十六)多渠道筹措安全生产费用。各煤矿企业在正常提取维简、折旧等费用的前提下，必须按规定足额提取安全费用。提取安全费用不足的要提高标准并按财建字〔20__〕168号文件的规定报有关部门和机构备案。各企业要用好上述资金及税后利润与自有资金，多渠道筹措资金增加安全投入，结合实际制定补还安全欠账的具体方案，并抓好落实，力争两年内(到20__年底)补还安全欠账。要建立安全持续投入机制，切实做到不欠新账。

(二十七)加强对安全费用的管理。提取的安全费用必须用于安全生产，重点突出“一通三防”和重大水患的防治，保证通风系统稳定可靠，瓦斯抽放设备和工艺先进，防火、防尘、监测监控系统完善有效，防治水工程、设备到位，推广先进适用的技术、装备和工艺。安全费用必须专款专用。对提取不足、挪用安全费用、投入不到位的行为，要追究责任。

(二十八)认真排查治理整改安全隐患。对矿井隐患实行分级管理，定期排查、治理和报告。制定职工报告隐患的奖励办法。由矿长组织实施隐患排查活动，明确隐患整改的期限和质量要求。对发现的隐患要分类定级，制定措施，做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实。对存在《特别规定》所列重大隐患的矿井必须停产整改，对3个月内2次或2次以上发现有重大隐患仍然进行生产的矿井，吊销该煤矿矿长的安全资格证，5年内不得重新核发。

八、加强教育和培训，实行全员安全准入

(二十九)加大煤矿人才培养力度。开展校企联合办学，采取委托培养、设立定向奖学金、偿还助学贷款、提高就业待遇等措施，培养采矿、矿建、通风、机电、地质、测量等煤矿主体专业的学生，同时培养好技术工人，解决人才短缺问题。选送有基层工作经验、热爱矿山事业、有一定文化基础的基层管理人员和先进模范人物到大专院校脱产学习，培养后备人才。

(三十)加强安全培训。煤矿企业和各生产矿井必须建立培训基地，满足安全生产管理对提升员工专业素质的要求。加强培训师资建设，规范培训教材。做到培训计划、机构、基地、费用、教材、人员、考核、档案、制度“九落实”。积极推广以区队、班组为单位，成建制进行培训。改进煤矿安全活动日，结合生产实际，提高活动效果。要建立培训档案，严格考核，不合格不准上岗，尤其要加强对农民工的培训。煤矿企业要定期组织开展岗位练兵和技术比武活动。

(三十一)开展安全警示教育。确定全国煤矿安全生产警示教育基地。各重点产煤省(区、市)根据情况，在重点矿区确定若干个安全警示教育基地。经常组织开展警示教育活动，警示职工认真吸取事故教训，促进安全工作。

(三十二)严格安全管理人员准入。新任命的煤矿矿长、副矿长、总工程师、安全监察处处长必须具有煤矿安全生产相关专业大专以上学历和从事煤矿井下工作3年以上的经历;矿长还必须具备生产(机电)、技术、安全等副职岗位2年以上的工作经历。煤矿科区级安全生产管理人员必须有煤矿安全生产相关专业中专以上学历和从事煤矿井下工作2年以上的经历，经正规培训，考核合格后方可担任。现任的上述管理人员不具备上述条件的，2年内必须调整到位。新毕业的大中专学生，至少应在生产一线锻炼1年以上，才能从事技术和管理工作。

(三十三)尽快变招工为招生，三年内实施到位。从事井下工作的新工人必须接受技工学校至少1年的正规教育，经考试合格方可上岗。上岗后要与老工人签订至少一年一对一的师徒合同，发挥老工人的技术“传、帮、带”作用。煤矿特种作业人员必须具备初中以上文化程度，并经过符合资质条件的培训机构正规培训，考试合格后方可上岗。

(三十四)加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。招用职工(包括招用农民工)，必须按规定到当地劳动保障部门办理录用备案手续，完成就业前培训，与职工签订劳动合同。生产矿井井下禁止使用“包工队”。

九、推进科学管理，建设本质安全型矿井

(三十五)积极推进安全质量标准化建设。推行作业现场精细化管理，制定各岗位工作质量标准和各单项工程质量标准，由跟班负责人、安监员、质量检查员依据标准每班对作业现场工程质量、岗位工作质量进行评估，实现动态达标。制定质量与经济利益挂钩的办法，实行重奖重罚。严把质量毫米关，杜绝劣质工程。企业每季度开展安全质量标准化考核工作。

