2021年安全生产工作会议讲话稿（精品20篇）

各位领导、同志们：

为了宣传贯彻国务院、自治区、x市关于进一步加强安全生产工作的一系列指示精神和工作部署，全面贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》等;根据自治区政府和x市政府的统一部署，我县决定在总结去年活动经验的基础上，继续组织开展x年全县安全生产月活动，进一步提高全民安全意识和安全文化水平，促进我县安全生产形势的稳定好转。下面，我就我县开展安全生产月活动的主要内容作表态发言。

一、营造“安全生产月”活动氛围，办好“安全生产月”咨询日活动。组织县经贸局、劳动和社会保障局、国土资源局等23个单位和有关企业于6月13日在还珠广场摆设安全生产咨询台，向群众提供各种安全咨询，并发放相关资料。

二、举办安全图片展览及板报展示。组织县技监局、环保局、卫生局等40个单位于6月13日将本单位有关安全生产月图片及板报在还珠广场展出。

三、宣传月期间县安监局、公安局、技监局、交通局、农机化管理中心等单位组织5辆流动宣传车，在县城乡镇巡回宣传。

四、组织学习《安全生产许可条例》。主要是由县安监局配合自治区基层服务队组织好《安全生产许可条例》规定必须申请安全生产许可证的企业领导及有关人员参加的学习班，邀请安全生产法律专家宣讲《条

例》，使依法应申请安全生产许可证的企业了解《条例》内容，掌握申请安全生产许可证必须具备的安全生产条件、工作要求和申办程序，更好地指导企业完善认证条件，为贯彻实施《条例》，按时完成全县安全生产许可证发放任务打好基础。

五、6月15日至18日举办我县安全生产知识竞赛，由县安领办组织各乡镇及有关单位共64个代表队参加竞赛。安领办已印发了全县安全生产知识竞赛活动方案，知识竞赛分为预赛和决赛两个阶段，64个代表队经过8场预赛，胜出的前8名参加决赛，县将对获得一、二、三等奖和组织奖的单位进行奖励。目前，各代表队参已做好准备。

六、新闻媒体紧密围绕“安全生产月”活动的主题，集中进行安全生产宣传报道。县广播电台主要宣传《安全生产法》、《条例》;县电视台要在安全生产月期间开辟专栏，宣传安全生产先进典型，曝光忽视安全生产的行为，同时，要将近年全县安全生产各项专项整治情况制成专题片，6月每周播出一集，每集8—10分钟，做到天天有声音，日日有画面。

七、为营造“关爱生命、关注安全”的氛围，在宣传月期间我们组织了32个单位在县城主要街道悬挂横额。

八、县安领办认真做好职工安全教育读物、宣传光盘等“安全生产月”宣传品的发行工作。要求各乡镇、各单位积极组织征订宣传品，尤其是安全读本《平安忠告》、光盘《痛定思痛》，并明确各单位征订任务。目前，全县已征订《平安忠告》读本 本、《痛定思痛》光盘 套。

九、组织企事业单位开展宣传月活动，要求企业召开全体职工大会，组织职工开展“五个一”活动(即组织职工读一本书、组织职工看一部录相、出版一期安全生产宣传专栏、组织一次遵章守纪教育活动和开展一次安全事故隐患整治活动)。

十、为把安全月活动落到实处，我们要求全县各乡镇、各单位首先要提高认识，加强领导，要严格按照县政府的统一部署和安排，结合各自实际情况，成立相应的活动组织机构，明确领导分工，落实工作责任，分头抓落实。

今天，乡政府召开全乡安全生产工作大会，目的是总结去年的工作，分析当前的形势，传达县安全生产会议精神，进一步明确加强安全生产工作的主要任务和具体措施，促进全乡安全生产形势进一步好转。

一、分析形势，提高认识，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

安全生产工作关系到我乡经济的持续健康发展，关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的生命财产安全，我们必须要充分认识到做好安全生产工作的重要性、艰巨性和紧迫性。20xx年，在乡党委、政府的正确领导下，经过全乡上下和各企事业单位的共同努力，全乡安全生产形势总体上保持了平稳的态势，杜绝了重特大事故的发生，促进了全乡经济社会的又好又快发展。

虽然去年全乡安全生产工作取得了一定成效，但我们必须要清醒的认识到，安全生产工作还存在许多问题，主要有：一是安全生产措施落实的还不够到位，不少企业的存在着制度不健全，防护用品未到位的情况;二是部分企业安全生产投入不足，安全生产设备落后，违规违法生产现象依然存在，对安全事故隐患整改不力;三是企业职工缺少培训，安全意识不强。同时，一些企业和单位出现了减少安全生产人力、物力和财力投入的现象，推迟或取消安全技术改造计划的实施，势必产生新的安全隐患;四是一些同志滋生消极抓安全的思想。

对以上这些问题，我们必须高度重视，要在思想上和行动上做好充分准备，采取有力措施，在实际工作中认真加以解决。

在正确分析形势的同时，我们还要看到，我们也具有许多做好安全生产工作的有利条件。首先是党委、政府高度重视，全社会大力支持安全生产工作，形成了安全生产工作齐抓共管的强大合力，为做好新形势下安全生产工作提供了重要保证;其次，通过近年来的不断努力，安全生产工作积累了许多可行的措施和宝贵的经验，为进一步做好安全生产工作奠定了坚实基础;第三，按照科学发展观的要求，经济发展方式正在迅速转变，这有助于及时关停不具备安全生产条件的企业，有利于淘汰落后的安全生产设备，有利于降低安全事故的发生率。所以，我们既要认清严峻的形势，更要坚定做好工作的信心，坚持不懈地把安全生产工作抓实抓细抓好，促进全乡经济社会保持平稳较快发展。

二、强化责任，依法监管，认真落实好20xx年安全生产各项工作任务

安全生产工作是一项长期而艰巨的任务。我们要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，全面推进我乡安全生产各项工作。年初，在全县的安全生产会议上，县长、副县长对全县20xx年安全生产重点工作作出了指示：在20xx年全县上下要继续深入开展“安全生产年”活动，以“三深化”和“三推进”为抓手，全面深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，继续降低事故总量，促进安全生产形势的进一步稳定好转，确保实现“”时期安全生产工作的良好开端。为认真贯彻落实上级文件精神，下面结合实际，对我乡20xx年的安全生产工作提出以下要求：

(一)强化安全生产责任制。一要认真落实政府安全生产监管责任。乡安委会各成员单位、各村负责人要切实履行第一责任人的职责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照“一岗双责”的要求，认真处理好安全与发展、安全与效益的关系，将安全生产与经济社会发展一起抓，对安全生产重要工作要亲自部署，加强经常性的安全管理和督促检查，做到检查不留死角、整改不留后患，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责权利相统一的责任体系。二要严格落实企业安全生产主体责任。要加强企业安全生产基础工作，建立完整的安全管理体系和规章制度，全面提升企业安全管理水平，依法落实企业法人安全责任，确保其法律责任和社会责任落实到位。三要强化行政责任追究。严格执行安全生产行政问责制和“一票否决”制。凡是发生了安全责任事故，尤其是重特大事故，都要按照有关法律法规的规定，查清原因，分清责任，严肃查处、决不姑息。特别是对安全生产事故发生后，瞒报、迟报、漏报事故的，要依法予以严厉处理。

(二)深入开展安全生产专项整治。一是加强非煤矿山安全专项整治。我乡的非煤矿山数量多，是全市主要的石材产地，非煤矿山安全管理是重点也是难点，我们一定要克服畏难情绪，继续推进非煤矿山安全标准化和治理攻坚工作，加大对各个采石塘口的整治力度，开展经常性的检查，始终保持高压态势，对达不到安全条件、严重破坏环境、三证不全的一律停产整顿，整顿仍不合格的一律关闭。二是加强消防安全专项整治，全面提高全乡人民消防安全意识，严格落实各项消防安全措施，学校、重点企业要切实开展应急救援演练，坚决防止群死群伤火灾等事故的发生。三是加强建筑行业安全专项整治。规范施工企业安全生产行为，以建筑资质、工程审批和现场管理为重点全面进行整治。对于不具备安全生产条件的企业，督促其尽快进行整改。四是改善道路交通安全通行条件，继续严厉打击酒后驾车等违法违章行为，把交通事故压降到最低限度，积极创建交通安全示范乡。 此外，乡派出所、安监所要通过联合执法，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹等违法行为力度，确保生产和经营安全;继续开展作业场所有毒物质及粉尘治理工作，把职业健康工作尽快纳入规范轨道;农技、供电、学校、水利等单位要针对隐患治理薄弱环节，采取有力措施，遏制事故的发生。

(三)深入开展安全生产执法。一是要充分发挥乡安委办的作用，明确各单位分工，建立由乡政府统一领导、各方面共同参与的联合执法机制。二是派出所、国土、建管、安监、工商等单位要加强配合协作，按照上级有关文件要求，对无证无照和证照不全的、关闭后死灰复燃的生产经营单位，依法予以取缔。三是继续关闭非法和不具备安全生产条件的小厂、小作坊。四是加强日常监督检查，在重大节日、重要活动、重点时段，组织开展全乡范围的综合检查。

(四)增强安全生产保障能力。一是对各村、单位积极开展事故应急预案演练，提高反应能力、应急救援能力和协同处理能力;二是落实安全生产费用提取和风险抵押金制度，学习借鉴南通、淮安等地区试点经验，推行安全生产保证金制度。

(五)推进安全生产宣传教育活动。一要充分认识集中开展安全宣传教育的重要性，充分利用各种形式，增强安全宣传教育活动的吸引力和实效性，深入开展“安全生产月”活动，形成安全宣传教育的浓厚气氛和安全生产的强大声势;二是加强安全文化建设，积极参与“平安企业”、安全生产诚信企业、安全文化示范村创建，各村、单位要以此为契机，大力加强安全宣传教育，提高广大村民、职工的安全意识和素质。三是认真组织开展全员安全生产培训教育，强化对乡内企业的负责人、安全员、特种作业人员的专题培训，提高培训效果。

同志们，新的一年，安全生产工作任务艰巨繁重。我们要按照乡政府的工作部署，真抓实干，狠抓落实，通过共同努力，坚决打好“”时期安全工作的第一仗，坚决防范重特大事故的发生，确保全乡安全生产形势稳定，确保全年安全生产工作目标顺利实现。

各位老师，各位同学：

大家好!今天我演讲的题目是《珍爱生命，一生平安》。

我知道，同学们大多会吟唱《祝你平安》、《好人一生平安》等祈祷顺利、求报平安的歌曲;我相信，同学们都理解“平安是福”、“平安是金”等话语所包含的对生命的思考;我断定，同学们都曾用“平安、健康、幸福、顺利”等吉祥词语对父母、亲戚、同学、朋友表达过良好的祝愿。是的，安全重于泰山，它历来都是个人、家庭、集体、社会最基本的生命线，更是维系个人享受生活和集体保持稳定的最重要的保障线。

当前，中小学生中相继出现了不少因思想、心理、行为上的偏差而引发的伤亡事件，暴露出了当前学生在思想上、心理上和行为上具有普遍性的安全隐患。一个个触目惊心、血泪交织的悲剧不能不叫人扼腕叹息、心有余悸，也更对我们敲响了安全的警钟。

“生命”，一个多么鲜活的词语;“安全”，一个多么古老的话题;“幸福”一个多么美妙的境界。同学们：一人安全，全家幸福;生命至上，安全为天;安全第一，预防为主。生命只有在安全中才能永葆活力，幸福只有在安全中才能永具魅力。安全构筑了我们美好的家园，成为连接亲朋好友的纽带。在安全的问题上，来不得半点麻痹和侥幸，在安全的问题上，我们必须要防范在先、警惕在前，必须要警于思，合于规、慎于行;必须要树立高度的安全意识，人人讲安全，时时讲安全，事事讲安全;必须要筑起思想、行为和生命的安全长城。

也许不少同学会认为，安全只是指身体的安全甚至是肢体的健壮和不受伤害;认为只要自己的肢体健全、行动自如那就叫安全。我认为，这决不是安全的全部。即便是一个具有健全的体格的人，如果他的思想道德水平低下、明辨是非能力不强，糊里糊涂攀兄弟、结姐妹，既有拉帮结派之嫌，又有醉翁喝酒之意;如果他不明不白逞义气、惹事端，不但喜好随波逐流，而且希望出点乱子;这表现出来的就是思想上的安全问题。就如上星期，有好几起同学打架事件，还有球场上发生的事件。篮球比赛本应赛出友谊，赛出风格，可有那么一些同学竟为输赢而大打出手，弄得同学之间关系紧张。不难想象，有了这样不安全的思想，要平平安安地一辈子做好人，那是很难的。再说，一个具有健全体格的人，如果他沉溺于不良书刊和网络游戏的精神，天天吸、处处吸，甚至课堂上忍不住要走神，思之想之;深夜里忍不住要越墙泡网吧熬个通宵;如果他过早地迷恋于少男少女的缠绵悱恻，无端寻愁觅恨、疯疯傻傻、痴痴狂狂，甚至争风吃醋结恩怨，冲冠一怒为红颜。这表现出来的就是行为上的安全问题。有了这样不安全的行为，要踏踏实实地读好书，一帆风顺地读到头，那也是很难的。

无论是人身安全还是思想安全，亦或是行为安全，它们都有一个共同的特点，那就是结果的残酷性。交通事故，游泳溺水事故、体育活动意外伤害事故，课间游戏追逐打闹偶发事故，轻者可以伤及体格，重者能够危及生命，它们造成的后果是残酷的。可是思想道德的残缺、行为方式的越轨比体格不健全更可怕。

臧克家先生在《有的人》一诗中写道：“有的人活着，他已经死了。”我想，那些失去健康的精神追求、迷失正确的人生方向、空有一架活着的躯体行尸走肉的人不就是思想残缺的产物吗?这种“产物”充其量只能是没完没了地吸取消化父母亲血汗的机器，只能成为社会发展长河中的废物，甚至成为危害社会发展的危险物。

各位老师、同学们：我们都生活在一个由亲情、道德、责任、义务等等所交织的密切的关系当中。因此，个人就不仅只是个人。每一个人的现在都与未来相连，每一个人的自身都与家庭相连，每一个人的荣辱都与整体相连。为了个人的成长，为了家庭的幸福，为了这荣辱相伴的整体，让我们共同筑起思想、行为和生命的安全长城，做个好人。只有好人，一生才能平安;祝愿好人，一生平平安安。

7月12日下午，市委、常务副市长刘小涛在市政府办公楼五楼会议室召开会议，研究我市危险化学品道路运输安全监管问题。副市长陈克、杨润贵出席了会议。纪要如下:

会议听取了市公安、交通运输等部门对加强我市危险化学品道路运输安全监管的意见和建议，并就此进行了研究。会议指出，我市是广东省重要的石化基地，危险化学品运输量大，危运车辆众多，安全监管责任重大，但目前我市危险化学品道路运输安全形势比较严峻，存在运输车辆非法改装、超载现象较普遍;挂靠外省籍车辆众多，管理困难;司乘人员偷窃危险化学品;充装单位源头把关不严;职能部门各自为政，没有形成监管合力等突出问题。各级政府和有关部门要高度重视，加强对危险化学品运输安全监管。会议决定:

一、建立健全机构

㈠成立由潘吼副秘书长任组长，市公安局、安监局、环保局、交通局、法制局、质监局、工商局、公安交警支队等有关部门为成员的危险化学品道路运输安全管理协调小组，建立联动机制，制定有关管理制度，推动有关工作深入开展。

㈡尽快调整危险化学品运输专项整治领导小组，并细化领导小组各成员单位工作职责。

㈢尽快成立危险化学品运输企业协会，实现行业自律和管理。

㈣由市交通运输管理局牵头，成立危险化学品道路运输服务中心，并尽快投入运作。

二、加强监督管理

㈠尽快制定颁发《茂名市危险化学品道路运输安全管理规定》。市公安交警支队要广泛征求各相关部门包括企业在内的意见，各有关部门要根据各自职能进一步细化管理细则。

㈡各有关部门要通过强化危运车辆IC卡管理制度，尽快将外籍车辆纳入IC卡管理，堵塞管理漏洞并实现信息共享。市经信局提供信息保障支持。

㈢狠抓危运车辆“车、罐、运”三个环节，强化危运车辆入户、年检和报废的管理。市公安交警支队、市质监局、市交通运输局要成立联合机制，信息共享，杜绝非法、不符合条件的危运车辆进入运输市场。质监部门不能为非法生产的槽罐检验检测，杜绝非法槽罐进入运输市场。公安车管部门要加强对到达报废期的危运车辆管理。工商部门要加大对汽车维修企业超经营范围生产车用槽罐的查处力度，必要时可与公安部门开展联合执法。

㈣各职能部门要按照危险化学品安全整治行动方案立即开展整治，全面排查事故隐患，加大对事故隐患的监督执法力度，并做好调查摸底登记工作。检查前可以先组织企业开展自查，并组织危运车辆押运员、驾驶员、充装人员分批次进行安全知识培训教育。市交通运输、质监、公安交警等部门要开展联合执法，严厉查处危运车超载等违法违规行为，加强危运车辆运输安全管理。

三、加强规划调研

㈠滨海新区要考虑预留危运车辆停车场地，由市公安局交警支队牵头会同规划等有关部门研究制定危运车辆临时停车场的规划建设方案。

㈡由潘吼副秘书长组织相关部门到外地学习调研危险化学品道路运输安全管理的先进经验，所需经费另文申请。

㈢由市公安交警支队会同市交通运输局开展调研，尽快对危运车辆安装防撞和防漏装置工作提出实施方案。

参加会议人员:

发:与会各人员单位，市公安局，市国土资源局，市城乡规划局。

今年安全生产月主题是：__。安全，是一个永恒的话题。对于我们现场管理人员来说，必须要在工作中学法、懂法、用法，用法治的精神管安全，要做到不违章指挥，不冒险蛮干。

在安全月，公司组织观看安全警示教育片：《生命不能重来》和《依法治安的法律重器》，警示教育片列举了发生在各个地方的真人真事和各种典型事例，让我看到事故带给事故伤亡者及其家庭不幸的同时，我也感到无比同情与遗憾。心情沉痛之余，想到这些事故如果不发生的话，原本幸福的家庭是多么的快乐。在观看警示教育片后，再结合自身这几个月借调安全管理部工作的实际情况，对安全的认识和现场的安全管理，有了一些新的感受。

现场管理人员，如何管安全?我认为有以下三点：

一是要懂施工措施，懂工艺流程，懂操作规程。现场安全管理是比较复杂的，那么如何在现场抓住安全管理的重点?那就要求现场管理人员要树立管生产必须管安全的思想，并且要懂措施、工艺、规程，才能在现场管理中，抓住重点，有的放矢，而不是盲目管理，不仅起不到安全管理的目的，还耽误生产。

二是要沉下去，深入现场。管理管理，管理的对象在哪，管理人员就应该在哪。现场管理人员，对于安全管理必须要深入现场，去现场走一走，看是否有坑洞、高空坠物，去摸一摸各种维护，看是否牢固，去看一看电缆，是否有破皮漏电，不深入现场，管的都是虚的安全，是不切实际的。

三是要学法懂法用法。今年安全生产月的主题是加强安全法治，保障安全生产，这就要求我们现场管理人员不仅要懂现场管理知识，懂安全管理知识，更要懂“法”，要依法进行现场管理，要好好学习各种安全法律法规，用法律这武器来约束自己的管理行为。

事故猛于虎，每次事故的发生都造成重大的负面影响，许多企业和员工更为此付出了惨痛的代价，甚至有人失去宝贵的生命。安全是企业发展永恒的主题，更是企业发展之根本，企业发展之命脉，没有安全就谈不上企业的稳定、发展，没有安全就谈不上职工的幸福生活。但就是在这样的背景下，由于个别人不注意安全，不讲安全，不懂安全，思想意识淡薄，把我们的操作规程、安全规程作为摆设，员工在岗位上冒险蛮干，管理人员违章指挥，对安全事故隐患视而不见，总是认为事故距自己很远，种种行为和作法使安全生产这句话成为一句空话，各种事故时有发生。

每当夜幕降临，在我矿__生活区的公园是一幅多么美的画面，有年轻夫妻和小儿女们的嬉戏，有老年人运动健美操表演，有散步的，有锻炼身体的，有打球的，这不由让人们心境兴奋起来，感受生活的美好和生命的伟大，然而忽然有一名拄着双拐的伤残职工从这里经过，打破了这美好的宁静，让人兴奋的心情不免增添了一点凄凉，不由的让我们又想到煤矿一个沉重的话题——安全。

人的生命安全是第一位的，没有了生命人就没有了一切，生命出现了残缺和伤残，生命的过程是凄凉的、沉重的。煤矿是高危行业，井下恶劣的环境，潜藏着不安全的隐患，随时都有可能对职工造成身体的创伤，因此说煤矿工人生命和身体的完整是每个家庭幸福的源泉。关注生命，关注安全是我们整个矿区和每个家庭的根本。

如何确保职工生命安全，构建家庭的幸福和矿区的和谐，是煤矿第一的主题，永恒的主题，是每一个煤矿的治理者，职工家属第一的责任。__年11月28日陈家山煤矿特大瓦斯爆炸事故，就是因为煤矿治理者利益驱动，超负荷生产，造成通风能力不足，发生爆炸事故，168名矿工葬身于爆炸中，168名矿工的灵魂及他们的家属、亲人都在悲痛的呼唤煤矿的持法者，因此要克服利益驱动的小思想，真正树立起时刻为职工生命安全着想，不保证职工安全就不生产的大思想，想方设法提高煤矿的安全技术装备水平，减少职工的劳动强度，加强对职工的安全技能培训，从而提高职工的安全素质，为职工能够在井下安全的生产创造良好的环境。对井下个别职工的违章行为要果断制止，要加强学习，提高自己的安全技术素质，和安全生产的能力，在井下要知道怎样才是安全的操作，怎么做才能保障安全，不要盲目蛮干，乱干瞎干，不要等到出了事故，才意识到自己的操作不当。我听说一名职工在井下违章开小绞车，安监员制止他不听，他继续他的不正规操作，结果他受伤进了医院，那名安监员在医院碰到他，他痛心地说：现在想改正，也没机会了，胳膊断了。矿工同志们，多么痛心的表述，生命无返程，违章不能行，让我们好好的珍视生命，为了父母的嘱托，妻儿的牵挂，家庭的幸福，矿区的和谐，请杜绝违章行为吧，只要我们遵章守纪，安全生产，多出煤，出好煤，我们的生活一定越过越好，我们的矿区一定更加和谐美好。

追根漱底，安全就是我们煤炭局的命根子，就是我们的每个人的命根子。吸取别人的教训，遵章守纪、严格把关、搞好自控互控，从工作的每一分钟入手，从每一次的矿井检查入手，从每个安全月入手，最终实现我们的奋斗目标，另外，安全的目标也不是靠一个人、一天、一件事就能实现的，这样会有很多困难，这就靠我们长期的、大家齐心合力的才能把握住安全。我们谁也不敢说会一辈子不出问题，但是我们应该有把握，我们要善于小结自身存在的问题，找出轻易出问题的地方，竭尽全力的把事故堵在外边，尽量的提高自己防止事故的能力，延长自己的安全周期，取得更高的安全成绩，为我们平朔煤矿安全生产添光彩!

我镇认真贯彻落实市、县安全生产会议精神，坚持安全发展理念和“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，扎扎实实做好各项安全生产工作，镇辖区安全生产势态良好，各项安全生产工作有序开展，现将全年我镇安全生产主要工作总结如下：

一、继续深入开展“安全生产年”活动

按照《悦乐镇继续深入开展“安全生产年”活动的实施方案》的通知精神，镇辖区各单位全面落实企业主体责任。一是以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第10个“安全生产月”活动。二是认真落实安全生产责任，形成“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的安全保障体系。三是严肃事故查处和责任追究，严格执行事故查处挂牌督办制度，按照“四不放过”的原则查处事故。四是进一步加强安全培训工作，加大企业负责人、安全管理人员、培训考核力度，加强对农民工的安全培训，提高安全意识和防范技能。

二、开展“打非治违”专项行动，进一步深化依法监管按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求，充分运用联合执法机制，集中执法力量，形成强大合力，严厉打击各种非法违法生产经营建设行为，巩固和扩大“打非治违”行动成果，采取果断行动，查处群众举报、上级督办和日常检查中发现的非法违法生产经营建设行为。

三、加大对镇辖区安全生产隐患排查整治工作以危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工领域为重点，在全镇范围内组织开展全面、系统、彻底的安全生产隐患排查整治活动，认真解决安全生产存在的突出问题和薄弱环节，确保全镇安全生产。一是深入排查化学品生产、储存、运输、使用、废弃等各个环节存在的安全隐患，继续抓好重点监管的危险工艺、危险产品和重大危险源的监控工作。二是严厉打击非法违法生产、经营烟花爆竹行为，继续加大道路交通“五整顿”、“三加强”工作力度，从严整治超载、超限和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。三是对建筑施工要实行综合监管，从招标阶段就考虑后期管理问题，合理划分标段，杜绝非法转包，要加强建筑施工现场的安全管理，认真排查治理起重机、吊罐、脚手架和桥梁等设施设备安全隐患，要以生产经营单位和人员密集场所防范火灾为重点，进一步深化消防安全整治，特别是提高施工人员安全意识。

四、开展了一系列安全生产大检查活动

镇安委办按照镇党委、政府的会议要求，成立以安全生产分管领导为组长，镇辖区各单位负责人为成员的领导小组，特别是派出所人员、工商所人员的密切配合，在全镇范围内开展安全生产大检查活动。“元旦”、“五〃一”、“国庆”节假日期间安全生产大检查活动，针对企业单位自查安全隐患情况，彻底清查核实，杜绝事故隐患，消除生产漏洞，确保安全生产。特别是按照县安委办的要求，制定了《悦乐镇20__年第四季度安全生产大检查活动实施方案》，依据实施方案，工作组在徐镇长的带领下，先后深入悦乐卫生院、悦乐中学、幼儿园、水产门市、商店、砖厂等企业单位进行检查，针对我镇“安全生产年”安排部署落实情况，安全生产隐患排查整治情况，安全生产“打非治违”工作情况，安全生产责任制、规章制度的建立和落实情况，特别是生产经营单位负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况，各部门、单位存在的事故隐患和安全生产漏洞，安全生产事故应急救援预案的编制等，当场给以指出，限期严格落实整改。

总之，在镇党委、政府的正确领导下，在镇直单位、各村委会密切配合下，我镇根据上级部门安排，积极开展安全隐患排查整治，“打非治违”专项行动，继续深入开展“安全生产年”活动，努力提高我镇安全生产标准化建设，确保全镇安全生产。

会议内容：落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，部署本所安全工作。

会议时间：20xx年3月1日下午3：00—5：30时

会议地点：二楼会议室

会议记录：

3月1日下午，本所在二楼会议室召开安全工作会议，共22人出席会议。副所长主持，所长在会上作重要讲话，并对本所安全工作进行了布置。

副所长与大家一起学习国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》等有关安全工作的文件后，结合本所实际，所长对本所安全工作进行具体部署：

一、加强开展安全生产培训教育和安全生产宣传工作，不断提高干部职工的安全生产意识。

二、组织开展安全大检查，及时发现本所辖区的事故隐患，并进行整改。

三、履行辖区内各类交易市场加强安全监督管理职责。指导、督促各地、各类交易市场加强管理，及时消除事故隐患，严防火灾和其他安全事故发生。督促、指导和监督市场开办方与经营户签订《年度安全工作目标管理责任书》，明确市场开办方与经营户双方各自的安职责。严格按照有关法律法规的规定，把好市场准入关，规范生产经营单位的市场主体资格和经营行为；同时，配合有关部门依法对辖区涉及安全生产的企业、个体工商户以及各类营业性公众聚集场所进行专项检查和整治，加强安全管理，严防事故发生。

四、加强车辆安全管理，落实工作责任，完善管理措施，防止车辆被盗事故和交通责任事故发生。

五、加强本所急救援体系建设，制定和完善安全事故应急救援预案，明确应急救援人员，争取市局配备办公场所和宿舍区消防安全所必需的消防栓、灭火器等设施，对仓库、车库和保管公章、档案、票证、现金的场所进行重点防范。

同志们:

这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是，贯彻落实各级相关会议和全县四级干部会议精神，回顾总结去年工作，安排部署今年任务，引导各级各部门各企业迅速从节日氛围中走出来，真正从思想上高度重视安全生产，从行动上抓好安全生产，确保全县安全生产形势持续稳定。以上，德礼局长、洪涛局长分别通报了去年全县安全生产和消防工作情况，凌刚县长宣读了表彰通报，王凯县长代表县政府与部分镇街签订了安全生产目标管理责任书。下面，就做好今年的安全生产和消防工作，我讲四点意见。

一、肯定成绩，找准问题，进一步增强做好安全生产及消防工作的责任感和紧迫感

20xx年，全县各级各部门按照国家和省、市对安全生产工作的部署要求，加强基础建设，强化执法监察，狠抓隐患整治，严格督查考核，全年没有发生较大以上安全生产事故，较好地完成了上级下达的事故控制指标，我县被省政府表彰为全省安全生产工作先进单位。在全县企业数量众多、各地安全事故频发的复杂情况下，能够取得这样的成绩实属不易，这是县委、县政府坚强领导的结果，也是各级各部门特别是安监消防系统干部职工辛勤工作的结果，在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县安全生产和消防工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题：一是思想重视程度还不够。虽然我们每次开会都重点强调安全生产工作，但一些地方和企业“紧答应、慢动弹，光答应、不动弹”，说起来头头是道，做起来虎头蛇尾，并没有将安全工作真正放在心上、抓在手上，导致工作流于形式，没有落到实处。二是监管职责落实还不够到位。有的部门没有认真落实行业监管责任，抓好职责范围内的安全生产工作，没有形成网格化、网络化、全覆盖的安全监管工作机制，工作中还存在死角、盲区和漏洞。三是企业主体责任还需进一步强化。有的企业主要负责人安全意识淡薄，没有从根本上认识到“安全生产就是最大的效益”，对安全生产不舍得投入，不重视职工培训，导致职工安全意识、安全技能和应急自救能力非常差，这样的企业暂时不发生问题是侥幸，发生问题是必然的。四是发生较大以上事故的风险仍然存在。基层基础工作还存在很多薄弱环节，安全监管人员、装备、经费、素质能力等不适应形势要求，需要进一步加强;我县高危企业多，重大危险源多，有些地方和行业领域重大事故隐患、火灾隐患和非法违法行为还不同程度存在，特别是地下燃气管道网纵横交叉、输油管道非法占压、消防基础设施建设滞后于城市发展的问题比较突出，等等。以上这些问题，有些是个别地方或企业存在的问题，有些是具有普遍性的问题。但是，不管是什么问题，不管是什么原因造成的，都要引起我们的高度重视，必须在今后工作中认真研究，切实加以解决。

中央和省、市领导一直在强调：“安全生产只有起点，没有终点，必须持之以恒，常抓不懈”。对此，全县各级各部门各单位必须要有清醒地认识，切实增强做好安全生产和消防工作的责任感和紧迫感，强化安全意识，坚持底线思维，把安全生产与“转方式、调结构、促发展”紧密结合起来，采取更加强硬的措施，坚决打好安全生产和消防这场持久战、攻坚战。

二、牢记责任，强化监管，扎实做好今年的安全生产工作

今年全县安全生产工作的总体要求是：以习近平总书记于安全生产工作的一系列重要讲话精神为指导，按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立科学发展、安全发展的理念，深入开展“安全生产责任落实年”活动，建立完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，扎实做好安全生产大检查、打非治违、专项整治和事故隐患排查治理工作，确保不发生较大以上事故。重点抓好以下六个方面的重点工作：

(一)严格落实安全生产责任。一要严格落实政府及部门安全监管责任。各级各部门要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步完善安全生产行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地管理机制，特别是党政一把手必须亲力亲为、亲自抓安全生产，班子成员要在抓好分管业务工作的同时，负责分工范围内的安全生产工作，每月听取一次工作汇报、带队开展一次安全检查，真正把安全责任落实到各个部门、各个单位、各个岗位和各位负责同志。二要严格落实企业安全生产主体责任。做好安全生产工作，企业是主体、守键。从去年全省发生的安全生产事故情况来看，很重要的一个原因就是企业主体责任不落实，这些刻骨铭心的教训也再次提醒广大企业，安全生产这根“红线”坚决不能碰，不管以前企业付出了多少辛苦、做了多少贡献，一旦发生事故，很可能将多年发展的成果毁于一旦。因此，各企业要进一步强化安全意识和法制观念，敬畏法律、敬畏生命，增强敏锐性、算好经济账，认真执行《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》，严格落实企业安全生产物质保障、资金投入、专业人员配备、规章制度制定、教育培训、隐患自查自纠、事故报告和应急救援等主体责任，通过开展企业安全标准化、规范化建设等活动，努力夯实安全生产基础，确保企业安全生产不出任何问题。

(二)深入开展安全生产执法监察。要健全完善党委政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法机制，严格按照法律法规规定的程序、方法、内容、期限，充分利用各行业领域专业技术力量，深入开展安全生产行政执法监察活动，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的较大以上安全事故。要进一步加强安全监管监察队伍建设，确保安全生产监管机构、经费保障、人员力量与工作任务相适应。

(三)严格安全生产行政许可。各级各部门要认真落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，坚持关口前移，重心下移，按照各自职能，认真执行项目立项、土地、规划和资源审批、安全生产等各项许可制度，从严控制高危行业企业市场准入，严格把好危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹等高危行业项目的市场准入关。要严格执行工业生产建设项目安全设施“三同时”审批管理规定，对违反规定未经安监部门安全“三同时”审查验收的工业建设项目，一经发现，要立即责令停止建设，限期整改;对拒不整改或无法整改的项目，要坚决予以取缔，并追究相应责任，真正从源头上做好安全生产防范工作。