(三十六)建设“本质安全型”矿井。通过规范制度、科学管理、采用先进技术，实现人、机、环境的高度和谐统一，提高安全保障水平，逐步实现煤矿企业的本质安全。借鉴推广国内外先进的安全管理经验，建立和完善职业安全健康体系。各煤矿企业要结合实际，选择基础较好、管理水平较高的矿井;生产矿井要选择基础设施好、装备先进、管理水平较高的采掘工作面，进行试点，总结经验，不断推广。不断改善劳动条件和劳动保护，积极开展职业病防治。

(三十七)建立煤矿安全应急救援体系。各煤矿企业必须建立专职应急救援队伍，保证资金投入。要制定各类事故的应急救援预案，经常开展演练。要加强预案宣传和应急救援教育，公示应急救援流程，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救知识。

十、积极推进党政工团齐抓共管

(三十八)充分发挥企业党组织在安全生产中的重要作用。要充分发挥企业党组织的政治核心作用，切实保障党的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，在加强安全生产工作中体现共产党员的先进性。要加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，关心职工生活。要把安全生产纳入党组织日常工作的重要内容，定期召开党委会议专题研究安全生产问题。

(三十九)要发挥各级企业工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动。积级组织开展“安康杯”活动，广泛开展亲情教育活动;充分发挥工会组织对安全生产的监督作用，特别是发挥煤矿安全群众监督员的作用;组织开展“人人都是安全员”、“安全社区”等活动，营造浓厚的安全文化氛围。

(四十)充分发挥职工代表大会的作用，维护职工合法权益。要全心全意依靠职工群众搞好煤矿安全生产，实行安全生产矿务公开，定期组织开展职工代表安全巡视、安全督查等活动。要督促企业依法为职工办理工伤、养老、医疗、失业等保险，积极参加意外伤害保险等。认真核查处理群众安全举报，接受职工提出的安全建议。要教育职工遵章守纪，接受安全生产教育和培训，赋予井下职工以下十项权利：带班人员不下井，工人有权不下井;带班人员早出井，工人有权早出井;安全隐患不排查，工人有权不作业;管理人员违章指挥，工人有权不执行;没有安全措施，工人有权不开工;不组织班前安全学习，工人有权不下井;未进行“三位一体”(班长、安全检查员、瓦斯检查员)安全检查，工人有权不开工;监测监控系统安装不到位、运行不正常，工人有权不开工;不配全合格的劳动保护、防护用品，工人有权不下井;避灾路线不标识，工人有权不下井。煤矿不得因上述原因扣发职工工资、辞退职工。

(四十一)大力弘扬先进的安全文化理念。强化安全意识，规范安全行为，增强安全措施的执行力。积极借鉴吸收国内外优秀企业的安全文化理念，推进企业安全文化建设的创新和发展。办好企业电视、报纸和网站安全专栏，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心。

十一、支持和促进企业加强安全基础管理工作

(四十二)加强宏观政策支持。选择有代表性的灾害严重矿区建立国家级“产、学、研”联合研究基地，研究煤与瓦斯突出机理及预测预报、瓦斯抽采技术、采空区火区探测与治理、冲击地压、软岩支护、地下水防治、放顶煤开采、深井开采等重大技术难题。制定有效的政策措施，加大煤矿专业人才培养力度。推进结构调整，建设大型煤炭生产基地，淘汰规模小、生产力水平低、安全无保障等落后的生产能力，支持大型煤矿企业收购、兼并、重组和改造小煤矿。完善煤炭成本核算办法，足额核算安全成本、资源成本、环境成本、转产成本，逐步使煤炭开采外部成本内在化。以储量计征煤矿资源税费并与回采率挂钩，加大经济调控力度。规范和推动煤矿资源整合工作。制定鼓励煤矿抽采瓦斯的政策。控制基本建设规模，防止产能过剩，保持煤炭经济健康运行。在安全生产领域引入商业保险。分离企业办社会职能。