(四)深化重点行业领域专项整治。各个行业要根据自身领域特点和事故发生规律，制定有针对性的工作措施，深入开展重点行业领域专项整治，排查治理各类事故隐患，建立企业自查、上报、治理和政府部门督办、销号全过程封闭的安全隐患排查治理体系，确保隐患及时消除。道路交通领域要强化和规范车辆、道路安全管理，严查严管客运车辆、校车、高温金属运输车辆和危险品运输车辆，严厉整治超速、超载以及酒后驾车、疲劳驾车等违法违规行为。危险化学品领域要进一步强化安全监管，深入开展化工装置安全“诊断式”检查，加快化工企业自动化控制系统技术改造步伐。建筑施工领域要加强施工现场管理，严厉打击违法分包、转包等不法行为。输油气管道、烟花爆竹、冶金有色、特种设备等重点行业领域也要深入开展安全专项整治，确保安全稳定。各企业要大力实施“安全咨询全覆盖”工程，自觉聘请专家排查治理隐患，不断提高安全检查的职业化和专业化水平。同时，要建立健全班组、车间、厂矿、集团各层次的安全检查制度，严格实行谁检查、谁签字、谁负责的安全检查责任制，做到隐患治理整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。

(五)扎实做好安全生产应急管理和职业病预防工作。要坚持预防与救援并重的原则，进一步加强专业化应急队伍和高效救援装备建设，完善安全生产预警预防机制，健全完善应急预案，积极推广简单明晰的应急响应工作指南，经常开展应急演练，提高应急处置能力和水平。要大力开展安全生产应急管理示范点创建活动，努力构建科技支持、制度保障、应急救援“三位一体”的安全生产保障机制体系。要扎实做好木制家具、建材、危险化学品、冶金等重点行业的职业病预防工作，坚决预防职业病发生。

(六)不断加强安全宣传教育培训。要严格对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和车间主任、班组长的安全资格培训和考核，确保做到持证上岗。要严格执行企业职工全员安全教育培训管理制度，加强新工人和农民工的安全教育，不断提高职工的安全意识、岗位安全技能和事故状态下的应急处置避险能力。要充分发挥各类新闻媒体舆论导向作用，加强对安全生产和消防工作的宣传引导，广泛开展提示性、警示性宣传，普及消防常识，不断提高全民自我防范意识。

三、夯实基础，强化管理，不断提高消防安全防控能力

20xx年全县消防工作的总体思路是：以深入推进消防工作社会化为目标，以开展消防安全“责任落实年”活动为抓手，以遏制群死群伤火灾为底线，全面提升社会防控火灾水平，全力维护消防安全形势稳定。重点抓好三个方面工作：

(一)大力加强城乡公共消防基础建设。要按照“快补旧账、不欠新账”的原则，加大消防经费投入，加强市政消火栓、消防水源等公共消防设施建设，尽快开工建设城南第三消防站。各镇要结合城乡发展和消防安全实际需要，尽快编制城乡消防专项规划，并按照国务院加强城市基础设施建设的意见要求，将消防站、供水、通信等纳入城镇化总体规划统一实施。旧城改造、城中村改造必须同步建设消防基础设施;新建道路必须按规划建设市政消火栓，并尽快完成市政消火栓的补建，确保消火栓完好率达到100%。要加快制定具体的消防装备配备计划，加大城市主战消防车、重型泡沫消防车、举高类消防车、多功能抢险救援消防车等高、精、尖装备的配备比例，有效满足日益繁重的火灾扑救和应急救援需要。

(二)不断提高社会化消防管理水平。要充分发挥消防安全“网格化”管理平台的作用，进一步明确管理职责和任务，对网格内的小单位、小场所、居民楼院、村组等逐一进行检查，重点整治消防设施停用、小区堵塞占用消防车通道等行为，确保年内全县80%的村庄、社区、居民楼院消防安全“网格化”建设达标。要督促城乡社区进一步加强消防安全组织、制度和消防设施建设，力争每个社区、村庄都建立一支志愿消防队伍，配备一名专兼职消防安全员，健全一处消防水源或一套灭火设备器材，设立一块消防宣传阵地，制定一份《村(居)民防火公约》。同时，要力争用三年左右时间，按照省、市、县三级资金配套，为15层以上高层住宅每户居民配备一套家庭“消防应急自救箱”，并教会住户使用办法，确保关键时刻真正发挥作用。

(三)切实增强灭火和应急救援能力。要加强综合性应急救援队伍建设，建立健全灭火应急救援指挥平台和社会联动机制，强化灭火应急救援演练，不断提高应急处置水平。要加快应急物资储备库建设，搞好常用应急救援装备、物资储备，为开展应急救援打好基础。要结合市政府《专职消防员招收管理办法》的要求，制定我县专职消防员发展规划和年度建设目标任务，加强专职消防队伍配套建设，切实发挥好其职责作用。

四、加强领导，强化责任，确保把各项措施落到实处

一是组织领导要到位。形式主义、官僚主义害死人，这在安全生产领域体现的尤为突出。当前，第二批党的群众路线教育实践活动即将展开，各级各部门要把安全生产工作和开展教育实践活动有机结合起来，以整治“四风”为重点，切实解决好责任不落实、检查不认真、执法不严格等突出问题，促进全县安全生产工作不断迈上新的台阶。同时，要把安全生产工作列入党委工作的重要议事日程，定期研究安排安全生产工作，及时解决好安全生产工作中的重大问题，切实把“党政同责”具体化。

二是督查推进要有力。县政府将每季度召开一次专门会议，专题调度研究安全生产工作;县政府安委会要每季度组织一次安全生产综合督查;各包镇街、开发区督查组要认真组织好督查活动，严格安全生产督查责任制，对督查过程中发现的重大隐患和重点问题实行“零容忍”，明确整改要求，确定整改时限，并对整改落实情况进行跟踪督查，确保将隐患问题坚决整改到位。

三是考核奖惩要严格。要建立健全科学合理的安全生产工作考核评价体系，严格落实安全生产工作奖惩，加大安全生产指标考核权重，对不落实安全生产政策规定、非法违法行为打击不力、事故超出控制指标的，将对相关部门、单位、企业及主要负责人进行预警和约谈;对因失职、渎职或责任不落实引发事故造成严重影响的，该“一票否决”的坚决否决，该追究法律责任的坚决追究相应责任，绝不姑息迁就。

同志们，做好安全生产与消防工作，任务艰巨，责任重大，容不得半点马虎，不能有丝毫懈怠。各级各部门各企业一定要克服麻痹思想和侥幸心理，强化措施，扎实工作，努力防范较大以上事故发生，确保全县安全生产形势持续稳定好转。

按照许昌经济技术开发区安委会《关于转发许昌市人民政府安全生产委员会办公室关于转发“河南省人民政府安全生产委员会办公室关于报送安全生产工作有关工作情况的通知”的通知》(许开安办〔20xx〕39号)的精神，切实有效地做好学校幼儿园的安全及周边环境的安全整治工作，确保我区学校、幼儿园广大师生人身、财产安全，优化育人环境，法社局教育办公室组织全区中小学开展了安全大检查活动，现就此次大检查开展情况总结如下：

一、认真组织，周密部署，全面开展安全排查。

接通知后，为最大限度排除各种安全隐患，法社局教育办公室迅速行动，下发通知，落实责任，要求辖区各学校、幼儿园立即开展安全大排查，领导班子成员必须全员、全程参加，重点对消防设施、用电线路、围墙、厕所、房屋、线路、用水、化学实验室等方面进行彻底排查，发现隐患及时上报，制定整改措施，及时整改。法社局教育办公室组成检查组逐校进行督导检查。

二、组织开展专题安全教育活动。

针对夏季安全工作重点和近期全国各地接连发生安全事故，结合我区各方面特别是学校、幼儿园安全工作实际，要求各学校开展一次以防溺水、防火、防雷电、防伤害为主题的安全教育活动。

三、认真贯彻落实“三查一改一备案”制度。

“三查一改一备案”制度实施以来，极大提高了全体师生的安全防范意识，安全隐患得到及时发现和排除，取得了较好效果。为防止个别学校久而久之形成麻痹和松懈，确保不图形式，不走过场，法社局教育办公室不定期抽查“三查一改一备案”记录，任何不按规定要求落实“三查一改一备案”工作机制的单位和个人，一经发现严肃处理。

四、发现的安全隐患及整改情况

检查中发现的隐患：开发区实验中学东西院通道在霸陵路上，存在安全隐患;黄庄小学功能室屋顶漏雨;长村刘小学南侧围墙年代久远，碱化较重;大路陈、洼孙小学校园自然地坪较低，雨天有积水;屯北小学围墙年代久远，墙皮粉饰剥落严重，墙体向外倾斜;个别幼儿园消防设备数量不足;食堂采购索证、食品留样制度落实不到位;安全疏散演练次数不够，流于形式，演练效果不好;童星幼儿园灭火器过期。

整改情况：1.实验中学东西院通道，要求在学生上下学期间安排教师值班，督促天桥承建单位加快施工;大路陈、洼孙小学校园内积水，在新建教学楼结束后，对2所学校校园重新规划建设;屯北小学、长村刘小学、黄庄小学存在问题已列入暑期校舍维修改造项目。2.对食堂采购索证、食品留样制度落实不到位的个别幼儿园停园整顿，限期整改，并实施跟踪复查，发现仍不落实，吊销办园许可证;实施安全疏散演练长效机制，每月固定时间组织开展，要求各校每次演练后上报相关照片。

安全工作种类繁多，千头万绪，我们本着对人身安全高度负责的态度，本着对财产安全高度负责的态度，力争把各方面的安全工作做细、做实、做到位，消除安全隐患，从而使社会和谐、师生安全，学校安宁。

同志们：

在“”已经收官，“十三五”刚刚开启，我区正在建设全面小康社会的关键时期，我们召开20xx年全疆水利安全生产电视电话会议，主要是深入贯彻落实党中央、国务院、水利部和自治区党委、人民政府关于安全生产工作的一系列部署要求，总结20xx年我区水利安全生产工作，分析当前我区水利安全生产形势，安排部署20xx年水利安全生产重点任务。刚才，刘冬顺同志对过去一年的水利安全生产进行了回顾，对今年水利安全生产工作重点工作作了具体安排。下面，我讲三点意见：

一、20xx年水利安全生产工作成效显著，形势依然严峻复杂

20xx年，在水利厅党组高度重视和正确领导下，我厅认真贯彻落实党中央、国务院、自治区党委、人民政府和水利部一系列有关安全生产工作的重要决策部署，同时，在全疆各级水利部门和厅系统各单位同心协力、齐抓共管、标本兼治、综合施策下，我区水利安全生产工作取得了新成效，全疆水利安全生产形势持续保持平稳。水利厅被自治区人民政府考核为20xx年度安全生产目标管理先进单位，被水利部考核为20xx年度安全生产监督管理优秀单位。成绩来之不易，主要是做好了以下几方面的工作：

一是进一步健全水利安全监督责任体系。突出加强了对重点领域、重大项目、重要时段和关键环节的安全生产监管，强化水利生产经营单位安全生产主体责任落实。二是进一步提升了水利安全生产监管水平。20xx年，水利厅组成了7个专业安全生产检查督查组，加大了对各地和厅各单位的安全生产工作的督导、检查和考核，有效促进了行业安全监督管理工作的深入开展。三是进一步强化了隐患排查治理。组织开展了水利安全生产大检查、打非治违、落实施工方案专项行动、危化品易燃易爆品安全专项整治等活动，对排查出的事故隐患进行了落实整改。四是进一步加大了水利稽察力度。全面加强对国家和自治区重点建设项目和其他民生水利项目的稽察。五是进一步强化了稽察问题整改。对问题突出的项目通过跟踪督促各地落实整改，确保整改工作落实到位。六是进一步夯实了安全监督工作基础。我区水利安全生产标准化建设稳步推进，目前我厅已分3批审定、公示和授予了19家单位水利安全生产标准化二级达标单位(其中2家水管单位，6家水利施工企业，1家项目法人单位，10家小水电厂)，向水利部推荐了3家申报一级达标的单位，起到了鼓励和积极的示范效果;同时，各地和厅各单位深入开展了安全教育培训和“安全生产月”宣教活动，不断提高了安全生产监管人员和从业人员的业务水平。

通过各地、各单位共同努力，20xx年厅系统各单位未发生亡人生产安全事故，各地也未发生较大以上生产安全事故，我区水利行业安全生产形势持续保持稳定态势。

20xx年安全监督工作取得的成绩是“”期间我区水利安全监督工作的缩影。“”期间，我区水利安全监督工作逐步建立起了综合监管与专业监管相结合的水利安全生产监管体制，在我区水利投资大幅增加、大规模水利工程建设全面展开的情况下，实现了生产安全事故起数和死亡人数不增有降的可喜成绩。

当前我国新型工业化、信息化、城镇化深入发展，经济发展进入新常态。党中央、国务院和自治区党委、人民政府把水利建设作为基础设施建设的重要内容，给予高度重视和政策支持。我区水利工程建设呈现出建设规模大、重大项目多、质量要求高、进度控制严、施工难度大、隐患风险多、廉政压力大等新特点，对水利安全监督工作提出了新的更高的挑战和要求，对此，我们必须要有清醒的认识。

开展水利安全监督工作是实现我区水利改革发展的重要支撑和保障。越是势头好、任务重，越需要水利安全监督工作的支撑;越是投资大、建设快，越要牢固树立“质量第一、安全至上”的意识;越是要求高、规模大，越要担当扛起安全监督的责任。为此，我区水利安全监督工作必须要适应新形势新特点，将各项措施贯穿于项目前期、招标投标、工程质量、安全生产、资金使用等工作的各个环节，不断加大督查、巡查、检查和稽察力度，努力提高隐患排查治理效果，切实落实各项防范措施，确保我区水利工程建设如期优质高效完成。

虽然近年来我区水利安全监督工作力度不断加大，取得了显著成效，但仍存在着一些薄弱环节和突出问题。一是有的领导对安全监督工作思想上认识不到位，存在侥幸心理和麻痹思想。一些单位和部门“红线”意识不强，对履行行业综合监管职责还存在畏难情绪和无所谓态度，对下级水利部门和辖区水利工程建设和运行管理的安全监督工作指导不力。二是水利安全监督工作开展还不平衡。一些部门和单位的责任落实还只是写在纸上、挂在嘴上;隐患排查还存在“走过场”现象，对发现得问题，查处和落实整改的手段和力度还不够强。三是水利安全监督工作力度还存在层层衰减现象。地(州、市)县(市)两级水利部门绝大多数还没有成立安全监督机构，还存在施工现场安全监管薄弱，各项安全制度不落实、安全管理不到位、安全检查不严格等现象。四是隐患和问题的整改还存在不及时不到位的现象。部分水利单位，特别是在建项目的参建施工企业，对排查出的事故隐患治理不认真、不彻底，“小病不治、大病小治”的现象依然突出;工程建设中一些地方和项目法人对稽察问题整改落实不到位，有雷声大雨点小和干打雷不下雨的情况。

水利安全生产事关各族人民群众生命安全，我们必须认清水利安全监督工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步强化责任感、使命感和紧迫感，始终保持高度警觉，时刻绷紧安全生产这根“弦”不放松，把问题估计得更严重些，把措施制订得更周密些，把工作做得更扎实些，努力推动我区水利安全生产监管工作不断迈上新台阶。

二、切实增强红线意识和责任意识，在全面提升能力上下足功夫

党中央、国务院、自治区党委、人民政府高度重视安全生产工作。以来，、多次对安全生产工作作出重要指示批示。指出，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线，要始终把人民生命安全放在首位，建立党政同责、一岗双责、失职追责的安全生产责任体系，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作;必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题;必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制;必须加强基础建设，提升安全保障能力。强调，安全生产是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。安全生产既是攻坚战也是持久战，要树立以人为本、安全发展理念，创新安全管理模式，落实企业主体责任，提升监管执法和应急处置能力，坚持预防为主、标本兼治，经常性开展安全检查，搞好预案演练，建立健全长效机制。

“十三五”是我区全面建设小康社会的关键时期，水利部陈雷部长在年初全国水利厅(局)长会议上的讲话中要求，强化工程质量与安全监督;健全完善水利工程督导、稽察、检查工作机制，逐级强化安全生产责任制，深入开展水利安全生产大检查和专项整治，坚决杜绝重特大安全生产事故。水利安全监督工作必须在“补齐水利基础设施短板”、“发挥水利基础性先导性作用”中主动适应水利改革发展的新要求。我们要把水利安全监督工作放在事关我区社会稳定和长治久安、事关我区水利改革发展全局、事关我区全面建成小康社会的战略高度来对待，严守安全“红线”，严防工程风险，采取更加有效的措施，扎扎实实做好水利安全生产监督管理工作。

水利部对“十三五”期间水利安全监督工作总体要求是：全面贯彻党中央、国务院的战略部署，以“五大发展理念”为指引，紧密围绕水利中心工作，落实安全发展的各项要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以严格责任落实、强化安全监管、防范安全事故为重点，科学系统防控生产安全事故和群死群伤事件，保持水利安全生产形势持续稳定向好。坚持监督检查与指导帮助并重,以水利薄弱环节建设项目稽察、强化整改落实为重点，建立健全三级稽察体系和“常盯严管”机制，全面提升水利稽察能力。按照依法监管、标本兼治的要求，以加强法规制度建设、完善监管工作体系、科学创新监管方式、推进标准化信息化建设为重点，全面夯实工作基础，着力构建水利安全监督工作长效机制，为水利工程建设和安全运行提供有力支撑。

为此，我们要全力抓好以下六个方面工作：

(一)加大事故隐患排查治理工作，提升治本攻坚能力

安全监督重在预防、贵在治本，必须强化隐患就是事故的意识，全面排查治理各类事故隐患。一要切实落实各类水利生产经营单位隐患排查治理的主体责任，建立健全事故隐患排查治理制度和档案，实行隐患排查、治理、销号“闭环”管理。二要严格落实重大事故隐患挂牌督办制度，确保隐患整改到位。三要建立隐患排查治理责任倒查追究机制，隐患没有及时发现和发现了不及时整改，最后导致生产安全事故发生的就要严肃问责追责。

(二)不断夯实水利安全监督基础

强化基础是做好水利安全监督工作的重要保障。一要强化安全监督机构和队伍建设。全疆各级水行政主管部门和厅系统各单位要把加强安全监督机构和队伍建设作为一件大事来抓，着力建设一支政治坚定、敢于担当、业务精通、作风过硬的安全监督队伍，配备必要的设备装备，保证正常工作经费。二要加强水利安全监督制度体系建设，抓紧做好有关规章制度的梳理、制定和修订工作。三要引导和督促各类水利生产经营单位加大安全投入力度，确保安全生产的资金需求。四要把安全教育培训摆上更加重要的位置，继续强化水利安全生产和水利稽察教育培训，进一步提高安全监督人员和水利从业人员的业务素质和能力水平。

(三)强化制度建设，提升监管能力

做好水利安全监督工作必须坚持有法必依，执法必严。一要加快有关规章制度的完善，保证安全监督各项工作有法可依、有章可循。二要加大监督检查执法力度，对非法违法、违规违章行为，一经发现，要出重拳、依法严惩。

(四)大力提升安全监督支撑能力

科技是提升水利安全监督效能的催化剂。一要加快推进水利安全生产信息化建设，大力提升全疆各级水利部门和厅系统各单位安全监管能力。二要深入开展水利安全生产标准化建设，有效规范水利生产经营单位安全管理行为。三要大力支持科技创新，鼓励安全生产新技术新材料新装备的应用。四要适应当前安全监督管理需要，面向市场，强化中介机构培育，加强专家队伍建设。

(五)健全应急处置机制，提升事故应对能力

提高应急处置能力是对水利安全监督工作的基本要求。一要建立健全应急管理体系，明确应急指挥机构、工作机构及其职责，分类指导和有效协同当地政府、相关部门以及专业机构做好应急工作。二要进一步完善安全生产应急预案体系，综合预案、专项预案和现场处置方案要有效衔接，增强预案的针对性和可操作性。三要加强应急救援演练，有针对性地提高应急处置能力。

(六)深入开展专项整治和督查工作

要突出对重点领域、重大项目、重要时段和关键环节的安全监管，深入组织开展水利安全监督检查和专项整治。对在建重大水利工程要实行全过程、全时段、全员安全监管，建立稽察工作档案，常盯严管，重点对工程关键节点、关键部位、关键环节进行监督检查，促进项目按工期优质安全建设。对发现的建设管理过程中存在的问题和隐患，要及时严格落实各项整改措施，切实消除各类安全隐患。

三、以敢于担当和改革创新的精神，全力做好20xx年水利安全监督各项工作

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的关键之年。水利安全监督工作要全面贯彻落实国务院、自治区和水利部安全生产电视电话会议精神，以保障水利改革发展为中心任务，大力加强安全生产和工程建设风险防控，突出重大水利建设项目全覆盖监管，全力确保水利工程建设与运行安全，严防和杜绝重特大生产安全事故，减少较大事故和一般事故，确保我区水利安全生产形势持续平稳，为“十三五”水利安全监督工作开好局、起好步。

(一)牢固树立安全发展意识

安全发展是五大发展理念的应有之意，必须用安全发展引领安全监督工作，把水利发展建立在坚实的安全保障基础之上。必须主动适应水利改革发展的新要求，围绕水利改革发展重心，创新监督方式方法，不断提升安全监督能力和水平。要强化红线意识和底线思维，树立责任意识和风险意识，把确保各族人民群众生命安全放在首位，正确处理好进度、效益与安全的关系，及时防范和化解水利工程建设和运行中潜在的安全风险，采取有效措施，确保我区大规模水利建设顺利实施。

(二)切实落实安全监督责任

抓好安全监督工作，重在严明责任。一要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，严格落实各级水行政主管部门和厅系统各单位的安全生产监管职责。切实加强对安全生产工作的组织领导，主要负责人要亲自抓、负总责;其他分管负责人要具体抓、专门管，敢于担责、甘于尽责。二要强化综合监管与专业监管相结合，明确监管职责,密切配合，形成监管合力。三要按照管行业必须管安全的要求，上级水行政主管部门必须加强对下级水行政主管部门安全监督工作的指导和监督;为此，我厅已制定下发了《自治区水利行业安全生产目标管理体系》，按照“属地管理、分级负责”的原则，各级水行政主管部门和厅系统各单位要按照文件的要求，将安全生产责任层层分解，做到分工明确、责任到人，依法严格履行行业监管职责。四要按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实各级水行政主管部门的水利建设监管主体责任，保证水利工程建设管理职责落实到位。五要进一步落实各类水利生产经营单位安全生产主体责任，保证安全生产责任无死角、全覆盖地落实到每个岗位、每个从业人员。六要严格落实“一票否决”和责任追究制度。对安全监督责任落实不力、失职渎职行为，要严肃问责。对于发生生产安全事故的部门和单位，在坚持属地管理的原则下，按照“四不放过”原则，严格督导、严肃追责。

(三)着力创新和推进安全监督工作

抓好水利安全监督工作，必须主动适应新形势、新情况、新要求，认真落实水利改革发展有关要求，不断强化监督手段，改进工作方式方法。一要按照自治区政府安委会的有关部署和要求，积极配合做好安全生产巡查工作。同时，要结合重大水利工程建设实际，做好重大水利工程建设安全生产巡查组织工作。二要推行风险分级管控、隐患排查治理双重预防性机制。推动安全生产关口前移，研究建立风险管理体系，完善风险应对措施和相关应急预案，强化事前、事中和事后管理。

(四)大力强化督查检查和稽察工作

一要进一步加大行业安全生产监管力度，采取“四不两直”等监督检查方式，深入开展安全生产检查和“打非治违”等工作，确保实现有效监督。二要进一步加大水利稽察工作力度。坚持重点稽察督查和专项稽察督查相结合，对重大水利建设项目要做到常盯严管，对面上项目要做到常盯常管，及时发现存在的风险和问题，并大力抓好整改落实工作。

(五)提高风险防控和应急处置能力

抓好水利安全监督工作，必须善于发现事关工程建设成败和运行安全的关键问题和隐患并及早采取措施。一要强化危险源管控和隐患治理。加强危化和易燃易爆等重大危险源监控，制定专项应急预案和现场处置方案，落实风险防控责任。对重大隐患，要及时组织治理，各级水行政主管部门要切实做好挂牌督办工作。二要加强在建工程风险防控。重点围绕工程建设进度、质量、安全和资金四个方面，识别工程建设过程中存在的主要风险因素，以可控的方式主动释放风险，严防风险由量变到质变，给工程埋下隐患，造成危害。三要做好应急管理工作。进一步完善应急预案体系，健全内部应急响应机制，加强应急演练，提高应急处置能力。

同志们，安全生产工作责任重于泰山。我们一定要深刻认识做好水利安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展理念，坚持把决不能以牺牲人的生命为代价作为不可逾越的红线，时刻绷紧安全生产这根弦，进一步加强领导，明确责任，强化措施，健全监管，狠抓落实，以对党、对人民高度负责的态度，全面做好水利安全生产监督管理各项工作，为新疆经济社会持续健康发展、实现社会稳定和长治久安的总目标作出积极贡献。

同志们:

大家好!

根据年初市总工会工作部署，为深入贯彻落实自治区工会第十次代表大会精神，进一步提高工会干部政治理论素质，统一思想，明确职责，继续推进基层工会工作。经奈曼旗总工会同旗委组织部共同研究决定，对全旗基层工会干部进行培训，培训人员110人。

这次培训会的内容主要是对基层工会干部在工会基础知识等方面进行知识讲解，由自治区总工会干部学校教研室主任曹光教授、市总工会宣法女工部王托娅部长为大家做专题讲座。希望大家珍惜这次难得的培训机会，认真学习工会知识，在日后工作中能充分的理解及运用。

首先，有请旗总工会李茂运主席做动员讲话!感谢李主席做的动员讲话及对各位工会干部的要求与期望!

下面，由自治区工会干部学校教研室主任曹光教授为我们做《工会基础知识》的专题讲座。

非常感谢曹光教授有声有色的讲解，让我们对工会基础知识有了更加明确的认识，对于工会日常工作能够更加得心应手!

下面，由市总工会宣法女工部王托娅部长给大家作关于《工会法律工作基础知识(集体合同、工资集体协商)内容的讲座。

感谢王托娅部长的详细讲解，让我们对工会法律基础知识有了更进一步的了解。

同志们，学习知识的机会难得，学习新知识、新观念、新思路的机会更难得。希望大家共同珍惜这次机会，争取在较短的时间内，促使自己的知识结构有一个新的变化，思想认识有一个新的飞跃，综合素质有一个新的改善，工作能力有一个新的提升。与此同时，继续振奋精神，开拓创新，在自己的工作岗位上做出更大的贡献。

本次全旗工会干部培训班到此结束!

6月5日，在巩留县委五楼大会议室召开了20__年夏季安全生产工作会议。县委常委县委常委阿不都瓦里出席了会议，并作了重要讲话，副县长李刚别克主持召开，做了会议总结讲话，对会议精神落实做了重要安排，县安委会办公室主任，安监局局长通报了巩留县20__年1-5月生产安全事故情况，县消防大队大队长针对夏季消防安全重点工作做了按排，各乡镇场负责人和相关单位等负责人，县直各领域企业等消防重点单位负责人100余参加了会议。

会议强调，一要清醒地认识到当前安全生产形势的复杂性，高度重视安全生产工作，在做好夏季安全生产具体工作中下狠力、出实招，提前做好夏收和小作坊及乡村安全隐患排除治理工作。

二要认真学习新《安全生产法》，严格落实“一岗双责”，要各司其职，协同作战，进一步构建完善统一协调、运转高效、监管有力的联动机制，增强安全监管合力。

三要全面落实责任，严格按照“三个必须”的要求做好各行业、各部门当前安全生产工作，牢牢守住安全生产红线，树立安全生产法治意识，以治理道路交通、建筑、消防、煤矿、危化等重点行业、领域安全隐患为重点，确保安全生产形势平稳。企业是安全生产的主体，要自觉依法落实安全生产主体责任，切实解决安全生产中存在的突出问题。

四要深入开展“安全生产月”活动。在活动期间大力宣传党和国家安全生产方针政策、法律法规，采取多形式、多角度进行安全生产公益宣传，广泛传播普及安全知识，不断强化单位和职工的安全意识，营造安全文化氛围。

同志们：

刚才，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，传达了和关于江西丰城发电厂坍塌事故和全国安全生产工作的重要指示批示精神，马凯副就抓好年末岁首各行业安全生产工作提了要求。孙志刚省长在全国会议后，第一时间召开全省安全生产电视电话会议，对全省安全生产工作进行了安排部署，讲得非常深刻、非常系统，完全切合实际。为贯彻好全国、全省安全生产电视电话会议精神，对全市安全生产工作再部署、再落实，我讲两点意见。

一、要充分认识安全生产工作的极端重要性

在贵州考察调研时要求：“希望贵州协调推进‘四个全面’战略布局，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”发展和生态是中央要求贵州守住的底线，省委、省政府为六盘水设定了发展、生态、安全三条底线，安全生产就是六盘水的红线、底线、生命线，决不能掉以轻心。从我市安全生产情况来看，近两年全市安全生产形势持续向好，但不能盲目乐观、沾沾自喜，全市安全生产形势仍然严峻，抓好安全生产具有长期性、艰巨性和复杂性。今年以来，全市共发生安全生产事故123起、死亡65人。按行业领域分，道路运输领域发生安全生产事故112起、死亡49人，煤炭行业发生安全生产事故3起、死亡7人，建筑领域方面发生安全生产事故2起、死亡4人，铁路运输方面发生安全生产事故5起、死亡4人。全市各级各部门要严格按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，持之以恒、毫不松懈、毫不动摇地抓好安全生产工作。从近期国内发生的一系列安全生产事故来看，每一起安全生产事故的背后，可以讲都是重大责任事故。大家都是这个领域的“老选手”“老专家”，江西丰城“11·24”安全生产事故，目前调查结果还没出来，但据媒体报道，发生事故的发电厂三期在建冷却塔施工平台，短短十几分钟就完全坍塌，让人不可思议。重庆市永川区金山沟煤矿“10·31”瓦斯爆炸事故，暴露出违法组织生产、采用落后淘汰的以掘代采采煤工艺违规生产、逃避安全监管等问题。一矿出事故、万矿受教育，一地有隐患、全国受警示，这两起事故的发生再次向我们敲响了警钟。冬春季节是我市道路运输、煤矿、非煤矿山等领域安全生产事故易发、频发、高发的时期，“”期间，全市冬、春季节发生的安全生产事故和死亡人数分别占全市的60.1%和62.2%。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，决不能有半点松懈，切实把这项工作抓牢抓实。从落实党中央、国务院和省委、省政府的要求来看，对江西丰城发电厂坍塌事故作出了重要指示，10月25日国务院安委会办公室下发了《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》，省委、省政府也作出相应安排和部署。但是，我们一些企业、行业和监管部门，在主体责任、监管责任等方面还没有形成合力、形成联动，离自下而上、上下联动的要求还有差距，甚至部分行业和企业还存在“跟着感觉走”的情况，对安全生产工作不重视、不上心，一般隐患、重大隐患就隐藏在身边、就在脚下而不自知。各级各部门要把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作的安排部署上来，清醒认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立底线、红线意识，把安全生产的大旗举起来，把安全生产的责任担起来，真正确保安全生产、生产安全。

二、要强化措施，确保安全生产责任落细落小落实

每一次安全生产工作会议，在座的同志都会参加，大家对安全生产的要求也已经熟记熟知，但在具体工作、具体环节中，各行业各部门是有差距的，在眼皮底下还有盲点、存在“灯下黑”。比如，有的县区、园区对招商引资项目“开绿灯”，安全措施没有落实到位，不出事则已，一出事就要从头算账。各级各部门要认真开展自查自纠，进一步强化工作措施，有针对性地解决存在的问题，确保安全生产的责任落细落小、落地落实。

第一，要卓有成效地开展安全生产大检查。我在德国培训期间了解到，位于路德维希港的巴斯夫集团是世界上工厂面积最大的化学产品基地，在安全生产管理上一直处于同行业领先地位，但前不久发生了一起安全生产事故，该公司从高层到员工都非常悲痛，在家属安排、善后工作等方面做得非常周到细致，安全生产已经成为该企业的文化、成为员工的内生动力，势必将有效促进企业的安全生产工作。我们的企业也要形成这样的安全生产文化，形成共抓共管的内生动力。但在没有形成靠制度、靠内生动力推进安全生产良性循环的情况下，督促检查仍然是抓安全生产工作的重要手段。通过督促检查，能够发现问题、解决问题，确保整改措施落实、消除安全隐患、有效提升安全保障能力。一要全面行动起来。要成立全市安全生产大检查工作领导小组，由我任组长，尹志华常务副市长和陈华副市长任副组长，办公室设在市安全监管局。各县(特区、区)和钟山经济开发区要比照市模式成立工作领导小组。要按照“横到边、纵到底”的要求，向省属驻市大企业和重点企业派驻工作组，对每个行业的安全生产大检查都要实现全覆盖，做到隐患零容忍。要创新工作机制，在各行业、企业内部开展自查自纠，实现自我整改、自我提升。二要建立完善反馈机制。对存在什么问题、由谁负责整改、什么时间整改完成、由谁组织验收通过等，都要完整反馈汇总，百分之百整改到位。三要实行台账管理和销号制度。对煤矿、道路运输、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山等领域排查出的隐患，要建立整改事项台账，列出时间表、路线图，实现销号式管理。哪一个企业对存在的问题整改不到位、不落实，就由领导小组组长、副组长、成员单位进行重点挂牌督办、限期办结，动真格、出实招，决不搞形式主义，在过程中解决问题，实现无盲区、无空白点，确保安全生产大检查出实绩、见实效。