(四十三)加强政府和职能部门监管。政府作为安全监管的责任主体，要依法加大监管力度，督促职能部门严格依法行政，严格规范煤矿企业的生产行为。同时要加强对国有重点煤矿周边小煤矿开采行为的监督、检查。职能部门对超层越界开采的小煤矿，要及时启动关闭程序，依法予以关闭。煤矿安全监察机构要加大监察执法力度，严格查处各类违法行为。对发生一次死亡10人以上或一年内两次3至9人责任事故的矿长，吊销其矿长资格证和安全资格证，5年内不得颁发;对一次死亡30人以上或一年内两次10至29人责任事故的集团公司总经理，一次死亡50人以上或两次30人至49人责任事故的集团公司董事长，吊销其企业主要负责人安全资格证，3年内不得颁发;依法追究事故责任人的责任。省级各有关部门和煤矿企业可根据情况作出更加严格的规定。对重大未遂伤亡事故，国家煤矿安全监察机构将研究制定具体的事故报告和责任追究办法。加强对国有重点煤矿企业领导班子的经营业绩考核，要把安全生产作为重要内容。

(四十四)加强社会监督。要加强正面宣传引导，加大宣传报道力度，在全社会营造关心煤炭行业、关注煤矿矿区、关爱煤矿矿工的良好氛围。定期公告安全生产周期在1000天以上的井工矿井，授予相应的荣誉称号。定期组织安全生产管理经验交流，适时召开全国班组建设工作会议，每年组织安全质量标准化矿井评定和命名，抓好本质安全型矿井试点，举办安全文化建设论坛，培养和树立先进典型，为企业创造学习交流的平台。对典型事故案例和严重违法违纪行为，要在媒体曝光，接受社会监督。

(四十五)各产煤省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团根据本《指导意见》，结合各地实际，制定具体的意见。国务院国有资产管理委员会根据中央煤矿企业的实际情况，制定具体的实施意见。本《指导意见》所称国有重点煤矿包括：中央管理的煤矿企业、国有或国有控股的省属煤矿企业管理的煤矿;所称集团公司是指直接管理煤矿的集团公司或矿务局。对其他形式集团公司的要求，由各产煤省(区、市)在制定本地具体意见时作出规定。

请各省、自治区、直辖市煤矿安全监管部门及时将本指导意见转发给辖区内国有重点煤矿企业。

国家安全生产监督管理总局

国家煤矿安全监察局

国家发展和改革委员会

监 察 部

劳动和社会保障部

国务院国有资产监督管理委员会

中华全国总工会

年六月七日

尊敬的校长：

您好!

我离小学毕业不远了，小学中的.生活那么的有趣，又是那么的难忘。在我快毕业之前，想提这两个小小的建议，希望学校采纳：1、能为学生们上有关安全的一节课，增强学生的安全意识。2、加强对高年级学生有关看课外书的正确引导。

在一次上学的途中，我看见马路上的一辆大客车正在行驶，一位我们中心小学的学生为了能快点地过到对面，就离大客车大约3米距离冲过了马路，那辆大客车因为行驶较快，看见有路人就紧急刹车，那位小学生刚才的做法是很危险的，如果那位小学生走慢了，客车司机没看见那位小学生，那位小学生的后果可能会头破血流，更严重的可能会终身残废。安全，不单只是交通安全，还有用火安全，人身安全等等，近年来，大沥发生过许多血的教训，这些教训是极为深刻的，作为一位小学生，应该意识到安全的重要性，而作为一间学校，更加应该教育学生，让学生的安全意识逐步提高。

在我们身边，我经常可以看到我们班的同学拿着什么《幻城》、《帅小子传奇》、《我为歌狂》不但是女同学，男同学也有看一些暴力的武打片，一些游戏的攻击方法等等，我觉得这些书都是属于成熟的书籍，对我们这个年龄的阶段还不合适，我们应该看一些《十万个为什么》、《101个科学家》这些才合适我们这个年龄阶段的学生看。如果我们都去看一些不健康的或不宜身心的书，那就会害了学生。对于那些把人引入歧途的书，我们一定要提高警惕!菲尔丁曾经说过：“不好的书，像不好的朋友一样，可能会把你害了。”的确，我们应该读一本好书，叫个好朋友，它将把你带进书的殿堂!希望学校能教育一下看这类书的同学，否则，这些同学就会越陷越深。以上是我提的两个意见，如果觉得好的话就希望学校能够采纳。

亲爱的动物保护局叔叔：

您好!

在我国东北部的森林里有许多动物，最多的应该是狼吧!

大多数人们大觉得狼是一种凶猛的动物，它会伤害人类，其实它们也是有灵性的动物，只要你不去伤害它们，它们也不会伤害你。

我们也是动物，不过是高级动物，但是人类大量残忍地杀害狼，狼数量锐减，少到都快看不到了。

有些人带着猎-枪去伤害动物，他们把狼皮用来做衣服，鞋子，用狼毛做毛笔，多没有人性啊!