第二，要强化重点行业领域的安全生产。刚才，孙志刚省长对煤矿、建筑施工、道路运输、危化物品和烟花爆竹、食品和药品等五大领域的安全生产工作进行了周密部署，各级各部门要认真学习，全力抓好贯彻落实。当前，要突出抓好煤矿安全生产，把煤矿安全作为工作的重中之重，特别是在煤炭价格小幅回升期，煤矿企业的生产意愿和积极性高涨，既要抓好经济运行调度、确保电煤供应，更要重视安全生产，做到不安全不生产、以安全促生产。安全为零，生产就为零。各县区政府主要领导、分管领导和部门负责人要从零开始、从零奋斗，对辖区内企业安全生产情况做到心中有数、手中有招，着力发挥安监队伍作用，对最不放心的煤矿要用最放心的人去管理。省属驻市煤矿企业要带好头、当表率，以实际行动担起应尽之责。要有序推进煤矿复产验收工作，步子不能停，要稳扎稳打、确保安全。要针对年底节庆活动较多的实际，抓好人员密集场所、景区景点、车站等重点行业领域安全生产，突出重点、因地制宜，有针对性地解决问题。比如，安监、公安、消防等部门要按照国家有关规定对申办的节庆活动严格把关，确保活动安全。六盘水燃起了冬季滑雪的“一把火”，最近到昆明、广州、贵阳开展了冬季旅游推介，冷资源变成了热资源，中国凉都·六盘水又将掀起新一轮的旅游热潮，但是如何管好旅游行业安全?要结合重点领域工作，主动靠前指挥，认真抓好景区景点交通运输、体验、运动、住宿、餐饮等方面的安全措施落实。有的工作是全新的事物，以前大家都没有接触过滑雪领域的安全，现在遇到新事物、新要求，那就要破解，把安全问题解决好。

第三，要落实好安全生产大检查具体措施。市安委会办公室要对照国务院和省政府关于安全生产大检查的安排部署，结合10月25日国务院安委会办公室下发的《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》要求，把各项工作再细化、再分解、再落实，哪一个部门做什么、哪个时间干什么都要一一进行明确。要加强督促检查和日常调度，采取一日一报、一日一汇总的方式，把各项工作部署落到实处。要强化安全生产责任落实，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步完善安全生产责任体系，狠抓安全生产责任落实。

同志们，全国、全省安全生产电视电话会议对安全生产工作作了详细部署，我就讲这两点意见，希望大家认真抓好落实、抓出成效。

同志们：

这次会议是经镇党委政府研究召开的一次重要会议，主要任务是贯彻全区安全生产工作会议精神，总结今年以来全镇安全生产工作，安排部署下一阶段的工作任务，进一步分析形势，明确要求，强化措施，确保全镇安全生产形势稳定好转。刚才，袁站长宣读了有关文件，希望大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感

今年以来，全镇上下认真贯彻区委、区政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，积极构建“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局，认真落实政府和企业“两个主体责任”，综合运用行政、法律、经济等手段，不断加大监管执法力度，安全生产形势保持了总体稳定。上半年全镇累计检查企业 650 家(次)，排查治理各类事故隐患 4200 余处，并重点抓好重要节会安全生产大检查和各类专项检查活动，确保了全镇安全生产形势总体稳定。

但是，必须清醒地看到，全镇安全生产面临的形势仍然十分严峻。在某些部位、某些区域依然存在重大安全隐患，某些村和企业安全生产这根弦绷得还不够紧，仍然存在大而化之、心存侥幸的情况。比如有的村对辖区内的安全生产隐患情况不明、底数不清，存在监管上的盲区。有的村安全员身兼数职，没有充分履行职责，在组织企业安全培训、开展经常性安全检查上，抓的不严、不细、不深、不实，许多隐患没有得到及时治理。部分企业主要负责人安全意识淡薄，重生产、轻安全，重效益、轻管理，安全生产制度不健全，安全管理人员配备不足，安全投入严重不足，职工安全教育严重滞后。还有不少企业安全隐患排查治理不力，企业现场管理混乱，违章指挥、违规操作、违反劳动纪律的“三违”现象比较突出。对上述问题，我们一定要引起高度警觉，切实采取有力措施，根据本辖区、本部门的实际，认真对照分析检查，切实把安全生产工作摆到更加突出的位置，按照“巩固、提升、精细化”的要求，认真研究安全生产工作面临的新情况新问题，通过扎实的工作，控制和减少一般事故，坚决杜绝较大以上事故发生。

接下来，我们的安全生产工作即将步入第三季度，第三季度是安全生产事故的易发、高发期，容不得丝毫懈怠。一方面，从季节特征看，7、8、9三个月是主汛期，高温、雷电、大风、多雨等极端天气频繁，历来是安全生产压力较大的时期。除防汛安全外，建筑、交通、危化品生产、储运、高温高空作业和消防安全等领域，触发安全事故的因素都明显增多，必须引起高度警惕。另一方面，今年是“”开局之年，当前全国上下都在庆祝建党90周年，做好今年尤其当前安全生产工作意义特别重大，我们现在必须高度紧张起来，把安全生产工作狠抓起来。按照区政府办公室《关于印发张店区安全生产监督管理职责的通知》要求，在安全责任落实上，坚持“谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁签字谁负责，谁发证谁负责”的原则，强化安全责任源头追溯。发生了事故，对事故过程中每个环节的安全责任都要进行追溯，责任出在哪个环节、哪个部门，都要一清二楚，是哪个部门的责任，就追究哪个部门的责任。希望各村各企业要牢固树立安全发展理念，坚决克服高度重视下的松懈麻痹思想，切实增强责任感、紧迫感，以更加积极的态度，更加严格的标准，更加有力的措施，坚决把安全隐患消灭掉，坚决杜绝安全事故发生，全力营造和谐稳定的发展环境、社会环境。。

二、突出重点，强化措施，扎实做好第三季度安全生产工作

(一)进一步加强危险化学品安全监管。第三季度是危化品安全监管的重点时段。夏季气温高、空气湿度大，危化品容易发生自燃、火灾、爆炸和泄漏中毒事故，一些露天装置还容易发生雷击事故。我镇危化品生产企业虽然数量少，但事故危险无处不在、无时不在，必须毫不放松抓好监管和检查，全力消除事故隐患。镇安监站将继续组织专家对我镇辖区内化工企业的生产、储存装置进行深入检查，督促企业安装完备的温度压力检测和自动报警、自动控制、紧急切断等安全装置，确保化工企业生产储存环节安全。

(二)进一步加强消防安全管理。夏季因高温天气、社会用电激增等原因，极易引发火灾事故。各村要根据夏季气候特点，进一步加强对人员密集场所、物资集中场所、楼区、配电室等重点部位的检查，对违章吸烟、违章用火、乱堆乱放危化品、堵塞消防通道、缺少灭火器材等问题，彻底进行检查整改。同时要大力开展消防安全宣传教育，提高广大群众的消防安全意识。

(三)进一步加强建筑市场安全管理。今年全镇开工的建设的工程数量多、规模大，尤其是旧村改造、商品房开发进入大规模建设阶段，建设施工安全压力很大。各村和各建设单位要切实引起高度重视，下大力气解决建筑工程中存在的突出问题。一是要加大源头管理力度。镇政府将进一步加强和规范各项建筑工程建设管理工作，总的要求就是，凡是在XX镇辖区内建设的工程，都要到镇建设办公室备案，凡是手续不完备、未到镇上备案的建设工程，镇政府将采取严厉措施加以制止并取缔。二是要加大执法巡查力度。镇综合执法队的工作人员、各村的安监员要确保每天都要到一线巡查，确保巡查到每一个工程、每一个建筑、每一个角落，确保发现的问题和隐患及时得到处理，真正把各类工程全部纳入监管范畴，实现全过程监管。对于个别违法占地、违章建筑情况。有的村根据镇政府的要求积极行动，立即停止了违法施工行为，但仍有的村无视国家法律法规、无视党委政府的要求、无视执法人员的查处，我行我素，继续违法施工。这里再强调一下，各村要按照镇政府的要求，会后5日内将所有在建工程到镇建设办公室备案，提交相关手续材料。对手续不完备的一律停止施工。三是要加大现场监管力度。要监督施工单位严格落实安全生产责任制和质量终身负责制，搞好施工机械的管理、养护和维修，坚决杜绝“带病运行”。针对汛期施工特点，对容易发生事故的重点部位和环节，如模板支撑、脚手架、起重机械、深基坑、外墙施工等，要加大监管力度，及时消除事故隐患。高温、大雨、大风天气要一律停止室外作业，严防坍塌、坠落等事故发生。

(四)进一步加强非法违法生产经营建设行为的打击力度。最近中央领导同志相继作出一系列重要指示和批示，指出非法生产、违章作业，以及责任不落实、监管不力等是导致事故发生的主要原因，非法违法生产经营建设仍然是当前安全生产领域的突出矛盾和问题;强调必须予以高度重视，认真吸取事故教训，从意外中找到不意外的隐患，采取针对性的措施加以整治，继续保持高压态势，把“打非”专项行动进一步推向深入。我们要坚决贯彻落实中央领导同志的重要指示精神，把“打非”工作作为第二次集中整治行动的一项重要内容，深化依法安全监管，持续严厉“打非”，确保“打非”工作取得实效。今后，镇安监站将重拳出击，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。有效防范和遏制各类事故发生，确保全镇安全生产形势稳定。

在突出抓好上述领域安全监管的同时，这里重点强调一下汛期水利安全。我镇辖区内河流较多，防汛任务很重。各村要按照镇上的统一要求和部署，制定应急预案，成立防汛队伍，备足防汛物资，疏通防汛通道，加大昼夜巡查力度，确保安全度汛。

三、加强领导，落实责任，大力提升安全生产管理水平

(一)切实强化责任落实。为确保各村监管责任落实到位，镇政府从今年起对各村实行“安全责任预险金”制度，各村书记、主任作为本辖区第一安全责任人每人每年向镇安监站上交一万元“安全责任预险金”，对本辖区、本行业、本单位的安全生产工作负总责、亲自抓。对在本辖区内发生死亡事故的，当即扣除当年全部所交预险金，随即补交本年度“安全责任预险金”;对当年未发生死亡事故的村，镇安监站年终时返还其本年所交预险金。另外，各村安监员，要对辖区内的安全生产情况吃透摸准，排出安检计划，有针对性的开展行业安全生产检查、专项检查和隐患治理，提高辖区企业安全生产水平。各企业要牢固树立安全生产主体责任意识，从自我做起，完善各项管理制度，加强生产的各个环节和现场的管理，加强职工的教育培训，加强安全生产的投入，加强生产过程的标准化建设，切实消除事故隐患。要强化责任追究，对发生的生产安全事故严格按照“四不放过”的原则搞好调查处理;对因工作不力引发较大以上事故的，镇政府将严肃追究相关责任人的责任。

(二)切实强化隐患排查治理。各村要按照“五不放过” 的要求(不放过每一条河流，不放过每一座桥梁、涵洞，不放过每一个企业和岗位，不放过每一台生产设备，不放过每一处建设工程和人员密集场所)，在前期工作的基础上，集中开展一次汛期安全生产大检查，全面排查和整治事故隐患，做到行动要快、覆盖要严、整改要实，对排查出的安全隐患要全部登记建档，能够马上整改的现场监督整改，不能马上整改的要拿出方案、明确标准、限定时间，跟踪整改;对非法建设、生产、经营行为，随检查随处理，不符合安全生产条件的坚决停产整顿，不通过验收不能恢复生产。

(三)切实强化工作落实。抓好安全生产工作，关键在落实。会后，各村、各企业、各建设单位要立即行动起来，排查事故隐患，落实整改措施。镇安监站要加大对各单位的检查督查力度，查一查还有哪些单位心存侥幸、麻木不仁，落实安全生产各项措施不够，对不重视安全生产、存在重大事故隐患的，要依法严管严惩，决不能心慈手软、养患成灾。

同志们，安全生产重于泰山。各村各企业一定要认清形势，牢记责任，尽职尽责，努力消除各类事故隐患，遏制一般事故，杜绝较大以上大事故，为全镇经济社会发展创造安全、稳定的良好环境。

同志们：

经市政府研究决定，今天召开全市安全生产工作暨20xx年市政府安委会第二次全体成员(扩大)会议，主要任务是贯彻落实党的以及全国、全省安全生产工作会议精神，总结去年全市安全生产工作，安排部署今年工作任务。刚才，学峰同志作了一个很好的工作报告，全面总结了去年的安全生产工作，对20xx年的工作进行了细化安排;洪杰同志宣读了市政府《关于表彰20xx年度全市安全生产目标管理先进单位的通报》和《关于表彰20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人的通报》;王玉玺副市长代表市政府与各县区政府和市直有关单位签订了20xx年度安全生产目标管理责任书，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见：

一、全面分析形势，切实提高对安全生产工作重要性的认识

20xx年，全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的各项决策部署，按照市委、市政府工作安排，狠抓具体工作的落实，较好地完成了全年安全生产各项目标任务，全市安全生产形势保持了持续平稳的良好态势。去年全市累计发生各类安全事故1268起、死亡205人、伤1515人、直接经济损失276.5万元，同比分别下降26.9%、1.0%、27.0%和13.4%，各项主要指标均在可控范围内，安全生产形势总体稳定，已连续三年受到省政府表彰。

在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，我市安全生产工作仍然存在一些不容忽视的问题。一是一些地方安全生产责任制落实不到位。一些县区、部门和乡镇负责同志安全责任意识不强，履行安全生产“一岗双责”不到位，有的人甚至有意见，不愿承担责任，不能按规定亲自带队检查、督查调度、认真解决安全生产中存在的重大问题;部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全投入严重不足，设施设备落后，极易诱发安全生产事故。二是部分行业和领域事故频发。道路交通、建筑领域事故依然频发，一些重点行业和领域安全生产形势难以从根本上遏制。三是有的单位隐患排查流于形式。一些责任主体单位对隐患排查治理工作重视不够,对一些容易发现的安全隐患视而不见;一些部门检查走马观花，难以从根本上根除隐患。今后全市安全生产工作会议，市检察院反贪局要参加，建立安全生产隐患排查责任倒查机制，对隐患排查不到位的有关人员严格追究责任。四是安全宣传还不够深入。宣传形式单一，教育培训不够普及，尤其是特种作业人员培训不到位;小型企业、门店和非高危行业单位持证上岗率偏低，非高危行业单位的主要负责人、安全管理人员的安全培训工作薄弱，安全生产三级教育制度在部分企业特别是小微企业得不到落实;群众安全意识亟需进一步提高。

安全是万事之基，安全是发展前提。各级各部门必须牢固树立“安全生产工作只有起点没有终点、只有成效没有成绩、只有预警没有预测”的理念，以对经济社会发展和人民群众生命财产高度负责的精神，坚持警钟长鸣，时时刻刻绷紧安全生产这根弦。

二、突出重点，全面抓好安全生产各项工作

抓安全生产工作，必须综合施策，常抓不懈，构建全市上下齐抓共管的工作格局。具体来说，就是要做到“三个强化、三个提升”。

(一)强化安全生产隐患排查治理。安全生产隐患排查和专项整治是防范事故发生最为有效的措施。近年来，我市围绕道路交通、建筑施工、消防安全、危险化学品、烟花爆竹等领域实施了一系列集中整治活动，取得了一定的成效。各级各有关部门要进一步加大隐患排查治理工作力度，建立隐患排查治理长效机制，推进排查治理工作制度化、经常化、规范化开展，对问题突出的领域、久治不愈的顽疾重拳出击，集中治理，一月一排查、一月一调度、一月一通报;对重点行业、重点企业、重点部位、重点工程、重点工序要盯住不放，跟踪检查，切实做到责任落实到位、监管措施到位、隐患排查整治到位。要继续实行重大隐患市、县两级挂牌督办制度，做到排查治理责任、措施、资金、时间和预案“五落实”，确保隐患整改到位。近期，建筑工地伤亡事故屡屡发生，要进行建筑领域专项治理。对非重点领域，也决不能掉以轻心，事故风险低，并不代表着就不会出事故;对各个层面、各个环节、各个领域要进行全方位的安全隐患排查整治，把事故发生的可能性降到最低。要建立隐患排查治理档案，对危险点、危险源进行详细记录，对隐患排查人、治理责任人、治理措施、处置结果进行登记，按月更新，定期核查，纳入安全生产年度考核。

(二)强化安全生产知识宣传教育。要大力倡导“以人为本”理念，牢固树立“安全培训是最好福利”、“安全是最大的幸福”的思想，切实搞好全员培训，深入推进安全文化“六进”活动，开展好“安全生产月”、“安全示范岗”等群众性安全生产宣传活动，创新宣传方式，丰富宣传内容，不断增强全社会的安全意识。要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，加强正面宣传和典型事例警示教育，切实增强全民安全生产法制意识、责任意识和防范意识，营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。要切实加强领导干部安全知识培训，今年要集中开展一次针对各县区政府、市安委会各成员单位负责同志的安全知识专题培训，牢固树立科学发展、安全发展理念，认真履行安全生产“一岗双责”职责，促进安全生产与经济社会协调发展。

(三)强化安全生产设施投入保障。安全生产要有实实在在的投入，否则消除安全隐患就是一句空话。要进一步拓宽安全生产投入渠道，健全完善以政府投入为引导、企业投入为主体、金融保险投入为补充的多元化投融资体系。要不断引进最新科技成果，加快安全技术改造，着力提高安全生产技术水平和安全装备水平，及时淘汰危及安全生产的落后技术、落户工艺和设备，最大限度地消除安全隐患，降低安全风险。

(四)提升安全生产执法水平。要加强市、县(区)、乡(镇)三级安全监管机构和队伍建设，确保每个乡镇(街道)配备2—4名专职安全监管人员。要进一步完善安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，坚决杜绝人情执法、权力执法和利益执法，确保做到执法严格、公开、公正、透明。要进一步健全联合执法机制，加大综合行政执法力度，从严处理违法违规行为，严格执行“四不放过”制度，严肃追究有关人员责任。对屡次进行违法违规生产企业要加大处罚力度，直至责令关闭停产。

(五)提升安全生产现场管理水平。要巩固近两年我市安全标准化创建成果，建立严密完整的安全管理体系和规章制度，全面推进重点行业、领域和规模以上工贸企业安全生产标准化建设，建立企业达标建设基础档案，实行动态管理，提高企业生产科学化、规范化、标准化管理水平。市经委要对所属企业进行逐一检查，严格规范企业安全生产标准化达标创建活动。要广泛开展安全生产现场管理标准化建设，推广现代化控制技术和安全防护设备，强化现场监管，在安全生产现场必须悬挂安全标语、标识、标志和标牌，必须建立安全生产日志，促进安全生产现场规范标准。

(六)提升安全生产事故应急水平。应急救援是安全生产工作的重要环节。安全事故发生后，组织救援速度的快慢，应急处置水平的高低，都是考量我们工作的重要标准。要坚持一手抓事故防范，一手抓救援机制建设，进一步完善应急预案，充实救援队伍装备器材，加强应急演练，提高救援能力。今年我市要突出抓好高速公路、建筑领域、消防安全、水上交通等重点行业和领域应急救援体系建设，着力提升应急水平，切实做到预警在前、反应快速、救援得力。对于突发事件，各级、各有关部门要做好预案，把握方式方法，对敏感信息及时向市委、市政府报告，增强工作的主动性。

三、加强领导，严格落实安全生产责任

一要明确工作职责。今年市政府将修订完善《市政府安全生产职责规定》，进一步明确各级各有关部门工作职责。各县区和市直有关部门负责人务必高度重视，将安全生产工作摆上重要议事日程，研究安全发展战略，部署重点工作，协调解决安全生产重大问题。

二要强化目标考核。今天，各有关单位都递交了安全责任状，责任状就是军令状，必须坚决执行。市安委会将进一步完善安全生产与经济发展、社会管理、文明建设及领导干部政绩业绩相关联的安全生产考核机制，按照年度目标责任分解进行考核，强化考核结果的应用，严格执行“一票否决”制度。

三要严格责任追究。要坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃安全生产事故查处，严格追究相关责任人的责任。要强化企业安全生产主体责任，进一步加大对事故企业的处罚力度，该移交司法机关的要坚决移交，绝不姑息。要强化属地管理责任，严格落实地方行政首长安全生产第一责任人的责任，完善领导班子“一岗双责”制度，对各县区、各乡镇、各部门实施严格的安全生产监督检查和管理。要强化监管责任，对失职渎职的相关责任人员严格责任追究。

最后，我再强调一下当前几项重点工作。一要做好节会期间的安全生产工作。当前，各地庙会活动陆续开展，正处于高峰期，各地要加强安全防范，严防群聚踩踏、道路交通、食物中毒、黄色演出等问题发生。二要做好旅游安全工作。春季是人们出游踏青的黄金季节，尤其是多数家长习惯带着孩子外出游玩。各有关部门要加大工作力度，重点抓好旅游景点交通和水面标识等安全监管，保障旅游安全。对于涡河水上饭店要坚决拆除，由市政府副秘书长、办公室主任葛生协调，市交通局、市海事局组织，市公安局配合;市监察局要对涡河水上餐厅建设情况进行调查。三要提前做好汛期安全生产准备工作。要超前防范，全面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，认真落实各项安全防范措施。四要开展安全生产检查。各地各有关部门要针对近期事故暴露出的突出问题，立即组织开展一次安全生产大检查，发现隐患及时整改;不能立即整改的，要落实监控措施限期整改;对存在重大隐患的要责令停产整顿，严防安全事故发生。五要做好人感染H7N9禽流感疫情防治工作。市政府已召开全市防治人感染H7N9禽流感疫情防治工作视频会议，各县区政府要进行再部署、再安排，对有关家禽养殖点、销售点和野鸟栖息地进行全面消毒，一天一次，坚持消毒日常化。市农委、市卫生局要联合对市区范围内野鸟栖息地和鸽子养殖点进行全面消毒。六要启动济广高速建设工作。各县区要按照市政府工作部署，全面启动济广高速公路建设工作。七要做好南洛、济广高速公路两侧土地流转工作。要克服畏难情绪，下决心加大土地流转工作力度，对流转的土地采用市场化运作的方式建设苗圃;涡阳县和谯城区政府还要提前做好省道307一级公路改建完成后两侧50米范围内的土地流转工作，打造绿带，建设森林城市。八要做好涡阳、利辛联社改制工作。要进一步加快改制工作进度，尽快完成改制任务。九是关于农村垃圾处理问题。各县区政府要高度重视，参照芜湖模式，尽快制定“村收集、镇转运、县处理”机制的工作方案，并对方案进行进一步研究论证。十是关于市区水泥搅拌站和非法采砂问题。市质监局、谯城区政府、市南部新区建设办要坚决查处市区水泥搅拌站掺河砂等违法生产行为，做好整改工作。要坚持三点处理原则：一是严格按照国家标准进行整改，拒不整改的责令停产。二是严格实行监管责任制，谯城区政府、市南部新区建设办和市质监局、市住房城乡建设委等有关单位要明确具体包保责任人，驻点监管。对失职渎职的人员，要立案查处，严格追究责任。三是坚决打击非法采砂行为。谯城区政府、市南部新区建设办和市水务局等部门要对市区内各采砂点进行排查，对查处的非法采砂船只一律进行拆解。涡阳、蒙城、利辛县政府要对各自辖区内水泥搅拌站和非法采砂问题进行严肃查处。

同志们，让我们在市委的坚强领导下，以更大的决心、更扎实的工作，促进全市安全生产形势持续稳定好转，努力营造科学发展、跨超赶超的良好安全环境!

会议地点：

参加人：

记录人：

会议缺席人：

为切实做好公司安全生产工作，20xx年9月10日下午在基地二楼会议室召开了《*有限公司安全部安全生产工作培训会》会议。安全部全体员工参加了安全生产工作培训会。培训会由张阔副经理主讲。

一、首先回顾了8月份公司安全生产所取得的成效，取得了八月份没有一天出事故的好成绩，为此公司对安全生产部提出了口头夸奖，并希望安全部全体员工再接再厉，争取在9月份也能取得这样的佳绩，为公司安全生产添上更加辉煌的一笔。但是，成绩是过去的，不代表将来，为此，我们还要紧绷安全这根弦，继续加大对公司安全生产的监督检查力度，为九月份仍然能取得这样的佳绩继续努力。 为了继续强化安全部员工的安全意识，特进行了培训。培训内容如下：

1、安全术语

(1)安全生产：消除或控制生产过程中的危险因素，保证生产顺利进行。

(2)本质安全：通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具

有安全性，即使在错误操作或发生故障的情况下，也不会造成事故。

(3)安全治理：是为了在生产过程中保护劳动者的安全和健康，改善劳动条件，预防工伤事故和职业危害，实现劳逸结合，加强安全生产，使劳动者安全顺利地进行生产所采取的一系列法制措施。

(4)事故：职业活动过程中发生意外的突发性事件总称，通常会使正常活动中断，造成职员伤亡或财产损失。

(5)事故隐患：引导致事故发生的物的危险状态，人的不安全行为及治理缺陷。

(6)不安全行为：职工在职业活动中，违反纪律、操作规程和操作方法等具有危险性的做法。

(7)违章指挥：强迫员工违反国家法律、法规、规章制度或操作规程进行作业的行为。

(8)违章操作：员工不遵守规章制度，冒险进行操作的行为。

(9)四不放过的原则：是指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，事故责任人没受到处罚不放过，员工没受到教育不放过。

(10)三违：违章指挥、违章作业、违反纪律

(11)三级安全教育：进厂教育、车间教育、班组教育。

(12)四不伤害：不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害、帮助别人不受伤害。

(13)三懂四会：懂生产原理，懂工艺流程、懂设备构造;会操作、会维护保养、会排除故障和处理事故，会正确使用消除器材和防

护器材

安全生产的“四个必须” ：

1.必须人人留意安全：不但要留意自己的安全，还要留意别人的安全和其他各种安全隐患。

2.必须事事留意安全：做任何事情都要留意安全，不要由于熟练而忽视安全。

3.必须时时留意安全：由于即将放工而加快速度，违章操纵，忽视安全。

4.必须处处留意安全：在任何地方都要留意安全。

(14) 职业安全：是指人们进行生产过程中没有职员伤亡、职业病、设备损坏或财产损失发生的状态，是一种带有特定含义和范畴的“安全”。

(15)危险：是指可以导致意外事故发生的现存或潜伏的状态。

(16)危险化学品：是指易燃易爆、有毒有害及腐蚀特性，会对职员、设施、环境造成伤害或损害的化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自然物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、有毒品和腐蚀品等。

(17)重大危险源：是指长期或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存物的不安全状态、人的不安全行为、作业环境缺陷、治理缺陷。

2、安全色及安全标志

我国规定了红、蓝、黄、绿四种颜色为安全色，其含义： 红色：禁止，停止

蓝色：指令，必须遵守的规定

黄色：警告，留意

绿色：提示安全状态通行

违章操作：凡在生产过程违反国家颁发的各种法律、法规性文件，和企业、事业单位其上级治理机关制定的反映安全生产客观规律的各种规章制度，包括工艺、生产操作、劳动保护、安全治理等方面的规程、规则、章程、条例、办法和投放等，以及有关安全生产的通知、决定等，均属违章作业。

主要内容概括如下：

1、不按规定正确穿着和使用各类劳动保护用品，和在生产过程中穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋、裙子、喇叭裤、围巾、腰巾以及发辫、袒胸露背等。

2、工作不负责任，擅自离岗、串岗、饮酒、干私活及在工作时间内从事与本职工作无关的活动。

3、发现设备或安全防护装置缺损，不向领导反映，继续操纵，自作主张擅自将安全防护装置拆除并弃之不用者。

4、忽视安全、忽视警告，冒险进进危险区域、场所和攀、坐不安全位置。

5、不按操作规程，工艺要求操纵设备，擅自用手代替工具操纵，用手代替手动工具、用手清除切屑，不用夹具固定、用手拿工件进行机加工等。

6、擅自动用未经检查、验收、移交或查封的设备和车辆，以及未经领导批准任意动用非本人操作的设备和车辆。

同志们:

广东梅州兴宁市大兴煤矿"8.7"特别重大透水事故,造成123人被困,是今年以来全国第二次涉难百人以上的特别重大事故,损失惨重,影响恶劣,大家的心情都很沉重.事故目前正在抢救之中.有关的情况,刚才铁锤同志已经进行了通报.初步调查分析,从煤矿企业层面看,非法,违法,违规违章,企业负责人事故后逃匿,性质极其恶劣;从监管方面讲,广东梅州24天里发生两次煤矿透水事故,一次比一次大,说明处理不力,整顿不实,暴露出政府安全监管存在的巨大差距和一些深层次问题,教训非常深刻.

总局已对广东梅州大兴煤矿事故发出了通报,提出了当前必须突出抓好的七项工作.此外,8月份以来,河南禹州市兴发煤矿,河北邯郸陶顶山煤矿,贵州省六盘水湾子煤矿,也相继发生特大瓦斯突出和火灾事故,造成多名矿工遇难.调度统计,7月1日-8月8日,全国煤矿共发生一次死亡3人以上重特大事故46起,其中27起为明令停产整顿和关闭的煤矿,占60%.包括梅州大兴煤矿事故在内,其共同特点是该停不停,该关不关,假整顿真生产,明停暗开,日停夜开;一些非法业主无视国家法令和政府监管,无视矿工生命安全,公然继续非法开采,违法违规生产,给全国煤矿安全生产构成现实的严重的威胁.已经反复明确的煤矿安全监管监察措施,在一些地方和单位得不到切实认真的贯彻落实,雷声大雨点稀,有决心没行动,安全生产工作不实,监管不力,执法不严.假如听任这种情况继续下去,势必贻误我们的工作,甚至有可能使煤矿安全状况继续恶化.

党中央,国务院高度重视煤矿安全问题."8.7"透水事故发生后,锦涛,家宝,黄菊副和永康,建敏国务委员,迅即作出重要批示,指出:要抓紧时间,千方百计抢救被困矿工,只要有一线希望,就要做最大努力;要认真接受梅州在不到一个月内接连发生两起透水事故的深刻教训,提醒各地煤矿高度重视生产安全,认真排查事故隐患;要认真落实安全生产责任制和责任追究,落实各项安全生产措施,否则重特大事故就难以遏制.8月10日,家宝主持召开国务院常务会议,研究了大兴煤矿事故的救援处理工作,决定在继续抢险救灾的同时,成立由国家安全生产监管总局,监察部,公安部,煤监局,全国总工会等部门以及广东省政府组成的国务院事故调查组,负责查明事故原因,依法追究责任.会议强调,各级政府,有关部门和生产经营单位都要从这起特大事故中吸取教训,采取更加有力的措施加强安全生产工作,进一步落实安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产检查的执法力度.安全措施不落实,有令不行,有禁不止的要追究责任,严肃处理.同时,根据国务院领导的指示精神,将在认真总结近期煤矿事故教训的基础上,抓紧制定出台关于煤矿安全生产事故防范责任追究的行政法规,强化煤矿安全行政问责制.

13日上午,总局党组召开会议,再次认真学习了中央领导同志的重要批示和国务院常务会议精神,分析了当前煤矿安全形势.党组认为,近来发生的一些重特大事故,再次表明了煤矿安全生产的长期性,艰巨性和复杂性.面对在强化监管,深化整治过程中出现的新情况,新问题,我们一定要保持坚强的意志和坚定的信心,认真贯彻中央领导同志的指示精神,总结经验,吸取教训,改进工作,采取更加过硬,更加切实有效的措施,坚决遏制煤矿重特大事故.

在这次视频会议上,广东安监局陈建辉同志,河南局李九成同志,贵州局何刚同志,就如何接受事故教训,改进监管监察工作,分别作了发言.铁锤同志讲了下一步加强煤矿安全监察工作的七条措施,大家要坚决执行.根据党组13日上午集体讨论的意见,下面我讲三个问题:

一,已明令停产整顿和关闭的煤矿明停暗开,非法开采,事故多发,暴露出一些煤矿违法违规违章生产,安全监管监察执法不严和工作不实问题突出

大兴煤矿事故就是突出例子.7月14日梅州富胜煤矿死亡16人的透水事故发生后,当地政府曾要求所有煤矿一律停产整顿,但没有真正落实.据了解,大兴煤矿在停产整顿指令下达后仍非法生产.一处设计能力3万吨的小矿,事故当日下井人数多达127人,这表明不仅没有停产,而且存在超能力超强度生产问题,上半年就采煤5万吨.该矿以包代管,管理混乱,事故发生后当地政府用两天两夜才核清了入井人数.

8月2日发生瓦斯突出事故的河南禹州兴发煤矿,当地政府也发出过停产整顿通知,但矿主借停产维修之名而行突击生产之实,加上防范不力,导致采空区瓦斯涌出.同样,该矿管理混乱,入井人数不清,上报遇难人数变了三次,死亡27人.

8月2日到8日,贵州省接连发生4起无证煤矿重大事故.8月8日,六盘水市湾子煤矿发生瓦斯爆炸事故,17人死亡,该矿属停产整顿煤矿.此前的7月27日,贵阳市枫香坡煤矿发生瓦斯爆炸事故,死亡14人,该矿申请安全生产许可证不合格,拒不执行地方煤监局下达的停产整顿通知.

8月3日发生火灾事故,造成13人死亡的河北邯郸陶顶山煤矿,利用废弃矿井进行非法生产.邯郸煤监分局曾三次下达指令要求停止生产,均未得到执行.

刚才调度中心通报,7月份以来全国煤矿事故死亡和下落不明人数上升70.3%,一次死亡3人以上重特大事故中60%为明令停产整顿或关闭煤矿.这些情况表明,一些煤矿非法追逐利润,不顾政府三令五申,公然无视国法,无视监管,无视生命,铤而走险;同时也表明,煤矿安全工作中监管不扎实,执法不严格,责任不落实,工作不到位的情况仍然相当严重.