如果我们每人都买一只毛笔，全国那么多的人，要杀害多少动物啊!如果我们人工养殖动物，就不面临灭绝。

保护动物，人人有责!

请动物保护局叔叔认同!

畜牧局思想作风纪律整顿学习阶段总结

根据市委和市局党组的安排意见，市迅速展开思想作风纪律教育整顿活动，从3月5日—15日，以“学习教育、宣传发动”为主的第一阶段活动已圆满结束。现总结如下：

一、领导高度重视，强化组织保证，迅速掀起学习热潮。为认真扎实地搞好这次整顿活动，市党总支高度重视，立即召开了党总支扩大会学习讨论，成立了专门的组织机构，明确中心主任是第一责任人，班子成员各司其职，干部职工共同参与，同时，结合本部门实际，制定了实施方案。3月5日，中心召开了思想作风纪律教育整顿活动动员大会，学习了市委《关于在全市开展以“树正气、讲团结、求发展”为主要内容的思想作风纪律教育整顿活动的安排意见》和《在农业系统干部职工思想作风纪律教育整顿大会上的讲话》，对整顿活动进行全面安排部署，要求全体职工深刻认识并理解思想作风教育整顿的必要性和重要性，把思想作风教育整顿活动落实到实际工作中去，结合单位实际，突出重点，认真学习，迅速掀起了思想作风纪律整顿的学习热潮。

二、扎扎实实开展整顿活动。根据中心《关于开展思想作风纪律教育整顿活动的安排意见》，我们坚持从实际出发，坚持集中学习、领导先学一步、组织辅导、讨论交流和个人自学相结合；坚持专题教育与处理违纪问题相结合；把教育整顿活动与全年的业务工作相结合，与党风廉政建设相结合，与“创佳评差”和精神文明建设相结合，与双创工作相结合的学习形式，发扬民主，实事求是，广泛听取意见，增强学习教育的针对性和实效性，做到教育整顿和当前工作两促进、两不误。3月9日—15日，中心组织全体职工认真学习了《年年1号文件》、《中纪委七次全会通报》、《胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话》、《中国共产党xx省纪律检查委员会第七次全体会议决议》、《x省委书记在省纪委第七次全会的重要讲话》、《奋力推经率先突破发展》（社论）、《在市第三次党代会上的报告》和《新党章》等材料。在学习过程中，中心领导带头学习并进行辅导，每个党员、干部、职工认真听讲，做好学习笔记；各支部、科室、部门认真讨论，个人撰写心得体会，努力做到学有所思、学有所悟、学有所得，进一步把整顿活动引向深入。

三、思想作风纪律整顿活动初见成效。整顿的第一阶段，中心采取多种形式，比较集中和认真地抓了学习教育工作，使广大干部职工受到了一次生动的思想教育。以这次教育活动为契机，广大党员、干部、职工坚持从我做起，从点滴做起，从严要求自己，讲操守、重品行、守纪律，认真履行工作职责，思想作风建设明显加强，中心呈现出良好的发展局面。由于这次整顿活动参加人数多，标准要求高，理论学习抓得扎实，有成效，职工学习积极性高，效果好，为我市畜牧兽医体制改革顺利进行和春季动物防疫、重大动物疫病防控以及食品安全工作顺利进行提供了坚实的思想保障和理论保障，也为第二阶段教育整顿活动顺利开展奠定了坚实的基础。

二〇〇七年三月十五日

您好，敬爱的村长

我想保护村中的环境，所以，我给您写了这份建议书。当人们渴望时代进步，使自己的生活更加美好时，当人们贪图一时之利，使其他的时间更加充裕时，他们可能怎么也想不到，自己在破坏环境。

你可能比我更清楚咱们村的情况：河水变脏、植被破烂不堪、垃圾桶周围臭烘烘的……但是我却没有见到您治理过，所以我也请您重视生态环境的保护。

我想您也知道，全国、全世界都在提倡保护生态环境。人们虽然知道要这么做，但是，当利益与方便一起摆在眼前时，人们便往往忘了三思而后行。我们村中这样的情况也有，希望您作为村长，能全力以赴。

我想给您提几个建议：

1、将河水根源滤清，并将河流治理干净。

2、将垃圾桶旁扫干净，将空气驱散。

3、在醒目处立下环保标识：在草坪上、垃圾桶旁……

4、用广播或手抄报、宣传单的方式传递给全村人们，提高环保仪式。

5、让全村尽可能地不用一次性筷子、塑料袋、一次性饭盒等白色污染源。将再生资源分类回收，注意及时回收废塑料制品。

6、让全村尽可能步行或其自行车，少开或不开排放尾气的车辆。

希望您能采纳，也希望村子将会变成“绿色的”。我相信，总有那么一天，绿色环保将会在我们的每一个角落闪烁醉人的星光!

尊敬的老师，亲爱的同学们：

早上好!上周我们讲了静心学习。同学们在心里问问自己，我做到了吗?或者我正在往这方面努力着?今天我讲话的内容仍然跟静心有关，题目是《纪律是学习的保证》。守纪律的内容很广，今天我着重讲一个方面――不随便讲话。

我们经常可以看到有的同学上课不认真听讲，和同学讲些与课堂无关的话;排队走路不好好走，要边走边和同学说说笑笑，推推挤挤;集会要讲话，做操要讲话。反正是不该讲话的时候他都要讲几句。而到了该积极发言时，却什么也不会说了。就说上周学校进行的大课间跑步，有的同学边跑边说话，边跑边哈哈笑。要知道，这样既不文明――因为你不守纪律，又不卫生――因为你张着嘴，冷空气、灰尘就会直接进入口中，刺激呼吸道。所以我们要严格遵守学校的纪律。

古人云：“没有规矩，不成方圆”。纪律在社会生活秩序中占有举足轻重的地位。公共场所需要纪律;行军打仗需要纪律，在学校学习也需要纪律。只有遵守纪律，才能明理树信。一支军队没有铁的纪律，想取得胜利是不可想象的。如果没有纪律，国家何以繁荣昌盛;如果没有纪律，社会何以安定有序;如果没有纪律，我们引以为荣的炎黄子孙又何以踏向成功的大门!所以说，人类的成功发展离不开严明的纪律。

课堂上，全神贯注，老师上课的春风就会吹进每一个人的心田。集会时，全场肃穆，静心听讲，我们就能汇成激情荡漾的浪涛。纪律是一种约束，更是一种享受。记住这句话：严明的纪律，学习成功的保证!

谢谢大家!

尊敬的副校长：

您好！

我是我校六年级一班的一名学生，我已经在这美丽的校园里学习、生活五年之久了。每天早晨伴随着冉冉升起的太阳去学校；每天傍晚伴随着徐徐落下的落日回到家。每天的8个小时都在校园中度过，我已经和校园建立了深厚的感情。

我们的校园现在经过了装修，已变得越来越美丽，可是在校园中还有不少这样的现象，比如：有些同学乱丢纸屑，而且这些纸屑还仅仅只写了几个字，既浪费资源又破坏环境；还有些同学放学后不回家，在学校里转来转去，或者和三五个同学一起在学校里写作业，回家后都很晚，害得他们的爸爸妈妈担心；有些同学更可恶，他们随意破坏学校的设施，学校旧楼走廊图了一层红漆，可是过了不久，就会看到这红漆上已有很多脚印，下课后，有时还会看见有人故意踢这些红漆，脸上还笑嘻嘻的，好像还很好玩似的。难道他们就不觉得羞愧吗？校长为了装修这学校花了多少钱？难道我们不应该爱护他们吗？

为了能让我们这美丽的校园不再被人破坏，我向学校提出几点建议：

1、在学校开展“节约资源”的宣传活动，使学生们知道保护环境的知识。

2、学校给不浪费资源的班级颁发奖励，对浪费资源的班级颁发奖励，对浪费资源的班级做出相应的惩罚。

3、学校定时关门，对放学后不走的同学给予相应的批评。

4、学校多做些关于节约资源的板块，每星期给同学上一节关于节约资源的课，是同学们增强节约资源的知识。

希望副校长能抽入一点时间来看看我对学校提出的建议。我衷心地希望我这一份建议书能让学校的明天更美好！

XX市环保局：

你们好！以前的人行道绿树成荫，成排的立在树旁，犹如坚守在自己家园的战士。但许多人不顾后果的污染环境，乱丢果皮纸屑，树底堆积着腐臭的垃圾，苍蝇成群，人们走在人行道上都得捂着鼻子。没有了以前的阴凉，清新的空气和绿树成荫，也对附近居民们造成了不便。