一是对安全隐患心中无数,或者明知危险但存在侥幸心理.一些煤矿企业安全主体责任不落实,企业和业主,经营管理人员对存在的隐患不了解,不掌握,或知道了而不处理,不报告,明知有危险,仍然一味追逐产量利润,要钱不要命,冒险组织生产.初步调查,梅州富胜煤矿7.14透水事故前的7月10日,就发现井下水情异常,但煤矿的经营管理者仍决定继续掘进;大兴煤矿"8.7"透水事故发生前,也发现了漏水,出水征兆,只是简单处理,仍然冒险作业.

二是逾期没有申请办证煤矿应即停产整顿,工作还没有落实.7月13日为煤矿申报安全生产许可证的截至日,各地统计有5290个煤矿没有提出申请,应责令停产整顿.中央电视台最近报道了河北承德鹰城子矿区的情况,矿区60多家小煤矿中只有两个矿取得安全生产许可证,7月13日之后多数没有停产整顿,或者明停暗不停.只是在电视台记者到访之后,当地政府及其安全监管部门才有所震动.基层一些同志估计说, 5290处小煤矿中真正停产整顿的,大约不到一半.这个估计可能低了些,但确实反映出问题的严重性.如果加上已经受理,但经审查不具备颁证条件的20xx多个煤矿,合计有7000多个煤矿应该停产整顿.

三是在整顿关闭的具体方法步骤上,工作不实的情况比较普遍.责令停产整顿,应逐矿下达停产整顿通知书并抄送地方政府,向社会公布,通过联合执法暂时扣押其所有证照,停供矿用炸药.还要结合各地实际情况,拿出矿井停产整顿期间的保证入井人员安全的指导意见和技术措施,否则整顿期间井下风机时停时开,电力时断时送,瓦斯时散时聚,更容易导致事故.此外,怎样才能摆脱申请---整顿---再申请---再整顿这样无休止的循环反复;煤矿停产整顿完成之后谁来验收,怎样验收;矿井关闭取缔的具体工作程序有哪些,先做什么,后做什么;拆除设备,炸毁井筒,平整场地的具体工作谁来做,如何做,等等.从目前我们了解的情况看,在上述环节上和问题上,各地,各单位并没有真正落实,漏洞很多,亟待改进.

四是在监管监察执法工作上,仍然没有得到切实有效的改进.在河南禹州兴发煤矿事故中,地方政府派往该矿的两名专职安全检查员没有发挥作用,对违规生产和重大事故隐患失察.对河北邯郸陶顶山煤矿事故,邯郸煤矿安全监察分局分别于20xx年1月,6月,7月三次向该矿下达不得(禁止)生产的监察指令,但是没有效果.广东梅州富胜煤矿"7.14"事故后,当地政府责令所有煤矿停产整顿,据查镇政府还向大兴煤矿派了负责干部做联络员.该矿没有采矿许可证和工商执照,广东省安监局却在6月7日向该矿颁发了安全生产许可证,据查在许可证审核中也没有涉及矿井水患问题.

在最近召开的安全生产工作座谈会上,我们分析了执法不严,工作不实的危害,指出这是社会不良风气对监管监察队伍的影响和侵蚀,是安全生产监管工作的最大隐患,必须坚决根治.通过对近来发生的煤矿事故进行分析,希望大家务必充分认识执法不严,工作不实的严重危害,铭记教训,痛下决心,下大气力,切实改进.

二,紧急动员,开展"五整顿,四关闭"攻坚战

党组经过分析认为,5290个没有提出安全生产许可证领证申请,责令停产整顿的煤矿,以及经审查不具备安全条件,退回申请,要求限期整顿的20xx多个煤矿,隐患四伏,如得不到整顿治理,将是滋生事故,吞噬生命的陷井.后几个月煤矿安全形势能否平稳,全年全国的安全生产目标能否实现,关键要看这7000多个煤矿的问题能不能得到根治.为此,今年后几个月的煤矿安全监管监察工作,必须紧紧盯住这7000多个煤矿,集中力量,调动各方面积极性,打一场"五整顿,四关闭"的攻坚战.

7000多个煤矿分布在26多个产煤省区.各省区要从实际出发,研究制定切实可行的整顿关闭工作方案.总体上讲,要坚持做到以下几点:

一是停实关死,不留后患.停产整顿的煤矿,必须真正停止采煤,专项落实整改.要查证照,查隐患,查安全管理,查劳动组织.在认真排查问题和隐患的基础上,确定整改项目,实施安全技术改造.整改什么,怎么整改,从方案到作业都要有明确的内容.要制定停产整顿期间保障安全的规章制度.间断下井,整改检修潜伏的不安全因素更多,要坚决杜绝明停暗采,违规作业,防止整顿期间发生事故.整改方案要报当地政府及其安全监管部门和监察机构.

重申"四关闭"的内容:凡属于无证非法开采矿井,以往关闭之后又死灰复燃的矿井,无视政府监管,拒不停产整顿或停而不整的矿井,经整顿仍然达不到安全标准的矿井,包括那些基础很差,整顿无望的煤矿,要立即予以关闭取缔.必须以铁的手腕,坚决关闭,绝不手软.对这类煤矿手软,就是对矿工生命的漠视.

为把整顿关闭工作落到实处,要制定工作程序,明确责任主体.发布公告,送达通知,收缴各类证照,停止供电,封存收缴剩余火工产品,以及拆除设备,摧毁井筒,填平场地等所有环节的工作流程,都要把责任落实到部门和人头,规范相互之间的衔接.哪个环节拖延贻误,就追究相关部门和人员的责任.

二是明确期限,分步实施.各省区对列入整顿名单的煤矿,要依据其安全生产状况和整顿易难程度,分为若干个批次,规定出不同的整顿期限,最迟不得超过今年年底.鼓励有条件的煤矿早整顿,早达标,领证后恢复正常生产.逾期达不到规定标准的,一律予以关闭,不能再延期了.对已经受理安全许可证申请的煤矿,各省区要按期审核,不合格的只能给予一次停产整顿的机会.对已经取得安全生产许可证的煤矿,要加强监督,建立年审制度.今年后五个月里,各产煤省区对停产整顿煤矿的治理状况,必须逐月取得进展.

三是依靠地方政府,联合执法.整顿关闭工作必须紧紧依靠各级地方政府,在地方政府统一领导下进行.要认真贯彻六部委《通知》和电视电话会议精神,把煤矿安全联合执法工作迅速开展起来.安全监管监察机构要前往站,勇于牵头,要加强与国土资源,发展改革,财政,工商,公安,电力,环保,行政监察以及检察院,法院等部门和机构的沟通协调.要主动向政府汇报,取得领导支持.中央政治局委员,广东省委书记张德江同志怒斥非法矿主,严厉批评有关部门监管不力,指出要以铁的手腕,坚决关闭非法和不具备安全生产条件的小煤矿.这是对安全生产工作的有力支持.总之,要在地方党委,政府的领导和支持下,千方百计把联合执法开展起来,在实践中探索,形成联合执法机制.

四是对事故必须依法严惩.要综合运用经济手段,行政手段和法律手段,依法严惩事故责任人.对拒不执行停产整顿指令,继续生产的非法所得,要依法全部没收并处以1-5倍的罚款,让那些非法追逐利润,草菅人命的业主得到应有的处罚.要运用党纪政纪,吊销资质,关闭取缔等方式,严格查处直接责任者和主要责任者.对违反刑律的,要送交司法机关处置,依法定罪,情节严重的要数罪并罚.要依靠纪检监察机关,严肃查处失职渎职,官商勾结和腐败现象.

五是逐级落实,接受监督.要把煤矿整顿关闭工作任务进行分解,逐级落实到省区,地市和县乡,一级向一级负责.8月31日之前,各省区煤监局和煤矿安全监管部门必须把停产整顿煤矿分批整改计划书和关闭取缔矿井名单,报到国家煤监局和总局,同时在当地报纸上发布公告,接受社会监督.建立煤矿安全整治举报奖励制度,公开举报电话,举报信箱.国家煤监局对关闭取缔煤矿,要逐个进行对照监察;对停产整顿工作进度,要逐月进行调度.整顿关闭工作进展滞后的单位,要在视频会议上说明原因,做出检讨.总局党组成员将带队,分别对重点省区"五整顿,四关闭"落实情况进行监督检查.

三,强化监管监察执法责任,确保整顿关闭见到实效

各级安全监管监察部门的同志,一定要增强事业心,责任感,切实抓紧抓好煤矿整顿关闭工作.

(一)要心系矿工生命安危,认真负责,抓实管严.各级煤矿安全监管部门要派出监督检查人员,分矿包干,日夜紧盯.省局,分局两级监察机构要把这7000多个煤矿的安全监察任务,分解落实到人头,实施重点监察,跟踪监察.停产整顿或关闭矿井的通知书要抄送同级人民政府;相同内容的第二次指令,要抄送省级政府;第三次指令,要抄送省政府主管副省长.仍然得不到执行的,要向国家煤监局,总局作出紧急报告,我们将从国家层面进行督促协调.特殊情况将报告国务院.总之,对安全生产这件人命关天的大事,不能有任何的马虎,必须抓住不放,负责到底.只要有这个精神,有向党和人民负责到底的精神,相信是可以解决的.关键是我们自己理要直,气要壮,腰杆要硬.从现在开始,监管监察系统的所有同志,都要切实负起责任,不准在监管监察执法重大原则问题上折中含糊,不能停留在发了指令就认为完成了任务,不能允许停产整顿指令屡发,非法生产照旧的现象继续存在.一定要敢抓敢管,抓实管严,言出法随,令行禁止,通过从严执法,维护人民的利益,法律的尊严和政府的权威.

(二)要严肃安全监管监察工作纪律.安全生产监管监察系统内部党的纪律检查和行政监察机构,要主动进入到"五整顿,四关闭"监管监察执法中来.要从严治队伍,从严治领导班子.安全监管监察人员既要肩负起安全生产监督监察职责,同时自身也要接受党纪政纪的监督监察.对不认真履行职责,不实施跟踪监管监察,不严格执行执法措施的行为要批评教育;对造成事故或事故隐患,群众反映较大的人和事,要进行调查;对不正之风,失职渎职和腐败行为,一经坐实,立即按照党纪,政纪予以处理,触犯刑律的要移交司法机关予以法办,绝不姑息迁就.

(三)要及时研究解决煤矿整顿关闭工作中的新情况和新问题.煤矿整顿关闭工作抓了多年,总体上看是有明显成效的,也积累了一些宝贵经验.当前对不具备安全条件的,非法生产的7000多个煤矿实施停产整顿和关闭取缔,仍然是一场攻坚战.同时这次整顿关闭,又是在一次能源需求持续旺盛,煤炭价格居高不下的情况下进行的,会遇到一些阻力.随着整顿关闭工作的全面展开和持续深入,一些深层次矛盾和问题也会逐步显现出来,阻力大,困难多,对此一定要有足够的思想准备.既要树立攻坚意志,不怕困难;又要加强调查研究,对可能出现的各种情况和倾向性问题,及时掌握,及时分析,有针对性地采取对策措施.要注意研究相关法律和政策问题,善于综合运用法律,经济和行政手段,掌握整顿关闭工作的主动权.

(四)继续落实瓦斯治理各项措施.今年以来,大家贯彻国务第81次常务会议精神,狠抓煤矿瓦斯治理这个重中之重,做了大量工作.必须明确,瓦斯治理仍然是当前煤矿安全工作的重点.整顿关闭和瓦斯治理,是同一战略目标下的两个攻坚战,都是为了实现煤矿安全状况的稳定和好转.前者主要是解决非法和不具备安全条件的小煤矿的问题,后者在于解决各类煤矿特别是国有大矿瓦斯灾害严重,安全基础薄弱,瓦斯事故多发问题.两个攻坚战都很重要,必须齐头并进,共同抓好.必须强调,所有煤矿都必须再次认真排查瓦斯,透水,顶板等各类事故隐患,制定方案,抓紧治理.重大隐患要立即向当地煤矿安全监管部门,监察机构报告,向地方政府报告.地方政府和安全监管部门,监察机构要加强监督,决不可掉以轻心.

关于煤矿瓦斯治理工作,在全国安全生产工作座谈会和煤矿安全监察局长座谈会上,已经再次提出了要求.一是要抓好专家技术会诊的后续工作,抓紧筛选第三批项目,用30亿元的国家扶持资金带动150亿元规模的煤矿安全技术改造;二是推广煤矿瓦斯数字化远程监控系统,实现年内"联网"目标.三是切实做好矿井通风和安全生产能力核定工作,严防走过场.四是进一步加强地方政府煤矿安全督导,督促煤矿负责人和经营管理人员下井带班,推广煤矿安全管理先进经验,依靠职工群众加强安全监督.上述各项工作,都要认真抓好贯彻落实.

同志们,面对仍然严峻的煤矿安全形势,希望大家认真贯彻落实安全生产工作座谈会和煤矿安全监察局长座谈会精神,进一步学习贯彻党中央,国务院的一系列指示精神,吸取广东梅州大兴煤矿"8.7"特别重大透水事故的教训,按照这次视频会议提出的要求,进一步振奋精神,切实转变作风,把工作抓紧抓实抓好,坚决防范,遏制煤矿重特大事故,减少人员伤亡,推动全国安全状况的稳定好转!

同志们：

来湖南八个多月，对安全生产，我是逢会必讲，到市州调研我看得最多、问得最多、强调得最多、反复讲的也是安全生产。这是因为，我们的发展是以人为本的发展，人命关天，安全生产无小事。刚才，通报了20xx年全省安全生产工作情况，相关部门作了发言，一批先进单位和个人受到表彰，各市州和省直有关部门、企业代表递交了20xx年安全生产责任状。下面，我讲三点意见。

一、牢固树立安全第一的发展理念

“”以来，全省各级坚持以科学发展观为指导，扎实开展重点领域、重点地区专项整治，大力加强基层基础工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制，努力构建齐抓共管的工作格局，全面完成安全生产各项规划指标，安全生产形势保持总体稳定、持续向好的态势。“”时期，我们要坚决落实今年2月19日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话精神，把建立健全安全生产监管体制作为加强和完善公共安全体系的重要内容，努力为科学发展、富民强省提供安全保障。

一要清醒认识全省安全生产形势依然十分严峻。一方面，安全生产事故总量仍然偏高。较大事故多发，重特大事故时有发生。去年，包括各类道路交通事故在内，全省生产安全事故起数仍在万起以上，其中较大以上事故起数增长18.9%;事故死亡总人数仍居全国前列，其中工矿商贸、煤炭和较大以上事故死亡人数居全国第四，道路交通的事故起数、死亡人数，比上年分别增长13.3%和0.5%。另一方面，安全生产责任仍需进一步落实。少数党政领导和企业经营管理者存在重经营、轻安全，重利润、轻安全的现象。部分企业安全生产主体责任不落实，安全管理滑坡。一些地区安全生产工作的执行力不够，安全生产监管责任落实不到位，责任追究失之于宽、失之于软，“上有政策、下有对策”等问题依然存在。例如“打非治违”工作，一些地方态度不坚决、执法不严，小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊、建筑施工、交通运输等方面的非法违法行为禁而不绝，甚至死灰复燃，导致事故多发、频发。去年，全省有2个市事故总量超过上年，部分省属和中央驻湘企业事故指标超控。我省安全生产的严峻形势，要求各级各部门务必保持清醒头脑，采取切实措施，解决存在的问题，确保安全生产形势总体稳定和持续好转。

二要高度重视安全生产存在的隐患。我省高危行业点多面广，共有各类高危经营单位3.5万家，高危生产企业8300家。许多企业安全基础薄弱，安全生产投入不足，设备老化，工艺落后，管理机构和人员缺失，经营管理者和从业人员安全意识不强，技能素质参差不齐，存在大量事故隐患。从煤矿和非煤矿山行业看，我省煤矿数量占全国的十分之一，瓦斯突出和水患威胁矿井分别占全国近三分之二，不少煤矿边整合技改、边违法生产，潜伏着极大的事故风险;同时由于采矿企业点多面广，长期过度无序开采，形成了大面积采空区，随时可能发生重特大事故。全省尾矿库仍有危险病库446座，其中80%的尾矿库下游有居民居住，成为悬在我们头上的“利剑”。从建筑施工行业看，“”期间，我省要累计完成10万亿的全社会投资规模，规划建设100个重大工程和1000项重大项目，工业、城市、交通等方面的建筑施工安全监管压力将进一步增大。从烟花爆竹行业看，全省共有生产经营单位2万多家，95%以上的生产企业是手工作坊，稍有不慎，就有可能引发事故。从交通运输行业看，我省汽车消费近年来呈“井喷式”增长，仅长沙市机动车保有量就已突破百万辆，不可避免地会增加交通事故总量。特别是我省农村区域广、山区多、路况复杂，许多地方还存在监管盲区，农村的交通安全问题也将日益突出。这表明，“”时期全省的安全生产形势更加复杂、任务更加艰巨，需要我们群策群力，共同做好工作。