此次，我的建议宗旨是：保护环境，加强广大人民们的环保意识。

针对此次，我建议：

一、在人行道里每隔一定的距离安置一个垃圾桶，让大家主动地将垃圾归类，让白色垃圾不再猖狂。

二、在每个垃圾桶上贴上有关环保的知识，让大家意识到环保的紧迫性，重要性，呼吁人们保护环境，爱护地球。

三、通过校方组织“环保”校队，一起走上街头宣传，最好不使用纸张宣传，因为这也是浪费资源的一种现象，尽量广播宣传。

四、认真准备，以“让绿色重回我们身边”为题，各个班级展开讨论，进一步提高学生对此活动的认识，让我们一起做个“绿色环保”小卫士。

只要我们每个人都做到这几点，“绿色”世界正在向我们走来。因为地球是我们的母亲，生命的摇篮，她是那么可爱，美丽。让我们珍惜资源，共营生命绿色。

此致

敬礼！

20xx年xx月xx日

各位老师，各位同学：

下午好!今天我们召开整顿校风、严肃校纪、远离暴力、珍爱生命教育动员大会，这次会议是对学校管理工作提出新要求的开始。

开学以来，在全体教职工和同学们的努力下，学校的面貌发生了巨大的变化，我们从内心感到高兴，正象一位同学说的那样，“我感到咱们学校确实有了很大的变化，这次并不只是表面形式，而是从质的，从根本的转变，这令我们感到更有信心”。能得到同学们的理解，对我们全体教职工来说从内心也在感谢同学们的支持，开学以来，我们教职员工确实在努力工作，确实在想办法，确实在付出着，但这样的赞扬，我感到还受之有愧，我们的工作还没有作的令同学们完全满意，我们的工作中还存在很多问题，我们还需要努力。

我们今天的大会，主题就是一个，同学们看横幅就明白，这个问题也正是困饶学校发展，学生进步的一个大问题。因为我们看到在学生中确实还存在着一些不能使我们完全满意的做法，有些甚至是不可谅解的，所以为了同学们的美好未来，为了学校的进步，我们必须采取切实的措施来改变这一切，有些措施甚至是极其不近人情的，是不能得到全体学生理解的，但是我们必须去做。

我们存在什么问题呢?

学生打架斗殴、翻越围墙进网吧、吸烟等等，我无法一一列举，我们再如此下去，一些学生会彻底堕落，我们学校的颜面会丧失，我们无法抬头，因此这所学校必须采取铁碗手段非常规的手段惩治这些不应该在校园里存在的恶习。

我应该如何度过在中学阶段的三年时光?此时此地我想和大家一起重温一下_年以前浙江大学的老校长竺可桢教授讲的一段话，一定大有好处。竺校长讲，诸位在校，有两个问题应该自己问问：第一，到浙江大学来干什么?第二，将来出去做什么样的人?这段话看似简单，其实要求很高，很值得我们思考，我也希望同学们也能深入地思考这两个问题，应该自己问问：第一，到附城镇中学来干什么?第二，将来出去做什么样的人?我们能不能把这两个问题回答好，解决好?。

今天，在这个会议上，我向同学们提出三个希望，也是三点要求。

有一个大家熟悉的故事：1764年的一天深夜，一场大火烧毁了美利坚哈佛大学的图书馆，很多珍贵的古书毁于一旦。这场重大事故学校上下都知，有名学生尤其面色凝重。突发的火灾把这名普通学生推到了一个特殊的位置，逼迫他作出选择。因为在这之前，他违反图书馆规则，悄悄把哈佛牧师捐赠的一本书带出馆外，准备优哉游哉地阅读完后再归还。突然之间，这本书就成为哈佛捐赠的250本书中的惟一珍本。怎么办?是神鬼不知地据为己有，还是光明坦荡地承认错误?一番激烈的思想斗争后，惴惴不安的学生终于敲开了校长办公室的房间，说明理由后，郑重地将书还给学校。霍里厄克校长接下来的举动更令人吃惊，收下书表示感谢，对学生的勇气和诚实予以褒奖，然后宣布把他开除出校。哈佛的理念是：让校规看守哈佛，比用其他东西看守哈佛更为安全有效。

我们学校也有一些基本的规则，希望同学们记住：

1、打架者，携带管制刀具进入校园者。

2、不努力学习，大错误不犯，小错误不断，屡教不改的。

3、跳墙上网吧或夜不归宿者。

对以上学生我们将采取领回家由家长教育。

在这里我给大家讲清楚，我们的办学思想是为每位学生创造美好未来，我们一定要关爱每一位学生，为每一位学生做好服务工作，为大家创造一个能舒心学习生活的场所，但这并不等于迁就个别学生的错误，对于违犯纪律的学生如果没有惩戒的措施，就不能保证大多数学生的利益，对大多数学生就是不公平的。所以牺牲个别学生的利益是必须的。象打架的，为什么要严厉呢?因为这是生命。我希望在座的同学不要做第一个被领会家教育的人。

对于严格的纪律，一些同学可能不能理解，不接受，有些同学给我们写信，提出一些要求，我们说，在目前的情况下，我们必须一刀切，如果不这样一些同学就会借此机会做一些出格的事。

“知识改变命运”，是中央电视台的一句公益广告语。古今中外依靠知识改命运的例子不胜枚举。

在我们的身边，常常看到一些禀赋很高的人，一生只做些平凡的事情。他们从来没有意识到自己的进步或退步，他们熙来攘往，天天度过看似快乐的时光，结果他们的一生总是微不足道的。原因就在于他们的禀赋虽高，却没有想到如何用知识去培植和挖掘自己的禀赋，使自己的生命放射出更加辉煌的色彩。对于我们个人来说，知识可以全面提升我们的品质，可以使我们有更多的机会去参与改变人类命运的活动，从而改变我们自己的命运。

穿褴褛的衣服、破旧的鞋，这都不要紧，但千万不要在购买书籍上过分节约，即使不能使自己享受高等教育，但多读书，也会使自己从现在的地位提升到较高一级的地位上去，知识和技能才是唯一可以随身携带、终身享用不尽的资产。对于这一点，犹太人体会可谓是最深刻的，因为这是由血与火锻造成的经验。公元70年，犹太人悲惨地失去了国家，从此流落他乡，过着漂泊动荡的生活，他们深感自己是没有祖国的人，一切财产都有被夺走的危险，只有知识和技能可以随身携带。有这样一种信念，犹太人在父亲和老师被海盗抓走时，如果所有的金钱只能赎回其中一个，那么要先把老师救出来。犹太人世代相传的箴言就是：知识是最可靠的财富。

石油大王洛克非勒有一段妙语：“如果把我身上的衣服全部都剥光。一个子儿都不剩，然后把我扔到大沙漠去。这时只要有一支商队经过，那我又会成为亿万富翁。”他为什么如此自信，因为他拥有知识与能力这种无尽的财富，同时，他也深信知识可以改变命运。

我们的同学大多数或来自农村，或家境比较贫穷。父母的一大愿望就是改变家庭现状。这一点在他们自身，由于种种原因，没有得以实现，今天就格外迫切地希望在你们这一代人身上实现，因此对你们寄予的希望很大!你们的未来必须靠今天努力学习的知识来改变。

然而，现在有些学生却不肯学习、不愿学习，以为有了父母这把保护伞就能雄霸天下，过着吃穿不愁的生活。这是大错而特错的，父母终究会离你而去，到时候，你还拿什么做挡箭牌?一定要靠自己，而最好的方法就是学习，拥有知识。同学们，为了将来，为了创造自己的一片天，拿起课本学习吧!能够真真正正地“读书学习”，终究是一件好事。切记：读书改变命运，学习成就未来。

学习到底是苦差事还是快乐的事情，我觉得是自己的体验，有的是苦学有的是乐学，我想不论是苦学还是乐学，只要学成了就行，关键是我们必须坚持，只要坚持住了，我们就会从苦学中尝到成功的乐趣。

在此基础上，又有人总结出了“五苦精神”，即“领导苦抓、教师苦教学生苦学、家长苦供、亲友苦帮。”

我祝愿各位同学通过这次校会能够认真的思考一下，能够成功地对自己的人生进行设计，能够实现自己人生路上的大转变。在此我再一次祝愿各位同学用自己的双手创造自己美好的未来，祝愿我们的教职员工在这所学校里过的幸福!

亲爱的同学们：

方寸绿地，滋润人心。

当我们在绿树成荫的校园中漫步时，一定会感到心旷神怡;当我们在窗明桌净的教室中读书时，一定会更加全神贯注;当我们在整洁优雅的环境中学习时，一定会倍感心情舒畅。为了能够使我们的学习更舒心，生活更惬意，校园更和谐，我们特向全体在校生发出如下倡议：

一、要爱护校园环境，不乱丢果皮、纸屑及废弃物。

二、要爱护花草树木，不折枝，不摘花，不践踏草坪。

三、要爱护公共设施，不损坏教室门窗、桌椅及教学设备。

四、要维护公共秩序，不在公共场合大声喧哗，不制造噪音。

五、要维护教室清洁，不在桌椅、墙体上乱涂乱画。

六、要营造良好学习氛围，不在课堂上吃、喝东西，不随意出入教室。

七、要树立大学生良好风貌，不吸烟，不说脏话，不随地吐痰。

八、要养成节约习惯，不浪费水、电，不浪费粮食。

让我们从自己做起，从现在做起，争做环保校园的先行者!使卫生不再是外在强加的约束，而是我们内化的自律;使环保不再是纯粹的理念，而是我们自觉的言行! 让和谐优美的校园环境，因我们而更美好!