三要不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。安全生产人命关天，一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定，责任重于泰山，怎么强调都不过分。谁不重视安全生产，谁就是历史的罪人。“”时期是我省深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，做好安全生产工作具有十分重要的意义。对我省来说，确保安全生产，“四化两型”和“四个湖南”的建设才有意义，“四个政府”的建设也能在这方面得以体现。各级党政领导要树立正确的政绩观，真正认识到抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩，把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为保障和改善民生的重要任务，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

二、确保安全生产形势持续稳定好转

全省要坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，在转变经济发展方式、推进“四化两型”建设中始终坚守安全生产这条底线，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面加强基层基础、责任落实、依法监管等各项工作，实现安全管理体系更加完善，安全生产能力明显提高，事故总量、死亡人数继续下降，重特大事故得到有效遏制的工作目标。当前，要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和我省安全生产“4+1”文件精神，促进全省安全生产形势持续稳定好转。重点抓好五个方面的工作：

一要深入推进打非治违。非法违法生产行为是安全生产领域最突出的问题和最大的隐患，“打非治违”是当前我省安全生产工作的中心任务，必须长期保持高压态势。第一，要严打严治。对于无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，以及“三超”、“三违”现象，要严格标准、严厉打击、严肃查处。第二，要真打真治。对非法违法生产行为，要切实按照张德江副提出的“四个一律”要求，敢于动真、敢于碰硬，该关的关、该停的停，绝不手软、绝不含糊。在这个问题上，我们的态度一定要坚决，要认识到对非法违法生产行为的姑息，就是对人民的不负责任。要强化地方政府，特别是县、乡政府“打非治违”的责任，切断非法生产原材料供应和产品销售的经济链条，根除非法违法生产行为背后的“保护伞”，铲除安全生产领域的黑恶势力，防止死灰复燃。第三，要联打联治。鼓励媒体曝光和群众举报，对非法违法企业，以及因非法违法、违规违章引发的安全生产责任事故，要向社会曝光;国土、建设、工商、金融、证券、保险等部门要按照国务院23号文件要求，对曝光企业落实相关措施。各级安监、监察及负有安全监管职责的部门，都要切实履职，敢抓敢管，提高执法效力，提升政府执行力和公信力。

二要强化企业安全生产主体责任。抓好安全生产，基础在企业，关键是督促企业经营管理者认真落实安全生产主体责任，深入推进企业标准化建设和规范化管理。要认真贯彻国务院23号文件和省政府实施意见，强化企业法人、实际控制人作为第一责任者的责任，督促企业把安全生产作为强基固本的重要举措，健全安全管理机构和制度，持续加大安全投入，足额提取用好安全费用，落实技术改造和隐患治理资金，按规定缴纳“工伤保险”费，购买安全生产责任保险。要严格落实企业安全生产全员培训、现场管理、隐患排查治理、应急管理和企业领导现场带班等关键性安全生产制度，普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动，加强企业安全生产规范化管理，着力提高企业安全生产水平和事故防范能力。

三要继续加强重大隐患治理和高危行业安全专项整治。去年，我省煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防火灾、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、冶金等重点行业领域，事故起数和死亡人数均占全省95%以上。把这一块管住了、管好了，就能争取安全生产工作的主动。一抓专项整治。继续推进小煤矿兼并重组和整顿关闭，深化煤矿瓦斯治理，进一步巩固和扩大去年煤矿整顿关闭专项行动成果;各市州、县市区要按照省政府办公厅下发的工作方案，对非煤矿山和道路交通领域的专项整治进行专题研究，认真组织、落实责任，主要领导亲自部署，分管领导集中精力抓好落实，确保工作目标实现，绝不能搞形式、走过场。下半年，还要启动城市工业灾害防治工作，各级要认真组织实施。专项整治中，无论是检查环节，还是整改环节，都要登记签字，一旦出现责任事故，这就是责任追究的依据。二抓隐患排查。隐患是潜伏的事故,不及时清除,就是“定时炸弹”。要着眼于深挖隐患、防大事故,将隐患排查纳入安全监管和企业生产的重要内容，分地区、分行业组织集中性和经常性排查，不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点，做到防微杜渐、防患于未然。同时，要严格执行安全生产许可制度，严格安全准入，从源头上防止新的隐患产生。三抓问题整改。对在排查和专项整治中发现的安全问题,要责令立即整改, 做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对严重危及安全的，要责令停产整改。停产是为了整改，整改完了要验收，验收合格才能恢复生产，否则就继续停产。需要指出的是，整改工作不能满足于下达整改通知书，要逐一登记建档,跟踪督查整改单位到底整改了没有、是否验收合格，确保整改不走过场、不留隐患。

四要广泛深入地开展安全生产示范创建工作。坚持安全监管关口前移、重心下移，广泛开展安全示范乡镇、安全示范社区、安全示范县市创建活动，并把创建安全示范企业和示范单位，作为整个创建活动的中心环节来落实。要以安全生产示范创建为契机，狠抓安全生产队伍建设，切实提高组织领导、应急救援水平。要严格落实安全生产经费和创建资金，改善安监工作条件，提高监管工作效率。要发挥工会、妇联、共青团等群团组织的监督和宣教作用，建立健全安全生产社会保险制度，构建整合社会资源加强安全生产的新平台。

五要加强应急救援体系建设。按照国务院要求，加快省、市、县应急救援指挥平台、区域性应急救援基地和专业化应急救援队伍建设，完善管理机制，搞好应急演练，提高应急保障能力。加强安全生产应急预案管理，建立健全企业和政府应对事故灾难的预警和应急处置机制。积极推进安全科技进步，加快安全避险、监测监控、自动控制等系统和装备建设，确保按期投入使用，提高安全保障和救援能力。

三、认真落实安全生产工作责任

安全生产事故仍然频发，主要原因还是责任落实不到位、工作落实不到位，已有的政策措施没有执行到位。全省各级各部门必须进一步增强责任意识，提高政策执行力，切实做到政令畅通、令行禁止。

一要落实安全生产责任。主要是落实三个层次的责任制度。首先，要落实行政“一把手”负责制。安全生产是政府的法定职责。各级政府“一把手”要切实履行安全生产第一责任人的责任，把安全生产纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，定期组织分析、部署、督促、检查，研究解决安全生产工作中的重大问题。其次，要落实“一岗双责”制。政府班子成员都要按照“一岗双责”要求，尽职尽责抓好分管领域的安全生产工作，定期到矿井、车间、工地进行安全检查。需要指出的是，今年省、市、县、乡党委即将换届，一些同志将走上领导岗位或分工有所调整，但不能因人事变动或工作调整影响安全生产、放松安全生产，必须确保安全生产工作的连续性、稳定性。第三，从严追究责任。要综合运用年度考核通报、安全生产警示约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等手段，促进安全生产责任制的落实。对安全责任事故，要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃查处和追究事故责任;对违法违规、失职渎职的，无论涉及到哪个部门、哪级干部，都要严肃追究，绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故，以及事故后逃逸的，要依法从重从快查处。要特别强调的是，出现责任事故不是问责的前置条件，只要是工作不尽职、不落实、不到位，即使不出事故也要问责。

二要加强安全监管能力建设。面对安全生产领域日益繁重的监管任务，我省安全监管能力建设仍然存在一定差距。各级政府要把提升安全监管能力作为当前安全生产工作的一件大事来抓，从理顺体制、完善机构、配强班子、充实人员、加大投入等方面加大支持力度，特别是要旗帜鲜明地支持安监部门的工作，充当安监执法的坚强后盾，切实强化安全生产日常监管执法。要关心爱护安监工作人员，为他们开展工作、健康成长创造良好的环境和条件。安监部门要加强业务能力建设，提高依法行政水平，弘扬求真务实作风，保持清正廉洁形象，真正让人民满意，让党和政府放心。

三要形成齐抓共管安全生产的强大合力。要加强部门协调配合，落实部门分工合作制。各级安委会要搞好统筹协调，加强监督检查。安监部门要切实履行安全生产综合监管职责，加强指导协调和监督检查，认真抓好本部门直接监管领域的安全监管工作。其他负有安全监管职责的部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，对所监管和主管的行业、领域和生产经营单位，依法加强监督管理。各部门既要各司其职，又要密切配合，在行政许可、监管执法、隐患治理、应急救援、事故调查等方面形成合力，尤其是煤矿、铁路、民航、电监等中央驻湘机构，更要发挥安全生产监管作用，为湖南经济社会发展保驾护航。

四要加强宣传教育和思想引导。要通过思想引导和宣传教育，广泛发动、教育群众，不断增强党政领导和广大群众的安全意识，筑牢安全生产的思想基础，使加强安全生产成为全省上下的共识和全社会的自觉行动，营造重安全、讲安全、抓安全的浓厚氛围。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第10个“安全生产月”活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，要积极承担引导安全发展的社会责任，开辟专题专栏，增设公益广告，引导社会舆论。要加强安全生产教育培训。继续开展安全生产“三个第一课”教育，使企业员工、学校学生和党政干部的安全意识培养和安全知识学习常态化。大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训，加强职业学院安全学科建设，培养高素质、技能化的安全专业人才，为安全生产提供有力支撑。

同志们，安全生产事关改革发展稳定大局，事关人民群众切身利益。我们要坚定信心，迎难而上，全力做好安全生产各项工作，为建设“四化两型”、加快富民强省创造良好环境!

大家好：

很高兴在今天这个日子站在这里演讲，今天我演讲的题目为《祸起于细微》。

患生于所忽，祸起于细微。安全生产关系到职工的个人安危、家庭幸福和企业的健康发展。安全问题有必然性，也有随机性、偶然性，职工往往会因产生侥幸心理而导致事故发生。 因此，对待安全要时刻保持警惕，严肃谨慎、无疏无漏。

首先要增强职工的安全意识，提高职工保安全的技能，让职工认识到安全的最大受益者是自己，进而不断加强知识的学习和技能的积累。

其次要从细节入手，在遵守各项规章制度的同时，着眼最易忽略的安全细节，尽心尽责地把每一个环节都履行到位，即使最细微的部分也不能疏忽大意。

最后要强化安全风险管理，在安全生产的工作中，做到事事有人管、处处有人管、时时有人管，提高安全风险管理的整体效能。

只有增强安全防范意识、认真履行岗位职责、提高安全风险管理能力，做细、做实工作的每一个环节，才能有效消除安全隐患。

20xx安全生产月演讲稿：安全随行，一生平安

在人生的旅途中，只有安全伴行，人生的道路才会一路畅通。只有鲜活的生命，才能在阔远的宇宙空间施展才华、实现抱负;只有健康的生命才能承担起所有的责任、为社会造福。 安——全，是一个很轻易的说出来，却又很沉重的一个词。安全――这沉重的话题，带给我们的思考实在太沉重了!一次次血淋淋的教训告诉我们，生命只有一次，不能自欺欺人的地在铺满火药的鲜花草坪上过那侥幸的生活。

“前车之鉴，后事之师”，生命不再重来，安全责任重于泰山大于天。安全工作只有起点，没有终点;安全工作没有及格，只有满分。让我们都来关爱生命，关注安全，让安全从墙上，报刊上走下来，走进我们的心中，让悲剧不再重演，让人生一路平安。

一、20xx年安全管理工作的典型经验和做法

(一)、强化了现场安全管理，重点抓好了巷道顶板管理及隐患排查工作。一是在巷道顶板管理方面，本年度所施工的巷道多为下分层及三分层巷道，巷道压力大，顶板破碎，针对现场施工条件，及时制定、落实专项安全技术措施，施工中严格支架架设质量，做好超前支护，对出现的危棚及时进行了维修，并认真抓好了巷道开口、贯通等薄弱地点的顶板管理，严格现场把关，杜绝了顶板事故的发生，保证施工安全。二是在隐患排查整改工作中，认真落实了隐患排查整改闭合管理制度，对上级安全监察部门及矿相关业务科室查出的隐患，严格按照“五定”、“四签字”的原则逐项进行落实，针对所查出的问题，定责任人、定整改时间、定整改标准，并逐项进行复查验收，对重复隐患或隐患处理不及时的，严格进行责任追究，并作出相应的处罚。

(二)、加强巷道质量标准化建设，在日常工作中，加大了对质量标准化的考核力度，严格落实了工程质量验收制度，对各区队实行分片包干，责任划分，对巷道工程质量、文明生产进行严格考核、把关，进行旬检查、月评比，施工中坚持从细节入手，严格巷道工程质量验收，认真搞好巷道文明生产，加强标准创新，做好亮点工程，建立书记、队长安全质量标准化示范段，每月对质量标准化工作搞的好的区队进行了3000元奖励，有力的推动了质量标准化建设水平。20xx年创建了己三煤柱Ⅱ下机巷、下风巷公司级示范掘进工作面。

(三)、认真做好了掘进工作面防治水工作，施工中坚持“有掘必探”，加大了对各施工巷道打钻探测工作力度，保证了施工安全，并积极配合地测部门做好防治水工程，完善了巷道排水设施。特别是在己三煤柱II下风巷揭露老巷、己四泄水巷揭露采空区时，针对现场施工状况，及时制定、落实了专项安全技术措施，完善了排水设施，实施了打钻探放水，坚持了远距离爆破小循环作业，加强了巷道水情观测，实现了安全揭露，确保了施工安全。

(四)、加强安全技术管理，严格作业规程以及各项安全技术措施的编制、审批、贯彻既落实，对各项安全技术措施进行严格把关，确保措施编制有针对性、实效性，保证了一工程一措施，杜绝了无措施施工，使安全技术管理工作纳入了正规化管理。

二、目前安全工作中存在的主要问题及对策

(一)、区队个别干部责任心不强，现场安全管理不到位。

对策：加强对区队干部的日常监督、考核，发挥区队干部现场管理作用，履行职责，提高责任心，抓好现场安全管理。

(二)、在防治水工作中，实施“有掘必探”时，受现场地质条件影响和打钻设备限制，特别是三分层施工的巷道，局部地段打钻难度大，无法实现正常钻进。

对策：针对现场条件，制定专项“有掘必探”设计，对打钻设备进行更换，做好掘进工作面“有掘必探”工作，保证施工安全。

(三)、在隐患排查整改方面，重复隐患时有发生，个别隐患处理不及时。

对策：加大隐患排查整改力度，认真落实整改时间、整改标准，根据整改时间，及时进行验收，对隐患整改不及时的责任人进行处罚。

(四)、在“三三三一”安全绩效考核中，主要在内业资料中隐患排查卡、台账以及作业规程中还存在不完善的地方，在细节问题上还需要进一步完善。

对策：针对每次考核中存在的问题，举一反三，认真进行整改完善，规范、细化各项内业资料。

(五)、根据矿井目前生产实际，多在煤柱及三分层中找煤，系统巷道复杂，采面布置不规整，拐弯多、战线长、运输设备多，机电运输管理难度大，管理不到位。

对策：加大对机电运输设备的日常检查、维护，为巷道正常掘进创造条件。

三、20xx年工作打算和建议

(一)、严格现场安全管理，继续落实隐患排查整改闭合管理制度，对上级安全监察部门及矿相关业务科室查出的隐患，严格按照“五定”、“四签字”的原则逐项进行落实，并按照集团公司文件要求完善五级隐患排查制度和台账，做到隐患排查有时间、有标准、有整改、有复查、有落实，切实做到隐患排查整改闭合的制度落实。对重复隐患或隐患处理不及时的，严格进行责任追究，对业务部门通报的重复隐患在本战线会上通报批评，月末进行加倍处罚，加大考核力度。

(二)、积极开展质量标准化创建工作，开掘各单位按照矿、战线统一要求，结合本单位实际情况，制订本单位质量标准化达标规划及

措施，认真学习质量标准化标准，提高干部、职工的思想认识，做到学有榜样、干有标准。每月末战线组织对各单位质量标准化达标完成情况进行验收、评比、考核，加大奖罚力度，激发各单位质量标准化创建积极性。

(三)、在安全技术管理中，战线坚持每周三召开技术例会，对技术员进行安全技术知识培训，并加强对施工单位作业规程和安全技术措施进行认真审查，将具有针对性和可操作性作为安全技术措施的核心内容，确保一工程一措施，杜绝无措施施工。

(四)、加强对郏县大兴煤业、景昇煤业的垂直管理工作。现阶段，主要做好两个矿井试生产前工程的监督与落实，在今后的工作中，加强与两个矿井的日常沟通与交流，及时掌握两个矿的安全生产动态，做好业务指导及安全检查工作。并根据我矿制定下发的《重组煤矿开拓掘进管理办法》，进一步督促两个矿完善各项规章制度，规范现场施工工艺，加大考核力度，确保两个矿井的安全生产。

建议：加大施工现场安全管理力度，强化安全设施投入，强化技术管理，强化安全监督检查，强化职工基础培训，提高安全管理水平。

认真做好井巷工程设计工作，确保工程设计合理、图纸规范、资料可靠、数据计算准确、技术先进、经济合理。当地质条件发生变化时，及时修改设计，杜绝设计技术失误现象。并经常深入现场，掌握一手资料，研究判断生产当中出现的各种问题及应采取的技术措施，把好安全生产技术关。