本学期即将结束了，作为本班的纪律委员，我这学期的工作也即将结束。下面，我将我这学期的工作做一个简要的总结。

本以为自己有了上学期的锻炼，自己能在这学期将纪律委员的这一职务做的更好些，可是由于自己的马虎，工作中还是出现了一些失误。开学初期，我们刚从青羊搬到高薪，两个校区的规定基本上是相同的，但可能是由于刚搬过来，还不太熟悉的缘故，在工作上，我有些松懈，出现了一些误会。同学向辅导员请了假，由于没有及时反应给班长或是我，造成了我与辅导员的记录对不上。还有我自己的马虎，有几周的考勤记录没有交给辅导员，造成辅导员对我班的出勤不清楚，后来经过及时的补救，没有造成太严重的后果。我也受到了严厉的批评，也给我的工作提了建议。对于请假的同学，必须持有辅导员签字的假条，否则就视为旷课，还有，对于那些临时有事，向辅导员打电话请假的同学，来校后必须补假条，并交给我…

后来我的工作也也慢慢回到正轨，早训七点四十五就点名，在点名的同时将队列排整齐，同学们都来的较早，很少出现迟到的情况，“踩点”来上早训或是上课的同学也逐渐减少。对于周日的晚点名，对着名单清点，课前及早的清点人数，将请假的同学人数汇报给任课老师。

本学期总的来说，我班的出勤较好，没有出现旷课，早退的情况，有极个别迟到的同学，课堂上同学们还是挺活跃的，但在该“收”的时候，同学们都还是静的下来。本学期我的工作大体上是这样了，做的不好还请老师和同学们原谅。

大爱瓷城 众志成城

醴陵市抗洪救灾募捐倡议书

社会各界爱心人士：

近日，我市普降大到暴雨，造成了全市范围内罕见的洪涝灾害，我市24个镇(街道、长庆示范区)270个村(社区)不同程度受灾，尤其是泗汾镇、船湾镇、沈潭镇等灾情特别严重。

灾情发生后，全市党政军民万众一心、众志成城、昼夜奋战在抗洪抢险第一线，受灾群众紧急转移和安置等工作正有条不紊地开展。但由于受灾人口众多，涉及面广，危害程度深，经济损失大，灾民安置、重建家园、恢复生产的任务十分艰巨，受灾群众仍然面临着许多困难，亟待社会各界爱心人士的关心与帮助。

大灾面前有大爱，洪水无情人有情!为帮助受灾群众尽早渡过难关，醴陵市慈善会向全社会倡议：让我们携起手来，发扬“一方有难，八方支援”精神，积极参与抗洪救灾，踊跃捐款捐物，用我们的慈心善举，共同筑起一道爱的堤坝，与受灾群众风雨同舟，共渡难关，共建美好家园，夺取我市抗洪救灾的全面胜利!

关于抗洪救灾捐赠倡议书(三)

社会各界爱心单位、爱心人士：

6月下旬以来，我市持续遭受暴雨袭击，雨情超历史!水情超历史!灾情超历史!截至7月5日2时，我市受灾人口89.4万人，紧急转移安置163709人，直接经济损失35.9亿余元。

面对巨大灾情，全市党政军民在市委市政府的坚强领导下，勠力同心，众志成城，昼夜奋战，取得了阶段性胜利。由于受灾人口多，灾区范围广，灾害程度深，经济损失大，灾民安置、重建家园、恢复生产的任务仍十分艰巨。

洪水无情人有情，大灾面前有大爱!我市作为全国六星级“百佳”慈善城市，历来有一方有难、八方支援的优良传统，有帮助别人、快乐自己的慈善理念，有爬坡迈坎、攻坚克难的顽强斗志。为此，娄底市慈善总会倡议：大家积极行动，有钱出钱，有物出物，有力出力，共献爱心，共渡难关!

我会承诺将秉承公开、透明、规范的原则，所有接收到的款物将全部及时用于灾区救灾。捐赠信息将在娄底民政网、娄底市慈善总会网、娄底日报、娄底广播电视报等媒体及时公布，接受社会监督。